時(shí)間：2022-04-11 11:52:24
序論：在您撰寫生活經(jīng)濟(jì)學(xué)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)詞一直被看作是一門專業(yè)性較強(qiáng)的研究學(xué)科，是運(yùn)用專業(yè)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和行為進(jìn)行分析，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)性的預(yù)測(cè)，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)思想?yún)s是源于生活實(shí)踐中的，本文主要針對(duì)日常生活中的常見(jiàn)行為進(jìn)行分析，旨在說(shuō)明其實(shí)日常生活中處處都是經(jīng)濟(jì)學(xué)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)；生活
經(jīng)濟(jì)學(xué)可以是專業(yè)很強(qiáng)的研究學(xué)科，也可以是人們?nèi)粘Ｐ袨楹徒涣鞯募兴伎己头从?。?jīng)濟(jì)學(xué)可以很高深，也可以很普及，我們的生活中處處有導(dǎo)師經(jīng)濟(jì)學(xué)的影子，經(jīng)濟(jì)學(xué)成為人類日常生活和交流的基本構(gòu)成形式。
一、日常生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1.機(jī)票的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
機(jī)票常常會(huì)出現(xiàn)打折的情況，經(jīng)常會(huì)遇到飛機(jī)臨起飛前如果還有空座，機(jī)票價(jià)格甚至?xí)椭烈恢炼鄣那闆r，這個(gè)時(shí)候買機(jī)票是非常劃的來(lái)的，可以以超低的價(jià)格買到可能低于成本價(jià)的機(jī)票。從表面上看，這樣低于成本的機(jī)票價(jià)格是航空公司損失了，但是從另一個(gè)角度看，飛機(jī)即將起飛，一趟飛行所耗費(fèi)的成本已經(jīng)基本固定，空置的座位如果以較低的價(jià)格吸引顧客購(gòu)買和乘坐，成本基本不變，反而增加了邊際收入，航空公司的整體收入反而增加。所以，這實(shí)際上是一件雙贏的交易，運(yùn)用低于公允價(jià)值的價(jià)格卻能增加收入，這就是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際收入的體現(xiàn)。
2.打折的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
商場(chǎng)打折是最常見(jiàn)的促銷手段之一，各種打折方式，綁定這苦方式的制定都是為了給顧客帶來(lái)消費(fèi)占便宜的消費(fèi)心理刺激的同時(shí)，積極的搶占市場(chǎng)份額。打折同城會(huì)出現(xiàn)“一件八折兩件七折三件六折”這樣的標(biāo)語(yǔ)，這讓消費(fèi)者看到之后覺(jué)得自己可以低于市場(chǎng)同等價(jià)格的情況下購(gòu)買到同樣質(zhì)量的商品，而且買的越多越劃算，顧客本身對(duì)于商品的市場(chǎng)定位有一個(gè)自我認(rèn)知，當(dāng)覺(jué)得商品的銷售價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)值并在自己的接受范圍之內(nèi)時(shí)，便會(huì)達(dá)到價(jià)格和心理上雙向滿足，會(huì)及其顧客強(qiáng)烈的購(gòu)買欲。這個(gè)時(shí)候顧客以低于市場(chǎng)普遍認(rèn)知的價(jià)格購(gòu)入商品，覺(jué)得自己占了便宜，從表面上看是商品生產(chǎn)商和銷售商讓利給顧客。實(shí)際上，在促銷的同時(shí)，商品制造商運(yùn)用打折的優(yōu)勢(shì)吸收了更多市場(chǎng)閑散資金，優(yōu)先搶占了市場(chǎng)份額，增加了自己品牌的效益和宣傳度，并且在這樣的情況下，商品制造商還可以趁機(jī)減少庫(kù)存，降低擠壓和風(fēng)險(xiǎn)，加速資金回籠和再投資和再生產(chǎn)，促進(jìn)自身的運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、工作、理財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)分析
1.工作的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)型社會(huì)，社會(huì)的整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)流通的過(guò)程，人人成為生產(chǎn)者，也成為消費(fèi)者，在這個(gè)過(guò)程中，每個(gè)人都成為市場(chǎng)這個(gè)大經(jīng)濟(jì)體的重要組成部分，促進(jìn)了市場(chǎng)分工和專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)生和不斷發(fā)展。例如，一個(gè)人日常生活中的衣食住行全部都有人提供，可以在不同的供應(yīng)場(chǎng)所進(jìn)行需求上的滿足，同時(shí)，人們參與工作，通過(guò)出售勞動(dòng)力而獲取相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，作為自己的生活支出和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。人類在生活中整體進(jìn)行的就是生產(chǎn)和消費(fèi)的活動(dòng)。人類因?yàn)樽陨淼男枨蠛蛣趧?dòng)產(chǎn)生構(gòu)成了社會(huì)上的供求關(guān)系，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，自身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分?？傮w來(lái)看，現(xiàn)代社會(huì)就是一個(gè)人人都買，人人都賣的生活經(jīng)濟(jì)學(xué)，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中同時(shí)扮演了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的角色。
2.收入支出理財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)分析
物質(zhì)基礎(chǔ)生活的必需品，作為上層生活的基礎(chǔ)，在人們生活中起到至關(guān)重要的作用，合理理財(cái)與消費(fèi)成為現(xiàn)代生活中人們每天都要思考和處理的問(wèn)題。所謂現(xiàn)在的拜金主義，享樂(lè)主義等現(xiàn)象也是跟物質(zhì)追求相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)物。各國(guó)家有不同的消費(fèi)觀，例如美國(guó)為了促進(jìn)年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)，導(dǎo)致美國(guó)人非常喜歡消費(fèi)，儲(chǔ)蓄能力下降，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到長(zhǎng)期的刺激一直處于比較活躍的狀態(tài)，市場(chǎng)活躍可以促進(jìn)行一輪的生產(chǎn)和消費(fèi)，不斷推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。而中國(guó)則不同，中國(guó)人民普遍危機(jī)意識(shí)極愛(ài)強(qiáng)，這個(gè)社會(huì)福利發(fā)展還沒(méi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平有一定關(guān)系，其次也跟中國(guó)人的消費(fèi)觀念有一定關(guān)系。中國(guó)人口眾多，市場(chǎng)需求一直較大，這也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。中國(guó)人民的儲(chǔ)蓄能力較強(qiáng)，儲(chǔ)蓄事業(yè)發(fā)達(dá)，一定程度上也能集中民間閑散資金，百姓的存款還可以給自身生活帶來(lái)一定的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，穩(wěn)定社會(huì)安定。
細(xì)說(shuō)到生活中的理財(cái)思想，理財(cái)?shù)闹饕獌?nèi)容包括收入和支出兩部分，怎樣能夠做到開(kāi)源節(jié)流，怎樣又能夠讓生活過(guò)的有品質(zhì)，這些都成為理財(cái)?shù)臒嶙h話題。日常生活中，一個(gè)家庭的所有收入減去所有支出就等于這個(gè)家庭本月創(chuàng)造價(jià)值的結(jié)余價(jià)值。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上支出一個(gè)家庭用于滿足基本生活必需品所花費(fèi)價(jià)值占創(chuàng)造總價(jià)值的比例越高，那么這個(gè)家庭的生活水平就越低，結(jié)余越少，就離溫飽和赤貧線越近。如果這個(gè)家庭盡量降低生活支出，增加結(jié)余，雖然可以增加積蓄，但是物質(zhì)生活沒(méi)有了質(zhì)量保證，也不等于是生活水平的提高。因此，一個(gè)家庭要?jiǎng)?chuàng)造更多的收入來(lái)源，增加剩余價(jià)值，才能擁有更加有品質(zhì)的生活，滿足除了溫飽需求以外的更多精神層次上的需求，這反映開(kāi)源才是改善生活的根本辦法，當(dāng)然理性的節(jié)流也是十分必要的。這些日常生活中的收入和支出的理財(cái)也正是經(jīng)濟(jì)學(xué)道理的現(xiàn)實(shí)反映。
三、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)成為人類生活與交流的重要紐帶，成為人們生活中必不可少的一部分，人們生活中處處透露著經(jīng)濟(jì)學(xué)的智慧，不論是日常生活中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還是我們的日常工作和消費(fèi)，以及生活中關(guān)于收入支出的理財(cái)，全部都是對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體體現(xiàn)，也是生活經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)晶，生活本身就是一本經(jīng)濟(jì)學(xué)大全。
摘要： 生活中處處都有經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)要善于挖掘日常生活中的例子，用經(jīng)濟(jì)理論來(lái)解釋現(xiàn)實(shí)生活，用現(xiàn)實(shí)生活說(shuō)明經(jīng)濟(jì)理論。要用經(jīng)濟(jì)理論解決學(xué)生可能遇到的一些問(wèn)題，并用經(jīng)濟(jì)理論引導(dǎo)學(xué)生為人處世，從而從全方位提高學(xué)生素質(zhì)。
關(guān)鍵詞： 應(yīng)用型人才教學(xué)；經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)；經(jīng)濟(jì)理論；現(xiàn)實(shí)生活
0 引言
經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞不僅會(huì)影響到后續(xù)課程的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高也會(huì)有著直接影響。由于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大多是以招收文科考生為主，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)比較差，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)有些難以理解。有時(shí)候，盡管老師在講臺(tái)上講得天花亂墜，學(xué)生聽(tīng)起來(lái)卻覺(jué)得干巴巴的、索然無(wú)味，像是過(guò)眼煙云，很難有好的教學(xué)效果。作為科任老師，我們可以改變自己的教學(xué)方法，用經(jīng)濟(jì)理論解釋現(xiàn)實(shí)生活，用現(xiàn)實(shí)生活說(shuō)明經(jīng)濟(jì)理論?，F(xiàn)結(jié)合我自己多年來(lái)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勎覍?duì)應(yīng)用型人才經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的一些看法。
1 善于挖掘日常生活中的事例作為教學(xué)案例
經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究資源的配置與利用的科學(xué)，而生活中處處都面臨的各種各樣的選擇，這就涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)。生活中處處都有經(jīng)濟(jì)學(xué)，從起床到睡覺(jué)，從穿衣到吃飯，從睡眠到讀書、游戲、身體的鍛煉以及購(gòu)物、聊天、休息，從生活起居到談情說(shuō)愛(ài)，都存在著資源配置與利用，存在著經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)題比比皆是、俯首可拾，比方說(shuō)，我們通常會(huì)遇到這種情況：一個(gè)人在外面走路，會(huì)感到孤單，甚至有時(shí)候會(huì)有一種不安全的感覺(jué)，于是，見(jiàn)了陌生人他也可能會(huì)跟對(duì)方主動(dòng)打招呼聊天、一起走一段路。經(jīng)濟(jì)理論很容易就可以解釋這些事情，因?yàn)楦肆奶炜梢栽黾幼约旱男в茫瑑蓚€(gè)人走路跟一個(gè)人走路相比，兩個(gè)人走路可以打發(fā)寂寞時(shí)光、可以增加安全感，從而增加他們的效用，這也是一個(gè)帕累托改進(jìn)。用這些日常生活中司空見(jiàn)慣的事情，來(lái)談經(jīng)濟(jì)學(xué)，學(xué)生容易接受，也容易引發(fā)學(xué)生的興趣。帶著興趣與沒(méi)有興趣來(lái)學(xué)習(xí)同一門課程，其效果將是天淵之別。
2 善于用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)解釋日常生活中的現(xiàn)象
生活中雖然處處都有經(jīng)濟(jì)學(xué)，但要利用經(jīng)濟(jì)理論解釋它們卻需要我們經(jīng)常去思考。例如，關(guān)于物質(zhì)與愛(ài)情之間的關(guān)系問(wèn)題，一般人認(rèn)為，物質(zhì)是基礎(chǔ)，但有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之后，物質(zhì)和愛(ài)情何者更加重要，他們的關(guān)系如何，這可以用經(jīng)濟(jì)理論來(lái)分析。
我們可以用U表示效用，M表示物質(zhì)，L表示愛(ài)情，a、b、α、β、γ為不為零的常數(shù)，它們的關(guān)系式可以表示為：U=aMα+bMβLγ。這個(gè)式子就較好的描述了一般人的物質(zhì)與愛(ài)情的關(guān)系的觀點(diǎn)。當(dāng)M=0時(shí)，不管L是否為零，U都等于0，說(shuō)明物質(zhì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)愛(ài)情也不能當(dāng)飯吃。β、γ的大小代表物質(zhì)與愛(ài)情孰輕孰重，當(dāng)β>γ時(shí)，更加看重物質(zhì)；當(dāng)β
只要我們用心的去思考，就可以發(fā)現(xiàn)日常生活中存在太多的現(xiàn)象可以用經(jīng)濟(jì)理論來(lái)解釋。甚至我們所說(shuō)的一些在理的話，都包含了經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。例如，在電視連續(xù)劇《喬省長(zhǎng)和他的女兒們》的大結(jié)局中喬省長(zhǎng)有一句臺(tái)詞：“如果一個(gè)人有了害人之心就不可救藥了?！庇媒?jīng)濟(jì)理論如何解釋這句話呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，人總是在謀求自己的利益，有害人之心的人總是把別人情況變好當(dāng)作是件使自己效用減少的事情，為了增加自己的效用水平，在自己情況不能變好的情況下，他只能通過(guò)損害別人利益來(lái)提高自己的效用水平。
3 善于用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)解釋社會(huì)現(xiàn)象
