序論：在您撰寫工程師論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

工程師論文:電子信息工程專業(yè)“卓越工程師”專業(yè)課程體系與培養(yǎng)方法研究

1.引言

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”是貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的重大改革項(xiàng)目,其目標(biāo)是培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才,為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù),同時(shí)對(duì)促進(jìn)高等教育面向社會(huì)需求培養(yǎng)人才,全面提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用。

天津工業(yè)大學(xué)電子與信息工程學(xué)院于1998年設(shè)立電子信息工程專業(yè),并于1999年開始招生,自開設(shè)以來學(xué)校非常重視該專業(yè)的建設(shè),十幾年來,為社會(huì)培養(yǎng)了大量電子信息行業(yè)急需的人才。2012年6月,經(jīng)市級(jí)專家組對(duì)本校電子信息工程本科專業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃培養(yǎng)方案進(jìn)行論證后,該專業(yè)被入選校級(jí)“卓越工程師”試點(diǎn)培育計(jì)劃。

2.電子信息工程專業(yè)課程的特色

電子信息工程專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,具備信號(hào)檢測、信號(hào)傳輸、信息處理、電子系統(tǒng)工程等專業(yè)理論知識(shí)及檢測與儀表、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等較寬廣領(lǐng)域的工程技術(shù)基礎(chǔ)和基本技能,最終具備“基礎(chǔ)實(shí)、口徑寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”卓越工程創(chuàng)新人才能力。電子信息工程專業(yè)“卓越工程師”培養(yǎng)計(jì)劃旨在為國家電子信息行業(yè)培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力強(qiáng)、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀工程師,因此在專業(yè)課程體系建設(shè)方面應(yīng)加強(qiáng)理論與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合,建立模塊化的理論與實(shí)踐教學(xué)體系和運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)建立可持續(xù)的校企合作人才培養(yǎng)模式。

因此學(xué)院按照“綜合化、科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性”的原則對(duì)電子信息工程的專業(yè)課程體系進(jìn)行整體優(yōu)化,要求突出專業(yè)定位與特色,形成以“信息流”——信息獲取、傳輸、處理、控制的模塊化課程體系,最終通過電子信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)類型課程對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的模塊整合,專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)圖如下圖所示。在教學(xué)體系中的每一個(gè)模塊都由與專業(yè)知識(shí)緊密相關(guān)的課程組成,在理論教學(xué)結(jié)束后,還有相應(yīng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行支撐,加深學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)的理解。每門課程都有相應(yīng)的專業(yè)教師課程組負(fù)責(zé),同時(shí)邀請電子信息類相關(guān)企業(yè)參與討論制定教學(xué)方案與內(nèi)容,包括課程的設(shè)置、課程內(nèi)容的取舍銜接與整合,將企業(yè)對(duì)所需人才的工程實(shí)踐能力的要求落實(shí)到具體的課程體系及教學(xué)環(huán)節(jié)中,通過校企合作與工程教育完成人才培養(yǎng)。其中本專業(yè)課程體系中“EDA原理及應(yīng)用”、“自動(dòng)控制原理”、“虛擬儀器技術(shù)”、“微機(jī)控制技術(shù)”、“嵌入式系統(tǒng)”等課程是本專業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)課程。

3.課程教學(xué)與教師科研相互結(jié)合的教學(xué)方式

電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展要求電子信息工程專業(yè)須與相關(guān)企業(yè)更緊密結(jié)合,尤其是近幾年來,國家所推廣的“戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)”相關(guān)專業(yè)中,電子信息工程作為其中一個(gè)重要相關(guān)方向,只有緊跟最新的工程技術(shù)發(fā)展,培養(yǎng)電子信息類專業(yè)的“卓越工程師”人才,才能更好地滿足社會(huì)需求。同時(shí)高校是科研創(chuàng)新的重要基地,因此電子信息工程專業(yè)“卓越工程師”專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容中應(yīng)采用新的教學(xué)理念:將實(shí)際工程項(xiàng)目引入課程教學(xué)中,以工程項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué),將課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室教學(xué)緊密結(jié)合,形成“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)”的教學(xué)模式,同時(shí)將教師科研課題與教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,由教師指導(dǎo)學(xué)生在課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)或課外科技活動(dòng)中完成教師所承擔(dān)的實(shí)際項(xiàng)目,從而有效培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力與創(chuàng)新意識(shí)。

4.結(jié)語

與國內(nèi)著名高校相比,我校的電子信息工程專業(yè)歷史相對(duì)較短,專業(yè)培養(yǎng)特色不突出;因此還需在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行不斷的改革與創(chuàng)新。由我系教師申報(bào)的天津市教育教學(xué)改革課題“電子信息工程專業(yè)卓越人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”已獲得立項(xiàng)資助。憑著“卓越工程師”試點(diǎn)專業(yè)的契機(jī),同時(shí)借鑒國內(nèi)外著名高校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有師資條件,從課程體系改革入手,堅(jiān)持加強(qiáng)課程建設(shè)、教材建設(shè)、校企聯(lián)合實(shí)踐基地建設(shè)等,為社會(huì)培養(yǎng)一批能應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)理論和技術(shù)手段的高級(jí)電子信息工程創(chuàng)新人才而努力。

工程師論文:論工程師在施工索賠中的地位和作用

本文所稱的“工程師”在我國稱為“監(jiān)理工程師”或“監(jiān)理單位”，在美國、香港稱為“建筑師”，在英國稱為“咨詢工程師”，國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)將其統(tǒng)一稱為工程師。

盡管《建筑法》第三十四條有“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)”的規(guī)定，但監(jiān)理工程師的究竟地位如何，是業(yè)主的人，是獨(dú)立的第三人，還是爭議裁決人，工程師的決定是否具有最終約束力仍是一個(gè)模糊的問題。這也給建筑工程糾紛爭議的解決和案件審理帶來了不確定性。本文作者在國內(nèi)外合同文本及工程慣例比較的基礎(chǔ)上，著重分析并闡明了在我國法律體系下對(duì)工程師地位應(yīng)有的理解――工程師的基本地位是發(fā)包人的人，其作出的決定（或處分性簽證）對(duì)承包人一般不具有最終約束力。

一、典型的工程糾紛，耐人尋味的工程師地位

座落在上海市××路口的某三十六層涉外辦公大樓由上海某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造。1995年11月，經(jīng)議標(biāo)程序，房地產(chǎn)公司發(fā)出中標(biāo)通知書確認(rèn)香港某施工企業(yè)為該大樓上蓋工程總承包人。隨后雙方簽訂了工程施工合同。該合同采用經(jīng)房地產(chǎn)公司修改后的香港建筑工程合同文本。該合同約定：固定總價(jià)為5111.6萬美元，開工日期為1995年11月28日，竣工日期為1998年4月11日；設(shè)計(jì)單位為某國際公司，設(shè)計(jì)單位根據(jù)合同條款的授權(quán)發(fā)出指示，全面負(fù)責(zé)業(yè)主方的工程管理工作，如提供設(shè)計(jì)圖紙、進(jìn)行工程變更、簽發(fā)付款證書、竣工證書、決定變更價(jià)款、工期順延、費(fèi)用索賠等；總承包人對(duì)設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位，建設(shè)單位對(duì)總承包人如有異議，可提起訴訟；此外，合同還約定了估算單位和質(zhì)監(jiān)單位為上海E監(jiān)理公司，二者配合設(shè)計(jì)單位的工作。

由于設(shè)計(jì)變更、延誤支付進(jìn)度款等原因，上蓋工程于1998年11月1日竣工并交付使用。后因房地產(chǎn)公司拖欠約400萬美元的工程款，施工企業(yè)在反復(fù)催討無著的情況下，于1999年5月提起訴訟，要求房地產(chǎn)公司支付拖欠工程款及利息、賠償延期延長所致?lián)p失，訴請金額總計(jì)715.8萬美元。同時(shí)，房地產(chǎn)公司也以工期拖延、質(zhì)量缺陷及未完工程為由提起訴訟，訴請金額總計(jì)582.3萬美元。其中兩項(xiàng)主要爭議為防火門品牌變更的扣款、工期延誤的原因及責(zé)任承擔(dān)，涉及雙方訴請金額達(dá)800萬美元，二者均與設(shè)計(jì)單位的簽證密切相關(guān)。

防火門品牌變更的扣款的事實(shí)及爭議為：對(duì)防火門項(xiàng)目，施工企業(yè)的合同報(bào)價(jià)為78萬美元；應(yīng)房地產(chǎn)公司就日本××品牌的詢價(jià)，施工企業(yè)曾就此報(bào)出了197萬美元的價(jià)格，后又承諾“如貴司采用指定的日本××牌防火門而符合國內(nèi)防火規(guī)格”，可以接受并不增加合同報(bào)價(jià)；其后簽訂的協(xié)議書及合同約定采用“日本××牌產(chǎn)品（……）或其它經(jīng)上海市消防局設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的等質(zhì)產(chǎn)品”。在施工過程中，因日本××牌不符合上海消防要求等原因，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，防火門最終使用了符合上海消防要求的國產(chǎn)××品牌。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位決定按“原合同造價(jià)扣款”，并指示估算單位按該原則核價(jià)。隨后，估算單位作出核價(jià)，認(rèn)為扣款金額為11.4萬美元。房地產(chǎn)公司置設(shè)計(jì)單位的上述決定于不顧，認(rèn)為施工企業(yè)未使用日本××品牌是一種違約行為，要求扣除日本××品牌和實(shí)際使用的國產(chǎn)品牌市場價(jià)的價(jià)差123萬美元。

工期延誤的事實(shí)及爭議為：上述工程竣工日期從合同約定的1997年4月11日推遲到1997年11月1日，共計(jì)拖延了205天。對(duì)該延誤情況，施工企業(yè)以拖延支付進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更、開工日期拖延等等事由多次申請工期順延，設(shè)計(jì)單位僅批準(zhǔn)了19天，此外的189天延誤均未予批準(zhǔn)。為此，施工企業(yè)重新整理證據(jù)，提起訴訟要求根據(jù)法律及合同順延189天工期，并要求房地產(chǎn)公司承擔(dān)工期延長所致?lián)p失。房地產(chǎn)公司認(rèn)為設(shè)計(jì)單位系雙方在合同共同委托，所作工期評(píng)核對(duì)施工企業(yè)具有約束力，工期不應(yīng)順延，法院也不應(yīng)予以修改，并提起訴訟要求施工企業(yè)承擔(dān)工期逾期竣工的違約責(zé)任。

上述案例是一起典型的施工單位催討工程款，建設(shè)單位以工期、質(zhì)量作為對(duì)抗的工程糾紛。該糾紛主要爭議事實(shí)所涉及的設(shè)計(jì)單位工程索賠中的地位及作用耐人尋味：設(shè)計(jì)單位對(duì)其不利的防火門扣款決定，房地產(chǎn)公司全盤予以推翻；設(shè)計(jì)單位對(duì)其有利的工期順延的批核，房地產(chǎn)公司則引以為據(jù)，根據(jù)就不理踩施工企業(yè)的事實(shí)和理由。上述案例中所出現(xiàn)的問題并非特例，在國際工程中，工程師地位之爭由來已久。在我國，工程師的地位更是模糊不清。合同文本及適用法律不同，工程師的地位就會(huì)有所不同。我國《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的頒布確立了工程法律的較為完備的體系，也為明確工程師在工程索賠中的地位和作用等問題提供了依據(jù)。

二、工程師的權(quán)利源于業(yè)主的授權(quán)，其基本地位是業(yè)主的人

工程師不是工程施工合同的簽約方，也不是政府授權(quán)的工程管理者，其為何能夠介入工程施工合同的承發(fā)包雙方之間？工 程的交易習(xí)慣是：發(fā)包人與工程師簽訂委托監(jiān)理合同，委托工程師進(jìn)行工程關(guān)系，并支付一定的報(bào)酬；發(fā)包人與承包人簽訂的工程施工合同約定工程師可以進(jìn)行的工作范圍；承包人與工程師之間并無合同關(guān)系?；诖?，可以判斷工程師介入工程的依據(jù)不外乎三種情況：第一種情況是發(fā)包人基于委托監(jiān)理合同的委托，第二種情況是發(fā)包人和承包人基于工程施工合同的共同委托，第三種情況是前兩種情況兼而有之?，F(xiàn)分析如下：

我國法律規(guī)定：委托監(jiān)理合同確立的是發(fā)包人與工程師的委托關(guān)系，工程師處理的是發(fā)包人的事務(wù)，接受的是發(fā)包人的指令，維護(hù)的是發(fā)包人的利益，是發(fā)包人的人。監(jiān)理合同既非技術(shù)合同，也非工程合同，而是委托合同?！逗贤ā返诙倨呤鶙l規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。我國《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均認(rèn)為是工程師是發(fā)包人的人。《合同法》第三百九十九條規(guī)定：“受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的指示處理委托事務(wù)”?！督ㄖā返谌粭l規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同”?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理”。

委托監(jiān)理合同示范文本規(guī)定工程師的主要責(zé)任仍是作為發(fā)包人的人、處理發(fā)包人的事務(wù)。我國建設(shè)部、國家工商行政管理局于二ΟΟΟ年二月十七日修訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）。該文本規(guī)定工程師在工程施工中的主要職責(zé)是：工程師接受發(fā)包人的委托，征得發(fā)包人同意的前提下，包人行使組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位，開工令、停工令、復(fù)工令，工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)，工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，工程款支付的審核和簽認(rèn)等權(quán)利。國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）制訂的《業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》也規(guī)定工程師的主要職責(zé)是行使發(fā)包人的權(quán)力、履行發(fā)包人的職責(zé)。同時(shí)，上述文本均規(guī)定，對(duì)工程師的失職行為，發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任，也反證工程師是發(fā)包人的人。

工程施工合同有關(guān)工程師條款的基本內(nèi)容是工程師經(jīng)發(fā)包人授權(quán)行使發(fā)包人的權(quán)利，而非發(fā)包人與承包人共同授權(quán)工程師行使權(quán)利，或者說這些條款實(shí)質(zhì)是發(fā)包人授予工程師行使其在工程施工合同中部分或全部權(quán)利的一份授權(quán)委托書。建設(shè)部、國家工商行政管理局制訂的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）中的“工程師”指發(fā)包人授權(quán)代表或（監(jiān)理）工程師，發(fā)包人授權(quán)代表可以行使全部“工程師”的全部或部分權(quán)利，（監(jiān)理）工程師則行使剩余之權(quán)利。也就是說，（監(jiān)理）工程師行使的其實(shí)就是發(fā)包人授權(quán)代表之權(quán)利。該文本通用條款第5.2條款 有關(guān)“發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)”的規(guī)定也說明工程師的權(quán)利實(shí)質(zhì)是發(fā)包人所授予。作為該文本制訂依據(jù)之一的國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）1987年制訂的《土木工程施工合同條件》（第四版）也有類似之規(guī)定。該聯(lián)合會(huì)（FIDIC）制訂的《工程施工合同條件》（1999年第1版）通用條件第3.1條款更是明確指出“”發(fā)包人任命工程師“，”除非合同條件另有約定“， ”工程師履行職責(zé)或行使合同中明確規(guī)定的或必然隱含的權(quán)利，應(yīng)視為工程師為發(fā)包人工作“。這些主要規(guī)定無一不表明：工程師系受發(fā)包人之托，行使發(fā)包人的權(quán)利，而非受承發(fā)包雙方共同委托，行使雙方共同授予的權(quán)利或進(jìn)行調(diào)解。工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本實(shí)質(zhì)上也是一份發(fā)包人對(duì)工程師的授權(quán)委托書。其完全符合《建筑法》第三十三條”實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)“之要求。

以上分析表明：工程師的權(quán)利來源于其與發(fā)包人簽訂的委托監(jiān)理合同，工程施工合同有關(guān)工程師的規(guī)定不過是發(fā)包人其授予工程師其在工程施工合同中部分或全部權(quán)利的權(quán)利的一份授權(quán)委托書，工程師在工程施工合同中的基本地位是發(fā)包人的人。

三、工程師客觀公正之職業(yè)要求并不意味著其是獨(dú)立人，其是否有該地位應(yīng)視施工合同的約定

許多工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本均規(guī)定除了作為發(fā)包人的人之外，工程師還有獨(dú)立人地位，但工程師何時(shí)行使的是人的權(quán)利，何時(shí)行使的是獨(dú)立人的權(quán)力，卻并不清晰。獨(dú)立人是指在工程施工合同履行過程中，接受簽約各方的共同委托，獨(dú)立處理工程事務(wù)的的第三方?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款第5.4條款規(guī)定“合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理”。（FIDIC）制訂的《土木工程施工合同條件》（第四版）通用條件第2.6條款規(guī)定 “凡按照合同規(guī)定要求工程師自行采取可能影響業(yè)主或承包商的權(quán)利和義務(wù)的行動(dòng)時(shí)，他應(yīng)在合同條款規(guī)定內(nèi)，并兼顧所有條件的情況下，作出公正的處理”；有25處規(guī)定工程師就工期和價(jià)款確定問題作出確定前應(yīng)該與“業(yè)主和承包商適當(dāng)?shù)貐f(xié)商”；第67.1條款規(guī)定，對(duì)承發(fā)包雙方的爭議及對(duì)其的異議，承發(fā)包任何一方均可按一定程序提交工程師裁決，對(duì)裁決不服的，70天內(nèi)應(yīng)提起訴訟或仲裁?；陬愃频暮贤谋镜囊?guī)定，許多人認(rèn)為工程師有四個(gè)角色：設(shè)計(jì)人、質(zhì)量控制者、計(jì)價(jià)及證明人，裁決人，其中前二者的工作為人的工作、后兩者的工作為獨(dú)立人的工作。對(duì)工程師所做的工作，哪些屬于人工作，哪些屬于獨(dú)立人工作，上述主張者也很難分清，于是得出“咨詢工程師不可能是純粹的第三方，但也不能簡單地在不是第三方與不公正之間劃等好”之類模糊的結(jié)論。

1998年3月1日起施行的我國《建筑法》第三十四條規(guī)定：“ 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)” .該規(guī)定改變了1995年12月15日建設(shè)部、國家計(jì)委的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第18條有關(guān)“監(jiān)理單位應(yīng)按照公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益“之規(guī)定。筆者認(rèn)為該變化可以理解為：《建筑法》取消了工程師獨(dú)立人這一含糊的地位，肯定了工程師就是作為發(fā)包人的人這一清晰的地位，與《合同法》第276 條及第21章委托合同有關(guān)規(guī)定相呼應(yīng)。

至于工程師應(yīng)該“客觀、公正”的理解，筆者認(rèn)為這是工程師作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，法律要求其具備的職業(yè)道德要求。1996年1月1日起施行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例》第七條規(guī)定：“監(jiān)理工程師事務(wù)所和監(jiān)理工程師必須遵守法律、法規(guī)，遵守監(jiān)理工程師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和道德準(zhǔn)則，恪守科學(xué)、公正、誠實(shí)信用的原則” .國際計(jì)委2000年1月3日頒布的《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第五條規(guī)定：“介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)并實(shí)施收費(fèi)應(yīng)遵循公開、公正、誠實(shí)信用的原則和公平競爭、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程提供質(zhì)量合格的服務(wù)”。這些規(guī)定均將“公正、誠實(shí)信用”作為工程師等中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和道德準(zhǔn)則。

綜合以上分析，筆者認(rèn)為：“客觀、公正”是工程師的職業(yè)要求，除非合同有明確約定工程師有獨(dú)立人的地位，應(yīng)認(rèn)為工程師在工程施工合同關(guān)系中不具有獨(dú)立人的地位；同時(shí)，在工程施工合同中，工程師就是發(fā)包人的人，不宜再約定工程師又是獨(dú)立人。上述案例的設(shè)計(jì)單位，工程施工合同并未賦予其有居間對(duì)承發(fā)包雙方的爭議或有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)判的權(quán)利，很明顯僅是A房地產(chǎn)開發(fā)公司的人，與獨(dú)立人角色無涉。

四、除非施工合同特別約定，即使兼有獨(dú)立人地位，工程師也無最終決定工程爭議的權(quán)力

通常情況下，工程師的決定并無最終約束力，承發(fā)包雙方依法享有訴權(quán)。當(dāng)工程師的地位僅為發(fā)包人的人時(shí)，工程師沒有裁決權(quán)，對(duì)工程師所作決定，承包人當(dāng)然有權(quán)提起訴訟。當(dāng)工程師的地位為發(fā)包人的人并兼為獨(dú)立人時(shí)，如前《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）及FIDIC《土木工程施工合同條件》（第四版）等標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，工程師往往擁有一定的裁決權(quán)，但該裁決權(quán)是相對(duì)的，承發(fā)包任一方對(duì)此有異議的可以提起訴訟或仲裁。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款第5.4條款規(guī)定，“一方對(duì)工程師的處理（即對(duì)發(fā)生的影響承發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)的時(shí)間時(shí)，工程師依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的客觀公正的處理）有異議時(shí)，按照本通用條款37條關(guān)于爭議的約定處理”，第37條款則規(guī)定規(guī)定了約定仲裁或訴訟的兩種方式。FIDIC《土木工程施工合同條件》（第四版）通用條件第67.1條款規(guī)定，發(fā)包人和承包人在收到工程師最初的裁決決定之日起70天以內(nèi)，可以向法院或仲裁庭對(duì)工程師的裁決提起異議。

