時(shí)間：2022-03-09 06:30:23
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向下農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要向著產(chǎn)業(yè)化的方向前進(jìn)，目前在農(nóng)業(yè)中對(duì)先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)成果的引進(jìn)不斷加大，但與此同時(shí)形成完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式需要有高水平經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行規(guī)范化的管控，而執(zhí)行這些條件離不開(kāi)職業(yè)人才在其中的作用。人是第一生產(chǎn)力，為了促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以有效提高及發(fā)展，需要注重新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，從而提供先進(jìn)的管理理念及經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；新型農(nóng)業(yè)人才；經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育
產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要策略，而在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向下產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，這種制度為現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制及經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)極大的轉(zhuǎn)變，而新型經(jīng)濟(jì)管理理念的應(yīng)用突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的束縛，改變了農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到有效增強(qiáng)。為此，想要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)步需要重視農(nóng)村職業(yè)教育的重要性，從培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的角度出發(fā)，發(fā)揮出農(nóng)村職業(yè)教育的作用，滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的需要。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的需求分析
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才主要是指可以應(yīng)用管理知識(shí)對(duì)自營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)、管理，依照經(jīng)營(yíng)管理的要求形成系統(tǒng)化的管理模式，從而為社會(huì)不斷的提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)服務(wù)，形成完整的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式。
1.1創(chuàng)業(yè)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者
這種經(jīng)濟(jì)管理人才主要是依照市場(chǎng)導(dǎo)向及現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，例如農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、期貨交易、農(nóng)業(yè)觀(guān)光等，這些內(nèi)容都需要依照市場(chǎng)信息的收集及市場(chǎng)需要來(lái)進(jìn)行計(jì)劃的設(shè)計(jì)及實(shí)施，并且職業(yè)人才必須要有足夠的農(nóng)業(yè)知識(shí)及相關(guān)技術(shù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有充足的了解，在成本核算范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
1.2新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最重要的一項(xiàng)表現(xiàn)就是其產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的范圍不斷擴(kuò)大、延伸，但是與此相對(duì)的卻是農(nóng)村勞動(dòng)力的流失，這也促使農(nóng)業(yè)必須向現(xiàn)代化的方向快速發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家完善的農(nóng)業(yè)體制中其各項(xiàng)工作多數(shù)是利用機(jī)械進(jìn)行的，而農(nóng)民只需提供服務(wù)性質(zhì)的勞動(dòng)，因此勞動(dòng)力支出較少。而我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要組建專(zhuān)業(yè)的合作組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供現(xiàn)代技術(shù)、知識(shí)及服務(wù)，并在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中依照產(chǎn)業(yè)化的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，從而為農(nóng)村培養(yǎng)出更多的具有職業(yè)技能的新型農(nóng)民。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題分析
對(duì)于農(nóng)村中各類(lèi)職業(yè)人才的來(lái)源主要有兩種，一是專(zhuān)業(yè)學(xué)校所培養(yǎng)出的農(nóng)業(yè)人才，二是通過(guò)短期農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才。
2.1新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)職業(yè)人才增量培養(yǎng)不足
受固有的思想模式的影響，近些年來(lái)許多農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校存在著生源不足的情況，并且一些涉農(nóng)學(xué)校為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，普遍會(huì)增設(shè)一些熱門(mén)職業(yè)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)招生較差的現(xiàn)象，再加上一些經(jīng)濟(jì)管理人才不愿意回到農(nóng)村，因此造成了接受專(zhuān)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理教育的人才不足的問(wèn)題。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)培訓(xùn)率低
在農(nóng)村中，一些專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)工作的人員并不具備相應(yīng)的管理知識(shí)及資格，再加上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理本身就涉及到經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等知識(shí)，因此進(jìn)行培訓(xùn)的人員若是沒(méi)有足夠的知識(shí)水平很難為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，造成培訓(xùn)效率低下。同時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人還需要具有準(zhǔn)確的市場(chǎng)洞察力并掌握現(xiàn)代信息技術(shù)等，但是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人群體中普遍存在著經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)了解不夠、文化素質(zhì)水平較低及管理技能較差的現(xiàn)象，影響人才培養(yǎng)的效果。
2.3農(nóng)村職業(yè)教育主體意識(shí)不足
在農(nóng)村中開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)所遇到的一項(xiàng)重要阻礙就是農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育參與程度不高，由于現(xiàn)今農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)組成主要以老年人為主，因此對(duì)新型技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理體制的接受度不足，其不愿意參與到職業(yè)培訓(xùn)中，影響新型農(nóng)民教育在農(nóng)村中的開(kāi)展，無(wú)法為農(nóng)村提供更多的經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才。
3加快新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng)需要依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)容及“三農(nóng)”理論的應(yīng)用，并從職業(yè)教育與新型農(nóng)民教育的方向入手，結(jié)合農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的需要，建立起完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培養(yǎng)體系。
3.1明確農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的本質(zhì)內(nèi)涵和功能
首先，要明確農(nóng)村職業(yè)教育的指導(dǎo)思想和定位。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，目前農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要有兩方面：第一，利用職業(yè)教育培養(yǎng)農(nóng)民獲得不同的職業(yè)技能，轉(zhuǎn)移至城市就業(yè)；第二，通過(guò)新型農(nóng)民培訓(xùn)的政策來(lái)幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)及職業(yè)技能，從而應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)及管理中，以此來(lái)服務(wù)于農(nóng)業(yè)，這部分接受培訓(xùn)的農(nóng)民是促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化的主力軍。新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該更有力地突出為“三農(nóng)”服務(wù)的本質(zhì)內(nèi)涵，將根本任務(wù)鎖定為培養(yǎng)新型農(nóng)民，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村復(fù)合型實(shí)用人才，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。
3.2重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)
技術(shù)、技能的職業(yè)導(dǎo)向性是未來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想。第一，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校加大投資力度，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理教育內(nèi)容，從政策及資金上進(jìn)行支持，為人才培養(yǎng)提供更好的外在條件，同時(shí)也需要擴(kuò)大宣傳力度，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的意義及重要性進(jìn)行宣傳，促使更多的人投入到農(nóng)業(yè)事業(yè)中；第二，在農(nóng)業(yè)部相關(guān)的政策下對(duì)職業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)不同的培訓(xùn)方式來(lái)幫助職業(yè)人才掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，提高學(xué)員參與學(xué)習(xí)的積極性，保障培訓(xùn)效果。
4結(jié)語(yǔ)
在以上的分析中可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要目的是為了利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理方式來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這樣可以有效的解放農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步及發(fā)展提供了人才需要，也緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要面對(duì)的壓力，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的作用。
作者：劉振芳 單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道財(cái)經(jīng)服務(wù)中心
[摘要]
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)與發(fā)展水平提升的主要手段，要求相關(guān)管理人員針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展情況給予必要的政策引導(dǎo)、部署、指導(dǎo)與監(jiān)督，以帶動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái)，隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民收入大幅提升，農(nóng)村生活水平全面提升。但是，與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中很多問(wèn)題日益凸顯，如資金管理不夠規(guī)范、部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、專(zhuān)業(yè)經(jīng)管人員缺乏等，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平需進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)管體制、加強(qiáng)管理人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、維護(hù)好群眾切身利益等。
[關(guān)鍵詞]
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理現(xiàn)狀
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要內(nèi)容
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理指的是管理人員針對(duì)于農(nóng)村社會(huì)組織成員從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一系列管理手段。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要內(nèi)容有：一是對(duì)土地管理機(jī)制加強(qiáng)完善。構(gòu)建完善土地管理機(jī)制，加大力度宣傳落實(shí)國(guó)家有關(guān)土地管理政策，做好土地承轉(zhuǎn)用，用地方面不能局限于某一個(gè)點(diǎn)，在基本農(nóng)田有保障基礎(chǔ)上，做好土地增值相關(guān)工作，不僅要對(duì)近年來(lái)用地狀況做好規(guī)劃，還需要有長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)。應(yīng)讓專(zhuān)人負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格土地使用管理，同時(shí)年度考核時(shí)也要把土地流轉(zhuǎn)納入考核內(nèi)容；二是構(gòu)建起農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理機(jī)制。目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題還是較多的，想要使財(cái)務(wù)管理明細(xì)公開(kāi)透明，調(diào)解村干部與農(nóng)民間的沖突矛盾，針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的監(jiān)管機(jī)制，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理要落實(shí)責(zé)任人機(jī)制，推行民主化管理，對(duì)當(dāng)前管理模式加以改革，若區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件好，可考慮嘗試電算化管理，開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體統(tǒng)籌管理，確保資源整合、合理流動(dòng)，同時(shí)確保農(nóng)村財(cái)產(chǎn)可靠性。此外，還要加強(qiáng)監(jiān)管農(nóng)村財(cái)務(wù)，保證審查手續(xù)的完整性，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅對(duì)待，進(jìn)一步構(gòu)建起完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制；三是加強(qiáng)農(nóng)村管理隊(duì)伍建設(shè)。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作做好，這就要求要具備一支清廉奉公、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的管理班子。為此，要安排農(nóng)村干部多參與不同層級(jí)的管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)其它村成功管理經(jīng)驗(yàn)，并給予適當(dāng)待遇與獎(jiǎng)勵(lì)，以確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性；四是制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)。近幾年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)經(jīng)營(yíng)形式更為多元化，想要確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)靶向發(fā)展，制定行而有效的發(fā)展目標(biāo)是非常有必要的。按照當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情與未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確立發(fā)展總目標(biāo)與分目標(biāo)，不僅要顧及到當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，還要考慮未來(lái)發(fā)展需要，制定目標(biāo)不能好高騖遠(yuǎn)。
2當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
2.1資金管理不夠規(guī)范
由于受農(nóng)村條件等諸多限制，因而通常農(nóng)村資金受村干部小組管理，但當(dāng)前農(nóng)村資金管理還有很多不完善的地方。其一，對(duì)村集體的財(cái)產(chǎn)資源租賃不規(guī)范，導(dǎo)致集體資源收益率有所下滑，使得集體資產(chǎn)無(wú)形中增加很多風(fēng)險(xiǎn)隱患；其二，雖說(shuō)國(guó)家已三令五申集體財(cái)產(chǎn)需公開(kāi)透明管理，但公開(kāi)制度卻并未落到實(shí)處；其三，因?yàn)楹芏啻甯刹渴敲熳运]選上的，所以專(zhuān)業(yè)能力與素質(zhì)上還或多或少的存在欠缺，對(duì)國(guó)家有關(guān)政策貫徹落實(shí)不到位，也未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置與有效利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)。
2.2專(zhuān)業(yè)經(jīng)管人員缺乏
農(nóng)村經(jīng)管專(zhuān)業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，需要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)能將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合的大量的專(zhuān)業(yè)人才。但現(xiàn)如今農(nóng)村經(jīng)管專(zhuān)業(yè)人才大量缺失，造成人才缺失的原因有兩點(diǎn)：其一，農(nóng)村生活條件惡劣，因而很多人選擇在城市工作生活；其二，農(nóng)村待遇差，專(zhuān)業(yè)經(jīng)管人員大多數(shù)不愿意留在農(nóng)村發(fā)展。
3提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的對(duì)策
3.1不斷完善農(nóng)村經(jīng)管體制
農(nóng)村經(jīng)管工作應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為核心，加快促進(jìn)管理手段革新，將深化體制改革與制度創(chuàng)新作為發(fā)展突破口，構(gòu)建同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相匹配的經(jīng)管體制，并要不斷摸索創(chuàng)新型、可行性大經(jīng)管方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)黨中央提出的“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大發(fā)展戰(zhàn)略。首先，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置與有效利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；其次，要對(duì)農(nóng)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)加以拓展，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革和升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)增；再次，要努力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)安全保障與農(nóng)民自主發(fā)展方面的綜合能力，讓農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有源源不斷的生機(jī)與活力。
