時(shí)間：2022-03-21 06:08:18
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摘要:由建國初的人背肩扛到有簡單的機(jī)電設(shè)備再到高檔普采及綜合機(jī)械化采煤,使我國的煤炭生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有舉足輕重的地位,煤炭的經(jīng)濟(jì)效益大大提高,安全生產(chǎn)大大改觀,不管是人工結(jié)合簡單的機(jī)械化生產(chǎn),還是現(xiàn)代化的綜合機(jī)械化生產(chǎn),抓好機(jī)電管理工作,對(duì)于保證煤礦的安全正常生產(chǎn)都是至關(guān)重要的。
關(guān)鍵詞:煤礦機(jī)電;問題;對(duì)策
從井上到井下,從采掘到輔助,一臺(tái)設(shè)備完好率達(dá)不到要求,就有可能不同程度的引起各種事故的發(fā)生,甚至造成全礦毀滅性的重大損失。針對(duì)于地方煤礦機(jī)電管理,我們只有認(rèn)真抓好機(jī)電管理和維護(hù)工作,保證每臺(tái)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證設(shè)備的完好率,上水平,達(dá)標(biāo)準(zhǔn),才能保證煤礦的正常生產(chǎn),以確保礦井機(jī)電設(shè)備安全性為中心,扎實(shí)地搞好管理工作,保證礦井機(jī)電設(shè)備可靠、高效、安全地運(yùn)行。
一、地方煤礦機(jī)電管理存在的主要問題
1.機(jī)電管理職能部門沒有充分發(fā)揮作用。
大多數(shù)礦井機(jī)電科都承擔(dān)兩種職能:機(jī)電管理和機(jī)電生產(chǎn)。機(jī)電科管理人員的主要精力放在生產(chǎn)上,管理作用沒能充分發(fā)揮。一些地方煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電管理重視不夠,機(jī)電職能管理作用淡化。
2.對(duì)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足。
一些礦井沒有專職機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員,多為兼職。部分機(jī)電職工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)差,未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。
3.設(shè)備管理不到位。
設(shè)備從選型、購置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。
4.設(shè)備存在隱患較多。
設(shè)備老、舊、雜,帶病運(yùn)轉(zhuǎn),安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全,距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置和托罐裝置,電控系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)保護(hù)不全。井筒裝備銹蝕嚴(yán)重,未能定期防腐。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗(yàn)等。
5.機(jī)電技術(shù)力量薄弱,技術(shù)手段落后。
一些地方煤礦技術(shù)人員嚴(yán)重不足,技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn),以政帶技的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。井下供電“三大保護(hù)”未能按技術(shù)要求進(jìn)行整定、測試、檢查,一些儀器儀表老化而且不全,測試手段和方法落后等。
6.機(jī)電隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。
一些地方煤礦機(jī)電管理人員文化較低,專業(yè)技術(shù)水平不高。機(jī)電職工一般未接受過機(jī)電專門技術(shù)培訓(xùn),理論知識(shí)不足,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。設(shè)備故障率較高,因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎年年發(fā)生。
7.機(jī)電培訓(xùn)走過場。
盡管地方煤礦的機(jī)電培訓(xùn)工作年年進(jìn)行,但由于針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng),抽象理論講解,職工無法在實(shí)踐中應(yīng)用。未能實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變,培訓(xùn)達(dá)不到目的。
8.資金不足。
地方煤礦受資金制約,普遍存在設(shè)備數(shù)量不足、備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。機(jī)電職工待遇相對(duì)偏低,一些高水平的機(jī)電技術(shù)人員紛紛跳槽,致使機(jī)電安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)。
二、改進(jìn)地方煤礦機(jī)電管理的對(duì)策
1.重視管理,提高機(jī)電管理水平。
礦井領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)電管理是加強(qiáng)機(jī)電管理的關(guān)鍵。
實(shí)行設(shè)備運(yùn)行全過程的管理,追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織三方面進(jìn)行綜合管理。充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,把工程技術(shù)人員、職工組織到管理活動(dòng)中來,學(xué)習(xí)先進(jìn)礦井機(jī)電管理的經(jīng)驗(yàn),制定規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步提高機(jī)電管理水平。
2.因礦制宜建立機(jī)電管理機(jī)構(gòu),授予職權(quán),統(tǒng)一管理。
礦井機(jī)電管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、組織形式、體系結(jié)構(gòu)都要因地制宜、因礦而異,不能采用一個(gè)模式,但應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于井型較大、基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的礦井,設(shè)置機(jī)電管理科,負(fù)責(zé)全礦機(jī)電技術(shù)、設(shè)備管理、機(jī)電工作調(diào)度,對(duì)全礦機(jī)電工作實(shí)行統(tǒng)一管理。井型小、生產(chǎn)環(huán)節(jié)簡單、設(shè)備擁有量少的礦井,機(jī)電管理科和機(jī)電工區(qū)可以合二為一,有利于減人提效。
3.加強(qiáng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理。
建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織,提高全體機(jī)電人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展機(jī)電工作。機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井機(jī)電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),地方煤礦應(yīng)逐步完善機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作,成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奮斗目標(biāo)及具體措施、完成時(shí)間。
4.做好設(shè)備綜合管理工作。
設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備動(dòng)態(tài),各礦應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系,完善設(shè)備綜合管理制度,配齊設(shè)備管理人員,實(shí)行流程化管理,扎實(shí)做好設(shè)備綜合管理工作,確保設(shè)備管理制度化、正?；?、規(guī)范化。
5.認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度。
礦井機(jī)電管理的主要工作對(duì)象是設(shè)備,落實(shí)規(guī)章制度必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點(diǎn)落實(shí)的規(guī)章制度是:機(jī)電管理人員責(zé)任制度;設(shè)備使用操作規(guī)程;設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢查、維修、質(zhì)量驗(yàn)收制度;機(jī)電事故管理、設(shè)備現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、綜合平衡、班組經(jīng)濟(jì)核算等制度。
6.計(jì)劃管理,綜合平衡。
計(jì)劃管理是機(jī)電管理的核心。編制機(jī)電工作計(jì)劃,一般應(yīng)根據(jù)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計(jì)劃、企業(yè)財(cái)力和物力、機(jī)電施工技術(shù)力量、技術(shù)條件手段、上級(jí)主管部門的意見、要求等進(jìn)行編制并及時(shí)有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計(jì)劃順利實(shí)施不可缺少的手段。
7.實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制,強(qiáng)化技術(shù)管理。
實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制,職責(zé)、職權(quán)和專業(yè)班組職責(zé)掛鉤,是充分發(fā)揮技術(shù)人員作用、強(qiáng)化技術(shù)管理行之有效的方法。①嚴(yán)格技術(shù)文件的審批制度,分級(jí)負(fù)責(zé),層層把關(guān)。②重視積累技術(shù)資料和科技情報(bào)的檢索工作,做好圖紙資料技術(shù)檔案的管理工作。③做好設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故等記錄資料的分析整理,妥善 保管,存檔備查。
8.突出機(jī)電管理重點(diǎn)。
①安全可靠性。②井下供電和提升運(yùn)輸2個(gè)系統(tǒng)。③操作、維護(hù)、修理3個(gè)環(huán)節(jié)。抓好這三方面,礦井的生產(chǎn)秩序也就基本保持正常。
9.提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。
業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機(jī)電管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。受培訓(xùn)的人員,既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí),又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理、使用和修理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。培訓(xùn)方式、方法必須做到學(xué)用一致,教材、教員、教室落實(shí)到位,因人施教,只有這樣才能取得良好效果。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制,如技術(shù)職稱評(píng)定,結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力提高技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇等。
10.明確指導(dǎo)思想,實(shí)行目標(biāo)管理,認(rèn)真考評(píng)機(jī)電工作質(zhì)量。
礦井機(jī)電管理的總目標(biāo)是使設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)轉(zhuǎn),追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化,使設(shè)備綜合效率最高。每個(gè)礦井都要根據(jù)設(shè)備維修質(zhì)量和管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)電工作的程度,制定具體的奮斗目標(biāo),逐步達(dá)到最高目標(biāo)。
總之,提高地方煤礦的機(jī)電管理水平,必須從基礎(chǔ)工作做起:以提高礦井機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心,以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則,以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局,以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段,扎扎實(shí)實(shí)地搞好機(jī)電管理工作,確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效運(yùn)行。
我國是世界上最主要的采煤國之一，煤礦多，分布地域?qū)?，涉及面廣，就業(yè)人員多，是世界上其它國家無法相比的；這在很大程度上增加了煤礦安全管理的難度。近年來，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響!煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，而與此同時(shí)，煤礦安全事故也頻發(fā)不斷，特別值得關(guān)注的是!過去經(jīng)常見諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難，現(xiàn)在卻開始向國有大礦蔓延，給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，在國內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國近年來國有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應(yīng)的對(duì)策。
（一）超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化
年我國煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸，但其中有安全保障能力的只有12 億噸，其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產(chǎn)出來的。 年我國原煤產(chǎn)量可能按近22億噸，沒有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會(huì)更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力？國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心的《全國國有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告》將此定義為：一是生產(chǎn)具有合法性，證照齊全；二是安全管理體系完整有效；三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理；四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全，安全技術(shù)措施完備；五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標(biāo)準(zhǔn)，許多國有煤礦在某些方面都難以達(dá)標(biāo)。
當(dāng)前，煤炭價(jià)格大幅上揚(yáng)，受行情看好與高額利潤刺激，煤炭行業(yè)超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)與頻繁“擴(kuò)能改造”現(xiàn)象成風(fēng)，許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”，這不僅造成大量資源浪費(fèi)和加速煤炭資源枯竭，更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)住薄?
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國27 個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)中，有20 個(gè)省區(qū)超產(chǎn)，其中19 個(gè)省區(qū)超產(chǎn)10%以上，有些甚至達(dá)到了50%。據(jù)國務(wù)院安委會(huì)煤礦安全檢查組對(duì)某省四大煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的安全生產(chǎn)大檢查顯示，這些煤炭企業(yè) 年超產(chǎn)情祝十分嚴(yán)重，最多的超產(chǎn)達(dá)800 萬噸，最少的超產(chǎn)也達(dá)400 萬噸以上，而在這些企業(yè)的 年生產(chǎn)計(jì)劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的超產(chǎn)傾向，這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個(gè)突出表現(xiàn)是嚴(yán)重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團(tuán)提供的資料，該集團(tuán)目前所屬的四個(gè)礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝，超產(chǎn)范圍在20%～32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢下，全國其他煤炭集團(tuán)所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而，由于我國煤炭賦存和開采條件差，95%以上都是井下開采，高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半，因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提，對(duì)此國家早就提出“先抽后采，以風(fēng)定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧，勢必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。
談到煤礦的安全生產(chǎn)能力，讓我們追溯歷史，不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀(jì)80 年代初起，由于國家實(shí)行“有水快流”政策，小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重，煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，煤炭市場則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機(jī)，到1998 年煤炭市場陷入歷史最低潮。20 多年來，煤炭工業(yè)滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求，但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價(jià)。目前，1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難，只有60%的國有煤礦建有集中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，國有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng)，而且主要是原國有重點(diǎn)煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問題，部分國有煤礦機(jī)電設(shè)備超期服役。根據(jù)對(duì)某省四大礦業(yè)集團(tuán)的調(diào)查，其主要設(shè)備超期服役率高達(dá)40%，其中上世紀(jì)50 年代的設(shè)備占30%，機(jī)電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來，國家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財(cái)力物力人力上，都下了大功大，使了大力氣。 年到 年國有煤礦安全資金投入總計(jì)124.14 億元，雖取得了一些成效，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足產(chǎn)量猛增的需要。
（二）安全管理與監(jiān)督不到位
長期以來，原國家勞動(dòng)部一直是國家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后，新成立的勞動(dòng)和社會(huì)保障部不再履行這一管理職能，煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能，交由國家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā)，1999 年12 月30 日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實(shí)施方案》，設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)—國家煤礦安全監(jiān)察局，履行全國煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。初，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立，與國家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，歸國家經(jīng)貿(mào)委管理，但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作，仍以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實(shí)施，煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變，煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理，分級(jí)監(jiān)察的管理體制。
在安監(jiān)局成立后的4 年時(shí)間里，煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的基本格局確定，但在實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了一些不完善的問題，主要表現(xiàn)是，如何把國家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機(jī)地結(jié)合起來，如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性，如何發(fā)揮地方政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評(píng)論說，“管生產(chǎn)的管安全，把己經(jīng)與國際按軌的由勞動(dòng)部門作為第二方進(jìn)行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制，改得反而缺乏第二方監(jiān)督了，大批安全工作者無奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設(shè)有類似機(jī)構(gòu)，主要監(jiān)管地方國有煤礦、或者私有的小煤礦。然而，有關(guān)專家指出，當(dāng)前地方機(jī)構(gòu)存在一個(gè)普遍性的問題是，對(duì)這些屬于當(dāng)?shù)卣愂諄碓吹拿旱V企業(yè)，地方政府的“保護(hù)情結(jié)”依然嚴(yán)重，很難真正起到第二方監(jiān)督的作用，直接關(guān)系中國煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
