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法制教育論文:安全法制教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)

社會(huì)在不斷的進(jìn)步與發(fā)展，但在當(dāng)今社會(huì)里仍然充斥著各種誘惑，人的思想和觀(guān)念難免會(huì)受到金錢(qián)和利益的誘惑與腐蝕，作為一名金融系統(tǒng)的員工，我們應(yīng)該深知自己所從事的行業(yè)的特殊性，我們所面對(duì)的是直接的金錢(qián)的考驗(yàn)，這就更需要我們能夠擺正思想，堅(jiān)定信念，樹(shù)立正確的人生觀(guān)與價(jià)值觀(guān)。而通過(guò)安全法制教育的學(xué)習(xí)正好為我們樹(shù)立良好而健康的觀(guān)念打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過(guò)安全法制教育學(xué)習(xí)。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，徹底找出自己思想、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，有效增強(qiáng)自我的法律意識(shí)，能夠做到面對(duì)誘惑不為之所動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行，做到全心全意的為信合服務(wù)，為儲(chǔ)戶(hù)服務(wù)。生活作風(fēng)上，能夠牢記

“自重、自省、自警、自勵(lì)”的教導(dǎo)，用工作紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線(xiàn)。反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，勤勤懇懇辦事，堂堂正正做人。

目前，通過(guò)學(xué)習(xí)我們法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法經(jīng)營(yíng)明顯改善，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作質(zhì)量和工作效率明顯提升，存在的問(wèn)題得到有效解決，通過(guò)安全法制教育的學(xué)習(xí)，可以時(shí)刻讓我們進(jìn)行自我約束，增強(qiáng)防范意識(shí)，擺正自己的位置，明確自己的職責(zé)，能夠做到嚴(yán)以律己，盡職盡責(zé)，恪守職業(yè)道德。

安全法制學(xué)習(xí)的目的不但是要求我們員工進(jìn)行自我約束，同時(shí)還能增強(qiáng)員工的警惕意識(shí)，增強(qiáng)了處理突發(fā)事件的能力，遇到險(xiǎn)情能夠作到觸變不驚，臨危不懼，能夠機(jī)警的去應(yīng)對(duì)所面臨的險(xiǎn)境，能夠采取恰當(dāng)?shù)姆椒ㄈソ鉀Q遇到的難題，能夠果斷勇敢的去化解各種危機(jī)，當(dāng)國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)能夠義無(wú)返顧的去保護(hù)財(cái)產(chǎn)，與不法分子斗爭(zhēng)，保護(hù)集體利益。

通過(guò)安全法制教育的學(xué)習(xí)，我們不但更新了觀(guān)念，改善了思想，同時(shí)也更加了解了當(dāng)前的社會(huì)形式及發(fā)展趨勢(shì)，我們今后在工作中將面臨更大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，只有在不斷的學(xué)習(xí)中才會(huì)進(jìn)步，學(xué)習(xí)的過(guò)程也是我們成長(zhǎng)的過(guò)程，更是使思想不斷成熟的過(guò)程。法制教育的學(xué)習(xí)我們應(yīng)該繼續(xù)的堅(jiān)持下去，在學(xué)習(xí)中不斷的進(jìn)步我們的工作也才會(huì)取得更好的成績(jī)！我們的人生軌跡也才會(huì)留下更好的印記！

今后的努力方向：一是始終堅(jiān)持安全法制教育學(xué)習(xí)，不斷提醒自己作為一名信合員工所要履行的職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)安全法制教育學(xué)習(xí)，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線(xiàn)，警惕各種腐敗思想的侵蝕。二是要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍等案件案例深入分析，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，時(shí)刻為自己敲響警鐘，進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)和自我防范能力。

法制教育論文:加強(qiáng)基層民主法制教育強(qiáng)化基層民主法制建設(shè)

同志指出：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。而我國(guó)的基本國(guó)情是地大物博，人口眾多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0以上，因此，強(qiáng)化農(nóng)村基層的民主與法制建設(shè)，促進(jìn)基層社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，具有十分重要意義。近年來(lái)，大田縣各級(jí)各部門(mén)在基層民主法制建設(shè)中從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，探索和積累了一系列成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，初步形成了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的模式和路子。使我縣農(nóng)村基層民主法制建設(shè)找到了切入點(diǎn)和突破口。都貫穿著“系統(tǒng)工程”觀(guān)念、“以人為本”原則和“關(guān)鍵在黨”的思想，使我縣農(nóng)村基層民主法制建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。當(dāng)前，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，治安局勢(shì)比較平穩(wěn)，總的形勢(shì)是好的。這為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO之后，農(nóng)村面臨著許多新情況和新問(wèn)題。比如在經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩，有的地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)還比較重，有些地方農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移壓力還比較大；一些地方的盜竊、搶劫、殺人、放火、傷害等刑事案件比較突出，不安定的因素仍然存在，由土地延包、園林承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、基金會(huì)、村委會(huì)直選，以及婚戀、家庭、債務(wù)、宅基地糾紛等引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾時(shí)有發(fā)生，邪教、非法宗教活動(dòng)也不容忽視。這對(duì)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要性、迫切性?！叭齻€(gè)代表”重要思想，歸根到底就是要實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展廣大人民群眾的根本利益。目前，農(nóng)民群眾有“四盼”，即盼富裕、盼穩(wěn)定、盼公正、盼尊重。這“四盼”就是群眾根本利益的一種反映。每一“盼”都與基層民主法制建設(shè)密切相關(guān)。今后，全縣農(nóng)村基層民主法制建設(shè)就是要以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊抓住“村”這個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)民主法制建設(shè)的各項(xiàng)措施，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就如何強(qiáng)化基層民主法制建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是基層民主法制建設(shè)的首要任務(wù)和重要目標(biāo)

擴(kuò)大基層民主、完善基層法制的根本目的是為了創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，為百姓謀利益?？偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)區(qū)域的民主法制建設(shè)工作往往與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是成正比的。因此，對(duì)于發(fā)展相對(duì)滯后的后進(jìn)村，要采取重心下移，工作前移的辦法，以機(jī)關(guān)干部下村掛職為契機(jī)，對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓轉(zhuǎn)化升級(jí)，工作中要堅(jiān)持把民主法制建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)村招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，使兩者相輔相成，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不斷增加農(nóng)民收入。要用發(fā)展和改革的辦法解決農(nóng)村出現(xiàn)的新問(wèn)題；要依法、及時(shí)、妥善地處理農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的各種糾紛，防止矛盾激化；要深入貫徹“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)村治安秩序的刑事犯罪活動(dòng)，特別是各類(lèi)霸頭和黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，要堅(jiān)決打掉。要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)推行定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦理要求和定辦結(jié)時(shí)限的“五定”制度，建立健全黨委和政府負(fù)總責(zé)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、基層狠抓落實(shí)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。排查調(diào)處工作要始終注意維護(hù)人民群眾的利益，著重解決好改革中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上防止和化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見(jiàn)》和省綜治委《關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見(jiàn)》，積極改進(jìn)干部工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪(fǎng)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)群眾按正常的渠道反映和解決問(wèn)題，努力做到一般矛盾不出村，重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)于治安混亂的村莊，黨委、政府要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)共同參與，對(duì)“亂、癱、窮、愚”綜合整治。

二、農(nóng)村事務(wù)民主管理是基層民主法制建設(shè)的核心內(nèi)容

要堅(jiān)持依法建制、以制治村，健全完善村民自治章程和村規(guī)民約，把農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地承包、村辦企業(yè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、宅基地劃分等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)全部納入依法管理的軌道。要注意雙向制約，不僅要“約民”，更要“約官”。各級(jí)各部門(mén)都要尊重群眾的民主權(quán)利，要建立健全村民和村民代表議事制度，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策程序，凡是與村民根本利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，都要進(jìn)入民主決策程序，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，保障群眾當(dāng)家做主。

（一）要抓好“兩個(gè)規(guī)范”。即規(guī)范干部行為：針對(duì)少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”，擅長(zhǎng)下命令，不愿意搞服務(wù)，重政策、輕法律，說(shuō)話(huà)辦事隨意性大等問(wèn)題，要采取有力措施規(guī)范干部行為。通過(guò)各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng) 教育引導(dǎo)，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”轉(zhuǎn)變，工作方法上由命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)上由“經(jīng)驗(yàn)型”向“市場(chǎng)型”轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加強(qiáng)制度約束，制定完善《村民委員會(huì)工作規(guī)則》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》，要充分發(fā)揮村民代表和村民大會(huì)對(duì)規(guī)范干部行為的作用，把各項(xiàng)工作真正納入“公開(kāi)、民主、規(guī)范”的軌道。規(guī)范群眾行為：針對(duì)少數(shù)村民只要權(quán)利，不盡義務(wù)，重物質(zhì)利益，輕精神文明，只顧個(gè)人利益，不顧集體利益等問(wèn)題，著力規(guī)范村民行為。按照合法性、民主性、針對(duì)性和互約性原則，結(jié)合“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)原有的《村規(guī)民約》進(jìn)行重新修訂，依照《村民委員會(huì)組織法》制定《村民自治章程》，并發(fā)送到每家每戶(hù)。組成由村干部、村民代表參加的遵規(guī)守章監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村民遵守《村規(guī)民約》和《自治章程》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并與村級(jí)系列文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)相結(jié)合，與上級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)檢查相銜接，實(shí)施激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)精神和物質(zhì)利益的雙重引導(dǎo)，促使村民能夠識(shí)大體、顧大局，依法支持村兩委的合法決策，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

（二）要抓好民主決策制度的落實(shí)。針對(duì)少數(shù)村做決策由少數(shù)人“拍腦袋”，科學(xué)性、民主性差，盲目性、隨意性大的問(wèn)題，要按照“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力”要求，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。對(duì)關(guān)系村集體利益和村民利益的事項(xiàng)以及群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，如本村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同完善、變更和解除，集體財(cái)產(chǎn)發(fā)包、處理，土地承包、稅費(fèi)征收、財(cái)務(wù)收支等重大村務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行民主決策制度。

（三）要抓好民主管理和民主監(jiān)督制度落實(shí)。針對(duì)少數(shù)干部自由散漫、工作不出力、年底爭(zhēng)待遇等問(wèn)題，要加大對(duì)村干部的管理力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和民主評(píng)議制度。每年年初，對(duì)每名村干部和工作人員的工作職責(zé)和責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行全村公示，請(qǐng)村民監(jiān)督；年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人主持，組織全體黨員、干部和村民代表，對(duì)村黨支部成員、村委成員和工作人員進(jìn)行民主評(píng)議，綜合考慮德能勤績(jī)情況打分，評(píng)議結(jié)果與工資獎(jiǎng)金掛鉤，以達(dá)到干部有壓力，群眾有動(dòng)力，干部服務(wù)群眾、群眾監(jiān)督干部的目的。針對(duì)村民普遍關(guān)心的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)問(wèn)題，將“兩公開(kāi)”作為落實(shí)“四民主”的重要內(nèi)容列入各村目標(biāo)責(zé)任制考核，并注意從各村實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，做到群眾需要什么、就公開(kāi)什么，群眾關(guān)心什么、就公開(kāi)什么，對(duì)村務(wù)公開(kāi)中遇到的新問(wèn)題、新情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)解決。對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)這個(gè)群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，要做到“三統(tǒng)一”：即“統(tǒng)一公開(kāi)模式、統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容”，以提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，增加工作透明度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督約束，這樣，可以有效密切干群關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民當(dāng)家作主的熱情。

三、基層民主法制建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部和群眾的教育

首先要抓好村級(jí)干部的法制教育。通過(guò)舉辦村兩委干部輪訓(xùn)班等各種形式，有組織地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以有效增強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍的法制意識(shí)，提高民主管理和依法辦事的水平。其次，要著力營(yíng)造廣大群眾學(xué)法、用法的濃厚氛圍，按照與階段性中心工作相結(jié)合、與專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合、與村民的生產(chǎn)生活需要相結(jié)合的原則，采取村民夜校、集市咨詢(xún)、征訂普法教材、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、聯(lián)戶(hù)組織送法上門(mén)、電視廣播專(zhuān)欄以案說(shuō)法等靈活形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地開(kāi)展群眾性法制宣傳教育，使廣大群眾在學(xué)法中守法用法護(hù)法。第三，以貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要為抓手，加強(qiáng)道德教育。通過(guò)開(kāi)展文明村、文明家庭、文明行業(yè)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力抓好以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，以推動(dòng)全社會(huì)道德水平的提高。要按照“四五”普法規(guī)劃要求，加大農(nóng)村普法工作力度，充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒、農(nóng)村法制夜校、“148”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)、法制文藝等形式進(jìn)行普法宣傳，使廣大群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)利；在搞好法制宣傳教育的同時(shí)，還要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，以及社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。要重點(diǎn)抓好有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)監(jiān)管、幫教和安置措施，預(yù)防和減少重新犯罪。要把輟學(xué)生、失學(xué)生、學(xué)校中有不良行為的學(xué)生、社會(huì)閑散青少年等作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)和家庭的綜合教育作用；繼續(xù)總結(jié)推廣“青少年維權(quán)崗”、配備兼職法制副校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，繼續(xù)抓好學(xué)校及周邊環(huán)境的清理整頓，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境.

四、農(nóng)村基層組織建設(shè)是基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容和保障

農(nóng)村基層民主法制建設(shè)能不能搞好，農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍至關(guān)重要。要認(rèn)真按照省、市關(guān)于社區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的兩個(gè)《綱要》、《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作納入社區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的整體規(guī)劃，在機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)抓綜治工作的副職和綜治辦工作人員，確保社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施在基層有人抓，能落實(shí)；要大力加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法辦等基層政法組織的建設(shè)，加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等配套組織建設(shè)。切實(shí)做到組織、人員、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”，使其真正發(fā)揮第一道防線(xiàn)的作用。要重點(diǎn)把村黨支部和村民委員會(huì)這“兩委”班子建好，“兩委”班子的關(guān)鍵在兩個(gè)“一把手”，同時(shí) 要選準(zhǔn)、配好治保會(huì)和調(diào)委會(huì)主任———只要他們“兩個(gè)人”真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，許多治安問(wèn)題不出村就能解決。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村基層民主法制建設(shè)切實(shí)擺上重要議事日程，各級(jí)干部要盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，讓農(nóng)村基層民主法制建設(shè)結(jié)出更加豐碩之果！

法制教育論文:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育是教育工作者的神圣職責(zé)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的整體深化推進(jìn)，青少年犯罪率上升問(wèn)題，愈益突出，引起了社會(huì)人士的普遍關(guān)注和深切憂(yōu)慮。經(jīng)過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)查和青少年犯罪案例分析，筆者認(rèn)為：社會(huì)不良文化的影響、家庭教育的缺失和學(xué)校法制教育的薄弱，是造成犯罪青少年人格不健全、靈魂扭曲、法律知識(shí)和意識(shí)缺乏的三大原因，其中法制教育薄弱的問(wèn)題表現(xiàn)較為明顯，也最令人焦慮和擔(dān)憂(yōu)。

學(xué)校法制教育薄弱問(wèn)題，由來(lái)已久，一直沒(méi)能得到有效解決。究其原因，應(yīng)包括四個(gè)方面

一是“智育第一”思想根深蒂固。學(xué)校教育中知識(shí)本位思想，早已在領(lǐng)導(dǎo)和教師的靈魂中，根深蒂固。他們的思維方式、行為方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，都形成了以知識(shí)教育為中心的定勢(shì)。在這種思想意識(shí)支配下，推行素質(zhì)教育阻力重重，法制教育更難以落到實(shí)處。

二是應(yīng)試教育弊端重重。雖然改革開(kāi)放幾十年了，人們的觀(guān)念在不斷更新，但是“學(xué)而優(yōu)則仕”的封建殘余觀(guān)念，依然部分的存在。考高中、升大學(xué)、進(jìn)重點(diǎn)，仍是學(xué)生和他們的家長(zhǎng)，乃至教師的真實(shí)想法。在應(yīng)試教育環(huán)境當(dāng)中，教育者和被教育者的精力，絕對(duì)不能分散到其他方面去，包括法制教育。

三是法制教育容易流于形式。黨中央、國(guó)務(wù)院，各級(jí)黨委政府從建設(shè)民主法制社會(huì)的角度，大力推行法制教育，非常重視學(xué)校法制教育，把它作為主陣地，不斷加大檢查督導(dǎo)力度。但個(gè)別學(xué)校，從領(lǐng)導(dǎo)到師生，習(xí)慣于做表面文章，應(yīng)付檢查，搪塞過(guò)關(guān)，其實(shí)是誤了學(xué)生。

四是教育本身的惰性使然。教育所含的三種惰性因素，也制約著法制教育的開(kāi)展。首先，教育本身是基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在政治驅(qū)動(dòng)下，按序穩(wěn)步發(fā)展的。因此，法制教育的力度，決定于政治經(jīng)濟(jì)的壓力。其次，教育者在大綱影響之下，先入為主的主次輕重劃分，造成對(duì)法制教育的忽視，直至放棄。再就是，受教育者身體、心理、精力，承受著巨大的負(fù)擔(dān)和壓力，難有余力再接受法制教育和自我教育。

為社會(huì)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，是時(shí)代的呼喚，是黨和人民的重托，也是我們學(xué)校和教育工作者的神圣使命和義不容辭的責(zé)任。一般認(rèn)為：德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬?，?yīng)當(dāng)是身心健康、具備良好的法制觀(guān)念、具有強(qiáng)烈責(zé)任心、能擔(dān)當(dāng)社會(huì)主義建設(shè)重任的建設(shè)者。如何加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬牛俏覀兘逃ぷ髡邞?yīng)認(rèn)真研究和急需探討的課題。

教育部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》和《全國(guó)教育系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》中規(guī)定：各級(jí)教育行政部門(mén)要組織學(xué)校管理者、教師認(rèn)真自覺(jué)地學(xué)習(xí)有關(guān)的教育法律知識(shí)，增強(qiáng)自身的法制觀(guān)念，做到依法管理學(xué)校和教書(shū)育人，積極探索在社會(huì)主義法制建設(shè)的新形勢(shì)下，強(qiáng)化學(xué)生的德育工作，關(guān)注青少年心理健康，三位一體，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育的新路子。

要盡好義務(wù)，完成使命，應(yīng)著力做好以下三方面的工作：

一、營(yíng)造良好的法制環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀(guān)念

在黨的十五大報(bào)告中，同志從社會(huì)主義的本質(zhì)屬性上，揭示了依法治國(guó)的基本含義，概括了依法治國(guó)的基本內(nèi)容和基本要求。教育事業(yè)是人民的事業(yè)，受教育的權(quán)利是憲法賦予公民的基本權(quán)利，教育同廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的廣闊的、重要的領(lǐng)域。依法保障在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各種途徑和形式實(shí)施法制教育和依法管理，既是貫徹依法治國(guó)方略的必然要求，也是在教育領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)。

教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義新人的任務(wù)，就要以提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，包括法制教育。它涉及到教育思想、教育觀(guān)念、教育體制、教育內(nèi)容、教育方法、教育手段等多方面的改革，要保證教育方針和一系列改革決策的貫徹落實(shí)，需要教育工作者共同努力，形成依法治校、依法治教的宏觀(guān)環(huán)境，以法制手段鞏固改革的成果，推進(jìn)改革的進(jìn)程，保障素質(zhì)教育的實(shí)施。

同時(shí)，現(xiàn)代的法律意識(shí)、法制觀(guān)念及法制知識(shí)也是21世紀(jì)一代新人所必須具備的基本素質(zhì)，在學(xué)校中創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，讓廣大青少年學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活的潛移默化中，逐步培養(yǎng)法律意識(shí)，樹(shù)立法制觀(guān)念，養(yǎng)成守法習(xí)慣，提高依法保護(hù)自身權(quán)利，既是實(shí)施德育教育的重要內(nèi)容，也必將對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)，推進(jìn)民主法制進(jìn)程，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

