摘要：城市交通擁堵治理與公共交通優(yōu)先是中國從中央到城市層面交通發(fā)展中最受關(guān)注的兩件大事。大部分城市的交通擁堵治理中優(yōu)先考慮的還是擴(kuò)張道路規(guī)模以平衡機(jī)動車交通需求。在部分城市已進(jìn)入完全的用地存量發(fā)展階段、絕大部分城市的存量發(fā)展地區(qū)規(guī)模很大的情況下,擴(kuò)張道路規(guī)模的擁堵治理策略已經(jīng)難以為繼。從存量發(fā)展階段交通資源再分配入手,分析交通擁堵治理與公共交通優(yōu)先的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)將公共交通優(yōu)先與交通擁堵治理合二為一。提出存量發(fā)展階段城市交通發(fā)展的目標(biāo)是提升城市運(yùn)行效率,保障城市正常運(yùn)行;公共交通優(yōu)先是存量發(fā)展階段保障城市運(yùn)行的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)擁堵治理與公共交通優(yōu)先雙贏的切入點(diǎn)。