在作為工程師制度發(fā)源地的英國，工程師的決定是否具有最終約束力，一直也存在爭議。到1999年，英國上議院對(duì)Beaufour Developments （NI） Limited 訴 Gilbar ASK （NI） Limited 一案作出了判決，這種爭議才得到了解決。該案明確了這樣的觀點(diǎn)：除非施工合同另有約定，工程師的決定沒有最終約束力。在審理過程中，法院澄清：其有權(quán)審查并修改工程師簽發(fā)各項(xiàng)證書及決定；除非合同明確約定工程師簽發(fā)的證書及決定具有最終約束力。因?yàn)楹贤瑳]有明確該證書及決定有最終約束力，在法律上應(yīng)視為工程師簽發(fā)的證書及決定是暫時(shí)性的，其目的是使合同能夠順利履行。據(jù)此，法院作出了判決。

可見，除非施工合同特別約定，即使工程師兼有獨(dú)立人地位，承包人對(duì)工程師簽發(fā)的證書和決定有權(quán)提起訴訟或仲裁，法院或仲裁庭均可以審查、修改工程師的決定。鑒于施工合同沒有賦予設(shè)計(jì)單位獨(dú)立人地位且并未約定工程師的決定具有最終約束力，前述案例中設(shè)計(jì)單位的工期批核當(dāng)然可以修改。

五、工程師簽證的效力應(yīng)視其地位及授權(quán)范圍等而定，不能一概而論

工程簽證的概念有狹義或廣義之分。狹義的工程簽證，指工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議。廣義的工程簽證，一般指對(duì)承包人提交的書面文件，工程師或發(fā)包人代表出具的確認(rèn)、不予確認(rèn)或部分確認(rèn)的書面意見。根據(jù)確認(rèn)的內(nèi)容。工程簽證又可分為處分性簽證和報(bào)導(dǎo)性簽證，處分性簽證指就工期延長，價(jià)款增減、損失補(bǔ)償?shù)壬婕俺邪l(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)定、變更或消滅的事由出具的簽證。報(bào)道性簽證指就工程計(jì)量、進(jìn)度安排、材料報(bào)批、工程驗(yàn)收等涉及客觀事實(shí)的記錄、報(bào)導(dǎo)等事由出具的簽證。本文討論的工程師簽證范圍限定為由工程師簽發(fā)的處分性簽證。鑒于處分性簽證的特點(diǎn)及工程師的特殊地位，工程師簽證的特點(diǎn)有：

（1）、工程師簽證涉及到承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)；

（2）、工程師簽證是對(duì)承包人的申請或要求的回復(fù)；

（3）、工程師簽證是對(duì)承包人文件確認(rèn)、部分確認(rèn)或不確認(rèn)的單方面意見，可視為工程師對(duì)此的裁決或承諾或反要約；

（4）、工程師簽證由工程師簽發(fā)，與其地位密切相關(guān)。如工程師對(duì)簽證事由有最終的裁決權(quán)，則該簽證對(duì)承發(fā)包雙方均有最終約束力；如工程師對(duì)簽證事由有相對(duì)的裁決權(quán)（即工程師對(duì)此有獨(dú)立人地位時(shí)），該簽證具有相對(duì)的約束力；如工程師對(duì)簽證事由沒有裁決權(quán)（即工程師對(duì)此僅為人地位時(shí)），該簽證的效力則根據(jù)民事的有關(guān)原則確定。

如上所述，工程師的基本地位為發(fā)包人的人，工程施工合同有關(guān)工程師的條款為發(fā)包人授予工程師權(quán)限的授權(quán)委托書。根據(jù)的一般規(guī)定，工程師應(yīng)該在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行簽證，授權(quán)范圍的簽證由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任；工程師超出授權(quán)范圍的對(duì)發(fā)包人不發(fā)生效力。至于工程施工合同約定的工程師的授權(quán)范圍，工程施工合同一般約定工程師不應(yīng)該修改合同。工程師的本質(zhì)作用在于保證合同的順利履行，而不在于修改合同。工程師是工程管理的核心，而工程管理的主要依據(jù)就是合同，工程管理者自然無權(quán)修改其據(jù)以管理的依據(jù)－合同。FIDIC《土木工程施工合同條件》（第四版）規(guī)定了工程師無權(quán)解除承包商的義務(wù)。FIDIC《工程施工合同》（1999年第一版）第3.1條明確規(guī)定工程師無權(quán)修改合同。

同時(shí)，根據(jù)要約承諾的一般規(guī)定，如工程師以發(fā)包人的人身份進(jìn)行簽證，當(dāng)該簽證的內(nèi)容為確認(rèn)承包人的意見時(shí)，為一份承諾，與承包人的意見一起構(gòu)成了一份有約束力的合同；當(dāng)該簽證的內(nèi)容為部分確認(rèn)或不確認(rèn)承包人的意見時(shí)，該簽證為一份反要約，如承包人在合理時(shí)間內(nèi)提出異議，則對(duì)雙方均不具備約束力。

基于以上分析，工程師簽證的效力可歸納為：

1、如工程師對(duì)簽證事由僅有人地位，工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)的簽證，承包人無異議的，可視為一份補(bǔ)充合同；

2、如工程師對(duì)簽證事由僅有人地位，工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)的簽證，承包人有異議的，可提交仲裁或訴訟；

3、如工程師對(duì)簽證事由僅有人地位，工程師超出業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)的簽證，業(yè)主有異議的，可提交仲裁或訴訟；

4、如工程師對(duì)簽證事由兼有獨(dú)立人地位，業(yè)主和承包商可按約定程序提交仲裁或訴訟；

5、如工程師對(duì)簽證事由兼有獨(dú)立人地位且有最終決定效力，業(yè)主和承包商一般不得推翻。

鑒于一般工程施工合同中，工程師的簽證鮮有最終約束力，工程師對(duì)簽證事由兼有獨(dú)立人地位的情況也不多，故在實(shí)務(wù)中一般可以認(rèn)定工程師在施工索賠中的地位為發(fā)包人的人，其簽證一般可按第1至第3種情況進(jìn)行處理。

工程師論文:淺談培養(yǎng)通信工程專業(yè)卓越工程師的研究與實(shí)踐

論文關(guān)鍵詞：卓越工程師教育計(jì)劃　創(chuàng)新能力　社會(huì)需求　培養(yǎng)方案

論文摘要：按照國家“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的基本要求，本科學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力在本科教學(xué)中的地位日趨重要。本文分析了企業(yè)需求旺盛、畢業(yè)生供給旺盛，卻出現(xiàn)企業(yè)招聘難、畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合實(shí)施卓越工程師計(jì)劃的實(shí)際需求，介紹了如何確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成專業(yè)特色，研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展趨勢和人才需求，探索更有效的實(shí)踐性教學(xué)模式，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的課程體系，改革教師培養(yǎng)和使用機(jī)制等內(nèi)容，以期培養(yǎng)更多優(yōu)秀的工程技術(shù)人才。

20世紀(jì)末，多媒體的廣泛推廣、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用極大地推動(dòng)了通信工程專業(yè)的發(fā)展。21世紀(jì)初，寬帶技術(shù)、光通信也已經(jīng)嶄露頭角。通信工程專業(yè)所研究的內(nèi)容涵蓋了當(dāng)今最流行、發(fā)展最迅猛的領(lǐng)域。通信技術(shù)的發(fā)展速度快，對(duì)人才的需求量相當(dāng)大，堪稱“最容易找到好工作”的專業(yè)。由于通信產(chǎn)業(yè)在全球的高速及持續(xù)發(fā)展，該專業(yè)在國外也是最熱門的專業(yè)之一。這些特點(diǎn)決定了通信工程專業(yè)必須加強(qiáng)基礎(chǔ)課程教學(xué)，加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐技能訓(xùn)練，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的訓(xùn)練。

我國有工科類在校學(xué)生700萬人，數(shù)量居世界首位。但工程人才質(zhì)量的國際排名連續(xù)多年處于落后水平。一方面是我國一直沒有建立注冊工程師資格認(rèn)證制度，也未參加國際通行的工程師認(rèn)證體系。而更重要的原因是，國內(nèi)工程教育多年存在的“學(xué)術(shù)化”取向，使工科學(xué)生在讀期間以上理論課為主，缺少工程實(shí)踐。工科院校培養(yǎng)的是科學(xué)家，卻不是工程設(shè)計(jì)人才。

針對(duì)上述存在的問題，我們從培養(yǎng)我校通信工程專業(yè)卓越工程師的角度，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)；注重交叉學(xué)科特色，形成專業(yè)特色；改革人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的課程體系；改革教師培養(yǎng)和使用機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；探索更有效的實(shí)踐性教學(xué)模式，推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。提出一系列具體的措施，以期做好我校通信工程專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)，為我校其他專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)提供一種可以借鑒的模式。

一、研究與實(shí)踐內(nèi)容

通過改革和建設(shè)，研究并開發(fā)一套能適合于通信工程專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)模式，通過這種模式，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。具體內(nèi)容包括以下5個(gè)方面。

1.以社會(huì)需求為導(dǎo)向，確定通信工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

按照教育部“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”人才培養(yǎng)的要求，制定本科培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。通信工程是典型的產(chǎn)業(yè)需求牽動(dòng)技術(shù)研發(fā)，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。通信工程相關(guān)企業(yè)非常注重學(xué)生能否掌握新技術(shù)，由于人才培養(yǎng)模式滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致了學(xué)校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生普遍缺乏實(shí)踐動(dòng)手能力，難以有效滿足企業(yè)的用人需求，這樣就造成畢業(yè)生和企業(yè)都陷入了一個(gè)“兩旺兩難”的境地：企業(yè)需求旺盛、畢業(yè)生供給旺盛，卻出現(xiàn)企業(yè)招聘難、畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)問題。

為了適應(yīng)新時(shí)期通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，針對(duì)通信工程專業(yè)應(yīng)用性強(qiáng)、與社會(huì)聯(lián)系密切的特點(diǎn)，緊密結(jié)合國家和社會(huì)的發(fā)展需要，立足于北京地方經(jīng)濟(jì)，依托行業(yè)發(fā)展，研究行業(yè)對(duì)于本專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后應(yīng)該具備的各種知識(shí)、素質(zhì)及能力要求，聘請企業(yè)工程技術(shù)人員參與學(xué)校教學(xué)建設(shè)與改革工作，直接承擔(dān)教學(xué)工作、成為學(xué)生在企業(yè)的導(dǎo)師，重視學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)階段的安排及落實(shí)，并注重實(shí)效。將知識(shí)傳授、能力與素質(zhì)培養(yǎng)各項(xiàng)人才標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的知識(shí)能力大綱落實(shí)到具體的課程和教學(xué)環(huán)節(jié)。對(duì)通信工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行恰當(dāng)定位；根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)培養(yǎng)規(guī)格；根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格制定培養(yǎng)方案；根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)方案選擇培養(yǎng)途徑并加以實(shí)施。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)，做好企業(yè)學(xué)習(xí)階段的培養(yǎng)方案。學(xué)生通過在企業(yè)分階段、分層次的實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)，了解工程實(shí)際需要，熟悉工程設(shè)計(jì)、工程研究的基本方法，提高職業(yè)素養(yǎng)、分析能力、溝通表達(dá)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、管理能力等工程綜合能力。積極探索和構(gòu)建通信工程專業(yè)適應(yīng)市場需求的教學(xué)體系，搭建起人才培養(yǎng)和企業(yè)需求之間的橋梁，培養(yǎng)適合國家、社會(huì)和市場需求，在工作單位中下得去、留得住、用得著的工程設(shè)計(jì)人才。

2.注重交叉學(xué)科特色，形成專業(yè)特色

通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在本專業(yè)中有適當(dāng)?shù)慕徊?，將通信工程專業(yè)的內(nèi)涵由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息傳輸擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)信息傳輸，人才培養(yǎng)方案有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和寬、新的專業(yè)知識(shí)的特點(diǎn)，使本專業(yè)的學(xué)生具有適應(yīng)通信和計(jì)算機(jī)兩方面業(yè)務(wù)領(lǐng)域的能力。本專業(yè)有較強(qiáng)大的教學(xué)和科研隊(duì)伍，科研能力強(qiáng)，教學(xué)和科研成果多。擁有通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)兩方面的師資，形成了學(xué)科交叉和融合。在專業(yè)基礎(chǔ)課程中，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以微機(jī)原理、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)成課程體系。在選修課中，設(shè)置了面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫原理、軟件工程等課程補(bǔ)充加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)，以增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)能力和就業(yè)針對(duì)性。在拓寬專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，精練教學(xué)內(nèi)容，整合原專業(yè)課程，不出現(xiàn)知識(shí)膨脹現(xiàn)象。在專業(yè)課程調(diào)整中，將程控交換擴(kuò)展成現(xiàn)代交換技術(shù)，增加了現(xiàn)代網(wǎng)域交換技術(shù)。在典型通信網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了通信網(wǎng)理論基礎(chǔ)和有關(guān)協(xié)議的內(nèi)容。為了將通信傳輸系統(tǒng)與通信網(wǎng)結(jié)合起來，開設(shè)了接入網(wǎng)技術(shù)課程，它是通信網(wǎng)中不可缺少的部分。現(xiàn)代通信傳輸?shù)男畔⒁哉Z音和圖像為主，因此開設(shè)圖像處理、多媒體通信、信息安全課程，向?qū)W生提供多媒體通信相關(guān)知識(shí)。

3.改革人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的課程體系

堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬口徑、增強(qiáng)能力、提高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)思路，深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革，注重全面素質(zhì)教育，重視創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，研究通信工程及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展趨勢和人才需求，吸引通信工程產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和用人部門共同研究課程計(jì)劃，制定與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)發(fā)展需要相結(jié)合的課程體系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在培養(yǎng)計(jì)劃的制定中促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的創(chuàng)新，優(yōu)化通信工程專業(yè)核心課程，拓寬專業(yè)知識(shí)面。建立學(xué)位課程制，確保專業(yè)的基礎(chǔ)理論。增大選修課程，壓縮課時(shí)總體數(shù)量。改革教學(xué)模式和教學(xué)方法，留給學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生的能力提高和個(gè)性發(fā)展。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)容加以整合，設(shè)置綜合性課程和綜合性課程設(shè)計(jì)來訓(xùn)練學(xué)生知識(shí)綜合能力。設(shè)立“創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分”，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與導(dǎo)師指導(dǎo)的科研課題，訓(xùn)練和提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力與分析、解決實(shí)際問題的能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。改革學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)方法，按照“知識(shí)、能力、素質(zhì)”全面發(fā)展的要求，基礎(chǔ)課程以考核知識(shí)為主，專業(yè)課程主要采取大作業(yè)、項(xiàng)目成果、綜述、報(bào)告、在企業(yè)實(shí)習(xí)的綜合表現(xiàn)、口試和答辯等考核方式，注重學(xué)生能力和素質(zhì)的考核。

4.改革教師培養(yǎng)和使用機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

“卓越”絕不是少數(shù)、精英，而是指高素質(zhì)、高質(zhì)量。培養(yǎng)通信工程專業(yè)卓越工程師，必須有一支能勝任教學(xué)、實(shí)踐環(huán)節(jié)要求的教師隊(duì)伍。有計(jì)劃地安排骨干教師到國內(nèi)名牌大學(xué)、中科院等單位的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科做訪問學(xué)者，提高教師的學(xué)術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力。建立工程教育中“教師—工程師”有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，通過從研究所、企業(yè)聘請工程師或選派教師到研究所、企業(yè)參加工程實(shí)踐等手段，打造一支適應(yīng)卓越工程師培養(yǎng)要求的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)教師赴研究所、企業(yè)掛職鍛煉和出國進(jìn)修，加大教師工程實(shí)踐能力培養(yǎng)力度，提升專業(yè)教師的工程能力素養(yǎng)，強(qiáng)化工程背景。優(yōu)先聘請有研究所、企業(yè)工作經(jīng)歷的專兼職教師，努力提高專業(yè)課教師中具備在研究所、企業(yè)工作的工程經(jīng)歷的教師比例。從研究所、企業(yè)聘請有工程經(jīng)驗(yàn)的教師和工程技術(shù)人員擔(dān)任畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師，加強(qiáng)與研究所、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，建立培養(yǎng)基地。在研究所、企業(yè)的深度參與下，以實(shí)際工程為背景，以工程技術(shù)為主線，著力提高學(xué)生的工程意識(shí)、工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)工程師。

5.探索更有效的實(shí)踐性教學(xué)模式，推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合

實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識(shí)和加深對(duì)理論認(rèn)識(shí)的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的卓越工程師的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺(tái)。結(jié)合專業(yè)理論課程和實(shí)驗(yàn)室軟硬件，構(gòu)建了相對(duì)完整的實(shí)驗(yàn)課程體系，形成包括綜合性、設(shè)計(jì)性、認(rèn)知性和實(shí)戰(zhàn)性的實(shí)驗(yàn)課程體系，有力培養(yǎng)了學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。實(shí)施大學(xué)生科技活動(dòng)項(xiàng)目、大學(xué)生科研與創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。在教師指導(dǎo)下，以學(xué)生為主體開展科學(xué)研究活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的科研意識(shí)和素養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)學(xué)生參加電子設(shè)計(jì)競賽，培養(yǎng)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，能夠培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和良好的意志品質(zhì)。

教學(xué)的目的是傳授知識(shí)，科研是使知識(shí)深化和更新，產(chǎn)業(yè)是將知識(shí)的價(jià)值體現(xiàn)出來。如何做好三者的銜接是這個(gè)問題的關(guān)鍵所在。本專業(yè)與研究所、企業(yè)密切合作，強(qiáng)化教學(xué)、科研、生產(chǎn)三者間的相互滲透。利用校辦產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的具有學(xué)校特色的校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。建立校企“雙贏”的合作機(jī)制，培養(yǎng)的本科生有一年左右的時(shí)間在研究所、企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)研究所、企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和文化，深入開展工程實(shí)踐活動(dòng)，參與研究所、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)，在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、職業(yè)精神和職業(yè)道德，同時(shí)也為研究所、企業(yè)提供技術(shù)支持。

二、研究與實(shí)踐的特色

理順產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，推動(dòng)研究所、企業(yè)參與人才培養(yǎng)，并結(jié)合市場、崗位需求，優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)核心課程群建設(shè)。按照卓越工程師知識(shí)能力素質(zhì)要求，改革教學(xué)方法和手段，以實(shí)際工程為背景，以工程技術(shù)為主線，通過學(xué)校和研究所、企業(yè)的密切合作，培養(yǎng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型工程技術(shù)人才。

以“實(shí)踐”為中心，改革實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在培養(yǎng)通信工程專業(yè)工程能力的同時(shí)，加強(qiáng)交流、組織、協(xié)作及自主學(xué)習(xí)能力等優(yōu)秀工程師勝任力的培養(yǎng)。

三、結(jié)束語

通過改革和建設(shè)，研究并開發(fā)了一套能適合于通信工程專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)模式，通過這種模式，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。受益學(xué)生是我校通信工程專業(yè)的學(xué)生，如果效果顯著，將可以與市內(nèi)其他相關(guān)院校交流，并進(jìn)一步推向國內(nèi)相關(guān)高校。

工程師論文:對(duì)建立注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系的探討

摘要：我國的執(zhí)業(yè)資格制度是1993年提出的，至今我國已建立了包括注冊安全工程師在內(nèi)的30多個(gè)執(zhí)業(yè)資格制度。注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度于2002年9月在我國開展以來，已順利推行了3年多的時(shí)間。全國現(xiàn)有11000多人通過認(rèn)定或考試獲得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。報(bào)名參加2005年全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有86000多人。可以預(yù)見，在今后幾年的時(shí)間里，將有數(shù)萬人取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。但注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，如何推進(jìn)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何確立注冊安全工程師的法律地位，還需要出臺(tái)一系列的政策。本文僅就建立健全注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系進(jìn)行了探討。 關(guān)鍵詞：注冊安全工程師，執(zhí)業(yè)資格，法律體系

1 前言

執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術(shù)人員從事某一特定專業(yè)技術(shù)工作應(yīng)具備的學(xué)識(shí)、技術(shù)、能力和職業(yè)道德的必備標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格制度是市場經(jīng)濟(jì)國家對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理的通行做法。在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，對(duì)涉及公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度已有150多年的歷史，形成了一套完整的法律體系和管理體系。如美國、英國、加拿大、日本等國家都建立了注冊建筑師、注冊工程師等執(zhí)業(yè)資格制度，并形成了嚴(yán)格的考試、注冊及執(zhí)業(yè)的管理制度。

我國的執(zhí)業(yè)資格制度是1993年黨的十四屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出的。1994年，國家人事部與勞動(dòng)部共同協(xié)商，聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制度的分工意見，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，把管理專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度作為人事部的一項(xiàng)職能任務(wù)。國家將專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類。目前，我國已建立了包括注冊安全工程師在內(nèi)的30多個(gè)執(zhí)業(yè)資格制度。

自國家人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2002年9月3日聯(lián)合印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以來，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國已順利推行了3年多的時(shí)間。目前全國已有11000多人通過認(rèn)定或考試獲得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。報(bào)名參加2005年全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有86000多人?？梢灶A(yù)見，在今后幾年的時(shí)間里，將有數(shù)萬人取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

但注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，如何完善注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何提高注冊安全工程師的法律地位和充分發(fā)揮其作用，還需要出臺(tái)一系列的相關(guān)政策。本文僅就建立健全注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系進(jìn)行了探討。

2 法律體系框架設(shè)想

我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系框架設(shè)想如圖所示。

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系框架

3 國家法律

3.1 起草實(shí)施《中華人民共和國注冊安全工程師法》

國外對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)，涉及到公眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的執(zhí)業(yè)資格制度，絕大多數(shù)國家是通過立法進(jìn)行管理的，一般包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、注冊建筑師、注冊會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)。另外，部分國家如加拿大、澳大利亞的部分州制定有《工程師法》。我國已經(jīng)頒布了《會(huì)計(jì)師法》、《教師法》、《律師法》、《醫(yī)師法》等個(gè)人執(zhí)業(yè)資格性法律。

《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，同日以中華人民共和國主席令第13號(hào)公布，于1994年1月1日起施行。

《中華人民共和國教師法》于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，同日以中華人民共和國主席令第15號(hào)公布，于1994年1月1日起施行。

《中華人民共和國律師法》是1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過后頒布實(shí)施的。此后，根據(jù)2001年12月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國律師法〉的決定》進(jìn)行了修正。

《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》于1998年6月26日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，同日以中華人民共和國主席令第五號(hào)公布，自1999年5月1日起施行。

近些年來，我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，重、特大事故接連發(fā)生，每年因各類事故死亡高達(dá)13萬余人，另有近百萬人傷殘。并且在各類傷亡事故當(dāng)中70%的事故是發(fā)生在非公有制的中小企業(yè)中。據(jù)專家估計(jì)，近幾年我國每年因工傷事故和職業(yè)病給國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失達(dá)2500億元以上，占GDP的2.5%左右。造成上述狀況的重要原因之一是許多企業(yè)，特別是非公有制的中小企業(yè)，還沒有一支過硬的企業(yè)安全管理專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，普遍存在著安全工作無人管和不會(huì)管的問題[1，2].

