時間：2022-04-02 09:37:05
序論：在您撰寫企業(yè)安全生產(chǎn)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
石油行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長，生產(chǎn)、運輸、銷售、服務(wù)過程中多與易燃易爆品打交道，安全事故風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險大，這決定了石油企業(yè)必須將安全、環(huán)保作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。多年來，中國石油企業(yè)從上到下重視安全、強調(diào)安全，普遍推行hse管理，做了大量的工作，也收到了顯著成效，但是安全與環(huán)保問題仍然是影響中國石油企業(yè)發(fā)展的重要因素。會沒少開，要求沒少提，制度沒少訂，錢沒少花，典型沒少抓，技術(shù)一直在改進，但成效并不令人滿意，甚至在先進單位也出現(xiàn)了重大安全和環(huán)境問題。如何使安全生產(chǎn)處于全過程受控狀態(tài)，形成了安全生產(chǎn)的長效機制，成為確保中國石油企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須解決的問題，事關(guān)我國石油工業(yè)和全社會的和諧與發(fā)展。
一、安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理失控的原因
安全生產(chǎn)是企業(yè)的一種運行狀態(tài)，企業(yè)能否安全運行受內(nèi)外部多種因素的影響。雖然企業(yè)安全生產(chǎn)是有規(guī)律可循的，但由于影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素涉及企業(yè)與社會管理的各個方面，這些因素又是不斷變化的，因此，可以說，安全是企業(yè)與社會綜合管理的結(jié)果，是一個永續(xù)的系統(tǒng)工程。
從社會層面看，由于我國石油工業(yè)處于轉(zhuǎn)軌時期，法律法規(guī)與政府監(jiān)管的缺失是重大事故頻發(fā)的重要環(huán)境因素。業(yè)內(nèi)人士反映多次，我國石油作業(yè)隊伍到國外施工，在東道國近乎苛刻的環(huán)保安全要求和法律限制下，極少發(fā)生事故。
從企業(yè)層面看，一些生產(chǎn)事故，特別是一些重大事故都是因細(xì)節(jié)管理失控而發(fā)生，而且同類事故屢屢發(fā)生。慘痛的事實說明，細(xì)節(jié)管理的缺失與失控，是事故頻發(fā)的主要原因。那么造成細(xì)節(jié)失控的原因又有哪些呢？
1、企業(yè)戰(zhàn)略不科學(xué)、不完備、有重大缺陷
一個不科學(xué)、不完備、有重大缺陷的企業(yè)戰(zhàn)略，必然出現(xiàn)頻多的細(xì)節(jié)失控而導(dǎo)致重大損失甚至全局的失敗。比如，沒有科學(xué)依據(jù)，沒有任何戰(zhàn)略舉措，只靠簡單的行政命令來壓低成本，必然導(dǎo)致減少安全設(shè)施，降低hse投入，靠延長勞動時間來降低人工成本。這樣做的結(jié)果必然是導(dǎo)致事故頻發(fā)。
2、機構(gòu)臃腫，效率低下
一個不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，機構(gòu)臃腫、管理鏈過長、流程不暢、人浮于事的企業(yè)，一個不能迅速解決問題而是不斷制造矛盾的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，必然不能全面有效地掌控細(xì)節(jié)，及時有效地解決問題。
3、技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后
技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后，不能跟蹤新技術(shù)、新工藝、新發(fā)展，并針對生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況不斷研究改進技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)，這樣的管理體系與機制，在遇到問題時就會無章可循，束手無策，造成同類事故頻頻發(fā)生。
4、制度的制定與執(zhí)行不力
在石油企業(yè)中，相當(dāng)普遍的現(xiàn)象是，制度種類越訂越多，本子越來越厚，離現(xiàn)場實際操作卻越來越遠(yuǎn)。制定制度時缺乏科學(xué)的論證和現(xiàn)場聽證；在執(zhí)行制度過程中又缺乏跟蹤監(jiān)督和考核；制度執(zhí)行后缺乏全面評估，對哪些制度好，哪些制度不適用，不能進行分辨。制度繁瑣執(zhí)行難，制度與執(zhí)行兩層皮，導(dǎo)致制度搶劫了應(yīng)有的作用。hse貫標(biāo)重文本輕現(xiàn)場，重認(rèn)證輕執(zhí)行，因此，發(fā)生重大安全事故的多是通過hse認(rèn)證的單位，有的還是先進單位，就不足為怪了。這些教訓(xùn)告訴我們，制定不執(zhí)行的制度等于放棄了對企業(yè)運營細(xì)節(jié)的管理與控制。
5、企業(yè)整體管理與思維方式的偏差
企業(yè)整體管理方式和思維方式的任何偏差，都會導(dǎo)致細(xì)節(jié)失控，進而導(dǎo)致全局的損失與失敗。
（1）重對外發(fā)展，輕內(nèi)部管理
轉(zhuǎn)軌時期的企業(yè)牌問題與矛盾多發(fā)期，這個時期的企業(yè)管理具有非常大的特殊性和復(fù)雜性，加強企業(yè)管理的研究與創(chuàng)新，解決各種突出的矛盾和問題，是企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求。片面注重對外發(fā)展，忽視企業(yè)內(nèi)部管理與改進，必然忽略細(xì)節(jié)的管理與控制，造成矛盾叢生，顧此失彼，殃及發(fā)展基礎(chǔ)。
（2）重上層管理機構(gòu)的高速與加強，輕基層建設(shè)與現(xiàn)場管理
上層的主要精力沒有放在基層與現(xiàn)場，不了解基層，所制定的制度、政策脫離基層現(xiàn)場實際；大量人才積聚在上層部門，而基層人員素質(zhì)偏低，誤操作經(jīng)常發(fā)生，不能解決現(xiàn)場發(fā)生的問題，導(dǎo)致問題長期無人過問、得不到解決，大量的細(xì)節(jié)問題一旦爆發(fā)就會釀成大禍。
（3）重表面化的形象管理，輕隱形化的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理
有的企業(yè)嚴(yán)格要求員工在廠區(qū)內(nèi)走路排隊，卻忽略了生產(chǎn)過程中由于超高溫而引發(fā)重大事故隱患的技術(shù)處理與操作規(guī)范的研究與實施，從而釀成事故。安全管理存在“抓點不抓面”和“管后不管前”的善?，F(xiàn)場的日常安全管理，主要靠安全員、安全科和上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查現(xiàn)場巡視；以扣獎金等處罰手段管理安全，缺乏較實際的安全訓(xùn)練和安全教育；即使進行安全教育也多停留在傳達上級領(lǐng)導(dǎo)講話、講安全工作重要性的層面，缺乏具體的有針對性和可操作性的內(nèi)容。
6、細(xì)節(jié)管理控制缺乏技術(shù)與能力支撐
精細(xì)化管理只是停留在會議上、領(lǐng)導(dǎo)的講話中或個別企業(yè)的初步實踐中，尚沒有取得普遍的實質(zhì)性的推進；計算機的使用大多還僅限于辦公自動化和一般的信息傳輸，尚沒有普遍應(yīng)用于對企業(yè)運營過程中的人流、物流、資金流、信息流、業(yè)務(wù)流的適時有效監(jiān)控及運行狀態(tài)優(yōu)化調(diào)整上；設(shè)備管理落后，基本上還處于傳統(tǒng)的預(yù)防維修階段，有的甚至靠經(jīng)驗進行管理，不壞不修。實踐證明防是防不住的，崗位人員不懂設(shè)備的基本知識，就會造成設(shè)備故障不能及時排除而頻繁出現(xiàn)事故。
7、沒有做到“以人為本”
企業(yè)改制強調(diào)了資本，忽略了人本，造成員工主人翁責(zé)任感淡??；企業(yè)缺乏鼓勵發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的機制與氛圍，員工缺乏主動發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的創(chuàng)新精神，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險，更不愿去冒險；安全管理的內(nèi)容大都為如何管人、如何追究責(zé)任、如何處罰人，而缺乏研究保護人的內(nèi)容。
二、對加強細(xì)節(jié)管理與控制的幾點建議
細(xì)節(jié)在哪里？細(xì)節(jié)誰來管？細(xì)節(jié)怎么管？這是細(xì)節(jié)管理與控制必須回答的問題。細(xì)節(jié)存在于企業(yè)運營的全過程，細(xì)節(jié)管理與控制涉及全體員工，必須由所有員工參與管理與控制，并重點把握 以下幾個方面：
1、注重科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略管理
應(yīng)把結(jié)合企業(yè)實際推行精細(xì)化管理，提高細(xì)節(jié)管理與控制水平作為企業(yè)重大戰(zhàn)備，打造企業(yè)整體化管理優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，形成持久的國際競爭力。美國ge公司ceo韋爾奇動員公司上下全力以赴，利用5年時間推行六西格瑪管理，將所有的最佳員工都列入了六西格瑪計劃之中，培訓(xùn)了五大批六西格瑪管理骨干----黑帶、綠帶人員，創(chuàng)造了全員每百萬次操作只有3.4次差錯的記錄。這種精細(xì)化管理，使ge的行業(yè)領(lǐng)先地位經(jīng)久不衰。我國一些優(yōu)秀企業(yè)彩精細(xì)化的六西格瑪管理也收到非常顯著的效果。實踐證明，建立科學(xué)的戰(zhàn)略管理與評價體系，確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可執(zhí)行性，才能確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的有效貫徹實施。
2、注重企業(yè)再造
為適應(yīng)激烈的國際市場競爭與企業(yè)國際化經(jīng)營的要求，應(yīng)整體設(shè)計、穩(wěn)步實施，實行企業(yè)結(jié)構(gòu)重組、流程再造，重建企業(yè)管理體系，重塑企業(yè)的運行機制。再造的原則是，提高效率，整體優(yōu)化，相互直轄市，有效制衡，保證發(fā)展。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)的集中度與不同專業(yè)的協(xié)同度；要減少層級，去年阻礙效率提高的中間層，縮短管理鏈，管理重心下移，加強基層與現(xiàn)場管理，把問題解決在現(xiàn)場；要按照“五不”要求構(gòu)建權(quán)責(zé)體系，即，不含糊----只有一種解釋，不空缺----事事有人干，不矛盾----崗位之間要協(xié)調(diào)，不重疊----要專崗專有，不虛置----要量化考核，保證整體效率與協(xié)調(diào)；要打破行政部門與層級的障礙，實行以項目為目標(biāo)的橫向網(wǎng)絡(luò)組織，建立工序服從、專業(yè)搭接制的新的管理模式；要簡化制度，著力建立以經(jīng)濟利益與精神文化相結(jié)合的雙驅(qū)動激勵與制約機制，用機制約束人、激勵人，建立上下級、止道工序與下道工序、橫向合作方之間的全方位的制衡約束機制，增強人的主動性，變要我干、要我不干為我不可能不干；要建立適時糾錯與體系自我完善機制，對錯誤與偏差做到不間斷的適時發(fā)現(xiàn)、、糾正、完善，保證企業(yè)全面、持續(xù)、可靠、有效地支行重組方案的制定實施，要平衡高效，采用新機制，減少阻力，消除對立，提高成功可靠性。
3、注重先進技術(shù)的引進、應(yīng)用與創(chuàng)新
面對新的發(fā)展形勢，在企業(yè)安全管理中繼續(xù)采取傳統(tǒng)的人盯人的管控方式已經(jīng)不可能了，而采用并創(chuàng)新先進技術(shù)是大型跨國公司健康發(fā)展的必然要求。要不斷改進和更新企業(yè)的裝備，提升效能和智能程度，使裝備在提高效能的同時更便于掌控。掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，推進企業(yè)信息化、數(shù)字化，實現(xiàn)全面、全過程的數(shù)據(jù)信息采集、傳輸，并運用信息技術(shù)監(jiān)控企業(yè)的運營，優(yōu)化企業(yè)的運行狀態(tài)，以保證企業(yè)運行過程安全可靠，運行細(xì)節(jié)全程、全面受控。要不斷研究和改進技術(shù)、操作標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督實施的體系與機制，提供科學(xué)管控生產(chǎn)過程的可靠依據(jù)。
4、注重基層與現(xiàn)場管理
所有事故災(zāi)害均發(fā)生在現(xiàn)場，傳統(tǒng)的經(jīng)驗式管理，已不能適應(yīng)發(fā)展的需要?？恐贫裙苋?、人管人，簡單的監(jiān)督檢查嚴(yán)格的處罰已無法解決安全生產(chǎn)問題。我們認(rèn)為，解決安全生產(chǎn)問題的根本是對現(xiàn)場管理方式進行徹底的綜合治理。
（1）加強設(shè)備管理
設(shè)備管理薄弱是事故發(fā)生的重要因素?，F(xiàn)在全國許多企業(yè)都在推行設(shè)備點檢定修“預(yù)知維修”五層防護體制，這種制度是現(xiàn)代設(shè)備管理最有效的防止設(shè)備事故的方法。只有進行制度創(chuàng)新，才能適應(yīng)設(shè)備現(xiàn)代化水平提高的客觀要求。實踐證明，石油系統(tǒng)傳統(tǒng)的預(yù)防維修制度，在目前情況下已經(jīng)很難預(yù)防事故的發(fā)生。
（2）強化現(xiàn)場的日常安全管理工作
“安全第一”不能只是口號，要有實際的、具體的日常安全管理的內(nèi)容和方法。國外先進企業(yè)較少發(fā)生事故，關(guān)鍵是它們有一套先進有效的日常安全管理辦法。
1）危機預(yù)知訓(xùn)練。通過不斷的訓(xùn)練，提高作業(yè)人員的安全，天天進行、件件進行、層層進行危險預(yù)知活動，真正將安全工作放在生產(chǎn)活動的首位。
2）安全確認(rèn)制度。國外先進企業(yè)沒有那么多繁瑣的規(guī)章制度，但崗位工人作業(yè)前要填寫“安全確認(rèn)書”，所有需要注意的問題都體現(xiàn)在“確認(rèn)書”中，一項一項地確認(rèn)。這種做法具體而實際。
3）安全診斷活動。安全工作要定量管理，企業(yè)和作業(yè)區(qū)要科學(xué)地分析和掌握事故發(fā)生的原因，才能有效地防止事故災(zāi)害的再次發(fā)生。例如：國外某企業(yè)，分析得出本企業(yè)事故發(fā)生的原因有5個方面共56項因素。該企業(yè)根據(jù)每項原因可能發(fā)生的范圍，集中在“設(shè)備故障”、“作業(yè)問題”、“作業(yè)行為”三個方面，并將故障現(xiàn)象分成a（5點）、b（3點）、c（1點）等不同的重要程度點，選出100個點進行有針對性的診斷，統(tǒng)計分析指摘點、指摘度，劃出推移圖，實現(xiàn)了有針對性地按故障點進行定量管理。
4）安全委員會。國外企業(yè)的安全委員會設(shè)在作業(yè)區(qū)，實行全員安全管理，每月開一次安全管理委員會，設(shè)定管理重點和目標(biāo)，現(xiàn)場全體員工每人輪流擔(dān)任安全巡視員，天天在現(xiàn)場活動，月月有安全管理重點和活動要點，不斷總結(jié)提高，尋找薄弱環(huán)節(jié)，改進管理方法，提出新的安全管理目標(biāo)。
我們應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗，強化現(xiàn)場的日常安全管理方法，普遍開展并不斷進行危險預(yù)知活動訓(xùn)練，把提高全員的安全意識，變?yōu)閷嶋H可操作的行動，而不是停留在空洞的口號上。
（3）必須實現(xiàn)“以人為本”
安全管理的目的不是處罰人而是保護人，保護人的生命，保護人的工作積極性，激勵人的阜新精神。要從保護人的角度，深入研究安全工作的具體做法，而不能以追究責(zé)任為目的進行安全管理。
“以人為本”必須須知到以下幾點：
1）沒有資格的人不能上崗。強化培訓(xùn)、推行職務(wù)資格雙軌制，先取得資格才能上崗。
2）領(lǐng)導(dǎo)要從監(jiān)工變?yōu)榻叹殹２皇菃渭儥z查處罰部下，而是保護培訓(xùn)部下，要保護干工作的人的積極性。
3）堅決消滅重復(fù)事故的發(fā)生。出了事故要下決心組織技術(shù)人員與現(xiàn)場人員廣泛開展改革阜創(chuàng)新活動，尊重、相信和承認(rèn)人的價值和創(chuàng)新成果。
4）“部下是上級的一面鏡子，部下不好就是領(lǐng)導(dǎo)無能”，出了問題領(lǐng)導(dǎo)首先要承擔(dān)責(zé)任，人的素質(zhì)不高可以通過培訓(xùn)提高，可以換人，選人不準(zhǔn)要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（4）徹底改革現(xiàn)行的組織體制
管理重心下移，取消龐大的蹭管理層，強化現(xiàn)場管理，破除分工負(fù)責(zé)的職能管理制度；要積極進行現(xiàn)場綜合管理，將現(xiàn)有人才往下放；讓有才華的人到基層去，實現(xiàn)技術(shù)與管理結(jié)合、理論與實踐結(jié)合，將現(xiàn)場經(jīng)驗型管理轉(zhuǎn)為智能型管理，提升第一線管理者的水平，權(quán)力委讓給第一線管理者。
（5）強化激勵機制和約束機制
現(xiàn)在許多制度制定的目的不是保護人而往往是為了給領(lǐng)導(dǎo)開脫責(zé)任，面面俱到的制度制定“一大本”出了事故卻沒有執(zhí)行制度。這種?？恐贫裙苋耸遣还降?，應(yīng)強化激勵機制、約束機制和以機制替代繁 瑣的規(guī)章制度。
（6）區(qū)分現(xiàn)有規(guī)章制度的性質(zhì)
凡是原理決定的制度，應(yīng)由技術(shù)部門制定并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行；凡是原則決定的制度，應(yīng)由現(xiàn)場編制，并結(jié)合實際不斷個性，不能由不了解現(xiàn)場的人編制。
我們認(rèn)為，推進企業(yè)深層次改革，綜合治理現(xiàn)場管理，應(yīng)全面推行“作業(yè)長制”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”“設(shè)備點檢定修”、“計劃值”以及“自主管理”五項制度配套的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場管理方法。實行以作業(yè)長（第一線管理者）為中心、以設(shè)備點檢為重點、以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為準(zhǔn)繩、以計劃值為目標(biāo)、以自主管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場管理模式，既是細(xì)節(jié)管理與控制的可靠方式，又是解決安全生產(chǎn)的治本措施。
5、注重優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗的發(fā)展與創(chuàng)新
創(chuàng)新從來都是以前人所取得的成果為基礎(chǔ)的，現(xiàn)代企業(yè)管理也不例外。中國石油人一方面應(yīng)不斷總結(jié)在實踐中取得的很多新鮮的現(xiàn)代石油企業(yè)管理經(jīng)驗，另一方面，應(yīng)吸收、借鑒我國幾代石油人創(chuàng)造的優(yōu)秀管理經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)代我國石油企業(yè)的實際，不斷發(fā)展創(chuàng)新。這對于探索創(chuàng)建我國現(xiàn)代石油企業(yè)管理體系十分重要。
此外，培育和提升企業(yè)的執(zhí)行力，建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，選拔高素質(zhì)、有能力、有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和各級管理者，對于企業(yè)運營細(xì)節(jié)管理與控制也非常重要。
中國石油企業(yè)頻發(fā)的重大事故，造成很大的負(fù)面影響，這迫使人們痛定思痛，深入反思，吸收和借鑒先進的思想、經(jīng)驗和理論，從根本上解決長期積淀的問題與矛盾。我們想念，以建立安全生產(chǎn)長效機制為突破口，加強安全細(xì)節(jié)管理，搶劫管理整體化升級，將為中國石油企業(yè)在未來取得更加持久、更大的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
關(guān)于石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
