時間：2022-04-01 05:26:10
序論：在您撰寫全面質(zhì)量管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，審計工作的不斷深化和審計影響的不斷擴大，審計質(zhì)量問題越來越受到各級政府領(lǐng)導、審計機關(guān)和社會各界的高度關(guān)注，越來越成為影響審計事業(yè)生存與發(fā)展的重大問題。因此，借鑒現(xiàn)代科學的質(zhì)量管理方法——全面質(zhì)量管理，實施國家審計項目（以下簡稱審計項目）全面質(zhì)量管理，對于保證和不斷提高審計質(zhì)量，樹立審計機關(guān)的良好社會形象，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務，促進審計事業(yè)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和指導作用。
一、審計項目全面質(zhì)量管理的概念
審計項目全面質(zhì)量管理就是審計機關(guān)以保證審計質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以審計工作全過程為對象，運用多種管理方法，目的在于充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，使審計工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務，為領(lǐng)導決策服務的一種綜合的管理模式和理念。它不僅要求審計機關(guān)質(zhì)量管理部門進行質(zhì)量管理，還要求從審計機關(guān)的最高決策者到一般職工均應積極主動地參與質(zhì)量管理，要求審計機關(guān)的一切活動都圍繞著提高審計質(zhì)量來進行。
上述審計項目全面質(zhì)量管理的定義，借鑒了全面質(zhì)量管理理論的最新發(fā)展，體現(xiàn)了全員參與、全過程管理、全面管理和多種方法綜合運用“三全一多樣”的基本特點。其核心是審計機關(guān)的一切活動都圍繞著質(zhì)量來進行?！耙磺幸蕴岣邔徲嬞|(zhì)量為中心，一切為提高審計質(zhì)量服務”是審計機關(guān)推行全面質(zhì)量管理的出發(fā)點和落腳點，也是審計項目全面質(zhì)量管理的基本要求。
二、審計項目全面質(zhì)量管理的意義
審計項目全面質(zhì)量管理對于保證和提高審計質(zhì)量的意義可以概括為“4個有助于”：
一是有助于進一步改進和加強審計質(zhì)量管理。目前，審計項目質(zhì)量管理中還存在不少急需解決的問題，諸如不是全員參與（主要是針對審計人員）、內(nèi)容不全面（側(cè)重于審計檔案資料的復核）、過程不完整（主要是事后檢查，缺乏事前控制和事后的總結(jié)、提高）、方法過于簡單（主要是檢查、復核）審計項目計劃不夠科學、審計準備不夠充分、審計人員質(zhì)量風險意識淡薄、審計隊伍素質(zhì)不適應工作需要、責任制度不健全、管理工作力度不強等，嚴重影響了審計成果質(zhì)量和水平的提高。借鑒全面質(zhì)量管理的理念和方法，對審計項目實施全面質(zhì)量管理，有助于改進和加強審計質(zhì)量管理，全面提高審計成果的質(zhì)量和水平。
二是有助于為發(fā)揮審計監(jiān)督作用提供基礎(chǔ)保障。審計質(zhì)量的高低，必然直接影響到審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。我國20多年的社會主義審計實踐也證明，哪個審計機關(guān)注視審計質(zhì)量管理工作，哪個審計機關(guān)的審計質(zhì)量就高，其對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督和促進作用就明顯；哪個時期的審計質(zhì)量高，哪個時期的審計工作在整個國民經(jīng)濟運行中的作用就突出。而發(fā)揮審計監(jiān)督作用的基礎(chǔ)保障就是搞好審計項目全面質(zhì)量管理，確保審計質(zhì)量。
三是有助于樹立審計機關(guān)的良好社會形象。在不斷提高審計質(zhì)量的基礎(chǔ)上，我國審計工作取得了令人矚目的成就，得到了各級黨委、政府的高度重視和支持，贏得了廣大人民群眾的信任，樹立了良好的形象。而之所以樹立了良好的形象，其表現(xiàn)是審計工作發(fā)揮了應有的作用，取得了明顯的成效，但從根本上看，還在于審計工作保證了質(zhì)量。否則，失去了質(zhì)量這一根本，審計的良好社會形象也就成了無源之水、無本之木。
四是有助于推動審計事業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國審計工作已經(jīng)進入總結(jié)經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新、不斷深化、尋求進一步發(fā)展的新階段。但從總體上說仍然處于初級階段，與發(fā)達國家相比，不少方面還存在差距，其中比較突出的一點就是審計質(zhì)量管理。同時，與政府領(lǐng)導和社會各界對審計工作越來越高的要求和期望相比，審計工作也還存在不小的差距，關(guān)鍵還是審計質(zhì)量問題。因此，只有切實開展審計項目全面質(zhì)量管理，全面提高審計工作水平和審計質(zhì)量，審計工作才能適應形勢不斷發(fā)展變化的需要，審計事業(yè)才能取得更大的發(fā)展。
三、實施審計項目全面質(zhì)量管理應注意的問題
1.以人為本 奠定基礎(chǔ)
人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍、最重要的因素。搞好審計項目全面質(zhì)量管理的根本所在就是“人”。沒有高素質(zhì)的審計人員，缺乏全體審計人員的主動參與，再先進、再完善的管理制度，再科學的方法也發(fā)揮不了作用。這就要求以人為本推行審計項目全面質(zhì)量管理，必須充分調(diào)動和發(fā)揮每個審計人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，力求使參與審計質(zhì)量管理、提高審計質(zhì)量、促進審計事業(yè)的發(fā)展作為個人價值自我實現(xiàn)的一部分，達到“人”與“事”的高度和諧、共同發(fā)展。
一方面，應進行質(zhì)量教育和培訓，使全體審計領(lǐng)導干部和每個審計人員牢固樹立 “審計質(zhì)量是審計事業(yè)的生命線”的思想和嚴謹細致、刻苦學習的作風，增強參與意識和責任感，積極參加群眾性的質(zhì)量管理小組活動。另一方面，審計機關(guān)必須制定、完善各部門、各級各類人員的質(zhì)量責任制，明確任務和職權(quán)，各司其職，各負其責，密切配合，以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴密的質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)。同時，將質(zhì)量責任同獎懲機制掛起鉤來，確保責、權(quán)、利三者的統(tǒng)一，在審計機關(guān)內(nèi)部營造審計質(zhì)量人人有責，質(zhì)量管理人人參與，人人為提高審計質(zhì)量盡職盡責、盡心盡力工作的氛圍和機制。
2.明確標準 貫徹準則
按照審計準則（包括審計署6號令）實施審計是對審計人員的基本要求，是依法審計和確保審計質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。
目前，我們審計機關(guān)面臨的現(xiàn)實是，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，被審計單位違法違紀的問題比較普遍，會計資料失真的現(xiàn)象相當嚴重。在這種情況下，審計面臨著很大的審計風險，而規(guī)避審計風險的關(guān)鍵是嚴格按照審計準則進行審計。然而，目前不少審計人員還存在不按照審計準則辦事的現(xiàn)象。比如有些審計人員審計過程中沒有嚴格按照審計準則操作，而是審計結(jié)束后再按審計準則的要求來補材料、補日記，表面上看審計方案、審計日記、審計底稿、審計報告等環(huán)節(jié)搞得“天衣無縫”。實際上，這不僅是審計操作與審計準則 “兩張皮”、 增加工作量的問題，而且潛在的審計風險會更大，必然影響到審計質(zhì)量，最終影響到審計事業(yè)的前途和命運。實際上，審計準則是一把“雙刃劍”。它對審計人員一方面是一種約束，另一方面是一種保護。因為審計人員只要嚴格按照審計準則進行了審計，不存在失職瀆職行為，就盡到了審計責任。即使審計過的單位再出現(xiàn)重大違紀問題，就完全是被審計單位的會計責任。各級審計機關(guān)和每個審計人員對此應該有一個正確、全面的認識，并以開展審計項目全面質(zhì)量管理為契機，切實抓好審計準則的落實，這是全面提高審計工作質(zhì)量的關(guān)鍵。
3.圍繞主線 全面控制
如前所述，審計項目質(zhì)量是審計機關(guān)各環(huán)節(jié)、各部門工作質(zhì)量的綜合反映，因此任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部門和任何一個人的工作質(zhì)量都會不同程度地直接或間接地影響審計項目質(zhì)量。這就要求在開展審計項目全面質(zhì)量管理的過程中，以整個審計工作過程為主線，搞好包括審計計劃（立項）、實施審計、審計報告、復核，到檔案歸檔在內(nèi)的每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，搞好各部門工作質(zhì)量的控制及其協(xié)調(diào)配合，搞好包括審計人員、審計組長、審計組所在部門負責人、審計機關(guān)分管領(lǐng)導、法制機構(gòu)及其復核人員、檔案管理人員和審計機關(guān)主要領(lǐng)導在內(nèi)的所有人員工作質(zhì)量的責任控制。
4.明確目標 總結(jié)提高
推行審計項目全面質(zhì)量管理的最終目標是保證和不斷提高審計質(zhì)量，樹立審計機關(guān)的良好社會形象，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務。因此，應設(shè)置審計項目質(zhì)量考核指標體系，進行科學考核，總結(jié)提高。筆者認為，審計項目質(zhì)量考核指標體系應包括審計項目立項的科學性、審計程序的合法性、審計報告的可靠性、審計檔案的完整性、管理制度的健全性、審計作用發(fā)揮的充分性等6個方面的內(nèi)容?？梢赃\用量化計分的辦法，對審計項目質(zhì)量進行科學考核。同時，要求結(jié)合考核，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，針對考核發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施，不斷完善管理，提高質(zhì)量。
5.多種方法 綜合運用
全面質(zhì)量管理形成了許多行之有效的程序和方法，值得在我們在審計項目質(zhì)量管理中借鑒和利用。
一是全面質(zhì)量管理的基本工作法就是pdca循環(huán)工作法。pdca循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應用。
二是技術(shù)方法。常用的質(zhì)量管理方法有所謂的老七種工具（具體包括：因果圖、排列圖、直方圖、控制圖、散布圖、分層圖、調(diào)查表），還有新七種工具（具體包括：關(guān)聯(lián)圖法、kj法、系統(tǒng)圖法、矩陣圖法、矩陣數(shù)據(jù)分析法、pdpc法、矢線圖法）。此外，還有一些新方法近年來得到了廣泛的關(guān)注，比如故障模式和影響分析（fmea）、頭腦風暴法、六西格瑪法等。
顯然，由于審計工作具有自身的特點，審計項目全面質(zhì)量管理不可能全面運用上述各種方法，但必須本著求真務實、開拓創(chuàng)新的原則，結(jié)合審計項目質(zhì)量管理的實際，科學、靈活、有效地應用各種先進的管理方法和技術(shù)手段，比如因果圖法、頭腦風暴法、控制圖和fmea分析法等。
【論文關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育 全面質(zhì)量管理
【論文提要】高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理是從事高等職業(yè)教育的院校以學生為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓高等職業(yè)院校所有成員及社會受益而達到長期有效管理。全面質(zhì)量管理是一個全過程、全員參與的管理，全面質(zhì)量管理高等職業(yè)教育面向市場發(fā)展的必然產(chǎn)物，全面質(zhì)量管理切實提高教學質(zhì)量的一種有效途徑。
隨著我國高等教育加快從精英教育向大眾化教育邁進的步伐，高職、高專教育的規(guī)模迅猛發(fā)展，招生總量持續(xù)增長。高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，一方面在一定程度上適應了經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)應用性人才的數(shù)量需求，另一方面則暴露了高職、高專教育在教學質(zhì)量方面的問題。相當一部分學校的教學資源匱乏，辦學條件不佳，尤其是一些新建的高職院校對自身的培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、發(fā)展方向等一系列問題還缺乏明確認識，教育教學質(zhì)量得不到切實保障。因此，在對高職院校實施人才培養(yǎng)水平評估的同時，建立穩(wěn)定的教學質(zhì)量管理體系，已經(jīng)引起了廣大高職高專院校的廣泛關(guān)注。把企業(yè)全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序引入高職教育領(lǐng)域，更多的是借鑒全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序，建立基于學生能力基礎(chǔ)上的教育質(zhì)量監(jiān)控和保證體系，以提高學校教育質(zhì)量，進而提升自身的競爭力。
一、高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理思想的科學內(nèi)涵
高等職業(yè)院校的畢業(yè)生能否被社會所接受，關(guān)鍵因素是質(zhì)量。影響畢業(yè)生質(zhì)量的因素很多，它涉及學校從專業(yè)設(shè)置到畢業(yè)生工作的全過程，同時還必須從單一的畢業(yè)生質(zhì)量擴展到教學的軟硬件設(shè)施質(zhì)量、教育教學工作者的工作質(zhì)量來認識。因此，需要引進全面質(zhì)量管理的理念和方式。
1．高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理是保證和提高教學質(zhì)量的途徑
全面質(zhì)量管理的基本方法可以概括為三句話十二字，即：一個過程，四個階段，八個步驟。一個過程，即學校在不同時間內(nèi)，應完成不同的工作任務。學校的每項教學活動，都有一個產(chǎn)生、形成、實施和驗證的過程。四個階段，根據(jù)管理是一個過程的理論，美國的博士把它運用到質(zhì)量管理中來，總結(jié)出“計劃(plan)一執(zhí)行(d0)一檢查(check)一處理(action)”四階段的循環(huán)方式。八個步驟，為了解決和改進質(zhì)量問題，pdca循環(huán)中的四個階段還可以具體劃分為八個步驟。一是計劃階段：分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題；分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因或影響因素；找出影響質(zhì)量的主要因素針對影響質(zhì)量的主要因素，提出計劃，制定措施。二是執(zhí)行階段：執(zhí)行計劃，落實措施。三是檢查階段：檢查計劃的實施情況。四是處理階段：總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成績，工作結(jié)果標準化；提出尚未解決的問題，轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。
2．全面質(zhì)量管理是一個全過程的管理
全過程指的是高職學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量貫穿于人才培養(yǎng)的整個過程。優(yōu)質(zhì)的人才是設(shè)計和“生產(chǎn)”出來的，只有保證人才“生產(chǎn)”全過程的工作質(zhì)量，才能保證最終人才的質(zhì)量。人才培養(yǎng)過程的基本環(huán)節(jié)大體包括：高職人才需求的市場調(diào)研一設(shè)置相應專業(yè)一制定招生計劃一制定人才培養(yǎng)方案一招生宣傳一招生一在校教育、能力培養(yǎng)一畢業(yè)考核一畢業(yè)生就業(yè)一用人單位的信息反饋。在準確地確定人才需求的基礎(chǔ)上，要做好專業(yè)調(diào)研，開發(fā)專業(yè)，防止盲目跟風導致設(shè)置的專業(yè)不符合地方經(jīng)濟的人才需求，不適合市場需要，畢業(yè)生就業(yè)困難。專業(yè)設(shè)置一要體現(xiàn)時展的要求，二要體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的要求，三要體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。高等職業(yè)教育的質(zhì)量是以滿足市場需求的程度作為主要衡量標準的。衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標則是學生解決實際問題的技術(shù)和能力，即就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力。因此，高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量管理的全過程是從社會市場凋研開始的。在專業(yè)和課程設(shè)置上也要緊緊跟上市場需求，要經(jīng)常進行勞動力市場供求情況調(diào)查，主動與經(jīng)濟管理部門溝通，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策導向，對來自各方面的勞動力市場信息進行深入分析，預測其需求變化趨勢，及時調(diào)整專業(yè)的內(nèi)容和重點，增強培訓的針對性和實用性。要根據(jù)有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)實際需要設(shè)置課程，緊跟技術(shù)進步的形勢，密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務第一線的實際情況，及時調(diào)整教學重點，不斷更新教學內(nèi)容，這樣才能培養(yǎng)出熟練運用高新技術(shù)和先進設(shè)備的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)過程中的任何一個環(huán)節(jié)，都是全過程質(zhì)量管理的要素；忽視任何環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，都會直接影響到整體教育質(zhì)量的提高。所以要從傳統(tǒng)的“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪阮A防”，要從管理最終的結(jié)果變?yōu)楣芾磉^程中的各個因素。
3．全面質(zhì)量管理是全員參與的管理
全員參與是指教師、學生、教學輔助人員、教學管理人員以及所有為教學服務的人員的工作質(zhì)量都與學校教育質(zhì)量息息相關(guān)，都要參與質(zhì)量管理，做到人人有責。學校辦學質(zhì)量的提高不能只靠領(lǐng)導，而必須依靠廣大師生員工的共同努力。高職教育要貼近市場，全方位地為社會培養(yǎng)人才，對市場進行調(diào)研要靠教師；高職教育的專業(yè)建設(shè)沒有固定模式可借鑒，需要靠教師去探索；高職學生的創(chuàng)新能力，主要靠教師去培養(yǎng)。因此，高職教育質(zhì)量的主體，是學校領(lǐng)導、教師和學生組成的共同體。學校的質(zhì)量風險機制應該是全員分擔的機制，人人都是質(zhì)量的責任人。全面質(zhì)量管理的思想認為，管理不僅是管理者的事情，全體員工都有責任有權(quán)力參與管理，管理者要設(shè)法調(diào)動起廣大員工的積極性，讓他們積極地參與到管理當中去。只有把各個環(huán)節(jié)，每一個崗位上職工的積極性充分地調(diào)動起來，才能最大限度地提高質(zhì)量。要從教育質(zhì)量形成的各環(huán)節(jié)、各方面人手，做好預防、檢查、管理、服務等工作，把學校制定的各種類型人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標，層層分解落實到各相關(guān)部門、各個環(huán)節(jié)直到每個人，并建立各種規(guī)范標準，養(yǎng)成全體教職工重視質(zhì)量、重視過程、善于抓住關(guān)鍵問題并及時解決的良好素質(zhì)，提高全員的工作質(zhì)量。
由此可見，全面質(zhì)量管理的基本思想是全程控制和全員參與，強調(diào)一切從市場出發(fā)、一切為用戶服務。在高等職業(yè)教育的發(fā)展中，既要強調(diào)遵循教育教學規(guī)律，也要重視市場的作用。根據(jù)市場需求和宏觀政策要求進行正確定位，是高等職業(yè)院校健康發(fā)展的前提。這包括兩個方面：一是學校辦學方向的準確定位。高等職業(yè)院校首先要把專科層次的教育辦好，培養(yǎng)出受社會歡迎的一流人才。二是培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式的正確定位。高等職業(yè)教育主要是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線的技術(shù)應用型人才。職業(yè)教育首先是就業(yè)教育，社會需要什么樣的人才，學校就應該培養(yǎng)什么樣的人才。
二、高等職業(yè)教育推行全面質(zhì)量管理的必要性和重要性
全面質(zhì)量管理是一種由顧客的需要和期望驅(qū)動的管理哲學，它是以質(zhì)量為中心，建立在全員參與上的一種管理方法，其目的在于長期獲得顧客的滿意，保障組織成員和社會的利益，促使組織健康發(fā)展。全面質(zhì)量管理樹立“以顧客為中心”的管理理念，對質(zhì)量追求“持續(xù)不斷地改進”。高職教育作為普通高等教育中的一個類型，擔負著為國家經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能人才的歷史重任。要持續(xù)不斷地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦人民滿意的高職教育，就必須實施全面質(zhì)量管理，這是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的客觀需求。
1．全面質(zhì)量管理：提升學校競爭力的必然選擇
競爭是市場經(jīng)濟的核心，高職教育正面臨著越來越激烈的競爭。隨著社會對實用技術(shù)要求的提高，其市場發(fā)展越來越廣，競爭也越來越激烈。首先是“市場主體”間的競爭，質(zhì)量決定生存；其次是來自普通高校的競爭，技術(shù)性、技能性教育在普通高校中得到重視；再次是來自民辦高校的壓力，目前民辦高校的市場定位與高職教育基本相當。
2．全面質(zhì)量管理：專業(yè)設(shè)置的客觀要求
培養(yǎng)技術(shù)型人才的專業(yè)是建立在“職業(yè)”與“技術(shù)”的基礎(chǔ)上的。學校確定專業(yè)設(shè)置時，必須調(diào)查人才市場的供求差，必須了解正在形成哪些新職業(yè)和工作機會，以及掌握當前能勝任這些工作的技術(shù)人才有多少。這樣，才能正確地設(shè)置專業(yè)，使它的規(guī)格要求、口徑寬窄能符合社會需求。現(xiàn)實情況也表明，專業(yè)對路則學校興旺，否則就衰落。所以，專業(yè)設(shè)置應有市場觀念和商品意識，而市場調(diào)研正是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。
3．全面質(zhì)量管理：實現(xiàn)國際接軌的迫切需要
隨著我國對外開放步伐的加快，中外合作辦學必將獲得進一步發(fā)展。為了確保中外合作辦學的質(zhì)量，也為了提高院校身在社會上的信譽，就必須構(gòu)建起具有自身特色的質(zhì)量管理體系。正如世界高等教育大會通過的重要文件《關(guān)于2l世紀高等教育的世界宣言：設(shè)想與行動》中所指出的——質(zhì)量還必須體現(xiàn)在高等教育的國際性：國際間的知識交流、互動網(wǎng)絡(luò)、師生流動、合作研究項目等。在經(jīng)濟全球化的時代，標準化和全面質(zhì)量管理更有利于與國際接軌和提高競爭力。
三、高等職業(yè)教育推行全面質(zhì)量管理的對策建議
近幾年，我國高職教育得到快速發(fā)展，基本形成了每個地(市)至少設(shè)置一所高職院校的格局。高職教育無論從學校數(shù)量還是學生人數(shù)看，均已占據(jù)我國普通高等教育的“半壁江山”。實施全面質(zhì)量管理，走內(nèi)涵發(fā)展道路，必須采取得力的措施。
1．樹立一個理念：全面質(zhì)量管理
