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管理理論的發(fā)展,在經(jīng)過三個階段之后已出現(xiàn)了第四階段,即對人的認(rèn)識有了升華,提出人是最重要的資源,最寶貴的財富。全面理解人本管理的內(nèi)涵及精髓,建立以人為本的管理工程和機制,是時代的要求,企業(yè)成功的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞:管理;人本管理;內(nèi)涵;精髓;機制一、管理理論發(fā)展的新階段按照一般管理學(xué)論述,當(dāng)代西方管理理論與管理學(xué)派的形成,已經(jīng)過了三個階段。
第一階段,是本世紀(jì)初所形成的以泰羅等人為代表的古典管理理論。泰羅等人倡導(dǎo)的科學(xué)管理,以提高勞動生產(chǎn)率為目標(biāo),在操作規(guī)程、工作定額、差別工資制度、職能分工、管理原則等方面,進(jìn)行了一系列探索,開創(chuàng)了科學(xué)管理的新時代。但對人的認(rèn)識是有缺陷的,一是把人看成經(jīng)濟人,過分強調(diào)物質(zhì)刺激;二是把人看成和機器一樣的工具。
第二階段,是本世紀(jì)二三十年代開始的行為科學(xué)理論。行為科學(xué)側(cè)重研究人的需求、行為的動機、人際關(guān)系、激勵理論等,主張通過多種方式激勵人的積極性。但當(dāng)時仍把對人的激勵看成是管理手段,而不是目的。
第三階段,是戰(zhàn)后出現(xiàn)的以廣泛運用數(shù)學(xué)方法和計算機為特征的管理科學(xué)學(xué)派。這一階段,出現(xiàn)了許多新的管理技術(shù),推進(jìn)了管理手段現(xiàn)代化與管理方法現(xiàn)代化,提高了管理工作精確化、科學(xué)化的水平。但實踐表明,盡管現(xiàn)代管理技術(shù)是有效的,卻不能代替管理思想現(xiàn)代化和人員的現(xiàn)代化。人們曾經(jīng)預(yù)想,新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的大量應(yīng)用,人在經(jīng)濟活動中的作用將可能下降。但競爭的現(xiàn)實使人逐漸認(rèn)識到,任何時候都不能忘記生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的人以及使用產(chǎn)品和享用服務(wù)的人。
恰恰相反,在新的階段,或者也可以稱之為管理思想發(fā)展的第四階段,對人的認(rèn)識有了升華。在這一階段,提出了人是最重要的資源、最寶貴的財富,提出了個性需求和精神健康的理論,提出了更多依靠員工的自我指導(dǎo)、自我控制以及順應(yīng)人性的管理等一系列新觀點、新思想;在實踐中積極推行以人為中心的管理,并積累了豐富的經(jīng)驗??梢哉f,以人為中心的管理,是新階段的重要特征之一。
總之,管理理論的第四階段,是第二、三階段管理理論的延伸與升華,可以歸納為兩大趨勢或兩大特征:
一是由行為科學(xué)升華的人本管理;二是在管理科學(xué)眾多流派基礎(chǔ)上,把系統(tǒng)管理提到新的高度。
二、全面理解人本管理的內(nèi)涵所謂人本管理,不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統(tǒng)管理模式,而是在深刻認(rèn)識人在社會經(jīng)濟活動中的作用的基礎(chǔ)上,突出人在管理中的地位,實現(xiàn)以人為中心的管理。具體來說,主要包括如下幾層涵義:
(1)依靠人——全新的管理理念。在過去相當(dāng)長的時間內(nèi),人們曾經(jīng)熱衷于片面追求產(chǎn)值和利潤,卻忽視了創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造財富的人和使用產(chǎn)品的人。在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中,人們越來越認(rèn)識到,決定一個企業(yè)、一個社會發(fā)展能力的,主要并不在于機器設(shè)備,而在于人們擁有的知識、智慧、才能和技巧。人是社會經(jīng)濟活動的主體,是一切資源中最重要的資源。歸根到底,一切經(jīng)濟行為,都是由人來進(jìn)行的;人沒有活力,企業(yè)就沒有活力和競爭力。因而必須樹立依靠人的經(jīng)營理念,通過全體成員的共同努力,去創(chuàng)造組織的輝煌業(yè)績。
(2)開發(fā)人的潛能——最主要的管理任務(wù)。生命有限,智慧無窮,人們通常都潛藏著大量的才智和能力。管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動人們的積極性,釋放其潛藏的能量,讓人們以極大的熱情和創(chuàng)造力投身于事業(yè)之中。解放生產(chǎn)力,首先就是人的解放。我們目前所進(jìn)行的改革,從根本上說,正是為億萬人民聰明才智的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境和機制。
(3)尊重每一個人——企業(yè)最高的經(jīng)營宗旨。每一個人作為大寫的人,無論是領(lǐng)導(dǎo)人,還是普通員工,都是具有獨立人格的人,都有做人的尊嚴(yán)和做人的應(yīng)有權(quán)利。無論是東方或是西方,人們常常把尊嚴(yán)看作是比生命更重要的精神象征。我國是社會主義國家,理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)使人受到最大的尊重,使人的權(quán)利得到更好的保護(hù);不允許任何侮辱人格、損害人權(quán)的現(xiàn)象存在。一個有尊嚴(yán)的人,他會對自己有嚴(yán)格的要求,當(dāng)他的工作被充分肯定和尊重時,他會盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的責(zé)任。作為一個企業(yè),不僅要尊重每一名員工,更要尊重每一位消費者、每一個用戶。因為一個企業(yè)之所以能夠存在,是由于它們被消費者所接受、所承認(rèn),所以應(yīng)當(dāng)盡一切努力,使消費者滿意并感到自己是真正的上帝。
(4)塑造高素質(zhì)的員工隊伍——組織成功的基礎(chǔ)。一支訓(xùn)練有素的員工隊伍,對企業(yè)是至關(guān)重要的。每一個企業(yè)都應(yīng)把培育人、不斷提高員工的整體素質(zhì),作為經(jīng)常性的任務(wù)。尤其是在急劇變化的現(xiàn)代,技術(shù)生命周期不斷縮短,知識更新速度不斷加快,每個人、每個組織都必須不斷學(xué)習(xí),以適應(yīng)環(huán)境的變化并重新塑造自己。提高員工素質(zhì),也就是提高企業(yè)的生命力。
(5)人的全面發(fā)展——管理的終極目標(biāo)。改革的時代,必將是億萬人民精神煥發(fā)、心情舒暢、勵精圖治的時代;必將為人的自由而全面發(fā)展創(chuàng)造出廣闊的空間。進(jìn)一步地說,人的自由而全面的發(fā)展,是人類社會進(jìn)步的標(biāo)志,是社會經(jīng)濟發(fā)展的最高目標(biāo),從而也是管理所要達(dá)到的終極目標(biāo)。
(6)凝聚人的合力——組織有效運營的重要保證。組織本身是一個生命體,組織中的每一個人不過是這有機生命體中的一分子,所以,管理不僅要研究每一成員的積極性、創(chuàng)造力和素質(zhì),還要研究整個組織的凝聚力與向心力,形成整體的強大合力。從這一本質(zhì)要求出發(fā),一個有競爭力的現(xiàn)代企業(yè),就應(yīng)當(dāng)是齊心合力、配合默契、協(xié)同作戰(zhàn)的團隊。如何增強組織的合力,把企業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化的有強大競爭力的團隊,也是人本管理所要研究的重要內(nèi)容之一。
三、人本管理的精髓筆者曾與臺灣著名管理學(xué)家陳怡安教授討論人本管理,陳教授把人本管理的核心提煉為三句話,即:點亮人性的光輝;回歸生命的價值;共創(chuàng)繁榮和幸福。筆者認(rèn)為,這就是人本管理的精髓與最高宗旨。根據(jù)筆者的理解,闡釋如下:
1.點亮人性的光輝順應(yīng)人性的管理,才是最好的管理。從一定意義上說,人類文明史,就是更人性化的過程,是人的本性不斷升華的過程。人有光輝的一面,也有懶散、消極、陰暗的一面,問題在于如何誘導(dǎo)。點亮人性的光輝,是管理的首要使命,即激發(fā)人對真善美的追求。所謂真,就是要做一個真實的人、真誠的人、真正的人,即真實地對待自己,說真話、辦真事、追求真理,也真誠地對待別人。所謂善,就是要有一顆善良之心、仁愛之心;不僅自尊自愛,而且愛別人、愛企業(yè)、愛國家;關(guān)心人、關(guān)心集體、關(guān)心大局。所謂美,即對美好的理想、愿望、事物和事業(yè)的追求。真善美的統(tǒng)一,是人的本性的最高境界,也是人的追求的最高層次。
2.回歸生命的價值對于人生的價值,不同的人有不同的理解。金錢、官位、奢侈、淫欲,可能是有些人的追求,但絕不是有意義的人生。人生的真正價值,可以歸納為:(1)回歸生命的尊嚴(yán)。尊嚴(yán)被看作是人性重要的特征之一,每一個員工,都是具有獨立人格的人,理應(yīng)受到尊重。當(dāng)一個人被尊重、被肯定時,會產(chǎn)生一種自尊的意識,會盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。(2)合理的人生定位。社會是由許多人構(gòu)成的,他們分別扮演著不同的角色,每個角色都是不可缺少的;誰活得更有價值,在于他是 否盡職盡責(zé)地去演好那個角色。對于企業(yè)與員工關(guān)系來說,首先,員工不是工具,而是人,是大寫的人,是應(yīng)當(dāng)受到尊重的人;其次,精心設(shè)計每一員工最能發(fā)揮其專長的崗位,使之能人盡其才,各得其所。(3)實現(xiàn)自身的價值。把自己融于工作與事業(yè)之中,干出一番成就。有這種追求的人,常常是視事業(yè)為生命,視工作為樂趣的。(4)積極奉獻(xiàn)于社會。人生不僅應(yīng)追求個人需求,追求自身的生存和發(fā)展,而且更應(yīng)積極回報社會,為社會、為別人奉獻(xiàn)自己的力量。生命的最高價值在于奉獻(xiàn),生命的最大快樂也在于奉獻(xiàn)。正如著名作家肖伯納所說的:“生命中真正的喜悅,源自于你為一個自己認(rèn)為至高無上的目標(biāo),獻(xiàn)上心力的時候”。
3.共創(chuàng)繁榮和幸福企業(yè)是人的集團,企業(yè)是由全體人員共同經(jīng)營的。在一個企業(yè)里,如果每個員工都有一種“這是我們的公司”的意識,如果企業(yè)經(jīng)營者把員工看作是同舟共濟的“伙伴”并“以感恩心創(chuàng)造和諧”,那么,這個企業(yè)必定是一個成功的企業(yè),是一個共同創(chuàng)造繁榮和幸福的企業(yè)。把個人生命價值與企業(yè)價值融為一體的團隊,首先取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本身的品格、才能和形象。勤奮、正直、真誠待人、受人尊敬的領(lǐng)導(dǎo)者,本身就是一種動力,它能使員工心甘情愿地努力工作;其次,應(yīng)通過各種方式,讓員工了解公司的目標(biāo)和發(fā)生的種種問題,使每一員工和總經(jīng)理一樣,思考并尋求解決問題的途徑,不僅為企業(yè)貢獻(xiàn)勞動而且貢獻(xiàn)智慧,形成“千斤重?fù)?dān)千人擔(dān),千人工廠千人管”的管理格局;再次,讓員工與企業(yè)共生共長,讓員工能夠分享企業(yè)的經(jīng)營成果,真正形成命運共同體,在共同創(chuàng)造的繁榮中共同獲得幸福。點亮人性的光輝,回歸生命的價值,共創(chuàng)繁榮和幸福是一個整體,比較全面地體現(xiàn)了人本管理的目標(biāo)和宗旨。
四、以人為本的管理工程以人為本的管理,涉及到人的培育與成長,人的選聘與任用,人的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,以及員工參與管理、人際關(guān)系、團隊建設(shè)等諸多方面的問題;它們又受政治的、經(jīng)濟的、社會的、文化的、技術(shù)的、心理的等諸多因素影響,這些因素又相互交織。可見,人本管理,是一項多目標(biāo)、多因素、多功能的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。人本管理工程作為總的系統(tǒng),包括一系列分系統(tǒng),每一分系統(tǒng)有不同的功能和目標(biāo);在各分系統(tǒng)有效運行的基礎(chǔ)上,使之互相協(xié)調(diào),互相配合,形成人本管理總系統(tǒng)的更大的整體功能,以達(dá)到人本管理的預(yù)期目標(biāo)。這些分系統(tǒng)主要是:
1.行為規(guī)范工程。沒有人喜歡生活在吵吵鬧鬧之中,也沒有人愿意生活在一片混亂之中。出入戲院、影院等公共場所,如果依次魚貫而入、魚貫而出,速度是很快的;如果一擁而上,則誰也進(jìn)不去、誰也出不來??梢姡贫?、秩序是一種文明,也會產(chǎn)生效率,是人們行為合理化的保證。我國由于長期忽視管理,相當(dāng)一部分企業(yè)紀(jì)律松弛、秩序混亂,所以,當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)字當(dāng)頭,強化管理。
2.領(lǐng)導(dǎo)者自律工程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的德才學(xué)識,關(guān)系到企業(yè)的成敗。那些全身心投入事業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,其無私奉獻(xiàn)精神和對公司的狂熱,會使員工受到強烈感染,使整個企業(yè)充滿朝氣。即使是虧損企業(yè),如果領(lǐng)導(dǎo)能與員工同甘共苦,也會激起員工的熱情。
3.利益驅(qū)動工程。人們對物質(zhì)生活的需求,是基本需求,因而對一般員工來說,利益驅(qū)動仍是最重要的努力因素。我國目前在企業(yè)內(nèi)部,仍存在著平均主義傾向;在企業(yè)外部,社會上的分配不公和畸形現(xiàn)象,也必然影響到企業(yè)員工的積極性。建立有效的利益分配機制包括:一是確定合理的工資差別,力求使每個人的收入與他們的實際貢獻(xiàn)相稱;二是實行彈性工資制,使員工收入與企業(yè)實際效益緊密相連;三是在利益分配上引入競爭機制,通過競爭使收入分配趨于合理化;四是以工資為杠桿,引導(dǎo)人們積極解決公司所面臨的難題和關(guān)鍵問題,對解決這些問題作出顯著貢獻(xiàn)的人,加大獎勵力度。
4.精神風(fēng)貌工程。這不僅是指通過各種精神激勵手段,如給予表揚、榮譽稱號或肯定、尊重、信任、賞識等等,還包括更為廣泛、豐富的內(nèi)涵,如振奮人的精神,樹立正確的價值觀,增強事業(yè)心、責(zé)任感、職業(yè)道德以及樹立良好的廠風(fēng)和社會風(fēng)尚等。
5.員工培育工程。全面提高員工素質(zhì),不斷培育員工成長和進(jìn)步,這是企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計,必須予以足夠重視。目前我國企業(yè)職工整體素質(zhì)較差,據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)有3億職工中,70%為初中以下的文化程度,其中相當(dāng)大的一部分實際上是文盲和半文盲;中高級技工嚴(yán)重短缺,高級技工不足2%。這種狀況,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化、知識化、智能化社會的要求。這一問題,既要引起國家、社會的高度重視,也應(yīng)引起每一企業(yè)的高度重視。
6.企業(yè)形象工程。企業(yè)形象是社會對企業(yè)的整體評價,可以從不同角度進(jìn)行分析。一種分析方法是,產(chǎn)品形象+人員(包括領(lǐng)導(dǎo)者與員工)形象+服務(wù)和信譽=企業(yè)整體形象。筆者認(rèn)為,產(chǎn)品形象是企業(yè)形象最主要的因素,從一定程度上也體現(xiàn)了國家的形象。例如,人們首先是通過松下、東芝、豐田等名牌產(chǎn)品來認(rèn)識日本的。當(dāng)然,造產(chǎn)品又要先造人,沒有優(yōu)秀的員工,造不出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。同時,現(xiàn)代市場競爭,也越來越重視信譽。另一種分析方法是CI理論分析。企業(yè)形象包括理念識別、行為識別和視覺識別三大系統(tǒng),這三者是統(tǒng)一的整體。視覺識別,給企業(yè)以外在的包裝,如商標(biāo)、廠標(biāo)、品牌、標(biāo)語等等,給人以鮮明的特色和個性,這是必要的。但筆者認(rèn)為,企業(yè)理念是企業(yè)的靈魂,是內(nèi)在的形象,理應(yīng)受到更大重視。有些企業(yè)過分重視外在包裝而忽視內(nèi)在形象,這是片面的。
7.凝聚力工程。凡是成功的企業(yè),都是凝聚力很強的企業(yè)。影響企業(yè)凝聚力的主要因素有:(1)目標(biāo)的共識;(2)明確的責(zé)任;(3)領(lǐng)導(dǎo)者的影響力和威望;(4)嚴(yán)明的紀(jì)律;(5)員工的參與度;(6)對人的責(zé)任與尊重;(7)利益共同體的形成狀況;(8)企業(yè)績效的增長;(9)員工的理想、追求與思想境界;(10)和諧的人際關(guān)系;(11)工作本身的吸引力;(12)員工實現(xiàn)自身價值的環(huán)境。
8.企業(yè)創(chuàng)造力工程。創(chuàng)新是企業(yè)家的基本特征。西方著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認(rèn)為,一般的廠長、經(jīng)理,不能稱之為企業(yè)家,只有能持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)營者,才能稱之為企業(yè)家。也只有這樣的企業(yè)家,才能推動企業(yè)不斷向前邁進(jìn)。例如,豐田汽車公司由于創(chuàng)造了準(zhǔn)時制管理,大大降低了成本,提高了效率,才擠進(jìn)世界市場,成為強大的汽車集團;通用汽車公司由于創(chuàng)造了分權(quán)制管理,才能戰(zhàn)勝強勁的競爭對手——福特公司;而臺灣著名企業(yè)家許文龍,則以他領(lǐng)先的經(jīng)營觀念而稱霸世界ABS市場。激發(fā)全體員工的創(chuàng)造力,是 開發(fā)人力資源的最高層次的目標(biāo)。作為企業(yè),需要塑造激發(fā)員工創(chuàng)造力的環(huán)境和機制:一是創(chuàng)造一個鼓勵員工開拓創(chuàng)新精神和冒險精神的寬松環(huán)境以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍;二是建立正確的評價和激勵機制,重獎重用有突出業(yè)績的開拓創(chuàng)新者,讓那些墨守成規(guī),無所作為的人難以立足;三是強化企業(yè)內(nèi)的競爭機制,激勵人們?nèi)パ芯啃聞酉?、新問題,并明確規(guī)定適應(yīng)時代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標(biāo);四是要求企業(yè)必須組織員工不斷學(xué)習(xí)以更新知識,并引導(dǎo)他們面對現(xiàn)實去研究市場的新變化、技術(shù)的新動向,研究現(xiàn)實經(jīng)濟生活所提出的種種挑戰(zhàn)。上述八個子系統(tǒng)工程必須互相協(xié)調(diào),互相配合,以推進(jìn)和增強人本管理系統(tǒng)的總效能。
五、人本管理的機制有效地進(jìn)行人本管理,關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理機制和環(huán)境,使每一個員工不是處于被管的被動狀態(tài),而是處于自動運轉(zhuǎn)的主動狀態(tài),激勵員工奮發(fā)向上、勵精圖治的精神。人本管理主要包括相互聯(lián)系的如下一些機制:
1.動力機制。旨在形成員工內(nèi)在追求的強大動力,主要包括物質(zhì)動力和精神動力,即利益激勵機制和精神激勵機制。二者相輔相成,不可過分強調(diào)一方而忽視另一方。
2.壓力機制。包括競爭壓力和目標(biāo)責(zé)任壓力。競爭經(jīng)常使人面臨挑戰(zhàn),使人有一種危機感;正是這種危機感和挑戰(zhàn),會使人產(chǎn)生一種拼搏向前的力量。因而在用人、選人、工資、獎勵等管理工作中,應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的競爭機制。目標(biāo)責(zé)任制在于使人有明確的奮斗方向和責(zé)任,迫使人去努力履行自己的職責(zé)。
3.約束機制。制度規(guī)范和倫理道德規(guī)范,使人的行為有所遵循,使人知道應(yīng)當(dāng)做什么,如何去做并怎樣做對。制度是一種有形的約束,倫理道德是一種無形的約束;前者是企業(yè)的法規(guī),是一種強制約束,后者主要是自我約束和社會輿論約束。當(dāng)人們精神境界進(jìn)一步提高時,這兩種約束都將轉(zhuǎn)化為自覺的行為。
4.保證機制。包括法律保證和社會保障體系的保證。法律保證主要是指通過法律保證人的基本權(quán)利、利益、名譽、人格等不受侵害。社會保障體系主要是保證員工在病、老、傷、殘及失業(yè)等情況下的正常生活。在社會保障體系之外的企業(yè)福利制度,則是作為一種激勵和增強企業(yè)凝聚力的手段。
5.選擇機制。主要指員工有自由選擇職業(yè)的權(quán)力,有應(yīng)聘和辭職、選擇新職業(yè)的權(quán)力,以促進(jìn)人才的合理流動;與此同時,企業(yè)也有選擇和解聘的權(quán)力。實際上這也是一種競爭機制,有利于人才的脫穎而出和優(yōu)化組合,有利于建立企業(yè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才群體。
6.環(huán)境影響機制。人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,必然受環(huán)境因素的影響。主要指兩種環(huán)境因素:一是指人際關(guān)系。和諧、友善、融洽的人際關(guān)系,會使人心情舒暢,在友好合作、互相關(guān)懷中愉快地進(jìn)行工作;反之,則會影響工作情緒和干勁。二是指工作本身的條件和環(huán)境。人的大半生是在工作中度過的,工作條件和環(huán)境的改善,必然會影響到人的心境和情緒。提高工作條件和環(huán)境質(zhì)量,首先是指工作本身水平方向的擴大化和垂直方向的豐富化;其次是指完成工作任務(wù)所必備的工具、設(shè)備、器材等的先進(jìn)水平和完備程度;再次則指工作場所的寬敞、潔凈、明亮、舒適程度,以及廠區(qū)的綠化、美化、整潔程度等。創(chuàng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境和工作條件環(huán)境,讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活,不僅會促進(jìn)工作效率的提高,也會促進(jìn)人們文明程度的提高。
統(tǒng)計學(xué)是一門方法論科學(xué),是我們認(rèn)識客觀世界的重要手段。它提供了關(guān)于搜集、整理、匯總、描述和分析數(shù)據(jù)資料的方法和過程,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推斷和決策,具有很強的實踐性和應(yīng)用性。它不僅是高校經(jīng)濟管理類的核心課程,而且也是此類專業(yè)學(xué)生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課。由于統(tǒng)計學(xué)本身具有概念多、復(fù)雜難記、公式多,難以理解、容易用錯、實際應(yīng)用比較靈活等突出特點,所以統(tǒng)計學(xué)課程的教學(xué)應(yīng)引起教學(xué)者的注意。
一、培養(yǎng)學(xué)生的統(tǒng)計理念
統(tǒng)計學(xué)教學(xué)的根本目的是培養(yǎng)學(xué)生的統(tǒng)計理念。學(xué)生應(yīng)能看懂大部分統(tǒng)計學(xué)課程教材的內(nèi)容,不需要教師照本宣科。統(tǒng)計學(xué)是經(jīng)濟管理類專業(yè)通開的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,不僅要教授學(xué)生統(tǒng)計學(xué)知識,更主要的是提高學(xué)生的基本素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生具備一種統(tǒng)計理念,養(yǎng)成定量思維的習(xí)慣和掌握定量思維的基本方法。我國的大部分經(jīng)濟理論研究偏重于演繹推理,較少用數(shù)字說話,有時由于數(shù)據(jù)不足使讀者懷疑其科學(xué)性,大大降低了說服力。為了避免此種情況,在教學(xué)中就應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)據(jù)說話的習(xí)慣,學(xué)會搜集、整理和分析使用數(shù)據(jù)的技能,通過調(diào)查或試驗,搜集某方面研究的數(shù)據(jù),采用科學(xué)的方法進(jìn)行整理和分析,并將定性分析和定量分析相結(jié)合,由數(shù)據(jù)到結(jié)論,才能得到對此項研究的正確認(rèn)識。即在統(tǒng)計學(xué)的教學(xué)中,教師應(yīng)將講授課程作為手段,更重要的是向?qū)W生傳輸一種定量思維方式或一種定量分析工具。
二、選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法
統(tǒng)計學(xué)教師應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,有利于學(xué)生對知識的“消化”。針對不同特點的學(xué)生,采取不同的教學(xué)方法,才能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。
(一) 在教學(xué)過程中找到適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。
教師應(yīng)先簡明直觀地介紹基本內(nèi)容,并突出重點、講清難點,力求學(xué)生容易理解和接受,在此基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)實生活中的真實案例,理論聯(lián)系實際進(jìn)行分析,既可以加深學(xué)生對基本內(nèi)容、基本知識、基本原理的理解,又可以使學(xué)生體會理論與實際相結(jié)合的應(yīng)用,最后及時總結(jié)基本內(nèi)容,一個知識點應(yīng)有一個小結(jié),全部的內(nèi)容應(yīng)有一個總結(jié),小結(jié)和總結(jié)是對基本知識點的強調(diào)和歸納。
(二) 在教態(tài)上運用各種教學(xué)方法,來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
1.利用適當(dāng)?shù)慕處熡谜Z,來提高學(xué)生對統(tǒng)計學(xué)課程學(xué)習(xí)的興趣。在本課程的教學(xué)中,教師應(yīng)注重語言表達(dá)的生動性和豐富性,如對基本知識介紹時,教師用語的使用必須準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn),節(jié)奏平緩,以期達(dá)到學(xué)生能夠準(zhǔn)確無誤地理解。作案例分析時,教師的語言則應(yīng)輕松、活潑、幽默,節(jié)奏富于變化,以活躍課堂氣氛,但對基本內(nèi)容總結(jié)時,教師用語則應(yīng)簡潔精練、濃縮概括,節(jié)奏稍慢一些,這樣有利于學(xué)生記憶和應(yīng)用。
2.通過對知識加工,增加知識的應(yīng)用性和趣味性。統(tǒng)計學(xué)是一門夾雜數(shù)學(xué)內(nèi)容的學(xué)科,大部分學(xué)生都很畏懼繁瑣的公式,所以在講授統(tǒng)計學(xué)時,教師必須消除學(xué)生的畏難情緒,教師應(yīng)盡量列舉統(tǒng)計與社會、統(tǒng)計與經(jīng)濟、統(tǒng)計與日常生活相關(guān)聯(lián)的事物,引導(dǎo)學(xué)生用統(tǒng)計的眼光認(rèn)識世界。在搜集案例時教師要為學(xué)生提供搜集資料的途徑, 如國家公布的國民經(jīng)濟各種統(tǒng)計資料或各類媒體報道中的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù),以及在實際調(diào)查中得到的各種資料和生活中學(xué)生認(rèn)為有意義的案例等,如用本班的出勤率、團員所占百分比來講解“結(jié)構(gòu)相對數(shù)”。
(三)在統(tǒng)計學(xué)考試試卷安排上來說,可以借鑒西方經(jīng)濟管理類專業(yè)統(tǒng)計學(xué)考試的方法,把考試中可能用到的主要公式在試卷上直接給出。
事實上,這與強調(diào)學(xué)習(xí)統(tǒng)計學(xué)重在能使用統(tǒng)計方法處理具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求是一致的,對公式的推導(dǎo)證明是統(tǒng)計專業(yè)的學(xué)生要掌握的東西,而非統(tǒng)計專業(yè)的學(xué)生只要能熟練使用統(tǒng)計公式,能注意到不同公式的特定應(yīng)用條件就可以了,這種將統(tǒng)計學(xué)的相關(guān)公式給出的做法,在國內(nèi)統(tǒng)計學(xué)考試中幾乎沒有出現(xiàn)過,而在西方的相應(yīng)課程考試中則是普遍現(xiàn)象,如英國的一些課程的考試就是如此。
