時間：2022-03-12 04:03:44
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摘要：
很多交通工程施工往往要穿山越嶺，施工場地復(fù)雜，施工難度加大。近年來，交通事故頻發(fā)，給人們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅，也造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，強(qiáng)化交通工程施工安全管理成為社會熱點(diǎn)話題。分析當(dāng)前交通工程施工安全管理過程中存在的問題，探究問題原因，提出強(qiáng)化交通工程施工安全管理的對策。
關(guān)鍵詞：
交通工程；施工安全管理；強(qiáng)化手段
0引言
在當(dāng)前時代的飛速發(fā)展過程中，交通工程的建設(shè)往往起到了不可或缺的重要作用。然而，在交通工程為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力的推動作用的同時，在其施工建設(shè)過程中，仍然存在著諸多的安全管理問題，不僅為施工單位和施工人員帶來了安全上的威脅，同樣也阻礙了我國交通工程的發(fā)展。除此之外，由于極易受到諸多外界因素的干擾，交通工程施工中還存在著很多安全隱患，為交通工程按時保質(zhì)地完成造成了極大的困難。
1交通工程施工安全管理中現(xiàn)存的問題
1.1缺乏安全管理意識
當(dāng)前我國交通工程存在施工問題，最主要的表現(xiàn)是施工單位缺乏安全管理意識，直接導(dǎo)致安全管理的地位被放到了進(jìn)度和效益之后，忽視了施工安全的重要性。在實(shí)踐當(dāng)中，施工單位常常會出現(xiàn)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的沖突，單位管理者在選擇時，常常會放棄質(zhì)量的保證，優(yōu)先選擇施工進(jìn)度和工程效益的最大化，由此產(chǎn)生大量的質(zhì)量問題就不足為奇了。
1.2管理制度不健全
交通工程中保證施工質(zhì)量的重要途徑是加強(qiáng)監(jiān)理人員的管理，而當(dāng)前大多數(shù)施工單位中并沒有發(fā)揮工程的監(jiān)理作用，很大程度上阻礙了交通工程的前進(jìn)腳步。另外，也會有個別工作人員缺乏必要的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，在各種利益的誘惑下沒有堅(jiān)守職責(zé)底線，導(dǎo)致施工過程中質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
1.3企業(yè)決策機(jī)制失靈
在實(shí)際工作中，很多管理者在做出決策時，太過注重企業(yè)的效益或者自身工作的成績和前途，在事先沒有做好研究規(guī)劃的情況下，擅自做出臨時決策，極有可能導(dǎo)致決策的不合理，并導(dǎo)致之后實(shí)施階段出現(xiàn)更多的問題，進(jìn)行實(shí)施的修改完善工作就變得難上加難了，施工的質(zhì)量要求更無從談起。
1.4規(guī)劃設(shè)計(jì)隨時變更
在施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)劃方案不確定的情況，可能隨時需要更換。造成這種現(xiàn)象的原因更多的是由于在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段考慮的因素不夠全面，忽視了實(shí)際情況的變化，在實(shí)施階段發(fā)現(xiàn)問題只能進(jìn)行臨時的更換，同樣，臨時更換施工方案也會造成一系列的程序項(xiàng)目隨之變動，更容易產(chǎn)生之前預(yù)料之外的各種問題，對施工的質(zhì)量造成嚴(yán)重的干擾。
2交通工程施工安全管理問題的原因
2.1施工環(huán)境的原因
交通工程在建設(shè)時，由于工程任務(wù)的原因，決定了很容易受到自然環(huán)境的影響。在地理?xiàng)l件中地質(zhì)、水文、植被和氣候等因素都有可能對工程的施工產(chǎn)生較大影響。自然環(huán)境本身具有不可控性和不確定性，因此，交通工程在實(shí)施過程中和工程完成后的運(yùn)營使用，都不可避免地受到自然環(huán)境的制約，影響工程建成的質(zhì)量。
2.2施工資源的原因
資金和材料是工程施工過程中最重要的物質(zhì)條件。資金的投入決定了施工過程中所有資源的質(zhì)量，而材料的質(zhì)量直接決定了工程的質(zhì)量。資金和材料的質(zhì)量是施工安全的客觀條件，一旦缺少了充足資金的投入，施工過程必須暫停，施工進(jìn)度將會一拖再拖，如果后期再為了保證施工進(jìn)度而趕工，更無法保障工程的質(zhì)量。而如果材料的質(zhì)量不合格，就從根本上否定了工程的質(zhì)量，一切施工活動都變得毫無價值，將為施工單位帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3施工人員的原因
交通工程的施工人員需要熟練的專業(yè)技能和較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。施工人員作為執(zhí)行人員，其綜合素質(zhì)的高低直接決定了施工的質(zhì)量。保證選用的施工人員都具有較高的職業(yè)技能，是對施工安全在人力上的重要保證。另外，當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活習(xí)慣和水平也會對交通工程的施工造成一定的影響，這就要求施工人員要具備更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，防止施工過程中出現(xiàn)這樣那樣的意外事件。
2.4施工設(shè)備的原因
施工材料、施工人員和施工設(shè)備是施工階段直接決定施工安全的重要因素。在施工設(shè)備的選擇時，要考慮到施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，依照工程結(jié)構(gòu)和設(shè)備的功能綜合考慮進(jìn)行選擇。并且應(yīng)當(dāng)預(yù)先準(zhǔn)備多種施工設(shè)備防止出現(xiàn)計(jì)劃中沒有出現(xiàn)的特殊情況，確保施工設(shè)備始終都在最佳的狀況，隨時能夠進(jìn)行工作，既保障施工的進(jìn)度，又保障施工的質(zhì)量，防止因設(shè)備問題延誤不必要的施工時間。
2.5施工策略的原因
施工方法包含著施工的方案和工藝兩部分。施工方案的影響處在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，在之前的階段就要保證交給施工部門的是一份經(jīng)過完善的實(shí)施方案，不能隨意更改變動，萬不得已需要對方案進(jìn)行修改，需要全面考慮到因修改方案而帶來的所有問題，并及時提出解決方案，防止因一處施工方案的改變而影響了其他環(huán)節(jié)的進(jìn)行。另外，在施工工藝上，需要及時學(xué)習(xí)新興的施工工藝，不斷補(bǔ)充施工隊(duì)伍的能力，進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。
3交通工程施工安全管理的強(qiáng)化手段
3.1控制施工人員的綜合素質(zhì)
在施工人員的角度上，由于人為因素的不確定性，最首要的任務(wù)就是保證施工人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。一方面，對施工人員的選拔要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，防止不符合要求的工作人員進(jìn)入工程的實(shí)施過程。另一方面，在上崗之后要對施工人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，既要保證技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，又要保證思想上對于本單位決策的服從和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。
3.2保證資金投入和設(shè)備、材料的高質(zhì)量
由于資金、設(shè)備和材料對于施工安全的直接影響程度，某一環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會直接導(dǎo)致工程的建設(shè)質(zhì)量下降。因此，保證資金、設(shè)備和材料的高質(zhì)量是保證施工安全最根本的要求。首先，在施工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該對預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行周全的考慮，防止出現(xiàn)預(yù)算不足，資金投入不夠的情況。其次，對于材料的選用要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，采購階段的負(fù)責(zé)人需要深厚的專業(yè)知識和職業(yè)道德，防止出現(xiàn)購入假冒偽劣材料從中牟利的情況，同時對于采購后的材料在投入施工前需要另外特別組成相應(yīng)的部門進(jìn)行檢查核對，盡一切方式保證材料的質(zhì)量，防止產(chǎn)生不可挽回的后果。
3.3控制、預(yù)測施工環(huán)境
在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要充分考慮一切實(shí)際因素的影響，當(dāng)然包括了環(huán)境的因素。需要在施工之前對將要施工的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察檢驗(yàn)，防止因臨時環(huán)境的不熟悉而減緩工程進(jìn)度。另外對于自然環(huán)境對施工造成的影響，由于自然環(huán)境的不確定性，無法在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行考察，那么在施工開始后，每次施工前都要依照當(dāng)前的實(shí)際情況，及時預(yù)測環(huán)境的變化，以此調(diào)整工程的進(jìn)度快慢，盡量將自然環(huán)境的影響降到最低。
4結(jié)語
交通工程的安全關(guān)系到我國交通發(fā)展的進(jìn)程和狀態(tài)，但是由于工程本身的特性導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，涉及面比較廣泛，可能產(chǎn)生的問題也比較多。因此，在交通工程的建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)施工安全的管理，不斷進(jìn)行施工安全管理制度和體系的完善，進(jìn)一步強(qiáng)化交通工程施工的安全管理。科學(xué)合理地設(shè)計(jì)工程進(jìn)度，才能在保證施工進(jìn)度的同時，提供高質(zhì)量的交通工程，為提高企業(yè)綜合競爭力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我國交通工程的建設(shè)提供穩(wěn)定而有力的支持。
作者:姚政羽 單位:邢臺公路工程有限責(zé)任公司
摘要：
針對橋梁施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀及問題做了總結(jié)，提出了施工中可采取的管理模式，重點(diǎn)對建立安全管理制度、加大工程安全管理投入、現(xiàn)場施工技術(shù)的安全管理、5S管理法等內(nèi)容作了介紹，只有加強(qiáng)橋梁施工安全管理，明確其管理過程中存在的問題，才能減少施工安全隱患，保障橋梁工程施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：
橋梁工程；施工現(xiàn)場；安全管理模式
0引言
當(dāng)前，國家提出了以人為本與人性化管理的理念，使安全成為了工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時由于施工環(huán)節(jié)是安全事故較為多發(fā)階段，所以要對其進(jìn)行深入研究，創(chuàng)新管理、有效管理、科學(xué)管理，提升管理過程的實(shí)效性和全面性，從而保障工程施工安全。
1橋梁施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀及問題
1.1安全意識淡薄
國家對橋梁工程施工現(xiàn)場安全管理雖加強(qiáng)了重視，相關(guān)的法律法規(guī)不斷完善，管理部門也積極落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行，但是工程安全事故仍然較為多發(fā)，而其原因主要在于管理人員和施工人員對橋梁施工的安全意識淡薄，對安全問題缺乏重視，且在工作過程中不注意防范，最突出的表現(xiàn)為施工人員對于相關(guān)的安全管理措施和規(guī)定不注重落實(shí)，對安全管理工作配合程度較低，認(rèn)識不足，意識較差，同時部分相關(guān)人員過于追求工程的效益和進(jìn)度，忽略了工程的安全問題。
1.2安全培訓(xùn)工作落實(shí)較差
橋梁工程在施工中所涉及到的人員較多，很多施工人員是一些農(nóng)民工，文化水平并不是很高，素質(zhì)相對較差，且沒有形成居安思危與防患于未然的思想意識，對工程施工中存在的安全問題和具體防范措施不了解，同時在實(shí)際的施工當(dāng)中，部分企業(yè)不愿意浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力用于工程安全施工方面的培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為安全管理人員投入不足，難以全面地進(jìn)行安全管理工作的監(jiān)督，同時由于成立的安全管理部門職責(zé)劃分不明確，管理人員責(zé)任心較差，安全管理費(fèi)用預(yù)算不合理，撥發(fā)不及時，導(dǎo)致相關(guān)的安全管理工作難以開展。
1.3安全管理制度不健全
橋梁工程施工的安全管理過程復(fù)雜，而且很多問題具有不可控性，加之部分施工企業(yè)無論是從管理經(jīng)驗(yàn)、管理制度和人員資質(zhì)等方面都存在問題，致使在管理的過程中不能根據(jù)實(shí)際情況制定有效的管理制度，導(dǎo)致管理過程混亂，事故頻發(fā)。其次部分施工企業(yè)雖有成型的管理模式，但對制度缺乏針對性的優(yōu)化和整改，導(dǎo)致工程實(shí)際匹配度較差，執(zhí)行起來收效甚微。
1.4安全管理人員素質(zhì)較差
首先部分安全管理人員對相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)的安全操作規(guī)范掌握不清，且不夠?qū)I(yè)，在實(shí)際操作過程中不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和違反安全操作的地方，導(dǎo)致安全問題頻發(fā)，同時安全管理人員責(zé)任心較差，對安全管理重視程度較低，不注重管理過程中工作的落實(shí)，多為形式主義。其次管理人員在管理的過程中缺乏創(chuàng)新意識，僅按照原有的常規(guī)思維進(jìn)行事故的判定，致使新項(xiàng)目中實(shí)際存在的問題不能得到有效解決，降低了管理效果。
2橋梁施工可采取的安全管理模式
安全管理總的思路是以三階段風(fēng)險分析與防控管理為主，并輔以常規(guī)手段的管理模式，同時三階段風(fēng)險分析與防控是橋梁施工管理中一種全新的安全管理模式，分為預(yù)案階段、預(yù)控階段及預(yù)警階段三個階段，即：①預(yù)案階段主要是指應(yīng)急救援預(yù)案、各種安全專項(xiàng)方案的編制，從源頭上實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”。這個階段貫穿全年甚至項(xiàng)目施工全過程，并可根據(jù)工程實(shí)際情況制定安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案；②預(yù)控階段主要是指每個月的危險源辨控，即這個月月末對下個月的危險源進(jìn)行辨識，并采取防控措施，這個階段具體到月，主要目的是實(shí)現(xiàn)安全管理理念中的過程控制。項(xiàng)目部堅(jiān)持每月對下月的危險源辨控工作，并積極予以落實(shí)，確保安全生產(chǎn)的過程控制。③預(yù)警階段主要是指每天的安全危險源告知或警示，這項(xiàng)工作主要通過每個危險源點(diǎn)的單元預(yù)警牌、班前會來體現(xiàn)。即每天通過每個危險源點(diǎn)的單元預(yù)警牌內(nèi)容的更新，以及召開班前會來告知施工人員本日工作存在的危險因素，讓工人做到有知有畏。另外項(xiàng)目部可根據(jù)實(shí)際情況在重大危險源點(diǎn)設(shè)立單元預(yù)警牌，并可根據(jù)施工工序情況每天進(jìn)行內(nèi)容的更新，且各工點(diǎn)施工前均可召開班前會，從而確保每日的安全施工。
3加強(qiáng)橋梁施工安全管理的對策
3.1增強(qiáng)對安全管理工作的重視程度
只有從思想意識上對安全問題提高重視，在實(shí)際工作的過程中才能保證政策的落實(shí)和事故的減少。首先可聘請專業(yè)的人士對管理人員進(jìn)行安全管理重要性的培訓(xùn)，培訓(xùn)的角度可從事故的危害、處理成本、對企業(yè)發(fā)展的影響等多個角度出發(fā)，提高管理人員對安全管理的重視。其次加強(qiáng)對施工人員的安全意識培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括施工過程存在的安全隱患、事故發(fā)生對人身所造成的危害等，同時還可進(jìn)行實(shí)例講解，加強(qiáng)防范效果。
3.2安全施工培訓(xùn)工作要落實(shí)到位
首先做好基礎(chǔ)性培訓(xùn)，其內(nèi)容包括進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全須知、相關(guān)的注意事項(xiàng)、怎樣看一些警示標(biāo)牌、相關(guān)的法律法規(guī)等，同時進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，并根據(jù)不同的施工內(nèi)容、工藝、設(shè)備等，講解可能發(fā)生的安全事故和注意事項(xiàng)。其次對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，以使大家能夠更好地參與培訓(xùn)、理解培訓(xùn)、重視培訓(xùn)、增強(qiáng)培訓(xùn)效果，并通過進(jìn)行理論和實(shí)操相結(jié)合的考核，對一些沒有通過考核的人員不予留用，從而保障工程施工安全。
3.3建立安全管理制度
制度建立的過程要集思廣益，咨詢一些專業(yè)人士和施工人員，使制度更加專業(yè)和實(shí)效，同時由于橋梁工程施工存在很多不可控因素，所以要不斷進(jìn)行制度的優(yōu)化，及時完善制度中的不足之處，對于不同的項(xiàng)目、部門、施工環(huán)節(jié)、工藝等，在制度制定時要體現(xiàn)針對性強(qiáng)，靈活實(shí)用，精細(xì)全面的特點(diǎn)。
3.4加大對工程安全管理的投入
工程安全管理投入要從以下幾方面加強(qiáng)：①安全管理人員的投入；以考核的方式進(jìn)行選用，考核的內(nèi)容包括相關(guān)的法律法規(guī)、專業(yè)知識、管理能力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面；②加大財(cái)力的投入；在整體預(yù)算之時要對施工安全管理的成本投入定位合理，對管理資金支付及時，并按照工程的規(guī)模、實(shí)際的環(huán)境特點(diǎn)、可能存在的安全問題等進(jìn)行安全預(yù)算；③加大安全管理新技術(shù)的使用；可購買一些全自動智能化的監(jiān)控系統(tǒng)與開發(fā)監(jiān)控軟件，增強(qiáng)安全監(jiān)管效果，彌補(bǔ)人員監(jiān)管的不足之處。
