時(shí)間：2022-03-09 06:27:38
序論：在您撰寫低碳經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著各國(guó)對(duì)環(huán)境問題的重視以及新能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,社會(huì)將迎來一個(gè)全新的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,碳標(biāo)準(zhǔn)作為新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),全球社會(huì)所用的經(jīng)濟(jì)行為都將以低溫室氣體排放、低能源等為主要的衡量標(biāo)準(zhǔn),目前美國(guó)等一些西方國(guó)家開始提出碳關(guān)稅的意見,從而出現(xiàn)了新的綠色貿(mào)易保護(hù)主義。作為正處于以制造業(yè)為主的工業(yè)大國(guó),我國(guó)應(yīng)該合理進(jìn)行分析目前的國(guó)際形勢(shì),并應(yīng)該提前做好應(yīng)對(duì)措施,從而保證我國(guó)可持續(xù)健康發(fā)展。
一、低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)述
在2003年美國(guó)率先發(fā)表了《能源白皮書》,題目為:“我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)”,這是第一次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,什么是低碳經(jīng)濟(jì)?低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低排放。低污染等為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是清潔能源的開發(fā)以及能源的高效利用,低碳經(jīng)濟(jì)的核心為減排技術(shù)和能源技術(shù)的研究創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,即除去傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,通過低碳生活方式和經(jīng)濟(jì)模式,來減少溫室氣體的排放對(duì)全球氣候的造成的嚴(yán)重影響,從而實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)直接影響著全球社會(huì)的發(fā)展和人類的生存,它將對(duì)人類的生活和生產(chǎn)帶來巨大的變化。雖然在2003年就已經(jīng)提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,但是在很長(zhǎng)的一端時(shí)間內(nèi),人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于一種觀望的狀態(tài),造成現(xiàn)象的主要原因是由于在能源使用的過程中化石燃料依然占據(jù)著主導(dǎo)地位,并且在目前的經(jīng)濟(jì)條件下,化石燃料在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中仍然占據(jù)著最優(yōu)的地位,并且低碳經(jīng)濟(jì)的成本是非常高昂的,從而導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約。但是隨著石油價(jià)的不斷增高,應(yīng)對(duì)氣候變化要求越來越高特別是在2008年金融危機(jī),從而使低碳經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入人們的視野。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
1、國(guó)際貿(mào)易格局的變化
(1)商品貿(mào)易的影響低碳經(jīng)濟(jì)的開展將造成傳統(tǒng)的商品,尤其是石油化石資源類的產(chǎn)品的國(guó)際交易將下降,而新材料新能源商品的交易將會(huì)大大的增多,從而也將會(huì)使高污染、高能耗以及高排放的商品大大的降低,從而低能耗、低能源以及低污染的商品將會(huì)增多。但是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)對(duì)新興的市場(chǎng)以及中國(guó)等出口大國(guó)受到最為直接且最大的影響,并且隨著新能源的研發(fā)和利用,傳統(tǒng)的石油化石能源的出口等將會(huì)面臨著非常之大的壓力。
(2)對(duì)區(qū)域貿(mào)易的影響低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅影響著國(guó)際分工的因素在原有的資本、技術(shù)以及自然資源和勞動(dòng)力等一些相關(guān)要素之外,現(xiàn)在又出現(xiàn)了一種新的低碳要素,這就會(huì)造成國(guó)際分工中各國(guó)的優(yōu)勢(shì)發(fā)生很大的變化,甚至出現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的大轉(zhuǎn)變,所以低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域貿(mào)易的格局具有很大的影響。特別是以美國(guó)、日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)經(jīng)歷了多年的工業(yè)技術(shù)的洗禮,基礎(chǔ)上已經(jīng)呈現(xiàn)出從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),所以這些國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)中具有很多的優(yōu)勢(shì)以及話語權(quán)。而對(duì)于仍然處于高碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家而言,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的中短期的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易受到影響,但是如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行分析,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)的創(chuàng)新,從而使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到改變。
2、碳關(guān)稅成為綠色貿(mào)易壁壘的新形式
目前很多國(guó)家,尤其是一些已經(jīng)沒有勞動(dòng)能力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,但是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中將會(huì)擁有眾多優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家,從而將會(huì)實(shí)施更為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,從而以限制碳排放為名實(shí)施征收碳關(guān)稅,并將與國(guó)際貿(mào)易和全球氣候變化相聯(lián)系。其中碳關(guān)稅主要是指高耗能的產(chǎn)品進(jìn)口征收尤其是二氧化碳排放的關(guān)稅,碳關(guān)稅主要針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品中碳排放的密集型產(chǎn)品,比如鋼鐵、水泥以及鋁和玻璃等產(chǎn)品實(shí)行的關(guān)稅征收制度。比如在2009年6月份通過的《美國(guó)清潔能源安全法案》規(guī)定中,美國(guó)有權(quán)從不實(shí)施溫室氣體減排限額的國(guó)家進(jìn)口能源密集型產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,想通過碳關(guān)稅貿(mào)易這一措施使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際氣候的談判中能夠承諾采取有力的減排行動(dòng)。從整體的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,發(fā)展中國(guó)家低能效、高能耗以及高排放的生產(chǎn)模式還需要持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間,并且產(chǎn)品的出口將會(huì)遭到綠色壁壘的影響,從而可能將會(huì)引起更多的國(guó)際貿(mào)易之間的糾紛和摩擦。由此可見發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并且他們制定的低碳經(jīng)濟(jì)這一“游戲規(guī)則”將會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的格局具有非常大的影響,并將會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來很多的問題以及障礙。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義
1、低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的最佳途徑作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家,對(duì)我國(guó)來說發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重要的價(jià)值和意義,在2007年9月8日,我國(guó)國(guó)家主在APEC第15次領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議中,首次提出中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)和主張,并提出加強(qiáng)研發(fā)和推廣低碳能源新技術(shù),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還要不斷增加炭匯,從而促進(jìn)碳吸收技術(shù)的快速發(fā)展。
2、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅促進(jìn)技術(shù)含量的投入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,從而形成以創(chuàng)新為主導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。并且應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為操作主要方向,并且在建材以及冶金等消耗較高的產(chǎn)業(yè)中,應(yīng)該實(shí)施準(zhǔn)入制度以及低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,并大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)中國(guó)的對(duì)應(yīng)措施
1、貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》中提到的可持續(xù)發(fā)展理念,建設(shè)生態(tài)文明社會(huì),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的和諧持續(xù)發(fā)展,我國(guó)為了響應(yīng)《21世紀(jì)議程》中有關(guān)規(guī)定,制定了一些與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)和政策。如在2004年,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》、國(guó)國(guó)家發(fā)改委頒布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》,以及在2005年全國(guó)人大會(huì)議通過的《可再生能源法》并制定了相關(guān)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,同時(shí)并頒布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》中提出我國(guó)在2010年將會(huì)對(duì)氣候變化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比2005年降低20%左右。這些法律法規(guī)以及相關(guān)政策的出臺(tái)對(duì)我國(guó)開展節(jié)能減排以及調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗的優(yōu)化以及對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。并且對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家頒布的碳關(guān)稅等我國(guó)應(yīng)對(duì)低碳出口企業(yè)政府應(yīng)實(shí)施補(bǔ)貼以及扶持等政策,從而可以降低產(chǎn)品的成本,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高能源的利用率目前我國(guó)正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化以及城市化快速發(fā)展的階段,工業(yè)產(chǎn)品作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的主體,所以對(duì)能源的需求是非常高的,但是我國(guó)目前處于“缺油、少氣 以及富煤”的條件中,因此我國(guó)的資源主要是以煤為主。但是由于煤炭在生產(chǎn)、運(yùn)輸以及開發(fā)的過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境、水體以及大氣等具有非常嚴(yán)重的污染。正是由于這種原因促進(jìn)我國(guó)需要大力發(fā)展可再生能源以及清潔能源,不斷開發(fā)太陽能、風(fēng)能、氫能以及核能等新型的可再生能源和清潔能源,從而可以降低我們對(duì)煤炭以及石油的消耗,逐漸使我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)向潔凈化、低碳化以及生態(tài)的方向轉(zhuǎn)變。
3、加快區(qū)域擴(kuò)大和一體化的建設(shè)我國(guó)長(zhǎng)期處于過度依賴出口的結(jié)構(gòu)性的嚴(yán)重問題,并且我國(guó)內(nèi)部需要占的GDP比例與西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在嚴(yán)重的不足現(xiàn)象,這也是碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)產(chǎn)生影響的主要原因?，F(xiàn)在消費(fèi)為主導(dǎo)的都是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,但是我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)由出口導(dǎo)向性向消費(fèi)導(dǎo)向性的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)變需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行分析,加快區(qū)域的擴(kuò)大是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不再受制于其他國(guó)家的重要的途徑。這種措施將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用和意義。
4、采用CDM機(jī)制爭(zhēng)取外部資源在國(guó)際上沒有一個(gè)統(tǒng)一的碳排放含量的標(biāo)準(zhǔn),所以我國(guó)應(yīng)該積極的開展環(huán)境外交的政策,從而推動(dòng)國(guó)際碳排放量按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判,從而可以有效發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家作用,通過CDM機(jī)制可以爭(zhēng)取更多的發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)以及資金。目前我國(guó)是最大的CDM碳交易國(guó)家,并且這些CDM機(jī)制將會(huì)換回更多的新技術(shù)和新設(shè)備在我國(guó)的節(jié)能減排中發(fā)揮極大的作用。并且我們還可以利用這一優(yōu)勢(shì)開展碳排放教育措施,從而可以吸引一些國(guó)際的資金和技術(shù),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的和諧健康的發(fā)展。
所謂低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)際上是指一種以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)理念,利用現(xiàn)有的,或者正在創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)來達(dá)到減少能源消耗、減少溫室氣體排放和減少環(huán)境污染目的的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的一種新的經(jīng)濟(jì)模式與生活方式。而貿(mào)易新壁壘則是針對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘來說的,是一種在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下所產(chǎn)生和形成的新的壁壘形式。當(dāng)前,國(guó)際對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的大力倡導(dǎo)使得世界各國(guó)都開始采取一系列措施來降低國(guó)家能耗、減少污染指數(shù),并盡可能的在社會(huì)各個(gè)行業(yè)中研究和開發(fā)低碳產(chǎn)品。這樣一來,便很容易使得國(guó)際貿(mào)易在低碳經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生貿(mào)易壁壘,從而制約國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
一、國(guó)際貿(mào)易新壁壘的形成
1.國(guó)際貿(mào)易新壁壘的解釋。在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,貿(mào)易壁壘阻礙和制約貿(mào)易發(fā)展的重要因素。傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘主要包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種。國(guó)際貿(mào)易新壁壘,它主要是針對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘而言,與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘相比,新貿(mào)易壁壘所包含的壁壘類型更多,不僅是指技術(shù)方面,還包括環(huán)境、社會(huì)等多個(gè)方面。隨著環(huán)保、節(jié)能減排意識(shí)在世界范圍內(nèi)的不斷普及,當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)成為主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并得到國(guó)際廣泛認(rèn)可時(shí),位于低碳經(jīng)濟(jì)背景下的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則必然會(huì)有所調(diào)整,而在這調(diào)整過程中,新的貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生概率將大大增大,進(jìn)一步影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
2.低碳經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)際貿(mào)易新壁壘的形成原因。在最近幾年中,低碳經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)際貿(mào)易中還出現(xiàn)了新的壁壘形式,即碳足跡、碳關(guān)稅。碳足跡和碳關(guān)稅等新貿(mào)易壁壘形成的根本原因是全球低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)和發(fā)展。
碳足跡,是指企業(yè)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或個(gè)人通過交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)和消費(fèi)以及各類生產(chǎn)過程等引起的溫室氣體排放的集合。它標(biāo)示一個(gè)人或者團(tuán)體的“碳耗用量”。 “碳足跡”越大,碳耗用量就越多,排放的二氧化碳量就越多。
碳關(guān)稅,是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。目前主要是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。碳關(guān)稅的提出,與不容樂觀的國(guó)際氣候變化形勢(shì)密不可分。氣候變化既是環(huán)境問題,也是發(fā)展問題,為了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,在商品貿(mào)易格局中,高能耗、高污染逐漸被低能耗、新能源產(chǎn)品淘汰;低碳技術(shù)、低碳制度、低碳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生,并在全球范圍內(nèi)應(yīng)用到國(guó)際貿(mào)易中,推動(dòng)國(guó)際生產(chǎn)力發(fā)展。對(duì)于達(dá)不到低碳標(biāo)準(zhǔn)的商品進(jìn)口時(shí)則征收碳關(guān)稅。
然而,從全球范圍來看,低碳經(jīng)濟(jì)盡管為各經(jīng)濟(jì)體帶來了發(fā)展的巨大機(jī)遇,但其對(duì)國(guó)際貿(mào)易新壁壘的形成和推動(dòng),也尤其明顯。英國(guó)是率先提出低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,美國(guó)和日本在低碳經(jīng)濟(jì)中也是投入巨大資金,中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家也希望通過本次變革獲得該領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)。目前,由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),低碳經(jīng)濟(jì)的觀念還比較淡薄,低碳經(jīng)濟(jì)存在不同的發(fā)展模式,各國(guó)均希望自身模式能成為全球模式,經(jīng)濟(jì)角力從而演變?yōu)檎尾┺?。另?各個(gè)國(guó)家的低碳標(biāo)準(zhǔn)因各國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的不同而存在不同水平的差異。低碳制度、低碳標(biāo)準(zhǔn)的不同導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易商品在世界范圍內(nèi)交易時(shí),引發(fā)各國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端和沖突,阻礙國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家引入了碳稅排放總量控制和配額交易制度等控制碳排放,這種單邊主義的國(guó)際貿(mào)易壁壘行為極易造成貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn),引起國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)甚至政治問題。
此外,碳關(guān)稅容易變相成為各國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義手段,不利于低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的有機(jī)融合。從國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來看,碳足跡也將是長(zhǎng)期存在,且可能引發(fā)技術(shù)革命和營(yíng)銷革新的非關(guān)稅壁壘。
二、我國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易低碳壁壘的應(yīng)對(duì)策略分析
通過對(duì)上述內(nèi)容的分析,得知低碳經(jīng)濟(jì)背景下所形成的國(guó)際貿(mào)易新壁壘主要是碳足跡和碳關(guān)稅,也就是低碳壁壘。就我國(guó)而言,我國(guó)想要獲得更多的對(duì)外貿(mào)易機(jī)會(huì),以及更好的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,就必須排除萬難,努力克服低碳壁壘對(duì)貿(mào)易行為制約,領(lǐng)導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)。下面針對(duì)我國(guó)國(guó)情,提出四點(diǎn)當(dāng)前可采取的國(guó)際貿(mào)易低碳壁壘應(yīng)對(duì)策略。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)新能源。我國(guó)作為能源消耗大國(guó),更是溫室氣體排放的世界第一大國(guó),不管是在國(guó)際上樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)的正面形象,還是在國(guó)內(nèi)完成降耗減排的重要?dú)v史使命,均具有極大意義。當(dāng)前,節(jié)能減排降耗的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)“十二五”規(guī)劃,其分解出的具體定量指標(biāo)也進(jìn)入各省“十二五”規(guī)劃,成為指導(dǎo)我國(guó)及各省未來五年發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。我們應(yīng)借此政策優(yōu)勢(shì)和歷史機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、調(diào)整和優(yōu)化,把高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,并加強(qiáng)對(duì)新能源的研究、開發(fā)與利用。
2.制定相應(yīng)的開發(fā)。我國(guó)應(yīng)在國(guó)家層面對(duì)于碳足跡核查、權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)置、咨詢服務(wù)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展、碳標(biāo)簽的核證與頒發(fā)等進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo),通過建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束,并通過建立碳標(biāo)簽計(jì)算機(jī)構(gòu)、結(jié)果核證機(jī)構(gòu)和頒發(fā)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。
3.提倡全民低碳消費(fèi)。樹立低碳意識(shí)、提倡低碳消費(fèi)。要營(yíng)造社會(huì)參與低碳發(fā)展的政策氛圍,加大了低碳消費(fèi)理念的推廣和宣傳力度。培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行有效的能源消耗管理,培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行有效的排污控制管理,通過宣傳、教育、培訓(xùn),并結(jié)合政策激勵(lì),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,提高大家的低碳意識(shí),逐步形成低碳消費(fèi)理念和低碳行為的共識(shí)。截至目前,我國(guó)部分沿海城市已經(jīng)開始著手研究低碳生活社區(qū),提倡建設(shè)低碳建筑,將低碳消費(fèi)觀念貫徹并落實(shí)到了實(shí)際生活與實(shí)踐活動(dòng)中。
4.政府轉(zhuǎn)變職能,企業(yè)自力更生。政府轉(zhuǎn)變職能,通過財(cái)政政策投資建設(shè)設(shè)備,投資研究和開發(fā)有效的技術(shù),幫助企業(yè)充分降低生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)等各個(gè)過程中的碳排放量。企業(yè)自身也要不斷提升技術(shù)水平;熟悉低碳標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)能源、原材料和制造工藝的選擇,減少產(chǎn)品的碳排放;實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略,到外國(guó) 直接投資,產(chǎn)品就地銷售,回避碳關(guān)稅問題。
三、結(jié)束語
綜上所述,在全球提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下,各種國(guó)際貿(mào)易新壁壘層出不窮,碳關(guān)稅和碳足跡為低碳經(jīng)濟(jì)下主要的國(guó)際貿(mào)易新壁壘。為了緩解低碳經(jīng)濟(jì)所帶來的貿(mào)易壓力,減少貿(mào)易沖突,我國(guó)必須縱觀全局,提早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,并采取有效措施,克服國(guó)際貿(mào)易新壁壘帶來的貿(mào)易壓力,切實(shí)避免由低碳經(jīng)濟(jì)帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定、積極發(fā)展,并對(duì)世界公平貿(mào)易做出貢獻(xiàn)。
2012年4月,國(guó)家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》,其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)制定指導(dǎo)方針及實(shí)施細(xì)則。上海市早在2008年就開始推動(dòng)綠色建筑發(fā)展,是全國(guó)最早開展綠色建筑示范的城市,目前已編制完成了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,完善了符合上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、適合上海地域氣候特色的綠色建筑技術(shù)體系,并于2012年9月15日起實(shí)施《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》,旨在推廣和鼓勵(lì)綠色建筑的發(fā)展。本文在解讀有關(guān)發(fā)展綠色建筑的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)如何發(fā)展綠色建筑提出了一些建議。
一、綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為:減輕建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷,即節(jié)約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環(huán)境親和,做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2006)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運(yùn)用現(xiàn)代建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)及其他高新科技的成果,把建筑建造成一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng),為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等,而是指對(duì)環(huán)境無污染的一種標(biāo)志,本質(zhì)是物質(zhì)系統(tǒng)的循環(huán),無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內(nèi)外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必要措施。低碳經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,最大限度地減輕對(duì)高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放,保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面是要積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,節(jié)能降耗;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新型工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。其核心問題就是綠色能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣等特點(diǎn),在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
