時(shí)間：2022-03-20 06:09:23
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摘要：
分析了企業(yè)巖土外運(yùn)的運(yùn)行及管理模式，提出了基于硬件、網(wǎng)絡(luò)、Socket通訊、客戶端加服務(wù)端程序、WEB技術(shù)為一體的巖土外運(yùn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，采用硬件控制車輛進(jìn)出、網(wǎng)絡(luò)和Socket通訊傳輸設(shè)備信號(hào)、客戶端和服務(wù)端程序管理車輛進(jìn)出流程及存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、WEB程序查詢各類數(shù)據(jù)報(bào)表的模式。
關(guān)鍵詞：
巖土外運(yùn)管理系統(tǒng)；RFID；Socket；道閘
某大型露天礦山年礦石開(kāi)采量1500萬(wàn)噸，巖土運(yùn)輸量大，每天有數(shù)十支運(yùn)輸隊(duì)伍作業(yè)，有400余輛車進(jìn)行巖土運(yùn)輸工作，運(yùn)輸資金高達(dá)10億元。運(yùn)輸隊(duì)伍復(fù)雜，車輛多，其運(yùn)行路線長(zhǎng)，作業(yè)范圍大，且作業(yè)內(nèi)容各異，導(dǎo)致對(duì)車輛的管理難度很大。另外，巖土外運(yùn)業(yè)務(wù)也可能存在采場(chǎng)內(nèi)亂卸、沿途亂卸、非卸載點(diǎn)卸載、非上站車輛上站等問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。此運(yùn)輸車輛管理系統(tǒng)的建設(shè)構(gòu)架是由包括GPS技術(shù)、RFID射頻識(shí)別技術(shù)、GPRS技術(shù)、Socket通訊技術(shù)、視頻抓拍及存儲(chǔ)技術(shù)、自動(dòng)計(jì)量技術(shù)及計(jì)算機(jī)管理技術(shù)組成。該系統(tǒng)的建立，可以有效提高采場(chǎng)的車輛管理水平，杜絕私拉亂卸、不按規(guī)定行駛等運(yùn)輸中的管理難點(diǎn)和盲區(qū)。
一、需求分析
（一）運(yùn)輸車輛流程控制
運(yùn)輸車輛射頻技術(shù)管理車輛運(yùn)行，通過(guò)RFID卡的發(fā)放對(duì)車輛流程進(jìn)行控制，通過(guò)天線和PDA手持終端對(duì)RFID卡的信息進(jìn)行采集，與服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，判斷運(yùn)輸車輛流程的正確性。
（二）運(yùn)輸車輛GPS定位
車輛偏移或離線行駛提醒或預(yù)警。各車隊(duì)車輛行駛路線預(yù)先設(shè)定在系統(tǒng)中，當(dāng)車輛偏離預(yù)定行駛路線時(shí)，系統(tǒng)需要智能識(shí)別并給出報(bào)警提示信息車輛行走路線回放。對(duì)于指定時(shí)間段內(nèi)，系統(tǒng)具有車量行駛路徑回放功能，用戶可以通過(guò)選擇時(shí)間起點(diǎn)和終點(diǎn)查看車輛的行駛路徑和形成狀態(tài)。車輛定位回傳。車輛全天24小時(shí)定位，并按照設(shè)定的時(shí)間間隔，回傳定位數(shù)據(jù)。根據(jù)行駛路線繪制新地圖，由于采場(chǎng)內(nèi)部路線不固定的特性，需要在原圖基礎(chǔ)上，繪制新地圖功能。
（三）運(yùn)輸車輛圖片及錄像采集
運(yùn)輸車輛在駛?cè)氩蓤?chǎng)和駛出采場(chǎng)時(shí)需要對(duì)車輛進(jìn)行抓拍圖像，保存到服務(wù)器當(dāng)中，需要按照時(shí)間對(duì)車輛圖像進(jìn)行查詢。在駛?cè)腭偝霾蓤?chǎng)、站臺(tái)時(shí)則需要進(jìn)行錄像保存，并能按照時(shí)間對(duì)車輛進(jìn)行查詢。
（四）對(duì)運(yùn)輸車輛的管理
客戶端管理包括車輛RFID卡的發(fā)卡管理、車輛IC卡的發(fā)卡管理、道閘的起桿落桿控制、車輛手動(dòng)抓拍功能、讀寫器的重啟連接功能、查詢功能等。服務(wù)器端管理除了包含客戶端的管理外，還包含用戶管理、設(shè)備管理、違章車輛管理、車輛運(yùn)行路線管理等。
（五）對(duì)運(yùn)輸車輛的查詢
采用B/S結(jié)構(gòu)，查詢出車隊(duì)、標(biāo)段、RFID、鉤機(jī)的一些基本信息，并按照車隊(duì)、標(biāo)段、單位、時(shí)間等條件查詢出采場(chǎng)運(yùn)量，同時(shí)能夠查詢出違規(guī)車輛信息及流量統(tǒng)計(jì)信息。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
根據(jù)系統(tǒng)的功能需求，系統(tǒng)分為客戶端、服務(wù)器端、監(jiān)控平臺(tái)、圖片采集、錄像存儲(chǔ)、WEB頁(yè)面等6大模塊。
（一）客戶端
客戶端是采場(chǎng)出入口的管理軟件。其功能包括五方面。一是發(fā)放管理RFID卡，通過(guò)RFID讀寫器讀取卡號(hào)，將車輛信息和卡號(hào)對(duì)應(yīng)保存到系統(tǒng)。此卡號(hào)為車輛唯一數(shù)據(jù)確認(rèn)標(biāo)示。二是通過(guò)RFID讀取信息錯(cuò)誤管理，貼有RFID卡的車輛在進(jìn)出口信息讀取錯(cuò)誤時(shí)，可手動(dòng)修改信息。三是進(jìn)行PDA存儲(chǔ)錯(cuò)誤信息管理，PDA上傳錯(cuò)誤或未能上傳的信息修改。四是進(jìn)行違章車輛管理，車輛違章后，不能進(jìn)入或駛出采場(chǎng)，須做處理后由工作人員進(jìn)行違章處理操作。五是實(shí)現(xiàn)車輛監(jiān)控，實(shí)時(shí)顯示車輛錄像、圖片信息，車輛的所屬車隊(duì)、違規(guī)情況、運(yùn)量等基本信息，方便工作人員對(duì)車輛實(shí)時(shí)監(jiān)管。
（二）服務(wù)器端
管理各個(gè)站點(diǎn)的設(shè)備程序，通過(guò)服務(wù)器端程序控制各個(gè)站點(diǎn)的車輛流程，記錄車輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)，為WEB報(bào)表提供數(shù)據(jù)支撐。硬件設(shè)備控制，通過(guò)各個(gè)站點(diǎn)讀寫器、天線讀取的車輛RFID信息，自動(dòng)控制道閘的起落、LED的信息顯示、客戶端頁(yè)面的車連信息。流程處理，通過(guò)各個(gè)站點(diǎn)讀寫器、天線讀取的車輛RFID信息，判斷車輛的流程狀態(tài)，存儲(chǔ)車輛的流程信息。
（三）監(jiān)控平臺(tái)
實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛、各個(gè)站點(diǎn)的車輛狀態(tài)、車輛運(yùn)量、站點(diǎn)流量，并輸入采場(chǎng)車隊(duì)、標(biāo)段、鉤機(jī)的基本信息。
（四）圖片采集
各個(gè)站點(diǎn)車輛圖片采集程序，通過(guò)地感線圈，判斷車輛進(jìn)出，抓拍車輛圖片，對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行圖片對(duì)比，做出相應(yīng)處理。
（五）錄像存儲(chǔ)
采用磁盤陣列對(duì)各個(gè)站點(diǎn)錄像進(jìn)行存儲(chǔ)。
（六）WEB頁(yè)面
基本信息顯示，顯示RFID卡信息、車隊(duì)信息、標(biāo)段信息、鉤機(jī)信息。車隊(duì)運(yùn)量統(tǒng)計(jì)，按照車隊(duì)、時(shí)間段顯示車隊(duì)的整體運(yùn)量。標(biāo)段運(yùn)量統(tǒng)計(jì)，按照標(biāo)段、時(shí)間段顯示標(biāo)段的整體運(yùn)量流程運(yùn)量統(tǒng)計(jì)，按照車輛流程、時(shí)間段顯示車輛流程的整體運(yùn)量。鉤機(jī)運(yùn)量統(tǒng)計(jì)，按照鉤機(jī)號(hào)、時(shí)間段顯示鉤機(jī)的裝載量。PDA掃描統(tǒng)計(jì)，按照PDA編號(hào)、時(shí)間段顯示PDA掃描運(yùn)量。違規(guī)統(tǒng)計(jì)，按照時(shí)間段顯示車隊(duì)的違規(guī)次數(shù)及違規(guī)車輛詳細(xì)信息。流量統(tǒng)計(jì)，按照時(shí)間段顯示各個(gè)站點(diǎn)的流量數(shù)據(jù)。
三、結(jié)論
巖土外運(yùn)管理系統(tǒng)對(duì)巖土的私拉亂卸起到了監(jiān)控效果，保障了礦石的安全，管理者通過(guò)實(shí)時(shí)的查看采場(chǎng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)礦山生產(chǎn)，對(duì)礦山的生產(chǎn)起到了積極的推動(dòng)作用。
作者：毛志宇 張正 曹玉志 單位：河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司機(jī)電檢修分公司
自2003年蒙牛乳業(yè)入駐焦作以來(lái)，河南省焦作市奶業(yè)呈現(xiàn)飛躍式發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷發(fā)展壯大，生鮮乳運(yùn)輸車輛也在快速增加，為確保全市生鮮乳質(zhì)量安全，做好生鮮乳運(yùn)輸車輛管理就顯得尤為重要。
一、生鮮乳運(yùn)輸車輛現(xiàn)狀
近三年來(lái)，焦作市生鮮乳運(yùn)輸車輛呈逐步增加態(tài)勢(shì)，2014年年初33輛；2015年年初38輛，同比增加15%；2016年初45輛，同比增加26%。焦作市生鮮乳運(yùn)輸車輛有三大特點(diǎn)：一是數(shù)量多。焦作市有45輛生鮮乳運(yùn)輸車輛，在全省排名第一。二是運(yùn)輸范圍廣。45輛生鮮乳運(yùn)輸車中，運(yùn)輸范圍在焦作市內(nèi)的有11輛，約占24%，省內(nèi)（不含焦作市）的有21輛，約占47%，全國(guó)（不含河南?。┑挠?3輛，約占29%。三是私人或租用社會(huì)車輛占比大，初步統(tǒng)計(jì)，焦作市生鮮乳運(yùn)輸車中有35輛為私人車輛或租用社會(huì)車輛，約占78%，有10輛為乳企、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)或奶農(nóng)專業(yè)合作社所有，約占22%。以上情況加劇了焦作市生鮮乳運(yùn)輸車輛的監(jiān)管難度。
二、生鮮乳運(yùn)輸車輛管理情況
生鮮乳運(yùn)輸車輛管理主要體現(xiàn)為行政審批和監(jiān)督檢查兩方面。
1.行政審批。
按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十五條“生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明”，焦作市生鮮乳運(yùn)輸車輛行政審批工作主要由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門完成，市級(jí)及以上畜牧獸醫(yī)主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)從事生鮮乳運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人提出的申請(qǐng)，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門決定是否受理。對(duì)受理的許可申請(qǐng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并組織3～5人由行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并完成上報(bào)備案工作。2015年焦作市開(kāi)展了行政審批改革工作，部分縣畜牧局成立了2～3人組成的行政審批股，進(jìn)駐縣行政服務(wù)大廳，全權(quán)負(fù)責(zé)行政審批工作，提供一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口辦結(jié)的一站式服務(wù)，區(qū)里主要由各區(qū)畜牧中心進(jìn)行辦理。
2.監(jiān)督檢查。
（1）日常監(jiān)督檢查。按照《河南省畜牧局關(guān)于對(duì)全省生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)行分類監(jiān)管的通知》要求，焦作市把生鮮乳運(yùn)輸車輛分為三類進(jìn)行監(jiān)管，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人員，確保監(jiān)管工作全覆蓋、無(wú)死角，做到風(fēng)險(xiǎn)受控，防患于未然。焦作市畜牧局會(huì)定期、不定期的組織開(kāi)展生鮮乳運(yùn)輸車輛檢查，并對(duì)車輛的所有者或司機(jī)進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
（2）搭建監(jiān)控平臺(tái)。當(dāng)前，河南省畜牧局正組織在全省建設(shè)生鮮乳運(yùn)輸車輛監(jiān)控系統(tǒng)，費(fèi)用由省財(cái)政承擔(dān)。系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包括省畜牧局監(jiān)管平臺(tái)，有關(guān)省轄市、省直管縣（市）和縣（市、區(qū)）監(jiān)管用戶端，乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控用戶端和生鮮乳運(yùn)輸車輛車載設(shè)施設(shè)備。屆時(shí)，將實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)和乳制品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)定位和視頻監(jiān)控。目前，生鮮乳運(yùn)輸車輛車載設(shè)施設(shè)備已基本安裝完畢，監(jiān)控系統(tǒng)已開(kāi)始運(yùn)行，狀態(tài)良好。在畜產(chǎn)品安全問(wèn)題日趨白熱化的今天，生鮮乳運(yùn)輸車輛監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)是一個(gè)非常重要的突破，將有效解決長(zhǎng)途運(yùn)輸、信息銜接等方面的監(jiān)管難題，強(qiáng)化了生鮮乳運(yùn)輸車主和從業(yè)者依法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí)，加大了對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛的管控力度，加快了畜牧業(yè)信息化建設(shè)步伐。
三、問(wèn)題及建議
1.問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)焦作市生鮮乳運(yùn)輸車輛管理情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)：焦作市生鮮乳運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管工作有一定的局限性，存在一定的安全隱患。
（1）人員配置方面。焦作市作為河南省一個(gè)奶業(yè)大市，市、縣兩級(jí)均未設(shè)置專門的奶業(yè)主管科室，奶業(yè)工作由畜牧科承擔(dān)。畜牧科人員少、任務(wù)重，工作難免有疏漏。目前奶業(yè)管理工作在畜牧科，畜牧科工作繁雜，對(duì)口省級(jí)四個(gè)業(yè)務(wù)處室，僅有正式編制2人，承擔(dān)全市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制；落實(shí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施；負(fù)責(zé)奶業(yè)管理；負(fù)責(zé)養(yǎng)殖項(xiàng)目管理、外資項(xiàng)目管理，參與扶持全市畜牧業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究，提出項(xiàng)目建議；指導(dǎo)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)?；B(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；指導(dǎo)畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，依法負(fù)責(zé)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的驗(yàn)收及辦理，兼任本單位在行政服務(wù)大廳的相關(guān)事項(xiàng)，力量嚴(yán)重不足。
（2）行政審批方面。《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》第二十七條中對(duì)奶罐車的材質(zhì)及設(shè)計(jì)進(jìn)行了明確要求，實(shí)際工作中，也會(huì)作為運(yùn)奶車行政許可和日常監(jiān)管檢查依據(jù)，但畜牧部門只能眼觀，且缺乏專業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有資質(zhì)，可操作性低。
（3）鮮奶吧運(yùn)奶車方面。近兩年來(lái)鮮奶吧逐漸盛行，但奶吧用奶量有限，每天只有幾十千克到一百多千克，法律法規(guī)在供奶吧鮮奶的運(yùn)輸工具方面尚無(wú)明確規(guī)定，是否實(shí)行行政許可也無(wú)說(shuō)法，畜牧獸醫(yī)部門只能規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)用保溫材質(zhì)，做好交售記錄和檢測(cè)記錄，隨車攜帶交接單。
（4）信息銜接方面。生鮮乳運(yùn)輸車輛承運(yùn)的奶站與交售的乳企均不在轄區(qū)范圍內(nèi)時(shí)，車主不主動(dòng)到轄區(qū)所在地縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門進(jìn)行登記，畜牧獸醫(yī)主管部門很難掌握該運(yùn)奶車的信息，這就給違法經(jīng)營(yíng)提供了可乘之機(jī)。
（5）生鮮乳運(yùn)輸車輛監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)方面。生鮮乳運(yùn)輸車輛監(jiān)控系統(tǒng)安裝由省財(cái)政承擔(dān)，保修期1年，保修期過(guò)后，系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)尚無(wú)定論。若由個(gè)人承擔(dān)，無(wú)固定服務(wù)乳企的車輛監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的可持續(xù)性堪憂，而且這部分費(fèi)用最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到奶牛養(yǎng)殖戶身上，在當(dāng)前奶業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下進(jìn)一步增加了奶農(nóng)的負(fù)擔(dān)。
2.建議。
（1）成立奶業(yè)管理辦公室。建議政府加強(qiáng)重視，奶業(yè)大市、縣成立專門的奶業(yè)管理辦公室，配置人員1～2人，加強(qiáng)管理工作，及時(shí)落實(shí)上級(jí)精神。
（2）提供資質(zhì)材料。由有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)奶罐材質(zhì)及安全性檢測(cè)合格后出具鑒定材料或由資質(zhì)的企業(yè)安裝奶罐車罐體并出具相關(guān)證明，然后以附件形式提交，進(jìn)行生鮮乳運(yùn)輸許可證的辦理，更專業(yè)，更具有權(quán)威性。
（3）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。對(duì)當(dāng)前生鮮乳運(yùn)輸環(huán)節(jié)的一些新生事物如何處理，法律法規(guī)中尚無(wú)明確規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)約束，制定行業(yè)規(guī)范，引領(lǐng)行業(yè)在健康、合理、合法的道路上走得更好、更遠(yuǎn)。
（4）加強(qiáng)與乳企的信息對(duì)接。乳企配合做好向本企業(yè)運(yùn)送生鮮乳的運(yùn)輸車輛登記備案工作，并及時(shí)反饋給相關(guān)畜牧獸醫(yī)行政主管部門，全省乃至全國(guó)畜牧獸醫(yī)行政主管部門對(duì)反饋車輛信息進(jìn)行核對(duì)，可以有效杜絕無(wú)證運(yùn)輸?shù)冗`法行為發(fā)生。
（5）制定生鮮乳運(yùn)輸車輛監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)方案。明確生鮮乳運(yùn)輸車輛監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)，加大對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛責(zé)任人關(guān)于生鮮乳運(yùn)輸車輛監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，并以該車監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)作為一項(xiàng)考核內(nèi)容，列入生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明的換證核發(fā)事項(xiàng)中。
（6）加強(qiáng)對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛清洗設(shè)施的檢查。據(jù)了解，目前焦作市乃至河南省對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛的檢查主要集中在運(yùn)輸車輛和司機(jī)的資質(zhì)及奶罐體的情況上，缺乏對(duì)運(yùn)輸車輛清洗站點(diǎn)的檢查。鑒于運(yùn)輸車輛交奶后清洗到位情況直接影響下一車次生鮮乳質(zhì)量安全的重要性，建議每半年或1年對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛清洗站點(diǎn)進(jìn)行一次集中檢查。
作者：張秋霞 單位：河南省焦作市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所
【摘要】
隨著公交系統(tǒng)的完善，伴隨著出現(xiàn)了很多問(wèn)題，比如：經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大、管理與調(diào)度困難、服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有明顯提高、企業(yè)效益沒(méi)有明顯改善等等。因此IC卡應(yīng)運(yùn)而生，它集低成本、方便快捷，安全可靠于一身，并且逐漸取代其他方式成為信息管理的主流。IC卡包括寫卡器構(gòu)建啟動(dòng)和計(jì)時(shí)控制器，以多媒體的形式來(lái)控制車輛的進(jìn)出和行駛情況的統(tǒng)計(jì);通過(guò)讀卡器信息管理的掃描，掌握來(lái)往的車輛信息和對(duì)他們的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考察。