3.2加強(qiáng)管理人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)管問(wèn)題一個(gè)有效解決辦法便是要做好經(jīng)管人才梯隊(duì)建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)綜合管理和培訓(xùn)負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)管的干部團(tuán)隊(duì)，同時(shí)應(yīng)使管理人員責(zé)任心和創(chuàng)新管理意識(shí)也得到增強(qiáng)。對(duì)農(nóng)村經(jīng)管人員方面，要求他們務(wù)必起到高效指導(dǎo)和表率榜樣作用，要培養(yǎng)先進(jìn)管理思維，不斷豐富管理經(jīng)驗(yàn)。必須建立一支精干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使農(nóng)村經(jīng)管持續(xù)平衡發(fā)展。
3.3維護(hù)好群眾切身利益
政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起群眾利益保護(hù)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)一級(jí)政府基層管理工作，形成具備利益保障與訴求表述等功能機(jī)制，也只有這樣做才可以更好地對(duì)農(nóng)村經(jīng)管利益沖突與矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)群眾利益不利行為加以糾正或懲處。此外，政府也應(yīng)當(dāng)使自身職能作用得到充分發(fā)揮，全面致力于為人民與國(guó)家服務(wù)。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民積極性，發(fā)揮民主監(jiān)督功能，讓更多人加入到農(nóng)村經(jīng)管工作當(dāng)中。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分，所以將農(nóng)村經(jīng)管工作做好是十分有必要的。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管力度是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。雖說(shuō)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)管實(shí)踐過(guò)程中仍然存在較多不容忽視的問(wèn)題，但相信通過(guò)不斷完善農(nóng)村經(jīng)管體制、加強(qiáng)管理人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、維護(hù)好群眾切身利益等舉措，勢(shì)必能夠有效提升農(nóng)村經(jīng)管水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
作者：鄒小燕 單位：蒼溪縣農(nóng)業(yè)局
摘要：
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)此，為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，科學(xué)應(yīng)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理手段至關(guān)重要。但從目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用來(lái)看，其中不乏存在一定問(wèn)題。對(duì)此，本文以簡(jiǎn)述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要工作為出發(fā)點(diǎn)，剖析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值認(rèn)知不足及發(fā)展目標(biāo)缺失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏影響，并以解決問(wèn)題為對(duì)策，擬定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略，從而保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用科學(xué)。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村發(fā)展；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題分析；對(duì)策研究
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要工作
分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨的問(wèn)題之前，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要工作有所了解十分必要。對(duì)此，本文總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要工作內(nèi)容，大體分為以下幾點(diǎn)：
1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理
農(nóng)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容，其包括對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理、分配與科學(xué)應(yīng)用。在農(nóng)村財(cái)務(wù)資源管理工作開(kāi)展過(guò)程中，注重財(cái)務(wù)資源分配科學(xué)十分必要。對(duì)此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需站在農(nóng)村發(fā)展的視角之上，科學(xué)應(yīng)用財(cái)務(wù)資源，并及時(shí)披露財(cái)務(wù)信息，以便農(nóng)村財(cái)產(chǎn)資源應(yīng)用的科學(xué)。
1.2農(nóng)村土地資源管理
農(nóng)村土地作為農(nóng)民賴(lài)以生存的生活基礎(chǔ)，其科學(xué)有效的管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理又一重要環(huán)節(jié)。對(duì)此，無(wú)論是土地承包、轉(zhuǎn)讓還是用地規(guī)劃，都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需關(guān)注的焦點(diǎn)?？茖W(xué)有效的管理農(nóng)村土地，確保農(nóng)村土地收益的最大化，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言意義重大。
1.3領(lǐng)導(dǎo)班子培育管理
領(lǐng)導(dǎo)班子培育管理雖然并非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的直接管轄內(nèi)容，但是具有高瞻遠(yuǎn)矚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，可保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展科學(xué)。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)濟(jì)思維培育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。借助各種手段及各項(xiàng)會(huì)議學(xué)習(xí)來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)濟(jì)思維，可保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的科學(xué)與精準(zhǔn)。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值認(rèn)知不足
現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)地踐行存在極大難度。農(nóng)村管理人員的知識(shí)水平有限，農(nóng)村人員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)欠佳，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展舉步維艱。其實(shí)，如果投入科學(xué)的人才便能引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展倒也不難處理，但從現(xiàn)階段農(nóng)村人口意識(shí)來(lái)看，部分人員的發(fā)展意識(shí)不足往往成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的障礙，直接影響經(jīng)濟(jì)管理的效果。因此，若想真正轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理開(kāi)展不暢，首先需科學(xué)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基層群眾對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值認(rèn)知。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的目標(biāo)確定缺失
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值認(rèn)知不足前提下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在發(fā)展中呈現(xiàn)出目標(biāo)確定缺失現(xiàn)象。很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)過(guò)分急功近利，不管選擇目標(biāo)是否符合農(nóng)村發(fā)展整體情況，都一意孤行的隨意指揮，亂用資源，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不科學(xué)?？傮w來(lái)說(shuō)，沒(méi)有認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值，無(wú)法科學(xué)擬定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際目標(biāo)，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理開(kāi)展不科學(xué)，不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作科學(xué)開(kāi)展的方案策略
3.1提升基層群眾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值認(rèn)知
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言意義重大。擁有良好的發(fā)展理念，擁有科學(xué)的發(fā)展手段，可保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境日益優(yōu)化。因此，現(xiàn)階段進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的首要任務(wù)，是針對(duì)農(nóng)村基層群眾開(kāi)展科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值普及，無(wú)論是通過(guò)數(shù)字設(shè)備、村委開(kāi)會(huì)，還是日常的群內(nèi)廣播，社區(qū)公告普及都要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值進(jìn)行科學(xué)解讀。此外，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值解讀的普及與內(nèi)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員還可與相應(yīng)的文體活動(dòng)結(jié)合，以組織上山下鄉(xiāng)演出活動(dòng)、集體讀書(shū)、文娛活動(dòng)等為名目，滲透農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值相關(guān)內(nèi)容，確保農(nóng)村基層群眾認(rèn)知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值。
3.2科學(xué)擬定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展目標(biāo)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值得到普及認(rèn)知的同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員需靜下心來(lái)，與基層民眾一起，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)之路，擬定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。要知道，只有切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，才能保證農(nóng)民生活與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員需走入百姓之中，了解基層群眾的實(shí)際需求，并明確認(rèn)知基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與地理物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。在確定以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上，擬定適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)目標(biāo)，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言意義重大。因此，落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，認(rèn)清認(rèn)知不足與目標(biāo)缺失的弊端，站在普及認(rèn)知，科學(xué)擬定發(fā)展目標(biāo)的思維視角之上，打造科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，保證農(nóng)村環(huán)境的合理優(yōu)化。
作者：鄒小燕 單位：四川省廣元市蒼溪縣農(nóng)業(yè)局
[摘要]
在相關(guān)政策的扶持和引導(dǎo)下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面仍存在著一些突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，是解決我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。分析在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景下，影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的突出問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出解決的對(duì)策，對(duì)加快我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供一定的借鑒意義。
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策
隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題重視程度日益提高，在相關(guān)政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新形勢(shì)下的快速發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。但同時(shí)，我們應(yīng)清醒的看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二者的不平衡影響了我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的步伐。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的突出問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析，以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加強(qiáng)發(fā)展。
1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問(wèn)題
近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列“一號(hào)文件”來(lái)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)財(cái)政投入，加快土地流轉(zhuǎn)等方面給予政策上的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快。但在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際工作中，仍存在著一系列問(wèn)題：
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
1.1.1政策措施不配套。目前，很多地方出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策大部分集中在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼上，各地出臺(tái)的具體指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策相對(duì)較少。政策的引導(dǎo)、目標(biāo)的規(guī)劃與制定的不到位，使農(nóng)業(yè)管理效率不高。
1.1.2財(cái)務(wù)管理制度不健全。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，存在著管理不透明、支出不公開(kāi)，村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)不知情，財(cái)務(wù)審查制度缺位。在村級(jí)資產(chǎn)管理上，不能充分保障資產(chǎn)的安全性和合法性使用，一方面容易造成村民對(duì)村干部的不信任，另一方面容易滋生腐敗。
1.1.3土地管理制度不完善。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，在確保農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。但在實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理松懈，政策宣傳不到位，很多農(nóng)民缺乏土地流轉(zhuǎn)的自主性和積極性，使土地得不到集中利用，制約了經(jīng)營(yíng)規(guī)?；潭鹊奶岣?。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)不完善
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及到財(cái)務(wù)監(jiān)督審核、農(nóng)村土地管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方方面面，不僅要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，還關(guān)系到行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)，因此，在具體的管理過(guò)程中，會(huì)遇到很多復(fù)雜的問(wèn)題和情況。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)不完善，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在行使職權(quán)時(shí)無(wú)法做到依法行政，在發(fā)生諸如土地流轉(zhuǎn)合同糾紛、集體財(cái)務(wù)公開(kāi)審計(jì)等問(wèn)題時(shí)，缺乏足夠的依據(jù)和舉措，導(dǎo)致管理效率不高。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)不高
農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)不高。雖然很多農(nóng)民的祖祖輩輩都是跟土地打交道，積累了豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本地的地質(zhì)、氣候以及農(nóng)作物的特性十分了解。但由于大部分農(nóng)民受教育程度不高，文化素質(zhì)低，無(wú)法根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展更新管理理念，不能用新的技術(shù)來(lái)創(chuàng)造更高水平的生產(chǎn)力。專(zhuān)業(yè)管理人員素質(zhì)不高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)并重的工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員不僅要有專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、管理等知識(shí)，還要有跟農(nóng)民群眾打交道的能力。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，并配備了專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化發(fā)展。
2新形勢(shì)下強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的對(duì)策
在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平無(wú)法與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，這將延緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以，改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作刻不容緩。
2.1建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，加強(qiáng)管理力度
