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摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷發(fā)展，為了更好地提高造價控制與管理水平、進一步提升工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益，保障高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的前提下實現(xiàn)對工程造價的全方位及全過程的管控措施。因此，在當(dāng)今的市場環(huán)境下，如何盡可能地降低工程成本，有效地控制工程造價成為擺在建筑企業(yè)面前的重要課題。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價；作用與原則；加強管控具體措施
建設(shè)工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用的全部費用，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。建設(shè)工程造價包括這么多費用，因此科學(xué)控制建設(shè)工程造價是非常必要的。
1、工程造價控制的作用與原則
1.1工程造價管理的作用。
1）合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解工程投資供需矛盾。2）控制基建工程建設(shè)總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復(fù)建設(shè)。3）加快工程建設(shè)速度，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，加速工程建設(shè)投人產(chǎn)出的良性循環(huán)。4）延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設(shè)全壽命費用。5）促進工程項目建設(shè)的成本核算、經(jīng)濟核算和其他經(jīng)濟、技術(shù)管理工作，提高管理水平。
1.2工程造價管理的原則。
1）科學(xué)合理、實事求是的原則。在確定工程造價時，應(yīng)按照客觀實際，考慮動態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。2）統(tǒng)籌兼顧原則。在確定基建工程造價時，既要考慮降低工程成本，又要把工程造價、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機地結(jié)合起來，達到提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益的目的。3）“三控制”原則?；üこ淘靸r管理要做到使初步設(shè)計概算控制在投資估算之內(nèi)，施工圖預(yù)算控制在初步設(shè)計概算之內(nèi)，工程決算控制在施工預(yù)算之內(nèi)。4）全程全面管理原則。基建工程造價管理要加強對建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價全過程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位）和有關(guān)部門要通力合作，各負其責(zé)，全面搞好工程造價管理。
2、工程造價管理控制的具體措施探討
2．1 決策階段工程造價的控制
項目決策階段的正確性是合理確定工程造價的前提，項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可能性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷和決定的過程。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。因此，決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段，其直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段的計價與控制目標(biāo)能否實現(xiàn)。
①編制投資估算的必要性
投資估算是項目建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一，是決策性的文件，是分析、研究建設(shè)項目經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報告批準(zhǔn)之后，估算就作為設(shè)計任務(wù)下達的投資限額，對初步設(shè)計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在編制投資估算工作中應(yīng)該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設(shè)投資。
②投資估算必須是設(shè)計的真實反映
在投資估算中，應(yīng)該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容，這就要求設(shè)計人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設(shè)計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能補足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
2．2 設(shè)計階段的工程造價控制措施
工程設(shè)計是對前期策劃、決策進行描述的一個具體化過程，可以說是工程建設(shè)過程的根本所在，設(shè)計的好壞直接影響工程的質(zhì)量，當(dāng)然也直接影響到工程造價的確定和控制。
①優(yōu)化方案，控制造價。項目設(shè)計當(dāng)然應(yīng)該首先注意設(shè)計質(zhì)量，質(zhì)量是否達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計功能是否合理，這些都直接關(guān)系到一次性投資量得多少，進而影響到工程完工后帶來的經(jīng)濟效益的好壞。如果要想控制好工程造價，首先應(yīng)注重工程設(shè)計，抓好這一環(huán)就抓住了控制工程造價的重點。因此，建設(shè)單位應(yīng)從審查設(shè)計開始，注意建設(shè)方案的優(yōu)化，對設(shè)計圖紙進行全面細致的分析評估，最大限度的科學(xué)的從設(shè)計中控制成本。
②采用限額設(shè)計方式。設(shè)計師在設(shè)計工程圖紙時，主要精
力一般都關(guān)注面積和功能指標(biāo)的實現(xiàn)，雖然合同和委托設(shè)計書中都會標(biāo)明該建筑的投資金額，但往往被忽視。所以在設(shè)計時，有必要建立并采用完善的限額設(shè)計機制，在充分研究和計算后，不以犧牲工程質(zhì)量為前提，按照工程決策預(yù)算合理的給出建筑設(shè)計圖紙，將工程預(yù)算從設(shè)計環(huán)節(jié)就嚴(yán)格的控制在預(yù)算之內(nèi)，從而從根本上降低造價，控制成本。
③工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。招投標(biāo)方式的采用有利于選出價格優(yōu)資質(zhì)好的設(shè)計單位，有利于密切工程設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量，控制設(shè)計成本，進而從設(shè)計環(huán)節(jié)降低了工程造價。同時，政府主管部門也應(yīng)加強對建筑設(shè)計部門的監(jiān)管，健全法律法規(guī)，明確責(zé)任體系，從而避免重價不重質(zhì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，或者盲目夸大工程安全系數(shù)，忽視工程造價等問題的出現(xiàn)。
2．3 施工階段的控制措施
①控制施工中設(shè)計變更。開工前，建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位三方嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范，認真復(fù)審設(shè)計圖紙，在圖紙會審階段解決可能在施工中出現(xiàn)的問題，避免影響施工進度和質(zhì)量，造成人力、物力和財力的不必要浪費。
②控制簽證的質(zhì)量。為了控制工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先強調(diào)辦理工程簽證的及時性,其次要準(zhǔn)確客觀的描述簽證，以圖紙為依據(jù)嚴(yán)格管理隱蔽簽證,項目和工藝、隱蔽部位、質(zhì)量完成情況嚴(yán)格標(biāo)明，如果在圖紙上不確定隱蔽部位的工程量，還要認真勘察。對于施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、原因和原始數(shù)據(jù)。根據(jù)合同規(guī)定及時處理簽證，處理審核時要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，經(jīng)辦人員不得隨意變通。
③嚴(yán)格控制支付工程進度款。施工階段造價控制的一個重要內(nèi)容是工程進度款的支付，通常支付方式包括按月支付、分段支付、竣工后一次支付三種形式，無論建筑過程實行何種支付方式，其支付的前提必須質(zhì)量合格、符合合同規(guī)定和變更單簽證齊全，對于質(zhì)量不合格的工程決不支付工程款。
2．4 竣工決算階段的控制措施
竣工決算是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件，及時、正確編報竣工決算，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高造價管理水平以及積累技術(shù)經(jīng)濟資料等，都具有重要意義。建設(shè)項目竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出費用。
結(jié)語：總之，建設(shè)工程造價的控制貫穿于投資決策到竣工結(jié)算的整個建筑過程,任何環(huán)節(jié)都缺一不可，做好工程造價的控制工作，確保建設(shè)成本和質(zhì)量均具有重要的現(xiàn)實意義?！?
摘要：筆者結(jié)合自身工作實踐，深入分析探討了實施工程造價全過程控制的重要作用，以及造價管理的方法措施，為同行業(yè)實施造價管理提供了可借鑒的經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：工程造價成本管理
工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的工作質(zhì)量和管理水平。在工程建設(shè)中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。
談到工程造價的管理與控制,人們便習(xí)慣性的想到的是工程預(yù)決算，確實，就目前的體制與現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制就是預(yù)決算。也就是預(yù)算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖紙計算出工程量，套用定額，計取費用。這些固然是重要，必然的，有用的。但是我們也要看到在預(yù)算人員作上述工作的時候，建設(shè)方案和施工圖紙是已經(jīng)確定的，而施工也是以施工圖紙為準(zhǔn)則，那么預(yù)算人員所做的工作只是設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化，但是如果工程在經(jīng)濟上不合理，決策存在重大失誤，或者設(shè)計方案不是最優(yōu)化的。那么預(yù)算人員是無能為力的。也就是說在目前的體制下，預(yù)算人員只能消極和被動的反應(yīng)工程量，這顯然是有弊端的，不夠的。因此我們必須要加強工程造價的管理與控制。
在對造價管理實施全過程控制時，先要明確采取何種精度來對各項活動進行分析，再整合活動的資料，將項目活動的過程及層次利用圖表模型描述出來。在模型描述的前提下，組織成一份項目具體活動的能力占用及資源消耗清單，并將活動過程中運用的那些能力、耗費的資源體現(xiàn)出來。然后根據(jù)清單依據(jù)市場中關(guān)于資源價格的信息，對各項具體的造價進行計算，從而確定項目建設(shè)的總造價。建設(shè)單位應(yīng)該按項目具體的施工活動來控制工程造價，充分利用有限的資源創(chuàng)造出更多的效益。這種以活動為基礎(chǔ)來控制造價的方法，能幫助領(lǐng)導(dǎo)階層科學(xué)地決策，提高項目建設(shè)的技術(shù)水平，同時也有助于施工企業(yè)順利開展績較考核。
隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立，工程造價管理模式發(fā)生了一些列的變革。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對加強項目的全過程造價管理的辦法進行了具體的分析：
1 工程造價全過程的管理首先要從項目決策環(huán)節(jié)開始
投資決策是各項投資活動中比較關(guān)鍵的一環(huán)。項目投資以及項目建成后的經(jīng)濟效益主要取決于合理的經(jīng)濟決策和高水準(zhǔn)的施工技術(shù)。一般來說，一個新的建設(shè)項目，項目建議書得到批準(zhǔn)后，工程造價咨詢機構(gòu)要參照各地區(qū)、各行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會效益等方面綜合分析要擬建項目的可行性，比如要確定其經(jīng)濟合理、技術(shù)先進，而且能創(chuàng)造一定的社會效益等。決策者主要根據(jù)這些分析和論證進行投資決策。對于工程造價的過程控制而言，有效的投資決策往往能起到?jīng)Q定性的作用。施工項目的可行性研究和有效的投資決策是開展造價管理的重要前提。
2 項目設(shè)計階段
在建設(shè)工程全壽命費用中，項目設(shè)計費用所占比例雖然不到1%，施工單位也不太重視這一階段的工作，但它卻是影響整個項目建設(shè)的主要因素之一。這就要求工程造價咨詢機構(gòu)必須將其作為主要管理內(nèi)容來實施造價控制。項目初步設(shè)計概算具有一定的準(zhǔn)確性，也符合國家法律法規(guī)的要求和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，若要對工程造價進行有效的控制和管理，必須要搞好項目設(shè)計。建設(shè)初期搞好項目設(shè)計，則后期的造價管理往往事半功倍。
3 施工圖預(yù)算或項目招投標(biāo)是實施造價控制的關(guān)鍵一環(huán)
施工圖紙是編制預(yù)算的工作對象，也是基本依據(jù)。預(yù)算人員首先要認真閱讀和熟悉施工圖紙、將建筑施工圖，結(jié)構(gòu)施工圖，給排水施工圖，暖通施工圖，電氣等各專業(yè)施工圖相互對照，認真核對圖紙是否齊全，相互間是否有矛盾和錯誤，各部分尺寸之和是否等于總尺寸，各種構(gòu)件的豎向位置是否合理。然后編織出施工圖預(yù)算。其作用在于：
3.1 施工圖預(yù)算是設(shè)計環(huán)節(jié)控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計不突破設(shè)計概算的重要措施。
3.2 施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。
3.3 施工圖預(yù)算是編制工程量清單標(biāo)底的依據(jù)，是承包企業(yè)編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。
3.4 施工圖預(yù)算可作為確定合同價款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預(yù)算的依據(jù)。
如果采用工程量清單模式，可接受業(yè)主委托編制實物量工程量清單(或工程標(biāo)底)和相關(guān)資料，招投標(biāo)管理工作的主要內(nèi)容是標(biāo)底的編制和審查，因為項目承包合同價的確定都是以經(jīng)濟可行的標(biāo)底為基礎(chǔ)的，合理的標(biāo)底能提高決策的準(zhǔn)確性，所以建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展招投標(biāo)工作，但要注意標(biāo)價也應(yīng)該具有的一定的競爭性。評標(biāo)和定標(biāo)時，首先要確定工程造價是根據(jù)合法的材料編制，然后考慮其是否經(jīng)濟合理。這樣才能為建筑市場的投標(biāo)報價、標(biāo)底的編制提供社會服務(wù)，使競爭環(huán)境更加公平、合理。
4 竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，項目產(chǎn)品的價格主要通過竣工結(jié)算體現(xiàn)出來?？⒐そY(jié)算時，建設(shè)單位必須對工程預(yù)結(jié)算進行仔細的審查，將、高價格套定額和取費、與現(xiàn)場情況不符的技術(shù)措施、技術(shù)聯(lián)系單及工程簽證、多余的工程量等額外費用去除。要參照現(xiàn)有的材料價格，將設(shè)備、材料的價格作為重點審核項目，同時嚴(yán)格執(zhí)行合同管理流程，逐項審查合同內(nèi)容，利用相關(guān)法律法規(guī)來約束合同雙方的行為表現(xiàn)，將造價控制在允許范圍以內(nèi)。另外，工程項目交付使用后必須進行項目評價，按照既定的規(guī)則，對該項目工程的范圍、工期進度和工程造價的變化做出分析，認真總結(jié)成功的經(jīng)驗或失敗的教訓(xùn)，然后整理造價管理的資料并做好微機錄入，便于日后查閱。
5 結(jié)束語
項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)的工作都都離不開有效的造價管理，它對專業(yè)、技術(shù)和政策的要求也很高，工程建設(shè)的主體必須更新思想觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價作出應(yīng)有的貢獻。同時政府要加強造價動態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場公平競爭，遵循市場運作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟政策、相應(yīng)的法規(guī)政策，使動態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場價格總體水平，主動調(diào)節(jié)市場，實行間接、指導(dǎo)的管理，對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。使工程造價的全過程管理得到更好的運用，提高我國工程造價管理的總體水平。
