時間：2022-04-02 09:50:25
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隨著全球氣候變暖,林業(yè)生物災(zāi)害的發(fā)生呈逐年加重趨勢,面對林業(yè)生物災(zāi)害對森林生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞,林業(yè)生物災(zāi)害防治專業(yè)人員積極應(yīng)對,防治理念從普遍防治發(fā)展到精確管理,施藥技術(shù)也圍繞這一理念的轉(zhuǎn)變不斷創(chuàng)新。
1 防治新理念——精確管理
生物災(zāi)害精確管理(precision management)理論,源于生物災(zāi)害“雙精”管理(張國慶,2007)理論?！半p精”管理(2P),就是精密監(jiān)測(precision monitor)與精確管理(precision mana-gement),精密監(jiān)測就是對生態(tài)系統(tǒng)進行緊密的監(jiān)測與準確的預(yù)測,精確管理就是對生態(tài)系統(tǒng)進行精確的管理,促進并維護生態(tài)系統(tǒng)健康。
生物災(zāi)害的精確管理,不僅是要克服被動防治和單種防治帶來的弊端,更重要的是主動維護生態(tài)系統(tǒng)的健康。對生物災(zāi)害的防治,采取“防在關(guān)鍵點,治在要害處”策略,盡量減少防治給生態(tài)系統(tǒng)帶來的擾動,把生物災(zāi)害造成的損失控制在允許的域之內(nèi)[1-9]。
2 地面施藥新技術(shù)
2.1 精準施藥
精準施藥技術(shù)就是利用現(xiàn)代農(nóng)林生產(chǎn)工藝和先進技術(shù),設(shè)計在自然環(huán)境中基于實時視覺傳感或基于地圖的農(nóng)藥精確使用方法,該方法涵蓋施藥過程中的目標信息采集、目標識別、施藥決策、可變量噴霧執(zhí)行等農(nóng)藥精確使用的主要技術(shù)要點,節(jié)約農(nóng)藥、提高農(nóng)藥使用效率和減小環(huán)境污染,實現(xiàn)有害生物防治的智能化、精確化和自動化,促進生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。概言之,精準施藥技術(shù)就是要實現(xiàn)定時、定量和定點施藥。
采用可變量技術(shù)的農(nóng)藥噴霧技術(shù),可以準確地根據(jù)有害生物危害狀況和林分性質(zhì)進行精確處理,林間噴霧是不均勻的,是隨各點危害程度及其環(huán)境性狀不同適當調(diào)整農(nóng)藥施用量,避免農(nóng)藥的浪費和環(huán)境的污染,使林業(yè)有害生物防治更加高效、優(yōu)質(zhì)。
2.2 TIT法
有害生物的TIT防治方法,是根據(jù)TTR法改進而來。TTR法使用化學(xué)藥劑進行被動防治,防治效果難以保證,而且對環(huán)境有一定的擾動。為此,張國慶(2012)將TTR法進行改進,發(fā)展為TIT法。
TIT法就是對有害生物實施誘捕(trap)、接菌(inoculated-pathogen)、傳染(transmission)的防治方法。首先使用引誘劑誘捕有害生物,然后使有害生物身體沾上微生物農(nóng)藥,讓有害生物攜帶微生物農(nóng)藥進入其群體生活空間,互相傳染,從而達到防治的目的。對于有些有害生物(如蒼蠅、蚊子等),還可以不經(jīng)過誘集,直接對其群體生活空間(污水池、糞坑、池塘、稻田、水溝等)投放微生物農(nóng)藥接菌,讓其感染死亡。
此外,還可以將TIT法中的微生物農(nóng)藥替換成其他藥劑(如興奮劑),讓害鼠害兔食用后煩躁不安,在窩內(nèi)群扭,造成害鼠害兔傷亡。或者將微生物農(nóng)藥替換成性興奮劑+不育劑,使目標有害生物瘋狂尋找異性濫交,阻止目標有害生物的正常交配,使目標有害生物密度降低至安全水平。
因此,TIT法適合于個體間接觸較為頻繁的有害生物防治,其具有以下明顯優(yōu)點:①目標準確。TIT法引誘劑是針對目標有害生物設(shè)計的,不會對非靶標生物造成傷害。②對環(huán)境安全。將TTR法中的化學(xué)農(nóng)藥改為微生物農(nóng)藥,使得有害生物防治對環(huán)境擾動小,沒有污染,對人畜安全。③持續(xù)控制。由于使用了生物農(nóng)藥,可以實現(xiàn)多次傳染,達到持續(xù)控制的目的。④防治成本低。操作簡單,方便快捷,用藥量小,防治用工量少,又能持續(xù)控制,大大降低了防治成本。⑤高效。對有些頑固性有害生物,如蒼蠅、蟑螂等,由于其持續(xù)控制作用,可以實現(xiàn)3~5年無危害。
就白僵菌TIT法防治白蟻、蟑螂、蒼蠅、蚊子等頑固性有害生物來說是非常有效的,防治方法簡單,成本低,并能實現(xiàn)可持續(xù)控制,對環(huán)境無污染,對人畜安全。對蚊子來說,為了達到更好的防治效果,建議間隔2~3年在孑孓活動場所投放2~3次白僵菌[10-11]。
2.3 注射
注射法即是將藥物注入被害處,或者使用注射器械將藥液注入樹干,以防治有害生物。注射法用藥集中,相對濃度高,對環(huán)境污染少,對天敵安全,適合于高大林木有害生物防治。
(1)竹腔注射。防治竹蝗時,在跳蝻孵化出土?xí)r,對產(chǎn)卵地每竹基部節(jié)間作竹腔注射吡蟲啉或樂果等內(nèi)吸性藥劑20 mL原藥,防治竹蝗的藥效期長達40~60 d,可徹底殺滅產(chǎn)卵地上整個出土期出土的跳蝻。
(2)蟲道填塞。在蟲道內(nèi)填塞緩釋劑或熏蒸劑,或者昆蟲線蟲制劑。
(3)被害處注射。對于皮下害蟲,用具有熏蒸作用的柴油5~10倍液注入被害處。
(4)打孔注藥機注射。使用專業(yè)設(shè)備,將高壓藥液注入植株體內(nèi)。
(5)專用注射液注射。此法目前在林業(yè)上主要用于松材線蟲病預(yù)防,或者用于樹體補充營養(yǎng)。
(6)輸液滴注。將配置好的注射液倒入輸液瓶中,按照“專用注射液注射”方法在樹上打孔,將輸液器針頭插入其中,連接好輸液瓶,并將輸液瓶掛在針頭上方0.5~1.0 m合適位置處,調(diào)整輸液量至注射孔藥液不外流。
2.4 蟲道注射
由于注射施藥方法對植株有一定的傷害,而且設(shè)備復(fù)雜。張國慶(2012)根據(jù)注射施藥原理,將其改進為蟲道注射技術(shù)。蟲道注射,就是向有害生物生活的通道內(nèi)注射藥物,達到防治有害生物的目的。例如,對于蛀干害蟲天牛,可以使用普通注射器向天牛蛀孔內(nèi)注射防治藥物;對于板栗透翅蛾(Aegeria molybdoceps Hampson),可以向蟲斑內(nèi)注射防治藥物;對于白蟻,可以向蟻路注射藥物進行防治。蟲道注射是一種精準施藥方式,施藥量小,對環(huán)境擾動小,不傷害非靶標生物。與打孔注藥方式相比,蟲道注射對寄主不會造成二次傷害,而且不需要專門的打孔注藥設(shè)備。
使用普通醫(yī)用注射器工效雖然比打孔注藥機高,但還可以對其進行改進。此外,蟲道注射方法還可以進行拓展,應(yīng)用在其他有害生物防治上。
(1)針頭改進。普通醫(yī)用注射器針孔太小,使用中容易堵塞,而且藥液容易外溢。此外,普通醫(yī)用注射器太小,頻繁吸藥,影響作業(yè)工效。為了克服上述缺陷,適應(yīng)不同的蟲道注射要求,將針頭內(nèi)孔直徑設(shè)計成1.5、2.0、2.5 mm 3種規(guī)格;為防止注射時藥液外溢,縮短針頭長度至20 mm左右,或者在針頭基部套上一個軟橡膠塞,在向蟲道注射藥液時,針頭插入蟲道并使橡膠塞堵住蟲孔;為提高防治作業(yè)效率,將改進的針頭基部的接口改為能與普通農(nóng)用噴霧器噴桿相連接的螺旋接口,這樣配藥1次可以進行多次作業(yè),免除了普通醫(yī)用注射器頻繁吸藥的麻煩,從而大大提高了作業(yè)功效。
(2)注霧。為了減少用藥量,同時提高防治效果,可以將注射藥液改為注射藥霧甚至是氣溶膠,但這需要專門的注霧設(shè)備。注霧設(shè)備由霧化裝置、高壓氣泵和針頭組成。注霧時,霧化裝置將藥液霧化成藥霧或氣溶膠,高壓氣泵將藥霧送至針頭,再注入蟲道內(nèi)。注霧設(shè)備的結(jié)構(gòu)如圖1所示。
(3)灌注。使用灌漿機將藥液沿蟻道注入蟻巢,適用于土棲白蟻防治。
(4)鼠道注煙。使用噴煙機或噴霧機,將煙霧、藥霧或氣溶膠灌入鼠道,可以使用普通噴煙機或彌霧噴粉機作業(yè)。但為了減少作業(yè)時藥霧外泄污染環(huán)境,可以使用專業(yè)的設(shè)備。
鼠道注霧(或氣溶膠)專業(yè)設(shè)備, 在注霧時將針頭換成較粗的噴管,噴管前端套上軟橡膠頭,使得與鼠道密切接觸,保持藥霧不外泄,再將藥量和高壓氣體量調(diào)大至適合鼠道即可。
對于注煙,為了提高作業(yè)效率,也可以將高壓氣體與煙霧混合后注入鼠道[12]。注煙設(shè)備的結(jié)構(gòu)如圖2所示。
2.5 緩釋藥包
將控釋藥包掛置在植株上,讓藥包內(nèi)藥劑隨雨水緩慢釋放防治有害生物。藥劑為必須具有內(nèi)吸性(向上傳導(dǎo))、吸濕性、溶于水的固體,其中用于生產(chǎn)食品的植株防治的藥劑必須符合國家農(nóng)藥管理規(guī)范。為了提高藥劑防治效果,藥劑中可以添加適量的分散劑、濕潤劑、展著劑、乳化劑、抗光解劑、抗氧化劑和吸附劑。
2.6 風(fēng)送式靜電噴霧
風(fēng)送式靜電噴霧技術(shù)(air-assisted electrostatic spraying),首先把藥液通過壓力霧化或旋轉(zhuǎn)霧化方式形成霧滴,經(jīng)過充電電極使霧滴帶電,并在氣流的作用下二次霧化,由靜電力和氣流將霧滴送到植株上。風(fēng)送式靜電噴霧技術(shù)具有如下明顯優(yōu)點:①利用氣流的推動作用,改善了靜電噴霧霧滴穿透性弱的不足,有利于對茂盛、高大林木的病蟲害的防治。②合理控制靜電噴霧時的氣流,噴霧飄移損失將會很明顯減少,環(huán)境污染小。③帶上靜電后的霧滴,其表面張力會降低,減少霧化阻力,提高霧化程度,霧滴在植株上不易朝著最小表面積凝聚,有利于植株對霧滴的吸附。同時,氣流更易于使霧滴在葉片及蟲體上鋪展,將會明顯地提高殺蟲效果。
3 航空施藥
航空施藥,是利用飛機作為載藥與施藥工具,對有害生物進行施藥防治。航空施藥快捷高效,效果明顯,適用大面積林業(yè)有害生物防治。針對目前航空防治作業(yè)的諸多缺陷,根據(jù)2010年潛山縣馬尾松毛蟲(Dendrolimus punctatus Walker)飛機防治經(jīng)驗總結(jié),張國慶(2010)對航空防治的航空器和施藥器具提出了改進建議。
3.1 航空器具的改進
我國目前現(xiàn)有的農(nóng)用航空機型中,對飛行作業(yè)條件要求苛刻,作業(yè)效率低。為了克服這些作業(yè)缺陷,首先,在目前國產(chǎn)飛機中選擇最適合農(nóng)業(yè)航空作業(yè)的機型,進行技術(shù)改造,形成系列機型,以適應(yīng)不同的農(nóng)業(yè)航空作業(yè)需求。其次,引進先進國家的農(nóng)用飛機,尤其是美國的“空中拖拉機”AT-401B、AT-402A、AT-402B、AT-502A、AT-502B、AT-602、AT-802A、AT-802F等農(nóng)用飛機,吸收其中先進技術(shù),還可以與發(fā)達國家合作,共同開發(fā)農(nóng)用型飛機,學(xué)習(xí)其中先進技術(shù),由仿制到自主開發(fā)。再次,組織科研力量,研發(fā)價廉、耐用、低維護成本甚至免維護的農(nóng)用飛機,以降低飛機購置和維護成本,尤其是亟需研發(fā)普通燃油航空發(fā)動機,以及穩(wěn)定性好、適合于超低空飛行的碟形飛行器。
3.2 施藥器具的研發(fā)
目前的航空施藥,還是常規(guī)施藥技術(shù),不僅用藥量大,污染環(huán)境嚴重,而且作業(yè)效果還受作業(yè)時天氣情況的影響。因此,植保航空施藥技術(shù),是植保航空作業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)之一。
目前,地面風(fēng)送式靜電噴頭技術(shù)(圖3)比較成熟,但在航空上作業(yè)上還只有靜電噴霧裝置,還沒有風(fēng)送式靜電噴霧系統(tǒng)。航空風(fēng)送式靜電噴霧系統(tǒng)的研發(fā),可以綜合地面風(fēng)送式噴霧系統(tǒng)和靜電噴霧系統(tǒng),借鑒地面風(fēng)送式靜電噴霧系統(tǒng)思路和技術(shù),進行設(shè)計和試驗。
今年恰逢國家火炬計劃實施十五周年，為進一步了解過去十多年來科技部在這方面所做的工作，記者采訪了國家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任趙玉海。
問：請您談一談我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作取得了哪些歷史性的突破？
趙玉海：自1985年以來，科技部聯(lián)合有關(guān)部門，緊緊依靠地方政府，以企業(yè)為主體，通過實施863計劃、攻關(guān)計劃、火炬計劃和建設(shè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在全國構(gòu)建了從高技術(shù)研究、工程技術(shù)應(yīng)用開發(fā)，到產(chǎn)業(yè)化的工作體系。
1、通過構(gòu)筑科技企業(yè)孵化培育體系，大幅度提升了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要經(jīng)歷從種子期、成長期到成熟期等不同的階段，要經(jīng)歷技術(shù)、管理和市場風(fēng)險，而種子期是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中最為脆弱的階段。為了提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的能力，從80年代后期起，科技部先后推動了科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和軟件、集成電路設(shè)計、生物技術(shù)、光電技術(shù)、新材料等專業(yè)孵化器的建設(shè)。這些孵化機構(gòu)通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技人員創(chuàng)業(yè)提供場地、設(shè)施、融資、培訓(xùn)等服務(wù)，培育了一大批技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的中小型高新技術(shù)企業(yè)。目前，全國已經(jīng)有各類科技企業(yè)孵化器近400家，正在孵化13000家科技企業(yè)，已有近4000家企業(yè)從孵化器中畢業(yè)，其中30家已成為上市公司。由科技部和教育部共同建立的43家大學(xué)科技園，吸引了100多家高校和科研院所的科技成果入園轉(zhuǎn)化，目前正在孵化2200多家企業(yè)。近年發(fā)展起來的一大批專業(yè)孵化器，在提升孵化能力，提供專業(yè)化服務(wù)方面顯示出良好的發(fā)展前景。
2、通過建立產(chǎn)業(yè)化支持服務(wù)體系，形成了科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。自1992年起，針對我國科技型中小企業(yè)的特點和高新技術(shù)化工作的薄弱環(huán)節(jié)，科技部加大了產(chǎn)業(yè)化支持服務(wù)體系建設(shè)力度。一是依托研究院所、高等院校和骨干企業(yè)，組建了110多家工程技術(shù)研究中心，在提高科技成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化水平方面發(fā)揮了重要作用，累計轉(zhuǎn)化工程化成果10500項。二是先后支持建立了846家生產(chǎn)力促進中心，通過為6萬多家企業(yè)提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，使這些企業(yè)增加了300多億元的銷售額，為社會提供了20多萬人的就業(yè)機會。生產(chǎn)力促進中心已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化支持服務(wù)體系的骨干力量。三是為緩解科技型中小企業(yè)融資難的問題，1999年，國務(wù)院批準設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。遵循公開、公正、競爭擇優(yōu)、規(guī)范透明的原則，四年來，從16200個申請項目中，擇優(yōu)支持了3700多家企業(yè)的具有較高創(chuàng)新水平的產(chǎn)業(yè)化項目，中央財政安排資金28億元，吸收了地方政府和社會的資金276億元，有力地促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生了良好的效果。四是聯(lián)合有關(guān)部門共同推動風(fēng)險投資機制的建立，吸引了境內(nèi)外一批風(fēng)險投資公司向科技型中小企業(yè)進行股權(quán)投資。據(jù)統(tǒng)計，截止2001年，風(fēng)險投資額已達119億元，投資項目超過1500個，促進了技術(shù)與資本的結(jié)合。
3、通過營造局部優(yōu)化環(huán)境，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有力地推動了經(jīng)濟增長。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)仍比較薄弱，市場體制還不十分完善，特別需要把有限的人力、物力和財力集中起來，形成局部優(yōu)化的環(huán)境，以適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。從1991年起，國務(wù)院先后批準組建了53個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。十年來，大量高新技術(shù)成果在高新區(qū)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，為所在城市的新興支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，做出了重要貢獻。53個國家高新區(qū)主要經(jīng)濟指標過去十年的年平均增長率超過60%，創(chuàng)造了近300萬個就業(yè)崗位。2001年，53個國家高新區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入近12000億元，就業(yè)人員294萬人，創(chuàng)造稅收640億元，分別是1991年的137倍、21倍和164倍。高新區(qū)實現(xiàn)的工業(yè)增加值，1998年至2001年3年的平均增長速度達到35.2%，是全國制造業(yè)工業(yè)增加值同期增長速度的3倍。高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)上億元的企業(yè)已從1991年的7家，發(fā)展到2001年的1539家，其中上10億元的企業(yè)有189家，百億元的企業(yè)有10家。2002年，在全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅下滑的背景下，國家高新區(qū)的各項主要經(jīng)濟指標，依然保持28%以上的增長率。國家高新區(qū)已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要基地，成為拉動經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會的重要力量。正如同志的精辟論斷所指出的：“本世紀在科技產(chǎn)業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉是興辦科技工業(yè)園區(qū)。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技活動的結(jié)合，解決了科技與經(jīng)濟脫離的難題，使人類的發(fā)現(xiàn)或發(fā)明能夠暢通地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會效益。”
4、通過制定產(chǎn)業(yè)化政策，形成了加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好環(huán)境?？萍疾肯群舐?lián)合有關(guān)部門出臺了《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《關(guān)于以高新技術(shù)成果作價入股有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵海外留學(xué)人員以多種方式為國服務(wù)的若干意見》和《關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵試點工作的指導(dǎo)意見》等政策性文件，有力地推動了產(chǎn)權(quán)激勵，知識產(chǎn)權(quán)參與分配、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)、鼓勵外商創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)等政策措施的形成。