經(jīng)濟(jì)理論不僅應(yīng)該解釋日常生活中的現(xiàn)象，而且要解釋社會(huì)現(xiàn)象。幾乎所有的社會(huì)現(xiàn)象都可以用經(jīng)濟(jì)理論來(lái)解釋。最常見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)象如失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、房產(chǎn)問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、人民幣匯率問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、歐洲債券危機(jī)等等，這些典型的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象無(wú)一不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，都可以用經(jīng)濟(jì)理論來(lái)分析。有些社會(huì)現(xiàn)象，看起來(lái)不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但也可以用經(jīng)濟(jì)理論來(lái)解釋，如很多人在感嘆物質(zhì)文明取得長(zhǎng)足進(jìn)展的同時(shí)，驚呼道德淪喪問(wèn)題。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家加利·S·貝克爾（Gary S·Becker）就因把經(jīng)濟(jì)分析方法推廣到人口增長(zhǎng)、家庭、教育、犯罪和處罰、歧視等社會(huì)問(wèn)題研究領(lǐng)域，在1992年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。同樣地，經(jīng)濟(jì)理論還可以解釋我國(guó)的文憑熱、證件熱、國(guó)考熱、宰客門，甚至可以解釋考生的作弊現(xiàn)象；也可以解釋日本因地震而造成核泄露后中國(guó)出現(xiàn)的“搶鹽風(fēng)波”，甚至可以解釋為什么我國(guó)反腐倡廉將是一件長(zhǎng)期而艱巨的工作。有人對(duì)城鄉(xiāng)居民的幸福因子做過(guò)調(diào)查，結(jié)果顯示：生活條件差得多與收入低得多的農(nóng)村居民比城市居民的幸福指數(shù)更高。這種結(jié)果讓常人難以理解，但在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面，解釋這種現(xiàn)象卻是一件輕而易舉的事情。正如常人所說(shuō)的“幸福不是你擁有的多，而是你計(jì)較得少”。
摘 要：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)及其相關(guān)分支學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容中充滿大量圖表、數(shù)學(xué)公式與概念術(shù)語(yǔ)，這給經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)提出很多挑戰(zhàn)。本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)概念與分析視角為例，就如何將生活事例、學(xué)術(shù)笑話作為輔助手段引入西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)提出一些建議。
關(guān)鍵詞：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)；學(xué)術(shù)笑話；理性人假設(shè)；帕累托效率
國(guó)內(nèi)高校尤其是財(cái)經(jīng)類院校普遍開(kāi)設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）課程，學(xué)生人數(shù)眾多。世界上不少著名大學(xué)把經(jīng)濟(jì)學(xué)原理作為通識(shí)教育的一部分，給全校新生開(kāi)課。實(shí)際上，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在經(jīng)濟(jì)學(xué)的各分支學(xué)科中也有廣泛應(yīng)用。有學(xué)者認(rèn)為，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際上是一門市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對(duì)西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括和理論總結(jié)，揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)理和一些重要的經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系，形成一套較為完整的分析框架和較為有效的方法體系，因而可以用來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，為制訂經(jīng)濟(jì)政策和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理提供思路。在我國(guó)高校開(kāi)設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要目的是教給學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的方法[1]。
從教學(xué)內(nèi)容、所占學(xué)時(shí)以及影響力等方面來(lái)看，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)超過(guò)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，成為我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論教學(xué)的主要內(nèi)容。那么西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果如何呢？國(guó)外曾有個(gè)笑話，大意是調(diào)侃經(jīng)濟(jì)系的學(xué)生畢業(yè)后只記得“供給”、“需求”等少數(shù)名詞。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松為康奈爾大學(xué)弗蘭克教授的《牛奶可樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)3》作推薦序時(shí)，曾經(jīng)感慨：“在經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)課程和課題的教學(xué)和研究中，一直讓我感到困惑的事情是為什么讀了四年經(jīng)濟(jì)學(xué)本科的學(xué)生，甚至已經(jīng)拿到經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位的學(xué)生，當(dāng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理分析社會(huì)問(wèn)題的時(shí)候往往顯得不得要領(lǐng)、隔靴搔癢？為何一些經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書上完美無(wú)瑕的政策卻受到大多數(shù)民眾的反對(duì)？為何那些專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生們往往只能把基本的經(jīng)濟(jì)原理停留在書本上和課堂里？”[2]
根據(jù)筆者的閱讀經(jīng)驗(yàn)以及有限觀察，經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)效果不盡如人意。事實(shí)上，許多本科生甚至是研究生，學(xué)完充滿大量“可怕的”圖表、晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語(yǔ)與一階導(dǎo)數(shù)的初級(jí)與中級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)之后，確實(shí)也許還能記住“供給”、“需求”、“邊際效用”、“通貨膨脹”等少數(shù)詞，但沒(méi)有學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式，不能用經(jīng)濟(jì)學(xué)概念與原理深度分析社會(huì)問(wèn)題。
本科生的各類經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，知識(shí)體系雖然比較成熟和完善，不少知識(shí)也并不晦澀深?yuàn)W，但是教學(xué)上依然需要?jiǎng)?chuàng)造性?，F(xiàn)實(shí)狀況要求我們不斷提高專業(yè)能力，創(chuàng)新教學(xué)方式，改善西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以及相關(guān)課程的教學(xué)效果。筆者曾觀摩國(guó)內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及優(yōu)秀教師的教學(xué)，發(fā)現(xiàn)大家盡量將生動(dòng)的生活事例引入課堂，或?qū)⒄n題的研究成果與學(xué)科前沿知識(shí)引入專業(yè)課，激發(fā)學(xué)生興趣等。這些給了筆者很大啟發(fā)，我們嘗試將挑選的日常生活事例、學(xué)術(shù)笑話引入西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教育，增強(qiáng)教學(xué)的趣味性與學(xué)術(shù)性，改進(jìn)教學(xué)效果。以下介紹初步思考與做法，拋磚引玉。
一、生活事例與經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念
有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方式創(chuàng)新，其精要在于幫助學(xué)生掌握和熟練運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三種語(yǔ)言”（經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言、生活語(yǔ)言和數(shù)學(xué)語(yǔ)言），營(yíng)造妙趣橫生的經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂，以培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)興趣，引導(dǎo)學(xué)生真正像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考，從而對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維產(chǎn)生持久、真實(shí)和積極的影響力[3]。筆者非常認(rèn)同這些理念與做法。道不遠(yuǎn)人，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)直面現(xiàn)實(shí)，從現(xiàn)實(shí)生活與日常體驗(yàn)中獲取教學(xué)靈感。以下是與“理性人”假設(shè)相關(guān)的一些例子。
經(jīng)濟(jì)學(xué)在一般情況下假設(shè)人們是理性的，具有理性偏好（rational preference）。消費(fèi)者可以對(duì)各種各樣的消費(fèi)組合進(jìn)行打分或排序，這一行為反映了消費(fèi)者的偏好。理性的偏好具備完備性與可傳遞性兩個(gè)特點(diǎn)。筆者舉的例子是：
如果張三同學(xué)下課后到食堂吃飯，假設(shè)選項(xiàng)有三項(xiàng)：叉燒飯、燒鴨飯、切雞飯。那么，理性的消費(fèi)者應(yīng)該能給這三項(xiàng)排序。在給定的預(yù)算約束下，叉燒飯更好，還是燒鴨飯更好，或者是兩者無(wú)差異，張三要能給出一個(gè)明確的排序，這就是偏好的完備性假設(shè)。如果張三認(rèn)為叉燒飯比燒鴨飯好，燒鴨飯比切雞飯好，那么張三應(yīng)該認(rèn)為叉燒飯比切雞飯好，這才滿足偏好的可傳遞性假設(shè)；否則就不滿足。
筆者進(jìn)一步提出三個(gè)問(wèn)題，如果一個(gè)消費(fèi)者的偏好不滿足可傳遞性假設(shè)，其行為會(huì)有什么特點(diǎn)？一個(gè)騙子如何利用這一點(diǎn)從中獲利？?jī)和欠裼锌赡艹霈F(xiàn)不滿足偏好可傳遞的行為？從課堂效果來(lái)看，同學(xué)們感覺(jué)例子很生動(dòng)，問(wèn)題也比較別致。通過(guò)例子加深了對(duì)“理性偏好”的理解。
經(jīng)濟(jì)學(xué)以及福利經(jīng)濟(jì)學(xué)一般假設(shè)人們是自身幸福水平的最好裁判，一個(gè)人的偏好（體現(xiàn)為各種選擇）與其福祉或者說(shuō)快樂(lè)是一致的。但是，偏好有可能偏離福祉，這有幾種理由：首先，由于無(wú)知和不完全預(yù)見(jiàn)性，一個(gè)人偏好的東西不一定符合他真正的福祉。其次，一個(gè)人的偏好不僅受到自己福祉的影響，而且受到此人對(duì)別人福祉考慮的影響。最后，個(gè)人可能有非理性偏好。這又有幾種情況：人們有一種犧牲未來(lái)甚至完全忽視未來(lái)的傾向；存在過(guò)多的享樂(lè)誘惑和強(qiáng)烈的生物欲望；某些人可能會(huì)執(zhí)拗地堅(jiān)持某些習(xí)慣、風(fēng)俗、原則或其他東西[4]。
筆者根據(jù)日常生活中的許多典型事例解釋上述知識(shí)點(diǎn)，例如戀愛(ài)中的信息不對(duì)稱與不完全預(yù)見(jiàn)性，還有養(yǎng)老金制度的例子。各類組織的職工每個(gè)月要依法繳納養(yǎng)老金，這是一個(gè)司空見(jiàn)慣的事情，而做學(xué)問(wèn)就應(yīng)該不疑處有疑：強(qiáng)制性公共養(yǎng)老保險(xiǎn)體系存在的理由有哪些？從這個(gè)問(wèn)題出發(fā)，我們指出人們很可能由于無(wú)知或短視，導(dǎo)致年輕時(shí)儲(chǔ)蓄不足（類似于年輕時(shí)鍛煉不足與閱讀不足，恐怕沒(méi)有多少人后悔自己讀書期間鍛煉太多，讀書太多），加上其他現(xiàn)實(shí)原因，導(dǎo)致對(duì)強(qiáng)制性公共養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的需求。這些由基本概念拓展而來(lái)的知識(shí)對(duì)深刻理解社會(huì)保障制度的功能有幫助，對(duì)于企業(yè)員工福利管理制度的制訂也有其參考意義。
此外，在真實(shí)商業(yè)世界中，超市、電影院、飯館的諸多做法可以用于解釋許多經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。例如超市的定價(jià)策略可以聯(lián)系價(jià)格需求彈性這一重要概念。此外，現(xiàn)實(shí)中不缺乏關(guān)于價(jià)格歧視、逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)等方面的例子。用精心挑選的、學(xué)生熟悉的日常例子講解經(jīng)濟(jì)學(xué)，學(xué)生理解與記憶效果較好，也更了解什么是“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家那樣思考”。
摘 要：《經(jīng)濟(jì)生活》與《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)》有著內(nèi)在的聯(lián)系?！督?jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)》是必修模塊《經(jīng)濟(jì)生活》的延伸和擴(kuò)展?！督?jīng)濟(jì)生活》主要講述我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)，《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)》以近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)(從傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從資本主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))為線索，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)面對(duì)的問(wèn)題、研究的任務(wù)，特別是所取得的具有重大影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和觀點(diǎn)為主題，在此基礎(chǔ)上增加了部分內(nèi)容，它與《經(jīng)濟(jì)生活》是相得益彰、互為補(bǔ)充的。
關(guān)鍵詞：《經(jīng)濟(jì)生活》 《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)》 內(nèi)容結(jié)合點(diǎn)
一、《經(jīng)濟(jì)生活》與《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)》的主要內(nèi)容及其關(guān)聯(lián)
《經(jīng)濟(jì)生活》模塊涉及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，包括四個(gè)單元，即：生活與消費(fèi)、生產(chǎn)、勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)、收入與分配、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。四個(gè)單元體現(xiàn)的學(xué)科知識(shí)是消費(fèi)的意義、投資的意義、財(cái)政的意義、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義；體現(xiàn)的生活邏輯是如何花錢、如何掙錢、如何管錢、如何發(fā)展；體現(xiàn)的生產(chǎn)邏輯是如何生產(chǎn)、誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)?！督?jīng)濟(jì)生活》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，知道社會(huì)主義國(guó)家的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，各項(xiàng)工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心；了解我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，獲得參與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的必要知識(shí)和技能，理解公平與效率的關(guān)系；珍惜誠(chéng)信的價(jià)值觀，增強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)進(jìn)取精神；樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)》是思想政治新課程必修模塊《經(jīng)濟(jì)生活》內(nèi)容的延伸和擴(kuò)展。其主要內(nèi)容由兩部分構(gòu)成，一是原課程標(biāo)準(zhǔn)中的經(jīng)濟(jì)常識(shí)中關(guān)于勞動(dòng)價(jià)值論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，一是新增加的不同歷史時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)學(xué)派產(chǎn)生背景、主要觀點(diǎn)等內(nèi)容。整個(gè)模塊以近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)(從傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從資本主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))為線索，結(jié)合不同時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件，有選擇地了解一些關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論與觀點(diǎn)，評(píng)析這些理論建樹(shù)對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生的影響，有助于初步認(rèn)識(shí)什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)。把握馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的精髓，理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索過(guò)程。堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。