我國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上所做出的承諾,我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面將采取一系列強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施,節(jié)能減排將作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期,根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報(bào)告指出,我國(guó)的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%,預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到59%。目前,我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式仍然粗放,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節(jié)能減排目標(biāo)和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突,而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新;以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關(guān)政策內(nèi)容及解讀
近幾年來,綠色建筑一直是國(guó)家、政府部門和行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。早在2006年我國(guó)政府就頒布實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,可見對(duì)綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導(dǎo)“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展,2012年我國(guó)針對(duì)綠色地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策相繼陸續(xù)出臺(tái)并付諸實(shí)施,為傳統(tǒng)地產(chǎn)商的“轉(zhuǎn)型”指明了方向,為綠色地產(chǎn)商的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),這些將有助于大規(guī)模推進(jìn)我國(guó)綠色建筑的發(fā)展。2012年4月,國(guó)家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”),這是我國(guó)首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo),其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中包括六大部分內(nèi)容:一是發(fā)展綠色建筑的重要意義;二是推動(dòng)發(fā)展綠色建筑的主要目標(biāo)與基本原則;三是建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系;四是建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制;五是推進(jìn)發(fā)展規(guī)?；G色建筑;六是引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中對(duì)發(fā)展綠色建筑提出的具體實(shí)施要求有四點(diǎn):一是要求到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%,建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)到2015年,新增綠色建筑面積達(dá)到10億平方米以上。二是首次明確了對(duì)高星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:二星級(jí)綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。三是鼓勵(lì)和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設(shè):凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)及以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其中二星級(jí)以上綠色建筑達(dá)到30%以上,2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于200萬平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū),給予資金定額補(bǔ)助,資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元,對(duì)規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大,能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū),將相應(yīng)調(diào)整增補(bǔ)助額度。四是支持引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、 醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中,率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起,政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》,提出將設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金。科技部也印發(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),其中明確提到,將加大財(cái)政對(duì)綠色建筑科技的投入力度。
國(guó)家針對(duì)綠色建筑相關(guān)扶持政策的密集出臺(tái),表明我國(guó)政府對(duì)發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進(jìn)國(guó)內(nèi)綠色住宅消費(fèi)的態(tài)度和決心,這些將大大提高我國(guó)綠色建筑的發(fā)展水平,并撬動(dòng)萬億元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產(chǎn)開發(fā)商核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措
隨著國(guó)家利好政策的出臺(tái),綠色建筑成為未來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向,越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)將開始轉(zhuǎn)型“綠色”,尤其是獲得相應(yīng)認(rèn)證的綠色建筑,正越來越多地受到國(guó)內(nèi)外開發(fā)商的重視。根據(jù)中國(guó)建筑科學(xué)研究院上海分院估算的數(shù)據(jù),近幾年,我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商排名前十位的都在成體系的開發(fā)綠色建筑,而一些中型開發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。前者如萬科集團(tuán)、綠地集團(tuán)等;后者如南京的朗詩集團(tuán)等。作為國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商的龍頭,萬科集團(tuán)也是綠色建筑的先導(dǎo)者之一,早在2004年萬科就在上海做了第一個(gè)綠色建筑“朗潤(rùn)園”,當(dāng)時(shí)也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態(tài)建筑,朗潤(rùn)園除了按當(dāng)時(shí)的政府要求建成為“四高小區(qū)”外,還把節(jié)能率提高到一半以上,甚至為當(dāng)時(shí)政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團(tuán)也是較早介入綠色建筑的開發(fā)商,在上海,綠地集團(tuán)得到了上海市政府專向節(jié)能基金的資助;在其他一些地方,正是因?yàn)闈M足了當(dāng)?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求,綠地集團(tuán)較為順利的取得了土地開發(fā)。
我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在改革開發(fā)以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)從原始積累期發(fā)展到了穩(wěn)定發(fā)展期。房地產(chǎn)開發(fā)商要做大、做強(qiáng)就要從單一的開發(fā)銷售轉(zhuǎn)變成房地產(chǎn)開發(fā)銷售、租賃與經(jīng)營(yíng)共舉,通過優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)沉淀獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求房地產(chǎn)開發(fā)商必須要從開發(fā)建設(shè)(增量)為主轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)投資為主(存量),房地產(chǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)也將變?yōu)榉康禺a(chǎn)資產(chǎn)全生命周期(從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理直至報(bào)廢拆除)的管理,因此,未來建筑物業(yè)全生命周期內(nèi)的能源消耗將是房地產(chǎn)開發(fā)商自身的一項(xiàng)重大成本支出,而誰能把這項(xiàng)成本降低,就將大大提高自身產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而綠色建筑的所關(guān)注的核心點(diǎn)正是建筑物全生命周期內(nèi)的節(jié)能減排,節(jié)約各類資源,因此開發(fā)綠色建筑可以使開發(fā)企業(yè)大大降低經(jīng)營(yíng)成本,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨成熟,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的品牌效應(yīng)越來越成為購房者選擇購房的重要因素之一,未來的房地產(chǎn)市場(chǎng)越來越成為品牌的競(jìng)爭(zhēng)。開發(fā)商如果能將綠色建筑作為經(jīng)營(yíng)理念之一,則能夠加深購房者對(duì)開發(fā)企業(yè)的“社會(huì)責(zé)任感”印象,從而提高開發(fā)企業(yè)的品牌價(jià)值,增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。
因此,應(yīng)該說發(fā)展綠色建筑是今后房地產(chǎn)開發(fā)商提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。
就上海房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,明確標(biāo)明為綠色建筑的只有朗詩綠島、中鷹黑森林與印象鋼谷等,其他都是概念營(yíng)銷,在某些部位使用了一些節(jié)能材料?！笆濉逼陂g,上海計(jì)劃建設(shè)1000萬平方米綠色建筑,并在保障性住房中率先推進(jìn)綠色建筑,使民生工程更惠民。2012年上海市當(dāng)年度開工量10%以上的保障性住房必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,并且鼓勵(lì)設(shè)計(jì)建造二星、三星的高星級(jí)保障性住房。上海還將依托虹橋商務(wù)區(qū)等8個(gè)低碳實(shí)踐區(qū)和7個(gè)低碳新城建設(shè),以及國(guó)際旅游度假區(qū)和世博后續(xù)開發(fā)利用兩個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,將綠色建筑與可再生能源建筑一體化應(yīng)用、低碳建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與交通節(jié)能、低碳生活融為一體,引領(lǐng)和推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
1.森林是最大的儲(chǔ)碳庫和吸碳器
作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量?jī)?chǔ)存了大量的碳。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,森林被公認(rèn)為最有效的生物固碳方式,同時(shí)又是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。與工業(yè)減排相比,森林固碳投資少、代價(jià)低、綜合效益大、更具經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態(tài)功能一樣,對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
2.森林銳減造成大量溫室氣體排放
毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞后,儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳被重新釋放到大氣中。聯(lián)合國(guó)《2000年全球生態(tài)展望》指出,全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2,減少了50%,難以支撐人類文明的大廈,對(duì)全球氣候變暖造成了嚴(yán)重影響。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)的數(shù)據(jù),2000~2005年,全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評(píng)估報(bào)告指出,2004年,源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%,僅次于能源和工業(yè)部門,位列第三。而且,目前全球森林減少的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。圍繞哥本哈根乃至今后的國(guó)際談判,許多國(guó)家和國(guó)際組織都在積極倡導(dǎo)通過恢復(fù)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng),以推動(dòng)“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制溫室氣體排放,減緩氣候變暖。
3.森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施之一
森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施,如大規(guī)模植樹造林、治理荒漠化等,具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用;建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng),起到了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量的作用;建設(shè)沿海防護(hù)林、恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng),對(duì)抗御海洋災(zāi)害,保護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境具有重要價(jià)值。而采用抗旱抗?jié)匙魑锲贩N、加固海岸提防、減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害、加快優(yōu)良林木品種選育等,有助于提高森林本身適應(yīng)氣候變化的能力,森林適應(yīng)氣候變化能力的增強(qiáng),反過來又會(huì)提高森林減緩氣候變化的能力。
4.林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特地位與作用
低碳經(jīng)濟(jì)的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過碳匯功能,在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中貯存了巨量的碳,是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫。林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,人們愈益認(rèn)識(shí)到尊重自然、利用自然和保護(hù)自然的重要性。生態(tài)文明是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài),林業(yè)既是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的載體,也是生態(tài)建設(shè)的載體。現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展就是按照林業(yè)的基本屬性和內(nèi)在規(guī)律,致力于構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有生態(tài)的雙贏目標(biāo)。通過發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),生態(tài)文明建設(shè)就有了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)條件;林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化,又促進(jìn)林業(yè)潛能的循環(huán)釋放,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的依托和保障。森林是實(shí)施新能源替代戰(zhàn)略的重要資源。
發(fā)展林業(yè),增加林業(yè)生物質(zhì)能源供給,對(duì)于維護(hù)我國(guó)能源安全、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的主要因素。開發(fā)利用新能源和發(fā)展可再生能源,已成為我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決生態(tài)問題的國(guó)家戰(zhàn)略。
5.林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論
所謂林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì),是指在林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中, 通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新, 增加森林碳匯,減少林業(yè)碳源,從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
森林碳匯功能:
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機(jī)碳庫, 據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)估計(jì),陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存了2.48 萬億t的CO2,其中1.15 萬億t 儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量, 從而減緩溫室效應(yīng)。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯,這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實(shí)現(xiàn)最大固碳效益的潛力。造林就是固碳,綠化等同減排,森林的碳匯功能是林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)。
6.低碳經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的建議
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大科學(xué)研究,提供科技支撐。
深入開展森林對(duì)氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)林業(yè)減排增匯的技術(shù)潛力與成本效益分析;繼續(xù)加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對(duì)策研究;加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對(duì)策;加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫的研究和開發(fā)利用。通過科研,推進(jìn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林的進(jìn)程,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)參與低碳發(fā)展。
森林在維護(hù)氣候安全、生態(tài)安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用,在全球高度關(guān)注氣候變化的背景下,林業(yè)被提到了事關(guān)人類生存與發(fā)展、前途與命運(yùn)的戰(zhàn)略高度。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類之前途,地球之平衡”。因此,應(yīng)廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾參與植樹造林、保護(hù)森林等活動(dòng)的積極性,通過林業(yè)措施,實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。大力開發(fā)與森林相關(guān)的生物質(zhì)能源,建立新的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年森林采伐、木材加工等生物質(zhì)廢棄物約1 4億噸,林木修枝等產(chǎn)生的生物質(zhì)有1億噸, 樹木果實(shí)和天然樹脂有200余萬噸,若能將這些資源的50%開發(fā)成能源,可以替代6500萬噸的石油能源。一種新的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制建立,可解決國(guó)家現(xiàn)存森林生態(tài)補(bǔ)償融資難、負(fù)擔(dān)重等問題,對(duì)理順森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮完P(guān)系起著重要作用,并可為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的商機(jī)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
摘要:低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。對(duì)于物流業(yè)而言,低碳經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),那么,如何才能迎難而上,在歷史的浪潮中發(fā)展物流企業(yè),壯大中國(guó)物流業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力?本文結(jié)合廣西物流業(yè)的現(xiàn)狀,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下的物流企業(yè)發(fā)展前景簡(jiǎn)單地做一下分析。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 物流企業(yè) 廣西物流
隨著全球氣候問題的日益嚴(yán)重,“低碳革命”逐漸興起,加上哥本哈根環(huán)境大會(huì)對(duì)綠色環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的大力倡導(dǎo),“低能耗、低污染、低排放”的低碳經(jīng)濟(jì)理念被越來越多的人認(rèn)可并執(zhí)行。那么,何謂“低碳經(jīng)濟(jì)”?即指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,同時(shí)也是碳排放的大戶,也是能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)。如果我們能夠利用各種手段來降低物流業(yè)的能耗,那么就能夠有力地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但是,目前我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還是不容樂觀的,物流業(yè)整體現(xiàn)狀是粗放型發(fā)展,社會(huì)化、專業(yè)化水平低,物流運(yùn)作模式效率低,不合理的運(yùn)輸現(xiàn)象較為嚴(yán)重,物流信息化程度低,能耗大且能源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。就廣西的物流業(yè)而言, 隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,中國(guó)與東盟各國(guó)的貿(mào)易往來必然會(huì)更加頻繁。“物流量大幅度增加了,最直接帶動(dòng)起來的必然是物流業(yè)的發(fā)展?！边@是物流行業(yè)業(yè)內(nèi)人士持有的共同觀點(diǎn)。但是 “服務(wù)模式過于傳統(tǒng)、原始,而服務(wù)內(nèi)容也過于單一、散亂,多數(shù)企業(yè)都還停留在做倉儲(chǔ)或貨物運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)的某個(gè)環(huán)節(jié)的初級(jí)層面上,與第三方物流差距較遠(yuǎn)?！边@就意味著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果沒有承接市場(chǎng)需求的足夠能力,將會(huì)錯(cuò)失良機(jī),最終只能把送上門的商機(jī)拱手讓給別人。這些不利因素,使我們面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,感到了非常大的壓力,毋庸置疑,這些不利因素對(duì)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的限制,但是我們就沒有發(fā)展的機(jī)會(huì)了呢?答案是否定的。那么,我們?cè)撊绾卧谶@種不利的狀況下發(fā)展我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)呢?我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手:
一、大力提高物流信息化程度
物流信息化是物流中心建設(shè)的基礎(chǔ),也是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)和提高效率的前提?，F(xiàn)代物流最主要的標(biāo)志之一就是應(yīng)用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念,依托信息和人才,對(duì)物流運(yùn)作全過程實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)控制,搭建跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流信息共享,從而提高物流服務(wù)系統(tǒng)的整體效率與效益。在這個(gè)過程中,政府應(yīng)給予政策上的扶持和財(cái)力上的補(bǔ)貼。具體到廣西物流的現(xiàn)狀來看,一些有識(shí)之士指出:“目前廣西物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,從傳統(tǒng)發(fā)展模式來看這樣并沒有什么問題。如果廣西的物流按照這樣的運(yùn)作模式發(fā)展,那我們永遠(yuǎn)無法與物流發(fā)達(dá)的國(guó)家、省市地區(qū)競(jìng)爭(zhēng),永遠(yuǎn)跟著別人后面跑。因?yàn)榕c發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們的差距太大。更重要的是有基礎(chǔ)設(shè)施并不一定就有物流的大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施是物流發(fā)展的必要條件,但不是充分條件?！彼源罅μ岣呶锪餍畔⒒潭?也就成為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。為此,廣西政府應(yīng)出資構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的物流信息化公共服務(wù)平臺(tái),客戶坐在家里通過該平臺(tái)及時(shí)了解自己的貨物在哪里。物流企業(yè)可對(duì)自己的交通工具調(diào)度和決策。其他物流主體能得到其想要的信息和服務(wù)。從某個(gè)角度上看,同樣的投入建一個(gè)有效的物流信息化公共服務(wù)平臺(tái)比修建一條公路還要重要。
二、促進(jìn)物流資源的配置整合
我們國(guó)家物流企業(yè)能耗高的一點(diǎn)表現(xiàn)就是:空駛率高、重復(fù)運(yùn)輸、交錯(cuò)運(yùn)輸、無效運(yùn)輸?shù)炔缓侠磉\(yùn)輸現(xiàn)象較為普遍,各種運(yùn)輸方式銜接不暢,庫存積壓過大,倉儲(chǔ)利用率低,物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。這里就談到的是一個(gè)物流資源整合的問題,怎么樣來整合這些資源,使資源能夠合理有效地被利用,這是擺在我們面前一個(gè)急需解決的問題。
(一)資源整合,促進(jìn)物流合理化。對(duì)于物流企業(yè)來說,首先涉及到的是車輛動(dòng)力設(shè)備和二氧化碳排放問題,雖然有相關(guān)政策也一直在支持開發(fā)新能源汽車,但對(duì)于大型運(yùn)輸裝配車輛,目前并沒有特別好的選擇,而且還有一個(gè)低碳車輛成本的問題。所以我們?cè)跓o法改變車輛運(yùn)輸?shù)膯栴}時(shí),我們能改變的就是車輛的使用率。在物流信息化程度不斷提升、我們擁有一個(gè)良好的信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上,提高運(yùn)輸工具實(shí)載率,減少空駛率,避免無效運(yùn)輸和重復(fù)運(yùn)輸,促進(jìn)運(yùn)輸合理化。同時(shí),做好市場(chǎng)研究,提高需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,努力實(shí)現(xiàn)零庫存。提高倉儲(chǔ)設(shè)施利用率,優(yōu)化運(yùn)輸路徑和搬運(yùn)裝卸系統(tǒng)。
(二)組織進(jìn)行共同配送。共同配送是指通過一個(gè)配送企業(yè)對(duì)多家用戶進(jìn)行配送,或者多個(gè)物流企業(yè)共同使用某一物流設(shè)施或設(shè)備,其實(shí)質(zhì)是物流資源的共享。這是解決問題一個(gè)較好的辦法。但是不容忽視的現(xiàn)狀是:目前廣西物流行業(yè)的整體局面仍處在封閉、保守、單一的初級(jí)階段。目前大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者寧可“留一手”,也不樂意與同行互通信息、交流經(jīng)驗(yàn),致使信息協(xié)同程度低,行業(yè)協(xié)同有限,這也是阻礙本土物流企業(yè)成長(zhǎng)的一大弊端。因此要想企業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展,就必須在思想上擺脫這種束縛,樹立資源共享、合作共贏的想法,改變?cè)械姆忾]、保守觀念,當(dāng)然,廣西的物流企業(yè)可以在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上嘗試著實(shí)行共同配送。因?yàn)楣餐渌褪墙鉀Q我國(guó)物流配送設(shè)施利用率低、布局不合理、重復(fù)建設(shè)等問題的較好方案。實(shí)現(xiàn)共同配送,可以有效提高車輛的裝載率,減少社會(huì)車流總量,改善交通運(yùn)輸狀況,進(jìn)而改善社會(huì)生活品質(zhì)。
三、優(yōu)化運(yùn)輸方式以節(jié)省能源
目前,我國(guó)的物流企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸大多采取陸上運(yùn)輸模式,即汽車運(yùn)輸。但是這種方式能耗高、成本大,越來越不符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求,因此我們可以采用多種運(yùn)輸方式以節(jié)約成本。
(一)大力發(fā)展鐵路貨物運(yùn)輸。與大型運(yùn)輸裝配車輛相比,鐵路運(yùn)輸具備多種優(yōu)點(diǎn),它是各種運(yùn)輸方式中最節(jié)能、最低碳的。因此我們的物流企業(yè)應(yīng)通過創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、加快列車運(yùn)行速度、提高信息化水平等途徑,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸發(fā)展,挖掘其節(jié)能降耗的巨大潛力。
(二)發(fā)展水上運(yùn)輸。傳統(tǒng)的陸上運(yùn)輸模式在未來可能會(huì)遭遇更多的阻礙,尤其陸運(yùn)業(yè)者將被迫花費(fèi)更多的成本來改善燃油效率與達(dá)成減排的目標(biāo);甚至于無法提供低碳運(yùn)輸方案的物流業(yè)者,可能提早面臨被淘汰的趨勢(shì)。而水上運(yùn)輸因其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),可能都將成為 未來跨區(qū)域物流配送的優(yōu)先選項(xiàng)。就廣西的物流企業(yè)而言,自貿(mào)區(qū)建成后,中國(guó)與東盟間的商品往來實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化,兩地間的商品流通以及大批量的采購買賣會(huì)大幅度地增加。而廣西的地理位置對(duì)于發(fā)展水上運(yùn)輸業(yè)是大為有利的,因此我們本土物流企業(yè)要抓住時(shí)機(jī),解放思想,開拓創(chuàng)新,在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上走出一條具有本土特色的路子來。
四、發(fā)展綠色物流服務(wù)