在上述體系和環(huán)境的支持下，一批高新技術(shù)研發(fā)成果快速、暢通地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，如程控交換機、北大方正激光照排系統(tǒng)、遠大溴化鋰直燃空調(diào)、地奧心血康等新技術(shù)產(chǎn)品從無到有，從小到大地發(fā)展起來，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
問：推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的主要思路是什么？
趙玉海：今后二十年是我國現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵階段，黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，提出要走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重 大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)。按照十六大的要求，結(jié)合過去十多年的實踐，今后我們推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的主要思路是：
1、進一步加強科研計劃和產(chǎn)業(yè)化工作的結(jié)合。按照中央的指示，科技部集中財力在“十五”期間重點組織實施了12個重大科技專項。這些科技專項涉及集成電路、軟件、制造業(yè)、交通運輸、能源、材料、農(nóng)業(yè)等重要高新技術(shù)領(lǐng)域。完成后，將對提升我國科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。我們將進一步精心組織，加強管理，一方面要瞄準科技前沿，進一步凝練目標，突出重點，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)，為發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。同時積極引入競爭機制，廣泛吸引企業(yè)以及其它社會力量參與專項的研究開發(fā)工作，及時推進科技成果包括階段性成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，努力形成新興產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)在優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境方面狠下功夫。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)是營造環(huán)境。一是深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，針對落實中的難點問題，抓緊研究出臺可操作的辦法，重點解決激勵機制問題、科技風(fēng)險投資和擔保問題以及促進科技中介機構(gòu)發(fā)展問題。二是強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，大力發(fā)展各類科技企業(yè)孵化器，進一步增加數(shù)量，提高質(zhì)量，重點發(fā)展軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥、新材料、光電子等專業(yè)孵化器。推動大學(xué)科技園建設(shè)、科研機構(gòu)創(chuàng)業(yè)園、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等專門孵化器的發(fā)展。三是繼續(xù)管好、用好科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，充分發(fā)揮政府基金的“種子”作用，引導(dǎo)社會資金增加對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。
3、進一步加強與有關(guān)部門的合作，充分發(fā)揮地方的積極性。加速發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是全社會的共同任務(wù)，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和地方的積極性?？萍疾孔鳛檎萍悸毮懿块T，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是國務(wù)院賦予科技部的重要職能之一。我們將認真總結(jié)過去十多年的經(jīng)驗，不斷完善已經(jīng)形成的工作體系和機制，充分發(fā)揮地方的積極性，繼續(xù)大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育科技型中小企業(yè)。同時，我們將進一步加強與有關(guān)部門的合作，相互配合，形成合力，共同推進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于單純依靠市場力量難以及時轉(zhuǎn)化的重大科技成果，我們將與有關(guān)部門密切合作，以迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
問：為加速推進國家高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”科技部要加強哪些方面的工作？舉措有哪些？
趙玉海：國家高新區(qū)經(jīng)過十年發(fā)展，已經(jīng)基本完成了初創(chuàng)階段的主要任務(wù)，初步建立了適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理體制和市場推進機制，為實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。今后一個時期，國家高新區(qū)將通過“二次創(chuàng)業(yè)”，重點加強五個方面的工作：一是大幅度提升技術(shù)創(chuàng)新能力。因為技術(shù)創(chuàng)新是高新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是未來高新區(qū)發(fā)展的支撐。目前，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力與跨國公司相比總體還存在較大的差距，因此，必須下大力氣，努力縮小差距。二是進一步加強高新區(qū)的環(huán)境建設(shè)，特別是包括管理、服務(wù)在內(nèi)的軟環(huán)境。經(jīng)過過去十年發(fā)展，相對于軟環(huán)境，高新區(qū)在硬環(huán)境上已有很大的改觀，但從發(fā)展的實際看，軟環(huán)境發(fā)展是非常重要的，也是我們在未來“二次創(chuàng)業(yè)”中特別強調(diào)的。三是進一步加強開放，大力開拓國際市場。應(yīng)該說過去的十年，高新區(qū)是在一種開放的環(huán)境中發(fā)展的，通過開放，促進高新區(qū)的發(fā)展。未來我們要加大開放，在引進來的同時，也要走出去，包括更多的產(chǎn)品走出去，更多的企業(yè)走出去，到境外興辦加工企業(yè)，近距離地跟市場接觸，進一步提升產(chǎn)品的國際競爭力。四是進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中優(yōu)勢，發(fā)展特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這也是興辦高新區(qū)的一個重要目的，通過產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，把高新區(qū)的優(yōu)勢進一步發(fā)揮出來。五是全面建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新體制、新機制，進而實現(xiàn)國家高新區(qū)的更大發(fā)展。
具體措施：
1、針對個別國家高新區(qū)在管理體制上出現(xiàn)的新問題，要按因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，提出明確的指導(dǎo)意見，加強地方科技主管部門對高新區(qū)的支持和指導(dǎo)。
2、引導(dǎo)國家和地方科技項目成果在高新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，我們通過建立對接平臺，運用863引導(dǎo)資金和在現(xiàn)有的孵化器的基礎(chǔ)上組建863成果轉(zhuǎn)化中心等等，用這樣的方式來引導(dǎo)、鼓勵863技術(shù)成果進入高新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
3、完成國家級高新區(qū)評價目標體系的調(diào)整并且要投入使用，引導(dǎo)國家級高新區(qū)進一步重視增長質(zhì)量，提高創(chuàng)新能力。
4、針對國家高新區(qū)在發(fā)展空間和土地開發(fā)這些方面存在的問題，進行分析并提出解決問題的措施，這有兩個方面的工作，一個是會同國土資源部土地利用管理司完成國家高新區(qū)土地開發(fā)管理軟課題研究；另一個是召開國家高新區(qū)規(guī)劃和土地管理工作研討會，交流關(guān)于征用土地和農(nóng)民開發(fā)性安置的經(jīng)驗。
5、我們提出來要優(yōu)化高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高增長的質(zhì)量和效益，推動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)從低端向中高端的升級，培育和壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成和擴大產(chǎn)業(yè)鏈，強化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。今年內(nèi)，要求各高新區(qū)結(jié)合“二次創(chuàng)業(yè)”總體規(guī)劃的制定，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
6、推動高新區(qū)立法工作。目前已有20個省級的立法機構(gòu)出臺了相關(guān)的法律，覆蓋了27個國家高新區(qū)。今年還將推動高新區(qū)的省級立法工作，為全國立法營造更好的基礎(chǔ)。
7、建立高新區(qū)發(fā)展過程的相關(guān)問題的動態(tài)反饋機制，我們準備利用“網(wǎng)迅通”技術(shù)建立平臺，利用這個平臺來實時互動，實現(xiàn)交流、培訓(xùn)和信息反饋的動態(tài)化、實時化。另外，還要建立高新區(qū)主任無記名問卷調(diào)查制度，及時掌握高新區(qū)發(fā)展中的熱點問題，了解對科技部，特別是對火炬中心的需求和意見。
8、我們準備近期召集國家高新區(qū)所在市市長召開一個座談會，重點研究當前國家高新區(qū)發(fā)展中存在的問題，統(tǒng)一“二次創(chuàng)業(yè)”的主要指導(dǎo)思想。并出臺《關(guān)于國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的指導(dǎo)意見》。
問：在高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”過程中，如何解決中小科技企業(yè)融資難題？
趙玉海：目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金的來源主要有：銀行貸款、社會融資（包括風(fēng)險投資）和政府引導(dǎo)資金等方式，盡管銀行資金對企業(yè)發(fā)展起重要作用，但各國發(fā)展科技型中小企業(yè)的實踐證明，銀行資金要成為中小企業(yè)發(fā)展的主渠道，是有局限性的。銀行資金本身性 質(zhì)決定了它不愿意貸款給風(fēng)險較大的中小企業(yè)，因此要解決科技型中小企業(yè)資金短缺的問題，一個非常重要的手段就是要大力推動我國風(fēng)險投資的發(fā)展，因為風(fēng)險投資所追求的是對未來的高回報。但對銀行而言，企業(yè)經(jīng)營得再好，得到的回報是固定的，何況企業(yè)如果經(jīng)營得不好，那么銀行可能就會損失。對風(fēng)險投資就不存在這個問題，它投資了十個項目，可能有五六個都失敗了，但它只要有一二個項目做得非常好，就可以把失敗的這部分資金補償回來，這實際上就是風(fēng)險投資和銀行資金性質(zhì)的不同。在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中，科技型中小企業(yè)更需要風(fēng)險投資的支持。銀行的資金固然很重要，但在向銀行融資的同時我們必須要加大推動發(fā)展風(fēng)險投資的力度，這應(yīng)成為未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別是科技型中小企業(yè)發(fā)展的主要融資渠道。
現(xiàn)在融資狀況是，政府不可能直接給企業(yè)大量的投入，銀行的作用又是有限的，而發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總要有錢，因此，只剩下一個途徑就是利用民間資金。民間資金運行管理過程當中的一個有效方式就是通過風(fēng)險投資。風(fēng)險投資可以說是未來中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要的資金來源，也是推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一個非常重要的措施。另外，“創(chuàng)業(yè)板”的出臺對風(fēng)險投資起著關(guān)鍵的引導(dǎo)作用，雖然風(fēng)險投資投的企業(yè)極少數(shù)能在“創(chuàng)業(yè)板”上市，但是，它起著一種非常重要的引導(dǎo)作用，而且只有有了這種引導(dǎo)，風(fēng)險投資家才敢于進入到這個領(lǐng)域中去冒這個風(fēng)險。因為它是尋求高回報的機制。所以，我覺得這種機制的建立，對于風(fēng)險投資至關(guān)重要，我也希望新一屆政府在這方面有更大的動作，完善風(fēng)險投資體系。
現(xiàn)在我們正在大力推進科技與金融的結(jié)合，這實際上也是有前提的，一個是要有好項目，而且本身企業(yè)也要好，另一個是要有相應(yīng)擔保的條件，因為用銀行資金來解決產(chǎn)業(yè)化過程中資金的問題，特別是對中小企業(yè)而言，擔保的建立是一個非常重要的方面。擔保機制建立既是非常關(guān)鍵的，又是一件不容易的事情，作為擔保公司既要能承擔風(fēng)險，同時又要尋求比較穩(wěn)妥的辦法。也就是說，一方面，如果擔保公司不敢承擔風(fēng)險的話，或者說他所提出的要求比銀行還苛刻，就起不到擔保的作用。另一方面它還要防范風(fēng)險，因為擔保的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)本身規(guī)模又不大，如果你沒有一套有效的風(fēng)險擔保機制建立的話，一旦企業(yè)發(fā)展失敗，擔保機構(gòu)將蒙受重大損失。因此，擔保機制建立關(guān)鍵所在，是要建立有利于科技與金融機構(gòu)合作的機制，需要有很好的技術(shù)以及相應(yīng)的管理者。
在中小企業(yè)創(chuàng)新基金剛剛籌建的時候，我們就一直在考慮著將創(chuàng)新基金投入擔保體系。后來經(jīng)過反復(fù)的研討，發(fā)現(xiàn)只有有了高素質(zhì)人才，良好的運行機制和政府的一些扶持政策，才能將創(chuàng)新基金投入擔保體系，這三者缺一不可。1998年我們就想做此事，只是覺得當時條件不太具備。現(xiàn)在，我們主要是為擔保機構(gòu)擔保的項目提供貸款貼息，在擔保完了以后，企業(yè)拿到的實際上還是貸款，企業(yè)不僅要支付銀行貸款的利息，還要支付擔保機構(gòu)的手續(xù)費。通過貸款貼息降低了企業(yè)的資金成本，減輕企業(yè)的負擔。
一、國內(nèi)建筑節(jié)能形勢 現(xiàn)在,能源消耗正驚人的速度增長.建筑方面,我國能耗是歐洲能耗的三倍。建筑能耗以采暖和空調(diào)能耗為主,占建筑總能耗的50%~70%。我國建筑能耗在能源總消費量中所占的比例已從70年代末的10%,上升到近年的27.45%。建設(shè)部科技司研究表明,隨著城市化進程的加快和人民生活質(zhì)量的改善,預(yù)計到2020年,我
國高耗能建筑面積將達到700億㎡,建筑耗能比例最終還將上升至35%左右,如此龐大的比重,建筑耗能已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發(fā)展趨勢。
二、實現(xiàn)建筑節(jié)能的技術(shù)途徑及動態(tài)
采取有效的技術(shù)措施可以降低2/3~3/4的能耗。
1、總體規(guī)劃設(shè)計
根據(jù)大氣候影響,針對建筑自身所處的具體環(huán)境氣候特征,創(chuàng)造良好的建筑室內(nèi)微氣候,以減少對設(shè)備的依賴。
①建筑選址
不宜選在山谷、洼地及凹地等處,因冷氣流在凹地里易形成“霜洞”效應(yīng)。所以應(yīng)選在向陽、避風(fēng)的地段上,創(chuàng)造爭取日照的必要條件。
②建筑布局
充分結(jié)合特定的自然環(huán)境因素、氣候特征和建筑物功能,人的行為活動特點等,建立自然—人工生態(tài)平衡系統(tǒng)。
③建筑形態(tài)
不僅要求體型系數(shù)小,同時需夏季日輻射得熱少,冬季對避寒風(fēng)有利,因此應(yīng)考慮多種因素,包括當?shù)叵募練鉁睾腿蛰椛湔斩?、建筑朝向、各圍護結(jié)構(gòu)的保溫狀況和局部的風(fēng)環(huán)境情況,優(yōu)化組合各項因素后得出結(jié)論。
④建筑間距
陽光不但是熱源,同時可提高室內(nèi)的日照水平,綜合考慮群體的布置。
⑤建筑通風(fēng)
適當布置建筑物,冬季降低冷風(fēng)風(fēng)速,可減少建筑物和場地表面熱損失,節(jié)省能耗;夏季可組織良好的通風(fēng),形成良好過堂風(fēng)。
⑥建筑朝向
考慮因素有:冬季具有適量和一定質(zhì)量的日光照入,避冷風(fēng)吹襲;夏季減少太陽直射室內(nèi)及外墻,通風(fēng)良好;充分利用地形和節(jié)約用地;照顧群體組合的需要。
⑦環(huán)保的體現(xiàn)
小區(qū)綠化是一個重要的體現(xiàn)。要綜合考慮綠化覆蓋率、人均公共綠地指標和生物多樣性、植被的生態(tài)效應(yīng)等諸多因素。建議多布置立體綠化,見縫插綠;步行道、停車坪、水體護岸和水底地面不宜一概“硬化”,應(yīng)給大地透水透氣。屋頂綠化不僅改善小區(qū)的環(huán)境條件,還能改善屋面的熱工性能。
2、建筑單體設(shè)計
①圍護結(jié)構(gòu)
組成部件(屋頂、墻、地基、隔熱材料、密封材料、門和窗、遮陽設(shè)施)的設(shè)計對建筑能耗、環(huán)境性能、室內(nèi)空氣質(zhì)量與用戶所處的視覺和熱舒適環(huán)境有根本的影響。一般增大圍護結(jié)構(gòu)的費用僅為總投資的3%~6%,而節(jié)能卻可達20%~40%。
A門窗
外窗的能耗包括通過玻璃、窗框的傳熱,窗縫的空氣滲透,夏天太陽輻射得熱。傳統(tǒng)方法有控制窗墻比;提高門窗制作質(zhì)量,加密封條,減少冷風(fēng)滲透等;注意隔熱條的選用。
B屋頂和外墻
設(shè)保溫層,在寒冷區(qū),以阻止室內(nèi)熱量散失;在炎熱區(qū)以阻止太陽的輻射熱傳至室內(nèi)。屋面保溫層材料,一不宜選用密度較大、導(dǎo)熱系數(shù)較高,以免重量、厚度過大;二不宜選用吸水率較大的,以防屋面濕作業(yè)時因大量吸水而降低保溫效果,如選用吸水率較高的,應(yīng)設(shè)置排氣孔。
②建筑設(shè)備節(jié)能 A空調(diào):選節(jié)能型;安裝位置不受太陽直射;不定過低室溫,常清洗。
B電氣:充分利用自然光;采用高效光源及燈具。 C衛(wèi)生器具:采用節(jié)水型的。
3、新能源的開發(fā)利用
新能源通常指非常規(guī)的可再生能源,包括太陽能、地熱能、風(fēng)能、潮汐能、水力等。各種太陽能利用方式有①熱發(fā)電②光伏發(fā)電③光伏水泵④熱水器⑤吸收式制冷技術(shù)⑦干燥和太陽灶的推廣。總體上,目前太陽能利用的規(guī)模還不大。利用地熱能時,一用于發(fā)電或采暖和熱水供應(yīng);二借助地源熱泵和地道風(fēng)系統(tǒng)利用低溫地熱能。風(fēng)能發(fā)電較適用于多風(fēng)海岸線山區(qū)和易引起強風(fēng)的高層建筑,在建筑領(lǐng)域,常見的是自然通風(fēng)方式。
4、建筑節(jié)能新技術(shù)
理想的節(jié)能建筑應(yīng)在最少能耗下滿足三點:一在不同季節(jié)、區(qū)域控制接收或阻止太陽輻射;二在不同季節(jié)保持室內(nèi)的舒適性;三使室內(nèi)實現(xiàn)必要的通風(fēng)。
①減少能源消耗,提高能源的使用效率