因此，若能盡快起草實(shí)施《中華人民共和國注冊安全工程師法》，以法律的形式確定注冊安全工程師的法律地位、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將會(huì)對(duì)改善我國嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢起到積極的促進(jìn)作用。

3.2 修正或修訂《安全生產(chǎn)法》

目前，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，時(shí)機(jī)尚不太成熟。但《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已3年多，在這3年的時(shí)間里，《安全生產(chǎn)法》的有效實(shí)施對(duì)穩(wěn)定和改善我國的安全生產(chǎn)狀況起到了舉足輕重的作用。因此在修正或修訂《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》時(shí)，明確提出實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是切實(shí)可行的[3].

在下一步修正或修訂《安全生產(chǎn)法》時(shí)可考慮補(bǔ)充下列內(nèi)容：

在第一章總則中明確提出在我國實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

在第十九條中補(bǔ)充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，或者委托具有國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。”

在第二十條中補(bǔ)充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格?！?

將《安全生產(chǎn)法》第六十二條修訂為：

“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)等為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測檢驗(yàn)等結(jié)果負(fù)責(zé)?！?

4 國務(wù)院行政法規(guī)

4.1 其他執(zhí)業(yè)資格相關(guān)行政法規(guī)

由于全國人大立法程序比較復(fù)雜，我國有不少執(zhí)業(yè)資格制度的建立首先是從頒布實(shí)施國務(wù)院行政法規(guī)做起的。如在注冊會(huì)計(jì)師資格制度建立之初，于1986年7月3日國務(wù)院以國發(fā)[1986]68號(hào)文件了《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師條例》。

1995年9月，《中華人民共和國注冊建筑師條例》以中華人民共和國國務(wù)院令第184號(hào)頒布實(shí)施，確立了注冊建筑師的法律地位，明確了注冊建筑師教育、報(bào)考、考試、合格及執(zhí)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度建立之始，就已納入法制化、規(guī)范化的軌道。1996年7月建設(shè)部有制定頒布了《中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則》，具體明確了注冊建筑師考試資格條件、考試辦法及注冊建筑師執(zhí)業(yè)及管理辦法等。

1995年12月12日，《教師資格條例》以中華人民共和國國務(wù)院令第188號(hào)實(shí)施，

確定了教師資格分類與適用、資格條件、資格考試、資格認(rèn)定等。2000年9月23日教育部令第10號(hào)又了《教師資格條例實(shí)施辦法》，對(duì)教師資格考試、資格申請和資格認(rèn)定等作了具體規(guī)定。

4.2 起草頒布《中華人民共和國注冊安全工程師條例》

如前所述，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國尚屬新生事物，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，目前時(shí)機(jī)尚不成熟。因此，目前在修正或修訂《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，可以借鑒注冊會(huì)計(jì)師和注冊建筑師等執(zhí)業(yè)資格制度，在國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》以及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《注冊安全工程師注冊管理辦法》的基礎(chǔ)上，及時(shí)起草和頒布《中華人民共和國注冊安全工程師條例》，以確立注冊安全工程師的法律地位。

在《中華人民共和國注冊安全工程師條例》中明確注冊安全工程師考試資格條件、注冊和繼續(xù)教育要求，特別是注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及在中央企業(yè)和高危行業(yè)的安全生產(chǎn)管理崗位強(qiáng)制配備注冊安全工程師等。待時(shí)機(jī)成熟后，起草“中華人民共和國注冊安全工程師法”，將注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度納入法制化、規(guī)范化的軌道[4]。

5 部頒規(guī)章

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度主要涉及注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊安全工程師注冊、注冊安全工程師繼續(xù)教育、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)以及注冊安全工程師中介機(jī)構(gòu)管理等項(xiàng)工作，為了促進(jìn)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格工作的規(guī)范化管理，上述各項(xiàng)工作均需制定和頒布相應(yīng)的部門規(guī)章或法規(guī)性文件。

5.1 《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》

在舉行首次全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前，國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2003年8月，聯(lián)合出臺(tái)了法規(guī)性文件《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，確定了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格具體的考試科目和考試辦法等。今后，隨著注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的進(jìn)展，應(yīng)定期補(bǔ)充或修訂有關(guān)內(nèi)容。

5.2《注冊安全工程師注冊管理辦法》

根據(jù)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的要求，具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員必須注冊登記后，才能以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。因此，在對(duì)首批具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行注冊登記之前，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月，以局12號(hào)令的形式公布了《注冊安全工程師注冊管理辦法》，主要規(guī)定了注冊安全工程師的初始注冊、續(xù)期注冊和變更注冊的注冊管理以及注冊安全工程師的權(quán)利和義務(wù)等。根據(jù)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在對(duì)其修訂時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充注冊安全工程師重新注冊和分專業(yè)注冊的相關(guān)內(nèi)容[5].

5.3《注冊安全工程師繼續(xù)教育管理辦法》

根據(jù)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的要求，注冊安全工程師的管理是動(dòng)態(tài)的，獲得了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格也不是終身制。隨著安全工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，注冊安全工程師還要參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，并定期接受延續(xù)注冊的審核。因此，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年4月又下發(fā)了《關(guān)于做好注冊安全工程師繼續(xù)教育工作的通知》（安監(jiān)總廳字[2005]15號(hào)），對(duì)注冊安全工程師繼續(xù)教育工作作了補(bǔ)充規(guī)定。但此文件為工作文件，法律效力較低，為了激勵(lì)安全工程技術(shù)人員的不懈努力，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，今后可以考慮以總局令或法規(guī)性文件的形式頒發(fā)《注冊安全工程師繼續(xù)教育管理辦法》。

5.4《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》

絕大部分注冊安全工程師是在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位或在相關(guān)中介機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)工作，因此，實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作的重心應(yīng)是注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)管理。但目前對(duì)于注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)管理僅在原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》中有所提及，尚未頒發(fā)專門的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》，因此，若在短期內(nèi)不能頒布實(shí)施《中華人民共和國注冊安全工程師條例》的情況下，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以考慮盡快以部門規(guī)章的形式，頒布實(shí)施《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》。

《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》中應(yīng)重點(diǎn)包含以下內(nèi)容[6]：

（1）注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍

除了在國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《注冊安全工程師注冊管理辦法》中提及的執(zhí)業(yè)范圍外，還應(yīng)包括安全防護(hù)裝置的檢測檢驗(yàn)、工程設(shè)計(jì)的安全審核、安全技術(shù)人員培訓(xùn)及職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等。

（2）注冊安全工程師的強(qiáng)制配備

要求在今后3年內(nèi)，配合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)或安全生產(chǎn)許可證有效期滿辦理延期手續(xù)時(shí)，首先在中央企業(yè)以及礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性配備注冊安全工程師，或要求上述生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

在今后5年內(nèi)，在其它行業(yè)的所有從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行強(qiáng)制配備注冊安全工程師制度，要求這些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員都必須具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，則必須配備具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員，或委托注冊安全工程師事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

（3）注冊安全工程師的權(quán)利

在要求中央企業(yè)以及礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)逐步強(qiáng)制性配備注冊安全工程師的同時(shí)，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做到下列事項(xiàng)：

a.安全生產(chǎn)事項(xiàng)必須報(bào)注冊安全工程師進(jìn)行安全可靠性分析。

b.每年進(jìn)行安全生產(chǎn)報(bào)告、項(xiàng)目審核、安全資金、生產(chǎn)安全事故處理的審核，必須經(jīng)注冊安全工程師進(jìn)行審核和簽字。

c.安全生產(chǎn)許可證的年審核報(bào)等必須由注冊安全工程師簽字。

5.5《注冊安全工程師事務(wù)所管理辦法》

注冊安全工程師注冊后，有相當(dāng)部分注冊安全工程師是通過在有關(guān)中介機(jī)構(gòu)工作而為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。特別是《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定，從業(yè)人員在三百人以下的非高危行業(yè)企業(yè)，可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。這里所提及的“具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員”即為注冊安全工程師。而注冊安全工程師不能以個(gè)人的名義執(zhí)業(yè)。因此，需要盡快頒布實(shí)施《注冊安全工程師事務(wù)所管理辦法》，以規(guī)范注冊安全工程師中介機(jī)構(gòu)的管理。

《注冊安全工程師事務(wù)所管理辦法》的主要內(nèi)容應(yīng)包含注冊安全工程師事務(wù)所的設(shè)立條件、變更和終止，注冊安全工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)及其監(jiān)督管理等。

注冊安全工程師事務(wù)所受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，委派其聘用的注冊安全工程師為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)管理或技術(shù)服務(wù)。注冊安全工程師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍除了安全咨詢外，也可按照國家有關(guān)規(guī)定，取得安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測檢驗(yàn)和安全認(rèn)證等資質(zhì)。換言之，注冊安全工程師事務(wù)所可以是一個(gè)集安全咨詢、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測檢驗(yàn)和安全認(rèn)證于一身的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

6 結(jié)論

鑒于我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展現(xiàn)狀，建議盡快頒布實(shí)施《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》和《注冊安全工程師事務(wù)所管理辦法》兩個(gè)部門規(guī)章。與此同時(shí)，將《中華人民共和國注冊安全工程師條例》列入國務(wù)院行政法規(guī)立法規(guī)劃，及時(shí)起草頒布《中華人民共和國注冊安全工程師條例》。待條件成熟后，頒布實(shí)施《中華人民共和國注冊安全工程師法》。

總之，為了加強(qiáng)和穩(wěn)定注冊安全工程師隊(duì)伍，使他們能夠完成法律賦予他們的安全生產(chǎn)任務(wù)，使注冊安全工程師真正能成為一個(gè)有吸引力、受尊敬、有前途的職業(yè)，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快建立健全注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系，以提高注冊安全工程師的地位和待遇，保障我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的順利與健康發(fā)展。

工程師論文:試析電力建設(shè)監(jiān)理工程師的個(gè)人修煉

論文摘要：結(jié)合電力建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍現(xiàn)狀和當(dāng)前政策導(dǎo)向，從監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)知識(shí)能力到監(jiān)理工作能力以及監(jiān)理、人格魅力等方面，論述了電力監(jiān)理工程師必須進(jìn)行修煉的內(nèi)容和方法，以期供同行參考，對(duì)不斷提高電力監(jiān)理工程師個(gè)人素質(zhì)、圓滿完成監(jiān)理工作、適應(yīng)電力監(jiān)理改革、履行監(jiān)理企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任具有一定的參考意義。

論文關(guān)鍵詞：監(jiān)理；技術(shù)能力；工作能力；從業(yè)道德；修煉

監(jiān)理企業(yè)是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托提供高智能的技術(shù)咨詢和管理服務(wù)，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。作為特殊基礎(chǔ)行業(yè)的特殊人群，代表監(jiān)理單位行使監(jiān)理職能的電力建設(shè)監(jiān)理工程師更應(yīng)不斷加強(qiáng)個(gè)人修煉，提升自己的全面素質(zhì)，適應(yīng)工程監(jiān)理改革發(fā)展的要求，才能真正勝任監(jiān)理工作，圓滿完成監(jiān)理任務(wù)，履行自己神圣的社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任。

從事工程建設(shè)和監(jiān)理工作多年，往往能聽到各方面對(duì)監(jiān)理行業(yè)的議論。有人說，某某工地某某監(jiān)理整天說外行話；有人說，某某工地某某監(jiān)理素質(zhì)太差，整天向施工單位吃拿卡要；又有人說，某某工地某某監(jiān)理管理水平太低，對(duì)內(nèi)不會(huì)管理，對(duì)外不懂工程協(xié)調(diào)；還有人說，監(jiān)理不過是幫業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，僅僅是簽字蓋章的，等等。雖然有些說法有失偏頗，但總體上來說，社會(huì)上對(duì)我國整個(gè)監(jiān)理行業(yè)、監(jiān)理人員的評(píng)價(jià)普遍不是很高。

究其原因，除了目前我國監(jiān)理制度、工程建設(shè)模式需要改進(jìn)，業(yè)主行為不規(guī)范、監(jiān)理市場不規(guī)范等之外，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用偏低和監(jiān)理人員素質(zhì)水平不高并形成惡性循環(huán)是主要因素之一。2007年3月30日，國家發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了670號(hào)文件《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，重新規(guī)定了監(jiān)理費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（政府指導(dǎo)價(jià)），以保障監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。2010年8月5日，中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)、中電建協(xié)電力工程監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)下發(fā)24號(hào)文件，對(duì)《電力建設(shè)工程監(jiān)理市場行為規(guī)則》中監(jiān)理費(fèi)指導(dǎo)價(jià)和最低限價(jià)進(jìn)行修訂，明確規(guī)定了施工監(jiān)理投標(biāo)最低限價(jià)。種種跡象表明，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)低、監(jiān)理人員待遇低、監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高的怪圈將被打破?！笆濉逼陂g，我國監(jiān)理行業(yè)將會(huì)迎來健康發(fā)展的春天，不能勝任監(jiān)理工作的一批人必定會(huì)被淘汰。

那么，電力建設(shè)監(jiān)理工程師如何進(jìn)行個(gè)人修煉，不斷提高個(gè)人素質(zhì)，才能更好地完成監(jiān)理任務(wù)、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，電力監(jiān)理工程師可以從三個(gè)方面進(jìn)行個(gè)人修煉。

一、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、能力的修煉

監(jiān)理工程師首先是高水平的專業(yè)人才，專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力是從事監(jiān)理工作的基石。主要包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力三個(gè)方面。

1.知識(shí)

監(jiān)理工程師應(yīng)具有較高的專業(yè)學(xué)歷和一專多能的知識(shí)結(jié)構(gòu)。尤其是火電工程建設(shè)，所涉及到的專業(yè)學(xué)科很多，大的專業(yè)分類通常為汽機(jī)、鍋爐、電氣、化學(xué)、熱控、土建、焊接、安全、計(jì)經(jīng)、物資等專業(yè)，細(xì)分專業(yè)更多。因此，作為一名監(jiān)理工程師，至少應(yīng)系統(tǒng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識(shí)，具有大專以上學(xué)歷，并應(yīng)了解或掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí)，熟悉設(shè)計(jì)、施工、管理，并保持知識(shí)與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展一致，不斷了解和掌握新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝和現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定等。

如果監(jiān)理工程師不能較好地理解設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)思路就很容易判斷失誤，對(duì)工程的關(guān)鍵部位把握不夠，就容易對(duì)重點(diǎn)部位疏忽監(jiān)督或放松管理，引起工程質(zhì)量、安全事故。同樣，如果對(duì)施工管理、四新技術(shù)和政策規(guī)定理解不夠，對(duì)一些現(xiàn)場問題很難提出正確的監(jiān)理意見，更難以體現(xiàn)監(jiān)理的專業(yè)權(quán)威和咨詢專家水平。

從這方面來說，一些年齡偏大、不愛學(xué)習(xí)新知識(shí)、僅靠老經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程監(jiān)理的老同志必須要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的修煉，否則連當(dāng)“監(jiān)工”都無法勝任。

2.經(jīng)驗(yàn)

監(jiān)理工程師應(yīng)有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工程師的工作是直接面對(duì)工程現(xiàn)場的，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性特點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，工程建設(shè)中出現(xiàn)的失誤，少數(shù)原因是當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng)，大多數(shù)原因是缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要包括工程設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備制造等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于大部分監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師來說，最需要的是工程施工和施工管理經(jīng)驗(yàn)。

因此，一個(gè)合格的專業(yè)監(jiān)理工程師至少應(yīng)具備5～10年的現(xiàn)場工程施工和管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)具備所承包單位工程部、質(zhì)檢科科長或項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師的專業(yè)水平；項(xiàng)目總監(jiān)、副總監(jiān)應(yīng)具備本行業(yè)的專家級(jí)水平，起碼不低于承包單位項(xiàng)目經(jīng)理水平。這樣，在審批施工單位的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)時(shí)才能正確提出監(jiān)理要求和建議，在現(xiàn)場出現(xiàn)問題時(shí)才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。尤其是這幾年來，作為各大發(fā)電公司的業(yè)主逐漸都在培養(yǎng)自己的工程管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化項(xiàng)目工程管理，業(yè)主的項(xiàng)目管理水平的不斷提高對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)化水平提出了新的挑戰(zhàn)。

從這方面來說，那些現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)少，甚至剛畢業(yè)就進(jìn)入監(jiān)理企業(yè)的人，必須要比一般人付出更多的精力，扎根于施工現(xiàn)場，處處留心，虛心向老師傅學(xué)習(xí)、向施工單位現(xiàn)場技術(shù)人員請教，使自己盡快成長起來。

3.能力

在具備專業(yè)知識(shí)、工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師還必須具備一定的工作能力。主要有：

（1）善于觀察、發(fā)現(xiàn)問題的能力。敏銳覺察問題的能力是監(jiān)理工程師一個(gè)非常重要的能力。要求監(jiān)理工程師做事用心、處處留心、勤于思考。

（2）分析判斷、決斷能力。監(jiān)理工程師工作在現(xiàn)場，業(yè)務(wù)方面的很多事情需要自己判斷和處理，對(duì)突發(fā)事件的處理措施往往要非常及時(shí)。

（3）學(xué)習(xí)的能力。監(jiān)理工程師要做好工程監(jiān)理，必須要有學(xué)習(xí)的能力。一本新規(guī)范的頒發(fā)或老規(guī)范修訂后，有人自己閱讀理解掌握了；有人通過宣貫基本了解了；有人被宣貫后還是不甚了解。

建議有條件的監(jiān)理工程師認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)科技語文知識(shí)，這對(duì)提升思維和閱讀理解規(guī)范、圖集會(huì)有很大的幫助。一般規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)五年左右就更迭一次，需要我們與時(shí)俱進(jìn)，終身學(xué)習(xí)。

二、監(jiān)理工作能力的修煉

1.靈活應(yīng)變的能力

工程項(xiàng)目建設(shè)不是企業(yè)生產(chǎn)流水線，具有很強(qiáng)的一次性實(shí)施的特點(diǎn)，現(xiàn)場許多具體情況并沒有針對(duì)性的處理模式可以參考，這時(shí)監(jiān)理人員的獨(dú)立應(yīng)變能力就非常重要。工程實(shí)施中對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有力執(zhí)行、細(xì)致執(zhí)行和到位的執(zhí)行就必須具備靈活應(yīng)變的能力。

從這一點(diǎn)來說，監(jiān)理工程師應(yīng)該明白，監(jiān)理工作不是死背規(guī)范、死摳字眼，而是結(jié)合自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地思考，靈活機(jī)動(dòng)地發(fā)揮，才能實(shí)現(xiàn)有效地監(jiān)督管理，及時(shí)解決各種問題，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。