(四)案例教學(xué)法。
案例教學(xué)法在經(jīng)濟管理類專業(yè)教學(xué)普遍采用的,統(tǒng)計學(xué)也可以借鑒這種形式。這里指的是在統(tǒng)計學(xué)教師的指導(dǎo)下,學(xué)生通過對案例情況的熟悉,運用所學(xué)的統(tǒng)計理論和統(tǒng)計方法對案例中待解決問題進(jìn)行思考、分析、研究和辯論,并選擇若干統(tǒng)計方法進(jìn)行實際計算和分析,對計算過程和計算結(jié)果進(jìn)行討論、分析、比較和評價,從而選擇一個比較優(yōu)良的解決方案的過程。
三、提高教師的專業(yè)知識素養(yǎng)
教師水平的高低直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量。在新形勢下,教師不僅要有牢固的本專業(yè)知識,還要具有足夠的經(jīng)濟管理知識,能在實踐訓(xùn)練中指導(dǎo)學(xué)生解決實際問題。要做到這些,教師的培訓(xùn)就顯得尤為重要。統(tǒng)計教師迫切需要提升自身綜合知識,加強各個方面技能的培訓(xùn)。
高校經(jīng)濟管理專業(yè)的統(tǒng)計學(xué)教學(xué),雖然對學(xué)生不需要講授過多復(fù)雜、高深的統(tǒng)計理論和方法,但是這并不意味著降低了對統(tǒng)計學(xué)授課教師的要求,相反,對教師的知識結(jié)構(gòu)和知識更新提出更高的要求。作為統(tǒng)計學(xué)教師應(yīng)做到以下幾點:
(一)對統(tǒng)計學(xué)學(xué)科知識結(jié)構(gòu)的把握。
在統(tǒng)計學(xué)學(xué)科上要達(dá)到一定的積累,及時更新和完善知識框架,不但需要掌握統(tǒng)計學(xué)原理、概率論、數(shù)理統(tǒng)計及相關(guān)的統(tǒng)計知識,還要掌握計算機的基本知識和相關(guān)的統(tǒng)計軟件,如Excel、Eviews、SPSS等,了解統(tǒng)計學(xué)科的發(fā)展動態(tài)。
(二)掌握一定的教育理論和教學(xué)技能。
教師在上崗前必須經(jīng)過教學(xué)理論的培訓(xùn),對學(xué)生的心理進(jìn)行 剖析,結(jié)合學(xué)科的特點,針對學(xué)生的屬性,采取不同的教學(xué)技能,必須能熟練運用各種教學(xué)手段組織教學(xué),達(dá)到較好的教學(xué)效果。
(三) 對任課班級的專業(yè)相關(guān)課程的了解。
教師應(yīng)對所授班級的專業(yè)核心課程有所了解,盡量利用學(xué)生熟悉的專業(yè)實例來講解統(tǒng)計理論方法,在介紹最新統(tǒng)計知識時能與學(xué)生熟悉的專業(yè)應(yīng)用相聯(lián)系。這樣,不但使學(xué)生將知識貫穿起來,應(yīng)用自如,而且還可以加深師生間的感情,更便于與學(xué)生溝通,進(jìn)而得到更好的教學(xué)效果。
(四)提高與統(tǒng)計學(xué)課程相關(guān)的實踐活動能力。
統(tǒng)計學(xué)教師多數(shù)是從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的,他們長期從事教學(xué)活動而缺乏統(tǒng)計實踐活動的鍛煉。因此對企業(yè)經(jīng)營的規(guī)劃、預(yù)測和管理的統(tǒng)計工作,教師的實踐經(jīng)驗明顯不足。這樣統(tǒng)計課程就無法和經(jīng)濟管理類專業(yè)的實際聯(lián)系起來,教師的講課無法給管理的專業(yè)實踐提供幫助,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性自然很難得到提高,這恰恰是一些統(tǒng)計學(xué)教師需要提高的方面。
學(xué)習(xí)理論是在課堂,檢驗是否掌握了知識理論一般是在解決實際問題的實踐活動中,這就需要教師注重理論與實際之間的關(guān)系。運用案例教學(xué)法時,可以把案例設(shè)計成問題,讓學(xué)生利用已有知識嘗試解決問題,把學(xué)生的各種解決方案與實際解決方案進(jìn)行比較并開展評價,使學(xué)生在解決問題的同時鞏固專業(yè)知識,提高判斷能力。
四、注重理論聯(lián)系實際
理論來源于實際,又高于實際,在實際中完善理論,反過來理論還應(yīng)應(yīng)用于實踐中,指導(dǎo)實踐。在統(tǒng)計學(xué)課堂上,傳授理論的同時,還要注重統(tǒng)計學(xué)理論與現(xiàn)實的實際生活緊密聯(lián)系起來。
(一)課前準(zhǔn)備方面,在每章結(jié)束的時間,安排學(xué)生對下一章預(yù)習(xí),除了對新知識有一定的了解外,更重要的是找到該章在現(xiàn)實中的應(yīng)用體現(xiàn),為自己和他人提出相關(guān)的問題,引起大家的思考。
(二)課程安排方面,在統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查等章節(jié)的教學(xué)中,安排學(xué)生以組為單位,對周圍的企業(yè)單位或社會進(jìn)行問卷調(diào)查。每一小組通過設(shè)計調(diào)查問卷的問題、確定調(diào)查方式等,整理調(diào)查問卷數(shù)據(jù),歸納調(diào)查結(jié)論,為企業(yè)和社會提供有價值的建議和意見,促進(jìn)企業(yè)或社會在某方面的發(fā)展。
(三)教材設(shè)計方面,設(shè)立附錄收集一些從政府部門的統(tǒng)計信息,及報刊雜志中有關(guān)企業(yè)管理等方面的資料,說明如何利用統(tǒng)計知識解決經(jīng)濟管理專業(yè)方面的實際問題;還可列出典型案例,培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、綜合運用知識的能力和獨立思考的能力。如5月12日四川大地震截止到5月22日的死亡人數(shù)為55 239人,后期統(tǒng)計捐款總數(shù)為441億元;受美國次貸危機帶來的影響,我國共持有美國國債5 187億美元,較6月份大幅增持149億美元,中國仍是美國國債第二大持有國;世界上每4個新生嬰兒中有一個中國人等。
五、結(jié)論
在統(tǒng)計學(xué)教學(xué)中,針對學(xué)生的特點,教師需要選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,注重理論與實際相結(jié)合,還需要不斷的提高統(tǒng)計學(xué)教師自身的專業(yè)水平和知識素質(zhì),進(jìn)而使統(tǒng)計學(xué)的教學(xué)得到進(jìn)一步發(fā)展。
由于我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展尚處于起步階段,它的發(fā)展還有許多不成熟的地方。這既有內(nèi)部因素,如機構(gòu)設(shè)置不夠合理、管理制度不夠完善等;又有外部因素,包括要正確理順與農(nóng)村其他組織的關(guān)系等;既有宏觀的原因,如缺乏相配套的法律法規(guī)和政策;也有微觀的原因,如內(nèi)部活力不足、民主氛圍有待加強等。因此,需要全面認(rèn)識農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織這一新生事物,也需要更多的人士獻(xiàn)身到這項偉大的事業(yè)中去?,F(xiàn)在,我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步確立,這為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供了良好的外部環(huán)境。下一步,就是在農(nóng)村改革與發(fā)展的進(jìn)程中,遵循自然和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,積極借鑒國內(nèi)外有益的經(jīng)驗,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。
1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須從我國農(nóng)村的實情出發(fā)
我國12億多人口,9億為農(nóng)民,農(nóng)民約占全國人口的80。這是我國最大的國情。中國是一個發(fā)展中國家,地區(qū)間發(fā)展極不平衡,一部分地區(qū)農(nóng)民的溫飽問題還沒有解決,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化發(fā)展受到較大的限制;其次,農(nóng)村人口的文化素質(zhì)不高,文盲半文盲數(shù)量較大。當(dāng)務(wù)之急,是加大基礎(chǔ)教育力度,努力改變目前這種現(xiàn)狀;再者,一部分先富起來的農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶要真正意識到,只有周圍的農(nóng)民都富裕起來,整個經(jīng)濟發(fā)展水平才能上一個新臺階。先富起來的農(nóng)民通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織吸引廣大農(nóng)民,實行自我服務(wù),自我管理,自我發(fā)展,自下而上,循序漸進(jìn),已經(jīng)在一些地區(qū)的農(nóng)村形成了一種氣候,成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織形式。在看到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展存在著艱巨性和長期性的同時,也要看到它的發(fā)展又孕育著巨大希望。
此外,從實地考察和中外合作社發(fā)展比較來看,興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織也必須具備一定的條件,這些條件主要是:市場發(fā)育程度、專業(yè)化生產(chǎn)水平和規(guī)模、農(nóng)民參加合作的積極性,還要有一批熱心合作事業(yè)的帶頭人以及當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和扶持等。
2.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還應(yīng)該考慮到:一是組織類型多樣化。很多地方是利用和依托了目前農(nóng)村豐富的組織資源,發(fā)行和興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織,類型可以多種多樣。二是民辦公助。這是由我國的經(jīng)濟體制所決定的。目前我國正由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡,各種利益關(guān)系相互交錯,也還存在一定程度上的部門之間的制約,單靠農(nóng)民自己的力量辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織,有許多困難。因此,在專業(yè)合作經(jīng)濟組織的起步階段,需要政府的正確引導(dǎo)、扶持和保護(hù)。三是服務(wù)的多樣性。由于各地經(jīng)濟發(fā)展程度不一樣,農(nóng)民的需求不一樣,專業(yè)合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力不一樣,服務(wù)的內(nèi)容和手段也是多種多樣的,不要強求一律。四是脆弱性。從宏觀環(huán)境看,由于我國目前還沒有《合作社法》以及相關(guān)的配套法規(guī),也沒有系統(tǒng)的扶持政策;從微觀組織看,由于專業(yè)合作經(jīng)濟組織處在初步發(fā)育階段,整體實力不強,人員素質(zhì)也不太高,如何管理也缺乏經(jīng)驗等。因此,它的發(fā)展還需要一個較長的歷史發(fā)展過程。文秘站版權(quán)所有
3.根據(jù)我國國情以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的特點,現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的總體思路是:以市場需求為導(dǎo)向,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),發(fā)揮資源優(yōu)勢,培育支柱產(chǎn)業(yè),在鞏固試點成果和總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步地辦好一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村社會化服務(wù)體系中,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范作用,自下而上、循序漸進(jìn)、實事求是地引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。根據(jù)這個發(fā)展思路,結(jié)合各地的具體情況,我們要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織按照合作制和股份合作制的一些基本要求,逐步向多模式、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的方向發(fā)展。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來,在技術(shù)、信息、資金、購銷、加工、貯運等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟組織。它以服務(wù)成員為宗旨,以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶,以銷售、加工環(huán)節(jié)為合作重點,以維護(hù)成員利益為主要目的,是市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民進(jìn)行自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護(hù)的一種行之有效的組織形式。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在我國是一項新生事物,目前還處于探索發(fā)展階段。但它作為各國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走向現(xiàn)代化所共同的、不可缺少的組織形式,在國際上已有較長的發(fā)展歷史。這幾年在我國山東、上海、江蘇、河北、安徽等地區(qū)也出現(xiàn)了一批初具規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與市場化的必然要求。由于各地自然、經(jīng)濟、社會條件不同,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品存在差異,其建立與發(fā)展不可能采用統(tǒng)一的模式,所以要堅持多種形式共同發(fā)展,要尊重農(nóng)民的創(chuàng)造。
一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的特征
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是建立在農(nóng)民自助、自主、平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟組織,其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)以農(nóng)民為主體,自愿合作。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織由農(nóng)民自愿組成,從提供信息、種子種苗、技術(shù)輔導(dǎo)入手,逐步擴大服務(wù)領(lǐng)域,積極為農(nóng)民提供加工、貯運、銷售和原材料采購等社會化服務(wù)。合作經(jīng)濟組織尊重農(nóng)民群眾的意愿,堅持農(nóng)民自主原則,實行加入自愿、退出自由。農(nóng)民參加合作經(jīng)濟組織并不改變他們現(xiàn)有的土地承包關(guān)系,不改變生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不對他們發(fā)展自營經(jīng)濟產(chǎn)生任何限制。合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員實行分散生產(chǎn),對外統(tǒng)一經(jīng)營,體現(xiàn)出分工合作的特點。
(二)以維權(quán)為目的,保護(hù)利益。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對內(nèi)堅持非盈利原則,以服務(wù)每個成員為根本宗旨,協(xié)調(diào)行為,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);對外統(tǒng)一經(jīng)營,直接進(jìn)入市場,追求利潤的最大化。所以改變了農(nóng)戶在市場競爭中的弱勢地位,排除中間商人,降低進(jìn)入市場的成本,讓農(nóng)民直接分享到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后續(xù)環(huán)節(jié)中的利潤。
(三)以利益為紐帶,市場運作。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是以利益為紐帶的互惠互利共同體,其生命力在很大程度上取決于參加農(nóng)戶利益的實現(xiàn)程度。合作經(jīng)濟組織內(nèi)部的每個成員,既是利益的共享者,也是風(fēng)險的共擔(dān)者。他們根據(jù)交售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量返還利潤,根據(jù)勞動和資本的投入量分紅。并實行民主管理,讓農(nóng)民參與經(jīng)營監(jiān)督和民主決策,增強農(nóng)民的積極性和責(zé)任心,體現(xiàn)出一種“主人翁”精神。
(四)以產(chǎn)業(yè)為依托,逐步發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中壯大自己。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的,多數(shù)地區(qū)是有什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就有什么專業(yè)合作組織,農(nóng)民有什么要求,專業(yè)合作組織就開展什么服務(wù),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作組織,帶動農(nóng)民增收。在專業(yè)合作組織的推動下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,產(chǎn)業(yè)化水平提高。
(五)以合作為前提,能人牽頭。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然是由農(nóng)民自愿組成,但大多是在能人的牽頭下組織起來的。這些能人一般是走南闖北、見多識廣的人,在當(dāng)?shù)赜型?、有組織能力和凝聚力。能者牽頭大致有三種類型:一是由部分種養(yǎng)大戶、營銷大戶牽頭,網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶,通過利益紐帶把小規(guī)模農(nóng)戶聚合成大規(guī)模的群體,實行適度規(guī)模經(jīng)營。二是由龍頭企業(yè)牽頭,龍頭企業(yè)由“公司+農(nóng)戶”逐步發(fā)展成為“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行格局。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)部門或者流通部門骨干牽頭組建的經(jīng)濟和技術(shù)組織。
二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用
從理論上講,農(nóng)業(yè)是一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場兩種風(fēng)險。抵御這兩種風(fēng)險,一家一戶有很大的局限性。而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過自愿的方式把農(nóng)民組織起來,實現(xiàn)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的弱小經(jīng)營者的協(xié)作聯(lián)合,聯(lián)合的過程就是一個由弱變強的過程,對于抵御自然和市場風(fēng)險、增加農(nóng)民收入有很大的促進(jìn)作用。
從實際情況看,當(dāng)前農(nóng)民“想的是致富,盼的是服務(wù),缺的是技術(shù),愁的是銷路”。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織能適應(yīng)農(nóng)民的致富愿望,自我服務(wù)、推廣技術(shù)、開拓市場,實現(xiàn)自我發(fā)展,正是解決這一系列難題的有效組織形式。
從效果上看,一方面,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過科技服務(wù),提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平;通過銷售服務(wù),促進(jìn)了初級農(nóng)產(chǎn)品價值的順利實現(xiàn);通過加工服務(wù),實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值;通過內(nèi)部利益機制運作,擴大了農(nóng)民受益的機會;通過聯(lián)合協(xié)作,降低了經(jīng)營風(fēng)險和交易成本。另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,打破所有制、區(qū)域和行業(yè)界限,緊緊圍繞某一產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)要素在更大范圍、更大領(lǐng)域的流動重組,有利于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成新的經(jīng)濟增長點。因此,要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新特點出發(fā),加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和活力激發(fā)出來。
三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的原則
(一)堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,不得動搖農(nóng)民家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位,不得改變農(nóng)村集體土地所有權(quán),不改變農(nóng)戶土地承包關(guān)系。合作經(jīng)濟組織的成員是獨立的財產(chǎn)主體,參加合作經(jīng)濟組織并不對他們發(fā)展自營經(jīng)濟產(chǎn)生任何限制。在這基礎(chǔ)上,可實行跨區(qū)域合作。
(二)堅持“民辦、民管、民受益”的原則。堅持“民辦”就是要尊重農(nóng)民的意愿,以農(nóng)民為主體,實行加入自愿、退出自由。農(nóng)民根據(jù)自己的需要和意愿,可參加一個或同時參加多個合作經(jīng)濟組織;堅持“民管”,就是實行民主管理和民主決策,嚴(yán)格按照合作章程辦事,堅持成員大會制度,一人一票;堅持“民受益”,這是核心,農(nóng)民之所以愿意加入合作經(jīng)濟組織,就是因為農(nóng)民從中可以得到實惠,這是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的生命力所在。
(三)堅持對內(nèi)提供服務(wù),對外參與市場競爭的原則。在合作組織內(nèi)部,以服務(wù)成員為宗旨,積極創(chuàng)造條件為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);對外積極參與市場競爭,在提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值上下功夫,實現(xiàn)利益的最大化。
(四)堅持合作制分配方式的原則。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的盈利和積累歸全體成員共有,在分配利潤時,應(yīng)在保證合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照交易額的比例返還給本合作組織成員。
四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的類型
目前,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組建形式多種多樣,但無論選擇哪一種組織形式,其基礎(chǔ)都應(yīng)是農(nóng)戶,經(jīng)濟發(fā)展的起點也應(yīng)是農(nóng)戶。如果忽視了農(nóng)戶這個基礎(chǔ),再好的組織形式,也不能起到引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、順利進(jìn)入市場的作用。根據(jù)其特征,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)實情況,歸納起來大體有五種類型:
(一)企業(yè)帶動型。這種形式是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,組織農(nóng)戶共同參與而建立的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向農(nóng)民提供服務(wù),利用契約關(guān)系,把分散的農(nóng)戶組織起來,共建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,形成規(guī)?;a(chǎn),達(dá)到共同發(fā)展。
(二)農(nóng)戶聯(lián)合型。由能人 牽頭,農(nóng)民自愿組織、自主管理,在組織內(nèi)部為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。文秘站版權(quán)所有
(三)專業(yè)協(xié)會型。即圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的合作經(jīng)濟組織。一般由當(dāng)?shù)啬苋俗园l(fā)組織,通過農(nóng)戶入會,交納會費,共享信息,協(xié)調(diào)行動,實現(xiàn)對會員利益的共同保護(hù)。協(xié)會著重為會員提供技術(shù)、銷售等服務(wù)。
(四)股份合作型。面對瞬息萬變的市場,大家自愿聯(lián)合起來,借鑒股份制出資的形式,由農(nóng)戶共同出資而建立,通常以股份合作形式運作。股東交售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與其持股數(shù)額相互掛鉤,資本在生產(chǎn)經(jīng)營活動和收益分配中占有重要地位。收入分配實行按產(chǎn)品分配和按股分紅相結(jié)合的方式。
(五)產(chǎn)品購銷型。由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶和龍頭企業(yè)為主體,按照“自愿、互利、民主、平等”的原則,集產(chǎn)、購、銷于一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。它在農(nóng)產(chǎn)品的購銷過程中,始終堅持以市場為導(dǎo)向,開展有償服務(wù),重點在市場調(diào)查、信息反饋、營銷策略、商品促銷等經(jīng)營方面發(fā)揮作用。農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品交給合作組織,合作組織按照保底價承諾服務(wù),并按照實際銷售價為農(nóng)民返還利潤。
一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的理論依據(jù)