實施全面質(zhì)量管理是一項管理改革，更是一場教育觀念的改革。改革的核心是“滿足消費者的規(guī)定和潛在的需要”，樹立起以學生為顧客的觀念，從而尊重學生和學生家長的需要，尊重用人單位的要求。根據(jù)他們的意見和要求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革課程設(shè)置，更新教學內(nèi)容，最后的落腳點是提高教育教學質(zhì)量，促進內(nèi)涵發(fā)展。這就要求全體教職工一定要深入學習全面質(zhì)量管理的知識，樹立全面質(zhì)量管理的理念，做全面質(zhì)量管理的宣傳者和忠誠執(zhí)行者，為提高管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量而積極工作。
2．突出一個重點：加強管理隊伍建設(shè)
管理隊伍是決定管理水平最主要的因素。加強管理隊伍建設(shè)應做好以下三項工作：一是領(lǐng)導重視。學校領(lǐng)導要從思想上高度重視管理隊伍建設(shè)，要把管理隊伍建設(shè)與師資隊伍建設(shè)放在同等重要的位置。二是注重提高管理隊伍的綜合素質(zhì)。要加強管理隊伍的管理基礎(chǔ)理論知識的學習和基本功訓練，要制定相應的激勵措施，鼓勵管理人員結(jié)合自身管理工作開展科學研究。要從專業(yè)技術(shù)人員中選拔一定比例的管理人才，有計劃有步驟地培養(yǎng)一批既有教學科研經(jīng)歷、又有較強管理工作能力，且熱心管理工作的管理干部，充實到學校的重要部門和關(guān)鍵崗位，從整體上提高管理隊伍的專業(yè)化水平和管理能力。三是建立管理人員能進能出、能升能降的選拔評價機制。責、權(quán)、利掛鉤，職、崗、貼相連，能者上、平者讓、庸者下，形成一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的管理隊伍。
3．追求一個目標：引入is09000族標準
is09000族標準的宗旨是：讓全世界都接受和使用is09000族標準，為所有組織提高運作能力提供有效的方法。高職院校開展全面質(zhì)量管理，必須從基礎(chǔ)抓起，認真總結(jié)本學校的實際情況和需要，貫徹實施is09000族標準，取得質(zhì)量認證證書。全面質(zhì)量管理是一個組織“達到長期成功的管理途徑”，但成功地推行全面質(zhì)量管理必須達到一定的條件。對大多數(shù)高職學校來說，直接引人全面質(zhì)量管理有一定的難度，而is09000族標準是質(zhì)量管理的基本要求，適用于社會各行各業(yè)，同樣也適用于教育領(lǐng)域，它只要求一個組織或企業(yè)穩(wěn)定組織結(jié)構(gòu)、確定質(zhì)量體系的要素和模式就可以貫徹實施。貫徹is09000族標準和推行全面質(zhì)量管理之間不存在截然不同的界限，將兩者結(jié)合起來，先貫徹is09000族標準再實施全面質(zhì)量管理，效果會更好。
總之，全面質(zhì)量管理是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的重要組成部分，內(nèi)涵發(fā)展要求實施全面質(zhì)量管理，全面質(zhì)量管理促進內(nèi)涵發(fā)展。在我國，高職教育已經(jīng)跨入高速發(fā)展同時也面臨著嚴峻困難和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，高職院校面對新要求，要駕馭新形勢、完成新任務、實現(xiàn)新目標，持續(xù)不斷地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。辦人民滿意的高職教育，就必須實施全面質(zhì)量管理，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。
論文摘要：研究生教育質(zhì)量是研究生教育的重中之重。本文在全面質(zhì)量管理理論的基礎(chǔ)上，探討了我國研究生教育的質(zhì)量問題，分析了全面質(zhì)量管理在研究生教育質(zhì)量管理中的優(yōu)勢，并提出了通過建立導師全面質(zhì)量管理制度，建立全面的研究生質(zhì)量監(jiān)控體系和教育質(zhì)量管理保障體系等來構(gòu)建研究生教育質(zhì)量體系的對策。
論文關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；研究生教育質(zhì)量；優(yōu)勢；對策
一、全面質(zhì)量管理概述
1961年美國學者費根堡姆首先提出了“全面質(zhì)量管理”的概念，其最早應用于工商管理領(lǐng)域。費根堡姆在著作《全面質(zhì)量管理》中對全面質(zhì)量管理概述如下：“全面質(zhì)量管理是為了在最經(jīng)濟的水平上并考慮充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設(shè)計、生產(chǎn)和服務，把企業(yè)內(nèi)部各部門研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成一體的一種有效體系?！眹H標準組織將全面質(zhì)量管理定義為：“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會收益達到長期成功的途徑?！睆母鲊鴮W者對全面質(zhì)量管理的定義來看，全面質(zhì)量管理不是一個概念，而是由一個概念體系組成的。具體說來，全面質(zhì)量管理的概念體系包含以下七項內(nèi)容：
第一，質(zhì)量體系。指為實施質(zhì)量管理所建構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、實施程序和所需資源的總和。質(zhì)量體系的建立，要求組織按照某一標準來規(guī)范現(xiàn)有的體系，使之滿足質(zhì)量管理和顧客的需要。它是全面質(zhì)量管理實施的基礎(chǔ)。第二，質(zhì)量方針。指由組織的最高管理者正式的該組織總的質(zhì)量標準與質(zhì)量改進方向。對外，它代表組織對產(chǎn)品用戶和服務對象的質(zhì)量承諾；對內(nèi)，它是為組織所有部門和員工確立的行動指南。第三，質(zhì)量手冊。指根據(jù)質(zhì)量方針制定的綱領(lǐng)性文件，具體闡明組織的使命、目標及行為準則。質(zhì)量手冊是質(zhì)量方針的書面化。第四，質(zhì)量控制。指為達到質(zhì)量要求所采取的貫穿于整個活動過程中的操作技術(shù)和監(jiān)視活動。目的在于及時發(fā)現(xiàn)問題，消除生產(chǎn)活動中的不利因素。這里的“控制”并非僅僅是指采取監(jiān)控與管理方式，而是指在活動中采取更加人性化和更加科學的可以保持活動“持續(xù)改進”的方法。第五，質(zhì)量保障。是管理形式的一種，其實質(zhì)是組織機構(gòu)通過提供足夠的產(chǎn)品和服務信任度，闡明其為滿足顧客和服務對象的期望而做出的某種承諾。它的目的是為顧客提供信任，使顧客認為組織具有滿足其需求的能力。第六，質(zhì)量審核。是確定質(zhì)量活動和有關(guān)結(jié)果是否符合并達到預定目標的檢查過程。第七，質(zhì)量評估。通過自我評價和顧客評價相結(jié)合的方式，及時提出完善的目標，督促質(zhì)量改進。
全面質(zhì)量管理是一個完整的體系，美國學者特瑞巴斯認為，全面質(zhì)量管理體系至少包含三個子系統(tǒng)：其一是社會性系統(tǒng)，涉及與正規(guī)或非正規(guī)組織特點相關(guān)的因素，如校園文化、教師個體與群體關(guān)系的質(zhì)量、教師與教師、教師與學生、管理者與教師、管理者與學生等群體之間的行為模式；其二為技術(shù)性系統(tǒng)，涉及管理過程中所采用的工具和有效手段等因素；其三為管理系統(tǒng)，涉及組織結(jié)構(gòu)(如正式規(guī)劃、方針政策、職能部門、權(quán)力類型等)、組織使命與目標、組織運行活動(如計劃、實施、指導、檢查和控制)等。其與傳統(tǒng)質(zhì)量管理的根本區(qū)別在于全面性，即全面質(zhì)量管理則立足于產(chǎn)品質(zhì)量的方方面面，關(guān)注生產(chǎn)的每一過程，帶有明顯的過程導向性。
二、研究生教育中存在的質(zhì)量問題
隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化的深人，對高層次人才的需求成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。于此同時，我國高層次人才的缺乏，又嚴重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。為了解決這一突出矛盾，國家?guī)状螌ρ芯可M行擴招，以滿足我國對高層次人才的需求，但在擴招的同時也給研究生教育帶來了突出的問題——研究生數(shù)量不斷增多，研究生教育質(zhì)量卻得不到有效保障，導致研究生教育質(zhì)量的日益下降。
具體說來，研究生質(zhì)量問題體現(xiàn)在以下方面：第一，導師不導現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為導師由于行政職務或者導師忙于自己的外部兼職，造成對所帶研究生的指導不夠，對學生采用“放羊式”培養(yǎng)，不能有效的對學生盡到自己的責任。第二，研究生不研現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為研究生在讀研期間，不潛心學術(shù)研究，而是忙于賺錢，對自己所研究的領(lǐng)域沒有深入發(fā)掘，只是為了一張學歷證書而敷衍了事。當然，這也與導師不導有著密切的關(guān)系。第三，導師缺乏提高培養(yǎng)質(zhì)量的動力。一方面，許多高校實行研究生培養(yǎng)導師負責制，給予了導師充分的自主權(quán)；另一方面，在職稱評審、崗位聘用、經(jīng)費分配等方面，主要又以教學和科研成果考核為主，很少對研究生的培養(yǎng)質(zhì)量進行考核，因而造成導師把較多的時間用于項目申請、上，而把較少的時間用于指導研究生。這樣，研究生培養(yǎng)質(zhì)量自然會受到影響。第四，導師隊伍的平均素質(zhì)有所下降。各學校為盡量滿足擴招后研究生教育的需要，降低了碩士生導師的遴選標準。這就帶來了導師水平不高無法給學生提供較高水平的指導，導師課題不夠無法為學生提供研究條件等問題。第四，其他原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題，如不合理擴招、經(jīng)費短缺、淘機制不健全等。
三、全面質(zhì)量管理在研究生教育質(zhì)量管理中的優(yōu)勢
(一)事后管理模式與全面管理模式
研究生教育管理是保證研究生教育質(zhì)量的重要工作，而研究生教育質(zhì)量則是研究生教育成敗的根本評判標準，要保證研究生教育質(zhì)量就必須緊緊抓住研究生教育管理這一主要問題。我國研究生教育管理工作主要包括研究生培養(yǎng)方案的制定和執(zhí)行、研究生導師的遴選和管理，研究生的課程建設(shè)、科研和學位論文管理，研究生的招生、德育和日常管理工作等方面。
對教育質(zhì)量地管理比較缺乏，尤其是缺乏一種統(tǒng)一的管理和量化標準，已有的量化標準又主要側(cè)重于“管什么”的問題，而不是從“如何管”出發(fā)來考慮問題，這樣就造成了一種不良現(xiàn)象，即在管理中不主動、不創(chuàng)新，不以教育質(zhì)量這一根本標準來衡量，直到教育質(zhì)量出了問題后再去糾正，是典型的事后管理模式。
這一模式的缺陷即不能以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為重心，不能充分調(diào)動研究生、導師、各學科等的積極性、主動性，使其在培養(yǎng)質(zhì)量方面能各盡其責、各行其事。而全面質(zhì)量管理則突破了這一局限，通過建立全面的質(zhì)量管理體系，對現(xiàn)行的管理模式進行了改革，對現(xiàn)有管理工作進行了重新修改、制定，強化管理質(zhì)量體系的可操作性，使研究生教育的管理模式由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿婀芾?，由結(jié)果導向轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程導向，推動了教育質(zhì)量管理的科學化、規(guī)范化和合理化，為研究生教育質(zhì)量的提升做出了有益的改進。
(二)全面質(zhì)量管理監(jiān)控的全面性
教學質(zhì)量監(jiān)控工作是研究生教育管理的重要環(huán)節(jié)之一，良好的教育質(zhì)量必須用嚴格而科學的教學管理來保障。而嚴格科學的教學管理則需要一系列的教學質(zhì)量監(jiān)督制度和措施才能實現(xiàn)。在我國教育體制中，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)控工作，主要是由教務處和各系部、教研室的領(lǐng)導承擔的，監(jiān)控的內(nèi)容主要是教師的課堂理論教學。這種傳統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，存在著較大的不足：首先，教育質(zhì)量監(jiān)控只是學校管理部門的職責，教育質(zhì)量的高低也只有管理部門才能評價，這就造成了教育質(zhì)量監(jiān)控主體單一、主體缺位的問題；
其次，監(jiān)控內(nèi)容單純，大部分的教育質(zhì)量監(jiān)控只停留在課堂教學質(zhì)量的層面上，只停留在監(jiān)控導師的教育能力上，而對研究生的實踐能力、技術(shù)應用能力、綜合素質(zhì)以及所培養(yǎng)的人才的規(guī)格與質(zhì)量是否符合社會需求等重要內(nèi)容均沒有在監(jiān)控的范圍之內(nèi)。不僅不能全面反映教育質(zhì)量，而且忽略了教育中最重要的被監(jiān)控者——研究生，造成了傳統(tǒng)的教學質(zhì)量監(jiān)控客體狹隘且客體覆蓋不全面的缺陷，導致教育質(zhì)量監(jiān)控難以體現(xiàn)全面性、真實性、科學性、客觀性的原則，也難以體現(xiàn)研究生教育質(zhì)量的實際效果。而全面質(zhì)量管理思想則能全方位地界定好教育質(zhì)量監(jiān)控的主體與客體，形成對教育質(zhì)量多角度、多方位、多層次的監(jiān)控。
(三)質(zhì)量管理的標準化
傳統(tǒng)的研究生教育質(zhì)量管理將管理重點放在教育結(jié)果上面，通過對研究生教育過程中一些硬指標的設(shè)置來衡量教育質(zhì)量的高低，比如研究生論文的發(fā)表數(shù)量和級別等，這些都造成了研究生在學習過程中只追求結(jié)果、不注重過程，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量等現(xiàn)象的叢生。全面質(zhì)量管理體系對研究生教育質(zhì)量管理提出了更高更明確的要求，與一般的質(zhì)量管理體系一樣，研究生全面教育質(zhì)量管理體系也是通過建立嚴密的文件化管理體系(質(zhì)量體系文件)來實施質(zhì)量管理的，其核心是通過建立文件化的質(zhì)量體系控制所有過程，全面質(zhì)量管理要求學校各職能部門有明確的職責權(quán)限，建立操作性強的工作程序和指導文件，進行質(zhì)量記錄并提出改進意見，以標準化的制度規(guī)范導師、管理者、研究生的行為準則及操作程序，促進教育質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和合理化。
(四)質(zhì)量管理的顧客需求
傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)側(cè)重以學校為中心，只從學校的層面去考慮質(zhì)量問題，而相對忽視了研究生本身。研究生作為教育質(zhì)量的重要載體，既是接受教育者，又是學校作為一個組織的內(nèi)部顧客，他們是整個培養(yǎng)過程的參與者，應積極調(diào)動他們的積極性，逐步從目前的以學校為中心的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶櫩蜑橹行牡呐囵B(yǎng)模式。
四、研究生全面教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建的幾點對策
(一)建立導師全面質(zhì)量管理制度
導師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量中的關(guān)鍵，導師既是研究生專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量和目標知識結(jié)構(gòu)的設(shè)計者，也是研究生教育、科研工作的指導者，還是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的界定者，國家、社會對研究生培養(yǎng)質(zhì)量的要求都要通過導師來具體化，表現(xiàn)為實在的質(zhì)量?，F(xiàn)行的教育管理制度只是把導師作為管理的一個層面，而忽視了導師的最基本工作即導師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量最主要、最基層的過程質(zhì)量控制者。各種質(zhì)量管理措施能否有效、能否對培養(yǎng)質(zhì)量的提高起指導、監(jiān)督作用，關(guān)鍵在于導師實施執(zhí)行過程中配合的態(tài)度和方法。因此，要打破現(xiàn)行的導師負責制，要從組織的全方面考慮問題，在從導師的遴選到導師的考核激勵機制這一過程中引入全面質(zhì)量管理。首先，要加強導師的遴選，嚴格導師資格審查，使真正優(yōu)秀和合格的教師進入導師隊伍。其次，要強化導師招生資格的審核，對于指導經(jīng)驗欠缺、指導能力不足的導師要嚴格控制其招生人數(shù)。再次，要建立有效的考核和激勵機制，增強導師隊伍的活力。應提高導師待遇，調(diào)動導師工作積極性，對那些有重大創(chuàng)新成果的優(yōu)秀導師應給予重獎，對那些缺少責任心、長期沒有科研項目或成果的導師，應停止聘用，實行優(yōu)勝劣汰，以增強導師隊伍的活力。此外，還應注重加強年輕導師的培養(yǎng)。
(二)建立全面的研究生質(zhì)量監(jiān)控體系
研究生教育是通過明確的崗位職責，嚴格的標準化管理來確保質(zhì)量方針和目標的實現(xiàn)的。因此，實施過程中的質(zhì)量監(jiān)控體系必不可少。應從以下幾個方面去構(gòu)建全方位的質(zhì)量監(jiān)控體系。第一，制度建設(shè)。既要求建立完善的研究生教育質(zhì)量管理制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，實行學位授權(quán)審核制度，不斷完善從招生、培養(yǎng)、管理到授予學位各個環(huán)節(jié)的工作制度，把好質(zhì)量關(guān)。第二，監(jiān)督控制職能的加強。學校要充分發(fā)揮學位委員會、學科評議組、學位授予單位、學位評定委員會等組織的監(jiān)督控制職能，嚴格執(zhí)行教學監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管以及決策監(jiān)督等方面的作用。第三，建立主客體全面的質(zhì)量監(jiān)督體系，所謂主客體全面的質(zhì)量監(jiān)督體系指的是在監(jiān)督過程中，沒有缺位的質(zhì)量監(jiān)督主體和缺失的質(zhì)量監(jiān)督客體，沒有遺漏的質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。即建立包含導師、學生、學校各職能部門、各級主管部門等主客體和監(jiān)督內(nèi)容全面的質(zhì)量監(jiān)督體系。
(三)建立教育質(zhì)量管理保障體系
在這里，教育質(zhì)量保證體系主要指實踐教學質(zhì)量保障體系，包括實踐教學質(zhì)量組織保障體系、實踐教學質(zhì)量運行保障體系、實踐教學質(zhì)量制度保障體系和實踐教學質(zhì)量評估保障體系四個方面。教學質(zhì)量組織保障體系主要要求學校在組織架構(gòu)及系統(tǒng)運行方面對研究生教育質(zhì)量提供保障。具體來說就是建立上下協(xié)調(diào)的實踐教學組織系統(tǒng)，通過崗位責任制明確各級組織的相互關(guān)系、各自承擔的任務及責任。從決策層、管理層、執(zhí)行層均有明確的分工和責任。確保實踐教學秩序的穩(wěn)定，促進實踐教學質(zhì)量的提高。制度保障體系即本著依法施教的原則，圍繞影響實踐教學質(zhì)量的諸多方面、諸多因素，建立健全各項規(guī)章制度，并嚴格用制度規(guī)范實踐教學活動，從而保障實踐教學質(zhì)量的不斷提高。教學質(zhì)量評估體系即通過校級實踐教學的評估指標體系，定期按評估方案對各系實踐教學工作進行評估，將評估結(jié)果予以通報，并與相關(guān)組織和個人的切身利益掛鉤，充分發(fā)揮評估的導向、促進和激勵作用。評估是保障體系運行的核心和動力，要使評估工作能持久、健康、有效地堅持下去，還要建立相應的激勵機制、自我約束機制和信息反饋機制。
摘要：健全各種安全管理制度，對室內(nèi)硬件設(shè)施進行經(jīng)常地維護、及時排除各種機器故障，及時清除用戶留駐的、無用的占據(jù) 計算 機空間的內(nèi)容。針對質(zhì)量管理的概念和特點，在 電子 文獻 信息服務中的實施原則和具體運用。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；圖書館；電子文獻信息服務
一、全面質(zhì)量管理的概念、特點及實施原則
1.全面質(zhì)量管理的概念。管理 科學 領(lǐng)域中的全面質(zhì)量管理是指 企業(yè) 為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，組織流程中全體人員和有關(guān)部門參加，綜合運用管理控制和技術(shù)管制方法，控制影響質(zhì)量全程的各種因素，結(jié)合改善流程中生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性的管理活動。
2.全面質(zhì)量管理的特點。（1）全面質(zhì)量管理是一種全員管理，不僅圖書館領(lǐng)導，而且全體館員都參與管理，通過開展全面質(zhì)量管理，可使每一位館員樹立起質(zhì)量意識，自覺地提高服務質(zhì)量。（2）全面質(zhì)量管理是事前管理。它要求在每道工序中都注意防止錯誤，把差錯消滅在萌芽狀態(tài)，以預防為主，而不是等出現(xiàn)了差錯再去改正。（3）全面質(zhì)量管理是以數(shù)理統(tǒng)計為主要手段，一切用數(shù)據(jù)說話，通過讀者調(diào)查、效率測量和審計等科學方法進行管理。（4）在工作過程中，后一道工序可視為前一道工序的用戶。
3.全面管理的事實原則。（1）用戶滿意原則。一切為用戶服務是全面質(zhì)量管理的精髓。用戶一詞已擺脫了傳統(tǒng)的狹義范圍，不僅包括讀者，而且還涵蓋了內(nèi)部用戶，強調(diào)下一道工序就是用戶。（2）全面管理的原則?！叭妗卑▋煞矫娴膬?nèi)容：1）全面質(zhì)量管理：電子文獻信息服務鏈中的全體人員都要參與到全面質(zhì)量管理活動中來；2）全程管理：質(zhì)量的形成是有序的，質(zhì)量的體現(xiàn)是綜合的，進行全面質(zhì)量管理就必須按流程控制影響質(zhì)量的各環(huán)節(jié)。（3）定量分析原則。在全面質(zhì)量管理中，應采用定量分析方法，尤其在調(diào)查用戶對服務從數(shù)據(jù)的分析中得出質(zhì)量運動和變異的特征和 規(guī)律 。（4）按pdca循環(huán)辦事的原則。pdca循環(huán)包括計劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）和處理（action）。
二、全面質(zhì)量管理在電子文獻信息服務中的應用
1.多媒體電子閱覽室建設(shè)中的全面管理。建立一個具有良好質(zhì)量 網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)的多媒體電子閱覽室，是開展高質(zhì)量文獻信息服務的基本設(shè)施保證。由于電子閱覽室使用人數(shù)多，應規(guī)劃出易于管理和維護的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)活動進行集中式的有效控制。
2.電子文獻信息資源組織中的全面管理。（1）電子文獻的選購。電子文獻信息的選擇充分考慮本館信息資源建設(shè)的特色和主要用戶群的需求，并根據(jù)電子文獻信息本身所具有的特殊性，選購依據(jù)主要是根據(jù)電子文獻的：1）主題和學術(shù)內(nèi)容；2）技術(shù)支持性；3）著作者和出版者信譽；4）索取方式；5）版權(quán)許可范圍；6）成本效益比較等方面因素。（2）電子文獻的編目。電子文獻尤其是網(wǎng)絡(luò)信息資源存在著編目對象難以識別、電子資源不穩(wěn)定等方面因素。
3.電子文獻信息閱覽和檢索中的全面質(zhì)量管理。（1）用戶利用行為的管理。對用戶進行有效而全面的管理并加以必要的引導，不僅有助于提高用戶利用網(wǎng)上資源的能力；也是維護和保證電子文獻信息服務安全高質(zhì)量運行，充分發(fā)揮各種功能的基本條件之一。 （2）信息安全管理。多媒體電子閱覽室從最初的規(guī)劃設(shè)計、軟硬件配套到最后的投入使用全過程都潛伏著許多不安全因素。
參考 文獻：
[1]李慧，何紹華.網(wǎng)絡(luò)信息服務的全面質(zhì)量管理[j].圖書館情報工作，2001，（4）.
