時間：2022-04-20 11:32:20
序論：在您撰寫電力工程監(jiān)理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
[摘 要]本文闡述了電力工程監(jiān)理的含義和內(nèi)容，主要分析了目前電力工程監(jiān)理存在的問題和解決措施，從而在保證電力工程企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的基礎上，保證人民的生活用電和生產(chǎn)用電。
[關(guān)鍵詞]電力工程 監(jiān)理 工作內(nèi)容 質(zhì)量控制 措施
一、電力工程監(jiān)理的含義及工作內(nèi)容
（一）電力工程監(jiān)理的含義
電力企業(yè)中的有關(guān)監(jiān)督人員對電力工程的整個施工情況和供應情況進行監(jiān)督和檢查，這就是電力工程監(jiān)理工作，在對電力工程進行監(jiān)理時，要嚴格按照國家的要求進行監(jiān)督和管理，從而保證電力工程質(zhì)量，保證人民的生活和生a能持續(xù)進行。
（二）電力工程監(jiān)理的工作內(nèi)容
1.對電力工程施工安全進行監(jiān)督管理
要想保證電力工程能順利進行，首先要保證電力施工的安全性，如果不能保證電力工程安全就會導致資源浪費，威脅人們生命和財產(chǎn)安全，因此，在對電力工程進行監(jiān)理的過程中，要確保施工的安全性。
2.保證電力工程的施工質(zhì)量
在電力工程施工的過程中，電力工程監(jiān)理人員要按照相關(guān)法律規(guī)定對電力工程進行嚴格的施工質(zhì)量管理，保證施工人員能嚴格按照相關(guān)設計圖紙進行施工，并從本質(zhì)上提高其技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。
3.保證電力工程的施工進度
保證電力工程順利完成是電力工程監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，在進行監(jiān)理的過程中，要對每個環(huán)節(jié)的流程進行明確的規(guī)范，從而保證電力工程施工能夠順利完成。
二、電力工程質(zhì)量監(jiān)理中存在的問題
（一）對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位
要想保證電力工程順利進行，就要做好施工圖紙的監(jiān)督工作，施工圖紙的嚴格監(jiān)督是保證電力工程質(zhì)量監(jiān)理工作順利進行的前提。但目前，隨著電力工程數(shù)量不斷增多，多數(shù)電力企業(yè)只是一味地重視企業(yè)的經(jīng)濟效益，忽視對施工圖紙的監(jiān)督，并沒有根據(jù)實際電力工程的要求進行嚴格監(jiān)督，監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自身功效，不能保證施工圖紙的可行性和完整性。
（二）電力監(jiān)理工作管理力度不夠
在電力工程建設過程中，電力監(jiān)理工作是一項非常重要的工作，是保證工程順利完成的基本因素。目前，很多電力企業(yè)不重視電力監(jiān)理工作，雖然多數(shù)電力企業(yè)有監(jiān)理部門，也聘請了監(jiān)理人員，但在實際的工作中，監(jiān)理人員并沒有充分發(fā)揮自己的職能，對待監(jiān)理工作也不認真，沒有辦法準確落實自身的工作。另外，很多電力企業(yè)領導自身對電力監(jiān)理工作管理工作認識不足，導致電力工程質(zhì)量不過關(guān)。
（三）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范
要想保證電力工程監(jiān)理質(zhì)量，就需要建立健全的監(jiān)理制度規(guī)范，但目前，監(jiān)理制度規(guī)范并不健全，其內(nèi)容比較粗化，且多數(shù)電力企業(yè)并沒有根據(jù)自身實際情況制定規(guī)范，導致制定出來的規(guī)范制度并不可行，也不科學。缺乏健全的監(jiān)督制度，會造成工作流程不順暢，從根本上阻礙電力企業(yè)的發(fā)展。
（四）電力企業(yè)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)低下
目前，我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員綜合素質(zhì)還有待進一步提高，由于我國電力監(jiān)理工作和國外發(fā)達國家相比發(fā)展的時間比較短，導致監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平能力還比較低，目前，我國大部分監(jiān)理人員主要就是由老員工來組成的，這些老員工并不能適應時代的發(fā)展，無法及時的更新自身的知識儲備和掌握最新的技術(shù)。另外，一部分監(jiān)理人員是由剛畢業(yè)生的學生組成，這些學生缺乏社會經(jīng)驗和工作經(jīng)驗，雖然具有著先進的知識，并不能及時的解決出現(xiàn)的各種問題。
三、電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的措施
（一）嚴格執(zhí)行相應的法規(guī)
無規(guī)矩不成方圓，為了能夠保證監(jiān)理工作的順利完成，必須要不斷的完善和規(guī)范監(jiān)理市場，對電力企業(yè)的監(jiān)理單位進行公開、公平的招標。在招標的過程中，必須要嚴格的按照相關(guān)規(guī)定和標準來執(zhí)行，尤其是施工的過程中，監(jiān)理人員必須要真正的落實各項規(guī)章制度，嚴格的執(zhí)行相應的法規(guī)，不能出現(xiàn)違規(guī)操作，保證監(jiān)理工作能夠順利開展。
（二）加強對監(jiān)理工作的管理
為了能夠保證監(jiān)理工作的可靠性和科學性，必須要不斷的加強和完善監(jiān)理工作的管理工作，首先是監(jiān)理人員的聘請，必須要保證監(jiān)理人員具備著相關(guān)的資質(zhì)，持證上崗，保證監(jiān)理單位能夠獨立的進行工作，積極的與其他部門進行協(xié)作，但是不能出現(xiàn)相互勾結(jié)的現(xiàn)象。嚴格的按照相關(guān)規(guī)定和標準，并且結(jié)合自身的實際情況，加強監(jiān)理工作的管理工作，形成相應的外部監(jiān)督工作，避免監(jiān)理單位出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
（三）提高電力監(jiān)理工作人員的素質(zhì)和能力
在電力工程施工過程中，要想對電力工程質(zhì)量進行嚴格控制，離不開監(jiān)理人員的高水平和高素質(zhì)的管理。如果監(jiān)理人員缺乏較高的能力和素質(zhì)，就不能保證監(jiān)理工作正常運行。提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)，首先需要上級部門對監(jiān)理工作人員進行嚴格審核，只有符合崗位要求及綜合能力強的人員才能被批準進入監(jiān)理單位；其次，監(jiān)理單位要對監(jiān)理工作人員進行定期和不定期的培訓。監(jiān)理單位是控制電力工程質(zhì)量的重要單位，對監(jiān)理人員的要求較高，其不僅需要具備工程監(jiān)理的能力，還需要有較高的素質(zhì)以及工作咨詢能力；不僅要能合理使用相關(guān)技術(shù)，還要能運用合理的經(jīng)濟手段對電力建設進行控制，以保證監(jiān)督工作的全面性。因此，監(jiān)理單位要加強對員工的培訓，提高其職業(yè)技能及綜合素質(zhì)。
四、結(jié)語
要想保證電力工程施工質(zhì)量，就要對其進行嚴格的工程監(jiān)理，高度重視電力工程行業(yè)。質(zhì)量監(jiān)理是對電力工程施工質(zhì)量進行嚴格的管理，在管理過程中，要及時發(fā)現(xiàn)電力工程質(zhì)量中出現(xiàn)的問題，及時制定合理的解決方案，并將解決方案有效運用到電力工程施工控制中。另外，還要不斷提高監(jiān)理工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)，只有這樣，才能有效保證相關(guān)措施的落實，從而保證電力工程順利完工，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
摘 要：隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與城市化進程的不斷推進，電力工程作為城市化建設過程之中的重要工程項目，其工程建設對社會發(fā)展起著重要的作用，所以做好電力工程的監(jiān)理質(zhì)量控制就尤為重要。本文將針對電力工程監(jiān)理工作中所存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，從而提出可行的建議與改進方案。
關(guān)鍵詞：電力工程；質(zhì)量監(jiān)理機制；質(zhì)量控制；監(jiān)理工作；工程質(zhì)量
社會的發(fā)展、城市的發(fā)展都離不開電力工程的建設，如何真正做好電力工程的建設，這就需要我們建立質(zhì)量控制工作，樹立正確的電力工程監(jiān)管觀念。目前現(xiàn)行的電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制機制中還存在著一些相應的漏洞，電力工程監(jiān)理工作中還存在著一些問題，本文將針對這些問題進行分析，從而為改善電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制提供有效的方法手段。
一、電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重要意義
電力工程作為重要的建設性工程，其監(jiān)理質(zhì)量控制也具有重要意義。根據(jù)《電力工程施工監(jiān)理招標文件的編制》中相關(guān)內(nèi)容可以看出，電力工程的監(jiān)理工作大致可以用一句話概括就是“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，在電力工程的建設過程中，監(jiān)理單位及相關(guān)部門要貫徹落實相關(guān)的施工安全、工程質(zhì)量及相關(guān)的進度投資資金管理控制及信息合同管理內(nèi)容，協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位與電力工程建設的各個部門之間的關(guān)系。不僅僅要在建設過程中進行監(jiān)理工作，還要在建設階段前期進行合同簽訂及原材料的檢驗與審核，也包括前期的招標與預算管理，在建設的過程中也要不斷進行質(zhì)量監(jiān)測、預算控制、工期控制和協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系，建設后期也要進行最后的驗收工作，確保電力工程按照計劃結(jié)束，并且保證相應的質(zhì)量和各個單位部門及業(yè)主的相關(guān)利益。電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制，是貫穿于整個電力工程建設之中的重要工作。
二、目前電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀
目前的電力工程建設的過程之中在監(jiān)理工作方面的最大問題：監(jiān)理監(jiān)管力度較小，不能有效地進行監(jiān)理質(zhì)量控制，導致監(jiān)理工作未能落到實處。其實電力工程作為重要的工程建設，需要建設單位施工單位和監(jiān)理單位進行有機結(jié)合，共同合作。但是目前的情況來看，監(jiān)理單位在進行工作的時候與其他單位的溝通與聯(lián)系做得仍然不到位，造成了環(huán)節(jié)偏差。由于電力工程與其他工程的不同，其工程建設也偏向于復雜性，但是通常建設特點又偏向于短、平、快。所以監(jiān)理單位有時會過多的將目光集中在工期監(jiān)管上，而往往較為輕視前期材料檢查，以及中期、后期的質(zhì)量監(jiān)管。除此之外，因為電力工程的擴大，市場需求的廣泛增加致使監(jiān)理工程師的質(zhì)量也參差不齊，培訓程度也有很大的區(qū)別，工程監(jiān)管工作進行程度不一，不能正確地發(fā)揮相應的監(jiān)管作用。其實一系列現(xiàn)象的背后不僅僅是質(zhì)量監(jiān)管管理力度較小、電力工程監(jiān)理部門不能正確協(xié)調(diào)關(guān)系等，最為本質(zhì)的原因是目前相關(guān)單位還沒有樹立正確的監(jiān)管監(jiān)理觀念，還有電力工程監(jiān)理管理制度的不健全。如何真正做到在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)進行監(jiān)理活動，遵循“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理單位的工作內(nèi)容，促進電力工程的實施，是每一個監(jiān)理單位所要攻克的難題。
三、改善電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的有效手段
（一）明確監(jiān)理部門的監(jiān)管細節(jié)，明確責任劃分
無論是《施工質(zhì)量計劃》、《基建工程質(zhì)量管理規(guī)定》，還是《質(zhì)量控制標準WHS》都有著對于監(jiān)管部門職責任務的闡述。但是，電力工程其實際建設會隨著不同情況會有著不同的變化，想要做好監(jiān)管工作，就需要電力工程的監(jiān)管部門對于監(jiān)理質(zhì)量控制進行細化，明確監(jiān)理部門的監(jiān)管細節(jié)，相應的責任劃分。建設初期的時候就應該在簽訂工程項目合同的過程之中明確監(jiān)管的范圍與內(nèi)容，避免事后出現(xiàn)問題引起相應的糾紛，另外在《工程建設監(jiān)理規(guī)定》這一基礎上，前電力工業(yè)部頒布了《電力工程建設監(jiān)理辦法》，國家電力公司也頒布了相應的《國家電力公司工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》，在進行合同簽訂時，電力工程的監(jiān)理部門及監(jiān)理單位應該以多種文件及管理辦法為基礎進行詳細的研究，作為責任劃分及行使職責的重要依據(jù)。
（二）分階段明確工作流程，規(guī)范相應的監(jiān)理工作
在監(jiān)理工作的過程之中應該分項、分層進行工作規(guī)范，并且做好事前規(guī)劃，事中監(jiān)管，事后驗收，對于有松散行為的監(jiān)理人員要進行行為規(guī)范和教育，并且要協(xié)調(diào)好與其他部門單位之間的關(guān)系。無論是建設單位還是施工單位，都要及時地了解情況與溝通，從而解決問題。有必要的話要在電力工程建設的過程中實時跟蹤監(jiān)控，進行實時駐場，從而掌握動態(tài)信息，促進監(jiān)理工作的進行與規(guī)范，保障電力工程建設的順利進行。
（三）相關(guān)部門應加強監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管意識
監(jiān)理部門必須按照所規(guī)劃的步驟及合同上所規(guī)定好的內(nèi)容嚴格執(zhí)行，在與其他單位的溝通過程中也要嚴格以監(jiān)理部門的職責來要求自身，避免相關(guān)的管理越位，更要避免相應的管理缺失。同時要完善相應的監(jiān)理監(jiān)測儀器工具，及時進行更新與換代，務必保證每道工序的順利進行。
（四）提高監(jiān)理部門的相關(guān)人員隊伍質(zhì)量，加強培訓的相關(guān)工作
目前隨著電力工程的不斷增多，監(jiān)理工程師的需求量也在不斷擴大，這就導致了一種現(xiàn)象的發(fā)生：普遍監(jiān)理人員的專業(yè)水平參差不齊。所以我們要改變監(jiān)理人員專業(yè)水平較低的這一現(xiàn)狀，加強監(jiān)理人員監(jiān)理業(yè)務知識的培訓，提高其實踐能力，將實踐能力與理論知識能夠有機結(jié)合起來，真正做到整體素質(zhì)的提高。有條件的話可以引進高素質(zhì)的監(jiān)理工程師來帶動整個監(jiān)理團隊的發(fā)展，打造出高素質(zhì)、高紀律、高水平的監(jiān)理團隊，對于不能嚴格按照監(jiān)理工作標準執(zhí)行的相關(guān)人員要予以懲罰和清退，促進電力工程監(jiān)理工作的發(fā)展，培養(yǎng)真正的監(jiān)理部門人才，從而提高監(jiān)理部門建立隊伍質(zhì)量。
（五）完善電力工程監(jiān)理管理的相關(guān)制度
所有的工作及行為都需要依靠一個標準的管理制度去進行，管理制度在一定程度上可以保證監(jiān)管工作的進行，其相應的處理措施及防范措施也可以保證監(jiān)理質(zhì)量的監(jiān)管力度，將職責落實到位，真正做到電力工程的質(zhì)量控制。我們可以通過鼓勵學習“樣板工程”的方式，去提高監(jiān)理部門的工作能力，學習樣板工程的監(jiān)理工作，從而反省自身的監(jiān)理工作是否存在漏洞。還可以通過展開研討會的方式，各個電力工程的監(jiān)管部門在研討會中學習與討論，從而促進相應的監(jiān)理管理能夠不斷發(fā)展進步，提高相應的技術(shù)力量，將理論知識與監(jiān)理實踐相結(jié)合起來，從而促進電力工程的實施。同時設立相應的講評機制，這種機制可以有效地實時反應問題，提出問題從而解決問題，彌補監(jiān)理工作行進中所產(chǎn)生的相關(guān)漏洞。只有完善電力工程監(jiān)理管理的相關(guān)制度，這才是改善電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的最為有效的手段。
