時(shí)間:2022-03-13 08:48:59
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近幾年來(lái),不管是國(guó)際社會(huì)還是國(guó)內(nèi)社會(huì)紛紛報(bào)道了不合格的、污染嚴(yán)重的糧食問(wèn)題,各種蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留超標(biāo)等等,這些問(wèn)題嚴(yán)重威脅著人們的日常生活和健康,而植保技術(shù)的出現(xiàn),給我們帶來(lái)了解決此問(wèn)題的方向和方法。
一、如何更好的推動(dòng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中植保技術(shù)的運(yùn)用
1、積極建立病蟲害預(yù)測(cè)警報(bào)系統(tǒng),對(duì)其實(shí)施全面動(dòng)態(tài)的掌握
積極建立病蟲害預(yù)測(cè)警報(bào)系統(tǒng),對(duì)其實(shí)施全面動(dòng)態(tài)的掌握,這是實(shí)施植保技術(shù)的前提,只有準(zhǔn)確的掌握病蟲害的種類及發(fā)病時(shí)間,才能夠有效、正確的采取多種有效措施進(jìn)行治理和預(yù)防。病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立和運(yùn)行,可以由相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行分工合作,對(duì)每種病蟲害的檢測(cè)都有專門的人員負(fù)責(zé)。最后,綜合匯總每種病蟲害的詳細(xì)信息和數(shù)據(jù),進(jìn)行研究和總結(jié),掌握全面病蟲害的發(fā)展動(dòng)態(tài)和發(fā)病時(shí)間,能夠準(zhǔn)確的進(jìn)行警報(bào)預(yù)測(cè),從而可以積極地進(jìn)行治療,減少損失,提高效益。
2、全面提高植保技術(shù)的宣傳力度
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣植保技術(shù)的應(yīng)用,這需要進(jìn)行大力的宣傳,通過(guò)不同的途徑和方法,提高宣傳的力度和廣度。廣泛告知農(nóng)民朋友們植保技術(shù)的意義和重要性,與此同時(shí),還應(yīng)該幫助他們?nèi)娴牧私獠∠x害的防治技術(shù)和基本信息,提高廣大農(nóng)民群眾的參與積極性。在進(jìn)行宣傳的時(shí)候,可以結(jié)合不同的情況、不同的地區(qū),綜合利用會(huì)議召開(kāi)、電視講座、發(fā)放傳單以及短信的形式,及時(shí)的相關(guān)病蟲害的發(fā)展動(dòng)態(tài)以及信息,提高植保技術(shù)的技術(shù)性指導(dǎo),真正的幫助農(nóng)民群眾進(jìn)行得當(dāng)?shù)姆乐?提高其對(duì)植保技術(shù)的積極性,有效的控制、治療各種病蟲害。
3、專業(yè)化植保防治隊(duì)伍的建立,進(jìn)行有序工作的開(kāi)展
要想真正的推廣使用植保技術(shù),單純的依靠病蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)和大力宣傳這是不夠的,還需要專業(yè)化植保技術(shù)防治隊(duì)伍的建立,只有這樣,才能夠進(jìn)行有序工作的開(kāi)展,為廣大的農(nóng)民群眾提供更加專業(yè)、更加貼心的服務(wù)。與此同時(shí),還應(yīng)該積極的鼓勵(lì)農(nóng)民群眾成立自己的植保隊(duì)伍,通過(guò)對(duì)這只隊(duì)伍的全面培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),讓他們深入到田間、農(nóng)田去更廣泛的指導(dǎo)植保技術(shù)的應(yīng)用。
4、積極采用多種防治措施
積極采用多種防治措施,盡量減少農(nóng)藥化肥的使用次數(shù)和使用量,有效減少農(nóng)產(chǎn)品中的毒物殘留。為了更好的展開(kāi)農(nóng)藥減量的工作,一方面需要廣泛的推廣使用新型的高效、低毒類的農(nóng)藥,另一方面還應(yīng)該積極的開(kāi)展多方面的防治工作,比如說(shuō),加大農(nóng)業(yè)防治措施的開(kāi)展,物理防治措施的開(kāi)展,生態(tài)防治措施的開(kāi)展,以及生物防治措施的開(kāi)展。在進(jìn)行綠色植保的整個(gè)過(guò)程中,需要綜合的利用多種防治措施,最大程度的發(fā)揮植保技術(shù)的作用和重要性。
5、積極提升植保新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣宣傳
積極提升植保新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣宣傳,一方面,對(duì)于綜合防治技術(shù)的大力推廣和宣傳,重點(diǎn)對(duì)物理防治措施的開(kāi)展、生態(tài)防治措施的開(kāi)展以及生物防治措施的開(kāi)展進(jìn)行宣傳。一方面,需要積極的使用和推廣植保機(jī)械,全面的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作效率和施藥水平。另外,加強(qiáng)高效低毒農(nóng)藥的使用。還需要注意的一點(diǎn)就是,在進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的宣傳的時(shí)候,需要結(jié)合實(shí)驗(yàn)操作的方式進(jìn)行,只有這樣才更加具有說(shuō)服力和感染力,全面推動(dòng)植保技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的發(fā)展。
二、關(guān)于當(dāng)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中植保技術(shù)的運(yùn)用的幾點(diǎn)思考
1、政府的重視程度不夠,影響了植保技術(shù)的發(fā)展
在我國(guó)來(lái)說(shuō),植保技術(shù)的發(fā)展沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的要求,而且地區(qū)與地區(qū)之間的差異性也比較大。究其原因,地方性政府的態(tài)度與支持力度不夠,不重視植保技術(shù)的推廣,經(jīng)費(fèi)的有限性等多種因素的影響下,在開(kāi)展植保中的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)遇到資金短缺的困難,不能夠深入、及時(shí)的進(jìn)行工作的開(kāi)展,致使現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改革,在很大程度上制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此,要想真正的提高植保技術(shù)的應(yīng)用,政府的重視程度是關(guān)鍵。
2、植保隊(duì)伍整體水平比較低,不能夠全面的進(jìn)行宣傳
對(duì)于植保技術(shù)來(lái)說(shuō),其宣傳的都是新型的理念和技術(shù),而現(xiàn)階段的植保隊(duì)伍的人員組成中,年齡普遍較大,因此,其掌握新技術(shù)和新知識(shí)的程度比較緩慢,自身所具備的技術(shù)和知識(shí)比較老化,又缺乏正規(guī)、全面、專業(yè)的培訓(xùn)體系,因此,對(duì)于工作中的實(shí)際問(wèn)題不能夠很好的進(jìn)行解決,很大程度上制約著植保技術(shù)的發(fā)展。因此,要想真正的提高植保技術(shù)的應(yīng)用,必須全面提升專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。
3、檢測(cè)手段相對(duì)落后
由于缺少專業(yè)人員的支持和資金的落實(shí),致使很多地區(qū)的監(jiān)測(cè)工作還處在初級(jí)的階段,采用比較原始的手段,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的病蟲害觀測(cè)場(chǎng)和完善的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,僅依靠傳統(tǒng)的信息處理模式,缺少科學(xué)性和時(shí)效性。在這樣的監(jiān)測(cè)手段下,無(wú)法得出準(zhǔn)確、全面的資料信息,不能夠真正的促進(jìn)植保技術(shù)的推廣。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,本文針對(duì)植保技術(shù)應(yīng)用的重要性和意義開(kāi)始入手分析,從五個(gè)大的方面:建立病蟲害預(yù)測(cè)警報(bào)系統(tǒng),全面提高植保技術(shù)的宣傳力度,專業(yè)化植保防治隊(duì)伍的建立,積極采用多種防治措施,積極提升植保新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣宣傳,簡(jiǎn)單論述關(guān)于當(dāng)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中植保技術(shù)的運(yùn)用與思考。
“九五”以來(lái),酒泉市農(nóng)技推廣系統(tǒng)緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn),先后組織實(shí)施了35項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,共增加直接經(jīng)濟(jì)效益5億多元,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到61,為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了技術(shù)支撐,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了27.38億元,與“八五”末相比增長(zhǎng)了72.4。目前,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題,而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用和不斷創(chuàng)新仍然是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的主要問(wèn)題
(一)體系建設(shè)不完善,一線推廣力量薄弱。目前全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系共有在崗人員413人,其中市級(jí)34人,占8.2,縣級(jí)137人,占33.2;鄉(xiāng)鎮(zhèn)242人,占58.6,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站核定編制303人,在崗人員只占編制的79.9。各級(jí)農(nóng)技推廣單位技術(shù)裝備差,服務(wù)手段落后,大部分農(nóng)技人員與外界接觸少,信息閉塞,知識(shí)更新慢,在觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面不能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)農(nóng)技推廣工作的要求,影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。
(二)推廣經(jīng)費(fèi)不充足,公益服務(wù)難以開(kāi)展。市、縣兩級(jí)農(nóng)技推廣中心實(shí)行財(cái)政全額供給,但工作經(jīng)費(fèi)十分有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站實(shí)行全額撥款的只占22.3,差額撥款的占40.9,自收自支的占36.8。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但自收自支,而且還要上繳創(chuàng)收任務(wù)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長(zhǎng)期處于“既無(wú)錢養(yǎng)兵,更無(wú)錢打仗”的局面。
(三)工作理念不適應(yīng),服務(wù)與需求脫節(jié)??萍汲晒繕?biāo)大多還定位在高產(chǎn)量上,對(duì)市場(chǎng)需求大的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品研究不夠;對(duì)傳統(tǒng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備的多,對(duì)具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題研究不夠;技術(shù)推廣工作的注意力集中在生產(chǎn)技術(shù)的環(huán)節(jié)上,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的問(wèn)題研究不夠,致使技術(shù)服務(wù)的需求與供給之間存在較大的差距,直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際效果。
(四)運(yùn)行機(jī)制不靈活,被動(dòng)服務(wù)績(jī)效差。長(zhǎng)期以來(lái)形成的行政管理型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制,缺乏科學(xué)的制約和激勵(lì)辦法,干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象仍然存在,導(dǎo)致有的人無(wú)作用可發(fā)揮,有的人有作用難發(fā)揮。
二、改革創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的動(dòng)力
農(nóng)技推廣是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁,是科研成果的繼續(xù)和再創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是聯(lián)系科研、教育及生產(chǎn)的紐帶,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。因此,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段之后,深化農(nóng)業(yè)推廣體系改革的過(guò)程中既不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng),又不能簡(jiǎn)單地以強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定而維持現(xiàn)狀,應(yīng)從農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的需要出發(fā),按照“推廣目標(biāo)現(xiàn)代化、推廣隊(duì)伍多元化、推廣行為社會(huì)化、推廣形式多樣化”的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
(一)推廣目標(biāo)現(xiàn)代化。就是農(nóng)技推廣要適應(yīng)推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的要求,加速農(nóng)業(yè)由注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照新階段農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識(shí)化的發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)技推廣工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從主要追求數(shù)量,向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;二是從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主,向?yàn)樯a(chǎn)、加工與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變;三是從以資源開(kāi)發(fā)技術(shù)為主,向資源開(kāi)發(fā)技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變;四是從主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),向面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。從而,為農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效提供可靠的技術(shù)保障,為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供全面的技術(shù)服務(wù),為提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
(二)推廣隊(duì)伍多元化。就是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革,大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,逐步形成國(guó)家扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織,支持農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和科技工作者參與推廣工作的積極性,建立專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。
1、市、縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng),以切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予的執(zhí)法和行政管理職能,承擔(dān)重大技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣,植物病蟲害及農(nóng)情的搜集、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢疫,農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)等公益性職能。
2、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體制,建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域站。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和自然區(qū)域的特點(diǎn),在縣以下創(chuàng)辦跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域農(nóng)技推廣站,作為縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的派出單位,承擔(dān)農(nóng)技推廣的公益性職能。區(qū)域站的人員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員中擇優(yōu)聘用,或從縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中下派部分工作人員。
3、將各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)已承擔(dān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中技物結(jié)合的推廣活動(dòng)以及產(chǎn)后的加工、運(yùn)銷等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)職能分離出來(lái),建立各種形式的農(nóng)業(yè)科技型或中介服務(wù)型企業(yè)。
4、積極培育和扶持各類民辦科技服務(wù)組織。允許和鼓勵(lì)由科技示范戶、種養(yǎng)大戶、購(gòu)銷大戶、龍頭企業(yè)、涉農(nóng)單位及科技人員牽頭,由廣大農(nóng)戶參加的各種專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、合作社、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等民辦科技服務(wù)組織,為會(huì)員及農(nóng)戶提供服務(wù),使科技與生產(chǎn)結(jié)成利益共同體。
(三)推廣行為社會(huì)化。就是各級(jí)政府要保證推廣工作的經(jīng)費(fèi)。公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣與示范工作,主要由政府支持的推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān),實(shí)行低價(jià)和免費(fèi)政策。有市場(chǎng)前景的開(kāi)發(fā)類技術(shù),鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)民去推廣。
1、切實(shí)加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度,突出支持農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新,特別要保障基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人員的工資供給和工作經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)行產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合,建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)推廣資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。
3、創(chuàng)新管理機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性。結(jié)合事業(yè)單位改革推行專業(yè)人員全員聘用制、技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗制、目標(biāo)責(zé)任考核追究制,報(bào)酬、榮譽(yù)與績(jī)效掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶,促使科技人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,努力提高自身素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),要制定優(yōu)惠政策及激勵(lì)機(jī)制,放寬放活科技人員,鼓勵(lì)和支持他們?nèi)ヮI(lǐng)辦、聯(lián)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)實(shí)體、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(場(chǎng)),激勵(lì)他們承擔(dān)技術(shù)承
包項(xiàng)目、開(kāi)展群眾性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和致富信息服務(wù)等。
(四)推廣形式多樣化。就是要按照農(nóng)民的需要、市場(chǎng)的需求、產(chǎn)業(yè)的要求,破除就技術(shù)抓推廣、各自為政單打一的傳統(tǒng),樹(shù)立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推廣與全程服務(wù)的新思維觀念,圍繞當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè),搞好相應(yīng)的科技創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新。
1、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),把提高農(nóng)民的科技素質(zhì)教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。堅(jiān)持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣講相結(jié)合,專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合,專題培訓(xùn)與實(shí)施科技項(xiàng)目培訓(xùn)相結(jié)合,廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶的帶頭作用,組織農(nóng)民科技示范戶現(xiàn)身說(shuō)法,拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道,積極扶持廣大農(nóng)民組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
2、重視農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè),突出抓點(diǎn)示范??h鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣單位要按照"以站辦場(chǎng),以場(chǎng)養(yǎng)站,示范與推廣相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自我發(fā)展共生存"的發(fā)展思路,積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng),組裝配套和展示新品種、新技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。文秘站版權(quán)所有
