時(shí)間:2022-04-16 10:00:43
序論:在您撰寫造價(jià)工程師論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要 造價(jià)工程師的價(jià)值從來(lái)都是任何一個(gè)企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求,為打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路,也是當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,是物質(zhì)文化、制度文化的和諧統(tǒng)一。如何建設(shè)真正的現(xiàn)代企業(yè)文化以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷內(nèi)涵?如何培育造價(jià)咨詢公司的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力文化的基本措施?如何打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力造價(jià)咨詢公司的和諧文化?是本文著力探討的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 企業(yè)文化 精神要素 工程項(xiàng)目 造價(jià)咨詢
一、造價(jià)咨詢公司企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵和意義
1.基本的內(nèi)涵意義。上個(gè)世紀(jì)80年代出現(xiàn)的企業(yè)文化概念,后來(lái)由美國(guó)、日本將文化概念引入企業(yè)管理。企業(yè)文化是企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的以人為本管理理論。至今,這種科學(xué)管理理論已經(jīng)在全世界得到廣泛應(yīng)用,成為企業(yè)成功的根本保證。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著重大的作用。重視各級(jí)管理人員領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的公司,其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于那些沒(méi)有這些企業(yè)文化特征的公司。
2.造價(jià)咨詢企業(yè)文化包含的主要要素。在習(xí)慣中人們通常把企業(yè)文化概括為三個(gè)層次:物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。造價(jià)咨詢公司文化來(lái)源于企業(yè)文化,當(dāng)然也包括公司物質(zhì)文化、精神文化和制度文化。物質(zhì)文化的內(nèi)容包括公司的名稱、標(biāo)識(shí)、歌曲、文化傳播網(wǎng)絡(luò)等;精神文化包括整個(gè)公司的價(jià)值體系,如公司的遠(yuǎn)景、公司使命、公司的價(jià)值觀念、公司精神、公司理念、公司經(jīng)營(yíng)策略、公司管理理念、公司人才觀等;制度文化的內(nèi)容主要是建立公司的各種規(guī)章制度,如:公司章程、人力管理制度,財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)管理制度、員工行為規(guī)范等,公司制度文化的內(nèi)容是公司精神文化的體現(xiàn),涉及到方方面面,是一個(gè)大的系統(tǒng)工程。如果把業(yè)務(wù)和質(zhì)量比作驅(qū)動(dòng)造價(jià)咨詢公司前進(jìn)的兩個(gè)輪子,則文化無(wú)疑是連接兩輪的鏈條。造價(jià)咨詢公司是涵蓋執(zhí)業(yè)理念、管理哲學(xué)和行為模式的運(yùn)行系統(tǒng),必須把自身的特色,最大限度地把文化理念建構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展的平臺(tái)上,從而使公司的成員聚集在共同理念的旗幟下。
3.注重各類矛盾中的主要矛盾方面。我們知道,收入利潤(rùn)對(duì)造價(jià)咨詢公司固然重要,收入利潤(rùn)上不去公司不可能發(fā)展,但公司文化也是不可缺少的,否則容易迷失正確的方向,使公司和客戶之間的關(guān)系很容易演變成簡(jiǎn)單的交易關(guān)系。這是一個(gè)主要的矛盾方面。造價(jià)咨詢公司的發(fā)展是漸進(jìn)的,同時(shí)也充滿波折。造價(jià)咨詢公司如果缺少文化內(nèi)涵和文化引導(dǎo),員工很可能固步自封,成為井底之蛙。正是由于造價(jià)咨詢公司不同于通常意義上的企業(yè)組織,所以特別需要源于持續(xù)地學(xué)習(xí)而產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力,需要每個(gè)員工從專業(yè)知識(shí)、行業(yè)發(fā)展以及人生的參照系中汲取營(yíng)養(yǎng),以此贏取不斷地成長(zhǎng)。
二、培育造價(jià)咨詢公司企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力文化的措施
造價(jià)咨詢公司文化的建設(shè)不是一天就能筑成,它需要在日積月累和潛移默化中形成,一般可包括篩選和梳理、發(fā)掘和設(shè)計(jì)、倡導(dǎo)和落實(shí)、完善和提升四個(gè)步驟。而搭建承載造價(jià)咨詢公司文化的平臺(tái),是造價(jià)咨詢公司文化建設(shè)的一項(xiàng)細(xì)致與繁重的日常工作。
1.先進(jìn)的企業(yè)文化是日積月累的必然結(jié)晶。優(yōu)秀的造價(jià)咨詢公司文化是一種先進(jìn)的群體意識(shí),不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生,應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期、整體的灌輸教育,通過(guò)實(shí)踐錘煉,充分發(fā)揮員工的智慧和才能,消除內(nèi)耗,使他們親身體驗(yàn)到優(yōu)秀文化的意義和作用。如何培育造價(jià)咨詢公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化,推進(jìn)公司文化建設(shè)? 首要的一點(diǎn)就是樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。按照美國(guó)馬斯諾需要層次理論,人類需要分五個(gè)層次,即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。特別是注冊(cè)造價(jià)工程師,有著強(qiáng)烈的被認(rèn)同和追求自我實(shí)現(xiàn)精神需要。如果把一家公司比作一棵樹,則公司文化就是根,人才就是綠葉,團(tuán)體就是樹干。勤勉盡責(zé)、樂(lè)業(yè)敬業(yè)的主體意識(shí),人人不可或缺。新員工進(jìn)所后,向其灌輸“誠(chéng)信合作,團(tuán)隊(duì)精神”的理念,如果一個(gè)人不喜歡注冊(cè)造價(jià)工程師這個(gè)職業(yè),把賺錢作為唯一和最終目的,就不可能激發(fā)起主體意識(shí),也不會(huì)產(chǎn)生正確的價(jià)值觀和人生觀。從長(zhǎng)計(jì)議,勤勉盡責(zé)都將會(huì)得到回報(bào);謀求眼前利 益。則往往經(jīng)受不住時(shí)間的考驗(yàn)。造價(jià)咨詢公司要樹立“以人為本、以人為寶、誠(chéng)實(shí)守信”的價(jià)值觀,要建立一個(gè)有利于高素質(zhì)人才發(fā)揮才能、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不斷進(jìn)步的良好環(huán)境。
2.務(wù)必樹立正確的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。造價(jià)咨詢公司由每一個(gè)具體的“人”組成的集合體,無(wú)“人”則止,這是造價(jià)咨詢公司與一般企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。其特點(diǎn)是公司消耗主要是人力成本。現(xiàn)金投資無(wú)需太大,主要靠執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和智力等投入。因此,管理者應(yīng)以人為本,時(shí)刻把人的因素放在中心位置,把調(diào)動(dòng)人的積極性放在主導(dǎo)地位。建設(shè)人合文化,要求造價(jià)咨詢公司的各級(jí)管理者,特別是公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間,在靠制度和機(jī)制保證公司發(fā)展的同時(shí),必須加入情感管理的成份,充分尊重和容納個(gè)人的興趣、愛(ài)好、脾氣、稟性,以及他們可能的發(fā)展方向。
3.時(shí)刻牢記永恒創(chuàng)新的信條。建設(shè)創(chuàng)新性的國(guó)家,對(duì)造價(jià)咨詢公司企業(yè)也是非常重要,可以說(shuō)創(chuàng)新是造價(jià)咨詢公司發(fā)展永恒的主題,沒(méi)有創(chuàng)新公司就沒(méi)有生機(jī)和活力。創(chuàng)新包括對(duì)現(xiàn)行的束縛造價(jià)咨詢公司發(fā)展的機(jī)制進(jìn)行改革,包括改變?cè)靸r(jià)咨詢公司管理理念、經(jīng)營(yíng)策略、股東進(jìn)入和退出機(jī)制、用人方式、人才培訓(xùn)、分配制度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、質(zhì)量控制等許多方面。與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新無(wú)止境,及時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)變化是造價(jià)咨詢公司不斷發(fā)展壯大的根本保證,創(chuàng)新能力也是公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。成功的創(chuàng)新會(huì)為造價(jià)咨詢公司帶來(lái)無(wú)限的生機(jī)和活力。
三、質(zhì)量第一是任何一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)防患風(fēng)險(xiǎn)的核心價(jià)值觀
欲實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)需要注重諸多的要素,其中有兩點(diǎn)不得不在本文強(qiáng)調(diào)。一是樹立高度危機(jī)意識(shí)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如大浪淘沙,今天,造價(jià)咨詢公司面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,同內(nèi)造價(jià)咨詢公司各顯神通,都在盡力擴(kuò)大市場(chǎng)份額,而國(guó)外的造價(jià)咨詢公司巨頭已經(jīng)打人中國(guó)市場(chǎng)。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,造價(jià)咨詢公司及其員工切勿小進(jìn)即安、小富即滿,要始終有一種生存的危機(jī)感、發(fā)展的緊迫感,在憂患意識(shí)下,不斷鞭策、激勵(lì)自己頑強(qiáng)地生存,積極地發(fā)展。在現(xiàn)階段我國(guó)大部分造價(jià)咨詢公司規(guī)模較小,非常有必要通過(guò)合并、重組、兼并等方式做大做強(qiáng),做小品牌來(lái),才能真正與國(guó)際性造價(jià)咨詢公司競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)然這種合并、重組、兼并,文化必須先行,要建立在文化傳承和文化整合的基礎(chǔ)上,尤其是公司管理層文化理念要一致,要有共同的價(jià)值觀。 二是樹立不斷學(xué)習(xí)的意識(shí)。造價(jià)咨詢行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集、智力資本型行業(yè)。造價(jià)咨詢公司要獲得成功,必須成為學(xué)習(xí)型組織。若木桶由高低不一的木板組合而成,那么,最低的那塊木板決定了整個(gè)木桶的容積?!澳就袄碚摗闭f(shuō)明了一個(gè)道理:造價(jià)咨詢公司中素質(zhì)最低的員工一定程度上代表了整個(gè)公司的水平。所以,我們要構(gòu)建學(xué)習(xí)型的造價(jià)咨詢公司文化,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,改善薄弱環(huán)節(jié),搞好后續(xù)教育,促進(jìn)公司員工綜合素質(zhì)的提高,進(jìn)而提高公司的競(jìng)爭(zhēng) 力,增強(qiáng)公司的生命力。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”相結(jié)合方式,開(kāi)展不同層次的后續(xù)教育,激發(fā)員工潛能,養(yǎng)成注冊(cè)造價(jià)工程師爭(zhēng)先恐后、永不滿足的進(jìn)取意識(shí)。
四、結(jié)語(yǔ)
在世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下,每一個(gè)造價(jià)工程師必須樹立奮發(fā)向上、共同進(jìn)步的意識(shí)。將造價(jià)咨詢公司的企業(yè)文化作為績(jī)效評(píng)估管理體系的核心內(nèi)容,對(duì)全體員工進(jìn)行考評(píng)與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在具體實(shí)踐中將公司核心價(jià)值觀細(xì)化為各種執(zhí)業(yè)行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)正能量或反對(duì)負(fù)能量,將公司企業(yè)文化核心價(jià)值觀灌輸?shù)絾T工的頭腦中、體現(xiàn)到行動(dòng)上,從而達(dá)到倡導(dǎo)、鞏固核心價(jià)值觀的目的。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正考核和晉升制度,營(yíng)造每一個(gè)造價(jià)工程師奮發(fā)向上、共同進(jìn)步的意識(shí),不斷提升企業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力以及各類風(fēng)險(xiǎn)的防患力。
摘 要:近年來(lái),隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格體系深化改革,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化,許多造價(jià)工程師為了追求經(jīng)濟(jì)利益而淡漠了、遺忘了職業(yè)道德,表現(xiàn)出大量職業(yè)道德缺失、淪喪的現(xiàn)象。為此,本文就造價(jià)工程師應(yīng)具有的職業(yè)道德及行為規(guī)范作了相關(guān)的分析,以供廣大同仁交流探討。
關(guān)鍵詞:造價(jià)工程師;職業(yè)道德;行為規(guī)范
引 言:造價(jià)工程師是一種需要面對(duì)巨額財(cái)物的行業(yè),其中很多工程又是國(guó)家撥款建設(shè)的項(xiàng)目,很難保證在工程項(xiàng)目的具體落實(shí)中,不會(huì)出現(xiàn)對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)心懷不軌的人,如果造價(jià)工程師不能保持清醒的頭腦,時(shí)刻保持警惕,很容易就會(huì)受到不法人員的慫恿,而出現(xiàn)虛報(bào)造價(jià),從中受賄,與某些負(fù)責(zé)人同流合污的現(xiàn)象。這種情況一旦出現(xiàn),勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家或單位等造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失,且對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響,最終還會(huì)對(duì)人的生命安全等產(chǎn)生危害??梢?jiàn),在當(dāng)前我國(guó)新的發(fā)展時(shí)期,更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工程師職業(yè)道德的規(guī)范,以對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有所貢獻(xiàn)。
1 加強(qiáng)造價(jià)工程師職業(yè)道德培養(yǎng)的必要性
1.1 和國(guó)際接軌的需要
我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際接軌已經(jīng)幾年了,但是我國(guó)的造價(jià)人員素質(zhì)卻與國(guó)際上同行業(yè)的人員有較大的差距,主要表現(xiàn)有:工程建設(shè)前期造價(jià)控制能力較差、招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中暗箱操作、施工過(guò)程中成本管理和造價(jià)控制能力差、索賠處理能力差、合同管理能力較差、相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理能力差等。而這些能力的培養(yǎng)不是一朝一夕的事情,需要多方面、多渠道的獲取方式,這也是造價(jià)人員素質(zhì)教育的一個(gè)重要內(nèi)容。
1.2 造價(jià)人員加強(qiáng)自律的需要
目前在工程建設(shè)領(lǐng)域存在著一些不良現(xiàn)象:部分新型材料價(jià)格失真,導(dǎo)致工程造價(jià)虛增;“三超現(xiàn)象”普遍存在:部分業(yè)主單位為了爭(zhēng)取項(xiàng)目能順利通過(guò),采取“化整為零”,盡管壓低概算造價(jià),預(yù)留投資缺口,在建設(shè)過(guò)程中通過(guò)追加投資,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果導(dǎo)致概算超估算,預(yù)算超概算,決算時(shí)又超過(guò)預(yù)算;為委托人服務(wù)時(shí),失去自身應(yīng)具有的公正立場(chǎng),聽(tīng)命于委托人等等。其中有很多做法看起來(lái)不違法,但是有失公允。違背職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的要求而貪污受賄、弄虛作假、知情不報(bào)、謊報(bào)瞞報(bào)、做“人情”帳等。
2 造價(jià)工程師在職業(yè)道德方面存在的主要問(wèn)題
造價(jià)工程師為追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益而淡漠甚至遺忘職業(yè)道德,主要表現(xiàn)為:
2.1 在投資決策階段為迎合建設(shè)單位要求,促進(jìn)項(xiàng)目能順利報(bào)批,有意高估或低估。投資估算書編制中存在不合理計(jì)算、重復(fù)計(jì)算、錯(cuò)算、漏算、少算,降低估算標(biāo)準(zhǔn)、降低市場(chǎng)的變動(dòng)因素,簡(jiǎn)單對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證,按照建設(shè)業(yè)主單位想法主觀推薦設(shè)計(jì)方案。
2.2 在招投標(biāo)與簽訂合同階段,配合雇主采用非法的、不正當(dāng)?shù)摹⒉坏赖碌氖侄?,如在招?biāo)文件編制中設(shè)置不合理?xiàng)l件限制某些投標(biāo)人,招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限擴(kuò)大的轉(zhuǎn)嫁跟投標(biāo)人,投標(biāo)人承擔(dān)的合理風(fēng)險(xiǎn)范圍(幅度)缺少約定;編制工程量清單中錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、工程量計(jì)算錯(cuò)誤、質(zhì)量低下。
2.3 在施工階段利用職務(wù)之便為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更、簽證和索賠報(bào)告資料中,依據(jù)不全、內(nèi)容不實(shí), 簽證辦理程序不合理、重復(fù)簽證、完整性和真實(shí)性有疑問(wèn)等題視而不見(jiàn)。
3 提高造價(jià)工程師職業(yè)道德的具體措施
為了維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,規(guī)范工程造價(jià)執(zhí)業(yè)行為,保障國(guó)家與公眾利益、維護(hù)建筑市場(chǎng)各方主體的合法權(quán)益,可借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),嘗試建立一套重塑工程計(jì)價(jià)職業(yè)道德的行為規(guī)范。?
