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序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
2002年5月25日至6月8日，中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進行了為期14天的考察、訪問和交流?？疾靾F受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學WAITE和ROSEWORTHY兩個校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標本館、CRC熱帶植物保護中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進行了實地考察、訪問和交流，順利地完成了預定的考察計劃，現(xiàn)將考察情況報告如下：
一、澳大利亞概況
澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里，海岸線長達36700公里。
澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一，擁有許多獨特的珍稀動植物種類。按照氣候帶的劃分，澳大利亞的北部為熱帶，中部為遼闊的干旱和沙漠地帶，南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和，全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反：夏季由12月開始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的開始，9月份進入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度，回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯，冬季平均氣溫約14度，夏季平均氣溫約26度。
澳大利亞有六個洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)。現(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個移民國家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個國家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。
二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護法律法規(guī)建設(shè)
長期以來，澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護以及提高公眾意識等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項目，各科學研究和教學等機構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護活動，促進公眾對環(huán)境保護和生物多樣性保護的理解和認識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護工作開展得生機勃勃，卓有成效。
目前，澳大利亞政府為了保護澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，認真履行了《國際生物多樣性公約》，已出臺了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國家戰(zhàn)略》（Australia`sNationalStrategyforEcologicallySustainableDevelopment1992）,《澳大利亞生物多樣性保護國家戰(zhàn)略》（NationalStrategyfortheConservationofAustralia`sBiologicalDiversity1996），各州也根據(jù)自己的實際情況，出臺了本州的相關(guān)法規(guī)，例如，維多利亞州出臺了《維多利亞植物和動物保護法案》（Victoria`SFloraandFaunaGuaranteeAct1988），以保護本州的特有植物和動物生存、繁衍和保留它們在野生條件下的進化趨勢；保護這些特有動植物的群體；保證人類對這些特有動植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動植物的遺傳多樣性等。同時該州還出臺了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財富》和《維多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財富》等技術(shù)性文件。
三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護區(qū)建設(shè)
目前，澳大利亞國家保護區(qū)總共有6664個，包括國家公園和野生生物保護，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護地等，保護面積共有63530760公頃，占國土面積的8.24%，各州（領(lǐng)地）的詳細情況見下表。
澳大利亞保護地區(qū)概況
州/領(lǐng)地 個數(shù) 面積（公頃） 占州/領(lǐng)地%
首都直轄區(qū)（ACT） 8 123032 52.8
新南威爾士(NSW) 518 4953217 6.18
北領(lǐng)地(NT) 92 5125556 3.8
昆士蘭(QLD) 470 6938764 4.02
南澳州(SA) 1780 24895127 25.53
塔斯馬尼亞（TAS） 490 2201962 32.42
維多利亞（VIC） 2089 3378021 14.85
西澳州（WA） 1217 15915081 6.3
總計 6664 63530760 8.24
在澳大利亞，所到之處給人印象最深的就是環(huán)境和植被好，到處是地毯似的草坪，把地面覆蓋得嚴嚴密密。即使是城市寬廣的街道兩旁，也是兩三排并列的觀賞林木（不適宜種草的樹下用碎木片覆蓋）。例如堪培拉人均綠地面積達70.5平方米，僅次于華沙居世界第二位。城市的空氣新鮮，綠蔭蔽空，絕少塵埃。在堪培拉和阿得蕾得的住宅周圍，一律不加圍墻，院外一般以桉樹、合歡花樹作為綠色花籬笆。堪培拉設(shè)有不同類型的植物園，除澳大利亞本土上的植物外，還引種了許多世界各地的樹木花草，如中國的銀杏、水杉、杜鵑、薔薇、天竺葵等?？芭嗬車蟛糠值胤蕉际菄夜珗@的范圍，包括諾馬治國家公園（NAMADGINATIONALPARK）和狄賓布拉自然保護區(qū)（TIDNINBILLANATUREKESERVE）。在賓館飯店的房間特別是公園和其它公共場所都可看到節(jié)約用水和保護環(huán)境的告示標志以及管理人員對相關(guān)知識的介紹，增強全民的意識。
四、澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究
澳大利亞生物多樣性保護技術(shù)研究主要集中在物種水平和生態(tài)水平，而在遺傳多樣性水平開展的工作相對較少。
在生態(tài)系統(tǒng)水平上，生物多樣性的保護工作以保持和維護整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主，一旦某一個生態(tài)區(qū)域被列為保護地，科學家和政府首先從土地和水資源的管理入手，通過限制放牧、退牧還林還草等措施，恢復土地和水資源利用的原始性，對生態(tài)區(qū)域內(nèi)所有的動植物物種進行調(diào)查，建立資源檔案，確定該生態(tài)區(qū)的環(huán)境指示物種，根據(jù)指示物種的動態(tài)變化規(guī)律，隨時提出相應(yīng)的保護措施。
在物種水平上，經(jīng)過長期的資源調(diào)查，已經(jīng)查清了澳大利亞所有物種的資源狀況，編制了澳大利亞珍稀、瀕危動植物物種名錄。對于已列為保護計劃的瀕危物種，科學家在全國范圍內(nèi)進行詳細調(diào)查，不僅明確其分布范圍和生態(tài)環(huán)境，利用全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）確定每一個分布區(qū)的具體地點和面積，還要徹底查清其種群數(shù)量和生存繁育特點，了解其危害因素并掌握其動態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)所掌握的上述信息，制訂相應(yīng)的保護策略。
在遺傳多樣性水平上，主要采用異生境保護的方法，即將具有重要利用價值的作物如棉花、苜蓿、橄欖等種質(zhì)資源收集起來，統(tǒng)一進行種子庫保存。種子庫保存的種質(zhì)不僅具有詳細的農(nóng)藝性狀、抗性性狀、品質(zhì)性狀的綜合鑒定結(jié)果，而且還利用分子標記、DNA測序等現(xiàn)代生物技術(shù)手段進行了指紋圖譜鑒定，每一份材料所具有的重要基因都非常清楚，不僅如此，對于收集量較大的作物還進行了核心種質(zhì)的研究，為作物改良選擇親本奠定了基礎(chǔ)。對于重要農(nóng)作物的野生近緣植物如野生棉花等，科學家利用GPS系統(tǒng)對每一個居群進行了定位，將每一個居群按照統(tǒng)一的取樣原則進行了取樣，并對其進行了重要農(nóng)藝性狀如棉花抗枯萎病和黃萎病的鑒定，然后統(tǒng)一保存于種子庫中。
由于澳大利亞人口稀少，人們保護野生物種的意識較強，目前除各類國家公園、自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)保護中心外，對野生物種的保護主要依靠地方政府和居民的自覺行為，即科學家將已列為瀕危物種的分布范圍和生態(tài)環(huán)境等通報給地方政府，這樣，在地方政府進行道路建設(shè)或其它設(shè)施建設(shè)過程中，避免破壞其生態(tài)環(huán)境。到目前為止，這種簡便易行的野生物種保護方法在澳大利亞取得了預期效果。
五、澳政府加強對與生物多樣性保護有關(guān)的初級產(chǎn)業(yè)（primaryindustries）的支持
在過去的幾年中，澳大利亞的農(nóng)漁林產(chǎn)業(yè)取得了很大成績，2000-2001年出口有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品達到330億澳元。為了抵制世界經(jīng)濟增長變緩對澳初級產(chǎn)業(yè)的影響，澳政府將要加強對有關(guān)方面的支持，包括內(nèi)容如下：(1)鹽堿與水質(zhì)量國家行動計劃，（2）國家糧食和病害仿真監(jiān)測行動計劃，（3）澳大利亞政府環(huán)境基金--自然遺產(chǎn)托管新項目，（4）國家糧食工業(yè)1024百萬澳元的5年計劃。
六、澳大利亞對我國環(huán)境和生物多樣性保護的啟示和借鑒
澳大利亞在生物多樣性保存和可持續(xù)利用方面的成功經(jīng)驗非常值得我們學習和借鑒。針對我國目前的生物多樣性保護工作現(xiàn)狀，具體建議如下：
（一）加強有關(guān)生物多樣性保護的法律法規(guī)建設(shè)。其中重點根據(jù)《中華人民共和國種子法》,進一步完善種質(zhì)資源管理的相關(guān)配套法規(guī)建設(shè)，加強并規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源的管理和保護，促進農(nóng)作物種質(zhì)資源的交流和利用。
（二）增加環(huán)境和生物多樣性保護方面的經(jīng)費支持。突出加強我國環(huán)境和生物多樣性保護能力建設(shè)，加強生物多樣性保護體系和原生境保護設(shè)施建設(shè)。不同地區(qū)的保護區(qū)既要擴大規(guī)模，又要合理規(guī)劃，連成一體，增強保護的效果。在增加中央投資的同時，鼓勵地方政府和部門提高對生物多樣性保護的投資力度。
（三）提高公眾意識。及時啟動并組織實施我國的“提高我國環(huán)境和生物多樣性保護公眾意識計劃”，加強政府對環(huán)境和生物多樣性保護的支持力度,提高社會的廣泛支持與參與程度。
（四）加快我國環(huán)境和生物多樣性保護教育專業(yè)隊伍的培養(yǎng)，提高環(huán)境和生物多樣性保護工作的質(zhì)量和水平。
摘要：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當代世人關(guān)注的議題,旨在重新考慮農(nóng)業(yè)人口資源環(huán)境的關(guān)系,努力排除障礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素,探索未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和策略。即墨市人口多、耕地面積少，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)勢在必行。本文就即墨市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及如何解決這些問題，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)進行了初步探討與研究。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；資源；環(huán)境
前言
中國1994年了《中國21世紀議程—21世紀人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為“建立可持續(xù)的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)進行了規(guī)范與引導。
中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，是依托當代先進的科學技術(shù)水平，以持續(xù)增長的土地產(chǎn)出率、土壤肥力為目標，同時兼顧保護自然資源，將保護與開發(fā)并進，走現(xiàn)代化經(jīng)營方式，走集約化持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。
即墨市全市土地總面積1780km2，耕地面積74104hm2，人均占有耕地0.07hm2，建成區(qū)面積42.65km2，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就。2011年，繼續(xù)加大對三農(nóng)投入，財政支出中農(nóng)林水事務(wù)支出4.8億元，比上年增長34.6%。農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高，農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[1]。即墨市農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成績，但應(yīng)看到在快速發(fā)展帶來的系列問題，環(huán)境破壞、空氣的污染、資源的浪費等等。因此，在新形勢下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)變得刻不容緩。
1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述
在18世紀前后就出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念，目前已經(jīng)變成全球性的目標，與資源可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展并稱為可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是指在農(nóng)業(yè)上形成資源節(jié)約，環(huán)境友好、高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)格局。不僅考慮到當代人的利益，還要為子孫后代著想，這是可持續(xù)發(fā)展的主旨。
農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性是概念內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)為“3個可持續(xù)性”協(xié)調(diào)發(fā)展：生產(chǎn)持續(xù)性，即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，以滿足人類社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力；經(jīng)濟持續(xù)，即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，改善其生活質(zhì)量的能力，主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面；生態(tài)可持續(xù)性，即人類抵御自然災害的能力以及開發(fā)、保護、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的前提，沒有良好的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會陷入困境之中。
2 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高
全市農(nóng)機化投入資金4600萬元，擁有農(nóng)業(yè)機械總動力120.4萬kw；農(nóng)作物機械化水平達到87%，機耕作業(yè)面積11.5萬hm2，機播、機收面積分別為10.8萬hm2、9.3萬hm2。農(nóng)田有效灌溉面積5.6萬hm2，增長1.1%，有效灌溉面積占耕地面積比重為77%；地膜覆蓋面積2.1萬hm2，下降2%。農(nóng)用拖拉機3.9萬臺，增長2.4%；農(nóng)用運輸車1.4萬輛，增長3.8%；全年化肥施用量12.8萬t，增長1%；農(nóng)村用電量7.1億kw.h，下降2.5%；農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[7]。
2.2 農(nóng)村勞動力素質(zhì)明顯提高
全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村建設(shè)小康的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。解決農(nóng)民增收問題根本出路在于依靠科技進步，依靠眾多掌握科技知識和技能的農(nóng)業(yè)勞動者。因此要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，就一定要把提高農(nóng)民素質(zhì)的工作放在更重要的位置。國務(wù)院的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》把農(nóng)民作為科學素質(zhì)提高的重點人群之一，并明確由農(nóng)業(yè)部與中國科協(xié)共同牽頭組織實施“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”，農(nóng)業(yè)部要圍繞《綱要》精神，加強與中國科協(xié)的交流與合作，共同搭建工作平臺,緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織實施好“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，對農(nóng)民的科學技術(shù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進行了大面積的培訓與提高，使得農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力明顯提高。例如噴灌技術(shù)滴管技術(shù)大棚技術(shù)都能在農(nóng)村很好的實施說明農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)很好的提升上來了。
3 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題
3.1 農(nóng)業(yè)資源浪費，農(nóng)村土地流失嚴重
近年來，即墨市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況日趨嚴重，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，造成農(nóng)田污染的主要原因有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染，這些污染不
僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，也造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費?？茖W有效地開發(fā)、保護、利用農(nóng)業(yè)資源是21世紀農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)民對自然環(huán)境的破壞，使得土壤肥力下降；在土地因為自然原因?qū)е碌牧魇е膺€有部分是因為大量的城市建設(shè)占用耕地；在原始開墾土地的過程是以一些不可再生資源的浪費為代價的。
3.2 農(nóng)業(yè)科技投入水平低