3、強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)的有機(jī)結(jié)合,更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),按照市場(chǎng)的要求和運(yùn)行規(guī)律,為龍頭企業(yè)開(kāi)展全程科技服務(wù),形成龍頭企業(yè)建基地,科技人員搞服務(wù),農(nóng)民、企業(yè)和科技人員三贏的有償服務(wù)形式。
4、實(shí)行農(nóng)技推廣資格準(zhǔn)入,強(qiáng)化對(duì)各類農(nóng)技服務(wù)組織的管理。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)(包括公益性和經(jīng)營(yíng)性)的組織,必須取得執(zhí)業(yè)資格證書,并經(jīng)注冊(cè)登記。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的人員,要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,經(jīng)考試考核獲得了農(nóng)技推廣員資格證書后,持證上崗。政府主管部門對(duì)民辦各類農(nóng)技服務(wù)組織既要積極引導(dǎo)支持,又要強(qiáng)化宏觀管理,定期評(píng)估、審驗(yàn)和培訓(xùn),保障服務(wù)質(zhì)量。
1 在我國(guó)常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的應(yīng)用 現(xiàn)今各國(guó)都在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的研究,,許多成果已經(jīng)達(dá)到實(shí)用化的階段,下面 主要介紹我國(guó)自動(dòng)化的應(yīng)用現(xiàn)狀。 1.1我國(guó)現(xiàn)已裝置的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化 我國(guó)目前已經(jīng)裝備的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)主要是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)性能和操作性能。以下介紹一些在已經(jīng)使用的自動(dòng)
化裝置和正在研制的裝置。
1)拖拉機(jī)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中拖拉機(jī)是應(yīng)用最為廣泛的接卸裝置,現(xiàn)已廣泛裝置了機(jī)械油壓式三點(diǎn)連接控制系統(tǒng)。目前又開(kāi)發(fā)出了性能更為優(yōu)越更完善的電子油壓式三點(diǎn)連接控制系統(tǒng)。新的系統(tǒng)主要是改善機(jī)械油壓式三點(diǎn)連接裝置,才用了微機(jī)或電磁操作控制閥和心閥來(lái)提高位調(diào)節(jié)和力調(diào)節(jié)的控制水平。水平控制系統(tǒng)可以減去拖拉機(jī)在不平衡路面上引起的左右輪胎不平的影響,使旋耕機(jī)保持水平等。新型的拖拉機(jī)速度控制系統(tǒng)可以自動(dòng)的設(shè)置機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,可以有效的調(diào)節(jié)機(jī)器的速度以適應(yīng)不同的作業(yè)環(huán)境,從而提高工作效率。
2)施肥播種機(jī)。根據(jù)機(jī)器行使的速度來(lái)檢測(cè)撒播的種子或者給料來(lái)確定播種量是否符合播種要求的裝置。
3)移栽機(jī)。大蒜移栽機(jī)的運(yùn)用,棉花移栽機(jī)目前也在新疆大規(guī)模的推廣使用,辣椒移栽機(jī)等裝置大大提高了工作效率。
4)插秧機(jī)。插秧機(jī)在轉(zhuǎn)彎時(shí)自動(dòng)減速和機(jī)體的水平控制裝置等著。
5)噴霧機(jī)。自動(dòng)根據(jù)農(nóng)作物的高度控制噴灑物的高度裝置,根據(jù)噴灑對(duì)象的大小自動(dòng)調(diào)節(jié)噴霧量的裝置等。
6)聯(lián)合收割機(jī)。自動(dòng)控制割茬高度的裝置,自動(dòng)控制脫粒機(jī)的喂入量裝置,根據(jù)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況自動(dòng)調(diào)節(jié)行進(jìn)速度裝置等。
2微灌自動(dòng)控制技術(shù)。
在農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)方面,我國(guó)研制和改進(jìn)了微噴灌設(shè)備,微灌帶,和旋轉(zhuǎn)式微噴頭等設(shè)備,并根據(jù)我國(guó)的國(guó)情總結(jié)出了一套微灌溉設(shè)計(jì)參數(shù)和計(jì)算方法。在國(guó)內(nèi)建立了一批試驗(yàn)田。在一些地區(qū)完全實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化的灌溉系統(tǒng),可以長(zhǎng)時(shí)間地自動(dòng)啟閉水泵和自動(dòng)按一定的輪灌順序進(jìn)行灌溉。這種灌溉系統(tǒng)中應(yīng)用了灌水器、土壤水分傳感器、溫度傳感器、壓力傳感器、水位傳感器和雨量傳感器等。
3自動(dòng)控制技術(shù)在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)正在向著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是在信息技術(shù)的支持下根據(jù)空間變異,利用GPS定位,按時(shí)按量的實(shí)行農(nóng)業(yè)操作和管理。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)主要是根據(jù)農(nóng)作物的生存土壤狀況,調(diào)節(jié)對(duì)農(nóng)作物的投入,他一方面需要查清田地內(nèi)的土壤性狀和生產(chǎn)力空間的變異,一方面確定農(nóng)作物的生產(chǎn)目標(biāo),進(jìn)行定位的科學(xué)管理,最優(yōu)化的方案調(diào)動(dòng)土壤生產(chǎn)能力,用最少的的投入達(dá)到最大的收益化,而且還可以改善環(huán)境,高效地利用各類農(nóng)業(yè)資源,這樣可以取的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙重收入。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是有十多個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)組成的,即網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),農(nóng)田地理信息系統(tǒng)等組成,其核心是建立一個(gè)健全完善的農(nóng)田地理信息系統(tǒng)。可以說(shuō)是現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)結(jié)合的一種新型農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)收獲效益,而不是過(guò)分強(qiáng)調(diào)的高產(chǎn)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)帶入了信息化和數(shù)字時(shí)代,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴于生物遺傳育種技術(shù),以及化肥、農(nóng)藥、礦物能源、機(jī)械動(dòng)力等投入的大量增加而實(shí)現(xiàn)。由于化學(xué)物質(zhì)的過(guò)量投入引起生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,高能耗的管理方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,資源日顯短缺,在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代,這種管理模式顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。
4 農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的必要性
4.1 解決農(nóng)村勞力不足問(wèn)題
當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化,信息透明化,社會(huì)變的越來(lái)越精彩,對(duì)人們的吸引力也越來(lái)越大,令無(wú)數(shù)的農(nóng)村的青壯年向往,造成大量的農(nóng)村勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村有知識(shí)有文化的大學(xué)生由于在學(xué)習(xí)的過(guò)程中就被城市生活吸引也偏愛(ài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的機(jī)關(guān)或企業(yè)。很少有人回到農(nóng)村和偏僻的山村。這就造成了我國(guó)基層農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少和農(nóng)業(yè)人才的流失。此外,我國(guó)人口老齡化問(wèn)題也日益嚴(yán)重,一些地區(qū)相繼進(jìn)入老齡化社會(huì),這些問(wèn)題導(dǎo)致了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村剩余大量的老弱病殘等人,上述這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化,從而將在更大程度上產(chǎn)生對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化是必然的。
4.2 社會(huì)進(jìn)步的需求
隨著社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,人們的觀念正逐漸發(fā)生著變化,現(xiàn)在人們已不再滿足于溫飽問(wèn)題,而是對(duì)生活提出了更高的要求,向著更營(yíng)養(yǎng),高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者也對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和和勞動(dòng)的舒適性提出更高的要求。伴隨著全球一體化,中國(guó)加入WTO,農(nóng)產(chǎn)品也面臨著開(kāi)放進(jìn)口和全球的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力雙重壓力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中只有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。從這些新的需求看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必向著高效,高精度的機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展。
5 結(jié) 論
農(nóng)業(yè)機(jī)械化不論在過(guò)去還是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)中都但當(dāng)著主角,隨著社會(huì)的發(fā)展,人們已不滿足以前的農(nóng)業(yè)機(jī)械看,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械又提出了新的要求,即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化不僅能提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率,節(jié)約能源,降低在農(nóng)業(yè)中的投資,還能提高產(chǎn)品的品質(zhì),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的實(shí)施必將是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的核心作用。但是,推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械自動(dòng)化是機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)工作者 面臨的課題和挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)在科技技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械部分自動(dòng)化轉(zhuǎn)向無(wú)人操作的自動(dòng)化。
1改革開(kāi)放以前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
林毅夫的博弈論解釋具有一定的合理性,但是,如果將該問(wèn)題放在一個(gè)1949年以來(lái)制度變遷的視角下來(lái)考察,可以發(fā)現(xiàn),的本質(zhì)是靠犧牲農(nóng)民利益為工業(yè)化提供資源來(lái)加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程的一種制度變革。這種狀況一直延續(xù)到后集體化時(shí)期。1978年實(shí)施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。然而,1985年以來(lái)進(jìn)行的以農(nóng)村流通領(lǐng)域體制改革為中心的第2步改革卻舉步維艱,集體化時(shí)期實(shí)行的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購(gòu)制度業(yè)已形成了一個(gè)完整的體系,農(nóng)村長(zhǎng)期陷入為城市提供廉價(jià)資源、產(chǎn)品和勞動(dòng)力的儲(chǔ)備庫(kù)。由“公余糧”演變而來(lái)的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)從農(nóng)村汲取了大量資源,這不僅制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,也直接造成了“三農(nóng)”問(wèn)題的嚴(yán)重化。因此,對(duì)于集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的分析,需放到一個(gè)更為長(zhǎng)時(shí)期的宏觀制度分析框架之內(nèi)。
集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是在以生產(chǎn)隊(duì)為基本生產(chǎn)單位的中進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)重要的制度安排,公社有一整套運(yùn)作正常的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,專門發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)指導(dǎo)的職能。因此,從歷史角度看,公社時(shí)期的技術(shù)引進(jìn)無(wú)論是其規(guī)模、速度和效益都是空前的。然而,農(nóng)民勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的組織方式改變,并不能使傳統(tǒng)的技術(shù)體系挖掘出更多潛力來(lái)提高土地的生產(chǎn)效率,甚至?xí)M(jìn)一步損害農(nóng)村的積極性。此外,即使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在政治上和經(jīng)濟(jì)上是有利可圖的,如果無(wú)視文化價(jià)值和社會(huì)習(xí)俗的差異,為使用這種技術(shù)而進(jìn)行的一系列制度改革就不可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),而只會(huì)造成鄉(xiāng)村社會(huì)的混亂。
2改革開(kāi)放以后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
1978年后,隨著制度的解體,從根本上改變了中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的基本面貌和運(yùn)行模式。改革開(kāi)放的深入和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施,在給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí),也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。與舒爾茨強(qiáng)調(diào)的在市場(chǎng)引導(dǎo)下為小農(nóng)引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素不同的是,中國(guó)政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用上發(fā)揮了絕對(duì)主導(dǎo)的作用。林毅夫認(rèn)為,由于集體制向家庭責(zé)任制的轉(zhuǎn)變,制度改革帶來(lái)了原先傳播與推廣體系的某種程度的破壞,政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、推廣的投資大規(guī)模減少,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)了負(fù)面影響。由于經(jīng)濟(jì)力量分散、薄弱,農(nóng)民不可能具備增加科技投入的內(nèi)在動(dòng)力,土地規(guī)模過(guò)小,小塊土地的分散耕種,也不利于一些大型綜合性的農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用;以分散經(jīng)營(yíng)的土地承包方式形成以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位的生產(chǎn)形式,可能成為妨礙技術(shù)變遷的因素。分散的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有足夠的物力、財(cái)力承擔(dān)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備的任務(wù),農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)科技從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),承受更高的機(jī)會(huì)成本。不少農(nóng)民在權(quán)衡各種機(jī)會(huì)的收益和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,放棄采[,!]用農(nóng)業(yè)科技成果和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的機(jī)會(huì)。
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難的具體案例研究上,林毅夫通過(guò)對(duì)湖南省5縣500個(gè)樣本農(nóng)戶收集的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)戶的教育水平對(duì)農(nóng)戶采用雜交種子的概率和采用密度上具有正的和統(tǒng)計(jì)上的顯著效用,因此,增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的投資能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷。賀雪峰在研究拋秧技術(shù)推廣困難的原因時(shí),則認(rèn)為在于缺少?gòu)?qiáng)有力的推廣體系,因此他認(rèn)為要強(qiáng)化各級(jí)政府的公共服務(wù)職能。羅興佐也認(rèn)為,國(guó)家介入是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村水利有效供給的重要前提,在缺乏國(guó)家介入和農(nóng)民合作的前提下,市場(chǎng)化取向的水利制度改革日益陷入困境之中。
賀雪峰、羅興佐等人雖然指出了政府公共職能的缺失對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的消極影響,但這種觀點(diǎn)并不能很好地把握農(nóng)業(yè)技術(shù)背后的國(guó)家權(quán)力邏輯,因此也很難找到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中政府利益與鄉(xiāng)村社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)。體制政策與農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用之間的關(guān)系非常復(fù)雜,如果不將制度變遷與農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái),關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的問(wèn)題分析會(huì)顯得過(guò)于簡(jiǎn)單。當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)被轉(zhuǎn)化為國(guó)家能力或經(jīng)濟(jì)投入問(wèn)題時(shí),以外部資金技術(shù)投入為基礎(chǔ)的體制政策調(diào)整并不能有效把握好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)供給和鄉(xiāng)村社會(huì)技術(shù)需求的結(jié)合,反而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所產(chǎn)生的負(fù)面政策后果不斷凸顯。
3小結(jié)
綜上所述,從1949以來(lái)現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展歷程來(lái)看,體制政策變遷的影響是明顯的。雖然包括體制在內(nèi)的許多試圖改善農(nóng)村技術(shù)應(yīng)用狀況的體制政策最終都?xì)w結(jié)于失敗,但這并不能簡(jiǎn)單歸因于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織問(wèn)題,應(yīng)該反思的是農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)行所依賴的制度體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)背后的國(guó)家權(quán)力邏輯。如果說(shuō)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的實(shí)際邏輯是對(duì)多變環(huán)境的富有創(chuàng)造性地、實(shí)踐中的反應(yīng),那么,科學(xué)農(nóng)業(yè)的邏輯則相反,它是改變環(huán)境使之盡可能地適應(yīng)集權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化的公式?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣背后是國(guó)家權(quán)力的拓展和地方性知識(shí)的被動(dòng)變遷,它在改變鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),也改變著農(nóng)牧民原有的生計(jì)模式。因此,在分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展困境時(shí),要將國(guó)家的權(quán)力邏輯和體制政策因素納入到分析的范疇。除非清楚地解釋農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣背后的國(guó)家權(quán)力邏輯,并把握好政府利益與鄉(xiāng)村技術(shù)需求的結(jié)合點(diǎn),否則,將難以找到當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展困境的真正原因所在。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的一系列問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低,在新的社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能更好的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民的文化程度普遍偏低,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接收程度較低,給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)了一定的難度;加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關(guān)系,信息落后,消息閉塞,也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務(wù)工的人群較多,在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼,文化素質(zhì)不高,接受新技術(shù)的能力較差,農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨極多的阻力。在我國(guó),農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏財(cái)政的支撐,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善,財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度不大,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作待遇較低,工作條件較差,由于高學(xué)歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性,另一方面在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,專業(yè)素質(zhì)和能力都較低,造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到實(shí)際的成效。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的對(duì)策措施