3.1 完善職業(yè)道德規(guī)范體系,重視職業(yè)道德教育的普及和后續(xù)培訓(xùn)
中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在2002年頒布了《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》,其中制訂了9條職業(yè)道德規(guī)素質(zhì)要求,急需要“操作規(guī)范”、“職業(yè)道德裁決”,“職業(yè)道德考評(píng)”等實(shí)施性細(xì)則。?加強(qiáng)職業(yè)道德教育?,學(xué)習(xí)職業(yè)道德行為準(zhǔn)則, 提高自身的政治修養(yǎng)。推廣職業(yè)道德行繼續(xù)再教育,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、淡化利益驅(qū)動(dòng)。組織職業(yè)道德培訓(xùn),培養(yǎng)廉潔自律能力,能在利益面前不動(dòng)搖,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)持原則,不為利所動(dòng),真正做到為全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù)。引導(dǎo)正確的道德觀念和價(jià)值觀念,培養(yǎng)良好道德情懷,把職業(yè)道德要求變成自律行為,具有良好的職業(yè)修養(yǎng)。
3.2 遵守國(guó)家法律、法規(guī)制度和依法執(zhí)業(yè)
為了滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,國(guó)家逐步頒布了《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》一系列法律和法規(guī),使計(jì)價(jià)執(zhí)業(yè)活動(dòng)有法可依。在執(zhí)業(yè)中要做到學(xué)法、知法、依法辦事,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)和政策的同時(shí),還要學(xué)習(xí)《造價(jià)工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,提高執(zhí)業(yè)職業(yè)道德水平。
3.3 加大懲處力度?,提升職業(yè)道德“價(jià)值”
加強(qiáng)職業(yè)道德監(jiān)督檢查力度,加大懲處力度,經(jīng)濟(jì)處罰、誠(chéng)信降級(jí)、輿論曝光等懲處方式,增加違反職業(yè)道德綜合成本,當(dāng)違反職業(yè)道德的獲利小于違反職業(yè)道德成本,自然沒(méi)有違反職業(yè)道德現(xiàn)象發(fā)生了。宣傳職業(yè)道德的重要性,提升職業(yè)道德無(wú)形價(jià)值,如果提高行業(yè)聲譽(yù)提高了和社會(huì)對(duì)本職業(yè)的尊重程度增加了,誰(shuí)愿意放棄自尊,降低人格去追求虛無(wú)名利呢?遵守“誠(chéng)信、公平、敬業(yè)、進(jìn)取”的原則,以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績(jī),贏得社會(huì)和客戶對(duì)造價(jià)工程師職業(yè)的尊重,是每一位造價(jià)工程師應(yīng)為之終身奮斗的目標(biāo)。
3.4 創(chuàng)造良好的職業(yè)道德環(huán)境
對(duì)違紀(jì)、違法或犯罪的行為,依法行使其民主權(quán)利,向司法機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織檢舉;民事經(jīng)濟(jì)的按國(guó)家法定程序,依法辦理;屬于反腐倡廉工作的范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)盡快進(jìn)入,堅(jiān)定不移地查處腐敗案件、懲治腐敗分子。采用不正當(dāng)?shù)?、不道德、影響惡劣的,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾新聞媒體和各種宣傳陣地,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,批評(píng)、揭露錯(cuò)誤及丑惡的道德行為。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,合理的分配制度,人性化的生活環(huán)境。開(kāi)展健康有益的、生動(dòng)活潑,豐富多彩的文化活動(dòng),豐富精神文化生活,提高道德境界,陶冶道德情操,將中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德融會(huì)到職業(yè)道德實(shí)踐中去。建立起平等、團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助、和睦的新型道德環(huán)境。
3.5 利用快速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立功信用檔案制度
加強(qiáng)信用管理,建立企業(yè)和人員信用檔案,在企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案的基礎(chǔ)上,利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),發(fā)展社會(huì)信用信息管理和平臺(tái),分別建立電子誠(chéng)信檔案和完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng),做到信息公開(kāi)、資源共享,并將運(yùn)作規(guī)范,對(duì)信譽(yù)良好的單位以及違法操作的單位納入社會(huì)誠(chéng)信用查詢平臺(tái)系統(tǒng),以供社會(huì)公眾查詢。通過(guò)懲惡揚(yáng)善,促進(jìn)行業(yè)自律,著力推進(jìn)行業(yè)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè),使誠(chéng)信者受到社會(huì)的信任和尊重,失信者受到市場(chǎng)的處罰。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之,由于造價(jià)工程師面對(duì)的往往是數(shù)額巨大的工程項(xiàng)目,因此,更應(yīng)不斷從職業(yè)道德上進(jìn)行嚴(yán)加規(guī)范,堅(jiān)持對(duì)工作極其負(fù)責(zé)的態(tài)度和敬業(yè)精神來(lái)不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平的提升。從而,成為一名真正合格的造價(jià)工程師。
【摘要】工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全四方面的控制,使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下,實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質(zhì)量,更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以,必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí),具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;造價(jià)工程師;作用;投資控制
1造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中的作用
造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人,具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán),對(duì)維護(hù)業(yè)主和承包商利益,維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益,有著不可替代的地位和作用。
但在監(jiān)理項(xiàng)目中,因?yàn)閺某杀究紤],配備專職造價(jià)工程師會(huì)增加較大的工資投入,所以很少能配置造價(jià)工程師。這對(duì)監(jiān)理工作成效或多或少有一定影響。在全過(guò)程監(jiān)理工作中,定期審核施工進(jìn)度款,以及工程項(xiàng)目的變更工程款的審定,都是由專業(yè)監(jiān)理工程師完成,甚至直接由業(yè)主進(jìn)行控制。
在我所在的某項(xiàng)目部,我公司配備了造價(jià)工程師一職,直接對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé),做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止多支付或超合同支付。雖然增加了監(jiān)理的成本,但對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作無(wú)疑取得了較好的效果,獲得了業(yè)主的高度好評(píng)。
所以我認(rèn)為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo),必須完善投資控制的組織措施,建立健全監(jiān)理組織,明確職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)至少有下面二個(gè)管理層次:
1.1控制層
由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施,確定目標(biāo)控制的方法和手段,制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證,造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。
1.2作業(yè)層
由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證;監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄,為控制層提供投資控制第一手材料。如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的重要作用和造價(jià)工程師應(yīng)注意的工作重點(diǎn),我在實(shí)際工作中總結(jié)如下心得。
2 施工階段的投資事前控制
造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同,對(duì)工程造價(jià)影響很大。如我所在的某項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn),回填土方再運(yùn)回。經(jīng)過(guò)造價(jià)工程師現(xiàn)場(chǎng)踏勘,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有已平整場(chǎng)地的舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系,利用舊址堆回填土方,節(jié)約了來(lái)回運(yùn)費(fèi)。為業(yè)主節(jié)省了投資。
造價(jià)工程師還重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用,并防止各種索賠事件的誘因包含在其中,這種投資的事前控制,對(duì)今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制,就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工,并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格,計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款,造價(jià)工程師才審核支付。
造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此,在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ),直接費(fèi)金額多,間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更,如將一般抹灰變更為貼瓷磚,車庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。
造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下,盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。
應(yīng)防止承包商"先做事再講價(jià)",因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場(chǎng)已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效控制。
造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠。在施工過(guò)程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì),希望索取到費(fèi)用賠償,更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員",維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí),承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。
造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款,首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28d內(nèi)提出,否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量,影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素,包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。
所以,造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因,致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí),合同中有明確條款的,應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償,保證工程正常施工,防止綜合索賠的發(fā)生。索賠事件處理難度大,花時(shí)間精力,造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證,計(jì)日工簽證,使用機(jī)械簽證,材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證,均應(yīng)由造價(jià)工程師審核,對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
4工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。
要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核,不重不漏。有疑問(wèn)時(shí),查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響,不偏不倚,正確審核竣工結(jié)算,使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán),主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制,發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo),使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可,監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度以及項(xiàng)目五方主體終身責(zé)任制的實(shí)施,讓監(jiān)理的權(quán)力大了,責(zé)任也更大。迫切需要在所監(jiān)理的項(xiàng)目中配備造價(jià)工程師,加強(qiáng)在監(jiān)工程的投資控制。本文試圖探討造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中的重要地位和作用,共同促進(jìn)監(jiān)理工作的發(fā)展。
工程造價(jià)控制和管理是建設(shè)工程中一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工竣工決算各階段。造價(jià)工程師的職責(zé)只有貫徹于具體的工作中,才有其地位和作用。
在建筑工程項(xiàng)目管理中如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價(jià),是各級(jí)工程造價(jià)管理部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為一種特殊的服務(wù)性社會(huì)中介機(jī)構(gòu),擁有專業(yè)性技術(shù)人才,造價(jià)工程師則是工程建設(shè)中造價(jià)控制的重要組織者和負(fù)責(zé)人具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán),對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,維護(hù)業(yè)主和承包商利益,維護(hù)單位自身權(quán)益起到了積極作用。造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程工作中,負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作,防止決算超預(yù)算,預(yù)算超概算、概算超估算三超現(xiàn)象發(fā)生。如何在整個(gè)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中發(fā)揮造價(jià)工程師的重要作用,下面就從決策、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)(事前)、施工(事中)、竣工結(jié)算(事后)等三個(gè)階段的投資控制來(lái)論述。
2事前投資控制
通常一個(gè)工程項(xiàng)目的投資主要是由項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段所決定,據(jù)有關(guān)資料分析,投資決策和設(shè)計(jì)階段為35~75%;施工階段為5~35%;竣工階段為0~5%。由此看來(lái),有效控制工程造價(jià),重點(diǎn)在于決策和設(shè)計(jì)階段,在決策階段,主要工作在于編制項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究,工作內(nèi)容有“市場(chǎng)研究”,“技術(shù)研究”,“效益研究”。造價(jià)工程師要參與設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制,合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資,保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金,不留缺口。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)可采取下列措施:
把限額設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要手段,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理的應(yīng)用,
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快施工速度,保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價(jià)。因此應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇不僅從技術(shù)上更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下優(yōu)化設(shè)計(jì),可采用價(jià)值工程(價(jià)值系數(shù)v=功能系數(shù)FI成本系數(shù)C)原理通過(guò)對(duì)功能和成本的分析將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究,是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師要熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理,對(duì)所研究方案與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,認(rèn)真審圖,研究圖紙中的開(kāi)陽(yáng)、遠(yuǎn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等是否合理。做多種方案的功能和成本研究,選擇最優(yōu)方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)各階段的投資控制。
充分利用工程造價(jià)信息系統(tǒng),招投標(biāo)階段標(biāo)書的制定和審查
3事中進(jìn)度和投資支付控制
3.1應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,加強(qiáng)投資控制
3.2應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制
3.3應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資不被突破
工程變更是使工程造價(jià)提高的重要因素.筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面去分析理解:①由于設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減變動(dòng);②由于設(shè)計(jì)變更而使得某些工程項(xiàng)目或內(nèi)容被取消;③因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變;④因設(shè)計(jì)變更或業(yè)主需要而導(dǎo)致工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變;⑤為使工程順利竣工而必需實(shí)施的任何類型的附加工作和必要工作;⑥因施工規(guī)范的變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或者時(shí)間安排的改變;⑦不可預(yù)見(jiàn)因素而帶來(lái)的施工難度增加或減少。為便于工程合同造價(jià)控制,針對(duì)上述變更情況,首先應(yīng)尋求業(yè)主與承包商平等協(xié)商,簽署變更協(xié)議或施工簽認(rèn)單,再由造價(jià)工程師核查認(rèn)定。同時(shí),必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商事后講價(jià),因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場(chǎng)已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效的控制。
3.4應(yīng)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格及工程的施工方法
當(dāng)市場(chǎng)行情千變化,價(jià)格差異懸殊太大時(shí),要求造價(jià)工程師對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)了解,掌握人材機(jī)的市場(chǎng)行情,協(xié)助業(yè)主通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,擇優(yōu)選擇材料,還可采用招標(biāo)采購(gòu)等手段。
3.5造份工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
索賠事件處理難度大,要很大的花時(shí)間和精力。造價(jià)工程師只有積極極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:①應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中,要求與會(huì)者簽字作為正式文襠資料。②應(yīng)嚴(yán)格按工作程序開(kāi)展工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。③應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。④應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)工作的需要。對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期,如雨季施工可能引起的增加費(fèi)用的索賠,這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù),分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響,盡量避開(kāi)雨季施工,減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠,為業(yè)主節(jié)約投資。⑤協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作,如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)、按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等工作,避免因延誤造成索賠。同時(shí),造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務(wù),保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
4事后結(jié)算階段的造價(jià)控制
為了觀察和論證建設(shè)工程投資的實(shí)際經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,做事后結(jié)算造價(jià)控制是非常重要的。造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算,編制出工程建設(shè)項(xiàng)目的全部費(fèi)用。這是投資控制的重要環(huán)節(jié)。審核工程竣工結(jié)算及決算白審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合兩條款、招投標(biāo)文件,復(fù)查工程造價(jià)調(diào)整的依據(jù)和內(nèi)容,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核,不偏不漏。有疑問(wèn)時(shí),查看當(dāng)時(shí)施工日記,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊,結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。
