時間：2022-04-16 09:36:58
序論：在您撰寫工程安全管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、水利工程施工中存在的安全問題
近年來，經(jīng)過城鄉(xiāng)水利防洪減災工程建設，水利工程建設項目達標等有效實施，部分水利工程安全隱患，質(zhì)量隱患已得到治理，但仍有不少水利工程存在不同程度質(zhì)量問題，安全問題?？傊O(jiān)督不到的情況沒有得到較好的解決，一旦遇到突發(fā)事件，工程容易出現(xiàn)險情，安全事故時有發(fā)生，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，水利人安全意識，質(zhì)量意識不強，建設單位中管理人員對水利工程的安全，質(zhì)量意識淡薄，導致工程質(zhì)量低下，達不到設計標準，若遇突發(fā)災害，安全事故極易發(fā)生。第二，由于水利工程規(guī)模較大，數(shù)量較多，使其安全生產(chǎn)適應能力相對較差，使其安全生產(chǎn)適應能力相對較差，給安全生產(chǎn)管理帶來很大難度，更成為安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。第三，水利工程建設過程中，由于建設學位對工程的設計不合理，施工技術水平不高，工程質(zhì)量先天不足，對當?shù)氐牡刭|(zhì)情況了解不夠透徹，隨著時間的推移，工程的質(zhì)量問題目益景觀，施工時降低設計時所達到的目標，導致安全問題的出現(xiàn)。第四，各水利施工單位全部改制為民營企業(yè)，由于片面追求經(jīng)濟效益的最大化，加之部分企業(yè)的大股東們急于收回投資，導致安全，質(zhì)量經(jīng)費投入不足。第五，施工作業(yè)人員除工種隊長和少數(shù)工種的個別業(yè)務骨干是正式簽訂勞動合同的職工以外，其它全部是臨時雇用的農(nóng)民工，他們不考慮工作安全質(zhì)量，一味追求的是工程進度和效益。第六，工程施工中出現(xiàn)分包或隱形分包，導致以包代管，甚至只包不管成為施工過程中的主要不安全、質(zhì)量不達標因素。第七，缺乏科學系統(tǒng)的安全管理和高質(zhì)量管理體系，輕視事故前管理和檢查。事故來臨手忙腳亂，引起重視，但事故過后，依然如故，領導也不強調(diào)和重視，安全管理工作基本上無人問津，為此產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。第八，存在管理機制不健全，職能交叉，職責不明確，工作推諉，監(jiān)管缺乏力度，出現(xiàn)事故互相庇護，你好我好大家好，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來重大損失。
二、加強水利工程的安全，質(zhì)量管理工作具體措施
水利工程建設安全管理質(zhì)量管理是百年大計，民生的根本，因此應堅持“安全第一，質(zhì)量第一，預防為主”的基本原則，建立起體制順暢，管理科學，服務高效的有效機制，使水利工程良性發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，加強水利工程的安全，質(zhì)量管理工作，主要應從以下幾個方面著手：第一，施工方領導向工程人員以及農(nóng)民工做好安全、質(zhì)量等宣傳工作，增強工勤人員意識，使之每一位施工人員都成為主人，逐步實現(xiàn)從讓我安全，要我質(zhì)量到我要安全，我要質(zhì)量的思想跨越，是一步升華到全員安全意識的高境界。第二，施工方指派業(yè)務骨干對農(nóng)民工進行專業(yè)性的業(yè)務培訓，使他們由外行轉(zhuǎn)為內(nèi)行，成為施工方的主力軍。第三，安全管理，質(zhì)量管理以預為主，嚴格地把握水利工程的施工質(zhì)量關，先期治理，確保防范措施到位。落實安全質(zhì)量責任制，終身責任制，工程施工過程中，建立安全質(zhì)量旁觀體系。并在觀場設質(zhì)量安全員，賦予相應安全質(zhì)量管理權力，保證其有效行使職責。第四，在施工過程中，一但發(fā)現(xiàn)任何大小安全質(zhì)量事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處，立即停工整頓，追究責任制，進行相應的處罰。第五，健立健全一整套科學合理的安全質(zhì)量管理體序，把管理重點放在整體上，實行全員、全方位、全過程的安全質(zhì)量管理，使其達到最佳狀態(tài)。形成“安全質(zhì)量工作，人人有責”的思想意識。第六，對在施工過程中，完成任務情況好的集體進行表彰，對在職的個人進行優(yōu)先進改，對農(nóng)民工進行物質(zhì)獎勵。使他們相應的都過的殊榮。
三、結(jié)語
綜上所述，隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的提高，人類對自然資源的攝取量越來越多，為了滿足人們的需要，各行各業(yè)都在保證安全，保證質(zhì)量的前提下滿足需求。同樣，我們水利工作者也把安全施工管理和高質(zhì)量施工貫穿在這個領域中，這是一項最重要的工作。安全、質(zhì)量問題越來越受到黨和人民群眾的高度重視，因此，如何加強水利工程安全管理，質(zhì)量管理，明確安全質(zhì)量生產(chǎn)責任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保證質(zhì)量，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進我國經(jīng)濟發(fā)展是擺在每個水利工作者面前的一個重大難題。
摘要：建筑工程安全生產(chǎn)是一項直接影響到人民生命安危的頭等大事，也是國家全面建設小康社會的提前條件及重要標志。同時也經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設的必然要求，也反映了先進生產(chǎn)力發(fā)展的水平，關系到社會大局的穩(wěn)定。本文探討了建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法。
關鍵詞：建筑工程；安全管理；問題；方法
安全生產(chǎn)是對建筑工程生產(chǎn)的最基本的要求，是建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。建筑企業(yè)在進行建筑施工時必須充分認識到安全生產(chǎn)的必要性，并加以重視，嚴格按照安全管理體系的標準作業(yè)。不論是企業(yè)的管理者還是基層施工人員都應該時刻具有安全危機意識，身體力行，杜絕違章行為的出現(xiàn)。這樣才能夠保證整個建筑行業(yè)安全有序的發(fā)展。
一、建筑工程安全管理中存在的問題
1、 安全觀念淡薄，重視程度不足
當前，部分房屋建筑施工單位沒有真正樹立“安全第一、預防為主”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領導只是在口頭上講安全，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一位，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，不及時制定整改措施，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理和麻痹大意心理，這種人為的因素是造成安全隱患的原因之一。
2、崗前培訓不到位，安全教育不夠
近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于安全教育不落實，安全技術掌握不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象存在。
3、 審批把關不嚴，安全監(jiān)管不力
部分建設主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構，對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監(jiān)管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
二、加強建筑工程安全管理的方法
1、正確認識建筑施工安全管理的重要性
建筑施工安全管理在當前的施工項目中具有重要的意義，只有充分認識到建筑施工安全管理的重要性，注重建筑施工現(xiàn)場和施工班組的安全活動的落實，促進安全管理工作切實開展。首先，要將建筑施工安全管理納入工程建設的內(nèi)容中來，通過規(guī)范安全管理相關制度， 在依法的基礎上落實施工圖審查、招標和報建、質(zhì)量安全監(jiān)督體系、施工許可手續(xù)等工作，為安全管理工作打下堅實的基礎。其次，要將施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工體現(xiàn)出來，在施工現(xiàn)場的布置中，圍墻、大門、辦公室等要做到美觀大方，安全標志要醒目，大力宣傳安全施工。最后，要完善好安全交底工作，施工班組在上崗前要按照當日的生產(chǎn)內(nèi)容，結(jié)合當日的施工環(huán)境、天氣情況和可能發(fā)生的不安全因素做好具體的安全性要求，以有效防范安全事故。
2、 增強安全意識，完善管理制度
第一，切實加大安全投入，確保安全防護到位。正確認識到安全投入的必要性和重要性，對安全投入進行經(jīng)濟效益分析和計算，從而得出進行安全投入所具有的價值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和財力的投入，采取必要的措施，將建筑施工安全事故的發(fā)生幾率降到最低。第二，正確處理好施工進度、質(zhì)量與安全的關系，做好施工進度設計，切勿因為趕進度而忽略了施工安全，確保安全防護措施能夠落實到位，確保建筑施工現(xiàn)場的安全。第三，增強防范意識，實行精細化管理。做好施工人員的選擇，特別是一些施工技術要求高的崗位，必須堅持持證上崗，確保符合資質(zhì)的優(yōu)秀人才用在最合適的崗位上。健全安全管理制度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，避免盲目和隨意的施工，降低施工安全事故發(fā)生的概率。四是健全安全生產(chǎn)激勵與約束機制。建筑施工單位安全教育體系須有激勵機制和處罰機制。激勵機制是為了使職工努力去學習安全知識，處罰機制是為了職工不違反安全規(guī)定，避免事故的發(fā)生。將施工人員與安全生產(chǎn)的切身利益相掛鉤，實行的嚴格的獎懲制度，對于安全控制業(yè)績突出的人員，進行獎勵；對于
全生產(chǎn)工作不到位，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，特別是造成重大損失的相關人員，堅決追究責任，從而提高安全生產(chǎn)積極性和主動性，增強責任感。
3、 加強企業(yè)施工人員安全教育培訓
建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系， 進一步加強企業(yè)安全教育，提高施工人員安全意識“安全第一，預防為主”是安全工作方針， 為了執(zhí)行好安全教育工作，應著重加強對一線施工人員的安全教育培訓，讓他們安全意識和安全操作技能得到增強"各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構做好監(jiān)督建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系的工作，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，建立安全生產(chǎn)的長效機制。 另外其他管理專業(yè)人員需加強學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)！現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)！垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育， 提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性， 是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。對于農(nóng)民工文化素養(yǎng)偏低、安全意識薄、自我防護意識差等情況， 施工企業(yè)應充分利用民工學校等教學資源，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓； 鼓勵技術工人參加技術等級培訓， 提高職業(yè)技能水平；通過勞務交易，規(guī)范勞務承發(fā)包行為，杜絕用無合同上崗的農(nóng)民工現(xiàn)象出現(xiàn)"管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習， 時間必須達到相關規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場。
4、 完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制
我國建筑安全監(jiān)督管理應有個健全的機構來運行機制， 為了進一步完善，加強各監(jiān)督機構的建設， 建立一直高素養(yǎng)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員。建筑企業(yè)每年都得有安全教育計劃的制定，一般安全管理人員、特殊工種設備人員必須按照上級有關部門的要求進行培訓，對新進的工人有企業(yè)安全部門進行崗前培訓， 并對所有員工組織定期或不定期的繼續(xù)教育學習，學習內(nèi)容包括《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》等安全方面的知識和標準。執(zhí)法監(jiān)察機構應依法依規(guī)進行管力，不要停留在以前施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式"要對施工單位施工情況進行監(jiān)督，還要對建設單位！勘察設計、監(jiān)理單位的監(jiān)督力度加大，檢查發(fā)現(xiàn)問題立即進行處罰， 只要這樣才可以做到依法規(guī)范建筑市場主體的行為，落實建筑生產(chǎn)安全責任，狠抓工地安全生產(chǎn)管理。