由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、混合農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存的狀態(tài),這種狀態(tài)將在相當(dāng)長的時期繼續(xù)存在下去。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向混合農(nóng)業(yè),再向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般趨勢,這個制度變遷過程,必然遵循歷史發(fā)展的連續(xù)性和規(guī)律性,績效較低的農(nóng)業(yè)制度必然向績效較好的農(nóng)業(yè)制度變遷。推行農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新是中國發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本戰(zhàn)略選擇。我國在數(shù)十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史中,農(nóng)業(yè)制度改革歷經(jīng)坎坷和曲折,也積累了經(jīng)驗和教訓(xùn),包括農(nóng)業(yè)市場化、對土地占有制度的改革、建立和完善農(nóng)產(chǎn)品價格制度、建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、建立和完善農(nóng)業(yè)信貸制度等。但總的一條,根據(jù)社會發(fā)展水平特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新是根本的經(jīng)驗。
按照制度變遷理論,制度創(chuàng)新方式有誘導(dǎo)性制度變遷和強制性制度變遷。林毅夫在《關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟學(xué)理論:誘致性變遷與強制性變遷》中陳述:"誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行指導(dǎo)安排的變更或替代,或是新制度安排的創(chuàng)造,它由個人或一群人,在響應(yīng)獲利機會時自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實行;與此相反,強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實行。誘致性制度變遷必須由某種在原有制度安排下無法得到的獲利機會引起。然而,強制性制度變遷可以純粹因在不同選民集團之間對現(xiàn)有收入進(jìn)行再分配而發(fā)生。"
我國目前正進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟建設(shè),包含有誘導(dǎo)性和強制性制度變遷的兩方面的內(nèi)容。改革開放之初,我國強制性推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度,極大地解放了生產(chǎn)力,取得了舉世矚目的成就,但隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出,從八十年代開始,一些地方立足于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營的有益探索,取得了許多經(jīng)驗,并在發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的規(guī)模。1993年新修訂的《農(nóng)業(yè)法》第二十條規(guī)定:"國家鼓勵農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和其他有關(guān)組織發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)事業(yè)。"從而以法律的形式確定了農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。近年來,國家加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策引導(dǎo)和資金扶持,在相當(dāng)程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,可以說這是農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。
二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的客觀必然性
我國自上個世紀(jì)八十年代初實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,對國民經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入做出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和我國加入WTO后農(nóng)業(yè)所面臨的形勢,分散的家庭經(jīng)營方式表現(xiàn)出生產(chǎn)的盲目性、隨意性,"小生產(chǎn)-大市場"的矛盾越來越突出,農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場難以對接。市場信息滯后,一方面造成品種單一,許多農(nóng)產(chǎn)品供大于求,超出市場容量。另一方面,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識淡薄,優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)一步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,作為生產(chǎn)者主體的農(nóng)民積極性難以調(diào)動。保持這種細(xì)小分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式產(chǎn)生的直接后果是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增高、土地生產(chǎn)力和有效利用率降低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)難以提高,不易形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?yīng),極大地約束著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。因此,以家庭為基本單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式顯然無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,同時由于我國9億農(nóng)民的巨大基數(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平還比較低下,這種以家庭為基本單位的格局仍將在相當(dāng)長的時間內(nèi)存在。將家庭生產(chǎn)經(jīng)營單位有效組織起來,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是我國農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。鄧小平同志說過,中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點看,要有兩個飛躍。一是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制;二是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(《鄧小平文選》第三卷,355頁)。產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。如何立足于我國農(nóng)業(yè)人口眾多、生產(chǎn)能力低下的現(xiàn)實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的第二次飛躍是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)所面臨的重大課題。
三、國內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展?fàn)顩r
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在美國、日本、意大利、新西蘭、韓國等國家發(fā)展較為廣泛,其中以日本發(fā)展較為完善,全國基層農(nóng)業(yè)合作組織有4000多個,99的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加入了農(nóng)協(xié)組織。日本在1947年就頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同合作法》,通過法律形式確定了農(nóng)協(xié)組織的特殊地位。上述國家是世界上農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家,各國因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件不同而表現(xiàn)出不同的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。日本從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的顯著特點是集約化生產(chǎn)農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公司與產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)緊密相聯(lián),成立學(xué)會或協(xié)會組織,組織成員按統(tǒng)一的要求進(jìn)行生產(chǎn),有效地控制和約束了農(nóng)業(yè)投入品的使用,形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。由協(xié)會或?qū)W會采取不定期到產(chǎn)地(超市)抽樣監(jiān)測和經(jīng)常性引導(dǎo)經(jīng)營者、消費者到生產(chǎn)現(xiàn)場參觀考查,以取得生產(chǎn)者與消費者、經(jīng)營者的共鳴,讓其產(chǎn)生信任后,簽訂供銷合同,明確農(nóng)供給產(chǎn)品的種類、數(shù)量、時間、方式等。美國是一個人少地多、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化程度高、經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家,是世界上農(nóng)產(chǎn)品出口大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度相當(dāng)高,很多農(nóng)產(chǎn)品加工廠就是家庭農(nóng)場,大規(guī)模農(nóng)場化生產(chǎn)十分便利于美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究推廣,并保證從源頭上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理和全面管理,農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)得到較好的協(xié)調(diào)。意大利多倫特市在100年前就以分散的農(nóng)業(yè)種植者為主體組成了農(nóng)業(yè)合作社,百年來逐步發(fā)展成十分健全的三級組織形式:農(nóng)業(yè)合作社二級合作社農(nóng)業(yè)聯(lián)盟。組織成員按統(tǒng)一要求進(jìn)行生產(chǎn),打造統(tǒng)一品牌,按統(tǒng)一的渠道銷售,經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益十分明顯。
我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是由政府及其職能部門組織,由科技人員參加,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、營銷大戶、農(nóng)民為主體,在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上自愿組織起來,以增加成員收入為目的,在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟組織,代表農(nóng)民意志和利益,代表農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,是農(nóng)村組織制度的一種創(chuàng)新。
我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展起步較晚,但在北京、山東、河北、遼寧、江蘇、浙江等地有一定規(guī)模。北京市近兩年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1700多個,參加農(nóng)戶22.3萬戶,占全市農(nóng)戶的1/3,全市80的鮮奶、50的蔬菜、47的果品、30的水產(chǎn)品都是通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)的。北京、浙江、江蘇、河北四省都出臺了加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見,并制定了一系列的扶持政策,極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
云南省農(nóng)民專業(yè)合 作經(jīng)濟組織現(xiàn)處于初期發(fā)展階段,在一些經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟作物上產(chǎn)生了不同形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織。呈貢縣成立了花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會,運轉(zhuǎn)狀況良好;陸良縣成立了蔬菜協(xié)會,在統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售方面作了一些有益的嘗試;保山市成立了咖啡商會,對組織咖啡生產(chǎn)管理、市場銷售起到了極好的橋梁作用。
近年來,云南省委省政府十分重視對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持,"公司 農(nóng)戶 基地"的模式發(fā)展較快,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整過程中起到了積極的作用。但相對于全省廣大農(nóng)村而言,這種模式覆蓋的范圍仍然十分有限,而且由于公司和農(nóng)戶均有追求利潤最大化的趨向,必然產(chǎn)生利益矛盾,這種矛盾不易調(diào)和,所以公司加農(nóng)戶的鏈接容易斷裂,加上云南省社會經(jīng)濟發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展步伐明顯落后于全國,這種方式不可能在近期內(nèi)得到更大的突破。市場與農(nóng)民之間的嚴(yán)重脫節(jié),迫切需要農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的紐帶,來適應(yīng)農(nóng)業(yè)商品化、國際化的要求。
由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段仍以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任為基本生產(chǎn)方式,各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異十分明顯,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展規(guī)模、組織形式、行為方式等各有不同,要發(fā)展成為相對完善或廣泛適用的模式還需時日。浙江溫嶺地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織形式值得借鑒,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶為龍頭,組成農(nóng)業(yè)協(xié)會,按照統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一病蟲害防治的措施組織生產(chǎn)管理,并逐步向統(tǒng)一市場銷售、統(tǒng)一包裝標(biāo)識、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證的方向發(fā)展,取得顯著效果。協(xié)會留有部分成員完成本地種植任務(wù)后,還組織其他成員赴俄羅斯租地種植。
四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的職能
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織將在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)素質(zhì)、組織市場開拓等方面將發(fā)揮其重要作用,它是成員意志的統(tǒng)一體,代表著成員的利益,維護(hù)成員的權(quán)益,反映成員的意見、要求和建議,其職能主要有:
(一)組織生產(chǎn)
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織根據(jù)訂單及其它市場信息組織成員按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量要求進(jìn)行生產(chǎn),并按市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用自身優(yōu)勢,推動有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用,達(dá)到組織成員的經(jīng)濟效益、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的社會效益和生態(tài)效益的完整統(tǒng)一。
(二)生產(chǎn)資料的集中采購和統(tǒng)一使用
根據(jù)組織成員的要求,對農(nóng)用物資如農(nóng)藥、化肥、薄膜等進(jìn)行集中采購,減少中間環(huán)節(jié),降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)用物資向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的有效讓渡。同時統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的使用技術(shù),推行病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣平衡施肥技術(shù),提高農(nóng)業(yè)投入品的使用效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對成本。
(三)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)
組織成員中應(yīng)保證有部分的科技人員,以指導(dǎo)其他成員推廣應(yīng)用優(yōu)良品種、應(yīng)用平衡施肥技術(shù)和農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治技術(shù),對農(nóng)藥、肥料及其它生產(chǎn)資料的使用進(jìn)行具體指導(dǎo),對一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點技術(shù)(如危害與關(guān)鍵控制點HACCP)進(jìn)行培訓(xùn),提高會員生產(chǎn)技術(shù)水平。
(四)組織農(nóng)產(chǎn)品銷售銷售是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織將利用自身優(yōu)勢,組織銷售,避免中間商壓質(zhì)壓價,也避免農(nóng)戶間壓價銷售,保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與市場之間建立相互依存、相互依賴的關(guān)系,確保農(nóng)民的穩(wěn)定收入。
(五)塑造統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品品牌隨著農(nóng)產(chǎn)品商品化、市場化進(jìn)程的進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品品牌價值在市場流通中越來越突顯,將組織成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品打統(tǒng)一的品牌標(biāo)簽,統(tǒng)一組織產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,塑造品牌形象,提升品牌價值。
(六)建立信息網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)濟一定程度上就是信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是生產(chǎn)者與經(jīng)營者、消費者之間的橋梁,承擔(dān)著生產(chǎn)信息與市場信息的有效對接,按市場需求組織會員生產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)銷對路,有效規(guī)避市場風(fēng)險。
五、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以農(nóng)民為主體,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟利益共同體,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中將起到越來越顯著的作用。
(一)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下的一種新型的經(jīng)營方式,其組織形式有龍頭企業(yè)帶動型、能人帶動型、專業(yè)市場帶動型、科技帶動型、協(xié)會帶動型等。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(即組織 農(nóng)戶)是以各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為龍頭,以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干,聯(lián)結(jié)千家萬戶組成"民辦、民營、民受益"的群眾性經(jīng)營實體,集生產(chǎn)、加工、銷售為一體,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的有效載體
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入是黨和政府的一項長期任務(wù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是載體,通過農(nóng)業(yè)組織圍繞市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)和流通資源,組織農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)良品種,以達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。文秘站版權(quán)所有
(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是抵抗市場風(fēng)險的減振器
近年來,基層政府為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,往往采取行政措施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,農(nóng)民作為主體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中是被動的、不自覺的。而政府職能決定了政府不可能參與或完全參與到市場經(jīng)濟中,難免出現(xiàn)決策滯后甚至失誤。由于農(nóng)民是被動接受政府的決策,在出現(xiàn)風(fēng)險后往往消極對待,甚至逃避,將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府,造成政府經(jīng)濟損失和形象的負(fù)面影響。如云南省某縣農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)民發(fā)展了5000畝蘿卜生產(chǎn),但因當(dāng)年氣候等因素的影響,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到買方要求而失約,千家萬戶的農(nóng)民不愿承擔(dān)責(zé)任也無法追究責(zé)任,造成了農(nóng)業(yè)局上百萬元的經(jīng)濟損失。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為中介組織在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售過程中發(fā)揮了十分重要的作用。通過加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,組織成員主動地成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主體,既承擔(dān)自然風(fēng)險,又承擔(dān)市場風(fēng)險,在有風(fēng)險出現(xiàn)時,易于組織采取挽救措施,同時易于組織農(nóng)民分擔(dān)風(fēng)險,減少或免除政府承擔(dān)的風(fēng)險,便于政府在引導(dǎo)、促進(jìn)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮更大的作用。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要途徑
當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需向無害化方向發(fā)展,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo),就必需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是家庭的、分散的形式,難以實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)品種、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)品包裝等的統(tǒng)一。要全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,就必須實現(xiàn)種植(養(yǎng)殖)品種、生產(chǎn)技術(shù)、市場銷售的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化,而這些措施的實施,單靠技術(shù)推廣單位或行政手段難度很大,農(nóng)民被動應(yīng)付,由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織來落實,使之成為組織成員自己的事,充分發(fā)揮成員的積極性和主動性,則相對要更靈活、更容易。
(五)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)產(chǎn)品參與國際國內(nèi)競爭的橋梁
我國農(nóng)業(yè)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本單位,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織形式是促進(jìn)分散生產(chǎn)經(jīng)營向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、社會化發(fā)展的有效途徑。立足于家庭生產(chǎn)為主要形式這個實際,參照意大利多倫特實行的三級農(nóng)協(xié)組織形式,借鑒日本農(nóng)協(xié)管理辦法,逐步摸索和建立符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的農(nóng)業(yè)協(xié)會組織形式和運行方式,以改善和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式,使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好地適應(yīng)加入WTO后面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