為維持室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,寒冷時需提高室溫,炎熱時需降低室溫,干燥時需加濕,潮濕時需抽濕。從節(jié)能角度講,應(yīng)提高供暖(制冷)系統(tǒng)的效率,包括設(shè)備本身的效率、管網(wǎng)傳送的效率、用戶端的計量以及室內(nèi)環(huán)境的控制裝置的效率等。目前在供暖系統(tǒng)節(jié)能方面有三種新技術(shù):①利用計算機、平衡閥及 專用智能儀表對管網(wǎng)流量進行合理分配;②在用戶散熱器上安設(shè)熱量分配表和溫度調(diào)節(jié)閥,以達到舒適和節(jié)能的雙重效果;③采用新型的保溫材料包敷送暖管道,減少熱損失。 ②減少建筑圍護結(jié)構(gòu)的能量損失 圍護結(jié)構(gòu)的能量損失主要來自三部分:①外墻②門窗③屋頂。 A外墻節(jié)能技術(shù) 復(fù)合墻體已成為主流
。復(fù)合墻體一般用塊體材料或鋼筋混凝土作承重結(jié)構(gòu),與保溫隔熱材料復(fù)合,或在框架結(jié)構(gòu)中用薄壁材料加以保溫、隔熱材料作為墻體。目前保溫、隔熱材料主要有巖棉、礦渣棉、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫、膨脹珍珠巖、膨脹蛭石、加氣混凝土及膠粉聚苯顆粒漿料等。推廣的節(jié)能新材料的開發(fā)有以下三種:
a外墻保溫及飾面系統(tǒng)(EIFS) 包括三部分:主體部分是由聚苯乙烯泡沫塑料保溫板,該部分以合成黏結(jié)劑或機械方式固定于外墻;中間部分是持久的、防水的聚合物砂漿基層,此基層主要用于保溫板,以玻璃纖維網(wǎng)來增強并傳達外力;最外部分是美觀持久的覆蓋層。覆蓋層采用丙烯酸共聚物涂料技術(shù),此種涂料有很強的耐久性和耐腐蝕性。
b建筑保溫絕熱板系統(tǒng)(SIPS) 中間是聚苯乙烯泡沫或聚亞氨脂泡沫夾心層,兩面據(jù)需要可采用不同的平板面層,用此材料建成的建筑具有強度高、保溫效果好、造價低、施工簡單、節(jié)約能源、環(huán)保的特點?？蓳?jù)實際尺寸定制,承建商只需在工地組裝即可,真正實現(xiàn)了住宅生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。
c隔熱水泥模板外墻系統(tǒng)(ICFS) 一種絕緣模板系統(tǒng),主要由循環(huán)利用的聚苯乙烯泡沫塑料和水泥類的膠凝材料制成,用于現(xiàn)場澆筑混凝土墻或基礎(chǔ),建成后,將作為永久墻體的一部分,形成在墻體外部和內(nèi)部同時保溫絕熱的混凝土墻體?；炷翂γ嫱獍哪０宀牧蠞M足了外墻所需的保溫、隔聲、防火等要求。
B門窗節(jié)能技術(shù)
近些年出現(xiàn)了鋁合金斷熱型材、鋁木復(fù)合型材、鋼塑整體擠出型材、塑木復(fù)合型材以及UPVC塑料型材等技術(shù)含量較高的節(jié)能產(chǎn)品。使用較廣的是UPVC塑料型材,它不僅生產(chǎn)過程中能耗少、無污染,而且導(dǎo)熱系數(shù)小,密封性好。運用高新技術(shù),將普通玻璃加工成中空玻璃,鍍膜玻璃高強度LOW2E防火玻璃、采用磁控真空濺射方法鍍制含金屬銀層的玻璃以及最特別的智能玻璃。智能玻璃有兩類,一類是光致變色玻璃,陽光強烈時,可阻隔太陽輻射熱;天陰時,玻璃變亮,陽光又能進入室內(nèi);另一類是電致變色玻璃,在兩片玻璃上鍍有導(dǎo)電膜及 變色物,通過調(diào)電壓,調(diào)整射入的陽光,這些玻璃都有很好的節(jié)能效果。
C屋頂節(jié)能技術(shù)
保溫常用措施在防水層下設(shè)置導(dǎo)熱系數(shù)小的輕質(zhì)材料。英國有另一種保溫法,用回收廢紙制成紙纖維,這種紙纖維生產(chǎn)能耗極小,保溫性能優(yōu)良,紙纖維經(jīng)過硼砂阻燃處理,也能防火。屋頂隔熱降溫的方法有:架空通風(fēng)、屋頂蓄水或定時噴水、屋頂綠化等。目前最受推崇的是利用智能技術(shù)、生態(tài)技術(shù)來實現(xiàn)節(jié)能,如太陽能集熱屋頂和可控制的通風(fēng)屋頂?shù)取?
三、結(jié)論
建筑能耗是我國今后能源消耗的一個主要增長點,節(jié)能不能以犧牲人的舒適和健康為代價。必須擯棄那種只顧眼前、不顧長遠的發(fā)展方式。只有這樣,我國建筑業(yè)才能適應(yīng)時代的要求,實現(xiàn)從粗放低效向集約高效的轉(zhuǎn)變。
摘要:目前對于立體傳媒的現(xiàn)代化要求,視頻服務(wù)器的可靠性越來越成為各家電視臺的第一要求。而在視頻網(wǎng)絡(luò)播出系統(tǒng)中,播出服務(wù)器是重要的核心設(shè)備,筆者結(jié)合實際情況對視頻服務(wù)器概況作了探討,針對幾款視頻服務(wù)器在這個新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展為各電視臺對播出系統(tǒng)改造提供的一些經(jīng)驗,為用戶提供高性能共享存儲,無限擴充的存儲空間與帶寬,同時也提出了高性能的媒體處理功能。
關(guān)鍵詞:視頻服務(wù)器;產(chǎn)品;技術(shù)
前言
當前,隨著計算機高速網(wǎng)絡(luò)與多媒體存儲技術(shù)的迅速發(fā)展,電視播出領(lǐng)域正處于由磁帶播出向硬盤播出方向發(fā)展的變革時期。以硬盤存儲為中心的視頻網(wǎng)絡(luò)播出系統(tǒng)作為一種新興的科技已經(jīng)得到廣播電視業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
而在視頻網(wǎng)絡(luò)播出系統(tǒng)中,播出服務(wù)器是重要的核心設(shè)備。新的技術(shù)、新的應(yīng)用對播出服務(wù)器技術(shù)性能和安全性能比以往要求更高。特別是播出服務(wù)器系統(tǒng)對節(jié)目素材傳輸網(wǎng)絡(luò)的支持能力。為此,近年來,幾家專業(yè)播出服務(wù)器生產(chǎn)廠商一直都在不斷地推出新款播出服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)備,從單機服務(wù)器設(shè)備到能夠支持多頻道共享存儲的SAN存儲視頻服務(wù)器系統(tǒng),高度融入了IT存儲及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并在網(wǎng)絡(luò)帶寬性能、安全性能、存儲性能和開放性能等方面都有了很大的技術(shù)突破。同時,也使電視臺根據(jù)不同的頻道規(guī)模組建各種播出服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為可能。
一、視頻服務(wù)器概況
視頻服務(wù)器是一種對視音頻數(shù)據(jù)進行壓縮、存儲及處理的專用計算機設(shè)備,它一般采用M-JPEG或MPEG-2等壓縮格式對視音頻數(shù)據(jù)進行壓縮編碼,以滿足存儲和傳輸?shù)囊?。它使用SATA、SCSI接口硬盤作為視音頻數(shù)據(jù)的在線存儲器,具有多通道輸入輸出、多種視音頻格式接口。由視音頻壓縮編碼器、輸入/輸出通道、大容量存儲設(shè)備、視音頻接口、網(wǎng)絡(luò)接口、BS422串行接口、協(xié)議接口、軟件接口、視音頻交叉點矩陣等構(gòu)成,可配備以太網(wǎng)、光纖等網(wǎng)絡(luò)接口進行組網(wǎng),實現(xiàn)視音頻數(shù)據(jù)的傳輸和共享。同時它可以提供外鎖相和視頻處理功能。
視音頻壓縮編碼器:視頻數(shù)字化后,數(shù)據(jù)量很大,因此要利用成熟的壓縮技術(shù),將視頻數(shù)據(jù)在滿足技術(shù)指標要求的條件下進行高壓縮比的壓縮,滿足存儲和傳輸要求。視頻服務(wù)器一般采用M-JPEG或MPEG-2等壓縮編碼器,用戶可根據(jù)實際情況選擇壓縮碼率和壓縮結(jié)構(gòu),達到既節(jié)省硬盤空間,增加節(jié)耳存儲量。又能保證播出質(zhì)量的目的。
輸入/輸出通道:具備多通道輸入/輸出系統(tǒng),使多路錄入、播放能同時進行,實現(xiàn)多任務(wù)。
大容量存儲設(shè)備:使用高速、寬帶的SATA或SCSI接口硬盤作為視音頻素材存儲介質(zhì)。
視音頻接口:帶有標準視音頻接口和模擬監(jiān)視視頻接口,方便監(jiān)視各通道的視頻信號,輸入,輸出信號可以在模擬、分量和SDI中選擇。
網(wǎng)絡(luò)接口:一般視頻服務(wù)器都帶有以太網(wǎng)和FC接口。以太網(wǎng)用于傳送控制數(shù)據(jù)和狀態(tài)檢測的信息,FC光纖網(wǎng)采用IP協(xié)議作為視頻服務(wù)器之間快速、實時復(fù)制和移動素材的交換網(wǎng)絡(luò)。
RS422串行接口:帶有多個RS422串行通訊接口,每個接口均可通過RS422通訊線由外部計算機控制實現(xiàn)記錄與播放。
視音頻交叉點矩陣:視頻服務(wù)器內(nèi)帶視、音頻交叉點矩陣。視、音頻通道調(diào)度靈活,同時可保證技術(shù)指標不受損。
二、幾款視頻服務(wù)器
目前,國內(nèi)所使用的視頻服務(wù)器可以分成兩大類,一類是國外品牌的視頻服務(wù)器,一類是國產(chǎn)品牌的視頻服務(wù)器。進口視頻服務(wù)器大家都公認性能優(yōu)越、穩(wěn)定性強,但價格較貴。國產(chǎn)視頻服務(wù)器相對成本較低,并且隨著近年來技術(shù)的發(fā)展,系統(tǒng)穩(wěn)定性和播出功能已得到很大的提高,可以滿足大部分用戶的需求。下面對一些品牌視頻服務(wù)器做—個簡單的介紹:
2.1Thomson公司的ProfileXP視頻服務(wù)器
ProfileXP視頻服務(wù)器,支持標準清晰度和高清晰度電視標準。模塊化的結(jié)構(gòu),可擴充的軟,硬件、RAID存儲器和遠程錯誤檢測,便于維護的機箱結(jié)構(gòu),使其更具有擴展和升級性能。
PVS1100ProfileXP媒體平臺系統(tǒng)是針對諸如新聞和體育制作領(lǐng)域的。其特點是可配置成2、4、6或8雙向通道,用戶可根據(jù)需要進行選擇,所有通道提供增強的慢動作能力,以提供無閃動的播放。為了與制作流程一致,PVS1100內(nèi)部配置了雙通道SDTI,使它能以高達4倍的速度實時記錄VTR的壓縮視頻。此外,Thonmon擁有50多個ProfileXP媒體平臺應(yīng)用程序開發(fā)商,可以全方位開發(fā)應(yīng)用軟件。
PVS2000服務(wù)器具有較強的靈活性,可根據(jù)用戶需求使系統(tǒng)作相應(yīng)的改變。PVS1000標準清晰度服務(wù)器通過更換I/O和壓縮板,可以升級為PVS2000,而系統(tǒng)的其他部分則保持不變。PVS2000通過增加通道或存儲能力進行擴展,增加I/O通道和編解碼器,可以將PVS2000擴展為4個可同時操作的通道。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中增加主機數(shù)量,可以獲得數(shù)百個通道。通過實時共享存儲。若干臺HD及SD的Profile能直接訪問一個共同的存儲網(wǎng)絡(luò)。
2.2Thomson公司的K2視頻服務(wù)器
K2視頻服務(wù)器是Thomson公司最新的力作,作為新一代視頻服務(wù)器,除了集成ProfileXP視頻服務(wù)器優(yōu)點以外,還在網(wǎng)絡(luò)存儲和管理上做了很多的文章。
K2視頻服務(wù)器單機支持4個雙向編解碼通道,既可作為上載、審片服務(wù)器使用,也可以用于播出服務(wù)器;同時K2服務(wù)器采用IP-SAN網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),根據(jù)不同的播出規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)帶寬需求,組建不同規(guī)模的level級別,從單機模式到level4網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),每一級的帶寬、存儲容量遞增,可以提供最大1000MB/S的帶寬,同時提供50TB的存儲空間。
尤其是K2視頻服務(wù)器采用的不同的Level2Redundant架構(gòu),在使用習(xí)慣上,性能上和價格上更加適合中國的市場需要。K2Level2Redundant存儲系統(tǒng)的總帶寬為180MB/s;其中,iSCSI傳輸帶寬最高為180MB/s,FTP傳輸帶寬最高為50MB/s。另外,整個存儲系統(tǒng)采用完全冗余的系統(tǒng)架構(gòu),從而排除了單一潰點。對于突發(fā)的系統(tǒng)故障,能夠自動進行故障恢復(fù),保證了系統(tǒng)高效、穩(wěn)定的運行。
K2LeveL2Redundant存儲系統(tǒng)包含2個千兆以太網(wǎng)交換機,通過ISLs(Inter-SwitchLinks)連接起來,實現(xiàn)以太網(wǎng)連接的冗余。同樣,K2MediaServer也采用了冗余設(shè)計,主、備K2MediaServer的作用完全相同,提供數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)、iSCSl橋以及FTP的冗余。存儲部分采用的L2RRaid盤箱,支持冗余的光纖連接;選擇擴展盤箱,可以增加系統(tǒng)的存儲容量。
每個K2MediaServer通過2個千兆以太網(wǎng)連接進行Media(iSCSI)通訊;通過1個千兆以太網(wǎng)連接進行控制通訊;通過另外一個千兆以太網(wǎng)連接進行FTP傳輸;另外,通過1根光纖與Raid盤箱連接。對于K2MediaServer提供的所有千兆以太網(wǎng)連接,必須連接到同一個GigESwitch上面。K2MediaSexver通過iSCSI接口卡,實現(xiàn)千兆Media連接,通過光纖卡與Raid盤箱連接。iSCSI接口卡作為GigEISCSI與FcSCSI兩者之間的 橋梁。另外,不同的軟件組件使K2MediaServer具有不同功能,包括:文件系統(tǒng)管理、媒體數(shù)據(jù)庫以及FTP服務(wù)。主、備K2MediaServer之間,通過串口線纜連接,傳輸心跳偵測信號,從而實現(xiàn)了K2L2R系統(tǒng)地自動恢復(fù)。
L2Raid盤箱的Raid控制器也采用了冗余設(shè)計。實現(xiàn)與主、備K2MediaServer之間的FC連接。而且,L2Raid盤箱還具有一個CigE端口,用于進行控制信息通訊,以滿足SNMP(NetCentral)監(jiān)控的需求。
2.3SeaChange公司的MediaCluster服務(wù)器
SeaChange公司的BMC系列視頻服務(wù)器。如BMC1650、1250、830等,能方便地進行系統(tǒng)升級,可以從簡單的3個節(jié)點結(jié)構(gòu)設(shè)計到更多節(jié)點。SeaChnageBML系統(tǒng)提供了對多種視頻文件格式、多種制式的支持,可以管理多達256000個完整的媒體文件。并且文件的格式可以彼此獨立,能和播出服務(wù)器、編輯設(shè)備等協(xié)同工作。BML系列具備高可靠性,可以保護所有的媒體資源,系統(tǒng)提供3TB到24TB的媒體存儲空間,特別為超大媒體文件提供高效存儲和快速傳輸。
2.4大洋公司的VIPS(磐石)服務(wù)器
大洋公司的磐石系列視頻服務(wù)器(VIPS)采用CPU+I/O技術(shù)構(gòu)架,穩(wěn)定可靠,可作為上載服務(wù)器或播出服務(wù)器應(yīng)用于收錄系統(tǒng)、總控播出系統(tǒng)、演播室系統(tǒng)。VIPS采用專業(yè)多接口視音頻I/O卡,具有模擬、分量、數(shù)字視頻信號輸入以及模擬、數(shù)字視頻信號播出,音頻支持模擬、AES/EBU、數(shù)字嵌入,同時支持最大8聲道音頻輸入輸出,VIPS提供最全面的視音頻接口,可支持目前絕大多數(shù)視音頻設(shè)備連接,滿足模擬、數(shù)字多種播出系統(tǒng)需求。
VLPS使用大洋軟件編解碼技術(shù),可以自由靈活地編解碼多種視頻格式和文件格式,解決了以往硬件編解碼板卡解碼格式單一的技術(shù)瓶頸;同時,軟件編解碼技術(shù)的應(yīng)用避免了采用硬件編解碼板卡時容易發(fā)生的板卡溫度過高問題以及硬件板卡與系統(tǒng)中其他硬件資源的沖突問題。
VIPS靈活、開放的存儲配置方案,可以支持本地SATA、SCSI硬盤存儲,也可以實現(xiàn)NAS、SAN、IP-SAN網(wǎng)絡(luò)存儲。多種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的支持,使得VIPS可以接入任何網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)中,無需再增加轉(zhuǎn)入交換機。
2.5格非公司的MagiStream服務(wù)器
格非公司的MagStream是一款將MPEG-2編碼器、解碼器結(jié)合為一體的多通道視音頻服務(wù)器,主要用于電視臺的播出系統(tǒng)或在演播室用作硬盤錄像機。MagiStream視頻服務(wù)器采用嵌入式XP作為操作系統(tǒng),具有開放式軟硬件平臺和標準接口協(xié)議,系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,并可以與當前主流的非線性節(jié)目制作、編輯網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),符合電視臺數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和多頻道節(jié)目共享的發(fā)展要求,滿足電視臺對制、播一體化的要求。
2.6索貝公司的MegaServer服務(wù)器
索貝媒體服務(wù)器MegaServer是一款單通道視頻服務(wù)器,采用DSP視音頻處理和多接口輸入輸出卡,配有IP網(wǎng)絡(luò)接口和光盤驅(qū)動器,使其能夠靈活地連接多種外部設(shè)備,兼容模擬、數(shù)字視音頻信號,網(wǎng)絡(luò)傳送的視音頻文件和以光盤為載體的媒體資料。
三、結(jié)束語
視頻服務(wù)器新技術(shù)的發(fā)展為國內(nèi)各電視臺對播出系統(tǒng)改造提供了廣闊的空間,今天的視頻服務(wù)器已經(jīng)是一種全新的架構(gòu),它依托成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和存儲技術(shù),實現(xiàn)面向內(nèi)容存儲和文件服務(wù),不僅能為用戶提供全臺范圍的高性能共享存儲,無限擴充的存儲空間與帶寬,同時也提供了高性能的媒體處理功能。可以預(yù)見,在不久的將來視頻服務(wù)器將為全臺網(wǎng)及制播一體化提供更完美的解決方案
前言
電力系統(tǒng)是我國國名經(jīng)濟的基石。電力系統(tǒng)是由發(fā)電、變電、輸電、配電和用電等環(huán)節(jié)組成的電能生產(chǎn)與消費系統(tǒng)?，F(xiàn)代社會需要的是安全可靠經(jīng)濟的電能。電力系統(tǒng)主要由發(fā)電輸電變電配電及用電等5部分組成。電力系統(tǒng)是一個具有復(fù)雜的大系統(tǒng)由于用戶的不斷增加的需求,電網(wǎng)對于技術(shù)的要求水平也提出了越來越高的要求。
1 電力系統(tǒng)自動化的發(fā)展趨勢總的發(fā)展趨勢的特點研究
1.1 電力系統(tǒng)自動化的圖形化特點
因為電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程的正式啟動,電力系統(tǒng)的調(diào)度管理、數(shù)據(jù)計算分析呈現(xiàn)出傳輸路徑的交叉性,信息更新越來越高速這樣的幾種特點。在計算機技術(shù)和通信技術(shù)的快速發(fā)展下,電力系統(tǒng)技術(shù)整合也在蓬勃發(fā)展著。電力系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)處理上已經(jīng)不再使用傳統(tǒng)的處理方式,而是使用圖形化處理這樣的新技術(shù),這樣看到圖形,電力系統(tǒng)管理者就能了解電力系統(tǒng)的變化發(fā)展趨勢,也就能對未來電力系統(tǒng)軟件開發(fā)帶來絲絲先機。
1.2 電力系統(tǒng)自動化的遠程化特點
過去電力系統(tǒng)的硬件平臺大部分是計算機,外加使用擴展測控法對接口電路工作開展監(jiān)測。此類的設(shè)計有很多的優(yōu)勢,這種類型的設(shè)計的周期很長,擴展性也很好。但是這樣的設(shè)計方式也具有著高成本、大體積、大功耗以及靈動性差的多種缺點?，F(xiàn)在,正是有著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新和電子技術(shù)的不斷進步,遠動終端設(shè)備已經(jīng)變?yōu)樵絹碓浇咏顑?yōu)化、智能化和小型化、協(xié)調(diào)化。因此,建立在此基礎(chǔ)之上的電力系統(tǒng)也具備了遠程化的特點,使電力系統(tǒng)自動化在控制系統(tǒng)方面的發(fā)展更加貼近智能化。
1.3 電力系統(tǒng)自動化的分布化特點
