時(shí)間：2022-04-20 08:48:05
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摘要：
在目前的社會(huì)工作中，測繪工程有著重要而且廣泛的應(yīng)用，為了使得測繪工程的管理更加的科學(xué)，也為了使得管理的手段更加的具有針對性，根據(jù)測繪對象的差異，可以將其分為工程測繪、房產(chǎn)測繪、水利工程測繪等。就目前不同種類的測繪工作開展情況來看，無論是那種測繪工程，要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的充分發(fā)揮，都需要有管理信息系統(tǒng)的支撐，因?yàn)楣芾硇畔⑾到y(tǒng)可以為測繪工程的開展提供規(guī)范和專業(yè)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，這樣，其實(shí)踐工作的效率和質(zhì)量會(huì)有明顯的提升。從這個(gè)層面上來講，建設(shè)科學(xué)有效的管理信息系統(tǒng)十分的重要，所以本文就測繪工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行研究，目的是為測繪工程的可靠性提供管理保障。
關(guān)鍵詞：
測繪工程；管理信息系統(tǒng)；建設(shè)
測繪工程在目前的社會(huì)生活中有著重要的應(yīng)用，尤其是在工程項(xiàng)目的開展中。現(xiàn)階段，我國正在積極的進(jìn)行城市建設(shè)和社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，這些建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)和規(guī)劃需要在可靠的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行，因?yàn)橛辛藬?shù)據(jù)保障，項(xiàng)目的質(zhì)量可以提升，項(xiàng)目的科學(xué)性也可以進(jìn)一步的提高。測繪工作是獲取工程信息數(shù)據(jù)的主要手段，保證測繪工作的持續(xù)和有效，需要相應(yīng)的管理系統(tǒng)來支持，所以測繪工程的管理信息系統(tǒng)建設(shè)就變得十分必要。簡單來講，測繪工程管理信息系統(tǒng)是測繪工作開展不可缺少的重要組成部分，因此，積極的研究其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化，對于工程建設(shè)來講有著重要的意義。
1測繪工程管理信息系統(tǒng)的基本框架
1.1開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，首先要進(jìn)行的工作就是開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作。就目前的情況來看，開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作是建立管理信息系統(tǒng)基本框架的重要內(nèi)容，而要想框架結(jié)構(gòu)更加的具有針對性，那么前期的開發(fā)準(zhǔn)備工作就要從三方面進(jìn)行：第一是對測繪企業(yè)生產(chǎn)管理以及各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析。在明確企業(yè)特征的基礎(chǔ)上構(gòu)建具有針對性的管理信息系統(tǒng)框架，這樣，管理工作的全面性會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。第二是對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行定位。分析系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用地位，進(jìn)而確定其規(guī)模的大小以及在管理中所處的地位。第三是對管理系統(tǒng)進(jìn)行基本的模塊劃分。通過模塊劃分，管理系統(tǒng)各個(gè)模塊的功能和責(zé)任更加的明確，系統(tǒng)應(yīng)用的價(jià)值性會(huì)得到提升。
1.2生產(chǎn)管理
生產(chǎn)管理是測繪工程管理信息系統(tǒng)基本框架中的重要內(nèi)容。從目前的表現(xiàn)來看，生產(chǎn)管理的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的各個(gè)生產(chǎn)流程的控制，從而對生產(chǎn)關(guān)節(jié)的關(guān)系調(diào)整做出幫助。通過生產(chǎn)管理，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行效率會(huì)得到進(jìn)一步的提升。在生產(chǎn)管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整個(gè)管理實(shí)現(xiàn)信息化和透明化，這樣，管理中的問題暴露會(huì)更加徹底，框架的應(yīng)用價(jià)值分析也會(huì)更加的準(zhǔn)確，整體框架的改進(jìn)和分析效果會(huì)得到進(jìn)一步的提升。簡言之，生產(chǎn)管理作為測繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的內(nèi)容，強(qiáng)化其信息化運(yùn)轉(zhuǎn)十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是測繪企業(yè)管理信息系統(tǒng)框架中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。就實(shí)踐情況來看，合同管理的主要任務(wù)有三個(gè)：第一是實(shí)現(xiàn)合同的簽訂。第二是實(shí)現(xiàn)合同部門的流轉(zhuǎn)，第三是進(jìn)行合同歸檔記錄的跟蹤管理。簡單來講，合同管理在整個(gè)管理信息系統(tǒng)當(dāng)中有著突出的地位，因?yàn)闇y繪工程的開展需要按照合同項(xiàng)目來進(jìn)行。
1.4資產(chǎn)管理
資產(chǎn)管理也是測繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從現(xiàn)實(shí)利用的角度來看，資產(chǎn)管理主要是進(jìn)行測量設(shè)備的有效管理。通過管理效率和質(zhì)量的提升，降低對設(shè)備的占用，從而加強(qiáng)設(shè)備的利用率，并對設(shè)備的使用狀況進(jìn)行有效的跟蹤。另外，對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)管理，做好日常消耗品的領(lǐng)取以及使用記錄也是資產(chǎn)管理需要重點(diǎn)注意的內(nèi)容。
2測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作中，科學(xué)的設(shè)計(jì)是必不可少的，而要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)就要從以下三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)的完善。
2.1生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要方面，從管理的實(shí)效性考慮，此方面的設(shè)計(jì)有四部分內(nèi)容。第一是任務(wù)的登記。任務(wù)登記的設(shè)計(jì)主要是對管理任務(wù)進(jìn)行劃分，然后分別設(shè)計(jì)在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)任務(wù)分配的目的。第二是技術(shù)設(shè)計(jì)。技術(shù)設(shè)計(jì)的目的是通過技術(shù)的分析和討論評價(jià)技術(shù)的可行性，這樣可以保證技術(shù)在管理中有最大的利用價(jià)值。第三是任務(wù)安排。在任務(wù)登記的基礎(chǔ)上對登記任務(wù)進(jìn)行安排，流程的運(yùn)行會(huì)更加的具有目的性。第四是進(jìn)行質(zhì)量檢測。通過質(zhì)量檢測，整個(gè)生產(chǎn)流程的結(jié)構(gòu)運(yùn)行效率和質(zhì)量可以得到進(jìn)一步的提升。
2.2客戶需求結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
客戶需求結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計(jì)主要包括了兩項(xiàng)內(nèi)容：第一項(xiàng)是移交客戶。在測繪工程實(shí)踐中，不同的工作需要由不同的部門進(jìn)行處理，所以隨著工程進(jìn)度的進(jìn)行，客戶也需要進(jìn)行相應(yīng)的移交。第二是進(jìn)行資料的移交。針對不同的客戶會(huì)形成不同的資料，所以在進(jìn)行客戶移交的時(shí)候，資料也要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移。簡言之，在測繪工程實(shí)踐中，客戶的需求會(huì)產(chǎn)生不同，所以為了實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化，需要在不同的部門間實(shí)現(xiàn)客戶和相應(yīng)資料的移交，所以做好這兩方面的設(shè)計(jì)工作十分的有必要。
2.3用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是測繪工程管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的另一個(gè)重要方面。就用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用來看，其主要分為用戶管理、歷史記錄以及人事信息三個(gè)部分。用戶管理主要指的是對測繪工程用戶基本信息的管理，其中包含了用戶的各類信息，實(shí)現(xiàn)管理的強(qiáng)化可以保證對用戶信息的有效掌控。歷史記錄主要是進(jìn)行管理歷史的查詢和檢索。所以在此部分的設(shè)計(jì)中，需要進(jìn)行檢索方式等的有效設(shè)計(jì)。人事信息同樣是用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的要點(diǎn)，進(jìn)行設(shè)計(jì)的優(yōu)化有利于提升管理的效率。
3測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)
在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，有兩項(xiàng)關(guān)鍵的技術(shù)需要進(jìn)行深入的研究和處理，其分別是基于工作流引擎的流程控制技術(shù)和基于活動(dòng)目錄的用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)。流程控制技術(shù)的研究深入其目的是要實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的管理效率化提升，而用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)的研究深入則是要提高管理信息系統(tǒng)的質(zhì)量。簡言之，在測繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)效率和質(zhì)量的綜合提升，就需要對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究的強(qiáng)化。
結(jié)束語
測繪工程管理信息系統(tǒng)對于測繪工作的開展有著重要的意義，積極的分析管理信息系統(tǒng)的基本框架，并就設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容進(jìn)行研究，然后探討系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵性技術(shù)，這對于管理信息系統(tǒng)的全面性建設(shè)而言意義重大。
作者：安科 單位：濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司
摘要：
近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，測繪市場也正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制逐步邁向市場化，并且在這一轉(zhuǎn)變當(dāng)中以項(xiàng)目質(zhì)量成本管理工作作為核心的測繪經(jīng)營管理體制也已經(jīng)初步形成。但是，目前我國大部分測繪單位的管理制度不夠完善，存在著成本高、效益差等問題?；趦r(jià)值工程視角，對我國測繪工程項(xiàng)目成本進(jìn)行研究，以期可以解決部分問題。
關(guān)鍵詞：
測繪項(xiàng)目；成本分析；價(jià)值工程；成本管理
市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，測繪企業(yè)應(yīng)該完善管理手段，從技術(shù)管理和成本管理兩個(gè)方面入手進(jìn)行創(chuàng)新管理，以改變傳統(tǒng)的重質(zhì)量、輕管理、輕效益的管理方式。本文運(yùn)用現(xiàn)代價(jià)值工程等現(xiàn)代管理理論，對測繪工程管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，加強(qiáng)測繪工程項(xiàng)目管理成本的實(shí)踐指導(dǎo)，一方面降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面真正實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、低成本的測繪工程項(xiàng)目成本管理目標(biāo)。
一、現(xiàn)狀研究
在過去很長的一段時(shí)間內(nèi)，在我國測繪工程受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的很大影響。伴隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的快速發(fā)展，我國測繪市場也逐漸走向了技術(shù)導(dǎo)向型的方向。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中如何加強(qiáng)測繪企業(yè)的成本管理，提高競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前測繪項(xiàng)目成本管理中面臨的重要問題。首先，權(quán)責(zé)不清，缺乏統(tǒng)一的管理體制。在我國，測繪企業(yè)管理工程項(xiàng)目時(shí)重視質(zhì)量而輕視效益，在企業(yè)內(nèi)部成本管理工作缺乏科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)一的管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致成本管理計(jì)劃往往難以落到實(shí)處，由于缺乏足夠的重視，企業(yè)員工并沒有充分認(rèn)識(shí)到在企業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)成本管理工作的重要的意義。在測繪企業(yè)成本管理工作當(dāng)中，由于企業(yè)內(nèi)部還沒有建立完善的成本管理機(jī)制，從而導(dǎo)致了企業(yè)各部門和不同企業(yè)工作人員之間職責(zé)不清。其次，缺乏全程管理。在測繪工程項(xiàng)目當(dāng)中，質(zhì)量成本是測繪企業(yè)成本控制中的主要環(huán)節(jié)。但在實(shí)際當(dāng)中，很多測繪企業(yè)對質(zhì)量成本管理工作并沒有給予足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在測繪產(chǎn)品的過程檢查和最終檢查中容易出現(xiàn)漏洞，這就在無形當(dāng)中增加了測繪企業(yè)的質(zhì)量成本。這些成本不僅會(huì)使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失，同樣也會(huì)對企業(yè)的信譽(yù)度造成嚴(yán)重的影響。
二、價(jià)值工程理論的應(yīng)用優(yōu)勢分析
（一）價(jià)值工程的原理價(jià)值工程主要指的是通過對研究對象的功能進(jìn)行詳細(xì)的分析和評價(jià)，對產(chǎn)品、作業(yè)以及系統(tǒng)的功能與成本之間的關(guān)系進(jìn)行改善，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的活動(dòng)。價(jià)值工程需要依靠群體的智慧進(jìn)行有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)，能夠提高產(chǎn)品的功能，降低生產(chǎn)成本，從而使價(jià)值工程活動(dòng)的對象能夠有更高的價(jià)值。價(jià)值工程活動(dòng)的目標(biāo)就是節(jié)約成本，進(jìn)而提高管理效益，在確保產(chǎn)品正常功效的前提下，提高價(jià)值，其最終的目標(biāo)就是促進(jìn)對整個(gè)社會(huì)中的資源更加高效地利用和更加合理地配置。
（二）價(jià)值工程成本管理優(yōu)勢分析
1.全程管理。在項(xiàng)目工程成本管理理論發(fā)展的過程中精力從事后管理到事中管理，再到事前管理得邏輯發(fā)展順序。在進(jìn)行測繪工程成本管理工作當(dāng)中，事前管理階段主要有預(yù)算管理和計(jì)劃，事中管理工作主要包括了對成本的控制工作，事后管理工作主要包括對成本進(jìn)行核算和進(jìn)行調(diào)整階段。在測繪工程項(xiàng)目管理工作的過程當(dāng)中，可以將價(jià)值工程管理方法應(yīng)用于測繪工程的每一個(gè)具體的階段，并且能夠?qū)γ恳粋€(gè)階段進(jìn)行客觀的評價(jià)和分析工作，并在此基礎(chǔ)上提出具體的改進(jìn)工作方案。從這一方面來說，價(jià)值工程在測繪管理工作當(dāng)中的應(yīng)用，使成本管理工作能夠覆蓋測繪工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而不僅僅局限在成本控制方面，能夠成功地應(yīng)用到成本管理的全部過程，這樣能夠?qū)γ恳粋€(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。
2.高效性。在測繪工程項(xiàng)目當(dāng)中，測繪工程項(xiàng)目的效率直接關(guān)系到測繪企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并對測繪企業(yè)競爭力的提高和市場占有率有著十分重要的影響。由于測繪產(chǎn)品在具體生產(chǎn)的過程中容易受到外在環(huán)境的較大影響且復(fù)雜程度比較高，因此在很多環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)不必要的資源浪費(fèi)情況。測繪企業(yè)在工程項(xiàng)目實(shí)施中每年都要花費(fèi)大量的支出在這一方面，但是這一部分的消耗并沒有能夠有效提高產(chǎn)品的質(zhì)量，在企業(yè)效益提高過程中沒有發(fā)揮任何作用。因此，在進(jìn)行測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)當(dāng)中，如果能夠采取合理的成本管理方法杜絕在各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，并且采用科學(xué)的方法避免這一部分開支，就能夠?qū)y繪成本實(shí)現(xiàn)更好的管理。而價(jià)值工程成本管理方法恰好能夠?qū)θ踢M(jìn)行管理，能夠有效杜絕生產(chǎn)中出現(xiàn)的成本浪費(fèi)，從根本上更好地實(shí)現(xiàn)測繪企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.實(shí)用性強(qiáng)。在對測繪工程項(xiàng)目成本進(jìn)行管理的過程中，在多目標(biāo)的成本管理方面，很多學(xué)者依舊傾向使用多重屬性效用函數(shù)理論，使用這一方面的核心思想是要建立工期—成本—質(zhì)量綜合均衡優(yōu)化模型，之后通過現(xiàn)代計(jì)算機(jī)或者是通過靈活運(yùn)用各種算法對模型進(jìn)行解答。在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的管理當(dāng)中，采用效用控制系統(tǒng)或者是采用目標(biāo)優(yōu)化模型的管理方法在理論上是比較完美，但是在具體實(shí)施的過程中，其實(shí)際應(yīng)用型卻比較小。因?yàn)樵诰唧w使用的過程中，無論是通過多種算法進(jìn)行求解還是建立科學(xué)的模型都很難被工作人員掌握，因此不具有實(shí)際可操作性，這也導(dǎo)致了以上理論實(shí)際上只能存在于理論方面。采用作業(yè)成本法，并對產(chǎn)品的形成和積累過程進(jìn)行跟蹤，相對來說具有實(shí)際可操作性，但是從整體上看，這一方法與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的成本管理，更加偏向與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，因此，也并不十分實(shí)用。價(jià)值工程能夠從實(shí)際情況出發(fā)，拓寬成本管理的應(yīng)用辦法，具有實(shí)際可操作性，無論在理論方面還是在實(shí)踐方面都簡單易懂，能夠保證成本管理當(dāng)中的全員參與、全員控制，能夠?qū)y繪工程項(xiàng)目成本管理工作取得很好的效果。
三、發(fā)揮價(jià)值工程在測繪工程項(xiàng)目管理中的作用
