時(shí)間：2022-04-06 07:51:33
序論：在您撰寫(xiě)林業(yè)經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、須繼續(xù)實(shí)施天保工程,落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制
要把“遠(yuǎn)山設(shè)卡,近山管護(hù)”的要求落到實(shí)處。在堅(jiān)持林權(quán)不變的前提下,可以把要管護(hù)的森林劃分成若干個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū),交給職工管護(hù)和承包經(jīng)營(yíng),在不影響林木生長(zhǎng)的前提下,對(duì)森林資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)、有償使用。要嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度;貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局關(guān)于木片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四統(tǒng)一的管理政策;抓好木材經(jīng)營(yíng)加工網(wǎng)點(diǎn)的清理整頓,強(qiáng)化制止濫砍盜伐力度;提高森林火災(zāi)的綜合預(yù)防和撲救能力。同時(shí),認(rèn)真組織實(shí)施好森林病蟲(chóng)害的國(guó)家級(jí)工程治理項(xiàng)目,做好森林病蟲(chóng)害防治工作,提高防治森林病蟲(chóng)害的能力。
2、要加大改革力度,加大多種成份參與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展力度
2.1推進(jìn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),加快企業(yè)兼并和資產(chǎn)重組步伐。在延邊州政府對(duì)林業(yè)集團(tuán)公司實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家有關(guān)法律和條文,進(jìn)一步改進(jìn)和完善法人治理結(jié)構(gòu)。明確集團(tuán)公司內(nèi)部建制,明確經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)、權(quán)、利和企業(yè)黨組織、工會(huì)、職代會(huì)的權(quán)利、義務(wù),建立起所有者與經(jīng)營(yíng)者、出資者與企業(yè)之間的制衡關(guān)系,形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督關(guān)系。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資本為紐帶,以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以資本和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為依托?？杉垩舆呏萘之a(chǎn)工業(yè)優(yōu)良資產(chǎn),組建林業(yè)股份公司,以增強(qiáng)林業(yè)自我發(fā)展的實(shí)力。
2.2加大多種成分參與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力度。政府應(yīng)允許林業(yè)企業(yè)中多種所有制及其實(shí)現(xiàn)形式的充分發(fā)展。多種所有制成分參與林業(yè)活動(dòng)將是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有益補(bǔ)充,其組織形式主要有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)以及外商投資經(jīng)濟(jì)等形式。由于多種成分參與林業(yè)活動(dòng)可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資金、勞力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的重新配置。因此,增強(qiáng)了林區(qū)職工的市場(chǎng)意識(shí),緩解了林業(yè)資金投入的不足,創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、加工業(yè)、包裝業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),加快脫貧致富的步伐,提高了職工的生活水平,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。為此,我們必須大力開(kāi)展林業(yè)對(duì)外融資,廣泛吸收社會(huì)多元主體的投入,增加多種經(jīng)濟(jì)成分。在直接融資方面,要更多地采用股份制,并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人采取承包、承租、承讓等方式對(duì)林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行直接投資,并拓寬間接融資的渠道。同時(shí),必須在所有制上實(shí)行開(kāi)放性政策,大力發(fā)展私有林、企業(yè)所有林、社團(tuán)林,允許各種所有制森林的存在和發(fā)展等。
3、要強(qiáng)化科技興林工作,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐
3.1要盡快建立科技興林的運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持以林業(yè)實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)為主,深化林業(yè)科研體制改革,鼓勵(lì)科技人員通過(guò)科技興林先富起來(lái)。堅(jiān)持把科研成果作為、品來(lái)開(kāi)發(fā),引導(dǎo)林業(yè)科研單位面向企業(yè),面向市場(chǎng)選題立項(xiàng)。要加大投入,重點(diǎn)解決營(yíng)林生產(chǎn)中速生豐產(chǎn)林樹(shù)種選擇、良種培育、瀕危珍稀樹(shù)種造林技術(shù)、資源開(kāi)發(fā)中食用菌栽培及保鮮、中草藥材栽培、林蛙高密度圈養(yǎng)、野生經(jīng)濟(jì)作物開(kāi)發(fā)技術(shù)、林產(chǎn)工業(yè)中生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品技術(shù)等方面的技術(shù)難題。
3.2要加快對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技改步伐,大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。圍繞增加品種、提高檔次、改進(jìn)質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)、提高效益的總體發(fā)展目標(biāo),逐步對(duì)現(xiàn)有企業(yè)特別是林產(chǎn)工業(yè)廠家進(jìn)行技術(shù)改造。加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的多層次、多形式、多內(nèi)容的技術(shù)合作,積極尋求科技支撐點(diǎn)。以市場(chǎng)需求為依據(jù),制定科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)規(guī)劃,把握新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)。
3.3要加快推進(jìn)林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極組織實(shí)施延邊地區(qū)林業(yè)上網(wǎng)工程,逐步建立和健全企業(yè)的信息系統(tǒng)。。
1林下養(yǎng)殖的發(fā)展原則
發(fā)展林下養(yǎng)殖,一定要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,根據(jù)林木各個(gè)生長(zhǎng)期的不同選擇適宜的林下養(yǎng)殖模式,確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù);要堅(jiān)持因地制宜,依據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系確定林下養(yǎng)殖的開(kāi)發(fā),確保林下養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;還有就是要堅(jiān)持尋求科技的支撐,積極研究和運(yùn)用林下養(yǎng)殖的各項(xiàng)技術(shù),不斷完善養(yǎng)殖技術(shù)體系。
2發(fā)展林下養(yǎng)殖可資推廣的模式
林下養(yǎng)殖模式是指林下養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)中按不同經(jīng)濟(jì)條件采取的林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)管理方式的總和。如前所述,發(fā)展林下養(yǎng)殖必須堅(jiān)持一定的原則,因地制宜選擇適宜的養(yǎng)殖模式十分重要。一般來(lái)說(shuō),林下養(yǎng)殖可資推廣的模式有以下幾種。
2.1林禽養(yǎng)殖模式
林下養(yǎng)殖禽類動(dòng)物,這是最常見(jiàn)的一種林下養(yǎng)殖模式,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。這種模式能夠分成兩種類型,一種是蛋雞、肉雞、鴨類,肉雞、肉鴨每年出欄4茬;另一種是鵝類、斗雞、柴雞,實(shí)行放養(yǎng)和舍飼相結(jié)合,每年能出欄2茬。
2.2林羊養(yǎng)殖模式
林下養(yǎng)殖綿羊或山羊,適宜在10m×3m×3m株行間距的林地推廣。
2.3林兔養(yǎng)殖模式
林下養(yǎng)殖肉種兔或野兔,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。
2.4林豬養(yǎng)殖模式
林下養(yǎng)殖肉豬,適宜在8m×4m株行間距的林地推廣,每年可出欄3茬。
2.5林牛養(yǎng)殖模式
林下養(yǎng)殖肉?；蚰膛?適宜在大小行間隔10m×3m×3m株行間距林地推廣,林下可間作牧草。肉牛育肥,每年出欄2茬。
2.6特種養(yǎng)殖模式
林下養(yǎng)殖梅花鹿、貂、狐貍、藍(lán)孔雀、鴕鳥(niǎo)、蛇類、鷹嘴龜?shù)忍胤N動(dòng)物,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。
3加快林下養(yǎng)殖發(fā)展的措施
3.1切實(shí)加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)配合
加快發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),首先要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府要把加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程,積極完善相關(guān)的配套政策措施,依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,盡快出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和信息溝通,充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,形成共同支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
3.2科學(xué)規(guī)劃林下養(yǎng)殖規(guī)模
發(fā)展林下養(yǎng)殖,要因地制宜,科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020)》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,合理布局林下養(yǎng)殖的模式,切忌不能夠盲目發(fā)展,一哄而上。規(guī)劃制訂過(guò)程中,要把發(fā)展林下養(yǎng)殖與森林資源的培育、保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程緊密結(jié)合,并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的養(yǎng)殖習(xí)慣,突出當(dāng)?shù)靥厣?合理確定林下養(yǎng)殖發(fā)展方向和模式。
3.3積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用
要推進(jìn)林下養(yǎng)殖的發(fā)展,應(yīng)該積極培育龍頭企業(yè),大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,以產(chǎn)業(yè)龍頭的示范、帶動(dòng)作用促進(jìn)林下養(yǎng)殖的快速發(fā)展。為此,有關(guān)部門可選擇幾個(gè)優(yōu)秀的林下養(yǎng)殖戶作為示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育,促其上檔次、成規(guī)模,通過(guò)典型示范,推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和發(fā)展模式,從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民投身于林下養(yǎng)殖的發(fā)展。
3.4強(qiáng)化科技支撐,搞好技術(shù)服務(wù)
林下養(yǎng)殖的推進(jìn)與發(fā)展,不是一家一戶的事情,它涉及多個(gè)行業(yè),覆蓋萬(wàn)戶千家,需要各個(gè)相關(guān)部門的悉心支持與精心服務(wù),這其中重要的是要搞好技術(shù)服務(wù),要加強(qiáng)與有關(guān)科研院所、技術(shù)推廣部門的合作,大力引進(jìn)應(yīng)用林下養(yǎng)殖的新技術(shù)、新模式。同時(shí),應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)林下養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)殖技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技能水平,做到每個(gè)林下養(yǎng)殖區(qū)至少推廣應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù),培育發(fā)展一個(gè)科技強(qiáng)戶。另外,還要搞好資金支持服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù),使林下養(yǎng)殖養(yǎng)得好、賣得出、效益高。
3.5以過(guò)硬的產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場(chǎng)
發(fā)展林下養(yǎng)殖,必須加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)林下養(yǎng)殖規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,竭盡全力實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)品牌戰(zhàn)略,從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不同地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖發(fā)展條件和特色產(chǎn)品與市場(chǎng)的需求,不斷提升養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量,以過(guò)硬的產(chǎn)品品質(zhì)贏得市場(chǎng),這樣才能很好地保障廣大林下養(yǎng)殖戶的利益。山西省臨汾市洪洞縣西梁村,已建成圍網(wǎng)養(yǎng)殖專業(yè)區(qū)40個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖美國(guó)七彩山雞、珍珠雞、貴妃雞、柴雞、鵝、牛、羊、豬等多種林禽、林畜,成為山西省規(guī)模最大、最成功的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。該村林下養(yǎng)殖面積超過(guò)了6.67hm2,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5.5萬(wàn)只,其中鵝6000只,肉雞1.1萬(wàn)只,蛋雞3.8萬(wàn)只,形成了孵化、育雛、檢疫、配方、加工、銷售一體化規(guī)模,打造了“洪歷山”牌柴雞蛋品牌,年收益達(dá)30多萬(wàn)元。
4結(jié)束語(yǔ)
林下養(yǎng)殖是以確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)為基本原則的綠色可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,是協(xié)調(diào)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展的非常有效的模式。林下養(yǎng)殖對(duì)于增加農(nóng)民收入、鞏固集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐發(fā)揮了重要的作用。發(fā)展林下養(yǎng)殖大有可為,前景廣闊,只要選定適宜的林下養(yǎng)殖推廣模式,積極采取相應(yīng)的推進(jìn)措施,不斷加強(qiáng)管理與服務(wù),促進(jìn)林下養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng),為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、研究方法及樣本數(shù)據(jù)
1.研究方法設(shè)計(jì)