我國加入WTO后,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易日益國際化。通過合作經(jīng)濟組織形式,把一家一戶的農(nóng)民在自愿、合作、互助、民 主管理的基礎(chǔ)上組織起來,形成有一定生產(chǎn)規(guī)模、具有相當(dāng)經(jīng)濟實力、能夠參與市場競爭的新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織,搭起生產(chǎn)與科研、推廣之間和生產(chǎn)與市場之間的橋梁,組織各方面的力量進(jìn)行更有效更便捷的工作機制,形成名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化種植,打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的優(yōu)勢,產(chǎn)生規(guī)模效益,為更有效地參與國際貿(mào)易、應(yīng)對入世后國外農(nóng)產(chǎn)品的競爭提供技術(shù)依據(jù)和可靠渠道。
六、我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展前景
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在我國是一個新生事物,涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、信息等方面。從其形式上看,與我國建立社會主義制度初期實行的相類似,但從實質(zhì)上講卻大不相同。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生和發(fā)展是建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定水平、社會物資相對豐富、農(nóng)業(yè)市場相對建立的基礎(chǔ)上,為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品商品化進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿、自覺組成的社會組織,這個組織以市場為軸心,不斷向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。為了達(dá)到生產(chǎn)資料、自然資源和社會資源(特別是農(nóng)村勞動力資源)的綜合利用,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的逐步社會化、全球化的目的,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生和發(fā)展,應(yīng)在政府的引導(dǎo)下,按照市場規(guī)律來運作。
我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展應(yīng)當(dāng)借鑒國外的成功經(jīng)驗,特別是意大利三級組織結(jié)構(gòu)形式,并結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展水平,探索和研究以家庭為基本生產(chǎn)單位、以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為紐帶、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作制度為載體,注重農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)的保護(hù),堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,為我國農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展創(chuàng)造條件。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展是個漸進(jìn)的過程,從我國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢看,這個過程在生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的地區(qū)將用20--30年的時間發(fā)育成熟,而在生產(chǎn)力相對滯后的地區(qū)則需要30--50年。
黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚,將"三農(nóng)"問題提到前所未有的高度,引導(dǎo)和推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是解決"三農(nóng)"問題的根本措施,必將得到全社會的認(rèn)同和支持。
在知識經(jīng)濟的今天,科技的飛速發(fā)展,帶來了社會的日新月異。統(tǒng)計學(xué)作為一門收集、整理和分析統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過探索數(shù)量的規(guī)律性來認(rèn)識社會的方法科學(xué),在各行各業(yè)、尤其是在經(jīng)濟管理領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。
一、培養(yǎng)統(tǒng)計思維,提高學(xué)習(xí)興趣
由于統(tǒng)計學(xué)與數(shù)學(xué)的密切聯(lián)系,往往在沒學(xué)統(tǒng)計之前,學(xué)生已經(jīng)用自己的思維定式認(rèn)為統(tǒng)計學(xué)是一門與數(shù)字打交道的課程,既枯燥又抽象。在這種思想指導(dǎo)下,對于經(jīng)濟、管理專業(yè)這樣文理兼收的學(xué)生來說,首先是“怕”字當(dāng)頭,從而提不起學(xué)習(xí)的興趣,學(xué)起來自然吃力。因此,培養(yǎng)統(tǒng)計思維,提高學(xué)習(xí)興趣是學(xué)好、用好統(tǒng)計學(xué)的首要條件。
1、消除怕字,拉近與統(tǒng)計學(xué)的距離。要打破學(xué)生所認(rèn)為的統(tǒng)計學(xué)即是一門數(shù)學(xué)課的思維定式,在緒論中把數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)的聯(lián)系與區(qū)別講清楚是非常有必要的。尤其是兩者的區(qū)別:數(shù)學(xué)研究的是抽象的數(shù)量規(guī)律,而統(tǒng)計學(xué)研究的是實際現(xiàn)象的數(shù)量規(guī)律;數(shù)學(xué)家可以坐在屋里研究數(shù)字規(guī)律。而統(tǒng)計工作者則必須深入實際收集數(shù)據(jù),并與具體的問題相結(jié)合,通過大量的歸納才能得出結(jié)論。比如,經(jīng)濟、管理專業(yè)都關(guān)心的市場,要想了解市場,必須進(jìn)行市場調(diào)查,對市場調(diào)查取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析,認(rèn)識市場,從而做出正確的判斷與決策。教師還可以在講完緒論后,讓學(xué)生自由發(fā)言:找找生活中或你理解的統(tǒng)計,既可以活躍課堂氣氛,又可以拉近學(xué)生與統(tǒng)計學(xué)的距離,消除學(xué)生怕學(xué)統(tǒng)計學(xué)的心理。
2、培養(yǎng)統(tǒng)計思維,強調(diào)定量分析與定性分析相結(jié)合。統(tǒng)計學(xué)是一門通過現(xiàn)象的數(shù)量方面認(rèn)識現(xiàn)象本質(zhì)的學(xué)科,要與數(shù)字、計算打交道,學(xué)生覺得枯燥和乏味是難免的。在教學(xué)的全過程中傳輸定性分析與定量分析相結(jié)合的統(tǒng)計理念,不但有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,也為學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)和工作中正確使用統(tǒng)計工具打下了很好的基礎(chǔ)。統(tǒng)計對事物的認(rèn)識,不是憑主觀臆斷,不是想當(dāng)然,而是建立在對事物所表現(xiàn)出來的數(shù)量進(jìn)行觀察和分析,重視數(shù)量的研究,運用定量分析的方法,可以增強認(rèn)識事物的客觀性和科學(xué)性,使決策的正確性大大提高。反之,統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自于實踐,因此在定量分析的同時不能脫離定性分析,只有兩者相結(jié)合才能得出正確的結(jié)論。滲透這些理念,學(xué)生學(xué)到的不僅僅是如何去做對某一道題,而是學(xué)會了如何思考、如何正確認(rèn)識問題和解決問題。
3、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,考慮統(tǒng)計學(xué)的應(yīng)用背景。對于經(jīng)濟管理類專業(yè)來說,開設(shè)統(tǒng)計學(xué)課程的目的,是為了讓學(xué)生掌握一種正確地認(rèn)識社會經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量規(guī)律的理論、方法,解決的是經(jīng)濟、管理方面的問題。因此,要求教師明確培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合學(xué)生的專業(yè)及應(yīng)用背景組織教學(xué),要時刻關(guān)注社會經(jīng)濟生活中的實際問題、熱點問題,善于使用統(tǒng)計方法分析這些問題。對于概念公式的掌握,強調(diào)理解和應(yīng)用,有的放矢,學(xué)以致用,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生專業(yè)的適應(yīng)性和應(yīng)用性。
二、改進(jìn)教學(xué)方法,合理采用先進(jìn)教學(xué)手段
在傳統(tǒng)的教與學(xué)中,基本形成了教師講,學(xué)生聽的“填鴨式”的模式,導(dǎo)致了學(xué)生的被動學(xué)習(xí)習(xí)慣:習(xí)慣于死記概念,硬套公式,學(xué)生掌握的知識只局限于應(yīng)付考試,并沒有真正理解消化,加之所學(xué)的課程之間缺乏銜接,往往在實際問題面前茫然不知所措。因此,統(tǒng)計教學(xué)的改革應(yīng)立足于培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實踐能力。高校經(jīng)濟、管理類專業(yè)的統(tǒng)計學(xué)教學(xué)應(yīng)考慮其專業(yè)特點,把握社會經(jīng)濟動態(tài)及實際應(yīng)用組織教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,合理采用先進(jìn)的教學(xué)手段,與時俱進(jìn),緊跟時代脈搏,培養(yǎng)具備一定統(tǒng)計理論知識、技能,能在社會發(fā)展變化中活學(xué)活用、不斷創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。
1、注重教與學(xué)的交流,拓展學(xué)生的知識面和思維空間。在教學(xué)過程中,要注重教與學(xué)的交流,將嚴(yán)肅的“講授式”與生動活潑的“啟發(fā)式”、“討論式”、“參與式”教學(xué)方法結(jié)合使用。教師講授基本知識時,要強調(diào)在學(xué)生充分理解的基礎(chǔ)上,啟發(fā)學(xué)生積極思考,多問幾個為什么,引導(dǎo)學(xué)生從不同方面、不同角度結(jié)合自己的專業(yè)去思考,發(fā)表獨特的見解,展開討論,教師進(jìn)行指導(dǎo)并解疑。教學(xué)相長,教師要及時了解、把握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性。促進(jìn)教學(xué)中的信息交流與溝通,開闊學(xué)生的思維空間。此外,統(tǒng)計學(xué)作為經(jīng)濟管理類的專業(yè)基礎(chǔ)課,教學(xué)中還要考慮到整個學(xué)科知識鏈的銜接,起到承上啟下的作用,注意與基礎(chǔ)課、專業(yè)課的滲透與過渡,對于有重復(fù)內(nèi)容的課程,各科教師之間要一起討論,對重復(fù)的內(nèi)容整體協(xié)調(diào),強調(diào)知識的整體優(yōu)化,使整個知識鏈節(jié)奏明快,節(jié)省時間,學(xué)生了解了學(xué)科之間的交叉與過渡,才能將所學(xué)到的知識融會貫通,增強專業(yè)綜合能力。
2、注重理論聯(lián)系實際,提高學(xué)生實踐應(yīng)用能力。統(tǒng)計學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科,培養(yǎng)學(xué)生的統(tǒng)計技能、實踐能力是統(tǒng)計教育的目的,統(tǒng)計工作是一項群體活動,組織工作復(fù)雜,學(xué)生的組織能力將在日后工作中接受考驗。但因在高校教學(xué)計劃調(diào)整中整體課時縮減,統(tǒng)計學(xué)課時也一減再減,課時少,學(xué)生多,組織難成為在教學(xué)中鍛煉學(xué)生組織能力、實踐能力的障礙。教師面對客觀現(xiàn)實,靈活改進(jìn)教學(xué)方式、方法,就可以取得事半功倍的效果。
在統(tǒng)計教學(xué)中通過采用案例教學(xué)及加強實踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的能力,已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)可,并在教學(xué)工作中逐步落實。實施案例教學(xué),是對實踐活動的真實模擬,可以營造實踐的條件和環(huán)境。案例的搜集最好選擇統(tǒng)計在經(jīng)濟管理中的應(yīng)用實例,每個統(tǒng)計應(yīng)用實例都應(yīng)簡要地描述公司背景及該統(tǒng)計方法應(yīng)用的情況,真實的案例可以幫助學(xué)生直觀地將所學(xué)知識與經(jīng)濟現(xiàn)象聯(lián)系起來。針對課時少、學(xué)生多的問題,可以充分利用課余時間及認(rèn)識實習(xí)環(huán)節(jié),發(fā)動學(xué)生,積極參與:教師可以將案例及有關(guān)資料事先發(fā)給學(xué)生,學(xué)生自組團隊,利用課余時間針對案例提出的問題進(jìn)行思考、討論,分析,教師上課時,安排每一個團隊派一個代表在固定時間內(nèi)講述自己團隊的分析過程及結(jié)果,團隊成員可以做補充發(fā)言,教師做最后 總結(jié)分析,同時針對各團隊的發(fā)言情況,結(jié)合團隊成員的參與程度,給每一位同學(xué)打出平時成績。在教學(xué)中適當(dāng)?shù)夭捎眠@種方法,不但可以使學(xué)生對案例有一個熟悉消化的過程,節(jié)省了課堂上的時間,大大豐富了學(xué)生的信息量,還鍛煉了學(xué)生的組織能力,增強了團隊精神,使其創(chuàng)造力在這個過程中得到了發(fā)揮,使素質(zhì)教育不再成為空談。此外,教師還可以利用各專業(yè)知識實習(xí)的環(huán)節(jié),進(jìn)行一次統(tǒng)計實踐活動,讓學(xué)生體會用統(tǒng)計方法認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的過程,為學(xué)習(xí)專業(yè)知識做鋪墊,也為在以后的工作實踐中正確使用統(tǒng)計方法打下扎實的基礎(chǔ)。
3、注重現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的合理使用,提高學(xué)生的數(shù)據(jù)處理能力??萍嫉陌l(fā)展為統(tǒng)計學(xué)的教學(xué)和應(yīng)用帶來了快捷和方便,主要體現(xiàn)在采用多媒體教學(xué)手段和統(tǒng)計軟件的應(yīng)用,在統(tǒng)計教學(xué)中引入多媒體教學(xué),可以使抽象的概念、公式、枯燥的數(shù)字變得直觀生動,可以在課堂上使用統(tǒng)計軟件處理數(shù)據(jù)資料,可以展示復(fù)雜的圖表,將圖表的制作過程演示給學(xué)生,加深了學(xué)生的感官認(rèn)識,也節(jié)省了板書時間;采用多媒體教學(xué)手段,通過使用文字、圖表、色彩、聲音、動畫等形式傳輸教學(xué)內(nèi)容,不但可以創(chuàng)造輕松活潑的課堂氣氛,還提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性。但是,在教學(xué)實踐中,多媒體的使用要考慮到其合理性:若課件制作得太花哨,可能會誤導(dǎo)學(xué)生的注意力,過于關(guān)注圖像的豐富多彩;而課件制作得文字太多,過于呆板,則又成了變相的“填鴨式”,學(xué)生只顧記筆記,缺乏思考理解。因此,教師制作多媒體課件時要注意把握尺度,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容結(jié)合學(xué)生的實際情況,充分利用每一節(jié)課的時間,合理編排講課內(nèi)容,做到嚴(yán)肅活潑、有主有次,形成交流互動,才能取得好的教學(xué)效果。
統(tǒng)計軟件有許多,如Excel、SAS、SPSS等,并已經(jīng)在實踐中得到了廣泛應(yīng)用,因此在統(tǒng)計學(xué)教學(xué)中要注重學(xué)生對數(shù)據(jù)處理能力的培養(yǎng),掌握統(tǒng)計軟件,使數(shù)據(jù)處理變得快速簡單,提高了工作質(zhì)量和效率。對于非統(tǒng)計專業(yè)的學(xué)生來說,掌握Excel統(tǒng)計軟件是最基本的要求,結(jié)合案例教學(xué)學(xué)會用Excel創(chuàng)建表格,制作圖表,可以學(xué)習(xí)到解決現(xiàn)實問題的有效方法。同時,通過學(xué)生上機環(huán)節(jié)的練習(xí),提高學(xué)生處理數(shù)據(jù)的能力。
三、追求教學(xué)的藝術(shù)性,提高教師的素質(zhì)和修養(yǎng)
統(tǒng)計學(xué)課程要取得好的教學(xué)效果,教師起著主導(dǎo)作用。統(tǒng)計學(xué)是經(jīng)濟管理類的專業(yè)基礎(chǔ)課,面對經(jīng)濟管理專業(yè)的專業(yè)特點,需要統(tǒng)計學(xué)教師不斷拓展和豐富自己的知識結(jié)構(gòu),既要精通統(tǒng)計學(xué)的原理和方法,又要具備經(jīng)濟管理學(xué)知識,注重理論水平提高的同時,也要關(guān)注實踐,投身實踐;關(guān)注國內(nèi)外統(tǒng)計學(xué)學(xué)術(shù)動態(tài),將新的知識及時地融入到教學(xué)當(dāng)中,與時俱進(jìn),在教學(xué)內(nèi)容和方法上不斷創(chuàng)新?!皩W(xué)博者為師”,教師高深的學(xué)術(shù)造詣、敏捷的思維方式、廣博的知識面、勤于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新的精神直接影響著學(xué)生思考問題、分析問題、解決問題的能力,對學(xué)生的創(chuàng)造能力也有著深遠(yuǎn)的影響。
教學(xué)是一門藝術(shù),要想取得理想的教學(xué)效果,教師作為知識的傳播者,要不斷提高自己的講課技巧:一方面要學(xué)習(xí)教育心理學(xué)方面的知識,注意教與學(xué)的交流和反饋,要善于捕捉學(xué)生在課堂上流露的疑惑信息,抓住機會,引發(fā)討論,啟發(fā)學(xué)生積極思考、大膽發(fā)言,把握課堂節(jié)奏,營造輕松、開放的課堂氣氛;其次,教師還要注重語言藝術(shù)的學(xué)習(xí)和運用,語言的準(zhǔn)確簡練,語氣語調(diào)的抑揚頓挫、輕重緩急,有充分準(zhǔn)備,還有即興發(fā)揮,以及教師的神情語言、行為語言等無不對提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,開啟他們的智慧之門產(chǎn)生影響。此外,教師自身的品德修養(yǎng),人生觀、價值觀、風(fēng)度氣質(zhì)、自身形象、甚至穿著打扮等都會給學(xué)生留下印象?!暗赂哒邽榉丁?教師只有努力提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng),才能更好地將素質(zhì)教育貫穿在言傳身教中。
總之,經(jīng)濟管理專業(yè)的統(tǒng)計學(xué)教學(xué)要取得好的教學(xué)效果,教師作為組織者,應(yīng)注意其應(yīng)用背景,涉及的領(lǐng)域,教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)藝術(shù)等方面的整體優(yōu)化,發(fā)揮主導(dǎo)作用,勤于學(xué)習(xí),勇于探索,大膽實踐,開拓創(chuàng)新,為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。
摘要:隨著國際經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)一步深化,國際經(jīng)濟和貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)必須能夠適合新形勢的需要。煙臺大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)在特色建設(shè)方面具有自身獨特之處。其人才培養(yǎng)方案、師資條件、學(xué)生培養(yǎng)效果都具有明顯優(yōu)勢,并在學(xué)生技能培養(yǎng)、加強國際合作、開展雙語教學(xué)方面形成了鮮明特色,其專業(yè)建設(shè)思路和保障措施對國內(nèi)其他相關(guān)院校也有借鑒意義。
關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè);特色專業(yè);煙臺大學(xué)
國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)主要培養(yǎng)能在涉外經(jīng)濟貿(mào)易部門、外資企業(yè)及政府機構(gòu)從事實際業(yè)務(wù)、管理工作的高級專門人才。近年來,中國高等教育發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟社會發(fā)展對國際經(jīng)貿(mào)人才提出了更高的要求。因此,必須進(jìn)一步加強國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的辦學(xué)特色,不斷增強辦學(xué)實力,適應(yīng)新形勢的需要。本文主要介紹煙臺大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的發(fā)展特色,以期對國內(nèi)同類院校的專業(yè)建設(shè)起到借鑒作用。
一、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)是應(yīng)煙臺、青島、威海等開放城市的需求于1993年設(shè)立的,為國家,特別是山東省培養(yǎng)輸送了大批外向型、復(fù)合型外經(jīng)貿(mào)人才。自辦學(xué)至今,一直堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)思路和注重素質(zhì)、培養(yǎng)能力、強化基礎(chǔ)、嚴(yán)格管理、提高質(zhì)量的人才培養(yǎng)模式。對學(xué)生的培養(yǎng)突出質(zhì)量要求與綜合素質(zhì)要求;瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;把知識、能力與素質(zhì)融為一體的人才培養(yǎng)目標(biāo)擺到突出位置。較高的英語水平、扎實的理論基礎(chǔ)與較強的綜合素質(zhì),使畢業(yè)生在就業(yè)時深受歡迎,在考研和出國留學(xué)方面有明顯的競爭優(yōu)勢。本專業(yè)教師在教學(xué)和科研方面取得了較好的成績。積極研究和探討教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法、實驗課教學(xué)以及專業(yè)設(shè)置,取得了明顯成效,保證了教學(xué)質(zhì)量的提高。積極從事科學(xué)研究,并強調(diào)教研相長。
二、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的發(fā)展特色
國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)形成了以國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢為前提,以市場對國際貿(mào)易人才的需求為導(dǎo)向,多途徑培養(yǎng)高素質(zhì)外向型人才的專業(yè)特色。
1.注重學(xué)生實際技能的培養(yǎng)。為了提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì),本專業(yè)的雙語課、專業(yè)外語課比重不斷提高,課堂上,鼓勵學(xué)生參與英語課件制作和發(fā)表報告,用英語進(jìn)行專業(yè)問題的討論。課后,為學(xué)生參加報關(guān)員考試、商務(wù)英語證書考試提供專題輔導(dǎo),以增強其未來就業(yè)競爭力;實踐環(huán)節(jié),通過模擬實驗,讓學(xué)生熟悉貿(mào)易流程,并帶領(lǐng)學(xué)生到海關(guān)、港務(wù)局、出口加工企業(yè)、貿(mào)易公司等單位進(jìn)行實地觀摩和業(yè)務(wù)操作。近兩年還帶領(lǐng)部分學(xué)生到韓國仁川港、韓進(jìn)航空公司、韓資企業(yè)進(jìn)行參觀考察,以了解沿海地區(qū)韓資企業(yè)的經(jīng)營方式,明確學(xué)生的就業(yè)方向。
2.積極開展對外合作。自2004年開始,學(xué)院與韓國仁荷大學(xué)建立友好合作關(guān)系。國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)師生連續(xù)五年成功接待仁荷大學(xué)國際通商學(xué)部師生訪問團,并自2007年起赴韓回訪,成功實現(xiàn)了學(xué)術(shù)和文化方面的互動交流。在韓期間,師生參觀了首爾東大門流通市場、GM大宇科技園區(qū)、仁川自由經(jīng)濟區(qū),進(jìn)行中國特色小商品展賣活動,雙方教授和學(xué)生舉行學(xué)術(shù)講座。與韓國仁荷大學(xué)的系列交流活動為學(xué)院實現(xiàn)跨國合作邁出了堅實的一步。
學(xué)院還與澳大利亞Edith Cowan大學(xué)建立合作關(guān)系,國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生在四年級時可以參加合作培養(yǎng)班的學(xué)習(xí),通過考試的課程可以免學(xué)分,第二年在澳大利亞學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程,通過后獲得澳大利亞Edith Cowan大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位證書。已有多位國際貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生踏上了赴澳洲留學(xué)之路。
3.以雙語教學(xué)為重要支撐。國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)在學(xué)校最早實施雙語教學(xué),至今有4門課程采用雙語授課:現(xiàn)代物流、全球公司戰(zhàn)略、國際企業(yè)管理、國際商務(wù)。具有良好的雙語教學(xué)師資條件,每門雙語課都形成了教學(xué)團隊,課程負(fù)責(zé)人都具有較高的教學(xué)和學(xué)術(shù)水平,并積累了豐富的雙語教學(xué)的經(jīng)驗。雙語課均采用原版外文教材,同時為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,還自編了高質(zhì)量的輔助教材。教師均利用圖文并茂的多媒體課件授課,深受學(xué)生歡迎。這些條件都為雙語教學(xué)奠定了堅實的基礎(chǔ),為培養(yǎng)出高素質(zhì)的外向型人才提供重要支撐。2009年現(xiàn)代物流被評為“國家雙語示范課”。
三、專業(yè)建設(shè)思路及保障措施
本專業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是,及時把握國際貿(mào)易學(xué)學(xué)科的發(fā)展趨勢和前沿問題,從自身已有的基礎(chǔ)和可獲得的資源出發(fā),著力狠抓教學(xué)梯隊建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等幾個基本環(huán)節(jié),力爭實現(xiàn)“專業(yè)建設(shè)科學(xué)化,實踐無國界化,核心課程雙語化?!?