【摘要】目前我國工程建設(shè)領(lǐng)域造價超標(biāo)問題嚴(yán)重，工程造價控制對保障企業(yè)利益有著重要作用，與施工階段的造價控制相比，設(shè)計階段的工程造價控制同樣重要，是從源頭上控制工程造價的有效措施，本文闡述了設(shè)計階段對工程造價的影響，并就設(shè)計階段工程造價控制存在的問題和具體解決措施進行了分析研究。
【關(guān)鍵詞】造價超標(biāo)；設(shè)計階段；造價控制
1 設(shè)計階段對工程造價控制的重要作用
目前我國工程建設(shè)領(lǐng)域的造價呈現(xiàn)出估算、概算、預(yù)算、決算逐級超標(biāo)的現(xiàn)象，工程造價的超標(biāo)極大地增加了政府與單位對工程投資的成本。針對這一問題業(yè)界采取了多種手段加強工程造價控制，然而設(shè)計階段對工程造價控制卻被忽視了，為此必須加強設(shè)計階段對工程造價的有效控制。
工程設(shè)計是工程建設(shè)過程中的重要階段，對工程造價控制、工程質(zhì)量以及工程進度都產(chǎn)生重要影響，據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，正確的工程設(shè)計以極小的投入可以對工程造價控制產(chǎn)生決定性的影響，工程設(shè)計階段對造價的控制發(fā)揮著施工建設(shè)階段與竣工驗收階段工程造價控制所不可替代的重要作用。為此必須加強設(shè)計階段的工程造價控制，使造價控制工作落到實處。
2 設(shè)計階段工程造價控制存在的問題
首先，工程建設(shè)方對設(shè)計階段的工程造價控制沒有引起足夠的認識或是在認識上存在偏差，沒有意識到設(shè)計人員及良好的設(shè)計方案對工程造價控制的重要性，認為經(jīng)濟技術(shù)人員是進行工程造價控制實施者，然而經(jīng)濟技術(shù)人員僅根據(jù)圖紙相關(guān)定額文件的取費標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)算，對造價控制起不到實質(zhì)性作用。
其次，設(shè)計階段的工程造價控制工作各項規(guī)章制度不夠健全。由于在工程設(shè)計階段缺少明確的規(guī)章制度，使得設(shè)計階段的造價控制缺乏依據(jù)，造價控制的責(zé)權(quán)不明，無法調(diào)動工作人員進行造價控制的主動性與積極性，導(dǎo)致了設(shè)計階段的工程造價控制工作嚴(yán)重缺位。
第三，工程設(shè)計人員與預(yù)算人員的綜合素質(zhì)不高，二者之間對造價控制問題缺乏相互溝通。設(shè)計階段的工程造價控制需要設(shè)計人員掌握相關(guān)的預(yù)算知識，在設(shè)計的過程中能夠有效地將成本控制融入設(shè)計之中，然而目前我國工程設(shè)計人員對預(yù)算方面的知識嚴(yán)重匱乏。準(zhǔn)確的工程概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，除根據(jù)設(shè)計圖紙進行概預(yù)算編制外，還需要概預(yù)算人員對相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)和設(shè)計方法進行掌握，從有利于造價控制的角度，為設(shè)計人員提供參考意見。由于缺乏工程技術(shù)方面的專業(yè)知識，并與設(shè)計工作人員的溝通甚少，使得工程設(shè)計與造價控制相脫節(jié)。
第四，設(shè)計階段招標(biāo)工作不合理。招標(biāo)單位在招標(biāo)的過程中僅關(guān)注初步設(shè)計方案，而被忽略的技術(shù)設(shè)計與施工圖設(shè)計會伴隨初步設(shè)計方案的中標(biāo)而連帶獲得通過。這樣使得技術(shù)設(shè)計與施工圖實際對造價的影響因素被忽略，建設(shè)方對造價控制的積極性不高。除此之外在招投標(biāo)過程中不正當(dāng)競爭現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一些建設(shè)方往往通過盲目的壓低設(shè)計費的方法，在競爭中取勝。
最后，設(shè)計監(jiān)理和風(fēng)險制度不健全。工程建設(shè)監(jiān)理和咨詢在我國提起的時間已經(jīng)不短,但在實際操作中并未覆蓋工程全過程,其機制還很不健全,真正能按照監(jiān)理規(guī)范行事的可謂屈指可數(shù)。工程設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險制度在國內(nèi)已有人提及,但相應(yīng)的對造價可操作性的“規(guī)定”仍未出臺。
3 對設(shè)計階段工程造價控制的具體措施
3.1 建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計階段工程造價控制形成正確的認識
建設(shè)單位為實現(xiàn)設(shè)計階段的工程造價控制，首先要制定詳細明確的設(shè)計任務(wù)書。建設(shè)任務(wù)書是設(shè)計人員進行工程設(shè)計的重要參考依據(jù)，建設(shè)單位根據(jù)自身的設(shè)計意圖，并在對已建或是在建的相似工程項目進行深入細致研究的基礎(chǔ)上，向設(shè)計人員提供準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的項目任務(wù)書。作為工程項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)合理的項目任務(wù)書可以保障工程設(shè)計質(zhì)量、減少施工階段的變更、降低重復(fù)建設(shè)的施工費用，為設(shè)計階段的工程造價控制奠定堅實的基礎(chǔ)。其次要積極推行限額設(shè)計。在工程設(shè)計之初對工程建設(shè)的可行性進行深入細致的研究，進行準(zhǔn)確的投資估算，為在設(shè)計階段工程造價，建設(shè)單位可以針對一些經(jīng)濟指標(biāo)在招標(biāo)文件或設(shè)計任務(wù)書中向設(shè)計投標(biāo)單位明確指示，并要求其據(jù)此做出深度設(shè)計概算。最后，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。為了確保設(shè)計施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，設(shè)計單位要對圖紙進行認真審查，盡量避免錯、漏現(xiàn)象在圖紙中發(fā)生。由圖紙設(shè)計的不完善導(dǎo)致施工階段的設(shè)計變更不但會影響工程進度，還會造成工程造價提升。為此應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計變更，為此建設(shè)單位要在設(shè)計階段明確建筑施工的最優(yōu)方案，選擇良好的設(shè)計單位，并給予充足的工作時間進行設(shè)計的前期準(zhǔn)備工作，保障設(shè)計單位設(shè)計的科學(xué)性與合理性，并以此為基礎(chǔ)制定出合理的設(shè)計費用。除此之外，還要針對因設(shè)計原因所導(dǎo)致的設(shè)計變更、延誤工程進度、投資失控等問題，落實相關(guān)責(zé)任承擔(dān)機制。
3.2 建立完善必要的規(guī)章制度,加強工程造價的多方控制
第一建立量化考核與協(xié)調(diào)制度。首先,工程設(shè)計人員和經(jīng)濟技術(shù)人員的責(zé)權(quán)利應(yīng)當(dāng)明確,并與工程造價相掛鉤,進行量化管理。同時,制定好設(shè)計階段工程造價控制的協(xié)調(diào)制度,把兩方面人員的協(xié)調(diào)工作從制度上規(guī)定好,使設(shè)計人員自覺地聽取經(jīng)濟人員的意見,而經(jīng)濟技術(shù)人員主動介入,為設(shè)計人員提供造價控制的意見。
第二改革現(xiàn)行設(shè)計取費辦法,制定獎懲制度。在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上,推行設(shè)計收費與工程設(shè)計投資節(jié)約相結(jié)合的辦法。對因設(shè)計合理節(jié)約投資的按節(jié)約部分予以一定比例提成,因設(shè)計原因增加投資的扣除一定比例設(shè)計費,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費。
第三推行工程咨詢監(jiān)理制度。推行設(shè)計咨詢制,設(shè)計咨詢機構(gòu)和專家可以協(xié)助業(yè)主制定項目投資目標(biāo)規(guī)劃,開展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動,協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位,力求設(shè)計合理化,審核概(預(yù))算,提出改進意見,優(yōu)化設(shè)計,最終滿足業(yè)主對項目投資的經(jīng)濟性要求。
第四完善建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險管理制度,開展設(shè)計職業(yè)責(zé)任險。參照國際慣例,我國應(yīng)盡快建立起符合國情的建設(shè)工程風(fēng)險管理體系,加快開展設(shè)計職業(yè)責(zé)任險,加強和規(guī)范風(fēng)險管理機構(gòu)與人員的建設(shè),通過“守信者得償、失信者受罰”的原則,建立起優(yōu)勝劣汰的競爭機制,促使設(shè)計單位和設(shè)計人員規(guī)范行為。
3.3 加強工程經(jīng)濟人員與設(shè)計人員的交流與合作
工程經(jīng)濟人員與設(shè)計人員之間要加強交流與合作，工程經(jīng)濟人員必須直接參與項目設(shè)計,從被動地按照初步設(shè)計、編制施工圖概算、預(yù)算或標(biāo)底的狀態(tài)中走出來,主動地直接參與項目設(shè)計,工程技術(shù)人員從提高工程效益,降低工程造價的角度出發(fā),和設(shè)計人員一起平等地進行設(shè)計方案的比較和選擇,共同搞好設(shè)計,有效控制工程造價。加強工程經(jīng)濟人員與設(shè)計人員的交流與合作,可以加強技術(shù)經(jīng)濟論證,優(yōu)化設(shè)計方案。優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的重要步驟,是控制工程造價的有效方法。
3.4 加強技術(shù)培訓(xùn),不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)
設(shè)計階段的造價控制是一項綜合性工作,設(shè)計人員和工程經(jīng)濟人員必須具備比較好的綜合素質(zhì)才行。因此,工程技術(shù)人員要不斷自覺地參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),政府職能部門應(yīng)加強管理,開展繼續(xù)再教育工作,進一步提高工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。
4 結(jié)束語
在工程造價控制這一系統(tǒng)的工程內(nèi)，設(shè)計階段的造價控制屬于事前控制，對造價控制有著用藥的現(xiàn)實意義。為此我們必須對設(shè)計階段的工程造價控制予以高度的重視，綜合運用多種方式方法，加強對設(shè)計階段工程造價工作的控制與管理，相信通過對設(shè)計階段工程造假的控制，對我國建筑工程造價的整體控制能收到很好的控制效果。
【摘 要】工程造價跟蹤審計是指獨立的造價咨詢機構(gòu)和造價人員依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對建設(shè)項目從投資立項到竣工交付使用各階段經(jīng)濟管理活動的真實、合法、效益進行的監(jiān)督、審查。作者認為其根本目的是有效控制和真實反映工程造價，維護委托方合法權(quán)益，完善建設(shè)項目管理，提高投資效益，是在建設(shè)全過程實時進行的一種動態(tài)審計。本文針對現(xiàn)階段工程造價跟蹤審計中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。
【關(guān)鍵詞】工程造價；跟蹤審計；措施
工程造價跟蹤審計有別于傳統(tǒng)意義的造價控制，傳統(tǒng)的造價控制是被動進行的，而跟蹤審計是主動進行的，與工程施工同步，貫穿于整個建設(shè)工程和每一個重要環(huán)節(jié)。這項業(yè)務(wù)是針對建設(shè)工程的立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收、決算等全過程中涉及到的經(jīng)濟活動和財務(wù)收支情況的真實性、合法性和效益性進行的跟蹤審計服務(wù)與監(jiān)督。
目前，常用的三種跟蹤審計模式為，全過程跟蹤審計、不定期跟蹤審計和突發(fā)性事件實時跟蹤審計。所謂無規(guī)矩不成方圓，無論是哪種模式，開展工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)時，一定要明確開展此項業(yè)務(wù)需要注意的問題、開展工作的流程。
1 開展工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)須注意的問題
1.1 簽訂合同，確保雙方責(zé)、權(quán)、利的實施。隨著我國法律制度的不斷完善，簽訂公平、合理的跟蹤審計合同是開展好造價跟蹤審計工作的必要條件和有效保障，通過簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，有效地開展跟蹤審計服務(wù)。
1.2 明確跟蹤審計的范圍。為了保證跟蹤審計業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，針對委托方（業(yè)主）提出的要求，結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，明確跟蹤審計的范圍。只有明確了跟蹤審計的范圍，才能在不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的情況下扎實有效地開展好跟蹤審計工作。
1.3 制定明確的跟蹤審計方案。規(guī)范跟蹤審計業(yè)務(wù)的操作程序，制定明確的跟蹤審計方案，在體現(xiàn)客觀、公正、公開、公平的原則下，結(jié)合具體建設(shè)項目的實際施工的實際，制定該項目全過程跟蹤審計實施方案。有了完備的施工方案才能有條不紊地開展好跟蹤審計工作。
2 明確工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)的工作流程
2.1 熟悉現(xiàn)場情況，掌握工程施工前現(xiàn)場第一手資料，并采取拍照等技術(shù)手段對現(xiàn)場情況進行保留。
2.2 與主要參建單位人員接洽，建立工作關(guān)系，將跟蹤審計實施計劃和跟蹤審計細則、操作過程、處理程序等對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位進行交底，使其明白跟蹤審計工作程序，縮短磨合期。
2.3 收集工程相關(guān)資料，如中標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)。監(jiān)理單位招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、監(jiān)理合同。招標(biāo)單位的答疑文件、補充招標(biāo)文件，工程施工合同、補充協(xié)議等。
2.4 清標(biāo)，展開施工圖紙工程量計算工作，確定圖紙工程量價格，同時完成工程合同條款、招投標(biāo)文件的分析、判斷工作。
2.5 參加建設(shè)單位召開的有關(guān)工程設(shè)計、施工方案變更會議和工程例會，會審有關(guān)涉及造價的工程變更和簽證，做好記錄，定期向委托匯報。
2.6 收集工程實施過程中工程例會匯報材料、例會會議紀(jì)要、專項施工方案、專題會議紀(jì)要、監(jiān)理周報及月報、建設(shè)單位發(fā)出的各類涉及到工程造價的變更指令單、現(xiàn)場簽證、施工圖紙、設(shè)計變更等資料并建立臺帳。
2.7 定期到施工現(xiàn)場了解工程進度情況，做好跟蹤審計造價控制記錄，特別是在隱蔽工程覆蓋前留下影像資料和相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向委托單位匯報。
2.8 對于施工中的設(shè)計變更、簽證、技術(shù)核定單等，應(yīng)及時提交跟蹤人員，跟蹤人員應(yīng)在收到上述工程變化的資料后，測算對工程造價造成的影響，并將結(jié)果及時報送委托單位。
2.9 為避免整個工程施工周期長造成相互交叉，事后又回憶不清的情況，跟蹤審計項目組將按單位工程或單獨發(fā)包的分項工程分別及時進行初步審核，為將來的竣工結(jié)算創(chuàng)造條件。
2.10 定期的跟蹤審計報告，每月一次以書面形式向委托單位匯報當(dāng)期工程相關(guān)情況。造價控制報告包含以下內(nèi)容：當(dāng)期工程的進展，當(dāng)期發(fā)生的重要事項，當(dāng)期存在的問題及建議，實際投資進度與計劃投資進度的比較，上期遺留問題在本期的處理情況，當(dāng)月完成工作量和累計完成工作量，當(dāng)期工程進度款支付和進度款累計支付情況等。
3 做好工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)的建議
程造價跟蹤審計是在建設(shè)全過程實時進行的一種動態(tài)審計，因而具有一定的可變性和不確定性。作者結(jié)合工作實踐，提出幾項做好工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)的建議。
3.1 提高思想認識，建立健全相關(guān)政策和制度。無規(guī)矩不成方圓，制度是保障業(yè)務(wù)開展的根本性措施。因此，建立健全跟蹤審計業(yè)務(wù)的相關(guān)政策與制度具有重要意義。首先應(yīng)從思想認知上予以重視，尤其是領(lǐng)導(dǎo)決策層的重視與支持。跟蹤審計業(yè)務(wù)關(guān)系到工程效益的實現(xiàn)，而這一項系統(tǒng)性的工作必須有章可循，有據(jù)可依。其次，應(yīng)吸引和鼓勵科研團體、專家、學(xué)者對工程造價審計工作的組織和實施的有關(guān)具體內(nèi)容、方法、原則以及保障和促進其發(fā)展的政策、制度和規(guī)范等進行廣泛、深入的研究、探索和借鑒，以提出意見和建議，不斷完善制度體系，使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計依法實施，有法可依。