（六）協(xié)調(diào)好與其他部門之間的關(guān)系
作為重要的工程部門，監(jiān)理部門貫穿于整個電力工程的始終，要切實協(xié)調(diào)好與其他部門如電力工程的施工部門、建設部門等關(guān)系，才能真正完成好監(jiān)理工作，從而促進電力工程的進行，做好電力工程監(jiān)理質(zhì)量的控制管理。
結(jié)語
目前的電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制仍然存在著不足，如電力工程監(jiān)理管理制度不夠健全，相關(guān)監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，缺少相關(guān)的專業(yè)培訓，質(zhì)量監(jiān)控的力度較小等多種問題，我們應該正視這些問題，并采取相應的行為手段，去保障監(jiān)理工作的順利進行。首先需要樹立正確的監(jiān)理觀念，規(guī)范相關(guān)監(jiān)理工作的標準，完善電力工程監(jiān)理管理制度，細化相應的監(jiān)管細節(jié)，明確相應的責任劃分，在保障各階層利益的同時做好與各個部門的溝通交流工作，協(xié)調(diào)好與各部門之間的關(guān)系等，才能真正做到監(jiān)理工作的行為標準，并且促進相應電力工程的進行。
摘 要：眾所周知，在我國的電力工程中，監(jiān)理制度與項目管理息息相關(guān)，并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項目實施中把兩者有機結(jié)合起來，才能更好的實現(xiàn)對整個項目過程的管理與控制。對此，本文將對工程監(jiān)理與工程項目的概念進行一些分析，并對電力工程的監(jiān)理及項目管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進行闡述，與此同時也提出一些具體的改進措施。使得兩者更好地結(jié)合。
關(guān)鍵詞：電力工程監(jiān)理；項目管理；現(xiàn)狀對策
1 工程監(jiān)理與工程項目管理
1.1 對于工程監(jiān)理的一點拙見
電力工程中常常會提到工程監(jiān)理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導下監(jiān)督工程的完成。每個工程都需要監(jiān)理，在項目開始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能，監(jiān)督電力項目的始終，最終達到提高整體水平的效果。
1.2 何為工程項目管理
前面我們介紹了工程監(jiān)理，了解了監(jiān)理相當于監(jiān)督者，而工程項目管理則是調(diào)度管理每一項目的人力物力，使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大，它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理，目標任務的設定和調(diào)整，資金的預算和實際的分配、各項人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標是實現(xiàn)項目的合理化，順利完成任務，體現(xiàn)的是對項目各個環(huán)節(jié)的細節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項目中的每一個人。
1.3 工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系
我們大可以這樣認為，工程監(jiān)理屬于工程項目管理的，監(jiān)理在項目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項目管理包括了項目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠遠不是這么的簡單，法律的認可度和要求就不一：工程監(jiān)理有法可依且有法必依，而工程項目管理就沒這么的正式，它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時，在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距，工程監(jiān)理要求嚴，它的實施單位有明確的法律規(guī)定，要求必須注冊了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環(huán)節(jié)。
2 電力建設工程監(jiān)理存在的問題
因為我國國情的需要，電力工程與其他行業(yè)相比，具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合，所以專業(yè)人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來配合的同時還要考慮建設周期和場地選擇的問題，這樣的特殊情況就對工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說按規(guī)定電力工程在開始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進行，但是往往實際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患，出現(xiàn)一些無法預料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項目建設中都要經(jīng)過投標招標、開工建設、項目總結(jié)等流程，按理說應該在開始前監(jiān)理工作就做到位了，但事實卻是在投招標階段監(jiān)理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設。還有監(jiān)理工程師對于自己的身份和職責未明確。在項目實施中監(jiān)理工程只負責監(jiān)督，但是因為他們需要相關(guān)的管理機構(gòu)來執(zhí)行且與項目的具體建設不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進度當成了自己的工作職責，忽視本職工作，影響了整個項目的進度的同時影響了監(jiān)理工作的合理開展。因為監(jiān)理工程師對施工單位的管理是有責無權(quán)。最終許多工作無法正常的展開。
而工程監(jiān)理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患，無法保證整個工程的質(zhì)量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多，首先是我國尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī)，一切都在摸索建設中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個的監(jiān)理體制也未完善，相關(guān)機構(gòu)之間權(quán)責不明、監(jiān)理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進的。
3 電力工程項目存在的一些問題
因其特殊原因，電力行業(yè)具有壟斷性，因此還保留了傳統(tǒng)的工程項目管理模式，沒能做到與時俱進鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監(jiān)理人需要負責的問題脫手，仍是一把抓，這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責大打折扣。因為現(xiàn)在工程項目管理和工程監(jiān)理沒能實現(xiàn)無縫對接，管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設之中，缺乏嚴格的要求造成工程項目管理中的職責和權(quán)限不能達到有效的統(tǒng)一。
分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應的解決措施，讓二者緊密結(jié)合，共同的服務于現(xiàn)行的電力企業(yè)，使其發(fā)展的越來越好。
4 如何更好的工程監(jiān)理和項目管理
改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，走獨立自主發(fā)展新路，緊跟時代潮流，借鑒外國經(jīng)驗，在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務拓展等方面與國際慣例接軌，促進企業(yè)自身的發(fā)展。建設項目管理公司。引進人才的同時也要培訓原有的員工，促使整個公司學習進步，按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢，趁著經(jīng)濟全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。不斷地借鑒學習外資公司比我們有優(yōu)勢的地方，不斷地累積經(jīng)驗，最終達到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗，管理好項目的全過程。
總而言之，工程監(jiān)理和工程項目管理對于一項工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關(guān)系，在未來的日子了不斷地總結(jié)，發(fā)展，使得每個項目都取得成功，追趕世界潮流。
摘 要：近年來，隨著我國社會的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，使得我國的社會生產(chǎn)、生活對于電力資源的需求量以及消耗量日益增加，故而導致我國的電力事業(yè)獲得了長足的發(fā)展。事實上，為了進一步推動我國電力工程質(zhì)量的提高，以及電力用戶用電的安全性，需要相關(guān)部門加強對于電力工程建設工程監(jiān)理制的加強。本文基于此，分析探討在新形勢之下，我國的工程監(jiān)理制存在的問題，并就相關(guān)問題提出解決的措施，繼而推動我國電力工程建設的高效發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新形勢；電力工程；工程建設；工程監(jiān)理制
事實上，為了進一步推動我國電力事業(yè)的發(fā)展以及相關(guān)電力用戶的用電安全，相關(guān)部門逐漸加強了對于電力工程建設實監(jiān)理制的實施。事實上，該制度與上個世紀九十年代中期才開始在我國的電力事業(yè)中獲得廣泛的應用，并在后期的發(fā)展過程中逐漸朝著標準化、規(guī)范化、科學化的方向發(fā)展。目前，電力工程建設工程監(jiān)理制在實際的運用過程中還存在著諸多的問題，故而需要相關(guān)部門以及人員去解決，從而促進我國電力事業(yè)更好的發(fā)展。
一、電力工程建設監(jiān)理制
（一）電力工程建設監(jiān)理的概念
所謂的電力工程監(jiān)理，指的是熟練掌握電力監(jiān)理的專業(yè)知識以及理論，并能夠從事監(jiān)理電力施工現(xiàn)場的高級技術(shù)應用性人才。一般情況下，該種人才在實際的工作過程中需要對這電力施工現(xiàn)場的投資、質(zhì)量以及工程進度等方面進行有效的控制。
現(xiàn)階段，我國的電力工程監(jiān)理人員時常出現(xiàn)大幅度的流動現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)有利于提高電力企業(yè)的競爭力，促進電力企業(yè)的發(fā)展。但是若出現(xiàn)了較為嚴重的、無序的人員流動，其最終會導致電力監(jiān)管企業(yè)的管理成本以及難度逐漸增強。
（二）電力工程建設監(jiān)理的內(nèi)容
事實上，在相關(guān)部門進行電力工程建設的過程中，往往會涉及到業(yè)主、設計人員、監(jiān)理、供貨商等諸多參與方，這種情況的出現(xiàn)就使得工程建設的環(huán)節(jié)過于復雜。對此，為了進一步推動工程建設質(zhì)量的提高，需要充分發(fā)揮工程建設監(jiān)理的作用。關(guān)于電力工程建設監(jiān)理的內(nèi)容，筆者總結(jié)為三個方面，具體內(nèi)容如下。
首先，在電力工程建設監(jiān)理的過程中，相關(guān)的作業(yè)人員需要進行施工進度管控。在這一過程中需要監(jiān)理人員依據(jù)施工合同上的相關(guān)條例、內(nèi)容，對電力工程的建設進行動態(tài)的控制與管理，從而確保電力工程建設能夠按期完工。
其次，需要相關(guān)的監(jiān)理人員加強對于施工質(zhì)量的管理。在這一過程中，需要工作人員對工程施工的質(zhì)量進行監(jiān)督與管理，并對相關(guān)問題進行及時的糾正和處理，從而確保工程建設質(zhì)量的提高。
再者，還需要加強對于工程建設成本的管理。在這一過程中，一方面需要加強監(jiān)理人員對于各種資源（資金、人力、設備）的科學分配，從而以此為基礎推動資源的高效利用，避免了因為資源浪費而導致的施工成本的提升。
最后，在進行電力工程監(jiān)理的過程中，還需要相關(guān)的施工技術(shù)人員加強對于電力工程建設的安全管理。在這一過程中，需要加強對于施工技術(shù)人員的安全教育以及技能培訓，從而確保在實際的工程建設過程中，相關(guān)人員能夠確保自身的安全，并能規(guī)范操作機械設備，防止因操作失誤而導致的設備損壞問題。
二、當前電力工程監(jiān)理在實際工作中所存在的問題
現(xiàn)階段，我國的相關(guān)部門在展開電力工程監(jiān)理工作的過程中，由于實際狀況的限制，使得相關(guān)工作的開展出現(xiàn)了諸多的問題。關(guān)于當前電力工程監(jiān)理在實際工作中所存在的問題，筆者進行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。
（一）企業(yè)之間的惡性競爭加劇
近年來，我國的工程監(jiān)理企業(yè)逐漸增多，相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：目前，我國已經(jīng)注冊的監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)超過了5 000家。而這也就導致了各監(jiān)理企業(yè)在實際的發(fā)展過程中，為了增強自身的競爭力，獲得一定的經(jīng)濟效益，其往往會在忽視行業(yè)整體利益的狀況下進行惡性競爭，通過打價格戰(zhàn)提升自身的競爭力。
事實上，這種情況的出現(xiàn)會導致我國的工程監(jiān)理企業(yè)在實際的發(fā)展過程中存在監(jiān)理市場混亂的狀況，繼而由此導致監(jiān)理企業(yè)在實際的發(fā)展過程中面臨諸多的問題。
（二）電力工程監(jiān)理的誠信體系不健全
事實上，由于我國監(jiān)理工作開展較晚，故而使其在實際的發(fā)展過程中缺乏必要的企業(yè)誠信體系，而這一情況的出現(xiàn)就使得在我國的電力工程監(jiān)理行業(yè)中，由于個別企業(yè)的誠信問題，最終誘發(fā)了整個行業(yè)的誠信危機，最終導致整個行業(yè)的利益受到一定的影響。對此，需要相關(guān)部門加強對于電力工程監(jiān)理的誠信體系的建立健全，從而促進該行業(yè)的健康發(fā)展，推動工程建設效率以及質(zhì)量的提高。
（三）電力工程監(jiān)理的法律法規(guī)不完善
事實上，我國在促進監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的過程中，也曾頒布一些法律與法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)過于零散，未能形成一個完善的法律體系。而這也就導致了電力工程監(jiān)管企業(yè)在實際的工作過程中存在著諸多的問題。
不僅如此，由于缺乏一定的法律體系，故而導致各管理部門的職責范圍存在較多的重疊地方，從而使得電力工程監(jiān)理工作的開展存在諸多的問題?；诖耍褪沟孟嚓P(guān)部門在進行電力工程監(jiān)理工作開展的過程中，加強對于電力工程監(jiān)理的法律法規(guī)的完善，從而為電力工程監(jiān)理工作的開展鋪平道路。
三、提高電力工程建設監(jiān)理質(zhì)量的措施
事實上，為了進一步推動我國電力工程建設監(jiān)理作業(yè)質(zhì)量的提高，相關(guān)部門以及人員加強了對于相關(guān)措施的采取，繼而以此為基礎，推動電力工程建設監(jiān)理工作的開展適合新形勢發(fā)展的需要。關(guān)于提高電力工程建設監(jiān)理質(zhì)量的措施，筆者進行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。
（一）建立和完善電力工程建設監(jiān)理法律體制
在推動電力工程建設監(jiān)理工作開展的過程中，為了實現(xiàn)相關(guān)工作效率以及質(zhì)量的提高，需要相關(guān)部門以及人員加強對于電力工程建設監(jiān)理法律體系的構(gòu)建。從而以此為基礎，推動相關(guān)工作的高效開展。
事實上，通過建立健全電力工程監(jiān)理法律體系的構(gòu)建，能夠使得我國的監(jiān)理服務作業(yè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，并最終以此為基礎推動我國的監(jiān)理服務標準與國際標準相適應，繼而最終實現(xiàn)相關(guān)工作質(zhì)量的提升
（二）加強監(jiān)理市場準入與退出管理