（三）煤炭高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏
煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個(gè)重要原因。由于煤炭行業(yè)技術(shù)人才多年流失，缺乏補(bǔ)充，各地煤礦
人力資源青黃不接，處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高，還嚴(yán)重影響到煤礦安全生產(chǎn)，使煤礦陷入“擴(kuò)產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈，成為我國能源安全問題的一個(gè)“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長說，幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井下沒有專職技術(shù)員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關(guān)。國家總局副局長王顯政在通報(bào)遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結(jié)果時(shí)指出，這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)無人落實(shí)。煤礦采區(qū)技術(shù)員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺，以前每個(gè)采區(qū)一般有2～3 名技術(shù)員，但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒有了技術(shù)員，僅有的幾個(gè)懂安全、通風(fēng)和機(jī)電的，都集中到生產(chǎn)科去了。沒有專業(yè)的技術(shù)員，生產(chǎn)方案拿不出來，安全措施制定不了，制定了也落實(shí)不上去，有重大危險(xiǎn)源無法識(shí)別，有效的安全裝置不會(huì)使用，很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如，近年來，各地都加大了安全生產(chǎn)投入，很多煤礦都裝上了“瓦斯報(bào)警斷電儀”，這本來可以有效減少瓦斯爆炸事故，可是由于沒有技術(shù)人員及時(shí)調(diào)試，這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設(shè)。不僅如此，煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒有技術(shù)員，很多原來由技術(shù)員把關(guān)的采掘方案都交給了總工程師，不少工程由于人手緊缺，造成采掘接替脫節(jié)，不得不中途停工。關(guān)于煤礦人才緊缺的原因，恐怕是眾所周知的。上個(gè)世紀(jì)90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難，煤炭行業(yè)艱苦、高危，煤校招生困難，不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。
目前，全國煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學(xué)生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后，為適應(yīng)市場需求紛紛改名換姓，脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣，其煤炭類專業(yè)的學(xué)生比例由原來的70%下降到不足10%,造成全國煤炭企業(yè)采礦、機(jī)電、通風(fēng)等專業(yè)人才只出難進(jìn)，普遍出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺問題，有的煤礦甚至十幾年沒進(jìn)過一個(gè)大學(xué)生而陷入“人才斷檔危機(jī)”。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源、主要能源，國家應(yīng)站在維護(hù)能源安全的高度，充分認(rèn)識(shí)到煤礦人才問題的緊迫性和重要性，在加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度，增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力、吸引力的同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，使更多的學(xué)生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣，才能切實(shí)解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問題，才能有效減少安全事故的發(fā)生。
當(dāng)然，我國煤礦事故頻發(fā)的原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，造成礦難的原因是復(fù)雜的和多方面的，有歷史的深層次原因，也有當(dāng)前煤炭供求關(guān)系的影響。因此，治理煤礦事故要多管齊下，既要治標(biāo)，又要治本。只有標(biāo)本兼治，才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。
二：煤礦監(jiān)察健全制度安全管理
1 問題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針，所以，探討如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合，是搞好安全監(jiān)察，從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的，在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患，保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是，我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時(shí)時(shí)刻刻都盯在現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。因此，必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因?yàn)椋髽I(yè)是安全生產(chǎn)的主體，搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低，如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生產(chǎn)的自律意識(shí)，那么，任何外部的監(jiān)督檢查，都不可能從根本上解決問題，因此，如何通過安全監(jiān)察，促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系
通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，國有重點(diǎn)煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)比較健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善，相對(duì)來說，安全管理水平比較高，但與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)比較低下，安全裝備水平普遍較低，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的粗放型管理水平上，難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展；與國有重點(diǎn)煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面，是比較原始的，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上，在職工的素質(zhì)方面，大多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工，職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)非常低，煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想，處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平，如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合，單純的安全執(zhí)法力度再大，也無法實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。
對(duì)于煤礦安全來說，煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系，是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因?yàn)椋阂皇敲旱V是安全生產(chǎn)的主體，安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動(dòng)之中，所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)而獨(dú)立存在，也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產(chǎn)水平才會(huì)有提高；二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識(shí)，完全依靠外部的監(jiān)督，自身沒有安全的自律意識(shí)，是不會(huì)搞好安全生產(chǎn)的；三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭，提高職工的自身素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，提高每一個(gè)職工的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；四是在安全生產(chǎn)管理中，起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否完善，管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識(shí)，只有企業(yè)具有完善的安全管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識(shí)，企業(yè)的安全管理水平才能提高；五是現(xiàn)場的裝備水平也對(duì)煤礦安全生產(chǎn)
起到了極為關(guān)鍵的作用。煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執(zhí)法，依靠法律手段，強(qiáng)制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)考核，加大對(duì)煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
3 加強(qiáng)安全監(jiān)察促進(jìn)煤礦安全管理水平的提高
（1）嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實(shí)，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案，它使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任，增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個(gè)人根據(jù)部門和個(gè)人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門業(yè)務(wù)保安做得好，每一個(gè)人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個(gè)專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個(gè)專業(yè)和部門在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗(yàn)收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對(duì)煤礦安全工作有著直接的關(guān)系，也必須作為重點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)察。
（2）監(jiān)督監(jiān)察現(xiàn)場生產(chǎn)情況。煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場，就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施，職工是否具有較高的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，一句話，現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件，有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實(shí)到現(xiàn)場。當(dāng)然在現(xiàn)場的安全監(jiān)察過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，要及時(shí)消除事故隱患，制止違法行為，防止事故的發(fā)生。
（3）監(jiān)察煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)是否健全。安全生產(chǎn)是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)的正確配合。在生產(chǎn)的過程中，每個(gè)方面，每個(gè)過程，每個(gè)專業(yè)，每項(xiàng)工作和每個(gè)人、每個(gè)部門有缺陷或有漏洞，都會(huì)給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。當(dāng)前由于一些煤礦企業(yè)盲目的追求改革，減少機(jī)構(gòu)，裁減了一些必要的煤礦安全管理機(jī)構(gòu)，如有的煤礦將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)裁減了，大大削弱了企業(yè)的內(nèi)部制約機(jī)制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)科、安全科、調(diào)度室等一些煤礦必須具備的安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，這樣就造成了煤礦安全管理機(jī)構(gòu)的不健全，使煤礦的安全管理無法正常進(jìn)行，現(xiàn)場的事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，時(shí)刻存在發(fā)生事故的危險(xiǎn)，這是煤礦最大的事故隱患。
1液壓設(shè)備常見的故障及其成因
1.1泄漏故障
泄漏是井下液壓機(jī)械系統(tǒng)最常見的故障,主要是由于液體在液壓元件和管路中流動(dòng)時(shí)產(chǎn)生壓力差及各元件存在間隙或者惡劣工況條件引起的。液壓系統(tǒng)一旦發(fā)生泄漏將會(huì)引起系統(tǒng)壓力無法建立的重大問題.甚至產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。如果是閥的表面幾何精度不夠,閥的同心度不夠引起的,此時(shí)應(yīng)對(duì)閥進(jìn)行研磨或更換。如果鑄造的零件有砂眼、氣孔、裂縫,密封件老化或損壞,都應(yīng)予以更換;若是由于相對(duì)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生表面嚴(yán)重磨損情況的,應(yīng)研磨修復(fù)或更換,油管接頭松動(dòng)的,應(yīng)擰緊并檢查是否扣壞。
1.2液壓系統(tǒng)不能供油
當(dāng)液壓系統(tǒng)發(fā)生不能供油故障時(shí),應(yīng)盡快找出故障部位,加以維修。如若檢查發(fā)現(xiàn)油箱油位過低,可能是有泄漏,要及時(shí)查找油箱泄漏處并修補(bǔ),隨后加油到規(guī)定位置;也有可能是吸油管路堵塞造成的,要檢查吸油管路及濾油器,并排除阻管路堵塞物;如果是油液粘度過高的問題,必須排空油箱,更換低粘度油;單向泵轉(zhuǎn)向錯(cuò)誤也會(huì)造成無法供油,應(yīng)進(jìn)行更改線序進(jìn)行換向;若泵內(nèi)有渣塵,應(yīng)拆泵進(jìn)行清洗排渣,泵元件嚴(yán)重磨損或損壞,此時(shí)應(yīng)更換泵元件或更換泵。
1.3系統(tǒng)沒有壓力和系統(tǒng)過熱的故障
如若液壓系統(tǒng)沒有壓力,應(yīng)先對(duì)照液壓系統(tǒng)不能供油的情況進(jìn)行分析與處理。系統(tǒng)沒有壓力主要是安全閥的原因,若是安全閥的誤動(dòng)作,應(yīng)檢查壓力調(diào)定值并進(jìn)行調(diào)整,如安全閥彈簧失效,則需更換彈簧。由于存在雜質(zhì)使得閥不能打開的,拆開并清洗;若存在閥漏油現(xiàn)象,要查找出失效的密封,更換或修理,液壓系統(tǒng)也會(huì)出現(xiàn)壓力正常而在某處卻沒有壓力的狀況,當(dāng)液壓系統(tǒng)出現(xiàn)此故障時(shí),可能是管路、小孑L或節(jié)流閥被臟物堵塞或漏損嚴(yán)重,此時(shí)應(yīng)檢查壓力和油流情況。如果出現(xiàn)液壓系統(tǒng)過熱故障時(shí),可能是安全閥壓力調(diào)定值不適或有故障,應(yīng)檢查調(diào)定值并進(jìn)行調(diào)整;如是泵磨損造成的內(nèi)部漏油,則檢查泵的內(nèi)部漏油情況并進(jìn)行更換。泵修理后安裝太緊,則要拆開并重新組裝;要檢查油的粘度是否合適,不可過高或過低。
1.4工件機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)不穩(wěn)定
當(dāng)液壓系統(tǒng)工件機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)不穩(wěn)定時(shí),表現(xiàn)為逐漸減慢,突然增快及跳動(dòng)等的現(xiàn)象,可能是由于潤滑不良,摩擦阻力增大引起的,此時(shí)應(yīng)改善潤滑條件,清除臟物;也可能是油泵吸空,空氣進(jìn)入系統(tǒng)所致,此時(shí)應(yīng)檢查油位,油位不能過低,并檢查密封的完好性。若是壓力脈動(dòng)較大或系統(tǒng)壓力過低,不足以克服外阻力的,要檢查溢流閥的調(diào)定值是否符合要求,中國新技術(shù)新產(chǎn)品不符合要求的應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。如出現(xiàn)油中雜質(zhì)堆積在節(jié)流通道壁上,或節(jié)流閥內(nèi)外泄漏使之不穩(wěn)定的。此時(shí)應(yīng)檢查節(jié)流閥,并進(jìn)行清洗或修理。
1.5牽引力不足故障
液壓系統(tǒng)牽引力太小的主要原因是主油路壓力低。應(yīng)檢查是否漏油,如漏油則擰緊接頭更換密封件或管件;主泵或馬達(dá)泄漏過大,可更換馬達(dá)或主泵;如果是冷卻不良產(chǎn)生的油溫過高,可調(diào)整冷卻水量和水壓至額定值;若是安全閥調(diào)定值低,可重新調(diào)定;若補(bǔ)油量不足,則可能是輔助泵泄漏量大,需更換新的輔助泵。
1.6噪音故障
如果是機(jī)械系統(tǒng)的振動(dòng)引起的故障,要檢查螺絲和聯(lián)軸節(jié);也可能是空氣進(jìn)人,出現(xiàn)氣穴,要檢查油位和密封裝置并排氣,如果泵體內(nèi)有空氣,要排除泵內(nèi)空氣;油流發(fā)生漩渦的情況,要減少流道的彎曲和截面變化。若油面過低,考慮吸油管堵塞或阻力太大等,要按規(guī)定加足油液,疏通進(jìn)油管,清洗濾油器,緊固進(jìn)油段聯(lián)接螺絲。如若油粘度大,則要使用合適型號(hào)的油;泵和電機(jī)不同心,重新調(diào)整使其同心。
2煤礦液壓設(shè)備故障的排除和維護(hù)
液壓系統(tǒng)故障的現(xiàn)象各種各樣,產(chǎn)生故障的原因也是多方面的,在具體的實(shí)際檢修過程中,要根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)具體地判斷出故障的部位,然后按著檢修程序進(jìn)行修理。在診斷時(shí)先要搞清楚故障的基本現(xiàn)象或特征,再根據(jù)液壓系統(tǒng)的構(gòu)造和原理,深入細(xì)致地思考和具體分析有可能產(chǎn)生故障的部位和原因,按系統(tǒng)分段進(jìn)行檢查診斷,檢查時(shí)可采用先查兩頭,后檢中間,逐步逼近的方法,最后作出正確的診斷。首先,任何故障在發(fā)生前總有預(yù)兆,所以首先要到現(xiàn)場問操作者,詢問設(shè)備出現(xiàn)故障前后的工作狀態(tài)及異?，F(xiàn)象,產(chǎn)生故障的部位和故障現(xiàn)象,故障的癥狀以及故障是突然發(fā)生的,還是逐步出現(xiàn)的,同時(shí)還要了解過去發(fā)生的類似現(xiàn)象的處理情況,通過仔細(xì)詢問,可以充分了解故障發(fā)生的來龍去脈,在未搞清楚上述情況之前,切不可盲目拆卸。其次,要對(duì)液壓系統(tǒng)的工作情況進(jìn)行仔細(xì)地查看,觀察故障現(xiàn)象,查找故障部位,查看泄漏情況,全面掌握液壓系統(tǒng)的外在現(xiàn)象,為故障的分析診斷提供正確、直接的依據(jù)。同時(shí),要診斷液壓系統(tǒng)的異常聲響,并確定產(chǎn)生異常聲響的部位,仔細(xì)檢查該部位零部件構(gòu)造和運(yùn)行機(jī)理,再根據(jù)思考和分析,推斷出引起故障的原因和具體部位。此外,可用手觸摸有關(guān)零部件的表面,直接感受到零部件的溫度、振動(dòng)及磨損等情況。通過一些有效的試驗(yàn)及先進(jìn)的檢測手段來進(jìn)一步證實(shí)初步的診斷是否正確。比如,通過維修人員親自操縱設(shè)備,試驗(yàn)故障產(chǎn)生的部位,體會(huì)故障的癥狀或通過更換某一個(gè)零部件利用排除法來試驗(yàn)故障部位等。
3煤礦液壓設(shè)備的有效管理途徑和方法
煤礦液壓設(shè)備的有效管理,須注重以下幾個(gè)方面:
3.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,煤礦液壓設(shè)備中的科技含量、自動(dòng)化程度、施工性能越來越高,對(duì)機(jī)械管理員、操作員的文化素質(zhì)和技術(shù)水平的要求也越來越高。因此要采取各種培訓(xùn)方式不組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí),掌握機(jī)械的結(jié)構(gòu)、原理、性能,掌握安全操作規(guī)程。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、會(huì)操作,具有良好技術(shù)水平的人員。
3.2完善機(jī)械設(shè)備管理機(jī)制
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度是設(shè)備管理的前提保障,設(shè)備管理涉及施工的各個(gè)環(huán)節(jié)建立機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé),重分發(fā)揮各個(gè)崗位人員的積極性,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,落實(shí)到位,責(zé)任到人。獨(dú)立行使設(shè)備管理職能,減少管理中間環(huán)節(jié),能夠更加行之有效的貫徹、執(zhí)行各項(xiàng)設(shè)備管理規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)設(shè)備管理制度,提高設(shè)備管理、使用、保養(yǎng)和維修工作效率,確保液壓機(jī)械設(shè)備始終處于性能良好的技術(shù)狀態(tài)。