發(fā)電率范圍在幾十兆瓦至幾千瓦之間并且模型較小的發(fā)電單元,它的地點處于用戶周圍還有有高效和可靠特點的稱為電力系統(tǒng)自動化技術(shù)分布化。分布式發(fā)電主要包括以液體或氣體為燃料的內(nèi)燃機、太陽能發(fā)電、微型燃氣輪機和風(fēng)力發(fā)電等等的其他一些發(fā)電方式。這種發(fā)電技術(shù)具有很好的靈活性,能夠給與用戶各不相同的感受。還能為邊遠商業(yè)區(qū)域提供可靠的電力資源,讓他們使用具有再生特點的資源進行多次發(fā)電,這樣的電能還具有穩(wěn)定度高的特點,是具有分度化的特色。極端及技術(shù)、新材料技術(shù)和電力電子技術(shù)都要作為支柱技術(shù)被在其中使用。
2 電力系統(tǒng)與新技術(shù)的結(jié)合
2.1 與智能計算機的結(jié)合
計算機視覺技術(shù)就是與智能計算機的結(jié)合之一。使用計算機視覺技術(shù)能夠方便的獲得多種圖像信息。在電力系統(tǒng)中應(yīng)用計算機視覺技術(shù)。目前,計算/！/機視覺技術(shù)使用在電力系統(tǒng)中的作用是修改遙控系統(tǒng)在此同時提高它的性能。這主要表現(xiàn)在使用在線監(jiān)測和開展無人操作或者環(huán)境監(jiān)視,紅外圖像監(jiān)測是電力設(shè)備在線監(jiān)測常用方法中效果最好的。它既有這使用方便,又有著精準度較高的特點。紅外圖像識別方面主要就是使用計算機視覺技術(shù),這樣能取得較好的效果。計算機視覺技術(shù)的工作原理是在科學(xué)獲取電力設(shè)備實時紅外圖像和電力設(shè)備正常工作時圖像后,將兩者開展對比。如果出現(xiàn)不正常。也就因此能夠證明電力設(shè)備出現(xiàn)問題。第開展無人操作或者環(huán)境監(jiān)視是使用微波雙鑒探測器進行協(xié)助,將差分圖像以及流光法一起使用對移動物體開展監(jiān)測。如果出現(xiàn)不正?，F(xiàn)象,那么系統(tǒng)就可以識別出來,并且警告我們。因為計算機視覺技術(shù)還處于起步階段,其存在一定的不足之處。雖然計算機視覺技術(shù)發(fā)展迅速,但計算機視覺技術(shù)發(fā)展的并不完善,因為圖像識別自身的復(fù)雜性的原因,所以現(xiàn)階段還不能實現(xiàn)完全的無人操作。正是因為有著這些原因,在大多數(shù)情況下,計算機視覺技術(shù)只能夠作為一種輔助技術(shù)。
2.2 與微機保護系統(tǒng)的結(jié)合
在電力系統(tǒng)自動化技術(shù)發(fā)展速度過快并且伴隨著相關(guān)微機設(shè)備應(yīng)用范圍越來越普遍的情況下。人們越來越嚴格的要求微機保護系統(tǒng)。更簡單的說,也就是原有的電力系統(tǒng)自動化技術(shù)當中的微機保護系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的需要。人們需要的微機保護系統(tǒng)應(yīng)該具備更加牢靠與穩(wěn)定的可以對通信進行保護的能力。這樣才能夠達到人們希望人機互動的效果。這樣的系統(tǒng)在對硬件提高出高要求的同時也對軟件業(yè)產(chǎn)生了更加具體的要求。例如,我國在上世紀末將第一套微機線路保護設(shè)備投入使用,并且該設(shè)備因為性能占據(jù)極大的優(yōu)勢從而獲得世界各國用戶的普遍認可。
在繼電保護設(shè)備中,我們更加需要完善的問題就是設(shè)備的實時性。設(shè)備的實時性直接關(guān)乎電網(wǎng)的安全穩(wěn)定,它直接受到其影響。假如設(shè)備實時性出現(xiàn)缺陷,會給電力系統(tǒng)帶來難以補救損失的可能性?，F(xiàn)階段在我國電力系統(tǒng)中應(yīng)用的嵌入式系統(tǒng)通常來說主要為C/C++語言。這是因為該系統(tǒng)不僅靈活性高并且可移植性也很強。同時該系統(tǒng)還使用了能夠隨時改變的模塊化,目的在于處理好各種存在可能性會產(chǎn)生的問題但是卻又不能夠進行更換的難題。在提供便利的同時也能夠盡最大的努力滿足用戶各種要求。
2.3 與GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)合
GPS的全稱是全球定位系統(tǒng)。這是一個衛(wèi)星系統(tǒng)。它能具有導(dǎo)航、定位、授時等功能的原因是它可以保證在地球上任意一點都可以同時被觀測到。高精度、高效率和低成本都是GPS定位技術(shù)具有的優(yōu)點。正是在這些優(yōu)點的幫助下,它才能在各類大地測量控制網(wǎng)獲得加強改造,也因此具有了較為普及的應(yīng)用。目前,GPS技術(shù)出現(xiàn)了一個不斷進步的境地,而將GPS技術(shù)使用到電力系統(tǒng)當中的條件也越來越松。電力系統(tǒng)使用GPS動態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)后取得效果很好。不僅能夠?qū)ο到y(tǒng)開展實時且有效的監(jiān)控,同時還能夠?qū)PS定位技術(shù)的精準度高并且效率快以及成本低的優(yōu)勢完全體現(xiàn)出來?？梢詫茌爡^(qū)內(nèi)的大地測量控制電網(wǎng)進行合理的監(jiān)測。電力系統(tǒng)使用GPS動態(tài)安全監(jiān)控技術(shù)后?；贕PS的動態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)指的是電力系統(tǒng)采用GPS所實現(xiàn)的光纖通信技術(shù)和同步測量技術(shù)。電力系統(tǒng)的動態(tài)安全監(jiān)測管理主要包括動態(tài)相量測量系統(tǒng)、定時系統(tǒng)、中央信號處理系統(tǒng)和通信系統(tǒng)四個部分的內(nèi)容。使用GPS和EMS監(jiān)控系統(tǒng)能夠做到對數(shù)據(jù)的動態(tài)、集中處理、定時等,為相量的控制提供條件。實現(xiàn)動態(tài)檢測是我們必須做的,同時也是是電力系統(tǒng)發(fā)展的要求。
【摘 要】本文具體研究了政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本含義、特點,并對發(fā)達國家強化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的具體做法進行比較全面的分析。
【關(guān)鍵詞】 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);管理;素質(zhì);提高;能力;目標
1. 政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力基本含義和特點
1.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本含義。
(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能。當代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實踐表明;一方面,市場機制是推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展的主要動力所在。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在世界各國經(jīng)濟增長、國際競爭力提高、綜合國力增強和國家整體形象設(shè)計等方面能發(fā)揮并且正在發(fā)揮出巨大的能動作用和主體作用的基本條件;另一方面,要普遍和縱深推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動,除了必須塑造企業(yè)行為主體外,還必須有政府相應(yīng)功能的支撐與服務(wù)。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所以能對當代人類生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生變革性作用的必要條件。發(fā)達國家相比發(fā)展中國家所以能長期在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)國際競爭中始終處于牢固的壟斷地位,與這些國家政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是密不可分的。如果說,西方發(fā)達國家經(jīng)濟增長模式中對政府功能的作用尚有不少異議的話,而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動領(lǐng)域,它們幾乎都作為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的一個重要職能來實施。這表明,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式方面,發(fā)達國家的政府職能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理職能發(fā)生了巨大的分離,正在發(fā)生重要的調(diào)整。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、抑制通貨膨脹和促進國際收支平衡等方面都發(fā)揮出了重要作用,并且這種作用還有進一步提高的趨勢。這是發(fā)達國家政府長期以來不懈地提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的重要啟示。
發(fā)達國家新經(jīng)濟實踐表明,強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的一個重要組成部分,也是政府經(jīng)濟功能轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重要方向。一般而言,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進功能的實現(xiàn)主要有三個途徑:一是政府本身在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中的直接參與行為,如把財政資源投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中去。二是政府通過建立一系列優(yōu)惠政策體系去推動、引導(dǎo)、促進、調(diào)整和規(guī)范全社會高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)新活動的持續(xù)、有序化發(fā)展。三是通過建立和完善高新技術(shù)公共基礎(chǔ)設(shè)施來提高國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的供給能力,提高科技創(chuàng)新資源的配置效率。因此,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理功能的形成和作用也相對復(fù)雜。這表明,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高并不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣簡單明了。
(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本含義。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力反映政府政策、法規(guī)、規(guī)劃與計劃等促進和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長、扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展、加快高新技術(shù)企業(yè)成長的競爭實力。它是指一定經(jīng)濟體制下的政府經(jīng)濟功能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中所表現(xiàn)出來的綜合競爭力。
國際經(jīng)濟競爭的加劇和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動、知識經(jīng)濟的迅速崛起,是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力問題提出的重要背景。
從理論淵源上分析,古典經(jīng)濟學(xué)的比較優(yōu)勢理論和相對比較優(yōu)勢理論是競爭力存在和作用的基礎(chǔ)。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是一國綜合國力競爭優(yōu)勢中的一個重要組成部分,也是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的主要實施方式,因此,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力就成為決定一國社會整體創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。
從政府經(jīng)濟學(xué)的觀點分析,政府經(jīng)濟功能的發(fā)揮是彌補“市場失靈”的重要方式,是加快一國工業(yè)化和現(xiàn)代化速度不可替代的力量。而政府功能的產(chǎn)生和發(fā)揮,除了政府財政政策和貨幣政策之外,還必須輔之以產(chǎn)業(yè)政策。即從強化政府產(chǎn)業(yè)管理競爭力的角度,增強政府經(jīng)濟功能對國民經(jīng)濟作用的效果,盡量減少“政府功能失靈”。
從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的觀點分析,發(fā)展中國家必須把消除“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”作為工業(yè)化發(fā)展的主要目標。這不僅使政府經(jīng)濟功能的強化成為必然,而且使政府經(jīng)濟功能的重點有了戰(zhàn)略性調(diào)整的必要。為此,必須把政府經(jīng)濟功能集中在工業(yè)化發(fā)展的國際競爭力上,進而形成一套能促進政府產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的政府政策體系。
從世界經(jīng)濟論壇和瑞士洛桑國際管理開發(fā)學(xué)院的觀點分析,一國國際競爭力取決于以下五種不同因素的組合:變革素、變革過程、環(huán)境、企業(yè)自信心、工業(yè)序位結(jié)構(gòu)等。由此形成兩方面相互聯(lián)系、相互作用的競爭力,一方面是企業(yè)競爭力,另一方面是環(huán)境優(yōu)化競爭力。在很大程度上,環(huán)境優(yōu)化競爭力成為制約企業(yè)競爭力、國際競爭力的主要因素。而環(huán)境優(yōu)化競爭力又與政府經(jīng)濟功能作用形成和效果密切相關(guān)。從發(fā)達國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實踐分析,要提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的效果,必須以強化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力為關(guān)鍵。
從理論上分析,一國或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是一國或地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果之間的乘積。即政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力=高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！琳咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力×政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果。
1.2 政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的特點分析。
(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是強化和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的主要內(nèi)容。
(2)決定和影響一國或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的主要因素有三個方面:
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模因素。這是影響一國政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基本因素。一方面,只有在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后,國家政府才有對其實施產(chǎn)業(yè)管理的必要和可能;另一方面,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大,使其對政府財政收入增長的貢獻提高,從而奠定了政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的必要性、主動性、積極性。
政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力因素。它主要包括:政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)財政投入力度指標、政府高新技術(shù)研究與開發(fā)財政投入力度、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府管理機構(gòu)設(shè)置和功能作用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場行為主體利益矛盾的政府規(guī)范力度等。
政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果因素。其衡量指標主要包括:一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長幅度指標;二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中支柱產(chǎn)業(yè)地位的形成和擴散程度指標;三是高新技術(shù)企業(yè)成長指標;四是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展指標;五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國家財政收入貢獻率指標;六是高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)貢獻率指標;七是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力指標;八是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在推動國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用指標等。
(3)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高雖然不可避免地受制于一定經(jīng)濟體制的影響,但經(jīng)濟體制變量對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的影響只能限制在一定限度內(nèi)。其主要原因如下:
高新技術(shù)研究與開發(fā)已由過去的單純企業(yè)化、個體化和小額化向目前的政府化、社 會化和巨額化方向發(fā)展,尤其是政府高新技術(shù)研究與開發(fā)的投入規(guī)模與實力已成為決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識經(jīng)濟國際競爭的核心因素。這是在不同經(jīng)濟體制下政府投入功能都能得到充實的體現(xiàn)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識經(jīng)濟增長的主要推動力量是技術(shù)重大創(chuàng)新和技術(shù)、知識在資源配置與利用中的功能成為主要決定力量。由于技術(shù)、知識與經(jīng)濟體制、經(jīng)濟制度的相關(guān)性極小,因此,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動和知識經(jīng)濟的發(fā)展一般與經(jīng)濟體制因素關(guān)系并不特別密切。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動及其知識經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟體制變量對其影響主要通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的方針、政策、措施、手段等體現(xiàn)出來,因此,提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力也成為經(jīng)濟體制變革和制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