5結(jié)束語(yǔ)
造價(jià)工程師在參與工程造價(jià)管理的各個(gè)領(lǐng)域中活動(dòng)空間較大,是一支高素質(zhì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家隊(duì)伍,具有一定的權(quán)威性和責(zé)任性。但目前社會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的理解和定位相對(duì)較低,造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)與行業(yè)主管部門提出的工程造價(jià)咨詢應(yīng)達(dá)到的層次之間存在著很大差距,上級(jí)主管部門提出的改革思路在實(shí)際工作中難以實(shí)施,全過(guò)程的造價(jià)管理和控制還沒(méi)有被社會(huì)接受。另外,由于工程建設(shè)體制不規(guī)范,市場(chǎng)無(wú)序等現(xiàn)象的存在,在某種程度上也阻礙了造價(jià)咨詢市場(chǎng)的健康發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)還處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,國(guó)有資產(chǎn)仍占工程建設(shè)投資的主導(dǎo)地位,在這些項(xiàng)目中,業(yè)主少有推行全過(guò)程的工程造價(jià)控制,而僅僅要求由造價(jià)工程師編制工程預(yù)結(jié)算。盡管工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)還存在以上諸多不完善,但隨著社會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)需求的加大,無(wú)論是事前、事中、事后的投資控制都是不可缺少的,特別是事前控制,在我國(guó)剛剛起步就顯示了很大的作用。隨著建設(shè)工程投資控制實(shí)踐的不斷發(fā)展深入,投資控制這條路子會(huì)越走越寬,造價(jià)工程師將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
摘要:本文從決策階段的工程造價(jià)控制出發(fā),分析了設(shè)計(jì)和施工階段的造價(jià)控制,并闡述了工程造價(jià)結(jié)算階段的造價(jià)控制,針對(duì)企業(yè)工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞:造價(jià)工程師;造價(jià)控制;作用
引言
近年來(lái),建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜并且系統(tǒng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,且涉及到了多個(gè)層面內(nèi)容,所以對(duì)于廣大建筑施工企業(yè)來(lái)講,要想真正意義上增強(qiáng)建筑施工的水準(zhǔn)和實(shí)際的效果,還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的對(duì)建筑工程造價(jià)引起高度的重視。通常情況之下建筑工程造價(jià)管理政策性、技術(shù)性較強(qiáng),專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較高,難度較大。所以需要對(duì)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行管理和控制,以更好的實(shí)現(xiàn)整個(gè)流程的科學(xué)管理。
一、決策階段的工程造價(jià)控制
工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝的選擇、設(shè)備選用、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高??蛇_(dá)到70%至80%。因此,項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)是:
1、積極做好項(xiàng)目決策前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備的技術(shù)參數(shù),設(shè)備運(yùn)行情況,需要解決的問(wèn)題等。
2、做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng),爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。
3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析,編制工程投資估算,投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用[1]。
二、設(shè)計(jì)和施工階段的造價(jià)控制
1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的對(duì)策
據(jù)相關(guān)資料表明:設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的核心環(huán)節(jié),其對(duì)工程造價(jià)的影響要占到75%,因此提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是提高整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵:一是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)督。由于項(xiàng)目施工涉及的環(huán)節(jié)比較多,傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工主體的脫離,導(dǎo)致項(xiàng)目施工成本的被提高,為有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo),應(yīng)該推行設(shè)計(jì)――建造工程總包方式。也就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)主體與工程施工主體的統(tǒng)一,從而保證在整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制;二是完善設(shè)計(jì)招標(biāo)。完善的招投標(biāo)制度是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的有效途徑。建筑工程企業(yè)在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)不能只考慮設(shè)計(jì)費(fèi)用,而是要強(qiáng)調(diào)對(duì)設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合考慮。同時(shí)在技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段也要實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中融入更多地成本意識(shí),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性;三是加強(qiáng)限額設(shè)計(jì),控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)就是按照投資估算,在保證項(xiàng)目質(zhì)量與功能的前提下,控制設(shè)計(jì)的總概算。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)對(duì)克服“三超”起到了重要作用。在實(shí)施限額設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)做好縱向控制和橫向控制兩方面的工作。
2、項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的對(duì)策
①做好項(xiàng)目的成本控制與管理。首先做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作。經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容主要包括“兩算”對(duì)比、施工項(xiàng)目成本核算分析。其次編制施工成本計(jì)劃。在進(jìn)行施工前一定要按照類似的先進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的施工成本計(jì)劃,將施工中所遇到的問(wèn)題細(xì)化到具體的崗位中。最后施工成本控制與管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、機(jī)械成本偏差、施工管理偏差;②把好施工管理關(guān)。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)工程進(jìn)度控制、加強(qiáng)工程變更管理,嚴(yán)格控制工程變更;③把好材料價(jià)格關(guān)?;诮ㄖ牧享?xiàng)目投資中的比重,項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)在保障施工質(zhì)量的前提下一定要選擇物美價(jià)廉的建筑材料,及時(shí)掌握建筑市場(chǎng)中建筑材料的價(jià)格變動(dòng)情況,妥善處理原計(jì)劃材料價(jià)格和實(shí)際材料價(jià)格的差值,按市場(chǎng)變化規(guī)律,對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理[2]。
3、造份工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
“工程索賠”在國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)中較為流行。造價(jià)工程師只有積極極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:①應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中,要求與會(huì)者簽字作為正式文襠資料。②應(yīng)嚴(yán)格按工作程序開(kāi)展工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。③應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。
三、工程造價(jià)結(jié)算階段的造價(jià)控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段中,一是竣工資料及現(xiàn)場(chǎng)勘察??⒐べY料是體現(xiàn)施工項(xiàng)目的重要憑證,其中一些關(guān)鍵性的竣工資料對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程企業(yè)的造價(jià)控制目標(biāo)具有重要的作用。比如對(duì)竣工圖的審查必須要嚴(yán)格,保障審查簽字與蓋章都要符合相關(guān)的規(guī)定,對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行仔細(xì)的核算,并對(duì)弄虛作假者追究責(zé)任。二是爭(zhēng)議問(wèn)題。當(dāng)雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議的時(shí)候,建設(shè)方最好召集相關(guān)當(dāng)事人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做出說(shuō)明,了解情況后甲方內(nèi)部應(yīng)召集會(huì)議形成一致意見(jiàn)后與總包施工單位進(jìn)行洽商。應(yīng)注意定額疑問(wèn)可以咨詢相關(guān)主管部門,但對(duì)于合同原則問(wèn)題應(yīng)法院來(lái)裁決。
四、企業(yè)工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)
1、完善工程造價(jià)管理的法律法規(guī)
只有健全的工程造價(jià)管理的法律法規(guī),才能為工程造價(jià)管理創(chuàng)造一個(gè)公平發(fā)展的環(huán)境。完善工程造價(jià)管理的法律法規(guī)主要是加強(qiáng)有關(guān)工程價(jià)格管理方面的立法力度。通過(guò)對(duì)工程單位以及施工過(guò)程中的工作進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)的工程造價(jià)管理的法律法規(guī)中不合理的規(guī)定進(jìn)行及時(shí)的修改或者廢除,才能保證法律法規(guī)可以跟上工程管理的發(fā)展。還要積極創(chuàng)新,不斷的完善現(xiàn)行的工程造價(jià)管理的法律法規(guī)。同時(shí),我國(guó)的工程相關(guān)部門也要進(jìn)行調(diào)研,學(xué)習(xí)其他國(guó)家的好的管理方案,適合我國(guó)國(guó)情的規(guī)定要吸收過(guò)來(lái),不斷讓我國(guó)的法律法規(guī)與國(guó)際進(jìn)行接軌,提高工程造價(jià)管理法律法規(guī)的規(guī)范性[3]。
2、加強(qiáng)企業(yè)管理、提高管理人員素質(zhì)
建筑企業(yè)需要嚴(yán)格的企業(yè)管理制度,具體的表現(xiàn),是提高企業(yè)管理人員的信息化的認(rèn)識(shí),讓信息化建設(shè)不斷的提高企業(yè)的管理效率和質(zhì)量,并且能夠制定相應(yīng)的適合企業(yè)發(fā)展的信息化管理戰(zhàn)略方案。高效的運(yùn)用企業(yè)信息化設(shè)備,保證企業(yè)的每一個(gè)信息化設(shè)備都能得到合理的運(yùn)用,信息化設(shè)備是不斷提高企業(yè)信息化程序的基礎(chǔ)。
企業(yè)工程造價(jià)管理的人才數(shù)量和質(zhì)量直接影響到企業(yè)工程管理的發(fā)展。所以企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)工程造價(jià)人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造。提高企業(yè)工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。還需要建立嚴(yán)格的考試資格審核制度。制度的確立,就可以使大量的不學(xué)無(wú)術(shù)的人員不能進(jìn)入造價(jià)管理人才的隊(duì)伍當(dāng)中,通過(guò)考試,可以建立健全的晉降考試制度,進(jìn)而就會(huì)大大影響到造價(jià)管理人才隊(duì)伍的質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
在工程造價(jià)管理與控制中,健全的投資主管單位是核心,優(yōu)秀的造價(jià)管理人員是后盾力量,進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工是實(shí)現(xiàn)造價(jià)合理管理和控制的必要保證。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法,合理的確定工程造價(jià),才能極大的提高投資效益。各個(gè)單位均要認(rèn)真實(shí)施,既不能突破工程造價(jià)的限制,又要節(jié)約資源,提高投資效率,切實(shí)維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
[摘 要] 本文分析造價(jià)控制在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中的重要性,充分闡述造價(jià)工程師應(yīng)該如何運(yùn)用最有效的方法、手段對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制管理,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的最優(yōu)合理目標(biāo)。
[關(guān)鍵詞] 建設(shè)工程項(xiàng)目 造價(jià)控制管理 方法手段
一、前言
控制工程造價(jià)是建設(shè)工程的三項(xiàng)重要控制目標(biāo)之一,也是造價(jià)工程師的主要工作職責(zé)之一。在工程施工階段造價(jià)工程師應(yīng)該如何控制工程造價(jià),近年來(lái)各地各施工企業(yè)都進(jìn)行了很多有益的探索,積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn),收到了良好的效果。本文結(jié)合現(xiàn)行工程的實(shí)際情況,針對(duì)施工階段工程造價(jià)控制的問(wèn)題,和大家探討交流。
二、 審查施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性
造價(jià)工程師要在施工階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)控,要求施工企業(yè)在正式開(kāi)工前制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃,并進(jìn)行詳細(xì)審查。這不僅是為了控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度,也是有效地控制了工程項(xiàng)目的造價(jià)。主要審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的可行性、合理性,同時(shí)審查實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性,從以下三個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制:
一是在選擇施工方法和安排施工流程時(shí),方法是否可行,條件是否允許,是否符合施工工藝要求,是否符合現(xiàn)行國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
二是嚴(yán)格控制措施項(xiàng)目的費(fèi)用,在確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下,要求施工方法力求科學(xué)、先進(jìn),減少一些非必要的、可有可無(wú)的施工和技術(shù)措施。
三是審查施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),要求施工企業(yè)在確保合同總工期的前提下,合理安排工程施工進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)作業(yè)的高效性,以盡量減少搶工期、趕進(jìn)度而增加的各項(xiàng)措施費(fèi)用。要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工企業(yè)的實(shí)際情況,在人力、物力、技術(shù)、組織、空間等各個(gè)方面,做出一個(gè)全面合理的安排,對(duì)施工方案、施工進(jìn)度和施工平面圖三大重點(diǎn),建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,靈活運(yùn)用定性分析方法和有針對(duì)性地應(yīng)用定量分析方法,對(duì)各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行綜合對(duì)比評(píng)價(jià),以確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)三者均處于最佳狀態(tài),最后選定最優(yōu)的方案,達(dá)到項(xiàng)目投資的最佳方案。
三、嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,由于多方面的原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種工程設(shè)計(jì)變更,從而引起工程數(shù)量和施工進(jìn)度的變化,以及業(yè)主和承包商在執(zhí)行合同中存在的很多問(wèn)題。在施工階段,無(wú)論任何一方提出的工程設(shè)計(jì)變更,都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)必須變更的,要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較,預(yù)先做好工程量和造價(jià)的增減分析,經(jīng)業(yè)主同意,設(shè)計(jì)單位審查簽證,并發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后,方可出變更通知,并調(diào)整原合同所確定的工程造價(jià)。作為造價(jià)工程師,應(yīng)該充分做好施工現(xiàn)場(chǎng)資料的記錄和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集整理工作,使以后的價(jià)款處理問(wèn)題,更具有科學(xué)性和說(shuō)服力,也為日后竣工結(jié)算審查掌握了第一手資料。
四、參與市場(chǎng)調(diào)查對(duì)材料進(jìn)行比價(jià)采購(gòu)降低工程成本
建設(shè)項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的 70%左右,顯然材料成本是工程造價(jià)控制的重頭戲。所以,造價(jià)工程師應(yīng)該對(duì)主要材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,進(jìn)行綜合分析比較。在對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量性能分析的基礎(chǔ)上, 力求用價(jià)格較低的材料,力求采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。尤其,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各生產(chǎn)商價(jià)格都已放開(kāi)。進(jìn)行比價(jià)采購(gòu),對(duì)降低工程造價(jià)有很大的潛力。
五、嚴(yán)格準(zhǔn)確核定工程數(shù)量執(zhí)行工程計(jì)量制度
工程數(shù)量是控制工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵,造價(jià)工程師在進(jìn)行計(jì)算工程數(shù)量時(shí),必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備明細(xì)及施工變更的全面情況進(jìn)行工程數(shù)量的計(jì)算和審核,并按照合同中所規(guī)定的計(jì)量方法進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行 “三不計(jì)量”的規(guī)定:即未完工程不計(jì)量;未經(jīng)質(zhì)量工程師驗(yàn)收合格的工程不計(jì)量;不符合施工合同規(guī)定的工程不計(jì)量。同時(shí),造價(jià)工程師必須對(duì)隱蔽工程預(yù)先進(jìn)行測(cè)算,并切實(shí)做好工程數(shù)量的計(jì)算與復(fù)核工作,為了避免與業(yè)主之間相互扯皮,核定結(jié)果要經(jīng)業(yè)主、施工方、監(jiān)理方三方共同簽字認(rèn)可。完成的工程數(shù)量是撥付工程價(jià)款的重要依據(jù)。所以,核定工程數(shù)量,對(duì)提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度無(wú)疑是一個(gè)推動(dòng)作用,也可達(dá)到控制工程造價(jià)控制的目的。
六、全面審核竣工結(jié)算最終控制工程造價(jià)
1、竣工結(jié)算的審核原則
審核工程竣工結(jié)算,應(yīng)堅(jiān)持 “公正、合法、協(xié)商”的原則。在審核過(guò)程中,造價(jià)工程師主要依據(jù)業(yè)主與施工企業(yè)簽訂的工程合同條款和預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行了認(rèn)真的核定,對(duì)一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題,應(yīng)本著協(xié)商解決的方法進(jìn)行。由于堅(jiān)持了上述原則,對(duì)于最終審核的結(jié)果,不僅業(yè)主滿意,而且施工企業(yè)也必須遵守。
2、竣工結(jié)算審核的方法
以土建專業(yè)為主,相關(guān)專業(yè)配合,以核定工程量為重點(diǎn),全面審核竣工結(jié)算中各子項(xiàng)目套用定額是否準(zhǔn)確,材料的單價(jià),定額含量的調(diào)整及各種取費(fèi)是否準(zhǔn)確、合理。要本著先易后難的原則,審?fù)暌豁?xiàng)定一項(xiàng),對(duì)于爭(zhēng)議較大,而一時(shí)難以定論的問(wèn)題可列出明細(xì),然后由業(yè)主、施工企業(yè)和監(jiān)理方等幾方協(xié)商解決。
3、竣工結(jié)算審核的內(nèi)容
工程數(shù)量是審核工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是工作量最大的一項(xiàng);審核各子項(xiàng)目套用的清單編號(hào)是否準(zhǔn)確,有無(wú)重套用、以小套大、以低套高的問(wèn)題;審核材料計(jì)價(jià),重點(diǎn)是審核單價(jià)確定是否合理,合價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確;審核措施費(fèi)是否與施工方案及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符,各項(xiàng)取費(fèi)的費(fèi)率是否符合有關(guān)規(guī)定,業(yè)主與施工企業(yè)事前是否有約定等。
七、結(jié)束語(yǔ)
針對(duì)以上的種種問(wèn)題,應(yīng)該不斷強(qiáng)化和完善造價(jià)控制管理體制,以達(dá)到節(jié)約投資,提高投資效益的目的,本人做出以下幾點(diǎn)思考:
1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理和審查,推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo),使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。推行限額設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算以及初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解,合理確定設(shè)計(jì)方案。
