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新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)淺論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和理財(cái)觀念、技術(shù)的不斷變化，對(duì)財(cái)務(wù)理論概念的界定和觀念范疇的爭(zhēng)議從未停息。本文擬從財(cái)務(wù)本質(zhì)上是一種對(duì)資本的分配或配置為邏輯起點(diǎn)，探討以知識(shí)資本為主要特征的新經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

一、新經(jīng)濟(jì)及其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響

新經(jīng)濟(jì)是指以信息技術(shù)為主的新技術(shù)革命帶來的高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。其時(shí)代特征是：①以知識(shí)為核心資源。新經(jīng)濟(jì)依靠創(chuàng)造和掌握知識(shí)來創(chuàng)造財(cái)富，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為新經(jīng)濟(jì)的基本特征。②新經(jīng)濟(jì)首次實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和效益遞增的人類社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。③知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷創(chuàng)新。信息資源形成了企業(yè)新的財(cái)富觀。信息技術(shù)擴(kuò)大了企業(yè)的理財(cái)環(huán)境，為企業(yè)理財(cái)提供了更多的機(jī)遇。以上特點(diǎn)的呈現(xiàn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了以下影響:

首先，新經(jīng)濟(jì)依靠創(chuàng)造和掌握知識(shí)來創(chuàng)造財(cái)富。由知識(shí)經(jīng)濟(jì)所帶來的“聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)和“范圍經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。對(duì)形成于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以物質(zhì)資本為核心的財(cái)務(wù)學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。一種嶄新的“泛財(cái)務(wù)資源”理論正在形成，并且逐漸為理論界與實(shí)務(wù)界所接受。所謂泛財(cái)務(wù)資源，是針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)學(xué)的物質(zhì)資不而言的。被定義為：“對(duì)企業(yè)有用或有價(jià)值的所有部分的集合”。從形態(tài)上分為硬財(cái)務(wù)資源(物質(zhì)資本)和軟財(cái)務(wù)資源(智力資本即知識(shí)資本和人力資本)兩大類。

其次，新的企業(yè)模式改變了企業(yè)財(cái)務(wù)主體觀念。在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不再圃于工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的實(shí)體或生產(chǎn)函數(shù)概念，更多地被定義為“一種治理和管理專業(yè)化投資的制度安排”，或者 “利益相關(guān)者締結(jié)的一組合約”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”理論和“契約聯(lián)結(jié)”理論。所謂團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)，是指資本、勞動(dòng)、土地等各種生產(chǎn)要素相互耦合，聯(lián)合完成生產(chǎn)活動(dòng)?！捌跫s聯(lián)結(jié)”理論認(rèn)為，企業(yè)只不過是各方利益相關(guān)者之間一一系列契約的聯(lián)結(jié)，所有契約的履行推動(dòng)企業(yè)作為一種組織實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這兩種理論的共性在于，確立了智力資本的提供者與物質(zhì)資本的提供者共同構(gòu)成的企業(yè)財(cái)務(wù)主體，同樣享有剩余收益索取權(quán)。

再次，財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成為可能。新經(jīng)濟(jì)下，智力資本通過互聯(lián)網(wǎng)自由交易，這種智力資本與智力資本之間、智力資本與物質(zhì)資本之間的交易，為企業(yè)開展財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。非直接生產(chǎn)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造的財(cái)富，是新經(jīng)濟(jì)下知識(shí)型企業(yè)財(cái)富增值的重要組成部分。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)理論研究回顧

關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，歸納起來，財(cái)務(wù)界先后出現(xiàn)了四種有代表性的觀點(diǎn)：

l、利潤(rùn)最大化。在早期，企業(yè)所有者同時(shí)又是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是賺取超額利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，增加業(yè)主投資收益，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

2、股東財(cái)富最大化。隨著資本主義的發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)所有者為了擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)專門經(jīng)理人員進(jìn)行管理，并讓渡部分所有者權(quán)能如使用權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)等，但保留了財(cái)產(chǎn)收益和最終處置權(quán)。于是，一些財(cái)務(wù)理論研究者站在所有者的角度，提出了股東財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

3、企業(yè)價(jià)值最大化。公司制企業(yè)尤其是股份公司的出現(xiàn)，使得企業(yè)股權(quán)由原來的少數(shù)幾人迅速分散，由于信息不對(duì)稱和內(nèi)部人控制，他們也無法全面了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。企業(yè)法人——公司董事會(huì)成為獨(dú)立的財(cái)務(wù)主體，擁有獨(dú)立的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。很顯然，股東財(cái)富的增加并非企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的全部，企業(yè)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，可以通過舉債、募集股本，擴(kuò)充企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)集中體現(xiàn)為企業(yè)價(jià)值最大化。

4、權(quán)益資本利潤(rùn)滿意值最大化。最近，一批學(xué)者提出權(quán)益資本利潤(rùn)滿意值最大化財(cái)務(wù)目標(biāo)，這一目標(biāo)采取杜邦分析法分解，責(zé)任到人，追溯過去，預(yù)測(cè)未來。

三、新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo):資本配置最優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)組織形式、理財(cái)觀念的變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)能產(chǎn)生極大的影響，聯(lián)系上述企業(yè)財(cái)務(wù)特征進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)應(yīng)定位為資本配置最優(yōu)化。理由如下：

1、從財(cái)務(wù)本質(zhì)來看，財(cái)務(wù)本質(zhì)是一種對(duì)資本要素的配置。新經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)本質(zhì)并未發(fā)生變化，相反，由于資本要素范圍的擴(kuò)大，企業(yè)財(cái)務(wù)對(duì)資本要素的配置功能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。追求各項(xiàng)資本的最優(yōu)化配置，理所當(dāng)然成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。

2、資本配置最優(yōu)化財(cái)務(wù)目標(biāo)順應(yīng)了企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)發(fā)展的需求。在新經(jīng)濟(jì)下，以信息技術(shù)為主流的高科技高度發(fā)展，適時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)的建立，一方面為企業(yè)財(cái)務(wù)優(yōu)化配置資本提供了技術(shù)基礎(chǔ)；另一方面將逐漸消除信息不對(duì)稱所帶來的不利影響，有利于企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)配置資本狀況的監(jiān)督，這種“共同治理”的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的形成，呼喚一個(gè)能充分體現(xiàn)企業(yè)契約各方利益的企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)，而資本配置最優(yōu)化，證集中體現(xiàn)了各相關(guān)人的利益。

3、資本配置最優(yōu)化財(cái)務(wù)目標(biāo)更具有可操作性。資本的最優(yōu)化配置，不僅包括資本總量的積聚，還包含了智力資本和物質(zhì)資本的比重調(diào)整、現(xiàn)有財(cái)務(wù)資本的有效利用。一般來說，可以從資本收益和資本結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面來量化考核。而且，應(yīng)在資本結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的前提下注重資本收益的提高。不顧資本結(jié)構(gòu)而一味追求資本收益是一種短期行為，蘊(yùn)涵著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患；而長(zhǎng)期不顧資本收益追求資本結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)，是一種保守的理財(cái)觀。在知識(shí)型企業(yè)的架構(gòu)過程中，企業(yè)家智力資本的介入，導(dǎo)致企業(yè)面臨著資本總量的重新認(rèn)定和結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，資本結(jié)構(gòu)比資本收益的地位更為重要。資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能會(huì)降低資本收益，但并不意味著企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的失敗。

4、從財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的角度看，資本配置最優(yōu)化始終站在財(cái)務(wù)決策的高度，為新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)利用物質(zhì)資本市場(chǎng)和智力資本市場(chǎng)展開有效的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供了有利的導(dǎo)向。這是其他財(cái)務(wù)目標(biāo)理論無法統(tǒng)攝的。

5、資本配置最優(yōu)化包括對(duì)企業(yè)內(nèi)外部的全部資本的配置，是一種相對(duì)靜態(tài)的理財(cái)境界。一方面對(duì)企業(yè)未來的財(cái)務(wù)活動(dòng)如籌資、投資、收益分配有非常重要的影響；另一方面，在企業(yè)的不同成長(zhǎng)期和理財(cái)環(huán)境下，可調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)目標(biāo)的部分標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)著企業(yè)財(cái)務(wù)不斷創(chuàng)新，提高優(yōu)化配置資本的才能。如在企業(yè)發(fā)展期，考慮到智力資本的風(fēng)險(xiǎn)性和投資回報(bào)期長(zhǎng)的特點(diǎn)，以物質(zhì)資本的籌集和資本收益作為衡量資本優(yōu)化配置的主要指標(biāo)；而在企業(yè)成熟期，企業(yè)物質(zhì)資本已非常雄厚，智力資本的比重就顯得尤為重要。

新經(jīng)濟(jì)論文:第二章美國(guó)：新經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地

在上章，我們已經(jīng)初步介紹了美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，在本章，我們還將作進(jìn)一步的敘述。20世紀(jì)80年代，滯脹一直困擾著美國(guó)經(jīng)濟(jì)，來自冷戰(zhàn)時(shí)期前蘇聯(lián)的正面威脅，來自日本咄咄逼人的追趕與超越，使這個(gè)戰(zhàn)后曾無限風(fēng)光的經(jīng)濟(jì)與政治巨人精疲力竭。

1987年，美國(guó)出現(xiàn)新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)——華爾街股市狂跌，人們?cè)凇昂谏瞧谖濉敝性俅误w驗(yàn)到了經(jīng)濟(jì)巨人的衰弱與無能為力。而在洛克菲勒總部大樓落入日本人手中的時(shí)候，甚至有人認(rèn)為輝煌已成過去，不可一世的美利堅(jiān)合眾國(guó)，正面臨著昔日號(hào)稱“日不落帝國(guó)”的大不列顛相同的命運(yùn)。

然而，歷史并沒有重演。

20世紀(jì)90年代，奇跡再一次降臨到這片神奇的土地上！

1991年4月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從戰(zhàn)后的第9次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出來，開始持續(xù)、穩(wěn)定、較快地復(fù)蘇和增長(zhǎng)，迄今為止，已持續(xù)增長(zhǎng)達(dá)120多個(gè)月，成為美國(guó)有史以來第三次，也是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。更為神奇的是，長(zhǎng)期困擾美國(guó)經(jīng)濟(jì)的滯脹痛在這一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中消失得一干二凈！

1992一1997年美國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為20％，1998年達(dá)到3．5％，1999年達(dá)到4％；失業(yè)率從1991年的6．7％降為1998年的4．5％，同期通脹率則由5％降至1.8％。另外，政府財(cái)政赤字也由

1992年近300o億美元高位回落到1997年首次財(cái)政盈余，這簡(jiǎn)直是奇跡！自“20世紀(jì)”年代末通貨膨脹成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)問題以來，只要經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率保持在2％一2．5％，充分就業(yè)的失業(yè)率就會(huì)在5．5％一6％之間，倘若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過2．3％，失業(yè)率又降到5．5％以下時(shí)，則工資和物價(jià)會(huì)急劇上漲！這就是著名的菲利浦斯曲線，它已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道緊箍咒。進(jìn)入70年代以后，更是高通脹率與高失業(yè)率并存，讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)叫苦不迭，痛不欲生。突然間，一切都改變了，權(quán)威的菲利浦斯曲線自滯脹出現(xiàn)以來第二次被修正。美國(guó)不僅經(jīng)歷了戰(zhàn)后時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，而且同時(shí)獲得了較低的失業(yè)率和近年為父的通貨膨脹率！就在人們?nèi)f般困惑屢思不解之時(shí)，一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——新經(jīng)濟(jì)，悄無聲息地破殼而出，曙光初現(xiàn)，漸漸走入人們的視野，而后從美國(guó)輻射到全世界，為全球經(jīng)濟(jì)帶來了翻天覆地的變化。一、世紀(jì)末的美國(guó)：從舊經(jīng)濟(jì)走向新經(jīng)濟(jì)

20世紀(jì)中整個(gè)70年代對(duì)于美國(guó)來說是一個(gè)惡夢(mèng)般的歲月，滯脹中的經(jīng)濟(jì)蹣跚不前，國(guó)內(nèi)各種矛盾逐步激化，國(guó)際社會(huì)動(dòng)蕩不安，來自冷戰(zhàn)的威脅更使美國(guó)政府夜不能寐。進(jìn)入80年代，里根上臺(tái)執(zhí)政后，在經(jīng)濟(jì)上采取供給學(xué)派和貨幣主義的主張，對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了徹底的改造，此后，美國(guó)逐步走出滯脹的泥潭，開始了一段低而平穩(wěn)的增長(zhǎng)時(shí)期，并一直持續(xù)到布什執(zhí)政。1990一1991年短暫的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，連接著兩個(gè)截然不同的時(shí)代，此后的美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全新的面貌，在整個(gè)資本主義世界中一枝獨(dú)秀。于是，那些意識(shí)超前的人們歡呼：新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代來臨了！1．里根一布什時(shí)代與舊經(jīng)濟(jì)的終結(jié)

20世紀(jì)80年代里根上臺(tái)執(zhí)政之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)引人注目的現(xiàn)象，就是在走出滯脹泥潭后進(jìn)入了一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的階段。這里面既有經(jīng)濟(jì)周期因素的作用和高新技術(shù)發(fā)展引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因，也有美國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)思想和方式轉(zhuǎn)變所帶來的影響。

1983一1984年，當(dāng)大多數(shù)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)回升乏力，停停走走之時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭。1983年美國(guó)實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率從1982年的一2．5％一躍而至3．6％；而到1984年，美國(guó)實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率進(jìn)一步上升到6．8％，成為1951年以來最有力的增長(zhǎng)。1985一1987年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭有所減弱，進(jìn)入一個(gè)低速增長(zhǎng)時(shí)期，三年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為3．4％、2．7％、5．4％。

1988年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)又取得了出人意料的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，全年增長(zhǎng)率達(dá)到3．8％，勞動(dòng)就業(yè)狀況顯著改善，通貨膨脹也得到有效控制。

1989年5月，里根總統(tǒng)將要離任時(shí)，在其經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)十分樂觀。該報(bào)告稱：“今天，世界仿佛再生。那些懷疑美國(guó)人民決心和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能力的人們不再懷疑?！ㄟ^減少稅收和減少官僚政府的干預(yù)，我們調(diào)動(dòng)了美國(guó)人的創(chuàng)造力，預(yù)示了一個(gè)空前的和平繁榮時(shí)期的到來?！必M料不久，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率便降為2．5％，成為1983年以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最低的一年。事實(shí)上，這是引起另一次衰退的力量已經(jīng)在起作用：首先商業(yè)樓宇建筑嚴(yán)重過剩，這部分原因是大范圍的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)和不嚴(yán)格的規(guī)章制度合力作用的結(jié)果。與此相聯(lián)系的是許多金融機(jī)構(gòu)軟弱無力。此外，國(guó)防開支的減少，也減少了有效需求。進(jìn)入1990年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更加緩慢，經(jīng)濟(jì)停滯和危機(jī)跡象越來越明顯。

正當(dāng)此時(shí)，8月初海灣發(fā)生了伊拉克武裝入侵和吞并科威特的嚴(yán)重事件。海灣危機(jī)使國(guó)際形勢(shì)頓時(shí)變得緊張起來，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰云促使石油價(jià)格上漲，打擊了美國(guó)企業(yè)家和消費(fèi)者的信心，加深了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難，也觸發(fā)并加速了美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的進(jìn)程。

這次危機(jī)是一次持續(xù)時(shí)間較短、程度較輕的周期性危機(jī)，同戰(zhàn)后前幾次危機(jī)一樣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間照例是生產(chǎn)下降，市場(chǎng)銷售不暢，投資銳減，失業(yè)增加。

美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)（1987年為100）在1990年9月達(dá)到危機(jī)前的最高點(diǎn)110．6的水平，此后連續(xù)出現(xiàn)6個(gè)月的下降，到1991年3月降至最低點(diǎn)105．0，其中耐用品制造業(yè)的下降幅度為7．7％。

商品銷售額的下降是生產(chǎn)過剩危機(jī)的典型表現(xiàn)之一，這次危機(jī)也不例外。美國(guó)制造業(yè)和商業(yè)的銷售早在1990年9月開始下降，一直持續(xù)到1991年3月。由于銷售不暢，企業(yè)接到新訂單明顯減少，企業(yè)開工率隨之下降，例如制造業(yè)的設(shè)備能力利用率在1990年6．7月間曾達(dá)83．0％，到1991年4月降為77．5％。

美國(guó)的私人固定投資早在1988年第4季度已經(jīng)開始下降，危機(jī)的發(fā)生使得這種下降趨勢(shì)更快、更明顯。

在危機(jī)的襲擊下，美國(guó)的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率開始上升，1991年2月美國(guó)的失業(yè)人數(shù)已由1990年10月危機(jī)開始時(shí)的672．2萬上升到892萬，1991年6月美國(guó)失業(yè)率由上年同期的5．4％上升為7．0％。危機(jī)的發(fā)生也使美國(guó)的 公司利潤(rùn)受到擠壓，1990年第4季度到1991年第1季度美國(guó)公司的納稅前利潤(rùn)連續(xù)出現(xiàn)下降，其中制造業(yè)公司的利潤(rùn)在1990年第4季度便比上季度減少了181億美元。

由于海灣戰(zhàn)爭(zhēng)很快結(jié)束，加之通貨膨脹率下降，聯(lián)邦儲(chǔ)備當(dāng)局放松了金融政策，國(guó)外市場(chǎng)也發(fā)生了一系列有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的事情。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1991年4月止跌，開始回升。危機(jī)的結(jié)束，標(biāo)志著美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)舊的時(shí)代的終結(jié)，此后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。2．克林頓執(zhí)政：新經(jīng)濟(jì)的曙光

1992年是美國(guó)總統(tǒng)大選之年，對(duì)這次總統(tǒng)選舉影響最大，最能說明這一時(shí)期美國(guó)選民態(tài)度發(fā)生變化的一個(gè)因素，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)期減速，特別是發(fā)生了1990一1991年的衰退之后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率持續(xù)居高不下。雖然這并非惟一的原因。在經(jīng)濟(jì)衰退之前，在1990年就已顯示出經(jīng)濟(jì)停滯的征兆，選民們也十分擔(dān)心政府沒有能力控制聯(lián)邦赤字以及重振美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

里根和布什在經(jīng)濟(jì)理論上都信仰資本主義經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)功能，主張放任自由，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。退一步說，他們認(rèn)為即使不能完全抹殺政府的作用，那它也只應(yīng)當(dāng)致力于創(chuàng)建良好的宏觀環(huán)境而不是急功近利地搞什么“微調(diào)”。但是不論里根，還是布什又都發(fā)現(xiàn)他們的經(jīng)濟(jì)制度并沒有解決自我調(diào)節(jié)問題，如果不進(jìn)行政府干預(yù)就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)混亂，所以在宏觀經(jīng)濟(jì)失衡時(shí)他們還是不得不訴諸政府干預(yù)，甚至是同幾國(guó)政府協(xié)調(diào)起來進(jìn)行干預(yù)。里根和布什在各自任期內(nèi)都遇到經(jīng)濟(jì)衰退，他們?cè)谶@方面的作為略有不同。里根對(duì)1981一1982年經(jīng)濟(jì)衰退基本上沒有采取短期的應(yīng)急措施，而布什則使用了凱恩斯主義武器庫中的一切手段。這是因?yàn)閮蓚€(gè)人所處的政治環(huán)境不同。但是一個(gè)更為根本的原因是，政策制定者認(rèn)為其他目標(biāo)比快速的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更重要。財(cái)政當(dāng)局認(rèn)為不應(yīng)背離這樣一個(gè)中心，即建立赤字在長(zhǎng)期內(nèi)保持下降的信用體系。貨幣當(dāng)局則認(rèn)為，應(yīng)不遺余力降低長(zhǎng)期通貨膨脹率。這些結(jié)論都考慮到了美國(guó)的長(zhǎng)期利益。必須在兩者之間作出選擇，一方面是更為迅速的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的利益，另一方面是減少赤字和降低通貨膨脹帶來的利益。這確實(shí)是一個(gè)比較困難的選擇。

隨著經(jīng)濟(jì)陷入無情的減速，政府因龐大的聯(lián)邦赤字而虛弱無力，選民們對(duì)布什總統(tǒng)解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題的能力失去了信心。由于蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，選民們不再集合在共和黨的維護(hù)國(guó)家安全的口號(hào)之下。面對(duì)其他工業(yè)化國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)美國(guó)的強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，美國(guó)人對(duì)自己國(guó)家的前景憂心忡忡。美國(guó)人在1992年表明了他們對(duì)政府本身的嚴(yán)重失望，他們認(rèn)為政府在行政機(jī)構(gòu)和政治機(jī)構(gòu)的層次上表現(xiàn)出日益無能——沒有能力制定對(duì)策，不能滿足變化中的公眾的需要。選民們強(qiáng)烈地拒絕了常規(guī)的左翼和右翼的政治方略，要求賦予美國(guó)一個(gè)新的方向。他們摒棄了自富蘭克林·羅斯福新政以來賴以長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)自由主義；他們也以壓倒多數(shù)否定了“里根革命”所代表的保守派的反擊。美國(guó)人把43％的相對(duì)多數(shù)選票投給了人比爾·克林頓，這一票數(shù)在轉(zhuǎn)為總統(tǒng)選舉團(tuán)票數(shù)時(shí)形成了壓倒多數(shù)的優(yōu)勢(shì)。

至此，里根一布什時(shí)代宣告結(jié)束，取而代之的是人比爾·克林頓為首的新一屆美國(guó)政府。新政府在經(jīng)濟(jì)政策的制訂方面采取了與里根一布什時(shí)代完全不同的方略。加之國(guó)內(nèi)外各方面的原因，此后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了戰(zhàn)后持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由于這一輪增長(zhǎng)中呈現(xiàn)出許多嶄新的特點(diǎn)，人們認(rèn)為，美國(guó)進(jìn)入了“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。

3．步入“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代：經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)

也許是前人栽樹后人乘涼，也許是克林頓時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)，不管美國(guó)政府有沒有意識(shí)到，就在此時(shí)，一個(gè)奇特而壯觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象悄然來臨。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)自1991年4月從持續(xù)半年的戰(zhàn)后第8次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中開始復(fù)蘇，但因受公私債務(wù)沉重和私人消費(fèi)需求不振等諸多因素的困擾，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍顯得有些疲軟乏力。1991年第2．3季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)僅分別增長(zhǎng)了0．3％和1．8％，第4季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度又大為放慢，致使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1991年出現(xiàn)了1．0％的負(fù)增長(zhǎng)。進(jìn)入1992年后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所加快，全年GDP增長(zhǎng)達(dá)到了2．7％，居西方各主要發(fā)達(dá)國(guó)家之首。

1993年是克林頓入主白宮后的第三年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在這一年由慢轉(zhuǎn)快，各季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為0．8％、1．9％、2．9％和7．0％，逐步呈上升勢(shì)態(tài)，并于第4季度創(chuàng)下了美國(guó)經(jīng)濟(jì)自1984年下半年以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的紀(jì)錄。美國(guó)經(jīng)濟(jì)終于從緩慢爬行開始進(jìn)入較為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段。

1994年美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年實(shí)際GDP達(dá)到了3．5％的增長(zhǎng)速度。該年美國(guó)冬季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為3．3％、41％、40％和51％。由于美聯(lián)儲(chǔ)擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱而在1994年接連提高短期貨款利率達(dá)6次之多，美國(guó)貼現(xiàn)率由1993年的3％增至1994后的3．6％和1995年的521％。受這種緊縮性貨幣政策的影響，進(jìn)入1995年后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為20％，第3季度雖有所起色，但第4季度又大幅度減速，僅增長(zhǎng)了09％，這樣，1995年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最終只有20％，是該次經(jīng)濟(jì)回升以來增長(zhǎng)最慢的一年。

在1996年前兩個(gè)季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持著較高的增長(zhǎng)速度，在第3季度，由于私人消費(fèi)與投資支出增長(zhǎng)速度減慢，該季度實(shí)際GDP按年率僅增長(zhǎng)了1％。此后，在私人消費(fèi)與投資支出復(fù)蘇和商品與服務(wù)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)的推動(dòng)下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在第4季度增長(zhǎng)了4．3％，從而使1996年美國(guó)全年經(jīng)濟(jì)得以保持在2．8％的水平。

1997年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大體保持快速、平衡增長(zhǎng)，只是在第2季度因私人消費(fèi)支出的增長(zhǎng)率由第2季度5．3％突然下降到0．9％，同時(shí)商品與服務(wù)進(jìn)口也迅速增長(zhǎng)（增幅高達(dá)20．5％），美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有所放慢。從全年來看，1997年美國(guó)實(shí)際GDP比上一年增長(zhǎng)了3．9％，是1988年以來的最高增幅。

1998年第1季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了55％，超過上年第4季度3．0％的增長(zhǎng)速度。盡管受東亞金融危機(jī)的影響，1998年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所波動(dòng)，但全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍為3．9％，與上年持平。

受亞洲金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放慢，加之美國(guó)經(jīng)濟(jì)因多年來的強(qiáng)勁增長(zhǎng)已出現(xiàn)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的供給趨于緊張，經(jīng)濟(jì)泡沫化成分不斷提高等不利因素，因此許多官方和民間機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1999一2000年將很難再保持以往強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。以美國(guó)賓州大學(xué)的克萊因教授為首的世界上60多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家于1999年5月4日共同提供的一份研究報(bào)告也認(rèn)為，1999一2000年美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)3．5％。

盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)從各季度的增長(zhǎng)情況來看有所波動(dòng)，但其年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況都基本保持穩(wěn)定。從橫向比較來看，1990一1998年美國(guó)GDP增長(zhǎng)率年均高達(dá)2，7％，大大高于歐盟的1、7％和日本的1．2％，也高于世界平均2，3％的增長(zhǎng)速度。從縱向比較來看，1992年以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度屬于較快水平，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。

一個(gè)以美國(guó)為發(fā)祥地的大風(fēng)暴——新經(jīng)濟(jì)，此時(shí)已被籠而出，叱咤全球。4．近10年來美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)

20世紀(jì)90年代以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在各種因素的共同作用下，獲得了持續(xù)、較快的增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

（二）低失業(yè)率與低通貨膨脹率并在

美國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，在失業(yè)率與通脹率之間存在一種替代關(guān)系。美 國(guó)經(jīng)濟(jì)自1992年以來，這一現(xiàn)象有了明顯改變。失業(yè)率一直呈下降趨勢(shì)，在5年內(nèi)由7．4％的高峰逐步回落至1988年43％這一相當(dāng)?shù)偷乃剑瑢?shí)現(xiàn)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“充分就業(yè)”。與此同時(shí)，美國(guó)通貨膨脹率一直保持在3％以下的低水平，并呈現(xiàn)出繼續(xù)下降的總體趨勢(shì)。1992一1997年，美國(guó)消費(fèi)物價(jià)上漲率由3％下降至2％，是1965年以來的最低漲幅，1998年則進(jìn)一步下降至1％的新低。

（2）集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅加大，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。著名的瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院公布的1998年度國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比結(jié)果顯示，美國(guó)在全球繼續(xù)保持大幅領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這是美國(guó)自1994年取代日本成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的國(guó)家之后，連續(xù)5年世界排名第一。

從20世紀(jì)60年代末到80年代中期，美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率長(zhǎng)期增長(zhǎng)緩慢。由于企業(yè)生產(chǎn)開支大幅增加，利潤(rùn)減少，美國(guó)企業(yè)資本投資率顯著下降。資本投資率的下降，特別是制造業(yè)資本投入的減少，阻礙了生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的升級(jí)換代，抑制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，導(dǎo)致單位商品生產(chǎn)成本相對(duì)提高，從而嚴(yán)重削弱了美國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》公布的數(shù)字，在1974年一1983年的10年間，美國(guó)制造業(yè)單位勞動(dòng)成本大大超過日本。以整個(gè)制造業(yè)計(jì)算，美國(guó)單位勞動(dòng)成本是日本的2倍，而在資本密集型行業(yè)，美國(guó)單位勞動(dòng)成本是日本的25倍。

20世紀(jì)80年代中期以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始全面結(jié)構(gòu)性調(diào)整，結(jié)果，勞動(dòng)生產(chǎn)率增速不斷提高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力日益加強(qiáng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)由此走上了集約型增長(zhǎng)的道路。1990一1994年，美國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均每年遞增2．8％左右，是70年代以來的文秘站:最高水平。1996年美國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比上一年增長(zhǎng)3．9％，1997年上半年又增長(zhǎng)了2．8％，居發(fā)達(dá)國(guó)家前列。美國(guó)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先地位更加突出，如美國(guó)商業(yè)零售業(yè)效率是日本的兩倍，電信業(yè)效率是德國(guó)的兩倍。在美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率較快提高的同時(shí)，其單位勞動(dòng)成本在80年代卻增長(zhǎng)緩慢，近年來甚至出現(xiàn)下降趨勢(shì)。若以1990年美國(guó)單位勞動(dòng)成本為100，則1993一1996年的單位成本分別為103、103．4、103．1和103．1。1996年第4季度至1997后第2季度，美國(guó)單位勞動(dòng)成本保持在102．7。

（3）財(cái)政赤字大幅度下降

巨額財(cái)政赤字一直是戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問題，進(jìn)入用年代后更是急劇上升。1980年為738億美元，1986年猛增至2212億美元。到1992年，更是幾乎成了天文數(shù)字，達(dá)2900億美元，給經(jīng)濟(jì)帶來極其沉重的負(fù)擔(dān)。克林頓總統(tǒng)上臺(tái)后，積極采取措施削減財(cái)政赤字，使赤字總額逐年下降。1997年度美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字降至350億美元，是1974年以來的最低水平。這一年國(guó)會(huì)還通過了平衡預(yù)算法，規(guī)定今后五年內(nèi)還將削減赤字，力爭(zhēng)在2002年實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡的“零點(diǎn)方案”。無論這一目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)，重要的一點(diǎn)是，美國(guó)政府確實(shí)在為解決赤字問題進(jìn)行認(rèn)真努力，并且效果明顯。

1998年5月4日，美國(guó)總統(tǒng)克林頓在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》和全國(guó)廣播公司有線電視臺(tái)聯(lián)合采訪時(shí)說，預(yù)計(jì)本財(cái)政年度9月30日結(jié)束時(shí)，聯(lián)邦預(yù)算將出現(xiàn)500億美元的盈余，這將是近10年來的第一次。

（4）股市扶搖直上，創(chuàng)造歷史新紀(jì)錄

股市行情的變化向來是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的晴雨表。在美國(guó)，股市從1965年到1982年幾乎沒有什么上漲。但是，自1982年以來，股市卻上漲了800％。

1993年1月，美國(guó)紐約道·瓊斯指數(shù)為3310點(diǎn)，1994年1月上升為3978點(diǎn)，1996年3月則變成了5587點(diǎn)。1997年紐約股市是以道·瓊斯指數(shù)6448點(diǎn)開始的。在兩個(gè)半月內(nèi)便上升到6900點(diǎn)左右。很快又突破7000點(diǎn)大關(guān)。7月中旬一舉突破8000點(diǎn)大關(guān)。1997年道·瓊斯指數(shù)上升了28％，超過1996年全年26％的升幅。

進(jìn)入1998年以后，美國(guó)股市更是“牛氣”十足。紐約股票價(jià)格日漸攀升。4月初道·瓊斯指數(shù)就已突破9000點(diǎn)大關(guān)。此后，又一路猛漲，不斷躍上新高度。4月20日，在IBM公司利潤(rùn)報(bào)告和因特網(wǎng)股票熱的推動(dòng)下，道·瓊斯工業(yè)股票平均指數(shù)上升43．10點(diǎn)，達(dá)到9184．94點(diǎn)，上漲幅度達(dá)0．4％。

紐約股票市場(chǎng)的繁榮景象，從根本上講，是美國(guó)新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)忍發(fā)展的反映。

（5）美國(guó)公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)

10年前，在日本和西歐國(guó)家公司的競(jìng)爭(zhēng)下美國(guó)公司和工業(yè)不斷失去全球市場(chǎng)的份額，外國(guó)產(chǎn)品紛紛進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。近年來，美國(guó)公司通過采取新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，壯大企業(yè)規(guī)模，其競(jìng)爭(zhēng)能力已今非昔比。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和工業(yè)戰(zhàn)線開始大舉反攻，一個(gè)接一個(gè)的行業(yè)正在不斷擴(kuò)大它們各自在全球市場(chǎng)中的份額。

美國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志是其在國(guó)際上的排位上升。最明顯地表現(xiàn)在世界前10大銀行和全球500家最大企業(yè)的排位上。90年代初，日本在前10大銀行中曾一度占據(jù)七個(gè)席位，到1998年卻只保有一個(gè)席位。美國(guó)曾一度被擠出前10大銀行的行列，現(xiàn)在卻占據(jù)了五個(gè)位置。

倫敦《金融時(shí)報(bào)》1998年1月22日公布了1997年全球500家大企業(yè)排行榜。從該排行榜中可以清楚顯示當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力的面貌。美國(guó)仍為最強(qiáng)，企業(yè)上榜家數(shù)高達(dá)222家，其次為日本（71家）與英國(guó)（60家）。

美國(guó)通用電氣公司的股票總市值達(dá)2227．48億美元，再次成為全球500家大企業(yè)的冠軍。美國(guó)微軟公司、艾克森石油公司。可口可樂公司、英特爾公司分別排在三、四、五、六位上。從全球500家大企業(yè)排行榜上，美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力可見一斑。

綜上所述，美國(guó)經(jīng)濟(jì)自從1991年4月開始復(fù)蘇以來，雖然沒有出現(xiàn)像以前那樣迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但卻維持了一個(gè)相對(duì)適度且穩(wěn)定的膨脹，這種現(xiàn)象已引起越來越多的海內(nèi)人土的關(guān)注。ZI世紀(jì)初，人們終于將這種高增長(zhǎng)率、高就業(yè)、高規(guī)模、高擴(kuò)張的非線性特征的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象定性為——新經(jīng)濟(jì)。二、新經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)與新策1．美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的目光亮點(diǎn)

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在表現(xiàn)出一系列顯著特征的同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中也出現(xiàn)了一系列非同以往的變化。

（1）信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，獨(dú)占國(guó)際鰲頭

縱觀進(jìn)人20世紀(jì)90年代以來美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最亮點(diǎn)在于其信息產(chǎn)業(yè)的迅速增長(zhǎng)和突飛猛進(jìn)。美國(guó)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起步，之后出現(xiàn)工業(yè)革命，到第二次世界大戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，由于汽車、造船和軍事工業(yè)的需求，鋼鐵和能源工業(yè)成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。近30年來，隨著人們需求增加，汽車和住房建設(shè)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩大龍頭產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今，高科技信息產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成熟，已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的推動(dòng)力。信息產(chǎn)業(yè)成為“新經(jīng)濟(jì)”一道亮麗的風(fēng)景線。

