序論：在您撰寫科學(xué)管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

科學(xué)管理論文:應(yīng)用科學(xué)管理方式提高安全管理水平

應(yīng)用科學(xué)管理方式提高安全管理水平

【摘要】：安全管理工作十分重要，如果這項工作做不好，勢必會給國家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國都非常重視?，F(xiàn)代社會中各項事業(yè)都有了較大發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求，我們需要研究、應(yīng)用科學(xué)的管理方式提高安全管理水平，促進(jìn)我國各項事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：傳統(tǒng)管理；弊端；科學(xué)；管理方式；安全管理

安全管理貫穿于各個行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進(jìn)我國各項事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性

管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。

安全管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)。科學(xué)是安全之母，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識造成的?？茖W(xué)管理是安全之母，如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的?！翱泼ぁ笔鞘鹿实摹半[患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識所致。面對著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒有一定的科學(xué)知識，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學(xué)文化知識，就會聰明起來，減少盲目性，再復(fù)雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險的工作當(dāng)中始終都安全無恙，一個重要的原因就是他們掌握了科學(xué)的方法?！爸R就是力量”，知識是安全管理的巨大力量，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要環(huán)節(jié)。

二、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端

（一）宣傳教育不到位。以往的傳統(tǒng)教育對宣傳教育沒有高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對安全工作認(rèn)識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談?wù)劊哌^場，普通員工也只是聽聽而已，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識當(dāng)中根本沒有安全的概念。

（二）輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也不強(qiáng)調(diào)安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

（三）不能調(diào)動每個人的主動性和積極性。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認(rèn)為，安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實(shí)行安全管理，收效很小。

（四）沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式，難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實(shí)效，其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的作用。

三、我國應(yīng)采用的科學(xué)管理方式

（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性

安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的。現(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識安全管理，首先要提高對安全教育的認(rèn)識，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。

安全管理不僅直接關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全，就從企業(yè)的最終目標(biāo)—追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，就可知安全管理的重要性：1.政府對發(fā)生重特大事故的企業(yè)采取降低資質(zhì)等處罰，企業(yè)招投標(biāo)受影響；2.一旦發(fā)生事故，牌子被砸，形象受損，市場減少；3.發(fā)生事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)賠償、設(shè)備損傷。因此，安全管理不容忽視。從博奕論來看，安全管理與企業(yè)效益和理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)效益顯著增長。

（二）安全管理要以人為本

在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動安全管理的改善和提高。

推行科學(xué)民主化的管理方式，人是最根本的，需要重視人、激勵人，就要在管理方式上實(shí)行民主化。雖然

一般的管理側(cè)重點(diǎn)不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項決策做出之前，應(yīng)把方案拿出來，由企業(yè)法人組織項目經(jīng)理，項目經(jīng)理組織一線施工人員逐層進(jìn)行討論，做出反饋意見，必要時可以跨級進(jìn)行，這樣才能保證決策正確和實(shí)施的順利。（三）重視激勵作用

偉大的馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。

目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽(yù)感。

我國的企業(yè)管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽(yù)激勵”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際，酌情選擇。

（四）把情感融入安全管理

在人的社會實(shí)踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。

企業(yè)搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強(qiáng)，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成自己的安全管理文化，增強(qiáng)全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。

現(xiàn)代安全管理的另一重要特征，是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。這就要從某一組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，實(shí)行全員安全宣傳教育，使組織達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

（五）把全員吸納入安全管理

要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。

（六）把安全管理貫穿到始終

系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，直到報廢為止。在特定組織實(shí)施管理活動的全過程中都要進(jìn)行安全管理，檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。

（七）實(shí)行全方位安全管理

任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產(chǎn)生活的同時，都要考慮其安全問題，進(jìn)行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗和方法得以迅速推廣。各種安全監(jiān)控，安全防范技術(shù)設(shè)備的使用成為現(xiàn)代安全管理的重要特征之一。

實(shí)行安全目標(biāo)管理。目標(biāo)管理可以應(yīng)用于安全管理方面，稱之為安全目標(biāo)管理。它是特定組織確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。

制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個，例如事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重度指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過于分散。應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項目標(biāo)按其重要性分成等級或序列。各項目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。

安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進(jìn)組織自身的長遠(yuǎn)發(fā)展

（八）安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠、分場到班組的三級安全網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用好管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現(xiàn)代化信息工具—電子計算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。在實(shí)際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計算機(jī)建立管理系統(tǒng)。因此，我們認(rèn)為管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)用前景廣闊。

用一句話表述，就是通過建立以安技部門為信息處理中心(中央處理機(jī))，各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來推進(jìn)對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。因而，對企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，企業(yè)安全管理是一項非常復(fù)雜的工作，單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識)，增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一個新臺階。

科學(xué)管理論文:談資源科學(xué)管理的必要性

1岷江上游水資源現(xiàn)狀

1.1生態(tài)環(huán)境日趨脆弱

(1)地質(zhì)災(zāi)害頻繁。岷江上游位于龍門山地震帶,是“5·12”汶川大地震的重災(zāi)區(qū)。震后山體松動,極易出現(xiàn)滑坡泥石流等地質(zhì)次生災(zāi)害,2010年龍池發(fā)生“8.13”泥石流災(zāi)害,2012年虹口發(fā)生“8.19”泥石流災(zāi)害,給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及下游防洪、供水等造成極大地破壞。(2)植被破壞嚴(yán)重。岷江上游600年前約有森林120萬hm2,覆蓋率達(dá)50%左右,1950年森林面積約74萬hm2,覆蓋率降為30%。經(jīng)建國后30余年的大規(guī)模采伐,到80年代森林面積降至46.7萬hm2,覆蓋率降至18.8%,森林蓄積量也低于1.05億m3,近30余年,森林覆蓋率和蓄積量減少了36.9%和47.5%。茂縣、汶川一帶受地形影響,降雨稀少,蒸發(fā)量大,兩岸山體在植被遭到破壞后生態(tài)系統(tǒng)難以恢復(fù),已出現(xiàn)荒漠化趨勢。(3)人類活動影響加劇水環(huán)境污染。由于岷江上游特殊的地理位置,使其成為阿壩州工業(yè)發(fā)展的核心地區(qū),現(xiàn)有水電、制革、造紙、化工、冶煉、機(jī)械、水泥、食品等行業(yè)。該區(qū)面積只有全州面積的27.7%,但人口卻為全州的45.9%,2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值占全州國內(nèi)生產(chǎn)總值的54.3%,工業(yè)產(chǎn)值則占到全州工業(yè)產(chǎn)值的90%。其中汶川縣境內(nèi)的七盤溝工業(yè)區(qū)和漩口工業(yè)區(qū)近7Okm的河段內(nèi),集中了阿壩州80%的工業(yè)企業(yè),年排放工業(yè)廢水650萬t,工業(yè)廢氣10億m3,工業(yè)廢渣50萬t。汶川縣威州以下區(qū)域為兩山夾一河地形,可利用土地資源稀少,大量高污染、高耗能企業(yè)緊鄰岷江河谷,下游即是成都水源地———紫坪鋪水庫,大量未經(jīng)處理的污水、廢氣及廢渣直接排入庫區(qū),加劇了岷江上游水源地生態(tài)環(huán)境污染。

1.2水資源開發(fā)程度高

岷江上游水力資源豐富,開發(fā)條件好,已建成數(shù)十座水電站,主要以引水徑流式電站為主,功能較為單一。其中獅子坪電站和毛爾蓋電站具有年調(diào)節(jié)能力,干流上的天龍湖電站具有季以上調(diào)節(jié)能力,紫坪鋪水庫具有不完全年調(diào)節(jié)能力。對于整個岷江上游的水資源安全來說,大型水庫的存在改變了流域原有水資源徑流的時間空間分布,具有舉足輕重的作用。由表1可見,岷江上游的已建主要水庫調(diào)節(jié)總庫容達(dá)12.9億m3,遠(yuǎn)期將達(dá)到17.1億m3。目前所具有的現(xiàn)狀是由于其上游大多數(shù)水庫調(diào)度目標(biāo)以單一發(fā)電為主,從而造成流域雖然具有了12.9億m3的調(diào)節(jié)庫容規(guī)模,但對于下游城市灌區(qū)水資源安全真正起作用的僅為紫坪鋪水庫的7.74億m3庫容。顯然,無序的調(diào)度行為不僅僅是一種極大的浪費(fèi),更會對下游的水資源利用起到負(fù)面作用。

1.3水資源管理混亂

由于岷江上游水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)縱向涉及沿河各電站及地方的權(quán)益,橫向涉及水利、電力、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門的權(quán)益,重復(fù)建設(shè)、多重管理現(xiàn)象嚴(yán)重,責(zé)任不明,“政出多門”,不但增加了管理成本,減弱了各水利設(shè)施的使用效果,而且不利于水資源的有效管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用,違背了水的自然規(guī)律。例如“8·19”特大泥石流發(fā)生期間,岷江支流白沙河發(fā)生了嚴(yán)重濁度超標(biāo),威脅到成都市的飲水安全;同時,下游金馬河防洪河段發(fā)生超標(biāo)洪水。作為岷江上游最重要一級屏障的紫坪鋪水庫同時接到供水部門要求加大泄量稀釋河道水體濁度、防汛部門要求控制下泄流量避免下游洪峰疊加的指令,致使水庫調(diào)度工作陷入兩難境地,極易造成人為水資源災(zāi)害問題。

1.4信息溝通不暢

岷江上游建成的諸多水庫分屬不同業(yè)主單位,以發(fā)電為主要功能的水電站在水庫調(diào)度過程中側(cè)重多發(fā)電,水庫的社會效益處在從屬地位,各電站運(yùn)行中逐漸形成了只顧上游、不管下游,看重發(fā)電效益、輕視社會效益的特點(diǎn)。往往是上一級水庫調(diào)度動作完成后,造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn)在壩前時,下一級水庫方獲得信息,缺乏必要的溝通往往導(dǎo)致水庫調(diào)度缺少前瞻性和計劃性,越靠近下游的水庫越容易陷入被動境地。而信息不透明造成的影響在運(yùn)行過程中往往如滾雪球一般造成逐級疊加增大的效應(yīng),給成都平原的防洪、供水及灌溉造成了不利影響。故雖已建成的水庫可調(diào)庫容達(dá)12.9億m3,但在運(yùn)行過程中未作為一個系統(tǒng)來考慮,下游急需供水,而上游電站停機(jī)蓄水,下游遭遇洪水,上游水庫反而加大泄量,為追求發(fā)電效益擠占下游生態(tài)流量的情況時有發(fā)生,特別是在年初供水期、主汛期防洪及汛末蓄水等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上易引起混亂,從而造成不必要的損失。

1.5管理手段單一

目前岷江上游水資源管理與調(diào)度手段單一,上游沿河相關(guān)單位各自為政、自成體系,大多以行政命令為主導(dǎo),缺乏經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段。僅依靠行政手段來協(xié)調(diào)和處理水資源管理中出現(xiàn)的問題,缺乏有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段和水資源管理法規(guī)依據(jù),極易造成水資源的極大浪費(fèi)及水資源安全事故的發(fā)生。如何使上游水庫在整個流域的防洪、供水、環(huán)保及發(fā)電等方面發(fā)揮積極作用,各單位缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識以及可操作的辦法,急需建立完善的法規(guī)體系以及水資源市場調(diào)控體系,充分發(fā)揮市場的杠桿作用,提高上游水庫在流域系統(tǒng)調(diào)度下的積極性。

2解決岷江上游水資源管理困境的幾點(diǎn)建議

2.1轉(zhuǎn)變水資源管理意識

對于水資源管理認(rèn)識由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,水資源效益控制由單一目標(biāo)向多目標(biāo)綜合統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,水庫調(diào)度由各水庫各自為政的局面向流域同步調(diào)度轉(zhuǎn)變,水資源利用由固定調(diào)度向科學(xué)動態(tài)調(diào)度轉(zhuǎn)變,逐步做到依托流域主要控制性工程,充分利用工程現(xiàn)有規(guī)模,反復(fù)利用流域可調(diào)節(jié)庫容,最大限度地發(fā)揮流域水資源效益。

2.2構(gòu)建水資源市場體系

充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,將流域各水庫及取水單位等與水資源相關(guān)因素納入水資源市場交易體系,合理規(guī)劃水價,建立反映水資源供求狀況和緊缺程度的水價形成機(jī)制,逐步提高水利工程水價、城市供水水價,合理確定再生水水價。對不同水源和不同類型用水實(shí)行差別水價,使水價管理走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對流域具有調(diào)節(jié)能力的水庫在增供水量部分進(jìn)行量化,制定合理的補(bǔ)償機(jī)制,利用價格杠桿作用促進(jìn)上游水庫在流域水資源可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)揮積 極作用。

2.3完善法律法規(guī)建設(shè)

建立和完善岷江上游水資源管理法規(guī),為管理水資源提供法律依據(jù),實(shí)現(xiàn)真正意義上的“依法治河”、“依法管水”,消除地方保護(hù)主義思想,逐步推進(jìn)水資源可持續(xù)利用。由之前的單一行政管理手段向技術(shù)手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段及法律手段并舉的綜合管理方式轉(zhuǎn)變。

2.4提高科技含量,實(shí)現(xiàn)信息化調(diào)度

將原有隸屬各水庫、水文系統(tǒng)、防汛系統(tǒng)及氣象系統(tǒng)的水資源監(jiān)控系統(tǒng)整合為岷江上游水資源監(jiān)控平臺,建立、完善水利“三條紅線”下的水文、水資源監(jiān)控體系。加大財政投入,加強(qiáng)水文、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè),將原有各單位單獨(dú)運(yùn)行的點(diǎn)連成線、結(jié)成網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,及時水資源信息,做到上下游信息互通,各水庫調(diào)度步驟趨于一致。工程與非工程措施并舉,將上游集水區(qū)、水源地庫區(qū)及下游城市用水戶等有機(jī)地聯(lián)系起來,在時間上和空間上對水資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,保證社會經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.5實(shí)現(xiàn)流域同步調(diào)度

通過轉(zhuǎn)變管理理念,以水資源市場化為支撐,以水資源管理法律法規(guī)為依據(jù),以科技信息化共享為手段,實(shí)現(xiàn)流域同步調(diào)度目標(biāo)。將由紫坪鋪水庫一個點(diǎn)作為成都平原水源保障的局面變?yōu)槿饔蛄Ⅲw保障體系,將原有的各階段興利目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€流域的興利目標(biāo),視岷江上游水庫群為一個整體,充分整合各水庫可調(diào)節(jié)庫容,以實(shí)現(xiàn)整體效益最大化為目標(biāo),通過建立信息共享和溝通機(jī)制,使各水庫調(diào)度步調(diào)趨于一致。再通過市場化規(guī)則確立目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中各水庫貢獻(xiàn)值大小,以此為依據(jù)進(jìn)行整體利益分配。理論上可將紫坪鋪水庫原有的7.74億m3庫容提升至12.9億m3,可極大地提升成都平原的灌溉、供水保證率,提高下游河道防洪等級,從而從根本上改變各水庫汛末爭蓄的狀況,增加流域枯期出力,一舉扭轉(zhuǎn)岷江現(xiàn)存的調(diào)度矛盾。

3結(jié)語

建立科學(xué)有效的流域水資源管理體系是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,流域內(nèi)各單位高效的管理水平、先進(jìn)的技術(shù)手段、各水庫的協(xié)調(diào)配合缺一不可,現(xiàn)階段岷江上游初步具備了這些條件。如何利用這些有利條件,建立健全水資源管理法律法規(guī)和市場體系以開創(chuàng)水資源管理的新篇章將成為下一步工作的重點(diǎn)。面對當(dāng)前岷江上游水資源的嚴(yán)峻形勢,建立科學(xué)有效的水資源管理體系勢在必行。

科學(xué)管理論文:人本管理在科學(xué)管理中的應(yīng)用

泰羅的科學(xué)管理理論誕生于20世紀(jì)初，它的誕生是人類管理學(xué)科的一次飛躍和革命，它將人類的管理思想從抽象的經(jīng)驗管理發(fā)展到具體科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，在近一個世紀(jì)的理論研究和實(shí)踐活動中發(fā)揮了重大作用。但是，隨著人類社會的發(fā)展和管理實(shí)踐不斷向縱深的延伸，標(biāo)準(zhǔn)化管理越來越多地暴露出種種弊端，昔日的“科學(xué)管理”顯出其明顯的不科學(xué)成份。與此同時，以人為本，解決人的系統(tǒng)問題成為21世紀(jì)管理理論與實(shí)踐的核心問題。本文擬以發(fā)展的觀點(diǎn)闡述21世紀(jì)的科學(xué)管理中人本原理的運(yùn)用。

一、管理的基礎(chǔ)：人力資本的優(yōu)先投

“人力資本”來自舒爾茨和貝克爾在本世紀(jì)60年代創(chuàng)立的人力資本理論。它在理論上突破了傳統(tǒng)理論中的資本只是物質(zhì)資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質(zhì)資本。這樣就可以從全新的視角來研究經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐，該理論認(rèn)為物質(zhì)資本指現(xiàn)有物質(zhì)產(chǎn)品上的資本，包括廠房、機(jī)器、設(shè)備、原材料土地、貨幣和其他有價證券等，而人力資本則是體現(xiàn)在人身上的資本，即對生產(chǎn)者進(jìn)行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機(jī)會成本等價值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊(yùn)含于人身中的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。然而管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工，即對人力資本的優(yōu)先投資，這也是21世紀(jì)“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。

人力資本同物質(zhì)資本一樣，也不是生來俱有的，而是通過投資得到的。不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然人，而不能稱其為人力資本。因為他未受教育，不具備知識和相應(yīng)勞動技能，從經(jīng)濟(jì)的角度來看，他只是個廢物而毫無價值。只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn)，才會具有一定的生產(chǎn)知識、勞動技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進(jìn)行物質(zhì)資本的投資支出一樣，以減少現(xiàn)期消費(fèi)來增加未來的知識與技能，從而渴望在未來獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，所以對人力資本的投資與對物質(zhì)資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。

在經(jīng)濟(jì)社會，不管是哪一種投資，其目的就是要在一定的期間內(nèi)獲得利益回報。這使得投資主體的確定顯得有些困難。因為進(jìn)行人力資本投資存在機(jī)會成本，故一般純經(jīng)濟(jì)單位不愿作為人力資本投資的第一投資人。所以只好政府承擔(dān)這一責(zé)任。強(qiáng)調(diào)人力資本的優(yōu)先投資，是因為優(yōu)先投資于人力資本可以為進(jìn)行整個經(jīng)濟(jì)活動奠定人力基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生提高勞動生產(chǎn)率的可能。以期達(dá)到：人力資本投資勞動生產(chǎn)率提高成本減少較高的產(chǎn)出人力資本投資勞動生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。而作為第一投資人的國家在完成了第一期的投資后，經(jīng)濟(jì)單位可作為第二投資人對單位內(nèi)部人員進(jìn)行再投資，從而獲得比前期更豐厚的利益回報，從整個社會來講，不管是第一投資還是再投資，都是對整個社會成員的投資，其結(jié)果是節(jié)約了社會資源，個人也得到了很多好處。難怪發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府十分重視對教育的投資，如日本1985年教育經(jīng)費(fèi)占政府開支的18.7％，韓國則達(dá)28.2％，香港為18.7％，而同期我國僅為8.1％。

二、優(yōu)秀管理者的素質(zhì)：情商

美國耶魯大學(xué)心理學(xué)家彼得·薩絡(luò)維在90年代初創(chuàng)造了“情緒智商”，這一述語，簡稱情商，基本含義為：1、認(rèn)識自己的情緒。知道自己現(xiàn)在的情緒如何，處于什么樣的程度。2、妥善控制情緒。在認(rèn)識自己的情緒的情況下應(yīng)善于控制情緒。3、自我激勵，隨時激勵自己振作精神，樂觀向上而不受其他因素影響。4、認(rèn)知他人的情緒。即能夠察顏觀色，清楚地了解對方的情緒以及在這種情緒支配下可能做出的行為5、人際關(guān)系的管理。建立良好的人際關(guān)系，以和待人，以誠待人。

1995年，哈佛大學(xué)心理教授丹尼爾·戈爾曼出版了情商一書，頓時引起全球轟動，情商的提出是對優(yōu)秀管理者的基本要求，也是優(yōu)秀管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。在社會生活中，人的行為在很大程度上受人的情緒和感情的支配，什么樣的情緒和感情則往往使人產(chǎn)生什么樣的行為。管理活動既然是一種系統(tǒng)的行為，那么它必須受情緒和感情的影響。而要作為一名優(yōu)秀的管理者，則必須具備相當(dāng)程度的情商。

情商是人的性格的一種素質(zhì)，是一種精神力量，是人的一種涵養(yǎng)。它包括了抑制沖動、延遲滿足的克制力。如何調(diào)整自己的情緒以防產(chǎn)生對工作不利的影響；如何激勵自己經(jīng)得起各種挫折，在逆境中成長；如何發(fā)奮向上、積極進(jìn)??；如何為他人著想建立良好的人際關(guān)系等。美國著名的成人教育學(xué)家戴爾·卡耐基認(rèn)為，一個人事業(yè)的成功，只有15％是由于他的專業(yè)技術(shù)，另外的85％要靠人際關(guān)系、處事技巧。所以他的哲學(xué)思想就是如何寬厚待人，如何培養(yǎng)人的自信心和如何進(jìn)行人與人之間的溝通。它的核心是自控情緒，積極向上，建立良好的人際關(guān)系。心理學(xué)家研究表明：誰若能自控情緒、戰(zhàn)勝情緒，則他具有特別的智慧，而這種智慧的獲得不是生來俱有的，在很大程度上是由后天的培養(yǎng)而具備的一種素質(zhì)和修養(yǎng)。所以情商的訓(xùn)練已為發(fā)達(dá)國家的教育所接受，他們用不同的方式教學(xué)生決策能力、情感的管理、壓力的處理、同情心、溝通能力、坦誠、領(lǐng)悟力、責(zé)任感、勇于表達(dá)、合群、沖突的解決等。

三、人與人之間的交流：溝通

現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來21世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。每個組織內(nèi)部，都是由形形色色的人構(gòu)成的一個紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級之間，同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息的交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊精神的產(chǎn)生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能在競爭激勵的21世紀(jì)立于不敗之地。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進(jìn)行溝通，已成為當(dāng)前和未來管理科學(xué)的重要內(nèi)容。

管理通常被視為各個部屬進(jìn)行溝通的過程。它要求管理人員必須不斷地去找尋部屬所需要的，以及探查部屬對其本身工作與 公司所具有的看法，然后還要使部屬人員知曉公司正在進(jìn)行哪些活動，讓部屬參與管理的決策過程。在管理中強(qiáng)調(diào)溝通，主要包括兩種方式：

（一）正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，所謂正式組織指管理人員及員工之間由于授權(quán)和職責(zé)分配所建成的個人間的關(guān)系，由于這種較為固定的組織關(guān)系的存在，從而使這種溝通具有一定的模式性和規(guī)范性，習(xí)慣稱之為正式溝通。它分為上行、下行和平行溝通三個方面：1、上行溝通。上行溝通指下級人員以報告或建議等方式，對上級反映情況，讓上級了解和掌握下級人員當(dāng)前的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來解決或改善當(dāng)前所面臨的問題。另外，員工直接坦白地向上級說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。2、下行溝通。下行溝通是依組織系統(tǒng)，由上級傳至下級，通常是由主管階層傳到執(zhí)行階層的員工。這種溝通使員工能夠了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制，并減少曲解和誤傳消息。3、平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通，例如：高層管理人員之間的溝通，中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通，這種溝通大多發(fā)生于不同命令系統(tǒng)間而地位相當(dāng)?shù)娜藛T之中，這種溝通彌補(bǔ)了其他溝通的不足，減少了單位之間的事權(quán)沖突，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合，并增進(jìn)了友誼。