(一)專業(yè)建設(shè)思路
為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,突出專業(yè)特色,進(jìn)一步增強專業(yè)競爭力,我們擬采取以下專業(yè)建設(shè)思路:
首先,加深認(rèn)識,準(zhǔn)確定位,全面把握專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步強化“國際化、全球化 ”的人才培養(yǎng)模式,努力提高人才培[,!]養(yǎng)質(zhì)量。第二,夯實基礎(chǔ),更好地實施核心課程雙語化,突出專業(yè)核心能力的培養(yǎng)。第三,圍繞“經(jīng)濟、貿(mào)易、商務(wù)”的知識結(jié)構(gòu),加強國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)相關(guān)課程的交叉與滲透,增強學(xué)生就業(yè)的競爭力。第四,根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求和市場要求,重點從課程、師資隊伍、教材等基本環(huán)節(jié)加強專業(yè)建設(shè)。最后,不斷拓寬專業(yè)口徑,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),在教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和管理等方面大膽改革和創(chuàng)新。
(二)保障措施
在上述建設(shè)思路的指導(dǎo)下,我們應(yīng)從以下幾方面采取具體措施:
1.加強師資隊伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)。(1)努力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才。對在學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點建設(shè)和教學(xué)科研工作中做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)帶頭人,按照全校的統(tǒng)一政策在科研經(jīng)費和津貼方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜,并采取超常規(guī)措施引進(jìn)人才。(2)優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。要有針對性地加強對中青年教師的培養(yǎng),采取資助科研經(jīng)費、改善工作條件、構(gòu)建學(xué)術(shù)團隊等辦法,促使他們盡快出成果,幫助他們創(chuàng)造條件,晉升職務(wù);對申請優(yōu)秀課或精品課形成團隊所急需的教師要優(yōu)先予以配備;新補充教師的來源要多樣化,鼓勵中青年教師外出進(jìn)修,提高學(xué)術(shù)水平,更新知識結(jié)構(gòu),了解學(xué)科前沿發(fā)展動態(tài)。(3)提高教師素質(zhì)。加強教師思想政治工作和師德建設(shè),將師德作為教師考核的重要內(nèi)容和職務(wù)聘任的重要條件之一;提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì),鼓勵教師在職攻讀研究生學(xué)位和參加以提高專業(yè)知識水平為目的的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到教研互相促進(jìn);提高教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段的能力和外語水平。
2.優(yōu)化課程設(shè)置,加強課程群建設(shè)。明確各門課程和各教學(xué)環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)中的作用、地位、要求,突出主干課程和拓寬知識面;加大英語授課以及實務(wù)操作、模擬教學(xué)和案例分析的分量,以求更好地體現(xiàn)國際貿(mào)易專業(yè)所具有的實踐性、應(yīng)用性很強的學(xué)科特點;增加校級優(yōu)秀課和精品課的數(shù)量;充分研究課程內(nèi)容及其各門課程之間的銜接關(guān)系、減小不同課程中內(nèi)容的重復(fù),提高教學(xué)效率;對課程進(jìn)行整合與重組,建立相關(guān)課程小組,形成國際商務(wù)英語、現(xiàn)代物流(雙語授課)、國際貿(mào)易、國際市場營銷四個課程模塊,完善初步形成的教學(xué)梯隊,統(tǒng)一課程體系和教學(xué)內(nèi)容,考試做到統(tǒng)一出題、統(tǒng)一判卷,并以申報優(yōu)秀課或精品課為努力的方向;發(fā)揮首席教師在教學(xué)和課程群建設(shè)中的作用,建設(shè)好學(xué)科課程群、專業(yè)課課程群。
3.引進(jìn)與自編相結(jié)合,加強教材建設(shè)。大力提高“面向21世紀(jì)”規(guī)劃教材或高等教育出版社重點教材的使用比重,保證高質(zhì)量教材進(jìn)入課堂。雙語教學(xué)課程全部采用國外原版教材,同時提高自編教材的質(zhì)量和水平,修訂和編寫出適應(yīng)我專業(yè)培養(yǎng)人才需要的系列配套教材,最終建成具有鮮明特色的教材新體系。(1)鼓勵和支持教師參加全國統(tǒng)編教材的編寫,或結(jié)合自己的科研成果、學(xué)科專長和教學(xué)經(jīng)驗,獨立編寫高水平的教材。本專業(yè)將編寫出一部適應(yīng)貿(mào)易發(fā)展和教學(xué)改革需要的國內(nèi)先進(jìn)水平的教材。(2)以講課用的基本教材為中心,加強教材的配套建設(shè)。鼓勵教師編寫適合我專業(yè)特色的教學(xué)參考書、習(xí)題庫、試題庫等教學(xué)資料,并建立質(zhì)量評價制度。(3)加強國外教材的引進(jìn)工作。結(jié)合本專業(yè)課程建設(shè)的需要,通過深入調(diào)查和專家論證引進(jìn)國外優(yōu)秀教材,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。(4)大力加強網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)。積極制作精品課件,編制符合教學(xué)大綱要求的電子教材。(5)結(jié)合課程組建設(shè)的需要規(guī)劃教材的建設(shè)。對于有教學(xué)和科研優(yōu)勢、團隊整齊的課程組在出版教材方面優(yōu)先給予經(jīng)費支持,重點發(fā)揮學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用。
4.課內(nèi)外結(jié)合,加強學(xué)生實際技能的培養(yǎng)。為了提高學(xué)生的英語應(yīng)用能力,要繼續(xù)以雙語教學(xué)為重要支撐,增加雙語精品課的數(shù)量,在三四年級每學(xué)期都要安排專業(yè)外語課,加強學(xué)生外語應(yīng)用能力的培養(yǎng)。課堂上,要充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、積極性和創(chuàng)造性,運用“啟發(fā)式”教學(xué)方法,避免“填鴨式”教學(xué)方式。實踐環(huán)節(jié),繼續(xù)加強國際經(jīng)濟與貿(mào)易模擬實驗室建設(shè),使實驗教學(xué)達(dá)到開放教學(xué)的要求;繼續(xù)穩(wěn)定實習(xí)基地,進(jìn)一步擴大基地的覆蓋面,改進(jìn)實習(xí)條件;進(jìn)一步加強與韓國仁荷大學(xué)的交流與合作,將學(xué)生一年一度的到韓國參觀考察的實踐活動實現(xiàn)常規(guī)化并推向深入。加強與其他國外高校的合作,拓展海外實習(xí)基地,提高人才培養(yǎng)的國際化程度。
5.完善教學(xué)管理。結(jié)合教育部的本科教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)的要求,我們要進(jìn)一步加強和規(guī)范教學(xué)管理,加強過程控制和督導(dǎo),嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律,提高教師的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,保證教學(xué)工作規(guī)范有序,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(1)建設(shè)一支專家型的教學(xué)管理隊伍,既能夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地做好教學(xué)管理工作,又能夠與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷研究和改進(jìn)教學(xué)管理。(2)通過制度建設(shè)、加強管理和過程控制,不斷提高教師的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律,杜絕教學(xué)事故。(3)建立科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評估方法和教師的教學(xué)質(zhì)量考核制度與考核辦法。如通過召開學(xué)生評教會、抽查學(xué)生作業(yè)、檢查教案、組織聽評課的方法等及時分析評估教學(xué)質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題,促進(jìn)教學(xué)工作。(4)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高教學(xué)管理的信息化水平。(5)改革人才的培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容,制定新的有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、全面的培養(yǎng)方案。(6)改革考試方式。變單一的閉卷筆試方式為允許采用多種靈活的考試方式,如口試、分組辯論、專題演講、撰寫調(diào)查報告等。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶、以維護(hù)成員利益和增加成員收入為目的、由農(nóng)[,!]民圍繞某個專業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)品自愿聯(lián)合組織起來的,在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)開展互助合作的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。目前我國已出現(xiàn)18種類型的專業(yè)化合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會多達(dá)16萬余家,覆蓋生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、科技等諸多領(lǐng)域。
至去年底,大英已有19家農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟協(xié)會登記在冊;有跡象顯示,這個數(shù)字今年將進(jìn)一步增長。
捏拳頭拓市場富萬家
在今年的“兩會”上,“三農(nóng)”問題再次吸引了眾多代表、委員的注意。中國金融學(xué)會副秘書長秦池江等代表建議,應(yīng)加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的立法步伐,幫助其盡快融入市場。
無獨有偶,農(nóng)業(yè)部決定在今年將為農(nóng)民辦理的15件實事中也透露出這樣一個信息,將在全國范圍內(nèi)培育100個農(nóng)民專業(yè)合作組織示范點,重點選擇農(nóng)民領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織,對其在生產(chǎn)、加工、儲藏、運銷、信息、培訓(xùn)等方面給予財政重點扶持。這100個示范點除了圍繞11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的35種主導(dǎo)產(chǎn)品展開外,還涵蓋各地名特優(yōu)產(chǎn)品及非農(nóng)工業(yè)類專業(yè)合作組織。
由此可見,完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是大勢所趨。作為遂寧的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,大英在這方面又會有哪些舉動?據(jù)有關(guān)資料顯示,截至20__年底,大英已登記的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟協(xié)會達(dá)19家。
20__年,大英縣從全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的實際出發(fā),按照科學(xué)的發(fā)展觀大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的建設(shè)取得了階段性成效,已逐漸成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助農(nóng)增收致富的一支重要力量。短短一年時間,大英縣已發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織19個,占全縣運行組織總數(shù)的32.6%,帶動農(nóng)戶120__戶,幫助農(nóng)戶戶平增收360元。
前路漫漫
專業(yè)合作組織助農(nóng)增收
四大問題不容忽視
由農(nóng)村居民自發(fā)成立的專業(yè)合作經(jīng)濟組織在大英地區(qū)不斷涌現(xiàn),并日益發(fā)揮作用。但由于仍處于初步發(fā)展階段,游離于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并相對獨立的非農(nóng)類經(jīng)濟組織仍需進(jìn)一步加強管理和規(guī)范。
在專業(yè)合作經(jīng)濟組織欣欣向榮不斷壯大的同時,存在的問題也悄悄浮出水面。針對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的情況,專家指出,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織目前存在四個問題,應(yīng)引起重視。
認(rèn)識不明確
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織缺乏基本了解,對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的意義和作用認(rèn)識不足。全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織上還處于空白。
建議:加強宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,使廣大干部群眾充分認(rèn)識到新形勢下農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展中的地位和作用。
歸口不統(tǒng)一
目前大英專業(yè)合作經(jīng)濟組織機構(gòu)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理及考核。各部門各自為陣,多頭管理,無具體承辦單位,既浪費資源還使信息不暢。出現(xiàn)“部門口號響,相互協(xié)調(diào)難”的局面。
建議:規(guī)范全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)的組織機構(gòu),明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理機關(guān)。實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的管理方式。
運作不規(guī)范
部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部還存在管理不規(guī)范,規(guī)章制度不健全的問題?!盁o服務(wù)公約、無利益分配方法、無財務(wù)帳目管理”等情況嚴(yán)重影響著組織的發(fā)展。
建議:加強對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)管理,建立健全農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理體制,明確管理職能。積極做好對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持、引導(dǎo)、服務(wù)和規(guī)范工作,指導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織加強內(nèi)部制度建設(shè)。文秘站版權(quán)所有
抗風(fēng)險能力弱
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織流通渠道不暢,規(guī)模小,抵御風(fēng)險能力較弱。各自為政的局面致使專合組織生命力極弱,部分經(jīng)濟組織一旦遇到大一點的風(fēng)險就有面臨倒閉的危險。
建議:將專業(yè)合作社聯(lián)合起來,實行產(chǎn)銷互動,建立市場風(fēng)險保障機制。加大扶持力度,將符合財政支農(nóng)資金使用條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織納入支持范圍,做到項目跟著組織走。
專業(yè)合作經(jīng)濟組織的壯大,對壯大大英縣域經(jīng)濟、穩(wěn)定農(nóng)村大局和全面建設(shè)小康社會起到了積極的推動作用。把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織抓實、抓出成效,才能真正使農(nóng)民得到實惠,過上小康生活。
摘 要:首先從宏觀的角度分析了我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在法律體系、政府部門的干預(yù)、政府對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持政策制度以及宏觀經(jīng)濟、教育制度等四大方面的外部制約因素。其次,就其外部制約因素為基礎(chǔ),闡述了政府應(yīng)采取的相應(yīng)措施。
2.4 積極組織培訓(xùn),普及合作組織知識
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種新生事物,對其有一個不斷普及和深化的過程,而培訓(xùn)工作則是普及合作知識,培養(yǎng)合作企業(yè)家的有效手段。第一,應(yīng)對各級農(nóng)業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、合作組織的負(fù)責(zé)人,以及從每個專業(yè)合作經(jīng)濟組織一定比例的農(nóng)戶成員,分期分批進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)。第二,可考慮在全國建立幾個合作教育學(xué)院或在已有的農(nóng)業(yè)高校設(shè)置合作經(jīng)濟專業(yè),專門承擔(dān)有關(guān)農(nóng)業(yè)合作組織的研究和培訓(xùn)工作。第三,要充分利用政府的農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)普及與推廣工作,對廣大農(nóng)民開展合作教育。
2.5 推動對外開放,為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展注入新活力
(1)農(nóng)民專業(yè)合作組織活動地域空間過窄,影響其快速發(fā)展。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查表明,目前有561%的合作組織的業(yè)務(wù)覆蓋范圍在縣域之內(nèi),僅265%的合作組織實現(xiàn)了跨省經(jīng)營。這既制約了合作組織之間的互利互助與優(yōu)化組合,又影響到合作組織之間經(jīng)驗、信息的交流與借鑒,不利于合作組織又快又好地發(fā)展。因此,實行對外開放,推動合作組織面向國際國內(nèi)兩個市場,充分利用國際國內(nèi)兩種資源,特別是推動合作組織之間的交流與合作,具有重要意義。
(2)大力推動?xùn)|、中、西地區(qū)間農(nóng)民專業(yè)合作組織的交流合作。從目前情況看,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作組織的發(fā)展,起步較早,組織形態(tài)比較成熟,資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗等比較充足,具有暢通的市場渠道和較好的商品品牌,但土地、勞動力等資源相對缺乏。而中西部地區(qū)的合作組織則起步較晚,組織形態(tài)和經(jīng)營管理水平較低,資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素缺乏,但具有比較充裕的土地、勞動力資源。兩者合作,有利于優(yōu)勢互補,而且兩地的基層干部、農(nóng)民都具有交流與合作的強烈愿望。因此各地政府應(yīng)審時度勢,做好組織推介和穿針引線工作,促成這種合作,實現(xiàn)互利共贏。特別是中西部地區(qū)的各級政府,應(yīng)從本地實際和特色出發(fā),主動組織招商展團和優(yōu)勢項目,搭建招商平臺,采取“走出去”、“請進(jìn)來”的辦法,積極推動合作組織之間的合作,實現(xiàn)資源共享,合作共贏,使合作組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織;農(nóng)民專業(yè)合作社法;制約因素
1 我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的外部制約因素
1.1 法律體系不健全
“依法治國”是我國的基本戰(zhàn)略選擇,為了達(dá)到提高農(nóng)民組織化程度的目標(biāo),不但要有國家的政策支持,而且需要確立起基本的法律框架。但這兩個方面的現(xiàn)實情形皆不容樂觀。雖然2006年10月31日,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,并于2007年7月1日起施行。這一專門法規(guī)的出臺有利于解決農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中的諸多問題。但還沒有出臺與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的配套實施辦法。
1.2 政府部門不適當(dāng)?shù)母深A(yù)
作為一種政府主導(dǎo)性的制度安排,我國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從一開始就與各級政府部門衍生出十分復(fù)雜的關(guān)系。有別于西方各國以寬松的政策環(huán)境來支持專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,我國各級政府更多的采取了行政介入方式。這種行政式的介入不可避免的也產(chǎn)生了許多問題,例如:在扶持過程中行政介入太多、力度過大,在管理上沒有很尊重農(nóng)民的意愿,從而事與愿違;或者是因為精力有限,由政府牽頭組建后就無暇顧及,使其處于松散狀態(tài),難以發(fā)揮應(yīng)有的作用;或者是不加干預(yù)也不加扶持,任其自生自滅。但從某種程度上說,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是當(dāng)?shù)卣闹贫瓤蚣芟聞?chuàng)建與發(fā)展的,需要政府合理的扶持。
1.3 政府對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持政策制度不完善,扶持力度小
據(jù)調(diào)查,當(dāng)下國家財政部給予其扶持的每個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的項目資金一般為20萬元,農(nóng)業(yè)部為10萬元,省約3萬元,到市、縣一級政府大約1萬元。其資金來源主要以農(nóng)民自籌和各種形式的混合出資為主,由于社員不穩(wěn)定,所籌集的股金遠(yuǎn)不能滿足需要,導(dǎo)致在設(shè)備技術(shù)引進(jìn)與改造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與標(biāo)準(zhǔn)化、市場開拓與信息收集等與專業(yè)化的大公司差距太大。沒有自己的銷售網(wǎng)絡(luò),難以單獨拓展市場,很難向農(nóng)戶提供有效的服務(wù),使農(nóng)戶對組織缺乏信賴,兩者聯(lián)系不緊密。沒有財產(chǎn)作為抵押,交易中承諾的可信度低,履行合同規(guī)定義務(wù)的可約束性很脆弱,很難與其他市場主體確定經(jīng)濟合同和從事大規(guī)模的銷售活動。
1.4 宏觀經(jīng)濟、教育制度對其發(fā)展存在諸多不利因素
(1)國家壟斷糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品的收購體制和農(nóng)用種子、化肥等專營制度等,限制了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織合法涉足這類物資購銷的權(quán)利。農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度改革滯后也制約了土地資源的適度規(guī)模集約經(jīng)營,從而影響了農(nóng)民生產(chǎn)的商品化程度,削弱了農(nóng)民參與的積極性。
(2)對農(nóng)民合作知識的培訓(xùn)、教育制度不健全。眾所周知,我國農(nóng) 民對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的認(rèn)識不夠,同時,也缺少這方面的專家。大多數(shù)農(nóng)民合作組織還是通過某個致富帶頭人發(fā)起的,其組織結(jié)構(gòu)、組織形式、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面需要完善和專業(yè)指導(dǎo)。然而,全國還沒有農(nóng)業(yè)高校設(shè)置合作經(jīng)濟專業(yè),而具有較高合作經(jīng)濟理論和實踐水平的人才缺乏,難以向廣大農(nóng)民進(jìn)行教育和宣傳,對其實踐進(jìn)行指導(dǎo)。
2 政府相應(yīng)的解決措施
2.1 加快立法建設(shè),優(yōu)化法制體系
