時(shí)間:2022-04-20 03:33:08
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摘要:在證券市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家,為配合資本結(jié)構(gòu)決策或股利政策股份回購(gòu)早已成為上市公司,廣泛采用的財(cái)務(wù)舉措,而在我國(guó)股份回購(gòu)無(wú)疑也是證券市場(chǎng)上的一項(xiàng)重大制度突破和金融創(chuàng)新。文章首先闡述了股份回購(gòu)的基本理論,然后結(jié)合東北老工業(yè)基地公司股份回購(gòu)的相關(guān)情況,著重地分析了股份回購(gòu)的正財(cái)務(wù)效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:股份回購(gòu);正財(cái)務(wù)效應(yīng);負(fù)財(cái)務(wù)效應(yīng);庫(kù)藏股
一、股份回購(gòu)的概述
(一)股份回購(gòu)的涵義及特征
股份回購(gòu)是指上市公司利用盈余所得后的積累資金(即自有資金)或債務(wù)融資以一定的價(jià)格購(gòu)回公司本身已經(jīng)發(fā)行在外的普通股,將其作為庫(kù)藏股或進(jìn)行注銷(xiāo),以達(dá)到減資或調(diào)整股本結(jié)構(gòu)的目的。其主要特征有:股份回購(gòu)是公司從股東手中買(mǎi)回自己股份的行為,其實(shí)質(zhì)上也是股份的一種轉(zhuǎn)讓行為,是一種特殊的轉(zhuǎn)讓行為。因?yàn)楣煞莼刭?gòu)關(guān)系中的一方當(dāng)事人是公司,另一方當(dāng)事人是股東。回購(gòu)的客體是自己公司的股份。股份回購(gòu)中,買(mǎi)賣(mài)雙方必須有協(xié)議存在。
(二)股份回購(gòu)的方式
我國(guó)股份回購(gòu)主要有以下四種方式:一是向全體股東發(fā)出回購(gòu)要約,即固定價(jià)格要約回購(gòu),其優(yōu)點(diǎn)是賦予所有股東向公司出售其所持股份的均等機(jī)會(huì),而且通常情況下公司享有在回購(gòu)數(shù)量不足時(shí)取消回購(gòu)計(jì)劃或延長(zhǎng)要約有效期的權(quán)力。二是在交易所通過(guò)公開(kāi)交易方式購(gòu)回,是股份回購(gòu)中最常用的方式,主要優(yōu)點(diǎn)在于收購(gòu)成本低,市場(chǎng)平均溢價(jià)只有3.5%。三是荷蘭式拍賣(mài),其在回購(gòu)價(jià)格確定方面給予公司更大的靈活性,將回購(gòu)價(jià)格確定在股票市價(jià)和股票價(jià)值之間,并且使股票市價(jià)能反映其股票價(jià)值。四是在交易所外以協(xié)議方式購(gòu)回,由于國(guó)有股回購(gòu)主要在國(guó)有股股東和上市公司之間進(jìn)行,這種交易方式是一對(duì)一的方式,因此國(guó)有股回購(gòu)一般在交易所外以協(xié)議方式回購(gòu)。
二、東北老工業(yè)基地公司股份回購(gòu)的財(cái)務(wù)效應(yīng)分析
對(duì)于尚處發(fā)展階段的我國(guó)證券市場(chǎng)而言,東北老工業(yè)基地部分公司股份回購(gòu)的出現(xiàn)是一種金融創(chuàng)新性質(zhì)的探索與嘗試,就公司本身而言,股份回購(gòu)也為其帶來(lái)了顯著的財(cái)務(wù)效應(yīng)。
(一)財(cái)務(wù)目標(biāo)效應(yīng)
上市公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)是股東財(cái)富最大化,而上市公司股東財(cái)富的大小體現(xiàn)在其所持有公司股票的市價(jià)上。股票市價(jià)決定于股票的內(nèi)在價(jià)值和資本市場(chǎng)因素。由于市場(chǎng)的不確定性,資本市場(chǎng)因素是上市公司的不可控因素。而股票內(nèi)在價(jià)值是未來(lái)單位股份每年可給股東帶來(lái)的現(xiàn)金股利量按照上市公司相對(duì)應(yīng)的資本成本率折算的現(xiàn)值,是上市公司的可控因素。因此,上市公司可以通過(guò)提高股票的內(nèi)在價(jià)值,實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化的目標(biāo)。由于股份回購(gòu)改變了公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),當(dāng)然打破了公司原有的合約制衡,破壞了原有的產(chǎn)權(quán)合約。公司原有所有權(quán)結(jié)構(gòu)合約的改變。必將導(dǎo)致合約的重新訂立。股份回購(gòu)有助于優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),減少不必要的現(xiàn)金支出,提升公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),從而達(dá)到增加股票內(nèi)在價(jià)值的目的。
(二)財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)
當(dāng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段,投資報(bào)酬率高于債務(wù)成本,而負(fù)債比率又不高時(shí),公司可以通過(guò)用自由現(xiàn)金流或者使用負(fù)債回購(gòu)股份,改變?cè)械馁Y本結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高資產(chǎn)負(fù)債率,利用債務(wù)利息的減稅原理,發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的效應(yīng),以期達(dá)到加權(quán)平均資金成本最小化,保持各種資金來(lái)源間的最佳比例關(guān)系,從而在經(jīng)營(yíng)狀況不變的情況下提高凈資產(chǎn)收益率。
(三)股利分配效應(yīng)
如果公司有多余的現(xiàn)金,卻沒(méi)有足夠的投資機(jī)會(huì),為滿足股東的要求,公司就應(yīng)該向股東分配股利。股份回購(gòu)可以使流通在外的股票數(shù)量減少,從而減輕公司的分紅壓力,減少用于股利支付的現(xiàn)金支出,最終使得每股利潤(rùn)和每股股利增加,每股市價(jià)也隨之上升,股份回購(gòu)所帶來(lái)的資本利得應(yīng)等于增加股利發(fā)放情況下的紅利。
(四)節(jié)稅效應(yīng)
股東收益包括股票分紅派息收入與股票轉(zhuǎn)讓的資本利得收入,一般來(lái)說(shuō),國(guó)家對(duì)前者課以較高的個(gè)人所得稅,而對(duì)后者課以較低的資本利得稅。若公司分派現(xiàn)金股利,則股東不得不繳納個(gè)人所得稅,而公司實(shí)行股份回購(gòu),股東擁有選擇權(quán),具有流動(dòng)性偏好的股東,轉(zhuǎn)讓股票取得現(xiàn)金形態(tài)的資本利得,而繼續(xù)持股的股東由于所持股票的每股盈余提升,使個(gè)人財(cái)富增加,并且相關(guān)的資本利得稅遞延到股票出售時(shí)繳納。我國(guó)股息、紅利的個(gè)人所得稅稅率為20%,而股票轉(zhuǎn)讓所得的個(gè)人所得稅還未征收,將來(lái)需要賣(mài)出股票換取現(xiàn)金時(shí)只需付出成交額7.5%左右的傭金、過(guò)戶費(fèi)和印花稅。因此,對(duì)于投資者而言,股份回購(gòu)相對(duì)股利分配具有明顯的節(jié)稅效應(yīng),是優(yōu)于現(xiàn)金分紅的回報(bào)投資者的方式。
(五)股份回購(gòu)是實(shí)施“反收購(gòu)”策略的有力武器
為了維護(hù)目標(biāo)公司股東的利益,公司通常以股份回購(gòu)的方式抵御惡意收購(gòu)。大量股份被公司回購(gòu)之后,其結(jié)果是在外流通的股份數(shù)量減少,一方面股份回購(gòu)使得收購(gòu)方所可能收購(gòu)到的股份的絕對(duì)數(shù)量會(huì)隨之減少,并且由于財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)的發(fā)揮增強(qiáng)了公司未來(lái)盈利預(yù)期,導(dǎo)致股價(jià)上揚(yáng),造成收購(gòu)方的收購(gòu)成本上升,從而增加其收購(gòu)難度;另一方面,股份回購(gòu)使公司原有的大股東持股比例上升,在公司的控制權(quán)得到相應(yīng)加強(qiáng),也向公司原有股東顯示管理層對(duì)公司未來(lái)的信心和決心,有助于獲得原有股東的支持。另外公司有大額現(xiàn)金儲(chǔ)備就容易受到敵意收購(gòu)者的青睞,在這種情況下,公司動(dòng)用現(xiàn)金進(jìn)行股份回購(gòu)可以減少這種可能性,股份回購(gòu)消耗了大量的貨幣資金,財(cái)務(wù)狀況相對(duì)惡化,在一定程度上會(huì)降低收購(gòu)者的興趣,也就是反收購(gòu)策略中所謂的“焦土戰(zhàn)術(shù)”。
【摘要】網(wǎng)絡(luò)條件下的財(cái)務(wù)工作是電子商務(wù)的重要組成部分,它以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬以及遠(yuǎn)程審計(jì)等遠(yuǎn)程處理,實(shí)現(xiàn)事中動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。作者分析了財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀,并提出了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的途徑和方法,希望能夠有一定的啟示。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò) 財(cái)務(wù) 現(xiàn)狀 安全
在當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)極大普及的背景下,國(guó)內(nèi)各財(cái)務(wù)軟件廠商開(kāi)發(fā)了各類(lèi)基于互聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)軟件,并逐步深化到每個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理、物流管理、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系管理等方方面面,已形成了構(gòu)架在因特網(wǎng)上的全面管理信息系統(tǒng)。在如此形勢(shì)下,如何做好財(cái)務(wù)工作并在實(shí)際應(yīng)用中給予關(guān)注,成為各企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)面臨的一個(gè)新的課題。筆者擬從信息的應(yīng)用和處理、人員要求及網(wǎng)絡(luò)安全工作三方面進(jìn)行初步的探討。
一、信息的應(yīng)用和處理
基于現(xiàn)行的財(cái)務(wù)處理平臺(tái),根據(jù)用戶的使用范圍及企業(yè)的保密程度進(jìn)行劃分,把各類(lèi)信息分為三種:公開(kāi)信息、半公開(kāi)信息和保密信息。其中公開(kāi)信息是應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和公眾公開(kāi)提供的數(shù)據(jù)和信息,主要是企業(yè)自我宣傳、介紹的資料以及向股東等人員披露的財(cái)務(wù)信息等等,把它們放置在企業(yè)的主頁(yè)等公共欄目上,這樣任何人可以通過(guò)公共的渠道獲得;半公開(kāi)信息指被企業(yè)控制在一定的范圍內(nèi),主要是用于企業(yè)內(nèi)部或者特定人員使用的,不便或不必向外界披露的一些資料信息;保密信息則是事關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重大決策、資金狀況等重要的信息。財(cái)務(wù)工作中產(chǎn)生的絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)屬于后兩者。
按照信息的保密程度的不同,財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的處理和傳播方式上也必須有不同的要求。公開(kāi)的信息資料可直接放置在企業(yè)的主頁(yè)和公開(kāi)宣傳網(wǎng)頁(yè)上,并形成系統(tǒng)的文字性資料,方便所有公眾知道與了解。半公開(kāi)的資料則是涉及企業(yè)其他相關(guān)部門(mén),如物資、人事等部門(mén),需要共同處理的一些資料,這只能通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部文件、內(nèi)部資料等方式進(jìn)行信息傳遞,并需要辦理相關(guān)資料的交接和加密手續(xù),盡量控制信息的傳播范圍。保密信息則涉及企業(yè)的重大機(jī)密,對(duì)于保密的資料信息一方面需要進(jìn)行加密存放,同時(shí)需要嚴(yán)格控制知情人員的范圍,確保數(shù)據(jù)本身的安全;另一方面在信息的傳遞上也要保證路徑的安全,防止信息的被竊和毀損,還要制定相關(guān)的保密制度與措施。以上就是在財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)上需要進(jìn)行處理的信息狀況。
按照上述分析,企業(yè)得財(cái)務(wù)網(wǎng)應(yīng)是企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),由于其自身的財(cái)務(wù)特殊性,相對(duì)于其他的子系統(tǒng),它又應(yīng)具有很強(qiáng)的相對(duì)獨(dú)立地位,在硬件和軟件方面務(wù)必進(jìn)行隔離,并且嚴(yán)格控制信息的輸入和輸出。
二、對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求
在會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化的背景下,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員工作特點(diǎn)和方式,正在不斷的發(fā)生變化,財(cái)務(wù)人員的重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)家和事業(yè)管理人員所認(rèn)同。此外,各項(xiàng)新制度的不斷出臺(tái)和會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也愈來(lái)愈高,這就要求會(huì)計(jì)人員,一方面需要轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論和方法,通過(guò)各種后續(xù)教育,掌握計(jì)算機(jī)技能及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí),以適應(yīng)工作的需要;另一方面,會(huì)計(jì)人員的數(shù)量將大量減少,會(huì)計(jì)核算變得更加程序化、系統(tǒng)化,人在其中的作用更多的是控制和處理信息,使用經(jīng)提煉的信息。這就需要企業(yè)從以下幾個(gè)方面對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行管理與培訓(xùn):
(一)加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷豐富更新自身知識(shí)
新形勢(shì)下的經(jīng)營(yíng)模式和管理方式,既要求軟件的開(kāi)發(fā)者具有很高的會(huì)計(jì)知識(shí),同時(shí)還要有較高的企業(yè)管理、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等交叉學(xué)科的理論知識(shí),對(duì)于財(cái)會(huì)人員要掌握這些知識(shí),能夠在復(fù)雜的軟硬件環(huán)境中有效地應(yīng)用和完善系統(tǒng),就必須努力學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),這樣才能完成各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算和管理工作。
(二)財(cái)會(huì)人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,既要關(guān)注信息的處理,還要把注意力向信息的使用和分析上轉(zhuǎn)變,發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能,參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,為企業(yè)的發(fā)展壯大提供可靠的信息
(三)財(cái)會(huì)人員還應(yīng)當(dāng)具備一定的工作創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)各企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的客觀要求。廣博浩瀚的信息是人們創(chuàng)新的源泉,創(chuàng)新意識(shí)具有開(kāi)拓性、獨(dú)創(chuàng)性、聯(lián)想性等特征。只有不斷創(chuàng)新,企業(yè)才有活力。具有創(chuàng)新意識(shí)的人,能夠脫離傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力和世俗偏見(jiàn)的束縛,敢于開(kāi)拓創(chuàng)新,提出新穎且獨(dú)到的建議,勤于聯(lián)想,從而開(kāi)辟出新的思維空間。創(chuàng)新是提高各企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作能力的不竭的源泉。
(四)培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員良好的職業(yè)道德和自律性
在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,財(cái)會(huì) 人員要面對(duì)各種數(shù)據(jù)信息,并對(duì)其進(jìn)行主觀的處理,而這些數(shù)據(jù)信息反映的是企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,是具有實(shí)際價(jià)值的。財(cái)會(huì)人員必須對(duì)這些數(shù)據(jù)信息的合法和安全負(fù)責(zé)任,同時(shí)財(cái)會(huì)人員還要具備很好的自律意識(shí)和職業(yè)道德,保證不會(huì)危害企業(yè)數(shù)據(jù)處理及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息安全。 三、網(wǎng)絡(luò)安全 網(wǎng)絡(luò)安全從其本 質(zhì)上來(lái)講就是網(wǎng)絡(luò)上的
信息安全。凡是涉及到網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實(shí)性和可控性的相關(guān)技術(shù)和理論都屬于網(wǎng)絡(luò)安全?,F(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò),給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員管理、財(cái)務(wù)管理等等方面都提高了效率,起到了重要的作用,但是在給企業(yè)財(cái)會(huì)系統(tǒng)帶來(lái)質(zhì)的變革的同時(shí),也增加了對(duì)某些或有價(jià)值的數(shù)據(jù)被濫用、盜用的風(fēng)險(xiǎn),所以安全性是網(wǎng)上信息的關(guān)鍵所在。目前基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的財(cái)會(huì)系統(tǒng)所面對(duì)的突出問(wèn)題就是安全問(wèn)題,企業(yè)需要從內(nèi)部制度和技術(shù)方面采取有效措施,從軟硬件管理和維護(hù)控制、組織機(jī)構(gòu)和人員的管理和控制、系統(tǒng)環(huán)境和操作的管理和控制、文檔資料的保護(hù)和控制、計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等多個(gè)方面建立行之有效的制度,從而保證整個(gè)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行。此外,企業(yè)為了保護(hù)資產(chǎn)的安全、會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性,還應(yīng)在內(nèi)部采取一系列獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制,避免由內(nèi)部人員的道德風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。
財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的有一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)在于用戶可以通過(guò)因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬以及遠(yuǎn)程審計(jì)等遠(yuǎn)程處理和其他各種電子商務(wù),電子商務(wù)和遠(yuǎn)程處理要求財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)放和數(shù)據(jù)的共享,這又增加了提高安全性的要求,安全性又成為內(nèi)部控制的重點(diǎn)。
財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全要從以下幾方面實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制:1.對(duì)遠(yuǎn)程操作實(shí)施控制,即實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)程記賬、報(bào)賬、查賬、制表、審核、網(wǎng)上報(bào)稅等操作實(shí)施安全控制。2.對(duì)網(wǎng)上支付實(shí)施控制,即保證支付信息的機(jī)密、支付過(guò)程的完整、交易雙方的合法身份以及可操作性,實(shí)現(xiàn)安全支付。3.對(duì)電子憑證實(shí)施控制,即控制電子憑證的正確收發(fā)、真?zhèn)未_認(rèn)、格式轉(zhuǎn)換和安全傳遞等等??梢哉f(shuō),沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全,也就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)。
去年以來(lái),縣紀(jì)委在接受黨員群眾舉報(bào)和調(diào)查辦案中發(fā)現(xiàn),70%以上的黨員違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生在農(nóng)村,農(nóng)村黨員違紀(jì)尤其是“兩委”班子主要成員違紀(jì)原因均涉及村級(jí)財(cái)務(wù)管理,表現(xiàn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)制度落實(shí)、財(cái)務(wù)監(jiān)管不能真正到位。針對(duì)此種情況,近日,縣紀(jì)委組成專(zhuān)門(mén)調(diào)查組,對(duì)全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行了調(diào)研,分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出了解決問(wèn)題的建議和對(duì)策。
一、全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基本狀況
(一)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員現(xiàn)狀。在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)經(jīng)營(yíng)管理站,為財(cái)政撥款全民事業(yè)單位,核定編制12名,現(xiàn)有工作人員6名。主要承擔(dān)農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)“三大管理”, 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系“三項(xiàng)指導(dǎo)”和貫徹宣傳農(nóng)村法律政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有經(jīng)管站,在崗人員共48人,人、財(cái)、物屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,與縣經(jīng)管站屬業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。
(二)職責(zé)任務(wù)。經(jīng)管站負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包合同的管理、鑒證和糾紛調(diào)解;負(fù)責(zé)農(nóng)村承包合同仲裁;承擔(dān)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì);負(fù)責(zé)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)狀況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配等調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析;承擔(dān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
(三)管理模式。一是實(shí)行村賬民理鄉(xiāng)代管。把各村的賬簿集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)督管理,各村會(huì)計(jì)將本村當(dāng)月發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的會(huì)計(jì)憑證,經(jīng)本村民主理財(cái)小組和村干部分別審核通過(guò)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一記賬,農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)經(jīng)站每月將各村的財(cái)務(wù)收支情況向群眾公布。二是實(shí)行會(huì)計(jì)委托制。村集體組織經(jīng)過(guò)民主程序表決后,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站本村賬務(wù),村級(jí)不再單設(shè)會(huì)計(jì),村報(bào)賬員每月持經(jīng)本村民主理財(cái)小組和村干部審核后的會(huì)計(jì)憑證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬。
(四)推行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管制度取得的成效。我縣1998年推行了農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管、雙監(jiān)督”制度,20__年推行了農(nóng)村會(huì)計(jì)制,取消村會(huì)計(jì)、村出納,設(shè)立村報(bào)賬員。兩項(xiàng)制度的落實(shí)對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理作用明顯:一是把村委會(huì)、村民小組的財(cái)務(wù)管理工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及群眾的監(jiān)督之下,有效地遏制了借支挪用、揮霍浪費(fèi)、貪占集體資財(cái)?shù)默F(xiàn)象;二是通過(guò)對(duì)村及村民小組集體資金的清理,賬款上劃代管,摸清了家底,推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)的進(jìn)展;三是村級(jí)只設(shè)報(bào)賬員,精簡(jiǎn)了財(cái)會(huì)管理人員,節(jié)約了人員經(jīng)費(fèi)。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)賬目管理混亂,收入管理難到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)各村的正常收入和支出情況把關(guān)較嚴(yán),對(duì)村里的其他經(jīng)濟(jì)收入,則缺乏有效的監(jiān)督手段,個(gè)別村收取的承包費(fèi)、上級(jí)部門(mén)扶持的款項(xiàng)等,長(zhǎng)期在賬外循環(huán),坐收坐支,時(shí)間一久,占用金額越來(lái)越大,清賬時(shí)交出一大把不符合財(cái)務(wù)制度的單據(jù)。表現(xiàn)為截留應(yīng)上繳款項(xiàng)、賬外設(shè)賬、收入支出不下賬、假條子頂賬、巧立名目重復(fù)報(bào)銷(xiāo)以及貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)等。如大王鎮(zhèn)某村原黨支部書(shū)記李某在任村黨支部書(shū)記期間,利用職務(wù)之便,安排專(zhuān)人收取村集市衛(wèi)生管理費(fèi), 4年收取了9萬(wàn)余元,不向鎮(zhèn)經(jīng)管站報(bào)告,用于請(qǐng)客送禮、為班子成員發(fā)放福利。
(二)賬冊(cè)、現(xiàn)金管理混亂,非財(cái)會(huì)人員經(jīng)手管錢(qián)。一是現(xiàn)金與存款不分。二是村財(cái)務(wù)中白條抵庫(kù)嚴(yán)重。三是賬本保管不善。不少的村將賬本、原始單據(jù)等亂丟亂放,容易造成單據(jù)的損壞、遺失。四是一些村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任或其他非財(cái)務(wù)管理人員直接收支現(xiàn)金?;ü汆l(xiāng)某村原黨支部書(shū)記王某將上級(jí)駐村部門(mén)扶持的資金4萬(wàn)元,不交會(huì)計(jì)記賬,自己支出,上級(jí)清賬時(shí)交出一大把支出單據(jù)抵賬。
(三)財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位,“零招待”制度難落實(shí)。針對(duì)前些年村級(jí)招待費(fèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,各地普遍實(shí)行了村級(jí)“零招待”管理,這對(duì)于規(guī)范、約束村干部行為,杜絕公款大吃大喝現(xiàn)象起到了較好的作用。但一些村特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)事務(wù)多的村,村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)方面的管理根本不按規(guī)定執(zhí)行。有些村干部利用手中的權(quán)力,置集體、農(nóng)民群眾利益于不顧,用村集體公款為個(gè)人謀福利,揮霍無(wú)度、大吃大喝,“零招待”事實(shí)上變成了“靈招待”。有的將招待費(fèi)轉(zhuǎn)移變通,有的干脆建立小金庫(kù),隨意支取,許多情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是睜一只眼閉一只眼,由此引發(fā)了一些村干部違紀(jì)違法/ :請(qǐng)記住我站域名/案件。如我縣丁莊鎮(zhèn)某村班子成員大吃大喝,欠飯店賬太多,村財(cái)務(wù)無(wú)法公開(kāi)列支,為沖減村招待費(fèi)的賬面數(shù)額,兩委班子集體研究后,將村里的集體資產(chǎn)作價(jià)處理,獲得的收入不記賬,用于抵頂村招待費(fèi),然后將部分收支單據(jù)銷(xiāo)毀,躲避群眾和經(jīng)管部門(mén)的監(jiān)督和檢查,構(gòu)成集體違紀(jì)。丁莊鎮(zhèn)丁屋村原任黨支部書(shū)記丁某任職期間截留村集體承包收入15萬(wàn)余元,用于支付招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支。
(四)村務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)雖然有一整套比較完善的村務(wù)公開(kāi)管理制度,但落實(shí)不到位,有的流于形式,有的不能堅(jiān)持始終。如每月8號(hào)要求各村財(cái)務(wù)公開(kāi),10—12號(hào)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督查,但公開(kāi)的只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)代管的村財(cái)務(wù)收支情況,檢查也是走馬觀花。有的村將一些無(wú)關(guān)緊要、不痛不癢的事情寫(xiě)進(jìn)村務(wù)公開(kāi)欄,讓群眾有避重就輕的感覺(jué),對(duì)群眾最關(guān)心的財(cái)務(wù)問(wèn)題只公布幾項(xiàng)大的收入支出項(xiàng)目,具體支出項(xiàng)目群眾無(wú)法知曉。有的村把村務(wù)公開(kāi)欄變成了村干部不廉潔的擋箭牌,弄虛作假的蓋頭。有的村搞企業(yè)、抓建設(shè),事前不召開(kāi)村民代表會(huì)議,不聽(tīng)取群眾意見(jiàn),以致問(wèn)題暴露時(shí)群眾非常氣憤。有的村重公布、輕反饋,這些村雖然公開(kāi)了一些村務(wù),但是公開(kāi)后對(duì)群眾有何意見(jiàn),有何反映,不能及時(shí)反饋,沒(méi)有真正達(dá)到公開(kāi)的目的。
(五)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。當(dāng)前,農(nóng)村大多數(shù)財(cái)會(huì)人員都是村“兩委”指定的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有的業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤(pán)”,有些村財(cái)會(huì)人員記賬不及時(shí),個(gè)別村連續(xù)2年沒(méi)有記過(guò)一次賬。有不少村在會(huì)計(jì)人員的使用上“一朝天子一朝臣”,會(huì)計(jì)跟著村干部走,更換比較頻繁,造成村財(cái)務(wù)工作專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)性差,出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年進(jìn)行培訓(xùn)、年年培訓(xùn)新手”的現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)村財(cái)務(wù)管理人員不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),鄉(xiāng)經(jīng)管站人員只有從頭教起。另外,個(gè)別村理財(cái)小組成員素質(zhì)較低。有的村理財(cái)小組與村兩委不合拍,產(chǎn)生對(duì)立,導(dǎo)致難以正常處理賬務(wù)。有的個(gè)別理財(cái)小組人員由村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任指定,理財(cái)過(guò)程流于形式,失去監(jiān)督作用。丁莊鎮(zhèn)某村因財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,村領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不到位,9年的時(shí)間內(nèi)賬外循環(huán)收支39萬(wàn)余元。
(六)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作重視程度不夠。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是農(nóng)村工作的熱點(diǎn)問(wèn)題之一,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部注重了經(jīng)濟(jì)工作管理,對(duì)村里的財(cái)務(wù)管理工作則很少過(guò)問(wèn)。特別是對(duì)一些發(fā)展較快的村,注重保護(hù)其工作的積極性,認(rèn)為他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,工作完成的好,盡管也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,但認(rèn)為都是小節(jié)問(wèn)題,沒(méi)有引起足夠的重視。實(shí)際往往是許多傳統(tǒng)意義上的好村,特別是表面看起來(lái)班子比較團(tuán)結(jié)的村,成績(jī)掩蓋了問(wèn)題,這些村往往存有問(wèn)題隱患。大碼頭鄉(xiāng)某村原任村記賬員在兩年半的時(shí)間內(nèi),先后四次以重復(fù)報(bào)賬的手段從鄉(xiāng)經(jīng)管站套取9萬(wàn)余元村公款用于個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),直至知情群眾多次舉報(bào)才被發(fā)現(xiàn)。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
(一)個(gè)別村干部素質(zhì)較低,法制觀念淡薄。一是一些村干部只注重抓經(jīng)濟(jì),忙事務(wù),平時(shí)對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)、黨的方針政策、黨紀(jì)條規(guī)不學(xué)習(xí)、不研究,不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹,不懂法、不守法。二是為“官”動(dòng)機(jī)不純,個(gè)別村干部當(dāng)“官”是為了給本家族爭(zhēng)口氣,圖個(gè)吃喝,認(rèn)為村集體財(cái)物歸自己管,想怎么花就怎么花,想怎么用就怎么用,有的甚至是為了能撈幾個(gè)錢(qián)。個(gè)別村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較差,有的對(duì)財(cái)會(huì)工作一竅不通,嚴(yán)重影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的正常開(kāi)展,起不到財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督、核算、管理職能。個(gè)別村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組成員工作責(zé)任心不強(qiáng),或出于掰不開(kāi)面子,或出于私心,對(duì)村主要負(fù)責(zé)人的違規(guī)做法不制止,不舉報(bào),聽(tīng)之任之,有的甚至同流合污。
(二)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平不高。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員相對(duì)穩(wěn)定。但目前有的村財(cái)會(huì)人員實(shí)際上是由村干部指定,用的都是自己的親信,每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)會(huì)人員也跟著“換屆”。另一方面,會(huì)計(jì)人員年齡老化,學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗。還有一些村,在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí),不是從工作考慮,而是完全憑個(gè)人好惡,憑感情辦事。一些素質(zhì)低下,根本不具備會(huì)計(jì)條件的人,被選撥到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。
(三)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作力度不夠。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏透明度,財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不夠。有些村雖然定期將財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi),但是公開(kāi)的內(nèi)容不具體,比較空洞,群眾無(wú)法了解資金的用途、去向。個(gè)別村對(duì)一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)公開(kāi),致使群眾無(wú)法實(shí)施民主監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員相對(duì)減少,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱。三是村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審沒(méi)有落到實(shí)處,有的工作人員對(duì)代管村上報(bào)的支出沒(méi)有認(rèn)真審查,在票據(jù)上蓋上核銷(xiāo)章了事
(四)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不足。一是認(rèn)為村級(jí)自治,不宜多管。由于這種認(rèn)識(shí)上的誤差,導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視,對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理,這在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)。二是財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)。有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事,不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議,造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷。
四、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策及建議
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是群眾最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題,也是滋生腐敗、污染社會(huì)風(fēng)氣,導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題之所以未能得到根本性解決,某種程度上說(shuō),關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)態(tài)度上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理擺上重要的議事日程,定期聽(tīng)取經(jīng)管站關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào),研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題,制定對(duì)策,檢查督促村干部嚴(yán)格按章辦事,確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)經(jīng)管站更要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理,定期對(duì)村干部和村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)教育管理,提高村干部素質(zhì)。通過(guò)多形式、多渠道強(qiáng)化對(duì)村干部法律法規(guī)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn),切實(shí)提高其政策法律水平和管理村級(jí)財(cái)務(wù)的能力。利用村黨員大會(huì)、黨支部會(huì)、“兩委”聯(lián)席會(huì)議以及黨員民主生活會(huì)等形式,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,糾正黨員干部中存在的不良風(fēng)氣,提高村“兩委”班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,更好地發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