即墨市80%的人生活在農(nóng)村，經(jīng)營方式以手工勞動為主?？萍钾暙I率低，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻份額只有40%，這主要是由于即墨市的農(nóng)業(yè)科技投入水平低、農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)與經(jīng)濟水平低、對科技成果的吸納能力差所致。隨著生產(chǎn)成本的不斷上升，農(nóng)民從事種植業(yè)的收入不能增加，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象還很普遍。雖然國家采取了敞開收購糧食和實行保護價格等措施，遏制了糧食市場價格的下跌，但農(nóng)民從糧食增產(chǎn)中得到的純收入增加不多。
3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理
自20世紀90年代中期以來，即墨市農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的供過于求，農(nóng)產(chǎn)品價格連年下跌。在告別短缺之后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯露出來，突出表現(xiàn)在3個方面：產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少，初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。隨著溫飽問題解決，城鄉(xiāng)居民食品消費支出在家庭總消費支出中所占份額穩(wěn)定下降，這表明農(nóng)業(yè)增長開始面臨需求約束。目前即墨市各地都在擴大經(jīng)濟作物面積，或種果樹或種蔬菜，一窩蜂追逐利潤高的行業(yè)，沒有充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，比如在山地可以種植果樹，但是在鹽堿地種果樹是不可能存活的。農(nóng)林牧漁發(fā)展不全面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.4億元、林業(yè)產(chǎn)值0.4億元、牧業(yè)產(chǎn)值21.3億元、漁業(yè)產(chǎn)值30.8億元、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.7億元。
4 促進即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4.1 協(xié)調(diào)人口與農(nóng)業(yè)資源的關(guān)系
盡管農(nóng)村人口控制和計劃生育工作已取得了舉世矚目的突破性進展，但人口問題遠未“終結(jié)”，謀求人口與社會經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將是我國漫長的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程中一個極為艱巨的優(yōu)先關(guān)注事項。
為了落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，中央十六屆五中全會提出的“十一五規(guī)劃建議”高度重視建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”這一基本國策。國務(wù)院在《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中也進一步強調(diào)，必須把環(huán)境保護擺在更重要的戰(zhàn)略位置上。這一切無疑為新農(nóng)村建設(shè)指明了未來方向
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須要搞好農(nóng)村經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。人口與環(huán)境資源矛盾由來已久，要解決這個矛盾不能操之過急，必須堅定不移的實施計劃生育政策，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。人口得不到控制環(huán)境與資源問題就得不到解決，可持續(xù)發(fā)展的方向也落實不到實處。
4.2 加大科技投入，提高勞動生產(chǎn)率
提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要途徑，就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。即用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生物科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和組織方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，并實施全過程標準化運營。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的“牛鼻子”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過合理地配置各種生產(chǎn)要素和資源，把千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場聯(lián)結(jié)起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成為與市場經(jīng)濟相銜接的社會化大生產(chǎn)，讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤，從而促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。
4.3 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。合適的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分考慮到即墨市各縣鎮(zhèn)的實際情況，像鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)有自己的特色經(jīng)濟粉條就應(yīng)該合理保持與發(fā)展，同時可以考慮發(fā)展副業(yè)。在現(xiàn)在環(huán)境惡化，資源匱乏的情況下，選擇合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是需要充分考證的。要解決這個問題,需要我們進一步轉(zhuǎn)變觀念,加深對結(jié)構(gòu)調(diào)整重大意義的認識和理解。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多深
次矛盾的有效途徑，是促進解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路。各級政府和部門要立足青島市實際，在深化認識、轉(zhuǎn)變觀念，抓住重點、突出特色，創(chuàng)新機制、提高效益上下功夫。
4.4 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展理念
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農(nóng)民從根本上對可持續(xù)發(fā)展理念的認可，真正接受可持續(xù)發(fā)展理念。加強宣傳，通過廣播、電視、報刊等媒體進行宣傳和倡導。提供外部支持，如加大農(nóng)業(yè)科技投入，對農(nóng)民進行技能培訓，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，改進栽培和飼養(yǎng)方式，引導農(nóng)民科學施肥，推行節(jié)水型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)等“低消耗、低排放、高效率”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。讓農(nóng)民切身體會到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對他們大有好處，樹立可持續(xù)發(fā)展理念。
黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院牡丹江分院1958年成立，作為黑龍江省東南部唯一的綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，其職責任務(wù)是：承擔種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和生物技術(shù)等領(lǐng)域的研究工作；承擔黑龍江省一、二、三積溫帶農(nóng)作物和經(jīng)濟作物育種研究工作；承擔蜜蜂繁育、病蟲害防治和蜂產(chǎn)品加工等技術(shù)研究工作；承擔果品深加工技術(shù)研究工作；并承擔優(yōu)質(zhì)米開發(fā)、系列農(nóng)化產(chǎn)品的研究與推廣工作等。建院以來，累計獲得科技成果獎176項，育成大豆、玉米、水稻、果樹、曬煙等各類農(nóng)作物新品種83個。多年來，通過成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、通過實施科研項目服務(wù)地方農(nóng)業(yè)
“十一五”期間，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院牡丹江分院共承擔科研項目97項，其中國家級項目19項，通過實施星火計劃、成果推廣、科技成果轉(zhuǎn)化及科技服務(wù)企業(yè)等項目，在黑龍江省東部地區(qū)將30多個先進的農(nóng)業(yè)科技新成果直接用于生產(chǎn)，加強示范與展示，帶動了地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。如近年來實施的科技服務(wù)企業(yè)“寒地蘋果基地建設(shè)及加工技術(shù)開發(fā)”項目，為大慶隆赫達公司林口分公司果汁加工、原料基地建設(shè)和培訓果農(nóng)提供技術(shù)支撐，促進了企業(yè)生產(chǎn)工藝改進，企業(yè)2008年當年投產(chǎn)即獲利潤20多萬元，2011年企業(yè)獲利近500萬元。
二、通過科技合作共建服務(wù)地方農(nóng)業(yè)
2004年起，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院牡丹江分院積極參與全省農(nóng)業(yè)科技共建工作。先后有四名科技骨干通過省委組織部派往寧安、安達、延壽、饒河和克山等5個縣（市），擔任科技副縣（市）長，帶著科技項目、科研成果、良種及技術(shù)，為全省科技興農(nóng)工作貢獻力量。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，引進熟化新技術(shù)和新品種，進行示范和展示，方便農(nóng)民參觀學習，為農(nóng)民打造學習農(nóng)業(yè)科技的田間課堂；二是建立農(nóng)業(yè)科技專家大院，配備電腦、多媒體系統(tǒng)、圖書、掛圖、標本、農(nóng)技光盤，設(shè)立了農(nóng)技“110”熱線電話，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)民零距離接觸和經(jīng)常性培訓指導；三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)需要，實施實施了“有機蜂產(chǎn)品基地建設(shè)”、“白漿土綜合治理”、“馬鈴薯高產(chǎn)栽培模式示范”、“優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地建設(shè)”和“優(yōu)質(zhì)大豆品種示范及繁育基地建設(shè)”等多項致富項目。為農(nóng)民提供良種良法，專家跟蹤指導，確保優(yōu)質(zhì)增產(chǎn)。產(chǎn)品由指定企業(yè)高于市場價5%～10%訂單回收，項目惠及600余農(nóng)戶，戶均增收2500多元。將科研成果轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)民依靠科技致富的積極性和主動性。
三、建設(shè)科技平臺服務(wù)地方農(nóng)業(yè)
一是建設(shè)原種繁育基地。國家水稻原原種繁育基地和省級農(nóng)作物原種繁育基地的建設(shè)，每年生產(chǎn)作物原原種、原種近100余萬公斤，滿足了地方種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對作物種源的需求，為優(yōu)質(zhì)作物品種的更新和利用提供保障。二是建設(shè)中俄農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。遵照發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢、滿足市場需求、兼顧科研攻關(guān)和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院牡丹江分院建設(shè)了黑龍江中俄農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作示范園區(qū)，園區(qū)面積3000多畝，集聚科技創(chuàng)新、示范展示和科技培訓等八大功能。示范展示農(nóng)作物新品種、新技術(shù)700多項，接待了5萬多農(nóng)民觀摩體驗，起到了做給農(nóng)民看、引導農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范的作用。三是建設(shè)農(nóng)民大學牡丹江學院。2011年初，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院牡丹江分院承建了中國農(nóng)民大學牡丹江學院。采取注冊式教育與非注冊式教育、長期培養(yǎng)與短期專項技術(shù)培訓相結(jié)合的方式，高級職稱的科技人員擔任教師，對農(nóng)民進行教育培訓，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一年來，舉辦短期培訓班45期，培訓農(nóng)民24600多人次，解決生產(chǎn)上的技術(shù)問題10余類200多個。并成立了寧安果樹、渤海水稻、林口蜜蜂和三道關(guān)食用菌四個教學基地，招收蘋果、水稻、蜜蜂和食用菌四個專業(yè)的二年制長期班學員146人，在農(nóng)閑和生產(chǎn)關(guān)鍵時期，開展更系統(tǒng)、更深入的培訓與教育工作，提高農(nóng)民的科技意識和知識水平。四是建設(shè)綜合試驗站。黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院牡丹江分院承擔了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系牡丹江水稻、蜜蜂、食用菌綜合試驗站和東北寒地蘋果綜合試驗站的建設(shè)任務(wù)，每個試驗站設(shè)立五個服務(wù)基地市縣，集中推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進的科研成果，并通過產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)系國內(nèi)最知名的專家，為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈獻策。
四、積極參與政府組織的科技服務(wù)工作
黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院牡丹江分院結(jié)合科技入戶工程、農(nóng)業(yè)標志性示范工程、陽光工程、科普之冬、遠程教育、農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升、農(nóng)民科技節(jié)活動及外向型星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，按照地方黨委、政府服務(wù)三農(nóng)的工作部署，近三年共辦各類培訓班276期，科普大集13次，田間博覽22次，錄播電視專題及新聞片76次，培訓農(nóng)民9萬余人次，印發(fā)技術(shù)資料23萬余份，科技咨詢2萬余人次。
2012年中央一號文件首次聚焦農(nóng)業(yè)科技，對推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了總體要求?；亓加窀笨偫碓谥醒朕r(nóng)村工作會議上強調(diào)：“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要做到頂天立地，徹底解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題。頂天,就是要著眼長遠，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置。立地，就是要堅持產(chǎn)業(yè)需求導向，從農(nóng)民的實際需要出發(fā)，力爭把論文寫在大地上，成果留在農(nóng)民家”。按照這一要求，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院牡丹江分院將舉全院之力，堅決以中央一號文件精神為指導，按照地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)造出更加符合生產(chǎn)和市場需要的一流成果，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研單位的科技引領(lǐng)作用，深入實際做好服務(wù)三農(nóng)的各項工作，真正把“論文寫在大地上，成果留在農(nóng)民家”，為促進農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
[摘要] 近年來，都市農(nóng)業(yè)旅游成為都市旅游和都市可持續(xù)發(fā)展的新領(lǐng)域。本文選擇旅游主題單一的城市——延安為對象，在明確都市農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)旅游概念及發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，分析了延安發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢和存在的問題,并針對性地提出了相應(yīng)的策略，為實現(xiàn)延安旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展探討了新的途徑。
[關(guān)鍵詞] 都市農(nóng)業(yè)旅游 延安市旅游 可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展策略
都市農(nóng)業(yè)旅游是將都市農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，以都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動等吸引游客，實現(xiàn)旅游行為的新型旅游方式。
一、延安市都市農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀分析
（一）延安市都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展優(yōu)勢
1．特色的黃土高原農(nóng)業(yè)文化優(yōu)勢。首先，山地自然條件的特殊性保留了許多傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式以及農(nóng)民生活方式。其次，具有黃土高原中的陜北地區(qū)農(nóng)業(yè)風光，表現(xiàn)在隨山地變換的農(nóng)業(yè)格局和相應(yīng)氣候條件下的特殊農(nóng)作物景觀優(yōu)勢。
2．革命圣地的“紅色農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢。南泥灣是中國共產(chǎn)黨軍墾事業(yè)的發(fā)祥地，是南泥灣精神的誕生地，更是延安“紅色農(nóng)業(yè)”的源頭；楊家?guī)X革命舊址親手耕種過的菜園，棗園故居參紡線比賽用過的紡車是偉人參加勞動生產(chǎn)的真實寫照，更是艱苦奮斗延安精神和“紅色農(nóng)業(yè)”的傳承；棗園幸福渠等等，都是豐富的獨特優(yōu)勢資源。
3．獨特的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)景觀。首先，延安地處陜北黃土高原地區(qū)，日照充足，晝夜溫差大，生長期長，出產(chǎn)豐富多樣的農(nóng)副土特產(chǎn)品。其次，高原地貌和惡劣的生態(tài)環(huán)境形成了山區(qū)耕作模式，兩者共同形成了獨特的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)景觀。