責(zé)任明確、法律形態(tài)清楚是市場經(jīng)濟對市場主體的本質(zhì)要求。農(nóng)民合作經(jīng)濟組建運營必須納入法制化的軌道,這既是組織本身發(fā)展的需要,也是政府有效維護(hù)農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序的要求。基于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的合作經(jīng)濟組織尚未普及,缺乏綜合立法基礎(chǔ),同時也無法將農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟組織、供銷社、信用社、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織納入一部法律,國家已于2006年10月31日頒布《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,并已于2007年7月1日實施。因此,在現(xiàn)在已經(jīng)制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的情況下,國務(wù)院等相關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺該法的實施辦法,從制度上明確合作組織的性質(zhì)、法人地位、產(chǎn)權(quán)制度、成員資格、登記程序、運行機制、分配方式等,是當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的迫切需要。同時,各級政府要盡快明確國家政策性金融機構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道金融支持和服務(wù)的辦法、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,做到有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
2.2 規(guī)范政府行為,合理引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展
政府與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,農(nóng)委、科協(xié)、農(nóng)技站、經(jīng)管站、供銷社等職能部門和實體,往往通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織以有效行使其職能;另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的成立與運行需要政府在財政、管理等各方面的支持。其實,基于中國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史現(xiàn)實,行政組織的介入與影響是可以理解的,也是需要的,問題的關(guān)鍵在于,在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)建和發(fā)展過程中,政府部門對自身角色定位的認(rèn)知和介入方式的把握。我國政府應(yīng)始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則和“扶持不干預(yù),引導(dǎo)不參與”的基本準(zhǔn)則,規(guī)范政府行為。
2.3 改善宏觀政策環(huán)境,規(guī)范和加強政府扶持
(1)從財政資金扶持來看,財政支持既是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織舉辦各種事業(yè)穩(wěn)定的資金來源,也是政府通過合作組織落實有關(guān)政策、興辦公益事業(yè)的重要保障。中央財政已列專項資金對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織予以扶持,許多地方政府把對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持資金列入本級財政預(yù)算,并明確使用重點,發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用,目前政府要重點對符合以下條件的組織予以財政支持:①以享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體,初具規(guī)模且產(chǎn)權(quán)明晰、成員股權(quán)相對平均;②以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)品為依托,符合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃;③對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入有較強帶動能力;④規(guī)范執(zhí)行合作制原則,運行機制合理,財務(wù)和分配制度健全,實行贏余返回,具有良好示范作用;⑤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,有統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注冊商標(biāo)和產(chǎn)品包裝。扶持的主要目的要定位于增強生產(chǎn)能力、市場開拓能力和抵御風(fēng)險的能力;國家政策性金融機構(gòu)將采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。同時,鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù);并對合作經(jīng)濟組織內(nèi)部融資和保險的風(fēng)險準(zhǔn)備金補貼等給予支持。這樣多股力量形成合力,推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。
(2)從稅收優(yōu)惠看,借鑒國外經(jīng)驗,我國政府也應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持力度,提供稅收優(yōu)惠。學(xué)者認(rèn)為,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織組織生產(chǎn)、銷售自己的產(chǎn)品及其加工品,應(yīng)免征營業(yè)稅和所得稅,或者實行低稅率;對專業(yè)合作經(jīng)濟組織因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工需要從國外進(jìn)口的設(shè)備和技術(shù),應(yīng)免征關(guān)稅和進(jìn)口增值稅;對專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員的股息、紅利等資金收益,應(yīng)免征個人所得稅,以促使更多的農(nóng)民參加各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
(3)從宏觀政策環(huán)境看,政府還要推動完善有利于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的合作知識普及、技術(shù)推廣、內(nèi)外貿(mào)易等制度,同時提供業(yè)務(wù)支持,扶持相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。加大政策、法規(guī)宣傳力度,堅決遏制各種向其亂收費、亂攤派、亂罰款行為,同時指導(dǎo)其照章辦事,依法經(jīng)營;打破條塊分割格局,建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為一個以服務(wù)為宗旨,推動農(nóng)產(chǎn)品有效交易,增加成員收入為目的的社會組織,合理的國內(nèi)外貿(mào)易體制是其功能發(fā)揮的必要外部條件。只有打破條塊分割格局,建立自由的農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)貿(mào)易和規(guī)范的市場運行規(guī)則,其購運銷核心功能才能正常發(fā)揮。
近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在我縣廣大農(nóng)村應(yīng)運而生。最近,筆者就我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查。通過調(diào)查后認(rèn)為,我縣群眾自發(fā)組織起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)時間雖然短,但已逐漸顯示其蓬勃的生命力,對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有良好的發(fā)展前景。
一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的形式及其運作
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)的農(nóng)民、組織或其他人員自愿組織起來,以搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展、增加收入為目的,通過提供技術(shù)、信息、購銷、加工、儲運等服務(wù)和其他方式,實行自我管理、民主決策、互助合作的經(jīng)濟組織。我縣第一個農(nóng)民專業(yè)合作組織是1998年成立的郭家壩鎮(zhèn)原桐樹灣村科普協(xié)會。截至20__年底,全縣不同規(guī)模不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已達(dá)30多個,加入組織的農(nóng)戶有1180戶,輻射和帶517878秘書網(wǎng)動周邊農(nóng)戶近120__戶。從組織類型上看,我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有多元化的特點。
1、龍頭企業(yè)依托型。由龍頭企業(yè)(公司)牽頭發(fā)起,創(chuàng)建“公司 基地 農(nóng)戶”模式的組織。其特點是:通過訂單的形式,連基地連農(nóng)戶連市場,產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化。如楊林橋鎮(zhèn)以富鋒魔芋公司為龍頭組建的天鵝魔芋生產(chǎn)加工營銷合作社等。
2、主管部門扶持型。依托政府或財政、農(nóng)業(yè)等主管部門組建起來的農(nóng)民專業(yè)組織。其特點是:在資金籌集、內(nèi)部管理等各方面較多地依賴于政府或各部門。如郭家壩鎮(zhèn)童莊河臍橙生產(chǎn)營銷合作社、梅家河板栗協(xié)會等。
3、基層組織主導(dǎo)型?;鶎咏M織結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)實際組建起來的專業(yè)組織。其特點是:村“兩委”干部為合作組織的主要負(fù)責(zé)人,一并行使合作組織的各項管理職能。如梅家河鄉(xiāng)鄭家?guī)X村西瓜協(xié)會則為這種類型。
4、能人效應(yīng)帶動型。在一些具有生產(chǎn)技術(shù)專長的鄉(xiāng)土人才或銷售能人的帶動下,周邊農(nóng)民在技術(shù)、銷售等方面以其為依托自發(fā)組建起來的組織。其特點是:完全由農(nóng)民自發(fā)組建而成,并以能人為依托發(fā)展。如楊林橋鎮(zhèn)響水洞村第十三社區(qū)桑蠶協(xié)會就是這種類型的組織。
盡管我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織517878秘書網(wǎng)建設(shè)尚處于摸索起步階段,且這些組織也僅具備專業(yè)合作經(jīng)濟組織的雛形,但在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了一定的作用:
1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。專業(yè)合作經(jīng)濟組織利用自身的優(yōu)勢,及時掌握生產(chǎn)技術(shù)和市場動態(tài),組織和指導(dǎo)廣大農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路、技術(shù)含量較高的新品種,形成規(guī)模化生產(chǎn),帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,為形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如梅家河鄉(xiāng)鄭家?guī)X村農(nóng)民專業(yè)協(xié)會自20__年成立以來,按照“遠(yuǎn)抓柑桔、近抓瓜果、狠抓畜牧、多經(jīng)致富”的思路,帶動農(nóng)民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)出了特色,調(diào)優(yōu)了結(jié)構(gòu),調(diào)富了農(nóng)民。
2、推廣了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營,在技術(shù)和品種改良方面,亟需提供服務(wù),但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,從服務(wù)手段、方法及內(nèi)容方面,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民的要求。而各類專業(yè)合作組織成立后,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中顯示出獨有的優(yōu)勢。如全國百家農(nóng)民專業(yè)合作組織試點單位之一的郭家壩鎮(zhèn)童莊河臍橙生產(chǎn)營銷合作社,自20__年成立以來在指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用方面,發(fā)揮了積極的作用。該社在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)“紅心”臍橙枝條,聘請專家現(xiàn)場傳授柑桔嫁接技術(shù),再通過社員輻射全鎮(zhèn)柑農(nóng),不僅提高了童莊河流域17個村的柑農(nóng)種植技術(shù),而且為全鎮(zhèn)乃至全縣起到了引導(dǎo)和示范作用。
3、提高了農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作,在不改變家庭承包經(jīng)營制度的前提下,將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組成聯(lián)合體,聯(lián)合起來闖市場,實現(xiàn)了分散經(jīng)營的農(nóng)戶與大市場的有效連接,降低了市場風(fēng)險,增加了農(nóng)民收入。如20__年剛成立的梅家河鄉(xiāng)板栗協(xié)會,積極主導(dǎo)全鄉(xiāng)的板栗銷售,改變了過去外地商販、本地小販各自為陣的混亂收購局面,維護(hù)了栗農(nóng)的利益,全鄉(xiāng)通過協(xié)會有組織地銷售板栗,均價比上年提高了0.4元/公斤,僅此一項栗農(nóng)增收近20萬元。
4、發(fā)揮了能人帶動效應(yīng)。農(nóng)民專業(yè)合作組織以一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶、致富能手為主心骨,產(chǎn)生了“能人”聚集效應(yīng),促進(jìn)了資金、技術(shù)、信息合理流轉(zhuǎn)和發(fā)揮更大的作用。如童莊河臍橙生產(chǎn)營銷合作社把全鎮(zhèn)90多名柑橘銷售大戶吸納到合作社,充分整合這些大戶的市場信息資源,主導(dǎo)了全鎮(zhèn)的柑橘銷售。20__年該鎮(zhèn)臍橙社會產(chǎn)量達(dá)6萬噸以上,有近60是通過合作社有組織地銷售出去的,其中僅該社理事長韓永武為外地客商代收和自行組織外銷就達(dá)4000多噸。
二、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織亟待規(guī)范完善
我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織組織與國內(nèi)外先進(jìn)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織相比,其組織方式、管理辦法、合作形式等方面仍存在很大的差距:
(一)組織形式上的依賴性。一是組建上依賴。我縣現(xiàn)有的初具發(fā)展規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織絕大多數(shù)由政府及農(nóng)業(yè)、財政等部門及基層組織創(chuàng)建而成。二是管理上依賴。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織組建起來以后,仍由政府、主管部門或基層組織行使管理職能,背離了“民辦、民管、民受益”的合作理念和原則。由于這種從組建到管理自始至終純粹的依賴性存在,導(dǎo)致行政色彩濃厚,許多專業(yè)合作經(jīng)濟組織在重大項目和活動中決策不民主,社員(會員)沒有自主活動的空間,沒有表達(dá)自己獨立意志的途徑,民主性得不到充分體現(xiàn)。
(二)合作形式上的松散性。517878秘書網(wǎng)一是大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有在管理部門登記,其名稱極不規(guī)范。二是絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織目前仍處于“三無”狀態(tài),即無章子、無牌子、無場所。三是90以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部管理極不規(guī)范,有的沒有制定《章程》,有的缺乏具體的管理制度等,最關(guān)鍵的是組織與社員(會員)間的利益聯(lián)接和分配機制不健全,沒有真正形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的緊密聯(lián)合體。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營上的局限性。一是合作范圍上的 局限。我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織全部為鎮(zhèn)、村內(nèi)合作,沒有擺脫行政區(qū)域的圈子,合作范圍較窄;產(chǎn)業(yè)也只局限于柑桔、魔芋、桑蠶、高山蔬菜,且大都為同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作,沒有跨產(chǎn)業(yè)合作。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的局限。我縣除柑桔產(chǎn)業(yè)外,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段,不能為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供廣闊的生存和發(fā)展空間。三是服務(wù)手段上的局限。我縣95以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織自身無收益,服務(wù)功能較弱且服務(wù)手段落后,難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的。四是人員素質(zhì)上的局限。專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人大多數(shù)文化素質(zhì)較低,懂技術(shù)會經(jīng)營市場開拓能力強的復(fù)合型人才較少,在一定程度上制約了合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。
(四)發(fā)展規(guī)模上的艱難性。一是資金瓶頸制約。全縣95以上的合作經(jīng)濟組織自身無經(jīng)濟收益,由于資金運作困難,許多想辦的事情辦不成,更談不上發(fā)展。二是配套的法規(guī)政策不到位。國家關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的立法進(jìn)程緩慢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的迅猛發(fā)展,致使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織身份、登記等一些老大難問題得不到及時解決。三是缺乏政策支持。雖然中央、省、市出臺了一系列加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策性文件,各級財政每年拿出部分資金專門用于扶持合作經(jīng)濟組織,但仍不能滿足經(jīng)濟組織發(fā)展的需要,同時,地方也沒有結(jié)合實際出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
三、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大有可為
(一)加大宣傳教育,提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加強對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的宣傳教育,宣傳教育的對象應(yīng)當(dāng)分層次,宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。一是對各級政府及其相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織意義和合作經(jīng)濟基本知識的宣傳教育,使其明確政府部門在推動農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中的作用。二是在擬開展農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)的地方,對農(nóng)民群眾進(jìn)行合作社基本知識的宣傳,使其明白合作社的性質(zhì)和作用,以達(dá)到喚起或增強農(nóng)民群眾的合作社意識的目的。三是對已經(jīng)開展農(nóng)民專業(yè)合作的地方,則主要是對合作社成員特別是管理人員進(jìn)行合作社基本制度和經(jīng)營管理技能的教育,以提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范性和經(jīng)營水平。四是在合作社基本知識宣傳教育的過程中,要注意合作社骨干和合作社企業(yè)家(發(fā)起人)的發(fā)現(xiàn)和培育,通過他們帶動農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。
(二)抓好現(xiàn)有典型,總結(jié)經(jīng)驗推廣?,F(xiàn)階段我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展不能片面追求數(shù)量,大面積推開,而必須是認(rèn)真培育好現(xiàn)有的經(jīng)濟合作組織典型,注重成效,通過成功個案的示范作用,幫助農(nóng)民認(rèn)識合作經(jīng)濟,帶動農(nóng)民開展專業(yè)合作。具體到某一個地方,農(nóng)民專業(yè)合作要注意產(chǎn)業(yè)種類、服務(wù)領(lǐng)域和領(lǐng)辦主體的多樣性。要從實際出發(fā),選擇合作的切入點。要針對農(nóng)民的意愿,把重點放在技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售上。可以首先重點開展某一個方面的合作,取得經(jīng)驗后逐漸擴大合作領(lǐng)域。農(nóng)民專業(yè)合作組織還應(yīng)當(dāng)包括組織制度規(guī)范性的建設(shè),要始終堅持自愿、民主、互助、平等以及民辦、民管、民受益的基本原則,突出農(nóng)民專業(yè)合作的民間性和服務(wù)性。
(三)加大政策扶持,優(yōu)化517878秘書網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。針對農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況,結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際,出臺優(yōu)惠政策及辦法,將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織同企業(yè)、社團組織區(qū)別開來,在工商登記、稅收優(yōu)惠、信貸扶持、教育培訓(xùn)等方面給予政策傾斜,特別是要加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金扶持力度,千方百計突破發(fā)展的資金瓶頸障礙,為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,鼓勵相關(guān)部門牽頭興辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人逐步過渡為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,吸引更多的農(nóng)民加入到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中來,促使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織跨區(qū)域跨行業(yè)發(fā)展,不斷壯大現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織隊伍。
(四)堅持因地制宜,探索發(fā)展模式。從我縣實際出發(fā),因地制宜,多種形式探索,多種模式發(fā)展。比如在合作組織形式上,可以興辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)、銷售協(xié)會,也可以興辦中介、科技服務(wù)型協(xié)會;在合作機制上,可以是以產(chǎn)品或生產(chǎn)要素為紐帶的股份合作制,也可以是其他靈活多樣的激勵機制;在合作層次上,堅持多層次并舉,可以由農(nóng)村經(jīng)營大戶、有專長的農(nóng)民牽頭興辦,可以依托龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地興辦,也可以依托農(nóng)技部門、供銷部門興辦;在合作范圍上,可以由村(組)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦,也可以跨村(組)、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦;可以圍繞第一產(chǎn)業(yè)辦,也可以圍繞第二、第三產(chǎn)業(yè)辦,還可以與外來農(nóng)戶或外地企業(yè)辦。
(五)把握發(fā)展重點,提升產(chǎn)業(yè)層次。一是圍繞地方優(yōu)勢資源特別是特色優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)來引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。二是與龍頭企業(yè)結(jié)合起來。只有與龍頭企業(yè)結(jié)合起來,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織才能做大做優(yōu)、上規(guī)模上水平。三是發(fā)展多種形式的專業(yè)組織。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、市場需求,發(fā)展農(nóng)資消費合作社;圍繞優(yōu)質(zhì)資源和主要產(chǎn)品,發(fā)展專項的生產(chǎn)加工企業(yè),通過一體化加工提高產(chǎn)品的附加值,提高效益;圍繞交通優(yōu)勢和物流,發(fā)展運輸合作社;圍繞社區(qū)服務(wù),發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社。四是實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要環(huán)節(jié),使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為推廣新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的載體,并在引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的協(xié)調(diào)能力和發(fā)展水平。