【摘 要】中職教育在于培養(yǎng)技術(shù)型、實(shí)用型人才，在中職經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課堂中將教學(xué)理念、內(nèi)容、方式與實(shí)際生活緊密聯(lián)系，成了當(dāng)前課程改革的重點(diǎn)，在本文就以上幾個(gè)方面進(jìn)行研究和探討。
【關(guān)鍵詞】中職 教學(xué) 課程改革 實(shí)踐
伴隨著國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育和新課程改革的春風(fēng)，中職教育的春天也隨之而至。要切實(shí)讓中職教育得到發(fā)展，僅僅依靠政策和改革是不行的，這還需要我們廣大的教育工作者在實(shí)踐中不斷挖掘。在最近的示范課觀摩中，筆者發(fā)現(xiàn)這些課無(wú)論是教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式都體現(xiàn)了中職課程改革的精神，這給我很大的觸動(dòng)也讓我對(duì)目前所的教的中職經(jīng)濟(jì)學(xué)課程進(jìn)行了深入的反思和改進(jìn)，并根據(jù)筆者所教的中職經(jīng)濟(jì)學(xué)課程做了如下革新。
一、深入為生活而教的教學(xué)理念
職業(yè)技術(shù)教育換言之是就業(yè)教育，除了少部分的學(xué)生繼續(xù)上高校深造外，大多數(shù)的中職學(xué)生在畢業(yè)后都將邁進(jìn)社會(huì)、面臨就業(yè)。因此，在中職教育中我們所堅(jiān)持的教學(xué)理念就是“面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，以服務(wù)生活為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”換言之就是根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)的需要和要求設(shè)置相應(yīng)的課程，選擇實(shí)用的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。
在這樣的教學(xué)理念下，經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)作為一門經(jīng)貿(mào)、財(cái)會(huì)、商務(wù)專業(yè)的基礎(chǔ)課。雖然有著嚴(yán)密的理論體系，抽象的理論框架，但在教學(xué)中自然不能將其普教化，純理論化。一方面教學(xué)中要考慮到要與社會(huì)生活緊密聯(lián)系，與生產(chǎn)技能相聯(lián)系，另一方面，要考慮到中職學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，在教學(xué)中要讓學(xué)生感到有興趣并且能學(xué)以致用。讓每一位學(xué)生在努力下都學(xué)有所得，學(xué)有所用，使每一位學(xué)生在聆聽(tīng)過(guò)后都得到不同的生活啟發(fā)，最終使不同的學(xué)生在這門課上得到不同的發(fā)展，這便是對(duì)中職經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)課程教學(xué)的基本理念詮釋。
二、深化教學(xué)內(nèi)容講解的生活化
中職經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課不同于普通的基礎(chǔ)課程教學(xué)，它是職業(yè)技術(shù)教育中重要的文化課，而且也是職業(yè)技術(shù)教育中一門實(shí)用的專業(yè)課。經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)作為學(xué)習(xí)其他專業(yè)理論和技術(shù)的基礎(chǔ)和入門，為學(xué)生今后深入的學(xué)習(xí)起到十分重要的作用，這一點(diǎn)在教學(xué)中早已得到共識(shí)。但是我們知道作為一本講述經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的書其中避免不了許多專業(yè)名詞、嚴(yán)謹(jǐn)晦澀的書面表達(dá)方式、繁瑣的公式、復(fù)雜的圖表，而也正是這些使大多數(shù)中職學(xué)生望而卻步。從過(guò)往的實(shí)際教學(xué)情況來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課與專業(yè)實(shí)用性和學(xué)生基礎(chǔ)水平嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確，甚至對(duì)所學(xué)知識(shí)不知所云，由于這門課一般開(kāi)設(shè)的比較早，等到后面的專業(yè)課中用到某一部分知識(shí)時(shí)，往往已成過(guò)眼云煙，消散在九天云外了。總而言之，經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課根本沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的功能。
事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就是一門由簡(jiǎn)單的常識(shí)加上復(fù)雜術(shù)語(yǔ)包裝起來(lái)的學(xué)問(wèn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的建立都是基于日常生活的各類現(xiàn)象。因此在教學(xué)中，我盡量把那些生硬的書面表達(dá)方式、復(fù)雜繁瑣的計(jì)算公式以及抽象陌生的曲線表格轉(zhuǎn)化成在生活中常用、常見(jiàn)的事物、現(xiàn)象。用購(gòu)物、吃飯、戀愛(ài)、婚姻、法律這些生活要素將經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)中晦澀難懂的原理解剖分析，用故事的形式將教學(xué)內(nèi)容融入其中，并將故事編織起來(lái)讓每一個(gè)學(xué)生體驗(yàn)這其中所蘊(yùn)含的原理。
舉例來(lái)說(shuō)，當(dāng)學(xué)生在學(xué)邊際效用價(jià)值論時(shí)，書上的概念闡述是這樣的“商品的價(jià)值取決于效用，并以稀少性為條件；價(jià)值尺度是邊際效用；不能直接滿足人的欲望的生產(chǎn)資料的價(jià)值，由最終消費(fèi)品的邊際效用決定；市場(chǎng)價(jià)格是買賣雙方物品效用主觀評(píng)價(jià)彼此均衡的結(jié)果?！睂?duì)于科班出身的學(xué)生來(lái)說(shuō)這段話或許不難理解，但是對(duì)于中職學(xué)生，很有可能一來(lái)就被這段話弄蒙，對(duì)于接下來(lái)的學(xué)習(xí)其興趣自然是蕩然無(wú)存了。因此在課堂中，我先通過(guò)記者采訪美國(guó)總統(tǒng)羅斯福問(wèn)他對(duì)三次連任有何感想，總統(tǒng)讓記者連吃三塊三明治的故事引入。調(diào)動(dòng)起學(xué)生們的興趣。再通過(guò)生活中的進(jìn)餐的例子進(jìn)行比喻說(shuō)明，讓學(xué)生回想吃自助餐時(shí)的場(chǎng)景。當(dāng)你進(jìn)入自助餐廳嘗到的第一片烤肉和離開(kāi)餐廳前，勉強(qiáng)吃下去的最后一片肉的感覺(jué)，就會(huì)讓學(xué)生對(duì)的邊際效用有深刻的理解了。在理解了理論原理之后，就可以舉一反三引導(dǎo)學(xué)生將生活中得一些現(xiàn)象做出解釋。例如，人們離不開(kāi)水，水比鉆石有用的多，離開(kāi)鉆石人們只會(huì)覺(jué)得可惜，可離開(kāi)了水人們將很快死去，而為什么鉆石比水賣得貴？還有人們要靠食物來(lái)存活，但是事實(shí)上食物在發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭中，食物所占的開(kāi)支比例卻不斷地減少，難道食物對(duì)他們不重要？等等
在新課改政策和多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)下，結(jié)合中職教育教學(xué)的理念和中職學(xué)生的自身水平，將經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、概念與實(shí)際生活相聯(lián)系，使整個(gè)教學(xué)內(nèi)容生動(dòng)有趣，簡(jiǎn)單易懂，在教學(xué)中起到了良好的成效。
三、采用多變教學(xué)手段開(kāi)展生活化的實(shí)踐活動(dòng)
在過(guò)去的教學(xué)中老師通常是以純理論教學(xué)為主，缺少教學(xué)輔助工具，“滿堂灌”現(xiàn)象十分普遍，再加上中職學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱，往往對(duì)基礎(chǔ)課程與教學(xué)方式產(chǎn)生排斥心理，此外，這種教學(xué)方式下傳授給學(xué)生的知識(shí)往往脫離實(shí)際，到實(shí)際的工作崗位上根本用不到。為了改變這一現(xiàn)狀在中職教學(xué)中采用多變的教學(xué)手段，開(kāi)展豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成了教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急。
中職教學(xué)以技能教學(xué)為重點(diǎn)，以服務(wù)就業(yè)為中心這是毋庸置疑的，但是隨著時(shí)代和社會(huì)的進(jìn)步變遷老師必須以當(dāng)前社會(huì)、市場(chǎng)、崗位的需要改進(jìn)方式，創(chuàng)新模式。因此，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)做結(jié)合，手腦并用，切實(shí)提高實(shí)訓(xùn)、實(shí)作、實(shí)驗(yàn)的教學(xué)質(zhì)量是學(xué)生就業(yè)的重要保障。在教學(xué)中學(xué)校、老師應(yīng)在現(xiàn)有的條件下多為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐、實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，讓學(xué)生半工半讀在學(xué)中做，在做中學(xué)，從而使學(xué)生的技能得到立竿見(jiàn)影的提高，為將來(lái)走向社會(huì)做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
新課程的改革和發(fā)展，對(duì)于中等職業(yè)技術(shù)教育這是一個(gè)難得的機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。如何提高中職教育教學(xué)質(zhì)量，如何培養(yǎng)符合社會(huì)要求的人才，如何改變中職教育在社會(huì)和民眾心中的印象，成為當(dāng)前每位老師的職責(zé)和任務(wù)。在挑戰(zhàn)面前我們要克服落后守舊的思想，堅(jiān)持一切為學(xué)生服務(wù)，為就業(yè)服務(wù)的教學(xué)理念，秉承不怕失敗、勇于創(chuàng)新的精神。充分利用現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)，將教學(xué)與社會(huì)和市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系起來(lái)，力爭(zhēng)為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)型、實(shí)用型人才。
美國(guó)康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特?弗蘭克是個(gè)問(wèn)題制造者。他把經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)做了博物學(xué)，讓學(xué)生們寫短文，提出生活中的問(wèn)題，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角做出回答。
為什么牛奶裝在方盒子里賣，可樂(lè)卻裝在圓瓶子里賣
原因之一可能是，軟性飲料大多是直接就著容器喝的，所以，由于圓柱形容器更順手，抵消了它所帶來(lái)的額外存儲(chǔ)成本。而牛奶卻不是這樣，人們大多不會(huì)直接就著盒子喝牛奶。
可就算大多數(shù)人直接就著盒子喝牛奶，成本效益原則亦顯示，它們不大可能裝在圓柱形容器里販賣。不錯(cuò)，方形容器的確能節(jié)約貨架空間，但牛奶一例中節(jié)約的空間，顯然比軟性飲料一例中來(lái)得更劃算。超市里大多數(shù)軟性飲料都是放在開(kāi)放式貨架上的，這種架子便宜，平常不存在運(yùn)營(yíng)成本。但牛奶則需專門裝在冰柜里，冰柜很貴，運(yùn)營(yíng)成本也高。所以，冰柜里的存儲(chǔ)空間相當(dāng)寶貴，從而提高了用方形容器裝牛奶的收益。
為什么女裝的扣子在左邊，男裝的扣子卻總在右邊
畢竟，全世界90%以上的人（無(wú)論男女）都是右撇子，用右手從右邊扣扣子要容易多了。那么，為什么女裝扣子在左邊？在這個(gè)例子中，好像真的是歷史說(shuō)了算。17世紀(jì)扣子最初問(wèn)世的時(shí)候，只有有錢人的外套上才釘扣子。按當(dāng)時(shí)的風(fēng)俗，男士自己穿衣服，女士則由仆人幫著穿。女士襯衣上的扣子釘在左邊，極大地方便了伺候女主人的仆人們。男士襯衣的扣子在右邊，不僅因?yàn)榇蠖鄶?shù)男人們是自己穿衣服，還因?yàn)橛糜沂职纬鰭煸谧笱系膭?，不容易被襯衫給兜住。
如今，為什么女裝扣子依然留在左邊呢？規(guī)范一經(jīng)確立，就很難改變。既然所有女裝襯衫的扣子都在左邊，成衣商提供扣子在右邊的女士襯衣，就很冒險(xiǎn)
為什么鯨魚瀕臨滅絕，雞卻沒(méi)有繁衍之憂
幾乎每年環(huán)保主義者都會(huì)上街游行，譴責(zé)國(guó)際捕魚業(yè)對(duì)許多大型海洋哺乳生物的生存造成了威脅。可沒(méi)有人上街抗議，號(hào)召大家拯救小雞。這是為什么呢？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，雞從來(lái)沒(méi)當(dāng)過(guò)瀕危物種。但這就引出了另一個(gè)問(wèn)題：為什么有的物種瀕臨滅絕，有的卻沒(méi)有？
鯨魚的數(shù)量持續(xù)下降，是因?yàn)闆](méi)有人擁有它們的產(chǎn)權(quán)。它們暢游在國(guó)際海域，而有幾個(gè)國(guó)家拒絕履行國(guó)際禁止捕鯨協(xié)議。相反，世界上多數(shù)的雞都有主人。你從自家籠子里抓一只雞殺掉，你擁有的雞數(shù)量就減少了一只。如果養(yǎng)雞是你的謀生手段，那么，你必然有著強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)，要使送去市場(chǎng)賣的雞和新養(yǎng)的雞在數(shù)量上保持平衡。這就解釋了前者瀕于滅絕、后者繁衍不息的原因。
為什么不少學(xué)校要求學(xué)生穿校服
倘若學(xué)生能夠自由選擇衣服，就必須考慮到自己傳遞給別人的暗示信息。比方說(shuō)，要是有人希望傳達(dá)自己是個(gè)大膽姑娘的信息，她說(shuō)不定就會(huì)穿得驚人地大膽豪放。要是有人希望顯得成功、一切盡在掌握，或許會(huì)穿格外名貴的衣服?？芍T如大膽、名貴表達(dá)的都是相對(duì)含義。倘若有許多學(xué)生都開(kāi)始穿著能凸顯這些規(guī)范的衣服，那么規(guī)范本身就會(huì)發(fā)生變化。就好像雄麋鹿的犄角一樣，過(guò)不了多久，學(xué)生中間就會(huì)掀起昂貴的衣著競(jìng)賽?？梢?jiàn)，穿校服雖然限制了學(xué)生們自我表達(dá)的能力，卻減少了在衣著競(jìng)爭(zhēng)上所投入的貨幣及情感成本。
感謝羅伯特?弗蘭克的《牛奶可樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，讓我開(kāi)始思考我在超市買完?yáng)|西后，只加了10元錢就拿到了一瓶紅酒，是不是真的占到便宜了。事實(shí)上，付錢時(shí)我并不清楚它的味道如何，因?yàn)槲乙郧安⒉恢肋@個(gè)牌子。僅僅10元錢而已，我沒(méi)有考慮我是否真的需要這瓶紅酒。我在想，我是不是又做了一回超市的價(jià)格實(shí)驗(yàn)小白鼠?