此外，在推動我國電力工程建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的過程中，除了加強相關(guān)的法律體系的構(gòu)建之外，還需要相關(guān)部門以及人員加強對于監(jiān)理市場準入與退出的管理。
事實上，通過相關(guān)的行業(yè)管理能夠在最大程度上規(guī)范我國工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，防止因為提升企業(yè)競爭力而出現(xiàn)盲目壓價的狀況的發(fā)生。此外，在這一過程中，還需要相關(guān)部門加強市場規(guī)范的執(zhí)法力度，并在公平、公正、公開的原則之下進行監(jiān)理市場準入與退出的管理，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。
結(jié)語：
本文主要分析了電力工程建設監(jiān)理制的含義以及內(nèi)容，并就當前電力工程監(jiān)理在實際工作中所存在的問題進行了相關(guān)分析，最后結(jié)合時展的新形勢，提出了提高電力工程建設監(jiān)理質(zhì)量的措施。筆者認為，隨著相關(guān)措施的落實到位，我國的工程監(jiān)理行業(yè)必將獲得長足的發(fā)展。
摘要：如今工程監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)成為工程項目管理中的一個重要載體，其在電力工程建設中日益發(fā)揮著重要的作用。本文以此為背景，就如何全面提升我國電力事業(yè)的發(fā)展目標，如何處理電力工程監(jiān)理和項目管理的關(guān)系展開了深入的研究和論述。
關(guān)鍵詞：電力工程監(jiān)理；項目管理
結(jié)合我國當前的電力工程情況不難發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理的職責從根本意義上講就是對于工程項目的管理，也就是對于整個工程施工過程進行全過程的策劃與監(jiān)督。而這種制度的確立是與我國當前社會的發(fā)展實際緊密相關(guān)的。在這種行業(yè)背景之下，要求相關(guān)從業(yè)人員應當逐步建立健全相關(guān)監(jiān)管機制，并以此來確保整個工程監(jiān)理的良性發(fā)展。
一、電力建設工程及項目管理現(xiàn)況
1.電力工程建設及其特點
電力工程，顧名思義就是以電力為內(nèi)容，通過工程建設與項目管理，把電力作為其動力應用到各領域的一種工程。如今，隨著社會的不斷發(fā)展和科技的進步，電力工程建設在新時期開始延伸出很多新特點，如它涉及的監(jiān)理企業(yè)多、工程建設周期長、技術(shù)要求高、設備配置繁瑣等。
2.電力建設工程項目管理現(xiàn)況
鑒于電力行業(yè)所具有的壟斷特點，相當數(shù)量的電力公司通常都擁有三產(chǎn)單位，而電力監(jiān)理正是其中的重要職能之一，這也就使得電力監(jiān)理企業(yè)與電力公司之間存在著相互依存關(guān)系，并由此導致在整個項目監(jiān)理的過程中由于傳統(tǒng)模式的既定影響，使得監(jiān)理單位無法切實履行自身責任，而僅僅流于表面功夫。而這種不合理的管理實際也往往造成安全事故頻發(fā)，進而使得我國當前的電力建設工程項目存在著諸多的現(xiàn)實問題亟待解決。
二、工程監(jiān)理與項目管理的內(nèi)在聯(lián)系
在美國項目管理學會所出臺的對于項目管理體系的權(quán)威界定中（PMBOK），將整個管理過程劃分為九個重要組成部分，其中廣泛涵蓋了時間、成本、涉及范圍、人員、采購、不確定因素、生產(chǎn)質(zhì)量、協(xié)作溝通以及綜合管理等諸多層面。
聯(lián)系我國當前電力工程項目的發(fā)展實際，通常情況下所采取的都是工程監(jiān)理制，而這種管理實際與美國項目管理協(xié)會所頒布的權(quán)威鑒定相比，還存在著一定差距。深入探究我國當前的工程監(jiān)理實際，其組成人員包括業(yè)主、承包商和監(jiān)理等諸多主體。通常情況下，業(yè)主是這一管理體系當中的主導者，而其他經(jīng)營主體則在其要求之下開展工作。其中監(jiān)理單位的具體職責主要是針對工程項目的進展情況和實際費用進行有效控制，并及時整合其中的相關(guān)信息。
三、工程監(jiān)理與項目管理的差距及原因分析
通過深入探究工程項目管理公司的自身運作實際，總結(jié)出我國當前的電力監(jiān)督企業(yè)還存在著很多的現(xiàn)實問題亟待解決。特別是在具體的項目管理運作過程中，仍然存在著很多的不完善之處，究其原因，主要涵蓋了以下幾個方面內(nèi)容：
1.傳統(tǒng)的的工程項目管理思維定勢根深蒂固
在具體的電力監(jiān)理實際中，受一些傳統(tǒng)思維的束縛，使其監(jiān)理過程難有效落實，特別是一些項目法人沒有能夠?qū)⒄鎸嵉捻椖客顿Y與發(fā)展狀況及時匯報給監(jiān)理單位，而僅僅是管理過程中的質(zhì)量控制和安全管理交給監(jiān)理企業(yè)。
在這個意義上來講，這也就使得相關(guān)監(jiān)理責任人無法切實落實自身職責，進而制約了其在工程運作過程中發(fā)揮自身的重要職能。
2.監(jiān)理機構(gòu)的政策定位不符合現(xiàn)行建立機制要求
結(jié)合當前的監(jiān)理工作管理實際，由于過多的管理主體依據(jù)各自的職責和角度出臺了諸多的規(guī)章制度，進而使得整個項目監(jiān)理過程被多級肢解，進而使得監(jiān)理企業(yè)難以在總體上宏觀統(tǒng)籌。舉例說明，資質(zhì)管理的規(guī)定往往造成監(jiān)理企業(yè)無所適從，“沒有業(yè)績不增項，沒有資質(zhì)不準越級”。特別是在一個規(guī)模較大的項目管理過程中，更要與不同的管理主體協(xié)調(diào)一致，而在監(jiān)理過程中由于缺少統(tǒng)一標準，進而難以實現(xiàn)跨行業(yè)的資質(zhì)認證與統(tǒng)一規(guī)劃。
3.工程監(jiān)理企業(yè)自身不具備監(jiān)理的資質(zhì)
目前我國監(jiān)理企業(yè)水平發(fā)展極度不均衡，部分企業(yè)依靠掛靠、出租資質(zhì)，甚至有個別監(jiān)理企業(yè)低價惡意競爭，監(jiān)理工程的態(tài)度極不端正，責任意識及其淡漠。這些不良現(xiàn)象在社會上造成極其惡劣的影響，導致大多數(shù)業(yè)主對監(jiān)理負責工程全程管理工作無法做到完全放手。尤其是大型工程項目的監(jiān)理，業(yè)主方通常也要自主組織一套監(jiān)理班子來對工程進度、質(zhì)量、預算使用情況進行控制。這導致監(jiān)理行業(yè)陷入一個人才使用的惡性循環(huán)，高水平人才進入監(jiān)理公司沒有發(fā)展空間，而人才流失又進一步降低監(jiān)理公司的水平。
此外，雖然個別監(jiān)理企業(yè)承擔了工程項目的部分管理業(yè)務，也只是停留在施工隊伍控制、管理和協(xié)調(diào)方面，甚至連項目的前期科研和采購范圍也沒有真正深入，與項目管理的本質(zhì)要求相去甚遠。監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)殘次不齊，知識面狹窄尤其是經(jīng)濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足，適合項目管理的高水平人才及其匱乏嚴重制約了行業(yè)發(fā)展。
四、改進電力工程監(jiān)理與項目管理關(guān)系的對策與建議
建設部在2003年2月以建令［2003］30號文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指出：監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，迎接人世，加快和國際接軌的需要；貫徹中央“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場的需要?；凇吨笇б庖姟匪鰞?nèi)容，那么如何做好電力工程監(jiān)理與項目管理之間的關(guān)系進行有效協(xié)調(diào)互動，筆者認為，應立足以下四個方面：
（1）推進監(jiān)理企業(yè)體制改革，賦予其獨立自主的經(jīng)營機制
在當前新形勢下，電力監(jiān)理單位首先要做的及時加大力度推進監(jiān)理企業(yè)的體制改革，要放權(quán)，賦予其更多的自主經(jīng)營權(quán)，讓監(jiān)理單位在市場競爭中找準自己的定位，具體而言，監(jiān)理單位可通過與國際慣例接軌實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，打破當前工程項目監(jiān)理惡性循環(huán)，進而促進監(jiān)理公司向項目管理公司發(fā)展。
（2）重視監(jiān)理企業(yè)人才戰(zhàn)略，賦予其專業(yè)高效的管理團隊
項目管理公司的業(yè)務范圍要遠遠超過監(jiān)理公司，因此對人才的需求也不是監(jiān)理公司能相提并論的，這就對公司的人才建設工作提出更高要求。公司應制定長遠的人力資源計劃，首先重視自主培養(yǎng)人才，按照復合型、外向型和開拓型人才培養(yǎng)方向，以項目管理能力為核心要素培育公司業(yè)務骨干，通過合理的薪酬激勵和職務晉升機制留住人才；其次，要加大人才引進力度，為了滿足設計／建造、EPC交鑰匙等新項目、大項目的管理要求，首先要引進一批用管理背景又具備設計能力的人才，還要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經(jīng)驗的人才。
（3）加大行業(yè)各領域的交流，不斷吸取先進的管理理念
把握住我國加入WTO的歷史性機遇，主動尋找外國公司開展合作，爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國公司展開合作。通過合作學習外國公司在項目管理方面的經(jīng)驗。合作過程要建立在平等的伙伴關(guān)系上，而且要將公司外語水平高的業(yè)務骨干安排在每個部門中，確保各個環(huán)節(jié)的外方經(jīng)驗都能被我所學，盡量避免采用分包部分工作的方式合作。
（4）樹立適時而動的競爭理念，廣開渠道拓展業(yè)務市場
要主動出擊、積極開拓市場，我國的業(yè)主方在宣傳方面存在較大差距，不論是政府投資方還是一些私營業(yè)主方，都不了解工程項目管理的本質(zhì)。因此公司必須通過加大宣傳力度。項目管理的概念、內(nèi)容、特征、作用、以及本公司的實力都是宣傳的主要內(nèi)容。要主動出擊、積極開拓市場，不能坐在家里等待機會，因為業(yè)主方一般不會主動提出項目管理招標的內(nèi)容。
此外，還要進一步建立并完善基礎資料信息庫，這是因為項目全程的管理對監(jiān)理公司要求相對較高，應成立專門的部門搜集、整理、分析信息資料，并在此基礎上建立一個信息庫。
摘 要：電力工程建設建立制度的實施已有二十余年，雖已經(jīng)基本形成業(yè)主、監(jiān)理、施工承包商的三大相對平等的獨立工程的建設主體。但是我國的電力工程建設目前還存在不少問題，監(jiān)理工作依舊在摸索之中前進，從開始的“大監(jiān)理小業(yè)主”到現(xiàn)如今的“大監(jiān)理大業(yè)主”都沒有真正解決電力工程監(jiān)理中存在的問題。
關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理現(xiàn)狀；問題
隨著社會的不斷發(fā)展和人們認識水平的提高，如今我國的電力工程建設監(jiān)理制度已經(jīng)基本形成。工程建設市場上形成以獨立的工程建設為主體，而保證業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方相對平等的局面。但是，處在科技迅猛發(fā)展的時期，我國的電力工程建設監(jiān)理也需要不斷的更新發(fā)展，絕不可以一成不變。并且不同的電力工程建設單位對工程監(jiān)理的認識不同導致管理方法也都不一樣，作為監(jiān)理單肩負重大責任，不僅要抓好“質(zhì)量、安全、進度、投資”四大控制，并且要妥善管理合同以確保工程建設可以實現(xiàn)預期效果。但是現(xiàn)在我國的電力建設監(jiān)理依舊存在著許多不可忽略的問題，這些問題能否解決對未來電力工程的發(fā)展至關(guān)重要。
1 電力工程相關(guān)各方的觀念亟待更新
電力工程建設部門中很多參加人員由于環(huán)境、年齡等問題對工程監(jiān)理存在著一些認識上的不足，觀念落后于社會的發(fā)展，亟待改變。首先，對于電力工程監(jiān)理的定位，很多業(yè)主的存在著錯誤的認識，他們認為既然監(jiān)理單位是自己出錢雇來的，那么監(jiān)理人員必須要按照自己的意志完成建設，但這顯然又與國家相關(guān)的法律法規(guī)相違背。作為一個工程建設環(huán)節(jié)上的獨立第三方，最基本的要秉持一種客觀、公正的態(tài)度處理施工單位與業(yè)主之間的利益糾紛，不得隨意偏袒任何一方。第二，施工單位對于監(jiān)理管理人員的誤區(qū)。部分施工單位認為監(jiān)理人員的工作任務就是監(jiān)督施工現(xiàn)場質(zhì)量問題，對于施工單位內(nèi)部的工作流程、各種制度無權(quán)過問，這又與法律不符，在國家法律上有明文規(guī)定，監(jiān)理單位受業(yè)主委托，對于施工單位在建設中的制度，程序都具有監(jiān)督權(quán)，并且還有對施工方案，施工組織設計有審核批注權(quán)，在施工現(xiàn)場還具有施工安全健康的工作環(huán)境的監(jiān)督權(quán)，如若違反任何一項，監(jiān)理單位有權(quán)責成施工單位予以修改，沒有整改不得重新開工。
2 電力工程監(jiān)理范圍未有效的落實到位
現(xiàn)在的很多電力建設單位都自己保留了一定的監(jiān)理權(quán)，并沒有全權(quán)授予監(jiān)理的管理人員，他們將財權(quán)留下，將監(jiān)督權(quán)的責任卻給了監(jiān)理，這樣就在操作出現(xiàn)了很多嚴重的問題。比如，當業(yè)主因為施工進度滯后質(zhì)詢監(jiān)理時，監(jiān)理百口莫辯，其實是因為業(yè)主并沒有將錢完全交給他了負責；當施工現(xiàn)場出現(xiàn)了安全事故時，業(yè)主必然會監(jiān)理問責，但是事實上監(jiān)理并沒有在這件事上的話語權(quán)。所以，財權(quán)的缺乏使得監(jiān)理工作人員在實際工作中出現(xiàn)很多困難，距離真正意義上的監(jiān)督相差甚遠。在實際運行過程中，一些無良業(yè)主，他會盡量將錢縮減和壓縮工期以圖早日投產(chǎn)、減少成本，而將工程的質(zhì)量和安全置之不顧，因此監(jiān)理的出現(xiàn)必不或缺，他們的責任也十分重大。但是監(jiān)理的責任卻很受限制，他們?nèi)绻穸ň芙^實施，必然會與業(yè)主發(fā)生沖突，而業(yè)主必然會馬上要求監(jiān)理單位換人，拿業(yè)主的錢勢必要聽他的意見，如此一來，以后的監(jiān)理唯業(yè)主是從，對于監(jiān)督職責不能有效負責，完成的工程質(zhì)量令人堪憂。
3 電力工程建設中監(jiān)理工作并未全面開展
監(jiān)理的監(jiān)督工作并不是建設的某一個階段，他是貫通整個電力工程建設的全過程，從開始的設計組織、施工到后期交付使用、維修保質(zhì)的整個監(jiān)督。一整個周期的的監(jiān)督使得一個工程各個階段可以有效的銜接起來并且一直處在良好的秩序之下。但在在我們現(xiàn)在的建立體系之下由于業(yè)主的觀念和監(jiān)理人員的素質(zhì)等因素的影響，新階段，我國監(jiān)理人員工作卻局限于施工環(huán)節(jié)，很多施工前后的重要環(huán)節(jié)決定著施工質(zhì)量的高低，但是監(jiān)理人員事實上并沒有真正涉及。
4 電力工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)有待提高
很多電力工程的問題的原因是由于電力工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不達要求的導致的。目前，我國電力工程的監(jiān)理人員主要來自于設計院的一些退休人員、施工單位的內(nèi)退人員以及他們行業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)人員。來源的多元化使得監(jiān)理單位成為職業(yè)的大燴菜，很多人其實并不懂監(jiān)理知識，監(jiān)理的職能自然也無法完成；并且在我國，服務于電力工程的監(jiān)理單位的人才只是注冊上崗的一部分，還有一些是在高?；蛘咴O計院工作的研究員，他們也會在監(jiān)理單位掛靠。電力單位并未真正嚴格實行監(jiān)理執(zhí)業(yè)制度管理，還在一定范圍存在著貪腐現(xiàn)象都促使在從事監(jiān)理崗位的工作人員中大部分人的綜合素質(zhì)是遠遠不夠要求；現(xiàn)在工作在監(jiān)理單位的服務人員流動性大，很多都是臨時工，在各個監(jiān)理單位相互流轉(zhuǎn)，哪個給錢多就去哪個，他們相當自由并且沒有紀律相約束，當一個單位沒法待下去立馬換一個，第二天照舊正常上班，長此以往，監(jiān)理人員的責任心相對都較差。
5 小結(jié)
綜上所述，電力工程建設的發(fā)展在國家整個基礎設施發(fā)展占據(jù)重要位置，但是現(xiàn)在還處在一個更新發(fā)展的階段，它需要國家在制度上、政策上加強管理并監(jiān)督其為電力建設發(fā)揮積極作用，真正讓電力監(jiān)理公司成為獨立的監(jiān)理人，從而為國家的電力工程建設做出更多更好的貢獻。