2、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證程序,實(shí)行過(guò)程造價(jià)控制?,F(xiàn)場(chǎng)簽證漏洞多,管理難,人為因素多,結(jié)算難度大,因此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理和審查是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有業(yè)主代表兩人以上和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章,簽證應(yīng)一式數(shù)份,及時(shí)報(bào)送有關(guān)造價(jià)咨詢部門審查,對(duì)重大的隱蔽工程,應(yīng)該有審核造價(jià)咨詢部門的人員參加。審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容要清楚,簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期要準(zhǔn)確。
3、因地制宜,有的放矢的開(kāi)展成本控制工作,嚴(yán)格控制工程材料采購(gòu)成本。根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),業(yè)主單位與施工企業(yè)約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及工程合同中業(yè)主對(duì)各種材料的質(zhì)量要求,因地制宜的選購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工程材料,明確工程成本控制重點(diǎn),有的放矢的開(kāi)展工作。
4、把好結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),工程造價(jià)控制與管理是非常專業(yè)的工作,傳統(tǒng)的單一竣工結(jié)算審核模式是一種事后控制和被動(dòng)控制,已不適應(yīng)當(dāng)前投資與造價(jià)管理的需要。而全過(guò)程投資控制與造價(jià)管理則是一種事前、事中的控制,是主動(dòng)控制,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的科學(xué)管理。
摘要:作為一名造價(jià)工程師,如何順應(yīng)新時(shí)期的潮流,學(xué)習(xí)世界先進(jìn)管理理念,轉(zhuǎn)變觀念,提高全面素質(zhì),投入到國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)的潮流中,對(duì)造價(jià)師是一個(gè)挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:造價(jià)師;新時(shí)期;挑戰(zhàn)及對(duì)策
我國(guó)是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資最大,工程項(xiàng)目建設(shè)最多的國(guó)家之一。隨著近年來(lái)我國(guó)加入世貿(mào)組織,有更多的機(jī)會(huì)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,同時(shí)也有更多的外企登陸到中國(guó)市場(chǎng)。造價(jià)師面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也更多。如何在新時(shí)期下發(fā)揮造價(jià)師的作用,文章進(jìn)行了探討。
一、我國(guó)建筑業(yè)及國(guó)際市場(chǎng)合作的現(xiàn)狀,對(duì)造價(jià)工程師的要求
我國(guó)造價(jià)管理多年來(lái)沿用用定額計(jì)價(jià)模式,經(jīng)過(guò)20多年的改革,至今仍未擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響。近年來(lái)大力推進(jìn)清單報(bào)價(jià)模式,新出臺(tái)的定額及費(fèi)用調(diào)整也越來(lái)越接近市場(chǎng),雖然在規(guī)費(fèi)的記取還有政府控制的痕跡,與國(guó)際上清單報(bào)價(jià)的方法還有一定差異,但也逐步向國(guó)際接軌。造價(jià)師的工作重心也由套價(jià)向組清單轉(zhuǎn)變。這就要求新時(shí)期的造價(jià)師,不但要學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念和方法,還應(yīng)積極熟悉施工工藝,了解施工方法,學(xué)會(huì)施工組織和管理,積累施工經(jīng)驗(yàn),努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料,充分了解市場(chǎng),擴(kuò)大信息源,拓展知識(shí),提高管理水平,從項(xiàng)目全壽命周期出發(fā),合理準(zhǔn)確地確定和控制造價(jià)。目前,中國(guó)已有數(shù)千家企業(yè)走出國(guó)門參與了國(guó)際工程,國(guó)外也有建筑企業(yè)走進(jìn)國(guó)門。對(duì)大部分企業(yè)來(lái)講,這些外國(guó)企業(yè)資金雄厚,經(jīng)驗(yàn)豐富,管理水平高,設(shè)備先進(jìn),采用新材料和新技術(shù)。因此,造價(jià)師轉(zhuǎn)換理念,學(xué)習(xí)先進(jìn),提高水平,加強(qiáng)合作,是造價(jià)師的努力方向。
二、新時(shí)期下造價(jià)師的培養(yǎng)模式和目標(biāo)
我國(guó)的造價(jià)人員培養(yǎng)主要有兩種模式,1、學(xué)歷教育培養(yǎng)模式,包含有???、本科、研究生培養(yǎng),定位在初中高級(jí)人才的培養(yǎng)。2、非學(xué)歷培養(yǎng)模式,包含有崗位培訓(xùn)、研究、進(jìn)修。這兩種培訓(xùn)貫穿于造價(jià)師培訓(xùn)始終。參照國(guó)際慣例,我國(guó)造價(jià)師應(yīng)具備良好的政治理論素質(zhì),具備職業(yè)道德素質(zhì),即恪守獨(dú)立、客觀、公正和實(shí)事求是的職業(yè)原則、職業(yè)勝任、廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)、保守秘密的原則。
三、新時(shí)期下造價(jià)工程師應(yīng)具備的素質(zhì)
在當(dāng)今與國(guó)際接軌,高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,造價(jià)師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入及繼續(xù)教育,提高了造價(jià)師的素質(zhì),職責(zé)從決策開(kāi)始到項(xiàng)目后評(píng)價(jià),對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制中發(fā)揮作用。建筑業(yè)具有高度動(dòng)蕩、迅速變化、非常復(fù)雜、極度競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境特征。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,估算師或工料測(cè)量師的地位很高,所要求的素質(zhì)是技能、經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷力。提倡交流和團(tuán)隊(duì)工作技巧,認(rèn)為是項(xiàng)目成功的重要因素之一。
1.造價(jià)師要不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)。合同法、招投標(biāo)法、FIDIC、建筑法等是造價(jià)師的必修之課,近年來(lái)修訂法律,司法解釋,在繼續(xù)教育中也不斷更新學(xué)習(xí)。造價(jià)師在平時(shí)要做好這些資料的收集,多學(xué)習(xí)些法律爭(zhēng)議的解決,這對(duì)防微杜漸很有意義。在國(guó)際承包活動(dòng)中,熟悉國(guó)際法規(guī),所在國(guó)的法律、政策甚至風(fēng)俗習(xí)慣,對(duì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)都有重大意義。
2.造價(jià)師要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)。與過(guò)去的國(guó)家劃撥不同,除了自籌資金外,私人投資、融資、聯(lián)合投資等各類投資方法日益增多。在國(guó)際投保中,BOT項(xiàng)目也風(fēng)靡。因此造價(jià)師必須具備投資金融、工程財(cái)務(wù)知識(shí),才能在資金的籌集、分配、運(yùn)用過(guò)程中對(duì)資金成本、費(fèi)用進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取獲得最大的利潤(rùn)。
3.造價(jià)師要有充足的工程技術(shù)知識(shí)。新世紀(jì)是個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,新工藝、新材料如雨后春筍般層出不窮。以往技術(shù)要求簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目變的越來(lái)越高新尖,對(duì)施工技術(shù)的挑戰(zhàn)多了。由原來(lái)的依靠廉價(jià)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽扛呖萍己托鹿こ碳夹g(shù)的運(yùn)用。作為造價(jià)師,要及時(shí)了解新材料、新工藝,了解最新的施工方案,只有這樣才能最有效的降低成本,獲取利潤(rùn),在建筑市場(chǎng)中處于有利地位。
4.造價(jià)師要深入學(xué)習(xí)管理。單一的施工要求逐漸減少,對(duì)服務(wù)的全方面需求大大增加。EPC總承包、BOT模式廣泛采用,造價(jià)師在工程項(xiàng)目中的管理作用地位日趨提高。項(xiàng)目投資是否合理,過(guò)程管理中造價(jià)是否經(jīng)濟(jì)有效,工程索賠的處理,協(xié)調(diào)工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)的配合,因此造價(jià)是要加強(qiáng)管理知識(shí),以便全過(guò)程、全方位的參與工程項(xiàng)目建設(shè)。5、造價(jià)師加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及外語(yǔ)的學(xué)習(xí)。現(xiàn)在造價(jià)師廣泛除了用造價(jià)軟件外,工程進(jìn)度、工程數(shù)據(jù)等都需要使用計(jì)算機(jī),同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)的使用使天涯不再遙遠(yuǎn),溝通信息,建立遠(yuǎn)程協(xié)作,我們有太多的工作需要計(jì)算機(jī)。隨著國(guó)際間合作的加強(qiáng),造價(jià)師加強(qiáng)外語(yǔ)學(xué)習(xí)勢(shì)在必行。我們有專業(yè)人員不懂外語(yǔ)的教訓(xùn)。同時(shí),翻譯無(wú)法替代造價(jià)師的意圖和思路。作為新時(shí)期的造價(jià)師,外語(yǔ)是我們攻堅(jiān)的首要任務(wù)。
四、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、順應(yīng)時(shí)代要求
長(zhǎng)久以來(lái),由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,絕大部分造價(jià)師從事單一的編審概預(yù)算工作,很少有全過(guò)程全方位的造價(jià)確定、控制。目前,還有一部分地區(qū)和行業(yè)是按照地區(qū)部門頒布的定額和材差記取造價(jià)。隨著清單報(bào)價(jià)模式的廣泛開(kāi)展,使造價(jià)越來(lái)越與市場(chǎng)實(shí)際相向。不少造價(jià)師認(rèn)識(shí)到,要在市場(chǎng)大潮中占有一席之地,只有在下苦工。造價(jià)師要深入市場(chǎng)、拓展知識(shí),不斷學(xué)習(xí),銳意進(jìn)取。原先的知識(shí)結(jié)構(gòu)無(wú)法滿足現(xiàn)狀,造價(jià)師要轉(zhuǎn)變觀念,識(shí)圖、懂法、曉技術(shù)、會(huì)經(jīng)濟(jì),懂外語(yǔ),為中國(guó)的發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘要:隨著我國(guó)加入世貿(mào),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步深化,造價(jià)工程師在社會(huì)地方及經(jīng)濟(jì)地位上都有所提高,地位的提高也就意味著責(zé)任更加重大,在造價(jià)領(lǐng)域也應(yīng)該起到越來(lái)越重要的作用。本文論述了在當(dāng)前形勢(shì)下造價(jià)工程師應(yīng)該如何充分發(fā)揮自己的作用,以幫助工程項(xiàng)目完成得更好更快。
關(guān)鍵字:造價(jià)工程師,造價(jià)管理
1.造價(jià)工程師與造價(jià)管理
所謂造價(jià)工程師,確切的講就是指由國(guó)家授予資格并準(zhǔn)許注冊(cè)后執(zhí)業(yè),專門接受某個(gè)部門或單位的指定、委托、聘請(qǐng),負(fù)責(zé)并協(xié)助其進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)、定價(jià)及管理業(yè)務(wù),以維護(hù)其合法權(quán)益的工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員。
所謂造價(jià)管理就是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
2.造價(jià)工程師如何發(fā)揮自己的作用
隨著我國(guó)建筑工程行業(yè)的發(fā)展,造價(jià)工程師的作用越來(lái)越受到關(guān)注,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)造價(jià)工程師的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)做出了詳細(xì)的規(guī)定,那么造價(jià)工程師如何依法充分發(fā)揮自己的作用?文章依次從工程的各階段簡(jiǎn)述造價(jià)工程師在其中的作用。
2.1工程項(xiàng)目可行性研究階段造價(jià)工程師的作用
可行性研究指的是綜合運(yùn)用多種科學(xué)手段論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用可靠,在財(cái)務(wù)上是否盈利,分析研究其環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力等,為投資決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)。
造價(jià)工程師在這一階段應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目的投資指標(biāo)、效益及回收期等進(jìn)行科學(xué)可靠的分析預(yù)測(cè),同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行各種費(fèi)用的分析,以及各種不確定性及敏感性的分析,以期能夠提出工程項(xiàng)目的總體控制指標(biāo)以及各種措施等。其中投資的估算是這一階段的重點(diǎn),在編制和審查投資估算時(shí),造價(jià)工程師應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
(1)編制依據(jù)應(yīng)該具有時(shí)效性、準(zhǔn)確性
(2)選用科學(xué)合適的估算方法
(3)內(nèi)容應(yīng)與工程項(xiàng)目的規(guī)劃保持一致
(4)保證費(fèi)用項(xiàng)目及金額的真實(shí)性
2.2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)工程師的作用
對(duì)工程項(xiàng)目做出投資決策后,工程項(xiàng)目就要進(jìn)入設(shè)計(jì)階段,在這一階段,造價(jià)工程師主要要從以下幾方面發(fā)揮自己的作用。
(1)控制設(shè)計(jì)限額
在設(shè)計(jì)階段,造價(jià)工程師要將投資限額按照投資的控制目標(biāo)分解到各設(shè)計(jì)人員,讓設(shè)計(jì)人員清楚地了解到設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益,從而使他們能夠在多方案中從優(yōu)選擇,這樣既能夠滿足工程的質(zhì)量及功能要求,又能保證投資不超額。
(2)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程理論
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能夠節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用,同時(shí)也能夠保證工程的進(jìn)度以及質(zhì)量。因而造價(jià)工程師一般都會(huì)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。
價(jià)值工程理論是通過(guò)對(duì)功能和成本的分析,把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等綜合起來(lái)研究。這種理論是設(shè)計(jì)階段控制投資的方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)該熟練運(yùn)用這一理論,認(rèn)真研究,并結(jié)合施工建設(shè)單位的各種意見(jiàn),對(duì)各種方案進(jìn)行研究,選擇最優(yōu)方案。
(3)利用造價(jià)信息系統(tǒng)
工程項(xiàng)目造價(jià)信息系統(tǒng)會(huì)積累一些已經(jīng)完工的工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息,這一系統(tǒng)能夠提供國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),保證建材、設(shè)備等有關(guān)造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性等。造價(jià)工程師應(yīng)該及時(shí)地將有關(guān)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員,最大限度的挖掘降低工程造價(jià)的潛力,以便他們按照要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.3工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)工程師的作用
工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段造價(jià)工程師應(yīng)該以現(xiàn)行的工程量清單為基礎(chǔ),根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、社會(huì)平均消耗量等認(rèn)真編制或?qū)徍藰?biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)。雖然現(xiàn)在對(duì)于工程標(biāo)底淡化了許多,但是造價(jià)工程師也應(yīng)該確定合理的工程成本,保證報(bào)價(jià)不低于成本,防止報(bào)價(jià)大大超出成本。過(guò)高的報(bào)價(jià)會(huì)使業(yè)主蒙受不必要的損失,而過(guò)低的報(bào)價(jià)又會(huì)使承包方不顧工程質(zhì)量、延誤工期等,最終使得工程竣工投入使用后各類維修等費(fèi)用大增,甚至還有可能發(fā)生各種危險(xiǎn)事故,影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.4工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)工程師的作用
在施工階段,造價(jià)工程師應(yīng)該把計(jì)劃投資額作為投資的目標(biāo)值,在施工過(guò)程中及時(shí)收集反饋信息,分析實(shí)際投資與計(jì)劃投資之間的差距及其原因,以便采取有效的措施對(duì)投資加以控制,保證投資不超額。這一階段造價(jià)工程師應(yīng)該從下面幾方面入手控制投資。
(1)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性審核
施工方法的不同對(duì)工程造價(jià)的影響很大,因而,造價(jià)工程師應(yīng)該及時(shí)采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較法對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),以保證工程造價(jià)的合理性。此外,造價(jià)工程師還應(yīng)該對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中各種因不合理的施工所造成的費(fèi)用增加加以重點(diǎn)審查,防止各種索賠事件。盡量對(duì)這類事件進(jìn)行事前控制,以保證后期工作的順利進(jìn)行。
(2)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付
嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付是控制投資的有效手段之一,它能夠有力保證工程的質(zhì)量及進(jìn)度等。只有那些按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工,通過(guò)了技術(shù)人員的質(zhì)檢等工程造價(jià)工程師才能審核支付,否則不予支付。同時(shí),造價(jià)工程師也應(yīng)該尋求一種相對(duì)較好的支付工程進(jìn)度款的方法,以保證承包方的積極性以及工程如期按質(zhì)地竣工投入使用。
(3)嚴(yán)格核查工程變更
在施工過(guò)程中,常會(huì)發(fā)生一些由于各種不可預(yù)見(jiàn)的因素而影響工程施工的問(wèn)題,為了工程的繼續(xù)進(jìn)行,變革工程是經(jīng)常發(fā)生的事情,這會(huì)在很大程度上對(duì)工程的投資產(chǎn)生影響。在實(shí)際施工過(guò)程中,一些承包商為了追求利潤(rùn)會(huì)故意對(duì)工程進(jìn)行變更,雖然現(xiàn)在推廣實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),但是工程的變更涉及到新的價(jià)格的確定。這時(shí)造價(jià)工程師就要綜合各方面因素進(jìn)行細(xì)致的分析,在保證工程變更目的達(dá)成的情況下盡量將工程費(fèi)用降低,以控制到投資目標(biāo)內(nèi)。造價(jià)工程師要依據(jù)工程變更的具體情況對(duì)變更的工程量進(jìn)行有效的分析,規(guī)范工程變更的操作,最好做到事前把關(guān),主動(dòng)控制,保證工程投資得到有效的控制。
2.5工程竣工結(jié)算階段造價(jià)工程師的作用
在工程竣工結(jié)算階段,造價(jià)工程師應(yīng)該認(rèn)真及時(shí)的對(duì)審核竣工結(jié)算,審核具體包括以下幾方面:
(1)竣工結(jié)算是否符合合同條款等相關(guān)文件,是否按照投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程計(jì)量規(guī)則等編制結(jié)算。
(2)根據(jù)合同等相關(guān)文件對(duì)工程變更、工程量的增減、材料等的替換等情況進(jìn)行具體的核算,做到不重復(fù)計(jì)算,不漏算。對(duì)存在疑慮的地方要及時(shí)查找相關(guān)記錄,以保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。
摘 要
工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制,使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下,實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質(zhì)量;而投資控制方法是否合理,更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以,必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí),具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。
關(guān)鍵詞: 工程造價(jià)工程監(jiān)理
第一章、概況
第一節(jié) 工程造價(jià)的特點(diǎn)
工程造價(jià)的特點(diǎn)由工程建設(shè)的特點(diǎn)所決定,工程造價(jià)有以下特點(diǎn):1、工程造價(jià)的大額性2、工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性3、工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性4、工程造價(jià)的層次性5、工程造價(jià)的兼容性
第二節(jié) 工程造價(jià)的職能和作用
(一)工程造價(jià)的職能
工程造價(jià)的職能既是價(jià)格職能的反映,也是價(jià)格職能在這一領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)。 工程造價(jià)的職能除一般商品價(jià)格職能以外,還有自 預(yù)測(cè)職能 2、控制職能、評(píng)價(jià)職能、調(diào)節(jié)職能等特殊的職能。
(二)工程造價(jià)的作用
1、建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)
2、建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)
3、建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)
4、工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)
5、建設(shè)工程造價(jià)是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段
第三節(jié) 當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題.