機(jī)械操作人員通過考試和考核競爭上崗,實(shí)行崗位、技能、工作定額工資制,引入設(shè)備使用與保養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制,必將極大地促進(jìn)設(shè)備操作人員管好、用好、保養(yǎng)好煤礦液壓設(shè)備的工作積極性,最大限度的發(fā)揮機(jī)械的良好性能。煤礦液壓設(shè)備的安全管理,首先要以人為本,提高安全意識(shí),掌握安全操作規(guī)程,確保不因機(jī)械操作失誤傷人或造成人為機(jī)械事故。另外還要抓好設(shè)備的安全,嚴(yán)格機(jī)械安全操作規(guī)程和機(jī)械使用制度,嚴(yán)禁機(jī)械操作人員違章作業(yè)、帶病作業(yè)和野蠻操作,杜絕因?yàn)椴僮鞑划?dāng)造成機(jī)械損害。
摘 要：煤礦井下開采中的采面頂板管理是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，它不僅關(guān)系到礦井工作人員的生命安全，也影響著煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年采面頂板安全事故造成的人員上亡占煤礦各種災(zāi)害引起人員傷亡總數(shù)的2/5左右，因此，如何加強(qiáng)煤礦井下開采中的采面頂板管理工作，盡可能降低人員傷亡率，成為多年來煤礦開采安全管理探討的熱點(diǎn)。文章在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過對(duì)采面頂板管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，重點(diǎn)研究了提高頂板安全管理的途徑，以期對(duì)煤礦井下開采的安全管理提供參考。
關(guān)鍵詞：煤礦井下;采面頂板;安全管理問題;途徑
由于煤礦井下開采的自身特點(diǎn)，決定了開采環(huán)境的特殊性和復(fù)雜性，也給安全管理帶來一定難度。而作為引發(fā)礦難事故原因之一的采面頂板安全管理工作是煤礦生產(chǎn)管理的重中之重，采面頂板事故一旦發(fā)生，不僅給礦井企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還威脅到大量井下工作人員的生命安全。因此，加強(qiáng)煤礦井下開采中的采面頂板的安全管理工作，不僅可以保證煤礦生產(chǎn)的順利進(jìn)行，還能保證工作人員的生命安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 井下采面頂板管理工作的概述
由于采煤工作面隨著開采工作的推進(jìn)，采面頂板的狀況也在不斷的發(fā)生變化，即采面頂板的狀況是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程，這就為其管理工作帶來了一定的復(fù)雜性，因此，采面頂板的安全管理常常通過現(xiàn)場控制，來達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。通常在采面頂板發(fā)生事故之前會(huì)有一定的預(yù)兆，是多種因素綜合在一起才導(dǎo)致事故的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，我們可以通過以下事前預(yù)兆來判斷事故的發(fā)生率，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，避免人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失。
1.1 采面頂板的預(yù)兆
①要注意當(dāng)頂板發(fā)生斷裂時(shí)往往會(huì)發(fā)出比較清脆的響聲，而巖層和老頂分離斷裂則會(huì)發(fā)出較為沉悶的聲音，一旦人工頂板有碎石和煤渣持續(xù)掉落，則說明冒頂事故出現(xiàn)的可能性較大，應(yīng)該及時(shí)撤離或采取補(bǔ)救措施。
②要分辨地質(zhì)構(gòu)造造成的頂面裂縫，通?？稍诹芽p中鑲?cè)胄ㄗ樱詸z驗(yàn)是否由地質(zhì)構(gòu)造引起采面頂板裂縫。
③通過擊打法來判斷頂板發(fā)生的脫離現(xiàn)象。
1.2 支護(hù)的變化
通常在發(fā)生采面頂板事故前，支柱或支架會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。例如，如果單體液壓支柱的損壞程度明顯要比平常大，這就說明大型的采面頂板事故發(fā)生的可能性大大增加。
1.3 煤層壁的變化
一般來說，在采面頂板等大型事故發(fā)生前，礦井的壓力將會(huì)突然增大，開采的煤層煤質(zhì)會(huì)在巨大的壓力下變得柔軟，使得在開采時(shí)更容易、更省力，這就意味著采面頂板事故將要發(fā)生。
在進(jìn)行煤礦井下開采中采面頂板的管理工作時(shí)，要充分利用上述事故發(fā)生的預(yù)兆，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)補(bǔ)救或撤離，避免造成更大的人員傷亡。
2 采面頂板事故原因的分析
由于礦井下的開采環(huán)境復(fù)雜，受限于開采空間，造成采面頂板事故原因主要有主觀和客觀兩個(gè)方面。
2.1 客觀方面的原因
這主要是由煤礦區(qū)原本地質(zhì)結(jié)構(gòu)引起的，如在開采過程中遇到斷層等地質(zhì)因素，其中地質(zhì)的破碎帶下的采面頂板事故最容易發(fā)生，這方面只能不斷的提高預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)，盡可能的避免開采此類地質(zhì)結(jié)構(gòu)的煤層。
2.2 主觀方面的原因
一方面，這主要與管理制度和開采人員的工藝技能，安全意識(shí)、處理突發(fā)問題的應(yīng)變能力有關(guān)，導(dǎo)致不能在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并解決問題，而監(jiān)督檢查管理人員綜合素質(zhì)不高，不能恪盡職守導(dǎo)致檢查制度缺乏執(zhí)行力，也是導(dǎo)致頂板事故發(fā)生的原因之一;另一方面，不能根據(jù)實(shí)際情況合理科學(xué)的選擇合適的支護(hù)，大大降低了支護(hù)對(duì)采面板頂?shù)闹巫饔?。此外，在煤礦生產(chǎn)過程中，不按照既定的規(guī)范順序進(jìn)行開采，對(duì)巖層的爆破方法不科學(xué)等也會(huì)導(dǎo)致采面頂板事故的發(fā)生。
3 加強(qiáng)煤礦井下開采中采面頂板管理的有效途徑
3.1 提高開采工作人員的工藝技術(shù)
煤礦企業(yè)要對(duì)開采人員定期培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的人員才能上崗工作，并將其納入到考核機(jī)制，督促工作人員不斷的進(jìn)行自我提高，培養(yǎng)其自我學(xué)習(xí)的能力，對(duì)施工工序、施工工藝按照既定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，可以設(shè)置樹立榜樣，評(píng)選優(yōu)秀員工等獎(jiǎng)懲方法來激勵(lì)施工人員。
3.2 加深工作人員對(duì)安全管理理念的認(rèn)識(shí)
工作人員的安全管理意識(shí)是保證井下安全作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
①要求在每次作業(yè)后，管理人員都要對(duì)現(xiàn)場的整體情況進(jìn)行一次排查了解，并做好記錄，以便交接班的班組能夠全面的了解現(xiàn)場的情況，節(jié)省工作時(shí)間，也為突發(fā)狀況提供可靠地信息支持。
②要求井下開采人員要提高安全意識(shí)，規(guī)范操作，認(rèn)真的完成每一道工序，保證開采工作安全有序的進(jìn)行。
此外，管理人員還要對(duì)支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)的處理，確保開采工作的安全可靠性。
3.3 合理的選擇支護(hù)方式
合理、科學(xué)的選擇支護(hù)方式是進(jìn)行采面頂板管理工作的重要環(huán)節(jié)。通常在選擇支護(hù)時(shí)需要考慮支護(hù)在工作時(shí)的阻力和支撐力，要根據(jù)開采工作的實(shí)際高度、頂板的變化幅度和工作面在控頂距離內(nèi)頂板的沉降來確定支護(hù)形式。此外還應(yīng)該考慮到煤層的儲(chǔ)藏的結(jié)構(gòu)以及防滑防倒等因素。其次，巷道支護(hù)的確定。通常需要根據(jù)整個(gè)采面頂板的穩(wěn)定程度來確定開采通道的支護(hù)方式，選擇合理的支護(hù)方式可以有效的保護(hù)采面頂部不會(huì)往下串矸石。
3.4 對(duì)地質(zhì)構(gòu)造帶進(jìn)行特殊支護(hù)
①提高地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)的技術(shù)，這就要求我們不斷進(jìn)行創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)煤礦的地質(zhì)構(gòu)造帶進(jìn)行全面的掌握，充分了解地質(zhì)狀況，做好突發(fā)狀況的應(yīng)急預(yù)案。
②要求加強(qiáng)現(xiàn)場管理，在預(yù)知的可能出現(xiàn)事故的地質(zhì)構(gòu)造帶做好防護(hù)措施，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)注意開采過程中可能遇到的事故，并且要求安管人員全程參與到現(xiàn)場管理當(dāng)中，做好安全管理工作。
此外，還要求工作人員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，一旦發(fā)生重大事故，保證逃生通道的暢通。
[提要] 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷提高，我國煤礦事業(yè)發(fā)展非常迅速，已經(jīng)成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)業(yè)中非常重要的部分。在煤礦生產(chǎn)工作當(dāng)中安全管理有著很大的作用，它是促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展的重要保障。近幾年，我國煤礦安全事故頻頻發(fā)生，這對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大的威脅，其主要是由于煤礦安全管理工作不夠全面和系統(tǒng)，缺少事故發(fā)生之前預(yù)測能力以及防范效率。本文對(duì)煤礦安全管理進(jìn)行介紹，分析當(dāng)前國內(nèi)煤礦安全管理現(xiàn)狀以及安全管理體制，最后對(duì)煤礦安全管理體制的必要性進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：煤礦;安全管理;體制;必要性
目前，我國對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作非常重視，并且也采取了很多重要的舉措，這樣能夠促進(jìn)我國煤礦事業(yè)的穩(wěn)定、長久發(fā)展。盡管煤礦產(chǎn)業(yè)取得了比較優(yōu)秀的成績，但是在煤礦安全生產(chǎn)的過程中，仍然會(huì)有很多問題出現(xiàn)。這些問題嚴(yán)重阻礙了煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大的影響，因此要想促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障人們生命安全，就需要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全的管理，制定完善的安全管理體制，有針對(duì)性地解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。
一、目前煤礦安全管理現(xiàn)狀
(一)安全管理觀念相對(duì)落后。目前，我國煤礦生產(chǎn)過程中仍然存在很多問題，其中相對(duì)比較嚴(yán)重的便是安全管理觀念落后的問題。在煤礦生產(chǎn)的過程中，安全管理體制并不夠完善，并且對(duì)安全管理體制也不夠重視，從而使安全管理體制發(fā)揮不出真正的價(jià)值，不能有效地處理生產(chǎn)、安全以及效益的關(guān)系。對(duì)于煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人來說，如果不重視安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，這會(huì)對(duì)煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成很大的影響。目前，我國大多數(shù)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理觀念都比較落后，并且安全生產(chǎn)管理體制也不夠完善，這就嚴(yán)重地導(dǎo)致煤礦安全管理機(jī)制滿足不了實(shí)際生產(chǎn)過程，兩者嚴(yán)重的脫節(jié)，從而阻礙了煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)煤礦安全管理體制不夠完善。目前，在我國煤礦生產(chǎn)中還存在安全管理體制不完善的問題。首先，我國大部分煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)的過程中，依然采用傳統(tǒng)的安全檢查辦法，只根據(jù)管理和監(jiān)督工作人員自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，對(duì)于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行分析和解決。如果一個(gè)煤礦企業(yè)沒有一套科學(xué)、合理的安全檢查方法，那對(duì)于煤礦工作人員的生命以及財(cái)產(chǎn)都是很大的威脅。其次，從生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的角度來說，如果缺少比較科學(xué)的安全管理體制，監(jiān)督管理工作人員就不會(huì)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作，并且也沒有標(biāo)準(zhǔn)可依照，再加上管理力度的不夠，這就不能有效地保障工作人員的生命安全。因此，在國家采取重要措施之前，煤礦必須意識(shí)到安全管理體制的必要性，要加強(qiáng)落實(shí)和實(shí)施安全管理體制，只有這樣才能保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)保證我國煤礦企業(yè)能夠穩(wěn)定、長久地發(fā)展下去。
二、煤礦安全管理體制
(一)煤礦安全監(jiān)察化。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)過程進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)察便是煤礦安全監(jiān)察工作。在煤礦安全監(jiān)察過程中，必須要考慮煤礦產(chǎn)業(yè)的特殊性，同時(shí)還要考慮環(huán)境以及生產(chǎn)條件的變化情況。煤礦生產(chǎn)過程中，工作地點(diǎn)具有移動(dòng)性，并且作業(yè)情況也不一樣，因此在煤礦安全監(jiān)察中，一定要根據(jù)不同情況有針對(duì)性地選擇安全監(jiān)察工作方式。監(jiān)察工作方式包括很多種，例如日常監(jiān)察、定期監(jiān)察以及重點(diǎn)監(jiān)察等。煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容也有很多，其中包括檢查制度、檢查安全設(shè)施、檢查思想等，同時(shí)還要對(duì)該煤礦企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，查看其企業(yè)資質(zhì)以及生產(chǎn)程序是否符合相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)安全管理法律化。目前，我國非常重視法律運(yùn)用，這也成為我國發(fā)展過程中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全管理法律化包括很多內(nèi)容，如法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等。近幾年我國對(duì)煤礦法律、法規(guī)以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改進(jìn)和調(diào)整，從而讓其更好地為我國依法治礦提供依據(jù)，嚴(yán)格控制煤礦企業(yè)工作程序。雖然我國一些煤礦企業(yè)還沒有完全落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，但是我國煤礦企業(yè)仍有明顯的改善，之所以還沒有完全取得成效，其主要就是因?yàn)閳?zhí)法力度不夠，并且煤礦守法意識(shí)不強(qiáng)。
(三)煤礦保險(xiǎn)責(zé)任化。首先，根據(jù)保險(xiǎn)公司的相應(yīng)保險(xiǎn)條款，要設(shè)計(jì)好相關(guān)投保企業(yè)以及承包保險(xiǎn)公司的責(zé)任，同時(shí)要激發(fā)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的積極性，并且當(dāng)煤礦安全企業(yè)發(fā)生安全事故的時(shí)候，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，要對(duì)其進(jìn)行一定的懲罰，從而高效、安全地完成工作;其次，煤礦生產(chǎn)企業(yè)不要因?yàn)檫M(jìn)行了保險(xiǎn)，就不重視安全狀況，只在乎企業(yè)獲取的經(jīng)濟(jì)效益，這會(huì)嚴(yán)重威脅到工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。綜上所述，整個(gè)過程就是煤礦保險(xiǎn)責(zé)任化的內(nèi)容和宗旨。我國要引用不同種的保險(xiǎn)形式，單一的社會(huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)滿足不了社會(huì)的需求。對(duì)于煤礦企業(yè)來說，僅僅引入社會(huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)是不夠的，必須要增加一些和稅收相似的支出。從收取保險(xiǎn)費(fèi)用機(jī)構(gòu)的角度來說，在加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)督以及技術(shù)改進(jìn)的過程中，并沒有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。
三、建立煤礦安全管理體制的必要性
在煤礦生產(chǎn)的過程中，工作人員以及設(shè)備的安全是需要管理人員關(guān)注的問題。煤礦產(chǎn)業(yè)是我國一次能源核心，要想促進(jìn)我國煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須保障煤礦生產(chǎn)過程中的安全，同時(shí)煤礦安全生產(chǎn)形式會(huì)直接影響我國的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)煤礦發(fā)生安全事故的時(shí)候，不僅會(huì)威脅工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)影響到煤礦企業(yè)的形象，甚至?xí)档推髽I(yè)在市場中的競爭力，因此我國非常重視煤礦產(chǎn)業(yè)的安全性。近幾年，由于工作的不到位，煤礦安全事故頻頻發(fā)生，盡管我國的煤產(chǎn)量相對(duì)于其他國家高出很多，但是因事故而導(dǎo)致的死亡人數(shù)占世界煤礦安全事故死亡總?cè)藬?shù)的60%，所以我國的煤礦安全生產(chǎn)形勢受到世界的關(guān)注。煤礦安全事故頻頻發(fā)生，不僅會(huì)影響到我國整體形象，還會(huì)阻礙我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
建立完善的煤礦安全管理體制是解決煤礦安全事故的重要措施和手段。首先，完善的煤礦安全管理體制能夠規(guī)范煤礦企業(yè)工作人員的生產(chǎn)行為，同時(shí)還能控制監(jiān)管行為，最主要的是完善煤炭安全管理體制，能夠提高煤礦工作人員的整體素質(zhì)以及安全生產(chǎn)的意識(shí)，并且能夠有效地保證人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。其次，完善的煤礦安全管理體制不僅能夠規(guī)范煤炭企業(yè)的經(jīng)營行為以及工作流程，還能幫助煤礦企業(yè)工作人員樹立正確的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)他們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，這樣不僅能夠促進(jìn)煤礦企業(yè)的自身發(fā)展，還能提高我國煤礦產(chǎn)業(yè)在國際上的形象。
摘 要：當(dāng)前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其對(duì)于能源的需求也不斷增加，煤礦開采規(guī)模急劇擴(kuò)大。但是，煤礦礦井系統(tǒng)極為復(fù)雜，這就導(dǎo)致其安全影響因素控制難度大，其中瓦斯爆炸作為一項(xiàng)高發(fā)、危險(xiǎn)性大的事故類型，如何做好事前預(yù)控極為重要。該文主要針對(duì)煤礦采掘工作面瓦斯評(píng)價(jià)程序的閉環(huán)管理做了具體探討。
關(guān)鍵詞：煤礦采掘工作面 瓦斯評(píng)價(jià)程序 閉環(huán)管理
我國是一個(gè)煤炭大國，直至2014年，其煤炭總量達(dá)到了40億噸，因此做好煤炭的安全生產(chǎn)工作具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國半數(shù)礦井為瓦斯礦井，這也就使得瓦斯爆炸事故成為煤礦開采中的一大重要問題，做好瓦斯地質(zhì)預(yù)報(bào)，制定相應(yīng)的防治措施十分必要。
1 煤礦采掘工作面瓦斯爆炸災(zāi)害分析
在煤礦礦井災(zāi)害中，最為嚴(yán)重的五種災(zāi)害分別為火災(zāi)、水災(zāi)、瓦斯、煤塵以及頂板。其中，瓦斯爆炸主要發(fā)生在煤礦采掘工作中，這是因?yàn)槊旱V采掘工作面出口風(fēng)流呈現(xiàn)為直角拐彎的形式，因此上隅角存在渦流，瓦斯無法被帶走，從而積存在采空區(qū)中;此外，若是采煤機(jī)截槽中、截盤附近以及機(jī)殼與工作面煤壁間通風(fēng)不夠暢通，則十分容易導(dǎo)致瓦斯局部積存。在此情況下，煤礦采掘過程中一旦因?yàn)楸苹蚴悄Σ脸霈F(xiàn)火花，則極易導(dǎo)致瓦斯爆炸[1]。
一旦煤礦采掘工作面出現(xiàn)瓦斯爆炸事故，則會(huì)產(chǎn)生高溫高壓氣體，其高速向外沖擊的過程中必然會(huì)傷害到井下設(shè)備和井下工作人員。同時(shí)，瓦斯爆炸事故中的有毒有害氣體還會(huì)降低井下氧氣含量，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利影響，從而使得其他的采掘工作面無法正常工作?？偠灾?，煤礦采掘工作面瓦斯爆炸災(zāi)害危害極大，應(yīng)做好其安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)煤礦采掘工作面瓦斯評(píng)價(jià)程序的閉環(huán)管理。
2 煤礦采掘工作面瓦斯評(píng)價(jià)程序的閉環(huán)管理
在煤礦安全安全閉環(huán)管理中，其重要內(nèi)容即為采掘工作面的“三項(xiàng)評(píng)價(jià)”：瓦斯、水害以及頂板支護(hù)狀態(tài)的定期評(píng)價(jià)。下文主要探討了煤礦采掘工作面瓦斯評(píng)價(jià)程序的閉環(huán)管理[2]。
2.1 瓦斯評(píng)價(jià)程序的組織架構(gòu)
瓦斯評(píng)價(jià)程序的組織架構(gòu)主要包括以下幾個(gè)方面：(1)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員主要是礦長、各系統(tǒng)礦長以及業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，要求領(lǐng)導(dǎo)小組中必須有通風(fēng)科，主要負(fù)責(zé)煤礦采掘工作面瓦斯評(píng)價(jià)等工作;(2)考核小組，考核小組的組成人員主要是礦長、副礦長，主要負(fù)責(zé)瓦斯防治評(píng)價(jià)的考核工作。
2.2 瓦斯評(píng)價(jià)程序的閉環(huán)管理