學(xué)校、教師和社會(huì)各方面要保障青少年身心健康發(fā)展等方面，積極努力營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，須主動(dòng)與公安、

工商、文化、衛(wèi)生等職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，探索建立綜合執(zhí)法機(jī)制，積極依據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，治理整頓學(xué)校校園及周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，定期組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，通過(guò)開(kāi)設(shè)法制教育課、法制講座，舉行法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，深入開(kāi)展“平安校園”和“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。教師應(yīng)認(rèn)真教育學(xué)生遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，遵守中學(xué)生守則和中學(xué)生日常行為規(guī)范，要管好自己的口，不說(shuō)臟話(huà)、不隨地吐痰；要管好自己的手，不亂扔雜物、不攀折花木、不損壞公物；管好自己的腿，不闖紅燈、不橫穿馬路、不踐踏草坪，自覺(jué)做一名新世紀(jì)文明青少年。二、把法制教育作為學(xué)校管理和德育工作的重要內(nèi)容

從某種意義上說(shuō)，忽視了法制教育的教育，是不完全的教育；缺少了法制教育的德育教育，也是不完整的德育教育。可以說(shuō)，實(shí)施法制教育，是全面落實(shí)素質(zhì)教育的基本原則和要求，也是學(xué)校管理工作中不可或缺的重要組成部分。管理和德育都是塑造學(xué)生心靈的工作，要高標(biāo)準(zhǔn)完成這些工作，必須增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，而學(xué)生享有接受全面教育和獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利。為此，必須根據(jù)教育對(duì)象的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度管理、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展等方面，形成自己的特色，從班級(jí)管理、部門(mén)協(xié)調(diào)、榜樣帶動(dòng)和綜合治理等方面入手，確保法制教育取得好的效果。

一是抓好班級(jí)教育，寓法制于學(xué)科教學(xué)。教育育人，管理育人，科學(xué)育人。班級(jí)教育是學(xué)校法制教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分別深入一線(xiàn)，到各班上法制課，面對(duì)面與學(xué)生進(jìn)行交流，了解學(xué)生思想狀況，掌握第一手材料，為在全校廣泛開(kāi)展教育工作提供依據(jù)。學(xué)校團(tuán)委、政教處通過(guò)學(xué)生會(huì)、各班團(tuán)支部，把良好的法律意識(shí)和行為規(guī)范，滲透到班級(jí)，直至每一個(gè)人的思想深處。班級(jí)法制工作，主要靠班主任和任課教師去完成，學(xué)校把班級(jí)法制教育工作列入班主任和各任課教師工作計(jì)劃，納入日常教育教學(xué)，統(tǒng)一考核，隨時(shí)檢查督促，及時(shí)調(diào)度調(diào)整。

二是做好職能處室與年級(jí)部的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各學(xué)校推行的是以年級(jí)部為主體的管理模式，學(xué)校分為多個(gè)年級(jí)部，各級(jí)部對(duì)所屬班級(jí)的法制教育工作具體負(fù)責(zé)。學(xué)校專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)法制教育工作的團(tuán)委、政教處主要負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)部工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理與考核，其他職能科室進(jìn)行相關(guān)配合。學(xué)?？倲埲郑y(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)各個(gè)職能處室和級(jí)部的工作，形成法制工作領(lǐng)導(dǎo)層面垂直管理的多元格局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又各有分工，有利于發(fā)揮各職能處室、各專(zhuān)業(yè)部在工作中的作用。

三是發(fā)揮榜樣表率作用，潛移默化。所謂身教重于言教。教師是直接面對(duì)學(xué)生的教育者，是學(xué)生尊敬、信賴(lài)甚至崇拜的偶像，不僅向?qū)W生傳播文化知識(shí)，也向?qū)W生灌輸思想意識(shí)，教師的品行會(huì)直接影響到學(xué)生的品行。所以，教師的表率作用極為重要，抓學(xué)生的法制教育，必須抓師德建設(shè)和教師法制建設(shè)。這就需要從學(xué)習(xí)入手，有計(jì)劃的組織教師學(xué)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》及各種法律法規(guī)等。要有制度，要制定相對(duì)明確的標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求，并與考核掛鉤，堅(jiān)持評(píng)比，禁止教師打麻將，賭博、體罰學(xué)生、衣著不整、在教育教學(xué)場(chǎng)所吸煙、說(shuō)臟話(huà)等，要求教師敬業(yè)愛(ài)崗、愛(ài)護(hù)學(xué)生、舉止文明、遵守社會(huì)公德和法律法規(guī)等，這些都要有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。在學(xué)校學(xué)生以自己的教師為表率，教師則以黨員干部為表率，黨員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部能否發(fā)揮表率作用對(duì)學(xué)校法制建設(shè)影響極大，學(xué)校黨支部要把法制建設(shè)納入黨員干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中，要求黨員身體力行，自覺(jué)發(fā)揮表率作用。

四是做好學(xué)校、家庭、社會(huì)結(jié)合文章，齊抓共管。教育和培養(yǎng)學(xué)生，不只是學(xué)校內(nèi)部的事，也不只是教育自身的事，在學(xué)校教師費(fèi)盡心思為學(xué)生注入健康的法律意識(shí)，到了校外，因社會(huì)的復(fù)雜性和學(xué)生思想不成熟、易變性突出等特點(diǎn)，很可能被不健康的意識(shí)換了腦子，學(xué)校的法制教育工作將功虧一簣。對(duì)學(xué)生實(shí)施法制教育必須重視學(xué)校、社會(huì)和家庭三個(gè)方面的結(jié)合。努力把法制教育工作延伸到社會(huì)和家庭，爭(zhēng)取更大范圍、更多的人員參與到法制教育工作中來(lái)，形成社會(huì)家庭學(xué)校齊抓共管的大好局面。

三、關(guān)注青少年的心理健康，糾正不良習(xí)慣，防微杜漸

中學(xué)階段的學(xué)生，正處在由兒童向成人轉(zhuǎn)變的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期生理迅速發(fā)育，知識(shí)能力快速增長(zhǎng)，個(gè)性和世界觀(guān)初步形成，同時(shí)也是各種心理疾病的高發(fā)期，作為學(xué)校和教育工作者，必須切實(shí)關(guān)注青少年的心理健康問(wèn)題，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)和健全的人格，從源頭上減少和杜絕青少年犯罪，增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性。

一是注意調(diào)整學(xué)生與家庭的心理關(guān)系。事實(shí)證明：家庭關(guān)系影響著學(xué)生法律意識(shí)的形成。進(jìn)入青春期后，學(xué)生的自我意識(shí)增強(qiáng)，渴望獨(dú)立、自主、自由。而多數(shù)家長(zhǎng)不能清楚地意識(shí)到孩子的心理需求，卻常以否定的言論來(lái)指責(zé)子女，導(dǎo)致孩子的心態(tài)、性格甚至學(xué)習(xí)都受到不良影響，產(chǎn)生悲觀(guān)失望，而自甘墜落，很容易誤入歧途。教師應(yīng)了解這些，并及時(shí)和家長(zhǎng)溝通，把學(xué)生的心態(tài)告訴他們，不斷調(diào)整自己的態(tài)度，理解學(xué)生，讓學(xué)生周?chē)錆M(mǎn)愛(ài)的溫馨，讓他們的心間充滿(mǎn)陽(yáng)光。

二是調(diào)整學(xué)生與學(xué)校的心理關(guān)系。學(xué)校是法制教育的主陣地，教師是主力軍。教師的態(tài)度和評(píng)價(jià)，在同學(xué)中的地位，學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)劣，都會(huì)影響到學(xué)生的自尊心。培養(yǎng)、激發(fā)、保護(hù)青少年的自尊心是保證學(xué)生心理健康的必不可少的前提條件。而對(duì)學(xué)生采取簡(jiǎn)單粗暴的教育方法，如謾罵諷刺、挖苦體罰，都會(huì)損害他們的自尊心，使他們?cè)谇楦猩虾徒逃龑?duì)立起來(lái)，或者干脆“破罐子破摔”，以至學(xué)校無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行教育。因此要求教師不要單憑學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)ズ饬繉W(xué)生，多了解學(xué)生的心理需要，幫助他們排解認(rèn)知與情感上的困惑和煩惱，讓學(xué)生振奮起來(lái)，讓學(xué)生喜歡教師，喜歡學(xué)校，接受教育，認(rèn)同法律法規(guī)和規(guī)章制度，行為正確，避免違法違紀(jì)。

三是注意調(diào)整學(xué)生與社會(huì)的心理關(guān)系。學(xué)生所處的年齡階段，由于涉世不深，缺乏社會(huì)生活的親身體驗(yàn)，人生觀(guān)、世界觀(guān)不成熟，對(duì)生活中可能遇到的問(wèn)題和困難估計(jì)不足，所以在接觸和走向社會(huì)的過(guò)程中，可能會(huì)導(dǎo)致心理疾病，教師不要只重視教授學(xué)生理想化的社會(huì)觀(guān)念，人為的拉大與現(xiàn)實(shí)的距離，要教會(huì)學(xué)生全面認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解社會(huì)的復(fù)雜性和規(guī)律性，分析表面現(xiàn)象背后的本質(zhì)，學(xué)會(huì)適應(yīng)和生存。也就是貼近生活、接觸觀(guān)實(shí)，增加學(xué)生社會(huì)生活的直接體驗(yàn)，樹(shù)立明確的是非觀(guān)念、道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成良好的辨識(shí)能力，自覺(jué)排斥不良文化，遠(yuǎn)離邪惡，獨(dú)善其身。

法制教育論文:淺析行為塑造法在大學(xué)生法制教育中的作用

摘　要：當(dāng)前大學(xué)生違法犯罪事件仍然屢見(jiàn)不鮮，這對(duì)高校的法制教育提出了新要求 。本文認(rèn)為，法律行為也必須要通過(guò)一定訓(xùn)練才能形成，行為塑造法是幫助學(xué)生養(yǎng)成法律行 為、避免知行分離的有效途徑。

關(guān)鍵詞：行為塑造；大學(xué)生；法律行為 

當(dāng)前，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生類(lèi)型和數(shù)量增多，我們的辦學(xué)條件在不斷改善，大 學(xué)生違法犯罪事件卻仍然屢見(jiàn)不鮮，這對(duì)高校的法制教育提出了新要求。

一、當(dāng)前大學(xué)生法制教育實(shí)效性考察和弊端分析

高校法制教育的任務(wù)是向大學(xué)生傳授法律基礎(chǔ)知識(shí),使他們能夠正確地看待和處理社會(huì) 事件,了解社會(huì)對(duì)個(gè)人行為的法律要求,明白行為的法律意義,從而能夠指導(dǎo)自身的法律行為, 做到知行統(tǒng)一，即要學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。但現(xiàn)實(shí)中有部分大學(xué)生掌握法律知識(shí) 能力較強(qiáng),在觀(guān)念上也認(rèn)可法律要求的合理性,實(shí)踐中卻不按法律要求去行動(dòng),即所謂“知而 不行”、“知而錯(cuò)行”,這種與法制教育目標(biāo)完全背離的現(xiàn)象已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注,也讓 高校的法制教育工作者深感憂(yōu)慮。

近年來(lái)頻頻涌現(xiàn)的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象,在某種程度上說(shuō)明我國(guó)高校傳統(tǒng)的法制教育在學(xué)生 法律行為的養(yǎng)成上欠缺實(shí)效性，我們現(xiàn)有的法制教育存在弊端。

首先，傳統(tǒng)法制教育過(guò)分突出教育者的主體地位,教育對(duì)象過(guò)于客體化,在教育實(shí)踐中大 多是命令主義和單向灌輸,忽視了受教育者自我發(fā)展、自我進(jìn)步的內(nèi)在需要,更是嚴(yán)重欠缺行 為實(shí)踐環(huán)節(jié)。其次，許多高校在法制教育考核方式上只強(qiáng)調(diào)“知”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),忽視甚至幾 乎沒(méi)有“行”的評(píng)價(jià)指標(biāo),容易使學(xué)生停留在“知”的層面上,法律行為能力得不到提高。

具體來(lái)說(shuō)就是，高?，F(xiàn)有的法制教育注重講授法律知識(shí)，教師理論說(shuō)教和對(duì)法律條文的 解釋多、實(shí)踐環(huán)節(jié)少，學(xué)生普遍對(duì)“死板”的法律規(guī)定欠缺體會(huì)，法律規(guī)定難以成為指引學(xué) 生行為的有效規(guī)則，導(dǎo)致部分大學(xué)生雖然掌握了法律知識(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中遇到問(wèn)題時(shí)卻仍然 只會(huì)聽(tīng)從本能，或因循過(guò)往的錯(cuò)誤經(jīng)驗(yàn)，以致走上違法犯罪的道路，付出了慘重的代價(jià)。

也就是說(shuō)，在學(xué)生身上普遍存在知行分離的可能性，學(xué)校的法制教育并沒(méi)有起到應(yīng)有的 作用。我們看到，傳統(tǒng)的法制教育模式教育觀(guān)念滯后、內(nèi)容僵化、方法簡(jiǎn)單，已經(jīng)不能適應(yīng) 形式發(fā)展的需要，到了非改革不可的地步，面對(duì)新情況、新問(wèn)題,我們應(yīng)該為大學(xué)生群體重 構(gòu)一條法制教育的新路徑。

二、行為塑造法對(duì)大學(xué)生法律行為養(yǎng)成的作用

我們認(rèn)為，法律行為同人類(lèi)的其他行為一樣，遵循行為養(yǎng)成的一般原理，其養(yǎng)成也必須 要通過(guò)一定訓(xùn)練才能形成，最起碼經(jīng)過(guò)訓(xùn)練養(yǎng)成的行為模式被實(shí)施的可能性比較大。

1、行為塑造法的含義和作用機(jī)理

行為塑造法是根據(jù)斯金納的操作條件反射研究結(jié)果而設(shè)計(jì)的培育和養(yǎng)成新反應(yīng)或行為型 式的一項(xiàng)行為養(yǎng)成技術(shù)，旨在讓人掌握新的行為型式，破除舊有的、習(xí)慣的行為型式，消除 不良的習(xí)慣行為，形成新的正面的行為型式，并鞏固下來(lái)成為個(gè)體生活風(fēng)格的一部分。采用 有規(guī)律的、循序漸進(jìn)的方式引導(dǎo)出所需要的行為并使之固化的過(guò)程，就叫作行為塑造。

2、法律行為的特點(diǎn)和可塑造性

我們考慮，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的最終目的是讓學(xué)生養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣，但社會(huì) 事件的發(fā)生往往具有突發(fā)性，大學(xué)生熱情沖動(dòng)，反應(yīng)迅速，易走極端，錯(cuò)誤往往在一瞬間鑄 成。要讓學(xué)生養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，平時(shí)的行為養(yǎng)成必不可少，當(dāng)然，我們不可能讓學(xué)生在 真實(shí)生活中反復(fù)體驗(yàn)，選擇行為方式，社會(huì)行為具有不可逆性，一旦做出就要為自己的行為 負(fù)責(zé)。但我們完全可以主動(dòng)運(yùn)用行為塑造法，在平時(shí)的學(xué)校教育中為學(xué)生大量創(chuàng)造出仿真的 社會(huì)事件情境，讓學(xué)生角色代入，去通過(guò)具體事件體會(huì)行為選擇的重要性，體會(huì)遵紀(jì)守法、 依法辦事的好處，從而讓他們養(yǎng)成強(qiáng)烈的法律意識(shí)，在遇到真實(shí)事件時(shí)能本能選擇求助于法 律，把依法辦事列為行為的首選，避免知行分離。

當(dāng)然，對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，雖然許多法律行為無(wú)需通過(guò)復(fù)雜的行為塑造過(guò)程即可直接掌握， 然而僅僅具有高度的學(xué)習(xí)能力并足以掌握所有新的行為方式。任何人都不是想學(xué)什么就能學(xué) 會(huì)什么，人的大多數(shù)新行為方式的建立往往意味著同時(shí)破除舊有的行為方式，一個(gè)人的習(xí)慣 行為，作為他的生活方式的一個(gè)組成部分，是在長(zhǎng)期的生活中逐漸形成的，因此，不良的行 為方式要一下子消除不容易，新的行為方式也不可能在一夜之間形成，更不可能一出現(xiàn)便鞏 固下來(lái)成為個(gè)體行為習(xí)慣的一部分。

3、大學(xué)生法律行為塑造的實(shí)施途徑

第一，法律行為塑造的路徑。

在對(duì)大學(xué)生法律行為進(jìn)行具體塑造時(shí)，首先是要確定具體的目標(biāo)行為，也就是當(dāng)個(gè)體遇 到困境時(shí)，我們希望他能夠首先采用那種行為方式來(lái)解決困難；然后要選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化物， 要保證在個(gè)體采用我們期望的法律行為后，能立即給與；最后是選擇一個(gè)合適的起點(diǎn)行為， 開(kāi)始實(shí)際塑造。

第二，法律行為塑造的方法。

我們認(rèn)為行為塑造法在法律行為養(yǎng)成中的作用是明顯有效的。行為塑造法主要涉及到強(qiáng) 化原則的應(yīng)用，強(qiáng)化原則在新行為習(xí)慣的培育中的作用是肯定的。一般來(lái)說(shuō)，塑造行為有四 種方法即積極強(qiáng)化，消極強(qiáng)化，懲罰和忽視，其中前兩種是正強(qiáng)化，后兩種是負(fù)強(qiáng)化。所謂 強(qiáng)化是指行為被加強(qiáng)的過(guò)程，正強(qiáng)化導(dǎo)致了學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了行為反應(yīng)，增加了行為重復(fù)發(fā)生的 可能性；負(fù)強(qiáng)化也導(dǎo)致了學(xué)習(xí)，但它削弱了行為反應(yīng)，并減少了其發(fā)生的幾率。

積極強(qiáng)化是指當(dāng)一種行為能達(dá)到目的或得到回報(bào)，達(dá)到目的的滿(mǎn)足和獲得的回報(bào)就對(duì)這 種行為起到了積極鼓勵(lì)的強(qiáng)化作用。例如，如果大學(xué)生實(shí)施法律行為后成功解決了某種難題 并從中獲得強(qiáng)烈的成就感，這種成就感就強(qiáng)化了他的法律行為，使他再次依法辦事的可能性 增加，也使他傾向于再次使用法律手段解決問(wèn)題。

消極強(qiáng)化是指當(dāng)實(shí)施某種行為可以躲避令人不快的事件時(shí)，成功地躲避也強(qiáng)化了這種行為發(fā)生的可能性及強(qiáng)度。比如一個(gè)大學(xué)生在在實(shí)施某種犯罪行為并從中獲益并且僥幸逃脫了 懲罰，也就是令他不快的結(jié)果并沒(méi)有發(fā)生，他可能會(huì)高估社會(huì)對(duì)這種行為的容忍限度，低估 這種行為被發(fā)現(xiàn)后予以懲罰的幾率，那這個(gè)結(jié)果就強(qiáng)化了他的違法行為，其再次實(shí)施的可能 性就增加了。 