建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，首先要加大資金投入。隨著對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，財(cái)政投入也呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但仍無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。土地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)費(fèi)過(guò)低，無(wú)法刺激農(nóng)民流轉(zhuǎn)的積極性，合作社等組織的扶持和補(bǔ)貼資金不高，不能有效擴(kuò)大集中化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模等。要解決這些問(wèn)題，國(guó)家必須一方面提高補(bǔ)貼比例，另一方面通過(guò)貼息貸款、小額放貸等形式，增加信貸投入的比例，讓農(nóng)民有錢(qián)辦事。其次是化解債務(wù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行體制。在實(shí)行稅費(fèi)改革后，農(nóng)村村級(jí)集體收入入不敷出。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)的解決是村級(jí)財(cái)務(wù)體制健康運(yùn)行的必然要求。可以通過(guò)集體資產(chǎn)出租、簡(jiǎn)化組織機(jī)構(gòu)、降息減負(fù)等方式來(lái)減低債務(wù)負(fù)擔(dān)，使村級(jí)集體能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要建立和完善監(jiān)督管理機(jī)制。要推行村級(jí)財(cái)務(wù)的民主化運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮廣大村民對(duì)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理作用，增加公開(kāi)透明度，讓每一筆村級(jí)財(cái)務(wù)收入和支出都在“陽(yáng)光下”運(yùn)作，探索實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)模式。政府要根據(jù)自身職責(zé)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作的管理力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的職能，防止出現(xiàn)多頭管理，推諉扯皮的現(xiàn)象，使管理職能與農(nóng)村工作相適應(yīng)，提高管理人員的能力和水平。
2.2完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)，確保職能行使
要完善相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保經(jīng)濟(jì)管理工作落到實(shí)處。配套的法律法規(guī)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的前提和基礎(chǔ)，具體的、全方位的法律法規(guī)能保證管理工作落到實(shí)處。各級(jí)地方政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)民的意愿，適應(yīng)時(shí)展的要求，通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)政策，來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，致力于發(fā)展高效、綠色、集約的現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)。要發(fā)揮職權(quán)的同時(shí)，注意充分保障農(nóng)民的合法權(quán)益和降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為綱，制定本地具體的、可執(zhí)行的土地管理政策，提高土地利用率。出臺(tái)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和審計(jì)管理辦法，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序進(jìn)行。
2.3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平
2.3.1要加大對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提升。培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民，是“三農(nóng)”建設(shè)的目標(biāo)之一，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的重要手段。首先要不斷提高農(nóng)民的文化水平。文化水平?jīng)Q定了土地經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的認(rèn)同與否。其次，要加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)水平的培訓(xùn)。通過(guò)到田間地頭實(shí)地操作、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、集中授課培訓(xùn)等形式，將最先進(jìn)的種植技術(shù)和理念傳遞給農(nóng)民，提高農(nóng)民的種植技術(shù)，加快高新技術(shù)的普及和推廣。
2.3.2要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的管理水平。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員的水平和綜合能力。經(jīng)濟(jì)管理者要配備專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，不僅要精通業(yè)務(wù)，還要多深入群眾，真正了解農(nóng)村村級(jí)集體的運(yùn)作。同時(shí)，要充分發(fā)揮監(jiān)督和審計(jì)作用，要能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況及時(shí)的解決問(wèn)題和困難，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
2.3.3強(qiáng)化政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度的制定者和監(jiān)督者，政府必須提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心人員要定編、定崗，確保人員的穩(wěn)定性，并明確相關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的重要手段。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要從農(nóng)村社會(huì)存在的土地流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)管理、法律法規(guī)不健全、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)不高等突出問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)加強(qiáng)管理力度，完善相關(guān)法規(guī)，提高管理水平等有效措施和手段，來(lái)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平，從而不斷加快新形勢(shì)下新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
作者：張慶 單位：重慶市大足區(qū)三驅(qū)鎮(zhèn)人民政府
摘要：
隨著新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的深度實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、衛(wèi)生醫(yī)療問(wèn)題以及環(huán)境問(wèn)題等逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是重中之重的工作，其不僅關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益，同時(shí)也關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。但目前受各方面因素的制約，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中還存在不少問(wèn)題有待解決。鑒于此，本文結(jié)合筆者實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，主要對(duì)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平的有效途徑展開(kāi)分析。
關(guān)鍵詞：
新農(nóng)村建設(shè)；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；有效途徑
國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步，使得傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，迫切需要相關(guān)職能部門(mén)和工作人員在充分了解當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式、方式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。
一、新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)管理體制不夠健全。
近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，并且出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，從而進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，通過(guò)觀(guān)察當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀可知，其中仍然存在諸多問(wèn)題，根本性的問(wèn)題就是管理體制不健全，并且整個(gè)管理制度缺少針對(duì)性和時(shí)效性，往往不能有效解決當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
（二）土地管理制度不夠完善。
現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，土地管理制度不完善仍然是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素，其中最突出的問(wèn)題便是土地產(chǎn)權(quán)混亂，管理機(jī)制也不夠科學(xué)。
（三）資金利用效率比較低。
盡管?chē)?guó)家一直在加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，但是在資金和技術(shù)上的投入依然比較少，況且所投的資金也比較分散，并不能切實(shí)幫助農(nóng)民群眾增加收入，只是簡(jiǎn)單的讓這部分資金變成了補(bǔ)貼，所以說(shuō)資金利用率并不高，并不能起到推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用。
二、新形勢(shì)下提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平的有效途徑
（一）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的管理意識(shí)。
首先應(yīng)當(dāng)從提升農(nóng)民群眾和管理工作人員的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)開(kāi)始，具體措施有：（1）加強(qiáng)宣傳和教育工作，全面提升廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，并有效貫徹與落實(shí)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理政策，讓農(nóng)民群眾認(rèn)清經(jīng)濟(jì)管理的利好。（2）經(jīng)濟(jì)管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，深入到農(nóng)民群眾中去，從群眾的意見(jiàn)和需求中，針對(duì)性制定經(jīng)濟(jì)管理方案和措施。（3）國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行和落實(shí)提供保障、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
（二）提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的組織程度，確保產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化程度不斷提升，因此確保農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)成份、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)以及交換分配、生產(chǎn)流通等彼此間的平衡至關(guān)重要，這也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中必須解決的問(wèn)題。為此，我們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、市場(chǎng)化的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織程度，積極支持各類(lèi)供銷(xiāo)企業(yè)或組織的建立、發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。
（三）積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)服務(wù)，有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
農(nóng)產(chǎn)品走市場(chǎng)化的道路既是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種有效推動(dòng)，同時(shí)也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以作為經(jīng)濟(jì)管理工作人員的我們應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)調(diào)查力度，同時(shí)面對(duì)廣大群眾和地方重要產(chǎn)業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)服務(wù)，將經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、市場(chǎng)信息等傳遞給生產(chǎn)者，幫助農(nóng)民群眾有效應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）提高資金利用效率，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度。
新形勢(shì)下，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，提升資金利用效率，從而幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。具體措施有1、國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定更加完善的農(nóng)民補(bǔ)貼政策，并將其公之于眾，嚴(yán)格落實(shí)，讓補(bǔ)貼款真正造福于民。2、國(guó)家和地方政府還應(yīng)當(dāng)在認(rèn)清地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)性調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。3、政府和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)建立合作社，切實(shí)增加農(nóng)民致富的有效途徑。
結(jié)語(yǔ)：
總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要且長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用和意義。但從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作來(lái)看，還存在諸多問(wèn)題有待解決，因此相關(guān)工作者和職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的問(wèn)題，并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求制定行之有效的應(yīng)對(duì)措施，從而為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供堅(jiān)實(shí)的保障。
作者：阿不都外力·艾合買(mǎi)提 托乎提·達(dá)吾提 單位：新疆巴州尉犁縣古勒巴格鄉(xiāng)人民政府農(nóng)經(jīng)站 新疆巴州庫(kù)爾勒市西尼爾鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)站
摘要：
經(jīng)濟(jì)是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就有經(jīng)濟(jì)管理，目前新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，如何提高經(jīng)濟(jì)管理水平是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重中之重。經(jīng)濟(jì)管理水平得到提高的同時(shí)也加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
關(guān)鍵詞：
新形勢(shì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；工作水平
我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)社會(huì)主義農(nóng)村生產(chǎn)總過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作也提出了新任務(wù)、新要求。我們要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要性，生產(chǎn)越發(fā)展，技術(shù)越先進(jìn)，管理越重要。經(jīng)營(yíng)管理工作搞好了，就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在新形勢(shì)下我們要明確新任務(wù)，把農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作提高到一個(gè)新水平。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨的新形勢(shì)
1.1經(jīng)濟(jì)體制的變化
目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制由統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的合作化經(jīng)濟(jì)體制，替代了大鍋飯式的集體化經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)民已成為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，他們可以自己決定自己的經(jīng)營(yíng)方針、能夠處理自己的產(chǎn)品和市場(chǎng)直接掛鉤，為了發(fā)展生產(chǎn)，他們還擁有自己的生產(chǎn)資料。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)關(guān)系的這一重大調(diào)整，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化
目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由單一的種植業(yè)格局向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，蓬勃興起，已將逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。這樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容就成為面向多產(chǎn)業(yè)的服務(wù)了。
1.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變化
目前農(nóng)村生產(chǎn)中引入了市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，由過(guò)去的統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向面向市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)需求來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的方向。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的這一深刻變化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程成為從生產(chǎn)到流通的再生產(chǎn)的全過(guò)程。
1.4農(nóng)村和農(nóng)民的本身?xiàng)l件的變化
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主體的農(nóng)民，目前正處在由自給半自給經(jīng)濟(jì)向大規(guī)模商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的時(shí)期中，本身還存在著許多和商品生產(chǎn)不適應(yīng)，需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)管理工作中注意和重視的問(wèn)題：一是農(nóng)民比較缺少商品生產(chǎn)知識(shí)，雖有了經(jīng)營(yíng)權(quán)，但缺少?zèng)Q策能力；二是農(nóng)民科學(xué)文化技術(shù)水平較低，勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)化技能較差，雖有積極性，但缺少科學(xué)性；三是農(nóng)村信息手段落后、傳遞慢，因而經(jīng)濟(jì)信息量少，雖有自主權(quán)，但應(yīng)變能力差；四是農(nóng)村交通運(yùn)輸條件差，嚴(yán)重影響商品流通，進(jìn)而影響商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，所以農(nóng)村雖有豐富的自然資源和勞動(dòng)資源，但要變成全面的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也并非容易，要針對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨的這些新形勢(shì)、新特點(diǎn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提出了新任務(wù)、新課題，
2提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平的任務(wù)和方法
我們要根據(jù)客觀(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求，科學(xué)地組織社會(huì)生產(chǎn)力，改革和完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，調(diào)動(dòng)人的積極性，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。目前，我們就是要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提高到一個(gè)新水平。