(三)穩(wěn)定經(jīng)管隊(duì)伍,提高業(yè)務(wù)能力。農(nóng)村經(jīng)管人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的具體操作者,財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的高低直接影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量, 穩(wěn)定經(jīng)管隊(duì)伍有利于提高財(cái)會(huì)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。因此,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍。對(duì)村報(bào)賬員的任用、調(diào)換、免職等,要履行必要的考核報(bào)批手續(xù),堅(jiān)持任人唯賢,保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每年應(yīng)定期或不定期對(duì)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試、考核。
(四)加強(qiáng)審計(jì),加大監(jiān)督管理力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審計(jì)人員要以高度的責(zé)任心,嚴(yán)把審計(jì)關(guān),對(duì)村級(jí)報(bào)來(lái)的收支單據(jù),審核人員要審查單據(jù)的合理性、合法性、正確性及真實(shí)性,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的支出單據(jù)拒絕入賬,審計(jì)出的問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并對(duì)照有關(guān)制度、規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理。要完善農(nóng)村財(cái)務(wù)責(zé)任追究制度,通過(guò)制度加強(qiáng)約束,對(duì)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的村干部,要進(jìn)行責(zé)任追究,決不姑息遷就。要突出對(duì)村里一些臨時(shí)性收入的審計(jì)監(jiān)督,經(jīng)管站要嚴(yán)格按照程序,加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)入賬,堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”現(xiàn)象,除財(cái)務(wù)出納外,其他人一律不準(zhǔn)經(jīng)手錢(qián)物,確保從源頭上堵住違紀(jì)行為的發(fā)生。
(五)抓好村務(wù)公開(kāi),重視實(shí)際效果。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》辦理,做到農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。實(shí)行村務(wù)公開(kāi),要從群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手,凡屬村里的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,都應(yīng)采取定期或不定期的形式向群眾公開(kāi),即除了按有關(guān)規(guī)定每年兩次向村民會(huì)議、村民代表大會(huì)報(bào)告工作外,遇到突發(fā)的重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)向群眾公開(kāi),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),以保證公開(kāi)的時(shí)效性。公開(kāi)的內(nèi)容必須保證真實(shí)性,不能擺花架子、走形式,搞假公開(kāi);不能猶抱琵琶半遮面,搞半公開(kāi);更不能借口維護(hù)穩(wěn)定,拒絕公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)應(yīng)包括土地承包、宅基地規(guī)劃、電費(fèi)電價(jià)、干部工資以及群眾要求公開(kāi)的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的檢查和監(jiān)督,對(duì)公開(kāi)未按規(guī)定程序、內(nèi)容不規(guī)范、搞形式化的村要采取措施,責(zé)令整改,對(duì)不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村要追糾村干部的責(zé)任。同時(shí),要重視財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果,做到“給干部一個(gè)清白、還群眾一個(gè)明白”。
(六)強(qiáng)化職責(zé),民主理財(cái)。一是充分發(fā)揮理財(cái)小組的作用。加強(qiáng)對(duì)村民主理財(cái)小組人員的管理,通過(guò)培訓(xùn)提高他們的素質(zhì),讓民主理財(cái)小組有效行使監(jiān)督職能,發(fā)揮監(jiān)督作用。實(shí)行民主評(píng)議制度,對(duì)群眾不信任的民主理財(cái)小組人員,要堅(jiān)決及時(shí)撤換,選拔那些公道、正派、責(zé)任心強(qiáng),群眾信得過(guò),敢于抵制不正之風(fēng)的村民為理財(cái)小組成員,為村集體把好關(guān)、理好財(cái)。二是充分發(fā)揮民主議事會(huì)的作用。凡村里的重要事項(xiàng)、重大支出都要召集村民代表、民主議事會(huì)成員、村“兩委”成員研究決定,集體決策,決不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。
(七)完善制度,注重實(shí)效。要根據(jù)不斷變化的新形勢(shì),對(duì)原有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行清理,不完善的進(jìn)一步完善,不適宜的堅(jiān)決清理,做到有章理事。實(shí)踐證明,現(xiàn)在已經(jīng)推行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社制度、村干部補(bǔ)貼制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬制度等都行之有效,且便于操作,關(guān)鍵是如何進(jìn)一步做到不折不扣落實(shí)執(zhí)行的問(wèn)題。在堅(jiān)持原則的前提下,區(qū)別不同情況,對(duì)村級(jí)一些必要的開(kāi)支,可實(shí)行村級(jí)開(kāi)支限額審批管理。如村級(jí)招待費(fèi)問(wèn)題,可以借鑒外地的管理辦法,按照村里的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,規(guī)定一個(gè)合適的數(shù)額,把為集體辦事(如爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持、外援資金、洽談?wù)猩添?xiàng)目等)、有利于村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的必要接待與公款吃喝、揮霍浪費(fèi)區(qū)別開(kāi)來(lái),變“堵”為“疏”。
(八)加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件力度。在打擊農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)一手抓預(yù)防,一手抓打擊,兩手都要硬。在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,不能指望所有的干部都能?chē)?yán)格自律,總會(huì)有一些干部經(jīng)不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對(duì)于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。要提高思想認(rèn)識(shí),以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為己任,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的信念,切實(shí)解決查處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題怕難、怕煩等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅查處那些以權(quán)謀私、貪污受賄的案件;假公濟(jì)私、損公肥私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭(zhēng)利,嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件。同時(shí),以案說(shuō)紀(jì),以案說(shuō)法,查辦一案,教育一片,搞好警示教育。
由于我國(guó)中小型企業(yè)數(shù)量逐漸增大,財(cái)務(wù)管理方面理念落后,財(cái)務(wù)管理問(wèn)題得不到重視,中小企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約,不能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)資金計(jì)劃、運(yùn)用、分配的功能,使企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、企業(yè)壽命周期較短、生存能力較差。絕大多數(shù)企業(yè)忽視了財(cái)務(wù)管理提高企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的真正作用,而片面的去提高企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)效益。
1. 緩解社會(huì)就業(yè)壓力
就業(yè)問(wèn)題,始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。特別是對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的城市。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,讓中小型企業(yè)迅速涌現(xiàn)。中小型企業(yè)的特點(diǎn)是領(lǐng)域廣、數(shù)量多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)激烈,經(jīng)營(yíng)靈活,對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能要求較低,大部分從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),可以吸納較多的社會(huì)勞動(dòng)力,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化調(diào)整
在我國(guó),市場(chǎng)代替計(jì)劃行使資源配置職能的過(guò)程中,改革開(kāi)放進(jìn)一步深化,中小型企業(yè)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。中小企業(yè)的興起促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)伴隨著國(guó)企和集體企業(yè)的萎縮,在這個(gè)過(guò)程中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大調(diào)整,這些調(diào)整對(duì)于我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)有著重要作用。中小企業(yè)一般為私營(yíng)企業(yè)。在中小企業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中,接收農(nóng)業(yè)富余人口的數(shù)量也大大提高。私營(yíng)中小企業(yè)在推動(dòng)著我國(guó)工業(yè)化,以及三大產(chǎn)業(yè),在推進(jìn)過(guò)程中扮演著重要角色。
3. 深化產(chǎn)業(yè)分工,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
通過(guò)對(duì)社會(huì)分工理論的研究表明,細(xì)化的分工既可以促進(jìn)一個(gè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率,還可以提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中小企業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)一體化相伴隨,在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色。通過(guò)與各大跨國(guó)公司的合作,中小企業(yè)為大公司提供了配套中間產(chǎn)品和相應(yīng)配套服務(wù),從而找到了其新的盈利空間,與大公司形成了雙贏局面,在客觀上促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),中小企業(yè)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有不可忽視的技術(shù)革新能力。無(wú)論在世界上還是在中國(guó),中小企業(yè)每年申請(qǐng)的各項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利,從數(shù)量上占據(jù)了絕大比例。我國(guó)許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,在數(shù)量上和質(zhì)量上都大大高于大型國(guó)有企業(yè)。
A公司2001年成立,屬于中小型企業(yè),主要經(jīng)營(yíng)房頂安裝工程施工,生產(chǎn)鋁合金門(mén)窗、防盜門(mén)等,其注冊(cè)資金四百萬(wàn)人民幣。A公司屬于典型中小型私營(yíng)企業(yè),具有此類(lèi)企業(yè)的一般特征,在財(cái)務(wù)管理方面存在著中小企業(yè)共有的問(wèn)題,這些問(wèn)題阻礙著A公司的正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)。以A公司為例,這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面:
1、資金短缺,融資能力差
制造業(yè)企業(yè)由于自身的特點(diǎn),企業(yè)資金占有量一般比較大,因此需要充足的營(yíng)運(yùn)資金進(jìn)行日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以A公司為例,就需要大量存貨以應(yīng)對(duì)旺季的批量銷(xiāo)售,因此這些時(shí)期公司存貨大量增加,在短期之內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)化為銷(xiāo)售額,致使大量存貨無(wú)法變現(xiàn),在此期間A公司就需要足額資金。在A公司注冊(cè)的前幾年,由于融資渠道有限,額度較少,使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中常常捉襟見(jiàn)肘,限制了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,須建立在有充足資金這一基礎(chǔ)之上。所以,自一零年,A公司開(kāi)始努力爭(zhēng)取銀行信貸。但是,A公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,難以獲取銀行貸款。從一零到一四年期間,A公司表現(xiàn)出來(lái)的資產(chǎn)負(fù)債率都較高。這是我國(guó)政策方面的原因,金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)房貸相當(dāng)謹(jǐn)慎,像A公司這樣的中小企業(yè)很難獲得低息貸款,甚至難以獲得銀行方面的貸款支持。其原因主要是高企的資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)公司的融資行為有很大影響。因此,獲取民間信貸成為公司在短期內(nèi)融資的有效途徑。A公司雖然通過(guò)民間借貸暫時(shí)在短期內(nèi)解決了企業(yè)的融資難題,但卻大大增加了其融資成本,嚴(yán)重影響了企業(yè)的利潤(rùn)。
2、賬務(wù)不清,無(wú)法反映真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況
A公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)簡(jiǎn)單,主要是采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售,生產(chǎn)則根據(jù)市場(chǎng)和客戶的要求生產(chǎn)各種門(mén)窗。在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),除了少量公司直接銷(xiāo)售外,大多數(shù)是由經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)銷(xiāo)售。貸款結(jié)算主要是以現(xiàn)金的形式,整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的賬期一般是60日,銷(xiāo)售過(guò)程是款在貨先的形式,A公司銷(xiāo)售途徑較為單一。早期A公司是朋友合伙建立的,其決定權(quán)主要在這個(gè)朋友圈中。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,股東之間的利益與決策觀念發(fā)生不同,產(chǎn)生一定的矛盾和摩擦。由于缺少有效管理,曾發(fā)生過(guò)出納人員利用現(xiàn)金收款,以開(kāi)具收據(jù)等方式給客戶回扣,在短短一年內(nèi)竟貪污高達(dá)10萬(wàn)左右。此外,企業(yè)的財(cái)務(wù)制度主要是注冊(cè)時(shí)為了應(yīng)付制定的,不具備系統(tǒng)性和操作性,在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中缺少真正行之有效的管理制度。在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中,經(jīng)常有工作人員不按規(guī)章操作,財(cái)務(wù)憑證填寫(xiě)不及時(shí),憑證丟失,賬證不符等一系列問(wèn)題。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
3、財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)較低
A公司作為制造業(yè),大多數(shù)人員構(gòu)成為工人,工人的學(xué)歷普遍較低,管理方式是粗放式管理,因此A公司的員工流動(dòng)率也較大。在A公司財(cái)務(wù)人員中高中及以下學(xué)歷占49%,將近一半,說(shuō)明其整體學(xué)歷偏低。大專(zhuān)學(xué)歷占了33%,本科學(xué)歷占17%,而研究生學(xué)歷僅僅占1%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明A公司財(cái)務(wù)人員整體學(xué)歷較低,其業(yè)務(wù)水平受到不同程度制約。A公司財(cái)務(wù)人員從學(xué)歷看主要為大專(zhuān)及其以下學(xué)歷結(jié)構(gòu),雖然也有一些本科學(xué)歷的畢業(yè)生,但由于是剛進(jìn)公司,缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),如果讓這些新人獨(dú)立挑起財(cái)務(wù)部門(mén)的重?fù)?dān),還需培養(yǎng)一段時(shí)期。A公司的財(cái)務(wù)工作是由一個(gè)
主管財(cái)務(wù)的副總負(fù)責(zé)的,這個(gè)副總是公司最早成立是的股東之一,雖然其在公司內(nèi)部的影響力和威望在公司早期的財(cái)務(wù)管理起到重要作用,但隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大,其專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面匱乏的弊端逐步顯現(xiàn)。副總之下的財(cái)務(wù)主管是一個(gè)有著多年經(jīng)營(yíng)的老會(huì)計(jì),但不具有現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理理念。因此,A公司從上自下缺少一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理思路和模式。1、建立系統(tǒng)且有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高財(cái)務(wù)管理的自覺(jué)性,同時(shí),勇于突破家族式、傳統(tǒng)的管理方式和管理意識(shí),勇于采用先進(jìn)、合理的管理方式財(cái)。在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系的過(guò)程中,中小企業(yè)應(yīng)在員工能力和企業(yè)資金條件允許的情況下,合理運(yùn)用ERP系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理,并建立于此配套的管理制度和操作規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)有序進(jìn)行。無(wú)論是基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作流程,還是審計(jì)工作都能做到科學(xué)、有序。這樣不但讓具體工作有科學(xué)的操作規(guī)范,而且能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部之間相互合作、明確分工,進(jìn)而推動(dòng)公司財(cái)管工作的科學(xué)有序進(jìn)行。同時(shí),也能形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)資料,這些財(cái)務(wù)資料可以為企業(yè)決策提供參考,也可以作為向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的依據(jù)。
反之,如果企業(yè)自身?xiàng)l件非常有限,難以全面實(shí)施會(huì)計(jì)電算化,或財(cái)務(wù)部門(mén)人員很難適應(yīng)電算化條件時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)引入“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”的方式進(jìn)行改善。引入后企業(yè)可以在成本較低的情況下得到專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。通過(guò)研究公司財(cái)務(wù)管理工作的具體實(shí)施細(xì)節(jié)之后,“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”能給企業(yè)帶來(lái)專(zhuān)業(yè)的策略。這種形式對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)非常適用,可以用較小的成本獲取最為專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理思路。當(dāng)然,很多中小企業(yè)是不愿意將企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況透露給外來(lái)人員的,而且這種思想還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。但從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期來(lái)看,隨著企業(yè)老板的思想逐漸開(kāi)發(fā),市場(chǎng)逐漸規(guī)范化,將有更多的中小企業(yè)加入其中,借助于第三方的力量充分實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職能,促進(jìn)中小企業(yè)良好發(fā)展。
2、拓展融資渠道,從多角度考慮融資方式
銀行向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí),出于自身信貸資金安全性的考慮,向企業(yè)提出貸款擔(dān)?;虻盅旱囊螅行∑髽I(yè)在得到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持之后,更有利于銀行貸款的到位。為此,中小企業(yè)需要努力提高資信程度,在還貸、擔(dān)保、抵押方面,提升自身信用。
為緩解中小企業(yè)的資金缺口問(wèn)題,應(yīng)積極尋找其他渠道籌資,可以從以下幾個(gè)方面考慮:
第一,積極采取融資租賃方式。融資租賃在歐美國(guó)家早已是企業(yè)融資的主要手段之一,對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),購(gòu)買(mǎi)大型設(shè)備時(shí)可以以融資租賃的形式,不但能緩解短期的資金壓力,而且不需要進(jìn)行擔(dān)保和質(zhì)押。如果融資租賃形式在我國(guó)中小企業(yè)能夠推廣,勢(shì)必大大改善中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀,推進(jìn)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
第二,民間金融。首先,發(fā)放貸款的公司或個(gè)人和接受貸款的公司一一對(duì)接,提高了融資效率。其次,發(fā)放貸款方與接收一方達(dá)成意見(jiàn)可直接放貸,不需要第三方經(jīng)手。最后,如果接受方不能按約定時(shí)間償還貸款,則擔(dān)保公司進(jìn)行全額償還,降低了貸款發(fā)放一方的風(fēng)險(xiǎn)。
第三,應(yīng)收貸款抵押。這種方式可以迅速獲取資金,其機(jī)理是應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保。中小企業(yè)可以將沒(méi)有到期的應(yīng)收賬款進(jìn)行抵押,這種方式不僅可以向銀行借款,還能向企業(yè)和個(gè)人借款,非常靈活。
第四,政策性融資。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分把握地方政策,結(jié)合自身產(chǎn)品特點(diǎn)爭(zhēng)取政府各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠的融資政策。
對(duì)于A公司來(lái)講,主要從兩個(gè)方面入手。
首先,更新主要股東的融資理念。A公司的股東如果無(wú)法擴(kuò)大資金來(lái)源,公司的發(fā)展必定受到限制,無(wú)法擴(kuò)大公司規(guī)模。所以A公司的一些保守的股東應(yīng)改變其狹隘觀念,開(kāi)放融資理念,吸收更多資金注入公司,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司利益和個(gè)人利益雙贏的結(jié)果。
其次,A公司應(yīng)加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系。如果可以獲得銀行的信任與扶持,則公司的一些短期借款可以轉(zhuǎn)成長(zhǎng)期貸款。這樣就會(huì)大大降低企業(yè)的還貸壓力。為此,A公司要完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章,并嚴(yán)格遵守,對(duì)外樹(shù)立誠(chéng)信形象。
3、合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位,提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)
對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是財(cái)務(wù)管理職能能否有效實(shí)現(xiàn)的重要因素。即便擁有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度、先進(jìn)的硬件支持,如果沒(méi)有先進(jìn)的管理理念的管理者和高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員,也很難實(shí)現(xiàn)高效的管理。只有合理科學(xué)的設(shè)置財(cái)務(wù)崗位,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),崗位之間相互監(jiān)督、相互制約,才能夠降低公司面臨舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的決策者由企業(yè)早期股東擔(dān)任,意識(shí)較為落后,習(xí)慣專(zhuān)斷專(zhuān)行,影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能發(fā)揮。中小企業(yè)所提供的崗位吸引力相對(duì)較弱,想在人員招聘時(shí)吸引優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才十分困難,同等條件求職者肯定選擇大企業(yè)。中小企業(yè)也有大企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在其執(zhí)行力激勵(lì)機(jī)制靈活等等。
針對(duì)A公司財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀,A公司應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)崗位,關(guān)鍵職務(wù)不能混崗。公司中高層管理干部及所有財(cái)務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,積極支持公司提高財(cái)管水平的相關(guān)措施。A公司應(yīng)定期培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí):聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家來(lái)公司實(shí)地講學(xué);進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核;定期召開(kāi)財(cái)務(wù)工作會(huì)議。
綜上所述,A公司在今后財(cái)務(wù)人員的招聘和培訓(xùn)等方面應(yīng)當(dāng)制定完善的計(jì)劃,這樣才能建立一支專(zhuān)業(yè)硬、素質(zhì)高的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,公司的財(cái)務(wù)管理水平才能更上一層樓。
網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)是全球IT領(lǐng)域繼PC機(jī)后的第二次產(chǎn)業(yè)浪潮,它帶來(lái)了全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大變革,大量的信息通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播,將世界原有的有形界限全然打破,對(duì)企業(yè)的影響是最直接和深遠(yuǎn)的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理信息逐步以電子方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,網(wǎng)上企業(yè)、網(wǎng)際企業(yè)、虛擬企業(yè)等新型企業(yè)系統(tǒng)開(kāi)始出現(xiàn),可以說(shuō),電子商務(wù)是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的必然產(chǎn)物,它是信息化社會(huì)的商務(wù)模式,是商務(wù)的未來(lái)。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)作為電子商務(wù)的重要組成部分,更是掀起了會(huì)計(jì)史上的一次新的革命。在這種大氣候下,用友集團(tuán)率先提出“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”的概念,并公開(kāi)了“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”戰(zhàn)略,深圳金蝶也公布了“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”戰(zhàn)略。本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行研究與探討。
一、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是電子商務(wù)的重要組成部分,它以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬以及遠(yuǎn)程審計(jì)等遠(yuǎn)程處理,實(shí)現(xiàn)事中動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)型企業(yè)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的集中式財(cái)務(wù)管理。它支持電子單據(jù)與電子貨幣,改變了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的獲取和利用方式,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也將從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁(yè)面數(shù)據(jù)、磁盤(pán)數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)。作為把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理方[!]法結(jié)合起來(lái)的一種新的財(cái)務(wù)管理模式,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)可以說(shuō)是會(huì)計(jì)電算化的未來(lái),也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的未來(lái)。
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是電子商務(wù)發(fā)展到一定水平的前提下產(chǎn)生的,即電子商務(wù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的出現(xiàn),并帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨、因特網(wǎng)和WWW技術(shù)為電子商務(wù)的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ),更為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的產(chǎn)生建立了技術(shù)前提。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)依賴于電子商務(wù)技術(shù),其技術(shù)水平也必然還要隨著電子商務(wù)水平的發(fā)展而發(fā)展。電子商務(wù)技術(shù)中,電子支付、電子查詢、電子數(shù)據(jù)交換等多項(xiàng)技術(shù)給網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展以有力的支持,為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大提供了必要的技術(shù)支持。電子商務(wù)技術(shù)每前進(jìn)一步都會(huì)為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)技術(shù)帶來(lái)有益的促進(jìn),如電子商務(wù)技術(shù)中,電子加密技術(shù)的發(fā)展,必然使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)受益匪淺。
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是電子商務(wù)的基礎(chǔ)。電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用有一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題沒(méi)有解決,這就是在結(jié)算、付款、物流系統(tǒng)方面的缺陷。因?yàn)殡娮由虅?wù)的實(shí)現(xiàn)勢(shì)必要求企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與銀行之間能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)往來(lái),不可避免地要發(fā)生支付、清算和稅務(wù)等對(duì)外的財(cái)務(wù)往來(lái)業(yè)務(wù),這是電子商務(wù)的最終目標(biāo)。因此,電子商務(wù)將不得不面對(duì)著支付手段和運(yùn)營(yíng)信譽(yù)的考驗(yàn)。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō),就必須有一套完備的能夠支持電子商務(wù)的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng),自動(dòng)無(wú)誤地幫助企業(yè)完成這些工作,這套基于WEB技術(shù)的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)就是“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件”。
所以說(shuō),電子商務(wù)不僅需要有互聯(lián)網(wǎng)作為物質(zhì)基礎(chǔ),而且還需要有功能強(qiáng)大的“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件”來(lái)支持其運(yùn)作。可以說(shuō),網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是電子商務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。這是因?yàn)?,其一,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)能夠支持并從根本上解決企業(yè)與其他組織的協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)。從內(nèi)部的協(xié)同來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)使得財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算控制、資金準(zhǔn)備、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等工作與業(yè)務(wù)部門(mén)的工作能夠協(xié)同進(jìn)行;從外部的協(xié)同來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)使得企業(yè)的網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上催賬、網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上報(bào)稅等工作與其他企業(yè)和社會(huì)部門(mén)的工作能夠協(xié)同進(jìn)行。其二,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)能夠支持電子貨幣,這是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的必要條件。眾所周知,支付過(guò)程是整個(gè)商貿(mào)交易過(guò)程中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),也是雙方實(shí)現(xiàn)商貿(mào)交易的目的,而電子貨幣的出現(xiàn)解決了諸如支付效率、支付質(zhì)量、支付信譽(yù)等令財(cái)會(huì)人員頭痛的難題。
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的核心是財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化和遠(yuǎn)程化,其技術(shù)保證一方面來(lái)自企業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件,另一方面則來(lái)自保證網(wǎng)絡(luò)安全的軟件和硬件整體方案,這一切充分保證了電子商務(wù)的核心環(huán)節(jié)——物流、付款、結(jié)算的順利進(jìn)行。一旦電子商務(wù)的關(guān)鍵性難題得到了解決,電子商務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)與普及便只是時(shí)間問(wèn)題了。
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)概念的推出是一場(chǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)與管理的革命,它極大地推動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展。從形式上看,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式從桌面走向網(wǎng)絡(luò),體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理空間、時(shí)間和效率上。空間上使得財(cái)務(wù)管理更加從企業(yè)內(nèi)部走向企業(yè)外部,從企業(yè)外部走向企業(yè)周邊。時(shí)間上使得會(huì)計(jì)核算從事后走向?qū)崟r(shí),財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)。顯然,財(cái)務(wù)管理時(shí)空的改變從本質(zhì)上極大地提高了財(cái)務(wù)管理的水平與效率,也拓展了電子商務(wù)的應(yīng)用深度,這對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展是一個(gè)了不起的貢獻(xiàn)。從內(nèi)容上看,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)解決了電子商務(wù)的目標(biāo)環(huán)節(jié),即支付過(guò)程中的技術(shù)性問(wèn)題,為電子商務(wù)的普及掃清了很大的障礙,這對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展更是一個(gè)了不起的貢獻(xiàn)?;蛟S,不久的將來(lái),當(dāng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)全面展開(kāi)時(shí),企業(yè)決策者將不會(huì)再為電子商務(wù)中出現(xiàn)的貿(mào)易信譽(yù)、質(zhì)量與效率而感到憂心忡忡,疑慮萬(wàn)千。
可以看出,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展,使電子商務(wù)的水平躍上了一個(gè)新臺(tái)階。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的出現(xiàn),使企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)行為更多,更有可靠性,因而,企業(yè)對(duì)于電子商務(wù)的信心也更足了,企業(yè)會(huì)把更多的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)放在網(wǎng)絡(luò)上,也會(huì)促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)在技術(shù)上和學(xué)術(shù)上的客觀要求,會(huì)給電子商務(wù)技術(shù)帶來(lái)許多新問(wèn)題,而這些新問(wèn)題的解決,不僅會(huì)給予網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)領(lǐng)域技術(shù)前進(jìn)的動(dòng)力,更會(huì)給電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展助一臂之力。