3.5加強(qiáng)現(xiàn)場施工技術(shù)的安全管理
①起重吊裝的安全管理；起重吊裝在進(jìn)行作業(yè)前應(yīng)對吊裝操作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，對其設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并進(jìn)行試轉(zhuǎn)以及安全限位裝置完好試驗(yàn)，保證其符合作業(yè)要求，同時指揮系統(tǒng)要統(tǒng)一，在起吊過程中要控制好吊物的高度和走行速度。②高處施工作業(yè)安全管理；高處作業(yè)使用的平臺要設(shè)置圍欄，且須對高處作業(yè)人員進(jìn)行定期體檢，并應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定佩戴安全設(shè)施，同時高處工作平臺要設(shè)置安全護(hù)欄和安全網(wǎng)，在惡劣環(huán)境與高處施工狀態(tài)下，禁止高空與交叉作業(yè)。③模板的安裝和拆除過程中的安全管理；模板在安裝前要檢查模板完好情況與對模板進(jìn)行支撐的部件是否牢固、斷裂，同時模板拖移時應(yīng)利用強(qiáng)度較大的繩索，并在專人的指揮下進(jìn)行拖移，另外在模板拆除過程中要嚴(yán)格按照順序進(jìn)行拆除。
3.6合理使用5S管理法
5S管理法是針對于“人、機(jī)、料、法”方面的整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)方面的管理。主要有以下幾點(diǎn)：①素養(yǎng)的提升；通過活動、培訓(xùn)、實(shí)例講解、有關(guān)視頻播放等來增強(qiáng)施工人員的自知、自覺、自愛，提升安全防護(hù)意識，規(guī)范日常行為，減少事故發(fā)生，同時通過此種方式還可增強(qiáng)其工作主動性、責(zé)任感和事業(yè)心，提升管理的水平和效果。②整理和整頓；現(xiàn)場的物資擺放要科學(xué)有序，不能把一些相互間產(chǎn)生影響的物品放在一起，比如容易產(chǎn)生反應(yīng)、爆炸和火災(zāi)的應(yīng)隔離開，對于一些存在安全隱患的廢棄物品要及時清理。③清掃和清潔；施工環(huán)境可以影響人的心情和態(tài)度，良好的施工環(huán)境可以讓人工作積極，態(tài)度專注，減少安全事故的發(fā)生幾率，因此在實(shí)際的施工安全管理當(dāng)中，要定期進(jìn)行施工現(xiàn)場和工人生活區(qū)的衛(wèi)生檢查，明確清掃人員，劃定衛(wèi)生區(qū)域。
4結(jié)語
總之，安全管理工作是橋梁工程施工管理中的重要環(huán)節(jié)，只有保證了工程的安全進(jìn)展，才能保證工程效益的最大化。因此要重視工程的施工安全管理工作，并從制度建設(shè)、人員素質(zhì)提升、管理方法創(chuàng)新等多方面進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)工程事故發(fā)生的最小化與工程安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化，為工程的順利進(jìn)行提供保障。
[摘 要]當(dāng)前，隨著我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，路橋、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量持續(xù)增加，但是，很多路橋施工企業(yè)只關(guān)注了經(jīng)濟(jì)效益的提高，對路橋施工安全管理的重要性認(rèn)識不夠。在安全理念的指導(dǎo)下，路橋企業(yè)應(yīng)改進(jìn)施工安全技術(shù)及手段，加強(qiáng)施工人員的職業(yè)安全管理教育，路橋企業(yè)的施工安全生產(chǎn)管理工作具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]路橋施工 施工技術(shù) 安全管理
1 材料問題
（1）材料供應(yīng)
必須針對設(shè)計(jì)方確定所需材料的型號、規(guī)格，在拿到圖紙后組織做好工料分析，精心測算所需各類材料的數(shù)量及進(jìn)貨時間， 以根據(jù)現(xiàn)場情況組織材料進(jìn)場，確?，F(xiàn)場材料供應(yīng)。在立交橋的施工中，由于對進(jìn)貨時間估計(jì)不足，鋼絞線沒有按計(jì)劃時間到達(dá)，而是滯后了一周左右，導(dǎo)致工人大量窩工，同時給后續(xù)工作造成極大的時間壓力，造成了較大的負(fù)面影響。
（2）材料采購
面對材料采購單，必須盡早進(jìn)行市場調(diào)查，按工料分析提供的材料數(shù)量（含實(shí)際損耗）、型號、規(guī)格、產(chǎn)地等一一進(jìn)行，盡早定貨，并避免材料訂購不符，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。筆者項(xiàng)目部在進(jìn)場后立即組織了對施工主要用料進(jìn)行的市場調(diào)查、摸底擇優(yōu)選定供貨方并簽定了意向性合同，確保材料的及時供應(yīng)并防止工程大規(guī)模開展時材料上漲現(xiàn)象。
2 技術(shù)問題
（1）必須熟悉施工圖紙，優(yōu)化施工工序
針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項(xiàng)（分部）工程，同時考慮自身的資源（施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等）及氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃， 并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來，從大到小，由線至點(diǎn)，確保每一分項(xiàng)工程能納人受控范圍之中。
（2）做好技術(shù)儲備
技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工長及工人，新技術(shù)及新工藝的培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。只有擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員，熟悉和掌握具體的施工現(xiàn)場、施工工藝，才能確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，只有做到心中有數(shù)，才能對各方面突發(fā)情況準(zhǔn)備好處理方案，以按時保質(zhì)地完成每道工序。通過有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，可以使施工技術(shù)人員、工人、工長熟悉新的施工工藝、新的材料特性， 共同提高技術(shù)操作、施工水平，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。
3 施工問題
（1）進(jìn)度方面，原則上按施工組織計(jì)劃執(zhí)行
但作為一個路橋工程項(xiàng)目而言，不論是路基、橋梁、涵洞等構(gòu)筑物，均為露天作業(yè)，且點(diǎn)多線長，受天氣因素影響極大，同時各種不可遇見因素極多，如材料供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更、政策處理等， 均會對現(xiàn)場的管理帶來一定的難度， 對于這種千變?nèi)f化情況， 絕對不能模式化， 必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，合理安排。在施工期間，特大暴雨對建好的路基、橋涵、隧道等造成較大的損失，對設(shè)備造成較大的毀壞，對施工場地造成較大的影響，所以針對這種實(shí)際情況，必須進(jìn)行合理的進(jìn)度調(diào)整，否則按以前的進(jìn)度施工是不現(xiàn)實(shí)的。
（2）質(zhì)量方面
由于路橋工程中施工工序隱蔽項(xiàng)目多，如路基、軟基、橋梁基礎(chǔ)、鋼筋混凝土等，施工質(zhì)量能否得到保證，最主要的是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的路基、橋涵、砌體、等施工規(guī)范和有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求來完成每一道工序，嚴(yán)禁偷工減料，同時必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、互檢、交接檢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，只有通過驗(yàn)收后方允許進(jìn)人下一道工序，通過層層檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而確保整個工程的質(zhì)量。
4 施工安全問題
（1）建立健全各項(xiàng)管理制度
安全是效益之本，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。在實(shí)際工作中，必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)， 建立安全管理制度，完善安全崗位職責(zé)，設(shè)立安全獎懲制度，將有關(guān)的安全措施落實(shí)到實(shí)處，決不可以人浮于事。對安全管理扎實(shí)的工區(qū)進(jìn)行一定的獎勵，對安全工作不踏實(shí)的工區(qū)給予處罰，形成一種人人講安全的良好氛圍。
（2）加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查
對施工現(xiàn)場的安全管理除了靠制度約束以外，安全監(jiān)督檢查也是重要的防范手段。除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行專業(yè)檢查，如防火、防爆、防盜、用電安全、高空作業(yè)、交通安全、機(jī)械設(shè)備的檢查等，同時不定期
的進(jìn)行安全突擊檢查，也是對安全進(jìn)行監(jiān)督的重要 手段。
5 機(jī)械設(shè)備問題
（1）建立健全機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度
針對機(jī)械設(shè)備較多的情況，合理調(diào)度內(nèi)部機(jī)械，充分挖掘其潛力，提高設(shè)備利用率，同時加大維修、保養(yǎng)力度，做到設(shè)備隨壞隨修，決不帶病作業(yè)，并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，利用工程間隙時間對設(shè)備實(shí)行有計(jì)劃的保修，實(shí)行旬保制度，有問題及時解決，確保設(shè)備在工作過程中的正常運(yùn)作。保證了工程的保質(zhì)保量按期完工。
（2）編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃
根據(jù)施工組織，認(rèn)真做好機(jī)械的使用計(jì)劃，做到有的放失，減少做無用功現(xiàn)象，同時根據(jù)實(shí)際情況購置配件使用計(jì)劃，做到不閑置浪費(fèi)。我們在工程前期制定了切實(shí)可行的設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃，保證進(jìn)場后就有工程可干，避免了設(shè)備的閑置，減少了不必要的開銷，降低了工程施工成本。
6 資料管理的問題
（1）建立完善的檔案管理制度
設(shè)立專門的檔案室和資料管理員，同時確保資料室的清潔衛(wèi)生及防火、防潮、防盜等安全防護(hù)措施，沒有相應(yīng)的的手續(xù)和憑證，不可以隨意借走、復(fù)印或傳閱，嚴(yán)格按要求進(jìn)行資料的歸檔，根據(jù)檔案管理制度確保對文件資料的有效管理。
（2）注意資料的收集和整理
施工中發(fā)生的各類材料，如水泥、鋼筋、外加劑、防水材料等的合格證、質(zhì)保書、檢驗(yàn)報(bào)告，施工過程中的各種設(shè)計(jì)變更、 測量記錄、試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收單、有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、 工程簽證，工程完工后的竣工圖、 驗(yàn)收報(bào)告等等，均要求在整個項(xiàng)目施工過程中一一收集歸類存檔。
摘要：分析了水利工程施工的安全隱患,提出了水利工程施工安全的預(yù)防及管理監(jiān)控措施,以促進(jìn)水利工程安全運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;隱患;預(yù)防;管理
在土木工程項(xiàng)目施工中,水利工程施工的安全問題突出,貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、深化文明施工管理顯得尤其迫切。結(jié)合近年來水利工程安全管理實(shí)踐[1-4],作如下論述。
1水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多系民工缺乏安全常識所致。
2水利工程施工安全的預(yù)防
2.1抓好安全教育,在思想上重視安全
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識,在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作中首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制,凡出現(xiàn)安全事故,并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職,通過“一票否決制”,迫切和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本,強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識,切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài),通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會動員、小會布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對安全的責(zé)任感,使每個人都明確:施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危,它同時也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象,關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否,它確實(shí)是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施,提供了強(qiáng)有力的思想保證。
2.2制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。
2.3利用施工組織設(shè)計(jì)交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計(jì)時,應(yīng)針對工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全技術(shù)的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊(duì)伍組建時重視安全管理,從組織上落實(shí)安全措施
每一項(xiàng)目上馬,工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并安排質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。
3施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
3.1控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位,關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等,對以上2個關(guān)鍵實(shí)施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí),保證施工安全。
3.2標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證,項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3.3作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)格各類人員無證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場,避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點(diǎn)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點(diǎn)廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi),必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為
領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍,平時進(jìn)行必要的滅火知識培訓(xùn)演練,在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施,做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場,并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場,防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。
3.4加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性,點(diǎn)多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好,使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大,職工長年野外作業(yè),施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調(diào)、枯燥,容易影響情緒,引發(fā)心理壓力,導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié),使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài),雖身處工地卻給職工以“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動,把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上,給安全管理帶來“人氣”。