2.交往、溝通和協(xié)調(diào)能力

從根本上來說，工程建設(shè)的五個(gè)要素人、機(jī)、料、法、環(huán)中，人是關(guān)鍵性、決定性因素。監(jiān)理工程師在工程中處理問題、解決問題最終還是要跟人打交道，交往溝通能力就非常關(guān)鍵。

監(jiān)理工程師的管理理念、觀念意識(shí)能否被業(yè)主理解、接受，能否跟業(yè)主達(dá)成某種程度的看法和利益一致，完全取決于溝通和協(xié)調(diào)的效果。只有通過有效的溝通才能達(dá)成了解和觀點(diǎn)上的交流，業(yè)主以及各參建協(xié)作單位才能認(rèn)可監(jiān)理、支持監(jiān)理的工作，才能形成合力，共同把工程干好。

每個(gè)監(jiān)理工程師都應(yīng)具備獨(dú)立召開專業(yè)專題會(huì)、協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一意見、解決現(xiàn)場各種問題的能力。部門主任以上的監(jiān)理人員應(yīng)具備召開大型工程協(xié)調(diào)會(huì)，指揮現(xiàn)場上百、上千人進(jìn)行工程會(huì)戰(zhàn)的能力。

從這方面來說，監(jiān)理工程師應(yīng)積極鍛煉自己的口才和表達(dá)、溝通、協(xié)調(diào)能力，鍛煉能正確表達(dá)自己思想、與各方實(shí)現(xiàn)良好溝通、協(xié)調(diào)各方達(dá)成一致意見并共同去實(shí)施的能力。

三、監(jiān)理從業(yè)道德、人格魅力的修煉

1.從業(yè)道德

良好的職業(yè)道德是一切職業(yè)從業(yè)的根本核心素質(zhì)。與學(xué)武一樣，“學(xué)拳以德行為先”。監(jiān)理工程師的特殊社會(huì)角色要求必須有良好的從業(yè)道德。目前社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理行業(yè)的一些不良意見主要也就是個(gè)別從業(yè)人員“德行不良”造成的。

有關(guān)法律法規(guī)也對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律作了具體規(guī)定。簡而言之，就是監(jiān)理工程師不能受利益驅(qū)使做出損害工程建設(shè)各方的合法利益的行為，要守法、誠信、公正地為業(yè)主提供服務(wù)。

2.人格魅力

任何行業(yè)的任何職業(yè)人，其工作是否出色都與自身的修養(yǎng)息息相關(guān)。人格是做人的資格和為人的品格。人格魅力是人格修養(yǎng)的體現(xiàn)，也是監(jiān)理工作者的立身之本。監(jiān)理工程師是工程建設(shè)的管理者、參與者，依據(jù)與業(yè)主的委托合同開展工作，處于工程建設(shè)管理的重要和核心地位。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)具備完備的人格魅力，能夠通過一段時(shí)間的磨合、了解，使業(yè)主對(duì)自己更加信任和支持，使承包單位從技術(shù)上佩服、從人格上敬重。

尊重與品德。贏得尊重靠的就是人格的魅力。人格魅力來自自身的人格修養(yǎng)，修養(yǎng)的重點(diǎn)就是高尚的品德。作為監(jiān)理工程師，就是要修煉自己心地純正、正直無私、剛正不阿、率先垂范的品德。

平等與心態(tài)。監(jiān)理工程師要有一個(gè)平等的心態(tài)與意識(shí)才能夠真正理解監(jiān)理的地位與角色。

首先，從監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系來說，要認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師不是領(lǐng)導(dǎo)人。監(jiān)理指令是一種工作的手段與渠道，不是上級(jí)對(duì)下級(jí)下達(dá)命令。如果沒有平等心態(tài)，施工單位不予配合，所有的監(jiān)理指令等于一紙空談。

其次，從委托與被委托關(guān)系來說，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師不是業(yè)主的監(jiān)工。工程參建各方都是法律平等主體。監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托合同、承包合同合法、公正地進(jìn)行工程監(jiān)理，有權(quán)拒絕按照業(yè)主違規(guī)操作、違章指揮。對(duì)于業(yè)主的意見，監(jiān)理工程師應(yīng)充分尊重，但也要維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益和尊嚴(yán)，加強(qiáng)溝通，不卑不亢表達(dá)自己的意見，使業(yè)主理解、支持自己的工作。

最后，為人大度和寬容。在工作中能夠以工作為重，不要在人的態(tài)度上斤斤計(jì)較。要能夠?qū)⒆约悍旁谝粋€(gè)較高的層次去看待人和事。當(dāng)一個(gè)人總能以寬厚的胸懷對(duì)待別人，能夠原諒對(duì)方的不恭，終會(huì)贏得對(duì)方的真誠與尊重。有一句話：“要想別人尊重你，首先要尊重別人?！庇辛似降鹊男膽B(tài)，說話做事自然會(huì)有分寸，雙方配合順利，整個(gè)工程的進(jìn)展才會(huì)順利。

四、結(jié)論

電力建設(shè)監(jiān)理工程師是特殊行業(yè)的特殊人群，擔(dān)負(fù)著國家電力行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量、安全社會(huì)監(jiān)督的重任，監(jiān)理工程師必須具有一專多能的綜合性能力，除具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)知識(shí)和技能外，還要有工程經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)以及一定的組織管理協(xié)調(diào)能力和工作藝術(shù)，更要有很高的職業(yè)道德修養(yǎng)和人格魅力，才能順利完成監(jiān)理工作，并達(dá)到“干好一個(gè)工程，樹立一座豐碑”的目標(biāo)，完成社會(huì)和歷史賦予的神圣使命。

工程師論文:淺析監(jiān)理工程師在砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理中的作用

摘要：本文結(jié)合龍灘水電站麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理的實(shí)際情況，簡要介紹了監(jiān)理工程師的組織形式及在砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理中的作用。

關(guān)鍵詞：砂石加工系統(tǒng) 生產(chǎn)運(yùn)行管理 監(jiān)理工程師作用

1 工程概況

廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統(tǒng)位于壩址右岸下游4km處，主要擔(dān)負(fù)龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標(biāo)以及臨建工程約160萬m3混凝土所需骨料的生產(chǎn)任務(wù)。按混凝土澆筑強(qiáng)度3萬m3/月計(jì)算，砂石系統(tǒng)生產(chǎn)處理能力為300t/h。根據(jù)混凝土使用骨料級(jí)配要求，砂石系統(tǒng)以生產(chǎn)二級(jí)配骨料為主，同時(shí)也能生產(chǎn)三級(jí)配骨料進(jìn)行設(shè)計(jì)。成品料生產(chǎn)能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統(tǒng)由麻村灰?guī)r砂石料場（含溜井）、料場進(jìn)場公路、砂石加工系統(tǒng)（粗碎車間、超細(xì)碎車間（制砂）、成品料堆場）、給排水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及輔助設(shè)施等組成。

2 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

2003年3月，長峽龍灘工程建設(shè)監(jiān)理部受龍灘水電開發(fā)有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理的監(jiān)理合同”，監(jiān)理的主要內(nèi)容是：麻村采石場毛料和剝離料開采的質(zhì)量控制及邊坡安全觀測和支護(hù)施工，系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理（含設(shè)備管理）等監(jiān)理。根據(jù)合同授權(quán)的監(jiān)理范圍并針對(duì)砂石料生產(chǎn)運(yùn)行的施工特點(diǎn)，監(jiān)理部確定了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)人員配備（如下圖），同時(shí)編制了工程監(jiān)理崗位責(zé)任制、“工程監(jiān)理規(guī)劃”和有關(guān)專業(yè)“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”，確定了工程監(jiān)理的總目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，制訂了砂石料質(zhì)量控制措施、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。

3 監(jiān)理工作程序

監(jiān)理部和監(jiān)理人員嚴(yán)格按照合同、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制。在做好砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理階段質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)，保證項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗，按照規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。其監(jiān)理程序可歸納為三大類：

3.1運(yùn)行管理程序：主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。

3.2監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序：主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。

3.3圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序：包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng)，保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作

4.監(jiān)理工程師作用

4．1控制與管理

凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。監(jiān)理部在建立健全各項(xiàng)工程管理制度和監(jiān)理工作制度過程中，全面展開各項(xiàng)監(jiān)理工作，并堅(jiān)持關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理制度、主要原材料和半成品的監(jiān)督管理制度。監(jiān)理部還通過加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高監(jiān)理人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為砂石加工系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行有序進(jìn)展提供了保證，確保了砂石料及料場開挖質(zhì)量一直處在受控狀態(tài)之中。同時(shí)，監(jiān)理人員不僅做好自己本職工作，而且還協(xié)助運(yùn)行單位完善生產(chǎn)運(yùn)行管理制度和質(zhì)量控制管理體系，保證成品砂石料的產(chǎn)品質(zhì)量。

4.1.1 質(zhì)量控制

砂石加工系統(tǒng)有建立健全的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，并制定了《砂石料生產(chǎn)質(zhì)量及試驗(yàn)檢測制度》，從料場開采、破碎、篩分各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全面生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督控制，并按《砂石料質(zhì)量試驗(yàn)檢測制度》規(guī)定進(jìn)行取樣試驗(yàn)檢測。各質(zhì)檢責(zé)任人職責(zé)分工明確，生產(chǎn)運(yùn)行期間要求質(zhì)檢人員堅(jiān)持每天進(jìn)行一次取樣試驗(yàn)檢測，發(fā)現(xiàn)砂石料質(zhì)量問題及時(shí)停產(chǎn)進(jìn)行整改，按制度和規(guī)范要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證了成品砂石料質(zhì)量。監(jiān)理到現(xiàn)場采用旁站檢查、見證取樣、巡視等方法對(duì)砂石料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控，保證試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性和代表性。

在實(shí)施質(zhì)量控制的過程中，監(jiān)理人員掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；制訂質(zhì)量控制目標(biāo)和質(zhì)量成本控制計(jì)劃，明確監(jiān)理質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)、人員和任務(wù)；檢查并協(xié)助施工單位建立和完善質(zhì)量保證體系。對(duì)關(guān)鍵部位和工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，堅(jiān)持進(jìn)行質(zhì)量檢查與評(píng)定，作好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，隨時(shí)記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題， 對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性的分析，并定期按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

4.1.2進(jìn)度控制

監(jiān)理工程師進(jìn)行進(jìn)度控制的主要方法是：規(guī)劃控制協(xié)調(diào)。即根據(jù)施工合同確定工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行控制與協(xié)調(diào)管理。成品砂石料生產(chǎn)根據(jù)銷售情況或成品砂石料堆場庫存情況確定。

4.1.3投資控制

砂石加工系統(tǒng)項(xiàng)目結(jié)算分成二個(gè)部分：①覆蓋層剝離、無用料處理及邊坡支護(hù)結(jié)算為單價(jià)合同，由監(jiān)理控制投資；②毛料開采費(fèi)用計(jì)入成品砂和成品碎石單價(jià)合同中，監(jiān)理只控制成品砂石料質(zhì)量，不控制其投資；?？紤]到邊坡支護(hù)由施工單位施工總承包，監(jiān)理工程師處理邊坡支護(hù)合同時(shí)，采取如下措施來控制投資：①在審核設(shè)計(jì)支護(hù)方案和設(shè)計(jì)圖紙文件時(shí)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，注意聽取設(shè)計(jì)地質(zhì)人員的意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約投資；②在施工階段，嚴(yán)格工序控制，通過對(duì)工程計(jì)量的審核，以及必要的抽查等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量的控制。

4.1.4信息管理

在信息管理方面，監(jiān)理部設(shè)置了綜合組負(fù)責(zé)信息管理，負(fù)責(zé)收、發(fā)、保管日常工作中的來往文件、通知、報(bào)表，負(fù)責(zé)保管與工程有關(guān)的圖紙文件，按月整理日志，會(huì)議記錄及有關(guān)技術(shù)資料，每月編發(fā)監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理部要求各專業(yè)組認(rèn)真做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄和大事記錄并由綜合組妥善保管，推進(jìn)監(jiān)理規(guī)范化管理。

4.1.5安全管理

自從我部承擔(dān)砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理的監(jiān)理工作起，對(duì)安全管理尤其重視，多次發(fā)文督促施工單位加強(qiáng)安全管理。在平時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行管理中，通過采取以下措施來實(shí)施安全監(jiān)督：檢查督促施工運(yùn)行單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；審查批準(zhǔn)施工運(yùn)行單位對(duì)工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施；對(duì)施工生產(chǎn)中安全薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)現(xiàn)場夜間照明及高邊坡的危石落石等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為及時(shí)指令整改；定期組織安全生產(chǎn)檢查，參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表，監(jiān)督施工單位對(duì)安全事故的處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促運(yùn)行單位認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主下發(fā)的有關(guān)安全文明施工的文件，并扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作，以保障人身安全和設(shè)備安全。督促運(yùn)行單位加強(qiáng)新工人進(jìn)場安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)基層班組和民工的管理，執(zhí)行班前會(huì)制度，及時(shí)處理安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。由于安全監(jiān)督得力，兩年多來，砂石加工系統(tǒng)從未發(fā)生一次機(jī)械傷人事故和重大安全事故。

4.2組織協(xié)調(diào)

4.2.1與建設(shè)單位之間的組織協(xié)調(diào)：與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作和項(xiàng)目監(jiān)理人員的意見。在召開監(jiān)理會(huì)議、延長工期、費(fèi)用索賠、處理工程事故、支付工程款、工程變更的簽認(rèn)等監(jiān)理活動(dòng)之前，征取建設(shè)單位的同意。

4.2.2與運(yùn)行單位之間的組織協(xié)調(diào)：與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位依照有關(guān)的法令、法規(guī)及委托監(jiān)理合同賦與的權(quán)利，監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促使施工合同中約定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最佳狀態(tài)。在涉及承包單位的正當(dāng)權(quán)益時(shí)，監(jiān)理單位站在公正的立場上予以維護(hù)。在工程實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)了解和協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及合同管理中的有關(guān)情況，理解承包單位的困難，并熱誠地幫助解決困難，促使承包單位能夠順利地完成施工任務(wù)。

4.2.3協(xié)調(diào)方法:(1)根據(jù)需要召開監(jiān)理例會(huì)及專項(xiàng)、專題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或其指定人員主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一步調(diào)，交流意見，決定會(huì)議的主要內(nèi)容及會(huì)議程序。會(huì)議內(nèi)容于會(huì)前約定，會(huì)前明確開會(huì)的目的，會(huì)議的決議事項(xiàng)應(yīng)對(duì)與會(huì)各單位有約束力。凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位，聚集一起開會(huì)共同研討協(xié)商，在充分討論的基礎(chǔ)上取得共識(shí)，使問題得到解決。(2)協(xié)商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統(tǒng)一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在監(jiān)理例會(huì)和專項(xiàng)、專題會(huì)議召開之前，總監(jiān)理工程師要與建設(shè)單位、承包單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，以提高會(huì)議質(zhì)量，減少無效的爭議。必要時(shí)還可以邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關(guān)的會(huì)議，對(duì)于重大問題的協(xié)商與決策，也可召開由建設(shè)、承包、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)層參加的高一級(jí)協(xié)商會(huì)。(3)協(xié)商的基礎(chǔ)是信息，信息不通，情況不明，協(xié)調(diào)工作沒有目的，也就是難以收到成效，信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業(yè)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位各專業(yè)管理人員之間，與設(shè)計(jì)工程師之間，與承包單位各專業(yè)管理人員之間的信息溝通與交流；總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位駐工地代表之間，與設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人之間，與承包單位項(xiàng)目經(jīng)理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、簡報(bào)等形式，還可以將所屬監(jiān)理單位的有關(guān)業(yè)績的信息傳達(dá)給有關(guān)單位和部門，讓他們對(duì)所屬監(jiān)理單位有更深刻的了解，以提高監(jiān)理單位的聲譽(yù)，增強(qiáng)信任,促進(jìn)工程建設(shè)的良性發(fā)展。

4.3指導(dǎo)和幫助

監(jiān)理項(xiàng)目全過程控制是一個(gè)有機(jī)整體。但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個(gè)整體。根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)，是監(jiān)理工程師實(shí)施項(xiàng)目全過程控制的重要職責(zé)之所在。

運(yùn)行單位在監(jiān)理單位指導(dǎo)和幫助下進(jìn)一步完善了各項(xiàng)操作規(guī)程，并監(jiān)督各項(xiàng)操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)。完善文明施工管理和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的組織保證體系。對(duì)自己所屬責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境做到清潔、整齊，不亂堆亂放，保持施工現(xiàn)場整潔有序。監(jiān)理現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)通知運(yùn)行單位進(jìn)行整改。

5.幾點(diǎn)體會(huì)

①業(yè)主的支持是監(jiān)理工作開展的有力保障。監(jiān)理受業(yè)主委托，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，如果沒有業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師信任、支持和指導(dǎo)，監(jiān)理工作將難以順利開展。

②搞好監(jiān)理工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè)。在監(jiān)理工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師除要有較高的學(xué)歷、廣博的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，更重要的是要有良好的職業(yè)道德，要公正、廉潔，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。

③建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地對(duì)施工全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，真正有效地為業(yè)主服務(wù)。

工程師論文:應(yīng)完善注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)法律法規(guī)

中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全管理技術(shù)研究所所長 樊晶光自2002年9月國家人事部、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以來，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國已順利推行了近3年的時(shí)間。2004年有9424人通過了首次全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，加上2003年通過注冊安全工程師認(rèn)定的1620人，目前我國有11044人已獲得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。

但注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國仍屬新生事物，如何推進(jìn)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何解決注冊安全工程師的定位問題，以及如何提高注冊安全工程師的地位和充分發(fā)揮注冊安全工程師的作用，還需要出臺(tái)一系列的政策。本文僅就完善注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行探討。 一、在《安全生產(chǎn)法》中應(yīng)明確實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度

目前，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律如《注冊安全工程師法》時(shí)機(jī)尚不成熟。但《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已近3年，因此在修正或修訂《安全生產(chǎn)法》時(shí)，應(yīng)明確提出實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是切實(shí)可行的。

盡管《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員提出了明確的要求，但由于《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》在《安全生產(chǎn)法》頒布兩個(gè)月之后才得以頒布實(shí)施，因此在《安全生產(chǎn)法》中沒有明確實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的條款。

2002年9月，國家人事部、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。

《暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：“國家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃?！?

《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師。”

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施，不但標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入制度開始實(shí)施，也標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才社會(huì)化評(píng)價(jià)工作開始與國際接軌。同時(shí)，也是貫徹《安全生產(chǎn)法》的一個(gè)重要舉措，是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，滿足企業(yè)，特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理需求的一個(gè)重要措施。

在下一步修正或修訂《安全生產(chǎn)法》時(shí)可考慮補(bǔ)充下列內(nèi)容：在第十九條中補(bǔ)充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，或者委托具有國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。”

在第二十條中補(bǔ)充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格”，或“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的，可免于有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核?！?

將《安全生產(chǎn)法》第六十二條修訂為：“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，并對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)?！?