1.創(chuàng)新推廣理念,開(kāi)拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路
我國(guó)在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,在新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)從單純的“以技術(shù)為本”到“以人為本”的推廣理念轉(zhuǎn)變,實(shí)行政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐,提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術(shù)等為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
2.創(chuàng)新推廣體制,提供全方位技術(shù)支撐
以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ),應(yīng)建設(shè)一個(gè)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為輔,農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新,新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時(shí),在財(cái)政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍體系,為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。
3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,提高科技轉(zhuǎn)化成果率
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下,應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技人員績(jī)效考核制度,改變傳統(tǒng)的考核方式,突出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性,改變傳統(tǒng)的管理方法,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入考核范圍。通過(guò)推行人員定編、定崗和聘用制度,以公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,提高農(nóng)技技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì),切實(shí)的將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開(kāi),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。
4.創(chuàng)新推廣方法,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛深入戶
要切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法,根據(jù)自然條件和工作實(shí)際,積極探索符合本地需求的建設(shè)模式,確保基層農(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能,從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展,積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,利用現(xiàn)代手段開(kāi)展推廣服務(wù),滿足農(nóng)民需要,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來(lái),農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效并不大,因此,黨和政府應(yīng)引起高度的重視,從而更好的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)在收益,更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
1 在我國(guó)常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的應(yīng)用 現(xiàn)今各國(guó)都在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的研究,,許多成果已經(jīng)達(dá)到實(shí)用化的階段,下面 主要介紹我國(guó)自動(dòng)化的應(yīng)用現(xiàn)狀。
1.1我國(guó)現(xiàn)已裝置的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化 我國(guó)目前已經(jīng)裝備的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)主要是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)性能和操作性能。以下介紹一些在已經(jīng)使用的自動(dòng)
化裝置和正在研制的裝置。
1)拖拉機(jī)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中拖拉機(jī)是應(yīng)用最為廣泛的接卸裝置,現(xiàn)已廣泛裝置了機(jī)械油壓式三點(diǎn)連接控制系統(tǒng)。目前又開(kāi)發(fā)出了性能更為優(yōu)越更完善的電子油壓式三點(diǎn)連接控制系統(tǒng)。新的系統(tǒng)主要是改善機(jī)械油壓式三點(diǎn)連接裝置,才用了微機(jī)或電磁操作控制閥和心閥來(lái)提高位調(diào)節(jié)和力調(diào)節(jié)的控制水平。水平控制系統(tǒng)可以減去拖拉機(jī)在不平衡路面上引起的左右輪胎不平的影響,使旋耕機(jī)保持水平等。新型的拖拉機(jī)速度控制系統(tǒng)可以自動(dòng)的設(shè)置機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,可以有效的調(diào)節(jié)機(jī)器的速度以適應(yīng)不同的作業(yè)環(huán)境,從而提高工作效率。
2)施肥播種機(jī)。根據(jù)機(jī)器行使的速度來(lái)檢測(cè)撒播的種子或者給料來(lái)確定播種量是否符合播種要求的裝置。
3)移栽機(jī)。大蒜移栽機(jī)的運(yùn)用,棉花移栽機(jī)目前也在新疆大規(guī)模的推廣使用,辣椒移栽機(jī)等裝置大大提高了工作效率。
4)插秧機(jī)。插秧機(jī)在轉(zhuǎn)彎時(shí)自動(dòng)減速和機(jī)體的水平控制裝置等著。
5)噴霧機(jī)。自動(dòng)根據(jù)農(nóng)作物的高度控制噴灑物的高度裝置,根據(jù)噴灑對(duì)象的大小自動(dòng)調(diào)節(jié)噴霧量的裝置等。
6)聯(lián)合收割機(jī)。自動(dòng)控制割茬高度的裝置,自動(dòng)控制脫粒機(jī)的喂入量裝置,根據(jù)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況自動(dòng)調(diào)節(jié)行進(jìn)速度裝置等。
2微灌自動(dòng)控制技術(shù)。
在農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)方面,我國(guó)研制和改進(jìn)了微噴灌設(shè)備,微灌帶,和旋轉(zhuǎn)式微噴頭等設(shè)備,并根據(jù)我國(guó)的國(guó)情總結(jié)出了一套微灌溉設(shè)計(jì)參數(shù)和計(jì)算方法。在國(guó)內(nèi)建立了一批試驗(yàn)田。在一些地區(qū)完全實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化的灌溉系統(tǒng),可以長(zhǎng)時(shí)間地自動(dòng)啟閉水泵和自動(dòng)按一定的輪灌順序進(jìn)行灌溉。這種灌溉系統(tǒng)中應(yīng)用了灌水器、土壤水分傳感器、溫度傳感器、壓力傳感器、水位傳感器和雨量傳感器等。
3自動(dòng)控制技術(shù)在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)正在向著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是在信息技術(shù)的支持下根據(jù)空間變異,利用GPS定位,按時(shí)按量的實(shí)行農(nóng)業(yè)操作和管理。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)主要是根據(jù)農(nóng)作物的生存土壤狀況,調(diào)節(jié)對(duì)農(nóng)作物的投入,他一方面需要查清田地內(nèi)的土壤性狀和生產(chǎn)力空間的變異,一方面確定農(nóng)作物的生產(chǎn)目標(biāo),進(jìn)行定位的科學(xué)管理,最優(yōu)化的方案調(diào)動(dòng)土壤生產(chǎn)能力,用最少的的投入達(dá)到最大的收益化,而且還可以改善環(huán)境,高效地利用各類農(nóng)業(yè)資源,這樣可以取的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙重收入。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是有十多個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)組成的,即網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),農(nóng)田地理信息系統(tǒng)等組成,其核心是建立一個(gè)健全完善的農(nóng)田地理信息系統(tǒng)。可以說(shuō)是現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)結(jié)合的一種新型農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)收獲效益,而不是過(guò)分強(qiáng)調(diào)的高產(chǎn)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)帶入了信息化和數(shù)字時(shí)代,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴于生物遺傳育種技術(shù),以及化肥、農(nóng)藥、礦物能源、機(jī)械動(dòng)力等投入的大量增加而實(shí)現(xiàn)。由于化學(xué)物質(zhì)的過(guò)量投入引起生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,高能耗的管理方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,資源日顯短缺,在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代,這種管理模式顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。
4 農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的必要性
4.1 解決農(nóng)村勞力不足問(wèn)題
當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化,信息透明化,社會(huì)變的越來(lái)越精彩,對(duì)人們的吸引力也越來(lái)越大,令無(wú)數(shù)的農(nóng)村的青壯年向往,造成大量的農(nóng)村勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村有知識(shí)有文化的大學(xué)生由于在學(xué)習(xí)的過(guò)程中就被城市生活吸引也偏愛(ài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的機(jī)關(guān)或企業(yè)。很少有人回到農(nóng)村和偏僻的山村。這就造成了我國(guó)基層農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少和農(nóng)業(yè)人才的流失。此外,我國(guó)人口老齡化問(wèn)題也日益嚴(yán)重,一些地區(qū)相繼進(jìn)入老齡化社會(huì),這些問(wèn)題導(dǎo)致了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村剩余大量的老弱病殘等人,上述這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化,從而將在更大程度上產(chǎn)生對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化是必然的。
4.2 社會(huì)進(jìn)步的需求
隨著社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,人們的觀念正逐漸發(fā)生著變化,現(xiàn)在人們已不再滿足于溫飽問(wèn)題,而是對(duì)生活提出了更高的要求,向著更營(yíng)養(yǎng),高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者也對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和和勞動(dòng)的舒適性提出更高的要求。伴隨著全球一體化,中國(guó)加入WTO,農(nóng)產(chǎn)品也面臨著開(kāi)放進(jìn)口和全球的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力雙重壓力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中只有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。從這些新的需求看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必向著高效,高精度的機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展。
5 結(jié) 論
農(nóng)業(yè)機(jī)械化不論在過(guò)去還是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)中都但當(dāng)著主角,隨著社會(huì)的發(fā)展,人們已不滿足以前的農(nóng)業(yè)機(jī)械看,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械又提出了新的要求,即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化不僅能提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率,節(jié)約能源,降低在農(nóng)業(yè)中的投資,還能提高產(chǎn)品的品質(zhì),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的實(shí)施必將是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的核心作用。但是,推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械自動(dòng)化是機(jī)械自動(dòng)化技術(shù) 工作者面臨的課題和挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)在科技技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械部分自動(dòng)化轉(zhuǎn)向無(wú)人操作的自動(dòng)化。
摘 要 利用推廣學(xué)原理分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特性,指出它的優(yōu)越性并不突出、技術(shù)復(fù)雜,相容性、可試驗(yàn)性和可察性都比較差,從而導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢。
要害詞 生態(tài)農(nóng)業(yè) 推廣 創(chuàng)新
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的推廣歷程,依然處于試點(diǎn)階段,可以說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的推廣步履緩慢,這其中既有內(nèi)部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。
推廣學(xué)認(rèn)為,影響一項(xiàng)創(chuàng)新被采用速度的一個(gè)最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強(qiáng)調(diào)的是指潛在采用者對(duì)創(chuàng)新特性的熟悉,或者說(shuō)是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性,而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè),必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明,影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對(duì)優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實(shí)驗(yàn)性和可觀察性。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性
所謂相對(duì)優(yōu)越性,是指一項(xiàng)創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進(jìn)程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系,即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯,其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)(傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè))的相對(duì)優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來(lái)分析。
這里所說(shuō)的效益性因素包括社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)來(lái)看,生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個(gè)效益是較為明顯的。
我國(guó)1993年開(kāi)始建立的51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐,取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),51個(gè)縣中實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的,1994~1997年平均年增長(zhǎng)分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國(guó)同期平均水平分別高2.2%、 0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過(guò)5年的努力,試點(diǎn)期間水土流失治理率達(dá)73.4%,土地荒漠化治理率達(dá)60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步,拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域,緩解了新的就業(yè)壓力,如湖北省京山縣在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生了“三回流”現(xiàn)象,山下人往山上流,城里人往鄉(xiāng)下流,縣外人往縣內(nèi)流。至1998年該縣農(nóng)村勞動(dòng)力有11萬(wàn)人從農(nóng)田中脫離出來(lái)、轉(zhuǎn)向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè),占農(nóng)村勞動(dòng)力的57%。
但是,生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國(guó)2 400多個(gè)生態(tài)村和生態(tài)試點(diǎn)中,幾乎沒(méi)有一個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在當(dāng)?shù)鼐佑谑赘?“比上不足,比下有余”者居多??v觀我國(guó)所有的億元村鎮(zhèn),均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn),主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽(yáng)能建設(shè)、沼氣利用、生物鏈建設(shè)上了,工業(yè)往往發(fā)展不快,或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段,由于各種限制,生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無(wú)法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟(jì)效益,它主要是綜合效益明顯,遠(yuǎn)期效益突出,而農(nóng)民是最講實(shí)惠的,他們只看重經(jīng)濟(jì)效益,而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益,并以此單項(xiàng)指標(biāo)作為自己行為的指南,從而大大縮小了農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實(shí)際體驗(yàn)。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性
相容性是指潛在采用者認(rèn)為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小,從而對(duì)采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來(lái)說(shuō),相容性往往會(huì)影響潛在采用者對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)可。
就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)廣大地區(qū)的農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)知之甚少,對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié),再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)的總體利益較低,農(nóng)民們從心理上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能使自己致富,因而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度,沒(méi)有情感上的需求。一方面是因?yàn)槌R?guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開(kāi)始宣傳,已對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、治理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用,人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”,對(duì)“四化”可能引起的副作用不熟悉,對(duì)全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解,習(xí)慣性熟悉有意無(wú)意地阻礙著人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同。另一方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)究竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,很多人并不了解它的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求,推動(dòng)起來(lái)也輕易被動(dòng)和盲目。此外,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實(shí)踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復(fù)雜,科技研究還不夠深入,實(shí)踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未總結(jié)出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、短時(shí)間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。