我還想到每次在屈臣氏收銀臺(tái)結(jié)賬時(shí)，工作人員總是詢問(wèn)是否要加一些錢換購(gòu)某些商品。我知道經(jīng)常會(huì)有人選擇換購(gòu)，但并不是所有的人都這樣做。還有，中國(guó)的星巴克，原先有小杯、中杯和大杯咖啡3種，后來(lái)杯子升級(jí)，出了超大杯，小杯不見(jiàn)了。這是不是告訴我們其實(shí)小杯咖啡是最劃算的?
看《牛奶可樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》之前，我不會(huì)思考這些事情，因?yàn)樗鼈兪巧罾锼究找?jiàn)慣的，甚至是“小”事一樁。但我現(xiàn)在卻體會(huì)到了用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光，觀察和思考日常生活的樂(lè)趣，甚至有些愛(ài)上經(jīng)濟(jì)學(xué)了。
讀完《牛奶可樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，我想告訴你的是：生活里，沒(méi)有什么是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹６?jīng)濟(jì)學(xué)不應(yīng)該只是“可怕的圖表”，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是隱藏在生活的各個(gè)角落里的，等著我們發(fā)現(xiàn)它。當(dāng)我們想對(duì)別人講述這些有趣的發(fā)現(xiàn)時(shí)，不應(yīng)該只是拿出數(shù)據(jù)和圖表，而應(yīng)該像講故事一樣。
就連作者也認(rèn)為《牛奶可樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》成功的原因在于，通過(guò)解答日常生活里的有趣小問(wèn)題，幫助讀者對(duì)基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理有了深刻的理解。一旦掌握了這些最重要的基本原理，人們就會(huì)克制不住地想要利用它去洞穿這個(gè)世界的所有真相。
那么，當(dāng)我們真的像作者所說(shuō)的那樣，用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理去探索生活和世界時(shí)，我們應(yīng)該用故事化的視角去看待這一切。事實(shí)上，這種事情我們?cè)诤⑼瘯r(shí)代就干過(guò)。兒童會(huì)把事情編成故事，當(dāng)他們嘗試?yán)斫馍顣r(shí)，會(huì)利用故事化的視角看待個(gè)人經(jīng)歷，以此為進(jìn)一步思考的基礎(chǔ)……如果他們不能以一種敘述性結(jié)構(gòu)理解事情，就記不牢靠，以后也不能隨時(shí)拿出來(lái)細(xì)細(xì)琢磨。
只是隨著我們長(zhǎng)大，這種“本領(lǐng)”就退去了，因?yàn)槲覀兊哪X子里充斥了過(guò)多的規(guī)則、公理和原則，開(kāi)始對(duì)生活“見(jiàn)怪不怪”。
和以前編輯部推薦過(guò)的《怪誕行為學(xué)》一樣，這本同樣暢銷的《牛奶可樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》也可以稱做“問(wèn)號(hào)書”。兩本書中談到的都是一些大家習(xí)以為常、司空見(jiàn)慣的事情，作者的做法是把句號(hào)換成問(wèn)號(hào)。兩本書的區(qū)別是，《牛奶可樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》講的是“博物經(jīng)濟(jì)學(xué)”，《怪誕行為學(xué)》講的是“行為經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
在問(wèn)號(hào)向句號(hào)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，我讀到的是一個(gè)個(gè)有趣的小故事。
比如。弄明白“為什么雄海象比雌海象個(gè)頭大”，就理解了機(jī)會(huì)成本；弄明白“為什么打開(kāi)冰箱時(shí)，冷藏柜會(huì)亮。冷凍柜卻不會(huì)亮”，就理解了成本效益原則……
此時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)脫離了干枯的獨(dú)立概念，而成為一種思考方式。
我想，弗蘭克真的應(yīng)該感謝出版社的編輯，給了這本書如此親民的名字，如果真的用《牛奶可樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的英文原名直譯一《經(jīng)濟(jì)博物學(xué)家：日常生活密碼的破譯研究》的話，作者這些諧趣的發(fā)現(xiàn)，將會(huì)被掩蓋在如此嚴(yán)肅的書名中，誰(shuí)還有興趣拿起來(lái)翻一下呢?
老弗里德曼（密爾頓?弗里德曼）寫過(guò)《價(jià)格理論》（1976年第一版），此書成為20世紀(jì)下半葉幾乎整整兩代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想范本。10年之后，老弗里德曼的兒子，戴維?弗里德曼，也寫了一本《價(jià)格理論》（1986年第一版），叫做“中級(jí)教材”。我認(rèn)為，戴維?弗里德曼把價(jià)格理論寫到了引人入勝的境界。過(guò)了10年，1996年，戴維又寫了一本教科書，標(biāo)題若直譯，應(yīng)當(dāng)是《隱藏著的秩序：日常生活的經(jīng)濟(jì)學(xué)》。這一階段，戴維進(jìn)入了創(chuàng)作高峰期，發(fā)表了一系列文章，論域廣闊，涉及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)。2000年，普林斯頓大學(xué)出版社出版了他的《法律秩序：一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)敘說(shuō)》。
與密爾頓?弗里德曼的文字相比，戴維的文字更幽默，所論事例也更多出自現(xiàn)代生活世界。
我很遺憾地發(fā)現(xiàn)，2003年9月，當(dāng)《隱藏著的秩序》中譯本問(wèn)世時(shí)，中信出版社把這本書的標(biāo)題譯作了“弗里德曼的生活經(jīng)濟(jì)學(xué)”，完全隱去了主標(biāo)題，并且副標(biāo)題也被冠以“弗里德曼”的名字，頗有混淆大眾視聽(tīng)之嫌。它的三位中譯者，文筆似乎可以接受，但難達(dá)上乘。例如，中譯本第24頁(yè)有一個(gè)小標(biāo)題，“naive price theory”，指的是普通消費(fèi)者憑感覺(jué)常常以為正確的“天真的價(jià)格理論”，卻被翻譯為“嬰兒價(jià)格理論”。
無(wú)論如何，這是一本好書，所以，它需要批評(píng)。中文里說(shuō)到“批評(píng)”，原意是讀者以毛筆在作者的文字上“批”寫自己的“評(píng)”見(jiàn)。所以，今天的讀者，因?yàn)椴荒堋芭?，所謂“批評(píng)”，就只是評(píng)論一番而已。
戴維?弗里德曼，目前在加州的桑塔克拉拉大學(xué)任法律教授，1965年獲得哈佛大學(xué)學(xué)士學(xué)位，主修化學(xué)與物理學(xué)，1971年獲得芝加哥大學(xué)博士學(xué)位，專業(yè)是“物理學(xué)”。戴維是物理學(xué)家嗎？這是一個(gè)可能引發(fā)爭(zhēng)議的問(wèn)題――戴維確實(shí)有物理學(xué)博士學(xué)位，但他是一名出色的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，當(dāng)然啦，經(jīng)濟(jì)學(xué)被視為社會(huì)科學(xué)中的物理學(xué)，不過(guò)，經(jīng)濟(jì)學(xué)不應(yīng)當(dāng)把自己變?yōu)槲锢韺W(xué)。
可以肯定的是，從父親那里，戴維繼承了某些經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺(jué)。他討論了我們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)生著的許多“公共”現(xiàn)象，站在經(jīng)濟(jì)學(xué)立場(chǎng)上。熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書的讀者都明白，“公共”現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論，比“私人”現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論來(lái)得困難，或許困難得多。這是因?yàn)椤肮病爆F(xiàn)象總要涉及私人行為的“外部效果”，從而使得馬歇爾和老弗里德曼的“局部均衡”的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法不得不拓展到“阿羅－德布魯”一般均衡模型的視野里面去，可是，局部均衡與一般均衡，都需要排除外部效果，以便確保均衡的存在性和穩(wěn)定性。
戴維在《隱藏著的秩序》第一章，開(kāi)篇就敘述了公共交通問(wèn)題――數(shù)量足夠大的私人交通工具，可以造成公共道路的擁擠，從而降低每一私人交通工具的效用。由此，他提出了公共政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角。這一視角也被稱為"理性選擇"視角，因?yàn)樗僭O(shè)人的一切行為，甚至嬰兒的哭喊，都有理性可循。更進(jìn)一步，受到動(dòng)物行為學(xué)當(dāng)代研究的鼓舞，戴維聲稱，不僅人類，而且一般生物，他們的行為都可以具有理性。
所謂“隱藏著的秩序”，按照康德的注釋，應(yīng)當(dāng)指我們以理性的目光審視萬(wàn)物，試圖為他們的行為建立秩序。戴維在這本教科書里為人類行為建立的秩序，我概括地稱為“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”――廣義的，不是狹義的。
例如，他在這本書的第21章，也是最后一章，“愛(ài)情與婚姻經(jīng)濟(jì)學(xué)”里提出這樣一個(gè)合乎經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯的問(wèn)題：“為什么人們會(huì)與自己所愛(ài)的人結(jié)婚，而不是與自己興趣相投，或是相互能取長(zhǎng)補(bǔ)短的人結(jié)婚？”
戴維給出的解釋是：（1）一方面，與別人的兒女相比，父母更愿意照料親生的兒女。另一方面，演化生物學(xué)告訴我們，愛(ài)情是人類性生活完滿的必要條件。所以，由相愛(ài)而結(jié)婚的，其兒女可以獲得更高的生存概率；（2）愛(ài)情可以降低夫妻之間討價(jià)還價(jià)的費(fèi)用，因?yàn)閻?ài)著對(duì)方，所以愿意不斤斤計(jì)較自己的得失。所以，相愛(ài)而結(jié)婚的概率，比不相愛(ài)而結(jié)婚的概率高，當(dāng)然有反例，只是反例的概率較低而已。
在“生活的經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)題目下，戴維提出的看法，許多都合乎我們的生活常識(shí)，還有許多，違反了我們的生活常識(shí)，盡管這些看法合乎經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯。
那些合乎邏輯而反對(duì)我們的生活常識(shí)的命題，吸引我們?nèi)チ私馑鼈?，因?yàn)樗鼈冊(cè)鲞M(jìn)了我們的生活知識(shí)。
城市區(qū)別于農(nóng)村的一個(gè)基本特點(diǎn),是人口有規(guī)模地集中居住。為什么要集中居住?可能會(huì)有各種不同的解釋。譬如,在人類社會(huì)的早期,城市大多有城墻,城墻內(nèi)人口集中居住,是為了安全。而且,以這種方式保證特定人群的安全,也是比較經(jīng)濟(jì)的。
如果我們把集中居住視為城市生活方式的一個(gè)要素,那么,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角可以給出哪些解釋呢?說(shuō)城市最早就是農(nóng)民趕集的地方,是不會(huì)錯(cuò)的。那時(shí),分散居住的農(nóng)民在約定的時(shí)間到一個(gè)固定場(chǎng)所做買賣,這個(gè)固定場(chǎng)所就是市場(chǎng)。隨著時(shí)間的推移,在市場(chǎng)的周圍就聚集了與這個(gè)市場(chǎng)相關(guān)的人們,亦即靠這個(gè)市場(chǎng)生存和發(fā)展的人們。他們?cè)跐M足某種市場(chǎng)需求的同時(shí),相互間也會(huì)產(chǎn)生需求,由此就衍生出其他市場(chǎng)。由一個(gè)集市到城鎮(zhèn),城市的雛形就形成了。
市場(chǎng)上的供給,即交易的商品,最早就是農(nóng)民剩余的農(nóng)產(chǎn)品,爾后有一些手工制品。就在這些手工制品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的內(nèi)部分工,極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中描述的生產(chǎn)別針的手工作坊,就因?yàn)榉止?使生產(chǎn)別針的效率成十倍、百倍地提高。如此一來(lái),生產(chǎn)成本大幅度降低,價(jià)格隨之下降,需求開(kāi)始上升,交易量迅速增長(zhǎng),市場(chǎng)規(guī)模也就在不經(jīng)意間擴(kuò)大了。尤其是由內(nèi)部分工演進(jìn)的社會(huì)分工,(今天所說(shuō)的外包,就是社會(huì)分工)形成了專業(yè)化生產(chǎn)體系,規(guī)模經(jīng)濟(jì)成為可能。專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)從供給的角度,乃至供給與需求相互作用的角度,對(duì)市場(chǎng)的擴(kuò)張、城市的發(fā)展作出了決定性的貢獻(xiàn)。
國(guó)際貿(mào)易理論還給出了生產(chǎn)地靠近市場(chǎng)的解釋,那就是,在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間里,運(yùn)輸成本的高低是決定貿(mào)易能否實(shí)現(xiàn)的基本因素,因此,使生產(chǎn)地盡可能靠近市場(chǎng),就成為必須。由此,也就有了生產(chǎn)廠商聚集的一個(gè)理由。此外,在公共基礎(chǔ)設(shè)施的作用日益凸顯,以及一次次技術(shù)革命的影響下,無(wú)論生產(chǎn)廠商,還是服務(wù)廠商,由于聚集所產(chǎn)生的共享效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)(當(dāng)同時(shí)生產(chǎn)兩種及以上產(chǎn)品的費(fèi)用低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品時(shí),所存在的狀況被稱為范圍經(jīng)濟(jì))效應(yīng)都更加顯著,因此,城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位就顯得越來(lái)越重要。
如果說(shuō)上面主要是從交換、生產(chǎn)的角度看城市的形成和發(fā)展,那么,從消費(fèi)、生活的角度,我們還能看到些什么呢?由于市場(chǎng)上集中了足夠多的生產(chǎn)廠商,它們間的競(jìng)爭(zhēng),使消費(fèi)者獲得了多樣化的、便宜的商品或服務(wù)。用當(dāng)下中國(guó)城市市場(chǎng)的商品價(jià)格大多低于農(nóng)村市場(chǎng),城市的CPI水平低于農(nóng)村的現(xiàn)實(shí),就可以解釋為什么城市居民能夠得到更多的消費(fèi)者剩余。