（二）非正式溝通。非正式溝通是非正式組織的副產(chǎn)品，它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補(bǔ)了正式溝通的不足，它帶有一種隨意性和靈活性，并沒有一個固定的模式或方法，但它要求管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時溝通，相互交流思想，減少心理上的隔閡，這則是管理人員的更高層次的要求。

泰羅的“科學(xué)管理”有許多科學(xué)之處，但他忽略了人本思想的重要性，其研究的范圍始終沒有超出勞動作業(yè)的技術(shù)過程，最多只能是一套優(yōu)秀的車間管理理論。而21世紀(jì)是人才的世紀(jì)，對人才的開發(fā)和利用以及如何對人進(jìn)行有效的管理才是管理者的主要任務(wù)之一。人本管理的對象和重點(diǎn)在人身！社會學(xué)等眾多學(xué)科的知識進(jìn)行研究，使人類的管理學(xué)從“硬管理”走向“軟管理”，從而使管理真正稱為“科學(xué)管理”。

作者：中國氣象局政策法規(guī)司科技服務(wù)處 桑瑞星

科學(xué)管理論文:論科學(xué)管理到人本管理

對于今天的以能力為本、彈性工作制、學(xué)習(xí)型組織等令人眼花繚亂的人本管理理論,中國企業(yè)不能實(shí)行簡單的“拿來主義”,必須要結(jié)合中國企業(yè)實(shí)際,堅持走從科學(xué)管理到人本管理發(fā)展道路,堅持崗位和業(yè)績?yōu)橹鞯娜肆Y源管理,重視員工能力和素質(zhì)建設(shè)。

人力資源管理發(fā)展及特點(diǎn)

綜觀企業(yè)人力資源管理的發(fā)展歷史,大致經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、人本管理三個階段。19世紀(jì),隨著工業(yè)革命出現(xiàn)的社會化大生產(chǎn),出現(xiàn)了專門的管理人員負(fù)責(zé)對員工的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和對與員工有關(guān)的事務(wù)進(jìn)行管理。這一時期的管理主要依據(jù)管理者的經(jīng)驗來對員工管理,管理者認(rèn)為員工的生產(chǎn)力是相同的,如果員工的生產(chǎn)力不能達(dá)到相同的標(biāo)準(zhǔn),就會遭到解雇,企業(yè)管理員工的最有效方式通常認(rèn)為就是不斷地監(jiān)督和以辭退員工來進(jìn)行威脅。1911年泰勒的《科學(xué)管理原理》問世,標(biāo)志著企業(yè)人力資源管理由漫長的經(jīng)驗管理階段,邁進(jìn)了劃時代的科學(xué)管理階段。科學(xué)管理理論首次運(yùn)用了科學(xué)的工作分析方法并提出了以金錢為主要激勵要素的激勵理論,人力資源管理人員開始進(jìn)行時間和運(yùn)動姿勢及特征的研究,并以此為基礎(chǔ)來進(jìn)行工作分析;在員工招聘和選擇中,開始考慮員工的體力、腦力和工作相匹配的問題,生理和心理測試逐漸成為員工招聘的一種輔助手段。20世紀(jì)60至70年代,隨著西方主要工業(yè)國家進(jìn)入后工業(yè)化社會,具有相當(dāng)知識基礎(chǔ)和技能的員工大量出現(xiàn),企業(yè)人力資源管理逐步成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的有機(jī)組成部分,針對科學(xué)管理對人力資源發(fā)展的種種束縛,人們提出了以人為本的人力資源管理理論。人本管理堅持以人作為管理的主要對象,以合理滿足企業(yè)員工的正當(dāng)需要為出發(fā)點(diǎn),注重開發(fā)、利用企業(yè)的人力資源,通過組織內(nèi)全體人員的全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。人本管理雖然是科學(xué)管理的延伸,但是在人力資源管理模式上仍存在很大的區(qū)別。

從科學(xué)管理到人本管理

歷史的經(jīng)驗證明從科學(xué)管理到人本管理是必由之路。從科學(xué)管理到人本管理的發(fā)展歷史來看,人本管理不是對科學(xué)管理的簡單否定,而是對科學(xué)管理的繼承和發(fā)展。從科學(xué)管理到人本管理既是歷史的必然,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的客觀要求。因為正是有了科學(xué)管理對員工勞動生產(chǎn)力差異化的提出,才有了更深入的組織行為學(xué)研究;正是有了科學(xué)管理對組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)的科學(xué)設(shè)置,才有了人本管理所提倡的扁平化組織;正是有了科學(xué)管理的以金錢為主要激勵要素的激勵機(jī)制,人本管理所提出對人更高層次的尊重需求的激勵才有意義?？梢哉f。沒有科學(xué)管理奠定的堅實(shí)基礎(chǔ),就沒有人本管理的蓬勃發(fā)展。

人本管理的本質(zhì)屬性決定了從科學(xué)管理到人本管理是必由之路。人本管理的最終目的就是按照人性的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行管理,激勵員工在實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),提倡人本管理不能脫離組織的發(fā)展需要,不能脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際需要,不能拋開“事”而談人的發(fā)展。提倡人本管理必須堅持從科學(xué)管理到人本管理的發(fā)展,任何脫離科學(xué)管理的基礎(chǔ)而實(shí)踐人本管理都是不切實(shí)際的,猶如空中樓閣。

中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程決定從科學(xué)管理到人本管理是必由之路。從企業(yè)人力資源管理的發(fā)展歷程來看,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平對企業(yè)人力資源管理發(fā)展起到了決定性作用,工業(yè)革命出現(xiàn)的社會化大生產(chǎn)孕育了科學(xué)管理理論,后工業(yè)社會的知識經(jīng)濟(jì)時代繁榮了人本管理理論。西方人本管理之所以廣泛運(yùn)用且產(chǎn)生積極的效果,是由其后工業(yè)社會歷史條件所決定的。

而我國目前仍處于工業(yè)化的中期階段,正處在走向逐步建立全面社會保障制度的重要時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,就業(yè)總體壓力大和結(jié)構(gòu)性人力資源短缺并存,社會保障體制尚未完備,社會保障能力較弱,下崗就業(yè)和社會保障仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題,所有這些決定了我國企業(yè)人力資源管理必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,走從科學(xué)管理到人本管理之路。

中國企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀決定從科學(xué)管理到人本管理是必由之路。辯證唯物主義告訴我們,事物是不斷發(fā)展的,我們要按照事物發(fā)展的規(guī)律辦事。企業(yè)人力資源管理發(fā)展過程就是針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)管理的螺旋式發(fā)展的過程。根據(jù)《2004年中國企業(yè)人力資源管理調(diào)查報告》對我國企業(yè)崗位管理情況的調(diào)查和分析來看,我國企業(yè)人力資源管理從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變還要經(jīng)歷很長一段時間。

中國企業(yè)的人本管理之路

對于今天的以能力為本、彈性工作制、學(xué)習(xí)型組織等令人眼花繚亂的人本管理理論,中國企業(yè)不能實(shí)行簡單的“拿來主義”,必須要結(jié)合中國企業(yè)實(shí)際。堅持走從科學(xué)管理到人本管理發(fā)展道路,堅持崗位和業(yè)績?yōu)橹鞯娜肆Y源管理,重視員工能力和素質(zhì)建設(shè)。具體來說,中國企業(yè)從科學(xué)管理到人本管理的發(fā)展需要注意以下幾方面問題:

組織機(jī)構(gòu)管理堅持因事設(shè)崗為主,重視特殊人才培養(yǎng)。無論是傳統(tǒng)的人事組織原則,還是現(xiàn)行的人力資源管理,“因事設(shè)崗”、“以崗擇人”已成為設(shè)計組織架構(gòu),確定崗位職責(zé)、明確用人標(biāo)準(zhǔn)的主線,這是企業(yè)發(fā)展的要求,更是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)堅持因事設(shè)崗為主,就是要在堅持因事設(shè)崗的原則上,關(guān)注特殊戰(zhàn)略性人才的培養(yǎng)和管理,在特定時期,對生產(chǎn)科研、經(jīng)營管理特殊人才采取設(shè)崗管理。堅持因事設(shè)崗,是組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理性的重要保證;重視特殊人才培養(yǎng),構(gòu)建用人的新機(jī)制,可以充分發(fā)揮戰(zhàn)略性關(guān)鍵人才的智力作用。

績效管理堅持業(yè)績考核為主,重視員工發(fā)展?？冃Ч芾戆l(fā)展到今天,已經(jīng)從最初簡單的考核,發(fā)展到對組織、對員工發(fā)展的全方位評價,從原來的關(guān)注考核結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注過程溝通,但是我們不能忽視績效管理的根本目的是通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰勞來提高企業(yè)的整體績效水平?？冃Ч芾聿荒軄G掉業(yè)績考核之本,而只注重績效過程管理。根據(jù)《2004年中國企業(yè)人力資源管理調(diào)查報告》對我國企業(yè)績效管理情況的調(diào)查和分析來看,國有企業(yè)建立考核制度和實(shí)施人員績效考核的面較廣,但執(zhí)行不力,考核實(shí)施效果一般,反而私營企業(yè)實(shí)施考核效

果好,這個現(xiàn)象值得我們注意。要充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向、激勵、護(hù)航、控制作用,使考核有較大的價值,首先必須使考核制度簡明、清晰、易懂,使被考核者明白自己的努力方向和不作為成本或違規(guī)成本。 薪酬管理堅持以崗位工資為主,重視能力導(dǎo)向。從薪酬管理的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,基于員工能力的薪酬方案可能會在以后得到迅速發(fā)展,但由于基于能力的薪酬方案給企業(yè)可能帶來的培訓(xùn)需求不明確、投入產(chǎn)出不經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險,以及技術(shù)評價給人力資源管理帶來的難題,決定了目前基于能力的薪酬方案只能在實(shí)力雄厚的部分高科技企業(yè)探索運(yùn)行。雖然,處于轉(zhuǎn)型時期的中國企業(yè)出現(xiàn)越來越多的新型組織結(jié)構(gòu)中,崗位問的工作范圍越來越模煳、寬泛的趨勢,但無疑很長一段時間內(nèi),中國企業(yè)薪酬管理仍必須堅持以崗位工資為主,這既是堅持按勞分配的社會主義原則的要求,也是企業(yè)解決內(nèi)部公平,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。任何拋開企業(yè)實(shí)際管理情況盲目推行以能力為核心的薪酬管理制度的結(jié)構(gòu),都很容易走回論資排輩、大鍋飯工資制度的誤區(qū)。

培訓(xùn)要以堅持崗位培訓(xùn)為主,重視員工素質(zhì)培養(yǎng)。企業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)成為企業(yè)人力資源管理中不可缺少的一環(huán),企業(yè)也越來越重視。但是,對許多的管理層來說,培訓(xùn)工作“既重要又茫然”,根本的問題在于企業(yè)培訓(xùn)缺乏針對性。雖然企業(yè)員工的素質(zhì)和能力決定了企業(yè)的發(fā)展水平,但是培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)力的提高才是企業(yè)培訓(xùn)的根本,企業(yè)培訓(xùn)不能離開企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理需要。要提高企業(yè)的培訓(xùn)效果,就需要對員工的培訓(xùn)需求作科學(xué)、細(xì)致的分析,要將公司發(fā)展目標(biāo)和員工的生涯設(shè)計相結(jié)合來仔細(xì)設(shè)計,要堅持以員工的實(shí)際工作需要為出發(fā)點(diǎn),圍繞著崗位特點(diǎn)而進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),著力對員工履行崗位職責(zé)、推動工作方面的特殊技能及專門技術(shù)知識的培養(yǎng),確保員工在擔(dān)任更高級別或技術(shù)職務(wù)之前,能充分了解和掌握未來職位的職責(zé)、權(quán)利、知識和技能等,幫助員工盡快勝任工作要求。

科學(xué)管理論文:民族地方文獻(xiàn)的科學(xué)管理及開發(fā)

民族地方文獻(xiàn)作為祖國文化寶貴遺產(chǎn)，自1982年中央提出要恢復(fù)和重視古籍整理工作以來，各級各類民族地區(qū)圖書館都先后搜集到一定數(shù)量和質(zhì)量的地方文獻(xiàn)，并且已經(jīng)成為圖書館藏書建設(shè)中一個重要組成部分。這些類型各異的民族地方文獻(xiàn)，詳細(xì)記載著各民族的起源和發(fā)展，以其獨(dú)特的內(nèi)容和鮮明的民族特點(diǎn)，為研究人員提供準(zhǔn)確的資料。怎樣才能充分發(fā)揮民族地方文獻(xiàn)的作用，使這些燦爛的民族地方文獻(xiàn)真正體現(xiàn)其價值？本文謹(jǐn)就民族地方文獻(xiàn)的管理及開發(fā)利用幾個方面提出些粗淺認(rèn)識。

一、現(xiàn)狀和存在的問題

由于受社會、歷史、風(fēng)俗、文化等諸種原因的制約，民族地方文獻(xiàn)以其多樣性、分散性、地方性特點(diǎn)，形成一個民族地區(qū)圖書館的藏書特色，也正因為這種特有的藏書體系，使人們思想上容易產(chǎn)生自豪感和滿足感，同時也導(dǎo)致了民族地方文獻(xiàn)科學(xué)管理及開發(fā)利用方面相應(yīng)衰退。其原因：

1、民族地區(qū)圖書館還沒有擺脫個體孤立發(fā)展的束縛。“自我為中心”的思想突出，嚴(yán)重制約著民族地方文獻(xiàn)管理的科學(xué)化發(fā)展，隨著民族地方文獻(xiàn)搜集范圍的逐步擴(kuò)大，其數(shù)量也在不斷增多，文獻(xiàn)的珍貴性，可靠性日趨突出，這樣就造成許多民族地區(qū)圖書館思想上產(chǎn)生出一種“自豪感”，這種自豪感最后體現(xiàn)管理上就是“唯我獨(dú)有”的“自我為中心”的思想。的確，民族地方文獻(xiàn)受地區(qū)、民族、語言文學(xué)等因素的制約，其獨(dú)特的內(nèi)容是其它任何文獻(xiàn)所無法比擬的。近年來許多民族地區(qū)圖書館對散落在民間的大量珍貴文獻(xiàn)作了系統(tǒng)的搜集，整理，并形成了一定的規(guī)模。但是我們知道，任何一個地區(qū)部門都不可能獨(dú)自將本民族、本地區(qū)的文獻(xiàn)收全，必定要受各種因素的制約，加上民族地方性出版在不斷增加以及民族地域分布廣泛，更多的文獻(xiàn)還流存于民間、寺廟、人們的口中，民族地方文獻(xiàn)搜集、整理的科學(xué)性、合理性、廣泛性還有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2、民族地方文獻(xiàn)被圖書館視為“鎮(zhèn)庫之寶”容易造成隔絕性，不利科學(xué)管理和開發(fā)利用。對于民族地方文獻(xiàn)來說：由于它記載著某一民族的歷史、社會現(xiàn)象和自然現(xiàn)象，在內(nèi)容上有一定的特殊價值，多為本地人記本地事，范圍也限于本地，所以一般來說可靠性比較高，也正是這種“源于本地、藏于本地”的原因，許多民族地區(qū)圖書館將這類文獻(xiàn)視為珍品，一旦收入特藏室或民族文獻(xiàn)參考室后，一般就作保存，造成絕大多數(shù)讀者不可能直接利用。民族地方文獻(xiàn)搜集、整理的目的是為了開發(fā)和利用，這種長期存于特藏室的做法、是管理上的弊病，嚴(yán)重影響了民族地方文獻(xiàn)的開發(fā)利用。

3、民族地方文獻(xiàn)收藏中缺乏系統(tǒng)性整體性的互補(bǔ)觀念。從各民族地區(qū)圖書館收藏的文獻(xiàn)來看：搜集工作一直處于個體狀況之中，各館之間，系統(tǒng)，部門之間互不通氣，互不往來，所搜集到的民族地方文獻(xiàn)屬個體所有，館與館之間缺乏統(tǒng)籌的調(diào)和資源共享的整體性思想，相互間存有戒備心理，特別是對于一些民族地方文獻(xiàn)收藏豐富的館來說，時時擔(dān)心實(shí)行資源共享后失去“鎮(zhèn)庫之寶”的所有權(quán)。如有些家譜、族譜當(dāng)?shù)貦n案館、博物館、文物部門均不同程度的收藏，但是由于缺乏整體的觀念，各館都不愿將藏本復(fù)制后進(jìn)行交換，更談不上資源共享，使讀者查閱深感不便，有時為了查個資料東奔西跑，結(jié)果事倍功半。

4、區(qū)域內(nèi)民族地方文獻(xiàn)資源均缺乏完整的揭示手段和聯(lián)合目錄。目前各民族地區(qū)圖書館對搜集后的民族地方文獻(xiàn)科學(xué)管理上不夠重視，普遍存在“只重搜集，忽視管理”。對民族地方文獻(xiàn)的揭示、宣傳、目錄索引、專柜陳列等方面還不健全，檢索手段不完善。民族地方文獻(xiàn)是各個民族千百年發(fā)展史的記錄，其內(nèi)容十分廣泛，種類繁多，包括許多學(xué)科。但是目前各民族地區(qū)文獻(xiàn)收藏單位和部門，均無專題目錄，聯(lián)合目錄更是空白。民族地方文獻(xiàn)揭示宣傳是為了滿足讀者從書名、分類等各個方面檢索到所需資料，以便于全面反映文獻(xiàn)的全貌，特別是一些專題性目錄、聯(lián)合目錄更能夠為讀者提供準(zhǔn)確的檢索工具，供廣泛的利用。由于這些揭示、宣傳手段不完善，使區(qū)域內(nèi)資源共享帶來極大的不便，也無法做到互通有無，協(xié)作協(xié)調(diào)，同時也在很大程度上制約了民族地方文獻(xiàn)的利用。

二、民族地方文獻(xiàn)的科學(xué)管理

民族地方文獻(xiàn)的科學(xué)管理是民族地區(qū)圖書館工作的一項重要工作。但因一直缺乏行之有效的對策和措施，嚴(yán)重妨礙了民族地方文獻(xiàn)的開發(fā)和利用，從各民族地區(qū)圖書館目前的實(shí)際狀況和條件來看，加強(qiáng)科學(xué)管理是民族地方文獻(xiàn)開發(fā)利用的重要保證和當(dāng)務(wù)之急。

1、打破各自為政的局面、消除“自我為中心”的思想，組建一定的民族地方文獻(xiàn)協(xié)調(diào)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。地區(qū)性協(xié)作要以一個中心館為基礎(chǔ)對區(qū)域內(nèi)民族地方文獻(xiàn)情況作以認(rèn)真分析研究，按各個部門的職能作用，按學(xué)科、專題進(jìn)行合理的分工，各個部門根據(jù)側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行搜集、整理并編制出館藏目錄。還可以將搜集的文獻(xiàn)采用復(fù)制的辦法分送其它協(xié)作館人藏，收取一定的費(fèi)用。如：云南省大理白族自治州圖書館先后搜集到該地區(qū)家譜、族譜十余種，其中一部分就是與有關(guān)部門合作后采用復(fù)制、抄寫交換、調(diào)劑方式得到補(bǔ)充。對于現(xiàn)代民族地方文獻(xiàn)，各部門可以根據(jù)各自的分工盡力收全，并且還可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)入藏需要加大復(fù)本數(shù)，再進(jìn)行合理分配，這樣便有了搜集工作的科學(xué)性和合理性。

2、建立區(qū)域性民族地方文獻(xiàn)協(xié)作，大力開展館際互借及區(qū)域內(nèi)互借工作。目前我國圖書情報部門，在管理體制上仍屬分散多頭的縱向型管理，各個單位、系統(tǒng)之間沒有形成一種整體性的協(xié)作網(wǎng)，不利于民族地方文獻(xiàn)的開發(fā)利用。即使一些藏書實(shí)力雄厚的單位，由于受隸屬體制的制約，工作也難以開展。目前切實(shí)可行的是建立館際互惜及區(qū)域性互借網(wǎng)，以一個館為核心，打破館與館系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的界線，開展互借工作。

3、要重視民族地方文獻(xiàn)目錄的編制工作，有條件時還必須建立區(qū)域性聯(lián)合目錄和專題目錄。對于民族地方文獻(xiàn)本身,由于有其獨(dú)特的內(nèi)容和鮮明的民族特點(diǎn)，編制目錄十分重要。要根據(jù)民族地方文獻(xiàn)不同特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的方法，有區(qū)別地增加附加和分析款目，對民族地方文獻(xiàn)作多方面的充分揭示。同時還需要在一個區(qū)域內(nèi)編制聯(lián)合目錄，讓讀者了解各館入藏文獻(xiàn)狀況，必要時還應(yīng)該編制一些專題目錄，擴(kuò)大讀者檢索途徑，提高檢索質(zhì)量。

4．加強(qiáng)民族地方文獻(xiàn)入藏管理。目前各類型民族地區(qū)圖書館都已經(jīng)將搜集、整理后的民族地方文獻(xiàn)集中入藏，有的館組建了“民族文獻(xiàn)室”或“本民族、本地區(qū)文化人著述資料檔案庫”。這種按文獻(xiàn)類型以及以人入藏的方式，有利于系統(tǒng)、完整的檢索。在管理入藏時，可以采

取發(fā)放“入藏證”的方法進(jìn)行管理，其方法是對搜集的民族地方文獻(xiàn)（特別是現(xiàn)代文獻(xiàn)）根據(jù)作

者作品的數(shù)量、學(xué)科，按作者入藏作品的先后順序加以編號并發(fā)給“入藏證”。凡獲得“入藏證”的作者都能夠根據(jù)入藏證號檢索到該作者入藏的所有作品，該作者也屬重點(diǎn)收藏對象，這樣將有利于讀者檢索和科學(xué)管理。

三、民族地方文獻(xiàn)的開發(fā)利用

民族地方文獻(xiàn)的開發(fā)利用是其搜集、整理的真正目的和歸屬，如何使讀者從這些內(nèi)容博大、精深，形式多樣的民族地方文獻(xiàn)中盡快檢索到所需要的資料，如何通過對民族地方文獻(xiàn)的揭示、宣傳和陳列，使更多的人了解、認(rèn)識和利用，這就需要各級圖書館必須要有組織、有計劃、有目的地

做大量的工作，就目前來說，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面：1．加強(qiáng)對民族地方文獻(xiàn)的宣傳、陳列工作。作為讀者及研究人員來說，一般對圖書館搜集的民族地方文獻(xiàn)比較生疏，陳列工作能夠?qū)⑺鸭?、整理后的民族地方文獻(xiàn)加以組合排列，通過一定的形式，展現(xiàn)在一個特定的范圍內(nèi)，使讀者直觀地了解和認(rèn)識民族地方文獻(xiàn)入藏狀況，以便進(jìn)一步檢索利用。陳列工作還能夠完整地反映出一個地區(qū)、一個民族地方文獻(xiàn)的全貌，能夠充分體現(xiàn)一個地區(qū)圖書館的藏書特色。