__*集團有限公司是目前我省規(guī)模最大、最齊全的專業(yè)生產(chǎn)安全防護鞋企業(yè)。公司注冊資本__*萬元，總資產(chǎn)__*億元，設(shè)備年生產(chǎn)能力__萬雙。廠區(qū)占地面積__*平方米，建筑面積__*平方米，現(xiàn)有員工__*名，__*集團生產(chǎn)的產(chǎn)品遍布國內(nèi)上海、廣東、重慶等31個省、市自治區(qū)；國外主要銷往歐美、澳洲、中東、東南亞等30多個國家和地區(qū)，深受國內(nèi)外客商喜愛。200*年完成工業(yè)總產(chǎn)值____萬元，銷售收入達__*萬元，出口總額____萬美元，連續(xù)多年保持快速發(fā)展。
認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作是一項至關(guān)重要的工作，為了對社會、對企業(yè)、對每個職工負(fù)責(zé)，多年來，公司緊緊圍繞“安全生產(chǎn)、國泰民安”主題，積極貫徹“安全第一，預(yù)防為主”工作方針，大力推進企業(yè)安全文化建設(shè)。我們清醒地認(rèn)識到：沒有安全就沒有效益；安全是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的重要保證?，F(xiàn)就公司在安全生產(chǎn)上的工作進行以下總結(jié)：
一、加強安全生產(chǎn)宣傳、教育工作，提高全體職工的安全意識。
宣傳、教育工作是首要的任務(wù)，為了做好安全生產(chǎn)工作，公司歷來很重視安全宣傳、教育工作，具體做法是：
1、在公司的每月十二個版面的宣傳欄中，規(guī)定了每期不少于二個版面宣傳刊登消防安全生產(chǎn)管理知識；在訂閱的各類書刊中，安全生產(chǎn)、勞動保護的雜志、書刊占30%。
2、針對公司近年來生產(chǎn)發(fā)展迅速，新增職工多，特別是外地職工對交通規(guī)則的意識淡薄的現(xiàn)象，公司專門組織舉辦交通安全學(xué)習(xí)講座向員工講課，宣傳交通規(guī)則。
3、做好員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。我公司對新進員工首先進行為期二天的安全生產(chǎn)、基本工藝生產(chǎn)流程等等的培訓(xùn)，再根據(jù)不同的工種進行為期八天至半個月的跟班學(xué)習(xí)操作規(guī)程，經(jīng)過考核合格后方可持證上崗。并按專業(yè)工作需要，積極派員外出參加各類安全知識培訓(xùn)班，例如：電工、電焊工、機械、電氣操作工、消防知識等學(xué)習(xí)和考試，達到持證上崗。
4、公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織人員編寫《員工安全手冊》發(fā)放給員工，每人一冊，以規(guī)范員工生產(chǎn)、生活行為，提高自覺性與自律能力。
5、在廠區(qū)的公共場所、職工宿舍、生產(chǎn)車間內(nèi)的墻壁上都設(shè)有安全、文明生產(chǎn)、操作規(guī)程、安全疏散燈、禁止吸煙的標(biāo)語和標(biāo)志。
6、自《安全法》公布施行后，公司及時組織員工學(xué)習(xí)，并舉辦了以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動法》等為內(nèi)容的普法知識大獎賽活動，既豐富了員工的文娛生活，又使員工從中得到了安全教育。
7、開展專項活動。在每年的“安全生產(chǎn)月”活動中，公司結(jié)合本企業(yè)實際情況，圍繞相關(guān)主題相應(yīng)地開展了車間安全自查、公司大檢查與“我為安全獻一策”等活動；增設(shè)了《安全生產(chǎn)法》、《消防法》安全漫畫、消防安全知識，安全指示牌展示等九個版面的宣傳專刊；懸掛安全宣傳大幅標(biāo)語；同時每年還在廠區(qū)內(nèi)組織多次例行的消防實地演習(xí)、安全自救訓(xùn)練與消防器材使用知識競答活動。
通過上述的宣傳、教育培訓(xùn)等等一系列活動，大大提高了員工消防安全生產(chǎn)意識，奠定了抓好安全工作的扎實基礎(chǔ)。
二、狠抓安全組織機構(gòu)建設(shè)，強化安全管理活動功能
“寧為安全操碎心，不讓事故傷職工”是公司領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的根本要求和出發(fā)點。公司一直把安全生產(chǎn)工作放在重要的議事日程中，自從組建集團公司以來就成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)病防治管理小組、業(yè)余消防隊、并建立起公司、部門（車間）、班組三級的安全組織，深入開展多種形式活動。具體做法是：
1、在確立“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，建立了公司、車間（部門）、班組三級安全組織管理網(wǎng)，設(shè)置公司專職安全管理員，車間、班組兼職安全員；并逐級簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)勞動保護工作事事有人管，層層有專責(zé)。
2、公司各項安全生產(chǎn)的文件、規(guī)定、規(guī)章制度的貫徹和落實最終靠班組來完成。為加強班組安全建設(shè)，充分發(fā)揮班組在公司安全消防管理工作中的作用，公司還規(guī)定了各生產(chǎn)班組根據(jù)實際情況要定期組織開展安全隱患的“自查自改”活動，生產(chǎn)現(xiàn)場的“清理與整頓”活動。
3、以預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護員工
的健康為職責(zé)的公司職業(yè)病防治管理小組，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價，不斷地改善公司工作、生產(chǎn)環(huán)境，例如，在200*年7月份連續(xù)高溫，公司為了使職工有一個舒適的生產(chǎn)（工作）環(huán)境，購買了20多臺空調(diào)安裝在生產(chǎn)現(xiàn)場，從而消除了由于高溫引起的職工疲勞造成的不安全隱患。并建立起職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督員工佩戴勞動防護用品，以預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
4、公司在做好日常安全工作的同時，還充分利用各項專項工作的開展為契機，把安全宣傳與安全管理工作有機地結(jié)合到iso9000認(rèn)證、檔案工作管理達標(biāo)驗收、生產(chǎn)許可證考核、“三八”婦女節(jié)、五一節(jié)等等各種活動中去，拓展了安全宣傳與開展安全活動的載體和范圍。
通過這些活動，極大地提高職工積極參與安全生產(chǎn)管理的主動性、自覺性，對及時發(fā)現(xiàn)和消滅事故隱患，減少違章現(xiàn)象，避免事故的發(fā)生起到了有效的作用。
三、采取有效措施，保障班組安全建設(shè)活動的有效開展。
1、建立月度安全例會制度。公司安全職能部門堅持每月按時召開全公司班組長安全例會，及時總結(jié)上月安全工作開展情況，對檢查出問題的班組在例會上提出通報批評，對表現(xiàn)突出的班組給予表揚。并將安全工作的考核辦法納入月百分制考核中兌現(xiàn)獎罰措施。
2、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)、質(zhì)量的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，從組織上和制度上體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)、質(zhì)量的統(tǒng)一性，使公司安全生產(chǎn)在組織上得到保證，在制度上得到鞏固。
3、加強監(jiān)督檢查，狠抓工作落實。公司安全職能部門，日常對班組嚴(yán)格加強監(jiān)督、及時進行檢查和考核。如：檢查班組是否每周定期召開班組安全例會、開會的效果如何，是否留有班組安全建設(shè)活動記錄，是否開展班組安全檢查，是否認(rèn)真落實公司月度安全例會精神等。通過有效的監(jiān)控，保證了班組安全建設(shè)活動的有效開展。
四、切實做好“三同時”，配足設(shè)施保安全
由于我公司領(lǐng)導(dǎo)重視，在新建廠房與技術(shù)改造項目中，切實做好“三同時”，把消防、勞動保護、環(huán)保設(shè)施做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。公司現(xiàn)配有消防栓20處、各種規(guī)格的滅火器316只，還配置電腦監(jiān)控設(shè)備，對各車間、倉庫、財務(wù)、檔案等庫房進行一天二十四個小時的監(jiān)控，做好了預(yù)警預(yù)防的工作。
由于我公司多年來切實地加強了消防安全生產(chǎn)管理和宣傳工作，使公司全體員工的安全消防意識得到提高，安全生產(chǎn)行為得到規(guī)范，員工都能嚴(yán)格地按照規(guī)程操作，及時排除人為的不安全因素，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從而基本地消除了事故隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)，加速了企業(yè)順利發(fā)展。
在200*年度，我公司緊緊圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”主題，密切聯(lián)系“隱患排查治理年”活動，安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但仍然還存在著一些不足之處，我們將在新的一年里，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，充分發(fā)揮各方面的積極性，努力構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，人人參與，共同監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局，進一步落實安全生產(chǎn)的規(guī)章制度與各項措施、健全安全生產(chǎn)的宣傳、管理工作體系，建立能自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，把公司的安全生產(chǎn)管理工作再上一個新臺階。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視建章立制責(zé)任明確
該公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視安全生產(chǎn)工作，深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。確立了“抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的工作指導(dǎo)思想，視安全生產(chǎn)工作為一切工作的頭等大事，重中之重。公司成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，由總經(jīng)理王堅先生直接擔(dān)任組長，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，各部門主管為安全管理機構(gòu)成員，配備專職安全生產(chǎn)管理員(注冊安全主任)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，做好安全生產(chǎn)工作，做到安全管理制度落實有人抓，安全生產(chǎn)工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度，如安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產(chǎn)工作檔案與檔案管理制度和制定設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程和工種（崗位）的安全操作規(guī)程等共計編寫制定了44個安全管理的規(guī)章制度，覆蓋各個生產(chǎn)車間的每一個崗位。安全生產(chǎn)制度化，保障安全生產(chǎn)工作有章可循，以制度管人，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為。
該公司根據(jù)《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求和安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，層層簽訂了責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任層級分解，將責(zé)任和指標(biāo)明確到部門、班組、個人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓(xùn)制度。第一，狠抓班組長的安全教育，班組長是兵頭將尾，作用不容忽視，他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實施。第二，狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手，堅持經(jīng)常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓(xùn)班，共600人次接受安全培訓(xùn)教育。第三，加強管理人員培訓(xùn)?，F(xiàn)有7人持有安全管理人員資格證，1人持有中級安全主任證，4人持有初級安全主任證，2人持有安全標(biāo)準(zhǔn)化證，3人持有危化品登記證，7人持有特殊工種作業(yè)證。通過教育培訓(xùn)等手段，加強全體職工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產(chǎn)的順利進行。
二是落實安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式，檢查和評比的主要內(nèi)容有：消防設(shè)備、安全教育、安全制度的落實、現(xiàn)場管理、機械設(shè)備及勞動保護等。公司的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員堅持每天到各生產(chǎn)場所進行安全檢查，并且還實施了領(lǐng)導(dǎo)夜間巡查制度。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時糾正，并將檢查工作與考核工作有機地結(jié)合起來，實行安全檢查制度化、經(jīng)常化，最大限度消除事故隱患的發(fā)生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月，作為職工安全保證金，由安全管理部按月考核、當(dāng)月結(jié)算，當(dāng)月無“三違”、無事故，保證金全額返回。班組出現(xiàn)“三違”行為，取消該班組當(dāng)月全部保證金的發(fā)還。部門月累計出現(xiàn)兩次“三違”現(xiàn)象，加扣部門經(jīng)理當(dāng)月50%的保證金；部門月累計出現(xiàn)三次以上“三違”現(xiàn)象，取消該部門經(jīng)理當(dāng)月全部保證金的返還。公司還設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金10萬元。
三、探索創(chuàng)新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區(qū)管理方面，實施了《人員進入廠區(qū)的安全管理規(guī)定》。
在現(xiàn)場管理方面，采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責(zé)任狀》和《工作環(huán)境告知書》，按《設(shè)備日常保養(yǎng)計劃》定期進行維護保養(yǎng)。車間實行劃線管理，物品按區(qū)域分類存放，禁止通道上擺放物品；在各作業(yè)場懸掛了安全技術(shù)說明及崗位操作規(guī)格，設(shè)置了明顯醒目的安全警示標(biāo)志。
在對重大危險源的管理方面，溶劑貯罐區(qū)非工作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)進入，進入溶劑貯罐區(qū)的工作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程，方可入內(nèi)。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理，安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設(shè)施方面，制定《消防設(shè)施檢查維護計劃》，認(rèn)真落實日常檢查及維護并做好相關(guān)的記錄。
在安全投入方面，今年上半年該公司投入的安全費用共計50余萬元。成立義務(wù)消防隊，每月給予了相應(yīng)的補助，每月訓(xùn)練一次，每年組織兩次事故應(yīng)急演練。生產(chǎn)車間、倉庫安裝可燃?xì)怏w報警裝置__個，按規(guī)定設(shè)置防靜電裝置。為操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品，配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環(huán)境管理體系。
四、建全安全生產(chǎn)檔案規(guī)范企業(yè)安全行為
該公司嚴(yán)格按照《鶴山市企業(yè)安全生產(chǎn)檔案指導(dǎo)目錄（試行）》的要求，分類建立安全生產(chǎn)檔案，即把企業(yè)各項安全管理工作分門別類為十大類別。通過對檔案內(nèi)容按“指導(dǎo)目錄”進行“對號入座”，促使安全生產(chǎn)管理工作在機構(gòu)、人員、責(zé)任、制度、經(jīng)費、教育、措施等方面自覺落實，由此加強安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，完善安全生產(chǎn)條件。同時，通過不斷調(diào)整充實企業(yè)安全生產(chǎn)檔案資料內(nèi)容，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水
平，形成自我約束和持續(xù)改進工作機制。
抓好安全環(huán)保工作講了“四句話”，即“完善制度、練好功夫、打好基礎(chǔ)、落實問責(zé)”。細(xì)細(xì)思考這“四句話”，正是切中了要害，找到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合學(xué)習(xí)同海同志的講話，我談五個方面的認(rèn)識，供大家參考。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和責(zé)任大家普遍反映現(xiàn)在的安全工作“難度大、責(zé)任大、壓力大”，存在著畏難情緒，我也深有同感?？梢哉f，現(xiàn)在是抓安全環(huán)保最困難的時期之一，這主要是由以下幾個方面決定的：
第一，從人的因素進行分析?？梢哉f目前我們員工的狀況很不樂觀。隨著減員、內(nèi)退、協(xié)解等工作的不斷深入，一批有經(jīng)驗的管理干部、工程技術(shù)人員、老職工退出了原有的崗位。年輕同志上來了，經(jīng)驗不足，培訓(xùn)又沒有跟上，造成實際操作技能下降。我們培養(yǎng)了幾年、十幾年的技術(shù)骨干，被一些外企、民營企業(yè)高薪聘走，而我們企業(yè)雇用的勞務(wù)工、臨時工，又存在用工數(shù)量增加、流動性大、文化素質(zhì)不高等諸多問題，培訓(xùn)也比較困難。一些職工面臨著改制分流問題，思想不穩(wěn)定，從一定程度上也分散了領(lǐng)導(dǎo)干部全力做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的精力。部分職工對改革的不理解，對加強管理存在逆反心理，少數(shù)干部工作方法簡單，不深入基層，不做扎實工作，忙于迎來送往等也造成干群關(guān)系緊張，職工的主人翁意識淡薄、責(zé)任心降低，也必將影響安全生產(chǎn)。
第二，從目前的管理狀況分析。毫不避諱地講，我們現(xiàn)在的管理滑坡了。盡管去年以來，我們重提“三基”工作，夯實基礎(chǔ)，重提“三老四嚴(yán)”等。但這些工作絕不是一朝一夕能抓好的，需要我們做長期扎實的工作。常言講“病來如山倒，病去如抽絲”，管理工作也是這樣。想著一下子大幅度提高基層管理水平、提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，是不太現(xiàn)實的。特別是重組上市的需要，一些企業(yè)形成“一企兩制”、甚至“一企多制”的格局，出現(xiàn)上市與非上市部分職責(zé)不清、考核不到位等現(xiàn)象，也增加了安全生產(chǎn)工作的難度。
第三，從我們現(xiàn)在的生產(chǎn)裝置的狀況分析?？梢哉f現(xiàn)在裝置“吃的是草，擠出的是牛奶”。從油田板塊來看，油氣產(chǎn)量的進一步提高主要靠的是難動用儲量、高成本油井的勘探開發(fā)；從煉化板塊來看，原料進一步惡化，高硫、重質(zhì)原油的加工比例越來越高，與煉廠適應(yīng)性的矛盾將會進一步加劇，污染治理設(shè)施配套能力的先天性不足也逐漸暴露，而產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保要求卻越來越高。設(shè)備也存在很多問題，特別是一些陳舊電氣設(shè)備，已構(gòu)成對生產(chǎn)裝置“安、穩(wěn)、長、滿”運行的威脅；從銷售板塊來看，油庫裝備水平與成品油經(jīng)營量快速遞增不匹配的矛盾日漸突出。這些都增加了安全生產(chǎn)工作的難度。
第四，從現(xiàn)在的社會環(huán)境分析。可以說當(dāng)前黨中央、國務(wù)院高度重視安全環(huán)保工作，提出了越來越高的要求。國家有關(guān)部門對安全環(huán)保的監(jiān)管力度也越來越大，全社會已經(jīng)對加強安全環(huán)保工作形成共識，人民群眾對安全環(huán)保工作的期望值也越來越高，“責(zé)任重于泰山”讓我們每個人都感到了肩頭重任有多么艱巨。特別對于中國石化來說，我們是國家的主要經(jīng)濟支柱之一，幾千億多資產(chǎn)交給我們來管理，要保證這些資產(chǎn)不受損失，還要保證這些資產(chǎn)保值增值。這些都決定了安全環(huán)保工作難度大、壓力大、責(zé)任重。