再加上生產(chǎn)的集聚、市場(chǎng)的集聚,就能夠更多地吸納就業(yè),并使從業(yè)者獲得相對(duì)于農(nóng)村更高的收入,這也是大量年輕人向往城市、向往大城市的重要原因。與此同時(shí),公共基礎(chǔ)設(shè)施的完備與共享,知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與分享,都使得經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的城市生活方式,有著較高的正外部性和性價(jià)比,進(jìn)而使大部分人口云集這里,追求更美好的生活。
當(dāng)然,由于某些制度的缺失,社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)的滯后,多少會(huì)抵銷城市生活方式的優(yōu)越性,這是不容忽視的現(xiàn)實(shí)。例如,目前中國(guó)大中城市的高房?jī)r(jià),就與保障性住房制度沒(méi)有得到有效執(zhí)行有關(guān),進(jìn)而使得城市居民,尤其是城市新移民的生活質(zhì)量受到較大影響。
又如,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,那些今天雖然生活、工作在城市的農(nóng)民工及他們的子女,并沒(méi)有享受到與城市居民同等的社會(huì)保障、義務(wù)教育和其他福利。這就告訴我們,城市的發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,而是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),社會(huì)、政治和文化共同發(fā)展的問(wèn)題。
世博會(huì)是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。一方面,世博會(huì)(特別是這次中國(guó)上海世博會(huì))將城市的優(yōu)點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)高度濃縮地展現(xiàn)于一個(gè)特定區(qū)域,從產(chǎn)品的博覽,到生活方式、科技創(chuàng)新和生態(tài)文明的展示,世博會(huì)走過(guò)了一條與時(shí)俱進(jìn)的道路;另一方面,城市也利用世博會(huì),使原本推動(dòng)城市發(fā)展的因素,如市場(chǎng)的發(fā)育,要素的集聚,產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和功能的優(yōu)化,都得到了具有根本性意義的進(jìn)步。
也就是說(shuō),將城市的發(fā)展與世博會(huì)聯(lián)系起來(lái),是找到了對(duì)世博會(huì)的最佳詮釋。同時(shí),將各個(gè)國(guó)家在世博會(huì)傳播的理念――科學(xué)與技術(shù)、文化與文明、綠色與環(huán)保……既集中地展現(xiàn),又大力地弘揚(yáng),將使城市的發(fā)展、國(guó)家的發(fā)展和世界的發(fā)展都進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。
【摘要】 文章通過(guò)分析軍人生活保障社會(huì)化法制的供給與需求特點(diǎn)，指出軍人生活保障社會(huì)化法制建設(shè)的供需均衡狀況，提出了軍人生活保障社會(huì)化法制建設(shè)的兩點(diǎn)建議。
【關(guān)鍵詞】法制建設(shè) 供需均衡 立法 執(zhí)法
任何一種法制建設(shè)的均衡狀態(tài)都可以被視為這種法制的供需均衡狀態(tài)，也就是國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)所提供的法律制度能夠滿足社會(huì)民眾對(duì)法律制度的潛在和實(shí)際的需要。因此，軍人生活保障社會(huì)化法制建設(shè)也可以進(jìn)行供需分析，確定供需主體，找出軍人生活保障社會(huì)化法制建設(shè)的理想均衡狀態(tài)。
一、軍人生活保障社會(huì)化法制的供給能力
軍人生活保障社會(huì)化法制的供給主體是軍隊(duì)的立法、執(zhí)法和司法部門，他們?cè)诮o定的社會(huì)環(huán)境下，提供規(guī)范生活保障社會(huì)化行為的法律制度。軍人生活保障社會(huì)化法制的供給具有四個(gè)特點(diǎn)：第一，法制供給者與需求者效用函數(shù)的近似一致性。一般商品在交易的過(guò)程中，交易利益會(huì)在供需雙方之間進(jìn)行分配，形成雙方的利益變化。而法制的交易則由需求者完全占有交易利益，供給者是一個(gè)完全的利他主義者。
可以用下式表示軍人生活保障社會(huì)化法制市場(chǎng)上供需雙方的效用：
Ux=f（Uy）；dUx/dUy=-A（A為正常數(shù)）
其中X代表軍人生活保障社會(huì)化法制供給者，Y代表需求者，U代表效用。
法制是一種公共產(chǎn)品，是無(wú)法明確界定所有權(quán)的產(chǎn)品，一旦生產(chǎn)出來(lái)就無(wú)法限制他人從中獲得利益。軍人生活保障社會(huì)化法制就是一個(gè)典型的公共產(chǎn)品。軍隊(duì)為完成軍人生活保障社會(huì)化任務(wù)提供關(guān)于生活保障的各項(xiàng)法制，各項(xiàng)法制一旦提供出來(lái)就被所有參與軍人生活保障社會(huì)化各個(gè)主體共同利用，不存在著排他性。第二，法制供給者的效用函數(shù)存在“內(nèi)在性”。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾夫認(rèn)為：“內(nèi)在性是國(guó)家機(jī)關(guān)組織內(nèi)確定的用以指導(dǎo)、規(guī)則和評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)行和組織成員行為的準(zhǔn)則目標(biāo)，與該組織的法定職能、社會(huì)公共目標(biāo)之間存在著不一致。在軍人生活保障社會(huì)化法制的供給過(guò)程中，軍隊(duì)的立法部門無(wú)法避免個(gè)人價(jià)值觀對(duì)立法的影響，由于立法機(jī)構(gòu)獨(dú)立的價(jià)值觀社會(huì)公共目標(biāo)之間存在差異，從而引起相關(guān)法制建設(shè)的偏移。第三，法制供給具有不確定性。軍人生活保障社會(huì)化法制供給無(wú)法滿足需求的根本目的。在軍人生活保障社會(huì)化活動(dòng)中，法制的需求方所要獲得的是公平的交易、合理的市場(chǎng)秩序和有效的資源配置，而軍人生活保障社會(huì)化的相關(guān)法制則并不能直接滿足需求方的這些目標(biāo)，只能提供促進(jìn)這些目標(biāo)形成的相關(guān)保證措施。第四，法制供給具有強(qiáng)制性和壟斷性。軍人生活保障社會(huì)化法制盡管只是軍隊(duì)后勤保障領(lǐng)域的相關(guān)法制，但卻代表著國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的意志，受到國(guó)家強(qiáng)制力的保障，強(qiáng)制軍地雙方的保障部門必須遵守并執(zhí)行。同時(shí)，軍人生活保障社會(huì)化法制只能由軍隊(duì)和政府的主管部門提供，其他任何部門所制定的具體規(guī)則都要受到根本法的限制。
二、軍人生活保障社會(huì)化法制的需求意愿
在軍人生活保障社會(huì)化法制的需求主體是進(jìn)行各種生活保障社會(huì)化活動(dòng)的軍地雙方保障部門。需求主體需要用法制來(lái)捍衛(wèi)自身的權(quán)利，履行法定或約定的義務(wù)，并預(yù)期在一定法律的規(guī)范下能實(shí)現(xiàn)的最大利益。同時(shí)，法制的需求是一種非市場(chǎng)需求，屬于制度需求的范疇，主要具有三個(gè)特點(diǎn)：第一，法制需求具有贏利性。在軍人生活保障社會(huì)化活動(dòng)中，需求主體對(duì)法制的需求主要來(lái)源于通過(guò)法制來(lái)獲取潛在的未來(lái)的利益。如果一項(xiàng)法制不能給保障部門帶來(lái)任何收益，即便是有關(guān)部門確立了這項(xiàng)法制，法制實(shí)施與否都不對(duì)保障部門產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性的影響，也不可能起到規(guī)范軍人生活保障活動(dòng)的作用。因此，軍人生活保障法制是必須給需求主體帶來(lái)利益的。第二，法制需求具有層次性。軍人生活保障社會(huì)化活動(dòng)具有不同的層次劃分，從基層單位到總部機(jī)關(guān)都需要進(jìn)行生活保障，因而軍人生活保障社會(huì)化活動(dòng)在不同的級(jí)別上具有不同的特征。不同層次的需求主體對(duì)軍人生活保障的相關(guān)法制具有不同的“既得利益”和“潛在利益”，每個(gè)層次的需求主體對(duì)法制的關(guān)注點(diǎn)也各不相同。第三，法制需求具有不確定性。軍人生活保障社會(huì)化法制的需求內(nèi)容和需求量是難以準(zhǔn)確測(cè)量的，每個(gè)層次的法制主體都具有不同的法制需求內(nèi)容，從而在整體的法制建設(shè)中形成了多方向的需求表現(xiàn)，形成法制需求的不確定性。同時(shí)，法制產(chǎn)品的公共品屬性決定了對(duì)法制產(chǎn)品的需求只能通過(guò)公共選擇進(jìn)行表達(dá)，因而不可能像普通商品一樣通過(guò)對(duì)數(shù)量的確定決定需求量，這也形成了法制需求的不確定性。
三、軍人生活保障社會(huì)化法制的供求均衡狀態(tài)
1、靜態(tài)均衡分析
軍人生活保障社會(huì)化法制的靜態(tài)均衡是在某一個(gè)固定時(shí)點(diǎn)上，法制供給和需求相等的情況，如圖1所示。
在圖1中，縱軸代表的是法制的價(jià)格，可以表達(dá)為保障部門遵守軍人生活保障社會(huì)化的法制而不得不失去的未來(lái)收益。橫軸代表的是法制的數(shù)量，表示的是立法的未來(lái)收益。法制供給曲線向左下方傾斜，表示立法部門提供的法制與獲得的未來(lái)收益之間是正比例關(guān)系，其實(shí)際意義為，當(dāng)立法部門提供更多更有效的法制時(shí)，軍人生活保障社會(huì)化的未來(lái)收益將得到大幅度提高。法制需求曲線向右下方傾斜，表示保障部門失去的未來(lái)收益與法制數(shù)量之間是反比例關(guān)系，其實(shí)際意義為，當(dāng)保障部門受到過(guò)多的法制的規(guī)范時(shí)，會(huì)喪失其主觀能動(dòng)性，為了守法而不得不放棄的未來(lái)收益越來(lái)越大。
法制的供給線S與需求線D相交于點(diǎn)E，E點(diǎn)代表的是在一定的法律環(huán)境下，軍人生活保障社會(huì)化的立法與守法成本相等的情況下，立法的數(shù)量為q0，相對(duì)應(yīng)的保障部門守法的成本為P0。當(dāng)其他條件不變時(shí)，隨著法制供給的改變（增加或減少），供給曲線會(huì)向右或向左移動(dòng)到S1和S2；同樣，當(dāng)其他條件不變時(shí)，隨著法制需求的改變（增加或減少），需求曲線會(huì)向右或向左移動(dòng)到D1和D2。由供需的不同變化會(huì)引起均衡狀態(tài)的不斷變化，從而引起供需主體對(duì)預(yù)期收入的變化。例如，立法部門主動(dòng)提供相關(guān)法制，而保障部門沒(méi)有改變，則均衡點(diǎn)就從圖中的E0點(diǎn)移動(dòng)到E1點(diǎn)。在E1點(diǎn)，保障部門由于違法而減少的預(yù)期收入將大大增加，從而增加了保障部門守法行為的可能性。
2、動(dòng)態(tài)均衡分析
軍人生活保障社會(huì)化法制的動(dòng)態(tài)均衡是在不同的時(shí)點(diǎn)上，由供給和需求相等的所有的點(diǎn)組成的變化軌跡，如圖2所示。
由于軍人生活保障社會(huì)化法制的供給受到國(guó)家發(fā)展政策、方針的影響很大，容易波動(dòng)，軍人生活保障社會(huì)化法制供給的彈性大；同時(shí)，保障部門只要得到關(guān)于保障任務(wù)的相關(guān)政策指導(dǎo)，就不會(huì)主動(dòng)要求增加相關(guān)的法制，形成的需求彈性小。圖中，隨著每一次均衡的形成，均衡點(diǎn)都遠(yuǎn)離最初的均衡點(diǎn)E，呈現(xiàn)出均衡點(diǎn)發(fā)散分布的特點(diǎn)。
四、軍人生活保障社會(huì)化法制建設(shè)的建議
1、立法方面的改革
在軍人生活保障社會(huì)化法制建設(shè)的立法方面，要加快后勤立法，使后勤活動(dòng)的各個(gè)方面有法可依。首先，要完善軍人保障社會(huì)化的立法體制。我軍的軍人生活保障社會(huì)化法制的立法體制是包含在后勤立法體制中的，體制已經(jīng)基本確立，但仍沒(méi)有形成健全的立法體制。應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)一定的渠道和形式，改進(jìn)和完善現(xiàn)行的立法體制，以保證和維護(hù)軍人生活保障社會(huì)化法制的統(tǒng)一，在進(jìn)一步健全法制工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確不同立法主體的立法范圍。其次，必須增強(qiáng)軍人生活保障社會(huì)化法制立法規(guī)劃和計(jì)劃的可行性、科學(xué)性與權(quán)威性。要使立法規(guī)劃和計(jì)劃具有可行性，關(guān)鍵是要處理好法制的供需矛盾，既考慮軍人生活保障社會(huì)化實(shí)踐對(duì)立法的需要，又要考慮實(shí)際，量力而行，避免貪多求全的做法。增強(qiáng)立法規(guī)劃和計(jì)劃的科學(xué)性，就要按照立法的客觀規(guī)律確定立法指標(biāo)，安排和部署立法項(xiàng)目，使規(guī)劃、計(jì)劃所確定的立法指標(biāo)體系和立法項(xiàng)目，與實(shí)際需要和可能相一致，與法制體系對(duì)立法發(fā)展的需要相協(xié)調(diào)。樹(shù)立立法規(guī)劃和計(jì)劃的權(quán)威性，必須通過(guò)立法形式，對(duì)軍人生活保障社會(huì)化法制的立法規(guī)劃、計(jì)劃的編制原理、編制機(jī)關(guān)、編制程序等內(nèi)容，以及規(guī)劃計(jì)劃的執(zhí)行、變更權(quán)限、違反規(guī)劃計(jì)劃責(zé)任等做出明確規(guī)定，使立法真正按照計(jì)劃有組織地進(jìn)行。最后，要完善軍人生活保障社會(huì)化法制的、廢止制度。在軍人生活保障社會(huì)化法制的方面，相關(guān)法制經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)后，要按照一定的形式，通過(guò)一定的媒介予以正式公布。應(yīng)該加大法制的發(fā)行量與發(fā)行面，讓法制關(guān)系主體確實(shí)了解相關(guān)法制的規(guī)定。在軍人生活保障社會(huì)化法制的廢止方面，要根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展，及時(shí)清理并明令廢止已經(jīng)失效的法制文件，保持立法的完整性和嚴(yán)肅性，以便于軍地雙方的保障部門實(shí)施。軍地雙方在文件廢止時(shí)，要考慮和征求對(duì)方意見(jiàn)，只有雙方意見(jiàn)一致時(shí)，才能廢止。
2、執(zhí)法方面的改革
