摘要:1999 年預(yù)算改革以來,中國各級人大及其常委會開始真正地行使"錢袋子"權(quán)力,將政府的財政收支納入人大監(jiān)督的范圍之內(nèi)。隨著改革的持續(xù)深入,中央不斷強化人大預(yù)算監(jiān)督職能的重要性,頂層設(shè)計日漸明確,地方各級人大及其常委會需要應(yīng)對諸多挑戰(zhàn),包括:預(yù)算審查前聽取社會各界意見建議,收支政策審查監(jiān)督體系的建立,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的約束有力,決算草案的實質(zhì)性審查,審計監(jiān)督合力的構(gòu)建,全面實施績效管理,加強政府投資項目的監(jiān)督,預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)與運用,建立預(yù)決算分析制度以及強化人大常委會監(jiān)督合力。地方人大及其常委會必須切實提升制度能力和組織能力,才能更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn),進一步完善人大預(yù)算審查監(jiān)督。
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