2.2.1 瓦斯評(píng)價(jià)資料收集
每月召開相應(yīng)的瓦斯評(píng)價(jià)會(huì)議，其中業(yè)務(wù)部門做好會(huì)議中所確定的技術(shù)措施的落實(shí)工作，同時(shí)配合通風(fēng)科進(jìn)行采掘作業(yè)面通風(fēng)基礎(chǔ)條件、瓦斯地質(zhì)以及通風(fēng)系統(tǒng)等等相關(guān)資料，從而為下一次的瓦斯評(píng)價(jià)會(huì)議提供完整有效的資料依據(jù);安全監(jiān)察科做好落實(shí)情況的監(jiān)督工作。
2.2.2 瓦斯評(píng)價(jià)效果檢驗(yàn)
針對(duì)業(yè)務(wù)部門所完成的資料收集工作，通風(fēng)科應(yīng)對(duì)其做相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、分析，并與評(píng)價(jià)要求相比較，最終編制好本月《回采工作面瓦斯防治評(píng)價(jià)效果檢驗(yàn)報(bào)告》，其主要內(nèi)容包括：回采工作面隱患的辨析、各項(xiàng)安全措施的評(píng)價(jià)、校驗(yàn)。要求相關(guān)部門根據(jù)報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)的整改，提高自身安全防護(hù)水平。
2.2.3 瓦斯防治專業(yè)小組評(píng)價(jià)
通風(fēng)科通報(bào)完畢后，專業(yè)小組應(yīng)重點(diǎn)做好下一個(gè)瓦斯防治評(píng)價(jià)工作的部署。(1)專業(yè)小組根據(jù)本月報(bào)告進(jìn)行討論，充分了解不足之處，提出相應(yīng)的整改措施，以實(shí)現(xiàn)下一個(gè)月瓦斯防治評(píng)價(jià)水平的提高。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)各煤礦企業(yè)具體的管理辦法，做好評(píng)價(jià)人員的工作考核、打分。(2)業(yè)務(wù)部門參與評(píng)價(jià)的工作人員，應(yīng)充分掌握本月所收集的資料以及評(píng)價(jià)報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上做好下個(gè)月組長隱患辨識(shí)、防治。評(píng)價(jià)人員責(zé)任制度應(yīng)嚴(yán)格遵循“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。(3)專業(yè)小組的組長應(yīng)帶領(lǐng)所有的組員，對(duì)于已經(jīng)討論出的下個(gè)月瓦斯隱患辨識(shí)、防治措施進(jìn)行逐條確定，從而形成系統(tǒng)的安全技術(shù)措施。針對(duì)部分無法達(dá)成共識(shí)的措施，組長則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行匯總，在瓦斯評(píng)價(jià)會(huì)審會(huì)議上進(jìn)行討論[3]。(4)專業(yè)小組組長將經(jīng)由討論后所形成的報(bào)告以及評(píng)價(jià)人員工作考核評(píng)分表格上交通風(fēng)科。
2.2.4 瓦斯評(píng)價(jià)資料會(huì)審
在煤礦采掘工作面瓦斯評(píng)價(jià)的整個(gè)過程中，為了確保評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，需在每月的固定時(shí)間開展礦瓦斯評(píng)價(jià)集體會(huì)審工作，從而進(jìn)一步明確瓦斯評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、分工、監(jiān)督、考核以及獎(jiǎng)懲等方面的內(nèi)容。在整個(gè)會(huì)議過程中，要求嚴(yán)格遵循“集體討論”原則，每個(gè)回采工作面組成一個(gè)小組，由小組組長進(jìn)行隱患辨識(shí)和防治措施的匯報(bào)工作，會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一討論，確保每一條措施科學(xué)、合理。
對(duì)于會(huì)議中通過的瓦斯隱患辨識(shí)和防治措施，應(yīng)嚴(yán)格按照“誰評(píng)價(jià)(審核)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，做好下一步的落實(shí)工作;同時(shí)，各部門工作需做好職責(zé)分工，確保評(píng)價(jià)工作有序、有質(zhì)地進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)礦井生產(chǎn)安全。
2.2.5 煤礦企業(yè)瓦斯評(píng)價(jià)意見落實(shí)
煤礦企業(yè)評(píng)審意見下發(fā)后，應(yīng)由通風(fēng)科各負(fù)責(zé)人進(jìn)行審閱，并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的改進(jìn)條例，及時(shí)聯(lián)系個(gè)業(yè)務(wù)部門做好整改工作。
2.2.6 瓦斯評(píng)價(jià)工作考核管理
瓦斯評(píng)價(jià)工作考核管理小組主要由業(yè)務(wù)部門的技術(shù)骨干所組成，其主要是通過百分考核制，對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)人員的工作進(jìn)行相應(yīng)的考核，其具體標(biāo)準(zhǔn)如下所示：(1)通風(fēng)程序??20′;(2)評(píng)價(jià)紀(jì)律??10′;(3)評(píng)價(jià)可靠、準(zhǔn)確性??40′;(4)公司批復(fù)意見的有效落實(shí)??30′。瓦斯評(píng)價(jià)工作考核管理工作的落實(shí)有利于進(jìn)一步規(guī)范評(píng)價(jià)人員工作，并通過相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，提高其工作自主性和積極性，有效提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，以達(dá)到超前防范事故的目的。
3 結(jié)語
綜上所述，在煤礦開采過程中，瓦斯事故是一種十分嚴(yán)重的災(zāi)害形式，其直接威脅到煤礦企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及作業(yè)人員的生命安全。對(duì)此，在進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)時(shí)，必須重視瓦斯安全隱患的提前預(yù)報(bào)，并采取相應(yīng)的防治措施。上文中通過煤礦采掘工作面瓦斯評(píng)價(jià)及其閉環(huán)管理，確保了瓦斯預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和防治措施的科學(xué)合理性，從而有效杜絕了瓦斯超限等問題的出現(xiàn)，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
摘 要：科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展促使我國煤礦生產(chǎn)機(jī)械化和自動(dòng)化程度逐漸提升。但是由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，機(jī)電設(shè)備在運(yùn)行過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些故障，為了保證設(shè)備的正常運(yùn)行，必須對(duì)其進(jìn)行維修和管理，而如何做好煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)的管理、保證煤礦生產(chǎn)的安全運(yùn)行已成為當(dāng)前煤礦企業(yè)面臨的重要課題。
關(guān)鍵詞：煤礦機(jī)電設(shè)備；維修技術(shù)；管理策略；綠色維修
隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國煤礦行業(yè)迅速發(fā)展，煤礦生產(chǎn)機(jī)械化程度越來越高，煤礦機(jī)電設(shè)備的種類和使用范圍越來越大。對(duì)于煤礦企業(yè)來說，機(jī)電設(shè)備使用性能、使用效率以及使用壽命與煤礦生產(chǎn)的出炭量有著直接關(guān)系，同時(shí)也關(guān)系著煤礦企業(yè)綜合效益的提升，這就對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理工作提出了更高要求。瞻觀現(xiàn)階段煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理現(xiàn)狀，在資金、人員、技術(shù)等方面都存在一些問題，無法從源頭上消除設(shè)備故障，嚴(yán)重影響了煤礦生產(chǎn)工作的正常開展，為此，分析目前煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理現(xiàn)狀和存在問題并積極探究有關(guān)管理策略具有積極現(xiàn)實(shí)意義。
1 煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理現(xiàn)狀和存在問題
隨著煤礦生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理方式也出現(xiàn)了巨大變化，無論是大多數(shù)大型還是一部分中小型煤礦企業(yè)都相繼建立起了相應(yīng)維修技術(shù)管理制度，并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了組織管理機(jī)構(gòu)，一些企業(yè)還逐漸引進(jìn)設(shè)備故障檢修和狀態(tài)檢修技術(shù)，以此來加強(qiáng)維修技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。但是從總體上看，現(xiàn)階段我國煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理仍以傳統(tǒng)管理方式為主，即事后維修、狀態(tài)檢修、定期檢修、改進(jìn)維修，加上受到技術(shù)、人員、資金、環(huán)境等方面的限制，煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理工作有待完善，比如目前仍然有很多企業(yè)實(shí)行的是以保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為核心的機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理模式，這就使得很多工作人員將設(shè)備維修工作中心放在了保證設(shè)備正常運(yùn)行上，而忽視了企業(yè)整體對(duì)市場的適應(yīng)力；煤礦企業(yè)與機(jī)電設(shè)備廠家缺乏必要的信息溝通，對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、加工、使用、保存、維修管理工作相對(duì)獨(dú)立，致使無法將設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)反映給生產(chǎn)企業(yè)，延長了設(shè)備維修時(shí)間，嚴(yán)重影響了設(shè)備原有使用性能；定期檢修和事后維修方式是煤礦機(jī)電設(shè)備故障維修的主要方式，定期檢修能夠保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理故障，但是由于設(shè)備運(yùn)行條件在不斷變化，這種檢修方式可能會(huì)造成人力和財(cái)力的浪費(fèi)，而事后維修則是在故障發(fā)生后進(jìn)行的維修工作，由于不確定性較強(qiáng)，所以造成的后果也不可預(yù)知；監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率較低，技術(shù)人員和管理人員無法及時(shí)獲取設(shè)備故障信息，不利于做出切實(shí)有效的故障處理對(duì)策，從而影響機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行效率。
2 煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理策略
2.1 建立健全維修體系
當(dāng)前，煤礦企業(yè)大都摒棄了單一的維修方式，而是根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況、故障特征通過選擇最為科學(xué)、最為合適的維修手段開展機(jī)電設(shè)備維修工作的。煤礦機(jī)電設(shè)備種類繁多，適應(yīng)環(huán)境、場合和條件不同，設(shè)備運(yùn)行規(guī)律和故障類型不同，不同機(jī)電設(shè)備故障維修方式也不同，所以維修成本、生產(chǎn)效益也會(huì)出現(xiàn)較大差異，基于此，應(yīng)當(dāng)建立健全維修體系，針對(duì)同一個(gè)設(shè)備要制定不同維修方案，這樣以來才能保證故障的及時(shí)排除，才能提高維修效率和維修質(zhì)量。建立煤礦機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門機(jī)電設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行全過程的管理和維護(hù)，完善維修技術(shù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，分配煤礦生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，將機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)人員，有效提升煤礦機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理水平。
2.2 改進(jìn)維修技術(shù)管理方式
在煤礦機(jī)電設(shè)備實(shí)際運(yùn)行中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用過程和維修過程的管理，使設(shè)備始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)，延長設(shè)備使用壽命，提高設(shè)備工作效率。對(duì)于設(shè)備的使用和維修，不僅要從設(shè)備自身出發(fā)，還應(yīng)重視人員在此過程中的作用，加大對(duì)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)力度，通過定期或不定期的培訓(xùn)或自主學(xué)習(xí)方式提升人員的專業(yè)技能，強(qiáng)化其安全意識(shí)以及對(duì)機(jī)電設(shè)備巡回檢查、日常維護(hù)、定期檢修的意識(shí)；根據(jù)設(shè)備日常檢查、技術(shù)測定、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、設(shè)備特征、設(shè)備使用性能、運(yùn)行環(huán)境特點(diǎn)等組織設(shè)備管理和維修編制工作，制定詳細(xì)的檢修計(jì)劃，進(jìn)而形成科學(xué)、全面的維修技術(shù)管理方式，保證機(jī)電設(shè)備
的正常運(yùn)行和煤礦生產(chǎn)的有序開展。另外，積極推行綠色維修方式，以提升資源利用效率、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)為目的，將環(huán)境影響和資源利用率有機(jī)結(jié)合起來，在保證產(chǎn)品保持或恢復(fù)原有性能狀態(tài)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以在實(shí)際維修工作中，不僅要使煤礦機(jī)電設(shè)備處于良好性能狀態(tài)，還應(yīng)最大限度降低設(shè)備從維修到報(bào)廢過程中有害物、廢棄物的排放，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)環(huán)保目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
2.3 推進(jìn)維修技術(shù)管理工作信息化建設(shè)
近年來，煤礦生產(chǎn)自動(dòng)化和機(jī)械化程度越來越高，煤礦機(jī)電設(shè)備使用類型也逐漸朝著多樣化發(fā)展，那么機(jī)電設(shè)備維修信息也必然量大、繁雜，傳統(tǒng)管理手段無法實(shí)現(xiàn)對(duì)維修信息的高質(zhì)、高效處理?，F(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)和信息技術(shù)在煤礦企業(yè)中的應(yīng)用則為做好設(shè)備維修技術(shù)管理工作提供了條件，我們應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢積極推進(jìn)維修技術(shù)管理工作信息化建設(shè)，努力提高維修技術(shù)管理工作的可執(zhí)行性、準(zhǔn)確性與效率性。
2.4 強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的改造和更新力度
煤礦機(jī)電設(shè)備在設(shè)計(jì)、制作工藝、材料、裝配調(diào)整等方面可能會(huì)存在一些問題，因此，有必要從這幾方面強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的改造和更新力度，依靠新技術(shù)、新材料、新工藝，本著安全、經(jīng)濟(jì)的原則對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，以提高設(shè)備運(yùn)行效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益的提升。首先，在機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)管理中引入綠色管理和和綠色維修理念，貫徹落實(shí)節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)煤礦的無污染生產(chǎn)，爭取以最少的資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。其次，采用先進(jìn)技術(shù)加大機(jī)電設(shè)備相關(guān)零部件、裝置、局部結(jié)構(gòu)等的技術(shù)改造力度。再次，加大資金投入，盡量引進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化程度較高的機(jī)電設(shè)備，簡化設(shè)備操作程序，實(shí)現(xiàn)煤礦機(jī)電設(shè)備維修和管理一體化。
3 結(jié)束語
總之，煤礦產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著社會(huì)的發(fā)展，賦予了煤礦企業(yè)更高的責(zé)任。在今后的工作中，我們必須對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的安全性給予高度重視，正確認(rèn)識(shí)維修技術(shù)管理的存在問題，深入研究機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)和管理方法，改進(jìn)當(dāng)前機(jī)電設(shè)備維修技術(shù)，提升其管理水平，同時(shí)積極推行綠色維修方式，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的改造和更新，保證煤礦生產(chǎn)的科學(xué)性和安全性，促使煤礦企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益最大化。
【摘要】一般大型能源公司中煤礦采用的都是以“科技興礦”為主要目標(biāo)，另一方面也是積極開發(fā)新的先進(jìn)技術(shù)和科技成果，并創(chuàng)建新的科技體系。隨著科技創(chuàng)新型礦井逐漸開發(fā)和建設(shè)，煤礦的科技創(chuàng)新管理水平也要隨之一同發(fā)展。本文對(duì)煤礦企業(yè)科技創(chuàng)新管理進(jìn)行了全面的總結(jié)和評(píng)價(jià)，并且提出可行可靠的建議和發(fā)展趨勢。
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)科技創(chuàng)新；科技管理；運(yùn)行機(jī)制
一、煤礦企業(yè)科技創(chuàng)新管理的指導(dǎo)思想
一般煤礦科技創(chuàng)新管理所采用的指導(dǎo)思想是：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)作用的條件下，探索并發(fā)現(xiàn)新一套煤礦企業(yè)科技創(chuàng)新管理的思路，同時(shí)盡最大的限度使用，改進(jìn)配置企業(yè)中物資資源的不足，發(fā)掘新人力，實(shí)行科技創(chuàng)新管理的新戰(zhàn)略，以此提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在這些指導(dǎo)思想下，還要堅(jiān)持科技興礦為宗旨，以市場上對(duì)煤礦的需求為引導(dǎo)者，激勵(lì)人才為主要核心，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的開發(fā)和管理、研發(fā)新的科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)建全過程、全方位的管理體系。一個(gè)煤礦企業(yè)是以科技興礦為主要方針，同時(shí)引進(jìn)發(fā)達(dá)的的科學(xué)技術(shù)，培育創(chuàng)新管理新文化，從而創(chuàng)建新型礦井。也正因?yàn)槿绱瞬糯蟠筇岣吡说V井的經(jīng)濟(jì)效益和提高礦井之間的競爭力。要想使科技能更好的為煤礦企業(yè)服務(wù)，首先要保證人才的利用和資金的投入，還要為技術(shù)人員創(chuàng)造良好的成長條件，以便培養(yǎng)專業(yè)的工程技術(shù)人才。另外引進(jìn)先技術(shù)設(shè)備能有效的保證生產(chǎn)安全，能使技術(shù)創(chuàng)新的速度加快，使煤礦的生產(chǎn)能力提高，為礦井的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。
二、煤礦科技創(chuàng)新管理實(shí)踐中出現(xiàn)的問題
2.1 依靠自己的科技知識(shí)研究發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)結(jié)合
一些煤礦企業(yè)為了解決在礦井生產(chǎn)中存在的問題，增強(qiáng)了彼此之間的競爭力，和高新技術(shù)一同發(fā)展，引進(jìn)了先進(jìn)的理論技術(shù)，使科技創(chuàng)新管理水平能夠得以發(fā)展。此外，煤礦企業(yè)還結(jié)合了自身研發(fā)的科技成果，因此，自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成為了生產(chǎn)力，使得煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在問題。
2.2 對(duì)科技人才的培養(yǎng)和任用
根據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，煤礦的技術(shù)人員占全職工總數(shù)的比例是少之又少，僅僅不到10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)企業(yè)的平均值，所以導(dǎo)致科技人員缺乏，出現(xiàn)“機(jī)關(guān)學(xué)校普遍增多，生產(chǎn)線人缺少”的現(xiàn)象。此外，由于許多科技人員技術(shù)不達(dá)標(biāo)，缺少好技術(shù)和素質(zhì)佳的技術(shù)人才，導(dǎo)致企業(yè)在勞動(dòng)上的分布不合理，結(jié)構(gòu)失衡，學(xué)的用不上，用的不能掌握得現(xiàn)象。近幾年，由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，煤礦企業(yè)之間的競爭力越來越強(qiáng)，有很多煤礦企業(yè)中對(duì)科技人員的管理還只是局限于人事管理，而人事管理只是維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理的手段，并不能帶動(dòng)科技人員的工作積極性、對(duì)人才的開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展方面。因此，煤礦企業(yè)對(duì)科技人員的培養(yǎng)也迫在眉睫。