3.2 規(guī)范造價咨詢跟蹤審計費用計取。跟蹤審計的計費不能僅僅只看審減額，應(yīng)以確保審計質(zhì)量為前提，在統(tǒng)籌兼顧交通建設(shè)項目合理負擔(dān)和審計機構(gòu)合理合法收益，統(tǒng)籌考慮交通項目投資額大小、建設(shè)周期長短以及跟蹤審計工作量大小的基礎(chǔ)上合理協(xié)商確定，納入項目建設(shè)成本，并在審計合同中明確。同時，可考慮在工程開工前期和施工過程增設(shè)跟蹤審計獎，做到客觀、公平、合理地計取跟蹤審計費用。
3.3 優(yōu)化跟蹤審計人員的配備。為適應(yīng)跟蹤審計工作的特殊性和復(fù)雜性，應(yīng)優(yōu)化跟蹤審計人員的從業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能。首先，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)，如熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項目投資、進度、質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法。其次，在審計手段方面，要能熟煉應(yīng)用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計軟件，從而進一步提高工作效率和把握審計質(zhì)量。第三，要加強對造價跟蹤審計人員執(zhí)業(yè)范圍、職業(yè)道德的監(jiān)管。努力做到到位而不越位，不偏職能范圍。
摘要：在現(xiàn)代工程建設(shè)市場競爭日益激烈的今天，施工企業(yè)工程造價管理關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益、關(guān)系到工程造價執(zhí)行目標(biāo)的實現(xiàn)。受我國工程施工企業(yè)粗放型管理及傳統(tǒng)施工工程造價管理習(xí)慣影響，現(xiàn)代工程施工管理中工程造價超預(yù)算的情況時有發(fā)生。為了滿足工程施工企業(yè)經(jīng)濟效益需求、滿足施工企業(yè)發(fā)展需求，現(xiàn)代工程施工企業(yè)必須加強對工程造價超預(yù)算原因及對策的研究。以工程造價超預(yù)算原因分析為基礎(chǔ)，制定科學(xué)的對策，以此滿足企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)。本文就工程造價超預(yù)算的具體原因及主要對策進行了簡要論述。
關(guān)鍵詞：工程造價 超預(yù)算 原因 對策
現(xiàn)代工程施工市場的競爭是企業(yè)管理的競爭、是企業(yè)人才的競爭、是企業(yè)成本控制的競爭。良好的成本控制不僅能夠提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，還能夠提高工程投資經(jīng)濟性、增加施工企業(yè)中標(biāo)機率。隨著現(xiàn)代工程施工材料、人工等綜合成本的上漲，施工企業(yè)工程造價管理工作的重要性日益凸顯。受傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣影響、受企業(yè)工程造價管理能力影響，我國工程施工企業(yè)在工程施工中常會出現(xiàn)造價超預(yù)算的情況。工程造價超預(yù)算使得投資建設(shè)企業(yè)的投資預(yù)算超標(biāo)，并且造價超預(yù)算還會影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益、影響企業(yè)的竣工決算。針對現(xiàn)代工程項目管理需求、針對工程施工造價管理需求，現(xiàn)代工程建設(shè)施工企業(yè)必須從工程造價的科學(xué)編制入手，運用科學(xué)的造價控制管理實現(xiàn)造價控制目標(biāo)、保障施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、工程造價超預(yù)算的具體原因分析
在現(xiàn)代工程造價執(zhí)行現(xiàn)狀調(diào)研報告中指出，工程造價超預(yù)算有如下幾個因素有著重要的關(guān)系。首先，傳統(tǒng)施工市場競爭機制使得施工企業(yè)嚴(yán)重缺乏造價管理意識，這也造成企業(yè)的工程造價編制僅為了滿足投標(biāo)需求進行編制。這樣的工程造價編制難以指導(dǎo)工程施工過程中的施工成本管理及造價管理，進而造成工程造價的嚴(yán)重超標(biāo)。而且，多數(shù)施工企業(yè)的工程造價編制中未考慮地域人工、設(shè)備、能源成本差異，造成造價編制后難以指導(dǎo)實際施工中的造價管理。施工階段企業(yè)造價管理執(zhí)行不足、工程管理不當(dāng)也是造成工程造價超預(yù)算的重要原因。
二、工程造價超預(yù)算的對策探討
（一）樹立工程造價管理意識，促進工程造價管理工作的科學(xué)開展
為了強化工程施工企業(yè)造價管理工作的開展，工程施工企業(yè)必須樹立科學(xué)的工程造價管理意識。通過企業(yè)經(jīng)營管理層造價意識的樹立，促進企業(yè)在工程造價管理工作上人力、物力、資金的投入，促進企業(yè)工程造價管理工作的開展。
（二）建立全員、全過程工程造價管理體系
根據(jù)工程造價管理理論，現(xiàn)代工程施工企業(yè)造價管理中必須建立全員參與的、全過程工程造價管理體系。從造價的科學(xué)編制入手、通過造價執(zhí)行管理、評價管理實現(xiàn)全過程工程造價管理目標(biāo)。在工程造價管理體系的建立中應(yīng)明確造價管理流程、明確造價管理中各部門及崗位的工作職責(zé)及內(nèi)容，以科學(xué)的造價管理體系指導(dǎo)工程造價管理工作，指導(dǎo)各崗位人員實際工作中造價管理相關(guān)職能的開展。
（三）注重造價編制管理，實現(xiàn)工程造價實施目標(biāo)
科學(xué)的造價編制是指導(dǎo)工程造價實施的關(guān)鍵、是預(yù)防造價超預(yù)算的關(guān)鍵。以往造價編制中未考慮地域差異、造價編制不嚴(yán)謹是造成工程造價超預(yù)算的主要原因。因此，為了避免工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生，工程施工企業(yè)應(yīng)在造價編制階段即加強造價編制質(zhì)量的控制。綜合考慮地域人工成本、材料成本、運輸成本等因素，同時以工程整體工期為基礎(chǔ)分析地域經(jīng)濟發(fā)展對綜合成本的影響進行造價編制。通過這樣的編制管理思路及執(zhí)行使工程造價編制工作能夠切實指導(dǎo)造價施工與管理，預(yù)防工程造價超預(yù)算的發(fā)生。
（四）通過工程施工階段造價管理預(yù)防工程造價超預(yù)算
工程造價的實施管理是預(yù)防工程造價超預(yù)算的重要階段。根據(jù)工程造價管理體系中對各部門、各崗位內(nèi)容的明確，在施工階段嚴(yán)格執(zhí)行工程造價管理。以工程造價預(yù)算編制文件為基礎(chǔ)，規(guī)范和指導(dǎo)工程施工過程中的各項成本管理工作、預(yù)防工程造價超預(yù)算的發(fā)生。而且，在工程施工管理中針對工程變更對造價的影響，施工企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格變更管理。以逐層審批，設(shè)計單位與投資單位、施工單位交流的方式減少工程變更對工程造價的影響。
三、加強工程造價評測工作開展，提高工程施工企業(yè)造價管理能力
工程造價評測是在施工企業(yè)工程竣工結(jié)算后對本工程項目工程造價實施情況的評價活動。通過工程造價評測工作的開展能夠使企業(yè)了解工程造價管理中存在的問題，有助于企業(yè)根據(jù)問題進行造價管理的改進，提高工程施工企業(yè)造價管理能力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
四、結(jié)論
綜上所述，現(xiàn)代工程施工企業(yè)的工程造價管理是影響企業(yè)經(jīng)濟效益、影響企業(yè)市場競爭力、影響企業(yè)長期發(fā)展的重要因素。工程施工企業(yè)必須加強工程造價管理體系的建立與完善，通過有效的工程造價執(zhí)行管理實現(xiàn)造價管理目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益及市場競爭力提升的目的。
【摘 要】工程造價跟蹤審計是指獨立的造價咨詢機構(gòu)和造價人員依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對建設(shè)項目從投資立項到竣工交付使用各階段經(jīng)濟管理活動的真實、合法、效益進行的監(jiān)督、審查。作者認為其根本目的是有效控制和真實反映工程造價，維護委托方合法權(quán)益，完善建設(shè)項目管理，提高投資效益，是在建設(shè)全過程實時進行的一種動態(tài)審計。本文針對現(xiàn)階段工程造價跟蹤審計中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。
【關(guān)鍵詞】工程造價；跟蹤審計；措施
工程造價跟蹤審計有別于傳統(tǒng)意義的造價控制，傳統(tǒng)的造價控制是被動進行的，而跟蹤審計是主動進行的，與工程施工同步，貫穿于整個建設(shè)工程和每一個重要環(huán)節(jié)。這項業(yè)務(wù)是針對建設(shè)工程的立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收、決算等全過程中涉及到的經(jīng)濟活動和財務(wù)收支情況的真實性、合法性和效益性進行的跟蹤審計服務(wù)與監(jiān)督。
目前，常用的三種跟蹤審計模式為，全過程跟蹤審計、不定期跟蹤審計和突發(fā)性事件實時跟蹤審計。所謂無規(guī)矩不成方圓，無論是哪種模式，開展工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)時，一定要明確開展此項業(yè)務(wù)需要注意的問題、開展工作的流程。
1 開展工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)須注意的問題
1.1 簽訂合同，確保雙方責(zé)、權(quán)、利的實施。隨著我國法律制度的不斷完善，簽訂公平、合理的跟蹤審計合同是開展好造價跟蹤審計工作的必要條件和有效保障，通過簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，有效地開展跟蹤審計服務(wù)。
1.2 明確跟蹤審計的范圍。為了保證跟蹤審計業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，針對委托方（業(yè)主）提出的要求，結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，明確跟蹤審計的范圍。只有明確了跟蹤審計的范圍，才能在不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的情況下扎實有效地開展好跟蹤審計工作。
1.3 制定明確的跟蹤審計方案。規(guī)范跟蹤審計業(yè)務(wù)的操作程序，制定明確的跟蹤審計方案，在體現(xiàn)客觀、公正、公開、公平的原則下，結(jié)合具體建設(shè)項目的實際施工的實際，制定該項目全過程跟蹤審計實施方案。有了完備的施工方案才能有條不紊地開展好跟蹤審計工作。
2 明確工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)的工作流程
2.1 熟悉現(xiàn)場情況，掌握工程施工前現(xiàn)場第一手資料，并采取拍照等技術(shù)手段對現(xiàn)場情況進行保留。
2.2 與主要參建單位人員接洽，建立工作關(guān)系，將跟蹤審計實施計劃和跟蹤審計細則、操作過程、處理程序等對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位進行交底，使其明白跟蹤審計工作程序，縮短磨合期。
2.3 收集工程相關(guān)資料，如中標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)。監(jiān)理單位招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、監(jiān)理合同。招標(biāo)單位的答疑文件、補充招標(biāo)文件，工程施工合同、補充協(xié)議等。
2.4 清標(biāo)，展開施工圖紙工程量計算工作，確定圖紙工程量價格，同時完成工程合同條款、招投標(biāo)文件的分析、判斷工作。
2.5 參加建設(shè)單位召開的有關(guān)工程設(shè)計、施工方案變更會議和工程例會，會審有關(guān)涉及造價的工程變更和簽證，做好記錄，定期向委托匯報。
2.6 收集工程實施過程中工程例會匯報材料、例會會議紀(jì)要、專項施工方案、專題會議紀(jì)要、監(jiān)理周報及月報、建設(shè)單位發(fā)出的各類涉及到工程造價的變更指令單、現(xiàn)場簽證、施工圖紙、設(shè)計變更等資料并建立臺帳。
2.7 定期到施工現(xiàn)場了解工程進度情況，做好跟蹤審計造價控制記錄，特別是在隱蔽工程覆蓋前留下影像資料和相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向委托單位匯報。
2.8 對于施工中的設(shè)計變更、簽證、技術(shù)核定單等，應(yīng)及時提交跟蹤人員，跟蹤人員應(yīng)在收到上述工程變化的資料后，測算對工程造價造成的影響，并將結(jié)果及時報送委托單位。
2.9 為避免整個工程施工周期長造成相互交叉，事后又回憶不清的情況，跟蹤審計項目組將按單位工程或單獨發(fā)包的分項工程分別及時進行初步審核，為將來的竣工結(jié)算創(chuàng)造條件。
2.10 定期的跟蹤審計報告，每月一次以書面形式向委托單位匯報當(dāng)期工程相關(guān)情況。造價控制報告包含以下內(nèi)容：當(dāng)期工程的進展，當(dāng)期發(fā)生的重要事項，當(dāng)期存在的問題及建議，實際投資進度與計劃投資進度的比較，上期遺留問題在本期的處理情況，當(dāng)月完成工作量和累計完成工作量，當(dāng)期工程進度款支付和進度款累計支付情況等。
3 做好工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)的建議
程造價跟蹤審計是在建設(shè)全過程實時進行的一種動態(tài)審計，因而具有一定的可變性和不確定性。作者結(jié)合工作實踐，提出幾項做好工程造價跟蹤審計業(yè)務(wù)的建議。
3.1 提高思想認識，建立健全相關(guān)政策和制度。無規(guī)矩不成方圓，制度是保障業(yè)務(wù)開展的根本性措施。因此，建立健全跟蹤審計業(yè)務(wù)的相關(guān)政策與制度具有重要意義。首先應(yīng)從思想認知上予以重視，尤其是領(lǐng)導(dǎo)決策層的重視與支持。跟蹤審計業(yè)務(wù)關(guān)系到工程效益的實現(xiàn)，而這一項系統(tǒng)性的工作必須有章可循，有據(jù)可依。其次，應(yīng)吸引和鼓勵科研團體、專家、學(xué)者對工程造價審計工作的組織和實施的有關(guān)具體內(nèi)容、方法、原則以及保障和促進其發(fā)展的政策、制度和規(guī)范等進行廣泛、深入的研究、探索和借鑒，以提出意見和建議，不斷完善制度體系，使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計依法實施，有法可依。
3.2 規(guī)范造價咨詢跟蹤審計費用計取。跟蹤審計的計費不能僅僅只看審減額，應(yīng)以確保審計質(zhì)量為前提，在統(tǒng)籌兼顧交通建設(shè)項目合理負擔(dān)和審計機構(gòu)合理合法收益，統(tǒng)籌考慮交通項目投資額大小、建設(shè)周期長短以及跟蹤審計工作量大小的基礎(chǔ)上合理協(xié)商確定，納入項目建設(shè)成本，并在審計合同中明確。同時，可考慮在工程開工前期和施工過程增設(shè)跟蹤審計獎，做到客觀、公平、合理地計取跟蹤審計費用。
3.3 優(yōu)化跟蹤審計人員的配備。為適應(yīng)跟蹤審計工作的特殊性和復(fù)雜性，應(yīng)優(yōu)化跟蹤審計人員的從業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能。首先，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)，如熟悉施工作業(yè)程序，掌握工程項目投資、進度、質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法。其次，在審計手段方面，要能熟煉應(yīng)用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計軟件，從而進一步提高工作效率和把握審計質(zhì)量。第三，要加強對造價跟蹤審計人員執(zhí)業(yè)范圍、職業(yè)道德的監(jiān)管。努力做到到位而不越位，不偏職能范圍。
摘要：隨著國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各個行業(yè)的競爭也越來越激烈，同樣的建設(shè)行業(yè)也不能免俗，各個方面都面臨著競爭，其中經(jīng)濟效益便是衡量一個企業(yè)能否在市場中站穩(wěn)腳跟的重要考察對象。作為直接影響建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的工程造價便是一個重要的關(guān)鍵點，因為受到我國的建筑企業(yè)傳統(tǒng)的粗放型管理體系的影響，在現(xiàn)代的施工管理中總會有工程造價超預(yù)算的情況發(fā)生。本文便對超預(yù)算情況發(fā)生的具體原因及其對策進行了深入淺出的探究。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；經(jīng)濟效益；工程造價；超預(yù)算；對策