懲罰是消除行為的一種有效手段，從對(duì)違法犯罪行為的反抗和制止，到行政處罰、刑罰 等相關(guān)法律的規(guī)定和實(shí)施，都是為了使違法犯罪者為其行為付出代價(jià)，達(dá)到懲戒的目的。同 樣是懲罰，給予的時(shí)機(jī)和方法不同，其效果也會(huì)大相徑庭。一般認(rèn)為，懲罰應(yīng)盡可能做到及 時(shí)給與、直接給予、連續(xù)給與，并且應(yīng)當(dāng)與行為的程度相當(dāng)。例如在常見(jiàn)的個(gè)別大學(xué)生進(jìn)行 盜竊行為時(shí)，及時(shí)給與懲罰就是在發(fā)現(xiàn)盜竊意圖時(shí)立即做出反應(yīng)，應(yīng)該用眼神或動(dòng)作表明你 已經(jīng)發(fā)現(xiàn)他的意圖，或者當(dāng)場(chǎng)揭露予以譴責(zé)，這要比等到盜竊行為實(shí)施后再懲罰他效果要好 。直接給予的懲罰可確保當(dāng)事人感受到這一懲罰，并認(rèn)識(shí)到懲罰與其行為之間的關(guān)系，這和 間接給予的懲罰在效果上是不一樣的；連續(xù)給與懲罰是指每一次違法犯罪行為出現(xiàn)時(shí)都給予 懲罰或忽視，以達(dá)到負(fù)強(qiáng)化違法犯罪行為，最終減少和消除違法犯罪的目的。程度相當(dāng)是指 要使懲罰的程度與違法犯罪行為的嚴(yán)重程度保持一致。在圖書(shū)館拿錯(cuò)書(shū)包是一個(gè)很難判斷是 有意還是無(wú)意的行為，為此把他扭送到公安機(jī)關(guān)顯然是一個(gè)過(guò)度反應(yīng)，而指出問(wèn)題并適度表 露自己的不快是合適的。

“忽視”是消除以引起注意為前提的違法犯罪行為的利器。例如，對(duì)受到電話(huà)或短信騷 擾的女大學(xué)生來(lái)說(shuō)，裝作聽(tīng)不到講話(huà)后掛斷電話(huà)，裝作沒(méi)收到短信而不予理會(huì)，這都是明智 的做法。騷擾者發(fā)現(xiàn)沒(méi)有出現(xiàn)他所期望的反應(yīng)，也有可能再度嘗試，但總是達(dá)不到預(yù)期目的 的結(jié)果會(huì)不斷削弱他的信心和動(dòng)力，減少并最終消除他的騷擾行為，這實(shí)際上就是對(duì)他的這 種騷擾行為實(shí)行了負(fù)強(qiáng)化。

行為塑造法在高校法制教育中的應(yīng)用還很少，尤其是自覺(jué)應(yīng)用，它的具體作用還有待研 究和探討，目前國(guó)內(nèi)對(duì)這一課題系統(tǒng)研究較少，我們希望通過(guò)本文揭示其作用和意義，并對(duì) 其具體實(shí)施途徑做出初步探討，以便增強(qiáng)高校法制教育的實(shí)效性，克服大學(xué)生知行分離的不 正?，F(xiàn)象，從而盡量減少大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象，為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

法制教育論文:加強(qiáng)大學(xué)生安全法制教育、構(gòu)建平安校園的措施辦法研討

摘要:安全需要伴隨人類(lèi)歷史發(fā)展的全過(guò)程,安全是社會(huì)發(fā)展的前提,是人類(lèi)的根本,是生存和發(fā)展的保障,是人們歷來(lái)關(guān)注的重點(diǎn).高校象牙塔中的大學(xué)生也難免面對(duì)各種危險(xiǎn),安全意識(shí)對(duì)于大學(xué)生有著更為重要的意義.本文從大學(xué)生安全教/！/育的概念入手,結(jié)合大學(xué)生安全教育的必要性,探討了新時(shí)期大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容,提出了對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育的主要途徑和措施.

關(guān)鍵字:大學(xué)生安全教育必要性途徑

隨著社會(huì)的發(fā)展,高校由過(guò)去的封閉型辦學(xué)變?yōu)殚_(kāi)放型辦學(xué),有一般教學(xué)、科研機(jī)構(gòu),變?yōu)榻虒W(xué)、科研、生產(chǎn)、商貿(mào)等多元化的社會(huì)機(jī)構(gòu).高校由原來(lái)單一的教學(xué)封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多功能、開(kāi)放型的小社會(huì).客觀(guān)上給高校的安全造成諸多不利因素.在維護(hù)大學(xué)生人身安全的前提下,才能使得大學(xué)生能夠正常完成學(xué)業(yè),走向社會(huì)從而為社會(huì)做出貢獻(xiàn).

據(jù)調(diào)查,高校外來(lái)人員引發(fā)的案件占高校刑事、治安案件的40%以上.在社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、高校周邊治安環(huán)境復(fù)雜、校園治安形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)的情況下,加強(qiáng)大學(xué)生安全教育,提高他們的安全防范能力,可以有效地減少和避免發(fā)生在大學(xué)生中的各種安全問(wèn)題,從而起到維護(hù)高校安全和穩(wěn)定的積極作用.如何讓大學(xué)生能夠確保自己的人身安全呢?怎樣才能讓大學(xué)生從根本上把事故防范與未然呢?最好的辦法就是切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的安全意識(shí).安全意識(shí)形成的意義就在于真正讓學(xué)生安全了,讓學(xué)生從根本的源頭防止安全事故的發(fā)生.有了安全意識(shí),懂得自己保護(hù)自己,就是在未來(lái)的成才路上加了一層保護(hù)網(wǎng).保護(hù)好自己才能安全的學(xué)習(xí),為祖國(guó)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn);有了安全意識(shí),學(xué)生就可以在日常生活中平安,就是學(xué)生自己能夠在日常生活中保證自己的人身安全,達(dá)到了這個(gè)目的,也就為安全成才增加了砝碼,從學(xué)生的角度保證了其自身的安全.由此可見(jiàn),安全成才講的就是讓學(xué)生自己安全,安全的完成學(xué)業(yè).報(bào)答供養(yǎng)自己的父母,和提供條件的社會(huì)和國(guó)家.因此,安全意識(shí)的有無(wú)對(duì)大學(xué)生有著十分重大的影響.而安全意識(shí)是怎么建立的呢?最好的辦法就是進(jìn)行安全教育,學(xué)習(xí)和了解安全知識(shí).從課堂上汲取知識(shí)是學(xué)生接受事務(wù)最好的辦法.不僅可以在學(xué)習(xí)的時(shí)候潛移默化的掌握知識(shí),而且所得到的安全意識(shí)對(duì)學(xué)生個(gè)人是由十分重大的好處的.

安全教育是高等院校大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要內(nèi)容,也是大學(xué)生知識(shí)體系不可缺少的一個(gè)組成部分.因此,抓好大學(xué)生安全教育,對(duì)于加強(qiáng)高等院校的日常管理,維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)、科研及生活秩序,保障學(xué)生人身和財(cái)物安全,促進(jìn)學(xué)生健康心理的形成,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義.

大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容安全教育是學(xué)校思想政治教育的一個(gè)重要組成部分.安全教育涉及的內(nèi)容非常廣泛,應(yīng)與高校的一切教育活動(dòng)相聯(lián)系,應(yīng)與學(xué)校的思想政治教育、道德教育、民主法制教育、校紀(jì)校規(guī)教育、心理健康教育等相結(jié)合,但安全教育又有其自身特色和特定內(nèi)容,從安全防范角度講,大學(xué)生安全教育主要包括以下幾方面內(nèi)容:

(一)國(guó)家安全教育.隨著高校改革開(kāi)放的深入,境外人員來(lái)高校參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、舉辦講座、講學(xué)、留學(xué)、科技合作等情況日益增多,使高校的國(guó)家安全工作面臨許多新的問(wèn)題.為提高大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí),使其能正確認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放條件下隱蔽斗爭(zhēng)的新形式和新特點(diǎn),自覺(jué)抵御境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透活動(dòng).當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好三項(xiàng)教育,強(qiáng)化三種意識(shí).一是抓好《國(guó)家安全法》等法律法規(guī)宣傳教育,提高守法意識(shí).學(xué)校要充分利用廣播、校報(bào)等宣傳輿論工具,在全校范圍內(nèi)開(kāi)展《國(guó)家安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育,要使每個(gè)學(xué)生認(rèn)識(shí)到,國(guó)家安全是關(guān)系到國(guó)家存亡的大事,沒(méi)有國(guó)家安全,就沒(méi)有和平穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化.二是抓好愛(ài)國(guó)主義教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí).在開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育時(shí),要聯(lián)系中國(guó)近代史,聯(lián)系改革開(kāi)放以來(lái)全國(guó)各戰(zhàn)線(xiàn)所取得的巨大成就,激發(fā)民族自尊心和自豪感,增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的向心力和凝聚力.三是抓好保密教育,強(qiáng)化防范意識(shí).保密工作關(guān)系到黨和國(guó)家的安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局.因此,學(xué)校要積極開(kāi)展保密教育,增強(qiáng)大學(xué)生敵情觀(guān)念和保密意識(shí),使每個(gè)大學(xué)生在對(duì)外交往中能自覺(jué)遵守各項(xiàng)保密制度和規(guī)定,自覺(jué)保守黨和國(guó)家的秘密.

(二)網(wǎng)絡(luò)安全教育.當(dāng)前,高校校園網(wǎng)絡(luò)受外來(lái)非法侵入現(xiàn)象日益突出,主要表現(xiàn)為黃毒侵入,反動(dòng)言論侵入,教唆犯罪侵入.針對(duì)上述這種情況,目前網(wǎng)絡(luò)安全教育應(yīng)重點(diǎn)抓好這幾方面工作:一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí).學(xué)校要通過(guò)創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)安全主頁(yè),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)、條例及時(shí)進(jìn)行登載,這樣既方便學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識(shí),同時(shí),也使學(xué)生一進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)首先能感受到網(wǎng)絡(luò)安全的重要氛圍,在思想上形成一道能抵御外來(lái)反動(dòng)、邪惡勢(shì)力侵蝕的防火墻.二是積極開(kāi)展呼喚網(wǎng)絡(luò)文明,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等宣傳教育活動(dòng).大力提倡網(wǎng)上道德,樹(shù)立良好網(wǎng)上風(fēng)氣,擯棄不文明、不道德的網(wǎng)上行為,自覺(jué)抵制網(wǎng)上有害信息的侵蝕,倡導(dǎo)文明、健康的網(wǎng)絡(luò)生活.三是積極開(kāi)展網(wǎng)上正面宣傳教育活動(dòng),用科學(xué)的理論占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地.要教育大學(xué)生不登錄反動(dòng)網(wǎng)站,不看淫穢及內(nèi)容低調(diào)的網(wǎng)頁(yè),不下載傳播反動(dòng)及煽動(dòng)性信息,不在網(wǎng)上發(fā)表煽動(dòng)性言論,對(duì)個(gè)人電子信箱中接收到的反動(dòng)信件要自覺(jué)刪除,保證不轉(zhuǎn)發(fā),不投遞.

(三)消防安全教育.當(dāng)前大學(xué)生消防安全意識(shí)淡薄,缺乏必要的消防常識(shí)和自救逃生技能,有的學(xué)生遇到火災(zāi)發(fā)生時(shí),驚慌失措,不知道如何報(bào)警,由于沒(méi)有掌握簡(jiǎn)單的救火常識(shí),往往小火釀成大災(zāi).加強(qiáng)大學(xué)生消防安全教育可通過(guò)以下途徑:一是組織大學(xué)生學(xué)好消防法規(guī),用好消防法規(guī),提高依法治火的觀(guān)念.要教育學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)、生活中嚴(yán)格按照消防法的原則和 規(guī)定辦事,自覺(jué)遵守學(xué)校消防安全管理規(guī)定,積極配合學(xué)校做好消防安全工作.二是要大力普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)滅火技能和火災(zāi)發(fā)生時(shí)逃生、自救、互救本領(lǐng).學(xué)校可采用消防知識(shí)講座、舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、圖片展覽、演示各種滅火器材的使用、常見(jiàn)火災(zāi)的撲救方法和不同情況下的逃生自救方法,進(jìn)行模擬消防訓(xùn)練,讓學(xué)生熟悉防火、滅火全過(guò)程,從而使他們熟練地掌握三知(知防火知識(shí)、知滅火知識(shí)、知防火制度)、四會(huì)(會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲滅初起火災(zāi)、會(huì)疏散自救).

(四)心理安全教育.加強(qiáng)大學(xué)生心理安全教育,學(xué)?？梢栽诖髮W(xué)生安全教育中引進(jìn)心理健康教育內(nèi)容,減少安全事故的發(fā)生.良好的心理素質(zhì)是保障學(xué)生安全的內(nèi)在原因,健康的心理在很大程度上能杜絕心理性安全事故的發(fā)生.學(xué)校對(duì)學(xué)生心理安全教育應(yīng)采取普遍教育和個(gè)別疏導(dǎo)相結(jié)合的方法,有針對(duì)性地進(jìn)行人際關(guān)系和諧教育、環(huán)境適應(yīng)教育、健康人格教育、心理衛(wèi)生知識(shí)教育、挫折應(yīng)對(duì)教育以及心理疾病防治教育等內(nèi)容.

加強(qiáng)大學(xué)生安全教育,既是時(shí)代的呼喚,也是素質(zhì)教育發(fā)展的必然要求.對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行安全教育不是一件可有可無(wú)的事.對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育的關(guān)鍵是落實(shí)這就需要有人來(lái)抓落實(shí)并形成制度,其主要途徑和措施為:一是切實(shí)提高對(duì)大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí),主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,這就是在進(jìn)行新生入學(xué)教育和老生畢業(yè)教育時(shí),要安排安全教育時(shí)間.重大活動(dòng)前,重要事件后,要根據(jù)當(dāng)時(shí)情況,結(jié)合學(xué)校實(shí)際和活動(dòng)要求,進(jìn)行安全教育.二是院(系)主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)要上安全教育講臺(tái),親自授課安全教育考試要記學(xué)分,對(duì)本院(系)學(xué)生中涌現(xiàn)出的好人好事要表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生的不良傾向、不安全因素和行為要堅(jiān)決揭露敢于批評(píng).三是輔導(dǎo)員要對(duì)學(xué)生中的安全情況經(jīng)常檢查,把一些不安全苗頭解決在萌芽狀態(tài)之中,在講工作、講學(xué)習(xí)時(shí)不忘講安全特別是對(duì)個(gè)別人的行為要一抓到底,不解決問(wèn)題不放手.四是學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)通報(bào)在校學(xué)生發(fā)生的不安全問(wèn)題和參與安全管理的好人好事,并積極向院系領(lǐng)導(dǎo)提供安全教育的教材,協(xié)助其上好安全教育課.

安全教育關(guān)系學(xué)生的切身利益,關(guān)系學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序,關(guān)系和諧校園建設(shè).要從落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,增強(qiáng)做好學(xué)生安全教育工作的責(zé)任感和緊迫感,為大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)和諧、安定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,促進(jìn)高校持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展..我們認(rèn)為,在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),特別是在構(gòu)建和諧校園的進(jìn)程中,大學(xué)生安全教育不僅需要,而且必須加強(qiáng).

法制教育論文:試論公民法制教育理念與模式之轉(zhuǎn)換

論文關(guān)鍵詞：公民法制教育　公民權(quán)利　公民義務(wù)　理念創(chuàng)新

論文摘要：傳統(tǒng)意義上的公民法制教育強(qiáng)調(diào)公民對(duì)義務(wù)的遵守，強(qiáng)調(diào)公民守法，在法制教育過(guò)程中存在一定的誤區(qū)，甚至流于形式。公民法制教育是公民教育的重要組成部分，應(yīng)該將公民意識(shí)、公民權(quán)利作為公民法制教育的核心。同時(shí)還應(yīng)該重視政府守法的表率作用以及公民在社會(huì)管理中的參與?？傊穹ㄖ平逃睦砟畋仨殑?chuàng)新，需要從“義務(wù)型法制教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺?quán)利型法制教育”。

公民法制教育對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)公民具有重要意義，我國(guó)在改革開(kāi)放后注重法制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對(duì)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)了全民法制觀(guān)念的提升。在歷史上，我國(guó)是中華法系的發(fā)源地，古代法制具有較強(qiáng)的權(quán)力屬性，權(quán)利的觀(guān)念并不存在，這也導(dǎo)致了我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)的薄弱。歷次普法運(yùn)動(dòng)對(duì)公民法制意識(shí)的提高所產(chǎn)生的積極意義不能否認(rèn)。但是我們也應(yīng)該看到，傳統(tǒng)意義上的法制教育已經(jīng)不能滿(mǎn)足新時(shí)代的需要，最為典型的就是歷次普法運(yùn)動(dòng)并未降低犯罪率，相反犯罪率還在不斷的上升趨勢(shì)中。這就需要對(duì)我國(guó)公民法制教育進(jìn)行一定程度上的檢討與審視，以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)法制教育目的的實(shí)現(xiàn)。

一、公民法制教育目的探討

(一)傳統(tǒng)意義上法制教育之目的

傳統(tǒng)意義上的公民法制教育其日的在于宣傳法制觀(guān)念，促進(jìn)公民法律意識(shí)的提升，從而降低違法亂紀(jì)的行為，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。如有學(xué)者指出，“法制教育主要體現(xiàn)為指引、教育、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、保護(hù)、威懾、穩(wěn)定、激勵(lì)、信仰等九大功能?！北M管指引、預(yù)測(cè)、信仰等也被列為公民法制教育的目的，但是從總體上來(lái)看，傳統(tǒng)的法制教育日的乃是促進(jìn)公民守法，威懾、震懾等功能居于首要地位。這一目的是在社會(huì)綜合治理理念的基礎(chǔ)上形成的，其基木思路是通過(guò)法制教育，實(shí)現(xiàn)公民守法。在法律的運(yùn)行中，大部分情形下法律都是由于被遵守而得到了實(shí)施，因此不可否認(rèn)，公民守法對(duì)于法律的實(shí)施具有重要意義。

(二)應(yīng)然意義上法制教育之目的

在新的時(shí)代背景下，盡管不能否認(rèn)公民守法的意義，但是從公民法制教育的目的來(lái)看，單純的公民守法己經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)代的需要?！肮瘛边@一概念本身即是以權(quán)利主體，且是公法上的權(quán)利主體而出現(xiàn)的，因此不管是從公民法制教育的本意，還是從時(shí)展的需求來(lái)看，公民法制教育都應(yīng)該以權(quán)利觀(guān)念、公民觀(guān)念甚至民主、法治、憲政意識(shí)的培養(yǎng)為目的，而不能單純地通過(guò)公民法制教育實(shí)現(xiàn)公民守法。因此，可以將傳統(tǒng)意義上的法制教育稱(chēng)為“義務(wù)型法制教育”，而從應(yīng)該意義的角度來(lái)看，法制教一育應(yīng)該是“權(quán)利型法制教育”，且“權(quán)利型法制教育”從屬于公民教育。

當(dāng)然，需要指出的是，權(quán)利，尤其是私權(quán)利觀(guān)念在我國(guó)曾經(jīng)有著不好的名聲，“權(quán)利”甚至被誤解為“爭(zhēng)權(quán)奪利”。對(duì)公民進(jìn)行法制教育，強(qiáng)化公民的權(quán)利觀(guān)念，井不代表公民只享有權(quán)利，而不承擔(dān)義務(wù)。公民法制教育應(yīng)當(dāng)是全面的，而不能僅限于公民權(quán)利觀(guān)念的培養(yǎng)，公民的義務(wù)，尤其是公民的道德意識(shí)，同樣具有重要性，只不過(guò)在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)背景下，公民權(quán)利觀(guān)念的培養(yǎng)，應(yīng)該居于首要地位。

二、當(dāng)前公民法制教育存在的誤區(qū)