[2]徐力國.論圖書館的全面質(zhì)量管理[j].河南圖書館學刊，2001，（2）.
[3]耿正萍.全面質(zhì)量管理在大學圖書館管理中的應用[j].情報資料工作，2001，（12）.
【論文摘要】本文通過對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計前期質(zhì)量管理、設(shè)計過程質(zhì)量管理、設(shè)計后期質(zhì)量管理的闡述，分析了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的過程，簡潔透明、便于掌握。有效地執(zhí)行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理是設(shè)計單位在同行業(yè)競爭中的關(guān)鍵因素。
【論文關(guān)鍵詞】結(jié)構(gòu)設(shè)計 iso9001：2008 全面質(zhì)量管理 表格 文本
在建筑工程領(lǐng)域中，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是極其重要的一個環(huán)節(jié)，它不同于其它專業(yè)設(shè)計，它的設(shè)計質(zhì)量直接影響著工程周期、成本節(jié)約，可以說是一個工程中重要的生命線。對業(yè)主而言，在同行業(yè)中是視時間和成本為金錢的，有效地縮短工程周期和節(jié)約成本就意味著在市場中能取得先機，立于不敗之地，獲取更大的效益，業(yè)主對設(shè)計單位的要求就是如此?？梢哉f能做到業(yè)主滿意、以業(yè)主為服務中心就會增強設(shè)計單位的同行業(yè)競爭力。正因為如此，設(shè)計單位執(zhí)行iso9001：2008全面質(zhì)量管理來保證設(shè)計質(zhì)量是一種行之有效的方法。針對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理，設(shè)計單位可采取如下過程管理方法，其中設(shè)計單位結(jié)構(gòu)總工程師是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的總負責人，組織實施全面質(zhì)量管理。
一、設(shè)計前期質(zhì)量管理
1.根據(jù)業(yè)主要求設(shè)計單位組建設(shè)計項目組，安排結(jié)構(gòu)設(shè)計各階段的設(shè)計人員、校對人員、專業(yè)負責人、審核人員并安排相應的完成時間，形成設(shè)計進度計劃表。
2.在簽定設(shè)計合同時由設(shè)計人員了解業(yè)主對該項目的明確要求和隱含要求，向業(yè)主指定的業(yè)主代表收集設(shè)計資料，包括a．委托書、 b.立項文件、 c. 地質(zhì)勘察報告、 d.環(huán)評報告、e.規(guī)劃總平等等，同時對提供的資料要由業(yè)主代表簽字確認。
3.針對建筑工程的不同類型，由專業(yè)負責人對設(shè)計和校對人員進行事先指導，形成事先指導表。同時專業(yè)負責人應起草本設(shè)計項目結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施，經(jīng)結(jié)構(gòu)總工程師批準后，結(jié)構(gòu)人員保證人手一份使用。設(shè)計項目結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施可按以下選擇a．工程地質(zhì)勘察要求、b.結(jié)構(gòu)設(shè)計制圖標準、c.工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施、d.多層（磚混、框架等）民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施、e高層（框架、框架剪力墻、剪力墻等）民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施等。
二、設(shè)計過程質(zhì)量管理
1.在方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計中設(shè)計人員應嚴格執(zhí)行結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施，如有異議應及時向?qū)I(yè)負責人提出，由專業(yè)負責人和總工程師確定最終標準，而不能一意孤行，違反全面質(zhì)量管理，影響設(shè)計進度。
2.建筑各專業(yè)在各階段設(shè)計過程中應互提設(shè)計基礎(chǔ)資料，形成配合資料互提單表，以此表來約束各專業(yè)人員的設(shè)計責任行為。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員應做到主動與建筑各專業(yè)溝通，做到設(shè)計嚴謹、不遺漏。
3.在初步設(shè)計結(jié)束后施工圖設(shè)計過程中可根據(jù)工作情況，由各級負責人進行設(shè)計中間工作檢查，形成中間檢查表。各級負責人應做到主動及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，以免設(shè)計校對、審核時改動過大，影響設(shè)計進度。
4.設(shè)計人員應嚴格執(zhí)行設(shè)計進度，如遇特殊情況不能在安排時間內(nèi)完成，應及時把情況向?qū)I(yè)負責人說明，由專業(yè)負責人另行安排設(shè)計人員協(xié)助工作，保證工作按時完成。在各階段設(shè)計結(jié)束后進行設(shè)計校對、審核，并形成校對記錄表、審核記錄表。對校對過程中出現(xiàn)的問題，設(shè)計人員可以有自己的思路原則，說明理由經(jīng)總工程師審核確認后，可以不修改，否則都應進行修改，而不能弄虛作假不修改。
5.最后設(shè)計圖紙要進行圖紙會簽、加蓋印章、曬圖、打印、包裝、交付、備份設(shè)計電子文件等工作，屬于設(shè)計人員完成的要及時履行責任完成，不要影響下一步全面質(zhì)量管理工作的進行。設(shè)計人員應按照本設(shè)計單位結(jié)構(gòu)專業(yè)計算書的要求完成本專業(yè)計算書。
三、設(shè)計后期質(zhì)量管理
1.根據(jù)建筑設(shè)計審圖中心提出的意見及時進行修改，設(shè)計人員如遇不理解之處，要主動早與審圖人員溝通修改，并按審圖中心的要求提供修改后的設(shè)計文件，爭取早日通過，交付業(yè)主使用。
2.按照業(yè)主的要求進行技術(shù)交底，形成工程設(shè)計會審記錄表，做好業(yè)主與施工單位的溝通橋梁作用。
3.對施工過程中提出的問題如果涉及設(shè)計變更，要及時做好設(shè)計變更，按照本設(shè)計單位的相關(guān)要求處理后形成設(shè)計變更通知書表交付施工單位使用。施工過程中出現(xiàn)的一般問題要及時處理，不拖沓，形成現(xiàn)場服務記錄表。
4.在施工過程各部位驗收中，設(shè)計人員要虛心向業(yè)主和施工單位收集設(shè)計質(zhì)量信息反饋，并且從中要吸取教訓，形成質(zhì)量信息反饋單表。
5.主體工程驗收后，設(shè)計人員要對整個設(shè)計過程文本、底圖、表格、計算
書等資料存檔保管并做好設(shè)計文件記錄。
按照以上對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的闡述，可以形成以下組織結(jié)構(gòu)表進行歸納：
從上面組織結(jié)構(gòu)表可以看出，用一些規(guī)范的表格和文本是進行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵，這種過程可以是一目了然的，在執(zhí)行時會很有條理，容易讓人接受并執(zhí)行。同時我們看到建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理很好地把握了全面質(zhì)量管理八項原則，即以顧客為中心、領(lǐng)導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法、互利的供方關(guān)系。
實際在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的過程中，常會遇到一些來自各方面的阻力，比如設(shè)計項目因某種原因突然受阻、施工圖時擴初又進行修改、業(yè)主要求設(shè)計周期提前等等，有時是沒有辦法的。本著為業(yè)主服務的思想，設(shè)計人員應正確面對現(xiàn)狀、克服存在的困難，比如增加設(shè)計人員力量、進行集體合作，保證業(yè)主的要求同時也要保重結(jié)構(gòu)設(shè)計的質(zhì)量，切實把建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計iso9001：2008全面質(zhì)量管理真正落實到實處。
摘要：該文從城市軌道 交通 的營運特點，它的質(zhì)量特性和評價指標，提出進行全面質(zhì)量管理的設(shè)想。
關(guān)鍵詞：軌道交通 質(zhì)量特性 評價指標 管理 方法
全面質(zhì)量管理是指 企業(yè) 全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力，綜合運用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和 科學 方法， 經(jīng)濟 地開發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售用戶滿意的產(chǎn)品的管理活動，簡稱tqc。它具有以下幾個顯著的特點:①管理的對象是全面的，即不僅要管理好產(chǎn)品質(zhì)量，而且要管理好產(chǎn)品質(zhì)量賴以形成的工作質(zhì)量;②管理的范圍是全面的，即實行全過程的質(zhì)量管理;③參加質(zhì)量管理的人員是全面的，即企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的全體職工都參與質(zhì)量管理;④管理質(zhì)量的方法是全面的，即它在質(zhì)量 分析 和控制上都必須以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以統(tǒng)計質(zhì)量控制方法為基礎(chǔ)，全面綜合運用各種質(zhì)量管理方法，實行組織管理、專業(yè)技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計等方面的結(jié)合，充分發(fā)揮它們在質(zhì)量管理中的作用。
城市軌道交通系統(tǒng)具有運能大、速度快、安全準時以及能緩解地面交通擁擠和有利于環(huán)境保護等方面的優(yōu)點。如何在城市軌道交通運營企業(yè)有效地開展質(zhì)量管理工作呢?我們認為應該可以從一般 工業(yè) 企業(yè)和其他交通運輸企業(yè)的全面質(zhì)量管理的 理論 和實踐中得到借鑒。
1城市軌道交通運營企業(yè)及產(chǎn)品與一般工業(yè)企業(yè)的區(qū)別
城市軌道交通屬于一般交通運輸業(yè)的范疇。交通運輸業(yè)作為一種特殊的物質(zhì)生產(chǎn)部門，其特殊性可概括為:①交通運輸業(yè)不生產(chǎn)有形的商品，也不增加 社會 產(chǎn)品的總量，而只是改變其在空間和時間上的存在狀態(tài)。具體體現(xiàn)為空間位置上的移動，即“位移”;②列車和乘客是同時運動的，即“位移”的消費和生產(chǎn)過程是同時進行的。這不象其他工業(yè)企業(yè)兩者是在不同領(lǐng)域內(nèi)進行的;③地鐵或輕軌運營企業(yè)只能根據(jù)乘客的不同出行目的，科學地組織客流。這也不象其他工業(yè)企業(yè)可以根據(jù)市場的需求，選擇和生產(chǎn)產(chǎn)品;④地鐵或輕軌運營企業(yè)在向乘客提供“位移”這種產(chǎn)品的同時，還進行其他一系列商業(yè)服務活動，具體為售票前、中、后的服務等，即“出行服務”，這也可以理解為工作質(zhì)量的一部分。
所以，我們可以將城市軌道交通運營企業(yè)的產(chǎn)品定義為兩方面。一方面是運營企業(yè)生產(chǎn)過程的結(jié)果，即“位移”;另一方面是乘客出行過程中形成的各種服務，即“出行服務”。前者反映了運營企業(yè)的生產(chǎn)性，后者反映了運營企業(yè)的服務性。兩者的組合構(gòu)成了城市軌道交通運營企業(yè)的產(chǎn)品。
2 城市軌道交通運營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)，特性及評價指標
2. 1 位移的質(zhì)黃特性，主要應包括安全、迅速、準確、舒適、便利、經(jīng)濟六個方面。
2.1.1安全是首要質(zhì)量特性。無論何種運輸工具，沒有安全的保障，乘客是不會選擇其出行的。城市軌道交通方式也不例外。因此，安全是運營企業(yè)的重中之重。
2. 1. 2迅速是指乘客的送達速度要快， 現(xiàn)代 化城市要求人們工作和生活快節(jié)奏、高效率，必然要求出行的快速化，只有這樣，乘客才能縮短出行在途時間，以更多的時間、精力投人到其自身的工作、 學習 和生活中去。
2. 1. 3準確是要求運營企業(yè)在時間和空間上的準確無誤，時間上的準確是指城市軌道交通運營企業(yè)保持正常的發(fā)車頻率和時間間隔?？臻g上的準確是指城市軌道交通運營企業(yè)到站標志明確，不發(fā)生誤乘的情況。
2. 1. 4舒適是現(xiàn)代化城市人口在日常交通出行中比較重視的基本質(zhì)量特性。包括車站、車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生條件、空氣質(zhì)量、視聽覺及運行過程中的生理、心理感受等等。
2. 1. 5便利是指乘客在出行中簡便易行，進出站、購檢票方便自如。更廣泛的涵義還指城市軌道交通系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò) 四通八達，使乘客能夠就近換車。同時，為人們轉(zhuǎn)換其他交通工具提供一系列配套設(shè)施，如停車場、立體換乘樞紐等等。
2. 1. 6經(jīng)濟是指票價能為城市大眾普遍接受，使其乘坐軌道交通的開支占其總收人的比例在一個合理的范圍內(nèi)。這樣，就為乘客選擇軌道交通出行方式創(chuàng)造條件。
2. 1. 7位移質(zhì)量特性評價。對位移的質(zhì)量特性，可設(shè)定一整套評價指標體系，由政府來調(diào)控作出權(quán)威判斷。運營企業(yè)亦可利用統(tǒng)計調(diào)查表收集有用的數(shù)據(jù)，進行定性和定量的評價分析。例如安全可采用事故次數(shù)、人次事故;迅速可采用出行時間;準確可采用人次誤乘率;舒適可采用擁擠度、清潔度;便利可采用進出站時間、售檢票時間;經(jīng)濟可采用與其他交通工具的比價，與其總收人的百分比等等進行統(tǒng)計、分析評價，得出一整套指標評價結(jié)果，作為總體了解位移的質(zhì)量特性。
2. 2出行服務是與位移相輔相成的，其質(zhì)童特性同樣可概括為功能性、經(jīng)濟性、安全性、時間性、舒適性和文明性六個方面。
2. 2. 1功能性是指某項服務的作用和發(fā)揮的效能。
2. 2. 2經(jīng)濟性是指乘客為得到所需的服務而付出的費用。
2. 2. 3安全性是指保證服務過程中乘客不受到危害、損失的情況。
2.2.4時間性是指在時間上能夠滿足乘客的要求，具體包括及時、準時和省時等方面。
2. 2. 5舒適性是指在滿足了功能性、經(jīng)濟性、安全性和時間性等質(zhì)量特性的前提下，服務過程的舒適程度。
2. 2. 6文明性是指乘客在服務過程中滿足精神需求的程度，是服務質(zhì)量的一個顯著質(zhì)量特性。它是使乘客滿意的不可缺少的一個方面。主要指服務要禮貌周到、真誠熱情等等。
2. 2. 7出行服務質(zhì)量特性評價。對于出行服務的質(zhì)量特性，也可設(shè)定一系列評價指標進行綜合評價。由政府來調(diào)控作出權(quán)威性評價。運營企業(yè)自己亦可利用統(tǒng)計調(diào)查表了解具體情況。首先，設(shè)計出服務質(zhì)量的統(tǒng)計調(diào)查表，表中可列出相應的服務質(zhì)量指標與標準。然后，隨機地發(fā)給乘客進行填寫。經(jīng)過抽樣調(diào)查，將收回的調(diào)查表進行統(tǒng)計分析，以 計算 出乘客滿意程度。例如:乘客滿意度二(滿意和較滿意人數(shù)/總?cè)藬?shù))x 100%
3 城市軌道 交通 運營 企業(yè) 全過程質(zhì)量管理探討
全過程質(zhì)量管理是指對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的全部過程調(diào)查與 研究 、 分析 與處理、完善與改進，以控制每個環(huán)節(jié)，每項活動中 影響 過程質(zhì)量的一切技術(shù)、人員和管理方面的因素，從而確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量。由于城市軌道交通運營企業(yè)本身的特點，其產(chǎn)品，即“位移和出行服務”的質(zhì)量產(chǎn)生、形成與實現(xiàn)的全過程與一般 工業(yè) 企業(yè)有所不同，但其基本內(nèi)涵是一致的。
3. 1乘客出行市場調(diào)查和客流量預瀏
在此階段應該做好兩方面的工作:一是要調(diào)查、預側(cè)客流量大小，滿足現(xiàn)有乘客的需求;另一是要調(diào)查、預測乘客未來出行的質(zhì)量需求，為下一階段的路網(wǎng)、車站及換乘樞紐的規(guī)劃與設(shè)計做好準備，打下基礎(chǔ)。
3. 2路網(wǎng)規(guī)劃與系統(tǒng)設(shè)計
在市場調(diào)查階段有了對客流量大小和未來出行的質(zhì)量要求的準確分析與預測，還必須對整個城市軌道交通系統(tǒng)進行 科學 的規(guī)劃與設(shè)計，特別是路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、車站和換乘樞紐的分布，才能為出行服務的質(zhì)量保證打好基礎(chǔ)。同時，還必須完善質(zhì)量責任制，采取科學的組織管理 方法 ，保證滿足乘客對位移和出行服務的質(zhì)量要求。
3. 3運營技術(shù)準備
建立和健全列車運行圖及站、場技術(shù)作業(yè)程序等各種規(guī)章制度和技術(shù)文件，做好運營前技術(shù)準備工作。
3. 4運前服務工作
運營信息的及時，廣告宣傳，業(yè)務咨詢等等。運前服務工作對位移和出行服務質(zhì)量的形成同樣有著重要的作用。
3. 5運管過程
運營過程，即乘客位移與消費過程是融合在一起同步進行的。
其流程為購票檢票進站候車上車運行消費下車出站。
為保證位移和出行服務的質(zhì)量，必須重視上述每個環(huán)節(jié)、每項作業(yè)、每次活動的過程質(zhì)量的研究與分析，特別是人員、設(shè)備和作業(yè)過程、管理方法等方面的控制和檢查。
3. 6運后服務
它是一種延伸性的服務，一方面可以為出行中的各種質(zhì)量 問題 進行信息反饋，事故處理，確保乘客滿意;另一方面也為運營企業(yè)了解乘客的出行需求，運營企業(yè)的質(zhì)t管理工作的成效開設(shè)一個信息窗口。
3. 7運曹輔助過程
它也是一個必不可少的重要環(huán)節(jié)，為驀本過程服務的各項輔助過程，都會直接或間接的對位移和出行服務的質(zhì)t產(chǎn)生相應的形響。例如:列車、線路、站場及控制系統(tǒng)的維修與保養(yǎng)，通訊設(shè)備的維修與保養(yǎng)，職工的 教育 與培訓及其他后勤保體工作等等。
實行全過程的質(zhì)量管理，不僅要保證位移和出行服務這一產(chǎn)品質(zhì)量，更要保證產(chǎn)品質(zhì)量形成的以上七項過程的工作質(zhì)量，使質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)構(gòu)成螺旋式上升過程，最終使乘客滿意。
4 城市軌道交通運營企業(yè)質(zhì)，保證體系的建立和運行
質(zhì)量保證體系是指運用系統(tǒng)的原理和方法，以保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量為目標，把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴密地組織起來，規(guī)定它們在質(zhì)量管理方面的職責、任務和權(quán)限，并建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)這些活動的組織機構(gòu)，使企業(yè)內(nèi)形成一個完整的質(zhì)量管理有機體。
城市軌道交通運營企業(yè)依據(jù)自己的文件化的質(zhì)量保證體系進行 法律 化的管理是該體系建立和運行的前提。即要求每個部門、崗位、員工嚴格按照質(zhì)量保證體系規(guī)定的職能和作業(yè)程序開展自己的工作。另外在質(zhì)量保證體系建立和運行過程中，企業(yè)要根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部條件的變化，不斷地對質(zhì)量保證體系進行改進、調(diào)整與完善，以確保該體系適應環(huán)境的變化，成為完全有效運行的體系。
由于城市軌道交通運營企業(yè)具有一般的市場經(jīng)營特點，存在同城市中其他公共交通企業(yè)和私人交通出行方式之間的競爭。在一般情況下，乘客只是直觀地對位移和出行服務提出自己的質(zhì)量要求，根據(jù)他們能否滿足自己的需要來決定是否選擇城市軌道交通出行方式。另外，城市軌道交通運營企業(yè)的市場經(jīng)營是非完全的市場經(jīng)營，被認為是一種市場經(jīng)營和政府間協(xié)議經(jīng)營之間的混合經(jīng)營。政府有必要發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，將其作為公平的第三方對城市軌道交通運營企業(yè)的質(zhì)量保證體系進行評審或認證。運營企業(yè)自己也應對該體系進行內(nèi)部審核，以促進運營企業(yè)質(zhì)量保證體系的健全和完善。所以，質(zhì)t保證體系是全面質(zhì)量管理深人 發(fā)展 的必然產(chǎn)物。
總之，城市軌道交通系統(tǒng)是城市公共客運體系的骨干，與其他交通方式之間是既竟爭又協(xié)作的關(guān)系。為大量吸引客流，起到客流組織的主導作用，向乘客提供方便、快捷、舒適、 經(jīng)濟 的位移和出行服務，需要提高其自身的競爭力和與其他方式協(xié)作的能力。因此，城市軌道交通運營企業(yè)必須重視和加強全面質(zhì)量管理工作。
摘要：全面質(zhì)量管理是一種全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理理念，現(xiàn)已在職業(yè)教育領(lǐng)域得到重視和實踐。畢業(yè)設(shè)計是人才培養(yǎng)周期中的最后一個綜合性實踐教學環(huán)節(jié)，在學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和教學質(zhì)量評價方面發(fā)揮著重要作用。通過對高職畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理中存在的問題進行分析，探討改進高職畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理的原則和具體做法。