我國綜合國力以及經(jīng)濟水平的提升帶來的是各種基礎(chǔ)設(shè)施的完善，這就促進了建筑企業(yè)的發(fā)展，同時也加大了建筑企業(yè)之間的競爭。那么如何在這個優(yōu)勝劣汰的市場中占得一席之地，這就變成了各個建筑企業(yè)之間最為關(guān)心的問題。其實，對于建筑企業(yè)之間的競爭綜合起來敘述有以下幾點：建筑企業(yè)管理層面的競爭，建筑企業(yè)技術(shù)即人才之間的競爭，以及建筑企業(yè)施工成本之間的競爭。能夠良好的控制施工的成本不僅能夠提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，還能夠增加企業(yè)在競標(biāo)時中標(biāo)的幾率，也就是大大增加了企業(yè)在市場中的競爭力度。隨著現(xiàn)在市場上各種原材料和人力資源成本的上漲，合理的進行施工成本的控制便成為了一個重要的問題。因為受到了以往施工管理習(xí)慣、企業(yè)工程造價的管理影響，我國的建筑企業(yè)在施工中常常會出現(xiàn)工程造價超出預(yù)算的情況。這就直接的影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和工程的順利進行。針對于現(xiàn)在工程項目管理和工程造價管理的需求，現(xiàn)在的企業(yè)必須首先從工程的造價入手，運用科學(xué)合理的造價方案來實現(xiàn)對于施工成本的控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益和在市場中的競爭力。本文便對造價超預(yù)算出現(xiàn)的原因進行了分析，同時還提出了相應(yīng)的見解和解決方案。
一、 工程造價超預(yù)算的原因
通過發(fā)生的種種工程造價超預(yù)算的實例，再聯(lián)系現(xiàn)代工程造價現(xiàn)狀的調(diào)研報告，我們可以看出工程造價超預(yù)算的原因可以分為以下幾點。第一，傳統(tǒng)的施工市場競爭的機制使得建筑企業(yè)忽略了對于工程造價的管理，使得成立的工程造價機制僅僅只是個為了滿足投標(biāo)時的要求所建立的，缺乏造價這方面的管理意識。第二，工程造價中只是根據(jù)書面的數(shù)據(jù)進行計算，并沒有去考慮實際的人工、材料成本、設(shè)備等等問題，造成了在工程開始后預(yù)算超支。第三，在施工階段管理階層管理不力，造成了多種材料或者是人員上的開支超出了預(yù)算。
二、 關(guān)于工程造價超預(yù)算的對策探究
（1）建立健全工程造價的管理和監(jiān)督機制，監(jiān)督和促進工程造價管理工作的開展，科學(xué)合理的進行工程造價。
為了加強工程造價機制在建筑企業(yè)中的開展，應(yīng)該首要的建立科學(xué)的工程造價理念，是理論為輔在實踐中進行科學(xué)合理的造價。通過建筑企業(yè)的管理階層進行一層一層的理念強化，讓企業(yè)中的每一個人都充分的認識到工程造價對于一個企業(yè)的重要性和必要性，令企業(yè)能夠在資金和人力上進行支持，使建筑企業(yè)的工程造價管理工作能夠順利的開展。
（2）建立和健全全員、全過程的造價管理體系。根據(jù)現(xiàn)代的工程造價的管理理念、現(xiàn)代工程造價的要求和須知，科學(xué)合理的建立起正確的工程造價管理體制。這個正確的管理體制指的是全員可以參與的整個過程的工程造價管理體系。從工程造價的本質(zhì)出發(fā)，對其編制入手、通過對造價過程的管理最后達到實現(xiàn)全過程工程造價管理目標(biāo)的目的。在工程造價的管理中首先需要管理人員能夠明確和了解造價的整個過程，知道各個部門在造價中所起到的作用，以及各個工作人員和技術(shù)人員在整個的過程中所發(fā)揮的作用和職責(zé)，這樣才能在管理時，真正的了解和對于造價出現(xiàn)的問題進行及時的解決，同時還能指導(dǎo)各個工作崗位的工作人員在實際的造價中的行為。
（3）注重工程造價編制的管理，實現(xiàn)工程造價的實施目標(biāo)?？茖W(xué)且合理的工程造價編制是能夠成功指導(dǎo)工程造價實施的關(guān)鍵因素，更是預(yù)防超預(yù)算情況出現(xiàn)的關(guān)鍵。在以往的工程造價的編制中并沒有考慮到地域不一、材料成本不同以及造價的編制不是很嚴(yán)謹是造成工程造價超預(yù)算的主要原因。因此，為了避免以上情況的產(chǎn)生，施工的企業(yè)在工程造價編制的階段就要加強對其質(zhì)量的審核和監(jiān)督。在造價時綜合考慮地域不同造成的人工、材料以及運輸?shù)某杀締栴}，妥善周密的進行工程的造價。同時還應(yīng)該考慮到在施工時對于其地區(qū)所造成的綜合成本的變化，通過這樣比較合理的工程造價管理編制來指導(dǎo)工程施工和工程管理，大大降低了工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生。
（4）通過工程的施工階段進行造價管理來進行工程造價超預(yù)算的預(yù)防。對于工程造價的實施管理是預(yù)防超預(yù)算的重要手段，根據(jù)工程造價的管理部門對于各個階層的分工的明確，在施工的階段嚴(yán)格進行監(jiān)督。并且對于在施工過程中工程的變更對造價造成的影響，建筑企業(yè)應(yīng)該進行嚴(yán)格的變更處理，以求將工程變更對造價的影響降到最低。
三 、 加強對于造價工作的評測，提高建筑企業(yè)的造價管理能力
工程造價的評測指的是在工程結(jié)束后成本的結(jié)算和對于本工程工程造價的實施情況的綜合性評測活動。通過這種評測活動的進行，能夠?qū)τ诖舜喂こ淘靸r所出現(xiàn)的大大小小的問題進行深刻的反思和比較直觀的表達，有助于企業(yè)了解在造價中出現(xiàn)的問題，使得在以后能夠進行針對性的改正。這也提高了企業(yè)對于工程造價的管理能力，提升了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
結(jié)語：
綜上所述，我們可以直觀的看出，對于工程造價的管理是影響建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的一個直接因素。同時它還間接影響著建筑企業(yè)在市場中和其他的建筑企業(yè)之間的競爭力、在市場中所占的地位等等。施工的建筑企業(yè)必須要加強對于工程造價體系的完善，這樣才能提高工程的經(jīng)濟效益，加大競標(biāo)時的中標(biāo)幾率。通過科學(xué)合理的手段來管理工程造價，實現(xiàn)工程造價的管理目標(biāo)，同時實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益的提升。
池旭東：1971年，男，浙江省金華市，浙江天眾建設(shè)有限公司，工程師；大專；工程造價。
摘 要：隨著社會的不斷進步，建筑行業(yè)在當(dāng)今社會中的地位日益提升。而建筑工程作為建筑行業(yè)的核心，其工程建設(shè)質(zhì)量的好壞對于整個建筑行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。建筑工程造價對于建筑工程的建設(shè)質(zhì)量有著重要的意義，同時，其還在一定程度上決定著建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了進一步控制好建筑工程的造價，本文就建筑工程造價的特征與影響因素進行分析，探究控制建筑工程造價的具體途徑，以有效提高企業(yè)的投資回報。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價；特征；影響因素；具體途徑
改革開放以來，我國經(jīng)濟快速提升，建筑行業(yè)也隨之興旺起來，擁有了一個廣闊的發(fā)展空間。但是，當(dāng)前我國的建筑行業(yè)中仍存在著不少問題，特別是建筑工程的造價控制，這些問題打亂了我國建筑業(yè)市場的有序發(fā)展，從而降低了我國整個建筑行業(yè)的商業(yè)信譽。為了保證我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展，切實提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，本文就對建筑工程造價的主要特征以及影響因素進行分析，深入探究有效控制建筑工程造價的具體途徑，從而在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步降低建筑工程的造價，切實提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1 建筑工程造價控制的主要特征
1.1 先行性
與造價審核相比，工程造價最主要的特征就在于其的先行性。工程造價是在工程建設(shè)施工前以及施工階段，對工程的建設(shè)施工進行合理的預(yù)算及控制，從而保證工程項目的經(jīng)濟效益。所以，工程造價是一項能夠有效地減輕施工浪費，提高施工管理實效性的先行性工作。
1.2 動態(tài)預(yù)控性
對于建筑工程造價的控制，其影響因素有很多。所以，要切實保證建筑工程的成本控制，就必須在工程項目的施工階段進行全程的跟蹤控制。建筑工程項目的建設(shè)施工過程中，建設(shè)方案的變動、施工環(huán)境的變化等情況，都會對工程造價造成一定的影響。所以，為了能夠在項目的施工過程中，合理解決這些突發(fā)問題所造成的負面影響，將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，我們必然要在項目的施工階段進行動態(tài)控制，提高項目工程的造價控制能力。
1.3 可靠性
要切實提高對建筑工程造價的有效控制，除了要實施及時的動態(tài)監(jiān)管，其還必須掌握可靠的工程造價資源。真實可靠的造價資料以及科學(xué)的統(tǒng)計分析方法是制定經(jīng)濟合理的工程造價預(yù)算，提高對項目成本控制的基礎(chǔ)。只有這樣，我們才能進一步對其進行有效地動態(tài)預(yù)控，實現(xiàn)建筑企業(yè)的投資效果。
2 建筑工程造價的影響因素
2.1 人為因素
在眾多影響建筑工程造價的因素中，人為因素是最直接、關(guān)鍵的。建筑工程造價的控制管理，是一項極為復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)工程，其是由工程設(shè)計人員、概預(yù)算人員以及造價工程師集體規(guī)劃、設(shè)計的，一旦其中某位工作人員出現(xiàn)工作紕漏，將會對工程的預(yù)算以及造價控制帶來極為不利的影響。
2.2 市場因素
工程施工階段的造價控制，受市場因素影響最深。像是施工階段所用到的人工費用、材料費用以及設(shè)備維護費用等，其都受市場因素的影響，具有多重性與變化性。
2.3 政策因素
國家為了更好地保護人民的利益，控制對固定資產(chǎn)的投資，國家以及各地政府都對建筑行業(yè)的工程建設(shè)設(shè)置了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。其中不乏對工程造價控制所設(shè)定的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。同時，建筑單位的工程造價控制，必須遵守這些相關(guān)規(guī)定，在其基礎(chǔ)上進行工程造價的預(yù)算與控制規(guī)劃。并且，某些政策中還含有對人工費用、設(shè)備規(guī)格等的具體規(guī)定，這些都對建筑工程的造價控制具有一定的影響作用。
2.4 設(shè)計因素
對建筑工程項目的設(shè)計，決定了建筑物將以一個什么樣的形態(tài)展現(xiàn)。像是，其主體裝飾物的使用材質(zhì)、玻璃幕墻的規(guī)格、涂料的類型等，其都有著各自的獨特性。這些都是影響工程造價的因素。而既要使得建筑物美觀大方，又要保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，這些都取決于對建筑工程的具體設(shè)計。所以，設(shè)計因素是影響建筑工程造價的重要因素之一。
3 有效控制建筑工程造價的具體途徑
3.1 提高建筑工程造價管理人員的專業(yè)技能
建筑工程的造價控制，對整個建筑工程的經(jīng)濟效益獲取有著極為重要的現(xiàn)實意義，所以，切實提高造價管理人員的專業(yè)技能以及工作責(zé)任感，以嚴(yán)謹、嚴(yán)格、認真的工作態(tài)度來對待建筑工程項目的造價管理，并將降低造價成本作為造價控制管理的核心與目標(biāo)，從而避免其在工作中出現(xiàn)錯誤與紕漏，以有效控制建筑工程的合理造價。
同時，建筑工程造價管理人員還要加強自身工作的敏感性，準(zhǔn)確地把握建筑市場的動態(tài)變化，并及時了解國家以及地方政府出臺的相關(guān)法律法規(guī)，從而加強工程造價的預(yù)控性與可靠性。
3.2 充分把握市場的動態(tài)變化
首先，市場作為建筑工程造價控制中波動較大的因素之一，材料價格、設(shè)備費用以及人工費用等都對其有一定的影響作用。所以，在采購工程的施工材料時，我們要先對市場價格有一定的預(yù)先了解，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，貨比三家，選擇價格較為低廉的供貨商。另一方面，對于不是急用的施工材料，我們可以避開價格的高峰時期，選擇在價格較為低廉時進行采購，從而在一定程度上降低建筑工程的造價。
再者，對于建筑施工中設(shè)備選擇，我們可以采用競標(biāo)的方式來進行，這樣的方式不僅可以將設(shè)備的使用費用降到最低，還能有效地規(guī)避市場因素所帶來的造價波動性與不穩(wěn)定性。
3.3 建立高效的造價控制機制
科學(xué)可行的造價控制程序，對于科學(xué)合理地控制建筑工程造價有著重要的作用，其能夠進一步減少建筑工程建設(shè)資金的浪費，提高資金的使用效率，從而減低建筑工程項目的總體造價水平。
科學(xué)合理的造價控制機制要建立在國家以及地方政府所制定的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，這樣便于我們立足于國家相關(guān)規(guī)定，合法、規(guī)范地對建筑工程的造價進行有效控制，充分發(fā)揮造價控制機制的宏觀調(diào)控作用，利于整個建筑行業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。
3.4 優(yōu)化設(shè)計方案
為了降低設(shè)計因素對建筑工程造價所帶來的影響，我們可以在對工程項目的設(shè)計方案進行預(yù)算之后，將不甚合理的地方進行優(yōu)化，或者是整體優(yōu)化，這樣就可以在保證建筑工程外部美觀性的基礎(chǔ)上，進一步降低建筑工程的造價。
或者是，對于建筑工程的方案設(shè)計，我們可以采用限額設(shè)計的方式來限定建筑工程的投資總額，以投資預(yù)算為設(shè)計的基礎(chǔ)，以避免工程項目的設(shè)計超額。同時，我們還應(yīng)將限額設(shè)計的思想貫穿工程的建設(shè)施工總過程，這樣就能夠提高設(shè)計人員與工程建設(shè)人員之間的聯(lián)系，提高兩者的相互配合，以擴展設(shè)計人員的設(shè)計思維，在保證工程的建設(shè)施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化設(shè)計方案，實現(xiàn)建筑工程造價的有效控制。
4 總 結(jié)
建筑工程的造價控制，是一項綜合性較強、涉及面較廣、需要多方合作的系統(tǒng)性工程，所以，要切實提高建筑工程的造價控制，就必須綜合各個建筑工程人員的思想，深入探討，從而有效降低工程項目的施工成本。合理的建筑工程造價控制，不僅能夠有效地控制建筑企業(yè)的建筑工程成本，進一步提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取，其還能在一定程度上促進建筑行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。所以，為了進一步提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，我們必須在對建筑工程造價的主要特征以及影響因素進行分析的基礎(chǔ)上，深入探究有效控制建筑工程造價的具體途徑，從而在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步降低建筑工程的造價，切實提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
摘 要：跟隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和進步，建筑產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。在建筑企業(yè)工程建設(shè)中，工程造價是其一個重要的組成部分，對建筑鏈中的各個環(huán)節(jié)都產(chǎn)生著影響。建筑工程造價審核對建筑工程項目的預(yù)結(jié)算，是一項非常重要的工作。該文概述了建筑工程造價審核，分析了當(dāng)前我國建筑工程造價審核中存在的問題，闡述了在工程造價審核中實施全過程造價控制的必要性以及具體的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：造價控制；工程造價；審核
1.當(dāng)前工程造價審核的現(xiàn)狀與存在的主要問題
1.1工程預(yù)算審核不全面
在工程招標(biāo)階段，一些施工方為了增加投標(biāo)成功率，在對項目建設(shè)的預(yù)算編制中人為的減低資金數(shù)量，給工程建設(shè)方造成錯覺，而后在具體施工階段，則通過其他方式隨意改變投標(biāo)預(yù)算編制計劃，因此常常造成工程雙方的糾紛。而在不少工程建設(shè)方的預(yù)算審核中，由于在思想認識、專業(yè)技能方面存在不足，往往不能及時發(fā)現(xiàn)施工方的漏洞，給工程項目建設(shè)帶來不少隱患。
1.2設(shè)計變更登記不及時
變更設(shè)計圖紙是工程施工過程中常常遇到的問題，也是工程造價審核的一個難點。在施工過程中，不少施工單位有的在設(shè)計變更后，沒有進行及時的登記，造成了在后期決算過程中引發(fā)爭議。有的則是為了增加自身的收益，有意識的忘記設(shè)計變更登記這一步驟，沒有設(shè)計變更引起的工程量和投資增減的記錄，造成了建設(shè)單位后期管理難度的加大，對企業(yè)效益帶來不小的影響。
1.3造價審核數(shù)據(jù)不真實
造價審核數(shù)據(jù)是確保審核準(zhǔn)確度的前提和基礎(chǔ)。由于工程建設(shè)是一項范圍廣、內(nèi)容多、周期長的工作，因此相關(guān)數(shù)據(jù)種類多，數(shù)量大，如何確保數(shù)據(jù)真實性就成為了工作成敗的關(guān)鍵。但在不少建設(shè)單位中，受到人力、物力等相關(guān)因素的影響，在相關(guān)數(shù)據(jù)的采集整理方面難以有足夠的人力物力作為保障，造成了數(shù)據(jù)的真實性不高。特別是一些施工單位沒有按照規(guī)定要求，隨意改變施工數(shù)據(jù)，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款的問題時有發(fā)生。而在建設(shè)單位審核過程中，由于平時缺乏監(jiān)管或了解情況不夠全面，對相關(guān)數(shù)據(jù)的采集整理不及時，不能有效地提出相關(guān)證據(jù)，造成了維護企業(yè)利益的難度加大，給企業(yè)造成了損失。