【關(guān)鍵詞】
IC卡;車輛管理;行駛卡片;計(jì)時(shí)控制器
前言
隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，人民生活水平的提高，公共交通事業(yè)也發(fā)展迅速，成為國(guó)家重點(diǎn)扶持和建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，公共交通事業(yè)慢慢的由國(guó)家出資、統(tǒng)籌規(guī)劃，變?yōu)樽灾靼l(fā)展、民企經(jīng)營(yíng)。如今大多數(shù)的城市都實(shí)行了“無(wú)人售票”的制度，但依然存在著很多問(wèn)題，比如：不找零錢、收到很多殘幣假幣、收來(lái)的鈔票清點(diǎn)麻煩等等。IC卡成為了條碼卡、磁卡問(wèn)世以來(lái)所發(fā)行的第三種電子卡，因此有世界上最小的個(gè)人計(jì)算機(jī)之稱。作為高科技的產(chǎn)物，IC卡可謂花樣繁多，如何選擇適合時(shí)展的IC卡，從根本上提高公交管理系統(tǒng)的水平，成為了我們的又一課題。
一、IC卡的挑選
CPU卡含有一個(gè)微處理器和自己的操作系統(tǒng)，用來(lái)處理不同的數(shù)據(jù)和嚴(yán)密的邏輯運(yùn)算。我們從卡自身的特性就可以了解它的功能，CPU卡安全的保護(hù)功能和良好的防攻擊功能而聞名于世，所以CPU卡才作為智能卡使用。IC卡包括非接觸式IC卡、接觸式IC卡。他們的差別有兩個(gè)方面:
（一）數(shù)據(jù)傳送。
讀卡機(jī)的觸點(diǎn)接觸IC卡芯片后，數(shù)據(jù)傳送就開(kāi)始發(fā)生?？煽康臄?shù)據(jù)傳遞依賴于正確的觸點(diǎn)接觸。所以長(zhǎng)期處于潮濕、煙塵和頻率較高應(yīng)用領(lǐng)域?qū)ㄓ休^大的損壞。非接觸式IC卡經(jīng)由無(wú)線電波的耦合作用可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞，由于它不和機(jī)械觸點(diǎn)互相摩擦，所以它的應(yīng)用環(huán)境和耐磨程度比接觸卡高。但也不是沒(méi)有任何缺點(diǎn)，由于它過(guò)度依賴空間無(wú)線電磁場(chǎng)，因此時(shí)常受到干擾的作用。
（二）芯片功耗和能量耦合。
如今我們采用的非接觸IC卡是無(wú)源卡的一種，它無(wú)電池，通過(guò)外界提供的能量以一個(gè)卡芯片進(jìn)行工作。接觸式IC卡的能量來(lái)源主要是有源讀卡器接觸觸點(diǎn)提供，芯片的耗能問(wèn)題已經(jīng)解決，所以接觸式IC卡作為一種成熟技術(shù)被廣泛使用。非接觸IC卡的能量來(lái)源主要是工作能源是空間電磁波經(jīng)由射頻收發(fā)電路的傳遞支持。因此電磁波提供的能量限制制約了IC卡的發(fā)展，芯片在功能上也大打折扣。因此非接觸式IC卡有兩方面的問(wèn)題要攻克。首先是芯片材料上的改革和換代，降低芯片的功耗，但這種方法由于技術(shù)上的不成熟而困難重重；其次是增大電磁波的射頻能力，獲得足夠的能量來(lái)維持IC卡的運(yùn)行。我們可以利用接觸式IC卡的成熟芯片技術(shù)來(lái)完成這一設(shè)想。
二、IC卡智能管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
公交IC卡智能管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)包括公交總公司、營(yíng)運(yùn)分公司、營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站組成的三級(jí)管理模式。制卡中心、銷售點(diǎn)、卡消費(fèi)者組成完整的生態(tài)鏈。制卡中心主要把空白IC卡進(jìn)行系統(tǒng)輸入變?yōu)楣緦Ｓ每?；結(jié)算中心負(fù)責(zé)總公司、成卡中心與營(yíng)運(yùn)分公司經(jīng)濟(jì)的把控管理；營(yíng)運(yùn)中心負(fù)責(zé)總公司、營(yíng)運(yùn)分公司與場(chǎng)站業(yè)務(wù)上的聯(lián)系和監(jiān)管。IC智能卡包括乘車卡、司機(jī)卡和管理卡，乘車卡包括普通卡、優(yōu)惠卡、月票卡、學(xué)生卡、員工卡;管理卡根據(jù)不同的作用在不同場(chǎng)所使用，用來(lái)管理各個(gè)方面的業(yè)務(wù)。
三、收費(fèi)管理
車載收費(fèi)機(jī)內(nèi)部的數(shù)據(jù)主要來(lái)源有:
（一）車載收費(fèi)機(jī)內(nèi)部參數(shù):數(shù)據(jù)采集機(jī)承擔(dān)了收費(fèi)機(jī)的參數(shù)設(shè)定工作，設(shè)定之后便可以投入使用了。參數(shù)的具體設(shè)定包括:自動(dòng)的日歷系統(tǒng)，時(shí)鐘、機(jī)器的編碼、車輛的號(hào)碼、行駛線路、票價(jià)的定制。
（二）司機(jī)的IC卡號(hào)碼和運(yùn)營(yíng)的始末時(shí)刻:每天司機(jī)在交換班的時(shí)刻，需要開(kāi)啟收費(fèi)機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)的載入。收費(fèi)機(jī)還能自動(dòng)識(shí)別司機(jī)卡的卡號(hào)信息，并予以記錄。所以營(yíng)運(yùn)起始時(shí)間就是現(xiàn)在所處時(shí)刻。
（三）感應(yīng)式IC卡消費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì):收費(fèi)機(jī)在乘車卡刷卡時(shí)，會(huì)自動(dòng)識(shí)別卡的類型、編號(hào)、數(shù)卡金額、余額統(tǒng)計(jì)、刷卡時(shí)間等等的數(shù)據(jù)。交換班的時(shí)刻司機(jī)仍舊需要刷卡，機(jī)器也會(huì)將結(jié)束時(shí)刻顯示在卡機(jī)上，并錄入系統(tǒng)中。
四、數(shù)據(jù)采集
車載收費(fèi)機(jī)通過(guò)紅外線的采集器來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的下載和數(shù)據(jù)換的采集工作，速度為115KBPS大小。采集過(guò)程如下:啟動(dòng)“通訊”鍵，開(kāi)啟車載收費(fèi)機(jī)開(kāi)關(guān);打開(kāi)數(shù)據(jù)采集器應(yīng)用程序，進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集。并按下“開(kāi)始”鍵，使之正常運(yùn)行;當(dāng)屏幕顯示采集成功，則表明數(shù)據(jù)已經(jīng)全部采集完成。數(shù)據(jù)采集成功以后，系統(tǒng)將自動(dòng)清空之前的運(yùn)營(yíng)信息;通過(guò)數(shù)據(jù)采集器，能重復(fù)的完成對(duì)各個(gè)車輛的收費(fèi)信息采集工作;數(shù)據(jù)采集器的信息通訊工作，經(jīng)由RS232串II與二級(jí)數(shù)據(jù)采集傳輸站完成。大量的數(shù)據(jù)最先是儲(chǔ)存在二級(jí)數(shù)據(jù)采集傳輸站，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一錄入。之后通過(guò)計(jì)算機(jī)上的公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)焦恢鳈C(jī)。
五、結(jié)語(yǔ)
IC卡的車輛管理系統(tǒng)具有以下優(yōu)點(diǎn)：安裝和應(yīng)用的范圍廣，價(jià)格便宜，大大精簡(jiǎn)的工作的重復(fù)性勞動(dòng)，節(jié)約了人力和時(shí)間成本。本文重點(diǎn)探討IC卡智能管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，IC卡的挑選、IC卡智能管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、收費(fèi)管理、數(shù)據(jù)采集等幾個(gè)做了詳細(xì)的介紹，使大家對(duì)IC卡智能管理系統(tǒng)有一個(gè)初步的了解。我相信，隨著相關(guān)技術(shù)的成熟和管理的進(jìn)一步優(yōu)化，IC卡智能管理系統(tǒng)將會(huì)更加的方便易用，逐漸改善人們的生活方式。
作者：宮兆峰 單位：通化市公共汽車公司
摘要：
隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，車輛作為最重要的交通工具，在企事業(yè)單位中得以普及，單位的車輛數(shù)目已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止簡(jiǎn)單的幾輛，與此同時(shí)就產(chǎn)生了車輛資源的合理分配使用問(wèn)題。該問(wèn)題涉及到車輛的檔案管理；駕駛員檔案管理；車輛（維修費(fèi)用、洗車費(fèi)用、養(yǎng)路費(fèi)、燃料費(fèi)用等）管理；車輛使用管理和交通事故管理等。如何對(duì)一個(gè)企事業(yè)單位的車輛進(jìn)行合理分配使用，使其發(fā)揮最大的使用價(jià)值，所以該系統(tǒng)對(duì)于一個(gè)用車單位來(lái)說(shuō)，不但可以對(duì)車輛的使用進(jìn)行合理的管理，而且對(duì)車輛的使用情況進(jìn)行跟蹤記錄，對(duì)單位車輛責(zé)任到人，費(fèi)用清晰，避免責(zé)任混亂、費(fèi)用虛假等一系列相應(yīng)問(wèn)題的解決。但是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，尤其是車輛的逐年增多和車輛的信息增加，車輛的管理不能夠由傳統(tǒng)的人工管理來(lái)進(jìn)行管理，所以必須運(yùn)用到計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行管理。本車輛管理系統(tǒng)的完成就是基于計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作。既方便實(shí)現(xiàn)車輛信息的查詢，而且也大大提高了程序的可維護(hù)性和重復(fù)利用性。
關(guān)鍵詞：
車輛管理；系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)
在全球信息化、系統(tǒng)化的今天，有關(guān)車輛管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)已受到關(guān)注。于日常管理中實(shí)現(xiàn)車輛的高效管理，對(duì)提升生活效率水平具有重要意義。尤其對(duì)于相關(guān)企業(yè)而言，對(duì)各類車輛進(jìn)行管理是為一項(xiàng)龐大的工作工程。此時(shí)采用可靠可行的管理系統(tǒng)，必然能起到事半功倍的效果。本文就車輛管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面展開(kāi)論述。
1車輛管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究
1.1框架的建立設(shè)計(jì)
車輛管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須遵循兩點(diǎn)原則，即經(jīng)管原則與管理原則。對(duì)于企業(yè)而言，經(jīng)管是核心，于車輛管理方面亦需灌注此一核心原油。管理原則可想而知，眾多不同型號(hào)、不能功用的車輛管理，需以精減實(shí)際管理工作，使管理有循、有序進(jìn)行，為廣大車輛及車主提供可靠管理服務(wù)。車輛管理系統(tǒng)的基本框架主要包含三個(gè)部分，一是接入層，主要負(fù)責(zé)管理車輛與外部進(jìn)行數(shù)據(jù)交接；二是業(yè)務(wù)層，即為車輛管理工作中的業(yè)務(wù)處理層，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)來(lái)處理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將各個(gè)模塊連接起來(lái)，按照設(shè)定程度來(lái)完成業(yè)務(wù)需求；三是數(shù)據(jù)層，此一層為為整個(gè)車輛管理系統(tǒng)提代數(shù)據(jù)支持與數(shù)據(jù)管理的作用。保證內(nèi)外部的數(shù)據(jù)對(duì)接，及時(shí)了解各程序信息，方便有效管理。
1.2B/S方式設(shè)計(jì)
于車輛管理系統(tǒng)中采用此項(xiàng)方式來(lái)處理功能方面的設(shè)計(jì)，讓管理人員能直接通過(guò)設(shè)定的用戶名與密碼實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的管理，對(duì)系統(tǒng)中的信息交互、軌跡回放、超速報(bào)警、車輛定位等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。
1.3信息設(shè)計(jì)
信息時(shí)代下，對(duì)車輛管理系統(tǒng)的信息管理至關(guān)重要。車載終端部署在監(jiān)控車輛上，車載終端通過(guò)GPRS/SMS等無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸方式把車輛的定位信息上傳，接收來(lái)自于車輛管理平臺(tái)的指令。車輛管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)，通過(guò)VPN或Internet方式接入聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，完成與車載終端的數(shù)據(jù)通信。物流企業(yè)IT系統(tǒng)與車輛管理平臺(tái)通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)接口通信方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。
2車輛管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)
2.1實(shí)時(shí)監(jiān)控，定位追蹤
管理系統(tǒng)對(duì)車輛進(jìn)行監(jiān)控與調(diào)看，并能實(shí)現(xiàn)定時(shí)發(fā)送、超速報(bào)警，需要管理系統(tǒng)備以電子地圖，與車載終端進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈接。車載終端將數(shù)據(jù)傳入管理系統(tǒng)中，使管理人員能通過(guò)電子設(shè)備直接觀察到車輛情況。此一系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了盲區(qū)補(bǔ)報(bào)功能，完美彌補(bǔ)了管理系統(tǒng)的不足，而且由車載終端設(shè)置的定時(shí)傳送功能，讓系統(tǒng)能準(zhǔn)確且快速到到相關(guān)車輛。實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)車輛的追蹤，車主在突遇緊急情況時(shí)，開(kāi)啟數(shù)據(jù)終端并可實(shí)現(xiàn)超速報(bào)警。
2.2回放與條件定位功能
車主在需要調(diào)查車輛歷史軌跡時(shí)，通過(guò)管理系統(tǒng)并可查找到車輛何時(shí)、何地的行車軌跡，而且還能通過(guò)暫停與放大等功能進(jìn)行細(xì)致觀察，反復(fù)察看。于條件定位方面，車主只需車牌號(hào)或終端SIM便可對(duì)車輛進(jìn)行區(qū)域性的查詢，先通過(guò)大致地圖來(lái)查找出確定區(qū)域，再通過(guò)區(qū)域點(diǎn)查找出車輛，此種查詢方式可在車輛無(wú)法定位（或不方便定位）時(shí)準(zhǔn)確找到車輛所在區(qū)域。
2.3手機(jī)查車與遠(yuǎn)程監(jiān)聽(tīng)
手機(jī)作為現(xiàn)代生活中人們不可或缺的一項(xiàng)信息工具，實(shí)現(xiàn)手機(jī)對(duì)車輛的監(jiān)控是社會(huì)發(fā)展的必然要求。通過(guò)管理系統(tǒng)于手機(jī)上裝載專業(yè)軟件，并可完美實(shí)現(xiàn)這一功能。同時(shí)，手機(jī)的便攜特點(diǎn)讓對(duì)車輛的遠(yuǎn)程監(jiān)聽(tīng)與監(jiān)控變么更加便捷，還可于遠(yuǎn)程情況下通過(guò)手機(jī)對(duì)車輛進(jìn)行控制。當(dāng)車輛發(fā)生緊急事件時(shí)，超速報(bào)警后可利用手機(jī)對(duì)車輛進(jìn)行持續(xù)監(jiān)聽(tīng)，為警方提供可靠情報(bào)。
2.4違規(guī)警報(bào)功能的實(shí)現(xiàn)
由于車輛的增多，國(guó)內(nèi)交通愈加復(fù)雜，許多車主并不能完全準(zhǔn)確的記錄下各類、各段的違規(guī)開(kāi)車、停車規(guī)定。通過(guò)車輛管理系統(tǒng)，車載數(shù)據(jù)終端能夠及時(shí)提醒車主可能發(fā)生的違規(guī)事項(xiàng)。另外，當(dāng)車主在車內(nèi)時(shí)，外部發(fā)生緊急事件，可將車輛設(shè)置為防狀態(tài)，以避免危險(xiǎn)的發(fā)生。當(dāng)車門被正常開(kāi)啟后，設(shè)防狀態(tài)將自動(dòng)解除，保障安全同時(shí)亦比較方便。而當(dāng)車門被非法開(kāi)啟時(shí)，系統(tǒng)當(dāng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警。
2.5實(shí)時(shí)調(diào)度與信息上傳功能的實(shí)現(xiàn)
車輛管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)一輛或多輛車進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)度處理，通過(guò)下達(dá)命令讓車輛得到更好的管理，尤其對(duì)車隊(duì)而言，方便許多?，F(xiàn)代社會(huì)信息更換加快，車載終端可以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的及時(shí)更新與下載功能，為車主提供更大的便利。
2.6主機(jī)電源斷開(kāi)報(bào)警功能
當(dāng)主機(jī)電源被切斷時(shí)，由備用電池供電，車載終端繼續(xù)工作，同時(shí)上報(bào)中心主機(jī)電源被切斷警情，并自動(dòng)作好記錄備查。
3結(jié)語(yǔ)
車輛管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目的是為實(shí)現(xiàn)車主對(duì)車輛實(shí)行高質(zhì)且方便的管理，一般此類管理系統(tǒng)是由企業(yè)設(shè)計(jì)并提供給車主，其中除安全管理外，還有車輛損壞、維修方面的管理作用。人們對(duì)車輛的管理包括了方方面面，安全屬于第一位，因此在設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)時(shí)，設(shè)計(jì)重點(diǎn)也應(yīng)放在安全上。如，安全駕駛、行車安全、發(fā)出警報(bào)、及時(shí)報(bào)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控等。而維修與售后保障是消費(fèi)者后期比較關(guān)心的問(wèn)題，管理設(shè)計(jì)需要將其也考慮進(jìn)其中，力求幫助車主解決車輛問(wèn)題的同時(shí)，減少車主等待時(shí)間，注重效率。
作者：楊勇 單位：江蘇省徐州市人民代表大會(huì)
摘要：
將工作流技術(shù)的理念是使用于車輛運(yùn)行管理系統(tǒng)中，需要對(duì)整個(gè)車輛運(yùn)行管理系統(tǒng)的流程等進(jìn)行了解，然后針對(duì)管理過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)快速和簡(jiǎn)化過(guò)程的環(huán)節(jié)，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用來(lái)實(shí)現(xiàn)快速和簡(jiǎn)單的目的，從而最終設(shè)計(jì)出工作流技術(shù)狀態(tài)的車輛管理系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：
工作流技術(shù)；車輛管理系統(tǒng)；管理內(nèi)容；系統(tǒng)設(shè)計(jì)
一、前言
計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的使用和廣泛推廣使其在當(dāng)今社會(huì)中使用非常廣泛，鑒于其在使用過(guò)程中體現(xiàn)出的簡(jiǎn)單、快速和過(guò)程簡(jiǎn)化等特點(diǎn)，將其使用于工作流技術(shù)車輛運(yùn)行管理系統(tǒng)中是非常好的突破。要將計(jì)算機(jī)技術(shù)快速的特點(diǎn)融入進(jìn)車輛運(yùn)行管理系統(tǒng)中，還需要進(jìn)行合理的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
二、車輛管理的過(guò)程和內(nèi)容
一般在對(duì)于工作過(guò)程中涉及交通出動(dòng)以及交通工具使用比較頻繁的公司，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況，都會(huì)有公司出資購(gòu)買一系列的交通工具并且歪了方面車輛的運(yùn)行、管理和維護(hù)等，都會(huì)在公司內(nèi)部設(shè)置專門的車輛運(yùn)行管理處?；蛘呤悄承ｉT從事車輛管理和出租調(diào)動(dòng)的公司就乎更加注重車輛的協(xié)議奧分配和運(yùn)行管理等工作。因此對(duì)于車輛頻繁出入使用的單位，該單位一般都會(huì)對(duì)車輛等進(jìn)行管理，就是實(shí)施車輛運(yùn)行管理。車輛運(yùn)行管理的主要內(nèi)容是為了協(xié)調(diào)車輛的出入庫(kù)的等級(jí)，結(jié)合下達(dá)的車輛使用的命令和需求以及車輛的運(yùn)行情況等對(duì)車輛進(jìn)行合理的分誒管理和維護(hù)，協(xié)調(diào)每一項(xiàng)使用車輛的需求管理。因此為了是單位的車輛運(yùn)行管理工作卡站更加順利，同時(shí)為了便于該單位在車輛的使用和維護(hù)等等方面的支出和成本使用情況等，都需要對(duì)車輛的使用濟(jì)寧規(guī)范化的統(tǒng)一管理。在車輛的使用中，車輛的購(gòu)置、車輛的司機(jī)配置、車輛每次出入庫(kù)的運(yùn)行狀態(tài)的檢查，以及車輛每次使用的申請(qǐng)流程和相關(guān)油量的耗費(fèi)，包括車輛損耗知乎的維修及維護(hù)工作的開(kāi)展等，都是車輛管理處需要統(tǒng)一關(guān)注和管理的內(nèi)容。為了更方便的對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。保證每次車輛出行管理的正常和滿足每次單位對(duì)于車輛使用的需要，更需要在整個(gè)單位建立起能夠統(tǒng)一管理的車輛運(yùn)行管理制度，方便車輛的使用和公司成本計(jì)量等。
1、申請(qǐng)用車的規(guī)范統(tǒng)一管理