2.1切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理
一是在管理體制上不能搞一刀切，允許各地根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平自行決定自己的經(jīng)營(yíng)方式，存在多元型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；二是必須搞好經(jīng)營(yíng)管理體制的改革，堅(jiān)持政企分開(kāi)的原則，放手讓企業(yè)真正獨(dú)立自主地經(jīng)營(yíng)管理；三是在企業(yè)內(nèi)部管理上要推行層層承包制和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以提高經(jīng)濟(jì)效益；四是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題要通過(guò)行政的、法律規(guī)定的、經(jīng)濟(jì)的等手段及時(shí)解決和正確引導(dǎo)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿著社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)方向健康發(fā)展。
2.2提高市場(chǎng)的組織程度，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)的良性循環(huán)
隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的商品率日益提高。如何使農(nóng)村的各經(jīng)濟(jì)成份之間、各產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)交換分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)之間保持平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)之一。為此，我們必須在大力發(fā)展商品生產(chǎn)的同時(shí)，同步地提高市場(chǎng)的組織程度。也就是說(shuō)，要在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的指導(dǎo)下，積極支持各類(lèi)從事供銷(xiāo)活動(dòng)的組織，充分發(fā)揮有組織的市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，并逐步在農(nóng)村中形成一個(gè)以中心集鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與眾多農(nóng)村集市相連接的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民可通過(guò)市場(chǎng)反饋的各種信息來(lái)確定自己的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品價(jià)格策略以及自己產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)方式。根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)方向，改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)和需求自發(fā)地調(diào)節(jié)?；ハ噙m應(yīng)。
2.3積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)，全面提高經(jīng)濟(jì)效益
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制面前，生產(chǎn)者面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求努力改進(jìn)生產(chǎn)，取得盈利。這既給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一種巨大的推動(dòng)力，也使每個(gè)生產(chǎn)者得冒一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，我們一定要搞好經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)工作，幫助每個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者制定正確的經(jīng)營(yíng)方針、決策和計(jì)劃；尋求最佳方案，搞好合同管理。同時(shí)，還要把國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求的信息也傳遞給他們，這樣就把局部的利益和全面的利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足社會(huì)需求的社會(huì)主義生產(chǎn)目的為原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，使商品的使用價(jià)值和價(jià)值，生產(chǎn)和流通獲得統(tǒng)一，求得最佳的全面經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展
不斷改革完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，建立以橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為主，縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)組織體系，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的另一重要任務(wù)。在自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，面對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，生產(chǎn)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化程度的不斷發(fā)展，千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求的激烈的競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)商品生產(chǎn)者要求得發(fā)展并在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必然要求聯(lián)合。因?yàn)橹挥新?lián)合才能促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和組合，使資源、資金、勞力、人才、技術(shù)等條件都各得其所，從而形成新的生產(chǎn)力；聯(lián)合可互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、拾遺補(bǔ)缺，把各方的優(yōu)勢(shì)集中起來(lái)形成更大的優(yōu)勢(shì)，以便產(chǎn)生系統(tǒng)效應(yīng)，起到放大生產(chǎn)力的作用；聯(lián)合容易抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生長(zhǎng)點(diǎn)和適應(yīng)社會(huì)需求而組織生產(chǎn)，能獲得高的經(jīng)濟(jì)效益；聯(lián)合可打破地區(qū)封鎖和部門(mén)分割的局面，逐步建立起社會(huì)主義公有制和社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的觀(guān)念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理布局，提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
作者：馮艷波 單位：海倫市前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心
摘要:
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到提升，尤其在前幾年“三農(nóng)”戰(zhàn)略目標(biāo)提出之后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為了國(guó)家與社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。其中在農(nóng)村工作中最為主要的內(nèi)容便是經(jīng)濟(jì)管理，只有保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理越好，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序性。但是從實(shí)際發(fā)展角度分析，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在整體運(yùn)行過(guò)程之中存在諸多問(wèn)題，需要針對(duì)性的進(jìn)行分析與解決，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，農(nóng)村是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要場(chǎng)所，自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了十分重要的地位，受到國(guó)家政府的關(guān)注與重視?！叭r(nóng)”口號(hào)提出之后，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民成為了發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也備受關(guān)注，尤其是黨中央提出“一免三補(bǔ)”政策之后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為了影響國(guó)家發(fā)展的重要因素。因此，在本文中筆者著重分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中所存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的提出解決措施。
一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問(wèn)題
(一)缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，缺乏完善的法律法規(guī)
由于受到幾千年封建思想制度的制約與影響，傳統(tǒng)的管理理念在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中仍舊占據(jù)重要的地位，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。另外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性以及必要性沒(méi)有被人們所認(rèn)識(shí)，甚至有很多農(nóng)村基層管理人員認(rèn)為土地承包制度的完善對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有太大的影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中缺乏積極性，處理事情多為應(yīng)付。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作所包含的內(nèi)容比較多，比如像農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等，這些工作在開(kāi)展的時(shí)候需要國(guó)家的政策，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)比較少，導(dǎo)致諸多土地承包合同所引起的糾紛無(wú)法得到有效解決，阻礙整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開(kāi)展。
(二)農(nóng)村債務(wù)比較沉重
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題便是債務(wù)沉重，如果農(nóng)村債務(wù)則會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生影響。由于受到諸多外界因素與內(nèi)在環(huán)境因素的影響，我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村財(cái)政收入比較低，甚至?xí)霈F(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象，或者很多農(nóng)村基層單位還出現(xiàn)新債與借債的現(xiàn)象。各種類(lèi)型的債務(wù)活動(dòng)致使整個(gè)村級(jí)管理部門(mén)的經(jīng)費(fèi)比較緊張，無(wú)法將農(nóng)村基層管理者的工作熱情進(jìn)行充分發(fā)揮，這種情況則會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。
(三)農(nóng)村土地規(guī)模過(guò)小，農(nóng)民收益過(guò)低
在當(dāng)前農(nóng)村工作中比較突出的問(wèn)題便是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，比如像部分丘陵地區(qū)，如今所采取的經(jīng)營(yíng)國(guó)民以零散為主，這種地區(qū)無(wú)法利用大型機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，從而出現(xiàn)勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)收益小的現(xiàn)象，這不僅會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且還會(huì)影響農(nóng)民的工作積極性。另外，在近幾年我國(guó)扶農(nóng)、支農(nóng)口號(hào)的提出之后，農(nóng)民都不愿意將土地轉(zhuǎn)讓給承包者，這樣一來(lái)，則無(wú)法擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，并且也會(huì)逐漸形成“農(nóng)業(yè)大國(guó)、經(jīng)濟(jì)小市”的發(fā)展局面，導(dǎo)致農(nóng)民受益過(guò)低。
二、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作問(wèn)題的對(duì)策
(一)加強(qiáng)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，完善各項(xiàng)法律法規(guī)
近幾年，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速提升中，各種農(nóng)村政策出現(xiàn)在人們面前，并且這一類(lèi)政策呈現(xiàn)出經(jīng)?；⒅贫然陌l(fā)展趨勢(shì)，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。但是由于領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。針對(duì)這種現(xiàn)象，需要加強(qiáng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的認(rèn)識(shí)，要讓農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人員清楚的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性，只有如此，才能從根本上推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。另外，還要積極完善各項(xiàng)法律法規(guī)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的執(zhí)法責(zé)任制度，或者針對(duì)農(nóng)村土地承包制度制定相應(yīng)的法規(guī)，從而保證國(guó)家政策的有效落實(shí)。
(二)對(duì)農(nóng)村債務(wù)進(jìn)行合理處理
為進(jìn)一步保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序發(fā)展，利用精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、費(fèi)用包干等方法減少農(nóng)村資金的指出。為了避免出現(xiàn)新的經(jīng)費(fèi)或者債務(wù)，還要實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理，建立完善的審批制度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，還需要針對(duì)發(fā)展需求建設(shè)工程，保證管理費(fèi)用的具體化以及精細(xì)化，還要對(duì)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行預(yù)算與評(píng)估，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，還能節(jié)約公共管理經(jīng)費(fèi)。此外，還要采取激勵(lì)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作制定一個(gè)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核工作，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展。
(三)積極建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
要想真正保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開(kāi)展，需要建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平以及道德素養(yǎng)，對(duì)這一類(lèi)人群進(jìn)行培訓(xùn)與教育，將工作中所存在的困難與問(wèn)題進(jìn)行解決。另外，還要積極建立完整的工作體系，對(duì)在職人員進(jìn)行合理編排，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的權(quán)威性以及全面性，提高管理人員的工作積極性，爭(zhēng)取讓管理人員在日常工作之中發(fā)揮出自己的熱情，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展的越來(lái)越好。
(四)積極增加資金投入
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，需要以高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作加以重視，我國(guó)政府部門(mén)還要加大資金的投入，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作給予經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。比如像偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，需要給予資金、設(shè)備上的支持，鼓勵(lì)大型機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行作業(yè)，將傳統(tǒng)格局下農(nóng)業(yè)收益少的局面進(jìn)行打破，還要給予當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作制定特殊的工作要求，爭(zhēng)取以經(jīng)濟(jì)管理工作帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，并且也是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效因素。積極加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。在本文中筆者從多個(gè)角度探析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中所存在的問(wèn)題，并提出有效的解決措施。其中要組建一批高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，要從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地承包等多個(gè)方面出發(fā)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，只有如此，才能為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
作者：徐之坤 單位：安徽省太和縣舊縣鎮(zhèn)人民政府
摘要：
經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展極大的提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在以農(nóng)業(yè)為重心的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)發(fā)展道路逐漸走向市場(chǎng)化，雖然農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是由于現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的一些問(wèn)題使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制，為了更好地掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，就需要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題，以解決問(wèn)題為主要目的，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。本文主要從分析現(xiàn)狀、提出對(duì)策的角度進(jìn)行研究，主要目的就是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，維護(hù)農(nóng)民的自身權(quán)益，以更好地開(kāi)展現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；管理現(xiàn)狀；研究對(duì)策
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要從改革開(kāi)放之后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始的，不僅極大的提升了農(nóng)村的生產(chǎn)力，也是的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了最大的效益。從根本上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該受到國(guó)家的重視，因?yàn)樗欠€(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來(lái)，一系列關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，扶持農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也得到了前所未有的提升。但是問(wèn)題是，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不能保持可持續(xù)性，再加上大多數(shù)的農(nóng)村地理位置較為偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化部分相對(duì)落后，由于這些客觀(guān)問(wèn)題的存在，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作亟待治理。