3 生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性
復(fù)雜性是指一項(xiàng)創(chuàng)新被認(rèn)為難以理解和使用的程度。一般說(shuō)來(lái),創(chuàng)新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對(duì)自身能力的評(píng)估都是一種主觀感覺(jué)。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高,自覺(jué)可以領(lǐng)會(huì)和使用該創(chuàng)新的人就越少,因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低。
從總體上講,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先,生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),又是一個(gè)松散的集合體,有多重時(shí)空上的相對(duì)獨(dú)立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構(gòu)成時(shí)間上的延續(xù),或得到空間上的互補(bǔ)。其次,在食物鏈設(shè)計(jì)上,試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)治理?xiàng)l件等都要從實(shí)踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析,拿出科學(xué)的依據(jù),而這無(wú)疑是一個(gè)艱辛和復(fù)雜的過(guò)程。其三,生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過(guò)于抽象,難于為大多數(shù)農(nóng)民所把握。例如,何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性?如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系?如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問(wèn)題,這都是很難把握的。最后,生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處,但過(guò)多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會(huì)給人造成一種錯(cuò)覺(jué),即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時(shí),由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過(guò)硬,缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù),又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響,如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個(gè)難以把握的問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)資源保護(hù)增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂,再加上農(nóng)民的知識(shí)水平有限,要真正把握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說(shuō)是非常困難。
4 生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性
可實(shí)驗(yàn)性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對(duì)創(chuàng)新性能所能試驗(yàn)、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過(guò)程是一個(gè)需要不斷消除不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感的過(guò)程,即使是有限度的實(shí)驗(yàn)或使用,也能夠使用戶對(duì)創(chuàng)新的特點(diǎn)和功能有一個(gè)實(shí)在 的感覺(jué),幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮,從而有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散,因此,創(chuàng)新的可實(shí)驗(yàn)性越強(qiáng),創(chuàng)新的采用率越高,它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系。
總體上講,我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系,技術(shù)種類需要多而且整合起來(lái)還比較復(fù)雜,且短期內(nèi)不易見(jiàn)效益,單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識(shí)水平難以消化和把握,更別提單獨(dú)操作和實(shí)驗(yàn)了。非凡是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來(lái)說(shuō),它們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性非凡看重,因?yàn)樗鼈兛蓞⒖嫉慕?jīng)驗(yàn)不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識(shí)。因此,他們經(jīng)常面臨較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感,對(duì)采用可實(shí)驗(yàn)性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是慎之又慎。從宏觀上來(lái)說(shuō),對(duì)于一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科多部門的事業(yè),建設(shè)面廣,綜合性強(qiáng),單純靠某一個(gè)部門的力量是難以奏效的,生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力集中結(jié)合起來(lái),按照各自的業(yè)務(wù)要求,各司其職,各盡其責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn);只有這樣,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性,以彌補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性較差的不足。
5 生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性
可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對(duì)其他人來(lái)說(shuō)顯而易見(jiàn)的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知,有些創(chuàng)新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對(duì)大多數(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō),可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)究竟是農(nóng)業(yè),無(wú)論是生產(chǎn)過(guò)程或是最終產(chǎn)品,外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大,其效益具有滯后性,因而,導(dǎo)致其可察性在短時(shí)間內(nèi)不夠明顯。從附表可以看出,河南內(nèi)鄉(xiāng)縣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)沒(méi)有環(huán)境效益的增幅大,單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來(lái)看,生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過(guò),近年來(lái),我國(guó)大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),非凡是51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功,生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比,可察性有所提高。
總而言之,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然具有一定的優(yōu)越性,但受各種條件所限,優(yōu)越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復(fù)雜、可試驗(yàn)性和可察性都比較低等特性,決定了其對(duì)農(nóng)民的吸引力有限,而生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上述特點(diǎn)決定了其對(duì)政府的吸引力很大(生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益所至),這也正是國(guó)內(nèi)所有生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)均為各級(jí)政府組織和扶持,而農(nóng)民大范圍的自發(fā)“學(xué)習(xí)”卻是一個(gè)十分緩慢進(jìn)程之原因所在。
1調(diào)整思路,創(chuàng)新機(jī)制
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本要求
第一,農(nóng)技人員實(shí)行總體調(diào)控管理,即按專業(yè)特長(zhǎng)、職稱、業(yè)務(wù)水平和工作能力等分層次管理,以便對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍有一個(gè)全面的了解和認(rèn)識(shí)。
第二,根據(jù)工作性質(zhì)和工作任務(wù)設(shè)置機(jī)構(gòu)選用人員,機(jī)構(gòu)和人員隨工作重點(diǎn)和工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變而改變,或撤銷或調(diào)整,做到按需設(shè)崗,量材用人,人員能上能下,能進(jìn)能出。
第三、農(nóng)技人員實(shí)行全員聘任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制,形成用機(jī)制選人、用人和管人的良好氛圍,消除過(guò)去那種人選人,人管人的種種弊端,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作始終圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向,更靈活、更有效。
1.2人員素質(zhì)目標(biāo)化
農(nóng)技人員的素質(zhì)是事關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量、速度、成敗的關(guān)鍵因素,農(nóng)技人員的素質(zhì)不僅僅指文化程度、職稱、職務(wù),而是對(duì)具體從事的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的適應(yīng)能力和駕馭能力。在目前農(nóng)技人員大量精簡(jiǎn)的條件下,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自身素質(zhì)必須能服從和服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的任務(wù)和目標(biāo),人員選擇、調(diào)整應(yīng)該以人員是否具備具體推廣工作素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),人員培訓(xùn)以高素質(zhì)為目標(biāo),以服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)為前提。為此,高質(zhì)量、高效率、高水平完成現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,就必須有的放矢地強(qiáng)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的提高,使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有緊迫感和危機(jī)感,促使其自覺(jué)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐,努力提高自己綜合業(yè)務(wù)能力和工作水平,以適應(yīng)多種農(nóng)業(yè)技術(shù)工作崗位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)的需要。
1.3推廣裝備現(xiàn)代化
目前我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍仍然處于上世紀(jì)七十年代的裝備、八十年代的人員,靠眼看、步量、手掂、口算、嘴嘗搞推廣的水平,多年來(lái)沒(méi)有多大改變;資金缺乏、設(shè)備儀器老化、新設(shè)備短缺,已成為多年來(lái)一直困擾著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的一個(gè)大問(wèn)題,致使一些相對(duì)復(fù)雜的高新技術(shù)難以推廣,一些新引進(jìn)技術(shù)難以完善,一些高水平的農(nóng)技人員技能難以發(fā)揮?!肮び破涫?必先利其器?!鞭r(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證,而推廣裝備現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。本著誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則,有必要實(shí)行投資主體多元化,打破國(guó)家一家投資的辦法,實(shí)行多方面、多渠道、寬領(lǐng)域籌集資金,大量購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備,加速農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備的更新?lián)Q代,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展同步,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。
1.4制度建設(shè)科學(xué)化
制度建設(shè)必須以科學(xué)高效為目標(biāo),本著人性化、科學(xué)化、現(xiàn)代化以及充分尊重個(gè)性和創(chuàng)造性的原則,從新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)出發(fā),貼近農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí);既體現(xiàn)原則性,又體現(xiàn)靈活性;既給廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和推廣機(jī)構(gòu)充分的自主權(quán)和發(fā)揮才能的舞臺(tái),又能規(guī)范他們?nèi)粘P袨?給他們一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)和脫穎而出的機(jī)會(huì),形成一個(gè)積極向上的工作模式和生活方式。
2抓重點(diǎn)、借助民力
2.1狠抓重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
緊緊抓住那些技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng),推廣潛力大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,特別是國(guó)家、省、市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,有配套資金支持,各級(jí)各部門十分重視。狠抓重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,依托項(xiàng)目資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,建立高標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)示范基地、鍛煉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍、培訓(xùn)人員,服務(wù)群眾,擴(kuò)大影響,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)民群眾中的技術(shù)威望和良好服務(wù)形象。同時(shí)以此為契機(jī)可以大幅度提高農(nóng)業(yè)科技水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)力和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件和推廣水平。
2.2借助農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及營(yíng)銷大戶
農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及營(yíng)銷大戶經(jīng)營(yíng)的各類農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)技術(shù)的的載體和物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的現(xiàn)實(shí)反映,它的變化是農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的晴雨表,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)技術(shù)需求晴雨表。借助農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及營(yíng)銷大戶,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與技術(shù)的了解,根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況的變化,把握農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的脈搏,深入了解農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求,以便掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新走向和趨勢(shì),加強(qiáng)與農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、合作社和營(yíng)銷大戶的交流與合作,抓住信息源頭、技術(shù)源頭,有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新,減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的盲目性和脫離實(shí)際,避免造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源浪費(fèi)。
2.3借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)大戶
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的最積極、最活躍的力量,借助他們的影響和力量,能有效地加速農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作步伐。首先,依靠這些企業(yè)經(jīng)理場(chǎng)長(zhǎng)、職工和技術(shù)人員以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,綜合素質(zhì)高和對(duì)新技術(shù)、信息有迫切需求,通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)大戶與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土地與技術(shù)的聯(lián)姻,可以有效地避開(kāi)針對(duì)千家萬(wàn)戶的復(fù)雜和繁瑣的工作,減少了工作量,降低了工作難度。其次,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)大戶土地面積較大,管理水平較高,自身有一定的技術(shù)力量,在當(dāng)?shù)赜泻軓?qiáng)的社會(huì)影響力和號(hào)召力,一些先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)一旦推廣成功,示范和輻射作用可想而知了,特別是一些以公司加農(nóng)戶模式經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),還可以直接影響千家萬(wàn)戶農(nóng)民。再次,通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)大戶建立合作和服務(wù)關(guān)系,可以利用他們的土地、資金和人員,有效地開(kāi)展一些有針對(duì)性的試驗(yàn)、示范和研究工作,不斷完善現(xiàn)有技術(shù),同時(shí)為農(nóng)業(yè)發(fā)展作好技術(shù)儲(chǔ)備。
2.4借助農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
近年來(lái),廣大農(nóng)村自發(fā)組成的各類區(qū)域性和行業(yè)性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),并迅猛發(fā)展,自成體系和自有網(wǎng)絡(luò),而這些組織大多帶有科技服務(wù)和科技推廣性質(zhì)的,如我縣范圍內(nèi)的金玉田農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究會(huì),就是將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員、農(nóng)村中種田大戶、科技種田能手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)村中的其他能人組織起來(lái),進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究與實(shí)踐,目前會(huì)員人數(shù)已達(dá)200余人,其他還有玉田縣中藥材協(xié)會(huì)、玉田縣花卉協(xié)會(huì)等等,他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中起著舉足輕重的作用,我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),充分利用其點(diǎn)多面廣、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系嚴(yán)密和會(huì)員大多身份是農(nóng)民優(yōu)勢(shì),將他們與國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接,達(dá)到互相滲透、取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)的管理理念,通過(guò)大量會(huì)員深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的每個(gè)環(huán) 節(jié),迅速傳遞到千家萬(wàn)戶,一石激起千沖浪,產(chǎn)生裂變式的效果,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
3抓關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)新的突破
3.1抓前沿技術(shù)
抓住當(dāng)今世界前瞻性、前沿性和最具發(fā)展前途的技術(shù)理論和技術(shù)措施,依靠自身的技術(shù)條件和技術(shù)實(shí)力,有針對(duì)性地研發(fā)一些具有超前性,頗具發(fā)展?jié)摿?處在農(nóng)業(yè)科技前沿的理論和技術(shù),作好技術(shù)儲(chǔ)備工作,搶占新技術(shù)的制高點(diǎn),爭(zhēng)取更多的大發(fā)展、快發(fā)展的機(jī)會(huì)。這就要求我們基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),加速推廣設(shè)備及推廣人員的現(xiàn)代化,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)大中專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)系和聯(lián)合,將他們的技術(shù)、理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和攻關(guān),將高深的前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、本地化、通俗化,將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.2抓前線技術(shù)