總之，百年大計，安全先行。我們要切實抓好安全工作，落實責任，強化監(jiān)管，把安全管理工作落到實處， 對發(fā)現(xiàn)的問題我們要制定切實有效的辦法，采取行動，管理到位，杜絕安全事故的發(fā)生。
進行工程建設時，安全管理工作必不可少。在電力工程的施工過程中做好安全管理工作，不僅能有效的提高工程質(zhì)量，而且還能保證工程的進度，提高企業(yè)的競爭能力，為企業(yè)贏得更大的生存和發(fā)展空間。因此，積極探索電力工程的新型安全管理模式具有很重要的現(xiàn)實意義。
1建立新型安全管理模式的重要性
改革開放以來，我國電力工程在建設技術方面得到了很大的提高，也完善了相應的運行體制，電力工程的建設以及管理水平也得到了不斷的發(fā)展。但是，由于電力工程建設的特殊性，在施工過程中存在著很多不確定因素，導致安全事故頻發(fā)，電力工程建設也受到了很大的影響。這樣不僅大大降低了電力企業(yè)的經(jīng)濟以及社會效益，還打擊了企業(yè)參與市場競爭的積極性，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。
2電力工程安全管理中存在的主要問題
在電力工程的施工過程中，常常會出現(xiàn)重大的人員傷亡事故。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國最近幾年來死于安全事故的人員多達十幾萬人，造成的直接經(jīng)濟損失高達數(shù)十億，間接經(jīng)濟損失則難以估量。因此，要積極探索建立科學、合理的新型安全管理模式，提高電力企業(yè)的管理水平，從根本上防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力工程建設施工中的核心工作。要以人為本，以科學理論為指導建立新型的安全管理模式，首先需要了解電力施工過程中存在的一些問題，并積極探索解決這些問題的有效措施。
首先，電力工程中的管理人員的綜合素質(zhì)較差。在我國，電力工程中的管理人員主要是由工程技術人員組成的，他們?nèi)狈Ρ匾陌踩芾碇R。另外，長期盛行于企業(yè)的老式管理模式已不能適應市場經(jīng)濟的要求。其次，缺乏安全責任意識，一旦出現(xiàn)事故就互相推諉，逃避責任。再次，缺乏先進的安全管理手段，沒有及時的對供電設備進行更新?lián)Q代，在供電網(wǎng)絡上存在著結(jié)構不合理的情況等等?？傮w來說，在電力工程的安全管理中存在著管理不到位、分紅不明確、職責劃分不清、處罰力度不夠等諸多問題，有效的解決這些問題對于電力企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。
3新型安全管理模式探究
3.1建立新型的安全管理模式應堅持的原則
（1）要堅持安全第一原則。這個毋庸置疑，建立安全管理模式理應以安全為核心。安全和質(zhì)量是工程建設企業(yè)孜孜以求的兩個方面，但是安全永遠排在第一位。忽視了安全的質(zhì)量我們不能要，即使要也承受不起。只有安全保證了，談質(zhì)量才有意義。因此，我們要在安全管理中堅持安全第一的原則。另一方面，要處理好安全管理和保證工期的關系。做好安全管理才能從根本上保證工程施工的進度，施工人員也可以全身心的投入工作，因此在二者的關系中要堅持安全管理優(yōu)先的原則。
（2）安全資金落到實處的原則。要做好安全管理，必須要完善相關的安全設施。施工單位要將安全管理的費用落到實處，積極修建和完善安全設施，為施工人員提供一個相對安全的施工環(huán)境。因此，在電力工程建設中，要將有關安全的資金用到實處，努力提高電力工程的安全管理水平。
3.2建立符合電力工程實際需要的新型安全管理模式
顧名思義，要建立安全管理模式自然是要以安全工作為核心。那么如何有效的解決好“安全”問題？這就需要建立新型的安全管理模式，現(xiàn)論述如下：
（1）要對日常的電力管理工作進行嚴格要求。日常的電力管理工作具有重復性強的特點，久而久之就使許多電力工作人員犯上了經(jīng)驗主義的錯誤。而電力運行具有較大的隨意性，僅僅憑個人經(jīng)驗必然會為自己的行為付出代價。很多電力事故都是由于使用人員的安全意識淡薄和麻痹大意有關；有的電力工作人員在實際操作中比較隨意，違背了安全操作以及安全管理的相關規(guī)定，從而給企業(yè)和個人造成了難以挽回的損失。
（2）建立動態(tài)的安全管理模式。在電力工程的建設中，施工人員的認識水平往往具有一定的局限性，有時候做好了一方面的工作而忽視了另一方面；有的時候沒有認識到施工環(huán)境以及施工條件發(fā)生變化而仍舊采用原有的安全管理模式。這樣就會產(chǎn)生很多安全隱患，時間長了自然就會發(fā)生相應的安全事故。因此，在安全管理工作中，要對整個系統(tǒng)的環(huán)境、設備以及人員進行綜合考慮，形成一個有機的動態(tài)的整體，在不同的時期或不同的情況下采取不同的安全管理模式。
（3）提高工程管理人員的安全意識并對其實行有效的監(jiān)督。由于風險的存在具有必然性，因此我們需要對可能發(fā)生安全風險的原因進行合理的預測，并積極探索相應對策，這個時候就需要發(fā)揮整個團隊的作用。在這個團隊當中，工程的管理人員和監(jiān)督人員起著非常重要的作用。因此，需要加強工程管理人員的安全教育，提高他們的安全意識。同時，還要對工程管理人員加強監(jiān)督，才能保證新型的安全管理模式得以順利實施。
（4）控制好各種不安全因素。不安全因素主要來源于兩個方面：其一，人的不安全行為；其二，物的不安全狀態(tài)。要做好相應的控制工作，需要工程施工人員在操作和使用設備時嚴格遵守既定的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題和危險情況之后要及時加以處理，同時一定要服從管理人員的指揮；要定期對電力設備進行檢測和檢修，做好維修和養(yǎng)護工作，有效的延長其使用壽命。
（5）做好安全預警和應急管理工作。在電力工程施工之前，要首先做好風險評估。評估的主要內(nèi)容是施工單位的安全生產(chǎn)條件以及安全管理水平。從收集信息以及以后的各個環(huán)節(jié)都要開展相應的預警工作，并建立完善的預警以及應急機制。風險評估結(jié)果出來之后，要根據(jù)具體情況進行有針對性的整改，有效的降低施工風險。電力部門還要做好應急管理工作，設立并完善相應的應急預案，并進行必要的演練，一旦發(fā)生安全事故就可以迅速有效的實施預案，將損失降到最低程度。在安全事故中，有些是由不可抗力的因素引起的，這個無法避免。但是絕大多數(shù)的安全事故都是可以避免的，其中有人為的因素，也有各種復雜的因素。只要企業(yè)在安全管理模式上積極探索，建立健全相應的安全管理制度，是完全可以實現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標的。
4總結(jié)
隨著社會用電需求的不斷增長，電力工程也日趨復雜，給安全管理提出更高的要求。實踐證明，在電力工程管理過程中建立新型的安全管理模式不但必要，而且可以有效的提高施工人員的安全意識，對于保證工程質(zhì)量和進度，對于增強電力企業(yè)的競爭力以及實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。綜上所述，在電力工程的施工建設中，要高度重視安全管理工作，針對安全管理中出現(xiàn)的一些問題要采取有效的措施加以解決，運用新的科學管理模式，切實提升電力工程的安全管理水平。
摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢。但同時，我國建筑領域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。因此，認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作，是當前樹立新的安全管理理念，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。本文在此著眼于安全管理的幾個不良傾向，提出了實際應該加強的幾個要點措施。
關鍵詞：不良傾向；安全管理；安全監(jiān)督
前言：采取什么樣的建筑施工安全管理模式和方法,才能更有效的進行建筑施工安全管理,降低建筑安全事故的發(fā)生率,保障人民、國家和企業(yè)的生命財產(chǎn)安全,是建筑施工安全管理工作的重要出發(fā)點。目前我國的建筑施工安全管理正著眼于實現(xiàn)從事故后的處理向事故前期預測、預防,從定性管理向定量管理和從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代科學管理的轉(zhuǎn)變。而建筑施工安全預警系統(tǒng)的建立,全面實現(xiàn)了建筑施工安全管理這一關鍵性的轉(zhuǎn)變。
一、安全管理八大不良傾向
1、 企業(yè)改制，職代會形同虛設，工人自己組織“工會”的職能基本消失。某省安全生產(chǎn)條例首先明確說明，工會對單位違反安全生產(chǎn)的行為有權提出建議，有權依法參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，并要求依法追究有關責任，維護工人“安全生產(chǎn)權益”，該文件只規(guī)定了有關主體有權做什么，但是沒有規(guī)定履行權利的程序或細則。這樣的權利表面看是授權了某個主體，但是實際上這種權利真正行使的可能性很小。
2、精減人員壓縮企業(yè)機關職能科室功能
當企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，節(jié)省開支精減人員時，首先撤消安全科，或與施工科合并，大多數(shù)安全管理人員下放，企業(yè)管理體制由第一職能型轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮苄б嫘?，由于人員相對缺少，企業(yè)每月監(jiān)督檢查下現(xiàn)場次數(shù)和工作時間大量減少，致使安全檢查成為一種表面形式，大大降低安全監(jiān)控力度 。
3、安全工作常被視為技術含量較低的工作，工資與獎金等待遇比同一級人員要低，由于安全不被重視，人員流失嚴重，安全員工作崗位變動頻繁，難以安心工作。
4、金錢至上，效益第一，“安全第一”成為一句空話，無視規(guī)章制度，一切為了生產(chǎn)，將安全置于腦后。
5、效益被企業(yè)提高到最高位置，安全工作被日常生產(chǎn)施工事務干擾，凡是與施工相抵觸都讓位于生產(chǎn)，包括安全檢查和整改要求通知。
6、一旦發(fā)生安全事故，掩蓋事故真相，瞞報漏報，大事化小，小事化了。
7、職工在工作中無說話地位，對安全工作難以發(fā)表自己的見解。安全權益難以得到保障，甚至投訴無門。
8、企業(yè)改制往往侵犯職工基本利益和安全保證，職工感受最深是從一等公民淪為二等公民，嚴重創(chuàng)傷職工積極性，職工主人翁地位嚴重削弱。
二、構建政府為主導的外部建筑安全管理環(huán)境
1、完善層級監(jiān)督機制，引進其他外部監(jiān)督體制
針對當前層級監(jiān)督存在的問題，按照推進依法行政，建設法治政府的要求，進一步完善建筑安全的層級監(jiān)督制度和有關安全機制的建設，嚴厲行政層級監(jiān)督的工作，引進其
他的外部監(jiān)督機制，保障我國的《行政許可法》有效實施，實現(xiàn)我國建筑安全行政機關依法行政所發(fā)揮獨特的作用。同時通過完善層級監(jiān)督考核指標體系，促使建筑安全層級監(jiān)督的完善，以加強對制度建筑安全管理結(jié)構的制約，確保不論是層級監(jiān)督還是外部監(jiān)督，都有據(jù)可依和標準的統(tǒng)一，加強我國建筑安全行政管理的公信力。
2、建立健全法律機制，推動市場正常化發(fā)展
認真對我國建筑安全生產(chǎn)安全法律法規(guī)體系存在的問題進行分析，找出我國市場經(jīng)濟條件下，哪些建筑法規(guī)需要完善，并將這些需要完善的法規(guī)分類，分析這些法規(guī)存在漏洞的原因，提出可行的整改法案，從而為完善我國建筑安全法律法規(guī)體系提供依據(jù)和途徑。于此同時，還應該加快地方性法規(guī)、規(guī)章和技術標準的制定和完善，依據(jù)我國相關法律法規(guī)，制定適合本地區(qū)本行業(yè)的建筑安全規(guī)章制度，在國家標準或行業(yè)標準的基礎上，對不適合本地區(qū)的進行修改完善。在完善這些法律法規(guī)的同時還要加強執(zhí)法力度，完善的法律法規(guī)，還要依靠強有力的執(zhí)法力度，這樣才可以保障在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，我國建筑市場健康發(fā)展。
三、完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系
1、針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應有的作用，另外，還可以結(jié)合著對工地進行抽查。
2、根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機網(wǎng)絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋，使得監(jiān)督機關可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。
3、均衡施工。均衡安排各個施工單位內(nèi)部之間以及各個項目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
四、加強建筑施工現(xiàn)場安全管理
1、項目負責人全面負責施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產(chǎn)等，保證施工現(xiàn)場安全。直接對安全生產(chǎn)負責，督促、安排各項安全工作，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項目安全技術措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實解決施工過程中不安全的技術問題。
2、安全員監(jiān)督檢查施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章，排除施工不安全因素，安排項目部安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。