所謂綠色物流服務(wù),就是節(jié)約資源和能源、無污、無害、無毒、有益于人類健康和環(huán)境保護(hù)的服務(wù)。綠色服務(wù)要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,從服務(wù)流程的服務(wù)設(shè)計(jì)、服務(wù)耗材、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)營(yíng)銷、服務(wù)消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)著手節(jié)約資源和能源、防污、降排和減污,不但要發(fā)展壯大企業(yè)自身,而且也要兼顧環(huán)保大業(yè)。因此我們?cè)谖锪鞣?wù)中要做到:
(一)盡量循環(huán)利用可利用的廢舊物流設(shè)施設(shè)備。物流業(yè)的快速發(fā)展,導(dǎo)致也產(chǎn)生了很多的廢舊物流設(shè)施設(shè)備,如果對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行簡(jiǎn)單報(bào)廢、遺棄處理,無疑是對(duì)資源的浪費(fèi)。因此我們應(yīng)加大廢舊物流設(shè)施設(shè)備的循環(huán)利用力度,減少對(duì)環(huán)境的污染和碳排放。比如,重復(fù)使用包裝材料,拆解和回收廢舊物流設(shè)備,改造廢舊物流設(shè)施(如廢舊倉庫)等。
(二)推廣綠色環(huán)保包裝。目前塑料包裝材料所引發(fā)的環(huán)境問題日益突出,這對(duì)環(huán)境造成極大的危害,所以要求物流企業(yè)大力推廣環(huán)保綠色包裝。一是減少一次性塑料包裝材料的使用,避免過度包裝和昂貴包裝;二是推動(dòng)生物降解塑料的規(guī)模使用,并研發(fā)和推廣其他環(huán)保包裝材料。這些都可以減少對(duì)環(huán)境的污染。
綜上所述,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)物流業(yè)的發(fā)展是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),對(duì)于廣西本土物流的發(fā)展更是如此。我們應(yīng)在挑戰(zhàn)中尋找有利時(shí)機(jī),通過配置整合資源、節(jié)能減排、優(yōu)化流程等來實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的質(zhì)的飛躍。
隨著全球日益嚴(yán)重的氣候變化、環(huán)境污染和能源危機(jī)等問題的出現(xiàn),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生,近些年來,隨著低碳經(jīng)濟(jì)概念的普及,越來越多的人認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,當(dāng)前,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)。企業(yè)作為社會(huì)的重要經(jīng)濟(jì)主體,是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)應(yīng)立足低碳經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)營(yíng)銷模式,積極探索一條符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳營(yíng)銷模式,這將對(duì)促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的統(tǒng)一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一、消費(fèi)者需求與環(huán)境利益的統(tǒng)一等提供多贏選擇。
1企業(yè)營(yíng)銷模式的創(chuàng)新與發(fā)展趨勢(shì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,營(yíng)銷模式也發(fā)生相應(yīng)的變化,在改革開放以前,企業(yè)的生產(chǎn)主要以企業(yè)自身利益及發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn),很少從消費(fèi)者的角度來考慮生產(chǎn)和銷售。市場(chǎng)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)什么就銷售什么,屬于傳統(tǒng)的“賣方市場(chǎng)”,這種銷售模式稱為傳統(tǒng)營(yíng)銷模式。傳統(tǒng)營(yíng)銷模式主要是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平較低以及消費(fèi)者消費(fèi)能力不足所決定的。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及現(xiàn)代社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)代營(yíng)銷模式逐步取代了傳統(tǒng)營(yíng)銷模式,現(xiàn)代營(yíng)銷模式不僅要重視“怎樣生產(chǎn)”,而且同樣要重視“怎樣銷售”,銷售管理從傳統(tǒng)的“賣方市場(chǎng)”向現(xiàn)代的“買方市場(chǎng)”嬗變,形成了“顧客需求導(dǎo)向化、目標(biāo)市場(chǎng)細(xì)分化”的營(yíng)銷哲學(xué)?，F(xiàn)代營(yíng)銷模式從原來的“以企業(yè)利益”為核心逐步轉(zhuǎn)換到“以消費(fèi)者利益”為核心,以滿足消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向,深入分析行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品及市場(chǎng)狀況,合理定位企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)、目標(biāo)客戶,采用科學(xué)的營(yíng)銷策略,不僅實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn),而且滿足了顧客的需求。
21世紀(jì)以來,氣候變化已經(jīng)成為21世紀(jì)全球面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一,它不僅對(duì)全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響,也對(duì)人類社會(huì)的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅。2009年哥本哈根世界氣候大會(huì)之后,低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)代世界未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本潮流和趨勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待全球氣候變化問題,在解決全球氣候變化問題的思路上探尋出的一種新的發(fā)展模式。在低碳經(jīng)濟(jì)模式下,越來越多的人開始注重低碳消費(fèi),據(jù)調(diào)查,70%以上的美國(guó)人、67%的荷蘭人、80%的德國(guó)人在購買商品時(shí)考慮環(huán)境問題,40%的歐洲人愿意購買綠色食品;66%的英國(guó)人愿意支付更高的價(jià)格購買綠色產(chǎn)品;日本人更是把普通的飲用水和空氣都以“綠色”為選擇標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)模式下,企業(yè)如何全面而深入地審視自身發(fā)展的環(huán)境變化,制定目標(biāo)明確、行之有效的營(yíng)銷策略以順應(yīng)時(shí)代潮流,不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力和水平,獲取市場(chǎng)份額,將成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。于是,低碳營(yíng)銷模式應(yīng)運(yùn)而生,低碳營(yíng)銷模式不同于現(xiàn)代營(yíng)銷模式和傳統(tǒng)營(yíng)銷模式,它以可持續(xù)發(fā)展為核心,提倡節(jié)能減排,注重生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是一種科學(xué)的、戰(zhàn)略發(fā)展的營(yíng)銷模式。綜上所述,企業(yè)營(yíng)銷模式主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:第一階段是以生產(chǎn)產(chǎn)品為導(dǎo)向,以企業(yè)利益為核心的傳統(tǒng)營(yíng)銷模式;第二階段是以產(chǎn)品和消費(fèi)者為導(dǎo)向,以消費(fèi)者利益為核心的現(xiàn)代營(yíng)銷模式;第三階段是以產(chǎn)品、消費(fèi)者和自然環(huán)境為導(dǎo)向,以可持續(xù)發(fā)展為核心的低碳營(yíng)銷模式(如圖1所示)。由圖可以看出,低碳營(yíng)銷模式兼顧了產(chǎn)品和消費(fèi)者以及自然環(huán)境三個(gè)方面,符合科學(xué)發(fā)展觀,它促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的統(tǒng)一,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一、消費(fèi)者需求與環(huán)境利益相統(tǒng)一,因此,未來它將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為營(yíng)銷模式的主流。
2低碳經(jīng)濟(jì)背景下促進(jìn)企業(yè)營(yíng)銷的核心要素分析低碳經(jīng)濟(jì)是一種以“低能耗、低污染、低排放”為主要特征的經(jīng)濟(jì)模式,它不但是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向,更已成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一,其廣闊的前景和巨大的市場(chǎng)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。因此,分析低碳經(jīng)濟(jì)背景下促進(jìn)企業(yè)營(yíng)銷的主要因素,有利于企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),有利于低碳營(yíng)銷模式的構(gòu)建。
2.1政府機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,僅僅依靠市場(chǎng)的力量是不夠的,由于市場(chǎng)具有自身局限性,必須依靠政府的力量來推動(dòng)企業(yè)低碳營(yíng)銷發(fā)展。一方面,政府可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳低碳經(jīng)濟(jì),使廣大消費(fèi)者認(rèn)可低碳產(chǎn)品,接受進(jìn)而宣傳低碳產(chǎn)品,以促進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)的目的。在此過程中,政府應(yīng)采用一定的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制來倡導(dǎo)低碳消費(fèi),對(duì)高碳產(chǎn)品及奢侈消費(fèi)實(shí)行高稅收及多收費(fèi)政策,對(duì)于低碳營(yíng)銷的低碳產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品實(shí)行低稅收及相應(yīng)的補(bǔ)貼政策,從而促進(jìn)低碳消費(fèi)和綠色消費(fèi)。另一方面,政府可采用法律手段,給企業(yè)低碳發(fā)展提供相應(yīng)的保障,法律法規(guī)的制定應(yīng)充分考慮企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,應(yīng)促進(jìn)企業(yè)低碳模式的發(fā)展,并在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷完善,以符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
2.2企業(yè)主體的低碳經(jīng)營(yíng)理念在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)是主體,因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠企業(yè)。作為企業(yè),一方面要有社會(huì)責(zé)任,不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益,也要注重社會(huì)效益,從而使企業(yè)成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股重要力量。另一方面,企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),使其符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)而言至關(guān)重要,當(dāng)前,企業(yè)可以充分利用財(cái)稅方面的政府扶持政策,開發(fā)利用新技術(shù)、新能源,抓住機(jī)遇,大力投資發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。目前,與世界其他國(guó)家相比,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯落后,而全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重卻在60%以上,企業(yè)在利益的驅(qū)使下,必然會(huì)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
2.3社會(huì)群體的低碳消費(fèi)方式企業(yè)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)低碳營(yíng)銷必須重視社會(huì)大眾的力量。一方面要發(fā)揮環(huán)保組織的作用。作為環(huán)保組織,他們一般比較關(guān)注民生,并且努力促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要人們?nèi)罕姷拇罅χС?而人們?nèi)罕娨膊粫?huì)不管對(duì)人類發(fā)展有利的低碳經(jīng)濟(jì)。環(huán)保組織通過推廣和應(yīng)用低碳理念,從而使低碳經(jīng)濟(jì)議題具體化、可操作化。當(dāng)前我國(guó)正積極構(gòu)建小政府大社會(huì),必須培育并用好各種社會(huì)力量,使其成為國(guó)家的重要課題。另一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,不僅重視技術(shù)、制度、國(guó)際合作等方面,也要從消費(fèi)角度進(jìn)行考慮。作為低碳產(chǎn)品消費(fèi)者的人民大眾,如果能按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,改變?cè)械囊恍┎涣忌?、消費(fèi)方式,大力倡導(dǎo)低碳消費(fèi),是當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。因此,低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)低碳營(yíng)銷的有效實(shí)施需要政府、企業(yè)、社會(huì)的三方聯(lián)動(dòng)推進(jìn),我國(guó)應(yīng)在積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于低碳營(yíng)銷的成功經(jīng)驗(yàn)與政策措施的基礎(chǔ)上三面出擊,從而促進(jìn)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3企業(yè)低碳營(yíng)銷管理模式的構(gòu)建路徑為了建立低碳營(yíng)銷戰(zhàn)略,企業(yè)必須樹立低碳營(yíng)銷觀念,也就是把消費(fèi)者、企業(yè)和環(huán)境三者的利益有機(jī)結(jié)合起來,并結(jié)合企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),選擇一條適合自己的低碳發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。從我國(guó)企業(yè)實(shí)施低碳營(yíng)銷的現(xiàn)狀看來,主要有三個(gè)方面的主體起著關(guān)鍵性的作用,分別是政府、企業(yè)、消費(fèi)者及環(huán)保組織。它們之間存在著密切的聯(lián)系,我國(guó)企業(yè)要實(shí)施低碳營(yíng)銷,必須將這幾種力量結(jié)合起來,形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制(如圖2),從而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)低碳營(yíng)銷的發(fā)展。圖2低碳營(yíng)銷幾種力量關(guān)系圖從關(guān)系圖可以看出,企業(yè)低碳營(yíng)銷需要政府的推動(dòng)、環(huán)保組織的引導(dǎo)、消費(fèi)者的拉動(dòng),因此,企業(yè)進(jìn)行低碳營(yíng)銷管理可以從這三個(gè)方面進(jìn) 行構(gòu)建。
3.1借助政府力量打造企業(yè)低碳營(yíng)銷體系由于低碳營(yíng)銷是一種新事物,要得到消費(fèi)者的認(rèn)可需要一個(gè)過程。大多消費(fèi)者都比較喜歡快餐消費(fèi)與一次性消費(fèi)等高碳消費(fèi),很難在短時(shí)間內(nèi)完全改變觀念,所以,企業(yè)的低碳營(yíng)銷還需要得到國(guó)家和政府的大力支持。由于國(guó)家和政府的權(quán)威性,對(duì)那些關(guān)系到國(guó)家、民族的前途和未來的重大問題,依靠政府力量,通過調(diào)動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種手段來實(shí)施,可以達(dá)到很好的效果。例如,可通過政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的低碳產(chǎn)品的重要性進(jìn)行宣傳,提高消費(fèi)者對(duì)低碳產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)。許多的公益廣告都在推出低碳消費(fèi)、低碳生活,這對(duì)企業(yè)來說是一個(gè)有利的發(fā)展機(jī)遇。在政府通過各種調(diào)控手段來改善我國(guó)企業(yè)低碳營(yíng)銷的生存及發(fā)展環(huán)境之際,企業(yè)應(yīng)該借助政府機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)使企業(yè)的低碳營(yíng)銷達(dá)到一個(gè)新臺(tái)階。企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家在低碳方面的輿論導(dǎo)向,開展相匹配的宣傳工作,比如設(shè)立低碳專項(xiàng)基金,開展以低碳為主題的公益活動(dòng)。此外,企業(yè)也可以根據(jù)自身特點(diǎn),建立一套適合本企業(yè)生存發(fā)展的低碳營(yíng)銷體系,樹立起企業(yè)的低碳營(yíng)銷觀念,并制定完善的低碳營(yíng)銷戰(zhàn)略。在政府機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)低碳消費(fèi)時(shí)將企業(yè)自身的低碳觀傳遞給消費(fèi)者,通過借助各種宣傳活動(dòng),將低碳產(chǎn)品以富有社會(huì)責(zé)任感的形象呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前,以此得到消費(fèi)者的認(rèn)同,不僅樹立企業(yè)低碳形象,還將使企業(yè)獲得良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家除了運(yùn)用行政措施對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)外,通常還采用財(cái)稅政策進(jìn)行支持。企業(yè)應(yīng)抓住契機(jī),獲得政府對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)中使用低碳技術(shù)的專項(xiàng)資金、政府對(duì)節(jié)能減排的相應(yīng)補(bǔ)貼、政府對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)低碳產(chǎn)品的補(bǔ)貼,以及企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)的稅收優(yōu)惠等等,從而促進(jìn)企業(yè)的低碳發(fā)展。
3.2利用環(huán)保組織構(gòu)建企業(yè)低碳品牌形象通過政府的宏觀政策影響,為企業(yè)的低碳營(yíng)銷打開了一扇窗。對(duì)消費(fèi)者來說,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的了解,雖然有了初步的認(rèn)識(shí),但對(duì)于低碳意義等相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知仍然不夠。因此,我們要借助環(huán)保組織,結(jié)合自己的產(chǎn)品來宣傳低碳理念,樹立企業(yè)良好的低碳形象,從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于政府機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性,導(dǎo)致有抵制情緒的消費(fèi)者有逆反心理。而環(huán)保組織具有親和力,從廣大居民的角度設(shè)身處地地為消費(fèi)者考慮,得到很多消費(fèi)者的擁護(hù)。因?yàn)橄M(fèi)者行為與消費(fèi)者的認(rèn)知、學(xué)習(xí)、個(gè)人特征等諸多因素有著密切的關(guān)系,只有消除企業(yè)與社會(huì)公眾之間的疑惑,才能贏得消費(fèi)者的信任,堅(jiān)定其綠色消費(fèi)的信心。因此,企業(yè)可以利用環(huán)保組織宣傳低碳理念,為建立起良好的綠色信譽(yù),幫助消費(fèi)者消除疑慮,增進(jìn)彼此間的了解和信任,向消費(fèi)者傳遞企業(yè)的前瞻性、社會(huì)責(zé)任感等等,取得消費(fèi)者的認(rèn)可。企業(yè)可通過開展一些活動(dòng)來挖掘和培養(yǎng)消費(fèi)者的低碳需求,引導(dǎo)消費(fèi)者了解低碳產(chǎn)品、接受低碳產(chǎn)品并進(jìn)行合理的消費(fèi)。在低碳營(yíng)銷過程中,企業(yè)應(yīng)將可持續(xù)性作為市場(chǎng)營(yíng)銷理論的出發(fā)點(diǎn),樹立可持續(xù)發(fā)展理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境利益的統(tǒng)一。我們通過一組數(shù)字可以看出我國(guó)公眾的低碳意愿(見圖3、圖4)。注:筆者根據(jù)零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)的調(diào)查資料繪制而成圖3消費(fèi)者以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行低碳消費(fèi)的意愿注:筆者根據(jù)零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)的調(diào)查資料繪制而成圖4消費(fèi)者以何種行動(dòng)進(jìn)行低碳消費(fèi)從圖中可以看出,中國(guó)有高達(dá)83%的公眾愿意為氣候環(huán)境付出實(shí)際行動(dòng)(見圖3),而且絕大多數(shù)公眾傾向于通過改變生活習(xí)慣等來保護(hù)氣候環(huán)境(見圖4)。由此看來,只要企業(yè)正確宣傳低碳產(chǎn)品,樹立良好的低碳形象,企業(yè)的低碳營(yíng)銷具有很大的發(fā)展空間。
3.3完善管理機(jī)制實(shí)施低碳營(yíng)銷策略在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)模式下,企業(yè)營(yíng)銷應(yīng)注重將產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)者、生態(tài)環(huán)境三者進(jìn)行有效結(jié)合,提倡低碳產(chǎn)品、低碳消費(fèi)、低碳文化。在低碳文化的建設(shè)中,企業(yè)目標(biāo)應(yīng)和環(huán)境相結(jié)合,培養(yǎng)員工低碳理念,建立和完善低碳管理機(jī)制,形成人人具有低碳理念,人人宣傳低碳理念的低碳文化氛圍。企業(yè)管理人員應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),建立激勵(lì)約束機(jī)制,將低碳理念貫穿在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,并加強(qiáng)宣傳工作,將企業(yè)的低碳理念通過不同渠道不同方式傳遞給消費(fèi)者,樹立企業(yè)的低碳形象,做到與社會(huì)及消費(fèi)者產(chǎn)生互動(dòng),形成良性循環(huán),從而促進(jìn)企業(yè)的低碳營(yíng)銷發(fā)展。企業(yè)在進(jìn)行低碳營(yíng)銷的過程中,要讓消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品從認(rèn)識(shí)到接受,價(jià)格也是一個(gè)非常重要的因素。低碳產(chǎn)品由于需要低碳技術(shù)的支撐,前期投入較大,直接增加產(chǎn)品成本,從而導(dǎo)致低碳產(chǎn)品的價(jià)格一般會(huì)高于其他產(chǎn)品價(jià)格,而消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格比較敏感,有些消費(fèi)者雖然認(rèn)可低碳產(chǎn)品并愿意購買,但可能會(huì)因?yàn)榈吞籍a(chǎn)品的價(jià)格偏高而放棄購買低碳產(chǎn)品。此時(shí),企業(yè)應(yīng)該千方百計(jì)向有關(guān)部門爭(zhēng)取低碳支持政策,并采用規(guī)?；a(chǎn),盡量降低產(chǎn)品成本,然后制定科學(xué)合理的低碳產(chǎn)品價(jià)格。在價(jià)格策略上,企業(yè)前期投入的成本可將分?jǐn)偰晗扪娱L(zhǎng),甚至可以在投入初期少分?jǐn)?讓消費(fèi)者完全接受企業(yè)低碳產(chǎn)品并習(xí)慣使用企業(yè)產(chǎn)品時(shí),可在提升產(chǎn)品檔次的基礎(chǔ)上逐步將前提投入分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中來,適當(dāng)提高產(chǎn)品價(jià)格。由于企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)被消費(fèi)者認(rèn)可,企業(yè)品牌在消費(fèi)者心中已經(jīng)樹立了良好的形象,如果因?yàn)榈吞籍a(chǎn)品的改良而導(dǎo)致價(jià)格的細(xì)微變動(dòng),是不會(huì)對(duì)企業(yè)銷售造成很大波動(dòng)的。另外,企業(yè)在包裝方面可以崇尚簡(jiǎn)單個(gè)性包裝,避免因?yàn)檫^度包裝而提高價(jià)格、浪費(fèi)資源。企業(yè)可以通過覺察消費(fèi)者的求新、求異、崇尚自然的心理因素,使產(chǎn)品包裝既簡(jiǎn)單大方又節(jié)約成本,既有利于企業(yè)樹立“綠色環(huán)保、低碳營(yíng)銷”的形象,又可以降低產(chǎn)品的銷售價(jià)格?？傊?企業(yè)實(shí)施低碳營(yíng)銷時(shí),一方面要注意樹立企業(yè)低碳產(chǎn)品的形象,充分利用人們崇尚自然和追新求異的心理,把低碳產(chǎn)品品牌推銷出去,好的產(chǎn)品形象有利于企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。另一方面,要對(duì)企業(yè)的低碳產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行合適的定位,不僅要讓消費(fèi)者接受低碳產(chǎn)品,而且要讓消費(fèi)者有能力購買低碳產(chǎn)品,這樣,企業(yè)的產(chǎn)品才能有市場(chǎng),企業(yè)才能獲得長(zhǎng)足發(fā)展
隨著節(jié)能降耗取得良好成效,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著,我國(guó)積極實(shí)施“環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略,集全民之智、傾全國(guó)之力推進(jìn)節(jié)能降耗,不斷積蓄“低碳資產(chǎn)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸尚?工業(yè)進(jìn)一步壯大,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng),自主創(chuàng)新能力明顯提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育了制藥、生物、鋁加工等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高,物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,生物工程與制藥、電子信息發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,鋁加工、機(jī)械裝備制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展軌道,農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等特色產(chǎn)業(yè)加快向精深加工方向延伸,產(chǎn)業(yè)由資源加工型向加工制造型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)集群化、鏈條式發(fā)展趨勢(shì)。能源結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,低碳型新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,能源消費(fèi)量不斷增長(zhǎng),能源結(jié)構(gòu)趨向多元化。太陽能、天然氣、生物能源等新能源和可再生能源的應(yīng)用逐步落實(shí)到具體項(xiàng)目中,電源項(xiàng)目加快建設(shè),電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)進(jìn)一步完善。太陽能發(fā)電項(xiàng)目、風(fēng)能開發(fā)利用項(xiàng)目前期工作已啟動(dòng)。這些重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè),將改變能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整,使低碳型新能源得到加快發(fā)展。此外,森林園林建設(shè)加速推進(jìn),碳匯能力顯著增強(qiáng)。迄今為止,國(guó)家尚未出臺(tái)一套統(tǒng)一規(guī)范的自主碳排放計(jì)量體系,采用的是國(guó)際上通用的評(píng)價(jià)體系,而我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃仍處于不斷摸索和實(shí)踐中,缺乏系統(tǒng)規(guī)范性的指導(dǎo)。另外,低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系缺乏全面性和系統(tǒng)性,難以把低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和基本特征很好地量化表現(xiàn)出來,進(jìn)而導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)考核制度的缺陷。能源結(jié)構(gòu)不夠合理,高碳型傳統(tǒng)能源仍占主導(dǎo)地位,能源消費(fèi)主要以生產(chǎn)消費(fèi)為主。我國(guó)煤炭和電力占一次能源消費(fèi)的主要部分,在消費(fèi)的化石能源中,煤炭消費(fèi)則占了絕大部分,天然氣所占的比重較低。新能源產(chǎn)業(yè)起步較晚,開發(fā)利用程度較低,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新能源占常規(guī)能源的比重過低,基本處于試運(yùn)行階段。工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué),總碳排放量增速仍然較快,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn),對(duì)能源和資源依賴度較高,單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均較高。民眾低碳意識(shí)有待加強(qiáng),低碳社會(huì)遠(yuǎn)未建立。目前,建設(shè)低碳社會(huì)的意識(shí)還有待加強(qiáng),“政府-企業(yè)-社會(huì)”三位一體的主體模式仍未形成。法律法規(guī)體系不完備,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏政策保障,沒有建立起真正意義上的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和核算體系。制度建設(shè)不健全,沒有完備的法律法規(guī),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏具體的政策保障,各級(jí)政府部門、企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)生活行為缺乏強(qiáng)有力的硬性約束。由此,應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行相應(yīng)變革。