2．注意民族地方文獻(xiàn)整序。民族地方文獻(xiàn)搜集后一般還處于一種無序的狀態(tài)，通過整理才

能利用。整理時必須要注意其不同的需要特點(diǎn)，編制出不同的檢索工具，使其從無序轉(zhuǎn)向有序。

3．開展必要的咨詢輔導(dǎo)，提高讀者開發(fā)利用民族地方文獻(xiàn)資源的意識和能力。為使讀者深入了解民族地方文獻(xiàn)，應(yīng)主動地開展咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)讀者正確利用館藏，工作人員應(yīng)該主動地義不容辭地宣傳介紹民族地方文獻(xiàn)的內(nèi)容形式、檢索方法，使讀者能夠廣泛掌握，以便利用。

4．加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)民族地方文獻(xiàn)資源共享。開發(fā)利用民族地方文獻(xiàn)時，要改變傳統(tǒng)的思想觀念，打破不合理的管理體制，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，沖破各自為政、自我封閉的舊框框，充分調(diào)動各館人才資源的積極性，大力開展必要的聯(lián)合服務(wù)項目，以便于彌補(bǔ)相互間資源人才之不足。

5．注意民族地方文獻(xiàn)復(fù)制服務(wù)，以利于再生型開發(fā)利用。對某些讀者需求量大的，同時也是研究某一民族歷史必不可少的文獻(xiàn)，可以采取復(fù)印、重新制版印刷的辦法解決各種需求矛盾，以滿足讀者及社會的需要?？傊褡宓胤轿墨I(xiàn)的科學(xué)管理及開發(fā)利用，必須具備科學(xué)管理手段、合理高效的檢索工具以及整體性的協(xié)作協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段各類民族圖書館的分散性、單個布局狀況，不利于民族地方文獻(xiàn)的開發(fā)利用，應(yīng)盡快向全方位的整體性協(xié)作轉(zhuǎn)化，使民族地方文獻(xiàn)開發(fā)利用工作得到更大的改觀。

科學(xué)管理論文:科學(xué)管理與生產(chǎn)力

[摘要]科學(xué)管理通過有效發(fā)揮人的主觀能動性,建設(shè)先進(jìn)的制度文明,推動科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。因此,應(yīng)該重視科學(xué)管理對生產(chǎn)力的積極作用。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)管理;生產(chǎn)力;社會發(fā)展

一

從哲學(xué)的視角看管理,其本質(zhì)是處在一定社會關(guān)系體系中的人,通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等方式,運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、計算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)等方法和手段,對自然資源、人、財、物、時間、空間、信息、社會關(guān)系等,進(jìn)行規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等活動,使之從無序到有序,產(chǎn)生良好效益,實(shí)現(xiàn)人類活動目標(biāo)的過程。

管理既然是這樣一種活動過程,就不可避免會有科學(xué)合理的管理和不恰當(dāng)?shù)腻e誤的管理之分,因此,籠統(tǒng)地說“管理是生產(chǎn)力”是不科學(xué)的,應(yīng)該說科學(xué)管理是生產(chǎn)力。

科學(xué)管理理論是基于泰羅科學(xué)管理基礎(chǔ)之上更為深刻的認(rèn)識,即按照客觀世界內(nèi)在規(guī)律和人性發(fā)展的客觀需要進(jìn)行管理活動,重視定量分析和戰(zhàn)略規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)哲學(xué)思維和方法對管理的指導(dǎo)作用,把管理的外部環(huán)境和內(nèi)在發(fā)展需要統(tǒng)一起來,按照人類共同的道德價值觀,堅持自然、社會、人本身和諧、可持續(xù)發(fā)展的原則,把管理看成是一個不斷和周圍環(huán)境相適應(yīng)的復(fù)雜的過程。

第一,管理是主體按照客觀事物本身的內(nèi)在規(guī)律,通過自主性活動實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過程。社會越發(fā)達(dá),事物之間聯(lián)系的多樣性、復(fù)雜性呈現(xiàn)給我們的也越多,孤立地、靜止地、片面地認(rèn)識和處理問題難以發(fā)現(xiàn)隱藏在事物內(nèi)部的本質(zhì)和規(guī)律。因此,成功的管理必然是在變化中尋找本質(zhì)和規(guī)律并適應(yīng)其發(fā)展。

第二,管理必須適合和滿足人性發(fā)展的需要,管理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。管理思想發(fā)展史表明:在從一種管理方式演變成另一種管理方式的過程中,生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織形式變化是根本原因,人性發(fā)展的新需要是重要條件。高等教育的普及提高了人的科學(xué)文化水平,網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)成的虛擬世界改變了人們的工作方式、生活方式和思維方式,以往群體勞動、集中生產(chǎn)基礎(chǔ)上形成的管理方式,已經(jīng)不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展的要求,自然以人為本、科學(xué)管理的時代開始了。

第三,整體性思維、復(fù)雜性思維、過程哲學(xué)思想是現(xiàn)代科學(xué)管理的哲學(xué)方法論基礎(chǔ)。管理活動作為一項綜合性活動,涉及許多方面內(nèi)容,自然科學(xué)方法、社會科學(xué)理論、技術(shù)科學(xué)成果以及關(guān)于人的科學(xué)的新認(rèn)識是科學(xué)管理賴以存在和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有這些學(xué)科的進(jìn)步就沒有管理學(xué)的發(fā)展。

第四,堅持自然、社會、人類可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)管理的顯著特征。自然是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),由于過多人口形成的物質(zhì)需求壓力,人類粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式,以及不合理的分配方式,使自然資源受到嚴(yán)重破壞,出現(xiàn)了土壤沙化、資源短缺、森林面積減少、氣候異常、各種污染加劇等一系列后果。這些結(jié)果的出現(xiàn)進(jìn)一步加大了不同國家和地區(qū)以及種族之間的利益紛爭,導(dǎo)致國家、地區(qū)間矛盾沖突不斷,影響人類和平發(fā)展。

第五,科學(xué)管理要以人類共同利益和價值觀為最高準(zhǔn)則。世界是一個普遍聯(lián)系的整體,許多問題的解決僅靠一個地區(qū)、一個國家是不行的,需要全球各國通力合作,從人類的共同利益出發(fā)加以解決。任何個人、組織、國家都不應(yīng)該為了自己的利益犧牲人類共同的幸福。

二

科學(xué)管理是生產(chǎn)力,但不是傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)力。傳統(tǒng)的生產(chǎn)力概念是建立在牛頓力學(xué)機(jī)械觀線性思維基礎(chǔ)上的,認(rèn)為“生產(chǎn)力是人們征服自然、改造自然,創(chuàng)造物質(zhì)財富的能力”。其不足之處在于:一是把人放在和自然界完全對立的基礎(chǔ)上,忘記了人是自然界的一部分,人依賴自然,應(yīng)當(dāng)與自然界共繁榮,而不是征服自然。二是只看到了物質(zhì)生產(chǎn)力,忽視了精神生產(chǎn)力和人自身的生產(chǎn)力。固然,物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會賴以存在的基礎(chǔ),是決定政治生活和其他生活的前提。但是,自從有人類以來,人們從來沒有停止過精神生產(chǎn)和人自身的生產(chǎn);而且,隨著物質(zhì)財富的增長,精神生產(chǎn)和人自身的生產(chǎn)成為社會越來越重要的內(nèi)容,成為推動物質(zhì)生產(chǎn)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展的核心。

用系統(tǒng)論觀點(diǎn)和復(fù)雜性思維方式及過程哲學(xué)思想認(rèn)識生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是一個開放的動態(tài)系統(tǒng),是系統(tǒng)與要素,結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一體,是處在不同生產(chǎn)關(guān)系體系中的人,能動地從自然界獲取物質(zhì)生產(chǎn)資料,創(chuàng)造精神財富,促進(jìn)人自身自由全面發(fā)展的一種能力。這種能力是自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的統(tǒng)一體。其中社會生產(chǎn)力包含物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力、人自身生產(chǎn)的能力。

自然生產(chǎn)力,“就是客觀存在于生態(tài)自然界同時又與人類的生產(chǎn)活動密切相關(guān),并直接、間接影響生產(chǎn)活動的各種自然力量的總和,是自然界的自然力和生產(chǎn)力的統(tǒng)稱”。自然力就是自然界天然形成的與人的勞動無關(guān),影響和作用于人們生活的力量。在人類早期,自然力對人們的生活和勞動起了根本性作用,決定了國家民族的富足程度。正如馬克思所說:“由于自然條件的生產(chǎn)率不同,同量勞動會體現(xiàn)為較多或較少的產(chǎn)品或使用價值?！庇捎谌祟惢顒幽芰Φ奶岣?部分自然界成了打上人類烙印的“人化的自然”或稱人的思想“物化的世界”,從而形成一種非天然的自然界的勞動生產(chǎn)力。這種非天然的自然界的生產(chǎn)力已經(jīng)成為制約人們生存和發(fā)展的一種外在力量。

社會生產(chǎn)力是以實(shí)踐著的人為主體和終極目標(biāo)的物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力、人本身生產(chǎn)力的復(fù)合體。馬克思、恩格斯指出,社會生產(chǎn)是物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和生命的生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一,社會生產(chǎn)力因此有物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力和人的生產(chǎn)力三個方面?！安粦?yīng)把社會活動的這三個方面看作是三個不同的階段,而只應(yīng)看作是三個方面……從歷史的最初時期起,從第一批人出現(xiàn)時,三者就同時存在著,就是現(xiàn)在也還在歷史上起著作用”。

第一,一切歷史的第一個前提是人們?yōu)榱藵M足生活需要必須進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)。物質(zhì)生產(chǎn)力是人們利用工具,把自己的勞動作用于勞動對象,從自然界獲取物質(zhì)生活資料的能力。包括生產(chǎn)工具、勞動對象、勞動資料和具有實(shí)踐能力的人。馬克思曾經(jīng)說,各種經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)分,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動工具進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)工具的制造和使用、勞動對象的擴(kuò)大,都離不開生產(chǎn)中人的力量。物質(zhì)生產(chǎn)

力提供的物質(zhì)財富數(shù)量和質(zhì)量決定社會人口的數(shù)量和質(zhì)量,也直接影響人類精神生產(chǎn)的能力。因此,在人類發(fā)展相當(dāng)長的歷史時期,追求物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成為人們活動的最高目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)踐活動的中心內(nèi)容。

第二,當(dāng)物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,社會積累了大量財富,精神勞動從物質(zhì)勞動中分離出來,真正的精神生產(chǎn)便出現(xiàn)了。精神生產(chǎn)力是人們在物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,發(fā)展自己思維、情感、意志、審美、創(chuàng)造性等精神品質(zhì)的能力,包括思想及其物化的技術(shù)形態(tài)和制度產(chǎn)品。弗里德里希·李斯特認(rèn)為,“思想與意識的自由對生產(chǎn)力影響很大”;還說,藝術(shù)家通過他的作品,對人類精神意志,對社會生產(chǎn)力發(fā)生作用,但是要享受藝術(shù)事先必須具有購得它的物質(zhì)手段,因此,藝術(shù)家對于物質(zhì)生產(chǎn),對于節(jié)約行為也具有提供誘因的作用。李斯特提出,生產(chǎn)力主要在于個人的智力和社會條件,一個國家通過改進(jìn)其社會和智力條件,就能夠運(yùn)用現(xiàn)有的物質(zhì)資本,使生產(chǎn)力提高十倍。精神生產(chǎn)力的成果表現(xiàn)為文學(xué)、藝術(shù)、政治、法律思想、科學(xué)、宗教,也表現(xiàn)為制度產(chǎn)品,如:經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、法律制度、公共制度以及社會的公序良俗。精神生產(chǎn)力不僅是物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,而且還是促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的條件。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)社會后,知識和信息成為生產(chǎn)力的重要因素,機(jī)器代替人的勞動,生產(chǎn)效率大大提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,直接從事物質(zhì)生產(chǎn)的人將越來越少,從事精神生產(chǎn)的人會越來越多,精神生產(chǎn)力的提高以及由此推動人的發(fā)展,成為人類活動的價值追求。

第三,人自身的生產(chǎn)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的根本動力和終極目標(biāo)。人是社會生活和實(shí)踐的主體,人的物質(zhì)需要和精神需要以及種的繁衍是人活動的內(nèi)在原動力。人類的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。人自身生產(chǎn)表現(xiàn)在三個方面:第一,人口的生產(chǎn)?！吧纳a(chǎn),無論是通過勞動而達(dá)到的自己生命的生產(chǎn),或是通過生育而達(dá)到的他人生命的生產(chǎn),就立即表現(xiàn)為雙重關(guān)系:一方面是自然關(guān)系,另一方面是社會關(guān)系?！比丝诘纳a(chǎn)既是一種自然行為,也是一種社會行為。作為自然人繁衍后代,受自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力制約,每一個社會的生產(chǎn)力水平,只能提供一定數(shù)量人口所必須的生活資料,只能提供一定社會條件下人最大的發(fā)展空間。第二,人的社會化。只有經(jīng)過社會化的人才是社會實(shí)踐和認(rèn)識的主體,社會化的過程是人的另一種生產(chǎn)過程。這種生產(chǎn)過程主要包括兩個方面:一方面是現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)活動形成人的社會化需要和適應(yīng)社會的各種勞動技能,以及作為有尊嚴(yán)的人的交往能力、認(rèn)識能力、審美能力;另一方面是具有普遍意義的教育活動,通過教育傳授生產(chǎn)和生活知識、經(jīng)驗,培養(yǎng)適合特定社會要求的道德品質(zhì)、價值觀、思維方式和行為方式。通過教育,人類優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)得以繼承,新社會發(fā)展需要的知識體系獲得廣泛傳播,新社會的實(shí)踐主體經(jīng)過社會化和良好的教育,實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。第三,自由而全面發(fā)展的人。迄今為止的一切社會,由于生產(chǎn)本身不發(fā)達(dá)、分配制度不合理,導(dǎo)致人總是處在片面發(fā)展和異化中。表現(xiàn)為勞動者為社會生產(chǎn)出財富的同時,卻為自己生產(chǎn)出貧困。勞動者的各種需求、勞動能力的提高、體力和腦力的恢復(fù)、甚至生育和撫養(yǎng)子女,都被看成資本再生產(chǎn)過程中的一個環(huán)節(jié)。人被異化成機(jī)器的一部分,資本的奴隸,失去了人的尊嚴(yán)、自由和全面性。只有在社會物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)社會關(guān)系的根本性變革,真正自由而全面發(fā)展的人才能產(chǎn)生。

三

生產(chǎn)力是由各種自然要素和社會要素聯(lián)接起來的有機(jī)整體。各種要素的結(jié)合方式、結(jié)合程度、結(jié)合效果反映了人的能動性力量,體現(xiàn)了科學(xué)管理的發(fā)展水平。如果把生產(chǎn)力的自然要素和社會要素比作魚網(wǎng)的經(jīng)緯線,那么科學(xué)管理就是使其成為具有捕魚功能的魚網(wǎng)的紐結(jié)?？茖W(xué)管理不是生產(chǎn)力的硬件——機(jī)器、廠房、設(shè)備,也不是生產(chǎn)力的軟件——先進(jìn)的科學(xué)思想、良好的職業(yè)道德,而是把生產(chǎn)力硬件、軟件結(jié)合起來的組織件?？茖W(xué)管理是根據(jù)生產(chǎn)力總體變化規(guī)律,從整體出發(fā)協(xié)調(diào)生產(chǎn)力系統(tǒng)諸要素之間關(guān)系,使之達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)的過程?？茖W(xué)管理是生產(chǎn)力主要體現(xiàn)在三大方面,即科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;人作為生產(chǎn)力主體能動性的實(shí)現(xiàn);有利于人全面發(fā)展的制度文明建設(shè)。

馬克思指出:不論生產(chǎn)的社會形式如何,勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是兩者在彼此分離的情況下,只在可能性上是生產(chǎn)要素。凡是進(jìn)行生產(chǎn)就必須使它們結(jié)合起來。只有在科學(xué)管理條件下,各種要素有效地結(jié)合,才能形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同樣的道理,就像單個人不在自己頭腦支配下使自己的肌肉活動起來,就不能對自然界發(fā)生作用一樣,沒有生產(chǎn)的組織指揮,生產(chǎn)運(yùn)動就不能有秩序地運(yùn)作和運(yùn)轉(zhuǎn)。

人們常說科技是第_生產(chǎn)力,但科學(xué)、技術(shù)本身是人類精神勞動的成果,并不是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此,在諾斯看來,科學(xué)技術(shù)本身是制度創(chuàng)新和組織變遷的結(jié)果?？茖W(xué)技術(shù)是把“雙刃劍”,決定其正確發(fā)揮作用和效能的是科學(xué)管理。

科學(xué)管理是生產(chǎn)力主要是通過人的因素實(shí)現(xiàn)的。亞當(dāng)·斯密在歷史上第一次確定了人在財富創(chuàng)造中的主體地位,他指出:每個人改善自身境況的一致的、經(jīng)常的、不斷的努力是社會財富、國民財富以及私人財富所賴以產(chǎn)生的重大因素。李斯特則更加重視人的主體性地位,他說:不論何處,不論何時,國家的福利同人民的智力、道德與勤奮總是成正比例的,財富就隨著這些因素而增進(jìn)或減退。人的自由、智力與教化在國家力量上的影響,因此也就是在國家生產(chǎn)力與財富上的影響……國家每年的最大開支,是應(yīng)該用于后一代的教育,應(yīng)該用于國家未來生產(chǎn)力的促進(jìn)和培養(yǎng)上的。李斯特還特別強(qiáng)調(diào)人的精神生產(chǎn)力的重要,他說,財富的生產(chǎn)力比財富本身更重要,那些養(yǎng)豬和制丸藥的是生產(chǎn)者,教師也是生產(chǎn)者,前者生產(chǎn)的是物質(zhì)產(chǎn)品。后者生產(chǎn)的是生產(chǎn)力。有些人能夠使下一代成為生產(chǎn)者,有些人能促進(jìn)這一代人的道德和宗教品質(zhì),有些人能夠提高人的精神力量,有些人能使病人繼續(xù)保持他的生產(chǎn)力,有些人能使人權(quán)和公道得到保障,有些人則由于他們的藝術(shù)給人們精神上的愉快享受,能夠有助于人們生產(chǎn)情緒高漲。國家要發(fā)展生產(chǎn)力必須高度重視精神生產(chǎn)者的勞動,重視對以往文化歷史遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展。

科學(xué)管理論文:口腔種植材料的科學(xué)管理

【摘要】 種植材料是口腔種植科開展日常種植醫(yī)療、護(hù)理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，其品種型號繁多，種植材料的消耗與應(yīng)用量正在逐年大量增加。如醫(yī)院對醫(yī)用耗材的使用管理不嚴(yán)格，并其計劃、采購和使用缺乏完善的管理機(jī)制，這將會給醫(yī)院和科室造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。同時由于該類產(chǎn)品植入人體的特殊性，其安全性質(zhì)已成為醫(yī)療界乃至整個社會關(guān)注的焦點(diǎn)，因而對材料管理者提出的要求也越來越高，本文就醫(yī)療耗材中的種植材料如何進(jìn)行科學(xué)管理提出一些看法。

【關(guān)鍵詞】 口腔科;種植材料;管理

隨著現(xiàn)代醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，醫(yī)院在引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的同時也在進(jìn)行對各種新產(chǎn)品的引進(jìn)和各種新技術(shù)的開展，利用種植技術(shù)修復(fù)牙列缺失已進(jìn)入一個前所未有的時代。目前全球已有100余個種植體系統(tǒng)上市，由于口腔種植材料種類繁多，產(chǎn)地、規(guī)格各異，產(chǎn)品更新較快，且材料的價格較高，種植材料在種植科室的日常開支上占了極大的比重。同時由于該類產(chǎn)品植入人體的特殊性，其安全性質(zhì)已成為醫(yī)療界乃至整個社會關(guān)注的焦點(diǎn)，因而對材料管理者提出的要求也越來越高。口腔材料管理是調(diào)整人、財、物使其達(dá)到最佳狀態(tài)的重要環(huán)節(jié)[1]，為了提高種植科室材料的使用效益和保障臨床工作的正常進(jìn)行，維護(hù)患者的合法權(quán)利，降低患者的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)口腔科種植耗材的管理，使其逐步走向科學(xué)化、現(xiàn)代化、正規(guī)化管理顯得尤為重要。

1 管理人員素質(zhì)要求

種植材料管理人員應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，肯吃苦耐勞，熱愛本職工作，有愿為臨床第一線服務(wù)的意識;能明確認(rèn)識其工作的性質(zhì)、任務(wù)、作用和自己在醫(yī)院內(nèi)所處的地位;能自覺刻苦學(xué)習(xí)理論知識及專業(yè)技術(shù)，不斷用新知識、新技術(shù)充實(shí)自己，提升自身的專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量意識，并有“慎獨(dú)”精神。

2 建立和完善各項規(guī)章制度

制度是質(zhì)量的保證。根據(jù)醫(yī)療耗材管理要求建立和完善各項規(guī)章制度，如：采購制度、管理人員崗位責(zé)任制度、種植材料庫房管理制度、材料的報廢制度、植入體使用登記存檔制度，只有規(guī)范的管理制度才能出高質(zhì)量的服務(wù)。合格產(chǎn)品的購入需要有嚴(yán)格的材料采購標(biāo)準(zhǔn)保證，采購管理是醫(yī)用耗材管理的重要一環(huán)，在采購工作中，工作人員用何種標(biāo)準(zhǔn)、原則來進(jìn)行采購及采購的監(jiān)督機(jī)制是否完善，將直接影響醫(yī)用耗材的質(zhì)量和價格。采購管理應(yīng)根據(jù)醫(yī)用耗材而進(jìn)行定人定責(zé)的原則，這樣既方便臨床第一線，又能落實(shí)責(zé)任。種植材料的采購應(yīng)本著以“服務(wù)臨床，降低成本，保證質(zhì)量，提高效益”為宗旨，統(tǒng)一招標(biāo)，這樣能夠保證種植材料采購的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，做到公平、公正、公開、合理，增加透明度，從源頭抓起可保證購入種植材料的質(zhì)量。種植材料在資質(zhì)合法的情況下必須先經(jīng)科室試用，臨床對耗材的實(shí)用性和質(zhì)量最有發(fā)言權(quán)，醫(yī)用耗材的采購既要尊重科室意見，又要有一定的制度加以約束，確保醫(yī)療耗材的質(zhì)量安全，同一類種植材料盡可能做到多家比較以降低材料物品的價格。

3 種植耗材的零庫存

我們知道近年來隨著種植技術(shù)的日趨成熟，要求種植義齒修復(fù)的患者逐年增加，種植耗材費(fèi)用也同步增長(見圖1)，醫(yī)院如仍按以前的“采購-庫存-發(fā)放”供應(yīng)模式必將造成大量庫存資金的擠占。醫(yī)用耗材的供應(yīng)模式也要隨著時代的變化與時俱進(jìn)，引入“零庫存”的觀念。零庫存是利用最小的資金，庫存達(dá)到或發(fā)揮最大效益的手段[2]，既達(dá)到最低成本，又能滿足臨床診療需要。在零庫存的基礎(chǔ)下，隨用隨結(jié)賬，實(shí)現(xiàn)“零庫存”管理的最好的供應(yīng)方式是進(jìn)入科室的種植材料先由供應(yīng)商貼上設(shè)備科認(rèn)可的條形碼，未經(jīng)設(shè)備科驗收入庫的種植材料，種植科不能使用也無法記賬收費(fèi)。種植科根據(jù)臨床需要制定材料需求計劃，錄入采購申請單，通過供應(yīng)商發(fā)貨，設(shè)備科核對經(jīng)過種植科簽名確認(rèn)的收貨清單后以“暫估”方式入庫，然后轉(zhuǎn)發(fā)至種植科二級庫管理系統(tǒng)。種植科使用種植材料后向病人記賬收費(fèi)，每月根據(jù)實(shí)際使用量打印材料匯總清單交設(shè)備科正式記賬，并向供應(yīng)商結(jié)算。材料使用的匯總清單內(nèi)容包括：材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用日期、患者姓名、醫(yī)生姓名，科室負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。通過以上這種先使用后結(jié)算的方式，對節(jié)省醫(yī)院的周轉(zhuǎn)資金將起到很大的作用。圖1 某院口腔種植科2000—2009年度醫(yī)用耗材