3、機電負責人：保證所使用的各類機械的安全使用，監(jiān)督機械操作人員保證遵章操作，并對用電機械進行安全檢查。
4、施工工長負責上級安排的安全工作的實施，制定分項工程安全方案，進行施工前的安全交底工作，監(jiān)督并參與班組的安全學習。
五、實際施工過程中需要注意的問題
1、在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時，作業(yè)人員必須戴安全帶帽，傳遞架桿時應在身上綁系安全繩。搭架時如遇六級以上大風或雷電大雨時，四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時，風力超過五級也應停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時，如遇10千伏及以下架空配電線路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高壓輸電路，需距5米以上?？砂垂こ痰膶嶋H情況選用架子，但架子必須要有足夠的堅固性和穩(wěn)定性，施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下，不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
2、起重機械與鋼絲繩表面的磨損，腐蝕達到鋼絲直徑的10%時應當更換，當斷絲超過規(guī)范時必須更換，如必須使用時，則相應降低負荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時應報廢更換，吊鉤斷面高度磨損達10%時應當重新更換。
3、吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查，并按規(guī)定佩帶勞動保護用品，在吊裝前應對吊裝設備施工現(xiàn)場進行認真檢查。起吊構件時，構件上及起重設備下嚴禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型構件時，在構件離開地面20-30厘米時進行一次檢查，當構件升空時，禁止把構件懸在空中檢修機具;安裝高層建筑構件時，嚴禁上下兩層交叉作業(yè)。風力超過六級時，應停止吊裝。雨雪后施工時要注意構件上的冰雪，防止觸電。
六、加強員工的安全教育培訓
現(xiàn)在我國提倡的是以人為本的管理，企業(yè)的管理要以人為出發(fā)點和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是對人的管理，現(xiàn)在，建筑業(yè)的施工人員已經(jīng)成為了以農(nóng)民工為主，他們的素
相對比較的低下，這就要求我們要對建筑施工人員在作業(yè)之前進行安全教育培訓，只有測試合格之后，才能進行施工，同時，還要對建筑從業(yè)人員的安全技能和技能操作水平進行訓練，尤其是特種設備的操作人員，只有取得了特種設備作業(yè)證的人才能從事這么工作，而所有的從業(yè)人員都必須要服從建筑施工安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，服從管理人員的安排，提高建筑從業(yè)人員的安全意識，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患，并且能夠采取措施消除隱患，保障建筑施工的安全。
七、結(jié)束語
綜上所述，安全管理是事關國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
摘要：水利施工安全管理非常重要，工程施工安全維系牽生命、財產(chǎn)、效益。文章主要對水利施工安全管理中所存在的幾個問題進行了闡述，并提出了安全管理的重點以及應對措施，從而達到工程安全管理的目的。
關鍵詞： 水利工程 安全管理 管理重點 管理措施
1、當前水利工程安全管理中存在的主要問題
1） 安全生產(chǎn)基礎薄弱，投入不夠。在市場經(jīng)濟條件下，一些企業(yè)不斷的追求經(jīng)濟效益，這時就出現(xiàn)了重效益輕安全的情況。有些施工單位為了降低成本，連最基本的安全管理機構和安全員都沒有配備，根本談不上對施工安全的管理控制。還有部分企業(yè)沒有足夠的資金投入到設備技術改造當中，很多施工設備存在安全隱患，安全條件得不到改善。
2） 安全責任不到位，安全意識不強。通常水利工程具有較長的施工周期，在短期內(nèi)沒有安全事故出現(xiàn)，從而導致很多施工單位忽視安全問題。
3） 過于注重經(jīng)驗，思想固化。部分施工單位習慣于經(jīng)驗，沒有形成安全生產(chǎn)的全面認識，不能站在一定的高度去解決安全問題，沒有真正認識到安全管理的重點以及核心。
4） 制度流于形式。在有些施工現(xiàn)場，安全責任制度僅僅是一種形式，沒有真正得到落實。
2、水利工程安全管理的重點
2.1 針對危險源制定切實可行的安全措施
基于水利工程龐大的特點，通常具有較多的安全隱患。對具體工程項目來說，所有參與工程建設的單位都要首先識別危險源并將工程中的重大危險源確定出來。對危險源的識別可以從其形成的要素、分布的地點以及發(fā)生的時間和狀態(tài)來進行排查。以危險源對安全施工所帶來的影響的大小來對其進行評價然后將重大危險源確定出來。通常情況下水利工程的危險源有： 石料場的開采、高邊坡及洞挖工程、使用爆炸置換法對軟土地基的處理、開挖工程、模板工程、起重吊裝、高水頭壓力和壓力容器、易燃易爆品有毒腐蝕品、可能給附近設施和居民造成影響的工程以及具有較強專業(yè)性和危險性的交叉施工活動等。在將危險源和重大危險源確定出來之后，所有參與方都應該嚴格履行合同中的安全責任。施工單位應該針對自己所涉及范圍內(nèi)的危險源制定出切實可行的專項施工安全措施，同時要做好施工技術人員的安全交底工作。在進行危險源工程的施工過程中，監(jiān)理單位要按照規(guī)定做好巡視和檢查工作。在所有參建方針對危險源所做的安全措施得以實施之后，做好驗收工作，以保證安全措施得以真正實施。當前在水利工程施工過程中，施工人員大多是農(nóng)民，其素質(zhì)普遍偏低，安全意識不強，加上工種的多樣性，其適應安全以及應變能力不強，這些都或多或少增加了安全隱患?；诖朔N情況，為了降低施工中的安全隱患，對于所有的施工人員都要進行崗前培訓，培訓的內(nèi)容主要包括基本的操作技能和安全知識等。通過培訓為他們的安全施工打下堅實的基礎。為了使施工人員更好的遵守相關的安全管理制度，安全領導小組可以針對實際情況，建立起安全監(jiān)督激勵機制，對表現(xiàn)好的施工人員給予一定的表彰和獎勵，進而提高施工人員的整體安全意識。
2.2 施工準備階段的安全管理
安全第一，預防為主。想要保證整個施工的安全，必須要做好施工準備階段的安全管理工作。主要包括：①要重視安全教育，使得所有施工人員形成一定的安全意識。②要制定好安全制度并使他們嚴格遵守。③通過施工組織設計的交底來進行施工安全技術教育。④嚴格落實持證上崗的要求。總之，要通過多方面的管理，通過安全教育，不斷強化所有參與到施工中人員的安全責任意識。從根本上改善施工人員以前被動的安全意識為主動安全意識。通過技術和制度及教育，可以確保所有參與工程建設的人員對施工安全要求以及安全控制措施做到心中有數(shù)，持證上崗可以避免由于無證上崗引起的一系列的安全隱患。
2.3 施工中的安全管理
在水利工程安全管理中，對施工過程的管理具有時間長、涉及面廣以及跨度大等特點，也是對管理的效果進行檢驗的時期。在水利工程施工中的安全管理不但要統(tǒng)籌兼而且同時要抓住重點。① 為了確保安全生產(chǎn)，要做好對重大危險源以及關鍵施工工序這兩個關鍵要素的管理控制。對這兩個關鍵的安全要進行重點管理，要落實安全管理制度和責任，從根本上保證施工的安全。② 要堅持標準化管理，將安全管理貫穿整個施工的全過程當中。所有項目的施工都要嚴格按照安全注意事
項和安全措施要求進行，保證所有的施工人員在施工之前對施工地點和內(nèi)容等做到心中有數(shù)，杜絕盲目施工造成安全隱患。 ③ 抓好施工現(xiàn)場的安全管理，水利工程的施工現(xiàn)場作為安全管理的落實點，也是事故出現(xiàn)的地點，因此保證安全施工，必須要做到安全施工。要不斷建立并完善安全施工現(xiàn)場的管理制度和責任制度。如果在施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章操作要及時采取有效的措施進行處理，以保證施工過程的安全。
3、加強水利工程安全管理的措施
施工企業(yè)要針對自身管理中存在的問題，不斷完善管理方法，建立健全工程管理的責任制： ①要針對企業(yè)的具體情況構建企業(yè)內(nèi)部組織機構。通常企業(yè)想要獲得發(fā)展必須要依靠結(jié)構來支撐，想要使得企業(yè)具有自己的特色，使其在競爭日益激烈的市場中具有突出的優(yōu)勢，就必須要保證組織合理、功能優(yōu)化以及職責分明的企業(yè)內(nèi)部組織。②要不斷建立并健全安全管理責任制，企業(yè)在完善經(jīng)濟責任制時，將安全管理的方法作為經(jīng)濟責任制考核中的重點進行考慮，即就是要將安全管理與經(jīng)濟掛鉤。③要加強工程管理單位在施工過程中的管理力度，要不斷健全管理工作制度，實地管理人員的職責得到真正的貫徹和落實，尤其是對工程中的一些隱蔽部位、重要程序以及關鍵部位，管理單位應做好驗收工作。④要規(guī)范并健全審批程序，對承辦人員的綜合情況要進行審核，對所有進入施工現(xiàn)場的原材料和施工設備等，要做好檢查驗收，要把好工程安全關，杜絕不合格的材料和設備進入施工現(xiàn)場，進而從源頭上保證施工安全和質(zhì)量。⑤要嚴格執(zhí)行驗收和審批程序，對于一些隱蔽工程以及關鍵工序等的施工要進行檢查審核。⑥要嚴格按照相關的規(guī)定做好對水利工程的驗收工作，并達到安全管理目的。
4、結(jié)語
綜上所述，水利工程具有施工時間長、涉及面廣以及跨度大的特點，因此其安全管理工作非常復雜，在安全管理中，要針對其特點，做好統(tǒng)籌兼顧，抓住重點和關鍵環(huán)節(jié)。所有參與到工程建設中的人員都要參與到安全管理當中，將安全管理貫徹整個工程建設的始終，將所有可能引起安全事故發(fā)生的行為和狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)，進而在最大程度上減少安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
摘 要：建筑工程項目安全管理是一種全方位、全過程的管理方法。在建筑工程項目管理中，法律的規(guī)范起著保障作用。有法可依，違法必究是建筑工程順利進行的先決條件。文章通過對工程項目管理中所存在的安全責任、法律規(guī)范以及監(jiān)理責任方面的問題進行系統(tǒng)化分析，以此提高和完善當前建筑工程項目管理中漏洞的防范與治理。
關鍵詞：工程項目；安全管理；問題；對策
建筑工程項目管理是一種綜合性很強的工作。在管理中涉及的知識面眾多，包含項目管理知識、建筑工程相關知識以及施工中法律法規(guī)與制度的知識。建筑工程項目管理從項目建設初期開始就要對工程施工技術、企業(yè)管理以及法律進行了解和規(guī)范。
1 施工項目管理的應用
工程項目管理是建筑工程中的重中之重。建筑工程中的原料管理，工期的制定，現(xiàn)場施工的監(jiān)測都離不開項目的管理。它影響著項目工程的科學化和系統(tǒng)管理的多樣化。項目管理包含了合同的管理、進度的管理、統(tǒng)計的管理、安全質(zhì)量的管理以及成本運行的管理。我國建筑施工中所體現(xiàn)出來的管理理念就是資金的節(jié)約和質(zhì)量的保證。
項目施工管理的主要工作是施工前期的策劃、施工的準備、項目的施工以及完工后的驗收。其中，在施工前期要擬定建議書，對整體的工程有個具體的概括，要進行項目的考察和評估。施工階段對原料的管理，存儲至關重要，現(xiàn)場的施工也要進行嚴格的監(jiān)督。質(zhì)量的控制、成本的控制、進度的控制都要認真做好。在完工后工程的驗收中要積極配合相關部門，保證驗收工作能夠順利進行。
2 工程項目中的法律法規(guī)
工程項目安全管理為施工的順利進行、施工的質(zhì)量以及工程的造價提供了保證。遵循并按照安全施工法律執(zhí)行工程建設是企業(yè)必須遵守的法律義務。只有依照法律進行工程項目管理、才能夠避免工程施工生產(chǎn)中的風險、價值縮水，為此提供有效的手段。如何把工程不同進展階段中利用法律進行風險的識別、法律控制、法律策劃等方面，是做好工程質(zhì)量管理控制的保證。工程項目安全管理中的法律依據(jù)是參照法律法規(guī)以及工程建設合同。如何杜絕事故的發(fā)生，是項目管理的最終目標。系統(tǒng)危險的防護與識別危險控制是核心技術。要以工程自身的技術措施與項目管理措施為主，加強工程施工中安全檢查以及施工審查方面的工作。通過危險控制技術，將工程中的危險以及安全隱患控制到最低。
3 監(jiān)理單位的行業(yè)行政責任
監(jiān)理單位的行業(yè)行政責任要根據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例進行執(zhí)行。在管理條例第四章罰則中有明確規(guī)定，歸納起來，監(jiān)理單位有下列行為時應受到處罰：
①超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的責令。停止違法行為，處以監(jiān)理費酬金1倍以上2倍以下的罰款可責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
②允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的責令。改正，沒收違法所得，處以監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
③轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的責令。改正，沒收違法所得，處合同的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；可責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
④與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的責令。改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。