4．具有區(qū)域特色的農(nóng)家樂及農(nóng)家飲食優(yōu)勢。陜北黃土高原區(qū)依靠其特有的農(nóng)作物和風俗文化在農(nóng)家樂及飲食文化上有其特殊的優(yōu)勢。首先，有豐富的農(nóng)家樂資源。其次，有獨具陜北特色的農(nóng)家飲食，具有自然性、保健性等特點，形成了多種特色風味食品，已經(jīng)成為農(nóng)家樂及農(nóng)家飲食旅游存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的問題
1．發(fā)展規(guī)模普遍小，缺乏規(guī)模效益。由于受短期效益的支配，延安都市農(nóng)業(yè)旅游規(guī)模狹小，項目規(guī)劃粗糙，缺乏文化和教育內(nèi)涵，形象不佳，營銷落俗，大多數(shù)以小戶個體農(nóng)家樂為主，多分部在旅游景點周圍，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。
2．缺乏合理規(guī)劃，發(fā)展無序。目前，延安都市農(nóng)業(yè)旅游缺乏必要的政策領(lǐng)導和合理規(guī)劃，農(nóng)業(yè)旅游項目雷同，近距離重復布局，低水平盲目擴張現(xiàn)象普遍。
3．發(fā)展模式單一，缺乏形態(tài)創(chuàng)新。延安都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品模式單一，缺乏有突出特色的拳頭產(chǎn)品，吸引力度不夠，并且創(chuàng)新意識不夠，缺乏在農(nóng)業(yè)旅游模式和形態(tài)上進行創(chuàng)新，難于持續(xù)發(fā)展。
4．品牌意識不強，缺乏服務(wù)特色。延安市都市農(nóng)業(yè)旅游項目品位不高、品牌意識弱、品牌項目不多、不重視長線投入、服務(wù)缺乏特色。
5．都市農(nóng)業(yè)科技含量低，缺乏旅游文化內(nèi)涵。延安市農(nóng)業(yè)雖有長足發(fā)展，但與全國平均水平和國內(nèi)同類城市的差距逐步擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未能充分利用都市農(nóng)業(yè)高科技化、現(xiàn)代化等多種功能將都市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成旅游產(chǎn)品，項目科技文化含量低。
6．都市農(nóng)業(yè)旅游管理水平低，經(jīng)營效果欠佳。延安都市農(nóng)業(yè)旅游處于興起階段，多數(shù)旅游項目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，從管理法規(guī)到開發(fā)管理者、旅游者素質(zhì)等均未真正到位。從經(jīng)營效果看，農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)弱，產(chǎn)業(yè)帶動性不強，開發(fā)的層次水平和綜合效益均不高。
二、延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式設(shè)計
1．設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游模式。以蔬菜園、果園、棗園等基地來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工廠化，開展種植、采摘、加工、銷售為一體的連鎖項目，開發(fā)建設(shè)形成“公司+莊園+農(nóng)戶+游客”的產(chǎn)業(yè)鏈布局，這些既符合提高土地利用率，緩和延安用地緊張，又可以常年開放，戶內(nèi)戶外旅游項目有機互補。
2．園藝農(nóng)業(yè)旅游模式。農(nóng)業(yè)旅游向高產(chǎn)新奇的觀賞性農(nóng)業(yè)發(fā)展，具有食用、觀光、美化環(huán)境的特殊功能，著力開發(fā)高科技園區(qū)，引進和開發(fā)新技術(shù)、新品種，同時配套發(fā)展相應(yīng)的旅游設(shè)施，兼顧觀賞農(nóng)業(yè)景觀、度假休閑活動，開發(fā)以高科技參觀學習為主的旅游項目。
3．體驗參與農(nóng)業(yè)旅游模式。增長農(nóng)知、科學考察農(nóng)業(yè)場所，發(fā)展體驗參與型都市農(nóng)業(yè)旅游。在游覽紅色旅游的同時增添一些田園樂趣，調(diào)節(jié)延安乏味的人文旅游氣氛。
4．休閑度假農(nóng)業(yè)旅游模式。延安應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢開發(fā)休閑度假農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，開發(fā)窯洞群，借助陜北特殊黃土文化，進行剪紙、腰鼓、編織等農(nóng)家活動來吸引觀光旅游者；將生產(chǎn)項目較為單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，結(jié)合旅游觀光活動形成度假區(qū)。
5．農(nóng)家樂旅游模式。農(nóng)家樂屬于體驗型的農(nóng)業(yè)旅游，發(fā)展速度較快，以各地民俗文化、種植養(yǎng)殖場地為依托，農(nóng)作物生產(chǎn)多考慮觀賞性和可參與性，同時莊內(nèi)配備娛樂設(shè)施及鄉(xiāng)村小飯館等。
三、延安都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展策略
1．合理設(shè)計延安都市農(nóng)業(yè)旅游的空間格局
（1）內(nèi)圈層農(nóng)業(yè)商貿(mào)休閑區(qū)。本文內(nèi)圈層指距延安市區(qū)半徑100km以內(nèi)的區(qū)域,這里串聯(lián)著最具特色的旅游地，并使熱點和冷溫點交錯分布，形成一個有機整體。
（2）外圈層觀光度假區(qū)。本文外圈層指輻射層——黃陵縣、黃龍縣、吳旗縣，距延安市區(qū)半徑100km以外200km以內(nèi)離延安市區(qū)較遠的區(qū)域。
（3）城郊田園休閑體驗區(qū)。主要指市區(qū)郊區(qū)田園，如南泥灣、萬花山等，適合進行休閑體驗、觀光娛樂的區(qū)域。
2．堅持可持續(xù)發(fā)展策略：（1）倡導綠色生態(tài)旅游，變革旅游觀念。（2）城市工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展和諧推進。
3．樹立品牌意識，突出產(chǎn)品特色。特色和品牌是旅游項目可持續(xù)發(fā)展的生命線。項目的規(guī)劃和建設(shè)要在充分挖掘本區(qū)域獨特的有形、無形農(nóng)業(yè)文化旅游資源基礎(chǔ)上，通過深化、活化等一系列的創(chuàng)意策劃活動，打造成受市場歡迎的特色品牌產(chǎn)品。
4．延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟效益
通過對各縣區(qū)旅游業(yè)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)、聯(lián)合營銷，進行縣區(qū)間整合，形成規(guī)模效應(yīng)，形成線路景觀的優(yōu)化布局，推行和打造各縣區(qū)之間的無障礙旅游和無縫隙服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條或在原有的基礎(chǔ)上延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟效益。
5．樹立城市形象，挖掘特色都市農(nóng)業(yè)文化
在保證傳統(tǒng)文化特色的基礎(chǔ)上推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，注意避免出現(xiàn)唯“農(nóng)”而“農(nóng)”及項目內(nèi)容趨同，重點突出文化內(nèi)涵和地方特色。
6．體現(xiàn)創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與紅色旅游并重發(fā)展
首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要促進紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走生態(tài)化道路，充分利用生態(tài)旅游資源。利用生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源來保護和培育紅色旅游資源，改善紅色旅游環(huán)境，保護紅色旅游產(chǎn)業(yè)，同時為都市農(nóng)業(yè)旅游特色產(chǎn)品開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
【摘要】本文通過分析發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),降低生態(tài)赤字對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義著手,提出了寶雞市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑:大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),合理利用自然資源,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,用科技武裝農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,加強培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)赤字 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)赤字是衡量一個地區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平高低的重要指標之一。一般來說,一個地區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平由生態(tài)承載力和生態(tài)足跡二者共同決定。生態(tài)承載力反映一個地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)資源的豐富程度,生態(tài)足跡反映人類活動的強度,二者的差值即為生態(tài)盈余(赤字),反映該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性(脆弱性)。如果一個地區(qū)生態(tài)承載力小于生態(tài)足跡,就出現(xiàn)生態(tài)赤字,表明該地區(qū)的人類負荷超過了其生態(tài)容量,自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的污染和破壞,發(fā)展模式處于相對不可持續(xù)狀態(tài)。
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第三,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度,尤其加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度,向農(nóng)民公布當前環(huán)境污染的嚴重危害,讓廣大民眾真正意識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性和緊迫性,使生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念深入人心。
2.2 合理利用自然資源,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
第一,保護耕地,合理開發(fā)和利用土地,減少非農(nóng)業(yè)占用耕地,促進土地復墾,種植農(nóng)田防護林帶,積極引導 農(nóng)民使用有機化肥,減少化肥對土地的侵害。保護水資源,控制水環(huán)境污染,積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高水資源利用率,適當用污水灌溉農(nóng)田。合理開發(fā)和利用沼氣、太陽能、風能等可再生能源和情節(jié)能源。保護生物多樣性。
第二,,改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源,防止工業(yè)“三廢”直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害。控制農(nóng)業(yè)自身的污染源,減少化學農(nóng)藥的使用量,尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用,提高農(nóng)藥化肥的利用率,減少化學產(chǎn)品對土壤、水質(zhì)、大氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。減少農(nóng)膜的使用,降低“白色污染”。無害化處理畜禽糞便,提高糞便還田和綜合利用比例,加強廢棄物的資源化利用水平。
2.3 加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導向,以提高經(jīng)濟效益為中心,對當?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來,形成一條龍的經(jīng)營體制。
首先,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,它肩負著開拓市場、科技創(chuàng)新、提升管理水平和帶動基地發(fā)展的任務(wù)。應(yīng)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用。實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營;一種是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi),種養(yǎng)加銷綜合經(jīng)營;一種是“公司+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等組織形式。不論哪種形式的龍頭企業(yè),只要能帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),就應(yīng)給予扶持。
其次,無論采取哪種形式經(jīng)營,都必須實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn),努力形成當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)品。有了規(guī)模,才能造就出產(chǎn)業(yè),種養(yǎng)加工銷售才會配套,龍頭企業(yè)才可發(fā)育出來;公司與農(nóng)戶和基地才會逐漸組成“風險共擔,利益公沾”的經(jīng)濟共同體。壽光的蔬菜、諸城的肉雞就是靠市場和規(guī)模發(fā)展起來的。寶雞農(nóng)村也應(yīng)以培育龍頭企業(yè)為切入點,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,壯大縣域主導產(chǎn)業(yè),努力在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上有新突破。
第三,要在培育本地主導產(chǎn)品基礎(chǔ)之上,加快規(guī)模化、專業(yè)化、具有相對比較優(yōu)勢的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁和活力。要抓緊建設(shè)一批大型綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),大力推進綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),突出高附加值產(chǎn)品、精深產(chǎn)品開發(fā),加強特色產(chǎn)品、有機食品和生態(tài)食品開發(fā)。建立高效的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策扶持體系,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。
第四、要加強合作意識,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推進農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。依托龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、經(jīng)營能人組建合作社,集中采購原材料并銷售產(chǎn)品;依托基層供銷部門組建合作社,發(fā)揮場地和經(jīng)營優(yōu)勢;依托基層農(nóng)技部門組建合作社,發(fā)揮技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢;加快特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè),搞好特色農(nóng)產(chǎn)品的中介和流通。
2.4 用科技武裝農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實質(zhì)是發(fā)達的科技型農(nóng)業(yè),科技進步可以全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要素的利用率,沒有科技進步,就無法深入挖掘現(xiàn)有的人力、物力、財力的內(nèi)在潛力,就不能大幅度提高資源利用率,就很難迅速提高農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,也無從談起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。目前,農(nóng)村傳統(tǒng)的土地和勞動力等生產(chǎn)要素在經(jīng)濟增長中仍起決定性作用。但是,地區(qū)間競爭的實質(zhì)是科技的競爭,隨著科技發(fā)展,許多新科技在農(nóng)業(yè)中很快得到應(yīng)用,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。 有些生物技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)用于實踐,大大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻越來越高。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路在于向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入現(xiàn)代科學技術(shù),使農(nóng)業(yè)投資變得有利可圖,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。
首先,科學技術(shù)可以通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素來推動農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)中的種子、化肥、土壤、工具、飼料等各個要素都需要科學技術(shù)的滲透和推動。要實現(xiàn)農(nóng)作物、牲畜、魚類、林木的良種化,就必須利用現(xiàn)代育種學、遺傳學的科學成就;要對中低產(chǎn)田進行改造,就要采用現(xiàn)代改良土壤的先進科學和技術(shù);通過用機器生產(chǎn)代替手工勞動,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,有助于搶農(nóng)時,提高作業(yè)質(zhì)量;通過先進技術(shù)和手段的使用,有效地對森林、草原、山地等資源加以綜合利用,提高資源的利用效率;科學技術(shù)還通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最活躍的因素——勞動者及其素質(zhì)來推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的改變,達到促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的目的。
其次,科學技術(shù)可以通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)來推動農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,依靠科學技術(shù)才能加強農(nóng)田水利基本建設(shè),防止水土流失和干旱沙化,促進農(nóng)業(yè)的良性生態(tài)循環(huán),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；蜕a(chǎn)組織的科學化、社會化;在加工環(huán)節(jié)上,依靠科學技術(shù)才能開發(fā)出多品種、高技術(shù)含量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品;在流通環(huán)節(jié)上,依靠科學技術(shù)才能發(fā)展先進的交通工具和設(shè)施,建立多功能、多渠道的市場信息網(wǎng)絡(luò);在服務(wù)環(huán)節(jié)上,依靠科學技術(shù)才能為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的管理工作提供高質(zhì)量的服務(wù)。通過各個環(huán)節(jié)的改變,才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