經(jīng)濟體制對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理政府行為的要求主要體現(xiàn)在如何重新認識政府在國家經(jīng)濟職能中的作用,如何實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中政府功能的“最大化”和“最滿意化”。
(4)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是提高一國產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要條件。首先,政府通過相對超前和富有戰(zhàn)略性的優(yōu)惠政策體系對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行扶持,客觀上能加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度和規(guī)模;其次,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理主要從國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略高度考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性問題,因此,對推動和加快國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、高級化調(diào)整具有不可低估的作用;再次,政府通過必要的、一定規(guī)模的高新技術(shù)研究與開發(fā)財政投入、高新技術(shù)企業(yè)投入等手段,能促進高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化進程,進而強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力;最后,政府通過制定一定的產(chǎn)業(yè)保護和產(chǎn)業(yè)開放政策等手段,可提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。
2. 政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的目標和主要條件
2.1 政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的目標體系:
促進和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長;扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展;加快高新技術(shù)企業(yè)成長;刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求;改善和提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效供給;建立和健全適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展的市場結(jié)構(gòu)與市場體系;建立和強化具有自主開發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系;建立和完善促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)家才能供給和研究與開發(fā)人才供給的社會化服務(wù)體系和保障體系;保障國家經(jīng)濟安全。
2.2 政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的條件。
政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高既是一個多重目標體系,更是一個客觀過程。作為一個社會系統(tǒng)工程,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力建設(shè)必須具有條件體系的支撐與服務(wù)。具體地,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的條件有:
(1)國家規(guī)劃和戰(zhàn)略支撐條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和戰(zhàn)略成為國民經(jīng)濟中、長期發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,這是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的需求條件,也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的充分條件。
(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和實力條件。這主要要求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對財政貢獻率提高等條件。
(3)有效彌補市場機制的缺陷和不足的條件。在市場結(jié)構(gòu)改善、提供市場信息和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面,發(fā)揮政府經(jīng)濟功能的主體作用。從發(fā)展趨勢看,提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力必須針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中“市場失靈”的可能方面。
(4)需求引導(dǎo)和刺激條件。引導(dǎo)和刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求和創(chuàng)造相關(guān)需求既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動發(fā)展的主要支撐條件,又是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力形成和強化的基礎(chǔ)和核心。
(5)高新技術(shù)企業(yè)有序競爭條件。調(diào)和企業(yè)行為主體和居民戶行為主體在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中的利害沖突和利益矛盾,提高政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的法規(guī)監(jiān)管能力和水平,進而提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的宏觀調(diào)控能力。
(6)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力條件。強化國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力建設(shè),實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟政策目標,是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高的充分條件。這是從根本上確保一國國家經(jīng)濟安全的終極手段。
2.3 提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力是對傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下政府經(jīng)濟功能的一種超越。
國家和地區(qū)經(jīng)濟增長既是一個社會日益增長的最終產(chǎn)品和勞務(wù)供給能力的持續(xù)增長過程的方式,也是經(jīng)濟管理體制、新興產(chǎn)業(yè)管理方式和體制的不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新過程。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一種新型生產(chǎn)力的載體,由于產(chǎn)業(yè)生命周期的作用,由于產(chǎn)業(yè)增長的國際因素影響,由于政府功能、作用的局限性,因此提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力在很大程度上也是一個對傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的必然過程。
(1)提高政府產(chǎn)業(yè)管理競爭力是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能創(chuàng)新的主要內(nèi)容。
(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提高是對傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下政府功能形成和作用模式進行重大的轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。
(3)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力必須把刺激和放大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求作為關(guān)鍵。這既有助于縮短高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的起步階段周期,又能極大地加快重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。為此,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理必須強化對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的引導(dǎo)和改善,進而使一定時期的產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以順利調(diào)整。即在產(chǎn)業(yè)不同的生命周期通過某種、某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的創(chuàng)造和刺激,去調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品市場價格,促進廠商調(diào)整生產(chǎn)方向,促進生產(chǎn)要素的重組,實現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置。必須通過創(chuàng)造有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求去引導(dǎo)社會總需求的變動方向,強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在促進經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡等方面的功能,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成為支撐國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。
(4)強化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的指導(dǎo)方針是,既要能消除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中“市場失靈”障礙,又要能強化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力,進而提高社會整體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。
(5)建立和健全國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策,促進政府產(chǎn)業(yè)政策的完善,并強化其對國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控功能。這可通過形成以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點的產(chǎn)業(yè)政策,實現(xiàn)對國民經(jīng)濟的超前調(diào)節(jié),提高國民經(jīng)濟主要支柱產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,使國家或一地區(qū)能在某一或某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成國際競爭優(yōu)勢。這是發(fā)展中國家構(gòu)造國際競爭的后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。實踐表明,這既是發(fā)展中國家政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的關(guān)鍵,也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的核心。
(6)形成有效的政府高新技術(shù)及其產(chǎn)品市場管理的新模式,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的可持續(xù)發(fā)展。這方面主要表現(xiàn)在如下幾個方面:一是市場競爭環(huán)境的建設(shè);二是市場競爭主體的塑造;三是政府與企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系;四是政府對國有高新技術(shù)企業(yè)宏觀管理模式;五是對高新技術(shù)市場壟斷的管制和規(guī)范能力等。
(7)要創(chuàng)造全面提高社會高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的動力機制。必須強調(diào),長期以來,在政府經(jīng)濟政策目標中,需求政策占據(jù)了絕對地位,而供給政策則被大大弱化了。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動中,由于其資源構(gòu)成和各種資源在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的地位和權(quán)重已發(fā)生了根本性的變化,科技創(chuàng)新人才資源、創(chuàng)業(yè)人才資源和新型企業(yè)家人才資源等已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的最主要決定因素。而這些新型要素在全球范圍內(nèi)都是供不應(yīng)求的。而且,在發(fā)達國家,由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相對超前,因此,普遍存在著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力不足問題,并且這些新型要素供不應(yīng)求程度會更明顯。因此,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力就成為發(fā)達國家政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力提升的關(guān)鍵。
提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的基本思路主要有:一是借助優(yōu)惠政策條件體系來有效降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動的風(fēng)險;二是通過提高政府高新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施供給規(guī)模來形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給的多元化機制。這都要求政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理要以控減高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險為基點。眾所周知,高風(fēng)險是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的顯著特征之一。因此,高風(fēng)險是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力提升的重要因素,風(fēng)險控制就成為提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的重要目標。 提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的風(fēng)險控制方式主要有:一是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供稅收減免政策支持;二是政府財政直接投入戰(zhàn)略性關(guān)鍵高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),提高一國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的安全性;三是政府提供科技創(chuàng)業(yè)孵化條件體系,降低科技創(chuàng)業(yè)人才高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本和風(fēng)險;四是提供政府教育特別是高等教育供給能力,加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新型人才資源的供給水平;五是利用國際科技合作來分散高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險。
必須指出,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的風(fēng)險控制能力與一國政府財政收支能力直接相關(guān),與該國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在其國民經(jīng)濟增長中的地位和作用密切相關(guān),與該國高新技術(shù)企業(yè)成長狀況相關(guān),也與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力有關(guān)。因此,在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段,可通過制定和實施一定的優(yōu)惠政策,來提高政策高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險控制能力。這既能增強政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的政策導(dǎo)向功能,也能大大降低企業(yè)市場行為主體風(fēng)險度,有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給主體多元化機制的形成。對大多數(shù)發(fā)展中國家而言,由于政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進行為的不到位,由于受其國民經(jīng)濟發(fā)展階段所限,其政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給能力上與發(fā)達國家的存在著很大差距。這絲毫不比其與發(fā)達國家在技術(shù)創(chuàng)新供給能力上的差距小。同時,由于發(fā)展中國家政府在提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新條件方面的認識不到位,它在這方面的供給職能存在著很大的缺陷。因此,為了縮短與發(fā)達國家在新經(jīng)濟發(fā)展中的巨大差距,發(fā)展中國家政府必須從戰(zhàn)略高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給條件和行為建設(shè)的重要性,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造最佳的發(fā)展環(huán)境。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起飛階段或成熟階段,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險控制的手段也要進行全面調(diào)整和創(chuàng)新,不能再單純依賴于優(yōu)惠政策條件,而要通過建立制度創(chuàng)新的比較優(yōu)勢,來提高政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險控制效率。