第一，建立專職管理機(jī)構(gòu)。在測繪企業(yè)內(nèi)部建立其規(guī)范、同一、標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)、責(zé)、利相互結(jié)合的價(jià)值工程管理結(jié)構(gòu)，遵循民主集中制和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則，確保企業(yè)的成本管理的責(zé)任能夠具體落實(shí)，通過逐級放責(zé)形成完整高效的成本管理體系。企業(yè)法人在公司的發(fā)展當(dāng)中是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益作為目標(biāo)的，因此，它們對企業(yè)的成本管理工作也使最為關(guān)注的，這樣使其成為公司價(jià)值工程管理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。這些領(lǐng)導(dǎo)在成本管理工作的過程當(dāng)中發(fā)揮著重要的表率作用，通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用能夠帶動(dòng)公司的其他職員積極參與價(jià)值工程的成本管理工作。在成本管理工作當(dāng)中，通過權(quán)力與責(zé)任將成本管理工作的職責(zé)具體落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)員工身上，通過財(cái)務(wù)合理的方式激勵(lì)企業(yè)的每一個(gè)員工認(rèn)真落實(shí)自己的職責(zé)，這樣可以以企業(yè)的法人為核心形成權(quán)、責(zé)、利相互結(jié)合的企業(yè)內(nèi)部價(jià)值工程管理體系，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工在價(jià)值管理工作中的積極性和主動(dòng)性，從而能夠?yàn)槌杀竟芾砘顒?dòng)營造良好的企業(yè)環(huán)境。
第二，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在價(jià)值工程管理結(jié)構(gòu)制定相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，本文認(rèn)為，需要根據(jù)測繪企業(yè)實(shí)際制定的可行的價(jià)值工程條例、手冊及標(biāo)準(zhǔn)。并且在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)節(jié)，必須要與國家和測繪企業(yè)的價(jià)值工程政策保持高度一致。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)對價(jià)值工程管理方法進(jìn)行推廣的重要手段，也是促進(jìn)我國價(jià)值工程管理方法進(jìn)步的重要的方向。測繪企業(yè)內(nèi)部制定的工程條例、標(biāo)準(zhǔn)等都是在企業(yè)全員參與的情況下制定的，企業(yè)內(nèi)部的這些價(jià)值工程條例、標(biāo)準(zhǔn)以及手冊的制定和修改的過程，不僅能夠?yàn)闇y繪企業(yè)制定更加嚴(yán)密細(xì)致的價(jià)值工程操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，同時(shí)也能夠使制定以及修編人員對價(jià)值工程管理方法更加了解，能夠更好地將這種方法應(yīng)用到測繪工程管理項(xiàng)目中。
第三，加強(qiáng)審核工作。加強(qiáng)對價(jià)值工程管理在測繪工程項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用審核，本文認(rèn)為主要可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)。首先，要從測繪工程項(xiàng)目成本管理工作的全程進(jìn)行入手，特別是要關(guān)注企業(yè)密切關(guān)注的成員預(yù)算階段的價(jià)值工程活動(dòng)，保證測繪項(xiàng)目在預(yù)算階段的價(jià)值工程活動(dòng)的真實(shí)可靠性。其次，加強(qiáng)對企業(yè)的價(jià)值規(guī)劃的審核工作，具體指的是加強(qiáng)對價(jià)值工程所取得成果的檢定估算工作，這些工作可以在企業(yè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本審核的同時(shí)對價(jià)值工程的成本進(jìn)行審核工作，這樣能夠減少測繪工程項(xiàng)目的總成本。
第四，加強(qiáng)員工培訓(xùn)。加強(qiáng)對企業(yè)員工進(jìn)行價(jià)值工程培訓(xùn)工作是發(fā)揮價(jià)值工程管理思想的前提條件。在測繪工程項(xiàng)目當(dāng)中，價(jià)值工程管理方法的成功使用勢必要求企業(yè)員工的廣泛參與，特別是熟知價(jià)值工程管理方的員工更是在其中發(fā)揮著決定性的作用。企業(yè)在利用價(jià)值工程管理方法的過程中，需要將熟知價(jià)值工程管理方法的員工作為企業(yè)價(jià)值工程實(shí)施的專職人員，并且要對其進(jìn)行積極培養(yǎng)，確保價(jià)值工程管理方法能夠在測繪企業(yè)得到順利實(shí)施。同時(shí)，也應(yīng)該不斷加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作、采購人員等成本價(jià)值工程管理思想，并且在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，針對企業(yè)內(nèi)部崗位的不同分別進(jìn)行培訓(xùn)工作，這樣才能增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
四、結(jié)語
在企業(yè)測繪工程項(xiàng)目當(dāng)中，成本管理工作中的權(quán)、責(zé)、利有著緊密的關(guān)系，并且在具體的實(shí)施過程中容易忽視對工程質(zhì)量和成本的科學(xué)把握，在工作的過程中由于重視質(zhì)量，輕視效益，導(dǎo)致了測繪工程項(xiàng)目的成本一直居高不下，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。將價(jià)值工程管理方法和測繪工程進(jìn)行融合，能夠?qū)Σ邉潟?huì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，幫助企業(yè)節(jié)省大量的成本，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)利潤的目標(biāo)。
作者：山鋒 張亞 劉杰 單位：陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 西安培華學(xué)院
摘要：
在生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理和上級管理單位的質(zhì)量監(jiān)督中，測繪工程的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制是非常重要的兩個(gè)過程，更是確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的根本?；诖?，文章對測繪工程的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制措施進(jìn)行了詳細(xì)分析，對生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
關(guān)鍵詞：
測繪工程；質(zhì)量管理；系統(tǒng)控制；措施
1引言
質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制是確保測繪工作順利開展的關(guān)鍵，完善的質(zhì)量控制體系對于測繪工程來說更是非常重要。因此，生產(chǎn)企業(yè)對系統(tǒng)測繪工程的主管部門提出了較高的要求，我們務(wù)必要建立與市場經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，從而確保測繪工程的良好發(fā)展。在城市不斷發(fā)展的過程中，測繪工程起著非常重要的作用，所以更要加強(qiáng)質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制，促進(jìn)測繪工程的順利實(shí)施。
2測繪工程質(zhì)量管理意義
對于現(xiàn)代我們所從事的測繪工作而言，具有六化、十六字的特點(diǎn)。六化主要是指測量內(nèi)外作業(yè)一體化、數(shù)據(jù)獲取自動(dòng)化、測量過程智能化、信息管理透視化、信息傳播網(wǎng)絡(luò)化以及成果產(chǎn)品數(shù)字化，而十六字具體為動(dòng)態(tài)、遙控、便捷、安全、快速、準(zhǔn)確、可靠以及集成。通過對近幾年測繪工程的結(jié)果進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國重點(diǎn)測繪工程的質(zhì)量基本上合格率都在93%以上，無可厚非，測繪工程在質(zhì)量管理方面的成績是非常突出的，基本上都是按照《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》GB/T24356-2009的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施的。但是，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面改革、開放程度不斷加深的同時(shí)，我們測繪行業(yè)受到了前所未有的沖擊，這對我們質(zhì)檢人員自身的質(zhì)檢質(zhì)量和質(zhì)檢水平提出了較高的要求，只有這樣才能使測繪行業(yè)在激烈的競爭中占據(jù)有利位置，實(shí)現(xiàn)測繪行業(yè)的不斷發(fā)展。
3測繪工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制
3.1測繪工程質(zhì)量管理要點(diǎn)
測繪工程質(zhì)量管理要點(diǎn)主要包括人員、設(shè)備以及數(shù)據(jù)等因素。我們質(zhì)檢人員的管理要點(diǎn)對我們的專業(yè)技能、工作水平有著非常高的要求，要求其必須能夠勝任自己本職工作，并符合測繪工作對職稱、工齡、學(xué)歷以及業(yè)績等方面的需求。設(shè)備管理要點(diǎn)主要是對設(shè)備進(jìn)行使用前的檢驗(yàn)和定期檢查，從而保證設(shè)備能夠在正常的情況下開展工作。測繪數(shù)據(jù)的管理要點(diǎn)分為以下三點(diǎn)：①原始數(shù)據(jù)的檢查。②控制數(shù)據(jù)的核對。③地形、圖形以及碎部數(shù)據(jù)的檢查。此外，在收集控制網(wǎng)布設(shè)、檢測以及平差地形要素等數(shù)據(jù)時(shí)，一定要在圖形編輯中構(gòu)建相應(yīng)的管理點(diǎn)，確保數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性。
3.2測繪工程數(shù)據(jù)檢查
(1)圖形檢查。在進(jìn)行測繪數(shù)據(jù)的處理以及轉(zhuǎn)變時(shí)，極有可能出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，導(dǎo)致在開展拓?fù)溥\(yùn)算時(shí)仍然存在錯(cuò)誤。在這種情況下，進(jìn)行圖形檢查是非常必要的，主要包括以下方面：首先，檢查錯(cuò)誤圖形記錄，其實(shí)就是對圖層中的錯(cuò)誤圖形記錄進(jìn)行詳細(xì)的檢查；其次，檢查環(huán)狀圖形的面積，重點(diǎn)檢查圖斑以及圖斑自身較差形成的面積；再次，檢查其他面積，對每個(gè)區(qū)域內(nèi)圖層圖斑面積與該區(qū)域面積之間是否存在誤差以及誤差是否在相應(yīng)的范圍內(nèi)進(jìn)行檢查；最后，其他項(xiàng)目檢查，主要有自相交檢查、縫隙檢查以及重疊檢查等。(2)風(fēng)格檢查。在測繪工程數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的過程中，存在一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，即符號化問題，也就是圖形風(fēng)格化問題。對于不同的繪圖平臺(tái)來說，其中的圖形數(shù)據(jù)符號是完全不同的，根本原因是不同軟件中的符號方式、符號庫不盡相同，因此，如果想要解決平臺(tái)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變中存在的風(fēng)格問題，必須要在要素編碼的基礎(chǔ)上整合不同要素，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)符號庫的一一對應(yīng)，這樣才能完成風(fēng)格的轉(zhuǎn)變。由此可見，測繪工程互數(shù)據(jù)的風(fēng)格檢查即要素編碼的檢查。(3)拓?fù)錂z查。在測繪工程中，有的數(shù)據(jù)模型能夠支撐拓?fù)潢P(guān)系，但是也有一些數(shù)據(jù)模型不存在拓?fù)潢P(guān)系，這跟軟件的不同有著直接關(guān)系。如果在進(jìn)行拓?fù)潢P(guān)系數(shù)據(jù)模型到不支持拓?fù)潢P(guān)系數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換時(shí)，拓?fù)潢P(guān)系很有可能會(huì)丟失，相反則要構(gòu)建全新的拓?fù)涞年P(guān)系。拓?fù)潢P(guān)系的構(gòu)建是否準(zhǔn)確、是否存在缺失等信息，都要在拓?fù)錂z查的前提下進(jìn)行獲取。
3.3測繪工程過程控制
測繪工程中的每一項(xiàng)任務(wù)都屬于一個(gè)過程，因此對測繪工程進(jìn)行過程控制是非常必要的。一般來說，過程控制主要分為三個(gè)階段，分別為輸入、處理、輸出，要想確保測繪工程的質(zhì)量管理質(zhì)量，測繪工程一定要在圖根控制以及碎部點(diǎn)數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上進(jìn)行過程控制，并嚴(yán)格按照《測繪記錄》中的有效實(shí)施，避免出現(xiàn)差錯(cuò)，影響產(chǎn)品的合格性。首先，在水準(zhǔn)測量中輸入的是原始起算點(diǎn)高程以及控制等級中的限差；導(dǎo)線控制等其他常規(guī)測量輸入的是起算點(diǎn)數(shù)據(jù)等。而操作就是在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上通過操作人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，輸出主要包括控制點(diǎn)數(shù)據(jù)、精度評價(jià)結(jié)果等，具體為最弱點(diǎn)中誤差、閉合差等；其次，在線路測量以及碎部測量中，輸入為控制測量輸出的控制點(diǎn)數(shù)據(jù)，操作為獲取碎部點(diǎn)數(shù)據(jù)、屬性信息的具體過程，輸出的是檢測合格的信息數(shù)據(jù)；再次，在施工放樣的過程中，輸入的是放樣數(shù)據(jù)信息和控制點(diǎn)成果數(shù)據(jù)，操作的是放樣點(diǎn)實(shí)地標(biāo)示的根本過程，輸出的是放樣點(diǎn)標(biāo)示結(jié)果和數(shù)據(jù)之間存在的誤差；最后，在數(shù)據(jù)處理和繪圖中，輸入的是原始觀測數(shù)據(jù)，操作的是處理原始數(shù)據(jù)，輸出的是數(shù)據(jù)成果以及圖形。
4測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制新路徑
4.1做好前期準(zhǔn)備工作
在正式開展測繪工程之前，我們質(zhì)檢人員要先對工程的地理位置、環(huán)境條件進(jìn)行充分調(diào)查和研究，并選擇適合的材料進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過分析現(xiàn)場獲得的相關(guān)資料，再加上具體測繪工程的情況，在研究相關(guān)技術(shù)時(shí)要保證方案和技術(shù)之間的相符合，并對測繪方案進(jìn)行認(rèn)真審核，使方案能夠?qū)崿F(xiàn)有效實(shí)施。另外，還要在測繪工程實(shí)際需求以及自身情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合要求的測繪工程監(jiān)督管理體制，將其在每個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行落實(shí)，切實(shí)提高測繪工程的實(shí)施水平。
4.2完善相關(guān)法律法規(guī)
近年來，城市化建設(shè)正在不斷深入，我國對測繪工程的質(zhì)量引起了高度重視，相繼頒布了質(zhì)量法、計(jì)量法以及測繪法等相關(guān)法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上，還頒布了與測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理有關(guān)的法規(guī)，如測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法等一一系列線管的法規(guī)政策。但是，在現(xiàn)階段的測繪工程中，相關(guān)的法律法規(guī)還不是特別完善，其可行性也亟待提升，這給測繪工程的質(zhì)量管理以及系統(tǒng)控制的造成了非常嚴(yán)重的影響。在這種情況下，我國一定要在測繪工程的實(shí)際情況下，制定完善的法律法規(guī)，加強(qiáng)法律對測繪工程的約束和管理，實(shí)現(xiàn)測繪行業(yè)的有效發(fā)展。
4.3建立健全的質(zhì)量管理體系
在進(jìn)行測繪工程質(zhì)量管理體系的建立時(shí)，應(yīng)該按照測繪單位的級別建立相應(yīng)的管理檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一些管理質(zhì)量的欠缺的單位要安排專門的質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。測繪單位應(yīng)該在國家相關(guān)規(guī)定以及《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》GB/T24356-2009標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面提高質(zhì)量管理水平，并申請?bào)w系認(rèn)證，使測繪工程在開展的過程中學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，充分掌握先進(jìn)的管理技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的完善，提高質(zhì)量管理水平。測繪工程的質(zhì)量管理工作要求質(zhì)量管理理論和開發(fā)商務(wù)必要實(shí)現(xiàn)良好的配合，加強(qiáng)內(nèi)部與外部的競爭能力，特別是在映射方面，一定要采用品牌化的管理方式，加強(qiáng)的市場管理效率。另外，作為一個(gè)成熟的質(zhì)量管理理論，全面質(zhì)量管理一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加大力度，重點(diǎn)尋找管理工作中存在的問題，采取相應(yīng)的手段進(jìn)行強(qiáng)化和完善。
4.4強(qiáng)化系統(tǒng)控制管理
對于測繪工程的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制而言，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)測繪產(chǎn)品的管理和控制，還能對測繪工程的生產(chǎn)行為進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，并且具有公正、科學(xué)、合理、獨(dú)立等特點(diǎn)，是確保測繪工程順利完工的關(guān)鍵所在。要想使測繪工程順利實(shí)施，一定要對測繪工程的產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行有效的管理和控制，了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，對其中存在的問題進(jìn)行解決，并在生產(chǎn)過程中逐漸落實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)測繪工程中質(zhì)量和服務(wù)水平的提升，要在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對測繪工程的管理控制行為進(jìn)行規(guī)范，建立完善的管理制度，另外，還要積極借鑒國外先進(jìn)的管理和控制方法，在自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的管理控制體系[3]。
5結(jié)束語
綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)測繪工程質(zhì)量的提升，一定要加強(qiáng)測繪工程的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制，這對我國社會(huì)化建設(shè)策略以及信息化建設(shè)也具有非常重要的影響。雖然我國測繪工程質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制中還存在相應(yīng)的問題，但是只要做好前期準(zhǔn)備工作、完善相關(guān)法律法規(guī)、建立健全的質(zhì)量管理體系、強(qiáng)化系統(tǒng)控制管理、注重測繪工程質(zhì)量管理要點(diǎn)，就一定能提高測繪工程的質(zhì)量。
作者：努爾比亞·艾尼瓦 單位：喀什市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（有限責(zé)任公司）
摘要：
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提升，現(xiàn)代測繪技術(shù)也有了更為突出的展現(xiàn)，諸多新工藝、新設(shè)備在測繪領(lǐng)域中得到了十分廣泛的應(yīng)用。在工程行業(yè)中，測繪屬于工程建設(shè)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，測繪工程質(zhì)量管理的水平直接影響了建設(shè)工程的最終成本、質(zhì)量以及工期管理的效果。在這樣的社會(huì)背景模式下，現(xiàn)階段對于測繪工程的質(zhì)量管理提出了更高的要求。本文以初探測繪工程質(zhì)量管理的必要性及措施進(jìn)行分析和討論。
關(guān)鍵詞：
初探測繪工程；工程質(zhì)量；質(zhì)量管理；必要性；措施
1前言
測繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是提升工程測繪結(jié)果準(zhǔn)確性以及可靠性的保障，這樣的測繪結(jié)果能夠在最終的工程竣工中展現(xiàn)出該工程最為真實(shí)的情況，同樣，測繪工程也能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程提供必要的資料以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升該企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)模式下的整體實(shí)力，保證企業(yè)能夠在市場競爭中有不可代替的位置。
2測繪工程質(zhì)量管理的要素
就測繪工程質(zhì)量管理的要素來說，可以分成以下幾方面進(jìn)行分析：
2.1測繪人員的質(zhì)量管理
在測繪質(zhì)量管理中，測繪人員扮演著十分關(guān)鍵的角色，是整個(gè)測繪質(zhì)量管理的核心。對于測繪人員質(zhì)量管理來說，首先應(yīng)該按照測繪的具體要求進(jìn)行人員的合理分配，明確人員各自的分工以及人物，在人員分配的過程中，應(yīng)該將人員的配置進(jìn)行最大程度的優(yōu)化，讓人員的優(yōu)勢能夠得到最大范圍的展現(xiàn)，將人員與崗位之間的磨合期進(jìn)行進(jìn)一步的降低，以方便相關(guān)人員能夠更為快速的進(jìn)行工作的進(jìn)行。然后，還應(yīng)該按照最終的質(zhì)量管理內(nèi)容進(jìn)行基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系的建立，這種體系的建立應(yīng)該將各個(gè)部門的責(zé)任進(jìn)行細(xì)致性的劃分，并明確各個(gè)崗位的職責(zé)，按照嚴(yán)格的考核制度對最終的質(zhì)量以及工作內(nèi)容進(jìn)行全面性的落實(shí)，保證測繪工作能夠有更為細(xì)致的推進(jìn)。最后，還應(yīng)該將績效考核的內(nèi)容融合到測繪工作人員的質(zhì)量管理中，并按照實(shí)際情況嘗試多種績效管理模式，對質(zhì)量管理的體系運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證最終能夠達(dá)到工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.2測繪設(shè)備質(zhì)量的管理
測繪設(shè)備的質(zhì)量管理是測繪工程質(zhì)量管理的必備條件，對于測繪人員來說，測繪設(shè)備就是他們進(jìn)行工作的必備武器，通常情況下，測繪工程系項(xiàng)目屬于戶外作業(yè)，這樣的前提條件導(dǎo)致使得在進(jìn)行測繪的過程中受到外界干擾的情況十分眾多，所以，更應(yīng)該提升測繪設(shè)備的質(zhì)量要求，保證能夠在測繪人員使用的過程中，測繪設(shè)備發(fā)揮出應(yīng)有的效果，提升測繪的成果。對于測繪設(shè)備的質(zhì)量管理來說，首先應(yīng)該按照合理經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行測繪設(shè)備的選擇，購買正規(guī)的測繪儀器，保證設(shè)備能夠在出廠過程中的質(zhì)量情況；然后，還應(yīng)該對設(shè)備進(jìn)行定期護(hù)理，在作業(yè)前期，按照送到相關(guān)部門進(jìn)行鑒定與校正，保證設(shè)備測繪出的最終數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性的內(nèi)容；最后，還應(yīng)該在使用設(shè)備的過程中小心輕放，避免強(qiáng)烈的震動(dòng)與撞擊，檢測的設(shè)備還應(yīng)該有專業(yè)人員進(jìn)行保管，并建立相關(guān)的規(guī)章制度，以此保證設(shè)備的使用年限。
2.3測繪文件的質(zhì)量管理
測繪工程質(zhì)量中測繪文件就是質(zhì)量的最終保證，對測繪文件進(jìn)行質(zhì)量管理體系的融合，并按照最終的測繪文件進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的內(nèi)容，在執(zhí)行的過程中還應(yīng)該按照現(xiàn)場的情況進(jìn)行細(xì)節(jié)方面的改進(jìn)與完善。識(shí)別質(zhì)量體系中的內(nèi)容需要有多方面的共同支持，確定這些過程的順序以及相互作用的內(nèi)容，以方便最終能夠有相關(guān)資源以及信息的獲取，按照這樣的信息資源獲取進(jìn)行有效動(dòng)作的進(jìn)行，針對該過程的監(jiān)控、測量達(dá)到分析最終測繪的執(zhí)行情況。
3測繪工程質(zhì)量管理的對策措施
測繪質(zhì)量在整個(gè)工程的項(xiàng)目管理過程中屬于一項(xiàng)不可缺少的內(nèi)容，質(zhì)量工程的最終目標(biāo)就是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，在這樣的基礎(chǔ)條件下對測繪的質(zhì)量實(shí)施有效地監(jiān)督管理，加強(qiáng)質(zhì)量的控制內(nèi)容，保證測繪最終的質(zhì)量情況，為測繪工程進(jìn)行進(jìn)一步的推動(dòng)。
3.1建立測繪工程質(zhì)量保證體系
想要將測繪工程質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的保證，就必須將質(zhì)量控制的工作放在整個(gè)工作的關(guān)鍵位置，將所有的質(zhì)量資料進(jìn)行整理，保證最終的可靠性與完整性，認(rèn)真檢查并對相關(guān)測繪工程進(jìn)行記錄的整合，在測繪項(xiàng)目完成之后，由相關(guān)的質(zhì)量檢查單位進(jìn)行專項(xiàng)的內(nèi)容驗(yàn)收，就比較復(fù)雜的內(nèi)容以及區(qū)域進(jìn)行檢查力度的加強(qiáng)，針對性的問題應(yīng)該有針對性的方法進(jìn)行進(jìn)一步的解決與完善，做到認(rèn)真整改的最終要求。
3.2增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工的質(zhì)量意識(shí)
產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，想要將測繪工程的質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的提升，首先應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)做起，領(lǐng)導(dǎo)層面的關(guān)注將提升企業(yè)的整體質(zhì)量管理水平。在質(zhì)量管理的過程中還應(yīng)該落實(shí)以人為本的具體方針政策，只有將員工放在質(zhì)量的首要位置，才能保證員工心里有質(zhì)量的意識(shí)，在該基礎(chǔ)上，還應(yīng)該對員工的質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化與內(nèi)容性的學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)員工的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。因此，企業(yè)應(yīng)該定期進(jìn)行管理者與基層員工的質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)，按照多種多樣的業(yè)務(wù)交流形式，逐步對員工的質(zhì)量意識(shí)以及愛崗敬業(yè)精神進(jìn)行進(jìn)一步的樹立，從而提升測繪的整體水平。
3.3布控測繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)
在人員、設(shè)備以及數(shù)據(jù)采集的過程中，應(yīng)該按照現(xiàn)實(shí)情況對工程的質(zhì)量管理點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的測繪與設(shè)計(jì)，通常情況下，人員的質(zhì)量管理點(diǎn)就是人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平的及中展現(xiàn)，并在這樣的前提條件下，保證測繪工作人員能夠有一定的職稱基礎(chǔ)。設(shè)備的質(zhì)量管理點(diǎn)就是指該設(shè)備能否正常的進(jìn)行年檢的審核，在該基礎(chǔ)上保證設(shè)備在測繪過程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況。在質(zhì)量管理點(diǎn)的布控上，在測繪工程中相關(guān)的管理?xiàng)l例中也應(yīng)該有所涉及，以此來督促相關(guān)測繪人員以及管理人員能夠按照自身的職務(wù)情況對測繪工程的質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的推動(dòng)，給今后測繪工程質(zhì)量效果進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)節(jié)完善，保證測繪工程能夠有進(jìn)一步的內(nèi)容推進(jìn)。
4結(jié)語
隨著建筑行業(yè)的內(nèi)容不斷細(xì)化，測繪工作也變得更為細(xì)致與規(guī)范，測繪工作的質(zhì)量管理落實(shí)將是整個(gè)工作的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，有效地質(zhì)量管理將是保證工程數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的關(guān)鍵，對于工程建設(shè)的最終完成情況有著十分關(guān)鍵的影響因素，鑒于此，加強(qiáng)測繪工程管理工作，完善測繪過程中的各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，提升整體測繪水平，能夠整體性的提升工程的質(zhì)量情況，為最終的工程質(zhì)量要求打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保證。
作者：王守中 單位：盧龍縣不動(dòng)產(chǎn)登記局
摘要：
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和信息技術(shù)的不斷升級，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及地理測繪工程管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到企業(yè)發(fā)展管理中，對于企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，提升了員工的行政辦公效率。本文在簡述測繪工程管理信息系統(tǒng)內(nèi)涵以及發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探析了測繪工程信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)研究，并對測繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展前景進(jìn)行分析，對于相關(guān)工作人員的研究具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：
測繪技術(shù)；信息系統(tǒng)管理；分析應(yīng)用研究
一、測繪工程管理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵概念
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷升級優(yōu)化，我國的測繪技術(shù)在信息系統(tǒng)辦公管理中的應(yīng)用也越來越廣泛。測繪工程管理信息系統(tǒng)在現(xiàn)代化信息社會(huì)發(fā)展中，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展以及科學(xué)決策提供了明確的方向指導(dǎo)，能夠及時(shí)對企業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展做出詳細(xì)的規(guī)劃評估。測繪工程管理信息系統(tǒng)作為一種強(qiáng)大的信息管理服務(wù)系統(tǒng)，在企業(yè)行政辦公系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，加快企業(yè)在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)深化管理改革以及企業(yè)決策合理化方面發(fā)揮著巨大的作用。為提升企業(yè)運(yùn)營效率，促進(jìn)現(xiàn)代化辦公管理起到了積極的作用，廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營管理中。
二、測繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
測繪工程信息系統(tǒng)簡稱SMIS。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的深化，GPS、RS、GIS越來越多的運(yùn)用到信息測繪中，加快了測繪工程信息系統(tǒng)不斷向著數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的一體化目標(biāo)邁進(jìn)，推動(dòng)了我國測繪技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。目前，在我國的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展中，測繪工程信息管理系統(tǒng)已經(jīng)滲透到自動(dòng)化辦公中，實(shí)現(xiàn)了安全、智能、高效、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、合理化的辦公處理系統(tǒng)。有效的保障了企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的安全性，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，信息工程測繪系統(tǒng)在辦公開發(fā)運(yùn)營上實(shí)現(xiàn)了友好快捷方便化，系統(tǒng)的良好運(yùn)營以及各個(gè)系統(tǒng)功能的不斷更新開發(fā)，使得測繪工程管理信息系統(tǒng)更加具有商業(yè)價(jià)值和社會(huì)發(fā)展價(jià)值。
三、測繪工程信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)
（一）測繪工程信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則
在進(jìn)行測繪工程信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)，首先要對使用企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)調(diào)查研究。嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)流程進(jìn)行數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和規(guī)范操作。對測繪工程管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)要針對企業(yè)的規(guī)模、所處的地理位置進(jìn)行全方位的考察和分析評估，充分收集企業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分工細(xì)化模塊設(shè)計(jì)，然后制定出詳細(xì)的設(shè)計(jì)流程和方案以及相關(guān)的維護(hù)系統(tǒng)。在生產(chǎn)管理、合同管理、資產(chǎn)管理、查詢系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及后續(xù)的系統(tǒng)維護(hù)中實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一的設(shè)計(jì)管理，增強(qiáng)系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)用中的可操作性。
（二）測繪工程信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
在測繪工程信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，針對任務(wù)登記、技術(shù)考核、任務(wù)分工、質(zhì)量評估、員工考核等等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化的模塊結(jié)構(gòu)劃分設(shè)計(jì)。同時(shí)進(jìn)行市場調(diào)研，針對客戶需求和市場發(fā)展情況設(shè)計(jì)資料移交、統(tǒng)計(jì)分析模塊，針對用戶結(jié)構(gòu)方面不斷完善用戶管理、歷史記錄以及相關(guān)的人事信息等內(nèi)容。同時(shí)，在原有基礎(chǔ)上，測繪工程信息系統(tǒng)可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特色，不斷適應(yīng)環(huán)境需求的變化，根據(jù)用戶的需求和意見，對原有的信息系統(tǒng)進(jìn)行升級拓寬，不斷豐富完善測繪工程信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)。
（三）測繪工程信息系統(tǒng)的主要功能及流程
測繪信息系統(tǒng)的主要功能流程為任務(wù)登記，也就是對生產(chǎn)經(jīng)營中的項(xiàng)目合同等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄，上級批準(zhǔn)后方可下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)。在質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)，通過對產(chǎn)品進(jìn)行檢測并及時(shí)總結(jié)記錄，然后錄入測繪系統(tǒng)，進(jìn)行審計(jì)核查。在經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后然后才能將具體的生產(chǎn)日期以及相關(guān)的檢查日期通知到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，完成任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié)。之后的生產(chǎn)安排要根據(jù)具體的人員安排設(shè)置進(jìn)行合理的明確的任務(wù)分工安排，明確生產(chǎn)與檢查的人員分工，確定職責(zé)。通過對合同中所涉及的內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理對于設(shè)計(jì)的信息技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分工處理，最后以文檔形式進(jìn)行管理。最終在移交客戶環(huán)節(jié)中，需要將完成情況以及完成的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)然后由檔案管理人員進(jìn)行資料的移交，最終讓客戶進(jìn)行檢驗(yàn)。在達(dá)到客戶的滿意度要求后最終實(shí)現(xiàn)對檔案記錄的備案管理，錄入企業(yè)的信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫中，為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。
（四）測繪工程信息系統(tǒng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
測繪新技術(shù)在自動(dòng)化軟件辦公中隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，現(xiàn)代化程度不斷升級。特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)以及高科技設(shè)備的應(yīng)用為測繪工程提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。高科技的儀器的投入使用，在數(shù)據(jù)的測量上更加精確，能夠?yàn)槠髽I(yè)高層決策提供科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)，測繪工程管理信息系統(tǒng)的不斷更新升級，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)了資金、物流、數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化管理。對于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展信息實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的覆蓋管理，促進(jìn)企業(yè)在管理體系上更加靈活。測繪新技術(shù)與傳統(tǒng)的測繪技術(shù)相比，在經(jīng)營管理上更具可操作性，在測繪數(shù)據(jù)以及相關(guān)的數(shù)據(jù)整合優(yōu)化上的結(jié)果上的精確度更高。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化。
四、測繪工程管理信息系統(tǒng)的發(fā)展前景分析