電子商務(wù)是商務(wù)的未來(lái),網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是財(cái)務(wù)的未來(lái),二者都是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新的形勢(shì)下,與最新的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合產(chǎn)生的??梢灶A(yù)見(jiàn),在將來(lái)的社會(huì)中,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)作為電子商務(wù)的產(chǎn)物和電子商務(wù)發(fā)展的促進(jìn)劑,必然導(dǎo)致電子商務(wù)技術(shù)發(fā)展水平的新局面的產(chǎn)生。
二、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展到今天,仍然存在著許多問(wèn)題,使全球的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)工作者大傷腦筋。
1 .基本硬件設(shè)施問(wèn)題
眾所周知,基本的硬件設(shè)施是保證電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)正常運(yùn)行的物質(zhì)條件。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)是企業(yè)信息化、商業(yè)電子化和金融電子化,只有金融網(wǎng)與商業(yè)網(wǎng)互通,才有電子貨幣流通的可能。我國(guó)目前金融業(yè)自身有的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的電子化,全國(guó)性的金融網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成,商業(yè)電子化又落后于金融電子化,有的甚至還沒(méi)有起步。所以,在大規(guī)模的商業(yè)電子化和金融電子化網(wǎng)絡(luò)形成并正常運(yùn)行之前,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)不可能有很大的發(fā)展,至少它的生存、發(fā)展空間是有限的。
具體來(lái)說(shuō),電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的成功應(yīng)該具備以下幾個(gè)設(shè)施條件:第一,整個(gè)企業(yè)社區(qū)的局域網(wǎng)建設(shè)要達(dá)到一定水平;第二,國(guó)內(nèi)要有大面積的廣域網(wǎng);第三,實(shí)現(xiàn)Internet和Intranet的改造升級(jí);第四,商業(yè)電子化和金融電子化所需的基礎(chǔ)設(shè)施完備;第五,實(shí)現(xiàn)電子貨幣的流通,如IC卡等;第六,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的成功,IT技術(shù)能解決的是信息流和資金流的問(wèn)題,商品流、物資流和社會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)有很大關(guān)系。加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),形成閉合的全電子化的循環(huán),這樣電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)才有意義。
2.信息意識(shí)和觀念問(wèn)題
國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展,因互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和銀行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)滯后,金融管理部門(mén)意見(jiàn)不明朗而進(jìn)展遲緩,人們也習(xí)慣于等待政府部門(mén)出臺(tái)新的管理細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成了現(xiàn)在這種不因商業(yè)利益而動(dòng),幾乎無(wú)視貿(mào)易發(fā)展原則的窘迫局面。
對(duì)中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)似乎還只是技術(shù)專(zhuān)家討論的學(xué)術(shù)問(wèn)題,很多企業(yè)面對(duì)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),總是持觀望態(tài)度,不愿嘗試。惟恐企業(yè)和地區(qū)的局部利益受損,只愿做信息的使用者,不愿做信息的提供者。
觀念的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是企業(yè)面臨的首要問(wèn)題,在我國(guó),這一點(diǎn)尤為重要。企業(yè)要考慮如何將傳統(tǒng)意識(shí)向現(xiàn)代化信息環(huán)境轉(zhuǎn)移,充分意識(shí)到21世紀(jì)的社會(huì)是信息社會(huì),21世紀(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)是以網(wǎng)絡(luò)為基干的計(jì)算環(huán)境,21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)家、各階層人員都應(yīng)該有這樣的意識(shí)。國(guó)有企業(yè)特別是中小企業(yè)不要把電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)看成是神秘的高新技術(shù),不要把它當(dāng)作純粹的技術(shù)解決方案,更不要等到單證傳遞與電子支付的安全性得到保證,所有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)統(tǒng)一以后,才考慮本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。那樣將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先行者,有可能失去競(jìng)爭(zhēng)能力。
另外,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的推廣需要人們?cè)谡J(rèn)識(shí)觀念上的轉(zhuǎn)變。例如,在采用電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)后,制造企業(yè)最基本的工藝、生產(chǎn)以及庫(kù)存過(guò)程等許多原來(lái)的“內(nèi)部”信息將公開(kāi)給銷(xiāo)售商,作為制造企業(yè)是否愿意打破原有的“圍墻”,讓相關(guān)的外圍關(guān)聯(lián)企業(yè)真正參與到業(yè)務(wù)中來(lái),的確是一次文化觀念轉(zhuǎn)變。再比如,網(wǎng)上購(gòu)物不直觀,顧客缺少身臨其境的購(gòu)物體驗(yàn),“眼看、手摸、耳聽(tīng)”的購(gòu)物習(xí)慣已根深蒂固。用戶對(duì)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的意識(shí)淡薄,很少有這方面的需求。
3.安全問(wèn)題
安全問(wèn)題是電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展的最大制約。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)交易的安全,就不會(huì)有電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展。從最初幾個(gè)具有實(shí)驗(yàn)性的網(wǎng)上電子交易到完全成熟的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),這之間的距離有多大,恐怕不是三言兩語(yǔ)能夠說(shuō)清楚的。而且要使這種想法讓顧客相信,并將自己辛辛苦苦掙來(lái)的錢(qián)在網(wǎng)上通過(guò)銀行調(diào)度,并不是那么容易的事情。安全問(wèn)題成了電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)全面發(fā)展的一個(gè)難關(guān)。
Internet的誕生并不是因?yàn)樯虡I(yè)目的,而是為了能方便地共享信息資源。所以,Internet的TCP/IP協(xié)議及源代碼的開(kāi)放與共享是合理的,是適應(yīng)當(dāng)時(shí)需要的,但要在Internet上進(jìn)行安全要求很高的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)活動(dòng),也就顯得勉為其難了。因此,人們要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上增加一些安全技術(shù)措施,如防火墻、加密、數(shù)字簽名、身份認(rèn)證等技術(shù),以保證數(shù)據(jù)的保密性、完整性和不可抵賴性。
電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)所面臨的安全問(wèn)題主要有以下四個(gè)方面:第一,信息泄露。即商業(yè)機(jī)密的泄露,主要包括交易雙方進(jìn)行交易的內(nèi)容被第三方竊取,交易一方提供給另一方使用的文件被第三方非法使用等情況。第二,纂改。即商業(yè)信息的真實(shí)性和完整性問(wèn)題。電子交易信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)倪^(guò)程中,可能被他人非法修改、刪除或重放,這樣就使信息失去了真實(shí)性和完整性。第三,身份識(shí)別。涉及到電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)中的兩個(gè)問(wèn)題:(1)如果不進(jìn)行身份識(shí)別,第三方就有可能假冒交易一方的身份進(jìn)行破壞交易、敗壞被假冒一方的信譽(yù)或盜取被假冒一方的交易成果等活動(dòng)。進(jìn)行身份識(shí)別后,交易雙方就可以防止“互相猜疑”的情況。(2)“不可抵賴”性。交易雙方對(duì)自己的行為應(yīng)負(fù)有一定的責(zé)任,信息發(fā)送者和接受者能不能對(duì)此予以否認(rèn)。進(jìn)行身份識(shí)別后,如果出現(xiàn)抵賴的情況,就有了反駁的證據(jù)。第四,信息破壞。這也涉及到電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)中的兩方面內(nèi)容:(1)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目煽啃浴S?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的硬件或軟件可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致交易信息傳遞的丟失與謬誤。(2)惡意破壞。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身容易遭到一些惡意程序的破壞,而使電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息遭到破壞。如為數(shù)眾多的計(jì)算機(jī)病毒、神出鬼沒(méi)的遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件(黑客軟件,如BACK OFFICE、特洛伊木馬、YAI等)、臭名昭著的計(jì)算機(jī)蠕蟲(chóng)和惡劣之極的邏輯炸彈等,如今都成了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界的公害。
利用電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的安全問(wèn)題來(lái)非法獲取信息、攻擊網(wǎng)站的黑客,是目前Internet上最令人頭疼的問(wèn)題。他們非法闖入軍方網(wǎng)站或世界知名站點(diǎn),或散布聳人聽(tīng)聞的消息,或盜取大量重要信息,其中有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的信用卡賬號(hào)和密碼,有極為敏感的核試驗(yàn)數(shù)據(jù)。更有甚者,根本就無(wú)所謂獲取,只是用自己的高超技術(shù)將目標(biāo)網(wǎng)站擊毀,使其陷入癱瘓,給網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者造成巨大的損失。2001年初,世界幾大著名網(wǎng)站如Yahoo(雅虎)、AOL(美國(guó)在線)、Amazon(亞馬遜)、Sina(新浪)、CNN(美國(guó)有線新聞網(wǎng))等均遭受郵件炸彈的瘋狂襲擊,遭受襲擊的網(wǎng)站幾小時(shí)甚至幾天陷入癱瘓狀態(tài),無(wú)數(shù)的消費(fèi)者和網(wǎng)民無(wú)法登錄網(wǎng)站,造成的損失無(wú)法估計(jì)。
4.人員素質(zhì)問(wèn)題
目前,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)已經(jīng)成為一種全球性的具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)營(yíng)管理手段。但是也應(yīng)該看到,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的應(yīng)用絕不是簡(jiǎn)單地購(gòu)置一些計(jì)算機(jī)設(shè)備和軟件,制定一些標(biāo)準(zhǔn),建立一些通信網(wǎng)絡(luò)就能實(shí)現(xiàn)的,它的實(shí)施是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。人才和教育問(wèn)題在電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)飛速發(fā)展的今天顯得特別重要,人才和教育問(wèn)題解決不好,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的應(yīng)用就不會(huì)順利實(shí)施,也就發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。
電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)所需的人才可分為三個(gè)層次:技術(shù)服務(wù)支持層、一般管理人員層和高級(jí)管理人員層。
其中,第一層次的人員主要著眼于電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的技術(shù)方面,如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)管理、主頁(yè)制作、程序開(kāi)發(fā)等。目前的情況是,程序員的數(shù)量還是較多的,已有的教育手段基本上能滿足需求,但是系統(tǒng)管理員一級(jí)的人才還比較缺乏。在我國(guó),網(wǎng)絡(luò)管理員、UNIX系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)庫(kù)管理員更是十分缺乏,而培訓(xùn)費(fèi)用又比較高,造成目前很多系統(tǒng)的管理員水平不高,只能做一些日常性的維護(hù)工作,像安全性調(diào)整、性能調(diào)整等高級(jí)管理工作都很少進(jìn)行,這也使得國(guó)內(nèi)的不少系統(tǒng)都存在安全性的隱患。第二層次的人員是最龐大的,他們是企業(yè)或部門(mén)中的一般管理人員,是電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的直接受益者。 他們并不關(guān)心電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的技術(shù)細(xì)節(jié),而只需知道如何在電子的方式下開(kāi)展工作就足夠了。但是,目前的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)教育在很大程度上忽視了這一層次人員的需求。第三層次的人員即高級(jí)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。目前的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)教育,可以說(shuō)基本上沒(méi)有考慮到這些人員。企業(yè)和政府部門(mén)中的高級(jí)管理人員應(yīng)該懂得一些電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)方面的知識(shí),諸如如何使電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)教育問(wèn)題解決不好,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)就不可能持續(xù)健康發(fā)展。
因此,應(yīng)從三個(gè)方面解決目前電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)教育所面臨的問(wèn)題:(1)在實(shí)施電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)應(yīng)用時(shí),把電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的教育問(wèn)題提到議事日程上來(lái)。高度重視電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的教育問(wèn)題,避免或少走國(guó)外在應(yīng)用電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)時(shí)由于教育問(wèn)題而走的彎路。(2)繼續(xù)目前的各種教育手段。如研討會(huì)、培訓(xùn)班及通過(guò)Internet、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)雜志等進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)意識(shí)等。(3)利用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件進(jìn)行電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的培訓(xùn)工作。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,需要在實(shí)踐中體會(huì),但實(shí)際的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)由于涉及企業(yè)或政府部門(mén)的關(guān)鍵數(shù)據(jù),只能由專(zhuān)人操作。因此,在培訓(xùn)時(shí),如果一方面?zhèn)魇陔娮由虅?wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的知識(shí),另一方面讓學(xué)員在一個(gè)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的仿真(模擬)環(huán)境下進(jìn)行實(shí)際操作,效果就會(huì)大大加強(qiáng)。
【摘要】縱觀中外財(cái)務(wù)管理的發(fā)展歷程,財(cái)務(wù)管理學(xué)科的歷史性飛躍,無(wú)不與當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景緊密相連。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),以稀缺自然資源為主要依托的傳統(tǒng)資源配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇Y源、無(wú)形資產(chǎn)等知識(shí)資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。作為企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的主體,財(cái)務(wù)管理必然要受其影響。為了適應(yīng)時(shí)代的要求,企業(yè)就需對(duì)建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的財(cái)務(wù)管理模式加以改革。創(chuàng)新是中國(guó)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的契機(jī)和必由之路。
【關(guān)鍵詞】知識(shí)經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)管理 影響 對(duì)策
知識(shí)經(jīng)濟(jì),通俗地說(shuō)就是“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。從內(nèi)涵來(lái)看,吳季松教授給出的定義是:“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接依賴于知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和使用,它以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱,以智力資源為首要依托,是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)?!卑凑帐澜缃?jīng)合組織的說(shuō)法,知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心的,建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)。
財(cái)務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的,利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行的管理,是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。從總體看,財(cái)務(wù)管理包括投資決策、籌資決策和利潤(rùn)分配決策。主要內(nèi)容包括:流動(dòng)資金的投放與管理,主要解決合理配置各項(xiàng)流動(dòng)資金,保持良好償債能力和提高贏利能力兩方面的問(wèn)題;固定資產(chǎn)投資決策,以確定建立在現(xiàn)金流量比較之上的固定資產(chǎn)投資方案;對(duì)外投資決策,以確定在投資報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)程度合理平衡前提之下的對(duì)外投資方案;等等。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)成為最重要的經(jīng)濟(jì)因素,由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)革命將重塑全球經(jīng)濟(jì)的新格局,并將引起政治、社會(huì)的全面變革。其對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響也是顯而易見(jiàn)的。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
1、對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的影響
知識(shí)經(jīng)濟(jì)被普遍認(rèn)為是以信息技術(shù)為主帶來(lái)的高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的出現(xiàn),使傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理賴以生存的環(huán)境發(fā)生了重大改變,并對(duì)其產(chǎn)生了巨大影響,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷加劇。一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)電信、銀行、保險(xiǎn)和運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張,交易量迅猛增長(zhǎng)。二是跨國(guó)公司已突破反壟斷法的約束,全球購(gòu)并涉及更多領(lǐng)域。這些使得理財(cái)環(huán)境更具多元性、層次性、風(fēng)險(xiǎn)性,更為復(fù)雜多變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)改變了企業(yè)資源配置結(jié)構(gòu),使企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系更為密切,也使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理更容易受環(huán)境的影響而變化。
(2)微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和影響。企業(yè)的組織形式由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變,組織結(jié)構(gòu)扁平化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一的低附加值向低能耗、高附加值、多樣化、創(chuàng)新型發(fā)展;市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)由單一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)向開(kāi)放的、國(guó)際的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展;知識(shí)產(chǎn)品已成為最有代表性和最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,它與制造成本沒(méi)有必然聯(lián)系,也不隨制造成本上下波動(dòng),知識(shí)的重復(fù)使用使產(chǎn)品中的物質(zhì)消耗在產(chǎn)品價(jià)格中所占的比重越來(lái)越小;企業(yè)的資源供應(yīng),由原來(lái)的物力和財(cái)力資源變?yōu)橐匀肆Y源為中心的三大資源優(yōu)化配置的格局。
2、對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理論普遍認(rèn)為利潤(rùn)最大化是企業(yè)理財(cái)?shù)淖畲竽繕?biāo)。我國(guó)先后經(jīng)歷了從“總產(chǎn)值最大化”、“利潤(rùn)最大化”到“資本保值增值最大化”的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)理論的演變。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也經(jīng)歷了從“利潤(rùn)最大化”到“股東財(cái)富最大化”再到“超利潤(rùn)目標(biāo)管理”的轉(zhuǎn)換。
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)總是隨經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化和社會(huì)進(jìn)步而不斷深化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一方面,物質(zhì)資本的地位下降,而知識(shí)資本的地位上升并已成為企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源,是決定社會(huì)財(cái)富分配的最主要因素,知識(shí)資本比物質(zhì)資本具有更高的增值性;另一方面,企業(yè)的財(cái)務(wù)信息上網(wǎng)后,人們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)迅速查到企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,而大量潛在股東都會(huì)因此實(shí)施投資計(jì)劃,企業(yè)股東的數(shù)量會(huì)擴(kuò)大,股權(quán)更趨分散,因而“股東”的概念更趨模糊化。企業(yè)所有者地位的變遷和數(shù)量的變化,必然要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)由一元化轉(zhuǎn)向多元化。同時(shí),知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的,企業(yè)是各種要素的所有者達(dá)成的一個(gè)契約,企業(yè)的利益是所有簽約各方的共同利益,而不僅僅是部分人的利益。因此財(cái)務(wù)管理要考慮所有有關(guān)利益方,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,實(shí)現(xiàn)企業(yè)及企業(yè)與外部各方的良性發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。所以,企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)將轉(zhuǎn)向“知識(shí)最大化”的綜合目標(biāo),進(jìn)而追求“前瞻經(jīng)濟(jì)最大化”。
3、對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的影響
(1)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)籌資的影響?;I資主要是指財(cái)務(wù)資本的籌集,主要包括投資者投入的資本金和債權(quán)人的融資。傳統(tǒng)的籌資僅限于國(guó)內(nèi),而且籌資只是為了解決企業(yè)資金短缺問(wèn)題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)可以在國(guó)際資本市場(chǎng)選擇適合自己的資金來(lái)源和融資方式?;I資的功能也不僅是解決資金短缺問(wèn)題, 而在于有效地配置資源。
(2)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的影響。企業(yè)傳統(tǒng)的投資對(duì)象主要是實(shí)物資本及貨幣資本。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于廠房、設(shè)備、資金等有形資產(chǎn),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)投資比例控制很低。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,知識(shí)成為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要資本,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容由籌集資金、發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效益為主轉(zhuǎn)向籌集知識(shí)、發(fā)揮企業(yè)的知識(shí)效益為主。
(3)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收益分配的影響。企業(yè)的財(cái)務(wù)收益分配取決于資源的占有關(guān)系。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),實(shí)行按資本分配的制度;在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),知識(shí)化勞動(dòng)創(chuàng)造著更多的價(jià)值,知識(shí)是企業(yè)成長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。所以,由知識(shí)生產(chǎn)力所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富的分配,理應(yīng)以投入的知識(shí)量為主要依據(jù),“按智分配”成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代收益分配的主要模式。
4、對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),以無(wú)形資產(chǎn)為主要形式的知識(shí)資產(chǎn)占有越來(lái)越大的比例。相對(duì)于傳統(tǒng)的實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)的不確定性增大,而且國(guó)際市場(chǎng)復(fù)雜多變,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因此增大。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提高。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)包括生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是由于生產(chǎn)受自然因素影響較大而造成的,主要表現(xiàn)為決策風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)則是由對(duì)市場(chǎng)應(yīng)變能力弱而造成的,主要表現(xiàn)為貨幣風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,由于媒體空間的無(wú)限擴(kuò)展以及網(wǎng)上銀行和電子貨幣的運(yùn)用,國(guó)際間的資本流動(dòng)將會(huì)加快,貨幣風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步增加。
(2)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。按目前理財(cái)活動(dòng)的內(nèi)容來(lái)分,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)等。這里主要分析籌資風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步加劇;為了增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督也將進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)能憑借良好的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)前景與持續(xù)高速的增長(zhǎng)獲得資金,而企業(yè)籌資時(shí)還要受到各種保護(hù)性契約條款的限制,這無(wú)疑會(huì)增加籌資成本和籌資風(fēng)險(xiǎn)。另外,知識(shí)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)的行為與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系更為緊密,增加了企業(yè)投資的不確定性。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對(duì)策
1、更新企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的更新首先就是財(cái)務(wù)管理理念的更新,因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理理念是財(cái)務(wù)管理的決定因素。這就要求企業(yè)人員首先要認(rèn)識(shí)知識(shí)資本,了解其來(lái)源、特征、構(gòu)成和表現(xiàn)形式 ;二是認(rèn)可知識(shí)資本是企業(yè)總資本的一部分,認(rèn)可知識(shí)資本與企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值、企業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系以及知識(shí)資本應(yīng)分享的企業(yè)財(cái)富 ;三是要重視和利用知識(shí)資本,企業(yè)既要為知識(shí)的創(chuàng)造及其商品化提供條件,又要充分利用知識(shí)資本為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的利潤(rùn)。
2、調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有許多不適應(yīng)處。首先,它僅考慮了企業(yè)的自然資源和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)資源,忽視了企業(yè)的知識(shí)資源和時(shí)間資源;其次,在資源分配上存在著“狹隘主義”,僅考慮了經(jīng)濟(jì)效益原則,這不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。而知識(shí)最大化目標(biāo)可以減少非企業(yè)股東對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的抵觸行為,防止企業(yè)不顧經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求“股東權(quán)益最大化”;知識(shí)資源的共享性和可轉(zhuǎn)移性使“知識(shí)最大化”目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外利益,維護(hù)社會(huì)生活質(zhì)量,達(dá)到企業(yè)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一;“知識(shí)最大化”目標(biāo)不排斥物質(zhì)資本的作用,它的實(shí)現(xiàn)是有形物質(zhì)資本和無(wú)形知識(shí)資本在最短時(shí)間內(nèi)最佳組合運(yùn)營(yíng)的結(jié)果。
3、改革企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容
隨著企業(yè)的改革和發(fā)展,特別是企業(yè)發(fā)展到一定階段,企業(yè)的投資、籌資以及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等比較突出時(shí),財(cái)務(wù)管理的側(cè)重點(diǎn)也隨之發(fā)生變化,企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容也要進(jìn)行相應(yīng)的改革。新的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)包括:籌集知識(shí)取代籌集資本;投資戰(zhàn)略調(diào)整為“投知”或“投智”,不再以投入資本為中心;創(chuàng)新財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),表現(xiàn)在對(duì)投資方案的效益評(píng)價(jià)將從財(cái)務(wù)效益轉(zhuǎn)向全方位效益,對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的計(jì)算重點(diǎn)將由利潤(rùn)計(jì)算轉(zhuǎn)向增值計(jì)算。
4、應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)向多樣化過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容也發(fā)生了重大變化。我們應(yīng)該正視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),要控制和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)減少損失,贏得最大的收益。在具體的操作中可以采取以下的相應(yīng)措施:分散、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化所帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);適時(shí)優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警制度;等等。
5、調(diào)整財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)人員
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),全球性貿(mào)易日益頻繁,企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與管理人員要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得生機(jī),必須利用一切技術(shù),全面掌握信息,進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)決策。對(duì)包括知識(shí)資本在內(nèi)的企業(yè)總資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、綜合性和超前性,用管理有形資產(chǎn)的傳統(tǒng)手段是難以適應(yīng)的,因此必須提高財(cái)務(wù)人員的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。對(duì)此,可采取調(diào)整財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)以及建立員工激勵(lì)制度等措施。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程產(chǎn)生了前所未有的影響和沖擊。它加快了知識(shí)與信息的傳播速度,拓寬了財(cái)務(wù)管理研究領(lǐng)域,豐富了財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,改變了財(cái)務(wù)管理觀念、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理方式和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念。財(cái)務(wù)管理重心由有形的物質(zhì)資本管理轉(zhuǎn)向無(wú)形的人力資本管理,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理范圍由本土化向國(guó)際化的轉(zhuǎn)變。因此,企業(yè)應(yīng)提高我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)水平與素質(zhì)能力,把財(cái)務(wù)管理放在管理中心位置上,并在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大背景下對(duì)其進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再改革,這樣才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
中小學(xué)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)都是以提高學(xué)校運(yùn)行資金的使用效益為根本出發(fā)點(diǎn),對(duì)學(xué)校的運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行管理,為學(xué)校的決策提供依據(jù)。它們的關(guān)系十分密切,在實(shí)際工作中始終存在著“此中有彼,彼中有此”的緊密聯(lián)系。
管理會(huì)計(jì)是針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的信息進(jìn)行整合、加工,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是將學(xué)校運(yùn)行活動(dòng)的所產(chǎn)生的信息進(jìn)行核算,兩者的管理對(duì)象都是來(lái)自于學(xué)校運(yùn)行活動(dòng)中所產(chǎn)生的信息。因此,隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在會(huì)計(jì)中的廣泛應(yīng)用,中小學(xué)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合不僅可能,而且成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。
提高校長(zhǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的應(yīng)用水平