2.3 對(duì)科技資料和檔案的管理
一般在科技創(chuàng)新資料和檔案里所指的都是煤礦企業(yè)科學(xué)技術(shù)的資源，它是科技成果的載體，在企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)中都起著不可忽視的作用，是生產(chǎn)和建設(shè)的前提。而當(dāng)前煤礦企業(yè)對(duì)科技資料和檔案的重視不夠，導(dǎo)致了管理人員沒有積極性，從而影響工作進(jìn)程。
與其他企業(yè)相比，煤礦企業(yè)的科技資料和檔案周期長，在時(shí)間上不固定，涉及的范圍也比其他企業(yè)廣，但是收集時(shí)的難度卻比較大。煤礦企業(yè)的科技資料和檔案首先要求管理人員要對(duì)工藝流程和技術(shù)狀況有了解，此外為了避免產(chǎn)生遺漏和錯(cuò)誤對(duì)工作人員的素質(zhì)要求也很高的。由于煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中有特殊性，生產(chǎn)中的科技資料和檔案也是處在一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)中，導(dǎo)致在管理資料和檔案的時(shí)候工作量大且繁瑣，如果不能及時(shí)歸檔，會(huì)導(dǎo)致資料檔案不完全不準(zhǔn)確。煤礦信息化在近幾年雖然有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但科技資料檔案的信息化卻跟不上進(jìn)度，也阻礙了資料檔案高效的利用。
三、煤礦科技創(chuàng)新的走向
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)、全球化、人才的競爭也在不斷加強(qiáng)，在此情況下，要想保持煤礦自身的優(yōu)勢，必須發(fā)展科技，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)之間的競爭力。
1、煤礦的科技創(chuàng)新管理要體現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化和高效化。說的是要發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新來加強(qiáng)科技創(chuàng)新。還要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新的工作制度，優(yōu)化資源，以便提高自助研發(fā)的創(chuàng)新能力。
2、依靠自己的科技知識(shí)研究發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)結(jié)合，加快生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度。
3、對(duì)多種經(jīng)營實(shí)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得能夠促進(jìn)多種經(jīng)營技術(shù)水平的提高
。根據(jù)煤礦企業(yè)經(jīng)營的部署，要積極開展與煤礦有關(guān)的新技術(shù)和相關(guān)材料，還要在資金和政策方面大力支持技術(shù)含量高的項(xiàng)目。同時(shí)，開發(fā)新產(chǎn)品以提高市場競爭力。
4、加大對(duì)科技的投入，規(guī)范對(duì)項(xiàng)目的管理，完善競爭中的激勵(lì)機(jī)制，提高煤礦企業(yè)的競爭力和開發(fā)創(chuàng)新力。要做好這些，首先要有足夠的開發(fā)基金，同時(shí)規(guī)劃好資金的分配和資金管理，以便能為科技創(chuàng)新提供資金保證。在開發(fā)資金的同時(shí)還要改進(jìn)質(zhì)量，不斷增加新品種，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理一確保質(zhì)量和水平。三要對(duì)科技成果公平、公正、公開地評(píng)估，以此形成新的激勵(lì)機(jī)制。四要強(qiáng)化用人機(jī)制，使工作人員使用新機(jī)制，保證能更好的發(fā)揮創(chuàng)新技術(shù)的作用。與此同時(shí)，還要對(duì)科技人員按勞分配，在住房、工作調(diào)動(dòng)方面給予優(yōu)惠，形成尊重愛護(hù)人才的好氣氛。
四、對(duì)科技管理發(fā)展動(dòng)向的探析
4.1 對(duì)科技創(chuàng)新建立長遠(yuǎn)的規(guī)劃
什么事都是事先要有準(zhǔn)備，才能得到成功，不然只能是失敗，對(duì)于煤礦企業(yè)，也是如此，要想更好的使科技創(chuàng)新為礦井生產(chǎn)，就必須要建立一個(gè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。煤礦企業(yè)首先要根據(jù)自身的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)狀況和裝備情況，為礦井提出長期規(guī)劃，為煤礦企業(yè)的科技發(fā)展提供發(fā)展方向。也只有這樣，才能更快更有效地將煤礦企業(yè)打造成為全國一流企業(yè)，在市場的競爭中百戰(zhàn)不殆。
4.2 建立專項(xiàng)的科技資金，改善激勵(lì)機(jī)制
煤礦的科技創(chuàng)新管理離不開激勵(lì)機(jī)制，它雖然不全是對(duì)資金的獎(jiǎng)勵(lì)，但卻是以資金獎(jiǎng)勵(lì)為主要方向。煤礦企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)科技資金，研究合理完善的一種獎(jiǎng)勵(lì)制度，同時(shí)發(fā)現(xiàn)有效益、有價(jià)值的科技資金并加以獎(jiǎng)勵(lì)。煤礦企業(yè)不僅要對(duì)技術(shù)人員有科技資金獎(jiǎng)勵(lì)，還要鼓舞全體工作人員舉辦科技創(chuàng)新活動(dòng)，以便能夠創(chuàng)建好的科技創(chuàng)新氣氛，并提高煤礦爭產(chǎn)中的科技含量，另外以獎(jiǎng)勵(lì)資金維護(hù)科技創(chuàng)新管理，能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的局面有改善，而當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營有好的效益資金獎(jiǎng)勵(lì)也會(huì)隨之增加。
4.3 通過培養(yǎng)專業(yè)的人才來提高員工素質(zhì)
煤礦企業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的進(jìn)程，加強(qiáng)引進(jìn)現(xiàn)代煤礦企業(yè)的技術(shù)、管理方法、創(chuàng)建培訓(xùn)體系還要提高員工的技術(shù)。在培養(yǎng)員工科學(xué)技術(shù)的時(shí)候，還要能夠掌握國內(nèi)外煤礦行業(yè)的整體發(fā)展方向，以便能在競爭中獲勝，還能為煤礦企業(yè)未來的發(fā)展做貢獻(xiàn)。實(shí)際行動(dòng)是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，科技創(chuàng)新的成果歸功于實(shí)際行動(dòng)。煤礦企業(yè)在人才培養(yǎng)的過程中還要著重提高員工的整體素質(zhì)，只有員工的素質(zhì)提高了，才能把科技和生產(chǎn)力緊密結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題并排除問題，才能讓科技創(chuàng)新能更好的為煤礦企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為煤礦企業(yè)提高效益。
4.4 規(guī)定資料檔案的管理
煤礦企業(yè)在科技創(chuàng)新的同時(shí)要提高對(duì)資料檔案管理的重視，提高員工對(duì)資料檔案管理的認(rèn)識(shí)，將資料檔單規(guī)劃到煤礦企業(yè)工作中。加強(qiáng)對(duì)檔案資料資金方面的投資，也可以提高員工的積極性，使工作效益加快。將傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化，也可以加快信息化的進(jìn)程。
結(jié)語
煤礦的科技創(chuàng)新需要以先進(jìn)技術(shù)作為基礎(chǔ)保障，此外，科技創(chuàng)新管理還涉及煤礦企業(yè)中的各個(gè)方面，它是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工程。另外，科技創(chuàng)新管理工作還要本著高效安全的方針，不斷完善創(chuàng)新技術(shù)，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化人力資源的配置，完善資料檔案的管理，提高煤礦生產(chǎn)中的技術(shù)，加強(qiáng)煤礦的競爭力，使科技創(chuàng)新能為煤礦企業(yè)的生產(chǎn)提供便利條件，實(shí)現(xiàn)科技興礦的目的。
摘要：目前，煤礦企業(yè)的施工和項(xiàng)目管理體制越來越完善，各方面制度也不斷健全越來越現(xiàn)代化，一個(gè)精細(xì)化的管理用在煤礦的各施工中必然會(huì)對(duì)煤礦的發(fā)展和各方面效益大有裨益。本文就煤礦企業(yè)的施工來談?wù)劸?xì)化管理的重要作用和意義。
關(guān)鍵詞：精細(xì)化 管理 煤礦企業(yè)施工 重要意義
0 引言
煤礦企業(yè)的兩根堅(jiān)強(qiáng)支柱是：技術(shù)+管理，只有技術(shù)沒有一個(gè)好的管理不行，只有管理沒有好的一個(gè)技術(shù)支撐也不行，技術(shù)和管理必須兩手抓兩手都要硬，才能給煤礦創(chuàng)造好的更大的效益，在煤礦的施工中更是足以證明。當(dāng)前煤礦的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步飛快，相關(guān)的煤礦管理卻有缺陷或是不完善，下面就結(jié)合實(shí)際來談?wù)劸?xì)化管理在煤礦各土建工程施工中的重要作用和深遠(yuǎn)意義。
1 當(dāng)前煤礦企業(yè)的施工管理模式分析
常言道，無規(guī)矩不成方圓，做任何事都得有規(guī)律有紀(jì)律，對(duì)于煤礦企業(yè)的施工管理來說更應(yīng)如此，一，煤礦施工的環(huán)境較為特殊；二，煤礦企業(yè)的施工作業(yè)人員水平層次差別較大，因此在煤礦企業(yè)的施工管理中更應(yīng)引進(jìn)精細(xì)化的管理理念，下面我們就來看看現(xiàn)如今的各煤礦企業(yè)的管理制度。
管理制度的制定很重要，但是得不到有力的執(zhí)行也是零，要把制度的制定貫徹到執(zhí)行中，制定者和管理者帶頭遵循和踐行以為榜樣。煤礦行業(yè)大發(fā)展大繁榮的今天，工程管理人員就顯得尤為的突出和重要，由此工程管理人員也一直很缺乏，這是我國的基本國情和基本現(xiàn)狀，亟待環(huán)節(jié)，在高校培養(yǎng)煤礦企業(yè)施工管理人才的同時(shí)，作為煤礦企業(yè)自身也要加大在生產(chǎn)一線培養(yǎng)實(shí)用型的煤礦企業(yè)施工管理人才。煤礦施工企業(yè)在加大的引進(jìn)的同時(shí)加大自己根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要來培養(yǎng)精細(xì)化管理所需求的人才?？v觀目前的煤礦企業(yè)施工管理，沒有達(dá)到一個(gè)最佳的效果，其主要原因有：
①?zèng)]有從根本的內(nèi)部抓起，沒有很好的貫徹學(xué)習(xí)的制度，在煤礦企業(yè)施工內(nèi)部的管理上，在創(chuàng)建精細(xì)化管理時(shí)沒能很好的創(chuàng)建一個(gè)適合學(xué)習(xí)的工作環(huán)境，不能在工地需要時(shí)及時(shí)出現(xiàn)，沒能很好的解決工地的需求，沒能定期的定量的安排管理人員學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的最新理念和最新研究進(jìn)展。
②不能精細(xì)化很好貫徹執(zhí)行的原因之二是不能很好的明確責(zé)任，不能做到分工明確。作為管理人員應(yīng)做到事無巨細(xì)，應(yīng)對(duì)每一天的工作進(jìn)度做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理協(xié)調(diào)分配并及時(shí)做好臺(tái)賬的記錄。
③要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班制度，合理協(xié)調(diào)安排領(lǐng)導(dǎo)的巡視，應(yīng)做到每班都有人跟隨指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工一線的問題，把問題處理在一線，保證煤礦精細(xì)化管理服務(wù)于煤礦施工的實(shí)實(shí)在在。
2 千方百計(jì)利用精細(xì)化管理確保煤礦企業(yè)施工的進(jìn)度
無進(jìn)度無效益，無效益就不能體現(xiàn)精細(xì)化管理的好處。煤礦企業(yè)的施工過程中總會(huì)遇到這樣那樣的問題導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢或是停止，這對(duì)企業(yè)的效益影響是很大的，因此為了保證工程的進(jìn)度，體現(xiàn)精細(xì)化管理，作為工程管理人員需要做到以下：
①一用一備，準(zhǔn)備兩套施工設(shè)備，以備不時(shí)之需影響施工進(jìn)度，并時(shí)常的定期的檢查設(shè)備的完好情況。
②充足的施工人員，對(duì)于掘進(jìn)、打鉆、檢測等配備人員嚴(yán)格按要求來，對(duì)于關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)施工的人員力量配備要多做考慮，關(guān)鍵時(shí)刻節(jié)點(diǎn)的施工可以增加人員力量。
③及時(shí)上報(bào)施工一線的情況和數(shù)據(jù)給管理決策人員，以便及時(shí)的改進(jìn)變更施工方法和設(shè)計(jì)，做到動(dòng)態(tài)施工和動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，已達(dá)到最佳的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
3 煤礦精細(xì)化管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要點(diǎn)
凡事都得有原則，作為施工管理人員要嚴(yán)格做到“對(duì)事不對(duì)人、對(duì)人不對(duì)事”，不能搞裙帶關(guān)系，從各個(gè)小處、細(xì)節(jié)方面的管理做起來搞好工程施工的質(zhì)量，歸納起來可以分為三步驟：一，精細(xì)化施工管理的前期階段；二，精細(xì)化施工管理的中間階段；三，精細(xì)化管理的后期階段。作為一個(gè)煤礦施工管理人員，考慮到煤礦施工的特殊性和復(fù)雜性，在做精細(xì)化管理的過程中要全程的全面的把關(guān)、控制和改進(jìn)。
3.1 煤礦施工工程費(fèi)用的控制
開源節(jié)流，多舉措控制煤礦施工的成本投入，節(jié)省開支。工程費(fèi)用直接影響到工程的最終效益，對(duì)于隱蔽性工程更要加大監(jiān)管，嚴(yán)防腐敗豆腐渣工程的出現(xiàn)，對(duì)于煤礦施工這樣危險(xiǎn)性就大為增加，管理的效益一旦出現(xiàn)不安全隱患也就無效益可言。對(duì)于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工和隱蔽性工程施工以及高投入的施工要全程記錄，嚴(yán)防偷工減料，同時(shí)加大審計(jì)。
3
.2 主動(dòng)積極協(xié)調(diào)，管理全方位
作為煤礦管理人員，要積極主動(dòng)的與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，搞好關(guān)系，全方位的掌控整個(gè)施工，做到每一步都了如指掌。做好管理者的同時(shí)時(shí)刻意識(shí)自己是服務(wù)者的身份，一切為了施工，全心全意搞好精細(xì)化施工。
3.3 執(zhí)行力落到實(shí)處是精細(xì)化管理的根本
要想將精細(xì)化管理的根本執(zhí)行力落到實(shí)處必須要做到：①建立嚴(yán)格的管理制度，嚴(yán)格的管理制度包括嚴(yán)格的培訓(xùn)制度、嚴(yán)格的遵循合同要求，按要求辦事；嚴(yán)格的辦事流程，按合同約定的先后來辦。先簽合同后辦事，該完善的報(bào)批及時(shí)報(bào)批，不留拖累工程進(jìn)度的隱患；嚴(yán)格的臺(tái)賬管理制度，明確責(zé)任人；嚴(yán)格的安全管理制度，將安全分配到人，大家集體的搞好安全，作為管理人員，有人管安全時(shí)嚴(yán)格聽從，安全管理人員不在時(shí)，就要及時(shí)充當(dāng)安全管理人員的角色。②規(guī)范作業(yè)、樣板引路，實(shí)行施工操作標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，把每一項(xiàng)施工都當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)施工樣板來做。③作為一個(gè)出色的煤礦施工管理者應(yīng)該清楚的了解每一個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是什么，什么地方可能會(huì)出現(xiàn)什么樣的問題和困難，如巖巷掘進(jìn)時(shí)，前方什么巖性采取什么施工方式和支護(hù)方式，遇到斷層該采取哪些措施，要不要增加特別的施工工具和措施。如此才能做到精細(xì)化，踐行精細(xì)化，享精細(xì)化之果。
4 小結(jié)
①精細(xì)化管理是體現(xiàn)煤礦企業(yè)施工水平的最好證明。中國從入世以后，信息革命和科技革命發(fā)展更為順猛，煤礦國有企業(yè)更應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，緊隨國家產(chǎn)業(yè)政策步伐，加大對(duì)國有煤礦企業(yè)施工管理的改革，大力度的宣傳推薦精細(xì)化管理的踐行，進(jìn)行管理的體制改革，并在改革中融合再創(chuàng)新。推進(jìn)精細(xì)化管理就是推進(jìn)煤礦企業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，精細(xì)化管理時(shí)人本化管理的重要思想體現(xiàn)。新時(shí)期的煤礦企業(yè)在施工過程中更要注重管理人員素質(zhì)的提升，注重長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。
②不論什么樣的管理都是以人為群體來操作執(zhí)行的，所以在推進(jìn)精細(xì)化管理的全程中要始終注重以人為本的管理思想。作為煤礦企業(yè)施工中的管理，唯一同時(shí)具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性的就是人，所以以人為主體的管理就是為了確定人在管理中的主要地位。作為煤礦企業(yè)的管理人員要擁有“人人管事，事事人管”的思想，不扯皮、不踢皮球，積極主動(dòng)的充實(shí)到企業(yè)精細(xì)化管理的大家庭中去。
③煤礦企業(yè)施工的精細(xì)化管理是由制度、管理人員和考核組成，根本是制度，關(guān)鍵是管理人員，精細(xì)化的結(jié)果好壞是考核。只有根本這一基礎(chǔ)打的好也就是管理的制度制定的好，才能后續(xù)工作開展的好，再好的制度，管理人員不領(lǐng)悟不踐行和不施行都是零，制度制定的好，管理人員管理的好，可是沒有一個(gè)好的嚴(yán)格的獨(dú)立的考核，還是不能有效約束制度和管理人員的最佳精細(xì)化體現(xiàn)。
摘要： 煤礦開采的事故發(fā)生率高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、要求勞動(dòng)強(qiáng)度高。因此煤礦安全管理是煤礦開采的根本、效益的保障。本文就煤礦安全管理在煤礦開采過程中的重要性加以探討分析。
關(guān)鍵詞： 煤礦開采；安全管理；煤礦安全管理
0 引言
煤礦安全管理是批煤礦生產(chǎn)過程中的全部安全工作及一系列法制、組織、技術(shù)、措施和管理工作，從專業(yè)角度包括安全管理的基礎(chǔ)工作、生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)安全管理及安全信息化工作。近幾年來，國家和各級(jí)部門召開多次會(huì)議，下達(dá)一系列關(guān)于煤礦安全管理的文件，事實(shí)表明這些理論上的工作是起不了太多效果的，安全管理工作需要實(shí)踐操作到每一個(gè)具體企業(yè)，每一個(gè)煤礦職工身上。
1 我國煤礦安全現(xiàn)狀分析
煤礦開采是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，近幾年來，隨著我國煤礦安全監(jiān)察體系的實(shí)行和強(qiáng)化，煤礦安全狀況有了很大改觀，然整觀我國煤礦安全狀況，災(zāi)害事故仍舊頻繁發(fā)生，如瓦斯煤塵爆炸、透水事故、沖擊地壓和頂板災(zāi)害事故。我國煤礦95%屬于地下作業(yè)，地質(zhì)條件復(fù)雜，我國開采裝備的不良、科技水平低、自然災(zāi)害以及諸多主觀原因等因素，是造成了我國當(dāng)前煤礦安全狀況差的現(xiàn)象。隨著近年對(duì)煤礦的深度及強(qiáng)度上的開采加大，更多的重大動(dòng)力災(zāi)害也隨著開采條件的加劇復(fù)雜性而日漸頻繁。
目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全事故最高，國有地方煤礦次之， 國有重點(diǎn)煤礦最低的特點(diǎn)，這種形勢是由我國煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的以下問題導(dǎo)致的：①當(dāng)前法律法規(guī)不夠完善，監(jiān)察、監(jiān)督方式方面的不足。比如：現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，監(jiān)察方式無法實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控，以及大量煤礦事故企業(yè)對(duì)上面隱瞞不報(bào)。②安全觀念、煤礦開采生產(chǎn)技術(shù)（特別是安全管理技術(shù)方面）比較落后，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。比如，目前還有1/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦還采用落后工藝式生產(chǎn)煤炭，使得資源浪費(fèi)且安全系數(shù)低。③缺乏安全科技人才，對(duì)職工合理的現(xiàn)場管理及科學(xué)的安全指導(dǎo)的不善，增加了煤礦事故機(jī)率。④安全投入未合理落實(shí)，缺乏安全人才培訓(xùn)與儲(chǔ)備。
2 煤礦安全管理的任務(wù)、意義與作用
安全管理是指對(duì)相關(guān)安全決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的進(jìn)行，是企業(yè)管理的重要組成部分，是促進(jìn)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的第一要素。煤礦的安全管理是煤礦生產(chǎn)的根本所在，是職工的效益保障，是煤礦發(fā)展的基本前提，其根本任務(wù)是預(yù)先發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)，加以分析后，在生產(chǎn)過程中得到控制或消除，其目的是保護(hù)廣大職工的安全與健康，避免各種損失，防止傷亡事故發(fā)生，促進(jìn)生產(chǎn)力和文化的發(fā)展。
2.1 防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策 安全管理的缺失或失誤，能致使人與物的不安全情況、環(huán)境的不安全，這一連串的因素往往也是國內(nèi)外發(fā)生重大事故的基本原因，可見安全管理在企業(yè)管理中起決定性作用。要杜絕煤礦開采過程中傷亡事故，必然從安全管理上加以控制，從安全管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生方面進(jìn)行優(yōu)化，以提高煤礦安全管理的基本水平，以此防止傷亡事故和職業(yè)危害。