二、起草、實(shí)施《中華人民共和國注冊安全工程師條例》

1.會(huì)計(jì)、律師、注冊建筑師等資格人員的法律依據(jù)早在1985年1月21日，第6屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第9次會(huì)議通過并頒布實(shí)施了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》。此后，根據(jù)1993年12月29日第8屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉的決定》對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修正。1999年10月31日第9屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》又進(jìn)行了修訂，并自2000年7月1日起施行。

《中華人民共和國律師法》是1996年5月15日第8屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過后頒布實(shí)施的。此后，根據(jù)2001年12月29日第9屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國律師法〉的決定》進(jìn)行了修正。

我國注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度的建立首先是從立法做起的。1995年9月，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國注冊建筑師條例》，確立了注冊建筑師的法律地位，并對(duì)注冊建筑師的教育、報(bào)考、考試、合格及執(zhí)業(yè)等作了明確規(guī)定。也就是說，注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度自建立之始，就已納入法制化、規(guī)范化的軌道。1996年7月，建設(shè)部又制定頒布了《中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則》，具體明確了注冊建筑師考試資格條件、考試辦法及注冊建筑師執(zhí)業(yè)及管理辦法等。

2. 現(xiàn)有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)政策文件及規(guī)章2002年9月，國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并同時(shí)印發(fā)了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度開始啟動(dòng)。

2003年8月，國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局又出臺(tái)了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，確定了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格具體的考試科目和考試辦法。

2004年5月，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局又以局12號(hào)令的形式公布了《注冊安全工程師注冊管理辦法》，主要規(guī)定了注冊安全工程師的注冊管理和執(zhí)業(yè)行為要求等。

此外，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于今年4月又先后下發(fā)了《關(guān)于做好注冊安全工程師繼續(xù)教育工作的通知》（安監(jiān)總廳字[2005]15號(hào)）和《關(guān)于做好注冊安全工程師注冊管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總廳字[2005]18號(hào)），對(duì)注冊安全工程師的繼續(xù)教育工作和注冊管理工作又作了補(bǔ)充規(guī)定。

3.起草、實(shí)施《中華人民共和國注冊安全工程師條例》如前所述，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國尚屬新生事物，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律如《中華人民共和國注冊安全工程師法》，目前時(shí)機(jī)尚不成熟。因此，可以借鑒注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度，在現(xiàn)行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)政策文件及規(guī)章的基礎(chǔ)上，及時(shí)起草和頒布《中華人民共和國注冊安全工程師條例》，以確立注冊安全工程師的法律地位。

在《中華人民共和國注冊安全工程師條例》中，應(yīng)明確注冊安全工程師考試資格條件、注冊和繼續(xù)教育要求，特別是注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及在高危行業(yè)的安全生產(chǎn)管理崗位強(qiáng)制配備注冊安全工程師等。待時(shí)機(jī)成熟后，再起草《中華人民共和國注冊安全工程師法》，將注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度納入法制化、規(guī)范化的軌道，以保障我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的順利與健康發(fā)展。

工程師論文:談監(jiān)理工程師對(duì)檢驗(yàn)批的驗(yàn)收

【摘 要】檢驗(yàn)批是建筑工程組成中的最基本的小單元，做好檢驗(yàn)批驗(yàn)收，是監(jiān)理工作中極為重要、極為關(guān)鍵的根本性工作，是工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)。文章主要論述了工程檢驗(yàn)批驗(yàn)收的工作內(nèi)容、重要性及相關(guān)知識(shí)。

【關(guān)鍵詞】自檢；報(bào)驗(yàn)；標(biāo)準(zhǔn)；資料完備；法律法規(guī)

2002年1月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001（以下簡稱《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》）頒布實(shí)施，在《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)檢驗(yàn)批驗(yàn)收做了大量細(xì)致的定義、解釋及規(guī)定。檢驗(yàn)批是建筑工程中組成中的最基本的小單元，做好檢驗(yàn)批驗(yàn)收，是監(jiān)理工作中極為重要、極為關(guān)鍵的根本性的工作。它是工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)，以下是筆者對(duì)檢驗(yàn)批驗(yàn)收的幾點(diǎn)看法：

一、做好基本的檢驗(yàn)批驗(yàn)收的重要性

高樓大廈平地起，是每一磚每一瓦構(gòu)筑成了它的脊梁，是辛勤的建筑勞動(dòng)者的每一滴汗水鑄就了它的輝煌。這一切的一切都須從最基本的檢驗(yàn)批開始。

1．《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)檢驗(yàn)批合格質(zhì)量的條件作了如下規(guī)定：

（1）主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格；

（2）具有完整的施工操作依據(jù)，質(zhì)量檢查記錄。

2．分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收的合格條件為：

（1）分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定；

（2）分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。

3．單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收合格符合下列規(guī)定（強(qiáng)制性條文）：

（1）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；

（2）質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

從上述條文中可以看出，單位工程合格的條件必須所含分部工程質(zhì)量合格，分部工程質(zhì)量合格必須所含分項(xiàng)工程質(zhì)量合格；分項(xiàng)工程質(zhì)量合格必須所含檢驗(yàn)批質(zhì)量合格。因此檢驗(yàn)批作為構(gòu)成單位工程質(zhì)量合格的最基本的最小單元，如果單位工程中有一個(gè)分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)批不合格，這個(gè)單位工程的質(zhì)量就不能評(píng)為合格。千里大堤，潰于蟻穴，所以我們應(yīng)狠抓檢驗(yàn)批的驗(yàn)收工作。

二、檢驗(yàn)批驗(yàn)收，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確

各專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中對(duì)各檢驗(yàn)批中的主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)都有具體的規(guī)定，但對(duì)有一些不明確的還須進(jìn)一步查證，例如：規(guī)范中提出符合設(shè)計(jì)要求的僅土建部分就約有300處，這些要求應(yīng)在施工圖紙中去找，施工圖中無規(guī)定的，應(yīng)在開工前圖紙會(huì)審時(shí)提出，要求設(shè)計(jì)單位書面答復(fù)并加以補(bǔ)充，供日后驗(yàn)收作為依據(jù)。另外，驗(yàn)收規(guī)范中提出按施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行的條文就約有30處，因此施工單位應(yīng)按規(guī)范要求的內(nèi)容編制施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)送監(jiān)理審查簽認(rèn)，作為日后驗(yàn)收的依據(jù)。

三、檢驗(yàn)批驗(yàn)收，施工單位自檢合格是前提

《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制條文規(guī)定：工程質(zhì)量的驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。建筑法第58條規(guī)定：建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑工程驗(yàn)收中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，施工單位自檢表數(shù)字與實(shí)際的工程中存在較大的差距，這都是施工單位不嚴(yán)格自檢造成。有些工程施工單位將“自控”與“監(jiān)理”驗(yàn)收合二為一，這都是不正確的，這實(shí)際是對(duì)工程質(zhì)量的極端不負(fù)責(zé)任。國家《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部第81號(hào)部令）第18條明文規(guī)定：“施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上、4%以下的罰款，造成的損失。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

四、檢驗(yàn)批驗(yàn)收、報(bào)驗(yàn)是手續(xù)

2000年1月30日國務(wù)院第279號(hào)令頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的工程，施工單位對(duì)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收實(shí)行報(bào)驗(yàn)制，并規(guī)定了報(bào)驗(yàn)表的格式。

工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)是系統(tǒng)工程。施工單位報(bào)驗(yàn)時(shí)應(yīng)附有相應(yīng)工序和部位的工程質(zhì)量檢查證明。分項(xiàng)、分部單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)審時(shí)，應(yīng)附有相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求的資料及規(guī)范規(guī)定的表格。通過報(bào)驗(yàn)這一個(gè)系統(tǒng)工程，監(jiān)理工程師可全面了解施工單位的施工記錄，質(zhì)量管理體系等一系列問題，便于發(fā)現(xiàn)問題，更好地控制檢驗(yàn)批的質(zhì)量，報(bào)驗(yàn)是施工單位要重視質(zhì)量管理，對(duì)工程質(zhì)量鄭重其事，是質(zhì)量管理中的必然程序。

五、檢驗(yàn)批驗(yàn)收，驗(yàn)收人員即主體要合格

《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定工程的竣工驗(yàn)收，分工程（下轉(zhuǎn)第13頁）（上接第11頁）驗(yàn)收，及分項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)由不同層次的工程師實(shí)施驗(yàn)收。同理，檢驗(yàn)批驗(yàn)收的記錄，應(yīng)由施工項(xiàng)目的專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，監(jiān)理工程師、施工方為專業(yè)質(zhì)量檢查員，只有他們才有權(quán)在檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄上簽字。監(jiān)理工程師應(yīng)為具有國家或省部級(jí)頒發(fā)監(jiān)理工程師崗位證書的，才算是合法的驗(yàn)收簽字人。施工單位的專業(yè)質(zhì)量檢查員，應(yīng)是專職管理人員，是經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)的質(zhì)量保證體系中的固定人員，并應(yīng)持證上崗。

六、檢驗(yàn)批驗(yàn)收，內(nèi)容要全面，資料應(yīng)完備

檢驗(yàn)批驗(yàn)收，一定要仔細(xì)、慎重，對(duì)照規(guī)范，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)圖紙等一系列文件，全面地細(xì)致的檢查，對(duì)主控項(xiàng)目，一般項(xiàng)目中所有要求核查施工過程中的施工記錄，隱蔽工程檢查記錄，材料/構(gòu)配件/設(shè)備復(fù)驗(yàn)記錄等，通過檢驗(yàn)批驗(yàn)收，消除發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，避免遺留質(zhì)量隱患。

檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收資料應(yīng)包括如下資料：

1．檢驗(yàn)批質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表；

2．檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄表；

3．隱蔽工程驗(yàn)收記錄表（如發(fā)生）；

4．施工記錄（如需要）；

5．材料/構(gòu)配件/設(shè)備出廠合格證及進(jìn)場復(fù)驗(yàn)單；

6．驗(yàn)收結(jié)論及處理意見；

7．檢驗(yàn)批驗(yàn)收，不合格項(xiàng)要有處理記錄，監(jiān)理工程師簽署驗(yàn)收意見。

檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收，不會(huì)批批驗(yàn)收合格，還會(huì)出現(xiàn)一些不合格項(xiàng)。對(duì)于不合格項(xiàng)，一定要重視，不能對(duì)其放之任之，要施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，監(jiān)理跟蹤檢查其整改結(jié)果，填寫不合格項(xiàng)處理記錄，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后再二次驗(yàn)收予以通過。監(jiān)理工程師簽署驗(yàn)收意見，一定要慎重，國家法律、文件給予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)利，也相應(yīng)的使其承擔(dān)了相當(dāng)重的責(zé)任。監(jiān)理工程師時(shí)刻意識(shí)到自己身上所承擔(dān)的巨大責(zé)任，把住檢驗(yàn)驗(yàn)收的最終簽字驗(yàn)收關(guān)，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第67條規(guī)定：“監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，將不合格的建設(shè)工程，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，除責(zé)令改正外，還要處以50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，有非法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！睂?duì)因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故或者重大質(zhì)量事故的監(jiān)理工程師，要責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)證書，工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任要依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作，退休等原因離開該單位后發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)依法追究法律責(zé)任。第73條規(guī)定，依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

監(jiān)理工程師應(yīng)以公正、誠信的態(tài)度對(duì)待驗(yàn)收簽證，不要受環(huán)境的影響和主觀意識(shí)的干擾。切實(shí)搞好檢驗(yàn)批的驗(yàn)收簽證，要警鐘長鳴，防患于未然，為工程質(zhì)量的提高貢獻(xiàn)自己的所有力量。

工程師論文:淺談監(jiān)理工程師對(duì)影響工程質(zhì)量4MlE因素的控制

摘要：施工階段影響質(zhì)量的五大因素4MlE是：即人（Man）、材料（Material）、機(jī)械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制時(shí)，必須對(duì)什么人、用什么材料、什么樣機(jī)械、采取什么方法、什么的環(huán)境進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理工程師 工程質(zhì)量 4MlE 因素 控制

質(zhì)量是工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)工作的反映，在建設(shè)過程中只有對(duì)決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴(yán)加控制，嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

施工階段影響質(zhì)量的五大因素4MlE是：即人（Man）、材料（Material）、機(jī)械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制時(shí)，必須對(duì)什么人、用什么材料、什么樣機(jī)械、采取什么方法、什么的環(huán)境進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制。而對(duì)4MlE的控制必須在施工前得到有效控制，即事前控制。施工階段的事前控制，是建立好質(zhì)量保障體系的首要步驟，搞好這個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防患未然，把質(zhì)量隱患消除于萌芽狀態(tài)，保證項(xiàng)目質(zhì)量符合決策階段確定質(zhì)量要求。

一 對(duì)4MlE控制依據(jù)

1 共同性的依據(jù)。

主要包括工程承包合同文件、設(shè)計(jì)文件、國家及有關(guān)部門頒布的質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。

2 技術(shù)法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

主要包括工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制的技術(shù)法規(guī)、規(guī)程、工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備器材質(zhì)量控制的專門技術(shù)法規(guī)、控制施工工序質(zhì)量方面的技術(shù)法規(guī)等。

二 對(duì)4MlE控制方法

1 人的控制

人，是工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者，工程實(shí)體質(zhì)量形成是施工中各類組織者、指揮者、操作者和監(jiān)理工程師共同努力下建立起來的，人的因素是4MlE的首要因素，它決定了其他幾個(gè)因素，人的素質(zhì)、管理水平、技術(shù)、操作水平高低將最終影響工程實(shí)體質(zhì)量的好壞。因此。監(jiān)理工程師在質(zhì)量事前控制中對(duì)人的因素控制，必須對(duì)中標(biāo)施工單位人的管理水平、技術(shù)、操作水平進(jìn)行審查，對(duì)特殊作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)審查，防止無證上崗情況發(fā)生，做到對(duì)現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)心中有數(shù)，針對(duì)不同情況分別采取不同控制手段。

2 材料的控制

材料，是工程實(shí)體組成的基本單元，基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實(shí)體質(zhì)量，每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，工程實(shí)體質(zhì)量就能夠得到充分保證。因此材料事前控制就十分重要，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位建立完善材料控制制度，建立監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)材料監(jiān)理控制細(xì)則。必須對(duì)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料適用范圍有充分的了解，對(duì)進(jìn)場原材料、成品、半成品供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證等資質(zhì)審查，必要時(shí)可到生產(chǎn)廠現(xiàn)場考察，對(duì)進(jìn)場原材料、成品、半成品按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)和見證取樣和送檢或開箱檢查，認(rèn)真審查材料的合格證和試驗(yàn)報(bào)告是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。

3 機(jī)械的控制

施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的，機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量對(duì)工程質(zhì)量也將產(chǎn)生影響。如砼振動(dòng)儀器好壞對(duì)砼質(zhì)量有一定影響，鋼筋加工設(shè)備、焊接設(shè)備將影響對(duì)鋼筋的制作和鋼筋接頭質(zhì)量。在實(shí)施事前控制時(shí)，監(jiān)理工程師必須考慮施工現(xiàn)場條件、工程特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理能力，使施工單位的機(jī)械設(shè)備能夠合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系，并處于完好的可用狀態(tài)，使施工機(jī)械、設(shè)備的配置計(jì)劃及使用能夠而滿足工程質(zhì)量及進(jìn)度的要求。

4 方法的控制

方法是指在建設(shè)工程實(shí)體建設(shè)中所采用的施工手段和監(jiān)理手段，它通過施工單位質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則來體現(xiàn)的。

（1）審查施工質(zhì)量管理體系是否建立

質(zhì)量管理體系是保障工程質(zhì)量一個(gè)完整系統(tǒng)，它闡明了施工單位總體管理要求、工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作要求以及專項(xiàng)工作要求。監(jiān)理工程師審點(diǎn)是工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、各類管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。

工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點(diǎn)和實(shí)際需要，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的法律、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項(xiàng)管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項(xiàng)工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標(biāo)，制度之間不互相矛盾，并有針對(duì)性和可操作性。通過對(duì)質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和經(jīng)濟(jì)效益的作用。

（2）審查施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件。施工組織設(shè)計(jì)編制好壞將直接影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是：工程特點(diǎn)、工期要求、工程造價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)；施工部署與方案；季節(jié)性施工技術(shù)；新工藝、新技術(shù)、新材料的施工技術(shù)措施等。每一個(gè)內(nèi)容都對(duì)工程質(zhì)量有影響。監(jiān)理工程師在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，要分析其工期、造價(jià)、質(zhì)量的三者之間關(guān)系是否合理，有否質(zhì)量預(yù)控措施以及針對(duì)質(zhì)量通病的技術(shù)措施，施工部署與方案能否滿足工程實(shí)體質(zhì)量要求，季節(jié)性施工采用措施是否合理，采用新工藝、新技術(shù)、新材料能否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。總之，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)，保證工程施工中有可靠的技術(shù)和組織措施來保證工程質(zhì)量。

（3）審查施工方案

施工方案是為了保證工程質(zhì)量，而做出更詳細(xì)的施工措施。是對(duì)工程中具體技術(shù)問題確定明確的施工步驟、控制工程質(zhì)量的方法以及做出如何選用材料、如何檢驗(yàn)材料的具體要求。監(jiān)理工程師在工程施工前應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件及規(guī)范要求，在重要或關(guān)鍵部位施工前及早協(xié)助和督促施工單位做好施工方案，并對(duì)其進(jìn)行審查。在審查時(shí)，監(jiān)理工程師必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等全面進(jìn)行分析、綜合考慮，促使施工方案在技術(shù)上可行、工藝上先行、經(jīng)濟(jì)上合理，符合國家有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有利于確保工程質(zhì)量。只有這樣監(jiān)理工程師才能對(duì)工程進(jìn)行預(yù)控，使工程質(zhì)量建立在一個(gè)可靠的基礎(chǔ)上，使施工技術(shù)人員、操作人員和監(jiān)理工程師有保證工程質(zhì)量共同指導(dǎo)文件，能夠共同把好質(zhì)量關(guān)。

（4）編制監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)地組織和安排，是指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。它包括監(jiān)理工作范圍和依據(jù)、監(jiān)理工作內(nèi)容和目標(biāo)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式和人員配備、監(jiān)理工作方法和措施、監(jiān)理工作制度等。因而，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按工程特點(diǎn)、工程要求有針對(duì)性地編制監(jiān)理規(guī)劃，并使其具有可操作性和指導(dǎo)性。在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，建立監(jiān)理工作制度、程序方法和措施，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程監(jiān)理實(shí)施中應(yīng)當(dāng)做哪些工作，由誰來做這些工作，在什么時(shí)間和什么地點(diǎn)做這些工作，如何做好這些工作。只有這樣監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作才有依據(jù)，工程質(zhì)量控制才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（5）編制監(jiān)理細(xì)則

監(jiān)理細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體專業(yè)特點(diǎn)和掌握工程信息制定的指導(dǎo)具體監(jiān)理工作實(shí)施的文件。因而，監(jiān)理細(xì)則必須做到詳細(xì)具體、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理細(xì)則時(shí)要抓住影響本專業(yè)質(zhì)量主要因素，制定相應(yīng)的控制措施，建立工程質(zhì)量見證點(diǎn)和停止點(diǎn)，根據(jù)控制點(diǎn)和質(zhì)量評(píng)定要求，確定相應(yīng)檢驗(yàn)方法和檢測手段，明確檢測手段的時(shí)間和方式。監(jiān)理細(xì)則編制完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)明確告訴施工單位工程質(zhì)量見證點(diǎn)和停止點(diǎn)，施工單位應(yīng)提前通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)對(duì)施工過程按監(jiān)理細(xì)則規(guī)定方法和手段實(shí)施監(jiān)理。只有這樣監(jiān)理工程師才能有效對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。

5 環(huán)境的控制 環(huán)境指是施工現(xiàn)場的工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等，其對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素較多，有時(shí)將對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，且具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。如在砼施工過程如氣候條件和地下水位的變化，又未預(yù)先準(zhǔn)備預(yù)防措施，將影響砼工程的質(zhì)量。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場環(huán)境的具體情況，對(duì)影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效預(yù)防控制措施。對(duì)環(huán)境因素控制是與施工方案控制是緊密相關(guān)的。所以說監(jiān)理工程師在審查時(shí)要注意施工方案中是否考慮了環(huán)境對(duì)質(zhì)量的影響，施工單位針對(duì)不同的環(huán)境變化是否有相應(yīng)預(yù)防措施。如在雨季砼施工時(shí)，砼澆筑時(shí)應(yīng)密切注意天氣變化，盡可能避免在大雨中施工。在陰天砼施工過程如突遇大雨，應(yīng)有將立即采用事前準(zhǔn)備好措施，防止造成對(duì)工程質(zhì)量的影響。

綜上所述，環(huán)境的因素對(duì)工程影響涉及范圍較廣，復(fù)雜而多變，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理細(xì)則時(shí)，必須根據(jù)工程特點(diǎn)全面考慮，綜合分析，制定行之有效的監(jiān)理細(xì)則，才能達(dá)到控制的目的。

三 結(jié)束語

工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量因素貫穿整個(gè)施工過程，而對(duì)4MlE的控制必須在建立施工之前，即事前控制。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視對(duì)影響工程質(zhì)量4MlE因素進(jìn)行控制，運(yùn)用扎實(shí)理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將影響因素盡可能消除，做好此項(xiàng)工作對(duì)保證工程質(zhì)量符合要求將起到事半功倍的作用。

工程師論文:監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避

隨著《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，建設(shè)監(jiān)理制在我國奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，監(jiān)理的作用和地位己得到明確。但值得指出的是，在監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任方面，卻存在許多盲區(qū)，人們只強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師必須對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，但對(duì)監(jiān)理責(zé)任的內(nèi)涵這一關(guān)鍵問題至今未進(jìn)行過深入探討。認(rèn)識(shí)和防范監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)已成為一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)，應(yīng)該引起高度重視。

1、監(jiān)理工程師的工作特征

建設(shè)監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供的一種專業(yè)技術(shù)服務(wù)，它是在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，由監(jiān)理工程師運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤勉地工作，以達(dá)到監(jiān)理合同的要求。關(guān)于監(jiān)理工程師的工作主要存在以下一些特點(diǎn)：

1.1工作具有委托性

是否委托監(jiān)理，或者在哪一階段委托監(jiān)理，就可根據(jù)需要由業(yè)主確定。國家雖然對(duì)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍進(jìn)行了規(guī)定，但由哪家具體的監(jiān)理單位來實(shí)施，則由業(yè)主按照市場方法來決定?！督ㄖā访鞔_規(guī)定，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，并且雙方應(yīng)訂立書面的委托監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)開展工作。

1.2專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)

監(jiān)理工程師所提供的服務(wù)，是基于自身專業(yè)技能的管理、技術(shù)或咨詢服務(wù)。因此，在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi)，不同的監(jiān)理工程師提供服務(wù)的成效可能大不相同，這與監(jiān)理工程師本身所掌握的專業(yè)技能有關(guān)。