一個(gè)單位,即使內(nèi)控制度再完善,會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)再高,如果得不到領(lǐng)導(dǎo)的合理管理,也很難做出成就,所以是否擁有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者是關(guān)系管理會(huì)計(jì)實(shí)施成敗的關(guān)鍵因素。
校長(zhǎng)是學(xué)校的掌舵者,是學(xué)校發(fā)展的領(lǐng)航者,他的管理思路一定程度地影響著學(xué)校的發(fā)展?,F(xiàn)在相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)知之較少,更不用說(shuō)對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用,因此校長(zhǎng)及其管理團(tuán)隊(duì)必須轉(zhuǎn)變觀念,提高管理會(huì)計(jì)意識(shí),既要充分認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)代學(xué)校管理中的作用,以及會(huì)計(jì)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制和業(yè)績(jī)考評(píng)中的重要地位,為會(huì)計(jì)人員行使管理職能創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì),又要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,注重對(duì)自己在管理會(huì)計(jì)方面知識(shí)的充電,使自己聽(tīng)得懂或者看得懂管理會(huì)計(jì)的術(shù)語(yǔ),從而及時(shí)更新會(huì)計(jì)理念和知識(shí)結(jié)構(gòu),積極拓展職業(yè)能力,不斷提高管理能力和管理水平。
提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程和管理流程有機(jī)融合,將業(yè)務(wù)分析、運(yùn)營(yíng)分析、戰(zhàn)略分析、財(cái)務(wù)分析諸方面合二為一,把戰(zhàn)略思維、管理思維以及財(cái)務(wù)思維有機(jī)統(tǒng)一,有效推動(dòng)管理思維傳達(dá)滲透至學(xué)校的每一個(gè)角落。
當(dāng)前,學(xué)校會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)始終局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面,機(jī)械性完成記賬、報(bào)賬等工作,難以滿足“為學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)提供最優(yōu)化決策的各種財(cái)務(wù)與管理信息”的需求。因此,學(xué)校要注重通過(guò)各種方式、各種途徑提高財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,定期或不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行相關(guān)政策、知識(shí)的培訓(xùn)與考核,完善理論知識(shí)結(jié)構(gòu),提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)層次,并通過(guò)日常工作中的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)一步系統(tǒng)地提升實(shí)踐操作能力,使其更好地在工作崗位上發(fā)揮作用。
細(xì)化會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作
管理會(huì)計(jì)所需的許多資料來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng),其主要工作內(nèi)容是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深加工和再利用,因此做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,能夠更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)的共享。
一是要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)所需要的原始信息進(jìn)行整合處理,列出詳細(xì)的目錄清單。二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可在會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上,綜合管理會(huì)計(jì)的需要,對(duì)原始的清單目錄進(jìn)行分類(lèi)、整合,并建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),將雙方所獲得的數(shù)據(jù)再次加以整合。三是可對(duì)記賬憑證作一些必要的修正,如增加備注欄,給予一些記賬原因必要的說(shuō)明等。
建立健全內(nèi)部控制制度
學(xué)校要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),在明確學(xué)校各級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立一套較為完善的內(nèi)部控制體系,并組織實(shí)施。在制定上要嚴(yán)格按準(zhǔn)則要求與上級(jí)指導(dǎo),在執(zhí)行上堅(jiān)持原則,發(fā)揮內(nèi)審部門(mén)的獨(dú)立性與權(quán)威性,保證內(nèi)控程序高效發(fā)揮,使內(nèi)部控制充分結(jié)合會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行,保證管理部門(mén)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和完成工作的職責(zé)。可適當(dāng)借鑒企業(yè)管理會(huì)計(jì)的模式和運(yùn)行,讓內(nèi)控系統(tǒng)與學(xué)校會(huì)計(jì)系統(tǒng)充分結(jié)合運(yùn)行。一方面,在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確的前提下,內(nèi)控系統(tǒng)為會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn);另一方面,會(huì)計(jì)系統(tǒng)把內(nèi)控執(zhí)行過(guò)程中的信息反饋給相關(guān)人員,有效反映預(yù)算執(zhí)行情況,明確責(zé)任,考核業(yè)績(jī)。
一、現(xiàn)狀
我國(guó)眾多機(jī)械化制造企業(yè)存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象,都是一些大齡的職工工作,沒(méi)有青年血液注入,整個(gè)企業(yè)的工作沒(méi)有激情,生活沒(méi)有活躍度。
二、現(xiàn)今機(jī)械制造企業(yè)存在的問(wèn)題分析
機(jī)械制造企業(yè)的一個(gè)很明顯的變化成本上由于財(cái)務(wù)管理沒(méi)有及時(shí)更新本該可,導(dǎo)致產(chǎn)品成本居高不下,不能夠得到良好的效益。雖然在現(xiàn)在社會(huì)改革開(kāi)放的有力條件下,許多的企業(yè)進(jìn)行了擴(kuò)張和一個(gè)升級(jí),但是對(duì)于機(jī)械制造的企業(yè)卻是缺乏了應(yīng)該有的活力,企業(yè)制度陳舊,管理方式單一,這些都導(dǎo)致了機(jī)械企業(yè)制造企業(yè)接近了發(fā)展的邊緣。存在有以下的一些問(wèn)題來(lái)具體分析一下。
(一)在資金的賬目記錄上存在嚴(yán)重問(wèn)題
由于機(jī)械制造企業(yè)的管理不善,導(dǎo)致了招收的會(huì)計(jì)的工作技能不過(guò)關(guān),不能夠快速,有效的管理好企業(yè)中該有的賬目,有的機(jī)械制造企業(yè)甚至存在著會(huì)計(jì)職位空缺的這一現(xiàn)象,管理制度不夠,監(jiān)督力度不夠,都導(dǎo)致了企業(yè)的壞賬,錯(cuò)賬居多
(二)管理不切實(shí)際,投資沒(méi)有規(guī)劃
現(xiàn)在的機(jī)械制造企業(yè)的管理仍然存在于改革之前的一個(gè)作坊式的水平上,不能夠有效地規(guī)劃好發(fā)展企業(yè)本來(lái)?yè)碛械馁Y源,也不能有效的發(fā)展創(chuàng)新技術(shù),提升企業(yè)的價(jià)值,僅僅是追求的是保守,沒(méi)有能夠跟隨時(shí)代的發(fā)展,投資上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人士介入,盲目的投入資金引進(jìn)一些沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用的技術(shù),導(dǎo)致了資金的浪費(fèi),甚至達(dá)到了入不敷出的困難地步。
(三)資金管理存在重大問(wèn)題
資金是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力能否合理的將現(xiàn)有的資金利益最大化,是每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該考慮到問(wèn)題,但是許多機(jī)械制造企業(yè)并沒(méi)有思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題,沒(méi)有注意到資金運(yùn)轉(zhuǎn)的處理不合理性也是資金缺乏的一個(gè)重要影響因素,企業(yè)知識(shí)盲目的追求的是制造大量的成品,卻沒(méi)有合理有效的利用現(xiàn)有的資金來(lái)投入,從而導(dǎo)致了企業(yè)的發(fā)展時(shí)刻得不到提升,讓企業(yè)的運(yùn)營(yíng)難以維持。
(四)費(fèi)用管理無(wú)計(jì)劃
許多的企業(yè)中存在著一個(gè)普遍的公款吃喝的現(xiàn)象,虛度偶的管理人員并沒(méi)有利用自身的才能發(fā)展企業(yè),反而是借機(jī)公款消費(fèi)。
(五)成本管理不合理
在企業(yè)采集購(gòu)買(mǎi)原材料是沒(méi)有一個(gè)明確的計(jì)劃,導(dǎo)致不能夠正確的,適當(dāng)?shù)馁?gòu)買(mǎi)到所需要的生產(chǎn)材料,導(dǎo)致了許多材料的多余的廢棄問(wèn)題,還存在著設(shè)備維護(hù),物資處理等等多個(gè)方面的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)的解決。
三、解決機(jī)械制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本問(wèn)題的具體方法
(一)建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的成本制度
具體為三個(gè)方面:1.標(biāo)準(zhǔn)成本。標(biāo)準(zhǔn)成本就是要求在合理的準(zhǔn)確的估算下,對(duì)所要花銷(xiāo)的資金數(shù)額有一個(gè)大體的估計(jì),這樣一來(lái)可以有效的控制公款吃喝等問(wèn)題,也能夠?yàn)橄乱徊劫Y金的運(yùn)作提供一個(gè)參考。2.成本差異及分析。只有具體分析成本的差異才能夠更有效的合理選擇成本的來(lái)源地,進(jìn)一步的節(jié)約成本的開(kāi)銷(xiāo)。3.差異處理。成本和產(chǎn)品數(shù)量計(jì)劃上總會(huì)有差異,所以要計(jì)算合格差異,具體控制這個(gè)差異的波動(dòng)范圍,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的利益最大化生產(chǎn)。
(二)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中制管理
機(jī)械制造企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上,一定要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一的進(jìn)行統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的整體的財(cái)務(wù)集中制度。在財(cái)務(wù)的運(yùn)作方面,一定要招聘專(zhuān)業(yè)合格的會(huì)計(jì)師來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目上的一個(gè)整理,而且得對(duì)他們進(jìn)行一個(gè)思想的統(tǒng)一培訓(xùn),不能懈怠,要拿出工作激情,對(duì)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)部門(mén)要進(jìn)行一個(gè)合理有效的分配,具體的工作分配到每一個(gè)具體的科室來(lái)處理完成,這樣的機(jī)制可以有效的解決財(cái)務(wù)和企業(yè)的實(shí)際管理相互交錯(cuò)的一個(gè)復(fù)雜局面,能夠有效的改善機(jī)械制造企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題。
(三)實(shí)行全面預(yù)算管理
之所以要解決這個(gè)全面預(yù)算的問(wèn)題,那是因?yàn)樗谄髽I(yè)管理中有著重大的實(shí)際意義,首先能夠有效的減少公款貪污的現(xiàn)狀發(fā)生,還能夠具體明確的規(guī)劃處各個(gè)部門(mén)的資金上限,可以極大程度上減少部門(mén)和部門(mén)之間的摩擦,這樣一來(lái)能夠增加企業(yè)員工的積極性,利[!]于分工合作。那么如何做好這個(gè)呢?就需要建立一套切合實(shí)際的全面預(yù)算管理制度。設(shè)立相應(yīng)的不蒙機(jī)構(gòu)對(duì)這些財(cái)務(wù)上出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體的解決,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)編制、審定和組織等工作,子公司一定要在主公司的管理下,不能夠子公司脫離管理。
(四)建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制度
我們可以借鑒一些國(guó)有企業(yè)的制度,來(lái)設(shè)立一個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的崗位,從專(zhuān)人專(zhuān)職這個(gè)角度上來(lái)進(jìn)行機(jī)械制造財(cái)務(wù)管理的升級(jí),然后健全完善企業(yè)的每部分的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。
四、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展的浪潮推動(dòng)下,無(wú)論曾經(jīng)企業(yè)有過(guò)多么輝煌的歷史,機(jī)械化企業(yè)都需要面臨的就是在企業(yè)財(cái)務(wù)上的一個(gè)改革,模式上的一個(gè)創(chuàng)新,資金使用的一個(gè)明確分配,只有這樣,機(jī)械制造企業(yè)才能夠繼續(xù)向前發(fā)展,屹立于企業(yè)發(fā)展的浪端。
摘要:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化問(wèn)題,是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一個(gè)突出熱點(diǎn)問(wèn)題,也是關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定的最敏感的因素之一。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)進(jìn)行了有益的探索,并摸索出一些好的方法。但由于缺乏有效和有力的長(zhǎng)效機(jī)制的保障,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、前清后亂的局面仍然沒(méi)有得到根本改觀。文章就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理問(wèn)題提出一些思路和對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù);規(guī)范化;思路對(duì)策
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問(wèn)題,影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂,迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須從以下幾方面入手。
一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng),以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序,必須實(shí)行持證上崗制度,并建立崗位責(zé)任制,財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高素質(zhì),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū);二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺(jué)悟、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾
加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);統(tǒng)一檔案專(zhuān)柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,從而可以給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪,干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心,干群關(guān)系將更加密切,為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。
農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門(mén)對(duì)農(nóng)村撥付的資金,都要規(guī)范繳付手續(xù),統(tǒng)一管理,有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng),有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門(mén)的全程監(jiān)督下使用,資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明,不僅避免了資金使用的盲目性,還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證
建立健全規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù) 審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。
因此,建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上,從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺(tái)帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理,村組干部離任審計(jì),“一事一議”籌資籌勞管理,會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度,做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí),村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)象。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大開(kāi)支由村民商定的原則,使民主理財(cái)、民主監(jiān)督真正落實(shí)到實(shí)處,保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。
總之,我國(guó)農(nóng)村發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,為了保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行,從管理制度和機(jī)制等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)范打好基礎(chǔ)顯得尤為重要。相信只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),支持和重視農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,《會(huì)計(jì)法》將得以有效實(shí)施,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作將逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定將會(huì)有所改觀,全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
[摘要] 為保護(hù)獲取會(huì)計(jì)信息處于不利地位的投資人和其他的外部信息使用者的利益,提高信息的透明度,現(xiàn)行制度和準(zhǔn)則也要求企業(yè)披露越來(lái)越多的表外信息。然而,現(xiàn)階段我國(guó)表外信息的披露存在兩個(gè)亟待解決的問(wèn)題:一是與信息使用者對(duì)信息的需求量相比,信息顯得不足,從信息相關(guān)性看,信息又顯得過(guò)多、過(guò)濫,產(chǎn)生信息無(wú)效。二是從信息提供者角度看,又面臨信息提供成本的問(wèn)題,導(dǎo)致其不愿提供更多的表外信息。因此,如何規(guī)范表外信息的披露,向信息使用者提供更加有效的信息,實(shí)現(xiàn)表外信息的允當(dāng)披露是本文探究的主要問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞] 表外信息;相關(guān)性;允當(dāng)披露
一、財(cái)務(wù)報(bào)表表外信息的地位
企業(yè)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息方式有兩種:一是以表內(nèi)確認(rèn)的方式,用固定的格式、固定的項(xiàng)目以及較為固定的填列方法進(jìn)行列報(bào);二是以附注、括號(hào)內(nèi)的說(shuō)明、旁注、補(bǔ)充說(shuō)明等表外披露的形式揭示會(huì)計(jì)信息。由于表內(nèi)信息的確認(rèn),要求嚴(yán)格遵守統(tǒng)一的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),使信息使用者更好地理解財(cái)務(wù)信息所傳遞的含義,了解經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)變動(dòng)的原因,關(guān)注企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和不足以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的信息。但因受固定的格式和項(xiàng)目要求的限制,導(dǎo)致許多不符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法在表內(nèi)反映。因此,僅靠表內(nèi)確認(rèn)的方式列報(bào)信息通常會(huì)使信息披露不充分。IAS1提出,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表表外應(yīng)以附注的形式提供:1.關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)以及選擇并運(yùn)用于重要交易和事項(xiàng)的特定會(huì)計(jì)政策的信息;2.披露國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求、但不在財(cái)務(wù)報(bào)表的其地位置反映的信息;3.提供不在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)列報(bào)、但對(duì)于公允地反映卻是必要的附加信息。與表內(nèi)確認(rèn)的信息相比,表外信息具有內(nèi)容廣泛、形式靈活的特點(diǎn)??梢韵蛐畔⑹褂谜咛峁┡c決策相關(guān)的,但又不符合會(huì)計(jì)報(bào)表要素定義的或表內(nèi)難以充分表述的信息。因此,對(duì)企業(yè)核心信息且又具有可靠性的信息應(yīng)采用表內(nèi)確認(rèn)的方式列報(bào);而表外信息是表內(nèi)信息的補(bǔ)充、解釋、延伸和擴(kuò)展,可以為信息使用者提供更多、更詳細(xì)的相關(guān)信息。
二、允當(dāng)披露的理由
表外信息已越來(lái)越受到信息使用者的關(guān)注,各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度也要求財(cái)務(wù)報(bào)表表外提供越來(lái)越多的信息。這也使得表外信息的披露呈日益膨脹的趨勢(shì)。因此,現(xiàn)階段應(yīng)重視表外信息的允當(dāng)披露問(wèn)題。表外信息允當(dāng)披露的理由是:
1.受成本與效益原則的約束
信息披露成本是指在提高或擴(kuò)大信息披露的質(zhì)量或數(shù)量中,付出的勞動(dòng)代價(jià)和可能發(fā)生的各種不利因素,也包括因改進(jìn)披露形式而付出的成本。信息披露的收益表現(xiàn)為信息使用者獲取的信息是否對(duì)其決策有效。面對(duì)企業(yè)存在的大量經(jīng)濟(jì)信息,由于受會(huì)計(jì)核算和報(bào)表編制所需時(shí)間和成本的約束,財(cái)務(wù)報(bào)告不可能提供信息使用者所需的全部信息。因?yàn)檫@樣不僅會(huì)使會(huì)計(jì)的成本過(guò)高,而且可能使財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容重點(diǎn)不突出、邏輯不清晰,會(huì)使許多不了解會(huì)計(jì)決策、會(huì)計(jì)方針、會(huì)計(jì)程序等會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)事項(xiàng)的投資者產(chǎn)生誤解或無(wú)所適從。
因此,我們?cè)跊Q定某個(gè)交易或某個(gè)報(bào)表項(xiàng)目是否應(yīng)詳細(xì)或單獨(dú)在表外進(jìn)行披露時(shí),在考慮信息相關(guān)性和充分性的同時(shí),應(yīng)按成本與效益原則進(jìn)行允當(dāng)披露。只有當(dāng)收益超過(guò)信息提供的成本時(shí),我們才應(yīng)選擇將其列報(bào)或詳細(xì)列報(bào)。即對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)充分、詳盡地披露,對(duì)一般事項(xiàng)則只需簡(jiǎn)略說(shuō)明甚至不披露,而不能事無(wú)巨細(xì),一概披露。當(dāng)然,我們也應(yīng)注意不能以成本與效益原則為借口,不披露、漏披露和不按規(guī)定披露企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.對(duì)企業(yè)利益的保護(hù)
對(duì)信息使用者來(lái)說(shuō),某些表外信息甚至比表內(nèi)信息更有用,因此,為保護(hù)好投資者和其他信息使用者的利益,企業(yè)應(yīng)在表外披露能使信息使用者作出正確決策所需的全部重要的信息。與此同時(shí),應(yīng)注意處理好公開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與保護(hù)商業(yè)秘密的關(guān)系,避免披露使其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得益的信息,從而給企業(yè)造成不可估量的損失。這就要求我們?cè)谂侗硗庑畔r(shí),做到允當(dāng)披露。一方面,盡可能滿足信息使用者對(duì)表外信息的需求;另一方面,則必須充分意識(shí)到企業(yè)的商業(yè)秘密必須嚴(yán)加保護(hù),在披露表外信息時(shí),做到既充分又適當(dāng),內(nèi)外兼顧,不失偏頗。
三、允當(dāng)披露的實(shí)現(xiàn)
(一)正確理解相關(guān)性
表外信息價(jià)值所在,就是其提供的會(huì)計(jì)信息具有相關(guān)性。然而,表外信息應(yīng)與誰(shuí)的需求相關(guān)?表外信息能滿足所有信息使用者的需求嗎?相關(guān)應(yīng)達(dá)到何種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?這些問(wèn)題都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從各國(guó)的實(shí)踐看,表外信息的披露一方面存在相關(guān)性不足的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為與信息使用者對(duì)信息的需求量相比,信息顯得不足。另一方面,從信息相關(guān)程度看,某些信息又顯得過(guò)多、過(guò)濫,產(chǎn)生信息無(wú)效。
由于受成本與效益原則的限制,現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告提供的表外信息實(shí)際上還無(wú)法滿足每一個(gè)信息使用者的個(gè)性需求,表外信息披露的內(nèi)容,實(shí)際上是對(duì)不同信息者的信息需求和信息提供者所能提供的信息進(jìn)行權(quán)衡的結(jié)果。在權(quán)衡的過(guò)程中,必然會(huì)多考慮主要信息使用者的需求。而主要信息使用者的確定,又直接會(huì)影響表外信息的披露。如我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中曾將國(guó)家作為會(huì)計(jì)信息的主要信息使用者,認(rèn)為會(huì)計(jì)信息主要是為了滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。因此,財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)很大程度上為了交待企業(yè)的委托責(zé)任,財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)的信息主要是反映企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的交易和事項(xiàng),對(duì)預(yù)測(cè)性的信息和或有事項(xiàng)等相關(guān)信息未給予充分重視。而2000年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》并未將國(guó)家作為一個(gè)特殊的信息使用者單獨(dú)提出。從相關(guān)準(zhǔn)則和制度中,我們可以看出,現(xiàn)階段我國(guó)是將投資者作為會(huì)計(jì)信息的主要使用者。為了滿足投資者的決策需求,制度中要求對(duì)企業(yè)發(fā)生的或有事項(xiàng)必須采用確認(rèn)或附注中披露的方式予以反映。因此,表外信息的相關(guān)是無(wú)法滿足每一個(gè)信息使用者的需求,它更多的是與主要信息使用者的需求相關(guān)。
相關(guān)性的判斷和理解,還應(yīng)注意其質(zhì)量要求。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為,一項(xiàng)信息是否具有相關(guān)性,主要由三個(gè)因素所決定:即預(yù)測(cè)價(jià)值、反饋價(jià)值和及時(shí)性。預(yù)測(cè)價(jià)值是指信息披露能夠幫助決策者預(yù)測(cè)未來(lái)事項(xiàng)的可能結(jié)果,提高決策的準(zhǔn)確性;反饋價(jià)值是指信息披露能夠把過(guò)去決策所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果反饋給決策者,使之與當(dāng)初的預(yù)測(cè)結(jié)果相比較,判斷過(guò)去預(yù)測(cè)的正確與否,從而有助于使用者證實(shí)或修正過(guò)去的預(yù)測(cè),這一特征著重反映過(guò)去信息的有用性;及時(shí)性是指信息的披露在失去有用性之前必須到達(dá)使用者手中,這是信息相關(guān)性的重要條件。認(rèn)識(shí)及時(shí)性的一個(gè)簡(jiǎn)單方法是問(wèn):信息若更早提供是否更為有用。
(二)協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的關(guān)系
表外信息的披露除了應(yīng)注意會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性外,還應(yīng)注意協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和保護(hù)商業(yè)秘密的關(guān)系。使表外信息作到允當(dāng)披露,為此應(yīng)做到兩點(diǎn):一是遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的披露要求,對(duì)必須披露的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定;二是對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、不符合成本與效益原則的信息或披露后會(huì)對(duì)企業(yè)造成 重大傷害的信息,可以不披露。但企業(yè)同時(shí)不得任意以涉及商業(yè)秘密為由,回避披露義務(wù)或故意不披露一些對(duì)評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果不利的信息。這也要求我們?cè)跍?zhǔn)則制定的過(guò)程中,對(duì)可能涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息內(nèi)容作一界定和規(guī)范,當(dāng)規(guī)范要求披露,而企業(yè)又以涉及商業(yè)秘密為由拒絕披露的信息,應(yīng)請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所進(jìn)行認(rèn)定,以減少企業(yè)選擇性披露的空間。
(三)表外信息應(yīng)實(shí)現(xiàn)有序披露
隨著表外信息在整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告中的地位日益突出,表外披露的補(bǔ)充說(shuō)明、解釋性的信息已越來(lái)越多。財(cái)務(wù)報(bào)告使用者經(jīng)常需要花費(fèi)大量的時(shí)間對(duì)紛繁復(fù)雜的信息進(jìn)行重新排列和整理。因此,為幫助信息使用者能更便捷、清晰地在掌握企業(yè)的重要信息,表外信息應(yīng)有序披露。有序披露除要求報(bào)表附注中的解釋說(shuō)明性事項(xiàng)應(yīng)和報(bào)表中的項(xiàng)目進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)按序披露外,還應(yīng)按重要性原則將重要的、需特別提供信息使用者注意的信息放在前面顯著位置反映,而對(duì)不是非常重要的信息可放在后面披露,使表外信息披露做到條理清晰、層次分明。
(四)表外信息應(yīng)貫徹強(qiáng)制性披露和選擇性披露相結(jié)合的原則
在許多國(guó)家,公司的表外信息不僅限于法律法規(guī)的要求,有不少公司的大量會(huì)計(jì)信息是基于公司管理的目的而自愿披露的。因此,企業(yè)表外信息的披露不僅受外部強(qiáng)制性規(guī)范要求影響,還受到內(nèi)部管理需要方面的影響。外部強(qiáng)制性披露規(guī)范制訂的目的是保證表外信息的決策有用性,降低信息使用者的風(fēng)險(xiǎn)。而自愿性信息披露是對(duì)強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露的補(bǔ)充和深化,它對(duì)提高公司信息披露質(zhì)量,展示公司未來(lái)和真正價(jià)值具有重要作用。
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的一部分,直接關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,決定企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)難度加大,企業(yè)自身規(guī)模擴(kuò)大的需求都需要提升財(cái)務(wù)管理水平,針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題積極尋找對(duì)策是企業(yè)決策層與企業(yè)財(cái)務(wù)人員關(guān)注的焦點(diǎn)。本文主要就如何在新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與看法。
一、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平從更新理財(cái)觀念開(kāi)始
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使得財(cái)務(wù)管理知識(shí)在財(cái)務(wù)管理中的作用日益凸顯,但是受傳統(tǒng)理財(cái)觀念的深刻影響,更多的企業(yè)決策者與財(cái)務(wù)管理人員在分析財(cái)務(wù)問(wèn)題與財(cái)務(wù)現(xiàn)象時(shí)難以正確進(jìn)行裁決與處理,舊理念嚴(yán)重影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致其停滯不前,管理落后。因此最大限度加強(qiáng)財(cái)務(wù)理念的更新是提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵。下面就常見(jiàn)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行分析。
1.財(cái)務(wù)管理中的泛管理理念
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中常常要用到泛財(cái)務(wù)管理理念,泛財(cái)務(wù)管理分為硬財(cái)務(wù)管理與軟財(cái)務(wù)管理兩種類(lèi)型,不同于傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)資源理念,不單單是有形的資產(chǎn)更包括無(wú)形的財(cái)富,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)資源理念簡(jiǎn)單地將財(cái)務(wù)資源定義為有形資產(chǎn)存在片面性。當(dāng)前的研究數(shù)據(jù)表明,無(wú)形資產(chǎn)也叫做知識(shí)資源又具體劃分為市場(chǎng)、知識(shí)、人才及組織管理四大類(lèi)型,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與前進(jìn)動(dòng)力往往與知識(shí)資本的擁有量息息相關(guān),因此知識(shí)無(wú)可置疑成為企業(yè)資源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)者,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要真正明確財(cái)務(wù)管理中的泛資源理念,切實(shí)加大對(duì)知識(shí)等軟資源的關(guān)注與投資才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的提升。
2.財(cái)務(wù)管理中的人本理財(cái)觀念
作為社會(huì)的主體,知識(shí)時(shí)代背景下,人們不僅僅關(guān)注物質(zhì)的獲取,更追求精神的滿足,更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,發(fā)揮自己在社會(huì)中的積極作用。該思想下就衍生出了人本理財(cái)觀念,該理念指導(dǎo)下要求充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,把員工當(dāng)作成社會(huì)人,屬于單獨(dú)的社會(huì)個(gè)體而不僅僅是經(jīng)濟(jì)人,在此基礎(chǔ)上理解他們,尊重他們,重視人才,增加對(duì)人力資源的投資,充分調(diào)動(dòng)科技人才的積極性,讓其能夠自覺(jué)地,充分地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,將自己的知識(shí)最大限度地變成企業(yè)的財(cái)富。
3.財(cái)務(wù)管理中的全員化觀念
企業(yè)作為整體,涉及到的每位人員都參應(yīng)該具有理財(cái)觀念。全員化理財(cái)觀念作為對(duì)傳統(tǒng)理財(cái)觀念的顛覆,具有時(shí)代意義。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中推行全員化理財(cái)觀念是發(fā)揮全員積極性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主化的體現(xiàn)方式,其旨在調(diào)動(dòng)企業(yè)中每個(gè)部門(mén),每個(gè)單一個(gè)體的參與熱情,使其參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中。做到橫向到邊,縱向到底。財(cái)務(wù)人員在擬定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)應(yīng)緊密貼合實(shí)際,杜絕憑空想象,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃、生產(chǎn)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等部門(mén)的有效銜接,在完成上述準(zhǔn)備后制定全面而詳實(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在縱向范圍內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部核算單位劃分,對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)及負(fù)責(zé)人的貫徹落實(shí),定向管理能夠增加財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)。人人樹(shù)立起必要的責(zé)任意識(shí)。
4.風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中必然要涉及到風(fēng)險(xiǎn)理財(cái),而想做好風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)必須提前樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)理念,風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)必不可免,企業(yè)向更大程度與規(guī)模發(fā)展必然面臨更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果投資企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展中,其風(fēng)險(xiǎn)投資往往獲得巨大的利益回報(bào),實(shí)現(xiàn)更大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。目前風(fēng)險(xiǎn)投資的主要對(duì)象是高科技產(chǎn)品與技術(shù),不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),其具有高收益性的同時(shí)因?yàn)椴淮_定因素的綜合影響具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。受利潤(rùn)的吸引,投資者在進(jìn)行投資時(shí)往往忽略了其風(fēng)險(xiǎn)性,是的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資在無(wú)形中逐漸加大,因此樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)投資觀念,正確處理企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
5.財(cái)務(wù)管理信息理財(cái)
