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摘要:本文從剖析知識經(jīng)濟內(nèi)涵的內(nèi)部經(jīng)濟性與直接外部經(jīng)濟性、報酬速增性與過減性、個體性與群體性、有序性與無序性、則性與柔性、流動性與非流動性、自主性與控制性的矛盾入手,提出了知識經(jīng)濟組織的優(yōu)化原則,并就知識生產(chǎn)組織主體的安排及網(wǎng)絡型組織不同于功能型組織的特.杰作了闡述。
順應知識經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展,必然要求經(jīng)濟組織形式發(fā)生相應的變化。本文從剖析知識經(jīng)濟活動內(nèi)涵的特殊矛盾入手,探索性地提出知識經(jīng)濟組織的優(yōu)化原則與揭示知識經(jīng)濟組織架構(gòu)的基本特點。
一、知識經(jīng)濟活動內(nèi)涵矛盾的特殊性
管理過程學派的代表人物之一詹姆斯·穆尼在與艾倫·賴萊合著的《工業(yè),前進!組織原理及其對現(xiàn)代工業(yè)的意義》一書中指出:“從形式的意義上講,組織就意味著秩序”,“組織是每一種人群聯(lián)合為了達到某種的目標的形式”。系統(tǒng)管理理論認為,組織是由人們建立起來的、相互聯(lián)系并且共同工作著的要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。美國新制度經(jīng)濟學家巴塞爾在其所著的《產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟分析》一書中把組織界定為“對所有權(quán)被分割的實體的管理”。概而言之,組織是為實現(xiàn)一定的目標,有序地結(jié)合起來的整體。
作為組織,必然具有目的性、系統(tǒng)性、有序性與有機性。目的性,是說任何組織都是為實現(xiàn)一定的目的而設立的;系統(tǒng)性,是說組成組織的各個元素是相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約的;有序性,是說組織內(nèi)部不是雜亂無章的,而是具有一定的空間結(jié)構(gòu)與時間順序的;有機性,是說為了協(xié)調(diào)組織的活動,必然存在著擔負不同職責的職能部門的分化,這就類似于人體的各個器官,既相互獨立,各司其職,又彼此貫通,密切配合。知識經(jīng)濟組織作為組織無疑具有組織的一般規(guī)定性,作為一類特殊的經(jīng)濟組織,又必然具有區(qū)別于其他組織或其他經(jīng)濟組織的特點。
筆者認為,知識經(jīng)濟活動的矛盾特殊性主要體現(xiàn)在以下方面:
第一,內(nèi)部經(jīng)濟性與直接外部經(jīng)濟性的矛盾。在以保密、專利權(quán)、特許權(quán)等方式對知識要素(僅限于應用性知識)作非公有產(chǎn)權(quán)制度安排的場合,產(chǎn)權(quán)人通過知識的使用通常能獲得超額利潤,這就是知識的內(nèi)部經(jīng)濟性。這種內(nèi)部經(jīng)濟性無疑與專利權(quán)等非公有產(chǎn)權(quán)制度安排相關(guān)。之所以要作此類產(chǎn)權(quán)制度安排,目的是為了形成對知識生產(chǎn)的有效的激勵機制。然而,就知識的公共性消費可以拓展知識的作用范圍,增加知識的使用價值,提高社會的總福利水平而言,知識又應該是共享的,不應該為私人、少數(shù)人所壟斷的,這也就是知識的直接外部經(jīng)濟性。知識的直接外部經(jīng)濟性源于知識本身所具有的可以同時為眾多人共同消費的性質(zhì)。知識的內(nèi)部結(jié)濟性與直接外部經(jīng)濟性的矛盾是顯而易見的:內(nèi)部經(jīng)濟性的增強,意味著直接外部經(jīng)濟性的減弱;內(nèi)部經(jīng)濟性的減弱,意味著直接外部經(jīng)濟性的增強。非知識性資源(公共物品、準公共物品除外)則不相同,其消費本質(zhì)上是排他的、競爭的,不可能在為某人使用的同時,又供其他人所使用。非知識性資源的消費,除給產(chǎn)權(quán)人帶來經(jīng)濟效益以外,盡管也可能會使非產(chǎn)權(quán)人獲得相關(guān)效益,但這種相關(guān)效益只是間接的外部經(jīng)濟性,而不是直接的外部經(jīng)濟性。由于知識的內(nèi)部經(jīng)濟性與直接外部經(jīng)濟性的矛盾源于非公有產(chǎn)權(quán)安排所賦予知識的消費排他性與知識本身所具有的消費非排他性的矛盾,因而,也可將其稱之為知識消費的排他性與非排他性的矛盾。
第二,邊際報酬遞增性與遞減性的矛盾。因為通過知識的投入可以不斷開拓出新的投資領(lǐng)域與不斷提供出新的更有利的投資機會,進而提高勞動、土地、機器設備等實體性資源的產(chǎn)出效率,推動生產(chǎn)函數(shù)向坐標圖象的右上方移動,因而知識投入具有邊際報酬遞增傾向。然而,這種由知識投入所引起的邊際報酬遞增傾向,只能在不同的程度上抵消或抑制實體性經(jīng)濟資源投入所具有的邊際報酬遞減傾向,卻不可能消除這種傾向。也就是說,在與知識投入相關(guān)的邊際報酬遞增傾向存在的同時,與其他經(jīng)濟資源投入相關(guān)的邊際報酬遞減傾向仍然存在,由此便構(gòu)成了知識經(jīng)濟活動所內(nèi)涵的邊際報酬遞增性與遞減性的矛盾。
第三,個體性與群體性的矛盾。在工業(yè)經(jīng)濟活動中,嚴格的工藝流程與環(huán)環(huán)相扣的流水作業(yè)線,突出強調(diào)的是統(tǒng)一性、常規(guī)性、一致性、整體性,全部經(jīng)濟活動就類似于一部機器,勞動者個體則相當于這部機器上的一個部件或螺絲釘。在知識經(jīng)濟活動中,一方面因開拓、創(chuàng)新成為主題與基調(diào)而必然強調(diào)差異性、獨創(chuàng)性、非常規(guī)性與個體性;另一方面因知識的生產(chǎn)有賴于人類知識的積累與多種知識的交融、綜合,又必然強調(diào)協(xié)作性、互補性、綜合性與群體性。知識經(jīng)濟活動所內(nèi)涵的這一個體性與群體性的矛盾,必然要求勞動者個體間的結(jié)合方式發(fā)生不同于工業(yè)經(jīng)濟活動的變化。在新的結(jié)合方式下,勞動者必須具有充分的獨立性、機動性,與此同時,個體之間又必須能夠彼此溝通,相互配合,表現(xiàn)出高度的整體協(xié)調(diào)性。
第四,有序性與無序性的矛盾。工業(yè)經(jīng)濟活動是嚴格有序的,甚至嚴格到操作者必須按事先設計好的規(guī)范與程序來動作。知識經(jīng)濟活動則不同,雖其整體活動表現(xiàn)出高度有序性,但其個體活動卻具有很強的不確定性、非規(guī)范性與無序性。正是因為存在這種不確定性、非規(guī)范性與無序性,才使個體有可能去探索、去開拓、去創(chuàng)新。知識經(jīng)濟活動所包含的這一整體有序性與個體無序性的矛盾,也必然要求知識經(jīng)濟的組織形式發(fā)生不同于工業(yè)經(jīng)濟組織形式的變化。
第五,剛性與柔性的矛盾。在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟活動中,由于知識的含量較低,技術(shù)更新周期較長,活動的內(nèi)容、方式、手段的變化節(jié)奏較慢,所以,某種經(jīng)濟組織一經(jīng)形成,便具有較大的穩(wěn)定性或剛性。而在知識經(jīng)濟中,知識的高投入必將導致技術(shù)更新周期縮短,活動的內(nèi)容、方式、手段的變化節(jié)奏加快,并要求經(jīng)濟組織形式發(fā)生適應性的變化。如果說使經(jīng)濟組織形式具有一定的穩(wěn)定性、剛性,是包括知識經(jīng)濟活動在內(nèi)的任何經(jīng)濟活動得以進行的一般前提的話,那么,使經(jīng)濟組織形式同時又具有較大的可塑性和柔性,則是推動知識經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的特殊的條件。
第六,流動性與非流動性的矛盾。除土地、房屋等不動產(chǎn)外,作為動產(chǎn)的經(jīng)濟資源均含有流動性與非流動性的矛盾。流動性,是指作為動產(chǎn)的經(jīng)濟資源所具有的空間位移性。非流動性,則是指作為動產(chǎn)的經(jīng)濟資源發(fā)生空間位移時因遇到阻力而導致流動性或部分流動性的喪失。知識作為動產(chǎn)的一類,盡管在流動過程中也會遇到一定的阻力,但相比非知識性動產(chǎn)所遇到的阻力卻要小得多,流動性也要強得多。知識性動產(chǎn)與非知識性動產(chǎn)在流動性方面所具有的顯著差異,也會對知識經(jīng)濟組織形式產(chǎn)生重要影響。
第七,自主性與控制性的矛盾。在工業(yè)經(jīng)濟活動中,勞動者個體從屬于機器體系,其活動處于完全的受控狀態(tài),不具有自主性。而在知識經(jīng)濟活動中,一方面勞動者個體的自主性大大增強,另一方面為保證系統(tǒng)目標的實現(xiàn),又需要對自主進行的個體活動進行有效的調(diào)節(jié)與控制。使個體自主性與整體控制性這一矛盾得到妥善解決,同樣是進行知識經(jīng)濟組織設計時必須重視的。
二、知識經(jīng)濟組織代 化原則
基于對經(jīng)濟組織優(yōu)化一般要求的認識與對知識經(jīng)濟內(nèi)涵特殊矛盾的分析,筆者認為,在進行知識經(jīng)濟組織設計時應遵循以下原則:
第一,高運行效率原則。判斷某一知識經(jīng)濟組織形式是否合理,首先應看其是否有利于知識經(jīng)濟活動高效率運行。知識經(jīng)濟活動效率的高低主要取決予以下因素:一是實現(xiàn)知識資源與其他資源在系統(tǒng)內(nèi)外合理配置的機制是否健全;二是促使各種資源充分發(fā)揮其潛能的機制是否健全;三是管理體制、管理方式、曾理機構(gòu)的設置是否合理;四是系統(tǒng)的各個組成部分是否協(xié)調(diào)。
第二,低運行成本原則。某項經(jīng)濟活動的高效率如果是以高成本來支撐的話,那么這種高效率則可能是無利可圖甚至是得不償失的。因而在進行知識經(jīng)濟組織設計時,不僅要堅持高運行效率原則,還要堅持低運行成本原則。知識經(jīng)濟運行成本,主要包括以下項目:一是各種經(jīng)濟資源在結(jié)合過程中所發(fā)生的內(nèi)耗;二是管理、協(xié)調(diào)費用;三是激勵、監(jiān)督成本。在上述3項成本中,第一與第二項通常是此消彼長的。堅持低運行成本原則,并不是說應使知識經(jīng)濟活動運行成本的各個組成部分均處于最低點,而是說在知識經(jīng)濟活動效率既定的前提下,應使其總運行成本最小,亦即使知識經(jīng)濟活動的凈產(chǎn)出最大。
第三,主體性原則。在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟活動中,人從屬于機器,主體受制于客體。因而在進行工業(yè)經(jīng)濟組織設計時,首先考慮的是機器體系與工藝流程的需要,而不是主體的需要,對物的組織被置于第一位,對人的組織則服從于對物的組織。從這種意義上說,工業(yè)經(jīng)濟的組織原則是客體性原則,而不是主體性原則。而在知識經(jīng)濟活動中,主體的創(chuàng)造性、自主性、個性發(fā)揮著主導的、關(guān)鍵的作用,是主體支配客體,而不是客體役使主體。因而在進行知識經(jīng)濟組織設計時,首先考慮的應是如何才能滿足主體進行自主性、創(chuàng)造性工作的需要,如何才能為主體充分展現(xiàn)其個性的魅力與進行多樣化的工作提供廣闊的空間。也就是說,知識經(jīng)濟組織設計遵循的原則應是主體性原則,而不是客體性原則。
第四,彈性原則。如前所述,知識經(jīng)濟包含著有序性與無序性、剛性與柔性的矛盾。為使這些矛盾得到妥善解決,必須使知識經(jīng)濟組織具有較強的彈性。具體說來,一是要使其具有較大的自由度與包容性;二是要使其具有廣泛的適應性;三是要使其具有較強的可調(diào)整性;四是要使其具有較大的靈活性。
第五,開放性原則。知識經(jīng)濟領(lǐng)域是高度開放的領(lǐng)域。與物質(zhì)、能量通常是單向直線式流動不同,知識的流動通常是雙向并呈輻射狀的,知識經(jīng)濟網(wǎng)絡由此交織而成。知識經(jīng)濟網(wǎng)絡不存在固定的邊界,隨著認識的深化與新認知領(lǐng)域的開辟,其網(wǎng)線必然越來越密集,其邊界必然越來越拓展。基于這一特點,在進行知識經(jīng)濟組織設計時必須堅持開放性原則,應使所設計的組織具有不斷拓展自身邊界與最迅速、最充分地與外界進行知識信息交流的能力。
三、知識經(jīng)濟組織架構(gòu)特點
知識經(jīng)濟活動是知識的生產(chǎn)活動、流通活動、分配活動與消費活動的總和。由于篇幅所限,本文僅對知識生產(chǎn)的組織主體與組織形式作—剖析。首先探討—不知識生產(chǎn)的組織主體安排。
知識包括基礎知識、應用基礎知識與應用知識3大類。與其對應,知識生產(chǎn)也包括基礎知識生產(chǎn)、應用基礎知識生產(chǎn)與應用知識生產(chǎn)3大組成部分。因基礎知識生產(chǎn)只具有外部經(jīng)濟性,不具有內(nèi)部經(jīng)濟性,其產(chǎn)品是典型的公共產(chǎn)品,故只能由國家出資舉辦研究機構(gòu)按非商品生產(chǎn)的形式來進行。
應用基礎知識,一方面因其消費具有非排他性、非競爭性,故可被歸入公共產(chǎn)品之列;另一方面因其應用范圍與應用者集合可大體確定,從而可借助一定形式將其外部經(jīng)濟內(nèi)部化,故又具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)。應用基礎知識的這一雙重屬性便決定了對其生產(chǎn)組織主體安排可作如下選擇:或者由國家出資設立研究機構(gòu)作為公共產(chǎn)品來生產(chǎn),或者由私人出資設立研究機構(gòu)作為私人產(chǎn)品來生產(chǎn),或者同部門、同行業(yè)的企業(yè)共同出資作為準公共產(chǎn)品來生產(chǎn)。
第一種形式的不足之處在于:一是應用基礎研究資金全部由國家來提供,難免使國家財政不堪重負;二是應用基礎性研究成果的使用者一般是特定部門或特定行業(yè),此類事業(yè)若由國家來舉辦,便可能因無法清楚地把握需求及其變動狀況,使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)難以吻合。
第二種形式的不足之處在于:一是研究成果的需要者有可能因自身財力限制而無法取得研究成果的使用權(quán);二是某些耗資巨大的應用基礎研究項目有可能因舉辦者財力不足而無法進行。
第三種形式,既不存在第一種形式的不足,也不具有第二種形式的缺陷,它可以靈敏地適應應用基礎研究的需要及其變化,可以在不加重國家財政負擔的情況下保證應用基礎研究有充足的資金來源,還可以使研究成果得到廣泛的利用,因而,在筆者來看,不失為一種最適合于應用基礎研究進行與發(fā)展的組織主體安排。
應用知識,可進一步被區(qū)分為常規(guī)知識與非常規(guī)知識。與此相應,應用知識的生產(chǎn)也可被分為常規(guī)知識生產(chǎn)與非常規(guī)知識生產(chǎn)。因常規(guī)知識是在某實踐領(lǐng)域被普遍應用與反復應用的知識,故可通過數(shù)據(jù)化與編程將其轉(zhuǎn)換為計算機語言,對象化為計算機功能,使其得到更為廣泛、更為經(jīng)濟的利用。非常規(guī)知識生產(chǎn)包括非常規(guī)技術(shù)生產(chǎn)與非常規(guī)經(jīng)驗、技能生產(chǎn)兩部分。其中的非常規(guī)技術(shù)生產(chǎn),或可由獨立于企業(yè)之外的研究機構(gòu)來進行,或可由企業(yè)成立研究機構(gòu)或組織專職研究人員來進行。作何選擇為宜,則主要取決于企業(yè)的財力與其對非常規(guī)技術(shù)的需求狀況。財力雄厚且對非常規(guī)技術(shù)需求量大的企業(yè),一般可自行設置研究機構(gòu)或安排專職研究人員進行非常規(guī)技術(shù)研究;財力單薄且對非常規(guī)技術(shù)需求量小的企業(yè),則直通過外購方式或吸收無形資產(chǎn)投資的方式來滿足自身對非常規(guī)技術(shù)的需要。非常規(guī)性經(jīng)驗與技能,因只能通過勞動者干中學來獲得,故其生產(chǎn)無法通過設置研究機構(gòu)或安排專職研究人員來進行,而只能通過優(yōu)化勞動組織形式,充分調(diào)動與激發(fā)勞動者于中學的熱情來進行。
關(guān)于知識生產(chǎn)的組織形式或組織方式。按照雷蒙德·E·米爾斯與查爾斯·C·斯諾的觀點,工業(yè)經(jīng)濟時代最具典型意義的經(jīng)濟組織形式是出現(xiàn)于19世紀末20世紀初的功能型組織形式。這種組織形式的基本特征是等級制,通過專業(yè)分工系統(tǒng)逐層向上,從一種標準化工作過渡到另一種標準化工作,再通過自上而下的命令鏈,對整體活動逐級進行指揮、控制與協(xié)調(diào)。隨著知識尤其是特殊性專業(yè)知識成為企業(yè)資源的核心,功能型組織經(jīng)過部門型組織、矩陣型組織的短暫過渡,于20世紀80年代演變?yōu)榫W(wǎng)絡型組織。筆者認為,網(wǎng)絡型組織區(qū)別于功能型組織的主要特點是:
第一,以團隊為基本組織單位。現(xiàn)代知識經(jīng)濟活動是以團隊為基本組織單位來進行的。這些團隊相互關(guān)聯(lián),按照若干基本組織原則,通過靈活的、強大的交流網(wǎng)絡彼此協(xié)調(diào),不存在集權(quán)控制,其團隊的組合不是固定不變的,而是隨著工作目標、工作任務的轉(zhuǎn)換而變動的,故團隊組合又被稱為不規(guī)則型企業(yè)。在不規(guī)則型企業(yè)中,每一個組成部分都是獨立的,能夠自主決策的,同時又在更大的范圍背景條件下存在,并須遵守這種背景條件,以達到自治與協(xié)調(diào)的高度統(tǒng)一。這種以團隊為基本單位的網(wǎng)絡型組織顯然能最有效地利用知識,最迅速地積累與創(chuàng)新知識,最大限度地調(diào)動組織成員的積極性與創(chuàng)造力,最充分地展現(xiàn)個性的特點與最迅速地對外界變化作出反應。
第二,職位權(quán)威讓位于知識權(quán)威。維娜·艾莉在其所著的《知識的進化》一書中談到,在與功能型組織共生的官僚制度中,你擁有的職位決定了你的權(quán)力,存在的是職位權(quán)威。但在網(wǎng)絡型組織中,權(quán)力來源于你所掌握的知識與所了解的人,存在的是知識權(quán)威。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,意味著知識開始在經(jīng)濟活動中占據(jù)支配性地位,成為主導性力量。
第三,組織邊界可以無限拓展。在功能型組織中,由于權(quán)力體系是按照等級層次構(gòu)造的,所以組織的規(guī)?;蜻吔绫厝灰艿胶侠砉芾矸鹊南拗啤T诰W(wǎng)絡型組織中,不存在集權(quán)控制,因而組織的規(guī)?;蜻吔缫簿筒粫艿胶侠砉芾矸鹊南拗?,隨著新的知識供給單元或知識消費單元的出現(xiàn),網(wǎng)絡的邊界必然向外拓展與獲得不斷遞增的知識規(guī)模效益。
第四,聯(lián)合成為主流。在采用功能型組織形式的場合,競爭往往以獲勝企業(yè)兼并失敗企業(yè)而告終,被兼并者喪失了它的獨立性。而在采用網(wǎng)絡型組織形式的場合,競爭的結(jié)果則通常是競爭雙方達成聯(lián) 合的協(xié)議。與兼并不同,聯(lián)合意味著在繼續(xù)保持雙方獨立性的前提下實現(xiàn)雙方的相互配合與協(xié)同動作,這無疑是實現(xiàn)競爭雙方知識資源交流與共享的一種最有利的組織形式。
第五,信息主要是橫向流動。在以等級制為特征的功能型組織中,為滿足集權(quán)式管理的需要,信息主要是縱向流動或縱向傳遞的。而在網(wǎng)絡型組織中,由于團隊之間主要通過彼此的溝通對話來協(xié)同動作。所以信息主要是橫向流動或橫向傳遞的。以信息橫向流動為主的網(wǎng)絡型組織可以使信息知識資源得到更為迅速、更為充分、更為經(jīng)濟的利用。
第六,信用關(guān)系是組織內(nèi)的基本關(guān)系。在以等級制為特征的功能型組織中,系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)是靠自上而下逐級命令與自下而上逐級服從來維系的,命令與服從是組織內(nèi)部的基本關(guān)系。而在網(wǎng)絡型組織中,作為基層組織單位的每一個團隊都是自主的、平等的,它們是靠對組織整體目標的認同與共識而統(tǒng)一起來,靠彼此間的信任與誠實而聯(lián)合起來。正是網(wǎng)絡型組織內(nèi)部的這種自主、平等、彼此信任的氛圍,為培植創(chuàng)造力,發(fā)揮創(chuàng)造力,加速知識創(chuàng)新提供了最適宜的土壤。
第七,私有產(chǎn)權(quán)弱化,市場調(diào)控范圍縮小。筆者認為,伴隨著知識網(wǎng)絡經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展,私有產(chǎn)權(quán)會逐漸弱化,市場調(diào)控力度會逐漸縮小。其根據(jù)在于:一是知識本質(zhì)上是一種共享性資源,只是為了保護知識生產(chǎn)者的利益,獲得對知識生產(chǎn)的推動力,才有必要通過賦予專利權(quán)等方式在一定時期內(nèi)對某些知識的生產(chǎn)作私有產(chǎn)權(quán)安排。然而,為使知識資源得到更充分的利用,一旦超過專利權(quán)保護期限,私有產(chǎn)權(quán)安排便會為公有產(chǎn)權(quán)安排所取代。二是在對知識作私有產(chǎn)權(quán)安排的場合,知識資源的流動、配置一般要通過產(chǎn)權(quán)交易來實現(xiàn),由此必須支付交易成本。因為知識產(chǎn)權(quán)的界定、保護、估價與協(xié)約履行的難度明顯超過實體資產(chǎn),致使知識產(chǎn)權(quán)的交易成本也會明顯超過實體資產(chǎn),所以對知識作私有產(chǎn)權(quán)安排的動力就會因為交易成本的增大而減弱,對知識作公有產(chǎn)權(quán)安排的動力則會因交易成本的增大而加強,甚至有相當部分知識由于交易成本過高而不適宜作私有產(chǎn)權(quán)安排。知識經(jīng)濟時代私有產(chǎn)權(quán)的弱化,無疑將導致市場調(diào)控范圍縮小??梢灶A見的是,隨著知識網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展和壯大,一種與知識網(wǎng)絡經(jīng)濟活動相適應,既不同于市場的調(diào)控機制,也不同于政府調(diào)控機制的經(jīng)濟調(diào)控機制必然會形成與完善起來。
知識經(jīng)濟(KnowledgeEconomy)是一個很有意義的新經(jīng)濟學名詞,它概括深刻、理論性強、意義重大;城市經(jīng)濟(UrbanEconomy)是國民經(jīng)濟的主導,理所當然也是知識經(jīng)濟的主導,具有無限發(fā)展的美好前景。把知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟聯(lián)系起來加以研究,既是知識經(jīng)濟研究也是城市經(jīng)濟研究的前沿性問題。
一、知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的同一性
人類自打制石器、刀耕火種以來就開始有一定生產(chǎn)知識,農(nóng)業(yè)社會的時時令知識、天文知識還有相當程度的發(fā)展,小手工業(yè)的生產(chǎn)技能知識有的至今還傳為美談。但是生產(chǎn)知識和技能的迅速發(fā)展和聚集是大工業(yè)發(fā)展以后的事情。工業(yè)社會的生產(chǎn)知識和科學技術(shù)的進步之載體就是城市。城市經(jīng)濟的本質(zhì)就是廣義的知識經(jīng)濟。
有人界定:知識經(jīng)濟是“以知識為基礎的經(jīng)濟”。也好,我們甚至可以把“以知識為基礎”的確切含義做點“定量”分析,如有人提出過的指標體系那樣。例如:知識產(chǎn)業(yè)的比重?!爸R產(chǎn)業(yè)”這個概念已經(jīng)被廣泛使用,但其內(nèi)涵現(xiàn)在并不規(guī)范。我以為,知識產(chǎn)業(yè)不僅僅是信息產(chǎn)業(yè),它應是生產(chǎn)、傳播知識及其軟載體的產(chǎn)業(yè)的總稱??茖W研究與教育主要屬于知識生產(chǎn)產(chǎn)業(yè);郵電通訊、信息咨詢、新聞傳媒、文化交流等應屬于知識傳播產(chǎn)業(yè);書本、文章、文件、報刊、電子軟件等屬于知識軟載體.對這些載體進行生產(chǎn)與傳播的產(chǎn)業(yè)自然上應屬于知識產(chǎn)業(yè)。所有這些產(chǎn)業(yè)集中在哪里?在城市!發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)就必須發(fā)展城市經(jīng)濟,從這個意義上說,知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟是同義語。統(tǒng)計部門應對其進行具體劃分,作為第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè),或者作為第四產(chǎn)業(yè)提出來。只有當?shù)谒漠a(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計從第三產(chǎn)業(yè)中分離出來,而其產(chǎn)值增長速度和比重相繼超過第三產(chǎn)業(yè),形成四次產(chǎn)業(yè)臺階的時候,亦即第一、第二、第三、第四產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重形成依次增高的階梯時,才具備狹義知識經(jīng)濟的基本特征。如果一個城市首先具備這個特征,這個城市就應被認為是知識經(jīng)濟城市;如果一個社會具備這個特征,這個社會就應被認為是知識經(jīng)濟社會。
再如,社會經(jīng)濟增長中的知識貢獻率。這也是人們很重視的一個指標。社會經(jīng)濟增長與投入有關(guān),其中主要有物質(zhì)投入和知識投入兩個方面.前者一般是外延擴大再生產(chǎn)的要素,后者是內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的要素。根據(jù)柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)具體劃分,物質(zhì)投入可以分為資金(K)和勞動力(L)兩個部分,知識要素可以用技術(shù)水平(A)來代表。知識貢獻率應當就是由于技術(shù)水平提高給社會所增加財富在整個社會產(chǎn)出中所占比重?,F(xiàn)在研究這個比重的經(jīng)濟學家,既有以國家為對象進行的,也有以城市為對象進行的。如果我們認為,只有當知識貢獻率穩(wěn)定的超過50%時,這樣的經(jīng)濟才稱得上知識經(jīng)濟的話,那么,這既適用于衡量國家,也適用于衡量城市。
不過,一個國家形成知識經(jīng)濟社會有一個城市化程度問題。因為知識經(jīng)濟社會一般認為是后工業(yè)社會,而后工業(yè)社會一般出現(xiàn)在城市化的晚期或末期。根據(jù)國際經(jīng)驗判斷,它的下限值應是城市化率為75%左右。當然這個指標不能孤立使用.19世紀末葉英國的城市比率就已經(jīng)達到和超過75%.但那時它離知識經(jīng)濟還很遠,因為當時英國的知識產(chǎn)業(yè)比重和知識貢獻率并沒有達到上述要求。而在今后的社會發(fā)展階段上由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速,全民知識水平的提高,則有可能在城市化率達到75以前進入知識經(jīng)濟社會。
總之,知識經(jīng)濟不可能在農(nóng)村實現(xiàn),也不可能在城市化水平很低的社會實現(xiàn)。城市是人類知識進步的產(chǎn)物,又是知識集中的區(qū)域。反過來,城市成為知識的搖籃。為了促使知識經(jīng)濟的早日到來,我們必須下大力氣促進城市經(jīng)濟的發(fā)展,加速我國城市化過程。
二、知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的時代特征
從狹義的(即20世紀90年代提出的)知識經(jīng)濟概念出發(fā)考慮,知識經(jīng)濟的產(chǎn)生要晚于城市經(jīng)濟,它是城市經(jīng)濟發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物。也就是說,知識經(jīng)濟的理論可以視為是新的重大的歷史分期學說,這也許是知識經(jīng)濟概念的提出者/!/本人也未必清楚意識到的重大貢獻。知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的高級階段實質(zhì)是指一個嶄新時代的經(jīng)濟,這個時代是以往歷史時展的高級階段。
1、是社會生產(chǎn)力發(fā)展的嶄新階段人類社會生產(chǎn)力已經(jīng)經(jīng)歷兩個大的歷史階段:農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會。從生產(chǎn)力水平來說,農(nóng)業(yè)社會是低級階段,工業(yè)社會是高級階段。但是知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟高級階段的到來,以前兩個社會發(fā)展階段只能認為是“前知識經(jīng)濟”階段,是社會發(fā)展的低級階段;只有知識經(jīng)濟時代才是社會發(fā)展的高級階段。二者的主要區(qū)別是:前知識經(jīng)濟社會的生產(chǎn)要素的投入以物質(zhì)性投入為主,而知識經(jīng)濟時代的生產(chǎn)要素的投入以知識性投入為主;生產(chǎn)環(huán)境也有根本性變化,前知識經(jīng)濟時代的環(huán)境釀成為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,而知識經(jīng)濟時代的環(huán)境發(fā)展為可持續(xù)發(fā)展的條件。當然,以主導產(chǎn)業(yè)為標志進行社會階段性劃分,也可以有三分法,即農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、知識經(jīng)濟社會。不過兩分法比三分法可能更深刻、更有意義。
2、知識經(jīng)濟是生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的嶄新階段我們曾經(jīng)有過社會形態(tài)的劃分,即原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、共產(chǎn)主義社會五個階段。馬克思主義認為,資本主義以前的四個社會形態(tài)都是生產(chǎn)關(guān)系被動地為生產(chǎn)力所突破實現(xiàn)的,只有建立共產(chǎn)主義社會才是人類自覺的行為。實際上,馬克思主義的這個現(xiàn)點有可能同知識經(jīng)濟的觀點統(tǒng)一起來、一致起來。在知識經(jīng)濟時代,以生產(chǎn)力高度發(fā)展、知識文化極大普及為背景,人類將有從約束自己的生產(chǎn)關(guān)系中真正解放出來、提升出來的現(xiàn)買可能性。也就是說:在前知識經(jīng)濟時代,由于生產(chǎn)力水平低和教育文化的落后,實現(xiàn)人類的徹底解放.蕩滌社會一切污泥濁水是沒有物質(zhì)基礎的,而進入知識經(jīng)濟時代則完全有這種可能。從這個意義上說,知識經(jīng)濟時代的劃分比以往幾個階級社會的階段性劃分更具重大歷史意義。也許可以說,前知識經(jīng)濟時代是人束縛于生產(chǎn)關(guān)系、被動行為占主導的時代.而知識經(jīng)濟時代則是人有可能自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系、主動行為占主導的時代。
3、知識經(jīng)濟是人類社會理想的實現(xiàn)階段人類社會自有歷史記載以來,仁人志士們對理想社會的追求和向往從來沒有停止過。古希臘柏拉圖在《理想國》中提出了分工、教育、道德、節(jié)欲等理想;我國古代的“老吾老以及人之老.幼吾幼以及人之幼”,“老有所終,壯有所用.幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”,“路不拾遺,夜不閉戶”的大同思想,是婦孺皆知的;18世紀法國思想家盧梭等提出了“社會契約”、“人權(quán)”、“平等”、“自由”、“回歸自然”、“理性王國”等一系列社會理想,對后世影響也很大;空想社會主義的思想家的種種社會理想和馬克思主義的共產(chǎn)主義理想更是盡人皆知的著名學說,多少人曾為之鼓舞.前赴后繼為之奮斗。但不管是理想也好,空想
也好。都沒有如人所愿的實現(xiàn)。根本原因是物質(zhì)條件尚不具備,社會還沒有發(fā)展到那個階段。知識經(jīng)濟社會和城市經(jīng)濟高級發(fā)展階段的到來,卻為人類世世代想的實現(xiàn)創(chuàng)造了這樣的物質(zhì)條件。用文學語言說,那是一個使人類的夢想變成真的時代。也可以這樣說,前知識經(jīng)濟時代是人類追求理想和夢想的時代,而知識經(jīng)濟時代則是人類實現(xiàn)自己的夢寐以求理想的偉大時代。由此可見,知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展的高級階段是我們應該竭力爭取并為之奮斗的輝煌的明天!