4 入庫材料的管理

4.1 嚴(yán)格執(zhí)行庫存保管制度

(1)按照種植耗材的功效，分類保管存放，定點(diǎn)、定位，標(biāo)簽醒目放置，其目的是便于發(fā)放和盤存;定期整理清點(diǎn)，保持整潔，防止受潮。(2)材料發(fā)放應(yīng)按先進(jìn)先出，發(fā)陳存新的原則，防止積壓、過期造成不必要的浪費(fèi)。(3)實(shí)行庫存盤點(diǎn)、定期盤點(diǎn)對現(xiàn)行庫存種植耗材的品種、數(shù)量、價值進(jìn)行匯總、列表，使庫存現(xiàn)狀一目了然;以最小的庫存量，保證正常的醫(yī)療工作需要。(4)做好安全防火、防盜工作，禁止非管理人員直接隨意拿取材料。

4.2 使用管理

種植材料下發(fā)到使用科室后，材料管理人員必須跟蹤使用管理和有效期管理，及時了解種植材料的使用效果，聽取科室和患者的意見。同時，為防止一次性耗材的重復(fù)使用和環(huán)境污染，應(yīng)按管理規(guī)定的要求，對使用過后的一次性耗材，必須及時回收作為醫(yī)用廢棄物做統(tǒng)一的毀型處理或環(huán)保處理。

4.3 報廢管理

對種植材料應(yīng)過期不能繼續(xù)使用或包裝損壞及術(shù)中因各種原因已拆開包裝未使用的產(chǎn)品，應(yīng)填好報廢單一式三聯(lián)，包括：產(chǎn)品名稱、規(guī)格及報廢原因等內(nèi)容，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，銷賬。

5 建立植入材料使用的登記存檔制度

隨著人們生活水平的日益提高和科技水平的迅速發(fā)展，各類新的植入材料不斷涌現(xiàn)，為此國家也在不斷加大管理監(jiān)督力度，對生產(chǎn)及進(jìn)口植入器材實(shí)行了生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品注冊證登記制度，對醫(yī)院使用植入材料也提出了長期跟蹤監(jiān)管的要求。我院在開展口腔種植義齒修復(fù)牙缺失建立了植入體植入登記存檔制度，即為每一位接受種植體植入的患者建立一份檔案病史，其中詳細(xì)地記錄了患者姓名、性別、年齡、家庭住址、電話、聯(lián)系方式;種植體植入日期、部位、植入體的生產(chǎn)廠商、尺寸、數(shù)量、手術(shù)醫(yī)生，并在手術(shù)知情同意書背面和門診病歷中貼上生產(chǎn)廠家提供的與每個產(chǎn)品相對應(yīng)中英文標(biāo)簽，以及患者到醫(yī)院檢查就診記錄。通過對種植體植入患者材料的建檔管理，能對患者有一個動態(tài)的觀察，這樣既維護(hù)了病人權(quán)利又有利于醫(yī)院落實(shí)對植入耗材質(zhì)量跟蹤監(jiān)管程序，從而一方面提高了醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，另一方面一旦植入材料出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，植入材料的使用登記檔案也不乏是一個很好的法律依據(jù)，對病人和醫(yī)院的權(quán)益維護(hù)也是一個很好的保證。

科學(xué)管理論文:有關(guān)財務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)管理問題分析

摘 要：財務(wù)內(nèi)部控制在企業(yè)財務(wù)管理工作中扮演著越來越重要的作用。而立足當(dāng)前的財務(wù)內(nèi)部控制制度，其中存在較多亟待解決的問題，主要包括財務(wù)管理體系的進(jìn)一步完善，會計工作基礎(chǔ)的進(jìn)一步強(qiáng)化以及財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制、科學(xué)管理機(jī)制、財務(wù)內(nèi)部控制的信息機(jī)制的建立健全。財務(wù)內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的核心環(huán)節(jié)，對于企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的價值。因此，確保財務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量必須從問題出發(fā)，解決其中存在的問題，進(jìn)而推動財務(wù)內(nèi)部控制工作價值的發(fā)揮。本文從財務(wù)內(nèi)部控制的問題出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況分析問題出現(xiàn)的原因以及提出相關(guān)的意見和建議，從而使財務(wù)內(nèi)控工作真正為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造價值。

關(guān)鍵詞：財務(wù)內(nèi)部控制；科學(xué)管理；存在問題；完善措施

一、引言

市場經(jīng)濟(jì)在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮著越來越重要的作用，市場經(jīng)濟(jì)地位的確立帶動了社會和經(jīng)濟(jì)的巨大變革，從而也使企業(yè)的各項工作發(fā)生了巨大的變化，其中包括財務(wù)管理工作。隨著企業(yè)會計工作主體增加，難度增加，其涉及的范圍變廣，如果對于其不進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)管理極有可能導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)工作出現(xiàn)問題，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展。而這在這一個過程中，財務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)管理發(fā)展著越來越重要的作用，但只有建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的財務(wù)內(nèi)部控制工作，才能夠確保會計工作和經(jīng)濟(jì)活動地有效推進(jìn)，從而發(fā)揮出相應(yīng)的價值。

二、當(dāng)前財務(wù)內(nèi)部控制制度存在的問題

財務(wù)內(nèi)部控制制度有著現(xiàn)實(shí)的價值，但應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐過程，仍然存在著與實(shí)際情況不相適應(yīng)的情況，而當(dāng)前財務(wù)內(nèi)部控制制度主要存在的問題包括以下幾個方面：

1.規(guī)范的財務(wù)管理體系尚未完善

隨著改革開放的進(jìn)一步深化，市場經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，其也推動了企業(yè)新型財務(wù)制度的建立完善。但是中國的市場經(jīng)濟(jì)仍處于初級階段，由于受到傳統(tǒng)習(xí)慣和落后思維的影響，我國的財務(wù)管理體系尚未完善，這也是直接影響財務(wù)內(nèi)部控制科學(xué)管理作用發(fā)揮的一個重要原因。而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步快，新時期下出現(xiàn)的各種問題、各類情況沒有在財務(wù)管理體系中得到科學(xué)地闡釋和解決，這也直接影響了財務(wù)的整體工作，進(jìn)而影響財務(wù)內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。

2.會計工作基礎(chǔ)薄弱

財務(wù)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)是會計工作，只有建立在科學(xué)合理的會計工作基礎(chǔ)之上的財務(wù)內(nèi)部控制工作，才能夠更好地發(fā)揮其價值。而結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況，會計工作基礎(chǔ)薄弱，這直接影響到財務(wù)內(nèi)部控制價值的發(fā)揮。缺乏扎實(shí)的會計工作作為有效地支撐，財務(wù)內(nèi)部控制就失去了組織體系的有效支撐，其直接的結(jié)果就是內(nèi)控工作結(jié)構(gòu)功能的混亂以及權(quán)利責(zé)任的混亂。這不僅僅影響到財務(wù)管理的工作價值發(fā)揮，也影響到企業(yè)整體的發(fā)展。因此，需要相關(guān)工作者認(rèn)真重視此問題。

3.財務(wù)內(nèi)控缺乏監(jiān)督機(jī)制

財務(wù)內(nèi)部控制工作是建立在科學(xué)的體系和合理組織上的工作，而在其運(yùn)作的過程中，也需要嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮其價值?，F(xiàn)有的財務(wù)內(nèi)部控制缺乏高效的監(jiān)督機(jī)制，直接影響了財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量的發(fā)揮。在現(xiàn)實(shí)的情況之下，較多的企業(yè)把注意力放在財務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行力上，對于后續(xù)的監(jiān)督評估工作沒有進(jìn)行足夠的重視，這直接導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制失去有效的約束和控制，影響其作用的發(fā)揮?，F(xiàn)實(shí)情況之下內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督機(jī)制的主要表現(xiàn)有兩個方面：其一，財務(wù)內(nèi)部體系沒有監(jiān)督機(jī)制；其二，監(jiān)督機(jī)制過于籠統(tǒng)，直接失去了監(jiān)督作用的發(fā)揮。

4.財務(wù)內(nèi)控缺乏科學(xué)的管理

財務(wù)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)的管理也是財務(wù)內(nèi)部控制過程中一個較為嚴(yán)重的問題。結(jié)合財務(wù)內(nèi)控缺乏監(jiān)督機(jī)制的兩種實(shí)際情況，財務(wù)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)的管理也有兩種較為直接的體現(xiàn)，主要是：其一，在財務(wù)內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督體系情況之下，很多的企業(yè)和單位的財務(wù)內(nèi)部控制制度也不夠完善，單純從成本收益角度來闡釋管理而忽視了整體財務(wù)體系的價值，導(dǎo)致整體財務(wù)體系中存在一定的漏洞，直接降低了財務(wù)內(nèi)部控制的有效性；其二，對于財務(wù)內(nèi)控工作監(jiān)督體制過于籠統(tǒng)，這一種情況導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制工作不能實(shí)現(xiàn)有效的跟蹤和完整的分析，即對于財務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量失去了客觀有效地評估。而對于進(jìn)行管理工作的管理人員來說，缺乏對財務(wù)內(nèi)部控制的考核和激勵，直接導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制工作人員工作積極性的降低，進(jìn)而也會影響財務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。

5.財務(wù)內(nèi)控的信息化進(jìn)程落

立足社會發(fā)展的大趨勢，信息化是一大標(biāo)志。而在信息化的今天，只有創(chuàng)新地把信息應(yīng)用在工作中，才能讓相應(yīng)的工作創(chuàng)造更理想的價值，財務(wù)內(nèi)控工作也不例外。但是，現(xiàn)實(shí)情況之下，財務(wù)內(nèi)控的信息化進(jìn)程較為落后，直接影響了相關(guān)信息資源地獲取，從而影響了財務(wù)內(nèi)部控制作用的發(fā)揮?，F(xiàn)有情況之下，相關(guān)的財務(wù)內(nèi)部控制工作人員無法結(jié)合實(shí)際需要來創(chuàng)新信息的應(yīng)用，同時在相應(yīng)技術(shù)上也存在較大的改進(jìn)空間，這是財務(wù)內(nèi)控的信息化進(jìn)程落后的主要原因。

三、實(shí)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控科學(xué)管理的措施

發(fā)現(xiàn)問題是為了更好地解決問題，而針對上述財務(wù)內(nèi)部控制制度存在的問題，需要從以下幾個方面著手來有效解決：

1.完善財務(wù)內(nèi)控的組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)財務(wù)內(nèi)控工作的主要內(nèi)容來建立健全財務(wù)內(nèi)控的組織結(jié)構(gòu)，把握權(quán)責(zé)一致原則對于解決財務(wù)內(nèi)控制度中存在的問題有著現(xiàn)實(shí)的重要性。而針對這一個措施，主要可以從兩個方面來著手：一方面要建立和完善財務(wù)內(nèi)控的組織結(jié)構(gòu)，其目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的分工與合作，進(jìn)而完善財務(wù)內(nèi)部控制工作；另一方面則應(yīng)該完善檢查和監(jiān)督機(jī)制，使組織工作得到更為理想的監(jiān)督和反饋，進(jìn)而更好地改進(jìn)整個財務(wù)內(nèi)控工作，達(dá)到科學(xué)管理的效果。在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用過程中，可以進(jìn)行以下幾個方面的工作：其一，以責(zé)任制為落實(shí)點(diǎn)，把工作落實(shí)到個人就是把責(zé)任落實(shí)到個人，更好地強(qiáng)化財務(wù)人員的責(zé)任意識，從而達(dá)到專業(yè)工作和科學(xué)管理的效果；其二，落實(shí)財務(wù)的獎懲機(jī)制，這是正激勵和負(fù)激勵結(jié)合的措施，從這兩個方面來強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制的行為；最后，在企業(yè)內(nèi)部建立會計委派制度也可以發(fā)揮重要的作用，提高和強(qiáng)化財務(wù)工作的獨(dú)立性。這三者都在現(xiàn)實(shí)的情況之下有著一定的應(yīng)用，也發(fā)揮了重要的價值。

2.規(guī)范財務(wù)內(nèi)控行為

科學(xué)的財務(wù)內(nèi)部控制需要從科學(xué)的管理和規(guī)范兩個方面進(jìn)行著手，而這一過程中的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在清楚財務(wù)的審批程序，了解財務(wù)內(nèi)控審批的權(quán)限，確保其得到有效地實(shí)施應(yīng)用。因此，制定系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性的相關(guān)會計工作有著重要的價值，其中包括會計憑證編制、報表編制和賬簿登記等流程。同時，企業(yè)和單位要將建立相應(yīng)的原始記錄管理制度、驗收機(jī)制等作為財務(wù)內(nèi)部控制工作的重要步驟，更好地規(guī)范會計的工作，提升會計工作的價值。

3.加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)有著現(xiàn)實(shí)的必要性，這也是提升財務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量的必要步驟。因此，定期對于會計工作人員進(jìn)行新制度、新知識的培訓(xùn)越來越成為企業(yè)的必需。而相關(guān)的財務(wù)人員只有過硬的專業(yè)技能才能更好地勝任財務(wù)內(nèi)部控制工作。而培訓(xùn)工作也需要從兩個方面著手：其一財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)；其二則是財務(wù)人員的專業(yè)化技能。

4.建立財務(wù)內(nèi)控的評估機(jī)制

建立財務(wù)內(nèi)控的評估機(jī)制有著重要的作用和價值。科學(xué)合理的財務(wù)內(nèi)部控制評估機(jī)制是財務(wù)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，也能夠更好地促進(jìn)財務(wù)內(nèi)部工作處于良性的循環(huán)。而針對這一個建議，首先，需要有一套完善的工作評價制度，其目的是為了更好地提升工作價值，增加工作透明度；其次，這也需要發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要性，更好地監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制，是內(nèi)部控制得到更好地控制，避免其流于形式；而最后，財務(wù)內(nèi)控的評估要把握動態(tài)化，即需要結(jié)合實(shí)際的情況進(jìn)行必要的創(chuàng)新。

科學(xué)管理論文:實(shí)行科學(xué)管理 提高醫(yī)院財經(jīng)管理效益

醫(yī)院財經(jīng)管理作為醫(yī)院管理重要組成部分，其在醫(yī)院發(fā)展中有重要作用。不僅能對醫(yī)院的資金籌集、分配、使用等相關(guān)活動進(jìn)行計劃、協(xié)調(diào)和組織，也能為醫(yī)院作出正確決策、實(shí)現(xiàn)效益管理提供有效依據(jù)。如何用科學(xué)的管理方法提高醫(yī)院財經(jīng)管理效益，已經(jīng)成為醫(yī)院管理的關(guān)鍵。

一、醫(yī)院財經(jīng)科學(xué)管理概況

隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展，特別是醫(yī)療事業(yè)改革的不斷深入，對醫(yī)院提出了新的要求。要求其在保證醫(yī)院功能的基礎(chǔ)上，還要融進(jìn)科學(xué)、和諧理念。這里的和諧就是醫(yī)院是不以盈利為目的的并能承擔(dān)一定福利職能的社會公益事業(yè)單位。和諧醫(yī)院是以病人為中心的防病、治病場所，醫(yī)院能夠以最少成本向社會提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓廣大人民群眾享受價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)，以保證人們的身體身體健康，提高人們身體健康水平。醫(yī)院作為防病治病的場所，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要的同時，也要將和諧理念融入醫(yī)藥市場經(jīng)濟(jì)中。畢竟醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)與醫(yī)院市場經(jīng)濟(jì)是密切相關(guān)的，市場已經(jīng)成為醫(yī)療資源基本配置的主體。醫(yī)院要想在競爭激烈的市場競爭環(huán)境下占有優(yōu)勢，就應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi)，對醫(yī)療資源進(jìn)行合理化配置，這是新形勢下市場對醫(yī)院醫(yī)療管理提出的新的具有挑戰(zhàn)性的問題。管理是財經(jīng)的根本，醫(yī)院在財經(jīng)管理上出現(xiàn)問題，就會使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益下降 。醫(yī)院要想更好的發(fā)展，就必須加強(qiáng)財經(jīng)管理，按照財經(jīng)管理相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行有計劃的財經(jīng)管理計劃，特別是制定和實(shí)施和醫(yī)院自身發(fā)展相一致的成本核算制度。但是一些醫(yī)院在發(fā)展過程中，常因監(jiān)管力度不到位，對財經(jīng)管理認(rèn)識不夠深入等一系列問題，而影響醫(yī)院的正常管理。在激烈的醫(yī)療市場競爭環(huán)境下，醫(yī)院的醫(yī)療管理水平在不斷的提高，財經(jīng)管理水平也在不斷的提高，藥品收入已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了分開核算，分類管理的新形式。這種科學(xué)有效的管理，不僅能對醫(yī)院醫(yī)療財經(jīng)管理體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時也能提高醫(yī)院醫(yī)療水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財經(jīng)管理效益。

二、提高醫(yī)院財經(jīng)管理重要性

管理是財經(jīng)的關(guān)鍵，要想使醫(yī)院更好的發(fā)展，科學(xué)的財經(jīng)管理手段是必不可少的。隨著醫(yī)院改革的不斷深入，醫(yī)院原有的財經(jīng)管理方法已經(jīng)很難滿足現(xiàn)實(shí)醫(yī)療市場的需求，在這種情況下，要想更好的醫(yī)療市場的需求，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，醫(yī)院就應(yīng)該采用科學(xué)的方法對醫(yī)院進(jìn)行相應(yīng)的管理，特別是在財經(jīng)管理上。隨著醫(yī)院各部門在經(jīng)濟(jì)、人事方面自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，醫(yī)院必須注重理財工作并進(jìn)行科學(xué)理財。對這醫(yī)院與醫(yī)院之間的合作及經(jīng)濟(jì)往來越來越多，對財經(jīng)管理的專業(yè)性要求也越來越高。在新形勢下，要想提高醫(yī)院財經(jīng)管理效益，就應(yīng)該建立專門的管理機(jī)構(gòu)，對醫(yī)院的財經(jīng)工作進(jìn)行全面的控制，并認(rèn)真貫徹集體理財原則，最大限度的避免不必要的財經(jīng)風(fēng)險，減少重大決策失誤，以保證資金的合理分配及安全使用。加強(qiáng)醫(yī)院資金科學(xué)管理，只有對醫(yī)院資金進(jìn)行科學(xué)管理，才能確保醫(yī)院各項資金的正常使用。在重大資金使用上，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該對其進(jìn)行把關(guān)，以避免因資金管理上的失誤而影響醫(yī)院作出有效的決策，同時也能避免財經(jīng)違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。醫(yī)院在做重大的決策的時候，應(yīng)該實(shí)行公開透明制度，可以利用醫(yī)院例會或是以局域網(wǎng)的方式對相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行公示，以實(shí)現(xiàn)資金管理的民主化、科學(xué)化；要想實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財經(jīng)管理的科學(xué)化，提高醫(yī)院財經(jīng)管理效益，就應(yīng)該重視法律制度，將相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)處并按照相應(yīng)的法律法規(guī)辦事，事實(shí)上這也是財經(jīng)的根本依據(jù)，是財經(jīng)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)。一些醫(yī)院已經(jīng)先后制定了財務(wù)經(jīng)管理制度、醫(yī)療設(shè)備及藥材采購規(guī)定等，并實(shí)現(xiàn)了藥品收入分類管理，這對醫(yī)院資金的合理使用，提高財經(jīng)管理效益有重要作用；醫(yī)院加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理，不僅能提高資金使用效益，同時也能利用有限的資金實(shí)現(xiàn)最大化利益。對于醫(yī)院來說，醫(yī)院的資金管理是比較分散的，很多時候因為資金分散問題，而使大量的資金處在閑散狀態(tài)。對醫(yī)院資金進(jìn)行集中管理，可以有效的避免這一類現(xiàn)象發(fā)生，通過規(guī)模性、全局性的資金運(yùn)作，統(tǒng)籌安排好各方的資金需求，以便更好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財金管理效益。

三、提高醫(yī)院財經(jīng)管理效益策略

1.加強(qiáng)成本管理

成本管理能最大限度的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。成本管理畢竟不是簡單的成本核算，而是多方位對各種成本進(jìn)行考察，實(shí)行全過程控制。這里全成本管理的最終目的是為了更好的控制支出、節(jié)能減耗，以便更好的降低運(yùn)營成本及服務(wù)成本。成本管理在醫(yī)院財經(jīng)管理中有重要的作用，其成本核算不僅僅是計算資金，更重要的是利用這一手段，為醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)及管理提供可靠、準(zhǔn)確的成本信息。通過對相應(yīng)信息的分析評價，對成本進(jìn)行控制，以優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建最低成本優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理；成本控制最大的好處就是能根據(jù)額定的成本或標(biāo)準(zhǔn)對材料的消耗、人員支出、公用支出及設(shè)備購置等進(jìn)行提前控制，以實(shí)現(xiàn)盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資產(chǎn)的目的，為開展項目成本核算和單病種成本核算提供相應(yīng)的依據(jù)，為醫(yī)院價格競爭及相應(yīng)的決策提供智力支持。此外，全成本管理還能提高醫(yī)院內(nèi)部管理效率，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部管理效率的有效方法，對醫(yī)院財經(jīng)管理職能的轉(zhuǎn)變，也有重要的作用，能為其提供相應(yīng)的依據(jù)。同時全成本管理也能為醫(yī)院財經(jīng)管理制定有效的成本核算方法和成本管理辦法。其主要表現(xiàn)在核算組織和成本管理網(wǎng)絡(luò)， 規(guī)范核算單位的收入費(fèi)用項目和收支范圍，建立成本考核指標(biāo)上。這些內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，不僅能提高醫(yī)院的科學(xué)管理水平，同時也能同構(gòu)對相應(yīng)數(shù)據(jù)的分析、評價，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財經(jīng)管理效益，以促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理

要想實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財經(jīng)管理效益，就要加強(qiáng)預(yù)算管理。預(yù)算管理在醫(yī)院發(fā)展中有重要作用，不管是年度預(yù)算，還是各級部門的預(yù)算，其都是為了增強(qiáng)預(yù)算的可比性，實(shí)現(xiàn)不同部門之間各環(huán)節(jié)的有效銜接，以便更好的適應(yīng)醫(yī)療市場的需求。合理的預(yù)算不僅能提高醫(yī)院的科學(xué)管理水平，同時對財務(wù)監(jiān)控及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，有重要的促進(jìn)作用。醫(yī)院通過預(yù)算編制，可以對醫(yī)院潛在的困難進(jìn)行預(yù)測，采取相應(yīng)的措施，將潛在的醫(yī)療風(fēng)險降至最低；在醫(yī)療市場激烈化的今天，預(yù)算管理作為衡量醫(yī)院業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，其管理效果如何，已經(jīng)成為制約醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵。在現(xiàn)實(shí)生活中，醫(yī)院的歷史數(shù)據(jù)還有很多不足之處，使用預(yù)算可以使醫(yī)院管理者在新的市場環(huán)境下，對醫(yī)院可能產(chǎn)生的醫(yī)療收入、醫(yī)療成本及效益進(jìn)行相應(yīng)的掌握，同時也能為管理者作出正確決策提供相應(yīng)依據(jù)，使管理者能更好的了解醫(yī)院經(jīng)營管理水平，以便更好的作出下一步部署。此外，預(yù)算管理還能加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部不同部門之間的協(xié)調(diào)與溝通。預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)，使醫(yī)院各部門及相應(yīng)的人員對本部門有了明確的目標(biāo)，使各部門及相關(guān)人員時刻以醫(yī)院的目標(biāo)和部門目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行工作。在一定程度上加強(qiáng)了各部門相互溝通及協(xié)調(diào)，在提高各部門工作效率的同時，也實(shí)現(xiàn)了財經(jīng)管理效益。