⑤將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的責令。改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。
⑥與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬或者其他利害關系承擔該工程監(jiān)理業(yè)務的責令。改正，處5萬以上100萬元以下的罰款；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
⑦未取得資質(zhì)證書承攬工程的予以取締，處合同約定監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。
⑧以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的吊銷資質(zhì)證書，處合同約定監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。
4 工程項目安全管理與監(jiān)理中法律責任存在的問
題與對策
在改革開放以來，我國建筑行業(yè)得到了相應
完善。建筑業(yè)得到全面的推廣，建筑工程招投標制度、項目安全管理以及建筑工程施工中的建立機制也在不斷的提高中。但還是與發(fā)達國家有著不小的差距，在建筑體制上存在著不少的弊端。如不進行解決，將制約我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。
項目的管理要結(jié)合實際具有科學性。項目管理必須把施工不同階段的標準統(tǒng)一化，一個項目進展的順利都會嚴格遵循所指定的規(guī)范。由于建筑的結(jié)構不同，項目中也會產(chǎn)生不同的施工階段，如沒有統(tǒng)一規(guī)范的話，施工將無法可依，不同階段的項目就可以自行的施工，或是每個階段制定不同的制度，那么所完成的施工項目就不會達到用戶的要求，極有可能在驗工后從新施工。因此要想解決施工項目中管理所存在的弊端，就要先明確施工的規(guī)范。施工中的規(guī)范可以制約項目的管理，讓其不會脫離正確的軌道。
工程建設整體水平層次不高，不能適應現(xiàn)在快速、全面的項目管理的需要。在工作的性質(zhì)以及工作的方式中并沒有超越以往質(zhì)量監(jiān)理局限性的格局，對建筑工程所秉承的高智能服務宗旨向違背。在計劃經(jīng)濟的舊有體制下，工程項目安全管理完全是由施工單位進行統(tǒng)籌規(guī)劃。建筑施工完成后，管理機制立即解散，對施工項目的管理經(jīng)驗無法進行系統(tǒng)的總結(jié)與規(guī)劃。在國外先進施工技術中，可以將施工中管理的方法與經(jīng)驗進行系統(tǒng)的論證與使用，逐漸形成建筑工程監(jiān)理管理模式，對建筑工程可以進行全方位的監(jiān)理工作。
我國建筑工程項目管理與監(jiān)理工作要與國際接軌，在計劃經(jīng)濟向社會主義經(jīng)濟邁進中，建筑工程監(jiān)理制度的執(zhí)行必然會遇到種種難題。根據(jù)我國社會主義經(jīng)濟國情，建筑工程施工中，依靠監(jiān)理機制很難對工程進行制約。實際上，這已經(jīng)超出了工程監(jiān)理的范疇與工作水平，而是道德與責任心認知方面的問題。在此種情況下，應該加強工程施工中監(jiān)理機構所應承擔的法律責任，降低監(jiān)理機構的資質(zhì)等級以及暫停監(jiān)理機構監(jiān)理方面的工作。
綜上所述，監(jiān)理機構所承擔的法律責任與項目管理中的法律規(guī)范是相互關聯(lián)的。作為工程項目管理部門與監(jiān)理機構，不可避免的要對經(jīng)濟利益與規(guī)章制度之間有所權衡。所以，無論是施工單位的管理人員，還是監(jiān)理機構部門都要掌握法律責任要點，明確工程建筑中法律法規(guī)的底線，避免建筑工程企業(yè)承擔法律責任的風險。
5 結(jié) 語
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)也得到了相應的完善。在工程項目管理中，只有對具體的問題具體的分析才能采取及時有效的應對策略。在建筑施工項目的管理中避免不了一些常見的問題，需要管理人員采取正確的措施予以應對。在管理與監(jiān)理中必須參照法律法規(guī)，要做到依法行事，有法可依。
摘要：建筑施工是一個極其復雜的過程，危險源眾多，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理。文章分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關措施，旨在促進我國建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展。
關鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施
近年來，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，基建投資項目不斷增加，建筑施工企業(yè)也隨之迅速發(fā)展。建筑業(yè)由于其獨特性，歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。雖然建筑安全管理在我國己經(jīng)有了長足的進步，但是客觀地講，我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成較大的損失和危害，在很大程度上限制了國家的基本建設和影響了社會的發(fā)展。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工工程中必須對工程進行嚴格的安全管理。
一、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關，還與近來年市場的擴大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當?shù)纫蛩赜嘘P。
（一）缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。
（二）施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領導者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領導者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
（三）材料及施工機械質(zhì)量不合格
1、材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關材料的質(zhì)量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術參數(shù)采購相關的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規(guī)定對應進行現(xiàn)場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進入工程施工中，留下了安全隱患。例如，塔機吊構失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼縈落下，砸傷地下工作人員。
2、施工機械的質(zhì)量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導致機械設備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術規(guī)程進行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。
（四）違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落；為搶工程進度，進行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導致工程施工存在嚴重的安全隱患。
二、建筑工程施工安全管理的措施
（一）規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規(guī)
加強總包，分包的資質(zhì)誰和管理。一個項目，嚴禁業(yè)主方肢解分包，嚴禁多次轉(zhuǎn)包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎上，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
施工單位在開工前必須針對本工程的特點，應對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系，公司、項目部、班組均有人負責安全，責任明確，層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方應有應對措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應實行項目經(jīng)理負責制，安全責任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴格按方案施工。
（二）健全安全組織機構，提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)
1、建立健全安全組織機構。施工企業(yè)一般都有安全組織機構，但必須建立健全項目安全組織機構。確定安全生產(chǎn)目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現(xiàn)場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
2、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強安全教育管理。管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔項目的安全得到保障，領導者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質(zhì)，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。
3、搞好員工培訓，提高員工的素質(zhì)和安全意識。要定期對現(xiàn)場施工人員進行施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的素質(zhì)。對危險作業(yè)過程嚴格按作業(yè)指導說明組織施工，施工人員需經(jīng)培訓并取得資格。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗，杜絕無證作業(yè)。一般工種也要求施工人員熟悉環(huán)境，做好自身的安全防范，堅決杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導致的安全事故。對基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程應有安全施工方案，并且安全施工方案必須實行分級審批制度，并根據(jù)現(xiàn)場情況進行調(diào)整。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題及時完善安全施工方案。力求使方案技術可行，經(jīng)濟合理，操作方便，針對性強，有利于保證安全，提高工程質(zhì)量，加快進度、降低成本。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責任，做到：凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員必須進行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學習，并進行嚴格考核，合格手，方可進場；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行檢查；對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并根據(jù)不同情況進行處罰。
（三）加強原材料進場及施工機械的管理
第一，提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責任心強的人員來擔當該項工作；采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。施工企業(yè)應定期對供貨商進行評審、考核。材料進場時，工地負責人應會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關人員進行聯(lián)合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實物的質(zhì)量，對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試，復試合格后，材料方可用于工程。
第二，施工機械設備進場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機械設備安裝時，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前，施工單位應建立施工機械設備管理制度，落實加強日常維護保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設備正常運轉(zhuǎn)。
（四）加強施工過程的安全管理
由于工程的復雜性，施工過程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現(xiàn)實的，在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此，施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時，安全員要加強現(xiàn)場巡查。監(jiān)理人員加強日常巡視，并定期組織相關人員進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不斷加強人員的安全教育及材料、施工機械的管理。在建筑工程施工過程中嚴把安全關，才能有效地提高安全管理水平，確保工程施工的安全。