三、知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的發(fā)展目標
既然知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展將把人類社會引向高級階段,我們有必要對這個階段的發(fā)展目標有梗概的認識。對于社會發(fā)展來說,社會進步是目的,而經(jīng)濟發(fā)展不過是達到社會進步的手段。因此要時刻注意和加強研究知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的發(fā)展會在哪些方面引起社會進步的質(zhì)的飛躍的方面,并應通過城市社會目標的逐一實現(xiàn),謀求逐步達到整個國家社會目標的實現(xiàn)。對這個社會目標的期望值不僅不能低,而且應視為知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展進程是否正常和健康的重要檢驗標準。這也就是要求我們必須在發(fā)展知識經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和提高人民生活水平的同時并在這個基礎上,有預見有規(guī)劃地提出社會進步的目標、條件和檢驗標準問題。我以為,以下三條是重要的:
1、社會差別趨于縮小社會發(fā)展總是一個否定再否定的過程,先有差距的擴大而后逐漸縮小。知識經(jīng)濟的興起還會有差距的繼續(xù)擴大,但是知識經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定時期一定要創(chuàng)造社會差距逐漸縮小的社會條件,否則這個知識經(jīng)濟的“知識”是有偏差的,起碼是社會科學知識不發(fā)達。縮小差別的內(nèi)容當然主要是這三方面:工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和腦力勞動與體力勞動的差別,這曾是馬克思主義者的偉大理想。集中到一點,就是要使一直存在的社會公平與效率的矛盾得到統(tǒng)一和解決?,F(xiàn)在的情況是少數(shù)發(fā)達國家國內(nèi)的差距有縮小的趨勢,而全球的差距還在擴大,這基本反映各個國家和全球距離知識經(jīng)濟社會的到來也會是不一致的。我國自改革開放以來,提出過讓一部分人先富起來的政策,同時也提出過共同富裕的目標要求。現(xiàn)在城市經(jīng)濟在全國的發(fā)展正在經(jīng)歷由無差別和差別甚小到擴大差別的過程,應該保持清醒的頭腦,注意研究這個差別擴大可以允許的“度”,要不失時機地實現(xiàn)由差別擴大到差別縮小的轉(zhuǎn)變。
2、人的生理素質(zhì)和心理素質(zhì)顯著提高知識經(jīng)濟應比前知識經(jīng)濟給人類提供更好的生存環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,提供更好的食、衣、住、行條件.提供充分的學習機會和就業(yè)機會.使人的德育、智育、體育得到前所未有的提高和發(fā)展,真正出現(xiàn)高度物質(zhì)文明與高度精神文明的統(tǒng)一,從而,人的平均壽命將進一步延長,文化水平和思想道德水平將大幅度提高。那時,人們對物質(zhì)利益的追求和競爭的性質(zhì)和形式也將發(fā)生變化,人們的價值觀、榮辱觀將發(fā)生根本性改變。對知識文化的追求和精神享受以及由此形成的比、學、趕、幫熱潮將成為新的時尚。如果這樣認識是必要的,那么各個國家和全球要實現(xiàn)這個目標.可以說都還任重而道遠。我國歷來重視物質(zhì)文明和精神文明的建設,主張兩手抓、兩手都要過硬;最近幾年進一步提出了“以人為本”的觀念。這是一個重大進步。有些文明城市的建設也已取得長足的進步。但就全國范圍來說,在認識上和實踐上尚需大大提高和加強。
3、社會的持續(xù)穩(wěn)定和安定這是以上兩項實現(xiàn)的必然結(jié)果。那時,人民安居樂業(yè),收入穩(wěn)定,生活安定、自由、幸福,相處親和、友善、歡樂?;疾÷省⒎缸锫式档阶畹忘c,戰(zhàn)爭的陰影和威脅基本消除。如果不是這樣,即使社會科技很發(fā)達,生活水平也很高,每人一臺電腦、一輛車,想吃什么有什么,想玩什么有什么,但是社會不安寧,刑事犯罪讓人提心吊膽,不減當年,甚至有所發(fā)展,算不算這個社會的經(jīng)濟性質(zhì)是知識經(jīng)濟,這個城市的發(fā)展已經(jīng)進入高級階段呢?我看不能。長治久安,是千百年來人們的社會夢想,在經(jīng)濟水平低下的前知識經(jīng)濟社會是注定不能實現(xiàn)的,而只有在全世界步入知識經(jīng)濟時代的時候才有實現(xiàn)的條件?,F(xiàn)在少數(shù)發(fā)達國家是富裕了,但他們?nèi)匀桓械讲话捕ㄒ蛩氐耐{,美國還在堅持要搞導彈防御系統(tǒng),就說明這個問題:世界大同為時尚早。
知識經(jīng)濟的前景和必然邏輯在昭示人類:不僅經(jīng)濟的發(fā)展與社會的發(fā)展、政治的發(fā)展具有同一性,而且局部的(一個國家的)發(fā)展與全球整體的發(fā)展也具有同一性??上?,美國總統(tǒng)的智商尚不能理解和接受這個“平凡的真理”,他們想到的和為之盡職盡力的只是美國一國的遙遙領(lǐng)先,而不是全世界的共同富裕。各國政府現(xiàn)在能顧及到的也只能是本國的利益和眼前的利益,有的甚至不惜以高昂的社會代價和環(huán)境代價換取經(jīng)濟的單純增長。這個教訓我們應該認真汲取,應從現(xiàn)在起就應首先在國內(nèi)把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系擺平、擺正確。要高瞻遠矚,高屋建瓴,既勵精圖治社會安危于已然,也防患于未然。從城市做起,重點也在城市!
四、系統(tǒng)建設知識經(jīng)濟與城市經(jīng)濟
知識經(jīng)濟時代是人類最美好的來來,但是通向知識經(jīng)濟和城市經(jīng)濟高級階段的道路并不平坦?,F(xiàn)實告訴我們,一切關(guān)于知識經(jīng)濟的絕妙的描繪,都必須建立在科學的基礎之上,而不能只是理想、陶醉、沉湎而后已。知識經(jīng)濟的“桃子”并不能伸手可摘,也不可能即摘即食、它若遠若近、若真若幻地擺在我們面前。你若取舍得法,功夫到家,他將屆時走來,同你握手;否則.也會失之交臂,離你而去。要保持清醒頭腦:在通向知識經(jīng)濟時代的道路上充滿著荊棘和前所未有的挑戰(zhàn)。我們常說機遇與挑戰(zhàn)并存。進入知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)盡管十分嚴峻,但是機遇與有利條件對于我們來說還是十分豐厚的。如何利用機遇和有利條件,迎接挑戰(zhàn)并戰(zhàn)而勝之可以有各種途徑和方法:有認識的、技術(shù)的、制度的、政治的、經(jīng)濟的各個方面,而且要配套實施。本文不能勝任回答所有這些問題,僅就其中一個問題,即認識知識系統(tǒng)、發(fā)展知識經(jīng)濟系統(tǒng)和建設知識經(jīng)濟中心城市問題談點淺見如下:
(一)認識知識系統(tǒng)
知識,是知識經(jīng)濟的“元物質(zhì)”;知識系統(tǒng),是知識經(jīng)濟的“基礎構(gòu)件”。到底什么是知識,現(xiàn)有的源于國外的4個W(即know-what,know-why,know-h(huán)ow,know—who)以及國人所加的幾個W的認識,只是對知識的形態(tài)與分類作了表述,并未觸及知識的實質(zhì),不得要領(lǐng)。我以為,知識是人類通過實踐(勞動、科學實踐和人際交往)對自然、社會、思維的現(xiàn)象和本質(zhì)所獲得的認識的總和,是可用以指導人類再實踐的寶貴精神財富。知識是社會生產(chǎn)力.是生產(chǎn)所以發(fā)展的根本動力。知識形態(tài)和表現(xiàn)是多方面的,知識系統(tǒng)可以根據(jù)它的形成過程作以下分析:
能動的和規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)。能動的生產(chǎn)技術(shù)是指勞動者在其勞動過程中,以自己先天和后天素質(zhì)為基礎,根據(jù)切身體悟,隨時對勞動經(jīng)驗直接進行總結(jié)和調(diào)整的活的操作準則和方法,能動的生產(chǎn)技術(shù)與勞動者的素質(zhì)是“水漲船高”的關(guān)系;規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)是指在勞動者能動的生產(chǎn)技術(shù)基礎上,由具有專業(yè)知識的人進行系統(tǒng)總結(jié),得出共同認識,而后用操作規(guī)程固定下來的操作準則和方法。規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)既受專業(yè)人員素質(zhì)的制約,也受科學發(fā)展水平的制約。
實用的和基礎的自然科學。實用的自然科學是人類在總結(jié)生產(chǎn)實踐和科學實驗經(jīng)驗的基礎上形成的指導人類直接改造客觀世界物質(zhì)形態(tài)的理論體系;基礎的自然科學是對人的實踐活動和實用自然科學進一步進行總結(jié),揭示出自然演化的一般規(guī)律,而后形成的高度概括的理論體系,它對人類改造自然的實踐活動與應用自然科學的發(fā)展有著根本性的指導意義。
微觀的、宏觀的和中觀的管理科學。微觀的管理科學主要是指導
企業(yè)如何進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的理論體系,它既管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中物質(zhì)系統(tǒng)的運動變化,也管理其中的人事系統(tǒng)的運動變化,因此它既需要自然科學知識,也需要社會科學知識作為基礎理論;宏觀的管理科學是指導企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動,一般以一個國家為單位進行管理的理論體系,它對微觀管理起著十分重要的或促進或促退的制約作用,實際上這只是宏觀管理學的一種狹義理解,就廣義而論,社會發(fā)展迫切需要包括經(jīng)濟、社會、政治、文化在內(nèi)的一般宏觀管理科學的誕生。城市經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學的誕生,實際上提出了建立中觀經(jīng)濟管理學的要求,實際上也已經(jīng)出現(xiàn)了這種管理學。這種管理學是微觀管理學與宏觀管理學的合二而一,是管理學發(fā)展的高級階段。[1]無論微觀的還是宏觀的管理科學都是人類長期進行生產(chǎn)斗爭和社會斗爭的寶貴經(jīng)驗結(jié)晶,但是它比人類的自然科學技術(shù)結(jié)晶要年輕。傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的人文科學。傳統(tǒng)的人文科學是由古人和前人在當時生產(chǎn)力條件下對人類生存發(fā)展的現(xiàn)象和本質(zhì)所進行的藝術(shù)的、政治的、法律的、歷史的和哲學的反映和概括;現(xiàn)代的人文科學是對傳統(tǒng)的人文科學的繼承和發(fā)展。二者在現(xiàn)代社會中有時是融為一體的,有時是混合的,但都屬于“上層建筑”的范疇,對經(jīng)濟基礎和社會發(fā)展起著重要的反作用。
管理科學和人文科學的總和可能就是社會科學的主體,而經(jīng)濟學則分屬于二者。
以上關(guān)于知識系統(tǒng)的分類,使我們很清楚地看出各層次知識之間關(guān)系的一個重要特點,就是層次越高,知識的“概括性”和“抽象性”也越高,也就是它的“軟化”程度越高。各層次的“軟知識”對社會經(jīng)濟的各種有形的物質(zhì)(“硬件”)運動都會產(chǎn)生重要影響,而層次越高的“軟知識”,從長遠和全局來看,這種影響會越大。也就是說,以上四個層次的知識是一個整體,而且后者對前者具有調(diào)控作用。然而,在知識的發(fā)展過程中出現(xiàn)了愈前愈細,愈后愈粗的問題,與實際上應該具有的愈前愈淺,愈后愈深的客觀要求不相適應,以至一直存在忽視社會科學、管理科學和哲學的價值和指導作用的觀點和做法,對實踐造成數(shù)不盡的危害?,F(xiàn)在看的很清楚,越是大的社會經(jīng)濟問題的發(fā)生越是與哲學社會科學、管理科學、經(jīng)濟科學的落后有關(guān),而主要不是自然科學與生產(chǎn)技術(shù)落后的問題??上?,現(xiàn)在在實際工作中占主導地位的思想,還是實質(zhì)上的自然科學技術(shù)救國論、高新技術(shù)重點論、自然科學人才上乘論,如此等等。這正是我們時代的消極影響深遠的認識誤區(qū)之一。
(二)發(fā)展知識經(jīng)濟系統(tǒng)
由于知識系統(tǒng)的龐大和復雜性,知識經(jīng)濟的內(nèi)涵不宜簡單地理解為就是以某種某類知識為主(或為重點)的經(jīng)濟。同時應該把“以知識為基礎的經(jīng)濟”的理解修改為“以系統(tǒng)知識為基礎的經(jīng)濟”的定義,這樣可能更科學些。特別是城市經(jīng)濟的發(fā)展,既決定于自然科學和高新技術(shù)的發(fā)展,也決定于社會科學和管理科學的發(fā)展。把知識經(jīng)濟僅僅理解為技術(shù)經(jīng)濟或高新技術(shù)經(jīng)濟是片面的。
首先,應該把知識經(jīng)濟系統(tǒng)理解為與知識系統(tǒng)相適應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。最能體現(xiàn)“能動的和規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)知識”的產(chǎn)業(yè)是我們一直很重視的生產(chǎn)企業(yè),在知識經(jīng)濟社會仍然是社會的基礎和骨干;最能體現(xiàn)“應用的和理論的自然科學知識”產(chǎn)業(yè)是各類學校、培訓班和科研機構(gòu),在知識經(jīng)濟社會應有大的發(fā)展;最能體現(xiàn)“微觀、宏觀和中觀的管理科學知識”的產(chǎn)業(yè)是各級政府和公共事業(yè)管理部門,在知識經(jīng)濟社會主要不是數(shù)量的增加,而是質(zhì)量和效率的大大提高;最能體現(xiàn)“傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的人文科學知識”的產(chǎn)業(yè),在知識經(jīng)濟社會將發(fā)展為相對獨立的具有高級人文科學知識的勞動者真正自由結(jié)合的社會團體。四者的比例關(guān)系必須協(xié)調(diào),而且隨著知識經(jīng)濟社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展,后者的比重比前者總有逐漸依次增高的趨勢。
其次,應該把知識經(jīng)濟系統(tǒng)理解為知識資源開發(fā)—知識生產(chǎn)—知識流通—知識消費的再生產(chǎn)系統(tǒng)。知識資源的開發(fā)主要是人的智力的開發(fā)與正確運用,是全面提高人的素質(zhì)(德育、智育、體育)的過程。具有創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)尤為重要。為此教育產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展從根本上說具有頭等重要的意義,而知識的引進、消化和吸收具有重要趕超意義;知識生產(chǎn)主要是人認識自然、社會和人自身的發(fā)展變化規(guī)律的感性與理性知識的積累,其核心是新的自然科學技術(shù)、管理理論和方法、社會理論和意識的創(chuàng)新,為此自然科學的、技術(shù)科學的、社會科學的和管理科學的研究機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有根本意義,而各行各業(yè)實踐經(jīng)驗的積累和提高具有普遍意義;知識流通主要是知識信息的傳播,為此信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有保障、調(diào)控和制約的決定性意義;知識的消費就是知識的再生產(chǎn),而知識的投入并不會消失、磨損和折舊。這是與物質(zhì)資料的再生產(chǎn)最大不同和最大優(yōu)越性之所在。以上再生產(chǎn)過程也必須互相銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
最后,應該把知識經(jīng)濟系統(tǒng)理解為精神財富的再生產(chǎn)過程與物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程相耦合的系統(tǒng)。就是不能把物質(zhì)資料的再生產(chǎn)與知識資料的再生產(chǎn)截然分開,不能因強調(diào)知識經(jīng)濟系統(tǒng)的重要性而矯枉過正。二者的關(guān)系是有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的關(guān)系,而且前者是基礎,后者是主導;前者的主要特征是被動性、可重復性和有限性,而后者的主要特征是能動性、創(chuàng)造性和無限性。分別來說,物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)與精神產(chǎn)品的生產(chǎn)是耦合的,沒有單純的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)而沒有精神產(chǎn)品生產(chǎn)(如勞動者的產(chǎn)品成果與勞動技能與經(jīng)驗成果都是同時獲得的),也沒有單純的精神產(chǎn)品的生產(chǎn)而沒有物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)(如著述立說的精神生產(chǎn)與其物質(zhì)載體紙墨、書本、電腦的生產(chǎn)是必須相結(jié)合的);物質(zhì)產(chǎn)品的流通與知識產(chǎn)品的流通是耦合的,沒有單純的物質(zhì)流通而沒有知識流通(任何經(jīng)濟范疇的物流,皆因市場信息知識主導的商流所引起),也沒有單純的知識流通而沒有物質(zhì)流通(任何經(jīng)濟性質(zhì)的信息知識流通必然伴隨和引起物質(zhì)商品的流通)。電子商務則是這種結(jié)合流通的最新形式。同樣道理,物質(zhì)資源與知識資源的開發(fā)、物質(zhì)資源的消費與知識資源的消費也具有同樣的耦合性。不明確樹立這種全面觀點和辯正觀點就容易神化知識經(jīng)濟,吹成虛無縹緲的天國,而放松對它踏踏實實的建設。
知識經(jīng)濟系統(tǒng)的分析,實質(zhì)就是知識經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分析,與我們現(xiàn)在通行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析明顯不同的是加進了與物質(zhì)結(jié)構(gòu)相提并論的知識結(jié)構(gòu)的分析。只研究有形的物質(zhì)形態(tài)的結(jié)構(gòu)(即通常所指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))調(diào)整問題,而不研究無形的知識文化形態(tài)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展問題,不研究后者對前者的重大作用和密切關(guān)系,是我們時代又一影響深遠的認識誤區(qū)和實踐誤區(qū)之一。
(三)建設知識經(jīng)濟中心城市
知識系統(tǒng)與知識經(jīng)濟系統(tǒng)的存在、發(fā)展和完善離不開城市經(jīng)濟系統(tǒng)的建設。城市經(jīng)濟系統(tǒng)的建設首先是城市經(jīng)濟中心的建設,在知識經(jīng)濟社會則主要是知識經(jīng)濟中心城市的建設,然后帶動周圍城鄉(xiāng)的建設。原來關(guān)于中心城市的提法主要強調(diào)它是經(jīng)濟中心,或者籠統(tǒng)提出是經(jīng)濟、政治、社會、文化的中心,或者一般談城市中心的“硬”功能:生產(chǎn)中心、流通中心、
交通樞紐、商貿(mào)中心、金融中心等等,或者進一步具體化為鋼鐵生產(chǎn)基地、煤炭生產(chǎn)基地、港口城市、邊貿(mào)城市等等。而在知識經(jīng)濟社會談中心城市的功能應該明白無誤地提出與之相對應的“軟”功能,即城市同時也是信息中心、科技中心、教育中心和智能中心。要建設知識經(jīng)濟中心城市就必須朝這個方向努力?!畔⒅行氖侵R經(jīng)濟中心城市建設發(fā)展的向?qū)Ш拖葘?。主要由信息產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)和服務業(yè))中心來代表,其中又可分為信息傳播中心(這是各類媒體、郵電通信產(chǎn)業(yè)的主要職能)、信息生產(chǎn)中心(這是各類圖書、音響、電子信息制作、出版、發(fā)行行業(yè)的主要職能)、信息技術(shù)中心(這是各類通訊設施、器材的生產(chǎn)和維修行業(yè)的主要職能)所構(gòu)成;城市信息中心必然要求“數(shù)字城市”的建設,全方位向外向內(nèi)提供盡可能全面系統(tǒng)信息,加速信息流轉(zhuǎn),提高信息服務質(zhì)量。
——科技中心是經(jīng)濟中心城市建設發(fā)展的制高點和推進器。主要由科技創(chuàng)新中心、科技引進中心和科技輻射中心所構(gòu)成,這里的“科技”是廣義的,既包括自然的也包括社會的科學與技術(shù),符合這個概念的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)組織現(xiàn)在基本沒有,或者尚處于萌芽狀態(tài)?,F(xiàn)在一些發(fā)達城市建設的高新技術(shù)園區(qū)大概能起到科技中心的半壁河山的作用;另一些城市設置的社會科學院、所或中心,是可望起另一半作用的雛形;
——教育中心是知識經(jīng)濟中心城市建設發(fā)展的根本保證和基礎。主要由德育中心(城市應是精神文明最佳的地方)、智育中心(城市是各類學校的集中地)、體育中心(城市是大眾體育和競技體育開展最活躍、水平最高的地方)所組成,是全面提高全民德智體素質(zhì)的模范地區(qū)。在知識經(jīng)濟社會城市的家庭教育、學校教育和社會教育渾然一體,義務教育最大限度地滿足需要;
——智能中心是知識經(jīng)濟中心城市功能的最高表現(xiàn)。主要由經(jīng)濟的政治的決策中心(政府、公司總部等)、咨詢中心(各類信息服務、經(jīng)紀服務、展銷服務、就業(yè)服務等)、學術(shù)中心(各類創(chuàng)新性學術(shù)活動等)所組成,實際起著城市和地區(qū)的神經(jīng)系統(tǒng)的作用,對調(diào)控和促進城市與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展起著無可估量的決定作用。恰恰在這方面我們城市的智能作用、質(zhì)量、效率和系統(tǒng)性軍相差甚遠。
應該指出的是,知識經(jīng)濟中心城市的軟功能與硬功能一般是相輔相成的耦合關(guān)系,不能偏廢。但是一批以軟功能為主的中心城市會應運而生(如大學城、科學城、文化名城以及以政治、游息、會議、管理為主要任務的城市等),并在社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。一個國家或地區(qū)的實力和競爭力也將以擁有這批城市的數(shù)量和質(zhì)量為轉(zhuǎn)移。有眼光的城市管理者之深謀遠慮的重點,也許就是要把現(xiàn)在已見端倪的這類城市或城區(qū)揣在懷里、捏在手心里,以最大的熱情加以扶持、培養(yǎng)、“重用”、“提拔”,使其長足進步和發(fā)展?!皠?chuàng)建知識經(jīng)濟中心城市”應是時代的最強音,發(fā)展城市的最響亮的口號!“文秘站”版權(quán)所有
還要指出的是,知識經(jīng)濟社會的“知識水平”是很高的,但不是劃一的。這是因為即使在知識經(jīng)濟社會知識系統(tǒng)也可以根據(jù)其傳播和應用特點劃分為低層次知識、中層次知識和高層次知識。三個層次的知識也是一個有機結(jié)合的呈“金字塔”形的整體。一個社會發(fā)展水平當然決定于其高層次知識水平如何.但是任何高層次水平知識是離不開與之相輔相成的其他中低級知識的相應傳歷與作用的?,F(xiàn)在經(jīng)常使用的低技術(shù)(Low-Tech)、輕型技術(shù)(Light-Tech)、高技術(shù)(High—Tech.)在知識經(jīng)濟社會也會各有提高,但不同層次會依然存在,各有用場,決不會一刀切為劃一的高技術(shù)。與此相適應,不同層次的城市(如大中小城市)屆時也會有不同層次的適用技術(shù),各類城市各得其所,各有用武之地。這就是城市經(jīng)濟分布的系統(tǒng)性。
知識經(jīng)濟的曙光在前,誰會是觀知識經(jīng)濟日出的第一人、第一城呢?讓我們既參與競爭又拭目以待吧!
一定時期的會計模式的發(fā)展是以一定時期的會計環(huán)境為前提的,新的經(jīng)濟環(huán)境要求會計理論和實踐的不斷創(chuàng)新。知識經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的新經(jīng)濟形態(tài)。在知識經(jīng)濟環(huán)境下,傳統(tǒng)會計在學科發(fā)展、理論體系、組織結(jié)構(gòu)、信息披露等方面都會發(fā)生大的變化。本文在審視傳統(tǒng)理論與方法的基礎上,擬對會計信息披露的發(fā)展就以下六個方面作一分析。
一、信息披露技術(shù)趨向數(shù)字化和網(wǎng)絡化管理
由于現(xiàn)代信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的急速發(fā)展,管理的重心轉(zhuǎn)向信息與決策。21世紀的管理將是數(shù)字化管理。在信息的處理方面,文件的適用性和通用程度得到大幅度提高,網(wǎng)絡傳輸和自動處理相結(jié)合,尤其是電子聯(lián)機實時報告系統(tǒng)的出現(xiàn),促使企業(yè)按照“數(shù)出一門、數(shù)據(jù)共享”原則建立起信息集中管理制度?,F(xiàn)代信息技術(shù)如數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)及遠程通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)、光盤存儲,為會計報告在傳遞方式上的革命奠定了基礎。信息網(wǎng)絡系統(tǒng)便于各種信息的搜集、處理、傳遞;同時,網(wǎng)上信息的提供擴充了公開信息含量。
美國證券交易委員會已于1995年將包含上市公司財務報告的數(shù)據(jù)庫EDGAR(即電子數(shù)據(jù)收集、分析和提取系統(tǒng))接入Internet,使用者可以隨時訪問并檢查相關(guān)信息。從空間跨度來說,企業(yè)應提供“金字塔”式的報告結(jié)構(gòu),以適應木同使用者對“充分性”的需求差異。債權(quán)人。股東、投資人、金融機構(gòu)等都可以通過客戶查詢訪問企業(yè)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)由綜合信息追溯至最原始的基本信息數(shù)據(jù)庫,或者由數(shù)據(jù)庫向上閱讀綜合信息,滿足財務層層分析的需要。
二、信息披露經(jīng)濟主體的“虛”“實”兩個空間
在知識經(jīng)濟時代,隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展以及知識資本在經(jīng)濟發(fā)展中的作用加強,社會經(jīng)濟活動的方式將發(fā)生巨大變化。信息的擴散和使用隨著世界互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟實體內(nèi)部網(wǎng)絡的飛速發(fā)展而不斷加快;而數(shù)字化、網(wǎng)絡化功能的加強,在物理空間不斷縮小的同時,又開辟了新的媒體空間,諸如網(wǎng)上公司、網(wǎng)上銀行以及遠距離多主體的網(wǎng)上合作體等。
媒體空間中的會計主體會越來越多,外延也愈發(fā)難以界定。媒體空間中的會計主體是虛擬的主體,其業(yè)務范圍難以準確確定,與傳統(tǒng)會計主體的特征完全不同,采取什么樣的會計核算體系,也許行業(yè)會計準則也相應無法準確判斷。因此,“網(wǎng)上實體”的出現(xiàn)及其擴散效應,增加了會計主體的不確定性,如何對其有效管理是對會計的一個有力的挑戰(zhàn)。
同時在知識經(jīng)濟社會中,知識更新、擴散速度很快,從而經(jīng)濟活動面臨著較大風險。正是意識到這一點,“網(wǎng)上實體”的經(jīng)營活動便呈現(xiàn)出“短暫性”,適時介入、退出與轉(zhuǎn)換。因此,確立破產(chǎn)清算及破產(chǎn)清算期間假設,并在此基礎上研究公允價值、收付實現(xiàn)制等確認、計量基礎的理論與實踐意義,有利于加強對網(wǎng)上實體的風險管理。
三、信息披露納入企業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測和經(jīng)濟預警系統(tǒng),及時性要來大大提高
經(jīng)濟監(jiān)測通過建立一套指標體系來反映經(jīng)濟運行情況、判斷經(jīng)濟的景氣狀態(tài)和波動信息;經(jīng)濟預警則通過對經(jīng)濟運行情況的分析評價,預測和預報經(jīng)濟發(fā)展偏離正常運行軌道的情況和出現(xiàn)的不正常狀況。未來的經(jīng)濟活動會越來越靈活、迅速、多變,這就要求企業(yè)在提供經(jīng)濟信息時運用科學手段,考慮企業(yè)內(nèi)外部會計信息使用者的決策風險,在保證會計信息真實性的基礎上,進一步提高財務報告的及時性與信息披露的充分性,為經(jīng)濟監(jiān)測和經(jīng)濟預警系統(tǒng)的相對準確提供基礎,減少知識更新所帶來的決策風險。
知識更新帶來產(chǎn)品生命周期不斷縮短、換代頻繁,投入期和成長期對產(chǎn)品利潤的賺取所起的作用越來越大。特別對高技術(shù)企業(yè)來說,其產(chǎn)品的成熟期和衰退期時間很短,使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有很大的不確定性。而金融工具創(chuàng)新、衍生金融工具的不斷涌現(xiàn),更是加劇了經(jīng)濟的動蕩。相對于傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營方式來看。企業(yè)的經(jīng)營方針、特點和經(jīng)營風險會有較大波動,資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)和財務風險亦會適時轉(zhuǎn)換,現(xiàn)行的定期(年度、中期)財務信息披露體系,已滿足不了外部會計信息使用者對及時性和充分性的要求。
可以考慮對現(xiàn)行定期報告制度進行一定的擴充,根據(jù)行業(yè)特點采用新的報告周期或者對某些特別項目采用特別的周期。財務報告可考慮采用雙重形式:第一重報告企業(yè)的短期財務情況,以傳統(tǒng)會計恒等式為依據(jù);第二重報告是關(guān)于長期營運的能力,主要報告知識資本等無形資產(chǎn)價值,目的是報告企業(yè)長期前景。
四、信息披露內(nèi)容的重點向知識資本轉(zhuǎn)移
知識經(jīng)濟的特點就是把知識作為資本來發(fā)展經(jīng)濟。其中,人的智力、科學技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)以及專利、商標等無形資產(chǎn)的投入起決定作用。在傳統(tǒng)經(jīng)濟中,土地、勞動。資本是最基本的生產(chǎn)要素;而在知識經(jīng)濟中,知識成為最基本的、第一位的生產(chǎn)要素,其他生產(chǎn)要素也依靠知識來更新和裝備,知識的經(jīng)濟功能得到最充分體現(xiàn),在產(chǎn)品的價值構(gòu)成中知識創(chuàng)造的價值占最大比重。在經(jīng)濟發(fā)達國家,科學技術(shù)在經(jīng)濟增長中的貢獻率已高達60%—80%,信息使用者所關(guān)注的重點已經(jīng)不再是現(xiàn)金及其流轉(zhuǎn),而是轉(zhuǎn)向知識的增值。一個企業(yè)的知識創(chuàng)新能力,已成為重要信息。
知識資本信息主要包括無形資產(chǎn)信息和人力資本信息。在一些新型企業(yè)里,增值最快并最為重要的是知識產(chǎn)權(quán)和人力資源等知識資產(chǎn),在資產(chǎn)負債表上將得到充分反映。正因為以知識為基礎的資產(chǎn)日益成為決定企業(yè)未來現(xiàn)金流量與市場價值的主要動力,企業(yè)無形資產(chǎn)的狀況越來越受到會計信息使用者的關(guān)心,他們需要會計提供有關(guān)無形資產(chǎn)的價值、構(gòu)成、收益等方面的有用信息。1995年瑞典SKANDIA公司公布了世界上第一份知識資本的年報,在報表中通過對顧客、流程、更新和開發(fā)、人力因素、財務等方面的信息,對瑞典保險公司的知識資本進行了分析和評估。
人力資源也將取代傳統(tǒng)會計中固定資產(chǎn)等項目而成為企業(yè)利潤形成的主要來源,
尤其是在高新技術(shù)企業(yè),活勞動費用將成為產(chǎn)品成本核算的主要部分。在知識經(jīng)濟環(huán)境下,智力的價值應該具體化為貨幣度量,在創(chuàng)新能力成為資本的同時,知識也產(chǎn)品化了,最終將形成以知識資本管理為核心的資本管理體系。
五、信息報告模式將進一步擴充
傳統(tǒng)的以三大報表為主干的報告模式受到挑戰(zhàn),這不僅涉及到財務報告本身結(jié)構(gòu)框架的改變,而且也導致了報告所依據(jù)的會計基礎理論的創(chuàng)新。
從橫向來看,非財務信息將被廣泛披露,主要包括企業(yè)背景、行業(yè)情況、關(guān)聯(lián)方交易、股東及主要投資者信息等方面?,F(xiàn)行財務報告往往局限于數(shù)據(jù)及其相關(guān)的說明,在會計主體的經(jīng)營活動與其資金流動能夠保持在一定程度上的平衡時,可以反映企業(yè)相關(guān)情況;但是如果兩者發(fā)生偏離,財務信息的真實性就會出現(xiàn)偏差。同時財務分析也不再僅僅局限于報表數(shù)據(jù),表外資料越來越受到重視。由此,企業(yè)財務報告應該增加以下項目:與金融工具相關(guān)的一系列信息,包括衍生金融工具的市場價值、持有目的、預期收益等相關(guān)信息;與人力資源有關(guān)的一系列信息,包括人力資源開發(fā)投入、人力資源綜合情況、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ绕渌植啃畔ⅰ?