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中不斷面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),受自身發(fā)展的內(nèi)在需求,其必須第一時(shí)間獲取市場(chǎng)動(dòng)態(tài),抓住發(fā)展契機(jī)。而此過(guò)程的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息理財(cái)。數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)為先導(dǎo)、信息高速公路為主要內(nèi)容的信息革新,真正加快了信息傳播、處理及反饋的速度,真正縮短了交易與決策的時(shí)間,提升了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,僅僅抓住財(cái)務(wù)管理三環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的優(yōu)化
財(cái)務(wù)管理工作步驟中的一般程序也叫財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),任何環(huán)節(jié)的失誤都直接影響到企業(yè)最終的財(cái)務(wù)管理成果。如果缺乏明確的執(zhí)行流程與管理步驟,企業(yè)很難提升自身的財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)是對(duì)該做什么不該做什么的進(jìn)一步明確,如果不遵循基本的流程,財(cái)務(wù)管理變會(huì)陷入混亂。目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及到五大方面,分別為財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制及財(cái)務(wù)分析,幾大環(huán)節(jié)與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān),存在相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。在實(shí)際工作運(yùn)行中,企業(yè)要重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)分析這三個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣,實(shí)時(shí)銜接。
1.財(cái)務(wù)預(yù)算
財(cái)務(wù)預(yù)算的定義參考《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2001]325號(hào))的解釋,在進(jìn)行前期預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo),限制一定的時(shí)間界限,在此范圍內(nèi)進(jìn)行資金取得與投放各項(xiàng)收入與支出的具體安排籌劃。多年來(lái),企業(yè)預(yù)算已經(jīng)憑借著自身全面控制力,成為企業(yè)現(xiàn)代管理機(jī)制中的常見(jiàn)管理機(jī)制。其以財(cái)務(wù)管理為核心的全面預(yù)算管理。而現(xiàn)在企業(yè)的預(yù)算管理,必須落實(shí)全員化、多角度、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的預(yù)算管理體系。上到企業(yè)的最高決策層,下到企業(yè)各個(gè)部門(mén)中的基層員工,都要切實(shí)明確自身的責(zé)任權(quán)利關(guān)系,明確自己所在的“空間”使預(yù)算管理橫向到邊、縱向到底,各有分工,各負(fù)其責(zé),從而使最高決策者的戰(zhàn)略思想得到細(xì)化落實(shí),并最終帶來(lái)效益的提高。 那么,如何更好地建立全員化、多層次及產(chǎn)權(quán)清晰的預(yù)算管理體系必須借助法律的效力,在法律保障的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面的企業(yè)預(yù)算管理。最終預(yù)算一經(jīng)產(chǎn)出,在企業(yè)內(nèi)部便具有強(qiáng)制執(zhí)行力,是各個(gè)部門(mén)生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的指導(dǎo),以此為中心從事各種企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次在進(jìn)行預(yù)算運(yùn)作的過(guò)程中,企業(yè)決策機(jī)構(gòu)在遵守預(yù)算實(shí)際要求的基礎(chǔ)上,以月或季為單位進(jìn)行預(yù)算任務(wù)的下達(dá),建立起以周為單位的預(yù)算分析會(huì)議制度。再次,以預(yù)算方法跟蹤實(shí)施預(yù)算管理控制,實(shí)現(xiàn)資金管理與
成本管理兩大主題的把握,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與反饋,特殊情況下采取必要的制約手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理方法在預(yù)算執(zhí)行中的融會(huì)貫通。預(yù)算不是成本計(jì)劃,在制定完成后便成為企業(yè)內(nèi)部的法則,具有強(qiáng)制執(zhí)行力。預(yù)算不是目的,是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的更好控制,因此預(yù)算不是形式主義的東西,其具有實(shí)際效用。 2.財(cái)務(wù)控制
財(cái)務(wù)管理循環(huán)中比較關(guān)鍵的當(dāng)屬財(cái)務(wù)控制,財(cái)務(wù)控制的目的是保證財(cái)務(wù)預(yù)算的正常執(zhí)行,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算具有一定的決定性。在財(cái)務(wù)管理體系中,如果僅限于確定合理的對(duì)策及切實(shí)可行的財(cái)務(wù)預(yù)算,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算行為不予以約束與控制,那么財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)難以得到落實(shí),為保證財(cái)務(wù)預(yù)算的正確性必須進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。首先要保證具備可行的財(cái)務(wù)制度與組織,建立起必要的決策與預(yù)算編制單位,建立對(duì)日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)調(diào)的仲裁機(jī)構(gòu),為方便內(nèi)部結(jié)算要建立對(duì)應(yīng)的考證機(jī)構(gòu)等。其次要具有明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,在統(tǒng)一思想的指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理,進(jìn)一步明確企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任單位,要求其承擔(dān)起必要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確保其能享受到正當(dāng)?shù)臋?quán)利與利益,保證各單位的協(xié)調(diào)運(yùn)作?!柏?zé)任中心”因此而產(chǎn)生,它就成為承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并享有一定權(quán)利和利益的內(nèi)部責(zé)任單位。再次,為實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算的貫徹落實(shí),必須進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)與任務(wù)的逐層任務(wù)分解,形成明確的責(zé)任預(yù)算,保證責(zé)任中心的目標(biāo)明確。責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況及考核可以依據(jù)責(zé)任會(huì)計(jì)進(jìn)行實(shí)現(xiàn),以責(zé)任為中心,最終實(shí)現(xiàn)工作成果與企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的掛鉤,形成完善的企業(yè)顳部財(cái)政控制體系。最后,針對(duì)既有的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲,決策部門(mén)的期中決算與預(yù)算有效銜接,進(jìn)行對(duì)各責(zé)任部門(mén)的績(jī)效考核,以季度或年度為單位進(jìn)行清算,保證獎(jiǎng)懲工作客觀公正。
此外,為促進(jìn)預(yù)算的最終執(zhí)行,必須明確總預(yù)算的目標(biāo)及任務(wù),以責(zé)任為中心進(jìn)行指標(biāo)的逐層分解,形成固定責(zé)任預(yù)算,保證各個(gè)責(zé)任中心明確的目標(biāo)與任務(wù)。其中責(zé)任預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況通過(guò)責(zé)任會(huì)計(jì)來(lái)進(jìn)行揭示或評(píng)價(jià),把衡量工作成果的業(yè)績(jī)同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái),成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。使預(yù)算制度與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有效地結(jié)合起來(lái)。并在具體執(zhí)行時(shí)發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)全體職工,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
3.財(cái)務(wù)分析
財(cái)務(wù)分析也是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,對(duì)投資決策與企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策起著直接影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,財(cái)務(wù)大環(huán)境得到創(chuàng)新,財(cái)務(wù)分析必須要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),應(yīng)使之朝著更加完善的方面發(fā)展。
(1)財(cái)會(huì)人員必須從觀念上對(duì)財(cái)務(wù)分析有根本的轉(zhuǎn)變。有些財(cái)務(wù)人員把編制財(cái)務(wù)分析當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),匆匆完成后如釋重負(fù),從不問(wèn)效益如何,這種分析的作用不大,使用者從中得到的有效信息也會(huì)太少,從而失去了分析的意義。財(cái)務(wù)分析要傳遞一種對(duì)管理者有指導(dǎo)作用的信息,使其為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),所以,財(cái)務(wù)人員要對(duì)財(cái)務(wù)分析報(bào)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,使財(cái)務(wù)分析能最大限度地滿足使用者的需求,使用價(jià)值達(dá)到最大化。而且應(yīng)從使用者的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求出發(fā)進(jìn)行定位。
(2)在形式上應(yīng)不再受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析模式即只在期末進(jìn)行形式上分析的束縛,而是以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理為中心進(jìn)行熱點(diǎn)問(wèn)題的捕捉,根據(jù)實(shí)際制定專(zhuān)題財(cái)務(wù)分析,對(duì)潛在成本、專(zhuān)題成本及利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的可行分析與成本效益控制,而且通過(guò)分析,要得出較為可信的參考信息。
(3)在手段借助計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在財(cái)務(wù)分析中的運(yùn)用進(jìn)一步簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)收集、整理的難度,簡(jiǎn)化流程,實(shí)現(xiàn)模式的轉(zhuǎn)變。愈來(lái)愈多的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)可進(jìn)行自動(dòng)化處理,如此不僅提高了財(cái)務(wù)分析的效率和質(zhì)量,而且解決了分析成本高、時(shí)效性差、無(wú)法處理特珠或偶然事項(xiàng)等的缺陷。所以財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用及學(xué)習(xí)。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)施“零營(yíng)運(yùn)資金管理”,提高資金的使用效率
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重,而資金管理又是財(cái)務(wù)管理的核心,企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地就必須有適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)資金與資本,因此做好資金管理至關(guān)重要,直接影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。現(xiàn)代企業(yè)不斷創(chuàng)新,形成新的運(yùn)行模式就更要加強(qiáng)對(duì)資金的管理,該背景下“零營(yíng)運(yùn)資金”成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的常見(jiàn)模式。
1.“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的運(yùn)行基礎(chǔ)
在財(cái)務(wù)管理上,營(yíng)運(yùn)資金的管理要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資,即企業(yè)在流動(dòng)資產(chǎn)上的投資額。“零營(yíng)運(yùn)資金管理”就是從營(yíng)運(yùn)資金管理的著重點(diǎn)出發(fā),在滿足流動(dòng)資金需求的基礎(chǔ)上最大限度降低企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金的投入,借助短期負(fù)債,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)資產(chǎn)的融資管理。目前該運(yùn)營(yíng)理念也具有明顯的極限式,并不是真正意義上的運(yùn)行資本的清零,而是實(shí)現(xiàn)運(yùn)行資本最小化的管理模式。
2.“零營(yíng)運(yùn)資金管理”具有的風(fēng)險(xiǎn)性
“零營(yíng)運(yùn)資金管理”理念屬于風(fēng)險(xiǎn)性決策方法,一方面可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化,另一方面意味著企業(yè)承受巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)讓企業(yè)不能按時(shí)償還債務(wù),面臨信譽(yù)的缺失。企業(yè)短期負(fù)債利率巨大的波動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)利息成本的失控。企業(yè)應(yīng)收賬款的減少,企業(yè)面臨市場(chǎng)的縮減。雖然存在一定的負(fù)面影響,但是作為衡量營(yíng)運(yùn)資金的運(yùn)用效果的管理方式,其在企業(yè)收益方面作用也是明顯的。
3.怎樣實(shí)現(xiàn)“零營(yíng)運(yùn)資金管理”
為了企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“零營(yíng)運(yùn)資金管理”,要從流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債兩個(gè)方面著手。
(1)從流動(dòng)資產(chǎn)層面來(lái)看,盡量減少流動(dòng)資產(chǎn)的投資額度,實(shí)現(xiàn)資金的有效周轉(zhuǎn),可以采用加速貨幣資金周轉(zhuǎn)循環(huán),縮短貨幣周轉(zhuǎn)期。流動(dòng)資產(chǎn)上占用的貨幣資金減少。常常表現(xiàn)為存貨管理、賬款管理兩大方面,其中后者又分為應(yīng)收賬款管理與應(yīng)付賬款管理兩小類(lèi)。存貨管理主需要通過(guò)加強(qiáng)銷(xiāo)售減少存貨周轉(zhuǎn)時(shí)間,借助訂貨成本的確定實(shí)現(xiàn)存貨資金的縮減。應(yīng)收賬款是在分析信用風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上制定合理的信用指標(biāo),通過(guò)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)主戶貨款的交付,保證賬款的周轉(zhuǎn)。預(yù)付賬款管理主要與付款時(shí)間相互關(guān)聯(lián),對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),如果拖延付款時(shí)間,對(duì)企業(yè)利處越大,但是延期往往導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的受損,企業(yè)更應(yīng)該全面衡量利弊制定最優(yōu)方案。 (2)對(duì)于流動(dòng)負(fù)荷來(lái)說(shuō),要實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)資金籌措渠道的通暢,更好地滿足企業(yè)內(nèi)在發(fā)展需求,就必須具備充足的運(yùn)用資金,目前企業(yè)要想獲取短期資金可以借助商業(yè)銀行與短期銀行貸款兩種模式,不同的模式具有自身的獨(dú)特性,這就需要財(cái)務(wù)管理人員在分析企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上合理選擇籌資方式。
在企業(yè)管理中,充分運(yùn)用“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的基本原理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,會(huì)提高資金的的使用效率,進(jìn)而會(huì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但對(duì)于“零營(yíng)運(yùn)資金管理”還應(yīng)具體注意以下幾方面。首先是改善企業(yè)的生產(chǎn)條件,盡可能縮短企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間,提升企業(yè)的生產(chǎn)效率,在打開(kāi)銷(xiāo)售渠道的基礎(chǔ)上提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。其次是靈活選擇結(jié)算方式,隨時(shí)保證企業(yè)資金的暢通與安全。最后是借助短期融資方式緩解企業(yè)短期內(nèi)的資金難題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提升。
四、做好財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的更新,企業(yè)發(fā)展面臨更多的風(fēng)險(xiǎn),只有做好風(fēng)險(xiǎn)的分析才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,無(wú)論是哪種降低風(fēng)險(xiǎn)的手段,必須嚴(yán)格遵守企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避原則,為企業(yè)發(fā)展提供安全的環(huán)境。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中,要做到:
首先要做好前期調(diào)查研究。充分利用科技優(yōu)勢(shì)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行前期分析,最大限度提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性,對(duì)于其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別與預(yù)測(cè),建立相對(duì)應(yīng)的預(yù)案措施,避免因?yàn)橥顿Y失誤對(duì)企業(yè)造成的巨大創(chuàng)傷。其次要建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,以此作為
企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)文件,在此指導(dǎo)下開(kāi)展企業(yè)投資經(jīng)營(yíng),最大限度降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。最后要正確處理風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)生投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別,區(qū)別其中的回避風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)及自留風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)四大類(lèi)。其中預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于預(yù)防,事先采取防范措施減少企業(yè)算是引發(fā)的連鎖危害?;乇茱L(fēng)險(xiǎn)就是預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行回避處理。而自自留風(fēng)險(xiǎn)即自己非理性或理性地主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),一般適用于對(duì)付發(fā)生概率小,且損失程度低的風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)則是借助一定安排,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的安全轉(zhuǎn)移,是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用范圍最廣、最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。 五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,要提高企業(yè)決策者及財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層人員的財(cái)務(wù)能力及企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)水平直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成效,因此做好人員素質(zhì)的提升,加強(qiáng)教育與引導(dǎo)是做好財(cái)務(wù)管理的重要方面。
1.強(qiáng)化職業(yè)道德教育,提高思想道德素質(zhì)
有些企業(yè)的決策者不懂財(cái)務(wù)知識(shí),不熟悉會(huì)計(jì)法律法規(guī),不能參與制定財(cái)務(wù)預(yù)算,不會(huì)利用自己的“財(cái)務(wù)一支筆”來(lái)進(jìn)行控制,甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)單純追求工作業(yè)績(jī),采用弄虛作假的方式來(lái)提升自己的能力,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作難度加大。而有些財(cái)務(wù)人員無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律,造成會(huì)計(jì)信息失真,財(cái)務(wù)報(bào)表被歪曲等一系列不正?,F(xiàn)象。因此要加大對(duì)決策者與財(cái)務(wù)從業(yè)人員的引導(dǎo)與教育,提升其自身道德素質(zhì),嚴(yán)格遵守法律法規(guī),按照規(guī)章制度辦事。
2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育,進(jìn)一步提升其業(yè)務(wù)水平
財(cái)務(wù)管理具有明顯的技術(shù)性,因此只有具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能在業(yè)務(wù)上有所獲取,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升與財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)驗(yàn)的積累。因此,企業(yè)應(yīng)該重視財(cái)務(wù)人員的在職培訓(xùn),鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)習(xí)和職稱資格考試,以及進(jìn)行財(cái)務(wù)道德教育等。財(cái)務(wù)人員也應(yīng)積極地與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,了解決策層的意圖。
3.實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)角色的全面轉(zhuǎn)換
財(cái)務(wù)人員一定要有強(qiáng)烈的使命感和危機(jī)感,努力擴(kuò)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、金融、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面的知識(shí)和技能,培養(yǎng)自己敏銳的觀察力、分析力,以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)角色的快速轉(zhuǎn)換。要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不斷地提高自身的素質(zhì)。
結(jié)語(yǔ)
總之,在新時(shí)代背景下如何做好財(cái)務(wù)管理工作,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,一直是企業(yè)管理一個(gè)孜孜以求的話題。在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)上進(jìn)行探索,把財(cái)務(wù)管理理念真正貫徹到企業(yè)發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程的財(cái)務(wù)監(jiān)控與管理,滿足新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 國(guó)際財(cái)務(wù)管理 目標(biāo)
摘要:財(cái)務(wù)管理的理論與實(shí)踐發(fā)展到今天,已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用并受到人們的重視。本文主要從財(cái)務(wù)管理的地位入手,著重探討隨著新的內(nèi)部和外部環(huán)境的變化,財(cái)務(wù)管理在諸如目標(biāo)、手段、內(nèi)容方面發(fā)生的改變。
第一章 緒論
財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生于19世紀(jì)末,發(fā)展于20世紀(jì),是一門(mén)比較新的學(xué)科。它是基于企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行的管理,是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中至關(guān)重要的組成部分,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的作用。
第二章 財(cái)務(wù)管理的地位
2.1 財(cái)務(wù)管理的重要性
企業(yè)管理的目標(biāo)是生存、發(fā)展、獲利。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)管理的總目標(biāo)并受到財(cái)務(wù)管理自身特點(diǎn)的制約。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)有很多種提法,其中被大多數(shù)學(xué)者所接受的是企業(yè)價(jià)值最大化(或股東財(cái)富最大化)。我們可以由此看出企業(yè)管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)密切相關(guān),即是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接關(guān)系著企業(yè)的生存、發(fā)展和獲利。
2.2 財(cái)務(wù)管理與企業(yè)管理
對(duì)于財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中是否處于核心地位,學(xué)者們的看法不一。管理大師彼得?德魯克認(rèn)為企業(yè)的財(cái)力資源是設(shè)定企業(yè)目標(biāo)的八大領(lǐng)域之一,也就是指財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是保證企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要部分而非全部。因?yàn)橐环矫?從廣義上而言,企業(yè)管理包含著寬泛的內(nèi)容如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源等,也就有著更寬泛的目標(biāo)。另外從狹義上來(lái)說(shuō),管理的職能如計(jì)劃、控制等也要不僅僅指的是財(cái)務(wù)方面。所以企業(yè)管理的目標(biāo)中應(yīng)較多的包含人的因素而不是僅僅局限于財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。
第三章 財(cái)務(wù)管理的最新發(fā)展
財(cái)務(wù)管理作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科,從19世紀(jì)中期開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)在理論和實(shí)踐上取得了很大的發(fā)展。如今在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的21世紀(jì),企業(yè)的外部和內(nèi)部環(huán)境都在發(fā)生著飛速的變化,為了能更好地適應(yīng)這些變化,財(cái)務(wù)管理在目標(biāo)、手段等方面也在隨之不斷的調(diào)整。
3.1 目標(biāo)
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)的提法有很多:利潤(rùn)最大化、每股收益最大化和企業(yè)價(jià)值最大化。但大部分學(xué)者認(rèn)為最可取的是企業(yè)價(jià)值最大化。但該目標(biāo)也有不少的缺陷,如在對(duì)非股票上市公司評(píng)估時(shí)可能會(huì)不準(zhǔn)確,股價(jià)的變化與企業(yè)價(jià)值的變化也未必相一致。所以,在現(xiàn)階段,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該更加重視以下兩點(diǎn):
3.1.1 以人為本
現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)提出了“以人為本”。這里的人包括股東、員工、債權(quán)人、潛在投資者等。企業(yè)是股東出資建立起來(lái)的,因此股東的利益是要放在首要的位置。同時(shí),債權(quán)人和潛在投資者等由于同企業(yè)的資金籌集運(yùn)用有著密切的聯(lián)系,其利益也應(yīng)該被在保障。而員工是企業(yè)的重要力量。保護(hù)員工的利益和充分調(diào)動(dòng)員工積極性雖然是人力資源的研究范疇,可因?yàn)樨?cái)務(wù)管理和人力資源管理并不是截然分開(kāi)的,并且財(cái)務(wù)利益也是對(duì)員工激勵(lì)方式的一種,所以將二者更好的結(jié)合起來(lái)探討更有效的激勵(lì)方式對(duì)企業(yè)發(fā)展是有利的。當(dāng)然在這些人中,互相之間的矛盾也是不可避免的,所以如何使他們能夠?qū)ζ髽I(yè)的總體目標(biāo)有利成為包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等需要共同探討的問(wèn)題。
3.1.2 社會(huì)責(zé)任
企業(yè)作為社會(huì)的一部分,除了要協(xié)調(diào)好自身的利益之外還要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。如保持生態(tài)平衡、防治污染、參加公益活動(dòng)等。但是由于企業(yè)如果承擔(dān)過(guò)多的社會(huì)責(zé)任會(huì)對(duì)它自身的利益可能產(chǎn)生不利影響,另外存在“外部經(jīng)濟(jì)”和“外部不經(jīng)濟(jì)”,就很可能導(dǎo)致某些企業(yè)“搭便車(chē)”。比如在一個(gè)比較小的區(qū)域內(nèi)有兩家企業(yè),其中一家每年都對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕逃聵I(yè)或福利事業(yè)給予財(cái)務(wù)上的大力支持,而另一家無(wú)須支付任何成本就享受到了諸如可以招聘到更高文化水平的人才、生活在更好的人文環(huán)境等好處。這樣,很可能第一家企業(yè)就會(huì)感到不公平而拒絕繼續(xù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。所以,這就需要政府通過(guò)法律法規(guī)等強(qiáng)制性手段要求企業(yè)以某種特定的方式公平地承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。
由此可見(jiàn),我們可以把企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)重新定義為:不僅從短期更要從長(zhǎng)期的角度上做到企業(yè)利益最大化,兼顧員工、債權(quán)人、潛在投資者等的利益,使得股東利益、企業(yè)利益和社會(huì)利益相協(xié)調(diào)。
3.2 手段
在研究財(cái)務(wù)管理時(shí)可運(yùn)用多種具體方法:歸納法、演繹法、分析法和綜合法、定性分析法和定量分析法等。我們可以根據(jù)需要采用其中的一種或幾種方法。而在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理決策的時(shí)候可以利用統(tǒng)計(jì)和優(yōu)化理論的數(shù)學(xué)模型,如投資組合理論、期權(quán)估價(jià)模型等。并且財(cái)務(wù)管理已經(jīng)越來(lái)越多的引進(jìn)數(shù)學(xué)方法進(jìn)行定量的分析?,F(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理學(xué),是以“三論(系統(tǒng)論、控制論、信息論)”為指導(dǎo)的,是在總結(jié)財(cái)務(wù)工作 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、貨幣金融學(xué)等理論與方法,以電子計(jì)算機(jī)為工具,研究現(xiàn)代條件下的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的基本規(guī)律和方法的科學(xué)。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步信息化和數(shù)字化,計(jì)算機(jī)技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理之中。如:MIS(管理信息系統(tǒng))在財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用有助于財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化和簡(jiǎn)化,只要簡(jiǎn)單地輸入數(shù)據(jù),就能夠得到非人為干擾的客觀結(jié)論。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,如公司中的局域網(wǎng),可以使公司管理人員足不出戶即可進(jìn)行管理工作,并且對(duì)于公司而言,員工幾乎可以隨時(shí)同管理人員在線進(jìn)行交流,這也有利于在公司里形成一種融洽的氛圍。當(dāng)然,還有諸如系統(tǒng)模型與模擬、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)等技術(shù)也可以應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理之中,這些技術(shù)的運(yùn)用有利于實(shí)現(xiàn)高效益、柔性化、智能化的財(cái)務(wù)管理。
3.3 內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容反映企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程,包括資金的籌集、運(yùn)用、耗費(fèi)、收回和分配。它更側(cè)重于價(jià)值管理。中國(guó)的財(cái)務(wù)管理的理論和實(shí)踐的歷史都比較短,發(fā)展并不充分,所以中國(guó)的財(cái)務(wù)管理主要是指國(guó)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理。但隨著中國(guó)企業(yè)不斷發(fā)展、進(jìn)步,有的甚至已經(jīng)走出國(guó)門(mén),成為世界500強(qiáng),國(guó)際財(cái)務(wù)管理,作為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的一個(gè)新的領(lǐng)域,開(kāi)始被更多的中國(guó)人所重視。國(guó)際財(cái)務(wù)管理與國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)管理的區(qū)別包括以下幾個(gè)方面。
3.3.1 外匯風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)
在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)上交易時(shí)用的是人民幣,而在國(guó)際的市場(chǎng)上交易要用別的國(guó)家的諸如美元、英鎊等進(jìn)行交易。而世界上的這幾種包括美元在內(nèi)的主要貨幣的波動(dòng)不可預(yù)測(cè),而這些波動(dòng)會(huì)影響到一些主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)和政治有著密切的聯(lián)系,兩者是相互影響、相互制約的。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況是會(huì)受到政治因素的制約,比如國(guó)家出臺(tái)對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品的限制政策,這就對(duì)所有生產(chǎn)這種產(chǎn)品的企業(yè)有著一定的負(fù)面影響。而在國(guó)際上,政治風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于“主權(quán)國(guó)家可以改變游戲規(guī)則和參與者可能沒(méi)有追索權(quán)”。比如中國(guó)的一家企業(yè)投資于某個(gè)國(guó)外公司,而這個(gè)國(guó)家突然發(fā)生政變或戰(zhàn)亂導(dǎo)致這家工廠也無(wú)法繼續(xù)下去,新上臺(tái)的政府又不愿補(bǔ)償他們公司的損失,這就對(duì)中國(guó)的這家企業(yè)不利。
3.3.2 市場(chǎng)的不完善性
可以說(shuō)現(xiàn)在世界上的任何一個(gè)范圍的市場(chǎng)都是不完善的。就國(guó)內(nèi)而言,主要包括法律制定的不完善和執(zhí)行的不力等。但國(guó)際上不僅包括這些,還有諸如專(zhuān)門(mén)針對(duì)某國(guó)的法律上的限制、不同的稅率政策、過(guò)高的進(jìn)出口費(fèi)用等。也就是說(shuō),國(guó)際財(cái)務(wù)管理除了面對(duì)每個(gè)不同市場(chǎng)不同發(fā)展程度的缺陷外,還要面對(duì)對(duì)方對(duì)本國(guó)或是本企業(yè)的專(zhuān)門(mén)限制。比如國(guó)外的很多國(guó)家不承認(rèn)中國(guó)是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,他們就用新加坡等國(guó)的生產(chǎn)成本同中國(guó)對(duì)比,然后認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格偏低是傾銷(xiāo),這對(duì)中國(guó)的很多產(chǎn)品尤其是輕工業(yè)產(chǎn)品的出口很不利。
3.3.3 擴(kuò)大的市場(chǎng)機(jī)遇
在國(guó)際市場(chǎng)投資的公司可以在更加擴(kuò)大的市場(chǎng)中獲益。企業(yè)可以“在資本成本最低的資本市場(chǎng)上獲得資金”,也可以更方便的“獲得更大的經(jīng)濟(jì)規(guī)?!?。很多國(guó)外的企業(yè)在中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家設(shè)廠,一方面是要利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力和原料降低成本,另一方面也是為了開(kāi)拓中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng),達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而中國(guó)的企業(yè)在發(fā)展到一定程度并有好的投資機(jī)會(huì)時(shí)也應(yīng)該走出去,以便在一個(gè)更廣闊的市場(chǎng)中獲取更大的利益。
由此,我們可以看出,國(guó)際財(cái)務(wù)管理的學(xué)習(xí)是必要的,但要很好的掌握它需要通曉國(guó)際金融知識(shí)、密切注意世界政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、把國(guó)際財(cái)務(wù)管理的學(xué)習(xí)和國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)管理的學(xué)習(xí)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
第四章 結(jié)論
綜上所述,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理者應(yīng)對(duì)它給予充分的重視,明確財(cái)務(wù)管理的地位和目的,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化及時(shí)地并恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行財(cái)務(wù)管理。這樣才能真正有利于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。
摘要:結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點(diǎn),從目前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題入手,對(duì)如何樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行了分析探討,以強(qiáng)化建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理,使建筑企業(yè)適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè),財(cái)務(wù)管理,觀念