測繪工程管理信息系統(tǒng)在傳統(tǒng)的管理中，主要是依靠人為主觀性進(jìn)行管。這種管理模式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化科技信息的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，信息化飛躍發(fā)展的時(shí)代，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分工管理的細(xì)化，企業(yè)管理所涉及的數(shù)據(jù)信息也越來越細(xì)致廣泛。通過測繪工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和實(shí)施，有利于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)有效的管理，提升企業(yè)的發(fā)展速度，增強(qiáng)員工的辦公行政工作效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)展。與此同時(shí)，測繪工程管理信息系統(tǒng)的自動(dòng)化程度高、對軟硬件系統(tǒng)的配置要求高、依賴性強(qiáng)，隨著企業(yè)管理的深入發(fā)展，測繪工程管理信息系統(tǒng)需要不斷進(jìn)行技術(shù)升級改進(jìn)。為滿足中小型企業(yè)和大型企業(yè)的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，降低企業(yè)發(fā)展運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自動(dòng)化管理，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出突出的貢獻(xiàn)。
作者：余海勝 單位：固始縣國土資源局
摘要:
在簡述測繪工程質(zhì)量管理重要性的基礎(chǔ)上，對質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制及其有效措施進(jìn)行深入分析，旨在為測繪行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供可靠的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:
測繪工程;質(zhì)量管理;系統(tǒng)控制
工程建設(shè)的正常進(jìn)行需要得到大量的數(shù)據(jù)保障，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取需要通過測繪實(shí)現(xiàn)。測繪工作復(fù)雜且工作量巨大。因此，對測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制進(jìn)行深入分析，對于有效提升測繪可靠性有著十分重要的意義與作用。
1測繪工程實(shí)行質(zhì)量管理的重要意義
通過對國內(nèi)測繪工程的調(diào)查得知，我國重點(diǎn)測繪工程的平均質(zhì)量合格率可以達(dá)到93%，可以看出我國在測繪工程上取得了明顯的進(jìn)步。然而，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前的測繪行業(yè)面臨著極大的壓力和困難。測繪單位為了在激烈的競爭中立足長遠(yuǎn)發(fā)展，必須注重自身運(yùn)營效率的提升，并切實(shí)加強(qiáng)管理水平，從而為測繪行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2測繪工程質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制
2．1質(zhì)量保證體系
測繪工程的質(zhì)量保證體系主要功能為運(yùn)用先進(jìn)的工作與管理程序，在第一時(shí)間獲取相關(guān)質(zhì)量信息，進(jìn)而開展判斷、加工等工作，最后反饋指令信息完成輸出，以改善體系要素為基礎(chǔ)，完成全部控制，得出對應(yīng)的質(zhì)量保證體系。
2．2質(zhì)量管理系統(tǒng)
測繪工程的質(zhì)量管理系統(tǒng)是由多個(gè)單元構(gòu)成的，這些單元是系統(tǒng)的構(gòu)成要素。根據(jù)相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)構(gòu)成要素主要有四部分，分別為管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)與測量分析。
2．3系統(tǒng)控制
(1)質(zhì)量管理點(diǎn)。質(zhì)量管理點(diǎn)需要設(shè)置在測繪人員、測繪設(shè)備以及數(shù)據(jù)的采集過程中。其中，測繪人員方面的質(zhì)量管理點(diǎn)為保證人員具備上崗能力，且要達(dá)到相關(guān)的學(xué)歷、工齡以及培訓(xùn);測繪設(shè)備方面的質(zhì)量管理點(diǎn)為年檢、常規(guī)校驗(yàn)等，保證設(shè)備工況;數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量管理點(diǎn)為保證數(shù)據(jù)真實(shí)性，避免出現(xiàn)誤差。(2)數(shù)據(jù)檢查。數(shù)據(jù)檢查為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，應(yīng)得到測繪人員的高度重視，檢查內(nèi)容包括:圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及拓?fù)錂z查等。(3)記錄與標(biāo)識(shí)。測繪過程中，與系統(tǒng)控制存在一定關(guān)聯(lián)的記錄需實(shí)行嚴(yán)格的控制，同時(shí)編寫對應(yīng)的控制文件，保證記錄準(zhǔn)確性。所有類型的記錄表格，都需要按照統(tǒng)一要求進(jìn)行編號。質(zhì)量管理方面的記錄應(yīng)交付給相應(yīng)的部分進(jìn)行保存，尤其是書面記錄，應(yīng)保證記錄的完整性，避免缺失和受損。電腦中的硬盤與光盤應(yīng)做好備份，同時(shí)完善保護(hù)措施。此外，積極采用科學(xué)的分類方法，保證在第一時(shí)間調(diào)取所需記錄。
3測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制措施分析
3．1完善法律法規(guī)
為了提升質(zhì)量管理水平，需編制相應(yīng)的專項(xiàng)法規(guī)，將法律作為唯一準(zhǔn)繩，持續(xù)完善法律法規(guī)，形成有效的制度保障;其次，主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，提升執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲違規(guī)單位或項(xiàng)目;最后，加強(qiáng)測繪監(jiān)管，成立專門的質(zhì)檢部門，并保證這些質(zhì)檢部門的作用和地位，從而提升監(jiān)管水平。
3．2強(qiáng)化人員質(zhì)量意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好測繪工程質(zhì)量管理工作的重要前提和主要?jiǎng)恿?。對于質(zhì)量管理，要始終堅(jiān)持“以人為本”原則，不斷提升人員的質(zhì)量意識(shí)，從而落實(shí)好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。想要強(qiáng)化人員的質(zhì)量意識(shí)，需要通過有效的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。作為測繪單位，應(yīng)定期組織領(lǐng)導(dǎo)及員工參加四理論知識(shí)學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)自身的不足，通過學(xué)習(xí)補(bǔ)充自身的理論知識(shí)和專業(yè)技能，從而在實(shí)踐中發(fā)揮最大的作用。除此之外，通過開展各種交流會(huì)議，還能調(diào)動(dòng)員工之間的交流，提升愛崗敬業(yè)的精神，將質(zhì)量管理的核心思想灌輸?shù)矫總€(gè)人心中。
3．3注重質(zhì)量管理點(diǎn)
如前所述，質(zhì)量管理點(diǎn)需要設(shè)置在測繪人員、測繪設(shè)備以及數(shù)據(jù)的采集過程中。不同部分的質(zhì)量管理點(diǎn)對應(yīng)不同的要求和內(nèi)容。以數(shù)據(jù)采集為例，除上述基本要求外，還應(yīng)該創(chuàng)建三個(gè)固定模式的質(zhì)量管理點(diǎn)，分別為:其一，對現(xiàn)有的已知數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查;其二，對控制數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查;其三，對碎部數(shù)據(jù)、地形要素等進(jìn)行檢查。此外，還需在控制網(wǎng)布設(shè)、控制網(wǎng)觀測等過程中設(shè)置相應(yīng)的臨時(shí)質(zhì)量管理點(diǎn)，以此從根本上保障測繪質(zhì)量。
3．4提升質(zhì)量管理水平
測繪單位必須落實(shí)好所有人員的技能培訓(xùn)工作，定期組織員工不斷深入學(xué)習(xí)《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》以及《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，領(lǐng)會(huì)文件的思路。學(xué)習(xí)時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)總結(jié)、技術(shù)設(shè)計(jì)，將質(zhì)量、技術(shù)與計(jì)量管理當(dāng)作員工培訓(xùn)的核心內(nèi)容。此外，還要強(qiáng)化主管部門的職能，維護(hù)各個(gè)測繪單位的相應(yīng)權(quán)益，從而提升質(zhì)量管理水平。在此基礎(chǔ)上，還要積極使用當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，掌握使用方法，盡快大規(guī)模推廣和應(yīng)用，進(jìn)而發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4結(jié)語
總而言之，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，測繪行業(yè)必須對質(zhì)量管理給予足夠的重視，在明確其重要意義和作用的基礎(chǔ)上，采取有效措施提升質(zhì)量管理水平和系統(tǒng)控制能力，進(jìn)而達(dá)到推動(dòng)測繪行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目的。
作者：陳臣 單位：貴州省地礦局測繪院
摘要：
在測繪領(lǐng)域中，良好的質(zhì)量管理工作能夠有效的提高測繪工作的精度，達(dá)到測繪作業(yè)的目的。本文對測繪質(zhì)量管理工作的難點(diǎn)進(jìn)行分析，探討了加強(qiáng)測繪質(zhì)量管理工作的措施，希望為我國測繪工作的發(fā)展提供幫助。
關(guān)鍵詞：
測繪質(zhì)量管理；管理現(xiàn)狀；加強(qiáng)措施
1測繪質(zhì)量管理概述
伴隨工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)步，人們對于產(chǎn)品的質(zhì)量安全也越來越關(guān)注，這給測繪質(zhì)量管理提出了更高的要求。我國《測繪法》對測繪質(zhì)量管理做出了清晰的定義，指出測繪質(zhì)量管理就是要對工程單位的測會(huì)工作進(jìn)行全過程的質(zhì)量管理工作。因此，在測繪作業(yè)中，測繪單位要以質(zhì)量第一為原則，注重控制手段和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，以監(jiān)督控制作為有效的方法，從而有效的推進(jìn)測繪質(zhì)量管理的展開?？梢哉f，測繪質(zhì)量管理就是測繪工作的生命線，只有保證測繪質(zhì)量滿足測繪作業(yè)的要求，才可以為我國社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。
2測繪質(zhì)量管理的重要作用
在測繪工作中，進(jìn)行嚴(yán)格的測繪質(zhì)量管理工作非常關(guān)鍵。具體來說，測繪質(zhì)量管理工作的展開具有以下作用：①提高了測繪工作的有序化和規(guī)范化，保證測繪質(zhì)量能夠達(dá)到測繪工作的要求；②幫助測繪企業(yè)塑造良好的公眾形象，體現(xiàn)測繪企業(yè)的管理水平；③提升測繪企業(yè)的競爭力，幫助測繪企業(yè)形成良好的品牌效應(yīng)；④提升了測繪服務(wù)質(zhì)量，增加客戶對測繪工作的滿意度，增強(qiáng)了再次合作的意愿；⑤減少了測繪工作中返工和內(nèi)部消耗的情況，提高了測繪企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；⑥測繪質(zhì)量管理能夠有效改進(jìn)測繪工作中出現(xiàn)的不合理的現(xiàn)象，提高測繪工作效率。
3測繪質(zhì)量管理工作中的工作要點(diǎn)
在測繪工作中，測繪人員要對測繪工作進(jìn)行深入研究，積極采取有效的質(zhì)量控制措施，把握測量工作的重點(diǎn)，從而達(dá)到質(zhì)量管理的目的。
3.1地籍測量工作質(zhì)量管理的重點(diǎn)分析
測繪項(xiàng)目在開始前，都要進(jìn)行登記工作，登記時(shí)作為委托單一方要遞交完整的資料，如果資料不夠完整，相關(guān)機(jī)構(gòu)將不受理登記的請求。測繪單位在開展地籍測繪工作時(shí)，需要按照國家規(guī)定的要求進(jìn)行測繪工作。如果測繪工作涉及到宗地權(quán)屬關(guān)系，則必須邀請相關(guān)單位到場，防止產(chǎn)生糾紛。在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，要做到界址明確，面積可靠，權(quán)屬符合法律相關(guān)規(guī)定。在進(jìn)行地形測繪工作時(shí)，測繪單位要按照國家的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行一站一檢查，同時(shí)要做好地形地貌的標(biāo)識(shí)工作，要保證相關(guān)信息的準(zhǔn)確無誤。在地籍測量工作結(jié)束后，要做好成果檢查工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員要對測繪成果的可靠性進(jìn)行核對，并在技術(shù)負(fù)責(zé)人對地形圖以及界址點(diǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)和簽字后再交給計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息檢查工作，經(jīng)計(jì)算機(jī)檢查沒有錯(cuò)誤后，最后對測繪成果進(jìn)行輸出，并交給用地機(jī)構(gòu)。
3.2界樁測量工作質(zhì)量管理的重點(diǎn)分析
在工程進(jìn)行放樣工作前，用地單位要提供總體的設(shè)計(jì)方案，測繪單位做出測繪方案，在正式測繪前要保證設(shè)計(jì)方、施工方以及用地方都在場的情況才能進(jìn)行測繪工作。在進(jìn)行工程放樣時(shí)，要注意嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，如果發(fā)現(xiàn)必須要進(jìn)行更改的情況，此時(shí)要和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，遞交設(shè)計(jì)變更通知單才可以進(jìn)行更改工作。
4加強(qiáng)測繪質(zhì)量管理的措施
良好的測繪質(zhì)量管理工作能夠有效的加強(qiáng)測繪工作的質(zhì)量，促進(jìn)測繪工作更好的展開。在實(shí)際工作中，測繪單位可以從以下方面加強(qiáng)測繪質(zhì)量管理工作。
4.1健全測繪質(zhì)量管理的體制建設(shè)
（1）對管理主體和職責(zé)進(jìn)行明確。
明確測繪質(zhì)量管理的主體和職責(zé)對于推動(dòng)測繪質(zhì)量管理工作的開展非常關(guān)鍵。根據(jù)我國測繪局的要求，目前對于影響范圍較廣，社會(huì)反響比較劇烈的測繪項(xiàng)目來說，質(zhì)量管理的主體通常都由國家測繪局擔(dān)任；而我國各地方測繪部門則主要對該地區(qū)的測繪單位和測繪質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督。對于基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的質(zhì)量，則主要由組織項(xiàng)目實(shí)施的測繪部門進(jìn)行基本的監(jiān)督管理工作，而對于非基礎(chǔ)的測繪項(xiàng)目來說，則主要由開展項(xiàng)目的行政區(qū)域內(nèi)的測繪主管部門進(jìn)行管理。
（2）加緊落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
在測繪質(zhì)量管理工作中，加緊落實(shí)相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任制也非常重要。首先，測繪工作的出資單位要對根據(jù)項(xiàng)目以及自身的情況選擇最適合的測繪工作承擔(dān)單位，出資單位要自覺的接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督和管理；設(shè)計(jì)單位要按照法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計(jì)工作，保證涉及質(zhì)量，對于后續(xù)工作中，由于設(shè)計(jì)工作不當(dāng)導(dǎo)致出現(xiàn)的問題要進(jìn)行無條件的解決；測繪單位要以合同為基準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的測繪流程開展測繪工作，保證測繪的軟硬件達(dá)到國家的相關(guān)要求；進(jìn)行質(zhì)量檢查的驗(yàn)收單位，要以測繪標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案為主要依據(jù)，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收管理?？梢?，在測繪工作中，各個(gè)單位通過有效的溝通協(xié)作，共同對測繪質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證測繪工作的順利展開和完成。
（3）提高內(nèi)部質(zhì)量管理的規(guī)范性。
測繪主管單位要對各基礎(chǔ)測繪單位的測繪工作進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)各測繪單位根據(jù)自身的實(shí)際情況建立測繪質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，努力提高質(zhì)量管理的規(guī)范性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。測繪主管單位要按照“二級檢查、一級驗(yàn)收”的控制制度，進(jìn)行測繪指導(dǎo)工作，同時(shí)制定計(jì)劃，逐層的對基層測繪人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)工作，做好相關(guān)的職業(yè)鑒定，從而有效的在測繪人員中豎立測繪意識(shí)，保證測繪質(zhì)量管理工作的效果。
4.2加強(qiáng)自我完善機(jī)制
測繪單位內(nèi)部應(yīng)該建立有效的自我完善機(jī)制，從而促進(jìn)測繪質(zhì)量管理工作的展開。首先，測繪單位內(nèi)部要將日?？己撕唾|(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以日?？己撕唾|(zhì)量監(jiān)督的結(jié)果作為主要參考依據(jù)，對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行激勵(lì)和懲罰。同時(shí)，測繪單位還要加強(qiáng)對信息檢驗(yàn)記錄的重視，要通過對不合格記錄、審查記錄以及監(jiān)控觀察報(bào)告的分析，找到測繪工作中存在的問題，并制定相關(guān)的預(yù)防機(jī)制，再以文件的形式，下發(fā)到各部門進(jìn)行落實(shí)。
4.3促進(jìn)測繪行業(yè)協(xié)會(huì)的建立
促進(jìn)測繪行業(yè)協(xié)會(huì)的建立對于測繪質(zhì)量管理工作也具有很大幫助。行業(yè)協(xié)會(huì)和政府職能部門相比，更加注重過程，對市場的反應(yīng)也更靈敏，能夠?qū)σ恍y繪糾紛進(jìn)行快速的解決。因此，我國測繪單位應(yīng)該積極推動(dòng)測繪行業(yè)協(xié)會(huì)的建立，加緊行業(yè)規(guī)范的制定。另外，政府部門也要加大對行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的扶持力度，可以通過立法來確定測繪行業(yè)協(xié)會(huì)的組織定位，同時(shí)要對行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)。
5結(jié)束語
在測繪工作中，測繪質(zhì)量管理工作能夠有效規(guī)范測測繪工作流程，提高測繪工作的準(zhǔn)確性，推動(dòng)測繪工作的有效開展。
作者：雷小波 單位：中交二公局第四工程有限公司
摘要:
本文首先介紹了測繪工程、成本管理的基本概念，并結(jié)合測繪工程的特點(diǎn)分析了測繪工程項(xiàng)目成本管理工作的特殊性及主要目標(biāo)，然后闡述了當(dāng)前測繪工程項(xiàng)目成本管理工作面臨的主要問題，并提出了改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞:
測繪工程；成本管理
1基本概念
測繪工程是指，以空間、大地蘊(yùn)含的各種信息為研究對象，包括山川、河流、房屋、道路、植被、礦藏等等，并基于此繪制包含各種信息的地形圖，為工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。成本管理是成本分析、成本決策、成本核算和成本控制等各項(xiàng)科學(xué)管理行為的統(tǒng)稱，是改進(jìn)企業(yè)管理水平，減少生產(chǎn)投入、增大生產(chǎn)利潤、提高企業(yè)效益的有效措施。而測繪工程項(xiàng)目的成本管理是指，對測繪項(xiàng)目施行過程中所產(chǎn)生的直接費(fèi)用與間接費(fèi)用，進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌、預(yù)測、核算及分析。
2測繪工程項(xiàng)目成本管理的主要目標(biāo)
由于測繪工程的特點(diǎn)，測繪工程項(xiàng)目的成本管理又不同于企業(yè)生產(chǎn)的成本管理，具有自身的特殊性。
2.1符合測繪工程項(xiàng)目的整體管理