(一)公民法制教育流于形式

我國(guó)己經(jīng)經(jīng)過(guò)數(shù)次大規(guī)模的普法，這是中國(guó)歷史上所沒(méi)有過(guò)的事情，有利于培養(yǎng)公民的法制意識(shí)，其意義相當(dāng)深遠(yuǎn)。但是在公民法制教育的實(shí)施過(guò)程中，公民法制教育往往流J立形式，在一些地方只是簡(jiǎn)單地發(fā)放一些調(diào)查問(wèn)卷，或者發(fā)放一本法律宣傳畫(huà)冊(cè)，顯然這些不能構(gòu)成公民法制教育的全部?jī)?nèi)容。此外，公民法制教育呈現(xiàn)短期化的趨勢(shì)，在普法期間要求全民學(xué)法，一旦普法結(jié)束，法制教育便束之高閣。過(guò)于追求短期化效益并不能有效地促進(jìn)公民法制觀(guān)念的提升，相反普法教育可能反而會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)。

(二)公民法制教育內(nèi)容陳舊

從我國(guó)以往公民法制教育的內(nèi)容來(lái)看，這些教育內(nèi)容也己經(jīng)不能符合時(shí)代的需要。例如，法制教育過(guò)程中往往要求公民回答一些婚姻家庭法的問(wèn)卷;又如，公民法制教育往往被定位于邀請(qǐng)公民觀(guān)摩一兩次刑事審判。這些教育內(nèi)容存在兩個(gè)問(wèn)題:第一，過(guò)于注重具體制度的宣傳，而忽略了法律理念的培養(yǎng)。在公民法制教育中，最常見(jiàn)的就是對(duì)《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚齡進(jìn)行提問(wèn)，這些具體制度上的問(wèn)題嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不應(yīng)成為法制教育的內(nèi)容，相反，一些基本的權(quán)利觀(guān)念、法律理念，在法制教育中被忽略;第二，法制教育的內(nèi)容被定位于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的管理，從而實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。盡管社_會(huì)治安一與社會(huì)穩(wěn)定對(duì)幾社會(huì)發(fā)展具有重要作用，但是法制教育不應(yīng)止步與此，而是應(yīng)該結(jié)合時(shí)展，對(duì)法制教育的內(nèi)容進(jìn)行拓展。

(三)公民法制教育理念落后

在公民法制教育的理念上，我國(guó)現(xiàn)階段還比較落后，主要表現(xiàn)為“管理型法制理念”與“權(quán)利型法制理念”的沖突。所謂管理型法制，是指強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理的法律制度及其理念的總稱(chēng)，這樣的法律是治民之法，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的管理:所謂權(quán)利型法制，是指通過(guò)“權(quán)利一義務(wù)”的關(guān)系來(lái)協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，在承認(rèn)公民享有基木權(quán)利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。我國(guó)當(dāng)前公民法制教育仍然注重于管理型法制理念的灌輸，主要表現(xiàn)為法制教育的過(guò)程中往往注重于告訴公民“哪些事情是不能做的”，而不是告訴公民“你有哪些權(quán)利”或者“你可以做哪些事情”。

在公民權(quán)利意識(shí)層面，山于“人治”傳統(tǒng)的影響，法律木身的不足以及執(zhí)法過(guò)程中存在的種種“不公”現(xiàn)象，人們對(duì)權(quán)利尤其是法律權(quán)利仍心存疑慮。之所以出現(xiàn)這一局面，與我國(guó)歷來(lái)權(quán)利觀(guān)念不發(fā)達(dá)有關(guān)，人們?cè)谏鐣?huì)生活中被要求服從政府的安排與調(diào)配，自身的權(quán)利需求則處于抑制狀態(tài)。反映在公民法制教育中，就是公民法制教育的理念仍然停留在一個(gè)較低的層次，與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的人們的權(quán)利需求不符。

三、公民法制教育新理念的貫徹

(一)應(yīng)該明確公民法制教育的目的

如前所述，我國(guó)在公民法制教育上的目的存在偏差，在公民法制教育的理念上比較陳舊，因此在加強(qiáng)公民法制教育的過(guò)程中，首先需要做的就是認(rèn)清公民法制教育的日的，并且樹(shù)立公民法制教育的全新理念。由于單純要求公民守法的法制教育己經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)代之需，因此建議我國(guó)將喚醒公民權(quán)利意識(shí)作為公民法制教育的基本目的，公民的權(quán)利在內(nèi)容上應(yīng)該兼容公法上的權(quán)利和私法上的權(quán)利，將公民法制教一育的日的徹底從公民守法轉(zhuǎn)變到公民權(quán)利觀(guān)念的培養(yǎng)上來(lái)。

(二)加強(qiáng)公民意識(shí)、公民權(quán)利的灌輸

“何謂公民意識(shí)?公民意識(shí)的核心，是公民身份意識(shí)，即公民對(duì)自己的身份—公民的認(rèn)識(shí)。公民身份處理的是個(gè)人與共同體之間相互依存的關(guān)系，一個(gè)合格的社會(huì)公民應(yīng)具備清晰的公民意識(shí)，即對(duì)自己的身份、權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任有一種自覺(jué)，并在政治生活和日常行為中顯現(xiàn)出來(lái)?！惫褚庾R(shí)、公民權(quán)利對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的，如果離開(kāi)了具有權(quán)利意識(shí)公民，則國(guó)家的發(fā)展是無(wú)法想象的。因此，在公民法制教育中，不是背一兩個(gè)法律條文、觀(guān)摩一兩次庭審就可以實(shí)現(xiàn)公民法制教育的目的，而是應(yīng)該在長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的、潛移默化的過(guò)程中，加強(qiáng)公民意識(shí)的培養(yǎng)，灌輸公民權(quán)利觀(guān)念，使公民能夠認(rèn)識(shí)到，自己在法律上是一個(gè)權(quán)利主體，而不僅僅是一個(gè)義務(wù)主體。

(三)政府應(yīng)該作為守法的表率

我國(guó)在公民法制教育中往往強(qiáng)調(diào)公民守法，事實(shí)土正確的做法是強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府守法。政府守法的意義在于樹(shù)立表率作用，正如有學(xué)者指出的那樣，“和諧社會(huì)有諸多前提，其中根本的前提是政府必須守法。政府守法，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治的和諧社會(huì)的最大目標(biāo)?！碑?dāng)前的時(shí)代主題是構(gòu)建法治政府、誠(chéng)信政府、陽(yáng)光政府和服務(wù)型政府，政府守法是法治政府的基本要義，政府守法意味著政府權(quán)力的行使，必須在法律預(yù)先設(shè)定的軌道內(nèi)運(yùn)行，而不能超越法律規(guī)定行事。政府守法能夠給公民樹(shù)立良好的表率，從而實(shí)現(xiàn)上行下效的效果;相反，如果政府違法，則會(huì)使人們喪失基木的法律信仰，如果法律沒(méi)有被很好地遵守，而法律的踐踏者又是政府，這會(huì)使任何法制教育都起不到任何作用。

當(dāng)前，政府守法還有很多工作要做，政府官員違法亂紀(jì)、貪污腐敗的現(xiàn)象又比較多，這就需要公權(quán)力一方面實(shí)現(xiàn)自我抑制，樹(shù)立基本的法治理念，依法辦事;另一方面還要聽(tīng)取、采納公民的意見(jiàn)，使公民成為一個(gè)監(jiān)督者，以促進(jìn)政府守法的實(shí)現(xiàn)。

(四)加強(qiáng)公民參與，提升公民權(quán)利觀(guān)念

公民參與是指公民參與到社會(huì)生活的管理中。“公民是法治秩序中微觀(guān)層次上的行為主體。參與是法律文明中的重要問(wèn)題。公民參與法律的廣泛性與真實(shí)性是衡量一個(gè)社會(huì)法治進(jìn)程的重要標(biāo)尺?！薄肮残姓砟钆c對(duì)傳統(tǒng)行政理念的繼承與揚(yáng)棄，強(qiáng)調(diào)行政過(guò)程應(yīng)該吸納公民參與，“與公民參與密切相關(guān)”。20世紀(jì)80年代，西方各國(guó)掀起以公共選擇理論和新制度主義為理論基礎(chǔ)的行政改革，摒棄傳統(tǒng)的公共行政模式。公民參與對(duì)于公民法制教育的意義在于，公民通過(guò)參與的過(guò)程介入社會(huì)管理，一方面使公民認(rèn)識(shí)到自己的主人翁地位，另一方而也使公民能夠以管理者、參與者的角色對(duì)社會(huì)管理、法制運(yùn)行有著更為深刻的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我國(guó)公民有著強(qiáng)烈的參與熱情，卻缺乏必要的參與途徑。例如在公共環(huán)境治理等領(lǐng)域，公民參加聽(tīng)證會(huì)權(quán)利尚不能得到有效保障，一些重大環(huán)境事故往往由于沒(méi)有聽(tīng)取公民的意見(jiàn)而造成的，這就說(shuō)明公民參與在公共治理中的重要性。公民參與途徑的拓寬與參與權(quán)利的保障，是實(shí)現(xiàn)公民法制教育的重要方面，我國(guó)當(dāng)前與其對(duì)公民進(jìn)行表面化的法制教育，不如創(chuàng)造條件吸納公民參與公共管理，這將有效地提升公民的參一與熱情。

公民法制教育是公民教育的重要組成部門(mén)，我國(guó)傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)劉公民的守法教育，但是從時(shí)展的角度看，這一教育模式己經(jīng)落伍;我國(guó)需要貫徹落實(shí)公民法制教育的新理念，將公民法制教育的模式從“義務(wù)型法制教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺?quán)利型法制教育”，并且通過(guò)強(qiáng)化公民意識(shí)，吸納公民參與，強(qiáng)調(diào)政府守法的表率作用等措施，實(shí)現(xiàn)公民法制教育目的的實(shí)現(xiàn)。

法制教育論文:關(guān)于中職生法制教育中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

論文關(guān)鍵詞：法制教育 中職生 法律制度

論文摘要：法制教育是適應(yīng)我國(guó)踐行法制社會(huì)，建立法律體系的根本保障。它有效地推廣了我國(guó)現(xiàn)行法律制度，保障了我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活的有序發(fā)展。本文以中職生法制教育為背景，分析指出了當(dāng)前法制教育中所存在的問(wèn)題，并針對(duì)這一系列問(wèn)題提出了相應(yīng)對(duì)策。

1法制教育與社會(huì)聯(lián)系不緊密

我們知道，任何理論知識(shí)都是建立在社會(huì)實(shí)踐之上的。對(duì)于法律來(lái)說(shuō)，其理論知識(shí)的價(jià)值正是體現(xiàn)與實(shí)踐之上。與社會(huì)實(shí)際不相符或者說(shuō)脫離社會(huì)的法制教育必然是失敗的。

從當(dāng)前中職生法制教育課程安排來(lái)看，其大多沿用了以前的老版本，并以國(guó)家宏觀(guān)法制法規(guī)為基礎(chǔ)，缺乏細(xì)節(jié)性與實(shí)際性。這往往導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解不透徹，在實(shí)際法律案件中不能隨機(jī)應(yīng)變，靈活運(yùn)用，抓不住頭腦。

其次，在教師的講解上，教師往往采取傳統(tǒng)授教方式。即以理論為主導(dǎo)，缺乏必要的實(shí)際案件分析。這使得學(xué)生的法制教育出現(xiàn)單一化，狹隘化。法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐的學(xué)問(wèn)，隔絕社會(huì)，封閉教學(xué)，很難培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。

2法制教育中缺乏人性化教育

法律社會(huì)建立的基礎(chǔ)與法律價(jià)值的體現(xiàn)是以“以人為本”為基礎(chǔ)的。在中職生法律教育中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的精神，才能更好地體現(xiàn)法律的價(jià)值。在法律教育中，存在以下兩點(diǎn)問(wèn)題：

2．1教學(xué)中，教師為教而教

在法律教學(xué)中，教師的教育方式直接影響著學(xué)生對(duì)法律理解。在我們平時(shí)的教學(xué)過(guò)程中，教師往往采用自己的習(xí)慣與方式傳授。其中，許多不利于學(xué)生接受與理解的方式也一并用上。這使得在教學(xué)過(guò)程中因?yàn)榻處煵划?dāng)?shù)慕虒W(xué)方式導(dǎo)致師生間溝通不暢。甚至出現(xiàn)由于教師的歧義教育使得學(xué)生對(duì)重要知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生偏差理解。其次，由于不當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)生與教師在教學(xué)過(guò)程中難以達(dá)到默契，不能很好地相互融合。

同時(shí)，在教學(xué)上出現(xiàn)許多老師照搬書(shū)本知識(shí)的現(xiàn)象，在教學(xué)過(guò)程中，完全是固定的框架知識(shí)點(diǎn)，很少融入學(xué)生的智慧和思維。這導(dǎo)致教育的單一化，而非互動(dòng)。

2．2學(xué)生積極性較低

我們常說(shuō)，興趣是最好的老師。法律教育與學(xué)生而言，困擾著法律教育發(fā)展的重要因素即是對(duì)法律教育的積極性。法律教育以其枯燥、死板使得學(xué)生望而卻步，無(wú)法真正融入其氛圍中，這對(duì)法制教育課程的開(kāi)展造成了阻礙作用。

3法制教育對(duì)策研究

提倡建立法制社會(huì)，其目的就是推廣我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，使全民具有法律意識(shí)。其中，法制教育則是實(shí)踐這一號(hào)召的重大舉措。因此，健全法制教育，加強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)以及法律常識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)化其法律素養(yǎng)就成為關(guān)鍵。

我國(guó)中職生法制教育現(xiàn)行矛盾主要體現(xiàn)與以下三個(gè)方面：來(lái)自與硬軟件支持上的矛盾，來(lái)自與教師個(gè)人素質(zhì)的矛盾，來(lái)自于學(xué)生自我法律認(rèn)知上的矛盾。要解決我國(guó)中職生法律教育中的瓶頸，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面人手。

3．1政策的支持以及第三方的扶持

中職生處于人生的關(guān)鍵時(shí)期，接受新的知識(shí)較快，同時(shí)對(duì)于已培養(yǎng)的思維定勢(shì)很難改變。中職生法制教育基礎(chǔ)薄弱，法律意識(shí)不強(qiáng)，這來(lái)自與從小的素養(yǎng)。很多學(xué)校僅僅依靠聘請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊餍麄?，因此學(xué)生從小接受的法律教育是狹隘的。不全面的法律教育影響著其對(duì)法制的認(rèn)識(shí)。

另外，來(lái)自與其他第三方的影響，包括社會(huì)對(duì)于法制的宣傳，家庭教育中法制教育的滲透與積極引導(dǎo)，也對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)具有積極作用。

3-2教師個(gè)人法律素質(zhì)的培養(yǎng)

教師對(duì)于學(xué)生的影響是深遠(yuǎn)的。構(gòu)成教師在教學(xué)上對(duì)學(xué)生的影響因素主要包括其自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、自身個(gè)性與自身對(duì)法制教育的態(tài)度。

在法制教育中，教師肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)與傳達(dá)我國(guó)現(xiàn)行法律發(fā)規(guī)的重任。在中職生法制教育中，教師應(yīng)當(dāng)注重自身?xiàng)l件的取長(zhǎng)補(bǔ)短，為學(xué)生法制教育的學(xué)生提供良好的氛圍。首先，在教師自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上，教師應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。教師的法律思維應(yīng)當(dāng)活躍，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)的越來(lái)越人性化和全面化。只有教師具備了良好的法律素養(yǎng)，才能為中職生法制教育提供可靠的智力保障。其次，教師自身個(gè)性是構(gòu)成教師人格魅力的重要因素。一個(gè)正面的教師形象是促進(jìn)師生關(guān)系良好發(fā)展的關(guān)鍵。構(gòu)筑新型良好的師生關(guān)系，教師應(yīng)當(dāng)用自身修養(yǎng)去感化人，與學(xué)生走在一起，為法制教育活動(dòng)的開(kāi)展提供合理的氛圍。再次．教師對(duì)于學(xué)科的關(guān)心和熱愛(ài)程度將直接影響學(xué)生對(duì)其學(xué)科的認(rèn)識(shí)。只有教師在行動(dòng)上的影響才能強(qiáng)化學(xué)生對(duì)法制教育的熱愛(ài)。

3．3學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)

學(xué)生對(duì)法律的自我認(rèn)知影響其對(duì)法制教育的學(xué)習(xí)興趣。新時(shí)期，信息時(shí)代在各個(gè)領(lǐng)域的滲透，社會(huì)高速化的發(fā)展，對(duì)社會(huì)與個(gè)人均帶來(lái)了前所未有的影響。中職生應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)機(jī)遇學(xué)習(xí)法律知識(shí)，拓展自己的遠(yuǎn)見(jiàn)，培養(yǎng)其對(duì)法律的興趣。

總之，中職生法制教育是一項(xiàng)長(zhǎng)久的活動(dòng)，法律的普及與推廣需得到各方面的支持。中職生法律教育是關(guān)系我國(guó)法制社會(huì)推進(jìn)的重要手段之一．應(yīng)當(dāng)引起重視，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鞣矫娴闹С帧?