本文以多部門經(jīng)濟(jì)模型為框架,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的理論模型。首先,構(gòu)建如下模型:Rt=ΔAt*Gt(1)其中,Rt表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度;At表示由t年的林業(yè)行業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的產(chǎn)值占本年林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值的比重所構(gòu)成的向量,Gt表示由t年的林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門產(chǎn)值的增長(zhǎng)率所構(gòu)成的向量。這里,有ΔAt=At–At-1(2)根據(jù)式(1)和式(2),我們可以計(jì)算歷年我國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度Rit,其中,i表示地區(qū)。另外,由！任意年的各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)Rit的平均值A(chǔ)vRt占當(dāng)年當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)行業(yè)總產(chǎn)值的平均增長(zhǎng)率Kit的比重可表示為當(dāng)年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所占份額,記為Mi,即Mi=AvRt/Kit(3)
2.樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源
木竹采運(yùn)業(yè)是重要的林業(yè)行業(yè)之一,但考慮到2004年以前我國(guó)有許多省市的木竹采運(yùn)業(yè)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)缺失,于是本文選取2004年~2011年的數(shù)據(jù)為研究樣本。同時(shí),由于寧夏、青海和西藏這三個(gè)地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)總值相對(duì)其他地區(qū)而言非常小,因此本文將這三個(gè)地區(qū)剔除。綜上所述,選取2004年~2011年我國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)林業(yè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本,數(shù)據(jù)指標(biāo)包括歷年各地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)總值、林業(yè)行業(yè)內(nèi)部第一、二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值。為了消除價(jià)格因素的影響,使實(shí)證結(jié)果更加符合實(shí)際,本文以2004年為基期,根據(jù)各類林業(yè)生產(chǎn)總值指數(shù)進(jìn)行平減處理。
二、實(shí)證結(jié)果分析
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
根據(jù)式(1)和式(2),并利用本文搜集的數(shù)據(jù)樣本,計(jì)算歷年各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度(Rit),結(jié)果見(jiàn)表1。由表1可知,歷年我國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)存在明顯差異。以2011年為例,R值最大的地區(qū)為上海(1.418),最小的地區(qū)為廣西(0.003),兩者相差懸殊。2011年全國(guó)的R值均值為0.209,表明當(dāng)年的平均R值處于較低水平,而且方差為0.137,表明各地區(qū)R值離散性較強(qiáng)。根據(jù)2011年R值的大小,將全國(guó)分為3類地區(qū),第一類包括上海、江蘇和四川,R值均超過(guò)0.7;第二類包括遼寧、山東、廣東、海南和黑龍江,R值均在0.1和0.7之間;其余為第三類。從歷年R值的方差值可以看出,全國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在不同的年份也都表現(xiàn)出較強(qiáng)的離散性,而且不同年份的R值方差之間存在較大差異,尤其是2006年R值的方差達(dá)到最大(0.774),而而2007年R值的方差又跌入谷底(0.101),可見(jiàn)不同年份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的省際差異非常顯著。2007年之后,R值的方差相對(duì)往年有明顯減小,原因可能是2006年天然林保護(hù)工程的大量實(shí)施對(duì)大部分地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響,促使各地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷收斂。
2.林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所占份額
根據(jù)式(3),計(jì)算各地區(qū)林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所占份額,結(jié)果見(jiàn)表2。從表2可以看出,我國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)值也存在顯著差異,全國(guó)M值平均值為5.317,而地區(qū)最小值只有1.064(海南),最大值則達(dá)到13.001(山西),兩者相差懸殊。我們也將M值分為三類:第一類包括北京、河北、上海、山東、山西、云南6個(gè)地區(qū),M值都超過(guò)8.0,第三類包括廣東、海南、安徽、黑龍江、湖北、陜西和新疆,M值都低于3.0,其余為第二類,M值都處于中等水平。M值與R值不同,它表現(xiàn)為林業(yè)行業(yè)內(nèi)部各部門的差異性增長(zhǎng),其大小受到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平等多方面因素的影響,而且林業(yè)政策、林業(yè)投資和宏觀水平等因素也都是影響M值的重要因素。從式(3)可以直觀地看出,M值大小與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平之間存在反比例關(guān)系,即M值與G值成一定的反比關(guān)系。因此,政府在實(shí)施林業(yè)政策時(shí)要統(tǒng)籌林業(yè)各部門的發(fā)展,達(dá)到共同發(fā)展。
三、結(jié)論
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)重要影響,本文實(shí)證分析了我國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),并著重探討了何種貢獻(xiàn)的區(qū)域異質(zhì)性,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)有顯著的促進(jìn)作用,并且因地區(qū)而異;同時(shí),各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間成反比,意味著林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的降低有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,我國(guó)在實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)要統(tǒng)籌兼顧,力爭(zhēng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。
1、林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1.1第一,維持生物多樣性的生態(tài)功能。森林與其他生物之間是一種互相依存、相生相克和優(yōu)勝劣汰的關(guān)系,不同種生物之間相互作用共同構(gòu)成了生物多樣性的生態(tài)平衡。第二,保護(hù)水資源的功能。森林本身就是一個(gè)天然的蓄水池,它可以蓄積大量的天然降水,同時(shí)還可以減少地下水的蒸發(fā)和地表徑流,有效防止水土流失,減輕旱澇和風(fēng)災(zāi),對(duì)整個(gè)地球的水循環(huán)具有非常重要的意義。第三,保護(hù)野生動(dòng)物的功能。野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)功能的重要組成部分,在維護(hù)自然生態(tài)平衡中的作用及其在社會(huì)生活中的地位日益受到廣泛重視。1.2建立和完善森林保護(hù)制度,加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法力度近一階段以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,因此,對(duì)能源的需求越來(lái)越高,林業(yè)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一。我國(guó)幅員遼闊,林業(yè)資源比較豐富,但是,要有計(jì)劃、合理開(kāi)發(fā),以保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,尤其要對(duì)有重要生態(tài)功能的林場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),因此,應(yīng)該根據(jù)我國(guó)林業(yè)的總體開(kāi)發(fā)情況,制定完善的森林保護(hù)制度,并加大執(zhí)法力度,確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于過(guò)度開(kāi)發(fā)采伐的情況,予以嚴(yán)重的懲罰。加強(qiáng)執(zhí)法力度,首先要有完備的法律約束,其次也要建立一支合格的執(zhí)法隊(duì)伍,以確保法律的有效實(shí)施。1.3加大對(duì)森林保護(hù)、建設(shè)的投入森林在今天的環(huán)境工程里的地位十分的重要,越來(lái)越多的人注意到了這一點(diǎn)。森林對(duì)于環(huán)境的自身調(diào)節(jié)能力十分的強(qiáng),對(duì)于污染問(wèn)題有很強(qiáng)的改善的功能。在森林的建設(shè)里要加大投入力度,進(jìn)行合理的規(guī)劃最大限度的發(fā)揮森林的作用。對(duì)于不同的地理環(huán)境以及周邊的環(huán)境,在森林建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)行合理的選中,選一些具有很強(qiáng)的凈化功能的品種,繁殖能力適應(yīng)能力強(qiáng)的品種,后續(xù)的維護(hù)工作是不可缺少的,對(duì)于一些自然災(zāi)害要及時(shí)的治理,像是蟲(chóng)害等方面預(yù)防為主,防治相結(jié)合,最大限度的保障森林的安全。相關(guān)部門的資金一定要到位,最好做到?？顚Ｓ?這樣就可以避免資金斷流的現(xiàn)象發(fā)生,在資金方面得到了有力的保障。1.4堅(jiān)決貫徹“十六字”方針對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),要嚴(yán)格執(zhí)行“十六字”方針,即:科學(xué)規(guī)劃、全面保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)、合理利用。更加強(qiáng)調(diào)森林的生態(tài)功能,突出對(duì)森林的保護(hù)和促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。新政策的公布和貫徹實(shí)施,適應(yīng)了新形勢(shì)下森林生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的需要,有利于調(diào)動(dòng)林業(yè)職工保護(hù)、建設(shè)和合理利用森林的積極性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)森林的永續(xù)利用和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.5引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展混農(nóng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的混農(nóng)林業(yè)高級(jí)生產(chǎn)模式,就是在一定自然經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件和社會(huì)文化背景下,綜合利用森林林下小氣候、土地、水體、生物資源,在保護(hù)和培育森林資源的同時(shí),進(jìn)行農(nóng)作物包括糧食品種、藥用植物、蔬菜等其他經(jīng)濟(jì)作物的栽培,使之成為物質(zhì)良性循環(huán),能量合理流動(dòng),多級(jí)生產(chǎn),穩(wěn)定高效的相互促進(jìn)的林農(nóng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)群眾開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),種植經(jīng)濟(jì)樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的藥材等,如樹(shù)—果—藥,樹(shù)—茶—藥等,增加群眾收入,既提高林產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,以保證森林資源的可持續(xù)利用。1.6大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目前,林業(yè)生態(tài)旅游已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,也為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)旅游是強(qiáng)有力的宣傳形式,不僅為林業(yè)發(fā)展提供了資金保障,還在人們旅游中增強(qiáng)了大家的環(huán)保意識(shí)。尤其要重視各地國(guó)家級(jí)森林自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展及申報(bào)。各地應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌發(fā)展,合理開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)規(guī)劃,能夠在保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),環(huán)境問(wèn)題一直是人們所探尋的課題,越來(lái)越認(rèn)識(shí)到環(huán)境關(guān)系著我們每個(gè)人的切身的利益。如果有一個(gè)好的環(huán)境,能夠提高我們的生活質(zhì)量,我們的身體會(huì)更加的健康,我們每天可以愉快的工作學(xué)習(xí)?；谝陨系膸追矫嫖覀兊奶剿髦吩诓粩嗟赝卣?走可持續(xù)發(fā)展之路是當(dāng)今社會(huì)的必然趨勢(shì)。本文從森林的角度出發(fā),從不同的角度看待問(wèn)題,提倡林業(yè)的環(huán)境保護(hù),對(duì)于其深遠(yuǎn)的影響進(jìn)行了詳細(xì)的分析闡述,加深人們的認(rèn)識(shí)程度,使人們更加自覺(jué)的加入到環(huán)境保護(hù)的行列中來(lái),一切的活動(dòng)只有廣泛的調(diào)動(dòng)全民的積極性才會(huì)得到最終的想要的效果。目前,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)保護(hù)這塊我們?nèi)〉昧撕艽蟮倪M(jìn)步,關(guān)鍵在于整體的構(gòu)思,以及大力倡導(dǎo)響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召政策密不可分的。今后的環(huán)境保護(hù)可能會(huì)遇到很多的問(wèn)題,但是只要我們積極地面對(duì),在實(shí)踐的過(guò)程中不斷找到問(wèn)題的解決方案,一定會(huì)取得更好的成績(jī)。
論文摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演了非常重要的角色。面對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)有林區(qū)森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困現(xiàn)狀，單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為此，要解放思想，更新觀念，調(diào)整我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，注重內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 發(fā)展
林業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，多年來(lái)為國(guó)家建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國(guó)近年來(lái)在不斷地調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，力求由傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，在注重發(fā)展速度的同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。十六大報(bào)告中明確指出了我國(guó)要實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革，而十七大在通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，提出了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在發(fā)展過(guò)程中充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，積極致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)理念不斷更新。必須轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)擴(kuò)視野，爭(zhēng)取林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點(diǎn)，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)固本，低碳轉(zhuǎn)型，綠色崛起，富民興林戰(zhàn)略。
一、傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林區(qū)難以擺脫“兩?！崩Ь车母?
傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源型經(jīng)濟(jì)的屬性。林業(yè)是以森林資源為物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)森林生態(tài)社會(huì)系統(tǒng)的行業(yè)。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是培育和保護(hù)森林取得木材和其他林產(chǎn)品，利用林木的自然特性以發(fā)揮其作用的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，包括造林、育林、護(hù)林、森林采伐和更新，木材和其他林產(chǎn)品的采集和加工。林業(yè)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、成本核算、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、價(jià)值規(guī)律等基本要素體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性；同時(shí)也以采掘業(yè)的典型特征，諸如產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)、企業(yè)布局重構(gòu)和分散等，具有資源型經(jīng)濟(jì)的明顯弊端。建國(guó)初期，我國(guó)林業(yè)發(fā)展走的是以木材生產(chǎn)為中心，重采輕育、木材采運(yùn)為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；20世紀(jì)80年代后期，國(guó)有林區(qū)出現(xiàn)可采森林資源危機(jī)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困，人們逐漸認(rèn)識(shí)到單一木材利用，忽視森林生態(tài)等多效益和多種經(jīng)營(yíng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路存在很大局限性，開(kāi)始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了分區(qū)發(fā)展、林業(yè)分工發(fā)展等戰(zhàn)略思想，但仍然是以木材利用為主，兼顧其他效益的單一發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)；但是，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以采伐森林資源為前提的傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，開(kāi)始逐漸顯露出弊端。
傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的局限越來(lái)越凸顯在林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。林業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于資源性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，局限于林業(yè)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)和各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)只搞森林培育、木材采運(yùn)和木材加工利用，主要是木材生產(chǎn)，而其他產(chǎn)業(yè)都處在副業(yè)層次；林區(qū)由于單一發(fā)展“獨(dú)木支撐”的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了可采森林資源消耗過(guò)快，森林資源危機(jī)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困加劇。由于森林資源的過(guò)度開(kāi)采，造成目前森林資源匱乏，木材生產(chǎn)任務(wù)逐年削減，主產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)已不能滿足林業(yè)局發(fā)展的需要，隨著二期天保工程的實(shí)施以及林區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。
進(jìn)入新的歷史時(shí)期，科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念和指針，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著對(duì)森林各種功能認(rèn)識(shí)的提高和需要的轉(zhuǎn)變，對(duì)林業(yè)提出了新的要求。一是在行業(yè)性質(zhì)上，林業(yè)既是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)；二是在林業(yè)定位上，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，更是生態(tài)建設(shè)的主體；三是在指導(dǎo)思想上，要由以木材生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先。如果林區(qū)再繼續(xù)發(fā)展單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的“大一統(tǒng)”體制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等抱殘守缺，不思改革創(chuàng)新，或者消極“等靠要”，必然貽誤歷史機(jī)遇，繼續(xù)拉大與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。
二、加快推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使得天獨(dú)厚的資源比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要使失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多業(yè)并舉的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主多種效益并求轉(zhuǎn)變。把森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源，樹(shù)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型林業(yè)的理念，按照實(shí)現(xiàn)森林、土地等資源最優(yōu)配置和森林土地資本利潤(rùn)最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節(jié)約型集約化發(fā)展的路子，為可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備資源。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上必須由忽視資源環(huán)境與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理和制度安排等理念創(chuàng)新。
2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)。（1）抓好示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。培育一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，樹(shù)立典型樣板。（2）多元投入，加強(qiáng)資金扶持。通過(guò)補(bǔ)助、金融扶持、社會(huì)參與等多種途徑，建立健全多元化投入機(jī)制，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的資金扶持。加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。（3）加工配套，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。積極鼓勵(lì)、扶持職工開(kāi)展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要通過(guò)牽線搭橋，幫助林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長(zhǎng)期的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，解決“賣難”問(wèn)題，全面帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（4）發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，給予優(yōu)惠政策，確保產(chǎn)品回收，建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高產(chǎn)品附加值。產(chǎn)業(yè)不發(fā)展起來(lái)，我們就強(qiáng)大不起來(lái)，不能總盯著第一產(chǎn)業(yè)，要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入后續(xù)管理。（5）把以砍木頭賣錢為主財(cái)源轉(zhuǎn)向碳匯經(jīng)濟(jì)新財(cái)源。培養(yǎng)碳匯，發(fā)展碳匯林業(yè)，通過(guò)碳匯交易來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，給林業(yè)培養(yǎng)新的財(cái)源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3．加強(qiáng)人才引進(jìn)力度、合理配置人力資源。堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想激勵(lì)和引導(dǎo)職工去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)定目標(biāo),下大力氣做好企業(yè)人力資源合理配置開(kāi)發(fā)，廣泛培養(yǎng)和吸納各方面人才不僅是林業(yè)企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要,也是林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的保證。
隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)加速，林業(yè)企業(yè)只有擁有大量的具有新知識(shí)新技術(shù)的人才，才能不斷發(fā)展和進(jìn)步。但受資金、待遇、觀念滯后等因素的影響，人才短缺已成為制約林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，利益的驅(qū)動(dòng)使太多的企業(yè)原有的人才離開(kāi)了企業(yè),去尋找更好的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)落后、待遇不合理又很難吸引外面的人才,就連我們林區(qū)人自己培養(yǎng)出來(lái)的人才僅有1/5能回到林區(qū),有4/5的人則是帶著美好的愿望另尋高就去了。所以,林業(yè)企業(yè)要有突破性發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)首先要更新觀念提高認(rèn)識(shí)。大膽進(jìn)行人事制度改革,改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式,以人為本、尊重知識(shí)、尊重人才,把職工自身的發(fā)展和企業(yè)的全面進(jìn)步結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)其個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的一致。一方面卓有成效地對(duì)職工進(jìn)行政治思想教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的職工隊(duì)伍。另一方面建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度按要素分配,把實(shí)際收入和工作業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，給職工一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,更好促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
三、強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益
提高管理水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 是貫穿企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的永恒主題,必須不斷加強(qiáng)。過(guò)去, 由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,過(guò)量的林業(yè)采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重流失。大部分森工企業(yè)由過(guò)去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩危”之中。究其原因,除了森工企業(yè)歷史遺留形成的典型企業(yè)辦社會(huì)體制,富裕人員多,技術(shù)改造欠賬等客觀原因外,主觀上管理粗放,內(nèi)部流失嚴(yán)重也是影響經(jīng)濟(jì)效益的主要原因。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明,提高企業(yè)的管理水平是增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。沒(méi)有一流的管理, 就沒(méi)有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個(gè)中心，以增收和節(jié)支為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
建立企業(yè)管理新機(jī)制是搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),只有不斷地深化改革,打破舊的管理模式,才能使企業(yè)管理不斷向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。一是要注重管理觀念的更新?，F(xiàn)代企業(yè)管理是各種要素配置與動(dòng)作的全過(guò)程管理,不僅要注重企業(yè)的管理問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,更要注重企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。突出企業(yè)資產(chǎn)的增值和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使企業(yè)管理由單一生產(chǎn)型管理向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理轉(zhuǎn)變,再向資本運(yùn)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。全部管理必須堅(jiān)持“從市場(chǎng)中來(lái),到市場(chǎng)中去”,圍繞市場(chǎng)變動(dòng)進(jìn)行調(diào)度和調(diào)整,不斷提高和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,根據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)組合,隨時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。二是要注重管理手段的更新。要不斷更新管理手段,努力創(chuàng)造企業(yè)的管理新路子,使管理更加嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、真。三是要注重管理機(jī)制形式的更新。建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的決策機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過(guò)改制更新,建立起由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三足鼎立的法人治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的盲目性、隨意和依賴性問(wèn)題,增強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。充分體現(xiàn)按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的利益分配機(jī)制。以聯(lián)股、聯(lián)利、聯(lián)心為紐帶，將責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)聯(lián)為一體,形成新的利益和分配關(guān)系, 使企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的切身利益緊密聯(lián)系在一起,形成命運(yùn)共同體。建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，采取靈活有效的營(yíng)銷策略，提高市場(chǎng)的占有率和進(jìn)入市場(chǎng)的自由度，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，經(jīng)營(yíng)開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的科技創(chuàng)新機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)是企業(yè)永恒的主題，要研究制定以科技進(jìn)步為主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)開(kāi)發(fā)條件，使企業(yè)真正成為技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技投入和產(chǎn)業(yè)化主體。
在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益中，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn), 抓好企業(yè)管理的中心，搞好資本運(yùn)營(yíng)，著重抓好以下兩項(xiàng)工作。
1.認(rèn)真加強(qiáng)成本管理。成本是企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的集中反映, 是企業(yè)總體素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，關(guān)系著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展。因此，必須從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的源頭抓起，牽住成本管理這個(gè)牛鼻子，有五條途經(jīng)可以降低生產(chǎn)和產(chǎn)品成本。第一條途徑是強(qiáng)化成本目標(biāo)管理，提高投入產(chǎn)出水平，企業(yè)在采取目標(biāo)控制中應(yīng)該采用“制定定額、分解目標(biāo)、控制費(fèi)用”的辦法。一是控制價(jià)格目標(biāo)。二是原料消耗目標(biāo)。第二條途徑是加強(qiáng)資金管理，控制支出，節(jié)約費(fèi)用。產(chǎn)、供、銷、財(cái)?shù)炔块T采用現(xiàn)代管理手段，加速產(chǎn)量、銷售、物資、資金、財(cái)務(wù)信息的傳遞，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)可靠的依據(jù)。第三條途徑是規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效。企業(yè)要降低成本，提高市場(chǎng)占有率，達(dá)到降本增產(chǎn)、增銷、增利的良好效果。第四條途徑是加快技術(shù)改造，降低生產(chǎn)成本，在當(dāng)今科學(xué)高速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，還應(yīng)重視技術(shù)改造，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、改造傳統(tǒng)行業(yè),提高產(chǎn)品的科技含量, 生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，開(kāi)辟降低成本途徑。同時(shí)還要注意項(xiàng)目建設(shè)成本，縮短項(xiàng)目建設(shè)期，磨合期，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，把握一個(gè)“快”字，取得良好的投資回收效益。第五條是加強(qiáng)以人為中心的管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，一是改革人事制度, 體現(xiàn)“肯干、能干、干好”的用人原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰。二是減員增效，精干主體，以適應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到降本增效的目的。三是制定科學(xué)的勞動(dòng)定員定額指標(biāo)，減少非生產(chǎn)人員,優(yōu)化組合，調(diào)動(dòng)人員的積極性，使他們積極投入到降低成本的工作中去。
2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高資金運(yùn)營(yíng)效益。確定財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的中心地位，首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，其次是企業(yè)一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。第一財(cái)務(wù)管理必須研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，提高對(duì)資金的籌措、運(yùn)用和分配的管理水平。一是要研究籌資方式，謀求最低資金成本。二是以最合理的方式標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用資金。三是以最快的速度回收資金。四是建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)自我平衡機(jī)制。第二堅(jiān)持財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理, 加大理財(cái)力度，減少國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部銀行的職能，搞好內(nèi)部核算、核定資金占用定額，落實(shí)資金管理責(zé)任制，加強(qiáng)資金的計(jì)劃管理，搞好資金的日常調(diào)度和控制，堅(jiān)持資金的有償使用，增強(qiáng)資金的成本意識(shí)，加強(qiáng)資金的成本控制，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)營(yíng)投資管理，實(shí)行資金回報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，完善模擬市場(chǎng)價(jià)格核算, 健全模擬市場(chǎng)管理、提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析質(zhì)量，突出成本和資金分析兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展以資金占用資金效益為主要內(nèi)容的審計(jì)工作, 不斷提高資金運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益水平。
我們應(yīng)盡早結(jié)束林業(yè)依賴資源破壞和消耗換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，加速轉(zhuǎn)型，真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。由于林業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門，投資周期長(zhǎng)、收效慢，靠自籌資金謀求發(fā)展在短時(shí)間內(nèi)很難奏效，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資和扶持，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)管理，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)輝煌。最大化地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