從縱向來看,可以借鑒美國學者韋爾曼的“彩色模式”理論,即將財務報告分為五個層次,從符合可定義性、相關(guān)性、可靠性和計量性的傳統(tǒng)會計報告內(nèi)容,到只符合相關(guān)性的事項,按逐漸模糊外延原則,全面報告與企業(yè)相關(guān)信息。
從產(chǎn)生報表流程的基礎結(jié)構(gòu)來講,傳統(tǒng)模式以記錄為基礎,記錄與報告、分析、決策之間的時差較大,而借助反饋信息控制環(huán)節(jié)必須在記錄之后完成。未來報告模式在電子數(shù)據(jù)收集和提取系統(tǒng)下,分析程序速度大大提高,決策與記錄的時差縮短,記錄、判斷、控制環(huán)節(jié)也可同時并列進行,支撐未來會計報告模式的會計電算化軟件將有新的突破。
同時要特別提到的是,企業(yè)的社會責任將廣泛被披露,企業(yè)所扮演的角度從經(jīng)濟方面逐步向社會與經(jīng)濟兩方面并重。知識經(jīng)濟時代的經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的,社會對可持續(xù)發(fā)展的廣泛關(guān)注導致了企業(yè)作為更高意義上的受托人在發(fā)展上的重心,企業(yè)的經(jīng)濟活動必須考慮社會效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益,從而社會責任會計和與之相對應的環(huán)境會計得以體現(xiàn)。
六、信息披露的行業(yè)結(jié)構(gòu)背景向高級化發(fā)展
以知識為基礎的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子、計算機和信息服務業(yè)等的高速發(fā)展,將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。在工業(yè)經(jīng)濟時代,發(fā)達國家的三大支柱產(chǎn)業(yè)是:建筑業(yè)、汽車業(yè)、鋼鐵業(yè)。而知識經(jīng)濟時代主要支柱產(chǎn)業(yè)則包括信息科學技術(shù)、生命科學技術(shù)、新能源與可再生能源科學技術(shù)、新材料科學技術(shù)、空間科學技術(shù)、海洋科學技術(shù)、有益于環(huán)境的高新技術(shù)和管理科學(軟科學)技術(shù)。而一般的未來學家認為對世紀五大戰(zhàn)略工程為:信息工程、生物工程、環(huán)境工程、教育工程和金融工程,這也是未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
知識經(jīng)濟滲透到第三產(chǎn)業(yè),則使金融、科研、高教等部門成為創(chuàng)造高附加值的行業(yè)。以此帶動其他知識密集型產(chǎn)業(yè),從而推動整個知識產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張,又以知識的共享效應和知識遞增效應推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
由于網(wǎng)絡技術(shù)的支持,在世界范圍內(nèi)組織跨國投資、貿(mào)易、金融、保險業(yè)務成為可能,任何一個國家都可以充分利用自己的智力資源,通過互聯(lián)網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)表達、傳輸、交流和共享知識產(chǎn)品,加快整個社會經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟一體化的進程。新世紀企業(yè)的經(jīng)營方式和組織形式將大規(guī)模走集約化道路,業(yè)務范圍寬廣靈活,國際化程度提高,企業(yè)經(jīng)營將以集團經(jīng)營、跨國公司經(jīng)營、股份制經(jīng)營三者為一體的方式進行。因此對企業(yè)集團、跨國公司、股份制企業(yè)的會計信息披露必將是未來研究的重點。
一、前言
隨著信息化時代到來和知識經(jīng)濟的發(fā)展,給傳統(tǒng)的教育模式和學習方式帶來極大的沖擊。只有變革學習方式,打破傳統(tǒng)的教育理念,培養(yǎng)終身學習思的理念,建立終身學習體系,提高社會成員的學習能力,從而構(gòu)建學習化社會,才能適應知識經(jīng)濟發(fā)展帶來的一系列變革。
二、知識經(jīng)濟背景下學習型社會的興起
隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科學技術(shù)的不斷革新,個人運用知識能力的高低成為了競爭中成敗的主要因素。人們的勞動方式已經(jīng)由體力勞動為主向知識勞動、腦力勞動轉(zhuǎn)變,社會發(fā)展的推動力量是腦力勞動者。為了適應新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)模式,勞動者必須不斷提高自己的學習能力,掌握必要的知識技能【1】。這就預示著缺乏學習能力的個人、組織、企業(yè)等有可能在激烈的競爭中遭受失敗。因此,不斷提高自身的學習能力才能在適應快速發(fā)展的社會。將學習貫穿于人的一生,沖破了義務教育的時間要求,每個公民都可以不受空間和時間的限制自由學習,從而構(gòu)建一個學習型社會。
學習型社會的本質(zhì)要求是終身學習,將學習當成一種不間斷的活動貫穿到人們的生活中,大家應當把學習當作自己的責任【2】。人們學習的模式也由單一的學校學習變得更加多元化,學習由被動變?yōu)橹鲃印=?gòu)學習型社會離不開每一位公民的學習意識和學習能力,終身學習和終身教育應當成為知識經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力量。在學習過程中,不能將學習知識單純的視為繼承前人的智慧,這種觀念是無法適應知識經(jīng)濟背景下的競爭需求的,只有創(chuàng)新性的學習才符合知識經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此,政府應當結(jié)合我國的實際國情積極營造全民學習的氛圍,使終身學習的觀念深入人心,為學習型社會的構(gòu)建打下堅實的基礎。
三、構(gòu)建學習型社會的必要性
學習型社會的構(gòu)建在世界各國掀起了熱潮,黨的十六大相關(guān)文件中明確提出了我國建設小康社會要形成“全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”的文化目標。我國加強學習型社會的建設是很必要的,首先,對于正在全面建設小康社會,學習型社會的構(gòu)建有助于推進社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)。其次,學習型社會的構(gòu)建有助于推動經(jīng)濟的發(fā)展和社會信息化的普及。最后,學習型社會的構(gòu)建有助于提高全民素質(zhì)。
四、構(gòu)建學習型社會的途徑
(1)調(diào)整教育結(jié)構(gòu),完善教育體系
我國的教育模式使人們對學習和教育的理解有一定的局限性,在一定程度上淡薄了人們對學習與社會發(fā)展具有緊密聯(lián)系的認識。在知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大背景下,我國的教育模式也面臨著機遇和挑戰(zhàn),我們應當抓住這個機遇深化教育改革,具體而言,在管理、投資、辦學等方面進行全面系統(tǒng)的改革。我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,因此在深化教育改革的過程中應當具體問題具體分析,根據(jù)各地方的實際問題,制定出符合本地區(qū)發(fā)展情況的規(guī)劃,將教育改革層層推進,逐步構(gòu)建符合我國國情的終身學習體系,推進學習型社會的構(gòu)建和發(fā)展。同時,還應當建立新的教育模式,擺脫學校學習傳統(tǒng)模式的束縛,建立多樣化的學習基地。我國在推進學習型社會建設的過程中,應當借鑒和吸取國外構(gòu)建學習型社會的豐富經(jīng)驗,從我國的實際國情出發(fā),逐步實現(xiàn)我國從傳統(tǒng)的教育體系向終身教育體系的轉(zhuǎn)變,同時政府部門法律法規(guī)也要監(jiān)督教育體系的完善,維護社會成員學習的環(huán)境。
(2)提高學習能力。養(yǎng)成學習習慣
社會成員只有不斷提高自身的學習能力,才能逐漸營造出全民學習的氛圍。使學習型社會以個人為輻射點,逐步擴大至學習型社區(qū)、學習型城市,最終構(gòu)建成學習型社會。政府應當加大宣傳力度,提高人們對學習重要性的認識,使學習變成一種自覺性的活動。學習者的學習效果由學習能力決定,因此,只有不斷高自身的學習能力才能激發(fā)學習者學習的積極性,從而養(yǎng)成不間斷學習的習慣。當社會成員的學習意識得到加強,學習能力得到提高,才能提高全民素質(zhì),從而推進學習型社會的構(gòu)建。在信息技術(shù)不斷革新的時代,只有不斷提高自己的學習科技知識的能力,才能滿足信息化時代的要求,才能避免成為“功能性文盲”,才能熟練應用現(xiàn)代化的辦公設施。
(3)加大教育投資,建設基礎設施
政府在推進學習型社會的構(gòu)建過程中起著至關(guān)重要的作用,只有運用行政手段、借助法律法規(guī)的力量才能推動終身學習理念的貫徹,才能沖擊傳統(tǒng)的教育理念和教育模式。科教興國戰(zhàn)略的實施落實了我國教育優(yōu)先發(fā)展的前提。法制是推動教育改革發(fā)展的重要力量,教育法的頒布和運行標志著我國進入了依法治教的新軌道。但是,總體而言,我國對教育投資的力度不夠,如教育設施簡陋、教師工資偏低等問題依然存在。
五、結(jié)語
在知識創(chuàng)造財富的時代,人們對知識和教育的重視程度在逐漸增強,使學習活動由被動變?yōu)橹鲃?終身學習的理念逐漸融入到人們的日常工作和生活中,我們應當樹立正確的學習觀念,提高學習能力,從而推進學習型社會的構(gòu)建。
一、知識經(jīng)濟與企業(yè)核心競爭力
(一)知識經(jīng)濟及其特征
知識經(jīng)濟是“以知識為基礎的經(jīng)濟”,即以現(xiàn)代科學技術(shù)為核心,建立在知識和信息的生產(chǎn)、存儲、使用、分配和消費之上的經(jīng)濟。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以廣大的耕地和眾多的勞動力為基礎,“勞動是財富之父,土地是財富之母”;工業(yè)經(jīng)濟以大量的自然資源和礦藏原料的冶煉、加工和制造為基礎,以大量消耗原材料等有形資產(chǎn)為特征,“勞動創(chuàng)造了工資,資本產(chǎn)生了利息”;知識經(jīng)濟則以不斷創(chuàng)新的知識為主要基礎,處于第一位的生產(chǎn)要素是知識—一無形資產(chǎn),其他生產(chǎn)要素都必須靠知識來更新,靠知識來裝備。通過知識,可以對自然資源進行科學合理的集約配置,實現(xiàn)資源的優(yōu)化使用;通過知識;可以開發(fā)出用之不竭的新資源;通過知識,勞動力和資本才能得到最高效率的整合,更好地發(fā)揮其職能;通過知識,企業(yè)的核心競爭力才能得以加強。隨著世界新的技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展,知識所提供的生產(chǎn)率將日益成為決定一個企業(yè)、一個行業(yè)、乃至一個地區(qū)競爭地位的關(guān)鍵因素。
知識經(jīng)濟時代的管理發(fā)生了革命性的變化。企業(yè)的管理觀念、組織結(jié)構(gòu)、運作方式將發(fā)生根本性的變革。企業(yè)傳統(tǒng)的管理信息方式日益電子化、數(shù)字化;組織結(jié)構(gòu)逐步扁平化;企業(yè)的經(jīng)營服務更加顧客化;傳統(tǒng)的批量經(jīng)濟向個性經(jīng)濟轉(zhuǎn)化;高物耗經(jīng)濟向低物耗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。同時,如何最大限度調(diào)動人的積極性,整合人力資源等管理方法為越來越多的企業(yè)所重視。
(二)企業(yè)核心競爭力
知識經(jīng)濟時代,隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展、信息化和網(wǎng)絡化技術(shù)的普及應用,使企業(yè)競爭環(huán)境和格局發(fā)生了重要變化。在這樣的環(huán)境下,生產(chǎn)的產(chǎn)品能否實現(xiàn)銷售,“效率”(Effective)能否轉(zhuǎn)化為“效益”(Efficiency)是企業(yè)關(guān)心的首要問題。對企業(yè)發(fā)展來說;比利潤更重要的是市場份額,比市場份額更具有根本意義的是競爭優(yōu)勢。企業(yè)要實現(xiàn)價值增值(Value-added),必須以提高產(chǎn)品競爭力為核心,全面提高整體競爭力。
核心競爭力( Core Competence),即核心能力,指企業(yè)以特有的學習、創(chuàng)新和組織方式,發(fā)展獨特技術(shù)、開發(fā)獨特產(chǎn)品和采取獨特營銷方式的能力( Prahalad and Hamel 1990)。其實質(zhì)在于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,依靠智力、軟件和創(chuàng)新實現(xiàn)增長。為反映企業(yè)的核心競爭力,20世紀90年代在美國興起了綜合業(yè)績評價制度(The Balanced Scorecard)。該制度從財務狀況(Financial)、顧客滿意程度(Customs)、企業(yè)內(nèi)部業(yè)務處理流程(Internal Business Processes)、企業(yè)知識積累與成長(Learning and Growth)四個方面全面評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(Robert S.Kaptan and David P.North)。
企業(yè)的“財務狀況”以價值增值為目標,除了利潤和現(xiàn)金流量等反映企業(yè)經(jīng)營活動的財務效益指標外,還包括反映企業(yè)競爭力的無形效益?!邦櫩蜐M意程度”反映以質(zhì)量為核心的質(zhì)量成本、產(chǎn)品生命周期成本等內(nèi)容,權(quán)衡質(zhì)量與成本的關(guān)系?!捌髽I(yè)內(nèi)部業(yè)務處理流程”以價值鏈為核心,反映企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)過程中的研究與開發(fā)能力,經(jīng)營過程與售后服務過程中的靈活性、及時性、有效性與連續(xù)性。“企業(yè)知識積累與成長”則“以人為本”,反映企業(yè)人力資源的價值,以良好的激勵制度營造“樂業(yè)”、“敬業(yè)”的企業(yè)文化氛圍,以“人盡其才,事得其人,人事相宜”。該評價制度的重心不是傳統(tǒng)意義上的反映企業(yè)資源的有形資產(chǎn),而是反映企業(yè)競爭力的無形資產(chǎn)。
二、現(xiàn)行會計制度下無形資產(chǎn)核算的局限性
(一)核算內(nèi)容的局限性
傳統(tǒng)的會計核算模式是適應工業(yè)社會需要的產(chǎn)物,側(cè)重于反映企業(yè)目前的財務狀況,以有形資產(chǎn)的確認、計量、報告為核心,對無形資產(chǎn)的反映非常有限。
國際會計準則委員會1989年的《關(guān)于編制和提供財務報表的框架》文件中規(guī)定了兩條關(guān)于資產(chǎn)的確認標準:①與該項目有關(guān)的未來經(jīng)濟利益將會流入企業(yè);②企業(yè)能夠可靠地計量該資產(chǎn)項目的成本。針對無形資產(chǎn)的特殊性,充分考慮其取得收益的可能性和穩(wěn)定性,該委員會在《無形資產(chǎn)原則公告(草案)》中認為需要附加以下兩個確認標準:①無形資產(chǎn)在促使未來經(jīng)濟利益預期流入企業(yè)方面所起的作用,以及無形資產(chǎn)有效地發(fā)揮這種作用的能力能夠被證實;②存在充足的資源,或其有用性可以證實,使得企業(yè)能夠獲得預期流入企業(yè)的未來經(jīng)濟利益。在我國,無形資產(chǎn)是“企業(yè)為生產(chǎn)商品或者提供勞務、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)”,具體包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)與外購商譽等,不包括“企業(yè)自創(chuàng)商譽”及“未滿足無形資產(chǎn)確認條件的其他項目”(企業(yè)會計制度,2001)。
以上認定標準表明,會計上確認無形資產(chǎn)的一個重要前提是其成本能夠可靠地予以計量。反之,無法以貨幣明確計量取得成本資料的就不可以稱為無形資產(chǎn)。在此
認定標準下,沒有反映出具有戰(zhàn)略眼光的衡量企業(yè)競爭力的無形效益;沒有反映出體現(xiàn)以質(zhì)量為核心的“顧客滿意程度”;沒有反映出包括在“企業(yè)內(nèi)部管理流程”中的企業(yè)研究與開發(fā)能力;對反映組織競爭力的“企業(yè)知識積累與成長”要素同樣沒有涉及。事實上,有些高新技術(shù)公司的資產(chǎn)主要是人力資源和知識產(chǎn)權(quán),著作為獲得未來現(xiàn)金流量和價值的動力和源泉不包括在“資產(chǎn)”之中,勢必會低估其財務狀況和盈利能力。
(二)核算方法的局限性
1.歷史成本計量模式的局限性?,F(xiàn)行制度規(guī)定無形資產(chǎn)按取得時的實際成本計價,投資轉(zhuǎn)入的無形資產(chǎn)按其公允價值計價,但是計量上仍存在一些問題:①關(guān)于確認時點上的困難。知識經(jīng)濟時代,企業(yè)大量的無形資產(chǎn)尤其是企業(yè)自創(chuàng)的無形資產(chǎn),如顧客滿意程度、企業(yè)的研究開發(fā)能力、服務水平、企業(yè)文化氛圍等的形成是一個長期積累的過程,并沒有一個確切的取得時點。②關(guān)于確切計量實際成本的困難。由于企業(yè)大量無形資產(chǎn)的形成是長期積累的結(jié)果,或是多種因素綜合作用的結(jié)果,因而其實際成本難以確切計量。③關(guān)于潛在價值與實際成本的矛盾。即使某些無形資產(chǎn)取得時點的實際成本可以確切計量,但這一歷史成本不能反映其潛在的價值,與該無形資產(chǎn)的實際價值相差甚遠。
2.貨幣計量的局限性?,F(xiàn)行會計制度以貨幣為主要計量單位,側(cè)重于有形資產(chǎn)的計量,忽視無形資產(chǎn)的計量。對于反映企業(yè)競爭力的顧客滿意程度、企業(yè)研究與開發(fā)能力、企業(yè)人力資源價值、企業(yè)文化氛圍等方面很難以貨幣計量。若由于計量原因而將其排拆于無形資產(chǎn)范疇以外,不進行“演變革新”,“以滿足環(huán)境對它的要求”,會“影響會計的生命力”(婁而行,1999)。
3.攤銷方法單一。有形資產(chǎn)通過自身的耗費給企業(yè)帶來效益,應計算其轉(zhuǎn)移的價值,以準確提供成本資料,而無形資產(chǎn)通過其功能和運作給企業(yè)帶來收益,在此過程中,有的無形資產(chǎn)的價值并沒有減少(如企業(yè)文化氛圍),故兩者不宜采用相同的“攤銷”方法計算其耗費水平。另外,現(xiàn)行制度所規(guī)定的攤銷方法也只有“直線法”一種,不能適應多種無形資產(chǎn)核算之需。
(三)現(xiàn)行財務會計關(guān)于無形資產(chǎn)的報告不盡合理。
首先,現(xiàn)行資產(chǎn)負債表中只有無形資產(chǎn)一個項目,對無形資產(chǎn)的揭示過于簡單,沒有進行適當分類;不能完整地反映企業(yè)的整體資源和綜合競爭力;其次,按照現(xiàn)行財務會計模式,企業(yè)大部分自創(chuàng)無形資產(chǎn)的費用,尤其是研究與開發(fā)的投入,都不作為無形資產(chǎn)成本而作為當期費用處理,不能真實反映這些活動的性質(zhì)和所發(fā)揮的作用,也不能如實地反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營成果;最后,現(xiàn)行財務會計報告系統(tǒng)對無形資產(chǎn)的輔助信息,如分類情況、分類依據(jù)、計量基礎、攤銷政策以及價值變動等等;都不予以揭示,勢必影響財務報告的質(zhì)量。
三、改進建議
(-)拓展無形資產(chǎn)的核算內(nèi)容
1.在“顧客滿意程度”方面,增加ISO9000質(zhì)量體系認證情況、綠色食品標志使用權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量等級等項目。特別地,為滿足企業(yè)內(nèi)部管理部門權(quán)衡質(zhì)量與成本之需,還需開展質(zhì)量成本核算。
2.在“企業(yè)內(nèi)部業(yè)務管理流程”方面,增加企業(yè)研究與開發(fā)能力,經(jīng)營活動快捷有效性與售后服務水平等內(nèi)容。
3.在“企業(yè)知識積累與成長”方面,增加企業(yè)人力資源的價值,激勵制度的有效性、企業(yè)文化氛圍等內(nèi)容。
(二)改進核算方法
1.成本法與市價孰低法。對于能夠取得相應成本資料的外購無形資產(chǎn),按會計制度規(guī)定,按其實際成本計價。當實際成本偏高肘,以“無形資產(chǎn)跌價損失”項目將歷史成本調(diào)整為實際價值,符合謹慎性原則要求。
2.市價法。對于某些沒有成本資料的無形資產(chǎn)價值可以用公允價值,即在自愿交易雙方之間進行現(xiàn)行交易中所達成的資產(chǎn)、銷售或負債清償?shù)慕痤~來表示。最能代表公允價值的,在市場經(jīng)濟中是可以觀察到的市場價格。
3.預期現(xiàn)金流量法。如果某項無形資產(chǎn)沒有可以觀察到的市場價格,而卻含有合約規(guī)定的或可以預期的未來現(xiàn)金流入可以估計的,可以用未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值來估計其公允價值,即根據(jù)每種可能的現(xiàn)金流量的發(fā)生概率進行加權(quán)平均,求得可能的現(xiàn)金流量的平均期望值。美國財務會計準則委員會也推薦這一方法。
4.增加非貨幣計量手段。既然單一的貨幣標準已經(jīng)不能滿足無形資產(chǎn)的計量之需,可考慮輔之以非貨幣計量方法。如用“滿意”、“較滿意”、“有待改進”、“不滿意”來描述“顧客滿意程度”,用“一等”、“二等”、“三等”或技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門檢查公布的等級指標來表示產(chǎn)品質(zhì)量,用“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”表示企業(yè)所采用的激勵措施的有效程度,并形成企業(yè)的內(nèi)部管理檔案,記載其內(nèi)容的變化情況。
5.改進無形資產(chǎn)價值的攤銷方法。對于使用年限限制的無形資產(chǎn)(如土地使用權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等),仍采用“直線法”攤銷;對于非專利技術(shù)等無形資產(chǎn),考慮技術(shù)進步對其價值的影響是呈加速度變化的,可采用類似固定資產(chǎn)加速折舊法的“加速攤銷法”,以盡快收回投資;對于顧客滿意程度、企業(yè)內(nèi)部業(yè)務處理流程、企業(yè)文化氛圍類無形資產(chǎn),由于其價值在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成而不是轉(zhuǎn)移,故只需在管理檔案中記載其變動情況,無需進行價值攤銷。
(三)建立、健全無形資產(chǎn)檔案為強化無形資產(chǎn)保護意識,促進無形資產(chǎn)的保值、增值,對大量無法準確計量的無形資產(chǎn)項目,建立信息管理檔案,及時向企業(yè)內(nèi)部管理部門提供相關(guān)信息。同時,建立一套無形資產(chǎn)的保護程序,對經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的問題制訂相應的解決方法和處理措施。
(四)拓展財務會計報告內(nèi)容
借鑒美國證券交易委員會(SEC)委員Steven M.H.Wallman建議——報送彩色模式(Colored Model)的會計報告。在充分考慮會計信息的準確性、可靠性等原則的基礎上,應該把相關(guān)性作為必不可少的有用屬性,將無形資產(chǎn)項目分多個層面描述,建立五個層面的彩色報告模式。
在第一層面中,相關(guān)性、可靠性、可定義性和可計量性都符合要求,稱之為核心信息層;主要包括現(xiàn)行會計制度所確認無形資產(chǎn)的信息。在第二層商中,相關(guān)性,可計量性和可定義性均符合要求,但是可靠性有問題。如將“自創(chuàng)商譽”項目當作無形資產(chǎn)計量。在第三層面中,相關(guān)性與可計量性符合要來,但是可定義性和可靠性有問題。如“顧客滿意程度”的計量,既不符合要素定義,又比較不可靠。在第四層面中,其他標準皆符合要求,但不符合可定義性。如持決訴訟案等風險的計量與反映。在第五層面中,除相關(guān)性外,其他標準皆有問題,如一個企業(yè)的“知識產(chǎn)權(quán)資本”、“研究與開發(fā)能力”“企業(yè)文化氛圍”的計量。這樣,把相關(guān)性放在首位,對企業(yè)的無形資產(chǎn)信息分多層次報告,可以滿足不同使用者的信息要來,既沒有違反會計的準確性,可靠性等原則,而又能為信息的使用者提供全面的信息,所以說是一種較為理想的報告模式。
人類跨越了幾千年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和幾百年的工業(yè)經(jīng)濟時代之后,隨著以電子計算機為代表的微電子技術(shù),光導纖維、生物工程、新材料、新能源、空間技術(shù)等新技術(shù)群的產(chǎn)生也發(fā)展,歷史的車輪自然使以知識和信息的生產(chǎn)、分配、傳播和使用為基礎、以創(chuàng)造性人力資源為依托、以高科技產(chǎn)業(yè)和智業(yè)為支柱的知識經(jīng)濟時代正向我們走來。由于經(jīng)濟對法治的基礎性作用,新的經(jīng)濟形態(tài)的出現(xiàn)強烈地震憾著工業(yè)經(jīng)濟社會法治根基,已經(jīng)引起并必將繼續(xù)推動行政法治的全面變革,即行政法治觀念革新、行政組織法治變革,行政立法制度創(chuàng)新、行政執(zhí)法方式變革等。為迎接知識經(jīng)濟時代的到來和挑戰(zhàn),本文擬對行政執(zhí)法方式變革方面作些初步探討,其它方面已另文著述。
行政機關(guān)在本質(zhì)上是執(zhí)法機關(guān),而不宜稱為管理機關(guān),不管是從理論上分析還是從實定法觀察。[1]行政機關(guān)的行政行為也主要是執(zhí)法行為,行政職能實現(xiàn)主要是通過行政執(zhí)法行為進行的;而不同的執(zhí)法方式又直接影響或制約行政職能的實現(xiàn)。因而,在知識經(jīng)濟的背景下,行政職能的轉(zhuǎn)變客觀上要求與之相適應的行政執(zhí)法方式。當然,這種變革并非對現(xiàn)有的行政執(zhí)法全盤拋棄,進行暴風驟雨般的革命。經(jīng)濟條件之間的連續(xù)性,國家政治經(jīng)濟改革的漸進性,以及法律和法治觀念發(fā)展的相對獨立性和繼承性,決定了行政執(zhí)法方式的變革只是在人類實踐中已取得成功經(jīng)驗的基礎上,因應新經(jīng)濟形態(tài)的要求和政治經(jīng)濟制度的改革,對工業(yè)社會的執(zhí)法方式進行改良,賦予新的時代精神。為些,我們認為,知識社會行政執(zhí)法形式的發(fā)展趨勢和總體要求是行政執(zhí)法方式的多樣化、非權(quán)力化、法治化和公開化。
(一)行政執(zhí)法方式的多樣化
行政執(zhí)法方式是行政執(zhí)法內(nèi)容和行政組織職能的實現(xiàn)形式。工業(yè)革命之后,工業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展需要一個自由競爭的市場環(huán)境,資本家也強烈要求自由地享有天賦的財產(chǎn)權(quán)利,這就需要建立一種充分自由的政治法律制度,“小政府大社會”就是理想的模式。從17世紀到19世紀,資產(chǎn)階級基于個人權(quán)利的神圣,基于對封建專制社會政府對個人權(quán)利姿意侵害的恐懼,在建立自己的政府時只把它設計為一個“守夜人”的角色。政府的職能嚴格控制在建立和維護自由競爭所需的法律秩序上,政府的機構(gòu)和組成人員精簡,其行為方式也相對簡單。行政執(zhí)法主要表現(xiàn)為行政處罰、行政命令、行政強制、行政征收等。19世紀末20世紀初,隨著資本主義經(jīng)濟從自由競爭過渡到壟斷階段,科學技術(shù)的飛速發(fā)展引發(fā)了許多新的社會問題,市場調(diào)節(jié)的失靈現(xiàn)象逐步增多,世界性的經(jīng)濟危機頻繁發(fā)生,作為消極的“守夜人”的政府無法實現(xiàn)對社會的有效管理和服務。因此,社會權(quán)利被引起關(guān)注,法律社會化成為一股潮流,政府從“幕后”走上“舞臺”,進行廣泛的立法活動,以執(zhí)法為己任的行政機關(guān)的任務增加,行政組織不斷膨脹,行政權(quán)不斷擴張。同樣,社會關(guān)系的復雜化,行政權(quán)能的擴大,自然引起行政執(zhí)法方式的進一步多樣化。
20世紀中葉以來,以電子計算機為代表的微電子技術(shù),以及光異纖維、生物工程、新材料、新能源、空間技術(shù)、海洋技術(shù)等新的技術(shù)群的產(chǎn)生和發(fā)展,人類歷史被牽引到一個新的經(jīng)濟時代-知識經(jīng)濟時代。新的經(jīng)濟形態(tài)的生產(chǎn)方式必然要求與之相適應的上層建筑。工業(yè)經(jīng)濟社會和高度集中、統(tǒng)一的社會大生產(chǎn)及機械化的生產(chǎn)方式,使得政府決策集權(quán)程度很高,并且必須強調(diào)政府的行政管理權(quán)才能實現(xiàn)高度管理,因而其執(zhí)法方式主要為帶強制性的,如行政處罰、行政強制、行政規(guī)劃等。知識經(jīng)濟社會的信息化、智能化、個體化以及多樣性、差異性、分散性、擴展性等的生產(chǎn)方式,必然要求政府決策權(quán)配置的改變,即由集中轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚?或集中與分散并存、行政執(zhí)法方式從單一性走向多元化、差別性。
我國不曾有過西方資產(chǎn)階級性質(zhì)的行政法,真正現(xiàn)代民主意義的行政法是在新中國成立以后開始系統(tǒng)創(chuàng)立的,幾經(jīng)周折,直到十一屆三中全會以后才重建和發(fā)展。九十年代以來開始大步由過去執(zhí)行管理職能模式向既是管理職能,又是控權(quán)職能的模式轉(zhuǎn)化。千年伊始,知識經(jīng)濟的浪潮在全球經(jīng)濟一體化的態(tài)勢下向我們迎面撲來。雖然我國的工業(yè)化尚未完成,但由于我國經(jīng)濟發(fā)展的極不平衡,部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已有了知識經(jīng)濟的萌芽,因而政府有義務為知識經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有利的社會、政治、經(jīng)濟和法律環(huán)境。行政機關(guān)在依法執(zhí)行公務時,除采用并不斷完善原有的行政執(zhí)法方式外,還得適應知識社會的生產(chǎn)方式、生活方式、思維模式、管理方式等新特點,采取新的有效執(zhí)法方式。如適應知識經(jīng)濟時代“服務行政”的觀念,行政機關(guān)越來越多地采用以號召、倡導、引導、勸導、告誡、建議等為形式的行政指導來實施法律、實現(xiàn)服務;為了體現(xiàn)知識經(jīng)濟時代行政法的服務與合作的民主精神,行政合同被廣泛地運用于實施行政職能。此外,行政獎勵、行政許可、行政救助、行政復議、行政裁決、行政征收、收政規(guī)劃、行政強制、行政確認、行政命令、行政處罰等執(zhí)法方式在逐步完善過程中融入了新的時代內(nèi)容。行政執(zhí)法方式與日俱增而呈現(xiàn)多樣化。
(二)行政執(zhí)法方式的非權(quán)力化
知識經(jīng)濟高度發(fā)達的信息技術(shù)、通信技術(shù)打破了權(quán)威組織對信息的壟斷,個人電腦的普及和網(wǎng)絡的興起,信息傳遞不再受時空阻礙使得整個世界變成一個地球村,從而極大地促進了人類相互溝通與合作的能力?!艾F(xiàn)代科學技術(shù)已經(jīng)使我們的時代成為全球性相互依存的時代,各種傳統(tǒng)的封閉已一去不返,它們之間的聯(lián)系持續(xù)不斷,既有合作,也有沖突?!钡?“無論處于什么樣的關(guān)系中,人類成員在任何時候、任何地方至少都應該彼此作為類同胞來相互尊重”,“為增進人類合作、減少人類沖突作出至少是智識上的貢獻。”[2]因而人類社會基于利益的一致性而增強了相互間的合作與溝通。這種溝通與合作不僅存在于平等的社會成員間,也同時存在于國家機關(guān)與社會成員之間。行政主體與相對人之間的溝通與合作成為二者關(guān)系的重心,而行政主體對相對人的合作是通過為與相對人提供服務來實現(xiàn)的。因此,行政主體從位居廟堂之高的依靠權(quán)力控制相對人的“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)榕c相對人平等溝通、相互尊重并為之提供優(yōu)質(zhì)服務的“服務者”?!靶姓C關(guān)在本質(zhì)上既是行政機關(guān)又是服務機關(guān),是通過執(zhí)法為公眾提供服務的國家機關(guān)”,而不能稱之為管理機關(guān),“如果將行政機關(guān)解釋為管理機關(guān),則相對人成了管理對象或被管理者,行政機關(guān)與相對人的關(guān)系就成了管理與被管理的關(guān)系”。[3]這與知識經(jīng)濟時代的行政法治觀念明顯相沖突。那么,作為服務機關(guān)和執(zhí)法機關(guān)的行政機關(guān),同其性質(zhì)一樣,其行政權(quán)就只能是一種服務權(quán)和執(zhí)法權(quán),并且執(zhí)法權(quán)是行政機關(guān)通過對法律的執(zhí)行來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。這種行政權(quán)由于其內(nèi)涵和外延的變化,已不同于作為“管理者”的命令權(quán)、控制權(quán),其權(quán)力性質(zhì)的嬗變有如美國現(xiàn)代著名的政治學家加爾布雷斯所言,從強制性權(quán)力到報償性權(quán)力再到說服性權(quán)力[4].這是知識經(jīng)濟的本質(zhì)和靈魂-創(chuàng)新所決定的。創(chuàng)新對法治變革的首要要求是建立在對人類的創(chuàng)新活動高度尊重基礎上的法治。對相對人人格的平等尊重,對相對人從事創(chuàng)新開發(fā)的鼓勵與指導,要求行政主體與相對人的信任、溝通與合作,更重要的是行政主體要為相對人的創(chuàng)新活動提供優(yōu)良的服務,使行政管理權(quán)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法服務權(quán),行政權(quán)的強制性日益減弱,說服性日益增強。
一、知識、知識經(jīng)濟問題的社會文化觀
關(guān)于知識經(jīng)濟問題,是我國學術(shù)界當前正在討論的熱點問題之一。但總的說來,討論的重點主要集中于它的技術(shù)層面,很少涉及到它的社會文化層面。
什么是知識經(jīng)濟?現(xiàn)有相關(guān)文獻的闡述大同小異,多是引用“國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織”(OECD)所下的定義。
我個人的認識是:“知識經(jīng)濟是工業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展和深化,其基本特點表現(xiàn)為它是以人的創(chuàng)造性知識(廣義理解的知識)作為最重要的生產(chǎn)要素?!瓘亩菇?jīng)濟的發(fā)展不再屬于資源依賴型,而轉(zhuǎn)化為知識依賴型(依賴于人的知識的發(fā)展程度)。由于地球上的資源總是有限的,而人的頭腦中的知識卻可源源不斷地開發(fā)出來,因而知以經(jīng)濟作為知識依賴型的經(jīng)濟,自然就可保待長期持續(xù)發(fā)展?!?
現(xiàn)在的問題是:上述關(guān)于知識經(jīng)濟的界定中,廣義理解的創(chuàng)造性知識怎樣才能源源不斷地開發(fā)出來呢?這就不是一個單純的技術(shù)問題,而胄先是一個社會文化問題。即涉及到“非人性化”(dehumanized)與“人性化”humanized)的問題,如果知識經(jīng)濟只涉及到非人性化的技術(shù)問題,那就只能稱之為技術(shù)經(jīng)濟,而不是知識經(jīng)濟;
為什么這樣說呢?這是因為,創(chuàng)造性知識是人的創(chuàng)造性思維的結(jié)晶,是人的大腦的產(chǎn)物。但任何人都不是一個孤立的人,而是作為“社會人”以至“文化人”而存在,總是生活在定的社會關(guān)系中。歷史和現(xiàn)實都充分證明:人的大腦能個能獨立自主、精神煥發(fā)地進行創(chuàng)造性思維,從而相應地產(chǎn)生創(chuàng)造性知識,是有條件的。也就是說,它首先同人們所處的大環(huán)境、人們所賴以生存的社會、經(jīng)濟條件有著直接的聯(lián)系。這是因為,“創(chuàng)造性思維不同于一般思維,往往表現(xiàn)為具有超常性(不墨守成規(guī))、它有個性(獨出心裁)、富有開拓精神、獨創(chuàng)性與靈活性?!倍拐嬲哂猩鲜鎏卣鞯膭?chuàng)造性思維得以自由馳騁,從加使異彩紛呈的創(chuàng)造性知識得以源源不斷地大量涌現(xiàn),又有賴于與此相適應的催人奮進的社會大環(huán)境的激發(fā)和孕育才有可能實現(xiàn)。這也正是至今仍有許多人總是帶著極其美好和仰慕的心情,追思我國公元前春秋戰(zhàn)國時期“諸子百家”爭鳴的時代和西歐14世紀到16世紀文藝復興時代的根本原因所在。因為這是中、西文化史上的兩個黃金時代,都是真正的“思想大解放,科學、藝術(shù)處于大變革、大發(fā)展、大創(chuàng)造的時代,也是科學、藝術(shù)上英才輩出、群星燦爛的時代?!边@兩個中、西文化史上黃金時代所產(chǎn)生的訂多出類拔萃的大師們所取得的偉大成就和閃耀的思想光輝,可以看作是他們所處的偉大時代精神的生動反映,至今仍熠熠生輝,令人無限敬仰。
關(guān)于創(chuàng)造性人才(具有創(chuàng)造性思維的人才)輩出與社會大環(huán)境的關(guān)系,我國晚清大學者龔自珍對此也有極為深切的感受。從他所寫的一首膾炙人口的著名詩篇:“九州生氣情風雷,萬馬齊暗誠可哀。我愿天公重抖擻,不拘一格降人材。”可以看到,其中的前兩句充分反映了他對封建社會末期的思想禁錮壓抑了創(chuàng)造性人才成長的無限惋惜和哀嘆。而后兩句則充分表達了”他強烈要求進行社會變革,為創(chuàng)造性人才茁壯成長創(chuàng)造良好的社會大環(huán)境的熱切追求和無限向往,因而他的這一寓意極為深刻的詩篇,就是今天讀來,也足以振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。
從以上分析可以看到,發(fā)展以知識為基礎的經(jīng)濟,由于知識是人的頭腦的產(chǎn)物,是同每個人的精神狀態(tài)緊密聯(lián)系的,因而它就決不可能是單純的自然科學技術(shù)問題,而應首先看作是社會文化問題。發(fā)展知識經(jīng)濟,使它真正為人民造福,首先要尊重人的價值、尊重人格的獨立和人的尊嚴,突出人的主體地位,做到以人為本、技術(shù)為用。只有這樣,才能有效地激發(fā)每個人的創(chuàng)造性思維,為促進知識經(jīng)濟迅速而健康的發(fā)展,提供無窮盡的精神和智慧的源泉。
二、知識經(jīng)濟的形成與發(fā)展同宏觀與微觀經(jīng)濟管理體制之間的關(guān)系
(一)從宏觀上看
首先要明確,在我國傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟體制下,要形成和發(fā)展知識經(jīng)濟,是完全不可能的。我們可以設想,如果沒有二十年來的改革開放,特別是如果沒有1992年春鄧小平南巡講話的推動,以加速傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,撲面而來的以創(chuàng)造性知識為基礎的經(jīng)濟將無法在我國生根、發(fā)芽和結(jié)果,從而使我國又將失去一次重大的歷史機遇,即導致我國經(jīng)濟的發(fā)展將無法融入世界性知識經(jīng)濟發(fā)展的大潮流,而陷入步履維艱的困境。
那么,知識經(jīng)濟為什么必然會同我國傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟體制水火不容呢?