作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén),建筑施工企業(yè)在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、改善公共及民用生產(chǎn)、生活環(huán)境,提供社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)方面發(fā)揮了巨大的作用;同時(shí)由于建筑施工企業(yè)屬于資金、勞動(dòng)密集型行業(yè),所從事的產(chǎn)品———各類(lèi)土木建筑具有施工周期長(zhǎng)、占用和消耗大量資金、物資、勞動(dòng)人員的特點(diǎn),另外建筑企業(yè)屬于我國(guó)的傳統(tǒng)行業(yè),如何適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、建立和完善自身的現(xiàn)代企業(yè)制度、在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中立足和發(fā)展并取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益均需要對(duì)建筑企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理予以強(qiáng)化、科學(xué)化管理。本文從總結(jié)建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題入手,對(duì)如何樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行了分析和探討。
1建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題
由于建筑施工作業(yè)周期長(zhǎng),內(nèi)外部影響因素較多,因此除了一般企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題之外,尚具有如下突出的問(wèn)題。
1.1財(cái)務(wù)制度缺乏落實(shí)與監(jiān)督
應(yīng)該看到的是各級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是相當(dāng)重視的,從財(cái)務(wù)制度的確立、人員的培訓(xùn)上崗等方面均有一套相應(yīng)的規(guī)章制度,但目前存在的一個(gè)明顯問(wèn)題是各項(xiàng)規(guī)章制度缺乏足夠的重視和落實(shí),相應(yīng)的監(jiān)督措施并未得到應(yīng)有的執(zhí)行,財(cái)務(wù)管理需要制度作保證。而執(zhí)行力的薄弱已經(jīng)成為困擾眾多建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難題。部分財(cái)務(wù)人員往往有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責(zé)不負(fù)、年初無(wú)預(yù)算、開(kāi)支無(wú)計(jì)劃、成本無(wú)控制、費(fèi)用無(wú)限制、核算無(wú)規(guī)矩、掛賬不清理等,這是造成財(cái)務(wù)秩序混亂、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高的根本原因[1]。
1.2財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員素質(zhì)均需完善和提高
當(dāng)前信息時(shí)代的發(fā)展在建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中有所體現(xiàn),如報(bào)表的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,匯總核對(duì)通過(guò)軟件的自動(dòng)電算等等,技術(shù)手段的進(jìn)步對(duì)既有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和人員素質(zhì)提出新的要求;而目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多是金字塔形、間層次多、效率低下,缺少創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,導(dǎo)致企業(yè)的理財(cái)觀念陳舊、員工理財(cái)知識(shí)和技巧不足,與信息時(shí)代的要求不相適應(yīng)。
1.3掛靠企業(yè)的財(cái)務(wù)核算、偷漏稅問(wèn)題
為確保工程質(zhì)量和效益,國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)采取了資質(zhì)管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度,而出于各方利益的考慮,出借、掛靠、虛假投標(biāo)等在建筑市場(chǎng)上為規(guī)避資質(zhì)管理的現(xiàn)象層出不窮,從而引發(fā)了在財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題,具體體現(xiàn)如下[2]:
掛靠的企業(yè)不設(shè)置相關(guān)賬簿、財(cái)務(wù)人員,或只設(shè)置流水賬,由有資質(zhì)的企業(yè)代為核算。掛靠企業(yè)為了隱匿利潤(rùn),不將真實(shí)的業(yè)務(wù)記錄交于核算企業(yè),核算企業(yè)只能將持有的部分業(yè)務(wù)記錄進(jìn)行核算,致使核算脫節(jié),不能真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果。
由于掛靠等行為易導(dǎo)致管理的混亂,掛靠的施工企業(yè)在工程中大量存在偷逃稅款行為;納稅意識(shí)差,只有在稅務(wù)檢查時(shí),查點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn),能拖則拖;由于管理上的不規(guī)范易導(dǎo)致工程項(xiàng)目資金不到位問(wèn)題嚴(yán)重,導(dǎo)致相應(yīng)稅收的拖欠和流失。
1.4建設(shè)單位工程款拖欠導(dǎo)致建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度
目前作為業(yè)主的建設(shè)單位拖欠工程款項(xiàng)、施工企業(yè)墊資施工的現(xiàn)象較為普遍,從而為建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理增加了難度,增加了不必要的利息等款項(xiàng)的支出,從而降低了施工企業(yè)應(yīng)有的效益,導(dǎo)致賬目與實(shí)際情況不清的出現(xiàn)。
由于賬面上的錢(qián)是空的,不能為施工企業(yè)所用,從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的全面發(fā)展。長(zhǎng)期拖欠形成呆壞賬,即單純表現(xiàn)為賬面的虛假盈余。建設(shè)單位拖欠工程款不僅損失企業(yè)效益,而且還讓企業(yè)承擔(dān)著沉重的銀行利息負(fù)擔(dān),給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)困難,直接造成企業(yè)欠發(fā)職工工資、欠發(fā)職工生活費(fèi)、欠民工勞務(wù)費(fèi)、欠職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金等費(fèi)用。
2建筑企業(yè)財(cái)務(wù)觀念的完善
建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觀念是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的靈魂,只有樹(shù)立了完善的觀念才能更好的對(duì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作予以指導(dǎo)[3]。
2.1企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)樹(shù)立全方位的觀念
企業(yè)應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理的重要性,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主管,建立起事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。既要不斷更新拓展財(cái)務(wù)管理理念,又要腳踏實(shí)地,采用層層遞進(jìn)的多道財(cái)務(wù)保安防線,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的法制化、科學(xué)化。還應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì),充分挖掘自身潛能,運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段,改造企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作模式,以成本、效益為核心,通過(guò)提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,使企業(yè)節(jié)支增效,為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的
企業(yè)管理基礎(chǔ)。
2.2企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)樹(shù)立爭(zhēng)取合理利潤(rùn)最大化的概念
獲得最大化的利潤(rùn)是任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的之一,但對(duì)利潤(rùn)的追求應(yīng)該在國(guó)家各項(xiàng)法規(guī)的范圍之內(nèi)爭(zhēng)取合理化的最大化,財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)中的作用極其顯著:首先上級(jí)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)各下屬機(jī)構(gòu)收入、成本、費(fèi)用、資金等指標(biāo)的控制。加強(qiáng)對(duì)下屬單位利潤(rùn)的考核,確保利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和爭(zhēng)取最大化;其次財(cái)務(wù)管理的過(guò)程也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督過(guò)程———對(duì)不合理、不合法的行為應(yīng)從財(cái)務(wù)制度的角度予以制止、監(jiān)督和管理,從而糾正企業(yè)出現(xiàn)片面追求利潤(rùn)最大化的現(xiàn)象。
2.3建立健全財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)和崗位觀念[4]
首先應(yīng)根據(jù)建筑企業(yè)各單位的具體情況對(duì)財(cái)務(wù)管理的崗位予以合理設(shè)置,對(duì)各崗位上的職責(zé)予以明確化、具體化,使各崗位上的人員各司其職,明確個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)并加強(qiáng)法制和責(zé)任觀念的灌輸和培養(yǎng)。
其次是加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和政治思想教育,提高財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)全員素質(zhì)教育,從領(lǐng)導(dǎo)做起,不斷提高全員法規(guī)財(cái)務(wù)意識(shí),增強(qiáng)制度觀念,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
2.4樹(shù)立貨幣時(shí)間價(jià)值觀念
貨幣的時(shí)間價(jià)值觀念表現(xiàn)為機(jī)會(huì)成本和資金占用中的利息、潛在投資盈利的損失,為了衡量財(cái)富或價(jià)值,使用時(shí)間價(jià)值的概念把項(xiàng)目未來(lái)的成本和收益都以現(xiàn)值表示。如果收益現(xiàn)值大于成本現(xiàn)值則項(xiàng)目應(yīng)予接受,反之應(yīng)予拒絕。如果不考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,就無(wú)法合理地評(píng)估建筑工程項(xiàng)目的未來(lái)收益和成本。
2.5在財(cái)務(wù)管理中樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,“風(fēng)險(xiǎn)”表現(xiàn)為潛在的、可能的機(jī)會(huì)損失,具體表現(xiàn)可以是資金效益、工程質(zhì)量、工期等不同形式,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”因素及后果予以足夠的重視和準(zhǔn)備,以避免在各類(lèi)非預(yù)期情況出現(xiàn)時(shí)能夠保證企業(yè)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的繼續(xù)。
2.6樹(shù)立財(cái)務(wù)管理貫穿、涉及建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)時(shí)期、方面的觀念
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變,因此在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)階段開(kāi)始即需要財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益予以分析和研究,因此應(yīng)樹(shù)立財(cái)務(wù)管理涉及建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各時(shí)期、各方面的概念。 3結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)分析了目前存在的問(wèn)題,對(duì)如何樹(shù)立并健全合理的建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行了分析探討。
目前,民營(yíng)企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票(簡(jiǎn)稱IPO)處于良好的時(shí)機(jī),但I(xiàn)P0要求公司財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)虛假記載,并需經(jīng)有證券從業(yè)資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。因此,企業(yè)管理者和所有者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到上市過(guò)程中需要規(guī)范的財(cái)務(wù)問(wèn)題,聘請(qǐng)外部審計(jì)師、律師及券商等專(zhuān)業(yè)人士幫助企業(yè)完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算,以使民營(yíng)企業(yè)能夠成功上市。
一、產(chǎn)權(quán)不清晰問(wèn)題
一些民營(yíng)企業(yè)由于土地征地手續(xù)不合法或不完善、土地以租代征,有房無(wú)地、房屋無(wú)報(bào)建或驗(yàn)收手續(xù),以及其他原因無(wú)產(chǎn)權(quán)證;或由于資產(chǎn)重組、股東投資、資產(chǎn)置換、以物抵債等進(jìn)入公司的資產(chǎn)未過(guò)戶,或者由控股股東擁有產(chǎn)權(quán)證。
為此,IP0申報(bào)前要解決主要經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)、土地、專(zhuān)利、商標(biāo)等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,辦妥相關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證,對(duì)辦理產(chǎn)權(quán)證確實(shí)有困難的,若不屬于主要經(jīng)營(yíng)用房屋和土地,可以先轉(zhuǎn)讓給控股股東或其他方然后租用,資產(chǎn)專(zhuān)利和商標(biāo)也可由控股股東長(zhǎng)期授權(quán)使用。
案例一:福建福晶科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“福晶科技”)的LB0專(zhuān)利權(quán)長(zhǎng)期未過(guò)戶,對(duì)此IP0申報(bào)中,專(zhuān)利所有人中國(guó)科學(xué)院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所(以下簡(jiǎn)稱“物構(gòu)所”)聲明如下:
自本所將LB0專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓給福晶科技以來(lái),該項(xiàng)專(zhuān)利(含其在美國(guó)和日本的權(quán)益)實(shí)質(zhì)上歸屬福晶科技所有,其使用LB0技術(shù)不構(gòu)成對(duì)本所的侵權(quán)。本所保證將根據(jù)福晶科技的要求盡快將專(zhuān)利權(quán)過(guò)戶至福晶科技,并配合福晶科技排除任何第三方對(duì)福晶科技自由使用及處分該項(xiàng)專(zhuān)利的侵害及妨礙。
律師及券商對(duì)此作了核查聲明:經(jīng)核查,發(fā)行權(quán)及物構(gòu)所目前正在辦理該項(xiàng)專(zhuān)利的過(guò)戶手續(xù),專(zhuān)利權(quán)過(guò)戶不存在實(shí)質(zhì)的法律障礙,該事項(xiàng)不影響發(fā)行人資產(chǎn)的完整性,對(duì)本次發(fā)行及上市沒(méi)有實(shí)質(zhì)不利影響。
二、關(guān)聯(lián)方交易及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題
目前,一些民營(yíng)企業(yè)從避稅角度考慮開(kāi)辦了若干家業(yè)務(wù)類(lèi)同或上下游企業(yè),獨(dú)立性相對(duì)較差,導(dǎo)致同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)聯(lián)交易相對(duì)較多。另外,核算基礎(chǔ)薄弱使關(guān)聯(lián)交易在安排、核算等方面存在較多問(wèn)題,如交易目的、動(dòng)機(jī)是為了調(diào)節(jié)利潤(rùn);交易依據(jù)不充分,缺少相關(guān)合同及確認(rèn);定價(jià)不公允;關(guān)聯(lián)方界定不完整;會(huì)計(jì)處理不當(dāng);交易程序不規(guī)范;實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)方非關(guān)聯(lián)化。 證監(jiān)會(huì)在IP0審核中對(duì)關(guān)聯(lián)交易是否必須、是否真實(shí)、是否公允,以及最近一年及最近一期與控股股東或?qū)嶋H控制人的關(guān)聯(lián)交易比例是否超過(guò)30%較為關(guān)注。對(duì)于發(fā)行人存在外包、外協(xié)生產(chǎn)模式的也特別關(guān)注是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。因此擬上市民營(yíng)企業(yè)應(yīng)提前規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,通過(guò)資產(chǎn)重組等方法消除同業(yè)競(jìng)爭(zhēng);減少不必要的關(guān)聯(lián)交易,經(jīng)營(yíng)所必需的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)完善相關(guān)程序和法律手續(xù),并注意按市場(chǎng)原則定價(jià)。
三、收入確認(rèn)問(wèn)題
收入不真實(shí)是民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一般來(lái)講,民營(yíng)企業(yè)在沒(méi)有上市融資需求的前提下,通常是少計(jì)、晚確認(rèn)收入,少體現(xiàn)利潤(rùn),盡可能地少繳或晚繳稅。當(dāng)企業(yè)有上市融資需求時(shí),少體現(xiàn)利潤(rùn)是極其不利的。
另外,還存在收入確認(rèn)憑證不完整,如缺合同、發(fā)票、交貨或發(fā)運(yùn)單、對(duì)方確認(rèn)單等;或買(mǎi)方提供結(jié)算數(shù)據(jù)不及時(shí)或不準(zhǔn)確;退貨處理不規(guī)范;利用關(guān)聯(lián)交易虛構(gòu)收入、不真實(shí)反映收入等情況。由于與收入有關(guān)的重要合同、協(xié)議是收入確認(rèn)的重要依據(jù),因此企業(yè)應(yīng)格外重視合同的規(guī)范并妥善保管,盡可能地將合同的內(nèi)容與條款予以細(xì)化。對(duì)于一些金額極大的重要合同,還應(yīng)考慮聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士協(xié)助草擬并進(jìn)行復(fù)核。
同時(shí),企業(yè)應(yīng)按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求制訂收入確認(rèn)的會(huì)計(jì)政策,明確收入確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)、依據(jù),并嚴(yán)格執(zhí)行,以減少I(mǎi)PO審計(jì)時(shí)的調(diào)整。但目前相關(guān)的收入準(zhǔn)則,主要是針對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)及傳統(tǒng)銷(xiāo)售方式制定的。對(duì)于新型產(chǎn)業(yè)(特別是計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)),以及藥品的特殊銷(xiāo)售方式,現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)顯得過(guò)于抽象,而只能依賴企業(yè)、審計(jì)師及監(jiān)管部門(mén)的職業(yè)判斷。下面以藥品特殊銷(xiāo)售方式為例,說(shuō)明其應(yīng)如何規(guī)范收入的確認(rèn)問(wèn)題。
案例二:某公司藥品銷(xiāo)售的主要方式是先將藥品出售給分銷(xiāo)商,繼而由分銷(xiāo)商完成藥品的終極銷(xiāo)售。公司在將藥品發(fā)運(yùn)給分銷(xiāo)商時(shí)確認(rèn)為收入實(shí)現(xiàn),主要理由就是它與分銷(xiāo)商簽訂有購(gòu)銷(xiāo)合同,根據(jù)這些合同的相關(guān)內(nèi)容,不論分銷(xiāo)商能否完成二次銷(xiāo)售,都將如期收款。
而我國(guó)收入準(zhǔn)則的規(guī)定比較原則。分銷(xiāo)商能否回款取決于其是否能最終實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售,如果分銷(xiāo)商持有的存貨嚴(yán)重超過(guò)市場(chǎng)需求,就意味著他們不能全部實(shí)現(xiàn)藥品的二次銷(xiāo)售。換言之,靠二次銷(xiāo)售賺取價(jià)差的分銷(xiāo)商將因此沒(méi)有支付能力,還會(huì)將貨物退回公司。由于公司未來(lái)的銷(xiāo)售仍需依賴分銷(xiāo)商,不接受分銷(xiāo)商的退貨是不現(xiàn)實(shí)的。所以,公司雖然已發(fā)出商品,但與商品所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬實(shí)際并未轉(zhuǎn)移,故公司在將藥品發(fā)運(yùn)之時(shí)確認(rèn)銷(xiāo)售收入的實(shí)現(xiàn)是不合理的,其銷(xiāo)售行為應(yīng)按寄售模式予以反映,待分銷(xiāo)商將藥品最終銷(xiāo)售后,再確認(rèn)銷(xiāo)售收入的實(shí)現(xiàn)。
四、
稅務(wù)方面問(wèn)題
民營(yíng)企業(yè)在稅收方面存在的問(wèn)題較為普遍,采取各種方法逃避納稅,如設(shè)置賬外賬;不開(kāi)發(fā)票不入賬;向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移利潤(rùn);成本費(fèi)用虛列,不配比結(jié)轉(zhuǎn);虛假購(gòu)物(有增值稅發(fā)票);應(yīng)資本化的支出費(fèi)用化;所得稅扣除與稅法不一致,但往往得到稅務(wù)局默認(rèn);個(gè)人所得稅未代扣代繳;稅收優(yōu)惠不合法,無(wú)文件或?qū)徟?jí)別不夠。
由于IP0過(guò)程中,省級(jí)稅務(wù)部門(mén)將對(duì)企業(yè)前三年執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策與國(guó)家法規(guī)政策是否相符出具確認(rèn)文件,并就可能被追繳的風(fēng)險(xiǎn)作特別風(fēng)險(xiǎn)提示,以及證明近三年內(nèi)有無(wú)稅收方面的違法違規(guī)行為,是否受過(guò)稅務(wù)部門(mén)處罰。因此企業(yè)應(yīng)早作安排,規(guī)范運(yùn)作,依法納稅。企業(yè)在取得稅收優(yōu)惠時(shí),應(yīng)取得并妥善保管稅務(wù)當(dāng)局及其他政府部門(mén)有關(guān)征、免、減稅文件及稅務(wù)鑒證清單等正式書(shū)面文件。
這里還需提醒企業(yè)在日常納稅申報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表審簽中,報(bào)表應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人自行或書(shū)面授權(quán)簽字。曾有企業(yè)在IP0申報(bào)中因比對(duì)納稅申報(bào)表法人代表簽字筆跡不一致且無(wú)書(shū)面授權(quán)資料而被證監(jiān)會(huì)否決的情況。
五、社保問(wèn)題
目前,大部分民營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定為全部在職職工辦理社保關(guān)系。但I(xiàn)P0申報(bào)中對(duì)人員社保情況應(yīng)予以披露,曾有企業(yè)因社保問(wèn)題被否決的情況。故企業(yè)在申請(qǐng)IP0時(shí),應(yīng)充分準(zhǔn)備并收集相關(guān)書(shū)面材料,如勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)本公司社保執(zhí)行情況出具的相關(guān)證明文件、勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)服務(wù)合同。
六、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題
民營(yíng)企業(yè)往往存在重經(jīng)營(yíng)輕管理的問(wèn)題,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差,主要表現(xiàn)在以下幾方面;
(一)會(huì)計(jì)政策及估計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題。如會(huì)計(jì)政策不夠穩(wěn)鍵,隨意性或目的性強(qiáng);資產(chǎn)減值計(jì)提方法不合理、計(jì)提基礎(chǔ)不準(zhǔn)確、計(jì)提金額不充足、計(jì)提范圍不完整、大額沖回以前計(jì)提等。
(二)一些費(fèi)用及款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬。某些民營(yíng)企業(yè)在往來(lái)賬如其他應(yīng)收款、備用金、銀行存款未達(dá)賬或預(yù)付款中存在名目繁多、責(zé)任不清、用途不明的費(fèi)用性款項(xiàng),長(zhǎng)期掛賬,未作清理,部分已成為死賬。企業(yè)應(yīng)在IP0過(guò)程中逐一清理,落實(shí)責(zé)任并進(jìn)行賬務(wù)處理。
(三)長(zhǎng)期投資業(yè)務(wù)多且賬務(wù)處理混亂。如投資掛賬于其他應(yīng)收款、在建工程等;核算方法選用不適當(dāng),或不反映損益;股權(quán)投資差額及商譽(yù)處理不恰當(dāng);投資關(guān)系不清晰,無(wú)合同及被投資單位出資證明。為此,企業(yè)應(yīng)在IP0過(guò)程中按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)投資進(jìn)行正確的賬務(wù)處理,并完善投資文件,如對(duì)外投資董事會(huì)決議、股東會(huì)決議、投資協(xié)議、被投資單位章程、驗(yàn)資報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)投資業(yè)務(wù)證明文件。
(四)固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)中的常見(jiàn)問(wèn)題。如固定資產(chǎn)折舊、攤銷(xiāo)方法、年限、殘值率不當(dāng)或經(jīng)常變更;利息資本化不符合準(zhǔn)則要求;停工損失資本化;試運(yùn)行期間會(huì)計(jì)核算不正確;在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)時(shí)點(diǎn)不當(dāng),折舊起始時(shí)點(diǎn)不符合準(zhǔn)則要求;固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化依據(jù)不充分;開(kāi)發(fā)支出資本化依據(jù)或條件不充分;非專(zhuān)利技術(shù)是否能確定受益年限,以明確予以攤銷(xiāo)或減值測(cè)試。
(五)資產(chǎn)、負(fù)債賬面反映不完整。主要表現(xiàn)在:部分收入不入賬,比如邊角料銷(xiāo)售;以物抵債資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)不入賬;借款不入賬;未付款購(gòu)貨未進(jìn)行暫估入賬;已辦理報(bào)廢手續(xù)但仍在使用資產(chǎn)等。
公司管理層應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性,健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。
七、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用問(wèn)題
民營(yíng)企業(yè)大多屬于新興高科技行業(yè),因此企業(yè)的日常研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用一般較大。新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,公司發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)支出,其研究階段的支出,于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益;開(kāi)發(fā)階段的支出,滿足規(guī)定條件的,確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)(專(zhuān)利技術(shù)和非專(zhuān)利技術(shù)),并在受益期限內(nèi)按直線法攤銷(xiāo)。因此IP0申報(bào)中,對(duì)研發(fā)費(fèi)用資本化,需充分考慮其條件,并準(zhǔn)備相關(guān)材料作為證明。
八、準(zhǔn)則銜接問(wèn)題
大部分民營(yíng)企業(yè)IP0前尚未執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,所以需要根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)投資、遞延稅款等方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。
九、內(nèi)部控制問(wèn)題
目前民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制并不健全,無(wú)制度規(guī)范或有制度規(guī)范但執(zhí)行力度不夠。如某些不相容職務(wù)未分離,書(shū)面單據(jù)未予審簽并留存等。企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定完善內(nèi)控制度,職責(zé)分解到崗位,嚴(yán)格執(zhí)行并加強(qiáng)監(jiān)督考核。
一、公司財(cái)務(wù)成本管理發(fā)展現(xiàn)狀分析
成本管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中微觀方面的一項(xiàng)重要工作,其技術(shù)大致分為硬技術(shù)和軟技術(shù)。硬技術(shù)的核心是建立模型,即構(gòu)建管理問(wèn)題中變量之間以及諸變量與管理目標(biāo)之間的數(shù)學(xué)關(guān)系式。建立合理的成本管理模型,采用相應(yīng)的方法,以相關(guān)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過(guò)成本管理支持系統(tǒng)的運(yùn)行可以得到較為滿意的結(jié)果,使復(fù)雜的成本管理問(wèn)題得到實(shí)時(shí)和有效的處理。但是,這種管理的硬技術(shù)有明顯的不足之處,使之在實(shí)際應(yīng)用中受以一定的局限:
(1)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中某些對(duì)成本耗費(fèi)產(chǎn)生重要影響的因素,或者具有不確定性,或者無(wú)法量化,使建立成本管理模型較為困難。
(2)由于成本耗費(fèi)是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的指標(biāo),它與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的其他方面具有密切的相關(guān)性,但為簡(jiǎn)化成本管理模型結(jié)構(gòu),往往單方面強(qiáng)調(diào)成本費(fèi)用最節(jié)省而忽略其他因素,在有些情況下可能產(chǎn)生顧此失彼,適得其反的后果。
(3)成本管理的硬技術(shù),需要在管理支持系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn),而目前在企業(yè)中較為缺乏既掌握現(xiàn)代成本管理理論和方法,又具備計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)能力的復(fù)合型人才。
與成本管理硬技術(shù)中數(shù)學(xué)分析方法相比,成本管理軟技術(shù)中的模型方法在方法論上是完全不同的。數(shù)學(xué)分析方法為了使一個(gè)復(fù)雜的管理問(wèn)題模型化,往往要作出一些數(shù)據(jù)的處理或提出一些前提假定把許多認(rèn)為相對(duì)次要的因素或可能出現(xiàn)的不確定性非量化因素排除在模型之外。依據(jù)管理者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)涉及成本耗費(fèi)的技術(shù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題作出分析判斷,是成本管理軟技術(shù)的關(guān)鍵。但軟技術(shù)的分析判斷不是要憑個(gè)人的主觀意志辦事,而是通過(guò)專(zhuān)家咨詢,集思廣益,采用一定的方法計(jì)算處理結(jié)果,也就是說(shuō),還要通過(guò)硬技術(shù)的處理。由于上述局限性,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,單純依靠成本決策的硬技術(shù),試圖把一切成本管理中的決策問(wèn)題都納入決策模型中,既不現(xiàn)實(shí),也不能滿足成本管理工作的實(shí)際需要。解決成本管理技術(shù)局限性問(wèn)題的辦法有兩個(gè):一是強(qiáng)調(diào)硬、軟技術(shù)的結(jié)合,互為補(bǔ)充,相輔相成,揚(yáng)長(zhǎng)避短;二是促使硬技術(shù)自身的“軟化”,即更多地考慮采用一種“模擬”實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方法來(lái)尋求優(yōu)化決策方案。管理硬技術(shù)的軟化與管理軟技術(shù)的硬化,即要軟、硬結(jié)合,是現(xiàn)代管理方法的特征。
二、公司財(cái)務(wù)成本管理體系研究存在的問(wèn)題分析
20世紀(jì)70年代以來(lái),科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)了日新月異的發(fā)展。一方面,建立于高新技術(shù)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)高度自動(dòng)化,以及計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的形成,改變了企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu),使得直接材料成本和直接人工成本比重下降,而制造費(fèi)用比重卻大幅度上升。另一方面,對(duì)消費(fèi)者多樣化,日新月異的需求做出快速反應(yīng)的顧客化生產(chǎn)方式取代了傳統(tǒng)的、以追求“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)的大批量生產(chǎn)方式。相應(yīng)的,傳統(tǒng)成本的管理方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代的生產(chǎn)制造模式,因而以約束理論、敏捷制造、柔性制造、精益生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)為代表的先進(jìn)制造模式應(yīng)運(yùn)而生。
在新的形勢(shì)下,成本管理與新的生產(chǎn)方式結(jié)合是管理科學(xué)向縱深發(fā)展的必然規(guī)律,涌現(xiàn)了很多新的成本管理理論和方法。當(dāng)前企業(yè)間的技術(shù)壁壘越來(lái)越低,成本在競(jìng)爭(zhēng)中的重要性也越來(lái)越明顯。正因?yàn)槿绱?企業(yè)把降低成本擺到了極其重要的位置,企業(yè)的最終目標(biāo)是要提高利潤(rùn),加強(qiáng)成本管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終目標(biāo)的極其重要的手段。雖然企業(yè)界己經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性,但如何進(jìn)行成本管理,許多企業(yè)缺乏面向市場(chǎng)的全面成本管理概念,缺乏有效的成本管理系統(tǒng)方法的支持,所以成本管理的實(shí)施效果不能令人滿意。其主要問(wèn)題如下:
1.大量的企業(yè)雖然開(kāi)展了成本預(yù)測(cè)的工作,并且還運(yùn)用了先進(jìn)的優(yōu)化算法,取得了一定成績(jī)。但所開(kāi)展的工作大多在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行,而不注重市場(chǎng)的變化,將市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部的成本預(yù)測(cè)工作人為地分開(kāi),這就使預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性大打折扣,很難使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成本優(yōu)勢(shì)。
2.成本決策涉及的因素很多,尤其是生產(chǎn)制造企業(yè)的成本決策包含大量的不確定性和模糊性,這既有客觀原因(評(píng)價(jià)指標(biāo)的模糊性和難以量化性等),又有決策自身的主觀原因(性格、偏好、價(jià)值觀以及對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度等),而目前所開(kāi)展的企業(yè)成本決策工作要不就是憑借管理層的定性判斷,要不就是簡(jiǎn)單地定性定量結(jié)合判斷,這很難使企業(yè)選出最佳的成本決策方案。
3.成本控制是企業(yè)降低成本的最重要的一環(huán),幾乎每個(gè)企業(yè)都開(kāi)展了成本控制的工作。但成本的耗費(fèi)通常與產(chǎn)品的質(zhì)量、性能以及品種有緊密的聯(lián)系,而后者涉及到顧客的偏好,即涉及到市場(chǎng)份額的大小,而企業(yè)開(kāi)展的成本控制工作一般都是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行,只是考慮成本絕對(duì)數(shù)量的降低,這樣也許就可能造成企業(yè)顧客的流失,從而使產(chǎn)品市場(chǎng)份額減小,這不符合一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略。
三、完善公司財(cái)務(wù)成本管理措施
1.堅(jiān)持執(zhí)行成本管理原則
①開(kāi)拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新?,F(xiàn)代企業(yè)制度下的公司企業(yè)成本管理模式與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)管理模式不同,需要新的理念和思路,走前人沒(méi)有走過(guò)的路。這就需要在成本管理工作中不斷創(chuàng)新,改革舊的成本管理模式,建立新的成本管理模式。傳統(tǒng)成本管理模式在實(shí)踐中已運(yùn)用多年,其固有的模式己被大多數(shù)人所接受。而要改變這種模式不是一件容易的事,只有勇于開(kāi)拓和創(chuàng)新,才能沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,對(duì)舊的成本管理模式進(jìn)行改革,建立新的、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的成本管理新體系。
②理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則。理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)力量是巨大的,有了科學(xué)的理論和方法,實(shí)踐才能取得成功,因此,任何一項(xiàng)改革措施,都必須有先進(jìn)科學(xué)的理論作為指導(dǎo)。成本管理的改革也是這樣,由于現(xiàn)代企業(yè)制度下公司企業(yè)成本管理工作是一項(xiàng)全新的工作,因此,它需要有科學(xué)的理論進(jìn)行指導(dǎo)。在進(jìn)行成本管理的實(shí)踐中,應(yīng)認(rèn)真研究這些理論,包括國(guó)內(nèi)、國(guó)外的,并與公司企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,建立一套具有可操作性的成本管理體系。
③重要性原則。重要性原則是指對(duì)與成本管理中涉及到的影響較大的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管理,而對(duì)于一些影響不大的項(xiàng)目,則可采取簡(jiǎn)單的方法。例如,公司企業(yè)對(duì)于在成本中占有比 重較大的材料費(fèi)、工資等費(fèi)用,應(yīng)作為成本管理的重點(diǎn);針對(duì)企業(yè)技術(shù)改造,則應(yīng)將成本預(yù)測(cè)、成本設(shè)計(jì)等作為重點(diǎn)進(jìn)行管理。
④合法性原則。合法性原則是指改革后的成本管理方法應(yīng)符合國(guó)家法律、法令和制度等的規(guī)定。國(guó)家有關(guān)成本管理的法律法規(guī)是從全局利益出發(fā)所作的規(guī)定,是國(guó)家對(duì)成本進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。因此,公司企業(yè)成本管理的改革,應(yīng)在遵循國(guó)家法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