關(guān)鍵詞：高職；畢業(yè)設(shè)計；全面質(zhì)量管理
全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement，TQM）于1961年由美國通用電氣公司質(zhì)量經(jīng)理Feigenbaum提出，起源于產(chǎn)品領(lǐng)域的質(zhì)量管理活動，隨后在企業(yè)生產(chǎn)制造和營銷管理中取得了巨大成功。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，國際標準化組織（ISO）于1987年開始陸續(xù)并修訂了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列（即國際標準ISO9000系列標準），使全面質(zhì)量管理理念與基本原則更為一般化，全面質(zhì)量管理不斷擴展其適用領(lǐng)域[1]?；谌尜|(zhì)量管理理念的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作，于2015年伴隨著教育部《關(guān)于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳[2015]2號）《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》等文件的出臺而正式在全國高職院校中拉開帷幕，目的在于完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，引導高職院校加強內(nèi)部質(zhì)量保證體系及其運作機制建設(shè)，提高高職院校教學質(zhì)量[2]。教學是學校工作的中心，因此，理所當然地成為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進的核心。畢業(yè)設(shè)計作為高職實踐教學的重要一環(huán)已實施多年，其質(zhì)量已成為衡量高職院校辦學成果重要的依據(jù)之一，也是評價學生綜合素質(zhì)的重要標尺[3]。盡管如此，隨著職業(yè)教育的發(fā)展，教育理念的更新，教學要求的提高，高職院校畢業(yè)設(shè)計中存在的問題不斷突顯，甚至成為其質(zhì)量管理的頑疾，如學校管理中的標準缺失、管理缺位、把關(guān)不嚴、條件不足等問題。隨著高職教育教學改革的不斷深入，完善高職畢業(yè)設(shè)計內(nèi)涵，改進畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理方法，已成為高職院校急需攻克的難題[4]。
1高職院校畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理中典型問題診斷
通過分析當前各校畢業(yè)設(shè)計管理工作過程，發(fā)現(xiàn)學校在畢業(yè)設(shè)計中的角色定位和功能發(fā)揮，是提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵，而畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理中主要存在以下問題：（1）畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量標準缺失。一方面，部分高職院校因開設(shè)專業(yè)太多，各專業(yè)人才培養(yǎng)模式、畢業(yè)設(shè)計工作組織方式、成果呈現(xiàn)形式及其評價標準各不相同。另一方面，各級教學行政管理部門設(shè)置的畢業(yè)設(shè)計要求是學校和教師評價畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的標準，但各級教育行政管理部門對各校畢業(yè)設(shè)計的要求和抽查標準較模糊，未針對不同學科領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)行業(yè)和專業(yè)大類的特異性出臺較為具體的標準。在實際工作中，到底什么樣的畢業(yè)設(shè)計符合要求，各省、各校一直存在爭議，有著各自的認識。（2）畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理缺位。主要表現(xiàn)在：缺乏全方位的管理制度、合理的工作程序，學生實習地點、企業(yè)和崗位的較大差異及頻繁變化給畢業(yè)設(shè)計指導與管理帶來較大難度，并且缺乏激發(fā)指導教師主動關(guān)心學生畢業(yè)設(shè)計的政策以及校企聯(lián)合指導學生的有效機制，缺乏明確的院系二級職責分工和有效監(jiān)督，導致學校在畢業(yè)設(shè)計管理上，缺乏全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理理念，在某些環(huán)節(jié)、某些細節(jié)的管理上缺位。（3）對畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量把關(guān)不嚴。主要表現(xiàn)在學校因畢業(yè)生就業(yè)率和招生指標的原因被迫放寬畢業(yè)設(shè)計答辯要求，指導教師放寬初審要求，答辯評委安排不合理，答辯過程流于形式，評委把關(guān)不嚴，答辯考核不全面、標準不統(tǒng)一，未嚴格依據(jù)省級抽查標準判定結(jié)果，缺乏淘汰機制等方面，導致畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量下降并形成惡性循環(huán)。（4）保障畢業(yè)設(shè)計實施的基礎(chǔ)條件不足。在影響畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的要素中，學生素質(zhì)及其主觀能動性是關(guān)鍵，指導教師、實習場所和設(shè)施、實習企業(yè)和崗位、實習管理平臺和畢業(yè)設(shè)計專項經(jīng)費等硬件是基礎(chǔ)，有效組織、管理與評價方式等軟件是保障。保障畢業(yè)設(shè)計實施的基礎(chǔ)條件不足主要表現(xiàn)在：學校和企業(yè)符合畢業(yè)設(shè)計指導教師素質(zhì)要求的人員不足，校內(nèi)用于學生完成畢業(yè)設(shè)計的實習實訓場所、設(shè)施欠缺，符合完成畢業(yè)設(shè)計實施條件且愿意接受學生實習的校外實習實訓基地有限，缺乏借助現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)對畢業(yè)設(shè)計進行有效過程管理和質(zhì)量監(jiān)控的實習管理平臺，缺乏足夠的教學經(jīng)費用于學生畢業(yè)設(shè)計實施和教師工作量補貼等，導致畢業(yè)設(shè)計管理工作困難重重。
2高職院校畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理方法改進策略
2.1轉(zhuǎn)變畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理理念
畢業(yè)設(shè)計作為實現(xiàn)培養(yǎng)目標和檢驗人才素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)，是以培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)為宗旨、以提升學生崗位職業(yè)能力為核心的實踐教學項目，具有對接真實崗位、持續(xù)時間長、方式靈活多變、學生自學為主和獨立完成、體現(xiàn)學生綜合素質(zhì)等特點，影響其實施和效果的因素很多。因此，學校在改進畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理方法時，應以培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)為宗旨、以提升學生崗位職業(yè)能力為核心，在畢業(yè)設(shè)計的選題、內(nèi)容及結(jié)果評價上突出崗位性、職業(yè)性和實用性，實施全員、全方位、全過程的畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理模式，促進學生職業(yè)能力和崗位能力培養(yǎng)。
2.2具體做法
2.2.1高度重視，轉(zhuǎn)變觀念
畢業(yè)設(shè)計大多與頂崗實習或畢業(yè)實習同步進行或融為一體，占高職人才培養(yǎng)周期的1/3，是集中開展崗位體驗等實踐教學的重要環(huán)節(jié)，是學生實踐能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要組成部分，是學生走上工作崗位成為職業(yè)人的橋梁，其管理和實施效果直接關(guān)系到人才培養(yǎng)目標能否得以實現(xiàn)。畢業(yè)設(shè)計不同于其他校內(nèi)實踐教學環(huán)節(jié)，其真實的職業(yè)環(huán)境和工作內(nèi)容是校內(nèi)任何實踐教學不可比擬的，對學生通過自主學習，運用所學知識和技能解決實際問題具有重要意義。學校應認真研讀、領(lǐng)會上級教育行政管理部門有關(guān)畢業(yè)設(shè)計要求的文件和政策，轉(zhuǎn)變觀念，提供必要的條件保障，把畢業(yè)設(shè)計管理工作作為主要質(zhì)量管理目標納入年度工作計劃，把各二級院系的畢業(yè)設(shè)計組織工作和各專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計抽查通過率納入績效考核，實施目標管理。作為負責具體實施和管理的二級院系，一方面，組織專業(yè)教師研究學生畢業(yè)設(shè)計的選題、成果呈現(xiàn)形式等畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量標準；另一方面，制定本院系畢業(yè)設(shè)計管理實施方案、管理流程等質(zhì)量管理細則和具體目標，加強對畢業(yè)設(shè)計指導教師與學生的管理、培訓、考核，提高師生對畢業(yè)設(shè)計的重視程度。
2.2.2完善標準，創(chuàng)新模式
無以規(guī)矩不成方圓。首先，提高畢業(yè)設(shè)計管理效能和質(zhì)量，完善畢業(yè)設(shè)計作品質(zhì)量標準。畢業(yè)設(shè)計改革的目的在于通過提高其質(zhì)量增強學生綜合素質(zhì)，而畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量標準則是畢業(yè)設(shè)計改革的方向和核心。在畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量標準中，最為關(guān)鍵的是選題及作品呈現(xiàn)形式的確定。畢業(yè)設(shè)計選題應盡可能與專業(yè)對口，結(jié)合崗位實際。以藥學類專業(yè)為例，可結(jié)合專業(yè)和崗位撰寫醫(yī)藥行業(yè)分析報告、藥品生產(chǎn)企業(yè)實習崗位分析報告、某藥品制劑工藝分析報告、某藥品的質(zhì)量控制方法優(yōu)化設(shè)計、某藥品市場分析報告或推廣策略、藥品倉庫管理優(yōu)化方案、某疾病的藥學服務方案等。其次，創(chuàng)新校企聯(lián)合指導模式。通過學徒制培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮合作企業(yè)的力量，與校內(nèi)指導教師共同完成學生畢業(yè)論文設(shè)計指導工作，實現(xiàn)學生頂崗實訓、畢業(yè)設(shè)計及就業(yè)一體化，促使學校與企業(yè)之間形成互惠互利的合作機制，開辟校企合作育人新途徑。再次，創(chuàng)新畢業(yè)設(shè)計答辯方式。如改變畢業(yè)設(shè)計回校答辯的做法，嘗試實行視頻答辯或到企業(yè)現(xiàn)場進行答辯。若視頻答辯，可靈活安排時間和地點，有效服務學生。若在企業(yè)答辯，可邀請企業(yè)專家參加并提問。若在校內(nèi)答辯，可改革答辯僅有畢業(yè)生在場的做法，讓低年級學生作為聽眾，現(xiàn)場觀摩，提前了解畢業(yè)設(shè)計要求及答辯程序。
2.2.3強化培訓，落實要求
畢業(yè)設(shè)計是評價高職實踐教學質(zhì)量和學生綜合素質(zhì)的有效途徑，有別于本科生畢業(yè)論文。部分學校、教師、學生對畢業(yè)設(shè)計的要求比較陌生，因此，開展畢業(yè)設(shè)計指導和組織工作的培訓尤為重要。培訓可分為以下5個層次，一是聘請省級畢業(yè)設(shè)計抽查專家，對全校教師進行業(yè)務培訓，學習教育主管部門制定的有關(guān)畢業(yè)設(shè)計的文件和要求；二是學校組織教務處、二級院系負責人、專業(yè)帶頭人“走出去”，到畢業(yè)設(shè)計工作開展較好的同類院校交流學習，借鑒其成功經(jīng)驗；三是教務處和二級院系在結(jié)合本校各專業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，制定本校和本專業(yè)畢業(yè)設(shè)計具體質(zhì)量標準，并對教師開展針對性培訓，避免生搬硬套外校模式或校內(nèi)標準不統(tǒng)一的問題；四是各二級院系組織學生頂崗實習前，開展與畢業(yè)設(shè)計有關(guān)的培訓，提高學生對畢業(yè)設(shè)計的重視程度，同時就畢業(yè)設(shè)計一般流程、選題要求、格式規(guī)范、質(zhì)量標準、答辯要求、時間節(jié)點等一些問題進行集中指導；五是在畢業(yè)設(shè)計答辯前，對所有評委進行培訓，統(tǒng)一標準和程序，保證畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。
2.2.4健全機制，強化監(jiān)督
一是制定畢業(yè)設(shè)計工作規(guī)范、職責和程序，建立健全畢業(yè)設(shè)計院系二級管理機制，明確學校、教務處、各二級院系及指導教師在畢業(yè)設(shè)計工作中的權(quán)、責、利，實施全員質(zhì)量管理。學校應成立畢業(yè)設(shè)計管理工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)畢業(yè)設(shè)計校內(nèi)外資源，明確畢業(yè)設(shè)計的年度質(zhì)量目標及其責任主體。教務處負責畢業(yè)設(shè)計管理工作的宏觀政策研究、指導、培訓、督察和結(jié)果審核，全面執(zhí)行畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理制度，督促各二級學院完成年度質(zhì)量管理目標。各二級院系成立畢業(yè)設(shè)計管理工作小組，負責制訂院系畢業(yè)設(shè)計工作方案和各專業(yè)畢業(yè)設(shè)計標準，進行學生畢業(yè)設(shè)計管理與考核，確保完成畢業(yè)設(shè)計年度質(zhì)量管理目標，達到各級畢業(yè)設(shè)計抽查標準。二是強化過程監(jiān)督，落實責任管理制度，建立健全畢業(yè)設(shè)計全過程質(zhì)量管理機制。學校將畢業(yè)設(shè)計省級抽查通過率列為單項工作考核內(nèi)容，將教務處作為畢業(yè)設(shè)計管理工作的第一責任部門，全面實施質(zhì)量管理。教務處則將各二級院系的畢業(yè)設(shè)計管理工作納入教學考核范圍，對關(guān)鍵節(jié)點進行督導、監(jiān)控和考核。各二級院系則對指導教師進行監(jiān)督，檢查教師對學生畢業(yè)設(shè)計的指導情況。指導教師則負責對學生畢業(yè)設(shè)計的指導、進度把控和作品質(zhì)量初審。從而實現(xiàn)對畢業(yè)設(shè)計的標準制定、選題、實施、成果展現(xiàn)、成果答辯等全過程的質(zhì)量管理。三是建立健全畢業(yè)設(shè)計答辯淘汰機制。對不按指導教師要求提交、嚴重抄襲、不按要求修改畢業(yè)設(shè)計的學生，取消其答辯資格或延遲答辯。對放松答辯初審標準的教師進行批評教育，并扣發(fā)其畢業(yè)設(shè)計指導工作量補貼。對未能嚴格按照答辯程序和要求進行質(zhì)量把關(guān)的各二級院系答辯專家組，追究其所在二級學院的責任，按教學事故處理。
2.2.5加強建設(shè)，創(chuàng)造條件
在畢業(yè)設(shè)計實施和管理過程中，實習實訓場所及設(shè)施、實習企業(yè)及崗位、畢業(yè)設(shè)計管理平臺等硬件是保障畢業(yè)設(shè)計得以實施及其質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此要做到以下幾點：（1）加強校內(nèi)綜合實訓基地建設(shè)，建立和完善校內(nèi)實訓基地，增加實驗實訓室設(shè)施、設(shè)備配置和工位數(shù)，讓學生能在綜合實訓過程中完成產(chǎn)品或工藝設(shè)計，或讓部分對科研有興趣的學生參與到指導教師的科研中，完成學術(shù)性畢業(yè)設(shè)計作品。（2）深化校企合作，探索學徒制培養(yǎng)模式，讓學生在企業(yè)師傅和學校教師的共同指導下完成畢業(yè)設(shè)計；也可通過增加頂崗實習機會，讓學生根據(jù)自己的興趣愛好和就業(yè)規(guī)劃找到合適的企業(yè)、崗位，在自己感興趣的實習企業(yè)、崗位完成畢業(yè)設(shè)計并實現(xiàn)就業(yè)。（3）加強頂崗實習或畢業(yè)設(shè)計管理平臺建設(shè)，發(fā)揮信息化管理平臺在頂崗實習中溝通交流、選題、成果整理和展示的作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定預防和糾偏措施[5]。（4）建立畢業(yè)設(shè)計選題和作品數(shù)據(jù)庫，確保一人一題，同時避免相互抄襲。
3結(jié)語
在畢業(yè)設(shè)計管理中，學校只有不斷進行自我診斷，充分發(fā)揮自身在政策導向、標準制定、過程管理、質(zhì)量把關(guān)、條件保障等方面的作用，調(diào)動畢業(yè)設(shè)計相關(guān)各方的積極性，實施全員、全方位、全過程的畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理，才能確保畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。
作者:蔣桃 單位:湖南食品藥品職業(yè)學院
摘要:
近年來錄井市場競爭日益激烈，如何在激烈的市場競爭中以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展，是中國石油渤海鉆探工程有限公司第二錄井公司持續(xù)不變的課題。錄井實驗中心分析項目是其新的經(jīng)濟增長點。通過全面質(zhì)量管理，增強了競爭優(yōu)勢，擴大了市場占有率，取得了良好的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:
質(zhì)量管理；錄井；實驗項目
中國石油渤海鉆探工程有限公司第二錄井公司錄井實驗中心（以下簡稱錄井實驗中心），從事地化分析、輕烴、色譜分析等數(shù)10個項目的分析、處理工作。錄井的本質(zhì)是服務，提供準確的分析實驗數(shù)據(jù)以供研究人員對地下情況進行分析評價是錄井實驗中心的重要功能，準確的數(shù)據(jù)能夠為油氣層解釋評價提供有力支撐，從而為后期的油氣田開發(fā)施工決策提供數(shù)據(jù)保障。錄井實驗中心經(jīng)過多年的全面質(zhì)量管理，取得了較好的效果。闡述了錄井實驗中心從制度、人員、設(shè)備、過程控制進行全面質(zhì)量管理的工作。
1實施全面質(zhì)量管理的必要性
1.1實施全面質(zhì)量管理是錄井行業(yè)特點的需要
全面質(zhì)量管理是以顧客為中心，為用戶服務，錄井實驗中心產(chǎn)品質(zhì)量和績效水平不是自己評價的，而是由顧客來評價和決定的。錄井實驗中心的顧客有兩類，一類是外部顧客，即建設(shè)方；一類是內(nèi)部顧客，即下部工序也就是解釋評價人員，即為“用戶服務”和“下道工序就是用戶”，這是全面質(zhì)量管理的一個基本觀點[1]。
1.2實施全面質(zhì)量管理是應對激烈市場競爭的需要
錄井實驗項目是油田開發(fā)中的重要行業(yè)，但是，同時也是輔助行業(yè)、邊緣行業(yè)，錄井行業(yè)整體發(fā)展面臨著量價齊跌，建設(shè)方降價的方案層出不窮，市場競爭異常激烈的形勢。市場對實驗項目的服務要求越來越高，客戶要求的多樣性、精細性，錄井實驗項目的分散性、環(huán)境的多變性以及新市場、新領(lǐng)域、新業(yè)務的開展為實驗分析結(jié)果的準確性增加了不可控因素，實施全面質(zhì)量管理對質(zhì)量提升起著至關(guān)重要的作用[2]。
2全面質(zhì)量管理在錄井實驗中心的應用
2.1建立健全錄井實驗中心管理制度，提高執(zhí)行力
錄井實驗中心近年來分析化驗項目由以往的基地分析為主，向井場分析轉(zhuǎn)變。施工項目工作量大、點多面廣、人員分散、工作緊張，給質(zhì)量管理帶來一定難度，為做好質(zhì)量管理，錄井實驗中心建立健全了多種管理制度。1）質(zhì)量分析制度。堅持每月召開質(zhì)量分析會，針對分析結(jié)果或甲方要求中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題和現(xiàn)象，開展質(zhì)量分析活動，制定改進措施，運用各種質(zhì)量管控工具，解決錄井實驗中心各工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時對實驗分析進行質(zhì)量改進，完成上級和顧客下達的質(zhì)量指標，確定產(chǎn)品質(zhì)量滿足要求。2）堅持“每日班會制度”。每天上崗前，組織召開“班前會”，實行工作前分析，對當天的工作進行全方位的交底，并對重點環(huán)節(jié)進行要求，下班前召開班后會，對全天的工作進行總結(jié)，討論當天工作中好的作法[3]。3）動態(tài)管理制度。由于近年來錄井市場的多樣化，錄井實驗中心的工作環(huán)境、分析項目、市場分布以及人員構(gòu)成也向多元化發(fā)展，各崗位的工作標準、技術(shù)標準及相關(guān)制度也及時進行相應的調(diào)整，確保了各項制度的有效并具有實際操作意義[4]。4）落實“五化管理”。通過樣品采集規(guī)范化、樣品分析標準化、資料整理及時化、動態(tài)分析常態(tài)化，過程監(jiān)督嚴格化的五化管理制度，對實驗分析全過程的質(zhì)量控制，確保了錄井實驗中心工作的高效有序，實現(xiàn)了質(zhì)量與效益的雙重提升。5）實行內(nèi)部顧客滿意測評制度及外部顧客回訪制度。堅持質(zhì)量第一、顧客至上的質(zhì)量方針，通過發(fā)放滿意度調(diào)查表、走訪溝通收集解釋評價部門的需求信息，使用親合圖等工具梳理出其需求，從而進行質(zhì)量控制、服務提升等各環(huán)節(jié)的改進。
2.2實行設(shè)備精細化管理，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)率