測繪工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)，是在合同規(guī)定期限內(nèi)，按時(shí)、保質(zhì)的完成測繪任務(wù)，這也是測繪工程項(xiàng)目的首要任務(wù)，是必須保證的基本目標(biāo)。在成本管理過程中，多數(shù)情況下，可通過改變項(xiàng)目方案降低生產(chǎn)成本，但項(xiàng)目方案的改變往往會(huì)帶來工程周期的變化。當(dāng)工程周期在合同期限內(nèi)時(shí)，項(xiàng)目方案主要取決于成本管理，但當(dāng)工程周期不能滿足合同要求時(shí)，項(xiàng)目方案應(yīng)該保證工程項(xiàng)目的整體時(shí)間目標(biāo)。此外，某些情況下，測繪工程企業(yè)的項(xiàng)目目標(biāo)主要是展示技術(shù)水平與企業(yè)實(shí)力，此時(shí)成本管理過程中不應(yīng)過多的限制技術(shù)方案，成本管理更應(yīng)服從整體管理。
2.2有效降低測繪工程項(xiàng)目的生產(chǎn)成本
在保證合同要求與工程質(zhì)量的前提下，成本管理應(yīng)能有效降低測繪工程項(xiàng)目的生產(chǎn)成本。具體有兩種形式，一方面，可以在提供的項(xiàng)目范圍與工程質(zhì)量完全相同的情況下，降低絕對生產(chǎn)成本，在保證利潤不變的情況下降低工程價(jià)格，以適應(yīng)價(jià)格競爭；另一方面，可以在價(jià)格相同的情況下，提供更多的項(xiàng)目業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的工程質(zhì)量，通過降低相對生產(chǎn)成本，保證企業(yè)信譽(yù)，展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力。只有生產(chǎn)成本降低，才能實(shí)現(xiàn)成本管理的實(shí)際效益，才能在激烈的市場競爭中保持企業(yè)的優(yōu)勢，使企業(yè)立于不敗之地。
3當(dāng)前測繪工程項(xiàng)目成本管理工作的主要問題
成本管理工作，直接關(guān)系到測繪工程項(xiàng)目的利潤，關(guān)系到測繪企業(yè)在市場環(huán)境下的競爭力，其好處不言而喻。成本管理工作也早已得到項(xiàng)目管理層的重視，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍存在種種不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1測繪工程項(xiàng)目的成本管理工作脫離工程整體目標(biāo)
當(dāng)前階段，項(xiàng)目效益在測繪工程項(xiàng)目質(zhì)量的全局評價(jià)中始終是決定性因素，因而導(dǎo)致效益首位的思想盛行，在這種思想的指導(dǎo)下，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)一味追求測繪工程的成本降低，導(dǎo)致成本管理工作與工程整體目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相違背。這就要求，在進(jìn)行成本管理工作時(shí)應(yīng)具有大局觀念，雖然成本管理工作的首要目標(biāo)是控制與降低測繪工程項(xiàng)目成本，但當(dāng)成本管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相矛盾時(shí)，成本管理工作應(yīng)適應(yīng)企業(yè)的長遠(yuǎn)布局。
3.2基礎(chǔ)工作不足，成本預(yù)測、成本分析缺少合理依據(jù)
成本管理工作的一系列過程，是建立在前期細(xì)致調(diào)研與大量數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)之上。部分項(xiàng)目的成本預(yù)算，甚至流于形式，僅僅利用一至兩周的時(shí)間便倉促完成預(yù)算報(bào)表，淪為項(xiàng)目報(bào)價(jià)提供書面依據(jù)的工具，成本管理工作也因此失去了本質(zhì)意義。而測繪工程項(xiàng)目，由于具備工作范圍廣、研究對象雜、不確定因素多的特點(diǎn)，更應(yīng)加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)調(diào)研工作，以保證工作依據(jù)的科學(xué)性。
3.3忽略了測繪工程項(xiàng)目的隱性成本
測繪工程項(xiàng)目的成本，不僅僅包括員工工資、儀器購置與維護(hù)、交通工具、材料消耗等產(chǎn)生的直接生產(chǎn)費(fèi)用，還應(yīng)包括員工培訓(xùn)、儀器耗損、安全投入等產(chǎn)生的間接費(fèi)用。在測繪工程項(xiàng)目的成本管理工作中，因項(xiàng)目本身產(chǎn)生的直接生產(chǎn)費(fèi)用顯而易見，而因人員、設(shè)備等產(chǎn)生的間接費(fèi)用往往被忽視。這就導(dǎo)致成本管理工作中對成本的預(yù)算及估計(jì)不足，測繪項(xiàng)目的實(shí)際利潤下降，尤其在項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，如果忽視了間接的隱性成本，極易導(dǎo)致項(xiàng)目虧損局面的出現(xiàn)，同時(shí)，隱性成本估計(jì)不足，也給成本核算、成本控制等后續(xù)成本管理工作帶來了一定困難，實(shí)際成本與預(yù)算成本存在差距，成本核算找不到差異原因，成本控制更是無從進(jìn)行。
3.4工作機(jī)制權(quán)責(zé)不明
現(xiàn)階段，在激烈的市場競爭環(huán)境下，測繪企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)均已意識(shí)到成本管理工作的重要性，已在測繪工程項(xiàng)目中積極開展成本管理工作，并通過學(xué)習(xí)國外企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、設(shè)立成本管理部門等措施，有效提高了成本管理工作的質(zhì)量，但在測繪工程項(xiàng)目的成本管理工作中依然缺乏完善的工作機(jī)制，權(quán)利與責(zé)任劃分并不明確。在多數(shù)測繪企業(yè)中，財(cái)務(wù)部門承擔(dān)了成本管理的主要工作，但測繪工程項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)復(fù)雜的、周期較長的、需要多部門配合的工作，當(dāng)前的工作機(jī)制下，財(cái)務(wù)部門無法統(tǒng)籌企業(yè)其余部門來完成工作，難以滿足成本管理的工作要求。同時(shí)，成本管理工作責(zé)任并未落實(shí)到人，缺乏有效的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，成本管理工作每部分的具體效果，也無法量化考核，難以建立基于責(zé)任人員的獎(jiǎng)懲制度。
4測繪工程項(xiàng)目成本管理工作的改進(jìn)措施
針對當(dāng)前我國測繪工程項(xiàng)目成本管理工作中存在的問題，特提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施。
4.1加強(qiáng)成本管理工作的前期調(diào)研
如前所述，由于測繪工程項(xiàng)目的固有特點(diǎn)，導(dǎo)致不確定因素太多，因此，在進(jìn)行測繪工程項(xiàng)目的成本管理工作時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，增強(qiáng)成本管理工作依據(jù)的科學(xué)性與合理性。只有這樣，成本預(yù)測、成本分析才能準(zhǔn)確可靠，才能為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。成本管理工作的前期調(diào)研，要重點(diǎn)針對測繪工程項(xiàng)目中的不確定性因素，例如建筑施工過程中拆遷業(yè)主的臨時(shí)意愿變動(dòng)、天氣原因?qū)е碌氖┕l件與施工周期的變化、物價(jià)變化可能帶來的原材料價(jià)格上漲等等，要將此類不確定因素的極端情況考慮在內(nèi)，保證成本管理的工作方案處于適用條件內(nèi)。
4.2優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行中的資源配置，加強(qiáng)成本控制
測繪工程項(xiàng)目周期較長，牽扯到大量的人員、設(shè)備及材料的流入流出，測繪項(xiàng)目的進(jìn)行，實(shí)際是人力、物力等各種資源的配置，一旦資源配置不合理，將造成時(shí)間、財(cái)物的大量浪費(fèi)，導(dǎo)致項(xiàng)目成本急劇增加，因此，要優(yōu)化測繪工程項(xiàng)目中的資源分配，合理利用，加強(qiáng)成本控制。對于人力資源，應(yīng)依據(jù)人員特長、崗位需求進(jìn)行分配，各盡其責(zé)，避免人員設(shè)置的冗雜，還可通過技術(shù)革新等手段提高工作效率，以此減少人員配置數(shù)量。對于設(shè)備儀器等物力資源，由于測繪工程中所用設(shè)備儀器較為精密，價(jià)格昂貴，應(yīng)提高周轉(zhuǎn)利用效率，減少購買數(shù)量。合理的物力資源配置方法，能夠加強(qiáng)設(shè)備儀器在不同項(xiàng)目間的流轉(zhuǎn)，減少設(shè)備儀器的空閑時(shí)間，提高使用效率，有效降低設(shè)備儀器需求的絕對數(shù)量。
4.3提升全員參與成本管理工作的意識(shí)
測繪工程項(xiàng)目的成本管理工作涉及項(xiàng)目的方方面面，單獨(dú)依靠財(cái)務(wù)部門無法有效實(shí)施，因此需要提升項(xiàng)目各部門全體員工的參與意識(shí)，擴(kuò)大成本管理的工作層面。當(dāng)前，提升全員參與成本管理工作意識(shí)的最有效途徑，便是崗位責(zé)任制，將成本管理工作的責(zé)任進(jìn)行細(xì)致劃分，落實(shí)到具體崗位的員工身上，這樣才能形成督促力，深入落實(shí)成本管理工作。同時(shí)，還應(yīng)將員工的收入效益與成本管理工作的效果直接掛鉤，形成獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任機(jī)制，既能調(diào)動(dòng)廣大員工參與成本管理工作的熱情，又在一定程度上提升員工的工作責(zé)任意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。測繪工程項(xiàng)目的成本管理工作，直接關(guān)系到項(xiàng)目的運(yùn)作成本，關(guān)系到測繪企業(yè)的利潤。測繪企業(yè)應(yīng)提高對成本管理工作的重視程度，不斷改進(jìn)工作方法，切實(shí)推進(jìn)成本管理工作，以提高企業(yè)的利潤率，擴(kuò)大企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)的繁榮發(fā)展。
作者：廖宇佳 單位：廣西恒晟建設(shè)集團(tuán)有限公司
［摘要］
測繪地理信息檔案資料是城市規(guī)劃和管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具有使用數(shù)據(jù)量大、保存時(shí)間久、使用頻率高、修改頻率高、管理過程復(fù)雜等特點(diǎn)，給現(xiàn)行的檔案的保存、管理和利用方式帶來困難。數(shù)字檔案管理技術(shù)作為解決檔案存儲(chǔ)問題，提高檔案管理效率的有效手段，已得到廣泛應(yīng)用。本文基于北京市測繪地理信息檔案現(xiàn)狀，分析了測繪檔案保存、管理和利用的特點(diǎn)和難點(diǎn)，并就應(yīng)用數(shù)字檔案館技術(shù)解決現(xiàn)存問題的成效進(jìn)行了預(yù)估。
［關(guān)鍵詞］
測繪地理信息檔案現(xiàn)狀 數(shù)字檔案管理
1引言
近年來，由于人口劇增導(dǎo)致的交通擁堵、資源緊缺、環(huán)境污染等綜合問題日趨嚴(yán)峻，城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來越多。測繪地理信息資料作為城市精細(xì)化管理和規(guī)劃的基礎(chǔ)，現(xiàn)勢性和豐富程度備受重視。2008年，北京市政府了《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測繪工作的實(shí)施意見》（京政發(fā)［2008］11號）進(jìn)一步明確了縮短基本比例尺地形圖的更新周期以滿足社會(huì)發(fā)展的需要，由此引起測繪地理信息檔案資料的增速明顯提升，給檔案管理增加了困難。另外，隨著測繪地理信息行業(yè)的信息化建設(shè)日漸深入，電子成果等伴隨著紙質(zhì)檔案歸檔成為主流歸檔形式。因此，電子成果作為信息化產(chǎn)物，也成為一項(xiàng)重要的測繪地理信息檔案，增加了檔案管理、使用、更新和永久保存的內(nèi)容。此外，部分檔案由于保存年限太久、頻繁翻閱使用或更改等原因，給紙質(zhì)檔案的永久保存造成困難，影響了測繪地理信息服務(wù)職能的發(fā)揮。
2檔案現(xiàn)狀
2．1存量現(xiàn)狀
目前，北京市的測繪地理信息檔案資料包括基礎(chǔ)測繪、工程測量、航測遙感、地理信息項(xiàng)目成果等各類檔案。按照檔案介質(zhì)主要分為紙質(zhì)檔案、電子檔案和實(shí)物檔案，其中電子檔案以光盤、硬盤和磁帶作為主流保管介質(zhì)。按照檔案內(nèi)容主要分為基礎(chǔ)測繪成果資料、基本比例尺地形圖圖紙、航測遙感成果、專業(yè)測繪和工程測量成果資料、國家測繪標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資料、測繪數(shù)據(jù)歸檔光盤等。歷史檔案最早可追溯至清朝乾隆時(shí)期，近年來按照《北京市基礎(chǔ)測繪技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，檔案數(shù)量大，內(nèi)容豐富，是進(jìn)行城市變遷研究的重要資料。測繪地理信息檔案分類標(biāo)準(zhǔn)首先遵循《中國檔案分類法》中對測繪行業(yè)檔案分類規(guī)定。對于國家標(biāo)準(zhǔn)中沒有的內(nèi)容，遵循地方標(biāo)準(zhǔn)。隨著北京市測繪數(shù)據(jù)更新周期縮短以及地理信息相關(guān)的信息化項(xiàng)目增多，導(dǎo)致測繪地理信息檔案數(shù)量增幅上漲。此外，由于北京市城市建設(shè)日新月異，帶動(dòng)了與之相關(guān)的詳細(xì)測量、竣工測量、管線測量、撥地規(guī)劃路等檔案變更頻繁?？傮w來講，測繪地理信息檔案存量現(xiàn)狀呈現(xiàn)出數(shù)量多、類別全、增速快、變更頻繁等特點(diǎn)。
2．2管理現(xiàn)狀
在強(qiáng)化測繪地理信息檔案資料管理方面，通過制定管理規(guī)定，建立信息化系統(tǒng)和強(qiáng)化管理標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面來解決測繪地理信息檔案資料的保存和利用問題?，F(xiàn)有的檔案管理規(guī)定涵蓋了歸檔內(nèi)容、歸檔時(shí)間、檔案整理方式、手續(xù)辦理和管理職責(zé)等多個(gè)方面。目前，測繪地理信息檔案管理采用人機(jī)結(jié)合方式，主要操作環(huán)節(jié)包括歸檔－入庫、借閱－歸還、借出－修改－重歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、盤庫等。對于頻繁借閱的檔案類型，例如工程測量檔案，建立了專門的信息系統(tǒng)，用于辦理歸檔、借閱－歸還手續(xù)，并實(shí)現(xiàn)對借閱情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策層提供參考依據(jù)。其余檔案，主要利用Excel表格完成對大部分檔案信息的維護(hù)工作，包括檔案名稱、歸檔時(shí)間、檔案編號等。此外，庫房盤點(diǎn)作為檔案管理的重要環(huán)節(jié)，依靠人工核對Excel表來完成，由于檔案數(shù)量大，excel表格數(shù)量多，給庫房盤點(diǎn)工作帶來極大困難。
2．3利用現(xiàn)狀
可供利用的檔案資料包括紙質(zhì)檔案和電子成果。常供借閱的紙質(zhì)檔案資料包括：規(guī)劃路、撥地、驗(yàn)測、放線、竣測、詳測、市政、房地產(chǎn)測量、鑒定、規(guī)劃路、管線、文書、光盤等。按照利用方式主要分為歸檔、借閱、借出修改，規(guī)劃路檔案資料的修改最為頻繁。在所有紙質(zhì)檔案中，工程測量檔案借閱數(shù)量約占70％。常供借閱的電子成果資料包括控制點(diǎn)資料、數(shù)字地形圖等，目前對企事業(yè)單位和社會(huì)公眾公開提供［1］。
3現(xiàn)存問題
（1）頻繁的借閱給紙質(zhì)檔案帶來損毀風(fēng)險(xiǎn)
在北京市城市規(guī)劃、城市建設(shè)、地形圖更新等過程中，相關(guān)測繪單位需要頻繁調(diào)閱檔案原件，包括控制資料、撥地、規(guī)劃路、房產(chǎn)測繪等相關(guān)檔案。由于外業(yè)環(huán)境較為艱苦，加之頻繁的調(diào)閱、復(fù)印等，使得檔案原件受到不同程度的損壞，更嚴(yán)重者甚至造成檔案原件的永久損毀和丟失。
（2）永久保存的歷史檔案亟待尋求更為徹底保存方式
歷史檔案資料，經(jīng)過多年保存，受到空氣中酸、堿等物質(zhì)的慢慢侵蝕，加之失水、以及氣溫變化帶來的破壞，許多紙張已經(jīng)十分脆弱，面臨消亡。此外，歷史檔案內(nèi)容多為手寫，目前手寫字跡已很難識(shí)別，如果任其發(fā)展下去，檔案內(nèi)容將無法使用。
（3）人工管理方式與檔案管理效率和利用率之間存在矛盾
紙質(zhì)檔案數(shù)量有限，無法同時(shí)提供多個(gè)單位借閱的使用，導(dǎo)致檔案利用率受限。目前，檔案管理，包括檔案借閱、歸檔、盤庫等，主要依賴人工維護(hù)的excel表格和紙質(zhì)單據(jù)，在管理過程中，需要維護(hù)多項(xiàng)冗余信息，且多個(gè)Excel表格記錄需保持同步，維護(hù)工作繁雜且易出錯(cuò)。此外，檔案庫存位置查找過程中，依賴專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)，對工作人員的熟練程度要求較高。
（4）科技變革帶來的挑戰(zhàn)
隨著測繪地理信息行業(yè)信息化建設(shè)的逐步深化，測繪生產(chǎn)模式逐步向信息化和無紙化過渡，數(shù)字化成果的類型、數(shù)量、更新頻率不斷增多，針對電子成果的管理、更新和歸檔制度也在日趨完善［2］?，F(xiàn)行的以人工管理為依托，以紙質(zhì)介質(zhì)為載體的管理方式在管理數(shù)字化成果歸檔、管理、登記、變更以及借閱方面存在許多問題。
4應(yīng)用數(shù)字檔案管理技術(shù)成效預(yù)估
4．1徹底實(shí)現(xiàn)檔案永久存護(hù)
借助數(shù)字檔案管理平臺(tái)的掃描數(shù)字化技術(shù)、海量電子檔案高速在線瀏覽，存儲(chǔ)、備份和保密技術(shù)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的全部數(shù)字化［3］，將給現(xiàn)有檔案保存和利用方式帶來巨大變革。首先，對于珍貴的歷史檔案，將徹底解決瀕危歷史檔案的搶救性保護(hù)和永久保存難題［3］。其次，以借閱為目的檔案查詢和借出，將利用電子檔案綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自助查找和下載，介質(zhì)將由紙質(zhì)原件轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案的打印版，避免了紙質(zhì)檔案原件或副本暴露在外部環(huán)境中引起的損壞，減輕了管理人員的查閱工作量，同時(shí)，由于打印數(shù)量可由用戶自定義，一本檔案同時(shí)可滿足多用戶的使用需求，提高了檔案原件的利用率。此外，對于電子成果將逐步推動(dòng)電子歸檔，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，在電子簽名、水印和版本控制等技術(shù)支持下完成歸檔過程，并實(shí)時(shí)提供在線瀏覽和借閱。
4．2提升檔案利用效率，提升測繪生產(chǎn)的信息化程度
數(shù)字檔案管理核心技術(shù)履行的職能包括：
（1）檔案管理職能：
包括日常檔案歸檔、借閱等辦公信息化，檔案庫房管理智能化、檔案利用情況的統(tǒng)計(jì)與報(bào)表等［4］；
（2）檔案服務(wù)職能：
在線綜合管理平臺(tái)滿足多用戶對電子檔案的在線快速瀏覽、查詢、借閱、下載和打印等需求，將傳統(tǒng)的人工管理過程借助計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)，滿足政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)部門和社會(huì)大眾提供測繪檔案的使用需求，提高檔案的利用率；
（3）檔案編研與信息挖掘職能：
以應(yīng)用為目的，對電子檔案庫多類檔案進(jìn)行主題編研，對多類檔案蘊(yùn)藏的信息進(jìn)行深層次挖掘，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)，服務(wù)于現(xiàn)有的科技項(xiàng)目［5］。應(yīng)用數(shù)字檔案管理技術(shù)，將提升測繪地理信息檔案管理的信息化程度，提升現(xiàn)有紙質(zhì)檔案利用廣度和深度。
4．3探索行業(yè)間的技術(shù)交叉，推動(dòng)測繪科技創(chuàng)新
數(shù)字檔案管理技術(shù)結(jié)合地理信息行業(yè)的地理分析、室內(nèi)定位和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)檔案管理的虛擬化和智能化。利用地理信息檔案特有的位置信息結(jié)合二維碼識(shí)別技術(shù)，通過檔案的流向跟蹤，可以精細(xì)化的獲取與檔案相關(guān)聯(lián)的工程信息，為項(xiàng)目管理提供決策支持。在室內(nèi)定位和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的支持下，可實(shí)現(xiàn)庫房管理的真三維可視化，為海量檔案管理提供有效的管理途徑，提升檔案管理效率。通過行業(yè)間的技術(shù)交叉，探索具有測繪地理信息行業(yè)特色的數(shù)字檔案管理解決方案，推動(dòng)測繪科技的創(chuàng)新。
作者：趙凌美 趙春香 單位：北京測繪設(shè)計(jì)研究院
1、地理數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)
1．1地理數(shù)據(jù)
地理數(shù)據(jù)是表示空間地理散布的相關(guān)數(shù)據(jù)，其反映地面物體與周圍環(huán)境條件中堅(jiān)固的持久的存在數(shù)目、質(zhì)量情況、散布特點(diǎn)、關(guān)系以及原理的數(shù)字文字以及圖像的總體，測繪工程管理的過程中，地理實(shí)體空間分布特征的信息采用此類工程項(xiàng)目地點(diǎn)的信息點(diǎn)反映，與此同時(shí)，也包括這個(gè)工程測繪項(xiàng)目的圖形或其它方面的數(shù)據(jù)。
