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1引言
電力是國家的基礎產(chǎn)業(yè)，電力工程與國計民生息息相關(guān)。電力工程項目建設具有規(guī)模大、建設周期長、結(jié)構(gòu)復雜、專業(yè)性強、涉及面廣及相關(guān)單位多等特點，是一個多因素、多環(huán)節(jié)、多階段的復雜過程，科學管理對工程的成功實施起關(guān)鍵性的作用。工程項目管理是以進度管理為主線，通過計劃、組織、控制與協(xié)調(diào)等管理手段，有序推動工程建設，全面實現(xiàn)項目建設目標的過程。在項目管理的進度、安全、質(zhì)量、投資4方面控制中，進度控制是導向旗幟的管理觀念，是保證項目按期完成、合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。建設工程進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系根據(jù)進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)偏差的情況進行分析，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設工程竣工驗收交付使用。電力建設工程進度管理應遵循項目建設的客觀規(guī)律和基本程序，科學編制工程建設進度計劃，開展進度計劃全過程管理，采取有效的管理措施，實現(xiàn)基建工程依法開工、有序推進、合理工期、均衡投產(chǎn)的總體控制目標。業(yè)主是工程建設的主體，是工程項目管理的總策劃者、總組織者和總集成者。業(yè)主方的項目進度管理是工程項目進度管理的核心，涉及項目實施階段的全過程。電力建設工程中基建部門行使管理職能，業(yè)主項目部負責具體工程項目建設過程管理和參建隊伍管控，實現(xiàn)工程建設的進度、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)管控目標。
2電網(wǎng)建設進度計劃的編制
電網(wǎng)建設進度計劃是指各級基建管理部門組織，相關(guān)管理部門協(xié)同，根據(jù)職責分工，對輸變電工程項目前期、工程前期、工程建設、總結(jié)評價4個階段關(guān)鍵節(jié)點的時間安排。
2.1進度計劃的編制要點及措施
編制進度計劃時，基建管理部門需掌握所有可能影響工程進度的如土地許可、穿跨重要設施許可、停電計劃、物資供應等項目信息，從項目實施難度、地方支持程度、負荷緊急程度等方面提出計劃安排的建議，合理制定節(jié)點計劃，確保計劃的可實施性。建設管理單位應積極同政府相關(guān)部門和單位溝通，了解電網(wǎng)建設項目依托的市政配套工程、遠景規(guī)劃工程、政府承諾事項的進展和后續(xù)建設計劃；重點關(guān)注處于政策處理敏感區(qū)的變電站站址和線路通道，提前明確政策導向；土地性質(zhì)不符或用地指標未落實的，要積極同國土部門溝通，明確土地手續(xù)辦理時間；站址及附屬物存在拆遷的，要考慮相關(guān)手續(xù)和費用情況。建立橫向溝通機制，基建管理部門要與發(fā)展、財務、物資、運檢、調(diào)控、營銷等部門建立定期溝通機制，及時掌握可研批復、項目核準、項目預算安排、采購供應計劃、電網(wǎng)運行方式、停電計劃安排、業(yè)擴工程進度等情況，及時通報工程前期進展、可研批復方案復核、站址路徑落實，以及對電網(wǎng)方式影響較大的停電方案和工程過渡方案等情況，涉及電網(wǎng)安全運行、迎峰度夏、用戶接入受限等項目要安排好開工、投產(chǎn)時序，協(xié)同做好進度計劃編制工作。
2.2重點工程的進度要求及計劃編制
對于電網(wǎng)加強工程、新增城農(nóng)網(wǎng)工程、“低電壓”治理等配電網(wǎng)工程，要會同物資、運檢部門，進一步細化物資供應計劃、調(diào)度停電計劃；對于電鐵配套工程，要深入掌握鐵路調(diào)試、通車用電時間要求，及時了解有關(guān)動態(tài)，合理安排投產(chǎn)計劃；對于重要電廠送出、新能源送出工程，要加強與電源建設方溝通，掌握送電計劃需求，加強建設協(xié)調(diào)，確保送出工程先期投產(chǎn)，滿足電源送出需求。重點工程的開工、投產(chǎn)時間計劃，要盡量滿足外部需要（社會需要、電網(wǎng)需要、客戶需要）；抓好工程建設進度計劃與投資計劃、年度預算安排的緊密銜接，抓好工程前期計劃與項目前期計劃、招標采購計劃的緊密銜接，抓好工程建設進度計劃與物資供應計劃、停送電計劃的緊密銜接，做到工程前期各環(huán)節(jié)有效銜接，計劃編制嚴絲合縫；配套工程進展緩慢的，要提高關(guān)注，及時溝通，了解對側(cè)項目建設難點及推進情況；民事問題復雜、跨越協(xié)調(diào)困難的，要合理安排協(xié)調(diào)時間。
3電力建設工程進度計劃的執(zhí)行
建設管理單位細化下發(fā)工程建設進度計劃，業(yè)主項目部編制工程進度實施計劃，確定關(guān)鍵節(jié)點計劃并嚴格執(zhí)行，建設管理單位負責監(jiān)督實施。
3.1落實標準化開工條件，履行相關(guān)開工手續(xù)，依法開工建設
工程開工前必須完成項目核準等相關(guān)手續(xù)辦理。已下達投資計劃；已取得初步設計批復，完成施工招標，與中標單位簽訂合同；已組建施工項目部，項目管理實施規(guī)劃已審批；施工圖已交底與會檢；變電工程已完成“四通一平”、線路工程已完成復測及滿足連續(xù)施工條件；施工人力和機械設備已進場?；ü芾聿块T應嚴格執(zhí)行工程建設進度計劃，推進工程前期工作，督促發(fā)展部門盡早取得國家有關(guān)部門核準電網(wǎng)建設項目所需的用地預審、水保、環(huán)保、規(guī)劃選址及項目建設等方面的支持性文件，并做好項目前期成果移交接收。在開工之前，業(yè)主要切實做好自己應做的各項施工準備工作，為開工后的施工創(chuàng)造有利條件，保證施工活動得以順利進行。如進行場地平整，完成施工用水、用電及場外道路等外部條件，盡快辦理各種施工手續(xù)，請城市規(guī)劃部門現(xiàn)場實測定位、測放建筑界線、街道控制樁和水準點交給施工單位進行測量放線，準備開工。
3.2建立“一口對外”“統(tǒng)籌資源、屬地協(xié)調(diào)”工作機制，營造良好外部環(huán)境
成立以公司領導任組長的“一口對外”協(xié)調(diào)領導小組，充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)前期、建設中的涉外相關(guān)事宜，與地方政府重點部門（發(fā)改委）、鐵路局、高速管理局建立協(xié)商機制，積極爭取政府支持，協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設的受阻情況，優(yōu)化外部環(huán)境。統(tǒng)籌資源，建立工程建設外部協(xié)調(diào)屬地化工作機制，充分發(fā)揮基層供電公司及供電所的作用，提高建設協(xié)調(diào)效率，確保工程按計劃實施。
3.3強化專業(yè)部門協(xié)同，實現(xiàn)橫向?qū)I(yè)無縫銜接
加強基建管理部門與各相關(guān)專業(yè)部門的協(xié)調(diào)溝通與工作銜接。建設部門應與物資部門開展物資招標、非物資招標計劃上報協(xié)調(diào)工作，聯(lián)系物資部門與物資供應商開展設計確認、物資交貨等協(xié)調(diào)工作，特別是對于影響項目進度的物資催交工作協(xié)調(diào)；與調(diào)度部門開展停電計劃協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌合理安排基建工程停電計劃；與運檢部門開展項目驗收安排等協(xié)調(diào)工作，對于進度安排較緊的項目，與運檢部門協(xié)調(diào)開展隨工驗收。利用基建月度協(xié)調(diào)會機制，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，重點解決工程建設共性問題和重點工程協(xié)調(diào)問題。對內(nèi)部協(xié)調(diào)存在困難的工程提前梳理、預警，在協(xié)調(diào)會上及時反映，確保公司各部門間協(xié)調(diào)暢通，問題得到及時解決。
3.4以工程為中心，推進不同計劃、不同專業(yè)、不同階段之間有序銜接