摘要：林業(yè)作為我國(guó)五大產(chǎn)業(yè)的重要的組成部分之一，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和沖擊，而在促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)過(guò)程中，要素的投入所占比重很大，而且對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到一定作用。本文通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)數(shù)量和計(jì)量模型的模式，研究要素投入譬如資本，土地，勞動(dòng)等要素對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，從而探索出促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些方案和建議。
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；要素投入；效應(yīng)
近幾十年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，林業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村奔小康以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，發(fā)揮了顯著的作用。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平也有了明顯的提高。研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1994年的58.4∶34.4∶7.1，增長(zhǎng)到2009年代的45.3∶48.9∶9.1，如此明顯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。我國(guó)一些林業(yè)專家經(jīng)過(guò)研究后表明，要素投入在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)上貢獻(xiàn)度上占有很大的比重。本文在一些已有的研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)情況進(jìn)行分析，以期探討要素投入對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)程度。
一、理論基礎(chǔ)和模型設(shè)置
經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是全世界各國(guó)爭(zhēng)相追求的目的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始被研究以來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的分析和研究一直沒(méi)有間歇。從上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，以哈多和索洛模型為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論風(fēng)靡一時(shí)，哈多模型主要強(qiáng)調(diào)投資的關(guān)鍵性，這種理論認(rèn)為投資影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速率；而索洛模型主要采用的是將資本和勞動(dòng)，融入外部的技術(shù)因素。這樣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就可以歸結(jié)成為資本，勞動(dòng)力以及技術(shù)創(chuàng)新的增長(zhǎng)效率之總。在上個(gè)世紀(jì)二十年代，美國(guó)一位著名的數(shù)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同提出了所謂的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，被廣泛利用于分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中資源“投入”和“產(chǎn)出”之間的數(shù)量關(guān)系。其本質(zhì)模型表現(xiàn)為Y=ax1b1x2b2.在模型中a，b1，b2都是固定的參數(shù)，而且參數(shù)估計(jì)和其他代數(shù)方程相比，計(jì)算更為方便，由于數(shù)據(jù)的特性，計(jì)算分析結(jié)論更為準(zhǔn)確。一般來(lái)說(shuō)，若總和小于1的話，說(shuō)明規(guī)模報(bào)酬遞減，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的邊際報(bào)酬也相應(yīng)遞減，如若總和大于1，結(jié)果則相反。但是因?yàn)榱謽I(yè)作為我國(guó)的公益事業(yè)同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)支柱之一，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)與政府政策的扶持和資金的注入有很大的關(guān)系[1]。
二、數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析
1.數(shù)據(jù)的收集和整理。在以前林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究基礎(chǔ)上，分析數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，選擇一些數(shù)據(jù)指標(biāo)作為研究的變量條件。選擇林業(yè)系統(tǒng)的歲末從業(yè)人員作為勞動(dòng)因素投入指標(biāo)；選擇林業(yè)總產(chǎn)值成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)產(chǎn)能指標(biāo)；選擇林業(yè)系統(tǒng)的資產(chǎn)總額和工資總值作為資本因素的參考，選擇森林造林面積作為土地因素的投入?yún)⒖贾笜?biāo)，所有的數(shù)據(jù)選取的年限從1979-2006年之間。
由于數(shù)據(jù)的收集工作異常艱難，所以歲末林業(yè)從業(yè)人員總數(shù)主要包括林業(yè)系統(tǒng)中的國(guó)有和行政單位工作人員，此參考指標(biāo)是優(yōu)先指標(biāo)，在這，做一個(gè)假設(shè)，假如林業(yè)系統(tǒng)的全部從業(yè)人員總數(shù)和所選擇的參考指標(biāo)有同比例關(guān)系，用資產(chǎn)投資和工資總數(shù)上資本投入?yún)⒖贾笜?biāo)也不詳盡，在此基礎(chǔ)上，假設(shè)替代指標(biāo)與整體的林業(yè)資本投入?yún)s呈正比關(guān)系。由于數(shù)據(jù)的期限比較長(zhǎng)，因此文章利用商品零售價(jià)格指數(shù)，分別對(duì)林業(yè)的資金投入?yún)⒖贾笜?biāo)和林業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行價(jià)格不變的處理[2]。
2.林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)近況。一些研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的林業(yè)總產(chǎn)值在研究期限內(nèi)出現(xiàn)一種迅猛增長(zhǎng)的節(jié)奏。從增長(zhǎng)率來(lái)看，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度跟我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持一種并肩起步性，但是其上下振動(dòng)的程度要強(qiáng)于GDP，而在剔除價(jià)格因素中，2005年的林業(yè)總產(chǎn)值下滑至低于往年的年平均增長(zhǎng)率，這一點(diǎn)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化相同，從而說(shuō)明我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)很大程度上要看全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景。
3.林業(yè)要素投入情況
3.1人工造林面積的變化。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的人工造林面積并沒(méi)有出現(xiàn)非常突出的增減形勢(shì)，年均造林面積約為370.88萬(wàn)平方千米，但是我國(guó)的人工造林面積也經(jīng)過(guò)了幾次比較明顯的改變。第一次在1981-1983年，造林面積差不多出現(xiàn)有超過(guò)25%的變化，從歷史上我們了解，這是因?yàn)槭艿缴蟼€(gè)世紀(jì)80年代所進(jìn)行的林業(yè)政策的積極推動(dòng)影響，導(dǎo)致人工造林面積出現(xiàn)一個(gè)比較迅猛的增長(zhǎng)。另外一次是在2000-2003年之間，為響應(yīng)我國(guó)實(shí)行退耕還林政策，人工造林面積出現(xiàn)進(jìn)一步的擴(kuò)大。
3.2勞動(dòng)力的數(shù)量起伏。在1985年到90世紀(jì)后期，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員數(shù)量總和呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)， 但是自此以后，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員數(shù)量出現(xiàn)了一個(gè)下滑遞減的階段，從2003年之后才開(kāi)始回升，并逐漸穩(wěn)定。這一變化與我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新設(shè)備技術(shù)和公司進(jìn)行改革，兼并重組等等有關(guān)，從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)的林業(yè)技術(shù)水平出現(xiàn)很大程度上的提高。
3.3資本總量和結(jié)構(gòu)的變化。林業(yè)資本投入主要出現(xiàn)兩個(gè)迅猛增長(zhǎng)的階段，一個(gè)是在1999-2003年的迅猛增長(zhǎng)階段，另外一個(gè)是從2005年以后開(kāi)始呈現(xiàn)的爆發(fā)式的增長(zhǎng)，從數(shù)據(jù)來(lái)看，二者有點(diǎn)類似。但是從結(jié)構(gòu)上來(lái)分析，主要是國(guó)家政策對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)不同階段的支持所導(dǎo)致的結(jié)果。綜上所述，要素投入表現(xiàn)出我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和政府政策的支持力度，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，我國(guó)林業(yè)的快速發(fā)展與要素投入及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和國(guó)家政策的扶持有著相當(dāng)密切的關(guān)系。
三、對(duì)策和建議
1.加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)投入。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性，加大對(duì)專業(yè)林業(yè)學(xué)校等科研組織的扶持力度，讓林業(yè)技術(shù)不斷得到發(fā)展和創(chuàng)新，增加對(duì)林業(yè)緊急增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
2.做好擴(kuò)大人工造林面積工作。建立合理有效的林業(yè)系統(tǒng)，將造林的生態(tài)利益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)水平，更加讓林業(yè)的產(chǎn)出值得以提升。
3.增加對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入力度。在堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保的林業(yè)政策基礎(chǔ)上，積極引領(lǐng)社會(huì)金融資本進(jìn)入林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈里邊，提高林業(yè)投資的全面水平[3]。
4.提高林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員的工資水平。保障林業(yè)基層工作人員的基本利益，吸納更多優(yōu)良人才的加入林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。
四、結(jié)語(yǔ)
因此，通過(guò)上文的數(shù)據(jù)研究分析，要素投入對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響是不可估量的，必須堅(jiān)持要素投入在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的作用，加大資本，勞動(dòng)力等等因素的投入，可以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)朝著更好、更快的方向發(fā)展進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；林業(yè)經(jīng)濟(jì)
論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國(guó)人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。
據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有森林面積 1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國(guó)前的8.6%提高到13.92%。我國(guó)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國(guó)現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國(guó)家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國(guó)家。全國(guó)現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國(guó)土總面積 17.85%,其中風(fēng)沙化土地 5.4萬(wàn)km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬(wàn)畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬(wàn)畝，300多萬(wàn)畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，待遇偏低，加上長(zhǎng)期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)在創(chuàng)新過(guò)程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。
首先，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過(guò)全局性、整體性人才資源的合理開(kāi)發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。
其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺(jué)參與國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無(wú)形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
再次，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)科技人才。緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸收人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化教育資源配置，采取多層次、多渠道、多形式培養(yǎng)林業(yè)各類（含短缺學(xué)科）專業(yè)人才。要加強(qiáng)繼續(xù)教育法律法、規(guī)范化管理，培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神，圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)，認(rèn)真搞好高層次次林業(yè)學(xué)術(shù)，技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高新技術(shù)人才，培養(yǎng)年輕創(chuàng)新型人才，建設(shè)一支高素質(zhì)敢超國(guó)際先進(jìn)水平的林業(yè)科技人才隊(duì)伍。
林業(yè)既是重要的社會(huì)公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益，擔(dān)負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大任務(wù)。實(shí)施天然林保護(hù)工程是功在當(dāng)代利在千秋的偉大事業(yè)，要加大對(duì)天然林資源的保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)天然林資源保護(hù)工程等國(guó)家重大環(huán)境建設(shè)，努力擴(kuò)大森林資源。知識(shí)就是經(jīng)濟(jì)，要?jiǎng)?chuàng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之業(yè)，要探索為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，拓展為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，提高人才資源的使用效益，為四化建設(shè)提供一個(gè)充滿生機(jī)活力多學(xué)科，多專業(yè)的各類人才資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境，林業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)快速的發(fā)展與提高。
論文摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演了非常重要的角色。面對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)有林區(qū)森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困現(xiàn)狀，單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為此，要解放思想，更新觀念，調(diào)整我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，注重內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 發(fā)展
林業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，多年來(lái)為國(guó)家建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國(guó)近年來(lái)在不斷地調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，力求由傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，在注重發(fā)展速度的同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。十六大報(bào)告中明確指出了我國(guó)要實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革，而十七大在通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，提出了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在發(fā)展過(guò)程中充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，積極致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)理念不斷更新。必須轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)擴(kuò)視野，爭(zhēng)取林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點(diǎn)，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)固本，低碳轉(zhuǎn)型，綠色崛起，富民興林戰(zhàn)略。
一、傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林區(qū)難以擺脫“兩?！崩Ь车母?
傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源型經(jīng)濟(jì)的屬性。林業(yè)是以森林資源為物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)森林生態(tài)社會(huì)系統(tǒng)的行業(yè)。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是培育和保護(hù)森林取得木材和其他林產(chǎn)品，利用林木的自然特性以發(fā)揮其作用的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，包括造林、育林、護(hù)林、森林采伐和更新，木材和其他林產(chǎn)品的采集和加工。林業(yè)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、成本核算、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、價(jià)值規(guī)律等基本要素體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性；同時(shí)也以采掘業(yè)的典型特征，諸如產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)、企業(yè)布局重構(gòu)和分散等，具有資源型經(jīng)濟(jì)的明顯弊端。建國(guó)初期，我國(guó)林業(yè)發(fā)展走的是以木材生產(chǎn)為中心，重采輕育、木材采運(yùn)為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；20世紀(jì)80年代后期，國(guó)有林區(qū)出現(xiàn)可采森林資源危機(jī)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困，人們逐漸認(rèn)識(shí)到單一木材利用，忽視森林生態(tài)等多效益和多種經(jīng)營(yíng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路存在很大局限性，開(kāi)始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了分區(qū)發(fā)展、林業(yè)分工發(fā)展等戰(zhàn)略思想，但仍然是以木材利用為主，兼顧其他效益的單一發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)；但是，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以采伐森林資源為前提的傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，開(kāi)始逐漸顯露出弊端。
傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的局限越來(lái)越凸顯在林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。林業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于資源性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，局限于林業(yè)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)和各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)只搞森林培育、木材采運(yùn)和木材加工利用，主要是木材生產(chǎn)，而其他產(chǎn)業(yè)都處在副業(yè)層次；林區(qū)由于單一發(fā)展“獨(dú)木支撐”的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了可采森林資源消耗過(guò)快，森林資源危機(jī)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困加劇。由于森林資源的過(guò)度開(kāi)采，造成目前森林資源匱乏，木材生產(chǎn)任務(wù)逐年削減，主產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)已不能滿足林業(yè)局發(fā)展的需要，隨著二期天保工程的實(shí)施以及林區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。
進(jìn)入新的歷史時(shí)期，科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念和指針，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著對(duì)森林各種功能認(rèn)識(shí)的提高和需要的轉(zhuǎn)變，對(duì)林業(yè)提出了新的要求。一是在行業(yè)性質(zhì)上，林業(yè)既是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)；二是在林業(yè)定位上，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，更是生態(tài)建設(shè)的主體；三是在指導(dǎo)思想上，要由以木材生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先。如果林區(qū)再繼續(xù)發(fā)展單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的“大一統(tǒng)”體制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等抱殘守缺，不思改革創(chuàng)新，或者消極“等靠要”，必然貽誤歷史機(jī)遇，繼續(xù)拉大與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。
二、加快推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使得天獨(dú)厚的資源比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要使失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多業(yè)并舉的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主多種效益并求轉(zhuǎn)變。把森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源，樹(shù)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型林業(yè)的理念，按照實(shí)現(xiàn)森林、土地等資源最優(yōu)配置和森林土地資本利潤(rùn)最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節(jié)約型集約化發(fā)展的路子，為可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備資源。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上必須由忽視資源環(huán)境與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理和制度安排等理念創(chuàng)新。
2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)。（1）抓好示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。培育一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，樹(shù)立典型樣板。（2）多元投入，加強(qiáng)資金扶持。通過(guò)補(bǔ)助、金融扶持、社會(huì)參與等多種途徑，建立健全多元化投入機(jī)制，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的資金扶持。加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。（3）加工配套，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。積極鼓勵(lì)、扶持職工開(kāi)展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要通過(guò)牽線搭橋，幫助林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長(zhǎng)期的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，解決“賣難”問(wèn)題，全面帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（4）發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，給予優(yōu)惠政策，確保產(chǎn)品回收，建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高產(chǎn)品附加值。產(chǎn)業(yè)不發(fā)展起來(lái)，我們就強(qiáng)大不起來(lái)，不能總盯著第一產(chǎn)業(yè)，要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入后續(xù)管理。（5）把以砍木頭賣錢為主財(cái)源轉(zhuǎn)向碳匯經(jīng)濟(jì)新財(cái)源。培養(yǎng)碳匯，發(fā)展碳匯林業(yè)，通過(guò)碳匯交易來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，給林業(yè)培養(yǎng)新的財(cái)源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3．加強(qiáng)人才引進(jìn)力度、合理配置人力資源。堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想激勵(lì)和引導(dǎo)職工去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)定目標(biāo),下大力氣做好企業(yè)人力資源合理配置開(kāi)發(fā)，廣泛培養(yǎng)和吸納各方面人才不僅是林業(yè)企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要,也是林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的保證。
隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)加速，林業(yè)企業(yè)只有擁有大量的具有新知識(shí)新技術(shù)的人才，才能不斷發(fā)展和進(jìn)步。但受資金、待遇、觀念滯后等因素的影響，人才短缺已成為制約林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，利益的驅(qū)動(dòng)使太多的企業(yè)原有的人才離開(kāi)了企業(yè),去尋找更好的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)落后、待遇不合理又很難吸引外面的人才,就連我們林區(qū)人自己培養(yǎng)出來(lái)的人才僅有1/5能回到林區(qū),有4/5的人則是帶著美好的愿望另尋高就去了。所以,林業(yè)企業(yè)要有突破性發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)首先要更新觀念提高認(rèn)識(shí)。大膽進(jìn)行人事制度改革,改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式,以人為本、尊重知識(shí)、尊重人才,把職工自身的發(fā)展和企業(yè)的全面進(jìn)步結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)其個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的一致。一方面卓有成效地對(duì)職工進(jìn)行政治思想教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的職工隊(duì)伍。另一方面建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度按要素分配,把實(shí)際收入和工作業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，給職工一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,更好促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
三、強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益
提高管理水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 是貫穿企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的永恒主題,必須不斷加強(qiáng)。過(guò)去, 由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,過(guò)量的林業(yè)采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重流失。大部分森工企業(yè)由過(guò)去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩?！敝小＞科湓?除了森工企業(yè)歷史遺留形成的典型企業(yè)辦社會(huì)體制,富裕人員多,技術(shù)改造欠賬等客觀原因外,主觀上管理粗放,內(nèi)部流失嚴(yán)重也是影響經(jīng)濟(jì)效益的主要原因。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明,提高企業(yè)的管理水平是增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。沒(méi)有一流的管理, 就沒(méi)有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個(gè)中心，以增收和節(jié)支為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
建立企業(yè)管理新機(jī)制是搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),只有不斷地深化改革,打破舊的管理模式,才能使企業(yè)管理不斷向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。一是要注重管理觀念的更新。現(xiàn)代企業(yè)管理是各種要素配置與動(dòng)作的全過(guò)程管理,不僅要注重企業(yè)的管理問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,更要注重企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。突出企業(yè)資產(chǎn)的增值和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使企業(yè)管理由單一生產(chǎn)型管理向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理轉(zhuǎn)變,再向資本運(yùn)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。全部管理必須堅(jiān)持“從市場(chǎng)中來(lái),到市場(chǎng)中去”,圍繞市場(chǎng)變動(dòng)進(jìn)行調(diào)度和調(diào)整,不斷提高和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,根據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)組合,隨時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。二是要注重管理手段的更新。要不斷更新管理手段,努力創(chuàng)造企業(yè)的管理新路子,使管理更加嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、真。三是要注重管理機(jī)制形式的更新。建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的決策機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過(guò)改制更新,建立起由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三足鼎立的法人治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的盲目性、隨意和依賴性問(wèn)題,增強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。充分體現(xiàn)按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的利益分配機(jī)制。以聯(lián)股、聯(lián)利、聯(lián)心為紐帶，將責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)聯(lián)為一體,形成新的利益和分配關(guān)系, 使企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的切身利益緊密聯(lián)系在一起,形成命運(yùn)共同體。建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，采取靈活有效的營(yíng)銷策略，提高市場(chǎng)的占有率和進(jìn)入市場(chǎng)的自由度，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，經(jīng)營(yíng)開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的科技創(chuàng)新機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)是企業(yè)永恒的主題，要研究制定以科技進(jìn)步為主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)開(kāi)發(fā)條件，使企業(yè)真正成為技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技投入和產(chǎn)業(yè)化主體。
在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益中，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn), 抓好企業(yè)管理的中心，搞好資本運(yùn)營(yíng)，著重抓好以下兩項(xiàng)工作。
1.認(rèn)真加強(qiáng)成本管理。成本是企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的集中反映, 是企業(yè)總體素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，關(guān)系著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展。因此，必須從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的源頭抓起，牽住成本管理這個(gè)牛鼻子，有五條途經(jīng)可以降低生產(chǎn)和產(chǎn)品成本。第一條途徑是強(qiáng)化成本目標(biāo)管理，提高投入產(chǎn)出水平，企業(yè)在采取目標(biāo)控制中應(yīng)該采用“制定定額、分解目標(biāo)、控制費(fèi)用”的辦法。一是控制價(jià)格目標(biāo)。二是原料消耗目標(biāo)。第二條途徑是加強(qiáng)資金管理，控制支出，節(jié)約費(fèi)用。產(chǎn)、供、銷、財(cái)?shù)炔块T采用現(xiàn)代管理手段，加速產(chǎn)量、銷售、物資、資金、財(cái)務(wù)信息的傳遞，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)可靠的依據(jù)。第三條途徑是規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效。企業(yè)要降低成本，提高市場(chǎng)占有率，達(dá)到降本增產(chǎn)、增銷、增利的良好效果。第四條途徑是加快技術(shù)改造，降低生產(chǎn)成本，在當(dāng)今科學(xué)高速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，還應(yīng)重視技術(shù)改造，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、改造傳統(tǒng)行業(yè),提高產(chǎn)品的科技含量, 生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，開(kāi)辟降低成本途徑。同時(shí)還要注意項(xiàng)目建設(shè)成本，縮短項(xiàng)目建設(shè)期，磨合期，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，把握一個(gè)“快”字，取得良好的投資回收效益。第五條是加強(qiáng)以人為中心的管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，一是改革人事制度, 體現(xiàn)“肯干、能干、干好”的用人原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰。二是減員增效，精干主體，以適應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到降本增效的目的。三是制定科學(xué)的勞動(dòng)定員定額指標(biāo)，減少非生產(chǎn)人員,優(yōu)化組合，調(diào)動(dòng)人員的積極性，使他們積極投入到降低成本的工作中去。
2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高資金運(yùn)營(yíng)效益。確定財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的中心地位，首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，其次是企業(yè)一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。第一財(cái)務(wù)管理必須研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，提高對(duì)資金的籌措、運(yùn)用和分配的管理水平。一是要研究籌資方式，謀求最低資金成本。二是以最合理的方式標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用資金。三是以最快的速度回收資金。四是建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)自我平衡機(jī)制。第二堅(jiān)持財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理, 加大理財(cái)力度，減少國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部銀行的職能，搞好內(nèi)部核算、核定資金占用定額，落實(shí)資金管理責(zé)任制，加強(qiáng)資金的計(jì)劃管理，搞好資金的日常調(diào)度和控制，堅(jiān)持資金的有償使用，增強(qiáng)資金的成本意識(shí)，加強(qiáng)資金的成本控制，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)營(yíng)投資管理，實(shí)行資金回報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，完善模擬市場(chǎng)價(jià)格核算, 健全模擬市場(chǎng)管理、提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析質(zhì)量，突出成本和資金分析兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展以資金占用資金效益為主要內(nèi)容的審計(jì)工作, 不斷提高資金運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益水平。
我們應(yīng)盡早結(jié)束林業(yè)依賴資源破壞和消耗換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，加速轉(zhuǎn)型，真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。由于林業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門，投資周期長(zhǎng)、收效慢，靠自籌資金謀求發(fā)展在短時(shí)間內(nèi)很難奏效，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資和扶持，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)管理，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)輝煌。最大化地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
摘要：林業(yè)作為我國(guó)五大產(chǎn)業(yè)的重要的組成部分之一，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和沖擊，而在促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)過(guò)程中，要素的投入所占比重很大，而且對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到一定作用。本文通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)數(shù)量和計(jì)量模型的模式，研究要素投入譬如資本，土地，勞動(dòng)等要素對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，從而探索出促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些方案和建議。
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；要素投入；效應(yīng)
近幾十年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，林業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村奔小康以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，發(fā)揮了顯著的作用。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平也有了明顯的提高。研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1994年的58.4∶34.4∶7.1，增長(zhǎng)到2009年代的45.3∶48.9∶9.1，如此明顯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。我國(guó)一些林業(yè)專家經(jīng)過(guò)研究后表明，要素投入在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)上貢獻(xiàn)度上占有很大的比重。本文在一些已有的研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)情況進(jìn)行分析，以期探討要素投入對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)程度。
一、理論基礎(chǔ)和模型設(shè)置