一、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面需求
1.財(cái)務(wù)需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理逐漸趨于復(fù)雜化，主要原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，逐漸由傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及加工產(chǎn)業(yè)形成的多元化發(fā)展模式，形成的綜合性的經(jīng)濟(jì)管理形式使得財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜程度增大，另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外接點(diǎn)的逐漸增多，各方面的財(cái)務(wù)交流以及資源流動(dòng)與市場(chǎng)的發(fā)展聯(lián)系逐漸密切。總之現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)需求逐漸增大，也要求經(jīng)濟(jì)管理水平的逐漸提升，所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理亟待提升自身的復(fù)雜化程度和細(xì)致化程度。
2.土地管理需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象逐漸平常話(huà)，雖然這一舉動(dòng)提升了農(nóng)村土地的利用效率，但是也為土地管理需求和經(jīng)濟(jì)管理增加了負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)的土地可以說(shuō)是一切的根本，土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生必然引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)整，這種動(dòng)態(tài)化的需求，需要不斷的加強(qiáng)農(nóng)村土地管理和經(jīng)濟(jì)管理之間的聯(lián)系，將土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)管理直接鏈接，以方便農(nóng)村土地的規(guī)劃、承包以及轉(zhuǎn)讓情況發(fā)生時(shí)能夠在第一時(shí)間做出正確的反映。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求與傳統(tǒng)的農(nóng)村靜止化、停滯化的發(fā)展模式不同，這種需求主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)多樣化的需求，應(yīng)該進(jìn)一步的拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，以金融業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期性需求，農(nóng)村已經(jīng)不再是將農(nóng)業(yè)看做發(fā)展的附加物，而是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期化的發(fā)展目標(biāo)。
4.管理人才的需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化、多元化以及長(zhǎng)期化要求引進(jìn)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人才，但是也應(yīng)該考慮到原有的經(jīng)濟(jì)管理人員能否滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而專(zhuān)業(yè)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才并非都能夠在農(nóng)村地區(qū)工作，目前，針對(duì)這種情況，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)不同程度的管理人才的短缺現(xiàn)象正在進(jìn)行針對(duì)性的解決。
二、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
1.缺乏科學(xué)有效地管理機(jī)制。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上，隨之而來(lái)的是能否因地制宜的建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的管理機(jī)制。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺乏科學(xué)有效地管理機(jī)制正是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的缺陷，時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)不能容留傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)完全不能維護(hù)農(nóng)民的利益，農(nóng)民的需求得不到滿(mǎn)足，矛盾就會(huì)日益激化，這也是現(xiàn)階段農(nóng)村科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制缺乏的表現(xiàn)。
2.專(zhuān)業(yè)管理人才的稀缺。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)于管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高，而面對(duì)當(dāng)前管理人員文化水平低下，對(duì)于文明執(zhí)政、執(zhí)法并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的發(fā)展不能滿(mǎn)足市場(chǎng)化需求，不能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更為周到的服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的落后性。
3.缺乏資金支持。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)亟待進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響了企業(yè)融資問(wèn)題，而資金的缺乏導(dǎo)致融資困難，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益少之又少，使得農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資困難。因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)具有周期長(zhǎng)、成效慢的特點(diǎn)，不具備融資吸引力，而分散的農(nóng)戶(hù)由于資金的缺乏，使得農(nóng)業(yè)投資存在很大的局限性。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以土地為重心，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入以及教育事業(yè)的投入微博，這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資不能得到良好結(jié)果的原因。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策
1.建立科學(xué)的資金管理體制。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上尋求更為可持續(xù)的發(fā)展道路，首先就是要進(jìn)行農(nóng)村資金的籌集，建立科學(xué)的資金管理體系，進(jìn)行資金管理改革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該及時(shí)的了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，及時(shí)清算資金的總數(shù)，加強(qiáng)對(duì)資金審計(jì)的管理，保證資金的合理使用，最重要的就是防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)楦瘮∽顣?huì)導(dǎo)致資金的大量流失，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要將集體資金激活，盤(pán)活現(xiàn)有資金，利用現(xiàn)有資金將現(xiàn)行農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、教育建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目扶持起來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)需要建立資金的科學(xué)管理體制，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得更好地效益。
2.建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。
自從改革開(kāi)放依賴(lài)，農(nóng)村土地實(shí)行的就是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度，也為我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一條可行的發(fā)展道路。但是現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各種問(wèn)題的出現(xiàn)，繼續(xù)建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，搭建科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的保證下，努力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作效率，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)?？茖W(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的建立能夠帶領(lǐng)農(nóng)民開(kāi)展更好地農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)的理論道路和技術(shù)支撐。值得注意的是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的建立需要引進(jìn)綜合素質(zhì)較高的經(jīng)濟(jì)管理人才，專(zhuān)業(yè)的人才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性，從不同的角度為經(jīng)濟(jì)管理提供良好的建議。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合管理形勢(shì)下，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要從農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)始，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題入手，建立科學(xué)的資金管理機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，另外，專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍的建立也是構(gòu)建科學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的主要部分，能夠及時(shí)的解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中現(xiàn)存的一些問(wèn)題，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，帶領(lǐng)農(nóng)民不斷的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)工作，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支撐。
作者：胡舒瀚 單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院
摘要：
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)家十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，從新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了“”、“三大改造”、“”、“農(nóng)村生產(chǎn)合作社”等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革，這些歷程表明在探究農(nóng)村生產(chǎn)管理方面我們從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，現(xiàn)階段我國(guó)仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多，所以必須高度重視我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；解決方法
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上獲得了可喜的成就，解決了十多億人口吃飯的問(wèn)題，但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，農(nóng)村在發(fā)展的過(guò)程中暴露的問(wèn)題也越來(lái)越多，由于城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外遷，使得農(nóng)村生產(chǎn)滯后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀。那么，如何解決我國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題，改變現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，這需要我們不斷探索，不斷發(fā)現(xiàn)，建立適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的管理體制。文章主要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題著手，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些適當(dāng)?shù)慕ㄗh，希望給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一定的參考。
1現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)缺乏
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，近年來(lái)，中央出臺(tái)了相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政資金的支持，這些都表明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理地位的重要性。但是，我們知道，國(guó)家政策只是針對(duì)一般情況，對(duì)于特殊地區(qū)來(lái)說(shuō)，相關(guān)政策在面臨落實(shí)的過(guò)程中會(huì)遇到種種困難，所以，農(nóng)村管理體制落實(shí)十分困難。這和地方領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)程度有直接聯(lián)系，由于某些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不足，在落實(shí)國(guó)家政策的時(shí)候不懂靈活運(yùn)用，從而使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直滯后，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理難以發(fā)揮有效的作用。在意識(shí)方面主要有以下問(wèn)題：（1）受到體制觀(guān)念的影響，我國(guó)在建國(guó)初期長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直處于被動(dòng)狀態(tài)，而且，為了更好的發(fā)展工業(yè)，我國(guó)農(nóng)業(yè)一直處于奉獻(xiàn)補(bǔ)貼的狀況。（2）在意識(shí)方面，由于農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，缺乏健全的管理機(jī)制，這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，我們要求領(lǐng)導(dǎo)在判斷調(diào)研的過(guò)程中要有全局戰(zhàn)略性的目標(biāo)及意識(shí)，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不完善
世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷完善，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍然存在一些弊端，就我國(guó)目前現(xiàn)有法律法規(guī)而言，相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理配套體系還不健全，某些職能管理權(quán)力不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用，這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，不能得到有效的解決，從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在面臨改革，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，主要表現(xiàn)在農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜化，農(nóng)村收入來(lái)源逐漸多元化等，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但是另一方面也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身缺乏健全的管理體制，面對(duì)突如其來(lái)的改革，在農(nóng)村利益方面會(huì)存在嚴(yán)重的糾紛和矛盾。除此之外，在體制上缺乏經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)業(yè)人員，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展也起到了關(guān)鍵性的作用，在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員不能盡職盡責(zé)，而且缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，加上本身對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏實(shí)際了解，在做出某些決定的時(shí)候，缺乏實(shí)事求是的精神。所以，在健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，要注重對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金缺乏
現(xiàn)階段，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資金仍然是經(jīng)濟(jì)不可缺少的發(fā)展命脈，雖然目前我國(guó)相關(guān)政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境，增加了資金投入。但在實(shí)際籌劃中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來(lái)源渠道很窄，除了政府會(huì)提供一部分的補(bǔ)助之外，很難找到其他融資渠道，這和相關(guān)部門(mén)的工作效率有關(guān)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們可以不斷加大社會(huì)宣傳，在社會(huì)上形成一定的效應(yīng)，讓相關(guān)企業(yè)看到商機(jī)，吸引企業(yè)進(jìn)行投資。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳工作一定要面向社會(huì)，不斷吸收社會(huì)資源，同時(shí)，我們提倡先富幫后富，一些通過(guò)自己誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)而走上富裕之路的農(nóng)村居民，可以根據(jù)自己的情況適當(dāng)?shù)鼗貓?bào)社會(huì)，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金管理中也存在諸多問(wèn)題，一是農(nóng)村集體資金的固定資產(chǎn)不明確，在承包租賃的過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的矛盾，很容易造成集體資金的損失。二是農(nóng)村集體資金使用透明度不高，在資金使用方面存在很多盲區(qū)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部對(duì)于資金固定增產(chǎn)認(rèn)識(shí)比較差，不能使固定資產(chǎn)得到有效的利用，缺乏資金管理意識(shí)，所以，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中很容易出現(xiàn)“投入多，回報(bào)少”的情況。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金方面出現(xiàn)的問(wèn)題。
2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和創(chuàng)新
2.1提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
由于歷史原因，我國(guó)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)較傾向企業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域，此外，在轉(zhuǎn)型時(shí)期，人才流動(dòng)性較強(qiáng)，許多專(zhuān)業(yè)管理人才不愿意駐扎在農(nóng)村，這導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才更加缺失。就目前農(nóng)村管理人員來(lái)看，其知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)知，大多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的理論知識(shí)和科學(xué)技術(shù)等都不是十分了解，在工作中存在很多模棱兩可的問(wèn)題，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效性下降。我們?yōu)榱烁玫乇ＷC農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，應(yīng)該創(chuàng)建一套合理的人員管理方案，爭(zhēng)取政策支持，為專(zhuān)業(yè)管理人才創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境和進(jìn)步空間，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中專(zhuān)業(yè)能力結(jié)構(gòu)更加合理。同時(shí)，要定期組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員參與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，接受新知識(shí)的熏陶，以使其跟上時(shí)代步伐，從而做到與時(shí)俱進(jìn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理注入新的理念。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)階段，我們要積極應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，更好地培育良種，預(yù)防病蟲(chóng)害，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，我們要利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，降低成本，提高效益，釋放更多的勞動(dòng)力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更加有利的條件。