(1)法律法規(guī)意識(shí)培訓(xùn)。制定資源管理和節(jié)約、綜合利用、節(jié)能及可用廢棄物回收利用等法律法規(guī),從加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、拓寬融資渠道、依靠科技支撐、健全法規(guī)制度等方面,采取切實(shí)有效的保障措施,在可持續(xù)發(fā)展的框架下,將碳減排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合。根據(jù)實(shí)際需要,加快擬定地方性的法規(guī)和規(guī)章草案。各政府部門按照統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的要求,加強(qiáng)對(duì)碳減排工作的綜合監(jiān)管力度,推進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門把節(jié)能降耗、低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、碳源碳匯評(píng)估、低碳教育培訓(xùn)等作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,進(jìn)一步完善節(jié)能降耗體系,逐步建立碳源碳匯統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)低碳教育培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),加大技術(shù)裝備和資金投入,配備低碳經(jīng)濟(jì)和教育培訓(xùn)專業(yè)人才,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加大低碳統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,設(shè)立人才專項(xiàng)資金,加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)的交流。
(2)重點(diǎn)低碳項(xiàng)目培訓(xùn)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù),大力發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè),著力提升金融業(yè)、物流業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極培育健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地,著力推進(jìn)生物質(zhì)能、沼氣、地?zé)岬瓤稍偕茉吹木C合利用。增加碳匯,繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程、森林資源保護(hù)工程和農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程,切實(shí)保障生態(tài)安全,重點(diǎn)推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與重建、城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、重金屬和土壤污染防治等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),促進(jìn)低碳試驗(yàn)試點(diǎn)培訓(xùn),依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū),進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。規(guī)劃建設(shè)低碳能源、低碳物流、低碳建筑為主要內(nèi)容的低碳集中區(qū),培育低碳產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)綠色低碳化,推廣綠色低碳建筑,鼓勵(lì)建立節(jié)能低碳、可再生能源利用最大化的社區(qū)能源與交通保障系統(tǒng)。開展低碳家庭創(chuàng)建活動(dòng),制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范,針對(duì)商場(chǎng)、賓館、旅游景區(qū)等設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)顧客消費(fèi)行為的引導(dǎo),減少試點(diǎn)商業(yè)機(jī)構(gòu)的二氧化碳排放。
(3)低碳社會(huì)構(gòu)建培訓(xùn)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其他社會(huì)渠道進(jìn)行低碳宣傳,使各級(jí)政府、企業(yè)和公眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)。在全社會(huì)普及低碳理念,提高社會(huì)公眾對(duì)開展低碳城市試點(diǎn)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),建立低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活的社會(huì)公共道德準(zhǔn)則。政府率先垂范,引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確 的低碳消費(fèi)觀,提倡節(jié)儉理性的低碳生活,使公眾從自己的生活習(xí)慣做起,控制或者注意個(gè)人的“碳足跡”,反對(duì)和限制高碳消費(fèi),使低碳生活逐步成為市民的自覺行動(dòng)。積極引導(dǎo),使合理選購、適度消費(fèi)、簡(jiǎn)單生活等綠色消費(fèi)理念成為社會(huì)時(shí)尚。構(gòu)建低碳生活指數(shù),評(píng)估低碳生活水平,完善配套設(shè)施,引導(dǎo)居民生活向低碳方式轉(zhuǎn)型。支持各類服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等非營(yíng)利組織,向全社會(huì)提供有針對(duì)性的低碳指導(dǎo)和服務(wù)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳和綠色消費(fèi),在全社會(huì)形成健康文明的低碳生活方式。
在教育培訓(xùn)方面,應(yīng)當(dāng)采取多種方式來加以推進(jìn)。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)教育培訓(xùn)發(fā)展。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低碳教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),成立加快低碳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。建立政府部門領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系制度,加強(qiáng)政企信息交流,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的具體問題。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,每年對(duì)低碳教育培訓(xùn)主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。加強(qiáng)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃,以及年度計(jì)劃的銜接,通過專項(xiàng)規(guī)劃、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃的分解,確保低碳教育培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)全面落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督管理,建立規(guī)劃公示、評(píng)價(jià)等制度,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的分析和評(píng)估,定期向人大報(bào)告,自覺接受監(jiān)督檢查。另外,發(fā)揮規(guī)劃對(duì)社會(huì)資源的引導(dǎo)功能,激活市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化配置內(nèi)部資源,積極吸引外部資源,合理配置公共資源,確保規(guī)劃順利實(shí)施。
(2)強(qiáng)化政策扶持,引導(dǎo)教育培訓(xùn)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國(guó)家教育培訓(xùn)政策、西部大開發(fā)有關(guān)政策及國(guó)家有關(guān)改革開放的優(yōu)惠政策,研究和落實(shí)相關(guān)的配套文件和一系列教育培訓(xùn)規(guī)劃,吃透、用足、用好上級(jí)扶持政策。從促進(jìn)節(jié)能降耗、優(yōu)化能源效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加碳匯等角度出發(fā),貫徹落實(shí)相關(guān)低碳財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上,立法形成地方低碳和低碳教育培訓(xùn)法制,對(duì)違反低碳和低碳教育培訓(xùn)規(guī)定的行為,依法予以懲處。在投資政策、項(xiàng)目招標(biāo)、征用土地和執(zhí)法等方面,適度傾斜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或企業(yè),抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,兌現(xiàn)在招商過程中的承諾,進(jìn)一步提高政府信用建設(shè),加大失信的懲戒力度。同時(shí),建立各種相關(guān)制度,強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。
(3)提高教育培訓(xùn)水平,加強(qiáng)能力建設(shè)。制定有關(guān)教育培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)技術(shù)研發(fā)方面的投入,為發(fā)展教育培訓(xùn)技術(shù)、增強(qiáng)自主研發(fā)能力提供資金支持。建立相應(yīng)的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)向教育培訓(xùn)進(jìn)行投資,擴(kuò)大教育培訓(xùn)研發(fā)的經(jīng)濟(jì)來源。政府和企業(yè)充分考慮對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行戰(zhàn)略投資,規(guī)范應(yīng)用低碳技術(shù),搶得先機(jī),提高公眾形象,緊密研究和跟蹤氣候變化的國(guó)際制度發(fā)展,超前作出企業(yè)的部署。逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源等多元化的低碳教育培訓(xùn)體系,使重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),將低碳教育培訓(xùn)領(lǐng)域科技人才納入人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策范疇。
(4)構(gòu)建資金保障機(jī)制,加大教育培訓(xùn)投入。建立以政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體的多元化、多渠道的低碳教育培訓(xùn)資金投入機(jī)制。強(qiáng)化政府投入的引導(dǎo)地位,重點(diǎn)支持低碳教育培訓(xùn)試點(diǎn)示范工程建設(shè)、能力建設(shè)和相關(guān)科研項(xiàng)目,從每年的節(jié)能降耗資金中安排低碳教育培訓(xùn)發(fā)展資金,逐年提高政府預(yù)算中低碳投入比重。完善低碳教育培訓(xùn)政策,建立健全有利于低碳教育培訓(xùn)發(fā)展的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等教育培訓(xùn)政策體系,建立鼓勵(lì)各類社會(huì)投資主體參與低碳教育培訓(xùn)發(fā)展的投入機(jī)制,積極推進(jìn)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作。
(5)加強(qiáng)宣傳力度,鼓勵(lì)全民廣泛參與。強(qiáng)化宣傳教育,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用,聯(lián)合社會(huì)公益組織編寫低碳教育培訓(xùn)發(fā)展市民手冊(cè),制定低碳社區(qū)市民公約,舉辦低碳建筑、碳匯建設(shè)等專題報(bào)告和講座。通過這些形式,對(duì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所、大中小學(xué)校進(jìn)行宣傳教育,通過氣候變化對(duì)人類生產(chǎn)生活帶來的巨大影響的宣傳,使低碳理念深入人心。引導(dǎo)公眾參與,鼓勵(lì)更多的社會(huì)公眾參與教育培訓(xùn)等活動(dòng)。開展低碳政府、低碳企業(yè)、低碳家庭、低碳交通、低碳社區(qū)、低碳街道等創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造全體市民共同投入建設(shè)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展的社會(huì)氛圍。對(duì)在低碳教育培訓(xùn)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),使積極引導(dǎo)合理選購、適度消費(fèi)、簡(jiǎn)單生活等綠色消費(fèi)理念成為社會(huì)時(shí)尚。(本文作者:胡衛(wèi)東 單位:,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政與人文社科部)
一、低碳經(jīng)濟(jì)的興起,促使國(guó)際貿(mào)易格局重大調(diào)整
低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)興起立足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要,隨著大眾對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不斷深入,其在大眾生活中扮演著越來越重要的角色。低碳經(jīng)濟(jì)以其低能耗、低排放、低污染的特征適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。因此,國(guó)際貿(mào)易低碳化的大局勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),國(guó)際貿(mào)易格局勢(shì)必將進(jìn)行重大的調(diào)整優(yōu)化。1、商品貿(mào)易格局優(yōu)化調(diào)整低碳經(jīng)濟(jì)的一大特征就是低能耗,為了適應(yīng)這一發(fā)展需要,傳統(tǒng)石化能源能源和資源消耗型商品在國(guó)際貿(mào)易中的比重將會(huì)大幅度下降,取而代之,新能源(如綠色能源)和新材料商品的比重將會(huì)大幅度上升。由此可以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。由此,全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)更多的關(guān)注低碳化、綠色化,來進(jìn)行商品貿(mào)易的優(yōu)化調(diào)整,在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中取得更加有優(yōu)勢(shì)力的地位。2、地區(qū)貿(mào)易格局優(yōu)化調(diào)整全球范圍內(nèi),各國(guó)各地區(qū)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)整升級(jí),從傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)向著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要更多的探索低碳技術(shù),生產(chǎn)低碳商品,為了在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)過程中處于更加優(yōu)勢(shì)的地位。但是低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展過程中存在著巨大的地區(qū)差異,主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)際和發(fā)展中國(guó)家之間的差異。一方面,發(fā)達(dá)國(guó)際在資金和技術(shù)上具有優(yōu)勢(shì),更加有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),同時(shí),經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)比較有利的發(fā)展階段,因此,有利于其會(huì)更好地抓住優(yōu)勢(shì),發(fā)展低碳;而另一方面,發(fā)展中國(guó)家在資金和技術(shù)上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,同時(shí)處于發(fā)展的初級(jí)階段,不利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),進(jìn)而處于相對(duì)不利位置。相對(duì)來說,發(fā)展中國(guó)家更需要通過高碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來獲得國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升,面對(duì)強(qiáng)制的排碳任務(wù),認(rèn)為其不符合公平原則,可能相對(duì)被動(dòng)地接受,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),會(huì)是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。
二、低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新碳金融,進(jìn)一步拓展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了與碳有關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也就是所謂的碳金融發(fā)展。碳金融的服務(wù)目的是為了更好的減少溫室氣體的排放,使人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的危害降低到最低。其包括整個(gè)與碳相關(guān)的金融制度規(guī)范和金融交易活動(dòng)進(jìn)行。但是,從一定程度來說,碳金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行,需要更加有效的資源分配、資金配置以及排碳技術(shù)來作為更加有效的支撐,來規(guī)范整個(gè)碳金融發(fā)展過程。同時(shí),需要一個(gè)有效合理的碳交易市場(chǎng),來創(chuàng)造更好地碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?？偟膩碚f,低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新碳金融,進(jìn)一步拓展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易內(nèi)涵和內(nèi)容。因此,對(duì)于想要在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,獲得更加有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)位置的參與者來說,需要在這一個(gè)方面投入更多的重視和關(guān)注,更加正確地認(rèn)識(shí)整個(gè)碳金融發(fā)展過程,抓住其中的機(jī)遇,來尋求更優(yōu)的發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)將催生新一輪技術(shù)革命,促進(jìn)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要一定的低碳經(jīng)濟(jì)作為有效的低碳技術(shù)作為有效的支撐。因此,大家都開始認(rèn)識(shí)到先進(jìn)低碳技術(shù)的開發(fā)研究有著現(xiàn)實(shí)的必要性。在這一個(gè)過程中,不僅僅需要從意識(shí)上有所重視,同時(shí),需要在技術(shù)上更好地開展合作。因此,相比較發(fā)展中國(guó)家來說,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)更早地認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值,投入更多的資金和技術(shù),開展了新一輪的技術(shù)革命,同時(shí)取得了一定的發(fā)展。在整個(gè)過程中,低碳經(jīng)濟(jì)催生了新一輪的技術(shù)革命,也很好地促進(jìn)了國(guó)際技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,一定程度上加劇著競(jìng)爭(zhēng)也促進(jìn)著合作。
四、與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的單邊貿(mào)易措施與多邊貿(mào)易規(guī)則的潛在沖突,可能成為新貿(mào)易壁壘
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易中將會(huì)更深層的關(guān)注有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施以及相關(guān)的貿(mào)易措施,以更好適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。整個(gè)過程中,與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的單邊貿(mào)易措施和多邊貿(mào)易規(guī)則出現(xiàn)一定的沖突,導(dǎo)致新的貿(mào)易壁壘出現(xiàn)。
1、碳標(biāo)簽
碳標(biāo)簽首先出現(xiàn)在英國(guó),進(jìn)而在歐美的發(fā)達(dá)國(guó)家有所推廣和使用。其主要內(nèi)涵是指相關(guān)產(chǎn)品從原料、制造、儲(chǔ)運(yùn)、廢棄到回收全過程的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上更好地進(jìn)行量化,以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者。碳標(biāo)簽的出現(xiàn),很大程度上導(dǎo)致相關(guān)出口產(chǎn)品生產(chǎn)難度加大。但是,針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的差異,其中的標(biāo)準(zhǔn)仍然需要進(jìn)一步商榷和完善。
2、碳關(guān)稅
稅碳關(guān)稅是指與氣候變化相關(guān)的邊境調(diào)節(jié)稅。引入這一個(gè)概念,是為了更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此對(duì)于國(guó)際貿(mào)易行為有一定的調(diào)整,需要相關(guān)的參與者更加重視碳的排放。如果碳排放不達(dá)標(biāo),造成需要繳納一定的關(guān)稅,一定程度上增加了成本,不利于國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。
五、結(jié)束語
總而言之,認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)及要求對(duì)于相關(guān)的參與者參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)有著重要意義和價(jià)值。作為一個(gè)參與者,需要更好地從實(shí)際出發(fā),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),才能從國(guó)際貿(mào)易中獲得更好地發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 煤炭 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
論文摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)有效利用創(chuàng)新能源技術(shù)和減排技術(shù)，進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)方式，增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo)，重新構(gòu)建戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，以引導(dǎo)和激勵(lì)煤炭開采企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔高效生產(chǎn)。
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來的全球氣候變暖問題開始成為各國(guó)首腦關(guān)心的重要問題。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全球的共識(shí)。本著對(duì)人類、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，2009年11月26日，我國(guó)政府提出了到2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排目標(biāo)，并準(zhǔn)備制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法，將該減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃中。我國(guó)政府這一減排目標(biāo)的提出，意味著我國(guó)未來十年將進(jìn)入到一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)制減排的十年。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并非意味著未來完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用創(chuàng)新的能源技術(shù)和減排技術(shù)將其進(jìn)行清潔開發(fā)和高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)模式下要求煤炭開采企業(yè)重新認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)，并根據(jù)其戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式，重新設(shè)置企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。 本文試圖對(duì)上述問題進(jìn)行一個(gè)粗淺探討。
一、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)
以戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進(jìn)行管理是當(dāng)前企業(yè)管理的主要特征。企業(yè)的一切工作和管理活動(dòng)均應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略管理的要求進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)也應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)展開。
我國(guó)是煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，煤炭消費(fèi)占一次能源的69.3%，煤炭剩余可采儲(chǔ)量占常規(guī)能源的70%左右?？梢灶A(yù)見，到2020年，在沒有重大能源技術(shù)變革和新的主體能源出現(xiàn)的前提下，煤炭資源仍將是我國(guó)的主要能源。然而，煤炭開采企業(yè)在為社會(huì)提供大量原煤的同時(shí)，也產(chǎn)生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和土地塌陷、共伴生礦浪費(fèi)等現(xiàn)象。如果不充分重視對(duì)這些現(xiàn)象的治理，將會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)污染、土地塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源浪費(fèi)等一系列環(huán)境問題，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此，煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)現(xiàn)象是否能得到重視和有效治理，將直接關(guān)系到我國(guó)減排目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)階段，我國(guó)不少煤炭企業(yè)為盲目追求煤炭產(chǎn)量和節(jié)約成本，不注重安全生產(chǎn)和資源的清潔高效開采，存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物浪費(fèi)，大量廢水、廢氣、固體廢棄物隨意排放的行為，造成了煤炭開采企業(yè)安全事故居高不下、資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅已經(jīng)成為影響我國(guó)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要問題，造成資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日顯尖銳，也與低碳經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)利用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開采。為實(shí)現(xiàn)煤炭資源的安全清潔高效開采，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的單純追求企業(yè)短期利潤(rùn)最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)，將可持續(xù)健康發(fā)展作為其戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、 低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績(jī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以煤炭資源的安全清潔高效開采為基礎(chǔ)。安全問題是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的首要問題。長(zhǎng)期以來我國(guó)煤炭開采企業(yè)存在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，究其原因主要包括煤層結(jié)構(gòu)條件復(fù)雜、單位領(lǐng)導(dǎo)過分追求煤炭產(chǎn)量、企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、工人超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重等。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭企業(yè)應(yīng)增加安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。另外，在煤炭開采企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)中應(yīng)將安全性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和企業(yè)業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，以增加管理層的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任，激勵(lì)管理層對(duì)安全生產(chǎn)問題的重視。
煤炭的清潔高效開采可采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、工業(yè)廢水、煤泥和洗矸等污染物和浪費(fèi)現(xiàn)象，按照減量化、再利用、資源化原則，利用低碳技術(shù)，通過物質(zhì)的閉路循環(huán)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物料投入的減量化、中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再利用以及廢棄物的資源化，減少資源浪費(fèi)，降低環(huán)境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值’，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大統(tǒng)一。
“減量化”是從煤炭開采的源頭貫徹低碳經(jīng)濟(jì)的要求。“減量化”要求企業(yè)用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)消費(fèi)目的和減少污染。煤炭開采企業(yè)減量化投入包括電力、燃油、設(shè)備設(shè)施等投入的減量化和煤矸石、工業(yè)廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步推行以節(jié)約資源為中心的技術(shù)創(chuàng)新，在保證安全的前提下，研究新技術(shù)并創(chuàng)新管理方法，減少礦用物資、設(shè)施、設(shè)備的占用量及使用量，減少閑置時(shí)間、提高利用率，延長(zhǎng)礦用物資、設(shè)備、設(shè)施的生命周期，建立礦用物資、設(shè)施、設(shè)備等復(fù)用及循環(huán)利用機(jī)制，提高循環(huán)利用率，研究物資替代，盡可能用副產(chǎn)品、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正?！钡奈镔Y，以減少企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購買設(shè)備的資金花費(fèi)和污染物的排放。