二、加強干部職工的責(zé)任心是落實各項管理制度的核心。
同海同志提出的“完善制度”，是要求我們根據(jù)變化了的實際，特別是上市、非上市分開分立后的現(xiàn)狀，及時修訂完善各項管理制度。各企業(yè)要根據(jù)集團公司的管理制度，及時修訂企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，使之滿足安全生產(chǎn)的需要。
從集團公司安全生產(chǎn)情況來看，如何把制度落實下去仍然是最突出的問題。從我們發(fā)生的事故來看，有幾起事故是因為沒有制度而發(fā)生的呢？幾乎沒有。相反大部分是因為沒有執(zhí)行制度和執(zhí)行制度不嚴(yán)格造成的，而制度得不到很好執(zhí)行的主要原因就在于部分干部職工的責(zé)任心不到位。大家都說“責(zé)任心是責(zé)任制的靈魂”，“靈魂”沒有了，責(zé)任制怎么能夠得到真正落實呢？很多事故發(fā)生后，處理事故過程中，我們都有很多“假如”：假如第一道關(guān)把住了，事故就不會出；假如第二道關(guān)把住了，事故就不會擴大等等，每起事故往往都有7、8道防線，正式由于有關(guān)人員責(zé)任心不到位，在管理環(huán)節(jié)、具體作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)道關(guān)口都沒有把住，才釀成了事故的發(fā)生。
如何提高廣大干部職工的責(zé)任心呢?我想我們還是要堅持“以人為本”的方針，從調(diào)動每一名員工的主觀能動性、珍惜生命、關(guān)愛安全的角度出發(fā)，開展一次“責(zé)任在我”的安全主題教育活動。責(zé)任在我，從我做起，從安委會的成員做起，從企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)做起，到各職能部門、各個班組、崗位。每個人都要捫心自問，我對安全應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任？我是否盡到了我的安全職責(zé)?出了事故我是否敢說一句我該負(fù)責(zé)？真正提高全體干部員工責(zé)任心，提高大家的安全意識，減少施工現(xiàn)場的“三違”現(xiàn)象，從而實現(xiàn)“不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害”的目標(biāo)，最大限度地避免和減少事故發(fā)生。
在開展主題教育、提高大家責(zé)任心的同時，還要落實安全問責(zé)制，實行責(zé)任追究，這也是督促大家提高安全責(zé)任心、落實安全責(zé)任的一個重要手段。出了事故總得有個交待，為什么會出事故？誰應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？這些都要弄清楚。這不是為了處理哪個同志，為的是讓大家共同吸取教訓(xùn)，提高意識，防范類似事故發(fā)生。
三、加強培訓(xùn)，努力提高干部職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識
針對干部職工隊伍建設(shè)問題，最重要的就是要加強全體干部職工的教育培訓(xùn)，也就是同海同志說的“練好功夫”。教育培訓(xùn)包括兩個方面，一是加強安全培訓(xùn)，提高安全意識；二是加強專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在安全培訓(xùn)方面一定要因人制宜，確保收到實效。對安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)，要注重責(zé)任教育，普及國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保知法守法，合法經(jīng)營。安環(huán)局要抓好新上任主管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，牢牢繃緊安全這根弦；對車間主任、油庫主任、井隊隊長、加油站站長等基層干部，重點培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及集團公司安全生產(chǎn)管理制度、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度，確 保安全監(jiān)督到位；要特別加強基層安全管理人員的培訓(xùn)，要為他們提供技術(shù)交流及學(xué)習(xí)的機會，并重視基層安全管理人員的培養(yǎng)工作，鼓勵基層安全管理人員勇挑重?fù)?dān)，使他們感到工作有勁頭、管理有壓力，成績得到肯定，在工作實踐中提高處理問題的能力；對一線操作人員的教育培訓(xùn)，一定要從實戰(zhàn)出發(fā)，結(jié)合HSE管理體系的建立實施，加強員工危害識別和風(fēng)險控制能力的培訓(xùn)，增強自我保護意識，真正做到“三不傷害”。要利用事故預(yù)案演練、典型事故案例教育等形式，真正使安全知識入腦入心，提高職工應(yīng)對突發(fā)事故的能力。從今年開始，安全環(huán)保局要安排專人抓安全教育培訓(xùn)工作，吸收一些企業(yè)好的經(jīng)驗做法，針對安全生產(chǎn)不同階段的特點，及時下發(fā)有較強針對性的安全教育讀物，并加強對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的檢查考核，督促企業(yè)真正把安全培訓(xùn)這項工作抓實抓好。
在專業(yè)培訓(xùn)方面，要堅持學(xué)以致用原則，研究制訂切實可行的培訓(xùn)計劃，落實到主管部門，認(rèn)真抓好落實。要采用崗位練兵、導(dǎo)師帶徒等靈活多樣的形式，激發(fā)廣大干部職工學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的積極性，力爭用2到3年的時間，將全體干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高到一個新的水平。
四、加強隱患治理工作，夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
從我們目前的資產(chǎn)狀況來看，雖然我們每年都要投入幾百個億，但主要都在新建項目和改擴建項目上，造成設(shè)備的新度系數(shù)不高，設(shè)備欠賬較多，特別是電氣設(shè)備老化嚴(yán)重，一些本應(yīng)淘汰的設(shè)備仍在超期運行。公用工程系統(tǒng)欠賬也較多，部分企業(yè)在主體裝置不斷擴能改造過程中，忽視了水、電、汽、風(fēng)等公用工程系統(tǒng)及輔助生產(chǎn)裝置的配套改造，在去年裝置高負(fù)荷運行中已暴露出來。設(shè)備是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證，設(shè)備不完好、存在隱患，安全生產(chǎn)就無法保證。總部已決定，明后兩年優(yōu)先安排資金，力爭用3年時間，徹底解決國家明令淘汰且威脅安全的電氣設(shè)備。同時要認(rèn)真考慮除了電氣以外，我們還有哪些突出的問題。要統(tǒng)籌研究并安排計劃，幾年內(nèi)使安全基礎(chǔ)上一個臺階。我們要認(rèn)真貫徹同海同志的重要指示，切實做好調(diào)查研究工作，找出關(guān)鍵問題所在，按照輕重緩急得原則，分期分批逐步解決，夯實安全基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全。
在加快設(shè)備更新改造、消除安全隱患的同時，我們還要清楚地認(rèn)識到，降本減費、提高效益是企業(yè)永恒的主題。一定要堅持實事求是的原則，加強設(shè)備評估管理工作，該換的換，該修的修，切實將資金用到刀刃上，發(fā)揮更大的作用。不要一說設(shè)備更新就將所有問題都推到設(shè)備陳舊上，也不要危言聳聽，好像我們賴以安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施不堪一擊，到處是問題。事實上，我們從一年一修、兩年一修，到三年一修，茂名乙烯甚至還實現(xiàn)了六年一修，煉化企業(yè)負(fù)荷都在百分之百以上，非計劃停工明顯減少，這些都說明我們安全生產(chǎn)是有一定物質(zhì)基礎(chǔ)的。除去一些因公用工程系統(tǒng)引起的非計劃停工外，我們有多少事故是因為設(shè)備陳舊引起的呢？絕大多數(shù)還是由于人員的違章操作、安全意識淡薄造成的。“打好基礎(chǔ)”是一方面，但更急迫的工作還是要“練好功夫”。
五、提高認(rèn)識，落實責(zé)任，全面做好環(huán)保工作。
隨著國家環(huán)保執(zhí)法力度和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，集團公司生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)負(fù)荷的大幅增加，以及城市化進程的加快和民眾對環(huán)境的要求不斷提高，我們的環(huán)境壓力越來越大。必須進一步提高認(rèn)識，堅定信心，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，走循環(huán)經(jīng)濟的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。中國石化是中國最大的原油加工企業(yè)，也是最大的石化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，我們不但在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面保持國內(nèi)領(lǐng)先，在環(huán)境治理和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起領(lǐng)先帶頭的責(zé)任。
1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要履行環(huán)保職責(zé)，扎扎實實做好環(huán)保工作。
環(huán)保工作主要是靠領(lǐng)導(dǎo)重視，一些環(huán)保先進的企業(yè)所取得的成績，無不是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門齊心協(xié)力配合的結(jié)果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是企業(yè)一把手，要把思想統(tǒng)一到黨組的要求上來，把環(huán)保工作和安全工作同等對待，認(rèn)真領(lǐng)會同?？偨?jīng)理有關(guān)“保護環(huán)境是企業(yè)的行為規(guī)范和守法經(jīng)營問題”的重要指示，強化環(huán)保管理和污染治理，跟上生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的步伐，適應(yīng)改革發(fā)展的形勢，不能出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象。要盡職盡責(zé)，做到心中有數(shù)：認(rèn)真落實各級環(huán)保責(zé)任制；制定企業(yè)的環(huán)保規(guī)劃和治理計劃，并落實治理資金；務(wù)必做到建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”。嚴(yán)格對企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)?？己耍酱倨髽I(yè)做好環(huán)保工作。
2、認(rèn)真組織開展環(huán)保現(xiàn)狀調(diào)查，切實做到心中有數(shù)。
安全環(huán)保局今年組織有關(guān)人員對企業(yè)，特別是存在突出環(huán)保問題企業(yè)的進行全面調(diào)查和評估，考評責(zé)任制的落實情況，對比近年來環(huán)保指標(biāo)的變化情況，客觀評價企業(yè)環(huán)境治理的總體水平，提出切實可行的整改意見和要求。充分掌握企業(yè)的環(huán)?，F(xiàn)狀，安排解決突出的環(huán)保問題。
3、進一步做好“三廢”綜合利用工作。
“三廢”綜合利用是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑，是變廢為寶、減污增效的有效手段，國家積極倡導(dǎo)此項工作，并制定了優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)。各企業(yè)要下大力氣抓好“三廢”綜合利用工作，多方位開拓資源綜合利用渠道。20__年要理順“三廢”綜合利用立項、核算渠道，并加強與地方政府有關(guān)認(rèn)定部門的溝通。
4、加強建設(shè)項目的環(huán)保管理。
總部有關(guān)部門和各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實國家頒布的《環(huán)境影響評價法》和有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保管理的規(guī)定，凡是環(huán)境影響報告書未獲得環(huán)保部門批復(fù)的項目，不得開工建設(shè)；在項目實施中，認(rèn)真落實環(huán)?！叭瑫r”，不留環(huán)保隱患，并按照項目的大小和企業(yè)現(xiàn)狀做到“以新帶老”；不得再發(fā)生違反國家建設(shè)項目環(huán)保管理法規(guī)的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
5、做好環(huán)保技術(shù)開發(fā)攻關(guān)，為污染治理提供有力的技術(shù)支撐。
總部要組織有關(guān)企業(yè)和科研、設(shè)計單位，要對目前突出的環(huán)保難題進行攻關(guān)，形成中國石化具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)，為污染治理提供有力的技術(shù)支撐,確保專項資金發(fā)揮最大的效益。
在企業(yè)安全生產(chǎn)活動中，人們通常把管理者對員工提出安全規(guī)范要求稱之為“要我安全”，而把員工的自覺安全行為稱之為“我要安全”。兩種提法，不僅表述了語言概念不同，且安全實現(xiàn)方式和管理效果也不一樣?！耙野踩?，是從客體出發(fā)，由外因發(fā)出安全生產(chǎn)約束控制信息，作用于安全生產(chǎn)行為的主題，最終達到生產(chǎn)安全；“我要安全”則是從主體出發(fā)，由內(nèi)因產(chǎn)生安全生產(chǎn)的動機，主觀能動地實現(xiàn)安全生產(chǎn)。從管理角度來說，“要我安全”和“我要安全”是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，“要我安全”是外因，是動力；“我要安全”是內(nèi)因，是根據(jù)。兩者相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，從不同方面對實現(xiàn)安全生產(chǎn)起到推動或決定作用。
如何實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變呢？筆者工作在電力建設(shè)企業(yè)，立足于生產(chǎn)第一線，對于安全是永恒的主題，安全是生產(chǎn)的保障，有了安全才有效益，有著深刻的認(rèn)識和體會。
首先、著眼人的安全心理進行安全教育
安全心理是人在生產(chǎn)勞動這一特定環(huán)境中的心理活動的反映，是勞動過程中伴隨著生產(chǎn)工具、機械設(shè)備、工作環(huán)境、人際關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要與安全意識。主要包括：勞動生產(chǎn)中的安全心理、職業(yè)安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產(chǎn)工作中心理現(xiàn)象的總結(jié)，可以提高安全教育的質(zhì)量，產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng)，達到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育應(yīng)抓住以下三個重點：一是利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng)，抓好對新員工進廠后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。二是利用安全心理的近因效應(yīng)，以本單位的典型安全案例對員工進行安全教育，用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應(yīng)，運用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響，進行常規(guī)教育。不管采用哪種教育方法，只要密切聯(lián)系實際，堅持從人的安全心理出發(fā)，牢牢抓住人的安全心理傾向，抓住不同時期人的安全心理狀態(tài)，抓住不同類型人的安全心理活動，進行因時而異、因人而異的安全教育，就會使教育和心理形成共鳴，強化人的自我安全保護意識，使員工產(chǎn)生“我要安全”的強烈傾向。
其次、把握人的安全行為貫徹安全制度
安全行為是人們在勞動生產(chǎn)過程中保護自身和保護設(shè)備、機器等物質(zhì)的一切動作。在我們電力建設(shè)行業(yè)逐步實現(xiàn)科學(xué)化管理、自動化操作、現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下，安全行為不僅是個體自我保護行為，而且是生產(chǎn)要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統(tǒng)，離不開個人的自我安全保護，這就需要有一套能夠把個人安全與總體安全密切聯(lián)系起來的制度規(guī)范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作，由安全行為者從內(nèi)因產(chǎn)生“我要安全”的行為。就我們公司整體來說，因為企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同，存在著多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點，所以就應(yīng)該從各自的實際出發(fā)，緊緊把握員工生產(chǎn)過程中的安全行為，建立和健全個人自我安全保護制度。主要是：員工有權(quán)對違章的生產(chǎn)指揮不執(zhí)行；有權(quán)對違章的生產(chǎn)工序不交接；有權(quán)對違章的生產(chǎn)設(shè)備不操作；有權(quán)不在違章的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)。這就從行政法規(guī)上確立了員工勞動過程中的主觀能動性，使之自覺地遵守安全規(guī)章制度，自覺地進行安全保護。員工們說得好，事故不難防，重在守規(guī)章；最大禍根是失職，最大隱患是違章。只要我們真正把規(guī)章制度、操作規(guī)程當(dāng)成生命之友，安全之傘，就能夠站在安全生產(chǎn)的主題地位上，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第三、針對人的事項障礙展開安全活動
安全生產(chǎn)活動中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題，是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產(chǎn)的過程中發(fā)現(xiàn)，一般情況下，員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護措施，遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，但有的時候，有些人則可能因為存在某些思想障礙，不僅忘記了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來，大體上有以下幾種：對安全生產(chǎn)規(guī)程并沒有真正理解，看不到違章操作的嚴(yán)重危害性；對安全生產(chǎn)規(guī)程感到麻煩，圖省事、求簡便而不去遵守；因搶時間、趕進度，而忽視、忘記安全生產(chǎn)規(guī)程；對自己的熟練技術(shù)過分自信，心存僥幸，麻痹大意；逞強好勝，表現(xiàn)為膽大妄為的沖動，明知故犯；因為身體疲倦，精神松懈，注意力分散而顧不上安全生產(chǎn)規(guī)程等。近幾年來，某些單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和個別員工明知是違章作業(yè)，但他們?yōu)榱粟s生產(chǎn)進度而在不安全環(huán)境下操作，違反操作規(guī)程，結(jié)果發(fā)生了嚴(yán)重的事故，給個人或家庭帶來極大痛苦，也給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在生產(chǎn)過程中一定要注意從消除員工思想障礙入手，對癥下藥、有的放矢地開展安全活動。例如：開展安全規(guī)章制度教育，讓員工明確遵章的必要性、違章的危害性；開展安全知識培訓(xùn)，提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)；推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全責(zé)任制，強化員工的安全保護；積極搞好均衡生產(chǎn)，使員工保持旺盛的精力、體力，控制和減少不安全行為等等。通過這些方法，使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙，增強“我要安全”的自覺性。