設(shè)備是錄井實驗中心分析化驗正常進行的必要物質(zhì)條件，只有設(shè)備穩(wěn)定運行才能提高生產(chǎn)效率、保證質(zhì)量。設(shè)備維護包括正確使用和操作設(shè)備，日常檢查，現(xiàn)場維護與保養(yǎng)等。1）對設(shè)備進行分級管理，錄井實驗中心共有設(shè)備上百臺，建立了設(shè)備臺帳和設(shè)備分類表，使用評分方式將設(shè)備分為A、B、C3級，按照關(guān)鍵、重要、一般進行分級管理。A級設(shè)備是重點管理和維護的對象，按TPM要求進行管理，每天由專人負責如實填寫設(shè)備維護保養(yǎng)運行記錄，并執(zhí)行設(shè)備3級保養(yǎng)制度，每月統(tǒng)計運行情況，中心設(shè)備員進行每月定期檢查。B級設(shè)備是重要生產(chǎn)設(shè)備，實施預防維修，每天填寫運轉(zhuǎn)記錄，設(shè)備員定期抽查。C級設(shè)備為一般設(shè)備，實行事后維修，每半年進行性能檢查。2）對設(shè)備維修進行分析。對常用的設(shè)備進行預防性故障排除，對設(shè)備平均無故障時間、設(shè)備平均修復時間、設(shè)備故障率等常用指標進行監(jiān)控，利用統(tǒng)計分析方法法確定設(shè)備所需的維修內(nèi)容、維修類型、維修間隔和維修級別，便于以消耗最少的維修資源進行設(shè)備維護。3）對設(shè)備進行改進。錄井實驗中心圍繞提高經(jīng)濟效益，貫徹挖潛、增產(chǎn)節(jié)約的方針，緊密聯(lián)系市場需求，積極采用先進技術(shù)，有步驟、有計劃地進行設(shè)備改造和更新，以保證設(shè)備的先進性和適用性。2014年根據(jù)市場需求，增加了X衍射分析儀、元素分析儀等新型設(shè)備，提升了三維定量熒光分析儀，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。
2.3開展特色培訓，促進質(zhì)量提升
1）開展班組大課堂活動。錄井實驗中心以班組為陣地，以崗位為根據(jù)地，以全面提升員工綜合素質(zhì)為目標，充分利用班前班后會、每周學習日、黨員活動日等契機，定期開展班組大課堂活動，進行理論和技能培訓，建立培訓記錄及培訓內(nèi)容存檔資料，對培訓情況建檔，并注重分析培訓效果，同時建立培訓工作逐級考核制度。搭建起員工互相交流、互相促進、共同成長的平臺[5]。2）量身制訂培訓方案。針對每個員工的崗位、個性特點、技術(shù)業(yè)務水平、知識結(jié)構(gòu)、年齡層次和思想狀況等不同，因材施教，制訂了個性化的、詳細的學習計劃、職業(yè)生涯指導書等致力于培訓學習型、創(chuàng)新型員工。3）拓展多渠道現(xiàn)場實踐培訓模式。針對錄井行業(yè)的特點，開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)課堂”，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學內(nèi)容豐富、形式靈活的特點；在生產(chǎn)現(xiàn)場積極開展“傳幫帶”“導師帶徒”等活動，提高新員工的業(yè)務水平；采用專家集中培訓的方式，對新技術(shù)、新方法、生產(chǎn)的重點難點等進行培訓，使員工得到全方位成長。
2.4加強過程控制，優(yōu)化流程系統(tǒng)管理
1）建立現(xiàn)場管理系統(tǒng)。通過對現(xiàn)場涉及的各項活動進行計劃、控制和改進，設(shè)計了系統(tǒng)的流程，將現(xiàn)場各項基礎(chǔ)工作有機地整合起來，通過系統(tǒng)的應用標準化作業(yè)、目視化管理、雙人雙鎖、5S等質(zhì)量管理工具和方法，不斷提升各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和效率，最大限度地實現(xiàn)對各項匹配資源的管理效能。2）優(yōu)化工作流程。流程化管理是現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)，是衡量管理水平的重要標志。錄井實驗中心利用流程解讀法優(yōu)化生產(chǎn)流程及工藝路線，最大限度地增加過程的有效性、效率、敏捷性。以熱解分析為例，原來是接到樣品后，再開機標定儀器，樣品分析、數(shù)據(jù)處理，改為提前通知、開機標定、樣品分析（數(shù)據(jù)處理），如圖1、圖2所示。
3全面質(zhì)量管理取得的主要成果
通過全面質(zhì)量管理的實施，錄井實驗中心在質(zhì)量控制、工作效率的提升、服務意識的增強、市場競爭力的提高等方面取得了顯著的效果。
3.1全面完成各項指標
資料一類率、顯示發(fā)現(xiàn)率、潛山界面卡準率均為100%，解釋符合率大于80%，錄井實驗中心順利通過河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實驗中心計量認證資質(zhì)復評審。
3.2員工創(chuàng)新能力不斷增強
近年來，錄井實驗中心共有35項科研、QC課題獲獎，其中省、部、總公司級一等獎3項，中國石油渤海鉆探工程有限公司一等獎5項，二等獎6項。課題類型涉及現(xiàn)場型、攻關(guān)型、創(chuàng)新型等，員工個人能力顯著提高。
3.3擴大了市場占有率
通過對顧客需求的了解，先后推動三維定量熒光錄井技術(shù)在冀中探區(qū)的應用工作，共計應用13口井，實現(xiàn)進度收入預計可達170萬元；并通過技術(shù)推介實現(xiàn)了XRD全巖分析評價技術(shù)在冀東油田的首次應用，在NP13-1706井準確識別巖性卡準了潛山界面，新技術(shù)應用成功也帶動三維定量熒光錄井在停滯1年后重新進入冀東油田探井錄井市場，在4號島錄井預計可實現(xiàn)收入近30萬元。針對“勘探開發(fā)一體化”現(xiàn)狀，通過加強與甲方的聯(lián)系溝通，達成了所有評價井及重點開發(fā)井均有三維熒光錄井和特殊巖性、大斜度井上XRD錄井的意向，為生產(chǎn)經(jīng)營目標的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
4結(jié)束語
全面質(zhì)量管理貫穿錄井實驗中心各個部門、各個環(huán)節(jié)，是開展質(zhì)量管理工作的一種有效手段。各種新工具、新方法的運用是質(zhì)量管理的有效利器。通過全面質(zhì)量管理，增強了競爭優(yōu)勢，擴大了市場占有率，取得了良好的經(jīng)濟效益。
作者:郭素杰 馬友生 劉超 張寶贊 張朝華 姚軍 單位:中國石油渤海鉆探工程有限公司第二錄井公司
摘要：
自1978年以來，我國推行TQM（當時稱為TQC—TotalQualityControl，即全面質(zhì)量控制）已有30多年。從其推行效果來看，它既有利于增強我國企業(yè)的競爭力，也有利于提高企業(yè)的素質(zhì)。那么，把全面質(zhì)量管理應用到學校管理中，也一定有利于學校的管理和發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
全面質(zhì)量管理；學校管理；問題；策略
1全面質(zhì)量管理與學校全面質(zhì)量管理
1.1全面質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理是由美國的著名專家費根堡姆最先提出來的。提出全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)是傳統(tǒng)的質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理是一種現(xiàn)代化、高水平的質(zhì)量管理，伴隨著科技的發(fā)展已成為一門系統(tǒng)性很強的科學。以潘懋元教授為代表的國內(nèi)現(xiàn)代學者給全面質(zhì)量管理下的定義是，全面質(zhì)量管理原是企業(yè)管理的概念，是指企業(yè)全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力，綜合運用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和科學方法，經(jīng)濟地開發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售給滿意的產(chǎn)品的管理活動。[1]1.2學校全面質(zhì)量管理。學校全面質(zhì)量管理，就是用全面質(zhì)量管理的理念來管理學校的各項工作，充分發(fā)揮全面質(zhì)量管理的優(yōu)點和長處，通過全面質(zhì)量管理與學校管理相結(jié)合，使教師和學校管理者可以更有效率、更優(yōu)質(zhì)地完成各項學校管理工作。通過對全面質(zhì)量管理內(nèi)涵的解讀，并結(jié)合我國現(xiàn)階段教育的發(fā)展狀況，可以得出學校全面質(zhì)量管理的定義：即在學校高層管理者的領(lǐng)導下，以教師為主導，學生為主體，以培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人才為中心，以全校人員參與質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，以讓學生、家長、社會、政府滿意，以有效的質(zhì)量保障為手段，學校所有部門同心協(xié)力，運用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，控制影響教育質(zhì)量的主要因素，經(jīng)濟、高效地實現(xiàn)學校規(guī)模與質(zhì)量持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理理念、模式和方法。[1]
2全面質(zhì)量管理在學校質(zhì)量管理中存在的問題
由于全面質(zhì)量管理低成本、高效率的特點，很多學校領(lǐng)導都希望在學校管理的過程中可以引入全面質(zhì)量管理戰(zhàn)略，通過全面質(zhì)量管理提高學校工作的效率，使學校管理更高效、更科學，再加上國內(nèi)外一些應用全面質(zhì)量管理成功的案例被大肆報道，全面質(zhì)量管理戰(zhàn)略曾一度風靡一時，很多學校都強烈要求把該理論引入學校管理過程中。但是由于學校教育的產(chǎn)品性質(zhì)與運作模式不同于企業(yè)，并且很多學校尚欠缺全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗，難免在將標準中的原則和方法具體化以及實施過程中遇到一些障礙，也隨之產(chǎn)生一些值得深思的問題。[2]2.1全面質(zhì)量管理標準化與學校人才培養(yǎng)多樣化相矛盾。由于全面質(zhì)量管理理論最初是從企業(yè)管理中誕生的，而企業(yè)對其所生產(chǎn)產(chǎn)品的基本要求是產(chǎn)品質(zhì)量必須達到標準化程度，符合統(tǒng)一的準，所以從企業(yè)管理中誕生出的全面質(zhì)量管理理論的一個基本原則就是生產(chǎn)產(chǎn)品的標準化。但這一原則與學校人才培養(yǎng)多樣化的特點是背道而馳的，學校的人才培養(yǎng)不可能都如產(chǎn)品一樣，以一個標準來衡量。這就導致全面質(zhì)量管理戰(zhàn)略在學校應用中不能暢通而行，總會遇到重重阻礙。2.2學校管理中難以明確“產(chǎn)品”與“顧客”的概念。在企業(yè)中，“產(chǎn)品”與“顧客”的概念和界定是相當明確的，產(chǎn)品即企業(yè)生產(chǎn)出來用以銷售的物品，顧客就是購買產(chǎn)品的人。所以當全面質(zhì)量管理應用于企業(yè)管理中時，“產(chǎn)品”與“顧客”的界定是絕對的。但一旦把這些概念移植到學校中時，就十分難以確定。因為學校教育是一種復雜的社會活動，不能簡單地說學生是產(chǎn)品，用人單位是顧客，不管如何界定，都容易將產(chǎn)品與顧客的界定簡單化，體現(xiàn)不出學校教育的復雜性。2.3文化融合的困難。尤瑟夫等人曾指出，雖然全面質(zhì)量管理背后的一般哲學與語言對幾乎所有的學術(shù)人員都有吸引力，但現(xiàn)代大學文化中的許多因素使得全面質(zhì)量管理實際實施有困難。比如集體工作是全面質(zhì)量管理的要旨，“離開工作團隊，各種各樣的全面質(zhì)量管理工作過程和技術(shù)都無法實現(xiàn)?！盵3]然而，教師卻往往傾向于個體工作而不是團隊工作，這使得教師等學術(shù)人員對其并不感興趣。正是由于這些原因，盡管全面質(zhì)量管理在各類學校中進行了實驗，也沒有真正給學校帶來實質(zhì)性的變化。在一些發(fā)達國家，如英國，一般都是學術(shù)性較弱而市場性較強的教學領(lǐng)域才會引進全面質(zhì)量管理體系。
3解決策略
20多年來，全面質(zhì)量管理實踐已經(jīng)從西方的工業(yè)部門擴展到了建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及高等教育領(lǐng)域[4]，這些事實都充分說明，全面質(zhì)量管理是科學的、有效的管理手段。盡管全面質(zhì)量管理在應用于學校管理的進程中還存在一些問題，但隨著學校的發(fā)展和全面質(zhì)量管理理論的成熟，這些問題一定會迎刃而解，全面質(zhì)量管理也可以更好地為學校管理服務。3.1學習西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。針對全面質(zhì)量管理標準化與學校人才培養(yǎng)多樣化相矛盾這一問題，我們可以學習西方一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，取長補短。如上文所說，在英國，一般都是學術(shù)性較弱而市場性較強的教學領(lǐng)域才會引進全面質(zhì)量管理體系。而2000年，威熱娜等學者對美國400所商業(yè)學院進行調(diào)查的結(jié)果表明，幾乎沒有學院正在用全面質(zhì)量管理去管理核心學習課程。所以，我國可以先在一些技術(shù)大學，繼續(xù)教育的領(lǐng)域里試行全面質(zhì)量管理方法，并且避開對人才培養(yǎng)的局限性。待全面質(zhì)量管理體系發(fā)展成熟，有了完全適用于學校的全面質(zhì)量管理體系，再大范圍推廣，就必定會促進教育更好更快的發(fā)展。3.2“以人為本”，關(guān)注顧客的權(quán)益。針對難以界定產(chǎn)品與顧客的概念，并且難以做到顧客至上的問題，有學者認為，在學校教育中學生是“內(nèi)部顧客”，企業(yè)是“外部顧客”，兩者都屬于學校的顧客，所以學校在實行全面質(zhì)量管理時，必然存在其特殊性，為了學校更好更快的發(fā)展，學校就必須要高度關(guān)注顧客的利益，把學生和社會的需求放在首位，因材施教，因需施教。教師在與學生在相處的過程中，也要做到以人為本，把學生放在平等的地位上，教師與學生互相尊重。3.3全面質(zhì)量管理只應用于學校管理工作。全面質(zhì)量管理到底應該只應用于學校管理工作中還是也應該滲透到教學和科研中，關(guān)于這一點，學術(shù)界一直有所爭論。但目前大多數(shù)觀點認為全面質(zhì)量管理應避免干擾教學和科研的正常運行。我們必須得承認，全面質(zhì)量管理在企業(yè)界以及其他領(lǐng)域取得的成就，而且在學校的某些部門也可以發(fā)揮重要作用，但在全面質(zhì)量管理理念不能完全與教學科研相融合的情況下，還適應盡量避免對教學與科研的干擾。綜上所述，全面質(zhì)量管理在學校教育與管理中，還是有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g的，正如在《高等教育中的質(zhì)量與問責》一書中，路易斯和史密斯的觀點，認為學校實施全面質(zhì)量管理是正確的選擇，只要做到揚長避短，在實踐中科學地把學校管理與全面質(zhì)量管理相結(jié)合，全面質(zhì)量管理理論在學校工作中還是大有可為的。
作者:胡瑞男 單位:吉林華橋外國語學院教育學院
摘要
高校學生事務管理對學校培養(yǎng)人才的目標和方式有著重要的引導和支撐作用。本文從全面質(zhì)量管理理論核心原理即“顧客至上”、“全員參與”和“全過程參與”出發(fā)，就高校學生事務管理出現(xiàn)的種種問題提出了要在高校學生事務管理制度和模式的創(chuàng)新中樹立“以學生為本”理念、管理過程的優(yōu)化中突顯“全員參與”的內(nèi)涵以及績效評價機制的改革中吸收“全過程參與”精華三大策略。
關(guān)鍵詞
全面質(zhì)量管理 高校 學生 事務管理 顧客至上
質(zhì)量管理理論在經(jīng)過“質(zhì)量控制”、“質(zhì)量保證”、“全面質(zhì)量保證”和“全員質(zhì)量保證”等階段后，現(xiàn)在已發(fā)展到“全面質(zhì)量管理”（TotalQualityManagement）這一新模式?！叭尜|(zhì)量管理”模式能夠充分調(diào)動全體人員參于管理的積極性，形成合力，將管理效能最大化，產(chǎn)生龐大經(jīng)濟效益。本文探討的是高等學校學生事務管理能否運用“全面質(zhì)量管理”理論以及它對高校學生事務管理產(chǎn)生的啟示。
1全面質(zhì)量管理概述
全面質(zhì)量管理源于企業(yè)管理中的概念，但近年來全面質(zhì)量管理思想被我國高等學校校本管理借鑒，為了改進學校的辦學質(zhì)量，高校紛紛開展全面質(zhì)量管理認證。
1.1全面質(zhì)量管理理論的概念
國內(nèi)外學者對“全面質(zhì)量管理”的研究已經(jīng)很豐富，但尚未得出普遍認可的定義。國際標準化組織（ISO）將全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement）定義為“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會收益達到長期成功的管理途徑”。①全面質(zhì)量管理“把顧客滿意和本組織所有成員及社會受益作為其長遠目標”，強調(diào)管理全面性、全過程性和全員性。
1.2全面質(zhì)量管理理論核心原理
從上述定義出發(fā)，將其思想運用于高等教育，有一定的指導性，其主要原理包括以下幾點?！邦櫩椭辽稀笔菍⒖蛻糇鳛橹行模浜诵乃枷胧恰皠?chuàng)造價值，顧客滿意是關(guān)鍵?！睘榇耍尜|(zhì)量管理要求在企業(yè)業(yè)務流程的管理中貫穿以顧客為中心的思想，為客戶提供物美價廉的產(chǎn)品和服務。“全員參與”不同于傳統(tǒng)的“參與式管理”，在“全員參與”中，最為重要的是內(nèi)部各級人員的參與，各級員工的創(chuàng)造性、合作性、積極性能被充分發(fā)揮出來。②組織外部人員的作用也很重要，以某種方式與外界建立起合作關(guān)系，使其參與管理過程，組織以“顧客導向”為共同準則，共同努力?！叭^程參與”是指全面質(zhì)量管理要求對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面控制，人的作用被放在組織管理中第一位，重視人力資源的開發(fā)，為了使全員參與質(zhì)量管理，還必須對人的行為進行管理與激勵。讓組織每位成員，上至領(lǐng)導，下到員工，各司其責，產(chǎn)品的最終質(zhì)量受到其中各個環(huán)節(jié)的影響。
2高校學生事務管理引入全面質(zhì)量管理原理的可行性分析
高校學生事務管理對高校學生的培養(yǎng)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但將全面質(zhì)量管理理論中的核心原理應用到高校學生事務管理中是否合適，以下幾點針對這個問題進行了分析。
2.1高校學生事務管理的概念
高校學生事務管理是指高校的專門組織和學生事務管理者依據(jù)國家的法律、政策和人才培養(yǎng)的目標，在一定學生事務管理價值觀的指導下，運用相關(guān)知識和技能，配置合理的資源，提供促進學生發(fā)展所必需的學生事務活動過程。③
2.2引入全面質(zhì)量管理理論核心原理的可行性
在高校管理實踐中，人工系統(tǒng)組織特征是高校和企業(yè)所共同的。這種特征是由人的行為構(gòu)成的開放的社會系統(tǒng)，人工系統(tǒng)組織規(guī)律適用于所有組織，包括企業(yè)和高校。隨著社會變化、時代環(huán)境的變化，會不斷地自我調(diào)整和適應，具有適應環(huán)境性、關(guān)連性、集成性。學生事務管理行為和企業(yè)的經(jīng)營管理行為在內(nèi)容上有類似，而且高校管理和企業(yè)一樣，本質(zhì)是在有限資源下的選擇最優(yōu)。計劃、執(zhí)行、檢查、處理的企業(yè)行動模式（PDCA)和教育管理行動模式一致，都面臨著財政管理、危機管理和人事管理等問題。企業(yè)實行全面質(zhì)量管理的目的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，令消費者滿意，從而更多地實現(xiàn)產(chǎn)品價值。此目的與高校學生事務管理目的，即提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務以滿足高校“顧客”——學生需求不謀而合。另外，全面質(zhì)量管理理論具有普適性。很多服務業(yè)公司取成功的原因是將“傘面質(zhì)量管理”模式應用于其管理的過程中，而這一模式最早被應用于制造業(yè)，如英同馬莎百貨、聯(lián)邦速遞等，都將此理論應用于其管理過程中。該理論模式不僅適用于服務業(yè)、制造業(yè)等工商業(yè)機構(gòu)，也適用于學校等事業(yè)單位、社會團體及政府機構(gòu)。
3高校學生事務管理存在的問題及問題產(chǎn)生的原因
3.1高校學生事務管理存在的問題
隨著近年高校擴招，教育由精英化向大眾化過渡，高校學生人數(shù)急劇增加，大部分高校都面臨生源質(zhì)量下降的問題，高校諸如取消年齡限制、成績學分制、彈性學制等改革措施也使這項工作面臨巨大挑戰(zhàn)。第一，高校學生事務管理規(guī)章制度的滯后。自2005年9月我國施行《普通高等學校學生管理規(guī)定》，我國各大高校據(jù)此規(guī)定并結(jié)合本校實際制定規(guī)章制度。上述制度的貫徹落實無疑有利于學生事務管理，但傳統(tǒng)的規(guī)章制度在新形勢下不能完全適應。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息傳播的渠道速度不斷拓寬和加快，學生受各種思想文化大爆炸的沖擊使其主體意識不斷增強，新鮮思想愈發(fā)活躍，但他們面對多元化的價值觀還無法做出客觀評價和正確選擇。第二，高校學生事務管理模式的僵化。我國高校學校與學生形成的管理關(guān)系是受計劃經(jīng)濟體制影響的隸屬關(guān)系。④作為單向教育者和行政管理者，高校處于強勢的主導地位。相比之下，學生處于弱勢的受教育者和被管理者。這種傳統(tǒng)的管理模式在社會的發(fā)展進步和社會成員主體意識增強的趨勢下，弊端逐步顯露。第三，高校學生事務管理績效評價機制的不健全。管理績效是管理的著眼點和著力點，有利于打破行政管理“黑箱”。在社會大轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)上同一化、單維度評價學生事務管理績效的方法缺乏科學性，不能夠客觀評價學生管理的方方面面。
3.2高校學生事務管理存在問題的原因
第一，高校學生事務管理理念的缺失是問題存在的根本原因。學生本應是學校的主人，在學校中占主體地位，但由于高校學生管理者行政化管理方式，充當長者角色，訓導說教，重管理，輕育人，學生主體地位喪失，高校漸漸失去對學生管理工作的初心。第二，高校學生事務管理隊伍建設(shè)上的乏力是問題存在的直接原因。面對當今變動的社會和學生群體，學生事務管理隊伍的事業(yè)歸屬、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平都與學生的成長需求和管理發(fā)展要求存在著諸多不適應，這也導致管理成本居高不下，管理效能偏低。另外，高校學生事務管理環(huán)境優(yōu)化上的不足是問題存在的重要原因。管理是管理者、被管理者和環(huán)境三者共同作用的結(jié)果。環(huán)境既包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，管理硬環(huán)境支撐管理轉(zhuǎn)型，軟環(huán)境幫助適應轉(zhuǎn)型，還包括相應政策、投資、設(shè)施等。