(六)加強部門指導(dǎo),完善內(nèi)部管理。明確合作組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門,改變多頭管理,缺乏有效指導(dǎo)的現(xiàn)狀,強化部門責(zé)任,搞好對合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù),做到“搭臺不登臺、參與不干預(yù)、服務(wù)不增費”,為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立健全會員代表大會、理事會、監(jiān)事會等內(nèi)部管理機構(gòu)517878秘書網(wǎng),選舉產(chǎn)生理事長、監(jiān)事長,明確其職責(zé)任務(wù)。二是指導(dǎo)會員在民主議定的基礎(chǔ)上,制定完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織《章程》,明確發(fā)起人、合作內(nèi)容、經(jīng)營要素、權(quán)利及義務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)等方面的內(nèi)容。三是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織圍繞《章程》建立健全內(nèi)部風(fēng)險儲備、利益分配、契約約束機制,真正讓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與會員形成“利益共同體”,確保為社民服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性,在保護(hù)社(會)員利益的基礎(chǔ)上,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
摘 要:在高等職業(yè)技術(shù)教育中,經(jīng)濟管理類專業(yè)以它對社會生產(chǎn)的作用表現(xiàn)出重要意義.經(jīng)濟管理類專業(yè)對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)有特殊的要求。目前在教學(xué)實踐中,對專業(yè)的實踐性教學(xué)多流于形式。使得該類專業(yè)的畢業(yè)生偏離了高職教育的目標(biāo)。本文通過考察分析,就如何為高職學(xué)生提供實踐教學(xué)環(huán)境,如何加強實踐性教學(xué)做了相關(guān)的總結(jié)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟管理;高等職業(yè)教育;校企合作
1 經(jīng)濟管理類專業(yè)的高等職業(yè)教育的意義
1.1 重要性。目前高等職業(yè)技術(shù)教育已成為我國教育的主流形式之一,經(jīng)濟管理類專業(yè)的高等職業(yè)技術(shù)教育也占據(jù)了非常重要的地位。
1.2 培養(yǎng)目標(biāo)。經(jīng)濟管理類專業(yè)的高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具備一定的理論知識,能熟練運用經(jīng)濟管理的基本原理、基本方法解決經(jīng)濟管理中實際問題的應(yīng)用型人才,以適應(yīng)企業(yè)對一線操作人員和中基層管理人才的需要,并為企業(yè)提供高級管理人才的后備力量。
1.3 培養(yǎng)方向。經(jīng)濟管理類專業(yè)應(yīng)明確定位在技術(shù)實施型教育這一類型,并辦出自己的特色。這就要求在辦學(xué)過程中應(yīng)特別注重管理技術(shù)知識的運用,為學(xué)生營造一種真實的職業(yè)環(huán)境,使畢業(yè)生就業(yè)后能在具體的崗位上迅速開展工作。
2 職業(yè)環(huán)境對經(jīng)濟管理類專業(yè)的影響
我院高職教育的改革目前尚處于初級階段,改革不系統(tǒng)、不深入。以前我院對高職高專教育工科類人才的培養(yǎng)研究較多,但對經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)研究較少。與工科類人才的培養(yǎng)模式比較,經(jīng)濟管理類專業(yè)的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)顯得非常薄弱,特別是沒有與工商企業(yè)建立緊密的聯(lián)系,因而使得經(jīng)濟管理類專業(yè)的高職教育與其培養(yǎng)目標(biāo)存在偏差。
2.1 專業(yè)設(shè)置相對滯后于企業(yè)需求
2.1.1 隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)環(huán)境的不確定性程度越來越高。國家經(jīng)濟政策的變化、競爭環(huán)境的變化、產(chǎn)品需求的變化、企業(yè)體制的改革、管理理念的更新、企業(yè)的大規(guī)模改造、管理技術(shù)的提升等,導(dǎo)致企業(yè)對管理人才的需求日趨不穩(wěn)定。比如,現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等概念的導(dǎo)入與實施,使企業(yè)增加了對具備相應(yīng)現(xiàn)代管理技術(shù)人才的需要。
2.1.2 穩(wěn)定的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容、實踐性教學(xué)計劃、從業(yè)教師、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)理念、教師知識體系等適應(yīng)不了企業(yè)的要求,出現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容與實際需要的斷裂。
2.2 職業(yè)環(huán)境對學(xué)生就業(yè)的行業(yè)特征的影響。我院所設(shè)置的經(jīng)濟管理類專業(yè)都是通用專業(yè),如電子商務(wù)、會計、商務(wù)管理、市場開發(fā)與營銷等,其行業(yè)特征不明顯。但學(xué)生畢業(yè)后都會在一個特定的行業(yè)就業(yè),學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系松散,不能使學(xué)生熟悉就業(yè)的行業(yè)背景,如國家的產(chǎn)業(yè)政策、競爭格局、需求特性、生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平等等,從而影響學(xué)生上崗的能力。
2.3 職業(yè)環(huán)境對管理工作藝術(shù)性的影響。由于教育資源的有限性和傳統(tǒng)教育模式的制約,使得經(jīng)濟管理類專業(yè)的高職教育仍然處于標(biāo)準(zhǔn)化的階段。具體表現(xiàn)在:主講教師單一,甚至沒有專門的實訓(xùn)老師;每班學(xué)生人數(shù)較多;教學(xué)環(huán)節(jié)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化;實踐性教學(xué)也多采用案例教學(xué)、模擬實驗等,且由系部統(tǒng)一安排。這種教學(xué)模式往往造成畢業(yè)的學(xué)生一致性太強。而經(jīng)濟管理工作是一門藝術(shù)性很強的工作,特別講究根據(jù)不同的情境因素而采取靈活多樣的工作方法。忽視個體教育的模式必將影響畢業(yè)生的工作能力。
2.4 實訓(xùn)場所的模擬性與職業(yè)環(huán)境的真實性的偏差。經(jīng)濟管理類專業(yè)的實訓(xùn)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。實訓(xùn)教師缺乏,實訓(xùn)基地難以建立,實訓(xùn)方式單一。目前普遍采用案例教學(xué)、模擬實習(xí)的方式,這兩種方式具有模擬實習(xí)的性質(zhì),即使是高度仿真,提供的模擬背景會因設(shè)施的不齊全和費用的昂貴而有所簡化,因此與學(xué)生將來就業(yè)的真實環(huán)境有很大的差異性。
3 校企合作是解決職業(yè)環(huán)境的最佳途徑
加強與企業(yè)的聯(lián)系,與企業(yè)進(jìn)行不同形式、不同層次,不同特色的合作,實現(xiàn)教育資源的有償互享,為經(jīng)濟管理類專業(yè)的高等職業(yè)教育提供真實的職業(yè)環(huán)境,是實現(xiàn)其教育目標(biāo)的最好選擇。
3.1 有利于培養(yǎng)目標(biāo)的確定。通過與企業(yè)的合作,學(xué)校可以了解社會對人才的需求,包括需求的種類、結(jié)構(gòu),以及各類人才的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化,掌握社會對人才的需求規(guī)律,以適時調(diào)整專業(yè)教學(xué)計劃,設(shè)置新的專業(yè),培養(yǎng)更加適用的人才。
3.2 資源優(yōu)勢的利用。通過與企業(yè)合作,可以有效地整合社會教育資源。目前我院的高等職業(yè)技術(shù)教育起步較晚,教育資源短缺,具體表現(xiàn)在雙師型教師少,實驗實習(xí)場所緊張等。而企業(yè)積累了大量的生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理技術(shù)人才,他們可以為職業(yè)教育所用。學(xué)校與企業(yè)開展多種形式的合作,可以將學(xué)校的科研理論優(yōu)勢與企業(yè)的資金優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、管理實踐優(yōu)勢相互結(jié)合,提高老師的實踐能力,又能為企業(yè)及時輸送適用性人才。
3.3 提高學(xué)生的就業(yè)技能。通過與企業(yè)的合作,可以為學(xué)生提供真實的職業(yè)環(huán)境。我們強調(diào)職業(yè)教育的技術(shù)技能性特色,而參與整個企業(yè)的運作過程是學(xué)生實訓(xùn)、實習(xí)的最好機會,每個學(xué)生都有不同的具體崗位,這可以讓學(xué)生身臨其境地感受和學(xué)習(xí),綜合運用專業(yè)知識解決采購、生產(chǎn)、 銷售、財務(wù)會計等環(huán)節(jié)中的具體問題,以及解決現(xiàn)場突發(fā)性問題,培養(yǎng)應(yīng)變能力和一定的操作技能等。例如:市場開發(fā)與銷售的學(xué)生協(xié)助企業(yè)對本市各大型商場進(jìn)行調(diào)查,寫出詳細(xì)、全面的調(diào)查報告,并可在有經(jīng)驗的銷售人員的帶領(lǐng)下進(jìn)行實際推銷工作;財務(wù)信息與管理的學(xué)生進(jìn)行成本調(diào)查,根據(jù)考查結(jié)果對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提出可行性建議。總之,通過實訓(xùn)學(xué)生切實體會了企業(yè)間競爭的形勢、職工就業(yè)的艱辛、企業(yè)管理的難度,對學(xué)生整體素質(zhì)的提高有很大促進(jìn)作用,極大地縮短了學(xué)生與現(xiàn)實之間的心理距離,提高了學(xué)生自主處理問題的自信心。
3.4 提高了教師的實踐能力。企業(yè)是教師開展調(diào)研活動的基地,可以為實例、課題、情景模擬等教學(xué)方式提供更多的素材。教師、學(xué)生與企業(yè)頻繁而緊密的接觸,可以提高教學(xué)方式的真實性、具體性和案情的完整性。
建設(shè)國際性旅游城市的戰(zhàn)略思考
內(nèi)容摘要:本文闡述了國際性旅游城市的特征與內(nèi)涵,分析了湖北省宜昌市建設(shè)國際性旅游城市的比較優(yōu)勢與主要差距,指出宜昌建設(shè)國際性旅游名城,關(guān)鍵是要塑造城市國際性形象,打造具有國際吸引力的旅游產(chǎn)品,發(fā)展城市旅游并營造國際旅游環(huán)境,構(gòu)建環(huán)壩國際旅游圈和環(huán)城休閑度假圈,實現(xiàn)從三峽旅游觀光地向休閑度假地轉(zhuǎn)變、從三峽旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:宜昌,國際性旅游城市,發(fā)展戰(zhàn)略
以中心城市構(gòu)建區(qū)域性旅游目的地已成為21世紀(jì)旅游發(fā)展的新趨勢。我國旅游業(yè)正從點線旅游向板塊旅游轉(zhuǎn)變,城市在區(qū)域性的板塊旅游中的地位和作用越來越大。舉世矚目的三峽工程建在宜昌,宜昌是大三峽旅游圈新的增長極,具備了建設(shè)國際性旅游城市的潛質(zhì),2000年至2002年接待境外游客和旅游創(chuàng)匯均以80%的速度持續(xù)增長。中共宜昌確立的創(chuàng)建世界水電旅游名城的三個目標(biāo)之一,就是要把宜昌建成國際性旅游名城。把宜昌建成國際性旅游城市,不僅是宜昌地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,更是三峽旅游由點線旅游向板塊旅游轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要。
國際性旅游城市的特征與內(nèi)涵
從理論上講,國際性城市具有明顯的國際比較優(yōu)勢,包括實力優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,在世界或世界的某一區(qū)域范圍內(nèi)成為國際事務(wù)的服務(wù)中心、國際資源的交換樞紐、國際利潤的創(chuàng)造中心或國際影響力的擴散高地,分綜合性和專業(yè)性兩大類。國際性旅游城市是在發(fā)展旅游方面具有國際比較優(yōu)勢的專業(yè)性的國際性城市,是指具有國際性影響力、吸引力、聚集力和知名度的旅游目的地城市。宜昌確立的國際性旅游名城這一目標(biāo)具有空間開放性、產(chǎn)業(yè)特色性和品牌擴張性等特點?!皣H性”體現(xiàn)了空間的開放性;“旅游”體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的特色性;“名城”體現(xiàn)了品牌的擴張性?!皣H性城市”是共性;“旅游城市”是個性;“名城”是城市的國際知名度和美譽度。
一般來說,國際性旅游城市應(yīng)以國際游客為目標(biāo)市場,按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或慣例提供旅游產(chǎn)品或服務(wù),其基本內(nèi)涵可歸納為以下幾個方面:
城市旅游形象國際化,具有國際性的感召力。國際性旅游城市應(yīng)通過特色鮮明的城市文化、城市景觀、主題活動、形象標(biāo)識和口號等整體塑造城市旅游形象,產(chǎn)生國際性的感召力,并形成國際性的知名度和美譽度,游客滿意率在90%以上。
核心旅游產(chǎn)品國際化,具有國際性的吸引力。國際性旅游城市應(yīng)擁有世界級的高品位的旅游資源和世界罕見的旅游景觀,更要按照國際標(biāo)準(zhǔn)建成具有國際競爭力的核心產(chǎn)品,至少要有1個國家AAAAA級旅游區(qū)和若干AAAA級旅游區(qū),能夠產(chǎn)生國際性的旅游吸引力。
旅游服務(wù)環(huán)境國際化,具有國際性的接待力。國際性旅游應(yīng)擁有滿足國際游客旅游消費的環(huán)境,即城市的基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施、服務(wù)設(shè)施以及語言環(huán)境、旅游服務(wù)、市民素質(zhì)等都應(yīng)遵循國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn),能滿足主要客源地國游客的旅游消費需求,具有國際的接待能力。
旅游運作模式國際化,具有國際性的適應(yīng)力。旅游運作模式符合國際慣例,開放旅游市場,引進(jìn)國外有實力的大企業(yè)、大集團;以國際游客為目標(biāo)市場,旅游產(chǎn)品設(shè)計要適應(yīng)國際旅游市場的需求;旅游開發(fā)與經(jīng)營應(yīng)高度開放,具有國際性的適應(yīng)力。
價值觀念國際化,具有國際性的親合力。國際性旅游城市要有國際化的價值觀念,才能具有國際性的親合力。衡量一個城市的旅游國際化不能用純經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn),而要用城市文化、城市經(jīng)濟、城市生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來衡量,因為旅游更多的是體驗經(jīng)濟、精神經(jīng)濟。
旅游活動國際化,具有國際性的影響力。國際性旅游城市會舉辦較多的國際活動,多渠道參與國際交流。通過舉辦國際影響力的大型節(jié)慶活動、國際交流活動,并形成品牌效應(yīng),從而產(chǎn)生持續(xù)的國際性影響力。
游客構(gòu)成國際化,具有國際性的聚集力。國際性旅游城市具有國際性的凝聚力,城市吸引力和游客市場輻射到海外,接待的游客來自世界多個國家,并在各大洲都有分布。年接待國際游客數(shù)占當(dāng)?shù)鼐用窨倲?shù)的比重達(dá)60%以上。
旅游經(jīng)濟國際化,具有國際性的主導(dǎo)力。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,旅游外匯收入占當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口總值達(dá)30%以上,旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)度和整合度高,旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率高,旅游業(yè)總收入占GDP的比重超過10%,成為城市經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
宜昌創(chuàng)建國際性旅游城市的優(yōu)劣勢分析
比較優(yōu)勢
在發(fā)展中國家城市現(xiàn)代化、國際化普遍不高的情況下,考察國際性旅游城市,更主要的考察一個城市在發(fā)展國際旅游方面的國際比較優(yōu)勢。宜昌建設(shè)國際性旅游城市優(yōu)勢突出,主要表現(xiàn)為:
獨具個性的國際性比較優(yōu)勢。宜昌城市與三峽工程、葛洲壩以及西陵峽(東段)融為一體,工程文化、山水風(fēng)光、歷史文化交相輝映,長江三峽、三峽工程等世界級旅游資源品位高,在建設(shè)現(xiàn)代工程型國際性旅游城市方面具有顯著的國際性比較優(yōu)勢。宜昌在三峽旅游格局重構(gòu)中已成為三峽旅游重要的增長極,成為國際旅游發(fā)展的優(yōu)勢增長區(qū)。
富有魅力的國際性交流平臺。三峽工程作為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性工程,將與北京的長城、西安的秦兵馬俑一道成為中國旅游的標(biāo)志性產(chǎn)品,具有著很強的吸引力。此外,宜昌舉辦三峽國際龍舟拉力賽、三峽旅游節(jié)等國際性的活動,構(gòu)建富有魅力的國際性交流平臺。
優(yōu)美的人居生態(tài)環(huán)境。人居環(huán)境生態(tài)化是所有國際性城市的共同特征,旅游是“眼球經(jīng)濟”、“環(huán)境經(jīng)濟”,國際性旅游名城更要有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。宜昌城市山水交融,城區(qū)綠化率高達(dá)40%,水資源與電力資源豐富,山水園林城市特色鮮明,人居環(huán)境優(yōu)越,這些得天獨厚的生態(tài)環(huán)境為宜昌市建設(shè)國際性旅游城市提供了優(yōu)越的條件。
開放的移民城市文化。開放是國際性旅游城市的基本特征。由于特殊的地理位置與地理環(huán)境,宜昌歷史上乃兵家必爭之地、貶官經(jīng)停之地;1876年開埠成為長江上重要的港埠城市;葛洲壩的建成使宜昌從一個小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為中型城市,如今三峽工程的興建正使宜昌向較大的城市邁進(jìn)。宜昌是名副其實的移民城市,具有濃厚的開放意識和開放性、兼容性、多元化的國際性城市文化特征。
不斷增強的城市國際機能。城市國際機能是一個城市參與國際性競爭的功能。自2003年三峽工程蓄水發(fā)電起,三峽工程進(jìn)入收益期,宜昌城市經(jīng)濟實力正處在快速增長期,城市現(xiàn)代化水平日益提高,城市旅游功能日益完善,旅游產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。三峽機場國際口岸升級、城市旅游步行街、游客中心、旅游超市等項目相繼建設(shè),宜昌城市國際機能正日益增強。
劣勢分析
與國內(nèi)外發(fā)達(dá)的國際性旅游城市相比,宜昌要建設(shè)國際性旅游城市還存在著以下差距:
城市現(xiàn)代化綜合水平較低。現(xiàn)代化是國際性城市的基礎(chǔ)與前提。宜昌的城市經(jīng)濟發(fā) 展、城市建設(shè)、城市文明、科技發(fā)展等現(xiàn)代化綜合水平較低,尤其是入境游客進(jìn)入條件、旅游接待服務(wù)能力等還有待改善,宜昌還未開通國際航班,至今還沒有一家五星級酒店,還沒有一家進(jìn)入全國“百強”的旅行社。
城市形象國際知名度不高。城市形象是社會公眾對城市的綜合評價和總體認(rèn)識。宜昌城市形象在策劃、塑造、推廣及其影響力的國際性水平不高,在國際上的知名度和美譽度還有待提升,宜昌仍處于中國發(fā)展國際旅游的第四集團,還不是境外游客游覽中國的首選目的地。2004年來宜境外游客中80%為一日游,在宜花費167.32美元/人天,停留時間僅1.21天/人,低于全國平均水平。
旅游產(chǎn)品國際吸引力不大。宜昌有國際影響力的資源開發(fā)不夠,三峽工程游仍是初級觀光產(chǎn)品,對具有國際吸引力的屈原文化、昭君文化、三國文化的旅游開發(fā)重視不夠,城市文化娛樂項目配套不足,缺乏能留人的旅游度假產(chǎn)品,現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品國際吸引力不大。而國內(nèi)同類旅游城市如桂林、三亞、黃山等已經(jīng)實現(xiàn)由觀光旅游地向休閑度假地轉(zhuǎn)變,而宜昌還是三峽旅游的觀光過境地。
城市文化國際性氛圍不濃。國際性文化氛圍包括語言環(huán)境、國際旅游要素、市民國際素養(yǎng)、運行國際慣例等,宜昌在這些方面均存在較大差距,尤其是缺乏外向型人才和國際交流場所,難以適應(yīng)建設(shè)國際性旅游城市的需要。
中心城市旅游集散功能不強。宜昌中心城市的旅游凝集力和擴散力不夠,入境游客幾乎都集中在長江三峽線,環(huán)城旅游交通網(wǎng)絡(luò)還未形成,城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游功能有待完善,中心商務(wù)區(qū)(CBD)、旅游服務(wù)設(shè)施仍需進(jìn)一步配套。宜昌尚無大型國際性的會展場所,這些都制約了會展旅游、商務(wù)旅游的發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用較弱。宜昌旅游經(jīng)濟還是數(shù)量擴張型,對第三產(chǎn)業(yè)以及GDP的帶動效果不明顯;旅游與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度有待增強,宜昌旅游經(jīng)濟還是孤立的產(chǎn)業(yè)體系,旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強互動與整合,還沒有形成以旅游業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群,旅游發(fā)展實力不強。2004年宜昌第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為13.4:54.6:32,旅游業(yè)總收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不足8%,與國際性旅游城市的要求還有相當(dāng)大差距。
宜昌建設(shè)國際性旅游城市的戰(zhàn)略部署
發(fā)展目標(biāo)
抓住三峽工程建設(shè)的最佳戰(zhàn)略機遇期,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,加快宜昌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭進(jìn)入中國最佳旅游城市行列,建成三峽地區(qū)最佳旅游目的地城市,成為中國重要的國際性旅游城市。爭取到2010年,實現(xiàn)年接待游客1000萬人次,其中入境游客突破100萬人次;旅游總收入達(dá)到100億元,旅游業(yè)逐步成為宜昌經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展戰(zhàn)略
形象提升戰(zhàn)略。在旅游進(jìn)入形象傳播時代的今天,塑造和推廣特色鮮明的旅游形象,對于國際性旅游目的地城市的建設(shè)與營銷至關(guān)重要。為此,要通過形象設(shè)計、形象塑造、形象推廣等,整體提升宜昌城市的國際旅游形象;借助舉辦國際性的活動和奧運旅游的機遇,加大“靈奇三峽?激情宜昌”宜昌城市形象的塑造和推廣力度,使宜昌與長江三峽一道名揚中外。
產(chǎn)品打造戰(zhàn)略。宜昌要融入國際旅游經(jīng)濟圈,關(guān)鍵是要有核心競爭力產(chǎn)品。宜昌應(yīng)著力開發(fā)三峽大壩、長江三峽、昭君和平文化三大品牌資源,圍繞三峽大壩實行環(huán)壩突破,舉市場之力建設(shè)三峽環(huán)壩旅游圈,同時要發(fā)展宜昌城市旅游,建設(shè)與國際性旅游城市和三峽工程相匹配的國際性旅游產(chǎn)品。
區(qū)域聯(lián)合戰(zhàn)略。加強區(qū)域聯(lián)合,呼應(yīng)漢渝,借勢發(fā)展,特別是要加強宜昌與武漢、重慶的旅游合作,實現(xiàn)三地旅游的交通互動、產(chǎn)品互動、市場互動、營銷互動、管理互動,形成區(qū)域旅游整體的國際競爭力。同時要通過線路組織與營銷,加強與張家界、神農(nóng)架、武當(dāng)山和西安的聯(lián)動,推出富有特色的國際旅游線路。
協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,協(xié)調(diào)國際旅游與國內(nèi)旅游、觀光旅游與度假旅游、城市旅游與縣市旅游、旅游發(fā)展與城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,開創(chuàng)宜昌和諧旅游的新局面。
人才興旅戰(zhàn)略。旅游的競爭更是人才的競爭,國際性人才帶來國際性理念。宜昌建設(shè)國際性旅游城市,人才是保障。為此要加大人才培育和引進(jìn)力度,遵循國際慣例,推行國際性機制,提供國際性標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),營造國際性人才的成長環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展布局
根據(jù)宜昌旅游資源分布、交通條件、文脈特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)揮宜昌中心城區(qū)旅游接待中心和三峽大壩旅游集散中心的作用,確立“一心二圈三片五線”的發(fā)展布局。