2.2 執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針的基本保證 經(jīng)過長期安全生產(chǎn)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中，科學(xué)總結(jié)為十六個(gè)字“安全第一、生產(chǎn)第二，預(yù)防為主、綜合治理”，這也是我國安全生產(chǎn)的根本方針。建立完整的安全管理體系，增強(qiáng)廣大職工的自我安全意識(shí)和自我防御能力，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任感和自覺性，全面貫徹“三個(gè)代表”的落實(shí)，實(shí)施對(duì)各種事故的防止和職業(yè)危害的對(duì)策，切實(shí)保障煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重大意義和作用。
2.3 加強(qiáng)安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的重要前提 搞好安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的根本保證，安全管理涉及在煤礦開采中對(duì)安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的利用。安全技術(shù)措施
需要科學(xué)的決策，包括對(duì)塵、火、易爆品、水等的防范處理；勞動(dòng)衛(wèi)生包括對(duì)塵毒、噪聲、有害氣體等各種物理和化學(xué)危害的防范。煤礦災(zāi)害防治水平的提高要改善煤礦的勞動(dòng)條件，組織安全技術(shù)人員采取有效措施，并在開采先進(jìn)設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，是確?？茖W(xué)有效的安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)管理改善和經(jīng)濟(jì)效益提升得到體現(xiàn)的根本。
3 煤礦安全管理常用的方法
在安全管理過程中，對(duì)對(duì)環(huán)境因素的研究、安全措施的思考、安全隱患等措施的解決技巧，歸為安全管理方法。基于安全管理中安全工作的重要與復(fù)雜的特殊性，可以采用是一些基本方法，但必須隨著社會(huì)和企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新進(jìn)步。常用的煤礦安全管理方法包括：安全檢查法、安全目標(biāo)管理法、系統(tǒng)工程管理法、煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測法、煤礦系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法。其中應(yīng)用比較廣泛的，為前兩種方法。安全檢查，又稱安全生產(chǎn)檢查，是管理技術(shù)中一種很實(shí)用方法。包括查現(xiàn)場、查隱患、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查思想六查。根據(jù)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，通過檢查與整改相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合來促進(jìn)安全管理應(yīng)用于煤礦企業(yè)中。
安全目標(biāo)管理是一種指導(dǎo)性的管理，在煤礦安全管理中應(yīng)用較為廣泛，是實(shí)施全系統(tǒng)、全方位、全過程和全員性的安全管理，是安全管理的目的和集中要求所在。通過工作任務(wù)的明確轉(zhuǎn)化，既重視人的作用，又強(qiáng)調(diào)工作成果，提高了系統(tǒng)功能，達(dá)到降低事故發(fā)生率；通過定目標(biāo)、定方針、排日程、自覺行動(dòng)與嚴(yán)格檢查，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)值，保障搞好企業(yè)安全生產(chǎn)這目的重要策略。
以上兩種為煤礦管理中的兩種主要方法。根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工程的研究內(nèi)容多、范圍廣的特點(diǎn)，也需要用到系統(tǒng)工程管理法、煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測法和煤礦系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法，從安全痢疾專業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理技術(shù)及人的安全行為方面，對(duì)事故原因進(jìn)行分析研究、對(duì)事故制定預(yù)防對(duì)策等，采取降低危險(xiǎn)性的措施，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全化，從而達(dá)到最佳安全生產(chǎn)效益。
4 結(jié)論
煤礦安全管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，基本原理就是研究煤炭生產(chǎn)過程中的自然條件、物的狀態(tài)、人的行為和管理工作等方面的不安全因素與煤礦開采的矛盾和對(duì)立統(tǒng)一的規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全開采及煤礦職工安全與健康的重要保障。對(duì)于煤礦開采的安全管理需要把安全預(yù)防落到實(shí)處，安全管理必然務(wù)實(shí)，安全開采要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，警惕不良習(xí)慣災(zāi)難，安全工作需要強(qiáng)化閉環(huán)管理，但最主要的還是需要從業(yè)職工的自覺、自律的學(xué)習(xí)安全常識(shí)、增加安全意識(shí)和防范技能、自覺遵章守紀(jì)，才能保障煤礦安全管理各環(huán)節(jié)的安全開采。
[摘 要]抓好煤礦安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作十分重要。要把“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正落實(shí)在煤礦的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，成為全體職工的自覺行動(dòng)，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到“我會(huì)安全”的境界。
[關(guān)鍵詞]煤礦 安全生產(chǎn) 思考
一、全面建設(shè)是基礎(chǔ)
班組及職工的安全文化建設(shè)。運(yùn)用職工班前安全活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)、安全技能競賽活動(dòng)、親情教育、“三不傷害”等傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段，培養(yǎng)全體職工的良好安全心態(tài)，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范操作行為，提高安全技能，從而達(dá)到充分利用人的安全意識(shí)指導(dǎo)安全行為，用安全行為有效控制生產(chǎn)事故。
管理層及決策者的安全文化建設(shè)。通過系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)、全面安全管理、建立健全責(zé)任制體系、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、安全例會(huì)制、安全工作定期匯報(bào)制、檢查制、獎(jiǎng)懲制、崗位責(zé)任制等行之有效的傳統(tǒng)安全文化管理手段，促進(jìn)管理層及決策者的安全意識(shí)與管理素質(zhì)的進(jìn)一步提高，強(qiáng)化事故隱患的排查與整改，加大安全投入，避免違章指揮，全面控制各種原因引發(fā)的事故。
作業(yè)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)。對(duì)營造煤礦安全氛圍，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提升煤礦形象，現(xiàn)場事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)控制和塵、毒、煙三防管理具有積極的推動(dòng)作用。如：張貼安全標(biāo)語；懸掛禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志等安全標(biāo)志；制作事故警示牌等傳統(tǒng)安全文化建設(shè)手段。
人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。采取舉辦安全宣傳墻報(bào)、安全生產(chǎn)信息；開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全競賽活動(dòng)、安全演講比賽；組織事故報(bào)告會(huì)、安全文藝活動(dòng)、事故祭日、安全賀年活動(dòng)；實(shí)施安全宣傳的“三個(gè)一工程”（一場晚會(huì)、一幅標(biāo)語、一塊墻報(bào)）；青年職工的“六個(gè)一工程”（查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警句、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安全經(jīng)費(fèi)）等傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段，深入開展煤礦人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。
二、“以人為本”是核心
堅(jiān)持以人為本，樹立人本理念是創(chuàng)建煤礦安全文化的核心。
堅(jiān)持以人為本。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，以提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)為主要任務(wù)。煤礦作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)多線長，環(huán)境復(fù)雜，只有集中力量采取“多點(diǎn)打擊”的戰(zhàn)術(shù)手段，“全殲”安全文化建設(shè)上存在的各種薄弱環(huán)節(jié)，才能有效發(fā)揮安全文化的整體效益。因此，應(yīng)著眼與實(shí)現(xiàn)“人的本質(zhì)安全”，健全和優(yōu)化“進(jìn)入”、“退出”機(jī)制，對(duì)安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)低劣的職工予以及時(shí)“退出”，優(yōu)勝劣汰。圍繞提升安全理念、職工素質(zhì)和安全思想境界，不斷強(qiáng)化“人本建設(shè)”。如在職工中實(shí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，由班（組）長、安檢員和驗(yàn)收員三人負(fù)責(zé)，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并與當(dāng)日的計(jì)件工資掛鉤。通過“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)安全管理對(duì)象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化，最終確保人的本質(zhì)安全化。
堅(jiān)持理念先導(dǎo)。心態(tài)安全文化是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會(huì)有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。
追求健康是人皆有之的基本需求，但為什么還存在“三違”現(xiàn)象屢禁不止的情況呢？關(guān)鍵問題就是沒有樹立正確的安全理念！比如說，少數(shù)煤礦管理者為追求利潤最大化，在安全管理的行為導(dǎo)向上，迫使或誘發(fā)本單位職工拼任務(wù)、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)……錯(cuò)誤觀念不破除，正確安全理念不樹立，安全文化建設(shè)就是竹籃打水。
發(fā)揮親情的感染作用。以往的安全教育大多是“我說你聽”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓(xùn)斥。解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重情感投入，“于細(xì)微之處見真情”。如采取為職工過生日、送警句、交心談心等親情教育法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；并真誠邀請(qǐng)職工家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來，充分發(fā)揮親情的感染作用，筑牢安全第二道防線。
三、激勵(lì)和約束機(jī)制是保障
塑造煤礦安全文化是一項(xiàng)長期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，需要煤礦有意識(shí)
有目的、有組織地進(jìn)行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化，需要煤礦建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制作保障，把煤礦安全文化所確立的價(jià)值觀長期地、全面地體現(xiàn)在煤礦的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和員工行為之中，并得到更深的宣傳推廣。
積極創(chuàng)造切實(shí)可行的煤礦安全文化運(yùn)行管理制度和機(jī)制。煤礦安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的，它重在實(shí)踐。因此，煤礦安全文化一旦定格，就必須積極創(chuàng)造適應(yīng)自身特點(diǎn)的運(yùn)行管理制度和機(jī)制，確保其融入到煤礦的經(jīng)營管理中。煤礦在創(chuàng)建安全文化時(shí)，要與經(jīng)營管理相結(jié)合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建設(shè)需要煤礦不斷改革創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，推行科學(xué)管理；加強(qiáng)職工的安全文化和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷造就訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍；積極開展民主管理活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)民主、和諧、安全的“家庭環(huán)境”；強(qiáng)化安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與考核，建設(shè)一個(gè)煤礦與職工的利益共同體。
利用制度進(jìn)行強(qiáng)化。要鞏固和發(fā)展無形的煤礦安全價(jià)值觀，不能單純停留在寫在紙上、掛在墻上、叫在口上，還必須落實(shí)在行動(dòng)上，寓無形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度及工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求中，進(jìn)行強(qiáng)勢推進(jìn)。使職工從事每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，都能夠感受到煤礦安全文化的引導(dǎo)和控制作用。只有把制度建設(shè)與煤礦安全文化建設(shè)聯(lián)系起來，并有意識(shí)地結(jié)合于管理工作的具體實(shí)踐中，讓職工把那些約束行為的制度變成了自己的行動(dòng)指南，真正從思想上接受企業(yè)倡導(dǎo)的安全價(jià)值理念，煤礦安全文化才有恒久的活力。
極鼓勵(lì)正確行為。煤礦安全價(jià)值觀的最終形成是一種個(gè)性心理的積累過程，這一過程需要不斷強(qiáng)化。當(dāng)職工的正確行為受到鼓勵(lì)以后，這種行為才能再現(xiàn)，進(jìn)而成為習(xí)慣穩(wěn)定下來，并逐漸滲透到職工的深層觀念之中。不僅如此，對(duì)正確的行為進(jìn)行鼓勵(lì)，讓職工感到我們的企業(yè)已經(jīng)開始注重把煤礦安全文化的塑造更多地落實(shí)在行動(dòng)上，也給其他職工樹立了實(shí)際的仿效榜樣，從而產(chǎn)生模仿效應(yīng)。因此，對(duì)符合煤礦安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的行為不斷給予鼓勵(lì)和強(qiáng)化，是鞏固煤礦安全價(jià)值觀不可或缺的重要一環(huán)。
四、管理者以身作則是前提
“火車跑得快，全靠車頭帶”。只有煤礦決策者和管理者以身作則、身先士卒，牢固樹立“生命至高無上，安全責(zé)任為天”意識(shí)，在安全生產(chǎn)的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一處、多支一招”，煤礦安全文化的創(chuàng)建才有生命力。
煤礦負(fù)責(zé)人以身作則、積極倡導(dǎo)。煤礦領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓職工看到企業(yè)提倡什么，反對(duì)什么，以什么樣的準(zhǔn)則和規(guī)范從事工作。反之，領(lǐng)導(dǎo)不去倡導(dǎo)和身體力行，煤礦安全文化在職工中就不會(huì)得到強(qiáng)化，就難以變成全員共享的文化。久而久之，只能游離于安全文化價(jià)值觀規(guī)范體系之外，陷入空談，經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的積極的煤礦安全文化也會(huì)逐漸恢復(fù)到原有的狀態(tài)中去。
必須努力提高管理者素質(zhì)。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育加經(jīng)濟(jì)處罰。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用，潛移默化改變?nèi)说牧?xí)慣性違章行為。
【摘要】 煤礦企業(yè)的精細(xì)管理是一種經(jīng)營理念，是創(chuàng)造價(jià)值和消除浪費(fèi)，而煤礦企業(yè)精細(xì)管理的中心是財(cái)務(wù)管理。山西陽泉國陽新能新景公司經(jīng)過十幾年的不斷創(chuàng)新與完善，形成了一套獨(dú)具特色的先進(jìn)的煤礦企業(yè)精細(xì)管理模式——“三全崗位價(jià)值精細(xì)經(jīng)營管理模式”，即全面預(yù)算管理、全員目標(biāo)成本管理和全過程崗位價(jià)值精細(xì)管理。
【關(guān)鍵詞】 三全崗位價(jià)值精細(xì)經(jīng)營管理模式； 全面預(yù)算管理； 全員目標(biāo)成本管理； 全過程崗位價(jià)值精細(xì)管理
市場競爭的加劇迫切要求煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，應(yīng)采取有力措施改善流程，降低成本，提高效率。煤礦企業(yè)的精細(xì)管理是一種經(jīng)營理念，是創(chuàng)造價(jià)值和消除浪費(fèi)，而煤礦企業(yè)精細(xì)管理的中心是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是資金管理，資金管理的核心是成本管理。精細(xì)生產(chǎn)管理模式是一種以最大限度地減少企業(yè)所占用的資源和降低企業(yè)管理和營運(yùn)成本為主要目標(biāo)的生產(chǎn)方式，是組織低成本、高效率、高質(zhì)量生產(chǎn)，最大限度創(chuàng)造價(jià)值的管理活動(dòng)。山西陽泉國陽新能新景公司自1996年大力實(shí)施全員目標(biāo)成本管理模式以來，經(jīng)過十幾年的不斷創(chuàng)新與完善，形成了一套獨(dú)具特色的先進(jìn)的煤礦企業(yè)精細(xì)管理模式——“三全崗位價(jià)值精細(xì)經(jīng)營管理模式”，即全面預(yù)算管理、全員目標(biāo)成本管理和全過程崗位價(jià)值精細(xì)管理。
起步經(jīng)營抓源頭，用預(yù)算管理把握方向；經(jīng)營過程抓方法，用多種全員目標(biāo)成本管理辦法管形式、管效果；經(jīng)營創(chuàng)新抓機(jī)制，用全過程崗位價(jià)值精細(xì)管理，模擬市場、價(jià)值管理、損益核算。十幾年的實(shí)踐證明“三全崗位價(jià)值精細(xì)經(jīng)營管理模式”是傳統(tǒng)管理的延伸。它有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)特征，它有多層面反映約束管理者、操作者崗位經(jīng)營情況的作用，它有激勵(lì)員工自覺雙增雙節(jié)的潛能。綜觀其管理內(nèi)涵、運(yùn)作方法、產(chǎn)生效果等，的確是一個(gè)可以借鑒推廣的成功精細(xì)經(jīng)營管理模式。
一、全面預(yù)算管理是基礎(chǔ)
全面預(yù)算管理是被廣泛采用的行之有效的管理方法。其管理方法的核心是按預(yù)算辦事，有目的做事，從一開始就做到心中有數(shù)，要辦什么事、標(biāo)準(zhǔn)有多高、需花多少錢、錢從哪里來，這些問題都要明確；然后按預(yù)算執(zhí)行。打有準(zhǔn)備之仗、辦有計(jì)劃之事、走程序化管理之路。簡言之就是憑預(yù)算做事，通過預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等每項(xiàng)支出的精打細(xì)算；通過預(yù)算管理從容完成各項(xiàng)任務(wù)，從而做到管理預(yù)算化，量入為出精細(xì)化，有的放矢效益最大化。在此思想的指導(dǎo)下公司構(gòu)建了較為全面的預(yù)算管理平臺(tái)，主要做法是：預(yù)算管源頭，以全面預(yù)算管理來宏觀把握經(jīng)營走勢，以全面預(yù)算管理來分步控制成本費(fèi)用，使每項(xiàng)工作置于全面預(yù)算管理之中。年初，以成本費(fèi)用預(yù)算、銷售收入預(yù)算、專項(xiàng)資金管理預(yù)算把整個(gè)經(jīng)營盤子編制出來，同時(shí)將所有的成本費(fèi)用支出、各種專項(xiàng)資金投入落實(shí)到分管單位及人員；然后按成本費(fèi)用、專項(xiàng)資金管理程序與規(guī)定依次發(fā)生。在實(shí)際操作過程中要做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持實(shí)事求是編制預(yù)算；堅(jiān)持宏觀把握微觀控制落實(shí)預(yù)算；堅(jiān)持運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策激勵(lì)員工完成預(yù)算。
二、全員目標(biāo)成本管理是方法
（一）抓現(xiàn)場成本管理
煤礦企業(yè)要持之以恒地抓現(xiàn)場成本管理，不斷修訂材料定置化及管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常年累月靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合地檢查，建立靜態(tài)與動(dòng)態(tài)檢查的書面反饋制度，獎(jiǎng)罰分明，狠抓現(xiàn)場管理細(xì)節(jié)，使標(biāo)尺永遠(yuǎn)高于實(shí)際。有人說管理是一門藝術(shù)，有人說管理是一門科學(xué)，也有人說煤礦企業(yè)、煤礦井下作業(yè)材料使用有什么可管理的。而實(shí)際上煤礦企業(yè)應(yīng)將井上、井下材料定置化管理看作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性管理工作，管理就會(huì)有明顯的實(shí)效性與實(shí)用性。管理的意圖就是要向材料定置化管理要效益、要安全、要和諧、要形象，做到材料存放“碼見角、堆見形、立要直、放要正”；材料管理實(shí)現(xiàn)“標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、編碼、定置化”；讓所有施工隊(duì)組所管轄的井上、井下現(xiàn)場成本管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“新材料零浪費(fèi)、舊材料零丟棄、現(xiàn)場零無序、視野無雜物”，從而打造一流的煤炭生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。