三、結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。
【摘要】本文根據(jù)道路工程項目施工的特點，對道路工程施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生原因進行分析，在此基礎之上，提出了道路工程項目施工過程中，應該建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系、建立完善安全生產(chǎn)投入機制、建設企業(yè)安全文化方面提出相應的安全管理制度，安全管理規(guī)范以及加強安全管理文化教育等措施，以防范道路工程施工過程中安全事故的發(fā)生，確保道路工程施工進展順利。
【關鍵詞】道路工程；施工現(xiàn)場；安全事故；安全管理制度
1 引言
近年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，也加快了城市化的發(fā)展進程，其中在城市化發(fā)展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動性也較大，而且工序比較復雜，所以在道路工程施工期間可能會發(fā)生很多安全性問題，實際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢緊迫。
2 道路工程施工引發(fā)安全事故的原因
在道路工程施工過程中，安全事故發(fā)生的原因有很多種，下面我們加以分析。
2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，違反道路施工規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過程中，由于建筑物搭建不規(guī)范，使之處于一個危險狀態(tài)，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因為處于危險狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來，由于建筑設備造成的傷害時有發(fā)生，比如在施工過程中，機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。
2.3 道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險的，比如建隧道或者高架橋等，危險的施工環(huán)境會在心理因素上影響施工者的情緒，進而直接影響人的行為，安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件，所以建筑環(huán)境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發(fā)生起到了促進的作用。
2.4 道路施工管理不嚴引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn)，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其，由于在施工過程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。
3 道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系
對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道，建筑公司應該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領導小組，應該以公司經(jīng)理等負責人為組長或者是副組長，定期的召開安全生產(chǎn)管理會議，分析安全生產(chǎn)原因，從而實現(xiàn)動態(tài)的控制安全事故的發(fā)生；二要落實安全責任檢查制度，由于建筑工地是一個動態(tài)的環(huán)境，所以對施工工地的管理不能是死板的，應該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發(fā)生。就項目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產(chǎn)，嚴格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施，保證安全進行施工，防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。
3.2 建立企業(yè)安全文化，加強企業(yè)安全教育
對于建筑企業(yè)來講，無論是制度或者管理，都離不開文化和教育，每一項安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行，都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎。下面就簡要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。
3.2.1 結(jié)合企業(yè)安全文化背景，健全生產(chǎn)管理制度
在道路施工過程中，建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項目建設情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術規(guī)范、崗位安全責任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列的安全制度。
3.2.2 加強建筑施工的安全教育
在道路工程施工過程中，建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關施工人員的安全知識培訓工作，安全技能培訓教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識教育，提高施工人員的安全意識，增強安全生產(chǎn)的責任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺的執(zhí)行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓教育，可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時，掌握自救或者逃生的技能，這一點也是不容忽視的，因為大部分人都沒有經(jīng)過專業(yè)的安全技能訓練，在安全事故發(fā)生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時機，造成了不必要的損失。加強建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學習，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認識，確切的理解公司的安全管理制規(guī)范，在道路工程施工過程中，能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴格按照公司的安全施工規(guī)范進行施工，正確的履行安全管理人員的責任。
4 結(jié)束語
總而言之，在道路工程施工過程中，由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強企業(yè)的安全管理教育以及嚴格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，只有這樣，才能確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。
論文關鍵詞：工程項目 安全管理 責任 風險應對
論文摘要：工程項目安全管理是順利實現(xiàn)工程建設質(zhì)量、進度、造價三大價值目標的基本保障，遵守并執(zhí)行安全生產(chǎn)法律是工程建設企業(yè)必須履行的法定義務，更是依法進行工程項目管理、防范安全生產(chǎn)法律風險、避免價值縮水的有效手段。如何在工程進程不同階段從法律風險識別、法律策劃、法律控制及法律風險化解等方面，做好防控措施，是其中的關鍵所在。
工程項目安全法律責任來源于法律法規(guī)及工程建設合同?？刂剖鹿孰[患是項目安全管理的最終目的，系統(tǒng)危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。以工程技術措施和管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作，通過利用危險控制技術，做到預知危險、杜絕危險，把安全事故及法律風險發(fā)生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學全面質(zhì)量管理(tqc)的思想，對于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標的實現(xiàn)，有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側(cè)重安全決策，制定安全方針、政策、目標和計劃，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動，中層要落實領導層的安全決策，運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項，確定出本部門的目標和對策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能，基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規(guī)范進行施工和生產(chǎn)，相互分工合作，互相支持協(xié)助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標的實現(xiàn)，必須使項目組織的所有安全控制活動構成一個有效整體。廣義上，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設計、施工及分包、監(jiān)理材料設備供應方之間，各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應從源頭開始，貫穿始終，進行全過程控制。為保證安全目標的實現(xiàn)，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來，主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產(chǎn)的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調(diào)預防為主、不斷改進思想，將安全管理重點從“事后把關”轉(zhuǎn)移到“事前預防”上來；還要強調(diào)為顧客服務思想，在項目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán)，貫穿整個項目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個人的安全工作質(zhì)量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓，要制定各部門、各級各類人員的安全責任制，明確任務和職權，各司其職，密切配合，以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴密的安全管理工作系統(tǒng)，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2．1法律手段
市場經(jīng)濟條件下，國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設市場的安全，盡可能的減少直接行政干預。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強制力保證實施的行為規(guī)范，安全標準，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應當以國家法律法規(guī)標準為基準，細化制定出符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程，尤其是各類強制性技術標準應當?shù)扔诨蚋哂趪覙藴?。依法治企是市場?jīng)濟條件下企業(yè)的必修課。實踐證明，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經(jīng)濟手段
經(jīng)濟手段通過建設市場內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系，調(diào)整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟手段是各類安全生產(chǎn)責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益，同時國家通過經(jīng)濟杠桿使質(zhì)量好、信譽高的企業(yè)得到經(jīng)濟利益，這是市場機制發(fā)揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經(jīng)濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經(jīng)濟手段，是在建設建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟手段各種經(jīng)濟手段通過經(jīng)濟刺激方式促進企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進企業(yè)安全業(yè)績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進步，大力發(fā)展安全科技技術，以改造傳統(tǒng)工程建設建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進企業(yè)安全管理水平的提高提供技術手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上，除國家增大投入外，企業(yè)也應在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財力的投人，如果研發(fā)成功，對企業(yè)、對國家、對社會都是貢獻，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益，應當引起重視。