對(duì)于一些優(yōu)新品種、新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用,病蟲草害防治等群眾長(zhǎng)期接觸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的技術(shù)和措施,特別是由于氣候、土壤等條件劇烈變化和農(nóng)民操作不當(dāng)而引起的常見(jiàn)或突發(fā)性技術(shù)難題。這些技術(shù)和難題是直接與農(nóng)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)及自身利益息息相關(guān)的,在這里我姑且稱之為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前線技術(shù)(或一線技術(shù))。解決好這些技術(shù)和難題,對(duì)推進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)效果,大大提高我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在群眾的影響力。樹(shù)立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)民群眾中的良好形象和信譽(yù)。
3.3抓產(chǎn)前物化技術(shù)
產(chǎn)前物化技術(shù)指新型農(nóng)藥、農(nóng)膜、種籽、化肥、農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等產(chǎn)前農(nóng)用物資,這些東西對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益的提高起著基礎(chǔ)性的支撐作用,抓住這些看得見(jiàn)、摸得著的有形技術(shù),研究其使用方法和作用機(jī)理,并加大其推廣力度,形成突破,往往會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
3.4抓產(chǎn)后增值技術(shù)
長(zhǎng)期以來(lái),人們僅僅偏重于生產(chǎn)技術(shù),而忽視諸如產(chǎn)后清選分級(jí)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù),在這方面我們的教訓(xùn)是深刻的,它是造成我們的大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間狹窄,農(nóng)產(chǎn)品賣難,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),高產(chǎn)不高效主要原因之一。打破固有的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法,將產(chǎn)后增值技術(shù)放在產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)同樣位置上,加以大力研究和推廣,以便大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、檔次和市場(chǎng)空間,及時(shí)打通農(nóng)產(chǎn)品銷售增值的渠道,突破產(chǎn)后增值技術(shù)滯后瓶頸。
1農(nóng)技推廣人員與農(nóng)業(yè)科研、教育體系脫離農(nóng)民
對(duì)于技術(shù)推廣人員來(lái)說(shuō),推廣人員通常不會(huì)深入了解農(nóng)民的技術(shù)產(chǎn)品需求,這使得農(nóng)民的需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要難以反饋到科研開(kāi)發(fā)部門,直接影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受果。對(duì)于農(nóng)業(yè)科研部門來(lái)說(shuō),依然采用傳統(tǒng)的科研管理模式,即立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果等,這種管理模式直接把農(nóng)民孤立出去,農(nóng)民的意愿不能被采納,導(dǎo)致許多科研項(xiàng)目表面上有明顯的生產(chǎn)實(shí)踐導(dǎo)向,但實(shí)質(zhì)上只是為了獲得科研經(jīng)費(fèi)、晉升和獎(jiǎng)項(xiàng)的目的。教育部門方面,在高中院校中不存在推廣人才的專業(yè);入職后的相關(guān)培訓(xùn)也嚴(yán)重匱乏,致使許多推廣人員缺乏相關(guān)的推廣理論,入戶調(diào)查的溝通能力低,農(nóng)民需求信息反饋不完整。這種推廣、科研、教育三個(gè)系統(tǒng)之間在工作中與服務(wù)對(duì)象農(nóng)民彼此分離的狀況,造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料脫離實(shí)際需求,不僅市場(chǎng)無(wú)法接受,更為重要的是農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒(méi)有真正符合農(nóng)民群體的需求意愿,從而在推廣中農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)滿意度會(huì)很低,應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中也相應(yīng)的會(huì)減少。
2解決對(duì)策——農(nóng)民滿意的農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品
圖2表示為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以農(nóng)民需求為導(dǎo)向這一目標(biāo),應(yīng)以農(nóng)民為中心,建立一個(gè)有效的反饋機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民需求信息反饋機(jī)制是通過(guò)一定的渠道,收集、存儲(chǔ)、整理和處置農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中有關(guān)信息需求,進(jìn)而對(duì)農(nóng)技推廣工作進(jìn)行調(diào)控和反饋。通過(guò)信息反饋機(jī)制不僅可以檢查農(nóng)技推廣是否能夠滿足農(nóng)民的期望,而且更為重要的是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的需要可以及時(shí)的反饋到相關(guān)研發(fā)部門。因此,建立暢通高效的需求反饋機(jī)制,形成農(nóng)民與技術(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)推廣主體的一個(gè)良好的溝通交流平臺(tái),是帶動(dòng)農(nóng)民對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用積極性的前提,從而提高農(nóng)技推廣效果。如圖3所示。
2.1入戶交流
一線農(nóng)業(yè)推廣人員或?qū)<叶ㄆ谌霊粽{(diào)查和交流,通過(guò)面對(duì)面的實(shí)地走訪,了解農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題和技術(shù)需求,再向上級(jí)部門或是研發(fā)人員反饋具體情況,并且要把農(nóng)民需求信息的收集制度化,以推動(dòng)農(nóng)民需求信息的反饋規(guī)范化管理。這樣的目的是以了解農(nóng)民群眾的需求作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,對(duì)信息的采集、加工、存儲(chǔ)、交換、利用制定系統(tǒng)化的計(jì)劃和安排,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是以農(nóng)民為導(dǎo)向,最終服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)。
2.2設(shè)立村級(jí)服務(wù)站
定時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員,到站里“坐診”,及時(shí)了解農(nóng)民技術(shù)問(wèn)題和農(nóng)民的技術(shù)需求,農(nóng)民在使用新生產(chǎn)資料遇到的任何問(wèn)題,可以直接到村里的服務(wù)站當(dāng)面進(jìn)行咨詢,尋求幫助。同時(shí),服務(wù)站的工作人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供便捷的方式去售前、售中、售后的服務(wù),這樣農(nóng)民在日常的生產(chǎn)生活中使用創(chuàng)新成果的動(dòng)機(jī)就會(huì)更大。
2.3舉辦交流座談會(huì)
由涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的多個(gè)主體參加,聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品的需求。走進(jìn)農(nóng)戶、貼近農(nóng)民,建立順暢的交流渠道,把農(nóng)民需求信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體有效地展開(kāi)活動(dòng),研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)民急需的技術(shù)、產(chǎn)品,并通過(guò)高效的推廣服務(wù),滿足農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品的需求。
2.4網(wǎng)絡(luò)、電話的應(yīng)用
比如建立“農(nóng)業(yè)服務(wù)體系創(chuàng)新網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)局官網(wǎng)”等網(wǎng)站,及時(shí)刊登相關(guān)新技術(shù)、產(chǎn)品的信息,使農(nóng)民直接了解新技術(shù)、產(chǎn)品的情況。同時(shí),農(nóng)民可以登入這些網(wǎng)站與專家進(jìn)行交流,將自己的技術(shù)、產(chǎn)品需求及時(shí)的反饋給專家,由專家進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié),為下階段的農(nóng)技創(chuàng)新提供依據(jù)。利用多種形式、多渠道收集與反饋農(nóng)民需求信息,確保農(nóng)民需求信息全面準(zhǔn)確地傳遞到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有關(guān)部門,從而這些部門就可以根據(jù)農(nóng)民需求為導(dǎo)向,研發(fā)生產(chǎn)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品。發(fā)揮自下而上的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“以農(nóng)民為中心,以農(nóng)技推廣體系服務(wù)平臺(tái)為依托,多方溝通交流”的農(nóng)民需求信息反饋模式,這是激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的先決條件。
3總結(jié)
“最后一公里”已成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的瓶頸,農(nóng)業(yè)科研不了解農(nóng)民需要什么,專家不走近農(nóng)民,政府依然武斷的主導(dǎo),這是不行的。因此,在以后的農(nóng)技生產(chǎn)和推廣中,必須以農(nóng)民為農(nóng)技推廣體系的核心,念農(nóng)民所思,做農(nóng)民所想。只有這樣,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用的積極性才會(huì)很高,定會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果,有助于鞏固農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
1農(nóng)民感染從眾心理較強(qiáng)
從眾心理是農(nóng)民的基本特點(diǎn)之一,在他們看來(lái),在對(duì)于新事物不了解的基礎(chǔ)上,跟著大家一起是最安全的,要么一起豐收,要么一起受災(zāi)。而如果農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員推廣一些新的種植技術(shù)的時(shí)候,他們往往也會(huì)人云亦云,隨大流,加上大部分人的守舊心理以及對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)不足,他們大多不愿意“冒險(xiǎn)”去嘗試這些新事物。正是農(nóng)民之間這種樸實(shí)的相依相存的關(guān)系,導(dǎo)致及時(shí)人員在進(jìn)行技術(shù)推廣的時(shí)候很難找到突破口,也很難實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的落實(shí)。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中遇到問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
2.1要幫助農(nóng)民解放思想思想觀念的解放是進(jìn)行新技術(shù)、新方法推廣的先決條件。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,我們應(yīng)該充分的了解農(nóng)民的心理特點(diǎn)以及他們的需求點(diǎn),根據(jù)這些來(lái)制定一些推廣方案。比如我們申請(qǐng)一定的經(jīng)費(fèi),先聯(lián)絡(luò)一些敢于冒險(xiǎn)、思想前衛(wèi)的人進(jìn)行試點(diǎn),有收益了算他們的,一旦收益不好,由政府進(jìn)行一定的補(bǔ)助,免除他們的后顧之憂。這就需要我們的推廣方式要靈活多變、因地制宜,比如對(duì)于思想觀念落后的農(nóng)民,我們可以動(dòng)員周圍的收益人群對(duì)他們進(jìn)行勸說(shuō)、指導(dǎo),也可以進(jìn)行專門的培訓(xùn)教育,讓他們敢于嘗試。同時(shí)在推廣的過(guò)程中我們還可以進(jìn)行一系列的活動(dòng),比如“爭(zhēng)當(dāng)種植能手”,讓他們運(yùn)用新技術(shù),同時(shí)結(jié)合自身的種植經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),培養(yǎng)他們的科學(xué)意識(shí);也可以聯(lián)系村組建立“互助小組”,讓他們相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn),逐步的幫助他們解放思想,為新技術(shù)的推廣、實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2要提升農(nóng)民的科技意識(shí)在解放農(nóng)民思想的基礎(chǔ)上,我們也要提升農(nóng)民的科技意識(shí),比如進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),激發(fā)他們學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的能力,提升他們的文化水平。這個(gè)過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,特別是對(duì)于一些文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民,簡(jiǎn)單的說(shuō)教是不行的,而是要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行教育,比如可以根據(jù)農(nóng)事的季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、教育,讓他們能夠真正的掌握先進(jìn)技術(shù)。此外,我們也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范田的管理,讓農(nóng)民通過(guò)示范田的示范效果來(lái)提升他們的科技意識(shí)以及學(xué)習(xí)積極性。這就需要我們有目的、有規(guī)劃的進(jìn)行示范田工作的建設(shè),為農(nóng)民提供真實(shí)的科技興農(nóng)案例,讓他們能夠切實(shí)的感受到科技的力量,提升他們的科技意識(shí)。
2.3要做好相關(guān)的配套服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)施往往需要一定的工具、設(shè)施,這就需要我們做好相關(guān)的配套設(shè)施服務(wù),為技術(shù)的實(shí)施提供一定的物質(zhì)保障。其次,我們也要根據(jù)農(nóng)民注重效益的心理特點(diǎn),農(nóng)技人員在推廣新技術(shù)時(shí),要將該項(xiàng)技術(shù)需要的成本、勞動(dòng)力投入及產(chǎn)出效益算給農(nóng)民聽(tīng),使農(nóng)民了解該項(xiàng)技術(shù)的效益情況。在此基礎(chǔ)上宣講技術(shù)要領(lǐng),農(nóng)民就會(huì)愿意接受,推廣的效果也會(huì)隨之提高。也可以利用簽訂技術(shù)承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技推廣部門的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來(lái),形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制,采取農(nóng)民與技術(shù)人員兩者雙向選擇,風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任兩者共同承擔(dān)的方法,來(lái)最大限度地消除農(nóng)民怕受損失而不愿接受農(nóng)業(yè)科技的心理障礙。
做好產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)。在產(chǎn)前,搞好市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè),為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備;產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式,開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)、加、儲(chǔ)銷等服務(wù),切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)新技術(shù)的接受能力低
一直以來(lái),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化層次都偏低,甚至有些農(nóng)民處于文盲或半文盲狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力大多為40歲以上的中老年人,且文化素質(zhì)多為高中以下,這些人文化素質(zhì)偏低,很多農(nóng)戶市場(chǎng)信息閉塞,更缺乏對(duì)科學(xué)知識(shí)的有效認(rèn)知,在農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)選擇方面也大多隨波逐流,對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備的引用程度也不高。因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)新技術(shù)無(wú)法在農(nóng)村地區(qū)得到有效的推廣。
二、對(duì)策及建議
(一)構(gòu)建新型農(nóng)技創(chuàng)新體系和多元化農(nóng)技推廣體系
第一,積極構(gòu)建新型農(nóng)技創(chuàng)新體系。即要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,切實(shí)將科學(xué)進(jìn)步作為農(nóng)技推廣的出路,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新,打造集培訓(xùn)、推廣、科研及示范于一體的農(nóng)技推廣體系。而且,要加強(qiáng)政校合作、企校合作以及院校間合作,共建現(xiàn)代農(nóng)技示范基地,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);第二,積極建立多元化農(nóng)技推廣體系。改善基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件,并將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣依托于該機(jī)構(gòu),不斷加大農(nóng)技推廣力度,通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)技術(shù)傳輸,幫助農(nóng)民解決各種農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技致富。
(二)制定完善的配套政策,保護(hù)農(nóng)技推廣環(huán)境
首先,要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)技推廣的財(cái)政支持力度??梢越⑥r(nóng)技推廣專項(xiàng)基金,并根據(jù)實(shí)際情況不斷增加對(duì)農(nóng)技推廣方面的資金劃撥;其次,相關(guān)部門可以發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)技市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)技推廣市場(chǎng)行為??梢酝ㄟ^(guò)制定相關(guān)法律、管理辦法等來(lái)規(guī)范農(nóng)技推廣市場(chǎng),不斷凈化推廣環(huán)境,提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的信任度;再次,不同地方農(nóng)技推廣要有針對(duì)性。因?yàn)椴煌鷳B(tài)類型的區(qū)域,其農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)也不盡相同。因此,在農(nóng)技推廣之前需要對(duì)該地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查和測(cè)試,待確保農(nóng)技推廣方向以后,才能夠有針對(duì)性、大規(guī)模的在該市場(chǎng)做推廣。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
基層農(nóng)技推廣人員長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)第一線上,其直接服務(wù)于三農(nóng)。因此,只有不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣人員的知識(shí)體系培訓(xùn),才能使其不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。具體來(lái)說(shuō),第一,農(nóng)技推廣人員需要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),確保所獲取的知識(shí)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)最先進(jìn)、最前沿的知識(shí);第二,具體培訓(xùn)方式無(wú)需拘泥于單調(diào)的學(xué)習(xí)農(nóng)技推廣知識(shí),而是可以根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜實(shí)行短期或長(zhǎng)期、集中或分散、派出去或請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式,從而實(shí)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)技推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的不斷更新。
(四)加強(qiáng)新型農(nóng)技知識(shí)的宣傳與普及
只有加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)技知識(shí)的宣傳和普及,基層農(nóng)村才能逐步接受這些先進(jìn)技術(shù),并運(yùn)用到日常勞作當(dāng)中去。具體來(lái)說(shuō),第一,要積極利用各種新聞媒介,深入宣傳農(nóng)作物新品種、新科技,從而使農(nóng)民更深入的了解到運(yùn)用新技術(shù)帶來(lái)的好處;第二,針對(duì)不同的推廣人群,可以有針對(duì)性的通過(guò)業(yè)務(wù)交流、知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)普及教育等方式進(jìn)行宣傳;第三,可以在每年耕種季節(jié),積極開(kāi)展各種農(nóng)技培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng),用最直觀的方式讓農(nóng)民感受到科技帶來(lái)的成效。
三、總結(jié)