車輛運(yùn)行管理是為了實(shí)現(xiàn)車輛出入入庫(kù)與使用的便捷化管理，協(xié)調(diào)和滿足社會(huì)對(duì)于車輛的使用的需求，因此當(dāng)車輛運(yùn)行管理出的車輛要投入使用，首先觀露出需要收到社會(huì)對(duì)于車輛使用的需求，如需求車輛的數(shù)量、車型等等；然后又管理處的工作人員根據(jù)現(xiàn)有在庫(kù)車輛的登記使用情況以及該車輛的可運(yùn)行情況等進(jìn)行協(xié)調(diào)綜合安排使用，若車輛的情況能夠滿足使用的需求，則給予該申請(qǐng)同意車輛的使用，若不同意使用申請(qǐng)，需要對(duì)申請(qǐng)者做原因報(bào)告等。如果最后車輛管運(yùn)行管理處同意車輛的使用申請(qǐng)，則需要有車輛運(yùn)行管理處為每輛車配置司機(jī)以及結(jié)合車輛使用申請(qǐng)中陳述的情況，對(duì)于車輛出行需要使用的油量和費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)劃，避免車輛過(guò)度消耗單位的車輛管理運(yùn)行成本。
2、車輛維護(hù)的規(guī)范統(tǒng)一管理
因?yàn)檐囕v在使用的過(guò)程中，零件等會(huì)隨著車輛使用時(shí)間的增長(zhǎng)而逐漸出現(xiàn)損耗和消耗，為了更大程度上滿足社會(huì)對(duì)于車輛使用的需求，以及保證車輛使用的安全性等，車輛運(yùn)行管理處需要定時(shí)結(jié)合車輛的消耗情況等，對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)工作。要進(jìn)行車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，首先需要向有關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，陳述理由，得到同意后，由相關(guān)車輛管理者或者是管理部門出具同意車輛維護(hù)的鄭敏，然后再將車輛提出庫(kù)，進(jìn)行專門的維修和維護(hù)工作，而相關(guān)車輛的維護(hù)記錄等都要有車輛運(yùn)行管理處登記在案。
三、設(shè)計(jì)車輛管理系統(tǒng)
針對(duì)于如今社會(huì)對(duì)于車輛使用需求的逐漸增加，因此對(duì)于車輛管理單位來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)便捷化、快速化的車輛管理是目前發(fā)展的主要方向。而計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展為車輛運(yùn)行管理系統(tǒng)和設(shè)計(jì)和使用提供了發(fā)展的契機(jī)。管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)車輛管理和用戶用車需求之間的數(shù)據(jù)連接，簡(jiǎn)化用車申請(qǐng)中的流程設(shè)計(jì)，通過(guò)數(shù)據(jù)化信息直接在管理系統(tǒng)中提交申請(qǐng)，由車輛運(yùn)行管理處的的人員直接進(jìn)行在線處理，及時(shí)反饋申請(qǐng)通過(guò)情況。
1、引擎運(yùn)行
基于工作流的引擎運(yùn)行和設(shè)計(jì)主要為便于系統(tǒng)管理開(kāi)展業(yè)務(wù)流程以及在此過(guò)程中可能出現(xiàn)和進(jìn)行改變和變動(dòng)的方面。將工作流引擎的核心設(shè)置為數(shù)據(jù)模型，傳輸?shù)臄?shù)據(jù)中要包含工作流的名稱和所需要處理的對(duì)象及業(yè)務(wù)等信息數(shù)據(jù)。通過(guò)傳輸數(shù)據(jù)信息的方式，使相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)獲取工作流服務(wù)對(duì)象信息、工作流狀態(tài)的關(guān)聯(lián)對(duì)象以及相關(guān)信息等。以此來(lái)完成用車申請(qǐng)以及審批過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)所需要的信息等實(shí)現(xiàn)便捷和快速獲取，并且能夠隨著信息讀取的情況等，判斷當(dāng)前進(jìn)行流程等，從而對(duì)申請(qǐng)審批答復(fù)得時(shí)間等盡心估計(jì)。
2、用車申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)
原有的用車申請(qǐng)的流程相較于而言比較復(fù)雜，中間部門職員、部門管理者、車輛運(yùn)行管理處職員、車輛運(yùn)行管理處主管等人員，在流程上比較復(fù)雜，使得用車申請(qǐng)的請(qǐng)示和審批到配置出車等需要大量的時(shí)間。為了簡(jiǎn)化車輛使用申請(qǐng)的過(guò)程等，都可以實(shí)現(xiàn)在先審批的狀態(tài)，在單位內(nèi)部建設(shè)其計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，用車申請(qǐng)等流程中涉及到的相關(guān)人員可以及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行處理和反饋，而做出申請(qǐng)人也可以根據(jù)數(shù)據(jù)讀取傳輸狀態(tài)等，知曉用車申請(qǐng)答復(fù)的時(shí)間，以便進(jìn)行后續(xù)的安排。
3、車輛維修設(shè)計(jì)
車輛的維修和維護(hù)工作申請(qǐng)和審批流程中，主要包括部門申請(qǐng)人、部門管理者、車輛運(yùn)行管理處職員、車輛運(yùn)行管理處管理者等。在此過(guò)程中，也可以通過(guò)在線信息數(shù)據(jù)傳送的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)流程的快讀和簡(jiǎn)單化，通過(guò)最初在線提出申請(qǐng)，由部門管理者答復(fù)，之后工作流狀態(tài)轉(zhuǎn)向車輛運(yùn)行管理處，由管理處職員進(jìn)行處理，最后當(dāng)工作流狀態(tài)轉(zhuǎn)為車輛維修情況審批答復(fù)時(shí)，則由車輛運(yùn)行管理處的管理者負(fù)責(zé)。
四、結(jié)束語(yǔ)
工作流狀態(tài)的車輛運(yùn)行管理辦法對(duì)于一個(gè)車輛運(yùn)行管理單位來(lái)說(shuō)，是一個(gè)改善車輛運(yùn)行管理當(dāng)前冗長(zhǎng)、復(fù)雜的申請(qǐng)和使用流程的重要辦法。結(jié)合現(xiàn)代化高效、快速的工作原則，工作流狀態(tài)的車輛運(yùn)行管理系統(tǒng)的建立無(wú)意無(wú)疑是非常有效的。對(duì)于工作流管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建立和實(shí)現(xiàn)，還需要及時(shí)吸收和使用現(xiàn)代化新型技術(shù)。
作者：張靜宇 單位：河北省唐山市陡河水庫(kù)管理處
摘要：
隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)物質(zhì)文化的需求進(jìn)一步提高，在滿足了基本的生活需求和安全需求之后，人們更渴望在舒適的服務(wù)、完善的制度和透明的平臺(tái)中去工作和學(xué)習(xí)，這就對(duì)服務(wù)類行業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理提出了新的要求，高校后勤車輛管理也不例外。本文簡(jiǎn)要闡述了高校后勤車輛管理的幾點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)狀和改革對(duì)策，能夠在一定程度上改善高校后勤車輛管理的問(wèn)題，為高校職工及學(xué)生出行提供方便，希望能夠引起大家的重視。
關(guān)鍵詞：
高校后勤；車輛管理；注意的問(wèn)題；實(shí)施現(xiàn)狀；改革對(duì)策
高校后勤車輛管理主要是針對(duì)高校后勤車輛的出行、運(yùn)營(yíng)、維修、服務(wù)等做出的管理，高校后勤車輛管理的目的也是要保證后勤車輛在運(yùn)行過(guò)程中安全、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行和良好的服務(wù)態(tài)度，保證高校公務(wù)的正常進(jìn)行和教師的正常作息。良好的高校后勤車輛管理能夠提高高校的辦事效率、降低辦事成本、為高校樹(shù)立良好的形象，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)提高高校的影響力，對(duì)高校的發(fā)展無(wú)形中起著重要的作用，需要引起注意。但目前我國(guó)各大高校的后勤車輛管理中還存在著諸多問(wèn)題，想要提高高校后勤車輛管理的效果，針對(duì)這些問(wèn)題采取一定的改革對(duì)策解決這些問(wèn)題。
1高校后勤車輛管理的實(shí)施現(xiàn)狀
1.1高校后勤車輛管理缺乏完善的制度
高校后勤車輛管理效果難以提升的另一原因是其管理缺乏完善的制度。因?yàn)楦咝ｎI(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤管理的不重視，嚴(yán)重導(dǎo)致了后勤車輛管理制度的不完善性。目前，各高校后勤車輛管理采取的方式一般仍是靜態(tài)式的，由人來(lái)操作的管理，對(duì)于車輛的使用情況、出入記錄、維修情況、使用時(shí)間、次數(shù)等仍然使用人工來(lái)記錄，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的、能夠清楚記錄車輛出入記錄及使用調(diào)備的平臺(tái)，這無(wú)疑加大了高校車輛管理人員的任務(wù)，也不能夠在第一時(shí)間了解車輛的動(dòng)態(tài)。而且這種記錄方式車輛使用的透明度較低，導(dǎo)致高校后勤車輛管理的效果難以提升，使用的滿意度相對(duì)較低[1]。
1.2高校后勤車輛老化、運(yùn)輸任務(wù)不足
車輛老化、運(yùn)輸任務(wù)不足也是高校后勤車輛管理效果難以提升的主要原因。高?，F(xiàn)有的后勤車輛一般都是在學(xué)校需要后勤車輛時(shí)第一批購(gòu)買的，由于高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤車輛管理的不重視，其后勤車輛很少更換，現(xiàn)有的后勤車輛一般都使用時(shí)間較長(zhǎng)，維修費(fèi)用也較重，而且近年來(lái)維修材料費(fèi)進(jìn)一步上漲，這也無(wú)疑加重了高校后勤車輛管理的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。再加上隨著教師經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，私家車的使用越加頻繁，直接導(dǎo)致了高校后勤車輛的運(yùn)輸任務(wù)下降。而且由于高校后勤車輛車型和載人的限制，很少能夠滿足高?？蒲屑爸匾獣?huì)議的要求，這就進(jìn)一步造成了高校后勤車輛管理的問(wèn)題。
1.3高校后勤車輛管理經(jīng)費(fèi)不足
高校后勤車輛管理難以提升的主要原因就是其管理經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高校之間也存在著競(jìng)爭(zhēng)，為了提升高校的知名度、接受更好的生源，高校一般將資金都用于科研、改善教學(xué)環(huán)境、提高學(xué)校硬件配置及學(xué)生住宿環(huán)境等方面，很少有將資金用于改善后勤管理、提高后勤管理制度的，這也就導(dǎo)致了高校后勤車輛管理的經(jīng)費(fèi)緊缺，其管理人員即使有心改善后勤車輛服務(wù)的條件及設(shè)施，也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的不足顯得有心無(wú)力。因此，想要提高高校后勤車輛管理的效果，就要給車輛管理配以合理的經(jīng)費(fèi)，不能只專注高?？蒲?、教學(xué)質(zhì)量的提升，只有提升高校的綜合影響力，才能真正意義地提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力。
2高校后勤車輛管理的改革對(duì)策
2.1提高對(duì)后勤車輛的考核制度，加強(qiáng)節(jié)能降耗力度
想要提高高校后勤車輛管理的效果，首先就要提高對(duì)后勤車輛的考核制度，加強(qiáng)節(jié)能降耗力度。高校在加大科研力度、改善教學(xué)環(huán)境的同時(shí)，也要對(duì)后勤車輛的管理給予合理、充足的經(jīng)費(fèi)，這樣才能更好地保證車輛的使用壽命，降低損耗，達(dá)到降低整體使用費(fèi)用的效果。同時(shí)，高校后勤車輛管理處應(yīng)該針對(duì)出行的不同公務(wù)車輛的車型、行駛距離、耗油情況來(lái)制定嚴(yán)格的、合理的維修、耗油及司機(jī)補(bǔ)助定額，保證車輛使用的規(guī)范性，也要針對(duì)車輛的車型和使用情況定期保養(yǎng)車輛，盡量降低車輛的耗油量及使用損耗，延長(zhǎng)車輛的使用壽命[2]。
2.2建立完善的后勤車輛管理平臺(tái)，使用GPRS提高透明度
建立完善的高校后勤車輛管理平臺(tái)，提高車輛使用的透明度是提高高校后勤車輛管理的另一改革對(duì)策?？萍荚诓粩噙M(jìn)步，高校的工作方式也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善。首先要放棄傳統(tǒng)的人工記錄方式，根據(jù)車輛的購(gòu)買、使用情況，制定適合高校后勤車輛登記、注冊(cè)、審批、記錄出入時(shí)間、次數(shù)、維修、耗油、使用公里數(shù)的高校后勤車輛管理平臺(tái)，并在平臺(tái)及后勤車輛上裝置加上GPRS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，讓高校后勤車輛的使用情況及位置能夠一目了然，同時(shí)，也提高高校后勤車輛的使用透明度和管理透明度，提高高校后勤車輛管理的效果，改善現(xiàn)有的使用現(xiàn)狀。
2.3擴(kuò)大后勤車輛使用的宣傳力度，提高車輛的使用需求
提高高校后勤車輛管理效果的另一措施是擴(kuò)大后勤車輛使用的宣傳力度，提高車輛的使用需求。由于教職工對(duì)高校后勤車輛使用需求的下降，導(dǎo)致了后勤車輛的運(yùn)輸任務(wù)不足，一部分后勤車輛閑置，但這些后勤車輛仍存在折舊費(fèi)和維修費(fèi)，加大了高校后勤車輛管理的費(fèi)用支出。因此，在后勤車輛滿足高?？蒲泻蜁?huì)議正常需求的前提下，高校后勤車輛可以滿足教師和學(xué)生團(tuán)體的私人需求，在節(jié)假日和開(kāi)學(xué)前后，也可以利用后勤車輛開(kāi)通高校的專屬線路，提高高校后勤車輛的使用需求，節(jié)約車輛的成本支出，進(jìn)而提高高校后勤車輛管理的效果[3]。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，高校后勤車輛管理的實(shí)施現(xiàn)狀中存在著經(jīng)費(fèi)不足、管理制度不完善、車輛老化、運(yùn)輸任務(wù)不足等現(xiàn)象，這對(duì)高校后勤車輛管理的效果造成了嚴(yán)重的影響。因此，想要提高高校后勤車輛管理的效果，就要提高對(duì)后勤車輛的考核管理制度、提高節(jié)能降耗力度，建立完善的高校后勤車輛管理平臺(tái)、提高后勤車輛管理的透明度，同時(shí)，擴(kuò)大后勤車輛使用的宣傳力度，提高車輛的使用需求，全方位地提高高校后勤車輛管理效果。
作者：陳宏志 單位：承德石油高等專科學(xué)校
摘要:
為不斷增強(qiáng)基于信息主導(dǎo)的車輛管理協(xié)同能力體系建設(shè)，在闡述車輛管理協(xié)同能力生成要素的基礎(chǔ)上，建立基于信息主導(dǎo)的車輛管理協(xié)同能力生成模型，分析信息在協(xié)同中的主導(dǎo)作用，提出協(xié)同要素建設(shè)、協(xié)同機(jī)制建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)的車輛管理協(xié)同能力生成主要措施。通過(guò)對(duì)車輛管理協(xié)同能力生成研究，可進(jìn)一步明確協(xié)同能力生成要素關(guān)系，滿足信息化條件下車輛保障能力的需求。
關(guān)鍵詞:
信息主導(dǎo);車輛管理;協(xié)同能力
車輛作為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)的武器裝備機(jī)動(dòng)平臺(tái)和人員物資的載運(yùn)平臺(tái)，隨著其技戰(zhàn)術(shù)性能的不斷提高，使用范圍深入到部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練和日常生活的方方面面［1］。車輛管理作為車輛保障力形成與實(shí)現(xiàn)的重要保證，是由車輛使用、維修、安全、器材、油料、信息等多項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)組成的集合體［2］，這些業(yè)務(wù)工作既相互獨(dú)立、又相互影響和制約，如何使各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)有序運(yùn)行，是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題。因此，研究基于信息主導(dǎo)的車輛管理協(xié)同能力生成，對(duì)加強(qiáng)車輛管理，提高信息化條件下車輛保障能力十分有益。
1車輛管理協(xié)同能力生成要素
協(xié)同是系統(tǒng)在外部環(huán)境條件約束下，其內(nèi)部各單元或各要素之間通過(guò)相互作用而產(chǎn)生的整體效應(yīng)，協(xié)同能力則體現(xiàn)為整體效應(yīng)的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，協(xié)同作為一種高層次的協(xié)作過(guò)程，是提高車輛管理能力的必備手段。車輛管理過(guò)程中，通過(guò)協(xié)同活動(dòng)，使管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作或管理要素按照一定的方式相互作用、協(xié)調(diào)配合，向穩(wěn)定有序的方向發(fā)展，進(jìn)而使管理功能倍增或放大。根據(jù)協(xié)同理論，影響車輛管理協(xié)同能力生成的要素主要包括協(xié)同人員、協(xié)同規(guī)則、協(xié)同信息資源和協(xié)同活動(dòng)支撐平臺(tái)。協(xié)同人員根據(jù)協(xié)同規(guī)則，借助協(xié)同支撐平臺(tái)，利用協(xié)同信息資源，形成協(xié)同能力，完成協(xié)同目標(biāo)。
(1)協(xié)同人員。協(xié)同人員是協(xié)同活動(dòng)的主體，直接影響和制約著協(xié)同能力其他要素作用的發(fā)揮。按照管理業(yè)務(wù)職責(zé)分工，協(xié)同表現(xiàn)為單一業(yè)務(wù)內(nèi)部的縱向結(jié)構(gòu)形式，協(xié)同人員體現(xiàn)為“主管部門領(lǐng)導(dǎo)—主管科室領(lǐng)導(dǎo)—業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人”的層次結(jié)構(gòu);在各業(yè)務(wù)工作間的橫向協(xié)作中，協(xié)同人員彼此間通過(guò)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系在一起，形成了網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。協(xié)同人員對(duì)協(xié)同能力影響，主要體現(xiàn)在人員的業(yè)務(wù)能力、受教育程度、工作效率、溝通能力等方面。
(2)協(xié)同規(guī)則。主要規(guī)范協(xié)同識(shí)別、協(xié)同時(shí)機(jī)、協(xié)同內(nèi)容、協(xié)同保障資源和協(xié)同機(jī)制等，是實(shí)現(xiàn)協(xié)同所必須遵守的協(xié)議和要求，也是協(xié)同正常有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。協(xié)同規(guī)則對(duì)協(xié)同能力的影響，主要體現(xiàn)在協(xié)同規(guī)則制定的合理性、完整性和適用性。
(3)協(xié)同信息資源。主要包括協(xié)同過(guò)程中各協(xié)同要素以及協(xié)同進(jìn)程的狀態(tài)信息等。協(xié)同信息資源對(duì)協(xié)同能力的影響，主要體現(xiàn)在協(xié)同信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，協(xié)同信息資源越準(zhǔn)確、越詳細(xì)，對(duì)協(xié)同的作用越有效。
(4)協(xié)同支撐平臺(tái)。協(xié)同支撐平臺(tái)由依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)備和包含信息系統(tǒng)的軟件組成，完成協(xié)同進(jìn)程中相關(guān)信息收集、處理和反饋，是支持協(xié)同存在、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。協(xié)同支撐平臺(tái)對(duì)協(xié)同能力的影響，主要體現(xiàn)在平臺(tái)的功能完備性、運(yùn)行可靠性、易操作性和建設(shè)投入經(jīng)濟(jì)性。
2車輛管理協(xié)同能力生成過(guò)程
2．1車輛管理協(xié)同原理
通過(guò)對(duì)協(xié)同能力生成要素和影響因素分析，可以看出，車輛管理過(guò)程中協(xié)同能力的本質(zhì)是以協(xié)同人員、協(xié)同規(guī)則、協(xié)同信息資源和協(xié)同支撐平臺(tái)為核心形成的能力體系，針對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中車輛、人員、物資、經(jīng)費(fèi)等協(xié)同對(duì)象，協(xié)同人員按照協(xié)同規(guī)則，確定協(xié)同時(shí)機(jī)、范圍和實(shí)施方法，利用協(xié)同支撐平臺(tái)，通過(guò)信息主導(dǎo)，形成一個(gè)有機(jī)整體，完成對(duì)車輛人員調(diào)整、物資經(jīng)費(fèi)分配、運(yùn)輸計(jì)劃組織、車輛人員運(yùn)用、車輛狀況恢復(fù)、人員技能訓(xùn)練等業(yè)務(wù)工作的協(xié)同。
2．2車輛管理協(xié)同能力生成過(guò)程
根據(jù)協(xié)同原理，可按時(shí)間序列過(guò)程將協(xié)同能力生成劃分為協(xié)同能力構(gòu)造、協(xié)同能力形成和協(xié)同能力評(píng)價(jià)3個(gè)階段。
(1)協(xié)同能力構(gòu)造。根據(jù)協(xié)同的目標(biāo)，利用協(xié)同規(guī)則進(jìn)行需求分析，針對(duì)具體車輛管理業(yè)務(wù)工作，明確協(xié)同時(shí)機(jī)、方式和內(nèi)容，確定協(xié)同部門及人員。
(2)協(xié)同能力形成。通過(guò)對(duì)協(xié)同能力生成要素的配置，形成協(xié)同能力，完成協(xié)同具體工作，達(dá)到協(xié)同目標(biāo)。
(3)協(xié)同能力評(píng)價(jià)。協(xié)同能力形成后，通過(guò)對(duì)協(xié)同能力評(píng)價(jià)，查找協(xié)同能力生成要素存在的不足，利用信息主導(dǎo)作用進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。