根據(jù)工程建設進度計劃，業(yè)主項目部組織有關(guān)參建單位編制施工進度計劃、招標需求計劃、設計進度計劃、物資到貨計劃、停電計劃等，實現(xiàn)各項計劃有效銜接，按計劃有序推進工程建設。業(yè)主項目部重點審查施工單位編制的施工進度計劃，審查施工工期與合同、施工順序與施工工藝，保證資源供應均衡，各單位工程施工進度計劃相互協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接、業(yè)主負責提供的施工條件（包括資金、施工圖紙、施工場地、供應的物資等）在施工進度計劃中有明確合理的安排。工程項目建設是一個多專業(yè)、多方面協(xié)調(diào)合作的復雜過程，業(yè)主項目部應做好日常協(xié)調(diào)工作，及時解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題。對電力基建工程中土建、電氣等各施工專業(yè)交叉作業(yè)、各工序交接的管理，可采用行政干預法，它更多地強調(diào)對設計、施工、監(jiān)理各參建單位的協(xié)作管理。業(yè)主方在工程整體的立場上，本著公正合理的原則，利用各種行政方式對不同單位、不同專業(yè)、不同工序間的問題、矛盾予以協(xié)調(diào)、解決，實現(xiàn)不同專業(yè)之間的有序銜接，保證工程整體的順利進行。業(yè)主項目部應加強工程現(xiàn)場過程管理，將進度計劃執(zhí)行的責任落實到各參建單位，加強各階段和節(jié)點的進度管控，推進不同階段工作的有序銜接。明確設計工代，做好設計交底和施工圖會審；物資協(xié)調(diào)聯(lián)系人動態(tài)跟蹤設備、材料的生產(chǎn)進度和供貨情況；授權(quán)監(jiān)理“四控二管一協(xié)調(diào)”；施工項目經(jīng)理加強施工組織設計，嚴格落實施工進度計劃；業(yè)主方加強關(guān)鍵節(jié)點管控，如投產(chǎn)送電前倒排工期時間節(jié)點，督促各參建單位嚴格參照執(zhí)行，確保順利啟動投產(chǎn)送電。
3.5分析進度偏差，采取有效的糾偏措施
業(yè)主方通過收集進度報表資料、現(xiàn)場實地檢查工程進度、定期如開現(xiàn)場會議，及時統(tǒng)計分析所轄工程的建設進度計劃執(zhí)行情況，當項目進度偏離計劃進度時，分析進度偏差是否影響到其后續(xù)工作和總工期，采取調(diào)整工作順序、縮短某些工作的持續(xù)時間等有效的糾偏措施。
4結(jié)語
為進一步加強電力工程建設項目的進度控制，加強輸變電工程各階段和全過程關(guān)鍵節(jié)點的進度管理，必須強化業(yè)主方項目管理意識，對參建各方提出更高的要求，使工程進度可控、能控、在控，確保順利實施、按期竣工。
作者:李莉 單位:湖北省孝感供電公司
1引言
當前，電力行業(yè)競爭激烈，要想保證電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須建立良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)的競爭力，對工程建設過程進行嚴格把控，獲得大眾的認可，方可拓展市場。在電力工程建設過程中，管理工作主要包括安全管理、成本管理、質(zhì)量管理和進度管理等。當前，人們對于質(zhì)量、成本管理的重視度較高，因其與企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟利潤息息相關(guān)。但是安全管理和進度管理同樣重要，其對工程建設質(zhì)量和經(jīng)濟效益也有所影響，因此，需要予以高度重視。
2電力建設工程安全、進度管理概述
2.1安全管理含義
所謂安全管理就是指對安全對象進行管控，其作為一種管理模式時，主要是對管理對象的安全本體活動進行控制，可通過安全管理理念和具體方法實現(xiàn)，在具體操作時需要注重理論與實際的結(jié)合。在特定條件下，作為管理實踐者，需要嚴格遵循安全管理的設定目標和管理理論進行操作，通過對客觀規(guī)律的探索，采用系統(tǒng)科學的管理方式對現(xiàn)有的資源進行優(yōu)化配合和利用，并且對安全本體活動的每個環(huán)節(jié)進行管理，這樣便可實現(xiàn)危險預知和消除危險。固有或者是潛在隱患、危險均都存在于預知安全活動范圍內(nèi)，基于此可以通過多種途徑將安全隱患等消除在萌芽狀態(tài)，從而有效保護安全本體。特別是在電力建設工程安全管理過程中，管理者需要制定對工程活動的安全計劃，并深入現(xiàn)場進行指揮與調(diào)度。在現(xiàn)代電力建設工程項目安全管理工作中，安全管理的功能不僅體現(xiàn)在消除工程建設過程中存在的危險，還體現(xiàn)在集合現(xiàn)代管理學的相關(guān)知識對安全生產(chǎn)的基本規(guī)律進行深入研究?？赏ㄟ^建立與工程建設實際情況相符的安全管理機制提高管理效率，改善管理效果，達到安全生產(chǎn)的最終目標。
2.2進度管理含義
電力工程進度管理控制就是指對電力工程項目建設階段的工作程度和持續(xù)時間進行統(tǒng)一規(guī)劃，并對實施過程進行檢查、比對等。工程建設項目的進度控制是一項系統(tǒng)而又復雜的工作。在項目建設之初，需要制定進度計劃，在項目投入建設后，需嚴格按照進度計劃執(zhí)行。若在建設過程中出現(xiàn)了進度偏差，則需要對出現(xiàn)偏差的原因進行深入調(diào)查分析，并及時修正和調(diào)整，以保證工程可以按時完工。電力工程進度管理的主要作用為可保證在規(guī)定時間內(nèi)完成所有建設任務，并且有助于提高工程經(jīng)濟效益。
3電力建設工程管理中安全和進度管理措施
3.1安全管理措施
3.1.1構(gòu)建電力工程安全管理體系
①工程建設安全責任體系。站在基本的安全管理責任角度，電力工程建設安全責任管理體系的構(gòu)建需要將安全管理制度作為重要內(nèi)容，其對于工程施工作業(yè)的順利開展有著重要意義。需要將安全管理落實到個人，有利于安全管理目標的實現(xiàn)，企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)管理標準對管理過程中的具體管理職責進行劃分，這樣有助于管理部門安全管理責任的劃分。②工程建設安全監(jiān)督體系。安全監(jiān)督體系的建立需要根據(jù)電力工程項目的實施情況，將安全監(jiān)督體系落實到管理過程的各個環(huán)節(jié)，可從日常的安全巡檢和安全監(jiān)督日志的完善出發(fā)，為安全監(jiān)督管理提供保障。電力工程安全監(jiān)督體系和安全評價工作密切相關(guān)，所以安全評價工作也就成為了工程建設安全管理體系的主要構(gòu)成，其可輔助工作人員正確認知安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容，明確自身的職責。③建立獎懲考核體系，提高工作人員的安全管理意識，促進安全目標考核工作的實施，有助于實現(xiàn)安全管理目標。
3.1.2建立安全培訓機制
通過建立安全培訓機制，對員工進行有序的安全培訓工作，通過安全教育提升員工的安全意識和專業(yè)技能水平。安全教育工作是貫穿于工程建設始末的，在安全交底和技術(shù)交底的基礎上做好安全檢查工作，對安全生產(chǎn)任務進行合理規(guī)劃。另外，需要對管理人員進行系統(tǒng)培訓，根據(jù)管理人員崗位的不同和管理范圍的不同做好崗位安全培訓和專業(yè)培訓工作，提升單位的整體管理水平。在相關(guān)制度的引導下，工作人員可以形成正確的工作理念，明確安全管理目標，有效約束自身行為。3.1.3做好安全防范措施在電力建設工程施工前期，需要結(jié)合各個分部工程施工安全技術(shù)措施的編制，做好安全技術(shù)交底工作。在施工現(xiàn)場，需要對臨時設備、消防設備、施工材料等進行確認，同時需繪制施工總平面布置圖。站在安全角度，需要合理規(guī)劃建筑垃圾掩埋池以及危險品庫。為避免安全事故的發(fā)生，需對危險品進行隔離存儲。在現(xiàn)場設計安全使用時，需結(jié)合電力工程的實際特征，依據(jù)具體要求完成集中接地體施工作業(yè)后，需立即進行接地體電阻測試，且必須符合安全規(guī)范。
3.2進度管理措施
3.2.1明確進度管理目標與內(nèi)容明確施工進度的管理目標與管理內(nèi)容成為當前施工進度管理工作能夠順利開展的重要保障。樹立進度管理目標可促進對電力建設工程相關(guān)數(shù)據(jù)信息的匯總，可對電力項目的建設規(guī)模布置形式、地形特征、地基處理、線路長度和架設方式等進行深入分析，從而為電力建設工程的進度管理工作提供有效的參考依據(jù)。明確進度管理的具體內(nèi)容，有利于協(xié)調(diào)進度、成本和質(zhì)量三者之間的關(guān)系。
3.2.2制定科學的進度管理計劃科學、合理地制定施工進度管理計劃是做好施工進度管理的基礎，所以，應該予以高度重視，項目進度計劃制定流程如圖1所示。通常情況下，制定電力建設工程項目進度管理計劃需要依據(jù)不同的管理崗位和職責進行分解管理，如里程碑（表1）、一級、二級、三級等進度計劃，需要結(jié)合工程建設的規(guī)模、建設標準、現(xiàn)場環(huán)境、建設難度、資源配置和停電安排等諸多因素設置最佳工期，盡量在滿足建設標準以及工程建設質(zhì)量要求的基礎上加快進度，縮短工期。在工程建設時，可依據(jù)工程進行的實際情況對管理計劃進行調(diào)整。需要注意的是，為了保證進度管理計劃能夠有序落實，需要設立專門的管理部門，明確管理部門的責權(quán)以及個人的管理范圍，對各個建設階段涉及的進度控制內(nèi)容予以確認，并明確管理要點，可制定相符的評估指標進行評價。