總而言之,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),只有不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)民接受新技術(shù)的能力,加強(qiáng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,才能加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
內(nèi)容提要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問(wèn)題,必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)技推廣的支持,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,形成社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞: 創(chuàng)新 激勵(lì)機(jī)制 組織創(chuàng)新 組織化
十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決議》 指出要“深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制和供銷社改革,形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。 我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,科技進(jìn)步越來(lái)越重要。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)又是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本保證。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問(wèn)題,必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)技推廣的支持,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,形成社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問(wèn)題
我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)和市場(chǎng)需求格局的變化,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨著一系列的問(wèn)題,影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,我國(guó)畜禽發(fā)病死亡每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)238億元,相當(dāng)于畜牧業(yè)總產(chǎn)值的2.82%,農(nóng)民平均年損失26.44元。豬、禽的死亡率每降低一個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民人均將減少損失1.87元,按出欄后的價(jià)值計(jì)算,人均可增收9.76元。另?yè)?jù)測(cè)算,如果我國(guó)通過(guò)推廣先進(jìn)技術(shù),是我國(guó)化肥利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,每年可以節(jié)省成本252億元,畝節(jié)省成本12.9元;如果使我國(guó)農(nóng)藥的利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,每年可以節(jié)省成本90億元,畝節(jié)省成本4.6元。
1、農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足,制約著推廣力度。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%,發(fā)展中國(guó)家也在0.5%左右,但我國(guó)不足0.2%,人均經(jīng)費(fèi)更少。因經(jīng)費(fèi)不足等原因,部分地方政府“卸包袱”,出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動(dòng)局面。
2、我國(guó)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,并且缺乏采用新技術(shù)的需求動(dòng)力,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。一方面,農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對(duì)高新技術(shù)的接納能力。另一方面,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投入的成本和預(yù)期收益,只有當(dāng)他們認(rèn)為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時(shí)才會(huì)選擇新的生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)科技使用的高風(fēng)險(xiǎn)性又使得他們?cè)谟邢薜馁Y本和勞力的投向上顯得更為謹(jǐn)慎,農(nóng)戶對(duì)可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍,缺乏內(nèi)在的需求動(dòng)力。
3、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項(xiàng)目選擇機(jī)制、技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)科研、推廣基本是以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標(biāo)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對(duì)的是一個(gè)買方市場(chǎng),消費(fèi)需求多樣化,品質(zhì)高端化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于大的結(jié)構(gòu)調(diào)整中,同時(shí)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終接受者的農(nóng)戶隨著生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)行為的改變,他們對(duì)技術(shù)需求的行為也發(fā)生變化,主要體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)技術(shù)需求迫切性下降,而對(duì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增加;由原來(lái)對(duì)高產(chǎn)技術(shù)的需求對(duì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)的需求,由節(jié)約資金技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動(dòng)技術(shù)的需求。但現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制是以提高農(nóng)作物特別是糧食作物的產(chǎn)量為主要目標(biāo),建立在“地區(qū)目標(biāo)群體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件具有完全同質(zhì)性”這一假設(shè)基礎(chǔ)之上的,自然不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應(yīng)。
4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍積極性不高,影響農(nóng)技推廣效率。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開(kāi)發(fā)的速度,效果,服務(wù)質(zhì)量,最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤,農(nóng)業(yè)制度對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。
5、農(nóng)民居住地分散,組織化程度低,村委組織功能弱化,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏有效的渠道。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)存在分散性的特點(diǎn):農(nóng)業(yè)涉及2億多個(gè)農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度分散性,農(nóng)民組織的缺失,使得技術(shù)推廣成本高,導(dǎo)致技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的割裂。
二、深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對(duì)策
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新
一是確立農(nóng)民對(duì)技術(shù)需求的主體地位,提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體,市場(chǎng)主體。采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的理性選擇。傳統(tǒng)觀念通常是從技術(shù)供給者的角度看問(wèn)題,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程僅僅看作是向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程,把農(nóng)民看作是農(nóng)業(yè)技術(shù)的被動(dòng)消費(fèi)者,而沒(méi)有對(duì)農(nóng)民的技術(shù)需要給予足夠的關(guān)注,缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的針對(duì)性。因此,今后要注重建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機(jī)制,改變“你給的我不要,我要的你沒(méi)有”的技術(shù)供給狀況。作為政府的職能部門的農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)該及時(shí)地把市場(chǎng)需求的正確信息、先進(jìn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民,讓農(nóng)民自己選擇,引導(dǎo)千家萬(wàn)戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
二是解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵(lì)機(jī)制的缺位問(wèn)題,廣泛采取市場(chǎng)化的激勵(lì)手段,進(jìn)行推廣機(jī)制的創(chuàng)新,大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。在現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,技術(shù)人員和推廣人員的工作還有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,沒(méi)有有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制,其工作的好壞不是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)的,許多推廣工作也就難免流于形式,不能讓農(nóng)民滿意。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的完善,關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵(lì)問(wèn)題,創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。比如支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員開(kāi)展技術(shù)承包、有償服務(wù)、可訂立“超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償”合同;通過(guò)股份制等市場(chǎng)化手段創(chuàng)辦科技示范園區(qū),展示名優(yōu)品種、高效生產(chǎn)模式,帶動(dòng)農(nóng)民跟進(jìn)。福建南平市的“農(nóng)業(yè)科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施,它能使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成利益共同體,而長(zhǎng)期有效的合作,實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的“雙贏”。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新,形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。
一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系,發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍的骨干作用。農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能,它是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,不但是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是絕大多數(shù)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作必須更新觀念和進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸,利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。政府的技術(shù)推廣等可以委托協(xié)會(huì)等為農(nóng)服務(wù)組織進(jìn)行。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)等站所可以改制或精簡(jiǎn)后劃歸協(xié)會(huì)等組織管理。各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下,可以興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體,實(shí)行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制。
二是鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織,形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)技推廣主體逐漸走向多元化,農(nóng)業(yè)科研、教育單位廣泛地面向農(nóng)村,開(kāi)展科技成果開(kāi)發(fā)、推廣活動(dòng);農(nóng)業(yè)企業(yè)越來(lái)越多地開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)工作;各種農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶也成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域的重要力量。各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要支持這些組織和企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)它們以多種形式向農(nóng)民推廣技術(shù),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯(lián)合,推動(dòng)跨地區(qū)、跨專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的橫向協(xié)作,拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道,加速科技成果轉(zhuǎn)化。注意發(fā)揮各類農(nóng)技推廣服務(wù)組織的作用,建立多方合作機(jī)制。
三是把技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來(lái),降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本,降低在技術(shù)市場(chǎng)交易中的交易成本,提高推廣效率。我國(guó)農(nóng)業(yè)涉及2億多農(nóng)戶,規(guī)模小,高度分散。農(nóng)業(yè)推廣體系直接面向經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、高度分散的農(nóng)戶進(jìn)行高新技術(shù)推廣,成本高,效果低。單個(gè)農(nóng)戶直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)交易,由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制,技術(shù)交易成本非常高。通過(guò)提高農(nóng)民組織化程度,形成“技術(shù)推廣站(農(nóng)業(yè)科研單位等)——農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”的推廣模式,使農(nóng)民專業(yè)化合作組織成為聯(lián)接農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體和農(nóng)戶的橋梁,則能降低推廣成本和技術(shù)交易成本,有效提高新技術(shù)的推廣效果。從“技術(shù)推廣站(農(nóng)業(yè)科研單位等)——農(nóng)民專業(yè)化合作組織”這個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程來(lái)看,一方面合作制度保證了成員在技術(shù)獲取過(guò)程中費(fèi)用較低;另一方面,其組織制度保證了各成員在選擇決策中的主體作用,保證了技術(shù)的適用性;其次,農(nóng)民專業(yè)合作組織由于聚集了更多的能人,接納高新技術(shù)的能力更高。從 “農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”這個(gè)技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程來(lái)看, 是農(nóng)民自己來(lái)傳播農(nóng)業(yè)技術(shù),其產(chǎn)生良好的效果是其它推廣組織和推廣手段難以替代的,主要原因在于傳播者本人也是農(nóng)民,具有與他人相同的社會(huì)背景和社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu),了解當(dāng)?shù)貙?shí)情和農(nóng)民實(shí)際,因此容易為農(nóng)民所認(rèn)同和接納,特別是如果他們?cè)诮邮苄畔⒑笤偌右岳茫⑷〉昧己每?jī)效,這種“再傳播”的影響力不言而喻.所以,通過(guò)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)推廣、普及農(nóng)業(yè)技術(shù),容易做到實(shí)用性更強(qiáng),費(fèi)用更低,影響更大,更為農(nóng)民所樂(lè)于接受,從而實(shí)際效果更為顯著。
(三)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和支持
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,能否更好發(fā)揮作用和發(fā)揮更大作用,除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外,還需要各級(jí)政府、社會(huì)各界的大力支持和配合,也需要相應(yīng)的政策措施、資金支持等外部環(huán)境和條件作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
一是加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度,增加農(nóng)技推廣資金投入。一要建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金,并能逐步制度化地增加財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額。二要利用“綠箱”政策,調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu):按照WTO的原則,減少政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接資金投入,按綠箱政策增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入,使政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金達(dá)到國(guó)際平均水平。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),把教育、研究、推廣緊密結(jié)合起來(lái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)關(guān)系極大??梢哉f(shuō),農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散的基礎(chǔ)。今天的農(nóng)業(yè)教育,就是明天的農(nóng)業(yè)科技,就是后天發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。離開(kāi)農(nóng)民素質(zhì)的提高,農(nóng)村技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必然是“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。農(nóng)技推廣體系必須把提高農(nóng)民素質(zhì)或通過(guò)提高農(nóng)民素質(zhì)提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力作為指導(dǎo)思想和基本目標(biāo),把技術(shù)推廣融于提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程之中。同時(shí),要抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)方式創(chuàng)新。要重視對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)和技能培訓(xùn),把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為“科教興農(nóng)”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大措施。要深化農(nóng)村教育方式的改革與創(chuàng)新,增加職業(yè)教育的比重,通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、培訓(xùn)、函授、夜大等多種形式,大幅度提高億萬(wàn)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。二是農(nóng)民素質(zhì)的提高將是一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程,在加強(qiáng)農(nóng)民教育的同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新推廣理念、改進(jìn)推廣方式。我國(guó)農(nóng)民整體文化水平低,又是一群最務(wù)實(shí),最講究實(shí)際,極注重經(jīng)驗(yàn),又相對(duì)保守,狹隘,改變他們的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式更需要通過(guò)事實(shí)進(jìn)行演示??吹靡?jiàn),摸得著的東西他們才容易接受,純理論性的東西他們很難也不愿意接受。因此,要?jiǎng)?chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地,開(kāi)展示范性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地建設(shè)是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要措施。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)?;鶎愚r(nóng)技推廣人員長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)一線,直接為“三農(nóng)”服務(wù),要通過(guò)培訓(xùn)使他們不斷更新知識(shí),提高素質(zhì),適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