1.政策體系不健全。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)相關(guān)的法制框架和政策措施不完善,實(shí)施不規(guī)范,監(jiān)督不到位的問(wèn)題仍然大量存在;同時(shí)造價(jià)管理政出多門,多頭管理,責(zé)任主體不明確。
2.工程承包過(guò)程行為不規(guī)范。一是不履行建設(shè)程序。有的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行招標(biāo),但項(xiàng)目未招標(biāo)就讓施工單位進(jìn)場(chǎng);有的項(xiàng)目已開(kāi)工才委托監(jiān)理單位,監(jiān)理單位無(wú)法很好地行使工程造價(jià)的過(guò)程監(jiān)督,加大了工程造價(jià)管理的難度;二是有的公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目變成邀標(biāo)、變相議標(biāo)和暗中指定,并且任意肢解工程及招標(biāo)工程人為壓級(jí)壓價(jià),也導(dǎo)致了工程造價(jià)失真。
3.造價(jià)工程師作用發(fā)揮不充分。缺乏對(duì)造價(jià)工程師職能作用的全面認(rèn)識(shí),錯(cuò)誤的認(rèn)為造價(jià)工程師的職責(zé)就是簡(jiǎn)單的算量、套定額即計(jì)算費(fèi)用,造價(jià)工程師沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,費(fèi)用控制措施不力,是目前“三超”問(wèn)題普遍存在的主要根源。
第四節(jié)、提高工程造價(jià)管理水平的措施b
1.抓好工程設(shè)計(jì),是做好造價(jià)控制的基本前提。首先建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)調(diào)查了解和實(shí)地考察,對(duì)參與工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)于規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)采取公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式擇優(yōu)選用總體實(shí)力雄厚、人才素質(zhì)過(guò)硬、社會(huì)聲譽(yù)良好、具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位。其次要嚴(yán)格審核施工圖紙,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量的高低不僅決定著工程的使用功能、平面布局和立面造型,而且直接決定著工程造價(jià)。把好施工圖紙審核關(guān),可以從源頭上控制工程造價(jià)。利用科學(xué)的評(píng)估方法,對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工圖進(jìn)行多方比較,優(yōu)中優(yōu)選,力求做到適用、美觀、堅(jiān)固、經(jīng)濟(jì)。另外,在施工過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙進(jìn)行,盡量避免可能增加工程投資的設(shè)計(jì)變更。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的工程造價(jià)管理的需要,必須采取切實(shí)可行的措施,深化工程造價(jià)管理改革,提高工程造價(jià)管理水平。
2.盡快完善各項(xiàng)相關(guān)政策措施,健全配套法律法規(guī),改革投資管理體制,改革建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律機(jī)制,建立科學(xué)合理的審批程序,積極發(fā)展工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)等機(jī)構(gòu),由其運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不斷提升工程造價(jià)管理水平。
3.加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理工作,科學(xué)合理地確定工程造價(jià)。要進(jìn)一步健全和完善招投標(biāo)制度,通過(guò)合法有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目的。一是在行業(yè)主管部門的有效監(jiān)督和招投標(biāo)各方的嚴(yán)格自律下,通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的原則,依法進(jìn)行招投標(biāo)工作;二是行業(yè)主管部門要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)各類工程造價(jià)信息,指導(dǎo)造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)合理確定建設(shè)工程造價(jià),并強(qiáng)化依法監(jiān)督職能;三是各級(jí)施工企業(yè)要不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),投標(biāo)要量力而行,切勿盲目壓價(jià)投標(biāo),謹(jǐn)慎擇標(biāo)。
第二章 造價(jià)工程師工程監(jiān)理工作中的作用。
造價(jià)工程師在工程監(jiān)理工作中是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制和管理工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人,具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán),對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,維護(hù)業(yè)主和承包商利益,維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益,有著不可替代的地位和作用。
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中,主要負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人,對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé),做好投資工作的事前、事中、事后控制。
第一節(jié) 設(shè)計(jì)階段的投資控制
項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo),造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施:造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí),要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員,使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選,及時(shí)采取糾偏措施,既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。
第二節(jié) 招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底:(1)審核工程量。(2)審核單價(jià)。(3)審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。(4)審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。(5)審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。目的在于:合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用,實(shí)屬得不償失。在評(píng)標(biāo)階段,為防止串通抬標(biāo),必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià),是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。
第三節(jié) 施工階段的投資控制
建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其工期、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、項(xiàng)目投資等交織在一起,相互影響、相互制約。其中項(xiàng)目投資和工程造價(jià)是諸因素的一個(gè)綜合反映、也是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位十分關(guān)心的問(wèn)題,抓住工程造價(jià)這一環(huán)節(jié),按照建設(shè)程序?qū)嵭袑訉涌刂坪凸芾?有可能把其它環(huán)節(jié)、諸多單位的工作帶動(dòng)起來(lái),共同為提高投資效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益而努力。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制包括項(xiàng)目決策階段的投資控制數(shù)的控制、初步設(shè)計(jì)(技術(shù)設(shè)計(jì))中設(shè)計(jì)概算額的控制、施工階段施工圖預(yù)算額的控制、施工預(yù)算對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部資源消耗數(shù)量的控制、竣工結(jié)算控制和竣工決算控制。在施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確處理工程造價(jià)和工期、工程質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
第四節(jié) 造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過(guò)程中,引起索賠的原因很多,索賠事件處理難度大,花時(shí)間精力,造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:(1)應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中,要求與會(huì)者簽字,作為正式文檔資料。(2)應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開(kāi)展監(jiān)理工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。(3)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。
綜上所述,造價(jià)工程師在工程監(jiān)理工作中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán),主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制,發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo),使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可,監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高。
摘要:工程造價(jià)控制和管理是建設(shè)工程中一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工竣工決算各階段。造價(jià)工程師的職責(zé)只有貫徹于具體的工作中,才能發(fā)揮其作用。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;造價(jià)工程師;控制與作用
前言:在建筑工程項(xiàng)目管理中如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價(jià),是各級(jí)工程造價(jià)管理部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。造價(jià)工程師則是工程建設(shè)中造價(jià)控制的重要組織者和負(fù)責(zé)人,在整個(gè)工程項(xiàng)目中起到了積極作用。
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程工作中,負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作,簡(jiǎn)單地講就是包括投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算,預(yù)算超概算、概算超估算三超現(xiàn)象發(fā)生。如何在整個(gè)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中發(fā)揮造價(jià)工程師的重要作用,下面就從決策、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)(事前)、施工(事中)、竣工結(jié)算(事后)等三個(gè)階段的投資控制來(lái)論述。
1.事前投資控制
建設(shè)工程具有投資規(guī)模大、工作內(nèi)容多、建設(shè)周期長(zhǎng)、內(nèi)外部關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。從前期準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收程序復(fù)雜,涉及部門眾多,決策、計(jì)劃、勘察設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理、施工質(zhì)量、建設(shè)工期等各個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏,都將造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。在不同階段造價(jià)控制的重點(diǎn)和效果是完全不相同的,建設(shè)工程事前投資控制就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前期工作的各主要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制。通常一個(gè)工程項(xiàng)目的投資主要是由項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段所決定,有效控制工程造價(jià),重點(diǎn)在于決策和設(shè)計(jì)階段。在決策階段,主要工作在于編制項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究,工作內(nèi)容有“市場(chǎng)研究”,“技術(shù)研究”,“效益研究”。造價(jià)工程師要參與設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制,合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資,保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金,不留缺口。設(shè)計(jì)階段,更要充分體現(xiàn)利用估算主動(dòng)控制初步設(shè)計(jì),提出限量設(shè)計(jì),審查設(shè)計(jì)概預(yù)算,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比挖潛,降低工程造價(jià)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)可采取下列措施。
1.1把限額設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要手段
充分挖掘設(shè)計(jì)潛力是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。首先,制定方案優(yōu)選制度,通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,保證選用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理。然后,對(duì)工程建設(shè)設(shè)計(jì)合同明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí),要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員,使設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選,及時(shí)采取糾偏措施,既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。
1.2招投標(biāo)階段標(biāo)書的制定和審查
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等進(jìn)行標(biāo)底與投資估算對(duì)比,合同價(jià)的計(jì)算與調(diào)整,審查投標(biāo)單位提出的工程量、材料、設(shè)備清單、單價(jià)、經(jīng)費(fèi)及價(jià)差、各種包干費(fèi)和主要材料指標(biāo),審核標(biāo)底造價(jià)是否合理等。
我國(guó)現(xiàn)行的工程量清單的計(jì)價(jià)模式已逐漸與國(guó)際慣例的計(jì)價(jià)模式接軌,提供準(zhǔn)確的工程量清單成為造價(jià)工程師的主要任務(wù)。合理的工程造價(jià),是工程質(zhì)量的保證,造價(jià)工程師應(yīng)該對(duì)投標(biāo)的合理報(bào)價(jià)做出公正的分析。
2.事中投資控制
工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制也是十分重要的,造價(jià)工程師應(yīng)全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真審核支付申請(qǐng),使每筆資金都能得到有效控制和支付。造價(jià)工程師在施工階段的投資支付控制,就是把設(shè)計(jì)投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,加強(qiáng)投資控制
施工方法的不同,對(duì)工程造價(jià)影響很大。如某工程項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì)中土方開(kāi)挖大量采用機(jī)械,考慮到地下水的影響,施工機(jī)械開(kāi)挖占75%,人工開(kāi)挖占25%,并有降水設(shè)施。在認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì),發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期,機(jī)械和人工比例不合理,經(jīng)計(jì)算調(diào)整,按機(jī)械挖土方占92%計(jì),人工挖土占8%計(jì),且減少降水費(fèi)用,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。由此可見(jiàn)造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用,并防止各種索賠事件的誘因包含在其中,這種投資的事前控制,對(duì)以后工作的投資控制有事半功倍的功效。
2.2應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資不被突破
在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。而工程變更是使工程造價(jià)提高的重要因素。因此,在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
為便于工程合同造價(jià)控制,針對(duì)變更,首先應(yīng)簽署變更協(xié)議或施工簽認(rèn)單,再由造價(jià)工程師核查認(rèn)定。同時(shí),必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場(chǎng)已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效的控制。
2.3應(yīng)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格及工程的施工方法
在工程項(xiàng)目實(shí)施中,合同所約定的很多材料、半成品和成品為暫定價(jià),而合同約定的這部分材料、半成品和成品隨品牌、產(chǎn)地、型號(hào)等不同,價(jià)格的差別將會(huì)發(fā)生較大的變化,特別是一些裝飾材料如花崗巖、涂料等,材料價(jià)格相差很大,對(duì)造價(jià)影響也較大。當(dāng)市場(chǎng)行情千變化,價(jià)格差異懸殊太大時(shí),要求造價(jià)工程師對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)了解,掌握人材機(jī)的市場(chǎng)行情,協(xié)助業(yè)主通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,擇優(yōu)選擇材料,還可采用招標(biāo)采購(gòu)等手段。
2.4造價(jià)工程師應(yīng)正確處理施工索賠
“工程索賠”在國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)中是較為流行。它是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,并形成貫穿于工程施工的全過(guò)程和全方位。在施工過(guò)程中,引起索賠的原因有很多且論證難度大。造價(jià)工程應(yīng)認(rèn)真研究合同條款,首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間內(nèi)提出,否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于施工日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量、影響工程進(jìn)度的人為和自然的各種因素,包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以,造價(jià)工程師應(yīng)按據(jù)同期施工日記對(duì)索賠事件的起園和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。索賠事件處理難度大,要很大的花時(shí)間和精力。造價(jià)工程師只有積極極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:
①應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中,要求與會(huì)者簽字作為正式文襠資料。
②應(yīng)嚴(yán)格按工作程序開(kāi)展工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。
③應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。
④應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)工作的需要。
3.事后結(jié)算階段的造價(jià)控制
為了觀察和論證建設(shè)工程投資的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,做事后結(jié)算造價(jià)控制是非常重要的。造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算,編制出工程建設(shè)項(xiàng)目的全部費(fèi)用。這是投資控制的重要環(huán)節(jié)。審核工程竣工結(jié)算及決算白審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合兩條款、招投標(biāo)文件,復(fù)查工程造價(jià)調(diào)整的依據(jù)和內(nèi)容,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核,不偏不漏。有疑問(wèn)時(shí),查看當(dāng)時(shí)施工日記,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊,結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林,關(guān)閉部分采石場(chǎng),導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮,偏離定額價(jià)格,必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響,不偏不倚,正確審核竣工結(jié)算,使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)??梢?jiàn),在工程竣工結(jié)算中,造價(jià)工程師對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核也是一項(xiàng)重要的必不可少的工作。