1．2MicrosoftOfficeAccess信息數(shù)據(jù)庫
MicrosoftOfficeAccess信息數(shù)據(jù)庫是微軟公司在1992年研發(fā)推廣的以標(biāo)準(zhǔn)Javascript擴(kuò)展工具套件為主引擎的3D桌面信息數(shù)據(jù)庫，其屬于一類性能優(yōu)異的管理信息系統(tǒng)研發(fā)工具，因其具備使用簡潔、界面合理、容易學(xué)習(xí)和使用以及接口靈敏的優(yōu)勢，也作為諸多小規(guī)模操作系統(tǒng)優(yōu)先選擇的管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
2、測繪工程管理的內(nèi)容和管理數(shù)據(jù)類型
2．1測繪工程管理的相關(guān)內(nèi)容
測繪工程管理是針對總體項(xiàng)目的實(shí)行階段采取設(shè)計(jì)、管控以及監(jiān)管的方式，盡可能的實(shí)確保測繪工程的任務(wù)和目的，當(dāng)測繪工程以準(zhǔn)備工作階段初始一直道測繪結(jié)束的結(jié)果交付應(yīng)用，通?？梢苑殖?材料準(zhǔn)備工作、技術(shù)規(guī)劃階段、現(xiàn)場操作、測繪質(zhì)量監(jiān)管、測繪結(jié)果交付應(yīng)用以及測繪資金花費(fèi)計(jì)算等的幾個(gè)過程，但是各個(gè)過程中，測繪工程管理者重視的關(guān)鍵方向就是測繪工程的質(zhì)量、測繪進(jìn)程以及測繪資金花費(fèi)。所以，各個(gè)工作和環(huán)節(jié)需側(cè)重的通常都是以保證測繪質(zhì)量為基礎(chǔ)，重視測繪進(jìn)度和測繪資金的到賬事宜。測繪工程的監(jiān)管工作通常和測繪時(shí)間、把握測繪質(zhì)量以及工程合同監(jiān)管相關(guān)聯(lián)。
2．2工程測繪階段需管理信息種類
測繪工程監(jiān)管過程中，存在的信息數(shù)據(jù)較多且具有多樣性，其中包含測繪工程的所有方面的數(shù)據(jù)。
(1)主要信息數(shù)據(jù)基于其使用方面的性能，通常分成以下幾類:第一，提供于進(jìn)行計(jì)算方面的信息數(shù)據(jù)，比如，時(shí)間、測繪量、一個(gè)工作日的工作時(shí)間以及測繪成本;第二，提供于進(jìn)行查找和劃分的信息數(shù)據(jù)，比如，委托機(jī)構(gòu)、工程名目、測繪工程責(zé)任人、工程地點(diǎn)、工程種類以及工程質(zhì)量等級;第三，應(yīng)用在補(bǔ)充說明的信息，比如，工程取消或者工期拖延的因素。
(2)基于數(shù)據(jù)反映相關(guān)信息的模式，通常能夠分成如下幾種:第一，采用書面文字?jǐn)?shù)字模式反映信息數(shù)據(jù)，比如，工程預(yù)算材料、工程合同、技術(shù)規(guī)劃材料以及各種辦理貨物的交付和貨款的支付的一種依據(jù);第二，應(yīng)用圖像反映信息數(shù)據(jù)和測繪結(jié)果以及通過圖片等傳媒來表達(dá)作品效果;第三，此類信息數(shù)據(jù)的集合，則產(chǎn)生了信息數(shù)據(jù)庫。
(3)測繪工程管理的數(shù)據(jù)庫測繪工程管理數(shù)據(jù)庫為針對信息數(shù)據(jù)實(shí)行搜集、劃分、解算以及表格制作處置后產(chǎn)生的具備一定結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)整合，相關(guān)數(shù)據(jù)處置和信息管理工具大部分信息數(shù)據(jù)均應(yīng)用MicrosoftOf-ficeAccess數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管控。
3、測繪工程項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建方式
3．1構(gòu)建測繪工程項(xiàng)目屬性數(shù)據(jù)庫
測繪工程數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)因工程管理過程中采用動(dòng)態(tài)控制模式，則需信息數(shù)據(jù)收集需實(shí)時(shí)精準(zhǔn)且完全。測繪工程管理數(shù)據(jù)庫階段需簡潔清楚。數(shù)據(jù)庫的建立通常依照測繪工程的推進(jìn)，以招標(biāo)和投標(biāo)的資金預(yù)算和工程準(zhǔn)備工作為準(zhǔn)，從測繪工程控制至工程成本支付先后總結(jié)各個(gè)階段的測繪數(shù)據(jù)，也能夠依照數(shù)據(jù)反映的信息劃分，以方便管理和使用。
3．2構(gòu)建測繪工程項(xiàng)目空間數(shù)據(jù)庫
構(gòu)建測繪工程項(xiàng)目空間數(shù)據(jù)庫需利用收集此項(xiàng)工程的空間數(shù)據(jù)，且和其它的屬性有機(jī)結(jié)合。
4、測繪工程管理數(shù)據(jù)庫的重要管理性能
測繪工程有關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和管理工作、工程查找和統(tǒng)計(jì)工作、工程收費(fèi)、自動(dòng)計(jì)算和安排工日、各個(gè)機(jī)構(gòu)或者基本作業(yè)單位的工日與工程產(chǎn)值以及測繪工作量數(shù)據(jù)的查找和統(tǒng)計(jì)、每位工作人員的工日和參與工程數(shù)據(jù)的查找統(tǒng)計(jì)，因信息較多，且沒有規(guī)律，所以，數(shù)據(jù)管理性能工作較難。
4．1數(shù)據(jù)錄入和更改
各個(gè)工程的有關(guān)數(shù)據(jù)輸進(jìn)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)錄入的界面需簡介，錄入數(shù)據(jù)需精確，才可以確保應(yīng)用效果，還可以基于情況改變實(shí)行添加和更改。
4．2數(shù)據(jù)查找
以工程查找為首，工程查找即在數(shù)據(jù)庫內(nèi)搜尋到符合客戶要求標(biāo)準(zhǔn)的所有工程，且將查找成果反映給客戶。工程數(shù)據(jù)中大部分?jǐn)?shù)據(jù)均可當(dāng)作查找因素。
4．3數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能是依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對每個(gè)工程項(xiàng)目的各類數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作，包含工程數(shù)目、種類、工程產(chǎn)值以及工程合同，并包含機(jī)構(gòu)或者每個(gè)工作人員的工日與參與的工程以及測繪工作量，工程統(tǒng)計(jì)利用系統(tǒng)和客戶交換信息的通道來實(shí)現(xiàn)，查找的結(jié)果采用向上級報(bào)告的表格方式提供給客戶，給客戶的工程監(jiān)管與運(yùn)營決策提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
5、總結(jié)
測繪工程的管理和許多領(lǐng)域都存在聯(lián)系，屬于具備管控、設(shè)計(jì)和決策的體系，應(yīng)用地理數(shù)據(jù)庫管理模式對工程實(shí)行監(jiān)管，可確保工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化、合理化以及自動(dòng)化，可以減少成本投入，提升管理成效。如果將工程管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的管控體系與材料管理機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，則可以將數(shù)據(jù)庫應(yīng)用于測繪工程的管理。
作者：謝乾鈺 單位：四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局一一三地質(zhì)隊(duì)
1前言
作為國家發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)的前期工作，測繪項(xiàng)目按計(jì)劃保質(zhì)保量完成，將為國家基礎(chǔ)建設(shè)和城市發(fā)展提供有力保障，更好地起到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵作用。但是在復(fù)雜的測量條件及高精度質(zhì)量要求下，采用什么樣的管理體系可以在滿足測繪要求的前提下，按時(shí)完成整個(gè)測繪項(xiàng)目，成為當(dāng)前測繪工程進(jìn)度與質(zhì)量管理關(guān)鍵問題之一，是測繪生產(chǎn)部門一項(xiàng)重要工作。機(jī)場建設(shè)中，測繪精度是一般工程項(xiàng)目的5倍，對進(jìn)度控制、質(zhì)量管理提出了更高要求。本文在西南某機(jī)場測繪工程項(xiàng)目中，采用WBS工程項(xiàng)目管理方法，把整個(gè)項(xiàng)目依據(jù)作業(yè)流程和任務(wù)分配分解為若干個(gè)單元，優(yōu)化測繪工程項(xiàng)目中進(jìn)度與質(zhì)量控制的關(guān)鍵切入點(diǎn)，找出測繪工程項(xiàng)目的作業(yè)流程中存在的障礙，并建立進(jìn)度和質(zhì)量管理體系，同時(shí)針對具體實(shí)踐中流程障礙的分析與研究，提出了具體的優(yōu)化對策，取得了良好的實(shí)踐效果。
2WBS簡介
2.1WBS概念
WBS(WorkBreakdownStructure)即工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)，是一種熟悉工程，全面地、系統(tǒng)地分析工程項(xiàng)目的有效方法，也是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性工作，是最有效、也是最基本的工程項(xiàng)目管理方法之一，已廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理中。其定義為:把項(xiàng)目按照系統(tǒng)原理和要求分解成互相獨(dú)立、互相影響、互相聯(lián)系的項(xiàng)目單元，將它們作為項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、控制和信息傳遞等一系列項(xiàng)目管理工作對象，通過項(xiàng)目管理將所有的項(xiàng)目單元合并成為一個(gè)工作整體，以達(dá)到綜合的計(jì)劃和控制要求。在WBS中，項(xiàng)目分解結(jié)果———項(xiàng)目單元是項(xiàng)目的計(jì)劃、管理控制和工程項(xiàng)目內(nèi)部信息傳遞等一系列工程項(xiàng)目管理的基本的、直接的對象。所有項(xiàng)目單元管理控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)，其結(jié)果必然是整個(gè)工程項(xiàng)目最終達(dá)到綜合控制的要求。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解方法是現(xiàn)代施工管理的一個(gè)有效的方法，是施工計(jì)劃、控制過程的基礎(chǔ)。該原理是一個(gè)樹形結(jié)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)在結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程逐級分層形成一張示意圖。分結(jié)后的項(xiàng)目單元相對獨(dú)立、內(nèi)容更加單一、單元與單元之間的邏輯關(guān)系和工作關(guān)系更加明確，更加有利于項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制訂。測繪工作是一項(xiàng)工作流程復(fù)雜、精度要求高、團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成的工作，將WBS方法實(shí)踐到測繪項(xiàng)目的進(jìn)度管理中，可以有效地規(guī)劃整個(gè)作業(yè)工程，提高工作效率，控制未知風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。
2.2分解方法
WBS是一種在項(xiàng)目全范圍內(nèi)分解和定義各層次工作包的方法，WBS按照項(xiàng)目發(fā)展的規(guī)律，依據(jù)一定的原則和規(guī)定，進(jìn)行系統(tǒng)化的、相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)的層次分解。結(jié)構(gòu)層次越往下層則項(xiàng)目組成部分的定義越詳細(xì)，WBS最后構(gòu)成一份層次清晰的工作分解結(jié)構(gòu)。有效的任務(wù)分解是管理過程的重要環(huán)節(jié)。WBS分解是一個(gè)由粗到細(xì)，由項(xiàng)目到工作包，再到具體工作的過程，該分解結(jié)構(gòu)將成為項(xiàng)目管理計(jì)劃和控制的最重要依據(jù)。目前常用的分解方法如下:(1)按項(xiàng)目的實(shí)施過程分解每個(gè)項(xiàng)目都有其發(fā)生發(fā)展結(jié)束的生命周期。按項(xiàng)目實(shí)施過程分解，即是按照項(xiàng)目從立項(xiàng)開始的各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)劃分實(shí)施活動(dòng)，如招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段等。(2)按功能分解功能是工程完成后應(yīng)具有的作用，亦即工程的用途。工程項(xiàng)目有一個(gè)整體的功能，在項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)前將總的功能目標(biāo)分解成局部功能目標(biāo)，化整為零。(3)按空間位置分解對于一些大型復(fù)雜工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的空間跨度大，按照項(xiàng)目的平面或空間位置進(jìn)行項(xiàng)目的WBS分解也是一種有效的方法。(4)按要素分解一個(gè)項(xiàng)目由多種專業(yè)要素組成，這種情況下就可以按照各專業(yè)要素對項(xiàng)目進(jìn)行分解。如一個(gè)項(xiàng)目分解為基建和裝飾兩大部分。
3基于WBS的機(jī)場測繪工程項(xiàng)目任務(wù)分解
3.1機(jī)場測繪工程項(xiàng)目任務(wù)概況
本文涉及的機(jī)場測繪工程內(nèi)容主要包括航站樓挖孔樁及主體結(jié)構(gòu)的軸線進(jìn)行定位測量，對第二跑道各導(dǎo)航臺(tái)站及場監(jiān)雷達(dá)站進(jìn)行測量。主要工作內(nèi)容可以分解為4個(gè)部分:GPS測量、水準(zhǔn)測量、定樁放線以及第二跑道內(nèi)場站測繪。綜合考慮到工期、人員素質(zhì)、儀器設(shè)備等因素，。
3.2機(jī)場測繪工程項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)
在機(jī)場測繪工程項(xiàng)目中，運(yùn)用WBS方法，把整個(gè)項(xiàng)目依據(jù)作業(yè)流程和任務(wù)分配分解為若干個(gè)單元，并把這些小單元落實(shí)到各個(gè)作業(yè)小組，讓作業(yè)小組里的每一位作業(yè)人員都清晰明了每天需要完成的工作內(nèi)容以及未來將要進(jìn)行的工作任務(wù)。通過這樣的工作分解，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也能夠合理安排人員和儀器，節(jié)約各項(xiàng)成本，縮減整個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間。從前述的任務(wù)分配中可以看出，機(jī)場測繪工程項(xiàng)目是按照接受任務(wù)、準(zhǔn)備階段、GPS測量、水準(zhǔn)測量、定樁放樣、第二跑道測量、整理資料、檢查驗(yàn)收的流程進(jìn)行工作，這些工作中又都包含了許多活動(dòng)。按照工程的進(jìn)展過程，由上至下將全過程進(jìn)行分解，形成工作分解結(jié)構(gòu)圖。
3.3機(jī)場測繪工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃
制定機(jī)場測繪工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的主要目的是為了控制項(xiàng)目的進(jìn)程，節(jié)約項(xiàng)目的時(shí)間，并為整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況提供一個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成。機(jī)場測繪工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃是依據(jù)WBS以及對項(xiàng)目中所有的活動(dòng)所需時(shí)間估算后制定的，主要目的是確定各項(xiàng)活動(dòng)的開始和結(jié)束的時(shí)間。機(jī)場測繪工程分解活動(dòng)比較多，項(xiàng)目比較復(fù)雜，各項(xiàng)活動(dòng)間存在時(shí)間交叉和覆蓋的情況，所以每項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間估算就非常重要。在做計(jì)劃時(shí)一般采用樂觀法對各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間進(jìn)行估算，假設(shè)所有分項(xiàng)工作都是在十分理想，不會(huì)出現(xiàn)任何不利因素的情況下，能完成這項(xiàng)工作的最短時(shí)間。機(jī)場測繪工程項(xiàng)目規(guī)模大，施工區(qū)域分散，測量精度要求高，在這樣的前提下，需要制定出符合現(xiàn)實(shí)情況的進(jìn)度計(jì)劃，與項(xiàng)目質(zhì)量管理體系充分結(jié)合起來，在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量為第一的前提下，科學(xué)合理安排，保障項(xiàng)目又好又快實(shí)施。在作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)前，根據(jù)以往大型測繪工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，綜合分析本次項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定出甘特圖形式的機(jī)場測繪工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃圖。
4機(jī)場測繪工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制
完成機(jī)場項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃后，項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)施階段。因?yàn)榇嬖谌斯?、現(xiàn)場環(huán)境、天氣、不可抗等因素，整個(gè)項(xiàng)目不可能嚴(yán)格按照既定計(jì)劃進(jìn)行，大多數(shù)的狀況都是會(huì)偏離原本的計(jì)劃。為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有必要建立一套科學(xué)的適用于測繪工程的進(jìn)度管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)度情況，并根據(jù)反饋的信息，分析原因，采取糾正措施，調(diào)整實(shí)施方案。
4.1成立項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)管小組
自項(xiàng)目伊始就成立項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)管小組，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目進(jìn)度檢查、督促、修正工作，將項(xiàng)目的計(jì)劃工期控制在項(xiàng)目實(shí)施方案確定的工期范圍內(nèi)，在兼顧成本、質(zhì)量保證的同時(shí)，努力縮短項(xiàng)目工期。當(dāng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人從作業(yè)組長那里了解到項(xiàng)目的進(jìn)度與預(yù)計(jì)情況出現(xiàn)了偏差，首先現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須對作業(yè)組進(jìn)行口頭提醒，并且在1天之后再次向作業(yè)組長了解進(jìn)展情況，如果情況仍然沒有好轉(zhuǎn)，進(jìn)度沒有趕上，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人就需要立即向組長和副組長匯報(bào)，經(jīng)過組長、副組長、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和作業(yè)組長共同協(xié)商后，重新制定這個(gè)分項(xiàng)工作的進(jìn)度計(jì)劃，修正進(jìn)度計(jì)劃表。
4.2確立項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)
根據(jù)機(jī)場測繪工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)分解結(jié)構(gòu)圖，必須明確的建立項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，設(shè)立各個(gè)階段的進(jìn)度控制分目標(biāo)。以確保能夠有效的跟蹤和控制整個(gè)項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度。
4.3動(dòng)態(tài)監(jiān)管反饋制度