隨著我國建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機(jī)械化施工在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質(zhì)量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對工程施工提出了新的要求。也就是要解決快速、高效、高質(zhì)量地對工程進(jìn)行施工的問題。傳統(tǒng)的人力,簡單機(jī)械的施工方式已不適應(yīng)工程施工的要求,對于現(xiàn)代化建筑的施工只有采用機(jī)械化作業(yè)。因此,對施工機(jī)械的安全管理以及選型和配置都顯得十分重要,也十分迫切。
1.施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析及對策
建筑機(jī)械施工安全是一門科學(xué),它主要研究在一定的條件下,建筑機(jī)械在工作或在裝拆、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)葼顩r下,對操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護(hù)措施。建筑機(jī)械安全關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國建筑機(jī)械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢,但形勢依然嚴(yán)峻,存在問題還較多。因此,如何科學(xué)實(shí)行并加強(qiáng)建筑施工機(jī)械的安全管理,是我們目前面臨的一個問題。
1.1 施工機(jī)械設(shè)備安全管理問題原因分析
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,各類建筑機(jī)械使用日益增多,安全問題也越來越突出,這些安全問題主要是由以下原因造成:
(1)安全管理法律體系不健全。
(2)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)范性文件。
(3)安全監(jiān)督存在多頭管理。
(4)建筑機(jī)械操作人員管理不善。
(5)建筑機(jī)械技術(shù)檔案不完善。
(6)機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場管理不善。
(7) 機(jī)械設(shè)備施工環(huán)境惡劣。
1.2建筑機(jī)械安全管理改革對策
1.2.1健全安全規(guī)制法律體系
健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國安全律體系現(xiàn)狀和存在問題,做好以下幾個方面:1)加快安全管理立法。2)制定配套規(guī)章。3)實(shí)行機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢制度。
1.2.2安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴(yán)格劃分
依法嚴(yán)格劃分部門權(quán)限,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé);及時制定執(zhí)法所需的法律法規(guī),認(rèn)真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國家設(shè)置各部門,都有明確的職責(zé)分工,各部門只有各司其職,才能保證社會的健康運(yùn)行。各級建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著對安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé),在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位,發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂,有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到這個問題的危害性,對現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理,確保法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性。
1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場規(guī)章制度
施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并在現(xiàn)場機(jī)械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場管理制度:1)施工現(xiàn)場各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機(jī)械設(shè)備管理人員,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度(安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護(hù)保養(yǎng)、檢查、資料管理等)。3)主要機(jī)械設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。4)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機(jī)具不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。5)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運(yùn)行,嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用。
1.2.4完善技術(shù)檔案
根據(jù)建設(shè)工程施工進(jìn)度對不斷進(jìn)退場的各種類建筑機(jī)械進(jìn)行動態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個施工過程中的安全管理技術(shù)資料,能及時建立起有關(guān)建筑機(jī)械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機(jī)械在工程施工中的狀態(tài),便于各種安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一項(xiàng)有效措施;既滿足了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求,又符合建立技術(shù)檔案的原則。
2.施工機(jī)械調(diào)配的研究
機(jī)械化施工是一個具有聯(lián)系的機(jī)械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過程和管理體系,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)過程和體系最佳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效果。要做到建筑的機(jī)械化施工,就必須根據(jù)各類工程的特點(diǎn),按照建文秘站:筑施工內(nèi)容和要求解決施工機(jī)械的合理調(diào)配問題。滿足施工工程對施工任務(wù)、質(zhì)量、工期的最基本要求,保證工程的各項(xiàng)強(qiáng)度指標(biāo)。提高施工機(jī)群的協(xié)調(diào)性。目的是提高機(jī)械的利用和施工任務(wù)的質(zhì)量和效率,同時提高工程效益,降低機(jī)械成本。提高機(jī)械的系統(tǒng)性。使機(jī)械的性能、生產(chǎn)能力適應(yīng)建筑施工的特殊要求,盡量降低設(shè)備的投資額。
2.1建筑施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)配原則
1)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須與建筑施工組織相一致;2)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配必須有利于施工,有利于機(jī)械利用率和完好率的提高,有利于提高機(jī)械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益;3)機(jī)械設(shè)備的配制必須適應(yīng)建筑工程項(xiàng)目多變的特點(diǎn),具有一定的應(yīng)變能力;4)機(jī)械設(shè)備的調(diào)配要符合集中、分散相結(jié)合的原則。
2.2機(jī)械配套必須滿足的簡便條件
1)各機(jī)械的技術(shù)規(guī)格必須滿足既定工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機(jī)械并保證為其安排足夠的工作量;3)機(jī)械必須具有良好的性能;4)機(jī)械必須具有良好的可靠性。
2.3施工機(jī)械的調(diào)配方法
施上機(jī)械的調(diào)配過程大體是:分析問題,確定目標(biāo),擬定及分析方案,方案選擇,方案實(shí)施。在進(jìn)行方案選擇時,通過對影響施上機(jī)械調(diào)配方案因素的分析,應(yīng)從以下四方而考慮:機(jī)械的施上質(zhì)量指標(biāo);調(diào)配方案對施上任務(wù)的適應(yīng)性;調(diào)配方案的經(jīng)濟(jì)性與施上機(jī)械間的協(xié)調(diào)性。這此綜合指標(biāo)中既有定量因素又有定性因素,即使是定量因素,在不同的管理水平和使用條件下,也有較大差異,需要根據(jù)具體情況來確定。另一方而,各個因素往往相互影響,其相關(guān)程度準(zhǔn)確判定,也可以認(rèn)為是模糊的。因此,采用模糊綜合評判法解決施上機(jī)械的調(diào)配問題既適合施上機(jī)械實(shí)際情況,又具有可操作性。
3.結(jié)語
施工機(jī)械的合理選型與配置以及科學(xué)的安全管理是實(shí)現(xiàn)建筑機(jī)械化施工的重要保障?？茖W(xué)先進(jìn)的機(jī)械調(diào)配與管理不僅提高了機(jī)械的利用率,發(fā)揮機(jī)械的最大效能,而且能確保上程質(zhì)量和上程任務(wù)的按期完成,產(chǎn)生良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。
水利工程在進(jìn)行招工的農(nóng)民工中,他們普遍缺少安全意識,對施工現(xiàn)場安全適應(yīng)的應(yīng)變能力很差,這就導(dǎo)致了安全隱患的發(fā)生,使得水利工程事故時有發(fā)生。
在水利工程施工安全管理工作中要以預(yù)防為主,堅(jiān)持以人為本抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作,避免造成水利工程施工建設(shè)中一些安全事故的產(chǎn)生。
1、抓好安全教育的關(guān)鍵是思想認(rèn)識問題
在水利工程建設(shè)中要重視安全預(yù)防工作。首先,要提高施工單位的最高管理人的安全意識。在水利工程施工建設(shè)中能否把安全管理放在第一位,這主要取決于施工單位的最高層領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的人員把各項(xiàng)安全工作能不能視為首先想到的問題。對此,將安全管文秘站:理工作看成是他們考核工作的重要憑證之一,一旦在水利工程施工建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故,就要追究相應(yīng)負(fù)責(zé)任的責(zé)任,如果在考核中不達(dá)標(biāo),對其進(jìn)行處罰,從而激發(fā)他們緊抓安全管理的自覺性。其次,堅(jiān)持以人為本,提高施工人員的安全意識。通過采用多種途徑的教育方式,來提高廣大施工人員的安全意識,強(qiáng)化他們對安全的責(zé)任感。讓每一個施工人員都明確的知道,施工安全不僅關(guān)系著每個施工人員的生命,關(guān)系著水利工程施工建設(shè)中施工單位的名譽(yù),同時更直接影響到水利工程建設(shè)的順利情況。要加強(qiáng)施工人員在思想上的安全意識,盡量做到讓每一個施工人員都時刻的繃緊安全隱患這根線,加強(qiáng)制定安全機(jī)制,落實(shí)安全措施。
2、制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
在水利工程施工安全管理建設(shè)當(dāng)中,不管是業(yè)主還是施工單位的項(xiàng)目部門以及最基層的施工小組,在對其進(jìn)行統(tǒng)一安全思想的基礎(chǔ)上,還要制定安全制度,并落實(shí)到位。安全制度的制定不僅要結(jié)合本部門小組的自身情況還要結(jié)合各個施工單位的情況來進(jìn)行制定。在進(jìn)行制定安全制度的同時,也要貫徹、落實(shí)到位。
施工過程的安全管理監(jiān)控
1、控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)
施工對象和施工工序是施工安全管理控制兩個最重要的關(guān)鍵。施工對象是指在水利工程中施工的部位,例如深基坑的開挖、高空懸挑部位施工、給隧洞進(jìn)行襯砌等,施工工序指的是。例如大體積混凝土澆筑、腳手架工程、鋼筋焊接加工等。對這兩個關(guān)鍵控制好,并做到制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、檢查落實(shí)等,確保安全施工。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行安全生產(chǎn)控制
在水利工程建設(shè)中,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作就是標(biāo)準(zhǔn)化的管理,通過全面的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)重要的保證。在項(xiàng)目進(jìn)行施工中,所有施工過程都要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定來執(zhí)行,施工人員不論是在施工前還是在施工過程中,要做到施工地點(diǎn)、對象、工作要求、安全注意內(nèi)容的明確等,要禁止并杜絕由于情況、職責(zé)不明等導(dǎo)致施工的安全隱患。
3、作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
作業(yè)現(xiàn)場不僅是水利工程嚴(yán)抓安全管理的地方,也是安全隱患和安全事故發(fā)生的地方,所以,要對作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)抓安全管理,確保安全施工。第一,建立并落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;第二,要持證上崗,杜絕非專業(yè)的人員從事專業(yè)的工作;第三,在進(jìn)行各工序、作業(yè)交替的過程中,防止由于不明情況造成的安全隱患;第四,要避免趕工作業(yè)情況,夜班作業(yè)最容易發(fā)生事故;第五,因?yàn)樗こ桃?guī)模大,施工作業(yè)就多,所以,易爆易燃的材料使用的就多,這樣就要避免火災(zāi)的發(fā)生;第六,在每天收工的時候,對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理,通過檢查驗(yàn)收,才能離場,預(yù)防安全隱患的發(fā)生。
可見,水利工程施工安全管理技術(shù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,在水利工程施工建設(shè)安全管理過程中,安全事故的發(fā)生所涉及到的范圍比較廣,那么,這就要求我們每個施工安全管理人員要提高并加強(qiáng)安全管理技術(shù)工作,用他們的工作表現(xiàn)去感染其他的施工人員,做到人人安全,從而杜絕安全事故的發(fā)生。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：
（一）施工單位資質(zhì)等級證明；
（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
（三）拆除施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的 新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
一、水電站建設(shè)施工安全管理的必要性
水電工程項(xiàng)目的施工，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。最近一兩年來，雖然各級政府部門加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。如目前在建的三峽樞紐工程，曾發(fā)生塔帶機(jī)斷裂造成死亡3人的重大事故；前不久，三峽工地378聯(lián)營體120工地澆筑道路混凝土?xí)r發(fā)生塌方，死亡5人。我省的類似事故也不少，如某電站用運(yùn)送土石料的纜車載人，因纜繩斷造成5人死亡；甘孜州熱足電站3#機(jī)堵頭爆裂，造成水淹廠房、3人死亡；甘孜州一裝機(jī)僅120千瓦的小電站邊坡垮塌，造成12人死亡等。類似的例子還有不少，血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。
我省各級水行政主管部門多年來為水電建設(shè)做了大量工作，取得了顯著成績。但是近一兩年來，由于機(jī)構(gòu)改革過程中的一些調(diào)整，使得水電項(xiàng)目的建設(shè)管理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，許多在建項(xiàng)目施工安全與工程質(zhì)量無人過問。尤其是近年來非水利系統(tǒng)企業(yè)甚至私營企業(yè)投資水電建設(shè)的越來越多，部分業(yè)主不清楚我國的基本建設(shè)程序，不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益(水電工程一旦發(fā)生事故，將會給河道下游的人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失)。因此，新的形勢下，作為政府水行政主管部門，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設(shè)管理，保證工程施工安全，保障社會公共利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、搞好水電施工安全管理的措施
(一)提高認(rèn)識，明確職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人分別對本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目法人和施工單位是施工安全管理的重點(diǎn)單位。項(xiàng)目法人應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：
1.貫徹國家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署。
2.根據(jù)工程實(shí)際情況，明確項(xiàng)目法人在安全管理工作中的具體職責(zé)，制定工程項(xiàng)目安全管理制度。
3.制定工程建設(shè)中的重大安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系。