四是發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場(chǎng)行為。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育不足,技術(shù)中介組織、技術(shù)商業(yè)公司、技術(shù)承包商等發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)性組織所承擔(dān)的功能僅僅限于技術(shù)產(chǎn)品交易的功能和部分信息傳播的功能,而在技術(shù)推廣方面還沒(méi)有發(fā)揮更大的作用。因此,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校及民營(yíng)科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)化提供便利條件和措施保障;要通過(guò)各種途徑農(nóng)業(yè)技術(shù)成果、專利等技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息,密切技術(shù)供需雙方的關(guān)系。同時(shí),通過(guò)法規(guī)、管理辦法等規(guī)范市場(chǎng)主體的行為,進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境,提高農(nóng)民對(duì)技術(shù)傳播媒介的信任度,大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)與技術(shù)傳播推廣市場(chǎng)性組織,促進(jìn)技術(shù)推廣市場(chǎng)化進(jìn)程。
摘 要 利用推廣學(xué)原理分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特性,指出它的優(yōu)越性并不突出、技術(shù)復(fù)雜,相容性、可試驗(yàn)性和可察性都比較差,從而導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢。
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè) 推廣 創(chuàng)新
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的推廣歷程,依然處于試點(diǎn)階段,可以說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的推廣步履緩慢,這其中既有內(nèi)部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。
推廣學(xué)認(rèn)為,影響一項(xiàng)創(chuàng)新被采用速度的一個(gè)最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強(qiáng)調(diào)的是指潛在采用者對(duì)創(chuàng)新特性的認(rèn)識(shí),或者說(shuō)是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性,而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè),必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明,影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對(duì)優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實(shí)驗(yàn)性和可觀察性。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性
所謂相對(duì)優(yōu)越性,是指一項(xiàng)創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進(jìn)程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系,即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯,其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)(傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè))的相對(duì)優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來(lái)分析。
這里所說(shuō)的效益性因素包括社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)來(lái)看,生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個(gè)效益是較為明顯的。
我國(guó)1993年開(kāi)始建立的51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐,取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),51個(gè)縣中實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的,1994~1997年平均年增長(zhǎng)分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國(guó)同期平均水平分別高2.2%、 0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過(guò)5年的努力,試點(diǎn)期間水土流失治理率達(dá)73.4%,土地荒漠化治理率達(dá)60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步,拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域,緩解了新的就業(yè)壓力,如湖北省京山縣在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生了“三回流”現(xiàn)象,山下人往山上流,城里人往鄉(xiāng)下流,縣外人往縣內(nèi)流。至1998年該縣農(nóng)村勞動(dòng)力有11萬(wàn)人從農(nóng)田中脫離出來(lái)、轉(zhuǎn)向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè),占農(nóng)村勞動(dòng)力的57%。
但是,生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國(guó)2 400多個(gè)生態(tài)村和生態(tài)試點(diǎn)中,幾乎沒(méi)有一個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在當(dāng)?shù)鼐佑谑赘?,“比上不足,比下有余”者居多??v觀我國(guó)所有的億元村鎮(zhèn),均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn),主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽(yáng)能建設(shè)、沼氣利用、生物鏈建設(shè)上了,工業(yè)往往發(fā)展不快,或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段,由于各種限制,生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無(wú)法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟(jì)效益,它主要是綜合效益明顯,遠(yuǎn)期效益突出,而農(nóng)民是最講實(shí)惠的,他們只看重經(jīng)濟(jì)效益,而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益,并以此單項(xiàng)指標(biāo)作為自己行為的指南,從而大大縮小了農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實(shí)際體驗(yàn)。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性
相容性是指潛在采用者認(rèn)為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小,從而對(duì)采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來(lái)說(shuō),相容性往往會(huì)影響潛在采用者對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)可。
就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)廣大地區(qū)的農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)知之甚少,對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié),再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)的總體利益較低,農(nóng)民們從心理上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能使自己致富,因而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度,沒(méi)有情感上的需求。一方面是因?yàn)槌R?guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開(kāi)始宣傳,已對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員、管理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用,人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”,對(duì)“四化”可能引起的副作用不熟悉,對(duì)全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解,習(xí)慣性認(rèn)識(shí)有意無(wú)意地阻礙著人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同。另一方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,很多人并不了解它的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求,推動(dòng)起來(lái)也容易被動(dòng)和盲目。此外,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實(shí)踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復(fù)雜,科技研究還不夠深入,實(shí)踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未總結(jié)出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、短時(shí)間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。
3 生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性
復(fù)雜性是指一項(xiàng)創(chuàng)新被認(rèn)為難以理解和使用的程度。一般說(shuō)來(lái),創(chuàng)新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對(duì)自身能力的評(píng)估都是一種主觀感覺(jué)。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高,自覺(jué)可以領(lǐng)會(huì)和使用該創(chuàng)新的人就越少,因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低。
從總體上講,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先,生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),又是一個(gè)松散的集合體,有多重時(shí)空上的相對(duì)獨(dú)立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構(gòu)成時(shí)間上的延續(xù),或得到空間上的互補(bǔ)。其次,在食物鏈設(shè)計(jì)上,試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生物數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的最佳值、生產(chǎn)管理?xiàng)l件等都要從實(shí)踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析,拿出科學(xué)的依據(jù),而這無(wú)疑是一個(gè)艱辛和復(fù)雜的過(guò)程。其三,生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過(guò)于抽象,難于為大多數(shù)農(nóng)民所掌握。例如,何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性?如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系?如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問(wèn)題,這都是很難掌握的。最后,生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處,但過(guò)多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會(huì)給人造成一種錯(cuò)覺(jué),即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時(shí),由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過(guò)硬,缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù),又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響,如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個(gè)難以把握的問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)資源保護(hù)增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂,再加上農(nóng)民的知識(shí)水平有限,要真正掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說(shuō)是非常困難。
4 生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性
可實(shí)驗(yàn)性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對(duì)創(chuàng)新性能所能試驗(yàn)、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過(guò)程是一個(gè)需要不斷消除不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感的過(guò)程,即使是有限度的實(shí)驗(yàn)或使用,也能夠使用戶對(duì)創(chuàng)新的特點(diǎn)和功能有一個(gè)實(shí)在的感覺(jué),幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮,從而有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散,因此,創(chuàng)新的可實(shí)驗(yàn)性越強(qiáng),創(chuàng)新的采用率越高,它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系。
總體上講,我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實(shí)驗(yàn)性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系,技術(shù)種類需要多而且整合起來(lái)還比較復(fù)雜,且短期內(nèi)不易見(jiàn)效益,單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識(shí)水平難以消化和掌握,更別提單獨(dú)操作和實(shí)驗(yàn)了。特別是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來(lái)說(shuō),它們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性特別看重,因?yàn)樗鼈兛蓞⒖嫉慕?jīng)驗(yàn)不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識(shí)。因此,他們常常面臨較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)感,對(duì)采用可實(shí)驗(yàn)性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是慎之又慎。從宏觀上來(lái)說(shuō),對(duì)于一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多學(xué)科多部門的事業(yè),建設(shè)面廣,綜合性強(qiáng),單純靠某一個(gè)部門的力量是難以奏效的,生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力集中結(jié)合起來(lái),按照各自的業(yè)務(wù)要求,各司其職,各盡其責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn);只有這樣,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性,以彌補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)可實(shí)驗(yàn)性較差的不足。
5 生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性
可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對(duì)其他人來(lái)說(shuō)顯而易見(jiàn)的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知,有些創(chuàng)新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對(duì)大多數(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō),可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)畢竟是農(nóng)業(yè),無(wú)論是生產(chǎn)過(guò)程或是最終產(chǎn)品,外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大,其效益具有滯后性,因而,導(dǎo)致其可察性在短時(shí)間內(nèi)不夠明顯。從附表可以看出,河南內(nèi)鄉(xiāng)縣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)沒(méi)有環(huán)境效益的增幅大,單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來(lái)看,生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過(guò),近年來(lái),我國(guó)大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),特別是51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功,生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比,可察性有所提高。
總而言之,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然具有一定的優(yōu)越性,但受各種條件所限,優(yōu)越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復(fù)雜、可試驗(yàn)性和可察性都比較低等特性,決定了其對(duì)農(nóng)民的吸引力有限,而生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上述特點(diǎn)決定了其對(duì)政府的吸引力很大(生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益所至),這也正是國(guó)內(nèi)所有生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)均為各級(jí)政府組織和扶持,而農(nóng)民大范圍的自發(fā)“學(xué)習(xí)”卻是一個(gè)十分緩慢進(jìn)程之原因所在。
農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有非常重要的作用,其結(jié)構(gòu)相對(duì)較為復(fù)雜,并且是技術(shù)含量較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,在使用中常常會(huì)因?yàn)槟p而導(dǎo)致機(jī)械使用性能的下降,嚴(yán)重影響了生產(chǎn)。因此,在使用過(guò)程中不僅僅要有專業(yè)的人員進(jìn)行操作,還要注意技術(shù)保養(yǎng)與維修,保證機(jī)械的使用壽命,發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增產(chǎn)增收作用。本文就農(nóng)業(yè)機(jī)械使用管理過(guò)程中的技術(shù)保養(yǎng)內(nèi)容與維修進(jìn)行探討。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)保養(yǎng)問(wèn)題 本文由論文聯(lián)盟//收集整理
一般來(lái)說(shuō),只要是機(jī)械就會(huì)因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)復(fù)雜、使用不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐闪慵哪p等問(wèn)題,降低機(jī)械的使用壽命,增加生產(chǎn)成本,因此,定期的對(duì)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)工作是十分必要的,要時(shí)刻做到“防重于治,養(yǎng)重于修”的原則,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的持久性。首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)要嚴(yán)格按照保養(yǎng)說(shuō)明書,對(duì)機(jī)械動(dòng)力機(jī)、燃油性等方面進(jìn)行周期性保養(yǎng)和檢查。同時(shí)還要按照農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)部門規(guī)定的內(nèi)容,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行相關(guān)的高級(jí)保養(yǎng)過(guò)程,根據(jù)對(duì)機(jī)械保養(yǎng)細(xì)致的檢查,從而充分保證各部件運(yùn)轉(zhuǎn)的正常,狀態(tài)良好,確保機(jī)械保養(yǎng)起到預(yù)期的效果。
按照保養(yǎng)內(nèi)容規(guī)定,對(duì)于燃油動(dòng)力機(jī)械要做到小漏油、小漏水、小漏氣、小漏電,機(jī)器各方面保持干凈,還要注意柴油、汽油箱口以及加注口等密封嚴(yán)實(shí),保證農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)的完好。同時(shí),配套的農(nóng)具也要進(jìn)行常年的修理,保證使用的靈活性,促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用管理的維修工作
農(nóng)業(yè)機(jī)械在日常使用管理過(guò)程中不僅僅要注重保養(yǎng)問(wèn)題,延長(zhǎng)使用的壽命,同時(shí)當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)故障或者問(wèn)題時(shí),就要進(jìn)行及時(shí)的排除和維修工作,保證機(jī)械的正常運(yùn)行。
1、預(yù)知維修
在農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用管理過(guò)程中,根據(jù)出現(xiàn)的故障進(jìn)行的診斷維修被稱之為預(yù)知維修。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快,農(nóng)業(yè)機(jī)械預(yù)知維修成為最主要的維修方式之一,他從根本上防止了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的盲目性,按一定的時(shí)間周期進(jìn)行機(jī)械的損壞零件,減少因?yàn)闄C(jī)械故障引起的不良影響,提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作運(yùn)轉(zhuǎn)速度,在節(jié)省人財(cái)力消耗的同時(shí),大大的提高的生產(chǎn)率。科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的今天,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不斷完善,診斷技術(shù)也日益全面,預(yù)知維修正式在這種發(fā)展?fàn)顩r下應(yīng)運(yùn)而生,進(jìn)一步的取代了定期維修與后期維修帶來(lái)的諸多弊端。但是對(duì)于預(yù)知維修來(lái)說(shuō),也是在一定條件限定的情況下才能使用,一旦在機(jī)械出現(xiàn)故障時(shí)缺乏診斷方式和檢知方法,或者設(shè)備診斷所需的費(fèi)用大于設(shè)備診斷所得到的收益,這幾種情況下就不適合采用預(yù)知維修的方法。