2．3車輛管理協(xié)同過(guò)程中信息的主導(dǎo)作用
(1)保證協(xié)同決策優(yōu)化。在協(xié)同過(guò)程中，協(xié)同決策的過(guò)程實(shí)際上就是信息的收集、傳遞和處理的過(guò)程，決策優(yōu)化作用主要表現(xiàn)為提供可選擇的決策信息和影響決策后果的信息，使協(xié)同人員獲得及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息資源，通過(guò)信息資源達(dá)到信息優(yōu)勢(shì)，利用信息優(yōu)勢(shì)達(dá)到?jīng)Q策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)同過(guò)程中信息的調(diào)度和運(yùn)用，使協(xié)同生成要素的配置更加靈活、自由，更適合協(xié)同能力的生成。
(2)確保協(xié)同過(guò)程連續(xù)。在協(xié)同過(guò)程中，信息起到了一個(gè)載體和媒介的作用，協(xié)同過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)，通過(guò)信息實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)同能力生成要素的利用與控制，使協(xié)同能力構(gòu)造、協(xié)同能力形成、協(xié)同能力評(píng)價(jià)3個(gè)階段在信息的作用下成為一個(gè)有序整體，保證協(xié)同過(guò)程的連續(xù)性和完整性。
(3)實(shí)現(xiàn)協(xié)同反饋調(diào)整。隨著協(xié)同過(guò)程的不斷進(jìn)行，協(xié)同目標(biāo)也可能對(duì)協(xié)同能力生成要素提出新的需求，做好協(xié)同能力生成要素的補(bǔ)充和調(diào)整，才能使協(xié)同能力與目標(biāo)需求相適應(yīng)。通過(guò)信息的反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)同能力生成要素狀態(tài)變化信息的掌握，運(yùn)用相應(yīng)的解決措施，減少協(xié)同能力生成因素變化對(duì)協(xié)同能力的影響。
3車輛管理協(xié)同能力生成措施
3．1協(xié)同能力生成要素建設(shè)
車輛管理協(xié)同能力是在各協(xié)同能力生成要素共同作用、支撐下形成的，加強(qiáng)協(xié)同能力生成要素的建設(shè)，合理規(guī)劃資源分配，調(diào)控各部門之間協(xié)同能力生成要素的比例，實(shí)現(xiàn)協(xié)同能力與任務(wù)需求相適應(yīng)，使車輛管理協(xié)同能力能夠從根本上得以加強(qiáng)。
(1)協(xié)同人員。協(xié)同人員是協(xié)同活動(dòng)的主體，明確崗位職責(zé)和協(xié)同權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)協(xié)同理論的學(xué)習(xí)和理解，是協(xié)同人員要素建設(shè)生成的關(guān)鍵［4］。從協(xié)同人員的影響因素出發(fā)，提高協(xié)同人員的業(yè)務(wù)水平、工作效率和溝通能力，對(duì)于車輛管理協(xié)同能力的提高有直接的作用。
(2)協(xié)同規(guī)則。制訂合理、適用的協(xié)同規(guī)則，對(duì)協(xié)同活動(dòng)的開(kāi)展起到支撐作用，應(yīng)從各單位的實(shí)際情況出發(fā)，以滿足自身進(jìn)行協(xié)同活動(dòng)的實(shí)際需求為重點(diǎn)，制訂相適應(yīng)的協(xié)同規(guī)則，使協(xié)同的識(shí)別更加準(zhǔn)確、協(xié)同時(shí)機(jī)的選擇更加優(yōu)化、協(xié)同的方式更加科學(xué)。
(3)協(xié)同信息資源。協(xié)同信息資源主要包括協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)程信息，加強(qiáng)協(xié)同信息資源建設(shè)。首先要完善信息收集手段，確保協(xié)同信息資源收集貫穿協(xié)同全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)信息資源收集的及時(shí)性和完整性;其次要統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，確保信息資源在進(jìn)行分析和處理過(guò)程中的準(zhǔn)確性。
(4)協(xié)同支撐平臺(tái)。硬件方面，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的維護(hù)，確保硬件運(yùn)行的可靠性;軟件方面，對(duì)相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改進(jìn)，確保協(xié)同過(guò)程中信息系統(tǒng)的功能完備性、易操作性。
3．2協(xié)同機(jī)制建設(shè)
車輛管理協(xié)同能力不是通過(guò)簡(jiǎn)單的行政命令就可以生成，要實(shí)現(xiàn)車輛管理協(xié)同能力的生成，就必須建立良好的運(yùn)行機(jī)制。
(1)目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。從協(xié)同的總體目標(biāo)出發(fā)，利用目標(biāo)導(dǎo)向作用，指引協(xié)同人員進(jìn)行協(xié)同方案的制訂和選擇，引導(dǎo)各部門協(xié)同行為的實(shí)施，使參與協(xié)同的各部門充分認(rèn)識(shí)和了解自身的工作目標(biāo)，充分激發(fā)工作人員的積極性。
(2)互動(dòng)耦合機(jī)制。在協(xié)同過(guò)程中，應(yīng)將各協(xié)同部門關(guān)系定位為“高耦合—高互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、人力共享。通過(guò)互動(dòng)耦合機(jī)制，使協(xié)同過(guò)程中協(xié)同部門之間的緊密度不斷增強(qiáng)，促進(jìn)整個(gè)車輛管理體系不斷調(diào)整優(yōu)化，最終達(dá)到體系的高級(jí)協(xié)調(diào)和能力協(xié)同。
(3)資源協(xié)調(diào)機(jī)制。車輛管理協(xié)同的資源包括人員、車輛、油料、器材等顯性資源，以及協(xié)同能力生成要素信息、協(xié)同業(yè)務(wù)工作進(jìn)程信息等隱性資源。隨著協(xié)同過(guò)程的不斷深入，存在協(xié)同資源的短缺或不足，通過(guò)資源協(xié)調(diào)機(jī)制，合理調(diào)整資源在各階段的比重，保證協(xié)同資源的供應(yīng)充足，同時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決協(xié)同進(jìn)程中存在的問(wèn)題。
3．3信息系統(tǒng)建設(shè)
信息系統(tǒng)是協(xié)同支撐平臺(tái)的核心，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，能夠提高協(xié)同能力生成過(guò)程中信息的主導(dǎo)能力，進(jìn)而提高協(xié)同能力生成的速度與強(qiáng)度［5］。
(1)信息集成能力建設(shè)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的綜合集成，打破原有各部門“自成體系”的現(xiàn)象，利用信息技術(shù)的連通性和滲透性，從有利于信息快速流動(dòng)和共享的目標(biāo)出發(fā)，以整體設(shè)計(jì)、無(wú)縫連接、通用共享為基本原則，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)功能的提高。
(2)信息傳輸能力建設(shè)。在傳統(tǒng)信息傳輸體系基礎(chǔ)上，引入信息流和數(shù)據(jù)鏈的概念，著力構(gòu)建合理的信息傳輸通道，適應(yīng)信息高速傳輸?shù)囊蟆Ｍㄟ^(guò)信息傳輸能力的建設(shè)，將整個(gè)協(xié)同活動(dòng)過(guò)程鏈接為一個(gè)有機(jī)整體;通過(guò)信息的輸入與反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)同環(huán)節(jié)的有效控制。
(3)信息重組能力建設(shè)。隨著協(xié)同進(jìn)程的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的信息無(wú)法適應(yīng)協(xié)同能力對(duì)信息的需求，通過(guò)信息重組，使傳統(tǒng)的信息資源做到重建與融合，實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化和創(chuàng)新，達(dá)到協(xié)同對(duì)信息資源的需求。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)車輛管理協(xié)同能力生成研究，可以進(jìn)一步明確協(xié)同能力生成要素關(guān)系，發(fā)揮車輛管理協(xié)同中信息主導(dǎo)作用，滿足信息化條件下車輛保障能力的需求，使基于信息主導(dǎo)的車輛管理協(xié)同能力體系建設(shè)不斷增強(qiáng)。
作者：崔斌 王亞軍 史蕓 單位：軍事交通學(xué)院研究生管理大隊(duì) 軍事交通學(xué)院汽車指揮系
【摘要】
公務(wù)車輛的存在主要是為了提高政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作效率，在公務(wù)車輛的使用和管理中，存在很多敏感性的問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善和政治體制改革的不斷深入，對(duì)公務(wù)車輛的使用和管理，需要結(jié)合制度性的要求和具體的工作性要求。公務(wù)車輛的管理既要從具體執(zhí)行規(guī)范上進(jìn)行梳理，又要保證使用的過(guò)程中，能夠?qū)嵤┝己玫谋O(jiān)督，促進(jìn)公務(wù)車輛能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。本文以國(guó)有大型化工企業(yè)的公務(wù)車輛為案例，提出了公務(wù)車輛管理強(qiáng)化專業(yè)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，實(shí)際上就是從公務(wù)車輛管理的內(nèi)部和外部進(jìn)行整體性的管理與監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】
公務(wù)車輛管理方法制度監(jiān)督服務(wù)
引言
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的過(guò)程中，受歷史原因的影響，在改革的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到矛盾集中的部分。在所有的矛盾類型中，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的物資管理，是矛盾較為集中的地方。公務(wù)用車原本是為了提高辦公效率而設(shè)定的后勤保障，但是，在公務(wù)用車的實(shí)際執(zhí)行上，在某種程度上成了個(gè)別人的隱形福利。在多項(xiàng)改革實(shí)施的環(huán)境下，公務(wù)用車的管理需要引入專業(yè)性和服務(wù)性理念，才能夠保障公務(wù)車輛能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保證公務(wù)用車的純粹性。
一、我國(guó)公務(wù)車輛的使用情況。
1、公務(wù)車輛的標(biāo)準(zhǔn)。
公務(wù)車輛主要是指由政府財(cái)政出資，為黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員執(zhí)行公務(wù)所配備的車輛。例如國(guó)有大型化工企業(yè)的公務(wù)車輛可以分為兩個(gè)類型，一個(gè)是各級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部的固定用車，一個(gè)是工作人員開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)的活動(dòng)用車，也就是一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務(wù)用車一般都是用于辦理公共事務(wù)，機(jī)要通信，處置突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)法執(zhí)勤的公務(wù)用車可以用于辦案、監(jiān)察、稽查和稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車。公務(wù)用車主要車輛類型就是轎車、越野車和多功能乘用車。在公務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)上，我國(guó)工信部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和國(guó)務(wù)院的相關(guān)要求，制定了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選車型目標(biāo)管理細(xì)則》，對(duì)轎車提出明確的排量和價(jià)格限制。一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤的用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量在1.8升以內(nèi)，價(jià)格不能超過(guò)18萬(wàn)元，如果是機(jī)要通信用車，發(fā)動(dòng)機(jī)排量不能超過(guò)
1.6升，價(jià)格不能超過(guò)12萬(wàn)元。公務(wù)越野車的要求排量不能超過(guò)2.5升，多功能乘用車則不超過(guò)2.4升。
2、公務(wù)車輛的積極作用。
以國(guó)有大型化工企業(yè)而言，公務(wù)車輛主要工作就是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行與管理，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)行和管理需要運(yùn)用比較的交通工具。公務(wù)車輛的存在是工作的必然需要，任何企業(yè)和事業(yè)單位從事的公共性管理與服務(wù)，都要有車輛作為必要的交通工具和設(shè)備保障。公務(wù)用車實(shí)際上就是執(zhí)行公務(wù)時(shí)的工具。例如警用車輛，必須要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，如果警用車輛質(zhì)量很低，那么在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，就無(wú)法實(shí)施正常的執(zhí)法活動(dòng)。再如稽查等公務(wù)車輛，必須要配備一定的設(shè)備，否則無(wú)法執(zhí)行必要的活動(dòng)。公務(wù)車輛的積極作用就是能夠促進(jìn)公務(wù)執(zhí)行提高效率，能夠給予公務(wù)活動(dòng)必要的設(shè)施保障。
3、公務(wù)車輛使用的弊端。
在公務(wù)車輛的矛盾中，公務(wù)車輛的隱形矛盾就是個(gè)人的使用。公務(wù)車輛因?yàn)槭怯晒珓?wù)人員進(jìn)行操控，不可避免的會(huì)產(chǎn)生公車私用的現(xiàn)象。在車輛改制以前，這種現(xiàn)象很多，但是，在公用車輛改制以后，公車私用的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。公務(wù)車輛使用的弊端還有就是折舊率很高，因?yàn)楣珓?wù)車輛的用途廣泛，執(zhí)行任務(wù)的使用時(shí)間長(zhǎng)，造成公務(wù)車輛的使用更加緊湊。公務(wù)車輛的使用弊端就是使用過(guò)程中的細(xì)微處理，無(wú)論是使用人的過(guò)多占用，還是車輛的維護(hù)問(wèn)題，都是公務(wù)車輛使用中容易出現(xiàn)矛盾的地方。
二、公務(wù)車輛強(qiáng)化管理的有效方式。
1、突出公務(wù)車輛的實(shí)際效用。
在公務(wù)車輛的管理中，公務(wù)車輛的使用的過(guò)程需要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。公務(wù)車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)，需要選擇技術(shù)好駕駛員進(jìn)行操作，有的大型企業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的司機(jī)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部自行使用。在實(shí)際效用方面，公務(wù)車輛一定要發(fā)揮其必要的作用。例如在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，公務(wù)車輛要提前進(jìn)行維護(hù)，保證執(zhí)行公務(wù)的順暢。在執(zhí)行公務(wù)后，要進(jìn)行專業(yè)的維修和保養(yǎng)，保證公務(wù)車輛能夠最大限度發(fā)揮使用的優(yōu)勢(shì)。再如像國(guó)有化工企業(yè)使用的公務(wù)車輛，在日常的交通使用中，要注意遵章駕駛，保證車輛使用遵循交通規(guī)則，保證車輛能夠在法律法規(guī)內(nèi)執(zhí)行公務(wù)交通活動(dòng)。
2、強(qiáng)化公務(wù)車輛使用的專業(yè)意識(shí)。
公務(wù)用車在很多單位都是由專人進(jìn)行管理，并且有辦公室等專業(yè)的部門進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)。公務(wù)用車的使用和管理要提高專業(yè)意識(shí)。專業(yè)管理意識(shí)中，管理的方式要采用層級(jí)式管理，從公務(wù)用車的采購(gòu)、日常維護(hù)和維修檢測(cè)，到公務(wù)用車的費(fèi)用報(bào)銷等，都要符合法律法規(guī)的要求。在公務(wù)用車上，要制定符合單位實(shí)際的使用辦法，任何公務(wù)性活動(dòng)都要有記錄，在記錄上，精確記載公務(wù)用車的整體情況。專業(yè)化管理需要對(duì)公務(wù)用車實(shí)施科學(xué)化的設(shè)計(jì)，是公務(wù)用車在使用過(guò)程中，逐漸規(guī)范。
3、從服務(wù)角度拓展公務(wù)車輛的管理。
公務(wù)用車管理提高服務(wù)意識(shí)主要是指在公務(wù)車輛的管理上，要突出公務(wù)車輛的使用，對(duì)公務(wù)車輛的使用要實(shí)施管理的服務(wù)性。例如在公務(wù)車量的使用上，要保證公務(wù)車輛能夠正常使用，同時(shí)，注意公務(wù)車輛的管理方式，要采用直接有效的方法進(jìn)行管理。例如在公務(wù)車輛的選擇上，要選擇適合單位本身業(yè)務(wù)的，要有針對(duì)性的選擇車輛。在車輛的日常使用中，服務(wù)就要全方位開(kāi)展。例如在車輛的管理上，要采取有針對(duì)性的方法，對(duì)車輛管理實(shí)施集中的維護(hù)和個(gè)別的特殊維護(hù)。服務(wù)意識(shí)對(duì)于公用車輛管理具有重要意義，因?yàn)楣珓?wù)車輛不是私有產(chǎn)品，能夠給予公務(wù)管理的全方位服務(wù)，對(duì)于公務(wù)車輛的質(zhì)量保證具有積極作用。
4、實(shí)施公務(wù)車輛管理監(jiān)督機(jī)制。
我國(guó)公務(wù)車輛的管理難度就在于，公務(wù)車輛的使用過(guò)程是自由的。公務(wù)車輛是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展模式，對(duì)于車輛改革以后，公務(wù)車輛的使用，就要做好監(jiān)督管理。監(jiān)督不是為了控制車輛的使用，是為了更好的掌握好車輛使用的過(guò)程，讓公務(wù)車輛能夠發(fā)揮出有效的作用。監(jiān)督的方式和方法要以車輛使用和服務(wù)的專業(yè)性為基礎(chǔ)，保證監(jiān)督的作用是延伸車輛使用的效果，而不是束縛公務(wù)車輛使用的程度。
三、結(jié)語(yǔ)
公務(wù)車輛是正常工作的必要設(shè)備，公務(wù)車輛的使用和管理，需要從多個(gè)方面進(jìn)行管理與監(jiān)督。公務(wù)車輛的管理中，需要采用專業(yè)化的管理方式和必要的監(jiān)控手段，讓公務(wù)車輛能夠提供必要的工作幫助。同時(shí)，公務(wù)車輛也要保證使用與維護(hù)的全面性，拓寬公務(wù)車輛的使用范圍，讓公務(wù)車輛能夠更好的發(fā)揮最大效用。在體制和機(jī)制改革的環(huán)境下，公務(wù)車輛要與整體環(huán)境相適應(yīng)，促進(jìn)公務(wù)車輛能夠提供有效的后勤保障，給予工作最大限度的幫助。
作者：陳永明 單位：云南天安化工有限公司
摘要：
消防部隊(duì)是一支特殊的軍事化現(xiàn)役部隊(duì)，承擔(dān)著保護(hù)城市安全的重要職責(zé)，在防火、滅火和社會(huì)搶險(xiǎn)救援等方面發(fā)揮著重要作用，可以說(shuō)消防部隊(duì)的存在關(guān)乎到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的健康穩(wěn)定。消防車輛是消防部隊(duì)最重要的固定資產(chǎn)，也是消防工作中非常重要的組成部分，因此需要我們加強(qiáng)對(duì)消防車輛的科學(xué)化和合理化管理，提高消防車輛的使用效率和壽命。本文對(duì)此進(jìn)行了探討，以期對(duì)相關(guān)從業(yè)人員有借鑒意義。
關(guān)鍵詞：
消防部隊(duì)；車輛管理；對(duì)策
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市商品經(jīng)濟(jì)愈發(fā)繁榮，城市建設(shè)如火如荼，但同時(shí)也帶來(lái)了極大的火災(zāi)安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，將對(duì)人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全帶來(lái)極大的危害。消防部隊(duì)是中國(guó)人民武裝警察的一個(gè)警種，承擔(dān)著滅火救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援的重任。而消防車輛是消防部隊(duì)最重要的裝備，近年來(lái)，隨著政府對(duì)消防部隊(duì)投入的不斷加大，消防車輛數(shù)量不斷增加，陣容不斷擴(kuò)大、性能不斷提高，但同時(shí)也帶來(lái)了極大的管理難題。
一、消防車輛管理中存在的問(wèn)題
（一）消防車輛損耗嚴(yán)重
火災(zāi)事故隨時(shí)可能發(fā)生，消防車輛始終處于待命狀態(tài)，一旦接到救災(zāi)指令，不管何種天氣和路況，消防車輛都要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由于車輛一直處于高度運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，所以車輛磨損嚴(yán)重。而且由于缺乏有效調(diào)度，有的消防車輛連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)，使得產(chǎn)生故障的幾率大大提高。