4.為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。
施工單位應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真執(zhí)行國家和部、省有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；二是建立、健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度；三是在制定施工組織設(shè)計(jì)時，必須制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)逐級審核、審定后組織實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位核備；四是堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)的同時，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。
(二)理順體制，規(guī)范管理。水行政主管部門作為中、小水電建設(shè)的行業(yè)行政管理部門，在機(jī)構(gòu)改革中和改革完成后，應(yīng)繼續(xù)履行職能，加強(qiáng)管理。我省于去年設(shè)立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對全省安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合性管理。綜合性管理與專業(yè)管理彼此不能替代，應(yīng)相互補(bǔ)充，互相配合，共同作好工作。
(三)依法管理。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)實(shí)施依法管理，以法規(guī)代替行政命令。我省應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)條例，以利于安全監(jiān)管部門和省水利廳、市州水利局從執(zhí)法的角度進(jìn)行水電工程強(qiáng)制安全管理，對違法者給予懲罰。除了省級法規(guī)外，行業(yè)管理部門應(yīng)制定專業(yè)性的管理規(guī)定作為補(bǔ)充。目前，四川省地方電力局正在起草《四川省水利地方電力建設(shè)施工安全管理暫行規(guī)定》，有望近期出臺。
(四)加強(qiáng)日常檢查。水行政主管部門要對在建水電工程進(jìn)行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設(shè)的各單位提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理。檢查的內(nèi)容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規(guī)章制度及執(zhí)行情況；職工安全教育培訓(xùn)情況；安全管理檔案等。
(五)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要積極參與工程施工安全管理。項(xiàng)目法人、施工單位是施工安全管理主要單位，但設(shè)計(jì)監(jiān)理也應(yīng)從自身出發(fā)，積極參與安全管理。
設(shè)計(jì)單位主要應(yīng)從以下幾個方面為施工安全服務(wù)：一是工程設(shè)計(jì)必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部、省規(guī)程和規(guī)定；二是對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計(jì)，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術(shù)措施，應(yīng)參與編制施工安全的實(shí)施細(xì)則或安全監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；三是對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按規(guī)定做好測、預(yù)報(bào)工作，及時向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施；四是協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理，對安全事故引起的工程質(zhì)量問題應(yīng)提出處理方案。
工程監(jiān)理單位應(yīng)與項(xiàng)目法人配合，對施工現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行監(jiān)理。主要做好以下幾點(diǎn)：一是督促施工單位制定并執(zhí)行施工安全管理制度；二是對施工單位的安全管理進(jìn)行日常檢查；三是審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全管理規(guī)定；四是施工企業(yè)的安全管理工作嚴(yán)重失控、施工安全沒有保證時，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
(六)搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容，從中央到地方各級政府歷來重視每年的防洪度汛工作，除了國家防總、省防汛辦的總體布置外，水行政主管部
門應(yīng)從建設(shè)管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通，不能因?yàn)樵诤恿魃吓d建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒范圍。二是要保證工程本身汛期安全，不能因?yàn)槭┕呶催_(dá)到應(yīng)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)而水淹基坑，造成設(shè)備損壞及人員傷亡。三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應(yīng)堆放在安全高程以上，以免被水淹。
(七)建立安全情況及事故報(bào)告制度。一是各在建水電工程項(xiàng)目法人，應(yīng)定期向主管部門報(bào)告本項(xiàng)目施工安全管理情況，應(yīng)對已發(fā)生的各類事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查清原因，分清責(zé)任，找出管理中存在的問題，制定改進(jìn)措施。二是堅(jiān)決實(shí)行事故快報(bào)制度，特大事故應(yīng)在6小時內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時內(nèi)逐級上報(bào)，不得隱瞞。
(八)搞好安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是提高全民安全意識的主要手段。主管部門每年應(yīng)對各項(xiàng)目參建單位的安全責(zé)任人以及專職(或兼職)安全管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。各企業(yè)應(yīng)對本單位從事該項(xiàng)目建設(shè)的全體員工每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。從事特殊工種、危險作業(yè)的人員，必須持證上崗。
(九)開展安全文明施工競賽活動。每年在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次安全文明施工競賽，所有水電建設(shè)項(xiàng)目法人和施工單位均應(yīng)參加，年終進(jìn)行評比。對安全施工搞得好的項(xiàng)目法人和施工單位以及先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，對相應(yīng)的項(xiàng)目主管部門也應(yīng)進(jìn)行表彰。對安全施工管理做得不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評，對玩忽職守、產(chǎn)生嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，要按照刑法追究其刑事責(zé)任。大水電建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資質(zhì)預(yù)審時，要審查施工單位的安全生產(chǎn)業(yè)績。
為深入開展建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，保證工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，防范高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害等多發(fā)性事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我市建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高和施工安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以遏制重大質(zhì)量安全事故為目標(biāo)，以《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件為依據(jù)，以在建大型公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展工程質(zhì)量專項(xiàng)整治；以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“四個重點(diǎn)部位”在建工程和易發(fā)高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害等事故部位為重點(diǎn)，開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法整治，強(qiáng)化執(zhí)法；標(biāo)本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推進(jìn)。
二、整治目標(biāo)
通過整治，強(qiáng)化責(zé)任制，健全工程質(zhì)量安全保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全行為，改善施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況，提高從業(yè)人員質(zhì)量安全意識和技能，消除質(zhì)量安全隱患，遏制特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生，最大限度減少重大事故、多發(fā)性事故的發(fā)生，建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，市建設(shè)局成立工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由××局長任組長建設(shè)管理科、法制科、建設(shè)工程行政執(zhí)法大隊(duì)、造價站、招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建設(shè)工程行政執(zhí)法大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常管理工作。
四、整治范圍
全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程項(xiàng)目，重點(diǎn)整治大型公共建筑和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及“四個重點(diǎn)部位”的在建工程。工程質(zhì)量重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系、建筑材料和構(gòu)配件、工程實(shí)體施工質(zhì)量、內(nèi)業(yè)資料，幕墻和網(wǎng)架；施工安全重點(diǎn)檢查模板支撐、腳手架、井字架、塔吊、臨邊洞口、邊坡、深基坑以及施工現(xiàn)場圍擋、臨時設(shè)施等易發(fā)高處墜落、坍塌、倒塌、機(jī)械傷害事故的危險源部位。
五、整治內(nèi)容和要求
（一）工程質(zhì)量方面：
⒈施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系：施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，配備相應(yīng)的技術(shù)管理人員。所配備的項(xiàng)目管理人員應(yīng)切實(shí)到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)。重點(diǎn)整治人員到位情況，對檢查不到位人員將給予通報(bào)批評，并將按有關(guān)規(guī)定記入不良記錄。
⒉建筑材料和構(gòu)配件：重點(diǎn)整治水泥、鋼筋、建筑用砂、防水材料、鋁合金型材、建筑玻璃等。進(jìn)場材料和構(gòu)配件應(yīng)有出廠合格證和試驗(yàn)報(bào)告，施工、監(jiān)理單位應(yīng)對進(jìn)場材料嚴(yán)格把關(guān)，檢查發(fā)現(xiàn)不合格的材料應(yīng)堅(jiān)決清退出場，杜絕不合格材料用于工程中。建筑工程禁止使用海砂，對可疑的用砂應(yīng)及時進(jìn)行氯離子含量檢測，氯離子含量超標(biāo)的應(yīng)立即清退出場。
⒊工程實(shí)體質(zhì)量：強(qiáng)化地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程以及影響結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制。重點(diǎn)整治違反強(qiáng)制性條文和涉及結(jié)構(gòu)安全、使用安全等內(nèi)容。如：墻體拉結(jié)筋及抗震構(gòu)造措施，后澆懸挑構(gòu)件，金屬欄桿預(yù)埋件，鋁合金門窗是否經(jīng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，所用玻璃、鋁合金型材是否符合要求，欄桿形式是否為易攀爬等。施工、監(jiān)理單位應(yīng)積極采用新技術(shù)、新措施消除質(zhì)量通病，特別是結(jié)構(gòu)裂縫、外墻面滲漏、屋面滲漏等易引起用戶投訴的質(zhì)量問題。
⒋內(nèi)業(yè)資料：重點(diǎn)整治原材料及設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)、隱蔽簽證、質(zhì)量保證資料等。施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》（）及時做好內(nèi)業(yè)資料，整理應(yīng)與施工進(jìn)度同步，各種簽章應(yīng)及時、完整。
⒌幕墻、網(wǎng)架：重點(diǎn)檢查專項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料、整治各節(jié)點(diǎn)預(yù)埋件、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫質(zhì)量、桿件、玻璃等原材料。建筑幕墻、網(wǎng)架應(yīng)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位確認(rèn)，并報(bào)原圖紙審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可施工；施工單位（總包單位或?qū)I(yè)承包單位）應(yīng)有專項(xiàng)資質(zhì)，有分包的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向我局報(bào)備。
（二）施工安全生產(chǎn)方面：
⒈開展防高處墜落事故專項(xiàng)整治
高處墜落是歷年來造成建筑施工傷亡事故的主要類型，各單位要認(rèn)真開展“高處墜落”建筑安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制高處墜落事故的發(fā)生。
工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施；臨邊洞口的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，并實(shí)行責(zé)任人制度。
特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
進(jìn)一步加強(qiáng)高處墜落作業(yè)的防護(hù)措施，高處作業(yè)前，應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)審批方可組織實(shí)施。
⒉開展防坍塌事故專項(xiàng)整治
基坑（槽）、邊坡設(shè)置坑（槽）壁支撐時，應(yīng)根據(jù)開挖深度、土質(zhì)條件、地下水位、施工方法及相鄰建（構(gòu)）筑物等情況設(shè)計(jì)支撐。拆除支撐時應(yīng)按基坑（槽）回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時應(yīng)采取加固措施。
基坑（槽）、邊坡和基礎(chǔ)樁孔邊堆置各類建筑材料的，應(yīng)按規(guī)定距離堆置。機(jī)械開挖土方時，作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè)?；樱ú郏╅_挖后，應(yīng)及時進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑（槽）開挖或回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。施工方案應(yīng)充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素，提出預(yù)案措施。
基坑（槽）、邊坡和基礎(chǔ)樁施工及模板作業(yè)時，應(yīng)指定專人指揮、監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。
臨時建筑搭設(shè)應(yīng)安全可靠，對搭設(shè)在臨街、空曠、山腳等處的臨時建筑應(yīng)采取防大風(fēng)、防大雨等措施。施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應(yīng)有產(chǎn)品 合格證。
⒊開展防腳手架事故專項(xiàng)整治
腳手架應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍搭設(shè)，并有專項(xiàng)施工方案。
建筑物或構(gòu)筑物高度超過米的，嚴(yán)禁搭設(shè)落地雙排外竹腳手架或分段搭設(shè)懸挑竹腳手架。
在市區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）路面寬度米以上的主干道兩側(cè)、人群密集場所、位于校園內(nèi)層數(shù)五層以上、單面搭設(shè)腳手架的建筑物或構(gòu)筑物必須全部采用鋼管腳手架。
各類作業(yè)平臺、卸料平臺應(yīng)按施工方案搭設(shè)，架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與腳手架連接，作業(yè)平臺嚴(yán)禁超載。