3.2.3做好工程前期準備工作只要在工程建設之初做好準備工作，才可保證電力施工進度任務的順利進行。所以，在完成電力施工進度計劃過程中，需要在工程投入建設之前做好充足的準備工作。①為電力建設工程設立專業(yè)化的作業(yè)隊伍，對施工人員進行系統(tǒng)的培訓，以提高作業(yè)隊伍的專業(yè)技術(shù)水平，有助于進度計劃的完成。在培訓過程中，需要注重進度控制管理意識的貫徹，在熟練掌握施工技術(shù)要點的同時，還需嚴格遵循進度管理計劃進行操作。②在電力工程建設過程中，其與周邊居民的切身利益息息相關(guān)，要想弱化工程建設產(chǎn)生的灰塵、噪音等對周邊居民日常生活的負面影響，需做好施工現(xiàn)場的管理工作設立相關(guān)隔音設施等，也可通過政府的協(xié)調(diào)作用，就土地拆遷賠償問題進行妥善處理。然后，深入施工現(xiàn)場對地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等進行全面勘察，避免在惡劣天氣時造成不必要的設備損壞，影響工程整體進度。
4結(jié)束語
綜上所述，電力行業(yè)是我國國民生產(chǎn)總值以及勞動力就業(yè)的主要貢獻者，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。如果在工程建設過程中沒有進行有效的安全與進度管理，則會造成巨大的經(jīng)濟損失，甚至會威脅到施工人員的生命安全，不利于社會穩(wěn)定和電力行業(yè)的健康發(fā)展。基于此，電力工程安全管理和進度管理的進行有助于實現(xiàn)項目建設規(guī)劃目標，對于促進社會和諧發(fā)展，保證工作人員身心健康有著重要的社會意義。
作者:翟淑寧 單位:國網(wǎng)陜西省電力公司經(jīng)濟技術(shù)研究院
近年來由于經(jīng)濟的發(fā)展使得人們對電力需求的依賴也在逐年增大，可以毫不夸張地說電力建設工程已經(jīng)對人們的日常生產(chǎn)生活帶來了巨大影響［1］。在電力建設工程中，土建部分的施工具有資金投入量大、施工技術(shù)復雜的特點，并且在施工的過程中極易受外界因素影響而產(chǎn)生出這樣那樣的問題，嚴重時不僅會影響到電力建設工程項目的施工進度，也會影響到電力建設工程的整體施工質(zhì)量，因此解決電力建設工程中的土建施工管理問題，是當前乃至今后相當長一段時期內(nèi)電力企業(yè)進行電力建設工程土建施工管理工作的重中之重。
1現(xiàn)階段電力建設工程中土建施工管理中易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)
應當看到，在現(xiàn)階段的電力建設工程中，針對土建施工部分的管理已制定出一系列地相對合理的措施，其中大部分措施已在實際施工管理中得到了驗證并取得相當?shù)某尚А５豢煞裾J，即使有這樣的成績在前，仍不能掩蓋在在電力建設工程施工中的土建施工管理部分仍有一些環(huán)節(jié)存在問題或缺陷:
1．1人員管理環(huán)節(jié)
由于電力建設工程的特殊性，在工程項目施工時相對的施工單位的管理人員和項目組人員是固定的，而參與實際施工建設過程的人員卻是流動量較大的［2］。且電力建設工程往往規(guī)模較大，所以涉及的施工人員量會很大，無形中對施工管理帶來困難。另一方面，由于施工人員數(shù)量多，而人員素質(zhì)不一，對新入行的人員還需要進行相應的崗前培訓，以確保其可以熟練掌握專業(yè)技能，這也會造成人員管理上的復雜和困難。
1．2施工作業(yè)環(huán)節(jié)
由于眾所周知的原因，很多的電力建設工程施工環(huán)境相對較惡劣，且施工技術(shù)又往往是很復雜的，在外部施工時受施工場地所處天氣、環(huán)境的共同影響，如存在連續(xù)的高強度作業(yè)，則會使參與施工的人員產(chǎn)生疲勞感，故而在這種狀態(tài)下勢必會使施工現(xiàn)場的管理出現(xiàn)難度。
1．3施工安全環(huán)節(jié)
在實施工程施工過程中，在施工的現(xiàn)場常會存在多部門交叉施工情況，這時由于施工設備多且相對較集中，故而使得安全隱患也較集中存在，導致極易出現(xiàn)安全事故，再加上前文所述的施工人員的素質(zhì)不一，沒有形成較強的安全意識，如果相關(guān)的培訓再存在缺失，則面對突發(fā)事件時不能形成有效的應對，也會造成土建施工的安全問題。
1．4工程配合環(huán)節(jié)
電力建設工程是一個涉及各分項工程并要求各分項工程互相配合的工程項目，土建施工是其中的一個環(huán)節(jié)［3］。在電力建設工程中由于土建施工部分與其他普通建設項目存在較大差異(在電力建設工程中土建施工是確保電力設施安全的基礎，也是確保電力安全運行的重要保障)，故在電力建設工程中往往會對土建施工給予特別多的重視。所以在土建施工管理時要做到并實現(xiàn)與其他電氣工程項目的相互配合，確保達到與電氣安裝項目施工進度的協(xié)調(diào)一致。但在實際施工時，一旦存在土建施工的不當管理，使土建與電氣配合出現(xiàn)偏差，就會影響到電力工程的穩(wěn)定運行。
2提升電力建設工程中土建施工管理水平的措施
2．1做好土建施工質(zhì)量管理工作
因為土建工程施工對電力建設工程的質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用，且是確保電力工程項目安全、穩(wěn)定運行的重要基礎保障。因此在施工過程中從管理人員到施工人員都要對質(zhì)量管理有著明確認識并給予重視。即在具體實施電力建設工程時，要對土建施工的管理工作制定出嚴格的質(zhì)量管理措施并全員培訓宣貫到位，施工中層層把關(guān)，及時根據(jù)實際情況的變化完善調(diào)整土建施工的質(zhì)量管理體系要求，對出現(xiàn)的問題制訂相應的措施并嚴格執(zhí)行，以真正實現(xiàn)對施工質(zhì)量的全方位管理。
2．2做好土建施工的成本管理工作
成本管理是土建施工管理的根本，這是因為只有做好做到位對土建施工成本的控制，才能真正實現(xiàn)提升土建施工的成本管理，也才能確保土建施工的每一環(huán)節(jié)都在設計可控方案內(nèi)。在實際施工過程中，電力建設工程的施工方首先要對土建施工的成本進行測算和分析，然后根據(jù)施工需求，制訂出相應獎懲機制，以此來促進土建施工管理的順利開展［4］。另外在成本測算的基礎上，從土建工程的設計、材料采購、驗收以及使用等環(huán)節(jié)，把土建工程施工成本控制在合理范圍內(nèi)，最終達到實現(xiàn)收益最大化的目標。
2．3做好土建施工安全管理工作
近幾年由于全國用電量每年都在飛速上漲，為此各地方都把加強電力工程項目建設列入重點工作內(nèi)容中。電力建設工程的施工任務繁重，而在這繁重的施工任務中如何確保土建施工的安全性則顯得尤為重要［5］。通過多年的施工實踐，想要做好這項工作可以從以下幾點入手:一、工程施工前要加強對施工人員以及施工管理人員的專業(yè)知識培訓，諸如可以結(jié)合相關(guān)安全事故的案例，采取多種形式的教育活動，通過這類形式的培訓幫助施工人員和施工管理人員樹立良性安全生產(chǎn)意識，從而使他們在整個施工過程中能實現(xiàn)嚴格執(zhí)行安全管理制度的目的。二、建立并完善相應的監(jiān)督檢查機制。任何制度的制訂一旦缺少了后續(xù)的監(jiān)督都不可避免會產(chǎn)生執(zhí)行上的偏差，對安全生產(chǎn)來說，監(jiān)督機制的重要性更加強烈。通過前期的安全意識培訓，使施工人員和施工管理人員在發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患時，會及時通報給相關(guān)的負責人，而良好的監(jiān)督機制可以確保反映的問題得到及時準確的處理，從而為電力建設工程的土建施工工作提供一個安全的施工環(huán)境。
2．4加強過程監(jiān)督監(jiān)控和安全意識培養(yǎng)
在電力建設工程項目施工過程中加強施工過程的監(jiān)督監(jiān)控和施工、技術(shù)人員的安全意識培養(yǎng)，可以有效消滅產(chǎn)生問題的根源。在電力建設工程項目建設中，當有施工人員或現(xiàn)場技術(shù)員發(fā)現(xiàn)存在問題隱患時，及時響應并上報，就會實現(xiàn)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)的目的。同時在工程施工過程中，加強對施工、技術(shù)人員的安全意識培養(yǎng)，真正把安全生產(chǎn)落到實處，以此來保證土建施工管理的有效性。此外，針對施工現(xiàn)場過程中存在的施工作業(yè)環(huán)節(jié)交叉的現(xiàn)狀，電力建設工程的承包方在施工前就應做到嚴格按項目設計標準和施工程序開展作業(yè)活動，合理梳理建設環(huán)節(jié)，減少交叉作業(yè)，確保在施工程序中每道工序結(jié)束后再進行下道工序，也是提升土建管理水平的有效措施。
3結(jié)束語
綜上，在電力建設工程中土建施工對整體建設質(zhì)量的作用是至關(guān)重要的。隨著我國電力工程建設的發(fā)展和進步，土建施工對電力建設工程的作用也越來越重要和突顯，因此在建設過程中，針對土建施工易出現(xiàn)的問題，有針對性地通過提高安全、質(zhì)量意識，合理降低施工成本、減少施工質(zhì)量問題都是提升電力建設工程中土建施工管理水平的途徑。