[摘 要]隨著我國電力企業(yè)持續(xù)性擴大的生產(chǎn)規(guī)模，有很多漏洞開始被暴露出電力工作中，制 度不規(guī)范以及工作流程不嚴謹。讓電力企業(yè)的運行安全得到保障，就要對電力工程監(jiān)理力度進行加強，對相關(guān)人員的素質(zhì)以及能力進行。這篇文章介紹了存在于電力工程監(jiān)理當中的問題，進而進加強一步的提出了相關(guān)的解決措施。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 工程監(jiān)理 措施
1 引言
在人民生活當中，電力行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，其運行的好壞和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活有著直接性的關(guān)系。要想保證電力能夠穩(wěn)定安全的運行，關(guān)鍵因素在于電力工程監(jiān)理人員的能力以及素質(zhì)。但是，近年有頻頻的發(fā)生電力安全事故，各地的供電能力對于社會發(fā)展的新需要也無法進行良好的滿足，對社會主義經(jīng)濟建設水平造成了嚴重的阻礙，引發(fā)了安全事故進而造成了財產(chǎn)損失。在如此的狀況下，電力企業(yè)關(guān)鍵就要做到堅持改進電力工程監(jiān)理人員工作以及將其的素質(zhì)能力給提高上去，對監(jiān)管進行加強，細化監(jiān)理工作的管理內(nèi)容以及完善工作流程。這樣才能保證能夠電力供應平穩(wěn)，高效的推動電力企業(yè)發(fā)展，給社會主義現(xiàn)代化建設打下一個堅實的基礎。
2 當前電力工程監(jiān)理工作中存在的問題
2.1 整個建筑工程監(jiān)理服務的價格體系不規(guī)范，企業(yè)惡性競爭加劇
最近一些年從我國與建筑行業(yè)監(jiān)理單位的調(diào)查數(shù)據(jù)有關(guān)的顯示看來，有一年我國總共有5475家工程監(jiān)理的企業(yè)，在行業(yè)總體過程中出現(xiàn)了供過于求的情況。工程監(jiān)理企業(yè)有關(guān)的法規(guī)、法律不健全以及監(jiān)管力度不夠等很多原因的影響，使大量的企業(yè)為了各自的私利而忽略了對企業(yè)的長遠發(fā)展與整體利益，相同行業(yè)間不斷進行著惡性競爭。首先，沒有制定符合標準的工程監(jiān)理費，數(shù)額太少，從而使監(jiān)理企業(yè)平常開展的監(jiān)理工作需要得不到滿足；其次，沒有充足的市場化程度對于監(jiān)理行業(yè)而言，常常發(fā)生行業(yè)內(nèi)惡性競爭的現(xiàn)象，致使大量的工程監(jiān)理費比普通的監(jiān)理成本還要低，這種現(xiàn)象下，監(jiān)理單位在投入監(jiān)理人員的數(shù)量上必定不夠，甚至還可能讓那些基本沒有從業(yè)資格的人來從事工程監(jiān)理的工作，從而使工程項目的監(jiān)理控制力度降低了。長期下去，監(jiān)理企業(yè)在社會公眾的整體形象必定會遭受惡性循環(huán)的損害，因此對發(fā)展工程監(jiān)理企業(yè)帶來了許多負面影響。
2.2 監(jiān)理隊伍無較高的整體素質(zhì)
監(jiān)理隊伍沒有較高的整體素質(zhì)是因為缺乏全方位控制的能力以及法律以及經(jīng)濟管理知識。一些監(jiān)理單位因無配套的人才，大部分的質(zhì)量檢查通過技術(shù)手段進行，而不能運用合同手段以及經(jīng)濟手段來進行全過程全方位的控制，在這樣的情況，監(jiān)理的作用自然不能夠得到充分的發(fā)揮。由于控制能力以及項目管理的薄弱，質(zhì)量監(jiān)督工作只能在現(xiàn)場進行，我國電力工程監(jiān)理工作的主要問題也在于此。
2.3 尚未完善的電力監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)
雖然我國已經(jīng)頒布了和電力監(jiān)理相關(guān)的法律合法規(guī)，但是仍然有大量法律法規(guī)沒有健全，因此不能夠形成整體的體系結(jié)構(gòu)，還有很多要求改進的地方。比如：有部分電力監(jiān)管工程師的權(quán)責認證問題就發(fā)生了有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等一系列的問題，與此同時行政管理的黑箱操作與企業(yè)本身低下的服務意識對電力監(jiān)理管理與企業(yè)產(chǎn)生嚴重的影響與阻滯。另外，很多個部門的管理權(quán)限出現(xiàn)互相交叉重疊的問題，此類多頭管理與條塊分割的現(xiàn)狀可能會對企業(yè)的管理工作造成嚴重的影響，不能夠?qū)π袠I(yè)管理制定的政策進行統(tǒng)一，導致企業(yè)內(nèi)部的矛盾激化，對企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定非常不利。
2.4 電力監(jiān)理誠信體系還不健全
因為我國整體監(jiān)理業(yè)務的起步太晚，所以對相關(guān)的與工程監(jiān)理誠信制度方面的建設并不是很充足。因此當前我國監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)理企業(yè)與個人誠信的企業(yè)誠信還有待考慮。目前，我國監(jiān)理企業(yè)的誠信問題在這兩個方面常常發(fā)生，致使誠信危機蔓延與整個行業(yè)范圍之內(nèi)，最后是還是使整個行業(yè)的利益受到傷害。例如當前大量監(jiān)理企業(yè)應為條件有限，而受到多種原因的影響，從而導致企業(yè)的資質(zhì)不能夠到達甲級和乙級的標準，所以都走捷徑，通過掛證的方式達到企業(yè)資質(zhì)等級的需要，可是事實上企業(yè)的人才標準和儲備與實際管理水平的規(guī)定相差太遠。
3 加強電力工程監(jiān)理工作的有效措施
3.1 制止不正當競爭
電力工程監(jiān)理能許多的操作內(nèi)容，目前尤其是重視規(guī)范監(jiān)理取費標準。市場競爭十分的激烈，每項工程都的競投單位最少也有七八家，這本來是一件很好的事，但是存在有些單位為了能承攬到工程，通過一些不正當不規(guī)范的手段來將競爭力提高，將他人排擠掉，現(xiàn)今為明顯的方式就是主動將取費標準壓低。此行為雖可攬到監(jiān)理業(yè)務，但同時也將隱患留在了電力工程監(jiān)理的實際操作中。妖之道業(yè)主只會認同好的成果。基本上低價的代價都是“賠了夫人又折兵”，有礙于所在單位的長遠發(fā)展。因此，規(guī)范監(jiān)理的基礎就是合理的取費標準，它創(chuàng)造出必要的物質(zhì)基礎提供給項目的實際監(jiān)理。
3.2 加強監(jiān)理人才的培養(yǎng)以及引進
監(jiān)理人員素質(zhì)能夠直接決定電力工程監(jiān)理工作的成敗與好壞，每一個監(jiān)理單位最基本、最重要的工作就是強化隊伍建設、以人為本、努力提高人員綜合素質(zhì)。我國已加入WTO多年，我們對于國際上被普遍接受的規(guī)則要做到認真學習以及研究，監(jiān)理領域多方面上要和國際慣例進行接軌，大型以及有著較高綜合素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)應率先進行采取行動，憑借著自身的雄厚實力，吸引大批的綜合性較高的復合性人才以及高素質(zhì)的專業(yè)人才，快速的走向世界。一方面，對年輕的監(jiān)理人員制訂出科學可行的業(yè)務學習要求以及計劃，通過采用的方式都是以老帶新的方式來進行理論學習以及實踐，加速培育年輕監(jiān)理人員成長；另外，要對外聘人才要愛護，尤其是要設法留住工作認真負責以及技術(shù)素質(zhì)高的外聘監(jiān)理人員，并將其特長給充分的發(fā)揮出來。但外聘人員中也存只是想短期的賺錢，導致有問題出現(xiàn)在駐地辦管理上，甚至吃還會時常的出現(xiàn)要、拿、玩、卡現(xiàn)象，造成較多廉政上的問題。所以對于外聘人員進行聘用時，對其職稱、資質(zhì)以及業(yè)績情況進行嚴格的審查，對其業(yè)務水平進行考核，避免出現(xiàn)那些濫竽充數(shù)著。
3.3 健全監(jiān)督機制
現(xiàn)今，有關(guān)建設工程監(jiān)理的條款在我國頒布的法律法規(guī)中是不少，也有較多的地方性法規(guī)以及部門規(guī)章，這表明了電力工程監(jiān)理的法律地位。但在市場機制以及市場運行方面還是比較的薄弱。應當在對經(jīng)驗進行總結(jié)的基礎上，對國際上通行的做法進行借鑒，將相關(guān)的之際給建立完善好。這樣，我國的電力工程監(jiān)理才能夠走上有法可依以及有法必依的軌道。監(jiān)理企業(yè)對于之前的工作經(jīng)驗要進行不斷的總結(jié)，對問題要做到及時的發(fā)現(xiàn)，及時將完善的措施提供給制定法規(guī)部門。這樣才能夠讓監(jiān)理市場的法規(guī)體系持續(xù)性完善，讓我國監(jiān)理行業(yè)不斷規(guī)范化以及制度化。
3.4 加強行業(yè)誠信體系的建設，改變監(jiān)理行業(yè)的不良社會形象
誠信問題經(jīng)常發(fā)生在我國監(jiān)理行業(yè)中，對于那些監(jiān)理行業(yè)中的“害群之馬”，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會需要通過建立監(jiān)理工程師誠信監(jiān)理與記錄企業(yè)誠信評級制度等措施，把那些出現(xiàn)的“黑名單”運用合適的方式把那些失信記錄發(fā)送給接受服務的那方，因此對那些“黑名單”成員起到警告的作用。此外，對個人與企業(yè)的失信行為要給予有關(guān)的法律與經(jīng)濟上的處罰，降低相同企業(yè)間不正當?shù)膼盒愿偁?，確保監(jiān)理企業(yè)科學的、應有的權(quán)利。
4 結(jié)束語
綜上所述，對電力監(jiān)理企業(yè)法律體系的完善與健全，對其進行信息化的管理，為了使電力監(jiān)理行業(yè)得到更好的穩(wěn)定發(fā)展需要做到以人為本的人力資源管理的理念。隨著迅速發(fā)展的經(jīng)濟，電力監(jiān)理管理必定還可能遭遇各種各樣的問題，但是只要員工與企業(yè)之間和企業(yè)之間和諧發(fā)展，解決共同的難題，電力監(jiān)理企業(yè)勢必達到可持續(xù)發(fā)展的情形。
摘要：電力系統(tǒng)的安全有效運行是保證人們生產(chǎn)生活安定有序的前提，電力工程的實施也是保證電力穩(wěn)定的方式。在現(xiàn)階段的電力工程施工過程中，需要加強對各方面工作的監(jiān)理，只有這樣才能促進問題的發(fā)現(xiàn)和解決，保證電力工程項目的有效實施?；诖耍恼聦﹄娏こ瘫O(jiān)理管理過程中存在的問題進行了分析，并且通過討論提出了改進策略。
關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理管理；改進策略；電力系統(tǒng)；監(jiān)理管理體制
伴隨著社會以及人們生活對電力需求的擴大，電力工程建設得到了迅速發(fā)展，并且在電力工程建設實施過程中，監(jiān)理制度已經(jīng)實施了很多年，各種電力工程中的監(jiān)理理念和相關(guān)的監(jiān)理體系也在不斷健全，這都是為了保障電力工程的有序進行而發(fā)展起來的。以下是針對電力工程監(jiān)理管理過程中存在的基本問題進行的改進措施分析：
1 電力工程監(jiān)理管理中存在的基本問題研究
1.1 電力工程監(jiān)理管理中缺少先進的管理理念
根據(jù)市場中存在的電力工程建設情況的調(diào)查可以看到，我國實行電力工程監(jiān)理制度從20世紀90年代就已經(jīng)開始了。但是在此項制度實施的過程中，因為某些方面的因素阻礙，并沒有取得很好的效果。例如，很多的電力單位對于工程監(jiān)理管理并沒有正確的、有效的認識，存在多種片面性的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
首先，在電力工程的監(jiān)理定位方面存在錯誤的認識。很多工程單位在實施具體工程項目的過程中，認為監(jiān)理單位應該來自于外聘，因此需要監(jiān)理的諸多行為都應該在建設單位的掌控范圍之內(nèi)，會存在諸多不符合法律法規(guī)的行為。監(jiān)理都是按照建設方的意愿行事，這種錯誤導致建設方并沒有用一種客觀的科學的態(tài)度去解決相關(guān)的電力工程問題，并且也容易導致業(yè)主和施工方產(chǎn)生某種利益上的沖突。
其次，業(yè)主對于電力工程監(jiān)理也沒有全面的認識。很多的業(yè)主認為，在電力工程建設過程中若是出現(xiàn)了問題，需要監(jiān)理單位來承擔更多的責任或者是全部責任。但是在實際的電力工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位往往扮演著被咨詢的角色。在電力工程建設的監(jiān)理管理制度中有了很多明確的說明，施工單位需要對工程的質(zhì)量負責，承擔相應的責任，但是監(jiān)理單位對工程只有監(jiān)理的義務，只是監(jiān)理責任。也充分地說明，電力工程施工一旦出現(xiàn)了質(zhì)量方面的問題，只要監(jiān)理的工作職責已經(jīng)履行，并且做到了問題告知的義務，那么質(zhì)量的歸因就是施工單位，質(zhì)量問題的責任也由施工單位來負。同時，如果是監(jiān)理單位并沒有履行自己的監(jiān)理責任或者義務，那么也需要承擔起相應的監(jiān)理責任，對工程質(zhì)量的后果負責。
1.2 電力工程施工中的監(jiān)理范圍和授權(quán)也沒有全面的落實
在電力工程的施工過程中，很多建設單位并沒有給予監(jiān)理一定的職權(quán)，也沒有確定職權(quán)范圍。很多建設單位自己都會保留一定的管理權(quán)利，一般涉及到財權(quán)問題會歸結(jié)給管理人員，涉及到責任問題會安排給監(jiān)理人員。在這種情況下，如果電力工程施工有了一定的滯后性或者安全方面存在某種問題，那么業(yè)主就會對監(jiān)理人員進行多方面的詢問，并且最后業(yè)主讓監(jiān)理來承擔工程質(zhì)量最后產(chǎn)生的后果。電力工程中的監(jiān)理單位盡管會有投資控制方面的權(quán)利，但是在實踐過程中這種權(quán)利往往只是一種形式的存在，并沒有達到很好的落實。還有一些業(yè)主會利用投產(chǎn)的方式換取一定的政策，對工程期限的壓縮來獲得更高的經(jīng)濟效益，這種做法完全忽視了工程的質(zhì)量以及工程的最后效果。在這種長期的狀態(tài)下，如果監(jiān)理單位不能按照業(yè)主的指示進行操作，那么業(yè)主也會給監(jiān)理單位制造些許的困難。監(jiān)理單位所獲取的經(jīng)濟效益從業(yè)主處獲得，因此有時不能很好地控制自己的行為，而是順從業(yè)主的意思，這給電力工程監(jiān)理的順利進行帶來很多危險。
1.3 電力工程監(jiān)理管理體制還不完善
多數(shù)監(jiān)理單位是業(yè)主范圍內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，在這種狀態(tài)和形勢下，監(jiān)理單位就不能充分、有效地對自己的權(quán)利進行發(fā)揮，很多都是因為錢財或者其他的利益讓自己成為業(yè)主的人。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的最大原因就是在電力工程單位中，監(jiān)理體制還不夠完善，并且這種現(xiàn)象非常的普遍，那么要有效地改變這種行為和狀態(tài)就需要從國家的規(guī)定出發(fā)，不斷學習相關(guān)法律法規(guī)，讓監(jiān)理單位切實的有履行自己權(quán)利的機會，更好地展開對電力工程的有效監(jiān)督。
1.4 電力工程建筑過程中缺少全過程的監(jiān)理，監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低
在電力工程中，全過程的監(jiān)理包含對建筑工程整體情況的調(diào)研、分析、設計、在施工過程中的動態(tài)監(jiān)理。實施全過程的監(jiān)理需要在一個周期內(nèi)完成，對工程的全面控制。但是在實際監(jiān)理過程中，往往會受到多方面條件的限制以及客觀因素的影響，把工程監(jiān)理僅僅局限在施工的階段內(nèi)，前期的調(diào)研和后期的驗收等都沒有監(jiān)理工作的參與，這在很大程度上嚴重地影響了工程建設的質(zhì)量，并且建立工作也沒有完全地展開。監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)關(guān)系到監(jiān)理的主要成果，并且在監(jiān)理過程中，很多施工行為的開展都需要監(jiān)理人員用專業(yè)的知識去審視，因此在現(xiàn)今的電力工程監(jiān)理中，常見的問題就是監(jiān)理人員的素質(zhì)不足所引起的監(jiān)理不到位的
問題。
2 電力工程建設監(jiān)理管理問題的解決策略
2.1 建立健全工程監(jiān)理的管理體制
建立健全電力工程中監(jiān)理的管理體制是全面落實監(jiān)理責任的基礎，按照電力工程的實際特點需要監(jiān)理單位的工作人員對國家相關(guān)的法律法規(guī)進行學習，不斷加強對監(jiān)理的全面認識，并且讓電力工程監(jiān)理和國際之間的工程監(jiān)理聯(lián)系在一起，這樣才能讓監(jiān)理單位在工程建設過程中發(fā)揮出積極的作用。現(xiàn)有的管理體系應該明確兩個方面的問題：
首先，監(jiān)理單位必須對電力工程的質(zhì)量以及建設過程中安全手段的使用、工程成本的控制和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系有明確的認識，在以后的工作中對這些方面加以注意，并且按照合同理論出發(fā)，有效地對相關(guān)單位的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，尤其是業(yè)主和建住方。