2.2建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托一套系統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系，以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利開(kāi)展，因而制定完善的管理體制，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，完善相關(guān)配套體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得尤其重要。這就要求對(duì)農(nóng)村管理人員進(jìn)行合理的人員編制，及時(shí)對(duì)相關(guān)崗位進(jìn)行登記和確認(rèn)，做到分工明確，使每一個(gè)管理人員職責(zé)明確，做到各司其職，提高管理效率。在涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，我們還要把業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)歸入經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政預(yù)算同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性，提高工作透明度。同時(shí)，我們還要不斷完善農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)，做好對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金流動(dòng)的管理和監(jiān)督，防止貪污腐敗。措施如下：一是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)制度的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)制度管人，獎(jiǎng)懲得當(dāng)；二是建立執(zhí)法責(zé)任制度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任制，以確保相關(guān)政策和法規(guī)的有效執(zhí)行；三是建立明確的工作規(guī)章制度，比如說(shuō)土地承包制度，建立一套比較全面的執(zhí)法管理制度和措施，進(jìn)而使相關(guān)人員操作更加科學(xué)合理，工作更加有效。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理是保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要措施。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作還存在很多亟待解決的問(wèn)題，為把國(guó)家政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”目標(biāo)，提高農(nóng)村發(fā)展力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要致力于增強(qiáng)農(nóng)村工作人員經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)，并提高管理人員的素質(zhì)，建立健全相關(guān)的農(nóng)村管理機(jī)制，從而做到增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。
作者：王怡嬌 單位：沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)八一街道辦事處
［摘要］
近年來(lái)，政府非常重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也日臻完善，取得了一定成效。但不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題仍然存在很多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，因此，應(yīng)該有針對(duì)性的進(jìn)行深入研究，尋找解決對(duì)策?；诖?，本文主要分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上存在的問(wèn)題，同時(shí)闡述了問(wèn)題的解決對(duì)策，希望對(duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平有所幫助。
［關(guān)鍵詞］
農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作非常重要。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)非常關(guān)鍵。在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際具體分析，通過(guò)深化改革與自主創(chuàng)新，從根本上提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
1.1對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作認(rèn)識(shí)不足
傳統(tǒng)管理體制對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有著潛移默化的影響，人們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不夠重視。公開(kāi)化的經(jīng)濟(jì)體制改革、科學(xué)的土地承包制度等管理措施，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都非常有效。但是，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村基層管理者對(duì)這點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性和必要性，從心理上覺(jué)得這些都是徒勞無(wú)用的，在實(shí)際工作中，消極怠工、應(yīng)付了事的現(xiàn)象普遍存在。
1.2法規(guī)不健全
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作任務(wù)較重、非常復(fù)雜，涵蓋內(nèi)容很廣，主要有:農(nóng)村土地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)、承包及轉(zhuǎn)讓;對(duì)農(nóng)村土地使用等狀況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核等。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面尚無(wú)健全的法律法規(guī)，在土地承包方面未能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，土地的承包轉(zhuǎn)讓也沒(méi)有被納入財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)管之中，這些都不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3村集體收入少
我國(guó)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成規(guī)?；虼送恋厥找媛什桓?，尤其是在高原、盆地、丘陵等復(fù)雜地形區(qū)，土地都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，大型機(jī)械設(shè)備也難以利用，因此土地耕種難度較高，土地的收益較小。同時(shí)，由于惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，種地農(nóng)民能夠享受到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，更多的農(nóng)民都愿意自己耕種土地，對(duì)外承包減少，這也使得土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集體收入降低。
1.4債務(wù)繁重
債務(wù)繁重是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中非常普遍的問(wèn)題，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。投資重點(diǎn)工程，不切合實(shí)際的興建農(nóng)村公益事業(yè)，非生產(chǎn)性支出超額等都是農(nóng)村債務(wù)產(chǎn)生的原因。債務(wù)繁重可導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基層政權(quán)得不到有效的建設(shè)與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村干部工作積極性不高，公共設(shè)施建設(shè)不到位等問(wèn)題。
1.5記賬方面
1.5.1思想觀(guān)念落后，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)記賬工作
在農(nóng)村推行記賬制度，目的是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，保證農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的安全，是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員開(kāi)展工作的政策依據(jù)。但是，由于在農(nóng)村一些人的思想觀(guān)念比較落后，記賬工作并不是很受歡迎。首先，部分村干部都不能正確認(rèn)識(shí)記賬制度，他們認(rèn)為鎮(zhèn)(辦事處)記賬可以做賬，但無(wú)權(quán)干涉村中的資金收支;從另一角度講，記賬制度使得農(nóng)村財(cái)務(wù)工作更加透明化，無(wú)形中必然會(huì)損害某些干部的個(gè)人利益，因此他們從內(nèi)心就排斥記賬制度。其次，部分村民也不能正確認(rèn)識(shí)記賬制度，沒(méi)有意識(shí)到監(jiān)督村中財(cái)務(wù)工作是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
1.5.2制度不健全、財(cái)務(wù)管理工作混亂
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，即使有的地方有相關(guān)制度，也僅是面子工程，沒(méi)有有效執(zhí)行。首先，往來(lái)賬目處理不當(dāng)，造成村集體資產(chǎn)流失。沒(méi)有及時(shí)對(duì)一些往來(lái)賬目的壞賬、死賬等進(jìn)行處理，或者利用往來(lái)賬務(wù)隱藏收入。其次，支出項(xiàng)目賬目不規(guī)范。盡管村中財(cái)務(wù)支出有領(lǐng)導(dǎo)審核簽字流程，但是由于審批程序不嚴(yán)格、報(bào)銷(xiāo)程序不規(guī)范等，造成寅吃卯糧現(xiàn)象非常普遍。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策
2.1提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
通過(guò)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、座談會(huì)等各種形式，對(duì)農(nóng)村管理干部及廣大農(nóng)民灌輸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要作用，提高其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)。
2.2健全法制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要健康有序發(fā)展，就必須要有健全的法律法規(guī)作為保障。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、分析，制定切實(shí)可行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)、制度，制度內(nèi)容要涉及農(nóng)村土地承包管理方面的相關(guān)問(wèn)題、如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地使用狀況的監(jiān)督、農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況的審核等相關(guān)內(nèi)容。健全的法律法規(guī)，使得在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題時(shí)有法可依，使農(nóng)民群眾的切實(shí)利益能夠得到有效的保障。
2.3發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加集體收入
要大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)村集體收入。鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐;培育農(nóng)村旅游業(yè)，把農(nóng)村具有的旅游資源充分利用起來(lái);培育新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)上述措施，來(lái)有效解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供各種便利的服務(wù)，搞活農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
2.4科學(xué)處理債務(wù)
政府參與，通過(guò)多種途徑科學(xué)處理農(nóng)村債務(wù)，如降息減債:對(duì)于高息貸款，應(yīng)降低利息，以不高于銀行同期貸款利率計(jì)算利息，如果可以，適當(dāng)減少本息，以減輕農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村集體也應(yīng)該通過(guò)各種途徑，盡早償還清理債務(wù);對(duì)村集體與群眾之間的連環(huán)債務(wù)，可以通過(guò)相互抵頂方式進(jìn)行清償;對(duì)在企業(yè)改制過(guò)程中以村集體名義形成的債務(wù)，應(yīng)該劃轉(zhuǎn)給企業(yè)自身償還;也可以通過(guò)出租、拍賣(mài)等形式，對(duì)村集體的資產(chǎn)進(jìn)行承包、拍賣(mài)，盤(pán)活資產(chǎn)償還債務(wù);同時(shí)，要嚴(yán)格進(jìn)行費(fèi)用審批程序，降低非生產(chǎn)性開(kāi)支。通過(guò)這些措施科學(xué)處理農(nóng)村債務(wù)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作得以順利開(kāi)展。
2.5完善記賬工作
2.5.1提高村干部管理素質(zhì)、提高村民財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)
要推動(dòng)記賬制度的順利開(kāi)展，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)提高對(duì)記賬工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其宣傳推廣，不斷提高村干部與村民對(duì)記賬工作的認(rèn)識(shí)，使村民能夠深入了解財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容、功能及村民享有的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)利，讓財(cái)務(wù)記賬工作深入人心，引導(dǎo)村民真正擁護(hù)該制度。
2.5.2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度
針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)記賬工作落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，政府職能部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，使得財(cái)務(wù)記賬工作有章可循。另外，要盡快培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，確保財(cái)務(wù)記賬工作的規(guī)范化、獨(dú)立性;要不斷完善財(cái)務(wù)制度，確保該制度有效開(kāi)展。
2.5.3落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保障村民的監(jiān)督權(quán)益
對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督是村民的權(quán)利與義務(wù)，要切實(shí)落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保證村民的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。首先，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作要嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式等都要有明確規(guī)定;其次，要注重村民參與財(cái)務(wù)管理工作，保證村民的監(jiān)督權(quán)。
3結(jié)論
在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理工作非常重要，是保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、良性發(fā)展的有效措施。雖然在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中還存在多種問(wèn)題，但是通過(guò)不斷提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)、健全法律法規(guī)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、科學(xué)處理債務(wù)、推進(jìn)記賬制度等措施，可以有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。
作者：葛運(yùn)益 單位：山東省煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)八角街道辦事處
1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)要闡述
雖然我國(guó)一直以“農(nóng)業(yè)大國(guó)”自居，但是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展勢(shì)態(tài)極為嚴(yán)峻。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為例：我國(guó)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展中，為了適應(yīng)國(guó)家要求的“縮小城鄉(xiāng)差距”，很多的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展了城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面來(lái)說(shuō)，需要農(nóng)民將其自身的土地退回，或者是將宅基地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等。這方面的措施，導(dǎo)致農(nóng)民可用耕地面積大量減少，也致使農(nóng)村地區(qū)不和諧因素的滋生，可以說(shuō)，很不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)村耕地以及宅基地的轉(zhuǎn)讓或者是退回，農(nóng)民能夠在短期內(nèi)獲得一筆較大數(shù)目的資金，但是以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光來(lái)說(shuō)，農(nóng)民失去了其賴(lài)以生存的資源，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也會(huì)大幅降低。
2我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中現(xiàn)存問(wèn)題探究
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中人才短缺嚴(yán)重
要進(jìn)行社會(huì)主義農(nóng)村的建設(shè)，并且進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，農(nóng)民群眾是建設(shè)主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但是我國(guó)農(nóng)民的知識(shí)水平來(lái)說(shuō)，大多數(shù)處于中小學(xué)水平，高中以及大學(xué)本科的學(xué)歷占有極少數(shù)的比例。而知識(shí)水平有限的農(nóng)民群眾以及農(nóng)村干部在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，沒(méi)有足夠的正確、科學(xué)的指導(dǎo)思想進(jìn)行，因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，大部分農(nóng)民群眾僅僅是發(fā)揮著簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力的角色，而不是主體作用。此外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，任然需要很多具備有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人才引進(jìn)，但是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較高的人才，大多數(shù)是會(huì)偏向于城鎮(zhèn)地區(qū)，很少的人會(huì)選取農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)。由此可見(jiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，人才短缺較為嚴(yán)重。
2.2國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理投入不足