（二）消防車輛駕駛?cè)藛T缺乏培訓(xùn)
近年來(lái)，隨著消防任務(wù)的不斷加重，消防部隊(duì)數(shù)量不斷增加，很多消防戰(zhàn)士駕齡短，經(jīng)驗(yàn)欠缺，遇到緊密情況，不知道如何處理，導(dǎo)致車輛事故的發(fā)生；有的消防部隊(duì)在培訓(xùn)時(shí)，缺乏規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃和安排，教練車輛老化，訓(xùn)練里程達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；有的消防戰(zhàn)士個(gè)人素質(zhì)不高，把消防車輛當(dāng)作“特權(quán)車”和“霸王車”，闖紅燈、超速，甚至存在酒后駕駛的行為。
（三）消防車輛缺乏有效保養(yǎng)
一些消防部隊(duì)存在重購(gòu)置、輕保養(yǎng)的思想，在消防車輛的維護(hù)和保養(yǎng)上存在很多問(wèn)題。一些車輛管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)，對(duì)車輛的各種機(jī)械性能不熟悉，不知道如何排除車輛故障、排吸水等基本步驟，經(jīng)常發(fā)生消防車輛警燈不亮等問(wèn)題，耽誤了寶貴的救援時(shí)間。
（四）用車制度不嚴(yán)格
在一些消防部隊(duì)中，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的用車制度，有時(shí)未經(jīng)許可就可以隨意使用消防車輛。有的消防車輛被隨意外借給其他單位使用，有的消防車輛車牌不整潔、磨損甚至丟失，損害了消防部門的形象，且車輛超員的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。有的消防車輛不按規(guī)定程序報(bào)廢，缺乏統(tǒng)一的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)確認(rèn)，就隨意進(jìn)行資產(chǎn)處理，滋生了一些腐敗現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)消防部隊(duì)車輛管理的對(duì)策
（一）提高車輛管理人員的素質(zhì)與能力
消防車輛管理離不開(kāi)一支高素質(zhì)、高能力的人才隊(duì)伍。首先，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該組建一支素質(zhì)過(guò)硬的車輛購(gòu)置隊(duì)伍，由具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí)背景的人員組成，對(duì)這些人員加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)談判、物資采購(gòu)等知識(shí)的培訓(xùn)，從源頭上對(duì)消防車輛的性能進(jìn)行把控。要嚴(yán)格篩選、貨比三家，對(duì)購(gòu)置的車輛進(jìn)行仔細(xì)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高駕駛?cè)藛T的素質(zhì)。與普通車輛不同，消防車輛經(jīng)常在惡劣的天氣和路況中行駛，駕駛難度相對(duì)較高，這就需要消防部隊(duì)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)，一方面要加強(qiáng)思想政治教育，做到思想教育經(jīng)常抓、法紀(jì)規(guī)章經(jīng)常學(xué)、管理形勢(shì)經(jīng)常議、事故案例經(jīng)常看、安全警鐘經(jīng)常鳴。教育官兵時(shí)把安全工作放在第一位，提高消防人員的安全意識(shí)和職業(yè)道德。另一方面，加強(qiáng)駕駛技術(shù)培訓(xùn)，特別是在惡劣條件下的應(yīng)變能力和駕駛技能，培訓(xùn)合格后才可以駕駛消防車輛。
（二）加強(qiáng)對(duì)車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)
車輛維護(hù)保養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作，加強(qiáng)消防車輛的維護(hù)和保養(yǎng)是提高車輛使用壽命和工作效率的有效措施之一。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)建立車輛定期維護(hù)和保養(yǎng)制度，認(rèn)真落實(shí)車輛“日檢查評(píng)比、周保養(yǎng)維護(hù)”制度；對(duì)車輛實(shí)行“四定”，即定人、定車、定停車位、定期保養(yǎng)，確保所有車輛時(shí)刻處于良好狀態(tài)。一般來(lái)說(shuō)，服役期限達(dá)到8年的消防車輛都要進(jìn)行上線檢測(cè)，檢測(cè)合格才可以工作。檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的車輛故障和隱患，要及時(shí)進(jìn)行處理，堅(jiān)決杜絕使用報(bào)廢或者存在隱患的消防車輛，否則不僅無(wú)法有效完成消防任務(wù)，還會(huì)造成不必要的危害。維護(hù)處理時(shí)，在注重車輛性能和保養(yǎng)之外，還要保持車輛的整潔和干凈，車牌要按照規(guī)定懸掛，前后車牌統(tǒng)一齊全，不允許對(duì)車牌進(jìn)行拆移、涂改。
（三）嚴(yán)格制定和執(zhí)行車輛使用規(guī)定
一是在對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行清查的基礎(chǔ)上，將消防車輛的完好情況、價(jià)值折舊情況、管理使用等信息錄入系統(tǒng)，建立維修保養(yǎng)臺(tái)賬，用以核查車輛的保養(yǎng)和維修情況，詳細(xì)登記所有車輛每次維修和保養(yǎng)的時(shí)間、里程，維修和保養(yǎng)內(nèi)容以及更換的重要零部件等信息。二是嚴(yán)格執(zhí)行公安部消防局車輛管理規(guī)定，加強(qiáng)消防車輛管理，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)車輛檢查、督察、出(用)車以及入庫(kù)等各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，保證車輛的完好率和在位率，堅(jiān)持做到“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用車、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。核發(fā)牌照時(shí)要嚴(yán)格按照程序和手續(xù)，逐車逐牌點(diǎn)驗(yàn)登記。核發(fā)后嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督促檢查，不能放任自流。
三、結(jié)語(yǔ)
消防車輛是消防部隊(duì)完成防火、滅火等工作的必備載體。隨著城市消防任務(wù)的不斷加劇，消防部門要不斷加強(qiáng)對(duì)消防車輛的管理，制定消防車輛管理的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，提高消防人員的素質(zhì)與能力，只有這樣，才能促進(jìn)消防工作的健康發(fā)展，保城市一方平安。
作者：陶麗麗 單位：河南省公安消防總隊(duì)焦作市消防支隊(duì)
1車輛管理信息質(zhì)量控制的作用意義
信息質(zhì)量作為信息資源管理的核心，也是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。隨著車輛管理信息化建設(shè)不斷深入開(kāi)展，圍繞車輛管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作決策需求，以信息采集、存儲(chǔ)、傳輸和處理為主體的管理信息系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，解決了信息自動(dòng)獲取、海量存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。但信息的完整性、可靠性、適用性、及時(shí)性和安全性等方面還有很大差距，信息質(zhì)量與決策需求還不能相適應(yīng)。信息質(zhì)量不僅來(lái)源于信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟硬件建設(shè)，還依賴有效的信息質(zhì)量控制，控制是檢查和糾正管理偏差，確保信息質(zhì)量的重要手段，開(kāi)展車輛管理信息質(zhì)量控制研究，建立健全信息質(zhì)量控制機(jī)制，對(duì)做好車輛管理信息質(zhì)量工作具有重要意義。
1．1提高車輛管理信息質(zhì)量水平
傳統(tǒng)信息載體多以直觀可視形式體現(xiàn)，且傳輸渠道與路徑單一，質(zhì)量問(wèn)題識(shí)別與控制方便?，F(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及，車輛管理信息載體、表達(dá)形式和傳輸方式發(fā)生了深刻變化，在信息數(shù)字化趨勢(shì)下，信息獲取、存儲(chǔ)、傳輸和處理等操作方便，但信息流動(dòng)涉及環(huán)節(jié)與影響要素增多，質(zhì)量傳遞與合成影響顯著，加之信息流動(dòng)在非可視狀態(tài)下完成，易對(duì)信息進(jìn)行篡改而不留痕跡，信息質(zhì)量控制面臨更多的困難，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)控制已很難對(duì)信息質(zhì)量把關(guān)。因此，借鑒質(zhì)量控制領(lǐng)域理論與方法，探討信息生命周期過(guò)程質(zhì)量控制方式，建立新的車輛管理信息質(zhì)量控制模式，可有效提升車輛管理信息質(zhì)量水平，促進(jìn)車輛管理決策向科學(xué)化方向發(fā)展。
1．2發(fā)揮車輛管理信息決策效能
車輛管理活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生了大量信息，是管理活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律的體現(xiàn)。由于受信息完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性等限制，這些信息多用于日常業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計(jì)，車輛管理輔助決策作用發(fā)揮十分有限，特別是信息化建設(shè)過(guò)程中，信息資源環(huán)境滯后于硬件與軟件，信息資源缺乏，無(wú)法滿足決策需求。由于信息決策支持不顯著，信息化設(shè)備反而成為一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。只有充分發(fā)揮信息在管理決策中的作用，使管理者看到信息化建設(shè)成效，才能使信息化建設(shè)形成良性循環(huán)。有效的信息質(zhì)量保證，可促進(jìn)信息效能發(fā)揮，讓管理者更方便的運(yùn)用信息進(jìn)行決策，實(shí)現(xiàn)車輛有效管理，促進(jìn)車輛保障能力提升。
1．3消除車輛管理信息化建設(shè)瓶頸
伴隨部隊(duì)車輛管理信息化建設(shè)廣泛開(kāi)展，汽車部（分）隊(duì)在車輛管理軟、硬件建設(shè)方面初具規(guī)模，建立了車輛基礎(chǔ)信息采集、車輛使用與安全監(jiān)控、車輛業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)等為主的車輛使用管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，使車輛管理信息化建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。但由于信息資源缺失與失真嚴(yán)重，建設(shè)成效并未充分體現(xiàn)，使信息化建設(shè)進(jìn)程受到了一定影響，面臨信息質(zhì)量瓶頸。因此，從信息化建設(shè)核心———信息資源入手，有效控制信息質(zhì)量，建立豐富有效的信息資源，發(fā)揮信息決策效能，從而消除車輛管理信息化建設(shè)瓶頸，促進(jìn)車輛管理信息化建設(shè)不斷健康發(fā)展。
2車輛管理信息質(zhì)量控制存在的問(wèn)題
近年來(lái)，伴隨部隊(duì)車輛管理信息化水平提高，信息資源在管理決策中的作用日益顯著，信息質(zhì)量建設(shè)也不斷發(fā)展完善。圍繞車輛信息管理，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)汽車分隊(duì)車輛業(yè)務(wù)信息管理的通知》，規(guī)范了汽車分隊(duì)業(yè)務(wù)信息登記統(tǒng)計(jì)種類、內(nèi)容和時(shí)機(jī)，解決了基礎(chǔ)信息統(tǒng)一規(guī)范問(wèn)題；在重點(diǎn)部隊(duì)研制配發(fā)了車輛管理信息化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)車輛使用、安全控制、車輛監(jiān)控等關(guān)鍵信息的自動(dòng)采集，消除了人為因素干擾，避免了信息失真；統(tǒng)一配發(fā)了“汽車部（分）隊(duì)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，集成了“軍車駕駛員交通違法抄告”、“汽車駕駛專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定”、“車輛安全環(huán)保檢測(cè)”等各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；依托軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了多級(jí)業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了車輛管理業(yè)務(wù)信息的采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理等信息生命周期環(huán)節(jié)的管理，有效提高了信息管理水平。但從質(zhì)量控制角度出發(fā)，尚未形成一個(gè)系統(tǒng)完整的控制體系，信息質(zhì)量與現(xiàn)代管理決策需求還有很大差距，特別是在人們的質(zhì)量理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制手段和人才隊(duì)伍等方面建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2．1信息質(zhì)量控制理念落后
在開(kāi)展車輛管理信息化項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)信息質(zhì)量控制重視程度不夠，多數(shù)單位重點(diǎn)關(guān)心有形內(nèi)容建設(shè)，如各種硬件設(shè)施設(shè)備、軟件系統(tǒng)功能等，并未以信息源為核心進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，雖然軟硬件建設(shè)越來(lái)越好，但信息質(zhì)量嚴(yán)重滯后，信息資源嚴(yán)重缺失，難以滿足決策需求。與此同時(shí)，對(duì)信息質(zhì)量控制內(nèi)涵認(rèn)識(shí)滯后，信息自動(dòng)采集、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，信息存在的方式變得復(fù)雜，質(zhì)量控制方式也應(yīng)隨之改進(jìn)，但許多管理人員還停留在過(guò)去陳舊的思維方式上，對(duì)信息質(zhì)量把握以經(jīng)驗(yàn)為主，導(dǎo)致信息采集隨意、信息記錄格式多樣、信息交流困難，難以發(fā)揮信息使用效能。
2．2信息質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)缺乏
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是有效控制信息質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程，為有效開(kāi)展車輛管理信息質(zhì)量控制工作，必須有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為約束。目前，車輛管理信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性研究，滯后于信息質(zhì)量控制需求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏或不夠完善。在快速發(fā)展而缺乏信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約束條件下，許多單位或部門雖建立了各種車輛管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，但“信息孤島”、“信息量大”與“無(wú)信息可用”矛盾突出等問(wèn)題明顯，進(jìn)行車輛管理信息多級(jí)匯總分析時(shí)，數(shù)據(jù)整理和清洗任務(wù)繁重，甚至占到整個(gè)項(xiàng)目工作量的80％以上。
2．3信息質(zhì)量控制手段乏力
盡管對(duì)車輛管理信息質(zhì)量重視程度呈現(xiàn)不斷增加態(tài)勢(shì)，但在具體實(shí)踐方面也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如質(zhì)量控制組織不健全、控制手段不完善。組織是工作完成的主體，在部隊(duì)車輛管理信息化建設(shè)過(guò)程中，尚未建立專門信息質(zhì)量控制組織，各類車輛管理人員職責(zé)中，沒(méi)有信息質(zhì)量職責(zé)，造成車輛管理信息工作好無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)、差無(wú)懲罰。從控制手段看，車輛管理信息質(zhì)量控制主要依托行政管理，特別是在目前工作體制下，缺乏信息質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，車輛管理信息質(zhì)量得不到有效監(jiān)控，出現(xiàn)上級(jí)臨時(shí)檢查或年終需要上報(bào)各種信息時(shí)，短時(shí)間內(nèi)“突擊”，僅憑記憶或經(jīng)驗(yàn)完成各項(xiàng)信息采集任務(wù)，信息質(zhì)量得不到保障，信息質(zhì)量控制出現(xiàn)“力不從心”的局面。
2．4信息質(zhì)量控制人才匱乏
現(xiàn)代信息質(zhì)量管理理論和控制技術(shù)的廣泛應(yīng)用，需要多方面復(fù)合型專業(yè)人才，但當(dāng)前部隊(duì)真正懂車輛管理專業(yè)又掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才奇缺。例如“硬件維護(hù)”，在對(duì)相關(guān)單位調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“用戶自己完成”僅有3個(gè)單位，占調(diào)查單位總數(shù)的6．7％；在“人才來(lái)源”方面，部隊(duì)主動(dòng)培訓(xùn)比例偏低，更多是依靠引進(jìn)和自學(xué)，造成對(duì)外界支持依賴性過(guò)強(qiáng)，人才“供應(yīng)”緊張時(shí)，信息質(zhì)量控制即陷于停滯狀態(tài)。
3車輛管理信息質(zhì)量控制的對(duì)策建議
為確保車輛管理信息質(zhì)量控制工作得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)，需要從信息質(zhì)量控制的法規(guī)制度、人員素質(zhì)、技術(shù)支持、經(jīng)費(fèi)保障等方面采取措施，加大建設(shè)和投入力度，創(chuàng)建車輛管理信息質(zhì)量控制的良好環(huán)境。
3．1車輛管理信息質(zhì)量控制法規(guī)保障
法規(guī)建設(shè)是信息質(zhì)量控制體系的重要組成部分，是有效實(shí)施質(zhì)量控制的重要保證，必須建立一套強(qiáng)有力的法規(guī)制度才能順利推進(jìn)信息質(zhì)量控制常態(tài)化進(jìn)行。法規(guī)制度是對(duì)車輛管理信息質(zhì)量控制工作做出的各方面規(guī)定，具有管理強(qiáng)制性和操作約束性，在信息質(zhì)量工作中，能規(guī)范和約束車輛信息管理工作人員行為，維護(hù)信息質(zhì)量控制秩序，促進(jìn)車輛管理信息質(zhì)量工作良性循環(huán)。
3．1．1車輛管理信息質(zhì)量控制規(guī)范
車輛管理信息質(zhì)量控制規(guī)范，是按照質(zhì)量控制需求，對(duì)質(zhì)量控制組織建立、運(yùn)行等制定的相關(guān)規(guī)范，其對(duì)質(zhì)量控制實(shí)施具有指導(dǎo)作用。主要包括信息質(zhì)量組織工作章程，信息質(zhì)量評(píng)價(jià)工作規(guī)范，信息質(zhì)量監(jiān)控工作規(guī)范，信息人才選拔、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定等。
3．1．2車輛管理信息質(zhì)量控制程序
車輛管理信息質(zhì)量控制程序，是對(duì)車輛管理信息生命周期過(guò)程各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)深入研究，將工作分解，確定每項(xiàng)工作完成時(shí)限、操作流程和標(biāo)準(zhǔn)等。主要包括信息采集傳輸程序、信息應(yīng)用程序、信息加工維護(hù)程序、信息存儲(chǔ)銷毀程序等。
3．1．3車輛管理信息質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
車輛管理信息質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)車輛管理信息資源和信息活動(dòng)的質(zhì)量控制評(píng)判而制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施信息質(zhì)量控制，評(píng)價(jià)信息質(zhì)量，進(jìn)行相關(guān)獎(jiǎng)懲的基本依據(jù)。主要包括信息質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
3．1．4車輛管理信息質(zhì)量基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
車輛管理信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是圍繞車輛管理信息要素屬性和信息系統(tǒng)建設(shè)而進(jìn)行的一系列標(biāo)準(zhǔn)化工作，其對(duì)車輛管理信息技術(shù)應(yīng)用以及信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、使用和維護(hù)等方面工作進(jìn)行統(tǒng)一化、規(guī)范化，以實(shí)現(xiàn)信息共享。主要包括信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、文件信息格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)技術(shù)要求、信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)等。