總之、從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，需要安全生產(chǎn)行為的主體——廣大員工從思想認(rèn)識到心理、行為都來一個大的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)變，離不開大量的宣傳、教育、檢查、督促、獎懲等工作。依靠“要我安全”的外因動力，促進“我要安全”的內(nèi)在變化，使安全生產(chǎn)成為廣大員工的自覺行動，這樣，我們的安全生產(chǎn)就一定會達到一個新水平。
近一時期，安全生產(chǎn)形勢并不樂觀。如“三戴”的不規(guī)范、安措設(shè)置不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)護不到位、工作票簽發(fā)和執(zhí)行不符合安規(guī)規(guī)定、發(fā)生過的事故起不到警示作用等現(xiàn)象時有發(fā)生；現(xiàn)場工作，生產(chǎn)、基建多經(jīng)交圈地帶安全管理工作銜接不嚴(yán)密，在設(shè)備管理上，人為界定運行、基建設(shè)備，造成管理責(zé)任不清，工作上互相推諉、扯皮；在現(xiàn)場考問中，某些工作人員對安規(guī)的不正確的理解和對習(xí)慣性違章的認(rèn)同更是令人瞠目結(jié)舌；上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在這些基層班、所沒有任何痕跡，更別說引起足夠的重視，也難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細(xì)雨”了。這樣下去看來用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。
究其原因，很多專業(yè)人都做過一些分析，其觀點也是“仁者見仁、智者見智”，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但對安全生產(chǎn)沒有起到真正意義上的幫助和指導(dǎo)”。
剖析當(dāng)前客觀的安全形勢，我們感覺到，隨著電力體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個對自身價值和權(quán)利義務(wù)的再認(rèn)識過程，傳統(tǒng)意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期里得到革除，并能平穩(wěn)過渡到一種與市場經(jīng)濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有管理體制下實現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度，這就出現(xiàn)了一個我們常常提到的所謂“承受能力”的問題，而“承受能力”在一定意義上來講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制、機制只能造就脆弱的“承受能力”，這是一個深層次的歷史問題，也是我們必須面對的現(xiàn)實。這種現(xiàn)實對電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，特別是安全生產(chǎn)所構(gòu)成的威脅將逐步顯現(xiàn)，在某些局部也許會表現(xiàn)的較為嚴(yán)重。針對這一新情況，傳統(tǒng)的立足于對現(xiàn)象、行為的處理方式和簡單的目標(biāo)管理模式已不能達到預(yù)期的效果，只有通過對人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認(rèn)識事故發(fā)生的規(guī)律，全方位、全過程地進行管理和控制，才能從根本上杜絕人員責(zé)任事故的發(fā)生。
基于以上的分析，可以想像，要想在短時間里扭轉(zhuǎn)這種嚴(yán)峻的安全形勢，難度很大，必須舍得和敢于下狠藥，要通過集中式拉網(wǎng)檢查，有針對性地處理一批安全責(zé)任意識差、習(xí)慣性違章現(xiàn)象嚴(yán)重的單位或個人，讓違章、違規(guī)責(zé)任單位或個人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全責(zé)任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來提高人的安全意識，多少有些權(quán)宜，可也是不得已的應(yīng)急之舉，效果怎么樣？是否能夠切實做到長治久安，關(guān)鍵還是看后繼扎實的基/，！/礎(chǔ)工作是否能跟得上。對此，筆者認(rèn)為主要應(yīng)做到以下幾點。
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
這是一句套話，但又是一句大實話。說我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視安全生產(chǎn)，絕對是危言聳聽，但不可否認(rèn)的是，我們確實有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注意小節(jié)，平時又疏于對安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的研讀，現(xiàn)場監(jiān)督缺乏針對性和敏感性，對一些管理漏洞、安全隱患、違章現(xiàn)象熟視無睹、視而不見或見而不警，有時自己到現(xiàn)場巡視或檢查工作也不能做好“三戴”，甚至還會為某些違章行為解釋、辯護，其消極影響可想而知。因此，我們在這里談領(lǐng)導(dǎo)重視，不是僅僅局限于大會、小會的傳達、號召、強調(diào)和重申，也不簡單地局限于工作計劃、費用的安排和落實，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點子上，落到實事上?；鶎訂T工的可塑性是很強的，他們對領(lǐng)導(dǎo)干部的言行也都看在眼里，只要我們各層、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能做得身體力行、到位盡責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起各自分管范圍內(nèi)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，敢管、會管、善管，我們的安全生產(chǎn)工作才能夠真正落到實處。
第二，培訓(xùn)教育是前提。
一線員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭的共識，其原因是多方面的，有隊伍老化的問題，人才缺失的問題，也有體制變化造成的心理失衡等問題?？煽v觀近年來的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題，我們卻發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致人員責(zé)任事故發(fā)生的原因主要并不是專業(yè)知識和技術(shù)技能等方面的不足，相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規(guī)程制度的執(zhí)行，有些甚至就是性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)、違章操作所致，對此，說輕點是缺乏必要的安全意識，說重了就是沒有起碼的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)。目前，公司系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)教育工作的力度相當(dāng)大，但主要仍集中在學(xué)歷教育、技能教育等方面，培訓(xùn)率指標(biāo)上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，筆者認(rèn)為與我們培訓(xùn)教育工作“重知輕德”有一定關(guān)系。
高速發(fā)展的市場經(jīng)濟，紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，錘煉著傳統(tǒng)的理想和信念，必然會促使人們對自身價值的再認(rèn)知，和對人生目標(biāo)的再思考，緊張、躁動、茫然、不安在所難免。長期以來，供電企業(yè)的高收入、高福利，造成了一支充滿職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊伍。但隨著改革開放的推進和收入分配制度的變革，部分員工長期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊，加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分員工的心理失衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為工作缺乏熱情，學(xué)習(xí)缺乏動力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責(zé)任心，其安全意識和業(yè)務(wù)技能都有所降低。因此，在這種大變革的，對供電企業(yè)這種傳統(tǒng)國企而言，要讓自己的員工愛崗敬業(yè)，忠誠守責(zé)，正確的引導(dǎo)和教育是必要的。這種培訓(xùn)教育工作不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提，也是我們普遍意義上培訓(xùn)教育工作的前提。
要做好這項工作，首先，要解決一個心態(tài)問題。要開展豐富多彩的主題教育活動，“走出去，請進來”，讓我們的員工用歷史的眼光、社會的視角，對自己的職業(yè)和職業(yè)能力進行再認(rèn)識、再比較。比較應(yīng)講究科學(xué)客觀，縱向要比貢獻、比責(zé)任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態(tài)，反對狹義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。其次，要解決一個能力提升的問題。三支隊伍建設(shè)，即將施行的以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度，為崗位成才提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，我們要積極探索和推進新的培訓(xùn)教育機制的建立，激發(fā)和培養(yǎng)員工內(nèi)在的學(xué)習(xí)力，努力提升員工人力資本的價值，為員工參與崗位競爭，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng)造條件，讓他們在企業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)自己的人生價值。三要解決一個奉獻的問題。這是人生高層次的追求，也是我們 培訓(xùn)教育工作的最終目的。我們培養(yǎng)的是企業(yè)需要的人才，這也許與某些員工個人的理想和目標(biāo)有些差距，但要將企業(yè)的目標(biāo)與個人價值的實現(xiàn)完全統(tǒng)一難度很大，這里就有一個“舍小求大”的問題，也有一個起碼的職業(yè)道德的問題。我們不反對追求個人價值的實現(xiàn)，但我們堅決反對“在其位不謀其政”，對于某些不能勝任、不愿盡責(zé)，甚至危及生產(chǎn)安全的員工，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處理很有必要。
第三，制度科學(xué)是保證
安全生產(chǎn)離不開制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過程、全方位的嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系，用制度來激勵人、約束人，從而實現(xiàn)真正意義上的“依法治企”。
制度的制定要體現(xiàn)人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時宜多使用“你做了…，將得到…；你違反…，將失去…”等措詞；少用“你違反…，將扣除…”等措詞。努力嘗試將“期權(quán)”概念融合到安全制度體系中，讓安全生產(chǎn)作為長期投資為員工所認(rèn)識、所接受，而不要因為濫用“扣除”等詞匯，讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害，而造成負(fù)面影響。當(dāng)然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴(yán)肅性，該“一票否決”或嚴(yán)肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。
制度的制定要體現(xiàn)民主集中。一個好的制度的出臺都是源于生產(chǎn)實踐的要求。因此，要能解決問題，起到實效，并為大部分員工所認(rèn)同，就必須經(jīng)歷“從群眾中來，到群眾中去”的多次反復(fù)，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣大干群充分發(fā)表意見，并通過試行不斷完善。
制度的制定要體現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。制度體系是企業(yè)管理所依據(jù)“法律”和“準(zhǔn)繩”，其作為一個有機整體，講究的就是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)、互補，力求實現(xiàn)閉環(huán)或鏈?zhǔn)降墓芾怼捏w系的角度努力做得“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”。制度體系要體現(xiàn)“綜合放大效應(yīng)”，即不僅要讓遵章守紀(jì)者“名利雙收”，讓違章違紀(jì)者為高昂的“學(xué)費”買單，而且還可以通過預(yù)期的“機會收益”進行激勵和約束，從而用制度科學(xué)的力量實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“法治”。
第四，績效考核是手段
盡管以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度呼之欲出，但績效考核作為“依法治企”的常規(guī)武器，在安全生產(chǎn)工作中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無序濫用。
績效考核必須堅持公平、公正?！皟?nèi)舉不避仇，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，我們開展績效考核，不論是對干部還是對員工，不論關(guān)系是親還是疏，都必須一視同仁，否則無以服眾。
績效考核必須堅持嚴(yán)以律已、寬以待人。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、勇于承擔(dān)責(zé)任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀(jì)的表率。對制度規(guī)定的獎懲要切實兌現(xiàn)，獎要獎得人心動，罰要罰得人心痛。對先進要大張旗鼓、宣傳表彰，對違章違紀(jì)人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對事不對人，這個分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過實踐去總結(jié)和體會。
績效考核必須堅持民主、公開。開展績效考核要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真對待少數(shù)人的意見，決不可偏聽偏信，在原因不清、責(zé)任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數(shù)人說了算，這樣只會導(dǎo)致“執(zhí)法不公”，傷害基層員工的感情，使績效考核工作陷入被動。
當(dāng)然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級安全生產(chǎn)管理者具有較高的個人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力外，筆者認(rèn)為更為關(guān)鍵的是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都從內(nèi)心里做到“親民、愛民”，凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到“以人為本，求真務(wù)實”，這才是各項工作能切實落到實處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、政令暢通、令行禁止、隊伍穩(wěn)定，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
安全是企業(yè)生產(chǎn)永恒的話題，安全既是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是企業(yè)效益的保障。青工是企業(yè)在安全生產(chǎn)現(xiàn)場中的骨干力量，是企業(yè)建設(shè)中的一支堅強的后備隊伍。青工組織以其獨特的優(yōu)勢，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮著參謀、監(jiān)督、引領(lǐng)、帶動作用。隨著企業(yè)改革步伐的不斷加快和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。如何更好地發(fā)揮好青工在安全生產(chǎn)中的導(dǎo)向作用和優(yōu)勢,帶動和影響更多的員工做本質(zhì)安全人，已成為青工組織和青工面臨著一個新的課題。
一、強化對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識，是青工發(fā)揮安全生產(chǎn)導(dǎo)向作用的前提
思想決定行動。作為企業(yè)的一名青工，首先要提高對安全的認(rèn)識，把安全生產(chǎn)當(dāng)做一個嚴(yán)肅的政治問題看待。安全生產(chǎn)關(guān)系到改革、發(fā)展和企業(yè)大局穩(wěn)定。作為群團組織認(rèn)真落實黨的安全生產(chǎn)方針，在青工中大力開展“雙述”工作法，通過“雙述”工作，強化青工安全意識，為青工在生產(chǎn)中發(fā)揮安全引領(lǐng)作用夯實思想基礎(chǔ)，從而帶動職工規(guī)范作業(yè)行為，杜絕安全隱患的滋生。其次，青工要牢記樹立安全責(zé)任感，認(rèn)真貫徹“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示。當(dāng)前公司面臨著嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，不確定因素很多，作為后備軍的青年，要勇敢的承擔(dān)起安全責(zé)任，為公司安全經(jīng)營作出應(yīng)有的貢獻，必須從對企業(yè)負(fù)責(zé)、職工家庭負(fù)責(zé)、職工生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力開展安全知識教育和安全技能培訓(xùn)，讓職工認(rèn)識到安全是企業(yè)最大的效益、安全是職工最大的福利、安全是親人的期盼。從而增強掌握本崗位安全技能的主動性。其三，牢固樹立安全第一的思想，切實做到“三步傷害”。我們常說“事故出自麻痹，安全來自警惕”，一起起工傷事故，一幕幕人間慘劇，都是由于思想麻痹造成的，有人錯誤認(rèn)為，事故是偶然的，傷亡是在所難免的，忽視了安全生產(chǎn)，偶然必會導(dǎo)致必然。只要我們重視安全防范，一切事故都是可以避免的。因此，從思想上牢記安全第一的方針，不忘血的教訓(xùn)，認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，為使每個人都能“高高興興上班來”，每一天都能“平平安安回家去”，自己做到安全的同時，還要提醒自己身邊的工友牢記安全，切實做到安全生產(chǎn)。青工只有從思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，將安全放在重中之重的位置上去抓，警鐘長鳴、常抓不懈，才能在現(xiàn)場更好的發(fā)揮好安全導(dǎo)向作用。
二、青工要做到自保、互保、聯(lián)保，才能發(fā)揮好安全導(dǎo)向作用