2．4文化手段
企業(yè)應當重視安全文化建設：安全文化手段是企業(yè)進行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動力，是企業(yè)通過對多年工程實踐中的成功管理經(jīng)驗和失敗管理教訓的總結(jié)，從而對安全生產(chǎn)管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業(yè)滿足法律、道義、社會責任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經(jīng)程序。
2．5行政手段
企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標，并與其職務的升降合理掛鉤，一般是能夠激發(fā)員工安全責任意識和工作積極性的，對于企業(yè)的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質(zhì)控制防范工程安全事故責任
實踐證明，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承包工程，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，必須嚴把資質(zhì)審查關。包括兩方面，其一是專業(yè)承包資質(zhì)，其二是安全資質(zhì)。要堅決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統(tǒng)、責任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學的安全控制程序，按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產(chǎn)責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續(xù)改進——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術措施防范工程安全事故責任
科學技術是第一生產(chǎn)力，要時刻關注施工技術的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識，增強人的安全自覺性和安全技術知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，通過安全思想教育，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護意識，防范風險于未然；通過安全技術教育，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)技術和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育，使生產(chǎn)人員了解法律責任，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓的主要內(nèi)容，建立經(jīng)常性的安全教育培訓考核制度。
7技術交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前，項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業(yè)任務作業(yè)隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底；結(jié)構復雜的分部分項工程施工前，應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底，參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
8安全檢查防范工程安全事故責任
安全檢查的目的是及時發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計劃，有計劃、有目的、有準備的檢查；突擊檢查是無固定檢查周期，對特殊部門、特殊設備進行的安全檢查；特殊檢查指對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設備、新采用的工藝、新完成的項目，在投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)計劃、安全保證措施、安全教育、安全設施、安全標識、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。
9證據(jù)保全防范工程安全事故責任
安全管理工作應與信息管理工作密切配合，利用it部門研發(fā)的工程項目管理軟件，對工程安全進行現(xiàn)代化的管理，保全安全數(shù)據(jù)信息，保留有關安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù)，并制作備份，保留原件。這些工作在發(fā)生事故時認定相關人員是否履行了法定職責，是否承擔事故責任將起到重要的證明作用。
10 fidic合同體系安全事故風險防范對策借鑒
2007年國家發(fā)改委、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息部、水利部、航空總局、廣播電影電視總局九部委參照最新版本fidic合同條件(1999年版新紅皮書)制定了準施工招標資格預審文件》和準施工招標文件》試行規(guī)定，于2008年5月1日起在我國工程建設領域施行，幾乎引入了fidic合同條件的全部內(nèi)容，與國際建設工程領域徹底接軌。與英國土木工程師學會ice合同體系及美國建筑師學會aia合同體系一樣，fidic合同體系在工程安全風險的防范方面特別重視工程商業(yè)保險的方法，特別重視將風險責任分配給最容易控制風險的一方當事人。該條件已被我國引入，在簽訂相關工程合同時最好采用或參照準施工招標文件》版本的通用條款，并結(jié)合具體工程的實際和我國合同法、建筑法、勞動法、最高法院施工合同司法解釋的規(guī)定，在專用條款中對于工傷社會保險、工程商業(yè)保險、法律責任轉(zhuǎn)移追償?shù)葐栴}作出詳細的約定。工程實踐和司法實踐均證明，這是防范法律風險的必由之路。
【摘要】水運工程建設安全管理主要針對水運工程建設的作業(yè)人員的安全管理以及重視各項預防措施的有效落實。本文主要介紹安全管理的內(nèi)容和特點，從而提出控制或預防的一些措施，最后得出結(jié)論。
【關鍵詞】水運工程；工程建設；安全管理
一、引言
所謂安全管理，就是確保每一位工程建設人員的健康和安全、控制影響作業(yè)區(qū)內(nèi)所有人員的健康和安全，同時保護水運工程建設實體的安全施工。管理的目標是保證建設人員的身體健康安全和財產(chǎn)安全，確保風險預防，包括消除或降低不安全行為，消除或降低設備的不安全隱患以及實現(xiàn)作業(yè)實地控制目標的安全性。
二、水運工程建設安全控制的特點以及管理方針
水運工程的突出特點是操作范圍廣，所以有必要制定動態(tài)的控制系統(tǒng)，這就要求控制系統(tǒng)具有交叉性和嚴謹性的特點。因為水運工程的建設的工序復雜、作業(yè)流動性大、高危險、位置變化多端、深受自然條件和社會環(huán)境的影響。特別是大中型水運工程項目，由于涉及許多交叉學科，且往往存在不同單體由不同的工程單位施工，各自作業(yè)的都有其特殊性，所以要求建設必須持續(xù)且動態(tài)?？傊踩珕栴}一觸即發(fā)，要求控制措施必須超前、嚴謹。
我國的安全生產(chǎn)方針為：一切生產(chǎn)都以“安全第一，預防為主和綜合治理”。水運是工程建設也以此為工程建設的目標和出發(fā)點，安全生產(chǎn)的有效控制才能使生產(chǎn)得以保證，生產(chǎn)力才不會下降。時刻以安全生產(chǎn)方針為工程建設的指導思想才能有效避免不安全因素的發(fā)生，才能達到有效預防和安全控制的目的。
三、水運工程建設安全管理的主要措施
水運工程建設過程中可能會發(fā)生各種突發(fā)情況，所以，采取強有力的科學措施提高實地的安全管理水平很關鍵。同時，監(jiān)控單位要對工程建設的安全實行更為精密的檢查，發(fā)現(xiàn)不安全的因素就應立即提出整改方案，對某些故意違反安全的行為給予監(jiān)督和糾正。
（一）安全管理建章立制
所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，安全管理的有利實施也離不開安全的規(guī)章制度，不管是工程建設的企業(yè)還是監(jiān)管的單位，安全管理的規(guī)章制度都顯得特別的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求，也就是根據(jù)國家規(guī)定的安全法律和行業(yè)規(guī)定為根據(jù)來制定，內(nèi)容要盡可能的涉及工程建設過程的全方位、多角度。制定出來的安全規(guī)章制度應有針對性、可操作性和合理性，促進工程項目建設過程規(guī)范性的形成，從而杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
（二）加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓工作
水運工程建設大多是露天的、手工的、復雜的交叉性水上工程作業(yè)，一線工人占工程建設人員總數(shù)的絕大部分，且農(nóng)民工的比例占有50～70%。該部分人員往往文化程度較低，人員流動性大，安全觀念也比較差，沒有很好的自我防范意識。所以，對一線員工進行定期的培訓，傳授一些安全知識、安全技能、操作規(guī)程，可以有效的提高員工的安全防范意識和安全保護技能，當遇到突發(fā)情況時，可以大大降低事故發(fā)生的概率。隨著水運工程建設中高科技成果的廣泛使用，大型化、機械化、自動化施工設備的不斷推廣和應用，這就對建設人員的整體素質(zhì)提出了更高要求。因此，有計劃、長期性、多領域的安全教育不僅可以提高工程建設人員的安全意識，同時也有效降低了人為失誤的概率發(fā)生，從而將工程的危險系數(shù)降到最低。
（三）嚴格把關安全工程建設組織設計
制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。設立工程建設的安全控制度目的就是從根本上杜絕安全隱患的發(fā)生，合理有效的工程建設組織設計是實現(xiàn)安全管理控制的前提條件。一要檢查安全技術措施，確保制定的安全技術措施符合各專業(yè)的工種和各工程建設的部門要求，特別是審查引進的新設備、新工藝、新科技、新材料在工程建設中是否具有可行性；二是要檢查工程建設實地的安全保證體系，嚴格按照相關法規(guī)及規(guī)章，做到工程建設實地遵章守法、文明施工、安全作業(yè)，從而保證每一道工序都是萬無一失的；三要制定有應急預案，識別施工各種突然情況，編制緊急應對措施計劃和準資源，發(fā)生安全事故時應及時進行應急措施。
（四）有效落實安全措施
水運工程建設現(xiàn)場的安全措施是多方面的，僅從現(xiàn)場的材料及設備管理來看針對現(xiàn)場的諸多材料，如鋼筋、水泥、大型預制件等，同時施工現(xiàn)場往往存在設備多、材料多、人員多等管理
圍廣，管理對象復雜的現(xiàn)狀。對此如何有效的執(zhí)行所制定的安全措施需重點考慮以下幾點：1.將材料和設備分類管理；2.現(xiàn)場進行逐級安全技術交底；3.各項防護設施要及時到位；4.工前檢查，規(guī)范操作；5.加強安全監(jiān)督檢查。
（五）妥善處理安全事故
工程建設過程中一旦發(fā)生了安全事故，應以“四不放過”作為處理事故原則。即1.事故不論大小，根源沒有查清不放過。調(diào)查事故不能敷衍了事、走流程、走過場，必須搞清事故發(fā)生的因果關系，避免再次發(fā)生同類事故；2.事故責任者未受處理不放過。這是安全事故責任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責任者要嚴格按照事故責任追究的法律法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理，還需向廣大群眾說明具體原因和危害，讓大家以此為鑒，在往后工作中得以重視；3.廣大職工沒有受到教育不放過。使事故責任者和廣大職工了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，對此提出可行的預防措施，達到加強安全教育的目的；4.防范措施沒有整改、落實不放過。根據(jù)事故發(fā)生的原因，提出防止累似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并嚴格要求事故責任單位整改、落實。
安全事故處理通常需做到以下幾點：首先迅速搶救傷員并保護事故現(xiàn)場?！把杆?、準確、如實”的將安全事故情況上報安全監(jiān)督局，內(nèi)容要具體到時間、地點、傷亡情況、經(jīng)濟損失情況、原因分析等；其次根據(jù)“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則進行事故處置；最后對于重大的安全事故，通常由縣以上各級人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。
四、引入“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系