一心。即以宜昌中心城區(qū)為旅游接待服務(wù)中心。重點是增強宜昌城市旅游功能,改善國際游客進(jìn)出條件,完善城市游憩系統(tǒng),營造國際性旅游氛圍,提高旅游接待服務(wù)水準(zhǔn),提升宜昌市國際旅游整體競爭力,使之成為三峽國際旅游區(qū)的重要接待服務(wù)中心。
二圈。即構(gòu)建三峽環(huán)壩國際旅游圈、宜昌環(huán)城休閑度假圈。三峽大壩已成為三峽國際旅游新的核心吸引物,重點是發(fā)揮環(huán)壩旅游產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢,圍繞大壩工程旅游配套文化和生態(tài)旅游產(chǎn)品,積極推進(jìn)環(huán)壩旅游經(jīng)濟一體化進(jìn)程,構(gòu)建三峽環(huán)壩國際旅游圈,使之成為三峽國際旅游新的經(jīng)濟增長區(qū)。加快宜昌環(huán)城休閑度假產(chǎn)品開發(fā),重點開發(fā)清江水色風(fēng)情、五峰原始生態(tài)、大老嶺森林避暑、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)等休閑度假產(chǎn)品,使宜昌從觀光過境地向休閑度假目的地轉(zhuǎn)型。
三片。即三峽大壩國際旅游區(qū)、清江風(fēng)情度假區(qū)、三國文化體驗區(qū)。重點開發(fā)完善三峽大壩國際旅游區(qū),形成以三峽風(fēng)光為背景,水電文化為特色,三峽大壩、葛洲壩和宜昌城區(qū)為依托的綜合型旅游區(qū),成為宜昌推向國際旅游市場的龍頭產(chǎn)品;突出土家風(fēng)情和湖光山色,建設(shè)清江風(fēng)情度假區(qū);突出關(guān)公文化和宗教文化,建設(shè)三國文化體驗區(qū)。
五線。加強橫向聯(lián)合,跳出宜昌重組旅游線路,以三峽大壩為核心構(gòu)建五條國際旅游線,即:中線——三峽大壩?西陵峽?葛洲壩“兩壩一峽”旅游線;西線——三峽大壩?長江三峽?重慶“高峽平湖”旅游線;北線——長江三峽?神農(nóng)架?武當(dāng)山“一江兩山”旅游線;東線——長江三峽?三國?西安“朝秦暮楚”旅游線;南線——長江三峽?清江?張家界“兩江一山”旅游線。
戰(zhàn)略重點
高起點規(guī)劃,塑造國際性城市形象。樹立“城市就是旅游景點”的城市旅游發(fā)展觀念,把宜昌納入國際國內(nèi)旅游經(jīng)濟發(fā)展圈,把宜昌旅游放在國際國內(nèi)旅游經(jīng)濟發(fā)展圈內(nèi)進(jìn)行定位,堅持旅游發(fā)展與城市建設(shè)一體化,城市規(guī)劃建設(shè)要突出水電特色和旅游功能,使宜昌成為最適宜人類旅居的城市。宜昌作為世界最大的水電之都,無論是三峽風(fēng)光、三峽工程,還是三峽文化,都能給游客以“激情”的感受,英文ELECTRIFYING可譯為“電”或“激情”。確立“靈奇三峽?激情宜昌”城市形象,既一語雙義,又將宜昌與三峽緊密結(jié)合,便于推廣。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),打造國際性旅游產(chǎn)品。大力實施旅游精品名牌戰(zhàn)略,多渠道籌集資金,建設(shè)高檔文化、娛樂、體育設(shè)施以及大型 城市標(biāo)志性建筑;重點建設(shè)“兩壩一峽”和“高峽平湖”旅游區(qū),加快清江休閑度假產(chǎn)品、三國文化旅游產(chǎn)品的開發(fā),發(fā)揮三峽工程巨大旅游磁場效應(yīng),形成環(huán)壩國際旅游圈、環(huán)城休閑度假圈,促進(jìn)宜昌從三峽旅游觀光地向休閑度假地轉(zhuǎn)變、從三峽旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。
高水平管理,營造國際性旅游環(huán)境。重點營造國際性創(chuàng)業(yè)環(huán)境、國際性語言環(huán)境,提高城市的國際化管理素質(zhì)。通過建立跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)管理機制,優(yōu)化配置城市服務(wù)業(yè)的各類資源,城市道路、機場、火車站、碼頭及旅游景區(qū)、公園的路牌和標(biāo)識、公共信息圖形符號要符合國際標(biāo)準(zhǔn)。增強政府相關(guān)部門和社會各界的旅游意識,強化市民的城市形象意識和國際性旅游名城的公民意識,增加宜昌城市旅游的親合力。早日解決宜昌三峽機場的口岸升級,簡化出入境手續(xù),創(chuàng)造條件實施落地簽證制度,使國內(nèi)外客人進(jìn)得來,散得開,出得去。
高水準(zhǔn)營銷,擴大國際性客源市場。調(diào)整宣傳思路,改變以往突出宣傳三峽而忽視宜昌的宣傳策略,多渠道營銷“靈奇三峽?激情宜昌”城市旅游形象。抓住北京奧運機遇,倡導(dǎo)“北京觀奧運盛會,宜昌攬世紀(jì)工程”。特別是要通過舉辦三峽國際龍舟拉力賽、三峽國際水電旅游節(jié)、世界臨壩城市發(fā)展論壇、國際水電經(jīng)濟論壇、國際和平論壇等國際性的活動,提升宜昌旅游的國際注意力和影響力,使更多的境外游客來宜昌,看大壩,游三峽。
高質(zhì)量發(fā)展,增強旅游國際性競爭力。建設(shè)國際化旅游運行機制,大力培育市場主體,通過引進(jìn)、聯(lián)合等多種途徑,使一批國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大集團落戶宜昌。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,逐步完善“食、住、行、游、購、娛”的旅游配套功能,壯大旅游核心產(chǎn)業(yè)群。探索旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的整合與互動機制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)業(yè)群,提高第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重,增加游客在宜昌的停留時間、增加游客在宜消費、增加旅游收入占經(jīng)濟總量的比重、增加旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率
1、國家技術(shù)經(jīng)濟部門、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織都是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的組成部分,要注意發(fā)揮各自的優(yōu)勢,搞好分工協(xié)作共同為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是一種新型的農(nóng)民合作組織,它和原有的社會經(jīng)濟組織有著密切的聯(lián)系,有的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織本身就是原組織職能轉(zhuǎn)化或體系分化的結(jié)果。還必須看到。在現(xiàn)階段乃至今后一個很長的時期,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在整個農(nóng)村組織資源中比重不會很大;同時,在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中也只能起到補充和載體作用。所以,必須加強與其他組織的合作,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,才能搞好服務(wù),才能促使它健康發(fā)展。現(xiàn)階段,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織迫切需要處理好以下幾個關(guān)系:
2、專業(yè)合作經(jīng)濟組織與社區(qū)集體經(jīng)濟組織的關(guān)系
專業(yè)合作經(jīng)濟組織是圍繞專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展服務(wù),其成員往往是跨社區(qū)的,然而又不可能脫離社區(qū)開展服務(wù),專業(yè)合作經(jīng)濟組織的成員既是社區(qū)集體經(jīng)濟組織的成員,又是某個專業(yè)合作經(jīng)濟組織的成員,所以,它要在社區(qū)集體經(jīng)濟組織的配合支持下開展服務(wù)。在一些由社區(qū)集體經(jīng)濟組織牽頭興辦的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織更是如此。
3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和科技部門的關(guān)系
這種關(guān)系實際上是指導(dǎo)與被指導(dǎo),互為支持的關(guān)系。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要積極爭取科技部門的支持,主動承擔(dān)技術(shù)推廣的中介和組織任務(wù),建立科研開發(fā)、示范基地,聘請科技人員直接參與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作,充分發(fā)揮科技部門在指導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,普及科技知識、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的骨干作用。文秘站版權(quán)所有
4、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與各級政府的關(guān)系
從目前我國實際情況出發(fā),專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展離不開政府的扶持與引導(dǎo),這和民辦原則并不矛盾,這種扶持與引導(dǎo)需要把握住幾點:l)政府要制訂必要的適度干預(yù)與扶持政策,予以正確引導(dǎo);2)政府部門切不可包辦代替,把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞成官辦的組織;3)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)不要在專業(yè)合作經(jīng)濟組織中擔(dān)任實職;4)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以聘請專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織兼職或任職;5)充分尊重農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營自主權(quán)和財產(chǎn)所有權(quán),不能搞“平調(diào)”,不能加重其負(fù)擔(dān);6)絕不能一哄而起。
引言
“十一五”期間,中國高等教育迎來了新的機遇和發(fā)展階段,提高教學(xué)質(zhì)量和培育特色成為高校的共識。對于中國較早開辦的國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè),要辦出特色確實面臨著較多的困難,如何發(fā)揮特長,確立競爭優(yōu)勢,以差異化競爭策略重塑專業(yè)特色,從而贏得生存與發(fā)展空間形成特色,是擺在所有高校面前的重要課題。
由于各高校對專業(yè)特色的含義理解不清,指導(dǎo)思想不明確現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致各高校在專業(yè)特色的建設(shè)過程中重宣傳、輕建設(shè),或者只是簡單模仿名校,并不清楚到底什么是專業(yè)特色,到目前為止,只能在教育部2004年的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》當(dāng)中找到辦學(xué)特色的解釋:“在長期辦學(xué)過程中積淀形成的,本校特有的,優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程,提高教學(xué)質(zhì)量作用大,效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上有一定影響、得到公認(rèn)。”該方案認(rèn)為特色可體現(xiàn)在不同方面:治學(xué)方略、辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路;科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運行機制;教育模式、人才特點;課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點問題等方面。對辦學(xué)特色的解釋涵蓋了專業(yè)特色、人才培養(yǎng)特色以及各學(xué)校的特色定位,但是作為專業(yè)特色來說,必須具備三個條件:一是長期積淀出來的特有的東西;二是要對提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮重要作用;三是特色要有一定穩(wěn)定性,并被社會認(rèn)可。
有關(guān)特色專業(yè)建設(shè)的研究,國內(nèi)學(xué)者謝朝陽等(2009)、馬晶(2008)等結(jié)合國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)教育現(xiàn)狀,主要從教學(xué)理念、教學(xué)計劃、教學(xué)管理、實踐教學(xué)等方面提出了特色專業(yè)建設(shè)的思路,在目前的研究中把專業(yè)特色等同于人才培養(yǎng)特色,把特色定位與特色本身相混淆,很少有基于區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢對本校的特色專業(yè)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),本文擬以河南工業(yè)大學(xué)為例,結(jié)合河南省新型工業(yè)化和糧食核心區(qū)建設(shè)研究國際經(jīng)濟與貿(mào)易特色專業(yè)建設(shè)問題,在此基礎(chǔ)上,著手培育師資隊伍、教學(xué)方法、專業(yè)課程與教學(xué)實踐特色。
一、依托區(qū)域優(yōu)勢培育專業(yè)特色
1.打造食品工業(yè)強省的戰(zhàn)略機遇。河南省基于全國糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食核心區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求,力求實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的轉(zhuǎn)變,從普通農(nóng)產(chǎn)品到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),從初級農(nóng)產(chǎn)品到深加工增值,從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”,河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)演繹著深刻的嬗變,向農(nóng)業(yè)強省進(jìn)一步邁進(jìn)。2012年河南省食品工業(yè)經(jīng)濟總量居全省工業(yè)行業(yè)首位,居全國食品工業(yè)第二位,已經(jīng)成為名副其實的全國第一糧食轉(zhuǎn)化加工大省、全國第一肉制品加工大省。河南食品加工業(yè)的迅速崛起,是河南由農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強省的一個標(biāo)志性變化,這種源自農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長,為向經(jīng)濟強省跨越,實現(xiàn)“中原崛起”提供了不竭的動力。河南省在2009年在《河南省食品工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》明確將食品工業(yè)列為省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)加以支持。規(guī)劃明確指出,以河南省糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)為契機,極力推進(jìn)食品工業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,今后十年依然要把食品工業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)中原崛起的重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),把河南建設(shè)成為全國領(lǐng)先、具有國際競爭力的食品工業(yè)強省,實現(xiàn)從“中國糧倉”到“國人廚房”和“世界餐桌”的跨越。
2.建設(shè)鄭州中原國際物流園區(qū)。河南作為全國交通樞紐,一直努力打造全國乃至國際物流園區(qū),《鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2010年)》,指出,要以圃田為中心,在鄭汴路、金水東路(鄭汴快速通道)、京珠高速公路兩側(cè)區(qū)域,并逐步向開封方向展開,規(guī)劃建設(shè)集市域、區(qū)域和國際物流于一體,具有多式聯(lián)運、集裝箱中轉(zhuǎn)、貨運、保稅倉儲、分撥配送、流通加工、物品展示、信息服務(wù)等功能的中原國際物流園區(qū),成為鄭州中心物流樞紐主要的功能載體、中西部地區(qū)優(yōu)勢突出的國際貿(mào)易窗口和全國重要的商品集散加工地。
河南作為全國第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省和重要的經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省,在全國的戰(zhàn)略地位舉足輕重。因此,河南省必須以發(fā)展新型工業(yè)化為契機,抓住國家糧食戰(zhàn)略工程——糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)的機遇,以及河南省開放帶動戰(zhàn)略對人才的需求,國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)進(jìn)行特色專業(yè)建設(shè)時必須考慮我省新時期發(fā)展對人才的要求,提供河南省實現(xiàn)新跨躍、新崛起的“動力源”。 因此,以河南省新型工業(yè)化和糧食核心區(qū)建設(shè)為背景的國際經(jīng)濟與貿(mào)易特色專業(yè)建設(shè)問題的研究有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、專業(yè)特色培育的實踐
河南工業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)經(jīng)過長期的積淀,專業(yè)凸顯了河南工業(yè)大學(xué)在國際物流和糧食產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢,我校國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生雖然在一定程度上緩解了河南省對國際物流和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的人才需求。但是在新的歷史機遇下,基于以上河南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要分析,我們認(rèn)為河南省新型工業(yè)道路、糧食核心區(qū)建設(shè)、以鄭州為中心的物流樞紐中心建設(shè),進(jìn)一步加大了對國際物流和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易人才的需求,但現(xiàn)有的專業(yè)培養(yǎng)模式不能滿足河南經(jīng)濟發(fā)展的實踐要求。
因此,國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)必須緊扣高等教育的培養(yǎng)目標(biāo),突出河南省貿(mào)易的區(qū)域性貿(mào)易特點,加大與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、用人單位的溝通力度,廣泛征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門意見,集思廣益,以河南省經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展為導(dǎo)向,推動國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)特色建設(shè),以培養(yǎng)具有較系統(tǒng)的國際經(jīng)濟與貿(mào)易理論及實務(wù)知識,具備國際商務(wù)溝通能力、國際 物流管理、國際市場分析能力、國際貿(mào)易運作能力、從事國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才,服務(wù)于河南區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。特色專業(yè)課題組通過問卷調(diào)查、用人單位訪談等途徑對國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)規(guī)格定位進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)而對該專業(yè)特色培育開展規(guī)劃等工作,圍繞該專業(yè)特色培育的需要,我們主要在師資隊伍、教學(xué)方法、專業(yè)課程與教學(xué)實踐等方面進(jìn)行特色培育,并將教改成果體現(xiàn)在最新版的專業(yè)培養(yǎng)方案中,期待落實到教學(xué)實踐并接受實踐的檢驗、評價,不斷完善,直至最后得到社會公認(rèn)并產(chǎn)生一定影響。
1.師資隊伍:企業(yè)家進(jìn)課堂。河南省獨特的區(qū)域優(yōu)勢造就了一大批國際物流、糧食期貨貿(mào)易以及國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的專家和企業(yè)家,企業(yè)家在多年的創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營中積累了豐富的實踐經(jīng)驗。引入企業(yè)家進(jìn)課堂,不僅可以為學(xué)生提供一些課本上無法學(xué)到或體會的知識,而且一定程度上改變“實踐型”教師缺乏的現(xiàn)狀。具體做法是,由專業(yè)教師牽頭規(guī)劃,開設(shè)專業(yè)選修課,邀請企業(yè)家通過專題講座方式給學(xué)生講學(xué)。經(jīng)過多年的實踐,本專業(yè)不僅已邀請多位外向型企業(yè)的知名企業(yè)家和高層管理人員進(jìn)入課堂講學(xué),而且還與他們建立了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系。
2.教學(xué)方法:案例教學(xué)。將案例教學(xué)法引進(jìn)課堂是許多院校的經(jīng)濟管理類專業(yè)常用的教學(xué)方法。案例如何體現(xiàn)“典型性、時代性、貼近性、借鑒性”卻是一件不容易做到的事情,尤其是貼近性往往是一些國內(nèi)外經(jīng)典案例所不具備的。而我們在教學(xué)實踐中,將河南省企業(yè)的對外貿(mào)易、境外投資和國際物流等典型案例引進(jìn)課堂,不僅增加貼近性,而且更具有借鑒性。通過實地調(diào)研、高層訪談或當(dāng)?shù)厣虡I(yè)媒體等多種渠道挖掘河南企業(yè)國際化經(jīng)營案例,并按不同課程匯編成分冊,現(xiàn)已有“實用國際貿(mào)易實務(wù)案例”、“國際物流教學(xué)案例”、“國際貿(mào)易理論與政策案例”等,將案例實實在在地融入理論教學(xué),很好地為理論教學(xué)服務(wù)。
3.專業(yè)課程:地方課程。專業(yè)課程是專業(yè)教學(xué)的核心內(nèi)容,也是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的特質(zhì)課程。為適應(yīng)新型工業(yè)化、國家糧食戰(zhàn)略工程——河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)和鄭州市物流樞紐中心的建設(shè),按照我校在國際物流和糧食產(chǎn)業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢,進(jìn)一步強化專業(yè)特色,課題組通過長期的準(zhǔn)備與就地取材,已經(jīng)先后開設(shè)《糧食期貨貿(mào)易》、《國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》、《糧食經(jīng)濟》、《國際物流》、《國際采購》等課程。具體實施過程是,本專業(yè)教師(課程負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)組織策劃,專業(yè)教師與校外專家、企業(yè)家共同對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營活動進(jìn)行深度挖掘,形成課程教學(xué)體系,組織自編講義,通過專題講座的方式向?qū)W生講授,拓展了學(xué)生的專業(yè)知識。
4.實踐教學(xué):仿真實訓(xùn)。利用外貿(mào)實習(xí)平臺、外貿(mào)單證實習(xí)平臺、電子商務(wù)模擬實驗平臺、國際物流運行平臺,通過整合各類軟件,形成高度模擬的國際貿(mào)易實務(wù)、海關(guān)實務(wù)、國際結(jié)算、國際物流、電子商務(wù)相關(guān)課程的實驗環(huán)境。
5.實踐基地:對接+滾動式。作為專業(yè)教學(xué)的重要部分,實踐教學(xué)日益受到各方重視。實踐基地更是夯實實踐環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。以專業(yè)人才培養(yǎng)為依托,該專業(yè)與相關(guān)外向型企業(yè)實行對接,建立長期穩(wěn)定的實踐基地,隨著畢業(yè)生人數(shù)的增長,不斷創(chuàng)建新的實習(xí)基地從而保持其數(shù)量的滾動增長,我們稱之為“對接+滾動式”實踐基地。這樣,學(xué)校與企業(yè)為學(xué)生共同構(gòu)建了穩(wěn)定的合作基地。通過多年的運作,該專業(yè)已與本地20多家有影響力的企業(yè)建立了該種類型的實習(xí)基地,從而保證專業(yè)實習(xí)“有組織、有保障、有內(nèi)容、有收獲”。
結(jié)論
高校如何辦出特色,確立競爭優(yōu)勢,以差異化競爭策略重塑專業(yè)特色,是各高校面臨的共同關(guān)注的問題。普通院校如何通過培育專業(yè)特色,挖掘本校不同于其他學(xué)校的“差異化優(yōu)勢”顯得尤為重要。河南工業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)以河南省新型工業(yè)化和糧食核心區(qū)建設(shè)為背景,依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在師隊資伍、教學(xué)方法、專業(yè)課程與教學(xué)實踐等方面的特色培育,為地方院校的特色專業(yè)建設(shè)提供了很好的可供借鑒的經(jīng)驗。