煤炭行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，安全因素的復(fù)雜性，決定了自主保安和互保、聯(lián)保是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本管理形式之一。因此，青工要發(fā)揮好安全導(dǎo)向作用，必須先做到自主保安全，更好發(fā)揮互保聯(lián)保作用。所謂自主保安全是在生產(chǎn)過程中對自身安全有意識地采取保護措施，排除生產(chǎn)現(xiàn)場的不安隱患，確認(rèn)安全才能從事生產(chǎn)，工作中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施，說標(biāo)準(zhǔn)話、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，一言一行符合行業(yè)規(guī)范。質(zhì)檢科采樣工在礦井上車采樣時，在上車前，首先要觀察頭頂有沒有電線等障礙物，上車時應(yīng)注意的事項，上車后站那個位置最安全，提醒同事注意安全，然后才能按照國標(biāo)要求進行采樣，工作完畢，下車時還要注意安全。同時從個人、家庭、企業(yè)、社會等方面出發(fā)，應(yīng)積極承擔(dān)起對職工安全引領(lǐng)作用，帶頭執(zhí)行操作規(guī)范化，帶頭推行“雙述”工作法，帶頭落實各項措施，做正規(guī)操作、按章作業(yè)、保生產(chǎn)正規(guī)循環(huán)的示范人。所謂互保聯(lián)保，是指由兩人或兩人以上結(jié)成安全生產(chǎn)對子，互相監(jiān)督對方安全工作的工作方式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，青工要主動與安全生產(chǎn)意識差、業(yè)務(wù)技能差的職工結(jié)成“對子”，在工作中對他們開展“傳、幫、帶”，教技術(shù)、幫思想、帶作風(fēng)、傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗，使他們看得見、摸得著、記得牢、自身有感受，取得安全生產(chǎn)見效快的實際效果。在貨場裝車組職工上車監(jiān)裝時，指揮鏟車在指定的區(qū)域裝煤，提醒鏟車司機注意車后的行人、提醒同事檢查車門是否關(guān)閉打牢等，尤其是在刮風(fēng)、下雨、下雪、夜間裝車時，更要加倍提醒同事之間互相注意安全，堅持學(xué)習(xí)和實踐白國周同志的“三勤、三細(xì)、三到位、三不少、三比談、三提高”的管理模式，探索適合運銷公司安全管理的新方法，實現(xiàn)個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保企業(yè)的安全保護網(wǎng)絡(luò)，爭做自主保安的用心人，職工互保的帶頭人、班組聯(lián)保的引路人。
三、青工要發(fā)揮好安全生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，當(dāng)好現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督的“內(nèi)行人”、“細(xì)心人”
當(dāng)好現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督的“內(nèi)行人”、“細(xì)心人”。所謂“內(nèi)行人”，青工單有工作責(zé)任感、工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須具有挑起安全重?fù)?dān)的過硬本領(lǐng)，熟練生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)業(yè)務(wù)的本領(lǐng)和處理解決生產(chǎn)現(xiàn)場安全質(zhì)量問題的能力，否則，發(fā)揮安全引導(dǎo)作用就顯得蒼白無力。在安全管理上要有較深的內(nèi)功和硬功夫，因此，加強自身學(xué)習(xí)，牢固掌握安全法律法規(guī)知識，有熟練的安全技能，提高自己在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患、排除隱患、處理突發(fā)事件的能力。成為安全監(jiān)督、安全管理、安全幫教的行家里手，在工作中，要嚴(yán)格按章作業(yè)、規(guī)范操作、干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活，做到自身無違章、身邊無隱患、身邊無事故。所謂“細(xì)心人”，就是作為一個有志青年，要有敏銳的洞察能力，經(jīng)常深入細(xì)致地排查好安全薄弱人和現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的加以幫教和整改落實，才能保證班組安全生產(chǎn)。一是要察言觀色、細(xì)心打量班組同事的表情、神態(tài)、舉止，全面把握隊友的安全狀況，并從中排查出安全薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)；二是要仔細(xì)聽取隊友在生產(chǎn)工作中的每一個細(xì)節(jié)，在談話和討論中獲取有價值的信息。俗話說“言為心聲”，無論是生產(chǎn)前、生產(chǎn)后還是工作中，對隊友說的話要時刻留心，有時說兩句牢騷話，都不能簡單的指責(zé)和批評，而是要想到是什么原因使他們發(fā)牢騷，即聽“話中話”，又要分析“話外話”，這樣青工做起安全工作來就會有的放矢，事半功倍。三要變被動為主動，發(fā)現(xiàn)職工情緒異?；蛴胁话踩袨?，要主動上前耐心詢問，掌握主動權(quán)。實踐告訴我們，有時隊友多一份理解和安慰就會減少事故的發(fā)生。四要注重在動態(tài)中把握隊友的安全狀況，在生產(chǎn)現(xiàn)場中通過走、查、看，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的安全薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場還必須做到“勤、準(zhǔn)”：即嘴勤、腿勤、手勤，安全隱患找的準(zhǔn)、解決辦法定的準(zhǔn)。尤其是在薄弱時間、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地點，隊友易出現(xiàn)松懈麻痹、盲干蠻干現(xiàn)象，就要勤跑、勤看、勤提醒，對安全隱患較大的問題，要敢于批評，果斷制止，防患于未然。
四、青工要發(fā)揮好安全導(dǎo)向作用，關(guān)鍵在于完善機制
完善管理機制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。近年來，企業(yè)上下加大了對安全的考核力度，對安全生產(chǎn)起到了立竿見影的效果。有責(zé)任才有壓力，有壓力才有動力。如果在安全管理上，加大對職工安全行為的管理，建立一套行之有效的青安崗管理制度，青工人人頭上有指標(biāo)，建立工作制度、考核制度、獎懲制度等，加大崗員的責(zé)任心，使其能夠按照要求自發(fā)主動的抓安全，敢當(dāng)抓安全的“鐵面人”、“紅臉漢”。所謂“鐵面人、紅臉漢”，就是青工要時刻以“我是一名青工，我要為班組負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任心來要求自己、警示自己、提醒自己，大膽行使自己的權(quán)力、義務(wù)，制止違章，排查安全隱患，以嚴(yán)厲的抓安全工作的態(tài)度，制止職工不敢違章、克制職工不愿違章、提醒職工不想違章，形成人人爭做安全標(biāo)兵、爭做安全衛(wèi)士的良好氛圍。
青年團員是安全生產(chǎn)中的中堅力量，是企業(yè)安全生產(chǎn)中強大的后備力量，是安全生產(chǎn)的先鋒隊，是企業(yè)未來的主導(dǎo)者。因此，只有在思想上、工作中、作風(fēng)上采取強有力的措施，充分發(fā)揮好青工在安全生產(chǎn)中的導(dǎo)向作用，促進生產(chǎn)建設(shè)的長治久安，為三個文明建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極的貢
獻，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，站在企業(yè)發(fā)展的高度，為實現(xiàn)好、維護好公司安全經(jīng)營環(huán)境，鞏固第一要務(wù)、履行第一責(zé)任、實現(xiàn)第一心愿勇挑重?fù)?dān)。
效益是企業(yè)工作的中心，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的必要條件，是企業(yè)工作目的和歸宿。
安全是企業(yè)管理的重心，是企業(yè)效益的保障，是企業(yè)建設(shè)和諧社會的基石,兩者之間相互促進、相互制約、相互依存。
煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全作保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話，那就談不上經(jīng)濟效益，一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
安全生產(chǎn)與實現(xiàn)經(jīng)濟增長是煤礦企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是兩者之間對立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一。作為一個企業(yè)特別是我們煤礦企業(yè)，由于工作環(huán)境惡劣和工作條件較差，又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害的侵襲，時刻威脅著企業(yè)的安全和員工的生命與健康，煤炭企業(yè)科學(xué)技術(shù)和機電設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，由于受到環(huán)境的影響、防爆的要求和工業(yè)可行性試驗周期的限制,使得先進技術(shù)在煤礦的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他行業(yè),種種原因影響著煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)開采，所以，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)就顯得突出和重要。
企業(yè)是以盈利為目的，但是煤礦企業(yè)不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟效益，這是煤礦企業(yè)也是任何一個企業(yè)的責(zé)任。沒有安全，企業(yè)難以維持正常運轉(zhuǎn)，事故發(fā)生后，需要投入大量的人力、物力和財力去處理，嚴(yán)重影響經(jīng)濟效益，但是沒有一個企業(yè)不在為提高效益而努力?，F(xiàn)實中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的矛盾始終存在，合理的安全投入，科學(xué)和有效的企業(yè)管理能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益相互促進、相互依存。隨著安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意識的增強，尤其是安全進入科學(xué)化管理、細(xì)化管理的今天,安全生產(chǎn)有了保障，企業(yè)的經(jīng)濟效益也隨著提高。因此，如何在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展是煤礦企業(yè)面臨的一個重要的問題。
一、要全面認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。
首先在思想上要有足夠的認(rèn)識。我國現(xiàn)在提倡以人為本、構(gòu)建和諧社會,我們企業(yè)肩負(fù)著企業(yè)的建設(shè)、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定和和諧社會建設(shè)等多重責(zé)任。我們只有把職工的身心健康、企業(yè)的效益和社會的責(zé)任聯(lián)系在一起，就會充分體現(xiàn)安全的重要性。當(dāng)然，作為一個煤礦企業(yè)只講安全，不追求經(jīng)濟效益不現(xiàn)實也不切合實際，應(yīng)當(dāng)說，安全是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的前提條件，安全是不能用經(jīng)濟效益來補賞的，安全生產(chǎn)在國家現(xiàn)代化和和諧社會的建設(shè)中，占據(jù)著十分重要的保障地位。只有我們充分意識到安全生產(chǎn)對人、對企業(yè)、對社會的極端重要性，才能通過政府、社會、企業(yè)和員工的積極主動參與，從而減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；從而滿足國家的愿望、社會的需要和企業(yè)對經(jīng)濟效益的追求。
其次是對企業(yè)安全文化建設(shè)上要有足夠的認(rèn)識。正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能有效的提高員工的安全生產(chǎn)積極性，實行安全生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)效率，間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，其關(guān)鍵是通過安全文化宣傳，教育培訓(xùn)，建立制度，開展活動采取激勵措施等來改變員工對安全的認(rèn)識，來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀，使實現(xiàn)職業(yè)安全健康成為全體員工共同的價值觀，保證生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價值與實現(xiàn)員工自身價值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準(zhǔn)則。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面，所有活動，一切生產(chǎn)過程中營造出一個強大的安全文化氛圍。使全體員工在這個文化氛圍中，其行為被潛移默化地規(guī)范在崇尚安全價值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正確的安全理念，科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代化員工隊伍。
二、安全經(jīng)濟投入促進企業(yè)的經(jīng)濟效益增長。
安全經(jīng)濟投入，增加了企業(yè)的成本，減少了企業(yè)的經(jīng)濟效益。安全經(jīng)濟投入與企業(yè)的經(jīng)濟效益是對立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辯證統(tǒng)一，解決這對矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間即安全投資與收益的關(guān)系。企業(yè)最根本的目的是追求效益，要讓企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)實現(xiàn)最大的效益，那就是讓企業(yè)避免事故的發(fā)生，實現(xiàn)有效的高效運轉(zhuǎn)。一是要創(chuàng)造良好的工作和生產(chǎn)環(huán)境。不斷改善和滿足職工對工作環(huán)境的要求，讓職工在感到滿意的舒適環(huán)境中工作，能使勞動者保持較好的心情和勞動熱情積極參加勞動，且能提高工作效率，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。二是創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。尤其是煤礦企業(yè)，良好的安全工作環(huán)境能夠減少事故的發(fā)生，避免事故給企業(yè)造成的直接和間接的經(jīng)濟損失，此外，傷亡事故還能造成職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進行，這也是無法估量的經(jīng)濟損失，創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境，避免事故的發(fā)生，能夠促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。三是增加必要的安全設(shè)施投資，有效的預(yù)防和避免生產(chǎn)事故和人身傷亡事故，減少事故造成的各項損失，增進企業(yè)潛在的經(jīng)濟效益。重大傷亡事故的發(fā)生，不但影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，給職工造成巨大的精神傷害，還會影響企業(yè)方方面面的工作，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失。
合理的安全生產(chǎn)投入，能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
要從安全經(jīng)濟學(xué)角度看待安全投入。談到安全投入，很多人都認(rèn)為只要增加安全投入就增加了企業(yè)的成本，減少了收入和利潤。這種觀點是片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，它所產(chǎn)生的決不是簡單的成本增加。但是，就其本質(zhì)，安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資，對安全投入所產(chǎn)生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進行，這種投入的直接結(jié)果是，企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病、人員傷亡和財產(chǎn)損失。而這個結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保證正常效益取得的必要條件，安全與效益之間是一種相互依存相互促進的關(guān)系。從經(jīng)濟的角度看，如果安全生產(chǎn)做好了，我們的企業(yè)效益就有保證，人們的生活和生產(chǎn)秩序才能有保證，從而可以發(fā)揮極大的社會效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好，不但會危及個人的生命安全，而且會給企業(yè)造成狠大的經(jīng)濟損失和浪費，并危及企業(yè)的正常生產(chǎn)，給人們的生活造成極大的不便，甚至造成一定的社會影響和政治影響。我礦近年來，投入大量的人力、物力和財力，完善了防塵系統(tǒng)、灌漿系統(tǒng)和安全監(jiān)測系統(tǒng)，購置了便攜式瓦斯斷電儀、自救器，完善了安全設(shè)施，加大了安全培訓(xùn)力度，壯大安全監(jiān)察隊伍。因此，杜絕了傷亡事故的發(fā)生。使全礦的各項工作能夠在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中連續(xù)運轉(zhuǎn)。所以，安全投入并不是單純的支出，只是安全效益的間接性、滯后性、長效性和實效性。這就是安全投入的特殊性。
運用科學(xué)的管理手段，合理控制安全投入，從
哲學(xué)的角度看，在任何一對矛盾的事故間都可找到最佳平衡點，從經(jīng)濟學(xué)角度看，安全投入并非越來越好。合理的安全投入可以與經(jīng)濟效益成正比增長，如果一旦超過某一限度，就變成無所謂的損失浪費，甚至可能降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全的失穩(wěn)點與安全的保障點之間，超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然會適得其反，不但會增加安全管理的難度，還有可能真的影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。如果按全資金投入不足，企業(yè)盲目生產(chǎn)，從根本上不能消除事故的發(fā)生，將直接影響安全工作，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以，企業(yè)對安全的投入應(yīng)該有預(yù)算，力爭使用合理的安全投入，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，同時，還需要用監(jiān)督檢查等手段對企業(yè)安全資金投入使用情況進行必要的監(jiān)督檢查。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實可行的管理制度，并且通過加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度，以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭把有限的人力、物力、財力做最合理的投入，最大限度的發(fā)揮安全投入的作用，減少事故經(jīng)濟損失。以最少的投入換取最大的經(jīng)濟效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。企業(yè)的安全工作來不得半點僥幸心理，安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存發(fā)展的保障。始終把安全工作放在第一位是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的前提條件，我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險，而是應(yīng)該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟效益的“雙贏”。
在企業(yè)的生產(chǎn)中，任何人都不愿意發(fā)生工傷事故，包括管理人員和操作工人。但是，事故往往在違背人們意志的情況下頻頻發(fā)生，有的企業(yè)，在其設(shè)備、場地、環(huán)境、物流等本質(zhì)安全狀態(tài)下，仍然有事故發(fā)生。究其原因，是人的問題。通過發(fā)生事故的五大因素，人、機、料、法、環(huán)來分析，最大的不安全因素是“人”，機器、材料、方法、環(huán)境是靠“人”去操作，選擇、運用和改造。盡管通過安全性評價，解決了或者說消除了物和環(huán)境的不安全因素，但是，在生產(chǎn)活動中，人們不保持它，仍然會改變，由安全狀態(tài)為不安全狀態(tài)，出現(xiàn)違反人的意愿的情況和現(xiàn)象。