因此,強化政府制度創(chuàng)新供給能力,也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的基礎(chǔ)條件。制度創(chuàng)新供給是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的基本功能。
(8)改善政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的全球化趨勢是當今世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要推動力量。這使政府協(xié)調(diào)行為成為影響經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要因素。一方面,各國政府加快本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的預(yù)期和責任都非常強烈;另一方面,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不能脫離經(jīng)濟全球化發(fā)展的大背景。因此,在經(jīng)濟全球化中,主權(quán)國家政府必須在新型國際分工中獲得有利競爭地位,在技術(shù)、信息、管理、新產(chǎn)品和服務(wù)等配置競爭中處于主動。這要求政府必須對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動實施適當干預(yù)。這要求主權(quán)國家政府產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計和操作的開放化要以培植本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化競爭與合作機制優(yōu)勢為關(guān)鍵,利用國際科技合作來提高有限科技創(chuàng)新資源的配置效率,在此基礎(chǔ)上提高科技創(chuàng)新資源全球化配置能力。研究表明,發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)全球化競爭能力是與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長能力密切對應(yīng)的。因此為了提高一國在產(chǎn)業(yè)全球化中的競爭能力,必須以提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力為前提。為此,發(fā)達國家政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)功能不斷強化,主要表現(xiàn)在:一是制定和實施國家級中、長期經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃,提高有限科技創(chuàng)新資源配置效率。這在世界主要發(fā)達國家爭先恐后地制定跨世紀科技發(fā)展戰(zhàn)略和計劃中有突出的表現(xiàn);二是強化國家財政能力對研究與開發(fā)的扶持,引導(dǎo)社會科技投入規(guī)模和結(jié)構(gòu),提高社會科技投入供給水平;三是加大政府對知識和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力;完善科技創(chuàng)新環(huán)境和條件體系;四是實施促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化財政政策,創(chuàng)造國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效需求,帶動國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化調(diào)整;五是加大政府采購力度,扶持高新技術(shù)企業(yè)迅速長大;六是拓寬國際科技合作渠道,提高對全球科技創(chuàng)新資源的配置能力。
雖然我國各級政府有干預(yù)經(jīng)濟的傳統(tǒng),但這種傳統(tǒng)模式與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府促進行為相差甚遠。①我國政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能過多側(cè)重于行政功能,與市場經(jīng)濟要求正好相反;②我國政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能最突出地表現(xiàn)在組建國有企業(yè),進入國民經(jīng)濟諸多行業(yè)。而在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,政府能直接參與的行業(yè)是非常有限的,這使得我國政府傳統(tǒng)的經(jīng)濟干預(yù)功能難以實施;③我國政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能往往導(dǎo)致很多的投資失誤,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,如果國家干預(yù)導(dǎo)致了投資失誤,可能會從根本上擴大我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化周期,加大我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本,進而加大我國與發(fā)達國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的國際差距。這比傳統(tǒng)經(jīng)濟下我國政府干預(yù)失靈的危險要遠大得多;④我國政府傳統(tǒng)的干功能沒有與相應(yīng)的制度創(chuàng)新有機結(jié)合。發(fā)達國家政府干預(yù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,不僅有行政手段,還有與之相輔相成的法律手段?？陀^上,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所需要的制度創(chuàng)新條件難以有效供給,此時借助行政手段的干預(yù)功能能彌補制度創(chuàng)新不足和滯后的缺陷。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進入到成長階段后,單憑行政手段所能實現(xiàn)的制度創(chuàng)新功能就十分有限,同時過多的行政手段可能導(dǎo)致新的制度瓶頸。因此,這需要通過法律手段來承擔全部制度創(chuàng)新功能。從我國情況分析,政府在干預(yù)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的功能還十分有限。實際上,現(xiàn)行公司法、投資法和稅法對高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)的限制還很多。
3. 總結(jié):
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府管理需求迅速提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理正在成為政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的重要方面;另一方面,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理功能強化必須成為政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的主體。在很大程度上,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力乃是一國政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能作用的核心。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力,不僅有彌補“市場失靈”的特別功能,而且對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中政府功能缺陷的校正也具有不可低估的重要作用。從長遠分析,政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競爭力的提高是改善和優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的重要條件,也是促進它發(fā)展成為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的一個不可低估的重要力量。
新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查研究
科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力和堅實基礎(chǔ)。尤其是進入知識經(jīng)濟時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為推動技術(shù)進步的動力和經(jīng)濟增長的核心。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識密集、技術(shù)密集、人才密集、資金密集等特點，有很強的輻射能力，因此，它的發(fā)展不僅能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)附加價值，促進整個國民經(jīng)濟高效益地運轉(zhuǎn)，而且能夠帶動社會各個領(lǐng)域的進步。
經(jīng)過近幾年的努力，我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效，高新技術(shù)企業(yè)從無到有，從小到大，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟新的增長點。目前，全市共有高新技術(shù)企業(yè)30家，其中省級高新技術(shù)企業(yè)14家。為及時把握全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供參考，我們于年初對全市的高新技術(shù)企業(yè)進行了調(diào)查，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入分析了我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。
一、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從20__年我市開展市級高新技術(shù)企業(yè)認定工作以來，全市共認定市級高新技術(shù)企業(yè)33家，由于復(fù)審不合格、企業(yè)轉(zhuǎn)制等原因，現(xiàn)存30家。其中，省級高新技術(shù)企業(yè)14家。
1、全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況
我市高新技術(shù)企業(yè)所從事的技術(shù)領(lǐng)域涵蓋了電子信息、先進制造精細化工、新材料、生物工程與制藥、節(jié)能與環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等7大領(lǐng)域。從各個領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量上看，先進制造、精細化工和電子信息分占前三位，分別為9家、7家和5家（見圖1）。從企業(yè)性質(zhì)看，民營企業(yè)已逐漸成為高新技術(shù)企業(yè)的主體，共有28家，其余2家為國有企業(yè)。從地域分布看，市直企業(yè)15家、興隆臺區(qū)屬企業(yè)11家、雙臺子區(qū)1家、盤山縣2家、大洼縣3家（這里需要說明的是，由于盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成立，原興隆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)均視為市直企業(yè)）。從企業(yè)規(guī)?？?，大部分高新技術(shù)企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進入了快速發(fā)展階段，20__年產(chǎn)值超千萬元的21家，其中超5000萬元的10家，超億元的4家。
2、科技人員及技術(shù)研發(fā)情況
我市高新技術(shù)企業(yè)絕大部分都擁有自己的研發(fā)機構(gòu)，主要從事企業(yè)的技術(shù)管理、自主研發(fā)以及引進技術(shù)的消化吸收。只是名稱還不是十分規(guī)范，有技術(shù)部、科技處、研究所等等不一而足。相對市內(nèi)其它企業(yè)來說，企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數(shù)的比例均在30以上，平均值達到39.2，有4家企業(yè)在50以上。從事研發(fā)的科技人員絕大部分都在10以上，平均值達到27.2，最高比例達到75。高新技術(shù)企業(yè)在科技開發(fā)上舍得投入，從研究開發(fā)費用占總收入的比例看，平均值為9.6。
3、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況
高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，近幾年來，隨著全市科技合作工程的大力推進，部分企業(yè)也相繼與相關(guān)院校建立了緊密的“校企合作”關(guān)系。如：盤錦興海制藥有限公司與沈陽藥科大學(xué)、遼寧中醫(yī)學(xué)院聯(lián)建生產(chǎn)實訓(xùn)基地；盤錦興建助劑有限公司與西安石油大學(xué)聯(lián)建成果轉(zhuǎn)化基地；盤錦昌明電子有限責任公司與北京航空航天大學(xué)共建了企業(yè)研發(fā)中心。這種“校企聯(lián)姻”為企業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠轉(zhuǎn)化院校最新科技成果提供了更加便利的條件，對企業(yè)未來的健康發(fā)展將起到十分重要的作用。
企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)聯(lián)聯(lián)合，研發(fā)出一大批技術(shù)水平在國內(nèi)領(lǐng)先、高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)或產(chǎn)品。如：盤錦市華意環(huán)境工程有限公司與加拿大海外學(xué)子肖俊宏博士合作開發(fā)了“稠油污水深度處理及回用技術(shù)和成套設(shè)備開發(fā)”項目。該項目針對遼河油田的稠油污水深度處理難題而研發(fā)，并先后開發(fā)了稠油污水預(yù)處理工藝、溶氣氣浮工藝、除硅凈水工藝、多介質(zhì)濾料過濾工藝、大孔弱酸樹脂軟化工藝、含油污泥脫水工藝以及相應(yīng)的水處理藥劑與設(shè)備，全面解決了稠油污水處理工藝的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)稠油污水處理后達到回用作蒸汽鍋爐補給水水質(zhì)要求，處理后的技術(shù)指標均等同于國外同類工程指標。目前，公司已成功完成了歡三聯(lián)日處理2萬立方米的核心工程。盤錦遼油豪特技術(shù)開發(fā)有限公司與清華大學(xué)合作開發(fā)的中頻變頻器，頻率達到2500Hz，產(chǎn)品自動化程度高，比目前國內(nèi)使用的500Hz中頻變頻器節(jié)約成本20以上。盤錦昌明電子有限責任公司依托江漢石油學(xué)院，開發(fā)了TCP射孔監(jiān)測儀，主要用于監(jiān)測油田生產(chǎn)中的射孔起爆過程，它可以有效克服施工時井場環(huán)境中加壓泵、鉆機、作業(yè)機等其它設(shè)備及海浪擊打套管等振動干擾、噪音干擾以及人為因素影響，準確判斷起爆成功與否，避免以往因射孔炮彈在井下未爆而在井口爆炸傷人的惡性事故，產(chǎn)品屬國內(nèi)首創(chuàng)。
4、通過不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出一批明星企業(yè)
通過近幾年的不斷發(fā)展，技術(shù)含量不斷提高，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，涌現(xiàn)出一大批高新技術(shù)明星企業(yè)，形成了我市經(jīng)濟發(fā)展中新的增長靚點。如遼寧華孚石油高科技股份有限公司針對遼河油田稠油、特稠油和高凝油的開采難題，自主開發(fā)出空心抽油桿越泵電熱采油裝置，有效地解決了稠油入泵難題，取得了較好的效果。在裝置運行過程中，企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，目前，該采油技術(shù)在國內(nèi)屬領(lǐng)先水平，也為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益，華孚公司在短短幾年時間里發(fā)展成為國家級高新技術(shù)企業(yè)。20__年公司實現(xiàn)銷售收入超億元，利稅2080萬元。盤錦興建助劑有限公司引進中科院微生物研究所的“應(yīng)用固定化細胞法催化工藝生產(chǎn)丙烯酰胺”項目技術(shù)，在雙方的共同努力下，先后完成了項目中試和工業(yè)化生產(chǎn)。該項目用生物法取代了以骨架銅做催化劑的 化學(xué)方法，生產(chǎn)出高純度的丙烯酰胺單體，減少了環(huán)境污染。單體聚合后生成的聚丙烯酰胺分子量高，達1700萬～2500萬之間，屬于國際先進水平。20__年實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元，利稅800萬元。今年興建公司對該項目進行了擴產(chǎn)，現(xiàn)已形成年產(chǎn)10000噸的規(guī)模。預(yù)計項目達產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入1億元，利稅1500萬元。幾年來，興建公司逐漸成長為盤錦市知名企業(yè)，目前已被認定為省級高新技術(shù)企業(yè)。遼寧天龍藥業(yè)有限公司始建于1992年，1994年正式投產(chǎn)。多年來，企業(yè)始終堅持高技術(shù)起點、跨越式發(fā)展，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，由原來單一的片劑車間發(fā)展到現(xiàn)在擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑、凍干粉針、粉針、水針、輸液等七個劑型生產(chǎn)車間，并已全部通過國家GMP認證。生產(chǎn)品種由原來的2個片劑品種增加到現(xiàn)在的36個劑型品種。如今，天龍藥業(yè)已經(jīng)成功創(chuàng)出自己的品牌，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各省、市、自治區(qū)。20__年公司實現(xiàn)產(chǎn)值近億元，利稅1400萬元。
二、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
進入二十一世紀，區(qū)域經(jīng)濟增長主要來源于科技進步和高新技術(shù)的發(fā)展，只有加強高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)并逐步使之產(chǎn)業(yè)化，才能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)不僅能夠創(chuàng)造大量新的經(jīng)濟增長點，而且對于保持經(jīng)濟活力、提高效益、促進創(chuàng)造發(fā)明、提高競爭力有著非常重要的作用。然而，目前我市廣大高新技術(shù)企業(yè)由于其規(guī)模小，實力弱等原因，在資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息獲得等方面存在明顯的不足，在其發(fā)展過程中存在著許多問題與困難，具體表現(xiàn)在：
1、區(qū)域分布嚴重失衡