購買租用鋼管、扣件必須查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、檢測證明和產(chǎn)品標(biāo)識；使用前應(yīng)送法定檢測單位檢測，對證件不全以及檢測不合格的鋼管、扣件一律不得使用。
⒋開展防垂直運(yùn)輸設(shè)備事故專項(xiàng)整治
塔吊、外用電梯、井字架應(yīng)按規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，由符合資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝和拆卸。
塔吊、外用電梯、井字架等大型垂直運(yùn)輸設(shè)備使用管理應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查制度，維修保養(yǎng)制度，持證上崗制度，方案審批制度和設(shè)備登記制度，確保每一臺設(shè)備安全使用。
井字架應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號和樓層標(biāo)記。上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時采用斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。井字架嚴(yán)禁乘人。
塔吊各種限位、保險裝置應(yīng)靈敏可靠，附墻裝置按規(guī)定設(shè)置，自由高度符合說明書要求，安裝、頂升、加節(jié)、拆除作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，不得違章冒險作業(yè)；多塔作業(yè)必須制定可靠的防碰撞措施。
施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保證無障礙物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時，嚴(yán)禁超載，載荷應(yīng)均勻分布，防止偏重。
⒌開展防高大模板坍塌事故專項(xiàng)整治
支撐立柱高度超的，要使用鋼管支撐，嚴(yán)禁使用木支撐?？奂戒摴苤巍㈤T式鋼管支撐材質(zhì)要符合規(guī)定要求，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動、管壁厚度不足的鋼支撐材料作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，形成整體。
⒍落實(shí)危險性較大工程安全防范措施
在開展坍塌、起重傷害等事故專項(xiàng)治理的同時，認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)號）和《××建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定》，施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對建筑邊坡、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架等工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；對建筑邊坡、深基坑、地下暗挖、及以上高空作業(yè)、高大模板等工程的專項(xiàng)施工方案，建設(shè)、施工單位還應(yīng)組織專家進(jìn)行專項(xiàng)論證、審查。
六、整治措施
（一）建立目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，狠抓責(zé)任制落實(shí)
根據(jù)××政府和××建設(shè)局下達(dá)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)，制定并分解落實(shí)全市建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)。簽定年度建筑安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)到基層各單位和企業(yè)。同時，進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，狠抓責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)責(zé)任制目標(biāo)的跟蹤落實(shí)和考核檢查，定期通報(bào)建筑安全生產(chǎn)形勢。
（二）以實(shí)施安全生產(chǎn)許可證為著力點(diǎn)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
貫徹上級有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)控。強(qiáng)化許可后的監(jiān)督管理，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全員配備和使用管理、防護(hù)設(shè)施定型化標(biāo)準(zhǔn)化，危險性較大工程安全專項(xiàng)審查等工作引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理新模式，健全安全生產(chǎn)管理體系，開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。
（三）深化創(chuàng)建文明工地活動，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略
出臺我市《安全文明施工措施費(fèi)使用管理辦法》，制訂安全文明施工獎懲措施，推動文明工地創(chuàng)建活動同時加強(qiáng)對安全文明施工措施費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，逐步使創(chuàng)建文明工地活動成為企業(yè)自覺行為。加大安全生產(chǎn)技術(shù)政策貫徹力度，出臺建筑工地起重機(jī)械登記管理規(guī)定，加快淘汰老式塔吊、非標(biāo)井字架，推廣安全生產(chǎn)“四新”技術(shù)。
（四）以開展質(zhì)量安全巡查為手段，推行差異化管理模式
一是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全日常巡查，切實(shí)形成市、鎮(zhèn)（街道）兩級質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，企業(yè)自查整改落實(shí)的機(jī)制。二是建立“綠、橙、紅”三色通道，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度健全、上一年無重大事故、無被通報(bào)批評、行政處罰等不良行為記錄的企業(yè)，進(jìn)入“綠色通道”，以企業(yè)自控為主，對上一年發(fā)生重大事故或受通報(bào)批評、行政處罰的企業(yè)，進(jìn)入“紅色通道”，作為監(jiān)管的重點(diǎn)，增加檢查頻率，嚴(yán)格安全許可審查機(jī)制，實(shí)行法定代表人強(qiáng)制培訓(xùn)制度對介于以上兩者之間，對上一年無重大事故、業(yè)績平淡，日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在一般不良行為的企業(yè)進(jìn)入“橙色通道”，作為重點(diǎn)幫扶對象，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（五）加強(qiáng)村鎮(zhèn)生產(chǎn)性工程安全監(jiān)管
將村鎮(zhèn)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)安全監(jiān)管對象，貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)生產(chǎn)性房屋建設(shè)過程管理。
（六）加大對違法違規(guī)行為的查處力度
加大事故責(zé)任人、責(zé)任單位查處力度。加大對嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、整改組織不力、措施不到位、整改不及時的單位的處罰力度。建立重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度、重大事故責(zé)任單位和個人曝光制度。對發(fā)生死亡事故的企業(yè)，按照《工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理辦法》及時調(diào)查處理，從速從快嚴(yán)肅查處重大事故，提高事故處理的時效性和威懾力。制定我市建筑施工安全生產(chǎn)評價辦法，開展安全生產(chǎn)評價，促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目部夯實(shí)生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
（七）積極開展“質(zhì)量月”活動
為確?；顒有Ч?，今年“質(zhì)量月”活動從月開始，月結(jié)束。重點(diǎn)要提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程質(zhì)量意識和一線工人的崗位技能，充分發(fā)揮企業(yè)作用，把活動落實(shí)到各開發(fā)企業(yè)、開發(fā)項(xiàng)目和施工現(xiàn)場。期間，我局將組織開展工程質(zhì)量宣傳、工程質(zhì)量安全專題座談會、參觀學(xué)習(xí)、申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程、建筑工程質(zhì)量安全知識競賽、工程質(zhì)量安全檢查等形式多樣的活動，營造濃厚的活動氛圍。
七、工作要求
⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要提高認(rèn)識，高度重視，成立或指定專門機(jī)構(gòu)，確定整治重點(diǎn)和范圍，制定整治工作方案，采取多種形式、有針對性、重在實(shí)效和專項(xiàng)整治措施，精心組織實(shí)施。
⒉加強(qiáng)督查，整改落實(shí)。局建設(shè)管理科、執(zhí)法大隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，采取隨機(jī)檢查和巡查等方式，加強(qiáng)專項(xiàng)整治過程的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為要依法進(jìn)行查處。
⒊專項(xiàng)整 治工作結(jié)束后，各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)，并將專項(xiàng)整治情況、存在問題以及下一步整治措施及時報(bào)我局建設(shè)管理科。
隨著社會的發(fā)展,建筑工程的快速發(fā)展,對于工程的質(zhì)量和安全有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。安全施工是建筑工程的基礎(chǔ)保障,也是建筑工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。隧道施工的環(huán)境復(fù)雜,給隧道施工帶來了很多安全隱患,據(jù)調(diào)查顯示,每年因?yàn)樗淼朗┕に鶐淼陌踩鹿适遣蝗莺鲆暤?我們要吸取教訓(xùn)對隧道施工進(jìn)行安全控制,提高隧道施工的安全性。使施工安全能得到保障,不會影響施工進(jìn)程,影響企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
一、隧道工程施工特點(diǎn)
隧道工程的施工過程比較復(fù)雜,在施工的過程中容易發(fā)生安全事故,屬于事故多發(fā)的行業(yè)。 隧道工程在在施工中而臨的施工困難也是非常多的。隧道施工要而臨非常多的隱蔽工程,同時,在施工的時候要而對很多和設(shè)計(jì)情況不同的問題,因此,在施工過程中會出現(xiàn)很多的施工和設(shè)計(jì)不同的情況。同時,在施工的過程中,對隧道內(nèi)的地質(zhì)條件如果預(yù)計(jì)不足的話,會導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)要進(jìn)行不斷的調(diào)整,同時,在進(jìn)行變更的時候也要解決很多的問題。在隧道內(nèi)進(jìn)行施工,對安全問題要更加重視。在施工過程中,應(yīng)用的施工技術(shù)和施工工序是非常多的,因此,要保證各個施工工序之間的緊密性。因此,在施工過程中要想更好的達(dá)到連續(xù)施工的目的,一定要不斷提高組織管理的水平,從而降低安全事故的發(fā)生幾率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。
二、隧道施土安全生產(chǎn)管理過程中存在的主要問題
1)缺乏安全生產(chǎn)意識。隧道施工過程中的安全生產(chǎn)意識缺乏卞要表現(xiàn)在對隧道施工安全生產(chǎn)規(guī)律認(rèn)識不足、對隧道施工新要求、新技術(shù)了解不足以及對隧道施工安全管理的科學(xué)預(yù)見性不足等。對隧道施工安全生產(chǎn)規(guī)律認(rèn)識不足,就導(dǎo)致了無法在施工過程中采取有效的、有針對性的安全管理辦法,不能從根本上做好安全生產(chǎn)管理。對隧道施工新要求、新技術(shù)了解不足,就無法從新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新要求和新情況的實(shí)際出發(fā),不能及時發(fā)現(xiàn)新問題,在遇到安全管理問題時無法采取卞動措施,從而應(yīng)對不足,造成安全生產(chǎn)事故。對隧道施工安全管理缺乏科學(xué)預(yù)見性,就會導(dǎo)致安全事故隱患的苗頭層出不窮,管理人員和施工人員只能是疲于應(yīng)付,而無暇對下一階段可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行預(yù)防工作,從而導(dǎo)致惡性循環(huán),最后只能是焦頭爛額,拆東墻補(bǔ)西墻。缺乏安全生產(chǎn)意識還表現(xiàn)在對安全監(jiān)控人員的地位認(rèn)識不足,導(dǎo)致人員配備不足,無法實(shí)現(xiàn)施工過程中的安全監(jiān)控,為出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題埋下隱患。
3、從業(yè)人員素質(zhì)不高
在隧道工程施工企業(yè)中,管理人員的綜合素質(zhì)不高,并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少,無法實(shí)現(xiàn)安全管理。此外,在隧道施工的一線,基木都是由農(nóng)民工組成,人員的整體素質(zhì)參差不齊,安全施工意識差,并且缺乏專業(yè)的施工技能,在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀,注定了安全事故是不可避免的,所以應(yīng)該加強(qiáng)對施工企業(yè)人員的培訓(xùn),提升安全意識
4、隧道施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
隧道施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。隧道施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)一項(xiàng)目部一班組一施工人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
5、獎懲制度執(zhí)行不力。
雖然安全管理獎懲制度兒乎已經(jīng)在所有的隧道施工建設(shè)單位當(dāng)中確立起來,但是在具體執(zhí)行過程中卻存在非常嚴(yán)重的執(zhí)行不力問題。執(zhí)行不力表現(xiàn)在很多方而。首先是安全事故出現(xiàn)以后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者往往將卞要精力集中于如何安撫家屬、符合應(yīng)對社會輿論,而在責(zé)任人的追求上而十分不力,項(xiàng)日責(zé)任人、安全管理人員在事故發(fā)生之后所受到的責(zé)任追究往往較輕甚至沒有什么實(shí)質(zhì)性的懲罰。這就讓相關(guān)責(zé)任人從心理上認(rèn)為就算不負(fù)責(zé)任、相勺_推語、麻痹人意也沒什么人不了的,從而對待安全管理工作的態(tài)度也就不可能認(rèn)真起來。這樣不僅會給企業(yè)造成嚴(yán)重的聲譽(yù)損傷,而且也是對企業(yè)員工及國家和人民的一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。一方而出了問題不會受到處罰,另一方而做出了成績也得不到應(yīng)有的獎勵,這種風(fēng)氣的出現(xiàn),讓那些原本愿意盡職盡責(zé)的安全管理人員也從心理上產(chǎn)生了極度的不平衡感,覺得自己努力工作、加強(qiáng)管理也得不到應(yīng)有的收入,便逐漸產(chǎn)生了一種敷衍了事、得過且過的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
三、隧道施土安全生產(chǎn)管理過程中存在主要問題的解決措施
1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識不光是喊喊口號,而是要從具體施工程序上進(jìn)行安全操作意識樹立。自-先在隧道施工過程中必須加強(qiáng)施工前情況分析明確、施工前預(yù)先加固、盡量減少爆破次數(shù)、盡量減少階段性挖掘民度、加強(qiáng)支護(hù)架設(shè)、提高數(shù)據(jù)測量頻率等等。在每一個環(huán)y都認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)范操作才能在工作中切實(shí)樹立起安全意識。其次是要加強(qiáng)管理人員執(zhí)勤工作力度,要建立專門的安全管理值班計(jì)劃并嚴(yán)格進(jìn)行值班人員值班情況記錄,嚴(yán)格值班人員交接手續(xù)執(zhí)行。在施工過程中如果遇到需要進(jìn)行爆破的情況,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,并且做好爆炸物品的采購、管理、使用、回收等各個環(huán)y的記錄工作。對于某些特殊地質(zhì)條件的隧道施工,必須事先制定一個或者多個應(yīng)急預(yù)案,力求萬無一失。
3、加強(qiáng)對從業(yè)人員施工安全教育
施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)的人員的安全教育工作,在上崗前進(jìn)行必要的生產(chǎn)安全培訓(xùn),從而強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識,使其在施工中時刻意識到安全的重要性,嚴(yán)格遵守施工中的安全規(guī)范,保證施工中操作的安全性,同時施工企業(yè)還要做好從業(yè)人員所必備的安全防護(hù)設(shè)施,從而保證施工中人員的安全性
4、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益拄鉤,實(shí)施文秘站:規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
落實(shí)獎懲制度。獎懲制度不僅需要制定,還需要切實(shí)的執(zhí)行。對于責(zé)任人必須嚴(yán)肅追究,不能因?yàn)?