⑤成本—效益原則。成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,設(shè)計(jì)到公司企業(yè)的全部人員和所有部門(mén)。而要進(jìn)行成本管理,就會(huì)發(fā)生各種各樣的支出。成本管理工作的支出包括制定制度、印發(fā)材料、培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和管理軟件等。而通過(guò)成本管理活動(dòng),為企業(yè)帶來(lái)的收益應(yīng)大于成本管理的支出,這就是所謂的成本—效益原則。
2.強(qiáng)化成本管理職責(zé)
企業(yè)應(yīng)成立財(cái)務(wù)系統(tǒng)成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),成員由分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)組成,負(fù)責(zé)成本管理的組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核工作。公司應(yīng)充實(shí)成本管理崗位,由理論知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐豐富的業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)成本核算管理工作。成本管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的重點(diǎn)工作,從崗位設(shè)置到工作安排、從成本核算到參與管理,都要突出成本管理職能,強(qiáng)化成本管理職責(zé)。
3.構(gòu)建成本控制系統(tǒng)
成本控制信息系統(tǒng),又稱責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng),主要包括編制內(nèi)部責(zé)任預(yù)算、核算內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況、分析評(píng)價(jià)和報(bào)告內(nèi)部責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)部分,其功能是計(jì)量、傳送、報(bào)告成本控制所需的信息。研究建立與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相銜接的企業(yè)內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系,實(shí)現(xiàn)成本核算主體下移,以強(qiáng)化成本管理全過(guò)程的信息反饋。
4.完善成本管理考核
將成本管理與預(yù)算管理相結(jié)合,完善成本管理考核體系。預(yù)算與考核是成本管理工作中的兩大重要環(huán)節(jié),是直接影響成本管理效果的兩大要素。預(yù)算是考核的基礎(chǔ),只有預(yù)算編制得科學(xué)合理,才能使考核順利進(jìn)行。各單位認(rèn)真做好各項(xiàng)成本要素的計(jì)劃測(cè)算工作,通過(guò)建立成本測(cè)算模型、采用零基預(yù)算等方法,補(bǔ)充完善現(xiàn)有的預(yù)算測(cè)算方式,提高成本預(yù)算的科學(xué)合理性。逐步完善全面預(yù)算管理體系,將財(cái)務(wù)預(yù)算與各單位逐級(jí)分解的經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行銜接,對(duì)年初下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解,首先將企業(yè)成本項(xiàng)目指標(biāo)分解到各職能部門(mén),各職能部門(mén)又把各自控制的指標(biāo)進(jìn)行二次分解,指標(biāo)分解到區(qū)科。在生產(chǎn)過(guò)程中,掌控各部門(mén)、區(qū)科各項(xiàng)分解指標(biāo)的完成情況,確保預(yù)算順利完成。
5.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
企業(yè)管理層一定要高度重視財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,制定完善財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)規(guī)劃,采取多種形式加強(qiáng)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)政政策及各類(lèi)稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)。要根據(jù)當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下新政策不斷出臺(tái)、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)的實(shí)際,注重分析研判國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)企業(yè)的影響,學(xué)習(xí)研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策,充實(shí)財(cái)務(wù)人員經(jīng)濟(jì)知識(shí),提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的驅(qū)動(dòng)下,對(duì)于企業(yè)而言,要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須要認(rèn)清和把握好現(xiàn)代企業(yè)制度確立下全面財(cái)務(wù)成本管理的主要特征及它在實(shí)際應(yīng)用中存在的各個(gè)方面的問(wèn)題,并根據(jù)問(wèn)題找出完善財(cái)務(wù)成本管理應(yīng)用的實(shí)際對(duì)策,從而促使它在企業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用和優(yōu)勢(shì)。
商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的研究
摘要:商業(yè)銀行作為我國(guó)金融業(yè)的中堅(jiān)力量,其改革與發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)期,增強(qiáng)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,是當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)防治的重中之重。本文首先在緒論中分析了商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的必要性,接著對(duì)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義作了簡(jiǎn)單的闡明,并論述了商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要性,然后列舉了商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)表現(xiàn)類(lèi)型,在論文的第三部份分析了產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因與內(nèi)部原因,最后從培育商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避觀念、建立健全適宜的會(huì)計(jì)管理體制、構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的監(jiān)督保障系統(tǒng)、完善風(fēng)險(xiǎn)披露和報(bào)告制度及提高銀行人員的素質(zhì)等五個(gè)方面著重論述了商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)避 會(huì)計(jì)
緒 論
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,金融體制改革的不斷深化,我國(guó)金融業(yè)發(fā)展迅猛,逐步與國(guó)際金融界接軌,也使得金融會(huì)計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)日趨增大,金融系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)大案、要案,給各家銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控管理敲響了警鐘,就必須進(jìn)一步完善和強(qiáng)化商業(yè)銀行的內(nèi)部管理。但從目前我國(guó)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況看,財(cái)務(wù)管理沒(méi)有發(fā)揮其在經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用。
會(huì)計(jì)工作作為銀行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,肩負(fù)著核算銀行業(yè)務(wù),反映銀行經(jīng)營(yíng)成果,預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展前景,參與銀行經(jīng)營(yíng)決策等重要職責(zé),是銀行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保證。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立發(fā)展和金融體制改革的不斷深化,銀行會(huì)計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)日趨多樣化、擴(kuò)大化。近幾年金融系統(tǒng)案件頻繁發(fā)生,大、要案不斷,大多與執(zhí)行會(huì)計(jì)制度不嚴(yán),會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力有著密切關(guān)系。
銀行財(cái)務(wù)核算是對(duì)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行反映、核算的過(guò)程,是銀行會(huì)計(jì)工作管理的基礎(chǔ),也是防范銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的前沿陣地。因?yàn)槿魏谓鹑陲L(fēng)險(xiǎn)都要通過(guò)財(cái)務(wù)核算來(lái)實(shí)現(xiàn),所以也就意味著任何財(cái)務(wù)核算過(guò)程中都潛在著風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行作為我國(guó)金融業(yè)的中堅(jiān)力量,要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門(mén)熟悉財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)法律法規(guī)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),熟練運(yùn)用和遵守相關(guān)財(cái)稅政策,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),正確處理管理與發(fā)展的關(guān)系,通過(guò)抓好財(cái)務(wù)管理來(lái)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。筆者通過(guò)對(duì)本文關(guān)于商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的研究,以期能夠讓商業(yè)銀行首先從觀念上了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要性,其次能夠在實(shí)際操作中運(yùn)用到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的策略,能夠發(fā)揮會(huì)計(jì)自身的職能去防范與抵御風(fēng)險(xiǎn),并能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)銀行企業(yè)價(jià)值最大化的需要,從而提高商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力。
一、商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
(一)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義
銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)存在于銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的始終,銀行會(huì)計(jì)工作也是自始至終貫穿于銀行業(yè)務(wù)處理的全過(guò)程。我國(guó)商業(yè)銀行目前所面臨的令人不安的高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在很大的程度上是與會(huì)計(jì)有關(guān)的。商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則是指對(duì)在商業(yè)銀行信用活動(dòng)中各項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)不合理而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要性
1、商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求
銀行是高負(fù)債的企業(yè),本身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很高,決定了銀行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。同時(shí),銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣資金的特殊行業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)向銀行集中,經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往伴隨著銀行危機(jī)。在金融風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中,為確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理必須以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避為內(nèi)涵。
2.商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是銀行自身生存發(fā)展、開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)的要求
在前幾年我國(guó)商業(yè) 銀行業(yè)快速擴(kuò)展時(shí)期,各家商業(yè)銀行普遍實(shí)行粗放式經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,傳統(tǒng)銀行發(fā)展思路是,以高投入為代價(jià)獲取市場(chǎng)份額,在利率差較為穩(wěn)定,未采取謹(jǐn)慎性會(huì)計(jì)原則的情況下,規(guī)模的擴(kuò)張能體現(xiàn)出賬面收益的增加;但同時(shí)由于我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),忽略了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,缺少對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的風(fēng)險(xiǎn)約束,也積累下了無(wú)窮的風(fēng)險(xiǎn),目前已嚴(yán)重抑制了健康發(fā)展。海南發(fā)展銀行和多家非銀行金融機(jī)構(gòu)的倒閉已經(jīng)對(duì)中國(guó)的銀行業(yè)敲響了警鐘。因此,由粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)首先就要開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
3、商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境變化的需要
80年代以來(lái),至東南亞金融危機(jī)發(fā)生之前,西方國(guó)家已有多家銀行因忽視風(fēng)險(xiǎn)控制而倒閉,教訓(xùn)慘痛。巴塞爾協(xié)議已經(jīng)把風(fēng)險(xiǎn)性原則上升到第一位。因而,推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理就是要推行風(fēng)險(xiǎn)管理,提高銀行運(yùn)營(yíng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放,不僅銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,風(fēng)險(xiǎn)也日益增加;同時(shí),銀行業(yè)的國(guó)際化促使我國(guó)銀行要面臨國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。這些都迫切要求商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理向風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避轉(zhuǎn)變。隨著金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇,銀行業(yè)盈利減少,風(fēng)險(xiǎn)加大,競(jìng)爭(zhēng)力下降。因此商業(yè)銀行通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)辟來(lái)達(dá)到增加資產(chǎn)收益,降低資金成本和費(fèi)用,控制風(fēng)險(xiǎn),提高銀行競(jìng)爭(zhēng)力的目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)銀行效益性、安全性、流動(dòng)性的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
二、商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)
(一)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)即銀行內(nèi)部的制度建設(shè)及落實(shí)情況不力而形成的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)權(quán)不明晰造成的國(guó)有金融資產(chǎn)的所有者缺位使得國(guó)有銀行在經(jīng)營(yíng)管理上缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,從而加大了銀行的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的總分行制的經(jīng)營(yíng)管理體制降低了資產(chǎn)質(zhì)量的責(zé)任,給總行的統(tǒng)一管理、調(diào)度、核算帶來(lái)了層層阻隔,產(chǎn)生了許多方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是由于銀行“內(nèi)部人”利益等原因造成的金融欺詐和盜竊案件,使銀行資金遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。財(cái)務(wù)工作是保證商業(yè)銀行健康運(yùn)行的基礎(chǔ)件工作,風(fēng)險(xiǎn)的反映、預(yù)測(cè)和分析均依賴于及時(shí)、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。若會(huì)計(jì)行為違規(guī),信息失真,不僅無(wú)法滿足防范風(fēng)險(xiǎn)的信息需求,而且將帶來(lái)?yè)p失加大的可能性。如收入不報(bào)、成本不實(shí)、截留利潤(rùn)、搞兩本賬等,將造成銀行資金被截留、貪污、盜竊的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán),使假造票據(jù)、偽造憑證等在法違紀(jì)行為得不到控制,必然造成結(jié)算資金、內(nèi)部往來(lái)資金被套取、侵吞、挪用、騙取的風(fēng)險(xiǎn)。如7月,國(guó)內(nèi)某股份制商業(yè)銀行發(fā)生巨額票據(jù)詐騙案。本案是典型的內(nèi)、外勾結(jié)作案。自9月始,該行上海分行南京西路支行內(nèi)部人員累計(jì)開(kāi)出2.96億元的銀行承兌匯票,并由其同伙去他行進(jìn)行貼現(xiàn),套取現(xiàn)金。又如9月,河南內(nèi)黃縣爆發(fā)商業(yè)票據(jù)詐騙巨案。警方查明,本案是企業(yè)人員利用偽造的假銀行承兌匯票,通過(guò)買(mǎi)通或蒙蔽銀行工作人員的方式,內(nèi)外勾結(jié)進(jìn)行詐騙,且筆票據(jù)詐騙方式完全一致,利用假承兌匯票進(jìn)行貼現(xiàn)轉(zhuǎn)入指定賬戶,取走現(xiàn)金,金額總計(jì)2070萬(wàn)元。
(二)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行以效益為核心的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確立,客觀上要求其在符合市場(chǎng)需求的前提下,有健全的以財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核為中心的科學(xué)的管理制度。有什么樣的評(píng)價(jià)方式,就會(huì)導(dǎo)致什么樣的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。商業(yè)銀行的績(jī)效考評(píng)由于過(guò)分突出了效益與發(fā)展指標(biāo),軟化了風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),為追求效益最大化,盲目決策和過(guò)分追求規(guī)模,不僅給銀行帶來(lái)了虛假繁榮,而且積聚了大量的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)報(bào)告作為考核各級(jí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要依據(jù),其合理性、有效性完全取決于會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)可靠。財(cái)務(wù)定量評(píng)價(jià)最直接、最更要的資料是財(cái)務(wù)報(bào)表提供的會(huì)計(jì)信用。
(三)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)
會(huì)計(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)的影響滲透于國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃全過(guò)程。信貸計(jì)劃,既要包括對(duì)未來(lái)項(xiàng)目市場(chǎng)的預(yù)測(cè),又要建立在對(duì)過(guò)去信貸資產(chǎn)收益的分析基礎(chǔ)之上,如果會(huì)計(jì)行為違規(guī),夸大信貸資產(chǎn)收益率,使一份非可行性論證分析報(bào)告在虛假會(huì)計(jì)信息的掩蓋下通過(guò),就會(huì)造成信貸資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn);又如,對(duì)高息攬存不能及時(shí)監(jiān)督和反映,不僅會(huì)造成到期不能支付的風(fēng)險(xiǎn),而且使籌資計(jì)劃失去科學(xué)性,甚至?xí)T發(fā)信貸計(jì)劃無(wú)資金來(lái)源保證的信貸風(fēng)險(xiǎn)。如長(zhǎng)沙市商業(yè)銀行“以貸攬存,片面追求利潤(rùn)最大化”,放松了貸款審查的條件,從而形成了大量的不良貸款,如大慶瑞興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)分公司貸款。二是風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,缺乏自我約束力和控制能力,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管指標(biāo),截止末,市商業(yè)銀行發(fā)放的貸款總額254 472萬(wàn)元,按照貸款四級(jí)分類(lèi),不良貸款余額27 640萬(wàn)元,不良率10.86%。
(四)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要內(nèi)容,是指市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),銀行的表內(nèi)和表外頭寸會(huì)面臨損失的風(fēng)險(xiǎn)。隨著人民幣匯率形成機(jī)制的不斷完善和利率市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,我國(guó)商業(yè)銀行面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越突出。與此同時(shí),在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,銀行業(yè)監(jiān)管也越來(lái)越強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行自身的風(fēng)險(xiǎn)管理,并轉(zhuǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管方式。會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的前提。商業(yè)銀行如果會(huì)計(jì)工作漏洞百出,假賬泛濫,不僅破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序性,干擾市場(chǎng)運(yùn)行,而且依據(jù)失真的會(huì)計(jì)信息無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)定計(jì),必將造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),最終受到市場(chǎng)無(wú)情的懲罰。會(huì)計(jì)信息對(duì)內(nèi)部資源配置有重要的調(diào)節(jié)作用。錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息會(huì)誤導(dǎo)資金流向,使商業(yè)銀行內(nèi)部資源配置缺乏效率,競(jìng)爭(zhēng)能力下降,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康主持召開(kāi)銀監(jiān)會(huì)第37次主席會(huì)議,討論并原則通過(guò)了《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管手冊(cè)》和新修訂的《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)工作規(guī)則》,研究進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和提高行政效能。
三、商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因
(一)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部原因分析
1、銀行會(huì)計(jì)管理體制改革相對(duì)滯后
1993年我國(guó)會(huì)計(jì)體制改革以來(lái),我國(guó)銀行會(huì)計(jì)也隨著銀行商業(yè)化的進(jìn)程經(jīng)歷了一系列的變革。但是迄今為止我國(guó)仍未真正建立起能夠適應(yīng)商業(yè)銀行發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理型的銀行會(huì)計(jì)管理體制,致使各商業(yè)銀行在統(tǒng)一的法人主體下的財(cái)務(wù)管理體制嚴(yán)重分散。會(huì)計(jì)部門(mén)在縱橫兩個(gè)方向上均不便于發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督與參與管理的職能,造成了會(huì)計(jì)這一基礎(chǔ)性的經(jīng)營(yíng)管理工作在防范與抵御銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中作為不大。
體制改革和機(jī)制創(chuàng)新是我國(guó)商業(yè)銀行改革的中心任務(wù),也是我國(guó)商業(yè)銀行增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,保證持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵,作為關(guān)系商業(yè)銀行基本業(yè)務(wù)操作平臺(tái)和基礎(chǔ)管理系統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體系,也必然面臨著按照全行發(fā)展戰(zhàn)略和總體改革規(guī)劃,進(jìn)行體制機(jī)制改革的迫切任務(wù)。
一方面,分級(jí)管理的體制使作為經(jīng)營(yíng)主體的各級(jí)分支機(jī)構(gòu)部門(mén)利益膨脹,在利潤(rùn)指標(biāo)、支付保證、惡性同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、職工福利等種種壓力下,往往通過(guò)弱化會(huì)計(jì)的核算、監(jiān)督功能來(lái)達(dá)到其目的;同時(shí),絕大多數(shù)國(guó)有銀行的會(huì)計(jì)處理系統(tǒng)目前都與分級(jí)管理體制相適應(yīng),按行政區(qū)域分散核算、層層匯總上報(bào),使會(huì)計(jì)工作實(shí)際處于地區(qū)分割狀態(tài),從而為人為地篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)提供了方便之門(mén);加之基層行領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員“本地化”的現(xiàn)象普遍存在,最終使弱化會(huì)計(jì)職能的各種違規(guī)行為占盡了“地利、人和”的有利條件,極易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)和損失。
2、銀行會(huì)計(jì)制度的建設(shè)遲緩
在銀行進(jìn)行商業(yè)化的變革中,我國(guó)銀行會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)拓與發(fā)展不配套。商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)制度,是在其進(jìn)行商業(yè)化變革中,伴隨業(yè)務(wù)開(kāi)拓和發(fā)展,邊實(shí)踐邊制訂的。從目前執(zhí)行情況看,我國(guó)銀行會(huì)計(jì)制度的建設(shè)遲緩,仍缺乏統(tǒng)一性和系統(tǒng)性,政出多 門(mén),各業(yè)務(wù)部門(mén)如國(guó)際業(yè)務(wù)、信用卡等業(yè)務(wù)部)都有自己的一套制度。其業(yè)務(wù)核算制度,如科目設(shè)置科目、憑證審核傳遞、報(bào)表編報(bào)等規(guī)定,不能滿足商業(yè)銀行改善經(jīng)營(yíng)管理,防范風(fēng)險(xiǎn)的要求,有的甚至存在漏洞,比如實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制,從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)收利息帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)收利息長(zhǎng)期掛賬與謹(jǐn)慎性原則相悖,現(xiàn)行壞賬準(zhǔn)備金的計(jì)提比例和方法與謹(jǐn)慎性原則的實(shí)質(zhì)也有一定的出入等等這些會(huì)計(jì)制度的不合理性都加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而帶來(lái)了銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部原因分析
1、內(nèi)部稽核不力
雖然近幾年來(lái)我國(guó)銀行界對(duì)內(nèi)控制度的建設(shè)空前關(guān)注,然而各銀行卻沒(méi)有根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化對(duì)內(nèi)控制度資源進(jìn)行合理的配置,使之系統(tǒng)化、程序化。一方面,銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制目前仍作為一個(gè)個(gè)被分解的單元分散在各項(xiàng)管理制度之中,如會(huì)計(jì)內(nèi)控制度規(guī)定了不同崗位的職責(zé),不相容業(yè)務(wù)的分離,業(yè)務(wù)程序的先后制約,卻未形成一套生產(chǎn)流水線式的防范風(fēng)險(xiǎn)程序(一般應(yīng)由目標(biāo)系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)組成),難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題;另一方面,相互制約機(jī)制不健全,一些重要職責(zé)和崗位沒(méi)有嚴(yán)格分離,混崗或集多職于一身的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些銀行分支機(jī)構(gòu)缺乏有效的內(nèi)部管理部門(mén),對(duì)主要負(fù)責(zé)人和決策管理層的權(quán)力缺乏必要的監(jiān)督制約措施,常常出現(xiàn)“控下不控上”的局面,使內(nèi)控制度形同虛設(shè),留下事故隱患。如河南首富孫樹(shù)華,因提供虛假資料,騙取銀行貸款13.6億元,涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,5月17日,在未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下,農(nóng)行淮陽(yáng)縣支行就貸款4.5億元給孫樹(shù)華的華林公司。事實(shí)上,直到6月18日該公司才成立。,華林集團(tuán)將已抵押給農(nóng)行淮陽(yáng)縣支行的3宗土地,重復(fù)抵押給浦發(fā)銀行鄭州分行,套取貸款8600萬(wàn)元;次年3月,孫又將已抵押給中信銀行鄭州分行的2宗土地使用權(quán),重復(fù)抵押給農(nóng)行淮陽(yáng)縣支行,且這2宗土地使用權(quán)證均為虛假證件。這些銀行的“大員們”在審查批準(zhǔn)巨額貸款時(shí),在企業(yè)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下就放貸,在政見(jiàn)審查環(huán)節(jié)沒(méi)有拿土地使用權(quán)證到國(guó)土資源部門(mén)去驗(yàn)證。根本原因是銀行雖有“嚴(yán)格審批制度”,但相關(guān)大員有章不循。
2、人員素質(zhì)偏低
近年來(lái),國(guó)有獨(dú)資銀行在快速商業(yè)化的變革中,為搶占市場(chǎng)份額,實(shí)行外延式急速擴(kuò)張的策略,真正精通銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才嚴(yán)重不足,一部分銀行會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,在工作中表現(xiàn)出服務(wù)態(tài)度度不佳,操作行為不規(guī)范,從而容易發(fā)生會(huì)計(jì)差錯(cuò);還有個(gè)別銀行會(huì)計(jì)人員品質(zhì)惡劣,他們內(nèi)外勾結(jié),肆意侵害銀行利益,從而發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件;有些金融機(jī)構(gòu)從本身的經(jīng)營(yíng)成本角度考慮,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員配備不足一些新手未經(jīng)崗位培訓(xùn),對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度,操作規(guī)程沒(méi)有很好的掌握,缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,致使會(huì)計(jì)核算的隨意性較大;另外,在會(huì)計(jì)隊(duì)伍趨向年輕化的同時(shí),也容易受社會(huì)上拜金主義思潮的影響,從而在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作中違規(guī)甚至違法。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的高科技在銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,原來(lái)需要幾天甚至幾十天才能完成的業(yè)務(wù),現(xiàn)在需要幾小時(shí)甚至幾分鐘就能完成,但相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因素也隨之增加,高科技犯罪率呈逐年上升趨勢(shì)。利用高科技犯罪,給銀行造成的損失隱蔽性更強(qiáng)、危害更大。如惠州銀監(jiān)分局協(xié)助破獲一起利用自編木馬程序長(zhǎng)期在后臺(tái)自動(dòng)監(jiān)控受感染電腦的犯罪活動(dòng),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),自2月至9月間作案人曾某的郵箱共收到全國(guó)各地?cái)?shù)百個(gè)銀行賬號(hào)和密碼,涉案金額已達(dá)40多萬(wàn)元。
四、商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略
(一)培育商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避觀念
怎樣才能有效地規(guī)避商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),首先就需要培育商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的觀念,讓這種觀念在心中扎根,并適用于日常的工作中。目前,盡管大家都知道操作風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行業(yè)的重要性,但它仍然沒(méi)有成為銀行業(yè)足夠重視的風(fēng)險(xiǎn)。
有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某些會(huì)計(jì)骨干盲目信任,長(zhǎng)期放在某一重要崗位不予交流,也不進(jìn)行考察監(jiān)督,致使某些動(dòng)機(jī)不純者伺機(jī)作案,還是對(duì)某些業(yè)已露出端倪的人員沒(méi)有及時(shí)采取措施,調(diào)離會(huì)計(jì)崗位,而讓其有機(jī)可乘。也有新會(huì)計(jì)人員對(duì)老會(huì)計(jì)人員盲目信任,或者會(huì)計(jì)人員之間,會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)主管、行領(lǐng)導(dǎo)不設(shè)防帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),如他人讓你怎么做賬不假思索就做賬,由他人代替蓋章、補(bǔ)章等等。還有工作上麻痹大意、粗心。如人走章未收,印、押、證不是隨用隨鎖,密碼不定期更換,印鑒卡不經(jīng)常清理等。給犯罪分子有可乘之機(jī)。
銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制存在著不少不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制認(rèn)識(shí)還不充分、不確切、不完整。為了樹(shù)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要教育員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),通過(guò)對(duì)各類(lèi)案件的剖析,正視經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),既不要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生恐懼,更不能麻痹輕視風(fēng)險(xiǎn),要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,按規(guī)定程序進(jìn)行操作,必能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
商業(yè)銀行要倡導(dǎo)和強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),引導(dǎo)全行員工樹(shù)立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)同感,真正意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理絕不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)和風(fēng)險(xiǎn)管理人員的事情,風(fēng)險(xiǎn)管理人人有責(zé),使風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)突破傳統(tǒng)的部門(mén)界限真正融入全行各個(gè)部門(mén)、每位員工的行為規(guī)范和工作習(xí)慣之中,讓每一位員工認(rèn)識(shí)到自身崗位上存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的第一道屏障。
(二)建立健全適宜的會(huì)計(jì)管理體制
1、應(yīng)盡快改變目前國(guó)有商業(yè)銀行所有者主體虛擬的現(xiàn)狀
我國(guó)目前以國(guó)有商業(yè)銀行為主體的銀行體系,仍存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,所有者主體虛擬的問(wèn)題。從國(guó)有商業(yè)銀行看,國(guó)家作為其唯一出資人,擁有完全產(chǎn)權(quán)。國(guó)有商業(yè)銀行名義上歸國(guó)家所有,但實(shí)際上卻沒(méi)有能夠完全代表國(guó)家管理國(guó)有銀行產(chǎn)權(quán)的人格化主體,所有者不能有效地行使和轉(zhuǎn)讓剩余所有權(quán),對(duì)經(jīng)營(yíng)者缺乏利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和有效有約束機(jī)制,難以實(shí)現(xiàn)利益的激勵(lì)相容。同時(shí),所有者虛置,也造成產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,銀行的獨(dú)立法人地位難以保障,容易受到行政干預(yù),損害銀行的經(jīng)濟(jì)利益。股份制商業(yè)銀行雖初步建立了現(xiàn)代銀行制度的基本框架,有的甚至成為上市公司,在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)了多元化,但絕大數(shù)銀行都是由國(guó)有股占絕對(duì)控股地位,并沒(méi)有完全解決產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,所有者缺位矛盾,也在一定程度上面臨與國(guó)有商業(yè)銀行同樣的問(wèn)題。所有者主體虛擬,往往使得企業(yè)的利益利用會(huì)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范等至關(guān)重要的問(wèn)題無(wú)法真正落到實(shí)處。盡快改變目前國(guó)有商業(yè)銀行所有者主體虛擬的現(xiàn)狀一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是在保證國(guó)家控股的前提下,積極穩(wěn)妥地將國(guó)有銀行推向資本市場(chǎng),從而優(yōu)化銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范獲得強(qiáng)勁的原動(dòng)力。
2、應(yīng)改革現(xiàn)行分級(jí)分散的會(huì)計(jì)核算體制