無論管理人員或操作工人，安全常識欠缺，技術(shù)水平低下，自我防范意識淡薄，不良習(xí)慣操作，精神狀態(tài)疲倦等，都是“人”這個不安全因素產(chǎn)生事故的根源。因此解決了人的問題，也就解決了安全生產(chǎn)的根本問題。要解決人的問題，可從以下幾方面著手。
一、強化教育
教育應(yīng)分對象和層次。所謂對象，即分領(lǐng)導(dǎo)管理層和操作工人群體。所謂層次，即不同的對象應(yīng)該掌握了解安全知識和常識的深度和范圍。作為領(lǐng)導(dǎo)管理層，其掌握的安全知識應(yīng)該比生產(chǎn)工人廣泛，應(yīng)該了解國家和企業(yè)的安全方針、法規(guī)和制度，應(yīng)該具備有發(fā)現(xiàn)、制止工人違章現(xiàn)象和事故隱患的能力，同時應(yīng)具備組織對隱患整改的意識和水平。特別是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該深刻地意識到，為了順利進行有效的生產(chǎn)，如同需要生產(chǎn)管理一樣，也需要安全管理，“管生產(chǎn)必須管安全”不是一句空話。管理管理，不但要管，更重要的是理，理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全二字，不能只停留在會議上、標(biāo)語口號上，更重要的是落實在領(lǐng)導(dǎo)者的行動上。從廠長，車間主任，班組長及一般管理人員，只要在生產(chǎn)現(xiàn)場，就應(yīng)該負(fù)有發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章，整改隱患的責(zé)任，深刻地意識到安全與提高生產(chǎn)有著不可分割的關(guān)系。對生產(chǎn)工人，重要的是通過教育、培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和本工種崗位的安全操作知識，進行規(guī)范作業(yè)，自覺遵守工藝守則和安全操作規(guī)程。在群體作業(yè)中，服從指揮。在特種作業(yè)中，應(yīng)該了解其危險性，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。同時對工人要講明，不能圖一時的方便、一時的懶惰去違章作業(yè)。發(fā)生事故最大的受害者，不是企業(yè)，而是本人。通過對各個層次職工的強化教育，安全生產(chǎn)的觀念和安全知識深入到每個人心中，就能創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，就能抵制管理層的違章指揮和減少操作者的違章作業(yè)，從而減少人為因素造成的工傷事故。國家有關(guān)部門制定的新職工進廠三級教育，特種作業(yè)人員培（復(fù)）訓(xùn)教育，中層以上干部教育，班組長教育，安員教育，換崗、復(fù)工教育，都是行之有效的安全教育方式。通過這些教育，使安全知識和安全意識在全體職工的行為中得以強化，形成一個人人講安全，人人抓安全，人人管安全的局面，使安全管理覆蓋到整個生產(chǎn)管理的全過程中去。
二、強化檢查與考核
在一個企業(yè)中，由于各人處的位置不同，崗位不同，所以對安全生產(chǎn)的認(rèn)識深度不相同，在安全方面所花費的精力也不相同。筆者曾在生產(chǎn)分廠管理生產(chǎn)，現(xiàn)在專職管理安全，對安全與生產(chǎn)的關(guān)系是深有體會的。前者主要精力放在安全管理上，這是客觀存在的需要。并且，生產(chǎn)現(xiàn)場是動態(tài)變化的，不安全因素始終是存在的，隱患是隨時可能出現(xiàn)的，特別是管理者和操作者在安全常識方面缺陷，加上一些不良習(xí)慣或習(xí)慣性違章，自覺或不自覺違章，這就給安全生產(chǎn)埋下了一個最大隱患。這就需要專職安技人員進行經(jīng)常性檢查，并對那些有意或無意的違章現(xiàn)象進行堅決制止、嚴(yán)格考核。
檢查的方式有許多，我們經(jīng)常采用的是，交叉檢查，節(jié)假日檢查，專業(yè)檢查，日常檢查等。
所謂交叉檢查，即將被檢查單位的安技員分成三個組，甲組單位安裝員檢查乙組生產(chǎn)現(xiàn)場，乙組檢丙組，丙組檢查甲組。檢查與被檢查單位的安技員工互不見面，這樣就避免了互相打不破情面，或互相包庇的現(xiàn)象。這種檢查有一種宣傳效應(yīng)，對那些自認(rèn)為不會出事而違章操作的人敲個警鐘，同時也促使各單位安技員能夠互相學(xué)習(xí)，取長補短，搞好本單位的安全管理工作。
日常檢查對于制止生產(chǎn)過程中的習(xí)慣性違章及不良的操作習(xí)慣起了很大作用。安技部門每天派人到生產(chǎn)分廠進行巡回檢查。由于檢查巡回沒有固定的路線和時間，經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)那些違章者，如操作旋轉(zhuǎn)機床戴手套，有些人自認(rèn)為干了十幾年都沒出事，自己小心點就是了，他就不知道出事就是那么一瞬間的事，這是明知故犯。還有青工叼著煙去搬乙炔瓶，有不按規(guī)定穿戴勞保用品等，類似的現(xiàn)象通過日常的檢查就能隨時發(fā)現(xiàn)、制止。
在檢查過程中，凡發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般職工都一視同仁，嚴(yán)格考核，照章罰款。當(dāng)然，罰款不是目的，目的是讓違章者明白，為了自己生命安全和家庭幸福，切忌不要違章操作。作為管理者和考核者，決不能心慈手軟，姑息遷就。要明白“嚴(yán)是愛，寬是害”這個道理。通過反復(fù)檢查，反復(fù)整改，生產(chǎn)現(xiàn)場的違章現(xiàn)象就能降下來，從而控制違章造成的工傷事故。
三、指標(biāo)分解考核和層層負(fù)責(zé)制
作為安技管理人員的檢查和專業(yè)人員的檢查，畢竟是有限的，要發(fā)揮生產(chǎn)單位各級人員的安全管理積極性，還得靠一些行政措施和管理手段。每年年初，由各二級單位行政一把手與工廠法人代表簽訂本年度的安全目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書中明確了各單位在本年度的安全工作內(nèi)容，工傷指標(biāo)，由工廠下達給各單位，各單位再與本單位的工段或班組的一把手（工段長或班組長），簽定本工段（班組）的安全目標(biāo)責(zé)任書，分解指標(biāo)。這樣，通過自上而下的指標(biāo)分解和目標(biāo)責(zé)任的落實，再通過自下而上的工作保證，達到加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，控制人的不安全行為，減少工傷事故的目的。
四、生物節(jié)律的運用
生物節(jié)律理論是從人的因素角度來分析發(fā)生事故的必然性和偶然性，找出人的內(nèi)在癥結(jié)。專家們認(rèn)為，影響人體工作能力的因素有很多，最重要的是體力、情緒、智力三節(jié)律，一個人從他誕生之日起直到死亡，都存在著周期性變化（用正弦曲線表示），從出生之日的零點開始，先進人高潮期，經(jīng)過臨界期，然后向低潮期過渡。在高潮期內(nèi)，表現(xiàn)為
精力旺盛，心情愉快，頭腦靈活，思維敏捷。在低潮期內(nèi)，人容易疲勞、煩躁，注意力不集中，健忘，判斷力低等等。如果三種周期正好都處于臨界期，那么這一天就叫“危險日”。此時人體內(nèi)處在復(fù)雜的變化狀態(tài)，引起心煩意亂，極易出事故。按照這一理論，我們曾對1981～1985年12例起重傷害事故和1993年一起斷臂事故進行分析。13起事故中有11起事故的當(dāng)事人的生物曲線都分別處于低潮期和臨界期，占事故總數(shù)的84.6%。這個結(jié)果說明，事故發(fā)生除了與設(shè)備、環(huán)境有關(guān)，也與當(dāng)事者本人當(dāng)天所處的生物節(jié)律狀態(tài)有關(guān)。
過去，我們分析事故時，主要從人的因素、物的因素、環(huán)境因素三個方面來分析，而分析人的因素時，往往也只是分析事故責(zé)任者有沒有違反操作規(guī)程，而沒有探索人的內(nèi)在因素。生物節(jié)律理論的提出，給我們預(yù)防事故、控制事故提供了科學(xué)依據(jù)。特別是對特種作業(yè)人員如電工、起重工、高處作業(yè)等危險系數(shù)較大的工種，通過人體曲線的計算，預(yù)測出從事該工種作業(yè)人員的臨界期和危險日，以便采取有力措施，控制人的不安全因素，減少工傷事故發(fā)生。
以上敘述膚淺地從幾個測面分析了“人”的因素對安全生產(chǎn)的影響及如何控制人的行為來制止事故的發(fā)生?？傊ㄟ^嚴(yán)密的行政措施，制定切實可行的管理制度，運用科學(xué)的管理方法，實施經(jīng)常性的嚴(yán)格檢查，采取過硬的考核手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行控制，對人的行為進行規(guī)范，才能實現(xiàn)減少事故或不發(fā)生事故，促進企業(yè)生產(chǎn)順利進行，提高效益。
一、目前建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在的問題
1.在思想認(rèn)識上尚存在著重罰款輕培訓(xùn)的傾向。建筑施工企業(yè)在安全管理中罰款成為重要手段，以罰代管、以罰代培現(xiàn)象很普遍。有些項目部以務(wù)工人員是臨時的為由，不進行
培訓(xùn)或僅簡單地宣布罰款事由代替安全培訓(xùn)。
2.在培訓(xùn)的目標(biāo)規(guī)劃方面，缺乏前瞻性和針對性。盡管大多數(shù)企業(yè)每年都要制訂培訓(xùn)計劃．且提交有關(guān)機構(gòu)審議通過，看起來對安全培訓(xùn)工作十分重視，但是，這種“年年歲歲花相似”的培訓(xùn)計劃，往往隨著審批的結(jié)束而“沉睡”在檔案袋里，對全年培訓(xùn)工作沒有多大的實際指導(dǎo)意義。尤其是不能根據(jù)施工進度的安排、施工人員上場情況隨時對培訓(xùn)計劃進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3.培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，尚存在著理論脫離實際、搞“大一統(tǒng)”式培訓(xùn)的弊端。一次集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，往往將幾個專業(yè)工種集中在一起上課，盡管培訓(xùn)數(shù)量很可觀，但其效果甚微。尤其是對農(nóng)民工的培訓(xùn)存在著數(shù)量多效果差、人數(shù)多質(zhì)量低等問題。
4.培訓(xùn)方法上缺乏靈活性和生動性。目前，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，是以課堂教學(xué)為主，以理論灌輸為主．缺少必要的案例剖析和討論活動，學(xué)員始終處于被動接受的角色：必要的輔助教學(xué)手段尚不完善，即便是有了電化教學(xué)設(shè)施，多數(shù)情況下也只是一種擺設(shè)，有的設(shè)施只是為了達標(biāo)需要．達標(biāo)過后即物歸原處或閑置不用。對農(nóng)民工的培訓(xùn)流于形式，或者干脆將其培訓(xùn)由其帶班的工頭進行，而工頭在施工中重工作效率輕安全技能培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。
5.對培訓(xùn)的考核及發(fā)證把關(guān)不嚴(yán)。培訓(xùn)如由培訓(xùn)部門自編教材、自己組織培訓(xùn)、自己出題考試、自己組織批卷、然后上報領(lǐng)證，不管培訓(xùn)效果如何，只要參加培訓(xùn)，人人都可以過關(guān)。至于上崗后效果如何，很少進行回訪或跟蹤調(diào)查。由于對培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的考核認(rèn)證．
對培訓(xùn)機構(gòu)和受訓(xùn)人員缺乏有效的雙向制約機制，“寬進寬出”、“高分低能”、甚至“只要交了錢就能拿到證”等現(xiàn)象難以杜絕．這是造成培訓(xùn)流于形式的癥結(jié)所在。
二、系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系的建立
培訓(xùn)、考核、使用、獎懲一體化的運行機制是安全培訓(xùn)工作順利開展的重要保證。培訓(xùn)是企業(yè)在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎(chǔ)．而培訓(xùn)質(zhì)量是保證企業(yè)各項改革的關(guān)鍵之一。建立一個滿足建筑施工需要．適應(yīng)建筑施工安全生產(chǎn)特點、開放的、良性循環(huán)的培訓(xùn)體系，使培訓(xùn)管理工作做到有章可循，有法可依，才能確保安全培訓(xùn)質(zhì)量。系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系主要包括四個階段，即確定培訓(xùn)需求；設(shè)計和策劃培訓(xùn)；提供培訓(xùn)；評價培訓(xùn)結(jié)果。從而形成完善的pdca循環(huán)。
第一階段，確定培訓(xùn)需求階段。建筑施工企業(yè)首先應(yīng)確定培訓(xùn)的方針目標(biāo)。建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的pdca循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運行。
第二階段，設(shè)計和策劃培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)在設(shè)計和策劃培訓(xùn)時，要在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上．根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、不同的培訓(xùn)層次和不同的培訓(xùn)對象，考慮培訓(xùn)對象的崗位職責(zé)要求、專業(yè)技術(shù)能力、受教育水平、工作經(jīng)驗、曾經(jīng)接受過的培訓(xùn)以及可承受風(fēng)險等的因素．制定不同的有針對性的培訓(xùn)教學(xué)計劃與大綱，選用實踐性和實效性強的教材，并在培訓(xùn)過程中注重理論聯(lián)系實際，因材施教。既要考慮學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)，又要考慮學(xué)員的技能提高，以便有效地保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第三階段，提供培訓(xùn)。在安全培訓(xùn)中應(yīng)認(rèn)真貫徹按需施教、注重實效的原則。安全培訓(xùn)工作的成績不僅是看辦了多少班，培訓(xùn)了多少人，重要的是看所辦的班是否滿足企業(yè)需要、是否真有實效。實施培訓(xùn)階段，要從師資隊伍、教材和教學(xué)方法等方面保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量。
師資隊伍建設(shè)。建立一支既具備專業(yè)理論知識，又具備實踐經(jīng)驗的雙師型教師隊伍，是開展安全培訓(xùn)的基本條件，是培訓(xùn)工作得以順利開展和取得效果的根本保證。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，繼續(xù)采用“專兼結(jié)合，請進來走出去”的辦法，并注意取長補短。并加強教師能力訓(xùn)練，以適應(yīng)新形勢對安全培訓(xùn)的要求。
教材和教學(xué)方法改革。在安全培訓(xùn)中要重視培訓(xùn)教學(xué)方法的研究與開發(fā)。以能力培訓(xùn)為主線．傳授知識與培訓(xùn)能力最大限度地相結(jié)合，使學(xué)員有效地把知識轉(zhuǎn)化為能力，并在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下提高培訓(xùn)效率，使學(xué)員在有限時間內(nèi)獲得較多的有效的知識量，把以應(yīng)用安全技術(shù)管理為主體的理論教學(xué)體系和以實踐能力培訓(xùn)為目標(biāo)的實踐教學(xué)體系緊密聯(lián)系起來。利用現(xiàn)代化的管理思想和音像、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段．采取豐富多彩的形式，開展動之以情、曉之以理的安全培訓(xùn)工作。同時．要加強培訓(xùn)教師的現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用能力，使他們在培訓(xùn)中充分利用資源，精心組織，以不斷提高培訓(xùn)效果。
第四階段，評價培訓(xùn)結(jié)果。建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量的高低．最有說服力的是上崗后的表現(xiàn)和產(chǎn)生的效果，是用人單位的口碑。因此，安全技術(shù)培訓(xùn)，不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會的考核，更要注重現(xiàn)場操作中應(yīng)知應(yīng)會和解決問題能力的考核，并作為對培訓(xùn)部門工作業(yè)績考核和獎懲的重要依據(jù)，以此增強其責(zé)任心和壓力感。要把安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量作為職工競爭上崗、優(yōu)化組合的基本條件，并與技師評聘和個人經(jīng)濟收入直接掛鉤，即便是相同工種．也要視技術(shù)素質(zhì)的差異和勞動貢獻的不同，適當(dāng)拉開分配檔次，向技術(shù)含量高的崗位傾斜，這樣，才能真正調(diào)動職工學(xué)習(xí)運用安全技術(shù)知識的積極性。
三、堅持五個結(jié)合。促進安全培訓(xùn)質(zhì)量提高
建立安全培訓(xùn)體系時，要注意五個結(jié)合，更好地保證培訓(xùn)質(zhì)量，即：
l.培訓(xùn)計劃的制訂和培訓(xùn)內(nèi)容的安排，要與現(xiàn)場條件和隊伍素質(zhì)狀況的實際相結(jié)合。安全培訓(xùn)目標(biāo)和計劃，必須根據(jù)企業(yè)對職工知識與技能的要求而確定．突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以崗位應(yīng)知應(yīng)會為根本，以提高現(xiàn)場操作技能為核心，在較短的時間內(nèi)．使受訓(xùn)人員掌握現(xiàn)場崗位操作的基本要領(lǐng)和對突發(fā)情況的應(yīng)變能力。
2.知識教育與安全意識教育、專業(yè)性培訓(xùn)與
綜合性培訓(xùn)相結(jié)合。以專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線．將企業(yè)現(xiàn)狀、戰(zhàn)略決策、奮斗目標(biāo)、主要業(yè)績、重點工作、突出問題等內(nèi)容作為培訓(xùn)的公共課程講授到位，將法律法規(guī)常識、職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容穿插其中。通過短期培訓(xùn)，使職工思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，效忠企業(yè)意識明顯增強，業(yè)務(wù)技能明顯提高。
3.安全理論培訓(xùn)要與事故案例教育相結(jié)合。從以往發(fā)生的各類事故教訓(xùn)來看，職工安全技術(shù)素質(zhì)低、自保意識差和違章作業(yè)是發(fā)生事故的主要原因。由于絕大部分農(nóng)民工只有初中或小學(xué)文憑，對于枯燥的理論教學(xué)，既不感興趣，也缺乏理解能力。但他們有在施工現(xiàn)場的實踐經(jīng)驗和親身感受。因此，搞好案例教學(xué)是理論聯(lián)系實際的好方法，通過生動的案例討論分析，變灌輸式為啟發(fā)式教學(xué)．使學(xué)員能夠記得牢，達到理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的目的，從而起到強化培訓(xùn)效果的作用。
4.安全技術(shù)知識培訓(xùn)要與法律常識培訓(xùn)相結(jié)合。隨著新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等
的不斷推廣應(yīng)用．安全生產(chǎn)知識陳舊的周期大大縮短，只有不斷地培訓(xùn)，不斷地提高專業(yè)素質(zhì)和崗位技能，才能適應(yīng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。同時．隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、安全施工規(guī)范等的頒布實施，從業(yè)人員法律意識的增強，安全培訓(xùn)既要注重技術(shù)業(yè)務(wù)知識的“充電”，又要不斷提高全員的安全法律法規(guī)意識。
5.階段集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。安全培訓(xùn)是提高安全素質(zhì)的一項系統(tǒng)工程，也是一個長期、漸進、循環(huán)不斷的過程。培訓(xùn)的最終目的是為了把所學(xué)到的知識和技能應(yīng)用到工作中去，改善行為方式和提高工作效率。因此．培訓(xùn)部門要建立健全學(xué)員學(xué)籍管理檔案，對學(xué)員培訓(xùn)、考核及上崗后取得的成績和進步等予以全過程的“寫實”；要經(jīng)常深入基層，搞好跟蹤調(diào)查．主動征求基層單位的意見和建議．定期對培訓(xùn)工作進行實事求是的評估與分析，在遵循教學(xué)計劃和培訓(xùn)大綱的前提下，不斷探討和改進教學(xué)方法，增加培訓(xùn)工作的趣味性和實效性，努力提高備課、授課質(zhì)量，力求教學(xué)方式和內(nèi)容貼近實際。