“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系是江蘇省淮安市推出的一項工程安全監(jiān)控、管理體系，這種體系在水運工程建設過程中同樣適用。因此，近幾年國家安全監(jiān)管總局、全國總工會聯(lián)合發(fā)出通知，要求各級安全監(jiān)督部門和總工會引薦“1+3”安全監(jiān)控工作體系。所謂“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系，即一種方法和三種機制的簡說。一個方法就是指存在弊端的安全事故和相關部門的監(jiān)督法，采取現(xiàn)代安全管理總結(jié)、措施，對作業(yè)場所、作業(yè)崗位的危險源、事故弊端和行業(yè)危害因素進行全面的查處、區(qū)別、評析，立檔，成立監(jiān)管控制體系，加強參與者的勞動保護和工程建設安全生產(chǎn)管理；三種機制就是指存在隱患的安全事故和相關部門的動態(tài)監(jiān)督管理機制、連續(xù)升級機制、系統(tǒng)評估機制。推行事故弊端和行業(yè)危害監(jiān)控法能將安全生產(chǎn)超前、困難退后，保證全體工人參與和擔負責任，預防隱患轉(zhuǎn)化為事故。實行“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系可以有效的減少安全事故的發(fā)生。
五、結(jié)論
水運工程安全管理主要是通過對水運工程建設的安全風險評估，建立各種安全管理體制，制定安全事故應急預案，在實際工程建設過程中采取強有力的安全控制措施，避免事故發(fā)生。有效的工程安全管理，為工程建設的質(zhì)量提供保證，也有利于工程建設企業(yè)信譽的提高。
【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監(jiān)理的措施和建議。
【關鍵詞】工程項目安全管理工程監(jiān)理
我國自推行工程建設監(jiān)理制度以來,改變了過去在計劃 經(jīng)濟 體制下建設單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會化、專業(yè)化、 現(xiàn)代 化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向 科學 的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監(jiān)理中的安全管理工作。
一、工程監(jiān)理的認識
工程建設監(jiān)理組織機構是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設監(jiān)理體系。它們在服務工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設監(jiān)理單位作為中介服務的第三方,以經(jīng)濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設監(jiān)理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現(xiàn)狀
在已經(jīng)實施工程建設監(jiān)理的建設項目中,相當一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控,其實工程建設監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項工作內(nèi)容的一小項,而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。
要扭轉(zhuǎn)工程建設項目事故多發(fā)的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強工程監(jiān)理中安全管理的建議
質(zhì)量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標,那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護神。
安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。
1、規(guī)范安全管理工作。為了適應當前工程建設監(jiān)理 發(fā)展 的需要,進一步完善規(guī)范建設工程監(jiān)理行為,應盡快修編《建設工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓。針對監(jiān)理 企業(yè) 監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監(jiān)理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學習、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實落實安全管理責任是 法律 、法規(guī)所規(guī)定的,具有強制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對安全管理應制定相應的管理辦法和規(guī)章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應作詳細規(guī)定。
4、建立項目部安全管理組織機構。根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監(jiān)理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質(zhì)量體系認證的企業(yè),應在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務質(zhì)量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關系到工程建設項目的安全生產(chǎn)全局,所以項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構設置是否完善,安全生產(chǎn)責任制是否落實,各種相關人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點,分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關鍵部位,采取相應的監(jiān)理手段和措施(相應的監(jiān)理實施細則)進行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關部門應加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
摘要：本文通過對電力企業(yè)工程檔案安全管理進行深入分析，論述了工程檔案安全管理的內(nèi)容及重要意義，只有切實采取有效措施，消除安全隱患，才能保證工程檔案實體及信息載體的完整性及安全性，充分發(fā)揮工程檔案在項目建設、管理及試運行中的作用。
關鍵詞：電力企業(yè) 工程檔案 安全 分析
1 概述
隨著電力事業(yè)的飛速發(fā)展，發(fā)電機組容量不斷增加，記錄電力建設的工程檔案涉及面廣、專業(yè)性強、安全性高，工程檔案在其形成利用、安全管理等方面的工作質(zhì)量直接影響到工程建設。而在實際工作中又存在許多問題，導致檔案管理不夠規(guī)范，尤其是存在檔案安全意識淡薄、管理制度不夠健全、安全措施不夠完善等問題。
電力建設工程檔案是電力企業(yè)基本面貌和工程建設全過程的綜合反映，它隨電力建設項目的開始而建立，是一份寶貴的資源。工程檔案安全管理工作與工程項目建設的進程同步，是工程檔案管理工作的重要組成部分。將檔案安全工作落實到位，保障建設項目工程檔案設施建設、檔案實體及信息系統(tǒng)的安全管理以及規(guī)范操作，是各級領導及工程檔案工作者的職責，是提高工程建設及管理水平的需要。全體工程參建人員都應警鐘長鳴，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，防止松懈、僥幸心理，確保建設項目工程檔案安全萬無一失。
因此，要確保工程檔案的安全管理，應認真落實“五個加強”：一是加強組織領導，增強檔案安全意識。二是加強施工單位工程檔案安全管理。三是加強工程檔案制度建設。四是加強工程檔案庫房安全建設。五是加強工程項目電子檔案安全管理。
2 加強組織領導，增強檔案安全意識
工程檔案安全管理是電力建設檔案工作的重中之重，確保工程檔案安全是形成高質(zhì)量竣工檔案的基礎，也是各級領導和檔案工作者的職責。應全面加強對工程檔案安全工作的領導，建立健全工程檔案管理組織機構，明確各項管理職責，增強檔案安全意識，做到工程檔案及安全管理與基建進程同步。
大唐琿春發(fā)電廠（以下簡稱琿春廠）在二期擴建工程建設之初即建立了工程檔案管理領導小組及檔案信息安全保障機制，同時配備專職檔案人員，負責工程前期文件資料的收集整理與工程檔案管理工作，加大工程檔案安全管理力度。從工程檔案的組織領導、管理體系、職責分工、合同管理、獎勵處罰等方面對工程檔案的安全管理作出明確規(guī)定，保障工程檔案設施及檔案實體、信息系統(tǒng)的安全管理。
3 加強施工單位工程檔案安全管理
由于電力建設項目的施工單位多、建設工期長，形成的項目工程檔案數(shù)量大、內(nèi)容龐雜，各施工單位工程檔案管理的要求和做法不盡一致，客觀上給項目工程檔案安全管理工作帶來一定難度。因此，為使工程檔案管理工作有序進行，真正做到移交精品工程的同時移交精品檔案，必須加強對施工單位工程檔案的安全管理。
首先，我們要求各施工單位要有相應的工程檔案庫房，并對琿春廠二期擴建工程檔案的形成收集、保管利用、整理歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等工作做出相關規(guī)定，提出具體統(tǒng)一要求。
其次，要求各施工單位工程檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具應符合標準要求，歸檔的文件材料和制成材料符合耐久性要求，并采取各種有效措施保證工程檔案和信息的安全。
另外，建設單位工程檔案人員在工程部門現(xiàn)場辦公，參與基建工程過程管理，經(jīng)常深入施工單位督促檢查工程檔案的收集整理及安全管理工作，使工程檔案安全管理與基建進程同步，最大限度地保證了企業(yè)擴建工程檔案的完整與安全。
4 加強制度建設，完善安全措施
加強工程檔案制度建設，是做好工程檔案安全管理的前提。我們從建設項目工程開始就建立了一整套科學合理、操作性強的工程檔案安全管理制度，使工程檔案安全工作有章可循。
一是要建立健全工程檔案安全保管、防火管理、巡回檢查及檔案人員崗位職責等相關管理制度。
二是要完善工程檔案安全管理措施，實行檔案專人保管，經(jīng)常對工程檔案設備如：檔案柜、溫濕度計、防盜門窗及電源電線、滅火裝置等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并把消防安全和供水、供電線路的監(jiān)管納入工程建設統(tǒng)一安全管理之中，將檔案安全工作落實到位。
5 加強工程檔案庫房安全建設
工程檔案庫房的科學管理是維護檔案安全的基本保障。
5.1 我們制定了
嚴格的《工程檔案庫房管理制度》，工程檔案庫房與閱覽室、辦公用房實行三分開，并采取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施。如配備了防火防盜門、防盜窗、報警器、電子監(jiān)控設備等防盜設施；配備了泡沫滅火器，并隨時做好各項設施設備的檢修維護工作。另外，在條件成熟時還應配備火警自動噴淋系統(tǒng)等較先進的滅火設備。
5.2 涉及國家秘密的工程檔案應單獨保管，設置帶鎖的移動密集架、帶密碼鎖的保險柜等，從保管條件上確保工程檔案的安全。
5.3 減少工程檔案的破損率，延長檔案的使用壽命。對不易保管的磁盤、光盤等存儲介質(zhì)應配備專用的檔案防磁柜；對容易破損的硫酸圖紙等重要檔案配備好防潮、增濕設備。
此外，琿春廠堅持日常監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合，不定期組織全面細致的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，消除堵塞危及工程檔案安全的漏洞。
6 加強工程項目電子檔案安全管理
電力企業(yè)在工程建設過程中，各施工單位會形成大量的電子文件。電子文件的產(chǎn)生和應用，使得工程檔案快速向數(shù)字化方面發(fā)展，為工程檔案信息化管理注入了新的活力，因此對工程電子檔案的安全管理工作就顯得相當重要。
6.1 依據(jù)國家相關規(guī)定，我們制定了有關工程項目實施中形成的各種電子文件的收集整理、歸檔及電子文件載體的安全保護制度，采取有效措施對工程電子檔案進行安全管理。
6.2 要求各施工單位采用統(tǒng)一規(guī)范的工程檔案管理軟件，在紙質(zhì)文件歸檔的同時，相應電子文件同時歸檔，提高工程檔案信息的實效性和檢索的便捷性。
6.3 工程檔案管理部門要對存儲在磁盤、光盤上及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫中的電子檔案及時復制副本備份或異地保存，保管方面要做好防消磁、防損壞工作，對重要電子檔案的信息內(nèi)容進行加密處理。
6.4 加強對計算機信息系統(tǒng)的安全保密管理，采取工程檔案內(nèi)外網(wǎng)分離、安裝服務器防火墻等安全措施，推動工程檔案管理的數(shù)字化建設，為在企業(yè)各部門之間實現(xiàn)資源共享奠定數(shù)字信息基礎。
7 結(jié)束語
工程檔案反映基建工程項目的真實面貌，工程檔案的安全管理是一項功在當代、利在千秋的一項基礎性保障工作。大唐琿春發(fā)電廠通過加強工程檔案安全管理工作，牢固樹立工程檔案安全防范意識，把工程檔案的安全管理落到實處，確保了工程檔案的安全和完整，為工程管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作提供系統(tǒng)準確的檔案信息服務，并為本廠及大唐集團公司工程檔案制度化、規(guī)范化及安全管理起到了標桿和示范作用。
摘要：加強房屋建筑施工安全管理教育，強化施工安全管理，建立健全建筑施工安全保障機制，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎。本文分析了房屋建筑施工安全管理中存在的問題，結(jié)合筆者的經(jīng)驗，提出了相應的措施。
關鍵詞：房屋建筑；工程安全；施工管理
前言