法制教育論文:關(guān)于中職生網(wǎng)絡(luò)法制教育初探

【論文關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)犯罪；法制教育；法規(guī)

【論文摘要】人類(lèi)面臨21世紀(jì)信息化高速發(fā)展的今天，在信息技術(shù)對(duì)人們生產(chǎn)生活帶來(lái)一系列的便利的同時(shí)，也給我們帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文將以中職生為研究對(duì)象，分析指出了當(dāng)前形式下，中職生網(wǎng)絡(luò)法制教育中存在的問(wèn)題，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行法律特點(diǎn)，提出一些可行性的意見(jiàn)。

在二十一世紀(jì)的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一種遍布全球的公共設(shè)施，它是一個(gè)比傳統(tǒng)媒體傳播和使用信息更高效、更方便、更自由，普及面更廣的媒體。但從負(fù)面意義上講，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體最大的不同點(diǎn)可能是——由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、互動(dòng)性、廣泛性等功能特點(diǎn)，使那些在傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法作案的人在網(wǎng)上找到了實(shí)施其違法犯罪的空間和手段。中職生處于青少年時(shí)期，是網(wǎng)絡(luò)的主流群體，青少年已占據(jù)網(wǎng)絡(luò)半壁江山。由此導(dǎo)致的負(fù)面影響是中職生網(wǎng)絡(luò)犯罪逐年增加。

中職生正處于青少年時(shí)期，其自控能力較差，往往經(jīng)受不住網(wǎng)絡(luò)世界的誘惑。性情較為沖動(dòng)，容易犯下錯(cuò)誤。因此我們?cè)谔接懼新毶W(wǎng)絡(luò)法制教育這個(gè)命題時(shí)，其實(shí)質(zhì)也指向整個(gè)青少年群體。

一、網(wǎng)絡(luò)世界對(duì)青少年的危害

首先，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，為公民提供了一個(gè)便利而民主的平臺(tái)，這極大的方便了人與人之間的交流與溝通。但是隨之也導(dǎo)致了一系列的不良因素的產(chǎn)生，不良信息的傳播，包括色情、暴力信息的傳播，對(duì)難以分辨是非的青少年造成誤導(dǎo)，使之容易走上犯罪道路。進(jìn)來(lái)年，每屆人大代表會(huì)議將網(wǎng)絡(luò)犯罪都提上日程，國(guó)家也越來(lái)越重視青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生，并制定了一系列法律法規(guī)。但是，仍有許多網(wǎng)站打著擦邊球，變相的渲染色情暴力，這是導(dǎo)致青少年走上網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要因素。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家調(diào)查，因特網(wǎng)上非學(xué)術(shù)性信息中，有47%與色情有關(guān)， 網(wǎng)絡(luò)使色情內(nèi)容更容易傳播。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，60%的青少年雖然是在無(wú)意中接觸到網(wǎng)上黃色信息的，但自制力較弱的青少年往往出于好奇或沖動(dòng)而進(jìn)一步尋找類(lèi)似信息，從而深陷其中。調(diào)查還顯示，在接觸過(guò)網(wǎng)絡(luò)上色情內(nèi)容的青少年中，有90%以上有性犯罪行為或動(dòng)機(jī)。

其次，由于網(wǎng)絡(luò)虛擬游戲的普及。許多網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商大肆推廣許多游戲含有暴力因素，使得青少年容易陷入其中，嚴(yán)重影響了學(xué)業(yè)和心里健康。近幾年，都有媒體報(bào)道由于青少年沉迷與網(wǎng)絡(luò)游戲，甚至將自己當(dāng)作游戲中神話(huà)的對(duì)象，甚至出現(xiàn)殺害自己親人的悲劇。還有的青少年，由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的沉迷，無(wú)錢(qián)上網(wǎng)，便走上搶劫、盜竊的犯罪之路，此類(lèi)例子不勝枚舉。

二、中職生網(wǎng)絡(luò)犯罪原因分析

1、學(xué)校方面。學(xué)校對(duì)中職生的法制教育與學(xué)校監(jiān)管程度是構(gòu)成中職生網(wǎng)絡(luò)犯罪的主導(dǎo)性因素。當(dāng)前形式下，由于中職學(xué)校對(duì)學(xué)生法制教育重視意識(shí)不夠，導(dǎo)致很多學(xué)生法制意識(shí)淡薄，容易走上法制的死角，從而犯罪。

2、社會(huì)方面。學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)主流群體，一般是以網(wǎng)吧為寄居點(diǎn)。雖然國(guó)家明文規(guī)定不允許未成年人上網(wǎng)，但是仍然有許多網(wǎng)吧無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)。變相引誘未成年人上網(wǎng)，如大幅游戲宣傳海報(bào)，或者下載色情片存于硬盤(pán)里。網(wǎng)吧作為社會(huì)群體，對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的漠視也是夠成青少年容易走如犯罪迷途的原因之一。

3、家庭方面。在家庭教育方面，由于現(xiàn)在學(xué)生多為獨(dú)生子女，從小嬌生慣養(yǎng)，導(dǎo)致其生性懶散。自控力往往較

弱。同時(shí)由于許多單親家庭孩子與留守孩子，缺少父母的照顧，性格孤僻，容易走上極端犯罪的道路。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)策分析

由上分析，當(dāng)前中職生網(wǎng)絡(luò)犯罪主要受網(wǎng)絡(luò)本身的、家庭、社會(huì)與學(xué)校四者之間的影響。因此，在對(duì)中職生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育的時(shí)候應(yīng)當(dāng)從這幾個(gè)方面入手。

其次，需要說(shuō)明的是，在對(duì)中職生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育之中，應(yīng)當(dāng)揣摩其心理特征。分析出一套具有中職生特色的網(wǎng)絡(luò)法制教育之法。

1、家庭方面。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)孩子獨(dú)立思維的培養(yǎng)，積極培養(yǎng)孩子的廣泛興趣，培養(yǎng)孩子的情操。家庭應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)家庭監(jiān)護(hù)的責(zé)任，在為青少年提供廣闊空間的同時(shí)，也應(yīng)該有所管轄，做到適時(shí)適度。另外，家庭是青少年第一教育學(xué)堂，作為父母，應(yīng)當(dāng)為青少年?duì)I造良好的家庭環(huán)境，使其身心都能健康的成長(zhǎng)。由于青少年相對(duì)叛逆，長(zhǎng)大后有了自己獨(dú)立的思維，容易與父母產(chǎn)生代溝，因此在家庭教育中，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)注重方式方法，多了解孩子的心里特征，對(duì)癥下藥。

2、國(guó)家政策方面。由于網(wǎng)絡(luò)本身侵害是導(dǎo)致青少年犯罪的主要原因。因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，分析青少年上網(wǎng)走向，并相應(yīng)的出臺(tái)一系列政策。近年來(lái)，國(guó)家非常重視網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，也出臺(tái)了一系列相應(yīng)的發(fā)故意政策。但是仍然有許多地方值得考量，在力度和范圍上更應(yīng)該加強(qiáng)。縮小網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響，積極弘揚(yáng)和宣傳網(wǎng)絡(luò)的正面作用。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，如繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)青少年上網(wǎng)的限制，對(duì)網(wǎng)站信息的合理監(jiān)督，出臺(tái)相應(yīng)政策限制活著取締不良信息的傳播，如宣揚(yáng)暴利色情的游戲等。在游戲上，也應(yīng)當(dāng)限制個(gè)別網(wǎng)絡(luò)游戲的蔓延，如增加對(duì)游戲營(yíng)運(yùn)商新開(kāi)發(fā)游戲的審核力度，增加游戲運(yùn)營(yíng)商稅收等。

3、在學(xué)校方面。由于學(xué)校是青少年集中地，也是中職生獲得網(wǎng)絡(luò)法制教育的良好渠道，因此，學(xué)校本著育人的原則，應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年進(jìn)行有必要的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育。如定期的網(wǎng)絡(luò)法制知識(shí)的普及，專(zhuān)家講座等。也可開(kāi)展相應(yīng)形式的活動(dòng)，通過(guò)這些渠道讓青少年了解網(wǎng)絡(luò)法制知識(shí)，使其深刻認(rèn)識(shí)到不良信息與不良網(wǎng)絡(luò)嗜好對(duì)其的負(fù)面影響，并培養(yǎng)其良好的道德情操，培養(yǎng)正確的網(wǎng)絡(luò)興趣導(dǎo)向，建立其良好的網(wǎng)絡(luò)法制自我意識(shí)。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)法制教育仍然很欠缺。呈現(xiàn)出犯罪比例和網(wǎng)絡(luò)化的普及成正比的形式，青少年網(wǎng)絡(luò)法制教育還有很長(zhǎng)的路需要走，需要得到來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的支持。

法制教育論文:論青少年法制教育的動(dòng)力與保障

[論文關(guān)鍵詞]青少年法制教育；動(dòng)力；保障

[論文摘要]對(duì)青少年的法制教育，是我國(guó)主導(dǎo)性培育公民法律素質(zhì)推演法治化進(jìn)程的核心內(nèi)容之一。青少年法制教育的動(dòng)力總量取決于三方面：一是來(lái)自個(gè)人本體、群體組織和社會(huì)整體的分力是否形成合力；二是權(quán)利意識(shí)和法律品質(zhì)的客觀(guān)狀況；三是傳遞載體及渠道的發(fā)育水平。青少年法制教育的保障效能，則取決于觀(guān)念導(dǎo)向、政策指引、環(huán)境協(xié)同、途徑優(yōu)化等結(jié)構(gòu)要素及其互動(dòng)機(jī)制的完善程度。

一、引言

眾所周知，青年一代的法律素質(zhì)狀況，直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。如何提高青年一代的法律素質(zhì)?鄧小平早在80年代曾指出：“加強(qiáng)普法重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人。”那么，青少年法制教育在我國(guó)應(yīng)如何開(kāi)展呢?顯然，要回答這一涉及法制教育實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的關(guān)鍵方面，只有首先正確、全面認(rèn)識(shí)法制教育的“原本”，才能順藤摸瓜地理順“針?shù)h相對(duì)”的消解路數(shù)。青少年法制教育功能的優(yōu)化發(fā)揮及效果的良好彰顯，不僅需要有足夠的動(dòng)力予以支持，更需要有健全完善的機(jī)制作保障。所以，尋求法制教育的動(dòng)力之“源”，構(gòu)筑法制教育的保障之“壘”，是解決青少年法制教育有序開(kāi)展的根基性問(wèn)題。

二、青少年法制教育的動(dòng)力

從社會(huì)學(xué)心理學(xué)角度講，動(dòng)力源于需要。常態(tài)意義上，“需要”有兩個(gè)典型特征：一是“需要”與“滿(mǎn)足”的對(duì)立統(tǒng)一性。要達(dá)到“需要”的“滿(mǎn)足”，就必須根據(jù)這一目標(biāo)，制定行動(dòng)計(jì)劃、參與社會(huì)生活以獲得豐富的滿(mǎn)足物。二是“需要”的永不滿(mǎn)足性?！叭艘云湫枰臒o(wú)限性和廣泛性區(qū)別于其它一切動(dòng)物?！薄耙呀?jīng)得到滿(mǎn)足的第一個(gè)需要本身、滿(mǎn)足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿(mǎn)足需要用的工具又引起了新的需要?！闭f(shuō)明，需要在事實(shí)上是永無(wú)止境的，一種需要的滿(mǎn)足總是不斷引起新的需要。

青少年法制教育也不例外，其根本動(dòng)力來(lái)自主體對(duì)教育內(nèi)容和手段的需要和滿(mǎn)足之間的矛盾、“供體”(教育者)與“受體”(受教育者)之間互為主客體關(guān)系的需要和滿(mǎn)足之間的矛盾、教育活動(dòng)對(duì)于“受體”全面發(fā)展的目的的需要和滿(mǎn)足之間的矛盾等等。由是觀(guān)之，為了能正確揭示青少年法制教育的動(dòng)力機(jī)制，需要對(duì)青少年法制教育的“動(dòng)力主體”、“動(dòng)力內(nèi)容”、“動(dòng)力載體”進(jìn)行深入研究。

(一)動(dòng)力主體

動(dòng)力主體既指動(dòng)力發(fā)生主體，又指動(dòng)力利用主體。就整個(gè)青少年法制教育而言，動(dòng)力主體既可能是發(fā)生主體，又可能是自身的利用主體。不過(guò)，高層次的動(dòng)力主體總是低層次動(dòng)力主體的利用主體，如社會(huì)、組織對(duì)個(gè)人就是這樣?；谶@個(gè)意義，我們可以從“動(dòng)力源”角度把青少年法制教育動(dòng)力主體分為三類(lèi)：個(gè)人本體、群體組織、和社會(huì)整體。

1．個(gè)人本體。就微觀(guān)個(gè)人而言，青少年接受法制教育是為了滿(mǎn)足個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)需要，是為提升個(gè)體自身素質(zhì)而產(chǎn)生的心理動(dòng)力。如果撇開(kāi)主體以外的因素，僅就個(gè)體自身行為的動(dòng)力系統(tǒng)而言，推動(dòng)青少年個(gè)人從事法制教育活動(dòng)的最直接的“原驅(qū)力”當(dāng)屬個(gè)人本身接受法制教育的需要。這是因?yàn)?，我?guó)正在融入法治社會(huì)，對(duì)置身于未來(lái)社會(huì)的任何一個(gè)人，是無(wú)法擺脫法律而生存的。

2．群體組織。青年個(gè)體是未來(lái)的社會(huì)從業(yè)者，面對(duì)全球化浪潮席卷而來(lái)的今天，普適性國(guó)際規(guī)則迅速滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)角落，群體組織往往為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提升自身的社會(huì)形象，提高辦事質(zhì)量和辦事效益，會(huì)逐步地把“法律素質(zhì)”納入考察和錄用員工的基本環(huán)節(jié)，由此必然促使青年個(gè)體產(chǎn)生參與法制教育的沖動(dòng)。

3．社會(huì)整體。社會(huì)生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)、政治經(jīng)濟(jì)文化等因素的全面發(fā)展，必然導(dǎo)致社會(huì)成員積極參與法制教育活動(dòng)的推動(dòng)力。這種宏觀(guān)作用的推動(dòng)力主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，群體組織必須培養(yǎng)出大批能適應(yīng)加入WTO后法治時(shí)代的綜合型、高素質(zhì)人才，這樣一來(lái)，青年個(gè)體也只有通過(guò)系統(tǒng)的法制教育不斷提高自身的素質(zhì)才能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。第二，社會(huì)的法治化推演，不僅能為青年個(gè)體的人參與法制教育提供各種條件，而且還產(chǎn)生了要求行為個(gè)體參與法制教育快速提升法律素質(zhì)的社會(huì)整體“拉動(dòng)”。

應(yīng)當(dāng)看到，個(gè)體“微觀(guān)動(dòng)力”、群體“中觀(guān)動(dòng)力”和社會(huì)“宏觀(guān)動(dòng)力”是三種分力，法制教育動(dòng)力總量的大小取決于這些分力整合而成的合力的大小。當(dāng)這三種分力互相協(xié)調(diào)，個(gè)人、群體、社會(huì)三者利益趨于一致時(shí)，三種動(dòng)力就會(huì)形成一種合力，這種合力所產(chǎn)生的動(dòng)力總量會(huì)超過(guò)各分力簡(jiǎn)單迭加所不具有的新質(zhì)和新能量，即整體大于部分之和，從而大大加強(qiáng)法制教育發(fā)展的動(dòng)力；當(dāng)三重動(dòng)力形不成合力，甚至于方向相反、背道而馳時(shí)，法制教育的運(yùn)行就會(huì)困難重重，舉步維艱。因此，青少年法制教育各動(dòng)力要素是否互相協(xié)調(diào)、形成合力，直接影響到青少年法制教育功能的發(fā)揮。關(guān)于這一點(diǎn)，20年來(lái)的“普法”實(shí)踐是值得我們好好反思的，對(duì)青少年法制教育的精細(xì)設(shè)計(jì)不能緊局限于“供體”的視角和立場(chǎng)，如果過(guò)度地忽視“受體”的真實(shí)需要，其最終不得不面臨的結(jié)果是：“手術(shù)成功了，但病人死了?！?

(二)動(dòng)力內(nèi)容

青少年法制教育的動(dòng)力內(nèi)容，是指促成青少年法制教育功能及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式，與一般法制教育的動(dòng)力內(nèi)容應(yīng)該無(wú)多大差異。粗略地講，法制教育的動(dòng)力形態(tài)包括精神動(dòng)力和物質(zhì)動(dòng)力。

1．權(quán)利意識(shí)之精神動(dòng)力。所謂精神動(dòng)力，就是指思想、信念、情感、意志等精神因素對(duì)人從事的一切活動(dòng)及社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的精神推動(dòng)力量。開(kāi)發(fā)精神動(dòng)力，最根本的就是要加強(qiáng)科學(xué)動(dòng)力、理想信念、價(jià)值觀(guān)念的教育與引導(dǎo)，精神文化已成為公認(rèn)的社會(huì)資源之維。青少年法制教育的要旨就是把真正的法治精神告訴人們，努力培育他們同現(xiàn)代法治文明相一致的自主性心理價(jià)值訴求。

通常認(rèn)為，法治精神應(yīng)包括四層涵義：第一，尊重與保障公民權(quán)利是法律的基礎(chǔ)；第二，只有法律才是解決社會(huì)沖突的主要手段；第三，立法必須經(jīng)過(guò)民主程序；第四，法律具有至高權(quán)威，它是社會(huì)所有成員、機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范。其中，保障權(quán)利限制權(quán)力越來(lái)越成為現(xiàn)代法治的核心理念，因?yàn)椤爸挥袡?quán)利成為目的、權(quán)力成為手段的地方，才談得上法治?！蔽覀冋J(rèn)為，青少年法制教育的路數(shù)應(yīng)當(dāng)調(diào)整，青少年法制教育的重心不在于僅教育人們?nèi)绾巫袷亓x務(wù)、服從法規(guī)，而必須耐心細(xì)致、不厭其煩地呼喚人們對(duì)權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒。奧斯丁曾提到：“權(quán)利之特質(zhì)在于給所有者以利益?！闭且?yàn)榉苫跈?quán)利設(shè)定可能帶來(lái)各種便利和利益，包括心理和感情上的利益(公正)，才會(huì)贏得人們遵守、訴諸或全身心信仰的直接動(dòng)機(jī)；才會(huì)激起他們把法律也當(dāng)作一種追求個(gè)體利益的資源而訴諸、利用，讓他們堅(jiān)信唯有通過(guò)法律才能更好地獲取某種利益或保護(hù)既得的利益，以至于讓他們把全身心都卷入到法律實(shí)踐的話(huà)語(yǔ)中，直至無(wú)法解脫。

2．法律產(chǎn)品之物質(zhì)動(dòng)力。物質(zhì)動(dòng)力，是指滿(mǎn)足人們需求的物質(zhì)推動(dòng)力量。滿(mǎn)足需求的對(duì)象稱(chēng)為滿(mǎn)足物，最簡(jiǎn)單的劃分是“硬性”滿(mǎn)足物與“軟性”滿(mǎn)足物。任何以物質(zhì)形式存在的滿(mǎn)足物都被稱(chēng)為“硬性”滿(mǎn)足物，大部分物質(zhì)需要的滿(mǎn)足，都依賴(lài)于它，如吃、喝、住、穿等。與“硬性”滿(mǎn)足物相反，傳統(tǒng)上人們將同非物質(zhì)需要聯(lián)系起來(lái)的滿(mǎn)足物稱(chēng)為“軟性”滿(mǎn)足物，如社會(huì)秩序、權(quán)利、地位、民主、自由、榮譽(yù)等。滿(mǎn)足物能否足夠地滿(mǎn)足需要，關(guān)鍵要看“滿(mǎn)足物”是否符合需要主體的利益。

毫無(wú)疑問(wèn)，青少年法制教育推動(dòng)力的直接物化誘因之一就是法律產(chǎn)品。需要澄清的是，人們是否愿意接受法律，并不是由法律的“重要性”和“強(qiáng)制性”所決定的，而是由法律本身的規(guī)定所決定的，之所以愿意接受這樣的“規(guī)定”，是基于兩方面的原因：一是接受者對(duì)法律的品質(zhì)的認(rèn)同；二是法律符合接受者的利益。由此可見(jiàn)，人們選擇接受或遵守法律，是因?yàn)榉刹粌H僅有效，還必須有益。正如馬克思所說(shuō)：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。”如果法律與他的利益無(wú)關(guān)或者相悖，他就可能選擇疏遠(yuǎn)或違反它。按常識(shí)，現(xiàn)代立法是對(duì)社會(huì)利益關(guān)系的第一次分配，從這個(gè)角度講，立法質(zhì)量如何，對(duì)青少年法制教育產(chǎn)生的影響極為重大。

(三)動(dòng)力載體

青少年法制教育的動(dòng)力載體，是指促成青少年法制教育功能及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“中介”，主要表現(xiàn)為傳遞渠道的動(dòng)力媒介，如各類(lèi)宣傳教育工具。青少年法制教育是一項(xiàng)將“法律”交給青年一代，使他們知法、守法、用法和樹(shù)立法治觀(guān)念，進(jìn)而提高法律素質(zhì)的公益性社會(huì)事業(yè)。法律的普及過(guò)程，既是信息傳導(dǎo)過(guò)程，即由某一動(dòng)力主體將法律信息傳給另一個(gè)動(dòng)力主體，如各種傳媒的宣傳鼓動(dòng)；同時(shí)也是文化傳導(dǎo)過(guò)程，因?yàn)榍嗌倌攴ㄖ平逃囊獎(jiǎng)?wù)之一就是法治精神培植，只有特定的法律文化通過(guò)社會(huì)化和內(nèi)化過(guò)程融入個(gè)體的人格系統(tǒng)里，才能影響并改變微觀(guān)青少年法制教育動(dòng)力主體的需要結(jié)構(gòu)，從而使他的動(dòng)力發(fā)生變化。

三、青少年法制教育的保障

保障機(jī)制，是對(duì)事物發(fā)展運(yùn)動(dòng)的方向、規(guī)模、速度、質(zhì)量等方面予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制的，由一系列組織、制度、思想、觀(guān)念和關(guān)系因素整合作用的機(jī)制。顯然，保障機(jī)制的構(gòu)成要素極其豐富，比較普遍的有理論保障、物質(zhì)保障、制度保障、組織保障、環(huán)境保障等等。對(duì)青少年法制教育而言，尤以觀(guān)念導(dǎo)向保障、政策指引保障、環(huán)境協(xié)同保障、途徑優(yōu)化保障四種要素最為特殊。