作者:丘韶梅 單位:廣東省韶關(guān)粵江發(fā)電有限責任公司
摘要：工程質(zhì)量監(jiān)督是當前電力建設工程中尤為關(guān)鍵的內(nèi)容，直接影響著建設工程質(zhì)量的提升。為此，本文從健全工程項目質(zhì)量監(jiān)管管理體系、提升監(jiān)督人員與施工人員的職業(yè)素質(zhì)、改進并完善工作方式與監(jiān)督手段、落實檔案管理工作四個方面探討了提升電力建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理水平的對策，以期為相關(guān)工作者有所幫助。
關(guān)鍵詞：電力建設；工程項目；質(zhì)量監(jiān)督
作為基礎產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)在推動國家經(jīng)濟發(fā)展中起到十分重要的作用。在電力建設工程中，對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的就是工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理，高水平的質(zhì)量監(jiān)督管理對于提升工程質(zhì)量及促進電力企業(yè)發(fā)展意義非凡。為此，就電力企業(yè)而言，必須對工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理提起高度重視，深入分析當前的質(zhì)量監(jiān)督管理問題，并就如何提升工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理水平提出有效對策。
1工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理問題分析
1.1一味重視建設進度而忽視工程質(zhì)量
一項電力工程項目要經(jīng)過申報與下達之后才能開始實施，因此，在工程建設之初，就已經(jīng)對竣工時間做出了規(guī)定。但是，在實際的工程施工階段，往往會因為各方面因素的存在而導致工期拖延，出現(xiàn)不能按期完工的情形。在這種情況下，就出現(xiàn)了很多施工單位一味重視建設進度而忽視工程質(zhì)量的問題，增加了工程事故的發(fā)生率。
1.2電力市場約束能力弱
良好的建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理需要強有力的電力市場約束方能實現(xiàn)[1]。然而，從當前的電力市場建設來看，對電力企業(yè)的規(guī)范化約束能力明顯不足。同時，還有一些項目建設是企業(yè)通過非正規(guī)渠道獲權(quán)的，缺乏法律保護，工程質(zhì)量也因此難以保障[2]。除此之外，還有一些項目招標不規(guī)范、項目審批手續(xù)不全等情況，極不利于質(zhì)量監(jiān)督管理。
1.3施工技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)普遍偏低
電力工程的施工質(zhì)量在很大程度上取決于施工技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。然而，從當前的電力工程項目施工團隊來看，施工技術(shù)的專業(yè)素養(yǎng)明顯偏低，施工企業(yè)也未重視對施工技術(shù)人員的培訓，由此就出現(xiàn)了較多的不規(guī)范施工行為，對工程質(zhì)量產(chǎn)生了不利影響。
1.4電力市場監(jiān)督力度有待加強
就當前的電力市場監(jiān)督工作來看，存在著監(jiān)督力度不足的問題，尚未建立較為嚴格的監(jiān)督機制，如沒有強有力的執(zhí)法手段懲治電力市場的違規(guī)行為，不能及時有效解決工程問題，未形成較為強烈的電力建設質(zhì)量監(jiān)管管理意識，由此導致電力市場建設質(zhì)量受到比較大的影響。
2提升工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理水平的對策探討
2.1健全工程項目質(zhì)量監(jiān)管管理體系
2.1.1強調(diào)科學監(jiān)督管理的重要性
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控，建立規(guī)范化的電力市場，需要政府按照相關(guān)法律規(guī)范制定有效的監(jiān)督管理制度。在電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，政府機關(guān)應立足于維護公共利益的角度，轉(zhuǎn)變職能和觀念，在不干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況下明確指出當前工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的工作性質(zhì)，對監(jiān)督機構(gòu)提供必要的財政支持，促使其更好的開展工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
2.1.2有效強化質(zhì)量監(jiān)督管理的工作力度
對于電力建設工程，不僅要做好電力工程項目施工中的質(zhì)量監(jiān)管，對于事前和事后的質(zhì)量控制同樣要提起重視。創(chuàng)建集體監(jiān)督機制，指派專業(yè)管理人員，嚴守上崗制度，通過互相制約、協(xié)調(diào)作業(yè)實現(xiàn)公平化、公正化的質(zhì)量監(jiān)督管理[3]。2.1.3完善建設市場的質(zhì)量監(jiān)督機制當前，我國建設市場的質(zhì)量監(jiān)督機制還存在很大的不足，極不利于質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提升。為此，必須對相關(guān)法律法規(guī)加以有效補充和完善，以國際慣例為依據(jù)，進行電力市場安全運行機制的構(gòu)建，擴大管理規(guī)模，對管理手段進行優(yōu)化，力求與國際接軌。
2.2提升監(jiān)督人員與施工人員的職業(yè)素質(zhì)
2.2.1管理能力的自我提升
在電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，質(zhì)量管理人員是代表政府進行工程質(zhì)量監(jiān)管的，必須樹立監(jiān)督職能的權(quán)威性。因此，質(zhì)量監(jiān)督管理人員不僅需要加強對理論知識的學習，掌握專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管理念和有關(guān)政策理念，還需要加強對業(yè)務的學習，提升管理能力[4]。
2.2.2實踐能力的自我提升
就質(zhì)量監(jiān)督管理人員來講，想要提升自身的職業(yè)素質(zhì)，僅僅掌握理論知識是不夠的，還需要擁有豐富的質(zhì)量監(jiān)督管理實踐經(jīng)驗，能夠把握各種質(zhì)量監(jiān)督管理問題的處理思路，并通過有效手段解決問題。為此，在工作中，質(zhì)量監(jiān)督管理人員需要做一個有心人，對自己嚴格要求，注意發(fā)現(xiàn)問題，并立足全局思考問題出現(xiàn)的原因，并尋找有效的辦法解決。通過這樣的方式，鍛煉自己的實踐能力并積累實踐經(jīng)驗。除此之外，針對當前施工技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)普遍偏低影響工程質(zhì)量提升的問題，電力企業(yè)還需要對此提起重視。在選擇施工單位時，需要從多個方面考察其施工資質(zhì)，確定其施工團隊有較高的施工技術(shù)水平[5]。而在施工單位而言，還需要加強對施工技術(shù)人員的技術(shù)培訓和安全培訓，做好質(zhì)量與安全的思想教育工作，提升其專業(yè)素養(yǎng)，從而為工程質(zhì)量提供保障。
2.3改進并完善工作方式與監(jiān)督手段
電力行業(yè)隨著經(jīng)濟的繁榮發(fā)展步入了嶄新的發(fā)展階段，在新的行業(yè)發(fā)展背景下，提升監(jiān)管工作質(zhì)量仍然是重中之重[6]。為此，需結(jié)合時代潮流及行業(yè)發(fā)展需要，對工作方式及監(jiān)督手段加以改進并繼續(xù)完善，摒棄傳統(tǒng)的工作方法，引進先進的工作方式，借助科技含量高的檢測工具進行工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提升工作效率。同時，還需進行網(wǎng)絡信息平臺的搭建，實施現(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)管操作，逐步提升監(jiān)管能力[7]。
2.4落實檔案管理工作