結(jié)束語(yǔ)
造價(jià)工程師在參與工程造價(jià)管理的各個(gè)領(lǐng)域中活動(dòng)空間較大,是一支高素質(zhì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家隊(duì)伍,具有一定的權(quán)威性和責(zé)任性。但目前社會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的理解和定位相對(duì)較低,造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)與行業(yè)主管部門提出的工程造價(jià)咨詢應(yīng)達(dá)到的層次之間存在著很大差距,上級(jí)主管部門提出的改革思路在實(shí)際工作中難以實(shí)施。但隨著建設(shè)工程投資控制實(shí)踐的不斷發(fā)展深入,投資控制這條路子會(huì)越走越寬,造價(jià)工程師將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
摘 要:造價(jià)工程師在動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)的控制與管理過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,影響工程的施工管理與企業(yè)的實(shí)際效益,越來(lái)越受到施工企業(yè)的重視。本文結(jié)合工作實(shí)踐,分析了造價(jià)工程師應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)要求,并提出了造價(jià)工程師參與工程造價(jià)與控制幾項(xiàng)措施。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 造價(jià)工程師 管理
引言
有效控制工程造價(jià),提高工程造價(jià)編制水平是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們不僅需要有配套的政府政策和社會(huì)環(huán)境,更需要一支高素質(zhì)的工程造價(jià)隊(duì)伍。造價(jià)師是具備工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才,能熟練地運(yùn)用他們所掌握的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能,從事投資工程項(xiàng)目的全過(guò)程工程管理與造價(jià)管理。
造價(jià)工程師在動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)的控制與管理過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用,影響工程的施工管理與企業(yè)的實(shí)際效益,越來(lái)越受到施工企業(yè)的重視。造價(jià)工程師在施工管理中如何發(fā)揮作用,也就成了業(yè)內(nèi)的又一個(gè)研究課題。以下,結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)看法,供參考。
工程造價(jià)師的職業(yè)素質(zhì)要求
我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此,我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問(wèn)題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,在工程建設(shè)過(guò)程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這就要求工程造價(jià)師具有高品質(zhì)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì),其知識(shí)結(jié)構(gòu)除工科本科所要求的基礎(chǔ)課外,還必須至少要涵蓋以下三個(gè)方面的主要專業(yè)與專業(yè)基礎(chǔ)課程。
1、工程技術(shù)類。主要包括建筑制圖、建筑材料、房屋建筑學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)(含結(jié)構(gòu)力學(xué))、路橋工程與市政工程、施工技術(shù)與組織設(shè)計(jì)、工程建設(shè)定額與預(yù)算、安裝工程技術(shù)等。
2、經(jīng)濟(jì)類。主要包括宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 、投資管理學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目評(píng)價(jià)、建筑經(jīng)濟(jì)等
3、管理類。主要包括工程造價(jià)管理、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、招投標(biāo)與合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)等。
工程造價(jià)師參與施工造價(jià)管理的控制措施
提前介入。受傳統(tǒng)觀念的影響,業(yè)主和監(jiān)理單位認(rèn)為施工階段的投資控制僅對(duì)總投資約有10%的影響率,他們把投資控制工作看得很簡(jiǎn)單,認(rèn)為僅僅是支付進(jìn)度款、現(xiàn)場(chǎng)簽證單確認(rèn)、承認(rèn)工程量等。因此放棄或不予重視,不需要有專業(yè)造價(jià)工程師跟蹤服務(wù)。但工程實(shí)施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái),導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,造價(jià)也隨之變化,如果不能及時(shí)采取措施糾正、核計(jì)、科學(xué)審批,就會(huì)為后期的決算埋下隱患,極易造成成期揭皮、推諉,不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,造價(jià)工程師一定要提前介入,跟蹤控管。
工程開(kāi)始前,造價(jià)工程師首先要充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同,對(duì)合同中有“活口”的條款、對(duì)各種因素進(jìn)行綜合分析,找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn),并準(zhǔn)備相對(duì)應(yīng)的防范措施。其次要積極做好施工圖紙交底會(huì)審工作,對(duì)施工單位提出問(wèn)題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制,對(duì)各專業(yè)間圖紙的矛盾盡早向設(shè)計(jì)單位提出修改,以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,造成不必要的資金浪費(fèi)。
全過(guò)程跟蹤。合同簽訂是造價(jià)控制的源頭,簽訂合理可靠的施工承包合同能從根本上控制造價(jià)。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。簽訂合同時(shí),造價(jià)工程師要根據(jù)工程實(shí)際情況,明確合同范圍、確定結(jié)算原則、價(jià)款調(diào)整方式及主要材料價(jià)格的確定方法。在合同簽定后,造價(jià)工程師要把補(bǔ)充協(xié)議及工作聯(lián)系單作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,完整保存、登記入冊(cè)。在施工過(guò)程中,造價(jià)工程師要以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核支付申請(qǐng),進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理,使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外,還需要及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī),收集各種價(jià)格信息,了解價(jià)格動(dòng)態(tài),整理分析各種造價(jià)資料等。
以事實(shí)為依據(jù)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證部分是合同外工程造價(jià)增減的重要依據(jù)。在實(shí)際工作中,由于施工具體環(huán)境的限制和工期要求不同,造價(jià)工程師不能以一概全套用以往經(jīng)驗(yàn)辦理簽證,而應(yīng)該及時(shí)查看工程實(shí)施情況,在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量、描述,然后辦理簽證手續(xù),就能避免一些不符合要求的簽證單的發(fā)生。對(duì)有些隱蔽工程,切不可當(dāng)時(shí)不辦理,口頭答應(yīng),事后靠追記,補(bǔ)辦,這樣可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的具體情況回憶不清,補(bǔ)寫的簽證單與實(shí)際不符,數(shù)據(jù)不準(zhǔn),在結(jié)算中扯皮。
參與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更。影響工程施工的隱性因素和潛在因素很多,不能在設(shè)計(jì)時(shí)全部預(yù)計(jì)到。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位,建設(shè)單位,監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡量提前實(shí)施這類變更,減少損失。因?yàn)橐坏┩瓿苫虿糠滞瓿傻墓ぷ鲀?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成更大損失。因此,造價(jià)工程師應(yīng)隨時(shí)掌握造價(jià)變化情況。有的是施工單位為了方便施工提出的變更,有的是為了增加造價(jià),造價(jià)工程師都應(yīng)堅(jiān)持設(shè)計(jì)變更要經(jīng)過(guò)甲方同意,光有設(shè)計(jì)院的變更單而無(wú)甲方簽字的,結(jié)算時(shí)應(yīng)不予認(rèn)可。
結(jié)語(yǔ)
綜上,只有切實(shí)有效的造價(jià)控制,才能較好地控制工程造價(jià),有效的節(jié)約資金,為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù),也為工程結(jié)算順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),還能獲取大量的工程數(shù)據(jù)資料,不斷提高造價(jià)控制的水平。因此,造價(jià)工程師必須建立完備的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,提升職業(yè)技能素養(yǎng),樹立責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,發(fā)揮最大的主觀能動(dòng)性將造價(jià)控制工作做好。除此,作好施工管理的造價(jià)控制,還必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面采取措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理、控制意識(shí),培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng),合理控制工程造價(jià)。
【摘要】造價(jià)工程師熟悉建筑市場(chǎng),能針對(duì)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀,從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以推動(dòng)建立規(guī)范化的建筑市場(chǎng)。本文就建筑市場(chǎng)存在的不規(guī)范造價(jià)管理問(wèn)題及在規(guī)范建筑市場(chǎng)中怎樣發(fā)揮造價(jià)工程師的作用進(jìn)行了論述。
【關(guān)鍵詞】建筑市場(chǎng) 造價(jià)工程師 作用
一、建筑市場(chǎng)造價(jià)管理的現(xiàn)狀
1、造價(jià)工程師在建筑市場(chǎng)的法律地位較弱。造價(jià)工程師的任務(wù)是:提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,即對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制,不斷提高整個(gè)行業(yè)的建設(shè)工程造價(jià)管理水平。實(shí)際上,造價(jià)工程師并沒(méi)有完全介入工程造價(jià)管理,在人們的心目中仍然是編制預(yù)算書的預(yù)算員。因?yàn)?,其法律地位并沒(méi)有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號(hào)國(guó)務(wù)院令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理,所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依。現(xiàn)行的工程造價(jià)管理中的投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和企業(yè)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、決算審核工作,預(yù)算員都可以擔(dān)任,建筑市場(chǎng)各主體方?jīng)]有造價(jià)工程師參與工程造價(jià)管理的現(xiàn)象比比皆是。因此,造價(jià)工程師在建筑市場(chǎng)造價(jià)管理中的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
2、工程造價(jià)輕易失控
(1)招標(biāo)投標(biāo)中的不合理競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)投標(biāo)的本意,是通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)把工程項(xiàng)目交給有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),業(yè)績(jī)顯著,資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件,對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷,消除惰性,激發(fā)活力和創(chuàng)造力,使工程造價(jià)得到有效地控制。但是,不能否認(rèn)當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng),關(guān)系戶工程、人情工程、行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)等等都不同程度的存在,有了這樣的不良環(huán)境,承包商自然將工程造價(jià)控制置于腦后,什么國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價(jià)難以控制,也無(wú)法控制。
(2)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中掩人耳目隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,投資渠道的多元化,一些公共項(xiàng)目的投資也不再是國(guó)有一家,私有資本的介入能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金更多,本來(lái)是件好事,但有那么一些投資人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中違規(guī)操作,采用掩人耳目的手法,使業(yè)主和承包商明里是合同主體,暗里是一家人。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單中的項(xiàng)目和單價(jià),可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改,使工程造價(jià)難以控制。還有一些人,自己既無(wú)技術(shù),也無(wú)管理能力,利用關(guān)系掛靠到有建設(shè)資質(zhì)的單位,以別人的名義投標(biāo)。在合理低標(biāo)的定義還不夠確定的今天,憑借低報(bào)價(jià)中標(biāo)。拿到工程后自己既無(wú)經(jīng)驗(yàn),又無(wú)能力,工程項(xiàng)目的造價(jià)管理更是無(wú)從談起。然而憑有關(guān)系、有手段,使各方圍著他的指揮棒轉(zhuǎn)。這就給工程造價(jià)控制和管理帶來(lái)很大的困難。這樣的弊病亦使招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正受到質(zhì)疑,對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)非常不利。
(3)隨意修改原設(shè)計(jì)有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益,在國(guó)家投資的工程項(xiàng)目上,趁機(jī)向國(guó)家多要投資,任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。有的工程項(xiàng)目為了迎合長(zhǎng)官意志隨意修改原設(shè)計(jì),增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。有的工程項(xiàng)目為了輕易獲得上級(jí)主管部門的審核批準(zhǔn),采用上報(bào)工程項(xiàng)目規(guī)模小,投資少的不正常手法。一旦獲得批準(zhǔn),又是修改設(shè)計(jì),又是增加投資額。
還有的承包商在低價(jià)中標(biāo)后,沒(méi)有能力按照承諾的單價(jià)完成工程項(xiàng)目,只得在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中與業(yè)主、設(shè)計(jì)代表串通,通過(guò)修改原設(shè)計(jì),增加新項(xiàng)目企求再撈實(shí)惠。
以上所述的設(shè)計(jì)修改都是非正常設(shè)計(jì)更改,都會(huì)使工程項(xiàng)目投資額增加,工程造價(jià)控制形同虛設(shè),對(duì)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行破壞巨大。
(4)造價(jià)工程師沒(méi)有實(shí)權(quán)在施工過(guò)程中,工程計(jì)量是在工程質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可后,造價(jià)工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實(shí)際,最終計(jì)量支付的決定權(quán)在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結(jié)算,造價(jià)工程師亦只是一個(gè)算賬的工具,結(jié)算數(shù)額的決定權(quán)在業(yè)主代表那兒,造價(jià)工程師無(wú)法左右施工期間的工程款的支付,亦無(wú)法左右結(jié)算款的支付。工程造價(jià)控制難以實(shí)施,這是造價(jià)工程師沒(méi)有最終決定權(quán)的尷尬地位所致。
3、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中業(yè)主的標(biāo)底沒(méi)人能監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)中有一種以業(yè)主標(biāo)底評(píng)價(jià)投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法。這時(shí)業(yè)主的標(biāo)底就成了檢驗(yàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否正確的唯一的“真理”。但是這個(gè)“真理”編制的是否符合實(shí)際,是否正確,是否有漏項(xiàng),材料、人工、機(jī)械費(fèi)用的選擇應(yīng)用是否恰當(dāng),無(wú)人監(jiān)督,無(wú)法控制。事前監(jiān)督,輕易泄漏標(biāo)底。事后監(jiān)督,生米做成了熟飯。
二、在規(guī)范建筑市場(chǎng)中造價(jià)工程師應(yīng)發(fā)揮的作用以上是對(duì)建筑市場(chǎng)造價(jià)管理現(xiàn)狀的一點(diǎn)淺顯的看法,我們要規(guī)范建筑市場(chǎng),就要改變這些不規(guī)范的做法,造價(jià)工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作:
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場(chǎng)的秩序和防范風(fēng)險(xiǎn),政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會(huì)制定準(zhǔn)入制度,進(jìn)行自律管理。凡是不符合準(zhǔn)入制度的一律取締,凡是不遵守“游戲”規(guī)則的果斷清理出場(chǎng)。由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié),將沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導(dǎo),進(jìn)行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價(jià)工程師法律責(zé)任的貫徹落實(shí),不僅取決于造價(jià)工程師,還取決于各相關(guān)方面的條件,尤其是建筑市場(chǎng)法制的不斷完善,使造價(jià)工程師不但有法可依,法律地位突出,造價(jià)管理和控制在法律上確定是以造價(jià)工程師為核心,使建筑市場(chǎng)造價(jià)管理不僅是造價(jià)工程師一方出力,而是各相關(guān)方面一起形成合力。建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)加處置。從而完善法律體系。
3、造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平。隨著我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作逐步實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格”這樣的形式,對(duì)造價(jià)工程師的要求更高了,造價(jià)工程師必須是既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復(fù)合型人才。要想成為復(fù)合型人才就必須學(xué)習(xí)新的知識(shí),把握新技能。通過(guò)不斷學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,把自己逐步造就成為復(fù)合型、知識(shí)比較全面、能勝任新形勢(shì)要求的人才。我國(guó)加入WTO以后,需要我們加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則和國(guó)際慣例的學(xué)習(xí)。了解和把握國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則和國(guó)際慣例,研究國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)計(jì)價(jià)方式,對(duì)于我們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)或是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,都是十分重要的。總之造價(jià)工程師只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平,豐富自己的知識(shí)面才能適應(yīng)建筑市場(chǎng)的高速發(fā)展,才能與建筑市場(chǎng)規(guī)范化與時(shí)俱進(jìn)。