建筑業(yè)是一個危險性較大的行業(yè)，為了有效的提高施工人員在建筑施工中的安全生產(chǎn)意識，避免安全事故的發(fā)生，施工單位應該建立健全、高效的安全管理機制，提高現(xiàn)場施工人員的安全生產(chǎn)意識，加強對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。由于房屋建筑其自身的施工特點，施工和工作環(huán)境存在很多的危險源，而且施工大多是在高空、露天以及臨邊的環(huán)境中，并且危險因素也會隨著施工的進度變化而不斷的變化。如何有效的防止房屋建筑工程施工中安全事故的發(fā)生，已經(jīng)成為了每一個建筑施工人員應該考慮的問題。
一、房屋建筑工程安全管理存在的問題
1、施工人員安全意識不高
在房屋建筑施工的過程中，施工人員的安全意識不高是導致安全事故發(fā)生的主要原因，在房屋建筑的施工現(xiàn)場，高空作業(yè)、露天作業(yè)、臨邊作用的機會多，如果施工中的安全管理得不到足夠的重視，那么就會導致觸電、高空墜物等事故發(fā)生的機會增大。還有就是施工現(xiàn)場施工材料隨意堆放，導致現(xiàn)場道路擁擠，施工現(xiàn)場沒有安全標志，或者是對危險場地沒有進行封閉管理，這些都是由于施工人員的安全意識不強造成的。
2、安全管理落實不夠
在房屋建筑的過程中，現(xiàn)場的安全管理人員的管理工作也是非常重要的，現(xiàn)場的管理不嚴格，安全制度落實不夠，也是導致安全事故發(fā)生的主要原因。由于現(xiàn)場的安全管理人員缺乏相關的管理措施，對于現(xiàn)場的習慣性違規(guī)不進行制止，造成現(xiàn)場的安全管理不完善。
3、安全防護措施不到位
由于房屋建筑工程的施工現(xiàn)場危險性大，所以現(xiàn)場的安全防護工作對于避免安全事故的發(fā)生有著很大的作用。但是在目前大多數(shù)的建筑工程施工現(xiàn)場，防護工作都不完善，尤其是機械防護和安全防護兩個方面。很多施工單位往往只注重工程的經(jīng)濟效益，對于安全防護的資金投入不足，甚至是偷工減料或者是隨意的降低產(chǎn)品的性能。這些都會使施工現(xiàn)場存在一定的安全隱患，引發(fā)安全事故的發(fā)生。
二、房屋建筑安全管理的對策
1、提高現(xiàn)場人員的安全意識
要全面的提高施工現(xiàn)場人員的安全生產(chǎn)意識，定期的召開安全生產(chǎn)教育大會，在引進新技術和新材料時，對施工技術人員進行相關的安全生產(chǎn)教育培訓。同時還要加強管理人員的技術培訓，按照規(guī)定每年參加安全教育培訓和學習，切實的做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，現(xiàn)場的安全管理工作要注重實效，切忌流于形式走過場。2、建立完善的安全管理制度完善的安全管理制度能夠有效的約束現(xiàn)場的每一個人員，安全管理要得到全面的落實，使施工的每一個階段以及每一個人員都有相應的安全管理措施。加強對施工設備以及重點工程的安全檢查，保證施工的安全性以及防護的有效性。還有就是要加強對《安全生產(chǎn)法》等相關安全性法律法規(guī)的學習，從根本上落實安全生產(chǎn)管理工作。
3、加強施工現(xiàn)場的安全防護
現(xiàn)場的安全防護，是有效減少安全事故發(fā)生的基礎。對于進入施工現(xiàn)場的機械設備要對其性能以及質(zhì)量進行嚴格的檢查，確保能夠安全生產(chǎn)后再投入到施工作業(yè)中。對高空作業(yè)、以及臨邊作業(yè)要嚴格按照規(guī)范操作，避免高空墜物等安全事故的發(fā)生。并對現(xiàn)場的設備進行定期的維護和保養(yǎng)，做好相關的記錄，保證機械設備的安全運行，避免由于設備而帶來的安全隱患甚至是安全事故的發(fā)生。
4. 規(guī)范安全防護。
房屋建筑現(xiàn)場施工機械設備防護方面，要嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要一律實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作，以保障施工設備正常運轉(zhuǎn)。在施工用電方面，要嚴格執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求，臨時用電應針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，要求編制專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護。首先配電線路必須按有關規(guī)定架設整齊，架空線采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地敷設。電箱外觀應完整、牢固、防雨、防
，箱體應外涂安全色標，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設置，認真建立臨時用電檔案。此外要完善建筑設計方面，要解決設計中存在的安全問題，從多個方面來保證建筑設計的安全性，
三、房屋建筑工程施工的安全管理
1、施工前階段的安全工作
在房屋建筑工程開工之前，要嚴格按照規(guī)范要求進行招投標，并且組織有經(jīng)驗的設計師對工程進行合理的設計，與具有相應等級的建設單位簽訂施工合同。在施工的過程中，做好現(xiàn)場的物資管理，以及現(xiàn)場的安全檢查和驗收，一旦發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的材料，管理人員應立即檢查，保證材料的嚴格安全。房屋建筑的施工材料必須遵守安全和健康標準以及噪聲控制標準，所有的建筑材料都要具有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證以及質(zhì)量合格書，不得購買不符合安全衛(wèi)生標準的房屋建筑材料。
2、施工過程中的安全管理
在房屋建筑的建設過程中，施工單位要建立分級安全生產(chǎn)責任制，并成立安全生產(chǎn)管理部門，實現(xiàn)對施工過程中的人員、材料、設備、資金等項目的計劃和管理，利用安全保障系統(tǒng)進行實時的監(jiān)督，對違反安全規(guī)定的行為進行糾正，保證施工技術的安全性。在施工的過程中，還要嚴格的遵守法規(guī)和強制性標準施工的安全操作規(guī)范，在保證施工項目安全的同時，對工程的質(zhì)量、工期以及成本進行同步的控制。
3、建設后期的安全管理
房屋建筑工程竣工后的安全管理是非常重要的，也是建筑工程安全的最后保障。施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)文字記錄是安全管理驗收的主要依據(jù)，也是房屋建筑工程監(jiān)理評價的重要內(nèi)容。在工程竣工結(jié)束后，建設單位在有關的質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)排序的同時，進行安全施工評價，并向房屋建設安全監(jiān)督機構提交單位工程竣工的安全管理信息。
4. 建立安全事故應急預案。
在房屋建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工中特大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
房屋建筑施工安全管理直接關系到人身安全和建筑工程的順利進行，建筑單位和施工人員在施工過程中要高度重視施工安全。在減少房屋建筑施工安全隱患，加強防范措施的同時，還要健全建筑施工安全管理體系，完善配套法規(guī)，使得房屋建筑施工安全走向正規(guī)化、法制化。
結(jié)束語
總之，房屋建筑工程是一項施工量大、施工范圍廣、及其復雜的綜合工程，其施工過程中的安全管理不僅關系到現(xiàn)場施工人員的生命安全，同時也關系到用戶的生命以及財產(chǎn)安全。所以在房屋建設施工的過程中，除了要加強施工技術之外，還要不斷的提高施工人員的安全意識，全面的落實安全生產(chǎn)管理制度，加強現(xiàn)場的安全防護措施，同時注重施工過程中的安全生產(chǎn)管理，有效的消除房屋建筑施工的安全隱患，只有這樣，才能夠使房屋建筑施工安全管理更加的科學和正規(guī)。
摘要：隨著國家在建筑行業(yè)的各項政策和法規(guī)的出臺，建筑工程建設的質(zhì)量問題已經(jīng)引起了足夠的重視，工程項目的建設整體水平有了顯著的提升。但是目前在施工過程中的安全管理方面卻沒有取得相應的成果，惡性事故頻發(fā)威脅著人們的安全，針對這種情況需要加強安全監(jiān)理工作，提高監(jiān)理人員的安全意識，做好安全防護工作。
關鍵詞：工程監(jiān)理；安全管理
正文：
1.建設工程安全監(jiān)理的意義
1.1.有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制。在建筑安全的生產(chǎn)建設體系中，主要的構成部分包括企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，這其中包括企業(yè)自身建立的安全生產(chǎn)和管理的機構，包括企業(yè)自身配備的專業(yè)的安全管理人員，其次就是政府機關或者的部門在建設工程的安全生產(chǎn)和監(jiān)督方面制定的相關的安全條例以及相應的安全檢查的機制。企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)的責任體系在企業(yè)內(nèi)部受到很多因素的影響，涉及到很多人的利益，這就導致安全的管理錯綜復雜，安全標準就不能得到正當?shù)木S護，管理漏洞百出，現(xiàn)場施工作業(yè)過程中，監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督，針對在建設中發(fā)現(xiàn)的問題可以及時的分析和解決，并且現(xiàn)場指導你、安全作業(yè)，針對在安全建設過程中的隱患問題可以及時的進行停工整頓，保證了安全生產(chǎn)作業(yè)的順利開展。1.2可以相應的提升工程建筑的質(zhì)量。工程生產(chǎn)建設的質(zhì)量和工程施工的安全之間有著緊密的聯(lián)系。良好的安全作業(yè)生產(chǎn)制度可以保證施工作業(yè)人員的安全，保證在工程建設和施工過程中工人的利益，這樣讓工人可以放心的去投入到建設中，沒有后顧之憂，這樣相應的就會提升生產(chǎn)建設的效率和質(zhì)量。1.3有利于建筑工程整體管理水平的提高。堅持以人為本的理念，保證工程的安全生產(chǎn)和建設的順利進行。安全事故的發(fā)生會導致整個工程的停頓，會對人員造成人身的傷害，無論是從施工進度來說還是對工人的保證來說，做好安全的管理都十分必要，所以，提升安全的管理可以相應的提升整個建筑項目的管理的水平。
2.如何實施建設工程安全監(jiān)理
2.1增強監(jiān)理人員的安全責任意識。工程的安全監(jiān)理即按照工程施工的各項相關的法律法規(guī)以及標準制定相應的強制性的規(guī)定，然后落實監(jiān)理。監(jiān)督工程建設過程中的各種安全生產(chǎn)的情況。監(jiān)理人員應認識到自身在安全監(jiān)督方面的責任，這也需要相關的部門加強對監(jiān)理人員的培訓，提升監(jiān)理人員在安全法律方面的認識，提升自身的安全責任意識，提高監(jiān)理的水平，獲得相關的資格從業(yè)證書，促進建筑行業(yè)的安全建設。2.2明確各施工階段安全重心。按照工程開展的不同階段，安全監(jiān)理可以相應的分為四個不同的部分和內(nèi)容，即施工的招標階段、施工的準備階段、施工階段以及工程的驗收階段。根據(jù)四個不同階段的工程建設的不同的內(nèi)容開展不同的安全監(jiān)理活動。比如在招標階段應加強對施工單位的資質(zhì)的審核。在工程建設的準備階段應該做好安全協(xié)議，根據(jù)相關的法律法規(guī)明確安全監(jiān)理人員的責任，制定監(jiān)理的規(guī)劃和內(nèi)容。在施工階段應該按照之前制定的安全監(jiān)理的程序和計劃有序的開展安全監(jiān)理的工作，保證總監(jiān)理工程師可以在各個部門進行相應進度查詢，監(jiān)督監(jiān)理人員的工作。定期對監(jiān)理人員開展培訓和指導，重點學習“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理條例”和有關施工安全的強制性條文。監(jiān)理工程師應將安全措施和安全檢查放在同等的地位，就工程開展的各種安全隱患一一排除，并且就這些隱患的存在書寫書面報告，上交給相關的部門，要求施工的單位停止作業(yè)，對工程進行整改。詳細做好監(jiān)理日記，隨時將施工的安全事項上報給監(jiān)理工程師。針對可能會影響到人身安全的情況應馬上停止工作，采用應急的方法處理。在工程的驗收階段應該采取必要的方式對工程開展的過程中各種防火制度、保衛(wèi)制度、設備的維護制度等進行監(jiān)督和制定。2.3用危險控制技術確保施工安全。防患于未然是安全監(jiān)理的重要目的，識別在工程建設過程中的安全隱患，分析和評價危險產(chǎn)生的幾率，做好危險的控制。危險額控制技術可以分為宏觀控制技術和微觀控制技術兩大類。宏觀的控制技術就是使用經(jīng)濟手段、法制手段、教育手段等方式針對整個工程項目的建設過程中存在的危險進行控制。安全監(jiān)理則主要是使用法律手段和教育手段進行安全控制。微觀控制技術以具體的危險源為控制對象，以系統(tǒng)工程為原理對危險進行控制，所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施，安全監(jiān)理則以管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作。因為安全監(jiān)理的對象不同，使用的方式和方法也就有所不同嗎，在宏觀和微觀兩個方面進行協(xié)調(diào)控制，可以達到防患于未然的效果，降低安全事故的產(chǎn)生，保證安全的建設和發(fā)展。
3.結(jié)束語
安全監(jiān)理在整個工程建設的過程中起到了十分重要的作用，必須要保證安全監(jiān)理工作的開展，才能保證在建設過程中的施工人員的安全，才能不斷的提升施工人員的安全意識，降低事故的發(fā)生幾率。對此，相關的監(jiān)理人員就需要不斷的提高自身的業(yè)務水平，不斷的學習法律法規(guī)，將實踐和經(jīng)驗相互結(jié)合，才能在建筑建設中及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患，解決安全事故問題，保證人們安全。
作者:趙靈芝 單位:天津市華泰建設監(jiān)理有限公司