從社會文化觀看,須從經(jīng)濟與文化的關(guān)系談起。
關(guān)于經(jīng)濟與文化的關(guān)系,正如“在其所著《新民主主義論》中說:‘一定的文化(作為觀念形態(tài)的文化)是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映,又給予偉大影響和作用于一定的社會和經(jīng)濟。’
1949年中華人民共和國成立,標志著中國一個新時代的開始。當時,根據(jù)提出的‘一邊倒’的國策,在經(jīng)濟上照搬蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟體制,其主要特點是:采用國家所有制,所有企業(yè)除極少數(shù)屬于集體所有外,都屬于以國家為代表的‘全民’所有,國家通過下達指令性計劃進行‘大統(tǒng)一’的直接管理;在財務上實行‘統(tǒng)收統(tǒng)支,統(tǒng)負盈虧’,企業(yè)沒有獨立自主的經(jīng)營權(quán)。經(jīng)濟體制上的‘大統(tǒng)一’,要求文化上的‘大統(tǒng)一’與之相適應?!蠼y(tǒng)一’的文化,在個人與社會的關(guān)系上,表現(xiàn)出一元性、依附性和馴服性的顯著特點。
一元性是指強調(diào)‘社會本位論’,個人作為社會整體的一分子,不應有獨具‘個性’的自我追求,個人的人格獨立和正當利益得不到應有的尊重,要求每個人‘毫不利己,專門利人’;否則,就會被誣為‘個人主義’嚴重而受到批判。
依附性與一元性相聯(lián)系,強調(diào)任何人不能游離于一定的社會組織之外,其工作和生活必須依附于一定的組織,從而在全國范圍內(nèi)形成一個無所不包的層層依附于上級的金字塔式的依附網(wǎng)絡。
馴服性是指強調(diào)個人對組織必須絕對服從,不容任何人在思想上和行動上有任何‘越軌’之處。要求人們以做組織的‘馴服工具’為榮。
這種‘大統(tǒng)一’的文化,一方面將每一個社會成員都應遵循的道德準則和社會成員中極少數(shù)先進英雄模范人物‘無私奉獻’的精神風范相等同,嚴重脫離社會客觀實際,勢必導致‘假、大、空’風氣的滋生和蔓延;另一方面,它對人的‘個性’的扼殺,也對社會成員主動性和聰明才智的發(fā)揮起到嚴重的窒息作用?!庇纱硕纬傻闹R界“萬馬齊暗”的局面,怎么有可能為知識經(jīng)濟的形成與發(fā)展提供無限生機的精神動力與智慧源泉呢?
市場經(jīng)濟體制則與此不同。它是建立在自由而普遍的商品等價交換的基礎上的經(jīng)濟?!暗葍r交換”的原則,其基礎是確認交換雙方地位的平等,并不因金錢或權(quán)力、地位的不同而有所差別。而市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭機制,又有利于調(diào)動人類可貴的開拓進取、不斷創(chuàng)新的精神,即我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中“天行健,君子以自強不息”(《周易·乾卦第一》)和“止于至善”(《大學·孔經(jīng)》)的精神,這兩個方面的結(jié)合,就 表現(xiàn)為力求達到永無止境的更加完美境界的精神。經(jīng)濟生活中這種精神的發(fā)揚,有助于促進人的人本立場、主體意識和人性智慧的回歸。從而可以為知識經(jīng)濟在我國的形成和發(fā)展奠定牢固的人文基礎。
從以上關(guān)于知識經(jīng)濟形成與發(fā)展宏觀基礎的分析,可以清楚地看到,它所涉及到的首先是社會文化問題,而不是技術(shù)問題。對有關(guān)問題如果不從社會文化的大視野進行深層次的分析,就有可能使人們的認識陷入機械論或工具論的泥潭而不能自拔。
(二)從微觀上看
再從微觀上看,在企業(yè)內(nèi)部建立合理的權(quán)力結(jié)構(gòu),實行真正民主的、人性化的管理,借以為知識經(jīng)濟在企業(yè)內(nèi)部奠定微觀基礎,在西方經(jīng)濟發(fā)達國家,也走了一段很長的彎路。本來西歐14-16世紀的文藝復興運動(The Renaissance)和17-18世紀的啟蒙運動(The Enlightenment)所倡導的“人本主義”和“天賦人權(quán)”的思想,已經(jīng)促成了資產(chǎn)階級民主政治制度的建立,使廣大公民(citicens)至少從理論上看,在社會政治生活中享有廣泛的民主權(quán)利,如可參與議員和總統(tǒng)的直接選舉等等??墒牵谄髽I(yè)內(nèi)部,長期以來,所實行的仍然是縱向的專制獨裁式的集權(quán)化管理,廣大員工仍處于無權(quán)的狀態(tài),他們所進行的一切活動都為等級森嚴的官僚體制所控制。從而使廣大員工在企業(yè)內(nèi)部的主人翁地位得不到應有的尊重,他們的主動性、積極性以及智慧和創(chuàng)造力,因受到種種壓制而無法充分發(fā)揮。
如不徹底改變這種情況,知識經(jīng)濟在企業(yè)內(nèi)部的落實自然無從談起。
本世紀中葉以來,在西方企業(yè)內(nèi)部興起的“產(chǎn)業(yè)民主運動”(Industrial Democracy Movement)正是以徹底改變上述違反歷史進步潮流的情況,作為其基本出發(fā)點。“‘產(chǎn)業(yè)民主運動’認為,企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)的專制獨裁式的管理等級制度所形成的管理權(quán)力結(jié)構(gòu),必須作重大的、帶根本性的變革,使之與反映歷史進步潮流的 ‘以人為本’的管理思想相適應。即認為歐洲文藝復興運動和啟蒙運動所提出的‘人本主義’和‘天賦人權(quán)’的思想,不僅要體現(xiàn)在整個國家的政治、社會生活中,同時也應體現(xiàn)在企業(yè)的內(nèi)部管理中。廣大員工在企業(yè)內(nèi)部管理中處于無權(quán)的狀況必須根本改變,要在企業(yè)內(nèi)部實行‘產(chǎn)業(yè)民主’,將原來縱向的專制獨裁式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向(扁平式)的分權(quán)化的民主管理,借以使員工和經(jīng)理人員處于平等地位,享有同樣的參與權(quán)力,把人本主義、民主管理的思想貫穿于企業(yè)管理過程的始終。從而使企業(yè)真正成為一個民主的、人性化的組織(Humanized Organization)。只有這樣,才能使每個員工的主動性和創(chuàng)造精神充分發(fā)揮出來?!睘橹R經(jīng)濟在企業(yè)內(nèi)部生根、發(fā)芽、結(jié)果形成廣泛的人文基礎。
三、知識經(jīng)濟的形成與發(fā)展將對現(xiàn)行管理會計體系產(chǎn)生重大影響
(一)企業(yè)經(jīng)營目標的多元化問題
企業(yè)經(jīng)營目標是企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的出發(fā)點和歸宿。管理會計,作為為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供信息和智力支持的“決策支持系統(tǒng)”,其一切活動,也應以企業(yè)的經(jīng)營目標為中心,力求能卓有成效地促進和服務于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
應怎樣界定企業(yè)的經(jīng)營目標?國內(nèi)外各相關(guān)學科的學者對這一問題的認識有一個逐步深化和發(fā)展的過程。我認為,其認識的深化和發(fā)展,又同人們對人性(personality)怎樣認識有著直接的聯(lián)系。
大家知道,美國學者 Abraham H. Maslow是研究行為科學的先驅(qū)者之一,他在本世紀40年代提出了著名的“需要層次論”(Hierarchy of Needs Theory),該理論認為“人的需要可以分為5個等級,依次是:①生理的需要:是指衣、食、住等人的基本生活的需要。②安全的需要:是指人的生活及其生命、財產(chǎn)能得到安全保障的需要。③友好與歸屬的需要:是指人進入組織后,組織成員之間相互信任、友好相處,成員對所在組織形成歸屬感的需要。④尊重的需要:是指人應受到尊重,在組織中形成自重、互敬的良好氣氛,進而激發(fā)人們對所從事的工作產(chǎn)生自豪感的需要。⑤自我實現(xiàn)(Self-actuality)的需要:是指人對完成自己矢志獻身的創(chuàng)造性事業(yè),可從中得到最大自我滿足的需要。這種自我實現(xiàn)是一種最高的精神境界。以上5個層次的需要,形成一種金字塔式的結(jié)構(gòu)。
我感到,對 A H.Maslow的理論.也可從另一角度來領(lǐng)會,據(jù)以把人依次分成三種類型,即經(jīng)濟人(Economic man)、社會人(Social man)和文化人(Cultural man)。意思是可粗略地認為:側(cè)重于第1、2層次的人屬于“經(jīng)濟人”;側(cè)重于第3層次的人屬于“社會人”;而側(cè)重于第5層次的人屬于“文化人”;而第4層次則介乎第3層次與第5層次之間,既同“社會人”有關(guān),也同“文化人”有關(guān)。
對人的類型作這樣一種分類,有什么重要意義呢?我認為可以作為確定企業(yè)員工的個人目標和作為由員工組合而成的企業(yè)整體經(jīng)營目標的客觀依據(jù)。
具體地說,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前期,本世紀初以泰羅為代表的管理學家認為,企業(yè)的組成人員,都是在一定環(huán)境和條件下進行活動的“經(jīng)濟人”。企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營,也遵循“經(jīng)濟人”的行為準則。因而企業(yè)整體的經(jīng)營目標是“利潤的最大化”。對員工的激勵也主要運用經(jīng)濟激勵機制。
當工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到較高級的階段,行為科學家則認為,不能把企業(yè)的“組成人員看作是只尋求經(jīng)濟利益的‘經(jīng)濟人’,而應把他們看作是具有感情、思想、需求。愛好和主動性、能動性的‘社會人’。因而認為,企業(yè)作為一個社會單位,是一種社會的有機聯(lián)合體。在這種社會有機聯(lián)合體中,不存在像‘利潤最大化’這樣一個單一的可以普遍適用的經(jīng)營目標。從長遠的觀點看,應把企業(yè)的長期健康發(fā)展看作是它的總體目標。……必須努力消除以‘利潤最大化’為單一目標可能導致企業(yè)側(cè)重短期行為的種種消極因素。除利潤之外,還必須同時在科技開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品的市場占有率、人才開發(fā)、生產(chǎn)安全、技術(shù)裝備水平、生活福利設施等各個方面同時下功夫,才有可能為企業(yè)長期的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件,奠定牢固的基礎。與此相聯(lián)系,企業(yè)的員工作為‘社會人’,不是單純‘經(jīng)濟人’,他們的個人目標也是多樣化的,應包括心理、社會和經(jīng)濟需要等各個方面,并不會以單純追求經(jīng)濟利益作為其唯一目標。因而,對人們的激勵因素也不能局限于經(jīng)濟因素,而應同時包括心理、社會和經(jīng)濟等各個方面。”
當工業(yè)經(jīng)濟進一步向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,企業(yè)的組成是以高智力的員工為主體,他們已經(jīng)達到‘文化人’的崇高精神境界,企業(yè)作為由文化人組成的集體,它們的生產(chǎn)經(jīng)營當然不會以工業(yè)經(jīng)濟后期“企業(yè)本位”的多元化因素作為經(jīng)營目標,更不會以工業(yè)經(jīng)濟前期所采用的“單一的利潤最大化”作為經(jīng)營目標,而會適應“文化人”的特點和要求,采用以服務于“社會本位”的更高層次的多元化因素作為經(jīng)營目標。這種更高層次的多元化因素,從根本動力上看,必然是以非功利性因素作為主導。這是因為以“文化人”為主體組成的知識經(jīng)濟社會,是高度文明的社會,根植于這種大環(huán)境的企業(yè),自然會以更廣闊的視野,更恢宏的氣度,力求應用它所擁有的巨大優(yōu)勢,不斷為其賴以生存的社會創(chuàng)造盡可能多的新價值,借以為解決社會面臨的諸如資源、環(huán)境、 教育等眾多問題,促進社會的全面進步,作出盡時能大的貢獻。
總括地說,企業(yè)的經(jīng)營目標,從“單一的利潤最大化”,到“企業(yè)本位的經(jīng)營目標的多樣化”,到“社會本位的經(jīng)營目標的多元化”,反映了一個由低到高的發(fā)展過程。其中,財務會計能最直接有效地為實現(xiàn)較低層次的
企業(yè)經(jīng)營目標--“利潤最大化”服務,而管理會計則有更廣的活動空間,即可為實現(xiàn)較高層次的企業(yè)經(jīng)營目標--“企業(yè)本位的多樣化的經(jīng)營目標”和“社會本位的多元化企業(yè)經(jīng)營目標”服務。特別是能更有效地為較高層次的根植于知識經(jīng)濟社會的“社會本位的多元化企業(yè)經(jīng)營目標”的實現(xiàn)服務。
(二)“決策支持系統(tǒng)”從為“金字塔式”的“決策系統(tǒng)”服務轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r為“倒金字塔式”和“金字塔式”的“決策系統(tǒng)”服務
我們曾較早地撰文論述管理會計是“決策支持系統(tǒng)”的一個子系統(tǒng),其首要職能是從事決策的研究工作。問題在于:我們原來在這一方面所作的論述,是以縱向的金字塔式的集權(quán)化管理模式為基點的。因而對“決策支持系統(tǒng)”如何進行決策研究,是把重點放在如何為企業(yè)最高領(lǐng)導人進行最終決策的金字塔式的“決策系統(tǒng)”提供信息與智力支持。這種認識顯然是很不全面的。因為它既不符合“產(chǎn)業(yè)民主運動”的要求,也同知識經(jīng)濟形成與發(fā)展的總趨勢不相適應。因為知識經(jīng)濟既然是以人的創(chuàng)造性知識作為最重要的核心生產(chǎn)要素,而知識又是深藏于廣大員工大腦中的精神財富,是不可能依靠外力的強制(如通過上級的發(fā)號施令)把它挖掘出來的。唯一的辦法,是形成一種新的有效的機制,從內(nèi)心深處來激發(fā)每個員工自身的主人翁責任感和樂于奉獻的精神動力,使他們每個人頭腦中的知識寶庫都能轉(zhuǎn)化為企業(yè)取之不盡的創(chuàng)造源泉。而要做到這一點,就必須改變企業(yè)管理原來的權(quán)力結(jié)構(gòu),即從縱向的集權(quán)化、控制性的管理轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的、分權(quán)化的民主管理,以基層作為管理權(quán)力的基點,真正確立廣大員工的主體地位,賦予他們充分的自主權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán),即堅持員工本位的原則,使每個員工在各自的工作崗位上都有權(quán)依據(jù)他們直接了解的情況,善于審時度勢,適應情況的變化自行進行決策,形成“倒金字塔式”的決策體系,并在其運作中形成一種以”自主管理”為基礎的“自行調(diào)節(jié)”、“自行控制”、“自行適應”的機制。只有這樣,才能從整體上極大地提高企業(yè)對客觀環(huán)境、條件變化的靈活反應能力,從根本上消除在集權(quán)化管理模式下凡事要層層請示匯報才能采取行動、勢必貽誤稍縱即逝的時機而造成損失的嚴重缺陷。
在建立了“倒金字塔”決策體制以后,企業(yè)的高層領(lǐng)導應怎樣實現(xiàn)其領(lǐng)導職能呢?我認為,宜實行較為超脫的、富有感情色彩的“鼓舞性領(lǐng)導方式”(Inspirational leadership)或稱“支持性的領(lǐng)導方式”(Supporting leadership),進而收到“官閑民樂”的效果。這里所說的“官閑”,并不是指采用“倒金字塔式的決策體制”,企業(yè)的高層領(lǐng)導可以無所事事,而是指他們應盡量避免去直接干預其所屬各層次、各單位廣大員工所從事的日常具體事務,而應集中主要精力去研究企業(yè)發(fā)展的全局性、長遠性、戰(zhàn)略性的大問題,從宏觀上對企業(yè)整體性的發(fā)展進行高屋建瓴式的謀劃;而“民樂”,則指廣大員工在遵循企業(yè)總的經(jīng)營規(guī)范的前提下,可以獨立自主。心情舒暢地開展工作,而不致于經(jīng)常受到外來的種種無謂的干擾。這樣,就可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一種充滿無限生機與活力的條件,有助于促進廣大員工在各自的崗位上,各盡所能,才思泉涌,從而創(chuàng)造出盡可能優(yōu)良的業(yè)績,為企業(yè)整體的健康發(fā)展作出盡可能大的貢獻。
管理會計,作為決策支持系統(tǒng),應怎樣做才能同上述新的決策體制的要求相適應呢?我認為,上述新的決策體制對“決策支持系統(tǒng)”的要求不是降低了,而是更高了。因為前者要求后者:
既眼睛向下——為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線的廣大員工提供動態(tài)追蹤式的瞬時信息溝通網(wǎng)絡,為他們進行日常經(jīng)營決策提供信息、智力支持。
又眼睛向上——為企業(yè)高階層領(lǐng)導進行全局性、長期性、戰(zhàn)略性的決策提供信息、智力支持。
這樣上下結(jié)合,使全局與局部、長遠與當前、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)互相貫通,就可收到最優(yōu)的整體效果。
(三)管理會計將從“財務會計”的“二維結(jié)構(gòu)”向“三維結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變,走上自己獨立發(fā)展的道路
會計的發(fā)展變化同它所依存的社會經(jīng)濟環(huán)境條件的發(fā)展、變化和科學技術(shù)的發(fā)展水平,有著密切的聯(lián)系。對會計發(fā)展史作一簡單的回顧,可以看到,從它的基本結(jié)構(gòu)上看,已經(jīng)完成了從“一維結(jié)構(gòu)”向“二維結(jié)構(gòu)”的發(fā)展,即從“單式簿記”向“復式簿記”的發(fā)展,這一發(fā)展歷程,是同從基本上屬于自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向以生產(chǎn)社會化為基礎的工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展相適應的。現(xiàn)在我們面臨從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟新時代的轉(zhuǎn)變。由于知識經(jīng)濟是以創(chuàng)造性知識為其核心的生產(chǎn)要素,進一步深化和發(fā)展了原有的工業(yè)經(jīng)濟,于是出現(xiàn)了許多新問題,這些問題,從會計上看,依靠財務會計原有的“二維結(jié)構(gòu)”模式是無法解決的。因而工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,管理會計要突破財務會計“二維結(jié)構(gòu)”的既定框框,轉(zhuǎn)變?yōu)樵凇叭S結(jié)構(gòu)”模式的基礎上,走獨立發(fā)展的道路,這已成為歷史的必然。
較具體地說,從歷史上看,以自給自足為基本特征 的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,生產(chǎn)出來的東西消費以后,如果還有剩余,是以“資產(chǎn)”的形式存在,不管是農(nóng)民,還是地主,只會把所占有的資產(chǎn)積存起來,甚至把它埋在地下也就是他們只會存錢,不會用錢,更不會把所占有的資產(chǎn)拿去投資,使資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本,因為當時還沒有出現(xiàn)像“資本”或“投資”這樣的經(jīng)濟概念。在這種情況下,占有資產(chǎn)的人要利用會計記賬,只要用“一維結(jié)構(gòu)”的單式簿記就夠了,因為要掌握資產(chǎn)占有量的增減變化,只需要了解期初原來存多少,本期新收到了多少,本期用掉了多少,最后得出期末還存多少、用公式表示,就是:舊管+新收-件除=實在,十分簡單明了。
我在1994年寫的為紀念帕喬利“復式簿記”發(fā)表500周年題為“帕喬利對復式簿記的歷史性貢獻為此后會計科學的發(fā)展奠定了牢固基礎”的文章中,曾把會計體系比作是“一棵枝繁葉茂、繁花似錦的樹”。現(xiàn)在再以此為基礎作進一步展開。我認為,從會計結(jié)構(gòu)的發(fā)展看,可以這樣來理解。
信息時代、知識經(jīng)濟的來臨,迅速深刻地改變著人類社會,對我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)制造方式、通訊交流方式、學習、管理方式、工作和生活方式以及我們的思想觀念都將產(chǎn)生重大的、深遠的影響??茖W技術(shù)突飛猛進,以經(jīng)濟實力為基礎的綜合國力的競爭,其核心是科學技術(shù)水平的競爭,是綜合性、創(chuàng)造性人才素質(zhì)的競爭,歸根結(jié)蒂是教育質(zhì)量的競爭,是整體國民創(chuàng)新能力的競爭。
因此,今天教育比任何時候都更重要,高等學校面對新的形勢,要承擔起全面推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的歷史使命,必須更新教育觀念、深化教育改革,建立高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。世界各國正在不斷調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略,改革教育思想、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)計劃、教學內(nèi)容和教學方法,以適應不斷發(fā)展的社會。設計教育自然也不能例外。
國情與現(xiàn)狀
自改革開放以來,我國經(jīng)濟和文化,都取得了巨大的成就,但我們還需清楚地看到,我們尚處在工業(yè)化初級階段,尚以加工型產(chǎn)業(yè)為主體,經(jīng)濟體制的改革,還沒有實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟體系向市場經(jīng)濟體系的根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品的知識含量不高,擁有獨立的知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的比例很低,總之,國民素質(zhì)和創(chuàng)新能力不高,已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的一個主要因素。面對當今世界范圍的激烈競爭形勢,我們比任何時候更需要一大批具有高度社會責任感、創(chuàng)業(yè)開拓精神、創(chuàng)新能力和實干能力,善于協(xié)作的高素質(zhì)人才。能滿足人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)、精神文化需求的高質(zhì)量、有競爭力的產(chǎn)品是贏得國際市場競爭的關(guān)鍵,因此,造就一大批高素質(zhì)工業(yè)設計人才更是當務之急!
大家也許會認同這種觀點:科學是研究已有的事物的規(guī)律,而工業(yè)設計師肩負著創(chuàng)造未來的世界———創(chuàng)建我們未來生活和工作方式。據(jù)統(tǒng)計,我國國有企業(yè)工程技術(shù)人員己近600萬人,然而龐大的技術(shù)隊伍與我國經(jīng)濟尚不發(fā)達、技術(shù)水平創(chuàng)新能力不高,尤其是高新技術(shù)含量產(chǎn)品和國際知名品牌不多,從而導致國際競爭力不強,形成了鮮明的對照。這里原因很多,企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新機制中,工業(yè)設計的重要作用尚未充分地發(fā)揮出來,這與政府部門的重視不夠不無關(guān)系,與目前的經(jīng)營管理方法體制有關(guān),與企業(yè)管理者的遠見和對工業(yè)設計在產(chǎn)品開發(fā)中的作用缺乏足夠認識有關(guān)。而目前我國工業(yè)設計師隊伍遠不能滿足社會發(fā)展的需求、設計師的綜合素質(zhì)與其在社會、企業(yè)中所應當擔的重任和時代的發(fā)展要求不相適應,更是其中重要原因之一。傳統(tǒng)工業(yè)時代的工業(yè)設計,其研究設計的內(nèi)容、理論、方法以及技術(shù)手段,在制造業(yè)逐步信息化的今天已發(fā)生了深刻的變化。工業(yè)設計已從關(guān)注單個的機器和產(chǎn)品的尺度、結(jié)構(gòu)和造型,而轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮閺V泛系統(tǒng)價值的追求,工業(yè)設計師所需要解決的問題范圍也更廣泛了,國家、社會、企業(yè)對工業(yè)設計師的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)提出了更高的要求。基于以上認識,我們更加感到,對目前工業(yè)設計教育的改革進行研? 值謀匾院推惹行浴?nbsp;
應當看到,我國工業(yè)設計教育起步相對西方發(fā)達國家晚了半個多世紀,但經(jīng)過數(shù)十年摸索、引進、消化,已初步趨于形成了自己的人才培養(yǎng)模式,也為國家陸續(xù)輸送了不少工業(yè)設計人才,他們在各種不同工作崗位上,發(fā)揮著開拓性的作用,為我國工業(yè)設計的普及推廣作出了非常重要的貢獻,許多學者為此貢獻了寶貴的青春年華。近年來,隨著我國改革開放的不斷深化,社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,面對激烈市場的競爭,企業(yè)對工業(yè)設計人才的需求日益增大。據(jù)不完全統(tǒng)計,我們己開設工業(yè)設計專業(yè)方向的院校已近300所,設計與設計教育的交流研討合作活動此起被伏,國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)與高校的設計合作也如雨后春筍,這充分反映了時代社會對工業(yè)設計人才的需求的增長和速度的加快,工業(yè)設計即將進入我國經(jīng)濟建設的主要戰(zhàn)場。
國際工業(yè)設計已呈現(xiàn)出一些趨勢:世界性經(jīng)濟發(fā)展勢頭將刺激消費,優(yōu)秀的產(chǎn)品將擁有巨大的市場。對消費者的個性化需求將更加關(guān)注。信息產(chǎn)品的設計需求迅速增長,特別針對中小公司,家庭辦公室以及家用電腦,以及數(shù)字娛樂產(chǎn)品設計將受到更多關(guān)注。
知識和信息社會對設計師們知識更新提出了更高要求,尤其是計算機輔助設計技術(shù),虛擬現(xiàn)實技術(shù)。如何運用高新科技在設計中削減成本是國際設計競爭焦點之一。設計師們與商界合作將更緊密。全球經(jīng)濟一體化和中國即將加入WTO,以中國為主的亞洲的市場,機遇和競爭將迅速增加和擴大。
我國許多高新技術(shù)企業(yè)都在啟動或著手建立工業(yè)設計研發(fā)機制,并以此提高產(chǎn)品的市場競爭力,創(chuàng)建企業(yè)品牌,工業(yè)設計作為一個學科已日益被政府、社會、企業(yè)所重視,隨著我們即將加入WTO,預計不久,她將進入一個發(fā)展的高潮期,這對工業(yè)設計教育提供了規(guī)模發(fā)展的空間,也對我們工業(yè)設計教育質(zhì)量、發(fā)展速度提出了新的要求。面對新的機遇與挑戰(zhàn),我們應反思工業(yè)設計教育,以制定相應的設計教育改革對策。
多層次培養(yǎng)設計人才
我國目前的工業(yè)設計教育基本上仍然是單一模式。而高等教育的大眾化是客觀趨勢,大眾化必然伴隨著高等教育結(jié)構(gòu)的多樣化、多層次化??茖W技術(shù)的發(fā)展伴隨著生產(chǎn)的現(xiàn)代化、社會生活的現(xiàn)代化,必然需要多種
多樣的人才,設計人才亦然,尤其在我們這樣一個大國,市場前景巨大,工業(yè)設計方興未艾,人材需求迫切;青年求學的要求和他們自身的能力以及企業(yè)對設計人才的需求是多樣的,要滿足多樣化的要求,設計教育也需要多樣化。這可以從發(fā)達國家設計教育從單一性向多樣化的發(fā)展中看到成功經(jīng)驗,尤其是在德國。 設計教育的多樣化、多層次化又必然會帶來教育水平的多樣性。近年來我國許多設計院校擴招以后,已引發(fā)了社會對于教育質(zhì)量的關(guān)注,在師資不足設備落后的條件下,這確實是值得擔心的問題。但是,質(zhì)量也是有層次的,不同層次的高等學校應該有不同的質(zhì)量標準。保證設計教育質(zhì)量是指確保不同水平、不同類型的學校根據(jù)它們的人材培養(yǎng)目標定位所應達到的質(zhì)量要求。
從我國的工業(yè)設計人才總需求來講,設計教育質(zhì)量,是指高等教育滿足個人、群體、社會明顯或隱含需求總和。因而設計教育的人材規(guī)格應是多層次的、質(zhì)量也不應只是一個標準,設計人才將來會進入的工作領(lǐng)域是廣泛的:設計管理和設計戰(zhàn)略,設計開發(fā),設計表現(xiàn),模型制做,設計推廣,設計調(diào)研……雖然個人、群體、企業(yè)與社會三者的人才要求會有所不同,但最后都會統(tǒng)一到社會對設計的總需求上。
青年學習設計大都是為了謀求職業(yè)。設計領(lǐng)域職業(yè)需要是多樣的、多層的,因此不同層次、不同類型人才能夠受到社會的歡迎。
還應該更強調(diào)確保高等設計教育的基本質(zhì)量要求。這種基本質(zhì)量要求除了適應設計職業(yè)的要求,具備設計職業(yè)的知識和能力外,還應當具備較好的整體綜合素質(zhì)。它包括高尚的品德、對人類社會的責任感、有創(chuàng)新精神和設計能力、有終身學習的意識和能力等。這是對任何層次、任何類型設計學校的學生要求都是一致的。
因此,各類設計院校都需獲得相應的自由度和靈活性,根據(jù)自身的環(huán)境條件并創(chuàng)立和保持其教學特色是非常重要的,能對設計教育目標以及人才培養(yǎng)的規(guī)格,根據(jù)企業(yè)社會各種需要作出積極而富有創(chuàng)造性的回應。
拓寬設計專業(yè)基礎教盲,培養(yǎng)復合型人才。
設計教育,特別是本科設計教育是培養(yǎng)通才還是專才,一直是我們討論的話題。當今的世界已發(fā)生了天翻地覆的變化,人類所面對的許多重大課題需要運用社會科學知識和自然科學知識以綜合的方式才能解決,隨著現(xiàn)工業(yè)設計的性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造性和技術(shù)文化成分日益加大,逐步變?yōu)榭茖W性和藝術(shù)更緊密結(jié)合的活動,設計發(fā)明和層出不窮新的產(chǎn)品不僅影響著人們的生活方式,還改變著人們的思維方法和價值觀,人們的價值取向和消費方式已呈多樣化趨勢。在變化了的世界中,在變化了的企業(yè)界,在變化了的社會需求面前,傳統(tǒng)的過分狹窄的設計專業(yè)所培養(yǎng)的學生缺乏適應能力、創(chuàng)造能力和綜合分析、決策能力。因此高等設計教育應實現(xiàn)從狹隘的專業(yè)教育走向綜合素質(zhì)教育,把綜合教育與專業(yè)設計教育融為一體十分重要。
我們認為大學設計數(shù)育的重要責任是幫助學生建立形象思維和邏輯思維與創(chuàng)造性工作方法的系統(tǒng)。
鑒于未來知識社會對設計師的新要求,他們應具有對復雜情況的分析能力,具有創(chuàng)造性、主動性、責任感等方面的素質(zhì),在掌握一般文化知識和設計技能的同時還需獲得更廣泛的可遷移性技能(Transferable competence)。特別是要加強創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
在全面提高未來設計師的綜合素質(zhì)的教學改革中,也應按“道德”是方向,“學識”是根本,“才能”是核心,“體質(zhì)”是基礎的原則。簡而言之,現(xiàn)代設計教育就是要努力把學生培養(yǎng)為人文精神、科學藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力的綜合全面發(fā)展的設計師。
未來設計師要具有健全的人格和人文精神,正確認識和處理人與自然、入與社會、人與他人、人與自己的基本關(guān)系。 原聯(lián)合國教科文組織總干事雅閣。得洛爾提出了教育有四大功能:學會認知、學會做事、學會做人、學會共處。后兩大功能都是指育人而言的。
未來設計師應具有對于自然、社會和思維的知識體系的深刻理解和對事物本質(zhì)的洞察力、獨到的見解和對未來的預見能力。
設計是應具備一種綜合智能:自學能力,尤其是上網(wǎng)獲取知識的能力、交流的能力,選擇與決策能力、分析與綜合、邏輯與形象思維能力、創(chuàng)新能力,并以藝術(shù)創(chuàng)新的思維探索和預測、設計未來的能力、信息處理能力和表達能力。
在這種指導思想下,我系課程結(jié)構(gòu)重基礎,同時注意課程相互之間的延續(xù)性和支撐關(guān)系。努力做到即能滿足體系性教學帶來的知識結(jié)構(gòu)完整、基本素質(zhì)得到保證的優(yōu)點,又能發(fā)揮開放式教學帶來的人材規(guī)格多元化。使我們培養(yǎng)的人材達到“厚基礎、寬口徑、高素質(zhì)”的綜合要求課程體系與教學內(nèi)容改革與建設,努力做到主要基礎課、主干課的改革、建設成果明顯,授課質(zhì)量高,注重在課程體系、結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化的前提下,進行課程體系的重組、合并、調(diào)整,逐步形成一批特色明顯的優(yōu)質(zhì)課程,集中體現(xiàn)厚基礎、寬口徑、高素質(zhì)的辦學思想和人才培養(yǎng)模式特征。
教學方法的改革目標是有利于調(diào)動學生的學習積極性,創(chuàng)造較好的學習和創(chuàng)新意識與能力培養(yǎng)的條件和氛圍,根據(jù)設計活動的特點,加強師生的交流和討論,實施以研討為主的教學方式。
加強文理學科交叉滲透,培養(yǎng)人文精神和科學精神兼?zhèn)涞脑O計人才
工業(yè)設計屬交叉性學科這已是共識。我國設計教育在初期大都在藝術(shù)院校,近十年來眾多的工科院校和綜合性大學也都相繼建立了設計專業(yè)和院系,但都存在一個共同的問題:文理科分割現(xiàn)象較嚴重,學生的知識結(jié)構(gòu)向一方傾斜,雖然在綜合性大學的教學內(nèi)容中列有文理的課程,但都因教學管理上的慣性作用,多浮于表面和側(cè)重于本專業(yè)的技能培養(yǎng),導致學生的創(chuàng)造力得不到發(fā)展,或者是解決綜合、復雜的實際問題的能力低下。
傳統(tǒng)上人為地將課程劃分“文科”與“理科”兩大體系,并分別進行教學,再也不能適應新時展的需求。隨著工業(yè)設計活動的內(nèi)容、范圍以及方法理論的擴延和發(fā)展,許多重大的社會設計課題,必須從多學科角度,運用多種知識、理論和方法,加之藝術(shù)的想象力和預見性才能得以解決。在科技以人為本已為時尚、藝術(shù)與科學相互交融成為世界性潮流的今天,優(yōu)秀設計師不僅僅在技術(shù)上要精湛,更應有美好內(nèi)心情懷,充滿審美情感,同時還體現(xiàn)出天才和智慧。他們需要科學中求實、懷疑與批判的精神,還需要自主、獨立品格、好奇心、想象力,以及知覺、感悟、靈感等形象思維,這是設計師創(chuàng)新設計所必備的素質(zhì)。
設計教育中開設跨學科的綜合性課程,并在設計課中貫徹多學科角度思考分析以及解決方案,實施啟發(fā)、討論式教學對培養(yǎng)寬口徑、厚基礎的復合型人才具有重大意義。我們應在教學管理體制上建立促進文理學科交叉、滲透機制,進一步強化工業(yè)設計的學科邊緣性發(fā)展,從而在設計教學、科研活動中實現(xiàn)交叉學科知識的融合和應用。
此外,工業(yè)設計教育中的更強個性發(fā)展也是十分重要的。美國著名設計教育家A.J.普羅斯曾說過:“設計教育的目標不是造就設計師,而是解放他們”,其深刻含義就在于此。
以研究促教學,鼓勵學生從事社會實踐和科研活動
通過研究來促進知識的進步是高等教育的基本職能,科技文化知識是教育和培訓的營養(yǎng),研究是可持續(xù)發(fā)展和自主發(fā)展的重要措施。
應當加強研究性學習,在課程中,要鼓勵和加強設計創(chuàng)新學科、中間學科和跨學科的知識傳授。加強對社會、文化的長期目標和需求的關(guān)注。要尋求設計基礎理論和方法研究以及項目研究的適當結(jié)合。
設計教育要有相應的針對性,設計教育是有衡量尺度的,力求社會需求的期望值與教學相適應。也就是說,設計教育的發(fā)展要與社會問題和企業(yè)的發(fā)展密切聯(lián)系,著眼于社會的長期目標和需求,除了設計技能以外還包括弘揚文化和保護環(huán)境。既提供普通設計特點的廣泛教育,也要進行以設計職業(yè)為目