3.實(shí)現(xiàn)財經(jīng)信息化管理

網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，為醫(yī)院財經(jīng)管理帶來了方便。醫(yī)院實(shí)行財經(jīng)信息化管理，不僅能避免繁瑣的手工核算工作，也能克服傳統(tǒng)運(yùn)行模式管理下的諸多弊端，相應(yīng)的會計和統(tǒng)計人員不必為相應(yīng)的工作奔走，也減少了信息統(tǒng)計不準(zhǔn)確現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了信息共享，能保證信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，以保證為醫(yī)院作出正確決策提供有力依據(jù)。醫(yī)院財經(jīng)管理信息化，不僅是醫(yī)療改革的需要，也是現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢。醫(yī)院財經(jīng)管理信息化實(shí)現(xiàn)后，不僅實(shí)現(xiàn)了成本核算的合理化，也減少了財經(jīng)工作人員的負(fù)擔(dān)，對調(diào)動員工的積極性和開源節(jié)流有重要作用。同時財經(jīng)管理信息化也促進(jìn)了醫(yī)院財經(jīng)管理信息化模式的轉(zhuǎn)變，提高了醫(yī)院綜合管理水平，醫(yī)院也加強(qiáng)了對財經(jīng)和資產(chǎn)調(diào)控監(jiān)管能力，規(guī)范財經(jīng)管理秩序，提高了醫(yī)院管理的科學(xué)化，也提高了管理效率和精確度。財經(jīng)管理效率的提高，實(shí)時性的增強(qiáng)，避免了醫(yī)院收入透支和財經(jīng)漏洞。信息化預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)，使得財經(jīng)人員為醫(yī)院作出正確的決策提供有效依據(jù)。財經(jīng)管理的信息化對成本控制也有重要的作用，能夠使醫(yī)院更好的利用醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)財經(jīng)管理效益。此外，財經(jīng)管理信息化也給相關(guān)工作人員帶來了方便，不僅節(jié)省了其工作時間，同時也提高了其工作效率，也提高了醫(yī)院效益。

四、結(jié)束語

隨著醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)療市場的競爭越來越大。在激烈的市場競爭環(huán)境下，醫(yī)院要想更好發(fā)展，就要實(shí)行科學(xué)管理，并采取相應(yīng)的手段以提高醫(yī)院的經(jīng)營管理水平。要想對醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)管理，就應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理、預(yù)算管理及信息化管理。只有這樣，才能使財經(jīng)管理更好的進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)財經(jīng)管理效益，才能促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)化管理進(jìn)程。

科學(xué)管理論文:科學(xué)管理，全面提升高校行政管理的服務(wù)性

目前，高校行政管理工作總體運(yùn)行良好，有力保障了教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)計劃的順利開展。但是由于傳統(tǒng)管理體制的固有缺陷，市場經(jīng)濟(jì)對高校行政管理人員價值觀念的沖擊，以及評價選拔機(jī)制不完善等原因，現(xiàn)在的行政管理工作還是產(chǎn)生了一些不適應(yīng)現(xiàn)代化教育要求的不足。因此，高校行政管理必須立足長遠(yuǎn)，防微杜漸，及時從思想上和制度上進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，建立起管理和服務(wù)良性的互動關(guān)系，全面提升高校行政管理的服務(wù)功能。

一、培養(yǎng)以人為本的理念，強(qiáng)化服務(wù)意識

高校行政工作的目標(biāo)之一就是保障教師和學(xué)生的追求和價值得到順利的實(shí)現(xiàn)，不但要尊重他們的成果，更要尊重他們追求成果的過程。高校是尤其強(qiáng)調(diào)獨(dú)立人格、批判意識和精神自由的地方，而行政管理工作所面對的老師和學(xué)生都是受過多年的教育和培養(yǎng)的，他們注重集體榮譽(yù)，同時也渴望實(shí)現(xiàn)個人價值。

行政管理人員要牢固樹立“服務(wù)者”意識，整頓工作作風(fēng)，改進(jìn)工作態(tài)度。面對教師和學(xué)生，要主動詢問，耐心處理。嚴(yán)格遵照學(xué)校的規(guī)章制度辦事，公平公正地處理相似事項，工作過程要謹(jǐn)慎嚴(yán)密，注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真傾聽，學(xué)會換位思考，想人之所想，急人之所急，避免以絕對意義上的嚴(yán)格管理為理由而在實(shí)質(zhì)意義上損害公平和效率。

二、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度，明確職責(zé)范圍

高校的行政工作復(fù)雜多樣，包括人事、教務(wù)、科研、思想政治教育、財務(wù)和后勤等，一件事情往往會涉及到多個部門。由于部門之間職責(zé)界限模糊，權(quán)力范圍不明確，為爭功諉過提供了可乘之機(jī)，既影響了工作效率，又損害了相關(guān)部門的良好關(guān)系。

對此，首先要以改革促發(fā)展，從學(xué)校大局出發(fā)，通盤考慮，結(jié)合各部門的工作分工，學(xué)科交叉，業(yè)務(wù)交匯，人員配置等情況，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。改革垂直的、靜止的管理結(jié)構(gòu)，建立更為先進(jìn)的扁平化、網(wǎng)格化的組織結(jié)構(gòu)。學(xué)校在整體上總攬全局，發(fā)揮政策引導(dǎo)和監(jiān)督糾正作用，將更多的權(quán)力下放到基層單位，充分發(fā)揮基層單位和基層工作人員的自主性和積極性，提升管理和服務(wù)的效率和針對性。其次要明確各部門的職責(zé)范圍。必須樹立起依法治校的理念，以規(guī)章制度的形式明確各部門的職責(zé)范圍、工作流程。職責(zé)和程序的明確可以有效杜絕敷衍塞責(zé)、玩忽職守和爭功諉過等不良現(xiàn)象，更是向?qū)崿F(xiàn)建立規(guī)范化的內(nèi)部秩序、達(dá)成自我管理的目標(biāo)邁進(jìn)的有效途徑。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升行政管理人員業(yè)務(wù)能力

專業(yè)的業(yè)務(wù)能力是高質(zhì)量的服務(wù)的基本保證，當(dāng)代高校部門的職能分工日益精細(xì)，具體可以分為黨務(wù)、科研、學(xué)生工作、教務(wù)、人事、財務(wù)、就業(yè)、招生和后勤等部門。一方面，分工的細(xì)化使行政管理人員的工作變得無法替代，這就要求行政管理人員熟悉業(yè)務(wù)，愛崗敬業(yè)；另一方面，分工的細(xì)化在一定程度上限制了行政管理人員的綜合能力，妨礙了行政管理人員的流動性，進(jìn)而抑制了工作積極性。

針對這種情況，要有計劃地培訓(xùn)行政管理人員的專業(yè)技能，全面提高行政管理人員的政策水平、教育理論、行政管理知識以及公文寫作能力等綜合水平。培訓(xùn)的方式可以采取專家授課、典型教育、觀摩學(xué)習(xí)和交流座談等方式相結(jié)合，努力打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高、思想素質(zhì)過硬的行政管理隊伍。

四、完善考評機(jī)制，注重基層工作人員的選拔任用

就目前的情況來看，行政管理人員在工作上貢獻(xiàn)的汗水也非常多的，有些行政管理人員因為個人的熱情或者是工作的需要，法定節(jié)假日甚至是寒暑長假都要全身心地?fù)湓诠ぷ髦?，但是在現(xiàn)行的考評機(jī)制下，他們的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量和工作業(yè)績卻沒有得到正確的評價。在事關(guān)切身利益的職稱評定、榮譽(yù)分配和經(jīng)濟(jì)收入上不但不能和教師相比，甚至還經(jīng)常性地低于那些業(yè)務(wù)能力差但善于和領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系的同事。在事關(guān)前途和理想實(shí)現(xiàn)的選拔任用上，任人唯賢原則無法得到有效貫徹，嚴(yán)重傷害了行政管理人員的積極性和進(jìn)取心，導(dǎo)致部分行政管理人員缺乏腳踏實(shí)地、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，助長了好大喜功、急于求成的浮躁態(tài)度。

為了改變這種局面，首先必須要完善考評機(jī)制，注重選拔任用基層工作人員，肯定愛崗敬業(yè)，否定消極怠工。根據(jù)行政職能部門的工作職責(zé)和服務(wù)管理的對象，有針對性地制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，把工作實(shí)績、服務(wù)水平和服務(wù)對象滿意程度作為工作評價核心指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)考核評估體系的規(guī)范化，透明化。其次要重視考評結(jié)果在選拔任用干部時的科學(xué)運(yùn)用，不使考評成為一種過場。將考核結(jié)果與評獎評優(yōu)、崗位聘任、績效工資相掛鉤，以個人價值的實(shí)現(xiàn)激勵行政職能部門和行政管理人員不斷努力突破。同時要建立帶有反饋機(jī)制的動態(tài)考評模式，形成你爭我趕、爭創(chuàng)佳績的良性競爭體系。

科學(xué)管理論文:公共圖書館人文管理與科學(xué)管理的關(guān)系分析

一、科學(xué)管理的特點(diǎn)

19世紀(jì)末，美國人泰勒——科學(xué)管理之父在歷史上第一次使管理從經(jīng)驗上升為科學(xué)，隨后的幾十年間，先后興起的數(shù)理學(xué)派、決策學(xué)派和系統(tǒng)學(xué)派，使泰勒的科學(xué)管理得到了進(jìn)一步完善與發(fā)展。它要求遵循科學(xué)原則，運(yùn)用科學(xué)方法對企業(yè)實(shí)行合理化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

首先，在管理目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)上，其數(shù)量意識和精確性原則非常突出，具有明確的量化指標(biāo)，“一是一，二是二，非此即彼“不容許“大概、也許、差不多”等似是而非的模糊概念。其次，在方法論層次上，它充分運(yùn)用科學(xué)的分析方法，將管理目標(biāo)層層分解、細(xì)化為各種量化指標(biāo)，落實(shí)到各個最基本的工作環(huán)節(jié)上，必須遵守和完成，要求準(zhǔn)確無誤、一絲不茍，拒絕“亦此亦彼”的靈活性。其三，在管理過程中主要是依賴政策、規(guī)章、制度等“明文規(guī)定”，以及法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制手段，進(jìn)行組織指揮和協(xié)調(diào)控制。對于被管理者而言，它們是外在的硬性規(guī)定。因此，人們常常把傳統(tǒng)的科學(xué)管理形象地稱為“剛性管理”或“硬管理”。

這一理論體系的突出特點(diǎn)是：主張運(yùn)用科學(xué)知識（科學(xué)原理）代替?zhèn)€人的判斷、意見和經(jīng)驗；注重借助數(shù)學(xué)模型或計算機(jī)技術(shù)研究管理問題；強(qiáng)調(diào)通過高度集權(quán)、嚴(yán)密制度和物質(zhì)激勵手段來提高管理效率。盡管科學(xué)管理使管理走上了規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道，在社會各行業(yè)得到普遍應(yīng)用并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，但科學(xué)管理一個本質(zhì)性弱點(diǎn)即：以物（技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)）為中心的管理理念嚴(yán)重忽視了人的作用和人的價值。

二、圖書館人文管理的內(nèi)涵

管理是人類一項認(rèn)識和改造客觀世界的基本活動，自古有之。管理是人共同勞動的基礎(chǔ)。管理是一種社會現(xiàn)象，隨著杜會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。美國女管理學(xué)家瑪麗·相萊特認(rèn)為，管理就是借他人之力把事情辦好。當(dāng)代著名管理學(xué)家赫爾伯恃·西蒙認(rèn)為：管理就是協(xié)調(diào)一個團(tuán)體的活動，以達(dá)到其共同的目標(biāo)。給管理完整的定義是：管理是運(yùn)用計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)（指揮）、控制等基本功能，有效地利用人力、物力、財力等基本要素，促進(jìn)其相互密切配合，發(fā)揮最高效率，以期達(dá)到最佳的總體目標(biāo)。

圖書館管理是促使圖書館能夠為社會的科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)更好地服務(wù)的，對人、財、物進(jìn)行的一系列活動。目前，我國的圖書館事業(yè)取得了最大的成就，圖書館的管理工作也日趨科學(xué)化與合理化，許多圖書館采用以崗位責(zé)任制為核心的管理方法，基本工作秩序得到了整頓及加強(qiáng)，工作效率也有了不同程度的提高。即便如此，未達(dá)到有效調(diào)動人們主觀意識的能動作用，未能促使組織和個人潛在的積極因素得到充分發(fā)揮。

20世紀(jì)30年代，在對科學(xué)管理內(nèi)在缺陷和功能局限批判反思的基礎(chǔ)上，人文主義管理（簡稱人文管理）理念和實(shí)踐越來越受到人們的重視。它強(qiáng)調(diào)管理要“看重人”“滿足人”的需要，重視被管理者“人的尊嚴(yán)”，為人提供更多的“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會，以提高人的積極性，從而提高管理的效率。

人文管理又可稱為人文主義的管理，是站在人類利益的高度上，以人類的價值觀系統(tǒng)為指導(dǎo)，以人類共同利益為指引的一種行為指導(dǎo)模式，是以人的自由和全面發(fā)展為終極目標(biāo)的管理理念。人文管理是一個過程，在這個過程中把人類價值觀和有關(guān)人的因素整合到計劃、協(xié)調(diào)、組織、委派等行動之中，該過程涉及由為共同目標(biāo)工作的個體組成的組織的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品成果的控制。人文管理是一種管理思想、管理理念、管理理論，是人類管理智慧的結(jié)晶，是科學(xué)管理發(fā)展到一定程度后產(chǎn)生的一種更先進(jìn)、更現(xiàn)代化的管理手段和方法。它是建立在科學(xué)管理基礎(chǔ)之上的，是對科學(xué)管理的修正和補(bǔ)充。它把理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為管理者最根本的使命。圖書館的人文管理是圖書館管理的一種新模式。這種新模式的內(nèi)涵、實(shí)踐與傳統(tǒng)的圖書館管理有著很大的區(qū)別，但它并不是完全脫離傳統(tǒng)的管理模式而憑空產(chǎn)生的，而是在傳統(tǒng)的管理理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上吸收現(xiàn)代管理學(xué)理論并根據(jù)變化了的客觀實(shí)際情況和時代特征而生成的。圖書館的人文管理就是通過確立人在圖書館管理工作中的核心地位，把人作為管理活動的核心和組織的重要資源，把組織全體成員作為管理的主題，圍繞著如何充分利用和開發(fā)組織人力資源，充分調(diào)動人的主觀能動性，使其實(shí)現(xiàn)組織目的和組織成員個人目標(biāo)，并要求能最好發(fā)揮圖書館職能的一種管理理論和管理活動的總稱。

三、科學(xué)管理與人文管理的關(guān)系

人文管理與科學(xué)管理的根本區(qū)別主要是：首先，在管理理念上，人文管理以管理對象“人”為中心，重視人的本體價值及能動性和創(chuàng)造性。其次，在管理實(shí)踐上它更注重目標(biāo)宏觀導(dǎo)向和調(diào)控，而過程管理則實(shí)行充分的民主化，為管理對象——活動主體提供更自由的選擇空間和選擇權(quán)利，由他們根據(jù)客觀目標(biāo)和主客觀條件，自由選擇、自主確定、靈活掌握具體的程序和方法。其三，在管理與被管理的關(guān)系上，它更重視管理的服務(wù)觀念，而管理的權(quán)力意識則相對弱化，“寓管理于服務(wù)”。其四，在管理方式和手段上，它更注重教化、疏導(dǎo)和激勵，用理性召喚和情感互動等柔性手段去影響、感召人的心理與行為，用非強(qiáng)制性的方法進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性、群體意志和力量，從而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。因此，人們常常又把它稱為“模糊管理”、“柔性管理”或“軟管理”。

人本管理的功能雖然不像科學(xué)管理那樣具有“立竿見影”的顯效性，但它卻是戰(zhàn)略性的和長效性的，與科學(xué)管理之間具有突出的互補(bǔ)性，可以從根本上避免或彌補(bǔ)科學(xué)管理“用人不養(yǎng)人，養(yǎng)人不育人”的特殊政策短效性等內(nèi)在缺陷和功能局限。

探討圖書館人文管理基本特征有兩個意義。一是為我們區(qū)分科學(xué)管理與人文管理提供了重要依據(jù)。本文所使用的科學(xué)管理是就其經(jīng)典意義而言，現(xiàn)代人們通常理解的科學(xué)管理因受到社會學(xué)、人類學(xué)及多種管理理論的影響， 已經(jīng)克服了一些傳統(tǒng)弊端，增添了一些人文色彩，以至于在很多情況下，我們無法對兩者做出明確界分——有時你所說的科學(xué)管理（或人文管理）與他所理解的根本就不是一回事。探討人文管理的基本特征， 有助于避免理論和實(shí)踐上的混亂。二是為圖書館實(shí)施人文管理提供了明確方向。人文管理不僅是圖書館管理的發(fā)展方向，而且也是二十一世紀(jì)整個管理理論發(fā)展的一個大方向，對人文管理實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵的把握，有利于我們將人文管理理論上的“應(yīng)然”優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐中的“實(shí)然”推動力， 進(jìn)一步提高圖書館的管理水平和管理效率。

科學(xué)管理論文:淺析加強(qiáng)物業(yè)科學(xué)管理推進(jìn)宜居重慶建設(shè)——加快推進(jìn)重慶市物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的思考

論文關(guān)鍵詞:物管　宜居　思考

論文摘要:筆者針對黨的“十七大”報告提出的改善人居環(huán)境，讓全體人民住有所居，推進(jìn)和諧社會建設(shè)和中共重慶市委三屆三次全委會提出“宜居重慶”建設(shè)的重大決策，如何加強(qiáng)重慶物業(yè)科學(xué)管理，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)再就業(yè)工程、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，開展了大量的調(diào)查研究，根據(jù)重慶物業(yè)管理中存在的突出問題，對如何加強(qiáng)物業(yè)管理的科學(xué)發(fā)展，助推“宜居重慶”建設(shè)提出個人的思考。

黨的十七大報告提出:改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓全體人民住有所居，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。重慶隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，原有獨(dú)門獨(dú)戶自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。在這一物業(yè)管理的重要轉(zhuǎn)型時期，p}需有完善的法律制度來加以調(diào)整和規(guī)范。重慶市物業(yè)管理從90年代中期開始起步至今已有10多年了，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革和房地產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，住宅商品化和產(chǎn)權(quán)多元化格局的形成，促進(jìn)了物業(yè)管理快速發(fā)展，成為社區(qū)建設(shè)、城市管理和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，對于改善人民生活及工作環(huán)境，提高城市管理水平，促進(jìn)住宅建設(shè)，實(shí)施再就業(yè)工程起到了積極的作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)、保稅港區(qū)、“五個重慶”建設(shè)中對重慶物業(yè)發(fā)展提出了新的要求，對拉動經(jīng)濟(jì)增長、吸納優(yōu)秀人才、提高城市核心競爭力等方面具有重要意義。建設(shè)宜居重慶，已成為全市人民的迫切愿望。

一、重慶市物業(yè)管理的基本情況

(一)深刻認(rèn)識“宜居重慶”內(nèi)涵，推進(jìn)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展。宜居城市建設(shè)概念有廣義和狹義之分。廣義的宜居城市是指經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、文化氛圍濃郁，城市與自然環(huán)境協(xié)調(diào)共生，適合人類生活、工作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的城市。狹義的宜居城市是指生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、安全舒適，適宜人類居住的城市。上世紀(jì)90年代初至2003年是重慶物業(yè)的起步、發(fā)展階段，2003年至今，是規(guī)范、提升階段。通過十多年的發(fā)展，重慶物管已初具規(guī)模，截至2008年末，重慶市具有資質(zhì)物管服務(wù)企業(yè)1523戶，其中國家一級資質(zhì)企業(yè)30戶，二級資質(zhì)企業(yè)143戶，三級資質(zhì)企業(yè)1350戶，其中暫定資質(zhì)企業(yè)195戶;全市住宅物業(yè)管理覆蓋率達(dá)66%，其中主城區(qū)住宅物管覆蓋率83%。重慶住宅物管覆蓋率2009年末66%, 2012年末將達(dá)87%，市民對物管服務(wù)滿意率達(dá)70%以上;2013~2017年將達(dá)93%，市民對物管滿意率將達(dá)85%以上。

(二)加快推進(jìn)《物權(quán)法》實(shí)施，規(guī)范重慶物管市場。2008年，重慶市強(qiáng)化對國家《物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》的宣傳，推動物管行業(yè)的發(fā)展。出臺《重慶市物管條例(草案)》正在市人大審議中，市國土房管局出臺《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理前期招投標(biāo)管理工作補(bǔ)充意見的通知》。至2009年末，全市將有237個項目2800萬平方米通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其中當(dāng)年新增90個項目近1100萬平方米。各區(qū)縣(自治縣)物業(yè)行政主管部門累計新增和代管商品房物業(yè)專項維修資金10億元，累計47.8億元。推行物管誠信制度建設(shè)，建立和完善了物管企業(yè)信用檔案，建立國土房管信用網(wǎng)，物管企業(yè)信用檔案情況可通過信用網(wǎng)直接查詢。

(三)加強(qiáng)物管人才培訓(xùn)，為重慶物業(yè)發(fā)展提供人才支持。2009年，重慶開展物管培訓(xùn)工作，市房地產(chǎn)培訓(xùn)中心舉力洛類物管人員培訓(xùn)28期，培訓(xùn)2750人。其中物管員崗位資格培訓(xùn)15期，培訓(xùn)1622人;物管部門經(jīng)理(主任)崗位資格培訓(xùn)13期，培訓(xùn)1128人。同時，開展物管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作。當(dāng)年全市有6個小區(qū)被建設(shè)部評為全國物管示范小區(qū)，27個小區(qū)(大廈)被評為重慶市物管示范住宅小區(qū)(大廈)。物管這一新興行業(yè)在重慶市已逐漸被工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商場、辦公樓宇和社區(qū)等各類物管所采用，管理的內(nèi)涵更加豐富，外延更加寬廣，基本形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)備設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、小區(qū)保安、環(huán)境綠化、居民生活服務(wù)等綜合服務(wù)的新體制，正趨向規(guī)范化、社會化、專業(yè)化、市場化的深度方向發(fā)展。

二、當(dāng)前重慶市物業(yè)管理存在的主要問題

(一)收取物業(yè)管理費(fèi)難度大，嚴(yán)重制約物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展。一是業(yè)主缺乏物業(yè)管理消費(fèi)觀念。因物管工作缺乏信息交流平臺，業(yè)主花錢買服務(wù)的觀念尚未完全建立。因物管公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量存在差距，引發(fā)業(yè)主拒交物管費(fèi)的情況時有發(fā)生。因業(yè)主欠費(fèi)法律訴訟繁瑣，訴訟方式不宜多用，使收費(fèi)難問題一直得不到妥善解決。二是業(yè)主與物管關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。因《物業(yè)服務(wù)合同》不夠規(guī)范，業(yè)主與物管企業(yè)存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與物業(yè)服務(wù)認(rèn)識上的差距，業(yè)主總是用低價格要求高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致業(yè)主與物管公司不和諧。三是物業(yè)服務(wù)水平不高。小區(qū)出現(xiàn)臟、亂、差，水電氣、綠化、安保、保潔等公共服務(wù)不夠，業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)及物業(yè)管理糾紛時有發(fā)生，阻礙了物業(yè)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