最后,科學技術(shù)還可以通過改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來推動農(nóng)業(yè)增長方式法人轉(zhuǎn)變。一旦農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來,充分利用當?shù)氐馁Y源,發(fā)展多層次、多類型經(jīng)營,農(nóng)業(yè)就會獲得綜合性開發(fā)效益,農(nóng)林牧、產(chǎn)加銷更加緊密配合,形成一條龍。合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠充分有效地利用土地、水、氣候和生物資源,提高資源的集約化經(jīng)營程度,把農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,從而對農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變起到極大的推動作用。
2.5 加強培訓,提高農(nóng)民科技素質(zhì)
［摘 要］中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、確保糧食安全和“中部崛起”戰(zhàn)略的推進。 采用層次分析法等對中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行總體評價后發(fā)現(xiàn)，中部農(nóng)業(yè)人口系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和資源環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平普遍不高，各個省份可持續(xù)發(fā)展水平也不平衡。 我們通過提高中部農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和農(nóng)村基本公共服務(wù)供給水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的可持續(xù)性，培育新型農(nóng)民，可以建立起農(nóng)業(yè)人口系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機制，以促進中部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
［關(guān)鍵詞］區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；層次分析法；可持續(xù)性動態(tài)評價；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；公共服務(wù)供給；
一、引言
20世紀 80年代中期以來，世界范圍內(nèi)興起了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思潮，其核心思想是農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與人口、社會、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。 目前，我國學術(shù)界對于區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價的研究主要是通過選擇不同的評價指標體系或評價方法而進行的。
（一） 評價指標體系的選擇
許信旺認為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)應(yīng)該包括經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會和人口可持續(xù)性五個方面［1］；趙學平和陸遷采用多指標綜合評價方法從人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境五個子系統(tǒng)對陜西省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了評價［2］；何秀麗等認為應(yīng)該從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展效率、發(fā)展?jié)摿σ约熬C合發(fā)展能力等方面對區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行評價［3］；張爾升和王勇從生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性、社會可持續(xù)性三個方面對海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了探討和評價［4］。 徐根興認為，可持續(xù)發(fā)展涉及可持續(xù)經(jīng)濟、可持續(xù)生態(tài)、可持續(xù)社會三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一［5］。
（二） 評價方法的選擇
許聯(lián)芳和劉新平運用層次分析法對湖南省主要縣（市）的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性進行了綜合評價［6］；張麗等運用主成分分析方法評價了河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展狀況［7］；韓瑛等采用均方差確定評價指標權(quán)重對寧夏紅寺堡移民區(qū) 1999年至 2006年的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全進行了分析評價［8］；文余源和鄧宏兵應(yīng)用因子分析方法對湖北可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力進行了評價［9］；崔和瑞運用因子分析方法和聚類分析方法對河北農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展狀況進行了綜合評價［10］；孫艷玲和黎明運用層次分析法對四川農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行了評價［11］；趙莉和王生林運用層次分析和綜合評價法對定西市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行了評價［12］。
基于已有研究成果，就區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)及評價指標體系來講，學術(shù)界普遍認為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個涵蓋人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會等方面的復雜系統(tǒng)，各地區(qū)必須根據(jù)自身的實際情況，因地制宜地選擇適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標。 另外，從已有的研究方法來看，多數(shù)學者采用了某區(qū)域一年的相關(guān)指標。 基于現(xiàn)有的理論研究，本文擬從動態(tài)分析角度選擇中部地區(qū) 2001年至 2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)相結(jié)合的方法確定各指標的權(quán)重，從而得到動態(tài)的綜合評價結(jié)果，以使研究結(jié)果具有較強的客觀性和科學性。
二、中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)評價指標體系及綜合評價方法
（一） 中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
中部地區(qū)是我國重要的能源、原材料基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是我國農(nóng)業(yè)人口最為集中和“三農(nóng)”問題較為突出的地區(qū)（中部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多，人均耕地少）。 2009年，中部地區(qū)農(nóng)村人均耕地僅為 0? 141公頃，第一產(chǎn)業(yè)占全國的比重為 27? 3％；鄉(xiāng)村人口占全國鄉(xiāng)村人口的比重為 28? 84％，占中部地區(qū)總?cè)丝诘谋戎馗哌_ 57? 68％；中部六省農(nóng)民人均純收入為 4793元，低于全國平均水平（5153元）；中部地區(qū)農(nóng)村恩格爾系數(shù)為 42? 50，高于東北地區(qū)和東部地區(qū)。
國家統(tǒng)計局 2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2010年，中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重為 13? 03％，高于全國平均水平（10? 1％）、東部地區(qū)（6? 30％）和東北地區(qū)（10? 63％），略低于西部地區(qū)（13? 15％）；糧食、棉花和油料產(chǎn)量占全國的比重分別為 30? 6％、27? 89％和 43? 36％，除了棉花占全國的比重低于西部地區(qū)（44? 33％）外，其他兩項均高于東部、西部和東北地區(qū)；農(nóng)村居民人均純收入為 5509? 62元，低于全國平均水平（5919? 01元）和東北地區(qū)（6434? 5元）。
近年來，中部農(nóng)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了不可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生產(chǎn)力下降，下游河道、水庫淤積等環(huán)境問題日益突出，耕地生態(tài)赤字嚴重（1? 8543hm2／人）［13］。 比如，農(nóng)業(yè)大省河南人均耕地面積目前只有 1? 22畝，是全國人均水平的 80％，是世界人均水平的 35％。 河南省耕地面積每年以 20多萬畝的速度在減少［14］。
（二） 中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)評價指標體系
中部六省中的大多省份是農(nóng)業(yè)大省，因此，對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價必須考慮人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境等多個因素的相互影響、相互制約、相互協(xié)調(diào)和相互促進，評價指標應(yīng)全面準確地反映該地區(qū)農(nóng)業(yè)人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等方面的發(fā)展狀況。
為準確地評估中部地區(qū) 2001年至 2010年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的動態(tài)變化，本文在設(shè)置各個具體評價指標時，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系設(shè)計的基本原則和數(shù)據(jù)的可獲得性，在查閱大量相關(guān)文獻和借鑒相關(guān)研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況，根據(jù)各層次指標之間的相互隸屬關(guān)系，構(gòu)建了中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價的層次結(jié)構(gòu)模型，這一結(jié)構(gòu)模型包含人口系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng) 5個一級指標，每個一級指標下設(shè)有二級指標，共 25個二級指標，具體如表 1所示。 這一評價指標體系的基本邏輯是：人口系統(tǒng)和社會系統(tǒng)持續(xù)性是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標，分別下設(shè) 3項二級指標和 6項二級指標；經(jīng)濟系統(tǒng)的持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的核心，設(shè)有 6項二級指標；資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的持續(xù)性是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，分別下設(shè) 4項二級指標和 6項二級指標。
本文數(shù)據(jù)主要來源于中部六省統(tǒng)計年鑒（2001—2011）和《中國統(tǒng)計年鑒》（2001—2011），部分數(shù)據(jù)參閱了中部各省歷年的《統(tǒng)計年鑒》和各地區(qū)歷年的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。 “勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)”數(shù)據(jù)來自歷年《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，“每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位”和“每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員”數(shù)據(jù)來自《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》（2001—2010）。 部分指標的計算如下：鄉(xiāng)村受教育程度人口比重 ＝100 －鄉(xiāng)村文盲人口占 15歲及以上人口的比重，勞均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 ＝農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值／鄉(xiāng)村人口數(shù)，土地生產(chǎn)率 ＝糧食總產(chǎn)量／耕地面積，農(nóng)村人均用電量 ＝農(nóng)村用電量／鄉(xiāng)村人口數(shù)，單位耕地面積機械總動力 ＝農(nóng)業(yè)機械總動力／耕地面積，人均糧食產(chǎn)量 ＝糧食總產(chǎn)量／總?cè)丝跀?shù)，化肥使用強度 ＝化肥使用量／耕地面積，農(nóng)藥使用強度 ＝農(nóng)藥使用量／耕地面積，塑料薄膜使用強度 ＝農(nóng)用塑料薄膜使用量／耕地面積。（三） 中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)綜合評價方法
層次分析方法在分析區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面已得到了比較廣泛的實際應(yīng)用，但由于層次分析方法本身存在主觀性過強的問題，因此本研究借鑒了國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所提出的可持續(xù)發(fā)展指標體系，從人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境五個方面建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的層次模型，根據(jù)德爾非法，結(jié)合層次分析法來確定各個指標的權(quán)重。 首先，本文通過咨詢具有實際經(jīng)驗又有較深理論素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家，將待定權(quán)數(shù)的指標和有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)給六位專家，請他們獨自給出各指標的標度值，根據(jù)回收結(jié)果計算各標度值的均質(zhì)和標準差，將計算結(jié)果返回專家組重新確定標度值，重復以上方法，直到各位專家的意見基本趨于一致，以各指標標度值的均值作為該指標的均值，得到各指標的權(quán)重。 其次，把專家建議和層次分析方法有效地結(jié)合起來，利用數(shù)學方法計算反映每一層次因素相對重要性次序的權(quán)值，通過所有層次之間的總排序計算所有因素的相對權(quán)重并進行排序，并對矩陣進行一致性檢驗［15］，保證所得權(quán)重分配合理。
三、實證分析
（一） 人口系統(tǒng)可持續(xù)性動態(tài)評價
從表 2可以看出，2001年到 2010年各省份的人口可持續(xù)水平基本上呈現(xiàn)上升趨勢，但各省份人口系統(tǒng)可持續(xù)性水平有較大差距，人口系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平排序為山西（強）、湖南（中）、江西（弱）、河南（弱）、湖北（差）、安徽（差），山西得分均值最高，其次是湖南、江西和河南。 產(chǎn)生這一結(jié)果的原因可歸結(jié)為四個方面：
第一，近幾年來，中部省份農(nóng)村剩余勞動力大量外流到東部地區(qū)，人口大幅凈減少。 據(jù) 2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報顯示，與 2000年人口普查相比，東部地區(qū)人口所占比重上升了 2? 41個百分點，中部、西部、東北地區(qū)人口所占比重都在下降，其中中部地區(qū)人口所占比重下降了 1? 08個百分點。
第二，山西省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價得分最高，主要是因為其鄉(xiāng)村人口所占比重較低。 筆者通過計算得到，2001年至 2010年，山西省鄉(xiāng)村人口所占比重除 2010年略高于中部六省平均水平以外，其余年份這一比重均低于中部地區(qū)平均水平。 山西第六次人口普查結(jié)果也表明，2000年到 2010年江西省人口凈增量減少了 39? 93萬人。 另外，山西省鄉(xiāng)村人口受教育程度也處于中部地區(qū)較高水平。
第三，湖南省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價得分較高主要源于其人口整體素質(zhì)的不斷提高。 與 2000年相比，湖南省人口受教育程度顯著提高，全省每10萬人中具有大學文化程度的人口由2000年的2926人上升到 2010年的 7595人，具有高中文化程度的由 11177人上升到 15420人，具有初中文化程度的由35708人上升到39528人。 另外，2001年到2010年湖南省鄉(xiāng)村人口平均受教育程度均高于中部六省平均水平，這說明湖南省農(nóng)村人口整體素質(zhì)在不斷提高。
第四，安徽省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價得分最低，主要原因是其鄉(xiāng)村人口所占比重、人口自然增長率和受教育程度水平在中部地區(qū)都處于落后水平。 比如，2009年和 2010年安徽鄉(xiāng)村人口受教育程度分別低于中部地區(qū)平均水平 8? 59個百分點和 4? 16個百分點；除 2010年外，安徽鄉(xiāng)村人口所占比重在其余年份均高于中部地區(qū)平均水平。
近幾年來，盡管中部各省份的人口可持續(xù)水平基本上呈現(xiàn)上升趨勢，但這主要受中部省份農(nóng)村剩余勞動力大量外流到東部地區(qū)、人口大幅凈減少的影響。 隨著東部沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，大量農(nóng)民工回流，中部農(nóng)業(yè)將面臨巨大的人口壓力。 只有通過培育適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力，才能夠從長遠角度解決農(nóng)業(yè)資源與人口問題。一是要加強農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)業(yè)高等教育，特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的投入，提高農(nóng)村勞動力的勞動技能培訓，特別是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員和管理人才。 二是要積極創(chuàng)新返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓模式，提升他們在農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)能力。 三是要大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向和橫向延伸，不斷增強農(nóng)業(yè)自身對于農(nóng)村勞動力的吸納能力。
（三） 加強農(nóng)村公共服務(wù)供給水平，提高社會系統(tǒng)的可持續(xù)性