2、維修要以經(jīng)濟(jì)壽命為依據(jù)
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修工作也要在一定經(jīng)濟(jì)方面下進(jìn)行,農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、維修以及技術(shù)更新都是要以經(jīng)濟(jì)壽命為依據(jù)。具有一定生產(chǎn)能力的機(jī)械設(shè)備即是擁有一定的經(jīng)濟(jì)壽命,在日常使用過(guò)程中設(shè)備零件的有形以及無(wú)形的損耗,降低了設(shè)備的生產(chǎn)使用率,造成使用經(jīng)濟(jì)性的下降,也就是經(jīng)濟(jì)壽命的減弱。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用到一定的年限,由于損耗的加劇,成本費(fèi)用方面就會(huì)不斷上升,為了控制生產(chǎn)成本,就必須在合理的使用費(fèi)用支出下對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行修理,保證能夠正常使用,實(shí)在存在不能修復(fù)或者成本較大的情況,就必須重新更換設(shè)備,確保生產(chǎn)作用正常運(yùn)行。
3、分析評(píng)論為維修決策提供必要的依據(jù)
除了要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)濟(jì)壽命等方面的因素,從經(jīng)營(yíng)管理方面來(lái)看,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用管理技術(shù)的維修也是從經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,所有活動(dòng)都是為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)效益而開(kāi)展的。因此,在對(duì)機(jī)械進(jìn)行維修時(shí)就要采用一定的原理和方式作為依據(jù),研究維修技術(shù)政策方針措施的經(jīng)濟(jì)效益,建立評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo)體系,及時(shí)預(yù)測(cè)設(shè)備的剩余壽命和確定其最佳使用壽命,并進(jìn)行壽命周期費(fèi)用分析,對(duì)設(shè)備的修理、改造和更新進(jìn)行分析評(píng)價(jià),選擇技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的最優(yōu)方案,為維修決策提供依據(jù),保證維修工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要意義。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用管理過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題
首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中由于調(diào)試、修理或者排除故障時(shí)沒(méi)有切斷電源動(dòng)力造成的問(wèn)題,這種未切斷電源動(dòng)力對(duì)機(jī)械進(jìn)行維修作用的操作是嚴(yán)重違反操作規(guī)程的,出現(xiàn)事故的可能性也較高,基本可占維修事故的25%,由于人們經(jīng)常忽視操作規(guī)程的要求,這類事故就會(huì)頻頻出現(xiàn),從而造成機(jī)械很難正常運(yùn)行,甚至造成事故對(duì)人身安全帶來(lái)威脅。其次,現(xiàn)階段很多農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)修工并不是專業(yè)人士,維修技術(shù)還存在不熟練的現(xiàn)象,對(duì)于機(jī)械維修盲目的進(jìn)行,導(dǎo)致破壞一些零件的功能性,影響了機(jī)械功能的正常運(yùn)行,維修技術(shù)的不熟練也同時(shí)會(huì)讓機(jī)修工人受傷,應(yīng)該十分注意。還有一些維修工人在維修操作時(shí)不夠徹底,特別是一些農(nóng)民為了省錢等渺小的利益,修理時(shí)能省就剩,在平時(shí)的使用管理過(guò)程中也不注意檢查,缺乏日常的保養(yǎng)工作,農(nóng)忙時(shí)一旦出現(xiàn)故障,維修時(shí)只求快,采取頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的辦法,造成維修事故多發(fā)。
另外,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修也要掌握一定的技術(shù),例如拖拉機(jī)在進(jìn)行維修時(shí)就要求修理工掌握一定的駕駛經(jīng)驗(yàn),對(duì)其檢驗(yàn)剎車等部件具有很大的幫助。有的機(jī)械在更換了活塞、缸套以后,需要一定的牽引磨介,在修理技術(shù)良好的基礎(chǔ)之上,對(duì)于駕駛檢驗(yàn)的要求也是非常高的,否則就會(huì)出現(xiàn)制動(dòng)不及時(shí),造成拖拉機(jī)前橋、水箱等嚴(yán)重?fù)p壞的事故。同時(shí),維修設(shè)備的完好性也是維修質(zhì)量的有利保證,維修設(shè)備缺乏起碼的完好性也會(huì)造成農(nóng)業(yè)機(jī)械維修事故的發(fā)生,應(yīng)該時(shí)刻注意。
摘要:中國(guó)地少人多,人口還在不斷上漲,糧食等農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量越來(lái)越大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,發(fā)展高技術(shù)農(nóng)業(yè)成為中國(guó)將來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。同時(shí),中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接影響中國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)綜合國(guó)力的提高也勢(shì)必要發(fā)展高技術(shù)農(nóng)業(yè)。
關(guān)鍵詞:挑戰(zhàn);適應(yīng);高技術(shù)農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、高技術(shù)農(nóng)業(yè)的概念界定
在高科技迅猛發(fā)展的今天,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)臨的21世紀(jì),中國(guó)農(nóng)業(yè)要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,就必須大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。所謂高技術(shù)農(nóng)業(yè),就是用最新的處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科學(xué)技術(shù)武裝起來(lái)的農(nóng)業(yè),就是將高新技術(shù)融入到產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它是高科技時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的根本要求,是中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越的希望所在。高技術(shù)農(nóng)業(yè)以高新技術(shù)的有效利用為特征,能使農(nóng)業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)能力,能夠給農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力,是防范農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
二、高技術(shù)農(nóng)業(yè)在國(guó)外的發(fā)展
隨著全球人口的急劇增加,在已然到來(lái)的21世紀(jì),人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了解決這一問(wèn)題,世界各國(guó)的科學(xué)家們紛紛在各自的研究領(lǐng)域各顯神功,力圖開(kāi)拓未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路,他們的不懈努力,使我們看到了新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景,如海水灌溉、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、水面種植等。
在日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)業(yè)研究中心的試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng),旱田用的無(wú)人駕駛拖拉機(jī),仰仗于gps和知覺(jué)感應(yīng)器的作用??梢宰约弘x開(kāi)車庫(kù)行駛到農(nóng)場(chǎng),干完農(nóng)活再回到車庫(kù)。并且還以利用光線的反射狀況,快速檢測(cè)出土壤的水分、養(yǎng)分和農(nóng)藥的殘留量,自己決定干什么農(nóng)活。
加拿大研究人員開(kāi)發(fā)的新型農(nóng)業(yè)則更進(jìn)一步精確到了分子水平,這種高技術(shù)農(nóng)業(yè)涉及的新技術(shù)是采用基因工程方法來(lái)制造植物,生產(chǎn)疫苗、化學(xué)品和生物降解塑料。其許多新產(chǎn)品可能有助于低成本、預(yù)防疾病。然而,以日趨減少的耕地養(yǎng)活越來(lái)越多的地球人口,還必須解決產(chǎn)量和質(zhì)量的問(wèn)題,于是,分子生物工程又為更精確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了技術(shù)保證。
作為世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)國(guó)的美國(guó),也是世界農(nóng)業(yè)最強(qiáng)國(guó),其農(nóng)業(yè)發(fā)展方向往往代表著世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展潮流。據(jù)報(bào)道,1997年美國(guó)就有400萬(wàn)英畝拼地播種轉(zhuǎn)基因棉花、玉米和大豆,這表明生物技術(shù)已在美國(guó)農(nóng)業(yè)中占有重要的地位。據(jù)美國(guó)商務(wù)部估計(jì),到2008年,全美國(guó)至少有290家大型企業(yè)、財(cái)團(tuán)進(jìn)入高技術(shù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)城。
高技術(shù)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,而也是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。
三、中國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧
在20世紀(jì),中國(guó)農(nóng)業(yè)科技大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:一是傳統(tǒng)技術(shù)階段。其主要特征是農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成、土地的產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率都很低,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出主要受自然條件所制約,食物安全得不到保證。二是傳統(tǒng)技術(shù)改造與過(guò)渡的階段。其主要特征是開(kāi)始進(jìn)行以改土、改肥、改良品種為主的技術(shù)改良,由于勞動(dòng)密集型的技術(shù)投入增加,農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成明顯提高,因而土地生產(chǎn)率得到提高,國(guó)民的食物安全有明顯改善。但農(nóng)業(yè)仍主要受自然環(huán)境的制約,呈現(xiàn)典型的傳統(tǒng)特征。三是傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)共存的“二元技術(shù)”發(fā)展階段。其主要特征是技術(shù)變革趨向于土地生產(chǎn)率的提高,現(xiàn)代良種、化肥及灌溉等土地替代型技術(shù)的進(jìn)步成為技術(shù)發(fā)展的主要方向,中國(guó)人的吃飯問(wèn)題基本得以解決。未來(lái)的路子是走發(fā)展高技術(shù)農(nóng)業(yè),這是一個(gè)先進(jìn)、科學(xué)的思路,也是解決中國(guó)人多地少,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的必要的根本途徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高技術(shù)農(nóng)業(yè),在21世紀(jì),高科技發(fā)展不僅促使全工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,也有推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以高技術(shù)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
其實(shí),鄧小平同志早就指出過(guò),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,從根本說(shuō)要靠科技解決。黨的十五屆三中全會(huì)明確指出,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,必然要求農(nóng)業(yè)科技有一個(gè)大的發(fā)展,一次新的農(nóng)業(yè)科技革命。所有這些論述,都表明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效農(nóng)業(yè),高效農(nóng)業(yè)是高技術(shù)農(nóng)業(yè)。改革實(shí)踐也證明,中國(guó)農(nóng)業(yè)只有依靠技術(shù)的發(fā)展,才能擺脫人多地少的困境,才能大幅度提高土地生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,才能有效增加農(nóng)民收入。
四、高技術(shù)農(nóng)業(yè)在中國(guó)發(fā)展的可能性
如何利用高技術(shù)來(lái)推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的新的科技革命,提高農(nóng)業(yè)的收益率,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),這是擺在我們面前的新課題,有人會(huì)認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)比我們要先進(jìn)許多年,甚至與我們不在同一發(fā)展階段。的確,在發(fā)展階段可能難以透越,但是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史也表明,在技術(shù)階段上是完全可以跨越的。在新一輪農(nóng)業(yè)科技革命中,中國(guó)在基因工程、酶工程、微生物工程、超常規(guī)育種技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)城已走在世界的前列,這也將為中國(guó)高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展提供最現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)的一批農(nóng)業(yè)類公司作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“火車頭”,已經(jīng)開(kāi)始注重在農(nóng)業(yè)中的高技術(shù)投入,積極探索發(fā)展高效農(nóng)業(yè)之路。六和集團(tuán)、新希望集團(tuán)、金健米業(yè)、豐樂(lè)種業(yè)、新疆天業(yè)、順鑫農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)類新老公司,近年來(lái)利用公司在技術(shù)、資本、市場(chǎng)和管理上的優(yōu)勢(shì),廣泛運(yùn)用高技術(shù)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,使農(nóng)業(yè)效益有了明顯提高,向世人展示了高技術(shù)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的廣泛發(fā)展前景。
五、高技術(shù)農(nóng)業(yè)在中國(guó)發(fā)展的必要性
高技術(shù)農(nóng)業(yè)的作用主要表現(xiàn)在:一是高科技農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)資源短缺問(wèn)題的關(guān)鍵。工業(yè)化社會(huì)初期,財(cái)富來(lái)源于原材料、土地和資本;而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,人力資本和技術(shù)資本則成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體。二是高科技農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)產(chǎn)品安全供給問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技革命,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量翻了三番,保障了世界農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的供給安全。三是高科技農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵。高科技農(nóng)業(yè)在解決了以上兩大難題之后,就大大緩解了生存和發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的壓力,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是高科技農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)民收入問(wèn)題的關(guān)鍵。五是高科技農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,不發(fā)展高科技農(nóng)業(yè),就難以搶占戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
六、中國(guó)還要為高技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展要做的準(zhǔn)備
直至今天,中國(guó)的高技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然比較落后,擺在前面的問(wèn)題還比較復(fù)雜,稚嫩的高技術(shù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要各個(gè)方面的強(qiáng)力扶持,其中最強(qiáng)力的是政府的扶持。主要從以下幾個(gè)方面:
(一)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的重要性,并且把它擺在重要的議事日程,常抓不懈
中國(guó)農(nóng)業(yè)要上新臺(tái)階,首先最根本的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視農(nóng)業(yè),樹(shù)立科技興農(nóng)意識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到在21世紀(jì),如果不樹(shù)立用高科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的觀念,還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的觀念上,那么中國(guó)的農(nóng)業(yè)就很難進(jìn)步和發(fā)展。
(二)政府要制訂發(fā)展高技術(shù)農(nóng)業(yè)的計(jì)劃和實(shí)施規(guī)劃
要發(fā)展高科技農(nóng)業(yè),就必須了解目前世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新動(dòng)向和中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀。為此,政府應(yīng)組織專業(yè)的科研人員和技術(shù)人員收集世界農(nóng)業(yè)科技信息,同時(shí)對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)科技狀況進(jìn)行全面、深入、廣泛、系統(tǒng)的調(diào)查研究,在充分占有豐富資料的基礎(chǔ)上制訂適合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的計(jì)劃與實(shí)施規(guī)劃。
(三)政府要增加農(nóng)業(yè)科研的投入,并制訂一些優(yōu)惠的政策措施,吸引更多的投資者增加對(duì)高科技農(nóng)業(yè)的投入
農(nóng)業(yè)中的高新技術(shù),主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)科研院、校、所,農(nóng)業(yè)科研院、校、所是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體,但由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入滿足不了農(nóng)業(yè)科研對(duì)資金的需求,結(jié)果使得中國(guó)近年來(lái)的農(nóng)業(yè)科研成果增長(zhǎng)緩慢,有重大突破性的成果較少。
(四)明確人才培育機(jī)制
發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,其中的核心問(wèn)題是人才隊(duì)伍建設(shè)。能不能培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才,決定了高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗。各級(jí)政府要為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,采取得力的措施,造就宏大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。
(五)建立依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)科技發(fā)展方向的機(jī)制
市場(chǎng)需求是高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,科研機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要確定研究項(xiàng)目,不能盲目地研究。通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)的信息反饋,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究才能把握市場(chǎng)需求,便于高新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(六)加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低最重要的原因是農(nóng)業(yè)技研究、推廣、應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)相分離。因此,要發(fā)展高科技農(nóng)業(yè),就必須走農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的道路,在建立、健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系的同時(shí),要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)普遍農(nóng)業(yè)的高科技化。
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。高技術(shù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將使農(nóng)業(yè)發(fā)生革命性變化。中國(guó)的農(nóng)業(yè)不可能停留于常規(guī)技術(shù)的漸進(jìn),必然要乘高新技術(shù)革命浪潮之風(fēng),發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)也將會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)炫目耀眼的革命。