(二)業(yè)主委員會組建滯后，不能正常發(fā)揮其自治作用。一是業(yè)主維權(quán)意識偏差。業(yè)主關(guān)心物業(yè)的使用、安全、方便、舒適及收益等方面的多，關(guān)心物業(yè)企業(yè)成本的少，缺乏正確的維權(quán)意識。二是業(yè)主委員會的工作難以正常開展。業(yè)主對維權(quán)意識比較茫然，對業(yè)主委員會的選舉不重視，對地位、作用、權(quán)利和義務(wù)也不太清楚，缺乏相應(yīng)的物業(yè)維權(quán)、管理等知識。三是業(yè)主利益協(xié)調(diào)難度大。因各業(yè)主生活習(xí)慣、文化背景、消費(fèi)層次、民族習(xí)慣等差異，業(yè)主代表各自代表不同群體的利益，對協(xié)調(diào)業(yè)主整體利益上難以形成共識。四是業(yè)主委員會缺乏群眾基礎(chǔ)。業(yè)主對業(yè)主委員會的建立漠不關(guān)心，也對業(yè)主委員會的日常工作缺少正常的支持和監(jiān)督。業(yè)主對業(yè)主委員會的工作缺乏關(guān)注度、信任度和參與意識，業(yè)主委員會不能發(fā)揮其應(yīng)有的自治作用。

(三)物業(yè)缺乏建管街接和大修資金監(jiān)管機(jī)制，困擾物業(yè)管理行業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是物管企業(yè)與建設(shè)單位缺乏有效銜接。建設(shè)單位將開發(fā)建設(shè)遺留問題、未達(dá)標(biāo)房屋入住等前期開發(fā)遺留問題直接轉(zhuǎn)嫁給物管企業(yè)，導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)成本剛性增加，業(yè)主與物管公司的矛盾，對物業(yè)管理帶來不良影響。二是對大修資金收繳及監(jiān)管不宜。部分社區(qū)存在部分業(yè)主未繳大修資金現(xiàn)象，損害已繳業(yè)主的利益和物業(yè)正常維修。因物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)等原因，導(dǎo)致企業(yè)維修資金的占用、流失，難以保證維修資金的正常使用。同時，缺乏對大修資金使用的有效監(jiān)管。三是對基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的社區(qū)管理難度大。對基礎(chǔ)設(shè)施不完善社區(qū)，房屋長期得不到及時的維修，造成房屋完好率低，小區(qū)配套設(shè)施不全，綠化面積小、水電氣設(shè)施老化，缺少停車位、物管用房及體育、衛(wèi)生、金融、超市、文化設(shè)施等，增加了物業(yè)管理工作的難度。

(四)物管企業(yè)進(jìn)入缺乏市場機(jī)制，難以保證社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。一是業(yè)主對物管選擇缺乏市場競爭機(jī)制。目前社區(qū)物管進(jìn)人邀標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，公平競爭流于形式的現(xiàn)象依然存在，不少企業(yè)不能坦然面對業(yè)主大會更換物業(yè)管理企業(yè)的決定，影響物業(yè)管理項目的順利交接，甚至引發(fā)社會矛盾糾紛。二是小區(qū)物業(yè)管理未真正納人社區(qū)建設(shè)。社區(qū)的管理未形成有效整合，忽視了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間基本的雇傭關(guān)系，小區(qū)內(nèi)違章停車、私搭亂建、野蠻裝修等情況時有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際管理中存在諸多困難。三是商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與物管服務(wù)缺乏有效銜接。因社區(qū)公共配套設(shè)施不完善，開發(fā)商銷售承諾不兌現(xiàn)、房屋質(zhì)量存在問題、公攤不合理、面積縮水、規(guī)劃更改、延期交房等問題，導(dǎo)致業(yè)主把怨氣全部發(fā)泄到物管企業(yè)身上，物業(yè)公司收費(fèi)困難。

(五)物管企業(yè)與業(yè)主糾紛頻繁，有礙物業(yè)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。一是業(yè)主財產(chǎn)損失、傷人賠償糾紛。因小區(qū)內(nèi)業(yè)主的汽車、摩托車、自行車等丟失賠償;物管企業(yè)對小區(qū)內(nèi)道路、廣告牌、管道等管理不善，導(dǎo)致業(yè)主財產(chǎn)損失賠償及人身損害責(zé)任的糾紛時有發(fā)生。二是物管合同、公區(qū)營利分配及侵權(quán)糾紛。主要涉及未經(jīng)業(yè)主同意物管公司與開發(fā)商簽訂前期物管合同，存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)的差距業(yè)主擅自亂搭亂建，物管公司又無行政執(zhí)法權(quán)的制約物管公司擅自將小區(qū)物業(yè)的公用區(qū)域自用或出租等營利分配問題。三是小區(qū)內(nèi)停車收費(fèi)糾紛。主要因物管企業(yè)以維護(hù)小區(qū)管理秩序為由，向社區(qū)擁有私家車占用公區(qū)、道路的業(yè)主收取進(jìn)門、占道等費(fèi)用，收取標(biāo)準(zhǔn)、用途未經(jīng)物價部門批準(zhǔn)和業(yè)主的監(jiān)督。雖有主委員會同意，但缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù)。

三、加快物業(yè)管理行業(yè)科學(xué)發(fā)展建議

(一)加強(qiáng)對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)主自律意識。一是規(guī)范業(yè)主委員會的組建工作，發(fā)揮業(yè)主自治作用。制定業(yè)主大會、業(yè)主委員會章程，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職能和行為，建立業(yè)主的自我管理、自我約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主委員會民主推薦、民主選舉、競爭上崗、民主決策機(jī)制，依法維護(hù)業(yè)主自身合法權(quán)益。強(qiáng)化業(yè)主的權(quán)利意識和自治意識，充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用，行使對業(yè)主委員會和物管企業(yè)的監(jiān)督權(quán)利，杜絕串通傷害全體業(yè)主利益的行為。二是強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任和自律意識。物管企業(yè)積極引導(dǎo)業(yè)主增強(qiáng)對物管有償服務(wù)的消費(fèi)意識，物業(yè)主管部門要規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同條款，將業(yè)主履行交費(fèi)義務(wù)和制約措施納人物業(yè)服務(wù)合同約束，對無故不交納物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主，充分發(fā)揮社區(qū)居委會、業(yè)主委員會的調(diào)解作用和依據(jù)國家《物權(quán)法》的訴訟作用，提高物管費(fèi)收繳率，促進(jìn)物業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是分別辦好重慶市、區(qū)(縣、自治縣)物業(yè)信息網(wǎng)站，加強(qiáng)對物管工作的交流和監(jiān)督。由各級物業(yè)主管部門牽頭，辦好物業(yè)信息網(wǎng)站，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)物業(yè)政策法規(guī)、條例規(guī)章、辦法經(jīng)驗等宣傳交流，建立方便快捷的信息交流平臺，促進(jìn)物業(yè)管理工作的整體推進(jìn)。

(二)實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，全面提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是提高物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。全面推行物業(yè)企業(yè)持證上崗制度，抓好多層次的人才培訓(xùn)及關(guān)鍵崗位的技能培訓(xùn)，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)和工資福利待遇。加強(qiáng)管理創(chuàng)新和量化考核競爭機(jī)制，提高物業(yè)企業(yè)的市場競爭能力。加強(qiáng)注冊物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格管理和物業(yè)管理員從業(yè)資格管理，造就一支懂經(jīng)營、善管理、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊伍，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展提供人才保證。二是增強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)意識。引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)堅持以人為本的理念，充分發(fā)揮業(yè)主委員會的作用，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主委員會為共同構(gòu)建和諧社區(qū)，創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。街道、社區(qū)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)樹立品牌意識，競爭意識，開拓意識，打破“誰開發(fā)、誰管理”的壟斷經(jīng)營局面，以高質(zhì)量的管理和以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，塑造物業(yè)企業(yè)形象。三是拓寬培養(yǎng)物業(yè)人才渠道。培養(yǎng)一支有知識、素質(zhì)高、善創(chuàng)新、有經(jīng)驗和愛崗敬業(yè)的物管理專業(yè)化隊伍;按照建設(shè)部有關(guān)要求，制定計劃，分期分批對各類人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗;根據(jù)企業(yè)實(shí)際，定期或不定期對在職人員舉辦專題培訓(xùn)，不斷提高隊伍技能;抓好學(xué)歷教育，從在職管理人員中選拔有培養(yǎng)前途的員工，參加物管專業(yè)學(xué)歷教育，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才;在人員的選聘上實(shí)行“素質(zhì)準(zhǔn)入制”、“末尾淘汰制”及競爭上崗制，形成有為才有位的良好氛圍。

(三)提高城市規(guī)劃水平，改善城市居民生活居住環(huán)境。一是嚴(yán)把城市規(guī)劃控制關(guān)。城市規(guī)劃部門要堅持“成片及規(guī)模開發(fā)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃管理，保證物業(yè)管理綜合配套設(shè)施與房屋同時規(guī)劃、同步設(shè)計、同期建設(shè)，真正從源頭上為物業(yè)管理創(chuàng)造良好條件，杜絕城市建設(shè)規(guī)劃滯后于社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理發(fā)展需要的現(xiàn)象。同時，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動態(tài)管理，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃實(shí)施的全過程，嚴(yán)禁建設(shè)單位擅自更改規(guī)劃的現(xiàn)象。二是嚴(yán)把建筑工程質(zhì)量關(guān)。建設(shè)部門要加大對城市房屋質(zhì)量的監(jiān)督管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段健全工程質(zhì)量監(jiān)控體系，徹底消除滲漏、裂縫等工程質(zhì)量通病，提高工程建設(shè)質(zhì)量，對未經(jīng)綜合驗收或驗收不合格，物業(yè)管理設(shè)施不完善，一律不得交付使用。同時，加強(qiáng)對裝演企業(yè)和從業(yè)人員的管理，禁止無資質(zhì)裝修。推行持證上崗，完善行業(yè)規(guī)范，提高裝修質(zhì)量，及時調(diào)解處理建筑工程質(zhì)量和裝修糾紛。三是在城市擴(kuò)張及舊城改造中合理布局“大社區(qū)”建設(shè)。在城市建設(shè)中，科學(xué)設(shè)計規(guī)劃城市大社區(qū)輻射半徑，發(fā)揮“大社區(qū)”的龍頭帶動作用，使周邊小區(qū)分享“大社區(qū)”方便快捷舒適服務(wù)，整合城市大社區(qū)內(nèi)銀行、醫(yī)院、學(xué)校、書店、商場、體育、娛樂及其他服務(wù)設(shè)施資源，使大社區(qū)輻射半徑范圍內(nèi)的市民不出社區(qū)就能享受城市商業(yè)街區(qū)舒適的生活，助推社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、降低物管成本、提高服務(wù)質(zhì)量、樹立城市形象、加強(qiáng)物管示范、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會建設(shè)。

(四)完善物業(yè)市場機(jī)制、提高物管覆蓋率，助推宜居重慶建設(shè)。一是完善物業(yè)管理分類定級、定價機(jī)制。按照“分等定級、分類定價”的原則，由市、區(qū)縣(自治縣)政府物業(yè)主管部門實(shí)行重慶市物業(yè)管理企業(yè)每年一評定資質(zhì)、等級、價格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行同質(zhì)同價、質(zhì)高價高的收費(fèi)辦法。根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的不同采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅持質(zhì)價對應(yīng)、收費(fèi)項目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對稱。細(xì)化物業(yè)管理服務(wù)中的各個內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對應(yīng)的價格標(biāo)準(zhǔn)，使物業(yè)企業(yè)與業(yè)主論價時有據(jù)可依，讓業(yè)主明明白白消費(fèi)。二是建立公平合理的市場競爭機(jī)制。在市場競爭中，各級物業(yè)主管部門，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識和競爭意識，不斷提高企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)品牌的信譽(yù)度。地方政府物業(yè)主管部門要加大規(guī)范對物管企業(yè)招投標(biāo)制度、資質(zhì)審查監(jiān)管力度，為物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造公平合理的競爭環(huán)境。三是提高社區(qū)物管覆蓋率。對暫不具備物業(yè)管理條件的住宅區(qū)，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)亟值擂k牽頭組織社區(qū)居委會和業(yè)主“共治”，通過整合歸并，拆除區(qū)域內(nèi)違章建筑和不必要的圍墻，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)綜合配套設(shè)施，采用招投標(biāo)的方式選聘物管企業(yè)，形成“業(yè)主自治管理、政府監(jiān)督管理、物管行業(yè)管理”三位一體的新型管理機(jī)制，改善居民人居環(huán)境。

(五)加大政府對物管企業(yè)的指導(dǎo)，推進(jìn)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)對物管企業(yè)的指導(dǎo)。各級政府物業(yè)主管部門要做好服務(wù)者、指導(dǎo)者、監(jiān)督者和管理者，更好地為物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主服務(wù)，盡快完善重慶小區(qū)管理的政策法規(guī)、實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為，加強(qiáng)對業(yè)主養(yǎng)寵物花草、公共道德、安全常識、法規(guī)學(xué)習(xí)等正確引導(dǎo)，提高社區(qū)業(yè)主素質(zhì)，為小區(qū)和諧氛圍的形成創(chuàng)造有利條件。同時，簡化物業(yè)主管部門對申辦物業(yè)企業(yè)、資質(zhì)年檢等工作的辦理程序，提高辦事效率，積極培育物業(yè)市場，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營，推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)模經(jīng)營，不斷提高物業(yè)管理質(zhì)量。二是充分發(fā)揮社區(qū)居委會在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用。各級政府物業(yè)主管部門會同街道辦，在各社區(qū)由居委會成立社區(qū)糾紛調(diào)解組織，減少法律訴訟，爭取矛盾化解在社區(qū);加強(qiáng)對社區(qū)居委會工作的指導(dǎo)，研究新時期社區(qū)業(yè)主的利益目標(biāo)及現(xiàn)實(shí)需求，從他們最關(guān)心的問題出發(fā)，積極幫助社區(qū)業(yè)主組建立業(yè)主委員會;配合物業(yè)管理公司在社區(qū)中依法開展物業(yè)管理工作，積極協(xié)調(diào)物業(yè)管理糾紛和鄰里糾紛，努力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;認(rèn)真受理群眾投訴，加大調(diào)處力度，努力化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是完善物業(yè)大修資金收繳、監(jiān)管辦法，為社區(qū)公共設(shè)施維修提供資金保障。完善制度，規(guī)范維修資金的管理和使用，清繳被擠占挪用的物業(yè)大修資金，追收未繳納物業(yè)大修資金，形成維修資金的歸集、使用和再投人的良性循環(huán)，合理使用維修資金，為社區(qū)居民提供完善的物業(yè)服務(wù)。

四、重慶市物業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

(一)社會對物業(yè)管理的價值認(rèn)識將不斷深化。一是物業(yè)管理的資產(chǎn)價值將充分體現(xiàn)。隨著物管企業(yè)對社區(qū)管理、維護(hù)、服務(wù)等不斷增強(qiáng)，可延長物業(yè)的壽命周期，將不斷降低物管成本，實(shí)現(xiàn)物業(yè)的保值、增值。同時，物業(yè)管理在社區(qū)文化、社會治安和健康文明的生活方式等方面有巨大的潛力和廣闊空間。二是物業(yè)管理費(fèi)用將形成價值規(guī)律評價核心。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社 會消費(fèi)水平的不斷提高，物業(yè)管理費(fèi)用與質(zhì)量按價值規(guī)律全面體現(xiàn)，不再單純以經(jīng)濟(jì)成本作為物管費(fèi)用收取的評價基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新管理方式將成為提高企業(yè)盈利水平的重要途徑。物業(yè)企業(yè)根據(jù)市場要求，樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，制定科學(xué)的經(jīng)營策略，成為提高企業(yè)核心競爭力，從根本上扭轉(zhuǎn)保本微利、虧損補(bǔ)貼的局面，促進(jìn)物業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)物業(yè)管理行業(yè)的社會地位將逐步提高。一是物業(yè)管理得到社會的重視和認(rèn)同。因政策導(dǎo)向、輿論宣傳、企業(yè)形象等多方面的共同作用，社會對物業(yè)管理的重視與認(rèn)同將逐步深化，從而擴(kuò)大物業(yè)行業(yè)的影響力。二是物業(yè)管理成為城市管理、社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。因物業(yè)管理具有社區(qū)、環(huán)境建設(shè)和管理的獨(dú)特功能，他將成為城市管理、社區(qū)建設(shè)的最重要組成部分。三是物業(yè)管理與社會各界的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。隨著物業(yè)管理現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，社區(qū)管理中的治安、水、電等事務(wù)管理將更加規(guī)范;保潔、保安、綠化、房屋及設(shè)備維修等日常事務(wù)將由社會專業(yè)化公司完成;物管與房地產(chǎn)企業(yè)將由傳統(tǒng)“父子”關(guān)系向平等競爭的獨(dú)立法人關(guān)系轉(zhuǎn)變，物管企業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展。

(三)物管企業(yè)將向增強(qiáng)隊伍素質(zhì)、提高管理水平、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方向發(fā)展。一是物管企業(yè)向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展。隨著物業(yè)管理招投標(biāo)工作的推行和市場化發(fā)展，物管企業(yè)將從數(shù)量型增長向質(zhì)量、規(guī)模、效益型轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?jīng)營的資產(chǎn)重組向品牌化企業(yè)方向發(fā)展。企業(yè)競爭將進(jìn)一步加劇，行業(yè)嘆寸隊伍素質(zhì)要求將日益提高，資源的配置將進(jìn)一步優(yōu)化。二是知識經(jīng)濟(jì)時代將不斷提高物業(yè)管理的技術(shù)要求。隨著計算機(jī)及信息技術(shù)的快速發(fā)展，高科技智能化系統(tǒng)在建筑領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，將給物管企業(yè)管理手段帶來技術(shù)性的革命，物業(yè)管理從勞動密集型行業(yè)向技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變，將推進(jìn)物管企業(yè)的科技水平與管理能力不斷深化，將步人一個嶄新的時代。三是物業(yè)管理需要高素質(zhì)人才數(shù)量將逐步提高。隨著物業(yè)對現(xiàn)代管理和科技知識的高素質(zhì)人才需求量不斷加大，物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將給現(xiàn)有物業(yè)崗位職工提出了學(xué)習(xí)新知識的要求，也將為高校專業(yè)設(shè)置和大學(xué)生就業(yè)提供了廣闊的空間。

(四)物管行業(yè)發(fā)展更加建康、規(guī)范、有序.一是物管行業(yè)政策體系將日趨完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)管理中的地位與作用將得到進(jìn)一步提升，政府將不斷完善物業(yè)企業(yè)的融金、稅收、價格等政策體系。二是物業(yè)管理法規(guī)體系將日趨規(guī)范。加強(qiáng)物業(yè)管理立法研究，完善新形勢下地方物業(yè)法制建設(shè)，逐漸形成科學(xué)、合理物管行業(yè)法規(guī)體系，促進(jìn)物業(yè)管理工作更加規(guī)范有序、人居環(huán)境更加和諧。三是行業(yè)自我管理、自我約束的自律意識將逐步增強(qiáng)。隨著國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理體制的改革，政府對企業(yè)的行政管理職能將日益弱化，政府對企業(yè)的行政干預(yù)和指導(dǎo)逐步淡化，行業(yè)協(xié)會將會配合政府行使監(jiān)督、管理企業(yè)的職能，行業(yè)的自我管理將會得到進(jìn)一步增強(qiáng)，行規(guī)、行約將會發(fā)揮更大的作用。

科學(xué)管理論文:公共圖書館電子閱覽室的功能及科學(xué)管理措施探討

摘　要：公共圖書館電子閱覽室的建立，標(biāo)志著圖書館的發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新階段。加強(qiáng)對電子閱覽室的科學(xué)管理，充分發(fā)揮電子閱覽室的多功能作用，才能促進(jìn)圖書館事業(yè)積極適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：電子閱覽室　功能　科學(xué)管理

隨著全球信息化的推進(jìn)和因特網(wǎng)的快速發(fā)展，電子閱覽室以其新穎的服務(wù)方式、強(qiáng)大的功能受到廣大師生的熱烈歡迎，為廣大讀者提供方便、快捷的文獻(xiàn)信息服務(wù)已成為現(xiàn)實(shí)。它的出現(xiàn)，擴(kuò)大了讀者服務(wù)工作的內(nèi)涵，提高了讀者服務(wù)工作的質(zhì)量。但對于圖書館管理人員來說，這不僅是一種服務(wù)習(xí)慣和觀念的轉(zhuǎn)變，更是一種新的挑戰(zhàn)。為使圖書館管理人員迅速適應(yīng)這一形勢，更好地發(fā)揮閱覽室的整體功能，現(xiàn)結(jié)合我館電子閱覽室管理的經(jīng)驗來談些自己的看法。

一、電子閱覽室的功能

1、情報、文獻(xiàn)信息檢索。電子閱覽室不僅可以提供館內(nèi)各種電子數(shù)據(jù)庫上的信息，又可通過因特網(wǎng)進(jìn)行全球范圍信息檢索，為廣大用戶提供快速、方便、高質(zhì)量的信息檢索服務(wù)。

2、因特網(wǎng)服務(wù)。電子閱覽室是上網(wǎng)的最好場所，讀者可以通過google、sohu等網(wǎng)站的搜索引擎進(jìn)行信息檢索。在internet上讀者可以進(jìn)行e-mail收發(fā)、ftp文件傳輸、暢游bbs、接受遠(yuǎn)程教育、開展網(wǎng)絡(luò)會話、聽電子會議等，此時電子閱覽室成為讀者了解世界的一扇窗口。

3、培訓(xùn)功能。網(wǎng)絡(luò)信息時代的讀者要想更好地獲取知識信息，適應(yīng)時代的發(fā)展，就必須掌握一定的計算機(jī)基本知識和能力，這就要求圖書館承擔(dān)起輔導(dǎo)、培訓(xùn)讀者提高計算機(jī)知識的責(zé)任。電子閱覽室為讀者提供了計算機(jī)上機(jī)實(shí)習(xí)的機(jī)會，通過計算機(jī)教學(xué)軟件和教師的指導(dǎo)培訓(xùn)，能使讀者較快地掌握和提高計算機(jī)操作水平和能力，并能提高自我學(xué)習(xí)的能力。

4、文化娛樂服務(wù)。電子閱覽室有完善的多媒體視聽設(shè)備和軟件，讀者可以在學(xué)習(xí)之余，來此欣賞豐富多彩的電影、文學(xué)名著、音樂、美術(shù)、動畫，從而培養(yǎng)和發(fā)展自己的興趣愛好，達(dá)到發(fā)展興趣、陶冶情操、娛樂休息的目的。還可通過電子郵件給遠(yuǎn)方的親朋好友一個問候，完全是一種全新的享受。

5、 其他服務(wù)功能。電子閱覽室還能為讀者提供諸如文件編輯打印、文獻(xiàn)打印、電子載體文獻(xiàn)下載及文件拷貝等多方面的文獻(xiàn)信息服務(wù)。