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一直處于一個(gè)弱勢(shì)地位，與城鎮(zhèn)之間的差距逐步拉大。造成這一局面的不僅僅是農(nóng)村自身建設(shè)的不足，國(guó)家與政府的投入也存在有較多的不足。一方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制較為落后。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地區(qū)差異較大，這樣就會(huì)使得我國(guó)出臺(tái)的政策等很難同時(shí)滿(mǎn)足所有地區(qū)的發(fā)展，這樣就會(huì)使得我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理受到一定的制約。另一方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，更為重視于城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，因此政府的較多資金都投入到了城市化發(fā)展中，因此給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的資金投入較少，在資金較少的情況下，更難進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
3優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的路徑研究
3.1加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才引進(jìn)力度
為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的發(fā)展，就要加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才引進(jìn)的力度，盡量可以形成一支高素質(zhì)和高水平的精英隊(duì)伍。只有以此為前提，才能夠不斷的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)當(dāng)適度的引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的管理人才，將一些具備有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的知識(shí)人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，才能夠更好的將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。其次來(lái)說(shuō)，還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建立起農(nóng)村村級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)和技能進(jìn)行定期的培訓(xùn)，這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的高素質(zhì)的形成。以人才引進(jìn)為基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理才能夠獲得進(jìn)步。
3.2加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的投入
除去農(nóng)村地區(qū)自身的發(fā)展外，最需要的就是要國(guó)家和政府大力的支持，只有加大國(guó)家以及政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的投入，才能夠進(jìn)一步確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)合理。第一、國(guó)家與政府要加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助；繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面；以此來(lái)完善我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二、則需要農(nóng)村地區(qū)在政府的引導(dǎo)下，建立健全自身經(jīng)濟(jì)管理的制度，這一管理制度一方面要符合國(guó)家發(fā)展要求，另一方面還要求符合農(nóng)村自身特性。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在有較多的問(wèn)題，急需要農(nóng)村自身的建設(shè)，也要求國(guó)家政府投入更多的注意力到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，只有雙管齊下，才能夠加快我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的速度。
作者：時(shí)圣柱 單位：黑龍江省甘南縣長(zhǎng)山鄉(xiāng)經(jīng)管站
1目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
1.1認(rèn)識(shí)不足
受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較被動(dòng)，雖然，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)越來(lái)越重視，無(wú)論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持，但是很多基層領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒(méi)有從根本上重視農(nóng)經(jīng)管理工作。
1.2法律法規(guī)不健全
由于農(nóng)村自身的情況，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理比較復(fù)雜，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較多，涉及的人員也多，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的政策性又較強(qiáng)，因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)就需要有相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有效開(kāi)展。然而目前我國(guó)的法律法規(guī)仍有可完善之處，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能不能有效發(fā)揮，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在很多市場(chǎng)主體中已經(jīng)建立了有效完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制，然而農(nóng)村的發(fā)展速度比城市慢，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理理念還不夠深入，因此，還沒(méi)有完善的管理制度與目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入構(gòu)成都發(fā)生了較大的變化，更需要完善健全、符合實(shí)際的管理制度來(lái)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，才能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.4管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高
綜合素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的關(guān)鍵，因此要確保管理人員具有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，同時(shí)也要具有高度的工作責(zé)任心，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，又沒(méi)有思想上的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也缺乏工作熱情，這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
1.5資金管理不規(guī)范
目前，很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。另外，很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開(kāi)、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。同時(shí)，由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍?，很少接觸理財(cái)?shù)男畔?，也沒(méi)有相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保管，不會(huì)投資，使資金（產(chǎn)）的回報(bào)率很低。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的建議
2.1提高認(rèn)識(shí)
相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，從而使基層干部重視該項(xiàng)工作的開(kāi)展。采用多種手段進(jìn)行宣傳，營(yíng)造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的氛圍，重點(diǎn)宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，從而提高大家對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)。要對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力及對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)。
2.2健全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度
2.2.1健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，推進(jìn)法治進(jìn)程
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該對(duì)農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)法責(zé)任權(quán)責(zé)體系進(jìn)行明確的規(guī)定，使其形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，建立完善的追責(zé)體系、激勵(lì)體系，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)的追蹤，打破部門(mén)之間的界限，這樣才能充分發(fā)揮法治對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。
2.2.2規(guī)范日常工作
目前很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作都不夠規(guī)范，無(wú)論是農(nóng)村土地承包、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補(bǔ)貼等都沒(méi)有完善的規(guī)章制度，工作起來(lái)沒(méi)有制度可循，造成很多工作沒(méi)有順利開(kāi)展。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實(shí)際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好的規(guī)范。
2.2.3建立信息反饋機(jī)制
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，暢通基層經(jīng)濟(jì)管理的上傳下達(dá)、意見(jiàn)反饋，應(yīng)該建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，這樣才能更好地反饋經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)分享相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息，診斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，從而逐漸完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
2.3加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)
農(nóng)經(jīng)管理工作人員要通過(guò)考核上崗，對(duì)于業(yè)務(wù)能力差、工作態(tài)度不端正的工作人員堅(jiān)決辭退或重新學(xué)習(xí)考核，只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對(duì)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，也要包括思想政治的教育。通過(guò)樹(shù)立一些工作典型，激發(fā)工作人員的工作熱情，使其能夠愛(ài)崗敬業(yè)。同時(shí)，也要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、管理、金融等方面，從而使工作人員具有更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，提供更好的服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平的提升，需要長(zhǎng)期、系統(tǒng)的規(guī)劃，才能達(dá)到目標(biāo)。需要領(lǐng)導(dǎo)的重視、群眾的參與、工作人員的努力，同時(shí)也要配以完善的法律法規(guī)、符合實(shí)際情況的規(guī)章制度，才能做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
作者：趙淑芬 單位：撫松縣東崗鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要是指在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，利用國(guó)家的相關(guān)方針政策和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行自覺(jué)的和有組織的宏觀(guān)管理來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提下對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配來(lái)達(dá)到對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理的目的。也可以說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理就是在國(guó)家相關(guān)政策的指引下，以發(fā)揮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為前提制定相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效地調(diào)控和管理。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
目前，國(guó)家和人民都非常重視“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”問(wèn)題，如何建設(shè)好“現(xiàn)代農(nóng)村”就成為國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而只有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，才能從根本上促進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。但目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和不協(xié)調(diào)，并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理中存在很多的問(wèn)題。以下為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題：
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的素質(zhì)不高。
農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的大多數(shù)工作者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們的文化水平和管理能力都相對(duì)比較低、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，思想意識(shí)比較落后，這不僅無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要，在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，也很難帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上經(jīng)濟(jì)繁榮的道路。因而，這只傳統(tǒng)的管理隊(duì)伍需要注入新鮮的血液，需要吸引更多現(xiàn)代優(yōu)秀管理人才的加入。
（二）農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。
隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈和我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革，就對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)就對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。但我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營(yíng)模式等因素的影響發(fā)展就比較緩慢，而且我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)民受到自身素質(zhì)較低和周?chē)h(huán)境等的影響競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)就偏低。農(nóng)民以滿(mǎn)足自身的生活需求為主，沒(méi)有較為深遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)，不想?yún)⑴c具有更大發(fā)展?jié)摿Φ拇笠?guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。這在很大程度上就造成了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)范圍的相對(duì)狹小，不能將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的原料生產(chǎn)地發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的加工地，極大地降低了農(nóng)民收入，也抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)政策無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一方面，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多政策支持，但由于我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口的比例較大，各地區(qū)的發(fā)展水平和具體情況的差異性等，就很有可能造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求不符。另一方面，目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大多數(shù)政策支持主要以財(cái)政補(bǔ)貼為主，而許多農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。例如，糧食的生產(chǎn)應(yīng)該從規(guī)模的擴(kuò)大到提高效益的轉(zhuǎn)變。這不僅在一定程度上無(wú)法達(dá)到對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)科學(xué)管理的目的，而且制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容與措施
面對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各種問(wèn)題，政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求和不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合的前提下，提出目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容，并且根據(jù)這些內(nèi)容制定并采取有效的措施。
（一）培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)展的現(xiàn)代農(nóng)村干部隊(duì)伍。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平要符合當(dāng)前時(shí)展的需要，他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者素質(zhì)的高低對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理起到直接的影響作用。因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理者必須對(duì)工作認(rèn)真，對(duì)農(nóng)民的問(wèn)題進(jìn)行耐心傾聽(tīng)和解決，并且在專(zhuān)業(yè)能力和思想覺(jué)悟方面要對(duì)廣大農(nóng)民和下屬起到示范和帶頭的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在文化水平的高低，還包括對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律和“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和采取有效措施的能力。因此，培養(yǎng)一支優(yōu)秀穩(wěn)定的農(nóng)村管理者就成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容。
（二）制定和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。
我國(guó)的相關(guān)立法機(jī)關(guān)要把過(guò)去制定的一些有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要進(jìn)行結(jié)合，對(duì)于不符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分進(jìn)行修改和完善，例如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)在一定程度上確保了農(nóng)民的合法權(quán)益，并且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者要對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中出現(xiàn)的各種新的問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的反饋，這樣，國(guó)家和政府就可以根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾制定相應(yīng)的法律制度，來(lái)預(yù)防和遏制這些新問(wèn)題。