人情、關(guān)系因素而受到干擾。該罰就罰,該降職撤職的也不能手軟,這樣才能起到好的警示作用。對于工作出色,尤其是兼職安全管理人員工作方而有突出成績的,必須予以表彰和獎勵,從而讓工作人員、管理人員更加卞動的積極投入到安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)中去。而且企業(yè)要加強(qiáng)自己的專職安全管理隊(duì)伍的培養(yǎng)工作,從教育、獎懲、業(yè)務(wù)水平、再學(xué)習(xí)等各個方而入手,培養(yǎng)出一支有能力、有毅力、有道德、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍。 四、結(jié)束語:
在鐵路建設(shè)的諸多工程項(xiàng)目中,隧道工程屬于高風(fēng)險項(xiàng)目,施工規(guī)模大、施工的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、安全隱患多,因此各方應(yīng)重視隧道安全施工工作安全問題,而且隧道工程的施工安全管理直接關(guān)系著工程的整體質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收益,及時發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)行中的安全隱患,并針對相關(guān)問題采取切實(shí)可行的技術(shù)和管理措施,逐步完善工程的施工安全管理工作,才能切實(shí)地保證工程的順利進(jìn)行,因?yàn)樗苯佑绊懼藗兊纳?cái)才安全,影響著社會的發(fā)展。
近些年來,我國出臺了很多的法律等,這就有助于我們形成關(guān)于安全生產(chǎn)等的法律框架結(jié)構(gòu)。但是不得不承認(rèn)的是其中存在很大的弊端,就是制度與其他相關(guān)法規(guī)之間的銜接工作還需要進(jìn)步的完善才行。通過分析我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前的水利事業(yè)的從業(yè)人員很多都是來自農(nóng)村,由于他們生活的農(nóng)村環(huán)境在很大程度上與城市的文化背景存在較大的差異。特別是在知識結(jié)構(gòu)以及生活方式還有四位以及習(xí)慣等等方面目前還不能很好的適應(yīng)工作要求等,很多人都沒有受過正規(guī)的培訓(xùn),沒有很好的安全意識等,這就在很大程度上導(dǎo)致了安全事故時有發(fā)生。
目前的場地中有很多的問題有待解決。比如地貌條件不好、場地的高差現(xiàn)象明顯、沒有很好的排水設(shè)施、不能合理有效的放置材料等、交通條件不好;不能做好封閉管理工作,沒有很好的防火意識以及相關(guān)的滅火工具配置不當(dāng)?shù)?沒有落實(shí)好標(biāo)牌工作。不能合理安置安全指引標(biāo)志,過分的強(qiáng)調(diào)形式,不能注重內(nèi)容。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低,井字架、龍門架等易坍塌、施工機(jī)械安全保險裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故等。很多人可能片面的認(rèn)為安全資料在安全生產(chǎn)中不是最主要的因素,但是它能夠在很大程度上體現(xiàn)出我們的安管工作的質(zhì)量,相關(guān)的各級部門要掌握生產(chǎn)狀況時多是采用此途徑進(jìn)行。工作中要認(rèn)真的做好資料管理工作,這樣對于安全生產(chǎn)有很大的積極影響。當(dāng)前的各種資料中存在很多的虛假信息,只是進(jìn)行簡單的整理復(fù)印工作,很多時候沒有主管方的核實(shí)簽字。我們在進(jìn)行檢查時經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)過于形式化的字眼兒。很多時候還會出現(xiàn)前后不一致等的混亂模式。
我們在工作中要樹立預(yù)防為主相關(guān)的思想意識作為工作的指導(dǎo)方針,把做好安管工作當(dāng)成是目的,工作時既要注重生產(chǎn),同時也要注意安管,要做好防患于未然的工作。
1以人為本,關(guān)愛生命
這個行業(yè)的安全施工關(guān)系到的不僅僅是效益問題,還會關(guān)系到社會穩(wěn)定以及人民生活問題。因此這就在無形之中,要求我們的各個參與方要統(tǒng)一意識,團(tuán)結(jié)合作,將安全放到工作的重心上去進(jìn)行。要不斷的調(diào)高安管意識,提高參與人員的自覺性以及責(zé)任意識等方面。要做好領(lǐng)導(dǎo)工作,合理的分工指導(dǎo),加強(qiáng)管理,以此來確保生命安全。
2不斷的提高宣傳教育工作,增強(qiáng)意識
在具體的工作中,只有參與人員的安全思想較高,那么才能最大可能的保證他們的施工行為的安全。因此我們要不斷的進(jìn)行各方面各層次的安全教育工作,努力提高從業(yè)者的思想覺悟。爭取確保每位員工都能懂安全,懂技能。在進(jìn)場之前,我們可以開展有效地檢查工作,查看他們的安全思想以及安全法規(guī)等的了解程度,如果合格了,才可以允許他們進(jìn)廠工作。對于特殊的崗位要檢查他們的上崗證書是否齊全,如果齊全就可進(jìn)場。還要定期的給架子工等進(jìn)行相應(yīng)的體檢工作,如果施工中出現(xiàn)指揮不正確的行為,我們要加以處置。對于不按規(guī)定施工的員工進(jìn)行停工處理,并依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重度采取相應(yīng)的處罰措施。
3明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
在工程招投標(biāo)中,單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),?？顚Ｓ?。它應(yīng)該是獨(dú)立在我們的招標(biāo)投標(biāo)工作之外的,要設(shè)立單獨(dú)的賬戶,根據(jù)具體的施工情況來確定不同時期的資金用度問題,要保證資金使用合理,避免出現(xiàn)違規(guī)使用情況。
4強(qiáng)化監(jiān)管工作
目前我國現(xiàn)行的各項(xiàng)制度已經(jīng)是比較的合理完善的了,但是存在的問題是和他相配套的體系并不合理,國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,如果發(fā)現(xiàn)制度不完善的,體系不合理的的企業(yè),要勒令他們進(jìn)行停業(yè)整改,盡力的把我們的安全工作做好,以此來降低安全事故的發(fā)生頻率。
5同時代共進(jìn)步
我們應(yīng)該依據(jù)先進(jìn)的高科技,不斷的完善我們的信息網(wǎng)建設(shè)工作。施工安全信息資源是施工安全的重要生產(chǎn)力。如果發(fā)現(xiàn)有單位工作不合理,要進(jìn)行相應(yīng)的記錄以及信息公開工作,并在有關(guān)單位資質(zhì)審查,市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面,依法進(jìn)行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和發(fā)展。
不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么程度,都離不開我們的水利項(xiàng)目做必要的支撐。水利是一項(xiàng)很長遠(yuǎn)的工作內(nèi)容,因此和他相關(guān)的安管工作就成了這個行業(yè)工作的關(guān)鍵以及重點(diǎn)。我們要如何做好安管工作呢?新時代的發(fā)展要求需要我們要以科學(xué)發(fā)展作為工作理念,認(rèn)真貫徹以人文本的工作方針,要做到實(shí)事求是,切實(shí)的做好預(yù)防工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題要積極地分析調(diào)查,盡快的解決,我們要不斷的加強(qiáng)管理,提高我們的管理高度,以此來確保我們的水利項(xiàng)目取得長遠(yuǎn)有效的發(fā)展。(本文作者:尹延?xùn)| 單位:黑龍江省水利五處)
摘要：近年來安全事故接連不斷的發(fā)生，本文主要闡述了安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度以及安全教育與培訓(xùn)，尤其是對危險源的識別，危險源的識別和控制是一項(xiàng)事前控制，準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行識別和有效的控制，對減少安全事故的發(fā)生有著重要的意義。
關(guān)鍵詞：安全管理 危險源 規(guī)章制度
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項(xiàng)社會化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。
1、進(jìn)廠教育
對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于進(jìn)場的職工實(shí)行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護(hù)用品的使用要求。
2、特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時地安全教育。
3、經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項(xiàng)系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
4、安全培訓(xùn)
培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項(xiàng)。
三、危險源的識別與控制
全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項(xiàng)重要的工作，準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實(shí)施。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰
有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)同時建立獎罰機(jī)制和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。同時對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵字：受力構(gòu)件，外掛三角架，外伸懸臂
大模板施工安全是建筑工程施工中的重要環(huán)節(jié)，施工中模板堆放、吊裝、支設(shè)、拆除及運(yùn)輸保管的過程中，必須加強(qiáng)管理，確保施工安全。
1大模板施工中易發(fā)生安全事故的部位及原因分析
1.1大模板吊環(huán)
大模板吊環(huán)是重要的受力構(gòu)件，其構(gòu)造形式因模板的形式也不盡相同：組拼式大模板使用組裝式吊環(huán)，整體式大模板的吊環(huán)直接焊在模板上。但無論何種吊環(huán)，設(shè)計(jì)時均應(yīng)按吊環(huán)受力狀況進(jìn)行強(qiáng)度設(shè)計(jì)，并留有足夠的安全儲備。吊環(huán)的位置、數(shù)量、安裝方法或焊接長度等均須滿足設(shè)計(jì)要求。
施工過程中吊環(huán)易發(fā)安全事故，主要表現(xiàn)在其發(fā)生強(qiáng)度破壞致使大模板高空墜落。原因主要有吊環(huán)材質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)；整體式模板的吊環(huán)焊縫長度不夠或焊接質(zhì)量低劣；組裝式吊環(huán)在使用過程中緊固螺絲松動、脫落等。
1.2大模板斜支撐的地腳螺栓
大模板斜支撐的主要作用是在模板支拆過程中調(diào)節(jié)模板的傾斜角度，使大模板堆放相對穩(wěn)定。由于斜支撐的地腳螺栓在支撐模板重量、調(diào)節(jié)傾角中反復(fù)使用，因而是比較重要且易忽視的安全部位。
斜支撐的地腳螺栓使用過程中易引發(fā)的安全事故表現(xiàn)在模板的傾覆上。主要原因是施工過程中大模板經(jīng)多次起吊和落地，由于未能輕吊輕放，地腳螺栓中的螺母在多次反復(fù)沖擊下焊縫開裂。堆放過程中受外界荷載干擾，螺母脫落致使大模板傾覆。
1.3大模板外墻用外掛三角架
外掛三角架是大模板工藝的配套技術(shù)和產(chǎn)品。近30年來尚未發(fā)生過重大傷亡事故，但工程中的險情時有存在，主要表現(xiàn)在外掛架掛鉤的彎曲變形和安裝外掛架時混凝土強(qiáng)度偏低兩方面，其原因如下：
（1）外掛架提升安裝時，掛鉤外伸懸臂過大，安裝時掛架在沖擊作用下掛鉤發(fā)生彎曲變形；
（2）掛鉤原材料不合格；
（3）掛鉤設(shè)計(jì)計(jì)算偏??；
（4）冬期施工中，混凝土強(qiáng)度增長慢，外掛架提升過早。
1.4整體提升電梯井筒模的底模
整體提升的電梯井筒模在高層建筑中已得到廣泛應(yīng)用，底模是其生根之所在，鋼爬梁給底模提供支座。施工中底模由塔吊提升，除供筒模支模外，也為鋼筋綁扎提供了操作平臺。底模的鋼爬梁安放平穩(wěn)、提升靈活是順利施工的前提，也是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)。施工中曾因底模傾覆發(fā)生過重大傷亡事故。其原因有二：（1）考慮安裝的方便，底模設(shè)計(jì)時預(yù)留了一定尺寸的安裝間隙，底模就位后支筒模時，撬動筒模使底模產(chǎn)生水平位移，支座搭接面積不夠混凝土破壞而墜落（冬期施工中尤應(yīng)注意）；（2）由于建筑垃圾等污染使鋼爬梁端頭的平臺腳不能及時歸位，或因平衡自重偏小，不能呈水平狀態(tài)進(jìn)入預(yù)留洞，導(dǎo)致底座墜落。
1.5大模板堆放
未合理堆放大模板，造成大模板堆放失穩(wěn)或傾覆。
2預(yù)防大枝板車故的對策
2.1大模板吊環(huán)
大模板吊環(huán)是受力構(gòu)件，補(bǔ)償剛度、保證強(qiáng)度是確保安全的必要條件。根據(jù)對吊環(huán)易發(fā)生事故的原因分析，北京市利建模板公司在設(shè)計(jì)大模板吊環(huán)時，對組拼式大模板采用組裝式吊環(huán)，以對稱騎縫和平面外補(bǔ)償剛度（圖1）；對整體式大模板的吊環(huán)以保證足夠焊接長度、雙面滿焊、焊縫飽滿（圖2）為安全原則。大模板吊環(huán)保證有足夠的安全系數(shù)。吊環(huán)的位置、數(shù)量、安裝方法和焊接、包括組裝式吊環(huán)的連接螺栓型號及雙螺母緊固，均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。施工過程中應(yīng)經(jīng)常檢查吊環(huán)，若發(fā)現(xiàn)螺母松動或被吊環(huán)碰撞而損壞時應(yīng)立即緊固或更換。
2.2大模板斜支撐的地腳螺栓和模板堆放
（1）有斜支撐的大模板應(yīng)該面對面堆放，自穩(wěn)角為75度～80度；無斜支撐的大模板應(yīng)在現(xiàn)場搭設(shè)腳手架，只要模板不在墻上，就應(yīng)該直接放大架子內(nèi)，不得靠在其他模板或構(gòu)件上，以免下腳滑移傾倒。
（2）拆除后的大模板，不得堆放在施工層上。
（3）模板拆裝區(qū)周圍應(yīng)設(shè)置欄桿，并掛有明顯標(biāo)志牌，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。
（4）高處作業(yè)時大模板安裝應(yīng)有纜繩，風(fēng)力過大時應(yīng)停止施工。
（5）大模板在使用過程中斜支撐的地腳螺栓最容易受損傷，因而在設(shè)計(jì)時增加雙面護(hù)板，延長焊縫；使用時盡量避免著地時沖撞地腳螺栓。
2.3大模板外墻用外掛三角架
（1）外掛架掛鉤是主要受力構(gòu)件，其材質(zhì)須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并附有材質(zhì)證明。
（2）經(jīng)常檢查掛鉤是否有因不正確操作而彎曲或變形。
（3）大模板起落時，應(yīng)注意平穩(wěn)，模板就位時應(yīng)避免沖撞外掛架，模板提升時應(yīng)注意不要剮碰安全網(wǎng)。
（4）施工時外掛架上只允許放置操作工具，不允許堆放施工材料；支拆外墻模時應(yīng)避免多名操作人員集中在一處。任何情況下外掛架的堆放荷載都應(yīng)小于120千克/平方米。
（5）外墻洞口處應(yīng)按設(shè)計(jì)要求附著，防止在風(fēng)載作用下外掛架擺動和內(nèi)傾。
（6）外掛架安裝時，墻體混凝土強(qiáng)度不得小于7.5MPa。
2.4整體提升電梯井筒的底座
（1）提升底模時，須嚴(yán)格檢查底模與井筒壁四周的間隙（25mm），底模就位后，須按施工圖在底模四周用木楔頂緊，防止小范圍的水平位移。
（2）經(jīng)常檢查底模平臺腳的清潔程度與靈活性，避免底模重心失穩(wěn)。
（3）在電梯井筒模板和底模提升時，混凝土強(qiáng)度須達(dá)l0MPa以上。
摘要： 現(xiàn)場施工安全防護(hù)管理規(guī)則 關(guān)鍵詞： 安全 管理
1.安全防護(hù)管理
除了要建立健全現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)責(zé)任制和廣泛進(jìn)行安全意識及紀(jì)律的教育外，要針對建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。
（1）深基礎(chǔ)及大孔徑樁、擴(kuò)底樁的安全防護(hù)：
1）挖土深度超過1.5m時，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開挖深度超過2m時，必須在邊沿設(shè)立兩道護(hù)身欄，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。
2）槽、坑、溝邊1m.以內(nèi)不得堆土、堆料和放置機(jī)具。槽、坑、溝邊與建（構(gòu)）筑物的距離不得小于1.5m，特殊情況必須采取有效措施，并報(bào)上級安全、技術(shù)部門審批后方可施工。
3）挖土?xí)r，如發(fā)現(xiàn)邊坡裂縫或連續(xù)滾落土粒時，施工人員應(yīng)立即撤離操作地點(diǎn)，井應(yīng)及時分析原因，采取有效措施解決。
4）已挖完或部分挖完的槽、坑，在雨后、解凍或復(fù)工前，應(yīng)仔細(xì)觀察土壤情況，如發(fā)現(xiàn)有裂縫、鼓包、滑動等現(xiàn)象，應(yīng)及時排除險情后方能施工。
5）必須在雨期施工的深基礎(chǔ)，應(yīng)在距坑邊1m遠(yuǎn)處挖排水溝或筑擋水堤，防止雨水灌入?？拥姿闹軕?yīng)設(shè)集水坑和引水溝，以便用抽水機(jī)將積水抽出。當(dāng)基坑底部位于地下水位以下時，基坑開挖應(yīng)采取降低地下水位措施。
6）深基開挖應(yīng)盡量不放坡。當(dāng)采取擋土樁、地下連續(xù)墻時，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。當(dāng)超過—定深度，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況，采取拉樁、支撐或錨桿支護(hù)等措施。
7）人工挖大直徑孔樁，要防止土塊下墜及孔下窒息?？上韧谥?.5m處安放鋼套筒，筒外緣填土夯實(shí)或做混凝土護(hù)壁。然后由上向下逐層挖土，每層不超過900mm，支鋼模，澆筑混凝土護(hù)壁。當(dāng)挖到3～5m深時，孔內(nèi)應(yīng)放置鋼網(wǎng)板，并配置小型電動抽風(fēng)機(jī)。在洞內(nèi)操作時娶經(jīng)常通風(fēng)。
8）大直徑鉆孔擴(kuò)底樁采用人工擴(kuò)孔時，為了防止孔壁塌方，在機(jī)械成孔后要及時放安全鋼筋籠。在人工下孔前，應(yīng)先用氣泵向孔下輸氣或用提土桶在孔內(nèi)上下提放，使孔內(nèi)空氣流通，換出有害氣體。必要時可先用小動物或儀器放人孔內(nèi)做試驗(yàn)，如無反應(yīng)，人才可下孔作業(yè)。下孔操作人員應(yīng)戴安全帽、系安全繩并備有聯(lián)系信號，以防一旦發(fā)生問題立即能聯(lián)系，將人提出孔外。
9）各種灌注樁在成孔后，澆筑混凝土前，必須保護(hù)好洞口，并加蓋或設(shè)護(hù)欄，防止有人墜入孔內(nèi)。
（2）腳手架等使用安全防護(hù)：
1）使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可搭設(shè)?！憬Y(jié)構(gòu)腳手架立桿間距不得大于1.5m，大橫桿間距不得大于1.2m，小橫桿間距不得大于lm.一般裝修腳手架立桿間距不得大于1.5m，大橫桿間距不得大于1.8m，小橫桿間距不得大于1.5m.