二、建立規(guī)章制度，強(qiáng)化科學(xué)管理

電子閱覽室以其方便快捷的信息查詢方式，吸引了大批的讀者，成為圖書館讀者服務(wù)的重地。然而，電子閱覽室的安全問題一直困擾著管理人員， 也直接影響著電子閱覽室的服務(wù)效果。所以，需要建立相應(yīng)的規(guī)章制度作為科學(xué)管理的保障。

1、提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定工作人員職責(zé)。電子閱覽室對管理人員的素質(zhì)是一個考驗，既要有高度的責(zé)任心和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，還要有合理的知識結(jié)構(gòu)，即不僅要具備圖書館學(xué)知識、外語知識，還要通曉計算機(jī)知識和網(wǎng)絡(luò)知識。還要根據(jù)其具體的設(shè)備、資源、人員及服務(wù)情況，建立健全科學(xué)合理的規(guī)章制度，使管理人員有章可循、有法可依，從而維護(hù)好電子閱覽室的各種設(shè)施，為讀者提供良好的使用環(huán)境。

2、制定讀者管理制度，加強(qiáng)讀者教育工作。讀者管理制度主要是用來規(guī)范讀者行為的《讀者須知》。電子閱覽室里存放的都是計算機(jī)和各種輔助設(shè)備，因而對讀者的要求不僅有一般的行為規(guī)范，還應(yīng)有使用設(shè)備的規(guī)范，如未經(jīng)允許讀者不能擅自安裝和使用自帶光盤和軟件等。管理制度的制定，可使讀者都按章操作和管理。同時，要加強(qiáng)讀者教育工作，一方面要加強(qiáng)讀者的道德修養(yǎng)和安全意識，認(rèn)識到違規(guī)操作可能帶來的嚴(yán)重后果，使他們能主動自覺地配合管理，養(yǎng)成正確操作的好習(xí)慣;另一方面，可通過日常輔導(dǎo)、講座、宣傳欄等形式，對讀者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識和計算機(jī)檢索知識等方面的教育，使讀者掌握正確的檢索技能和方法，減少因缺乏經(jīng)驗而導(dǎo)致的誤操作。

3、保證工作的正常運(yùn)行，指定計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)制度。電子閱覽室的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和電子文獻(xiàn)分別設(shè)專人管理，做到隨時有問題隨時解決，是搞好日常管理和維護(hù)的重要手段。需要建立相關(guān)的規(guī)章制度，如《機(jī)房安全制度》、《防病毒的技術(shù)措施與制度》、《服務(wù)器管理制度》、《硬件與設(shè)備的管理與維護(hù)制度》、《軟件的管理與維護(hù)制度》、《技術(shù)管理制度》等。具體措施有：保證適宜的溫度和濕度，定時對計算機(jī)進(jìn)行殺毒，及時更新數(shù)據(jù)、安裝硬盤保護(hù)卡、升級應(yīng)用程序等。

總之，電子圖書館是未來電子圖書館的縮影，是信息經(jīng)濟(jì)時代的知識信息庫存和總咨詢臺，其信息優(yōu)勢是社會上任何一個機(jī)構(gòu)都無法比擬的，電子圖書館的管理服務(wù)模式也終將在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷完善和變化。但是宗旨不會變，那就是始終為用戶提供主動服務(wù)。只有這樣，圖書館才能跟上社會不斷發(fā)展的需要。

科學(xué)管理論文:煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款科學(xué)管理的思考

提要應(yīng)收賬款是企業(yè)財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，給企業(yè)發(fā)展帶來極大的風(fēng)險。因此，煤炭企業(yè)要制定應(yīng)收賬款策略，加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的科學(xué)管理，提高資金使用效率。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；應(yīng)收賬款；資金效率

煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款是指銷售產(chǎn)品等原因，應(yīng)向購貨客戶收取的款項。它是企業(yè)采取信用銷售而形成的債權(quán)性資產(chǎn)，是企業(yè)流動資產(chǎn)的重要組成部分。端正對應(yīng)收賬款的認(rèn)識，針對問題，制定策略，強(qiáng)化管理，是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

一、正確認(rèn)識應(yīng)收賬款，端正態(tài)度強(qiáng)化管理

馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，應(yīng)收賬款在經(jīng)營活動中有著一定的積極作用。它作為一種信用手段和營銷策略，能夠吸引客戶，提高企業(yè)的競爭能力，增加銷售量，擴(kuò)大市場占有份額，從而促進(jìn)企業(yè)生存和發(fā)展。但是，事物總是一分為二的。我們看問題要從多方面去看，不能從單方面去看，不但要看到事物的正面，也要到它的反面，否則就會犯形而上學(xué)的錯誤。要看到應(yīng)收賬款的存在是企業(yè)的一把“雙刃劍”，用好了就能夠為我謀利，用不好就會自討苦吃。應(yīng)收賬款管理不好，超過了企業(yè)資金占用的“度”，就給企業(yè)帶來了危害。所以，煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)對應(yīng)收賬款科學(xué)管理，提高應(yīng)收賬款質(zhì)量。

當(dāng)今，有的企業(yè)忽略了市場的復(fù)雜性和對風(fēng)險的防范，過分強(qiáng)調(diào)和追求銷售收入和賬面利潤，放松了對應(yīng)收賬款的科學(xué)管理。也有的認(rèn)為，只要能夠促進(jìn)銷售，提高市場占有率，資金早回來遲回來反正是咱的，誰也要不了，關(guān)系不大，這種認(rèn)識是片面的。應(yīng)收賬款具有資產(chǎn)的屬性，在它的持有時間內(nèi)，會喪失部分時間價值。另外，它還可能因為債務(wù)人的突變、停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉等原因而無法收回，形成壞賬、死賬、爛賬，給企業(yè)造成無法挽回的損失。有的企業(yè)因應(yīng)收賬款膨脹，量的變化超出了一定的“度”，致使應(yīng)收賬款發(fā)生了質(zhì)的變化，不但不能給企業(yè)帶來利益，反而損失了企業(yè)資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、甚至有的破產(chǎn)。應(yīng)收賬款膨脹，大量資金外流，必然擠占企業(yè)生產(chǎn)資金，降低流動資金周轉(zhuǎn)速度。應(yīng)收賬款的膨脹會增加企業(yè)的現(xiàn)金流出。企業(yè)增值稅、流轉(zhuǎn)稅是以銷售收入為計算依據(jù)，按期以現(xiàn)金方式繳納。應(yīng)收賬款膨脹，該收的錢沒有收回來，反而需要用現(xiàn)金交納稅金和支付其他管理費(fèi)用，無疑對企業(yè)資金是雪上加霜。因此，煤炭企業(yè)一定要端正對應(yīng)收賬款的態(tài)度，提高對應(yīng)收賬款的管理。

二、科學(xué)制定信用政策，健全自我約束機(jī)制

加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，就要制定信用政策，堅持信用評估制度。有的企業(yè)在經(jīng)營過程中，對客戶不是十分了解，就輕易地將產(chǎn)品賒銷出去，結(jié)果坐了“沒底轎”，栽了斤斗，吃了苦頭。加強(qiáng)對客戶的信用管理，是降低應(yīng)收賬款風(fēng)險的重要策略。由此而言，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，建立相對獨(dú)立的信用管理部門，配備專業(yè)的信用管理人員，負(fù)責(zé)對客戶信用的管理。信用管理部門要建立客戶信用檔案，進(jìn)行信用風(fēng)險分析，科學(xué)制定客戶的信用度，執(zhí)行應(yīng)收賬款監(jiān)督等。煤炭企業(yè)要對客戶的信譽(yù)度做出認(rèn)真分析。要通過評估機(jī)構(gòu)、往來銀行、其他企業(yè)、主管部門、客戶的會計報表等多種渠道，取得可利用的分析資料，對客戶的品質(zhì)、人氣、信譽(yù)、支付貨款的能力、財務(wù)運(yùn)行狀況等進(jìn)行客觀公正的評估分析，恰如其分地為客戶劃分出信用等級。因為沒有區(qū)別就沒有政策。煤炭企業(yè)要根據(jù)客戶的信譽(yù)度，制定出有區(qū)別的信用政策，并在經(jīng)營往來中認(rèn)真執(zhí)行。

建立制度規(guī)范行為，健全自我約束機(jī)制。制度不完善，監(jiān)督失控，沒有健全自我約束機(jī)制，也是應(yīng)收賬款日益膨脹的一個重要原因。因此，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的科學(xué)管理，就要建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化自我約束機(jī)制。實(shí)踐證明，凡是企業(yè)應(yīng)收賬款能夠做到良性循環(huán)，都有一套切實(shí)可行的制度以及自我約束機(jī)制在加以保障；凡是企業(yè)不能夠做到應(yīng)收賬款良性循環(huán)，大多是沒有制度或有制度而沒有落實(shí)好，沒有發(fā)揮好自我約束監(jiān)督機(jī)制的作用。從某種意義上說，應(yīng)收賬款科學(xué)管理制度和自我約束機(jī)制，就是企業(yè)資金良性循環(huán)的保護(hù)神。應(yīng)收賬款管理制度是煤炭企業(yè)經(jīng)營活動須遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，企業(yè)的生存和發(fā)展，需要系統(tǒng)性地制定應(yīng)收賬款的規(guī)定和準(zhǔn)則，以便按照應(yīng)收賬款的規(guī)范與規(guī)則自我約束、統(tǒng)一行動。如果沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的應(yīng)收賬款管理制度，不能強(qiáng)化自我約束機(jī)制，企業(yè)在應(yīng)收賬款管理上就會亂，就不可能正常運(yùn)行。因此，煤炭企業(yè)一定要聯(lián)系實(shí)際，建立健全應(yīng)收賬款管理制度，強(qiáng)化自我約束機(jī)制，規(guī)范財務(wù)會計、營銷人員的行為，保證企業(yè)資金的正常運(yùn)行。

三、學(xué)會運(yùn)用法律武器，自覺維護(hù)合法權(quán)益

加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理，就要學(xué)會運(yùn)用法律武器，自覺維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動受法律的約束，法律也會保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)活動。由此而言，科學(xué)管理應(yīng)收賬款，維護(hù)應(yīng)收賬款的完整，必須學(xué)會運(yùn)用法律這一有力武器。一是依照法律規(guī)范銷售合同。合同之所以成為控制經(jīng)營風(fēng)險的手段之一，就在于它依照合同法以文字的形式明確規(guī)定買賣雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并受到法律的保護(hù)。煤炭企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，制定、修改、完善合同管理制度，明確合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。在營銷活動中，要依法簽訂書面合同，并按照法律文書的要求使用規(guī)范文本。企業(yè)要發(fā)揮法律顧問的作用，簽訂重要合同，要請法律顧問審查把關(guān)，由領(lǐng)導(dǎo)集體拍板。銷售部門應(yīng)會同財務(wù)部門、生產(chǎn)部門共同制定、完善合同的內(nèi)容，明確責(zé)任和義務(wù)，尤其是違約條款的相關(guān)規(guī)定等，以避免日后糾紛或為依法公正處理確立依據(jù)；二是要依法對合同進(jìn)行公證。在合同簽訂后，簽訂雙方要及時到當(dāng)?shù)睾戏ǖ墓C機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同公證，以進(jìn)一步保證合同的合法有效性、及購銷雙方的權(quán)利和義務(wù)；三是對重要合同要進(jìn)行合同保險。對企業(yè)簽訂的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略有重大影響的銷售合同有必要對合同進(jìn)行投保，以保證合同的依法履行和應(yīng)收款項的及時回收；四是依法記錄應(yīng)收賬款法律文書。定期對賬催賬后，要取得具有法律效力的書面文件，以便取得應(yīng)收賬款的依據(jù)。要注意收集、記錄、整理、保存經(jīng)濟(jì)活動往來中的憑證，特別是在變更、解除合同時，一定要及時向?qū)Ψ剿魅鎽{證，做好法律防范的基礎(chǔ)工作；五是依照法律及早進(jìn)入法律程序。拖延時間，就可能處處被動，甚至失去法律效率。對于陷入債務(wù)危機(jī)的客戶，要及早依照法律處理債務(wù)糾紛，保護(hù)企業(yè)利益。凡債務(wù)人沒有誠意，以消極的態(tài)度對待還款，軟磨硬抗，有意拖欠逾期貨款，就要果斷地訴諸法律進(jìn)行追討；對那些由于追繳不力，錯過法律有效訴訟期造成損失的，要視情節(jié)和后果追究有關(guān)人員的責(zé)任。要提高法律意識，利用訴訟程序，解決債務(wù)糾紛，是重要的途徑和手段，煤炭企業(yè)要很好地加以運(yùn)用。

四、制定最佳清欠政策，促進(jìn)應(yīng)收賬款回籠

加強(qiáng)應(yīng)收賬款科學(xué)管理，就要制定最佳清欠政策，促進(jìn)應(yīng)收賬款回籠。同志說：“政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。”煤炭企業(yè)要學(xué)會利用政策和策略，促進(jìn)應(yīng)收賬款及時回籠。按理說客戶應(yīng)按信用條件的規(guī)定到期及時付款，履行其責(zé)任。但是，由于種種原因，有的客戶自覺不自覺地拖欠貨款。企業(yè)對于信用等級不同的客戶，要采取不同的收賬政策，以便調(diào)動客戶的積極性和主動性，促進(jìn)收回應(yīng)收賬款。對于信用質(zhì)量高的客戶，可以采用寬松的政策；對于信用質(zhì)量差的客戶，應(yīng)采取積極的、嚴(yán)格的收賬政策，做到板上釘釘，毫不含糊。

列寧說，對于具體情況作具體的分析，是“馬克思主義的最本質(zhì)的東西、馬克思主義的活的靈魂”。煤炭企業(yè)在制定收賬政策時，對應(yīng)收賬款要作具體分析，應(yīng)視賬款逾期時間長短、欠款金額大小、不同的客戶、不同的產(chǎn)品來制定政策，并且要靈活掌握。制定和實(shí)行收賬政策，還要注意講究收賬技巧，把政策用活用好，對不同類型的客戶采取不同策略，既要把賬收回又要和諧相處，不失去客戶。對于無力償付與故意拖欠以及欠款期不同的企業(yè)要采取不同的收賬策略進(jìn)行收賬。

五、調(diào)查研究摸清底數(shù)，建立客戶動態(tài)管理

說：“大家明白，不論做什么事、如果不懂得那件事的情形，它的性質(zhì)，它和它以外的事情的關(guān)聯(lián)，就不知道那件事的規(guī)律，就不知道如何去做，就不能做好那件事?！奔訌?qiáng)對應(yīng)收賬款的科學(xué)管理，就要及時掌握客戶的基本情況，較全面地獲得客戶的信息，減少應(yīng)收賬款的風(fēng)險。馬克思主義的辯證法認(rèn)為，任何事物都是發(fā)展變化的，變是絕對的，不變是相對的。客戶也是發(fā)展變化的，今天是富翁，明天可能就是窮人了。所以，及時掌握其的發(fā)展變化，是減少風(fēng)險的良策?？蛻裟軌蚪o企業(yè)帶來財富，但也會給企業(yè)帶來風(fēng)險，做好客戶資信調(diào)查是加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的基本工作，一定要抓好客戶動態(tài)資源管理。由此言之，要用兩只眼睛看客戶，一只眼睛關(guān)切、愛護(hù)自己的客戶，另一只眼睛緊緊地盯好客戶，使客戶的變化始終在自己的視線之中。要廣泛收集客戶信息，并對客戶的資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、經(jīng)營能力、償債能力、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行客觀、深入地調(diào)查分析，作到了如指掌，心中有數(shù)。要建立專門的信用管理部門對客戶進(jìn)行風(fēng)險管理，保證應(yīng)收賬款安全無事故，做到防患于未然。要動態(tài)監(jiān)督客戶，尤其是核心客戶，給客戶建立資源檔案，并根據(jù)收集的信息進(jìn)行動態(tài)管理。要摸清客戶的品質(zhì)、能力、資本。要定期檢查清欠情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，防止壞賬風(fēng)險。

六、發(fā)揮會計監(jiān)督作用，及時掌握應(yīng)收賬款

加強(qiáng)應(yīng)收賬款的科學(xué)管理，就要發(fā)揮財務(wù)會計的監(jiān)督作用。古人云：“先謀后事者昌，先事后謀者亡。”煤炭企業(yè)的財務(wù)會計在監(jiān)督應(yīng)收賬款過程中，一定要“先謀后事”，而不能“先事后謀”。怎樣謀劃和監(jiān)督企業(yè)的應(yīng)收賬款呢？一是調(diào)查研究，下情上達(dá)。財會部門要經(jīng)過查賬，了解應(yīng)收賬款的時間、債務(wù)人名稱、債權(quán)形成時間、應(yīng)收賬款余額、超過信用時間、債務(wù)人經(jīng)營狀況、應(yīng)收賬款總額與流動資產(chǎn)之比，及時向領(lǐng)導(dǎo)做出書面報告，以便于決策層掌握企業(yè)應(yīng)收賬款現(xiàn)狀，有的放矢地做出應(yīng)收賬款的工作部署；二是摸清底數(shù)，進(jìn)行分析。對尚未過期的應(yīng)收賬款，要做出賬齡的統(tǒng)計和分析，通過賬齡分析發(fā)現(xiàn)問題，并為評估、調(diào)整賒銷客戶的信用等級提供依據(jù)；三是及時對賬，清算催收。應(yīng)收賬款形成以后，財務(wù)部門要督促相關(guān)責(zé)任人定期與債務(wù)方對賬，對有疑問的賬款，要監(jiān)督其及時核對，讓債務(wù)方確認(rèn)“應(yīng)收賬款”金額，做到萬無一失；四是針對賒銷，進(jìn)行監(jiān)督。賒銷業(yè)務(wù)必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審查和同意。在嚴(yán)格賒銷審批基礎(chǔ)上，加強(qiáng)賒銷的管理，以便于及時了解、掌握和控制應(yīng)收賬款；五是堅持日報，及時反饋。財務(wù)部門要做好領(lǐng)導(dǎo)的耳目，每天要做出銷售回款和欠款的日報表，列出詳細(xì)清單，提出處理意見，提交領(lǐng)導(dǎo)，分析研究，以便采取措施。

七、落實(shí)責(zé)任經(jīng)手負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核有獎有懲

加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的科學(xué)管理，就必須落實(shí)責(zé)任，經(jīng)手負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，有獎有懲。企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不明確，控制不嚴(yán)格，考核制度不健全，是應(yīng)收賬款失控的一個重要原因。有的企業(yè)在業(yè)績考核當(dāng)中，只注重對銷售額考核，而忽視對貨款回收的考核；有的只關(guān)心銷售任務(wù)的完成，采取寬大無邊的賒銷手段，使應(yīng)收賬款大幅度上升；有的對賒銷這部分應(yīng)收賬款，既未要求經(jīng)銷人員全權(quán)負(fù)責(zé)追款，又未明確規(guī)定監(jiān)督賬款回收的部門，從而造成應(yīng)收賬款回籠緩慢現(xiàn)象；有的企業(yè)對相關(guān)職能部門的責(zé)任不明確，考核不到位，造成應(yīng)收賬款數(shù)額居高不下。諸如此類，不一而足。

煤炭企業(yè)要制定嚴(yán)格的資金回款考核制度，以實(shí)際收到貨款數(shù)作為銷售部門的考核指標(biāo)。要實(shí)行“一條龍式”的管理方式，對每個銷售人員的每一項銷售業(yè)務(wù)，從簽訂合同到回收資金過程負(fù)全責(zé)。做到誰賣貨、誰要賬、誰提成、誰拿獎，這樣就可使銷售人員明確風(fēng)險意識，加強(qiáng)貨款的回收。要實(shí)行貨款回收與銷售責(zé)任掛鉤，經(jīng)手負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核。要把應(yīng)收賬款的回收率成為銷售業(yè)績考核的一項重要指標(biāo)。把銷售任務(wù)與收回賬款以及個人收益捆綁起來，有獎有懲，獎罰分明。責(zé)任人要對應(yīng)收賬款中形成的壞賬損失，承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證應(yīng)收賬款的完整和安全。

八、積極實(shí)行債務(wù)重組，放下包袱開動機(jī)器

加強(qiáng)應(yīng)收賬款的科學(xué)管理，就要積極實(shí)行債務(wù)重組，放下包袱，開動機(jī)器。債務(wù)重組也是解決債務(wù)糾紛的一條重要策略。古人云：“天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福?！备偁幉豢杀苊?，市場猶如戰(zhàn)場，債務(wù)人隨時都可能發(fā)生財務(wù)惡化，使償還到期債務(wù)成為泡影。對于這類客戶，煤炭企業(yè)除了向法院提出申請執(zhí)行外，還要積極進(jìn)行債務(wù)重組。債務(wù)重組要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。一是采取貼現(xiàn)方式收回賬款。貼現(xiàn)方式是指在企業(yè)資金嚴(yán)重缺乏而購貨者無力償還的情況下，可以考慮給予債權(quán)人一定的折扣而收回逾期債權(quán)。這種方式不同于企業(yè)在銷售中廣泛采用現(xiàn)金折扣方式，首先他是針對債務(wù)人資金相對緊張的逾期債權(quán)，往往伴隨著修改債務(wù)條件，即債務(wù)人用現(xiàn)金清償部分債權(quán)，剩余在約定日期償還；二是債轉(zhuǎn)股。債轉(zhuǎn)股是指債權(quán)人與債務(wù)人通過協(xié)商的方式，將應(yīng)收賬款作為股權(quán)投資，從而解決雙方的債務(wù)糾紛；三是出售債權(quán)。出售債權(quán)是指應(yīng)收賬款持有人（出讓方）將應(yīng)收賬款所有權(quán)讓售給商或信貸機(jī)構(gòu)，由他們直接向客戶收賬的交易行為。隨著外資金融機(jī)構(gòu)涌入我國，應(yīng)收賬款出售將成為企業(yè)處理逾期應(yīng)收賬款的主要手段之一。

綜上所述，應(yīng)收賬款是企業(yè)與企業(yè)在產(chǎn)品交易中經(jīng)常發(fā)生的、不可回避的客觀現(xiàn)象。由此言之，煤炭企業(yè)要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，解放思想，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，建立嚴(yán)密、有效、可操作的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理和控制，依法維護(hù)應(yīng)收賬款的安全、完整，加速資金回籠，保證企業(yè)健康的生存和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)管理論文:關(guān)于加強(qiáng)軍隊科學(xué)管理的幾點(diǎn)思考

【摘 要】學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡主席的指示精神，結(jié)合當(dāng)前軍隊建設(shè)實(shí)際，不斷加強(qiáng)科學(xué)管理應(yīng)從把握規(guī)律、解決問題、提高戰(zhàn)斗力三個方面下功夫，從而全面提高軍隊履行歷史使命的能力。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)管理 把握規(guī)律 解決問題 戰(zhàn)斗力

主席曾強(qiáng)調(diào)指出：“要加強(qiáng)科學(xué)管理，強(qiáng)化質(zhì)量效益觀念，向科學(xué)管理要效益，向科學(xué)管理要戰(zhàn)斗力”。貫徹落實(shí)胡主席的重要指示精神，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)科學(xué)管理，堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，切實(shí)在講科學(xué)、解難題上下功夫、求突破，全面提高軍隊履行歷史使命的能力。

一、加強(qiáng)科學(xué)管理必須在把握規(guī)律上下功夫

1.要把條令條例作為管理的基本遵循

加強(qiáng)科學(xué)管理，首先要不斷強(qiáng)化依法治軍意識，堅持依法辦事，特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部，要在學(xué)條令用條令上起模范帶頭作用，切實(shí)學(xué)深學(xué)透、學(xué)用一致，真正樹立“條令就是法”的觀念，自覺的以其指導(dǎo)工作和實(shí)踐。嚴(yán)格按照條令條例要求規(guī)范、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)官兵的一切活動和部隊建設(shè)的各項工作。