4全面質(zhì)量管理理論視角下高校學生事務管理策略
4.1在高校學生事務管理制度和模式的創(chuàng)新中樹立“學生為本”理念，彰顯服務性
高校學生事務管理中“學生為本”的理念是由企業(yè)管理中“顧客至上”原理轉(zhuǎn)化而來。此原理認為“顧客的滿意和認同是創(chuàng)造價值的重中之重”。高校管理的直接“客戶”是學生，是受教育者，人是高校學生管理工作的出發(fā)點和歸宿。以學生為本的理念把大學生作為教育活動、管理活動的主體，體現(xiàn)在完善學生事務管理制度和創(chuàng)新學生事務管理模式這兩個方面。首先，完善高校學生事務管理制度需樹立“以學生為本”的理念。建立責權(quán)一致的正式制度體系至關(guān)重要，但非正式制度的確立也不容小覷。在非正式制度上加以改善，以校園文化建設(shè)為契機，以校園活動為抓手，形成組織的非制度文化，利用非制度文化啟迪學生管理者。另外，推進高校學生事務管理模式的創(chuàng)新需樹立“學生為本”理念，將“以學生為本”的理念融入到高校學生事務管理過程，通過這種模式理清高校與學生這兩個主體之間的權(quán)利義務關(guān)系，改變現(xiàn)行制度化學生管理模式中形成的單向性、服從性和不平等性。
4.2在高校學生事務管理過程的優(yōu)化中突顯“全員參與”的內(nèi)涵，彰顯民主性
“全員參與”是將所有滿足顧客需要所涉及的內(nèi)部及外部人員都囊括到企業(yè)服務中，特別是在內(nèi)部人員中，充分發(fā)揮內(nèi)部員工的主動性和創(chuàng)造性。同時，充分發(fā)揮組織外部人員的作用，建立長期伙伴關(guān)系，讓其參與到管理過程中。高校學生事務管理過程中“全員參與”主要是指管理主體的多樣性以及多管理主體素質(zhì)提高的全員性。目前，我國高校學生事務管理呈現(xiàn)出政治領(lǐng)導特征濃厚，工作意識上仍傾向“管人”而非“管事”，對學生校園生活采取干預式管理。學生事務管理應擴大管理主體，從高校領(lǐng)導、輔導員、教師到學生的自我管理。高校學生作為有自主性和獨立性的一個群體，也可發(fā)揮主觀能動性，為學生事務管理提出意見，并依托校學生組織開展自我教育和自我管理，提升學生事務管理者的能力與水平。
4.3在高校學生事務管理績效評價機制的改革中吸收“全過程參與”的精華，彰顯合理性
在企業(yè)中，“全過程參與”原理要求對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面控制，產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的過程動態(tài)都要進行把握。在高校學生事務管理的績效評價機制中，也應該建立和完善從績效評價目的確立、績效評價指標體系編制、績效評價資料收集、績效評價資料整理分析解釋到績效評價結(jié)果利用的全過程。
作者：魯青青 單位：華中農(nóng)業(yè)大學公共管理學院
摘要：
我國的煤炭資源十分匱乏。由于各種原因，煤炭市場上逐漸出現(xiàn)了假冒偽劣產(chǎn)品，并且也有摻雜使假、以次充好的現(xiàn)象。其根源除了涉及煤炭供應商的誠信問題，還映射出商品煤檢測中存在某些缺陷。譬如，不能嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準、檢測方法不統(tǒng)一；采制化方法和設(shè)備落后，精密度低，人為誤差率高；對商品煤檢測過程的監(jiān)管不全面系統(tǒng)、不能持續(xù)進行等等。大唐長春第二熱電有限責任公司通過在商品煤檢測中引入全面質(zhì)量管理體系有效改善了這一現(xiàn)狀，在提高商品煤檢測質(zhì)量的同時達到了控制成本的目的，在供貨商方面也樹立了良好的信譽度，給企業(yè)樹立了公平、公正的社會形象。
關(guān)鍵詞：
質(zhì)量管理體系；質(zhì)量管理；程序文件；作業(yè)指導書
0引言
改革開放使我國經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生了翻天覆地的變化，各大電力集團和煤炭供應商越來越關(guān)注煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。由于各種原因，市場上開始出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，煤炭市場上摻雜使假現(xiàn)象也時有發(fā)生。用煤單位在商品煤檢測過程中也存在不同程度的問題：如不能嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準、檢測方法不統(tǒng)一，計量設(shè)備器具性能和精密度不符合國家和行業(yè)標準要求，對商品煤檢測過程的監(jiān)管不全面系統(tǒng)、不能持續(xù)進行。大唐長春第二熱電有限責任公司領(lǐng)導集體高度重視商品煤檢測和校準工作，本著完善管理制度，落實管理責任入手，勇于探索，勤于實踐，大膽創(chuàng)新燃料管理機制，突出重點，規(guī)范流程，把精細化管理理念滲透到商品煤質(zhì)量檢測的全過程，不斷探索燃料質(zhì)量檢測科學化和制度化運作機制。從管理到技術(shù)等諸多方面如組織機構(gòu)、管理體系、內(nèi)部審核、人員、設(shè)施化境、檢測校準方法、設(shè)備和標準物質(zhì)、結(jié)果質(zhì)量控制等方方面面并遵照大唐集團公司火電企業(yè)燃料標準化管理相關(guān)要求制定標準和方法，通過培訓實施到自主化管理保證實現(xiàn)化驗室檢測工作科學化、制度化管理?？茖W地構(gòu)建了煤質(zhì)檢測管理體系，該體系目前運作良好，化驗室出具的檢測數(shù)據(jù)科學、準確、可靠，滿足企業(yè)嚴把質(zhì)量關(guān)目標，成功地解決了很多用煤單位在商品煤檢測過程中存在的問題。在供貨商方面也樹立了良好的信譽度，給企業(yè)樹立了公平、公正的社會形象。同時實現(xiàn)提高企業(yè)競爭力和控制成本的目的。在煤質(zhì)檢測領(lǐng)域保持省級先進。
1商品煤檢測現(xiàn)狀分析
大唐長春第二熱電有限責任公司處在貧煤地區(qū)，受資煤炭源匱乏限制，為保證發(fā)電和供熱用煤需求，積極爭取低成本煤源。由于百萬電廠用煤量比較大，煤質(zhì)復雜，商品煤檢測工作也面臨諸多問題和風險：如采制化方法和設(shè)備落后。首先是采樣受氣候影響一直是人工采樣，采樣誤差占采制化總誤差的80%，是商品煤檢測中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。人工采樣相對于機械化采樣代表性差，精密度低，人為因素也比較多，風險較大。其次制樣設(shè)備類型不全面，性能也相對落后，當不同煤質(zhì)需用不同種制樣機才能制出符合標準，粒度均勻的煤樣時，現(xiàn)有制樣設(shè)備就不能滿足檢測工作需要，也會給下一個工作環(huán)節(jié)———化驗工作帶領(lǐng)不同程度的負面影響，引起樣品不能完全燃燒、水分在規(guī)定時間內(nèi)不能烘干，達不到檢測目的的現(xiàn)象發(fā)生。最后是化驗設(shè)備自動化程度低，化驗程序設(shè)計相對落后的設(shè)備既達不到國標要求的精密度又會在檢測過程中帶來人為數(shù)據(jù)造假的風險性。另外，在整個采制化過程中，不嚴格執(zhí)行標準如采樣的子樣量和子樣數(shù)不達標，制全水分樣時水分損失較大、粒度不達標，化驗環(huán)節(jié)設(shè)備熱容量標定不準確，環(huán)境溫度飄忽不定，對不同燃燒特性煤沒有采取有針對性的方法處置樣品，這些錯誤的做法都會造成檢測的最終結(jié)果不準確，或高或低。商品煤化驗結(jié)果偏高會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，嚴重時會影響鍋爐安全經(jīng)濟運行，造成滅火，結(jié)焦事故發(fā)生?；灲Y(jié)果偏低會損害供煤方利益，引起供需雙方矛盾，損害企業(yè)聲譽。
2全面質(zhì)量管理體系綜述
一套完善的化驗室質(zhì)量管理體系，應對其活動過程予以嚴格規(guī)范的控制。作為提供服務的商品煤檢測的化驗室，還應確保其建設(shè)和運作的質(zhì)量體系符合商品煤化驗室質(zhì)量管理的國家標準。大唐長春第二熱電有限責任公司通過借鑒先進質(zhì)量管理理念，正在對探索商品煤化驗室質(zhì)量管理工作進行一種有益嘗試。
2.1什么是質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系是指確定質(zhì)量方針、目標和職責，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進使其實現(xiàn)的全部活動。
2.2全面質(zhì)量管理體系對于商品煤檢測的重要意義
全面質(zhì)量管理既符合國家“節(jié)約資源、保護環(huán)境”基本國策的要求，也是實現(xiàn)用煤單位和供煤方各自經(jīng)濟建設(shè)的需要。目前各大電力集團和煤炭供應商越來越關(guān)注煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。由于各種原因，市場上開始出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，煤炭市場上摻雜使假現(xiàn)象也時有發(fā)生。電力和煤炭系統(tǒng)各種檢測校準試驗室依靠儀器設(shè)備，提供準確數(shù)據(jù)，為各自經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供公正和科學的技術(shù)服務?？茖W地構(gòu)建了煤質(zhì)檢測管理體系，該體系運作良好的化驗室出具的檢測數(shù)據(jù)科學、準確、可靠，既滿足企業(yè)嚴把質(zhì)量關(guān)目標，在供貨商方面也樹立了良好的信譽度，給企業(yè)樹立了公平、公正的社會形象，產(chǎn)生了及其深遠的社會影響。
3全面質(zhì)量管理體系在商品煤檢測中的應用策略
在全面質(zhì)量管理過程中首先要堅持“科學準確，精細嚴禁，求真務實，誠信守約”保證供煤客戶滿意，其次是不斷標準化檢測流程，提高檢測準確度。為持續(xù)改進管理體系，人員培訓要采用創(chuàng)新思維方式，針對不同層次的員工采用不同的培訓方式，如定期講課、組織交流、崗位互查，既節(jié)約時間，空間和資金，效果也會更顯著。最后是控制檢測中心環(huán)節(jié)，即商品煤采樣環(huán)節(jié)，確保采樣無系統(tǒng)偏差，無人為因素干預。保證體系正常運作。
3.1全面質(zhì)量管理體系總體流程
3.2具體措施
3.2.1全員參與體系建設(shè)
籌建吉林發(fā)電用煤質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心長春站建立伊始，大唐長春第二熱電有限責任公司領(lǐng)導向全體參與實驗室管理、技術(shù)、現(xiàn)場操作、執(zhí)行和核查化驗室人員通過各種形式進行管理體系建設(shè)方面的宣傳培訓，旨在充分調(diào)動他們參與體系建設(shè)的積極性，理解他們在建立管理體系的重要性，理解他們在建立管理體系工作中的責任和作用，認識到建立健全化驗室管理體系的工作中人人有責。使化驗室全體人員在思想和行動上都能做到積極響應和參與。培訓分對象分層次逐步開展：公司決策層通過學習《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《評審準則》、“管理體系要素”提高他們對實驗室資質(zhì)認定工作重要性的認識、提高按國家標準建立管理體系的認識、明確決策領(lǐng)導在管理體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導作用。對于體系建設(shè)的骨干力量，重視其理論與實踐相結(jié)合能力，是重點培養(yǎng)對象。對于檢測全過程參與的作業(yè)人員，使其熟悉本崗位活動有關(guān)內(nèi)容，及在質(zhì)量活動中應承擔的任務、權(quán)限，以及造成質(zhì)量過失應承擔的責任。
3.2.2制定體系建設(shè)計劃圈定重點層層推進落實
化驗室管理體系成立了一個精干的領(lǐng)導小組，確定建立化驗室管理體系目標，提高企業(yè)競爭力和為企業(yè)控制成本的目的，不斷創(chuàng)新管理，提高管理標準。領(lǐng)導小組由總工程師掛帥，煤檢中心主任主抓落實。領(lǐng)導小組任務包括：實驗室管理體系建設(shè)總體規(guī)劃、制定質(zhì)量方針和目標、按職能進行質(zhì)量職能的分解?；炇邑撠熑藛T按照質(zhì)量體系建設(shè)總體規(guī)劃具體組織實施、化驗室專業(yè)技術(shù)人員明確管理體系要素的責任，制定工作計劃。計劃對質(zhì)量體系完成時間細化到周工作，對質(zhì)量體系建設(shè)主要階段需要完成的工作內(nèi)容一一部署，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能遇到的阻力制定對策和安排負責協(xié)調(diào)解決的責任人，確保整個工作表如期進行，順利完成。
3.2.3質(zhì)量方針、質(zhì)量目標的確定
質(zhì)量方針是長二熱化驗室全體檢驗人員工作中遵循的準則，管理體系小組結(jié)合化驗室工作內(nèi)容：商品煤檢測和校準工作，是為滿足供煤客戶對檢驗數(shù)據(jù)的質(zhì)量基本要求，為電廠經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供公正和科學的技術(shù)服務。為此確定化驗室質(zhì)量方針“科學準確，精細嚴謹，求真務實，誠信守約?！辟|(zhì)量方針的確定指引著化驗室管理走向規(guī)范化、標準化、科學化。同時確定的質(zhì)量目標對檢驗的及時率、差錯率和客戶的滿意度詳細給出規(guī)定，并本著誠實守信的態(tài)度為客戶提供滿意的服務。為持續(xù)改進管理體系，質(zhì)量目標中對各部門專業(yè)人員持續(xù)培訓、提高人員素質(zhì)都制定出不同的階段計劃?；炇屹|(zhì)量方針目標的確定指導者整個管理體系的設(shè)計、建設(shè)工作。
3.2.4掌控質(zhì)量環(huán)節(jié)確定體系要素
長二熱化驗室管理體系領(lǐng)導小組選派出既熟悉化驗室業(yè)務工作，又熟悉管理工作，能準確理解《評審準則》的工作人員對檢驗工作及將要實施的要素進行分析比較，能夠合理地選擇體系要素。確保運作管理體系符合長二熱化驗室實際情況，與長二熱自身的檢測活動相適應。長二熱化驗室為了能使體系內(nèi)工作人員明確管理要求，明白自己的職責和職責范圍內(nèi)的各項管理和技術(shù)活動，如何去實施，達到什么樣的要求和目的，質(zhì)量活動過程中一些基準要求是什么等等、統(tǒng)一編寫成可參考操作的書面文件。文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、表格報告及質(zhì)量記錄等文件。保證體系有效持續(xù)運作，對檢驗過程中的質(zhì)量環(huán)實施控制，最終能夠提供合格的檢驗報告為目標。
3.2.5職責明確管理暢通資源合理配備
長二熱化驗室為了做好質(zhì)量職責的落實工作，對組織機構(gòu)精心籌劃設(shè)計。根據(jù)電廠和化驗室管理特殊性，確定出有利于化驗室檢驗工作的組織機構(gòu)主管工作的主任擔任站長，分管副主任擔任質(zhì)量負責人，專工擔任技術(shù)負責人，各級人員對質(zhì)量體系要素職能分區(qū)負責，相關(guān)人員協(xié)辦。組織機構(gòu)確立和職能明確后，有利化驗室各環(huán)節(jié)與管理工作的銜接，有利于質(zhì)量職能的發(fā)揮和管理；同時有效避免職能重疊或職能空缺造成的無人管理的現(xiàn)象發(fā)生。在長二熱質(zhì)量體系活動開展過程中所涉及的硬件和軟件通過合理計算工作任務、設(shè)備運行壽命和化驗室發(fā)展趨勢后分階段進行充實和調(diào)配，以保證檢測活動正常開展。
3.2.6管理體系試運行
長二熱化驗室質(zhì)量管理體系建立后，通過試運行對暴露出的問題及時進行改進和糾正。質(zhì)量負責人對體系運行和體系文件出現(xiàn)的一些問題進行搜集，召集相關(guān)人員提出整改建議，采取糾正措施。對質(zhì)量信息做到及時收集、分析、傳遞、反饋、處理歸檔。
3.2.7管理體系正式運行
當管理體系通過評審合格后進入正式運行階段，由于領(lǐng)導重視，經(jīng)常關(guān)注體系活動效果，并采取激勵措施對管理體系運行達到預期效果和提高工作效率起到積極促進作用。電廠質(zhì)檢驗收部門全員參與使體系運作各個過程達到受控狀態(tài)，實現(xiàn)了預期目標。審核活動的開展、糾正措施的落實是促進管理體系不斷完善和提高的重要手段。作為提供服務的商品煤檢測化驗室，也被日益發(fā)展的大燃料管理體系標準化建設(shè)所要求，確保其建設(shè)和運作的質(zhì)量體系符合商品煤化驗室質(zhì)量管理的國家標準。通過借鑒先進質(zhì)量管理理念，對探索商品煤化驗室質(zhì)量管理工作進行一種有益嘗試，在探討和分析商品煤檢測化驗室全面質(zhì)量管理的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，大唐長春第二熱電有限責任公司提出商品煤檢測化驗室實行全面質(zhì)量管理的運行機制，成立吉林發(fā)電用煤質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心長春站，商品煤質(zhì)量檢測通過全面質(zhì)量管理活動達到規(guī)范檢測化驗室檢測行為，最終實現(xiàn)為客戶公平公正提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的目的。
3.3實施效果
4結(jié)論
作為提供服務的商品煤檢測化驗室，也被日益發(fā)展的大燃料管理體系標準化建設(shè)所要求，確保其建設(shè)和運作的質(zhì)量體系符合商品煤化驗室質(zhì)量管理的國家標準。通過借鑒先進質(zhì)量管理理念，對探索商品煤化驗室質(zhì)量管理工作進行一種有益嘗試，在探討和分析商品煤檢測化驗室全面質(zhì)量管理的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，大唐長春第二熱電有限責任公司提出商品煤檢測化驗室實行全面質(zhì)量管理的運行機制，成立吉林發(fā)電用煤質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心長春站，商品煤質(zhì)量檢測通過全面質(zhì)量管理活動達到規(guī)范檢測化驗室檢測行為，最終實現(xiàn)為客戶公平公正提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的目的。
作者：徐紅 單位：大唐長春第二熱電有限責任公司
一、水利內(nèi)部審計質(zhì)量管理工作中所體現(xiàn)的全面質(zhì)量管理的本質(zhì)內(nèi)涵
1.質(zhì)量管理的服務性。
一般來說，水利內(nèi)部審計工作是獨立單位的各個職能管理部門，所有的決策都是由本單位最高的領(lǐng)導決定的，并能夠獨立開展各項管理工作，這是一個單位管理體系中重要的環(huán)節(jié)。而且，內(nèi)部審計作為領(lǐng)導決策意見來源的重要的途徑，通過服務本單位的總體目標，審計與監(jiān)督作為一項重要的手段，在水利企業(yè)的管理方面發(fā)揮著極其重要的作用。
2.質(zhì)量管理的全面性。
質(zhì)量管理作為水利企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要組成部分，在水利企業(yè)的經(jīng)營管理活動中發(fā)揮著重要的作用。同時，質(zhì)量管理作為一項系統(tǒng)工程，這不單單涉及到審計業(yè)務，更是涉及到審計管理和審計人員，為此，我們就必須要不斷加強水利企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督和管理，從各個方面來實施全面的管理。這就包括是審計方案的可行性和底稿的質(zhì)量以及報告質(zhì)量和整改落實質(zhì)量等方面。
3.質(zhì)量管理的全過程監(jiān)督。
一方面，水利企業(yè)的內(nèi)部審計質(zhì)量管理要求審計工作進行全過程的規(guī)范化控制。而這就必須要從編制全過程的項目計劃、審計工作的方案，以期能夠獲得審計證據(jù)、編制審計工作底稿等方面的資料。在另外一方面，我們要做到從具體的審計報告和落實相應的整改等一系列的審計業(yè)務流程的各個階段、各個環(huán)節(jié)進行嚴格控制，這樣才能有效地增強水利內(nèi)部審計質(zhì)量管理的過程控制，取得相應的預期審計效果。
4.質(zhì)量管理的全員參與。
總體上看，內(nèi)部審計質(zhì)量管理是內(nèi)部審計部門工作質(zhì)量的綜合反映，所以，內(nèi)部審計人員的工作質(zhì)量都會不同程度地影響審計整體質(zhì)量。為此，我們就必須要對內(nèi)部審計質(zhì)量管理人員強化質(zhì)量管理意識，培養(yǎng)內(nèi)部審計人員的團隊合作精神，讓水利企業(yè)積極地參與到質(zhì)量管理的整個環(huán)節(jié)中去，踐行各個環(huán)節(jié)和各個階段的質(zhì)量標準，更好地促進水利審計工作的整體效果提升。
5.逐步改進水利企業(yè)的質(zhì)量管理。
對于內(nèi)部審計的基本職能來說，其主要是通過被審計部門的內(nèi)部控制制度及其經(jīng)營管理的情況做出詳細的分析，總結(jié)經(jīng)驗，逐步查找出內(nèi)部審計質(zhì)量管理中的差距，才能針對當前發(fā)現(xiàn)的問題進行改正，這就是全面質(zhì)量管理所蘊含管理理念的具體化表現(xiàn)。
二、PDCA循環(huán)在水利企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量管理中的有效運用
在全面質(zhì)量管理體系中，我們一般是利用PDCA循環(huán)作為其質(zhì)量管理最為有效的方法，PDCA循環(huán)又稱為質(zhì)量環(huán)，這是通過不同階段的任務和目標進行分層，每四個階段為一個循環(huán)，通過這樣一個持續(xù)的循環(huán)，沒轉(zhuǎn)動一周，可以使得過程中的目標得到不斷改進，經(jīng)過科學人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，PDCA循環(huán)方法可以很好地適用在水利內(nèi)部審計質(zhì)量管理中去，這就是意味著水利企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量將會得到大幅提升。
1.抓住審計重點，進而確保審計計劃的有效實施。
從某種程度上看，PDCA循環(huán)的質(zhì)量控制關(guān)鍵就在于年度審計計劃的編制，為此，在年度的審計工作計劃過程中，我們就必須要對水利重點的領(lǐng)域和部門以及重大的資金管理項目進行可行性分析，同時，我們還應該要對可用審計資源的情況做出科學有效的評估，從而確保年度審計項目工作的正常進行。
2.不斷整合資源的配置，確保經(jīng)濟審計準備的質(zhì)量。
一方面，我們要能夠在審計前期做好相應的準備工作。并根據(jù)不同的審計項目類型，來進一步確定科學合理的調(diào)查內(nèi)容，才能充分地利用被審計單位基本情況熟悉的優(yōu)勢，充分發(fā)揮好全面質(zhì)量管理在水利企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量管理體系中的優(yōu)勢。另外一方面，我們還應該要選取適當?shù)恼{(diào)查方式，收集一些審計單位生產(chǎn)任務和經(jīng)濟指標等方面的信息，才能為整合水利企業(yè)的資源做出周密的計劃。