項(xiàng)目開展過程中會(huì)遇到各種實(shí)際困難，機(jī)場項(xiàng)目實(shí)施過程中，不可避免的會(huì)遇到天氣變化因素的影響，而測繪工程是極其容易因受到降雨、日照強(qiáng)度等自然環(huán)境因素的干擾，進(jìn)而影響工程進(jìn)度的。因此在付諸實(shí)施中每個(gè)作業(yè)組都備有進(jìn)度跟蹤情況表，作業(yè)組組長在每天工作結(jié)束的時(shí)候填寫進(jìn)度跟蹤情況表，并交給現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查核實(shí)?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人每天將作業(yè)組提交的進(jìn)度跟蹤情況表與項(xiàng)目進(jìn)度安排表進(jìn)行比對，如果發(fā)現(xiàn)2天以上的工期拖延就立即向院長和總工程師反饋項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度，由院長和總工程師作出決定是否需要修正項(xiàng)目下一步的計(jì)劃。如果進(jìn)度跟蹤情況表所反映出的每天的工程進(jìn)度與計(jì)劃沒有差錯(cuò)或沒有滯后到2天，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人只需提醒作業(yè)組長注意工期，并且在每周的工程情況例會(huì)上報(bào)告一周的進(jìn)度情況。
4.4及時(shí)修正保障項(xiàng)目工期
機(jī)場測繪項(xiàng)目涉及人員多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、不可控因素多，如果由于單個(gè)因素影響發(fā)生連鎖反應(yīng)，會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度，甚至造成項(xiàng)目擱置。因此建立機(jī)場測繪項(xiàng)目進(jìn)度管理體系，需充分考慮工程實(shí)施的各個(gè)階段，考慮計(jì)劃可能出現(xiàn)的變化情況，將項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在分析進(jìn)度偏差原因的基礎(chǔ)上，通過對進(jìn)度影響因素實(shí)施控制和協(xié)調(diào)各種變量關(guān)系，綜合運(yùn)用延長工期、增派人員等措施，將項(xiàng)目的施工時(shí)間控制在事先確定的目標(biāo)工期范圍之內(nèi)。
5結(jié)論
項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心觀念就是在有限的時(shí)間和預(yù)算內(nèi)完成預(yù)設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)，在機(jī)場測繪工程項(xiàng)目的進(jìn)程中，筆者體會(huì)到，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)的多方參與，能夠明確整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);建立進(jìn)度監(jiān)督小組和動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度可以加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，各種信息更加及時(shí)地反饋，提升管理效率;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修正進(jìn)度計(jì)劃，既能夠有效地規(guī)避未知風(fēng)險(xiǎn)，又能節(jié)約人力物力資源。通過基于WBS的項(xiàng)目分解，科學(xué)地制定項(xiàng)目進(jìn)度，理論指導(dǎo)實(shí)際、優(yōu)化資源調(diào)配，用有力措施和先進(jìn)技術(shù)保障了機(jī)場測繪項(xiàng)目順利實(shí)施，起到提升項(xiàng)目管理效率的作用。該項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格遵循項(xiàng)目進(jìn)度管理的方法，整個(gè)工程的整體進(jìn)度控制良好，使得機(jī)場測繪工程項(xiàng)目按工期圓滿完成。
作者：胥姝 單位：成都市勘察測繪研究院
1測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制概述及其重要性分析
1．1測繪工程質(zhì)量管理概述
在我國現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，人們對產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量提出了更高的要求，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的管理、監(jiān)督、控制、檢測工作也越來越受到重視?；谖覈聹y繪法中相關(guān)規(guī)定，測繪工程質(zhì)量管理指的是對從測繪工程單位承接測繪任務(wù)開始，一直到產(chǎn)品交付過程，實(shí)施的全過程質(zhì)量管理。在測繪工程實(shí)施過程中，應(yīng)該堅(jiān)持質(zhì)量第一、統(tǒng)一控制的原則，同時(shí)注重測繪工程的整體經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)對測繪過程的監(jiān)管，保證測繪工程的質(zhì)量滿足工程具體的目標(biāo)。質(zhì)量管理是測繪工程發(fā)揮功能效益的保障，所以需要采用多種形式，對測繪工程質(zhì)量宣傳，提高測繪工作人員的質(zhì)量意識(shí)，并加強(qiáng)測繪人員技能培訓(xùn)，提高測繪水平。
1．2測繪工程系統(tǒng)控制概述
測繪工程系統(tǒng)控制主要是在工程范圍內(nèi)，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對測繪工作各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配以及質(zhì)量監(jiān)控，保證測繪精度與均勻性。在實(shí)際測繪工程中，可以選擇與城市控制網(wǎng)、國家控制網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)控制網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)根據(jù)測繪區(qū)域地理特征、高程等確定合理的投影長度。測繪工程系統(tǒng)控制必須聯(lián)系實(shí)際，避免系統(tǒng)控制網(wǎng)與實(shí)際測繪工程不符的情況。
1．3測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制重要性分析
測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制對測繪工程整體質(zhì)量與安全，直接影響我國社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性，是我國信息化建設(shè)順利進(jìn)行的必要前提。同時(shí)，加強(qiáng)測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制，能夠不斷的提升測繪工作水平，對促進(jìn)我國測繪工程健康發(fā)展具有十分重要的意義。
2測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段，測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制中存在的問題主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:(1)現(xiàn)階段測繪工程單位測繪工作絕大多數(shù)都是自測自用，外界的監(jiān)督力度較弱，因此逐漸形成較為松散的行業(yè)習(xí)慣;(2)一些測繪工程單位雖然也建立了質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制體系，但由于體系不夠完善，使得測繪工程各個(gè)環(huán)節(jié)工作不能有效的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一;甚至一些測繪工程單位質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制機(jī)構(gòu)流于形式，不能履行部門的義務(wù);(3)測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制部門人員素質(zhì)有待提升，對測繪工程工作質(zhì)量與效率造成很大的影響．
3加強(qiáng)測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的有效措施
基于現(xiàn)階段測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的現(xiàn)狀，筆者根據(jù)多年的測繪工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)加強(qiáng)測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的有效措施，供有關(guān)人員參考。
(1)做好測繪工作前期準(zhǔn)備。
在測繪工程具體工作開展前，需要對工程地理位置、環(huán)境條件的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上選擇合適的材料的設(shè)備。根據(jù)現(xiàn)場勘查獲取的第一手資料，結(jié)合具體的測繪工程發(fā)難，對相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行認(rèn)真研究，確保方案與計(jì)劃與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符，加強(qiáng)對測繪工程方案的審查，確保方案的可行性。另外，需要根據(jù)具體的測繪任務(wù)，建立完善的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制制度，落實(shí)具體工作責(zé)任制。
(2)完善測繪相關(guān)的法律法規(guī)。
隨著城市化建設(shè)的深入，國家加大了對測繪質(zhì)量的重視程度，先后頒布了計(jì)量法、質(zhì)量法、測繪法等一系列法律，同時(shí)在此基礎(chǔ)上有頒布了包括測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法、測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法等一系列的法規(guī)政策。但是目前測繪工程相關(guān)法律法規(guī)政策還不夠完善，同時(shí)其可行性有待提升，給測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制工作帶來很大的影響。這就需要國家不斷的完善相關(guān)法律，強(qiáng)化法律對測繪工程的監(jiān)督與約束，為測繪行業(yè)提供行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(3)不斷的完善測繪工程質(zhì)量管理機(jī)制。
測繪人員在我國各個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門中都有涉及，各具特點(diǎn)，同時(shí)也存在一定的差異性。只有完善的測繪工程質(zhì)量管理機(jī)制，包括檢查機(jī)制、制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，為測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制提供有力的依據(jù)。另外，還需要加強(qiáng)測繪工程單位年檢，將績效考評、統(tǒng)驗(yàn)結(jié)果作為年檢的重要依據(jù)，及時(shí)了解測繪工程行業(yè)動(dòng)態(tài)，制定合理的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制統(tǒng)計(jì)表;完善測繪質(zhì)量抽查制度，擴(kuò)大抽查的密度、范圍等，同時(shí)抽查標(biāo)準(zhǔn)，并將結(jié)果公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。
(4)加強(qiáng)測繪工程系統(tǒng)控制管理工作。
測繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制不僅可以很好地為社會(huì)提供測繪工程產(chǎn)品的管理與服務(wù)，而且可以進(jìn)一步規(guī)范完善測繪工程生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為，具有科學(xué)、公正、獨(dú)立、服務(wù)與管理等特征，是保證測繪工程的順利達(dá)標(biāo)的保障。為了保證整個(gè)測繪工程順利推進(jìn)，必須通過對測繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理與控制，掌握測繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)的具體過程，可以了解其中存在的問題與困難，以便及時(shí)提出可行措施加以解決落實(shí)。為了保障測繪工程的質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升，要以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，逐步規(guī)范測繪工程管理控制運(yùn)作行為，健全完善測繪工程管理的相關(guān)制度。而且要善于向國內(nèi)外先進(jìn)的測繪單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理控制方法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際逐步形成完善獨(dú)立的管理控制體系。
4總結(jié)
通過上述分析可知，測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制是保證測繪工程質(zhì)量的前提，對我國社會(huì)化建設(shè)策略、信息化建設(shè)與發(fā)展都具有很大的影響。但是現(xiàn)階段我國測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制中還存在一定的問題，包括監(jiān)督執(zhí)行力、制度不完善等幾個(gè)方面，還需要相關(guān)部門不斷的完善相關(guān)法律法規(guī)，做好前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理與控制，為測繪工程提供質(zhì)量與安全保障。
作者：姜曉佳 曾庚權(quán) 單位：中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊(duì)
一、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的必要性
（一）房產(chǎn)測繪事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要
隨著國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家測繪地理信息局有關(guān)房產(chǎn)測繪規(guī)程的出臺(tái)，我市房產(chǎn)測繪事業(yè)蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)測繪檔案保有數(shù)量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大，傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，房產(chǎn)測繪檔案信息資源必須從封閉走向開放，成為大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)共享的資源。因此，房產(chǎn)測繪檔案管理必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理才能保證檔案信息資源共享的實(shí)現(xiàn)。
（二）信息時(shí)代的需要隨著辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)
絡(luò)化的飛速發(fā)展，未來社會(huì)人類交流的主要工具將是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，來自社會(huì)各方面的信息將通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳遞和交流。房產(chǎn)測繪檔案必須從傳統(tǒng)的手工管理方式轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代化層面上來，只有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，才能適應(yīng)社會(huì)信息化進(jìn)程的需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國土房管行政管理決策提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的房產(chǎn)測繪信息服務(wù)。
（三）實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案社會(huì)服務(wù)的需要
傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理屬于專屬化和封閉式管理模式，開發(fā)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)業(yè)主難以接觸具體的房產(chǎn)測繪檔案。加上檔案管理部門平時(shí)對房產(chǎn)測繪檔案宣傳力度不夠，致使房產(chǎn)測繪檔案社會(huì)利用率較低，不能滿足社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)以及業(yè)主自身權(quán)利的需要。數(shù)字系統(tǒng)的建立，不僅可以使房產(chǎn)測繪檔案的利用、查詢以及檔案信息的添加更加方便、快捷，而且可以確保檔案內(nèi)容的公開透明。房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理在實(shí)現(xiàn)為國土房管行政管理提供全方位房產(chǎn)測繪信息的同時(shí)，還可實(shí)現(xiàn)將有限范圍內(nèi)的房屋信息、權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)等向社會(huì)和業(yè)主個(gè)人開放，不僅有利于加強(qiáng)對房產(chǎn)測繪檔案工作的監(jiān)督，對檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。
二、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理急需解決的問題
房產(chǎn)測繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理，涉及開發(fā)企業(yè)和房屋業(yè)主個(gè)人隱私及信息安全。盡管房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，但必須注意到，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理過程中還存在許多急需解決的問題。
（一）房產(chǎn)測繪檔案信息的保密性和安全性無法保證
在電子文檔給人們生活、學(xué)習(xí)、工作、管理帶來快捷、靈活、存儲(chǔ)量大、易于傳輸、便于保管和修改等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也帶來不利于房產(chǎn)測繪檔案信息安全保密等不利因素。如：病毒侵害、數(shù)據(jù)丟失、信息泄密、人為破壞等。
（二）房產(chǎn)測繪檔案信息系統(tǒng)缺乏通用性和科學(xué)性
國家沒有形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測繪檔案管理信息系統(tǒng)，各地甚至各部門都在研究開發(fā)適合本地區(qū)本部門的信息系統(tǒng)。由于層次、標(biāo)準(zhǔn)各不相同，使得系統(tǒng)的通用性較差，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以交換、難以共享，不能適應(yīng)房產(chǎn)測繪檔案信息資源共享的基本要求。
（三）房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展不平衡
由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的進(jìn)程也各不相同。有的地區(qū)按系統(tǒng)建立了網(wǎng)站和局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助檔案管理；有的地區(qū)只是把房產(chǎn)測繪基礎(chǔ)信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī)，資料檢索等仍習(xí)慣于手工操作，檔案管理基本還是紙質(zhì)化，房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理仍未起步；有的地區(qū)干脆完全采用紙質(zhì)化手工管理。
（四）房產(chǎn)測繪檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低
在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中，檔案管理人員是關(guān)鍵因素，各種軟、硬件都必須通過檔案管理人員才能發(fā)揮作用。由于傳統(tǒng)的檔案管理模式只是紙質(zhì)材料的收集整理和簡單的編號存放，致使長期以來從事檔案管理的人員素質(zhì)整體偏低，技能提高緩慢，既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、又懂檔案管理的復(fù)合性人才嚴(yán)重缺乏，影響了房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的正常開展。
三、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議
（一）研發(fā)科學(xué)合理的房產(chǎn)測繪檔案信息管理系統(tǒng)