在電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必不可少的要對各種材料進行記錄，及時對這些材料歸檔，能夠?qū)笃诘馁|(zhì)量監(jiān)督管理工作提供極大的參考。為此，提升工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理水平，必須深入落實檔案管理工作，對信息資源進行有效豐富，利用這些信息的延續(xù)性和時代性，更好的開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作。在具體的檔案管理工作落實過程中，尤其要對檔案編制與檔案管理這兩個環(huán)節(jié)提起重視，制定必要的考核制度，提升工作人員的責任感。
3結(jié)語
工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理是電力工程建設不可忽視的內(nèi)容，對于工程質(zhì)量影響巨大。從現(xiàn)階段的工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作來看，依然存在較多問題，對此，必須通過等有效對策解決這些問題，提升工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理水平，從而更好保證工程質(zhì)量，促進電力企業(yè)進一步發(fā)展。
作者:梁建文 單位:國網(wǎng)四川蓬安縣供電有限責任公司
摘要：電力建設工程安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過程中對全體工作人員及施工現(xiàn)場進行的安全管理工作。做好電力建設工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設的順利完工，為電力工程帶來效率保證。在實際工作中，要突出電力建設工程安全監(jiān)督管理制度建設，強化電力建設工程安全監(jiān)督組織機構(gòu)的建設，改善電力建設工程安全監(jiān)督管理模式。
關(guān)鍵詞：電力建設；電力工程；安全監(jiān)督；管理制度；組織機構(gòu)
任何工程的建設都必須強調(diào)安全生產(chǎn)的問題，因為安全生產(chǎn)是整個工程建設的命脈所在。隨著國家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的改革，電力建設工程也得到了迅速的發(fā)展，因此電力工程的安全監(jiān)督管理也受到了極大的重視。近些年，我國電力建設工程的安全監(jiān)督管理水平一直在不斷突飛猛進，極大地促使電力工程保質(zhì)保量的完成，為優(yōu)質(zhì)的工程建設打下了牢固基礎。但是，仍有一些問題存在于發(fā)展的道路上，需要進一步提出問題的解決策略，促進電力建設工程的長遠發(fā)展。
1安全監(jiān)督管理概述
1.1安全監(jiān)督管理的內(nèi)涵
電力建設工程中的安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過程中，對全體工作人員及施工現(xiàn)場進行的安全管理工作。電力工程施工現(xiàn)場是一個復雜混亂的場所，人員流動很大，工作場地十分寬廣，存在許多臨時性的工作搭臺，施工用到的物資、材料都會臨時存放在施工場地。所以，施工現(xiàn)場存在許多安全隱患，需要加強工程的安全監(jiān)督管理，以保障電力工程建設的順利進行。
1.2安全監(jiān)督管理的重要性
電力建設工程是一項復雜的、流動的、密集的和危險的工作。我國的國土遼闊，各地區(qū)的發(fā)展水平不均衡，因此在工程施工過程中各地區(qū)存在許多的差異性，必須要根據(jù)當?shù)貙嶋H的情況來決定安全管理的工作。而且一項工程一般都是由多個承包商共同完成的，這就存在了多個安全經(jīng)濟責任人，安全管理工作有很大的難度。另外，電力建設工程有時會在高空作業(yè)，施工的環(huán)境太差，工作的強度也很大，具有很大的危險系數(shù)，所以安全監(jiān)督管理工作對電力工程的建設具有特別的重要性。
1.2.1做好電力建設工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設的順利完工。在施工過程中，時刻提高工作人員施工安全的防范認知，嚴格控制施工現(xiàn)場工作人員的流動，拒絕非工作人員出現(xiàn)在現(xiàn)場，以保障工作人員的人身安全。
1.2.2做好電力建設工程的安全監(jiān)督管理工作能夠為電力工程帶來效率保證。安全問題是工程建設順利進行的基石，只有建立在安全的基礎之上的建設才可以保證有質(zhì)量、有進度、有效率，進而才可以為其帶來巨大的經(jīng)濟效益，從而促使電力企業(yè)的良好發(fā)展。
2電力建設工程中安全監(jiān)督管理存在的問題
2.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度不夠完善
不得不承認，電力工程建設中安全監(jiān)督管理制度的不健全是一個非常現(xiàn)實且亟待解決的問題?，F(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度是在電力工程建設實踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系，還應當在今后的工程建設中不斷去完善和改革。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中，最主要的是對電力工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的設定，它關(guān)系著電力工程建設中施工工作是否具有被約束力，能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規(guī)章制度才可以保證電力工程建設有章可循，為違法違章的行為提供懲罰的依據(jù)。比如，施工中，工程現(xiàn)場有些施工人員不遵守安全工作的規(guī)章制度，不佩戴安全帽，登高作業(yè)時不佩戴安全帶。另外，工程監(jiān)督管理人員開出違反監(jiān)督制度的質(zhì)量監(jiān)督報告等，這些行為都屬于違法違規(guī)的行為，應當受到嚴厲處罰。
2.2安全生產(chǎn)的意識薄弱
目前電力建設工程的工作人員都十分缺乏安全生產(chǎn)意識，工程的管理人員認識不到安全生產(chǎn)的重要性，就會導致工作人員也不重視安全生產(chǎn)，容易造成電力建設工程出現(xiàn)安全事故。電力建設工程中，施工工作的管理層缺乏安全責任意識，就不能有效地制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一部分管理人員眼中只有經(jīng)濟利益，卻沒有一套高效率、高安全系數(shù)的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的發(fā)生。另外，由于領導的不作為，對工作人員的安全教育不及時、不到位，電力建設工程中有許多短期的工作人員，有時會忽略對這部分工作人員的崗前安全教育培訓，為電力工程埋下了安全隱患。
2.3安全監(jiān)督的力度不到位
在電力工程建設中安全監(jiān)督是安全管理中非常重要的手段，電力工程建設中出現(xiàn)安全問題，主要是監(jiān)管部門工作出現(xiàn)了漏洞。在項目施工工作中，負責監(jiān)管的領導和小組成員基本上都還能有責任心地去監(jiān)督管理施工工作，緊抓工程的質(zhì)量和安全。但是，由于施工工期時間較長，工作內(nèi)容又非常繁雜，有些時候一些監(jiān)管人員就會慢慢放松懈怠，對施工現(xiàn)場的安全防范措施布置不到位，出現(xiàn)失職現(xiàn)象，容易造成電力工程建設的安全事故。還有一些監(jiān)管人員出于情面或是賣人情，幫助有過失或是觸犯了監(jiān)管制度的工作人員遮蓋違反規(guī)定的事實，沒有起到真正的監(jiān)管作用。
3做好電力建設工程安全監(jiān)督管理工作的策略
3.1突出電力建設工程安全監(jiān)督管理制度建設
國家對于電力建設工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已有基本框架體系，但是到了具體的項目建設上，還應當更加細化法規(guī)制度，與電力建設工程具體實施項目相匹配。
3.1.1安全監(jiān)督管理工作組可以對工程項目的施工環(huán)境制定安全評估方法。安全評估的目的在于檢測施工現(xiàn)場及周邊有可能引起安全事故的危險源，提前制定有效的防范方案，杜絕工程中的安全隱患。一般情況下，電力建設工程施工的現(xiàn)場環(huán)境各有各的不同，潛在的危險源也不盡相同，所以安全評估方法的制定要具體細化，與存在的危險一一對照。對于不能通過安全評估要求的地方，安全監(jiān)督管理工作組要對具體負責的工作人員予以批評，情節(jié)嚴重的要受到相應的懲罰，并且記錄在工程日志中。