3．2車輛管理信息質(zhì)量控制人員保障
車輛管理信息質(zhì)量控制，是一項(xiàng)由信息相關(guān)人員全面參與的控制工程，人員信息素質(zhì)是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。信息素質(zhì)主要包括信息意識(shí)、信息能力、信息道德。信息意識(shí)是指人們捕獲、判斷信息并及時(shí)抓住信息的能力，是信息主體對(duì)信息的認(rèn)識(shí)過(guò)程；信息能力是指各種信息技術(shù)的理解和使用能力，即對(duì)信息搜集、鑒別、組織、分析、綜合能力；信息道德是指信息活動(dòng)中要樹(shù)立正確的法制觀念，增強(qiáng)信息安全意識(shí)，提高對(duì)信息的判斷和評(píng)價(jià)能力。
3．3車輛管理信息質(zhì)量控制技術(shù)保障
從車輛管理信息質(zhì)量控制技術(shù)支持角度看，信息采集、傳輸、存儲(chǔ)是基礎(chǔ)層，信息加工、銷毀是維護(hù)層，信息分析處理是應(yīng)用層，實(shí)施各層次信息質(zhì)量控制，均需相應(yīng)的技術(shù)方法。其中信息自動(dòng)采集、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量控制技術(shù)支持的核心。
3．3．1信息自動(dòng)采集
使用信息自動(dòng)采集技術(shù)，可消除信息采集過(guò)程中人為因素影響，提高信息采集針對(duì)性和有效性，解決信息采集中的失真問(wèn)題，有效控制信息質(zhì)量。目前，從自動(dòng)采集設(shè)備技術(shù)研發(fā)和硬件配套建設(shè)看，部隊(duì)車輛管理信息自動(dòng)采集系統(tǒng)已較為成熟，且在應(yīng)用中不斷完善，適應(yīng)部隊(duì)車輛管理需求。
3．3．2信息網(wǎng)絡(luò)傳輸
信息網(wǎng)絡(luò)傳輸是一種高效傳輸手段，隨著軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，逐漸成為傳輸主體。信息采集完成后，需要將采集數(shù)據(jù)從信源傳輸?shù)叫潘蓿拍芡瓿尚畔⒎治雠c處理。車輛管理信息傳輸可采取多種方式，以車輛使用信息傳輸為例，從信息源采集設(shè)備到分隊(duì)計(jì)算機(jī)間，可采取短距離無(wú)線傳輸或有線方式；分隊(duì)到車輛管理部門之間采取網(wǎng)絡(luò)傳輸實(shí)現(xiàn)。采用多種傳輸方式可有效解決不同信息對(duì)傳輸速度、容量的要求，減少信息傳輸失真，提高傳輸效率，保證時(shí)效性，提升信息使用價(jià)值。
3．3．3數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化
車輛管理信息化建設(shè)的深入，信息數(shù)字化存儲(chǔ)模式是必然選擇，數(shù)字化資源數(shù)量及種類增多，需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與管理，才能更好使用。數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，是以一定方式將相互關(guān)聯(lián)而獨(dú)立于應(yīng)用程序之外的數(shù)據(jù)組織起來(lái)的共享集合體，是信息系統(tǒng)建設(shè)的核心。數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化有利于提高信息質(zhì)量水平，促進(jìn)信息交互與共享，最終提高信息在決策支持中的作用。數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化作為對(duì)不同類型數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)、軟件和硬件做出的統(tǒng)一規(guī)定，主要包括數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化等主要技術(shù)。
3．4車輛管理信息質(zhì)量控制經(jīng)費(fèi)保障
車輛管理信息質(zhì)量控制是伴隨信息化建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，長(zhǎng)期、穩(wěn)定、足額的經(jīng)費(fèi)投入是信息質(zhì)量控制的有效保證。在不斷增長(zhǎng)的信息化建設(shè)投入中，應(yīng)劃撥一定經(jīng)費(fèi)比例用于支持信息質(zhì)量控制工作，保證信息質(zhì)量控制活動(dòng)有效運(yùn)行，主要經(jīng)費(fèi)需求包括：信息設(shè)備維護(hù)費(fèi)。維護(hù)是保持信息設(shè)備良好運(yùn)行的必要條件，信息設(shè)備在日常應(yīng)用中，受使用磨損和環(huán)境侵蝕，面臨著元器件損壞，技術(shù)性能降低，技術(shù)壽命終止等問(wèn)題，有必要對(duì)其進(jìn)行定期維護(hù)并適時(shí)更新，需要一定經(jīng)費(fèi)支持。信息人才培訓(xùn)費(fèi)。培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)能力的重要手段，培訓(xùn)過(guò)程中需要一定的師資隊(duì)伍，設(shè)施設(shè)備和教材講義等培訓(xùn)保障條件，均需要一定的經(jīng)費(fèi)保障。信息質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)人員工作成績(jī)的一種認(rèn)可，是一種激勵(lì)措施。以實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)等方式，建立信息質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，能正確引導(dǎo)信息質(zhì)量人員在實(shí)現(xiàn)車輛管理信息質(zhì)量控制目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，進(jìn)而積極和創(chuàng)造性的保持良好工作狀態(tài)。
作者：史蕓 崔斌 單位：軍事交通學(xué)院
一、引言
計(jì)算機(jī)的應(yīng)用為公安車輛管理部門的人員工作帶來(lái)極大的便利，公安車輛管理部門具有管理交通，為人民服務(wù)的職責(zé)。隨著計(jì)算機(jī)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題越來(lái)越突出，公安車輛管理部門計(jì)算機(jī)信息安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
二、公安車輛管理部門計(jì)算機(jī)信息安全問(wèn)題
1.免費(fèi)軟件對(duì)信息系統(tǒng)造成的威脅。
信息系統(tǒng)安全包括三方面的內(nèi)容：（1）所使用的軟件安全。（2）計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)安全。（3）數(shù)據(jù)庫(kù)安全。目前，直接從網(wǎng)上下載的免費(fèi)軟件存在一定的安全隱患，應(yīng)用此類軟件會(huì)對(duì)公安車輛管理部門的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成一定的威脅。
2.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方面的問(wèn)題。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全主要包括兩方面的內(nèi)容：（1）網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的安全。（2）網(wǎng)絡(luò)信道的安全。在網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備中，路由器及交換機(jī)易于被黑客控制。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信傳輸信道來(lái)說(shuō)，目前所使用的幾種信號(hào)通道都或多或少的存在一些安全問(wèn)題。
3.安全維護(hù)管理不力。
車輛管理部門的工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)不熟悉，造成對(duì)一些系統(tǒng)故障檢測(cè)不到位，面對(duì)已知網(wǎng)絡(luò)安全方面問(wèn)題缺乏相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
4.安全維護(hù)人員思想麻痹。
安全維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)信息安全的重要性，要及時(shí)檢查系統(tǒng)中的漏洞并及時(shí)修補(bǔ)，即使系統(tǒng)運(yùn)行正常也要定期檢查，防范于未然。
三、計(jì)算機(jī)信息安全防范措施
1.加強(qiáng)思想教育。
不少網(wǎng)絡(luò)安全工作人員自身網(wǎng)絡(luò)安全修養(yǎng)達(dá)不到，觀念落后，不能充分了解到網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性，有些人員在會(huì)議中夸夸其談，實(shí)際工作時(shí)卻存在畏難情緒，一遇到困難就想逃避，不去積極主動(dòng)的尋找方法化解困難卻時(shí)刻想方設(shè)法調(diào)離網(wǎng)絡(luò)安全工作崗位，上班時(shí)間無(wú)所事事，使得網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，組織開(kāi)展的思想教育工作座談會(huì)流于形式。面對(duì)計(jì)算機(jī)安全問(wèn)題的威脅，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以身作則，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)，劃分各層人員具體負(fù)責(zé)區(qū)域。建立追責(zé)制度，對(duì)出現(xiàn)安全問(wèn)題的部分進(jìn)行原因分析，必要時(shí)追查負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加大網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，具體培訓(xùn)內(nèi)容主要有：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防護(hù)、計(jì)算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等知識(shí)。并使他們從思想上認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。嚴(yán)格按照本部門網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例行事，不做違反條例的事情。在部門內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改進(jìn)工作人員自由散漫的工作作風(fēng)。
2.加強(qiáng)信息安全管理的技術(shù)方法。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全方面的管理，我們可以采用以下措施：（1）通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)出加裝防火墻的方法使內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)隱藏起來(lái)，并對(duì)黑客攻擊本部門網(wǎng)絡(luò)的行為進(jìn)行攔截和記錄。隱藏內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的具體措施是將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)IP地址進(jìn)行一系列的轉(zhuǎn)換從而將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)同外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分離。這樣一來(lái)，外部黑客就不能獲取網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息。目前，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的主要方法就是通過(guò)復(fù)雜的管理措施針對(duì)用戶在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)方面要求的不同來(lái)提供不同的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)防火墻利用對(duì)網(wǎng)絡(luò)中黑客攻擊的記錄來(lái)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)入侵行為并報(bào)警，從而達(dá)到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的目的。（2）通過(guò)對(duì)重要數(shù)據(jù)的錄入及調(diào)出行為進(jìn)行加密，充分利用當(dāng)前發(fā)達(dá)的加密程序?qū)χ匾獢?shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。并且配備專門工作人員維護(hù)和管理這些解加密軟件，形成規(guī)范的使用條例。再者，車輛管理部門工作人員需要對(duì)自己因工作需要從網(wǎng)上下載的軟件進(jìn)行病毒查殺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理軟件中隱藏的病毒或木馬。
3.網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)行政管理的要求。
先進(jìn)的技術(shù)防護(hù)是保證網(wǎng)絡(luò)安全的一個(gè)方面，然而，我們必須認(rèn)識(shí)到僅僅依靠先進(jìn)技術(shù)還不行，我們還需要引進(jìn)先進(jìn)的行政管理機(jī)制，管理制度的確立，可以從根本上規(guī)范內(nèi)部工作人員的行為。公安車輛管理部門可以通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范信息的管理和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，這樣不僅方便管理，還能提高信息網(wǎng)絡(luò)的安全性，具體可以采取加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督和明確管理?xiàng)l例的方法來(lái)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。
4.加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)。
以往，公安車輛管理部門對(duì)計(jì)算機(jī)信息安全工作認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有配備相關(guān)的技術(shù)人員，造成了一些不必要的工作損失。當(dāng)前，相關(guān)部門一定要積極的引進(jìn)高層次技術(shù)人員，當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有頂尖的技術(shù)人才，誰(shuí)就在這一行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)于信息安全管理工作來(lái)說(shuō)也是如此，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)周期長(zhǎng)，技術(shù)過(guò)硬。如果將高級(jí)技術(shù)人員引進(jìn)到本部門，將會(huì)對(duì)部門的信息安全防護(hù)工作起到巨大的推動(dòng)作用。另外，對(duì)于專業(yè)的技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，憑借著他們敏銳的洞察力可以及時(shí)抓住稍縱即逝的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，敏銳的捕捉到網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)的發(fā)展方向，提前采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
5.引進(jìn)必要的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
在企業(yè)中，根據(jù)個(gè)人能力的高低，業(yè)績(jī)的好壞進(jìn)行評(píng)選職稱、調(diào)節(jié)薪酬已經(jīng)是一種常態(tài)。任何情況下，只要有競(jìng)爭(zhēng)的存在，總會(huì)有高低勝負(fù)的差別。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)部門網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)技術(shù)人員的發(fā)展產(chǎn)生一種壓力，利用好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以使這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)人員的動(dòng)力。技術(shù)人員之間的競(jìng)爭(zhēng)是一種有目的，有組織的活動(dòng)。它主要表現(xiàn)出來(lái)的是積極的一面，有助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員認(rèn)識(shí)到自己的獨(dú)特價(jià)值，增加他們的自信，讓他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中認(rèn)識(shí)到團(tuán)體意識(shí)的重要，通過(guò)對(duì)先進(jìn)人物和事跡的表彰，使他們獲得他、認(rèn)同感和成就感。同時(shí)，也有助于使他們擺脫工作的單調(diào)乏味，激發(fā)他們的工作熱情。
四、結(jié)語(yǔ)
公安車輛信息防范工作的順利開(kāi)展，必須依靠部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息安全工作的重視，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全人員的責(zé)任感和專業(yè)技術(shù)，加大高層次技術(shù)人員的引進(jìn)等諸多方面同時(shí)進(jìn)行。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全工作也會(huì)越來(lái)越重要，筆者認(rèn)為面對(duì)日益增加的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)壓力，我們必須加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高人員素質(zhì)，創(chuàng)新人才激勵(lì)和發(fā)展模式，才能做到與時(shí)俱進(jìn)，從根本上推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力的上升，才能在激烈的網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)中立于不敗之地。
作者：王朝暉 單位：青島科技大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院
1國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
當(dāng)前現(xiàn)有車輛管理系統(tǒng)中，在車輛管理的介質(zhì)上，有傳統(tǒng)的接觸式介質(zhì)（如磁卡、條碼卡等），也有新型的非接觸式管理介質(zhì)，如RFID技術(shù)和車牌圖像識(shí)別技術(shù)等。目前國(guó)內(nèi)在車輛識(shí)別技術(shù)里面，主要有所列的三種主流識(shí)別技術(shù)：（1）卡識(shí)別技術(shù)。接觸式IC卡通過(guò)觸點(diǎn)與讀寫器聯(lián)接以獲取能量并進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，它在功能、信息保密性與存儲(chǔ)容量方面具有優(yōu)勢(shì)，適合在人流密集的公共場(chǎng)所，可以有車輛進(jìn)出、門禁、考勤、消費(fèi)等多領(lǐng)域的應(yīng)用。但是用戶需要每次進(jìn)出時(shí)，都要停車、刷卡，所以效率比較低。而且IC卡存在使用壽命短，易折損等缺點(diǎn)。（2）射頻識(shí)別技術(shù)。通過(guò)發(fā)射無(wú)線射頻信號(hào)進(jìn)行非接觸雙向數(shù)據(jù)通信，系統(tǒng)包括射頻卡，讀卡器和數(shù)據(jù)處理終端三大部分。用戶可以不停車、不搖窗的快速通過(guò)實(shí)現(xiàn)識(shí)別。在各種惡劣環(huán)境下也可以正常工作，提高車輛通行效率，降低人工管理費(fèi)用。但該技術(shù)所需射頻基站和射頻卡費(fèi)用較高，不能實(shí)現(xiàn)核對(duì)車、卡是否一致，會(huì)出現(xiàn)漏收、誤收等現(xiàn)象。（3）車牌識(shí)別技術(shù)。利用車輛的動(dòng)態(tài)視頻或靜態(tài)圖像，能夠檢測(cè)到受監(jiān)控路面的車輛并自動(dòng)提取車輛牌照信息（含漢字字符、英文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字及牌照顏色）進(jìn)行處理的技術(shù)。車牌自動(dòng)識(shí)別技術(shù)具有自動(dòng)化程度高，人工干預(yù)少，通行效率高，靈活性好，系統(tǒng)穩(wěn)定性好等優(yōu)勢(shì)。此外，用戶能夠?qū)崿F(xiàn)自定義車輛進(jìn)出權(quán)限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)車輛的智能管理、集中管理和監(jiān)控。而且車輛在進(jìn)出時(shí)都會(huì)抓拍圖像并存檔，這樣，不僅杜絕“一卡多車”的行為，也記錄了車輛的運(yùn)行軌跡，更加安全可靠。但是，由于受自然條件影響，識(shí)別率一般為97％左右，車牌識(shí)別不出來(lái)的車輛，需要人為干預(yù)進(jìn)出。
2車牌識(shí)別技術(shù)的基本原理