(一)觀(guān)念導(dǎo)向保障

觀(guān)念是制度的靈魂，是制度得以產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想和精神動(dòng)力，大凡良好制度往往都源自于文化淵深的觀(guān)念積淀。所以，以期通過(guò)青少年法制教育推動(dòng)社會(huì)的法治化進(jìn)程，必須首先從改變觀(guān)念開(kāi)始。

“法治”觀(guān)念要求人們習(xí)慣于將社會(huì)事務(wù)納入法律和制度的軌道中來(lái)加以分析、思考、處理，是管理國(guó)家和社會(huì)有效的手段，是不允許任何政黨、組織、團(tuán)體和個(gè)人凌駕于法律之上的信念。可見(jiàn)，法治觀(guān)念的基本內(nèi)核就是訴求“法律的統(tǒng)治”(Rule of Law)，內(nèi)含公平與正義地衡量行為的價(jià)值準(zhǔn)則以及法律至上的觀(guān)念。要形成法律至上觀(guān)念，首先得信仰法律，“沒(méi)有信仰的法律將退化成為僵死的教條”。需要注意的是，只靠周而復(fù)始地強(qiáng)行灌輸法律條規(guī)是難以解決信仰法律問(wèn)題的。因?yàn)閷?duì)于觀(guān)念確信乃至信仰堅(jiān)守而言，最重要的不是語(yǔ)言的說(shuō)教，而是行為的感召；不是一般的倡導(dǎo)，而是具體的示范。而這種感召與示范在很大程度上取決于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)法律自身的尊重、服從與遵守。包括青少年在內(nèi)的普通人的法律態(tài)度，不僅取決于法律規(guī)定了什么，政府號(hào)召了什么，更取決于法律在政府那里被怎樣尊重、服從和嚴(yán)格執(zhí)行。因而政府守法程度從一定意義上關(guān)系著法律至上觀(guān)念培育的成敗。

(二)政策指引保障

一般來(lái)說(shuō)，政策指引保障必須解決好兩方面的問(wèn)題：一是滿(mǎn)足需要。二是對(duì)需要的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。這顯然要求，“政策”本身的設(shè)計(jì)必須正當(dāng)、科學(xué)、合理，并且供給充足，否則無(wú)法滿(mǎn)足需要，更無(wú)法良好地發(fā)揮調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。

從我國(guó)青少年法制教育的政策實(shí)踐看，1995年12月28日國(guó)家教委、中央綜治辦、司法部合文的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見(jiàn)》和2002年10月25日教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》，是迄今為止有關(guān)青少年法制教育最為詳盡的官方性政策文件。兩《意見(jiàn)》隨著近年來(lái)的社會(huì)變遷已日益顯露諸多問(wèn)題。《意見(jiàn)》規(guī)定：“法制教育是……德育的重要內(nèi)容……?！憋@然，傳統(tǒng)的青少年法制教育在地位上是從屬于德育教育的，即把法制教育視為“樹(shù)立社會(huì)主義民主法制觀(guān)念”為目的的觀(guān)念教育。我們認(rèn)為，這樣的認(rèn)識(shí)及定位是不大合理的。因?yàn)?，以思想道德教育的套路?lái)開(kāi)展法制教育課，不僅難以達(dá)到法制教育的教育性，由此還將使法制教育遭受埋沒(méi)。近年來(lái)觸目驚心的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)足以說(shuō)明：現(xiàn)行的學(xué)校法制教育課，既沒(méi)有讓學(xué)生真正懂法，更沒(méi)有達(dá)到對(duì)學(xué)生予以“觀(guān)念改造”的效果。所以，在青少年法制教育的“政策定位”上，必須構(gòu)建一個(gè)屬于法制教育本身的體系完整且地位獨(dú)立的法制教育安排。

(三)環(huán)境協(xié)同保障

系統(tǒng)論告訴我們：系統(tǒng)是由要素構(gòu)成的，系統(tǒng)的成功運(yùn)行和功能出色發(fā)揮，靠要素的優(yōu)化和協(xié)同。根據(jù)這一原理，如果我們把青少年法制教育看作一個(gè)系統(tǒng)的話(huà)，那么立法、司法、執(zhí)法、護(hù)法、法律文化、法律產(chǎn)品、社會(huì)、國(guó)家、組織和個(gè)人等等就是要素，青少年法制教育的成功運(yùn)行及法治社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)，要靠上述各要素的不斷優(yōu)化與協(xié)同。

于青少年法制教育而言，所有要素中，司法和執(zhí)法的影響是最為致命的。這是因?yàn)?，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，直接行使著大部分的國(guó)家權(quán)力；司法是人們權(quán)利的最后一道屏障，是保證法所追求的自由、平等、正義、秩序等價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的手段和途徑?！八痉ā焙汀皥?zhí)法”作為人們可以直接感知與體驗(yàn)法律的基本“場(chǎng)域”，是人們塑造法律形象的重要質(zhì)料，公正司法與依法執(zhí)法對(duì)法制教育活動(dòng)的同化感應(yīng)比法制教育本身更為重要。

(四)途徑優(yōu)化保障

1．機(jī)構(gòu)設(shè)置。在實(shí)踐操作上，青少年法制教育應(yīng)當(dāng)建立起在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨委宣傳部門(mén)、司法行政部門(mén)、教育行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)互相配合、互相協(xié)助的運(yùn)行機(jī)制。以此構(gòu)筑司法行政部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌實(shí)施及有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管的青少年法制教育工作格局，形成以學(xué)校為主、家庭和社會(huì)為依托、校內(nèi)外結(jié)合的法制教育組織機(jī)構(gòu)實(shí)施模式。

2．財(cái)力供給。必須暢通青少年法制教育的財(cái)政供給渠道，特別是社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、社會(huì)媒體等非官方的“法制教育”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)落實(shí)和扶持，這樣有助于激勵(lì)、培植、壯大范圍廣泛的社會(huì)青少年法制教育力量。此外，還應(yīng)廣泛利用社會(huì)資源，如通過(guò)吸收社會(huì)捐款、建立普法教育基金，吸納、扶持法治志愿者隊(duì)伍等等。

3．方法創(chuàng)新。從現(xiàn)階段看，青少年法制教育在模式擇選上應(yīng)著重考慮如下幾方面：(1)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)占領(lǐng)電視、網(wǎng)絡(luò)等新興的宣傳領(lǐng)域和陣地，創(chuàng)新青少年法制教育形式；(2)推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法公開(kāi)，變立法、執(zhí)法、司法為青少年法制教育過(guò)程，使青少年法制教育與群眾的法治實(shí)踐緊密結(jié)合，避免空洞說(shuō)教；(3)創(chuàng)設(shè)掌握、分析青少年法律知識(shí)水平、法律素質(zhì)水平、法律行為水平總體情況的預(yù)測(cè)機(jī)制，以便清醒認(rèn)識(shí)其與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求的法治精神、法治環(huán)境的二者差距；(4)建立科學(xué)、合理的決策機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制，既要讓青少年法制教育工作開(kāi)展有章可循，又要讓青少年法制教育過(guò)程能夠得到有效控制及必要、適時(shí)的引導(dǎo)；(5)健全青少年法制教育的考核評(píng)估體系，按需開(kāi)展全民青少年法制教育效果的總體評(píng)估、特定青少年法制教育活動(dòng)的項(xiàng)目評(píng)估和青少年法制教育成果定性與定量評(píng)估，根據(jù)實(shí)證數(shù)據(jù)有效監(jiān)督和調(diào)控青少年法制教育過(guò)程，嚴(yán)厲制止盲目進(jìn)行和流于形式。

法制教育論文:學(xué)校法制教育略論

摘要：學(xué)校法制教育所具有的弘揚(yáng)法治精神、培養(yǎng)法治人才以及預(yù)防與減少違法犯罪等特有功能，奠定了它在現(xiàn)代學(xué)校教育中的重要地位。但是，當(dāng)前學(xué)校法制教育仍然存在著各種各樣的問(wèn)題而難有實(shí)效。學(xué)校教育要適應(yīng)建立“社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求，就必須從學(xué)校教育理論和實(shí)踐兩個(gè)層面都高度重視法制教育，包括完善素質(zhì)教育理論，強(qiáng)化法律素質(zhì)；建立科學(xué)的學(xué)校法制教育課程體系；努力探索學(xué)校法制教育的有效途徑和方法；營(yíng)造良好的法制教育校園環(huán)境。

關(guān)鍵詞：法制教育；法治；法律素質(zhì)；依法治校

現(xiàn)代學(xué)校教育是一個(gè)復(fù)雜而又開(kāi)放的社會(huì)系統(tǒng)。作為這一系統(tǒng)基本要素的教育內(nèi)容，會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)成員素質(zhì)提高而不斷地吐故納新，保守的、甚至反動(dòng)的教育內(nèi)容將逐漸地排除出系統(tǒng)之外，科學(xué)的、進(jìn)步的教育內(nèi)容又會(huì)被系統(tǒng)主動(dòng)吸收。1999年3月，“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略正式寫(xiě)進(jìn)現(xiàn)行憲法，法制教育作為實(shí)現(xiàn)這一治國(guó)方略的重要途徑而被吸納到現(xiàn)代學(xué)校教育系統(tǒng)當(dāng)中，成為現(xiàn)代學(xué)校教育內(nèi)容不可或缺的有機(jī)組成部分。

一、法制教育在現(xiàn)代學(xué)校教育中的地位

法制教育在現(xiàn)代學(xué)校教育中的地位是由現(xiàn)代學(xué)校法制教育的功能決定的。我們認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)校法制教育對(duì)建立法治國(guó)家、造就法治人才和培養(yǎng)守法公民等方面具有不可替代的作用。首先，現(xiàn)代學(xué)校法制教育是弘揚(yáng)法治精神，徹底摒棄“人治”思想的基本途徑。法治精神是指尊崇法律、維護(hù)法律的勇氣和毅力?！凹俣ㄈ巳硕加羞@種勇氣和毅力，經(jīng)過(guò)相當(dāng)時(shí)間，便可形成一種風(fēng)氣。風(fēng)行既久，便會(huì)變成習(xí)慣。這種習(xí)慣一日不形成，法治之實(shí)現(xiàn)便一日靠不住，真正的法治是把這種習(xí)慣作為條件的”（蔡樞衡）。法治精神是推動(dòng)法治化進(jìn)程的源動(dòng)力,是一種可以沉積的民族文化。中國(guó)有著幾千年的專(zhuān)制傳統(tǒng)，卻沒(méi)有民主法治的文化遺產(chǎn)，從以儒家文化為代表的傳統(tǒng)文化演繹下來(lái)的中國(guó)現(xiàn)代文化，不可避免地存在著重人治輕法治的封建殘余，如果再不強(qiáng)化法制教育，法治精神就無(wú)從談起，法治國(guó)家就難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代學(xué)校教育的系統(tǒng)性、有組織性、規(guī)模性和科學(xué)性等顯著特點(diǎn)，使現(xiàn)代學(xué)校法制教育在培養(yǎng)受教育者的法治精神中具有特殊的作用。通過(guò)學(xué)校法制教育，向社會(huì)輸送一批又一批具有法治精神的社會(huì)成員，就能使整個(gè)社會(huì)逐漸形成良好的法律文化和法治環(huán)境，逐步消除封建人治思想，為最終實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，現(xiàn)代學(xué)校法制教育為國(guó)家造就合格的法律操作者和守法公民。法治國(guó)家是法律主治而不是權(quán)力主治的國(guó)家，是法律操作者主導(dǎo)而不是行政官僚主導(dǎo)的國(guó)家。西方社會(huì)幾百年的法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代中國(guó)二十多年的現(xiàn)代法治建設(shè)歷程表明，法治需要執(zhí)法公仆，需要護(hù)法忠臣，需要弘法良才，“必須造就一大批合格的法官、檢察官和律師?！倍羞@些法律人才的搖籃就在學(xué)校，根本途徑就是學(xué)校的法制教育（包括法律教育）。同時(shí)，開(kāi)展法制教育，使社會(huì)成員在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律武器，參與國(guó)家和社會(huì)管理，保護(hù)自身合法權(quán)益，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，這是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工程。盡管自1986年開(kāi)始的三次全國(guó)性的普法宣傳和正在進(jìn)行的“四五”普法已經(jīng)取得明顯成效，但最富有實(shí)效的途徑仍然是學(xué)校的法制教育，無(wú)論從“英才教育”意義上，還是從“普及教育”意義上，唯有學(xué)校法制教育才能持久而有效地?fù)?dān)當(dāng)起培養(yǎng)“法治英才”與“法治公民”這一歷史使命。

第三，現(xiàn)代學(xué)校法制教育是教育青少年學(xué)生知法、守法，減少青少年犯罪的最有效途徑。青少年犯罪是我國(guó)當(dāng)前最為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一，從數(shù)量上看，青少年作案成員占全部刑事犯罪作案成員的比例逐年增長(zhǎng)，在九十年代一個(gè)時(shí)期以來(lái)曾經(jīng)高達(dá)73%。他們以“財(cái)”、“色”、“霸”為作案目的，以暴力型、故意型、團(tuán)伙型為主要方式，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，犯罪趨于低齡化，在校學(xué)生犯罪占青少年犯罪人數(shù)的比例大有增長(zhǎng)之勢(shì)，同志在2000年初關(guān)于教育問(wèn)題的談話(huà)中所舉的幾個(gè)實(shí)例，更讓我們對(duì)在校學(xué)生的法律素質(zhì)充滿(mǎn)憂(yōu)慮。之所以會(huì)出現(xiàn)這種局面，社會(huì)變革的原因固然有之，但更主要的一個(gè)因素就是我國(guó)學(xué)校多年來(lái)忽視甚至放棄法制教育的結(jié)果。 “加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育。”鄧小平同志的講話(huà)指出了青少年犯罪的根本原因，指明了預(yù)防和減少青少年犯罪的有效途徑，也就是加強(qiáng)教育，尤其是學(xué)校法制教育。因此，只有加強(qiáng)學(xué)校法制教育，利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)，根據(jù)青少年學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)有的放矢地施加法制影響，使青少年學(xué)生知法懂法，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀(guān)念，從而有效地扼制青少年犯罪。這也是現(xiàn)代學(xué)校對(duì)建設(shè)法治國(guó)家和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)盡的法律責(zé)任。

二、當(dāng)前學(xué)校法制教育存在的問(wèn)題

在現(xiàn)代法治社會(huì)中,是否具備法律素質(zhì),有無(wú)法律意識(shí)和法制觀(guān)念, 是衡量個(gè)體社會(huì)化程度的一項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。隨著義務(wù)教育的全面普及和個(gè)體受教育年限的逐漸增長(zhǎng)，學(xué)校已成為個(gè)體社會(huì)化必經(jīng)環(huán)節(jié)。法制教育應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代學(xué)校教育的一個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代學(xué)校法制教育，提高現(xiàn)代學(xué)校法制教育實(shí)效，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，當(dāng)前學(xué)校法制教育現(xiàn)狀與建設(shè)法治國(guó)家的基本要求是不相適應(yīng)的，它直接影響了中國(guó)法治化進(jìn)程。

1.把法制教育作為學(xué)校德育的一個(gè)組成部分。除大學(xué)有專(zhuān)門(mén)的法律教材外,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的法制教育內(nèi)容不僅少得可憐,而且全部散見(jiàn)于德育類(lèi)教材中,作為學(xué)校德育內(nèi)容的一個(gè)相對(duì)次要的組成部分，不系統(tǒng)、不全面、無(wú)規(guī)律，缺乏內(nèi)在連續(xù)性。孰不知，“道德人”與“法律人”盡管有著密切的聯(lián)系，但本質(zhì)上是有區(qū)別的，有道德的人會(huì)因?yàn)椴欢ǘ|犯法律，而不道德的人卻會(huì)因?yàn)榱私夥啥桓曳阜?。鄧小平同志在講到“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）人才時(shí)，也是把有道德和有紀(jì)律（合理理解就是有法紀(jì)）并提的，而且特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的重要性，絲毫沒(méi)有把紀(jì)律納入道德范疇之意。同時(shí)，德育概念本身也沒(méi)有包括法制教育，學(xué)校德育廣義理解包括政治教育、思想教育和品德教育，狹義理解僅指品德教育。政治教育主要指政治立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、態(tài)度以及政治鑒別力等方面的教育，思想教育僅指人生觀(guān)和世界觀(guān)教育，而品德教育旨在培養(yǎng)教育者良好的道德品質(zhì)。德育的三大組成部分本身并不涵蓋法制教育內(nèi)容。另外，比較美國(guó)、德國(guó)與瑞士等國(guó)的學(xué)校教育，盡管也強(qiáng)調(diào)道德或宗教教育，但法制教育卻是這些國(guó)家學(xué)校教育的傳統(tǒng)，它與道德或宗教教育無(wú)論從教材編寫(xiě)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置還是教師配備上都有區(qū)別?？梢?jiàn)，把學(xué)校法制教育內(nèi)容變相為德育內(nèi)容，這種做法從理論上是沒(méi)有任何依據(jù)的。同樣，在學(xué)校教育實(shí)踐中，德育實(shí)踐本身就在以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為杠桿、以智育為中心的教育體制面前毫無(wú)地位可言，再把法制教育納入德育范疇，無(wú)疑于徹底否定了法制教育的重要地位。

2．把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外。法律素質(zhì)是指?jìng)€(gè)體通過(guò)法制環(huán)境影響和法制教育訓(xùn)練所獲得的、并按照法律要求自覺(jué)地規(guī)范自己行為的內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向。如前所述，在法律已經(jīng)遍布國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的今天，法律素質(zhì)已成為個(gè)體社會(huì)化所必須具備的基本素質(zhì)。然而，一直以來(lái)我國(guó)素質(zhì)教育理論研究中，法律素質(zhì)的理論研究幾乎是一片空白，即沒(méi)有明確提出“法律素質(zhì)”概念，也沒(méi)有對(duì)法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的地位和作用以及培養(yǎng)受教育者法律素質(zhì)的途徑和方法等方面進(jìn)行分析研究。當(dāng)前的學(xué)校素質(zhì)教育也沒(méi)有突破傳統(tǒng)學(xué)校教育的人才培養(yǎng)模式，在認(rèn)識(shí)上只承認(rèn)“法律意識(shí)”或“法制觀(guān)念”的存在，在實(shí)踐中忽視甚至放棄對(duì)學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。熟不知，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是我國(guó)的政治理想。教育在一定意義上講是為政治服務(wù)的，當(dāng)今大力倡導(dǎo)的素質(zhì)教育同樣要為實(shí)現(xiàn)政治理想服務(wù)，成為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的強(qiáng)大推進(jìn)器，這種作用的集中表現(xiàn)就是培養(yǎng)法律職業(yè)群體和包括法律素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)人才。如果素質(zhì)教育理論仍然停留在原來(lái)的水平，無(wú)視法律素質(zhì)的存在，不重視法律素質(zhì)的研究，學(xué)校教育實(shí)踐仍然沿用原來(lái)的人才培養(yǎng)模式，不加強(qiáng)法律素質(zhì)教育，就必然影響到建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程。