一是加快中部地區(qū)農(nóng)村基本公共服務(wù)供給。 應(yīng)大力提高農(nóng)村義務(wù)教育和基本醫(yī)療服務(wù)水平，建立健全農(nóng)村社會保障體系，改善農(nóng)村居住環(huán)境，不斷提高農(nóng)民生活水平。 二是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 應(yīng)加強中部農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊實施病險水庫除險加固工作，加強耕地保護和土壤改良，推進農(nóng)業(yè)機械化力度，增強農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度，加強農(nóng)村節(jié)能減排工作。 三是不斷提高農(nóng)民組織化程度。 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織可以與政府提供的社會公共服務(wù)有效銜接，從而有助于減少農(nóng)村資源的損耗和浪費，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和市場集中度，克服分散農(nóng)戶生產(chǎn)對于生態(tài)環(huán)境的損害。 （四） 建立農(nóng)村資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境預警機制
一是要加強對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的監(jiān)測，防止農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)引起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。 二是要建立農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)補償和修復機制，通過稅收、補貼等措施避免城市化和工業(yè)化傾向?qū)r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的負面影響。 三是要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)人口、經(jīng)濟與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，促進農(nóng)業(yè)人口系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強林業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究
一、前言
由于歷史上對森林的砍伐和破壞，我國現(xiàn)在是一個森林覆蓋率十分低的國家。近些年來，國家大力提倡植樹造林，如建造三北防護林等，使我國的森林覆蓋率有所上升，但我國少林的局面還是沒有從根本上得到改觀。從總體上來看，我國環(huán)境質(zhì)量日益下降，最近河北、北京、天津等地出現(xiàn)的霧霾天氣足以說明這一點。不僅如此，我國自然資源對人民生產(chǎn)生活的支持力也越來越下降，一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加惡化了。環(huán)境問題不僅危害人民身體健康，影響社會穩(wěn)定，而且使經(jīng)濟難以持續(xù)發(fā)展。
在此情況下，大量植樹造林是治理環(huán)境問題的必由之路。我國森林一般分布在山區(qū)，這些地區(qū)往往是經(jīng)濟十分貧困落后的地區(qū)，再加上管理不善，人民為了生存往往濫砍濫伐，甚至是掠奪性砍伐，只伐不種，嚴重影響了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，林業(yè)經(jīng)濟想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須建立在科學經(jīng)營、科學管理的基礎(chǔ)之上，要探索經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合的道路，要把生態(tài)效益放在第一位。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展演變
1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會向聯(lián)合國提交了《我們結(jié)合的發(fā)展模式共同的未來》的報告，明確指出可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代利益的發(fā)展。包括生態(tài)、社會、經(jīng)濟三方面的可持續(xù)發(fā)展。
我們林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展共經(jīng)歷了三個階段：第一個階段是從1949年到1992年，這一階段又稱為森林工業(yè)階段，以提供林木為主，很多森林就是在這一階段遭到破壞的。第二階段從1992年到2010年，這一階段人們看到了濫砍濫伐的惡果，開始痛定思痛，謀求林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最著名的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革綱要》，《21世紀議程——林業(yè)行動計劃》明確提出了我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本框架。1998年對天然林開始進行保護，2000年重新定位了林業(yè)，2002年提出六大工程、五大轉(zhuǎn)變，2007年開始建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)。這些措施既是可持續(xù)發(fā)展的途徑，又豐富了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。第三階段從2010年至今，這一階段明確指出林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)建設(shè)、林業(yè)經(jīng)濟和社會效益。這和前面世界環(huán)境與發(fā)展委員會所提出的如出一轍。
三、我國林業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理存在的弊端
我國當前林業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理存在著許多弊端，這些弊端嚴重影響著林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)構(gòu)單一。
我國現(xiàn)在的林業(yè)生產(chǎn)采用的模式大部分還是粗放型、密集型生產(chǎn)，林業(yè)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量十分低，對原材料的利用率低，結(jié)構(gòu)不合理，浪費嚴重。
森林資源總量下降嚴重。
當前全球的森林資源總量呈下降趨勢，我國也是如此。本來我國的森林資源狀況就堪憂：總面積不到世界的百分之四，森林蓄積率百分之三，人均森林面積占不到世界的百分之二十二，人均森林蓄積率更是低至世界的八分之一，我國森林覆蓋率約是世界森林覆蓋率的百分之六十。在如此堪憂的情況下，我國由于疏于管理，很多天然林木還是被亂砍濫伐，老林、老樹的比例越來越小，在中幼林當中，人工林占了很大的比例，而這些人工林大部分只有一種樹木，特別容易死亡。我國森林正處于低產(chǎn)期，而我國林業(yè)卻還是低效益，這對林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展危害很大。
我國林業(yè)體制改革進程緩慢
我國對林業(yè)經(jīng)營體制早就開始了改革，但進展十分緩慢。林業(yè)經(jīng)營體制基本上還是處于傳統(tǒng)經(jīng)營模式階段：產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不明確，職責不分明，政企不分，缺乏競爭的意識。另外，政府對林業(yè)的支持也不足，林業(yè)經(jīng)濟總體上還是處于弱勢，用于林業(yè)的資金十分少。
四、通過改變經(jīng)營管理來實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
（一）科技興林
依靠科技來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然資源和環(huán)境為代價來進行發(fā)展的粗放式發(fā)展模式，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟的科技含量，這是林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。第一、在林業(yè)經(jīng)營模式上進行科技創(chuàng)新。建立起的經(jīng)營模式應(yīng)該是效益為目的，市場為導向，科技為核心，企業(yè)為主體。除此之外，我們還應(yīng)利用現(xiàn)代化的科技與信息手段，推動林業(yè)管理科學化、現(xiàn)代化、精細化。
深化林業(yè)科技體制改革。林業(yè)科研要走群眾路線，堅持從群眾來到群眾去的科研路線。林業(yè)方面的科研成果要用來指導林業(yè)生產(chǎn)，科研與生產(chǎn)建設(shè)絕不可脫節(jié)。鼓勵林業(yè)的科技人員通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包甚至獨立或合作創(chuàng)辦林業(yè)企業(yè)的形式，加快林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。第三、加強基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)的研究。首先，改造傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)、加工、制造業(yè)，通過高新技術(shù)提高木材生產(chǎn)、加工、制造的技術(shù)含量，增加林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值和產(chǎn)品附加值，增強我國林業(yè)企業(yè)的市場競爭力。其次，充分利用科學技術(shù)培育良種壯苗，并進行推廣，改變森林樹種的結(jié)構(gòu)。再次，對森林生態(tài)系統(tǒng)加強研究，完善對森林生態(tài)系
統(tǒng)的檢測。
（二）鼓勵發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
我國林業(yè)生產(chǎn)長期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，從我國實際情況來看，利用市場機制是無法調(diào)節(jié)這一矛盾的：我國雖然實行計劃生育已經(jīng)多年，但我國人口依舊在膨脹，而我國的自然資源總量卻一直沒變，生態(tài)系統(tǒng)依舊很脆弱。這些因素已經(jīng)在越來越嚴重的制約著我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，要想解決這些問題，鼓勵發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個不錯的辦法。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是基于科學的生態(tài)原理和規(guī)律建立起來的一種產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)既顧及了環(huán)境的承載力，又顧及了生產(chǎn)過程的經(jīng)濟效益，是一種人與自然和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)往往將兩個甚至兩個以上的生產(chǎn)系統(tǒng)進行糅合，從而使能源可以多層次高效率的使用，使資源和環(huán)境可以實現(xiàn)可持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通過控制兩個生產(chǎn)系統(tǒng)的速度和穩(wěn)度，實現(xiàn)生態(tài)負效益轉(zhuǎn)化為生態(tài)正效益，變廢為寶。應(yīng)發(fā)展四個方面的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是綠色食品。為市場提供各種無污染、原生態(tài)、少人為影響的瓜果以及以瓜果為原料的副食產(chǎn)品。這主要是針對林業(yè)中的果樹林而言。二是生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。充分利用本地的林業(yè)資源，發(fā)展能耗低、廢物能夠當?shù)刭Y源化的生態(tài)旅游村，利用林業(yè)資源發(fā)展生態(tài)旅游，加強管理。三是對廢棄地進行生態(tài)墾殖。在荒山、荒坡、礦區(qū)廢棄地等未被開發(fā)或已經(jīng)被破壞的地區(qū)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，利用一定的生態(tài)技術(shù)進行植樹造林、種草，其后發(fā)展林業(yè)或牧業(yè)，然后進一步發(fā)展相應(yīng)的莊園。四是建設(shè)生態(tài)旅游工程，既保護生物多樣性，又有經(jīng)濟效益，一舉多得。
（三）對林業(yè)經(jīng)濟在政策上給予寬松和優(yōu)惠。
對林業(yè)經(jīng)濟給予政策上的傾斜和資金上的扶持，這是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力
保障。要保持林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，政策和資金上要進行長久的支持。一是要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，植樹造林，開發(fā)荒山一定要堅持誰開發(fā)就歸誰所有，誰開發(fā)利益就歸誰的原則，使農(nóng)民造林能夠得到經(jīng)濟利益。這樣一來，不但林業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展，森林覆蓋率得到提高，也使農(nóng)民生活變得富裕，一勞多得。二是對森林的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進行改革。對適宜種林的四種荒地的經(jīng)營權(quán)，要加快拍賣。實行分戶承包、分戶經(jīng)營、分戶治理。使農(nóng)民多勞多得，不致于多勞而不得。要堅持林場的產(chǎn)權(quán)分明，政企分開，管理科學，權(quán)現(xiàn)明確。讓林場成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，對于國有林場，也應(yīng)走向市場，甚至可以承包給私人，建立林場公司。三是開展多種形式的植樹造林活動。推廣股份制造林、合作造林等形式，鼓勵農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)村與農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村、單位與單位之間進行聯(lián)合，組成聯(lián)合體，聯(lián)合進行植樹造林。使植樹造林的資金、勞動力、土地、工具、樹苗等進行合理流動、整合，以達到最佳配置。鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位和農(nóng)民一起開發(fā)荒山，讓農(nóng)民利益和機關(guān)團體的利益聯(lián)系在一起，這樣既密切了干群關(guān)系，又可以促使干部行政作風的轉(zhuǎn)變。同時，試行富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動貧困農(nóng)村的政策，使植樹造林的資金（在富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)手里）和勞動力（在貧困農(nóng)村手里）進行優(yōu)化組合。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、市場機制不完善、技術(shù)創(chuàng)新不足、技術(shù)推廣體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、農(nóng)民增收難等等仍將在較長一段時間內(nèi)困擾著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導地位的涉農(nóng)企業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的作用。
當當前，中國總體上進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時刻，也是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。然而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、市場機制不完善、技術(shù)創(chuàng)新不足、技術(shù)推廣體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民增滯長等等仍將在較長一段時間內(nèi)困擾著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)市場主導地位的涉農(nóng)企業(yè)，對于破解這些困局具有極為重要的作用。
作為一家在從農(nóng)田到餐桌的整個農(nóng)業(yè)食品價值鏈相關(guān)領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位的全球性企業(yè)，杜邦于2011年6月在中國加入了“金蜜蜂2020社會責任倡議”，牽頭發(fā)起了“農(nóng)業(yè)項目”，矢志將促成跨界合作、推動中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為這一中長期項目的追求目標。
為了深入推動涉農(nóng)各界的關(guān)注與合作，全面探討如何通過中國農(nóng)業(yè)建設(shè)中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及其對社會、經(jīng)濟、環(huán)境價值的最大化，2012年6月5日的農(nóng)歷芒種日，杜邦中國聯(lián)合本刊《中國農(nóng)業(yè)價值鏈發(fā)展白皮書》之后，又召開了“共同行動提升中國農(nóng)業(yè)綜合價值”分論壇，邀請相關(guān)專家及企業(yè)代表對此進行了更深入的探討。而這些交集著希望與暢想的文字、思想與言論，成為了當日第六屆企業(yè)社會責任國際論壇的最大亮點之一。
“農(nóng)業(yè)問題更是一個社會性問題”
所謂農(nóng)業(yè)價值鏈，是涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、政府、消費者以及其他農(nóng)業(yè)利益相關(guān)方，通過農(nóng)業(yè)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、消費等環(huán)節(jié)活動的參與，共同創(chuàng)造經(jīng)濟價值、環(huán)境價值與社會價值三重綜合價值的過程。
對于《中國農(nóng)業(yè)價值鏈發(fā)展白皮書》提出的這一具有創(chuàng)新意義的理念，出席論壇的眾涉農(nóng)企業(yè)以及專家對其中的三重價值、尤其是社會價值表示了肯定。
“這個理念非常重要?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長徐小青介紹道，2007年的中央一號文件就明確提出來農(nóng)業(yè)的多功能性的問題，明確地指出農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。他認為，此次論壇突出農(nóng)業(yè)價值鏈的概念，讓農(nóng)業(yè)的所有的相關(guān)者都參與進來，并且將從整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直到消費的全部過程聯(lián)系起來，強調(diào)此過程中的共同參與、共同創(chuàng)造，共同責任來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值、環(huán)境價值和社會價值，意義重大。
“農(nóng)業(yè)始終是發(fā)展的基礎(chǔ)。”北京洛可可國際創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官馬達飛說，“我們的社會無論怎么樣發(fā)展，農(nóng)業(yè)始終是基礎(chǔ)，有了農(nóng)業(yè)的支點，我們才可能進行社會化的分工，才可能有工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的革命。以往我們對農(nóng)業(yè)關(guān)注得太少，而且對農(nóng)業(yè)的界定范圍也比較窄，這樣一個白皮書的倡議，非常及時?！?