1.4工作人員素質(zhì)不過硬
造價審核工作是建設(shè)單位工程造價審核人員的重要工作內(nèi)容，不僅僅要求其具有相當(dāng)過硬的專業(yè)素質(zhì)，要求其對企業(yè)實際狀況、一線建設(shè)情況有著足夠的了解，同時也要求有高尚的職業(yè)道德水平。但在實際的工作實踐中，可以看到，不少企業(yè)審計人員對造價審核工作的認識不強，相關(guān)專業(yè)知識掌握不牢，又缺乏對一線建設(shè)情況的實踐體驗，因此在審核過程中往往被別人牽著鼻子走，難以發(fā)揮應(yīng)有的審核監(jiān)管職能，對職能的發(fā)揮起不到應(yīng)有的作用。
2.全過程造價控制在工程造價審核中的應(yīng)用
2.1全面規(guī)范造價審核制度的建立和操作程序
工程造價涵蓋的學(xué)科和專業(yè)眾多，業(yè)務(wù)范圍十分廣泛，面臨的情況更是繁復(fù)多樣。因此，在建立審核規(guī)章制度時，必須要用全過程造價控制的方法分析，根據(jù)項目工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，考慮到項目的成本和其產(chǎn)生的效益，分析審核的各個環(huán)節(jié)和事項，來制定出符合工程項目特點的規(guī)章制度。首先要仔細檢查竣工工程是否與合同條款相符，按照合同中的相關(guān)要求，經(jīng)驗收合格之后列入竣工結(jié)算，之后才能進行審核。在這一過程中，施工單位要準(zhǔn)確認真的編制工程資料，并且審核人員要到現(xiàn)場進行必要的實地考察和復(fù)測，來判定送審資料與實際工程相符，保證審核資料的全面、真實和準(zhǔn)確。對于在審核不具備數(shù)據(jù)資料庫的工程造價時，就要求審核人員對實際現(xiàn)場和工程進行全面全過程的考察，在具備相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立新產(chǎn)品的造價資料庫。另外，全過程造價控制要求在審核的具體工作中，各專業(yè)人員要全面協(xié)調(diào)和配合起來，共同在規(guī)章制度的要求下規(guī)范審核行為。
2.2全面防止工程量計算錯誤
在全過程造價控制下，為了防止項目工程的工程量計算誤差，要求建筑企業(yè)在執(zhí)行工程定額計價的計費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)該根據(jù)項目工程的合同要求或者按照該建筑工程中與定額計價相配套使用的工程費用定額和相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。在造價審核中執(zhí)行全過程造價控制時，首先要審核各種費率、價格指數(shù)和換算系數(shù)是否準(zhǔn)確，在計算差價調(diào)整時是否合理，然后再對計算程序和特殊費用進行審查核實，在這一過程中還要留意各項費用的計算基數(shù)。在項目工程建設(shè)中，有些工程的工程量較大，涉及到的竣工結(jié)算科目眾多，這就要求對審核過程進行全面管理與控制，認真仔細的計算項目工程的工程量，防止出現(xiàn)計算錯誤而導(dǎo)致審核不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
2.3全面控制定額、簽證和材料方面的審核
很多施工單位往往出于利益的誘導(dǎo)和驅(qū)使，在項目工程建設(shè)中采取虛增工程量、高套定額和重復(fù)套定額的方式來增加企業(yè)利潤。這是一種違反規(guī)定和法規(guī)的行為，需要對其加以控制和處理。應(yīng)用全過程造價控制的方式，要求審核人員對定額、簽證和材料三大方面進行嚴(yán)格審查。當(dāng)收到施工企業(yè)送審的預(yù)算書時，要首先確定定額的方法，這是在認真查看招標(biāo)文件、施工合同和雙方協(xié)議的基礎(chǔ)上來進行的。然后根據(jù)施工圖紙逐個核對各項預(yù)算子目，來檢查其是否與定額內(nèi)容相符。在審核簽證單時，要仔細核實簽證原因，如果因為施工方工作失誤而造成費用，或者是有意多計算而增加費用，對這些不符合規(guī)定和實際的費用要堅決去除。另外，還要認真仔細的審核施工單位提供的竣工圖，不僅要核對每張聯(lián)系單的內(nèi)容與竣工圖中是否相符，還要親自到施工現(xiàn)場去審查，判定竣工圖是否與實際狀況相符。
3.結(jié)語
工程造價審核在工程建設(shè)中占據(jù)著重要地位，造價審核的每一個環(huán)節(jié)都關(guān)系著建設(shè)資金成本，如若審核不當(dāng)就會浪費和流失企業(yè)資金。因此，當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，要加強建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，就要在工程造價審核中應(yīng)用項目全過程造價控制的方法，對工程造價審核的整個過程和各個環(huán)節(jié)進行管理與控制，來提高審核的質(zhì)量，使審核工作更為全面、準(zhǔn)確、規(guī)范和科學(xué)，來為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益，提升企業(yè)在市場中的競爭力。
摘要：建筑工程造價是由工程實施過程中所有實際開支的全部固定資產(chǎn)的投資費用總和構(gòu)成，而工程預(yù)算則是進行資本投入控制的主要依據(jù)，其在工程建設(shè)中有著重要的指導(dǎo)地位。本文主要對工程造價超預(yù)算的具體原因及主要對策進行了分析探討。
關(guān)鍵詞：工程造價；超預(yù)算；原因；控制措施
引言
當(dāng)今時代，我國工程建設(shè)市場的競爭越來越激烈，如何提高企業(yè)效益，更好地適應(yīng)嚴(yán)峻的行業(yè)現(xiàn)狀，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點。而控制工程施工成本是保障施工企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素，為此，工程施工造價就不能超出施工預(yù)算。但是，由于各方面的原因，很多施工企業(yè)在成本控制方面存在問題，導(dǎo)致工程成本超出工程預(yù)算，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，對施工企業(yè)的發(fā)展壯大造成了不利影響。因此，施工企業(yè)必須重視工程成本控制工作，在保障工程施工質(zhì)量的前提下保障企業(yè)效益。
一、工程造價預(yù)算管理現(xiàn)狀審視
工程造價預(yù)算管理尚存在許多不足有待解決。具體包括以下方面：（1）企業(yè)嚴(yán)重缺乏造價管理意識，對造價預(yù)算的重要性缺乏足夠認識，從而忽視工程造價預(yù)算工作。（2）造價預(yù)算編制不合理，難以指導(dǎo)工程施工過程中的施工成本管理及造價管理。有的企業(yè)編制造價預(yù)算僅為了滿足投標(biāo)需求，并未如實反映建筑工程各項費用的支出情況，有的企業(yè)由于缺少對建筑工程深入、詳細的調(diào)查研究，使得所制定出來的預(yù)算編制出現(xiàn)缺項、漏項等差錯，無法真實和全面的反映工程施工費用，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性，喪失了應(yīng)有的預(yù)測功能和指導(dǎo)價值。（3）工程造價預(yù)算編制的準(zhǔn)確性受到環(huán)境與市場等客觀因素的制約。由于造價預(yù)算是工程實施前的一種超前預(yù)測，而工程項目建設(shè)時間較長，建筑材料價格波動、國家有關(guān)政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等不僅給造價預(yù)算帶來困難，也影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。（4）造價預(yù)算管理人員素質(zhì)亟待提升。工程造價預(yù)算管理是集專業(yè)性、知識性、政策性于一體的一門多學(xué)科綜合性的工作，對人員素質(zhì)要求很高，不僅要求工作人員熟稔掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識及相關(guān)的政策、法規(guī)，還要熟悉了解設(shè)計、材料采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等多方面基礎(chǔ)知識，同時還應(yīng)具備較高的職業(yè)道德和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。但目前多數(shù)造價預(yù)算人員的素質(zhì)尚未達到上述要求，亟待提升。
二、建筑工程造價超預(yù)算成因探討
1、對投標(biāo)和竣工結(jié)算階段造價控制程度不足
建筑工程造價控制應(yīng)實施全過程、全方位控制，但當(dāng)前大多企業(yè)造價控制僅停留在施工階段，而忽視了設(shè)計以及招投標(biāo)階段，而事實中設(shè)計和招投標(biāo)階段是控制造價的重要環(huán)節(jié)，若不能合理控制設(shè)計階段造價則無法保證整個工程造價的合理性，一旦設(shè)計概算超出初期預(yù)算則施工中難以控制，若不重視工程前期造價控制則難以控制施工階段造價，最終會導(dǎo)致整個造價控制缺乏合理性，而出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，同時在竣工階段若不能合理控制造價也會導(dǎo)致工程造價的提高。
2、造價控制同其他控制脫節(jié)
施工中若能嚴(yán)控施工質(zhì)量和施工成本間的關(guān)系，則會保證其在一定造價范圍內(nèi)高質(zhì)量完成施工，但當(dāng)前施工企業(yè)中部分管理人員素質(zhì)偏低，不能清晰的認識到工程質(zhì)量和工期對工程造價的影響，往往導(dǎo)致施工中材料成本過高，最終增加了施工成本并使造價管理陷入難以控制的地步，同時不能有效控制施工進度而導(dǎo)致工期延長繼而增大工程投入，增加施工成本，最終導(dǎo)致造價超出預(yù)算。
3、施工圖結(jié)算缺陷
在施工圖結(jié)算過程中由于材料和設(shè)備種類繁多，且大多價格難以確定，雖然定額中提供了參考價格但由于市場等因素影響導(dǎo)致材料結(jié)算失控，而在現(xiàn)場結(jié)算簽證時因預(yù)算人員難以了解具體施工情況而導(dǎo)致在結(jié)算中出現(xiàn)工程項目或工程量的增加而提高工程造價，導(dǎo)致造價超出預(yù)算。
二、工程造價超預(yù)算的控制措施
1、提高對工程預(yù)算的重視程度
很多建筑企業(yè)不重視工程預(yù)算，這是導(dǎo)致工程造價超出工程預(yù)算的重要因素之一。很多建筑企業(yè)將工程造價當(dāng)做孤立的存在，對工程預(yù)算不重視，只重視招標(biāo)和工程竣工結(jié)算，沒有認識到工程預(yù)算對控制工程造價的重要作用，不僅沒有做好施工前的預(yù)算編制工作，施工過程中的造價預(yù)算工作也沒有認真完成，結(jié)果導(dǎo)致工程造價超出工程預(yù)算。因此，建筑企業(yè)必須重視工程造價預(yù)算工作，做好各個方面的工程預(yù)算工作，保障工程造價不超出工程造價預(yù)算，保障施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2、做好施工前的工程造價預(yù)算編制工作
工程造價預(yù)算編制也是影響工程造價的重要因素之一，不合理的預(yù)算編制會導(dǎo)致工程造價超出工程預(yù)算。為此，要針對工程造價預(yù)算編制中存在的問題采取有針對性的解決措施，盡量做好工程造價預(yù)算編制工作。首先，要提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)。一方面，要提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)。工程造價預(yù)算是一項涉及學(xué)科較多、系統(tǒng)龐雜的工程，對預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，為此，就必須提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)。要重視對預(yù)算管理人員的再培訓(xùn)工作，對于已經(jīng)從業(yè)的預(yù)算管理人員，要對他們進行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能。此外，還要重視吸納優(yōu)秀人才，提高預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)。另一方面，還要提高預(yù)算管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)。要積極做好宣傳工作，讓預(yù)算管理人員意識到工程造價預(yù)算管理工作的重要性，提高他們的工作責(zé)任心，讓預(yù)算管理人員以更飽滿的熱情投入到預(yù)算管理工作中來。其次，工程預(yù)算管理人員還要重視實地考察工作，了解工程施工的方方面面，工作時要嚴(yán)謹認真，避免出現(xiàn)預(yù)算失誤，盡量做好工程造價預(yù)算編制工作。最后，還要充分發(fā)揮預(yù)算編制審核的作用。在審核時，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不僅要對書面材料進行審核，還要親臨施工現(xiàn)場進行實地考察，準(zhǔn)確預(yù)測工程造價費用，認真做好預(yù)算編制審核工作。
3、做好施工過程中的造價預(yù)算控制工作
在施工工程中很容易出現(xiàn)工程造價超出工程預(yù)算的情況，為此，必須認真做好施工過程中的造價預(yù)算控制工作。造成施工階段工程造價超預(yù)算的主要原因包括：原材料成本上升和施工浪費。原材料成本直接關(guān)系到工程造價，如果原材料價格上漲，就很容易造成工程造價超預(yù)算。而施工浪費主要是由合同問題引起的，一些施工單位為了保障工程進度和企業(yè)經(jīng)濟效益，忽視工程質(zhì)量，結(jié)果導(dǎo)致工程質(zhì)量不達標(biāo)，需要進行二次返工，造成了極大的浪費，導(dǎo)致工程造價超出工程造價預(yù)算。因此，施工單位要正確處理施工進度與工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益的關(guān)系，做好各方面的協(xié)調(diào)工作。此外，施工單位還要認真履行施工合同，不能隨意變更施工計劃。與此同時，原材料價格與工程造價息息相關(guān)，為了控制工程造價，還要做好原材料成本的控制工作。為此，工作人員必須深入市場調(diào)研，對原材料價格進行實地調(diào)查，實時監(jiān)控原材料的價格，了解原材料價格的市場走向，采購材料時要貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的原材料，做好原材料成本的控制工作。
4、完善工程造價管理制度
工程造價管理制度也是影響工程造價的重要因素之一，合理健全的工程造價管理制度可以有效控制工程造價，因此，施工企業(yè)必須建立健全工程造價管理制度，做好工程造價控制工作。施工企業(yè)各級部門要明確各自職責(zé)，嚴(yán)格按照施工規(guī)定來進行施工，認真做好各項成本控制工作。
結(jié)束語
綜上所述，工程造價預(yù)算在整個工程建設(shè)中的地位十分突出，至為重要。企業(yè)經(jīng)營管理層應(yīng)樹立科學(xué)的工程造價管理意識，充分認識工程造價預(yù)算對于控制工程造價、提高工程效益的重要作用，在人力、物力、資金方面給予足夠支持，促進企業(yè)工程造價預(yù)算管理工作的有效開展。
摘要：建筑工程造價概預(yù)算對建筑工程的造價管理具有十分重要的影響，造價預(yù)算容易受到自然因素、人為因素以及社會因素的影響，出現(xiàn)先期預(yù)算偏差，從而導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，就一般情況而言，允許出現(xiàn)合理范圍內(nèi)的造價超預(yù)算現(xiàn)象，但是如果超預(yù)算差價額較大或者超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生率較高就需要對預(yù)算工作方法進行一定程度的更改，降低建筑企業(yè)和國家的資金浪費，最終影響企業(yè)的施工結(jié)算，甚至于引發(fā)經(jīng)濟糾紛，不利于建筑企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的提高。本文根據(jù)筆者工作經(jīng)驗，對建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的主要原因進行了分析，對建筑工程造價超預(yù)算的應(yīng)對措施進行了探討。
關(guān)鍵詞：建筑 工程 造價 超預(yù)算
正文：
1建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的主要原因
1.1項目設(shè)計不夠客觀科學(xué)，在實施的過程中設(shè)計變更比較多
工程設(shè)計質(zhì)量的好壞，不僅決定著項目的藝術(shù)美，更決定著工程造價的高低。目前，有很多工程正是由于前期設(shè)計出了問題而造成工程造價超預(yù)算價。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有以下幾種情況：①由于設(shè)計單位沒有對項目進行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來理論化設(shè)計，因此，設(shè)計圖和客觀條件存在著較大的出入，對于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。②建設(shè)單位和設(shè)計單位的溝通不足，致使設(shè)計意圖不明確，在施工的過程中圖紙的變更比較大。③個別建設(shè)單位為了使所爭取的建設(shè)項目能夠得到批準(zhǔn)，在報批的過程中故意把投資額改小。④部分建設(shè)單位在招標(biāo)時為了壓低其造價，通常會搞一些不切合實際的標(biāo)準(zhǔn)比較低的設(shè)計，在施工的過程中設(shè)計的變更比較大。
1.2概預(yù)算編制不夠合理
部分預(yù)算編制人員在編制工程預(yù)算時沒有對工程的實際情況進行深入的調(diào)查以及研究，致使編制出來的建筑工程預(yù)算價格存在著漏項以及缺項等差錯，進而不能全面細致地反映與正確預(yù)測出建筑工程實際施工過程中需要的費用支出狀況。因此缺乏合理性以及科學(xué)性的工程預(yù)算不能在實際建筑施工過程中發(fā)揮其指導(dǎo)意義。而工程建設(shè)各方位為了保證工程的進度及質(zhì)量，必然造成工程最終造價超預(yù)算。