在軍人生活保障社會(huì)化法制建設(shè)的執(zhí)法方面，要把嚴(yán)格依法辦事當(dāng)成軍人生活保障社會(huì)化法制建設(shè)的核心和關(guān)鍵，要克服以權(quán)代法、以言代法、以情代法、以罰代法、賞罰不明的做法，切實(shí)貫徹執(zhí)行軍人生活保障社會(huì)化法制。執(zhí)法行為是一個(gè)權(quán)力行使過(guò)程，是否合法、合理，關(guān)系到軍事后勤執(zhí)法的成敗，需要加以約束和控制，必須通過(guò)立法控制、行政控制與司法控制加強(qiáng)對(duì)軍人生活保障社會(huì)化法制執(zhí)行的控制。
首先，依靠完善法律規(guī)范來(lái)控制執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)立法控制。要完善軍人生活保障社會(huì)化法制執(zhí)行主體的行為規(guī)范，使軍人生活保障社會(huì)化法制執(zhí)行主體在執(zhí)法過(guò)程中由明確、具體的法律依據(jù)；要完善軍人生活保障社會(huì)化法制執(zhí)行主體的法律責(zé)任；通過(guò)建立嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，給軍人生活保障社會(huì)化法制執(zhí)行主體增加適度的動(dòng)力和壓力，對(duì)軍人生活保障社會(huì)化法制執(zhí)行主體的執(zhí)法行為進(jìn)行合法、合理的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，形成軍人生活保障社會(huì)化法制執(zhí)行主體的依法執(zhí)法的自覺(jué)性。
其次，要通過(guò)國(guó)家和軍事行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的管理和監(jiān)督對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)行政控制?？梢詫?shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，專門監(jiān)督和行政復(fù)議這三項(xiàng)措施。
最后，要通過(guò)軍事法院對(duì)執(zhí)法主體的執(zhí)法行為進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)司法控制。從司法控制的有效性來(lái)看，司法控制可以有效控制執(zhí)法主體的違法行為，還可以充分發(fā)揮各種監(jiān)督手段的作用，更可以提高對(duì)執(zhí)法行為控制的效率。
［摘 要］ 最低生活保障制度的存在是為了維護(hù)全體公民的基本生存權(quán)利。相比較城市的最低生活保障制度而言，中國(guó)農(nóng)村的最低生活保障制度還處于剛剛起步階段，同時(shí)學(xué)者們對(duì)于我國(guó)全面建立農(nóng)村最低生活保障制度的經(jīng)濟(jì)可行性問(wèn)題持有不同意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村最低生活保障制度的需求面進(jìn)行供給面經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，可以證明中國(guó)建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度是確實(shí)可行的。
［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)村最低生活保障制度；需求；供給
一、問(wèn)題的提出
最低生活保障制度，是指以保障居民基本生活為目的，科學(xué)、合理地確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)其家庭成員的人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的給予差額補(bǔ)助（多吉才讓，2001）。最低生活保障制度是世界上絕大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)行的以保障全體公民基本生存權(quán)利為目的的社會(huì)救助制度，它根據(jù)維持最起碼的生活需求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立一條最低生活保障線，每個(gè)公民當(dāng)其收入水平低于最低生活保障線而生活發(fā)生困難時(shí)，有權(quán)利得到國(guó)家和社會(huì)按照法定的程序和標(biāo)準(zhǔn)提供的現(xiàn)金和實(shí)物救助（唐均，1998）。最低生活保障制度作為一種解決貧困問(wèn)題的補(bǔ)救機(jī)制，是現(xiàn)代化國(guó)家社會(huì)保障制度體系中必不可少的基本組成部分，是社會(huì)保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”（畢天云，2003）。
國(guó)際上并沒(méi)有農(nóng)村最低生活保障和城市最低生活保障之分，但是我國(guó)自建國(guó)后一直到改革開(kāi)放前，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下，我國(guó)對(duì)城鎮(zhèn)居民實(shí)行了就業(yè)與社會(huì)保障合二為一，就業(yè)者生、老、病、死全都由國(guó)家（單位、企業(yè)）包下來(lái)的國(guó)家保障模式。而在廣大農(nóng)村，農(nóng)民絕大多數(shù)被束縛在土地上，土地成為其惟一的生活保障來(lái)源，形成了一種以家庭保障為主，集體保障為輔的保障模式，這種保障模式政府幾乎不直接承擔(dān)責(zé)任。正是這種與二元社會(huì)保障體系相適應(yīng)的政府參與形式在很大程度上加劇了城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間不平等的社會(huì)保障待遇，并且在某種程度上成為政府遲遲不介入農(nóng)村社會(huì)保障的歷史緣由之一。直到1994年，山西省民政廳才在陽(yáng)泉市開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保障制度的試點(diǎn)。1996年，民政部正式印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的意見(jiàn)》，全國(guó)試點(diǎn)范圍擴(kuò)展到256個(gè)市縣（楊海波，2006）。此后數(shù)年我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度才得以穩(wěn)步發(fā)展。
盡管農(nóng)村最低生活保障制度的“零星試點(diǎn)”取得了一定成績(jī)，但還存在著許多問(wèn)題。原民政部長(zhǎng)多吉才讓（2001）認(rèn)為，農(nóng)村最低生活保障制度工作中存在的問(wèn)題有：“一是一些地方和同志的認(rèn)識(shí)還不到位”?！岸橇⒎蟆??！叭怯捎谪?cái)力緊張，一些地方的保障資金難以落實(shí)，實(shí)際覆蓋范圍小，制度難以落到實(shí)處”?！八氖窍嚓P(guān)政策不落實(shí)，配套措施跟不上?！边@些問(wèn)題在6年之后的今天仍然存在（參見(jiàn)表1和表2的數(shù)據(jù)）。在目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，全國(guó)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度在經(jīng)濟(jì)上是否具有可行性是一個(gè)迫切需要回答的重大課題。
二、理論回顧
隨著城市最低生活保障制度的建立以及逐步完善，政府和學(xué)術(shù)界也開(kāi)始將精力和目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村低保開(kāi)始得到重視，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村低保的研究也取得了一些成績(jī)，綜合已有的研究成果，主要集中在以下幾個(gè)方面：農(nóng)村最低生活保障制度的重要性或必要性；農(nóng)村最低生活保障的基本框架；農(nóng)村最低生活保障制度的難點(diǎn)；農(nóng)村最低生活保障制度存在的問(wèn)題；農(nóng)村最低生活保障的法制化；建立農(nóng)村最低生活保障制度的對(duì)策與建議；建立農(nóng)村最低生活保障制度的經(jīng)濟(jì)可行性等問(wèn)題（楊海波，2005）。其中，建立農(nóng)村最低生活保障制度的經(jīng)濟(jì)可行性問(wèn)題成為爭(zhēng)論的“焦點(diǎn)”，學(xué)術(shù)界主要有以下兩種不同的觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前到今后一段很長(zhǎng)的時(shí)間里，建立農(nóng)村最低生活保障制度是不可行的，原因在于資金不足。代表人物鄒文開(kāi)認(rèn)為，如果按人均625元收入為標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)村還有貧困人口3000萬(wàn)人；如果按人均865元收入為標(biāo)準(zhǔn)，則有9000萬(wàn)人；如果按照世界銀行人均1天1美元的國(guó)際貧困線計(jì)算，則有1~2億人。因此，農(nóng)村低保的人口規(guī)模將長(zhǎng)期在3000萬(wàn)~1億人之間。如把這么大的一群貧困人口納入低保范圍，按全國(guó)平均補(bǔ)助金額人均312元計(jì)算，3000萬(wàn)人需要93.6億元，9000萬(wàn)則需280.8億元。若以年人均720元為基數(shù)，3000萬(wàn)人則需216億元，9000萬(wàn)人需要648億元，每增加1000萬(wàn)人需增加72億元。按中國(guó)的財(cái)力，每年支出這么多資金，是難以承受的。因此，他指出，設(shè)想通過(guò)農(nóng)村低保制度一勞永逸地解決農(nóng)村貧困人口的問(wèn)題，僅僅是理想主義的思維方式，近乎“紙上談兵”。他建議：“在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，不宜在全國(guó)農(nóng)村推行低保制度。比較好的方式是大力實(shí)施2003年民政部推行的“農(nóng)村特困戶救濟(jì)制度”（鄒文開(kāi)，2004）。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)村最低生活保障制度的建立不論是從經(jīng)濟(jì)上還是從其他因素上說(shuō)都是可行的。《中國(guó)社會(huì)報(bào)》評(píng)論員寫道：“中央領(lǐng)導(dǎo)多次指出，當(dāng)前，不是缺乏資金，也不是缺乏糧食，如果貧困人口的基本生活得不到保障，那就一定是工作作風(fēng)存在問(wèn)題?！贝搜陨跏恰｀嵐Τ桑?004；2003）認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)具備了加快建立、健全社會(huì)保障制度的基本經(jīng)濟(jì)條件。“資金不足是一個(gè)表象，我們要更深入考慮的是為什么資金不足、什么樣的資金不足。”這個(gè)問(wèn)題的癥結(jié)，他認(rèn)為是責(zé)任不清?！柏?zé)任清楚了，我們才能知道我們需要哪些資金、需要多少，也才能知道到哪里去獲得這些資金…如果責(zé)任清楚了，資金也就不是問(wèn)題了?！薄吧鐣?huì)保障制度并不必然和一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，它與政府的政策取向以及一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治文化因素密切相關(guān)。”從世界各國(guó)社會(huì)保障發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)狀況看，誰(shuí)都不可否認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在社會(huì)保障制度建立和發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，但又并非完全取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治因素綜合作用的結(jié)果。”（張左己，2000）。楊立雄（2003）也認(rèn)為，從世界162個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度看，其中70個(gè)國(guó)家和地區(qū)包含了農(nóng)村，其保障對(duì)象為全部農(nóng)村人口或農(nóng)民。其中，有相當(dāng)數(shù)量是與中國(guó)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)姆巧鐣?huì)主義發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。實(shí)際上，只要具備了一定的經(jīng)濟(jì)水平，每個(gè)國(guó)家和地區(qū)均可以建立與之相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度。楊翠迎（2003）在考察各國(guó)建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)條件時(shí)發(fā)現(xiàn)，斯里蘭卡在1987年人均GDP只有368.9美元，但斯里蘭卡政府卻為廣大農(nóng)民建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，她認(rèn)為，以中國(guó)現(xiàn)在的綜合國(guó)力，在農(nóng)村也可以建立與之相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。
在建立農(nóng)村最低生活保障制度的可行性問(wèn)題上，現(xiàn)有研究的焦點(diǎn)都集中在經(jīng)濟(jì)可行性上（從理論上簡(jiǎn)略的論述）以及為建立此項(xiàng)制度積累的經(jīng)驗(yàn)上，但其不足之處就是沒(méi)有研究我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村究竟有多少貧困人口，需要多少資金，中國(guó)政府每年有沒(méi)有能力承擔(dān)這部分資金的支出，因而沒(méi)有說(shuō)服力。據(jù)此，筆者試圖提出更有說(shuō)服力的分析。
三、建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
（一）農(nóng)村最低生活保障制度的需求面分析
我國(guó)農(nóng)村需要最低生活保障的人到底有多少？很多反對(duì)者立論的依據(jù)都認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村貧困人口基數(shù)太大導(dǎo)致最低生活保障需求驚人，而事實(shí)是怎么回事呢？如表3所示：
表3資料顯示，自2000年以來(lái)全國(guó)農(nóng)村貧困人口規(guī)模和人口比重出現(xiàn)了顯著的下降，絕對(duì)貧困人口規(guī)模下降了1 061萬(wàn)人，人口比重下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)，低收入貧困人口規(guī)模下降了2 663萬(wàn)人，人口比重下降了3個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)政府在反貧困方面的成就為建立農(nóng)村最低生活保障制度創(chuàng)造了前提條件，以2006年的數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為1 509.1萬(wàn)人，占絕對(duì)貧困人口的70.26%，占低收入人口的42.51%，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)三年內(nèi)中國(guó)完全可以建立覆蓋全部絕對(duì)貧困人口的最低生活保障制度。