標的教育,重點是培養(yǎng)學生在社會中生存的能力。 因此,在以變革和以知識與信息為基礎的新的生產(chǎn)方式為特點的經(jīng)濟背景中,應當加強與更新設計教育與企業(yè)界以及社會的聯(lián)系,企業(yè)應當參與設計教育。學校教學為就業(yè)服務,課程要更加適應產(chǎn)品開發(fā)、設計、生產(chǎn)實際,企業(yè)和高校要建立相互交流的機制。設計教育還必須經(jīng)常關(guān)注科學技術(shù)、經(jīng)濟與生產(chǎn)領(lǐng)域中社會需求的變革。為了適應需要,企業(yè)界應參與協(xié)同設計教育界共同確定和評估教學過程,但這種合作關(guān)系不是單純的設計教育去機械地適應,也不是從屬于市場,而應是設計教育和企業(yè)界之間互惠互助的新關(guān)系。
加強產(chǎn)學研合作,設計院校與企業(yè)開展多種形式的合作。促進高校和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)中的結(jié)合,并發(fā)揮工業(yè)設計開發(fā)“孵化器”的作用。建議企業(yè)在高校建立工業(yè)設計示范中心,展開產(chǎn)品開發(fā)設計向企業(yè)轉(zhuǎn)讓設計,高校與企業(yè)應從立項、需求研究、設計,到投產(chǎn)營銷傳播“一條龍”的全面合作。通過高校與高新技術(shù)企業(yè)合作教學,對于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點,培養(yǎng)、創(chuàng)造設計新人才都將發(fā)揮重要的特殊作用。
將研究性學習列入學生的必修課。研究性學習是以學生的自主性、探索性學習為基礎,從學生生活和社會生活中選擇和確定研究專題,以小組合作的方式進行。通過親身設計實踐獲得直接經(jīng)驗,養(yǎng)成科學鉆研、協(xié)作的精神和科學態(tài)度,掌握基本的設計的科學方法,綜合運用所學知識解決實際設計問題的能力。
通過研究性實踐教學,在滿足教學實踐要求的基礎上,為學生自主發(fā)展、創(chuàng)造性思維和綜合素質(zhì)的提高創(chuàng)造較好的條件,是培養(yǎng)學生創(chuàng)造性的至關(guān)重要的因素。
走設計教育與科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展一體化之路
高等教育正發(fā)生變革。知識經(jīng)濟中的人力資本和科技創(chuàng)新都與高等教育密切相關(guān)。特別是近20年以來,高科技及其產(chǎn)業(yè)化促使高等教育發(fā)生新的大的改革,教育、科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展一體化的趨勢顯而易見。
我們知道當代美國經(jīng)濟的增長主要依靠以信息產(chǎn)業(yè)為核心的高科技產(chǎn)業(yè),而這些高科技產(chǎn)業(yè)都與高校分不開。美國的大科學園區(qū)都與高校互相連為一體。被譽為美國“高科技的搖籃”,新經(jīng)濟的發(fā)動機的“硅谷”科技工業(yè)園區(qū)就是以斯坦福大學為主導發(fā)展起來的。
日本筑波、中國臺灣新竹、北京中關(guān)村等,都是以科研力量雄厚的大學為中心,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為基礎形成的產(chǎn)學研結(jié)合的、教育科技產(chǎn)業(yè)三位一體,出技術(shù),出產(chǎn)品,又出人才,縮短了知識與信息從設計加工到推廣應用的周期,加速了知識經(jīng)濟的發(fā)展。
中央工藝美術(shù)學院并入清華大學,為我系工業(yè)設計加入這一大潮創(chuàng)造了有利條件。目前國內(nèi)不少綜合性大學設有設計學院或工業(yè)設計系,相信還有更多的綜合性大學將加入這一行列。這些綜合性大學應該是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和設計創(chuàng)新的重要基地,不僅培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)造性人才和承擔科技前沿重大課題,還是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、設計創(chuàng)新將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、直接參與并推進經(jīng)濟和社會發(fā)展。我們應借用這一優(yōu)勢,發(fā)揮工業(yè)設計在這一進程中特殊而重要作用。
綜合性大學的設計學科要以其聯(lián)合眾多學科的優(yōu)勢,通過研究與設計推進科技成果的轉(zhuǎn)化。信息社會,知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨,在工業(yè)化和信息化雙重挑戰(zhàn)面前,我國高層次院校負有神圣的使命。設計基礎理論研究和結(jié)合高科技的設計研究,是知識創(chuàng)新和設計創(chuàng)新的源泉,科研力量雄厚的綜合大學應以跨學科的設計基礎理論研究和結(jié)合高科技的設計研究,以及在兩者的結(jié)合點上下功夫,努力使工業(yè)設計走向我國經(jīng)濟和文化建設的主戰(zhàn)場。利用綜合大學多學科的人才優(yōu)勢,支持創(chuàng)新科技企業(yè),并為他們研發(fā);設計高附加值產(chǎn)品,這就是所謂的新經(jīng)濟觀念中的新設計觀。
發(fā)展可持續(xù)性設計教育
前面多次談到,在當代和未來社會中,知識將發(fā)揮越來越大的作用。高等教育不再是學生學習的終點,而將成為終身學習的一個階段,因為未來知識社會的設計師市場對人的最低知識和能力素質(zhì)的要求會越來越高。
設計教育應逐漸改變“一次性教育”的觀念,建立繼續(xù)教育、終身教育的體系。
要可持續(xù)發(fā)展和進步,設計教育首先要培養(yǎng)高素質(zhì)的設計師和負責的公民,他們能夠融合于社會和企業(yè)活動的各個領(lǐng)域,要設置不斷學習適應當前與未來社會所需的課程,使他們掌握高水準的知識與獲得設計資格的能力。其次,設計教育要為學生提供可以終身接受高等培訓和學習的空間和一系列可選擇的課程,以及進入與離開院墻教育的靈活措施,使他們能夠獲得自身發(fā)展,并成為積極參與社會的設計師。促進設計師終身教育的實施,設計教育的另一項使命是通過設計研究、創(chuàng)造和傳播知識;通過設計服務,促進文化的、社會的與經(jīng)濟的發(fā)展,促進科學技術(shù)研究成果的商品化。
設計教育要主動參與社會可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是人類共同面臨的重大課題,它關(guān)系到人類未來生存與發(fā)展。在技術(shù)飛速發(fā)展和開發(fā)失控的狀況下,工業(yè)設計在協(xié)調(diào)入與環(huán)境、科技與文化、開發(fā)與保護等關(guān)系中,應發(fā)揮更積極的作用。設計教育具有培訓、教育、鑒定和研究、設計的職能,應當運用其知識資源和思想的獨立自主性,在各種社會活動和設計實踐中,為社會的可持續(xù)發(fā)展提供設計規(guī)范和設計服務。工業(yè)設計應在其對人類工作與生活方式有產(chǎn)生廣泛影響的社會實踐中,自覺并啟示人們選用最優(yōu)的發(fā)展模式、解決方案,最大限度地避免急功近利、竭澤而漁的鼠目行為。這是自包豪斯以來被世界眾多優(yōu)秀設計師和教育家視為天職,以及設計師祟高理想和追求美好人類情懷的具體體現(xiàn)。這對我們這樣一個資源短缺、國力不足、處在快速發(fā)展的國家的設計師培養(yǎng)而言,是一個重要而迫切的課題。
“全球化課程”——設計教育的國際化
隨著2l世紀知識經(jīng)濟一起而來的,是世界經(jīng)濟一體化進程的日益加快。一方面,國際競爭更加激烈;另一方面,國際合作更為密切,因而任何國家都無法游離于世界之外,而得以謀求自身的發(fā)展。
全球化課程就是在這種國際背景下產(chǎn)生的一個嶄新的課程概念(World Class或World Class Education)。他強調(diào)的不是一門具體的課,而是課程的全球觀。工業(yè)設計的全球化課程,應指各國在知識經(jīng)濟引發(fā)的全球化、數(shù)字化的國際大背景下,改革課程體系,打開院墻,將自身置于世界、了解自己所處學術(shù)位置,以世界性標準檢驗自己。這種國際交流,有助于更好地理解世界性問題和高素質(zhì)的設計人才在不同的文化環(huán)境和價值觀念中共同發(fā)展的必要性,培養(yǎng)學生應付快速、全球范圍的變革能力和更大的包容性和理解的多樣性,使設計教育能適應時展的需要,為本國培養(yǎng)具有國際競爭能力的人才。這對于未來服務于全球消費者的工業(yè)設計師是非常重要的。
我們也許已經(jīng)察覺到,近年來我國高校設計教育國際合作的研究課程和研討交流十分頻繁,西方發(fā)達國家在尋求國際合作更為主動,并投資巨大。
因此,我國設計教育,要加強國際化交流與合作,在交流合作項目的選題上,注意自主性、目的性和系統(tǒng)性規(guī)劃。
我系近年來參與的國際性設計教育合作發(fā)展很快項目有:
與奔馳公司合作的中國汽車設計研究;
與奔馳公司合作的家用和公共用汽車設計研究;
德國佛茨海姆大學國際高校交通工具設計論壇;
柏林柏蘭登堡大學世界文化遺產(chǎn)保護研究;
美國微軟研究院語音識別系統(tǒng)的界面設計和應用設計等。
掌握現(xiàn)代教學技術(shù),提高教師的素質(zhì)
信息交流技術(shù)的迅速發(fā)展,多媒體技術(shù)、
通信、網(wǎng)絡技術(shù)已經(jīng)滲透到設計教育的各個方面,改變了傳統(tǒng)的學習和傳播的方式,沖擊著人們的教育思想觀念,從而拉開了教學內(nèi)容和教學方法的創(chuàng)新的序幕。網(wǎng)絡使學生能更方便、更自主地獲取他們所需要的知識和信息,打破了人際交往的空間和時間的界限,改變了教育的組織形式和方法。信息獲取渠道多樣化,學科交叉于學術(shù)交流更為便捷,為學生提供了更公平地獲取專業(yè)知識的手段,教與學將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N新型的合作關(guān)系,教師的知識權(quán)威性,面臨著挑戰(zhàn),教師的職能將重新定位,老師的知識傳授者的角色開始轉(zhuǎn)化,教師應盡快掌握運用現(xiàn)代的教學技術(shù)手段,同時更新觀念,樹立終身學習的意識,不斷提高終身學習的能力,以適應不斷發(fā)展的教學需要,貫徹可持續(xù)教育思想,著重確定學生學習的目標,引導學生尋求學習的最佳途徑,因勢誘導,最大限度地激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)造性,提供有效的信息資源,提高課程設計和組織能力,實施現(xiàn)代素質(zhì)教育、個性化教育,完成由傳統(tǒng)的知識傳授型教學方式,向現(xiàn)代的啟發(fā)、引導型的個性化教學方式的轉(zhuǎn)變。 由于對現(xiàn)代教學技術(shù)的掌握,教師已從繁重的傳統(tǒng)教學事務中解脫出來,可以將更多的精力投入到研究中去,并通過研究提高自己的學術(shù)和教學水平
知識經(jīng)濟時代的到來,對很多學科產(chǎn)生了深刻的影響,審計也不例外。知識經(jīng)濟對審計的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為會計電算化后對審計帶來的挑戰(zhàn)。本文就我國審計面臨的挑戰(zhàn)作以下探討。
一、我國審計面臨的挑戰(zhàn)
我國企業(yè)目前尚未完全普及會計電算化,但會計電算化取代手工會計已是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。越來越多的機關(guān)、企業(yè)組織機構(gòu)將會采取電算化系統(tǒng),部分或完全取代手工會計信息系統(tǒng),會計電算化實行后不可避免地將會對傳統(tǒng)審計產(chǎn)生重要影響,信息系統(tǒng)電算化后發(fā)生的變化向?qū)徲嬋藛T提出了挑戰(zhàn),對傳統(tǒng)的審計產(chǎn)生了重大影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.改變了審計線索。電算化信息系統(tǒng)通過改變巧審計線索有關(guān)的某些關(guān)鍵因素(如數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)、存取方式、處理程序等),對審計線索會產(chǎn)生以下影響:①原始憑證一旦轉(zhuǎn)換到機器可識別的輸入介質(zhì),就不再在數(shù)據(jù)處理過程中使用;②在某些系統(tǒng)中,傳統(tǒng)的原始憑證可能由于采用直接采集數(shù)據(jù)的設備而不復存在,如在聯(lián)機實時系統(tǒng)中;③系統(tǒng)不會經(jīng)常打印出原始記錄,只有在例外情況下才提供打印報告;④保存在磁性
介質(zhì)上的數(shù)據(jù)除非依靠計算機和應用程序,否則無法閱讀;⑤計算機記錄的順序和數(shù)據(jù)處理工作很難直接觀察。這些影響的結(jié)果是,審計人員難以對經(jīng)濟業(yè)務進行追蹤。實現(xiàn)會計電算化以后,審計線索發(fā)生了變化,由以前單一的肉眼可見的證、賬、表等,變成了證、賬、表與存儲在磁性介質(zhì)上的肉眼不可見的審計線索相結(jié)合,這兩種審計線索相互交叉,又相互補充。
2.擴大了審計的內(nèi)容和范圍。會計實現(xiàn)電算化以后,由于電算化會計信息系統(tǒng)的特點,審計人員除了對原有的審計范圍和內(nèi)容進行審計外,還應審計以下事項:①審查和檢測系統(tǒng)程序;②審查系統(tǒng)本身是否合規(guī)、合法;③對系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度進行評審;④審查是否建立健全了機房管理制度。
3.改變了審計的技術(shù)方法。審計人員應該把電子計算機當作一種有力的審計工具來使用。另外,采用計算機輔助審計方法可以更迅速、有效地完成審閱、核對、分析、比較等各項審查內(nèi)容,提高審計的效率和質(zhì)量。
4.影響了審計標準和準則。由于審計的對象有了重大的變化,審計線索、審計技術(shù)方法也受到影響而發(fā)生了變化,某些過去的審計標準和準則已不再適用,而另一方面,又缺乏與新情況相適應的新的審計標準柯唯則,像電算化審計人員培訓考核標準、電算化管理信息系統(tǒng)開發(fā)審計準則及其內(nèi)部控制審計準則、審計應用軟件標準等都有待建立。
5.提高了對審計人員素質(zhì)的要求。由于電算化信息系統(tǒng)的環(huán)境比手工處理的信息系統(tǒng)更為復雜,因此要求審計人員必須具有計算機、電算化信息系統(tǒng)和會計、審計等知識和技能。此外,實現(xiàn)審計電算化,審計組織中需要有系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)及軟件設計員、系統(tǒng)操作員等,審計人員還需要設計和應用自已的審計應用軟件,建立自巴的電算化審計系統(tǒng)。
二、我國審計界的反應和對策
面對知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn),我國審計界應高瞻遠矚,組織力量對未來審計進行研究,提出對策??刹扇∪缦麓胧?
1.積極培養(yǎng)具有復合性知識結(jié)構(gòu)的審計人員。由于電算化系統(tǒng)比手工系統(tǒng)更為復雜,使得審計內(nèi)容和范圍也更為廣泛和復雜。審計人員除了要具有豐富的會計、審計等方面的知識和技能外,還應掌握一定的計算機知識和應用技術(shù)。在審計組織中,應培養(yǎng)一批計算機審計的系統(tǒng)開發(fā)人員,從事設計和開發(fā)審計應用軟件的工作,建立計算機審計系統(tǒng)。為此碰采取如下措施:①有步驟地對現(xiàn)有專職審計人員在計算機、會計電算化系統(tǒng)的控制及計算機審計的技術(shù)打法等方面加以培訓,便他們能勝任計算機審計工作。②開展計算機審計正規(guī)教育,借助高等學校的師資力量,開設會計電算化信息系統(tǒng)審計、控制用戶計算機輔助審計技術(shù)等相關(guān)的課程,使高等學校成為培養(yǎng)計算機審計后備人才的搖籃。
2.盡快制定有關(guān)計算機審計的標準。雖然計算機審計并不改變審計的目標和準則,但是實現(xiàn)會計電算化以后,審計內(nèi)容、審計線索發(fā)生了重大變化,審計的技術(shù)方法和手段也相應需要改變。應盡快在原有的審計標準和準則的基礎上,建立一系列與新情況相適應的新的審計標準和準則,以規(guī)范計算機審計業(yè)務。具體應包括以下幾方面的內(nèi)容:①對電算化系統(tǒng)的要求。包括系統(tǒng)設計、開發(fā)、運行、維護等的標準,以及相應的內(nèi)部控制制度。②對審計業(yè)務的要求。確定具體的計算機審計標準、審計過程、審計效果評價指標及審計人員技能水平標準。③對計算機輔助審計技術(shù)的要求。明確利用計算機輔助審計技術(shù)的步驟、審計應用軟件標準及計算機輔助審計技術(shù)的可用性和適合的計算機設備。
3.加強審計方法與計算機輔助審計技術(shù)研究。目前,雖然我國也研制了一些審計軟件,但運用的為數(shù)不多,大部分還停留在檢查輸入前的原始憑證和直接檢查處理打印結(jié)果的手工審計打法上。隨著計算機硬件的不斷更新?lián)Q代和計算機應用技術(shù)的發(fā)展,電算化系統(tǒng)也有了很大發(fā)展。顯然,這時手工審計方法已達不到審計的目的,審計人員承把的審計風險也不斷增加。因此,迫切需要采用新的審計方法。應從以下幾個方面加強研究:①有組織、有步驟地組織會計專家、審計專家、計算機專家組成研制小組,盡快研制通用審計軟件,以適應不斷增長的電算化系統(tǒng)審計的需求。②開發(fā)計算機輔助審計工具。一方面可以引入西方最新審計技術(shù)和軟件。將其漢化,為我所用;男一方面,開發(fā)自己的計算機輔助審計工具,要保證以上兩項工作順利進行,需要有資金和技術(shù)上的支持。因此,我國政府及各地方政府對計算機審計應有充分的認識和考慮,從經(jīng)濟發(fā)展的整體要求出發(fā),做出全面安排。
一、財務觀念的創(chuàng)新
1.泛財務資源觀念。傳統(tǒng)財務學中的資源概念通常指的是資本,基本上屬于硬資源的范疇。知識經(jīng)濟對企業(yè)的一個極為重要的影響是改變了企業(yè)的資源結(jié)構(gòu),并豐富了資源的內(nèi)容。面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),企業(yè)必須確立新的"泛資源"財務觀念,并以此拓寬理財?shù)姆秶?。泛財務資源概念是對傳統(tǒng)財務資源概念的延拓。在這里,它被定義為:"對企業(yè)有用或有價值的所有部分的集合"。從形態(tài)上劃分,泛財務資源可以分為硬財務資源和軟財務資源兩大類。其申,硬財務資源是指客觀存在的、在一定技術(shù)、經(jīng)濟和社會條件下能被企業(yè)利用的有形資源,其構(gòu)成主體是自然資源和傳統(tǒng)的財務資源;軟財務資源是以智力為基礎的或無形的資源,包括知識資源和時間資源等。根據(jù)現(xiàn)有的研究文獻,知識資源通常被劃分為四類:(1)市場資源,即企業(yè)通過其所擁有的與市場相關(guān)聯(lián)的無形資產(chǎn)而獲得的潛在利益的總和,包括企業(yè)品牌、商譽、顧客信賴度、營銷網(wǎng)絡與渠道等;(2)知識產(chǎn)權(quán),包括生產(chǎn)技術(shù)原理、專利權(quán)、商標和服務標識、版權(quán)、土地使用權(quán)、技術(shù)訣竅和商業(yè)秘密等;(3)人力資源,即企業(yè)中每個人優(yōu)秀品德和能力的總和,包括領(lǐng)導和職員的技術(shù)專長、創(chuàng)造性解決問題的能力、領(lǐng)導能力、開拓能力、管理技巧及團隊精神等;(4)組織管理資源,指企業(yè)采用的技術(shù)、工藝、生產(chǎn)流程和管理方法等,用以保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的基本的知識因素,如企業(yè)文化、管理哲學和管理方法、信息技術(shù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡體系、財務結(jié)構(gòu)和融資關(guān)系等。2.融智比融資更重要觀念,從一般:請記住我站域名意義上說,軟資源對硬資源的開發(fā)和利用具有重要的決定性作用,這個作用的結(jié)果又反饋于整個泛資源系統(tǒng)。硬資源是被動的,軟資源是主動的,人往往利用軟資源來開發(fā)和利用硬資源。軟硬資源的這個關(guān)系在知識經(jīng)濟時代表現(xiàn)得更加明顯。工業(yè)經(jīng)濟時代,對企業(yè)發(fā)展起決定作用的戰(zhàn)略性資源為硬資源即傳統(tǒng)的自然資源和財務資源,而知識經(jīng)濟則將戰(zhàn)略性資源轉(zhuǎn)移到知識、信息及其創(chuàng)新能力上來,軟資源或知識資源成為企業(yè)生存和發(fā)展的首位資源。據(jù)西方學者測算,本世紀初知識資源對經(jīng)濟增長的貢獻僅為5一20,如今已達60一80。隨著信息高速公路的開通,預計將達90。知識經(jīng)濟的主體是知識型企業(yè),而對知識型企業(yè)來說,競爭成敗的關(guān)鍵因素已不再是硬資源而是知識起源。有鑒于此,企業(yè)在理財時應確立"軟資源第一"的觀念,并通過合理的資金運作,培育和擴張軟資源,以此優(yōu)化企業(yè)資源結(jié)構(gòu),順應知識經(jīng)濟發(fā)展的要求。
3、人本財務觀念。"人本管理"是與"以物為中心"管理相對應的概念,它要求把人作為"社會人"或"文化人"而不是"經(jīng)濟人"來看待,要理解人、尊重人,充分發(fā)揮人的主動性和積極性。人本管理是知識經(jīng)濟的客觀要求。企業(yè)的每一項財務活動均由人發(fā)起、操作和控制的,其成效如何也主要取決于人的知識和智慧以及人的努力程度,因此,在財務上貫徹以人為本的觀念是必然的也是可行的。貫徹"人本財務觀念"要求做到:第一,增加人力資源投資,提高企業(yè)領(lǐng)導和員工質(zhì)量;第二,推行財務分層管理和全員財務管理,實行民主式和參與式財務管理,提高員工對財務的參與意識;第三,加大軟資源投資力度,為培育企業(yè)文化和良好人際關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
二、財務目標的創(chuàng)新
普遍的觀點認為,公司財務的目標是"股東財富最大化"。從"產(chǎn)值最大化"和"利潤最化"到"股東財富最大化",無疑是認識上的一大迸步,但仍存在缺失。首先,股東財富最大化的觀點僅考慮了硬資源而忽視了軟資源問題;其次,在資源分配問題上存在"狹隘主義"觀點,在資源配置上僅考慮了股東而忽視了企業(yè)的其他利益相關(guān)者的正常需要以及非人類的資源分享主體的需要,不符合可持續(xù)發(fā)展的要求;再次,股東財富最大化的觀點所追求的是單純的"經(jīng)濟效率",當企業(yè)資源配置有利于股東財富增長時,就被認為是優(yōu)化的,否則就認為是非優(yōu)化,照此目標運行,難免不會導致資源環(huán)境的破壞。
從一般意義上說,企業(yè)資源配置的目標就是通過合理地分配資源便其利用達到最優(yōu)化。這里涉及三個問題:一是配置什么資源,二是將資源配置給誰,三是如何判斷配置優(yōu)化的實現(xiàn)?在知識經(jīng)濟條件下,財務目標體系結(jié)構(gòu)的這三個組成部分的基本框架如下:
1.泛財務資源配置。資源配置分為宏觀和微觀兩個層次,企業(yè)財務的對象是微觀資源配置。財務所配置的資源應是"泛資源",如上所述,它在結(jié)構(gòu)上是由硬財務資源和軟財務資源組成。隨著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,硬財務資源在企業(yè)發(fā)展中的作用和相對價值下降,而軟財務資源的作用和相對價值在上升。因此,企業(yè)的理財應在尊重硬財務資源在整個泛資源系統(tǒng)中的作用的同時,重視軟財務資源的戰(zhàn)略作用及其對硬資源的調(diào)控作用。
2.利益相關(guān)者——泛財務資源配置主體。在知識經(jīng)濟時代,泛財務資源配置的主體是企業(yè)的所有"利益相關(guān)者"而不僅僅是股東;這里的利益相關(guān)者,是指與企業(yè)存在利益關(guān)系的個體和群體,而不管這種利益關(guān)系是直接還是間接的。在如今多元化的社會里,企業(yè)的利益相關(guān)者也是多種多樣的,而企業(yè)的管理層通常把利益相關(guān)者分為第一級和第二級。其中,第一級利益相關(guān)者被認為是同企業(yè)之間擁有正式的、官方的或契約的關(guān)系,包括出資人(股東與債權(quán)人)、員工和顧客,其他利益相關(guān)者如所在社區(qū)、特殊利益團體和社會公眾等,都被列入第二級。在產(chǎn)權(quán)理論的研究中,近年來興起的"共同所有權(quán)論"和"利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)論",將企業(yè)視為"一種治理和管理著專業(yè)化投資的制度安排"和"利益相關(guān)者締結(jié)的一組合約"。這里的"利益相關(guān)者"概念特指向企業(yè)投人"專用性資本"(包括"特型實物資本"和"特型人力資本u的個人和群體,這些專用性資本構(gòu)成"企業(yè)剩余"生產(chǎn)的物質(zhì)基礎,而任何控制著這些聯(lián)合專用性資本中任何一種的一方,必然會要求獲得由整個企業(yè)所創(chuàng)造財富中的剩余,從而成為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體。新的產(chǎn)權(quán)理論實現(xiàn)了從"股東至上邏輯"向"利益相關(guān)者合作邏輯"的轉(zhuǎn)變,既擴大了產(chǎn)權(quán)研究的視野,又給我們從更寬廣的產(chǎn)權(quán) 和利益基礎上反思傳統(tǒng)的財務目標觀提供了一個新的理論基礎和研究方法。當人們看到美國ibm公司把其目標定為"為員工利益、為顧客利益、為股東利益"共同服務時,多少會對流行的單一的"股東財富最大化"的觀點發(fā)生動搖。而新的產(chǎn)權(quán)理論的基百就是對人力資本和知識資本的重視,這正是符合知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和要求的。不過,新的產(chǎn)權(quán)理論中的"利益相關(guān)者"概念在結(jié)構(gòu)上還是偏窄的,局限在"第一級利益相關(guān)者"上。從可持續(xù)發(fā)展模式的要求來看,"第二級利益相關(guān)者"也應當納入泛財務資源配置的范圍。換句話說,企業(yè)在配置財務資源時,必須考慮其全部利益相關(guān)者的利益要求。不同的利益相關(guān)者對企業(yè)有不同的財務利益要求,投資者期望其資本有效增值最大化,員工期望其薪金收入最大化,政府期望企業(yè)的社會貢獻最大化,公眾期望企業(yè)的社會經(jīng)濟責任與績效最大化,等等。企業(yè)的理財,兼顧和均衡各利益相關(guān)者的財務利益要求。這樣定位財務目標,既考慮了出資人的利益,又兼顧了其他利益相關(guān)者的要求和企業(yè)的社會責任;既適應知識經(jīng)濟的要求,又體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展財務的特征。
3.泛財務資源配置規(guī)則。在泛財務資源的配置、開發(fā)利用與分配時應遵循一定的原則,這種規(guī)則最基本的思想應體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。然而在現(xiàn)實中這兩個方面又難以兼顧,要么忽視公平去獲取效率,要么犧牲效率去實現(xiàn)公平。泛財務資源的配置規(guī)則可以作為一個體系來設計,包括社會規(guī)則、人的規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則、資源規(guī)則和環(huán)境規(guī)則等方面,后兩者又可統(tǒng)稱為生態(tài)規(guī)則。這里我們不妨舉一些基本的規(guī)則,如公平與公正屬于基本的社會規(guī)則;帕累托最優(yōu)屬于基本的經(jīng)濟規(guī)則;"保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡"屬于基本的生態(tài)規(guī)則。為了便于操作,每一類規(guī)則還可以細分為若干細則。資源配置規(guī)則的缺失必然會發(fā)生利益相關(guān)者過度"擁擠"和"摩擦"的問題,最終將危及可持續(xù)發(fā)展的原則。
三、財務治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新
企業(yè)治理的核心是財務治理,公司法所規(guī)定的公司治理權(quán)配置的核心是財務治理權(quán)的配置。面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),企業(yè)財務治理結(jié)構(gòu)也應當進行相應的變革與創(chuàng)新。其要點是:
1.利益相關(guān)者共同參與財務治理。利益相關(guān)者對企業(yè)不僅有財務利益要求,而且也都應有參與企業(yè)財務治理的資格和權(quán)利。這個原則在實踐中的貫徹方法,就是利益相關(guān)者共同組成企業(yè)財務治理結(jié)構(gòu),尤其是讓員工、債權(quán)人等第一級利益相關(guān)者進入財務治理結(jié)構(gòu)。財務是分層管理的。早在1994年,湯谷良博士就從現(xiàn)代企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和地位出發(fā),提出企業(yè)財務應當劃分所有者財務、經(jīng)營者財務和財務經(jīng)理財務三個層次的觀點,并認為經(jīng)營者財務處于財務管理的核心地位。同時,財務還是分權(quán)治理的,財務決策權(quán)、財務監(jiān)督權(quán)與財務執(zhí)行權(quán)分而治之,分屬于三個彼此相獨立的財務治理機構(gòu),即股東大會和董事會、監(jiān)事會及以總經(jīng)理為首的行政指揮系統(tǒng)。讓員工、債權(quán)人等利益相關(guān)者迸人財務治理結(jié)構(gòu),實際上主要是進入財務決策機構(gòu)和財務監(jiān)督機構(gòu)。這個做法,80年代以來實際上已經(jīng)成為西方企業(yè)財務治理制度演進的一個趨勢。如1988年德國i叨家大公司的496名監(jiān)事申,員工代表平均占48·9,英美法系國家雖不要求員工直接進人董事會,但通過勞資糾紛的談判參與多層次的財務決策已是普遍現(xiàn)象。此外,銀企人事結(jié)合也已成為西方企業(yè)財務治理的重要機制之一。1983年,美國通用汽車公司25名董事中,金融界占5名。鑒于銀行是我國國有企業(yè)資金的最大供給者和企業(yè)風險的最大承擔者,建議在設計我國企業(yè)的財務治理機制時也不要忽視銀行的參與作用。
2.人力資本最大者擁有最重要的財務控制權(quán)。利益相關(guān)者共同參與企業(yè)財務治理,并不等于控制權(quán)要平均分配,主要的財務控制權(quán)總是由經(jīng)營者掌握。這與湯谷良博士提出的"經(jīng)營者財務處于財務管理的核心地位"的觀點是一致的。歷史地看,企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)歷了一個從"財務資本最大者"向"人力資本最大者"的演進過程,并且這一過程與從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程是相吻合的。據(jù)美國學者統(tǒng)計,1950年時企業(yè)界最高領(lǐng)導層中有30是富豪家族的后裔,而到1976年就只有10了。另外,在200家大工業(yè)公司中,后個人所有或家族所有的在1929年占到55,而到1963年只占15·5。現(xiàn)在,除極少數(shù)大的家族仍握有一些企業(yè)的多數(shù)股票外,其他家族的股票大部分都已分散出售,家族的成員也幾乎全部退出大企業(yè)的領(lǐng)導,只有極少數(shù)的家族后裔仍在一些公司的董事會中掛個召,并不擔任實際職務。
工財務相機治理。人力資本主導企業(yè)財務治理并不是一成不變的。當經(jīng)營者治理財務無效時,財務控制權(quán)就會向非人力資本或財務資本所有者轉(zhuǎn)移。財務資本所有者主導控制的選擇依據(jù),是對企業(yè)貢獻和風險的大小,這對不同類型的企業(yè)是有差別的。在股權(quán)分散的公司或銀行資金占主導的公司里,貢獻和風險承擔最大者通常是銀行,因此財務相機治理的含義通常也被解釋為一種在有銀行舉債條件下的控制權(quán)配置。意思是:經(jīng)營者主導財務控制得以保持的條件是企業(yè)財務生存能力,當經(jīng)營者償債困難時,銀行就會出面干預企業(yè)財務與經(jīng)營。銀行在企業(yè)財務出現(xiàn)困難時主導財務控制,也是80年代以來新型銀企關(guān)系的一個重要特征。美國學者明茨和施瓦茨對1977一1981年間美國主要金融機構(gòu)通過貸款千預和控制工商企業(yè)的42個案例的研究,證明了財務相機治理機制的現(xiàn)實性。
4.知識和信息專家參與財務治理。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)財務治理結(jié)構(gòu)尤其是作為財務決策機構(gòu)的董事會,應當是知識型的。做到這一點,董事會成員中除各類利益相關(guān)者代表外,還應吸納外部的知識和信息專家參加,這些專家的職能是參謀型而不是控制型的。近一、二十年來,許多西方大公司的董事會構(gòu)成中外部董事有日益增多的趨勢,如ibm公司有74,英特爾公司有62門旺丁公司有91。他們中"的大部分不是產(chǎn)權(quán)所有者代表,而是有知識和經(jīng)驗的相關(guān)公司的領(lǐng)導人、大學教授、 律師、咨詢專家和社會知名人士等。
四、財務內(nèi)容的創(chuàng)新
資本通常被理解為財務的起點和對象,財務學的核心是"研究資本的生產(chǎn)力問題"。工業(yè)經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略性資本是財務資本,因此形成于這個時代的財務學也是研究財務資本的財務學,其核心問題是解決財務資本的合理籌集與配置。很顯然,這種以財務資本為核心的財務學是不能適應知識經(jīng)濟要求的。伴隨知識經(jīng)濟時代的到來,財務學的內(nèi)容必須進行調(diào)整與拓展。
1.將知識資本納入財務學范圍。主要研究知識資本的構(gòu)成、知識資本的培育、籌措、分配、運營及效率評價指標體系等問題。企業(yè)要把知識資本作為對未來發(fā)展起決定性作用的戰(zhàn)略資本來培育,需要財務的有效配合。一方面,企業(yè)應把培育知識資本作為理財工作的內(nèi)生性要素來看待;另一方面,財務在運作資金時要有利于知識資本的培育,并將其作為最重要的理財戰(zhàn)略。財務所籌措的資本,應當既有財務資本,又有知識資本,應盡可能多地吸收外部知識資本來改
2.將資本經(jīng)營納入財務學體系。知識經(jīng)濟加劇企業(yè)的技術(shù)競爭與商品競爭,在知識經(jīng)濟的條件下,企業(yè)應善于尋找和開拓新的盈利空間和機會,資本經(jīng)營就屬此類。資本經(jīng)營是對資本的籌劃和管理活動,其類型有三種:一是資產(chǎn)重組,即通過調(diào)整資產(chǎn)存量和增量結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)功能來提高資產(chǎn)運作效率的經(jīng)營活動,具體方式有多元化經(jīng)營、兼并與收購、剝離與分立、對外投資和跨國經(jīng)營等;二是負債經(jīng)營與債務重組,債務重組的具體方式有以非現(xiàn)金資產(chǎn)償還債務、修改負債條件及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等;三是產(chǎn)權(quán)重組,即通過產(chǎn)權(quán)主體的換位、產(chǎn)權(quán)主體的多元化、產(chǎn)權(quán)功能的分割等提高資產(chǎn)運作效率的經(jīng)營活動,具體方式有股份制改造、股份合作制改造、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資與聯(lián)營、承包制、租賃制、授權(quán)經(jīng)營、托管、破產(chǎn)等。資本經(jīng)營活動中,收益、成本與風險并存,因此應研究對資本經(jīng)營進行科學決策和有效控制的程序和方法,并將其納人財務學的體系,同時還應研究制定一套資本經(jīng)營的效率評價指標體系。
3、土建立利益相關(guān)者財務學體系。主要研究利益相關(guān)者與企業(yè)的社會責任、利益相關(guān)者對企業(yè)的財務要求、利益相關(guān)者對企業(yè)的財務權(quán)利及行使方式、企業(yè)對利益相關(guān)者財務要求的回應等問題。以此來拓寬財務學的視野,將現(xiàn)有的"股東財務學"和"股東一經(jīng)營者一財務經(jīng)理"三位一體式財務學,拓展為為所有利益相關(guān)者服務的"社會財務學"和"可持續(xù)發(fā)展財務學"。
4、改革成本管理的內(nèi)容與方法。知識經(jīng)濟對企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝技術(shù)和經(jīng)營管理方式產(chǎn)生了重要影響,"信息及時反饋系統(tǒng)"、"作業(yè)流程電腦化"、"特別作業(yè)班組制度"、"靈活制造"、"零倉儲(jit)管理"及"網(wǎng)絡經(jīng)營"等一系列新的生產(chǎn)和經(jīng)營管理制度和技術(shù)的出現(xiàn),都要求研究和建立相適應的新型成本管理制度如作業(yè)成本管理等。同時,產(chǎn)品壽命周期的縮短以及知識產(chǎn)品的大量出現(xiàn),也要求對傳統(tǒng)的成本管理控制的內(nèi)容和方法進行重大改革和發(fā)展。