（二）抓標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、編碼管理
對(duì)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、編碼管理要做到常抓不懈，煤礦企業(yè)要在追求管理效果方面看得遠(yuǎn)、想得遠(yuǎn)。21世紀(jì)人類已進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理將是時(shí)代管理的最高境界。煤礦生產(chǎn)屬內(nèi)臟式作業(yè)，管理者渴望掌握更多的現(xiàn)場情況。標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、編碼管理能滿足這一要求，并能被廣大員工自覺接受。標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、編碼管理能使找問題異常簡單、分責(zé)任異常清楚。煤礦企業(yè)還要注重原始數(shù)據(jù)的記錄與管理，要設(shè)置詳細(xì)記錄每一天每個(gè)班的工作量、完成工作量的負(fù)責(zé)人、材料消耗情況的臺(tái)賬，這為落實(shí)工作質(zhì)量、作業(yè)消耗提供了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍v史記載，也為以后追溯工程質(zhì)量提供了證據(jù)，從而提高了員工干工作的責(zé)任心；還要設(shè)置詳細(xì)記錄每一天每個(gè)班作業(yè)消耗的動(dòng)態(tài)流水賬，要求詳細(xì)記錄領(lǐng)入、發(fā)出、結(jié)余，它的主要作用一是反映材料的管理使用情況；二是便于管理人員掌握材料消耗信息；三是了解監(jiān)督材料管理的歷史情況。
（三）抓磁卡管理、經(jīng)緯線管理
1.煤礦企業(yè)要設(shè)立內(nèi)部銀行推行磁卡結(jié)算，要結(jié)合煤礦企業(yè)的管理模式相應(yīng)設(shè)置相關(guān)管理部門，負(fù)責(zé)成本費(fèi)用的計(jì)劃管理與控制。負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部銀行所有開戶單位進(jìn)行資金管理控制，辦理各種計(jì)劃外的費(fèi)用批增，以及部分重點(diǎn)工程的跟蹤管理。發(fā)揮內(nèi)部控制職能，對(duì)超計(jì)劃費(fèi)用進(jìn)行通報(bào)反映。實(shí)施嚴(yán)格的磁卡管理，通過磁卡對(duì)下一級(jí)單位的資金進(jìn)行有目的的控制。循序漸進(jìn)地抓星級(jí)攀升管理，每年按攀升或降級(jí)進(jìn)行表彰與處罰，此項(xiàng)基層管理活動(dòng)，考核指標(biāo)切實(shí)可行，對(duì)提高管理與經(jīng)營實(shí)績有很好的促進(jìn)作用，運(yùn)作公平公正，很受基層單位歡迎。
2.煤礦企業(yè)要涇渭分明地抓“經(jīng)緯線管理”。所謂“經(jīng)緯線管理”就是把原先至上而下的逐級(jí)管理作為經(jīng)線用指標(biāo)串起來，同時(shí)把生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、勞資等橫向職能管理作為緯線與之交織，形成一張完整的網(wǎng)，使整個(gè)煤礦企業(yè)任何一個(gè)點(diǎn)位的經(jīng)營管理活動(dòng)都能連接在一起。之所以用“經(jīng)緯線管理”的另一個(gè)重要原因是，上級(jí)管理單位往往看不到全貌，只知道該用什么，卻不知道從什么地方調(diào)整。而職能管理單位就能夠綜觀自己的余缺，合理地進(jìn)行調(diào)劑。所以，以“經(jīng)線”自控與以“緯線”調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)緯線管理法，可以提高管理效率。
在上述一系列全員目標(biāo)成本管理方法的引導(dǎo)下，煤礦企業(yè)牢牢地把經(jīng)營過程人性化，所以說煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理決不是一個(gè)簡單的結(jié)果管理，而是一個(gè)充滿個(gè)性化形式與要求的程序化過程管理。
三、全過程崗位價(jià)值精細(xì)管理是目標(biāo)
煤礦企業(yè)要認(rèn)真抓全過程崗位價(jià)值精細(xì)管理，更新觀念，模擬市場，大膽實(shí)踐價(jià)值管理，執(zhí)行崗位損益核算。崗位好懂，價(jià)值難定，準(zhǔn)確衡量一個(gè)崗位的價(jià)值含量確實(shí)不易。如何把崗位和價(jià)值有機(jī)地聯(lián)系起來，使員工看到自身在企業(yè)的價(jià)值非常關(guān)鍵。
（一）明確崗位價(jià)值責(zé)任體
崗位價(jià)值責(zé)任體是指構(gòu)成完整的成本消耗單元的主體，廣義上講它是能夠單獨(dú)進(jìn)行計(jì)劃管理、定額管理、責(zé)任管理、指標(biāo)考核管理的一個(gè)實(shí)體。狹義上講它既可以是一個(gè)實(shí)體單位，也可以是一個(gè)能單獨(dú)落實(shí)考核責(zé)任的小組（工段），又可以是一個(gè)單獨(dú)的工作崗位，還可以是承擔(dān)某項(xiàng)成本指標(biāo)管理的職能單位或職能人員。傳統(tǒng)的崗位責(zé)任制是把崗位工作內(nèi)容、工作量明確下來，按百分制形式進(jìn)行考核，以考核分來確定獎(jiǎng)罰。而崗位價(jià)值責(zé)任體精細(xì)管理，一方面是擴(kuò)展了崗位責(zé)任的內(nèi)涵，即完成崗位工作任務(wù)的同時(shí)必須考慮完成崗位經(jīng)營指標(biāo)，把崗位工作任務(wù)和崗位經(jīng)營捆在了一起；另一方面是整合了崗位概念，把一個(gè)或幾個(gè)崗位的集合看作是崗位價(jià)值責(zé)任體，突出了崗位的共同作業(yè)性、可控性與可精細(xì)化管理性；再一方面是確立了崗位作業(yè)的經(jīng)營性。煤礦企業(yè)在抓崗位經(jīng)營中，把具體落實(shí)崗位經(jīng)營指標(biāo)擺在了重要位置，經(jīng)營指標(biāo)到崗位實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在了對(duì)逐個(gè)崗位的核算與考核上，讓?shí)徫唤?jīng)營的結(jié)果直接影響員工的工資。因此，員工把崗位消耗看得比以前重了，崗位經(jīng)營成為員工上崗作業(yè)中認(rèn)真考慮的內(nèi)容，它與任務(wù)、安全一樣受到了同步關(guān)注。
（二）制定內(nèi)部市場化運(yùn)行管理辦法，建立較為完整的消耗定額
內(nèi)部市場化管理的核心是如何完成內(nèi)部商品與服務(wù)的有價(jià)交換問題。能否認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部市場化管理的關(guān)鍵是能否執(zhí)行嚴(yán)格的索酬與索賠。為了確保內(nèi)部市場化機(jī)制的正常運(yùn)作，煤礦企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法。為了適應(yīng)崗位價(jià)值精細(xì)管理核算的要求，煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)與管理經(jīng)驗(yàn)制定較為完整的消耗定額。
（三）實(shí)施覆蓋煤礦企業(yè)的崗位價(jià)值核算管理
原先煤礦企業(yè)員工認(rèn)為，到崗上班，能不能創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造多少價(jià)值與己無關(guān)，因?yàn)?，上崗作業(yè)是按領(lǐng)導(dǎo)安排辦，只要遵守時(shí)間、不懈怠工作就可以了，至于完成多少工作量，是內(nèi)部作業(yè)環(huán)境與外部作業(yè)條件決定的。而執(zhí)行崗位價(jià)值精細(xì)管理之后，員工懂得了自己的崗位是有價(jià)值形態(tài)的，企業(yè)為員工提供了崗位，必須創(chuàng)造相應(yīng)的生產(chǎn)價(jià)值或服務(wù)價(jià)值、管理價(jià)值，否則，就會(huì)出現(xiàn)負(fù)價(jià)值現(xiàn)象，負(fù)價(jià)值集合是肯定無法長期生存的。今日工作不努力，明日努力找工作就是不可避免的事，于是員工悟出了因人而易、同崗不同效的差異，主觀能動(dòng)性會(huì)改變作業(yè)效果的重要意義。煤礦企業(yè)的崗位價(jià)值計(jì)量工作要求所有部門執(zhí)行成本核算，最高一級(jí)管理部門通過匯算基層所有部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制整體的成本報(bào)表，實(shí)現(xiàn)成本指標(biāo)的閉合管理。
（四）確定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼與利潤分配辦法
根據(jù)工作地點(diǎn)的實(shí)際情況通過財(cái)務(wù)補(bǔ)貼的方法對(duì)定額的特殊情況進(jìn)行修訂，根據(jù)修訂后的利潤或虧損進(jìn)行分配利潤或彌補(bǔ)虧損，從而形成煤礦企業(yè)自上而下的考核激勵(lì)機(jī)制。崗位價(jià)值管理的落腳點(diǎn)是崗位價(jià)值增值，若把煤礦企業(yè)看作是一個(gè)大崗位，幾千員工上崗工作看作是小崗位，崗位大小之分只是崗位集合的大小問題，而不是價(jià)值大小的比較問題。管理層崗位、操作層崗位的價(jià)值含量不同，但都既是崗位價(jià)值的創(chuàng)造者，又是價(jià)值量的消耗者，只有崗位創(chuàng)造價(jià)值大于消耗價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)崗位價(jià)值增值。而標(biāo)志崗位價(jià)值增值的唯一標(biāo)準(zhǔn)是完成崗位價(jià)值考核指標(biāo)。
（五）抓關(guān)鍵點(diǎn)運(yùn)作崗位價(jià)值精細(xì)管理
在煤礦企業(yè)產(chǎn)銷兩旺的大好形勢下，往往追求增產(chǎn)的積極性高于抓內(nèi)部經(jīng)營管理的積極性，特別是追求大上產(chǎn)量時(shí)，經(jīng)營工作一般會(huì)放在從屬位置，這給推廣崗位價(jià)值精細(xì)管理帶來了很大困難。所以煤礦企業(yè)一定要遵循關(guān)鍵重點(diǎn)崗位控制原則，力求精細(xì)管理把握大方向，做到以點(diǎn)帶面，以關(guān)鍵崗位為龍頭進(jìn)行管理拓展。任何工作都是始于足下，行在過程，只有抓住過程，才會(huì)有好的結(jié)果和效果。煤礦企業(yè)應(yīng)本著確立基礎(chǔ)、狠抓過程、看重效果的原則，認(rèn)真抓住崗位價(jià)值精細(xì)管理的過程控制，不僅把眼光盯在指標(biāo)分解、考核上，而且把精力投在實(shí)際操作上。追求價(jià)值最大化是企業(yè)發(fā)展壯大的根本。一個(gè)成功的企業(yè)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成問題，而且有企業(yè)的管理狀況、員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、安全、和諧、文明、企業(yè)的社會(huì)知名度等，這些全部需要經(jīng)濟(jì)的支撐。正是有了運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、方法全面、能調(diào)動(dòng)上下兩個(gè)積極性的經(jīng)營管理體系的支撐，企業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快、可持續(xù)地、科學(xué)發(fā)展。
“三全崗位價(jià)值精細(xì)經(jīng)營管理模式”有著令人深思與遐想的空間，全面系統(tǒng)地做到位，決不是一件易事。然而，做一分就會(huì)有一分的收獲?！叭珝徫粌r(jià)值精細(xì)經(jīng)營管理模式”在煤礦企業(yè)連續(xù)多年來的實(shí)踐應(yīng)用，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升、成本控制、企業(yè)增效、員工增收等方面發(fā)揮著令人意想不到的作用，煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)了核算基礎(chǔ)、經(jīng)營方法、經(jīng)營理念、經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，從實(shí)踐中總結(jié)出運(yùn)作“三全崗位價(jià)值精細(xì)經(jīng)營管理模式”的五種經(jīng)營理念是為事事都算賬、人人都管事的全員經(jīng)營理念；編碼、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志精準(zhǔn)精益經(jīng)營理念；人人都是經(jīng)營者、崗位都是利潤源的自我經(jīng)營理念；全面預(yù)算、全員成本、全過程崗位價(jià)值精細(xì)管理的“三全”經(jīng)營理念；損失成本費(fèi)用、經(jīng)營收入，追溯到崗到人的責(zé)任經(jīng)營理念。正是這五種運(yùn)作理念，使煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理工作實(shí)現(xiàn)了從形式、到內(nèi)容、再到效果的完滿結(jié)合。
全面預(yù)算管理、全員目標(biāo)成本管理、全過程崗位價(jià)值精細(xì)管理構(gòu)成的“三全崗位價(jià)值精細(xì)經(jīng)營管理模式”，突出了一個(gè)全字，抓住了一個(gè)管字，落實(shí)了一個(gè)細(xì)節(jié)控制，將經(jīng)營管理的應(yīng)用方法、應(yīng)用范圍、應(yīng)用目標(biāo)全部涵蓋了進(jìn)去，使經(jīng)營管理工作有秩序、有節(jié)奏、有目的地理性運(yùn)作，良性循環(huán)。這一模式的突出特點(diǎn)是三者各占其位，互相鋪墊，發(fā)揮各自的管理作用。從實(shí)際運(yùn)行情況看，這一煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理模式有很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硭枷耄禽^為成功的經(jīng)營管理模式。精細(xì)生產(chǎn)成本管理是通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運(yùn)行方式和市場供求等方面的變革，使生產(chǎn)系統(tǒng)能很快適應(yīng)用戶需求的不斷變化，并能使生產(chǎn)過程中一切無用、多余的東西被精簡；每個(gè)員工及其崗位的安排原則是必須增值，消除一切不增值的崗位。精細(xì)生產(chǎn)成本就是及時(shí)消滅故障，消除一切浪費(fèi)，向零缺陷、零庫存進(jìn)軍，最終達(dá)到包括市場營銷在內(nèi)的各方面最好的結(jié)果。所以精細(xì)生產(chǎn)成本管理模式是一種理念，是一種能保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的文化。這種理念和文化有助于企業(yè)在市場競爭中不斷提高競爭力。
由傳統(tǒng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)生產(chǎn)模式，由傳統(tǒng)的成本管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫嫔a(chǎn)成本管理模式，二者在互動(dòng)中得到轉(zhuǎn)化就把握住了企業(yè)生存的要點(diǎn)——市場要求的成本競爭力，就能實(shí)現(xiàn)企業(yè)增利、員工增收的目標(biāo)。
論文關(guān)鍵詞：煤礦監(jiān)察 健全制度 安全管理
論文摘要：通過對(duì)安全監(jiān)察與安全管理關(guān)系的分析 ,論述了煤礦建立健全各項(xiàng)管理制度的重要性和對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察的必要性
1 問題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針，所以，探討如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合，是搞好安全監(jiān)察，從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的，在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患，保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是，我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時(shí)時(shí)刻刻都盯在現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。因此，必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因?yàn)椋髽I(yè)是安全生產(chǎn)的主體，搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低，如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生產(chǎn)的自律意識(shí)，那么，任何外部的監(jiān)督檢查，都不可能從根本上解決問題，因此，如何通過安全監(jiān)察，促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系
通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，國有重點(diǎn)煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)比較健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善，相對(duì)來說，安全管理水平比較高，但與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)比較低下，安全裝備水平普遍較低，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的粗放型管理水平上，難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展；與國有重點(diǎn)煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面，是比較原始的，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上，在職工的素質(zhì)方面，大多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工，職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)非常低，煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想，處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平，如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合，單純的安全執(zhí)法力度再大，也無法實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。
對(duì)于煤礦安全來說，煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系，是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因?yàn)椋阂皇敲旱V是安全生產(chǎn)的主體，安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動(dòng)之中，所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)而獨(dú)立存在，也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產(chǎn)水平才會(huì)有提高；二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識(shí)，完全依靠外部的監(jiān)督，自身沒有安全的自律意識(shí)，是不會(huì)搞好安全生產(chǎn)的；三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭，提高職工的自身素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，提高每一個(gè)職工的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；四是在安全生產(chǎn)管理中，起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否完善，管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識(shí)，只有企業(yè)具有完善的安全管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識(shí)，企業(yè)的安全管理水平才能提高；五是現(xiàn)場的裝備水平也對(duì)煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。
煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執(zhí)法，依靠法律手段，強(qiáng)制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)考核，加大對(duì)煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
3 加強(qiáng)安全監(jiān)察促進(jìn)煤礦安全管理水平的提高
（1）嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實(shí)，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案，它使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任，增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個(gè)人根據(jù)部門和個(gè)人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門業(yè)務(wù)保安做得好，每一個(gè)人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個(gè)專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個(gè)專業(yè)和部門在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗(yàn)收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對(duì)煤礦安全工作有著直接的關(guān)系，也必須作為重點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)察。
（2）監(jiān)督監(jiān)察現(xiàn)場生產(chǎn)情況。煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場，就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施，職工是否具有較高的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，一句話，現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件，有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實(shí)到現(xiàn)場。當(dāng)然在現(xiàn)場的安全監(jiān)察過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，要及時(shí)消除事故隱患，制止違法行為，防止事故的發(fā)生。