嚴(yán)格按照國家和我市有關(guān)房產(chǎn)測繪和檔案管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合房產(chǎn)測繪檔案管理的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適當(dāng)增減房產(chǎn)測繪檔案材料收集范圍，調(diào)整檔案目錄，增加房產(chǎn)測繪檔案使用價(jià)值。加大科技投入，研發(fā)適合房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng)，切實(shí)做到“三統(tǒng)一”，即：實(shí)用性與科學(xué)性有機(jī)統(tǒng)一；信息安全和技術(shù)安全有機(jī)統(tǒng)一；通用性和適用性有機(jī)統(tǒng)一。只有建立科學(xué)合理的房產(chǎn)測繪檔案信息化系統(tǒng)才能提高整體工作效率，加快房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理進(jìn)程，提高房產(chǎn)測繪檔案信息資源的利用率。
（二）加強(qiáng)檔案保密工作，確保房產(chǎn)測繪檔案信息安全
一是檔案行政部門應(yīng)會(huì)同房產(chǎn)測繪部門共同制定房產(chǎn)測繪檔案信息開發(fā)、利用的相關(guān)政策，明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下房產(chǎn)測繪檔案信息的收集整理、開發(fā)利用以及房產(chǎn)測繪檔案信息的分類等級、查閱權(quán)限及授權(quán)條件等，為房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理提供基礎(chǔ)保障。二是房產(chǎn)測繪檔案管理人員必須增強(qiáng)保密意識(shí)和信息安全意識(shí)，客觀全面地對房產(chǎn)測繪檔案信息作出科學(xué)判斷，根據(jù)檔案的密級程度確定開放查詢范圍，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格管理，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和檔案信息安全。
（三）努力培養(yǎng)高素質(zhì)的房產(chǎn)測繪檔案管理人員隊(duì)伍
為房產(chǎn)測繪檔案部門引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，以滿足信息處理、信息分析與研究、數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境創(chuàng)建與維護(hù)等方面的需要。努力培養(yǎng)既熟悉房產(chǎn)測繪檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，又懂得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)在職房產(chǎn)測繪檔案管理人員的崗位培訓(xùn)和教育，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以滿足不斷增長的房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理人才需求。
作者：許春龍 單位：天津市國土資源測繪和房屋測量中心
1在土地信息化的管理當(dāng)中幾個(gè)常見的測繪技術(shù)
1．1全球的定位系統(tǒng)(GPS)
隨著信息化的快速發(fā)展，全球定位系統(tǒng)作為一種新興的高科技技術(shù)，由于其具有的高測繪精度已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于土地化信息化管理中，而且采用該技術(shù)還可以快速掌握各級待檢測控制點(diǎn)的所在位置。在開展快速靜態(tài)確定及測量工作時(shí)，已經(jīng)不需要繼續(xù)采用點(diǎn)間通視技術(shù)就能夠得到精確度很高的測量結(jié)果。目前我們所采用的RTK技術(shù)進(jìn)行定位測量，由于其具有的及時(shí)定位性及定位精度較為靈活性，仍然被應(yīng)用于各項(xiàng)測量領(lǐng)域中，例如地形的測圖、地籍的測量以及界址點(diǎn)的點(diǎn)位這些許多方面。而對于高精度的控制測量領(lǐng)域，則更多的會(huì)采用GPS靜態(tài)定位技術(shù)，已獲得更加精確的測量結(jié)果。
1．23S技術(shù)
現(xiàn)如今，3S的技術(shù)主導(dǎo)是把GPS作為信息的來源，經(jīng)過戶外的調(diào)測獲得遙感影像來作為科學(xué)參考，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和地理信息的平臺(tái)來進(jìn)行圖樣的迅速繪制，然后就可以將各個(gè)地區(qū)的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行綜合清晰的標(biāo)記，然后再直接并且迅速的完成對廣闊的土地資源的實(shí)踐和調(diào)查的管理。最后，我們就可以將遙感信息材料憑借數(shù)字化的工具和軟件完成迅速的處理，還可以直接處理地理信息，經(jīng)過數(shù)字化的處理把它導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。
1．3遙感RS技術(shù)
隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，遙感技術(shù)在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數(shù)據(jù)資料，尤其是在土地調(diào)查、更新以及監(jiān)測等方面運(yùn)用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個(gè)土地資源的調(diào)查和管理當(dāng)中發(fā)揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術(shù)，會(huì)在一定程度上對人機(jī)交互式邊界的提取產(chǎn)生一些影響，使得測得的面積存在0.01～0.1之間的平均相對誤差，另外還會(huì)存在0.1～0.3之間的自動(dòng)提取相對誤差。(2)可以和遙感相結(jié)合來實(shí)施土地應(yīng)用和類型的分別，人體交叉式的分辨的科學(xué)性可以達(dá)到百分之九十到百分之百，其自動(dòng)分類可以達(dá)到百分之八十五上下。
1．4地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)
就現(xiàn)在來看，各個(gè)信息處理以及數(shù)據(jù)的采集都是在向著數(shù)字化和信息化的方向來發(fā)展的，在土地信息測量工作中，由于測繪數(shù)據(jù)和信息的量非常龐大，再加上長時(shí)間的積累，因此測繪人員會(huì)通過采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行整理、分析，以提高土地信息化管理的效率。而GIS技術(shù)是集多學(xué)科、多技術(shù)于一體，主要涉及到空間科學(xué)技術(shù)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)、測繪遙感技術(shù)以及管理技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，因此GIS技術(shù)具有諸多優(yōu)勢，包括實(shí)現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、整理以及分析，可以通過三維可視化進(jìn)行數(shù)據(jù)的顯示和輸出，并且還可以對其進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)、決策輔助和提示。
2土地信息化管理中針對測繪技術(shù)應(yīng)用的需求分析
新測繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，最重要的目的就是能夠控制整個(gè)工作獲取全面精確的土地?cái)?shù)據(jù)資料，提高土地信息化管理效率。測繪技術(shù)的應(yīng)用能夠確保土地信息化管理工作得到詳實(shí)的數(shù)據(jù)，可最大程度的獲得更加精確的土地面積資料、所在土地資源分布情況以及權(quán)屬分界等信息，并以此為依據(jù)創(chuàng)建地籍資料、繪制地圖以及建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，提高土地資源的利用效率。另外，測繪技術(shù)的應(yīng)用還有利于保護(hù)耕地，充分實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)代測繪技術(shù)能夠更加迅速的發(fā)現(xiàn)土地狀況的變化，能夠第一時(shí)間開展土地調(diào)查工作。除此之外，測繪技術(shù)在土地信息化管理中的應(yīng)用，還可以為計(jì)稅控制及土地產(chǎn)權(quán)管理等提供依據(jù)，因此，測繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，是我國土地資源利用及社會(huì)發(fā)展必不可少的條件之一。
3土地信息化管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用與提升方法
3．1在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用與提升
現(xiàn)階段，在我國土地信息管理工作中，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)是最為重要的環(huán)節(jié)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容相當(dāng)之多，主要包括土地資源的所在位置、數(shù)量以及實(shí)際價(jià)值的評估等。因此，要想做好土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，就需要先要掌握土地的收集與整理方法，并明確土地的性質(zhì)及質(zhì)量，以便提供更加全面精確的數(shù)據(jù)，完善土地的規(guī)劃和設(shè)計(jì)內(nèi)容，為日后土地的利用與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。而遙感集成技術(shù)的應(yīng)用，能夠快速準(zhǔn)確的獲取土地信息，在對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和處理后，得到土地可視化圖片;地理信息技術(shù)的應(yīng)用則能進(jìn)一步建立土地利用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以為我國土地的利用及變更狀況提供全新的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)對變更狀況進(jìn)行分析和評價(jià)，從而自動(dòng)生成實(shí)時(shí)的土地利用信息庫，這就對土地的結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)的優(yōu)化以及運(yùn)用狀態(tài)起到了很關(guān)鍵的作用。
3．2在土地的利用狀態(tài)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測當(dāng)中的應(yīng)用和提升
在土地的信息化管理中，對土地利用狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，可以實(shí)時(shí)了解到土地的利用和變化情況。在遙感技術(shù)的應(yīng)用過程中，其解譯的矢量數(shù)據(jù)一般情況下都會(huì)標(biāo)明土地的所在坐標(biāo)，然后結(jié)合全球定位技術(shù)，對該坐標(biāo)進(jìn)行精確定位，可以破譯位于該坐標(biāo)建筑物內(nèi)的作業(yè)情況，有效提高了遙感技術(shù)對土地信息解譯功能的可靠程度。所以，在土地信息化管理工作中，通過結(jié)合全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)，可以非常明顯的提高土地利用者的動(dòng)態(tài)監(jiān)測效率，對土地發(fā)生的變化情況進(jìn)行及時(shí)的分析，得到新的土地?cái)?shù)據(jù)，為制圖工作提供便利。
3．3在土地的利用和執(zhí)法檢查當(dāng)中的應(yīng)用和提升
在土地信息化管理中，通過對其利用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，以便及時(shí)獲取土地的實(shí)際利用情況，掌握土地的變化。而通過遙感技術(shù)測得的數(shù)據(jù)通常都會(huì)顯示地理坐標(biāo)，再加上全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步增加了定位的精確度，加大了室內(nèi)作業(yè)的破譯成功率，以此來提高遙感技術(shù)在土地信息管理應(yīng)用中的可靠性。增強(qiáng)地理信息技術(shù)、GPS還有遙感技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，就能對土地資源的利用狀況來進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)視。通過全球定位系統(tǒng)可以獲得精確的土地利用的變化數(shù)據(jù)，再加上遙感技術(shù)的應(yīng)用，還可以對當(dāng)前土地資源的實(shí)際利用情況進(jìn)行精確定位，更加深入的對土地發(fā)生變化的空間進(jìn)行分析，以此來獲得變化后的數(shù)據(jù)信息。除此之外，在土地執(zhí)法檢查過程中，還可以利用地理信息技術(shù)，對土地進(jìn)行“可視化”管理，及時(shí)掌握土地的變化，更新數(shù)據(jù)庫信息，為下一階段的制圖做好充分的準(zhǔn)備。另外，測繪技術(shù)的運(yùn)用還可以幫助執(zhí)法工作人員對違法的土地位置進(jìn)行定位，為違法懲治工作的順利開展提供便利，一旦問題得到解決，還可以利用數(shù)字執(zhí)法方式協(xié)助執(zhí)法檢查。
4結(jié)束語
綜上所述，隨著信息化時(shí)代的來臨，我國各種科學(xué)技術(shù)水平得到了較大的提升，信息化測繪技術(shù)由于其具有的高效性和先進(jìn)性在土地信息化管理中得到了充分的運(yùn)用，確保了土地測量數(shù)據(jù)的精確性，降低了測量工作的任務(wù)量，進(jìn)一步促進(jìn)了我國土地管理工作的順利開展，保證了我國土地資源管理機(jī)制的有效運(yùn)行，相信在今后的土地管理當(dāng)中，信息化的測繪技術(shù)還能得到更好的運(yùn)用。
作者：韋敏 單位：都安瑤族自治縣國土資源局
1制訂統(tǒng)一的房地產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依
2000年《房產(chǎn)測量規(guī)范》的出臺(tái)對統(tǒng)一房地產(chǎn)測繪的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起到了很大的作用。但我國地域遼闊，各地的房屋結(jié)構(gòu)樣式不同，有的極具民族特色。因此，各地應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際制訂具體的實(shí)施細(xì)則，制定有關(guān)的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，為房產(chǎn)面積的測算提供更具操作性的技術(shù)規(guī)則，有效地降低面積測算中對建筑面積的認(rèn)定特別是對公共建筑面積的分?jǐn)傉J(rèn)定的自由裁量權(quán)，極大地減少房產(chǎn)面積的爭議和糾紛，切實(shí)保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，保證本地房地產(chǎn)測繪的規(guī)范開展。
2成立房地產(chǎn)測繪管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對房地產(chǎn)測繪的監(jiān)督管理
各地房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)測繪行業(yè)行政管理，實(shí)施房地產(chǎn)測繪單位和個(gè)人的資質(zhì)、資格管理，在資格備案、房地產(chǎn)測繪計(jì)劃、成果檢查驗(yàn)收、成果鑒定等方面行使管理職能，健全測繪執(zhí)法監(jiān)督體系，大力加強(qiáng)房地產(chǎn)測繪管理、監(jiān)督機(jī)制，搞好房地產(chǎn)測繪市場的宏觀調(diào)控，加大房地產(chǎn)測繪成果管理的力度。
3建立新建項(xiàng)目備案制度，對重大測繪項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)
城市新建項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)后向房地產(chǎn)測繪管理部門登記備案，由房地產(chǎn)測繪管理部門組織編制房地產(chǎn)測繪計(jì)劃，對重大測繪項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一監(jiān)督完成。
4對測繪成果進(jìn)行嚴(yán)格的審核、驗(yàn)收，確保質(zhì)量
嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T17986.2－2000)規(guī)定的房地產(chǎn)測繪成果最終驗(yàn)收制度，實(shí)行二級檢查一級驗(yàn)收制度，即過程檢查、最終檢查和驗(yàn)收。由委托人(開發(fā)建設(shè)單位)對房地產(chǎn)測繪產(chǎn)品組織實(shí)施最終驗(yàn)收，驗(yàn)收人員可由委托單位邀請的有關(guān)技術(shù)專家組成，也可委托由國家認(rèn)定的房地產(chǎn)測繪成果鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。驗(yàn)收的主要內(nèi)容有:測繪成果的適用性、界址點(diǎn)的準(zhǔn)確性、面積測算的依據(jù)及方法等。
5推行房地產(chǎn)測繪公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督
一是房地產(chǎn)測繪管理部門要通過各種媒體對商品房面積計(jì)算的相關(guān)知識(shí)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳普及，讓廣大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、購房人熟悉面積計(jì)算方法和面積糾紛處理方法。二是為了切實(shí)保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的知情權(quán)，起用于房地產(chǎn)權(quán)屬登記的測繪成果資料目錄在政務(wù)信息網(wǎng)上予以公布，公布的內(nèi)容包括房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、坐落、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、測繪責(zé)任單位名稱、測繪成果編號和通過審核的日期等。實(shí)行測繪成果資料目錄通告制度使各相關(guān)權(quán)利人特別是購房業(yè)主，能夠及時(shí)了解到新購房屋的樓盤竣工后是否及時(shí)委托房產(chǎn)測量、測量成果是否通過核準(zhǔn)，以便到開發(fā)建設(shè)單位查閱測繪成果資料詳細(xì)情況，催辦產(chǎn)權(quán)證。三是建立房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的信用檔案，將各類房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營中違規(guī)、違法劣跡及受到的處罰等情況記入測繪機(jī)構(gòu)及個(gè)人的信用檔案，向社會(huì)公開、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
6加大違規(guī)處罰力度，創(chuàng)建公平公正的競爭環(huán)境
房地產(chǎn)測繪成果涉及房產(chǎn)權(quán)屬管理，直接關(guān)系到房屋權(quán)利人的切身利益。因此，房地產(chǎn)測繪行政管理部門要不定期開展房地產(chǎn)測繪市場專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處無證測繪、超級測繪、弄虛作假等違規(guī)行為。逐步建立和完善適應(yīng)市場發(fā)展需要的房地產(chǎn)測繪管理體系，推動(dòng)房產(chǎn)事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
7結(jié)語
加強(qiáng)房地產(chǎn)測繪管理，規(guī)范房地產(chǎn)測繪市場，確保基礎(chǔ)信息的完整性與準(zhǔn)確性，是房地產(chǎn)管理的要求，也是城市建設(shè)與發(fā)展的要求。全國各地相繼施行房地產(chǎn)測繪單位脫鉤改制，實(shí)行測、管分離。但由于房地產(chǎn)測繪市場有待培育和規(guī)范、執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范有偏差、房地產(chǎn)測繪行政管理缺位、房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)的法律、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)蓉?zé)任不明確等等造成近年來房地產(chǎn)測繪市場較為混亂。因此，規(guī)范房地產(chǎn)測繪市場，加強(qiáng)房地產(chǎn)測繪的全面管理，是各地房地產(chǎn)測繪行政管理部門的重要職責(zé)和首要任務(wù)，各地要從嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、統(tǒng)一測繪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范測繪隊(duì)伍、完善監(jiān)督機(jī)制等工作著手，推動(dòng)房地產(chǎn)測繪工作走向市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。
作者：樊曉麗 單位：河南省滎陽市住房保障和房地產(chǎn)中心