“再利用”是通過生產(chǎn)過程的控制實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求?！霸倮谩痹瓌t要求煤炭開采企業(yè)對(duì)于煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤層氣、地?zé)?、共伴生礦、礦井水、塌陷的土地等進(jìn)行有效處理，以盡可能地提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)，延長(zhǎng)物料的使用周期，防止物料過早地成為垃圾。煤層氣可進(jìn)行煤化和氣化；地?zé)岷凸舶樯V產(chǎn)應(yīng)綜合開采和利用；礦井水可用于洗煤，經(jīng)深度處理后，煤化工用水甚至飲用水，以減少整個(gè)企業(yè)新鮮水的消耗量；塌陷的土地，可進(jìn)行復(fù)墾和綠化，這樣不僅可以節(jié)約大量土地，還可以形成新的土地資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“資源化”是通過對(duì)最終廢棄物最大限度地變廢為寶，化害為利的方式實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。煤炭開采企業(yè)產(chǎn)生的最終廢棄物包括：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發(fā)電；煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙，用于井下注漿、噴漿，制磚、筑路、回填塌陷，這樣既能解決煤泥占地以及環(huán)境污染問題，又可以替代粘土磚；污染的尾礦水可通過消毒凈化處理，實(shí)現(xiàn)水資源的閉路循環(huán)，減少水資源消耗，杜絕污水排放；粉塵煤氣可通過定期灑水、煤氣收集分離的方式進(jìn)行氣化處理。資源化要求煤炭開采企業(yè)可以應(yīng)以煤炭礦區(qū)為依托，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤矸石綜合利用電廠，優(yōu)化煤炭企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大煤氣綜合利用途徑，力求使整個(gè)煤炭資源生產(chǎn)形成一個(gè)閉路循環(huán)， 杜絕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重污染。
三、 低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)
卡普蘭和諾頓教授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)層面，利用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將結(jié)果考核與過程控制相結(jié)合，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，促進(jìn)企業(yè)短期利益和長(zhǎng)期利益、局部利益和整體利益的均衡，對(duì)有效改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)起到了積極作用。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的重新設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)方式，在關(guān)注股東價(jià)值的同時(shí)，應(yīng)增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo)，以有效引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)管理層對(duì)煤炭資源清潔高效開采的重視。我們將根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方式，以平衡積分卡為基礎(chǔ)，以重要性、可操作性為原則，結(jié)合國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)如下：
1.財(cái)務(wù)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)
財(cái)務(wù)層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對(duì)股東貢獻(xiàn)的指標(biāo)，是所有其他層面指標(biāo)的目標(biāo)，其最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，增加收入、降低成本、提高生產(chǎn)率、加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)用和減少風(fēng)險(xiǎn)是重要的財(cái)務(wù)主題，煤炭開采企業(yè)也不例外。因此，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)的財(cái)務(wù)層面指標(biāo)應(yīng)包括：凈資產(chǎn)收益率、銷售收入增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)。
2.顧客層面評(píng)價(jià)指標(biāo)
顧客層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對(duì)顧客貢獻(xiàn)的指標(biāo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)不僅應(yīng)關(guān)注顧客的滿意度，也應(yīng)關(guān)注政府和社會(huì)滿意度。因此，將顧客層面指標(biāo)設(shè)計(jì)為：客戶保持率、合同履行率、周邊居民對(duì)礦區(qū)的滿意度。
3.內(nèi)部業(yè)務(wù)流程評(píng)價(jià)指標(biāo)
內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)是衡量滿足企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需過程的指標(biāo)。為保障煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，煤炭開采企業(yè)應(yīng)以安全清潔高效為原則安排內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。而煤炭資源的安全清潔開采是通過安全生產(chǎn)、減量化、再利用、資源化實(shí)現(xiàn)的。因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的有效性的評(píng)價(jià)應(yīng)從安全性、減量化、再利用、資源化四個(gè)層面進(jìn)行。企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)必須以領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、科技創(chuàng)新為保障，因此，我們可以用噸煤設(shè)備改造費(fèi)、噸煤科技創(chuàng)新推廣費(fèi)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率、人均安全經(jīng)費(fèi)投資、生產(chǎn)事故發(fā)生率等指標(biāo)衡量企業(yè)安全性程度。減量化包括物料投入的減量化和污染物排放的減量化，因此，我們將企業(yè)減量化指標(biāo)設(shè)計(jì)為：萬元產(chǎn)值新鮮水耗、萬元產(chǎn)值綜合能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放量、萬元產(chǎn)值廢氣排放量、萬元產(chǎn)值固廢排放量。再利用的目的是提高資源的使用效率，因此再利用程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：水資源重復(fù)利用率、煤層氣利用率、原煤入洗率、土地復(fù)墾率、煤炭回采率、共伴生礦開采率。資源化目的是將廢棄物變廢為寶、化害為利，因此，資源化程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：固廢綜合利用率、礦井水綜合利用率、廢氣綜合利用率。
4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)
學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)是衡量企業(yè)現(xiàn)有和潛在能力的人力資源、系統(tǒng)建設(shè)的指標(biāo)。該指標(biāo)將為其他三個(gè)層面指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)框架，是其他三個(gè)層面指標(biāo)獲得卓越成果的驅(qū)動(dòng)因素。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面可分為：?jiǎn)T工能力、信息系統(tǒng)建設(shè)。因此，我們將學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)為：人均產(chǎn)值、員工滿意度、工程技術(shù)人員比重、噸煤教育培訓(xùn)費(fèi)、信息系統(tǒng)覆蓋率。
[論文關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級(jí) 低碳經(jīng)濟(jì)
[論文摘要]本文在分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了區(qū)別以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理念一一發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)助推我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)低消耗，低排放，圍繞節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)。這些理念的提出和應(yīng)用為今天中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供了良好的契機(jī)，文章在全面解讀了低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效途徑。
一、引言
經(jīng)過改革開放3O多年的飛速發(fā)展。我國(guó)GDP每年都以較高的增速運(yùn)行．經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，目前已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體和第三大出口國(guó)．工業(yè)化和城市化仍處在快速發(fā)展中，并且還將在今后的一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)持續(xù)這種快速的增長(zhǎng)。30年的高速發(fā)展使我們不但從傳統(tǒng)的“短缺經(jīng)濟(jì)”走向了真正意義的”買方市場(chǎng)．而且基本解決了13億人口的溫飽問題．除了外匯儲(chǔ)備世界第一，我們的鋼鐵產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、發(fā)電量、玻璃產(chǎn)量均成為世界第一。
但是目前，無論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還是工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，都存在著過分依賴資源、資本、環(huán)境的投入，充分利用但又比較倚重低價(jià)勞動(dòng)力資源和土地資源．而自主創(chuàng)新技術(shù)和人力資本的作用不足等問題。特別是沿海地區(qū)的外向型、外源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機(jī)中，遇到了前所未有的困境也充滿著不確定性和變化。我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不具有可持續(xù)性。我國(guó)對(duì)能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致增加對(duì)進(jìn)口能源(石油、天然氣和煤炭)的依存度。氣候變化導(dǎo)致的水資源短缺、極端天氣也使得農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。如果這種氣候變化趨勢(shì)得不到緩和．將嚴(yán)重影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
目前我國(guó)的“三高”企業(yè)較多，單位GDP能耗大排污多．嚴(yán)重的破壞生態(tài)平衡，溫室氣體二氧化碳排放高。全國(guó)企業(yè)存在著工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)整體素質(zhì)不高的特點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一系列挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)．資源環(huán)境壓力加大，面臨著應(yīng)對(duì)氣候變化的新挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不足傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱，亟待形成新的優(yōu)勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)低消耗、低排放，它符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路的要求為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供了一條新的更加有效的途徑。
二、文獻(xiàn)綜述
在各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)理論中．影響較大的主要有赫希曼的不平衡增長(zhǎng)理論、羅斯托的主導(dǎo)部門理論和筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論。赫爾曼的不平衡增長(zhǎng)理論：認(rèn)為由于發(fā)展中國(guó)家資源的稀缺性，全面投資和發(fā)展一切部門幾乎的不可能的，只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業(yè)，以使有限資源最大限度地發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果．此即不平衡增長(zhǎng)。羅斯托的主導(dǎo)部門理論認(rèn)為：可以根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)分為階段劃分為傳統(tǒng)社會(huì)、為起飛創(chuàng)造前提．起飛成熟、高額群眾消費(fèi)．追求生活質(zhì)量六個(gè)階段，而每個(gè)階段的演進(jìn)是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的。筱原三代平的兩基準(zhǔn)理論是指收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)。收入彈性基準(zhǔn)要求把積累投向收入彈性大的行業(yè)或部門，因?yàn)檫@些行業(yè)或部門有廣闊的市場(chǎng)需求．便于利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，迅速地提高利潤(rùn)率；生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)要求積累投向生產(chǎn)率(指全要素生產(chǎn)率)上升最快的行業(yè)或部門．因?yàn)檫@些行業(yè)或部門由于生產(chǎn)率上升快．單位成本下降最快，在工資一定的條件下，該行業(yè)或部門的利潤(rùn)也必然上升最快。
張俊偉提到今后一段時(shí)期，我國(guó)將由重化工業(yè)發(fā)展階段向技術(shù)密集型知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段過渡．產(chǎn)業(yè)升級(jí)將呈現(xiàn)如下趨勢(shì)：產(chǎn)業(yè)向高加工度、高附加值轉(zhuǎn)型，環(huán)保型產(chǎn)業(yè)具有廣闊發(fā)展前景，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快，國(guó)際分工地位顯著改善。蔣選的研究提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的核心是提升科技創(chuàng)新能力和掌握自主技術(shù)，且要有國(guó)家戰(zhàn)略。蔣洪亮的研究提出要從以低成本為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系．向以高附加值為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。
以往我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)．注重第一、二和三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整升級(jí)過分依賴當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動(dòng)力資源，并過分追求產(chǎn)業(yè)對(duì)本地GDP貢獻(xiàn)．相關(guān)企業(yè)過分的追逐高回報(bào)和高利潤(rùn)使得投資過于集中一些產(chǎn)業(yè)．導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整時(shí)有很多不合理。近年來．我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，以及對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)研究大多遵循以上這些理論。以往的研究并未把低碳經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)，本文在全面分析了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上．以其作為助推我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新途徑．彌補(bǔ)了以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型方式的不足
三、低碳經(jīng)濟(jì)的提出及其發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景．是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。白2003年英國(guó)率先提出低碳經(jīng)濟(jì)”的概念后．低碳經(jīng)濟(jì)已逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流．世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)工業(yè)化、信息化之后．正在走向“低碳化”。低碳經(jīng)濟(jì)是以低消耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，即是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成為未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳化具有兩個(gè)方面的含義一是能源消費(fèi)與碳排放的比重不斷下降．即能源結(jié)構(gòu)清潔化二是單位產(chǎn)出需要的能源消耗不斷下降．即能源利用效率不斷提高。低碳化進(jìn)程也是碳生產(chǎn)力不斷提高的過程?？茖W(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”．按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。且已經(jīng)把科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)了黨章，作為我黨和我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求．也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要和必然要求。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇．走低碳化道路是中國(guó)發(fā)展的必由之路。把氣候變化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從政策導(dǎo)向上有利于引導(dǎo)各級(jí)政府培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)．加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)體系。改變傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式．尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化與金融危機(jī)的主流觀點(diǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于解決常規(guī)環(huán)境污染和氣候變化等問題．同時(shí)有助于緩解我國(guó)能源資源瓶頸，提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意味著中國(guó)能夠避免走西方國(guó)家的高消耗、高污染的工業(yè)化發(fā)展道路．走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路。中國(guó)轉(zhuǎn)向更為高效的制造業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．這有利于中國(guó)保持國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的持久競(jìng)爭(zhēng)力。也可以避免國(guó)外的邊境調(diào)節(jié)稅和碳關(guān)稅，有利于外向型的出口經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、低碳經(jīng)濟(jì)促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的應(yīng)對(duì)措施
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示2009年我國(guó)能源消費(fèi)總量28．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤比上年增長(zhǎng)4．0％。煤炭消費(fèi)量27．4億噸，增長(zhǎng)3O％。原油消費(fèi)量3．6億噸，增長(zhǎng)5．1％。在我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中．作為二氧化碳排放的主力軍”．煤炭一直處于主導(dǎo)地位，目前我國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)成為全球最大的二氧化碳排放國(guó)。目前國(guó)際上對(duì)減少溫室氣體排放和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的呼聲很高．我國(guó)政府也在哥本哈根氣候大會(huì)宣布了我國(guó)的溫室氣體的減排目標(biāo)~1J2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放I；1：2005年下降4O％～45％，降低碳排放強(qiáng)度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們可以采取以下措施來推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
1．政府主導(dǎo)，市場(chǎng)準(zhǔn)入
大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)．并以此為依托助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)．政府主導(dǎo)是最基本前提，它包括制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略．出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策以及減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理升級(jí)。制定以我為主的國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政府扶植和指導(dǎo)有前景的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)創(chuàng)新．建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力培育國(guó)內(nèi)外的相關(guān)市場(chǎng)造就一批可參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。當(dāng)前我國(guó)節(jié)能減排工作仍然主要是由中央政府主導(dǎo)和以行政手段為主，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力，同時(shí)也需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制潛力，為落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品設(shè)置退出期限．標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題。要建立行業(yè)準(zhǔn)入許可證制度，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，促使企業(yè)高起點(diǎn)投入．保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展．增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。這樣可以讓企業(yè)感受到壓力和來自政府的推動(dòng)力，合力作用加速我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
2．合理稅制和碳排放交易機(jī)制
選擇合適的時(shí)機(jī)推出碳稅政策．對(duì)高耗能和高污染的企業(yè)按行業(yè)有區(qū)別進(jìn)行按單位GDP的碳排放量進(jìn)行碳稅的征收，一方面可以讓企業(yè)去發(fā)展高新技術(shù)提高生產(chǎn)效率向低碳經(jīng)濟(jì)方向進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型另一個(gè)方面也可以改變目前廣大民眾的生活消費(fèi)模式．使之變得更加節(jié)能環(huán)保．也使社會(huì)能夠持續(xù)科學(xué)的發(fā)展。但是選擇碳稅時(shí)機(jī)和額度需十分謹(jǐn)慎。并要嚴(yán)格按照我過實(shí)際國(guó)情進(jìn)行．否則會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
國(guó)內(nèi)目前面臨嚴(yán)峻的減排形勢(shì)．我們應(yīng)當(dāng)盡早借鑒國(guó)排放交易經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情的碳交易市場(chǎng)的路徑和交易中心，來適時(shí)的推動(dòng)碳排放交易機(jī)制形成和有效運(yùn)行。一方面建立碳排放交易機(jī)制有利溫室氣體的總體控制，另一方面有助于企業(yè)對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，加速企業(yè)向節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。
3．自主研發(fā)，培育創(chuàng)新
加大在各個(gè)行業(yè)的主動(dòng)研發(fā)能力．形成一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。通過高校和企業(yè)來培養(yǎng)我國(guó)需要的各類創(chuàng)新型人才．并建立起合理的對(duì)創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制．要做到對(duì)人才能夠培養(yǎng)好，利用好．留得住。政府引導(dǎo)和培育創(chuàng)新型企業(yè)，開發(fā)新低碳技術(shù)和產(chǎn)品，使其產(chǎn)品的附加值提高并消耗較小的能源。通過自主研發(fā)，培育創(chuàng)新型低碳人才和企業(yè)可以優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
另外目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家在準(zhǔn)備對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施邊境調(diào)節(jié)稅或碳關(guān)稅，我國(guó)外向型企業(yè)較多．尤其在東部沿海地區(qū)，并且目前在我國(guó)出I：1產(chǎn)品中高碳行業(yè)產(chǎn)品占有較大比重，如果邊境調(diào)節(jié)稅或碳關(guān)稅開始實(shí)施，我國(guó)出I=1產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)被大大削弱．有可能導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)份額的減少。這些外向型企業(yè)必須要改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品．這樣在國(guó)際市場(chǎng)上才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力，真正由中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造。
4推進(jìn)可再生能源的利用和開發(fā)
積極的開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能、潮汐能、生物能源等可再生能源．來利用這些能源進(jìn)行發(fā)電、取暖等。這些能源的開發(fā)和利用對(duì)環(huán)境影響小，溫室氣體排放低，符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求。另外也注重發(fā)展新能源汽車技術(shù)．通過新能源汽車發(fā)展縮短我國(guó)汽車行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也降低交通領(lǐng)域的碳排放。可再生能源產(chǎn)業(yè)屬于低碳經(jīng)濟(jì)范疇也屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展可再生能源有助于我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
5．合理管理．提高能效．培養(yǎng)全民的低碳意識(shí)
通過合理的管理來提高我國(guó)的能源和資源的利用效率減少對(duì)能源和資源浪費(fèi)的環(huán)節(jié)。通過管理可以提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率．降低流通領(lǐng)域能源效率，進(jìn)而達(dá)到提高能源和資源的利用效率。同時(shí)要大力培養(yǎng)全民的節(jié)能和低碳生活意識(shí)，要注重在每個(gè)生活環(huán)節(jié)中進(jìn)行節(jié)約能源減少污染和碳排放的生成．形成良好的社會(huì)風(fēng)氣和生活習(xí)慣。
五結(jié)論與展望
低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞以節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)．以科技進(jìn)步為支撐，來努力控制和減緩溫室氣體排放．以不斷提高適應(yīng)氣候變化能力．增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它完全符合科學(xué)發(fā)展觀提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)上和國(guó)外起步差不多，我們要充分抓住這次難得的歷史機(jī)遇，通過政府主導(dǎo)市場(chǎng)準(zhǔn)入、適當(dāng)稅收和經(jīng)濟(jì)杠桿、自主研發(fā)和培育創(chuàng)新、可再生能源發(fā)展、合理管理提高能效和提高全民低碳意識(shí)等措施來推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而加速推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型．實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道。
（二）規(guī)范交易中各方主體的創(chuàng)設(shè)、準(zhǔn)入和法律規(guī)制
碳排放交易自然離不開作為交易平臺(tái)的碳排放交易中心或交易所。2008 年，中國(guó)成立了三家環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)———北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所，后來，各地的環(huán)境能源交易所也相繼成立。盡管國(guó)家發(fā)改委將全國(guó)能源機(jī)構(gòu)限定在十家之內(nèi)，但許多地方都在積極探索排污權(quán)交易，環(huán)境交易所大有在全國(guó)遍地開花的勢(shì)頭。從法律層面來說，交易平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)絕對(duì)不能毫無制度和秩序，而應(yīng)有一個(gè)明確的條件和程序，以確定一個(gè)合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。另外，當(dāng)這些機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)之后，如何規(guī)范這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，保障交易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)碳排放交易的有序發(fā)展，也是中國(guó)政府急需考慮的問題。
論文關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)管理 改革 信息披露