3.逐步規(guī)范水利工程的程序，切實提高審計工作的實施質(zhì)量。
一方面，我們要嚴格執(zhí)行審計組長責任制，審計組長必須要對審計實施的全過程進行指導和監(jiān)督，或者是可以定期開展小組會議進行專業(yè)知識的交流，對于審計人員進行現(xiàn)場工作質(zhì)量和審計目標的完成情況進行監(jiān)督和檢查，只有這樣，才能有效地規(guī)范水利工程的程序，促進對水利內(nèi)部審計質(zhì)量管理全過程的監(jiān)督和管理。
三、水利內(nèi)部審計質(zhì)量還需注意的問題
1.不斷優(yōu)化內(nèi)部審計質(zhì)量的環(huán)境。
在當前的內(nèi)部審計質(zhì)量檢測評估內(nèi)容方面，一方面要涉及組織結(jié)構(gòu)和運行機制，這需要我們不斷進行探討，其中就包括內(nèi)部審計質(zhì)量的環(huán)境建設(shè)，內(nèi)部審計人員是否能夠勝任這一崗位，以及內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德規(guī)范的具體情況，并結(jié)合水利企業(yè)自身的實際情況，構(gòu)建良好的全面質(zhì)量監(jiān)督環(huán)境。在當前的情況來看，我國水利單位的內(nèi)部審計機構(gòu)還不是非常健全，人員配置方面不足的問題極其突出，甚至有些單位沒有設(shè)置專業(yè)的人士進行監(jiān)督和管理，這樣就會勢必會影響內(nèi)部審計的質(zhì)量。
2.質(zhì)量管理的人力保障。
水利單位的內(nèi)部審計人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能將會影響我國水利內(nèi)部審計的質(zhì)量。一方面，我們要不斷加緊培養(yǎng)水利審計人員的質(zhì)量觀念和責任意識，要求相關(guān)人員自覺遵守相應的職業(yè)道德，并能夠?qū)徲嬋藛T的培訓計劃有效地納入到年度的培訓計劃當中去，這樣就能夠有針對性培養(yǎng)專業(yè)化的內(nèi)部審計人員。同時，內(nèi)部審計人員還需要自身不斷學習知識，不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)，學習先進的內(nèi)部審計知識，從而培養(yǎng)一支可靠地專業(yè)化內(nèi)部審計人才隊伍。
四、結(jié)語
總的來說，為了能夠更好地實現(xiàn)全面質(zhì)量管理在水利內(nèi)部企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量管理的效用，這就必須要不斷加強整合資源的配置，確保經(jīng)濟審計準備的質(zhì)量，另外，還要逐步規(guī)范水利工程的程序，切實提高審計工作的實施質(zhì)量，才能更好地推動全面質(zhì)量管理在水利內(nèi)部審計質(zhì)量管理中的作用。
作者：雷亞莉 單位：河南省南陽市宛城區(qū)鴨河口灌區(qū)管理局
摘要：在環(huán)境管理中，環(huán)境監(jiān)測是一種十分重要的手段。目前，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中“重結(jié)果、輕過程”的情況還很常見。所以我們一定要使質(zhì)量管理意識增強，加快質(zhì)量管理體系的建立和健全，實施全過程的質(zhì)量保證，加大質(zhì)控工作力度。
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；全面質(zhì)量管理；必要性
1全面質(zhì)量管理的基本要求
1.1要求全員參加
對于環(huán)境監(jiān)測來說，要想監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量達到一個十分高的水平，就要對監(jiān)測站各個環(huán)節(jié)、各個科室的所有工作都能夠很好地反映出來。不管是哪一個環(huán)節(jié)和哪一個相關(guān)的人，其工作質(zhì)量的好壞，對成果的質(zhì)量都會有不同程度的影響。所以說，要把監(jiān)測站全部工作人員的積極性都調(diào)動起來，讓他們能夠做好自己的工作，都能夠參與到質(zhì)量管理的過程中來。
1.2管理范圍是質(zhì)量發(fā)生的全過程
全過程主要有布點、采樣、現(xiàn)場工作、運輸、交接、分析測試、數(shù)據(jù)報出和審核、綜合分析等每一個環(huán)節(jié)。監(jiān)測成果質(zhì)量包含一個產(chǎn)生、形成與實現(xiàn)的步驟，要管理好全過程的每一個環(huán)節(jié)，產(chǎn)生綜合性的質(zhì)量管理工作體系，要以預防為主，防止和檢測相結(jié)合的方法，最終是提高質(zhì)量管理水平。因而，有2個思想一定要體現(xiàn)出來，也就是預防為主、不斷改進的思想，還有為用戶服務的思想。
1.3要求全監(jiān)測站加強質(zhì)量管理工作
進行質(zhì)量管理這樣一個活動，就是要讓最后的成果適用性要強，成果質(zhì)量管理要在監(jiān)測站的每一個有關(guān)科室推及開來。要使每一個有關(guān)的科室都能夠參與到質(zhì)量管理中來，同時有責任做好成果質(zhì)量后續(xù)工作。在成果質(zhì)量的提高上，每一個科室的質(zhì)量管理工作都極其重要。
1.4采用的方法多樣化
現(xiàn)在，經(jīng)濟建設(shè)不斷深入，環(huán)保工作也發(fā)展很快，在監(jiān)測質(zhì)量的要求上，也日益增高，很多因素可以對監(jiān)測質(zhì)量產(chǎn)生影響，這是一個綜合的過程，十分復雜：一方面物的因素在這里起作用，而人的因素也特別重要；一方面我們強調(diào)對技術(shù)的運用，另一方面組織管理的作用也十分重要；一方面監(jiān)測站內(nèi)部的因素對此會造成影響，另一方面還有來自監(jiān)測站外部的原因。我們要系統(tǒng)地分析所有這些因素，從而很好地對其進行控制，使監(jiān)測質(zhì)量提高，要加強對現(xiàn)代化管理方法的使用，不斷采取和推廣新科學技術(shù)成果，比如電子計算機技術(shù)，優(yōu)秀的管理方法等。
2實施全過程質(zhì)量保證
2.1優(yōu)化布點的質(zhì)量保證
在設(shè)置監(jiān)測點位的時候，要有很多問題必須考慮，比如說監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和設(shè)置點的具體環(huán)境點，具體操作的時候，還要要根據(jù)國家和行業(yè)的相關(guān)標準來進行，不能對國家和有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定有違背的地方，與此同時，我們還要使監(jiān)測信息的代表性要達到一定的程度，其次還應當表現(xiàn)現(xiàn)十分好的完整性。
2.2采樣過程的質(zhì)量保證
在進行采樣的時候，也是有很多要求存在的，主要就是要求頻次、時間和方法要講究，一定要根據(jù)具體的監(jiān)測對象，采用針對性的分析方法，要緊緊遵守國家和行業(yè)的相關(guān)標準，不能有任何違背的行為，同時還要遵守國家和有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)和規(guī)定。2.3分析測試的質(zhì)量保證在對現(xiàn)場測試的時候，還有在樣品的分析測試方面，也要緊緊遵守國家和行業(yè)相關(guān)的標準，采用標準的方法進行，在實驗室的內(nèi)部質(zhì)量控制方面，可以用的方法還是很多的，一般有密碼法、明碼法、空白樣、加標回收、平行樣和人員方法比對法等。
2.4數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量保證
在對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行計算、校驗和異常值剔除的時候，要根據(jù)國家標準來進行，《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中也有相關(guān)規(guī)定。要確保原始記錄和監(jiān)測報告記錄的規(guī)范性和完整性。
2.5綜合評價的質(zhì)量保證
在這方面，應當根據(jù)不同的監(jiān)測對象，有十分極的針對性，要努力做好監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的評價工作，做好綜合報告，在這個時候，要通過加強利用相應的國家與地方標準或評價方法，從而做出相應的評價與分析。
3加大質(zhì)控工作力度
上面介紹了質(zhì)量保證的主要點，與此同時，要真正做好全過程的質(zhì)量控制工作，質(zhì)控工作是十分重要的，質(zhì)管部門一定要把它做好，在這個時候，就要緊密遵守相關(guān)的規(guī)定，要符合質(zhì)量手冊的有關(guān)內(nèi)容規(guī)則。在質(zhì)控措施上，也有很多，主要有實施計劃的制定、空白樣的采用、加標回收、平行樣、質(zhì)控樣等。并且，還要利用組織參加能力驗證等外部質(zhì)控活動，把監(jiān)測分析中的問題及時發(fā)現(xiàn)出來，同時進行解決。要建立動態(tài)跟蹤機制，從而保障全部環(huán)境監(jiān)測標準、技術(shù)規(guī)范與規(guī)定能夠得到實行。要對儀器經(jīng)常做嚴格檢定，并讓它們經(jīng)常校準，使其能夠達到檢測的標準要求，加強期間的核查工作和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督工作，要不斷創(chuàng)新和應用新的方法。
4結(jié)語
在環(huán)境監(jiān)測中，質(zhì)量管理工作十分重要，是一個基礎(chǔ)工作。對質(zhì)量管理體系，一定要建立健全起來，加強保障全過程的質(zhì)量，在質(zhì)控工作的力度上，也一定要下大力氣，這樣的話，整體質(zhì)量管理水平才能夠提高，環(huán)境保護工作就會越做越好。
作者：李曉菲 單位：譜尼測試集團上海有限公司
實施質(zhì)量管理的目的是確保交付使用的工程項目能滿足業(yè)主的需求，同時也能滿足相關(guān)法律規(guī)定對于工程項目質(zhì)量的要求。公路工程是工程項目的一種形式，由于其特殊的功能性，對于工程項目的質(zhì)量有更高的要求，因為這對于我國社會的發(fā)展具有重要意義。目前，由于受到各種因素的影響，我國公路工程項目在質(zhì)量管理方面還存在一些問題和不足。因此，本文將結(jié)合公路工程監(jiān)理的實際情況，分析當前公路工程監(jiān)理中存在的問題，并提出公路工程監(jiān)理實施全面質(zhì)量管理的策略。
1當前公路工程監(jiān)理中存在的問題
1.1監(jiān)理市場不規(guī)范
由于我國監(jiān)理行業(yè)的起步較晚，缺少管理經(jīng)驗，致使目前我國的監(jiān)理市場中還存在一些不規(guī)范的行為，如連體監(jiān)理、掛靠監(jiān)理、轉(zhuǎn)包監(jiān)理等。這些不規(guī)范行為造成了監(jiān)理市場的混亂，影響了監(jiān)理的工作質(zhì)量和工作效率。同時，在公路工程項目領(lǐng)域，監(jiān)理行業(yè)還存在區(qū)域保護、壟斷市場等問題，這些問題影響了公路工程監(jiān)理的進一步發(fā)展和進步。此外，由于公路工程監(jiān)理企業(yè)的注冊都是需要取得地方政府批準的，在進行監(jiān)理活動時，難免會出現(xiàn)地方政府包庇監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)象，這樣就會影響監(jiān)理行業(yè)競爭的公平性，進而影響公路工程監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范性。
1.2監(jiān)理體系不完善
目前，我國的監(jiān)理企業(yè)較多，各個城市幾乎都有監(jiān)理企業(yè)，但監(jiān)理體系還不完善，在管理制度、隊伍建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)等方面還存在許多問題，這就導致我國監(jiān)理企業(yè)雖然眾多但能成承擔起大型公路工程項目監(jiān)理工作的企業(yè)卻很少。少數(shù)的幾個具有大型公路工程項目監(jiān)理資格的企業(yè)就形成了一定的行業(yè)規(guī)范，但由于缺少全面綜合的評估和其它監(jiān)理單位的認同，致使監(jiān)理體系的不完善。此外，由于監(jiān)理單位都是由業(yè)主雇傭，當業(yè)主和施工單位發(fā)生利益沖突時，監(jiān)理單位一定會以業(yè)主利益為主，這就造成了施工單位對于監(jiān)理單位的不信任，阻礙了監(jiān)理工作的進行。
1.3監(jiān)理力度不足
我國的相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了監(jiān)理單位相關(guān)人員在公路工程中職責，但在實際的公路工程項目進行過程中，只有很少的一部分監(jiān)理人員會按照國家的規(guī)定行使自己的權(quán)利，承擔起自己的責任。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多公路工程項目中都存在“掛牌”監(jiān)理的現(xiàn)象，即在項目合同書中有監(jiān)理人員的名字，但在實際施工過程中卻不見其人。還有一些監(jiān)理人員即使在施工現(xiàn)場也不能按照規(guī)定檢查工程質(zhì)量，不管工程質(zhì)量是否過關(guān)全都簽字，這些行為使監(jiān)理崗位形同虛設(shè)。此外，一些施工單位對于監(jiān)理單位的監(jiān)理工作根本不重視，對于監(jiān)理人員提出的整改意見也置若罔聞，致使監(jiān)理工作很難開展下去。
1.4監(jiān)理隊伍素質(zhì)不高
監(jiān)理工作對于監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)水平要求較高，監(jiān)理人員應全面掌握與公路工程項目有關(guān)的各個方面的知識，應能從經(jīng)濟管理和法律的角度對公路工程項目進行綜合的把控。但就目前實際情況來看，監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作大多只是從技術(shù)角度出發(fā)來衡量工作質(zhì)量的好壞，缺少經(jīng)濟管理和法律方面的知識。這就使得目前我國的監(jiān)理工作要遠遠落后于先進國家，在與其它先進國家進行合作時也難以適應先進國家監(jiān)理工作的節(jié)奏，影響了我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
1.5監(jiān)理工作僅局限于施工階段
按照國家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)理單位應參與公路工程項目的全過程，包括項目的決策、設(shè)計、招標、施工、竣工驗收等各個階段。但在我國實際的工程項目施工過程中，監(jiān)理單位一般都是在項目的施工階段開始時才參與到項目中，在項目的建設(shè)過程中逐漸熟悉項目情況，缺少對項目的全面了解。監(jiān)理單位這種工作方式在應對一些簡單的項目時可能不會出現(xiàn)太大的問題，但對于那些技術(shù)難度較大、情況較為復雜的項目而言，就難以保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，進而影響監(jiān)理工作的順利開展。
2公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理策略
2.1施工準備階段的全面質(zhì)量管理
監(jiān)理單位在公路工程項目前期的準備階段就應參與到項目中，與業(yè)主和施工單位做好前期的決策工作。施工準備階段的全面質(zhì)量管理包括施工建設(shè)準備、圖紙會審以及技術(shù)交底等三項工作。首先，介紹施工建設(shè)準備。在完成基本的公路工程施工計劃以后，要根據(jù)相關(guān)的文件編制工程施工指導書。第一，施工單位要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定依照公路工程的施工圖紙進行翻樣，并對繪制好的圖紙進行技術(shù)交底，依照施工的實際情況修改施工圖紙，確保施工圖紙與施工實際情況相符；第二，根據(jù)施工圖紙內(nèi)容進行工程造價預算，核算施工的工程量；第三，根據(jù)施工情況計算施工所需的人工工日，避免出現(xiàn)人工浪費或人工短缺的情況。其次，介紹圖紙會審。圖紙會審是進行正式的項目施工前必須要完成的一項工作。圖紙會審就是集合業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等參與方對施工圖紙進行全面的審核，確保施工圖紙的準確性，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。在公路工程項目進行圖紙會審時應做以下幾項工作。第一，要審核圖紙有關(guān)公路項目的基本內(nèi)容是否與實際相符，如路基厚度、路基邊坡等；第二，要審核施工圖紙各方面信息是否完整、清楚；第三，要審核施工圖紙中公路結(jié)構(gòu)設(shè)計等信息是否能滿足公路的使用要求。最后，介紹技術(shù)交底。進行技術(shù)交底的目的是確保工程施工過程中所使用技術(shù)的合理性和科學性。技術(shù)交底工作是由上往下進行的，一般都是有項目部先確定技術(shù)交底的內(nèi)容，在對一線施工人員進行技術(shù)交底。進行技術(shù)交底，第一就要明確項目施工過程中所涉及到重點、難點技術(shù)，并對其進行規(guī)范化的說明；第二，技術(shù)交底的內(nèi)容要全面，要涉及到施工過程中的各個方面，并要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；第三，技術(shù)交底的內(nèi)容要詳細具體，確保對每項施工技術(shù)夠能有詳細的解釋說明。
2.2施工進度和質(zhì)量的監(jiān)理
監(jiān)理單位工作的重點就是確保施工進度能按照施工進度表進行，按時完工，同時要確保施工質(zhì)量符合國家的相關(guān)規(guī)定。做好施工進度和質(zhì)量監(jiān)理工作，不僅能確保施工單位按照合同約定按時按質(zhì)完工，還能提高施工單位的經(jīng)濟收益。要想做好施工進度和質(zhì)量監(jiān)理工作，施工單位應做到以下幾點，第一，參與公路工程項目的全過程，全面了解和掌握施工情況；第二，做好每一階段的施工進度監(jiān)理工作，確保每一階段的工作都能按時按質(zhì)完成，這樣才能確保項目按時竣工、按質(zhì)交付使用；第三，如果出現(xiàn)不可抗因素影響了施工的進度，監(jiān)理單位要積極聯(lián)系各方進行溝通交流，及時做出最優(yōu)的應對決策，避免給公路工程項目帶來更多的損失；第四，規(guī)范監(jiān)理市場，落實監(jiān)理制度；第五，提高監(jiān)理隊伍專業(yè)素質(zhì)，使其能全面衡量把握公路工程項目。
3總結(jié)
公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理是公路工程項目順利開展的保障，做好公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理工作不僅能最大限度的提高工程項目的質(zhì)量，還能有效節(jié)約公路工程項目的建設(shè)成本。因此，我們應加強對公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理的重視。
作者：凌力 陶燕灝 陸立友 單位：江蘇兆信工程咨詢監(jiān)理有限公司
一、地方財政管理中實施全面質(zhì)量管理的建議
(一)對地方財政工作進行全面分析，再造財政業(yè)務流程
1、再造財政預算執(zhí)行流程
目前不少地方財政局的財政預算執(zhí)行流程分為意見審批和資金審批兩個階段，局長需要審批兩次，此種做法延長了資金的撥付進度，為此筆者認為可以采取如下流程：預算單位提出資金申請辦公室將請示轉(zhuǎn)給業(yè)務科室業(yè)務科室提出書面辦理意見和資金撥付計劃，將兩者填入統(tǒng)一的“預算資金審批單”分管局長審批局長批示預算科按局長批示通知業(yè)務科室開具撥款通知單國庫科按有關(guān)規(guī)定撥款預算單位收到撥款。
2、再造社會公眾和企業(yè)事項受理流程
在財政受理社會公眾和企業(yè)事項流程中，申請受理主體需要多次和不同科室直接接觸，極大地降低了工作效率讓申請受理主體感覺極不方便。為此，地方財政部門應該按照“一站式服務”進行流程設(shè)計，服務對象只對應一個口子就能實現(xiàn)所有事項的辦理，具體流程如下：服務窗口接待服務對象，并登記其需要辦理的事項服務窗口代替服務對象咨詢政策服務窗口專人代替服務對象到有關(guān)科室辦理事項將辦理結(jié)構(gòu)反饋給服務對象。
(二)搭建地方財政全面質(zhì)量管理平臺
地方財政全面質(zhì)量管理需要在一定平臺上建立和組織實施，為此要做好如下方面的工作：
1、制定地方財政工作的質(zhì)量
目標質(zhì)量目標是地方財政質(zhì)量方面所追求的目標，同時還需要分解到各級部門的相關(guān)科室來形成完善的目標管理系統(tǒng)（如將財政質(zhì)量目標設(shè)定為“顧客滿意度≥95分”），通過相關(guān)科室的質(zhì)量目標實現(xiàn)來確保組織總質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
2、設(shè)置地方財政全面質(zhì)量管理的組織機構(gòu)
對于地方財政局而言，要結(jié)合自身實際情況來設(shè)立專門的機構(gòu)負責全面質(zhì)量管理工作，質(zhì)量管理組織機構(gòu)可以由已有機構(gòu)負責，也可以突破現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)來重新設(shè)置（如由人教科負責全面質(zhì)量管理的實施，將局長確定為最高管理者，分管副局長確定為管理者代表）。
3、編寫完善的全面質(zhì)量管理體系
文件全面質(zhì)量管理體系文件的編寫，包括制定文件編寫計劃，規(guī)定文件體例和標識方法，確定文件評審、批準和等主要環(huán)節(jié)，為此地方財政部門可以根據(jù)工作目標和實際情況來進行編寫。但在編寫全面質(zhì)量管理體系文件時，必須以IS09000標準為依據(jù)，同時考慮到全面質(zhì)量管理體系文件的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、可操作性和實用性等問題。
(三)以“金財工程”建設(shè)來推進地方財政全面質(zhì)量管理的實施