1993年美國(guó)政府正式提出建設(shè)“信息高速公路”計(jì)劃，把電腦、網(wǎng)絡(luò)、通訊有機(jī)地結(jié)合起來，又把電話、電視、電腦融為一體。這個(gè)為全社會(huì)提供信息服務(wù)的跨世紀(jì)工程，被提到基本國(guó)策和全球戰(zhàn) 略的高度上來對(duì)待。目前，該計(jì)劃正在加緊實(shí)施，成果卓著。例如，在加州州立大學(xué)遠(yuǎn)距離教學(xué)中心的講臺(tái)上講課的教授，與任何一個(gè)收看點(diǎn)上的學(xué)員，收授兩方可以互相見面、交談。哪怕學(xué)員離講臺(tái)千萬里之外，只要舉手提問，講課人和其他收看室里的學(xué)員可以看見、聽見。又如，一捆小手指頭粗細(xì)的光導(dǎo)纖維，就可以把2萬對(duì)電話連接起來通話。美國(guó)至今已鋪設(shè)了約2000萬公里的光纜，并將在20年內(nèi)用光纜把全國(guó)9000多萬個(gè)家庭在內(nèi)的所有用戶聯(lián)結(jié)起來?，F(xiàn)在，美國(guó)每年投入到信息技術(shù)方面的資金高達(dá)2750億美元。到下世紀(jì)初，美國(guó)的信息高速公路全部建成后，其工業(yè)每年可多創(chuàng)造3000億美元的銷售額；今后10年美國(guó)GDP可累計(jì)增加34萬億美元，生產(chǎn)率將提高20％一40％。

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠信息技術(shù)的進(jìn)步，標(biāo)志信息技術(shù)進(jìn)步的是計(jì)算機(jī)的不斷發(fā)展。包括計(jì)算機(jī)硬件和軟件的發(fā)展。美國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)歷了由計(jì)算機(jī)主機(jī)的信息集中處理形式到個(gè)人計(jì)算機(jī)的信息分布處理形式的進(jìn)步，然后又經(jīng)歷了由單一計(jì)算機(jī)操作到計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)操作、由計(jì)算機(jī)的客戶／服務(wù)器模式到分布式計(jì)算機(jī)模式、由單一數(shù)據(jù)到大型數(shù)據(jù)庫和由計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)到因特網(wǎng)的進(jìn)步。美國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)的大力發(fā)展，推動(dòng)了信息技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)而又推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)，特別是信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)美國(guó)最近發(fā)表的報(bào)告，信息產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)，其重要性排在建筑業(yè)、食品加工業(yè)和汽車制造業(yè)之前。10年前還很薄弱的信息產(chǎn)業(yè)，如今已占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8％以上。以信息技術(shù)為主的知識(shí)密集服務(wù)的出口，已相當(dāng)于產(chǎn)品出口額的40％。據(jù)預(yù)測(cè)，美國(guó)依靠信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，到2007年生產(chǎn)率將比目前提高20％一40％。

在信息技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)目前占有極大的優(yōu)勢(shì)：因特網(wǎng)是美國(guó)首先建設(shè)的；英特爾、康柏、惠普和蘋果等是具有世界影響的大公司；微軟和網(wǎng)景是在世界上具有統(tǒng)治地位的軟件公司：世界上約有85％的計(jì)算機(jī)是遵照Wintel標(biāo)準(zhǔn)制造的。

從1990一i996年，美國(guó)信息業(yè)的銷售額增長(zhǎng)了對(duì)％，達(dá)到8600億美元。過去，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)是通用汽車、福特和克萊斯勒三大汽車公司，在信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的今天，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是高技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)，微軟、英特爾等已取代了三大汽車公司當(dāng)年的地位。

信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)動(dòng)搖了傳統(tǒng)商業(yè)交易的基礎(chǔ)，改變了人們的消費(fèi)方式，相繼問世的信息產(chǎn)品及服務(wù)提高了美國(guó)人的生活水平，增強(qiáng)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。信息技術(shù)，特別是因特網(wǎng)技術(shù)大大提高了美國(guó)企業(yè)的科技含量和科技水平，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力。美國(guó)商務(wù)部1997年11月21日發(fā)表的（199年美國(guó)工業(yè)與貿(mào)易展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，今后幾年內(nèi)，美國(guó)的計(jì)算機(jī)設(shè)備銷售增長(zhǎng)率將達(dá)29．6％，成為各工業(yè)部門中的校校者。此外，據(jù)美國(guó)電子協(xié)會(huì)最近發(fā)表的報(bào)告說，以信息產(chǎn)業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)是美國(guó)近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧?996年，美國(guó)出口的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、商用軟件和程序編制等高科技服務(wù)就達(dá)48億美元，比1990年增長(zhǎng)了2．63倍。報(bào)告還說，到2005年，將有160萬人在美國(guó)的計(jì)算機(jī)和信息處理行業(yè)工作。

美國(guó)并沒有躺在已經(jīng)取得的成就上，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)正在加速發(fā)展?！耙蛱鼐W(wǎng)I”計(jì)劃、1000萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)計(jì)劃、開發(fā)未來芯片計(jì)劃等正在實(shí)施。美國(guó)的復(fù)興主要得益于信息革命掀起的新的浪潮。信息革命也將奠定美國(guó)在ZI世紀(jì)強(qiáng)有力的不可動(dòng)搖的地位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去5年里，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為美國(guó)創(chuàng)造了1500萬個(gè)新就業(yè)機(jī)會(huì)，高新技術(shù)已成為美國(guó)雇傭職工最大的行業(yè)，其職工工資比全國(guó)私營(yíng)企業(yè)平均工資高出73％；高新技術(shù)在國(guó)內(nèi)銷售和出口方面也已成為美國(guó)最大的工業(yè)部門；美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1／4以上歸功于信息技術(shù)，電腦和電訊業(yè)的增長(zhǎng)速度是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最高的行業(yè)，大大超過了傳統(tǒng)上被認(rèn)為美國(guó)主體經(jīng)濟(jì)的汽車制造、建筑和化學(xué)工業(yè)等發(fā)展，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的動(dòng)力所在。

（2）金融體系強(qiáng)大，金融地位提高

信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，正在滲透到各個(gè)領(lǐng)域，影響著現(xiàn)代人們的生活和節(jié)奏。美國(guó)代表了當(dāng)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新潮流，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力還表現(xiàn)在強(qiáng)大的金融體系上。世界金融服務(wù)包括銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和租賃業(yè)，在這些方面美國(guó)均居世界領(lǐng)先地位。

僅就銀行業(yè)而言，截止到1995年底，美國(guó)共有銀行12067家，比高峰時(shí)期已經(jīng)減少了36％。近年來，美國(guó)銀行界兼并與合并活動(dòng)十分頻繁，而且來勢(shì)兇猛，高潮迭起，一浪高過一浪。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，在經(jīng)歷了多年合并浪潮之后，美國(guó)目前資產(chǎn)在100億美元以上的大中銀行80余家，被譽(yù)為“超級(jí)銀行”的共10家，資本的集中化進(jìn)一步加深。

在這洶涌澎湃的銀行兼并潮中，人們不難看到，那些在高科技裝備上略勝一籌的銀行往往是企業(yè)兼并的發(fā)起者，而那些在技術(shù)上落后者經(jīng)常被視為金中餐的兼并對(duì)象。這種技術(shù)上領(lǐng)先者得到優(yōu)勢(shì)，技術(shù)上落伍者被動(dòng)挨打的形勢(shì)反過來也迫使美國(guó)各銀行和其他金融服務(wù)業(yè)加快了對(duì)信息技術(shù)的戰(zhàn)略性投資，以增加競(jìng)爭(zhēng)地位和實(shí)力。據(jù)1998年4月份美國(guó)《戰(zhàn)略性技術(shù)投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，近年來，美國(guó)用于信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、硬件更新和電腦系統(tǒng)升級(jí)等方面的常規(guī)開支的增長(zhǎng)速度正在放慢，而金融業(yè)用于信息技術(shù)方面的戰(zhàn)略性開支正在迅速增加。據(jù)測(cè)算，今后幾年內(nèi)美國(guó)金融業(yè)在信息技術(shù)方面的投資將以每年17．7％的高速度上升，將大大超過其他公司在這方面的投入。高投入不僅意味著有助于進(jìn)一步提高生產(chǎn)力，還將鞏固和增強(qiáng)美國(guó)銀行在世界市場(chǎng)上的地位，更著眼于21世紀(jì)新的全球擴(kuò)展。

世界進(jìn)入電子時(shí)代、信息時(shí)代，而這個(gè)時(shí)代最大的特點(diǎn)就是比以往任何時(shí)代都高的運(yùn)作透明度。美國(guó)銀行經(jīng)過長(zhǎng)期的探索和總結(jié)，無論在制度上還是在技術(shù)上都已日趨完善，透明度明顯高于其他國(guó)家。而近待來美國(guó)銀行不僅自身隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而進(jìn)行著業(yè)務(wù)大整合，也在積極推動(dòng)和有力支持其他產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)調(diào)整和對(duì)外擴(kuò)展。這是進(jìn)入21世紀(jì)的國(guó)內(nèi)實(shí)力大調(diào)整，是著眼于未來金融國(guó)際化先發(fā)制人的戰(zhàn)略考慮，既有助于鞏固美元的國(guó)際地位，也有助于提高和鞏固美國(guó)銀行在國(guó)際上的地位，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久地保持世界領(lǐng)導(dǎo)地位。

與強(qiáng)大的金融體系相對(duì)應(yīng)的是金融地位有所提高。與動(dòng)蕩不定的西方股市相反，1995年紐約華爾街股市創(chuàng)下20世紀(jì)幾年代中期以來的最輝煌業(yè)績(jī)。道·瓊斯30種工業(yè)股票平均價(jià)格指數(shù)上升了33．45％；到1996年底，上述價(jià)格指數(shù)又突破了6500點(diǎn)。上述情況的出現(xiàn)，究其原因，與聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)數(shù)次降低利率，企業(yè)利潤(rùn)大幅增加以及通貨膨脹率低等有直接的關(guān)系。

1996年以來，美元匯率持續(xù)上揚(yáng)。當(dāng)年8月中旬，美元兌換日元已突破1：110，到1996年底，美元匯率仍然趨漲。有必要指出，美元匯價(jià)再度堅(jiān)挺，原因是多方面的，其中與德、日經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢有密切關(guān)系。近年美元走勢(shì)雖然波動(dòng)比較大，但美元作為當(dāng)今世界最重要貨幣的地位，是日元、馬克和其它西方貨幣所無法取代的。

（3）對(duì)外擴(kuò)展壓倒關(guān)門主義，出口貿(mào)易迅速擴(kuò)大

90年代初，在經(jīng)濟(jì)衰退的影響下，美國(guó)曾出現(xiàn)了一股保守主義和貿(mào)易保護(hù)主義的思潮?？肆诸D政府上臺(tái)伊始就把擴(kuò)大出口貿(mào)易作為三大長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)確定下來，并為此進(jìn)行了不懈的努力，取得了突出的進(jìn)展，從而使美國(guó)過剩的生產(chǎn)力成功地向海外市場(chǎng)延伸。1990一1994年間，美國(guó)商品出口年均增長(zhǎng)率達(dá)到5．6％，同期，日本、德國(guó)的比率分別為0，4O和2－2O ，法國(guó)、英國(guó)分別只有2．3O及1．8O，都不及美國(guó)。另據(jù)經(jīng)合組織1996年底估算，

1995年美國(guó)在世界出口中所占份額達(dá)12．6O，比1990年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。與此相反，1995年德國(guó)在世界出口中所占的比率為10．5％，比1990年下降了22百分點(diǎn)。

近年美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差有所減少。1995年美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差為592．8億美元，比1994年降低9．7O。過去，美國(guó)工業(yè)品的競(jìng)爭(zhēng)力敵不過日本，而現(xiàn)在日本的競(jìng)爭(zhēng)力反不如美國(guó)。例如，美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從80年代開始滑坡，由占世界份額的57o迅速降到37％，但近年又回升到50o左右。隨著近年來日本經(jīng)濟(jì)的不景氣，日本半導(dǎo)體制造商放慢了出口的步伐，同時(shí)全球?qū)π酒男枨笠褟南M(fèi)電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)向蓬勃興起的個(gè)人電腦和電信設(shè)備市場(chǎng)，在這方面，日本顯然不如美國(guó)，后者在計(jì)算機(jī)方面的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于前者。

出口貿(mào)易支持了美國(guó)國(guó)內(nèi)上百萬人的就業(yè)，使美國(guó)失業(yè)率回落到了近24年的最低點(diǎn)。大批從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的廉價(jià)商品和原料也使美國(guó)物價(jià)指數(shù)多年走低，抑制了通貨膨脹。貿(mào)易實(shí)際上也為美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)增添了推動(dòng)力，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，近幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的l／3來自出口貿(mào)易。

雖然美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)自由貿(mào)易的發(fā)展一直爭(zhēng)執(zhí)不休，但實(shí)踐證明，作業(yè)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融和其他服務(wù)業(yè)均高度發(fā)達(dá)的美國(guó)推動(dòng)自由貿(mào)易十分有利，其弊端甚微，這也是克林頓政府的對(duì)外擴(kuò)展政策壓倒了貿(mào)易保護(hù)主義的社會(huì)原因。

特別是近些年來，美國(guó)金融保險(xiǎn)、航空運(yùn)輸、制造工業(yè)和各種服務(wù)業(yè)紛紛向海外發(fā)展，尋求擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，許多美國(guó)企業(yè)甚至在亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)還未走出谷底時(shí)已在乘機(jī)購買亞洲面！商危險(xiǎn)的公司，使人感到美國(guó)人考慮更多的是危機(jī)過后亞洲和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)潛力，是著眼于全球化的未來。

（4）無所不在的信息服務(wù)成為新熱點(diǎn)

美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的另一強(qiáng)點(diǎn)就是無所不在的服務(wù)業(yè)。有什么樣的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，就有隨之而來的相關(guān)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，鋼鐵、汽車和住房建設(shè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，而現(xiàn)在人們的觀點(diǎn)發(fā)生了變化，有人認(rèn)為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是由服務(wù)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)主要分布在美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和金融保險(xiǎn)兩大領(lǐng)域，但幾乎涉及到美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的方方面面。它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易，特別是在增加就業(yè)等方面的地位與新發(fā)揮的作用日益顯著。在過去20多年里，服務(wù)業(yè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重越來越大。1970年美國(guó)，服務(wù)業(yè)比重上升到了42．9％；1980年服務(wù)業(yè)比重上升到44．8％；進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已逾過半，近些年來保持在53％左右。

服務(wù)業(yè)在美國(guó)增加就業(yè)方面的作用尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自二戰(zhàn)以來，美國(guó)私營(yíng)機(jī)構(gòu)增加了6000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中90％來自于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已從過去占私人經(jīng)濟(jì)非農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)總數(shù)的50％上升到如今的75％。

近年來，隨著信息產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，信息服務(wù)和電訊服務(wù)成為新的熱門行業(yè)。信息技術(shù)包括電腦硬件、軟件、資料傳遞設(shè)備和信息服務(wù)等四大方面。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的官方說法，信息服務(wù)主要包括職業(yè)電腦服務(wù)、資料處理與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和電子信息服務(wù)等幾方面。無論是信息技術(shù)還是信息服務(wù)，美國(guó)既是世界最大的市場(chǎng)，也是全球最大的供應(yīng)國(guó)。在世界10大信息服務(wù)公司中，美國(guó)就占8家。1997年，美國(guó)職業(yè)電腦服務(wù)收入955．3億美元。近5年來均是以兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，這種勢(shì)頭將繼續(xù)保持下去。與此同時(shí)，美國(guó)信息服務(wù)出口1997年達(dá)54．36億美元，比1992年增長(zhǎng)了一倍多，出口也在以平均17．5％的速度上升。

（5）交通網(wǎng)四通八達(dá)，人流物流運(yùn)轉(zhuǎn)通暢

健全的基礎(chǔ)設(shè)施無疑為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國(guó)無論是交通運(yùn)輸，還是水電氣的供應(yīng)，以及在新興起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施均已形成了激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在美國(guó)，公路鐵路、航空等組成了極端發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸業(yè)，以高速公路為代表的美國(guó)交通在高技術(shù)支持下，已成為人流和物流最暢通的渠道。目前美國(guó)有770余萬公里長(zhǎng)的公路，其中高速公路長(zhǎng)達(dá)7萬多公里（約占全世界總量的2／3），形成了密密麻麻的地面運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，筆直寬闊的公路像玉帶般把城市與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)起來。在不發(fā)達(dá)國(guó)家，樓房是圍繞著公路建設(shè)，而在美國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)你爭(zhēng)我奪，樓房蓋到哪里，生活必需的基本設(shè)施就跟到哪里，所以到處可見的是公路圍著樓房轉(zhuǎn)。目前，美國(guó)有汽車近2記輛，家家戶戶有汽車。目前美國(guó)的汽車擁有量占全世界的l／3以上。

美國(guó)幅員遼闊，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施完備，美國(guó)目前現(xiàn)有鐵路32萬公里，其貨運(yùn)量約占全國(guó)貨運(yùn)總量的將近40％，

美國(guó)還有世界上最發(fā)達(dá)的航空運(yùn)輸業(yè)，已形成了西海岸的舊金山、洛杉磯，中部的丹佛、芝加哥和東部的華盛頓、紐約為樞紐的密如蛛網(wǎng)的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)共有定期航線28萬多公里，600多個(gè)大中小城市都有飛機(jī)航班相通。舊金山、洛杉肌、紐約、芝加哥、華盛頓、亞特蘭大等城市都建有聞名世界的國(guó)際現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)，其年客流量均超過五000萬人次。近幾年來，每年商業(yè)航班起飛800多萬架次，載運(yùn)乘客5．7億人次，空運(yùn)貨物達(dá)220億噸公里，在國(guó)際市場(chǎng)中遙遙領(lǐng)先。

歷史上看，美國(guó)是建立在車輪上的經(jīng)濟(jì)，此言不假。而如今，美國(guó)已逐步轉(zhuǎn)向高科技軌道上的經(jīng)濟(jì)，即新經(jīng)濟(jì)。

高科技的迅速發(fā)展已經(jīng)使工業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)發(fā)生日新月異的變化，國(guó)際海港之間的貨運(yùn)已在減少往常的繁文縟節(jié)，北美洲地區(qū)地面運(yùn)輸已經(jīng)開始無紙運(yùn)輸，逐步走向電子化，而銀行系統(tǒng)和商場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)，更是給經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供了眾多便利，加快了人們的生活節(jié)奏。到1997年底，美國(guó)和加拿大通過因特網(wǎng)的主要形式環(huán)球聯(lián)網(wǎng)購物的人數(shù)已達(dá)1000萬，比6個(gè)月前增加了一倍多。據(jù)美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)，到2002年通過因特網(wǎng)進(jìn)行的商業(yè)交易將超出3000億美元。信息技術(shù)正在以過去未曾預(yù)測(cè)的速度推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2．IT嚴(yán)業(yè)：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新龍山

美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”造就了一批時(shí)代的驕子，而且依然在不斷地造就未來的明星，其中最突出的就是IT（信息技術(shù)）產(chǎn)業(yè)與IT企業(yè)的崛起。

（1）硅谷的奇跡

20世紀(jì)在科技產(chǎn)業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉是興辦科技工業(yè)園區(qū)?？萍脊I(yè)園區(qū)就是規(guī)范的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新細(xì)胞。“科技工業(yè)園區(qū)”的說法始自硅谷。

1939年的時(shí)候，硅谷還是一片古園。當(dāng)時(shí)，斯坦福大學(xué)工程學(xué)院院長(zhǎng)弗雷德里克·特曼說服他昔日的兩位學(xué)生威廉·體利特和戴給·帕卡德在帕洛阿爾一個(gè)很小的車庫里建立了一家電子公司。在隨后的50年里，硅谷以一種順其自然的方式不斷發(fā)展，仙童半導(dǎo)體公司派生出英特爾公司和超微半導(dǎo)體公司（AMD），惠普公司派生出蘋果計(jì)算機(jī)公司，如此不斷發(fā)展，從而使硅谷最終積聚起巨大的 財(cái)富和眾多的人才，在世界各地引起連鎖反應(yīng)，被稱為“硅谷模式”。至今全世界已有大大小小900多個(gè)較大規(guī)模的科技工業(yè)園區(qū)，從業(yè)人達(dá)數(shù)百萬。美國(guó)的硅谷無疑是科技工業(yè)園區(qū)的成功典范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，硅谷自1992年以來，創(chuàng)造了20萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；硅谷從業(yè)人員的年薪平均達(dá)4．6萬美元，比全國(guó)平均水平高出50％；僅在1997年，硅谷的風(fēng)險(xiǎn)資本投資額就增長(zhǎng)了54％，新建公司大約3500家，住房開工項(xiàng)目創(chuàng)10年來的最高記錄。當(dāng)硅谷的企業(yè)市值1997年超過4500億美元時(shí)，它已一躍成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的動(dòng)力之源。

在全球一體化的高技術(shù)領(lǐng)域，任何地方都不具備硅谷那樣的影響、份量和重要性。硅谷成功的訣竅并不在硅片之中，確切地說，這秘訣是它的經(jīng)商之道。賺幾百萬美元和發(fā)揮作用是硅谷的口號(hào)，但是，在此背后，有必要對(duì)硅谷豐富的人才庫、基礎(chǔ)設(shè)施及打破常規(guī)的風(fēng)氣進(jìn)行綜合研究。

①硅谷生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)今時(shí)代最強(qiáng)大的兩股力量——高科技的迅猛發(fā)展和全球化，在令人驚異的硅谷找到了交匯點(diǎn)。今天，全世界最大的100家高技術(shù)公司中有1／5的公司把總部設(shè)在硅谷，僅其中最大的5家公司的收入加在一起就有400億美元之多，其市場(chǎng)資本化規(guī)模超過2500億美元。在硅谷內(nèi)，革新和商業(yè)化的過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了在此之前取得的任何成果——無論是在規(guī)模上，在財(cái)富的創(chuàng)造上，還是在向世界其他地區(qū)推廣技術(shù)方面獎(jiǎng)不如此?，F(xiàn)在的硅谷，不是哪一個(gè)人、甚至也不是哪一些人創(chuàng)造的，而是由人、創(chuàng)意和金錢以無限多樣的組合形式結(jié)合在一起的這樣一種慣常狀態(tài)造成的。把硅谷比作一個(gè)豐富的生態(tài)系統(tǒng)，或許更恰當(dāng)一些。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生長(zhǎng)著一些硅谷中特有的物種：在斜坡上快速奔跑趕去開會(huì)的毛躁的青年電子專家；邊喝酒邊交流創(chuàng)意，借以形成新產(chǎn)品概念的幻想家；花錢建立新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本家；徹底垮臺(tái)的新公司；變成百萬富翁的秘書。這種生態(tài)環(huán)境是獨(dú)特的，而只要那些寶貴的營(yíng)養(yǎng)一一創(chuàng)意和金錢——不斷地流入，這些種群和物種看來就會(huì)茁壯成長(zhǎng)。

②硅谷人才。硅谷正在為各類企業(yè)不僅僅是高技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)確定新的標(biāo)準(zhǔn)。由于公司內(nèi)部等級(jí)不明顯，氣氛較民主；由于這里人才濟(jì)濟(jì)，各公司之間形成緊密的巨大網(wǎng)絡(luò)，做事極其雷厲風(fēng)行；由于這里有著自信能成功的企業(yè)文化，硅谷的公司正在改變管理的規(guī)劃。但光有這些還不夠，硅谷最寶貴的東西還在于：失敗了沒關(guān)系，要獎(jiǎng)賞敢于冒風(fēng)險(xiǎn)的人，而不是懲罰那些冒風(fēng)險(xiǎn)而落到失敗的人；讓創(chuàng)意不斷完善；學(xué)會(huì)容忍創(chuàng)造性的混亂；做你自己的最激烈的競(jìng)爭(zhēng)者；不要緊緊抓住創(chuàng)始者不放；不惜一切代價(jià)爭(zhēng)取市場(chǎng)份額；通過投資建立新公司而保持領(lǐng)先地位。硅谷成功的關(guān)鍵所在就是它的企業(yè)文化。

③風(fēng)險(xiǎn)資本技術(shù)。硅谷，思想豐富，資金更豐富。一切全靠自蒸汽機(jī)以來最大的革命——信息技術(shù)革命。世界上最大的100家高技術(shù)公司的大約20％在這里安家落戶。沿著穿過硅谷的主動(dòng)脈101號(hào)公路快速行駛10分鐘，你就會(huì)看到一家又一家大公司：英特爾公司、西斯科系統(tǒng)公司、3Corn公司、太陽微電子公司、網(wǎng)景通訊公司，光這5家公司合起來的收入達(dá)400億美元。在過去兩年，因特網(wǎng)瘋狂的擴(kuò)張給已經(jīng)生氣勃勃的經(jīng)濟(jì)充氣，達(dá)到快要脹破的程度。在1996年，平均每5天有一家硅谷公司掛牌上市，每24小時(shí)增加62個(gè)新的百萬富翁。創(chuàng)造了5萬多個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，而工資增加為全國(guó)平均數(shù)的5倍。1996年，這個(gè)地區(qū)在勞動(dòng)生產(chǎn)率和出口增長(zhǎng)方面在美國(guó)都處于領(lǐng)先地位。制造軟件的西貝爾系統(tǒng)公司的創(chuàng)始人托馬斯·西貝爾說：“這是在我們眼前發(fā)生的經(jīng)濟(jì)奇跡?！蔽髫悹栂到y(tǒng)公司在1996年6月上市時(shí)籌集了3300萬美元資金。美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)資本公司對(duì)硅谷是至關(guān)重要的。據(jù)第一風(fēng)險(xiǎn)資本公司說，在過去4年中，風(fēng)險(xiǎn)資本家把大約55億美元投入硅谷技術(shù)開發(fā)，占美國(guó)全部信息——技術(shù)投資的37％，而且它們不是孤單單的。數(shù)以百計(jì)的其他配角已被吸引去靠技術(shù)食物鏈為生，這些配角從了解軟件的底細(xì)的律師到機(jī)床供應(yīng)商。

硅谷還在繼續(xù)發(fā)展，硅谷還能給人們帶來新的驚喜，給世界帶來新的奇跡嗎？全世界都在密切關(guān)注與期盼著。

如果硅谷的發(fā)展能映射美國(guó)建國(guó)的歷史的話，那么微軟的崛起便是當(dāng)今美國(guó)的象征。欲認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)不能不老生常談，說一說微軟。

計(jì)算機(jī)行業(yè)在信息化時(shí)代是最引人注目的行業(yè)，也是發(fā)展最快的行業(yè)。1975年成立的微軟公司（Mic——fi）經(jīng)過20多年的努力奮斗在1997年進(jìn)入世界500強(qiáng)行列，成為計(jì)算機(jī)行業(yè)的新霸主，它與另一家公司——英特爾公司是個(gè)人電腦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確定者，微軟公司的崛起正是美國(guó)新經(jīng)濟(jì)最具說服力的代表作之一，是信息技術(shù)時(shí)代的產(chǎn)物。

20世紀(jì)60年代末70年代中期，是計(jì)算機(jī)飛快發(fā)展的時(shí)期。

但是在這一段時(shí)間里，電腦制造廠家的眼光都盯在硬件的改進(jìn)和開發(fā)上，對(duì)電腦的軟件缺乏注意力，甚至還沒有這樣的公司。正在哈佛大學(xué)讀書的比爾·蓋茨和他的朋友保羅看到了這一點(diǎn)并決定以后應(yīng)將注意力放在軟件的開發(fā)上，他們的第一步是為Altair8080型系列電腦開發(fā)BASIC軟件，他們成功了，微軟公司也誕生了。之后，微軟的步伐越邁越大，不斷地推出新開發(fā)的軟件，微軟的o名操作系統(tǒng)逐漸成為產(chǎn)業(yè)的推一標(biāo)準(zhǔn)，其他軟件廠商都以它為開發(fā)應(yīng)用軟件的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。

微軟還在不斷地努力。1985年5月，推出了WIWWI．0軟件操作系統(tǒng)。它顯示了良好的功能，可以同時(shí)用鼠標(biāo)和鍵盤操作，且能把一切程序擺放得整整齊齊。同時(shí)，微軟公司的窗口還增加了日歷、計(jì)算器、名片管理等各種工具。

信息共享要求信息通信要像高速公路一樣四通八達(dá)，形成全國(guó)性或全球性的信息通訊網(wǎng)，因此，被稱為“信息高速公路”。全球正掀起又一次信息技術(shù)革命高潮。微軟的董事長(zhǎng)比爾·蓋茨深刻感觸到這一點(diǎn)。為此，微軟公司以極大的魄力和膽識(shí)開了WINDOWS95．WIWWS98o它們?cè)黾恿寺?lián)網(wǎng)功能，只要鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，大千世界盡在眼前。它受到了世界各國(guó)電腦用戶的極大歡迎。

近20年來，沒有哪一個(gè)公司像微軟這樣引人注目。微軟公司的利潤(rùn)逐年上升，1997年銷售額達(dá)到113．580億美元，微軟公司終于成為世界500強(qiáng)之一，列第400位。微軟公司的股票自1986年上市以來已漲了十幾倍，使微軟公司成為世界上僅有的由一家就造就3個(gè)10億美元資產(chǎn)富翁的公司（蓋茨、艾倫、鮑默爾），而蓋茨則連續(xù)幾年以其資產(chǎn)額成為世界首富。自微軟推出WIWWS95以來，微軟已經(jīng)掌握了90o的市場(chǎng)占有率，牢牢地穩(wěn)居個(gè)人電腦軟件業(yè)的霸主地位。目前，其總資產(chǎn)已達(dá)2000億美元，成為美國(guó)和全球信息產(chǎn)業(yè)的核心。

在其他電腦公司陷入不同程度的危機(jī) 時(shí)，微軟公司卻突飛猛進(jìn)，在電腦業(yè)一馬當(dāng)先。微軟的成功除了自身的管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)等因素外，信息時(shí)代也為它準(zhǔn)備了充分施展抱負(fù)的舞臺(tái)。

（2）IBM的沉浮

美國(guó)商用機(jī)器公司（IBM）是計(jì)算機(jī)行業(yè)的龍頭老大。六七十年代是計(jì)算機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確定者，其計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)僅限于以宇航局的阿波羅（登月）計(jì)劃為對(duì)象及由該局主管的航天飛機(jī)。在80年代個(gè)人電腦逐漸占據(jù)主流的關(guān)鍵時(shí)刻，由于忽視了個(gè)人電腦的開發(fā)而逐漸落伍，其地位被英特爾、微軟所代替。陷入困境的IBM自1993年以來調(diào)整戰(zhàn)略，路易斯·郭士納接任總經(jīng)理?，F(xiàn)在，在主機(jī)、個(gè)人電腦、計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)、芯片、軟件業(yè)務(wù)領(lǐng)域都有較顯著的發(fā)展，銷售額和盈利出現(xiàn)兩位數(shù)字的增長(zhǎng)。一度被貶稱為“恐龍”的IBM，重又恢復(fù)了“計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)帝國(guó)”的舉足輕重的地位。一向目中無人的微軟公司董事長(zhǎng)比爾·蓋茨不得不對(duì)郭士納刮目相看，承認(rèn)IMB是微軟的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。IBM的振興，得力于郭士納對(duì)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的獨(dú)特經(jīng)營(yíng)，同樣地，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”也為IBM的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。且老郭士納是如何在新經(jīng)濟(jì)中扭轉(zhuǎn)乾坤的。

①計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)成為IBM的“靈魂”。

鑒于IBM過去服務(wù)面狹窄的教訓(xùn)，20世紀(jì)90年代以來，IBM開始把服務(wù)業(yè)擴(kuò)大到企業(yè)，尤其是隨著計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的迅速推廣應(yīng)用，郭士納把服務(wù)業(yè)納入到大力開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)的戰(zhàn)略范疇以內(nèi)，從此服務(wù)業(yè)有了迅猛的發(fā)展。1990年，IBM的服務(wù)業(yè)銷售額為21億美元，到1997年已增加到193億，年增長(zhǎng)率在萬％以上，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)已占到IBM銷售總額的1／4，1999年達(dá)到1／3。1995年IBM超過電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)公司（EDS），成為世界上最大的計(jì)算機(jī)服務(wù)企業(yè)。它的計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)不僅規(guī)模大，而且面向全球，服務(wù)對(duì)象包括160個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的客戶，外國(guó)大企業(yè)客戶越來越多。1996年簽定的27件大服務(wù)項(xiàng)目的合同，每件1億美元以上，其中4件在國(guó)外，1997年有24件大項(xiàng)目，14件在國(guó)外；1998年頭5個(gè)月有7件大項(xiàng)目。5件在國(guó)外。IBM在世界各地共建立了9個(gè)計(jì)算機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，它的數(shù)據(jù)中心同各國(guó)的客戶聯(lián)網(wǎng)，成為世界最大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)之一。服務(wù)業(yè)已成為IBM的“靈魂”。

②依托服務(wù)業(yè)升級(jí)與客戶建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

在郭士納就任前，IBM的服務(wù)業(yè)是同產(chǎn)品銷售相聯(lián)的，只限于負(fù)責(zé)為客戶安裝、包修本公司的產(chǎn)品和為客戶培訓(xùn)技術(shù)人員，后來發(fā)展為負(fù)責(zé)把客戶已有的由其他公司所提供的產(chǎn)品與服務(wù)同本公司銷售相互結(jié)合和相互配套。近來又進(jìn)一步發(fā)展到為企業(yè)客戶提供信息技術(shù)應(yīng)用方案，乃至經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方面的咨詢。IBM的服務(wù)業(yè)參與企業(yè)客戶的經(jīng)營(yíng)管理，急客戶之所急，這樣就從根本上改變了服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，為它贏得了廣闊的市場(chǎng)。

為了實(shí)施服務(wù)業(yè)新方針，IBM經(jīng)常采取“請(qǐng)進(jìn)來，派出去”的營(yíng)銷方式。1996年，IBM公司與經(jīng)營(yíng)醫(yī)學(xué)和種子的大企業(yè)蒙桑托公司結(jié)成“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，雙方簽訂了數(shù)億美元為期周年的合同，其中大部分是服務(wù)業(yè)。IBM公司為蒙桑托公司安裝了主機(jī)系統(tǒng)，2萬臺(tái)個(gè)人電腦，操作公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，以及編制新型應(yīng)用程序等。許多大公司為了提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，愿意同技術(shù)實(shí)力強(qiáng)大的W建立關(guān)系，依靠它來開展科研、程序編制和計(jì)算機(jī)操作。

③開展“電子商務(wù)”營(yíng)銷，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

郭士納和IBM的經(jīng)理們都強(qiáng)調(diào)因特網(wǎng)是“百年一遇”的歷史機(jī)遇，其意義等同于輪船、鐵路和州際公路系統(tǒng)。IBM把自己的強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力同伸向世界各個(gè)角落的因特網(wǎng)相結(jié)合，開展“電子商務(wù)”營(yíng)銷，廣招客戶。它的營(yíng)銷目標(biāo)為：“創(chuàng)造安全可靠的網(wǎng)上‘交易社會(huì)’，方便供求雙方相會(huì)，使客戶能在保密的條件下處理事務(wù)?！?