論文摘 要 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理主要研究如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，低碳經(jīng)濟(jì)的來臨企業(yè)理財(cái)活動(dòng)發(fā)生變化。本文通過財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及意義，深入探討了低碳經(jīng)濟(jì)下財(cái)務(wù)管理改革的重要性。
低碳財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是使企業(yè)通過對(duì)資本運(yùn)作的管理達(dá)到既能滿足消費(fèi)者及社會(huì)的需要，又能為企業(yè)創(chuàng)造最大價(jià)值的目的。通過原財(cái)務(wù)管理與低碳財(cái)務(wù)管理的比較，我們可以進(jìn)一步理解低碳財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵。
一、 財(cái)務(wù)管理的意義與新目標(biāo)
1．低碳財(cái)務(wù)管理的意義
（1）會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理關(guān)系的要求
會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理是兩個(gè)不同的學(xué)科，是相互獨(dú)立的，但二者又有著不可分割的聯(lián)系。財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行必須依賴于會(huì)計(jì)所提供的信息，財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都依賴于會(huì)計(jì)信息。由于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理研究的領(lǐng)域都是價(jià)值運(yùn)動(dòng)，這就決定了它們?cè)诶碚摵头椒ㄉ洗嬖谙嗷ノ铡⑾嗷B透的關(guān)系。因此，當(dāng)前低碳會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展必然要求低碳財(cái)務(wù)管理與之相適應(yīng)。
（2）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求
企業(yè)要進(jìn)行低碳管理必須實(shí)行低碳財(cái)務(wù)管理，這樣才能有效地調(diào)度資金，而當(dāng)前，企業(yè)主要是造成污染躲不過再安排治理資金，受到罰款再臨時(shí)籌措資金，沒有因環(huán)境意識(shí)而進(jìn)行的整體的資金安排，這很容易造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈而陷入困境。所以，企業(yè)要想獲得市場(chǎng)，取得社會(huì)的支持，只有應(yīng)用低碳財(cái)務(wù)管理理論來分析產(chǎn)品成本費(fèi)用和利潤(rùn)，才能使企業(yè)得以生存和發(fā)展。
2．財(cái)務(wù)管理的新目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也存在差異，但是以往財(cái)務(wù)管理諸目標(biāo)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是環(huán)保責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都作為外生變量對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響。與環(huán)境相關(guān)的問題被歸為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分。但是，在低碳時(shí)代，與低碳、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)的諸多要素將內(nèi)化于企業(yè)管理與供應(yīng)鏈管理的全過程。產(chǎn)品碳足跡的計(jì)量、企業(yè)碳資產(chǎn)和碳負(fù)債的披露將通過法律制度強(qiáng)制執(zhí)行。在這種情況下，生態(tài)價(jià)值將成為企業(yè)價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極體現(xiàn)。所謂生態(tài)價(jià)值，就是將碳風(fēng)險(xiǎn)與碳責(zé)任內(nèi)化之后，企業(yè)及其各利益相關(guān)群體所創(chuàng)造的最終價(jià)值。企業(yè)生態(tài)價(jià)值的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：生態(tài)價(jià)值=傳統(tǒng)企業(yè)價(jià)值±環(huán)境價(jià)值。當(dāng)企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排等環(huán)境友好型生產(chǎn)及銷售方式時(shí)，環(huán)境價(jià)值為正值，企業(yè)最終價(jià)值會(huì)提高；反之，當(dāng)企業(yè)從事高耗能、高排放等環(huán)境破壞型活動(dòng)時(shí)，環(huán)境價(jià)值為負(fù)值，企業(yè)最終價(jià)值會(huì)降低。生態(tài)價(jià)值最大化這一目標(biāo)要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員一定要形成低碳思維，用低碳思維考慮企業(yè)的生存和競(jìng)爭(zhēng)力問題，包括怎樣應(yīng)對(duì)未來更加嚴(yán)厲的碳排放和環(huán)保政策法規(guī)，怎樣應(yīng)對(duì)未來產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低碳的標(biāo)準(zhǔn)，怎樣應(yīng)對(duì)未來消費(fèi)者對(duì)低碳產(chǎn)品和服務(wù)的購買傾向。
二、財(cái)務(wù)管理的新挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)既催生了節(jié)能減排、清潔能源等商業(yè)機(jī)會(huì)，也給企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)：碳風(fēng)險(xiǎn)?！暗吞肌睒?biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)行，不僅增加企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱某些產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，一批高污染、高能耗的企業(yè)還將被淘汰。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)，跨國(guó)公司已率先行動(dòng)并通過各種方式降低自己的碳排放。沃爾瑪公司已經(jīng)要求旗下的10萬家供應(yīng)商必須完成商品碳足跡驗(yàn)證并貼上碳標(biāo)簽，這將影響全球超過500萬家工廠，其中大部分在我國(guó)。這意味著我國(guó)大量相關(guān)企業(yè)必須進(jìn)行碳足跡驗(yàn)證，承擔(dān)減排責(zé)任，否則將無法獲得跨國(guó)公司的訂單。從國(guó)家層面上，發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體減排行動(dòng)將通過世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的傳導(dǎo)機(jī)制，給發(fā)展中國(guó)家相關(guān)企業(yè)帶來影響。按照歐盟碳排放交易機(jī)制，2012年起凡是進(jìn)出歐盟機(jī)場(chǎng)的航空公司，將被分配給一定的溫室氣體排放限額，排放總量低于限額的航空公司可出售剩余部分，排放總額超標(biāo)的則必須自掏腰包購買超出限額的部分，這對(duì)于我國(guó)航空業(yè)來講無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
三、企業(yè)融資的新導(dǎo)向
銀行業(yè)同樣是參與低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要主體，未來金融業(yè)改革和發(fā)展的方向?qū)⑹窃诮梃b赤道原則等國(guó)際金融準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行“碳金融”政策，服務(wù)并引導(dǎo)企業(yè)減少溫室氣體排放的各項(xiàng)活動(dòng)。判斷、評(píng)估并管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)將成為碳金融時(shí)代銀行信貸業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前全球已有包括花旗、渣打、匯豐、中國(guó)興業(yè)銀行等在內(nèi)的多家金融機(jī)構(gòu)宣布進(jìn)行碳金融改革，在貸款和項(xiàng)目資助中強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，為從事節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的企業(yè)及項(xiàng)目提供信貸支持。除此之外，各金融機(jī)構(gòu)還在不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，陸續(xù)推出CDM項(xiàng)目開發(fā)咨詢服務(wù)，前期項(xiàng)目融資、匯款和資金管理，碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品等產(chǎn)品?？梢灶A(yù)見，未來金融資源將重點(diǎn)流向積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，從事低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)也更容易得到戰(zhàn)略投資者的青睞。
四、信息披露的新要求
現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告體系提供的只是以貨幣計(jì)量的影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的信息，而對(duì)于企業(yè)碳排放量、環(huán)境成本和環(huán)境績(jī)效以及由環(huán)境問題引發(fā)的或有負(fù)債和潛在風(fēng)險(xiǎn)則鮮有披露。而未來，這一切都將發(fā)生變化。當(dāng)碳排放權(quán)可以用來交換時(shí)，碳資產(chǎn)和碳負(fù)債的價(jià)值就必然反映在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中。
在企業(yè)利潤(rùn)表中，可能會(huì)在傳統(tǒng)成本之外增加一項(xiàng)新內(nèi)容，即減排成本。按照歐盟碳排放交易計(jì)劃的要求，符合歐盟排放交易指令要求的企業(yè)均被認(rèn)定為排放源企業(yè)，必須強(qiáng)制實(shí)施減排責(zé)任，通過購買碳信用指標(biāo)以抵償自己的減排義務(wù)。該筆支出即構(gòu)成了排放源企業(yè)的減排成本，直接抵減當(dāng)期利潤(rùn)。在低碳經(jīng)濟(jì)下，減排成本可能會(huì)構(gòu)成高能耗企業(yè)利潤(rùn)表中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
論文關(guān)鍵詞：廣西林業(yè) 低碳經(jīng)濟(jì) 節(jié)能減排 戰(zhàn)略思考
論文摘 要：廣西長(zhǎng)期延續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的高度依賴，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，節(jié)能減排和低碳發(fā)展是廣西可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展廣西林業(yè)，全面推行“低碳經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次的提升，努力建設(shè)廣西資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和方向，已成為新一輪國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和核心。廣西地處亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，長(zhǎng)期延續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的高度依賴，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、資源消費(fèi)方式進(jìn)行變革，節(jié)能減排和低碳發(fā)展是廣西可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
一、廣西林業(yè)建設(shè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義
廣西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)和潛力在林業(yè)。從新中國(guó)成立初期到2008年，廣西生產(chǎn)木材約1.5億立方米；目前，林業(yè)用地面積2.26億畝，全區(qū)森林面積1.93億畝，森林覆蓋率達(dá)54.2%；人工林、速豐林、經(jīng)濟(jì)林總面積均居全國(guó)第一位。
1.林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑。植樹造林增加碳匯，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明；加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、提高森林質(zhì)量，促進(jìn)碳吸收和固碳；保護(hù)森林，控制森林火災(zāi)和病蟲害，減少林地的征占用，減少碳排放；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林特別是木本糧油包括生物質(zhì)能源林；森林作為生態(tài)游憩資源，為人們提供了低碳的休閑娛樂場(chǎng)所；使用木質(zhì)林產(chǎn)品、延長(zhǎng)其使用壽命，可固定大量二氧化碳；保護(hù)濕地和林地土壤，減少碳排放。此外，森林固碳具有工業(yè)減排不可比擬的低成本優(yōu)勢(shì)，能夠增加綠色就業(yè)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等，還有保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等適應(yīng)氣候變化的功能。
2.林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的著力點(diǎn)。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求樹立生態(tài)文明的技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值觀，提高能源使用效率，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明，必須改變工業(yè)文明的技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值觀，發(fā)展低碳能源技術(shù)，大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，通過生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的高效、循環(huán)利用，有效地降低能源強(qiáng)度，減輕環(huán)境污染，有益于人們的身心健康和生活質(zhì)量的提高，有利于促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
3.林業(yè)建設(shè)對(duì)廣西低碳經(jīng)濟(jì)具有重要作用。目前對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究、試點(diǎn)和討論大都集中在工業(yè)，特別是能源領(lǐng)域，而最有潛力的林業(yè)卻被忽略了。面對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各種障礙，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，充分發(fā)揮廣西林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊功能與作用，應(yīng)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。通過林業(yè)措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅成本低、綜合效益好，而且不會(huì)像有些所謂的低碳工業(yè)項(xiàng)目，在設(shè)備生產(chǎn)過程中又會(huì)造成新的二氧化碳的排放。實(shí)施廣西林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，增強(qiáng)碳匯能力，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要內(nèi)容。
二、廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
廣西已基本建成了完善的林業(yè)科技研發(fā)推廣體系，為加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)和濕地恢復(fù)保護(hù)、鞏固發(fā)展林業(yè)碳匯成果提供了良好基礎(chǔ)。近年來，廣西十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)循環(huán)生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)取得了明顯成效。
1.城市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。大氣環(huán)境方面，城市環(huán)境空氣質(zhì)量整體保持在二級(jí)水平，廣西14個(gè)城市中達(dá)到國(guó)家城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)目標(biāo)要求的城市有12個(gè)；14個(gè)城市二氧化硫（SO2）年平均濃度比上年略有降低城市酸雨污染平均水平較2008年有所減輕，年平均酸雨頻率下降了9.2個(gè)百分點(diǎn)。水環(huán)境方面，2009年廣西主要河流水質(zhì)總體良好，大部分河流可滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求；近岸海域海水水質(zhì)狀況“良好”，整體較2008年有所提高。城市聲環(huán)境質(zhì)量基本保持良好水平，78.6%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量處于好或較好水平，57.1%的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于較好水平。
2.主要污染物排放量大幅削減。截止2010年4月底，廣西化學(xué)需氧量減排方面已建成并投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施共22座；工業(yè)污染減排工程項(xiàng)目完成率97.08%；結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目完成率100%；二氧化硫治理工程減排項(xiàng)目25項(xiàng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目完成率100%。到2009年底，經(jīng)國(guó)家環(huán)保部審核，廣西二氧化硫排放量為89.05萬噸，比200年減少13.27萬噸，下降了12.97%，與全國(guó)同步提前一年實(shí)現(xiàn)了“十一五”目標(biāo)；化學(xué)需氧量排放量為97.63萬噸，比2005年減少9.37萬噸，下降8.76%，已完成“十一五”總目標(biāo)的72%。
3.農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在廣西，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)比較嚴(yán)峻，點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，已成為廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局不當(dāng)，工業(yè)污染比較突出，化肥、農(nóng)藥使用不合理造成的局部地區(qū)面源污染比較突出，畜禽養(yǎng)殖污染日趨凸顯。由于廣西在中國(guó)屬于欠發(fā)達(dá)自治區(qū)，面臨加快發(fā)展的重任，不少地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)境的治理明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.污染減排工作任務(wù)艱巨。2010年是完成“十一五”減排目標(biāo)的最后一年，廣西的污染減排目標(biāo)任務(wù)是，化學(xué)需氧量要完成9.93萬噸的減排量；二氧化硫排放總量必須控制在92.2萬噸以內(nèi)，即需要完成6.85萬噸的減排量。廣西污染減排壓力仍較大，面臨的減排形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
三、廣西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素
當(dāng)前，廣西處于快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，新項(xiàng)目不斷上馬，新投資不斷注入，資源環(huán)境壓力日益明顯；高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式?jīng)]有根本改變；代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的低碳產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)和人才“瓶頸”突出，實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。
1.生產(chǎn)技術(shù)，資源利用率以及傳統(tǒng)觀念的落后。目前廣西的生產(chǎn)技術(shù)、資源利用率以及傳統(tǒng)觀念都在阻礙著廣西進(jìn)行低碳改革的步伐。一些科技含量較高、附加值高的清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)停留在初級(jí)階段；能源技術(shù)的落后也成為制約廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)障礙。另外，人們低碳消費(fèi)意識(shí)淡薄，沒有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。
2.水資源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化。由于特殊的自然條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，廣西生態(tài)環(huán)境問題尤為嚴(yán)重。大氣、水體、固體廢棄物等環(huán)境污染逐年加重，水土流失、荒漠化危害也非常突出。盡管廣西在生態(tài)環(huán)境整治方面取得較大成績(jī)，但由于粗放增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到轉(zhuǎn)變，致使生態(tài)環(huán)境日趨惡化，由此引發(fā)和加劇了多種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾。日益短缺的水、土資源正在被污染、破壞，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)安定。
3.山區(qū)林立，交通設(shè)施不完善。廣西是典型的喀斯特地區(qū)，素有“八山一水一分田”的說法，長(zhǎng)期以來由于區(qū)內(nèi)交通設(shè)施不完善，已經(jīng)形成了高污染、高耗能、超重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源資源利用效率低、消耗強(qiáng)度大、環(huán)境承載能力弱，經(jīng)過多年的發(fā)展，資源環(huán)境問題已經(jīng)非常突出。
四、廣西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策思路
低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。為確保廣西“十一五”減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，采取各種措施，促進(jìn)廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅牽涉到地區(qū)、政府和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇問題，也牽涉到社會(huì)公眾平時(shí)的行為習(xí)慣問題。通過宣傳教育，使人們樹立綠色能源、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)、綠色住宅、綠色交通的新理念。作為后發(fā)展地區(qū)的廣西，決不能重復(fù)先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的傳統(tǒng)工業(yè)化路子，必須樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
2.發(fā)展壯大廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種善待地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。通過資源的綜合利用，使廢棄物資源化、減量化和無害化。抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，控制高耗能、高排放行業(yè)增長(zhǎng)；抓好運(yùn)行設(shè)施監(jiān)管，從嚴(yán)查處造假行為；要切實(shí)加強(qiáng)用能管理，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。
3.合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前拉動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要靠汽車、電力、化工、水泥、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)具有明顯的高碳特征。在工業(yè)內(nèi)部加快發(fā)展高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè)，大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度。在保持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，加快推動(dòng)具有高耗能特征的食品、鋼鐵、汽車、有色金屬、建材、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展信息業(yè)、咨詢業(yè)、科教文衛(wèi)以及法律、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)。要大力推動(dòng)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快高新技術(shù)在金融、咨詢、貿(mào)易、文化等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
4.加強(qiáng)區(qū)域互利合作。由于區(qū)域之間的分工與合作，可以充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，大大降低各自的生產(chǎn)成本，促進(jìn)各方效率的提升，有利于正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、均衡和可持續(xù)發(fā)展。廣西作為連接中國(guó)與東盟、我國(guó)粵港澳與西南地區(qū)的核心區(qū)域，在多區(qū)域合作中發(fā)揮核心帶動(dòng)作用，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大。應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，拓展低碳經(jīng)貿(mào)合作；優(yōu)先推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)，打造“低碳”北部灣；借鑒“低碳世博”模式，打造“低碳”中國(guó)－東盟博覽會(huì)，開設(shè)中國(guó)－東盟低碳論壇，促進(jìn)中國(guó)－東盟低碳經(jīng)濟(jì)合作。
5.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。要突出發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，以林產(chǎn)工業(yè)為主，逐步建成以木竹加工、林產(chǎn)化工、生物能源及油茶加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，使產(chǎn)業(yè)集群向著生態(tài)化的方向發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。實(shí)施電解鋁、制糖、造紙等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，推行清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝和新模式，開展能源資源的綜合利用。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，淘汰煉鐵、煉鋼、造紙、酒精、水泥、電解鋁等行業(yè)的落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。
6.建立適應(yīng)廣西區(qū)情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。廣西低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其需要有體制機(jī)制上的保障，確立企業(yè)的主體地位，發(fā)揮好市場(chǎng)的主導(dǎo)作用和政府的推動(dòng)作用。廣西要制定、出臺(tái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方案、相關(guān)能源立法，推行低碳財(cái)政、稅收、融資等優(yōu)惠政策。整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快培育形成一批掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)視野的低碳經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。建立和完善統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的能源資源市場(chǎng)體系，形成科學(xué)、合理的能源資源價(jià)格形成機(jī)制，資金保障機(jī)制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加大低碳技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。將能源資源消耗、生態(tài)環(huán)境損益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)綠色GDP考核干部任用督導(dǎo)機(jī)制。
在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的新產(chǎn)業(yè)革命方興未艾。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)與新要求，廣西大力發(fā)展林業(yè)，有條件、有基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的突破性、跨越式發(fā)展。
【論文關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 管理會(huì)計(jì) 企業(yè)管理
【論文摘要】低碳經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了革新性影響，從而對(duì)企業(yè)的管理會(huì)計(jì)也形成了巨大的影響作用。本文就在低碳經(jīng)濟(jì)的視角下，探究企業(yè)中如何優(yōu)化管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。
1.低碳經(jīng)濟(jì)視角下的管理會(huì)計(jì)目標(biāo)
低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)目標(biāo)可以分為兩個(gè)層次：其一是基本目標(biāo)，該目標(biāo)定位于碳排放量降低、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)上來，其實(shí)質(zhì)就是在生產(chǎn)中走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路，通過提高生產(chǎn)效率，充分利用環(huán)境資源，少投入多產(chǎn)出，謀求發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；其二是具體目標(biāo)，即充分披露有關(guān)會(huì)計(jì)信息，滿足決策的需要。包括了解環(huán)境資源所能產(chǎn)生的效益；了解環(huán)境投資總額、投資管理情況；了解環(huán)境費(fèi)用支出總額及其具體用途等?；诘吞冀?jīng)濟(jì)的理論，企業(yè)會(huì)計(jì)的總體目標(biāo)是要明確經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)要建立在合理利用資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，并盡可能多地為信息使用者提供有關(guān)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)、記錄、控制和報(bào)告的相關(guān)信息，使政府部門能夠隨時(shí)了解企業(yè)在環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)義務(wù)及環(huán)境政策等方面的執(zhí)行情況；使投資人、債權(quán)人和企業(yè)內(nèi)部管理者能夠及時(shí)了解企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施情況，及其為企業(yè)眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效果，為他們的監(jiān)督和管理提供決策依據(jù)。