綜上所述，安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)的工程，貫徹“以人為本”，提高人的安全素質(zhì)是該項工作的重要核心，只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識．增強安全素質(zhì)．才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視建章立制責(zé)任明確
該公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視安全生產(chǎn)工作，深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。確立了“抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的工作指導(dǎo)思想，視安全生產(chǎn)工作為一切工作的頭等大事，重中之重。公司成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，由總經(jīng)理王堅先生直接擔(dān)任組長，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，各部門主管為安全管理機構(gòu)成員，配備專職安全生產(chǎn)管理員(注冊安全主任)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，做好安全生產(chǎn)工作，做到安全管理制度落實有人抓，安全生產(chǎn)工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度，如安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產(chǎn)工作檔案與檔案管理制度和制定設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程和工種（崗位）的安全操作規(guī)程等共計編寫制定了44個安全管理的規(guī)章制度，覆蓋各個生產(chǎn)車間的每一個崗位。安全生產(chǎn)制度化，保障安全生產(chǎn)工作有章可循，以制度管人，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為。
該公司根據(jù)《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求和安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，層層簽訂了責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任層級分解，將責(zé)任和指標(biāo)明確到部門、班組、個人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
二、真抓實干突出安全制度落實
一是落實安全教育培訓(xùn)制度。第一，狠抓班組長的安全教育，班組長是兵頭將尾，作用不容忽視，他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實施。第二，狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手，堅持經(jīng)常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓(xùn)班，共600人次接受安全培訓(xùn)教育。第三，加強管理人員培訓(xùn)?，F(xiàn)有7人持有安全管理人員資格證，1人持有中級安全主任證，4人持有初級安全主任證，2人持有安全標(biāo)準(zhǔn)化證，3人持有危化品登記證，7人持有特殊工種作業(yè)證。通過教育培訓(xùn)等手段，加強全體職工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產(chǎn)的順利進行。
二是落實安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式，檢查和評比的主要內(nèi)容有：消防設(shè)備、安全教育、安全制度的落實、現(xiàn)場管理、機械設(shè)備及勞動保護等。公司的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員堅持每天到各生產(chǎn)場所進行安全檢查，并且還實施了領(lǐng)導(dǎo)夜間巡查制度。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時糾正，并將檢查工作與考核工作有機地結(jié)合起來，實行安全檢查制度化、經(jīng)?；?，最大限度消除事故隱患的發(fā)生。
三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月，作為職工安全保證金，由安全管理部按月考核、當(dāng)月結(jié)算，當(dāng)月無“三違”、無事故，保證金全額返回。班組出現(xiàn)“三違”行為，取消該班組當(dāng)月全部保證金的發(fā)還。部門月累計出現(xiàn)兩次“三違”現(xiàn)象，加扣部門經(jīng)理當(dāng)月50%的保證金；部門月累計出現(xiàn)三次以上“三違”現(xiàn)象，取消該部門經(jīng)理當(dāng)月全部保證金的返還。公司還設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金10萬元。
三、探索創(chuàng)新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區(qū)管理方面，實施了《人員進入廠區(qū)的安全管理規(guī)定》。
在現(xiàn)場管理方面，采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責(zé)任狀》和《工作環(huán)境告知書》，按《設(shè)備日常保養(yǎng)計劃》定期進行維護保養(yǎng)。車間實行劃線管理，物品按區(qū)域分類存放，禁止通道上擺放物品；在各作業(yè)場懸掛了安全技術(shù)說明及崗位操作規(guī)格，設(shè)置了明顯醒目的安全警示標(biāo)志。
在對重大危險源的管理方面，溶劑貯罐區(qū)非工作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)進入，進入溶劑貯罐區(qū)的工作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程，方可入內(nèi)。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理，安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設(shè)施方面，制定《消防設(shè)施檢查維護計劃》，認(rèn)真落實日常檢查及維護并做好相關(guān)的記錄。
在安全投入方面，今年上半年該公司投入的安全費用共計50余萬元。成立義務(wù)消防隊，每月給予了相應(yīng)的補助，每月訓(xùn)練一次，每年組織兩次事故應(yīng)急演練。生產(chǎn)車間、倉庫安裝可燃?xì)怏w報警裝置114個，按規(guī)定設(shè)置防靜電裝置。為操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品，配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環(huán)境管理體系。
四、建全安全生產(chǎn)檔案規(guī)范企業(yè)安全行為
該公司嚴(yán)格按照《鶴山市企業(yè)安全生產(chǎn)檔案指導(dǎo)目錄（試行）》的要求，分類建立安全生產(chǎn)檔案，即把企業(yè)各項安全管理工作分門別類為十大類別。通過對檔案內(nèi)容按“指導(dǎo)目錄”進行“對號入座”，促使安全生產(chǎn)管理工作在機構(gòu)、人員、責(zé)任、制度、經(jīng)費、教育、措施等方面自覺落實，由此加強安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，完善安全生產(chǎn)條件。同時，通過不斷調(diào)整充實企業(yè)安全生產(chǎn)檔案資料內(nèi)容，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，形成自我約束和持續(xù)改進工作機制。
效益是企業(yè)工作的中心，是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的必要條件，是企業(yè)工作目的和歸宿。
安全是企業(yè)管理的重心，是企業(yè)效益的保障，是企業(yè)建設(shè)和諧社會的基石,兩者之間相互促進、相互制約、相互依存。
煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全作保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話，那就談不上經(jīng)濟效益，一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
安全生產(chǎn)與實現(xiàn)經(jīng)濟增長是煤礦企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是兩者之間對立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一。作為一個企業(yè)特別是我們煤礦企業(yè)，由于工作環(huán)境惡劣和工作條件較差，又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害的侵襲，時刻威脅著企業(yè)的安全和員工的生命與健康，煤炭企業(yè)科學(xué)技術(shù)和機電設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，由于受到環(huán)境的影響、防爆的要求和工業(yè)可行性試驗周期的限制,使得先進技術(shù)在煤礦的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他行業(yè),種種原因影響著煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)開采，所以，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)就顯得突出和重要。
企業(yè)是以盈利為目的，但是煤礦企業(yè)不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟效益，這是煤礦企業(yè)也是任何一個企業(yè)的責(zé)任。沒有安全，企業(yè)難以維持正常運轉(zhuǎn)，事故發(fā)生后，需要投入大量的人力、物力和財力去處理，嚴(yán)重影響經(jīng)濟效益，但是沒有一個企業(yè)不在為提高效益而努力。現(xiàn)實中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的矛盾始終存在，合理的安全投入，科學(xué)和有效的企業(yè)管理能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益相互促進、相互依存。隨著安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意識的增強，尤其是安全進入科學(xué)化管理、細(xì)化管理的今天,安全生產(chǎn)有了保障，企業(yè)的經(jīng)濟效益也隨著提高。因此，如何在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展是煤礦企業(yè)面臨的一個重要的問題。
一、要全面認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。
首先在思想上要有足夠的認(rèn)識。我國現(xiàn)在提倡以人為本、構(gòu)建和諧社會,我們企業(yè)肩負(fù)著企業(yè)的建設(shè)、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定和和諧社會建設(shè)等多重責(zé)任。我們只有把職工的身心健康、企業(yè)的效益和社會的責(zé)任聯(lián)系在一起，就會充分體現(xiàn)安全的重要性。當(dāng)然，作為一個煤礦企業(yè)只講安全，不追求經(jīng)濟效益不現(xiàn)實也不切合實際，應(yīng)當(dāng)說，安全是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的前提條件，安全是不能用經(jīng)濟效益來補賞的，安全生產(chǎn)在國家現(xiàn)代化和和諧社會的建設(shè)中，占據(jù)著十分重要的保障地位。只有我們充分意識到安全生產(chǎn)對人、對企業(yè)、對社會的極端重要性，才能通過政府、社會、企業(yè)和員工的積極主動參與，從而減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；從而滿足國家的愿望、社會的需要和企業(yè)對經(jīng)濟效益的追求。
其次是對企業(yè)安全文化建設(shè)上要有足夠的認(rèn)識。正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能有效的提高員工的安全生產(chǎn)積極性，實行安全生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)效率，間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，其關(guān)鍵是通過安全文化宣傳，教育培訓(xùn)，建立制度，開展活動采取激勵措施等來改變員工對安全的認(rèn)識，來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀，使實現(xiàn)職業(yè)安全健康成為全體員工共同的價值觀，保證生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價值與實現(xiàn)員工自身價值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準(zhǔn)則。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面，所有活動，一切生產(chǎn)過程中營造出一個強大的安全文化氛圍。使全體員工在這個文化氛圍中，其行為被潛移默化地規(guī)范在崇尚安全價值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正確的安全理念，科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代化員工隊伍。
二、安全經(jīng)濟投入促進企業(yè)的經(jīng)濟效益增長。
安全經(jīng)濟投入，增加了企業(yè)的成本，減少了企業(yè)的經(jīng)濟效益。安全經(jīng)濟投入與企業(yè)的經(jīng)濟效益是對立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辯證統(tǒng)一，解決這對矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間即安全投資與收益的關(guān)系。企業(yè)最根本的目的是追求效益，要讓企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)實現(xiàn)最大的效益，那就是讓企業(yè)避免事故的發(fā)生，實現(xiàn)有效的高效運轉(zhuǎn)。一是要創(chuàng)造良好的工作和生產(chǎn)環(huán)境。不斷改善和滿足職工對工作環(huán)境的要求，讓職工在感到滿意的舒適環(huán)境中工作，能使勞動者保持較好的心情和勞動熱情積極參加勞動，且能提高工作效率，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。二是創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。尤其是煤礦企業(yè)，良好的安全工作環(huán)境能夠減少事故的發(fā)生，避免事故給企業(yè)造成的直接和間接的經(jīng)濟損失，此外，傷亡事故還能造成職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進行，這也是無法估量的經(jīng)濟損失，創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境，避免事故的發(fā)生，能夠促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。三是增加必要的安全設(shè)施投資，有效的預(yù)防和避免生產(chǎn)事故 和人身傷亡事故，減少事故造成的各項損失，增進企業(yè)潛在的經(jīng)濟效益。重大傷亡事故的發(fā)生，不但影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，給職工造成巨大的精神傷害，還會影響企業(yè)方方面面的工作，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失。
合理的安全生產(chǎn)投入，能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
要從安全經(jīng)濟學(xué)角度看待安全投入。談到安全投入，很多人都認(rèn)為只要增加安全投入就增加了企業(yè)的成本，減少了收入和利潤。這種觀點是片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，它所產(chǎn)生的決不是簡單的成本增加。但是，就其本質(zhì)，安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資，對安全投入所產(chǎn)生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進行，這種投入的直接結(jié)果是，企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病、人員傷亡和財產(chǎn)損失。而這個結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保證正常效益取得的必要條件，安全與效益之間是一種相互依存相互促進的關(guān)系。從經(jīng)濟的角度看，如果安全生產(chǎn)做好了，我們的企業(yè)效益就有保證，人們的生活和生產(chǎn)秩序才能有保證，從而可以發(fā)揮極大的社會效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好，不但會危及個人的生命安全，而且會給企業(yè)造成狠大的經(jīng)濟損失和浪費，并危及企業(yè)的正常生產(chǎn)，給人們的生活造成極大的不便，甚至造成一定的社會影響和政治影響。我礦近年來，投入大量的人力、物力和財力，完善了防塵系統(tǒng)、灌漿系統(tǒng)和安全監(jiān)測系統(tǒng)，購置了便攜式瓦斯斷電儀、自救器，完善了安全設(shè)施，加大了安全培訓(xùn)力度，壯大安全監(jiān)察隊伍。因此，杜絕了傷亡事故的發(fā)生。使全礦的各項工作能夠在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中連續(xù)運轉(zhuǎn)。所以，安全投入并不是單純的支出，只是安全效益的間接性、滯后性、長效性和實效性。這就是安全投入的特殊性。
運用科學(xué)的管理手段，合理控制安全投入，從哲學(xué)的角度看，在任何一對矛盾的事故間都可找到最佳平衡點，從經(jīng)濟學(xué)角度看，安全投入并非越來越好。合理的安全投入可以與經(jīng)濟效益成正比增長，如果一旦超過某一限度，就變成無所謂的損失浪費，甚至可能降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全的失穩(wěn)點與安全的保障點之間，超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然會適得其反，不但會增加安全管理的難度，還有可能真的影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。如果按全資金投入不足，企業(yè)盲目生產(chǎn)，從根本上不能消除事故的發(fā)生，將直接影響安全工作，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以，企業(yè)對安全的投入應(yīng)該有預(yù)算，力爭使用合理的安全投入，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，同時，還需要用監(jiān)督檢查等手段對企業(yè)安全資金投入使用情況進行必要的監(jiān)督檢查。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實可行的管理制度，并且通過加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度，以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭把有限的人力、物力、財力做最合理的投入，最大限度的發(fā)揮安全投入的作用，減少事故經(jīng)濟損失。以最少的投入換取最大的經(jīng)濟效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