“金財工程”涉及地方財政管理工作的方方面面（如預算管理、國庫集中支付管理等），為此地方財政部門可以在“金財工程”的技術(shù)基礎(chǔ)上實施全面質(zhì)量管理，將工作人員的職責、財政業(yè)務的標準和流程等在計算機系統(tǒng)中進行固定，規(guī)定每個環(huán)節(jié)的工作要求和完成時間，確保每項工作都能按時保質(zhì)的完成。地方財政部門要結(jié)合業(yè)務實際，深入開發(fā)各子業(yè)務系統(tǒng)接口程序，從而實現(xiàn)不同業(yè)務的有效銜接。此外，地方財政部門要從如下方面著手開發(fā)質(zhì)量管理信息化模塊：開發(fā)質(zhì)量體系文件管理模塊，確保文件共享和修改程序的網(wǎng)上運行，提高文件編輯的效率和質(zhì)量；開發(fā)績效考核模塊，實現(xiàn)辦公績效數(shù)據(jù)網(wǎng)上采集的統(tǒng)計，為地方財政績效考核工作的開展提供數(shù)據(jù)支持；開發(fā)內(nèi)、外審核和管理評審的網(wǎng)上操作流程，確保能夠在網(wǎng)上收集各方面的廣泛意見和審核結(jié)論的；利用門戶網(wǎng)站的各項功能，進行政務公開和征集服務對象意見，同時開發(fā)服務對象滿意度測量模塊，切實提高地方財政工作的服務質(zhì)量和工作透明度；開發(fā)文件網(wǎng)上審批工作，實現(xiàn)各類文件的網(wǎng)上報送和審批；積極開發(fā)地方財政數(shù)據(jù)分析模塊，通過設(shè)定參數(shù)和控制數(shù)據(jù)的準確錄入，來進一步為改進地方財政管理提供依據(jù)。
二、結(jié)束語
我國當前建設(shè)民生財政的大背景，對地方政府財政管理水平提出了更高的要求，而目前不少地方財政管理中依然存在管理不夠規(guī)范、服務創(chuàng)新意識不足、管理績效評價體系缺失和組織結(jié)構(gòu)不夠靈活等問題，為此應用全面質(zhì)量管理的理念和方法來提高地方財政理財能力，成為當下地方財政部門的緊迫任務。
作者：楊瑞單位：安徽省阜陽市潁上縣財政局
一、質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因以及加入WTO后我國企業(yè)全面質(zhì)量管理面臨的挑戰(zhàn)
在我國的經(jīng)濟建設(shè)中存在一個重要也是一個令人非常擔憂的情況,那就是產(chǎn)品質(zhì)量不高而在下降并這種趨勢正在蔓延,造成這種惡劣情況的重要原因在于：
1、質(zhì)量管理的意識并沒有在企業(yè)中得到重視。很多企業(yè)抓質(zhì)量做的只是表面現(xiàn)象,蜻蜓點水般的做一些表面文章。尤其在質(zhì)量和公司經(jīng)濟效益發(fā)生沖突時,往往將經(jīng)濟效益放在第一位。
2、缺乏有效的實際操作規(guī)程。目前雖然質(zhì)量管理理論發(fā)展迅速,但是缺乏實際有效的操作方法,同時由于各個企業(yè)的實際情況不一樣,怎樣才能尋找到一條符合自身企業(yè)發(fā)展的全面質(zhì)量管理的道路,確實是任重而道遠。
加入WTO,國際、國內(nèi)兩個市場都面臨更加激烈的競爭,使我國全面質(zhì)量管理將面臨如下挑戰(zhàn)：
1、對落后的質(zhì)量和質(zhì)量管理觀念的挑戰(zhàn)。企業(yè)質(zhì)量管理包括品牌管理、生產(chǎn)質(zhì)量管理、服務質(zhì)量管理及技術(shù)創(chuàng)新管理,它們應是一個有機的統(tǒng)一體。只停留在產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理的傳統(tǒng)觀念,已經(jīng)落后于時代的要求。
2、面對供應鏈管理的挑戰(zhàn)。企業(yè)供應鏈管理的興起,強調(diào)企業(yè)供應鏈的系統(tǒng)優(yōu)化。正在興起的OEM的運作方式,已經(jīng)形成集團化、規(guī)?；?、專業(yè)化的人生產(chǎn)體系:采購商提供品牌、使用標準包括檢驗標準,而制造商拉標準進行配套、加工、裝配、包裝。供應鏈集中表現(xiàn)兩個特點：執(zhí)行標準和專業(yè)化分工。所以,21世紀企業(yè)之間的競爭發(fā)展成為供應鏈之間的競爭。
3、技術(shù)和知識創(chuàng)新所帶來的挑戰(zhàn)。我國面臨知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球性的嚴峻挑戰(zhàn),而我國企業(yè)目前正處在技術(shù)、知識創(chuàng)新的熱潮中,如吉列某一型號的刀頭就用了30多項技術(shù)。產(chǎn)品的技術(shù)含量高低將決定企業(yè)的發(fā)展。
二、加強企業(yè)全面質(zhì)量管理的主要對策
（一）嚴格計量、標準化工作,注重質(zhì)量信息搜集,促進產(chǎn)品質(zhì)量提高。
1、標準化工作。標準化是從全局的利益出發(fā),以具有重復性特征的事物為對象,以實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益為目標,有組織地制訂、修改和貫徹各種標準的整個活動過程。
2、計量測試工作:計量測試工作(包括測試、化驗分析)是判斷或控制質(zhì)量狀況,確保技術(shù)標準的貫徹保證零部件互換和產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段和方法。
3、質(zhì)量信息工作:質(zhì)量信息是反映產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)工作的各類信息、基本數(shù)據(jù)和原始記錄。
（二）提高全員的質(zhì)量意識
首先提高企業(yè)領(lǐng)導者的質(zhì)量管理意識。企業(yè)領(lǐng)導者的認識程度至關(guān)重要,因為只有領(lǐng)導者的質(zhì)量意識提高了,才能帶動企業(yè)職工的質(zhì)量意識。
其次提高每個職工的質(zhì)量意識。通過質(zhì)量知識的宣傳教育,使每個職工都懂得質(zhì)量管理的基本理論和科學方法,增強質(zhì)量意識,提高科學文化和技術(shù)操作水平,并具體運用到生產(chǎn)實踐中去,促進產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的提高。
（三）實施全面質(zhì)量管理的五步法。在具體實施全面質(zhì)量管理時,可以遵循五步法進行,這五步分別是:決策、準備、開始、擴展和綜合。
1、決策。為了能夠做出正確的決策,企業(yè)的高層領(lǐng)導者必須全面評估企業(yè)的質(zhì)量狀況,了解所有可能的解決問題的方案,在此基礎(chǔ)上進行決策:是否實施全面質(zhì)量管理。
2、準備。第一,高層管理者需要學習和研究全面質(zhì)量管理,對于質(zhì)量和質(zhì)量管理形成正確的認識。第二,建立組織,具體包括:組成質(zhì)量委員會,任命質(zhì)量主管和成員,培訓選中的管理者。第三,確立遠景構(gòu)想和質(zhì)量目標,并制訂為實現(xiàn)質(zhì)量目標所必需的長期計劃和短期計劃。第四,選擇合適的項目,成立團隊,準備作為試點開始實施全面質(zhì)量管理。
3、開始。這是具體的實施階段。在這一階段,需要進行項目的試點,在試點中逐漸總結(jié)經(jīng)驗教訓。根據(jù)試點中總結(jié)的經(jīng)驗,來著手評估試點單位的質(zhì)量狀況,主要從四個方面進行:顧客忠誠度、不良質(zhì)量成本、質(zhì)量管理體系以及質(zhì)量文化。
4、擴展。首先,每個重要的部門和領(lǐng)域都應該設(shè)立質(zhì)量委員會、確定改進項目并建立相應的過程團隊。第二,還要對團隊運作的情況進行評估。為了確保團隊工作的效果,應該對團隊成員進行培訓,還要為團隊建設(shè)以及團隊運作等方面提供指導。第三,管理層還需要對于每個團隊的工作情況進行全面的測評,從而確認所取得的效果。
5、綜合。在經(jīng)過試點和擴展之后,企業(yè)就基本具備了實施全面質(zhì)量管理的能力。為此,需要對于整個質(zhì)量管理體系進行綜合。通常需要從目標、人員、關(guān)鍵業(yè)務流程以及評審和審核這四個方面進行整合和規(guī)劃。
（四）加強監(jiān)管、獎懲機制,建立質(zhì)量責任體系。
全面質(zhì)量管理涉及到整個企業(yè)的各個部門、各個工作崗位和每位職工,為分清質(zhì)量工作的職責,做到事事有人管,人人有專職,企業(yè)必須建立與健全質(zhì)量責任制,形成一個完整、嚴密、高效的質(zhì)量責任體系,從而保證正常生產(chǎn)秩序和對質(zhì)量問題的及時查清和解決。這就要求企業(yè)質(zhì)量管理部門應根據(jù)質(zhì)量管理法規(guī),結(jié)合本單位實際,制定本企業(yè)的質(zhì)量管理辦法,使質(zhì)量管理人員在經(jīng)濟運行過程中有章可循、照章行事。
摘要：本文從高職院校教學管理目標系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度系統(tǒng)、質(zhì)量評估與分析系統(tǒng)三個要件來分析，具體闡述了這三個要件在推動高職院校全面教學質(zhì)量管理提升中的關(guān)系和作用，明確了其重要性。要堅持三個基本要件不動搖，將我國高職院校教學質(zhì)量提升一個新的臺階。
關(guān)鍵詞：高職院校；TQC；理實一體化；教學質(zhì)量
隨著高考的擴招，二三本院校的合并，留入到高職院校的優(yōu)質(zhì)學苗越來越少，以遼寧省2016年高考錄取率來舉例，2016年錄取率為93%，留到高職的在86%這個階次上，換句話說，100個人參加高考，有93個人可以順利考上大學，這93名學生中，86名學生順利進入本科院校就讀，而排名最后的7名學生，進入到高職院校，可想而知這個學苗問題，已經(jīng)是擺在各大高職高校中一個頭疼的現(xiàn)實問題。隨著高職院校迎來一個春天，機遇與挑戰(zhàn)并存，在這樣一個新時期下，如果有效的提高高職院校就業(yè)率，就業(yè)層次，得到社會企業(yè)的認可，是一個需要踏實去做的現(xiàn)實工作。學生經(jīng)過三年的高職學習，面向社會，“產(chǎn)品質(zhì)量”能否經(jīng)得住社會的考驗，需要反饋到日常大學生活中去，而重中之重，就是教育教學質(zhì)量的管理，這個方面，是大學要面對的主體，如果這個方面管控不力，那么勢必會影響學生畢業(yè)質(zhì)量，而學生這個產(chǎn)品的長期價值，也會收到損害。
一、影響高職院校全面質(zhì)量管理主要構(gòu)件
教學質(zhì)量受到很多因素的影響。只有對這些因素一一和教學質(zhì)量關(guān)聯(lián)度進行對比分析，找出最大影響因素，抓控主要方面，才能保證教學管理方面不出現(xiàn)大問題。而各個因素也要同時進行監(jiān)控管理，總之，要從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，按照教育目標的要求，將教學質(zhì)量的各個方面，都要逐一進行分析，才能對教學質(zhì)量提高產(chǎn)生大作用。根據(jù)TQC理論，高職院校教學質(zhì)量管理體系分為三個方面，即：管理目標系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度系統(tǒng)、質(zhì)量評估與分析系統(tǒng)。
（一）管理目標系統(tǒng)
教學質(zhì)量管理目標受國家教育方針、政策和當下社會培養(yǎng)方向的要求，也受學校當下實際情況例如師資、辦學條件、學校性質(zhì)的制約，因此建立質(zhì)量管理目標系統(tǒng)，要對這個約束條件進行全面分析。例如這個國家教育方針，目前對我國高職院校提出了新的要求，要求具有工匠精神，具有學徒制的現(xiàn)代教學管理模式，具有較強的實操性等等。因此我們在教學質(zhì)量管理中，更要注重進口國家要求，在人才培養(yǎng)方案中和課程體系建設(shè)中，完全體會到這個要求。再者學校性質(zhì)的制約方面，例如某個高職院校隸屬于建設(shè)廳，那么就要進依托行業(yè)辦學優(yōu)勢，在學生就業(yè)渠道上，廣為開展相應就業(yè)市場，反饋到教學質(zhì)量建設(shè)中去，這樣才能因地制宜的改善教學環(huán)節(jié)，提高教學質(zhì)量。
（二）質(zhì)量管理制度系統(tǒng)
參與教學的各個因素，都會成為教學質(zhì)量管控體系中的因素，因此從實際來說，教學質(zhì)量管理制度中主要包括教的方面和學的方面的質(zhì)量管理制度。在教的方面，無論大到招生、培養(yǎng)、就業(yè)，還是小到授課要求、教學文件、學生評測表等，都要納入質(zhì)量管理制度中，形成常態(tài)的考核標準，并有獎懲機制，要落地去執(zhí)行。在這里要特別說明師資力量的重要性，要具體和深入的制定相應的梯隊培養(yǎng)方案和學科建設(shè)制度，教師的職稱評定、學歷深造、工作量化考核等，都要是很重要的方面，沒有好的師資力量，片面強調(diào)學生的基本素質(zhì)和長遠發(fā)展，是典型的“自私”主義，學生是學校培養(yǎng)出來的，沒有良好的師資力量，沒有實踐技能和理論課程較好結(jié)合起來的優(yōu)秀老師，對于這樣基礎(chǔ)不好的學生，想在三年的大學生活中淬煉學生有一個質(zhì)的突破，那是不可能的。因此質(zhì)量管理制度系統(tǒng)，是一個系統(tǒng)工程，是綱的性質(zhì)，要做為一個重點工作去做。
（三）質(zhì)量評估與分析系統(tǒng)
質(zhì)量評估與分析系統(tǒng)是工作極為具體、復雜和細致的工作，它直接關(guān)系到教學質(zhì)量的發(fā)展方向問題，是對于錯的問題。因此，它在高等學校教學質(zhì)量管理中具有重要地位。教學評估是保證和推動教學質(zhì)量提高的有效手段，它分兩類：一是來自學校外部的評估,包括國家各級教育管理部門、社會及用人單位的評估等，后者尚未形成明顯影響力,前者對提高學校的教學質(zhì)量的作用日益增大。二是學校內(nèi)部為提高教學質(zhì)量而實施的教學評估,包括教師教學質(zhì)量評估、課程評估、專業(yè)評估等。通過校內(nèi)外的教學評估,學校不斷健全、強化動力機制,以評促改、以評促建，推動教學質(zhì)量的不斷提高。同時也不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善評估方案和指標體系，促進教學質(zhì)量管理水平的提高。
二、總結(jié)
綜上所述，只要我們牢牢抓住高職院校的全面質(zhì)量管理三大構(gòu)建不動搖，我們就可以基本保障高職院校教學質(zhì)量管控體系架構(gòu)方向的正確性。當然從系統(tǒng)工程來講，質(zhì)量工程是一個大工程，從TQC中PD-CA方面來講，也需要循序漸進的反復推進修正，這是一個漫長的過程，路漫漫其修遠兮，只要我們把握住全面質(zhì)量管理體系核心，就一定能把高職院校的教學質(zhì)量管理推向一個新臺階。
作者:殷雨時 單位:遼寧省交通高等專科學校
摘要：文章主要介紹了全面質(zhì)量管理體系的研究，在全省構(gòu)建省、市、縣、部門/班組四個管理層面的垂直一體化管理體系，研制QC活動輔助辦公套件，全力服務基層員工，全面解決基層單位QC小組活動過程中出現(xiàn)的各類問題，實現(xiàn)公司全面質(zhì)量管理小組活動的規(guī)范化和智能化。
關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理體系；垂直一體化；智能輔助辦公套件
1概述
近年來，隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)工作的開展，集約化管理帶來的效率和專業(yè)水平的高要求，極大的促進了公司各級人員的創(chuàng)新意識，各類創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。如何引導公司范圍內(nèi)全面質(zhì)量管理工作有序發(fā)展，緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營目標開展改革和創(chuàng)新，為企業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營提供強勁動力，是目前企業(yè)需著重研究的內(nèi)容。針對以上問題，項目實施了全面質(zhì)量管理體系的研究，主要研究方向是山西公司全面質(zhì)量管理體系相關(guān)制度、規(guī)范和指導性文件的編制，以及對省內(nèi)相關(guān)工作開展智能輔助工具的研發(fā)。
2國內(nèi)研究水平
對于電力企業(yè)來說，近幾年全面質(zhì)量管理思想、工具與方法在供電企業(yè)經(jīng)營實踐中得到廣泛應用。全面質(zhì)量管理理論和質(zhì)量意識滲透到電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，小組數(shù)量逐年增加，使用范圍不斷擴大。國網(wǎng)系統(tǒng)供電公司QC小組所占比例也由之前的10%上升到2013年的30%。全面質(zhì)量管理工作的開展對提升國網(wǎng)公司技術(shù)和管理創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。但目前工作依然存在需改進和提升之處，一是全面質(zhì)量管理的認識不夠，停留在對質(zhì)量產(chǎn)品的控制和改進上，QC活動手段單一、簡單枯燥，不能有效激發(fā)員工的積極性，員工的創(chuàng)造性得不到發(fā)揮，質(zhì)量管理工作缺乏真正的群眾基礎(chǔ)。二是缺乏針對性強、完善有效的質(zhì)量管理體系，小組活動流程不完善、培訓教育缺乏手段、推優(yōu)評審忽略細節(jié)重視結(jié)果的現(xiàn)象存在。三是成果質(zhì)量不高，獲獎占比較小，優(yōu)秀成果得不到有效應用推廣，地區(qū)性質(zhì)量管理水平存在差異，發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴重，管理手段滯后，缺乏創(chuàng)新性和競爭力。
3項目理論和實踐依據(jù)
3.1全面質(zhì)量管理含義及特點
質(zhì)量管理是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員以及社會受益而達到長期成功的管理途徑。全面質(zhì)量管理從過去的就事論事、分散管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)觀念為指導的全面的綜合治理，它不僅僅強調(diào)各方面工作各自的重要性，而且更加強調(diào)各方面工作共同發(fā)揮作用時的協(xié)同作用。概括地講，全面質(zhì)量管理具有以下幾個方面的特點：全面性：是指全面質(zhì)量管理的對象，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。全員性：是指全面質(zhì)量管理要依靠全體職工。預防性：是指全面質(zhì)量管理應具備高度預防性。服務性：主要表現(xiàn)在企業(yè)以自己的產(chǎn)品或勞務滿足用戶的需要，為用戶服務。科學性：質(zhì)量管理必須科學化，必須更加自覺地利用現(xiàn)代科學技術(shù)和先進的科學管理方法。
3.2全面質(zhì)量管理關(guān)鍵點及方法基礎(chǔ)
全面質(zhì)量管理其關(guān)鍵點主要包括：質(zhì)量是企業(yè)的生命，為顧客服務，質(zhì)量形成于生產(chǎn)全過程，質(zhì)量具有波動的規(guī)律，質(zhì)量控制以自檢為主，質(zhì)量的好壞用數(shù)據(jù)來說話，質(zhì)量以預防為主，科學技術(shù)、經(jīng)營管理和統(tǒng)計方法相結(jié)合。全面質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)和方法依據(jù)就是PDCA循環(huán)。這種循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的合乎邏輯的工作程序，在企業(yè)的質(zhì)量管理中得到了廣泛的應用。在PDCA循環(huán)中，“計劃（P）-實施（D）-檢查（C）-處理（A）”的管理循環(huán)是現(xiàn)場質(zhì)量保證體系運行的基本方式，它反映了不斷提高質(zhì)量應遵循的科學程序。
4項目關(guān)鍵技術(shù)
4.1全面質(zhì)量管理活動精益化管控技術(shù)
基于組件化技術(shù)和可配置管控模型，完成活動內(nèi)容、過程和重要節(jié)點的細化控制，實現(xiàn)活動全過程標準化、智能化、精益化。
4.2開放性多格式電子資料存儲技術(shù)
構(gòu)建通用性資料存儲及處理模塊，全面、無損管理全面質(zhì)量活動過程中產(chǎn)生的各類信息，實現(xiàn)最終成果與過程痕跡并重。
4.3智能化數(shù)據(jù)治理及展示技術(shù)
通過對全面質(zhì)量管理活動開展各項數(shù)據(jù)的挖掘分析，構(gòu)建合理數(shù)據(jù)分析指標及算法，依托規(guī)則引擎技術(shù)實現(xiàn)動態(tài)匹配推理，促使價值數(shù)據(jù)外顯，并依托表格、圖形和趨勢曲線等展示技術(shù)向管理人員提供有價值輔助決策建議。
5項目研究內(nèi)容
基于以上對全面質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀分析研究，項目以國網(wǎng)現(xiàn)有制度規(guī)范為基礎(chǔ)，開展全面質(zhì)量管理體系相關(guān)工作，研究并制定《深化質(zhì)量管理小組活動工作實施方案》，明確工作管理目標和標準、開展方式方法、組織機構(gòu)設(shè)置及崗位工作職責、QC選題及小組創(chuàng)建、活動全過程管理要求、成果評審及推優(yōu)管理、工作總結(jié)評估等內(nèi)容。并根據(jù)工作開展需求，研發(fā)“QC活動輔助辦公套件”，具備單機獨立運行、數(shù)據(jù)加密存儲、導出文件交互、屏蔽網(wǎng)絡(luò)風險等特點，針對QC活動小組、各級管理單位不同需求進行功能配置，為全面質(zhì)量管理工作標準制度查詢、課題輔助優(yōu)選、活動過程精益可控、分級細化管理、成果全面展現(xiàn)和強化提升的管理思路提供有效技術(shù)支撐。
5.1全面質(zhì)量管理體系
項目對于全面質(zhì)量管理體系的研究，嚴格遵循國家、行業(yè)及國網(wǎng)公司相關(guān)管理規(guī)定和制度，以《深化質(zhì)量管理小組活動工作實施方案》為主體，包括QC小組管理、QC成果推優(yōu)管理和QC小組分級教育管理等重點工作內(nèi)容具體要求和工作指導。
5.2QC活動輔助辦公套件研發(fā)
QC活動輔助辦公套件，以省級全面質(zhì)量管理體系各類相關(guān)制度標準為核心，以提升班組QC活動規(guī)范性、智能化和效率為目標，兼顧各級管理單位開展工作管控，突出班組QC活動全過程閉環(huán)管理和信息化輔助支撐作用。
6項目建設(shè)目標
（1）編制國網(wǎng)山西公司全面質(zhì)量管理體系各類辦法和細則，為活動開展方向把控、內(nèi)容篩選、過程監(jiān)督、成果應用等工作提供制度保障。（2）明確垂直一體化管理體系內(nèi)容，省、地、縣、班組統(tǒng)籌管理，各級單位目標明確、職責清晰、組織有效。（3）提出管理全過程細化要求，根據(jù)活動開展進度提出時效控制、階段性成果自查、專家審查指導及問題改進等細節(jié)性管理要求。（4）研發(fā)單機獨立運行工作輔助工具，非線上運行模式保障數(shù)據(jù)安全，提供全面質(zhì)量管理制度及相關(guān)資料檢索、工作信息記錄、活動過程控制、導出文件交互備份等實用化功能。
7結(jié)束語
全面質(zhì)量管理體系的研究與應用項目的成功實施，為全面質(zhì)量管理工作標準制度查詢、課題輔助優(yōu)選、活動過程精益可控、分級細化管理、成果全面展現(xiàn)和強化提升的管理思路提供有效技術(shù)支撐，進一步規(guī)范全面質(zhì)量管理工作秩序，促進工作良性發(fā)展，提升管理質(zhì)效水平。
作者:陸晨 甄彩蓉 馬維青 單位:國網(wǎng)山西省電力公司陽泉供電公司