IBM因特網(wǎng)分部正在卓有成效地開展新領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)。比郊隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，原材料、零部件和最終制成品出現(xiàn)了全世界范圍內(nèi)的流動(dòng)，對(duì)它們的管理、控制極為復(fù)雜，其結(jié)果對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力有著極大的影響。IBM及時(shí)開發(fā)了名為TransCbrlllect的程序組。同時(shí)IBM還開發(fā)了應(yīng)用于銀行、運(yùn)輸、衛(wèi)生保健等15個(gè)行業(yè)的軟件，受到各方面的稱贊。

④大力開展對(duì)小企業(yè)的服務(wù)。

IBM一向以大企業(yè)作為主要服務(wù)對(duì)象，對(duì)小企業(yè)則不屑一顧。郭士納從1998年開始轉(zhuǎn)變方針，加大對(duì)小企業(yè)的服務(wù)營(yíng)銷。小企業(yè)往往技術(shù)力量薄弱，他們比大企業(yè)更需要計(jì)算機(jī)服務(wù)。IBM針對(duì)小企業(yè)的特點(diǎn)，提出了切合實(shí)際的服務(wù)方式，贏得了更多的客戶。

IBM告訴了我們什么？顯而易見的一條警示便是：傳統(tǒng)企業(yè)即使規(guī)模再大、歷史再長(zhǎng)、實(shí)力再強(qiáng)，面臨新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)也要?jiǎng)?chuàng)新與改造，也要融入高科技的信息時(shí)代中。過去的成功決不代表今天的成功，追求未來的成功才是一個(gè)企業(yè)追求的終極目標(biāo)。

三、美國(guó)出現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)的原因透視美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)有其歷史背景和深刻的內(nèi)外誘因。“冰凍三盡，非一日之寒”，新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，決不是“上帝賜福于美國(guó)”，憑空而降，而是各種因素綜合作用的結(jié)果。以信息技術(shù)為代表的高科技的迅猛發(fā)展，由此引發(fā)的全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼的企業(yè)創(chuàng)新潮流，克林頓政府適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控政策，廣開國(guó)門吸引人才，有利的國(guó)際大環(huán)境等等，都是新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)必不可少的要素。1．信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起吳健性作風(fēng)

20世紀(jì)80年代以來，美國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高新技術(shù)為中心，掀起了一場(chǎng)新的工業(yè)革命，不僅形成了一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且傳統(tǒng)工業(yè)已被新的電子技術(shù)所改造。高新技術(shù)特別是信息技術(shù)革命推動(dòng)美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整和升級(jí)，出現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)群，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了生產(chǎn)率。

美國(guó)每年用于研究和開發(fā)（R＆D）的支出高達(dá)1700多億美元，超過世界R＆D支出總額的五百，人均R＆D經(jīng)費(fèi)645美元，為世界平均水平的8倍多，高科技對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)起了關(guān)鍵性的作用。美國(guó)高技術(shù)部門的增長(zhǎng)呈加速態(tài)勢(shì)，年增長(zhǎng)率一直保持在8％以上，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)中其他部門的增長(zhǎng)速度。1986一1990年，高技術(shù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為14％左右；

1991一1995年，其貢獻(xiàn)率達(dá)28％以上。目前這一數(shù)字已接近35％，而作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的汽車和住房建筑分別只有4％和15％左右。美國(guó)以高技術(shù)、信息為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)占了美國(guó)GDP中的40％，軟件和信息服務(wù)、電信服務(wù)三個(gè)行業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值已從1990年的占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的54％上升到1996年的6．2％，它們已是美國(guó)第一大工業(yè)，1996年?duì)I業(yè)額達(dá)到8660億美元，超過了建筑業(yè)（590億美元）和食品業(yè)（4640億美元）。

20世紀(jì)90年代，美國(guó)利用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行改組、改造，在企業(yè)中大規(guī)模地普及計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)普遍利用計(jì)算機(jī)和通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通、處理，企業(yè)聯(lián)網(wǎng)率高達(dá)70％以上，信息的暢通極大的提高了企業(yè)的靈活性和效率，降低了生產(chǎn)成本和管理成本，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用大大超出以往由一般基礎(chǔ)工業(yè)所形成的“工業(yè)周期”，而呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)周期”的信息產(chǎn)業(yè)特色。目前，在美國(guó)的高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)中只有信息產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮了作用，在生物工程、新能源、納米技術(shù)、微中子技術(shù)等高新技術(shù)方面，美國(guó)同樣具有極強(qiáng)的實(shí)力，它們都可以成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)某的重要影響

美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)如此之久，除了高技術(shù)飛速發(fā)展的根本原因外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整也是一個(gè)重要原因。美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是一般意義上的調(diào)整，而是一項(xiàng)跨世紀(jì)的全面性大整頓，對(duì)其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)起了重要作用，而且還將發(fā)揮更大的影響。

（1）三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用

20世紀(jì)80年代、奶年代美國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。總的來看，第一產(chǎn)業(yè)占的比重進(jìn)一步減少，第二產(chǎn)業(yè)逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，蒸蒸日上，處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從1980一1995年，美國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)情況如下：農(nóng)業(yè)在GDP中占的比重，1980年是3％，1995年降為2％；工業(yè)產(chǎn)業(yè)在GDP中占的比重從1980年的34％降至1995年的26％，15年間減少8個(gè)百分點(diǎn)；而服務(wù)業(yè)在此期間占的比重由64％升到72％，即增加8個(gè)百分點(diǎn)；上述三大產(chǎn)業(yè)發(fā)生的重大變革，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生了不同的影響。

（2）膨脹的軍事經(jīng)濟(jì)的壓縮提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

為了提高民用產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來新的活力，聯(lián)邦政府調(diào)整了美國(guó)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，試圖通過壓縮軍事經(jīng)濟(jì)，增加民用工業(yè)投資等，促使工業(yè)結(jié)構(gòu)得以及時(shí)調(diào)整，以便推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?？肆诸D政府采取的主要措施有：一是大幅度壓縮軍費(fèi)。二是調(diào)整聯(lián)邦研究與開發(fā)預(yù)算。三是改變軍事經(jīng)濟(jì)比重過大的不合理局面。1994年8月聯(lián)邦政府提出“技術(shù)重新投資計(jì)劃”，鼓勵(lì)國(guó)防部與有關(guān)的民間企業(yè)一道合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，尤其是“雙重用途”技術(shù)方面的合作開發(fā)。政府將對(duì)軍事技術(shù)轉(zhuǎn)為民用技術(shù)的公司提供減稅和財(cái)政補(bǔ)貼。四是政府提供巨額科研經(jīng)費(fèi)，更加重視提高民間產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。1993年以來，美國(guó)科研與開發(fā)總投資每年達(dá)1600億美元以上，其中聯(lián)邦政府占的比重為40％一45％。與過去比較，近年美國(guó)投資的重點(diǎn)明顯轉(zhuǎn)向民間產(chǎn)業(yè)部門，更加重視向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)整方向傾斜，最終將有助于美國(guó)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的鞏固和提高。

近年來聯(lián)邦政府消除臃腫軍事經(jīng)濟(jì)做出的種種努力，有助于美工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，而民間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，對(duì)美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)都起到了有力的推動(dòng)作用。

（3）調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)與政府對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整不無關(guān)系。縱觀近年美國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，可以看出，政府推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展具有以下特點(diǎn)：

①實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹魍m度宏觀調(diào)控相結(jié)合。在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，美國(guó)政府長(zhǎng)期實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?，主要依靠市?chǎng)，引導(dǎo)資本、人口和資源在各地區(qū)的相互流動(dòng)，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯耐瑫r(shí)，美國(guó)政府對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)行了適當(dāng)干預(yù)，主要抓了幾件大事，即全國(guó)公路，特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)；重視全國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；把培訓(xùn)人才放在首位等。

②以培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展為主，實(shí)行若干地區(qū)優(yōu)惠政策。首先把資金投向教育和培訓(xùn)事業(yè)，特別是為失業(yè)人口搞培訓(xùn)，以增強(qiáng)失業(yè)人口重新就業(yè)的能力和本領(lǐng)。同時(shí)，從聯(lián)邦政府到各州政府都制定了一些鼓勵(lì)資本流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)惠政策。例如，由州政府擔(dān)保，促使商業(yè)銀行向欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)提供長(zhǎng)期低息貸款，在稅收等方面也提供比較多的優(yōu)惠政策。

③依靠嚴(yán)格的法律制度，保障援助欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作順利開展。聯(lián)邦政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的援助主要根據(jù)國(guó)會(huì)通過的有關(guān)法律，制定各種援助計(jì)劃，審查批準(zhǔn)援助項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告，撥給一定比例的款項(xiàng)給州政府，并定期審查資金使用情況。州政府還要制定如何使用援助資金的法規(guī)及會(huì)計(jì)制度，具體指導(dǎo)和監(jiān)督援助計(jì)劃的實(shí)施。

正是由于聯(lián)邦政府有效地實(shí)行了各項(xiàng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的援助政策，才促使美國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及時(shí)得到調(diào)整，既保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展．又在一定程度上使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。3．政房制定與執(zhí)行的政策得當(dāng)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高增長(zhǎng)持續(xù)了10年是與克林頓政府適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略的制定及有效宏觀調(diào)控分不開的，它是新經(jīng)濟(jì)形成所不可或缺的催化劑和潤(rùn)滑劑?？肆诸D經(jīng)濟(jì)學(xué)所提倡的政策主張為美國(guó)經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定增長(zhǎng)立下了汗馬功勞。

在財(cái)政政策方面，大力削減財(cái)政赤字。一方面通過增加投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)施增長(zhǎng)戰(zhàn)略來增加財(cái)政收入，另一方面削減國(guó)防經(jīng)費(fèi)和聯(lián)邦行政開支，取消非生產(chǎn)性開支，鼓勵(lì)私人投資。這一有增有減的財(cái)政政策基本上解決了聯(lián)邦財(cái)政赤字的老大難問題，1998年財(cái)政預(yù)算盈余77多億美元，是1969年以來歷史上第一次最大的財(cái)政盈余。財(cái)政赤字大減使美國(guó)企業(yè)投資和生產(chǎn)擴(kuò)大，并大大增加了美聯(lián)儲(chǔ)運(yùn)用貨幣政策進(jìn)行調(diào)控的能力，同時(shí)也有助于增強(qiáng)人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心，促進(jìn)了長(zhǎng)期利率的下降，推動(dòng)了投資市場(chǎng)的繁榮。

在貨幣政策方面，堅(jiān)決制止通貨膨脹，實(shí)行穩(wěn)定、連續(xù)、中性的貨幣政策。以格林斯潘為首的美聯(lián)儲(chǔ)摒棄了“相機(jī)抉擇”等一些過時(shí)的理論，實(shí)行一種中性的貨幣政策，讓利率水平保持中性，對(duì)經(jīng)濟(jì)既不起刺激作用也不起抑制作用，從而使經(jīng)濟(jì)以其自身的潛在增長(zhǎng)率在低通貨膨脹水平下持久增長(zhǎng)。保持穩(wěn)定一貫的貨幣政策并進(jìn)行微調(diào)，是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策成功的關(guān)鍵，也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。

在貿(mào)易政策方面，克林頓入主白宮后，將傳統(tǒng)上一直以提倡“自由貿(mào)易”為榮的美國(guó)轉(zhuǎn)變到目前更體現(xiàn)實(shí)用主義的“公平貿(mào)易”上來，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交，實(shí)行以開拓國(guó)外市場(chǎng)為核心的貿(mào)易政策，擴(kuò)大出口。自1992年以來，美國(guó)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，如今已穩(wěn)居全球第一出口大國(guó)地位。貿(mào)易的增長(zhǎng)帶來了經(jīng)濟(jì)的繁榮，可以說，出口已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

以上這些宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，對(duì)美國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

4．企業(yè)倒桿成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)權(quán)

人們?cè)诜治鲎罱詠砻绹?guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)，往往對(duì)美國(guó)企業(yè)的改革與調(diào)整不怎么重視，實(shí)際上，美國(guó)企業(yè)旨在面向21世紀(jì)的調(diào)整與改革對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展將是一個(gè)不可忽視的重要因素。

10年前，全世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家在談及優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理體制與方法時(shí)，推崇的總是日本的模式，批評(píng)的則是美國(guó)的模式?；蛟S正是由于這個(gè)原因，促使美國(guó)在企業(yè)和銀行改革方面比日本至少早走了10年。美國(guó)《商業(yè)日?qǐng)?bào)》1995年6月的報(bào)道認(rèn)為：“美國(guó)正在打贏這場(chǎng)原以為是一個(gè)失敗的事業(yè)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。美國(guó)公司和工業(yè)依靠對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有方面的重新思考取得了這種轉(zhuǎn)變?！眻?bào)道強(qiáng)調(diào)，雖然領(lǐng)導(dǎo)著這場(chǎng)“制造業(yè)革命’”的許多美國(guó)公司所利用的技術(shù)是20年前難以想象的，但是，假如利用技術(shù)的人不能最大限度地發(fā)揮他們的作用，那么，“全世界的先進(jìn)技術(shù)都是不夠用的”。因此，分析家認(rèn)為，大多數(shù)美國(guó)公司取得成功的主要原因是因?yàn)橛辛艘淮靶滦偷目偨?jīng)理”，并對(duì)“雇員授機(jī)’。美國(guó)企業(yè)界的傳統(tǒng)歷來重視發(fā)揮個(gè)人作用，重視開拓精神和創(chuàng)新精神，這種傳統(tǒng)培育了標(biāo)新立異的青年人的崛起，為企業(yè)的發(fā)展增添了騰飛的翅膀。

美國(guó)企業(yè)經(jīng)過調(diào)整，建立起適應(yīng)市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活結(jié)構(gòu)。

（1）面向市場(chǎng)的企業(yè)內(nèi)部新組織形式

長(zhǎng)期以來，美國(guó)公司遵循的指導(dǎo)方針是，外部產(chǎn)銷市場(chǎng)化，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)計(jì)劃化。但近年美國(guó)企業(yè)內(nèi)部卻出現(xiàn)了一種新的組織形式——在企業(yè)內(nèi)部推行市場(chǎng)機(jī)制，即公司內(nèi)部各單位在原矩陣結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，打破條塊界限，與其他部門進(jìn)行斜向直接聯(lián)系；同時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在企業(yè)各部門間形成廠商與客戶的關(guān)系。各部門相對(duì)獨(dú)立，單獨(dú)核算，一旦經(jīng)營(yíng)虧損，也要宣布破產(chǎn)。

（2）富有彈性的組織結(jié)構(gòu)

近年來美國(guó)公司為適應(yīng)如今的市場(chǎng)環(huán)境，從偏重垂直整合轉(zhuǎn)向富有彈性 的組合。公司變革主要表現(xiàn)在，大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，管理層次簡(jiǎn)單，中間環(huán)節(jié)少，公司最高領(lǐng)導(dǎo)比較接近基層。目前美國(guó)公司的這種改革進(jìn)程大大加快，據(jù)美國(guó)《幸?！冯s志1995年對(duì)美1000家大公司所做的調(diào)查顯示，幾乎一半的企業(yè)改變了“命令一控制”型的企業(yè)體制，轉(zhuǎn)向彈性化的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，以利信息流通，決策迅速，運(yùn)轉(zhuǎn)效率提高。

（3）經(jīng)營(yíng)范圍變得更加模糊

美國(guó)企業(yè)家強(qiáng)調(diào)，商品和信息自由流動(dòng)趨勢(shì)正在不斷地沖破國(guó)界的限制。通過公司的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，管理的趨向逐漸模糊化。這樣，可以減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)合理化，消除競(jìng)爭(zhēng)，超越貿(mào)易壁壘或投資障礙。這種經(jīng)營(yíng)策略，已成為美國(guó)公司擴(kuò)展世界市場(chǎng)的重要手段。

（4）企業(yè)規(guī)模越來越靈活

美國(guó)一些經(jīng)營(yíng)靈活和技術(shù)先進(jìn)的中小公司，不論在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是在國(guó)際市場(chǎng)，表現(xiàn)得十分活躍。在這些小公司的影響下，一些大公司紛紛將總部收縮。裁員消腫，以適應(yīng)新的市場(chǎng)要求。

5.廣開國(guó)門引進(jìn)國(guó)外人才

技術(shù)要不斷創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。美國(guó)是由多種民族移民組成的國(guó)家，在20世紀(jì)前，科技人才數(shù)量少，科研基礎(chǔ)比歐洲的德。英、法等國(guó)家落后。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束，希特勒在德國(guó)執(zhí)政，他實(shí)行排猶的法西斯政策，把一大批猶太人趕出德國(guó)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)敞開國(guó)門大力接收歐洲的猶太移民。他們當(dāng)中，包括愛因斯坦在內(nèi)不少人是世界知名的科學(xué)家。他們到了美國(guó)后，繼續(xù)致力于科研工作。美國(guó)發(fā)明原子彈，就是依靠愛因斯坦等猶太高科學(xué)家研制成功的。難怪美國(guó)一些人幽默地說：是希特勒幫助美國(guó)打贏第二次世界大戰(zhàn)。美國(guó)嘗到了這一甜頭之后，多年來一直把引進(jìn)外國(guó)的科技人才，當(dāng)然還有資金和高層管理人才，作為基本國(guó)策。被認(rèn)為是全球最大的通信器材企業(yè)的朗訊科技公司（Lu－cent），由于在美國(guó)境內(nèi)無法招聘到合適的科技人才，于是便從英國(guó)、德國(guó)、H本、中國(guó)大陸和臺(tái)灣以及韓國(guó)羅致了3，500多位工程師。據(jù)美國(guó)資訊科技協(xié)會(huì)公布的最新統(tǒng)計(jì)，1998年美國(guó)境內(nèi)約有346000個(gè)與資訊科技有關(guān)的工作機(jī)會(huì)，無法在境內(nèi)招聘到合適的人才，以致許多高科技公司只好禮聘外國(guó)的專業(yè)人士赴美國(guó)工作，或在海外設(shè)廠營(yíng)運(yùn)，就地招聘人才。

為了讓美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)能夠吸引外國(guó)籍的“頂尖杰出精英”赴美工作，美國(guó)國(guó)會(huì)原來立法每年核準(zhǔn)65，000個(gè)外籍人士臨時(shí)工作簽證名額（簡(jiǎn)稱HI一B，但最近又立法通過2000年年度增加8萬個(gè)外籍人立臨時(shí)工作簽證名額，2001年增加87，500個(gè)名額，”2002年增加13萬個(gè)名額，以解決科技人才不足的困難。有的議員還提出：如果是大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)從國(guó)外招聘有高學(xué)位的外籍專才，還可不受HI－B名額的限制。

美國(guó)的高科技，實(shí)質(zhì)是江革全球精英智慧而成。美國(guó)的新經(jīng)濟(jì)，從根本上講，是美國(guó)高科技人才發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的。新經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。

6．風(fēng)險(xiǎn)資本推動(dòng)著高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)

商業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力是同獨(dú)特的和非凡的金融資本世界相適應(yīng)的。這個(gè)領(lǐng)域已證明它有能力提供企業(yè)管理所需要的多種企業(yè)資本來源，從而證明它有能力滿足現(xiàn)代的、快速變化的和全球化的經(jīng)濟(jì)需要。具有開拓精神、敢于冒險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立成為推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在西方，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制被稱為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推進(jìn)器”。美國(guó)蘋果公司、數(shù)據(jù)處理公司等高科技企業(yè)，在初創(chuàng)階段都得益于風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。美國(guó)斯坦福國(guó)際研究所所長(zhǎng)米勒說：“由于科學(xué)研究的早期階段有風(fēng)險(xiǎn)投資的參與，科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為商品的周期已由20年縮短至10年以下?！蹦壳埃绹?guó)有4000多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，居世界首位，它們每年為10000多家高科技企業(yè)提供資金支持。

在過去幾年內(nèi)每年初次公開發(fā)售股票的投資為350億美元到500億美元，風(fēng)險(xiǎn)資本的投資為100億美元到150億美元，這種情況最能說明這一點(diǎn)——這些數(shù)字使世界上其他地方的類似投資相形見拙。這不是短期資本，而是長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資商共向1848家公司投入了114億美元的風(fēng)險(xiǎn)資本，比上年增長(zhǎng)16％，其中投入信息的風(fēng)險(xiǎn)投資為70億美元，占全部風(fēng)險(xiǎn)投資的62％。風(fēng)險(xiǎn)投資在推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、尤其是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面立下了汗馬功勞。7．國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境所創(chuàng)造的有利條件

在全球一體化的今天，任何國(guó)家經(jīng)濟(jì)要順利發(fā)展，都離不開有利的國(guó)際環(huán)境，90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也是如此。

首先，區(qū)域性金融危機(jī)和動(dòng)蕩致使大量國(guó)際資本涌入美國(guó)。

1997年的全球性金融危機(jī)使得大量避險(xiǎn)資金進(jìn)入美國(guó)這個(gè)世界上最安全可靠和盈利最多的“安全港”，1998年，美國(guó)凈資本流入達(dá)2280億美元。1999年以來，由于科索沃危機(jī)的逐步升級(jí)，促使資金加快流入美國(guó)市場(chǎng)。據(jù)估計(jì)，1990年至今，平均每年約有2500億美元流入美國(guó)，外資約占其投資總額的25％一30％。這些資本中的大部分流入美國(guó)股市，推動(dòng)股價(jià)不斷走高。促進(jìn)了美國(guó)資本市場(chǎng)的繁榮，同時(shí)也抑制了通貨膨脹，國(guó)內(nèi)股民的股票收入大增，刺激了居民的消費(fèi)需求。

其次，全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使美國(guó)受益匪淺。

東亞金融危機(jī)雖然對(duì)美國(guó)造成一定威脅，但也帶來了好處。危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致全球需求萎縮，世界市場(chǎng)主要商品價(jià)格大幅回落，以石油產(chǎn)品價(jià)格為例，每桶石油價(jià)格從1997年的優(yōu)美元降為1998年的IQ美元。美國(guó)作為世界貿(mào)易大國(guó)從中獲利甚多，不僅促進(jìn)了美國(guó)進(jìn)口的上漲和消費(fèi)的進(jìn)一步旺盛，而且也促使出口的上升，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同時(shí)還有效抑制了物價(jià)的上漲。

第三，美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)、金融及三大國(guó)際組織中的主導(dǎo)地位。

美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總值占世界總產(chǎn)值的25％以上，占全球進(jìn)口貿(mào)易的15％，占全球股市市值的45％，毫無疑問，美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融中處于主導(dǎo)地位，是穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)的主要力量和決定因素。亞洲、拉美及俄羅斯都與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)金融、貿(mào)易和政治等方面有或多或少的聯(lián)帶關(guān)系，美國(guó)的利益和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)直接影響到他們自身的利益與經(jīng)濟(jì)，因此這些區(qū)域和國(guó)家會(huì)維護(hù)。支持美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

另外，美國(guó)在世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行三大組織中都擁有最大的發(fā)言權(quán)，它會(huì)充分利用這種優(yōu)勢(shì)，掃除投資與貿(mào)易的障礙，來維持美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的霸主地位。

時(shí)勢(shì)造英雄。時(shí)運(yùn)皆占的美國(guó)，于是乎理所當(dāng)然地孕育了新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)。這當(dāng)是歷史的必然。四、美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展Sff經(jīng)濟(jì)

高新技術(shù)的發(fā)展是新經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉，20世紀(jì)90年代美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與美國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)。

1．美國(guó)高新技術(shù)發(fā)展概況“

近10年來美國(guó)高技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)表現(xiàn)為：高效益、高智能。高投入、高競(jìng)爭(zhēng)、高風(fēng)險(xiǎn)、高潛能。在性質(zhì)上，高技術(shù)具有質(zhì)的變化，體現(xiàn)在超塑性、超高溫、超低溫、超導(dǎo)性、超高速、超密集度、超微小化；在范圍上，是擴(kuò)展、滲透性的，具有跨部門應(yīng)用的特點(diǎn)，使常規(guī)的工業(yè)部門分類的界限變得模糊了；在時(shí)間上，高技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期不斷縮短；在同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系上，不斷向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，過去?，F(xiàn)生產(chǎn)中的許多關(guān)鍵參數(shù)，如長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、投資模式等也隨之改變，某些傳統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法也不再適用。高技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致知識(shí)密集化、技術(shù)革新綜合化、科學(xué)邊緣化、方法系統(tǒng)化、科研社會(huì)化、產(chǎn)品智能化、社會(huì)信息化。

（1）信息技術(shù)

目前高新技術(shù)發(fā)展的集中代表和最主要的技術(shù)領(lǐng)域就是信息技術(shù)領(lǐng)域。從主觀上講，信息技術(shù)是能夠擴(kuò)展人的信息器官功能的技術(shù)；從客觀上講，信息技術(shù)是對(duì)信息進(jìn)行作業(yè)的技術(shù)。信息技術(shù)無疑是目前發(fā)展最快的技術(shù)，美國(guó)在這一領(lǐng)域仍處于遙遙領(lǐng)先的地位。信息技術(shù)主要是由與通信相結(jié)合的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)組成，同時(shí)也包括專家系統(tǒng)、成像技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、傳感技術(shù)以及機(jī)械電子技術(shù)（如裝入各種產(chǎn)品、系統(tǒng)和設(shè)備中的微處理機(jī)）。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)眾所周知，而美國(guó)高性能計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展就集中代表了美國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展概況。

自1992年開始，美國(guó)實(shí)施高性能計(jì)算機(jī)和通信計(jì)劃，該計(jì)劃實(shí)施以來，取得很大成就，極大地推動(dòng) 了先進(jìn)器件、可伸縮超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和高速網(wǎng)絡(luò)等方面的革新和進(jìn)展。超級(jí)計(jì)算機(jī)被廣泛應(yīng)用于氣象預(yù)報(bào)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物醫(yī)學(xué)、流體力學(xué)、地球物理學(xué)、先進(jìn)的制造技術(shù)等方面，由于高性能計(jì)算機(jī)與通信對(duì)于美國(guó)的國(guó)家安全及保持美國(guó)在未來的優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要，因此，美國(guó)政府將保持長(zhǎng)期持續(xù)的投資，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，建立政府、工業(yè)界和學(xué)術(shù)界的密切合作。美國(guó)政府總結(jié)過去，制定新目標(biāo)，推動(dòng)該計(jì)劃向更深、更高的層次發(fā)展。這種思想充分體現(xiàn)在美國(guó)提出的以下三個(gè)計(jì)劃中。

①加速戰(zhàn)略計(jì)算計(jì)劃（AcceleratedStrategicCbrrlputiflgImnative．ASCI），是美國(guó)能源部支持的一項(xiàng)8年投資10億美元的項(xiàng)目。其目的是為模擬核實(shí)驗(yàn)武器儲(chǔ)備管理問題提供足夠的計(jì)算能力。這個(gè)計(jì)劃是美國(guó)政府停止核武器實(shí)驗(yàn)的一部分。其任務(wù)是在2002年左右研制出每秒100萬億次浮點(diǎn)計(jì)算的超級(jí)計(jì)算機(jī)。

②高性能計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化計(jì)劃（HPCModernizationPTOgrarn），是美國(guó)國(guó)防部支持的一項(xiàng)8年投資20億美元的項(xiàng)目。其目的是為了改善國(guó)防研究能力，降低武器設(shè)計(jì)、測(cè)試費(fèi)用，保持美國(guó)軍事上的優(yōu)勢(shì)。其任務(wù)是建立16個(gè)由高速網(wǎng)絡(luò)連接的高性能計(jì)算中心，其中4個(gè)為大型計(jì)算中心。

③每秒千萬億次浮點(diǎn)計(jì)算（PetaflopsCbrllputiflg）計(jì)劃，是美國(guó)政府支持的前瞻性計(jì)劃，目前處于研討階段。其任務(wù)是在20年內(nèi)研制出每秒1000萬億次浮點(diǎn)運(yùn)算的超級(jí)計(jì)算機(jī)。

在全面核禁試情況下，要保證核武器的安全性和可靠性就必須掌握和進(jìn)行三維模擬計(jì)算。美國(guó)把這項(xiàng)任務(wù)稱為基于科學(xué)的庫存管理（Science－basedStockpileSteward一上叫。它把非核物理和高能爆炸的實(shí)驗(yàn)?zāi)M與核物理研究、高級(jí)材料、化學(xué)和工程方面的技術(shù)結(jié)合起來，因此需要最強(qiáng)大的超級(jí)計(jì)算機(jī)，應(yīng)用于核武器管理和科學(xué)工程計(jì)算，并能可靠地取代地下核試驗(yàn)的計(jì)算機(jī)。

在美國(guó)能源部的大力支持下，參與這一計(jì)劃的有桑地亞、洛斯·阿拉莫斯和勞倫斯·利弗莫爾3個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，以及IBM。tol和Crsy三個(gè)超級(jí)計(jì)算機(jī)公司，還有4一5所大學(xué)。第一階段的目標(biāo)是，于1998年實(shí)現(xiàn)每秒3萬億次浮點(diǎn)運(yùn)算的超級(jí)計(jì)算機(jī)。首先由美國(guó)能源部于1995年委托Intel公司研制每秒萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)，并于1996年12月16日正式。這是超級(jí)計(jì)算機(jī)發(fā)展史上的重大突破。其后，1996年由克林頓總統(tǒng)親自宣布委托IBM、SGI和Cray公司制造每秒3萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)，目前正在開發(fā)和研制中。第二階段將于2002年左右實(shí)現(xiàn)每秒百萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)目標(biāo)。進(jìn)一步的每秒千萬億次計(jì)算機(jī)的目標(biāo)，現(xiàn)有技術(shù)尚未能解決，還需要在技術(shù)上有突破性的創(chuàng)新和變革，目前只處于探索和尋找解決途徑的階段。

從總體上說，面對(duì)新的世界發(fā)展格局和急劇變化的軍事態(tài)勢(shì)，美國(guó)政府試圖以加強(qiáng)防務(wù)作為高技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，利用高技術(shù)來創(chuàng)造新的軍事競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，采用商業(yè)技術(shù)進(jìn)行新一代高性能計(jì)算機(jī)的開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)軍事技術(shù)、高技術(shù)開發(fā)和高技術(shù)商品化同步發(fā)展的目的。美國(guó)信息技術(shù)在其他許多方面也取得了一些重大進(jìn)展。例如，1997年，IBM公司解決了用導(dǎo)電性能更好的銅取代鋁制造硅芯片的難題，因此可以將芯片成本降低30％，加工時(shí)間縮短40％。

（2）制造技術(shù)

在20世紀(jì)90年代的制造業(yè)中，自動(dòng)化、高效率以及日益盛行的通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為未來的發(fā)展開辟道路。先進(jìn)制造技術(shù)，是制造業(yè)將機(jī)械、電子、信息、材料、能源及現(xiàn)代管理等方面的成果綜合應(yīng)用于制造全過程，即用于設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、管理和售后服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效低耗、靈活生產(chǎn)，并取得理想的經(jīng)濟(jì)收益的技術(shù)總稱。制造技術(shù)至今已經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段。第一是制造工藝代化階段。第二是以數(shù)控機(jī)床、加工中心和工業(yè)機(jī)器人為代表的柔性制造單元階段；第三是以柔性制造系統(tǒng)和分散型控制系統(tǒng)為代表的生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)階段；第四是以計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）和計(jì)算機(jī)集成過程系統(tǒng)為代表的企業(yè)內(nèi)部集成化及單元加工過程和智能化階段；第五是以CIMS發(fā)展的新標(biāo)志——敏捷制造系統(tǒng)為代表，增強(qiáng)企業(yè)在不可預(yù)見的多變環(huán)境中的生存能力的敏捷制造階段。

美國(guó)1991年提出先進(jìn)制造技術(shù)（AMT）——敏捷制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。1995年12月，更具體地闡述了先進(jìn)制造技術(shù)中的網(wǎng)絡(luò)概念及結(jié)構(gòu)。目前，美國(guó)已將AMT列入下一個(gè)世紀(jì)重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。

對(duì)世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)將全球化，制造業(yè)也將全球化。從獲取需求信息、到產(chǎn)品分析設(shè)計(jì)、選購原輔材料和零部件、進(jìn)行加工制造，直至營(yíng)銷，整個(gè)生產(chǎn)過程也將全球化。先進(jìn)制造技術(shù)一旦發(fā)展成熟，發(fā)達(dá)國(guó)家將不再依賴于發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力。

（3）生物技術(shù)

生命科學(xué)創(chuàng)建了一門重要產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)現(xiàn)有公司正300多家，年收入近130億美元，雇員超過10萬人。該行業(yè)極大地改變了人們對(duì)活組織占有形式的認(rèn)識(shí)。聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的改變，促使官方資助的實(shí)驗(yàn)室和商業(yè)生物企業(yè)之間形成更密切的聯(lián)系，公共研究機(jī)構(gòu)與私人企業(yè)之間的密切聯(lián)系成為現(xiàn)在的主流。有關(guān)規(guī)定也鼓勵(lì)聯(lián)邦研究人員為研究成果申請(qǐng)專利，研究人員也正在為他們創(chuàng)造的生物和發(fā)現(xiàn)的基因申請(qǐng)專利。來自生物技術(shù)公司的數(shù)十億美元已經(jīng)從根本上改變了美國(guó)的生物科學(xué)研究方式。

生物技術(shù)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生重要影響，遺傳工程作物第一次在美國(guó)的農(nóng)業(yè)中占有重要地位。1996年，亞拉巴馬州3／4以上的棉花是抗病蟲害的遺傳工程棉花。研究人員現(xiàn)在又在試驗(yàn)含有聚酯的棉花作物。盤山都公司的管理人員說，農(nóng)民們將種植800萬英畝遺傳工程大豆、350萬英畝轉(zhuǎn)基因玉米以及1萬英畝轉(zhuǎn)基因馬鈴薯。該公司正以和生產(chǎn)一樣快的速度出售遺傳工程種子。1996年春季，佛羅里達(dá)州阿拉楚拉縣引進(jìn)第一種遺傳工程昆蟲——一種用于吞食禍害草蕩及其他作物的害蟲的食肉螨。

更引人注目的是生物技術(shù)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域取得的進(jìn)展。據(jù)生物技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)說，利用遺傳工程醫(yī)藥來控制心臟病和糖尿病，治療癌癥或緩解中風(fēng)影響的患者人數(shù)已達(dá)數(shù)千萬。另外還有幾萬人日常進(jìn)行遺傳試驗(yàn)——或者診斷求出世的嬰兒的健康狀況，或者告訴這些人他們自己是否患慢性病或癌癥。數(shù)以千計(jì)的兒童因?yàn)樾碌妮o助生育技術(shù)的出現(xiàn)（如體外受精）才得以來到這個(gè)世界上。僅在1995年，醫(yī)學(xué)研究人員就給500項(xiàng)遺傳工程產(chǎn)品注冊(cè)了專利。遺傳工程產(chǎn)品的開發(fā)仍在加速。行業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，研究人員在1995年試驗(yàn)了284種以上的從普通感冒到艾滋病的遺傳工程新藥，比上一年增加20％。事實(shí)上，在44種已批準(zhǔn)上市的生物技術(shù)藥物中，已有一些取代了其他更常規(guī)的藥物。1997年批準(zhǔn)了39種新藥和10種從生物體中提取的生物制品，其中包括用于治療癌癥、艾滋病、心臟病、關(guān)節(jié)炎和帕金森病的新型藥物。

（4）環(huán)境技術(shù)

環(huán)境技術(shù)受到美國(guó)政府和民眾的高度重視?？肆诸D在為競(jìng)選連任美國(guó)總統(tǒng)而出版的著作（希望與歷史之間——迎接21世紀(jì)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)）一書中寫道：“維護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)全國(guó)乃至全球的義務(wù)，對(duì)此我們?nèi)钾?zé)無旁貸?！绹?guó)人需要為環(huán)境訂立一個(gè)新的契約，使我們作出保證：留給孩子一個(gè)空氣、水和土地未被污染、損壞的國(guó)家，一個(gè)自然風(fēng)是未失去光彩的國(guó)家，一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的其領(lǐng)先地位無可比擬的國(guó)家?！獙?shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須使環(huán)境的保護(hù)和改善成為一項(xiàng)共同的任務(wù)——每個(gè)公民、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)企業(yè)和公司、每一級(jí)政府都要致力于這個(gè)任務(wù)?！?