企業(yè)的安全工作來不得半點僥幸心理，安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存發(fā)展的保障。始終把安全工作放在第一位是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的前提條件，我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險，而是應(yīng)該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟效益的“雙贏”。
企業(yè)安全生產(chǎn)就是效益工作心得
安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展和社會的安定與進步。正確認(rèn)識處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益關(guān)系，把安全生產(chǎn)看成是潛在的效益，象抓經(jīng)濟效益一樣抓安全生產(chǎn)工作，是做好企業(yè)安全工作的關(guān)鍵。
一、要正確認(rèn)識和處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系
這是認(rèn)識安全生產(chǎn)是潛在效益的前提。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體，相輔相成，互為條件又互為目的。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟效益的前提保證，經(jīng)濟效益是安全生產(chǎn)的必要條件。只有搞好安全生產(chǎn)工作才能保證正常生產(chǎn)秩序，才有經(jīng)濟效益；有了經(jīng)濟效益，安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善，兩者不可偏廢，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作維護企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大事來抓，加強安全生產(chǎn)管理，抓安全教育，抓責(zé)任落實，抓隱患治理。安全生產(chǎn)促進經(jīng)濟效益的提高、企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟效益的提高增加了安全防范設(shè)施投入，進一步確保安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系決定了安全生產(chǎn)是潛在效益
所謂的潛在，就是看不見摸不著，存在于事物內(nèi)部不容易被發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺，潛含在整個生產(chǎn)的全過程。同時，具有正負(fù)效益的兩重性，既安全生產(chǎn)是潛在的正效益，不安全因素就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來自于安全生產(chǎn)的全過程，從設(shè)計到施工，從生產(chǎn)到產(chǎn)品出售（從投入到產(chǎn)出），從操作到設(shè)備運行，從三級檢查到排除隱患，都要時時注意安全，層層落實安全責(zé)任制，使生產(chǎn)正常運作，設(shè)備安全運行，確保企業(yè)日、月、年各項任務(wù)指標(biāo)按計劃順利完成，安全的潛在效益也隨著計劃指標(biāo)完成逐步體現(xiàn)出來；反之，思想麻弊，重生產(chǎn)輕安全，只抓效益不抓安全，趕任務(wù)、趕工期、找捷徑、怕麻煩、急功近利、違章操作、違章指揮，安全責(zé)任不落實、不檢查，事故隱患不排除，都是潛在的負(fù)效益。一旦發(fā)生事故，就暴露無遺，負(fù)增長就會直線上升。正效益蘊含在整體效益中，不明顯；而負(fù)效益明顯醒目，經(jīng)濟損失數(shù)以萬計，有的甚至無法估量。如某企業(yè)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)電線需要更新整改，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了“節(jié)約”開支，再將就一段時間，可就這么“將就”釀成火災(zāi)，使企業(yè)毀于一旦；即使經(jīng)濟效益好的企業(yè)，只有確保安全生產(chǎn)，平安無事，取得效益才是實實在在的效益。否則，就在可能產(chǎn)生負(fù)效益或效益的負(fù)增長。為此，我們要從安全生產(chǎn)是潛在效益及其潛在的兩重性中，進一步認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要，把它看成企業(yè)整體效益的一部分。
三、保安全就是效益
企業(yè)越是困難，越是效益差，越要注意安全生產(chǎn)工作。有安全才有效益，才有出路，才能真正擺脫困境。不能以一張“生死合同”為憑據(jù)，以租代管，以包代管，使原本盤活資產(chǎn)、挖掘潛在的正效益變?yōu)闈撛诘呢?fù)效益。一旦發(fā)生安全事故，造成經(jīng)濟損失就直接影響企業(yè)的整體效益，危及企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)要謹(jǐn)慎，處處注意安全生產(chǎn)工作，保平安就是效益，在平安中才有可能逐漸走出困境。
安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益一樣都是企業(yè)永恒的主題。我們要從思想上真正認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要，認(rèn)識其潛在正負(fù)效益的實在性和必然性。在抓經(jīng)濟工作的同時，要抓好安全生產(chǎn)工作，在抓管理的同時，要抓好安全生產(chǎn)管理，在抓職工素質(zhì)的同時，要抓職工安全意識的提高。把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處，而不是掛在嘴上、貼在墻上，使安全生產(chǎn)工作做到萬無一失，使其潛在正效益得到不斷發(fā)揮，確保企業(yè)整體效益的提高，促進企業(yè)的發(fā)展。
安全是天，生死攸關(guān)，是關(guān)系到職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全的頭等大事?？梢院敛豢鋸埖卣f：安全就是生命，安全就是效益。
安全是懸在我們頭頂上的一把利劍，在我們忽視他的時候就會趁虛而入，給我們致命一擊。只要我們認(rèn)真去回憶一下過去在我們身邊所發(fā)生的形形色色的安全事故，不難發(fā)現(xiàn)，其中有大多數(shù)事故的發(fā)生皆因員工的責(zé)任心不強、自我防
護意識較差、麻痹大意、心存僥幸或者玩忽職守、違規(guī)操作忽略安全生產(chǎn)方面的細(xì)節(jié)所造成的。通過這些血的教訓(xùn)說明了一個道理，在企業(yè)的一線員工中有相當(dāng)一部分人的安全意識不強，安全工作態(tài)度不夠端正。
企業(yè)講安全生產(chǎn)歷來就有，但是沒有安全又何談效益？在企業(yè)發(fā)展的過程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但遺憾的是在這些規(guī)章制度執(zhí)行的時候，總會有那么的一些人視這些安全規(guī)章制度而不顧，最終導(dǎo)致發(fā)生了這樣或者那樣的生產(chǎn)安全事故。究其原因何在？歸根結(jié)底一句話：主觀意識上不夠重視，也就是說，他們的安全態(tài)度出現(xiàn)了偏差。安全的重要性其實我們大家都很清楚，無需贅言，就往小的方面去討論，當(dāng)你走出家門的那一刻起，你的家人絕對是希望你能平安歸來。那么，作為家庭重要成員的你，能不能為了自己、為了家人、為了企業(yè)在工作時，多問問自己這樣做安全嗎；能不能想想在登高作業(yè)時系好安全帶嗎，而不是怕麻煩呢；外出工作時該不該戴安全貌，而不是光想著自己光鮮的發(fā)型；開機作業(yè)前我確認(rèn)安全了沒有，設(shè)備邊上有沒有工友。何時何地我們都不能存在僥幸麻痹大意的心理，認(rèn)為這樣的事情從未發(fā)生過，不可能發(fā)生在我的身上，也許就在你心存僥幸的一霎那，災(zāi)難就真的發(fā)生在你身上；凡事要謹(jǐn)慎對待，千萬不要掉以輕心，因為一個小小的疏忽和失誤，都有可能造成人的傷害和企業(yè)財產(chǎn)的損失，事故發(fā)生了，哪怕是萬分之一的概率就變成了百分之百。
一旦事故發(fā)生，財產(chǎn)的損失尚可亡羊補牢，但是，人的生命卻是無法重新再來，為了不再重復(fù)面對那種撕心裂肺的場面，讓我們充分地感受到世間的美好生活。我們應(yīng)該覺醒，珍愛自己及他人的生命。思想上要牢固樹立只有安全才是保證、呵護我們生命的屏障，只有安全才能讓我們擁有美好生活和家庭幸福的意識。
安全是一種態(tài)度、安全是一種意識、安全更是一種責(zé)任，是對工作一絲不茍的一種態(tài)度。對廣大的生產(chǎn)一線員工來說更是重中之重，是保證生產(chǎn)順利進行的法寶，是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的首決條件，我們不能把“安全第一，預(yù)防為主”僅僅只停留在嘴巴上，要切實在思想里刻上警惕的座右銘，在實施每一件工作的時刻先把安全考慮在先，遵章守紀(jì)，遇事成穩(wěn)，防范于未然，如果真真正正的做到了這些，什么樣的事故還是不可以避免的呢？
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作青年團員發(fā)揮的重要作用
安全是企業(yè)生產(chǎn)永恒的話題，安全既是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是企業(yè)效益的保障。青工是企業(yè)在安全生產(chǎn)現(xiàn)場中的骨干力量，是企業(yè)建設(shè)中的一支堅強的后備隊伍。青工組織以其獨特的優(yōu)勢，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮著參謀、監(jiān)督、引領(lǐng)、帶動作用。隨著企業(yè)改革步伐的不斷加快和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。如何更好地發(fā)揮好青工在安全生產(chǎn)中的導(dǎo)向作用和優(yōu)勢,帶動和影響更多的員工做本質(zhì)安全人，已成為青工組織和青工面臨著一個新的課題。
一、強化對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識，是青工發(fā)揮安全生產(chǎn)導(dǎo)向作用的前提
思想決定行動。作為企業(yè)的一名青工，首先要提高對安全的認(rèn)識，把安全生產(chǎn)當(dāng)做一個嚴(yán)肅的政治問題看待。安全生產(chǎn)關(guān)系到改革、發(fā)展和企業(yè)大局穩(wěn)定。作為群團組織認(rèn)真落實黨的安全生產(chǎn)方針，在青工中大力開展“雙述”工作法，通過“雙述”工作，強化青工安全意識，為青工在生產(chǎn)中發(fā)揮安全引領(lǐng)作用夯實思想基礎(chǔ)，從而帶動職工規(guī)范作業(yè)行為，杜絕安全隱患的滋生。其次，青工要牢記樹立安全責(zé)任感，認(rèn)真貫徹“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示。當(dāng)前公司面臨著嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，不確定因素很多，作為后備軍的青年，要勇敢的承擔(dān)起安全責(zé)任，為公司安全經(jīng)營作出應(yīng)有的貢獻，必須從對企業(yè)負(fù)責(zé)、職工家庭負(fù)責(zé)、職工生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力開展安全知識教育和安全技能培訓(xùn)，讓職工認(rèn)識到安全是企業(yè)最大的效益、安全是職工最大的福利、安全是親人的期盼。從而增強掌握本崗位安全技能的主動性。其三，牢固樹立安全第一的思想，切實做到“三步傷害”。我們常說“事故出自麻痹，安全來自警惕”，一起起工傷事故，一幕幕人間慘劇，都是由于思想麻痹造成的，有人錯誤認(rèn)為，事故是偶然的，傷亡是在所難免的，忽視了安全生產(chǎn)，偶然必會導(dǎo)致必然。只要我們重視安全防范，一切事故都是可以避免的。因此，從思想上牢記安全第一的方針，不忘血的教訓(xùn)，認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，為使每個人都能“高高興興上班來”，每一天都能“平平安安回家去”，自己做到安全的同時，還要提醒自己身邊的工友牢記安全，切實做到安全生產(chǎn)。青工只有從思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，將安全放在重中之重的位置上去抓，警鐘長鳴、常抓不懈，才能在現(xiàn)場更好的發(fā)揮好安全導(dǎo)向作用。
二、青工要做到自保、互保、聯(lián)保，才能發(fā)揮好安全導(dǎo)向作用
煤炭行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，安全因素的復(fù)雜性，決定了自主保安和互保、聯(lián)保是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本管理形式之一。因此，青工要發(fā)揮好安全導(dǎo)向作用，必須先做到自主保安全，更好發(fā)揮互保聯(lián)保作用。所謂自主保安全是在生產(chǎn)過程中對自身安全有意識地采取保護措施，排除生產(chǎn)現(xiàn)場的不安隱患，確認(rèn)安全才能從事生產(chǎn)，工作中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施，說標(biāo)準(zhǔn)話、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，一言一行符合行業(yè)規(guī)范。質(zhì)檢科采樣工在礦井上車采樣時，在上車前，首先要觀察頭頂有沒有電線等障礙物，上車時應(yīng)注意的事項，上車后站那個位置最安全，提醒同事注意安全，然后才能按照國標(biāo)要求進行采樣，工作完畢，下車時還要注意安全。同時從個人、家庭、企業(yè)、社會等方面出發(fā)，應(yīng)積極承擔(dān)起對職工安全引領(lǐng)作用，帶頭執(zhí)行操作規(guī)范化，帶頭推行“雙述”工作法，帶頭落實各項措施，做正規(guī)操作、按章作業(yè)、保生產(chǎn)正規(guī)循環(huán)的示范人。所謂互保聯(lián)保，是指由兩人或兩人以上結(jié)成安全生產(chǎn)對子，互相監(jiān)督對方安全工作的工作方式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，青工要主動與安全生產(chǎn)意識差、業(yè)務(wù)技能差的職工結(jié)成“對子”，在工作中對他們開展“傳、幫、帶”，教技術(shù)、幫思想、帶作風(fēng)、傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗，使他們看得見、摸得著、記得牢、自身有感受，取得安全生產(chǎn)見效快的實際效果。在貨場裝車組職工上車監(jiān)裝時，指揮鏟車在指定的區(qū)域裝煤，提醒鏟車司機注意車后的行人、提醒同事檢查車門是否關(guān)閉打牢等，尤其是在刮風(fēng)、下雨、下雪、夜間裝車時，更要加倍提醒同事之間互相注意安全，堅持學(xué)習(xí)和實踐白國周同志的“三勤、三細(xì)、三到位、三不少、三比談、三提高”的管理模式，探索適合運銷公司安全管理的新方法，實現(xiàn)個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保企業(yè)的安全保護網(wǎng)絡(luò)，爭做自主保安的用心人，職工互保的帶頭人、班組聯(lián)保的引路人。
三、青工要發(fā)揮好安全生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，當(dāng)好現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督的“內(nèi)行人”、“細(xì)心人”
當(dāng)好現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督的“內(nèi)行人”、“細(xì)心人”。所謂“內(nèi)行人”，青工單有工作責(zé)任感、工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須具有挑起安全重?fù)?dān)的過硬本領(lǐng)，熟練生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)業(yè)務(wù)的本領(lǐng)和處理解決生產(chǎn)現(xiàn)場安全質(zhì)量問題的能力，否則，發(fā)揮安全引導(dǎo)作用就顯得蒼白無力。在安全管理上要有較深的內(nèi)功和硬功夫，因此，加強自身學(xué)習(xí)，牢固掌握安全法律法規(guī)知識，有熟練的安全技能，提高自己在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患、排除隱患、處理突發(fā)事件的能力。成為安全監(jiān)督、安全管理、安全幫教的行家里手，在工作中，要嚴(yán)格按章作業(yè) 、規(guī)范操作、干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活，做到自身無違章、身邊無隱患、身邊無事故。所謂“細(xì)心人”，就是作為一個有志青年，要有敏銳的洞察能力，經(jīng)常深入細(xì)致地排查好安全薄弱人和現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的加以幫教和整改落實，才能保證班組安全生產(chǎn)。一是要察言觀色、細(xì)心打量班組同事的表情、神態(tài)、舉止，全面把握隊友的安全狀況，并從中排查出安全薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)；二是要仔細(xì)聽取隊友在生產(chǎn)工作中的每一個細(xì)節(jié)，在談話和討論中獲取有價值的信息。俗話說“言為心聲”，無論是生產(chǎn)前、生產(chǎn)后還是工作中，對隊友說的話要時刻留心，有時說兩句牢騷話，都不能簡單的指責(zé)和批評，而是要想到是什么原因使他們發(fā)牢騷，即聽“話中話”，又要分析“話外話”，這樣青工做起安全工作來就會有的放矢，事半功倍。三要變被動為主動，發(fā)現(xiàn)職工情緒異?；蛴胁话踩袨?，要主動上前耐心詢問，掌握主動權(quán)。實踐告訴我們，有時隊友多一份理解和安慰就會減少事故的發(fā)生。四要注重在動態(tài)中把握隊友的安全狀況，在生產(chǎn)現(xiàn)場中通過走、查、看，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的安全薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場還必須做到“勤、準(zhǔn)”：即嘴勤、腿勤、手勤，安全隱患找的準(zhǔn)、解決辦法定的準(zhǔn)。尤其是在薄弱時間、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地點，隊友易出現(xiàn)松懈麻痹、盲干蠻干現(xiàn)象，就要勤跑、勤看、勤提醒，對安全隱患較大的問題，要敢于批評，果斷制止，防患于未然。
四、青工要發(fā)揮好安全導(dǎo)向作用，關(guān)鍵在于完善機制
完善管理機制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。近年來，企業(yè)上下加大了對安全的考核力度，對安全生產(chǎn)起到了立竿見影的效果。有責(zé)任才有壓力，有壓力才有動力。如果在安全管理上，加大對職工安全行為的管理，建立一套行之有效的青安崗管理制度，青工人人頭上有指標(biāo)，建立工作制度、考核制度、獎懲制度等，加大崗員的責(zé)任心，使其能夠按照要求自發(fā)主動的抓安全，敢當(dāng)抓安全的“鐵面人”、“紅臉漢”。所謂“鐵面人、紅臉漢”，就是青工要時刻以“我是一名青工，我要為班組負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任心來要求自己、警示自己、提醒自己，大膽行使自己的權(quán)力、義務(wù)，制止違章，排查安全隱患，以嚴(yán)厲的抓安全工作的態(tài)度，制止職工不敢違章、克制職工不愿違章、提醒職工不想違章，形成人人爭做安全標(biāo)兵、爭做安全衛(wèi)士的良好氛圍。
青年團員是安全生產(chǎn)中的中堅力量，是企業(yè)安全生產(chǎn)中強大的后備力量，是安全生產(chǎn)的先鋒隊，是企業(yè)未來的主導(dǎo)者。因此，只有在思想上、工作中、作風(fēng)上采取強有力的措施，充分發(fā)揮好青工在安全生產(chǎn)中的導(dǎo)向作用，促進生產(chǎn)建設(shè)的長治久安，為三個文明建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極的貢獻，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，站在企業(yè)發(fā)展的高度，為實現(xiàn)好、維護好公司安全經(jīng)營環(huán)境，鞏固第一要務(wù)、履行第一責(zé)任、實現(xiàn)第一心愿勇挑重?fù)?dān)。