“《農(nóng)業(yè)價值鏈發(fā)展白皮書》可能給我們一個清楚的畫面，當你想解決某些農(nóng)業(yè)問題的時候從哪幾個方面，哪幾個節(jié)點來解決這個問題”。聯(lián)合利華中國戰(zhàn)略溝通總監(jiān)吳亮說，“探索農(nóng)業(yè)的社會價值可以真正使得每一個人，不管是學者、專家、企業(yè)家，還是一個普通的市民、消費者都能夠知道自己跟農(nóng)業(yè)息息相關(guān)?！泵看我徽f到農(nóng)業(yè)，人們概念中認為，這些都是農(nóng)村的問題或者是農(nóng)民的問題。在吳亮看來，其實農(nóng)業(yè)跟每個消費者都是相關(guān)的，人們所用食品都是來自于土地。每一個消費者都應(yīng)該熱愛農(nóng)業(yè)、熱愛食品、熱愛我們的土地，否則大家就會覺得食品安全就像一個定時炸彈隨時可能爆發(fā)。
企業(yè)主導提升農(nóng)業(yè)綜合價值的實踐
“單純提出這個價值的概念還遠遠不夠，更重要的是要將這個價值的概念通過大企業(yè)來影響整個社會，通過企業(yè)來影響到我們整個的政府決策層，自然也包括消費者也行動起來，同心合力發(fā)展中國農(nóng)業(yè)?！敝r(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品市場問題專家胡定寰認為，行動將比白皮書更為重要。
事實上，在開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”項目中，杜邦對這一承諾不遺余力：不僅著力于提供更前瞻、安全、高效而具有本土化特色的農(nóng)業(yè)科研技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)，也通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓、建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站、設(shè)立農(nóng)業(yè)專業(yè)獎學金等舉措激發(fā)中國農(nóng)業(yè)的生命力。
“讓我們攜手，依據(jù)‘白皮書’所探索的路徑，開展切實合作，為中國的農(nóng)業(yè)食品價值鏈增添價值；讓我們用行動感染更多同業(yè)的參與，集聚智慧，創(chuàng)造大價值，為民眾撐起食物保障的天”，對杜邦在會上的這一倡議，來自中化化肥公司、聯(lián)合利華中國、北京洛可可國際創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司的代表，處在農(nóng)業(yè)價值鏈上的不同環(huán)節(jié)，分享了各自在推動中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的實踐。
專注于有種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)投入品業(yè)務(wù)的中化化肥著重于農(nóng)技推廣，以幫助農(nóng)民減少勞動負荷，提高產(chǎn)量收成。
作為擁有一般食品業(yè)務(wù)的日用消費品公司，聯(lián)合利華處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的終端，通過與中糧合作，對農(nóng)民知道科學種植，對供應(yīng)商要求可持續(xù)的農(nóng)業(yè)準則，實現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)管理，帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展以及提升自身的責任競爭力。
北京洛可可國際創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司引領(lǐng)著中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過幫助整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)計全面價值鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，發(fā)展服務(wù)型農(nóng)業(yè)，將農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、融合與互動。
摘要：在當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下,大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,從土、水、肥三方面分析了大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞：大田農(nóng)業(yè);土;水;肥;可持續(xù)發(fā)展
大田農(nóng)業(yè)是大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)營的生存之業(yè),是農(nóng)業(yè)的主體,它的發(fā)展,不僅是經(jīng)濟利益的需要,更是人類生存質(zhì)量提高的需要。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過十幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的原則下,產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)都得到了相應(yīng)的發(fā)展,但是大田農(nóng)業(yè)卻沒有得到相應(yīng)的發(fā)展[1]。
2009年全國人民代表大會后部署了“由億萬農(nóng)民挑大梁完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高”的任務(wù)。因而大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)營的大田農(nóng)業(yè)就成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的基地,大田農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標首先是產(chǎn)品質(zhì)量的提高與安全,表現(xiàn)在四大功能上,即農(nóng)產(chǎn)品必須具備解饑功能、健體功能、慧智功能和貯藏功能。
大田農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從發(fā)展生產(chǎn)上進行[1],大田農(nóng)業(yè)是原生態(tài)農(nóng)業(yè)的延續(xù),其主要特點是正確利用太陽能,因此對于大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的配置必須是以正確利用太陽能為主體,而設(shè)計新鮮的勞動行為更要以利用太陽能為先導,只要生產(chǎn)關(guān)系的配置合理并呈最佳狀態(tài),且有新鮮的勞動行為,才必然使農(nóng)作物的生長達到標準狀態(tài),而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高與安全是在其中的。
生產(chǎn)關(guān)系的配置是指保證農(nóng)作物的生長所需的有用物資和有利條件與相關(guān)方面進行的勞動行為,這個相關(guān)方面概指水、土、肥、光[3]。根據(jù)現(xiàn)代文化科技水平及試驗實況,設(shè)計大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的配置和新鮮的勞動行為,應(yīng)當說現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中的配置是不盡合理的,而使用化學物資的任何勞動行為都是產(chǎn)品質(zhì)量低劣的主要原因。為此,要建立正確利用太陽能的生產(chǎn)關(guān)系和新鮮的勞動行為[4],具體設(shè)計如下。
1土
土是農(nóng)作物生長的基礎(chǔ),農(nóng)作物生長對土的要求是有肥力、有水分、有溫度、無蟲害、無病害、無草害,結(jié)構(gòu)既合理疏松又合理密實。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對土壤耕作是一年一度的春季種地,結(jié)合施肥和播種,木制鐵鏵犁種地,雖然能取得墑情,但其效應(yīng)并不大;即使是現(xiàn)行的拖拉機種地其功能也等同于鐵鏵犁,所以木制鐵鏵犁應(yīng)在創(chuàng)新之列,尤其在功能方面必須有突破。而設(shè)計一種太陽能種地機(太陽能土壤蘊化器),能將普照陽光集束成長2m、直徑10cm的光柱,其陽光溫度為320℃,在大田地的開溝壟內(nèi),結(jié)合施底肥,使土壤均勻地翻動,接受束光照射,并以適合的速度運行達到蘊化的目的。以此陽光對土壤進行處理,可以實現(xiàn)“草死苗活地發(fā)暄”。良好的土壤結(jié)構(gòu)就能呈現(xiàn)這一狀態(tài),而良好的土壤結(jié)構(gòu)就來源于陽光處理。
2水
水是農(nóng)作物生長的命脈,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)關(guān)系的配置不是合理的,而真正合理的配置應(yīng)當是“雨露滋潤禾苗壯”,因此勞動行為必須要促進雨露的形成,其中急需要做的是調(diào)整小流域水系的正常運作。小流域水系概指跨縣疆域的小流河、季節(jié)河及塘、溝、汀、泉、井等水資源的正常運作,這些水資源在太陽能作用下蒸發(fā)成致雨云,直接成為風調(diào)雨順的一部分。可現(xiàn)在這些小流域水系由于水庫的攔壩而切斷了下流的運作,原來的小流河、季節(jié)河及塘、溝、汀、泉、井等水資源都干涸了,沒有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期運作于小流域疆土上,因此,調(diào)整小流域水系的正常運作是促成雨露的一個有效行為。由此看來,水庫不經(jīng)常排水是一個功能不到位的基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)計調(diào)整方法為:盡快地將“百里一庫”拓展為“千里一塘”,水庫常年排水,流經(jīng)渠塘后,進入小流河、季節(jié)河,充沛溝、汀、泉、井等水資源蒸發(fā)點。與此同時,要在水庫排水的末端(一般為沿海)修建回水提水站,用風力和浪力將水、暗渠提回至水庫,以確保水庫常年排水(暗渠為防澇而設(shè)計),這樣就加強了自然界水的運作,增加了空氣的濕度,從而有利于雨露的形成。
3肥
養(yǎng)分是農(nóng)作物生長的食糧,而向農(nóng)作物供應(yīng)養(yǎng)分的方式在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是廄肥、綠肥,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是化肥,其實農(nóng)作物生長需要的養(yǎng)分不僅表現(xiàn)在土壤中有多少氮、磷、鉀,而是有多少有效態(tài)的氮、磷、鉀,設(shè)計陽光養(yǎng)分有效態(tài)機械是實現(xiàn)“陽光光化有效態(tài)”這一目標的新鮮勞動行為。土壤中存在100多種因素,即使是農(nóng)作物需要的營養(yǎng)元素,也超出所需量的幾倍,但是這些元素大多數(shù)以無效態(tài)存在于土壤內(nèi),要提高肥力就必須將土壤中大量的無效態(tài)元素轉(zhuǎn)化為有效態(tài)。陽光處理土壤是土壤轉(zhuǎn)化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用將土壤中的結(jié)晶物質(zhì)裂解,有機物質(zhì)降解,復合物質(zhì)分解,從而使土壤顯現(xiàn)大量的單質(zhì)無機元素,并在標準陽光下呈現(xiàn)有效態(tài),這樣就能被作物吸收利用。
摘要在當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下,大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,從土、水、肥三方面分析了大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞大田農(nóng)業(yè);土;水;肥;可持續(xù)發(fā)展
大田農(nóng)業(yè)是大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)營的生存之業(yè),是農(nóng)業(yè)的主體,它的發(fā)展,不僅是經(jīng)濟利益的需要,更是人類生存質(zhì)量提高的需要。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過十幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的原則下,產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)都得到了相應(yīng)的發(fā)展,但是大田農(nóng)業(yè)卻沒有得到相應(yīng)的發(fā)展[1]。