為驗(yàn)證可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)者提出的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的概念，有關(guān)試驗(yàn)得到美國(guó)政府給予的支持。得克薩斯布朗斯韋爾的規(guī)劃者正在開發(fā)一個(gè)得到美國(guó)商業(yè)部16．8萬美元資助的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。正在開發(fā)中的其他園區(qū)還有弗吉尼亞的開普查爾斯以及馬里蘭州的巴爾的摩。這些試驗(yàn)是要驗(yàn)證生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實(shí)用性——在這些園區(qū)，一級(jí)公司將彼此的廢物當(dāng)做自己的原料使用。其設(shè)想是，創(chuàng)造一個(gè)連續(xù)的物質(zhì)流，在流運(yùn)過程中每個(gè) 工廠的廢物至少對(duì)一個(gè)伙伴來說是有用的原料。這種安排也要為每個(gè)伙伴帶來經(jīng)濟(jì)利益，例如節(jié)約成本、分享副產(chǎn)品等，既有經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，也有生態(tài)上的益處；生態(tài)關(guān)系源于利益共享而不是某個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，由此既產(chǎn)生商業(yè)利益也提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

為了在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)通過節(jié)約能源來控制溫室氣體的排放，1998年美國(guó)政府宣布一項(xiàng)為期5年、耗資63億美元的一攬子稅收優(yōu)惠和研究計(jì)劃，保證“調(diào)動(dòng)最先進(jìn)的技術(shù)來對(duì)付全球變暖現(xiàn)象”。

為緩解美國(guó)西北部地區(qū)空氣污染狀況，福特。通用和克萊斯勒三大汽車公司共同協(xié)商同意，在全國(guó)出售數(shù)百萬輛廢氣排放量更低的新型小汽車、面包車和輕型卡車，這些新型汽車排放的廢氣比現(xiàn)有汽車降低大約70％，1999年在美國(guó)西北部開始出售，兩年以后在全國(guó)各地出售。

（5）太空探索

1997年，美國(guó)人使用兩個(gè)探測(cè)器探測(cè)了太陽系，花費(fèi)的錢只有阿波羅登月飛行費(fèi)用的一小部分，但得到的數(shù)據(jù)卻多得多。國(guó)家航空航天局發(fā)射到火星的余杰納探測(cè)器上的光譜儀發(fā)現(xiàn)火星上有一些物質(zhì)，可以表明火星一度溫暖濕潤(rùn)，足以支持生命。在空間深處，伽利略號(hào)探測(cè)器拍攝到木衛(wèi)二地下有海洋的跡象。這將使木衛(wèi)二成為太陽系中除地球之外的惟一有水的載體。美國(guó)國(guó)家航空航天局“火星探路者”飛船1997年7月4日在火星表面進(jìn)行了為期4個(gè)月的探測(cè)，取得豐碩的成果。這次火星登陸成功是人類進(jìn)軍宇宙的新里程碑，是人類35年換而不舍的努力的結(jié)晶，為人類最終登陸火星打下基礎(chǔ)。同時(shí)，人類的太陽系探測(cè)計(jì)劃出臺(tái)，1997年10月15日，20世紀(jì)耗資最高、規(guī)模最大、美國(guó)航天史上攜帶放射性核燃料最多的卡西尼號(hào)上星探測(cè)器升空。

在國(guó)際空間合作方面，“亞特蘭蒂斯”號(hào)航天飛機(jī)與俄羅斯“和平”號(hào)軌道站成功地完成3次對(duì)接；籌劃多年的國(guó)際空間站計(jì)劃也正在進(jìn)行。

在科研與應(yīng)用方面，“哥倫比亞”號(hào)航天飛機(jī)3次上天，完成了微重力下的多項(xiàng)太空實(shí)驗(yàn)；“發(fā)現(xiàn)”號(hào)在太空完成40多項(xiàng)以保護(hù)臭氧層為目的的科學(xué)實(shí)驗(yàn)；哈勃太空望遠(yuǎn)鏡的設(shè)備更新順利完成，科學(xué)家利用哈勃太空望遠(yuǎn)鏡，新發(fā)現(xiàn)了一些遙遠(yuǎn)的星系，并首次發(fā)現(xiàn)了黑洞存在的直接證據(jù)；探測(cè)厄爾尼諾成因的航天器升空。

以上這些介紹，表明了美國(guó)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在了其它國(guó)家的前面。這種領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，便造就了培育新經(jīng)濟(jì)萌生的土壤。2．美國(guó)發(fā)展高新政水產(chǎn)業(yè)的措施

美國(guó)聯(lián)邦政府不像日本、法國(guó)、德國(guó)政府那樣注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，而主要是控制高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口減免稅，而各州政府更多考慮的是如何制定產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策、優(yōu)惠政策，而且在諸如低價(jià)用地、設(shè)備折舊等方面的優(yōu)惠性條款也各不相同，就像各州的普通銷售稅率各不相同一樣，各州有各州的具體情況，目的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的措施實(shí)際上最后是要落實(shí)到需要大量的投資或資助。美國(guó)的措施是通過多渠道籌集資金，形式有聯(lián)邦撥款或資助、州政府撥款或資助、大公司出資、成立基金會(huì)、貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等。美國(guó)聯(lián)邦政府的科研預(yù)算，重點(diǎn)放在軍事和基礎(chǔ)研究方面，不對(duì)工業(yè)界直接補(bǔ)助資金，而是利用稅額化免等稅制間接來刺激投資。國(guó)防預(yù)算雖然都是用于軍事項(xiàng)目，但特別注重所從事的基礎(chǔ)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)研究是軍民兩用的，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)轉(zhuǎn)移政策，使國(guó)防部門開發(fā)的很多高新技術(shù)成果為工業(yè)界所吸收。政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、民間投資有困難的重大長(zhǎng)期研究課題給予重點(diǎn)財(cái)政支持。為了鼓勵(lì)、支持、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，美國(guó)很多州都設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，成立了科學(xué)技術(shù)基金會(huì)、研究基金會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金會(huì)等。風(fēng)險(xiǎn)投資是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要措施，風(fēng)險(xiǎn)投資是把私人組織起來的大量非固定財(cái)源，以一定合伙形式投入若干即將興起的高新技術(shù)公司。有時(shí)，一些大公司也有部分資金作為風(fēng)險(xiǎn)投資的資本。銀行對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資起重大作用，美國(guó)很多大銀行成立風(fēng)險(xiǎn)資本公司，主要結(jié)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)提供“種了’基金。目前，美國(guó)百家以上的銀行都成立有風(fēng)險(xiǎn)投資公司。對(duì)于創(chuàng)辦和發(fā)展高新技術(shù)中小企業(yè)，州政府也成立半官方風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)行幫助，提供開發(fā)補(bǔ)助費(fèi)和扶持中小企業(yè)改造補(bǔ)助費(fèi)，起到了很好的作用。

3．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的貢獻(xiàn)

在過去的幾年里，美國(guó)的高技術(shù)部門迅猛發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了汽車與建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。據(jù)美國(guó)〈商業(yè)周刊》統(tǒng)計(jì)，1996年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）貢獻(xiàn)了4200億美元，比1995年增長(zhǎng)了15％。電腦、軟件、通訊三個(gè)產(chǎn)業(yè)，1996年對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)33％，而同期傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的帶頭產(chǎn)業(yè)——建筑業(yè)和汽車業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別只有14％和4％。因此，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)新經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張的主要?jiǎng)恿Α?

（1）推動(dòng)固定資本投資

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，首先表現(xiàn)在推動(dòng)固定資本的投資方面，包括企業(yè)和消費(fèi)者在電腦周邊設(shè)備和通信設(shè)備上的支出、信息科技凈出口、消費(fèi)者在電話服務(wù)及有線電視上的支出。電信結(jié)構(gòu)的投資等。1996年，僅在信息技術(shù)硬件上，美國(guó)消費(fèi)者與企業(yè)就投入了2820億美元。比購買新汽車和零部件多對(duì)％，比購買新住宅多49％，比工商建筑開支多168％。信息技術(shù)和設(shè)備投資作為固定資本投資的大幅度增長(zhǎng)，擴(kuò)大了美國(guó)總資本存量和資本形成規(guī)模，構(gòu)成“新經(jīng)濟(jì)”持續(xù)擴(kuò)張的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）促進(jìn)產(chǎn)品出口

在出口方面，高技術(shù)產(chǎn)品成為美國(guó)出口商品的主力。1986年，飛機(jī)、數(shù)據(jù)處理機(jī)、汽車零件和高技術(shù)機(jī)械是美國(guó)主要的出口項(xiàng)目，迄今也仍是如此。但是，10年來的出口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一些顯著變化。以飛機(jī)為例，1986年時(shí)大部分是軍用戰(zhàn)斗機(jī)，10年后則以商用飛機(jī)為主。在辦公室及數(shù)據(jù)處理機(jī)方面，產(chǎn)品項(xiàng)目也比10年前先進(jìn)。美國(guó)在海外建立的汽車廠與日俱增，其汽車零件出口也同步擴(kuò)大。

10年來，美國(guó)總出口額大幅度增長(zhǎng)，從1986年的3059億美元，增至1996年的8480億美元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口值已占整個(gè)制造業(yè)的25％。在1996年的出口產(chǎn)品中，電腦芯片等高技術(shù)產(chǎn)品從1986年的第四位躍升至第一位；飛機(jī)從第一位降到第二位；數(shù)據(jù)處理機(jī)和汽車零件分別從第二位和第三位降到第三位和第四位。

為了在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)上出人頭地，科技上的超前，一直是美國(guó)賴以生存的主要依靠，也是其相對(duì)優(yōu)勢(shì)之所在。今后，美國(guó)將會(huì)繼續(xù)保持其高技術(shù)商品出口的領(lǐng)先地位。

（3）高新技術(shù)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)

人們?cè)?jīng)擔(dān)憂，高新技術(shù)的發(fā)展可能會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)，但實(shí)際情況證明，高新技術(shù)的發(fā)展也不斷創(chuàng)造著新的就業(yè)機(jī)會(huì)。圍繞信息產(chǎn)業(yè)的興起涌現(xiàn)了一支更龐大的勞動(dòng)大軍，如軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、電腦維修、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、電腦培訓(xùn)、電腦咨詢等，有人稱之為“電腦三產(chǎn)”。用于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的各種器件的研制也在吸引大量的勞動(dòng)者。這種新的商業(yè)鏈提供了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)，例如圍繞同上直銷，就需要更多的送貨大軍。在美國(guó)，這種快遞公司空前繁榮，他們的車隊(duì)活躍在全國(guó)各地，車上配有無線接收設(shè)備，能以最快的速度、最近的路徑送貨。更多的就業(yè)機(jī)會(huì)圍繞著因特網(wǎng)服務(wù)展開。如Internt八ntranet的系統(tǒng)集成、企業(yè)網(wǎng)站的建立、接人服務(wù)、H硯W狠排轉(zhuǎn)制作、網(wǎng)上信息及信息搜尋、網(wǎng)上廣告等。據(jù)美國(guó)信息技術(shù)協(xié)會(huì)稱，目前僅在美國(guó)就有19萬個(gè)高技術(shù)職位空缺，其中多數(shù)需要的是編程人員。

已有研究報(bào)告指出，因特網(wǎng)發(fā)展正在使美國(guó)硅谷成為一個(gè)工作職位的“寶庫”。僅1997年這一地區(qū)就新增了5．3萬個(gè)職位。在這些新的職位中，軟件人員的需求最大，共新增了8300份工作；計(jì)算機(jī)和通信領(lǐng)域也出現(xiàn)了7000份新工作。約有230萬人居住在硅谷地區(qū)，僅占整個(gè)加州全部人口的10％，但該地區(qū)1997年為加州創(chuàng)造了40％的出口。

盡管對(duì)新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式、作用、結(jié)果因人而異認(rèn)識(shí)不同。但高新技術(shù)的應(yīng)用、高 新技術(shù)的發(fā)展，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)由滯脹走入復(fù)蘇、進(jìn)入增長(zhǎng)至關(guān)重要的決定因素，這是不容置疑的。從這一意義上說，發(fā)源于美國(guó)的新經(jīng)濟(jì)就是高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)也毫不夸張。

五、美國(guó)的企業(yè)重組S新經(jīng)濟(jì)

稱新經(jīng)濟(jì)為席卷全球的浪潮，其中的一個(gè)重要原因是新經(jīng)濟(jì)帶來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大躍動(dòng)、大變革、大沖擊、大改組。處在這一浪潮的企業(yè)不可能泰然處之，依舊自我。于是美國(guó)企業(yè)中掀起了兼并重組的新高潮。

企業(yè)（產(chǎn)權(quán)）重組是企業(yè)為提高資產(chǎn)運(yùn)用效率、改善管理。解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難所進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

美國(guó)作為一個(gè)典型的、發(fā)達(dá)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，企業(yè)兼并重組活動(dòng)的經(jīng)常性和普遍性特征是十分突出的。20世紀(jì)90年代以來，由于世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和美國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，美國(guó)企業(yè)兼并重組掀起了新的高潮。這是美國(guó)企業(yè)新一輪戰(zhàn)略大調(diào)整的重要標(biāo)志，它對(duì)美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生了重要影響，在一定程度上反映了西方經(jīng)濟(jì)在世紀(jì)之交發(fā)展的總趨勢(shì)。

1．90年代美國(guó)企業(yè)重組的基本特點(diǎn)

對(duì)世紀(jì)肥年代美國(guó)企業(yè)兼并在1989年達(dá)到高峰之后急劇回落，1991年降到最低點(diǎn)。1992年，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出衰退的低谷，4月2日美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（橫向合并指南）（Hori。idMeng。Guideli。sof1992），拉開了20世紀(jì)90年代企業(yè)大兼并的序幕。這次美國(guó)企業(yè)兼并呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)：

（1）持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、交易規(guī)模大，形成百年來最大的兼并浪潮

在美國(guó)歷史上，從1897一1990年曾有4次企業(yè)兼并高潮，分別發(fā)生在19世紀(jì)末本世紀(jì)初的世紀(jì)之交（1897一1902年）。20年代下半期（1926一1930年）、60年代下半期（1965一1970年）和80年代中后期（1984一1989年）。90年代以來的美國(guó)企業(yè)兼并高潮是第5次、也是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次，從1992年到現(xiàn)在已持續(xù)了8年。1996年，當(dāng)兼并交易額突破1萬億美元大關(guān)時(shí)，美國(guó)輿論認(rèn)為本次兼并已處在峰頂，預(yù)計(jì)兼并大潮行將結(jié)束。然而，近兩年的兼并又創(chuàng)歷史新高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)料。

20世紀(jì)90年代兼并最為突出的現(xiàn)象莫過于90年代中期以來所形成的巨型兼并或超大型兼并狂潮。80年代最大的一起兼并交易不過240億美元，超過百億美元的兼并交易屈指可數(shù)，90年代中期以來上百億美元的兼并交易屢見不鮮。1996年宣布的超過百億美元的超大型兼并交易有7起，最大的兼并交易達(dá)253億美元。1997年超大型兼并達(dá)9起，最大的兼并交易達(dá)到420億美元。1998年，有9起兼并交易的價(jià)值額都超過300億美元，最大的兼并是美國(guó)最大的兩家石油公司——埃克森和美半公司合并，兼并價(jià)值高達(dá)860億美元；成為當(dāng)時(shí)世界兼并之最，超過了1997年菲律賓（831億）、愛爾蘭（770億）、新西蘭（650億）、巴基斯坦（643億）等國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

（2）兼并發(fā)生的背景與以往不同

前4農(nóng)兼并的一個(gè)共同特點(diǎn)都是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，在一些經(jīng)歷了技術(shù)革命、價(jià)格上漲、國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)加劇的企業(yè)中尤為普遍。被兼并企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況往往不佳，經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)困難。而這一次兼并浪潮到來之時(shí)，正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代10年痛苦調(diào)整之后，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好之時(shí)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，通貨膨脹和失業(yè)率均被控制在很低的幅度之內(nèi)，企業(yè)盈利迅速增加，股票市場(chǎng)表現(xiàn)良好，道·瓊斯指數(shù)從20世紀(jì)90年代初的四五千點(diǎn)上沖至目前的超過1萬點(diǎn)。美國(guó)公司在經(jīng)歷了公司革命之后，競(jìng)爭(zhēng)力普遍增強(qiáng)，盈利增加。

（3）兼并集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，信息業(yè)、金融業(yè)是兼并的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

20世紀(jì)90年代美國(guó)企業(yè)大兼并的一個(gè)突出的特點(diǎn)是兼并集中在航空航天、軍工制造、制藥與生命技術(shù)、信息通信、電子設(shè)備與半導(dǎo)體產(chǎn)品生產(chǎn)等高新技術(shù)領(lǐng)域。在以往的4次兼并中，第1一2次集中在重工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，第3一4次集中在工業(yè)、商業(yè)。運(yùn)輸、通訊等服務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)前兼并重點(diǎn)領(lǐng)域的再轉(zhuǎn)移，更為明顯地反映了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的新變化和新趨向。

必須指出，與其他行業(yè)的兼并相比，信息業(yè)和金融業(yè)的兼并更為引人注目。第一，20世紀(jì)90年代中期以來的特大兼并中，信息業(yè)和金融業(yè)的兼并占主體，成為兼并高潮的主要推動(dòng)力量。1996一1998年，在每年宣布的10大兼并交易中，電信和金融業(yè)的兼并交易均占6項(xiàng)。第二，信息業(yè)和金融業(yè)的兼并更為頻繁和激烈。在電信業(yè)中，由于管制的消除，被分割的電信公司大舉進(jìn)行兼并組合，如美國(guó)電話電報(bào)公司AT＆T、世界通訊公司、SBC通訊公司、大西洋貝爾公司等各自完成了數(shù)十項(xiàng)收購，而它們的兼并又往往以被兼并公司的多次兼并為基礎(chǔ)。

計(jì)算機(jī)行業(yè)、芯片和軟件業(yè)的著名公司IBM、英特爾、微軟、康柏、太陽、網(wǎng)景等合縱連橫，角逐網(wǎng)絡(luò)，不斷掀起兼并浪潮。在金融業(yè)，對(duì)年代確立的商業(yè)銀行、投資證券和保險(xiǎn)業(yè)制度，以及限制跨州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的制度在90年代開始被突破，使美國(guó)金融業(yè)的集中進(jìn)程加快。1993年，美國(guó)商業(yè)銀行為1．l萬家，1996年，商業(yè)銀行數(shù)目已減少到9528家，目前僅為9000家左右。

（4）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、行業(yè)集中化成為兼并的主要特征

20世紀(jì)80年代后期，美國(guó)企業(yè)兼并已出現(xiàn)放棄多元化戰(zhàn)略的趨向。90年代以來，由于新的兼并指南的導(dǎo)向作用，大多數(shù)兼并都旨在加強(qiáng)公司的核心業(yè)務(wù)，注重長(zhǎng)期發(fā)展和對(duì)全球市場(chǎng)的影響力。因此，與行業(yè)集中化戰(zhàn)略一致，20世紀(jì)90年代美國(guó)企業(yè)兼并在性質(zhì)上主要表現(xiàn)為橫向兼并，即生產(chǎn)相同或相似產(chǎn)品。提供相同或相似服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者之間的兼并。電信業(yè)、金融業(yè)、鐵路業(yè)、航天航空工業(yè)、軍火工業(yè)、石油上業(yè)中的特大兼并交易使這一特征十分明顯。（財(cái)富》雜志1998年6月22日刊載杰弗里·科爾文的文章說；“1個(gè)世紀(jì)前的大兼并就像今天一樣，不是以縱向兼并為特征的，而是以橫向兼并為標(biāo)志，在這個(gè)過程中一些企業(yè)合并成巨型公司。”

所謂優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是指不同經(jīng)營(yíng)區(qū)域（市場(chǎng)）、不同技術(shù)或業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、不同規(guī)模。不同管理模式、不同生產(chǎn)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)之間的互補(bǔ)，這種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的理論基礎(chǔ)是所謂協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)論。波音公司與麥道公司的互補(bǔ)性兼并，目的就是反擊歐洲空中客車的競(jìng)爭(zhēng)。正如波音公司總裁康狄特在兼并麥道公司時(shí)所說：“我們需要足夠的重量進(jìn)行全球競(jìng)爭(zhēng)，需要足夠的寬度來夷乎我們前進(jìn)的道路?！?

（5）兼并的目的側(cè)重于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

過去幾次美國(guó)企業(yè)的兼并浪潮，往往是為了達(dá)到壟斷的目的，即通過兼并來擴(kuò)大市場(chǎng)份額，或通過兼并來做到多樣化投資，從而避免和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而這一次兼并浪潮，美國(guó)企業(yè)更重視潛在的戰(zhàn)略利益，兼并的目的更多側(cè)重于國(guó)際化、全球化的競(jìng)爭(zhēng)，以及占領(lǐng)新的技術(shù)和行業(yè)的發(fā)展制高點(diǎn)，從而在今后的競(jìng)爭(zhēng)中處于更有利的位置，以獲取未來潛在的利益。1997年美國(guó)著名的美林證券公司以53億美元兼并英國(guó)最大的資金管理公司——水銀資產(chǎn)管理公司就是著眼于全球化競(jìng)爭(zhēng)的典型案例。通過兼并，不僅使美林貨幣管理國(guó)際化，而且使水銀的核心優(yōu)勢(shì)——國(guó)際基金和養(yǎng)老基金走向美國(guó)市場(chǎng)，彌補(bǔ)了美林的不足。美國(guó)國(guó)際商用機(jī)器公司（IBM）在硬件上與英特爾公司結(jié)盟，在軟件上與微軟公司聯(lián)姻，則使得三家著名電子公司在高科技領(lǐng)域的稱雄地位都變得難以動(dòng)搖。

（6）兼并的形式靈活多樣

以前美國(guó)公司的兼并浪潮中大都是大公司吃掉小公司，即以強(qiáng)吃弱。而在這次兼并浪潮中，卻出現(xiàn)了大公司兼并大公司即強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，甚至小公司收購大公司的現(xiàn)象。如1997年11月10日．美國(guó)世界通信公司以370億美元的天價(jià)兼并了美國(guó)的第H大微波通信公司（MCI），創(chuàng)造了以小吃大的先例。

此外，像20世紀(jì)80年代時(shí)那種被收購公司處于嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，股票上市價(jià)格表現(xiàn)最為活躍，而報(bào)價(jià)收購公司也充滿敵意，目的是想趕走目標(biāo)公司的行政人員，這種惡狠狠的收購與被收購斗爭(zhēng)情況在這次兼并浪潮已不再存在。我們看到的是雙方公司管理人員和股東們皆大歡喜，結(jié)為秦晉之好。

（7）跨國(guó)并購成為當(dāng)前兼并的重要組成部分

美國(guó)企業(yè)兼并除了美國(guó)公司之間的兼并之外，還包括美國(guó)公司對(duì)外國(guó)公司的兼并和外國(guó)公司對(duì)美國(guó)公司的兼并。80年代，美國(guó)企業(yè)并購中跨國(guó)共購已經(jīng)板有聲勢(shì)，尤其是日本、西歐公司對(duì)美國(guó)公司的并購。90年代，美國(guó)公司加強(qiáng)了對(duì)外并購，與外國(guó)公司對(duì)美國(guó)公司的并購交相發(fā)展，掀起跨國(guó)并購的新高潮。僅1997年上半年美國(guó)就 兼并了305家歐洲企業(yè)。同時(shí)美國(guó)企業(yè)也大量被別國(guó)收購。

外國(guó)公司對(duì)美國(guó)公司的兼并成為外國(guó)公司90年代對(duì)美國(guó)直接投資的主要形式。從1992一1997年外國(guó)公司用于并購美國(guó)公司的支出（占對(duì)美國(guó)直接投資總額）比率由69．2％增加到90．8％，并購額增加了5倍。

20世紀(jì)90年代，美國(guó)公司加強(qiáng)了對(duì)外并購，完全改變了80年代的態(tài)勢(shì)。1992一1996年，美國(guó)公司對(duì)外國(guó)公司的并購額由137億美元增加到593億美元，1995年曾達(dá)到626億美元，與外國(guó)公司對(duì)美國(guó)公司的并購額相當(dāng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了20世紀(jì)80年代美國(guó)公司對(duì)外國(guó)公司的并購額（最高年份為271億美元）。

在與美國(guó)企業(yè)相關(guān)的國(guó)際購并中，西歐與美國(guó)公司之間的并購是主流。1994一1996年，美國(guó)公司對(duì)歐盟公司的并購數(shù)超過了歐盟公司兼并美國(guó)公司的數(shù)目。在汽車業(yè)，1998年11月，德國(guó)戴姆勒一奔馳公司以400億美元并購美國(guó)底特律汽車三巨頭之一的克萊斯勒公司；在電信業(yè)，1998年7月，美國(guó)電話電報(bào)公司與英國(guó)電信公司宣布，共同建立一家資產(chǎn)達(dá)100億美元的全球性電信公司；1999年1月，英國(guó)最大的無線通訊公司Vodafone集團(tuán)出價(jià)600億美元收購美國(guó)Airtouch公司，組成世界最大的移動(dòng)電話公司。在石油業(yè)，1998年，英國(guó)石油公司以550億美元兼并美國(guó)第5大石油公司——阿莫科公司；目前英荷殼牌公司正在與美國(guó)謝夫隆石油公司商議并購，以奪回因?？松兔儡姽竞喜⑺サ氖澜绲谝坏牡匚?。在制藥業(yè)，有美國(guó)普強(qiáng)公司同瑞典法爾馬西亞醫(yī)藥公司高達(dá)130億美元的兼并。2．90年代企業(yè)兼并重組的原因

企業(yè)的兼并重組，有其內(nèi)在的發(fā)展機(jī)制，同時(shí)也與一定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局。外部政策環(huán)境和企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變等因素密切相關(guān)，具體而言，90年代美國(guó)掀起的兼并重組的浪潮主要是由于以下幾方面的原因：

（1）企業(yè)自我成長(zhǎng)機(jī)制

企業(yè)得以生存和發(fā)展的關(guān)鍵在于利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，隨著現(xiàn)代公司的發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益愈顯重要，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)原理證明，旨在通過兼并達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和壟斷是有利可圖的。事實(shí)上，美國(guó)沒有一個(gè)大公司不是通過某種程度、某種方式兼并而主要是靠?jī)?nèi)部擴(kuò)張成長(zhǎng)起來的。關(guān)于這一點(diǎn)，無論是從19世紀(jì)90年代初在美國(guó)出現(xiàn)的兼并小高潮，還是20世紀(jì)90年代的席卷世界的兼并浪潮，都可以充分地予以證明。目前的企業(yè)兼并，無疑都是試圖通過組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，從而獲得在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尋求更為有利的快速發(fā)展的途徑。有關(guān)專家指出美國(guó)經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)過渡。未來美國(guó)有可能將汽車、電子業(yè)逐步讓給日本，將紡織、服裝讓給中國(guó)，將農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)讓給加拿大和墨西哥，而集中投資高科技通訊和信息產(chǎn)業(yè)，以及包括資本經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的金融、保險(xiǎn)、法律。資產(chǎn)管理等咨詢服務(wù)業(yè)，并以此保持美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

需要指出的是，美國(guó)企業(yè)兼并和結(jié)構(gòu)調(diào)整始終是企業(yè)行為，政府一般既不介入，更不指令。政府是管理者，而不是參與者，其職能是為企業(yè)兼并及結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障，規(guī)范市場(chǎng)行為。當(dāng)發(fā)生壟斷加劇，削弱競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和影響企業(yè)發(fā)展時(shí)，政府才出面干涉，并加以制裁。1997年10月，美國(guó)政府司法部向聯(lián)邦法院指控微軟公司“利用視窗軟件的壟斷來保護(hù)和擴(kuò)大它的市場(chǎng)壟斷”，便是一例。

（2）美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)

企業(yè)兼并活動(dòng)的冷熱曲線是與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏走勢(shì)相吻合的。近幾年，美國(guó)連續(xù)數(shù)年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，公司的經(jīng)營(yíng)狀況也隨著經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)而明顯改善，利潤(rùn)逐步回升，企業(yè)積蓄了大量資本，且國(guó)際資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)達(dá)，這就為企業(yè)開展新一輪擴(kuò)張創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資本條件。20世紀(jì)90年代初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)搖擺不定，無力擺脫衰退。由于緊縮銀根，金融市場(chǎng)疲軟，企業(yè)的兼并與收購也進(jìn)人低谷。1991年，企業(yè)并購1877起，交易值692億美元，為叨年代最低谷；但從1993年起，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇和回升，給要求變革的美國(guó)大公司提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，企業(yè)并購活動(dòng)又呈現(xiàn)出明顯的上升勢(shì)頭；1994年，美國(guó)企業(yè)并購交易額達(dá)3419億美元；1995年，美國(guó)企業(yè)并購數(shù)量為9152起，涉及金額5190億美元，均創(chuàng)歷史最高記錄。1996年，美國(guó)企業(yè)并購愈演愈烈，并購案達(dá)10200起，全年涉及并購金額6588億美元，再度刷新了上一年剛創(chuàng)下的兩項(xiàng)歷史記錄。

（3）世界格局的變遷和競(jìng)爭(zhēng)的激化

進(jìn)入90年代，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，世界格局發(fā)生了深刻的變化，由兩極走向多極。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，區(qū)域化趨勢(shì)日益明顯，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已達(dá)白熾化，企業(yè)的國(guó)際化趨勢(shì)也愈益增強(qiáng)，在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)的興衰成敗，最主要的取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益。在這種情況下兼并就自然成為企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與擴(kuò)張的有效途徑，成為企業(yè)實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而打破貿(mào)易壁壘，搶占國(guó)際市場(chǎng)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要戰(zhàn)略措施。美國(guó)銀行為了應(yīng)付日、德自80年代以來金融業(yè)通過并購而實(shí)力迅速增強(qiáng)的挑戰(zhàn)，在過去三年中特大銀行兼并案發(fā)生了十多起。如1995年美國(guó)化學(xué)銀行與大通銀行合二為一，成為美國(guó)最大銀行。而波音和麥道這兩大航空工業(yè)巨頭的合并之舉，正是為了對(duì)付來自歐洲空客集團(tuán)的挑戰(zhàn)。這類以旗鼓相當(dāng)?shù)耐袨閷?duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，相信今后還會(huì)更加激烈。

（4）美國(guó)政府的政策性因素

由于兼并可能導(dǎo)致市場(chǎng)的壟斷和寡頭，從而抑制自由競(jìng)爭(zhēng)，因而美國(guó)政府往往通過制定反托拉斯法等法律來限制過度的企業(yè)兼并行為。然而，當(dāng)前全球性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生急劇的和深刻的變化，各行各業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。于是，美國(guó)國(guó)會(huì)在強(qiáng)大游說壓力之下，順應(yīng)輿論，采取放松管制措施，已很少有人提及反托拉斯法了。美國(guó)許多行業(yè)的成功兼并得益于這一“政策放寬”。銀行從過去只能經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，發(fā)展為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與投資銀行業(yè)務(wù)的兼營(yíng)。投資銀行業(yè)務(wù)的商業(yè)利潤(rùn)，正使從事這一業(yè)務(wù)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，它不僅刺激了為投資銀行業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)兼并越來越多，也使投資銀行和投資基金業(yè)務(wù)本身的兼并和業(yè)務(wù)的交叉越來越盛行。通訊服務(wù)也從過去的管制走向開放，競(jìng)爭(zhēng)的激烈促使公司只有不斷壯大，擴(kuò)大規(guī)模才能獲得規(guī)模效應(yīng)，獲得更高利潤(rùn)。

（5）企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整

美國(guó)第5次企業(yè)兼并浪潮決非一般市場(chǎng)投資行為，它反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的新趨勢(shì)：即著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展，尋求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有更大的份額。企業(yè)希望通過綜合運(yùn)用資源，減少重復(fù)勞動(dòng)以及利用每一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)和降低成本。因此，與所謂的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手結(jié)盟或合并的“合作競(jìng)爭(zhēng)”模式日益興盛，許多企業(yè)甚至認(rèn)為和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合并或“合作競(jìng)爭(zhēng)”反而是生存的契機(jī)，甚至是制勝的保證。這也是企業(yè)追求“全球化戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)，波麥合作就是變昔日的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為今日的“合作競(jìng)爭(zhēng)”伙伴的典型范例。

3．90年代企業(yè)兼并重組對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響“

20世紀(jì)90年代美國(guó)公司的兼并重組通過對(duì)外擴(kuò)張、通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)有力地支待了美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

（1）加強(qiáng)了壟斷競(jìng)爭(zhēng)，降低了價(jià)格，促進(jìn)了消費(fèi)

企業(yè)兼并的直接作用就是導(dǎo)致生產(chǎn)和服務(wù)的集中與壟斷，與之相關(guān)的是成本降低和壟斷價(jià)格及壟斷利潤(rùn)。20世紀(jì)叨年代美國(guó)企業(yè)兼并導(dǎo)致了壟斷和集中的進(jìn)一步發(fā)展。1992年，美國(guó)500家大公司的總資產(chǎn)為25500億美元，平均每家公司的資產(chǎn)為50億美元；1998年，500家大公司的總資產(chǎn)為142800億美元，平均每家公司的資產(chǎn)達(dá)到285億美元，每家公司的資產(chǎn)增加了4．7倍。500家大公司的銷售收入占GDP的比重，1992年為39．3％，1998年為67．4％。在各行業(yè)和部門，大都形成3一5家左右的大公司壟斷的局面。

價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)一直是壟斷競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，90年代以來，由于兼并導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)變化和美國(guó)司法部及貿(mào)易委員會(huì)把反壟斷的重點(diǎn)放在價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上，兼并后的壟斷企業(yè)更加重視價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)消費(fèi)物價(jià)水平保持穩(wěn)定并呈下降趨勢(shì)很大程度上得益于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。例如，1991一1996年，美國(guó)鐵路公司（年收 入在2．5億美元以上）減少到11家，鐵路貨運(yùn)價(jià)格僅增加2％，其中1994一1996年則保持穩(wěn)定、并略有下降，同期鐵路貨運(yùn)量則增加了13．6％。又如電信業(yè)中，美國(guó)長(zhǎng)話公司競(jìng)相殺價(jià)，推出各種優(yōu)惠條件爭(zhēng)取用戶。

在壟斷競(jìng)爭(zhēng)和新技術(shù)的作用下，美國(guó)總體物價(jià)水平處于穩(wěn)定和下降的趨勢(shì)，通貨膨脹率自1992年以來一直低于3％，1996年以來僅為2％左右。國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)率則由1992年的2．9％提高到1996年的3．5％，1998年的4．8％，1999年初的5％。由于消費(fèi)占美國(guó)GDP的2／3以上，90年代的大兼并對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也就不言而喻了。

（2）有力地支持了投資和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在科技發(fā)展出現(xiàn)重大突破的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整往往表現(xiàn)為全局性、大規(guī)模的重組與投資活動(dòng)。企業(yè)重組兼并浪潮可以發(fā)生在經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各個(gè)階段上，但是，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的重組兼并很少具有產(chǎn)業(yè)調(diào)整的性質(zhì)，而經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高漲期間的兼并如果是順應(yīng)科技發(fā)展、具有主體產(chǎn)業(yè)方向則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大貢獻(xiàn)。簡(jiǎn)而言之，結(jié)構(gòu)調(diào)整就是企業(yè)通過兼并與投資，將新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、將經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)向新的產(chǎn)業(yè)部門，擴(kuò)大其生產(chǎn)供應(yīng)能力，同時(shí)相對(duì)收縮其他產(chǎn)業(yè)并在其他產(chǎn)業(yè)中增加新技術(shù)產(chǎn)品的運(yùn)用比率、提高生產(chǎn)效率的過程。這也是社會(huì)供求保持相對(duì)均衡、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的過程。