（3）監(jiān)察煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)是否健全。安全生產(chǎn)是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)的正確配合。在生產(chǎn)的過程中，每個(gè)方面，每個(gè)過程，每個(gè)專業(yè)，每項(xiàng)工作和每個(gè)人、每個(gè)部門有缺陷或有漏洞，都會(huì)給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。當(dāng)前由于一些煤礦企業(yè)盲目的追求改革，減少機(jī)構(gòu)，裁減了一些必要的煤礦安全管理機(jī)構(gòu)，如有的煤礦將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)裁減了，大大削弱了企業(yè)的內(nèi)部制約機(jī)制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)科、安全科、調(diào)度室等一些煤礦必須具備的安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，這樣就造成了煤礦安全管理機(jī)構(gòu)的不健全，使煤礦的安全管理無法正常進(jìn)行，現(xiàn)場的事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，時(shí)刻存在發(fā)生事故的危險(xiǎn)，這是煤礦最大的事故隱患。
摘 要：加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理，是維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的重要內(nèi)容，而班組安全管理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。搞好班組安全管理必須切實(shí)解決班組安全管理中存在的一些問題，落實(shí)好安全管理制度，采取制度化，科學(xué)化，規(guī)范化，人性化的管理方式，才能真正切實(shí)防止各種事故的發(fā)生。根據(jù)多年對(duì)煤礦各類班組長的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出煤礦班級(jí)安全管理中存在的問題與對(duì)策。
關(guān)鍵詞：煤礦班組；安全；管理；對(duì)策
1 制定高透明度、科學(xué)的管理制度
安全管理制度是指導(dǎo)、維護(hù)安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，經(jīng)多年調(diào)研，認(rèn)為，搞好煤礦班組安全管理必須認(rèn)真解決下列問題：制度應(yīng)具有較強(qiáng)的透明性和可操作性。這樣才能真正促進(jìn)安全生產(chǎn)。目前煤礦企業(yè)班組管理制度基本上是班組長個(gè)人說了算，管理獨(dú)斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權(quán)威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。更有甚者，有些班組的制度對(duì)上一套，對(duì)下又是一套，對(duì)一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴(yán)重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會(huì)存在特殊員工。越有利于制度執(zhí)行，越有利于職工參與安全管理意識(shí)的提高。而制定高透明的制度并保證其可執(zhí)行，可操作的關(guān)鍵：一是區(qū)隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參與及支持，二是制度本身的科學(xué)性與合理性，三是班組長個(gè)人全面素質(zhì)的提高。
2 堅(jiān)持班組安全教育、培訓(xùn)的全員化、全過程化
班組全員安全培訓(xùn)教育是搞好班組安全管理的基礎(chǔ)。班組的安全培訓(xùn)教育應(yīng)針對(duì)本班組生產(chǎn)實(shí)際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會(huì)、專業(yè)會(huì)、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗(yàn)或事故案例，對(duì)要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進(jìn)行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工自保、互保和聯(lián)保責(zé)任意識(shí)。提高處理和防范事故能力和自我保護(hù)能力，從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。
目前，煤礦班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問題，其表現(xiàn)現(xiàn)象首先是班組長參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓(xùn)，主要原因一是煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為班組長作為班組核心，生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會(huì)影響生產(chǎn)，二是個(gè)別班組長只顧眼前利益，認(rèn)為脫產(chǎn)培訓(xùn)期間收入降低而派人冒名頂替培訓(xùn)，甘冒違章違法風(fēng)險(xiǎn)。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，不僅不利于班組長本身業(yè)務(wù)能力提高，也挫傷了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，對(duì)班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對(duì)核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培，針對(duì)強(qiáng)制性安全培訓(xùn)應(yīng)付差事，搞專業(yè)培訓(xùn)戶，班組內(nèi)甚至有人長期參加各類學(xué)習(xí)班。至于不脫產(chǎn)的安全教育培訓(xùn)，如專業(yè)學(xué)習(xí)會(huì)，安全每周活動(dòng)日制更無庸談及，班前會(huì)講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時(shí)糾正，不及時(shí)提高，搞好班組安全管理就是一句空話。
3 嚴(yán)格細(xì)致落實(shí)班組安全管理措施
從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴(yán)格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎(jiǎng)罰措施，做到鐵面無私，平等對(duì)待。有的班組，在落實(shí)安全措施上，對(duì)外一套，應(yīng)付檢查一套，對(duì)上級(jí)一套，而對(duì)下、對(duì)內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實(shí)際效果，措施落實(shí)成為空中樓閣，好看摸不著。例如，對(duì)某些安全隱患的處理落實(shí)上，有的班組、制度措施落實(shí)常常是說起來嚴(yán)肅無情，做起來感情至上，先看面子，先看人情，制度落實(shí)因人而異，例如安全獎(jiǎng)罰制度。有的班組、制度只有布置，而無落實(shí)的反饋與監(jiān)督，制度落實(shí)聽之任之，放任自流，例如，班組“文明生產(chǎn)”此項(xiàng)規(guī)定?？傊?，制度不從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)，就會(huì)危及制度、措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。長此下來，班組安全管理也就隨風(fēng)而逝。
4 經(jīng)常注意班組安全檢查
注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常性自查互查、專項(xiàng)檢查等多種形式，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進(jìn)行及時(shí)查處和治理，糾正違規(guī)違法行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施，徹底消除事故隱患，以促進(jìn)班組安全管理工作。各級(jí)執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常性、不定期地深入生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全運(yùn)作。班組安全檢查的主要問題也即是某些班組長們的“經(jīng)驗(yàn)”是如何應(yīng)付上級(jí)單位和部門的安全生產(chǎn)檢查，他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺(tái)帳補(bǔ)得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，生產(chǎn)停工準(zhǔn)備迎接檢查。其實(shí)，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改。給班組安全管理帶來了極大不利。要真正達(dá)到安全檢查的目的，班組安全生產(chǎn)應(yīng)該“檢查前后一個(gè)樣，有無領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)樣”，糾正應(yīng)付檢查的思想，同時(shí)搞好互查、自查，讓安全檢查成為班組安全管理的檢察員。
5 建立科學(xué)的班組安全體系
班組要結(jié)合自身實(shí)際，建立一套科學(xué)的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)各種設(shè)備設(shè)施的全方面管理和班組生產(chǎn)方式施工的全過程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產(chǎn)中安全防護(hù)的科學(xué)含量。就煤礦生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設(shè)施不可謂不多，如何組合成一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的班組安全管理體系，是一個(gè)煤礦人員面臨的而且應(yīng)引起高度關(guān)注的重要課題，這方面，筆者認(rèn)為，義馬煤業(yè)集團(tuán)的“班組長職能轉(zhuǎn)變”這一制度值得借鑒。
班組是企業(yè)中最小的生產(chǎn)單位，在班組中形成齊抓共管的“大安全”格局，營造濃厚的“人人事事保安全”、“向管理要安全”、“向管理要效益”的安全文化氛圍，切實(shí)解決好目前煤礦班組安全管理中的一些問題，充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)每個(gè)職工的安全生產(chǎn)積極性，對(duì)搞好煤礦企業(yè)安全管理、提高煤炭企業(yè)效益、維護(hù)煤炭企業(yè)經(jīng)營環(huán)境具有基礎(chǔ)性的意義。
6 抓重點(diǎn)，創(chuàng)特色，全面推動(dòng)班組安全管理
一是搞好班組現(xiàn)場安全管理。企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組落實(shí)，把班組安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場，是企業(yè)把整個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)施運(yùn)作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即人、機(jī)、料、法、環(huán))有機(jī)地結(jié)合起來，只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。
二是進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)。要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大職工所接受和認(rèn)可，形成制度文化。重點(diǎn)是將其具體化，以進(jìn)一步落實(shí)到班組，落實(shí)到職工的生產(chǎn)和生活中去，形成職工的自覺行為。為此，應(yīng)把安全文化和制度建設(shè)相結(jié)合，從職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實(shí)用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)，抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣養(yǎng)成。
三是班組安全生產(chǎn)過程中，必須正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的安全理念，按照“安全第一，生產(chǎn)第二”的要求，以“人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞”為目標(biāo)，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)向安全讓路，以安全促生產(chǎn)。
四是建立完善班前提示安全、班中檢查安全、班后小結(jié)安全制度，規(guī)范班前會(huì)制度，完善班組安全活動(dòng)日制度、班組技能培訓(xùn)制度、班前安全宣誓等管理制度，抓重做好現(xiàn)場安全交接班、安全隱患排查以及登記編號(hào)、整改、巡查、驗(yàn)收等工作。特別是建立職工“三違”檔案。對(duì)“三違”建立檔案，依據(jù)違章時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員，有針對(duì)性地對(duì)癥下藥進(jìn)行教育。
五是完善班組安全互保(聯(lián)保)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)保，切實(shí)落實(shí)安全互保(聯(lián)保)制度。強(qiáng)化互保(聯(lián)保)對(duì)子認(rèn)真履行互保、聯(lián)保職責(zé)。工作中互保(聯(lián)保)對(duì)子之間要對(duì)對(duì)方人員的安全負(fù)責(zé)，做到互相提醒、互相照顧、互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。班組各互保對(duì)象之間，班組與班組之間，在作業(yè)過程中要實(shí)行聯(lián)保。在工作中發(fā)現(xiàn)互保對(duì)象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正。
一、引言
隨著我國的經(jīng)濟(jì)市場逐漸的開放，企業(yè)的在管理，在理念上發(fā)生了本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。尤其是在成本管理上，管理的模式越來越多元化。在煤礦企業(yè)中，成本管理的有效實(shí)施，是提升煤礦企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。但從實(shí)際情況看，其在成本管理的過程中，存在諸多的問題。而這些問題的存在，嚴(yán)重的制約著我國煤礦的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，合理的規(guī)范成本管理是加快我國煤礦企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵。
二、煤礦企業(yè)在成本管理中的問題
隨著煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，其在成本管理中，還存在諸多的問題。而這些問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約著我國煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
（一）成本管理的理念陳舊。隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的不斷開放，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷與國際接軌。然而，我國在企業(yè)的管理中，缺乏有效的管理理念。這嚴(yán)重阻礙了我國企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。尤其在煤礦企業(yè)領(lǐng)域，其在成本管理的過程中，嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代化的管理理念。進(jìn)而其在成本管理的過程中，還是片面的對(duì)成本進(jìn)行管理，對(duì)部分的項(xiàng)目，存在人為臆斷的控制管理。雖然，在成本上降低了成本輸出，但卻疏于對(duì)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的有效管理，從而使得煤礦企業(yè)的事故頻發(fā)。這種重“表面”，而忽視“實(shí)質(zhì)”的管理理念，嚴(yán)重制約著煤礦企業(yè)現(xiàn)代化管理的進(jìn)程，同時(shí)陳舊的管理理念反而增加了企業(yè)的成本輸出。
（二）缺乏有效的成本管理機(jī)制。我國煤礦企業(yè)，在實(shí)際的成本管理中，缺乏合理的成本管理機(jī)制，進(jìn)而使得煤礦成本管理領(lǐng)域的混亂局面。在管理的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)管理項(xiàng)目不全面或漏算的情況出現(xiàn)。而且在管理的過程中，對(duì)成本的管理缺乏有效的審核、復(fù)查等機(jī)制，這就更加使得管理秩序的混亂。在管理報(bào)表的形成中，過于的追求低成本的輸出，而忽視了管理中的實(shí)際約束。使得成本管理的數(shù)據(jù)價(jià)值不高，也就是說，當(dāng)今的煤礦企業(yè)在成本管理的過程中，含有太多的“水分”。企業(yè)基于這種管理數(shù)據(jù)，是很難以得到本質(zhì)性的發(fā)展。反而，會(huì)造成企業(yè)在重大決策上存上出現(xiàn)嚴(yán)重的方向性問題。
（三）缺乏合理的成本預(yù)算。煤礦企業(yè)在成本預(yù)算的環(huán)節(jié)中，缺乏合理的成本預(yù)算。煤礦企業(yè)在成本的預(yù)算階段，對(duì)于預(yù)算的項(xiàng)目費(fèi)用不夠明確和具體。而且在預(yù)算的過程中，缺乏全面性。進(jìn)而使得預(yù)算的結(jié)果與實(shí)際的預(yù)算存在較大的差距，同時(shí)在預(yù)算的過程中，對(duì)于關(guān)鍵領(lǐng)域的預(yù)算，缺乏有效的市場調(diào)查。
（四）我國煤礦企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的成本運(yùn)營形式，嚴(yán)重制約著成本管理的創(chuàng)新性發(fā)展，也就是說，當(dāng)今的煤礦企業(yè)的管理目標(biāo)過于的短淺，缺乏有效的管理眼光。因此，現(xiàn)在的煤礦企業(yè)過于的追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了長遠(yuǎn)的發(fā)展。同時(shí)由于注重利益的最大化，而忽視了煤礦安全生產(chǎn)的重要性。所以，這種成本利益化的管理模式，嚴(yán)重的制約著我國煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，使得我國的煤礦安全事故過于的頻發(fā)。
（五）煤礦企業(yè)的管理方式過于呆板。我國的煤礦企業(yè)在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，在成本管理的方式上還存在諸多的問題。基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理方式存在很大的局限性，數(shù)據(jù)平臺(tái)的單一化就是其關(guān)鍵性的問題。并且管理的過程中，數(shù)據(jù)的處理平臺(tái)也比較的落后，在對(duì)于復(fù)雜的成本預(yù)算時(shí)，平臺(tái)的運(yùn)行效率不高。而且，在一些小型的煤礦中，甚至缺乏真正意義上成本管理，進(jìn)而在生產(chǎn)的過程中，出現(xiàn)諸多的問題。由此可見，我國煤礦企業(yè)在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的成本管理模式就存在較大的缺陷。
（六）管理人才的缺乏。我國煤礦的成本管理，在管理層就缺乏合理的管理人才，而且現(xiàn)在很多的煤礦成本的管理者，往往是憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)成本進(jìn)行管理。這就使得我國煤礦企業(yè)的成本管理缺乏有力的基礎(chǔ)支撐，也就是出現(xiàn)形式大于本質(zhì)的問題出現(xiàn)。因此，我國的煤礦企業(yè)在成本管理上，管理的形式就存在很大的問題，尤其是缺乏合理的管理人才。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)成本管理的措施
（一）優(yōu)化管理機(jī)制。煤礦企業(yè)的成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，這就要求企業(yè)要有一套完善的成本管理的機(jī)制，進(jìn)而更加規(guī)范煤礦企業(yè)的成本管理。避免在管理的過程中，存在較大的管理誤差。通過有效的管理機(jī)制，合理化管理的流程，尤其是過于冗長、陳舊的管理模式要逐漸的運(yùn)用新的管理機(jī)制來代替，進(jìn)而可以加速煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。
（二）優(yōu)化管理的方式。傳統(tǒng)的人工的成本管理方式已經(jīng)不適合煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，在管理的過程中，需要不斷的優(yōu)化自己的管理方式。尤其是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理模式，可以很好的便于煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化管理。而且基于有效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)呀，可以很好的實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)的資源共享，進(jìn)而使得管理的流程更加的科學(xué)化。這種現(xiàn)代化管理平臺(tái)的建立，對(duì)于企業(yè)的成本管理帶來了實(shí)質(zhì)性的便捷。
（三）加強(qiáng)成本預(yù)算。在成本管理的過程中，加強(qiáng)成本的預(yù)算，可以優(yōu)化企業(yè)的成本管理。然而，實(shí)際的成本預(yù)算過于的粗糙，沒有實(shí)質(zhì)性的參考價(jià)值。因此，在成本管理的過程中，需要加強(qiáng)成本的預(yù)算，同時(shí)可以預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行合理的審核。因此，在煤礦企業(yè)的成本管理的過程中，不能忽視成本預(yù)算這個(gè)環(huán)節(jié)。而且要規(guī)范好成本預(yù)算這個(gè)環(huán)節(jié)。
（四）加速管理人才隊(duì)伍的建立。我國煤礦行業(yè)的管理人才比較的缺乏，有愛是對(duì)于成本管理的人才。因此，在實(shí)際的成本管理過程中，需要不斷的加速管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，這樣可以為成本管理提供良好的基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
我國的煤礦企業(yè)在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，成本管理的有效性是其發(fā)展的關(guān)鍵。然而，我國煤礦企業(yè)在實(shí)際的成本管理中，存在諸多的問題，進(jìn)而這些問題嚴(yán)重制約著我國煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，而且基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，是加速煤礦企業(yè)成本管理信息化的關(guān)鍵。