1.3監(jiān)理工作不當(dāng)引發(fā)的超預(yù)算現(xiàn)象
在建筑工程施工過程中因為監(jiān)理不到位而造成超預(yù)算的情況也很普遍。比如，監(jiān)理人員應(yīng)在審查施工單位的施工方案時，要求其在保證質(zhì)量的前提下，力求用較少的機械、人力消耗完成施工任務(wù)，想方設(shè)法減少和避免無效管理和無效勞動。另外，由于監(jiān)理人員責(zé)任心不強，造成隨意簽證，以及因變更不夠及時而引發(fā)的返工、機械閑置、停工窩工等現(xiàn)象也會使建筑工程的造價增加。
1.4工程實施過程中控制工作不到位
由于建筑工程項目的工序比較多、施工時間比較長、場面比較大，在施工的過程中如果管理不善，那么實際的施工情況就不能夠得到比較及時與準(zhǔn)確的反饋，管理人員就很難對施工過程中的造價進行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象，這樣就會引發(fā)工程造價超預(yù)算問題。
1.5不可預(yù)見因素
在建筑施工的過程中很多不可預(yù)見因素也會使工程的預(yù)算增加。例如，由于地質(zhì)資料所反映出來的通常是局部地區(qū)的地質(zhì)狀況，而實際開挖后，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件不能夠滿足設(shè)計的要求，必須要改變基礎(chǔ)或者加深基礎(chǔ)；在鉆孔樁或者挖孔樁的過程中經(jīng)常會遇到流泥、流沙、溶洞以及巖層等；另外，滑坡處理、基坑排水以及地下障礙物的拆除等也會使建筑工程的造價預(yù)算增加，這些問題都難以準(zhǔn)確的預(yù)計。
2建筑工程造價超預(yù)算的應(yīng)對措施
2.1工程實施前，對工程造價進行主動、積極的控制，減少項目變更
任何建筑工程均要在經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計以及實施這三個階段，在工程的實施階段出現(xiàn)了預(yù)算，但是在實際施工的過程中項目設(shè)計經(jīng)常會出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項目出現(xiàn)變更就意味著工程造價的變化，因此工程實施前，對工程造價進行主動、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟相分離的現(xiàn)象。即工程招標(biāo)前，造價人員了解建設(shè)單位對工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場和建筑企業(yè)的各種因素，第一時間查看圖紙問題，向設(shè)計人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進而修正工程預(yù)算價，盡可能減少項目實施后的設(shè)計變更。如果出現(xiàn)變更，預(yù)算控制工作人員還必須要對該部分實施技術(shù)與經(jīng)濟論證，對變更的可行性以及必要性進行確認，把設(shè)計變更所帶來的造價超支降到最低。
2.2重視建筑工程造價預(yù)算編制工作
工程造價預(yù)算編制工作對整個建筑工程造價的實現(xiàn)極其重要，要做好工程造價超預(yù)算控制工作就必須要編制出合理科學(xué)的工程預(yù)算。要做好該工作：
①預(yù)算編制工作人員必須要對項目施工現(xiàn)場的實際情況有一個全面的了解，同工程預(yù)算管理工作是時還要對建筑工程施工組織的特點進行綜合考慮，然后在這個基礎(chǔ)上開展預(yù)算編制工作，在開展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報告、施工設(shè)計的圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場進行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場的環(huán)境，然后對建筑施工方案進行研究，同時還要對現(xiàn)行的建筑工程的取費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格以及統(tǒng)一工程量的計算規(guī)則等有一個全面的了解。
②還要熟悉建筑工程的施工圖紙，對套用定額單價以及工程量進行精確的計算，在編制預(yù)算造價的過程中還要對設(shè)計圖紙進行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會了設(shè)計者的設(shè)計意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過程充分結(jié)合起來，這樣才能夠做出比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制的分項，并計算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r熟練套用，進而最大限度地避免產(chǎn)生錯套、漏記以及重記等失誤的出現(xiàn)。
③還要對價格因素進行客觀的分析，給價差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因為建筑工程建設(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價格多樣，設(shè)備及材料購置的費用在工程造價中占據(jù)著較大的比例，因此，工程造價編制工作人員必須要對材料設(shè)備的價格、性能、規(guī)格以及品種等有一個細致、全面的了解。由于材料設(shè)備的價格標(biāo)準(zhǔn)是按照市場的價格來確定的，必須要對其實施差價調(diào)整，做好動態(tài)管理工作極其重要。要避免因為價格的波動而給超預(yù)算控制帶來影響必須要建立建筑工程造價差價的預(yù)測系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)來對各項工程的造價指標(biāo)當(dāng)前的變化趨勢進行合理的預(yù)測，在這個基礎(chǔ)上對造價差價進行合理的調(diào)整。
2.3工程實施過程中的預(yù)算控制
在工程實施的過程中資金投入比較大，該過程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，同時還是合同具體化的過程。相關(guān)研究表明，這個階段給整體工程造價所帶來的影響是10%，所以，在這個環(huán)節(jié)中節(jié)約投資可能性比較小，因此，很多建筑施工單位往往不太重視該過程中的造價控制工作，事實上，在這個過程中也很容易出現(xiàn)造價失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：①受到社會動蕩以及自然災(zāi)害等較難控制或者無法控制因素的影響；②受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個階段的控制工作必須在工程項目實施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所有費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計劃，使工程造價自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標(biāo)、確認之時，一直到工程項目竣工后的保修期結(jié)束。換句話說，實施工程預(yù)結(jié)算審核、有效簽證以及動態(tài)監(jiān)督等一系列措施可以使整個建筑工程在保證其質(zhì)量的條件之下，使建筑施工的成本能夠控制在預(yù)算之內(nèi)，這樣才能夠為建筑企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。
3結(jié) 語
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及進步，我國的建筑行業(yè)也得到了較快的發(fā)展。在市場經(jīng)濟體制下，建筑施工單位要提升自身的綜合實力就必須要做好建筑工程預(yù)算，這樣才能夠控制好工程的成本，使建筑工程能夠在合理的成本范圍之內(nèi)開展起來。做好建筑工程造價超預(yù)算控制工作還可以節(jié)約資源，降低成本，使建筑單位的經(jīng)濟效益大大提升，只有這樣才能夠為建筑施工單位的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
【摘要】現(xiàn)階段，建筑工程造價控制貫穿于項目的全過程。對于建筑業(yè)來說，做好工程造價管理能更好地實施建筑項目的最大經(jīng)濟效益。本文通過分析現(xiàn)階段建筑工程造價管理過程中的具體問題，結(jié)合相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，提出了相應(yīng)的解決措施，具有一定的理論參考價值。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；具體問題；解決措施
一、前言
隨著我國經(jīng)濟改革的深化，投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展，工程造價管理直接關(guān)系到建筑企業(yè)的市場競爭力。目前我國建筑業(yè)發(fā)展表現(xiàn)得很迅猛，然而建筑工程造價管理相對滯后，造價管理體系中出現(xiàn)了許多深層次問題得不到解決，嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此，我們需要加大工程造價管理的研究力度，實現(xiàn)科學(xué)高效性的管理，進一步提高建筑企業(yè)的投資效益。
二、建筑工程造價管理的意義
我國是一個資源相對比較缺乏的發(fā)展中國家，為了適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展速度，需要投入相應(yīng)的建設(shè)資金，但是籌措資金并不是一件容易的事情。從我國的基本國情來看，如何在保持社會效益的同時，盡可能的減少投入建設(shè)工程的人力、物力和財力，并取得較高的經(jīng)濟效益，成為了一個亟待解決的問題。通過工程造價管理可以規(guī)范市場價格水平，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象，降低工程建設(shè)成本，為國家制定投資決策、產(chǎn)業(yè)政策提供信息和依據(jù)，同時也可以促進社會主義市場經(jīng)濟體制的健康發(fā)展和不斷完善。
目前，我國建筑工程造價管理工作主要是通過預(yù)決算人員計算出的工程總量，然后套用定額來計算，或者直接竣工決算。雖然這些工作十分重要，但是預(yù)決算工作只是事后算賬，并不能主動反映工程設(shè)計和施工，也不能最大化的減少不必要的資源投入。因此，我們有必要針對建筑工程具體現(xiàn)狀進行全面的造價管理。
三、我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析
1.工程造價管理與市場不匹配
目前，我國編定的統(tǒng)一定額更新速度緩慢，變化小，大部分的定額的計價資料標(biāo)準(zhǔn)都是復(fù)制大城市，對小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況欠缺考慮，導(dǎo)致嚴(yán)重與市場實情脫軌。其實，，造價材料的價格會隨著市場供求關(guān)系的不斷變化也是不斷改變的，雖然市場具有流動性，但是各個地區(qū)的差異還是很大的。所以說定額的統(tǒng)一性和滯后性給工程造價帶來了很多的不便，最重要的這樣使得工程造價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性大打折扣。
2.工程造價管理中各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。
在實際的工程造價管理中，投資估算、設(shè)計概算、合同價、工程結(jié)算價分別是由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位分別來進行管理的，缺乏一個完整的控制體系，所以很容易造成造價管理上脫節(jié)。常常出現(xiàn)造價管理人員與項目的技術(shù)管理人員溝通不夠，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，造價人員的報價思想沒有及時傳遞給施工現(xiàn)場的技術(shù)管理人員，使得他們只能依據(jù)社會平均水平以及工程實際情況來完成自己崗位的工作。
3.忽略對工程造價管理的全過程監(jiān)控
當(dāng)前，工程造價管理缺乏對工程全過程、全方位動態(tài)的管理，在管理上主要側(cè)重于竣工后的審核和核算，對其他階段的管理和監(jiān)控都是較為薄弱的，從而容易造成工程建設(shè)項目的投資超支。
四、針對建筑工程造價管理中的問題的解決對策
1．規(guī)范市場價格管理體系。
首先需要在現(xiàn)行的工程造價管理中實行定額定價制度。當(dāng)投標(biāo)價高于或低于一定程度即為廢標(biāo)，加強工程價格的管制。這種工程造價管理改革并沒有反對定額中消耗的標(biāo)準(zhǔn)部分。工程造價管理的改革目標(biāo)，有利于建立市場經(jīng)濟的計價模式，這種模式就是制訂全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，劃分出各項目的消耗標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)時，由招標(biāo)方提供工程量清單，承包商自主報價，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，使報價更加合法化。如果遇到施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件不符的工作量，便于據(jù)實索賠，調(diào)整資金支出比，這些都為工程建設(shè)的全過程實行了有效的動態(tài)管理。
規(guī)范和建立市場價格管理體系主要有這些要點：對工程量計算規(guī)則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造價指標(biāo)進行統(tǒng)一編制；實時調(diào)整市場價格信息；對造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格加大審查。
2.規(guī)范招標(biāo)文件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程造價競爭中有序的一種市場行為。建設(shè)單位要需要對工程招標(biāo)特點和規(guī)律有充分的了解，確定合理的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式，同時對不可預(yù)見因素進行充分考慮，編制科學(xué)的工程量清單和招標(biāo)控制價，采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)的方法，優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價控制在限額以內(nèi)。建筑市場通過招投標(biāo)，承包單位在進入建筑市場后可以進行公平競爭和交易，有效的減少因搶承包資格而出現(xiàn)的行賄行為，更好的保障了工程質(zhì)量，進而提高了投資效益。
3.完善工程造價管理的法律法規(guī)，建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)
工程造價管理改革要使建設(shè)工程造價管理進入完全的市場化階段，政府只是行使協(xié)調(diào)監(jiān)督的職能。通過健全相關(guān)的法規(guī)制度，完善工程的招投標(biāo)制、規(guī)范工程承發(fā)包和勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)行為，建立統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場體系。政府職能部門要運用法律法規(guī)，對施工單位的市場行為進行規(guī)范，對壟斷和不正當(dāng)競爭依法制止，最大限度的保障經(jīng)營者和消費者的權(quán)益，建立一個有序的市場競爭環(huán)境，奠定市場價格的健康運行機制。
4.提升工程造價隊伍的素質(zhì)
工程造價人員不僅需要具備較好的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)具備一定施工經(jīng)驗、材料與機械施工技術(shù)，避免在進行工程量計算時出現(xiàn)紕漏。最重要的是要具有高尚的道德情操。在現(xiàn)階段我國投資趨勢多元化的形勢下，需要一批高素質(zhì)工程造價管理人員，能準(zhǔn)確的為項目提供科學(xué)的決策依據(jù)。因此，工程造價人員需要不斷的學(xué)習(xí)新知識，并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身素質(zhì)和工程造價技術(shù)水平。
嚴(yán)抓施工合同管理
大多數(shù)的建筑工程存在風(fēng)險大、周期長的特點，其間還會出現(xiàn)很多不可預(yù)見的因素，因此加強合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定是十分有必要的。施工合同作為施工階段造價管理的重要依據(jù)。在簽訂時要考慮合同的嚴(yán)密性，在合同簽訂后，對合同要進行有效的管理，如果遇到要補充合同協(xié)議的情況，需要開出相關(guān)的工作聯(lián)系單，以便使合同內(nèi)容更好的得到延伸和解釋，這些需要進行完整的保存和建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況及時的進行動態(tài)分析，得到結(jié)論后應(yīng)立即采取積極主動措施。加強施工合同的管理只有是指在施工中把合同中涉及的內(nèi)容進行合法化管理，盡量避免雙方因未履行合同內(nèi)容而導(dǎo)致的經(jīng)濟糾紛。在施工中，合同能有效的維護雙方利益，也便于對工程造價的管理和控制。在整個工程實施過程中，造價人員始終要保持主動控制、嚴(yán)格審核的態(tài)度，對于必須變更的工程項目中涉及到的工程量要進行嚴(yán)格審查和合適，詳細記載造價增減的的情況，對各項變更對總投資的影響進行深入分析，及時的調(diào)整原來的工程造價。當(dāng)遇到施工過程中發(fā)生的索賠情況，要有預(yù)見性，防止在接下來的工程中索賠事件的過多出現(xiàn)。