3.1.2制定現(xiàn)場處罰條例。細化安全監(jiān)督管理制度之一就是在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題就地解決處理，這樣做的目的是為了切實保護施工工作人員的人身安全，規(guī)范施工現(xiàn)場的行為，改變執(zhí)法守法隨意性的現(xiàn)象。制定處罰條例時要注意：一是處罰違章事情必須有確鑿的證據(jù)；二是處罰要公平公正；三是處罰中要以教育警戒為目的，而不是為了罰款而懲罰。
3.2強化電力建設工程安全監(jiān)督組織機構(gòu)的建設
電力建設工程中安全監(jiān)督管理組織機構(gòu)的好與壞決定了安全監(jiān)督管理的力度和效率。安全監(jiān)督管理機構(gòu)的建設主要是從兩個方面來完善：
3.2.1建立一支業(yè)務精良的管理隊伍。在整個組織機構(gòu)建設中，安全監(jiān)督管理的隊伍建設是關(guān)鍵。無論在電力建設工程中使用什么樣的科技技術(shù)，最終的決定性還是在操作使用的人。面對繁雜的項目工程工作，頂著巨大的工作壓力，需要參與管理的人員具有超強的能力，具備過硬的心理素質(zhì)，并且要求管理人員在處理安全事故時秉承公平公正的態(tài)度。
3.2.2創(chuàng)建安全教育的培訓機構(gòu)。在電力建設工程開工前，組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓班，增強他們的安全意識，明確自己所擔負的責任。不能因為安全培訓需要支付費用或是耽誤開工時間而被省略，不能為電力工程建設埋下安全隱患，要努力增加工作人員的安全知識，提高安全防范意識。
3.3改善電力建設工程安全監(jiān)督管理模式
3.3.1加強政府的監(jiān)督管理。在電力建設工程的安全監(jiān)督管理工作中，政府部門應當發(fā)揮積極的職能作用，尤其是現(xiàn)在，政府部門正由管理型轉(zhuǎn)向服務型，做好電力工程的安全監(jiān)管工作是政府職能的最好體現(xiàn)。政府部門要轉(zhuǎn)變以往的工作作風，樹立全心全意為人民服務的思想理念，同時要獎罰并舉，光有懲罰沒有鼓勵不利于提高安全工作的積極性。
3.3.2加強電力工程項目內(nèi)部的監(jiān)督管理。電力工程的安全監(jiān)督除了依靠政府部門之外，更重要的還是要電力工程內(nèi)部管理人員的有效管理。所以，一定要充分發(fā)揮工程管理部門工作人員的管理作用，明確他們的管理職責，擺正他們的工作態(tài)度，監(jiān)管工作中不能講私情、留情面，切實做好監(jiān)督管理的檢查。
3.3.3鼓勵社會力量參與監(jiān)督管理。在安全監(jiān)督管理上應當動員全社會的力量，利用新聞媒介的力量，大力宣傳安全生產(chǎn)重于泰山，曝光以往電力工程中出現(xiàn)的安全事故，提高人們的安全意識，營造一個人人抓安全的良好環(huán)境，提高電力建設工程的安全監(jiān)督水平。
3.4加強電力建設工程安全監(jiān)督管理的科技創(chuàng)新
在電力建設工程的安全監(jiān)督管理中加入科學技術(shù)的創(chuàng)新管理，能夠降低工程的成本，提高安全監(jiān)督的管理水平，減少電力工程中安全事故的發(fā)生。在施工中可以利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步傳輸技術(shù)，實現(xiàn)電力建設工程施工現(xiàn)場的現(xiàn)代化管理。在工程的施工地點安裝安全監(jiān)控平臺，對施工地實行遠程監(jiān)控，這些高科技的安全監(jiān)管配套設施的加入，可以有效地提高安全監(jiān)管的工作效率。目前這一高科技技術(shù)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)廣泛利用和推廣，得到了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員的一致好評。
4結(jié)語
綜上所述，安全監(jiān)督管理工作對電力建設工程具有重要意義，而安全工作是一項永不停止的工作，需要人們長期的堅持和重視。無論是從政府的職能部門，還是到電力工程的內(nèi)部管理層，還是到社會中的普通民眾，都應當肩負起各自的安全監(jiān)管重擔，樹立安全責任意識，時刻不能松懈，這樣才可以保證電力建設工程順利竣工，工作人員都平安健康，從而促進電力事業(yè)的良好發(fā)展。
作者:常亮 單位:國網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司
1電力建設管理中做好質(zhì)量管理的具體措施
1.1對人力資源質(zhì)量進行嚴格的控制
在電力建設過程中，工作人員是執(zhí)行各項工作的主體，因此，做好人力資源質(zhì)量管理是非常有必要的。管理部門可以派遣專業(yè)的質(zhì)檢人員，對購買的材料質(zhì)量以及施工設備的質(zhì)量進行嚴格的檢驗，只有檢驗結(jié)果符合標準才能將材料和設備投入使用，這樣可以從基礎上做好電力建設質(zhì)量管理工作。另外，管理部門還應該安排工作人員駐守材料供應點，對材料的儲存數(shù)量以及可供應時間進行掌握，然后將其通過報告的方式上報給項目部門，讓項目部門可以對材料供應情況進行有效地掌握，進而確保電力建設質(zhì)量，避免因施工質(zhì)量出現(xiàn)問題而拖延施工進度。
1.2對工程采購質(zhì)量進行嚴格的控制
在電力建設過程中，各項物資的使用是必不可少的，很多物資需要進行采購，在這一過程中，若是采購的質(zhì)量無法得到保障，將會對整體的電力建設質(zhì)量管理產(chǎn)生不利的影響。因此，對工程采購質(zhì)量進行嚴格的控制是勢在必行的。管理部門可以在進行采購工作之前，制定合理的采購計劃，然后根據(jù)實際情況，選擇合適的物資供應商，并簽訂物資質(zhì)量保證協(xié)議，與此同時，還應該對質(zhì)量爭端進行明確的規(guī)定，在實際采購過程中，應該對其進行全過程的監(jiān)控，并做好相應的記錄。工程質(zhì)量和工程進度具有不可分割的聯(lián)系，管理部門應該針對兩者的關(guān)系，對質(zhì)量計劃中涉及到的各項活動進行明確的檢測，并做好檢測記錄，相應的技術(shù)人員應該做好施工過程中的監(jiān)督工作，對施工中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)進行準確的記錄，從而確保施工數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
1.3對工程責任質(zhì)量進行嚴格的控制
電力建設工程的工期較長，并且涉及的范圍較廣，因此，對工程責任質(zhì)量進行嚴格的控制是非常有必要的。管理部門可以根據(jù)施工中涉及到的內(nèi)容，對其進行明確的劃分，讓每個部門以及工作人員都知道自身的職責，實現(xiàn)責任到人，自然可以提高工程質(zhì)量。電力建設工程的第一責任人是項目經(jīng)理，在項目經(jīng)理之下，還有很多責任人，這些責任人承擔的責任是層層遞減的，而且，自身所承擔的責任和經(jīng)濟利益是有關(guān)聯(lián)的。項目主要負責人雖然可以獲取的利益比較大，但其承擔的責任也比較重，若是工程質(zhì)量不符合標準，主要負責人將會受到嚴厲的處罰。另外，管理部門還應該提高全員的質(zhì)量意識，將質(zhì)量管理工作貫穿于整個工程建設中，提高施工人員的工作水平，督促工作人員按照規(guī)范的流程開展施工，在確保施工質(zhì)量的同時加快建設進度。
1.4對工程自檢質(zhì)量進行嚴格的控制
想要提高電力建設工程質(zhì)量管理水平，相關(guān)部門就應該做好自檢工作，并按照專職檢以及抽查相結(jié)合的質(zhì)量檢驗制度開展檢驗工作，從而確保工程建設的質(zhì)量。與此同時，工作人員還應該做好施工記錄工作，對施工過程中的質(zhì)量進行嚴格把控。另外，管理人員還應對施工中的原材料以及半成品質(zhì)量進行檢驗，若是質(zhì)量不符合標準，就不能使用質(zhì)量差的原材料和半成品進行施工，在進行施工交接時，若是施工質(zhì)量存在問題，就不能進行交接工作，應對質(zhì)量問題進行及時解決，當質(zhì)量沒有問題之后才能進行交接工作。
2電力建設管理中做好進度管理的具體措施
2.1甘特圖方法
電力建設管理部門想要做好進度管理工作，可以采用甘特圖方法。此方法具有制作簡單的特點，其主要適用于工程規(guī)模建設較小的項目中，不適用于工程規(guī)模較大的項目。另外，當管理部門擬定的施工進度和實際的施工進度不相符的時候，可以通過使用甘特圖方法對其進行改進，從而確保擬定的施工進度方案和實際情況一致。
2.2行政干預法
所謂的行政干預法，就是指在電力工程建設過程中，工程建設單位的領導以及上級領導可以通過使用行政能力對其施工進度進行調(diào)整，或者是利用監(jiān)督、鼓勵以及督促等手段對施工進度進行控制的方法。行政干預法強調(diào)團隊協(xié)作能力，因此，此方法適用于電力工程中的交叉作業(yè)以及工序交接時的管理。例如：由于電力施工涉及的范圍比較廣泛，所以需要很多部門共同進行工作，這些部門專業(yè)不同，看問題的角度不同，所以在工作中會產(chǎn)生一些摩擦，若是各部門之間不能友好合作，將會對施工進度管理造成不利的影響。面對這樣的情況，應用行政干預法是非常有效的，電力建設工程的上級領導是站在全局的角度，本著公平合理的原則進行干預的，通過協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，促使各部門可以放下成見，協(xié)同合作，共同為建筑工程的建設而努力。