2）采用支撐于地面上的外腳手時，必須以15～18m高度為一段，采取挑、撐、吊等方法，分段將荷載分卸到建筑物上，同時每層應(yīng)與建筑物拉接，拉接點(diǎn)垂直距離不得大于4m，水平距離不得大于4.5m.拉接所用材料的強(qiáng)度不得低于雙股8號鉛絲，應(yīng)以鋼管為主。
3）腳手架使用的鋼管，其外徑、壁厚應(yīng)符合設(shè)計(jì)或有關(guān)要求。并無嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋。桿件連接必須使用合格的扣件，不得使用鉛絲或其它材料綁扎。
4）腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和不變形。外腳手架，縱向必須設(shè)置十字蓋，十字蓋寬度不得超過7根立桿，與水平夾角應(yīng)為45.～60……
5）結(jié)構(gòu)用的里、外腳手架，使用荷載不得超過2.6kN／m2；裝修用的里、外腳手架，使用荷載不得超過2kN／m2.
6）腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，高墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。腳手板下層兜設(shè)水平網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護(hù)身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口要封嚴(yán)，防護(hù)高度應(yīng)為1.2m.
7）外腳手架外側(cè)邊緣與架空電氣線路的邊線之間，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求，保持一定的安全操作距離。特殊情況，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。
8）插口、吊籃、橋式腳手架及外掛架等工具式腳手架，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支搭使用：腳手架板必須堅(jiān)實(shí)并固定鋪嚴(yán)。腳手架與建筑物應(yīng)拉接牢固，并立掛安全網(wǎng)，安全網(wǎng)下口應(yīng)兜過腳手板下方后封嚴(yán)。外掛架必須用有防脫鉤裝置的穿墻螺栓，里側(cè)加墊板并用雙螺母緊固橋式架必須有靈敏、有效的防脫鉤自鎖裝置，其立柱必須隨層拉接牢固，拉接點(diǎn)垂直距離不得超過4m.
9）插口架別杠應(yīng)用10cm×10cm木方，別杠每端應(yīng)長于所別實(shí)墻體20cm，其上端的鋼管應(yīng)用雙扣件鎖牢，在別杠未別好或松動時，嚴(yán)禁上人。吊籃靠建筑物一側(cè)應(yīng)設(shè)1.2m高護(hù)身欄桿，使用時應(yīng)與建筑物拉牢。
10）工具式腳手架升降時，必須用保險繩隨升降調(diào)整。吊籃保險繩應(yīng)兜底使用。操作人員必須系好安全帶，吊鉤必須有防脫鉤裝置。
11）橋式腳手架只適用外裝修和結(jié)構(gòu)外防護(hù)，且高度在20m以下的建筑，橋架的跨度不得大于12m.外裝修使用時，應(yīng)保證施工活荷載不超過1.2kN／m2；外防護(hù)使用時，應(yīng)保證防護(hù)高度超出操作面1.2m，超出部分應(yīng)綁護(hù)身欄桿和立掛安全網(wǎng)。
12）井字架支搭必須符合有關(guān)規(guī)定要求，高度在10～15m應(yīng)設(shè)一組纜風(fēng)繩，每增高10m加設(shè)一組，每組四根。臨近建筑物或腳手架一側(cè)應(yīng)采取拉接措施。纜風(fēng)繩應(yīng)用直徑不小于12.5mm的鋼絲繩，并按規(guī)定埋設(shè)地錨，嚴(yán)禁綁捆在樹木、電線桿等物體上，嚴(yán)禁用別杠調(diào)節(jié)其長度。
井字架首層進(jìn)料口一側(cè)應(yīng)搭設(shè)長度不小于2m的防護(hù)棚，另外三個側(cè)面應(yīng)封閉。每層卸料平臺應(yīng)有防護(hù)門，兩側(cè)應(yīng)設(shè)護(hù)身欄桿和擋腳板。
井字架吊籠出人口應(yīng)有安全門，兩側(cè)應(yīng)有安全防護(hù)設(shè)施。吊籠定位托杠必須采用定型裝置，吊籠運(yùn)行中不準(zhǔn)乘人。
井字架導(dǎo)向滑輪必須單獨(dú)設(shè)置牢固地錨，不得捆綁在腳手架上。導(dǎo)向滑輪至卷揚(yáng)機(jī)的鋼絲繩，凡經(jīng)通道處應(yīng)于遮護(hù)。
井字架天輪與最高—層上料平臺的垂直距離應(yīng)不小于6m，并須設(shè)置超高限位裝置，使吊籠上升最高位置與天輪間垂直距離不小于2m.
{3）高處作業(yè)安全防護(hù)：
1）高處作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格，凡患有不適宜從事高處作業(yè)疾病的人員，一律禁止從事高處作業(yè)。
2）高處作業(yè)區(qū)域必須劃出禁區(qū)，并設(shè)置圍欄，禁止行人、閑人通行闖入。建筑物的出入口，應(yīng)搭設(shè)長3～6m、寬度大于通道兩側(cè)各lm的防護(hù)棚，棚頂應(yīng)滿鋪小于5cm厚的腳手板。臨近施工區(qū)域，對人或物構(gòu)成威脅的地方，亦應(yīng)支搭防護(hù)棚。
3）無腳手架或采用單排外腳手架和工具式腳手架施工的高層建筑，首層四周必須支設(shè)固定6m寬雙層水平安全網(wǎng)，并每隔四層固定一道3m寬的水平安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)接口處必連接嚴(yán)密，與建筑物間隙不大于10cm，并且其外沿明顯高于內(nèi)沿。無法支搭水平安全網(wǎng)時，必須逐層立封安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)直到確無高處作業(yè)時方可拆除。
4）高處作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走，禁止在沒有防護(hù)設(shè)施的情況下，沿高墻、腳手架、挑梁、支撐、起重臂。運(yùn)行吊籃等處攀登或行走。
5）高處作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備和避雷設(shè)施。
6）高處作業(yè)所需的料具、設(shè)備等，必須根據(jù)施工進(jìn)度隨用隨運(yùn)，禁止超負(fù)荷。樓層垃圾應(yīng)集中堆放，及時清理，傾倒時應(yīng)有防護(hù)設(shè)施并設(shè)專門區(qū)域，由專人看管。樓梯踏步、休息平臺、陽臺等懸挑結(jié)構(gòu)處，不得堆放料具和雜物。
7）六級以上大風(fēng)、大雨、大雪、濃霧，禁止從事露天高處作業(yè)。
8）高處作業(yè)的料具應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨時放八工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁亂堆亂放和從高處拋擲材料、工具、物件。
9）樓層安全防護(hù)：
①1.5m×1.5m以下孔洞，應(yīng)預(yù)埋通長鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5m×1.5m以上孔洞，四周應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿，其間支掛水平安全網(wǎng)。
②電梯井口應(yīng)設(shè)高度不低于1.2m的金屬防護(hù)門。電梯井內(nèi)首層和以上每隔四層應(yīng)設(shè)—道安全網(wǎng)，安全網(wǎng)宜封閉嚴(yán)密。未經(jīng)批準(zhǔn)，電梯井內(nèi)不得作垂直運(yùn)輸或垃圾通道。
③樓梯踏步及休息平臺處，必須設(shè)兩道牢固護(hù)身?xiàng)U或用安全網(wǎng)立掛防護(hù)。回轉(zhuǎn)式樓梯應(yīng)支設(shè)首層水平安全網(wǎng)，并每隔四層增設(shè)一道。
④陽臺欄板應(yīng)隨層安裝。不能隨層安裝時，應(yīng)設(shè)兩道防護(hù)欄桿或立掛安全網(wǎng)封閉。
（4）臨時用電安全防護(hù)：
1）臨時用電應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編好施工組織設(shè)汁，并建立對現(xiàn)場線路、設(shè)施定期檢查制度。
2）配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。
3）室內(nèi)、外線路均應(yīng)與施工機(jī)具、車輛及行人保持最小安全距離，否則應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施。
4）配電系統(tǒng)必須采取分級配電，各類配電箱、開關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定。開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。
各類配電箱、開關(guān)箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。
5）獨(dú)立的配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)；非獨(dú)立系統(tǒng)可據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)具的金屬外殼、金屬支架和底座，必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
在采用接零或接地保護(hù)的同時，應(yīng)設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。
各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
6）手持電動工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好。屯源線不得任意接長和調(diào)換。工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修、保管應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
7）采用220V電源照明時，應(yīng)按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝污電保護(hù)器。特殊場所必須按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用安全電壓照明器。
使用行燈照明，其電源電壓不應(yīng)超過36V，燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固，絕緣良好。電源線應(yīng)用橡套電纜線，不得使用塑膠線。行燈變壓器應(yīng)有防潮、防雨水設(shè)施。
8）電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)，外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。——次線長度應(yīng)小于5m，二次線長度應(yīng)小于30m，兩側(cè)接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋回路地線。焊把線應(yīng)無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。
（5）施工機(jī)具安全防護(hù)：
1）塔式起重機(jī)的路基和軌道鋪設(shè)及其安裝，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及原廠使用規(guī)定，在辦理驗(yàn)收手續(xù)后方可使用。
2）塔式起重機(jī)的安全裝置（四限位、兩保險）必須齊全、靈敏、可靠。
3）施工電梯的地基、安裝和使用應(yīng)符合原廠使用規(guī)定，在辦理驗(yàn)收手續(xù)后方可使用。其安全裝置必須齊全、靈敏可靠。
4）卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)應(yīng)搭設(shè)防砸、防雨操作棚。卷揚(yáng)機(jī)機(jī)身固定應(yīng)設(shè)地錨，傳動部分必須安裝防護(hù)罩，導(dǎo)向滑輪不得用開口拉板式滑輪。攪拌機(jī)使用前應(yīng)固定，不得用輪胎代替支撐。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護(hù)罩應(yīng)齊全完好，使用安全可靠。
停用或停電時，應(yīng)切斷電源。卷揚(yáng)機(jī)吊籠應(yīng)降至地面，攪拌機(jī)料斗應(yīng)升起并掛好保險鏈。
5）機(jī)動翻斗車行駛時速不超過5km，行車中嚴(yán)禁帶人。
6）蛙式打夯機(jī)必須兩人操作。操作人員應(yīng)戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。操作手柄應(yīng)有絕緣措施。停用或停電時應(yīng)切斷電源。
7）乙炔發(fā)生器必須使用金屬防爆膜，嚴(yán)禁用膠皮薄膜代替?；鼗鸱乐蛊鲬?yīng)保持一定水量，氧氣瓶不得曝曬、倒置、平使，禁上沾油。氧氣和乙炔瓶（罐）工作間距不小于5m，兩瓶同焊炬間的距離不得小于l0cm.嚴(yán)禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。
8）圓鋸、平面刨（手壓刨）各種安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全。凡長度小于50cra，厚度大于鋸盤半徑的木料，嚴(yán)禁使用圓鋸裁割：砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開關(guān)，并應(yīng)裝設(shè)不小于180.的防護(hù)罩和牢固的工件托架，嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋、磨損剩余部分不足25mm的砂輪。
9）鋼絲繩使用應(yīng)石是夠的安全儲備，凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標(biāo)準(zhǔn)、有死彎、斷股、油芯外露的不得使用；吊鉤應(yīng)有防止脫鉤保險裝置；卡環(huán)在使用時，應(yīng)使銷軸和環(huán)底受力。
10）對于新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備的使用，在制定操作規(guī)程的同時，必須制定安全操作規(guī)程。
2.消防保衛(wèi)管理
（1）施工現(xiàn)場必須遵照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定黨領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作。有總、分包單位的施工現(xiàn)場，實(shí)行總承包單位負(fù)責(zé)的保衛(wèi)工作制度，各分包單位應(yīng)接受總包單位的統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（2）現(xiàn)場要建立門衛(wèi)、巡邏護(hù)場制度。護(hù)場守衛(wèi)人員要佩帶執(zhí)勤標(biāo)志。重要工程、重點(diǎn)工程要實(shí)行憑證出入制度。
（3）料場、庫房的設(shè)置應(yīng)符合治安消防要求，并配有必要的防范設(shè)施。易燃易爆、貴重、劇毒、放射性等物品，要設(shè)專庫專管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用、回收制度。
（4）施工現(xiàn)場必須設(shè)置寬度不小于3.5m的消防車道。消防車道不能環(huán)行時，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修建回轉(zhuǎn)車道。
（5）現(xiàn)場要配備足夠的消防器材，做到布局合理，并經(jīng)常注意維修、保養(yǎng)。
（6）現(xiàn)場進(jìn)水干管直徑不小于l00mm.消火栓處晝夜要有明顯標(biāo)志，配備足夠的水龍帶，在周圍3m內(nèi)干；替存改任何物品。
（7）消防設(shè)施要能保證建筑物最高點(diǎn)的滅火需要。高壓水泵及高層消火栓要隨結(jié)構(gòu)施工同時設(shè)置。臨時消火栓要有防寒防凍保溫措施。
（8）嚴(yán)格執(zhí)行用火申報(bào)審批制度，凡是電氣焊及用明火處，要有滅火措施及設(shè)備，周圍無易燃物。并有專人看管。
（9）在施工程內(nèi)不準(zhǔn)作庫房使用，進(jìn)入工程的可燃材料，應(yīng)按工程計(jì)劃限量進(jìn)入，并采取有效的防火措施。
（10）冬施保溫材料，不得采用可燃保溫材料。
施工現(xiàn)場各項(xiàng)管理工作，應(yīng)采取專職人員檢查與群眾性檢查結(jié)合，平時檢查與定期檢查相結(jié)合。施工高峰階段和冬、雨期階段要組織專項(xiàng)檢查。
檢查的重點(diǎn)應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機(jī)械動力等方面進(jìn)行，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械曲人等事故。另外，應(yīng)針對施工特點(diǎn)，如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。
檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要限期改正。
論文關(guān)鍵詞:建筑施工；安全技術(shù)；防護(hù)對策
論文摘要:我們在對建筑施工生產(chǎn)全過程中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，將施工安全管理及安全教育對策作為手段，將施工安全技術(shù)與安全防護(hù)對策作為支撐，互為補(bǔ)充，綜合治理，建設(shè)好建筑施工安全系統(tǒng)工程，以實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
一、施工安全技術(shù)與防護(hù)對策概述
（一）施工安全技術(shù)與防護(hù)對策的定義