1.3績效受主觀影響較大

監(jiān)理工程師的工作具有較大的彈性，因而監(jiān)理的工作績效界定起來較為困難，好壞難以運(yùn)用定量的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，其工作績效和自身的主觀能動(dòng)性有關(guān)。這種主觀能動(dòng)性，主要來自三個(gè)方面：一是取決于職業(yè)道德的約束；二是取決于監(jiān)理工程師自身對(duì)監(jiān)理工作的熱愛；三是業(yè)主的支持。

1.4績效具有集體性

監(jiān)理是一種需要多專業(yè)配合協(xié)調(diào)的技術(shù)服務(wù)，監(jiān)理工程師的工作更多地體現(xiàn)為集體行為。我國的監(jiān)理推行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，但是監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和水平最終是由監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)來體現(xiàn)的。只有整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效的運(yùn)作，監(jiān)理的績效才能得到體現(xiàn)。

1.5工作責(zé)任巨大

監(jiān)理工程師工作的對(duì)象和內(nèi)容客觀上決定了監(jiān)理工程師需擔(dān)負(fù)非常重大的責(zé)任，因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資巨大，且與社會(huì)公眾的切身利益密切相關(guān)，一旦損害發(fā)生，涉及到的經(jīng)濟(jì)額度很大，并可能造成人身傷亡等重大事故。另外，工程質(zhì)量的好壞、造價(jià)的高低以及工程建設(shè)周期的長短都和社會(huì)公眾，特別是消費(fèi)者的利益密切相關(guān)C

2、監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

從上述監(jiān)理的工作特征來分析，監(jiān)理工程師所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可歸納為如下六個(gè)方面：

（1）行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要來自三個(gè)方面：一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，超出了業(yè)主委托的工作范圍，并造成了工程上的損失；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為；三是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此造成了工程損失、

（2）工作技能風(fēng)險(xiǎn)〔監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù)，因此，盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于其本身專業(yè)技能的限制，可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。

（3）技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)。即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯(cuò)，仍然有可能承受由技術(shù)資源而帶來的工作上的風(fēng)險(xiǎn)。某些工程質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；另外由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制，監(jiān)理工程師無法對(duì)施工過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，因此，也就有可能面對(duì)這一方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）管理風(fēng)險(xiǎn)〔明確的管理目標(biāo)、合埋的組織機(jī)構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機(jī)制是監(jiān)理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源，但如果管理機(jī)制不健全，監(jiān)理工程仍然可能面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)、這種管理風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩個(gè)方面：一是監(jiān)理單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間缺乏管理約束機(jī)制。由于監(jiān)理工程的特殊性，監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往遠(yuǎn)離監(jiān)理單位本部，在日常的監(jiān)理工作中，代表監(jiān)理單位的是總監(jiān)，其工作行為對(duì)監(jiān)理單位的聲譽(yù)和形象起到?jīng)Q定性的作用：因而監(jiān)理單位對(duì)總監(jiān)的工作行為進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理是非常重要的，即監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)該建立完善、有效的約束機(jī)制二是監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制的完善程度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各個(gè)層次的人員職責(zé)分工必須明確。如果總監(jiān)不能在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行有效的管理，則風(fēng)險(xiǎn)仍然是無法避免的。

（5）職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師在運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)和技能時(shí)，必須十分謹(jǐn)慎、小心，表達(dá)自身意見必須明確，處理問題必須客觀、公正，同時(shí)應(yīng)勇于承擔(dān)對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)的責(zé)任，在工程利益和社會(huì)公眾的利益相沖突時(shí)，優(yōu)先服從社會(huì)公眾的利益；在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí)，必須以工程的利益為重，如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為謀求私利而損害工程利益，必然會(huì)因此而面對(duì)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。

（6）社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師寄予了極大的期望，這種期望，無疑對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。但在另一方面，人們對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了某些偏差和誤解，有可能形成一種對(duì)監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)在社會(huì)上相當(dāng)一部分的人士認(rèn)為，既然工程實(shí)施了監(jiān)理，監(jiān)理工程師就應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，工程出了質(zhì)量問題，首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道，承包商的工作屬于承包性質(zhì)，承包商有責(zé)任為業(yè)主提交一個(gè)質(zhì)量合格的工程，但是監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的，是代表業(yè)主方進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)、推行監(jiān)理制，對(duì)提高工程質(zhì)量，保證施工安全是起到積極作用的，但是監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題、3責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避 監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警覺和防范，減少和控制責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)上述監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的來源，可以考慮從以下六個(gè)方面著手：

（I）嚴(yán)格執(zhí)行合同。這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識(shí)，對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù)，又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，隨時(shí)隨地以合同為處理問題的依據(jù)，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。

（2）提高專業(yè)技能。專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件。努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對(duì)自身提出的客觀要求。監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀，必須不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的專業(yè)技術(shù)功底，鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）提高管理水平。監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理機(jī)制是否健全、運(yùn)作是否有效，是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動(dòng)性、提高工作效率的重要方面，也是防止管理風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。因此，監(jiān)理單位必須結(jié)合實(shí)際，明確質(zhì)量方針，制定行之有效的內(nèi)部約束機(jī)制，尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面，更需要有一個(gè)明確的界定。監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實(shí)到監(jiān)理工程師身上。損失實(shí)際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的，但是由監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)，因而在監(jiān)理單位內(nèi)部，總監(jiān)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他成員應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，同樣應(yīng)該制定明確，這對(duì)于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。

（4）加強(qiáng)職業(yè)道德約束。要有效地防范監(jiān)理工程師職業(yè)道德帶來的風(fēng)險(xiǎn)，需要解決三方面的問題：一是需要對(duì)監(jiān)理工程師應(yīng)該遵守的職業(yè)道德做出明確的界定。目前我國在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱，雖然對(duì)職業(yè)操守作了一些定義，但缺乏實(shí)際上的操作性；二是需要在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育，使遵守職業(yè)道德成為監(jiān)理工程師的自覺行動(dòng)；三是需要健全這一方面的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在這方面發(fā)揮積極作用。

（5）完善法律體系。迄今我國建設(shè)領(lǐng)域法律體系的建立已取得了長足的進(jìn)展。但是，存在的問題也不少。主要表現(xiàn)在：不同的法律、法規(guī)之間，國家的法律、法規(guī)和地方的法律、法規(guī)之間存在許多不協(xié)調(diào)乃至矛盾抵觸的地方；法律、法規(guī)還大量存在覆蓋不到的范圍，不少法律的定義不明確。除此之外，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法水平低下的情況普遍存在。因此，一方面需要不斷立法，完善法律、法規(guī)的覆蓋面，另一方面需要理順現(xiàn)有法律的關(guān)系，對(duì)相互矛盾之處要進(jìn)行修訂。政府行業(yè)主管理部門及有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，需要自覺執(zhí)法行政，提高執(zhí)法水平，并且在社會(huì)上積極宣傳有關(guān)的監(jiān)理法律、法規(guī)，使社會(huì)能對(duì)監(jiān)理工程師承擔(dān)的責(zé)任有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

（6）推行職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。監(jiān)理工程師可能因工作疏忽或過失造成合同另一方或第三方的損失，因而需對(duì)其承擔(dān)賠償?shù)穆殬I(yè)責(zé)任進(jìn)行投保，一旦由于職業(yè)責(zé)任導(dǎo)致了業(yè)主或第三方的損失，其賠償由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)，索賠的處理過程也由保險(xiǎn)公司來負(fù)責(zé)。也就是說，通過市場手段來轉(zhuǎn)移監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的沒有有形的物質(zhì)載體，其保險(xiǎn)的是你的責(zé)任。因此，要開展這種保險(xiǎn)，必須一首先對(duì)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行研究分析，搞清楚職業(yè)責(zé)任和其他責(zé)任的區(qū)別。特別需要注意的是，監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是多方面的。并不是監(jiān)理工程師的任何責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)都能夠通過保險(xiǎn)來解決。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)所針對(duì)的僅僅是職業(yè)責(zé)任，即只針對(duì)監(jiān)理工程師根據(jù)委托監(jiān)理合同在提供服務(wù)時(shí)由于疏忽行為而造成業(yè)主或依賴于這種服務(wù)的第三方的損失。且這種行為在主觀上必須是無意的，并僅限于監(jiān)理工程師專業(yè)范圍內(nèi)的行為，而不負(fù)責(zé)和專業(yè)范圍無關(guān)的疏忽行為造成的損失，職業(yè)，責(zé)任保險(xiǎn)在國內(nèi)尚無開展的先例，但目前已經(jīng)在工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域開始試點(diǎn)。

工程師論文:如何提高總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的預(yù)見性

工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的過程建設(shè)文件、有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。其中心任務(wù)是控制工程項(xiàng)目三大目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理公司在工程項(xiàng)目上的代表，行使工程建設(shè)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力，并履行合同所規(guī)定的義務(wù)，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。對(duì)內(nèi)向公司負(fù)責(zé)，對(duì)外向項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。他是整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。因此，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師所具備的基本素質(zhì)不僅僅會(huì)影響到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的有效性，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)項(xiàng)目三大目標(biāo)的控制，我們歷來提倡在預(yù)先分析目標(biāo)偏離可能性的基礎(chǔ)上，采取主動(dòng)控制，因?yàn)橹鲃?dòng)控制是一種面對(duì)未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時(shí)滯影響，盡最大可能改變偏差已經(jīng)成為事實(shí)的尷尬局面，從而使控制更為有效。既然對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主動(dòng)控制如此重要，那么如何提高項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)目標(biāo)控制的預(yù)見性呢？

首先，要求總監(jiān)理工程師必須具有高度的責(zé)任心、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，注重提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)。監(jiān)理工作的職責(zé)和項(xiàng)目總監(jiān)的獨(dú)特地位要求其在廉潔自律、公正嚴(yán)格方面做出表率?！笆胤?、誠信、公正、科學(xué)”是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，作為項(xiàng)目總監(jiān)更應(yīng)該帶頭模范執(zhí)行。目標(biāo)控制的預(yù)見性是建立在詳細(xì)調(diào)查分析外部環(huán)境條件以及各種有利和不利因素，認(rèn)真識(shí)別目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上，這就必然要求目標(biāo)控制者本著為國家負(fù)責(zé)、為工程負(fù)責(zé)、為本人負(fù)責(zé)的態(tài)度正確運(yùn)用好手中的權(quán)利，采用科學(xué)的方法、高質(zhì)量地作好每一步工作。

第二，堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是提高項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)目標(biāo)控制預(yù)見性的基礎(chǔ)條件。工程監(jiān)理工作本身是一個(gè)挑戰(zhàn)性極強(qiáng)的工作，他要求從業(yè)人員要具備較高的素質(zhì)，比如組織、協(xié)調(diào)和綜合能力，要有一定的政策、技術(shù)和業(yè)務(wù)水平等等。但是，由于監(jiān)理工作所針對(duì)工程建設(shè)過程的本身是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，因此對(duì)總監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求很高。只有同時(shí)具備了專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才有可能未雨綢繆。以XX教學(xué)樓工程為例，該教學(xué)樓工程近10000平方米，項(xiàng)目投資總額約1300萬元，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)以中風(fēng)化砂巖為持力層，基礎(chǔ)形式包括獨(dú)立柱基、帶形基礎(chǔ)和樁基。其中人工挖孔樁基礎(chǔ)區(qū)域下有一人防洞室，從業(yè)主提供的勘測資料情況來看該洞室縱貫整個(gè)教學(xué)樓南北方向，長約50余米，最寬處約5米，設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)樁基距離洞室側(cè)壁最近處約1.1米。在組織審核施工單位呈報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中，沒有涉及該部分人防洞室和樁基間相鄰關(guān)系的措施論述，也沒有引起業(yè)主和施工單位的足夠重視。而作為總監(jiān)理工程師，從一接觸該工程開始就敏感地意識(shí)到樁基施工和對(duì)人防洞室的安全保護(hù)極有可能是影響整個(gè)工程進(jìn)度、投資的重點(diǎn)所在，稍有不慎就有損壞人防洞室的危險(xiǎn)。為避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，從一進(jìn)場開始就組織人員對(duì)現(xiàn)場作了大量實(shí)地踏勘和走訪工作，發(fā)現(xiàn)該洞室的位置、尺寸大小與原地形圖和勘測情況出入較大，如果按照施工單位原定方案貿(mào)然開挖，必然會(huì)毀及洞室而無法滿足人防辦提出的要求。經(jīng)與業(yè)主和施工方反復(fù)交換意見，也引起幾方的充分重視。經(jīng)充分協(xié)商，決定對(duì)人防洞室的現(xiàn)狀和洞室與樁基的位置關(guān)系重新委托勘測單位實(shí)地勘測，在沒搞清楚之前決不允許倉促開挖?？睖y結(jié)果與實(shí)地踏勘結(jié)論完全一致，如果貿(mào)然開挖，大部分樁基將直接穿入人防洞室，不僅無法滿足設(shè)計(jì)、人防的要求，而且會(huì)對(duì)洞室造成極大破壞，從而引起工期、費(fèi)用索賠等一系列問題，必將對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成極大的障礙。而通過第二次勘測不僅避免了上述難堪局面的出現(xiàn)，而且針對(duì)人防洞室確切情況請?jiān)O(shè)計(jì)人員重新調(diào)整樁的布置和跨越梁數(shù)量，使樁基數(shù)量和跨越梁數(shù)量均有所減少，僅此一項(xiàng)為業(yè)主節(jié)約投資十余萬元，同時(shí)也避免了洞室毀壞情況的出現(xiàn)，贏得了業(yè)主和施工方贊譽(yù)。

第三，熟悉工程建設(shè)中相關(guān)的法律知識(shí)，有較強(qiáng)的合同意識(shí)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作是以委托監(jiān)理合同為依據(jù)開展的，工程實(shí)施過程中的各種行為又都與合同有關(guān)。合同管理是項(xiàng)目總監(jiān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。在實(shí)際工作中，由于合同和法律意識(shí)淡薄，而造成項(xiàng)目目標(biāo)失控現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，這種行為一方面影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)合同對(duì)總監(jiān)理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)有很大裨益?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)利用自己掌握的法律知識(shí)，幫助參建各方進(jìn)一步在合同或補(bǔ)充條款中明確相關(guān)內(nèi)容，避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)，從而集中各方主要精力于工程項(xiàng)目建設(shè)。比如在某工程中，甲乙雙方在施工合同中對(duì)人工費(fèi)的調(diào)整方式以及是否調(diào)整均沒有涉及，專用條款中的可調(diào)整情況描述也極其含糊，很容易引起雙方歧義。為避免以后施工過程中不愉快爭執(zhí)的發(fā)生，總監(jiān)理工程師應(yīng)鄭重提出必須進(jìn)一步對(duì)該條款進(jìn)行明確，以防患于未然。

第四，不斷地學(xué)習(xí)和充實(shí)自己。在不斷地學(xué)習(xí)過程中提高自己對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的預(yù)見性，隨著《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的貫徹實(shí)施，新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將不斷出現(xiàn)，新的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也將不斷提出，這就要求作為總監(jiān)理工程師必須要注意把握國家規(guī)范、規(guī)程和新標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向，及時(shí)組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)、充實(shí)。而本行業(yè)的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備更是隨著中國進(jìn)入WTO而會(huì)層出不窮，要想把握住“四新”在項(xiàng)目中能否使用以及使用后效果，這也要求總監(jiān)理工程師在日常工作中要注意了解“四新”技術(shù)的動(dòng)態(tài)，在各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合下，完成對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審批。

第五，善于總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)?？偨Y(jié)、吸取自己和他人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)是每一個(gè)人成長進(jìn)步的必由之路，通過學(xué)習(xí)和總結(jié)，可以事先避免同樣問題的出現(xiàn)，提高對(duì)目標(biāo)控制的預(yù)見性。例如，在外墻裝飾中常常有玻璃幕墻工程，隱框和半隱框幕墻使用的結(jié)構(gòu)硅酮密封膠，必須有與接觸材料相容性試驗(yàn)合格報(bào)告（接觸材料包括鋁合金型材、玻璃、雙面膠帶和耐候硅酮密封膠）。所謂相容性是指結(jié)構(gòu)硅酮密封膠與這些材料接觸時(shí)，只起粘結(jié)作用，不發(fā)生影響粘結(jié)的任何化學(xué)變化。因此結(jié)構(gòu)硅酮密封膠與接觸材料的相容性問題是至關(guān)重要的問題，關(guān)系隱框、半隱框幕墻的使用安全。而結(jié)構(gòu)硅酮密封膠相容性檢測試驗(yàn)需要較長的時(shí)間（45天左右），一旦試驗(yàn)不合格，只有更換材料重作。由于試驗(yàn)周期較長，重作試驗(yàn)必然會(huì)影響項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在工程中也出現(xiàn)過此類情形。作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師就應(yīng)該善于總結(jié)和吸取自己和他人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提前要求施工方盡快完成結(jié)構(gòu)硅酮密封膠相容性檢測，盡力避免因結(jié)構(gòu)膠重復(fù)檢測而造成工期延誤，以保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理制度并使之有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的預(yù)控僅僅依靠項(xiàng)目總監(jiān)理工程師事事親歷親為效果恐怕不會(huì)理想，一名優(yōu)秀的項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)該團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全體成員充分發(fā)揮各自的才能和團(tuán)隊(duì)精神，以取得卓有成效的監(jiān)理業(yè)績，項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)范，委托監(jiān)理合同及監(jiān)理公司有關(guān)的管理制度，結(jié)合本工程特點(diǎn)制定出項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理制度和工作程序，如監(jiān)理崗位責(zé)任制、巡檢制度、考勤制度、工地例會(huì)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、監(jiān)理日志、獎(jiǎng)罰制度、工程質(zhì)量驗(yàn)收程序、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)程序、隱蔽工程驗(yàn)收制度、監(jiān)理資料收集與整理制度等，使項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員各負(fù)其責(zé)，有章可循，有規(guī)可依。在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)以身作則，辦事公正，獎(jiǎng)罰分明，注重團(tuán)結(jié)，使整個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有條不紊地得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

誠然，提高總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的預(yù)見性僅僅做到以上幾點(diǎn)是不夠的，而提高的過程也不可能一蹴而就，但是只要在工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中不斷地努力，不斷地積累，在一定時(shí)間內(nèi)都會(huì)有明顯的效果，而每一位總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制預(yù)見性的提高，對(duì)推動(dòng)中國監(jiān)理事業(yè)和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展都有一份貢獻(xiàn)。

工程師論文:構(gòu)建我國監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度

監(jiān)理工程師聲譽(yù)就是指監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中獲得社會(huì)公眾信任和贊美的程度。監(jiān)理工程師聲譽(yù)不僅關(guān)乎自身的生存發(fā)展，同時(shí)也是社會(huì)公平、效率的保證。近年來監(jiān)理工程師公信力下降，監(jiān)理工程師整體形象和社會(huì)評(píng)價(jià)受損嚴(yán)重。因此，構(gòu)建監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)理工程師聲譽(yù)管理，勢在必行。

監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度建立的主體

構(gòu)建監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度，首先要解決的問題，就是監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度建立的主體，即應(yīng)由誰來建立監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度，收集和傳播監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息。監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息從性質(zhì)上看具有公共產(chǎn)品的特征，因此不適合由私營機(jī)構(gòu)生產(chǎn)提供。一般地說，監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度建立的主體，應(yīng)該具備以下三個(gè)條件：第一，有一定的權(quán)利，即有權(quán)利全面收集和公布監(jiān)理工程師的相關(guān)信息；第二，有較強(qiáng)的能力（主要指專業(yè)能力），即能對(duì)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)水平進(jìn)行專業(yè)判斷；第三，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，即獨(dú)立于各個(gè)監(jiān)理工程師和建設(shè)監(jiān)理單位，保持中立的地位。結(jié)合上述要求進(jìn)行綜合分析后，筆者認(rèn)為目前應(yīng)將建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)作為監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度建立的主體。

監(jiān)理工程師聲譽(yù)制度建立的目標(biāo)

監(jiān)理工程聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度旨在通過提供監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息，優(yōu)化社會(huì)公眾監(jiān)理工程師選擇決策，凈化和完善建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場，使聲譽(yù)好的監(jiān)理工程師和建設(shè)監(jiān)理單位不斷發(fā)展壯大，聲譽(yù)差的監(jiān)理工程師和建設(shè)監(jiān)理單位則逐漸淘汰出建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場之外。具體說來，建立監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度的目標(biāo)有以下三點(diǎn)：第一，提供監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息，使監(jiān)理工程師聲譽(yù)作為一種資格和能力，成為進(jìn)入建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場的人場券；第二，將監(jiān)理工程師聲譽(yù)作為一種資本和財(cái)富，充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)；第三，使監(jiān)理工程師聲譽(yù)成為社會(huì)公眾可以共享的信息資源，發(fā)揮社會(huì)的輿論監(jiān)督作用。

監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度建立的原則

構(gòu)建監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度的首要原則應(yīng)該是公正和透明。公正意味著監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息收集客觀真實(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范統(tǒng)一，排斥機(jī)制合理有效，盡量避免主觀推測和片面判斷。透明是指監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息應(yīng)廣為傳播，提高監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息在整個(gè)社會(huì)的透明度，避免私人搜尋監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息和內(nèi)幕交易。