（三）建立和健全我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的目的就是促進(jìn)廣大農(nóng)民生活水平的提高和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施者也是受益者，他們對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理既具有參與的權(quán)利，更有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，政府和相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要不斷地建立和完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制，這不僅有助于及時(shí)糾正和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題，是我國(guó)民主政治的重要體現(xiàn)，在某種程度上來(lái)說(shuō)，還可以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的積極性。
四、結(jié)束語(yǔ)
優(yōu)秀的管理領(lǐng)導(dǎo)者、完善的法律法規(guī)和健全的監(jiān)督體系不僅是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理核心內(nèi)容，更是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要以當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容為中心，對(duì)現(xiàn)有的各種問(wèn)題進(jìn)行透徹地分析和探討，并且找出最佳的解決方案，從而走出一條符合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理道路。
作者：王健 單位：山東省夏津縣銀城街道辦事處
1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的任務(wù)與要求
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)是將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思想與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想結(jié)合起來(lái)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的投入不斷加大，與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。需要提高農(nóng)民的實(shí)際收入，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到增加，還要使農(nóng)民的素質(zhì)得到提高，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的管理約束性，這就要求政府在行政監(jiān)督、行政管理以及行政執(zhí)法上堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“三農(nóng)”方針。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該突出表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村機(jī)體財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施管理、財(cái)務(wù)管理以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的層面上。這些工作都體現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，同時(shí)也體現(xiàn)出進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作改革的堅(jiān)定決心。
1.1強(qiáng)化審計(jì)職能，改革財(cái)務(wù)管理機(jī)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)民主管理審計(jì)工作上，使審計(jì)職能得到強(qiáng)化，并促進(jìn)農(nóng)村委托制度的積極推行，對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行積極改革，保證農(nóng)村資源要素的安全與合理流動(dòng)。
1.2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中是重要的組成部分減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的重要部分，與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督工作做好，同時(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈防治工作做好。
1.3在農(nóng)村建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系可以從提高農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)入程度著眼，與市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求相聯(lián)系，積極探索有效的社會(huì)化服務(wù)制度，積極引進(jìn)現(xiàn)今的合作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資質(zhì)專(zhuān)業(yè)合作的真正實(shí)現(xiàn)。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的途徑
2.1提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的理解認(rèn)識(shí)近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的速度不斷加快，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重逐漸加大，特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上，這方面的工作目前已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)的重要保證，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)以及對(duì)廣大農(nóng)民群眾利益的維護(hù)具有重要作用?，F(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)取得良好效果，但是因?yàn)橐恍└刹繉?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)受到了一定的阻礙。所以，應(yīng)該加強(qiáng)村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2深入調(diào)查研究農(nóng)村基層工作目前，我國(guó)一些農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如果想使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的落后現(xiàn)象得到改變，就要對(duì)這些落后現(xiàn)象進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況展開(kāi)深入調(diào)查。特別是要深入探討涉及農(nóng)村穩(wěn)定的重大問(wèn)題。要想將經(jīng)濟(jì)信息監(jiān)測(cè)搞好，就需要進(jìn)行調(diào)查體系的改革，對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行深入的調(diào)查分析，為以后的經(jīng)濟(jì)調(diào)查奠定基礎(chǔ)。這些工作的落實(shí)不僅為政府的農(nóng)業(yè)調(diào)整政策提供了重要的參考依據(jù)，同時(shí)還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)與貫徹奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3使相關(guān)人員的綜合素質(zhì)得到提高要想將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作做得更好，就要將政府和黨委的相關(guān)要求落實(shí)好，這就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的相關(guān)工作要得到逐步的加強(qiáng)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中展開(kāi)培訓(xùn)工作。要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，建立健全相關(guān)管理機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)得到真正實(shí)現(xiàn)。特別是在我國(guó)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要相結(jié)合展開(kāi)具體的工作，合理編制經(jīng)濟(jì)管理人員，實(shí)行定崗定員制度，保證所有地區(qū)都設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作。與此同時(shí)，大力推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法。在經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政預(yù)算中涵蓋人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。管理工作與行政監(jiān)督工作應(yīng)該由地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作得到不斷改善與強(qiáng)化，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)提供支持。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的加強(qiáng)不可以單純地從某個(gè)角度或者某個(gè)層面去考慮，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)管理的大局出發(fā)，在實(shí)際的基層工作中對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的方針進(jìn)行全面的、積極的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的加強(qiáng)對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的重要作用?？傊?，只有取得了經(jīng)濟(jì)管理工作的快速發(fā)展，甚至達(dá)到趕超國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，才可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益更高，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的不斷提高，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與主動(dòng)性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于一種可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)中，這對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)具有非常重要的意義。
作者：李沖孫玉成單位：榆樹(shù)市環(huán)城鄉(xiāng)經(jīng)管站
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
現(xiàn)在，人們對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是非常重視的，因此，如何建設(shè)更好的新農(nóng)村成為了國(guó)家發(fā)展過(guò)程中要解決的重要問(wèn)題，同時(shí)也成為了農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中非常重要的組成部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中要做好必要的管理工作，這樣能夠更好的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，同時(shí)也能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的組成部分，同時(shí)也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中非常重視的內(nèi)容。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出臺(tái)了很多有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，將這些政策落實(shí)到實(shí)處，能夠更好的保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的就是要更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，這樣才能提高農(nóng)村的物質(zhì)生產(chǎn)水平，同時(shí)也能提高生產(chǎn)效率，采取更加有效的管理方式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)況是存在著很多的問(wèn)題的，現(xiàn)在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況，同時(shí)也出現(xiàn)了極其不平衡的情況，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在著很多的問(wèn)題，例如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)低的情況，農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在問(wèn)題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題是非常多的，其中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面存在著很大的問(wèn)題，通常農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者就是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，這樣會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)兩種非常不同的情況，一種是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為管理者能夠更好對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行利用，但是這些人員在知識(shí)方面也是存在一定的限制的，在解決問(wèn)題的時(shí)候非常容易出現(xiàn)無(wú)法公正的情況。為了更好的對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，在管理隊(duì)伍方面進(jìn)行必要的改進(jìn)是非常重要的，擁有更多的專(zhuān)業(yè)管理人員能夠更好的解決在人力資源環(huán)境中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)也能更好的對(duì)國(guó)家的相關(guān)政策進(jìn)行實(shí)施。農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況，雖然國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題是非常重視的，但是，在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中最嚴(yán)重的問(wèn)題就是國(guó)家政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了政策不匹配的情況，導(dǎo)致很多的政策在實(shí)施過(guò)程中要解決的問(wèn)題非常多。國(guó)家在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候還停留在財(cái)政補(bǔ)貼方面，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有很好的政策，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在一定程度上出現(xiàn)了無(wú)法落實(shí)的情況。農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面意識(shí)是比較差的，主要是因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中非常迅速，這樣就使得社會(huì)生活中很多的方面都發(fā)生了變化，但是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著相對(duì)滯后的情況，這樣就使得，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的理解存在著一定的問(wèn)題。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容
2.1制定完善適應(yīng)農(nóng)村的法律法規(guī)
我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。在農(nóng)村問(wèn)題的解決上除了要以德治國(guó)更重要的是要依法治國(guó)，完善法律法規(guī)來(lái)對(duì)農(nóng)民的利益進(jìn)行法律保障。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的法律大致有《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者需要切實(shí)落實(shí)法律的相關(guān)規(guī)定，保證農(nóng)村工作的順利進(jìn)行。這些法律法規(guī)的執(zhí)行在一定程度上保證了農(nóng)民的合法權(quán)益，然而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又出現(xiàn)了一些新的不良的經(jīng)濟(jì)情況，這就要求國(guó)家盡快制定相應(yīng)的法律來(lái)遏制，而這些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者們及時(shí)反饋，國(guó)家才能及時(shí)了解農(nóng)村的新問(wèn)題，妥善解決。
2.2培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)展的干部隊(duì)伍
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)一批適應(yīng)時(shí)展，了解時(shí)代要求的管理者隊(duì)伍。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者，主要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、決策的工作，是統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心。這批干部必須要有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和政治覺(jué)悟，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)民耐心細(xì)致，這樣才可以對(duì)下屬有示范作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，不僅包括較高的文化素質(zhì)，還包括對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)的掌握，特別是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，這樣才能更好的服務(wù)于民。而且農(nóng)村的干部隊(duì)伍必須要穩(wěn)定，要有一套完整的人員流動(dòng)方案，保證在崗的人員都是有能力能辦實(shí)事的人。另外，一人計(jì)短，兩人計(jì)長(zhǎng)，在進(jìn)行問(wèn)題解決和決策的時(shí)候要發(fā)揮農(nóng)民群眾的力量，多方聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，這就要求我們的干部虛心接受人民的意見(jiàn)和建議。
2.3建立健全民主監(jiān)督體制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要面向群眾，做到公開(kāi)、公平、公正，這就需要一個(gè)健全的民主監(jiān)督體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理歸根到底是為農(nóng)民大眾服務(wù)的，要接受農(nóng)民的監(jiān)督。完善監(jiān)督體制，既是政治民主的表現(xiàn)，又能及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題。健全的民主監(jiān)督體制能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與管理的積極性，讓他們?yōu)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理獻(xiàn)力獻(xiàn)策。健全監(jiān)督體制，能更好的為農(nóng)民服務(wù)，在一方面督促管理干部辦好事、辦實(shí)事，另一方面，為構(gòu)建服務(wù)型的管理模式提供了群眾保障。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)可以引進(jìn)信息化的辦公模式，信息化的辦公模式具有“跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)”的特點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)大的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，制作相應(yīng)統(tǒng)計(jì)表格，便于政務(wù)公開(kāi)。另外，信息化辦公能夠吸收其它地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)管理更上一層樓。
3結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中要建立專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍，同時(shí)在管理體制方面也要進(jìn)行健全，這樣才能更好的解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，同時(shí)也能將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心進(jìn)行明確。
作者：張東興單位：賓縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心