2.低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)管理管理會(huì)計(jì)的主要問題
2.1環(huán)境會(huì)計(jì)體系的保障機(jī)制嚴(yán)重缺位
我國(guó)目前尚未出臺(tái)專門針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的確切標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的信息披露的法規(guī)中也鮮有環(huán)境問題的涉及，而相對(duì)系統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)及其相對(duì)應(yīng)的信息披露制度和規(guī)范則是缺位的。這種機(jī)制上的嚴(yán)重缺位由于不能向外國(guó)投資者提供企業(yè)的環(huán)境信息，因此對(duì)會(huì)計(jì)的國(guó)際間交流與合作是有害的，同時(shí)也很難衡量外國(guó)投資機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)環(huán)境的破壞程度，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家試圖在我國(guó)尋求“污染避難所”是無法治理的。
2.2尚未建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)技術(shù)層面的支撐體系
我國(guó)當(dāng)前還沒有建立用于確認(rèn)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的準(zhǔn)則和原則，并且統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)要素計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)也不具備?；诖蟛糠汁h(huán)境成本和環(huán)境收益在環(huán)境會(huì)計(jì)體系中得不到正常的市場(chǎng)交易的情況，因此不能以交易價(jià)格為環(huán)境會(huì)計(jì)的唯一屬性。另外，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在統(tǒng)一規(guī)定方面是滯后的，而且披露的內(nèi)容范圍和形式等方面都存在明顯差異，致使大部分企業(yè)都會(huì)低調(diào)處理環(huán)境會(huì)計(jì)信息，為的是使這類信息披露對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響最大限度的降低，從而導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者很難獲得真實(shí)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，決策受到了誤導(dǎo)。
3.低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用對(duì)策研究
3.1建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)制度體系
3.1.1構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)操作體系
這一點(diǎn)需要依靠國(guó)家相關(guān)部門的通力協(xié)作，在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)積極借鑒的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞和針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)管理會(huì)計(jì)所要解決的具體問題，遵從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，籌劃和制定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》同時(shí)對(duì)現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的有針對(duì)性的修訂，并盡快建立環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露與監(jiān)督體系，依法對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)建立環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度，以便對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、公正性、合法性及全面性進(jìn)行審核與鑒定。
3.1.2完善環(huán)境會(huì)計(jì)保障體系
結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，我國(guó)政府應(yīng)盡快修改現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》，將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督納入法規(guī)體系中，在法律層面上將環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用加以明確，為建立環(huán)境會(huì)計(jì)體系提供制度保障。要加強(qiáng)環(huán)境資源的立法與執(zhí)法，明確環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)；同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)保障體系，完善有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)人員的環(huán)境及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)要求，更好地參與環(huán)境會(huì)計(jì)事務(wù)；建立全國(guó)財(cái)政補(bǔ)償體系和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，作為環(huán)境會(huì)計(jì)運(yùn)行的資金支持系統(tǒng)。
3.1.3建立和強(qiáng)化環(huán)境會(huì)計(jì)披露與監(jiān)督機(jī)制
眾所周知，低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)管理會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是以企業(yè)為會(huì)計(jì)主體，對(duì)企業(yè)在社會(huì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行核查。首先，就要做到有法可依，在環(huán)境會(huì)計(jì)法的基礎(chǔ)上給予環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情，政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)及其信息披露準(zhǔn)則體系，進(jìn)而全面保證環(huán)境會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和實(shí)施。其次，企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不能全面、如實(shí)地進(jìn)行揭示，因此，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，由政府或有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)相關(guān)法律，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。再次，還要加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的再監(jiān)督，其審計(jì)重點(diǎn)可以包括：環(huán)境保護(hù)法的合理性；環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)；企業(yè)環(huán)境保護(hù)政策和控制程序；環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任的記錄與披露等等；關(guān)于有害物質(zhì)的貯存與處理。最后，要制訂環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)法規(guī)，建立環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度。由政府審計(jì)或有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、合理性、合法性、公正性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定，并對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究做推廣工作。
3.2加強(qiáng)成本核算，健全企業(yè)綠色運(yùn)行體系
環(huán)境會(huì)計(jì)制度的核心問題是環(huán)境成本核算與控制。目前有包括資本化方法、負(fù)債化方法、費(fèi)用化方法、損失化方法等用以完善環(huán)境成本會(huì)計(jì)處理的方法。因此要倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，推進(jìn)綠色工藝、綠色融資等，為環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展提供良好的微觀環(huán)境。同時(shí)以先進(jìn)的理念對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行識(shí)別、計(jì)量和分配，對(duì)環(huán)境成本的實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是企業(yè)為將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。首先，需要大力開展環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范化的試點(diǎn)工作，選擇好地點(diǎn)，做好充分的前期準(zhǔn)備，逐步積累成功經(jīng)驗(yàn)，制定高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度；由生態(tài)環(huán)境資源評(píng)估單位牽頭，可以適時(shí)引入社會(huì)公益組織參加，積極開展環(huán)境資源的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與計(jì)量技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用。其次，環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，不能孤立存在，應(yīng)該倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。只有在企業(yè)建立起綠色經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，才能為環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展提供良好的微觀環(huán)境。
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。近年來，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式因其低能耗、低排放、低污染的特征，正成為各國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要社會(huì)各方面力量的推動(dòng)和努力，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的主體，理當(dāng)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中扮演重要角色。企業(yè)的行為需要通過會(huì)計(jì)信息公之于眾并接受考評(píng)，因此，如何通過會(huì)計(jì)信息披露企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下與之相關(guān)的行為和績(jī)效(以下簡(jiǎn)稱“碳信息”)已成為亟待解決的問題。
一、低碳經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的理論基礎(chǔ)
(一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在其商業(yè)運(yùn)作中對(duì)其利害關(guān)系人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念是基于商業(yè)運(yùn)作必須符合可持續(xù)發(fā)展的想法，企業(yè)除了考慮自身的財(cái)政和經(jīng)營(yíng)狀況外，也要加入其對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境所造成的影響的考量。從企業(yè)內(nèi)部看，就是要保障員工的尊嚴(yán)和福利待遇；從外部看，就是要發(fā)揮企業(yè)在社會(huì)環(huán)境中的良好作用?？傮w來說，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、文化責(zé)任、教育責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等幾方面。20世紀(jì)60年代之后，隨著國(guó)際環(huán)保運(yùn)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展思潮的興起，節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍。近年來，在低碳經(jīng)濟(jì)日益興起的趨勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳發(fā)展模式，落實(shí)對(duì)碳排放的要求，也將成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)。披露企業(yè)碳信息有助于利益相關(guān)者了解企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況，監(jiān)督企業(yè)行為。
(二)經(jīng)濟(jì)外部性理論外部性是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生一種外部影響，而這種外部影響不能通過市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行買賣。外部性問題的產(chǎn)生原因在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中個(gè)體成本與社會(huì)成本、個(gè)體收益與社會(huì)收益之間的差異。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息所反映的只是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“內(nèi)部成本”和“內(nèi)部收益”，不能反映企業(yè)各種活動(dòng)所帶來的社會(huì)效應(yīng)(包括社會(huì)成本和社會(huì)效益)。由于信息不對(duì)稱，企業(yè)掌握的自身碳信息遠(yuǎn)比外部利益相關(guān)者多，企業(yè)不積極披露這方面的信息，這使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為具有外部性，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響未反應(yīng)在市場(chǎng)價(jià)格中。這些外部性問題如不加以解決，會(huì)導(dǎo)致各種資源配置偏離最優(yōu)利用水平。充分披露企業(yè)碳信息有利于將外部成本和外部收益“內(nèi)部化”，是解決市場(chǎng)失靈的一個(gè)有效辦法，便于促使其資源配置達(dá)到最優(yōu)水平。
(三)信息不對(duì)稱理論信息不對(duì)稱是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解是有差異的。掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位；而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在使得交易中總有一方會(huì)因?yàn)楂@取信息的不完整而對(duì)交易缺乏信心。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，為了避免社會(huì)公眾發(fā)生逆向選擇，那些碳績(jī)效較高的企業(yè)基于自身的考慮就會(huì)主動(dòng)向政府和公眾披露碳信息，以爭(zhēng)取政府和公眾的信任，換取政策的扶持和公眾的回報(bào)。為避免承擔(dān)負(fù)的外部效應(yīng)，那些碳績(jī)效中等的企業(yè)也會(huì)選擇披露碳信息。這必將引發(fā)一系列的良性連鎖反應(yīng)?；谠摾碚?，碳信息的披露不但必要，而且可行。
二、低碳經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露原則
(一)全面性原則全面性原則有兩層意思，其一，低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)系到全社會(huì)全人類當(dāng)前以及今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。不能僅僅要求企業(yè)對(duì)碳信息做出披露，而是無論企業(yè)還是各級(jí)政府、各種社會(huì)團(tuán)體和組織，無論外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè)，無論碳排放嚴(yán)重的企業(yè)還是碳排放較輕的企業(yè)，只要有碳信息就需要揭示。其二，碳信息在企業(yè)以多種形式存在，包括碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳收入、碳成本等，同時(shí)也存在大量現(xiàn)行技術(shù)條件下難以用貨幣計(jì)量的碳信息，這些信息需要通過一定技術(shù)手段逐步達(dá)到全面披露。
(二)成本效益原則企業(yè)只有在收益大于成本的情況下，才會(huì)產(chǎn)生持續(xù)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)，這種選擇行為是理性的；相反，則是非理性的。在披露碳信息方面，應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，用盡可能少的成本獲取較佳的綜合效益。即堅(jiān)持成本效益原則。如果披露成本太高，可以考慮稍緩執(zhí)行，待條件成熟時(shí)再應(yīng)用。所以，碳信息披露可以分階段有步驟地實(shí)施。
(三)自愿與強(qiáng)制相結(jié)合原則企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，產(chǎn)生了溫室氣體排放，對(duì)環(huán)境造成了一定程度的破壞，尤其是一些環(huán)境敏感性行業(yè)，對(duì)環(huán)境帶來的危害極為嚴(yán)重。而企業(yè)披露這些信息總是帶有不情愿性的，多數(shù)環(huán)境不良的企業(yè)，不會(huì)為減少碳排放自覺增加支出，幾乎沒有企業(yè)會(huì)樂意主動(dòng)向社會(huì)揭示因破壞生態(tài)環(huán)境而增加的碳成本。因而，政府會(huì)計(jì)管理部門和環(huán)境保護(hù)部門必須對(duì)企業(yè)碳信息的披露做出強(qiáng)制性規(guī)定。但鑒于碳信息披露目前尚處于構(gòu)建的初期以及碳信息披露的復(fù)雜性和多樣性，在碳信息問題上則必須強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制與自愿披露相結(jié)合，即企業(yè)需要在國(guó)家制定的統(tǒng)一的披露規(guī)則下，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況做出更為詳細(xì)和妥善的披露。
三、低碳經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容
(一)報(bào)表內(nèi)碳信息碳信息基于價(jià)值指標(biāo)的內(nèi)容可以根據(jù)會(huì)計(jì)要素分類將其具體化，結(jié)合現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)要素分類標(biāo)準(zhǔn)，作為六大傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素的遞延和細(xì)化，可以將碳信息劃分為碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳所有者權(quán)益、碳收入、碳費(fèi)用、碳利潤(rùn)，并將其體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表中。具體內(nèi)容見表1。
(1)碳排放權(quán)：1997年12月簽署的《京都議定書》引入清潔發(fā)展機(jī)制，聯(lián)合國(guó)給每個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家確定一個(gè)碳排放額度，允許那些額度不夠用的國(guó)家向額度富裕或沒有限制的國(guó)家購買排放指標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家高能耗企業(yè)為了使公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須向發(fā)展中國(guó)家購買二氧化碳排放指標(biāo)以獲得排放權(quán)。碳排放權(quán)是企業(yè)所擁有的一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源，它能夠自由交易，企業(yè)可以通過出售該排放權(quán)獲利。所以，碳排放權(quán)可以確認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)。
(2)預(yù)計(jì)負(fù)債：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》對(duì)預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)做出了以下要求：“與或有事項(xiàng)相關(guān)的義務(wù)同時(shí)滿足下列條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債：該義務(wù)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)；履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)；該義務(wù)的金額能夠可靠計(jì)量?！币罁?jù)這一規(guī)定，企業(yè)能夠可靠估計(jì)的，因碳排放問題可能承擔(dān)的治理費(fèi)、罰款等形成了或有負(fù)債。
(3)期望價(jià)值：《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)》認(rèn)為，可以采用“期望價(jià)值法”對(duì)不確定負(fù)債進(jìn)行“最優(yōu)估計(jì)”。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》也明確規(guī)定：“預(yù)計(jì)負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照履行相關(guān)現(xiàn)時(shí)義務(wù)所需支出的最佳估計(jì)進(jìn)行初始計(jì)量。所需支出存在一個(gè)連續(xù)范圍，且該范圍內(nèi)各種結(jié)果發(fā)生的可能性相同的，最佳估計(jì)數(shù)應(yīng)按照該范圍內(nèi)的中間值確定?！?
(4)碳收支凈額：鑒于碳收入與碳費(fèi)用的發(fā)生缺乏因果關(guān)系，沒有匹配性，因此碳收入扣除碳費(fèi)用的差額不叫碳利潤(rùn)而是碳收支凈額更為恰當(dāng)。
碳信息披露內(nèi)容的設(shè)計(jì)基于以下考慮：其一，我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在與國(guó)際企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌的思想指引下，已經(jīng)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，內(nèi)容安排上基本能夠適應(yīng)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，會(huì)計(jì)要素及會(huì)計(jì)科目名稱沒有必要調(diào)整。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，增加相關(guān)科目的明細(xì)科目，既能滿足碳信息披露要求，又簡(jiǎn)單易行容易被企業(yè)接受。其二，鑒于目前技術(shù)手段的限制，碳排放的測(cè)量仍屬技術(shù)難點(diǎn)，企業(yè)很難將其所擁有的全部資源的碳排放情況進(jìn)行全面披露，以上選取的是較為直觀且與企業(yè)利益相關(guān)者聯(lián)系密切的內(nèi)容，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)計(jì)量的重要性原則。
(二)報(bào)表外碳信息無法以價(jià)值形式量化的指標(biāo)，無法體現(xiàn)在報(bào)表當(dāng)中。而許多會(huì)計(jì)報(bào)表無法涵蓋的碳信息對(duì)了解企業(yè)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策情況、溫室氣體排放情況、溫室氣體減排潛能等信息至關(guān)重要，這些內(nèi)容直接或間接影響著企業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)值和未來的發(fā)展?jié)摿?。這類信息包括：(1)企業(yè)年度碳排放總量，企業(yè)碳減排方針、年度碳減排目標(biāo)及成效；(2)企業(yè)低碳設(shè)備投資和低碳技術(shù)開發(fā)情況，企業(yè)碳減排和碳封存設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；(3)溫室氣體種類、數(shù)量、濃度和處理、處置情況；(4)從事溫室氣體治理、檢測(cè)、研究機(jī)構(gòu)和人員情況，企業(yè)與低碳生產(chǎn)和低碳工作相關(guān)的法規(guī)制度制訂與執(zhí)行情況等。
四、低碳經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露形式
(一)報(bào)表內(nèi)碳信息的披露在現(xiàn)有技術(shù)水平和會(huì)計(jì)環(huán)境下，應(yīng)根據(jù)新增的會(huì)計(jì)科目設(shè)置相應(yīng)的報(bào)表項(xiàng)目，將能夠以價(jià)值形式量化的碳信息反映在會(huì)計(jì)報(bào)表中，仍以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表形式體現(xiàn)出來。隨著技術(shù)手段的進(jìn)步和會(huì)計(jì)理論的不斷完善，報(bào)表內(nèi)碳信息涉及的范圍可能會(huì)更多更廣，在條件成熟的情況下，可以考慮編制單獨(dú)的低碳資產(chǎn)負(fù)債表、低碳利潤(rùn)表、低碳現(xiàn)金流量表等報(bào)表，以便更全面更詳盡地披露企業(yè)的碳信息。
(二)報(bào)表外碳信息的披露一般而言，報(bào)表外碳信息的披露有兩種模式：(1)在現(xiàn)有的信息披露工具中加以披露。將報(bào)表外碳信息分散到現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息披露工具之中加以揭示。如招股說明書、上市公告書、年度報(bào)告、中期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告都可以以其中的某一或幾部分對(duì)報(bào)表外碳信息予以披露；(2)編制單獨(dú)的“低碳情況說明書”。在編制初期，為簡(jiǎn)便和易于操作，不妨先以文字、圖形和數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等為主；在經(jīng)過一段時(shí)間的摸索之后，低碳情況說明書也應(yīng)該過渡到同現(xiàn)有的財(cái)務(wù)情況說明書一樣，成為一種正規(guī)的和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔?bào)告工具。單獨(dú)編制的低碳情況說明書應(yīng)該是一種通用報(bào)告，也要同時(shí)適用多方面的信息需要，以便使企業(yè)對(duì)外披露的碳信息能夠發(fā)揮最大程度的效益。
我國(guó)要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)盡快建立一套完整有效的會(huì)計(jì)信息披露體系。通過對(duì)外報(bào)告企業(yè)的碳信息，促使企業(yè)管理層按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略行事，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。現(xiàn)有的研究還處于摸索階段，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下企業(yè)會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等方面還有待進(jìn)一步的研究。
摘要:低碳 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代風(fēng)起云涌。資源的緊張和環(huán)境污染的擴(kuò)散,促使人們?cè)絹碓疥P(guān)注資源環(huán)境問題。綠色 會(huì)計(jì) 作為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)資源環(huán)境管理的一個(gè)重要方面,日益受到了全世界的關(guān)注。從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),深入剖析了綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)實(shí)施實(shí)施中存在的制約問題和理論實(shí)務(wù)中不完善的地方,由此提出解決綠色會(huì)計(jì)實(shí)施問題的對(duì)策及建議,促使綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)更快、更好的實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與 自然 的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);綠色會(huì)計(jì);綠色信息披露
低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式,不僅是實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,也是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的良方。氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為
(二)樹立綠色經(jīng)營(yíng)理念
企業(yè) 在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可避免地發(fā)生這樣那樣的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的 經(jīng)濟(jì) 行為。在追求價(jià)值最大化的情況下,只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠帶來純利潤(rùn),只要這種經(jīng)濟(jì)行為的邊際利潤(rùn)大于零,企業(yè)就會(huì)選擇這種經(jīng)濟(jì)行為,甚至?xí)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。但是企業(yè)在新的運(yùn)營(yíng)形式下,考慮了環(huán)境因素的影響,其成本結(jié)構(gòu)必然發(fā)生了變化。在綠色成本核算要求下,企業(yè)必須為犧牲和維護(hù)環(huán)境付出代價(jià)。因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí),就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對(duì)于企業(yè)的總成本(包括綠色成本)有一個(gè)綜合的測(cè)算。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)的管理者才能決定是否擴(kuò)大生產(chǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模,以使企業(yè)的該種經(jīng)濟(jì)行為達(dá)到一種最優(yōu)的環(huán)境污染水平。
(三)完善綠色信息披露