截至目前，全國(guó)建立農(nóng)村低保制度的省份已達(dá)25個(gè)。在已經(jīng)建立農(nóng)村最低保障制度的省份中，各地根據(jù)實(shí)際情況，制定了不同的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于內(nèi)陸地區(qū)。例如，浙江省確定的年農(nóng)村低保線接近1 800元；福建省自2004年以來(lái)是1 000元，今年調(diào)高到1 200元；山西省的平均標(biāo)準(zhǔn)是每人每年676.5元。據(jù)此測(cè)算農(nóng)村最低保障的資金需求確有困難，但是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)完全可模擬出資金需求。
根據(jù)表1和表2的數(shù)據(jù)，2004年全國(guó)平均每年每人支出233.58元，2005年全國(guó)平均每年每人支出218.18元，2006年全國(guó)平均每年每人支出182.89元，2007年全國(guó)平均每年每人支出281.12元（預(yù)估），從過(guò)去幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看，建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)村最低生活保障制度的資金需求在39.28億元（以2006年貧困人口規(guī)模和年最低支出計(jì)算而來(lái)）到99.8億元（以2006年低收入貧困人口規(guī)模和年最高支出計(jì)算而來(lái)）之間，這一數(shù)據(jù)大致可以估計(jì)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的資金需求。
（二）農(nóng)村最低生活保障制度的供給面分析
如前所述，由于我國(guó)反貧困政策取得了顯著成效，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口不斷減少，這已為建立農(nóng)村最低生活保障制度創(chuàng)造了前提條件。那么我國(guó)到底有沒(méi)有足夠的資金投入來(lái)發(fā)展農(nóng)村最低生活保障事業(yè)呢？如圖1：
中國(guó)近幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)顟B(tài)，2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值209 407億元，增長(zhǎng)10.7%，國(guó)家財(cái)政狀況基本良好。中央和各級(jí)地方政府也越來(lái)越重視農(nóng)村各個(gè)方面的建設(shè)，在政策方面給與很多優(yōu)惠，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家為了加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加大了財(cái)政投入力度，2006年中央財(cái)政超收2 500多億元，其中有241億元用于社會(huì)保障事業(yè)。2007年中央財(cái)政安排社會(huì)保障支出2 019億元，比去年增加247億元，2 019億元的資金總額非常可觀，如果國(guó)家分配合理，保證其中適當(dāng)?shù)姆蓊~用于農(nóng)村最低生活保障支出，那么這一部分對(duì)于農(nóng)村最低生活保障的進(jìn)一步發(fā)展無(wú)疑是具有重大意義的。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行2004年的題為《關(guān)于建立農(nóng)村低保制度、全面解決農(nóng)村溫飽問(wèn)題的建議》指出，中國(guó)政府從1986年以來(lái)啟動(dòng)了歷史上規(guī)模最大的有組織的開(kāi)發(fā)性扶貧計(jì)劃。未獲溫飽的農(nóng)村貧困人口從1985年的1.25億減少到2002年底的2 820萬(wàn)（目前按新的標(biāo)準(zhǔn)只剩下約2 300萬(wàn)）。剩下的未獲溫飽的農(nóng)村貧困人口是居住在不適宜人類生存、條件惡劣的地區(qū)或最終需要搬遷移民的居民。其中也有相當(dāng)大部分是患有長(zhǎng)期慢性疾病或體弱多病失去正常勞動(dòng)能力的人。對(duì)這幾部分人口繼續(xù)沿用開(kāi)發(fā)性扶貧方式，不僅成本很高，而且也很難根本解決問(wèn)題。亞洲開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)為中國(guó)可以通過(guò)建立農(nóng)村低保制度來(lái)從根本上解決2 820萬(wàn)人均年收入在627元以下農(nóng)村人口的溫飽問(wèn)題，這種方式解決問(wèn)題比開(kāi)發(fā)扶貧投入少，而且更見(jiàn)效。這種建議如得到采用和實(shí)施，那么我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度的供給面將大面積拉大。
在農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)保障其他項(xiàng)目也得到很大發(fā)展。2006年，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作取得了比較明顯的進(jìn)展，各項(xiàng)指標(biāo)均提前完成。農(nóng)村九年義務(wù)教育正在落實(shí)中，中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)用減免幅度很大，而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，孤寡老人的“五保政策”也基本落實(shí)到實(shí)處，這些項(xiàng)目中很多是和農(nóng)村最低生活保障制度相重合的，這些相關(guān)制度、政策的落實(shí)也緩解了農(nóng)村最低生活保障制度的資金需求壓力。
事實(shí)上，對(duì)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的資金供給問(wèn)題，正如經(jīng)濟(jì)學(xué)者吳敬璉所說(shuō)，從每年上萬(wàn)億元的公費(fèi)吃喝、公費(fèi)用車、公費(fèi)出國(guó)等支出中節(jié)約一部分，“全民低保”的費(fèi)用已經(jīng)足夠了。
四、結(jié)論與建議
通過(guò)以上對(duì)于中國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度的需求面和供求面的測(cè)算，可以預(yù)見(jiàn)中國(guó)建立健全農(nóng)村最低生活保障制度的前景還是比較樂(lè)觀的，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于資金的來(lái)源問(wèn)題，更多在于制度管理方面。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，要全面推廣農(nóng)村最低生活保障制度，一是要合理分配城鄉(xiāng)間最低生活保障資金，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代背景下，政策要更多地向農(nóng)村傾斜，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的管理；二是健全農(nóng)村最低生活保障的法制，使農(nóng)村最低生活保障工作有法可依；三是正確處理扶貧和建立農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)系，可以以落實(shí)最低生活保障制度的方式來(lái)擴(kuò)大扶貧面和增強(qiáng)扶貧效果，使兩者形成合力；四是正確處理農(nóng)村最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等的關(guān)系，不重復(fù)浪費(fèi)資金，同時(shí)促使其協(xié)調(diào)發(fā)展，提高資金使用效益；五是實(shí)現(xiàn)“地方政府為主，實(shí)行屬地管理”，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村低保資金列入財(cái)政預(yù)算，省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村低保的投入，中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
摘要:中國(guó)現(xiàn)階段面對(duì)水資源短缺、浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì),城市生活用水需求大幅增長(zhǎng),供水成本增加,對(duì)水價(jià)調(diào)整改革的呼聲不斷。單一水價(jià)與階梯式水價(jià)兩種計(jì)量方式有優(yōu)劣,在中國(guó),整體上應(yīng)沿用單一水價(jià)的計(jì)量方式,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行階梯式水價(jià)的試點(diǎn)施行。另外,還應(yīng)推行對(duì)弱勢(shì)群體用水的政策性補(bǔ)貼,形成更加完善的供水體系,加強(qiáng)用水設(shè)施的技術(shù)規(guī)范等。
一、城市生活用水的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義
水資源從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上是一種可循環(huán)利用的環(huán)境資源,屬于一種公共財(cái)產(chǎn)資源,“具有消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性,卻難以禁止其他消費(fèi)者使用的資源。由于限制和控制其他消費(fèi)者對(duì)公共財(cái)產(chǎn)資源使用有很大難度,所以私人很難對(duì)其進(jìn)行管理,除非其他消費(fèi)者自己約束自己的行為?！雹僦袊?guó)雖然有一定的水資源管理措施與法律,但是因其管理和執(zhí)行不力,造成了類似于生物學(xué)家加雷特?哈丁所提出的“公地悲劇”,其表現(xiàn)在,廢污水的排放不斷的增加,水體質(zhì)量不斷惡化,工業(yè)廢水和生活污水的排放也由1998年的409億t和184億t增加到2007年的500億噸和250億t,分別增長(zhǎng)了22.2%和35.9%,廢污水排放總量增長(zhǎng)了26.5%。②
城市居民的生活用水是指經(jīng)供水公司對(duì)水庫(kù)以及其他形式的地表水甚至是地下水進(jìn)行處理之后,通過(guò)輸水設(shè)施進(jìn)入千家萬(wàn)戶的水資源。城市居民生活用水有兩種屬性,即社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性,“所謂社會(huì)屬性是指水是人民生活的最基本的必需品之一,是維持一個(gè)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本條件之一,享有清潔的水應(yīng)屬于最基本的人權(quán)范疇。從這個(gè)意義上來(lái)講,水具有公共品的性質(zhì)。但水又同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)屬性。所謂經(jīng)濟(jì)屬性是指水必須通過(guò)耗散自然資源和人力資源被生產(chǎn)出來(lái)然后才能被人所消費(fèi)。既然是被人生產(chǎn)出來(lái)的,那么就應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上是有效率的,否則就是對(duì)資源的浪費(fèi)。而要使得在經(jīng)濟(jì)上有效率,水價(jià)的制定是至關(guān)重要的一環(huán)?！雹鬯哉f(shuō),“城市生活用水,不是直接由市場(chǎng)產(chǎn)生的商品,這意味著他不能通過(guò)市場(chǎng)過(guò)程獲得一個(gè)能真實(shí)反映其真實(shí)價(jià)值的價(jià)格?！雹芤簿褪钦f(shuō),城市居民的生活用水具有使用上的公用性、生產(chǎn)上的壟斷性和銷售上的地域性等特點(diǎn),不能單純追求利潤(rùn),政府必須加以價(jià)格管制。城市生活用水關(guān)系到每個(gè)家庭,其沒(méi)有可替代資源,價(jià)格彈性很小,尤其是在中國(guó)大部分地區(qū)現(xiàn)行的水價(jià)計(jì)量方式下,呈現(xiàn)出供給完全彈性的特征。
二、中國(guó)城市生活用水存在的主要問(wèn)題
中國(guó)是一個(gè)人均水資源并不豐富的國(guó)家,并且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及對(duì)水資源粗放式的使用,中國(guó)水資源總量不斷減少,2007年比1999年降水量減少3%,地表水資源減少11%,地下水資源減少9%,水資源總量減少10.4%,總體情況嚴(yán)峻。而總供水量與生活用水量也在不斷攀升,2007年比1998年生活用水增長(zhǎng)30.8%,總供水量增加6.4%。所幸的是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,中國(guó)的水資源利用效率有很大的改善,其中萬(wàn)元GDP用水量呈現(xiàn)絕對(duì)的減少,從1998年的683m3減少到2007年的229m3,減少高達(dá)66.5%(城市居民生活用水如圖1所示)。但這依然改變不了中國(guó)城市供水與缺水的現(xiàn)狀。筆者對(duì)城市生活用水的水價(jià)格調(diào)整與改革研究的主要目的是解決以下兩個(gè)問(wèn)題:
(一)城市居民生活用水浪費(fèi)問(wèn)題
隨著人民生活水平的提高,中國(guó)城市居民的生活用水也因?yàn)椴粩嘭S富的物質(zhì)消費(fèi)而不斷的增大,由于單一水價(jià)計(jì)量方式的普遍實(shí)行,承襲了舊有的低廉水價(jià),使得城市居民節(jié)水意識(shí)淡薄,而且所使用的用水設(shè)施為追求形式上的美觀而設(shè)計(jì)上存在不合理之處?！皬慕?jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,對(duì)于像水這樣具有外部性的特殊商品而言,因?yàn)樗目偝杀居伤饺顺杀竞蜕鐣?huì)成本共同組成,而水的消費(fèi)者在其決策的時(shí)候只考慮自身的私人成本,不考慮社會(huì)成本,市場(chǎng)出現(xiàn)失調(diào)。消費(fèi)者只考慮私人成本時(shí)的用水量要大于考慮了社會(huì)成本后的用水量,它們相差的部分就是被浪費(fèi)的水量。這就是說(shuō)市場(chǎng)已經(jīng)不能正常地反映供需關(guān)系,水資源由于它的外部性而被大量地浪費(fèi)。”⑥但是,城市生活用水是不能離開(kāi)市場(chǎng)的,只能通過(guò)具有效率的經(jīng)濟(jì)制度和措施來(lái)規(guī)范。
(二)供水企業(yè)的成本問(wèn)題