3．把法制教育等同于法律知識(shí)教學(xué)。法制教育是指通過(guò)學(xué)校的各種教育形式，使學(xué)生知法、守法并學(xué)會(huì)用法，培養(yǎng)和提高法律素質(zhì)，形成良好的守法用法和護(hù)法習(xí)慣，自覺(jué)樹(shù)立法律權(quán)威。當(dāng)前學(xué)校法制教育實(shí)踐，絕大多數(shù)僅僅停留在“知法”這一層次上，忽視了對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)。當(dāng)然，法律知識(shí)教學(xué)是法制教育的有機(jī)組成部分，但兩者有著重要區(qū)別，法律知識(shí)教學(xué)不能代替法制教育，知法者并不一定是守法者，知法是前提和手段，守法、用法和護(hù)法才是法制教育的目的和歸宿?，F(xiàn)在知法犯法青少年大有人在，有兩點(diǎn)可以說(shuō)明，一是模仿犯罪，不少青少年模仿影視小說(shuō)中罪犯的犯罪方法和手段實(shí)施犯罪；二是反偵查，比如作案時(shí)帶手套，偽造證件，破壞現(xiàn)場(chǎng)等等。所以，把傳統(tǒng)學(xué)校德育中的法律知識(shí)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)養(yǎng)成已是現(xiàn)代學(xué)校教育的當(dāng)務(wù)之急。

三、現(xiàn)代學(xué)校法制教育構(gòu)建

法制教育在建設(shè)法治國(guó)家進(jìn)程中的重大功用與現(xiàn)代學(xué)校教育忽視法制教育、不重視法律素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)形成了鮮明對(duì)比。教育是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的，民主法制建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，教育理所當(dāng)然地要為民主法制建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)大批的民主法治人才和守法護(hù)法公民?，F(xiàn)代學(xué)校教育必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，改革那些與民主法制建設(shè)不相適應(yīng)的教育教學(xué)體制，把法制教育擺在應(yīng)有的地位并真正落到實(shí)處。我們認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)和提高受教育者的法律素質(zhì)必須著手以下幾方面的構(gòu)建。

（一）完善素質(zhì)教育理論，把法律素質(zhì)作為重要的素質(zhì)教育內(nèi)容加以研究。九十年代初期，國(guó)家以法律性文件的形式大力倡導(dǎo)“改革人才教育模式，由應(yīng)試教育向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變?！痹谌珖?guó)形成了“素質(zhì)教育”的理論研究高潮。從實(shí)質(zhì)意義上講，素質(zhì)教育應(yīng)該認(rèn)為是對(duì)馬克思主義“全面發(fā)展教育”的進(jìn)一步詮釋和具體化，素質(zhì)教育的根本目的，就是全面培養(yǎng)和發(fā)展所有學(xué)生的各種素質(zhì)，而“全面發(fā)展教育”是它的基本實(shí)現(xiàn)途徑。傳統(tǒng)學(xué)校教育中的德育、智育和體育是素質(zhì)教育的幾個(gè)重要途徑，但決不是全部途徑，80年代教育改革增加了美育和勞動(dòng)教育，九十年代又大力推行心理教育。素質(zhì)教育的途徑隨著社會(huì)進(jìn)步以及科技文化和教育事業(yè)本身的發(fā)展變得越來(lái)越完善，九十年代末期“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的提出，又為學(xué)校素質(zhì)教育提供了一條重要的途徑，那就是法律素質(zhì)教育，這是社會(huì)、教育和人的發(fā)展的共同要求和必然選擇。加強(qiáng)法律素質(zhì)方面的理論研究，明確法律素質(zhì)在個(gè)體綜合素質(zhì)中的地位和作用，揭示法律素質(zhì)的基本內(nèi)含、層次和養(yǎng)成規(guī)律，對(duì)完善素質(zhì)教育理論具有重要意義。

（二）建立科學(xué)的法制教育課程體系，使學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)都能夠接受到系統(tǒng)的法制教育。法制教育在學(xué)校教育中之所以沒(méi)有地位，得不到應(yīng)有重視，一個(gè)重要原因是學(xué)校沒(méi)有法制教育課程，沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教材，使法制教育成了可有可無(wú)的“軟任務(wù)”。比如，許多學(xué)校僅僅是每一學(xué)期或?qū)W年請(qǐng)校外的“法制輔導(dǎo)員”舉辦一至二次法制講座。其實(shí)，法制教育與其它學(xué)科教育一樣，具有自身的認(rèn)知規(guī)律和結(jié)構(gòu)體系，沒(méi)有相應(yīng)的課程就難有法制教育實(shí)效。因此，教育決策部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，建立法制教育課程體系，讓法制教育作為一個(gè)重要學(xué)科納入教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱當(dāng)中，使法制教育在學(xué)年編制、課時(shí)分配、學(xué)周安排和教材編寫(xiě)等方面都加以明確，把“軟任務(wù)”變成“硬任務(wù)”。這不僅是法制教育地位使然，也是課程現(xiàn)代化的一個(gè)客觀(guān)要求。同時(shí)，要加快法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)，在法學(xué)院校開(kāi)設(shè)一定比重的教育學(xué)科，在師范院校增加一定比重的法律課程，從而使法律專(zhuān)業(yè)人員能夠有機(jī)會(huì)進(jìn)入教師隊(duì)伍，使師資隊(duì)伍具有相應(yīng)的法律素質(zhì)，最終使現(xiàn)代學(xué)校法制教育具有可靠的智力資源保證。

（三）努力探索法制教育的有效途徑和方法，提高法制教育實(shí)效。法制教育與學(xué)校德育一樣，不能只注重知識(shí)的灌輸和概念的掌握，而應(yīng)把重心放在素質(zhì)的提高上，養(yǎng)成較強(qiáng)的法制觀(guān)念和良好的守法用法行為習(xí)慣。為此，在認(rèn)真完成正規(guī)法制教育課程教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，還需要努力探尋其他富有實(shí)效的途徑和方法。我們通過(guò)對(duì)多所中小學(xué)校法制教育的調(diào)查和思考，認(rèn)為法制教育活動(dòng)應(yīng)該可以是豐富多彩和富有成效的，除了正規(guī)課程教學(xué)外，還可以包括：1.利用學(xué)校部分教師和校外司法專(zhuān)業(yè)人員的法律智力資源，開(kāi)展“周末法制教育系列講座”，制定計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行；2.幫助學(xué)生建立法律協(xié)會(huì)，進(jìn)行有關(guān)法制方面的學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐；3.組織青少年學(xué)生旁聽(tīng)各類(lèi)案件的審理，切身感受違法與制裁、犯罪與刑罰的必然聯(lián)系；4.在法官和檢察官的協(xié)助指導(dǎo)下開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐提高素質(zhì)；等等。形式多樣的法制教育豐富了校園生活，減少了違法違紀(jì)行為，對(duì)建設(shè)良好校風(fēng)起到了積極的作用。

（四）實(shí)行依法治校，民主管理，努力建設(shè)良好的法制教育校園環(huán)境。依法治校既是依法治國(guó)方略的一種生動(dòng)體現(xiàn)，同時(shí)也是學(xué)校得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。實(shí)行依法治校，健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按章辦事，就能在校園內(nèi)形成講求民主、積極參與學(xué)校管理、自覺(jué)維護(hù)校規(guī)校紀(jì)的良好氛圍，這是一種強(qiáng)大的隱性課程，它能使置身于其中的全體學(xué)生，在潛移默化當(dāng)中，不知不覺(jué)地養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法、善于用法、勇于護(hù)法的思想觀(guān)念和行為習(xí)慣。使法制教育事半功倍，最終實(shí)現(xiàn)代學(xué)校法制教育培養(yǎng)目標(biāo)。

法制教育論文:關(guān)于探索青少年法制教育

論文關(guān)鍵詞：青少年法制教育　現(xiàn)狀與成因　教育和預(yù)

論文摘要：我國(guó)青少年犯罪率在世界上一直是比較低的，這是教育和保護(hù)工作取得的成績(jī)。同時(shí)也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)青少年違法犯罪的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。做為教育工作者，要深入 了解青少年犯罪的成因與主要特點(diǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)青少年法制教育，做好青少年犯罪的預(yù)防工作。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府十分關(guān)心和高度重視青少年的成長(zhǎng)。但近年來(lái)由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，我國(guó)青少年犯罪問(wèn)題日漸突出，如何加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)我們教育工作者負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。為此，我們對(duì)當(dāng)前青少年犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育和預(yù)防青少年犯罪的方法作了一些探索：

一、 當(dāng)前青少年違法犯罪的現(xiàn)狀特點(diǎn)及成因

1靖少年犯罪的現(xiàn)狀

當(dāng)前，青少年違法犯罪的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，可以用“數(shù)量多、危害大、蔓延快”九個(gè)詞來(lái)概括。從數(shù)量上看，全國(guó)約2．5億學(xué)生，其中違法犯罪青少年約占青少年總數(shù)的萬(wàn)分之六。大城市更高，達(dá)到萬(wàn)分之二十點(diǎn)六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達(dá) 70％左右；從危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想單純，易于沖動(dòng)，不計(jì)后果其犯罪危害極大。從蔓延性看，青少年犯罪模仿性強(qiáng)，其犯罪行為手段相互傳播，結(jié)幫成伙，同一類(lèi)案例在某一地區(qū)迅速蔓延開(kāi)來(lái)，重復(fù)發(fā)生。團(tuán)伙犯罪愈演愈烈，像文成前幾年也有結(jié)幫搞派團(tuán)伙作案的，如 “青龍幫”等。

2．青少年犯罪的主要特點(diǎn)

當(dāng)前，青少年犯罪的主要特點(diǎn)有：①犯罪呈低齡化趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，80年代初，青少年初犯的平均年齡為 16歲，到90年代初犯的平均年齡已降低到 14_15歲。②社會(huì)閑散青少年犯罪突出目前，違法犯罪青少年多數(shù)是輟學(xué)生、失學(xué)生，以及一些盲目外出務(wù)工的青年農(nóng)民等。他們大多閑散在社會(huì)，無(wú)所事事，極易發(fā)生違法犯罪行為。③在校學(xué)生作案逐年遞增，其中以初中生居多，約占青少年作案人數(shù)的 18—22％。④犯罪的類(lèi)型復(fù)雜，他們或敲詐勒索，或盜竊搶劫，或聚眾斗毆，或殘害親人，或吸毒，有的甚至是計(jì)算機(jī)犯罪。

3．青少年犯罪的原因

青少年犯罪的原因是復(fù)雜的、多方面的。既有社會(huì)環(huán)境方面等客觀(guān)的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主觀(guān)因素；從主觀(guān)上看青少年正是長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)，人生觀(guān)和世界觀(guān)逐步形成的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，他們思想認(rèn)識(shí)上漸趨成熟，敏感好奇，富于想象，喜歡模仿，但辨別能力差，以致在追求新奇刺激面前．極易受不良影響而導(dǎo)致違法犯罪；從客觀(guān)方面原因分析，改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)、學(xué)校、家庭環(huán)境發(fā)生了很大變化．出現(xiàn)了許多影響青少年成長(zhǎng)的新情況、新問(wèn)題，其中家庭教育的失誤，學(xué)校教育的偏差和社會(huì)上各種不良或腐敗風(fēng)氣的影響等，都會(huì)使青少年走上違法犯罪的道路。

二、加強(qiáng)法制教育，預(yù)防青少年犯罪

面對(duì)當(dāng)前部分青少年法律和紀(jì)律觀(guān)念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，青少年違法犯罪呈低齡化趨勢(shì)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育已成為當(dāng)務(wù)之急。那么，怎樣才能更好地抓青少年法制教育，更好地維護(hù)青少年合法權(quán)益，我以為可以從以下幾個(gè)方面做起

1．廣泛開(kāi)展以法制宣傳教育活動(dòng)

法制宣傳教育是貫徹同志依法治國(guó)和以德治國(guó)的思想加強(qiáng)青少年思想政治工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容和手段，也是貫穿始終的基礎(chǔ)性工作。為了提高廣大青少年的法律意識(shí)和法制觀(guān)念，我們開(kāi)展了以“二法一例”為主要內(nèi)容的法制宣傳活動(dòng)：一是充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校、在社區(qū)、在農(nóng)村廣泛開(kāi)展 “兩法一制”宣傳 el宣傳周、宣傳月活動(dòng)，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、營(yíng)造氛圍；二是充分爭(zhēng)取社會(huì)支持，依靠宣傳、司法、教育、新聞等各職能部門(mén)，設(shè)計(jì)有效活動(dòng)載體、用事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)、用活動(dòng)來(lái)宣傳 、實(shí)現(xiàn)全方位宣傳教育效果；三是設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)形式，通過(guò)開(kāi)辟法律專(zhuān)欄，組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、主題座談會(huì)、法律宣傳咨詢(xún)、征文、演講等系列活動(dòng)，增強(qiáng)青少年依法 自我保護(hù)的能力和全社會(huì)保護(hù)青少年合法權(quán)益的意識(shí)。

2．不斷加強(qiáng)青少年法制教育隊(duì)伍和基地的建設(shè)

一支相對(duì)穩(wěn)定的青少年法制教育工作者隊(duì)伍和一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的青少年法制教育基地將是青少年教育工作得以順利開(kāi)展的前提和保障。有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于在全市中小學(xué)中聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)的通知》，把在公安、法院、司法局工作的有一定法制教育經(jīng)驗(yàn)、思想品德優(yōu)秀的中層干部中的業(yè)務(wù)骨干聘請(qǐng)為法制副校長(zhǎng)，并在學(xué)生中開(kāi)展法制知識(shí)競(jìng)賽和與法律有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；并且有責(zé)任配合學(xué)校、家庭發(fā)現(xiàn)和幫教有問(wèn)題的學(xué)生，治理周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校教職工員和中小學(xué)生合法權(quán)益等。二是建立了一批青少年法制教育基地使青少年法制教育真正落到實(shí)處，避免了轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)、熱熱鬧鬧拉形式的錯(cuò)誤現(xiàn)象，從而保障了青少年法制教育的順利進(jìn)行。

3．深入開(kāi)展法制教育活動(dòng)

組織開(kāi)展了大型的法律咨詢(xún)宣傳活動(dòng)，以營(yíng)造青少年維權(quán)氛圍。通過(guò)活動(dòng)推動(dòng)了法制教育工作的開(kāi)展和深化。公安局聯(lián)同工商文化部門(mén)集中時(shí)間對(duì)校園周邊環(huán)境和文化娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲廳進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，為學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造了一個(gè)良好環(huán)境等。

4．構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì) “三結(jié)合”的育人網(wǎng)絡(luò)

各級(jí)黨委、政府要盡最大努力，加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的青少年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、使用和管理，為在校中小學(xué)生提供課外學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的場(chǎng)所，并組織開(kāi)展多形式的扶貧助學(xué)活動(dòng)，不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)以及其他一切基層組織要整合利用各種教育資源和活動(dòng)場(chǎng)所，利用寒暑假和其他節(jié)假日開(kāi)展富有吸引力的思想道德教育和文體活動(dòng)，真正使中小學(xué)生 “離校不離教”。同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系，明確責(zé)任，切實(shí)落實(shí)對(duì)有輕微違法犯罪行為的在校生的教育轉(zhuǎn)化工作和有劣跡的社會(huì)人員的幫教、監(jiān)管工作。

三、結(jié)語(yǔ)

我們已經(jīng)經(jīng)歷了 “一五普法”到 “四五普法”的階段，今后我將繼續(xù)進(jìn)行全民的普法教育。無(wú)論什么時(shí)候，對(duì)未成年人的普法教育總是只要重要同時(shí)也是任重道遠(yuǎn)的。

法制教育論文:中職學(xué)校實(shí)施法制教育問(wèn)題的淺探

學(xué)法才會(huì)知法，懂法才能守法。職業(yè)學(xué)校的法制教育不僅要在法律基礎(chǔ)知識(shí)教育和宣傳上大做文章，還應(yīng)結(jié)合青少年學(xué)生的心理特點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，融法律基礎(chǔ)知識(shí)教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中，以提高學(xué)生的法律意識(shí)。

1.舉辦活動(dòng)，豐富內(nèi)容

舉辦豐富多彩的班級(jí)、共青團(tuán)、志愿者活動(dòng)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育可以與思想品德教育，以及職業(yè)道德行為規(guī)范養(yǎng)成相結(jié)合，讓學(xué)生從各種活動(dòng)中去體驗(yàn)，領(lǐng)會(huì)法制的內(nèi)涵。開(kāi)展普法知識(shí)競(jìng)賽，舉辦普法報(bào)告會(huì)，組織學(xué)生觀(guān)看法制題材的電影、電視劇等形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情，鞏固記憶，打下牢固的法律知識(shí)基礎(chǔ)。

2.結(jié)合案例，親身實(shí)踐

學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)僅靠背條文、考試是不夠的，還應(yīng)該讓學(xué)生從一些具體案例中去直觀(guān)地認(rèn)識(shí)法律，去體驗(yàn)法律的神圣和威嚴(yán)，可以聘請(qǐng)公安司法部門(mén)的辦案人員到學(xué)校做普法報(bào)告，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)生的法律案例進(jìn)行警示教育，有條件的話(huà)組織學(xué)生走出課堂，如進(jìn)行旁聽(tīng)審判，參加訴訟，模擬法庭等。使學(xué)生直觀(guān)地深刻地感受到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違犯必究”的客觀(guān)事實(shí)，親眼目睹違法犯罪分子的可恥下場(chǎng)，親身體會(huì)法律的“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的功能。

通過(guò)參加這些實(shí)踐活動(dòng)不僅使學(xué)生鞏固了已有的法律知識(shí)，從而還實(shí)現(xiàn)了知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化，提高了學(xué)生分析實(shí)際問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，也增強(qiáng)了學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

三、重教育、重預(yù)防、規(guī)范行為是法制教育的主要內(nèi)容

青少年學(xué)生從課堂上，從各種活動(dòng)中以及宣傳欄里了解學(xué)習(xí)到一些與日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，如何讓青少年學(xué)生以法律為準(zhǔn)繩，來(lái)規(guī)范自己的行為，指導(dǎo)自己的言行呢？

1.學(xué)好規(guī)章，提高素養(yǎng)

應(yīng)組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《學(xué)生手冊(cè)》、《職業(yè)學(xué)校學(xué)生日常行為規(guī)范》以及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，并要求他們嚴(yán)格遵守，對(duì)照行為規(guī)范的規(guī)定約束自己的日常行為，將法律基礎(chǔ)知識(shí)教育列為素質(zhì)教育核心課程，提高學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)程度，使學(xué)習(xí)法律和遵守法律成為習(xí)慣，良好的習(xí)慣在于養(yǎng)成，在于培育和熏陶，良好的習(xí)慣是步入社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。

2.紀(jì)律教育，規(guī)范行為

要經(jīng)常性地開(kāi)展各種校容校紀(jì)的紀(jì)律檢查活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)不但可以促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)地規(guī)范自己的行為，同時(shí)還可以培養(yǎng)學(xué)生約束和制止不文明的行為，扶正祛邪，揚(yáng)善懲惡的正當(dāng)防衛(wèi)的正義感和見(jiàn)義勇為的責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)生的行為管理，對(duì)學(xué)生的日常行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的和學(xué)生溝通。然而由于學(xué)生的稟賦、愛(ài)好、性格以及所處的環(huán)境條件的差異，各個(gè)學(xué)生所實(shí)際表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)缺點(diǎn)、接受教育的方式和程度也必然存在一定的差異，因而在教育時(shí)要以人為本，采取寬容的教育態(tài)度與從嚴(yán)的教育態(tài)度相結(jié)合的教育方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理，表彰好人好事，批評(píng)不良傾向，充分發(fā)揮學(xué)生的自覺(jué)能動(dòng)性，其目的在于增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)，使學(xué)生在教育和管理中能夠規(guī)范自己的行為，能夠在良好的教育和管理氛圍中健康成長(zhǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.聯(lián)合教育，合力教育