其次，確定好電力工程監(jiān)理的范圍，并且與業(yè)主之間簽訂監(jiān)理內(nèi)容合同。確定監(jiān)理范圍是讓監(jiān)理人員很好地履行自己義務和責任的基本前提，其中包含了具體監(jiān)理方案的設計、承包商的中標、施工圖的交底等。與業(yè)主簽訂合同主要是為了減少業(yè)主對監(jiān)理人員的控制。在合同中對于彼此的權(quán)利和義務進行明確的規(guī)定，并且合同的擬定需要符合國家的法律法規(guī)，和電力發(fā)電工程建設的招標范本相符合，在合同簽訂以后，雙方都需要認真地履行合同的基本內(nèi)容。
2.2 提升電力工程監(jiān)理人員的素質(zhì)，加強培訓工作的開展
電力工程監(jiān)理人員的素質(zhì)管理和監(jiān)理工作的有序開展，與監(jiān)理人員的專業(yè)水平和電力工程的質(zhì)量有非常直接的關(guān)系，要加強監(jiān)理人員的對自己責任的認識，對專業(yè)問題的理解以及綜合監(jiān)理素質(zhì)就需要對其開展多方面的培訓。
首先，對于電力安全施工以及施工技能方面的了解，就需要強化安全知識以及相關(guān)的技術(shù)措施上進行學習，用業(yè)績考核的辦法約束每一個監(jiān)理人員認真地完成自己的職責，并且用這種方式極大地調(diào)動起了工作人員學習的積極性，只有不斷提升監(jiān)理人員的基本素質(zhì)才能很好地履行監(jiān)理工作，才能發(fā)現(xiàn)工程建設過程中存在的主要問題，并且把具體的解決措施落到實處。
其次，要對業(yè)主和施工方進行專業(yè)性方面以及監(jiān)理方面的指導，使監(jiān)理人員對于這兩者也能做到“管控協(xié)調(diào)”，不再因為各種利益關(guān)系被束縛。
2.3 電力工程監(jiān)理的全過程、動態(tài)化管理
在監(jiān)理單位中，要對電力工程進行全過程動態(tài)化的管理就需要在工程建設以前以及各項工程措施實施過程中進行全面的分析和考查，并且在竣工以后按照相關(guān)的專業(yè)標準進行驗收，查找出不符合規(guī)定的地方并予以指出，讓建設方進行修正，保證工程質(zhì)量的完善。監(jiān)理人員還要和設計人員以及施工人員進行經(jīng)常性的多方面的溝通，清楚他們的設計思路，了解業(yè)主以及建住房的需求，在法律法規(guī)允許的情況下對方案加以調(diào)整，讓工程實際和設計相吻合。
3 結(jié)語
綜上所述，本文對電力工程施工監(jiān)理過程中存在的問題以及解決思路進行了分析和研究。在文中主要提出監(jiān)理和業(yè)主以及建設方之間的關(guān)系問題，對監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)強化方面的思路以及電力工程監(jiān)理全過程的實現(xiàn)。對于這些內(nèi)容，需要監(jiān)理人員在實踐的過程中認真履行，并且發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不給工程項目留下危險和隱患。
[摘 要]隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對電力資源的需求越來越大，在電力工業(yè)飛速發(fā)展的今天，電力工程質(zhì)量也得到越來越多的重視。新形勢下，電力工程的發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)，不僅有國家社會日益加大的電力領域投資，使的電力行業(yè)得到前所未有的資金支持，同時電網(wǎng)負荷也越來越大，社會需求日益繁重，如何進一步改進電力工業(yè)，是需要足夠重視的問題。在現(xiàn)階段的電力工程中，達標的工程質(zhì)量是電力行業(yè)得以日益精進的重要保障，是電力資源進一步開發(fā)的設施基礎，本文從工程質(zhì)量控制角度，分析電力工程建設中的問題，提出工程監(jiān)理應采取的措施，以促進電力工程建設達到高質(zhì)量的要求。
[關(guān)鍵詞]工程質(zhì)量控制 電力工程 監(jiān)理
在我國現(xiàn)代化的建設中，電力領域一直是重點領域，電力工程的質(zhì)量也一直都是各界關(guān)注的焦點。電力工程監(jiān)理是對工程建設的監(jiān)督與管理，監(jiān)督施工中的材料、設備安裝是否達標，管理工程的預算、進度，通過監(jiān)理保證工程可以按時、按質(zhì)、按量的完成。在電力工程監(jiān)理中，對于工程質(zhì)量的控制是重中之重，可以說其他的監(jiān)理工作都要監(jiān)理在符合要求的工程質(zhì)量的基礎上。但是對于工程質(zhì)量的控制，在實際工作中依然存在部分問題，影響了監(jiān)理的有效性，只有切實解決工程質(zhì)量控制中的問題，進一步優(yōu)化升級控制工作，才能建設合格的質(zhì)量工程，為電子資源的開發(fā)與利用提供堅實的基礎。
一、 工程質(zhì)量控制與電力工程監(jiān)理的關(guān)系
工程監(jiān)理，簡單地說就是對工程的監(jiān)督與管理。包括預算、進度、質(zhì)量等多方面的管理，可以概括為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，控制控制工程建設的投資、建設工期、工程質(zhì)量；進行安全管理、工程建設合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。在國家法律、法規(guī)的要求之下，促進工程合同雙方全面履行合同。工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重要工作內(nèi)容，合格的工程質(zhì)量才能保障電網(wǎng)的有效運行，質(zhì)量是其他工作順利開展的基礎，因此，監(jiān)理公司必須對工程質(zhì)量控制予以高度重視。
二、 工程質(zhì)量控制在電力工程監(jiān)理中存在的問題
（一） 監(jiān)管力度不強
電力工程通常具有施工范圍廣、地域大，工期長等特點，且地形條件復雜，這些都給監(jiān)理工作帶來了一定的難度。部分監(jiān)理工作人員，存在著工作不到位、監(jiān)管力度不強等現(xiàn)象。一些監(jiān)理人員長期與施工人員打交道，由于自身及環(huán)境因素的影響，有時難以保持立場，在監(jiān)管過程中對工程質(zhì)量把控不嚴，對諸多方面只要沒有太大問題就視而不見，避重就輕，不僅對自己工作不負責任，而且影響了電力工程的施工質(zhì)量，對后續(xù)的諸多工作帶來一定的風險性。
（二） 檢測效用弱
工程檢測是對工程施工過程中的材料、施工工藝、建構(gòu)等方面進行測試，已查看工程相關(guān)質(zhì)量是否符合要求，這一工作環(huán)節(jié)是施工及時查缺補漏的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在實際監(jiān)理工作中，檢測流于形式化，監(jiān)理人員沒有按照標準嚴格要求自己，走過場情況普遍，沒有發(fā)揮檢測工作的作用。如變電站的施工中，地基是否穩(wěn)固，鋼結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響著電路網(wǎng)絡的是否流暢運轉(zhuǎn)，是電力工程中的重要方面，此時監(jiān)理應當高度重視，運用相關(guān)設備進行精密的檢測，及時發(fā)現(xiàn)變電站施工中的不足之處，再細小的差錯也要及時改正，只有工程施工復核既定的規(guī)劃，復核國家相關(guān)質(zhì)量要求，才能保證變電站的正常工作，連通整個電路網(wǎng)絡，有效傳輸電力資源。
（三） 材料、設備控制力不足
材料、設備是工程施工的基本原件，直接影響工程質(zhì)量，是質(zhì)量控制的首要工作。在施工企業(yè)采購人員第一次質(zhì)量把關(guān)之后，監(jiān)理的監(jiān)督是二次審核，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的最后一道關(guān)口，因此相關(guān)工作顯得尤為重要。一些施工單位在砼、砂漿制作中，受利益驅(qū)使可能會偷工減料，在相關(guān)工序中存在不規(guī)范、不達標等情況，監(jiān)理工作的缺失，會使檢測材料不符合工程標準要求，在工程施工中使用不符合要求的材料、設備，給后續(xù)工程建設及設施使用留下了安全隱患[3]。
（四） 人員素質(zhì)不齊整
監(jiān)理工作是對施工過程及材料的監(jiān)督審查，需要工作人員本身具有足夠的素質(zhì)，才能及時發(fā)現(xiàn)問題。而在我國現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)中，人員素質(zhì)參差不齊，差異化嚴重，合適的監(jiān)理人員應當是具備扎實的理論知識并有一定的實踐經(jīng)驗，現(xiàn)在工作一線的監(jiān)理人員往往是分化較為嚴重，有的是高校畢業(yè)不久的學生，工作經(jīng)驗欠缺，監(jiān)理的效率、準確性無法得到保障，有的是具有一定經(jīng)驗的老師傅，經(jīng)驗充足但理論知識更新較慢，無法跟上新技術(shù)的發(fā)展步伐。兩方面都具備的人員則較少出現(xiàn)在一線工作崗位，優(yōu)良的工作技能無法得到最大化的運用。諸多客觀因素影響下，導至監(jiān)理人員的素質(zhì)出現(xiàn)差異化，無法適應新形勢的工作需求。
三、 優(yōu)化工程質(zhì)量控制在電力工程監(jiān)理中的措施
質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的重要工作環(huán)節(jié)，必須高度重視，多措并舉保證電力工程施工的質(zhì)量達標。
（一）完善監(jiān)理制度
規(guī)章制度對于電力工程施工具有較好的約束力，是保障施工順利開展的基礎。制度需要從下到上的完整性，整個電力工程要有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度，保障各部門相互配合，各司其職，在高效完成各自負責具體工作的同時保持與其他工作的協(xié)調(diào)性。對于具體的工程質(zhì)量控制，在嚴格遵守監(jiān)理工作制度的前提下，要制定準確的質(zhì)量控制規(guī)章。明確各工作人員的任務，專人專職，避免職能工種的混同，安排多人從多個角度把控質(zhì)量，材料的采購、檢測、施工技術(shù)等多方面多管齊下，
并對材料供應商的資質(zhì)制定評估制度，避免材料不達標或短缺引起的工期延長。
責任機制的建立也是制度完善的重要方面，電力工程關(guān)系社會民生，施工企業(yè)、監(jiān)理單位需要高度的責任感。責任機制要在施工過程中落實到位，確保每一位監(jiān)理工作人員對本職工作都有正確的認識，對于工作中出現(xiàn)的差錯要嚴格落實考核，以此強化工作人員的責任意識，提高工作的質(zhì)量。
（二）提升人員素質(zhì)
人員需求多，是電力工程施工的特點之一，同時監(jiān)理人員的需求多也是監(jiān)理工作中應當重視的問題。只有確保工作人員的素質(zhì)合格，才能有效的開展監(jiān)理工作。電力工程臨時組建的施工隊伍較多，施工人員水平高低不一，監(jiān)理單位應當嚴格把控，防范施工中的重大問題發(fā)生。監(jiān)理單位對于自身而言，對素質(zhì)相對不足或者經(jīng)驗不足的工作人員要進行一定的業(yè)務知識培訓，由老師傅進行技能的傳授，在提高其本職工作質(zhì)量的同時，盡可能多的了解各工作之間的聯(lián)系，確保不同工作之間的銜接性。同時積極吸納高素質(zhì)人才的加入，逐步提升監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，借助人才的優(yōu)勢作用，提高監(jiān)理工作的科學性，雙管齊下，確保監(jiān)理人員達到工作的需求。
（三）充分發(fā)揮工程檢測等技術(shù)作用
監(jiān)理工作繁雜，不僅要求材料、設備的嚴格監(jiān)督，更需要對成型的建筑進行科學、合理的檢測，從源頭到完工全方位的落實監(jiān)管。工程檢測是一種有效的質(zhì)量控制技術(shù)，應當合理運用。為確保施工過程的全程達標，監(jiān)理人員要對各個環(huán)節(jié)進行嚴格把控，在施工進程中，對已完成的工序進行一定比例的適時抽查檢測，反復核實，才能保證監(jiān)理工作到位。除此，監(jiān)理單位要及時革新檢測技術(shù)，淘汰不符合社會發(fā)展需求的固化技術(shù)手段，才能更準確的監(jiān)督新型材料的運用。
結(jié)語：
電力工程是一項設計領域廣、工作程序多、時間長的復雜系統(tǒng)性工程，它提供的是社會生活、生產(chǎn)的基本需求―電力資源，因此電力工程質(zhì)量至關(guān)重要。工程監(jiān)理是工程質(zhì)量的有效保障，電力工程施工中，應當充分發(fā)揮監(jiān)理中質(zhì)量控制的積極作用，嚴格把關(guān)各個工序，反復檢查材料設備，確保電力工程按照科學的規(guī)劃按時、按質(zhì)、按量的完成，為電力工業(yè)的進一步優(yōu)化發(fā)展提供堅實可靠的質(zhì)量保障。
[摘 要]目前在我國電力工程的建設中，監(jiān)理制度與項目管理有著舉足輕重的作用。電力工程項目在實施過程中，務必做到項目監(jiān)理和項目管理的相互結(jié)合，這樣才能更好的實現(xiàn)對項目過程的管理控制。本文介紹了電力工程及項目管理的特點，提出了工程監(jiān)理與項目管理之間內(nèi)在聯(lián)系，分析了存在的差距以及原因，最后對未來的發(fā)展方向進行探討。
[關(guān)鍵詞]電力工程 監(jiān)理 項目管理
工程監(jiān)理屬于工程項目管理中的一部分，其工作內(nèi)容的重要性不言自明，兩者之間可以概括為包容與被包容的關(guān)系。但是也不能將二者進行混淆。工程監(jiān)理的法律地位與工程項目管理有很大的區(qū)別。法律對工程的監(jiān)理做了明確的規(guī)定，有法定的管理制度作為支撐。與此相對，工程項目管理現(xiàn)階段還只是一種國家比較提倡的工程管理方法。在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也是不相同的，法律對工程監(jiān)理的實施單位有具體的規(guī)定，必須是具有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè)才能實施，而工程項目管理是所有與工程建設有關(guān)的單位都必須進行的一項業(yè)務，并非專屬于有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè)。
1 電力建設工程特點以及項目管理的情況
1.1 電力建設工程特點
相比其他行業(yè)來說電力建設工程有一下幾個主要的特點：工程資金與技術(shù)比較密集，對其質(zhì)量要求有較高的要求，參與其中的單位多，所要求配套的工程設備齊全，工程項目規(guī)模比較小且分散不利于管理等等。
1.2 電力建設工程項目管理情況
電力行業(yè)是一個國家的經(jīng)濟命脈，所以在經(jīng)濟層面上具備一定的壟斷的性質(zhì)。而電力監(jiān)理企業(yè)是作為一個電力公司的三產(chǎn)企業(yè)存在。三產(chǎn)公司與電力公司之間的關(guān)系是一種依附的關(guān)系，正是由于這種依附關(guān)系傳統(tǒng)的工程項目管理模式依然在電力工程項目管理中存在。監(jiān)理最主要的只能是保證工程的質(zhì)量，運用其一協(xié)調(diào)、二管理、四控制等措施來實施。為了規(guī)避有事工程安全事故所引起的責任，就會選擇將安全工作交給監(jiān)理。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時存在電力短缺供應不足等問題，一個工程項目繁多從而給工程項目建設增加了難度，這樣就給工程建設帶來許多不便之處。因此傳統(tǒng)工程項目的管理模式不能與電力行業(yè)的快速發(fā)展相適應。
2 工程監(jiān)理與項目管理之間內(nèi)在的聯(lián)系
2.1 關(guān)于進度管理的比較
項目管理中工程進度管理比較關(guān)鍵，對整個工程的控制與進展情況有著非常重要的作用。進度管理主要從工作周期和排序兩方面著手，它可以使購置資源成本與資源使用的最優(yōu)化。我們應該特別注意進度是計劃的時間表，決定了工程的時間、成本等問題。
2.2 關(guān)于項目范圍管理的比較
項目范圍管理主要是確定和控制屬于該工程項目范疇的工作內(nèi)容，它對其他項目管理有著重要的指導性作用。根據(jù)項目管理科學理論，一個項目的生命周期主要有：識別需求、問題或機會、需求建議書，其中需求建議書是根據(jù)業(yè)主的要求，為了保證工程各方面的進行應當準備與注意的方面，用來明確項目目標，落實工程進展。
2.3 關(guān)于成本管理的比較
制定資源計劃、進行成本估計、進行成本預算與進行成本控制是項目成本管理的基本思路。其中資源計劃是確定和調(diào)配項目各活動所需要的資源，根據(jù)使用要求制定相應的資源需求量。成本估計是用來計算出整個工程項目各資源需求量的估計值。工程成本預算可以確定項目的細目，結(jié)合各個項目的實際進度情況，為每個分類分明的工作制定總預算成本。最后進行成本控制是將計劃投資與實際支出之間比較，根據(jù)項目實際進展情況在進行調(diào)整。
3 工程項目管理與監(jiān)理的差距以及原因分析
3.1 工程監(jiān)理企業(yè)自身建設條件不足