我們現(xiàn)在的教育,從體系到內(nèi)容,從人才培養(yǎng)目標到教學方法。都是為工業(yè)經(jīng)濟服務的,是為工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟培養(yǎng)人才。知識經(jīng)濟的到來,必然會向現(xiàn)代教育進行猛烈沖擊,提出嚴峻挑戰(zhàn)。
知識經(jīng)濟的核心是創(chuàng)新,這就要求教育要大力培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。而現(xiàn)代教育是為工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟培養(yǎng)人才,這就要教育必須徹底變革,要將重點放在學生能力上,努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力不是天生的,他雖然和人的天賦有一定的聯(lián)系,但根本上是后天的培養(yǎng)和教育的結(jié)果,靠的是創(chuàng)新教育?!皯嚱逃庇性S多弊端。但主要的弊端是在統(tǒng)一的考試內(nèi)容、形式下按照統(tǒng)一的標準評判學生,它不能培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性。反而,在很大的程度束縛學生創(chuàng)造性,迫使學生走上“死讀書、讀死書”的死胡同。相對國外教育,我國學生創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新能力不足。由“應試教育”轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育,就要培養(yǎng)學生主動學習,獨立思考。培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)造精神,為21世紀培養(yǎng)和造就更多的創(chuàng)新人才。
因此,在教學中教師應采取啟發(fā)引導、和學生積極參與的方法指導學生開動腦筋,尋找問題的可能性答案,幫助學生獨立的思考和探索。養(yǎng)成對問題,新知識的好奇心和求知欲,以及對問題主動思考的質(zhì)疑態(tài)度和批判精神,既要“學會”又要“會學”。給學生必要的設計、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的方法訓練,使學生了解、掌握創(chuàng)新的規(guī)律和特點。以及創(chuàng)新主體必備的素質(zhì)和條件,從而自覺地培養(yǎng)創(chuàng)新意識和訓練創(chuàng)造能力,使學生既能獨立思考又能科學地思考,從而學會學習、學會創(chuàng)新。
電腦、網(wǎng)絡的普及,信息迅速增加與快速流通,給教師的教學帶來更多的教學手段。改變了以前那種一語言、符號刺激為主要信息傳遞方式的教學,而代以圖象、語言、符號多種方法綜合傳遞方式的教學。在教學中使用多種有趣的 方法,如演戲法、游戲法、實驗法、模擬法等。比如定理規(guī)律的教學,不再只是在黑板上進行枯燥的推導與口頭講解,而會是根據(jù)需要采用各種方法,譬如圖示、討論、計算機模擬、自學、電影、錄象、技巧實習等。也可以是用圖象勾畫出演進的輪廓圖,用音像模擬發(fā)現(xiàn)的過程,讓學生有一種身臨其境的感覺,從中領(lǐng)悟發(fā)現(xiàn)的奧秘和樂趣。
先進教育技術(shù)的應用,是教師所做的不再是講解,更多的是根據(jù)學生的特點、學習內(nèi)容、學習進度提出計劃和建議。教師在教育過程中主要是指導學生發(fā)現(xiàn)、思考和解決問題,使學生主動理解教學內(nèi)容,主動學會寫文章、構(gòu)思計劃和完成其他學習任務。
會計的發(fā)展取決于社會經(jīng)濟環(huán)境的變化和管理要求的提高,無論是“結(jié)繩記事”、“四柱清冊”、“龍門賬”、“復式記賬”的產(chǎn)生,還是管理會計、成本會計等會計新興學科的形成都證明了這一點。知識經(jīng)濟作為一種建立在知識、信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟,作為一種與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應的一種新的經(jīng)濟形態(tài),對當今社會經(jīng)濟的形勢、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境等都將產(chǎn)生深刻的影響,從而對企業(yè)的財務會計、財務管理、成本核算等提出嚴峻的挑戰(zhàn)。本文僅就知識經(jīng)濟條件對成本會計環(huán)境的影響及如何適應知識經(jīng)濟社會,改進當前成本核算體系進行闡述。
知識經(jīng)濟與成本會計環(huán)境
1、知識經(jīng)濟社會中知識將成為重要的生產(chǎn)要素
工業(yè)經(jīng)濟社會中生產(chǎn)要素主要包括勞動資料、勞動對象和勞動手段,即物質(zhì)資源和人力資源的消耗。產(chǎn)品成本構(gòu)成中直接材料消耗一般占65%,直接人工消耗一般占20%,制造費用的消耗一般占15%。知識經(jīng)濟社會中生產(chǎn)的三大要素將變?yōu)樗拇笠?,知識將成為生產(chǎn)要素的重要構(gòu)成部分。企業(yè)之間競爭的成敗關(guān)鍵因素已不再是資本資源,而主要是知識資源。與此相對應,企業(yè)資產(chǎn)的主體已不再是有形資產(chǎn),而主要是知識資產(chǎn)即無形資產(chǎn)。因而企業(yè)必須適應新的生產(chǎn)要素的消耗和企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化,改進成本的計算。
2、網(wǎng)絡公司的出現(xiàn)改變了成本會計核算的前提條件
網(wǎng)絡公司的出現(xiàn),使成本會計核算的環(huán)境發(fā)生了根本性的變化:首先成本核算的主體發(fā)生了變化。由于網(wǎng)絡公司只是一個虛擬公司,因而進行成本核算時,傳統(tǒng)意義上的核算實體已不復存在,對于某一交易業(yè)務,要么是虛擬公司的各方獨立地進行成本核算,要么組成一個臨時的“聯(lián)合財務部門”進行核算,但這些與傳統(tǒng)的成本核算實體都有本質(zhì)的區(qū)別。其次,成本計算的期間也發(fā)生了變化。由于網(wǎng)絡公司只是一個臨時性組織,當某項交易完成后立即解散,因而在成本計算時似乎沒有必要將短暫的經(jīng)營期限再劃分為若干個會計期間(即成本計算期),網(wǎng)絡公司的出現(xiàn)使成本計算期與經(jīng)營期的一致不僅可能而且必要。第三,成本計算的內(nèi)容及方法將發(fā)生根本性變化。網(wǎng)絡公司出現(xiàn)后,現(xiàn)行的制造成本(直接材料。直接人工和制造費用)占全部生產(chǎn)經(jīng)營管理成本的比重將會越來越小,成本構(gòu)成也將發(fā)生巨大的變化。美、日等國成本資料顯示,成本構(gòu)成中直接材料所占比重不足20%,工資所占比重不足10%,其余大部分都是知識資源的消耗和一般費用的消耗。成本內(nèi)容的變化和成本結(jié)構(gòu)的改變,與之相應的成本核算方法必將相應地變化。
3、適時生產(chǎn)管理系統(tǒng)的出現(xiàn)使“零存貨”成為可能
知識經(jīng)濟社會中,先進的計算技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)將普遍地運用到企業(yè)的生產(chǎn)和營銷過程,企業(yè)的電腦一體化制造系統(tǒng)將成為現(xiàn)實。企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)將完全自動化,不僅企業(yè)內(nèi)部各工作站、制造單元可以形成自動化的網(wǎng)絡,而且還可以向企業(yè)外部的各供銷客戶延伸,聯(lián)成一體。此時,傳統(tǒng)的推動式的生產(chǎn)系統(tǒng)(即依照計劃組織貨源,前一工序完工入半成品庫后轉(zhuǎn)入后一工序,最后工序完工入庫等待銷售)不僅使大量的原材料、半成品及產(chǎn)成品的存在導致資源閑置和浪費,而且也增加了成本計算工作量,使得在進行成本計算時必須采用先進先出法、加權(quán)平均法、后進先出法等來計算生產(chǎn)用料的實際成本和本期已售產(chǎn)品的銷售成本,必須將各工序的生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品和期末在產(chǎn)品間分配,必須計算和結(jié)轉(zhuǎn)各種成本差異,成本計算工作既復雜又帶有人為估計甚至是人為的調(diào)節(jié)。企業(yè)實施電腦一體化制造系統(tǒng)后,新的適時生產(chǎn)系統(tǒng)也將成為現(xiàn)實。適時生產(chǎn)系統(tǒng)將一改過去推動式生產(chǎn)系統(tǒng)下后面工序的被動地位,前面工序必須嚴格按照后面工序所要求的數(shù)量、質(zhì)量和時間來組織生產(chǎn),原材料的供應、前面工序?qū)竺婀ば虍a(chǎn)品與勞務的提供、產(chǎn)品的銷售等都必須“適時”到達,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)必須相互協(xié)調(diào),像鐘表一樣準確無誤地運轉(zhuǎn)。在這種由后向前拉動式的適時生產(chǎn)系統(tǒng)下,原材料、半成品。產(chǎn)成品等庫存已顯得多余?!傲愦尕洝钡某霈F(xiàn),對現(xiàn)行成本核體系將產(chǎn)生巨大的沖擊。
4、企業(yè)生產(chǎn)組織的特點將發(fā)生變化
在知識經(jīng)濟社會,人們的物質(zhì)財富將極大地豐富,人們的社會需求也豐富多彩,企業(yè)的大批量生產(chǎn)將被為滿足客戶特定需要的“顧客化”生產(chǎn)所取代。企業(yè)在生產(chǎn)的組織與安排上必須體現(xiàn)出適應性和靈活性的特點,小批量生產(chǎn)和批別核算將成為企業(yè)生產(chǎn)、成本核算的主要特點。
現(xiàn)行成本核算體系的不適應性
我國目前采用了國際通用的制造成本法,這與現(xiàn)行的經(jīng)濟環(huán)境相適應。知識經(jīng)濟的到來改變了現(xiàn)行成本核算的環(huán)境,現(xiàn)行的成本原理與核算方法已越發(fā)顯示出它的不適應性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,成本核算的內(nèi)容應進一步拓寬。既然知識資源已成為生產(chǎn)要素的主要因素,因而知識資源的消耗理所當然地應成為產(chǎn)品成本的構(gòu)成部分,而現(xiàn)行財務會計和成本會計都將無形資產(chǎn)的價值攤?cè)斯芾碣M用,沒有記入產(chǎn)品成本,這顯然已不符合知識經(jīng)濟下成本的內(nèi)涵,因此,如何完整地核算企業(yè)的無形資產(chǎn),并將其價值記入產(chǎn)品成本將是成本會計的緊迫課題;同時,在知識經(jīng)濟社會中,創(chuàng)造發(fā)明知識、掌握和使用知識的人力資源的價值也應是成本核算涉及的對象;此外,知識經(jīng)濟社會中企業(yè)追求的將是“雙盈”效益,因而環(huán)境成本也將構(gòu)成成本核算的基本內(nèi)容。第二,制造費用的分配方法亟待改進。制造費用的內(nèi)容和金額已發(fā)生了巨大的變化,最初制造費用只占人工成本的近60%,且占全部 產(chǎn)品成本的比重也只有10%左右,將制造費用按照各產(chǎn)品的生產(chǎn)工時或生產(chǎn)工人工資的比例在各產(chǎn)品之間進行分配既有一定的科學依據(jù),又不影響成本計算的準確性,然而現(xiàn)在的制造費用其內(nèi)容越來越多,金額越來越大,已相當于人工成本的300%左右,有時甚至達500%至600%,且占全部成本的比重已大大提高,如果仍然按照各產(chǎn)品生產(chǎn)工時或生產(chǎn)工人工資比例對其進行分配,則會使工藝程序復雜、產(chǎn)量不高的成本偏低,使工藝程序簡單、產(chǎn)量較大的產(chǎn)品成本偏高。產(chǎn)品成本資料的失真,將影響根據(jù)成本所進行的各種決策。第三,分步法。品種法的核算顯得必要性不大。知識經(jīng)濟社會中,企業(yè)的生產(chǎn)將由以前的生產(chǎn)導向型變?yōu)橄M導向型,生產(chǎn)廠家應根據(jù)顧客的不同需要進行生產(chǎn),小批量“單元生產(chǎn)”和批別成本核算將成為主要特點。此時,繁瑣復雜的分步法顯得沒有必要,分批法的成本核算將成為成本核算的唯一的基本方法。第四,生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品與期末在產(chǎn)品之間的分配將不再存在。由于適時生產(chǎn)系統(tǒng)、零存貨及顧客化生產(chǎn)的出現(xiàn),企業(yè)的生產(chǎn)將以小批量的單元生產(chǎn)為主,加之技術(shù)的進步,使產(chǎn)品的生產(chǎn)周期大大縮短,從而使產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營周期與成本計算期有可能始終一致,當生產(chǎn)經(jīng)營期與成本計算期一致時,生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品與期末在產(chǎn)品之間的分配將不復存在。
迎接知識經(jīng)濟,改進成本核算
1、改進對無形資產(chǎn)的核算
我國目前財務會計中涉及的無形資產(chǎn)僅有專利權(quán)、商標、商譽、版權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)和專有技術(shù),對于自創(chuàng)的無形資產(chǎn)很少單獨進行準確的計價和核算,且無形資產(chǎn)的價值都在不少于周年的期限內(nèi)均衡地攤?cè)斯芾碣M用。然而,知識經(jīng)濟社會中無形資產(chǎn)的內(nèi)容越來越多,范圍越來越廣。目前美國評價公司時涉及的無形資產(chǎn)已達20多種,且有日益增多之勢,除了以上所列內(nèi)容外,還有公司名稱、企業(yè)品牌、服務品牌、業(yè)務伙伴、融資關(guān)系、長期顧客、職工的教育狀況、業(yè)務能力、工作能力以及企業(yè)文化。管理水平和各種有益協(xié)定等等。這些無形資產(chǎn)已構(gòu)成企業(yè)資產(chǎn)的主體部分,成為企業(yè)經(jīng)濟增長的決定因素,因而必須改進現(xiàn)行的無形資產(chǎn)核算。第一,正確計量各種無形資產(chǎn),提供完整的核算資料。企業(yè)的無形資產(chǎn)一般有外購、自制和接受投資三種。對于外購的無形資產(chǎn)應以實際支付的價款計價入賬;對于接受投資的無形資產(chǎn)應以評估價值或協(xié)議價值人賬;對于自制的無形資產(chǎn)則應以其研究開發(fā)成本或未來收益的現(xiàn)值計價入賬。第二,應將無形資產(chǎn)的價值攤?cè)氘a(chǎn)品成本。知識經(jīng)濟社會中,有形資產(chǎn)的地位急劇下降,產(chǎn)品成本中知識資源磨損價值所占比重越來越大,如果無形資產(chǎn)還像現(xiàn)行財務會計那樣核算,則產(chǎn)品成本會嚴重失真。因而計算產(chǎn)品成本時,應計算四大生產(chǎn)要素的消耗特別是知識資源要素的消耗,對于有些無形資產(chǎn)如商譽、企業(yè)品牌、管理方法等在攤銷時,可保留其傳統(tǒng)的核算方法,將其價值攤?cè)牍芾碣M用;對于服務品牌、業(yè)務伙伴、長期客戶等無形資產(chǎn)可以在其攤銷時記入“經(jīng)營費用”,也可以仍然記人“管理費用”;對于職工教育狀況、工作能力、業(yè)務能力等人力資源則應攤銷記入成本;對產(chǎn)品的形成產(chǎn)生重大影響的一些技術(shù)。利等無形資產(chǎn)則必須在攤銷時記人產(chǎn)品成本,可增設技術(shù)、專利、人力資源等成本項目進行核算。第三,適當調(diào)整無形資產(chǎn)的攤銷期限。知識資源一方面具有可重復使用的特征,另一方面由于科學技術(shù)的日新月異,其更新?lián)Q代的速度比較快,因而應適應其更新的速度調(diào)整其攤銷的期間和方法,可以像當前固定資產(chǎn)加速折舊法那樣采用快速攤銷的辦法,也可以適當縮短無形資產(chǎn)的攤銷期限。這樣,既能準確地核算無形資產(chǎn),又能準確地進行知識產(chǎn)品成本的計算。
2、改進制造費用的分配方法,引入作業(yè)成本計算方法
現(xiàn)行制造費用的分配方法不能準確真實地反映各產(chǎn)品的成本水平,因此必須加以改進。筆者認為改進方法有二:其一是區(qū)分各種不同的制造費用,分別采用不同的分配標難。這種方法只能治標不能治本,因為各項標準可能會因時因地不斷變化。其二是從根本上改變現(xiàn)行的分配方法,引入作業(yè)成本核算。由于作業(yè)成本是從成本動因上尋找各項費用的分配標準,從而可以從根本上消除分配標準不科學的弊端。
作業(yè)成本計算是以作業(yè)為核算對象,核算各個作業(yè)所耗的生產(chǎn)資源,計算出各個作業(yè)的成本,然后按各最終產(chǎn)品所耗用的作業(yè)數(shù)量將各作業(yè)的成本分配計入各最終產(chǎn)品,從而計算出各種最終產(chǎn)品總成本和單位成本的一種成本核算方法。簡而言之,作業(yè)成本計算的基本原理就是作業(yè)消耗資源、產(chǎn)品消耗作業(yè)。進行作業(yè)成本計算必須解決以下問題:第一,作業(yè)的劃分。一方面要樹立新的企業(yè)觀,即把企業(yè)看作是最終滿足顧客需要而設計的一系列作業(yè)的集合體,看成是一個由內(nèi)到外的作業(yè)鏈;另一方面企業(yè)的最終產(chǎn)品,既是一系列作業(yè)鏈的集合體,同時又是各個作業(yè)價值的凝集體,即價值鏈的集合體。只有在這種思路下,才能較為準確地劃分出最終產(chǎn)品從設計到生產(chǎn),直到最后完工銷售的各項作業(yè)(包括增值性作業(yè)和不增值性作業(yè))。對于作業(yè)的劃分,在電腦一體化制造系統(tǒng)和適時生產(chǎn)系統(tǒng)下,作業(yè)(也叫作業(yè)中心)的劃分將是一項簡單的工作。一般可以將增值作業(yè)劃分為直接作業(yè)與間接作業(yè),而間接作業(yè)又可以進一步劃分為批次動因作業(yè)、數(shù)量動因作業(yè)、工時動因作業(yè)和價值管理作業(yè)等;不增值作業(yè)可以根據(jù)具體的作業(yè)類型單獨核算其所消耗的資源。第二,準確記錄各作業(yè)中心的資源消耗。可以設置各作業(yè)中心資源耗費明細賬,在各項生產(chǎn)資源耗費時按其各受益對象分別記入各作業(yè)中心,從而計算出各作業(yè)中心的作業(yè)成本。這是正確進行作業(yè)成本計算的基礎工作。第三,按照各產(chǎn)品所耗作業(yè)的類別和數(shù)量將各作業(yè)中心的作業(yè)成本分配計人各最終產(chǎn)品,從而計算出各最終產(chǎn)品的總成本和單位成本。第四,進行作業(yè)分析,降低產(chǎn)品成本。對于不增值作業(yè)應盡可能消除,對于增值作業(yè)也應盡可能降低其資源的消耗,只有這樣,才能降低產(chǎn)品成本。這正是由作業(yè)成本核算引伸出來的作業(yè)管理思想,也是作業(yè)成本核算應該也能夠取代傳統(tǒng)成本核算的根源。
當然,實施作業(yè)成本核算有其必要的前提條件,即企業(yè)應實行電腦一體化制造系統(tǒng)和適時生產(chǎn)系統(tǒng),而我國當前大多數(shù)企業(yè)還不具備這些條件,因而目前我國實行作業(yè)成本核算為時尚早。為此,一方面應改進我國現(xiàn)行的制造費用的分配標準和分配方法,另一方面應積極創(chuàng)造條件,在生產(chǎn)自動化程度較高、技術(shù)含量較大的企業(yè)進行作業(yè)成本核算的試點,通過試點,解決作業(yè)成本核算理論和實務中的眾多問題,待條件成熟時再全面推行。
伴隨著知識經(jīng)濟的到來,企業(yè)的核心競爭力越來越依賴于對知識資產(chǎn)的創(chuàng)新、應用、管理與提升。因此,對員工績效管理的評價重心也必須轉(zhuǎn)移到知識創(chuàng)新的能力與效益方面來。本文僅對此談談自己的幾點認識。
一、要樹立現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念
世界管理大師杜拉克的《巨變時代的管理》是現(xiàn)代企業(yè)管理理念的代表。此書鮮明地提出:進入知識經(jīng)濟時代,企業(yè)出現(xiàn)了一個新的工作者群體,即“知識工作者”。他們與以往的資本經(jīng)濟時代的勞動者有一個根本的不同,即他自身掌握著部分生產(chǎn)工具——知識,而不像傳統(tǒng)的勞動者一無所有,只能出賣自己的勞動力。
從杜拉克的這一觀點出發(fā),知識經(jīng)濟時代資本家與知識工作者的關(guān)系,已不再是純粹的雇傭者與被雇傭者的關(guān)系,而是有著不同程度的“合伙人”關(guān)系。特別是在策劃設計、咨詢顧問等行業(yè),這種“合伙人”關(guān)系表現(xiàn)得更加明顯。人們認為,當今世界正在進入“智慧家”要與“資本家”平起平坐的時代;智慧家擁有過人的經(jīng)營智慧或管理智慧或研究開發(fā)智慧,其大腦無異于一座金礦。在國內(nèi),特別是深圳的一些企業(yè),如華為,甚至打出了“知本主義”的旗號,即把知識轉(zhuǎn)化為認股權(quán)、股利和紅利。在股權(quán)安排上,讓最有才能的人擁有重要股權(quán)。這樣的管理極大地發(fā)揮了知識工作者創(chuàng)造力,促進了企業(yè)的成長與壯大。
二、要改進對知識工作者的管理
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,對知識工作者的管理方式也要相應改變。按照杜拉克的觀點,由知識型工作者組成的現(xiàn)代組織,已不再是老板和下屬的關(guān)系,而是一種團隊式的、平等的關(guān)系。管理者在這種團隊中的工作已不再是命令,而是激勵。知識型工作者不像傳統(tǒng)的工人那樣受到機器的支配,容易受到有效的監(jiān)督。相反,機器在知識型工作者手里能產(chǎn)出什么產(chǎn)品,以及產(chǎn)出什么質(zhì)量、什么檔次的產(chǎn)品,幾乎完全取決于知識工作者的創(chuàng)造性勞動。離開知識型工作者的創(chuàng)造性勞動,機器就是一堆廢鐵。
知識型工作者由于自身掌握一種生產(chǎn)工具即知識,因而比傳統(tǒng)的勞動者擁有更大的獨立性、靈活性、自由性,而且他很容易“跳槽”;而他的位置并不像傳統(tǒng)的勞動者那樣容易替補。知識型工作者的“跳槽”往往給企業(yè)造成難以彌補的損失。他離開公司,受損失的不是個人,而是公司自己。因為知識型工作者往往是組織中某一領(lǐng)域的權(quán)威人士,否則他就是無用的。組織付給員工工資并不能得到他們的忠心,關(guān)鍵是要給他們提供運用知識的機會,使其價值得到實現(xiàn)。對于知識型工作者的勞動,既不好實行計時管理,又不好實行計件管理;既不好光靠高薪高職“購買”,又不能僅用“哥們意氣”去籠絡;既要給他們提供比較優(yōu)越、寬松的工作空間,使他們能不受打擾地、自由地從事創(chuàng)造性勞動,
又不能放手不管,不加引導,因為即使他們確實整日都在為公司的事情冥思苦想,沒有正確引導,沒有良好情緒,也難以激發(fā)靈感。由此可見,“知識經(jīng)濟下的人力資源開發(fā)”實在是一門嶄新而艱巨的課題。
三、實施現(xiàn)代企業(yè)管理的基本策略
1.加強網(wǎng)絡技術(shù)管理。計算機網(wǎng)絡技術(shù)是現(xiàn)代管理的前沿性工具,但是這些技術(shù)都沒有在我國的行政管理中被廣泛運用。就拿網(wǎng)絡技術(shù)來說,有的企業(yè)行政人員連上網(wǎng)是怎么回事還不很清楚。在這種情況下,應切實加強對行政管理人員的信息技術(shù)教育,使他們掌握最起碼的信息管理知識與應用技術(shù)。
2.提高管理人員的知識水平。知識經(jīng)濟時代需要有知識的領(lǐng)導,沒有知識就無法勝任工作。企業(yè)領(lǐng)導與管理人員必須認真學習領(lǐng)導科學,學習管理社會和行業(yè)所必須的專業(yè)知識和現(xiàn)代科技基礎知識。同時還要學習好社會科學和自然科學,把握社會發(fā)展的趨勢,以適應履行職責的需要?,F(xiàn)在知識更新速度難以想象,必須堅持終生學習,補充和更新自己原有的知識,才能跟上時代步伐。學習必須要有一個好的學風,聯(lián)系實際,學以致用,切忌擺花架子、賣弄知識、名詞堆砌和脫離實際。
3.改進行政績效管理。行政績效管理是通過績效評價對被評價對象按照制定的指標,參照一定的標準進行對比分析,對被評對象在一定時期內(nèi)的工作進行考察、評定、獎勵和相關(guān)培訓的活動;探索和創(chuàng)造可以反響的組織目標、組織價值的新視野;依次建立起激勵與約束機制,促進其管理思想的完善和總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。績效評價是績效管理的前提,對被評對象激勵與約束的依據(jù)來自于對其所進行的績效評價結(jié)果。績效評價是績效管理的核心內(nèi)容,也有人直接稱其為績效管理??冃гu價是采用特定的指標體系,對照一定的評價標準,運用一定的數(shù)理方法來評價。這種方法從主觀愿望上是要實現(xiàn)全面、客觀、公正、準確地評價他們所取得的業(yè)績和效益,找出被評價對象之間的差距和優(yōu)勢,幫助組織成員了解他們對于實現(xiàn)組織目標的理解與貢獻,據(jù)此揚長避短,優(yōu)勝劣汰。但傳統(tǒng)的績效評價卻遠遠沒有達到預期的目的。
四、結(jié)論
知識經(jīng)濟時代是一個充滿激情與機遇、富有誘惑力又具有挑戰(zhàn)性的時代,我們只有搏擊進取,開拓創(chuàng)新,憑借對知識、技術(shù)、信息、人才的高度重視,有效地運用各種措施與手段,通過不同的途徑,實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,才能在日益激烈的國內(nèi)外競爭中獲取競爭優(yōu)勢,增強競爭實力和綜合國力,從而踏上可持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道。
在科學技術(shù)日新月異的今天,要實現(xiàn)行政管理的現(xiàn)代化,管理者就必須緊跟時代的步伐,不斷學習新知識、新理念。而最主要的是要有創(chuàng)新意識,要從我國的國情出發(fā),從實際出發(fā),著眼于當代經(jīng)濟的發(fā)展,就必須緊跟時代的主題,實現(xiàn)網(wǎng)絡信息化,這是行政管理與信息高速 公路接軌,達到最優(yōu)化的必由之路。
知識經(jīng)濟時代的到來 ,使傳統(tǒng)財務管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。財務管理要適應新形勢 ,必須有新的發(fā)展思路 ,其發(fā)展思路可概括為 :強化知識資產(chǎn)管理 ;建立網(wǎng)絡財務 ;推行財務資源 ;改進財務報告模式 ;實施財務再造策略。
知識經(jīng)濟時代的到來 ,使傳統(tǒng)財務管理的思想、手段和方法 ,都面臨新挑戰(zhàn)。本文僅就知識經(jīng)濟對財務管理所產(chǎn)生的影響及其發(fā)展思路 ,作一探討。
一、知識經(jīng)濟對傳統(tǒng)財務管理的沖擊
在知識經(jīng)濟時代 ,知識在社會經(jīng)濟發(fā)展中 ,占主導地位。而且經(jīng)濟的發(fā)展 ,也出現(xiàn)巨大變化 ,如商標、專利等無形資產(chǎn) ,在社會經(jīng)濟中的比重和作用 ,大大增大 ;電算技術(shù)在各個領(lǐng)域的普遍應用 ,使會計處理與傳遞的速度愈來愈快 ;企業(yè)員工以高智力的人材為主體 ;高科技含量的產(chǎn)品正在加速占領(lǐng)市場。傳統(tǒng)財務管理 ,難以適應這種新形勢的要求。針對傳統(tǒng)財務管理存在的不足 ,一些發(fā)達國家已采取了相應對策 ,這些對策很值得我們借鑒。
二、財務管理發(fā)展的新思路
(一)知識資產(chǎn)將成為財務管理的重要對象工業(yè)經(jīng)濟依靠資本和生產(chǎn)型人才 ,而知識經(jīng)濟則依靠知識和知識型人才。在知識經(jīng)濟時代 ,知識已成為企業(yè)最主要的資源 ,知識和掌握知識的員工 ,將成為企業(yè)的主要資產(chǎn) ,而企業(yè)的創(chuàng)新能力 ,將成為評價知識資產(chǎn)的主要依據(jù)。有人將知識資產(chǎn)定義為 :“知識、實用經(jīng)驗、組織技術(shù)、顧客關(guān)系和專業(yè)技能的擁有 ,這使公司在市場上有競爭優(yōu)勢?!笨梢?,知識資產(chǎn)涉及企業(yè)的競爭力 ,如商標、專利、商譽、企業(yè)文化、經(jīng)營管理方法等。
無形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的比重 ,明顯提高。如美國許多高科技企業(yè)的無形資產(chǎn) ,已超過 50 %。國際會計準則委員會籌劃小組 ,早在 1 995年 3月公布的“財務報表編制”原則說明書中 ,就將資產(chǎn)負債表的項目排列改為 :無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)。這充分表明知識資產(chǎn)的加入 ,使無形資產(chǎn)的重要性 ,超過了固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn) ,使知識資產(chǎn)成為財務管理的重要對象。因此 ,必須對傳統(tǒng)資產(chǎn)計價方法 ,進行創(chuàng)新。
(二)建立網(wǎng)絡財務
新世紀的財務與會計 ,面臨信息日益集成的嚴峻考驗。企業(yè)各信息子系統(tǒng)的分工 ,正變得越來越模糊。企業(yè)應建立網(wǎng)絡財務的技術(shù)構(gòu)架 ,將各個分立的信息子系統(tǒng) ,集合為一個有機整體。網(wǎng)絡財務的特點在于 :其一 ,財務與業(yè)務的協(xié)同。為使企業(yè)的業(yè)務活動同財務資源相結(jié)合 ,達到資源配置的最優(yōu)化 ,需要運用網(wǎng)絡技術(shù)。其二 ,在線管理。為加強對下屬機構(gòu)的財務管理與監(jiān)控 ,及時部署企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動 ,并作出財務安排 ,通過快捷、準確的在線管理 ,可達到提高工作效率的目的。其三 ,電子商務。這預示著企業(yè)財務管理從思想觀念到方式手段 ,發(fā)生了革命性的突破。網(wǎng)絡財務使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與的關(guān)系 ,變得更緊密 ,如產(chǎn)品開發(fā)活動將會把市場機會與技術(shù)可能性 ,結(jié)合為一個商業(yè)化過程。有了網(wǎng)絡財務 ,就可以根據(jù)瞬息變化的市場狀況 ,重構(gòu)與分合會計主體 ,在互聯(lián)網(wǎng)上及時出具“虛擬公司”的實時報告。
(三)推行財務資源
制造資源計劃 ,是工業(yè)發(fā)達國家制造業(yè)管理技術(shù)的精華。它把企業(yè)管理信息 ,按生產(chǎn)過程的客觀規(guī)律高度集成和快速處理 ,為企業(yè)的生產(chǎn)管理 ,提供有效的。應借鑒發(fā)達國家制造業(yè)的這一管理經(jīng)驗 ,在制造資源構(gòu)架的基礎上 ,把與企業(yè)管理有密切聯(lián)系的財務、銷售和經(jīng)營規(guī)劃等功能 ,包括進來 ,才能更及時、準確地反映企業(yè)的生產(chǎn)成本、銷售收入及財務狀況 ,進而達到企業(yè)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。
財務資源計劃系統(tǒng)是mrpii系統(tǒng)與財務系統(tǒng)的集成。它包括企業(yè)資源合理配置、供應鏈統(tǒng)籌和全面流程管理等內(nèi)容。這一系統(tǒng)的運行 ,能保證以最快的速度 ,提供生產(chǎn)所需的各種物料 ,并進行加工制造 ,準時將產(chǎn)品或服務提供給用戶 ,以滿足用戶消費的需要。同時 ,它除編制產(chǎn)銷流程中各個環(huán)節(jié)的外 ,還能把每日的營運資源數(shù)據(jù) ,及時進行歸類整理 ,使管理者隨時掌握企業(yè)的營運狀況 ,以便采取相應對策。
(四)改進財務報告的模式
傳統(tǒng)的財務報表 ,是以資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表為主的報告模式。財務人員通過這三張報表 ,對企業(yè)的資產(chǎn)狀況、已獲收益、資金營運等財務信息 ,進行確認、表述和披露。只能定時對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動 ,予以反映與監(jiān)督。隨著知識經(jīng)濟時代的到來 ,各方面對會計信息的需求 ,發(fā)生了質(zhì)的變化 ,信息的使用者 ,不但要了解企業(yè)過去的財力信息 ,更需了解企業(yè)未來的以及非財務方面的信息。尤其是對知識和技術(shù)給企業(yè)創(chuàng)造的未來收益 ,更為關(guān)注。為適應知識經(jīng)濟條件下 ,信息使用者對信息的新需求 ,傳統(tǒng)財務報告模式應進行相應調(diào)整 :1 .增設無形資產(chǎn)等重要項目的報表。無形資產(chǎn)是今后財務報告披露的重點 ,它包括各類無形資產(chǎn)的數(shù)量與成本、其科技含量、預期收益及使用年限等內(nèi)容。另外 ,還需增加非財務信息 ,包括企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及其前瞻性與背景方面的信息。這些項目所提供的信息 ,均是信息使用者判斷企業(yè)未來收益多少與承擔風險大小的重要依據(jù)。 2 .增設人力資源信息表。通過編制人力資源信息表 ,披露企業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)、年齡層次、文化程度、技術(shù)創(chuàng)新能力、對人力資源的投資、人力資源收益、成本、費用等方面的信息。 3 .披露企業(yè)承擔社會責任方面的信息。企業(yè)要步入可持續(xù)發(fā)展的軌道 ,必須承擔相應的社會責任。在消耗資源創(chuàng)造財富的同時 ,保護好環(huán)境 ,把近期利益與長遠利益有機結(jié)合起來。通過披露企業(yè)有關(guān)資 源消耗、土地利用及環(huán)境污染等方面的信息 ,了解該企業(yè)應為其行為負多大的社會責任 ,讓使用者更正確地認識企業(yè)。
(五)實施財務再造策略
管理專家邁克爾·哈默倡導的再造思想 ,流行于歐美各國的企業(yè)界 ,正成為一種最新的管理趨勢。哈默把再造工程定義為 :“對企業(yè)過程的根本性的再思考和重新設計 ,從而使成本、質(zhì)量、服務和反應速度等具有時代特征的關(guān)鍵指標獲得巨大的改善?!痹谄髽I(yè)管理不斷創(chuàng)新的今天 ,“企業(yè)財務再造策略” ,應成為企業(yè)努力降低成本、提高經(jīng)濟效益的重要財務管理策略。企業(yè)財務再造策略要求從零開始 ,用集體智慧 ,將企業(yè)財務系統(tǒng)所能達到的理想功能一一列出 ,再經(jīng)過綜合評價 ,從中篩選出最關(guān)鍵、最基本的系統(tǒng)功能 ,并將其優(yōu)化組合成企業(yè)財務運行的新系統(tǒng)。這樣 ,既可更明確財務部門各環(huán)節(jié)的權(quán)責利 ,又可降低人力成本 ,提高工作效率 ,使每個員工都處于自主管理狀態(tài) ,讓顧客導向的觀念 ,在整個財務流程中得到體現(xiàn) ,以發(fā)揮群體優(yōu)勢。財務再造策略包括 :財務流程的再造、財務人員的再造、融資機制再造、投資機制再造及收益分配機制再造等內(nèi)容。這一策略的實施 ,使企業(yè)財務資源重新優(yōu)化配置 ,更好地使企業(yè)的財務管理系統(tǒng)適應其所處的內(nèi)外部環(huán)境 ,從而改善企業(yè)的財務職能 ,增強企業(yè)抗風險能力 ,提高企業(yè)盈利能力和創(chuàng)新能力 ,使企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。
摘 要:隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的迅速發(fā)展,以網(wǎng)絡化和數(shù)字化為主要特征的科技創(chuàng)新,將人類社會帶入知識經(jīng)濟時代。面對開放性多元化的市場經(jīng)濟環(huán)境,知識經(jīng)濟對人類社會的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠的影響,市場營銷作為企業(yè)經(jīng)濟管理的重要環(huán)節(jié),為企業(yè)取得好的經(jīng)濟效益提供了保障。
關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟;市場營銷;營銷策略;影響分析
