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自主與嵌入:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中基層黨組織的行動策略

作者:蔣永甫; 張東雁 廣西大學(xué)公共管理學(xué)院; 廣西南寧530004; 廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院; 廣西南寧530004

摘要:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用;又要激活鄉(xiāng)村社會內(nèi)生資源,培育鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生主體,解決鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力問題。農(nóng)村基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最為重要的內(nèi)源力量。作為執(zhí)政黨的執(zhí)政之基、力量之源,農(nóng)村基層黨組織上聯(lián)上級黨委政府,下沉鄉(xiāng)村社會,依據(jù)其特殊的支持要素和政治優(yōu)勢,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中既要保持對各社會主體的自主性,又要通過對社會主體的嵌入。實現(xiàn)嵌入性治理。即在思想上和組織上,要保持嵌入主體對嵌入客體的自主性,使嵌入主體能履行其政治代表功能、利益表達功能和利益整合功能。為此,必須加強農(nóng)村基層黨組織的分類管理,實現(xiàn)其功能再造。

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