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，在一定程度上可以折射出區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況。從我市高新技術(shù)企業(yè)的分布情況看，全市30家高新技術(shù)企業(yè)除15家屬于市直企業(yè)外，11家分布在興隆臺區(qū)，其余兩縣與雙臺子區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)全部加起來僅有4家。這種區(qū)域分布的嚴重失衡局面將大大制約全市經(jīng)濟全面發(fā)展的戰(zhàn)略格局。
2、社會化服務(wù)體系尚未形成
高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需要有較好的中介服務(wù)性機構(gòu)為其提供多方面的信息服務(wù)，如人才中介、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、戰(zhàn)略咨詢等，而我市社會化服務(wù)體系建設(shè)嚴重滯后，目前基本沒有此類機構(gòu)，大大制約了我市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
3、企業(yè)競爭力相對薄弱
高新技術(shù)企業(yè)競爭力相對薄弱。缺少規(guī)模大、水平高、對地區(qū)發(fā)展有顯著牽動力的高新技術(shù)產(chǎn)品，沒有大規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，也缺乏超大型項目。另外，企業(yè)的市場相對狹窄，40的高新技術(shù)企業(yè)主要市場面向油田及油田系統(tǒng)，企業(yè)的近期效益及今后發(fā)展對油田的依賴性過強。面對油田穩(wěn)產(chǎn)及今后將逐漸減產(chǎn)的趨勢，企業(yè)未來的發(fā)展會受到很大的限制。
4、企業(yè)的資金獲得比較困難
高新技術(shù)企業(yè)缺乏必要的融資渠道，能獲得政府政策扶持和銀行貸款的企業(yè)數(shù)量少之又少，各級政府對企業(yè)融資的支持力度偏弱。在目前國家商業(yè)銀行不斷加強金融風(fēng)險防范的新形勢下，由于高新技術(shù)企業(yè)一般規(guī)模較小、資產(chǎn)較少、實力較弱、風(fēng)險較大、資信程度較差以及社會在所有制問題上的偏見等原因，商業(yè)銀行一般都不愿向高新技術(shù)企業(yè)提供貸款，企業(yè)通過資本市場融資更是難上加難。
5、企業(yè)在吸引人才方面存在困難
盤錦由于受地理位置和經(jīng)濟發(fā)展狀況等諸多條件所限，人才集聚能力不強。企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，很難吸引到合適的高科技人才和管理人才，尤其是從事軟件開發(fā)領(lǐng)域的高科技人才更是鳳毛麟角。部分高科技企業(yè)不得不向北京、沈陽等外埠尋找人才，增加了企業(yè)成本。
6、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方面存在問題
與大型企業(yè)不同，我市高新技術(shù)企業(yè)管理人員的組織結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，管理知識和管理能力更為參差不齊。絕大多數(shù)的企業(yè)管理人員是在以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革中應(yīng)運而生的，他們經(jīng)過一些市場摔打，對如何闖市場有一定的膽量和招數(shù)，有些也取得了不俗的成績，但不少人還缺乏經(jīng)營管理方面的系統(tǒng)訓(xùn)練，不能適應(yīng)千變?nèi)f化、紛繁復(fù)雜的市場經(jīng)濟。由于受企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)的限制，相當多的高新技術(shù)企業(yè)管理水平不高。如有的企業(yè)對未來發(fā)展戰(zhàn)略籌劃考慮較少；有的采用家族式的管理方式；有的缺少科學(xué)決策；使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應(yīng)有的發(fā)展。
三、進一步推進我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對策建議
作為緣油而建，因油而興的資源型城市，油氣資源的遞減給盤錦整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了極為嚴峻的挑戰(zhàn)。為實現(xiàn)盤錦區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將高新技術(shù)企業(yè)扶壯扶強應(yīng)成為各級政府的必然選擇。
1、更新觀念，強化政府的服務(wù)職能
轉(zhuǎn)變觀念，把扶持和促進高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展作為我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的一個長期戰(zhàn)略。要緊緊抓住黨中央、國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地，大力支持以資源開采為主的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)這一難得的歷史機遇，充分認識高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，提高對高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)意識，強化政府的服務(wù)職能，以服務(wù)為己任，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為高新技術(shù)企業(yè)營造良好的環(huán)境。在推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的過程中，政府應(yīng)該是以社會公共事務(wù)管理者身份出現(xiàn)，提供政策和服務(wù)支持。政府職能要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是大政府小社會向小政府大社會轉(zhuǎn)變；二是政府對企業(yè)從管理為主向為企業(yè)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；三是政府從直接操作經(jīng)濟活動向主要監(jiān)督經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。
2、貫徹落實扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件
要針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在國家和我省已經(jīng)制定和正在執(zhí)行的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的政策基礎(chǔ)上，將我市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策盡快落實。
⑴實行稅收上的優(yōu)惠。對新辦的經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，自第一個經(jīng)營年度起，五年內(nèi)將企業(yè)所得稅進入地方財政部分，全額獎勵給企業(yè)。
⑵高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費可不受比例限制，均可計入管理費用。企業(yè)為開發(fā)和研制新產(chǎn)品所購置的關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用。高新技術(shù)企業(yè)可根據(jù)需要對生產(chǎn)科研設(shè)備采取加速折舊的辦法促進企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。
⑶作價入股的技術(shù)成果，經(jīng)認定屬高新技術(shù)的，其占股份的比例可擴大到35。高新技術(shù)成果的完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者，根據(jù)其實際貢獻，可獲得與之相當?shù)墓蓹?quán)收益，所占比例不受限制。
⑷建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，重點用于科技型中小企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和科技開發(fā)等貸款貼息和擔保。
3、努力改善高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
政府的規(guī)范和引導(dǎo)是市場經(jīng)濟正常發(fā)展的必要保證，各級政府要努力改善高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。首先要降低高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻，進一步簡化高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)立的審批登記注冊手續(xù)，降低科技創(chuàng)業(yè)的門檻；其次要簡化各種行政管理和稅收手續(xù)；再次要維護公平的市場競爭秩序，保證高新技術(shù)企業(yè)在公平競爭中得到健康發(fā)展等。
4、創(chuàng)造培養(yǎng)人才、用好人才與利用外智的環(huán)境
必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的首位，制定相應(yīng)的激勵政策，以提高科技人員研究開發(fā)高新技術(shù)的積極性。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中作價入股時，成果權(quán)屬單位應(yīng)當將成果的股權(quán)收益拿出一定比 例分配給成果完成人，其所占比例不受限制。對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主要實施者，可獲得與其貢獻相當?shù)墓蓹?quán)收益，所占比例不受限制。
5、增加融資渠道，優(yōu)化融資環(huán)境
應(yīng)加大對高新技術(shù)企業(yè)的投入，扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。建立以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融信貸和社會融資為支撐的高新技術(shù)企業(yè)投入體系?？萍夹姓块T每年可從科技三項經(jīng)費中劃出一定的比例，扶持高新技術(shù)企業(yè)實施科技計劃項目。要按照集中資金，保證重點的原則，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科技三項費用等科技資金要優(yōu)先用于起點高、效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)信貸部，積極開展面向高新技術(shù)企業(yè)的金融服務(wù)，不斷擴大對高新技術(shù)企業(yè)的貸款規(guī)模，對符合信貸條件的高新技術(shù)企業(yè)，積極發(fā)放貸款；高新技術(shù)企業(yè)在積極增加自籌資金的同時，可以合法方式面向社會融資，籌措發(fā)展資金。
6、培育中介機構(gòu)，完善社會服務(wù)體系
政府建立、完善社會化服務(wù)體系是向高新技術(shù)企業(yè)提供幫助的最佳切入點。我市社會化服務(wù)體系建設(shè)嚴重滯后制約了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，為加快我市社會化服務(wù)體系的建設(shè)，對于專門為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的中介機構(gòu)，可以享受高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
從高新技術(shù)企業(yè)社會化服務(wù)體系所提供的內(nèi)容看，主要包括以下幾類服務(wù)機構(gòu)：
一是管理咨詢和培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)。通過管理咨詢和培訓(xùn)解決高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時帶來的管理不善的問題，促其提高管理水平，提高經(jīng)濟效益。
二是技術(shù)咨詢和推廣機構(gòu)。為高新技術(shù)企業(yè)提供廣泛的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備安裝和調(diào)試、推廣指導(dǎo)等方面的服務(wù)。
三是金融服務(wù)機構(gòu)。為高新技術(shù)企業(yè)提供融資服務(wù)。
四是信息服務(wù)機構(gòu)。高新技術(shù)企業(yè)一般無能力獲取足夠的宏觀經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展、市場供需等信息。信息的不完備，制約了高新技術(shù)企業(yè)的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動。因此，十分需要社會化的信息服務(wù)機構(gòu)。
五是創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。如多種形式的企業(yè)孵化器和高科技工業(yè)園等，為高新技術(shù)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要進一步加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，積極做好高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化工作。建立企業(yè)孵化器，以優(yōu)惠價格為科技人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)提供場地、設(shè)施和服務(wù)，吸引更多的科技人員到創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)。
7、加強企業(yè)科研隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高科技人才。一是為科研人員從事技術(shù)開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項目開發(fā)過程中的配套服務(wù)，促使科研人員多出成果、出好成果、早出成果；二是抓好科研人員的知識更新，根據(jù)所承擔的科技項目及時補充相應(yīng)的高新技術(shù)知識；三是積極創(chuàng)造條件，大力引進高科技人才，提高企業(yè)科技人員的整體技術(shù)水平；四是要大力吸引埠外高科技人才來我市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，為我市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)；五是要通過高技術(shù)研究、課題攻關(guān)、項目轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流、外派培養(yǎng)等渠道，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會外語、通曉國際慣例的復(fù)合型高科技人才。
8、加大支持力度，加速民營科技企業(yè)發(fā)展。民營科技企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍，要充分重視民營科技企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)支持它們擴展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持民營科技企業(yè)組建以高新技術(shù)企業(yè)為核心，以高科技產(chǎn)品為龍頭，以優(yōu)良資產(chǎn)為紐帶的跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集團。在爭取財政投入、科研立項、科技貸款擔保、對外招商引資、出國洽談研修、技術(shù)職務(wù)評聘、承接政府計劃任務(wù)等方面，要與國有企業(yè)一視同仁，用政府規(guī)定加以保障。同時，各級政府要切實為民營科技企業(yè)作好服務(wù)工作。
一、高新技術(shù)條件下國民經(jīng)濟動員的基本理論
國民經(jīng)濟動員，是指國家將為了滿足戰(zhàn)爭或突發(fā)性事件的需要，有計劃的將經(jīng)濟部門、經(jīng)濟活動和相應(yīng)的體制從平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)所采取的措施，其目的是充分調(diào)動國家經(jīng)濟能力，提高生產(chǎn)水平，擴大軍品生產(chǎn)，保障戰(zhàn)爭的需要。通常包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、交通運輸、財政金融、郵電通信、衛(wèi)生力量等方面的動員?？偟膩碚f，國民經(jīng)濟動員是國家戰(zhàn)略動員能力的一種，是一種國家保障機制，在國家戰(zhàn)略中處于重要的地位。高新技術(shù)這一概念最早出現(xiàn)在上世紀70年代，首先由美國科學(xué)家提出。高新技術(shù)主要有以下幾個特點：第一，高戰(zhàn)略地位。高新技術(shù)是高端的戰(zhàn)略資源，是國家層面的技術(shù)。第二，高技術(shù)密集。高新技術(shù)是知識密集型技術(shù)，具有很高的技術(shù)含量。第三，高附加值和高風(fēng)險性。高新技術(shù)之所以被各國所重視，關(guān)鍵在于其重大的延展價值。此外，高新技術(shù)本身的研發(fā)的多是尚未成熟的領(lǐng)域，成敗有很大的隨機性。進入了21世紀以后，傳統(tǒng)的軍事思維已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下高科技戰(zhàn)爭的需要，尋找新的突破口，帶動整個軍事技術(shù)的發(fā)展和軍事思維的改革已經(jīng)成為了當務(wù)之急。特別是近些年來包括海灣戰(zhàn)爭在內(nèi)的局部性戰(zhàn)爭的發(fā)生，標志著戰(zhàn)爭的發(fā)展已經(jīng)步入了一個新的階段，由此引發(fā)了我們關(guān)于在高新技術(shù)條件下如何構(gòu)筑國民經(jīng)濟動員戰(zhàn)略高壘以應(yīng)對新挑戰(zhàn)的研究。
二、高新技術(shù)條件下國民經(jīng)濟動員的發(fā)展重點
首先是國民經(jīng)濟動員工作信息化建設(shè)。所謂國民經(jīng)濟動員信息化，主要是指在國民經(jīng)濟動員工作中通過使用現(xiàn)代化的信息設(shè)備，提高動員效率，保證動員工作的順利展開。高新技術(shù)在當前發(fā)展的一個重要表現(xiàn)就是信息化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，目前已經(jīng)廣泛運用于社會各行業(yè)。國民經(jīng)濟動員工作本身是一個復(fù)雜的過程，信息化能有效的提高工作效率，減輕工作成本，為國防建設(shè)奠定基礎(chǔ)。其次是高技術(shù)迅猛發(fā)展下的動員基礎(chǔ)建設(shè)。信息社會中，信息和信息技術(shù)將滲透到社會的各個領(lǐng)域，也會溶入戰(zhàn)爭的各個方面。因此，信息化戰(zhàn)爭的進行，既依賴于軍隊認真組織實施經(jīng)濟動員潛力調(diào)查。最后是高技術(shù)戰(zhàn)爭條件下的應(yīng)急動員能力建設(shè)。信息技術(shù)儲備以作戰(zhàn)急需的通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)、控制技術(shù)等為重點，以信息技術(shù)、信息成果、信息科研的形式儲備，主要依托大中型信息企業(yè)、大專院校、科研院所進行。在做好儲備的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信息行業(yè)特有的網(wǎng)絡(luò)、人才、技術(shù)優(yōu)勢，逐步建立互相聯(lián)通、完善配套、先進可靠、運轉(zhuǎn)高效的動員指揮管理系統(tǒng)，在動員潛力調(diào)查、動員儲備管理、輔助決策、模擬演練中發(fā)揮作用，提高應(yīng)急動員能力。
三、高新技術(shù)條件下我國國民經(jīng)濟動員的策略分析