引言:市場經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展,促進了當前經(jīng)濟市場的多元化趨向。企業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,面臨著復雜的開放環(huán)境,企業(yè)經(jīng)濟管理的市場營銷策略也面臨著諸多因素影響和制約。隨著網(wǎng)絡化知識經(jīng)濟時代的到來,世界經(jīng)濟全球一體化格局正在逐步形成,知識經(jīng)濟作為一種嶄新的經(jīng)濟形態(tài)正在悄然興起,代表了未來經(jīng)濟發(fā)展的方向。從一定角度上說,以科技創(chuàng)新為特征的知識經(jīng)濟對于當前的市場營銷產(chǎn)生了相當重要的影響。根據(jù)知識經(jīng)濟的內(nèi)涵特征對當前市場營銷策略進行科學的分析,探究有效應對策略,對于促進企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。
一、知識經(jīng)濟的內(nèi)涵特征
現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論認為,所謂知識經(jīng)濟,也叫作智能經(jīng)濟,是指建立在科學技術(shù)知識信息的開發(fā)研究、生產(chǎn)分配及應用推廣基礎上的經(jīng)濟形態(tài)。它是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,以智力資源的擁有和配置為基礎,以科學技術(shù)為依托的一種可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟形式。知識經(jīng)濟區(qū)別于以往以稀缺自然資源為主要依托、以傳統(tǒng)工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟,是與工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相對應的一個概念理論。當前,隨著計算機信息網(wǎng)絡化與數(shù)字化的不斷創(chuàng)新與開發(fā),人類社會正逐步向知識經(jīng)濟時代邁進,以科學技術(shù)創(chuàng)新為主要特征的知識經(jīng)濟,具有科技型、創(chuàng)新性、市場化、應用性等特點。知識經(jīng)濟是在傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展起來的一種新型的經(jīng)濟理念,是在堅持科學、合理、綜合、高效利用現(xiàn)有資源的基礎上,同時開發(fā)具有巨大潛力的資源來取代瀕臨耗盡的自然資源,是促進人類與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形式。知識經(jīng)濟是世界經(jīng)濟一體化環(huán)境下以知識決策為導向受市場環(huán)境制約的經(jīng)濟形態(tài),是以科技、知識、智力、信息等無形資產(chǎn)的投入為主,是未來經(jīng)濟發(fā)展的主流方向。
二、市場營銷及其策略的重要性
市場營銷,通常是指個人和群體通過創(chuàng)造并同他人交換產(chǎn)品與價值以滿足個體需求欲望的一種社會活動和管理過程。交換是市場營銷的核心,市場營銷既是一種組織職能,也是為了相關(guān)目標而創(chuàng)造或傳遞價值、協(xié)調(diào)客戶關(guān)系的管理過程。市場營銷策略是企業(yè)在當前市場環(huán)境下立足于顧客需求為基點,根據(jù)實際經(jīng)驗判斷獲取顧客需求量和購買力信息以及商業(yè)期望值,并有計劃地組織各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,通過相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略和促銷策略,為顧客提供滿意商品和服務而實現(xiàn)企業(yè)目標的過程。市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場營銷在促進經(jīng)濟總量增長方面發(fā)揮著協(xié)調(diào)作用,通過市場營銷戰(zhàn)略與策略的創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力功能,促進科技成果的轉(zhuǎn)化,指導企業(yè)有效規(guī)避和降低市場風險,實現(xiàn)新型產(chǎn)品的不斷開發(fā)創(chuàng)新和經(jīng)營,滿足社會日益增長的物質(zhì)文化需求。市場營銷的發(fā)展,拓展了企業(yè)的市場空間。市場營銷注重倡導企業(yè)經(jīng)營與環(huán)境保護的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性,注重企業(yè)經(jīng)濟在市場條件下的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)市場營銷的需求,促進了專業(yè)性營銷調(diào)研咨詢組織的發(fā)展,為社會提供了大量的就業(yè)機會,直接或間接地促進了第三產(chǎn)業(yè)的運行??茖W合理的市場營銷策略,有助于企業(yè)制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,更好地進行資源優(yōu)化和配置,增強企業(yè)市場競爭實力,促進了我國企業(yè)與國際市場的接軌。
三、知識經(jīng)濟對于當前市場營銷策略的影響
(一)知識經(jīng)濟對消費者需求的影響。知識經(jīng)濟促進了社會財富的快速增長,也促進了人們消費觀念的轉(zhuǎn)變,同時也形成了消費者在消費需求和消費行為方面的個性化和理性化;開放性市場經(jīng)濟環(huán)境,為消費者提供了更多的產(chǎn)品選擇渠道,提升了消費者消費對象的可比性。
(二)知識經(jīng)濟對企業(yè)產(chǎn)品的影響。知識經(jīng)濟促使企業(yè)產(chǎn)品的外延與內(nèi)涵發(fā)生了變化。知識經(jīng)濟時代的開放性,導致知識科技、信息服務等都延化為商品,由于知識經(jīng)濟核心要素的無形性特征,以知識含量為基礎的無形產(chǎn)品價值成為消費者的重要消費對象。
(三)知識經(jīng)濟對商品價格和分銷的影響。當前以計算機網(wǎng)絡通訊為主要特征的信息技術(shù)創(chuàng)新,對于市場營銷過程中的商品價格信息調(diào)整與定位實現(xiàn)了快捷化溝通。知識經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)市場營銷必須適應和應對網(wǎng)上交易銷售方式對于傳統(tǒng)銷售產(chǎn)品方式形成的巨大沖擊。
(四)知識經(jīng)濟對企業(yè)營銷管理的影響。知識經(jīng)濟環(huán)境中,高效快捷的網(wǎng)絡信息通訊形式促進了企業(yè)管理的信息化轉(zhuǎn)型。相對于傳統(tǒng)的受地理位置和時間約束的松散型市場營銷管理模式來說,知識經(jīng)濟環(huán)境下的市場營銷管理策略,應面向市場進行信息化和自動化管理轉(zhuǎn)變。
四、針對知識經(jīng)濟對市場營銷策略影響提出的對策
(一)創(chuàng)新營銷觀念。對于企業(yè)來說,營銷觀念是企業(yè)發(fā)展的前提條件。知識經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)應堅持市場為導向,立足于顧客需求,依靠科技信息針對顧客需求進行新型產(chǎn)品開發(fā),深化市場營銷理念,面對經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展趨向,拓展產(chǎn)品的市場營銷空間,樹立全球營銷觀念,與世界市場接軌,是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心。
(二)創(chuàng)新營銷策略。知識經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)的市場營銷策略創(chuàng)新主要包括產(chǎn)品、價格及促銷的創(chuàng)新。企業(yè)產(chǎn)品價值 的衡量是以知識含量為基礎。企業(yè)市場營銷策略必須立足于適應市場需求的技術(shù)含量和質(zhì)量性能,合理的進行產(chǎn)品成本價格控制,擴展產(chǎn)品銷售渠道,強化售后服務,并迅速占領(lǐng)消費市場為戰(zhàn)略。
(三)創(chuàng)新營銷管理。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障措施,市場營銷需要根據(jù)市場環(huán)境的變化形式進行管理創(chuàng)新。知識經(jīng)濟時代下的市場營銷管理,應基于企業(yè)營銷的傳統(tǒng)管理體系,完善市場營銷監(jiān)管運行機制,構(gòu)建市場營銷的信息、網(wǎng)絡化、智能化的協(xié)調(diào)管理。規(guī)范市場營銷行為,提高營銷效益。
作者單位:黑龍江工商職業(yè)技術(shù)學院
摘要:本文分析了在不同經(jīng)濟時代企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的變化及人力資本在其中的地位,指出人力資本的重要性取決于其供給的稀缺性,并分析了知識經(jīng)濟條件下人力資本對現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的影響。
主題詞:知識經(jīng)濟;制度結(jié)構(gòu);人力資本
一、引言
經(jīng)濟學理論指出,參與經(jīng)濟活動的主體的目的是最大化的自身利益。馬克思也指出,人類社會各經(jīng)濟時代人們?yōu)橹畩^斗的一切,都與其經(jīng)濟利益有關(guān)。企業(yè)的不同的利益主體,一方面相互協(xié)作,為企業(yè)的生存、發(fā)展而共同努力,共同創(chuàng)造財富;另一方面,每一個利益主體又都在極力爭取和維護自己的利益。企業(yè)通過制度結(jié)構(gòu)來規(guī)范作為類群的參與者即各利益主體在企業(yè)活動中的權(quán)、利關(guān)系,并借此來引導和整合企業(yè)成員的行為。通過企業(yè)經(jīng)營活動組織權(quán)力的分配,企業(yè)制度規(guī)范著參與者類群間的權(quán)力關(guān)系,從而影響這些參與者在企業(yè)決策制度與執(zhí)行中的行為表現(xiàn)。通過決定經(jīng)營成果的分配,企業(yè)制度規(guī)范了參與者類群間的利益關(guān)系,從而影響著不同參與者在企業(yè)成果形成中的行為特點。
在工業(yè)社會時代,土地、勞動和資本是傳統(tǒng)生產(chǎn)的生產(chǎn)要素,其中資本是最重要的也是決定性的因素。20世紀50年代~60年代,美國一些研究經(jīng)濟增長的經(jīng)濟學家根據(jù)經(jīng)濟增長理論解釋美國經(jīng)濟增長時,發(fā)現(xiàn)根據(jù)他們的經(jīng)濟增長理論,一國的經(jīng)濟增長在扣除了物質(zhì)資本的增長貢獻以后,仍有很大一部分經(jīng)濟增長無法解釋。著名經(jīng)濟學家舒爾茨、貝克爾等人則把這一無法解釋的部分歸因于人力資本,從而掀起了一場“資本”理論的革命。
傳統(tǒng)意義上的人力資本,主要指人們花費在人體健康、教育、培訓等方面旨在維持和增加人的勞動能力、工作技能等能力上的資本投入,主要是一種投資或成本的概念。本文所講的人力資本,是指參與經(jīng)濟活動的人所具有的各種能力在企業(yè)經(jīng)濟活動中的作用和價值,主要是一種生產(chǎn)要素的概念。
雖然人力資本概念的提出時間并不長,但人力資本的問題卻久已存在。自從有了商品交換、有了最簡單的經(jīng)濟組織,人力資本就已經(jīng)在發(fā)揮作用。沒有任何一個經(jīng)濟活動是離開了人而單獨存在的。只不過在各個不同的歷史時期因社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同,勞動分工的不斷發(fā)展,人力資本在經(jīng)濟活動中的重要性會有所不同,人力資本價值體現(xiàn)的方式也各有差異。
二、人力資本在企業(yè)制度結(jié)構(gòu)中地位隨經(jīng)濟時代的不同而變遷
企業(yè)中的不同參與類群間的利益博弈,總是在一定的社會背景、一定的文化觀念、一定的制度前提下進行的,不可能脫離和超越所處的時代,與時代的經(jīng)濟和社會進步息息相關(guān)。
工業(yè)經(jīng)濟初期,企業(yè)的利益主體構(gòu)成是出資者、債權(quán)人和雇員(包括管理人員)。他們投入企業(yè)的資本分別為:出資者投入財務資本和部分人力資本、債權(quán)人投入財務資本、雇員投入人力資本。由于勞動者所要付出的工作時間、工作內(nèi)容、工作程序、工作標準和工作結(jié)果都有明確的規(guī)定,人力資本的產(chǎn)出具有可預期性,且勞動力供給充分,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的知識、技能要求簡單,因此資本所有者(出資人)既是企業(yè)資本的提供者,也是企業(yè)的管理者,與雇員、管理人員、債權(quán)人等相比處于優(yōu)勢,資本所有者成為企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的絕對主體,擁有企業(yè)的控制權(quán)、利益分配權(quán)。
隨著社會化大生產(chǎn)時代的到來,勞動分工加劇了普通勞動知識和技能的專門化和狹窄化,而且決定了分工勞動所需的專門知識的供應的相對稀缺性。同時企業(yè)生產(chǎn)、組織形態(tài)和內(nèi)部過程日趨復雜,使企業(yè)管理的活動和內(nèi)容越來越具有不確定性,企業(yè)經(jīng)營成果也越來越具有不可預期性。協(xié)調(diào)不同勞動者的分工勞動有關(guān)的知識、技能愈發(fā)重要和復雜,資本所有者難以擁有這樣的知識,只能委托擁有相關(guān)知識的經(jīng)營管理人員去協(xié)調(diào),管理和管理人員也因之逐漸受到重視,并很快形成了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的傳統(tǒng)股份公司的制度結(jié)構(gòu)。資本所有者將企業(yè)的部份經(jīng)營管理權(quán)委托給專職的管理者——職業(yè)經(jīng)理人,而由所有者代表組成的董事會則保留重要決策權(quán)、監(jiān)督控制權(quán),特別是經(jīng)營者的選擇和任免權(quán),從而形成了一種所有者與經(jīng)營者之間的“委托——”關(guān)系。在這種制度框架下,經(jīng)營者所具有的高級人力資本得到了更多的重視,并因而取得了對企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)。但此時的人力資本仍未取得企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的主體地位,擁有企業(yè)剩余利益的索取權(quán)的仍是非人力資本的資本所有者,經(jīng)營者只是受雇于企業(yè)所有者并替所有者管理企業(yè),經(jīng)營者在“出租”管理才能的同時得到的只是由市場價格決定的固定的收入,企業(yè)經(jīng)營成果——利潤的分享與經(jīng)營者基本無關(guān)。
因此,我們可以看出,在物質(zhì)資本占主導地位的工業(yè)經(jīng)濟時代,影響企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素(但不是決定因素)是企業(yè)擁有的物質(zhì)資本。一個企業(yè)的物質(zhì)資本越雄厚,企業(yè)的發(fā)展條件就越優(yōu)越。因此,物質(zhì)資本的所有者在企業(yè)中占據(jù)了統(tǒng)治地位,出資人的利益凌駕于其他成員的利益之上,形成了企業(yè)權(quán)力和利益派生于資本所有者的制度結(jié)構(gòu),人力資本作為財務資本的附屬而存在。
進入知識經(jīng)濟時代后,伴隨著技術(shù)進步和知識更新速度的迅速加快,創(chuàng)新和變化越來越成為企業(yè)間相互競爭的焦點以及企業(yè)內(nèi)部管理活動的重點。在這種時代背景下,經(jīng)營者不僅需要必要的經(jīng)營、管理企業(yè)的專門知識和技能,同時要有足夠的預測未來發(fā)展趨勢的能力、推動并實施創(chuàng)新的能力和準確把握機會、駕馭環(huán)境變化的能力。而所有這些能力都反映了一個共同特點:創(chuàng)造性和不確定性。這種人力資本作用的特點不僅表現(xiàn)在控制、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營者身上,同時也越來越多地體現(xiàn)在一般的管理人員、技術(shù)人員甚至普遍員工身上。這是與工業(yè)時代的顯著不同點。當這種更高層次的、以產(chǎn)出和投入過程的不確定性為基本特征的人力資本成為重要的要素資源而且有足夠的稀缺性時,財務資本和人力資本的相對地位發(fā)生了根本性的變化,財務資本的地位相對下降,人力資本的地位相對上升。人力資本成為企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的主體。
三、人力資本在企業(yè)制度結(jié)構(gòu)中地位取決于其供給的稀缺性
從本質(zhì)上講,企業(yè)是為某種特定的營利目的,將各種不同性質(zhì)和形態(tài)的生產(chǎn)要素組合在一起,在規(guī)定的時間內(nèi)從事有組織、有目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動的組合體。投入企業(yè)的各種生產(chǎn)要素的原所有者(不同參與類群),按照其所投入的生產(chǎn)要素量的大小、質(zhì)的差異而以不同的方式享受所有者權(quán)利,實現(xiàn)他們對企業(yè)的貢獻。這些要
素的相對重要性決定了要素供應者在企業(yè)活動的相對權(quán)利地位,決定了企業(yè)活動中的權(quán)力和利益的分配格局,從而決定了企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的特征。
生產(chǎn)要素的相對重要性既取決于要素本身在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用,也在很大程度上受到該種要素相對稀缺程度的影響。重要而稀缺的生產(chǎn)要素的所有者有更大可能取得企業(yè)的控制權(quán)和剩余索取權(quán)。對于人力資本這種特殊的生產(chǎn)要素,其所有者在企業(yè)制度結(jié)構(gòu)中享有權(quán)利的形式主要受3個因素的影響:人力資本要素本身條件、人力資本要素的稀缺程度和企業(yè)組織形態(tài)及內(nèi)部過程的復雜化程度。其中人力資本本身的條件決定了其在企業(yè)經(jīng)濟活動中的重要性;人力資本要素的稀缺性決定了人力資本要素的所有者在企業(yè)制度結(jié)構(gòu)中享有權(quán)利的大小;企業(yè)組織形態(tài)和內(nèi)部過程的復雜化程度則決定了復雜人力資本的需要量大小和潛在價值。
四、知識經(jīng)濟條件下人力資本對企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的影響
在知識經(jīng)濟時代,由于知識正變?yōu)樽钪匾馁Y源,企業(yè)的關(guān)鍵任務不是資本積累而是知識積累。這種環(huán)境需要一個完全不同的組織結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的驅(qū)動因素使一線的創(chuàng)新力、柔性及聯(lián)結(jié)和應用產(chǎn)生于一線管理實踐中的知識的能力。人力資本的稀缺性則越來越高。勞動參與生產(chǎn)資料要素分配成為了一個最為普遍的情況。知識在現(xiàn)代企業(yè)中相對作用的加強使權(quán)力的行使及對剩余利益分配的控制正逐步轉(zhuǎn)向知識的所有者,企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)從“資本的邏輯”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R的邏輯”。權(quán)力和利益派生于知識和知識的所有者成為知識經(jīng)濟下企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的基本特征。
在這種新的形勢下,傳統(tǒng)的工業(yè)社會的企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)(委托——制)遇到了嚴重挑戰(zhàn)。形勢的變化提出了新的問題,也促進了企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。其中有代表性的制度創(chuàng)新之一就是對經(jīng)營管理者和企業(yè)技術(shù)骨干的人力資本的確認。即經(jīng)營管理者和企業(yè)技術(shù)骨干享有參與企業(yè)經(jīng)營成果(剩余利益)分配的受益權(quán)。在現(xiàn)代西方企業(yè)制度結(jié)構(gòu)變革的實踐中,企業(yè)所有者采用使經(jīng)營者和企業(yè)技術(shù)骨干擁有企業(yè)的股權(quán)(至少是分配權(quán))的方法,如最常見的股票升值權(quán)、虛擬股票期權(quán)、受限股票計劃、以及互換股票等。在國內(nèi),經(jīng)營者和企業(yè)技術(shù)骨干的人力資本產(chǎn)權(quán)雖然沒有得到政策和法律上的正式確認,但近年來理論上的探索已經(jīng)有了較大突破,各地在國有企業(yè)改革、改制的過程中更是“八仙過海、各顯其能”,對承認和落實經(jīng)營者和企業(yè)技術(shù)骨干的人力資本產(chǎn)權(quán)進行了各種各樣的大膽嘗試,在具體的實施方式上有規(guī)范的股票期權(quán)(少數(shù)在境外上市的公司)、經(jīng)營者持股計劃、虛擬股票、分紅權(quán)、動態(tài)股權(quán)等。至此,知識的擁有者不僅擁有越來越多的企業(yè)財產(chǎn)控制權(quán),同時也擁有了分享企業(yè)經(jīng)營成果的權(quán)利。此時的企業(yè),終于成為一個真正的為各利益相關(guān)者共同利益服務的,為契約各方所共同擁有的實體。
五、結(jié)束語
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)制度結(jié)構(gòu)從過去的資本所有者的一元主體,逐步轉(zhuǎn)變成資本所有者、經(jīng)營者、員工和其他企業(yè)利益相關(guān)者在內(nèi)的多元主體的結(jié)構(gòu)模式。而人力資本作為各個經(jīng)濟時代經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的動力之源,其特有的能動性,加速了其他資源的有效開發(fā),使人力資本投資者的收益數(shù)倍于投資物資資本的收益水平,從而保證企業(yè)經(jīng)濟實力快速穩(wěn)定的增長。本文通過探討知識經(jīng)濟條件下人力資本對企業(yè)制度結(jié)構(gòu)的影響,研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下企業(yè)組織結(jié)構(gòu)化的過程,對于在企業(yè)內(nèi)部建立起權(quán)責明確、監(jiān)督與激勵機制完善、科學決策的相互制衡的組織結(jié)構(gòu)與制度安排,使企業(yè)經(jīng)營行為科學化、合理化具有一定的借鑒作用。
知識經(jīng)濟時代的到來,客觀上要求企業(yè)財務人員必須樹立新的財務管理觀念。企業(yè)財務管理人員只有樹立以人為本的思想,將各項財務活動人格化,建立責權(quán)利相結(jié)合的財務運行機制,強化對人的激勵和約束,才能充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,這是企業(yè)順利而有效開展財務活動、實現(xiàn)財務管理目標的。
根本保證。筆者認為,當前應當主要從以下方面入手,創(chuàng)新財務管理的工作機制。發(fā)展與有效防范、抵御各種風險及危機中取得成功,便是財務管理需要不斷研究解決的一個重要問題。
關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟,財務管理,創(chuàng)新,研究
20世紀是財務管理從獨立走向完善的時期。從20世紀初期籌資管理,到二戰(zhàn)后的資產(chǎn)管理(內(nèi)部控制財務管理);從60年代中期的投資管理,再到70年代的通貨膨脹財務管理,以及80年代中后期的國際經(jīng)營財務管理,這五次飛躍性的變化,被稱為財務管理的五次發(fā)展浪潮。現(xiàn)代企業(yè)的管理活動,通過有效的分工和分權(quán)的形式,形成了系統(tǒng)的專業(yè)化管理模式。在此模式中,有的側(cè)重于物流或人力資源的管理,而有的則主要注重于資金流形式的管理??傊?財務管理理論與實踐的發(fā)展,是理財環(huán)境綜合作用的結(jié)果,21世紀財務管理所面臨的更加紛繁復雜的社會環(huán)境,必將對我國財務管理理論的研究產(chǎn)生前所未有的深刻影響。
一、知識經(jīng)濟時代財務管理面臨的挑戰(zhàn)
知識經(jīng)濟時代的到來,客觀上要求企業(yè)財務人員必須樹立新的財務管理觀念。人本化理財觀念。人的發(fā)展是人類的最終目標,人是發(fā)展的主體和動力,也是發(fā)展的最終體驗者,從而把人類自我發(fā)展提到了經(jīng)濟和社會發(fā)展的中心地位。據(jù)此可以看出,重視人的發(fā)展與管理觀是現(xiàn)代管理發(fā)展的基本趨勢,也是知識經(jīng)濟的客觀要求。企業(yè)的每一項財務活動均是由人發(fā)起、操作和管理的,其成效如何也主要取決于人的知識和智慧以及人的努力程度。企業(yè)財務管理人員只有樹立“以人為本” 的思想,將各項財務活動“人格化” ,建立責權(quán)利相結(jié)合的財務運行機制,強化對人的激勵和約束,才能充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,這是企業(yè)順利而有效開展財務活動、實現(xiàn)財務管理目標的根本保證。
(一)現(xiàn)有大多數(shù)財務機構(gòu)的設置與財務人員的素質(zhì)嚴重妨礙著信息化、知識化理財
隨著知識經(jīng)濟的到來,一切經(jīng)濟活動都必須以快、準、全的信息為導向,數(shù)字化技術(shù)、信息高速公路將使企業(yè)的交易、決策信息在瞬間完成,“媒體空間”、“網(wǎng)上實體”使經(jīng)濟活動的空間變小,這就決定了在知識經(jīng)濟時代里,企業(yè)財務管理人員要有很強的專業(yè)知識能力、敏銳的處理接受信息能力及科學理財?shù)哪芰?。在機構(gòu)設置上,企業(yè)財務部門應是管理層次和中間管理人員少,強調(diào)結(jié)構(gòu),具有靈敏、高效、快速的特征。這與知識經(jīng)濟時代對理財人員、理財機構(gòu)的要求相距甚遠,嚴重妨礙了信息化、知識化理財?shù)倪M程。
(二)現(xiàn)有的財務管理理論與內(nèi)容已不適應知識經(jīng)濟時代的投資決策需要
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的因素主要依賴廠房、機器、資金等有形資產(chǎn),而在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,以知識為基礎的專利權(quán)、商標權(quán)、商譽、計算機軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn)所占比重將會大大提高。而現(xiàn)有財務管理的理論體系中,與有形資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)容較為詳盡完善,對無形資產(chǎn)管理則涉及較少。
(三)風險理財已是財務管理中的重要問題
現(xiàn)代企業(yè)的理財中,人們已普遍意識到籌資有經(jīng)營風險和財務風險,投資時收益與風險并存。但是,對知識經(jīng)濟會給企業(yè)帶來更大的決策風險、存貨風險、開發(fā)風險、貨幣風險、投資風險卻意識淡薄,往往不能自覺地去衡量和防范這些風險。因此,如何自覺認識并有效防范、抵御各種風險及危機,使企業(yè)更好地發(fā)展,已是當前財務管理需要研究和解決的一個重要問題。
二、知識經(jīng)濟時代財務管理亟待創(chuàng)新
人類正在步入知識經(jīng)濟時代。參考網(wǎng)。知識經(jīng)濟使傳統(tǒng)以物質(zhì)資本為主要內(nèi)容的配置結(jié)構(gòu)改變?yōu)橐灾R資本為主的配置結(jié)構(gòu)。為適應知識經(jīng)濟的要求,財務管理理論必須以全新的思維方式,拓展出全新的理論視野,表現(xiàn)出與傳統(tǒng)財務管理完全不同的新特征。筆者認為,當前應當主要從以下方面入手,創(chuàng)新財務管理的工作機制。
在工業(yè)經(jīng)濟時代,企業(yè)財務管理的對象主要以物質(zhì)運動為基礎的物質(zhì)資本運動,其內(nèi)容主要包括物質(zhì)資本的籌集、投入、收回與分配,以及實物資產(chǎn)的日常管理等。而在知識經(jīng)濟時代,知識資本將在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導地位,因而它將成為企 業(yè)財務管理的主要對象,與此相適應,企業(yè)財務管理的內(nèi)容也必將發(fā)生較大的變化。 無形資產(chǎn)將成為企業(yè)投資決策的重點。在新的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,以知識為基礎的專利權(quán)、商標權(quán)、商譽、計算機軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn)所占比重將會大大提高。據(jù)有關(guān) 資料,1995年美國許多企業(yè)無形資產(chǎn) 的比重已高達50%-60%.這表明,無形資產(chǎn)在企業(yè)
總資產(chǎn)中所占的比重以及所起的作用已不容忽視,它將日益成為決定企業(yè)未來收益及市場價值的主要資產(chǎn)。所以,在知識經(jīng)濟時代,無形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要、最重要的投資對象。這就要求企業(yè)必須調(diào)整舊的投資決策指標,建立切實反映無形資產(chǎn)投入狀況及其結(jié)果的決策指標體系。
風險管理將成為企業(yè)財務管理的一項重要內(nèi)容。參考網(wǎng)。在知識經(jīng)濟時代,由于受下列等因素的影響,將使企業(yè)面臨更大的風險:(1)信息傳播、處理和反饋的速度將會大大加快。如果一個企業(yè)的內(nèi)部和外部對信息的披露不充分、不及時或者企業(yè)的管理當局對來源于企業(yè)內(nèi)部和外部的各種信息不能及時而有效地加以選擇和利用,均會進一步加大企業(yè)的決策風險。(2) 知識積累、更新的速度將會大大加快。
如果一個企業(yè)及其職工不能隨著社會知識水平及其結(jié)構(gòu)的變化相應地調(diào)整其知識結(jié)構(gòu),就會處于被動地位,就不能適應環(huán)境的發(fā)展變化,從而會進一步加大企業(yè)的風險。(3)產(chǎn)品的壽命周期將會不斷縮短。象電子、計算機等高科技產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品的壽命更短,這不僅會加大存貨風險,而且也會加大產(chǎn)品設計、開發(fā)風險。(4)“媒體空間”的 無限擴展性以及“網(wǎng)上銀行”的興起和“電子貨幣”的出現(xiàn),使得國際間的資本流通加快,資本決策可在瞬間完成,使得貨幣的形態(tài)發(fā)生質(zhì)的變化,這些均有可能進一步加劇貨幣風險。參考網(wǎng)。(5)無形資產(chǎn)投入速度快,變化大,它不像傳統(tǒng)投資那樣能清楚地劃分出期限與階段,從而使得投資的風險進一步加大。所以,企業(yè)如何在追求不斷創(chuàng)新
發(fā)展與有效防范、抵御各種風險及危機中取得成功,便是財務管理需要不斷研究解決的一個重要問題。人力資本的所有者將成為企業(yè)稅后利潤分配的參與者。在知識經(jīng)濟時代,人力資本將成為企業(yè)乃至整個社會和經(jīng)濟發(fā)展的最重要的資源,是決定社會財富分配的最主要因素,現(xiàn)代勞動者是一種知識型勞動者,他們成為企業(yè)的員工,實際上是給企業(yè)帶來了人力資本。從能帶來剩余價值講,物質(zhì)資本的增值來源于人力資本,人力資本比物質(zhì)資本更具有增值性。在我國,作為社會主義國家,勞動者已經(jīng)成為生產(chǎn)資料的主人,有權(quán)參與企業(yè)的經(jīng)營管理,有權(quán)參與企業(yè)稅后利潤的分配。
反映知識資本價值指標將成為企業(yè)財務評價指標體系的重要組成部分。知識資本所反映的是市場價值與賬面價值之間的差值。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,無論是企業(yè)的管理當局,還是企業(yè)的投資者、債權(quán)人、顧客等相關(guān)利益主體,都必須將十分關(guān)心和重視反映企業(yè)知識資本價值的指標。否則,他們便有可能低估一些有價值的公司價值,同時也有可能看到一些繁榮的公司中潛在的危機,從而導致錯誤的決策,造成不必要的損失。
三、知識經(jīng)濟時代財務管理創(chuàng)新的現(xiàn)實意義
財務管理創(chuàng)新是指企業(yè)財務管理在實現(xiàn)了量的漸進積累之后,由于相關(guān)因素的影響和改變,實現(xiàn)了質(zhì)的突變飛躍。繼承和創(chuàng)新交替演進的過程,就是新的企業(yè)財務管理方式的產(chǎn)生形成過程。實際上,企業(yè)財務管理創(chuàng)新就是一種更有效而尚未被企業(yè)采用的新的財務管理方式或方法的引入。應對知識經(jīng)濟時代的到來,全面創(chuàng)新財務管理的理論和實踐,具有重大的現(xiàn)實意義。
摘要:知識經(jīng)濟是以知識為基礎的經(jīng)濟,包括知識和信息的生產(chǎn)、分配、使用、轉(zhuǎn)化等全過程,創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的靈魂。它具有以下十個特征:產(chǎn)業(yè)形態(tài)知識化、資產(chǎn)投入無形化、市場全球化、經(jīng)濟信息化、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成服務化、知識資本化、發(fā)展可持續(xù)化、設施網(wǎng)絡化、技術(shù)數(shù)字化、教育終身化。處于世紀之交的人類社會在由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟逐步推進的過程中,必然會導致管理思想上的巨大變革。為此,本文首先討論了知識管理的內(nèi)涵和在行政決策上實現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)變,接著分析了以人為本的管理﹑行政管理的信息化﹑行政管理者要終生學習和行政績效管理,最后做了總結(jié)。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實際應用。
關(guān)鍵字:知識經(jīng)濟; 行政管理; 知識管理; 以人為本的管理
前言
知識經(jīng)濟是近幾年在世界范圍內(nèi)興起的一個新概念。也是目前國內(nèi)最熱門的話題之一。在知識經(jīng)濟的帶動下,美國近來表現(xiàn)出“高增長、低通脹、低失業(yè)率 ”的良好發(fā)展態(tài)勢,令世界矚目。而作為知識經(jīng)濟的子學科“知識管理”則是一個更新的概念。雖然我們似乎還沒來得及深人研究。但它在當今的行政管理中。已開始發(fā)揮越來越重要的作用,并將成為知識經(jīng)濟時代行政管理的主要工具和管理模式。
一、知識管理的內(nèi)涵
目前人們對知識管理的普遍概念是:知識管理是當面對日益增長的非連續(xù)性的環(huán)境發(fā)生變化時,能針對組織的適應性、組織的生存和競爭能力等實際情況而做出的一種迎合性措施。本質(zhì)上,它包涵了組織的發(fā)展過程,并尋求將信息技術(shù)所提供的數(shù)據(jù)和信息的處理能力以及人的發(fā)明創(chuàng)造能力這兩方面進行有機的結(jié)合。這一概念首先從行政與環(huán)境之間的關(guān)系闡明了知識管理的必要性,同時指出知識管理包括人和信息技術(shù)兩方面內(nèi)容,它以知識創(chuàng)新為直接目標, 使行政管理在非連續(xù)變化的環(huán)境中求得生存和發(fā)展為最終目的。因此,人在獲取知識的過程中與信息的這種相互作用和內(nèi)在聯(lián)系決定了“知識管理”是一種對人與信息資源的動態(tài)管理過程。我們理解“知識管理”應是以“人”為中心,以信息為基礎,以知識創(chuàng)新為目標,將知識看作是一種可開發(fā)資源的管理思想。簡單地說,“知識管理”就是人在行政管理中對其集體的知識與技能的捕獲與運用的過程。從結(jié)構(gòu)上看,它可分為對人力資源的管理和信息資源的管理兩個方面。其目的就是努力尋求信息處理能力與人的知識創(chuàng)新能力的最佳結(jié)合。知識管理要求把信息與信息、信息與活動、信息與人連結(jié)起來,實現(xiàn)知識共享,運用集體的智慧和創(chuàng)新能力, 贏得競爭優(yōu)勢:從信息管理到知識管理的轉(zhuǎn)化,是管理理論與實踐中“蹦人為本”的管理主線的進一步體現(xiàn)。知識管理有助于信息處理能力與行政人員創(chuàng)新能力相互結(jié)臺.進而增強行政單位應變能力和預見能力。