20世紀(jì)90年代美國(guó)企業(yè)兼并的重心集中在信息產(chǎn)業(yè)部門，兼并形成的壟斷競(jìng)爭(zhēng)又推動(dòng)著投資與開發(fā)，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事實(shí)上成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)和標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，伴隨兼并，以信息技術(shù)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)1991年以來年均投資增長(zhǎng)率達(dá)19％。信息技術(shù)生產(chǎn)行業(yè)（計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體和通訊設(shè)備制造）的實(shí)際產(chǎn)出1992年一1997年增長(zhǎng)了3倍以上，1994年一1997年，信息技術(shù)生產(chǎn)部門的年均產(chǎn)出增長(zhǎng)達(dá)到12％以上，其中計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備生產(chǎn)部門的年均產(chǎn)出增長(zhǎng)率達(dá)到35．6％，成為美國(guó)制造業(yè)中的增長(zhǎng)冠軍。1995年一1997年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的電子電氣設(shè)備生產(chǎn)部門的產(chǎn)值（按1992年不變價(jià)格）占制造業(yè)產(chǎn)值的比重由14％增加到19．2％。

信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)部門的重組與投資發(fā)展成為信息服務(wù)部門乃至其他生產(chǎn)和服務(wù)部門重組與投資發(fā)展的重要條件。90年代美國(guó)企業(yè)的投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度是戰(zhàn)后少有的（年均11％），而信息設(shè)備的投資規(guī)模和速度更是空前的。

90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張而加速調(diào)整，1990年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重為3．9％。22．8％、73．l％。1997，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為3．1％、21．0％。76．0％，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、金融業(yè)和一般服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值增加最多，分別增加了59．8％和59．3％。從就業(yè)比重看，1997年一。H、三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比分別為2．0％、19．0％、79．0％，1990年的就業(yè)比重為3．3％、24．5o、

72．1％。90年代的大兼并沒有導(dǎo)致失業(yè)率上升，失業(yè)率保持在5％以下，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)重要原因。

（3）提高了美國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資地位得到改善

通過持續(xù)的、大規(guī)模的兼并重組，美國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的主宰地位愈加明顯。

新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)要素的隱含價(jià)值巨大

在納斯達(dá)克為領(lǐng)頭羊的創(chuàng)業(yè)板股市高漲時(shí)，網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站身價(jià)百倍，成為人們競(jìng)相獲取的香餑餑；而當(dāng)股市低迷時(shí)，網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站紛紜兜售解套，成為了燙手的山芋。

網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站的市場(chǎng)價(jià)值究竟應(yīng)當(dāng)怎么來測(cè)評(píng)？這個(gè)問題困繞著網(wǎng)絡(luò)界以及投資界。

在首屆上海國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站推行博覽會(huì)上，咱們受組委會(huì)的拜托，開始了這1方面的咨詢服務(wù)。咱們采取全新的評(píng)估法子，參照國(guó)內(nèi)外專家設(shè)計(jì)的數(shù)學(xué)模型，嘗試對(duì)于全國(guó)部份網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站進(jìn)行定量化測(cè)評(píng)，從中發(fā)現(xiàn)了像大道商貿(mào)網(wǎng)、第9城市網(wǎng)、玩具網(wǎng)等1批隱含價(jià)值顯著的企業(yè)，此測(cè)評(píng)結(jié)果還遭到了SoftBank、美維立異、世紀(jì)互聯(lián)等著名機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站屬于新經(jīng)濟(jì)的范疇，機(jī)械套用傳統(tǒng)的以有形資產(chǎn)為核心、以資產(chǎn)負(fù)債表為載體的資產(chǎn)評(píng)估法子已經(jīng)不合時(shí)宜，它沒有把諸如創(chuàng)業(yè)者、團(tuán)隊(duì)融洽性、技術(shù)立異能力、商業(yè)模式等新經(jīng)濟(jì)要素納入資產(chǎn)的規(guī)模，而以上這些要素恰是網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站的隱含價(jià)值，隱含價(jià)值直接影響了網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值。正由于忽視了對(duì)于這1塊隱含價(jià)值的評(píng)估，所以用傳統(tǒng)的法子根本不能正確地反應(yīng)出“小吃大”、“快吃慢”的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站的實(shí)際價(jià)值。然而，咱們也不能被股指的市盈率指標(biāo)牽著鼻子走，用股市的表現(xiàn)作為參照系數(shù)來評(píng)估網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站的市場(chǎng)價(jià)值隨便性極大，是不科學(xué)的。

我認(rèn)為首先對(duì)于技術(shù)要有從新認(rèn)識(shí)，技術(shù)是把非物資的價(jià)值附加到商品上去的最簡(jiǎn)便的思想、法子以及手腕。網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站的技術(shù)偏偏相符這類特征，其附加值（隱含價(jià)值）不但存在，而且比較顯著。

因而可知，咱們要樹立1個(gè)以“財(cái)務(wù)資本”為基礎(chǔ)，擴(kuò)大部份“人力資產(chǎn)”、“組織資產(chǎn)”、“客戶資產(chǎn)”要素的，并構(gòu)成有機(jī)聯(lián)絡(luò)的新的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站市場(chǎng)測(cè)評(píng)法子。由此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行了從新認(rèn)識(shí)。大道商貿(mào)網(wǎng)在ASP技術(shù)方面R＆D能力強(qiáng)大，不斷研發(fā)新的技術(shù)，人材資產(chǎn)至關(guān)雄厚；第9城市網(wǎng)客戶引入本錢很低，客戶資產(chǎn)頗有優(yōu)勢(shì)；而玩具網(wǎng)更是買通了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與新興經(jīng)濟(jì)的各個(gè)關(guān)節(jié)，創(chuàng)造了調(diào)和發(fā)展、延續(xù)贏利的網(wǎng)絡(luò)神話。

知本公司在測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)于網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站知識(shí)資本的運(yùn)作，采取確立創(chuàng)意、量化精算、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、整合技術(shù)、資本運(yùn)作、遠(yuǎn)景計(jì)劃等步驟，為中小網(wǎng)站提供1個(gè)市場(chǎng)價(jià)值測(cè)評(píng)、產(chǎn)權(quán)交易、孵化加速3位1體的有效平臺(tái)，將推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站企業(yè)運(yùn)作方式的國(guó)際化、網(wǎng)站評(píng)估測(cè)定的科學(xué)化，增進(jìn)中小網(wǎng)站聯(lián)合、吞并、優(yōu)化與重組，將網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站貨真價(jià)實(shí)地“悶透煮熟”，在高層面上實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。

其實(shí)，所有的新經(jīng)濟(jì)要素都必然存在著隱含價(jià)值，延續(xù)立異能力、社會(huì)整合能力、終身學(xué)習(xí)能力、快速應(yīng)變能力等要素都起到了比“有形資產(chǎn)”更加首要的作用，其隱含價(jià)值巨大。

新經(jīng)濟(jì)論文:分析新經(jīng)濟(jì)政策的現(xiàn)實(shí)意義

一、新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行的原因

1921年后,蘇俄由“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”轉(zhuǎn)變?yōu)橐约Z食稅代替余糧收集制為核心的“新經(jīng)濟(jì)政策”。這一政策轉(zhuǎn)變的直接原因是為了渡過政治危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從 1918年春到 1920年底,連續(xù)三年的帝國(guó)主義武裝干涉和國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng),蘇維埃政權(quán)面臨被顛覆的危險(xiǎn)。蘇俄面對(duì)內(nèi)憂外患,實(shí)行了以余糧收集制為核心的“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”,集中全國(guó)的人、財(cái)、物力,擊敗了帝國(guó)主義的武裝干涉,贏得了國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利?！皯?zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”在特殊的時(shí)期起到了積極的作用。但是,戰(zhàn)爭(zhēng)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到了極大的破壞,加之 1920年的欠收,飼料缺乏,牲畜死亡,經(jīng)濟(jì)的蕭條導(dǎo)致廣大工人農(nóng)民生活異常艱苦。從1920年底到 1921年初,蘇俄農(nóng)民的不滿情緒日益明顯,工人的不滿情緒也在滋長(zhǎng),工農(nóng)聯(lián)盟面臨分裂。針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況,以列寧為首的俄共采取了果斷的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,從“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”轉(zhuǎn)向“新經(jīng)濟(jì)政策”。

這一政策轉(zhuǎn)變的根本原因由是由于經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)情。俄國(guó)十月革命創(chuàng)立了新生的蘇維埃政權(quán),在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家,如何建設(shè)社會(huì)主義是列寧為首的布爾什維克黨人面對(duì)的一個(gè)艱難課題。列寧深刻的認(rèn)識(shí)到在農(nóng)民占人口的絕大多數(shù),生產(chǎn)力十分落后,文化程度低,資本主義尤其是國(guó)家資本主義發(fā)展不充分的國(guó)家向純社會(huì)主義形式和純社會(huì)主義分配直接過渡,是力所不及的事情。正是俄國(guó)特殊的國(guó)情,決定了俄國(guó)向社會(huì)主義過度必須采取遷回的方式。列寧和俄共基于對(duì)“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”的深刻反思和對(duì)蘇俄國(guó)情的正確把握,列寧和俄共提出有別于“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”的“新經(jīng)濟(jì)政策”。

二、新經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)容

第一,在農(nóng)業(yè)方面,用固定的糧食稅代替余糧收集制。農(nóng)民在納稅后,可以自由處置余糧。糧食稅的稅額比余糧收集制所征收的糧食少得多,這充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,刺激了播種面積的擴(kuò)大。糧食稅的實(shí)施 ,肯定了小農(nóng)這種經(jīng)濟(jì)形式,并且最大限度地支持和鼓勵(lì)小農(nóng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng),從而最終實(shí)現(xiàn)了工人與農(nóng)民的鞏同聯(lián)盟。

第二,在工業(yè)方面,多種經(jīng)濟(jì)成分并存,由全面沒收私人資本轉(zhuǎn)為實(shí)行國(guó)家資本主義,涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要廠礦企業(yè)仍歸國(guó)有,由國(guó)家經(jīng)營(yíng),中小企業(yè)和國(guó)家暫時(shí)無力興辦的企業(yè),允許本國(guó)和外國(guó)的資本家經(jīng)營(yíng),采取租讓制、小業(yè)主合作制、租借制和國(guó)家組織代購代銷幾種形式。還允許部分地恢復(fù)小型私人企業(yè)。同時(shí),列寧在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組織管理和領(lǐng)導(dǎo)體制方面,提出了一系列改造措施,比如要使商業(yè)問題成為領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際問題,即“采用商業(yè)原則”改造國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。具體方法有:企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、改變勞動(dòng)報(bào)酬形式、國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品從直接分配改為商品流轉(zhuǎn)。

第三,在流通方面,利用市場(chǎng)、商品貨幣關(guān)系發(fā)展商業(yè)和自由貿(mào)易,由最初實(shí)行的產(chǎn)品交換轉(zhuǎn)為允許自由貿(mào)易,實(shí)行按勞分配。

三、新經(jīng)濟(jì)政策的現(xiàn)實(shí)意義

第一,新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用。“新經(jīng)濟(jì)政策”的基本思想是從蘇俄的實(shí)際出發(fā)提出來的,它有效地指導(dǎo)了蘇俄的社會(huì)主義建設(shè),但其對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義卻不僅僅局限于蘇俄國(guó),而是對(duì)所有走上社會(huì)主義道路的國(guó)家都產(chǎn)生了重大影響。

第二,正確認(rèn)識(shí)國(guó)情是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì) 主義的前提。這是新經(jīng)濟(jì)政策給我們的一個(gè)重大啟迪。列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇俄實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”正是基于對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)情的正確認(rèn)識(shí)。在對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)上,我國(guó)走了曲折的道路,在十一屆三中全會(huì)前的一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期,我們對(duì)國(guó)情都沒有認(rèn)識(shí)清楚,以致搞“一大二公”純而又純的社會(huì)主義,其結(jié)果不是共同富裕而是共同貧窮。十一屆三中全會(huì)后,我們對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)逐漸清晰。十三大做出了我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的正確判斷,十五大概括了社會(huì)主義初級(jí)階段的九大特征,表明對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)更加深刻。我國(guó)的國(guó)情就是現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,正是基于這種對(duì)國(guó)情的正確認(rèn)識(shí),我國(guó)走上了改革開放的道路,并且取得了舉世矚 目的成就。

第三,鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的保證。在落后國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),必須正確處理工農(nóng)之間的物質(zhì)利益關(guān)系。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)人口仍占總?cè)丝诘?80%,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,只有重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,處理好工農(nóng)關(guān)系,保障農(nóng)民利益,才能保證社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。我國(guó)人民民主專政的政權(quán)基礎(chǔ)也是工農(nóng)聯(lián)盟。城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,工農(nóng)共同富裕,是鞏固政權(quán),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的題中之義。在改革與發(fā)展中,必須保障農(nóng)民的利益,增加農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,必須更進(jìn)一步重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題。

第四,實(shí)現(xiàn)人民的根本利益是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”之所以失敗,就在于這一政策損害了人民群眾的利益,尤其是農(nóng)民的利益?！靶陆?jīng)濟(jì)政策”改余糧收集制為糧食稅制,這極大地滿足了人民群眾的利益要求。因而,新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施使得蘇維埃政權(quán)同人民群眾的緊張關(guān)系得到了極大地改善,使得蘇維埃政權(quán)更加鞏固。正所謂“水能載舟,亦能覆舟”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,其經(jīng)濟(jì)的、政治的和文化的利益能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)程度的大小直接關(guān)系到其參與社會(huì)建設(shè)的積極性的高低,影響到其創(chuàng)造性的發(fā)揮。當(dāng)前,隨著我國(guó)改革開放的不斷推進(jìn)、深化,我國(guó)原來的利益格局發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了利益階層多樣化、利益主體多元化。此外,居民收入分配呈現(xiàn)差距拉大的趨勢(shì),農(nóng)民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢等,所有這些,必然會(huì)使人民群眾內(nèi)部的利益矛盾趨于復(fù)雜和激化,影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。要妥善解決這些問題,我們必須把人民群眾的利益放在第一位,要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益才是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)論文:論列寧“新經(jīng)濟(jì)政策”

1921年春開始,在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下,蘇俄開始實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策。在列寧晚年,為什么要實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策,怎么樣通過新經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)落后的俄國(guó)過渡到社會(huì)主義社會(huì),一直是列寧最關(guān)心的問題。列寧的“新經(jīng)濟(jì)政策”思想,在實(shí)踐中不斷的發(fā)展,重溫這段重要的歷史,對(duì)更好理解中國(guó)的社會(huì)主義改革具有重要的意義。

一

十月革命后,為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)軍事、政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī),俄共(布)實(shí)施余糧征集制,對(duì)工商企業(yè)進(jìn)行廣泛的國(guó)有化,消滅商品貨幣,代以實(shí)物交換和分配,實(shí)施強(qiáng)制義務(wù)勞動(dòng)等,史稱為戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策。它有效的保證了蘇維埃政權(quán)在戰(zhàn)爭(zhēng)中能夠集中人力物力戰(zhàn)勝敵人。然而,戰(zhàn)爭(zhēng)威脅減輕后,俄共(布)卻并進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接控制,希望以此直接過渡到社會(huì)主義。

在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)被提上日程。1920年4月, 俄共(布)第九次代表大會(huì)通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的當(dāng)前任務(wù)》的決議,提出了首先從工業(yè)入手,從而恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)[1]。1920年12月,列寧在全俄蘇維埃第八次代表大會(huì)的報(bào)告中提出,“共產(chǎn)主義就是蘇維埃政權(quán)加全國(guó)電氣化” 。但在戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義強(qiáng)化的條件下,經(jīng)濟(jì)與政治形式卻日益惡化。到1921年春天,蘇俄政權(quán)面臨的危機(jī),竟然較內(nèi)戰(zhàn)時(shí)更為嚴(yán)重。1921年5月,列寧回顧說,“1920年秋季和冬季……沒有完全有保證的和足夠的糧食儲(chǔ)備,國(guó)家就根本無法全神貫注地有步驟地進(jìn)行恢復(fù)大工業(yè)的工作。”

恢復(fù)工業(yè)計(jì)劃的失敗促使了列寧的思想開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。他認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)因?yàn)槭艿接嗉Z收集制的影響,農(nóng)民生產(chǎn)沒有積極性,必須首先解決好農(nóng)民問題,才能重啟經(jīng)濟(jì)重建,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)盟?！?921年春天形成了這樣的政治形勢(shì):要求必須立即采取迅速的、最堅(jiān)決的、最緊急的辦法來改善農(nóng)民的生活狀況和提高他們的生產(chǎn)力?！?這樣,列寧開始考慮以糧食稅取代余糧收集制。1920年11月30日,列寧起草的《人民委員會(huì)關(guān)于直接稅的決定草案》,第一次提出要研究是否“把余糧收集制改為實(shí)物稅”。1921年3月,在喀瑯施塔得暴動(dòng)的推動(dòng)下,俄共(布)十大形成決議,正式?jīng)Q定用糧食稅代替余糧收集制,這標(biāo)志著新經(jīng)濟(jì)政策啟動(dòng)。

列寧寫道,“新經(jīng)濟(jì)政策的基本的、有決定意義的、壓倒一切的任務(wù),就是使我們開始建設(shè)的新經(jīng)濟(jì)……同千百萬農(nóng)民賴以為生的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來?！?“向純社會(huì)主義形式和純社會(huì)主義分配直接過渡,是我們力所不及的,如果我們不實(shí)行退卻,即把任務(wù)限制在較容易完成的范圍內(nèi),那我們就有滅亡的危險(xiǎn)”。新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,是向社會(huì)主義直接過渡轉(zhuǎn)向間接過渡的結(jié)果。

二

列寧對(duì)新經(jīng)濟(jì)政策的思考,始于糧食稅,繼而發(fā)展到對(duì)自由貿(mào)易、商業(yè)精神和市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),對(duì)國(guó)家資本主義的認(rèn)識(shí)和對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的認(rèn)識(shí),最后形成了一個(gè)內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的政策體系。目的是經(jīng)濟(jì)上解決工業(yè)化與農(nóng)村發(fā)展的矛盾,政治上鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,開辟了一條向社會(huì)主義間接過渡的道路。

首先,通過糧食稅,進(jìn)而發(fā)展到對(duì)自由貿(mào)易和市場(chǎng)的新認(rèn)識(shí)。新經(jīng)濟(jì)政策的起點(diǎn)是實(shí)行糧食稅。它使農(nóng)民在完成固定的實(shí)物糧食稅后,可以利用市場(chǎng)自由處理自己的余糧。1921年4月,列寧在《論糧食稅》中寫道,“糧食稅是從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義到正常的社會(huì)主義產(chǎn)品交換的過渡”,“流轉(zhuǎn)就是貿(mào)易自由,就是資本主義……在這一限度內(nèi),流轉(zhuǎn)對(duì)我們是有利的”。他認(rèn)為“商業(yè)的發(fā)展,即資本主義的發(fā)展…在有千百萬小生產(chǎn)者存在的條件下是不可避免的。”

列寧最初的設(shè)想,國(guó)家需要的糧食,主要通過糧食稅和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品交換兩種途徑完成。這里的商品交換,實(shí)際上是在國(guó)家監(jiān)督下,以實(shí)物交換方式進(jìn)行,從而繞開商品貨幣關(guān)系和市場(chǎng)自由貿(mào)易,避免滋生資本主義的因素。列寧認(rèn)為,這是一種有意義的暫時(shí)退卻。

然而,由于當(dāng)時(shí)蘇俄消費(fèi)工業(yè)十分落后,國(guó)家拿不出足夠的工業(yè)品與農(nóng)民進(jìn)行交換。糧食稅反而導(dǎo)致1921年6月以后的糧食危機(jī)。到1921年秋天,列寧意識(shí)到應(yīng)當(dāng)“要作最壞的打算”,允許讓農(nóng)民通過自由貿(mào)易,在市場(chǎng)上自由的交換余糧,承認(rèn)貨幣為媒介的流通。這是“第二次退卻”?！拔覀儜?yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,我們還退的不夠,必須再退,再后退,從國(guó)家資本主義轉(zhuǎn)到由國(guó)家調(diào)節(jié)買賣和貨幣流通。” 至此,新經(jīng)濟(jì)政策的全貌展現(xiàn)。在這個(gè)意義上,有的研究者認(rèn)為列寧的新經(jīng)濟(jì)政策開始時(shí)間也可以界定為1921年秋天。

由于自由貿(mào)易在農(nóng)業(yè)和地方小工業(yè)領(lǐng)域的成功,列寧進(jìn)一步考慮利用市場(chǎng)發(fā)展國(guó)營(yíng)企業(yè),指出“國(guó)營(yíng)企業(yè)也在改行所謂經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)際上就是在相當(dāng)程度上實(shí)行商業(yè)的和資本主義的原則?！?“目前已有少數(shù)企業(yè)開始實(shí)行商業(yè)核算制度,按自由市場(chǎng)的價(jià)格支付工資”。到1921年12月,俄共(布)第十一次全國(guó)代表會(huì)議對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)總結(jié)是:“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成”和“貨幣交換的發(fā)展”,提出要“以市場(chǎng)的存在出發(fā)并考慮市場(chǎng)的規(guī)律來掌握市場(chǎng),并且有系統(tǒng)的通過深思熟慮的、建立在對(duì)市場(chǎng)過程確切估計(jì)之上的經(jīng)濟(jì)措施,把調(diào)節(jié)市場(chǎng)和貨幣流通的工作掌握在自己手中”[1],要求國(guó)有工業(yè)“適應(yīng)市場(chǎng)條件和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方法” [1]。

其次,利用國(guó)家資本主義建設(shè)社會(huì)主義。早在1918年5月,列寧第一次指出蘇俄在過渡時(shí)期存在著五種經(jīng)濟(jì)成分:(1)宗法式的,即在很大程度上屬于自然經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì);(2)小商品生產(chǎn);(3)私人資本主義;(4)國(guó)家資本主義;(5)社會(huì)主義。他認(rèn)為,“國(guó)家資本主義在經(jīng)濟(jì)上大大高于我國(guó)現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì),這是第一”,“國(guó)家資本主義中沒有任何使蘇維埃政權(quán)感到可怕的東西”。從資本主義到社會(huì)主義的過渡期中“小資產(chǎn)階級(jí)自發(fā)勢(shì)力是我國(guó)社會(huì)主義的主要敵人”,“國(guó)家資本主義較之我們蘇維埃共和國(guó)目前的情況,將是一個(gè)進(jìn)步?！?

新經(jīng)濟(jì)政策開始后,列寧對(duì)蘇俄的國(guó)家資本主義和一般的國(guó)家資本主義作出了明確區(qū)別?！拔覀?cè)谖覈?guó)實(shí)行的國(guó)家資本主義,是一種特殊的國(guó)家資本主義……我們掌握了一切經(jīng)濟(jì)命脈,我們掌握了土地,它已歸國(guó)家所有。這一點(diǎn)是很重要的?！?922年3月,列寧對(duì)國(guó)家資本主義作出了明確定義:“國(guó)家資本主義,就是我們能夠加以限制,能夠規(guī)定其范圍的資本主義,這種資本主義是同國(guó)家聯(lián)系著的,而國(guó)家就是工人,就是工人的先進(jìn)部分,就是先鋒隊(duì),就是我們?！?

列寧還在《論糧食稅》中探討了國(guó)家資本主義的四種具體形式:租讓制、合作制、代購代銷和租借制。列寧認(rèn)為,租讓制具體方式是“我們和最文明的西歐資本主義直接訂立正式的書面

合同”,它是蘇維埃國(guó)家同外國(guó)資本家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作,獲得先進(jìn)技術(shù)和資本的方式?！拔覀兘o世界資本主義一定的“貢賦”,在某些方面向他們“贖買”……使我們的經(jīng)營(yíng)的條件得到改善。” 合作制此時(shí)也被列寧認(rèn)為是國(guó)家資本主義的具體形式之一。它指把小商品生產(chǎn)者聯(lián)合起來的,“在小農(nóng)國(guó)家里占優(yōu)勢(shì)的、典型的小商品生產(chǎn)者合作社,而不是工人合作社”。合作制資本主義“是國(guó)家資本主義的一個(gè)變種”。列寧認(rèn)為,“租讓的基礎(chǔ)是大機(jī)器生產(chǎn),合作社的基礎(chǔ)則是手工的、部分甚至是宗法式的小生產(chǎn)”。“由租讓向社會(huì)主義過渡,是由一種大生產(chǎn)形式向另一種大生產(chǎn)形式過渡。由小業(yè)主合作社向社會(huì)主義過渡,則是由小生產(chǎn)向大生產(chǎn)過渡?！贝彺N是“國(guó)家把作為商人的資本家吸引過來,付給他們一定的傭金,由他們來銷售國(guó)家的產(chǎn)品和收購小生產(chǎn)者的產(chǎn)品”,而租借制是“國(guó)家把國(guó)有的企業(yè)或油田、林區(qū)、土地等租借給企業(yè)資本家,而且租借合同與租讓合同極為相似”。這些具體的國(guó)家資本主義形式,作用是讓“我們”懂得“需要經(jīng)過哪些中間的途徑、方法、手段和輔助方法,才能使資本主義以前的各種關(guān)系過渡到社會(huì)主義。”

列寧認(rèn)為,在蘇維埃國(guó)家政權(quán)的前提下,國(guó)家資本主義較之蘇俄當(dāng)時(shí)主要的小生產(chǎn)形式先進(jìn),它能夠在更大的社會(huì)化基礎(chǔ)上組織工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換,提高科技和管理水平。他希望在引入資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分的同時(shí),通過社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分與資本主義經(jīng)濟(jì)成分的競(jìng)賽,激活國(guó)有大工業(yè),壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),最終戰(zhàn)勝小私有經(jīng)濟(jì)和資本主義。列寧寫道,“我們宣布新經(jīng)濟(jì)政策后,提到日程上來的競(jìng)賽和比賽,是一場(chǎng)嚴(yán)重的競(jìng)賽……這是兩個(gè)不共戴天的敵對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)的又一斗爭(zhēng)形式?！?這樣,在落后的經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)當(dāng)利用國(guó)家資本主義發(fā)展生產(chǎn)力,最后實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義的間接過渡。列寧說,“既然我們還不能實(shí)現(xiàn)從小生產(chǎn)到社會(huì)主義的直接過渡,所以作為小生產(chǎn)和交換的自發(fā)產(chǎn)物的資本主義,在一定程度上是不可避免的,所以我們應(yīng)當(dāng)利用資本主義(特別要把它納入國(guó)家資本主義的軌道)作為小生產(chǎn)和社會(huì)主義之間的中間環(huán)節(jié),作為提高生產(chǎn)力的手段、途徑、方法和方式。”

最后,列寧對(duì)合作社的理解發(fā)生了深刻的變化。蘇維埃俄國(guó)脫胎于一個(gè)小農(nóng)國(guó)家。糧食稅政策的提出,使列寧進(jìn)而思考如何預(yù)防小農(nóng)生產(chǎn)具有的自發(fā)的資本主義性質(zhì),尋求“使農(nóng)民感到簡(jiǎn)便易行和容易接受的”方式組織小農(nóng),實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義的過渡。在此前,列寧曾提倡過共耕制、集體農(nóng)莊等,但效果都不明顯,這促使他對(duì)合作社進(jìn)行了重新的評(píng)價(jià)。1921年春,列寧提出合作社雖然具有自發(fā)的資本主義性質(zhì),但它是一種社會(huì)化的組織形式,“‘合作制’資本主義和私人資本主義不同,是國(guó)家資本主義的一個(gè)變種”,“合作社這一商業(yè)形式比私營(yíng)商業(yè)有利,有好處……合作社便于把千百萬居民聯(lián)合起來,組織起來,而這種情況,從國(guó)家資本主義進(jìn)一步過渡到社會(huì)主義的角度看,又是一大優(yōu)點(diǎn)?！?有研究者認(rèn)為,列寧在1921年5月的《論糧食稅》中,指出了“糧食稅—資本主義的發(fā)展—合作制資本主義或國(guó)家資本主義—社會(huì)主義”這樣一條發(fā)展脈絡(luò)。

俄國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社在一戰(zhàn)前就有所發(fā)展,但戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義使已有的合作組織嚴(yán)重萎縮。1920年1月1日,俄國(guó)有3.05萬個(gè)合作社,到11月下降為僅1.3萬個(gè)。在新經(jīng)濟(jì)政策的鼓勵(lì)下,農(nóng)業(yè)合作社得以恢復(fù)發(fā)展,到1923年,達(dá)到到3.12萬個(gè)。1921年春天,列寧認(rèn)為“合作社也是國(guó)家資本主義的一種形式”,而“小商品生產(chǎn)者合作社(這里所說的不是工人合作社,而是小農(nóng)國(guó)家中占優(yōu)勢(shì)的典型的小商品生產(chǎn)者合作社)必然產(chǎn)生出小資產(chǎn)階級(jí)的、資本主義的生產(chǎn)關(guān)系”。這時(shí)所提倡的合作社,更多是消費(fèi)合作社,幾乎在整個(gè)1921年,農(nóng)業(yè)合作社還沒有從消費(fèi)合作社中分離出來。

隨著合作社范圍的擴(kuò)大,列寧對(duì)合作社也有了全新的認(rèn)識(shí)。1923年1月,在《論合作社》中,列寧寫道,“在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策時(shí),我們向作買賣的農(nóng)民讓了步,即向私人買賣的原則讓了步;正是從這一點(diǎn)(這與人們的想法恰恰相反)產(chǎn)生了合作制的巨大意義……我們發(fā)現(xiàn)了私人利益即私人買賣的利益與國(guó)家對(duì)這種利益的檢查監(jiān)督相結(jié)合的合適程度,發(fā)現(xiàn)了私人利益服從共同利益的合適程度,而這是過去許許多多社會(huì)主義者碰到的絆腳石?！?列寧認(rèn)為,“而在生產(chǎn)資料公有制的條件下,在無產(chǎn)階級(jí)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)取得階級(jí)勝利的條件下,文明的合作社者的制度就是社會(huì)主義的制度”?！皩?duì)我們來說,合作社的發(fā)展也就等于……社會(huì)主義的發(fā)展。與此同時(shí),我們對(duì)社會(huì)主義的整個(gè)看法根本改變了?！?在肯定了合作社的社會(huì)主義發(fā)展方向后,他還認(rèn)為合作社發(fā)展要堅(jiān)持自愿互利的原則,要采取積極支持、穩(wěn)步前進(jìn)的方針。這樣,列寧對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)如何聯(lián)合走向社會(huì)主義形成了自己明確的思路。

三

列寧的新經(jīng)濟(jì)政策思想,內(nèi)涵十分豐富,并且一直在發(fā)展和深化。從糧食稅開始,列寧的思考逐步圍繞了一條主線,即對(duì)利用市場(chǎng),以及利用資本主義發(fā)展社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。

列寧認(rèn)為,必須利用市場(chǎng)與自由貿(mào)易,激活工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。市場(chǎng)和國(guó)家資本主義實(shí)際上是部分復(fù)活了資本主義因素,允許自由貿(mào)易和市場(chǎng)發(fā)展,有利于建立工農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系,刺激農(nóng)民生產(chǎn),改善工廠經(jīng)營(yíng)狀況。而允許高于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和私人資本主義經(jīng)濟(jì)的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)形式的成長(zhǎng),有利于刺激工業(yè)恢復(fù)與發(fā)展,有利于引進(jìn)資本主義國(guó)家的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),形成社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)的良性競(jìng)爭(zhēng)格局,提高經(jīng)濟(jì)效率。它在一定時(shí)期和范圍內(nèi),有利于實(shí)現(xiàn)小農(nóng)為主體的落后國(guó)家向社會(huì)主義的間接過渡。

列寧又認(rèn)為,自發(fā)的市場(chǎng)意味著資本主義因素的發(fā)展,因此必須對(duì)之進(jìn)行必要的限制和管理,必須努力促進(jìn)社會(huì)主義因素在經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中逐步戰(zhàn)勝資本主義和小資本主義因素,這樣才能過渡到社會(huì)主義。1918年,列寧曾指出,“小生產(chǎn)是經(jīng)常地、每日每時(shí)地、自發(fā)地和大批地產(chǎn)生著資本主義和資產(chǎn)階級(jí)的?！?這種對(duì)小生產(chǎn)的自發(fā)的資本主義傾向的警惕,實(shí)際上一直在影響列寧和俄共(布)的決策者。列寧認(rèn)為,實(shí)施自由貿(mào)易、商業(yè)精神和國(guó)家資本主義,實(shí)際上都是一種“暫時(shí)的后退”,必須退得“適度”,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),重新轉(zhuǎn)入“進(jìn)攻”,即實(shí)施更具有直接社會(huì)主義性質(zhì)的政策。

1921年秋天,列寧主張從當(dāng)年春天新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施之初的糧食稅和商品交換退到“由國(guó)家調(diào)節(jié)商業(yè)”,退到以貨幣為媒介的流通。“1921年春季,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面實(shí)行了退卻,我們?cè)?921年的秋冬和1922年初,還要繼續(xù)退卻”。但到了1922年3月,列寧在俄共(布)第十一次代表大會(huì)上轉(zhuǎn)而提出,“我們已經(jīng)退了一年。我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)代表黨宣言:夠了,退卻所要達(dá)到的目的已經(jīng)達(dá)到。” “退卻已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)在的問題是重新部署力量。”“資本家為了發(fā)財(cái)致富建立了同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)結(jié)合;為了加強(qiáng)我們無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,你也應(yīng)該建立同農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)合……這樣我們就能戰(zhàn)勝私人資本家?！?