推動(dòng)工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變,建立一個(gè)以造價(jià)工程師為主導(dǎo)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍,充分發(fā)揮造價(jià)工程師的積極作用,有利于規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為,有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,以促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。
李海彬、男、1976年1月、河南鄭州人、 、助理工程師、工作于河南潤(rùn)恒建筑工程有限公司
【摘要】本文分析了水利造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)各階段應(yīng)注重的工作要點(diǎn),及針對(duì)不同投資主體的要求編制造價(jià)文件的側(cè)重點(diǎn),并就如何提高造價(jià)工程師業(yè)務(wù)水平和能力等方面,進(jìn)行分析。
【關(guān)鍵詞】造價(jià)工程師;造價(jià)控制;業(yè)務(wù)能力;設(shè)計(jì)過(guò)程
水利工程造價(jià)控制貫穿水利工程建設(shè)的全過(guò)程,而設(shè)計(jì)階段的投資控制尤為重要。在設(shè)計(jì)階段,水利造價(jià)工程師主要承擔(dān)的任務(wù)有:項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告投資估算的編制和方案比選投資分析,初步設(shè)計(jì)概算的編制,招標(biāo)標(biāo)底或施工預(yù)算的編制。針對(duì)不同的工程、不同的設(shè)計(jì)階段、不同的投資主體要求,要想在設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)揮積極作用,使造價(jià)控制能貫穿于設(shè)計(jì)階段,造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)做到:
1認(rèn)真做好方案比選投資分析
項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)的重要階段。為使有關(guān)部門能準(zhǔn)確決策,從項(xiàng)目建議書開(kāi)始就要進(jìn)行各方案論證。
水利工程在項(xiàng)目建議書階段就需對(duì)工程中所涉及到的多選擇性方案進(jìn)行方案比較??尚行匝芯侩A段,按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(SL618-2013)要求,在地質(zhì)補(bǔ)勘條件下進(jìn)一步比較。初步設(shè)計(jì)階段按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(SL619-2013)要求,須論證工程中已選定方案。
在進(jìn)行方案的比較論證時(shí),水利造價(jià)工程師要科學(xué)合理地分析工程分部項(xiàng)目的單價(jià)和費(fèi)用組成,為項(xiàng)目業(yè)主和上級(jí)機(jī)關(guān)決策、審批提供可靠的依據(jù)。比如在工程選址、工程總布置、泵型選擇比選時(shí),應(yīng)以單價(jià)和費(fèi)用指標(biāo)來(lái)反映不同布置和不同施工條件、施工難易程度的影響;在泵型比選較時(shí)要針對(duì)不同泵型所相應(yīng)的土建、金屬結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的不同要求,分別做單價(jià)分析,以便合理地選擇方案。
以淮河入海水道通濟(jì)、陳濤、蘆揚(yáng)三項(xiàng)排灌工程變更設(shè)計(jì)為例,在淮河入海水道工程可研報(bào)告和總體初設(shè)均已批復(fù)的情況下,通過(guò)對(duì)三工程的規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)功能及建成后的運(yùn)行管理等進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析,運(yùn)用全壽命周期成本理論,對(duì)多種設(shè)計(jì)方案的建設(shè)投資、運(yùn)行成本和拆除成本進(jìn)行綜合分析比較,擇優(yōu)選定了最佳設(shè)計(jì)方案。優(yōu)選方案分別為:通濟(jì)灌溉工程,拆除重建通濟(jì)地涵,取消通濟(jì)灌溉泵站,新建穿北堤引水涵洞;陳濤排灌工程,拆除重建陳濤地涵,取消陳濤排灌泵站及配套水閘,新建穿北堤引水涵洞和西排河口排水閘;蘆揚(yáng)排灌工程,拆除重建蘆揚(yáng)地涵,蘆揚(yáng)排灌泵站改為單排站,新建穿北堤引水涵洞。三項(xiàng)排灌工程設(shè)計(jì)變更方案較總體初設(shè)方案功能更合理,大大降低了工程壽命周期成本。節(jié)省工程建設(shè)投資1028萬(wàn)元,節(jié)約全壽命周期運(yùn)行成本約1.80億元。
2不同設(shè)計(jì)階段應(yīng)有不同的工作要點(diǎn)
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行投資管理規(guī)定,可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù),應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性,投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入一般不大于10%,如果超過(guò)則需重新報(bào)批。因此,造價(jià)工程師必須了解各設(shè)計(jì)階段不同的內(nèi)容要求,才能編制高質(zhì)量的工程造價(jià)文件。
2.1項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段
項(xiàng)目建議書主體工程設(shè)計(jì)審查要求較高,其設(shè)計(jì)深度基本要達(dá)到可行性研究階段的水平。編制主體工程投資估算需有詳細(xì)的項(xiàng)目劃分,需對(duì)主要單價(jià)作分析,機(jī)電設(shè)備則只需列出主要設(shè)備項(xiàng)目。次要工程單價(jià)、其他建筑工程和其他臨時(shí)工程采用指標(biāo)法??尚行匝芯侩A段需列出較為詳細(xì)的工程量清單。國(guó)家投資項(xiàng)目可行性研究階段投資估算的編制要求已經(jīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度,基礎(chǔ)資料需有詳細(xì)的計(jì)算和依據(jù),工程項(xiàng)目需有單價(jià)分析。
2.2初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)階段需重新復(fù)核人工工資、主要材料以及風(fēng)、電、水、砂石料和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算的原則和依據(jù);說(shuō)明主要設(shè)備原價(jià)、來(lái)源地及運(yùn)輸方式的確定原則與依據(jù);為滿足投資組成,按照規(guī)定必須出附件,附件編制要有依據(jù),要求非常詳細(xì)。
2.3招標(biāo)及施工圖設(shè)計(jì)階段
招標(biāo)及施工圖設(shè)計(jì)階段一般情況下還需編寫工程標(biāo)底或預(yù)算。標(biāo)底價(jià)不同于初步設(shè)計(jì)概算和投標(biāo)人報(bào)價(jià),初設(shè)概算是按定額計(jì)算單價(jià)再乘以工程量,定額是綜合全國(guó)水利行業(yè)平均工效制定的;而標(biāo)底價(jià)是考慮具體工程的工期要求、技術(shù)復(fù)雜程度、工程量大小、施工條件優(yōu)劣、部分投標(biāo)人的情況等因素綜合確定。標(biāo)底編制還要考慮其他因素,如建設(shè)工期、工程規(guī)模、市場(chǎng)因素、合同因素以及不可預(yù)見(jiàn)因素的影響。預(yù)算編制也應(yīng)要各種因素考慮周到。
3要樹立限額設(shè)計(jì)意識(shí)
在設(shè)計(jì)階段的全過(guò)程中,造價(jià)工程師都要樹立限額設(shè)計(jì)意識(shí),以便通過(guò)每一個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)落實(shí)投資控制。在規(guī)劃階段確定的工程規(guī)模,如堤防等級(jí)、水閘或泵站設(shè)計(jì)流量等,項(xiàng)目業(yè)主一般都有個(gè)目標(biāo)投資,實(shí)際是經(jīng)濟(jì)利益投資。如泵站工程按流量計(jì)算單位流量投資,因此造價(jià)工程師必須樹立限額設(shè)計(jì)的意識(shí),測(cè)算各分部工程投資額度。首先分析與單價(jià)組成密切相關(guān)的施工組織設(shè)計(jì),從土方平衡增加利用土料或挖填結(jié)合來(lái)降低單價(jià),另需分析基礎(chǔ)價(jià)格降價(jià)的可能性,再挖掘可以節(jié)省投資的相關(guān)專業(yè)部分。多收集類似工程編制投資概估算數(shù)據(jù),從工程量和費(fèi)用指標(biāo)類比,提供項(xiàng)目可參考數(shù)據(jù),達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目的。
4根據(jù)不同投資主體的要求調(diào)整工作的側(cè)重點(diǎn)
4.1國(guó)家投資項(xiàng)目
完全利用或大部分利用國(guó)家建設(shè)資金的項(xiàng)目,其特點(diǎn)是審查環(huán)節(jié)多。從項(xiàng)目立項(xiàng)到實(shí)施前,要經(jīng) 省水利廳初審、水利部淮委審查,水規(guī)總院審查、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司審查、發(fā)改委評(píng)審,且各項(xiàng)審查特點(diǎn)和要點(diǎn)各有不同。因此,工程造價(jià)文件的編制要特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范化和充分的依據(jù)性。由于國(guó)家投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中難以突破概算,因此對(duì)不得漏項(xiàng)和各專業(yè)提供的數(shù)據(jù)要求精度較高。此外供審查的造價(jià)文件是否落實(shí)上一級(jí)審查意見(jiàn),也必須在后面的工程造價(jià)文件中得到反映。建設(shè)業(yè)主或管理單位根據(jù)需要提出的工程管理設(shè)施項(xiàng)目,造價(jià)工程師必須根據(jù)需要編列在有關(guān)政策范圍內(nèi),如管理房屋的建筑規(guī)模,交通設(shè)施數(shù)量和價(jià)格等。
4.2地方投資項(xiàng)目
利用地方水利基金投資建設(shè)的項(xiàng)目,一般由省水利廳審查,投資概估算依據(jù)省水利廳的文件規(guī)定編制,結(jié)合實(shí)際情況按照獨(dú)立費(fèi)形式編列的情況較多。城市防洪工程,工程造價(jià)一般由市發(fā)改委評(píng)審,基礎(chǔ)價(jià)格多采用建委信息價(jià)格為主。地方評(píng)審為地方控制資金起到了很大作用,有很多可取之處,但存在為了壓低投資,低定額套用現(xiàn)象,甚至以投標(biāo)價(jià)格反審概算,使概算編制無(wú)所適從。規(guī)范審查市場(chǎng),更有效地控制地方投資項(xiàng)目的造價(jià)是個(gè)急待解決的問(wèn)題。但作為造價(jià)工程師還是需要切實(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,合理降低編制的單價(jià),適當(dāng)留有余地。
4.3集團(tuán)投資、公司投資
集團(tuán)投資、公司投資的水利項(xiàng)目,業(yè)主因是自籌資金,所以對(duì)經(jīng)濟(jì)利益、項(xiàng)目指標(biāo)是否可行非常關(guān)心。從這點(diǎn)出發(fā),為了降低造價(jià),造價(jià)工程師要結(jié)合投標(biāo)價(jià)格來(lái)編制造價(jià)文件,收集的基礎(chǔ)資料要以實(shí)際調(diào)查、項(xiàng)目和公司簽定的合同意向?yàn)橹?,考慮更多的是如何使招標(biāo)帶來(lái)降價(jià)的可能。造價(jià)編制要求接近實(shí)際單價(jià).不但要從規(guī)定和施工組織設(shè)計(jì)考慮,更多地要考慮實(shí)際效益。要多與業(yè)主溝通,使得編制的造價(jià)文件能切實(shí)反映工程情況。如近年來(lái)我市沿海開(kāi)發(fā)過(guò)程中,在入??谘匕督ㄔO(shè)碼頭、駁岸、防洪堤及灘涂匡圍。有些現(xiàn)有定額上沒(méi)有的項(xiàng)目,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工方案、類似工程人工、材料消耗,來(lái)編制補(bǔ)充定額,力求符合實(shí)際情況。
5提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
5.1動(dòng)態(tài)掌握政策法規(guī),更新相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)
工程造價(jià)文件編制政策性很強(qiáng),水利工程造價(jià)尤顯突出。環(huán)境和移民部分投資涉及到國(guó)家地方政府移民政策、環(huán)境保護(hù)政策等;建設(shè)期貸款利息與銀行貸款政策緊密相連;人工單價(jià)計(jì)算與國(guó)家和地方的工資政策相關(guān)等等。造價(jià)工程師需及時(shí)掌握相關(guān)政策法規(guī),造價(jià)文件編制需列明文件依據(jù),并準(zhǔn)備文件備審查之需。
5.2及時(shí)積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)數(shù)據(jù),提高宏觀造價(jià)指標(biāo)把握水平
近年來(lái),水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)極其繁重,因設(shè)計(jì)周期短,工作忙,各骨干設(shè)計(jì)人員很少有時(shí)間總結(jié),非常不利于對(duì)宏觀造價(jià)指標(biāo)的把握。水利造價(jià)工程師應(yīng)在日常工作中對(duì)已完工程進(jìn)行數(shù)據(jù)歸類整理統(tǒng)計(jì)。根據(jù)工程類別、地質(zhì)條件、工程措施特點(diǎn)等,整理成各種經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和指標(biāo),以備各專業(yè)之需。
5.3加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)理論學(xué)習(xí)
工程造價(jià)編制與各設(shè)計(jì)專業(yè)均有關(guān)聯(lián),水利造價(jià)工程師首先要熟悉工程的整個(gè)工程概況,再?gòu)墓こ淘靸r(jià)編制的角度,給各專業(yè)反饋意見(jiàn)。主動(dòng)向相關(guān)專業(yè)提出一些沒(méi)有考慮到或需明確的問(wèn)題,對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及時(shí)給予數(shù)據(jù)參考,減少設(shè)計(jì)彎路。因此水利造價(jià)工程師應(yīng)多學(xué)習(xí)一些專業(yè)知識(shí),以減少數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。水利造價(jià)工程師要擺脫埋頭編制的習(xí)慣,對(duì)相關(guān)專業(yè)提供的資料注意單位特征和表述說(shuō)明、多類比,為最終的設(shè)計(jì)成果多把一道關(guān)。
5.4拓寬視野,積極進(jìn)取,提高技術(shù)水平
水利造價(jià)工程師應(yīng)多參與一些施工組織設(shè)計(jì)和建筑、市政、交通、水運(yùn)等相關(guān)行業(yè)的工程造價(jià)編制,以擴(kuò)大自己的專業(yè)面;要改變長(zhǎng)期以來(lái)只完成設(shè)計(jì)概估算編制單一工作的狀況.。擴(kuò)大造價(jià)咨詢范圍,以求在工程造價(jià)設(shè)計(jì)及咨詢領(lǐng)域的發(fā)展。
水利造價(jià)工程師在完成本職工作的同時(shí),應(yīng)多參與一些工程項(xiàng)目交流。通過(guò)走出去、再引進(jìn)來(lái),學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處,減少自己的不足。從而積累工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),提高技術(shù)水平。水利造價(jià)工程師需擺脫針對(duì)工程量分析工程造價(jià)的局限性,提升工程造價(jià)的管理水平,熟悉各工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)和要求,做到能對(duì)工程成本、資金使用、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行指導(dǎo),與國(guó)際工料測(cè)量師、咨詢師等接軌。
6結(jié)語(yǔ)
水利工程造價(jià)師要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí),在設(shè)計(jì)編制工程造價(jià)文件過(guò)程中多方交流、積極主動(dòng)掌握投資變動(dòng)方向,根據(jù)不同階段、不同投資主體、不同工程特點(diǎn)編制高質(zhì)量的工程造價(jià)文件,進(jìn)一步發(fā)揮在設(shè)計(jì)過(guò)程中的積極作用,為水利工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
【摘要】造價(jià)工程師在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)于確定項(xiàng)目造價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)及為重要,工程招投標(biāo)需要專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),招標(biāo)文件中關(guān)于變更、價(jià)格調(diào)整、索賠、支付等商務(wù)性條款、是項(xiàng)目投資控制的依據(jù)與基礎(chǔ),整個(gè)招標(biāo)過(guò)程均離不開(kāi)造價(jià)工程師的參與。
【關(guān)健詞】工程 造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)結(jié)算
作為一名造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和地方政府的相關(guān)文件、招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定,具有解決工程建設(shè)項(xiàng)目招投實(shí)際問(wèn)題和組織實(shí)施招標(biāo)工作的能力,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、堅(jiān)持實(shí)事求事的基本原則。堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、仔細(xì)全面、有理有據(jù)的工作態(tài)度。在工程造價(jià)管理與控制過(guò)程中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目核心價(jià)格的測(cè)算,從而選擇和確定中標(biāo)人,在編制招標(biāo)文件過(guò)程中根據(jù)項(xiàng)目的資金情況和設(shè)計(jì)文件選擇和確定采用的合同類型及計(jì)價(jià)方式等內(nèi)容,只有合理的選擇合同類型和計(jì)價(jià)方式,可以減少合同履行過(guò)程中的糾紛,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在工程量清單報(bào)價(jià)模式下,造價(jià)工程師做好造價(jià)控制工作顯得尤為重要。在商務(wù)性報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容只能由具有相應(yīng)技能的造價(jià)專業(yè)人員來(lái)承擔(dān)。
現(xiàn)結(jié)合招投標(biāo)工作中遇到的工程造價(jià)管理方面的幾方面問(wèn)題做以下闡述:
1)從項(xiàng)目造價(jià)控制的角度對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方案提供咨詢建議,也包括建設(shè)項(xiàng)目招段劃分、招標(biāo)文件采用的合同類型與計(jì)價(jià)方式提供咨詢意見(jiàn)。
2)造價(jià)工程師在招標(biāo)文件中的工程量清單的編制工作中,要確定合同價(jià)款的約定條款,包括計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等相關(guān)內(nèi)容。
3)根據(jù)項(xiàng)目需要編制招標(biāo)控制價(jià)。
4)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告供招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)決策確定中標(biāo)人。
造價(jià)工程師在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)于確定項(xiàng)目造價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)及為重要,工程招投標(biāo)需要專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),招標(biāo)文件中關(guān)于變更、價(jià)格調(diào)整、索賠、支付等商務(wù)性條款、是項(xiàng)目投資控制的依據(jù)與基礎(chǔ),整個(gè)招標(biāo)過(guò)程均離不開(kāi)造價(jià)工程師的參與。
(一)造價(jià)工程師在招標(biāo)過(guò)程中標(biāo)段劃分的原則及方法
1)經(jīng)理合理。從整個(gè)項(xiàng)目角度看,標(biāo)段的劃分應(yīng)在綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)的各類目標(biāo)的前提下,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析,制訂經(jīng)濟(jì)合理的標(biāo)段。標(biāo)段過(guò)多使午承包人管理機(jī)構(gòu)相對(duì)增加,現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員密集,同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用地、臨時(shí)生活設(shè)施等相應(yīng)增加,同時(shí),在主體工程施工中,多家施工單位同進(jìn)進(jìn)場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生不可避免的矛盾,從而增加工程成本。
2)客觀務(wù)實(shí)。造價(jià)工程師在擬定招標(biāo)方案的標(biāo)段劃分問(wèn)題上要充分考慮被劃分項(xiàng)目的特殊性,包括潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的具體情況、建設(shè)方的財(cái)力和管理能力、上級(jí)主管單位的影響、政府相關(guān)部門的影響、資金到位及撥付情況、設(shè)計(jì)因素、施工單位的資質(zhì)因素、發(fā)包人工程進(jìn)度的要求等。
3)科學(xué)合理。標(biāo)段劃分應(yīng)研究項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)、考慮目前行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)水平等方面因素,制訂有條件實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)段的建設(shè)目標(biāo)。