6.加強建設(shè)工程造價的管理與控制
建筑工程造價管理需要建立相應(yīng)的全面的造價管理體系。根據(jù)我國工程造價管理改革的指導(dǎo)思想和現(xiàn)行國際工程計價造價管理法規(guī)，以設(shè)計階段作為重點管理和控制點，結(jié)合相關(guān)專業(yè)的知識與技術(shù)，對成本、盈利和風(fēng)險進行目的性的評估和籌劃。由于建設(shè)工程造價管理涉及的范圍很廣，它包括全要素造價管理、全過程造價管理、全壽命期造價管理、全方位造價管理，同時實施技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的方法，它是控制工程造價最有效最直接的手段。
五、結(jié)束語
總而言之，我國建筑工程造價管理模式的改革是勢在必行的。隨著綜合國力的不斷增強，人們文化程度的不斷提高和工程造價從業(yè)人員的不斷專業(yè)化發(fā)展，改變現(xiàn)有的管理模式，讓整個市場更加合理是建筑工程造價管理的必然趨勢。
摘要：工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，建設(shè)單位在對工程造價的管理上始終應(yīng)貫穿于項目的壘過程。本文就工程造價的現(xiàn)狀，提出了工程造價的控制和管理的措施
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；現(xiàn)狀；措施
前言：工程造價的控制與管理，是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。其過程是集技術(shù)、經(jīng)濟、管理于一體的綜合性的工作。工程造價最有效的控制階段是在設(shè)計階段，項目實施階段是把設(shè)計文件變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程，雖然在這一階段節(jié)約投資的可能性很小，但額外增加投資的可能性最大。因此，在項目實施階段需要對投資控制給予足夠的重視，為了實現(xiàn)該階段的投資控制目標(biāo)，建設(shè)單位就必須制定有效的對策和措施。
一建筑工程造價的現(xiàn)狀
1.違反工程項目建設(shè)的基本程序 目前，我國有的項目對工程造價實行行政指令直接管理，匆忙建立工程項目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程(邊決策、邊設(shè)計、邊施工)，嚴(yán)重違反工程項目建設(shè)基本程序。很多建設(shè)單位在沒有做好必要準(zhǔn)備的情況下，急于開工，卻對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計，而對更改的必要性和合理性缺少相應(yīng)的監(jiān)督．對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價難以得到有效的控制。
2.施工單位虛報工程造價 目前，我國的建筑工程造價主要包括設(shè)備和工具的購置費，建筑安裝工程費、工程建設(shè)及其他費用、預(yù)設(shè)費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。設(shè)備和工具購置費用，根據(jù)工程項目設(shè)計文件的需要，由建設(shè)單位購置或自制。建筑安裝工程費用是指由建設(shè)單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費用，主要包括建筑物的建造和相關(guān)清理、準(zhǔn)備等工程的投資．需要安裝設(shè)備的安裝工程投資。工程建設(shè)及其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)周期，除設(shè)備及工器具購置費用和建設(shè)安裝工程費用外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。然而，有的施工單位為了一定的經(jīng)濟利益，巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。
3.施工現(xiàn)場管理混亂 項目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項目的造價、進度、質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對三大目標(biāo)中任何一項目標(biāo)失去監(jiān)控，就意味著對既定目標(biāo)失去控制，也就是說失去了對造價的監(jiān)控，質(zhì)量與進度目標(biāo)也就難以實現(xiàn)。從項目的提出到項目的實現(xiàn)，始終貫穿著資金的運作。此外，監(jiān)理工程師始終離不開技術(shù)與經(jīng)濟的分析和對比，如果沒有監(jiān)理工程師來做這項工作，那么建設(shè)單位的委托監(jiān)理就失去了最根本的意義。為了取得目標(biāo)控制的預(yù)期效果，監(jiān)理工程師要從多個方面采取相應(yīng)措施實施控制，其中，經(jīng)濟措施是目標(biāo)控制的必要措施之一，如果沒有監(jiān)理工程師用經(jīng)濟措施來監(jiān)理承包單位，投資目標(biāo)同樣也難以實現(xiàn)。
4.索賠事件
由于土木工程項目建設(shè)的規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險因素。招標(biāo)階段業(yè)主與承包商已將某些風(fēng)險因素予以適當(dāng)考慮，但仍有很多是簽約時雙方無法預(yù)見的不確定因素，因而在合同工程的施工階段，索賠就成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。索賠事件又可稱之為干擾事件，既影響合同的正常履行，又對合同雙方造成一定的損失。產(chǎn)生索賠事件的發(fā)生主要是由業(yè)主違約，合同文件的錯誤、缺陷和合同的變更，監(jiān)理工程師的某些錯誤，不可抗力事件的發(fā)生等四種原因造成。
二．加強建筑工程造價控制與管理的具體措施
1.加強現(xiàn)場施工管理 施工階段,是依據(jù)設(shè)計圖紙把原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程,是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。在施工階段,承包合同價已確定,造價控制目標(biāo)明確,充分發(fā)揮人的作用,采取各種有效措施加強對工程成本管理和工程造價控制有十分重要的意義。
2.積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制
目前,大多數(shù)施工企業(yè)對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善,對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全。因此積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,樹立全員經(jīng)濟意識,建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強成本管理、降低造價非常重要。
2.1.編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施
設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同。一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。因此,在施工前,應(yīng)組織包括技術(shù)質(zhì)量、施工、機械、材料、勞力等相關(guān)人員,共同研究編制施工組織設(shè)計;在施工過程中,應(yīng)針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案,反復(fù)斟酌,使方案優(yōu)化,并嚴(yán)格按所選擇的施工組織設(shè)計或施工方案組織實施。
2.2 抓好機械、材料管理 建筑安裝工程所用的材料,是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ),約占工程總造價的60%～70%,因此在建筑安裝工程的項目管理中,材料浪費是最大的浪費,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工企業(yè),在施工前,對工程所需材料不僅要根據(jù)工程的特點,進行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,貨比三家,擇優(yōu)選購,盡量尋找質(zhì)和價的最佳結(jié)合點,還要根據(jù)施工組織設(shè)計及消耗定額計算實際需要的材料設(shè)備總量,編制好材料設(shè)備總量需求計劃。
3.加強過程控制,抓好工程質(zhì)量 工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,要求在竣工后,建筑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求,符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中,把好質(zhì)量關(guān),可控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。做好施工前準(zhǔn)備,加強過程控制,嚴(yán)格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預(yù)防措施,防止不合格品的出現(xiàn),就能夠抓好工程質(zhì)量,將不必要損失控制在最低限度,對控制好工程造價十分有利。
4做好竣工結(jié)算 工程項目竣工驗收是項目建設(shè)施工全過程的最后一個程序。施工企業(yè)在工程竣工驗收后,應(yīng)及時、完整地編制好竣工結(jié)算并提交給業(yè)主單位,所以竣工結(jié)算對整個工程的造價控制是至關(guān)重要的。
4.1及時收集各種竣工資料,做好竣工結(jié)算 工程單位在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種資料,除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外,各種設(shè)計修改補充聯(lián)系單、設(shè)計人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認可的施工方案、各種自然災(zāi)害、憑據(jù)等,要及時收集整理。在資料齊全的基礎(chǔ)上,實事求是地進行結(jié)算,保證不漏項、不漏算,正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費用定額。既要杜絕弄虛作假和多估冒算,又要據(jù)理力爭,必要時應(yīng)將每個有爭議的分項,通過省市定額管理部門裁定,以保護企業(yè)的合法權(quán)益。
4.2索賠工作不可忽視 索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一,施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素、業(yè)主因素等,引起工程發(fā)生事故或拖延了工期,施工企業(yè)應(yīng)及時收集文字依據(jù),認真分析,提出索賠報告,要求追補損失。
4.3及時收回拖欠款,加強資金周轉(zhuǎn) 工程竣工結(jié)算通過后,應(yīng)按合同規(guī)定,及時收回工程款,不能聽任業(yè)主無故拖欠工程尾款,以致影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。對未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程,通過調(diào)解不成的可以請求仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴,以增加對業(yè)主的壓力。
三 .結(jié)語：
工程造價管理貫穿了工程建設(shè)的全過程,在施工階段尤為重要,因此,施工企業(yè)在注重施工合同及工程竣工結(jié)算的同時,應(yīng)立足現(xiàn)場管理,從人、機、材、法等方面入手,強化全過程控制,不斷探索降低工程成本的方法,積累經(jīng)驗,以提高施工企業(yè)的工程造價管理水平,使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟和社會效益。
摘要：隨著現(xiàn)代建設(shè)工程項目規(guī)模的日益巨大化和復(fù)雜化，工程造價控制逐漸演變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)中的核心問題。本文就建筑工程造價具體思路問題進行簡單地探討。
關(guān)鍵詞：建筑項目；建筑工程；工程造價；具體思路
引言
建筑工程現(xiàn)行的基本建設(shè)管理為工程造價管理，是工程項目中的重點管理措施。在工程造價管理中要以市場經(jīng)濟條件和價值規(guī)律為基礎(chǔ)進行分析，通過合理確定工程造價的構(gòu)成來改善和擴充價格與價值之間的關(guān)系。工程造價管理作為整個建筑項目中的重點，有著十分重要的地位。一個建設(shè)項目從醞釀、設(shè)計、規(guī)劃到建設(shè)都與工程造價息息相關(guān)。從某種意義上而言，工程造價的好壞直接決定著項目管理的成敗，也關(guān)系著整個工程項目效益。
1建筑工程造價的概念及作用
1.1建筑工程造價的概念
建筑工程造價，一般情況下是指進行某項工程項目建設(shè)所要花費的費用。它由建筑安裝工程費，設(shè)備、器具購置費，工程建設(shè)其他費和預(yù)備費及稅金組成。
1.2建筑工程造價的作用
1.2.1能決定建筑工程項目的投資費用。建筑工程投資一般都很大，建筑物使用周期一般也很長，所以，建筑項目的決策顯得非常重要。工程造價決定著建筑項目的投資費用，是項目決策中需要考慮的主要問題。
1.2.2能幫助制定建筑工程投資計劃。工程投資計劃是按照建筑工期、工程進度和工程價格等逐年分月加以制定的，依據(jù)工程造價制定正確的投資計劃有助于合理、有效地使用建筑資金。
1.2.3能幫助投資者從多方面籌集建筑資金。建筑工程投資都有很大的特點，要求建筑項目需要充足的資金供應(yīng)作保證，工程造價有助于投資者從多方面籌集建筑資金。
1.2.4能評價建筑工程項目投資效果。建筑工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，各層次造價都形成了自身的指標(biāo)要求，所以它能夠為建筑工程投資效果提供多種評價指標(biāo)。
2 建筑工程造價工作流程探析
因為加強工程造價控制的必要性和重要性，這就要求工程造價工作人員熟練掌工程前期準(zhǔn)備、工程量計算、套用定額、確定費用標(biāo)準(zhǔn)、成果復(fù)核這幾個工作流程要點。
（一）工程前期準(zhǔn)備工作
1. 詳細收集相關(guān)工程資料。首先收集閱讀施工圖紙和其他工程變更資料，這是編制工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)；其次收集閱讀施工組織方案，掌握施工現(xiàn)場三通一平的實際情況；再次要求詳盡詢問甲方的承包意圖，為甲方對項目功能取舍提出建議，刪減重復(fù)的投資，節(jié)約建筑施工成本。
2. 閱讀熟悉施工圖紙，要求能準(zhǔn)確計算出工程總量。編制工程造價的依據(jù)和重要基礎(chǔ)之一是施工圖紙，因此閱讀熟悉施工圖紙是極其重要的一個環(huán)節(jié)，尤其要注意各專業(yè)設(shè)計說明。一個優(yōu)秀的預(yù)算員，必須把設(shè)計的意圖掌握得清清楚楚、明明白白的，成竹在胸，在建筑工程造價預(yù)算工作中才能做杜絕漏項現(xiàn)象的發(fā)生。
3. 準(zhǔn)確套用定額子目。充分考慮建筑工程結(jié)構(gòu)的合理性，采取正確的施工組織方案，從而正確確定預(yù)算項目。
（二）如何科學(xué)合理準(zhǔn)確的計算工程量
1. 工程量的計算順序。要掌握工程量計算方法，就要求充分掌握工程的計算順序，工作中慣常使用的計算順序主要有以下五種：一是按施工順序計算。遵循這樣的計算順序：地下—地上；底層—上層； 主要—次要。如果遇到大型復(fù)雜的工程，必須首先劃分區(qū)域， 編寫區(qū)號，按區(qū)域計算；二是按順時針順序來計算；三是遵循橫—豎，上—下，左—右的順序來計算；四是遵照構(gòu)件配件的編號順序來計算工程量；五是遵照定位軸線的編號順序計算。剛剛?cè)腴T學(xué)習(xí)預(yù)算的人員，一般使用這五種計算方法。對一個實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的造價師而言，這僅僅是基本功，他們有能力主動照圖紙的規(guī)律做工程造價預(yù)算，先概覽工程圖紙，掌握一些可以重復(fù)利用的數(shù)據(jù)，以減輕工作量，輕松地完成工程造價工作。
2. 一個好的造價師，必須學(xué)會充分利用工程量計算手冊和計算表格。我國各地區(qū)為了方便預(yù)算編制工作，基本上都編制有適合本地區(qū)的工程量計算手冊，例如建筑安裝工程預(yù)算工作手冊、五金手冊等。使得一部分的工程量計算有表可查，提高了工作效率，因此聰明的造價人員要學(xué)會利用這些資源。
3. 靈活使用計算數(shù)據(jù)
一是三線巧利用?？梢岳猛鈮糸L線計算外裝修、外保溫平整場地及散水等；可以利用內(nèi)墻凈長線計算內(nèi)墻砌體工程量抹灰、膩子和涂料使用量；可以利用外墻中心線計算基礎(chǔ)工程量和外墻工程量。
二是巧妙利用建筑面積?？捎嬋【C合腳手架費及垂直運輸費，需要注意的是各省各年的定額計算規(guī)則會有所變動。
三是巧妙利用樓地面面積。假如樓面面層、涂料膩子、頂棚抹灰的工程量與樓地面面積一樣，就可以直接引用樓面地面面積。但是需要特別說明的是門洞口增加的地板磚可以單獨計算。
（三）合理套用定額
1. 對可以直接套用定額單價的項目，要留意兩個問題。一是項目名稱、構(gòu)件名稱、強度等級、斷面形式等內(nèi)容與施工圖紙所要求的標(biāo)準(zhǔn)是否一致；二是搞清楚定額包含的所有工作內(nèi)容，避免造成重復(fù)套用項目費用。
2. 結(jié)合工程項目的具體情況具體操作，特別注意某些工程項目必須乘上相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，比如斜屋面增加系數(shù)、基礎(chǔ)墊層系數(shù)等等。
3. 遇到實際使用材料的類別、規(guī)格、名稱與定額不的情況，可以“在定額允許換算的范圍內(nèi)，按照定額材料庫里對應(yīng)的材料換算其定額材料及單價?！?