此外，監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息還應(yīng)該是及時(shí)的、相關(guān)的和全面的。及時(shí)是指監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息應(yīng)盡快反映監(jiān)理工程師的基本情況和過去的執(zhí)業(yè)水平（因?yàn)橹挥胁┺囊环降牟缓献餍袨楸患皶r(shí)發(fā)現(xiàn)才能起到聲譽(yù)激勵(lì)的目的）。相關(guān)是指監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息的內(nèi)容一方面應(yīng)與委托人的利益密切相關(guān)，體現(xiàn)委托人的利益需求；另一方面應(yīng)與監(jiān)理工程師的工作密切相關(guān)，能夠反映監(jiān)理工程師的工作態(tài)度、成績、效率和水平。全面是指一切體現(xiàn)監(jiān)理工程師人格和建設(shè)監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)技術(shù)水平和誠信水平的信息均應(yīng)包括在評(píng)價(jià)體系中。

監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度的內(nèi)容

借鑒各國聲譽(yù)信息制度的模式，筆者為監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息收集機(jī)制。監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息的收集是監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師聲譽(yù)的形成是與監(jiān)理工程師及建設(shè)監(jiān)理單位的過去表現(xiàn)密切相關(guān)的，委托人可以通過監(jiān)理工程師及建設(shè)監(jiān)理單位以往的執(zhí)業(yè)歷史來證實(shí)。正如經(jīng)營者的市場價(jià)值決定于其過去的經(jīng)營業(yè)績，監(jiān)理工程師的市場價(jià)值也決定于其過去的執(zhí)業(yè)水平。因此監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息主要包括兩方面內(nèi)容：基本情況信息和執(zhí)業(yè)質(zhì)量信息。前者主要包括監(jiān)理工程師的個(gè)人基本信息、個(gè)人信用檔案、每年執(zhí)業(yè)數(shù)量、后續(xù)教育情況等以及建設(shè)監(jiān)理單位的注冊資料、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、人員構(gòu)成、專業(yè)特長以及主要客戶等信息。基本情況信息可通過建立監(jiān)理工程師個(gè)人檔案和建設(shè)監(jiān)理單位基本檔案獲得。后者主要包括執(zhí)業(yè)業(yè)績、執(zhí)業(yè)質(zhì)量分析、經(jīng)營管理水平、年檢情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、客戶反饋意見、同業(yè)互查結(jié)果以及受獎(jiǎng)罰情況等。執(zhí)業(yè)質(zhì)量信息需通過監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)歷史資料取得。值得注意的是，監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息的收集并非可以一勞永逸，應(yīng)持之以恒。

監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)理工程師誠信缺失的關(guān)鍵原因之一在于缺乏一種使監(jiān)理工程師不誠信的行為隨時(shí)可能被發(fā)現(xiàn)、且一旦發(fā)現(xiàn)必定會(huì)受到懲罰的機(jī)制。執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查對(duì)于監(jiān)理工程師尤為重要。因?yàn)樵谄渌虡I(yè)交易中，至少當(dāng)事人之間很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)這一次的交易對(duì)方是否合作，但是在監(jiān)理工程師建設(shè)監(jiān)理服務(wù)中，委托人往往需要很長的時(shí)間或付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)才能知道監(jiān)理工程師的此次行為是否合作、誠信。因此，監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)更需要及時(shí)的專業(yè)的監(jiān)督檢查，以盡快揭示監(jiān)理工程師的不誠信行為，提供監(jiān)理工程師的聲譽(yù)信息。在監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查中，最重要的是加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的定期制度化的監(jiān)督檢查和同業(yè)互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師的不誠信行為，并將其納入監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息收集、評(píng)價(jià)和傳播系統(tǒng)，使監(jiān)理工程師的不誠信行為得到及時(shí)的懲罰。

監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息評(píng)價(jià)機(jī)制。為保證監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息的規(guī)范性、客觀性和科學(xué)性，增強(qiáng)監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息的可理解性，建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)致力于建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系，將監(jiān)理工程師以及建設(shè)監(jiān)理單位的基本情況和聲譽(yù)信息進(jìn)行量化。監(jiān)理工程師聲譽(yù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)真正體現(xiàn)委托人的利益，代表所有委托人的共同長遠(yuǎn)利益。在可行的情況下，可以通過打分、評(píng)級(jí)等方法評(píng)出各個(gè)監(jiān)理工程師和建設(shè)監(jiān)理單位的執(zhí)業(yè)質(zhì)量等級(jí)，以便更有效地進(jìn)行監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息的收集和傳播。

監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息傳播機(jī)制。監(jiān)理工程聲譽(yù)制度的有效實(shí)施還依賴于監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息的廣為傳播和普遍認(rèn)可。因此，應(yīng)運(yùn)用各種媒介加強(qiáng)監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息的傳播和介紹，讓人民真正了解監(jiān)理工程師，重視監(jiān)理工程師的誠信，唾棄監(jiān)理工程師的不誠信行為。

監(jiān)理工程師排斥機(jī)制。監(jiān)理工程師的排斥機(jī)制是監(jiān)理工程師聲譽(yù)信息與評(píng)價(jià)制度的重要組成。對(duì)于聲譽(yù)差的監(jiān)理工程師，一方面可以通過建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場的選擇自動(dòng)將其淘汰出局；另一方面，在建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場不完善的情況下，應(yīng)建立健全監(jiān)理工程師排斥機(jī)制，取消聲譽(yù)差的監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格，以便優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化建設(shè)監(jiān)理服務(wù)市場。

工程師論文:結(jié)構(gòu)工程師對(duì)計(jì)算機(jī)的濫用

摘要：計(jì)算機(jī)的濫用日益威脅著公眾的安全，有意改變這種現(xiàn)狀的人只是極少數(shù)，有能 力改變這種現(xiàn)狀的人也只是極少數(shù). 在工程界不少人迷信：計(jì)算機(jī)是知識(shí)的源泉，計(jì)算機(jī)是解決工程問題的源泉，計(jì)算機(jī)具有令人信賴的“智慧”。這些迷信都大大背離了事實(shí)，不可以簡單地信賴計(jì)算機(jī)。有些人自稱是結(jié)構(gòu)工程師，但他們把計(jì)算機(jī)作為知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、思維的替代品，而把自己對(duì)結(jié)構(gòu)工程的無知隱藏在計(jì)算機(jī)的黑匣子里。有責(zé)任感的工程師必須保護(hù)公眾免受這些人濫用計(jì)算機(jī)所帶來后果的影響。他們必須認(rèn)真地想一想，有沒有什么辦法，使人們免受這些迷信的影響。

關(guān)鍵詞：計(jì)算力學(xué) 結(jié)構(gòu)工程 人工智能

計(jì)算機(jī)是知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和思維的替代品?？v觀當(dāng)今世界，這種非常令人不安的觀點(diǎn)正在結(jié)構(gòu)工程師中逐漸蔓延。人們似乎越來越愿意相信計(jì)算機(jī)使他們能對(duì)工程作出正確的判斷，而根本不去想一想，如果沒有計(jì)算機(jī)同樣的工作需要哪些必要的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。按百分比計(jì)迅速增加的工程師相信，解決工程問題的專業(yè)知識(shí)就是怎樣使用計(jì)算機(jī)以及計(jì)算機(jī)本身的專業(yè)知識(shí)。在結(jié)構(gòu)工程界，把使用計(jì)算機(jī)的能力當(dāng)成能勝任工作的證明，作為一種觀點(diǎn)正在象傳染病一樣到處蔓延。大量的結(jié)構(gòu)工程師確實(shí)相信，他們僅僅簡單地依靠計(jì)算機(jī)就可以“解決”工程問題了，而沒有認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量的工程只能是淵博的工程理論知識(shí)，大量的經(jīng)驗(yàn)，以及艱辛的腦力勞動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。

問題是過分強(qiáng)調(diào)自動(dòng)化技術(shù)是以削弱實(shí)際知識(shí)為代價(jià)的，過分強(qiáng)調(diào)也演變成了不學(xué)習(xí)實(shí)際知識(shí)的借口。從教育和實(shí)踐兩方面來看，如此過分強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)帶給朝氣蓬勃的年輕工程師們一個(gè)錯(cuò)誤的信息，工程學(xué)習(xí)和工程實(shí)踐就是輕松地使用菜單和用計(jì)算機(jī)生成五顏六色的圖畫。

在工程設(shè)計(jì)環(huán)境中利用信息自動(dòng)化技術(shù)有很嚴(yán)重的負(fù)面影響，信息自動(dòng)化技術(shù)象一樣能輕易地誘使大腦相信其虛幻的安全性，知識(shí)性和能力。在這些自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值以前，設(shè)計(jì)工程師必須不依賴計(jì)算機(jī)，而用學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)去解決工程問題。非常不幸，我們變得如此依賴于計(jì)算機(jī)，以至于正在迅速喪失不依賴計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算工作的技能。

與那些只有依賴計(jì)算機(jī)才能“解決”工程問題的人討論問題時(shí)，一個(gè)稱職的結(jié)構(gòu)工程師什么樣的痛苦和挫折沒有經(jīng)歷過？這些人（不要把他們跟真正的工程師混為一談）已不再有能力，或者從來沒學(xué)過，不依賴計(jì)算機(jī)解決工程問題。從根上他們不懂得，計(jì)算機(jī)不可能記錄有關(guān)模型、分析和設(shè)計(jì)的一些技巧。可以這樣認(rèn)為，除了具有快捷的計(jì)算速度以外，計(jì)算機(jī)程序只是一些離散的知識(shí)。這些人沒有認(rèn)識(shí)到，知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了有限的計(jì)算機(jī)指令所能編程的界限。真正的工程知識(shí)是經(jīng)驗(yàn)，直覺，靈感，領(lǐng)悟力，創(chuàng)造力，想象力和“認(rèn)知”的巨大綜合體，它超越了任何計(jì)算機(jī)程序和程序員對(duì)結(jié)構(gòu)工程的“理解”。恰恰相反，這些人認(rèn)定世界是一個(gè)巨大的有限元模型，而計(jì)算機(jī)能夠并且也應(yīng)該自動(dòng)地建立模型，進(jìn)行分析，完成設(shè)計(jì)，打印出最終結(jié)果?！肮こ處煛蹦茏龅?，僅僅是區(qū)分規(guī)格和需求，給顧客開發(fā)票，牟取利潤，并且迅速找到新項(xiàng)目。

今后，只有越來越少的工程師能獨(dú)立地（即不依賴計(jì)算機(jī)）找出結(jié)構(gòu)工程問題的正確解答，這種對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴性將會(huì)帶來巨大的麻煩。隨著對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴程度的不斷上升，誰來解決工程問題？是那些沒有或只有很少的結(jié)構(gòu)工程知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的程序員，或是有其他專業(yè)學(xué)位而不是結(jié)構(gòu)工程學(xué)位的程序員來做？計(jì)算機(jī)現(xiàn)在不是，也永遠(yuǎn)不會(huì)是解決工程問題的源泉。只有合格的工程師才能正確地解決工程問題。如果結(jié)構(gòu)工程師們繼續(xù)制造這樣的氛圍，在結(jié)構(gòu)工程實(shí)踐中，首先靠計(jì)算機(jī)，而不是靠有學(xué)識(shí)、有創(chuàng)新和有豐富經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師本身，就能夠解決大部分結(jié)構(gòu)工程問題，那他們就是自欺欺人，也欺騙了他們的服務(wù)對(duì)象。

在今天的現(xiàn)實(shí)生活中，結(jié)構(gòu)工程師發(fā)現(xiàn)了一種既非常有效又方便的方式去為顧客服務(wù)，它不需要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢去學(xué)習(xí)或理解結(jié)構(gòu)工程模型，分析和設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)。這種“方式”就是計(jì)算機(jī)。工程師們現(xiàn)在的行為方式符合宇宙的自然規(guī)律，即用最低的能量消耗前進(jìn)?，F(xiàn)在，越來越多的結(jié)構(gòu)工程師對(duì)自動(dòng)化技術(shù)的響應(yīng)就是讓計(jì)算機(jī)工作，同時(shí)讓自己不再去*心細(xì)節(jié)了。

現(xiàn)代工程具有復(fù)雜的理論細(xì)節(jié)，依靠計(jì)算機(jī)的工程不能，根本不能，讓人們學(xué)習(xí)有意義的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的運(yùn)算范圍和速度，太容易使工程設(shè)計(jì)變得毫無生氣。試問，有誰能抵抗激動(dòng)和解脫的感覺——不用太多的艱辛就能求解成千上萬個(gè)方程？又有誰能抵抗誘惑——讓自動(dòng)化技術(shù)來“解決”工程問題？真正的結(jié)構(gòu)工程師，不用計(jì)算機(jī)就工作的真正的結(jié)構(gòu)工程師就有這樣的抵抗力。這些真正的工程師看到了實(shí)質(zhì)，計(jì)算機(jī)是一種很不完善的工具，它只能處理大量信息。以光速執(zhí)行的指令大多是沒有經(jīng)驗(yàn)的程序員編制的，它們的可靠性值得懷疑。在計(jì)算中，對(duì)于受動(dòng)力載荷的作用的曲殼結(jié)構(gòu)發(fā)生非彈性變形時(shí)，不正確的結(jié)果一樣可以在屏幕顯示，它們的等應(yīng)力圖看上去也是如此這般地賞心悅目。這樣下去，只要手上有計(jì)算機(jī)軟件的使用說明，就可以用計(jì)算機(jī)得到結(jié)果了。或者更方便，只需在圖形用戶界面上選擇合適的菜單，就得到結(jié)果了。事實(shí)上，如果“靠相互交談來探討怎樣分析梁和柱，靠雙手找出閉合解”會(huì)更有利。

也許有人推測，以上論調(diào)只能證明本文作者從根本上是反計(jì)算機(jī)的，或是他沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代信息技術(shù)美好的未來，或是他對(duì)那些在神奇的創(chuàng)意中利用這種技術(shù)的專家不屑一顧。然而，并不僅僅是這樣。即使認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)的潛力，工程師也對(duì)危險(xiǎn)熟視無睹。結(jié)構(gòu)工程是對(duì)安全性吹毛求疵的職業(yè)。在世界各地，結(jié)構(gòu)的特性是由結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量決定的。由于在實(shí)踐中采用了計(jì)算機(jī)，越來越多的結(jié)構(gòu)工程師正在制造以幻想為基礎(chǔ)的信仰系統(tǒng)，正在發(fā)展難以置信的危險(xiǎn)期望。隨著這一趨勢的延續(xù)，工程失效的威脅也會(huì)按指數(shù)形式增長。

一個(gè)簡單的例子就是世界各地越來越多的工程公司都期盼CAE/CAD軟件能將結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)程序完全自動(dòng)化?，F(xiàn)在，越來越多的結(jié)構(gòu)工程師希望在解決問題時(shí)他們只需區(qū)分類型和條件，讓CAE/CAD程序自動(dòng)生成必要的數(shù)學(xué)模型，完成復(fù)雜而重復(fù)的分析和設(shè)計(jì)過程。最后，由制圖工具完成生產(chǎn)圖和施工圖。在這種環(huán)境中，結(jié)構(gòu)工程師唯一的責(zé)任就是明確所要解決的問題，然后評(píng)價(jià)最后的設(shè)計(jì)“結(jié)果”。這種設(shè)計(jì)方式注定是災(zāi)難性的。數(shù)不清的軟件開發(fā)商為滿足市場的需求，不斷開發(fā)和推銷注明有各種用途的軟件。于是，不那么稱職的工程師就相信了廣告，即使用這種軟件只要投入很少的人力就能進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

軟件開發(fā)商經(jīng)常被要求改進(jìn)結(jié)構(gòu)分析和設(shè)計(jì)軟件，以使用戶在不詳細(xì)了解技術(shù)細(xì)節(jié)的情況下就能夠使用軟件。例如，這些用戶要求開發(fā)商創(chuàng)造出不用閱讀使用手冊的環(huán)境。因?yàn)楦哔|(zhì)量的結(jié)構(gòu)工程軟件的用戶參考手冊包括軟件的技術(shù)細(xì)節(jié)，限制范圍，以及計(jì)算所依據(jù)的理論和假設(shè)，結(jié)構(gòu)工程師們不愿意使用這樣的高質(zhì)量軟件?，F(xiàn)實(shí)是，結(jié)構(gòu)工程師們不希望了解細(xì)節(jié)。他們所希望又愿意購買的是窗口界面，這種界面能讓他們處理信息見得到，然后把結(jié)果以彩色圖表形式展示。最好還有動(dòng)畫功能，還可以用漂亮的圖表打印數(shù)值結(jié)果。而對(duì)于是否能可靠地檢測重特征值；或在用反映譜進(jìn)行分析時(shí)是否用了足夠的模態(tài)；或非線性索單元的理論是否正確；或分析結(jié)果對(duì)網(wǎng)格的形狀和單元的選擇是否敏感；或部分固定端剛度是否確切等等方面，如今使用計(jì)算機(jī)的工程師表示，他們幾乎不考慮這些細(xì)節(jié)問題。

不少人認(rèn)為他們沒有時(shí)間，或沒人付給他們費(fèi)用去關(guān)心細(xì)節(jié)。越來越多的結(jié)構(gòu)工程師都持這樣的看法。但是，他們確實(shí)相信，依靠計(jì)算機(jī)他們的設(shè)計(jì)能夠達(dá)到顧客要求。為什么不能如此簡單地相信輸入數(shù)據(jù)，然后擊鍵，就有了結(jié)果。而且，這種方式幾乎沒有人力消耗。

當(dāng)然，計(jì)算機(jī)技術(shù)本身并不壞。然而，問題的核心是結(jié)構(gòu)工程計(jì)算中計(jì)算機(jī)的使用方法，以及濫用計(jì)算機(jī)不斷增加的趨勢。在道義上資深工程師和工程管理人員有義務(wù)特別強(qiáng)調(diào)工程實(shí)踐中知識(shí)，專業(yè)技能，以及經(jīng)驗(yàn)的重要性，而非計(jì)算機(jī)使用者的“性別”。在結(jié)構(gòu)工程實(shí)踐中，僅僅關(guān)心“怎樣”使用計(jì)算機(jī)是不夠的，了解“為什么”這樣設(shè)計(jì)才是關(guān)鍵。專業(yè)的結(jié)構(gòu)工程師必須重視手工求解的原理，基本原則和提煉模型，識(shí)別計(jì)算結(jié)果中的錯(cuò)誤，解決問題的其他方法，判斷計(jì)算結(jié)果的有效性。對(duì)計(jì)算機(jī)要又敬又畏，對(duì)計(jì)算結(jié)果應(yīng)持批評(píng)態(tài)度，尊重工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過工程實(shí)踐（而不是通過“世界的有限元分析”，或是靠過分的簡化去滿足那些不合格的結(jié)構(gòu)工程軟件的限制條件）學(xué)習(xí)工程。強(qiáng)調(diào)從那些資深的或更有經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師（即數(shù)量急劇減少，但仍記得不依賴計(jì)算機(jī)，怎樣解決工程問題的真正的工程師）那里學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)工程。只有通過訓(xùn)練專業(yè)工程師，而不是通過訓(xùn)練技術(shù)員（即計(jì)算機(jī)*作員），結(jié)構(gòu)工程界將完全能擔(dān)負(fù)起服務(wù)大眾的責(zé)任和義務(wù)。

到底該不該如此擔(dān)心計(jì)算機(jī)的不當(dāng)使用？擔(dān)心那種怠惰？擔(dān)心工程界默許這種危險(xiǎn)作法？雖然計(jì)算機(jī)對(duì)人類有很大的應(yīng)用價(jià)值，但如果結(jié)構(gòu)工程師們繼續(xù)象現(xiàn)在這樣破壞性地使用計(jì)算機(jī)，這些價(jià)值就得不到實(shí)現(xiàn)。

有什么辦法才能使結(jié)構(gòu)工程界改變過分依賴計(jì)算機(jī)的情況？不再濫用計(jì)算機(jī)？這些都沒有簡單的答案。然而，所有稱職的，經(jīng)驗(yàn)豐富的資深工程師都有機(jī)會(huì)用危險(xiǎn)的計(jì)算機(jī)這一思想去影響年輕人。一個(gè)真正的工程師所需要的是不依賴計(jì)算機(jī)解決工程問題的能力。經(jīng)常懷疑計(jì)算機(jī)；在沒有深入的論證以前決不使用計(jì)算機(jī)的結(jié)果。在被工程師證實(shí)正確之前，假設(shè)計(jì)算機(jī)提供的結(jié)果是錯(cuò)誤的。在用計(jì)算機(jī)求解之前，必須先“知道”答案。不崇拜計(jì)算機(jī)，而崇尚知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；提倡全面了解工程理論和實(shí)踐中的所有細(xì)節(jié)；避免為那樣的雇主工作，他們僅有的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是通過計(jì)算機(jī)學(xué)，而不是通過有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的真正工程師的深入訓(xùn)練。