信息披露是綠色 會(huì)計(jì) 核算發(fā)揮重要影響的主要途徑。要提高我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的信息披露的質(zhì)量,還要盡快大力 發(fā)展 和完善綠色會(huì)計(jì)的信息披露及報(bào)表。綠色會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容主要包括企業(yè)利用資源是否有效、環(huán)境污染的治理和環(huán)境成本的發(fā)生情況、環(huán)境損益形成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)帶來的影響等。綠色會(huì)計(jì)報(bào)表包括綠色資產(chǎn)負(fù)債表、綠色成本報(bào)表、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境排放表及環(huán)境政策報(bào)告。由于目前企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)信息披露還處于認(rèn)識(shí)和起步階段,可以借鑒財(cái)務(wù)報(bào)告的模式,即在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)增加與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)披露。即單獨(dú)設(shè)置“綠色資產(chǎn)”、“綠色負(fù)債”、“綠色權(quán)益”項(xiàng)目,分別列示在資產(chǎn)負(fù)債表及現(xiàn)金流量表項(xiàng)目中,再單獨(dú)設(shè)置“綠色成本”和“綠色效益”項(xiàng)目,列示在利潤(rùn)表中。讓報(bào)表使用者在了解企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的同時(shí),知曉該企業(yè)的環(huán)境狀況。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)告的附注中披露相關(guān)的環(huán)境信息,如企業(yè)的綠色會(huì)計(jì)政策治理措施企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的損害情況及處理措施企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對(duì)數(shù)據(jù)的影響企業(yè)控制污染的措施及其效果企業(yè)對(duì)有害的環(huán)境影響結(jié)果進(jìn)行保險(xiǎn),以及政府對(duì)此補(bǔ)助金的運(yùn)用情況,以及其他需要說明的情況。
(四)加大綠色會(huì)計(jì)的宣傳和 教育 力度
實(shí)施綠色會(huì)計(jì)不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問題,同樣是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問題和社會(huì)問題,對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛開展可持續(xù)理論、綠色會(huì)計(jì)知識(shí)的普及教育,增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí),尤其是國(guó)家行政部門和企業(yè)的環(huán)保意識(shí),以促使政府加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,促使企業(yè)認(rèn)識(shí)環(huán)保的迫切性和重要性,自覺建立并實(shí)行綠色會(huì)計(jì)核算體系。應(yīng)通過開展形式多樣的宣傳方式,提高社會(huì)的環(huán)保意識(shí)教育,使綠色會(huì)計(jì)逐步被公眾、企業(yè)和市場(chǎng)接受。
(五)完善綠色會(huì)計(jì)理論的研究
綠色會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作存在的問題,反映出綠色會(huì)計(jì)理論的不成熟。綠色會(huì)計(jì)所依賴的理論和方法體系的多元化,尤其在計(jì)量環(huán)節(jié)上沒能突破,使得當(dāng)前綠色會(huì)計(jì)缺乏與實(shí)務(wù)相結(jié)合的理論支點(diǎn)。如果政府或相關(guān)部門能結(jié)合當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會(huì)計(jì)理論界在綠色會(huì)計(jì)方面加大研究,成立綠色會(huì)計(jì)理論及應(yīng)用專題課題組,認(rèn)真研究得出相應(yīng)成果,將會(huì)提高我國(guó)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)理論水平,促進(jìn)綠色會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)更好地結(jié)合。一方面,我國(guó)綠色會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)踐起步較晚,迫切需要積極參與國(guó)際間交流與合作;另一方面,政府或者相關(guān)部門如能在綠色會(huì)計(jì)理論研究方面加以適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo),加強(qiáng)環(huán)境、資源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)等多方面理論研究的合作,將會(huì)提高我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)理論水平,促使綠色會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合。
一、低碳經(jīng)濟(jì)公共交通運(yùn)輸管理中存在的主要問題
隨著城市的發(fā)展，城市人口逐漸增加，交通擁堵成為城市發(fā)展中存在的重要問題。低碳經(jīng)濟(jì)主要是指在可持續(xù)發(fā)展理念下通過技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)等多種手段，減少能源消耗和溫室氣體的排放，從而改善環(huán)境狀況。發(fā)展城市公共交通運(yùn)輸不僅僅是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是改善當(dāng)前城市環(huán)境的重要措施。雖然當(dāng)前我國(guó)大部分的城市公共交通建設(shè)已經(jīng)十分完善，但是公共交通的有效利用率并不高，公共交通管理還存在一定的問題。
1.人們乘坐公共交通意識(shí)不強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們經(jīng)濟(jì)收入的逐漸增加，有車一族逐漸增加，城市出現(xiàn)交通擁堵的主要原因就是私家車數(shù)量的逐漸增加，公本文由論文聯(lián)盟//收集整理共交通運(yùn)輸工具乘坐的市民逐漸減少。城市環(huán)境污染的原因很大程度上也是城市私家車數(shù)量的增加，導(dǎo)致汽車尾氣排放增加。有車一族為了避免擠公交車往往開車上班，造成交通擁堵問題，由于人們乘坐公共交通工具的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致大量的公共交通資源閑置，城市的環(huán)境問題也逐漸突出。
2.城市公共交通信息化管理不完善
城市公共交通工具作為城市交通運(yùn)輸?shù)闹饕α?，為人民的生活提供了眾多的便利，但是由于?dāng)前城市交通工具信息化管理不完善，導(dǎo)致城市公共交通工具管理水平難以得到有效地提高，公共交通控制和道路監(jiān)控系統(tǒng)并不十分完善，嚴(yán)重影響了公共交通運(yùn)輸工具功能的發(fā)揮。
3.城市公共交通管理法規(guī)不健全
城市公共交通運(yùn)輸管理法律法規(guī)的不健全嚴(yán)重影響了城市交通問題的管理水平，同時(shí)也嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸正常通行。一些公交車司機(jī)違反交通法規(guī)的現(xiàn)象依然存在，這不僅僅會(huì)導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，同時(shí)也不利于公共交通運(yùn)輸管理工作的進(jìn)行。由于公共交通運(yùn)輸管理法律法規(guī)的不健全嚴(yán)重影響了公共交通運(yùn)輸?shù)挠行虬l(fā)展，另外由于公共交通運(yùn)輸管理體系不健全，一些公共交通運(yùn)輸并沒有進(jìn)行良好的規(guī)劃，造成一些資源的浪費(fèi)，這也未能體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟(jì)的要求。
二、低碳經(jīng)濟(jì)公共交通運(yùn)輸管理的建議
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于緩解城市污染問題以及城市資源的浪費(fèi)問題有著十分重要的作用。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，大力推進(jìn)公共交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)于促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。今后需要進(jìn)一步完善城市公共交通運(yùn)輸建設(shè)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，緩解城市交通壓力。
1.加強(qiáng)對(duì)城市公共交通的規(guī)劃
近年來城市的環(huán)境污染以及交通擁堵逐漸加重，嚴(yán)重影響了城市居民的生活和城市環(huán)境質(zhì)量。隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念的提出，發(fā)展城市公共交通逐漸成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，但是由于目前城市公共交通規(guī)劃并不十分完善，一些市民由于公交車不方便選擇不乘坐公交車，今后應(yīng)該進(jìn)一步完善城市公共交通工具的規(guī)劃建設(shè)，提高公共交通覆蓋面積，建立相對(duì)完善的城市公共交通工具網(wǎng)絡(luò)，保障市民的方便出行，鼓勵(lì)市民乘坐公共交通工具，少開私家車，緩解城市環(huán)境污染以及城市交通擁堵所帶來的的城市壓力。
2.提高居民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于當(dāng)前城市建設(shè)提出了一些新的發(fā)展理念，對(duì)于緩解當(dāng)前城市空氣污染等各種城市病問題有著十分重要的作用。但是由于一些市民對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際生活中并沒有以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后城市發(fā)展中需要進(jìn)一步加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，提高市民對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，通過乘坐公共交通工具這一實(shí)際行動(dòng)來踐行低碳經(jīng)濟(jì)理念。
3.完善公共交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，城市公共交通工具的信息化管理逐漸得到重視，但是目前一些城市的公共交通信息化管理并沒有實(shí)現(xiàn)，這不僅僅不利于交通道路狀況的控制，同時(shí)也不利于交通管制，嚴(yán)重影響了城市公共交通的發(fā)展。今后需要對(duì)城市交通運(yùn)輸管理部門加強(qiáng)資金支持，建立并完善城市公共交通信息化管理體系，加強(qiáng)對(duì)公共交通的管理，保障公共交通運(yùn)輸順利進(jìn)行。
4.完善公共交通管理制度
由于城市公共交通管理制度不健全導(dǎo)致公共交通工具并沒有給城市居民的出行提供便利，這也是導(dǎo)致不少居民放棄公共交通工具的原因之一。在今后的公共交通運(yùn)輸管理中需要進(jìn)一步完善管理制度，減少一些司機(jī)違規(guī)現(xiàn)象，一定程度上增加擁擠交通段的公交車數(shù)量，建立健全快速公交制度，完善城市公交管理制度，保障城市公共交通工具能夠真正為市民出行提供方便。
三、結(jié)語
城市公共交通運(yùn)輸作為踐行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的重要組成部分，對(duì)于改善城市環(huán)境質(zhì)量，緩解城市交通擁堵的壓力有著十分重要的作用。今后需要進(jìn)一步增加城市居民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行低碳經(jīng)濟(jì)的理念，城市需要進(jìn)一步完善公共交通運(yùn)輸管理體系，提高公共交通運(yùn)輸?shù)男?，進(jìn)一步規(guī)劃公共交通運(yùn)輸體系，避免出現(xiàn)過度擁擠的現(xiàn)象，保障公共交通能夠?yàn)槭忻竦某鲂刑峁┍憷?
【摘要】低碳經(jīng)濟(jì)已成為人們熱議的話題，有學(xué)者甚至斷言低碳經(jīng)濟(jì)是繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次革命——即低碳革命，它與全球各個(gè)國(guó)家息息相關(guān)，沒有誰可以獨(dú)善起身。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。本文就綠色建筑推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了詳細(xì)的論述。
【關(guān)鍵詞】綠色建筑；低碳工程；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、引言
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，加速了人類文明的進(jìn)程， 與此同時(shí)， 人類社會(huì)也面臨著一系列重大環(huán)境與發(fā)展問題的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。綠色建筑考慮到當(dāng)?shù)貧夂?、建筑形態(tài)、使用方工、設(shè)施狀況、營(yíng)建過程、建筑材料、使用管理對(duì)外部環(huán)境的影響，以及舒適、健康的內(nèi)部環(huán)境，同時(shí)考慮投資人、用戶、設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維修人員的利害關(guān)系。換言之可持久的設(shè)計(jì)、良好的環(huán)境及受益的用戶三者之間應(yīng)該有平衡的，良性的互動(dòng)關(guān)系而達(dá)到最優(yōu)化的綠化效果。綠色建筑正是以這一觀點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)平衡及協(xié)調(diào)內(nèi)外環(huán)境及用戶之間不同的需求與不同的能源依賴程度，而達(dá)成建筑與環(huán)境的自然融和。氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國(guó)的跨越式發(fā)展提供了難得的契機(jī)，中國(guó)企業(yè)目前已經(jīng)在多個(gè)低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位，其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。
二、綠色建筑
1.綠色建筑體系
綠色建筑體系是基于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)原則，以“綠色”經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，“綠色”社會(huì)為內(nèi)涵，“綠色”技術(shù)為支撐，“綠色”環(huán)境為標(biāo)志建立的一種新型建筑體系。在研究上，它將自然、人和人造物納入統(tǒng)一研究視野， 不僅研究人的生活、生產(chǎn)和人造物的形態(tài)，而且也研究人賴以生存的自然發(fā)展規(guī)律， 研究人、自然與建筑的相互關(guān)系。在目標(biāo)上，它追求人（生產(chǎn)和生活） 、建筑和自然三者的協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展。在方法上， 它主張“設(shè)計(jì)追隨自然”。在技術(shù)上，它提倡應(yīng)用可促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、不污染環(huán)境、高效、節(jié)能和節(jié)水的建筑技術(shù)。綠色建筑所代表的是高效率、環(huán)境好而又可持續(xù)發(fā)展的建筑，自身適應(yīng)地方生態(tài)而又不破壞地方生態(tài)的建筑。它所尋求的是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑模式。綠色建筑要賦予建筑以生命。它是一個(gè)能積極地與環(huán)境相互作用的、智能型的、可調(diào)節(jié)的系統(tǒng)。
2.提高綠色建筑建設(shè)
綠色建筑的建設(shè)不但要和環(huán)境融和，更要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，讓投資人有適當(dāng)?shù)幕厥?。在這樣的過程當(dāng)中，最重要的是如何達(dá)到資源利用的最高效率。各種資源效率中最重要的是能源效率。能源效率越高，越能節(jié)省壽命周期費(fèi)用，不但提高綠化效果，更能增加投資綠化建設(shè)的吸引力。因此提高能源效率是進(jìn)行綠色建筑建設(shè)的基本條件。提高能源效率途徑包括減少建筑壽命期限能量可以采用延長(zhǎng)建筑及其設(shè)備的壽命；使用耐用的建筑材料、設(shè)備產(chǎn)品，另外在建筑設(shè)計(jì)及建造上考慮維修、保養(yǎng)等等。
三、綠色建筑與低碳工程
1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念
由于全球工業(yè)化進(jìn)程的加速，排放到大氣中的溫室氣體濃度急劇 升高導(dǎo)致全球氣候惡化，人類社會(huì)正面臨生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，國(guó)際社會(huì)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)之策，一方面，低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫 室氣體排放所做努力的結(jié)果；另一方面，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革，它是建立在化石燃 料（能源）基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明社會(huì)的必然產(chǎn)物。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源效率、開發(fā)清潔能源、追求綠色 gdp，其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新 以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)是最大限度地減少煤 炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，它是建立在以低能耗、低污染、低 排放基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，我國(guó)也明確提 出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)之路。
2.建筑節(jié)能是低碳經(jīng)濟(jì)的要求
低碳經(jīng)濟(jì)在給全球建筑業(yè)的發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來了巨大機(jī)遇，從世界范圍看，歐盟、美國(guó)、日本等地區(qū)和國(guó)家都已將建筑業(yè)列入低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。我國(guó)在2009年哥本哈根會(huì)議上宣布：我國(guó)單位gdp的二氧化碳排放量，在1990年—2005年下降46%的基礎(chǔ)上，到2020年，比2005年再下降40
—45%，而且仍將同“十一五”規(guī)劃一樣，將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，接受法律和輿論的監(jiān)督，保證承諾的實(shí)現(xiàn)?？偫碓诮衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》中更是提出要“以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率”，“抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作”，可見，建筑節(jié)能是我們國(guó)家節(jié)能的一個(gè)非常重要的方面，工作潛力非常大。建筑是節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化最重要的領(lǐng)域之一，而且是剛性排放領(lǐng)域，一旦現(xiàn)在建造的建筑不節(jié)能，今后再修正難以改變。因此，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上，建筑的“低碳”和“節(jié)能”都刻不容緩！
四、綠色建筑推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識(shí)，提出正確的引導(dǎo)意見。例如在全球第一個(gè)提出低破經(jīng)濟(jì)的是英國(guó)政府，它正是看到英國(guó)能源正從自給自足走向主要依靠進(jìn)口的時(shí)代。按消費(fèi)模式預(yù)計(jì)，能源都必須進(jìn)口，與此同時(shí)，氣候變化帶來的負(fù)面影響已迫在眉睫，提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的思路應(yīng)運(yùn)而生，而我們的能源問題和高碳排放帶給環(huán)境的問題一點(diǎn)也不比英國(guó)輕松，我國(guó)政府基于這點(diǎn)堅(jiān)定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決策，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財(cái)政補(bǔ)貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺跟進(jìn)，采取促進(jìn)低破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動(dòng)，只有這樣，中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，世界主要國(guó)家紛紛把新能源、綠色建筑、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。在綠色建筑中氣候所包含的各種因素是當(dāng)作資源來考慮的，充分利用氣候資源， 提高氣候資源利用率， 是考慮地方氣候特點(diǎn)的設(shè)計(jì)的本質(zhì)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)在若干新技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較小。如新能源，我國(guó)初步形成規(guī)模較大、體系相對(duì)完善的新能源產(chǎn)業(yè)，加上廣闊的市場(chǎng)前景，可望形成與發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有成本優(yōu)勢(shì)、與發(fā)展中國(guó)家相比具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
結(jié)束語
綠色建筑要求做到“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”， 綠色建筑推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
摘要：鎮(zhèn)江正在奮力提升在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)中的位置和發(fā)展質(zhì)態(tài)，正在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，建設(shè)低碳城市是必由選擇。開展低碳城市試點(diǎn)工作是加快鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)生活方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 鎮(zhèn)江 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
一、鎮(zhèn)江低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件良好
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速有利于低碳城市建設(shè)
《國(guó)家長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確：鎮(zhèn)江為長(zhǎng)三角核心城市之一，是先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域物流中心和旅游文化名城。近年來，鎮(zhèn)江先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市等稱號(hào)。2011年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2310億元，人均gdp71469元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入182億元，城市居民人均可支配收入26637元，農(nóng)民人均純收入12825元。進(jìn)出口總額100億美元，實(shí)際利用外資18億美元。鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為新一輪現(xiàn)代化低碳城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）自然稟賦豐富有利于低碳城市建設(shè)
鎮(zhèn)江以“城市山林”“真山真水”自然條件著稱，長(zhǎng)江岸線達(dá)270公里，森林、濕地資源豐富。市域范圍內(nèi)丘陵特色明顯（僅城區(qū)就有26座山體），水庫湖泊眾多，水域面積526平方公里，占總面積的13.7%，河流60余條，總長(zhǎng)700余公里。濕地總面積約4.2萬公頃。鎮(zhèn)江自然稟賦豐富，為低碳城市建設(shè)奠定了良好的碳匯生態(tài)基礎(chǔ)。
（三）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化有利于低碳城市建設(shè)
鎮(zhèn)江市一次能源資源匱乏，煤炭、石油、天然氣等一次性能源全部依賴外地供給，2010年全市能源消費(fèi)總量1525萬噸標(biāo)煤，比2005年增長(zhǎng)34%。全市能源消費(fèi)呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：一是三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化?！笆晃濉逼谀谝划a(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占全市能源消費(fèi)比重約1.12%；第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)比重78.48%，自2008年起低于80%；第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占全市能源消費(fèi)比重逐年上升，占比升至20.4%。二是能源消費(fèi)品種逐步優(yōu)化。全市原煤消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)比重由2005年的98%下降到2010年的92%，天然氣消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)比重由2005年的0.1%上升到2010年的3.2%。三是新能源應(yīng)用力度加大。鎮(zhèn)江新區(qū)法院180千瓦光伏發(fā)電是全國(guó)法院系統(tǒng)首家，也是江蘇首家黨政辦公樓屋頂太陽能發(fā)電項(xiàng)目。鎮(zhèn)江新區(qū)3.5兆瓦地面薄膜太陽能電站是江蘇省首個(gè)并網(wǎng)發(fā)電的薄膜太陽能電站，年均發(fā)電量409萬千瓦時(shí)。全市屋頂太陽能熱水器利用面積達(dá)900萬平方米。全市共建成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程73處，總池容量4.1萬立方米，年處理糞便100萬噸，年產(chǎn)沼氣615萬立方米。江蘇華晟生物發(fā)電有限公司秸稈發(fā)電項(xiàng)目配備2臺(tái)15mw汽輪機(jī)組，年消耗秸稈20萬噸。鎮(zhèn)江垃圾焚燒發(fā)電廠配備2臺(tái)12mw汽輪機(jī)組，日處理垃圾1000噸。四是能源利用效率居國(guó)內(nèi)先進(jìn)地位。2010年全市萬元gdp能耗為0.779噸標(biāo)煤，為全國(guó)平均水平的80%。鎮(zhèn)江能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，為構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二、鎮(zhèn)江低碳發(fā)展的氛圍濃厚
近年來，鎮(zhèn)江市委市政府堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視低碳發(fā)展，通過建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)、控制碳排放，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建發(fā)展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)氣候變化雙贏的和諧局面。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府于2012年12月成立由市長(zhǎng)朱曉明同志為第一組長(zhǎng)的鎮(zhèn)江市低碳城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)低碳城市建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究討論低碳城市建設(shè)工作，先后出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)低碳城市建設(shè)的意見》（鎮(zhèn)政發(fā)[2012]80號(hào)）和《鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年鎮(zhèn)江低碳城市建設(shè)工作計(jì)劃的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)[2013]12號(hào)）。
（二）推進(jìn)機(jī)制逐步健全
加強(qiáng)低碳城市建設(shè)目標(biāo)管理考核，明確將低碳城市建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)和任務(wù)納入市級(jí)機(jī)關(guān)黨政目標(biāo)管理考核體系，及時(shí)做好目標(biāo)任務(wù)完成情況督查考核，以抓考核來推進(jìn)工作，考核情況作為年底低碳城市建設(shè)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。細(xì)化分解低碳九大行動(dòng)102項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行月報(bào)制度，及時(shí)了解各項(xiàng)工作開展情況。加強(qiáng)低碳城市建設(shè)過程管理，建立月度督查和季度調(diào)度等工作制度，傳遞壓力與責(zé)任，努
力做到時(shí)間與任務(wù)進(jìn)度同步，確保低碳工作每月有進(jìn)展，每季有突破，年底有成效。
（三）試點(diǎn)示范工作全面開展
在工業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)、景區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、小區(qū)、村莊等碳排放及碳匯建設(shè)7大領(lǐng)域選擇165家單位開展低碳試點(diǎn)工作，在低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生產(chǎn)模式、碳匯建設(shè)、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力建設(shè)等7大領(lǐng)域選擇25個(gè)典型項(xiàng)目作為低碳示范項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，低碳試點(diǎn)示范工作與項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和低碳城市建設(shè)工作考核直接掛鉤。通過試點(diǎn)示范工作的開展，充分調(diào)動(dòng)了各行各業(yè)參與低碳城市建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為低碳城市建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議
（一）創(chuàng)新決策思維，以低碳理念促轉(zhuǎn)型
用低碳理念進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，制訂相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核、獎(jiǎng)懲辦法，并做好與現(xiàn)有節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的銜接。
（二）大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型
鎮(zhèn)江以目前所處工業(yè)化中后期的發(fā)展階段，要有效降低gdp中的碳強(qiáng)度，需要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)行“三管齊下”：一是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融、物流、旅游、文化、技術(shù)服務(wù)等。
（三）加快重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，以低碳技術(shù)促轉(zhuǎn)型
大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能方式創(chuàng)新，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