經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是全世界各國(guó)爭(zhēng)相追求的目的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始被研究以來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的分析和研究一直沒(méi)有間歇。從上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，以哈多和索洛模型為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論風(fēng)靡一時(shí)，哈多模型主要強(qiáng)調(diào)投資的關(guān)鍵性，這種理論認(rèn)為投資影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速率；而索洛模型主要采用的是將資本和勞動(dòng)，融入外部的技術(shù)因素。這樣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就可以歸結(jié)成為資本，勞動(dòng)力以及技術(shù)創(chuàng)新的增長(zhǎng)效率之總。在上個(gè)世紀(jì)二十年代，美國(guó)一位著名的數(shù)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同提出了所謂的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，被廣泛利用于分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中資源“投入”和“產(chǎn)出”之間的數(shù)量關(guān)系。其本質(zhì)模型表現(xiàn)為Y=ax1b1x2b2.在模型中a，b1，b2都是固定的參數(shù)，而且參數(shù)估計(jì)和其他代數(shù)方程相比，計(jì)算更為方便，由于數(shù)據(jù)的特性，計(jì)算分析結(jié)論更為準(zhǔn)確。一般來(lái)說(shuō)，若總和小于1的話，說(shuō)明規(guī)模報(bào)酬遞減，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的邊際報(bào)酬也相應(yīng)遞減，如若總和大于1，結(jié)果則相反。但是因?yàn)榱謽I(yè)作為我國(guó)的公益事業(yè)同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)支柱之一，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)與政府政策的扶持和資金的注入有很大的關(guān)系[1]。
二、數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析
1.數(shù)據(jù)的收集和整理。在以前林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究基礎(chǔ)上，分析數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，選擇一些數(shù)據(jù)指標(biāo)作為研究的變量條件。選擇林業(yè)系統(tǒng)的歲末從業(yè)人員作為勞動(dòng)因素投入指標(biāo)；選擇林業(yè)總產(chǎn)值成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)產(chǎn)能指標(biāo)；選擇林業(yè)系統(tǒng)的資產(chǎn)總額和工資總值作為資本因素的參考，選擇森林造林面積作為土地因素的投入?yún)⒖贾笜?biāo)，所有的數(shù)據(jù)選取的年限從1979-2006年之間。
由于數(shù)據(jù)的收集工作異常艱難，所以歲末林業(yè)從業(yè)人員總數(shù)主要包括林業(yè)系統(tǒng)中的國(guó)有和行政單位工作人員，此參考指標(biāo)是優(yōu)先指標(biāo)，在這，做一個(gè)假設(shè)，假如林業(yè)系統(tǒng)的全部從業(yè)人員總數(shù)和所選擇的參考指標(biāo)有同比例關(guān)系，用資產(chǎn)投資和工資總數(shù)上資本投入?yún)⒖贾笜?biāo)也不詳盡，在此基礎(chǔ)上，假設(shè)替代指標(biāo)與整體的林業(yè)資本投入?yún)s呈正比關(guān)系。由于數(shù)據(jù)的期限比較長(zhǎng)，因此文章利用商品零售價(jià)格指數(shù)，分別對(duì)林業(yè)的資金投入?yún)⒖贾笜?biāo)和林業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行價(jià)格不變的處理[2]。
2.林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)近況。一些研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的林業(yè)總產(chǎn)值在研究期限內(nèi)出現(xiàn)一種迅猛增長(zhǎng)的節(jié)奏。從增長(zhǎng)率來(lái)看，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度跟我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持一種并肩起步性，但是其上下振動(dòng)的程度要強(qiáng)于GDP，而在剔除價(jià)格因素中，2005年的林業(yè)總產(chǎn)值下滑至低于往年的年平均增長(zhǎng)率，這一點(diǎn)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化相同，從而說(shuō)明我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)很大程度上要看全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景。
3.林業(yè)要素投入情況
3.1人工造林面積的變化?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)的人工造林面積并沒(méi)有出現(xiàn)非常突出的增減形勢(shì)，年均造林面積約為370.88萬(wàn)平方千米，但是我國(guó)的人工造林面積也經(jīng)過(guò)了幾次比較明顯的改變。第一次在1981-1983年，造林面積差不多出現(xiàn)有超過(guò)25%的變化，從歷史上我們了解，這是因?yàn)槭艿缴蟼€(gè)世紀(jì)80年代所進(jìn)行的林業(yè)政策的積極推動(dòng)影響，導(dǎo)致人工造林面積出現(xiàn)一個(gè)比較迅猛的增長(zhǎng)。另外一次是在2000-2003年之間，為響應(yīng)我國(guó)實(shí)行退耕還林政策，人工造林面積出現(xiàn)進(jìn)一步的擴(kuò)大。
3.2勞動(dòng)力的數(shù)量起伏。在1985年到90世紀(jì)后期，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員數(shù)量總和呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)， 但是自此以后，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員數(shù)量出現(xiàn)了一個(gè)下滑遞減的階段，從2003年之后才開(kāi)始回升，并逐漸穩(wěn)定。這一變化與我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新設(shè)備技術(shù)和公司進(jìn)行改革，兼并重組等等有關(guān)，從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)的林業(yè)技術(shù)水平出現(xiàn)很大程度上的提高。
3.3資本總量和結(jié)構(gòu)的變化。林業(yè)資本投入主要出現(xiàn)兩個(gè)迅猛增長(zhǎng)的階段，一個(gè)是在1999-2003年的迅猛增長(zhǎng)階段，另外一個(gè)是從2005年以后開(kāi)始呈現(xiàn)的爆發(fā)式的增長(zhǎng)，從數(shù)據(jù)來(lái)看，二者有點(diǎn)類似。但是從結(jié)構(gòu)上來(lái)分析，主要是國(guó)家政策對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)不同階段的支持所導(dǎo)致的結(jié)果。綜上所述，要素投入表現(xiàn)出我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和政府政策的支持力度，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，我國(guó)林業(yè)的快速發(fā)展與要素投入及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和國(guó)家政策的扶持有著相當(dāng)密切的關(guān)系。
三、對(duì)策和建議
1.加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)投入。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性，加大對(duì)專業(yè)林業(yè)學(xué)校等科研組織的扶持力度，讓林業(yè)技術(shù)不斷得到發(fā)展和創(chuàng)新，增加對(duì)林業(yè)緊急增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
2.做好擴(kuò)大人工造林面積工作。建立合理有效的林業(yè)系統(tǒng)，將造林的生態(tài)利益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)水平，更加讓林業(yè)的產(chǎn)出值得以提升。
3.增加對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入力度。在堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保的林業(yè)政策基礎(chǔ)上，積極引領(lǐng)社會(huì)金融資本進(jìn)入林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈里邊，提高林業(yè)投資的全面水平[3]。
4.提高林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員的工資水平。保障林業(yè)基層工作人員的基本利益，吸納更多優(yōu)良人才的加入林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。
四、結(jié)語(yǔ)
因此，通過(guò)上文的數(shù)據(jù)研究分析，要素投入對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響是不可估量的，必須堅(jiān)持要素投入在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的作用，加大資本，勞動(dòng)力等等因素的投入，可以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)朝著更好、更快的方向發(fā)展進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；林業(yè)經(jīng)濟(jì)
論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國(guó)人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。
據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有森林面積 1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國(guó)前的8.6%提高到13.92%。我國(guó)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國(guó)現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國(guó)家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國(guó)家。全國(guó)現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國(guó)土總面積 17.85%,其中風(fēng)沙化土地 5.4萬(wàn)km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬(wàn)畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬(wàn)畝，300多萬(wàn)畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，條件艱苦，待遇偏低，加上長(zhǎng)期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)在創(chuàng)新過(guò)程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。
首先，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過(guò)全局性、整體性人才資源的合理開(kāi)發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。
其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺(jué)參與國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無(wú)形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
再次，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)科技人才。緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸收人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化教育資源配置，采取多層次、多渠道、多形式培養(yǎng)林業(yè)各類（含短缺學(xué)科）專業(yè)人才。要加強(qiáng)繼續(xù)教育法律法、規(guī)范化管理，培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神，圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)，認(rèn)真搞好高層次次林業(yè)學(xué)術(shù)，技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高新技術(shù)人才，培養(yǎng)年輕創(chuàng)新型人才，建設(shè)一支高素質(zhì)敢超國(guó)際先進(jìn)水平的林業(yè)科技人才隊(duì)伍。
林業(yè)既是重要的社會(huì)公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益，擔(dān)負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大任務(wù)。實(shí)施天然林保護(hù)工程是功在當(dāng)代利在千秋的偉大事業(yè)，要加大對(duì)天然林資源的保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)天然林資源保護(hù)工程等國(guó)家重大環(huán)境建設(shè)，努力擴(kuò)大森林資源。知識(shí)就是經(jīng)濟(jì)，要?jiǎng)?chuàng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之業(yè)，要探索為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，拓展為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，提高人才資源的使用效益，為四化建設(shè)提供一個(gè)充滿生機(jī)活力多學(xué)科，多專業(yè)的各類人才資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境，林業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)快速的發(fā)展與提高。
摘要:分析了呼倫貝爾林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不景氣的主要原因，并提出提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策，以為該市林業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:林業(yè)企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；原因；對(duì)策；內(nèi)蒙古呼倫貝爾
林業(yè)是呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在該市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)政收入及社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。認(rèn)真研究分析該市林業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及未來(lái)的發(fā)展途徑，找到符合實(shí)際情況的對(duì)策，解決存在的問(wèn)題，才能使呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)走出低谷。呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)要認(rèn)真研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何使企業(yè)走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
呼倫貝爾市是全國(guó)森林覆蓋率最高的地區(qū)之一，有林地面積727萬(wàn)hm2（含松加地區(qū)），占全市土地總面積的50%，占自治區(qū)有林地面積的83.7%，森林覆蓋率49%。森林活立木蓄積量8.85億m3，占自治區(qū)的93.7%，占全國(guó)的9.5%。大興安嶺北部原始森林是我國(guó)保存面積最大的后備原始森林，有林地722萬(wàn)hm2。該市森林資源豐富，“中東鐵路”修通后，沿濱洲鐵路線西段橫跨大興安嶺的兩側(cè)遭受了嚴(yán)重破壞，使原始森林演變?yōu)樘烊淮紊?。近幾十年?lái)，呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高受到很大阻力。
1呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不景氣的原因分析
（1）近50年來(lái)，各森林企業(yè)以采伐原始森林為主，出售采伐后的圓木及原料木材，沒(méi)有很好地將育造林工作落到實(shí)際工作中，采伐數(shù)量大于育林?jǐn)?shù)量。新育林生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，沒(méi)有生長(zhǎng)成材，導(dǎo)致能夠被采伐的森林資源枯竭，生產(chǎn)采伐任務(wù)不足，使森林企業(yè)發(fā)展后勁不足，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不景氣。
（2）隨著林區(qū)人口的增大，林業(yè)企業(yè)職工人數(shù)增多，致使職工人數(shù)大于生產(chǎn)勞動(dòng)任務(wù)，離退休職工人數(shù)比例過(guò)大，青年勞力就業(yè)難，特別是隨林區(qū)勞動(dòng)工具的技術(shù)革新，使森林企業(yè)勞動(dòng)力大量剩余。由于離退休職工人數(shù)比例過(guò)大，導(dǎo)致離退休職工工資福利難以保證，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。
（3）隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提高，替代木材產(chǎn)品的不斷產(chǎn)生和在社會(huì)各方面的運(yùn)用，普通木材在社會(huì)生活中的運(yùn)用減少，特別是在建筑建設(shè)中的運(yùn)用不多，使普通木材產(chǎn)品銷售難。在未來(lái)的發(fā)展中，社會(huì)生活對(duì)木材產(chǎn)品需求量減少，這使森工企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
（4）呼倫貝爾市森林企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高，企業(yè)科技含量低，普遍以簡(jiǎn)單加工木材為主，企業(yè)產(chǎn)品單一，沒(méi)有自己的拳頭產(chǎn)品，沒(méi)有形成企業(yè)規(guī)模，企業(yè)自身沒(méi)有發(fā)展和提高的潛力。各森工企業(yè)總是以木材為基礎(chǔ)，進(jìn)行原料加工，出售木產(chǎn)品，沒(méi)有其他替代產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移，木材原料越來(lái)越少，企業(yè)生產(chǎn)受限，使企業(yè)難以得到更大的發(fā)展動(dòng)力[1-2]。
（5）企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重。森工企業(yè)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)辦社會(huì)是普遍的現(xiàn)象，任何一個(gè)林業(yè)企業(yè)就是一個(gè)小社會(huì)，都要有獨(dú)立的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、保衛(wèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)管理等一系列社會(huì)機(jī)關(guān)、社會(huì)生活體系。對(duì)于國(guó)家森林企業(yè)辦社會(huì)的問(wèn)題，我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通曾明確指出：“森工企業(yè)辦社會(huì)，是越辦越辦不起，越服務(wù)越服務(wù)不起，照這樣下去，只能把企業(yè)逼到?jīng)]有希望的死角”。一個(gè)規(guī)模較大的森工企業(yè)，林業(yè)局所在地就是鎮(zhèn)級(jí)政府所在地，隨著人口的增多，社會(huì)服務(wù)要求越來(lái)越高，企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，已嚴(yán)重影響到企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。
（6）森工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是系統(tǒng)工程，其系統(tǒng)的整體性、相關(guān)性、有序性和動(dòng)態(tài)性都有其客觀規(guī)律。但是多年以來(lái)，森工企業(yè)在意識(shí)轉(zhuǎn)變中，經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的提出始終在松散的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)中徘徊，缺少結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)揮資源最佳效益的力度，無(wú)論在時(shí)間上、空間上，還是在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改變上，常常顧此失彼。優(yōu)化組織和生產(chǎn)要素具體表現(xiàn)為只在理論上強(qiáng)調(diào)宏觀的“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，保護(hù)培育和發(fā)展森林資源”，而缺少與之配套的措施，以解決近期利益與遠(yuǎn)期利益、采伐與育林的關(guān)系，存在漫長(zhǎng)的林木生長(zhǎng)期與不斷增加的林業(yè)人口、新增因素對(duì)資源砍伐的過(guò)分依賴等矛盾。
2提高呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策
（1）呼倫貝爾市森工企業(yè)都具有一定管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，具有一定的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，林業(yè)企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要而挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性。在采伐育造林方面進(jìn)行重大調(diào)整，采伐與育造林同步進(jìn)行，新育造林面積不斷增長(zhǎng)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展合資企業(yè)，安置剩余勞動(dòng)人員、下崗人員和城鎮(zhèn)待業(yè)青年。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，廣大干部職工的生活水平得到改善，企業(yè)的精神面貌和文化生活及精神文明建設(shè)得到很大提升。
（2）為進(jìn)一步提高和發(fā)展該市森工企業(yè)，必須要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展木材綜合利用和多種經(jīng)營(yíng)，主體開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，主動(dòng)迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