改革現(xiàn)行分級(jí)分散的會(huì)計(jì)核算體制,在建立全行統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行大集中管理型的三級(jí)核算新體制。所謂大集中的三級(jí)核算新體制,是指全行實(shí)行由總行、大區(qū)核算中心、基層、基層分行三級(jí)核算主體構(gòu)成的三級(jí)核算制。即在總行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一會(huì)計(jì)管理的前提下,全行設(shè)置若干個(gè)大區(qū)核算中心(也就是分行數(shù)據(jù)處理中心),一個(gè)中心負(fù)責(zé)處理若干個(gè)(十幾個(gè)直至幾百個(gè),視銀行規(guī)模而定)基層分行的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),也就是說(shuō)基層分行業(yè)務(wù)處理的有關(guān)信息從一線柜臺(tái)輸機(jī)后,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)直接傳送到大區(qū)核算中心的主機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,由核算中心直接生成各基層行的有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表,總行數(shù)據(jù)中心再根據(jù)大區(qū)核算中心傳送的數(shù)據(jù)通過(guò)有關(guān)轉(zhuǎn)換,匯并程序自動(dòng)生成全行的會(huì)計(jì)報(bào)表。這種體制下總行制定的考核指 標(biāo)等直接面向基層分行;但有關(guān)的指標(biāo)計(jì)算、數(shù)據(jù)加工等則由大區(qū)核算中心來(lái)完成,從而可以在保護(hù)基層行增收節(jié)支,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)積極性的前提下,有效防止會(huì)計(jì)信息被人為篡改,同時(shí)它還可以極大地增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的實(shí)效性,減少機(jī)構(gòu)和職能重疊,提高銀行服務(wù)效率。如為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,煙臺(tái)市商業(yè)銀行從客戶需求和管理角度出發(fā),利用3年時(shí)間對(duì)下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了全面調(diào)整,將原有的56處服務(wù)部改建為56處支行,將9處經(jīng)營(yíng)行升格為直屬行。同時(shí)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度,探索在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。5月,龍口支行設(shè)立,標(biāo)志著該行成功邁出了跨區(qū)發(fā)展的第一步。與支行改革相配套,他們又對(duì)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了大刀闊斧的改革,強(qiáng)化了總行的調(diào)控監(jiān)督職能,成立了審貸、人事與機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)拓展、采購(gòu)與招標(biāo)、行務(wù)督查5個(gè)委員會(huì),實(shí)行全行重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策,加強(qiáng)了對(duì)全行的資金、財(cái)務(wù)、人事、信貸的統(tǒng)一管理,構(gòu)筑起商行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的扁平化管理模式和“小支行、多功能、大服務(wù)”的結(jié)構(gòu)框架。
3、采用重要崗位人員輪換制
建立健全適宜的會(huì)計(jì)管理體制,要有效運(yùn)用重要崗位人員崗位輪換,并強(qiáng)制休假這一有效手段,防范案件風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行重要崗位人員崗位輪換和強(qiáng)制休假制度,是防范銀行操作和案件風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,必須形成氛圍和慣例,持之以恒的加以堅(jiān)持。進(jìn)行重要崗位輪換前,要形成《重要崗位輪換計(jì)劃》,進(jìn)行重要崗位輪換時(shí),要健全和實(shí)行嚴(yán)格的崗位交接手續(xù)。完成重要崗位交接后,登記《重要業(yè)務(wù)崗位操作人員崗位輪崗臺(tái)賬》,要認(rèn)真核查所交接的業(yè)務(wù),建立重要崗位人員交接檔案,詳細(xì)記錄重要崗位人員交接前后負(fù)責(zé)辦理的各項(xiàng)工作內(nèi)容和經(jīng)辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí)要把指定休假制度做為重要崗位輪換制度的補(bǔ)充,研究和制定具體、可行性措施,在重要崗位人員指定休假時(shí),認(rèn)真組織和做好被指定休假人員的工作交接和業(yè)務(wù)核查工作,確保《重要崗位人員指定休假制度》不折不扣落到實(shí)處。通過(guò)不定期地讓重要崗位人員離崗一段時(shí)間,對(duì)其經(jīng)手的業(yè)務(wù)進(jìn)行審核,問(wèn)題、疑點(diǎn)很容易暴露出來(lái),進(jìn)而可以避免存在更大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
4、會(huì)計(jì)主管人員委派制
我國(guó)商業(yè)銀行長(zhǎng)期實(shí)行“分級(jí)核算”的方法,財(cái)務(wù)管理權(quán)利比較分散,雖然部分商業(yè)銀行限制了分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限,但各級(jí)財(cái)務(wù)主管受本級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)主管站在分支機(jī)構(gòu)的角度考慮問(wèn)題,可能造成為維護(hù)分支機(jī)構(gòu)的利益而偏離全行發(fā)展目標(biāo),形成了總分行事實(shí)上的不同層面的財(cái)務(wù)主體,沒(méi)有形成全行統(tǒng)一集中的財(cái)務(wù)管理體系,不利于財(cái)務(wù)管理職稱的充分發(fā)揮。因而
為從源頭上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和防范會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn),在商業(yè)銀行內(nèi)部推行基層機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主管委派制。即由上級(jí)機(jī)構(gòu)向基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)派駐思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂政策、熟悉法規(guī)的會(huì)計(jì)主管,會(huì)計(jì)主管人員的工作業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)罰由上級(jí)機(jī)構(gòu)考核,薪酬由上級(jí)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放,不受基層網(wǎng)點(diǎn)控制,確保會(huì)計(jì)主管依法獨(dú)立行使職權(quán)。商業(yè)銀行應(yīng)逐步建立財(cái)務(wù)主管委派制,分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管由總行派遣,其薪酬、福利由總行統(tǒng)一管理,受總行領(lǐng)導(dǎo),對(duì)總行負(fù)責(zé)。明確會(huì)計(jì)主管人員相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督地位,并賦予委派會(huì)計(jì)主管相應(yīng)的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使會(huì)計(jì)主管真正在站在全局的角度考慮問(wèn)題,促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向與總行一致,同時(shí)還能有效提高分支機(jī)構(gòu)的核算質(zhì)量,強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)的事前、事中、事后管理,加強(qiáng)監(jiān)督作用,一定程度的防范和化解分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)主管有權(quán)對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和控制,保證營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)人員合規(guī)操作,對(duì)一些違規(guī)、違紀(jì)、違法的會(huì)計(jì)行為堅(jiān)決制止,重大事項(xiàng)直接向上級(jí)機(jī)構(gòu)匯報(bào)處理。解決一些基層負(fù)責(zé)人利用職權(quán),授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),假造賬冊(cè),設(shè)立賬外賬,轉(zhuǎn)移銀行資金的問(wèn)題。目前四大國(guó)有銀行中,已有三家實(shí)行會(huì)計(jì)主管委派制,這項(xiàng)制度的實(shí)施,解決了以前會(huì)計(jì)主管在對(duì)本機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)還要聽(tīng)命于機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的授意、指令的情況。獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督,有效的解決了個(gè)別機(jī)構(gòu)私設(shè)小金庫(kù)、濫支費(fèi)用等問(wèn)題。
5、稽核特派員制度
嚴(yán)格和強(qiáng)有力的稽核監(jiān)督是內(nèi)控管理制度得以貫徹落實(shí)的重要保證。1996年中國(guó)人民銀行召開(kāi)了全國(guó)稽核監(jiān)督工作座談會(huì)和“金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)”,對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)控建設(shè)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研討,并提出了明確的工作要求,特別是1997年印發(fā)《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》(銀發(fā)1997)199號(hào))后,商業(yè)銀行對(duì)內(nèi)控重要性的認(rèn)識(shí)大大提高,內(nèi)控基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強(qiáng)。如中國(guó)工商銀行組建了稽核監(jiān)督委員會(huì),將原稽核部改組為稽核監(jiān)督局;在沈陽(yáng)、西安、南京等六個(gè)中心城市派出了稽核專(zhuān)員辦公室,加大了總行對(duì)分支行的稽查力度。目前正在推進(jìn)省級(jí)分行成立稽核監(jiān)督部的改革。中國(guó)建設(shè)銀行在全國(guó)建立了若干個(gè)稽核中心;中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行建立了稽核特派員制度;中國(guó)銀行正在組建稽核中心等。有的行還探索在一個(gè)法人內(nèi)部實(shí)行稽核處罰制度,如工商銀行山東省分行營(yíng)業(yè)部制訂了“稽核處罰實(shí)施辦法”等。國(guó)有商業(yè)銀行系統(tǒng)的法人意識(shí)得以增強(qiáng),越權(quán)和違規(guī)授信、投資、開(kāi)信用證和銀行承兌匯票的問(wèn)題得到了初步解決;虛開(kāi)資信證明、存款證明和擔(dān)保函(簡(jiǎn)稱“兩證一函”)的問(wèn)題得到了查處;一些行賬外經(jīng)營(yíng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任受到了查處。集約化經(jīng)營(yíng)取得了進(jìn)展。如:到1999年底,上商銀行系統(tǒng)已撤并效益低下、扭虧無(wú)望的縣支行226個(gè);撤并在保本點(diǎn)以下的分理處、儲(chǔ)蓄所1800多個(gè);其他國(guó)有商業(yè)銀行在這方面也做了許多的工作等。從總體上看通過(guò)近幾年抓內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè),國(guó)有商業(yè)銀行從業(yè)人員遵紀(jì)守法和一心一意辦銀行的觀念增強(qiáng)了,贏得了社會(huì)的廣泛好評(píng),取得了較好的自身效益和社會(huì)效益。在美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的全球500強(qiáng)企業(yè)中(以營(yíng)業(yè)收入排位),中國(guó)(包括臺(tái)灣省)共有11家企業(yè)入選,中國(guó)工商銀行以20.13億美元列第208位,中國(guó)銀行以17.62億美元列第255位,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以14.13億美元列第341位,中國(guó)建設(shè)銀行以13.39億美元列第364位,國(guó)泰人壽(臺(tái)灣省)以9.9億美元列第489位。
(三)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的監(jiān)督保障系統(tǒng)
商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,必須健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制,才能構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的監(jiān)督保障系統(tǒng)。
1、建立雙人、雙職、雙責(zé)為基礎(chǔ)的以防為主的監(jiān)控防線
一線會(huì)計(jì)核算全過(guò)程中應(yīng)融入相互牽制、相互制約作用的制度,建立雙人、雙職、雙責(zé)為基礎(chǔ)的以防為主的監(jiān)控防線。會(huì)計(jì)人員處理業(yè)務(wù)必須事前建立授權(quán)分責(zé)的記錄,以明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù),均要經(jīng)過(guò)復(fù)核,重要業(yè)務(wù)必須實(shí)行雙簽有效的制度,禁止一個(gè)人獨(dú)立處理業(yè)務(wù)的全過(guò)程。而且商業(yè)銀行要切實(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)際要求, 因事設(shè)崗,因崗定人進(jìn)行嚴(yán)格的崗位分工和明確的工作職責(zé);還要按照每一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少必須有兩個(gè)崗位或兩人以上參與記 錄、核算和管理的要求,明確各崗位或員工在業(yè)務(wù)操作中的責(zé)權(quán)劃分,按各自的工作性質(zhì)、權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任;另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)崗位的交叉檢查, 防范員工舞弊行為。交叉檢查是銀行實(shí)施內(nèi)部控制、防范員工舞弊行為的一個(gè)基本措施,也是銀行會(huì)計(jì)控制體系和業(yè)務(wù)分工設(shè)計(jì)的基本出發(fā)點(diǎn),因此要正確應(yīng)用交叉檢查原則, 實(shí)行行內(nèi)崗位輪換制和員工年假制等, 使銀行每個(gè)人、每項(xiàng)業(yè)務(wù)都處于被監(jiān)督、被檢查范圍之內(nèi)。
2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,構(gòu)建防范銀行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督保障系統(tǒng)
對(duì)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督包括事前、事中和事后監(jiān)督三個(gè)部分。
事前監(jiān)督主要應(yīng)包括對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的制定與考核。這樣的銀行風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系應(yīng)包括以下幾方面:
——反映流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,如備付金比率等;
——反映資本不足風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,如資本充足率等;
——反映資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,如逾期貸款率等;
——反映金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,如利率風(fēng)險(xiǎn)率等;
——反映損益狀況指標(biāo)體系,如資產(chǎn)盈利率等;
——反映貸款對(duì)象財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)體系,如流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、產(chǎn)銷(xiāo)率、資產(chǎn)收益率等。
事中監(jiān)督主要應(yīng)包括對(duì)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。銀行的決策部門(mén)應(yīng)將上述反映銀行風(fēng)險(xiǎn)的一系列指標(biāo),作為需要考核的責(zé)任指標(biāo)落實(shí)到各有關(guān)責(zé)任部門(mén)。會(huì)計(jì)部門(mén)要與其它職能部門(mén)一道建立起對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控的機(jī)制,隨時(shí)將來(lái)自各方面反映銀行風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)與銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的警戒值相對(duì)比,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出反饋信號(hào),敦促并監(jiān)督各有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取修正措施。銀行要處理好效益性、流動(dòng)性和安全性之間的關(guān)系,樹(shù)立“安全重于效益”的觀念,以確保銀行經(jīng)營(yíng)始終遵循穩(wěn)健與安全的原則,盡量避免與減少銀行風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損害。此外,事中監(jiān)督還應(yīng)包括對(duì)銀行業(yè)務(wù)規(guī)范和法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督,以維護(hù)法規(guī)的統(tǒng)一性與嚴(yán)肅性,防止違規(guī)、違法帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
事后監(jiān)督是建立以堵為主的監(jiān)控防線,主要應(yīng)通過(guò)對(duì)原始憑證、記賬憑證、賬簿和各種報(bào)表的檢查分析,對(duì)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的結(jié)果進(jìn)行全面復(fù)審檢查,考核各單位有關(guān)控制銀行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任指標(biāo)的執(zhí)行情況,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改建議與措施,以進(jìn)一步防范銀行風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作的事后檢查, 每項(xiàng)業(yè)務(wù)要求有一名業(yè)務(wù)主管或?qū)iT(mén)崗位對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的整個(gè)流程進(jìn)行綜合把關(guān)和全過(guò)程的檢查, 確保各崗位按職責(zé)要求正確處理同一業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。設(shè)立事后監(jiān)督,對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性、周期性核查,建立以堵為主的監(jiān)控防線。事后監(jiān)督可以在會(huì)計(jì)部門(mén)內(nèi)部設(shè)立一個(gè)具有相應(yīng)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)崗位,要配備工作能力全面的人員擔(dān)任此職,對(duì)監(jiān)督的過(guò)程和結(jié)果以及反饋要納入程序化、規(guī)范化管理。
3、以現(xiàn)有的稽核審計(jì)為基礎(chǔ)對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)實(shí)施內(nèi)部最后控制
商業(yè)銀行內(nèi)部控制運(yùn)行的狀況如何、運(yùn)行質(zhì)量怎樣,需要進(jìn)行稽核和不斷修正,內(nèi)部稽查是內(nèi)部控制的最后一道防線,是控制的關(guān)鍵。內(nèi)部監(jiān)督稽核是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的重要手段,是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,防范經(jīng)濟(jì)犯罪的有效措施。建立以財(cái)會(huì)、稽核、紀(jì)檢、監(jiān)察等緊密型一體化監(jiān)督管理組織體系,相互協(xié)調(diào)、緊密配合,形成監(jiān)督的整體合力,加大檢查力度,徹底扭轉(zhuǎn)有章不循、違規(guī)操作現(xiàn)象。為了提高內(nèi)部監(jiān)管效率,為使稽核工作能在金融機(jī)構(gòu)的整個(gè)業(yè)務(wù)流程中起到積極的作用,必須改革現(xiàn)有的稽核體制,強(qiáng)化人員管理和制度建設(shè)。一是建立直接對(duì)總行一級(jí)法人負(fù)責(zé),實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和向下派駐的稽核體系;稽核費(fèi)用與被稽核單位相分離;確保內(nèi)部監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控系統(tǒng)的三權(quán)制衡。與此同時(shí),為加大內(nèi)部自查力度,還應(yīng)實(shí)行稽核處罰制和稽核告誡制。在處罰機(jī)構(gòu)違規(guī)行為時(shí),不僅要處罰該金融機(jī)構(gòu),而且要觸及告誡那些實(shí)施違規(guī)行為的直接領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者。二是不斷充實(shí)稽核人員,努力提高稽核人員素質(zhì)。必須安排熟悉金融法規(guī)和制度規(guī)定,具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和綜合分析能力的人員從事稽核工作,并保證對(duì)其實(shí)施繼續(xù)教育和培訓(xùn),使其政治思想素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)能長(zhǎng)期滿足稽核工作的需要。三是要實(shí)施嚴(yán)格的督查考評(píng)制度,確保內(nèi)控制度的全面貫徹執(zhí)行。而上海浦發(fā)銀行就為了加強(qiáng)內(nèi)控管理,首先建立了內(nèi)控管理制衡系統(tǒng)。要求各級(jí)行在一級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)下建立完備的決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督反饋系統(tǒng),并按照相互制衡的原則設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)及部門(mén)。在設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)、貸款審查委員會(huì)和綜合營(yíng)銷(xiāo)推進(jìn)委員會(huì)的基礎(chǔ)上,公司設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu)------風(fēng)險(xiǎn)管理部、審貸中心及資產(chǎn)保全部。如成都工商銀行對(duì)所轄分行內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)以來(lái)發(fā)生的重大違規(guī)事項(xiàng)中,內(nèi)部審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)90%,其中內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的占53%,而超越經(jīng)營(yíng)權(quán)限類(lèi)重大違規(guī)事項(xiàng),有內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的占80%以上,業(yè)務(wù)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明顯低于審計(jì)發(fā)現(xiàn),可見(jiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)的合規(guī)性檢查職能履行的不充分。
(四)完善風(fēng)險(xiǎn)披露和報(bào)告制度
充分的信息披露是市場(chǎng)約束有效發(fā)揮作用的前提條件,5月的《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》,標(biāo)志著我國(guó)已初步建立了信息公開(kāi)披露制度。監(jiān)管當(dāng)局運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律的手段,對(duì)信息的隱瞞、虛假披露和不按期披露進(jìn)行嚴(yán)格處罰,以保證披露信息的可靠性、真實(shí)性、及時(shí)性。同時(shí),要進(jìn)一步改革會(huì)計(jì)制度,提高會(huì)計(jì)核算的透明度、可信度以及與國(guó)際通行準(zhǔn)則的統(tǒng)一程度,充分認(rèn)識(shí)審慎會(huì)計(jì)原則在銀行監(jiān)管中的作用,按照國(guó)際慣例,建立起科學(xué)合理、支撐銀行審慎監(jiān)管的制度體系,提高其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、公允性和可靠性,使監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)。為了體現(xiàn)接受公眾監(jiān)督,煙臺(tái)商業(yè)銀行首次以摘要的形式向社會(huì)公開(kāi)披露了有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)洗禮,在市場(chǎng)化的進(jìn)程中又邁出重要的一步,這也標(biāo)志著商業(yè)銀行制度化、規(guī)范化建設(shè)達(dá)到了較高水平。《新巴塞爾資本協(xié)議》在1999年就對(duì)銀行的資本結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、資本充足狀況等關(guān)鍵信息的披露提出了更為具體的要求,但在我國(guó)銀行業(yè)信息披露還很不規(guī)范和不完備,外部監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管措施還相對(duì)簡(jiǎn)單。完善風(fēng)險(xiǎn)披露和報(bào)告制度和報(bào)告制度的具體內(nèi)容如下:
1、完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系,加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)防范
目前我國(guó)銀行會(huì)計(jì)不定期編制的會(huì)計(jì)報(bào)表基本上提供了完整地反映銀行表內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息,但報(bào)表項(xiàng)目的設(shè)置較為粗糙,不足以詳細(xì)地披露與銀行風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。我們可以考慮要求銀行在現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上再單獨(dú)編制一張補(bǔ)充報(bào)表,以使更為集中,全面,直實(shí)地披露有關(guān)銀行風(fēng)險(xiǎn)的信息。主要是在銀行現(xiàn)有報(bào)表組成上增加現(xiàn)金流量表,以補(bǔ)充目前報(bào)表所難以反映的相關(guān)信息,即能夠向使用者提供銀行在會(huì)計(jì)期間內(nèi)現(xiàn)金流量的情況,特別是能充分披露銀行實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,收入、利潤(rùn)中含有的應(yīng)收未收成份造成的收入與支出在實(shí)際收付上不對(duì)稱的有關(guān)信息。這對(duì)于我們正確評(píng)價(jià)銀行經(jīng)營(yíng)成果,防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。
2、建立有關(guān)“充分揭示”的責(zé)任制度
這是有效防范各級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)喜不報(bào)憂,隱瞞關(guān)鍵問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的有效措施之一。一方面按照會(huì)計(jì)核算的相關(guān)性、重要性原則,凡對(duì)本銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)有影響的因素和事項(xiàng)均以必須按制度要求由會(huì)計(jì)人員充分揭示。如資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量狀況;利潤(rùn)中的應(yīng)收款比例及其狀況、籌資的實(shí)際成本、內(nèi)控制度執(zhí)行情況,債權(quán)的保全情況,擁有擔(dān)保物、抵押物的現(xiàn)況,重大事項(xiàng)的變更等等;另一方面建立相關(guān)的責(zé)任制度,對(duì)影響銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的主要因素或重要事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,要求其對(duì)這些項(xiàng)目的充分揭示負(fù)責(zé),并通過(guò)嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲來(lái)保證有關(guān)信息得到充分揭示。
3、不斷完善銀行會(huì)計(jì)科目體系
例如將逾期拆放款項(xiàng)及衍生金融商品交易業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)等形成的或有資產(chǎn),或有負(fù)債納入表內(nèi)核算,使這些業(yè)務(wù)中所潛藏的風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí),充分的揭示。
(五)提高銀行人員的素質(zhì)
管理水平也好,核心競(jìng)爭(zhēng)力也好,商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避的關(guān)鍵是對(duì)行為人的控制。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)于其他崗位人員來(lái)講是比較高的,但隨 著會(huì)計(jì)制度的改革和銀行業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,特別是電算化的發(fā)展,原來(lái)局限于記賬、算賬、編制報(bào)表和事后考核的這些基礎(chǔ)知識(shí)已大大落后了。如果不采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更新知識(shí),那么就很難實(shí)現(xiàn)銀行會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的重大轉(zhuǎn)變。石家莊市商業(yè)銀行在提高銀行人員素質(zhì)方面做得很好,截至6月末,全行在崗員工的總量控制在2300多人,業(yè)務(wù)增長(zhǎng)了,但人員總量沒(méi)有增加。通過(guò)大力引進(jìn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生和加強(qiáng)在職員工學(xué)歷教育,目前全行大專(zhuān)以上學(xué)歷1575人,占在崗員工的68%,比建行初期的16%提高了五十二個(gè)百分點(diǎn)。以來(lái),共培養(yǎng)了263名通曉銀行業(yè)務(wù)、熟悉營(yíng)銷(xiāo)技巧的優(yōu)秀客戶經(jīng)理,建立了一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精熟的營(yíng)銷(xiāo)人員隊(duì)伍。通過(guò)實(shí)施綜合柜員制改革,我們培養(yǎng)了800多名優(yōu)秀的綜合柜員,大大提高了一線前臺(tái)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高全員素質(zhì),我行逐年增加培訓(xùn)頻次,加大培訓(xùn)投入,建行以來(lái)累計(jì)實(shí)施員工培訓(xùn)3萬(wàn)8千人次。
1、幫助員工提高自身素質(zhì)
首先應(yīng)加強(qiáng)崗前和在職員工多層次多方位的培訓(xùn),增強(qiáng)法紀(jì)觀念,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們懂得法律,精通業(yè)務(wù)并執(zhí)行制度;其次要加強(qiáng)思想政治工作和廉政教育,引導(dǎo)員工敬業(yè)愛(ài)崗,自覺(jué)的遵紀(jì)守法,經(jīng)得起改革開(kāi)放和反腐倡廉的考驗(yàn);第三,應(yīng)經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行案例教育,提高員工對(duì)違章、違規(guī)操作危害性的認(rèn)識(shí),從而自覺(jué)維護(hù)和執(zhí)行規(guī)章制度;第四,對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)。因?yàn)殡S著社會(huì)的快速發(fā)展,新的知識(shí),新的技能不斷涌現(xiàn),要跟上時(shí)代的步伐,在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,銀行人員必須不斷學(xué)習(xí),不斷長(zhǎng)進(jìn),不斷提高思想水平和業(yè)務(wù)能力。如紹興市商業(yè)銀行確定專(zhuān)門(mén)支行負(fù)責(zé)小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)信用貸款工作,為了加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化管理,配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、學(xué)歷高、勤勉盡職的信貸客戶經(jīng)理開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù),并通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)相關(guān)人員的管理能力。主辦支行小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)信用貸款客戶經(jīng)理人均參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,考試2次。
2、建立起責(zé)任明確的內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制
建立起責(zé)任明確的內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制要做到嚴(yán)格考核,明確獎(jiǎng)罰。目前在內(nèi)控制度的執(zhí)行過(guò)程中獎(jiǎng)懲不明現(xiàn)象嚴(yán)重,這是導(dǎo)致規(guī)章制度執(zhí)行不力的一個(gè)重要原因。所以應(yīng)對(duì)執(zhí)行制度好的給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì),對(duì)違規(guī)違章的給予必要的行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。可將員工的執(zhí)行制度情況與獎(jiǎng)金和職務(wù)升降掛鉤,既給權(quán)力又給壓力和動(dòng)力。在過(guò)去十年的發(fā)展歷程中,安徽省各家城市商業(yè)銀行一直十分重視吸收和培育人才,人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,儲(chǔ)備了一批高素質(zhì)的管理干部。此外,安徽省城市商業(yè)銀行普遍建立了較為有效的人才激勵(lì)機(jī)制,在人才使用、人才開(kāi)發(fā)、人才儲(chǔ)備方面都有一套較行之有效的制度和方法,有利于充分調(diào)動(dòng)人才的各種潛能。
3、嚴(yán)把用人關(guān)
對(duì)干部和重要崗位的人員配備要考察其綜合素質(zhì),可以采取跟蹤考核制度,確保管理人員與所承擔(dān)的職權(quán)相適應(yīng),有能力組織和負(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù),對(duì)市場(chǎng)分析、交易和管理技巧有全面深刻的了解,深知業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵,嚴(yán)禁員工對(duì)某一客戶給予不正常的特別優(yōu)惠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該嚴(yán)以律己,以身作則,身體力行,做遵守規(guī)范制度的模范。
4、注重溝通
注重溝通是注重員工之間以及員工和管理者之間的溝通,達(dá)到工作上的和諧,提高員工的工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。同時(shí)不斷改善工作條件,營(yíng)造優(yōu)美、協(xié)調(diào)的工作環(huán)境,使職工對(duì)銀行產(chǎn)生歸宿感,盡職盡責(zé),把自己的工作與銀行興衰聯(lián)系起來(lái),從而自覺(jué)執(zhí)行制度。職工愉快、高昂的工作情緒有助于消除不必要的緊張和疲勞,從而減少人為錯(cuò)誤。
結(jié)論
商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,已越來(lái)越被商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)者所重視。只有健全的規(guī)章制度,完善的考核體系,有效的監(jiān)督機(jī)制三者合一,才能保證銀行會(huì)計(jì)核算更好地為客戶提供優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù),才能將各類(lèi)核算風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽當(dāng)中,才符合現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)實(shí)施商業(yè)銀行規(guī)避策略,建立起一套嚴(yán)密、系統(tǒng)、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,從而確保商業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)營(yíng),才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的金融市場(chǎng)立于不敗之地。
商業(yè)銀行對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理手段相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)商業(yè)銀行還很落后,風(fēng)險(xiǎn)防范手段的落后嚴(yán)重阻礙了商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。目前我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理和防范方面的作用還未被人們充分認(rèn)識(shí),例如銀行的資本充足率、銀行資金的流動(dòng)性、銀行資產(chǎn)的質(zhì)量狀況等信息都是需要商業(yè)銀行會(huì)計(jì)的工作來(lái)取得的,將這些指標(biāo)控制在安全界限以內(nèi)也是需要銀行會(huì)計(jì)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)通力配合才能夠?qū)崿F(xiàn)的。此外,筆者提倡的借助社會(huì)力量約束商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不過(guò)這也是需要建立在銀行會(huì)計(jì)充分、準(zhǔn)確披露銀行信息的基礎(chǔ)上的。因此,商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理和控制工作的完善和水平的提升,是降低銀行所面臨的各種金融風(fēng)險(xiǎn)的必不可少的基礎(chǔ)性工作。
為了更好地規(guī)避商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,北京銀行實(shí)行了集中會(huì)計(jì)核算,也就是在實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)處理和可靠的網(wǎng)絡(luò)通信保障的基礎(chǔ)上,按地區(qū)或行業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的集中處理,將分散多級(jí)的核算體制統(tǒng)一為按地區(qū)或行業(yè)的集中核算體制,會(huì)計(jì)的集中核算機(jī)制強(qiáng)化了商行會(huì)計(jì)核算對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督職能,完善了自我約束機(jī)制;從核算中心內(nèi)部控制體系上,明確了事中、事后監(jiān)督的內(nèi)容從保證會(huì)計(jì)核算真實(shí)性、準(zhǔn)確性上,使支行在執(zhí)行制度和業(yè)務(wù)操作中存在的憑證交接、審核中諸多問(wèn)題得到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映和及時(shí)糾正。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展,我國(guó)金融市場(chǎng)將不斷走向成熟和開(kāi)放,金融產(chǎn)品也將不斷得到豐富和開(kāi)發(fā),商業(yè)銀行實(shí)際的經(jīng)營(yíng)范圍和領(lǐng)域?qū)?huì)不斷地?cái)U(kuò)大。而隨著金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范力度的加大,商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避必定會(huì)更會(huì)深入人心,在防范風(fēng)險(xiǎn)中的作用也必將得到深入研究和充分發(fā)揮。