計(jì)算機(jī)不可能，而且永遠(yuǎn)不可能，成為人類知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)見，靈感，創(chuàng)造力，獨(dú)立思維，以及自古以來的勤奮的替代品。雖然在結(jié)構(gòu)工程實(shí)踐中計(jì)算機(jī)是非常有價(jià)值的工具，但是結(jié)構(gòu)工程師必須認(rèn)識(shí)到對(duì)工程學(xué)的細(xì)節(jié)（即原理，方法，標(biāo)準(zhǔn)，道德等等）的全面了解，比懂得怎樣在計(jì)算機(jī)屏幕上游逛不知道要重要多少。警告實(shí)際工程師，如果沒有計(jì)算機(jī)他們的結(jié)構(gòu)工程知識(shí)不足以勝任工作，他們也沒有資格使用計(jì)算機(jī)（如若不然，那不僅是不道德，而是犯罪）。

所有稱職的，經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師都意識(shí)到，好的計(jì)算機(jī)程序造就不出稱職的結(jié)構(gòu)工程師，而只有稱職的工程師才能使用好的計(jì)算機(jī)程序?？杀氖?，雖然上面的結(jié)論似乎是不言而喻的，但它并不是今天計(jì)算機(jī)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)。因此需要讓危險(xiǎn)曝光，并實(shí)現(xiàn)和完善保護(hù)措施。

不幸的是，計(jì)算機(jī)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)是，所有（即無一例外）商業(yè)應(yīng)用的計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)軟件都受制于許多因素，這些因素在不同程度上影響了工程軟件作出結(jié)構(gòu)工程問題的正確解答的能力。更值得注意的是，當(dāng)不正確的結(jié)果產(chǎn)生時(shí)，它們通常并沒有“錯(cuò)”到立即被識(shí)別出來的地步。更進(jìn)一步，有時(shí)結(jié)果有重大錯(cuò)誤，但如果工程師對(duì)“正確”的結(jié)果是什么直覺也沒有（無論是因?yàn)闊o知，還是缺乏經(jīng)驗(yàn)），也就不可能意識(shí)到結(jié)果的錯(cuò)誤。計(jì)算機(jī)的危險(xiǎn)在于，很多工程師假設(shè)（并且?guī)缀跛械墓こ處煷_實(shí)希望）計(jì)算機(jī)總是產(chǎn)生“正確”的結(jié)果。這樣的假設(shè)和希望常常會(huì)使工程師對(duì)潛在的和經(jīng)常的錯(cuò)誤放松警惕性和敏感性！

雖然對(duì)軟件的質(zhì)量和可靠性存在著嚴(yán)重的憂慮，但你會(huì)吃驚地發(fā)現(xiàn)很多結(jié)構(gòu)工程師對(duì)這些憂慮表現(xiàn)得多么天真、無知或不負(fù)責(zé)任。這些天真、無知或不負(fù)責(zé)任在許多結(jié)構(gòu)工程師購買和使用軟件時(shí)表現(xiàn)得最突出。例如，選擇結(jié)構(gòu)工程軟件的最基本標(biāo)準(zhǔn)包括：軟件廣告出現(xiàn)的頻率；肆意宣揚(yáng)超凡技術(shù)能力的大幅精美廣告；低售價(jià)；用引人注目的可視性窗口菜單和生動(dòng)的界面形式來衡量的易用性；用結(jié)構(gòu)系統(tǒng)自動(dòng)建模的簡單性來衡量的易用性；只需很少或根本不用學(xué)習(xí)；簡單的使用說明和手冊（一兩本使用說明就夠了，而9本10本使用說明簡直是糟糕透頂?。晃宀世_紛的包裝。而下面的標(biāo)準(zhǔn)卻鮮見。例如，軟件開發(fā)者和其技術(shù)支持者的技術(shù)資質(zhì)證明；軟件質(zhì)量的保證；軟件開發(fā)商的質(zhì)量保證（QA），質(zhì)量控制（QC）QA/QC過程的嚴(yán)格評(píng)價(jià)；軟件中所用技術(shù)的理論依據(jù)的嚴(yán)格評(píng)價(jià)；簡單和復(fù)雜例題測試結(jié)果的嚴(yán)格評(píng)價(jià)及其與其他獨(dú)立求解結(jié)果的比較；通過專職技術(shù)核查員和經(jīng)驗(yàn)豐富的結(jié)構(gòu)工程師的一系列獨(dú)立和規(guī)范性核查制訂工程軟件國際標(biāo)準(zhǔn)，并按一個(gè)或多個(gè)工程軟件國際標(biāo)準(zhǔn)定期地對(duì)軟件進(jìn)行校核。

在軟件的實(shí)際應(yīng)用方面，那些只有極少經(jīng)驗(yàn)，極少學(xué)識(shí)，最年輕的結(jié)構(gòu)工程師被賦予依靠計(jì)算機(jī)軟件來解決極度復(fù)雜的結(jié)構(gòu)分析和設(shè)計(jì)問題的主要責(zé)任。而那些經(jīng)驗(yàn)豐富的資深工程師正忙于經(jīng)營和管理自己的公司。經(jīng)?？梢钥吹?，缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕工程師在使用計(jì)算機(jī)時(shí)對(duì)所用的結(jié)構(gòu)力學(xué)基本原理和設(shè)計(jì)規(guī)范的背景知識(shí)了解甚少。這些工程師最困難的地方在于判斷程序的算法所蘊(yùn)含的假設(shè)和步驟；接下來判斷計(jì)算機(jī)運(yùn)算結(jié)果的質(zhì)量和其他方方面面。他們的困難還在于懷疑計(jì)算機(jī)作出的所有結(jié)果，以及用獨(dú)立的例題校驗(yàn)結(jié)果。由于受到挫折或一知半解，缺乏經(jīng)驗(yàn)的的工程師寧愿相信計(jì)算機(jī)程序產(chǎn)生的任何結(jié)果都是正確的。我們令人難堪地觀察到，結(jié)構(gòu)工程師多么頻繁多么容易，有意識(shí)或下意識(shí)地把自己的無知藏進(jìn)計(jì)算機(jī)的黑匣子里。

工程師論文:關(guān)于法國工程師精英教育模式本土化過程中的問題與對(duì)策

論文摘要：法國工程師精英教育模式在國際上一直享有盛譽(yù)，引進(jìn)法國工程師教育的培養(yǎng)模式并使其本土化對(duì)我國高等工程教育是一個(gè)重要的補(bǔ)充。探討在高校辦學(xué)過程中引進(jìn)法國工程師精英培養(yǎng)模式存在的問題，提出解決的辦法，對(duì)我國推進(jìn)高等工程教育改革工作具有十分重要的意義。

論文關(guān)鍵詞：法國；工程師；精英教育；本土化

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中都強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類型高質(zhì)量工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)。因此，工程教育在當(dāng)前和今后的相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)都在中國高等教育中占有重要地位。卓越工程技術(shù)人才的培養(yǎng)應(yīng)是各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的突破口。

在全球性的轉(zhuǎn)型過程中，我國的高等教育特別是工程教育，一方面要面向世界，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任；另一方面必須立足國情，走中國特色發(fā)展之路。我國是名副其實(shí)的高等工程教育大國，目前，我國開設(shè)工科專業(yè)的本科高校1003所，占本科高?？倲?shù)的90%；高等工程教育的本科在校生達(dá)到371萬人，研究生47萬人[1]。如何在培養(yǎng)大量工程技術(shù)人才的同時(shí)，培養(yǎng)具有全球競爭能力的工程化精英人才是我國中長期發(fā)展的重要任務(wù)之一。因此，我們有必要在探索改革、創(chuàng)新新時(shí)期工程教育的中國之路的同時(shí)，學(xué)習(xí)、借鑒西方先進(jìn)的工程師培養(yǎng)模式，創(chuàng)新一套洋為中用的高等工程教育新模式，通過推進(jìn)高等工程教育的改革，實(shí)現(xiàn)工程教育大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

一、法國工程師精英教育模式是我國高等工程人才培養(yǎng)模式的補(bǔ)充

未來二十年，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將使國家保持宏大的工程規(guī)模，許多重大工程項(xiàng)目從跟蹤走向領(lǐng)跑，需要大批高素質(zhì)的人才，包括大批優(yōu)秀的富有創(chuàng)新精神的工程技術(shù)人才。工程教育，特別是高等工程教育如何呼應(yīng)這樣的時(shí)代要求？2010年6月，教育部啟動(dòng)“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”，目標(biāo)直指建設(shè)創(chuàng)新型國家所需的高素質(zhì)建設(shè)者。與國際高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)，學(xué)習(xí)、借鑒國外高等教育的先進(jìn)理念，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制和辦學(xué)機(jī)制，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，成為我國高校教育改革的一項(xiàng)重要舉措。

起源于18世紀(jì)的法國工程師精英教育模式，因其獨(dú)特的教育理念和教育方法，嚴(yán)格的選拔制度、小規(guī)模培養(yǎng)、教學(xué)環(huán)境與工業(yè)界實(shí)際技術(shù)環(huán)境密切結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)密切結(jié)合等傳統(tǒng)特點(diǎn)，長期以來一直在國際上享有盛譽(yù)。這種教育模式為法國的科研和管理，特別是現(xiàn)代工業(yè)管理領(lǐng)域培養(yǎng)了一大批中堅(jiān)力量和領(lǐng)軍人物。引進(jìn)法國工程師精英教育的培養(yǎng)理念、教學(xué)體系、教學(xué)方法，并通過學(xué)習(xí)、消化和吸收，將其精英教育模式的精髓與我國已有人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢相融合，探索出一條精英培養(yǎng)的本土化道路，建立一種具有本土特色和優(yōu)勢的國際化工程教育新模式，形成符合我國國情的工業(yè)領(lǐng)域高端人才培養(yǎng)體系，對(duì)我國今后的工程教育改革工作將產(chǎn)生重要的影響和促進(jìn)作用。

二、法國工程師培養(yǎng)模式本土化過程中存在的問題

從2005年開始在中法雙方政府的推動(dòng)下，我國相繼在北京航空航天大學(xué)、中國民航大學(xué)、中山大學(xué)建立了中法通用工程師學(xué)院、中歐工程師學(xué)院、中法核工程與技術(shù)學(xué)院。這些聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)為我國高等工程教育的創(chuàng)新起到積極的推動(dòng)作用，但同時(shí)，由于合作辦學(xué)雙方在既有的教育理念、教學(xué)觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法、教學(xué)管理手段等諸多方面都存在著顯著的差異，辦學(xué)過程中仍存在一些問題。

1.精英教育與大眾化教育的融合

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，建立起多層次、學(xué)科門類較齊全，以公立教育為主體，多種辦學(xué)形式互相發(fā)展的開放性教育體系，實(shí)現(xiàn)了高等教育從精英化到大眾化的歷史性跨越。但是，這并不意味著高等精英教育被取代。事實(shí)上，大眾化教育和精英教育是我國高等教育實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)過程中的兩個(gè)方面，只是教育功能上的差別，前者解決有多少人和什么樣的人能夠接受高等教育的問題；后者解決教育要培養(yǎng)什么樣的人的問題。大眾化教育是背景，是趨勢，是社會(huì)消費(fèi)的需求；精英教育是目標(biāo)，是結(jié)果，是社會(huì)發(fā)展要求[2]。

因此，如何在高等教育大眾化的背景下構(gòu)建新的精英教育理念，以及在更高層次上培養(yǎng)精英人才，協(xié)調(diào)好精英教育和大眾教育的關(guān)系，是高等教育大眾化進(jìn)程中必須考慮的，也是引進(jìn)、借鑒法國工程師精英教育模式時(shí)首先要考慮解決的問題。同時(shí)還必須考慮引進(jìn)法國工程師教育模式后由于文化背景、管理理念等對(duì)我國本土高等工程教育的影響。

2.法國工程師精英教育模式與我國高等工程教育模式的差異性

我國高等工科人才的培養(yǎng)體系，一直以來都是沿用普通高等教育人才的培養(yǎng)體系，即基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的系統(tǒng)學(xué)習(xí)：先學(xué)自然科學(xué)知識(shí)，然后應(yīng)用到工程科技上。在基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)中，更注重知識(shí)的積累。

（1）學(xué)制的差異。法國的工程師教育分兩個(gè)階段：第一階段是工程師預(yù)科階段，為期2年，接收高中畢業(yè)生，屬于無專業(yè)的基礎(chǔ)課階段，以大學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)教育為主。第二個(gè)階段為工程師教育階段，為期3年，屬于專業(yè)學(xué)習(xí)階段。在高中會(huì)考后成績合格并且高中成績優(yōu)秀的學(xué)生（大約占高中會(huì)考合格的10% 左右）進(jìn)入預(yù)科班學(xué)習(xí)2 年，2 年后，學(xué)生再參加工程師學(xué)校入學(xué)考試，排名在制定的名額內(nèi)才能被錄取，知名的工程師學(xué)院的錄取比例為參加工程師考試人數(shù)的10% 左右，被錄取的考生即可進(jìn)入工程師學(xué)院進(jìn)行為期3年的學(xué)習(xí)[3]。法國工程師培養(yǎng)模式移植到我國以后成為3+3模式，即預(yù)科3年、工程師階段3年，其中預(yù)科階段第1年以強(qiáng)化法語為主。按照我國的體制是4+2模式，即4年的本科學(xué)習(xí)和2年的研究生學(xué)習(xí)。由于學(xué)生都是經(jīng)過高考的選拔進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的，因此在遴選淘汰分流上存在一定的難度。

（2）培養(yǎng)模式的差異。法國工程師精英教育更注重多面性的培養(yǎng)，即對(duì)未來工程師進(jìn)行科學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)科學(xué)、非技術(shù)教育和實(shí)踐性教學(xué)等多方面的綜合性培養(yǎng)。其中，科學(xué)教育是整個(gè)工程師培養(yǎng)的基礎(chǔ)，將持續(xù)整個(gè)預(yù)科階段和工程師階段的前期。學(xué)習(xí)包括數(shù)學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、電子學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等通用工程師科學(xué)。教學(xué)中更注重讓學(xué)生掌握解決問題的方法，使工程師掌握扎實(shí)的基本理論和利用基本理論解決高水平問題及發(fā)展科學(xué)工程技術(shù)的能力；應(yīng)用技術(shù)科學(xué)教學(xué)則采取“工學(xué)交替”的方式，通過大量的企業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)和掌握工程技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行工程訓(xùn)練，從而促使其工程素養(yǎng)的養(yǎng)成；而非技術(shù)教育則作為工程師培養(yǎng)中不可或缺的重要組成部分，使現(xiàn)代工程技術(shù)人員在從事技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)的同時(shí)，更懂得關(guān)注經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)、環(huán)境等，從而保證人類可持續(xù)發(fā)展的生存條件。因此，法國工程師精英教育，在學(xué)制、課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面，都與國內(nèi)的高等教育有較大的差異。

3.大眾化背景下的學(xué)生適應(yīng)法國工程師精英教育的問題

在法國工程師精英教育全新的培養(yǎng)模式下，學(xué)生所承受的學(xué)習(xí)壓力極大。一方面，與國內(nèi)同類的學(xué)生相比，在相同的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)學(xué)生要承受語言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)的雙重壓力，同時(shí)還必須接受和適應(yīng)兩種不同的教學(xué)體制，包括不同的教材編寫風(fēng)格、教學(xué)方法、考核辦法等。另一方面，學(xué)生還必須面對(duì)法國工程師精英教育高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)要求、較高的淘汰風(fēng)險(xiǎn)。以中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院為例：預(yù)科階段3年的學(xué)分就已經(jīng)達(dá)到200多，學(xué)時(shí)數(shù)已經(jīng)達(dá)到3700多，而中山大學(xué)普通的本科生畢業(yè)學(xué)分僅為160，學(xué)生每學(xué)年還要面對(duì)10%以上的淘汰率，兩方面的因素使得學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力非常大。

三、對(duì)策

1.充分認(rèn)識(shí)在高等教育大眾化背景下發(fā)展精英教育的重要性

我國目前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，需要大量高層次創(chuàng)新人才來支撐，而精英教育集中了所有的優(yōu)勢資源：一流的師資、一流的生源、一流的教學(xué)科研設(shè)備等，這些都是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才必要而充足的條件。國際化與本土化是我國高等教育的雙重使命。有針對(duì)性地引進(jìn)、借鑒他國的高等教育經(jīng)驗(yàn)，在保持高等教育的順利發(fā)展和取得實(shí)際效果方面，具有明顯的可行性。因?yàn)橛嗅槍?duì)性引進(jìn)、借鑒的方式一般起始于要解決本國的具體問題，而且又容易做到由淺入深，特別是在社會(huì)基本結(jié)構(gòu)、國民文化素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念等方面存在較大差異的情況下，有針對(duì)性的借鑒才是真正學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)形成具有我國特色高等教育體系的一個(gè)基本手段。從法國工程師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，精英教育在整個(gè)法國高等教育體系中的作用是舉足輕重的，在法國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所發(fā)揮的作用是不可替代的。我們從中可以看到，無論高等教育處于何種階段，精英教育都有其特殊地位。因此，在我國高等教育從精英教育向大眾化轉(zhuǎn)變的過程中，需要穩(wěn)定高層次人才培養(yǎng)的精英性，明確大眾化背景下發(fā)展精英教育的重要性。實(shí)現(xiàn)大眾化教育與精英教育兼顧發(fā)展是我們實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的重要組成部分。

2.通過靈活的方式，找出兩種培養(yǎng)模式之間的平衡點(diǎn)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，需要一批高素質(zhì)的工程技術(shù)人員。啟動(dòng)“卓越工程師”培養(yǎng)計(jì)劃，其目的亦在于培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)。

法國工程師精英教學(xué)，為我們的卓越工程人才培養(yǎng)提供了一個(gè)很好的借鑒。我們可以結(jié)合“卓越工程師”培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)習(xí)、消化、吸收法國工程師精英教學(xué)的理念和方式，并在兩種教育模式之間找到平衡點(diǎn)：在課程設(shè)置和教學(xué)模式上，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)理論的教學(xué)，并逐步從知識(shí)的灌輸轉(zhuǎn)向能力的培養(yǎng)，突出能力，特別是解決實(shí)際問題的能力的訓(xùn)練；同時(shí)加強(qiáng)非技術(shù)教育課程的教學(xué)，結(jié)合素質(zhì)教育模塊的實(shí)施，使學(xué)生掌握符合中國國情的社會(huì)和人文科學(xué)知識(shí)及其應(yīng)用能力。

總結(jié)法國工程師精英教育模式在本土實(shí)施過程中新特點(diǎn)、新問題、新現(xiàn)象和新規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，基于法國工程師精英教育模式的要求和本土實(shí)施的實(shí)際需要，針對(duì)日常管理、教師遴選與聘用、教師培訓(xùn)、教學(xué)組織管理、教學(xué)效果保障等方面工作，探索并系統(tǒng)構(gòu)建一套適應(yīng)中法合作辦學(xué)特色，有利于雙方教師隊(duì)伍相互融合、相互促進(jìn)，有利于教學(xué)工作組織和教學(xué)質(zhì)量保障，可操作性強(qiáng)、運(yùn)作高效的管理制度體系，重點(diǎn)是在滿足法國工程師精英培養(yǎng)模式的教學(xué)要求與符合中國高校適應(yīng)國情的公共基礎(chǔ)課程教育的要求之間，尋找一個(gè)雙方都能接納的平衡點(diǎn)。

3.建立健全學(xué)業(yè)輔導(dǎo)的機(jī)制

引進(jìn)、借鑒法國工程師精英教育模式后，如果只是照搬照抄而不加以改變，那么很顯然是不適合中國國情的。因此，在辦學(xué)的過程當(dāng)中，必須要針對(duì)中國學(xué)生的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思想，樹立新的辦學(xué)理念，以創(chuàng)新性地抓好學(xué)生管理工作為突破口，以培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力為工作目標(biāo)，以促進(jìn)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)生的日常管理相結(jié)合、教學(xué)與學(xué)生管理工作相結(jié)合、增強(qiáng)學(xué)生與教師的溝通交流為主要內(nèi)容，積極探索出一條中西方教育相結(jié)合的特色辦學(xué)之路。

針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)建立個(gè)性化的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)制度對(duì)學(xué)生盡快適應(yīng)法國工程師精英培養(yǎng)模式起到較好的作用。在學(xué)生教育培養(yǎng)過程中，學(xué)業(yè)輔導(dǎo)是一個(gè)不可缺少的部分，通過一系列學(xué)業(yè)輔導(dǎo)的工作和過程，能夠促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握良好的學(xué)習(xí)方法，善于使用各類學(xué)習(xí)資源為途徑，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、研究能力、創(chuàng)新能力。重在學(xué)生能力的提高，當(dāng)然提高成績也是必不可少的。針對(duì)在法國工程師精英培養(yǎng)模式要求下有特殊困難的學(xué)生（如學(xué)業(yè)有困難、心理有障礙、家庭經(jīng)濟(jì)貧困等學(xué)生），從“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決”的原則出發(fā)，研究建立一套多級(jí)、多點(diǎn)預(yù)警和有效實(shí)施干預(yù)的運(yùn)作機(jī)制，并在實(shí)際操作過程中不斷改進(jìn)完善，使之能在辦學(xué)過程中發(fā)揮重要實(shí)效。