（3）該市森工企業(yè)首先要從提高工人技術(shù)水平上入手。任何管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)都是通過(guò)人工完成的，工人只有掌握更多的技術(shù)，不斷提高文化素質(zhì)，才能將技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)勞動(dòng)中，才能提高生產(chǎn)和管理水平[3-4]。應(yīng)該以人為核心，以人為基礎(chǔ)，只有廣大林業(yè)職工有技術(shù)、有文化，才能提高整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，要大力加強(qiáng)林業(yè)職工的群眾文化、技術(shù)教育，提高工人素質(zhì)，才是企業(yè)發(fā)展的希望所在。
（4）森工企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，不能以伐木、售木材、簡(jiǎn)單加工木材等表資源利用為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，觀念上不能以林產(chǎn)業(yè)自居。以賣資源為代價(jià)換取觀念上的轉(zhuǎn)變，符合森工企業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，從而使企業(yè)立于不敗之地，并不斷持續(xù)發(fā)展壯大。
（5）森工企業(yè)要解決資源的有續(xù)利用問(wèn)題，呼倫貝爾市原始森林資源已不能再大面積采伐，森林資源蓄積量已下降到最低點(diǎn)。如果盲目采伐，再過(guò)幾十年將會(huì)達(dá)到無(wú)林可伐的程度。該市森林主伐面積在20世紀(jì)50年代不足1.0萬(wàn)hm2，到90年代近1.8萬(wàn)hm2。而全市森林資源又以幼、中齡林為主，可采伐林木資源已枯竭，森林更新面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上采伐面積的增加。要加大森林育林更新工作，主要通過(guò)人工更新、天然更新和人工促進(jìn)天然更新育林，使森林面積不斷增長(zhǎng)，使寶貴的森林資源得到有續(xù)利用，使森工企業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展注入活力。
摘要分析了呼倫貝爾林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不景氣的主要原因，并提出提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策，以為該市林業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞林業(yè)企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；原因；對(duì)策；內(nèi)蒙古呼倫貝爾
林業(yè)是呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在該市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)政收入及社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。認(rèn)真研究分析該市林業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及未來(lái)的發(fā)展途徑，找到符合實(shí)際情況的對(duì)策，解決存在的問(wèn)題，才能使呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)走出低谷。呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)要認(rèn)真研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何使企業(yè)走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
呼倫貝爾市是全國(guó)森林覆蓋率最高的地區(qū)之一，有林地面積727萬(wàn)hm2（含松加地區(qū)），占全市土地總面積的50%，占自治區(qū)有林地面積的83.7%，森林覆蓋率49%。森林活立木蓄積量8.85億m3，占自治區(qū)的93.7%，占全國(guó)的9.5%。大興安嶺北部原始森林是我國(guó)保存面積最大的后備原始森林，有林地722萬(wàn)hm2。該市森林資源豐富，“中東鐵路”修通后，沿濱洲鐵路線西段橫跨大興安嶺的兩側(cè)遭受了嚴(yán)重破壞，使原始森林演變?yōu)樘烊淮紊帧＝鼛资陙?lái)，呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高受到很大阻力。
1呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不景氣的原因分析
（1）近50年來(lái)，各森林企業(yè)以采伐原始森林為主，出售采伐后的圓木及原料木材，沒(méi)有很好地將育造林工作落到實(shí)際工作中，采伐數(shù)量大于育林?jǐn)?shù)量。新育林生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，沒(méi)有生長(zhǎng)成材，導(dǎo)致能夠被采伐的森林資源枯竭，生產(chǎn)采伐任務(wù)不足，使森林企業(yè)發(fā)展后勁不足，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不景氣。
（2）隨著林區(qū)人口的增大，林業(yè)企業(yè)職工人數(shù)增多，致使職工人數(shù)大于生產(chǎn)勞動(dòng)任務(wù)，離退休職工人數(shù)比例過(guò)大，青年勞力就業(yè)難，特別是隨林區(qū)勞動(dòng)工具的技術(shù)革新，使森林企業(yè)勞動(dòng)力大量剩余。由于離退休職工人數(shù)比例過(guò)大，導(dǎo)致離退休職工工資福利難以保證，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。
（3）隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提高，替代木材產(chǎn)品的不斷產(chǎn)生和在社會(huì)各方面的運(yùn)用，普通木材在社會(huì)生活中的運(yùn)用減少，特別是在建筑建設(shè)中的運(yùn)用不多，使普通木材產(chǎn)品銷售難。在未來(lái)的發(fā)展中，社會(huì)生活對(duì)木材產(chǎn)品需求量減少，這使森工企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
（4）呼倫貝爾市森林企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高，企業(yè)科技含量低，普遍以簡(jiǎn)單加工木材為主，企業(yè)產(chǎn)品單一，沒(méi)有自己的拳頭產(chǎn)品，沒(méi)有形成企業(yè)規(guī)模，企業(yè)自身沒(méi)有發(fā)展和提高的潛力。各森工企業(yè)總是以木材為基礎(chǔ)，進(jìn)行原料加工，出售木產(chǎn)品，沒(méi)有其他替代產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移，木材原料越來(lái)越少，企業(yè)生產(chǎn)受限，使企業(yè)難以得到更大的發(fā)展動(dòng)力[1-2]。
（5）企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重。森工企業(yè)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)辦社會(huì)是普遍的現(xiàn)象，任何一個(gè)林業(yè)企業(yè)就是一個(gè)小社會(huì)，都要有獨(dú)立的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、保衛(wèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)管理等一系列社會(huì)機(jī)關(guān)、社會(huì)生活體系。對(duì)于國(guó)家森林企業(yè)辦社會(huì)的問(wèn)題，我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通曾明確指出：“森工企業(yè)辦社會(huì)，是越辦越辦不起，越服務(wù)越服務(wù)不起，照這樣下去，只能把企業(yè)逼到?jīng)]有希望的死角”。一個(gè)規(guī)模較大的森工企業(yè)，林業(yè)局所在地就是鎮(zhèn)級(jí)政府所在地，隨著人口的增多，社會(huì)服務(wù)要求越來(lái)越高，企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，已嚴(yán)重影響到企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。
（6）森工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是系統(tǒng)工程，其系統(tǒng)的整體性、相關(guān)性、有序性和動(dòng)態(tài)性都有其客觀規(guī)律。但是多年以來(lái)，森工企業(yè)在意識(shí)轉(zhuǎn)變中，經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的提出始終在松散的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)中徘徊，缺少結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)揮資源最佳效益的力度，無(wú)論在時(shí)間上、空間上，還是在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改變上，常常顧此失彼。優(yōu)化組織和生產(chǎn)要素具體表現(xiàn)為只在理論上強(qiáng)調(diào)宏觀的“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，保護(hù)培育和發(fā)展森林資源”，而缺少與之配套的措施，以解決近期利益與遠(yuǎn)期利益、采伐與育林的關(guān)系，存在漫長(zhǎng)的林木生長(zhǎng)期與不斷增加的林業(yè)人口、新增因素對(duì)資源砍伐的過(guò)分依賴等矛盾。
2提高呼倫貝爾市林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策
（1）呼倫貝爾市森工企業(yè)都具有一定管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，具有一定的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，林業(yè)企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要而挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性。在采伐育造林方面進(jìn)行重大調(diào)整，采伐與育造林同步進(jìn)行，新育造林面積不斷增長(zhǎng)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展合資企業(yè)，安置剩余勞動(dòng)人員、下崗人員和城鎮(zhèn)待業(yè)青年。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，廣大干部職工的生活水平得到改善，企業(yè)的精神面貌和文化生活及精神文明建設(shè)得到很大提升。
（2）為進(jìn)一步提高和發(fā)展該市森工企業(yè)，必須要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展木材綜合利用和多種經(jīng)營(yíng)，主體開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，主動(dòng)迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
（3）該市森工企業(yè)首先要從提高工人技術(shù)水平上入手。任何管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)都是通過(guò)人工完成的，工人只有掌握更多的技術(shù)，不斷提高文化素質(zhì)，才能將技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)勞動(dòng)中，才能提高生產(chǎn)和管理水平[3-4]。應(yīng)該以人為核心，以人為基礎(chǔ)，只有廣大林業(yè)職工有技術(shù)、有文化，才能提高整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，要大力加強(qiáng)林業(yè)職工的群眾文化、技術(shù)教育，提高工人素質(zhì)，才是企業(yè)發(fā)展的希望所在。
（4）森工企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，不能以伐木、售木材、簡(jiǎn)單加工木材等表資源利用為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，觀念上不能以林產(chǎn)業(yè)自居。以賣資源為代價(jià)換取觀念上的轉(zhuǎn)變，符合森工企業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，從而使企業(yè)立于不敗之地，并不斷持續(xù)發(fā)展壯大。
（5）森工企業(yè)要解決資源的有續(xù)利用問(wèn)題，呼倫貝爾市原始森林資源已不能再大面積采伐，森林資源蓄積量已下降到最低點(diǎn)。如果盲目采伐，再過(guò)幾十年將會(huì)達(dá)到無(wú)林可伐的程度。該市森林主伐面積在20世紀(jì)50年代不足1.0萬(wàn)hm2，到90年代近1.8萬(wàn)hm2。而全市森林資源又以幼、中齡林為主，可采伐林木資源已枯竭，森林更新面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上采伐面積的增加。要加大森林育林更新工作，主要通過(guò)人工更新、天然更新和人工促進(jìn)天然更新育林，使森林面積不斷增長(zhǎng)，使寶貴的森林資源得到有續(xù)利用，使森工企業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展注入活力。
林業(yè)承擔(dān)著培育、管理、保護(hù)及發(fā)展森林資源的任務(wù)，森林中自然、人文景觀以及生物的多樣性都受其保護(hù)，且肩負(fù)著提供多種森林產(chǎn)品、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重使命。
1. 黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題
1.1 現(xiàn)階段林業(yè)開(kāi)發(fā)破壞嚴(yán)重
近年，黑龍江省雖然在林業(yè)開(kāi)發(fā)與保護(hù)方面取得了顯著的進(jìn)步，但黑龍江省森工林區(qū)作為全國(guó)最大的國(guó)有林區(qū)和森林工業(yè)基地，由于過(guò)度開(kāi)采而使林區(qū)遭到嚴(yán)重破壞。1989-2005年，黑龍江的國(guó)有林地面積、林分蓄積大幅度下降，國(guó)有林地消失231.5萬(wàn)公頃，下降l2.8％；林分蓄積由l6.8億立方米，減少到13.1億立方米，下降22.0％；擇伐455.6萬(wàn)公頃，占整個(gè)采伐面積的72.5％，同期疏林地增加46.2萬(wàn)公頃，非林業(yè)用地增加113.6萬(wàn)公頃，而同期疏林地人工造林面積只有9萬(wàn)公頃。
1.2 林業(yè)開(kāi)采量大利用率低
黑龍江省森工林業(yè)開(kāi)采量大但效率低， 同時(shí)衍生出眾多其他問(wèn)題：
1.2.1森林資源危機(jī)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困，地方財(cái)政困難。黑龍江省大興安嶺地區(qū)林木蓄積量由開(kāi)發(fā)之初的7.3億立方米，下降到5.3億立方米，下降了27.4％：地處小興安嶺的伊春市可采的成熟林蓄積不足500萬(wàn)立方米，比開(kāi)發(fā)之初減少98.3％。實(shí)施天然林保護(hù)工程后，全面停止了采伐，對(duì)人工林的木材產(chǎn)量進(jìn)行了大量的調(diào)減，而這些地區(qū)多是“木頭”財(cái)政，大興安嶺地區(qū)財(cái)政收入的90％直接或間接來(lái)自森林工業(yè)，停伐后對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。
1.2.2偏重資源開(kāi)發(fā)，忽視環(huán)境保護(hù)，生態(tài)條件惡化。長(zhǎng)期的資源開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)，使黑龍江省資源型城市生態(tài)條件受到嚴(yán)本文由論文聯(lián)盟//收集整理重破壞，大小興安嶺森林過(guò)量采伐，蓄水固土抗風(fēng)沙能力大大減弱，給整個(gè)東北、華北的生態(tài)環(huán)境造成了不利影響。同時(shí)，黑龍江省資源型城市的所有制結(jié)構(gòu)也不盡合理。采掘工業(yè)中的國(guó)有大型企業(yè)一直是城市經(jīng)濟(jì)的主體，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。
2.積極推動(dòng)黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的幾點(diǎn)措施
2.1林權(quán)改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，我省集體林權(quán)改革于2006年就已在全省展開(kāi)，黑龍江省是唯一的國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)地，后又在全國(guó)相繼推行森林、林木和林地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)。林權(quán)改革的實(shí)行，對(duì)盤(pán)活黑龍江省森林資源資產(chǎn)、增加林區(qū)職工收入，促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展起到了重要作用。鑒于以往林權(quán)改革取得的成效，要繼續(xù)把林改工作放在第一位，變局部改革為全面改革，即探索集體林權(quán)制度主體改革為主線，變?yōu)橹黧w、配套改革相結(jié)合的全面改革。改革的目的不是為了出風(fēng)頭，其根本目的是徹底解決我省目前林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，這就要求林權(quán)改革過(guò)程中，一要保護(hù)林區(qū)職工的利益，二要保護(hù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2多種經(jīng)營(yíng)。黑龍江省以往的林業(yè)建設(shè)路徑是先開(kāi)發(fā)后建設(shè)，產(chǎn)儀、體制較多，雖然這種“政企合一推發(fā)展”是我省林業(yè)發(fā)展的一大特色，但也存在一定的缺陷，難以充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)林區(qū)職工和百姓的積極性，進(jìn)而嚴(yán)重地阻礙了林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用是林業(yè)發(fā)展的重要途徑。我省應(yīng)充分利用良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的森林資源，按照“林農(nóng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、采加結(jié)合、工商結(jié)合、綜合利用、全民發(fā)展”的方針，在對(duì)集中連片、大面積公益林和商品林應(yīng)由國(guó)有森林資源管理機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上，從轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制人手，積極扶持股份和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，逐步建立國(guó)有民營(yíng)、家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的國(guó)有森林資源經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。
2.3森林保護(hù)。作為全國(guó)木材采伐量最大的省份，我省的過(guò)度采伐造成了天然林木材可采資源基本枯竭，大小興安嶺的森林頂級(jí)群落已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，一些特有的植物資源面臨著滅絕的危險(xiǎn)。無(wú)論是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還是為實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展，都應(yīng)加快森林保護(hù)和自我修復(fù)。首先，控制采伐。森林已不堪承受大規(guī)模高強(qiáng)度的持續(xù)采伐，因此，應(yīng)減少采伐量，嚴(yán)厲打擊不合法的采伐行徑。其次，人工造林。這是實(shí)現(xiàn)森林消長(zhǎng)平衡、促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的有效手段。人工造林一要保證適宜的地區(qū)選擇適宜的品種；二要保證良種壯苗以優(yōu)化樹(shù)種、林分結(jié)構(gòu)；三要保證良性發(fā)展、循環(huán)利用。再次，多季造林。要變運(yùn)動(dòng)式造林、春季一季造林為多季造林，變傳統(tǒng)的森林經(jīng)營(yíng)為可持續(xù)、生態(tài)管理經(jīng)營(yíng)。
2.4控制災(zāi)害。森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害是制約林業(yè)發(fā)展的重要障礙，對(duì)此工作要常抓不懈。火災(zāi)方面，首先，要確定重點(diǎn)防火期，并把耕地周圍、居民點(diǎn)、旅游點(diǎn)劃為重點(diǎn)防火區(qū)域；其次，要變季節(jié)性防火為全年防火，使防火成為常年性工作；第三，要健全防火制度，培訓(xùn)防火人員，擴(kuò)大聯(lián)防范圍，加大投入力度，加強(qiáng)防火措施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第四，要轉(zhuǎn)變打火方式，變傳統(tǒng)打火為科技打火、變?nèi)肆Υ蚧馂闄C(jī)械打火、變直接打火為間接打火。病蟲(chóng)害方面，要對(duì)森林有害生物進(jìn)行科學(xué)管理，并做好預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地確定森林病蟲(chóng)害發(fā)生的種類、分布和危害程度，同時(shí)劃分防治區(qū)、控制區(qū)、安全區(qū)，防治重點(diǎn)要以人工林為主，另外要把好苗木檢疫關(guān)。
2.5多項(xiàng)發(fā)展。廣袤的森林資源不僅有豐厚的林木資源，非木材資源也十分豐富，即有很多動(dòng)植物資源及旅游資源可供利用，因此，要將林業(yè)經(jīng)濟(jì)變產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展為重點(diǎn)突破式的發(fā)展。第一，要大力開(kāi)發(fā)利用林下經(jīng)濟(jì)。通過(guò)快速發(fā)展以木耳為主的食用菌、進(jìn)一步擴(kuò)大中草藥生產(chǎn)規(guī)模、大量種植山野菜、將野生動(dòng)物養(yǎng)殖形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等措施，將林下經(jīng)濟(jì)作為林業(yè)發(fā)展重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第二，要形成旅游和服務(wù)的突破。高寒地區(qū)的氣候條件和獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境使黑龍江省擁有開(kāi)展森林生態(tài)旅游得天獨(dú)厚的條件，我們要充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，突出環(huán)境優(yōu)勢(shì)和生態(tài)旅游特色，把森林生態(tài)景觀、人文景觀和民俗文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，打造獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。
結(jié)束語(yǔ)
總之，林業(yè)不僅承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，而且在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、及為廣大人民群眾謀福利等方面都起著至關(guān)重要的作用。鑒于森林的培育質(zhì)量決定著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，為充分發(fā)揮林業(yè)的重要作用、加快林業(yè)的發(fā)展，須根據(jù)我省林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在大力提高森林培育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè)，并積極運(yùn)用高科技手段實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，進(jìn)而使林業(yè)在管理和經(jīng)營(yíng)上更加科學(xué)化、合理化。