對(duì)于供水單位而言,水是生命之源,供水單位責(zé)任重大,無(wú)論如何都需要保證居民的用水需要。但是由于各種原因,各地的水資源在不斷地減少,例如:水資源污染致使其不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、降水量下降、干旱等,并且各種維護(hù)費(fèi)用與新設(shè)備的升級(jí)換代都給供水企業(yè)造成很大的成本壓力。研究發(fā)現(xiàn),“中國(guó)的水價(jià)還不夠滿足水務(wù)部門有效運(yùn)行的需要,更不能從根本上達(dá)到水資源長(zhǎng)期可持續(xù)利用的要求。”⑦而虧損則由政府以補(bǔ)貼的形式回補(bǔ)缺口,這樣又造成相關(guān)企業(yè)和部門的效率低下,政府運(yùn)行成本加大,反而更有利于城市高收入群體,造成福利的分配不均。
三、中國(guó)城市生活用水價(jià)格調(diào)整與改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
中國(guó)水價(jià)調(diào)整與改革是必然的,水價(jià)調(diào)整不是簡(jiǎn)單的定價(jià),還要考慮城市低收入居民的福利,而且要通過(guò)其價(jià)格機(jī)制來(lái)促進(jìn)居民的節(jié)水意識(shí),滿足供水系統(tǒng)的利益,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展等多方面因素。在調(diào)整與改革問(wèn)題上,調(diào)整指的是在原有水價(jià)計(jì)量方式基礎(chǔ)上價(jià)格的上漲;而改革則是水價(jià)計(jì)量方式的變化,具體的依據(jù)為國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部在1998年聯(lián)合頒布的《城市供水價(jià)格管理辦法》,還有已經(jīng)在部分城市施行的階梯式計(jì)量水價(jià)。
從城市居民和供水單位兩者來(lái)看,主體在城市居民,供水單位處于被動(dòng)。筆者從簡(jiǎn)單的城市居民生活用水需求供給模型來(lái)分別分析對(duì)比水價(jià)調(diào)整與變革,以尋找現(xiàn)階段最適合中國(guó)國(guó)情的水價(jià)政策建議。
(一)單一水價(jià)計(jì)量方式下的價(jià)格變動(dòng)
單一水價(jià)計(jì)量方式是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代由政府制定,兼顧各類城市居民利益的一種福利水價(jià)。筆者以簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)需求曲線來(lái)分析,假設(shè)城市居民對(duì)日常生活用水的需求曲線D1(不考慮其他因素)是向右下方傾斜的(見(jiàn)圖2a)。單一水價(jià)計(jì)量方式的供給曲線S1,價(jià)格為p1,供給曲線完全彈性(見(jiàn)圖2b)。
兩者得出均衡需求Q1。現(xiàn)在需求曲線隨著生活水平提高和收入增加而上升為D2,與供給曲線S1相交于點(diǎn)A,得出需求量Q2,包括日常生活需要的增加和大量浪費(fèi)。此時(shí)就需要提高水價(jià),以價(jià)格機(jī)制來(lái)約束城市居民的生活用水量,同時(shí)彌補(bǔ)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行成本的虧損。假設(shè)水價(jià)提高為p2,價(jià)格提高必然會(huì)在一定程度上促進(jìn)居民減少水資源的浪費(fèi)從而減少需求,需求曲線變?yōu)镈3,與供給曲線S2相交于點(diǎn)B,得出需求量Q3(見(jiàn)圖2c)。在這一點(diǎn)上Q3解決了城市居民的浪費(fèi)問(wèn)題。而在價(jià)格沒(méi)有變化之前,居民支出為面積P1AQ2O,而對(duì)于價(jià)格變動(dòng)之后為P2BQ3O,只要P2BCP1≥CAQ2Q3,就可以使其能夠多支付給供水系統(tǒng)一定費(fèi)用,而通過(guò)價(jià)格的綜合考慮則可以在一定程度上解決供水系統(tǒng)虧損的問(wèn)題。⑧
單一水價(jià)計(jì)量方式作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物,缺點(diǎn)是主要的,表現(xiàn)在:
1. 單一水價(jià)造成用水浪費(fèi),并且不斷刺激擴(kuò)大需求。在單一水價(jià)運(yùn)行下,水資源消費(fèi)越多,對(duì)社會(huì)福利的享受越多,這就鼓勵(lì)了對(duì)水需求的增加,而對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)上漲水價(jià)來(lái)約束浪費(fèi)行為作用較小。
2. 城市居民用水福利分配不均。水資源消費(fèi)越多也就表示對(duì)社會(huì)福利的享受越多,單一水價(jià)計(jì)量方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,對(duì)人民具有一種濃厚的福利色彩。但是隨著中國(guó)城市居民的貧富差距不斷拉大,單一水價(jià)計(jì)量方式就造成了高收入者反而更多地享受了社會(huì)福利。
3. 單一水價(jià)計(jì)量方式無(wú)法反應(yīng)遞增的邊際供水成本。由于水資源的不斷減少和水體的污染,供水成本不斷增加?！皬南∪毙缘慕嵌葋?lái)看,這是個(gè)最糟糕的一種定價(jià)方法,單一水價(jià)制使得水資源的邊際成本成為0?！雹崃硗?水價(jià)的變更關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,不能夠不斷和隨便調(diào)整,美國(guó)的“圖森狀況”就是很好的例子⑩,僅僅靠單一水價(jià)的上漲調(diào)整無(wú)法從根本上解決供水系統(tǒng)面臨的困境,并且?guī)в泻艽蟮臏笮浴５?單一水價(jià)計(jì)量方式在中國(guó)運(yùn)行時(shí)間很長(zhǎng),城市居民對(duì)其運(yùn)作方式十分熟悉,并且操作簡(jiǎn)單,不受居民住戶人數(shù)、用途的限制,靈活,福利面廣。雖然有眾多缺陷,中國(guó)絕大部分地區(qū)至今依然沿用這種水價(jià)計(jì)量方法,調(diào)整面臨壓力。
(二)階梯式水價(jià)計(jì)量方式
階梯式水價(jià)計(jì)量方式能夠解決一些單一水價(jià)計(jì)量方式的弊端,是近年來(lái)中國(guó)很多專家學(xué)者所推崇的一種水價(jià)計(jì)量方式。其已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市尤其是東部沿海地區(qū)推行試點(diǎn),運(yùn)行效果顯著。
階梯式水價(jià)計(jì)量方式需要首先確定一個(gè)需求量Qa,其表示能夠基本滿足城市居民日常生活需要的用水量。根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)表明“無(wú)需多階水價(jià),僅以二階水價(jià)為宜”{11},二階的價(jià)格定為Pa和Pb(見(jiàn)圖3)。
S為階梯水價(jià)計(jì)量方式下的供給曲線。當(dāng)需求量Q
從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),如果要整體調(diào)整成為階梯式水價(jià),就需要從單一水價(jià)計(jì)量方式變更為階梯式水價(jià)計(jì)量方式,在這里就面臨在哪個(gè)點(diǎn)上來(lái)改變的問(wèn)題(見(jiàn)圖2c)。主要有兩個(gè)點(diǎn)適合于改變,其一是水價(jià)上漲之后的最終的需求量Q3,另一點(diǎn)為需求剛剛增長(zhǎng)的Q2。很明顯,在最終的Q3這個(gè)點(diǎn)上是城市居民的基本生活需求的用水量,符合Qa的要求,但是當(dāng)我們定在這一點(diǎn)上的時(shí)候,城市居民的用水需求必然會(huì)由D2繼續(xù)向左移動(dòng),就會(huì)犧牲城市居民的利益,因此是不足取的。再看需求剛剛增長(zhǎng)的Q2這一點(diǎn),制定一個(gè)價(jià)格P2′,當(dāng)需求量Q≥Q2時(shí),按照上述價(jià)格收取水費(fèi);而當(dāng)QQ3,也就是說(shuō)制定的基礎(chǔ)需求量要高于基本生活需求的用水量,這也就是表現(xiàn)在中國(guó)許多試點(diǎn)城市的Qa都要高于人民生活基本需求的原因,當(dāng)然這個(gè)弊端可以在施行的過(guò)程中慢慢地改進(jìn)。
2009年1月1日開(kāi)始施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在修訂中刪除了關(guān)于階梯式水價(jià)的相關(guān)條款,這說(shuō)明雖然階梯式水價(jià)計(jì)量方式在中國(guó)香港和新加坡運(yùn)行比較完善,但是對(duì)于中國(guó)大部分地區(qū)還有很大的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:
1. 階梯式水價(jià)計(jì)量方式以住戶為單位,要求實(shí)行1戶1表。但是對(duì)于中國(guó)的一般家庭而言,人口數(shù)量不均,比如1個(gè)5口之家與1個(gè)3口之家之間的用水量是無(wú)法相同,而我們制定的Qa就面臨著是以幾口之家為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定這個(gè)用水量的問(wèn)題,而且一戶一表的改造工程需要相當(dāng)大的資金和較長(zhǎng)時(shí)間的投入,所以,階梯式水價(jià)計(jì)量方式并不適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)階段大部分地區(qū)的實(shí)際情況。
2. 對(duì)于供水企業(yè)來(lái)講,由于階梯水價(jià)兩個(gè)價(jià)格之間有一定的差距,所以供水部門就有更充足的動(dòng)力去提高用水大戶的服務(wù),也就是提高對(duì)用水需求量大、收入較高的城市居民的用水服務(wù)質(zhì)量,而逐漸忽視普通家庭尤其是低收入群體的用水服務(wù){(diào)12},這樣就會(huì)拉大城市生活質(zhì)量的差距,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。
3. 通過(guò)對(duì)階梯式水價(jià)計(jì)量方式的經(jīng)濟(jì)分析,已經(jīng)得出階梯式水價(jià)計(jì)量方式難能很好解決供水成本的回收問(wèn)題。對(duì)于普通的城市居民來(lái)說(shuō),同時(shí)提高兩個(gè)水價(jià)也是比較難以接受,調(diào)整難度較大,很難大面積推廣,僅限于某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的部分城市。而且經(jīng)濟(jì)分析表明,Q2并不是最優(yōu)的Qa,而是要高于城市居民日常生活必需的用水量,不能很好地起到約束城市居民浪費(fèi)行為的作用。
四、政策建議
“缺水不僅是未來(lái)將面臨的問(wèn)題,對(duì)于世界上很多地區(qū),它已經(jīng)是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題了。除非立即采取預(yù)防措施,否則情況會(huì)更糟。盡管到現(xiàn)在還沒(méi)采取任何必要的措施,但問(wèn)題是可以解決的?！眥13}應(yīng)該說(shuō),在城市生活用水的改革上,并不存在積重難返的情況,還要在整體上沿用單一水價(jià)的計(jì)量方式,但是政策和價(jià)格上需要作出調(diào)整,階梯式水價(jià)計(jì)量方式可在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)施行,暫不適合全國(guó)推廣。具體的政策建議為:
1. 推行對(duì)弱勢(shì)群體用水的政策性補(bǔ)貼。在現(xiàn)階段,主要還是施行以補(bǔ)貼弱勢(shì)群體為主,對(duì)其依然施行水價(jià)p1,而對(duì)其他居民用戶則按照?qǐng)D3中水價(jià)上漲后的價(jià)格p2。也就是說(shuō)仍然按照單一水價(jià)計(jì)量方式,并以補(bǔ)貼的形式解決福利問(wèn)題,這樣可以解決弱勢(shì)群體的福利問(wèn)題,也能夠在一定程度上減少水資源的浪費(fèi),緩解供水系統(tǒng)的運(yùn)行困難。
2. 形成更加完善的供水體系。積極在污水處理后的回用、海水淡化、增大集水區(qū)等手段上加大投資和促進(jìn)中水使用的研究,實(shí)現(xiàn)水源多樣化,尤其是在中國(guó)西部嚴(yán)重缺乏水資源的地區(qū)。但是由于中國(guó)的特殊國(guó)情,這些辦法應(yīng)該首先從東部沿海的城市逐漸鋪開(kāi),并且在二級(jí)城市中發(fā)展,然后逐漸向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推展。這是因?yàn)闁|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá),用水量大,有經(jīng)濟(jì)條件來(lái)實(shí)現(xiàn)污水處理所需要的投資。而西部嚴(yán)重缺水的地區(qū),應(yīng)該先從如何增加水源來(lái)著手,保障城市用水的充足,從而維持工業(yè)和生活的正常進(jìn)行。
3. 對(duì)城市居民用戶進(jìn)行一戶一表的技術(shù)改造,形成用水設(shè)施的技術(shù)規(guī)范。加快一戶一表技術(shù)的改造工作,只有抄表到戶,才可以根據(jù)每家每戶的精確用水量實(shí)行收費(fèi)。{14}在這里所提到的應(yīng)該是在未來(lái)的發(fā)展階段,對(duì)于階梯式水價(jià)必然會(huì)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。同時(shí),國(guó)家需要制定相關(guān)用具和設(shè)施的規(guī)格要求,直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格要求,真正做到節(jié)水、節(jié)能,禁止生產(chǎn)水資源消耗大的用具,從源頭上扼制水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
4. 用水高峰與非高峰期之間的價(jià)格差別?！案叻鍟r(shí)期的價(jià)格應(yīng)高于非高峰時(shí)期的價(jià)格。正是高峰時(shí)期的用水給供水系統(tǒng)施加了壓力,刺激了擴(kuò)大供水能力的需求?！眥15}因此,高峰時(shí)期讓城市居民高價(jià)支付因其擴(kuò)大供水能力所帶來(lái)的額外成本,能夠約束用水高峰期的用水浪費(fèi)行為。這種價(jià)格的措施,在世界各國(guó)很少采用,但是對(duì)中國(guó)地域廣、氣候復(fù)雜的情況,很有現(xiàn)實(shí)意義。
5. 加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)境和水資源短缺意識(shí)的培養(yǎng)。在實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改革措施時(shí),需要在措施施行的前期就要做好廣泛的宣傳工作,進(jìn)行水資源方面的教育,并且發(fā)動(dòng)社會(huì)各界學(xué)習(xí)節(jié)水節(jié)能的知識(shí),這樣伴隨經(jīng)濟(jì)措施的實(shí)施,會(huì)達(dá)到良好的效果從而避免出現(xiàn)“圖森狀況”,使人們自覺(jué)地形成節(jié)水習(xí)慣,積極貫徹新的水價(jià)制度,關(guān)心水資源的保護(hù)。