目前的監(jiān)理企業(yè)的形式各種各樣，主要有掛靠、出租資質(zhì)等形式。目前大部分工程的業(yè)主都會組織一些人來調(diào)查和控制工程的進度與質(zhì)量，這樣就使監(jiān)理單位發(fā)揮不出應有的作用。按照這種形式發(fā)展下去，社會將會淘汰那些無實力的小監(jiān)理公司，而那些比較有實力的監(jiān)理公司只是承擔部分工程項目，與真正的項目管理有一定的差距。大部分監(jiān)理單位缺乏適合項目管理的高素質(zhì)人才，人員一般素質(zhì)較低，公司結(jié)構(gòu)不合理不健全，導致運轉(zhuǎn)不暢，這樣就難以形成一定的競爭力。
3.2 存在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的思維模式
國家大力推行工程項目的現(xiàn)代化管理，改革原有的傳統(tǒng)不合理的工程項目管理模式，但在一些監(jiān)理公司仍然存在傳統(tǒng)落后的計劃經(jīng)濟思維。所以導致相當一部分監(jiān)理公司只負責部分工程的安全管理與質(zhì)量控制，這就沒能完全發(fā)揮監(jiān)理公司相應的職能阻礙了其長遠的發(fā)展。
4 電力監(jiān)理企業(yè)今后的發(fā)展方向
（1）改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，徹底脫離母體，走獨立自主經(jīng)營路子，在人力資源招聘，職工福利待遇確定、市場業(yè)務拓展等方面發(fā)揮自主經(jīng)營權(quán)，與國際慣例接軌，促進企業(yè)自身的發(fā)展，走出現(xiàn)今工程項目監(jiān)理的怪圈，向項目管理公司發(fā)展。
（2）人才建設：作為一個項目管理公司，其業(yè)務范圍遠比目前的建設監(jiān)理公司寬廣，這就要求公司在人才建設上下大工夫，公司應制定中長期的人力資源計劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項目管理能力和水平上下工夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進人才，為了迎接設計/建造及EPC交鑰匙這一類大型項目的管理，首先要引進一些既有設計能力又懂管理的人才，同時要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經(jīng)驗的人才。外語水平的提高也十分重要。
（3）利用人世的機遇，主動尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。合作的目的是按照比較嚴格的項目管理要求，學習外國公司的長處，在實踐中積累經(jīng)驗。要特別注意的是，應力爭以平等的伙伴關(guān)系組建聯(lián)營體，而且在每個部門中都要安排我方外文好的業(yè)務骨干，這樣才能真正學到外方的經(jīng)驗，盡量不要只分包一部分工作去“獨立作戰(zhàn)”。
（4）要重視主動開拓市場，加大對業(yè)主方的宣傳力度。我國的業(yè)主方，不論是政府投資方還是一些私營業(yè)主方大都不懂工程項目管理，因而公司的一項重要任務就是加大宣傳力度。向業(yè)主方介紹項目管理的內(nèi)容、過程，委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實力。要主動開拓市場而不能坐等招標，因為業(yè)主方可能常常提不出項目管理招標的內(nèi)容。
5 結(jié)束語
要保證電力工程建設的質(zhì)量和安全就要協(xié)調(diào)好工程監(jiān)理和項目工程管理的關(guān)系。要把握好二者之間的聯(lián)系和區(qū)別，明確各自的職責和權(quán)限，這樣才能做好電力項目的監(jiān)理工作和管理工作。
[摘 要]隨著我國電力工程行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對于電力工程的施工質(zhì)量予以了更多的關(guān)注，因此筆者在此對電力工程中監(jiān)理工作的強化策略進行詳細的論述。
[關(guān)鍵詞]電力工程；監(jiān)理工作內(nèi)容；強化措施
引言
人們的工作生活與電力行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，因此為了保證國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們必須保證電力系統(tǒng)的運行穩(wěn)定。電力工程的施工質(zhì)量是保證電力系統(tǒng)平穩(wěn)運行的決定性因素，但是由于施工現(xiàn)場受到各種原因的共同制約，施工過程中的事故發(fā)生率居高不下，因此加大監(jiān)理工作力度非常必要，筆者在此就電力工程中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容進行論述，繼而針對性的提出加強電力工程監(jiān)理工作的有效措施。
一、監(jiān)理主要工作內(nèi)容
1 工程原材料監(jiān)理
在工程開工之前，監(jiān)理工程師最主要的工作就是對工程材料的檢查，從原材料的供應、質(zhì)量以及存放等方面進行嚴格把關(guān)。例如：由于電力工程的實際情況，工程開工后，最先開始的便是混凝土工程，因此我們就需要對混凝土工程中使用的鋼筋、水泥等材料進行復驗，要求施工單位提供生產(chǎn)商的合格證以及原材料制造單位的檢驗報告，此外，監(jiān)理工程師還需要對施工單位的砂石儲量以及質(zhì)量進行檢查。施工單位使用的鋼筋、水泥、砂石必須取樣送檢，而且使用的測量儀器還需要定期檢驗，由具有上崗證的操作人員進行操作，確保工程的施工質(zhì)量以及施工安全。
2 工程施工質(zhì)量監(jiān)理
工程施工質(zhì)量直接決定了電力系統(tǒng)的日后使用狀態(tài)，因此必須在施工過程中杜絕質(zhì)量隱患的出現(xiàn)，堅決杜絕可能造成線路故障的事故發(fā)生。電力工程的關(guān)鍵工序包括：桿塔的組立、架線以及接地等環(huán)節(jié)，應嚴格按照監(jiān)理工作指導書的要求進行，對于關(guān)鍵工序以及隱蔽工程采取旁站監(jiān)理、停工監(jiān)理 以及采取鑒證等方式進行質(zhì)量檢查，分項工程完成后進行嚴格經(jīng)檢查后，方可進行中間驗收。
作為監(jiān)理工作的重心，我們應給予質(zhì)量控制以足夠的重視，重點對下列環(huán)節(jié)進行控制：首先是督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，并促進該體系的正常運行，該環(huán)節(jié)是保證工程施工質(zhì)量達到合同要求的基礎；其次是對施工單位的施工質(zhì)量檢驗項目進行檢查，并監(jiān)督實施；最后是督促施工單位加強對施工過程中的質(zhì)量檢查、管理。關(guān)鍵工序必須嚴格按照“三級檢察”程序進行，未按照規(guī)定完成驗收的項目不得進行下道工序的施工，在隱蔽工程完成前，應按照要求進行自檢，自檢合格后方可上報監(jiān)理工程師，在監(jiān)理工程師完成檢查并且同意進行下道工序的施工后，施工單位方可繼續(xù)進行施工。在竣工驗收前，監(jiān)理工程師應對整個工程的施工質(zhì)量進行預驗收，對整個工程的施工質(zhì)量進行全面檢查，并提出整改意見，并監(jiān)督施工單位整改。
3 工程施工安全監(jiān)理
鑒于電力工程的施工作業(yè)面較長的特點，經(jīng)常在地形地質(zhì)較為復雜的環(huán)境下施工，周邊環(huán)境極為復雜，工程中包括了大量的高空作業(yè)以及起重作業(yè)，對于安全控制工作來說具有較高的難度，因此監(jiān)理工程師更應充分發(fā)揮作用，落實好下列幾方面的安全控制工作：首先是督促施工單位落實安全責任，做好施工作業(yè)人員的安全教育培訓，并落實好安全檢查制度；其次是督促施工單位做好高危作業(yè)的危險源分析，制定并落實安全預防控制措施。例如在實際的施工過程中，如果需要開挖基坑，則需要考慮塌方事故的預防控制措施，如果需要高處作業(yè)，并且跨越特殊建筑物，則需要針對性的制定高處作業(yè)安全預防控制措施，并要求其上報監(jiān)理單位進行審查，由監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。對于危險環(huán)節(jié)作業(yè)更應該檢查作業(yè)人員的資質(zhì)，嚴格要求，保證作業(yè)人員都具有相關(guān)作業(yè)證。此外監(jiān)理工程師還要檢查施工單位是否按照規(guī)范要求設置警示標識，是否認真執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，是否全員都穿戴好安全帽、勞保服，并且系好安全帶；最后還要在跨越輸電線路施工時，督促施工單位協(xié)調(diào)好停電以及相關(guān)的安全防護工作。監(jiān)理單位應充分認識到不安全因素會帶來的影響和危害，所以在施工管理過程中尤為需要注意安全管理工作，以此保證工程的順利施工。
二、電力工程監(jiān)理工作的強化策略
1 促進行業(yè)良性競爭
現(xiàn)階段的監(jiān)理市場競爭非常激烈，經(jīng)常是一項工程由五六家甚至更多的建立單位來共同進行投標，這本是一種促進市場行業(yè)發(fā)展的方法，但是一些監(jiān)理單位為了排擠同行，采用主動壓低取費標準的不正當行為。雖然這種方法能夠承攬業(yè)務，但是會給監(jiān)理行業(yè)造成極大的隱患，低價并不代表收到認同，因此，現(xiàn)階段大多的過低報價單位都處于不被認可的狀態(tài)，制約了長期的發(fā)展。因此監(jiān)理單位應在合理取費標準的范圍內(nèi)，通過提高服務質(zhì)量的方式來進行良性競爭。
2 加強人才的引進與培養(yǎng)
監(jiān)理工程師的素質(zhì)與素養(yǎng)直接決定了監(jiān)理單位的發(fā)展，因此監(jiān)理單位應充分注意人才的引進與培養(yǎng)。現(xiàn)階段的監(jiān)理單位中員工的主體為外聘人員和年輕學生，因此存在較多的不足，不僅業(yè)務水平不熟練，還存在勞動態(tài)度有問題的現(xiàn)象。如今我國的監(jiān)理行業(yè)應逐步向西方發(fā)達國家學習，以雄厚的經(jīng)濟實力，吸引大批的高素質(zhì)、復合型人才，唯有如此才能夠迅速占領發(fā)展先機，獲得更好地經(jīng)濟效益和社會效益。首先，監(jiān)理單位應對年輕員工提出可行的學習計劃和要求，通過老帶新的方式促進年輕人理論與實踐水平的共同增長，其次就是要珍惜外聘人才，特別是具有較強工作能力，較高技術(shù)水平的監(jiān)理工程師，應給予其發(fā)揮空間，使其扎根于企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。目前，外聘人員也存在部分純粹以賺錢為目的的行為，造成監(jiān)理單位吃拿卡要的現(xiàn)象時而發(fā)生，引發(fā)了大量的廉政問題，因此，監(jiān)理單位應加強對于外聘人員的資質(zhì)、業(yè)績以及職稱方面的審查，拒絕濫竽充數(shù)者，此外還要對平時工作中業(yè)務能力差、存在違法亂紀行為的監(jiān)理工程師予以曝光，并堅決辭退。
3 提高監(jiān)理工作的標準化
現(xiàn)階段的電力工程中，監(jiān)理工作仍存在很多不足，尤其是在規(guī)范化和標準化方面，首先就是制定監(jiān)理的工作標準，并相應推行監(jiān)理工作程序標準化，通過這些方式來明確監(jiān)理工程師在施工過程中的責任和義務；其次就是要進行信息資料的標準化、規(guī)范化，并形成符合要求的監(jiān)理報告。
在電力工程的施工過程中，監(jiān)理單位應按照業(yè)主指定的形式進行交工資料的編制，并且將過程中的監(jiān)理周報、監(jiān)理月報、監(jiān)理季報甚至監(jiān)理年報等加入其中，而且監(jiān)理單位也應在條件允許的情況下，充分利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)進行內(nèi)部的信息管理工作。
4 建立健全監(jiān)理工作的監(jiān)督機制
現(xiàn)階段我國的法律中存在著大量的關(guān)于建設工程監(jiān)理的條款，而且各個行政部門以及地方性法規(guī)中關(guān)于此部分的內(nèi)容也較多，雖然這可以充分反映出建設工程監(jiān)理的地位，但是也證明了電力工程監(jiān)理在市場運行以及機制等方面仍存在較多的不足。因此，我們應吸取西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，逐步建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。唯有如此才能夠使我國的電力工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道。與此同時，監(jiān)理單位也應不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時向相關(guān)部門反映，并提出建議。只有通過不斷地完善監(jiān)理市場的法律法規(guī)，才能夠使我國監(jiān)理行業(yè)不斷地健康、有序發(fā)展。
三、結(jié)論
綜上所述，在我國的電力工程建設中，監(jiān)理工作始終處于非常重要的地位，因此，我們必須通過強化監(jiān)理工作的方式，保證電力工程的施工質(zhì)量以及施工安全，唯有如此，才能夠保證電力系統(tǒng)在日后的使用過程中達到安全、平穩(wěn)的狀態(tài)?，F(xiàn)階段我國的電力工程監(jiān)理工作仍舊存在很大不足，必須通過建立健全監(jiān)督機制等方式，促進監(jiān)理水平的提升，最終促進我國電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展。
摘 要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民對生活質(zhì)量更高的需求，電力工程的發(fā)展前景越來越可觀。為了提高電力工程的質(zhì)量，對電力工程的監(jiān)管是非常重要的，它是整個電力工程建設施工質(zhì)量和施工進度的保證。但是就目前而言，我國并沒有明確的、有效的管理方式，為了使我國電力工程行業(yè)可以更加健康的發(fā)展，我們必須要加強對電力工程的監(jiān)管。本文將結(jié)合實際情況，對電力工程在建設時遇到的問題進行分析并提出解決的辦法。
關(guān)鍵詞：電力工程;監(jiān)督管理;有效策略
監(jiān)理方受到工程業(yè)主的委托，用法律手段和規(guī)章制度來完成對規(guī)定和設計的一個監(jiān)管過程，這就是電力工程監(jiān)理。為了保證電力企業(yè)在激烈的社會競爭中可以生存和發(fā)展下來，我們必須提高電力工程的質(zhì)量。電力企業(yè)的管理者就必須改善項目的管理，保證電力工程的高質(zhì)量。雖然電力工程較以往而言在施工管理和成本的控制上都有很大的提高，但還是存在一些問題，導致一些比較嚴重的后果。在自然災害的沖擊下，一些質(zhì)量不過關(guān)的工程就會對當?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟和居民生命產(chǎn)生威脅，例如2008年冰災就是一個典型的例子。為了居民能夠正常生活，國家經(jīng)濟可以更加繁榮昌盛，我們必須要對電力工程的監(jiān)管進行分析和討論，然后采取有效的解決方式。
1 工程案例
本文以某電力工程為例，來分析電力工程監(jiān)理存在的問題和相關(guān)改進的措施。某電力工程主要有三個工程，第一個是供電工程，第二個變電工程，最后一個是電力工程。牽引供電工程中所需要的數(shù)據(jù)有：1708根接觸網(wǎng)鋼支柱，1098處店吊柱，67組硬橫梁，182.317公里接觸線，265.62公里附加線，2896出支柱，233出拉線，182.346公里承力索。變電工程所需要的數(shù)據(jù)有：3470米電網(wǎng)，17248米電纜，234根架構(gòu)，156條跨軟母線，220件設備，4臺主變壓器，8臺自耦變壓器。電力工程所需要的設別的數(shù)據(jù)：196組電桿，15.876公里導線，8.63公里外電源電纜，414.27公里通電纜，29公里低壓電纜，27座10kV箱變站，3座配電所設備，3座信號中繼站。
2 電力工程監(jiān)理中存在的問題
2.1 電力工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)不高
由于專業(yè)知識學習不夠，電力工程施工場地的頻繁調(diào)換，使得大多數(shù)電力施工員工的專業(yè)知識很缺乏。電力工程的管理人員和施工人員在施工過程中都明顯的表現(xiàn)出了他們在專業(yè)知識方面的不足[1]。電力施工人員的專業(yè)素質(zhì)不高，缺少系統(tǒng)和細致的專業(yè)知識，對自己所工作的行業(yè)和崗位了解不到位。在電力工程實踐施工的時候就不能規(guī)劃一個整體方案，在一些比較復雜的情況下，就不能準確的進行判斷，及時的做出相應的解決方案。而且電力工程的管理者毫無投資效益方面的理念，這樣電力工程的施工成本就不能得到有效的控制。由于電力工程施工團隊的整體素質(zhì)不高，管理人員沒有充分的了解和熟悉電力施工行業(yè)，就沒辦法做好工程質(zhì)量的管理。一些偽劣的施工原材料就會流入施工場地。材料采購的多少，施工人員的需求量，施工設備的配置都沒有一個詳細的計劃和了解。在檢查施工質(zhì)量的時候，監(jiān)管人員需要做好相關(guān)的記錄工作，將理論知識和實際相結(jié)合，不斷地積累工作經(jīng)驗。多學習專業(yè)的知識，在現(xiàn)場進行觀察和檢測，熟悉管理者的職責，邊工作邊學習，邊學習邊提高[2]。
2.2 電力工程的管理流程不規(guī)范