新經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)生是在國(guó)內(nèi)矛盾激化,特別是農(nóng)民暴動(dòng)的刺激下,比較倉促啟動(dòng)的,并沒有形成完善的改革方案,實(shí)際上是“邊做邊總結(jié)”,在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)。新經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)之初,領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)無法準(zhǔn)確估計(jì)“向新經(jīng)濟(jì)政策退卻”的思想將怎樣付諸實(shí)施,引發(fā)了一系列嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和思想問題,在共產(chǎn)黨的基層組織中出現(xiàn)了恐慌。一些縣的黨組織甚至認(rèn)為,列寧提出的向新經(jīng)濟(jì)政策過渡的措施是向資產(chǎn)階級(jí)投降,引發(fā)了退黨潮。另外,缺乏實(shí)施新政策的管理機(jī)關(guān)。沒有誰可以依靠,只能靠原來的糧食工作者,而他們又肩負(fù)著取締余糧收集制的任務(wù)。向農(nóng)民解釋清楚現(xiàn)在是實(shí)行糧食稅而非余糧收集制本身,就是件困難的事情。新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施一年后列寧發(fā)現(xiàn),“汽車不完全按照甚至完全不按照掌握方向盤的那個(gè)人所設(shè)想的那樣行駛”。

新經(jīng)濟(jì)政策引入了市場(chǎng)機(jī)制,部分的復(fù)活了資本主義,其邏輯前提是承認(rèn)商品經(jīng)濟(jì)的效率合理性。實(shí)際上,如何看待社會(huì)主義與市場(chǎng)的關(guān)系,是影響人們對(duì)新經(jīng)濟(jì)政策理解的最深層因素。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于社會(huì)主義,是僅僅可以暫時(shí)利用的,還是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排,這是新經(jīng)濟(jì)政策走到一定階段必須回答的核心問題。但剛剛革命后的蘇俄,徹底接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,是很多革命者無法認(rèn)同的。新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期,蘇俄一直在努力劃清界限:“什么是從法律上滿足任何公民與目前經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)有關(guān)的要求,什么是濫用新經(jīng)濟(jì)政策”,而兩者之間模糊的界限,使政策的執(zhí)行經(jīng)常處于搖擺之中。

1921年12月召開的俄共(布)第十一次代表大會(huì)根據(jù)列寧的思想做出決議,認(rèn)為必須從市場(chǎng)的存在出發(fā)考慮市場(chǎng)的規(guī)律,掌握市場(chǎng),通過有系統(tǒng)的、深思熟慮的、建立在對(duì)市場(chǎng)過程的精確估計(jì)之上的經(jīng)濟(jì)措施,來調(diào)節(jié)市場(chǎng)和貨幣流通。這說明當(dāng)時(shí)列寧將市場(chǎng)的作用已經(jīng)提升到相當(dāng)?shù)母叨?。但同?1月16日,列寧給格·馬·克爾日扎諾夫斯基的信中寫道:“新經(jīng)濟(jì)政策不是要改變統(tǒng)一的國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,不是要超出這個(gè)計(jì)劃的范圍,而是改變實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃的辦法?！?這表明列寧認(rèn)為市場(chǎng)實(shí)際上仍然只是計(jì)劃的補(bǔ)充,雖然是十分重要的補(bǔ)充。事實(shí)上,新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期,蘇俄經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)化程度總體上仍然是比較薄弱的。德米特連科認(rèn)為,“新經(jīng)濟(jì)政策只是20世紀(jì)20年代外圍政治經(jīng)濟(jì)的一種趨勢(shì)和因素。當(dāng)時(shí)存在著兩種基本要素的矛盾:一是居主導(dǎo)地位的國(guó)家所有制同無產(chǎn)階級(jí)專政的行政管理系統(tǒng)和思想意識(shí)形態(tài),二是外圍的非社會(huì)主義(非公有制)的體制,它要求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)方式和有效的自我保護(hù)機(jī)制。上述二者各有自己的發(fā)展邏輯,不可避免地會(huì)發(fā)生合作及沖突,而新經(jīng)濟(jì)政策的這種外圍性也就決定了它的(夭折)命運(yùn)”。

列寧的新經(jīng)濟(jì)政策思想使蘇俄在嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)下得以恢復(fù),作為反危機(jī)措施,它是比較成功的,表現(xiàn)為新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施后,農(nóng)民暴動(dòng)消退,國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù),并且開始與西歐的部分經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,鞏固了新生的蘇維埃政權(quán)。更重要的是,它探索了在落后國(guó)家間接過渡到社會(huì)主義的道路,是對(duì)馬克思主義的杰出貢獻(xiàn)。

然而,由于列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇俄經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)間太短,列寧的新經(jīng)濟(jì)政策思想仍然在發(fā)展之中,新經(jīng)濟(jì)政策的各方面措施的意義和價(jià)值仍然未能在黨內(nèi)形成共識(shí)。列寧提出新經(jīng)濟(jì)政策至少要執(zhí)行一二十年。1921年5月俄共(布)第十次代表會(huì)議決議也強(qiáng)調(diào),新經(jīng)濟(jì)政策不是權(quán)宜之計(jì),而是“一個(gè)要在若干年內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)行的政策”。但由于新經(jīng)濟(jì)政策與傳統(tǒng)的社會(huì)主義政策之間巨大的差別,使黨內(nèi)主流對(duì)它的真正含義和地位有明顯的分歧。新經(jīng)濟(jì)政策究竟是一種策略性政策,還是建設(shè)社會(huì)主義的新模式,這個(gè)問題并沒有真正解決。

在執(zhí)行新經(jīng)濟(jì)政策的20世紀(jì)20年代,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)總體較好,但時(shí)有起伏,如1923年出現(xiàn)銷售危機(jī),1926年出現(xiàn)商品荒,1928年出現(xiàn)糧食收購危機(jī)等。戈里諾夫認(rèn)為,新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期,蘇俄“同世界經(jīng)濟(jì)缺乏正常的(甚至在保留對(duì)外貿(mào)易壟斷的條件下)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”,存在“城鄉(xiāng)在技術(shù)方面(生產(chǎn)力的工業(yè)性和非工業(yè)性)、組織方面(大生產(chǎn)和小生產(chǎn))、政治經(jīng)濟(jì)方面(社會(huì)主義和小商品成分)及其他方面的明顯差距”。這實(shí)際上與市場(chǎng)不健全和經(jīng)濟(jì)生活的行政化有直接的聯(lián)系。列寧逝世后,黨內(nèi)發(fā)生的激烈的權(quán)力與路線斗爭(zhēng),政治上走向高度的集權(quán)化和官僚化,這都使市場(chǎng)取向的新經(jīng)濟(jì)政策外在環(huán)境日益嚴(yán)峻。隨著斯大林在黨內(nèi)斗爭(zhēng)中勝出,以及加速工業(yè)化戰(zhàn)略的提出,政策開始轉(zhuǎn)向。1928年冬天,糧食危機(jī)再次深化,斯大林結(jié)束了新經(jīng)濟(jì)政策。歷史證明,這并不是偶然的舉動(dòng)。

新經(jīng)濟(jì)論文:分析俄羅斯的新經(jīng)濟(jì)政策

一、“新經(jīng)濟(jì)”政策的特點(diǎn)

加入WTO以后,俄羅斯的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。較強(qiáng)的科研水平和較為雄厚的生產(chǎn)基礎(chǔ),以創(chuàng)新科技占領(lǐng)全球市場(chǎng);鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行投資,一方面特別要扶持國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,另一方面,俄政府?dāng)M借助稅收、關(guān)稅等政策杠桿,引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資創(chuàng)新;俄羅斯應(yīng)具有完整的研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,需要不斷發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈;俄應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的財(cái)政扶持力度。普京指出,俄羅斯必須在2020年前擁有數(shù)所世界級(jí)水平的高校;2018年前俄政府用于科技創(chuàng)新的投資將增加數(shù)倍;到2020年,高新技術(shù)行業(yè)在俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例將比目前提高50%。

二、“新經(jīng)濟(jì)”政策面臨的諸多挑戰(zhàn)

(一)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型艱難。俄羅斯這十幾年的能源原材料產(chǎn)品的大量出口,為國(guó)家財(cái)政收入、穩(wěn)定基金、外匯儲(chǔ)備以及大量進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備及居民高檔消費(fèi)品提供了保障,對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本進(jìn)入穩(wěn)定階段之后,俄羅斯應(yīng)適時(shí)的將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)入創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,選擇好創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑,使創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,如何處理好資源經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、如何處理好短期經(jīng)[，！]濟(jì)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系等問題,是對(duì)俄羅斯政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。(二)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不成熟。對(duì)現(xiàn)有的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,俄羅斯國(guó)內(nèi)外觀望和質(zhì)疑者較多,其原因在于:該計(jì)劃政府主導(dǎo)色彩過于濃厚,市場(chǎng)機(jī)制不足,轉(zhuǎn)型缺乏原動(dòng)力;科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題沒有真正解決,以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)還存在體制機(jī)制障礙;人才流失嚴(yán)重,國(guó)家創(chuàng)新體系受到削弱;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)缺乏梯次漸進(jìn)性,沒有現(xiàn)代制造業(yè)做支撐,高端技術(shù)難形成集聚效應(yīng);俄企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱,開放意識(shí)不足,加之缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,極易虎頭蛇尾;實(shí)施現(xiàn)代化的資金由精英集團(tuán)掌控,投資機(jī)制不透明,對(duì)私人投資的優(yōu)惠政策不明確。按最樂觀的估計(jì),俄要實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需要10~15年時(shí)間,其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

三、結(jié)語

普京清楚地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)安全與自己的政治生命密切相關(guān),更是俄羅斯的國(guó)家安全的重要基石,就如俄羅斯《專家》周刊3月12日的一期文章中說,“不論是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,兌現(xiàn)提高人民物質(zhì)生活水平,還是強(qiáng)軍,都離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。因此,“新普京時(shí)代”必將成為俄羅斯變革與發(fā)展的時(shí)期。在未來的6年任期里,普京將會(huì)繼續(xù)保持延續(xù)俄羅斯社會(huì)政治的基本穩(wěn)定,并努力“調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾和不同政治集團(tuán)的利益訴求”,同時(shí)要集中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,大力推動(dòng)政府主導(dǎo)下的“新經(jīng)濟(jì)”政策,以期實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和國(guó)家崛起的目標(biāo)。但鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等頑疾短期內(nèi)無法解決,普京的“新經(jīng)濟(jì)”政策實(shí)施的效果如何,還需要進(jìn)一步觀察。

新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素

當(dāng)人們論及新經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，大都是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)一0年以上的高速增長(zhǎng)這1事實(shí)為根據(jù)的，并據(jù)此把新經(jīng)濟(jì)定義為1種高增長(zhǎng)、高就業(yè)與低通脹并存的經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為，按此定義來理解新經(jīng)濟(jì)是片面的，由于“兩高1低”僅僅是新經(jīng)濟(jì)的外部表象而已經(jīng)，它們并未觸及到新經(jīng)濟(jì)的本色。透過現(xiàn)象看本色，新經(jīng)濟(jì)的形成要素有3：

一．信息技術(shù)。它是新經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)。人們常常以此為根據(jù)而把新經(jīng)濟(jì)理解為信息經(jīng)濟(jì)，但這樣理解新經(jīng)濟(jì)是片面的。以工業(yè)化初期的蒸汽機(jī)發(fā)明為例，盡管蒸汽機(jī)形成了初期工業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)史學(xué)家并未據(jù)此而把工業(yè)化定義為蒸汽機(jī)化。

二．能夠直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富的知識(shí)存量與流量。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，1切經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，包含出產(chǎn)以及分配等都將以知識(shí)為基礎(chǔ)，知識(shí)已經(jīng)經(jīng)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及增長(zhǎng)的最首要的驅(qū)動(dòng)要素。一樣，咱們也不能由于新經(jīng)濟(jì)是1種由知識(shí)要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)而把新經(jīng)濟(jì)片面定義為知識(shí)經(jīng)濟(jì)。

三．因特網(wǎng)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，作為人們進(jìn)行各種各樣出產(chǎn)流動(dòng)和有形與無形交流流動(dòng)的基本工具體系，因特網(wǎng)正在扭轉(zhuǎn)著人們的出產(chǎn)方式、流通方式以及交流方式。然而，與信息技術(shù)及創(chuàng)造價(jià)值的知識(shí)1樣，因特網(wǎng)無非只是新經(jīng)濟(jì)的1個(gè)形成要素，因而，假如咱們據(jù)此而把新經(jīng)濟(jì)定義為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)一樣是不科學(xué)的。

基于以上3個(gè)方面的分析，咱們可以對(duì)于新經(jīng)濟(jì)作如下定義：新經(jīng)濟(jì)是1種以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、由知識(shí)要素驅(qū)動(dòng)、并通過因特網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)。這也就是說，新經(jīng)濟(jì)其實(shí)是1個(gè)由信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有機(jī)組合而成的復(fù)合體，這3種要素相輔相成，缺乏其中的任何1種要素都將沒法對(duì)于新經(jīng)濟(jì)發(fā)生的緣由、運(yùn)作機(jī)制與發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的解釋。

更加首要的1點(diǎn)還在于：咱們對(duì)于新經(jīng)濟(jì)作這樣的定義，是相符唯物史觀的。從咱們所概括出來的新經(jīng)濟(jì)的這3個(gè)形成要夙來看，它們更多地屬于出產(chǎn)方式的范疇，而不是產(chǎn)品的范疇。因而，咱們借助于信息技術(shù)、知識(shí)以及因特網(wǎng)這3個(gè)主要標(biāo)志，就能夠?qū)τ谛陆?jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)之前的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)做出明確的區(qū)別。但是，有必要指出的是，咱們盡管可以用新經(jīng)濟(jì)來表示新出產(chǎn)方式與舊出產(chǎn)方式的區(qū)分，但新經(jīng)濟(jì)自身其實(shí)不是1個(gè)科學(xué)的用語，由于它未能對(duì)于新出產(chǎn)方式加以范式化，并通過范式化而構(gòu)成1個(gè)科學(xué)的概念范疇。正由于如斯，新經(jīng)濟(jì)1詞常常被人們俗氣化地使用，以至造成人們對(duì)于新經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的淺化。

雖然新經(jīng)濟(jì)這個(gè)術(shù)語有以上所說的缺點(diǎn)，然而在找不到更好的概念范疇替換它之前，咱們不能不繼續(xù)使用這個(gè)術(shù)語來界定咱們的鉆研對(duì)于象。這就好比經(jīng)濟(jì)學(xué)家時(shí)常使用后工業(yè)化來描寫工業(yè)社會(huì)的階段性質(zhì)變、歷史學(xué)家時(shí)常使用后現(xiàn)代主義來描寫現(xiàn)代化過程中的階段性質(zhì)變1樣，咱們只能用新經(jīng)濟(jì)來描寫先是產(chǎn)生在美國(guó)，目前正產(chǎn)生在少數(shù)幾個(gè)北歐國(guó)家的出產(chǎn)方式的階段性質(zhì)變。

新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)文化構(gòu)建淺析

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展到一定程度和一定規(guī)模的產(chǎn)物。它與社會(huì)傳統(tǒng)文化相比是一個(gè)新興的子系統(tǒng)。社會(huì)文化隨著社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)生而產(chǎn)生。企業(yè)文化則是西方工業(yè)企業(yè)發(fā)展到以大機(jī)器和生產(chǎn)流水線為規(guī)模的一種管理模式。我們通常所說的社會(huì)文化是“指人類群體或民族世代相傳的行為模式、藝術(shù)、宗教信仰、群體組織和其他一切人類生產(chǎn)活動(dòng)、思維活動(dòng)的本質(zhì)特征的綜合。”（《美國(guó)傳統(tǒng)詞典》）而所謂企業(yè)文化是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下通過社會(huì)實(shí)踐所形成的并為全體成員所遵循的共同意識(shí)、價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范與行為準(zhǔn)則的總和，是一個(gè)企業(yè)或一個(gè)組織在其自身發(fā)展過程中形成的以價(jià)值為核心的獨(dú)特的文化管理模式。它的形成有賴于社會(huì)整體文化的特質(zhì)和要求，也必然體現(xiàn)民族文化的某些方面和基本因素。企業(yè)文化是社會(huì)文化與組織管理實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)果。

一、從企業(yè)管理發(fā)展規(guī)律看企業(yè)文化的內(nèi)涵

縱觀企業(yè)管理的歷程可分為三個(gè)階段：經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理與文化管理，而文化管理作為企業(yè)管理的最高境界，與靠管理者的經(jīng)驗(yàn)或靠制度的管理相比，有了質(zhì)的飛躍。

企業(yè)文化的發(fā)展也有三個(gè)層次：物質(zhì)文化、制度文化和價(jià)值觀；而文化管理在企業(yè)中的主要體現(xiàn)形式就是制度文化。企業(yè)的價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心和精髓，它決定企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、管理制度、員工隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量等諸多方面。而要使企業(yè)的價(jià)值觀落到實(shí)處，深入每一個(gè)員工的心里，就必須將企業(yè)價(jià)值觀的精神貫通到企業(yè)日常的管理和員工行為以及物質(zhì)文化之中。可以說，文化管理在本質(zhì)上是柔性管理，講求“人性化”和靈活性，但不能因此否定硬性制度的作用，制度作為企業(yè)文化的一種表現(xiàn)和補(bǔ)充形式，是企管理的必要手段。物質(zhì)文化是企業(yè)文化的一種形象體現(xiàn)和視覺識(shí)別，屬于企業(yè)文化中最表層的物化表現(xiàn)，可分為基本要素和應(yīng)用要素兩部分?；疽匕ㄆ髽I(yè)名稱、企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)色、企業(yè)口號(hào)等；應(yīng)用要素包括辦公用品、場(chǎng)地、員工服飾以及廣告宣傳等的統(tǒng)一。每個(gè)企業(yè)都可根據(jù)自身文化的需要?jiǎng)?chuàng)建有自己特色的物質(zhì)文化。物質(zhì)文化不僅直觀地給外界以企業(yè)總的形象，它還服務(wù)于企業(yè)價(jià)值觀。從高層次來看，它對(duì)企業(yè)員工有著凝聚、激勵(lì)和號(hào)召等作用，能加強(qiáng)員工對(duì)團(tuán)隊(duì)、對(duì)企業(yè)和對(duì)社會(huì)的歸屬感、榮譽(yù)感，激發(fā)奮發(fā)向上的精神。從低層次來看，它直接服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。物質(zhì)文化的構(gòu)建必須緊密聯(lián)系企業(yè)文化的核心理念，并以之為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。勇于創(chuàng)新，出奇制勝，巧妙安排和搭配構(gòu)成物質(zhì)文化的各要素，才能達(dá)到精、準(zhǔn)、新地動(dòng)態(tài)體現(xiàn)企業(yè)文化并為之服務(wù)的效果.企業(yè)制度是企業(yè)文化的主要載體，是企業(yè)文化的相對(duì)固定的表現(xiàn)形式，它是企業(yè)家實(shí)現(xiàn)其管理效能的必要手段，能為企業(yè)管理提供必要的約束和保障體系。它包括企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)決策方式和人事、用工、分配的基本制度及對(duì)工作生產(chǎn)流程、標(biāo)準(zhǔn)化、信息、規(guī)章制度等的規(guī)定，最終體現(xiàn)在企業(yè)的人、財(cái)、物及經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行和維護(hù)等各個(gè)方面?，F(xiàn)代企業(yè)中，組織結(jié)構(gòu)要求體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神；在經(jīng)營(yíng)決策方面要求以為顧客創(chuàng)造價(jià)值為準(zhǔn)繩；在用人時(shí)則體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，因才而用；分配就要求體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一；設(shè)立崗位責(zé)任制、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和員工守則來規(guī)范企業(yè)的人和事

等。人們普遍認(rèn)同一種新文化可能需要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間，而把文化“裝進(jìn)”制度，則會(huì)加速這種認(rèn)同過程。當(dāng)企業(yè)中的先進(jìn)文化或管理者倡導(dǎo)的新文化已經(jīng)超越制度文化的水準(zhǔn)，這種文化又在催生著新的制度，當(dāng)由于制度原因?qū)е缕髽I(yè)的理念不能得以正確的貫徹落實(shí)，如造成顧客不滿意時(shí)，就要修正制度。當(dāng)制度內(nèi)涵未被員工心理認(rèn)同時(shí)，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對(duì)員工只是外在的約束；當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理接受、并自覺遵守時(shí)，制度就變成了一種文化。制度變成空殼，留下的是參與文化。

二、新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)文化管理模式的構(gòu)建

在新經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)文化作為一種重要的管理方式與手段，應(yīng)當(dāng)成為一種全方位的知識(shí)創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)創(chuàng)新體系。新經(jīng)濟(jì)是以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)概念為代表的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，根源于信息化和全球化。與新經(jīng)濟(jì)的特征相適應(yīng)，新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)文化的突出特征是創(chuàng)新與變革，其重要內(nèi)容是企業(yè)管理理念創(chuàng)新與管理制度文化創(chuàng)新。有鑒于此，在新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)文化應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建：

（一）對(duì)企業(yè)組織行為的管理由單元文化轉(zhuǎn)變?yōu)榭缥幕芾?。傳統(tǒng)的企業(yè)文化是一元的，是在長(zhǎng)期文化均質(zhì)的過程中形成的同質(zhì)性的文化。隨著跨國(guó)企業(yè)的蓬勃興起和企業(yè)兼

并重組活動(dòng)的開展，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方興未艾，企業(yè)不同程度地面臨著跨文化管理的問題。每一家企業(yè)的文化都可能存在著多種形式，企業(yè)內(nèi)各種不同的民族文化和外來文化之間、亞文化之間、各個(gè)不同的個(gè)體之間會(huì)存在相當(dāng)程度的不協(xié)調(diào)有價(jià)值觀方面的沖突，也有經(jīng)營(yíng)思想、決策方式、管理制度等方面的差異。解決這一差異的最有效的方式就是文化整合整合的原則是“求同存異”，立足民族文化，借鑒外來文化，博采眾長(zhǎng)，融合提煉，自成一家。把來源于民族文化又脫穎而出的適應(yīng)企業(yè)管理要求的、優(yōu)良的文化再重新灌輸?shù)狡髽I(yè)中的每個(gè)成員身上，以統(tǒng)一員工的行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

（二）對(duì)管理對(duì)象的研究由文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!企業(yè)內(nèi)的個(gè)體轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)員工的整體。企業(yè)文化構(gòu)建的關(guān)鍵是追求一種企業(yè)整體的優(yōu)勢(shì)、普遍性的卓越、良好的集體感受。管理者應(yīng)從過去把激勵(lì)理論和

方法分散運(yùn)用到每個(gè)對(duì)象，轉(zhuǎn)變到研究如何激勵(lì)個(gè)別員工過渡到如何樹立企業(yè)的整體觀念，使員工團(tuán)結(jié)成為一個(gè)整體的方面來。與新經(jīng)濟(jì)的特征相適應(yīng)，企業(yè)文化突出的特征是創(chuàng)新

與變革。一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展的新突破點(diǎn)在于形成企業(yè)的文化力，進(jìn)而形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化理論應(yīng)通過“文化優(yōu)勢(shì)”創(chuàng)造出一些非正式的、約定俗成的

群體規(guī)范，使群體成員在彼此相互作用的條件下，發(fā)生類化的過程。群體規(guī)范的形成能導(dǎo)致企業(yè)個(gè)體產(chǎn)生從眾行為，共同的價(jià)值準(zhǔn)則在企業(yè)中會(huì)形成一種無形的壓力。個(gè)體發(fā)現(xiàn)其行為

和意見與團(tuán)體不一致時(shí)，會(huì)感受到一種心理壓力。這種心理壓力有時(shí)比權(quán)威、命令的效力大得多，更易改變個(gè)體行為，使之與集體行為趨于一致?？梢?，把文化作為一種資源進(jìn)行開發(fā)和利用，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高層次選擇。

（三）對(duì)企業(yè)形象的塑造由單一的外部形象轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外結(jié)合的整體形象。企業(yè)形象是社會(huì)大眾和企業(yè)職工對(duì)企業(yè)整體的評(píng)價(jià)。它包括兩個(gè)方面的含義：從外部看，企業(yè)給消費(fèi)者可以信賴的印象，對(duì)其他行業(yè)及社會(huì)文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!的貢獻(xiàn)為外界所肯定；從內(nèi)部看，企業(yè)內(nèi)全體職工在工作中產(chǎn)生和企業(yè)榮辱與共的觀念，企業(yè)內(nèi)部信息溝通良好，氣氛和諧，充滿活力。但過去企業(yè)往往只注重外部形象的單向指標(biāo)，例如靠?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品打開銷路，或靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)取信于用戶。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，原有企業(yè)文化賴以成功的基礎(chǔ)發(fā)

生了變化，這個(gè)基礎(chǔ)就是企業(yè)環(huán)境。假使環(huán)境參數(shù)不發(fā)生重要變化，人們依據(jù)昨天的經(jīng)驗(yàn)和慣例還可以應(yīng)對(duì)未來的變化。然而現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，市場(chǎng)環(huán)境是在急劇變化的，過去成功的經(jīng)驗(yàn)根本不符合當(dāng)今新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。米勒在《美國(guó)企業(yè)精神》一書中就提出了把企業(yè)外部環(huán)境與企業(yè)組織環(huán)境作為兩組不同的變

量，在兩組變量交互作用中實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型。這種企業(yè)文化不僅是記憶型的，而且是學(xué)習(xí)型的。新經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)文化要求企業(yè)能夠創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，改變傳

統(tǒng)的管理模式，實(shí)行知識(shí)管理。世界上唯一不變的就是變化，面對(duì)急劇的變化，企業(yè)最

好的應(yīng)對(duì)方式就是創(chuàng)新。世界著名管理大師彼德·德魯克在《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神》一書中指出：“創(chuàng)業(yè)家都從事創(chuàng)新，創(chuàng)新是展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)精神的特殊工具，創(chuàng)新活動(dòng)本身就創(chuàng)造了資

源?！睙o論是知識(shí)創(chuàng)新還是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，文化在其中的作用都越來越重要了。企業(yè)的創(chuàng)新文化是一個(gè)有利于創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和企業(yè)環(huán)境的綜合，是激發(fā)創(chuàng)

新活動(dòng)的精神家園，是一種新的企業(yè)管理哲學(xué)。企業(yè)創(chuàng)新文化提倡和保護(hù)個(gè)人的“靈感”和獨(dú)創(chuàng)性，使其才能、智慧得以充分釋放，這是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所提倡的“步調(diào)一致”、

“絕對(duì)服從”等傳統(tǒng)企業(yè)文化理念的一種超越。企業(yè)創(chuàng)新文化通過強(qiáng)化員工的創(chuàng)新觀念和行為，使之落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而帶動(dòng)整個(gè)組織的創(chuàng)新與飛躍。事實(shí)不斷表明，在新經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新文化正在成為企業(yè)文化的核心。

任何一種管理模式都有它的適應(yīng)條件，都有其長(zhǎng)處和不足，企業(yè)文化作為一種企業(yè)管理的模式和手段也是如此，因此，構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)文化，在注意創(chuàng)新的同時(shí)，也要將其放在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)文化的變革之中，結(jié)合中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)際，創(chuàng)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)文化。

新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

提要：在經(jīng)濟(jì)全世界化的今天；在我國(guó)行將加入WT0之際；在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)席卷全世界的浪潮之下；在歐美物流強(qiáng)國(guó)紛紜瞄準(zhǔn)我國(guó)市場(chǎng)之時(shí)，面對(duì)于早已經(jīng)成熟的知名跨國(guó)物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)剛剛起步，但發(fā)展空間以及潛力巨大的現(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)當(dāng)英勇地捉住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。以電子商務(wù)為代表的新經(jīng)濟(jì)激活了物流業(yè)，而物流業(yè)的發(fā)展又會(huì)為新經(jīng)濟(jì)的大踏步前進(jìn)鋪就1條高速通道。

跟著全世界經(jīng)濟(jì)1體化以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)獲取出產(chǎn)資料的途徑與產(chǎn)品營(yíng)銷的規(guī)模日益擴(kuò)展；再加上現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果使出產(chǎn)企業(yè)以及商業(yè)企業(yè)都進(jìn)入了1個(gè)微利時(shí)期，產(chǎn)品的本錢以及利潤(rùn)也變患上無比透明。另外，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)盡管處于寒冬時(shí)節(jié)，但不管如何也不可逆轉(zhuǎn)電子商務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而跟著電子商務(wù)在我國(guó)的進(jìn)1步推行與利用，物流對(duì)于其的瓶頸作用也日趨凸起。這類種因素都呼叫1種新的模式來變革社會(huì)出產(chǎn)、物質(zhì)流通、商品交易及其管理方式。

現(xiàn)代物流業(yè)則與此相適應(yīng)，作為1種先進(jìn)的組織方式以及管理理念，被廣泛地認(rèn)為是繼企業(yè)節(jié)儉原材料降低物耗、提高勞動(dòng)出產(chǎn)率以后的又1利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)入九0年代以來，在經(jīng)濟(jì)全世界化的推進(jìn)下，商品的經(jīng)濟(jì)圈愈來愈大，加之產(chǎn)品生命周期縮短，客戶服務(wù)請(qǐng)求提高，和在物流管理以及技術(shù)中大量高科技的引入，使患上供應(yīng)鏈管理愈來愈繁雜；同時(shí)，整個(gè)國(guó)際物流業(yè)剛開始吞并重組，大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，物流行業(yè)出現(xiàn)出國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，如在歐洲散布著六0％的美國(guó)物流配送中心以及五0％的日本物流配送中心。1國(guó)的物流中心、配送中心不但為本國(guó)企業(yè)服務(wù)，而且為本地區(qū)的其他國(guó)家服務(wù)。各國(guó)都爭(zhēng)奪使自己成為本地區(qū)的物流中心，以帶動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如荷蘭政府努力使鹿特丹港成為歐洲的物流中心。而我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展則正處于起步階段，與先進(jìn)國(guó)家相比尚有很大差距，但市場(chǎng)潛力以及發(fā)展前景10分廣闊。加快我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)于于優(yōu)化資源配置，調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合國(guó)力以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益，實(shí)現(xiàn)可延續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，都擁有無比首要而深遠(yuǎn)的意義。

電子商務(wù)，是指采取數(shù)字化電子方式進(jìn)行的商務(wù)數(shù)據(jù)交流以及展開商務(wù)業(yè)務(wù)流動(dòng)。早在二0世紀(jì)七0年代因特網(wǎng)技術(shù)大量采取以前，電子數(shù)據(jù)交流(EDI)以及電子資金傳送(EFT)已經(jīng)經(jīng)成為企業(yè)間電子商務(wù)的雛形以及發(fā)源。多年來，大量的銀行、航空公司、連鎖店及海關(guān)以及跨國(guó)公司已經(jīng)樹立了供需之間業(yè)務(wù)的電子通訊以及處理瓜葛。跟著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)從原本的封鎖、小范圍演化為開放、公用的全世界化網(wǎng)絡(luò)。特別是自一九九二年起，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入丁商業(yè)化階段，Internet的用戶在全世界呈幾何級(jí)數(shù)、爆炸型增長(zhǎng)，以每個(gè)月一五％的速度遞增，平均每一一0分鐘就呈現(xiàn)1個(gè)新的web站點(diǎn)，而這些站點(diǎn)中九0％擺布是公司或者商業(yè)站點(diǎn)。運(yùn)用因特網(wǎng)展開的電子商務(wù)提供了企業(yè)虛擬的全世界性貿(mào)易環(huán)境，大大提高了商務(wù)流動(dòng)的水祥和服務(wù)質(zhì)量，其泛博的消費(fèi)用戶群體、新型的商務(wù)通訊通道、低廉的營(yíng)銷費(fèi)用、高效力的營(yíng)銷方式等優(yōu)勝性是不言而喻的。它帶來的不但是商機(jī)以及利潤(rùn)，更多的是商務(wù)觀念及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變革，是1種立異流動(dòng)。電子商務(wù)是面向企業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈管理，旨在降低交易本錢，縮短定貨周期，改善信息管理以及提高決策水平，從質(zhì)量、本錢以及速度3個(gè)方面改良經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中盤踞優(yōu)勢(shì)地位。不管是發(fā)達(dá)國(guó)家，仍是發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)前都高度注重對(duì)于電子商務(wù)的投入以及發(fā)展，以到達(dá)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。全世界性電子商務(wù)勢(shì)必是二一世紀(jì)商務(wù)的主流模式。

電子商務(wù)貿(mào)易無國(guó)界，互聯(lián)網(wǎng)可以在轉(zhuǎn)眼間使處于全世界任何角落的雙方達(dá)成交易，但什物的交割速度還患上終究依賴于物流業(yè)的發(fā)展。跟著電子商務(wù)在我國(guó)進(jìn)1步的推行以及利用，物流對(duì)于電子商務(wù)的限制作用日趨凸起。我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀已經(jīng)經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展的1大瓶頸。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所遇到的障礙使介入到新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來的各方人士都已經(jīng)開始普遍注重物流業(yè)發(fā)展的首要性。這也恰是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在泡沫膨脹幻滅后走向理智，走向務(wù)實(shí)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)接軌的優(yōu)良起頭。

電子商務(wù)的整個(gè)運(yùn)作進(jìn)程是信息流、商流、資金流以及物流的活動(dòng)進(jìn)程。其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在信息資源的充沛同享以及運(yùn)作方式的高效力上。通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商業(yè)交易。實(shí)現(xiàn)了信息流以及商流，這畢竟是“虛擬”的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，終究的資源配置，還需要通過商品實(shí)體的轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)，即電子商務(wù)的終究實(shí)現(xiàn)必需取決于物流。由于電子商務(wù)的呈現(xiàn)，在最大程度上利便了終究消費(fèi)者。他們沒必要再跑到擁堵的商業(yè)街，1家又1家地挑揀自己所需的商品，只要坐在家里，在Internet上搜尋、查看、挑揀，就能夠完成他們的購物進(jìn)程。但試想，他們所購的商品遲遲不能送到，或者者商家所送并不是自己所購，那末消費(fèi)者還會(huì)選擇網(wǎng)上購物嗎?物流是電子商務(wù)中實(shí)現(xiàn)“以顧客為中心”理念的終究保證。缺乏了現(xiàn)代化的物流技術(shù)，電子商務(wù)給消費(fèi)者帶來的購物便捷等于零．消費(fèi)者必然會(huì)轉(zhuǎn)向他們認(rèn)為更加安全的傳統(tǒng)購物方式。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)公司真正能夠盈利的不多，緣由就在于其物流本錢高、效力低。在網(wǎng)上實(shí)觀商流流動(dòng)后，沒有1個(gè)有效的社會(huì)物流系統(tǒng)對(duì)于什物的轉(zhuǎn)移提供低本錢、高效力、適時(shí)、適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移服務(wù)。在電子商務(wù)給我國(guó)物流業(yè)開拓出巨大市場(chǎng)空間的同時(shí)，物流同樣成為制約電子商務(wù)發(fā)展的1個(gè)主要瓶頸。

而凡是那些電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)勝利的企業(yè)以及在新經(jīng)濟(jì)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位的企業(yè)，都無1例外埠具有其所需的物流系統(tǒng)相配合。如Dell計(jì)算機(jī)公司，它采取服務(wù)全面、反映迅捷的物流系統(tǒng)管理，能夠?qū)τ诳蛻舻男枨笞鞒隹焖俜从常溆糜诮回?、庫存等方面的活?dòng)資金本錢僅占全體收入的一．五％，樹立起按定單出產(chǎn)的模式，使其網(wǎng)上銷售額每一年都以三五％的增長(zhǎng)率發(fā)展。又如沃爾瑪，與其它競(jìng)爭(zhēng)者相比，它能夠給顧客提供更好的價(jià)值，這是因?yàn)槲譅柆敯炎⒁饬Ψ旁诹宋锪鬟\(yùn)輸以及配送系統(tǒng)方面，這也恰是沃爾瑪公司的核心業(yè)務(wù)。提到國(guó)內(nèi)企業(yè)，我想值患上1提的是海爾的物流觀念。海爾團(tuán)體的超凡規(guī)發(fā)展，已經(jīng)在全國(guó)甚至全世界發(fā)生巨大影響。一九九九年，團(tuán)體首席執(zhí)行官張瑞敏提出海爾的全世界化戰(zhàn)略；二000年，海爾全世界營(yíng)業(yè)額突破四00億元人民幣，首次進(jìn)入世界家電企業(yè)10強(qiáng)之列。二000年事跡的獲得，用張瑞敏的話說，就是對(duì)于市場(chǎng)供應(yīng)鏈流程