2.3網(wǎng)絡計劃技術(shù)
隨著網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展，其在電力建設工程中的應用也越來越廣泛。電力建設管理部門可以利用網(wǎng)絡技術(shù)，制定電力建設項目的網(wǎng)絡圖，這樣就會促使項目的執(zhí)行更加順利。網(wǎng)絡計劃技術(shù)在電力建設工程中的應用取得了顯著的效果，通過利用網(wǎng)絡計劃技術(shù)，可以對項目施工進度進行合理的安排。項目網(wǎng)絡圖可以將工程中的開始時間以及結(jié)束時間進行顯示，并對每項工作的負責人進行標明，這樣即使不是原有的項目負責人，也可以在仔細觀看之后了解項目的實際情況。網(wǎng)絡技術(shù)的有效應用，不僅可以將電力建設項目中涉及到的所有工序時間計劃參數(shù)計算出來，還可以對出現(xiàn)進度偏差的項目進行及時地調(diào)整，從而確保電力建設工程進度的管理質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述，在電力建設工程管理中，質(zhì)量管理和進度管理具有舉足輕重的地位，做好進度管理和質(zhì)量管理，不僅可以提高電力建設工程項目的經(jīng)濟效益，還可以確保環(huán)境效益以及社會效益，對推動我國社會主義事業(yè)的發(fā)展有著積極的作用。電力建設工程質(zhì)量和進度管理工作僅依靠一人之力是不可能完成的，它需要一個完整的團隊協(xié)同合作，因此，是一項社會化以及系統(tǒng)化的工程。想要提高質(zhì)量管理和進度管理水平，就需要項目領導和工作人員對這兩項工作高度重視，不斷改變自身的思想觀念，加深對施工質(zhì)量管理的認識，從而確保電力建設工程管理中質(zhì)量管理和進度管理的質(zhì)量。
作者:楊德嵩 單位:國網(wǎng)南平供電公司
摘 要 本文在介紹電力行業(yè)安全生產(chǎn)特點的基礎上,闡述了實施監(jiān)理安全工作的必要性,并對電力工程安全監(jiān)理的要點進行探討。
關(guān)鍵詞 電力工程:安全監(jiān)理;監(jiān)理要點
同志在“七一”重要講話中曾指出,“最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”,在講到安全生產(chǎn)工作時更是強調(diào),“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山?！本唧w到電力行業(yè),就是要在電力建設任務中保證安全生產(chǎn)。一定程度上可以說,電力安全關(guān)系到人民群眾生命安全和國家財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,既是建設和諧電力的頭等大事,也是建設社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。因此,作為一名專業(yè)的監(jiān)理人員,做好電力安全監(jiān)理,責任重大。本文針對電力建設工程的特點和施工階段安全監(jiān)理的要點進行闡述。
1 電力安全生產(chǎn)主要特點
1.1 公用性
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),也是重要的公用事業(yè),電能是一種高質(zhì)量的能源形態(tài),人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)都離不開電能,電力安全上的任何問題都會造成較大經(jīng)濟損失和各種不良影響。
1.2 特殊危險性
電氣設備多、熱機設備多、高速旋轉(zhuǎn)機械多、易燃易爆有毒物品多、特種作業(yè)多、人身和設備事故并發(fā)等電力生產(chǎn)特點導致電力生產(chǎn)潛在危害性加大。
1.3 同時性
電能的發(fā)、輸、變、配、用是同時完成的,電網(wǎng)上任何一個設備或任何一點發(fā)生故障,都可能造成整個電網(wǎng)系統(tǒng)的巨大危害。
1.4 密集性
電力生產(chǎn)具有技術(shù)密集性、資金密集性、設備投資比例高等特點。
1.5 群眾性
職工對電力安全尤為重要,人員、設備、管理、環(huán)境中容易產(chǎn)生種種不安全因素,只有全體職工群策群力才能及時發(fā)現(xiàn)和消除。
電力生產(chǎn)的如上特點,不僅決定了電業(yè)安全生產(chǎn)的重要性,也決定了電力建設工程安全監(jiān)理的重要性。
2 電力工程施工安全監(jiān)理的重要性分析
所謂安全監(jiān)理,是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行評價監(jiān)控和督察。并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策。制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi)以確保安全性。安全監(jiān)理行使國家有關(guān)安全法規(guī)和委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務,通過各種控制措施,實施評價、監(jiān)控和督察,降低風險度。安全監(jiān)理這一概念在我國的提出始于20世紀80年代末90年代初,由于起步較晚,人們對安全監(jiān)理的認識存在著可有可無的誤區(qū),進而導致安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。對此,為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全,保障國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定,加強電力建設施工安全監(jiān)理,意義重大。
2.1 是實現(xiàn)電力建設工程目標系統(tǒng)的需要
電力建設工程的重要目標是高效、安全,由于超高壓電力建設大多在荒郊野外,施工條件復雜,加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動,安全事故時有發(fā)生,因此必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的,其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制,消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.2 是提升電力建設施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位,但其往往為了經(jīng)濟效益最大化,不愿在安全生產(chǎn)上下功夫,普遍存在安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)責任制不健全,安全管理不到位、作業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓不合格就上崗、生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)問題嚴重等現(xiàn)象,給安全生產(chǎn)留下隱患。實施工程安全監(jiān)理,可以通過監(jiān)理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查,促使其改善勞動作業(yè)條件,提高安全技術(shù)措施,保證建設工程施工安全,從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。
2.3 是實現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要
建設工程的四大目標為:安全、質(zhì)量、投資、進度,工程的質(zhì)量、投資、進度這三大目標的控制與實現(xiàn)與安全目標密不可分。一是工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。其次,施工安全與工程進度和投資效益密切相關(guān),要提高建設工程施工安全要求,必須加大安全生產(chǎn)資金投入,從而增加工程總投資。
3 電力工程安全監(jiān)理要點
一般來說,監(jiān)理安全工作包括監(jiān)理部內(nèi)部安全控制和所監(jiān)理工程的安全控制兩個方面,具體如下:
1)監(jiān)理內(nèi)部安全控制
(1)建立以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責任人、監(jiān)理部專(兼)職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其它監(jiān)理人員構(gòu)成的監(jiān)理部安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系;