電力工程的管理者對電力工程監(jiān)管的工作流程進行指揮控制，一些電力工程的管理者只是徒有虛名，掛著管理人員的名字，不做事混日子，沒有真正進行實質(zhì)上的工作。施工單位也沒有對管理者制定一些規(guī)章制度來規(guī)范他們的言行，根本沒有意識到管理工作的責任有多么的重要。管理人員對自己工作的崗位不熟悉，對工作不了解，對一些不合格的文件和原材料沒有進行審批，對現(xiàn)場也沒有進行跟蹤了解，這樣導致了管理方面的失誤。對于監(jiān)理流程沒有具體的相關(guān)要求，這樣監(jiān)管人員在對電力工程進行監(jiān)管的時候就不能按照相關(guān)的需求來進行監(jiān)管。
2.3 電力工程管理人員和施工人員的安全意識不強
由于電力工程施工人員的專業(yè)知識太少，所以并不了解工程的危險性。電力工程的施工是個危險性很高的工作，但是電力工程施工人員并沒有很強的風險意識。電力工程企業(yè)方對電力工程施工人員也沒有進行相關(guān)的風險知識培訓，沒有正確地使用安全防護器具，這就使得在實際施工場地經(jīng)常發(fā)生安全事故。由于沒有完善安全管理制度和安全施工的規(guī)章制度，一些工作經(jīng)驗比較多的施工人員在進行新技術(shù)和設備的操作時就會無視勞動法律，以自己為主進行違規(guī)的施工和指揮，從而導致工程的施工安全得不到保障。所以電力工程企業(yè)必須讓施工人員了解并且意識到這份工作的危險性，了解應該如何去預防、降低風險，還要加強風險和預防知識的宣傳，讓電力工程的施工人員了解到預防風險的重要[3]。增強施工人員對工作的責任心，在工作的時候可以嚴格的按照施工要求和規(guī)范進行，以保證施工人員的安全問題。
2.4 電力工程對設備材料的監(jiān)管不到位
由于項目工程施工團隊的整體素質(zhì)不高，管理人員沒有充分的了解和熟悉電力施工行業(yè)，就沒辦法做好工程的質(zhì)量管理。一些質(zhì)量不過關(guān)的設備和偽劣的施工原材料就會流入施工場地。材料采購的多少，施工人員的需求量，施工設備的配置都沒有一個詳細的計劃和了解，施工質(zhì)量就不能得到保證。一些采購人員為了一己之私而偷工減料，使用“三無產(chǎn)品”，對設備和原材料的質(zhì)量沒有進行嚴格的把關(guān)。還有的承辦商為了增加中標的機會，加快施工速度，這樣就無法確保電力工程的質(zhì)量。
3 如何有效地對電力工程進行監(jiān)督管理
3.1 增強電力工程管理和施工人員的專業(yè)知識
對于電力工程的管理和施工人員不夠?qū)I(yè)的情況，我們需要對電力工程的管理和施工人員進行專業(yè)知識的培訓。先了解電力工程的管理和施工人員的基礎，然后制定相關(guān)的課程和內(nèi)容。定期進行培訓和檢查，提高電力工程管理和施工的專業(yè)知識。除了電力工程企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和授予豐富的專業(yè)知識外，電力工程的管理人員和施工人員工本身也要有上進心，積極的學習理論知識，不斷地積累工作經(jīng)驗，提高自身的水平。企業(yè)也可以請一些專家來給工作人員做一些理論知識上的輔導，讓員工多進行實際中工作經(jīng)驗的交流。
3.2 規(guī)范電力工程監(jiān)理工作流程
現(xiàn)階段，我國電力工程的監(jiān)理觀念都比較落后，監(jiān)理工作流程不規(guī)范，對電力工程的施工質(zhì)量造成很大的影響，規(guī)范電力工程的簡歷流程十分重要。未來實現(xiàn)現(xiàn)代管理開放性和靈活性，我們要根據(jù)實際中遇到的情況，對電力工程制定相應的計劃，用最新的信息技術(shù)來建立監(jiān)理流程[4]。建立健全監(jiān)理制度，加強對監(jiān)管人員的規(guī)范，選撥一些真正有才能的人才來進行監(jiān)管工作，對監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，要及時進行處理，事后要對問題進行仔細分析并先做好防御工作，做好記錄，吃一塹長一智，在后來的工作中不能出現(xiàn)重復的錯誤。在電力工程監(jiān)管工作中，電力工程企業(yè)必須要加大投入力度，完善和修改軟件設施。運用新科技來強化監(jiān)管的質(zhì)量，對工程管理的目的和重要性進行廣泛的宣傳。運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡來建立電力工程監(jiān)管工作的管理，提高了管理人員的工作效率，規(guī)范監(jiān)理工作流程，該電力工程中制定規(guī)范的監(jiān)理流程如下圖1。
3.3 提高管理人員和施工人員的安全意識
為了保證電力工程施工人員的生命財產(chǎn)安全，我們就要從根本上來增強電力施工人員的安全和風險意識。電力施工企業(yè)就必須做好電力工程施工人員的安全教育工作，開設課堂，給施工人員講解有關(guān)施工期間會出現(xiàn)哪些危險、如何去防御危險、危險來臨時應該怎么做。施工單位在施工的時候要記得提醒施工人員戴好安全防護用具，對安全防護用具也要定期的檢查，一些有問題的安全防護用具要及時撤下來換上好的設備[5]。
3.4 做好對電力工程設備、材料的監(jiān)管
一個電力工程要想取得良好的發(fā)展，就必須要對工程所需要的原材料進行嚴格的把關(guān)。對于一些偽劣的“三無產(chǎn)品”絕對不能讓它們流入電力工程的施工場地。采購人員在進行設備和原材料選購的時候，不要只考慮設備、原材料成本的高低，將一些質(zhì)量不過關(guān)的設備、材料采購回來，最后造成的損失是巨大的，就會揀了芝麻丟了西瓜。該電力工程中對設備的監(jiān)理進行記錄，設備監(jiān)理表格如下表：
4 結(jié)語
根據(jù)本文提到的，我們在進行電力工程監(jiān)管工作的時候，要加強管理人員的專業(yè)知識和對工作的責任心，還要完善管理制度，提高各工作人員的安全風險意識。積極引用國外的先進的管理方法，推陳出新，這樣才能有效地對電力工程進行監(jiān)督和管理。
摘要：電力工程是一個龐大、繁雜的系統(tǒng)工程。通常包括輸電線路工程、變電站工程、工業(yè)建筑、金屬結(jié)構(gòu)、電氣設備安裝、地基處理、土石方開挖、消防工程、監(jiān)測系統(tǒng)、通訊工程、綜合自動化等。本文就電力工程監(jiān)理風險問題進行了分析。
關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理；風險分析；探討
一 電力工程監(jiān)理風險的特點
一般事物都存在風險，電力工程施工和監(jiān)理也不例外，其風險是隨著時間、空間、工程的不同階段以及工程的進展而變化的。如果不及時識別各類風險并采取積極對策，勢必危及工程目標的實現(xiàn)，只有及時采取風險管理和實施相應的對策，風險隱患才能化解或降低。電力工程建設因具有地理條件復雜、自然條件差，參建單位多、建設周期短等特點，工程建設監(jiān)理的風險隱患尤為巨大，建設監(jiān)理是集中工程技術(shù)、經(jīng)濟、合同、法律等于一體的工程建設綜合管理。監(jiān)理的主要工作是對工程施工的安全、質(zhì)量、進度、投資進行控制，對工程合同、信息進行管理，對各參建單位之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)。建設監(jiān)理的風險主要來自合同、人員、質(zhì)量、法律、安全和現(xiàn)場管理等方面。
二 電力工程監(jiān)理風險的辯識
（一）按照項目建設要素劃分：一是項目環(huán)境要素風險。最常見的有政治風險、法律風險、經(jīng)濟風險、自然風險、社會風險等；二是項目的行為主體產(chǎn)生的風險，如業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約，不能完成合同責任產(chǎn)生的風險；三是承包商、分包商、供應商技術(shù)及管理能力不足，難以保證安全質(zhì)量，難以按時交驗等產(chǎn)生的風險；四是項目管理者、監(jiān)理工程師的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風險；五是其他方面的風險，如政府部門、相關(guān)單位工作不到位產(chǎn)生的風險。
（二）按照風險作用的結(jié)果劃分：工期風險，如造成局部或整個工程的工期延長，不能及時投產(chǎn)；費用同風險，包括財務風險、成本超支、投資追加、報價風險、收入減少等；質(zhì)量風險，包括材料、工藝、工程等不能順利通過驗收，經(jīng)過評價工程等不能順利通過驗收，經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達到標準或要求；信譽風險，可能造成對企業(yè)的形象，信譽的損害；法律責任風險，人身傷亡以及工程或設備的損害，可能因此被起訴或承擔相關(guān)法律的或合同的責任。按照風險的來源有：工程外部風險、內(nèi)部風險和安全風險。安全風險產(chǎn)生的原因有合同內(nèi)容不嚴密、安全監(jiān)理不到位、施工管理不完善、業(yè)主授權(quán)不充分、外部協(xié)調(diào)不及時等。
三 電力工程建設監(jiān)理風險控制
（一）內(nèi)部風險控制
風險來自監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部，是監(jiān)理風險控制的重點，也是比較容易控制的風險。通?？梢酝ㄟ^制定監(jiān)理制度、監(jiān)理工作程序和標準、編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則規(guī)范監(jiān)理工作；提高監(jiān)理水平增強監(jiān)理人員責任心；加強監(jiān)理工作的預見性和前瞻性，隨時對照合同分析施工安全、質(zhì)量、進度、投資，明確控制重點，強化過程控制，及時進行績效考核；努力提高監(jiān)理工作質(zhì)量，堅持做到公正、科學、高效，就能避免或降低風險。
1工作質(zhì)量風險
按照國家有關(guān)工程建設的法律法規(guī)，監(jiān)理對工程質(zhì)量負有終身責任。因此，配備強有力的監(jiān)理人員，建立合適的監(jiān)理機構(gòu)，有利于明確務部門職責，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；編制監(jiān)理規(guī)劃和細則，明確監(jiān)理程序和標準，定期檢查考核；建立現(xiàn)場值班制度，高效、快速處理施工現(xiàn)場的監(jiān)理問題；實行監(jiān)理工作質(zhì)量績效考核制度，充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，對影響監(jiān)理工作的行為和不負責任的事件要及時處理，做到防微杜漸；在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部開展建立學習型監(jiān)理部活動，苦練內(nèi)功，外樹形象，不斷提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。
電力工程都很分散，監(jiān)理單位對項目監(jiān)理部加強監(jiān)督檢查是十分必要的。同時也應發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)管理、人力資源等方面的整體優(yōu)勢。相關(guān)人員對重要關(guān)鍵、技術(shù)復雜的工程項目進行定期檢查和指導，協(xié)助監(jiān)理機構(gòu)進行現(xiàn)場控制，明確監(jiān)理工作質(zhì)量的重點、工程關(guān)鍵路線以及質(zhì)量控制點，幫助解決監(jiān)理工作中出現(xiàn)的重大問題和質(zhì)量難題。
2人員風險
監(jiān)理工作質(zhì)量取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質(zhì)和責任心，不斷提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)是監(jiān)理機構(gòu)自身建設的首要任務。隨著國家西部大開發(fā)的不斷深入發(fā)展，電力工程建設速度加快，對監(jiān)理人員的需求日益劇增，而現(xiàn)有監(jiān)理人員考取注冊監(jiān)理工程師證書的不多，受過專業(yè)培訓的也很少，導致了監(jiān)理人員素質(zhì)良秀不齊．給監(jiān)理工作和監(jiān)理行業(yè)帶來不利影響。為了改變這種狀態(tài)，目前大多數(shù)監(jiān)理機構(gòu)在嚴把進入關(guān)的同時，對那些面試合格的人員，采取了“請進來、送出去”的辦法先行培訓，盡快提高他們的素質(zhì)，增強工作責任心；鼓勵他們盡快取得從業(yè)資格，以滿足監(jiān)理工作的需求；落實監(jiān)理人員的待遇，穩(wěn)定監(jiān)理隊伍，減少和降低監(jiān)理人員的責任風險。
3廉潔風險
監(jiān)理人員既是工程建設的參與者，又是管理者和協(xié)調(diào)者，擁有開工、驗收、質(zhì)量評定、工程量結(jié)算等職責。在市場經(jīng)濟人潮中，如果管理不到位。監(jiān)理人員與被監(jiān)理單位在工作交往中，極有可能出現(xiàn)接受宴請和禮品等不廉潔行為，甚至個別人員違反職業(yè)道德與施行工單位串通一氣，給監(jiān)理工作和工程建設帶來經(jīng)濟損失。嚴重影響監(jiān)理的公正性。因此，監(jiān)理單位一定要制定嚴厲的廉潔獎勵和處罰制度并嚴格執(zhí)行。
（二）外部風險控制
1施工(安裝)風險
從施工項目部的管理機制、質(zhì)量保證體系、施工投入人員、設備、施工管理制度等方面入手，全面檢查是否符合投標承諾和合同文件要求。在市場經(jīng)濟建立和企業(yè)改革過程中，分包隊伍和民工的大量使用，施工人員素質(zhì)下滑，風險明顯增多。監(jiān)理機構(gòu)應緊緊抓住合同條款、施工資源投入，施工管理，尤其是對工程土石方開挖、混凝土澆筑、設備安裝、驗收投運等關(guān)鍵項目，認真核查施工質(zhì)量體系的建立與運行；加強對施工投入的檢查，嚴格控制主要設備進退場；代替業(yè)主審查分包單位資質(zhì)及施工情況，定期對施工質(zhì)量、進度、安全進行評價和預測，與施工單位和業(yè)主共同落實改進措施加強與施工單位的溝通，加強施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)，督促施工單位切實履行質(zhì)量檢查“三檢制”。監(jiān)理行為不能代替施工行為。監(jiān)理工程師的熱情幫助不能代替施工行為，更不能造成施工單位依賴監(jiān)理檢查的現(xiàn)象，否則可能會大大削弱施工質(zhì)量保證體系的作用。
2合同風險
簽定合同前應認真理解合同條文，組織合同評審；要增強合同意識，以合同文件為準繩，嚴格履行監(jiān)理職責，妥善處理與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理合同的授權(quán)和完整性、實際授權(quán)情況、業(yè)主對監(jiān)理工作的理解程度，直接影響監(jiān)理工作的開展。授權(quán)不充分，應及時向業(yè)主反映，說明情況，采取協(xié)商形式完善合同內(nèi)容與相關(guān)授權(quán)事宜，避免因合同內(nèi)容不完整產(chǎn)生監(jiān)理責任和工程風險。
3設計風險
按照工程建設有關(guān)法律，監(jiān)理機構(gòu)有責任對設計文件進行核查，未經(jīng)監(jiān)理單位核查的文件不能用于施工。因此，監(jiān)理單位需要建立完善的設計文件核查制度，落實人員進行審查，及時組織或參與設計文件交底會，協(xié)助設計單位及時消除設計圖紙中的“錯漏碰缺”等問題；完善有關(guān)技術(shù)指標、方案的核查制度；采取協(xié)商、交流、會議、函件、報告等形式進行工程設計風險核查管理。及時提醒設計單位按時供圖，自行完善設計，消除設計帶來的對工程施工進度，安全投資等方面的影響，以避免由此產(chǎn)生監(jiān)理責任和工程風險。
4安全風險
安全是搞好電力工程施工監(jiān)理的首要保證。要保證監(jiān)理人員的自身安全。才能開展日常的監(jiān)理工作。電力工程多處在山區(qū)溝深，交通不便的地方，車輛出行困難，土石方開挖大，高空作業(yè)隨處可見，有些工程存在大量的灌注樁施工不安全因素，點多面廣，給監(jiān)理人員自身安全和施工人員人身安全構(gòu)成很大威脅。
四 結(jié)束語
總之，認真落實是現(xiàn)場安全防護設施、施工方案、安全技術(shù)推施、安全技術(shù)交底；嚴格承、發(fā)包工程和臨時工的合同管理，勞務及工程發(fā)包方安全管理應監(jiān)理到位；加強大型機械安裝、拆卸、轉(zhuǎn)移、使用過程的安全管理。尤其是在任務重、工期緊的情況下，做到安全管理不放松、過程控制無遺派、安全監(jiān)理不放松、過程控制無遺漏、安全監(jiān)護不缺位施工安全始終可控、在控、能控。
摘要：文章通過對當前電力工程監(jiān)理企業(yè)成本構(gòu)成的分析，提出電力工程監(jiān)理企業(yè)應采取切實有效的辦法控制成本的支出，降低監(jiān)理成本，提高企業(yè)的盈利水平及企業(yè)競爭力，以適應新形勢下的市場發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電力工程監(jiān)理，成本控制
自從電力建設領域?qū)嵤┕こ瘫O(jiān)理制度以來，隨著我國電力基礎建設規(guī)模的不斷擴大，監(jiān)理隊伍不斷增加，在同行業(yè)競爭激烈的局勢下，尋求自身發(fā)展以適應市場的變化成為企業(yè)面臨的首要問題，由于當前監(jiān)理費取費標準較低，監(jiān)理市場存在壓價競爭的局面，企業(yè)要想在激烈競爭的環(huán)境下求得更大的生存和發(fā)展，不僅要提高企業(yè)的在人才、資質(zhì)上的競爭力，合理控制企業(yè)的成本，也成為一個必不可少的途徑。
1、 工程監(jiān)理成本的構(gòu)成和分析