2.要把軍事訓(xùn)練作為管理的主渠道

要充分認(rèn)清管理工作如果離開軍事訓(xùn)練就會成為無源之水、無本之木，認(rèn)清強(qiáng)化軍事訓(xùn)練對部隊的管理作用，從而擺正二者的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，互為促進(jìn)。要堅持管訓(xùn)結(jié)合、以訓(xùn)促管，通過嚴(yán)格正規(guī)的訓(xùn)練，強(qiáng)化官兵的組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)部隊秩序的規(guī)范性，把條令條例的要求變成官兵的自覺行動。

3.要把以人為本作為管理的根本出發(fā)點(diǎn)

以廣大官兵的利益為本，是軍隊管理工作貫徹以人為本思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)端正對官兵的根本態(tài)度，尊重人、理解人、教育人、完善人。在嚴(yán)格要求中需要有與人為善的嚴(yán)肅批評，但反對簡單粗暴的批評指責(zé)。要以條令條例為依據(jù)，把管理工作的目的和管理的手段有機(jī)結(jié)合起來，事事處處維護(hù)與考慮官兵的利益，不能為了達(dá)到一定的硬指標(biāo)而置官兵利益于不顧，更不能為了圖虛名搞形式主義而損害官兵的利益。

4.要把借鑒運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)原理作為軍隊管理工作發(fā)展的重要推動力

將現(xiàn)代管理科學(xué)的先進(jìn)方法運(yùn)用到軍隊管理中來，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的系統(tǒng)原理，統(tǒng)籌軍隊全面建設(shè)；運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的人本原理，管好軍隊人力資源；運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的創(chuàng)新原理，增強(qiáng)軍隊管理能力；運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的效益原理，提高軍隊建設(shè)效益。同時把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果與軍隊管理實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，從而增強(qiáng)管理的有效性。注重管理方法的正確運(yùn)用，優(yōu)化軍隊建設(shè)活動過程，努力將軍隊建設(shè)的投入轉(zhuǎn)化為軍隊的戰(zhàn)斗力。

二、加強(qiáng)科學(xué)管理必須在解決問題上下功夫

1.解決各級干部骨干管理能力不強(qiáng)的問題

當(dāng)前部隊出現(xiàn)的一些不科學(xué)問題，主要還是管理者不懂、不會所致。因此，必須把提高管理者的能力素質(zhì)作為加強(qiáng)科學(xué)管理的主要措施來抓。要采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、網(wǎng)上教授等方式，組織各級干部下功夫?qū)W習(xí)現(xiàn)代管理知識，掌握現(xiàn)代科學(xué)管理的基本理論和方法，特別要學(xué)習(xí)信息化知識，掌握信息化管理手段，更新管理觀念，提高管理能力。

2.解決安全防范工作不落實(shí)的問題

各級一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)清安全工作的極端重要性，把握安全工作的特點(diǎn)規(guī)律，處理好保安全與保戰(zhàn)斗力的關(guān)系，牢固樹立安全發(fā)展觀念。當(dāng)前重點(diǎn)是要對車輛安全、官兵關(guān)系、涉密載體、小遠(yuǎn)散直單位進(jìn)行集中治理，對存在的隱患采取措施堅決排除，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，落實(shí)責(zé)任，提高素質(zhì)，堅持綜合治理，群管群防，確保每項工作、每一環(huán)節(jié)都有人管，確保萬無一失。

3.解決信息網(wǎng)絡(luò)不良影響的問題

良莠不齊的各類信息和各種自由化思潮，容易使官兵在不經(jīng)意中淡化理想信念，引起思想波動，發(fā)生失泄密等違紀(jì)違規(guī)問題，等等。因此，我們既要積極順應(yīng)時展需要，利用網(wǎng)絡(luò)為官兵成才提供方便，又要趨利避害，措施在前，工作在先，防止各種不良現(xiàn)象發(fā)生。要把軍營局域網(wǎng)建設(shè)好，把全軍信息網(wǎng)利用好，真正發(fā)揮好信息網(wǎng)絡(luò)對管理教育工作的促進(jìn)作用。對互聯(lián)網(wǎng)的引進(jìn)，既要積極，更要嚴(yán)格管理，確保不發(fā)生任何問題。

三、加強(qiáng)科學(xué)管理必須在提高戰(zhàn)斗力上下功夫

1.樹立正確的效費(fèi)比的思想

效益是管理的靈魂，科學(xué)管理是講求效費(fèi)比的。軍隊建設(shè)雖然不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營，但同樣存在投入與產(chǎn)出的效費(fèi)比問題。今天要建設(shè)的信息化軍隊，是技術(shù)、人才、資金高度密集的武裝集團(tuán)，建設(shè)成本空前增大，即使像歐美發(fā)達(dá)國家也已感到財力難支。解決這一問題，固然需要合理增加軍費(fèi)供應(yīng)，但這不是唯一辦法，我們不能同發(fā)達(dá)國家比軍費(fèi)投入，要從自身的國情軍情出發(fā)，在科學(xué)管理上做文章，走出一條投入較少、效益較高的軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的路子。但現(xiàn)實(shí)中，我軍在成本投入上仍然存在著“空耗”現(xiàn)象，在這種情況下，就更需要強(qiáng)化成本意識，克服高投入低產(chǎn)出、只算政治賬不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，建立經(jīng)濟(jì)核算制度，加強(qiáng)效費(fèi)比分析，精打細(xì)算，減少浪費(fèi)。

2.必須把管理的著力點(diǎn)放在有利于戰(zhàn)斗力的提高上

打贏未來戰(zhàn)爭是軍隊建設(shè)的根本目的，衡量管理效益的成效，最終要見之于戰(zhàn)斗力的提高。因此說，軍隊管理工作的最高目標(biāo)就是為了確保軍隊打贏可能發(fā)生的任何戰(zhàn)爭，就是為了提高戰(zhàn)斗力。必須牢固樹立“管為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化向科學(xué)管理要戰(zhàn)斗力的觀念，從贏得未來作戰(zhàn)勝利的大局出發(fā)抓好管理工作，用“打贏”的標(biāo)準(zhǔn)來帶動和促進(jìn)管理工作的落實(shí)，力戒為“管”而“管”的偏差。要以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭，按照作戰(zhàn)需求抓管理，著力抓好主要方向、重點(diǎn)地區(qū)和應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊及戰(zhàn)略預(yù)備隊的管理，加強(qiáng)“兩成兩力”的管理；要注重研究和探討信息化戰(zhàn)爭條件下戰(zhàn)時管理的有效辦法，逐步形成一套適應(yīng)未來戰(zhàn)爭要求的管理理論、管理制度和管理方法。

3.必須用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)檢驗和監(jiān)督管理工作

不切實(shí)提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力，不僅浪費(fèi)資源延誤時機(jī)，而且到頭來還會加倍付出安全代價。必須要用“打贏”的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗和評估管理工作的效果，從治虛治假入手，根治管理工作中的形式主義和官僚主義，在抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、固根本、求長遠(yuǎn)上下功夫。要使“向科學(xué)管理要效益，向科學(xué)管理要戰(zhàn)斗力”成為部隊的實(shí)際行動，力戒“突擊式”、“運(yùn)動式”的做法，克服“練為演”、“管為看”的形式主義，克服那種以犧牲戰(zhàn)斗力為代價的所謂“保安全”的不良做法，通過對部隊實(shí)施嚴(yán)格正規(guī)的管理，使部隊始終保持高昂的斗志、嚴(yán)明的紀(jì)律和強(qiáng)勁的凝聚力。

科學(xué)管理論文:淺談企業(yè)檔案工作科學(xué)管理法

摘 要：企業(yè)檔案工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等活動的基礎(chǔ)，是企業(yè)信息資源寶庫。本文就如何科學(xué)地對企業(yè)檔案工作進(jìn)行管理，最大限度地發(fā)揮檔案的價值，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作服務(wù)，提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 檔案工作 科學(xué)管理法

企業(yè)檔案縱連企業(yè)諸多歷史階段，橫貫企業(yè)各個領(lǐng)域，記述了企業(yè)各類活動的全過程，具有不可替代的憑證和史料參考作用，她是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動的基礎(chǔ)，是企業(yè)各項活動得以承前啟后的保障，在企業(yè)做強(qiáng)做大的不斷發(fā)展過程中，尤其需要不斷強(qiáng)化檔案管理。如何對企業(yè)檔案工作進(jìn)行科學(xué)管理，使檔案管理水平再上一個新臺階，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好如下幾點(diǎn)：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)要重視支持檔案工作

檔案工作是企業(yè)各項管理工作的基礎(chǔ)，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要重視支持檔案工作，要以對歷史高度負(fù)責(zé)、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到對檔案工作重視到位、投入到位，對檔案工作人員關(guān)心到位。要定期聽取檔案工作匯報，及時研究解決檔案工作中的重大問題，為檔案工作的順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境；加大對檔案工作的經(jīng)費(fèi)支持力度，為檔案工作的開展提供必需的物質(zhì)條件，在生活上關(guān)心、工作上關(guān)注、政治上關(guān)愛檔案人員，重視檔案干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)檔案干部隊伍的生機(jī)和活力，真心實(shí)意幫助檔案工作者解決實(shí)際困難和問題，使檔案工作者感到有溫暖、有希望、有奔頭，使干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到更好發(fā)揮。

二、收集收齊歸檔文件材料

“巧婦難為無米之炊”，做好歸檔文件材料的收集工作，是確保檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的基礎(chǔ)。要做好收集工作，檔案人員必須熟悉和掌握收集工作的各種渠道和方法，處理好檔案形成過程中各個環(huán)節(jié)、各個部門的關(guān)系，對檔案形成的全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督與檢查，同時要不斷提高全員檔案意識，實(shí)現(xiàn)全方位的有效管理，采取各項有力措施，做好企業(yè)檔案材料的收集工作，檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率、查全率、查準(zhǔn)率才有可能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。

三、檔案集中統(tǒng)一管理

集中統(tǒng)一管理本單位形成的全部檔案，是企業(yè)檔案工作的基本原則，是檔案法律法規(guī)對企業(yè)檔案管理的基本要求，也是我們做好檔案工作的前提和重要基礎(chǔ)。集中統(tǒng)一管理有三層含義一是檔案實(shí)體集中，企業(yè)各部門形成的各種門類、各種載體的檔案，都要集中到本單位綜合檔案室統(tǒng)一管理二是人員集中，各部門檔案管理人員都要納入本單位檔案管理部門管理；三是管理集中，各單位的檔案、人員要在檔案部門的統(tǒng)一管理下開展檔案工作，提供檔案利用。

四、建立健全企業(yè)檔案工作管理體制

建立健全企業(yè)檔案工作管理體制，包括建立檔案工作機(jī)構(gòu)，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人，建立健全專兼職檔案管理網(wǎng)絡(luò)，制定本單位檔案管理辦法、歸檔范圍、分類方案、保管期限表、各項檔案管理制度及“三納入”、“四參加”、“四同步”制度，“三納入四參加四同步”是《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中明文規(guī)定企業(yè)必順建立的制度。如果一個單位沒有落實(shí)“三納入”制度，就難以保證檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與健康發(fā)展，使檔案工作無法與企業(yè)的改革和發(fā)展同步。如果不落實(shí)“四參加”“四同步”制度，就無法把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動所形成的重要檔案全部保存下來，無法保證歸檔文件材料的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

五、搞好檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

檔案工作信息化，是促進(jìn)企業(yè)信息資源全面收集、整合、開發(fā)的重要基礎(chǔ)，通過檔案信息化建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)信息資源的集中管理，成千上萬倍地提高利用效率，全方位地支持企業(yè)決策和各級信息服務(wù)，潛在的經(jīng)濟(jì)和社會效益難以估算。而檔案信息化的基礎(chǔ)是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化，沒有經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化整理的檔案不可能實(shí)現(xiàn)信息化，因此，企業(yè)檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，研究檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范，提高檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為檔案工作信息化創(chuàng)造條件。

六、強(qiáng)化檔案保管條件及措施

隨著時間的推移，檔案保護(hù)顯得愈來愈重要，日前，國務(wù)院總理和中央政治局候補(bǔ)委員、書記處書記、中辦主任王剛都對檔案保護(hù)問題做出了重要指示。

加強(qiáng)檔案保護(hù)，包括對紙質(zhì)檔案、電子檔案的保護(hù)：一是對紙質(zhì)檔案，要加強(qiáng)庫房“八防”設(shè)施的配備，使檔案庫房做到防火、防盜、防高溫、防濕、防光、防蟲、防有害氣體、防塵的安全防護(hù)要求，杜絕檔案霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象及各類事故的發(fā)生；二是對電子檔案，一方面要采取必要的措施，加強(qiáng)對電子檔案的載體保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對電子檔案的信息保護(hù)。

七、深化檔案信息開發(fā)利用

筆者通過對有關(guān)利用數(shù)據(jù)的分析與研究，認(rèn)為可以采取如下3項措施，以檔案利用來帶動和推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)：一是對歷年來檔案利用數(shù)據(jù)分析，著力了解檔案利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過分析，可以了解檔案的自身價值和潛在的利用資源，有利于進(jìn)一步拓寬檔案利用工作的渠道，最大限度地發(fā)揮檔案的價值和作用；二是開展檔案利用跟蹤服務(wù)。檔案工作只有“有為才能有位”，而地位的取得有賴于檔案人員的自身努力，積極開展送檔上門，及時掌握檔案利用的新動態(tài)、新動向，及時做好跟蹤服務(wù)。三是結(jié)合數(shù)據(jù)對比分析，緊緊抓住檔案利用的熱點(diǎn)和中心工作，積極開展檔案史料編撰工作。抓住檔案的利用與信息開發(fā)工作，并根據(jù)歸檔材料編寫大事記、組織沿革、年鑒、產(chǎn)品簡介等編研成果，為各部門更好地利用檔案服好務(wù)。

八、提高檔案人員素質(zhì)

新時期檔案工作的發(fā)展為檔案人員提出了新的、更高的要求，要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要有具有開拓創(chuàng)新和德才兼?zhèn)涞臋n案干部隊伍。檔案工作者要努力學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識、企業(yè)管理知識、文秘寫作知識、計算機(jī)知識，熟悉本企業(yè)基本情況，具備較強(qiáng)的綜合分析、文秘寫作、規(guī)劃組織協(xié)調(diào)能力，成為一專多能的復(fù)合型人才。要結(jié)合當(dāng)前的中心工作，從檔案中尋找有規(guī)律的東西，并把它升華為一種歷史借鑒，為科學(xué)決策提供參考，為各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、提建議、獻(xiàn)良策，成為為領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策的高參。

九、引入科學(xué)管理理念，開展檔案工作六步循環(huán)

為加強(qiáng)企業(yè)檔案工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，結(jié)合管理學(xué)上pdca工作法及現(xiàn)代過程管理，開展“檔案六步循環(huán)工作法”。

p- plan:計劃，無論你做什么，首先要制定工作計劃；d - do:行動，有了計劃就應(yīng)該依據(jù)計劃立即行動；c-check:檢查，依據(jù)計劃行動起來后，就要把行動的結(jié)果與計劃進(jìn)行比較，檢查結(jié)果與計劃之間是否有偏差，查找原因；a-action:修正，查找出原因，如果是行動偏離計劃，就要修正自己的行動，如果是計劃偏離了實(shí)際，就要修正計劃，返回到第一步，重復(fù)以上四步，直到完成工作。

現(xiàn)代過程管理，不再是簡單的過程監(jiān)督和控制，它是一個四環(huán)節(jié)的人性化管理過程：有序化一目的化一自動化一一合理化，充分調(diào)動人的積極性和主動性，最大程度地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

檔案六步循環(huán)工作法，以每一季度為一個工作循環(huán)，每循環(huán)分為“目標(biāo)、措施、執(zhí)行、考核、總結(jié)、交流”6個步驟，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是總結(jié)和交流：

一是總結(jié)。各級檔案人員要全面總結(jié)檔案工作的目標(biāo)、措施、執(zhí)行、考核情況，認(rèn)真撰寫檔案工作的總結(jié)材料，仔細(xì)查找不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確下步工作計劃，提出相關(guān)工作建議。通過總結(jié)檔案工作人員可以無形中提高寫作水平，能在有意無意中謀取領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的支持，同時也可為以后的工作材料提供素材。

二是交流。要通過單位內(nèi)部專兼職檔案員之間、本系統(tǒng)各單位之間及全國兄弟單位之間的廣泛交流，達(dá)到互通有無、共同提高的目的。通過交流，及時選樹典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，切實(shí)加強(qiáng)各級檔案工作的溝通、交流與培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)與信息反饋，不斷打造出檔案工作亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)檔案工作的全面發(fā)展。

科學(xué)管理論文:加強(qiáng)基建檔案資料的科學(xué)管理工作

隨著醫(yī)院改革的進(jìn)行和深入，醫(yī)療業(yè)務(wù)不斷的擴(kuò)大，基建檔案也越來越體現(xiàn)出它的重要性。當(dāng)務(wù)之急是必須高度重視醫(yī)院基建檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率。采取一切有效措施，杜絕不利于基建檔案管理的因素，為子孫后代積累寶貴的歷史財富，是我們每個基建檔案工作者義不容辭的責(zé)任。

1 基建檔案在醫(yī)院管理中的作用

1.1對推動醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義

醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院建設(shè)活動中形成的第一手材料，檔案管理的最基本目的是記載基建在建設(shè)、改建、維修、使用過程和結(jié)果的技術(shù)狀態(tài)記錄?；n案管理的關(guān)鍵是及時收集基建項目開工前到竣工交付使用后的各種報批文件、合同協(xié)議、洽商變更等各種類的資料，由于醫(yī)院基建項目具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價值高。這些檔案既是醫(yī)院工程建設(shè)的真實(shí)記錄，也是整個醫(yī)院檔案的重要組成部分，它既為醫(yī)院的建設(shè)、維修、管理、改擴(kuò)建服務(wù)，又為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展服務(wù)。所以，做好工程項目的檔案管理工作對推動醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2為醫(yī)院規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供現(xiàn)狀和歷史依據(jù)

基建檔案涉及工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位以及建設(shè)單位的主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門，任何基本建設(shè)缺少基建檔案，就缺少了使用和改造的依據(jù)。它不僅反映了該建筑物的變化和發(fā)展，為醫(yī)院規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供現(xiàn)狀和歷史依據(jù)，也對醫(yī)院發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用，為地上地下交叉工程涉及提供周圍相互關(guān)系相互要求的條件；為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究等提供素材，它不僅服務(wù)于今天，也有利于未來，所以越來越受到各級建設(shè)單位和醫(yī)院管理者的重視。

1.3基建檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源，是醫(yī)院的財富

隨著醫(yī)院總體規(guī)劃的逐步進(jìn)行，近年來我院的基本建設(shè)可以說是接連不斷，而且又都是在交叉進(jìn)行，這就需要辦理和查閱許多相關(guān)資料。檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源，是醫(yī)院和社會的財富。收集、管理和保護(hù)好這種資源是每個職工的義務(wù)和責(zé)無旁貸的職責(zé)。例如我院基建處的老處長張乃云，他在兒童醫(yī)院辛辛苦苦工作了幾十年，上對醫(yī)院的每項建筑、下對全院地下的每一根管子都了如指掌，可以說閉著眼睛都能說出它們的位置。為了便于工作，張乃云在醫(yī)院總平面圖上仔細(xì)、認(rèn)真地在每個建筑物旁都標(biāo)注了建筑年代和面積，這張圖紙是非常寶貴的資料，它包含了醫(yī)院自1955年建院至今所有建筑的年代和面積，它減少了我們許多需要到檔案室大量查閱資料的麻煩，節(jié)省了寶貴的時間，大大提高了工作效率。我們將原圖保存起來，平時使用復(fù)印件，而且還將上面的數(shù)字以電子表格的形式摘抄整理出來，這就更加便于查找、保存和計算了，特別是每年向衛(wèi)生局做報表時，這一表格是我們最可靠的依據(jù)。

2醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題

2.1基建檔案管理工作缺乏政策性指導(dǎo)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國家重點(diǎn)工程項目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化，我們經(jīng)歷了改擴(kuò)建、代建、改造裝修、融資、拆遷征地等建設(shè)工程，每一次對于我們來說都是一次新的嘗試、一次學(xué)習(xí)的過程，但最缺乏的是對工程政策、性質(zhì)的了解和指導(dǎo)。對工程檔案的收集、整理、歸檔、流向提出了新的問題。

2.2檔案知識缺乏

由于歷史的原因，從事檔案工作的人員所學(xué)專業(yè)與所從事的工作不一致，對檔案的知識特別是對基建檔案知識了解得不夠，缺乏檔案專業(yè)知識的學(xué)習(xí)?！?.3全員檔案意識不強(qiáng)

基建檔案資料應(yīng)該力求完整、正確、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)，在工作中發(fā)現(xiàn)與施工單位和相關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議日期有的不明確或沒有寫；工程的名稱前后不相吻合；施工單位來函有的編號較亂，有沒有編號的、有重復(fù)編號的；請示報告之類的函件有的沒有標(biāo)題。這些不僅給檔案管理人員歸檔工作帶來一定的困難，而且在接收上級審查時也很麻煩。

3對醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題所采取的措施和建議

3.1建立健全基建檔案管理制度是搞好醫(yī)院基建檔案管理工作的保證

基建檔案的科學(xué)管理直接影響到工程項目的維修、改造、擴(kuò)建，健全檔案的收集、整理、保管等系列制度。醫(yī)院本著“以人為本”的精神和“以病人為中心”的服務(wù)宗旨，進(jìn)行多項改革，隨著新建、擴(kuò)建、改建工程的日益增多，邊建設(shè)、邊報批、邊設(shè)計的事情常有發(fā)生。這給檔案資料的收集整理帶來了諸多不便。所以應(yīng)制定相應(yīng)的基建檔案工作管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，做好基建檔案前期的收集工作，力求后期檔案的完整、真實(shí)，使基建檔案資料具有真實(shí)性，從而確保檔案的歸檔率、完整率和準(zhǔn)確率。

3.2加強(qiáng)文件形成者、檔案管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

開展宣傳教育，增強(qiáng)全員檔案意識是發(fā)揮檔案價值作用的前提。一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，必須發(fā)揮全體參與人員的檔案意識，一起參與檔案收集，特別是在項目建設(shè)初期，遵循項目建設(shè)和檔案形成的規(guī)律，對項目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。樹立科學(xué)的檔案觀，讓科室內(nèi)每個工作人員都知道、了解、重視基建檔案管理這項工作，各負(fù)其責(zé)，大家盡量配合把好自己的關(guān)口。這是做好基建檔案和醫(yī)院檔案工作的有力保證。

3.3提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)知識，不斷提高基建檔案的科學(xué)管理水平

隨著基建檔案管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化、系統(tǒng)化方向邁進(jìn)，作為檔案管理人員必須注意學(xué)習(xí)新技術(shù)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)知識，不斷提高基建檔案的科學(xué)管理水平?，F(xiàn)代醫(yī)院管理中基建檔案管理人員應(yīng)具備熟悉基建專業(yè)知識，掌握電子文檔管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理理論的技能。以業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高為著重點(diǎn)，可以爭取各種機(jī)會參加有關(guān)基建政策文件、檔案知識的學(xué)習(xí)，拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。不能光讓馬兒跑，不讓馬兒吃草。