摘要：近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在逐步提升，它取得的巨大成就不僅僅依靠商業(yè)發(fā)展，還需要其它經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持。其中林業(yè)經(jīng)濟(jì)是依靠我國(guó)豐富的林業(yè)資源發(fā)展起來(lái)的，在推動(dòng)我國(guó)競(jìng)價(jià)發(fā)展的道路上發(fā)揮著重要作用，它帶給我們的不單單是經(jīng)濟(jì)效益，更多的是環(huán)保效益。但近年來(lái)為了滿足國(guó)家發(fā)展需要，有些人無(wú)視生態(tài)環(huán)境，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行大肆破壞，最終導(dǎo)致我國(guó)的林業(yè)資源遭到嚴(yán)重的損害，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。本文以林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題為研究對(duì)象，提出了解決問(wèn)題的具體措施，希望能夠?qū)ξ磥?lái)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞：林業(yè)；經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；對(duì)策
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，但與此同時(shí)也給環(huán)境帶來(lái)了巨大的破壞，各種惡劣環(huán)境問(wèn)題頻繁發(fā)生，尤其是我國(guó)的林業(yè)資源遭受到嚴(yán)重的破壞，森林面積急劇下降，使得整個(gè)生態(tài)發(fā)展失去平衡，嚴(yán)重影響了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的情況，促使我國(guó)相關(guān)部門開(kāi)始對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入更多的精力，為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們不再一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，反而更加重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境效益與它的可持續(xù)性，這就需要我們保持一定的林業(yè)面積。但是目前我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并不是十分樂(lè)觀，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)、粗放、封閉的發(fā)展模式，過(guò)分依賴森林資源，這就需要我們花費(fèi)更多的時(shí)間去探索，合理安排林業(yè)資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，加大政策、資金、人力和科技投入，因地制宜發(fā)展以林業(yè)為主的多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足
發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)需要依靠林業(yè)資源，但是由于對(duì)資源的大量需求，在它發(fā)展的前期需要相關(guān)單位投入大量的資金。我們都知道，林業(yè)屬于國(guó)有產(chǎn)業(yè)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中國(guó)家和當(dāng)?shù)卣块T要投入一定的資金來(lái)確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行。但由于各地區(qū)的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及政策的不同，各單位投入的資金也會(huì)有所差異，但多數(shù)情況下是不能夠滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。近年來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了更大地發(fā)展，但資金多被用于建設(shè)生態(tài)園林方面，在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)投入還是缺乏足夠的資金，促使很多優(yōu)秀的林業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目無(wú)法順利開(kāi)展，進(jìn)而嚴(yán)重危害了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)資源斷鏈
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)林業(yè)資源的支持，特別是對(duì)森林資源的依賴。我國(guó)是林業(yè)資源比較豐富的國(guó)家，林業(yè)面積、林業(yè)儲(chǔ)蓄以及森林覆蓋率雖然低于世界含量，但總體來(lái)說(shuō)基本可以有力推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。但是近年來(lái)由于受自然環(huán)境的影響以及為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，很多人和單位不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只顧眼前利益，大量砍伐樹(shù)木，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)資源受到嚴(yán)重的損害。雖然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在一定程度上彌補(bǔ)了這樣的差異，但人工林種植的品種比較單一，不僅成活率低，而且不利于提供多樣的林業(yè)資源，長(zhǎng)時(shí)間促使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間處于低效階段，最后形成林業(yè)資源不斷減少并且質(zhì)量差的局面，進(jìn)一步影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏創(chuàng)新、管理不完善
林業(yè)資源雖然屬于自然資源，但在我們生活中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)卻離不開(kāi)人的管理，同時(shí)它的發(fā)展也離不開(kāi)技術(shù)的支持。近年來(lái)由于政府與企業(yè)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)能投入足夠多的精力，多采用國(guó)外已經(jīng)開(kāi)始或是已經(jīng)淘汰的設(shè)備；在調(diào)節(jié)方面做的也不到位，致使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏嚴(yán)重的創(chuàng)新，技術(shù)設(shè)備也無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，這樣就使得我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間處于低水平時(shí)期。在管理方面也很落后，未能做到及時(shí)因地制宜，一些新品種不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳L(zhǎng)環(huán)境而受到限制，導(dǎo)致樹(shù)木質(zhì)量差，而且由于在貯備培植過(guò)程中缺乏專業(yè)人員的合理安排，也在一定程度的促使林木生長(zhǎng)受到致命性的傷害，從而影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
二、推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的措施
(一)制定優(yōu)惠政策，吸引資金
林業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然是國(guó)有產(chǎn)業(yè)，但由于需要大量的資金支持，為了確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，我們就需要開(kāi)展多渠道來(lái)吸引更多的資金來(lái)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)家和當(dāng)?shù)卣约皡⑴c企業(yè)要制定一定的優(yōu)惠政策來(lái)吸引外來(lái)資金來(lái)扶持林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，我們可以讓一些資金雄厚的私人企業(yè)參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)其中，并對(duì)他們提供資源材料，當(dāng)取得優(yōu)異成果時(shí)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使他們更有信心參與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家也可以讓銀行提供方便的貸款。
(二)大力調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
我國(guó)是一個(gè)多山多丘陵的國(guó)家，充分利用這些地區(qū)充足的林業(yè)資源大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們完全可以重點(diǎn)發(fā)展短期工業(yè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，在保證生態(tài)環(huán)境良好的情況下，進(jìn)而提高它生產(chǎn)能力。建立起點(diǎn)、線、面相互結(jié)合的區(qū)域性林業(yè)體系，選擇適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的樹(shù)種和林種來(lái)種植，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資源。
(三)利用科技提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平
在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展水平提升的過(guò)程中，我們要積極發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升對(duì)林業(yè)病害的防護(hù)，進(jìn)而在全國(guó)范圍內(nèi)建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從而形成一種林業(yè)有序健康發(fā)展的機(jī)制。另外，也應(yīng)該支持和鼓勵(lì)有能力的林業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心，提升對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的速度，從而生產(chǎn)出更多的創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)品，贏得更好地經(jīng)濟(jì)效益。
三、小結(jié)
雖然我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得很大的發(fā)展，但是在我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中存在的問(wèn)題依舊需要我們及時(shí)解決，這需要我們?cè)诮窈蟀l(fā)展中做出更多的努力。對(duì)某些地區(qū)出現(xiàn)的亂砍亂伐導(dǎo)致林業(yè)資源急劇減少，從而嚴(yán)重影響我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，在今后的工作中，我們一定要一如既往的加大學(xué)習(xí)力度，并不斷借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷提升自己，只有這樣，才能為我國(guó)的林業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。我們要針對(duì)不同地區(qū)的特殊環(huán)境采取不同的方法，適當(dāng)調(diào)整當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，盡力保護(hù)當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源，將科學(xué)技術(shù)全方面運(yùn)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，改變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一局面，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
作者：陳英杰 單位：吉林省露水河林業(yè)局
【摘要】營(yíng)林造林工作作為林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，營(yíng)林造林的質(zhì)量直接決定著林業(yè)發(fā)展水平的高低。所以，加強(qiáng)營(yíng)林造林工作，對(duì)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保護(hù)林業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展起到了不可忽視的促進(jìn)作用。廣大林業(yè)工作者要以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，從積極落實(shí)營(yíng)林造林基礎(chǔ)工作著手，通過(guò)不斷創(chuàng)新努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)林造林工作的新突破。
【關(guān)鍵詞】營(yíng)林造林發(fā)展經(jīng)營(yíng)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，即為林業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇，也使其面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求林業(yè)部門要大力加強(qiáng)營(yíng)林造林工作撫育、監(jiān)管工作，不斷改善森林綜合功能，使林木質(zhì)量得到顯著的提高。這不僅能夠增加林區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入，還有利于促進(jìn)林業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對(duì)營(yíng)林造林工作要求
1.1樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展其主要目的在于維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定發(fā)展，其中即包括對(duì)森林物種的保護(hù)工作，也包括對(duì)林木的修復(fù)工作，通過(guò)對(duì)已經(jīng)破壞了的森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)、合理的修復(fù)和管理，以最大程度地發(fā)揮森林的作用。林業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為了保證其持續(xù)發(fā)展，需要從樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念入手，提高林業(yè)工作者和大眾的林業(yè)持續(xù)發(fā)展意識(shí)，以保證營(yíng)林造林工作的順利展開(kāi)。
1.2加強(qiáng)基礎(chǔ)管理促進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展
要想使林業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，也需要遵循又快又好的發(fā)展原則，既要保證林木產(chǎn)量，又要保證林木數(shù)量。在營(yíng)林造林工作中林業(yè)工作者們一定要把握好管理與技術(shù)間的關(guān)系，有針對(duì)性地從工作中的問(wèn)題出發(fā)，并通過(guò)實(shí)地考察，充分做好計(jì)劃工作和前期準(zhǔn)備工作，以保證營(yíng)林工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，林業(yè)技術(shù)、管理和工作人員還要重視生態(tài)公益林的建設(shè)工作。
1.3增強(qiáng)全民營(yíng)林造林意識(shí)
營(yíng)林工作不僅單純地局限于森林和山區(qū)，所在區(qū)域都有權(quán)利和義務(wù)加強(qiáng)綠化工作。所以，不僅要加強(qiáng)林業(yè)工作人員的造林意識(shí)，還要增強(qiáng)全民營(yíng)林造林意識(shí)，以充分地調(diào)動(dòng)公民的環(huán)保意識(shí)，使城鎮(zhèn)與森林營(yíng)林工作有機(jī)地結(jié)合在一起，不斷拓展綠化區(qū)域，不斷強(qiáng)快綠化速度，為人類打造一個(gè)更健康的生存環(huán)境和空間。
1.4堅(jiān)持林業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化協(xié)調(diào)發(fā)展
公益林的打造不僅具有觀賞性、聯(lián)系性，更重要的是促進(jìn)了林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。為了保證林業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，可以通過(guò)多渠道打造一條多樣化的協(xié)調(diào)發(fā)展路線。將與其相關(guān)的特色加工業(yè)、綠色食品以及特色旅游業(yè)等與林業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個(gè)系統(tǒng)的整體，使他們能夠相互促進(jìn)，從而得到共同發(fā)展。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的營(yíng)林造林工作策略
2.1加強(qiáng)種苗生產(chǎn)工作
種苗生產(chǎn)作為營(yíng)林造林工作的基礎(chǔ)，也是最重要的工作，它直接決定著林木的生長(zhǎng)狀況和質(zhì)量。只有優(yōu)質(zhì)的種苗才能實(shí)現(xiàn)速生、豐產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，所以要加強(qiáng)種苗生產(chǎn)工作。首先，要做好林木良種的選育工作，還要加強(qiáng)快繁推廣和質(zhì)量監(jiān)管工作。在工作中要充分地利用種苗科技，以加快造林和優(yōu)良樹(shù)種的選育進(jìn)程，為收獲優(yōu)質(zhì)的林木奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)；同時(shí)，要加強(qiáng)林木良種宣傳示范推廣，支持并鼓勵(lì)林業(yè)工作人員使用良種；另外，還要加強(qiáng)容器育苗的推廣力度，對(duì)于那些適合容器育苗的樹(shù)種要盡量采取窗口育苗方式，以提高造林的成活率，突破造林的季節(jié)限制，同時(shí)還可以加速幼林郁閉。
2.2選擇科學(xué)合理的營(yíng)林造林方式
要想促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要打破傳統(tǒng)的營(yíng)林造林經(jīng)營(yíng)模式，將科學(xué)集約經(jīng)營(yíng)作為營(yíng)林造林的主要手段，使?fàn)I林造林質(zhì)量得到可靠的保障。首先，要用機(jī)械整地、機(jī)械割草等現(xiàn)代耕作技術(shù)來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的耕作方法，來(lái)提高耕作效率和質(zhì)量；同時(shí)，還要從思想上轉(zhuǎn)換重造輕管的理念，廣泛開(kāi)展森林定向培育，將引水噴灌、配方施肥、撫育間伐等應(yīng)用于營(yíng)林造林生產(chǎn)之中，以全面提升造林的產(chǎn)量和質(zhì)量；另外，還要運(yùn)用科學(xué)的方法實(shí)現(xiàn)林下利用和復(fù)層林經(jīng)營(yíng)，打造功能多樣、品種豐富、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的生態(tài)群落，使森林實(shí)現(xiàn)三效兼優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，要調(diào)動(dòng)各級(jí)林業(yè)科研院所，充分利用林業(yè)科技成果，以整體提升營(yíng)林造林的科技經(jīng)營(yíng)水平。要建立一套完善的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、育苗到施工、撫育、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，使?fàn)I林造林質(zhì)量得到可靠的保障。
2.3采取有效的措施提高林業(yè)發(fā)展水平
首先，要提高林業(yè)工作人員的營(yíng)林造林意識(shí)，并幫助他們樹(shù)立質(zhì)量管理意識(shí)，先從根本上解決工作人員的思想問(wèn)題，為提高營(yíng)林造林質(zhì)量打下扎實(shí)的基礎(chǔ)；在營(yíng)林造林的各工作環(huán)節(jié)，加大質(zhì)量管理工作力度，尤為重視質(zhì)量檢查工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；還要建立完善的管理機(jī)制，對(duì)于調(diào)查中的細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的記錄和歸檔；為了保證生態(tài)公益林建設(shè)工作的順利進(jìn)行，要提高生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的發(fā)放效率，只有這樣才能保證政府及各級(jí)管理部門的信譽(yù)，使生態(tài)公益林建設(shè)工作得到有效的保證。加快林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣步伐，以增強(qiáng)林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以保證林業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
2.4加大資金投入
各級(jí)政府及相關(guān)管理部門要重視林業(yè)工作的落實(shí)和實(shí)施，林業(yè)資金投入的同時(shí)也要鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，可以通過(guò)加大宣傳力度，制定優(yōu)惠政策等有效手段，使林業(yè)能夠吸引民間資本，以其作為行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，并最終實(shí)現(xiàn)投資者和林業(yè)雙贏的共同發(fā)展局面，這樣即可以有效地增加生態(tài)效益，又可以促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.5加強(qiáng)營(yíng)林隊(duì)伍建設(shè)
在營(yíng)林造林工作運(yùn)行中，要認(rèn)識(shí)到人的主體性地位，要明確只有建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的營(yíng)林造林隊(duì)伍，才能保障營(yíng)林造林事業(yè)的健康發(fā)展。所以，林業(yè)主管部門要加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和教育工作，從業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論等各方面提高林業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，拓展其知識(shí)面，提高其解決實(shí)際問(wèn)題的能力，并具有較高的職業(yè)首先，敢于自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，以確保資金的使用效益,以進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