的再造與立異，而物流則是在企業(yè)流程再造進(jìn)程中最癥結(jié)的因素。這就充沛說明海爾物流對(duì)于海爾團(tuán)體的高速發(fā)展功不可設(shè)。張瑞敏認(rèn)為物流是速度，并將其晉升到企業(yè)管理革命的高度；而現(xiàn)代物流區(qū)分于傳統(tǒng)物流的兩個(gè)最大特色就是信息化以及網(wǎng)絡(luò)化。由此，海爾樹立起了“1流3網(wǎng)”(“1流”是以定單信息流為中心；“3網(wǎng)”分別是全世界供應(yīng)鏈資源網(wǎng)絡(luò)、全世界用戶資源網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。)的“同步模式”，來實(shí)現(xiàn)零庫存、零距離、零營(yíng)運(yùn)資本的3零目標(biāo)。

適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)的物流系統(tǒng)的功能應(yīng)當(dāng)是把準(zhǔn)確數(shù)量的準(zhǔn)確產(chǎn)品(指產(chǎn)品的機(jī)能、質(zhì)量、型號(hào)等)在準(zhǔn)確時(shí)間內(nèi)，以最低的費(fèi)用送到客戶手中，它直接影響到從事電子商務(wù)的企業(yè)在價(jià)格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等各方面的競(jìng)爭(zhēng)力。”由此看來，以電子商務(wù)為代表的新經(jīng)濟(jì)要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展就必需鼎力發(fā)展示代物流業(yè)。實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要更高程度的組織化、范圍化以及系統(tǒng)化，迫切需要盡快加強(qiáng)建設(shè)擁有信息功能的現(xiàn)代物流體系。

新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下證券公司內(nèi)部監(jiān)管

一、我國(guó)證還司發(fā)展面臨的新形勢(shì)

(一)我國(guó)證還司的發(fā)展規(guī)模初現(xiàn)

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),早在在2009年,滬、深兩市股票市場(chǎng)總市值已達(dá)23.95萬億元,投資者開設(shè)的股票有效賬戶數(shù)達(dá)到11,882.78萬戶?？梢?證券市場(chǎng)的發(fā)展非常之迅速。在證皇諧〉牧己梅⒄固勢(shì)和前景下,證還司紛紛成立,在國(guó)家監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控下,中國(guó)的證還司的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。

(二)證還司面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力

首先,國(guó)內(nèi)證皇諧》⒄寡桿伲證還司數(shù)量增多,造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

到2009年底,中國(guó)的證還司就已經(jīng)達(dá)到了108家。這些大量的證還司在嚴(yán)峻的形勢(shì)下,為了搶占市場(chǎng),紛紛推出特色產(chǎn)品,盡一切可能搶占客戶資源,從而使得國(guó)內(nèi)的同行競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

另外,隨著改革開放程度加深,WTO的加入,一些國(guó)外的證還司也紛紛搶灘中國(guó)證券市場(chǎng),像高盛、瑞銀這樣的一流國(guó)際跨國(guó)公司都加入進(jìn)來,他們的加入,給中國(guó)本土的證還司帶來了巨大的沖擊,一些業(yè)務(wù)高端的客戶資源被搶占,業(yè)務(wù)骨干也被高新挖走,整個(gè)證恍幸檔木赫格局發(fā)生了重大的變化。

(三)全球金融證皇諧∥;加重

前段時(shí)間,受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇的影響,世界的金融體系動(dòng)蕩,面對(duì)這場(chǎng)金融風(fēng)暴,中國(guó)的證券業(yè)也難逃厄運(yùn),面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在挑戰(zhàn)下,中國(guó)的證還司只有加強(qiáng)自己的內(nèi)部管理,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才能應(yīng)對(duì)危機(jī),立于不敗之地。

二、現(xiàn)階段我國(guó)證還司在內(nèi)部管理中存在的問題

我國(guó)的證恍幸燈鴆酵恚相對(duì)于其它發(fā)達(dá)國(guó)家,我們的證還司在各方面還存在著很大的差距,這些差距在企業(yè)的內(nèi)部管理上尤其明顯,主要表現(xiàn)在:

(一)人力資源管理方面存在的問題

目前,很多證還司都在人力資源管理上出現(xiàn)了這樣那樣的問題,比如,人力資源管理的各種機(jī)制沒有健全和建立,企業(yè)人才匱乏,專業(yè)人才特別難招募,人員積極性和創(chuàng)新能力不強(qiáng),人員結(jié)構(gòu)不合理等等,這些表象都反映著中國(guó)證券公司人力資源管理的薄弱,要想抓好企業(yè)的內(nèi)部管理,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,首要的任務(wù)就是做好企業(yè)內(nèi)部管理的第一環(huán)節(jié):人力資源管理。

(二)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,我國(guó)證券公司在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面也出現(xiàn)了一些問題,財(cái)務(wù)系統(tǒng)的控制不嚴(yán)密,一些證還司,財(cái)務(wù)系統(tǒng)的控制能力不強(qiáng),財(cái)務(wù)的監(jiān)管能力沒有得到有利的實(shí)施,特別是對(duì)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不嚴(yán),成本控制和業(yè)績(jī)考核也執(zhí)行不力。這些嚴(yán)重的失職現(xiàn)象,浪費(fèi)了資源,增加了成本,并引發(fā)了一系列的管理危機(jī)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

(三)經(jīng)營(yíng)管理方面出現(xiàn)的問題

在經(jīng)營(yíng)管理反面出現(xiàn)的問題主要有:第一,公司的營(yíng)銷模式落后,營(yíng)銷手段單一,影響業(yè)務(wù)的開展。第二,公司的組織架構(gòu)和管理流程尚待完善和加強(qiáng),一些崗位的具體職責(zé)沒有明確和細(xì)化。第三,公司管理尚未完全制度化和管理化,導(dǎo)致無章可依,管理混亂。

三、加強(qiáng)我國(guó)證券公司內(nèi)部管理的對(duì)策

面對(duì)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),針對(duì)出現(xiàn)的內(nèi)部管理問題,中國(guó)的證還司要勇于承認(rèn)不足,仔細(xì)分析市場(chǎng)大環(huán)境和自身情況,依據(jù)現(xiàn)實(shí),找到解決問題的對(duì)策。

(一)人力資源方面的對(duì)策

目前,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由硬實(shí)力轉(zhuǎn)向以人才為核心動(dòng)力的軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)由產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和管理水平為主的競(jìng)爭(zhēng)演變成為企業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng),人才真正成為了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和持續(xù)發(fā)展的首要資源,中國(guó)的證券公司管理者要真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),全方位的做好自己的人力資源管理工作,吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才、充分發(fā)揮人才的長(zhǎng)處。證還司的HR部門一是要要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,不斷創(chuàng)新招聘手段,積極拓展招聘渠道,多方面、多渠道找尋人才;二是要完善企業(yè)的人力資源激勵(lì)制度和考核制度,利用這些制度,多方法多途徑調(diào)動(dòng)員工的積極性,將人才的利益和公司的利益緊密結(jié)合起來,吸引有各項(xiàng)專長(zhǎng)的人才加入自己的企業(yè),齊心合力,共謀大業(yè)。

(二)財(cái)務(wù)管理方面的對(duì)策

1.采用全面預(yù)案管理財(cái)務(wù)制度

全面預(yù)算管理是一種新型的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,它主要強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)管理的“全面”即財(cái)務(wù)管理的全面性、全過程性、全員性,企業(yè)的全面預(yù)算管理是種系統(tǒng)和科學(xué)的管理方法,是一個(gè)精密、漫長(zhǎng)和系統(tǒng)的過程,也是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可缺少的管理辦法和要素,采用全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)制度,使得財(cái)務(wù)管理不再是財(cái)務(wù)部門的事情,而是整個(gè)證還司所有部門和所有員工的事情,公司的財(cái)務(wù)管理就會(huì)貫穿于公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終,起到了很好的監(jiān)控作用。

2.財(cái)務(wù)管理信息化

現(xiàn)代社會(huì),網(wǎng)絡(luò)信息化已經(jīng)成為世界發(fā)展趨勢(shì),在這個(gè)趨勢(shì)的影響下,各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理都發(fā)生了巨大的變化,證還司這種對(duì)數(shù)據(jù)很敏感的行業(yè),更要全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化,在財(cái)務(wù)管理信息化的過程中,證還司一定要把握兩點(diǎn)內(nèi)容:一是要選擇合適的信息化財(cái)務(wù)管理載體,包括財(cái)務(wù)操作系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息平臺(tái)、財(cái)務(wù)管理軟件等。二是一定要注意信息安全,防止黑客攻擊、軟件漏洞等信息事故,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(三)經(jīng)營(yíng)管理方面的對(duì)策

1.改變營(yíng)銷思路,推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)

為改變劣勢(shì),增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力,尋求更多的客源,證還司一定要轉(zhuǎn)變自己的營(yíng)銷思路,改變過去單一的營(yíng)銷手段,通過整合營(yíng)銷來擴(kuò)充自己的銷售地盤,吸引更多的消費(fèi)者,這個(gè)整合的營(yíng)銷活動(dòng),包括各個(gè)方面,有產(chǎn)品組合營(yíng)銷,新產(chǎn)品營(yíng)銷、廣告促銷、公共關(guān)系活動(dòng)、企業(yè)文化營(yíng)銷等。整合營(yíng)銷的根本目的,就是實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷模式的創(chuàng)新和營(yíng)銷手段的多樣化,用以吸引投資者的注意,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的銷售最大化和消費(fèi)者滿意最大化。

2.內(nèi)部管理制度和管理流程的重塑

為使得企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力,證還司必須依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,將內(nèi)部各項(xiàng)管理內(nèi)容制度化,要責(zé)任到人,目標(biāo)分解到位,獎(jiǎng)懲制度細(xì)化和量化,使得公司 的各項(xiàng)管理有制度有規(guī)章可以界定,內(nèi)部管理有了制度化的保障。另外,公司要依據(jù)公司的實(shí)際情況,對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的流程進(jìn)行梳理,并將這些流程規(guī)范起來,減少不必要的環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)每個(gè)步驟的監(jiān)控,使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展流程化。

新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下房地產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

【摘要】房地產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),是我國(guó)的新興支柱產(chǎn)業(yè),具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)可以拉動(dòng)內(nèi)需,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中有重要的作用。房地產(chǎn)業(yè)也是把雙刃劍,在當(dāng)今新經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),本文分析研究了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和不足之處,發(fā)現(xiàn)針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)策略是首要任務(wù)。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的的行業(yè),資源占用多,資金投入大,引發(fā)了住房這一較為敏感的社會(huì)問題。本文主要通過分析當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的風(fēng)險(xiǎn),提出新經(jīng)濟(jì)背景之下我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì);房地產(chǎn);風(fēng)險(xiǎn);發(fā)展戰(zhàn)略

隨著城市化進(jìn)程不斷加快和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng),居民的生活消費(fèi)水平有了很大的提高。我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展,已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度關(guān)聯(lián)性和綜合性的行業(yè),是聯(lián)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)金融業(yè)、建筑業(yè)、家電等行業(yè)的重要樞紐。目前中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)正朝向規(guī)?；⑵放苹?、運(yùn)作規(guī)范化邁進(jìn),更注重依靠市場(chǎng)和企業(yè)自身調(diào)整實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)效益。

1 我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1.1 我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段

我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)最早產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初。已經(jīng)經(jīng)歷了起步階段、調(diào)整階段、發(fā)展階段,最近幾年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了第四個(gè)階段調(diào)控階段,由于住宅產(chǎn)品價(jià)格的居高不下,引起了一系列的社會(huì)問題,國(guó)家從2003年房地產(chǎn)行業(yè)正式市場(chǎng)化開始出臺(tái)很多針對(duì)性的政策,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有步驟的宏觀調(diào)控。

近幾年,我國(guó)的房地產(chǎn)投資額加大,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置土地面積上下波動(dòng)增長(zhǎng),房地產(chǎn)的開發(fā)投資在固定資產(chǎn)投資中所占的比例升高;房屋銷售價(jià)格持續(xù)攀高,房?jī)r(jià)上漲幅度明顯高于居民消費(fèi)價(jià)格和住房租賃價(jià)格的幅度;中低價(jià)位、中小戶型住宅比例偏低;投資性購房需求增長(zhǎng)較快;全國(guó)土地交易價(jià)格穩(wěn)步增長(zhǎng);待開發(fā)的土地面積普遍增大。房地產(chǎn)和建筑業(yè)每年的增加值大約占GDP的9%。居民的生活水平不斷提高和城鎮(zhèn)人口的快速增長(zhǎng),使住房的需求量攀升。住房消費(fèi)將會(huì)成為居民的持續(xù)消費(fèi)熱點(diǎn)。

1. 2 我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的不足之處

房地產(chǎn)業(yè)屬于資源密集型行業(yè),需要走資源消耗低、環(huán)境污染少可持續(xù)發(fā)展的道路。而我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量很多,規(guī)模較小,企業(yè)分散開發(fā)能力不足,營(yíng)銷中不能充分利用有限的資源創(chuàng)出最大的效益;房地產(chǎn)企業(yè)管理不太注重品牌效應(yīng),管理者綜合素質(zhì)相對(duì)較差,管理水平達(dá)不到要求,行業(yè)信用總體偏低;房地產(chǎn)企業(yè)的資金投入有限,造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

2 新經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)在2009年急劇升溫,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策、寬松的貨幣政策和通貨膨脹預(yù)期等多種有利因素的推動(dòng)下,出現(xiàn)了投資加快、資金來源充足等新情況,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展好于預(yù)期。但不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)也同時(shí)存在。居安思危筆者經(jīng)過深入剖析認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展還面臨以下兩大風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 政策的不確定性

國(guó)家的宏觀政策會(huì)直接影響到房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外環(huán)境的變化促使國(guó)家的宏觀政策的調(diào)整。

2.1.1 財(cái)政政策不確定性。房地產(chǎn)交易的稅收政策從1997年至今,經(jīng)歷過很多次的變化。

2.1.2 貨幣政策不確定性。貨幣政策的不確定性主要來源于利率的變動(dòng)、央行公開市場(chǎng)操作和法定存款準(zhǔn)備金率變動(dòng)的不確定。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)政策不確定性。由于房地產(chǎn)業(yè)是高耗能行業(yè)和資金密集型行業(yè),所以我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候不會(huì)把房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),這樣很難得到國(guó)家和政府的政策的大力扶持,給房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來困難。

2.2 市場(chǎng)需求不足

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求是緊密相連的,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求不足是房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.1 城市化難以帶來大量預(yù)期的新增需求。主要原因一是城市化帶來了城市人口的增長(zhǎng),但是城市面積也在不斷擴(kuò)大,原來近郊的農(nóng)村住宅也變成了城市住宅,房屋的存量就增加了。二是我國(guó)人口的工作空間和居住空間的一致性決定了城市新增的人口總量是有限的。三城市中低收入人口居多,消費(fèi)住房的能力不足。

2.2.2 舊城改造難以創(chuàng)造持續(xù)的房屋需求。如今很多城市都已舊貌換新顏,舊城改造空間也越來越小,對(duì)房地產(chǎn)的需求不能持續(xù)。

2.2.3 住房?jī)r(jià)格哄抬使普通居民望而卻步,造成消費(fèi)需求抑制。

3 新經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)發(fā)展的策略

房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)很多,而且是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新支柱產(chǎn)業(yè),它的健康發(fā)展關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)大局的穩(wěn)定和廣大人民群眾的安居樂業(yè)。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)面臨的以上風(fēng)險(xiǎn),筆者在以下幾個(gè)方面提出了新經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

3.1 全面理解貫徹國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,保持房地產(chǎn)業(yè)政策的相對(duì)穩(wěn)定性。房地產(chǎn)市場(chǎng)與宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境有密切關(guān)聯(lián)。保持房地產(chǎn)業(yè)政策的相對(duì)穩(wěn)定性,是保證房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。有些地方政府在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范行為是造成房地產(chǎn)政策不穩(wěn)的重要原因。國(guó)家采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的同時(shí)還要防范新的經(jīng)濟(jì)泡沫產(chǎn)生。

3.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控,持續(xù)有效保證市場(chǎng)需求?？偨Y(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)形勢(shì)變化,提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)危機(jī)的能力。雖然目前房地產(chǎn)業(yè)有所回升,但一些房地產(chǎn)企業(yè)資金還不足還不能滿足大規(guī)模的投資性需求。社會(huì)要想保持房地產(chǎn)業(yè)的全面復(fù)蘇,提高消費(fèi)者的購買力和要降低住房的價(jià)格是根本任務(wù)。要提高消費(fèi)者的購買能力一方面要調(diào)節(jié)人民的收入分配結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的比重。另一方面加大政府公共財(cái)政補(bǔ)貼力度,完善和健全社會(huì)保障體系。降 低住房?jī)r(jià)格就要降低房地產(chǎn)業(yè)的壟斷程度,降低成本,加強(qiáng)資金的管控。通過信息系統(tǒng)建立有效的多模式跨行業(yè)的資金監(jiān)控體系。

3.3 房地產(chǎn)企業(yè)的自我提升。由于近幾年房?jī)r(jià)的暴漲、房子質(zhì)量差、夸大房屋宣傳等現(xiàn)象社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)商的負(fù)面評(píng)價(jià)越來越多,房地產(chǎn)企業(yè)需要培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)管理人才組建骨干管理隊(duì)伍,重視基礎(chǔ)管理提高管理水平,打造誠(chéng)信品牌文化,做好創(chuàng)新營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)服務(wù),并積極參與社會(huì)公益事業(yè),承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,重塑房地產(chǎn)業(yè)的新形象。

3.4 房地產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化前期市場(chǎng)調(diào)研能力,提高自身對(duì)市場(chǎng)的判斷力和決策力。成立專門的調(diào)研組對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的調(diào)查,制定出合理謹(jǐn)慎的調(diào)查報(bào)告,打有準(zhǔn)備的仗,搶先贏得市場(chǎng)先機(jī)。

3.5 鼓勵(lì)中小房地產(chǎn)企業(yè)找準(zhǔn)自己的定位,進(jìn)行合理調(diào)整和并購,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,完善中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升房地產(chǎn)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)資源的效益最大化。

3.6 調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。在節(jié)約資源綠化環(huán)境的基礎(chǔ)上,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,提升房地產(chǎn)的品牌核心力。重視品牌效應(yīng)凝聚的文化和理念,是房地產(chǎn)市場(chǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。

3.7 提升資源整合力,完善房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。房地產(chǎn)業(yè)直接或間接地影響很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有相互依存的關(guān)系。例如2008年的北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,就是我過房地產(chǎn)業(yè)、建筑行業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的完美聯(lián)合,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展有重大推動(dòng)作用。

3.8 房地產(chǎn)企業(yè)要針對(duì)不同消費(fèi)者找準(zhǔn)核心賣點(diǎn),構(gòu)建核心記憶力。根據(jù)不同消費(fèi)者的特有需求,抓住客戶需要什么,定位消費(fèi)人群,推出符合公眾心理的創(chuàng)新促銷方式,樹立核心競(jìng)爭(zhēng)力。但在銷售過程中一定要避免炒作哄抬價(jià)格的違規(guī)行為,否則得不常失,失掉公眾對(duì)房地產(chǎn)業(yè)最起碼的信任。

總結(jié):2010年至今全國(guó)多數(shù)城市房?jī)r(jià)維持高位并呈上升態(tài)勢(shì),但漲勢(shì)趨緩。我國(guó)房地產(chǎn)也在自身做著諸多調(diào)整,比如2009年初建立的全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟,是房地產(chǎn)行業(yè)最具影響力的組織之一。相信有國(guó)家政策的有力調(diào)控,房地產(chǎn)行業(yè)的高層戰(zhàn)略對(duì)話,在未來一定能找到更加合理有效的發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的策略,從而推動(dòng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)中的B2B電子商務(wù)市場(chǎng)

在線B二B電子商務(wù)市場(chǎng)是1些公共因特網(wǎng)上的商務(wù)站點(diǎn)，買賣雙方可以在其長(zhǎng)進(jìn)行洽談以及交易。

可以預(yù)測(cè)，跟著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及電子商務(wù)全世界化過程的加快，所有的企業(yè)都將在1個(gè)市場(chǎng)中進(jìn)行交易，在1個(gè)市場(chǎng)中樹立自己的商店，或者者被1個(gè)市場(chǎng)所吞并。對(duì)于于致力介入在線商務(wù)的企業(yè)來講，B二B市場(chǎng)提供了1個(gè)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。跟著電子商務(wù)逐步成為大多數(shù)企業(yè)運(yùn)作的中心，1個(gè)多樣性的市場(chǎng)將會(huì)在不同領(lǐng)域呈現(xiàn)。

1、B二B電子商務(wù)市場(chǎng)

(1)價(jià)值驅(qū)動(dòng)的B二B市場(chǎng)

電子商務(wù)呈現(xiàn)以及服務(wù)于企業(yè)供應(yīng)鏈的每一1個(gè)環(huán)節(jié)。不管它是冶金企業(yè)采購原始材料的市場(chǎng)，仍是醫(yī)療化工產(chǎn)品的新型虛擬分配市場(chǎng)，這些電子市場(chǎng)通過新的法子，將買賣雙方聚合起來。它們?yōu)樗薪槿胝邷p少了揮霍本錢的低效力，降低了企業(yè)的底線。

雖然B二B電子商務(wù)還處于成長(zhǎng)時(shí)間，但其擁有的驅(qū)動(dòng)商務(wù)革命的潛力不可低估。依托市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，B二B市場(chǎng)以把擁有相同商業(yè)利益的企業(yè)組成貿(mào)易火伴的方式，使商務(wù)流動(dòng)的速度以及效力最大化。B二B市場(chǎng)為買賣雙方提供獨(dú)特的場(chǎng)所，減少交易本錢，強(qiáng)化銷售以及配送處理，提供增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于客戶的全進(jìn)程管理。

（2）市場(chǎng)請(qǐng)求

作為新的企業(yè)間商業(yè)貿(mào)易中心，B二B電子商務(wù)市場(chǎng)必需使必定的企業(yè)貿(mào)易進(jìn)程以及請(qǐng)求成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)兼容已經(jīng)有的采購進(jìn)程以及買賣瓜葛，提供與其它市場(chǎng)的完整互操作性。

（一）采購進(jìn)程

專業(yè)的B二B電子商務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人員在因特網(wǎng)上構(gòu)建1個(gè)虛擬的采購系統(tǒng)，重現(xiàn)采購進(jìn)程，在把購買任務(wù)分配給終端用戶的同時(shí)，允許采購企業(yè)節(jié)制所有的購買進(jìn)程。

（二）買賣瓜葛

在向B二B市場(chǎng)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，大多數(shù)采購者以及提供商將把現(xiàn)存的商業(yè)瓜葛反應(yīng)到這個(gè)新型時(shí)市場(chǎng)中。B二B市場(chǎng)應(yīng)該能夠反應(yīng)某些提供商與采購商事前談好的折扣，當(dāng)這些采購商進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，將自動(dòng)進(jìn)行分類。

這類多對(duì)于多市場(chǎng)把買方以及賣方的利益結(jié)合起來，同時(shí)介入者防止了樹立以及保護(hù)市場(chǎng)的本錢，更首要的是允許那些實(shí)力不夠的中小型企業(yè)參加到在線貿(mào)易中來。

（三）互操作的市場(chǎng)

在樹立1個(gè)勝利的B二B市場(chǎng)進(jìn)程中，癥結(jié)的因素之1是知足目標(biāo)用戶的全體采購需求。這些需求可能超越任何單1市場(chǎng)的能力，因而為了適應(yīng)更廣泛的購買需求，B二B市場(chǎng)之間可能需要互相聯(lián)接，以有效擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模。市場(chǎng)間互操作將更多的采購商以及提供商會(huì)萃起來，擴(kuò)大了B二B市場(chǎng)以及網(wǎng)絡(luò)的影響，同時(shí)每一個(gè)作為特定供應(yīng)鏈中1個(gè)節(jié)點(diǎn)或者服務(wù)于特定購買集團(tuán)的市場(chǎng)，其原本的能力不會(huì)削弱。

（3）B二B市場(chǎng)的利益

提供商、采購商以及B二B市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者都會(huì)從B二B市場(chǎng)中取得利益。提供商使用電子商務(wù)降低本錢以及擴(kuò)展用戶群。通過樹立以及提高貿(mào)易火伴間的合作，親密買賣雙方的瓜葛，增進(jìn)集中購買以及價(jià)格優(yōu)惠，使市場(chǎng)患上以進(jìn)1步發(fā)展。

采購商通過因特網(wǎng)晉升全世界市場(chǎng)范圍，挑揀合適的提供商，獲取動(dòng)態(tài)模式——例如針對(duì)于不同供貨源的招標(biāo)以及折扣——的益處。采購商能夠應(yīng)用B二B市場(chǎng)減少直接以及間接的供應(yīng)鏈本錢。除了了采購以外，物流配送、支付以及稅收方面的新工具將在供應(yīng)鏈中帶來新的機(jī)會(huì)。采購商通過減少物流本錢，增添資金流轉(zhuǎn)，改善制造以及采購進(jìn)程，可以減少企業(yè)本錢約一五%至二七%。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是新B二B電子商務(wù)瓜葛的支點(diǎn)，其癥結(jié)的作用是擴(kuò)大B二B電子商務(wù)的知識(shí)，加強(qiáng)客戶瓜葛以及供應(yīng)鏈強(qiáng)度，催化B二B電子商務(wù)以及推進(jìn)B二B市場(chǎng)的增長(zhǎng)。作為提供擁有巨大價(jià)值市場(chǎng)的回報(bào)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者從買賣雙方通過B二B市場(chǎng)中所患上到的利益中取得益處。

2、B二B市場(chǎng)特征

理解B二B市場(chǎng)的特征，在時(shí)間以及競(jìng)爭(zhēng)的壓力下抉擇B二B市場(chǎng)的模式是10分首要的。

（1）市場(chǎng)原理

每一個(gè)市場(chǎng)，不管是在線仍是離線，代表1個(gè)由繁雜的互相依存瓜葛聯(lián)絡(luò)起來的采購商以及提供商的聚攏。B二B市場(chǎng)通過緊密買賣雙方的瓜葛，增進(jìn)集中采購以及價(jià)格優(yōu)惠，削減供應(yīng)鏈本錢，擴(kuò)大提供商市場(chǎng)來將傳統(tǒng)市場(chǎng)中固有的低效性最小化。如果B二B系統(tǒng)內(nèi)的流程充沛暢通，B二B市場(chǎng)將是終究的貿(mào)易構(gòu)架，它是在商貿(mào)發(fā)展歷史上最接近于完善有效的貿(mào)易系統(tǒng)的1種情勢(shì)。

采購流程的暢通，交易量的范圍是電子商務(wù)交易的基礎(chǔ)。借助于處理速度以及容量，B二B市場(chǎng)是理想的商業(yè)交易技術(shù)平臺(tái)。在具備足夠多的網(wǎng)上采購商、提供商以及總交易量的條件下，B二B市場(chǎng)將其效力的潛力轉(zhuǎn)化為資本。

（2）市場(chǎng)擴(kuò)大策略

電子商務(wù)市場(chǎng)通過聯(lián)絡(luò)紐帶、提供增值服務(wù)以及集中采購這3個(gè)作用，為介入者創(chuàng)造價(jià)值。每一個(gè)市場(chǎng)的初始價(jià)值目標(biāo)在于聯(lián)絡(luò)紐帶的作用，作為公共平臺(tái)為企業(yè)交流貿(mào)易信息以及進(jìn)行貿(mào)易服務(wù)。為了成為增值服務(wù)提供商，B二B市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必需提供業(yè)務(wù)接入，其規(guī)模從目錄服務(wù)到在線支付等特殊服務(wù)。許多市場(chǎng)還起到集中采購的作用，通過批量的購買可以協(xié)商到較低的價(jià)格。

B二B市場(chǎng)發(fā)展的初期階段集中于樹立基本的能力以及平滑采購流程，以取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在所有的初期案例中，市場(chǎng)的產(chǎn)品以及服務(wù)規(guī)模都比較窄，基本上針對(duì)于某種產(chǎn)品或者某1類購買者。跟著時(shí)間的推移，市場(chǎng)必需擴(kuò)大以支撐更多的采購商以及提供商。

（3）采購門戶

B二B電子商務(wù)市場(chǎng)的最新情況是采購門戶，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者將目標(biāo)轉(zhuǎn)向中小企業(yè)，同中小采購商發(fā)展深層瓜葛去增進(jìn)交易。在這類模式中，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于交易成員提供包含較低的價(jià)格，接觸新的消費(fèi)者以及供貨商的機(jī)會(huì)。采購門戶成為1個(gè)有效的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上提供商可以擴(kuò)展品牌，提供增值服務(wù)以及加強(qiáng)同客戶的聯(lián)絡(luò)。

擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及牢固客戶瓜葛的企業(yè)常常經(jīng)營(yíng)自己的B二B網(wǎng)站，使其采購門戶在市場(chǎng)中占有1席之地，取得許多獨(dú)特的機(jī)會(huì)。如果理智地運(yùn)作，采購門戶將成為大大增添企業(yè)銷售以及服務(wù)的致富之門。

3、勝利的鑰匙

B二B電子商務(wù)市場(chǎng)要獲得勝利取決于更多因素，有些是現(xiàn)有的市場(chǎng)前提，還有些觸及到策略以及機(jī)遇的問題。所有這些因素合在1起就是勝利的鑰匙，應(yīng)用好它們就可以樹立勝利B二B市場(chǎng)或者采購門戶。

（1）采購能力

對(duì)于于樹立B二B電子商務(wù)市場(chǎng)來講，最首要的單1因素是采購能力，它描繪了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通過其B二B市場(chǎng)可以驅(qū)動(dòng)的交易量。對(duì)于于擁有充沛購買力從而在市場(chǎng)中扮演主要角色的企業(yè)，或者能夠集中采購的企業(yè)聯(lián)合體來講，采購能力代表了在同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于手斗爭(zhēng)中的1件有力武器。一樣，擁有凝聚市場(chǎng)采購能力的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)者可以把提供商以及采購商同其B二B市場(chǎng)緊密的捆綁起來，從而取得勝利。

（2）適應(yīng)采購商的需要

理解市場(chǎng)的運(yùn)作方式是10分癥結(jié)的。在有關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、供貨商條款以及廠商保證等問題方面，采購商有甚么參考？市場(chǎng)中需要哪些增值服務(wù)？在交易平臺(tái)上可以真正支撐哪些商務(wù)流動(dòng)？在構(gòu)建B二B市場(chǎng)進(jìn)程中，必需充沛了解采購商的需要。

（3）技術(shù)推進(jìn)

B二B市場(chǎng)模式依托客戶端技術(shù)，采購商以及提供商必需能夠使用標(biāo)準(zhǔn)的閱讀器通過網(wǎng)站進(jìn)行商務(wù)流動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能夠管理從填寫訂單到網(wǎng)上支付的商務(wù)進(jìn)程。這類對(duì)于采購全進(jìn)程的支撐需要1個(gè)能夠支撐大量廣泛散布的用戶以及因特網(wǎng)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)利用結(jié)構(gòu)。B二B市場(chǎng)平臺(tái)還應(yīng)該支撐繁雜的商業(yè)規(guī)則、工作流程以及商務(wù)瓜葛。

因而，為在B二B市場(chǎng)領(lǐng)域進(jìn)行勝利地競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者需要1個(gè)能夠知足其采購商以及提供商需求，允許他們擴(kuò)大業(yè)務(wù)的切實(shí)可行的解決方案。榮幸之神將會(huì)照應(yīng)到那些把自己同擁有技術(shù)以及專家的系統(tǒng)集成商聯(lián)合起來的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，而這些系統(tǒng)集成商可以迅速地提供相符請(qǐng)求的B二B市場(chǎng)解決方案。

結(jié) 論

B二B電子商務(wù)市場(chǎng)為采購商、提供商以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供的利益將驅(qū)動(dòng)他們較快速地接受以及投入到B二B市場(chǎng)中，這個(gè)市場(chǎng)是重整B二B商務(wù)瓜葛的最新以及最有效的工具，并將很快影響所有企業(yè)。

B二B浪潮的主要收益者將是那些使用Web工具來擴(kuò)大、深化以及創(chuàng)造商業(yè)瓜葛的企業(yè)。市場(chǎng)為企業(yè)提供開發(fā)以及加強(qiáng)他們最首要的商業(yè)瓜葛的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自身創(chuàng)造了新的收益機(jī)遇。企業(yè)能夠應(yīng)用B二B市場(chǎng)加強(qiáng)現(xiàn)有的貿(mào)易瓜葛，發(fā)展新的商

業(yè)火伴以及增進(jìn)更快、更有效的貿(mào)易。B二B市場(chǎng)將構(gòu)成全世界商務(wù)的未來。在近幾年內(nèi)，對(duì)于于但愿在新經(jīng)濟(jì)中盤踞有力位置的企業(yè)來講，介入B二B電子商務(wù)市場(chǎng)是必需的。

新經(jīng)濟(jì)論文:淺議新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下證券投資基金發(fā)展現(xiàn)狀

從基金管理公司的成立到老基金的整頓擴(kuò)募,再到封閉式基金的發(fā)行,開放式基金的試點(diǎn)以及快速增長(zhǎng),都由監(jiān)管部門全權(quán)審批負(fù)責(zé)。這種政府推動(dòng)基金成長(zhǎng)的模式促成了今日的我國(guó)基金業(yè)。

2003年是我國(guó)基金業(yè)突飛猛進(jìn)大發(fā)展的一年,證券市場(chǎng)的這一年被業(yè)界稱為“投資基金年”?；甬a(chǎn)品與基金管理公司數(shù)量均獲得空前發(fā)展。2月10日,隨著第一只標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)基金———天同180指數(shù)的發(fā)行,拉開了2003年基金產(chǎn)品發(fā)行序幕。全年共有39只開放式基金發(fā)行,首發(fā)規(guī)模678.45億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2001年的117億元和2002年的448億元?；甬a(chǎn)品線正在逐步完善,從股票基金到債券基金,再到保本基金,準(zhǔn)貨幣市場(chǎng)基金,產(chǎn)品貫穿高中低風(fēng)險(xiǎn)各個(gè)系列,為投資者提供了更加廣泛的選擇,截至2003年12月31日,我國(guó)共有基金110只(封閉式基金54只)、4只準(zhǔn)貨幣基金正在發(fā)行中;基金管理公司也以前所未有的數(shù)量在發(fā)展。2003年有29家基金管理公司開業(yè)或獲準(zhǔn)籌備,超過過去4年的總和,年底基金管理公司總數(shù)已達(dá)50家,其中37家為中資公司,其它13家為中外合資基金管理公司,占基金管理公司總數(shù)的26%。

基金公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在缺陷。 相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,存在尋租行。 基金監(jiān)督管理體系不健全。 基民的投資意識(shí)有待提高。 證券市場(chǎng)缺乏做空機(jī)制,基金的風(fēng)險(xiǎn)難以規(guī)避。