工程監(jiān)理成本是在保證滿足工程施工監(jiān)理質(zhì)量、建設工期等監(jiān)理合同的要求的前提下，對所監(jiān)理工程項目實施監(jiān)理職責期間發(fā)生的費用和各種耗費的總合，工程監(jiān)理成本包括直接成本、間接成本、其他成本、貫穿于監(jiān)理活動的全過程，從組織投標到中標簽約、監(jiān)理項目部的建立、工程施工監(jiān)理工程、竣工驗收、監(jiān)理費的結(jié)算、直至完成工程施工監(jiān)理合同后質(zhì)保責任期的各項工作的整個工作工程。
1.1工程監(jiān)理直接成本
工程監(jiān)理的直接成本包括：（1）監(jiān)理人員的工資性支出包括工資、津貼、獎金、社保費用；（2）監(jiān)理人員的專項支出，包括辦公費、差旅費、交通費、通訊費、伙食補貼、勞動保護費；（3）用于監(jiān)理工作的辦公設施、檢測器具、儀器的購置費；（4）交通工具使用及維護費；（5）其他支出包括監(jiān)理駐地的辦公、住宿及生活設施等支出。
1.2工程監(jiān)理間接成本
工程監(jiān)理的間接成本包括：（1）管理人員、行政人員、后勤人員的工資、津貼、獎金、社保費用；（2）辦公費包括招投標的投入支出、辦公用品及器材、辦公場地租金、通訊費、會議費、差旅費、交通費等；（3）職工福利費、工會活動經(jīng)費、職工教育及崗位培訓費；（4）其他固定資產(chǎn)及常用設備和器具的使用費；（5）其他營業(yè)外支出；（6）各項稅費。
2、 工程監(jiān)理成本的控制的途徑
2.1監(jiān)理直接成本的控制途徑
2.1.1明確項目機構(gòu)設置和監(jiān)理人員配置
監(jiān)理直接成本，就是現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的費用支出，這里面最大的一項是監(jiān)理人員的薪酬支出，控制直接成本的支出，如何控制薪酬支出成為關(guān)鍵點，這實際上也是一個管理問題，就是如何配置監(jiān)理人員的問題。人員薪酬和人員的技能水平直接相關(guān)，如果一個項目部全部使用高薪酬的人員，無疑加大了直接成本的支出。在實際工作中，可以嘗試實行片區(qū)化管理模式，由片區(qū)負責人對片區(qū)內(nèi)的所有項目部進行總負責，項目總監(jiān)對單個項目部總負責，監(jiān)理員對自己職責工作負責，采取這樣分級化管理模式，可以優(yōu)化企業(yè)人才配置，既合理配備各級人才，有效降低企業(yè)直接成本，又便于企業(yè)的經(jīng)營管理，權(quán)責明晰，便于更好地開展工程監(jiān)理工作，杜絕工作中職責不明帶來的漏洞。
2.1.2監(jiān)理工作規(guī)范化
現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)開展工作，合理的監(jiān)理費用是必要的，監(jiān)理工作所需的儀器儀表、交通工具、通信工具、辦公器具均需得到保障，監(jiān)理工作應做到規(guī)范化，監(jiān)理例會，監(jiān)理報表、監(jiān)理日志、監(jiān)理小組會、監(jiān)理檔案、監(jiān)理信息化均要做到按規(guī)范化標準執(zhí)行，由于大部分監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理機構(gòu)遠離企業(yè)本部，不容易做到實時的現(xiàn)場監(jiān)督，需要由企業(yè)制定相應的規(guī)章制度規(guī)范監(jiān)理各環(huán)節(jié)的工作，控制監(jiān)理成本支出。
2.2監(jiān)理間接成本的控制途徑
2.2.1合理規(guī)劃內(nèi)部職能管理部門的設置
監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部職能部門主要包括綜合管理部門，工程管理部門，計經(jīng)管理部門，財務管理部門等，優(yōu)化職能部門的設置，明確各個職能部門的權(quán)責，工作人員數(shù)量和企業(yè)規(guī)模相適應，充分調(diào)動人員的主觀能動性和工作積極性，提高工作效率，對降低企業(yè)間接成本起到至關(guān)作用。
2.2.2健全和細化各項規(guī)章制度，
制定各項規(guī)章制度，按照規(guī)章制度有效控制和監(jiān)督職能部門的成本支出，制定和完善監(jiān)督機制，做到有章可循，有據(jù)可查。堅決杜絕浪費，力求成本管理效益最大化。
2.2.3提高各個部門的管理水平
各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，具體來看：綜合部門充分調(diào)研本企業(yè)的實際情況，制定切實可行的工作規(guī)章制度，提倡節(jié)約的工作作風；工程管理部門提高大局層面的監(jiān)管水平，合理進行監(jiān)理全過程的風險把控；計經(jīng)管理部門多方面開拓企業(yè)經(jīng)營范圍，在招投標上占據(jù)優(yōu)勢，從源頭上提升企業(yè)競爭力：財務管理部門切實做好費用的核算工作，做好費用預算管理，費用開支的控制管理，杜絕不合理支出，及時做好監(jiān)理費的結(jié)算工作，加速資金周轉(zhuǎn)。
3、 合理調(diào)控成本比列，追求企業(yè)效益最大化
經(jīng)過我們在實際工作中的測算，目前電力監(jiān)理企業(yè)的直接成本比列較高，一般占比65%-70%左右，間接成本比例較低，一般占比25-35%左右。在不降低監(jiān)理工作質(zhì)量的前提下，企業(yè)要探尋最適合本企業(yè)實際情況和發(fā)展的，最優(yōu)化的直接成本、間接成本和利潤的比列，實現(xiàn)一個良好的投入產(chǎn)出比。
在現(xiàn)行監(jiān)理取費標準大致固定的情況下，一項工程，企業(yè)的監(jiān)理酬金是一個定數(shù)，如果監(jiān)理直接成本較高，會降低企業(yè)的盈利水平，導致企業(yè)經(jīng)營困難；不恰當?shù)慕档椭苯映杀荆謺斐涩F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的工作質(zhì)量、管理水平受到限制，不利于工程監(jiān)理活動的有效開展，同樣影響到企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)間接成本也是如此，不合理的成本提高，會降低企業(yè)的盈利水平，降低企業(yè)的市場競爭力，限制企業(yè)進一步的成長空間，過低的間接成本投入，也不利于企業(yè)的管理水平的提高，對企業(yè)的長遠發(fā)展也是制約。因此，企業(yè)直接成本、間接成本比列的合理分配，有效的成本控制管理，直接關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。
4、轉(zhuǎn)變企業(yè)成本控制的理念
要想合理控制企業(yè)總成本，從項目的招投標開始，到項目監(jiān)理的具體實施，項目監(jiān)理費用的結(jié)算，項目質(zhì)保期責任的終止，整個運行過程都要關(guān)注成本的變化，每個環(huán)節(jié)都不容忽視。監(jiān)理企業(yè)應該從過去傳統(tǒng)的費用事后核算，向事前成本預算，事中成本控制，事后分析考核的方向轉(zhuǎn)變，這對企業(yè)來說是非常重要的工作，是達到強化企業(yè)經(jīng)營管理，提高成本控制水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)長效發(fā)展的必由之路。應該引起我們企業(yè)領導和全體員工的足夠重視，不斷在實際工作中總結(jié)經(jīng)驗，不斷尋求開源節(jié)流促發(fā)展之路。
總之，監(jiān)理成本的控制，既關(guān)乎到工程建設的質(zhì)量又關(guān)乎到監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展，企業(yè)監(jiān)理成本控制的一切工作都是為了實現(xiàn)企業(yè)目標利潤最大化，讓企業(yè)在日益激烈的市場競爭中處于不敗之地，為未來的長足發(fā)張奠定堅實的基礎。也應當積極呼吁政府、社會都來關(guān)心監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展問題，監(jiān)理企業(yè)是一種高智能的群體，監(jiān)理工作是一項高智能的技術(shù)服務，提高我國工程監(jiān)理的整體水平，也間接提高了我國工程質(zhì)量的總體水平，是一項利國利民的發(fā)展良策。
【摘 要】電力工程監(jiān)理檔案管理是對電力工程建設全過程的資料收集和保存，對電力企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。文章對電力工程監(jiān)理檔案管理工作進行闡述，說明探討電力工程監(jiān)理檔案管理工作的意義，聯(lián)系監(jiān)理檔案管理工作的實際狀況，找出電力工程監(jiān)理檔案管理工作中普遍存在的問題，并對如何提高電力工程監(jiān)理檔案管理工作提出建議。
【關(guān)鍵詞】電力工程；監(jiān)理檔案管理；問題
引言
電力工程監(jiān)理檔案管理是對電力工程建設檔案收集、保存與應用而實施的一系列管理手段，檔案管理工作的質(zhì)量對電力企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響。電力工程監(jiān)理檔案是對電力工程建設計劃、施工、檢修等這些建設過程的細致記錄。它不但可以為電力企業(yè)建設過程提供幫助與借鑒，而且已經(jīng)是電力企業(yè)解決責權(quán)糾紛的有力武器。
1 電力工程監(jiān)理檔案管理工作的重要性
在電力工程建設過程中，把工程監(jiān)理檔案管理工作做好，控制并消除可能對檔案質(zhì)量造成影響的因素，保證工程檔案準確、齊全、完整和規(guī)范。準確要求做到歸檔文件材料的內(nèi)容的真實，確切反映建設項目實際狀況與建設過程，原件歸檔，圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)準確可靠，簽字、蓋章手續(xù)完備，文件材料的形成日期和工程建設相一致；齊全是指依照項目檔案歸檔范圍所明確的內(nèi)容，聯(lián)系工程建設的實際狀況，把建設項目全過程中應該歸檔的文件材料全部歸檔；完整是要求各文件材料之間相互支撐，一環(huán)扣一環(huán)；規(guī)范要求歸檔文件材料編制和整理符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標準與歸檔整編要求。電力工程監(jiān)理檔案管理工作為工程提供齊全精確的參考材料，如果能夠有效地利用，可以為電力企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟效益。檔案管理的直接效果就是集中儲備技術(shù)資料， 實現(xiàn)檔案管理的系統(tǒng)性、完整性、準確性，確保了檔案材料與科學技術(shù)能夠在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮它們應有的作用，使得工程能夠順利進行，所以做好電力工程監(jiān)理檔案管理工作對電力企業(yè)來說具有非常重要的意義。
2 目前電力工程監(jiān)理檔案管理工作存在的不足
2.1 電力監(jiān)理檔案管理存在只注重文字記載，忽視聲像檔案收集的現(xiàn)象
大部分電力工程項目的檔案管理中，通常檔案建設人員把很多精力投入到相關(guān)施工技術(shù)資料與先進技術(shù)材料的搜集與記錄，卻容易忽視了意聲像資料的收集于整理，有的檔案管理工作者完全忽視聲像資料檔案存儲的工作，結(jié)果造成了電力聲像檔案的嚴重缺失。不過值得注重的是聲像檔案比文字信息檔案更為形象，能夠讓很多人一起分享檔案信息，并更為準確生動的反映出當時工程建設的施工現(xiàn)場的狀況。雖然有的電力企業(yè)單位內(nèi)部擁有完善先進的錄音和錄像等硬件設施 ，但是由于一些檔案管理人員局限于常規(guī)思維，同時又受到管理制度的影響，最終使得這些高端的聲像檔案記錄設備沒能夠展現(xiàn)其使用價值。實際的工作當中，避免不了部分工作人員敷衍工作，為了能夠通過上面領導的檢查，只依據(jù)組織檔案管理的指示將文字資料整理存檔，對于電力工程建設中采集的圖片，錄音以及錄像這些聲像檔案，檔案管理人員只是簡單地處理，隨意存放，沒有像處理文字資料那樣進行細致地整理存檔。這樣的做法另電力公司檔案庫里非常缺乏聲像檔案，影響了聲像檔案的長久保存與將來的開發(fā)運用。
2.2 電力檔案計算機管理相對落后
由于長期電力檔案管理存在很多不足，造成了電力檔案計算機管理都處在相對落后的地位，相關(guān)電力檔案管理設備的硬件與軟件需要更新，以往的硬件軟件設施已經(jīng)跟不上現(xiàn)在電力檔案管理發(fā)展的速度。計算機檔案管理方式依舊屬于單機操作，單一的條目式管理，而且電力企業(yè)也缺乏改進創(chuàng)新的精神，依舊沿用以往的計算機管理模式對檔案進行管理，局限于以前的模式方法，沒有計算機檔案管理模式上的突破，缺少先進的創(chuàng)新技術(shù)的支持。針對這種現(xiàn)象，電力企業(yè)要意識到自身在電力檔案計算機管理方面處于落后的局面，應該重視并采取有效的舉措來解決這個問提。
2.3 電力檔案管理中存在不標準，不規(guī)范現(xiàn)象
檔案管理制度的完善與改進的基礎建設，包含了追求檔案管理的標準化與規(guī)范化，不但給電力檔案管理軟件提供一個安全綠色的操作環(huán)境，縮短了電力數(shù)據(jù)信息檢索的時間，另外也為高效的分享了電力檔案儲存的數(shù)據(jù)信息。針對于目前電力企業(yè)的檔案建設工作而言，檔案建設的標準化方面的工作是需要引起重視的，都要依照電力單位標準規(guī)范嚴格執(zhí)行。但是在一些細節(jié)的工作方面依然會出現(xiàn)檔案管理不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。 電力工程監(jiān)理檔案管理的工作人員在工作上會出現(xiàn)一些不規(guī)范行為，有時候在同一個工作上會出現(xiàn)多樣的記錄方法，這種現(xiàn)象在電力檔案管理建設中是比較常見的不規(guī)范的記錄現(xiàn)象，給之后的電力檔案管理與使用人員的工作帶來了麻煩。由于檔案記錄的不標準化和不規(guī)范化，影響了計算機對檔案記錄的檢索，使得檢索的時間變長甚至會出現(xiàn)檢索不出來的現(xiàn)象，給電力檔案分享工作的進行增添很多不必要的工作量。
3 提高電力工程監(jiān)理檔案管理工作的方法
3.1 采用信息化的監(jiān)理檔案管理方式
電力工程監(jiān)理檔案管理方式落后是造成檔案管理工作效率低的主要影響因素，因此采用信息化的監(jiān)理檔案管理方式是非常有必要的。信息化的檔案管理方式可以花費較少的時間以及占用較小的空間，來達到對項目工程檔案進行有效管理的目的。信息化的監(jiān)理檔案管理方式可以讓電子音像檔案資料與紙質(zhì)檔案資料相結(jié)合。要實現(xiàn)全面的信息化檔案管理，一方面是要加大對檔案管理的投資，需要添置相應的硬件和軟件設備，像電腦、掃描儀和打印機等這些最基本的辦公室常用設備都應該齊全，負責監(jiān)理檔案管理工作的人員一定要知道工作過程會用到的設備；另一方面是要制定檔案管理信息化的戰(zhàn)略，并成立專門的監(jiān)督管理部門，監(jiān)督并確保戰(zhàn)略的落實。
3.2 采用科學規(guī)范的管理制度提高檔案工作效率
電力工程監(jiān)理檔案管理工作的效率和檔案管理工作的規(guī)范性有很大的聯(lián)系，工作標準與規(guī)則對任何一項工作而言都是非常重要的，所以一定要對檔案管理工作標準化和規(guī)范化水平進行調(diào)整。讓監(jiān)理檔案管理工作規(guī)范化不但能夠激發(fā)工作人員的工作積極性與責任感，而且可以有效促進檔案管理工作的發(fā)展。標準化與規(guī)范化要在檔案管理工作的每一個步驟中展現(xiàn)出來，在檔案管理過程會發(fā)揮更大的作用，如檔案信息的流轉(zhuǎn)程序以及檔案的保存方式等，這些管理過程都要進行規(guī)范化，盡量減少因為不統(tǒng)一標準而導致工作時間與精力的浪費。
3.3 提高監(jiān)理檔案管理工作人員的職業(yè)能力。
如果監(jiān)理檔案管理工作人員對工作不引起重視，檔案管理工作水平較低，對檔案管理工作又沒有充分地認識，不認真地按照檔案管理的規(guī)范來完成工作，那么檔案管理就會受到很大的影響。所以提高監(jiān)理檔案管理工作人員的職業(yè)能力是非常有必要的?？梢圆煌挲g階層的檔案管理工作人員進行相對應的計算機類的職業(yè)技能培訓，讓這些工作人員熟練使用計算機進行文件傳輸以及網(wǎng)上檔案管理，以提高工作效。另外電力企業(yè)要注重對優(yōu)秀的人才的培養(yǎng)和引進，確保先進的檔案管理模式可以有效運行。還應該引起重視的是對在崗檔案管理人員的技術(shù)培訓，結(jié)合檔案管理使用的新技術(shù)和新軟件的特點對工作人員進行系統(tǒng)培訓，使他們能夠熟練了解并能運用新技能。監(jiān)理檔案管理工作人員一定要有保密意識，使檔案信息不外漏，確保其安全穩(wěn)定。
4 結(jié)束語
電力工程監(jiān)理檔案管理是一項系統(tǒng)且復合性較強的工作，所關(guān)聯(lián)到得涉單位多、專業(yè)多，要保證工程檔案準確性和完整性，真實記錄工程建設全過程，就一定要全過程控制與歸檔控制，重視工程監(jiān)理檔案管理工作，這樣才可以切實提高工程檔案質(zhì)量。電力企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營都已經(jīng)進入了新的階段，不過當前電力企業(yè)的管理水平依舊趕不上電力系統(tǒng)發(fā)展的速度，在實際的工作中還會存在許多問題要求管理人員不斷改進和提升。因此目前最重要的任務就是加強電力工程監(jiān)理檔案管理工作的力度，提高工作人員的多方面素質(zhì)，這是確保檔案管理工作科學有效進行的關(guān)鍵手段。