（四）確定費用標(biāo)準(zhǔn)
取費應(yīng)依據(jù)與相應(yīng)定額配套頒發(fā)的取費文件及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合招投標(biāo)文件和工程施工合同要求確定費率。造價人員應(yīng)注意收集取費文件調(diào)整變動的相關(guān)信息和文件，如機械費調(diào)整、人工費調(diào)整、稅金調(diào)整等，以便及時了解最新的取費標(biāo)準(zhǔn)，這是準(zhǔn)確選用取費標(biāo)準(zhǔn)的必然要求。
3 提高建筑工程造價從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)
以上論述充分說明，建筑工程造價從業(yè)人員只有掌握了建筑工程造價的工作流程，才能成為一個合格的造價人員?！敖ㄔO(shè)單位一方面出于上級對工程建設(shè)項目的要求，一方面出于自身方面利益的考慮會比其它部門更積極主動地參與工程造價管理”，以降低建設(shè)成本，提高投資效益。故建設(shè)單位應(yīng)該不斷提高工程造價管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，幫助造價人員樹立正確的人生觀、價值觀、職業(yè)觀。一個合格的工程造價管理人員，不僅精通工程技術(shù)，成本核算；還要懂管理、遵紀(jì)守法，不斷積累豐富的工作經(jīng)驗和不斷提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。這就要求相關(guān)單位對工程造價管理人定期或者不定期開展各種職業(yè)技能、職業(yè)道德、法律知識、安全知識的培訓(xùn)，以提高這部分人員的綜合素質(zhì)。
結(jié)束語
綜上所述，建筑工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點去分析動態(tài)因素，對動態(tài)因素實施控制，才能達到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費，增加效益。
摘要：隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，現(xiàn)代工程建設(shè)行業(yè)的競爭日益激烈，這就需要建筑企業(yè)的工程造價預(yù)算人員將工程造價的預(yù)算放在重要的位置，對其進行深入的分析與討論，在實際的工作中尋找出新的工程造價預(yù)算方法，利用新的思想新的觀念對于工程造價預(yù)算過程中遇到的問題進行解決，使得工程造價得到有效的控制，從而推動整個建設(shè)項目順利完工，本文就當(dāng)前工程造價中超預(yù)算的具體原因進行分析，尋找確實可行的解決對策。
關(guān)鍵詞：工程造價；超預(yù)算；原因；對策
前言：隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加強，當(dāng)代社會的競爭是以企業(yè)管理為核心的競爭，是人才、科技、企業(yè)成本的競爭，因此企業(yè)要想在激烈的社會競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位，就必須不斷加強企業(yè)人才的培養(yǎng)，促進科技的發(fā)展，利用當(dāng)代先進科學(xué)技術(shù)武裝企業(yè)，同時還要進行良好的成本控制，對于企業(yè)成本的有效控制可以提高整個建筑的經(jīng)濟性、安全性。作為企業(yè)工程造價的重要組成部分，建筑工程預(yù)算顯得尤為重要，需要引起企業(yè)管理者以及預(yù)算控制的相關(guān)人員的重視?，F(xiàn)如今受到工程施工材料、人力資源等因素的影響，使得我國的工程造價預(yù)算在具體的施工中時常會發(fā)生實際工程造價超出預(yù)算的情況，工程造價的預(yù)算不僅關(guān)系到整個建設(shè)項目的施工進度、經(jīng)濟效益，同時也關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展。所以工程建筑預(yù)算的相關(guān)控制人員必須利用其豐富的專業(yè)知識結(jié)合實際中所累積的經(jīng)驗，進行科學(xué)的工程造價預(yù)算，保障工程預(yù)算的科學(xué)性，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
一工程造價超預(yù)算原因
建筑工程造價預(yù)算是企業(yè)工程造價的重要組成部分，對于企業(yè)建設(shè)項目的施工有著重要的作用，同時也是整個建設(shè)項目施工的必要依據(jù)，當(dāng)今社會，由于市場波動、人力資源成本上漲以及施工材料成本上漲等因素，導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的情況時有發(fā)生，使得事前的工程預(yù)算造價與實際的工程造價之間存在著一定的偏差，在一定程度上影響了企業(yè)建設(shè)項目的順利竣工，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過對于一些實際案列的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，影響過程造價超預(yù)算的原因主要有以下幾點：
1材料市場波動
建筑材料作為建筑項目的施工基礎(chǔ)，在工程項目的開發(fā)中具有極大的消耗，同時建筑材料具有多樣性的特點，涉及到多個領(lǐng)域，對于材料市場的控制具有一定的難度，國際建材市場的價格波動也會影響到本國建筑材料的價格，雖然國家會采取一些宏觀調(diào)控的措施對于建筑材料的價格進行調(diào)控，但是由于受到市場經(jīng)濟的對外開放以及建筑材料多樣性因素的影響，同時建筑施工項目一般具有較長的施工周期，這也就使得建筑材料市場存在極大的不穩(wěn)定性，企業(yè)無法對于建筑材料的成本做出一個合理科學(xué)的預(yù)算。雖然進行工程造價預(yù)算的過程中，相關(guān)的控制人員考慮到了建筑材料市場波動對于工程造價預(yù)算的影響，同時對于建筑材料的預(yù)算留了一定的余地，但是市場是不斷變化的，供求機制對于市場建筑材料價格具有較大的影響性，造成了預(yù)算結(jié)果與實際施工結(jié)果之中存在一定的偏差，同時由于某些不合理施工現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致部分建筑材料沒有得到合理的利用，導(dǎo)致了資源的浪費，這些都是導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的影響因素。
2工程造價預(yù)算編制不合理
工程造價預(yù)算對于建設(shè)項目的實際施工具有一定的指導(dǎo)作用，因此工程造價預(yù)算必須具有合理性，這樣才能夠在實際的施工中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，但是在現(xiàn)今的企業(yè)工程造價預(yù)算過程中，由于部分預(yù)算編制人員缺乏相應(yīng)的技術(shù)水平，對于實際情況的把握不夠到位，對于實際建設(shè)項目的研究不夠詳實，同時沒有較強的責(zé)任心，這就使得其工程造價的預(yù)算方案具有一定的弊端，缺乏合理性以及科學(xué)性，不能夠全面有效的反應(yīng)出整個建設(shè)項目的實際費用支出，起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，企業(yè)未來保障建筑項目的質(zhì)量以及施工進度，不得不增加建設(shè)成本，這也就導(dǎo)致實際建設(shè)成本要大于工程造價預(yù)算。
3實際施工過程中成本沒有得到有效控制
對于工程造價進行預(yù)算編制是一個事前的靜態(tài)的過程，但是很多企業(yè)將這個靜態(tài)的過程看成是一個孤立的過程，是對于建設(shè)項目的最終竣工階段進行控制的一個預(yù)算，這是一種錯誤的觀念，事前對于建設(shè)項目的過程造價進行預(yù)算，是為了其對于整個建設(shè)項目的施工過程進行指導(dǎo)，使得建設(shè)成本得到有效的控制，所以建設(shè)單位不僅要注重對于建設(shè)項目事前的工程造價預(yù)算，同時也要將其運用在實際的施工過程中，以其作為指導(dǎo)，對實際施工中的成本進行控制，靜態(tài)控制與動態(tài)控制相結(jié)合，才能夠有效的降低建設(shè)成本，單位對于實際施工中成本控制的忽略，導(dǎo)致了整個項目成本超出預(yù)算狀況的出現(xiàn)。
4對于工程管理不善
由于建設(shè)項目一般具有施工時間長、工作場面大、施工工序多的特點，這就導(dǎo)致了對于建設(shè)項目的管理具有一定的難度，在實際的管理過程中，如果施工情況的得不到有效的管理，施工情況得不到及時的反饋，這就使得管理者對于管理區(qū)域存在一定的管理盲區(qū)，不能夠?qū)τ趯嶋H施工階段的過程造價進行有效的管理，從而導(dǎo)致資源浪費情況的出現(xiàn)，過程造價產(chǎn)出預(yù)算。
二工程造價超預(yù)算的解決措施
1提高預(yù)算編制人員整體素質(zhì)
工程預(yù)算人員作為工程造價預(yù)算的主要參與者，是進行工程預(yù)算編制中的重要環(huán)節(jié)，同時編制出科學(xué)合理的預(yù)算方案對于整個工程的實際施工具有一定的指導(dǎo)意義，所以我們要加強對于預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使其對于市場以及建設(shè)項目的把握更加到位，以專業(yè)的技術(shù)水平指導(dǎo)編制工作的進行，這樣才能夠使得預(yù)算編制工作更加合理科學(xué)。同時還要加強對于工作人員責(zé)任心的培養(yǎng)，使得預(yù)算編制人員保持一種負責(zé)任的心態(tài)去對待工作，有利于最紅編制結(jié)構(gòu)的合理有效性。
2強化工程造價管理意識
除了對于建筑項目進行事前的工程造價預(yù)算之外，還必須加強管理人員的工程造價管理意識，樹立科學(xué)的管理意識，企業(yè)管理層加強工程造價的管理意識，有助于其在管理過程中做出科學(xué)合理的決策，保障人力、財力、物力的合理投入，資源得到優(yōu)化配置，使得整個建設(shè)項目的實際成本得到有效的控制。
3注重編制管理，實行科學(xué)編制
工程造價預(yù)算的編制工作必須得到有效的管理，這是保障預(yù)算與實際成本一致的重要因素，所以在實際的預(yù)算編制過程中，必須加強對其的管理，從全局出發(fā)，綜合考慮到人力資源、材料成本等等影響因素，編制出合理科學(xué)的預(yù)算方案。
4培養(yǎng)全員參與工程造價管理的意識
一個建設(shè)項目具有眾多的參與者，對于整個項目的成本控制都有著一定的影響，因此，要在實際的施工過程中，建立全員參與工程造價管理的體系，讓每一位員工明確各自的職責(zé)，從小事出發(fā)，使得建設(shè)項目的每一個小的環(huán)節(jié)得到優(yōu)化，這樣才能夠保障整個建設(shè)項目的施工成本得到有效的控制。
5加強對于項目實施階段的預(yù)算控制
進行工程造價進行預(yù)算是對建設(shè)項目進行事前的靜態(tài)控制，而施工過程中對于建設(shè)成本的控制則是一種動態(tài)的控制，只有靜態(tài)控制與動態(tài)控制相互結(jié)合，才能夠保障最終的施工成本與預(yù)算成本一致，因此除了加強對于建設(shè)項目事前的工程造價預(yù)算之外，還必須加強實際施工過程中對于成本的控制力度，對建設(shè)項目進行整體把握，避免出現(xiàn)資源浪費的情況，同時在進行材料采購的過程中，要貨比三家，對于質(zhì)量和價格進行比較，選擇最為經(jīng)濟合理的建筑材料，可以有效的降低建筑成本。
結(jié)語：通過對于工程造價超預(yù)算的原因以及解決措施的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的工程造價管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而影響到整個企業(yè)的長遠發(fā)展，所以，各個建設(shè)單位必須加強對于工程造價預(yù)算的重視程度，建立完善的工程造價管理體系，有效的控制建設(shè)成本，提升企業(yè)競爭力，使企業(yè)獲得長足久遠的發(fā)展。