要加強(qiáng)社會(huì)家庭和學(xué)校三方面的教育合力，充分發(fā)揮社會(huì)和家庭的法制教育作用，由于歷史的原因，我們社會(huì)的有些人，當(dāng)然也有個(gè)別學(xué)生家長(zhǎng)法制觀(guān)念談薄，這就直接影響了青少年學(xué)生的法制觀(guān)念，青少年學(xué)生自覺(jué)守法意識(shí)薄弱，自覺(jué)守法的習(xí)慣還沒(méi)有完全形成，沒(méi)有形成法律意識(shí)，也就沒(méi)有辦法養(yǎng)成守法習(xí)慣。

在職業(yè)教育方面，學(xué)校和家長(zhǎng)是學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的雙翼，二者需密切配合，形成促進(jìn)學(xué)生發(fā)展成長(zhǎng)的合力，在社會(huì)教育和學(xué)校教育的基礎(chǔ)上，首先要提高學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)法制教育重要性的認(rèn)識(shí)，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到孩子有進(jìn)步和提高的潛力，學(xué)校要對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子教育方法進(jìn)行指導(dǎo)，要求家長(zhǎng)樹(shù)信心、抓習(xí)慣、管思想、束行為。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，懂得遵紀(jì)守法。

因此，職業(yè)學(xué)校的法制教育一定要認(rèn)識(shí)到位，目標(biāo)細(xì)分，責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育性預(yù)防、疏導(dǎo)性預(yù)防、控制性預(yù)防、懲戒性預(yù)防，培養(yǎng)行為規(guī)范、遵紀(jì)守法的學(xué)生。全社會(huì)共同努力，形成一種合力，給予學(xué)生全方位的教育，為學(xué)生提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，使法制教育落實(shí)到實(shí)處，才能將學(xué)生培養(yǎng)造就成行為規(guī)范、心靈自由、感情豐富、思想充實(shí)、胸襟開(kāi)闊的現(xiàn)代人，也就是能夠?yàn)樽约贺?fù)責(zé)，也能夠?yàn)樗?、為社?huì)、為國(guó)家負(fù)責(zé)任的，現(xiàn)代化的遵紀(jì)守法的公民。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，青少年是民族的希望，祖國(guó)的未來(lái)，也是未來(lái)社會(huì)的主體，通過(guò)法制教育，使他們的權(quán)利義務(wù)意識(shí)明晰，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，有自覺(jué)守法的意識(shí)，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“四有”新人，使他們成為遵紀(jì)守法的公民，這既是社會(huì)主義社會(huì)法制教育的目的和根本，也是我們從事教育工作者義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建平安校園以及和諧的小康社會(huì)的基礎(chǔ)。

法制教育論文:高校法制教育實(shí)效性探析

法制教育是培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要，更是提高學(xué)生素質(zhì)的內(nèi)在要求。高校教育的組織性、規(guī)模性和科學(xué)性等顯著特點(diǎn)，使其成為弘揚(yáng)法治精神的基本途徑。

一、高校法制教育的規(guī)定性

1.加強(qiáng)高校法制教育是培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要

關(guān)于法制教育問(wèn)題，主席明確指出，“切實(shí)把大學(xué)生培養(yǎng)好，是我們實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)家庭最大愿望和切身利益的民心工程”。因此對(duì)大學(xué)生開(kāi)展法制教育，是高校思想教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是新時(shí)期大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)大學(xué)生健康思想和法制觀(guān)念的重要途徑，是落實(shí)主席“民心工程”指示的有力措施。高校通過(guò)法制教育，可使大學(xué)生了解中國(guó)的基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度，了解中國(guó)的民主政治建設(shè)和依法治國(guó)的方略，讓他們從法律的高度確立自己的政治觀(guān)點(diǎn)和政治信仰，依法行使自己的政治權(quán)利，明白自己應(yīng)盡的法律義務(wù)。高校法制教育還可為國(guó)家造就合格的法律操作者和守法公民。而所有這些法律人才的搖籃就在學(xué)校，根本途徑就是學(xué)校的法制教育。此外，高校開(kāi)展法制教育，還可以使大學(xué)生在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身合法權(quán)益，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)。這是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工程。是時(shí)代的要求、歷史的重托、人民的期望。

2.加強(qiáng)高校法制教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切任務(wù)

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》中指出，“要增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)展、社會(huì)進(jìn)步以及建立和諧社會(huì)新要求和迫切需要的素質(zhì)教育。要重視培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；大力加強(qiáng)法制教育特別是憲法的教育”，這就非常明確地把法律素質(zhì)作為現(xiàn)代人才的重要方面提出來(lái)了。大學(xué)生法制教育的狀況關(guān)系到我們社會(huì)的穩(wěn)定。高校是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要陣地，搞好大學(xué)生法制教育工作，是減少大學(xué)生違法、犯罪行為構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。大學(xué)生畢業(yè)后要走向社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民。法制意識(shí)強(qiáng)的畢業(yè)生能夠自覺(jué)地遵紀(jì)守法，積極投身于祖國(guó)建設(shè)事業(yè)，為國(guó)家的強(qiáng)盛作出自己的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

二、當(dāng)前高校法制教育中存在的問(wèn)題

1.法制教育的師資隊(duì)伍的水平參差不齊

課堂教學(xué)是高校教學(xué)的基本形式，在高校法制教育工作中也發(fā)揮著的主渠道和基本陣地的作用。但是目前在高校中從事法制教育的教師的水平卻是參差不齊。有法學(xué)院系的高校的情況要相對(duì)好一點(diǎn)，而沒(méi)有法學(xué)院系的高?；蛘咴瓉?lái)在理工科基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的高校中從事法制教育的教師通常是由思想政治理論課部門(mén)、學(xué)生處、團(tuán)委或以及宣傳部的人員兼任，而兼職教師的法學(xué)基礎(chǔ)理論和法學(xué)實(shí)踐能力影響了法制教育的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，因而使大學(xué)生對(duì)法制教育因老師的原因而不重視。出現(xiàn)這種情況的原因就在于有關(guān)高校的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生的法制教育的認(rèn)識(shí)還是沒(méi)有達(dá)到一定的高度，把法律素質(zhì)教育排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外，而沒(méi)有將其看做是提高人才綜合素質(zhì)的重要舉措。更沒(méi)提高到具有戰(zhàn)略意義的高度去看待。由于法制教育師資的不專(zhuān)業(yè)性，從事法制教育的教師往往不重視自身法律意識(shí)和法律信仰的培養(yǎng)，或者是不懂得法制教育的規(guī)律性，從而造成大學(xué)生強(qiáng)化法律工具主義意識(shí)，淡化法律的內(nèi)在價(jià)值，所以大學(xué)生消極學(xué)法、被動(dòng)守法和法律意識(shí)淡薄也就不足為奇了。

2.法制教育的內(nèi)容枯燥

法制教育是一項(xiàng)融理論性、實(shí)踐性和趣味性于一體的綜合性教育。2005 年之前，高校大學(xué)生課堂法制教育一直通過(guò)《法律基礎(chǔ)》課來(lái)完成，2005 年開(kāi)始，在《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》實(shí)施方案中把《法律基礎(chǔ)》課和《思想道德修養(yǎng)》整合成《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門(mén)課程整合后的課程中法制教育的內(nèi)容篇幅減少，僅有兩章多的內(nèi)容，但是卻涉及近30 個(gè)法律文件、100 多個(gè)重要概念和知識(shí)點(diǎn)。這使得課堂法制教育的任務(wù)更加繁重。很多教師一般無(wú)法對(duì)內(nèi)容進(jìn)行很好的處理，授課只是一系列知識(shí)點(diǎn)的羅列、堆積，教學(xué)內(nèi)容偏重于法律理論知識(shí)的傳授，法制教育的主題往往偏重于防止違法犯罪，缺乏對(duì)學(xué)生法律意識(shí)、法治觀(guān)念的培養(yǎng)。在法制教育過(guò)程中，重遵紀(jì)守法規(guī)范多，提要求多，講義務(wù)多，而對(duì)學(xué)生的權(quán)利教育則相對(duì)偏少，致使學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)僅僅停留在知識(shí)的層面上，缺乏法律情感和法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成，法制教育效果不明顯，即形成“知而不信”。

3.法制教育形式單一

法制教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，因此對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的法制教育就不能僅僅停留在課堂上，而應(yīng)該實(shí)施全方位、立體式的法制教育模式。目前大多數(shù)高校、尤其是一些理工科院校中的法制教育形式仍然局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，而在課堂的教學(xué)中，教師也往往采用以教師為主體的單向教育模式，忽視了受教育者的主動(dòng)性，忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和案例教育在教學(xué)中運(yùn)用較少。這種強(qiáng)制性的法制教育模式，使得法制教育缺少針對(duì)性。有的高校甚至把《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的唯一形式，沒(méi)有針對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)設(shè)一些和本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的而又為大學(xué)生就業(yè)和從業(yè)所必需的法律課程或者是開(kāi)設(shè)一些法律通識(shí)類(lèi)課程的選修課。更忽視了校園法律文化的構(gòu)建和法律氛圍的營(yíng)造。其結(jié)果必然是導(dǎo)致高校法制教育的實(shí)效性的降低。

三、提高高校法制教育實(shí)效性的路徑探析

1.優(yōu)化教師隊(duì)伍是高校法制教育的前提

從事高校法制教育的教師包括高校的管理者和教師，他們不但要熟悉法制教育的規(guī)律，而且要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng)。因?yàn)檫@直接關(guān)系著大學(xué)生法制教育的實(shí)效性。作為高校的管理者應(yīng)具備很強(qiáng)的法治觀(guān)念，能夠自覺(jué)地按照法制教育的內(nèi)在規(guī)律管理相關(guān)的學(xué)生事務(wù)，掌握相關(guān)的法律法規(guī)，具有依法辦事的能力。教師要提升自身的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，這樣才能更好地發(fā)揮言傳身教的作用，成為大學(xué)生的楷模。因此從事法制教育的教師要不斷加強(qiáng)教育理論的學(xué)習(xí)和法學(xué)理論的修養(yǎng)。只有他們的法律素質(zhì)提高了，才能得以營(yíng)造法治氛圍，構(gòu)建良好的校園法治環(huán)境，促進(jìn)法制教育實(shí)效性的提高。

2.創(chuàng)新法制教育內(nèi)容是高校法制教育的基礎(chǔ)

高校中的《思想道德與法律基礎(chǔ)》課在學(xué)時(shí)允許的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加法律部分的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)突出法治精神、法治理念、法律意識(shí)、法律信仰的培養(yǎng)上。還可以利用《形勢(shì)與政策》課開(kāi)設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)法制最新動(dòng)態(tài)、當(dāng)前重大案件分析等講座，及時(shí)的把社會(huì)法制發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)給大學(xué)生，使法制教育更具有時(shí)代性和實(shí)踐性，此外，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的不同特點(diǎn)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的和相關(guān)的法律課程，比如針對(duì)采礦專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》，針對(duì)經(jīng)管類(lèi)開(kāi)設(shè)《經(jīng)濟(jì)法》、《合同法》，對(duì)全校大學(xué)生開(kāi)設(shè)《婚姻法》、《勞動(dòng)法》等涉及自身權(quán)益的法律規(guī)范，使法制教育更具針對(duì)性，從而增強(qiáng)教育合力。

3.采取多種有效的教學(xué)方法是高校法制教育的關(guān)鍵

法制教育必須通過(guò)多種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，整合學(xué)校、社會(huì)的教育力量和教學(xué)資源，具體做法包括：建立穩(wěn)固的校外社會(huì)實(shí)踐基地，各高校應(yīng)充分利用所在城市或省市的資源來(lái)保證實(shí)踐教學(xué)的順利開(kāi)展并取得實(shí)效，比如法院、檢察院、律師事務(wù)所、監(jiān)獄等；開(kāi)展演講賽、辯論賽類(lèi)的實(shí)踐，開(kāi)展課前五分鐘演講，以此鍛煉學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力和表達(dá)自己對(duì)一些問(wèn)題的法律觀(guān)點(diǎn)；從而增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，提高學(xué)生的法律素質(zhì)；影視感染，在課堂中利用多媒體設(shè)備。播放一些來(lái)自《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》、《今日說(shuō)法》、《新聞?wù){(diào)查》、《大家看法》等電視節(jié)日中的法律案例來(lái)豐富課程教學(xué)內(nèi)容；參觀(guān)、旁聽(tīng)類(lèi)實(shí)踐，比如參觀(guān)監(jiān)獄、旁聽(tīng)法庭對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)的法制教育。此外，高校必須營(yíng)造良好的校園法律文化環(huán)境，形成濃厚的學(xué)法、用法、守法的氛圍。環(huán)境是高校法制教育的外部條件，是大學(xué)生的各種意識(shí)形成和發(fā)展的客觀(guān)基礎(chǔ)。

法制教育論文:淺析職業(yè)學(xué)校法制教育

法制教育是職業(yè)學(xué)校教育的一個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校法制教育，提高職業(yè)學(xué)校法制教育實(shí)效性，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，目前職業(yè)學(xué)校法制教育狀況令人擔(dān)憂(yōu)，與社會(huì)發(fā)展的基本要求難相適應(yīng)。本人就職業(yè)學(xué)校法制教育工作進(jìn)行以下探討。

一、目前職業(yè)學(xué)校法制教育中存在的問(wèn)題

第一，職業(yè)學(xué)校缺乏對(duì)法制教育重要性的認(rèn)識(shí)，重視不夠，職業(yè)學(xué)校法制教育沒(méi)有明確的定位，沒(méi)有把法制教育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓。法制教育缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期具體目標(biāo)、計(jì)劃安排，沒(méi)有深入到課堂中，法制教育僅僅流于形式，一學(xué)期集中搞一次法制報(bào)告會(huì)，就等于完成了法制教育。

第二，把法制教育等同于法律知識(shí)教學(xué)。主要以法律的具體規(guī)定為主要教育內(nèi)容，忽視了對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，當(dāng)前學(xué)校法制教育，絕大多數(shù)僅僅停留在“知法”這一層次上，忽視了對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)。一方面學(xué)生覺(jué)得法律知識(shí)枯燥乏味，一講法制教育就講犯罪和刑法。令學(xué)生誤以為法就是刑法，到頭來(lái)培養(yǎng)的仍是“法即刑”的傳統(tǒng)法制觀(guān)念者，學(xué)生存在只要不犯罪，法就與我無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤心態(tài)。另一方面，學(xué)生知道了有關(guān)的法律知識(shí)，卻不清楚如何去運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，仿佛法律與他們的現(xiàn)實(shí)生活不相關(guān)。

第三，單調(diào)的法制教育方法形式。職業(yè)學(xué)校的法制教育僅限于校園之中，經(jīng)常采取單一灌輸?shù)姆椒?，很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去學(xué)習(xí)，也很少邀請(qǐng)社會(huì)其他成員參加，缺乏直觀(guān)的教育。法制教育純粹是為學(xué)而學(xué)，造成學(xué)校的法制教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié)，使法制教育達(dá)不到預(yù)期效果，不利于增強(qiáng)青少年的法制觀(guān)念。

二、職業(yè)學(xué)校法制教育的幾點(diǎn)建議

第一，各級(jí)教育部門(mén)尤其是教育主管部門(mén)和學(xué)校要重視青少年法制教育。

首先，要建立科學(xué)的法制教育課程體系，讓法制教育作為一個(gè)重要學(xué)科納入教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱當(dāng)中，而不是僅把法制教育作為學(xué)校德育的一個(gè)內(nèi)容。使法制教育在學(xué)年編制、課時(shí)分配、學(xué)周安排和教材編寫(xiě)等方面都加以明確，使學(xué)生能夠接受到系統(tǒng)的法制教育。

其次，應(yīng)該編寫(xiě)一套完整而系統(tǒng)的法律教材，根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)、認(rèn)知和接受能力，使職業(yè)學(xué)校學(xué)生能系統(tǒng)化、持續(xù)化接受法制教育。可采取文字和案例相結(jié)合的方式，編寫(xiě)如《法律與生活》等法制手冊(cè)，使學(xué)生通過(guò)鮮活的實(shí)例明白法律的規(guī)定，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)法律，逐步形成法律習(xí)慣，樹(shù)立法律意識(shí)等等。

第二，注重培養(yǎng)和提高學(xué)生的法律素質(zhì)，使學(xué)生在了解法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，形成良好的守法用法和敬畏法律的習(xí)慣，自覺(jué)樹(shù)立法律權(quán)威。

首先，努力建設(shè)良好的法制教育校園環(huán)境。實(shí)行依法治校，健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按章辦事，就能在校園內(nèi)形成講求民主、積極參與學(xué)校管理、自覺(jué)維護(hù)校規(guī)校紀(jì)的良好氛圍，使置身于其中的全體學(xué)生，在潛移默化當(dāng)中，養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法、善于用法的思想觀(guān)念和行為習(xí)慣。

其次，運(yùn)用各種教育手段，開(kāi)展形式多樣的法制教育活動(dòng)。法制教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除學(xué)校外還需要政法、綜治等部門(mén)和家長(zhǎng)的配合，加強(qiáng)未成年人校外的法制教育，同時(shí)應(yīng)把教師的課堂教學(xué)和課外活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不讓法制課僅僅局限在小小的課堂上，要適當(dāng)?shù)陌才乓恍┱n外活動(dòng)，比如組織學(xué)生旁聽(tīng)各類(lèi)案件的審理，讓他們切身感受違法與制裁、犯罪與刑罰的必然聯(lián)系；開(kāi)辟校園普法宣傳欄，定期舉行法律知識(shí)競(jìng)賽，組織參觀(guān)法制圖片展覽，營(yíng)造一個(gè)濃厚的法制氛圍。又如幫助學(xué)生建立學(xué)生法律協(xié)會(huì)，使學(xué)生就自身的學(xué)習(xí)、生活等進(jìn)行有關(guān)法制方面的學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐；還可以利用多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行生動(dòng)形象的法制教育。通過(guò)形式多樣的法制教育活動(dòng)，讓學(xué)生明白法律與我們密切相關(guān)，我們的生活離不開(kāi)法律的相伴。

再有，把學(xué)校法制教育延伸到家庭、社會(huì)，為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。比如定期開(kāi)展“法制教育系列講座”，請(qǐng)司法部門(mén)的同志以案講法；也可以在法官和檢察官的協(xié)助指導(dǎo)下開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐提高學(xué)生的法律素質(zhì)。

第三，優(yōu)化師資隊(duì)伍，配備具有法律知識(shí)的教師從事青少年法制教育。

學(xué)校一方面應(yīng)該錄用一些法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生做任課教師，他們的法律意識(shí)比較強(qiáng)，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律；另一方面學(xué)校也可以讓非法律專(zhuān)業(yè)的任課教師參加各種法律知識(shí)培訓(xùn)，努力提高他們的法律素質(zhì)。教師的法律素質(zhì)提高了，他們就有能力在授課中應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同層次學(xué)生的年齡、心理、生理等特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，用以案說(shuō)法、以例釋法的方式，深入淺出地闡釋基本的法律常識(shí)，化抽象為具體，變枯燥為生動(dòng)，形象生動(dòng)地上好每一堂課，使學(xué)生學(xué)習(xí)后能牢記在心，受用終身。

總之，職業(yè)學(xué)校法制教育是教育學(xué)生知法、守法，減少青少年犯罪，保護(hù)青少年合法權(quán)益的最有效途徑。只有社會(huì)廣大的未來(lái)勞動(dòng)者都樹(shù)立起法制觀(guān)念，養(yǎng)成依法辦事，依法維護(hù)自身權(quán)益的良好習(xí)慣，才能有效地預(yù)防和扼制青少年違法犯罪，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)構(gòu)建和和諧社會(huì)的需要。