1.在行政決策上實現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)變
網(wǎng)絡技術(shù)不僅能提高行政決策的透明度且能對決策的執(zhí)行形成有效的監(jiān)督。有效的監(jiān)督是政策如實執(zhí)行的保證,但要對政策進行監(jiān)督必須先了解政策的制定緣起、內(nèi)容和執(zhí)行中的有關(guān)規(guī)定。過去,由于群眾不了解政策出臺的過程,無法對政策執(zhí)行進行比照,即使政策執(zhí)行中存在扭曲、變形也不知道,監(jiān)督從何談起。監(jiān)督的不易和不力,造成了“上有政策,下有對策”的廣泛存在。問題出現(xiàn)并不說明我們沒有監(jiān)督體系,而是體系沒有發(fā)揮應有的作用。上下級間的互相包庇堵塞了正常的監(jiān)督渠道,公眾想監(jiān)督又怕報復或苦于沒有直接的監(jiān)督渠道,外部監(jiān)督形同虛設。網(wǎng)絡技術(shù)的普及,使得行政決策的網(wǎng)絡化成為可能。行政決策的網(wǎng)絡化大大提高了決策過程的透明度。人們通過網(wǎng)絡就可輕易揭開行政決策的帷幕,把決策方案的選擇項與個人利益作對照,確定自身立場,發(fā)表自己的見解,從而使決策由封閉的暗箱操作過程,變?yōu)橄录墶⒚癖娍梢詤⑴c的開放、民主的過程。民眾參與決策過程的同時也更好地了解了政策,為監(jiān)督政策的執(zhí)行提供了條件。此外,網(wǎng)絡技術(shù)簡化了監(jiān)督反饋的傳輸環(huán)節(jié)。只要政府有“越軌”行為,民眾就可以通過電子郵件向監(jiān)督部門舉報。同時網(wǎng)絡以“秘密”方式進行投標,消除了民眾的顧慮,大大提高了民眾監(jiān)督的積極性。
2.以人為本的管理
知識經(jīng)濟時代,一方面知識將日漸成為行政管理中的重要資源,人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的行政管理創(chuàng)新使得人在經(jīng)濟活動中的地位和作用比以往任何時候都變得更加突出和重要;另一方面,人的思維方式、價值觀念也發(fā)生了巨大的變化,人的自主性,個性化自我價值的實現(xiàn)愿望將得到充分的尊重和釋放,這些都是促使行政管理中把對人的關(guān)注推到空間的中心地位,以此借鑒和實施“以人為本”的管理模式。
二、行政管理的信息化
知識經(jīng)濟有兩個鮮明的特點,一是高品位的不斷創(chuàng)新, 二是以較高的加速度發(fā)展,創(chuàng)新越來越快。知識經(jīng)濟導致的競爭歸根到底是知識的生產(chǎn)、占有和利用的競爭。要提高競爭力, 行政管理單位必須在獲取知識、創(chuàng)新知識、應用知識方面加以提高。所以管理者必須把信息的獲取、提煉, 知識的研究、創(chuàng)新, 高新技術(shù)的開發(fā)、應用,作為一項重要的職責。現(xiàn)在美國等發(fā)達國家的一些行政管理單位已設專門的“知識主管”, 其職能是創(chuàng)造、使用、保存并轉(zhuǎn)讓知識。
在我國目前的行政管理領(lǐng)域,實際上有許多新的技術(shù)手段引入,如計算機和網(wǎng)絡技術(shù)。但是這些技術(shù)都沒有在我國的行政管理中被廣泛運用,拿網(wǎng)絡技術(shù)來說,雖然有些政府部門開始上網(wǎng),可絕大多數(shù)基層政府部門連上網(wǎng)是怎么回事還不很清楚。在這種情況下,首先需要讓人們樹立起網(wǎng)絡的概念。因此,從目前水平來說,對行政管理人員應加強現(xiàn)代管理技術(shù)和新興科學技術(shù)教育,培養(yǎng)最起碼的管理技術(shù)知識。
1.行政管理者要終生學習
知識經(jīng)濟時代需要有知識的領(lǐng)導,沒有知識就無法勝任工作。我們的領(lǐng)導干部和管理者首先必須認真地學習好指導建設有中國特色社會主義的鄧小平理論,學習依法治國所必須的法律知識,學習領(lǐng)導科學,學習管理社會和行業(yè)所必須的專業(yè)知識和現(xiàn)代科技基礎知識。同時我們還要學習好社會科學和自然科學,把握社會發(fā)展的趨勢 以適應履行職責的需要?,F(xiàn)在知識更新速度難以想象,必須堅持終生學習,補充和更新自己原有的知識,才能跟上時代步伐。學習必須要有一個好的學風,聯(lián)系實際,學以致用,切忌擺花架子、賣
弄知識、名詞堆砌和脫離實際。如果只把學習到的知識作為自己的講話和修辭,那么我們和發(fā)達地區(qū)的差距將會越拉越大。
2.行政績效管理
行政績效管理是通過績效評價對被評價對象按照制定的指標,參照一定的標準進行對比分析,對被評對象在一定時期內(nèi)的工作進行考察、評定、獎勵和相關(guān)培訓的活動;探索和創(chuàng)造可以反響的組織目標、組織價值的新視野;依次建立起激勵與約束機制,促進其管理思想的完善和總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。績效評價是績效管理的前提,對被評對象激勵與約束的依據(jù)來自于對其所進行的績效評價結(jié)果。
績效評價是績效管理的核心內(nèi)容,也有人直接稱其為績效管理??冃гu價是采用特定的指標體系,對照一定的評價標準,運用一定的數(shù)理方法來評價。這種方法從主觀愿望上是要實現(xiàn)全面、客觀、公正、準確地評價他們所取得的業(yè)績和效益,找出被評價對象之間的差距和優(yōu)勢,幫助組織成員了解他們對于實現(xiàn)組織目標的理解與貢獻。據(jù)此揚長避短,優(yōu)勝劣汰。但傳統(tǒng)的績效評價卻遠遠沒有達到預期的目的。
伴隨著知識經(jīng)濟的到來,組織競爭越來越依賴于對知識資產(chǎn)的創(chuàng)新應用和管理,績效管理的評價重心也必須轉(zhuǎn)移到知識創(chuàng)新能力與效益方面來。知識經(jīng)濟環(huán)境下的績效評價必須包括知本含量。知識經(jīng)濟的運作使知本的地位躍居于資本的前列,知識的擁有量、擁有類型以及知識的運作方式,成為經(jīng)濟增長的最關(guān)鍵因素,組織管理者面臨著在知識方面把戰(zhàn)略與運作結(jié)合起來的高層需求,組織自己必須根據(jù)知識要素和自己所擁有的知識力量制定知識管理戰(zhàn)略,對組織內(nèi)部的知識資本進行有效的調(diào)配;組織的競爭對手不僅應該知道對手的物質(zhì)競爭力,而且應該知道對手的知本競爭力。并且通過績效評價促進個人知識組織化,組織知識社會效益化、商品化。
三、總結(jié)
知識經(jīng)濟時代是一個充滿激情與機遇、富有誘惑力又具有挑戰(zhàn)性的時代,我們只有搏擊進取,開拓創(chuàng)新,憑借對知識、技術(shù)、信息、人才的高度重視,有效地運用各種措施與手段,通過不同的途徑,實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,才能在日益激烈的國內(nèi)外競爭中獲取競爭優(yōu)勢,增強競爭實力和綜合國力,從而踏上持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道。
盡管知識管理的理論和實踐并不完整和豐富 但隨著知識經(jīng)濟的到來,以往管理理論報難適應新經(jīng)濟的變化發(fā)展。因此,知識管理的產(chǎn)生是必然的。不過.作為一種新的、更高的管理形式,知識管理是在傳統(tǒng)管理基礎上發(fā)展起來的,其本身要有一個成熟和完善的過程,有待于進一步深化。
知識經(jīng)濟已在世界范圍內(nèi)初見端倪,它是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。在知識經(jīng)濟時代,知識與經(jīng)濟的結(jié)合促進著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,知識將成為所有創(chuàng)造財富的要素中最基本、最有效的生產(chǎn)要素,從事知識創(chuàng)新、傳播和運用的知識勞動者是社會財富的主要創(chuàng)造者,人力資源成為企業(yè)乃至整個社會最寶貴的稀缺資源。對人力資源進行會計核算,加強人力資源管理,是適應知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。一、知識經(jīng)濟是建筑在知識和信息基礎上的經(jīng)濟,它直接依賴于知識的創(chuàng)新、傳播和應用,知識成為提高生產(chǎn)率和實現(xiàn)經(jīng)濟增長的驅(qū)動器。知識經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài),具有以下三個特征:1、知識成為最重要的生產(chǎn)要素。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會是以耕地和勞動力為基礎的;工業(yè)經(jīng)濟是以大量自然資源和礦藏原料的冶煉、加工和制造為基礎的,衡量經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)函數(shù),注重的是勞動力、資本、原材料和能源等生產(chǎn)要素,把知識、技術(shù)常常似為生產(chǎn)的外在因素;而知識經(jīng)濟則是一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經(jīng)濟形態(tài),它以不斷創(chuàng)新的知識為基礎,是一種知識密集型、智慧型的新經(jīng)濟形態(tài),知識和技術(shù)自然而然地被納入到生產(chǎn)函數(shù)之中,從而使經(jīng)濟效益可以持續(xù)遞增,因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,人們夢想占有土地;工業(yè)經(jīng)濟時代,人們希望擁有資本;知識經(jīng)濟時代,掌握知識將成為人們的追求,知識成為具有決定意義的生產(chǎn)要素。創(chuàng)造知識和應用知識的能力與效率將成為影響一個國家綜合國力和國際竟爭力的重要因素之一。
同以往經(jīng)濟形態(tài)相比,知識經(jīng)濟的增長不再完全依賴于資本、勞動力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的大量投入,已轉(zhuǎn)而依賴于知識的積累和運用,依賴于對知識的獲得,足以彌補傳統(tǒng)生產(chǎn)要素不足而對經(jīng)濟發(fā)展帶來的障礙。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的競爭力和實力,將會由其掌握有形資產(chǎn)的數(shù)量轉(zhuǎn)移到擁有知識的能力和服務能力等無形資產(chǎn)的數(shù)量上去。例如,美國著名的微軟公司總資產(chǎn)在很短的時間就達到143億美元,其無形資產(chǎn)價值市價已高達1623億美元,該公司的市場價值已超過美國三大汽車公司的總和。
2、知識勞動者成為創(chuàng)造社會財富的主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,創(chuàng)造社會財富的主體是農(nóng)民,知識分子游離于社會財富創(chuàng)造活動之外;工業(yè)經(jīng)濟時代,創(chuàng)造社會財富的主體是工人,知識分子是社會生產(chǎn)的指導者或組織者;而知識經(jīng)濟時代,智力勞動者已成為龐大的知識階層,成為創(chuàng)造社會財富的主體。知識經(jīng)濟時代的農(nóng)民已成為掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的知識勞動者,新時代的工人也是用現(xiàn)代最新科學技術(shù)武裝起來的高技術(shù)工人。擁有足夠知識的腦力勞動者創(chuàng)造出數(shù)倍于體力勞動者所創(chuàng)造的社會財富。知識勞動者在知識經(jīng)濟時代占據(jù)主體地位,是社會的主流。1981年至1991年,美國就業(yè)中的藍領(lǐng)份額平均降低了3個百分點,而白領(lǐng)份額增加了6個百分點。在日本,專業(yè)和技術(shù)職業(yè)的就業(yè)預期于本世紀末增長超過40,幾乎比次快增長的群體——辦事員及其相關(guān)職業(yè)快四倍。在美國,到20__年前預計專業(yè)和技術(shù)職業(yè)的就業(yè)增長將是36,幾乎比工藝和熟練的手工職業(yè)快三倍。[1]
作為一個經(jīng)濟范疇,人力資源具有質(zhì)和量的規(guī)定性。從人力資源內(nèi)部的替代性來看,人力資源的質(zhì)對量具有較強的替代作用,而人力資源的量對質(zhì)的替代作用卻較差,甚至不能替代。例如,一個高級工程師可以完成幾個低等級工人的工作量,而幾個低等級技術(shù)工人共同工作卻難于完成高級工程師所從事的復雜工作。知識經(jīng)濟仍是市場經(jīng)濟,市場競爭的背后是人才的競爭,只有人才才是企業(yè)最主要的戰(zhàn)略資源。企業(yè)竟爭的勝負,取決于其是否擁有更多的優(yōu)秀人才。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的標志性產(chǎn)業(yè),也是知識經(jīng)濟時代國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。1981年至1992年,主要發(fā)達國家的高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長了1倍多,而同期其它制造業(yè)的產(chǎn)值增長了29。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在1996年年度報告中指出,其主要成員國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的50以上已經(jīng)是以知識為基礎的。1997年,美國以信息技術(shù)為主的知識密集服務出口總值已接近商品出口總值的40。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟增長的貢獻率已達到55以上,而汽車工業(yè)只有4。[2]
知識經(jīng)濟將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的全方位變化。知識經(jīng)濟條件下,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導,體現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑;以高新技術(shù)為杠桿,推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識化;以高新技術(shù)為武器,促進服務業(yè)大發(fā)展。就微觀經(jīng)濟組織——企業(yè)而言,知識密集型企業(yè)居于主體地位。人力資源成為決定企業(yè)興衰的主要因素。
可見,知識經(jīng)濟時代,人力資源會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要地位是毋庸置疑的。
二、人力資源會計產(chǎn)生于本世紀60年代,在即將到來的知識經(jīng)濟時代更具有重要的作用。知識經(jīng)濟時代,最需要的資源,不是物質(zhì)資源,而是智力資源,知識經(jīng)濟的主體是掌握現(xiàn)代科學知識和具有創(chuàng)新潛能的高素質(zhì)人才。企業(yè)對人力資源的投資將成為企業(yè)內(nèi)部長期投資的主要項目,甚至要超過對廠房、設備等固定資產(chǎn)的投資。企業(yè)對人力資源投資所形成的無形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重及所起的作用已不容忽視。例如,1995年美國很多企業(yè)無形資產(chǎn)的比例已高達50~60。這些以知識為基礎的無形資產(chǎn)日益成為決定企業(yè)未來現(xiàn)金流量與市場價值的主要力量。知識經(jīng)濟時代,人力資源會計要滿足企業(yè)管理當局及其他相關(guān) 機構(gòu)對人力資源信息的需要。
1、人力資源會計為企業(yè)管理者提供評價人力資源決策方案所需要的信息。企業(yè)管理者十分關(guān)心人力資源投資的效能和效益,并加以追蹤評估。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中,為實施人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)是從外界招聘還是在內(nèi)部培訓專業(yè)人才?在經(jīng)濟蕭條時期,企業(yè)應當裁減還是保持其人力資源?裁減職工可以立即降低人工成本,并相應增加本期效益,可是到了經(jīng)濟復蘇時,社會對人力資源需求增加,企業(yè)有可能為重新雇用新職工花費巨額費用,即被裁減職工的重置成本。如何進行人力資源管理決策?顯然,傳統(tǒng)會計是無法解決的,必須依靠人力資源會計。
2、人力資源會計向投資者、債權(quán)人提供制定正確的投資和信貸決策所需的信息。傳統(tǒng)會計報表并不向投資人和債權(quán)人提供企業(yè)人力資源的變化情況,以及對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的影響。在損益表中,傳統(tǒng)會計將人力資源的投資成本列為本期費用,而未予以資本化列為資產(chǎn),未在預期使用年限內(nèi)按期攤銷,從而歪曲和低估了本期收益。在資產(chǎn)負債表中,傳統(tǒng)會計在企業(yè)資產(chǎn)總額中并未包括人力資產(chǎn),從而歪曲和低估了企業(yè)實際擁有的人力和物力資產(chǎn)總額,以及企業(yè)的未來盈利能力。知識經(jīng)濟時代,投資者和債權(quán)人更關(guān)注企業(yè)員工素質(zhì)、構(gòu)成,特別是企業(yè)的技術(shù)隊伍和管理隊伍、知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能力等人力資源方面的信息。人力資源會計提供的會計信息,能夠更確切地分析人力資源、物質(zhì)資源投資比例和投資效果,能夠更真實地反映出企業(yè)總資產(chǎn)中人力資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)的比例,為投資者和債權(quán)人提供正確的決策依據(jù)。
3、人力資源會計向政府主管部門和社會公眾提供反映企業(yè)履行社會責任情況的會計信息。企業(yè)作為社會經(jīng)濟生活中的一個細胞,政府主管機構(gòu)和社會公眾不僅要求企業(yè)披露財務狀況和經(jīng)營成果,還要求企業(yè)披露其履行社會責任的狀況。為了創(chuàng)造良好的企業(yè)形象,以爭取社會公眾和企業(yè)職工對企業(yè)經(jīng)營的有力支持,企業(yè)也必須履行一定的社會責任,即企業(yè)在謀求投資者權(quán)益最大化的同時,必須兼顧企業(yè)職工、消費者和社會公眾的利益。企業(yè)社會責任的一個重要內(nèi)容是對人力資源安排方面的貢獻。人力資源具有特殊性。企業(yè)要為人力資源的載體——勞動者提供就業(yè)崗位。有關(guān)政府主管部門也需要勞動就業(yè)方面的信息。人力資源會計是提供企業(yè)履行社會責任的一個主要信息來源。
我國人力資源存在人口眾多、素質(zhì)低下的問題,在人力資源管理中又存在人才浪費和人才短缺并存的局面,存在教育收益率和教育投資比重十分低下,知識分子收入水平偏低,人才流動困難等問題,因此,我國建立和推行人力資源會計的必要性和迫切性較西方國家有過之而無不及。
三、以人力資源為研究對象,主要研究組織中人力資源成本和價值的確認、計量、記錄和報告問題的人力資源會計,盡管自誕生已有30余年,目前這門學科仍處在不很成熟、不斷探索的階段,仍難滿足知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國還處于介紹和引進人力資源會計的階段,理論界對此研究尚處于起步狀態(tài),實務中也沒有得到應用。但會計界對它研究的興趣也日漸濃厚,對人力資源會計的研究正在不斷深入。在我國建立人力資源會計要有一個過程,筆者認為應做好以下工作。
首先,深入理論研究,澄清模糊認識,更新傳統(tǒng)觀念。人力資源能否被視為一項資產(chǎn),是人力資源會計能否成立的關(guān)鍵。人力資源作為會計資產(chǎn),必須用貨幣進行計量。對人力資源的計價,人們會誤以為對人明碼標價,似乎是對人格的貶低,所以難以接受。明確人力資源、人力資本、人力資產(chǎn)各概念的范疇、特點及其相互間的聯(lián)系是人力資源會計的基礎,人力資源成本項目及資本化、人力資源價值計量模式是人力資源會計的核心?,F(xiàn)有會計模式經(jīng)過漫長的歷史演變,已發(fā)展為一套較為完整的科學體系,對其每改進一步,都是傳統(tǒng)與新生的較量,尤其是將人力資源納入會計要素中,涉及人力資源的收益權(quán)問題,這將影響到政府、企業(yè)投資者及其他利害關(guān)系集團的切身利益。會計界必須對這些基本理論問題進行深入研究,形成共識,才有利于統(tǒng)一思想認識,轉(zhuǎn)變管理人員傳統(tǒng)計會計模式下形成的舊觀念。
其次,吸收借鑒西方人力資源會計理論和方法研究的新成果,洋為中用。一方面,我國會計界應投入更多的精力深入考察和研究國外人力資源會計的理論和方法,而不是作一般性介紹,為最終建立適合我國企業(yè)的人力資源會計打下基礎。另一方面,又不能照搬照抄。不同的國家,政治制度和歷史文化各不相同,進而有不同的人事管理制度,不同的企業(yè)和組織,勞動用工制度也有很大區(qū)別。因此,人力資源會計在吸收借鑒西方國家有關(guān)理論和方法時,必須與國情及本單位實際情況相結(jié)合。
最后,開展人力資源會計試點工作。試點單位一般應是人力資源密集、人力資源投資較大,既要有完善的人事檔案資料,又要有完善的會計組織和較好的會計工作基礎。例如,可選擇高科技企業(yè)、科研院所、高等院校、會計師事務所、律師事務所等單位進行試點。這些企事業(yè)單位是人力資源密集的場所,它們往往為招募、選拔和培訓人才投入巨額資本,人事部門一般有較為完整的檔案材料,可為人力資源成本和價值的計量提供重要依據(jù)。也可有目的選擇少數(shù)條件較好的中外合資企業(yè)作為試點單位,這些單位更易吸收國外先進的管理理論與方法,對人力資源會計易于接受,同時也有利于借助國外的管理人員,為我國培養(yǎng)人力資源會計方面的專業(yè)人才。試點的業(yè)務應遵循先易后難、循序漸進的原則。在試點工作的基礎上,進行推廣和普及,從而建立起各行各業(yè)的人力資源會計核算體系。
知識經(jīng)濟時代,更需要人力資源會計,并會推動人力資源會計趨于完善和成熟。
一、 知識經(jīng)濟與人力資源的關(guān)系
美國經(jīng)濟學家羅默和盧卡斯提出的新經(jīng)濟增長理論認為,知識積累是經(jīng)濟增長的一個內(nèi)生的獨立因素,知識可以提高投資效益,知識積累是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的源泉;特殊的、專業(yè)化的、表現(xiàn)為勞動者技能的人力資本者才是經(jīng)濟增長的真正源泉。這些研究引領(lǐng)人們對知識與經(jīng)濟的關(guān)系產(chǎn)生了全新的認識。1996年,世界經(jīng)合組織發(fā)表的《以知識為基礎的經(jīng)濟》報告,把知識經(jīng)濟定義為建立在知識的生產(chǎn)、分配和使用(消費)之上的經(jīng)濟。這預視著人類的發(fā)展將更加倚重自己的知識和智能,知識經(jīng)濟將取代工業(yè)經(jīng)濟成為時代的主流。一般認為,“知識經(jīng)濟”是以知識為基礎的經(jīng)濟,是一種新型的富有生命力的經(jīng)濟形態(tài);創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的動力,知識和高素質(zhì)的人力資源是最為重要的資源。知識經(jīng)濟有諸多特征,但最為重要的是資源利用智力化?!皠诹Y源經(jīng)濟、自然資源經(jīng)濟、智力資源經(jīng)濟”是人類社會經(jīng)濟三個發(fā)展的必要階段,是資源配置的集中體現(xiàn)。而知識經(jīng)濟是以人才和知識等智力資源為資源配置第一要素經(jīng)濟,如何管理與開發(fā)這一資源,是更好推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要課題之一。
進入二十一世紀,世界經(jīng)濟一體化的高度發(fā)展,使得國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢日益復雜化,企業(yè)間愈來愈激烈的競爭越來越集中在了人力資源上,人力資源已經(jīng)成為企業(yè)的核心競爭力。人們對人才是企業(yè)競爭的根本,有了人才,資本才得以向企業(yè)集中,企業(yè)在競爭中才能得勝的觀念認識更為深刻。人力資源是企業(yè)第一資源的理念已經(jīng)確立。企業(yè)家或企業(yè)的管理者,已經(jīng)充公認識到人力資源對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)競爭力所起到的決定性作用,因此,管理者已經(jīng)把人力資源的管理與開發(fā),提升到了決定一個企業(yè)最終成為所有競爭優(yōu)勢的來源的位置。
二、 人力資源的本質(zhì)是人力資本投資
如前所述,人力資源也是投資,投資就要有收益并伴隨著風險。這是我們所熟知的,因為對于一個企業(yè)來說,人力資源的投入已經(jīng)成為企業(yè)支出的最大部分之一。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國雖然是發(fā)展中國家,但其人力資本支出已經(jīng)達到了26%以上。這就促使企業(yè)家對人力資源觀念的改變,并運用到了企業(yè)人力資源建設之中:即除了考慮為獲得人力資源而需支付現(xiàn)值,還將其帶來的長期收益作為衡量人力資本支出的重要依據(jù)。也就是說,企業(yè)家已經(jīng)把人力資源的成本作為投資在謀取回報。隨著產(chǎn)品中所包含的科技含量的增加,企業(yè)家們對于知識與利潤關(guān)系認識的加深,對于知識創(chuàng)造價值的意義更加認識深刻,于此,他們對于能夠?qū)⒅R轉(zhuǎn)化為價值的執(zhí)行者――人才,就給予了最大的關(guān)注與渴求,瘋狂挖人才的成本也就規(guī)劃到了企業(yè)投資的一部分。更有甚者,企業(yè)家把人力資本投資收益率作為衡量企業(yè)人力資源政策優(yōu)劣的標準。由此可見,人力資源的本質(zhì)是人力資本投資,其在產(chǎn)品研發(fā)和管理體制上將推動企業(yè)進步,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
三、 人力資源管理與開發(fā)的關(guān)系
人力資源管理不僅僅是管了一些員工,一些人,而是預測這些員工,這些人的經(jīng)濟效能的。也就是組織人力資源需求,如做出人力需求計劃,招聘選擇人員,對所選擇人員進行有效組織,進行考核績效支付報酬,制定有效激勵、結(jié)合組織與個人需要進行有效開發(fā)等,通過以上措施實現(xiàn)最優(yōu)組織績效。由此可見,現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理重在以人為中心,既有傳統(tǒng)人事管理工作內(nèi)容,更有現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營目標的制定。這就要求管理者必須從人的自然屬性出發(fā),尊重其活的、有生命的資源屬性,遵循智慧性、觸動性、再生性、周期性的特征,在重視經(jīng)濟活動中的特殊地位和作用的基礎上, 研究生產(chǎn)經(jīng)營過程中人(人力資源)與事(物質(zhì)資源)的相互適應性和協(xié)調(diào)性,從而充分發(fā)揮人力資源的巨大效能。這就是人力資源開發(fā)中要做的主要工作。對于一個企業(yè)來說,人力資源的開發(fā)主要指對人力資源的培養(yǎng)。也就是注重人力資源的動態(tài)變化信息,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化,以培養(yǎng)其相應的技能或知識。按照現(xiàn)代人才培養(yǎng)的原則,企業(yè)要從關(guān)心人、尊重人、發(fā)展人的潛能出發(fā),用科學的人道的方式培養(yǎng)員工,尊重其人格和選擇, 幫助其完善自我,在企業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)個人的人生目標和價值。
四、在知識經(jīng)濟條件下人力資源管理與開發(fā)的措施
現(xiàn)代企業(yè),在知識經(jīng)濟條件下,產(chǎn)品的更新?lián)Q代和創(chuàng)新是企業(yè)降低成本,提高市場競爭力的重要關(guān)鍵。而提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵在人才,在于人力資源的質(zhì)量。因此,為了更大限度地提高物質(zhì)資源的利用率,使各種有限資源得到最佳運用,企業(yè)必須盤活競爭的新資源――人力資源。
1、調(diào)動人力資源的積極性,避免人才浪費。
企業(yè)以一定的標準招聘來的員工都是有才華的,管理者要樹立正確的人才觀,合理使用人才,善用人才,以最大可能地發(fā)揮其聰明才智,為企業(yè)的發(fā)展壯大做貢獻。這就要管理者轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,凡能力符合崗位需求,能勝任崗位需要,就是企業(yè)的人才。以這種觀點來審視企業(yè)的現(xiàn)有員工,會發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部有許多自有人才,只要善于利用,就會節(jié)省人才招聘成本。在用人上不要盲目追求高學歷,以降低人力資源的成本,同時也避免了人才的浪費,做到了人盡其材,更好地促進了企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)。
2、加強人力資源的教育培訓,提升現(xiàn)有人力資源的知識技能。
通過教育培訓提高企業(yè)員工的素質(zhì),是提高人力資源利用率和勞動生產(chǎn)率的重要途徑。這已經(jīng)為研究者所證實。因此,企業(yè)要確立人力資本投資對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本的增加重要得多的理念,加大對員工的教育和培訓,以最有效地提高勞動生產(chǎn)率,提高企業(yè)人力資本增值的有效率。這就要求企業(yè)要把教育培訓員工作為一件大事來抓,加強管理培訓工作,如企業(yè)文化教育、崗內(nèi)培訓、崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等,以促進教育培訓工作有序而實效地進行。
3、建立客觀、公正的績效評估體系,形成公平競爭的企業(yè)文化環(huán)境。
從現(xiàn)代管理學的角度看,績效考核評價是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)中的一個重要環(huán)節(jié),在
企業(yè)管理中占有十分重要的地位。所謂績效考核就是按一定的標準,采用科學的方法,評價員工對本職工作的履行程度。這里值得注意的是,作為績效評價的內(nèi)容和標準,對于一個企業(yè)來說,必須圍繞其經(jīng)濟發(fā)展的目標確立,特別是在知識經(jīng)濟的條件下,考核評價的原則必須與實現(xiàn)工作成果的最大化和組織效率的提高結(jié)合在一起,建立先進、科學的量化評價方法,以實現(xiàn)人力資源的合理利用和優(yōu)化配置,使企業(yè)在市場激勵的競爭中立于不敗之地。因此,企業(yè)要在選人、育人、用人、留人等人力資源的開發(fā)與管理工作中,構(gòu)建科學的人力資源管理體系和人才選用機制,完善機構(gòu)設置,形成公平競爭的企業(yè)文化環(huán)境,更好的調(diào)動員工的積極性,實現(xiàn)員工利益與企業(yè)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,未來會計將發(fā)生巨大變革,本文試對這一問題作初步探討。
一、會計報表將發(fā)生變化
1.信息使用者關(guān)注重點將發(fā)生轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,知識正作為一種全新資本,作為一種關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素進入經(jīng)濟發(fā)展過程。企業(yè)生存以及經(jīng)濟效益的提高越來越依賴知識創(chuàng)新。這時信息使用者所關(guān)注的重點,將不再是企業(yè)的“現(xiàn)金流轉(zhuǎn)”,而是轉(zhuǎn)向“知識增進”?!拔④洝?、“網(wǎng)景”等知識型企業(yè)擁有高于其股票名義價值幾十倍、幾百倍的股票市價,正說明了知識經(jīng)濟時代信息使用者共同關(guān)心的是“一個企業(yè)知識創(chuàng)新能力”的信息,即“一個企業(yè)知識資本擁有量及其增進能力”的信息。
2.報表披露的重心將發(fā)生轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的會計報表主要圍繞有形資產(chǎn)設計,這是與工業(yè)經(jīng)濟時代相適應的,相當多的資產(chǎn)特別是無形資產(chǎn)在傳統(tǒng)的會計報表中并沒有得到充分的計量和揭示。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)里增值最快并最為重要的知識產(chǎn)權(quán)和人力資源等知識資產(chǎn),在資產(chǎn)負債表中必將得到充分披露。
3.報表提供將更為及時。由于產(chǎn)品生命周期的不斷縮短,衍生金融工具的不斷涌現(xiàn),企業(yè)的經(jīng)營風險和財務風險日益加劇,過時的信息不僅對決策無助,而且是有害的。因此,應增加報表披露的次數(shù),縮短公布報表的時間間隔,如提供季報、月報、旬報、周報等,以保證信息的及時性。
二、會計的基本假設,將由原有會計恒等式改為“資產(chǎn)=產(chǎn)權(quán) 剩余”
以知識為基礎的信息革命不僅突破了地域空間對經(jīng)濟交往的限制,更重要的是導致企業(yè)組織之間的界限不再像工業(yè)經(jīng)濟時代那樣清晰。企業(yè)能夠輕易實現(xiàn)內(nèi)部某些要素與外部相關(guān)要素的重新組合,從而實現(xiàn)新的生產(chǎn)能力。這種“新組合”的實質(zhì)是一種動態(tài)的合作關(guān)系,其表現(xiàn)形式有“戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“虛擬公司”。虛擬公司最重要的資產(chǎn)是人力資源和知識產(chǎn)權(quán)。其主要特點是根據(jù)業(yè)務需要,把數(shù)以百計的個體通過網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)起來,一旦業(yè)務完成即告解散。這種公司的外延每天都在變化,而且它的負債和現(xiàn)金流量將被分割成條塊。對于這種虛擬公司來說,建立持續(xù)經(jīng)營假設基礎之上的許多會計處理方法顯然不再適合。因此,根據(jù)虛擬公司的經(jīng)營特點,應確立破產(chǎn)清算及破產(chǎn)清算期間假設?!拔拿卣尽卑鏅?quán)所有
根據(jù)利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)論的觀點,企業(yè)本質(zhì)上是利益相關(guān)者締約的一組合約,其中每個利益相關(guān)者(包括股東、債權(quán)人、雇員等)都向企業(yè)投入了專用性資本,都對企業(yè)剩余作出了貢獻,也都有權(quán)參與剩余分配。這種新的產(chǎn)權(quán)歸屬理論,把人力資本所有者提到了產(chǎn)權(quán)所有者的高度,并將債權(quán)人與股東同等地作為產(chǎn)權(quán)主體看待。這是對傳統(tǒng)的資本雇傭勞動與業(yè)主產(chǎn)權(quán)論的否定,自然會沖擊體現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理論的會計恒等式,于是在知識經(jīng)濟時代會計恒等式應改為“資產(chǎn)=產(chǎn)權(quán) 剩余”。等式中,左邊“資產(chǎn)”反映企業(yè)所擁有或控制的各種經(jīng)濟資源,包括財務資產(chǎn)、人力資產(chǎn)和知識資產(chǎn);右邊“產(chǎn)權(quán)”代表利益相關(guān)者的合作產(chǎn)權(quán)或共同的所有權(quán),包括股東產(chǎn)權(quán)、債權(quán)人產(chǎn)權(quán)和人力資本所有者產(chǎn)權(quán);“剩余”代表尚未明確主體的產(chǎn)權(quán),包括資本剩余和盈利剩余。