4)系統(tǒng)完善。分析和制訂各標(biāo)段過(guò)程中,應(yīng)從滿足整體目標(biāo)來(lái)系統(tǒng)劃分各標(biāo)段內(nèi)容,通過(guò)自上而下的分解來(lái)或劃分標(biāo)段,避免出現(xiàn)標(biāo)段間相互重復(fù)、遺漏和沖突等現(xiàn)象。
(二)造價(jià)工程師在招標(biāo)過(guò)程中確定合同形式的原則及方法
項(xiàng)目組織成立與合同訂立的最終目的是創(chuàng)建一個(gè)協(xié)調(diào)的系統(tǒng),并通過(guò)適當(dāng)?shù)募?lì)使承包人成就發(fā)承包雙方的共同目標(biāo)。因此選擇合同形式是招標(biāo)策劃工作的根本。
1)總價(jià)合同是以設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范為依據(jù),發(fā)包人支付給承包人用以完成合同約定工作或服務(wù)的款項(xiàng)是包干方式的合同形式。采用總價(jià)合同的必要條件是待實(shí)施的標(biāo)的物的性質(zhì)、要求、范圍明確。在這種合同中,承包人要承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn),很可能要為諸多不可預(yù)見(jiàn)的因素付出代價(jià)。對(duì)于工期短預(yù)計(jì)施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變動(dòng)不大和工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求十分明確的工程,宜采用這種合同形式。如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠和可能工程變更的工程,采用總價(jià)合同時(shí),工程量難以準(zhǔn)確的計(jì)算,且過(guò)多的工程變更價(jià)格基礎(chǔ)發(fā)生較大變化,導(dǎo)致變理計(jì)價(jià)和竣工結(jié)算的因難,如果采用單價(jià)合同方式則會(huì)減輕這些問(wèn)題。
2)單價(jià)合同是由發(fā)包人承擔(dān)標(biāo)的物數(shù)量變化的風(fēng)險(xiǎn),承包人承擔(dān)單價(jià)估算、價(jià)款變化等風(fēng)險(xiǎn)的一種合同形式、在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)指標(biāo)斬時(shí)尚不能明確予以規(guī)定時(shí),通常采用單價(jià)合同形式。
3)成本加酬金合同適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)規(guī)范未確定,投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下,發(fā)包人因工期要求緊迫、發(fā)承包雙方之間高度信任,承包人某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)的工程。
(三)造價(jià)工程師編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)技術(shù)要求
提高工程量清單編制質(zhì)量,以免給不平衡報(bào)價(jià)留有余地。造價(jià)工程師要重視工程量清單的編制質(zhì)量,消除把工程量清單作為參考,最終要按實(shí)際結(jié)算的依賴思想,要把工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算的重要依據(jù)。工程量的準(zhǔn)確性是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的核心、是限制不平衡報(bào)價(jià)的關(guān)健。
招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)工程要求的的施工圖紙、招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)范圍的基礎(chǔ)上,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況、擬定的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)、詢價(jià)、造價(jià)管理部門的有關(guān)計(jì)價(jià)文件和價(jià)格信息等編制招標(biāo)控制價(jià)。所涉及施工方案、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)按符合招標(biāo)范圍內(nèi)的施工企業(yè)基本水平,不應(yīng)考慮具體競(jìng)爭(zhēng)及讓利因素;施工圖中存在的不確定因素,經(jīng)與招標(biāo)人協(xié)調(diào)確定暫列金額。
1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是招標(biāo)文件中最重要的內(nèi)容之一,是招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。工程量清單的編制是招標(biāo)能否具有競(jìng)爭(zhēng)性,能否達(dá)到預(yù)期目的技術(shù)制約因素。
2)招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)有利于客觀合理的評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)、避免哄指抬標(biāo)價(jià),造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
3)招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)概算時(shí),招標(biāo)人應(yīng)將其所報(bào)的原概算報(bào)審部門審核,確保國(guó)有資金投資的投資控制
4)在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)不得上調(diào)或下浮。
5)招標(biāo)文件提供了暫估價(jià)的材料,應(yīng)按招標(biāo)文件的暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。
(四)造價(jià)工程師在招標(biāo)文件的編制工作中應(yīng)注意以下一些問(wèn)題
1)招標(biāo)工程中需要另行單獨(dú)分包的內(nèi)容必須符合政府有關(guān)工程分包規(guī)定,且必須明確總包人對(duì)分包工程需要加以配合、協(xié)調(diào)的具體范圍和內(nèi)容,將總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)算規(guī)則列入合同條款。
2)由招標(biāo)人提供的材料及所做的工作內(nèi)容必須在招標(biāo)文件中載明,并將明確的結(jié)算規(guī)則入合同主要條款。
3)招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中加以說(shuō)明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。
4)招標(biāo)文件應(yīng)明確說(shuō)明招標(biāo)工程清單中各項(xiàng)目的價(jià)格性質(zhì)及相關(guān)內(nèi)容,并將其列入主要合同條款,還應(yīng)說(shuō)明工程遺漏項(xiàng)目的補(bǔ)充原則和方法以、工程量調(diào)整的原則和計(jì)算方法、材料價(jià)格調(diào)整的原則和方法、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容、綜合單價(jià)調(diào)整的原則和計(jì)價(jià)方法、措施費(fèi)用調(diào)整的原則和范圍、工期變化對(duì)綜合單價(jià)影響的調(diào)整原則等。
(五)造價(jià)工程師在評(píng)標(biāo)工作中工作要點(diǎn)及注意問(wèn)題
1)在投標(biāo)文件的初步評(píng)審中,檢查投標(biāo)文件中相關(guān)商務(wù)條款、商務(wù)報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的相符性和完整性。
2)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核和修正。
3)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中屬?gòu)U標(biāo)的情況提出處理建議
4)對(duì)投標(biāo)商務(wù)報(bào)價(jià)與施工技術(shù)措施的對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行分析。
5)對(duì)投標(biāo)文件的不合理報(bào)價(jià)及偏差進(jìn)行分析。
6)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。
7)列出投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的問(wèn)題
8)負(fù)責(zé)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告,以供招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)決策使用。
9)協(xié)助進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)詢標(biāo)。
10)擬定商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)辦法。
11)依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法、對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分記錄。
12)協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。
(六)造價(jià)工程師在評(píng)標(biāo)辦法的編制和執(zhí)行工作中應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題
1)對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的選用提出合理建議。
2)依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審的是投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)而非其投標(biāo)報(bào)價(jià)
(七)報(bào)價(jià)分析中應(yīng)注意的問(wèn)題
1)施工商務(wù)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目清單費(fèi)用應(yīng)檢查其與施工組織設(shè)計(jì)(或施工技術(shù)方案)的相符性。
2)每個(gè)暫列金額報(bào)價(jià)、暫估報(bào)價(jià)必須與招標(biāo)文件其他項(xiàng)目清單規(guī)定的金額相一致,
3)總承承包服務(wù)費(fèi)是否包括招標(biāo)文件規(guī)定的每個(gè)項(xiàng)目,投標(biāo)人是否承諾了應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及其取費(fèi)的合理性。
4)不能因?yàn)橥稑?biāo)人的個(gè)別項(xiàng)目報(bào)價(jià)過(guò)低就認(rèn)定其商務(wù)報(bào)價(jià)低于成本。
總結(jié):造價(jià)工程師在投投標(biāo)工作中應(yīng)維護(hù)職業(yè)榮譽(yù)和尊嚴(yán),保持高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德和品行是首要條件,必須做到誠(chéng)實(shí)、公平、全心全意地為委托人服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)管理規(guī)章制度,努力提高行業(yè)和自身聲譽(yù),積極采用相應(yīng)的新知識(shí)和新技術(shù)促進(jìn)工程造價(jià)管理的不斷進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步。處理好與委托人及相關(guān)合作人的關(guān)系, 接受國(guó)家和行業(yè)自律性組織對(duì)其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查。
【摘要】工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制,使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下,實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質(zhì)量;而投資控制方法是否合理,更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以,必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí),具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才--造價(jià)工程師。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);工程監(jiān)理
1.設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo),造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施:
1.1工程項(xiàng)目可行性投資決策階段
工程項(xiàng)目可行性投資決策階段耗資約占總投資額的0.5%~3%(多為咨詢和造價(jià)服務(wù)費(fèi)),但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)具有重大影響,據(jù)研究表明,工程項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%~90%。尤其是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、選址、工藝和設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,而工程造價(jià)的高低、投資額的大小則決定項(xiàng)目的可行性。因此在這一階段,投資方為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案,在決策項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究之初,委托造價(jià)咨詢單位的造價(jià)工程師對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和投資測(cè)算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利能力及償還能力的分析,對(duì)決策項(xiàng)目的選定、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定提供多個(gè)方案,以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案,在經(jīng)濟(jì)上對(duì)項(xiàng)目做出合理、準(zhǔn)確的投資決策。這是進(jìn)行項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ),對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。
1.2運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快施工速度,保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。(2)價(jià)值工程(價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C)原理通過(guò)對(duì)功能和成本的分析,將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究,是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理,認(rèn)真審圖,研究圖紙中的開(kāi)間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見(jiàn),做多種方案的功能和成本研究,選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。
1.3利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù),掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員,挖掘降低造價(jià)潛力,為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
2.招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底:(1)審核工程量。(2)審核單價(jià)。(3)審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。(4)審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。(5)審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
這一階段的造價(jià)控制中,投資方委托造價(jià)工程師協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求,組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo),用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案;協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作,編制本階段資金使用計(jì)劃,并進(jìn)行付款控制;進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛,用價(jià)值工程等方法對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證,在保證功能的前提下,進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性;根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃,編制出初步的概算和資金流量估算表;審查設(shè)計(jì)概預(yù)算,盡量使概算不超估算,預(yù)算不超概算,避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。
造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理,目的在于:合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用,實(shí)屬得不償失。
在評(píng)標(biāo)階段,為防止串通抬標(biāo),必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià),是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證??山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo):(1)在開(kāi)啟報(bào)價(jià)標(biāo)書前1小時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià),可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值,取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。(2)再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。
3.施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制,就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同,對(duì)工程造價(jià)影響很大。
3.2造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工,并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格,計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款,造價(jià)工程師才審核支付。
3.3造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此,在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)",因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場(chǎng)已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效控制。
3.4造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠。在施工過(guò)程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì),希望索取到費(fèi)用賠償,更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員",維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí),承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款,首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出,否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量,影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素,包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以,造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因,致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí),合同中有明確條款的,應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償,保證工程正常施工,防止綜合索賠的發(fā)生。
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務(wù),保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證,計(jì)日工簽證,使用機(jī)械簽證,材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證,均應(yīng)由造價(jià)工程師審核,對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
4.工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
綜上所述,造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán),主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制,發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo),使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可,監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高。
5.結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施,監(jiān)理的權(quán)力大了,責(zé)任更大。迫切需要在監(jiān)理單位中配備造價(jià)工程師,加強(qiáng)在監(jiān)工程的投資控制。本文試圖探討造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中的地位和作用,以期拋磚引玉,共同促進(jìn)監(jiān)理工作的發(fā)展。