車牌自動(dòng)識(shí)別以數(shù)字圖像處理、模式識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺(jué)等技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)攝像機(jī)所拍攝的車輛圖像或者視頻序列進(jìn)行圖像采集分析，從而確定牌照在圖像中的位置，并進(jìn)一步提取和識(shí)別出文本字符，在顯示屏直觀地給出識(shí)別結(jié)果，可實(shí)現(xiàn)車輛進(jìn)出的智能管理。其硬件基礎(chǔ)一般包括觸發(fā)設(shè)備（監(jiān)測(cè)車輛是否進(jìn)入視野）、攝像設(shè)備、照明設(shè)備、圖像采集設(shè)備、識(shí)別車牌號(hào)碼的處理機(jī)（如計(jì)算機(jī)）等，其軟件核心包括車牌定位算法、車牌字符分割算法和光學(xué)字符識(shí)別算法等。車牌識(shí)別過(guò)程包括車輛檢測(cè)、圖像采集、車牌定位、字符分割、字符識(shí)別、結(jié)果輸出等幾部分。車牌識(shí)別通過(guò)對(duì)圖像的采集和處理，來(lái)完成車牌自動(dòng)識(shí)別功能。當(dāng)車輛檢測(cè)部分檢測(cè)到車輛到達(dá)時(shí)觸發(fā)圖像采集單元，采集當(dāng)前的視頻圖像。車牌識(shí)別單元對(duì)圖像進(jìn)行處理，定位出牌照位置，再將牌照中的字符分割出來(lái)進(jìn)行識(shí)別，然后將車牌識(shí)別的結(jié)果輸出。
3系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案
3.1功能需求
針對(duì)大連理工大學(xué)校園進(jìn)出車輛管理的功能需求，決定采用車牌識(shí)別技術(shù)的車輛智能管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)校園車道入口及出口管理設(shè)備自動(dòng)控制，通過(guò)計(jì)算機(jī)的圖象處理和自動(dòng)識(shí)別，對(duì)車輛進(jìn)出的安全和管理等進(jìn)行全方位監(jiān)控，可有效地控制學(xué)校外閑雜人員進(jìn)入，更好地維護(hù)校園的教學(xué)科研環(huán)境。設(shè)計(jì)功能包括：（1）基于車牌識(shí)別技術(shù)進(jìn)行車輛進(jìn)出管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛管理中的各種控制參數(shù)的設(shè)置、并可以進(jìn)行分類查詢和打印統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（2）具有收費(fèi)管理功能，具有按時(shí)、按次、分時(shí)段、分時(shí)、不收費(fèi)等多種計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并具備出口收費(fèi)模式、中央收費(fèi)模式、自助繳費(fèi)管理；（3）所有車輛進(jìn)出時(shí)間、狀態(tài)等詳細(xì)信息，均形成系統(tǒng)日志記錄，便于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、問(wèn)題查證；（4）支持異常處理，支持脫網(wǎng)運(yùn)行，斷電處于常開(kāi)狀態(tài)；（5）支持電子語(yǔ)音和LED顯示。
3.2硬件系統(tǒng)
在硬件系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面，主體采用TCP/IP以太網(wǎng)技術(shù)組網(wǎng)結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)中心服務(wù)器、遠(yuǎn)距離讀卡器、車輛檢測(cè)器（地感線圈）、自動(dòng)道閘、出入口控制機(jī)、高清攝像機(jī)、LED顯示屏、B/S終端管理計(jì)算機(jī)、LED顯示屏信息提示等設(shè)備。其中數(shù)據(jù)中心服務(wù)器主要安裝車輛管理軟件，覆蓋師生的基本信息及車輛信息，并和公共數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，自動(dòng)更新師生變更信息。校園車輛管理的需求示意圖如圖3所示，師生駕車靠近位于校園大門出入口處的區(qū)域時(shí)，當(dāng)車輛經(jīng)過(guò)地感線圈后，高速攝像機(jī)啟動(dòng)圖像抓拍，對(duì)車牌進(jìn)行自動(dòng)分析識(shí)別，并與數(shù)據(jù)庫(kù)中登記的學(xué)校教師車輛車牌數(shù)據(jù)比對(duì)，若屬于內(nèi)部有效車牌，LED顯示屏提示進(jìn)場(chǎng)車輛的車牌信息，道閘自動(dòng)抬起放行車輛，系統(tǒng)記錄入場(chǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)；若使用權(quán)限過(guò)期時(shí)，LED顯示屏顯示過(guò)期車輛提示，道閘處于禁行狀態(tài)，系統(tǒng)記錄入場(chǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)，由崗?fù)す芾砣藛T開(kāi)閘放行；若不是內(nèi)部有效車牌時(shí)，LED顯示屏提示外來(lái)車輛，道閘處于禁行狀態(tài)，系統(tǒng)記錄入場(chǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)，再由崗?fù)す芾砣藛T開(kāi)閘放行。如需收費(fèi)管理，出口處的攝像機(jī)會(huì)自動(dòng)提取車牌，按照設(shè)定的計(jì)費(fèi)規(guī)則自動(dòng)計(jì)費(fèi)，進(jìn)行費(fèi)用收取。
3.3軟件系統(tǒng)
系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖4所示，主要包括車輛進(jìn)出控制模塊、數(shù)據(jù)同步接口、用戶車輛管理模塊、后臺(tái)權(quán)限管理模塊、決策輔助支持模塊。其中，車輛進(jìn)出控制模塊通過(guò)車牌識(shí)別技術(shù)來(lái)設(shè)置攝像機(jī)、車牌識(shí)別設(shè)備、欄桿控制設(shè)備的相關(guān)參數(shù)，通過(guò)攝像機(jī)識(shí)別結(jié)果來(lái)控制開(kāi)關(guān)閥進(jìn)而對(duì)車輛進(jìn)行出入控制。同時(shí)，崗?fù)す芾砣藛T還通過(guò)終端管理計(jì)算機(jī)可以手動(dòng)控制車輛進(jìn)出和查詢車輛信息。LED顯示控制可以將攝像機(jī)識(shí)別到的車牌和通過(guò)服務(wù)器查詢到的車輛信息發(fā)送到LED屏幕進(jìn)行顯示。數(shù)據(jù)同步接口：與公共數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，公共數(shù)據(jù)庫(kù)提供師生的基本信息給車輛管理系統(tǒng)，車輛管理系統(tǒng)將車輛牌照號(hào)碼、出入時(shí)間等進(jìn)出記錄提供給公共數(shù)據(jù)庫(kù)。用戶車輛管理系統(tǒng)：主要包括用戶車輛信息數(shù)據(jù)維護(hù)，由于系統(tǒng)已經(jīng)和公共數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行同步，師生的基本信息已經(jīng)獲得，所以只需要維護(hù)師生的車輛信息和單位用車及臨時(shí)用車信息即可。后臺(tái)權(quán)限管理模塊：主要包括定義校門出入口的基本信息，配置車輛管理信息，備份和管理數(shù)據(jù)庫(kù)和設(shè)置操作員權(quán)限，其中操作員權(quán)限包括操作員系統(tǒng)管理權(quán)限、崗?fù)げ僮鲉T終端權(quán)限等。系統(tǒng)的權(quán)限分配支持分級(jí)授權(quán)，這樣，即可以給不同的管理人員管理不同的進(jìn)出入口的權(quán)限，已經(jīng)獲得權(quán)限的管理人員還可以分配給其他人員不高于自己的權(quán)限。決策輔助模塊：可以查詢車輛進(jìn)入的記錄，查詢師生的用車信息，統(tǒng)計(jì)分析校園師生車輛的進(jìn)出情況、外來(lái)車輛進(jìn)出情況等。根據(jù)車輛進(jìn)出提供的大量數(shù)據(jù)分析，可以為車輛的管理部門提供輔助決策支持。
4結(jié)語(yǔ)
基于車牌自動(dòng)識(shí)別技術(shù)的車輛管理系統(tǒng)，通過(guò)智能化的識(shí)別設(shè)備和靈活性的管理軟件實(shí)現(xiàn)車輛的自動(dòng)識(shí)別和出入管理，簡(jiǎn)化了車輛進(jìn)出的管理手續(xù)，提高了車輛的通行效率，提高了校園的安全性。管理人員可以隨時(shí)登陸管理軟件進(jìn)行車輛管理和信息統(tǒng)計(jì)，為校園有序提供了依據(jù)支持。車牌識(shí)別技術(shù)未來(lái)也會(huì)是智能化交通管理系統(tǒng)的重要發(fā)展方向。
作者：田麗 劉春瑞 翟鳴宇 單位：大連理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息化中心
1引言
隨著我國(guó)公車改革制度的持續(xù)推進(jìn)，各企事業(yè)單位的車輛管理工作面臨著眾多挑戰(zhàn)，如何在車少人多經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，做到車輛、駕駛?cè)藛T有效管理，車輛調(diào)度高效及時(shí)，即能滿足正常工作需求，又能同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源高效利用，節(jié)能減排，成為企事業(yè)單位車輛管理部門急需解決的問(wèn)題。結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提出了開(kāi)發(fā)車輛管理信息綜合智能平臺(tái)，利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)信息管理和智能算法，完美解決企事業(yè)單位車輛使用和管理問(wèn)題。
2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)平臺(tái)選擇
目前，市場(chǎng)主流的車輛管理平臺(tái)架構(gòu)多以單機(jī)系統(tǒng)為主，這類系統(tǒng)會(huì)隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致車輛信息，人員信息維護(hù)困難，信息交流滯后，車輛調(diào)度效率低下等不足。鑒于以上原因，提出建立基于B/S架構(gòu)的分布式架構(gòu)車輛管理綜合信息智能平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路。
2.1B/S系統(tǒng)架構(gòu)
B/S（Browser/Server）瀏覽器端/服務(wù)端架構(gòu)模式，作為主流的分布式系統(tǒng)架構(gòu)，是通過(guò)瀏覽器端和服務(wù)器端進(jìn)行交互，經(jīng)消息傳遞機(jī)制，將用戶通過(guò)瀏覽器端發(fā)出的請(qǐng)求消息發(fā)送到服務(wù)器，服務(wù)器端進(jìn)行相應(yīng)處理后，把處理結(jié)果經(jīng)傳遞機(jī)制再送回瀏覽器端。B/S架構(gòu)模式是基于分布式的，可以多用戶、多客戶端方式發(fā)起業(yè)務(wù)訪問(wèn)請(qǐng)求，能夠滿足車輛管理平臺(tái)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)需求。
開(kāi)發(fā)平臺(tái)
是微軟公司推出的新一代程序開(kāi)發(fā)語(yǔ)言，它基于.NET開(kāi)發(fā)平臺(tái)，為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的、高效的、快捷的互聯(lián)互通應(yīng)用系統(tǒng)提供了一套完整的解決思路。它與微軟操作系統(tǒng)完美兼容，幾乎能夠運(yùn)行在絕大多數(shù)主流系統(tǒng)平臺(tái)上，具有接口規(guī)范、類庫(kù)豐富、成熟的跨平臺(tái)、跨操作系統(tǒng)的特點(diǎn)，它與IE瀏覽器的兼容性，使得采用.NET平臺(tái)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，容易被各類人群所使用。
2.3MSSQL數(shù)據(jù)庫(kù)
數(shù)據(jù)庫(kù)是應(yīng)用軟件的心臟，它為管理系統(tǒng)提供存儲(chǔ)、維護(hù)、檢索數(shù)據(jù)的功能，使系統(tǒng)可以方便、及時(shí)、準(zhǔn)確地從數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得所需的信息。綜合考慮車輛管理平臺(tái)功能性需求和開(kāi)發(fā)成本等因素，建議采用微軟公司MSSQL作為車輛管理平臺(tái)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。它還具備了與.NET開(kāi)發(fā)平臺(tái)無(wú)縫兼容的優(yōu)勢(shì)。
3核心模塊與功能
車輛管理平臺(tái)主要是由車輛信息管理、駕駛員信息管理、車輛使用申請(qǐng)管理、車輛調(diào)度審批、用戶管理、系統(tǒng)信息統(tǒng)計(jì)等幾個(gè)核心功能模塊組成。車輛信息管理：主要實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位車輛信息的綜合管理功能，具體分為車輛基礎(chǔ)信息、車輛油耗信息、車輛保險(xiǎn)信息、車輛日常維護(hù)信息、車輛實(shí)時(shí)信息等子功能模塊。其中，車輛基礎(chǔ)信息主要統(tǒng)計(jì)全部在冊(cè)車輛，車牌號(hào)碼、車輛品牌、核載人數(shù)、車輛行駛證等信息；車輛油耗信息統(tǒng)計(jì)各車輛日常的油耗情況；車輛保險(xiǎn)信息用來(lái)記錄各車輛的購(gòu)買保險(xiǎn)日期和保費(fèi)信息，并在車輛保險(xiǎn)臨近或到期時(shí)能夠自動(dòng)給出提示，提醒車輛管理人員及時(shí)續(xù)保；車輛日常維護(hù)信息包括車輛的日常保養(yǎng)、維修等信息；車輛實(shí)時(shí)信息模塊，要根據(jù)不同企事業(yè)單位車輛管理實(shí)際狀況，預(yù)留出平臺(tái)接口，用于關(guān)聯(lián)車輛進(jìn)出車庫(kù)的門禁系統(tǒng)，這樣在車輛實(shí)時(shí)信息模塊就能看到當(dāng)前車庫(kù)內(nèi)車輛類型和數(shù)量的實(shí)時(shí)信息，對(duì)于不在車庫(kù)內(nèi)的車輛，系統(tǒng)能自動(dòng)記錄車輛進(jìn)出車庫(kù)的準(zhǔn)確日期和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)車輛管理部門對(duì)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。駕駛員信息管理：負(fù)責(zé)管理所有駕駛員資料信息，基礎(chǔ)信息包括駕駛員的姓名、年齡、電話、駕駛車輛、駕照類型以及駕駛員出車歷史記錄。為了系統(tǒng)的人性化和智能化管理，該模塊可以考慮增加駕駛?cè)藛T請(qǐng)、銷假管理子模塊，駕駛?cè)藛T能夠通過(guò)該模塊進(jìn)行請(qǐng)、銷假事項(xiàng)的辦理，也方便了車輛管理部門實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前可用駕駛?cè)藛T信息。車輛使用申請(qǐng)管理：用來(lái)實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位各級(jí)部門對(duì)車輛的使用申請(qǐng)功能。由于車輛管理平臺(tái)采用基于B/S方式的分布式架構(gòu)，模塊流程設(shè)計(jì)可根據(jù)各單位實(shí)際網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和車輛使用流程，對(duì)能夠接入車輛管理平臺(tái)服務(wù)器所在網(wǎng)段的用戶，均可向車輛管理部門申請(qǐng)客戶端用戶權(quán)限，開(kāi)通權(quán)限的用戶就可以通過(guò)車輛管理平臺(tái)客戶端登入系統(tǒng)申請(qǐng)用車。車輛申請(qǐng)單內(nèi)容主要包括用車時(shí)間段、乘車人數(shù)、目的地等信息，完善信息后，將用車申請(qǐng)單提交給部門負(fù)責(zé)人審批，部門負(fù)責(zé)人初審后，再?zèng)Q定是否將用車申請(qǐng)單提交到車輛調(diào)度部門。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄用車申請(qǐng)單流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)的審批狀態(tài)并及時(shí)更新?tīng)顟B(tài)信息，供各類用戶查看。車輛調(diào)度模塊管理：是車輛管理人員（車輛管理部門）用來(lái)管理車輛調(diào)度和駕駛?cè)藛T分配的功能模塊。車輛管理人員能夠?qū)崟r(shí)查看當(dāng)前狀況下，車輛狀態(tài)（空閑、占用、停駛）、駕駛?cè)藛T狀態(tài)（空閑、在班、請(qǐng)假）和匯總當(dāng)前所有用車申請(qǐng)單，該模塊會(huì)根據(jù)申請(qǐng)使用車輛類型、用車地點(diǎn)、用車時(shí)間段、車輛狀況、駕駛員狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)算，自動(dòng)提供出多套可供車輛管理人員調(diào)度選擇的派車方案，目前比較常用的智能車輛調(diào)度算法包括了：線性統(tǒng)籌算法、啟發(fā)式算法、蜂群算法等等，經(jīng)過(guò)車輛管理人員的人工選擇調(diào)整，最終確定派車方案并由系統(tǒng)將派車結(jié)果反饋回個(gè)申請(qǐng)部門。為了更加及時(shí)、人性化操作，該模塊可以考慮引入短信發(fā)射硬件設(shè)備，將車輛調(diào)度安排通過(guò)短信通知到申請(qǐng)部門。
4運(yùn)行環(huán)境
車輛管理平臺(tái)服務(wù)器端采用Windows2003AdvanceServer+IIS6.0以上版本，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用MicrosoftSQLServer2003?？蛻舳擞布h(huán)境：CPU1.6GHz以上；內(nèi)存512M以上，軟件環(huán)境：支持XP/VISTA/WIN7操作系統(tǒng)，瀏覽器要求IE6.0以上版本。
5結(jié)語(yǔ)
車輛管理綜合信息智能平臺(tái)的投入使用，將有效提高企事業(yè)單位車輛使用效率，降低經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，提升了工作效率和管理水平。主要對(duì)車輛管理平臺(tái)的通用核心模塊進(jìn)行了分析設(shè)計(jì)，對(duì)各單位實(shí)際工作中的特殊性差異，預(yù)留了擴(kuò)展接口，為進(jìn)一步完善和升級(jí)系統(tǒng)提供條件。
作者：雒曉卓 單位：中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部
一、廣西社會(huì)科學(xué)院大院概況
（一）大院的基本情況
廣西社會(huì)科學(xué)院整個(gè)大院（以下簡(jiǎn)稱“社科院”）占地面積13.78畝，廣西社會(huì)科學(xué)院和廣西社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)兩個(gè)廳級(jí)單位200多名干部職工合在一棟辦公樓辦公，宿舍區(qū)和辦公區(qū)域共一個(gè)大院。宿舍區(qū)住有163戶，其中社科院干部職工90戶，占55％，調(diào)離社科院工作的干部職工住戶17戶，占11％，買房戶16戶，占10％，租房戶24戶（其中有10戶非本院職工出租），占14％，其他住戶16戶，占10％。院場(chǎng)地狹小，人員雜亂，車多位少，整個(gè)大院總共才有40個(gè)車位。
（二）大院汽車進(jìn)出概況
據(jù)最近嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)，社科院公車15輛；區(qū)社科聯(lián)公車10輛；社科院職工（含配偶）居住在社科大院的，以夫妻雙方任何一方名字購(gòu)置的私家車（以實(shí)際居住、戶口簿和汽車行駛證登記為準(zhǔn)）15輛；社科院職工子女長(zhǎng)期同父母居住社科大院（以戶口登記和子女汽車行駛證登記為準(zhǔn)）的私家車12輛；社科院職工子女（與父母非長(zhǎng)期居?。┙?jīng)?；貋?lái)探望父母的私家車11輛；社科院干部職工住院外以私家車上班的車輛28輛；住社科大院，在外單位上班的干部職工開(kāi)外單位的公車回來(lái)停放在社科大院的公車5輛；已調(diào)離社科院工作的干部職工仍居住在社科大院的私家車5輛；區(qū)社科聯(lián)干部職工私家車上班11輛。
二、車輛停放存在的主要問(wèn)題
（一）人員構(gòu)成復(fù)雜，思想統(tǒng)一難
社科大院的人員由廣西社會(huì)科學(xué)院干部職工、廣西社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)職工、調(diào)離社科院工作的干部職工、外來(lái)買房戶、租房戶和其他住戶組成，人員構(gòu)成比較復(fù)雜，在思想統(tǒng)一上比較困難，尤其是非社科院干部職工，經(jīng)常出現(xiàn)不配合后勤管理工作的問(wèn)題。如在車位已滿的情況下，不聽(tīng)門衛(wèi)勸阻，擅自將車輛亂停放在消防通道和120通道上，曾因此出現(xiàn)救護(hù)車無(wú)法進(jìn)入病人住戶樓下，延誤搶救時(shí)間，病人住戶意見(jiàn)非常大，存在嚴(yán)重的事故隱患。
（二）人員流動(dòng)性大，思想管理難
除去在大院工作的廣西社科院職工、廣西社科聯(lián)職工以及在大院常住的住戶外，租房戶、外來(lái)辦事人員、探望親屬人員、調(diào)離人員等經(jīng)常需要駕車在大院進(jìn)出，人員流動(dòng)性較大。社科大院面積不大，停車位有限，部分外來(lái)人員常以車輛短暫停留，辦完事就離開(kāi)為借口，車輛亂停亂放，甚至占用他人車位，思想管理非常困難，導(dǎo)致后勤管理人員工作難開(kāi)展，相關(guān)人員對(duì)此頗有微詞。
（三）人員個(gè)性突出，思想教育難
個(gè)別人員由于個(gè)性突出，以個(gè)人情緒和理解來(lái)處理問(wèn)題，缺乏服從大局和為他人著想的意識(shí)，仗著不是社科院職工，缺乏有效的約束手段，不服管教，導(dǎo)致后勤管理人員在車輛停放問(wèn)題上開(kāi)展思想教育時(shí)碰到很大困難。個(gè)別車主蠻橫無(wú)理，恣意鬧事，以致把車輛開(kāi)至大院堵住門口，擾亂公共秩序的事件時(shí)有發(fā)生。
三、車輛停放存在問(wèn)題的成因分析
社科大院車輛停放之所以存在這些問(wèn)題，既和大院客觀環(huán)境有關(guān)，與個(gè)別人員的思想有關(guān)，又和管理制度有關(guān)。要對(duì)問(wèn)題細(xì)致查找原因，明晰產(chǎn)生問(wèn)題的根源，才能有針對(duì)性地提出對(duì)策，徹底根治問(wèn)題。
（一）大院面積狹小，環(huán)境復(fù)雜
目前，社科大院總面積僅有9186平方米，大院分為辦公區(qū)和住宅區(qū)兩部分，辦公區(qū)占地面積1333平方米，住宅區(qū)占地面積7853平方米。整個(gè)大院總共才有40個(gè)車位，其中宿舍區(qū)只有18個(gè)公共車位，辦公區(qū)域和車庫(kù)僅有22個(gè)車位。而因辦事、生活來(lái)往的車流量較大，現(xiàn)有車位不能滿足要求，面臨著車多位少的困境。加之大院人員龐雜，思想不一，素質(zhì)參差不齊，因此難免出現(xiàn)車輛停放管理難的問(wèn)題。
（二）個(gè)別人員思想錯(cuò)位
1.個(gè)別人員本位思想嚴(yán)重。