2009年全國人民代表大會后部署了“由億萬農(nóng)民挑大梁完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高”的任務(wù)。因而大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)營的大田農(nóng)業(yè)就成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的基地,大田農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標首先是產(chǎn)品質(zhì)量的提高與安全,表現(xiàn)在四大功能上,即農(nóng)產(chǎn)品必須具備解饑功能、健體功能、慧智功能和貯藏功能。
大田農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從發(fā)展生產(chǎn)上進行[1],大田農(nóng)業(yè)是原生態(tài)農(nóng)業(yè)的延續(xù),其主要特點是正確利用太陽能,因此對于大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的配置必須是以正確利用太陽能為主體,而設(shè)計新鮮的勞動行為更要以利用太陽能為先導,只要生產(chǎn)關(guān)系的配置合理并呈最佳狀態(tài),且有新鮮的勞動行為,才必然使農(nóng)作物的生長達到標準狀態(tài),而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高與安全是在其中的。
生產(chǎn)關(guān)系的配置是指保證農(nóng)作物的生長所需的有用物資和有利條件與相關(guān)方面進行的勞動行為,這個相關(guān)方面概指水、土、肥、光[3]。根據(jù)現(xiàn)代文化科技水平及試驗實況,設(shè)計大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的配置和新鮮的勞動行為,應(yīng)當說現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中的配置是不盡合理的,而使用化學物資的任何勞動行為都是產(chǎn)品質(zhì)量低劣的主要原因。為此,要建立正確利用太陽能的生產(chǎn)關(guān)系和新鮮的勞動行為[4],具體設(shè)計如下。
1土
土是農(nóng)作物生長的基礎(chǔ),農(nóng)作物生長對土的要求是有肥力、有水分、有溫度、無蟲害、無病害、無草害,結(jié)構(gòu)既合理疏松又合理密實。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對土壤耕作是一年一度的春季種地,結(jié)合施肥和播種,木制鐵鏵犁種地,雖然能取得墑情,但其效應(yīng)并不大;即使是現(xiàn)行的拖拉機種地其功能也等同于鐵鏵犁,所以木制鐵鏵犁應(yīng)在創(chuàng)新之列,尤其在功能方面必須有突破。而設(shè)計一種太陽能種地機(太陽能土壤蘊化器),能將普照陽光集束成長2m、直徑10cm的光柱,其陽光溫度為320℃,在大田地的開溝壟內(nèi),結(jié)合施底肥,使土壤均勻地翻動,接受束光照射,并以適合的速度運行達到蘊化的目的。以此陽光對土壤進行處理,可以實現(xiàn)“草死苗活地發(fā)暄”。良好的土壤結(jié)構(gòu)就能呈現(xiàn)這一狀態(tài),而良好的土壤結(jié)構(gòu)就來源于陽光處理。
2水
水是農(nóng)作物生長的命脈,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)關(guān)系的配置不是合理的,而真正合理的配置應(yīng)當是“雨露滋潤禾苗壯”,因此勞動行為必須要促進雨露的形成,其中急需要做的是調(diào)整小流域水系的正常運作。小流域水系概指跨縣疆域的小流河、季節(jié)河及塘、溝、汀、泉、井等水資源的正常運作,這些水資源在太陽能作用下蒸發(fā)成致雨云,直接成為風調(diào)雨順的一部分。可現(xiàn)在這些小流域水系由于水庫的攔壩而切斷了下流的運作,原來的小流河、季節(jié)河及塘、溝、汀、泉、井等水資源都干涸了,沒有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期運作于小流域疆土上,因此,調(diào)整小流域水系的正常運作是促成雨露的一個有效行為。由此看來,水庫不經(jīng)常排水是一個功能不到位的基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)計調(diào)整方法為:盡快地將“百里一庫”拓展為“千里一塘”,水庫常年排水,流經(jīng)渠塘后,進入小流河、季節(jié)河,充沛溝、汀、泉、井等水資源蒸發(fā)點。與此同時,要在水庫排水的末端(一般為沿海)修建回水提水站,用風力和浪力將水、暗渠提回至水庫,以確保水庫常年排水(暗渠為防澇而設(shè)計),這樣就加強了自然界水的運作,增加了空氣的濕度,從而有利于雨露的形成。
3肥
養(yǎng)分是農(nóng)作物生長的食糧,而向農(nóng)作物供應(yīng)養(yǎng)分的方式在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是廄肥、綠肥,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是化肥,其實農(nóng)作物生長需要的養(yǎng)分不僅表現(xiàn)在土壤中有多少氮、磷、鉀,而是有多少有效態(tài)的氮、磷、鉀,設(shè)計陽光養(yǎng)分有效態(tài)機械是實現(xiàn)“陽光光化有效態(tài)”這一目標的新鮮勞動行為。土壤中存在100多種因素,即使是農(nóng)作物需要的營養(yǎng)元素,也超出所需量的幾倍,但是這些元素大多數(shù)以無效態(tài)存在于土壤內(nèi),要提高肥力就必須將土壤中大量的無效態(tài)元素轉(zhuǎn)化為有效態(tài)。陽光處理土壤是土壤轉(zhuǎn)化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用將土壤中的結(jié)晶物質(zhì)裂解,有機物質(zhì)降解,復合物質(zhì)分解,從而使土壤顯現(xiàn)大量的單質(zhì)無機元素,并在標準陽光下呈現(xiàn)有效態(tài),這樣就能被作物吸收利用。
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是保證實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本條件。八屆人大四次會議審議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要明確提出今后15年主要任務(wù)和戰(zhàn)略布局：首先確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在我國國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的首位。
新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，取得了以占世界7％的耕地，養(yǎng)育約占世界22％人口的舉世矚目成就。特別是黨的十一屆三中全會以來，一系列適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的改革，極大地解放了生產(chǎn)力，使我國農(nóng)業(yè)走向了一個嶄新的發(fā)展階段。我國農(nóng)業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但存在的問題也很嚴重，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災害的能力低，人口增長多。雖然我國糧食總產(chǎn)1994年與1952年比，增長了3倍，但人口增長多，就增的糧食被新增人口所消耗，1994年人均占有量379kg，低于世界平均水平。所以，我們應(yīng)該清醒地看到，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的任務(wù)艱巨。
為了擺脫我國農(nóng)業(yè)的困境，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，增加投入，從根上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
首先，加快大江、大河、大湖的治理，提高防洪能力。我國長江、黃河、淮河、珠江、海河，遼河、松花江七大河流中下游地區(qū)、分布著我國1／3耕地，居住著我國一半以上的人口，這里自然條件優(yōu)越，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，可是，這些地區(qū)地面高程一般在江河洪水位以下，是歷史上的洪澇地區(qū)，歷次洪災，都會給這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成巨大的損失。如1991年淮河大水，大片農(nóng)田受淹，糧食減產(chǎn)2×1010kg，直接經(jīng)濟損失700多億元，幾乎相當于新中國成立以來40年水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的總和。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，洪災損失雖不像貧窮地區(qū)鬧水災出現(xiàn)的災荒現(xiàn)象，但損失會更大。因此，必須加快大江大河大湖的綜合治理，在加高加固堤防、清除行洪障礙和蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)的同時，興建必要的骨干樞紐工程。提高防洪能力，為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的條件。
其次，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉面積。我國灌溉面積49330萬公頃，其中旱澇保收面積3400萬公頃，大面積的商品糧基地，噸糧田和經(jīng)濟作物高產(chǎn)區(qū)都分布在這里。每年實際灌溉面積約占全國耕地的2／5，但提供的糧食約占全國總產(chǎn)量的2／3，灌溉是確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)條件。從統(tǒng)計資料分析，1990～1994年，5年平均冬旱面積達1330萬公頃多，特別是北方冬春連旱，而現(xiàn)有灌排基礎(chǔ)施設(shè)老化失修，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，必須在維修現(xiàn)有灌排設(shè)施，提高效益的同時，根據(jù)我國水土資源條件，適當增加農(nóng)田灌溉面積，并發(fā)展節(jié)水灌溉。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)對供水要求越來越高，數(shù)量越來越多，水資源緊缺問題日趨嚴峻。
第三，加速中低產(chǎn)田改造。據(jù)統(tǒng)計，全國共有易澇耕地約244600萬公頃，鹽堿地約73300萬公頃，主要分布在黃淮海平原、東北平原、黃河中游和西北內(nèi)陸河流域，南方地區(qū)共有漬害低產(chǎn)田7330萬公頃，主要分布在長江中下游平原和濱湖圩區(qū)。我國高中低產(chǎn)田之間糧食單產(chǎn)平均每公頃約相差1500kg，如果每公頃增產(chǎn)375kg，全國可增產(chǎn)1．5×1010kg～2×1010kg，如東北地區(qū)，對低洼易澇地進行整治，打井種稻，以稻治澇，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米，產(chǎn)量即可翻番，效益十分顯著，因此，結(jié)合除澇改堿、治漬，加速中低產(chǎn)田的改造，潛力很大。
第四，大力依靠科技興農(nóng)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要具有后繼能力，更多地要靠科學技術(shù)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行深度的技術(shù)改造，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，一方面應(yīng)注意研究和推廣適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，因地制宜推廣各種優(yōu)良品種和作物栽培技術(shù)，使農(nóng)藝科學化，另一方面，必須繼續(xù)發(fā)展水利化、機械化，電氣化，化肥化為重點的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)的落后狀態(tài)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的新階段。
可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是“滿足當代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?！痹趯嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，浙江樂清濱海農(nóng)業(yè)資源最有發(fā)展?jié)摿Α?