近期,整個(gè)基金業(yè)人員過度流動(dòng),一方面體現(xiàn)了行業(yè)的快速發(fā)展,人才需求強(qiáng)勁,另一方面也積聚了大量的風(fēng)險(xiǎn),其中重要的原因是,基金經(jīng)理承擔(dān)了較大的市場(chǎng)和業(yè)績(jī)的壓力,同時(shí)還需兼顧股東或者控制人的各種利益,激勵(lì)約束機(jī)制不健全,積極性難以充分發(fā)揮。2006年度基金經(jīng)理離任比例達(dá)到38.6%,而美國(guó)基金經(jīng)理平均任期5年以上,中國(guó)基金經(jīng)理平均任期不足18個(gè)月。運(yùn)作基金的核心專業(yè)人士過度流失,公司文化無法建立,投資理念頻頻變更,惡性循環(huán)的形成將影響基金業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)基金公司的治理應(yīng)堅(jiān)持價(jià)值投資、理性投資、長(zhǎng)期投資的理念,不以短期排名作為對(duì)基金經(jīng)理的考核,從而消除內(nèi)部人控制現(xiàn)象;同時(shí)推進(jìn)股權(quán)激勵(lì),鼓勵(lì)員工長(zhǎng)期工作。再者,要發(fā)揮獨(dú)立董事的作用。獨(dú)立董事的責(zé)任是保障投資者免受基金經(jīng)理及其關(guān)聯(lián)單位違規(guī)行為的損害。獨(dú)立基金董事應(yīng)作為代表股東利益的監(jiān)督者,參與決定基金管理人、基金會(huì)計(jì)師及基金分銷商的聘用、對(duì)基金管理人和基金的其他關(guān)聯(lián)人進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的再認(rèn)識(shí)

論文關(guān)鍵字:會(huì)計(jì)假設(shè) 持續(xù)經(jīng)營(yíng)

論文摘要: 隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,作為會(huì)計(jì)基本假設(shè)之一的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)與客觀環(huán)境的不相容性日益突出。這就要求在新經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)進(jìn)行修正與改進(jìn),使之具有新的內(nèi)涵以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

第一章 持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的發(fā)展與定義

自從持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)在1922年由美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家佩頓(Paton)在《會(huì)計(jì)理論》一書中首次提出后,立即在會(huì)計(jì)理論中得以明確,也被各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則廣泛接受。1940年,佩頓和利科爾頓在《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)論》中提到了6個(gè)概念(即假設(shè)),其中之一的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的持續(xù)性就是對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的沿用。1961年,由美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下屬的會(huì)計(jì)研究部首任主任莫尼茨(Moonitz)執(zhí)筆的第一號(hào)會(huì)計(jì)研究公報(bào)《會(huì)計(jì)基本假設(shè)》公布,其中將持續(xù)經(jīng)營(yíng)列為第三類假設(shè)即必要假設(shè),并將其定義為若無相反的概念,主體被認(rèn)為會(huì)無限期的經(jīng)營(yíng)下去;若有證據(jù)表明主體的壽命是有限的,則不應(yīng)該認(rèn)為主體會(huì)無限期的經(jīng)營(yíng)下去。1970年,Accounting Procedure Board(APB)了其第四號(hào)公告《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的基本概念和原則》,把持續(xù)經(jīng)營(yíng)看作是13項(xiàng)基本特征之一。2001年,在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中,提到了兩項(xiàng)基礎(chǔ)假設(shè),其中之一即是持續(xù)經(jīng)營(yíng)。IASB認(rèn)為持續(xù)經(jīng)營(yíng)的概念是:財(cái)務(wù)報(bào)表的編制,通常是根據(jù)企業(yè)是經(jīng)營(yíng)中的實(shí)體并且在可以預(yù)見的將來會(huì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的假設(shè),從而假定企業(yè)既不打算也沒有必要實(shí)行清算或大或小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。如果有這種打算或有必要,財(cái)務(wù)報(bào)表就可能必須按照不同的基礎(chǔ)編制,然而要是那樣做,就應(yīng)當(dāng)說明所采用的基礎(chǔ)。

縱觀持續(xù)經(jīng)營(yíng)的形成與發(fā)展,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的定義一般采取“非反例即為真”的思路,即“除非明顯的反證證明一個(gè)企業(yè)或者會(huì)計(jì)主體在可以預(yù)見的日期將進(jìn)行清算,否則都認(rèn)為企業(yè)將無限期的經(jīng)營(yíng)下去?！边@里的反證是指表明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)將在可以預(yù)計(jì)的時(shí)刻結(jié)束的跡象和事實(shí)。從本義上來講,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)并不是假設(shè)特定的會(huì)計(jì)主體可以無限期的生存下去,而只是假設(shè)其將持續(xù)經(jīng)營(yíng)足夠長(zhǎng)的時(shí)間使之可以履行其現(xiàn)存的應(yīng)予承擔(dān)的義務(wù)。

我國(guó)對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的確認(rèn)可以參考1993年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第五條規(guī)定:“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)持續(xù)、正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為前提”,即假定每一個(gè)企業(yè)在可以預(yù)見的未來不會(huì)面臨破產(chǎn)或清算,因而它所擁有的資產(chǎn)將在正常的經(jīng)營(yíng)過程中被耗用或出售,它所承擔(dān)的債務(wù)也將在同樣的過程中被償還。若企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營(yíng),就要放棄這一假設(shè),在清算假設(shè)下形成破產(chǎn)或重組的會(huì)計(jì)程序。如果某些不確定因素導(dǎo)致對(duì)企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大懷疑時(shí),則應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露這些不確定因素。如果會(huì)計(jì)報(bào)表不實(shí)以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)編制的,則企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中對(duì)此應(yīng)當(dāng)首先披露,并進(jìn)一步披露會(huì)計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ),以及企業(yè)未能以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)編制會(huì)計(jì)報(bào)表的原因。同時(shí),中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)“獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第17號(hào)——持續(xù)經(jīng)營(yíng)”,要求會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)中考慮企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的合理性,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在可預(yù)見的將來會(huì)持續(xù)下去,不擬也不必進(jìn)行清算或大幅度縮減經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)產(chǎn)生于工業(yè)時(shí)代的背景下。那時(shí)候,把企業(yè)假設(shè)成為可以長(zhǎng)期存在的主體有一個(gè)很重要的原因是企業(yè)所擁有的大部分資產(chǎn)都是具有某種事物形態(tài)的有形資產(chǎn),而這些資產(chǎn)又大多是具有一定價(jià)值的自然資源,其中的技術(shù)因素和人工成本僅占很少比例。這些由價(jià)值的資源不僅使得企業(yè)有形資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)中的任何時(shí)候都具有較強(qiáng)的變現(xiàn)能力,而且也使得人們可以合理的預(yù)見這些資產(chǎn)的物理使用壽命。

在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)一直占有重要的地位,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.為一些會(huì)計(jì)方法提供理論基礎(chǔ)。

持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)程序和方法可以建立在非清算的基礎(chǔ)上,用以保證其穩(wěn)定性。它反映的是企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者的愿望和目的,可以用于解決企業(yè)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和費(fèi)用分配等方面問題[3]。這樣,企業(yè)就可以按照正常的情況使用它所擁有的各種經(jīng)濟(jì)資源,同時(shí)也可以按照正常的情況來償還它所負(fù)擔(dān)的債務(wù)。

2.使會(huì)計(jì)信息更有預(yù)測(cè)價(jià)值。

財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)要求所提供的信息應(yīng)有助于報(bào)表使用者合理預(yù)測(cè)企業(yè)的發(fā)展前景,以提出理性的經(jīng)濟(jì)決策。在這一方面,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)與財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)存在相契合之處,即持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)可以將過去與未來有機(jī)的結(jié)合起來,因而在這一基礎(chǔ)上所提供的信息更具有預(yù)測(cè)價(jià)值。

然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)仍然被沿用。但是加入從作為會(huì)計(jì)主體的企業(yè)處于加劇的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)中、其經(jīng)營(yíng)的持續(xù)期間帶有不確定性的角度來考慮,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,這種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的存在使任何一個(gè)企業(yè)都無法保證能夠無期限的存在下去,而何時(shí)終止卻又不能預(yù)料。于是,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)遇到了前所未有的沖擊。

第二章 持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

盡管無論是會(huì)計(jì)還是審計(jì),都對(duì)企業(yè)有持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求,但是這并不能成為“持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為會(huì)計(jì)基本假設(shè)”的理由。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)水平都發(fā)生了巨大的變化,特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的到來使會(huì)計(jì)主體變化頻繁,同時(shí)也使會(huì)計(jì)工作環(huán)境也發(fā)生了質(zhì)的變革。因此,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)正在面臨著許多挑戰(zhàn)。

1. 持續(xù)經(jīng)營(yíng)本身的不確定性

不確定性是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象,但是具體到會(huì)計(jì)上,廣義的不確定性設(shè)計(jì)到所有的不確定性問題,而狹義不確定性會(huì)計(jì)主要研究的是不確定性經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。不確定性分為低度不確定性、中度不確定性和高度不確定性三個(gè)類別,用以分別表示其對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響程度(林斌,2000)1。

任何一個(gè)企業(yè)在任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)都存在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不確定性,其差別只是不確定的程度大小(陳朝暉,1999)2。然而,不容忽視的是,盡管這種持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不確定性具有一定的客觀性,但卻很大程度的取[1]決于管理當(dāng)局或?qū)徲?jì)人員對(duì)待企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的 主管判斷,[2]即如果管理當(dāng)局或是審計(jì)人員對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力有“重大懷疑”,則表示該企業(yè)存在高度的持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不確定性;反之,則說明企業(yè)不存在或僅僅存在低度的持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性。

此外,持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性程度的衡量也是一個(gè)難以解決的問題[4]。國(guó)內(nèi)的學(xué)者林斌把不確定性分為低度不確定性、中度不確定性、高度不確定性三個(gè)類別,但是這種劃分缺少實(shí)際意義,因?yàn)樵诙鄶?shù)情況下不確定性是很難區(qū)分其是屬于低度、中度還是高度的,這種劃分程度使持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不確定性進(jìn)入了一個(gè)模糊的境地。

現(xiàn)今我們正處在一個(gè)多變的環(huán)境里,經(jīng)濟(jì)愈加靈活,風(fēng)險(xiǎn)也日益多樣化,這就越來越增加了持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不確定性。然而,對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性的主觀判斷必將極大地影響會(huì)計(jì)與審計(jì)工作的客觀與公正。尤其是在量的界定上,對(duì)可能影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的規(guī)定中包含了諸多“重大”、“巨額”、“大量”等難以操作的表達(dá),因而大大降低了準(zhǔn)則的可操作性。所所以,如果繼續(xù)以持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為會(huì)計(jì)基本假設(shè)內(nèi)容之一,則會(huì)不可避免的帶來很多難以界定的問題。

2.企業(yè)所處的狀態(tài)難以準(zhǔn)確的界定

從持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的定義可以看出,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是建立在相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上認(rèn)為企業(yè)會(huì)以當(dāng)前的狀況持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)只有兩種:持續(xù)經(jīng)營(yíng)和中止經(jīng)營(yíng)。實(shí)際上,持續(xù)經(jīng)營(yíng)和中止經(jīng)營(yíng)都只是企業(yè)存在的兩種極端狀態(tài)。任何企業(yè)的自然狀態(tài)都是處在這兩種狀態(tài)之間,只不過是有一些企業(yè)更偏向于持續(xù)經(jīng)營(yíng),而另一些企業(yè)偏向于中止經(jīng)營(yíng)。

把企業(yè)的自然狀態(tài)抽象的看作持續(xù)經(jīng)營(yíng)和中止經(jīng)營(yíng)這兩種狀態(tài),并且以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為正常狀態(tài)是很牽強(qiáng)的,因?yàn)橹挥性谝韵聝蓚€(gè)條件成立時(shí)這種看法才是合理的:一方面,陷入財(cái)務(wù)危機(jī)而導(dǎo)致中止經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在總體數(shù)目上很少;另一方面,企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)后,從持續(xù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為終止經(jīng)營(yíng)的時(shí)間很短。但是,在多數(shù)情況下,以上條件是難以滿足的。企業(yè)總是處于持續(xù)經(jīng)營(yíng)和中止經(jīng)營(yíng)之間的某一狀態(tài)。一個(gè)典型的例子就是在資產(chǎn)重組環(huán)境下的企業(yè)狀態(tài)。進(jìn)行資產(chǎn)重組的企業(yè)面臨著巨大的不確定性,既面臨陷入財(cái)務(wù)困境并最終導(dǎo)致破產(chǎn)的可能性,又同時(shí)因?yàn)橘Y本市場(chǎng)的逐步完善,企業(yè)的自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力相應(yīng)增強(qiáng),可以通過多種渠道來挽救財(cái)務(wù)危機(jī),避免破產(chǎn)清算。因此,資產(chǎn)重組中的企業(yè)處于介于持續(xù)經(jīng)營(yíng)和中止經(jīng)營(yíng)之間的弱持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),而不能被認(rèn)為持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

由于目前市場(chǎng)變化莫測(cè),企業(yè)所處的狀態(tài)也復(fù)雜萬千,難以較為精準(zhǔn)的進(jìn)行判定。所以,把持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為會(huì)計(jì)基本假設(shè)內(nèi)容之一是不夠恰當(dāng)?shù)摹?

3.信息時(shí)代帶來的沖擊

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)所面臨的是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定結(jié)構(gòu),相對(duì)來說,風(fēng)險(xiǎn)較小,在這種環(huán)境下,只要企業(yè)能周密計(jì)劃,善于管理,其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。而在信息時(shí)代,經(jīng)濟(jì)環(huán)境變幻莫測(cè),時(shí)常競(jìng)爭(zhēng)此起彼伏,企業(yè)盈虧之間轉(zhuǎn)換頻繁,新舊公司經(jīng)常更新?lián)Q代,因此,持續(xù)經(jīng)營(yíng)也受到了各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,使可預(yù)見的會(huì)計(jì)主體持續(xù)經(jīng)營(yíng)的期間越來越難以把握。在這種情況下,持續(xù)經(jīng)營(yíng)這一看似善意的假設(shè)事實(shí)上極容易誤導(dǎo)管理者以及投資者進(jìn)行錯(cuò)誤的判斷。

3.1面臨破產(chǎn)清算的企業(yè)越來越多

目前,會(huì)計(jì)主體面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,風(fēng)險(xiǎn)更難預(yù)測(cè),產(chǎn)品及技術(shù)的生命周期也越來越短,企業(yè)稍有不慎就可能面臨破產(chǎn)清算。日本某民間調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示,2006年上半年日本酒類銷售企業(yè)破產(chǎn)數(shù)目為40家,比2005年同期增加了16家;美國(guó)行政法院機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在過去的10年里,美國(guó)的破產(chǎn)人員已經(jīng)增加了一倍,而且仍然呈現(xiàn)上升趨勢(shì);而我國(guó)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,新企業(yè)一般平均4年就會(huì)破產(chǎn)。越來越頻繁的破產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn),說明了在當(dāng)今社會(huì)里,企業(yè)的平均壽命已經(jīng)在逐漸降低,持續(xù)經(jīng)營(yíng)也變得愈加不可能。因而基于持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的會(huì)計(jì)處理方式也就越來越不能適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)。

3.2越來越多的兼并現(xiàn)象降低了單個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的可能性

現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中兼并浪潮的迭起,更加增加了單個(gè)會(huì)計(jì)主體失去持續(xù)經(jīng)營(yíng)的可能性。自20世紀(jì)90年代以來,世界范圍內(nèi)掀起了一輪企業(yè)兼并的浪潮,受此影響,我們很難用傳統(tǒng)的假設(shè)來判斷企業(yè)是否能持續(xù)經(jīng)營(yíng)。因此,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)受到了越來越多的質(zhì)疑。

3.3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)跨越了時(shí)空的界限,一種新的企業(yè)組織形式——網(wǎng)絡(luò)公司產(chǎn)生了。網(wǎng)絡(luò)公司也稱虛擬公司,是為了完成向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)等任務(wù),由眾多在各自專業(yè)領(lǐng)域擁有卓越技術(shù)的企業(yè)利用現(xiàn)代信息溝通編成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易活動(dòng),從而完成一般企業(yè)不能承擔(dān)的市場(chǎng)功能。網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn),對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)提出了一個(gè)最直接的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)公司的主要特點(diǎn)有:借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲得傳統(tǒng)公司無法具有的一些優(yōu)勢(shì)和資源;存在于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中,沒有固定形態(tài),沒有確定的空間范圍,屬于臨時(shí)性的結(jié)盟組織,分組迅速,可根據(jù)變化多端的市場(chǎng)環(huán)境和業(yè)務(wù)需要不斷調(diào)整結(jié)盟體的成員公司,甚至解散或者重新構(gòu)建;可以根據(jù)工作任務(wù)和市場(chǎng)變化的需要,由各個(gè)相互獨(dú)立的公司之間將各自密切聯(lián)系的業(yè)務(wù)劃分出來,經(jīng)過整合重組而形成,具有業(yè)務(wù)的專一性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,能迅速創(chuàng)造巨大財(cái)富;低成本運(yùn)行,其最重要的資產(chǎn)不再是事物資產(chǎn)而是人力資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán);只具有臨時(shí)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,而不是法律意義上完整的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不具有法人資格。

由于其具有隨時(shí)性和隨機(jī)性,是一種臨時(shí)的、動(dòng)態(tài)的、有適應(yīng)能力的組織,多進(jìn)行一次性交易,進(jìn)入成本、退出成本以及轉(zhuǎn)換成本都很低,具有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的快速性、短暫性,適時(shí)節(jié)介入、退出或轉(zhuǎn)換的特征。所以,它可能以極快的速度出現(xiàn),又以極快的速度消失。這就違背了持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的根本前提,即可以在預(yù)見的未來不解散、不終止。因此,網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)提出了最直接的挑戰(zhàn)。這種無實(shí)體的網(wǎng)絡(luò)公司根據(jù)市場(chǎng)機(jī)遇和業(yè)務(wù)需要將多個(gè)企業(yè)個(gè)體通過網(wǎng)絡(luò)連接起來,一旦業(yè)務(wù)解釋立即解散,這就是持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)變得有名無實(shí)。

4.使資產(chǎn)現(xiàn)值得不到真實(shí)地反映

在持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)條件下資產(chǎn)是以歷史成本計(jì)價(jià)的。歷史成本計(jì)價(jià)要求資產(chǎn)按照其取得或交換時(shí)的實(shí)際價(jià)格入賬,其主要缺點(diǎn)是當(dāng)物價(jià)波動(dòng)較大或者幣值不穩(wěn)定時(shí),不能真實(shí)體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),從而削弱會(huì)計(jì)信息的有用性,影響當(dāng)前的決策。因而在這種情況下,資產(chǎn)的帳面價(jià)值只是表現(xiàn)為資產(chǎn)原值與累計(jì)折舊的差額,而對(duì)資產(chǎn)的現(xiàn)值幾乎得不到真實(shí)的反映。例如,在物價(jià)上漲的情況下,按照歷史成本計(jì)價(jià)原則只能用現(xiàn)值收入去彌補(bǔ)原始的費(fèi)用,無形中 會(huì)夸大企業(yè)的收益,增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),同時(shí)也會(huì)誤導(dǎo)投資者。再如,科技的發(fā)展使勞動(dòng)力生產(chǎn)率提高,產(chǎn)品更新?lián)Q代加速,但是,在歷史成本計(jì)價(jià)原則下,資產(chǎn)的帳面價(jià)值很難反映出其真實(shí)的價(jià)值。目前,我們處于一個(gè)充滿了風(fēng)險(xiǎn)與其它不確定因素的經(jīng)濟(jì)背景下,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007年的統(tǒng)計(jì),我國(guó)食品價(jià)格比去年上漲17.6%,加工服務(wù)維修價(jià)格上漲8.6%,水、電及燃料價(jià)格上漲2.9%,建房及裝修材料價(jià)格上漲4.9%,租房?jī)r(jià)格上漲4.7%,通訊工具價(jià)格下降18.4%,這說明,我國(guó)現(xiàn)今的物價(jià)水平還較為不穩(wěn)定,基于持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)下的歷史成本計(jì)價(jià)也就更加不能如實(shí)的反映企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。所以,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)在當(dāng)今多變的環(huán)境下再次受到?jīng)_擊。

第三章 在新的經(jīng)濟(jì)背景下要求持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)有新的特點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)這一假設(shè)。因此,這就對(duì)傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)提出了新的要求。

1.在持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)下同時(shí)考慮到暫時(shí)性假設(shè)

暫時(shí)性假設(shè)的概念可以追溯到上世紀(jì)40年代初。早在1940年,佩頓Paton就在《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則緒論》中指出,必須認(rèn)識(shí)到即便是在最順利條件下,編制的財(cái)務(wù)報(bào)表在性質(zhì)上都是暫時(shí)的?！墩摃?huì)計(jì)的基本假設(shè)》(ARS NO.1)也說明,由于過去、現(xiàn)在和未來的時(shí)間分配,一個(gè)短時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果是暫時(shí)的。1961年,美國(guó)著名的會(huì)計(jì)學(xué)家莫尼茨Moonitz在《會(huì)計(jì)基本假設(shè)》(ARSI)中提到了暫時(shí)性假設(shè)(Tentativeness),即任何時(shí)候,只要必須將經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)過去、現(xiàn)在和未來各期間之間進(jìn)行分?jǐn)?對(duì)一個(gè)相對(duì)較短的期間的經(jīng)營(yíng)結(jié)果,就是暫時(shí)的。 根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,任何企業(yè)都不可能做到真正意義上的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。無論在何種情況下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的暫時(shí)性都是絕對(duì)的,而持續(xù)經(jīng)營(yíng)是相對(duì)的,每一個(gè)現(xiàn)實(shí)主體,如果它相對(duì)穩(wěn)定,在缺乏反證的情況下,可以承認(rèn)它是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的,但是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、資源配置的重組,越來越多的不確定因素可能導(dǎo)致企業(yè)停業(yè)、解散、重組甚至破產(chǎn)。有時(shí),盡管整個(gè)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),但是由于戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)下去可能不利的考慮,關(guān)閉、合并或者增設(shè)該企業(yè)的某些部分(包括地區(qū)分部和業(yè)務(wù)分部),也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)整體持續(xù)經(jīng)營(yíng)而某些部分不再持續(xù)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。企業(yè)在會(huì)計(jì)分期假設(shè)下的期末財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果只是具有暫時(shí)性和近似性(由于權(quán)責(zé)發(fā)生制允許會(huì)計(jì)人員的主觀判斷),真正的經(jīng)營(yíng)成果只有等到企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限終止以后才可能得到。因此,傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)必須充分的考慮會(huì)計(jì)主體所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和交易風(fēng)險(xiǎn),縮短可預(yù)見未來的時(shí)間區(qū)間。這就需要引入暫時(shí)性假設(shè)的概念。因?yàn)?持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)固然重要,但它就仿佛是一把“雙刃劍”,一方面,只有假設(shè)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,歷史成本原則和實(shí)現(xiàn)原則才能獲得其存在的合理性和必要性;另一方面,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)下最終得到的財(cái)務(wù)報(bào)告必然會(huì)含有人為估計(jì)和判斷的成分在內(nèi),由此得到反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況的會(huì)計(jì)信息只是對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程某個(gè)橫斷面的綜合與分析(杜興強(qiáng),1998)3。所以不可避免的具備了暫時(shí)性的特點(diǎn),即持續(xù)經(jīng)營(yíng)總是相對(duì)的。

暫時(shí)性假設(shè)的應(yīng)用有著重要的意義。會(huì)計(jì)信息永遠(yuǎn)不存在絕對(duì)的正確性。換言之,會(huì)計(jì)信息不可能與客觀事實(shí)完全一致,而只能是有條件的一致。它不可避免的受到了制度、環(huán)境和時(shí)間等因素的約束。因此,僅僅基于持續(xù)經(jīng)營(yíng)這一基本假設(shè)產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息很可能會(huì)與事實(shí)不符。而暫時(shí)性假設(shè)可以提醒信息使用者面對(duì)歷史會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策時(shí),充分考慮到會(huì)計(jì)信息的不確定性,意識(shí)到目前會(huì)計(jì)期間或者幾個(gè)會(huì)計(jì)期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果只是一個(gè)暫時(shí)性的結(jié)果,并從中判斷企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而后加以分析和調(diào)整,以謹(jǐn)慎理性的態(tài)度對(duì)待會(huì)計(jì)信息。明確這一點(diǎn),在一定程度上可以降低會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的主觀期望,進(jìn)而有利于決策行為,同時(shí)也可以降低“注冊(cè)會(huì)計(jì)師訴訟爆炸”的發(fā)生頻率。

此外,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司,應(yīng)該以暫時(shí)性去假設(shè)虛擬聯(lián)合體發(fā)生的相關(guān)經(jīng)營(yíng)利益的變化,把虛擬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和清算看作是暫時(shí)性經(jīng)濟(jì)主體利益的流動(dòng)形式。

鑒于此,我們應(yīng)該在持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的前提下同時(shí)提到暫時(shí)性假設(shè),即企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)結(jié)果的暫時(shí)性這樣一個(gè)子假設(shè)。也就是說,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的企業(yè),可以繼續(xù)使用持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè);對(duì)于穩(wěn)定性差的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)期較短的企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)公司,可以用暫時(shí)性假設(shè)來替代持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè),以交易為紐帶,交易結(jié)束,企業(yè)即結(jié)束。

2.建立關(guān)于持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性的戰(zhàn)略管理體系

企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)是具有不確定性的,對(duì)于不確定性的評(píng)估,雖然有很多方法,但都有極大的主觀成分在里面,從而有較大的局限性。因此,這就要求我們要建立戰(zhàn)略管理體系,來量化企業(yè)的不確定性。

戰(zhàn)略管理是由安索夫在1976年提出的。他在《從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略管理》這本書中將戰(zhàn)略管理解釋為企業(yè)高層管理者為保證企業(yè)的持續(xù)生存和發(fā)展,通過對(duì)企業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析,對(duì)企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃與指導(dǎo)。戰(zhàn)略管理的特別之處在于面向未來,動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的完成從決策到實(shí)現(xiàn)的過程。建立關(guān)于持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性的戰(zhàn)略管理體系,就是綜合的、系統(tǒng)的分析企業(yè)狀況,確定影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性的因素,并對(duì)其進(jìn)行合理的量化,最終得出企業(yè)是否可以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的結(jié)論。

企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不確定性按照程度不同可以分為低度不確定性、中度不確定性和高度不確定性。而影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的因素有很多,從經(jīng)營(yíng)視角來考慮,既包括銷售毛利率、成本費(fèi)用率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、安全邊際率等財(cái)務(wù)指標(biāo),也包括企業(yè)員工素質(zhì)、外部環(huán)境實(shí)用性等因素。這就需要構(gòu)建一個(gè)合理預(yù)警系統(tǒng),用以反映該企業(yè)可能以目前的狀態(tài)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去的可能性。

首先,我們需要結(jié)合各行業(yè)的實(shí)際狀況,給出各個(gè)指標(biāo)的一個(gè)臨界值,從某一個(gè)方面來反映企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的可能性程度。這就必須要進(jìn)行規(guī)范化處理。其處理方法可以喜愛用預(yù)警指數(shù)=(實(shí)際值-臨界值)/臨界值,用以說明企業(yè)在某一方面正處于何種狀態(tài)。但是由于量綱的不同,我們還要根據(jù)這些指標(biāo)綜合確定企業(yè)的預(yù)警指數(shù)。這需要確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)募訖?quán)系數(shù),來綜合反映所有的指標(biāo)。加權(quán)系數(shù)的確定應(yīng)考慮到多方面的因素,例如行業(yè)特點(diǎn)、內(nèi)外部環(huán)境等,給各個(gè)指標(biāo)一個(gè)合適的權(quán)數(shù)。例如,工業(yè)企業(yè)可以給成本費(fèi)用率、存貨周轉(zhuǎn)率等因素較高的權(quán)數(shù),而以提供服務(wù)為主的企業(yè)應(yīng)該更注重員工素質(zhì)這一方面。

在將影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性的因素量化以后,我們就可以準(zhǔn)確的判斷出該企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)不確定性程度,對(duì)于低不確定性的企業(yè),可以認(rèn)為其屬于持續(xù)經(jīng)營(yíng);而某些面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)甚至瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)則為高不確定性,不能以持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為基本假設(shè)。

3.借鑒非經(jīng)濟(jì)實(shí)體的實(shí)例

非經(jīng)濟(jì)實(shí)體一般指事業(yè)單位或行政單位。以事業(yè)單位為例《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》中定義的事業(yè)單位是指為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、 衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。其主要特征有服務(wù)性、公益性和社會(huì)密集性。由此看出,事業(yè)單位不以盈利為目的,不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而持續(xù)經(jīng)營(yíng)只涉及到了經(jīng)營(yíng)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此,事業(yè)單位沒有所謂的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。然而,會(huì)計(jì)同樣可以為事業(yè)單位服務(wù)。這就給了我們一個(gè)重要的啟示,那就是對(duì)于一些企業(yè)可以摒棄持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè),采取非經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會(huì)計(jì)處理模式。

第四章 結(jié)束語

任何一門學(xué)科的假設(shè)都是在一定條件下設(shè)定的,而客觀世界總是處于不斷的發(fā)展變化中,因而理論也只有在不斷改進(jìn)的過程中一步步地提高和發(fā)展。

現(xiàn)今,在新的經(jīng)濟(jì)背景下,持續(xù)經(jīng)營(yíng)面臨著越來越多的挑戰(zhàn),也愈加不能更好的適應(yīng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這就需要重新定義、進(jìn)一步改進(jìn)和發(fā)展持續(xù)經(jīng)營(yíng)這一基本假設(shè),使之不斷的完善,以適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的要求,更好的為會(huì)計(jì)活動(dòng)服務(wù)。

我們可以認(rèn)為,持續(xù)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的生存條件,但不是會(huì)計(jì)學(xué)的生存條件。會(huì)計(jì)學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科,是認(rèn)知客觀世界(經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)實(shí)體),并且為其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)的,同時(shí)也是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、記錄、計(jì)量、監(jiān)督、反映、報(bào)告,以提供多元化的會(huì)計(jì)信息服務(wù)。會(huì)計(jì)理論既有繼承性,又有動(dòng)態(tài)(發(fā)展)性;既是環(huán)境和時(shí)代的產(chǎn)物,又應(yīng)當(dāng)隨著環(huán)境的改變而變化,與時(shí)俱進(jìn)。因此,假如繼續(xù)沿用持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè),就會(huì)與客觀事實(shí)產(chǎn)生分歧,不能合理的向會(huì)計(jì)信息需要者提供準(zhǔn)確的信息。所以,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)在新的環(huán)境下必須賦予新的內(nèi)涵。

新經(jīng)濟(jì)論文:新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的我國(guó)人力資源開發(fā)

我國(guó)作為一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中國(guó)家,在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,如何把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì),是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要任務(wù)。綜觀世界各國(guó)之間以經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防實(shí)力為主要內(nèi)容的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng),歸根到底都是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)必將加劇人才供需矛盾,也將推動(dòng)著世界范圍內(nèi)人力資源重組,這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,我國(guó)的人力資源開發(fā)也必然面臨著新的機(jī)遇。那么如何利用新的機(jī)遇在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行有效的人力資源開發(fā)乃是發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重中之重。

一、加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的良機(jī)

隨著中國(guó)加入WTO,關(guān)稅壁壘逐步消除,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)國(guó)際間自由貿(mào)易,我國(guó)也融入了全球經(jīng)濟(jì)一體化,根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工。我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于:擁有極其豐富而廉價(jià)的人力資源、擁有13億人口的極具潛力的大市場(chǎng)、多年改革開放使我國(guó)加工組裝制造業(yè)頗具基礎(chǔ)和規(guī)模。入世后,隨著我國(guó)法律、政策、政府行為逐步與國(guó)際慣例接軌,將對(duì)外資產(chǎn)生更大的吸引力,中國(guó)有可能繼二戰(zhàn)前的“英國(guó)制造”、二戰(zhàn)期間的“美國(guó)制造”和20世紀(jì)70~80年代“日本制造”后,成為世界新的制造中心和加工中心。因此,我們要做的是抓住發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī),以成為“制造加工中心”為過渡,選擇有比較優(yōu)勢(shì)的人才產(chǎn)業(yè),培育我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能實(shí)現(xiàn)蛙跳式的發(fā)展。一方面,由我們生產(chǎn)人才,提供給進(jìn)駐中國(guó)的世界優(yōu)秀企業(yè)使用,可以做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從發(fā)達(dá)國(guó)家派遣,而且這些人才對(duì)中國(guó)本土有更強(qiáng)的適應(yīng)性,更有利于世界企業(yè)拓展在華業(yè)務(wù),正好充分發(fā)揮了各自的比較優(yōu)勢(shì)。另一方面,創(chuàng)造機(jī)會(huì)深入到國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理第一線,去學(xué)習(xí)、真正地掌握了國(guó)際上最領(lǐng)先的技術(shù)、先進(jìn)的制造加工工藝、精良的管理經(jīng)驗(yàn),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新、發(fā)展、改造,形成我們自己獨(dú)特的技術(shù)、工藝、管理方法。也只有這樣才能打造出真正的“中國(guó)制造”。

二、我國(guó)是需求最旺的人才市場(chǎng)和最大的人才原料產(chǎn)地

中國(guó)人重視教育的傳統(tǒng)和13億之眾的人口,已經(jīng)形成一個(gè)具有巨大潛力的、龐大的教育市場(chǎng)。我們常說中國(guó)地大物博、土地富饒、資源豐富,殊不知相對(duì)其他國(guó)家來說,巨大的人力資源寶藏才是中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)和財(cái)富。中國(guó)人的聰明與智慧舉世聞名,人口達(dá)13億之眾,是全球最大的“高質(zhì)人才原料”的盛產(chǎn)地!我國(guó)坐擁這樣一個(gè)人才原料寶藏,同時(shí)又處在最廣闊的人力資源市場(chǎng)之中,可謂占盡人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地利。

三、我國(guó)擁有世界上最龐大的“教育機(jī)器”

我國(guó)有世界上最龐大的教育機(jī)器,9年義務(wù)制教育、高中/職中教育、高等教育、成人高等教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、社會(huì)辦學(xué)、私立學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)……已形成了一個(gè)全方位立體教育體系。近年來,迅速發(fā)展起來的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有大型企業(yè)、科研單位,在人力資源開發(fā)方面不斷加大投入力度,也為中國(guó)人才生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。此外,海外教育機(jī)構(gòu)、大量進(jìn)駐中國(guó)的外企成為了我國(guó)人才產(chǎn)業(yè)的“外援”。未來20年,我國(guó)將健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,為中國(guó)的人力資源開發(fā)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,使之成為人力資源開發(fā)的重要機(jī)遇。首先,發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置效應(yīng),提高有限教育資源的使用效率。特別是要在人力資源開發(fā)和教育領(lǐng)域發(fā)揮市場(chǎng)的作用,打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)教育資源向高效的教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移,淘汰不適應(yīng)市場(chǎng)需求的、低效的教育機(jī)構(gòu)。其次,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的信息作用,增強(qiáng)人力資本開發(fā)的有效性和教育對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性。有效的人力資源開發(fā)就是通過投資提高人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存能力和就業(yè)能力。不適應(yīng)市場(chǎng)需求的人力資本投資是無效的人力資本投資,不適應(yīng)市場(chǎng)需求的教育是無效的教育。因此,教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng),必須把握市場(chǎng)需求,適應(yīng)市場(chǎng)需求。

我國(guó)近20年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化及中國(guó)加入WTO,全球經(jīng)濟(jì)不景氣而中國(guó)經(jīng)濟(jì)一支獨(dú)秀, 21世紀(jì)全球局勢(shì)一連串變化,帶給中國(guó)一個(gè)趕上世界強(qiáng)國(guó)的良機(jī)。在新世紀(jì)的機(jī)遇面前,在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我們要把握時(shí)機(jī),抓住機(jī)遇,充分利用我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì),將人力資源的開發(fā)工作提高到戰(zhàn)略地位,建立良好的人才環(huán)境,為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。