在車輛停放管理中，有個(gè)別人員存在嚴(yán)重的本位主義思想，在處理問(wèn)題時(shí)只考慮自己，不顧整體利益，不顧他人感受，給后勤管理工作造成很大不便。如個(gè)別居住在大院的社科院職工認(rèn)為自己既是單位職工，又在大院居住，只要交了費(fèi)，大院的停車位應(yīng)該優(yōu)先保證自己私家車的停放。不管有沒(méi)有車位，有空地就停，哪怕是消防安全通道和120通道，車主也視若無(wú)睹。個(gè)別居住在外的社科院干部職工也認(rèn)為，自己是單位員工，開(kāi)車來(lái)上班理所當(dāng)然，對(duì)不讓進(jìn)大院停放汽車的管理難以理解。廣西社科聯(lián)開(kāi)私家車上班的個(gè)別干部職工因辦公樓與廣西社科院同在一個(gè)大院，但大院后勤管理是由廣西社科院負(fù)責(zé)，所以對(duì)廣西社科大院?jiǎn)挝坏暮笄诠芾砉ぷ髋浜隙容^低。這種錯(cuò)誤的本位主義思想的存在，阻礙了單位正常辦公、生活的秩序，同時(shí)也埋下了嚴(yán)重的安全隱患，是非常不可取的。
2.個(gè)別人員掛靠思想嚴(yán)重。
在開(kāi)車進(jìn)大院停放的人員中，有個(gè)別人員仗著自己和大院里的干部職工或大院住戶有親屬關(guān)系、私人關(guān)系，執(zhí)意要把車停到大院里。如擁有私家車的個(gè)別本院職工的子女，長(zhǎng)期同父母居住在社科大院，這些人認(rèn)為，父母是社科院的老職工，購(gòu)車款也有父母的錢，只不過(guò)沒(méi)寫父母的名字而已，大院也應(yīng)該保證自己私家車的停放。而個(gè)別社科院職工的子女，雖然不常與父母居住，但經(jīng)常開(kāi)私家車回來(lái)探望。這些車主認(rèn)為，父母是社科院的老職工、老革命，子女回來(lái)探視，大院也應(yīng)該保證車輛的停放。這種思想實(shí)際上是嚴(yán)重的掛靠思想，只認(rèn)人情關(guān)系，不認(rèn)管理制度，與當(dāng)今國(guó)家倡導(dǎo)的法治社會(huì)精神背道而馳。
3.個(gè)別人員功利思想嚴(yán)重。
在涉及停車管理問(wèn)題的人員中，無(wú)論是本單位職工，還是其他人員，都普遍存在嚴(yán)重的功利思想，只顧蠅頭小利，不顧大局。在社科大院停車比外面停車要實(shí)惠很多，很多人就看中這一點(diǎn)，執(zhí)意要把車停進(jìn)來(lái)，甚至不惜強(qiáng)詞奪理，違反管理規(guī)則。如部分租房戶認(rèn)為在這里租房住，本身房東有《房屋產(chǎn)權(quán)證》，所以他們也應(yīng)有一份停放車輛的資格。
（三）管理制度尚不完善
目前，廣西社會(huì)科學(xué)院對(duì)車輛停放管理主要制定了《廣西社科大院汽車管理方案（草案）》，尚未有正式的文件和規(guī)章制度來(lái)約束停車亂的問(wèn)題。而草案在一些條款上還不夠完善，致使部分車主對(duì)草案的內(nèi)容存在異議，不服從安排管理。如已調(diào)離社科院工作的一些干部職工，仍居住在社科大院，認(rèn)為自己曾在社科院工作過(guò)，有過(guò)一定的貢獻(xiàn)，有些在院里曾擔(dān)任過(guò)中層以上干部，并且購(gòu)買大院公房，有《房屋產(chǎn)權(quán)證》。因此，他們片面地認(rèn)為《廣西社科大院汽車管理方案（草案）》不符合有關(guān)法律和國(guó)家房改政策的有關(guān)規(guī)定。另外一些持有《房屋產(chǎn)權(quán)證》的買房戶認(rèn)為，有必要對(duì)進(jìn)入院內(nèi)的汽車進(jìn)行管理，按物業(yè)管理?xiàng)l例，他們也享有停放車輛的權(quán)利，對(duì)于社科院汽車管理方案，他們認(rèn)為并不合情合理，也不符合相關(guān)法律的規(guī)定。
四、解決大院面臨的停車難題對(duì)策
廣西社科院住宅大院停車難存在的問(wèn)題，其實(shí)主要就是停車人員的思想政治教育問(wèn)題。因此，必須要將思想政治教育貫徹到問(wèn)題的解決中，在此基礎(chǔ)上，再結(jié)合法制實(shí)際，完善車輛停放管理制度建設(shè)，并充分調(diào)動(dòng)廣大住戶參與管理的積極性，切實(shí)解決停車難問(wèn)題。
（一）加強(qiáng)相關(guān)人員的思想政治教育工作
后勤管理中碰到的很多問(wèn)題，可以歸結(jié)為人的思想問(wèn)題，只要這個(gè)問(wèn)題解決了，工作中的阻力就會(huì)減少很多。因此，務(wù)必要加強(qiáng)后勤管理人員、車主及住戶的思想政治教育工作。
1.加強(qiáng)對(duì)后勤管理人員的思想政治教育。
如何處理車輛停放的問(wèn)題，直接檢驗(yàn)著后勤管理人員的管理素質(zhì)和水平，簡(jiǎn)單的說(shuō)教和生硬的處理方式很難得到管理對(duì)象的認(rèn)可，甚至?xí)馃o(wú)休止的爭(zhēng)執(zhí)和事端。因此，必須嚴(yán)格加強(qiáng)后勤管理人員的思想政治教育，努力提高他們的辦事能力和管理水平。要求管理人員特別是黨員干部必須以身作則，嚴(yán)格要求自己，并與住戶加強(qiáng)聯(lián)系做思想政治教育工作。在條件允許的情況下，對(duì)后勤管理人員展開(kāi)不定期的集中培訓(xùn)，幫助他們樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)。此外，管理人員之間還要做好經(jīng)驗(yàn)交流工作，及時(shí)把好的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給其他人員，從整體上提高后勤管理人員的工作水平。
2.加強(qiáng)對(duì)車主及住戶的思想政治教育。
后勤管理工作中，車輛停放的處理問(wèn)題涉及的是人的問(wèn)題，后勤管理工作人員在處理停車難的問(wèn)題過(guò)程中要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，本著為別人考慮的角度來(lái)開(kāi)展思想政治教育。平時(shí)注意與住戶的感情交流溝通工作，拉近與工作對(duì)象的距離，與住戶、車主建立良好的人際關(guān)系，以方便工作的開(kāi)展。通過(guò)入戶談心、發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼告示等多種方式讓廣大住戶及車主了解大院有關(guān)車輛停放管理的制度，曉之以理，動(dòng)之以情，并及時(shí)跟蹤了解他們對(duì)關(guān)于車輛停放問(wèn)題的意見(jiàn)建議，以及輿論輿情，及時(shí)做好提前準(zhǔn)備工作，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)管理制度
有完善合理的規(guī)章制度，管理工作就能得心應(yīng)手。要做好管理工作，需要有耐心的思想政治教育工作，更需要有剛性的制度作保障。因?yàn)橹贫炔拍芄荛L(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本。因此，必須引導(dǎo)廣大住戶共同參與完善有關(guān)管理制度，建立健全一套能確保大院車輛安全整潔停放的剛性制度。
1.深入群眾中征求意見(jiàn)建議。
針對(duì)現(xiàn)階段《廣西社科大院汽車管理方案（草案）》尚不完善的問(wèn)題，要求組織后勤人員深入到群眾中征求意見(jiàn)建議，就大家關(guān)心的停車難問(wèn)題出謀劃策，讓廣大群眾知道停車管理中遇到的困難，并參考借鑒其他單位車輛管理的方案辦法。對(duì)采集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理歸納，采用合理的，摒除不合理的，遵照少數(shù)服從多數(shù)原則，集眾人之力應(yīng)對(duì)少數(shù)人引發(fā)的糾難，勢(shì)必可以有效解決停車難的問(wèn)題。
2.綜合運(yùn)用多種規(guī)章制度，打造有效的制度體系。
堅(jiān)持適應(yīng)復(fù)雜的形勢(shì)變化要求，不斷創(chuàng)新觀念。在堅(jiān)持開(kāi)展思想政治教育的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多種配套措施，結(jié)合有關(guān)規(guī)章制度、法律、法規(guī)一起運(yùn)用。如在落實(shí)《廣西社科大院汽車管理方案》時(shí)，輔以《物業(yè)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《民法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》以及《南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等多種法律法規(guī)手段，打造有效的制度體系，形成強(qiáng)大的規(guī)章制度約束合力，這需要后勤管理部門與有關(guān)執(zhí)法部門通力協(xié)作，靈活根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，采用合理有效的辦法。
3.加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制教育。
加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制教育，也是制度建設(shè)的重要內(nèi)容。在全面推進(jìn)依法治國(guó)大背景下，“要教育黨員、群眾增強(qiáng)民主意識(shí)，積極參政、議政，珍視和保護(hù)自己的民主權(quán)利……要教育黨員、群眾樹(shù)立法制觀念、遵法、守法，運(yùn)用法律保護(hù)自己的權(quán)利，并同各種違法犯罪行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)”。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)車主和大院住戶的民主和法制教育，將民主和法制教育滲透到規(guī)章制度中，滲透到大院的環(huán)境氛圍中，滲透到與工作對(duì)象的交流中。個(gè)別本位主義思想嚴(yán)重，法治精神缺失、法治意識(shí)淡薄的人,相對(duì)比較難勸說(shuō)，對(duì)這種人有必要把思想政治教育工作與依法治理相結(jié)合，適當(dāng)采用法律手段對(duì)待，從而不斷改善小區(qū)汽車停放管理情況。
（三）發(fā)動(dòng)群眾共建文明庭院
行政后勤管理工作必須緊密結(jié)合群眾，發(fā)動(dòng)群眾。以人為本，是我們解決工作實(shí)際問(wèn)題的情感基礎(chǔ)。因此，解決大院停車難的問(wèn)題，除了要耐心做好住戶思想政治工作，把加強(qiáng)思想政治工作教育擺在首位外，還要充分調(diào)動(dòng)全體住戶的積極性，以黨員為主體，共建文明庭院，推動(dòng)后勤工作順利開(kāi)展。首先，要大力倡導(dǎo)建設(shè)文明庭院，增強(qiáng)群眾凝聚力。盡管在停車管理上存在一定的問(wèn)題，但車主和住戶共用一個(gè)大院，大院的整體秩序關(guān)系著每個(gè)人的切身利益。后勤管理要以此為契機(jī)，通過(guò)下發(fā)文件、公貼告示、入戶宣講等方式，大力倡導(dǎo)建設(shè)文明庭院，結(jié)合“美麗廣西”活動(dòng)，為群眾努力營(yíng)造整潔有序的大院環(huán)境，促使大家達(dá)成共建文明庭院的共識(shí)，增強(qiáng)群眾的凝聚力。其次，采用多種手段調(diào)動(dòng)群眾，增強(qiáng)群眾積極性。如何調(diào)動(dòng)廣大群眾參與活動(dòng)的積極性，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。對(duì)此，“要充分發(fā)揮黨員干部和職工骨干的先鋒帶頭作用”，身先士卒，積極推進(jìn)文明庭院的建設(shè)工作，做好榜樣示范作用，帶動(dòng)其他人員的積極性。各棟民主選舉1名棟長(zhǎng)，加強(qiáng)管理。制訂廣西社科大院住戶文明公約，并制成不銹鋼牌釘在各棟單元樓道，使廣大住戶都能自覺(jué)守法履約。還可以根據(jù)情況設(shè)立“文明停車示范標(biāo)兵”“文明戶標(biāo)兵”“五好家庭”評(píng)選活動(dòng)等。對(duì)表現(xiàn)突出的住戶給予嘉獎(jiǎng)通報(bào)，在條件允許的情況下，可以適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)群眾參與文明庭院建設(shè)的積極性。最后，做好跟蹤調(diào)查鞏固工作，確保效果不打折。文明庭院的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，為防止問(wèn)題反彈和新的問(wèn)題出現(xiàn)，必須要做好跟蹤調(diào)查鞏固工作。要及時(shí)跟蹤群眾對(duì)停車情況的思想動(dòng)態(tài)、輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固取得的成績(jī)，確?；顒?dòng)效果不打折扣。
五、結(jié)語(yǔ)
總之，在形勢(shì)復(fù)雜多變的時(shí)代，如何把思想政治教育有效結(jié)合到后勤管理工作中，是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱難的工程。要進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，還需要更多的努力和工作。只要后勤管理人員堅(jiān)定決心，不斷探索有效方法手段，后勤管理工作必將取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步。
作者：覃黎寧 單位：廣西社會(huì)科學(xué)院后勤管理處
摘 要：天津市勘察院作為國(guó)家行政部門的一個(gè)重要分支，它對(duì)于車輛管理和安全保衛(wèi)工作提出了更高要求。車管工作與人民群眾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系密切，涉及到群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題。本文就對(duì)于如何在新形勢(shì)下做好車輛管理工作展開(kāi)討論。
關(guān)鍵詞：行政機(jī)構(gòu) ； 車輛管理 ； 制度管理； 人事管理 ； 安全管理
天津市勘察院作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位，也配置了數(shù)量不等的各類車輛，以服務(wù)單位的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及涉密安全的各項(xiàng)需要。車輛管理工作，顧名思義，也就是包括了對(duì)于車輛使用人員的管理，單位內(nèi)部的統(tǒng)籌管理，后勤部門的管理，以及車輛安全和保衛(wèi)等方面來(lái)進(jìn)行深入剖析，方便讀者能更好的了解機(jī)關(guān)單位車管工作的具體實(shí)施。
1.機(jī)關(guān)單位車輛使用的管理現(xiàn)狀
在新形勢(shì)下，隨著機(jī)關(guān)單位行政改革的不斷深化，以及政府收緊政策的壓力，機(jī)關(guān)單位車輛使用管理面臨著重大的挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作任務(wù)很重，目前存在的車輛管理問(wèn)題也有很多。如：駕駛員個(gè)人素質(zhì)參差不齊、人車資源配置不合理、車輛燃油消耗缺少督導(dǎo)管理、汽車修理費(fèi)用缺少有效控制、車輛安全工作缺乏管理意識(shí)等。針對(duì)以上情況，這就迫切需要一種行之有效的車輛管理辦法和安全保衛(wèi)管理辦法。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位駕駛員的管理
（1）駕駛員對(duì)于車輛的使用應(yīng)該受到有效監(jiān)管，不同級(jí)別的工作人員享受不一樣的使用權(quán)。使用過(guò)程中要保證車輛安全依靠、安全行駛、安全保管，如何定義車輛出現(xiàn)損壞的事故責(zé)任，汽車駕駛員多大程度來(lái)負(fù)責(zé)等，都需要有一套行之有效的管理辦法。
（2）除了在加強(qiáng)在使用規(guī)范方面的管理外，也要提升駕駛員的綜合素質(zhì)，組織紀(jì)律教育，培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范，讓駕駛員能夠發(fā)揚(yáng)公務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，恪守職業(yè)情操，文明駕駛、禮貌待人等。
（3）在車輛使用方面，要做到統(tǒng)一建檔備案，記錄每一次車輛的使用情況，如油耗行駛里程，行車記錄儀，杜絕公車私用，保證車輛使用的安全，車輛的清潔，給公車使用創(chuàng)造干凈舒適的乘坐環(huán)境。
3.使用車輛時(shí)對(duì)燃油的管理
天津市勘察院及其它行政事業(yè)單位存在著普遍、共性的問(wèn)題，那就是公車私用、管理不規(guī)范、缺少有效監(jiān)督。其重要體現(xiàn)就是在燃油消耗方面，為減少財(cái)政公用支出，更有效、更方便地保障公務(wù)用車，加強(qiáng)對(duì)于燃油消耗的有效監(jiān)督、管理，減少油耗，節(jié)約資源使用勢(shì)在必行。因此我們建議：
做好車輛使用在燃油消耗方面一定要進(jìn)行大力改革，具體措施有：
（1）公車私用處罰制度。通過(guò)油耗與里程的記錄來(lái)反應(yīng)出差里程等來(lái)反應(yīng)車輛使用問(wèn)題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)公車私用現(xiàn)象的公職人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要嚴(yán)格處罰。根據(jù)使用情況及嚴(yán)重程度來(lái)定級(jí)，對(duì)駕駛員及車輛使用人員做出嚴(yán)肅處理。
（2）加油報(bào)銷管理制度。對(duì)于加油采取實(shí)報(bào)實(shí)銷，按發(fā)票與車號(hào)登記，對(duì)于偽造證劇，弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處。也可以在機(jī)關(guān)內(nèi)推行IC卡加油方式，一車一卡對(duì)號(hào)入座。
（3）通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)“節(jié)能標(biāo)兵”的方式，來(lái)減少駕駛員的使用不規(guī)范引發(fā)的油耗過(guò)多問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的技術(shù)與節(jié)油技巧培訓(xùn)。
4.車輛維修與日常管理
對(duì)于機(jī)關(guān)單位的車輛維修與日常管理，包括日常養(yǎng)護(hù)、維修管理、車輛報(bào)廢三個(gè)方面。這也是車隊(duì)的日常管理、維護(hù)工作中的重要內(nèi)容，而且車輛日常維護(hù)工作的有效性高低，直接反應(yīng)出車隊(duì)管理水平的高低。以勘察院為例，我們所在車隊(duì)的管理策略是：
（1）車輛維修按照管理制度的“確保運(yùn)行安全和厲行節(jié)約”的原則，駕駛員要堅(jiān)持出車前、行車中和收車后對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行“三檢”工作，排查異常情況。采購(gòu)特約指定維修廠家，簽署正式的質(zhì)量保證合約，實(shí)行統(tǒng)一管理，定點(diǎn)維修保養(yǎng)制度。且機(jī)動(dòng)車尾氣排放必須達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，院物業(yè)管理中心車輛管理人員每年安排一次尾氣檢測(cè)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車及時(shí)處理。
（2）車輛維修、保養(yǎng)嚴(yán)格按流程報(bào)銷，統(tǒng)一結(jié)算，并經(jīng)由車隊(duì)監(jiān)管人員確認(rèn)無(wú)誤后，再予以核銷。機(jī)動(dòng)車在廠家承諾保修期內(nèi)，必須到指定4S店維修。機(jī)動(dòng)車出保修期后，可在與院簽訂協(xié)議的企業(yè)，具備維修資質(zhì)的廠家進(jìn)行維修。需要器具維修，須報(bào)送至主管人員并獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在保養(yǎng)與維修期間駕駛員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)機(jī)動(dòng)車關(guān)鍵部件的維修物業(yè)管理中心管理人員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保故障部位得到正確合理的修復(fù)。
（3）建立互相監(jiān)督舉報(bào)的管理機(jī)制，對(duì)于用車使用情況進(jìn)行公示，駕駛員之間進(jìn)行互相督導(dǎo)，舉報(bào)有獎(jiǎng)，對(duì)于人為因素導(dǎo)致的車輛損壞定責(zé)制度，增強(qiáng)駕駛員的使用規(guī)范，避免使用不當(dāng)造成的處罰一、車輛維修按照確保運(yùn)行安全和厲行節(jié)s的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理，定點(diǎn)維修。
5.車輛安全管理
作為機(jī)關(guān)單位，在進(jìn)行車輛管理工作的同時(shí)，更加不容忽視車輛安全管理方面的問(wèn)題。這就要求車管部門應(yīng)該有意識(shí)的加強(qiáng)車輛安全等方面的管理與意識(shí)形態(tài)教育。
（1）做好安全的源頭管理。
在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了二次機(jī)動(dòng)車安全檢查，檢查出問(wèn)題的車輛通知車輛所屬部門，要求駕駛員及時(shí)修理，所檢查車輛數(shù)量上能做到全額。并且對(duì)貨車、特種車、七座以上客車進(jìn)行了重點(diǎn)查驗(yàn)，引起了廣大駕駛員的重視，取得了很好的效果。預(yù)防和減少交通事故，安全駕駛，安全停放，安全保管，防火、防汛、安防、防滋事等。
（2）健全安全相關(guān)制度。想要減少安全事故的發(fā)生，最重要的是制定完善相關(guān)的法制措施，通過(guò)制度的完善來(lái)對(duì)于駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格約束。以及制定日常車輛使用和保管中的責(zé)任制度。此外，在安全管理方面，不容小覷，一定要制定相應(yīng)的責(zé)任到人的實(shí)施細(xì)則，提高駕駛員和車輛管理工作人員的安全意識(shí)，明確責(zé)任。車輛使用過(guò)程中如何預(yù)防安全事故的發(fā)生，將使用車輛和車輛保管中的細(xì)節(jié)問(wèn)題做扎實(shí)。
車輛管理是其它工作的基礎(chǔ)，它為勘察院其它工作的順利開(kāi)展提供保證，因此，做好車輛管理與安全管理方面的工作會(huì)給其它工作開(kāi)展帶來(lái)更多的獲益。作為車管部門的管理人員，我認(rèn)為必須要建立健全車輛管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，進(jìn)一步規(guī)范用車和車輛安全方面的實(shí)施細(xì)則，通過(guò)科學(xué)、高效、現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)車輛管理的現(xiàn)代化，以適應(yīng)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新要求和挑戰(zhàn)，科學(xué)安排，合理配置，讓車輛管理更加的高效、節(jié)能、安全，提升勘察院整體形象。