樂清地處浙江東南沿海，農(nóng)業(yè)環(huán)境的一個顯著特點是：海域遼闊，濱海農(nóng)業(yè)資源豐富。位于甌江口北側(cè)，北緯27°59′～28°23′、東經(jīng)120°57′～121°16′的樂清灣從南到北縱貫樂清全境，海岸線總長125千米。全灣面積427平方千米，其中樂清占一半以上，擁有灘涂1．15萬公頃，淺海水域1．2萬公頃。資源豐富的海岸帶和灘涂區(qū)，一向被譽為天府之地，引起人們的普遍重視。為振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，加速對濱海資源的開發(fā)利用，就要樹立“在?？亢?，管海吃海?！钡挠^念。樂清灣內(nèi)水域遼闊，灘涂面積廣，生物資源豐富，起步的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當是灘涂養(yǎng)殖業(yè)。在此基礎(chǔ)上，逐漸實現(xiàn)灣內(nèi)水域農(nóng)牧化，同時相應(yīng)地發(fā)展加工工業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，建立符合濱海地區(qū)特點的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，作為當?shù)亟窈蟮陌l(fā)展方向。
明確了方向后，就要進行具體的濱海資源開發(fā)利用。我們認為三大區(qū)域（即圍墾段、灘涂段、港灣段），有利于進行多層次的開發(fā)利用。
一、圍墾段開發(fā)。樂清已圍涂2700公頃，圍涂利用率達70．86％。而且沿海地區(qū)，年平均氣溫在17．7℃左右，1月份平均氣溫在7℃以上，≥10℃積溫在5600℃以上，年平均降水量1500毫米，屬亞熱帶季風氣候區(qū)，自然條件優(yōu)越。因此，應(yīng)實行“果基魚塘”的開發(fā)模式。即以“兩水”（水果、水產(chǎn)）為發(fā)展方向。有計劃地發(fā)展以柑桔為主的亞熱帶經(jīng)濟果木，并輔以防旱措施，在低洼地深挖塘溝，擴大淡水養(yǎng)魚面積，既確保柑桔產(chǎn)量的穩(wěn)定和豐收，又發(fā)展了養(yǎng)魚業(yè)。
二、灘涂段開發(fā)。灘涂是陸地的延伸。樂清現(xiàn)有樂清灣灘涂面積1．15萬公頃，其中高、中涂面積8066公頃。分布在沿海的湖霧、大荊、雁蕩、清江、南塘、南岳、蒲岐、天成、翁洋、黃華等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的潮間帶。為了充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，必須從灘涂高潮位直到低潮位的潮下帶，建設(shè)好不同的生產(chǎn)基地：
1．對蝦養(yǎng)殖基地：重點應(yīng)放在半開放型的外灣高潮位灘涂區(qū)，即從蒲岐山頭以北，總面積8200公頃。這里涂寬數(shù)千米，潮漲為海，潮落為灘。高潮位中段以上涂面（全市約2000公頃）不宜于貝類養(yǎng)殖，長期荒蕪。把這些荒涂利用起來，分期分批進行圍墾建塘養(yǎng)蝦，將可建成700公頃以上集中連片的對蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，近期可圍墾的有勝利塘（從慎海至鹽盆）面積569公頃（現(xiàn)正在圍墾的勝利塘南片面積為267公頃）、翁洋塘（從海嶼至黃華）面積約800公頃、蒲岐婁岙外塘40公頃、天成外塘34公頃等及其它小片面積合計約1470公頃。隨著養(yǎng)蝦事業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)地建立生產(chǎn)前服務(wù)業(yè)和產(chǎn)后加工業(yè)，發(fā)展外向型產(chǎn)品，為國家出口創(chuàng)匯作貢獻。
2．貝類苗種增殖基地：適于養(yǎng)殖和附苗的涂面積1．13萬公頃（其中高、中涂面積8066公頃，是后備的土地資源）目前已利用面積為5733公頃，重點應(yīng)建設(shè)清江以北，即內(nèi)灣中潮線附近和低潮區(qū)下段灘涂為貝類苗種集中增殖區(qū)。該海區(qū)水產(chǎn)餌料非常豐富，平均每立方米的海水中有浮游生物量達50．83毫克，有利于多種貝苗繁衍增殖。據(jù)調(diào)查，海涂養(yǎng)殖面積5766公頃，占農(nóng)業(yè)可利用灘涂面積的58．14％，海水貝類養(yǎng)殖總產(chǎn)量年達22252噸。其中養(yǎng)蟶3216公頃，占海涂養(yǎng)殖面積的54．70％，養(yǎng)蛤1236公頃，占21．41％，養(yǎng)牡礪477公頃，占8．14％，其它851公頃，占14．74％。今后應(yīng)繼續(xù)采勸封、育、改”相結(jié)合的措施，嚴格封涂育苗和全面改造附苗涂面，將該海區(qū)灘涂作為重點貝類苗種資源增殖保護區(qū)，把資源優(yōu)勢變成商品優(yōu)勢。3．發(fā)展“名特優(yōu)”品種養(yǎng)殖：樂清灣有許多值得開發(fā)的魚、蝦、甲殼類生物資源。據(jù)溫州市水產(chǎn)研究所調(diào)查資料，魚類資源有60多種，貝類有40多種，甲殼類有60多種。內(nèi)有不少珍貴產(chǎn)品，如質(zhì)優(yōu)味美的鋸緣青蟹（又名蝤蛑），三疣梭子蟹、刀額新對蝦。中華絨螯蟹（又稱河蟹），脊尾白蝦，以及名貴品種鰻麗、香魚等市場暢銷的水產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，需求量不斷增長，市場價格不斷提高，在樂清灣發(fā)展“名特優(yōu)”品種養(yǎng)殖更為重要。
三、港灣大水面開發(fā)。樂清灣有270平方千米可供開發(fā)的水域。自然條件優(yōu)于象山港，可因地制宜地把當?shù)氐膬?yōu)良品種和過去有基礎(chǔ)的品種發(fā)展起來，并大力加強人工放流（如對蝦放流增殖）的研究，使樂清灣成為樂清養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)量和高產(chǎn)值的重要基地。
為此，應(yīng)從樂清海水水域遼闊、灘涂面積廣、生物資源豐富的實際情況出發(fā)，制訂出濱海農(nóng)業(yè)的發(fā)展藍圖。我們建議社會投資，招攬漁業(yè)和生化研究的科技人才來參加創(chuàng)建海洋生物研究所，學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗，捕養(yǎng)與科學研究相結(jié)合，采取引種和篩選并重，捕撈與養(yǎng)殖并重，充分發(fā)揮樂清灣濱海農(nóng)業(yè)資源的作用，創(chuàng)造、培養(yǎng)更為豐富多彩的生物新種群。另一方面，還必須重視和保護海洋與濱海工業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
總之，要根據(jù)樂清的特點，對濱海農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，進行多層次的開發(fā)利用，把樂清灣沿岸帶建設(shè)成金色地帶，促進樂清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使樂清成為生態(tài)良好，經(jīng)濟發(fā)達，城鄉(xiāng)互利，文明富庶的樂園。
1我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況
1.1我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點
由于我國地域面積較大，跨越的緯度較多，因此不同地區(qū)的氣候條件和地質(zhì)條件，具有很大的差異，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要受到氣候和地質(zhì)因素的影響，尤其是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果地質(zhì)條件較差，那么只能種植一些抗旱、耐旱等作物。在我國不同地區(qū)，種植農(nóng)作物的種類也存在一定差異，根據(jù)不同地區(qū)的條件不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點也不同。如在北方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，受到氣候因素的影響，農(nóng)作物的種植通常只有1季，而南方通常都是多季種植，每年最多可以種植3次。而根據(jù)地質(zhì)條件的不同，北方主要種植玉米、小麥等，而南方主要種植水稻等作物，此外西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也具有一定的特點。由此可以看出，在研究我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點時，應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)的實際情況，針對性的進行研究。尤其是生產(chǎn)設(shè)備的使用上，如果在一些山區(qū)中進行使用時，對設(shè)備性能的要求較高，相關(guān)的機械設(shè)備在使用的過程中，不應(yīng)出現(xiàn)由于地形不適應(yīng)，導致無法使用等問題。
1.2我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化情況
隨著工業(yè)水平的提高，我國的機械制造能力有了很大的提升，因此在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量的機械設(shè)備得到了廣泛的應(yīng)用，在很大程度上提高了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是與西方一些發(fā)達國家相比，我國使用的設(shè)備自動化程度較低，據(jù)最新的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，已經(jīng)在種植、除草、收割等每個環(huán)節(jié)中，都能夠進行很好的應(yīng)用，而且具有很高的自動化水平，大面積的農(nóng)作物種植和收割，只需要一個操作人員即可。目前我國使用的機械設(shè)備，顯然無法達到這個要求。首先就是設(shè)備的自動化程度低，很多設(shè)備還處于半自動的水平，如在種植的環(huán)節(jié)中，需要多個人員配合機械使用，同時受到我國工業(yè)水平的限制，生產(chǎn)的機械性能較差，在實際使用的過程中，需要經(jīng)常對機械進行維護，如果所在地區(qū)的地形比較復雜，那么機械就很難進入到田地中，進行實際的生產(chǎn)工作。
2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理念
在工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的同時，對環(huán)境造成了較大的影響，英國作為2次工業(yè)革命的領(lǐng)導者，環(huán)境受到了極大的污染，現(xiàn)在的英國首都被稱為霧都，很大一部分原因就是由于當初工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣，對大氣造成了嚴重的污染。因此，人們看到了破壞環(huán)境的后果，工業(yè)雖然能夠改變?nèi)藗兊纳罘绞?，具有非常重要的作用，但是環(huán)境是人類生存的根本，如果環(huán)境受到污染，那么人們的生存就會受到威脅，生活方式更是無從談起?？沙掷m(xù)發(fā)展的理念，就是在這種背景下被提出來的，人們想在發(fā)展工業(yè)水平的同時，盡量的保護環(huán)境，最大程度上減少工業(yè)等對環(huán)境的污染。近些年，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，人們開始大量的使用工業(yè)化肥，這些肥料進入到河流后，對河流等造成了嚴重的污染，已經(jīng)對環(huán)境造成了影響。因此，人們不得不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響，并通過各種措施，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時，最大程度上減少對環(huán)境造成的影響。
3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用
對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅影響我國的民生問題，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響也非常顯著。通常情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具備其特殊性，不同于市場經(jīng)濟中的企業(yè)經(jīng)濟與金融經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是建立在我國民生與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之上的，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與現(xiàn)狀，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體協(xié)調(diào)有著非常顯著的影響。具體情況下，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有以下幾點作用：
3.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加完善，具備經(jīng)濟活力與經(jīng)濟基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)基層運行良好在一定程度上給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以強大的支持。例如，在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就有了相對長久和穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本要素為農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)開發(fā)，那么可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，就能夠源源不斷的提供農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以基礎(chǔ)實力，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
3.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依靠農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在市場經(jīng)濟中得以發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展
農(nóng)業(yè)是國家之根本，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是未來世界發(fā)展的大方向。在市場經(jīng)濟運行中，不確定因素很多，容易對某一行業(yè)造成影響，甚至是毀滅性的影響。但是，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而言，由于其構(gòu)成的因素相對簡單，以農(nóng)業(yè)相關(guān)元素作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場動態(tài)影響元素。因此，作為一種經(jīng)濟形勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟意義上對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有著非凡的意義。對于穩(wěn)步農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
3.3將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟緊密結(jié)合，從而實現(xiàn)兩者的有機發(fā)展
從兩者的關(guān)系上分析，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才能夠在市場經(jīng)濟中穩(wěn)步前進，相反，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也可以帶動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)進行產(chǎn)業(yè)細化，從而將不同的農(nóng)業(yè)因素結(jié)合到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將更多的農(nóng)業(yè)因素轉(zhuǎn)接到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之中，兩者在一定程度上實現(xiàn)互惠互利的發(fā)展狀態(tài)，保證兩者一直處于協(xié)調(diào)協(xié)作的關(guān)系。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)作為人們息息相關(guān)的第一產(chǎn)業(yè)，一直都是重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，尤其是像我國這樣的人口大國，可耕地面積比較少，如果要想保證人們有足夠的糧食，必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。在這種背景下，相關(guān)的專家和學者，從各個角度對提高糧食產(chǎn)量的辦法，進行了深入的分析，如袁隆平就從水稻的品種上，研究出了雜交水稻，極大的提高了水稻的產(chǎn)量。通過全文的研究可以知道，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)等一樣，要想長期、穩(wěn)定的進行生產(chǎn)，首先應(yīng)樹立一個可持續(xù)發(fā)展的觀念，對于現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，現(xiàn)代化機械設(shè)備的使用已經(jīng)非常廣泛。通過機制生產(chǎn)制造技術(shù)，可以在一定程度上促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：吳昊 單位：西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究中心
一、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金投入不夠。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開相應(yīng)的資金投入，然而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)資金投入存在明顯的不足。一方面，農(nóng)村居民收入較低，難以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方面提供相應(yīng)的資金。另一方面，當?shù)卣畬r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重視程度不夠，資金支持力度較小，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2、現(xiàn)代信息資源的利用程度不夠。
農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，人們無法迅速獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的最新信息，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高，也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)對策
1、注重生態(tài)環(huán)境保護。
在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時候，必須重視對生態(tài)環(huán)境的保護，這樣才能促進其可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導應(yīng)該增強生態(tài)環(huán)境觀念，制定相關(guān)的規(guī)定，增強對生態(tài)環(huán)境保護的力度。同時加強宣傳工作，號召廣大群眾增強生態(tài)環(huán)保意識，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，注重對環(huán)境的保護，保護耕地資源，防止水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效益。
2、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
豐富農(nóng)作物種植種類，種植經(jīng)濟效益明顯的作物，以提高農(nóng)業(yè)作物的種植效益。要注重挖掘農(nóng)作物的附加值，最好對農(nóng)作物進行深加工之后再出售，提高經(jīng)濟效益。第二、合理分配不同產(chǎn)業(yè)的比例，適當增加林牧業(yè)的比重，加快發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局。第三、積極開辟新型的第二、第三產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)村資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3、加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的資金投入。
應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟、人力、物力的支持力度，提高農(nóng)民收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，留住農(nóng)村勞動力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面，應(yīng)該加大對農(nóng)民技術(shù)培訓的資金支持，讓農(nóng)民拓展視野，提高自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)作物種植觀念和方法，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。另一方面，需要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度，配備技術(shù)人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益，留住勞動力，促進企業(yè)效益的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、重視現(xiàn)代信息資源的利用。
要加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐，讓農(nóng)民能夠通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲得相關(guān)信息資源，及時了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的動態(tài)。同時，借助網(wǎng)絡(luò)還能夠加快對農(nóng)產(chǎn)品的推廣力度，獲取最佳的銷售方式和銷售地點，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的效益。同時，通過網(wǎng)絡(luò)信息資源，還能夠引進具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)業(yè)項目，以增強對市場的適應(yīng)性，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益，取得更大的經(jīng)濟效益。
5、加強政府的綜合管理工作。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展還離不開政府的管理工作，因此，政府必須履行相關(guān)的職責，制定和完善的相關(guān)的規(guī)定，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的引導工作，規(guī)范和約束人們的行為，加大宣傳力度，讓人們重視生態(tài)環(huán)境的保護。同時，政府還需要加大資金的投入，完善相關(guān)的規(guī)章制度，做好綜合管理工作，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)束語
總而言之，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要作用是不言而喻的。今后在實際工作中，我們需要認識其制約因素，并根據(jù)實際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為提高人們的生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者：冷赟 單位：九江職業(yè)大學