首先，轉(zhuǎn)變思想觀念，確立國民經(jīng)濟動員在維護國家安全中的戰(zhàn)略地位。國家安全離不開軍事支持，而軍事支持又離不開國民經(jīng)濟動員。國家經(jīng)濟動員能夠為軍事和其他國防手段提供最基礎(chǔ)的資源和經(jīng)濟，保障戰(zhàn)爭的順利進行。克服“應(yīng)付局部戰(zhàn)爭，不必大動干戈”的錯誤思想，克服“平時經(jīng)濟動員準備抓與不抓關(guān)系不大，戰(zhàn)時一聲令下什么問題都可以解決”的錯誤思想。其次，加強軍事技術(shù)開發(fā)，提高國民經(jīng)濟動員技術(shù)含量。軍事技術(shù)在當代的發(fā)展已經(jīng)超出了人們的預(yù)期，已經(jīng)是構(gòu)成軍隊戰(zhàn)斗力，決定戰(zhàn)爭勝負的重要因素，也是衡量國家軍事實力的重要標志之一?？茖W(xué)技術(shù)的最新成就往往優(yōu)先運用于軍事，引起軍事技術(shù)的變革；而軍事技術(shù)的發(fā)展，又在一定程度上促進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。當前，軍事技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了一個很高的階段，科技水平和經(jīng)濟水平的高低決定了軍事技術(shù)的的發(fā)展，加強國民經(jīng)濟動員能力建設(shè)，著力加強軍事技術(shù)開發(fā)，是提高軍事和國家動員能力，維護國家安全的重要保證。再次，完善國民經(jīng)濟動員體制，增強國民經(jīng)濟動員能力。體制建設(shè)是加強國民經(jīng)濟動員能力的關(guān)鍵，也是使其常態(tài)化，制度化的最終目的。國民經(jīng)濟動員在國防動員中扮演著重要角色，是其他動員活動的前提和基礎(chǔ)，有必要建設(shè)完整的國民經(jīng)濟動員體制，應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機。當前，只有加強體制建設(shè)，才能提高經(jīng)濟轉(zhuǎn)化能力，實現(xiàn)在最短的時間完成對經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)爭資源的儲備，保證國防動員的順利展開，保障國家安全和社會穩(wěn)定。
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)的完美結(jié)合,使得信息通信得到了前所未有的飛躍,極大地提高了通信的效率和質(zhì)量,將傳統(tǒng)的依靠交換技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的通信技術(shù),推向了新的高度,它在更好的適應(yīng)現(xiàn)代化信息社會的同時,更極大地推動了信息社會的進一步發(fā)展和進步。因此,加深對計算機網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的理解,明確兩者之間的關(guān)系以及所運用的具體技術(shù),是增強計算機網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)運用的重要途徑。
1 計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
將現(xiàn)代通信技術(shù)同計算機技術(shù)結(jié)合在一起,利用通信線路和通信設(shè)備,將分布在不同地區(qū)的,能夠獨立工作的計算機設(shè)備連接在一起,從而實現(xiàn)信息的傳輸和資源的共享,便是所謂的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要是由資源網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)共同組成的,所謂網(wǎng)絡(luò),就是指通過電話線、電纜或者無線通信等互相連接的計算機之間的集合。它的各個節(jié)點之間能夠進行自由地通信,并且可以實現(xiàn)軟件、硬件以及數(shù)據(jù)庫等資源的共享。一般來說,計算機網(wǎng)絡(luò)主要由六種互聯(lián)的設(shè)備組成,包括路由器、網(wǎng)關(guān)、中繼器、網(wǎng)橋、集線器以及交換器。
2 計算機數(shù)據(jù)通信技術(shù)
所謂數(shù)據(jù)通信,是指在不同的計算機之間,以及計算機與設(shè)備之間,進行數(shù)據(jù)交換的過程,按其發(fā)展的歷程,它經(jīng)歷了模擬通信、數(shù)字通信以及數(shù)據(jù)通信的發(fā)展,其相應(yīng)的傳載體分別是模擬信號、數(shù)字信號以及信息源產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信號。
其中,數(shù)據(jù)通信又可分為電路交換、報文交換和分組交換三種交換方式。計算機之間的信息傳輸和共享,主要是通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)議實現(xiàn)的。不同的計算機之間,使用相同的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,即相同的語言,可以實現(xiàn)計算機之間的信息交換,網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的選擇,往往要根據(jù)有具體的情況來確定,而不是一成不變的。
3 計算機控制中的網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的發(fā)展階段
3.1 聯(lián)機階段
在這個階段,計算機主要是利用中央處理機,將分散在不同地理位置的大量計算機連接在一起,來實現(xiàn)信息控制和交換的。在這種方式下,主處理器負責主要的運算和指揮工作,并將大量的數(shù)據(jù)收集和存儲起來。而其他的計算機只是針對部分信息進行收集和反饋。
但是,隨著連接終端的計算機數(shù)量的不斷增多,主處理機所負擔的處理任務(wù)也持續(xù)增加,造成了沉重處理負擔,使得其運行的速度越來越慢,其通信終端的信息獲取速度也受到極大的影響。為了解決這個問題,便在通信線路和中央主處理機之間,設(shè)置了一個通信控制器或者前端處理機,用來負責與終端計算機之間的信息控制,可以極大地提高數(shù)據(jù)處理的速度。
3.2 計算機互聯(lián)階段
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)階段主要出現(xiàn)在二十世紀的六十年代,主要是指通過多個計算機的互聯(lián),形成互聯(lián)系統(tǒng),以實現(xiàn)信息的共享。這種通信系統(tǒng)具有分組交換、控制分散、資源多項共享等優(yōu)勢,但同時也有相對封閉、過于獨立等方面的缺陷,很難實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的完全互通和信息的完全共享。
3.3 標準化網(wǎng)絡(luò)階段
隨著微處理器和集成電路的出現(xiàn)和高速發(fā)展,計算機技術(shù)得到了迅猛的進步,這是標準化網(wǎng)絡(luò)階段出現(xiàn)的技術(shù)前提。從二十世紀八十年代起,計算機的體積越變越小,運行的速度卻越來越快,功能不斷齊全,使用的可靠性也在不斷提升。
此外,隨著局域網(wǎng)的迅速發(fā)展,以在路由器和調(diào)制解調(diào)器的相繼使用,許多計算機和通訊系統(tǒng)逐漸形成了一個交互式的網(wǎng)絡(luò),真正地實現(xiàn)了計算機之間的信息共享。
3.4 互連和高速網(wǎng)絡(luò)階段
信息高速公路的建設(shè),是在二十世紀九十年代時提出的一個重大的課題,適應(yīng)了信息化通信的具體要求。緊隨美國之后,世界上的其他各個國家也都開始重視國家的信息工程建設(shè),并逐漸在全球范圍內(nèi),形成了以互聯(lián)網(wǎng)為核心的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),以實現(xiàn)全球資源的共享。
4 計算機控制中的網(wǎng)絡(luò)與通信的主要技術(shù)
4.1 以太網(wǎng)
以太網(wǎng)是一種具有極大優(yōu)勢的計算機控制技術(shù),它具有例如網(wǎng)絡(luò)的成本低、應(yīng)用的范圍廣、軟件和硬件資源豐富、通信速率高以及市場潛力大等特點,這些優(yōu)勢的存在,決定了以太網(wǎng)具有極為廣闊的市場前景,逐漸控制甚至是壟斷了商用計算機的通信管理,并開始向工業(yè)現(xiàn)場進軍。
以太網(wǎng)在技術(shù)上的優(yōu)勢,可以更好的實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)之間的信息共享和及時的通信,而其價格方面的優(yōu)勢,則可以在提高通信網(wǎng)絡(luò)性能的同時,降低局域網(wǎng)建設(shè)的成本。所以,以太網(wǎng)依靠這些方面的優(yōu)勢,逐漸成為了計算機網(wǎng)絡(luò)與通信的主要控制技術(shù),并推動了計算機網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的不斷發(fā)展。
4.2 現(xiàn)場總線技術(shù)
利用現(xiàn)場總線技術(shù),可以實現(xiàn)微機化的測量控制設(shè)備與生產(chǎn)現(xiàn)場之間的數(shù)字化和開放化通信,保證計算機控制的網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的完整實現(xiàn)。
它的數(shù)據(jù)傳輸方式主要為基帶傳輸,具有極大地實時性和抗干擾的性能。此外,現(xiàn)場總線技術(shù)的功能模塊相對分散,便于系統(tǒng)的維護,具有極強的可靠性。而其開放式的互聯(lián)結(jié)構(gòu),可以使同層之間的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互連,保證與信息管理網(wǎng)絡(luò)的互連。同時,它的互操作性極強,可以保證不同廠家生產(chǎn)的通訊設(shè)備,能夠在相同的通信協(xié)議下,實現(xiàn)統(tǒng)一的組態(tài)。
現(xiàn)場總線技術(shù)的優(yōu)勢以及其技術(shù)不斷的成熟和完善,使得它成為計算機網(wǎng)絡(luò)和通信的重要控制技術(shù)。但是,由于這種技術(shù)的標準過多,在互聯(lián)通信中會存在許多困難,導(dǎo)致傳輸?shù)乃俣认鄬^慢,因此,在計算機的網(wǎng)絡(luò)和通信中,存在許多限制,不如以太網(wǎng)在這方面的優(yōu)勢大。
5 計算機控制中的網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的應(yīng)用
目前,計算機網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)得到了不斷的發(fā)展,其應(yīng)用的范圍也不斷擴展,例如電子數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、個人移動通信、電子信箱等。當然,它的應(yīng)用范圍并不局限于此。
例如3G與4G技術(shù)在配電網(wǎng)中的應(yīng)用,其覆蓋的面積廣泛,能夠滿足配電網(wǎng)中的自動化信息傳輸?shù)男枰?在配電自動化方面得到了充分的利用。而在應(yīng)急通信方面,也利用計算機數(shù)據(jù)通信技術(shù),建立應(yīng)急通信系統(tǒng),在發(fā)生緊急事故的時候,實現(xiàn)及時通信,如應(yīng)急通信指揮車的建立,就是其重要的體現(xiàn)。此外,無線視頻技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)等,都是計算機控制中的網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的重要應(yīng)用方面,可以促使個人以及其他方面通信朝著實時、雙向、高速、交互和動態(tài)的方向發(fā)展。
6 結(jié)束語
在信息化社會高速發(fā)展的今天,計算機網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)有著廣泛的應(yīng)用,極大地改變著人們的生活和交流方式,逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚墓ぞ?。同時,由于相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和進步,網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)范圍不斷擴展,促使新的通信設(shè)備,如視頻電話等不斷誕生,對現(xiàn)代社會產(chǎn)生了極大的影響。且隨著計算機控制中網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的不斷發(fā)展,它對于社會和人們生活的影響會更加明顯。
論文關(guān)鍵詞:高新技術(shù) 通信系統(tǒng) 系統(tǒng)應(yīng)用
論文摘要:通信技術(shù)的發(fā)展引領(lǐng)著社會生活的進步。本文主要探討了高新技術(shù)在有線通信系統(tǒng)和光通信系統(tǒng)中的應(yīng)用。
從20世紀90年代初以來,全球向信息密集的工作方式和生活方式的轉(zhuǎn)變,推動了通信技術(shù)的發(fā)展。然而,在當今經(jīng)濟技術(shù)知識爆炸的時代,隨著行業(yè)及社會對信息需求的不斷增長和應(yīng)用的不斷深化,只有實現(xiàn)通信系統(tǒng)在技術(shù)科技方面不斷更新,加快通信系統(tǒng)向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、體系化與融合化方向的演進,才能突顯通信系統(tǒng)在社會生活領(lǐng)域支撐引領(lǐng)的作用和地位,創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。本文筆者結(jié)合工作實踐,主要探討了現(xiàn)代高新技術(shù)在有線通信系統(tǒng)和光通信系統(tǒng)中的應(yīng)用。
1、分數(shù)階Fourier變換技術(shù)在有線通信系統(tǒng)中的應(yīng)用
有線通信是利用電線或者光纜作為通訊傳導(dǎo)的通信形式,它通過對現(xiàn)有各類網(wǎng)絡(luò)進行技術(shù)改造,與下一代新建網(wǎng)絡(luò)互通和融合,成為現(xiàn)代通信系統(tǒng)的重要支柱。然而,在有線通信信道中存在各種噪聲,如果不對其進行處理則會使誤碼率增加。因此,要消除不理想信道和噪聲對信號的影響,必須應(yīng)用新技術(shù)。分數(shù)階Fourier變換(FRFT)的通信技術(shù)原理是以線性調(diào)頻信號(chirp)作為調(diào)制信號,利用線性調(diào)頻信號在分數(shù)階里變換域的能量聚焦特性,通過接收機進行路徑分集接收抑制有線通信信道多途效應(yīng)所產(chǎn)生的碼間干擾,從而提高系統(tǒng)的抗噪聲干擾和頻率選擇性衰減的能力。具體應(yīng)用程序如下:
1.1信號檢測與參數(shù)估計
分數(shù)階Fourier變換作為一種新型的線性時頻工具,其實質(zhì)是信號在時間軸上逆時針旋轉(zhuǎn)任意角度到U軸上的表示(U軸被稱為分數(shù)階Fourier(FRF)域),而該核是U域上的一組正交的chirp基,這就是分數(shù)階Fourier變換的chirp基分解特性。所以,在適當?shù)姆謹?shù)階Fourier域中,一個chirp信號將表現(xiàn)一個沖擊函數(shù),即分數(shù)階Fourier變換過程中,某個分數(shù)階Fourier域?qū)?yīng)的chirp信號具有很好的能量聚焦性,而這種能量聚焦性對chirp信號的監(jiān)測和估計具有很好的作用。因此,在信號檢測與參數(shù)估計中,我們的基本思路是以旋轉(zhuǎn)角口為變量進行掃描,求出觀測信號所有階次的分數(shù)階Fourier變換,于是形成信號能量在由分數(shù)階域U和分數(shù)階次P組成的二維參數(shù)平面上的分布。然后,我們按域值在在此平面上進行二維搜索,找出最大峰值位置。并根據(jù)最大峰值坐標可以檢測出chirp信號,并估計出峰值所對應(yīng)的分數(shù)階次P和分數(shù)階域坐標,估計出信號的參數(shù)。
1.2分集接收
分集接收是利用信號和信道的性質(zhì),將接收到的多徑信號分離成互不相關(guān)的多路信號,然后將多徑衰落信道分散的能量更有效的接收起來,處理之后進行判決,從而達到抗衰落的目的。本文采用分集合并技術(shù),即取出那些幅度明顯大于噪聲背景的多徑分量,對它們進行延時相加,使之在某一時刻對齊并按一定的準則合并,提高多徑分集的效果。在通信系統(tǒng)中,RAKE接收機由N個并行相關(guān)器和個合并器組成,每個相關(guān)器與發(fā)射信號的一個多徑分量匹配。在N個相關(guān)器前增加時移單元,就可在時間上將所有分量對齊,從而采用相同的本地參考信號。然后,相關(guān)器組的輸出送給合并器,將合并器輸出的判決變量送到檢測器進行判決。最后,根據(jù)接收機使用的不同合并方法,在選擇性合并方式下,在多支路接收信號中,選取信噪比最高的的支路信號作為輸出信號。
1.3峰值輸出
信噪比系數(shù)呈現(xiàn)出一個典型的振蕩特性,且振蕩頻率與振蕩幅度與時頻面的旋轉(zhuǎn)角度和輸入信號相關(guān)。因此在采用分數(shù)階Fourier變換技術(shù)的實際使用中,在進行近似計算處理時需要特別注意,必須對近似處理帶來的誤差進行評估。
2、ATP系統(tǒng)在光通信系統(tǒng)中的應(yīng)用
隨著科技發(fā)展的日新月異,自由激光空間光通信已經(jīng)成為現(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)展的新熱點。但從技術(shù)實現(xiàn)方面來講,由于激光通信具有信號光束窄、發(fā)散角小這樣的特點,從而導(dǎo)致APT(Acquisition Pointing Tracking)捕獲、跟蹤、瞄準相距較遠的運動體上的較窄信號光束相當困難。ATP系統(tǒng)是由粗跟蹤和精跟蹤單元構(gòu)成的復(fù)合跟蹤系統(tǒng),其主要功能是在粗跟蹤單元實現(xiàn)初始的捕獲和跟蹤,并將信標光引入精跟蹤的視場范圍內(nèi),然后精跟蹤單元實現(xiàn)更高帶寬的跟瞄,再將信標光穩(wěn)定在可通信的視場之內(nèi),為最終空間站光通信系統(tǒng)工程實現(xiàn)奠定了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。
2.1粗跟蹤單元
粗瞄準單元由一個安裝在精密光機組件上的收發(fā)天線,萬向支架驅(qū)動電機以及粗跟蹤探測器(CCD)組成,主要作用是捕獲目標和完成對目標的粗跟蹤。在捕獲階段,粗瞄準機構(gòu)接收由上位機根據(jù)已知的衛(wèi)星運動軌跡或星歷表給出的命令信號,將望遠鏡定位到對方通信終端的方向上。為確保入射的信標光在精跟瞄控制系統(tǒng)的動態(tài)范圍內(nèi),必須根據(jù)粗跟蹤探測器給出的目標脫靶量來控制萬向支架上的望遠鏡,使它的跟蹤精度必須保證系統(tǒng)的光軸處于精跟蹤探測器視場內(nèi),從而把信標光引入精跟蹤探測器的視場內(nèi)。
2.2精跟蹤單元
精跟蹤單元的跟蹤精度將決定整個系統(tǒng)的跟蹤精度,它要求帶寬非常高,帶寬越高,對干擾的抑制能力就越強,從而可加快系統(tǒng)的反應(yīng)速度,加強跟蹤精度。因此,設(shè)計一個高帶寬高精度的精跟蹤環(huán)是整個ATP系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。在這一單元我們可采用高幀頻、高靈敏度、具有跳躍式讀出模式的面陣電荷耦合器件(CCD)傳感器。它基于深埋溝道移位寄存器技術(shù),可以獲得非常高的讀出速率、非常低的噪聲和非常高的動態(tài)范圍。通過由捕獲探測器(CCD)和定位探測器(OPI N)組成探測接收單元轉(zhuǎn)換,CCD完成捕獲與粗跟蹤,并將接收光引導(dǎo)至OPI N上,在OPI N中進行誤差信號的檢測,從而提高信標光捕捉精度。
2.3控制單元
將捕捉的信號經(jīng)放大、整形和A/D變換處理后,在計算機中按一定的數(shù)據(jù)分配流程將信號輸入。然后通過計算機給出的速度控制信號和加速度控制信號,又經(jīng)數(shù)據(jù)分配接口送入D/A轉(zhuǎn)換與處理網(wǎng)絡(luò),使伺服電機按要求轉(zhuǎn)動并帶動天線轉(zhuǎn)動機構(gòu)分別在水平和俯仰兩個方位轉(zhuǎn)動,以調(diào)整天線的位置,達到自動捕獲、跟蹤、瞄準的目的。
3、結(jié)語
通信技術(shù)的發(fā)展促進了社會生活的進步,在未來通信技術(shù)的研究上,應(yīng)不斷探索、創(chuàng)新,追求高新技術(shù)在通信系統(tǒng)中的應(yīng)用。