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對策。建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策貫穿工程施工的始終，對施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全提供有力的技術(shù)支持及保證。
（二）施工安全技術(shù)與防護(hù)對策的意義
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策是提高施工安全水平和構(gòu)建文明施工場地的重要保證之一，對于預(yù)防及減少施工現(xiàn)場傷亡事故，確保職工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起著重要作用。
①有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高施工安全管理水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)競爭力
②有利于提高工人安全施工的技能水平，豐富勞動力市場，加快社會主義精神文明建設(shè)步伐
③有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的需要
二、施工安全技術(shù)與防護(hù)對策基本措施
為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對施工全過程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護(hù)、排險和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時它也是施工現(xiàn)場文明施工的重要內(nèi)容。
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
(二)做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。
建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個重要階段，也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級;合理安排作業(yè)流水線，避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
(三)做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。
建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
同時，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。
(四)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
預(yù)防性試驗(yàn)就是對現(xiàn)場使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度或絕緣性能等特征的試驗(yàn)，避免“帶病”運(yùn)行或使用不合格的材料。如混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)、電氣設(shè)備與用具的絕緣試驗(yàn)、鋼筋的拉斷試驗(yàn)等。
施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。
施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報(bào)廢。
(五)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。
(六)及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
三、安全管理和文明施工措施
實(shí)踐證明，安全須得文明，文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體?，F(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來抓。
（一）安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。這三個大的方面的技術(shù)及其分支就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。
（二）施工安全防護(hù)和文明施工措施
施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
論文關(guān)鍵詞：以人為本 規(guī)章制度 落實(shí)
論文摘要：介紹河北省地勘局第四地質(zhì)大隊(duì)近年來鉆探生產(chǎn)安全管理經(jīng)驗(yàn)：以人為本、健全規(guī)章制度，抓好落實(shí)。
國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒布以來，隨著國家不斷加大對地質(zhì)工作的投人以及地質(zhì)勘探市場的日益發(fā)展，我單位地質(zhì)找礦工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，如今地質(zhì)找礦工作如火如茶，鉆探工作量由以前每年的2^-3km, 2007年增至3余萬米，3年內(nèi)鉆探工作量增加近10倍。眾所周知，鉆探施工屬高危行業(yè)，風(fēng)險大、影響安全生產(chǎn)的因素多，安全管理工作難度大。由于工作中我們始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，安全工作常抓不懈，確保鉆探生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我單位的主要做法是:安全生產(chǎn)管理工作中不斷更新觀念，堅(jiān)持以人為本，努力建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并且重點(diǎn)在制度的落實(shí)上下大力氣、真抓實(shí)干。
1以人為本，更新觀念
人力資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要資源，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人的幸福和安康，如果人人能夠安居樂業(yè)，就會促進(jìn)全社會的和諧與穩(wěn)定。世間萬物，人的生命是最寶貴的，生命對于每個人只有一次，應(yīng)該倍加珍惜。在安全生產(chǎn)工作中，人是第一要素，影響安全的其它要素也大都與人息息相關(guān)。人除了可以規(guī)范自己的行為外，還可以通過自身的行為去影響環(huán)境、并在一定程度上改變環(huán)境，使之符合人們的主觀愿望和工作需要。因此在實(shí)際工作中，管理者應(yīng)當(dāng)尊重他人、關(guān)心他人，努力調(diào)動人的工作積極性，充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性;在管理工作中，在對待職工的態(tài)度要從傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)向“社會人”假設(shè)轉(zhuǎn)變，因?yàn)槿瞬粌H僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者和獲益者，更是社會發(fā)展與進(jìn)步的推動者，職工既是企業(yè)生產(chǎn)的勞動者，也是家庭的中堅(jiān)力量，他們大都扮演著家庭、企業(yè)和社會的多重角色;工作中，對職工的關(guān)心和愛護(hù)，就是對企業(yè)和社會負(fù)責(zé)任。
具體在安全管理工作中，我單位不斷加大投人，加強(qiáng)職工的安全思想教育和安全操作技術(shù)培訓(xùn)，通過思想教育，使職工逐步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變自身在安全管理工作中的思想認(rèn)識定位，由被動的接受管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的參與管理者，由“要我安全向我要安全”轉(zhuǎn)變，因?yàn)閺V大職工的創(chuàng)造力是無窮的，職工的主動參與、群策群力，積極建言獻(xiàn)策，密切配合，使我隊(duì)的安全管理工作，形成了一個欣欣向榮的局面，安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得一定成效。
2健全規(guī)章制度，及時修訂和完善
安全工作能不能搞好制度是保證。國家現(xiàn)行的安全管理規(guī)章制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程是國家科技進(jìn)步、社會發(fā)展的結(jié)晶，其中既包含許多人的聰明智慧，也有安全事故中血的教訓(xùn)，安全管理規(guī)章制度是幾代人為之辛勤工作的成果，因此在對待安全管理規(guī)章制度的認(rèn)識上，不能認(rèn)為它僅僅是空洞的條文，而是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的尖兵利器。安全管理有法可依、有章可循，在實(shí)際工作中我們就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在本單位的安全管理工作中，我們積極收集相關(guān)資料，深人生產(chǎn)一線搞好調(diào)查研究，認(rèn)真聽取職工意見和建議，對本單位的安全管理制度及時進(jìn)行修訂。根據(jù)工作實(shí)際，詳細(xì)制訂了鉆探生產(chǎn)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，對每一道工序(尤其是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié))都加以規(guī)定，使制訂的崗位責(zé)任制具有很強(qiáng)的針對性和操作性，以便于日常管理和月度考核。因?yàn)榘踩a(chǎn)中無小事，細(xì)小的環(huán)節(jié)，稍有疏忽往往就可能成為重大事故的催化劑和導(dǎo)火索。因此我們認(rèn)為安全管理規(guī)章制度的制訂既要突出重點(diǎn)，又要顧及一般，力爭全面到位。
3抓好制度的落實(shí)
我們在安全管理實(shí)際工作中，主要做好以下幾個方面工作:
(1)單位統(tǒng)一制定安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，自上而下，形成一級抓一級，下級對上級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任制，單位與各基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制訂詳細(xì)考核指標(biāo)，完成的獎，完不成的罰。
(2)加強(qiáng)日常管理，安全生產(chǎn)管理工作指定具體負(fù)責(zé)人，做到事事有人管、件件有落實(shí)。
(3)安全檢查經(jīng)?；?、制度化。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)日常巡查、周檢查、月查，按上級要求，認(rèn)真開展安全月活動。安全檢點(diǎn)在于查細(xì)節(jié)，不能走過場。根據(jù)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制要求和生產(chǎn)現(xiàn)場影響安全的有關(guān)因素，統(tǒng)一設(shè)計(jì)安全檢查表，在現(xiàn)場檢查中對照安全檢查表的要求，逐一細(xì)查隱患和薄弱環(huán)節(jié)。在安全檢查中，除了要注意物(環(huán)境、設(shè)備)的不安全狀態(tài)，也要密切觀察人的生產(chǎn)行為，查找不安全行為，以便根據(jù)職工的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，查其思想和安全意識。對物(環(huán)境、設(shè)備等)的不安全狀態(tài)，制訂隱患整改措施，安排專人負(fù)責(zé)，限定整改時間，要求將整改結(jié)果及時反饋，領(lǐng)導(dǎo)安排專人再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，直至將安全隱患徹底消除。對于職工安全意識淡漠和操作不符合安全規(guī)程要求的問題，則要查找安全教育、培訓(xùn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過不斷加強(qiáng)教育和培訓(xùn)來解決。對于有的職工，則落實(shí)幫扶對象，形成一幫一的對子，幫助其盡快提高。我單位就聘請了一些技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的老同志做顧問，施工現(xiàn)場把好安全生產(chǎn)和技術(shù)關(guān)，幫助年輕人盡快成長，在實(shí)際工作中收到了很好的效果。
4搞好機(jī)臺、班組建設(shè)
(1)加強(qiáng)班組建設(shè)，班組是單位安全生產(chǎn)的細(xì)胞。選擇思想素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任班組長。具體負(fù)責(zé)本班組的生產(chǎn)、安全管理工作，因?yàn)榘嚅L就工作在生產(chǎn)一線，他們所在的崗位都是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位，他們帶領(lǐng)其他工人一起工作，工人的實(shí)際技術(shù)水平、工作態(tài)度他們最了解，因此班長的工作水平和責(zé)任心，往往很大程度上能夠決定和影響一個班的安全生產(chǎn)工作，因此對于班組長要加強(qiáng)管理，經(jīng)常與他們進(jìn)行溝通，在工作上和思想上為他們提供有力的支持和幫助。對他們工作中取得的成績要大力予以表彰，對工作中出現(xiàn)的問題及時加以糾正。
(2)班前班后會形成制度，職工間及時互通情況，記錄員做好各項(xiàng)記錄，尤其是設(shè)備檢修情況、運(yùn)轉(zhuǎn)情況，孔內(nèi)情況、孔內(nèi)事故處理結(jié)果等一定要詳細(xì)記錄，不能敷衍了事。班組職工間努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，工作中相互支持、密切配合，加強(qiáng)溝通，因?yàn)殂@探工作中各工序都需要職工間密切配合來完成，如果大家配合失誤就有可能造成事故。
(3)班組與班組之間也要加強(qiáng)溝通，認(rèn)真進(jìn)行交接班。因?yàn)殂@探生產(chǎn)工作是一個連續(xù)循環(huán)的過程，一個班出現(xiàn)了事故，沒有處理好，就會影響下一個班組的正常工作，上班為下班的作業(yè)創(chuàng)造了良好的工作條件，鉆探施工就會進(jìn)行的比較順利。
(4)班組建設(shè)好了，機(jī)臺建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，機(jī)長作為機(jī)臺安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)機(jī)臺安全生產(chǎn)的全面管理工作，根據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)要求和工作實(shí)際，認(rèn)真制訂鉆探施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工進(jìn)度，認(rèn)真作好施工現(xiàn)場勘查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時組織召開機(jī)臺工作會議，詳細(xì)布置工作，將設(shè)備、工藝、工作量、鉆孔地層情況等交代清楚，對安全操作規(guī)程和要求也要交代清楚，認(rèn)真聽取職工意見和建議，對施工組織方案中不完善的地方及時加以修訂。建塔、拆塔、孔事故處理等工作，機(jī)長都親自參加，做好現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)護(hù)工作。事故處理不了的及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請專家現(xiàn)場進(jìn)行幫助指導(dǎo)。
5工作中取得的主要成績
我單位在鉆探安全生產(chǎn)管理工作中認(rèn)真抓好機(jī)臺班組建設(shè)，使安全生產(chǎn)工作有了扎實(shí)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)夯實(shí)了，安全生產(chǎn)管理水平才能夠逐步得到提高，為順利完成鉆探生產(chǎn)任務(wù)保駕護(hù)航。2007年在河北省承德市某鐵礦區(qū)普查項(xiàng)目中，全部采用國產(chǎn)機(jī)具施工的ZK2402鉆孔，于2007年4月15日開鉆，至2007年7月18日終孔，歷時93d，創(chuàng)造了單孔進(jìn)尺1905. 92m的國產(chǎn)機(jī)具金剛石繩索取心鉆探全國最新記錄。該鉆探工程于2008年1月被國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局主辦的《探礦工程(巖土鉆掘工程)》雜志第七屆編輯委員會領(lǐng)導(dǎo)、編輯及我國鉆探工程界的業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者共同推選為2007年我國探礦工程十大新聞。該鐵礦區(qū)普查項(xiàng)目于2007年底獲得了河北省地勘局地質(zhì)找礦成果局長特別獎。
6結(jié)論
我單位的安全管理工作與生產(chǎn)施工相互促進(jìn)，相得益彰，安全管理工作不斷上新臺階，取得了一些成績，得力于領(lǐng)導(dǎo)的支持和廣大職工的積極參與和密切配合，得力于安全管理者工作的認(rèn)真和到位。我們認(rèn)為:安全管理工作只要努力做到與時俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中狠抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，就會得到廣大干部職工的理解、支持和配合，就能夠?yàn)榻ㄔO(shè)和諧企業(yè)、和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