(2)建立監(jiān)理安全職責制,明確安全監(jiān)理工作不僅是總監(jiān)、專(兼)職安全監(jiān)理員的事,也是全體監(jiān)理人員的事,把安全監(jiān)理工作溶于日常監(jiān)理工作中,并結(jié)合每月安全大檢查,確保安全得到有效監(jiān)控;
(3)按照工程特點,據(jù)安全有關(guān)規(guī)定給監(jiān)理人員配備適宜的安全防護用品,如海上(水上)監(jiān)理工作配備救生衣、高空監(jiān)理檢查配戴安全帶;
(4)配備針對工程特點的安全規(guī)程、規(guī)定等工具書:
(5)做好監(jiān)理部辦公和生活場所的防火、防盜工作;
(6)監(jiān)理部總監(jiān)要每月主持1-2次安全會,針對當前工程安全狀況,研究監(jiān)理控制措施,學習相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié),以提高監(jiān)理人員安全控制的水平。
2)工程監(jiān)理安全控制
(1)施工準備階段安全監(jiān)理
①熟悉工程設計文件、了解設計構(gòu)思和質(zhì)量要求,對圖紙中存在的安全問題及時提出意見和建議,對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程,要求設計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。并審查中標單位資質(zhì)和相關(guān)證照,減少非安全因素,做到防患于未然。
②審查施工安全技術(shù)方案是否成熟,是否符合國家強制性標準,安全施工方案的個案是否有針對性、可行陛和可操作性。
③督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。首先,確保安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護用品合格;其次,檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理及場地是否有利于安全、文明施工,地下工程、地下管線是否探明并標注清楚,施工機械的狀態(tài)是否完好,設備的類型、規(guī)格是否符合施工組織設計等。
(2)施工過程安全監(jiān)理工作
①巡視。監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行巡視檢查,檢查內(nèi)容主要包括如下五大方面:施工單位安全教育和安全措施落實情況;燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理;專職安全管理人員履行職責情況;施工機械和設施是否狀態(tài)良好;施工人員是否在按照技術(shù)標準和操作規(guī)程進行施工。
②旁站。在施工過程中,對于重大危險源,監(jiān)理工程師必須實行旁站監(jiān)理,對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點部位,如地下暗挖施工、深基坑施工、高大模板施工、整體式腳手架升降、臨近帶電體施工等,都要求監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理,以防止安全事故的發(fā)生。
③督查。監(jiān)理工程師應根據(jù)安全施工計劃,組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查內(nèi)容如下:腳手架、洞口、高處作業(yè)、安全網(wǎng)架設等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準;起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠;消防安全、環(huán)境保護和文明施工是否符合標準要求。一旦發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患,必須及時要求施工單位整改,情況嚴重的則需暫停施工,并以書面形式下達整改通知單。
④安全啦理資料的收集。負責安全工作的監(jiān)理工程師每天負責填寫安全類專項監(jiān)理日記,其他監(jiān)理人員協(xié)助提供基本資料;在監(jiān)理月報中增加本月安全工作報告,向建設單位反映本月工程安全狀況,并提出安全建議;監(jiān)理例會上,監(jiān)理機構(gòu)應通報安全現(xiàn)狀、存在隱患及工作的不足,并督促施工單位改進,以及將會上分析討論安全的內(nèi)容寫入會議紀要。負責安全工作的監(jiān)理丁程師對重大安全隱患,可進行影像記錄,并作為監(jiān)理月報和《監(jiān)理工程師通知單》的附件使用。
⑤安全事故的處理。安全事故可分為重大事故和一般事故,若發(fā)生重大安全事故,要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報,等待相關(guān)部門進行處理;若是一般安全事故,監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時,要運用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機和攝像器材對事故現(xiàn)場進行取證,利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故,加大安全教育力度。
4 結(jié)論
總之,隨著我國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展,電力需求日益增長,電力建設工程項目工期緊、任務重,對電力建設安全工作提出了更高的要求,監(jiān)理企業(yè)及全體安全監(jiān)理人員必須從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想觀念,切實加強安全監(jiān)理工作,在電力發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學方法,完善安全管理制度,與時俱進、勇于創(chuàng)新,進一步提高監(jiān)理工作水平,力爭使安全監(jiān)理工作上一個新臺階。
摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技水平的不斷提高，我國電力建設也在飛速的發(fā)展，電力建設相關(guān)的工程檔案的收集、整理、管理、利用等方面也也日趨復雜與專業(yè)化?，F(xiàn)就如何去做電力建設工程檔案的管理粗略的談談我的想法。
關(guān)鍵詞：工程檔案；電力工程建設；檔案管理；檔案信息化
隨著電子系統(tǒng)自動化設備水平和業(yè)務建設的網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)處理的電子化水平不斷提高，電力建設工程已經(jīng)逐步實現(xiàn)計算機輔助設計和網(wǎng)絡化設計作業(yè)。
一、電力建設工程檔案
（一）工程檔案工作簡介
電力建設項目檔案工作是一項以項目管理為中心內(nèi)容的專業(yè)性和服務性的工作，是實現(xiàn)電力建設科學管理不可缺少的技術(shù)基礎工作。它隨電力建設項目的開始而建立，又隨電力建設項目的竣工投產(chǎn)、交付使用而告終，與工程項目建設的進程同步。電力建設工程檔案是電力企業(yè)基本面貌和工程建設全過程的綜合反映，是一份寶貴的資源。檔案工作作為企業(yè)管理的重要組成部分，日益成為一項維護企業(yè)經(jīng)濟效益、合法權(quán)益及記錄企業(yè)歷史真實面貌的重要基礎工作。
（二）電力工程檔案資料的管理
由于零星的項目有工期短、施工項目細瑣，施工分散等特點，其記載和反映工程建設的檔案，也變成周期短需及時積累、整理材料、共用立項、審批文件和典型設計圖和數(shù)目多的特點。而大的電力基本建設項目則從醞釀到?jīng)Q策到竣工投產(chǎn)有著工程建設周期長，施工單位多，工程復雜和專業(yè)性強等特點。因此記載和反映工程建設全過程的工程檔案，也就有與工程一樣的形成周期長、專業(yè)復雜、成套性強和數(shù)量大的特點。
檔案的管理人員要善于與工程項目管理部門、施工部門等進行溝通，并在做好檔案室內(nèi)部工作的同時，要求檔案工作與建設工程同步進行。在項目一開始就要對工程檔案進行統(tǒng)籌規(guī)劃。及早參與工程建設活動，及時了解工程建設動態(tài)，參與工程建設項目的單項工程驗收、評審活動，按檔案的要求對工程中所有的資料進行核實，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時提出整改要求，積極主動、有計劃、有步驟地開展工程檔案收集工作。最后把好電力建設工程檔案的質(zhì)量關(guān)。
電力建設工程檔案的質(zhì)量包括兩個方面：一是內(nèi)容質(zhì)量，二是案卷質(zhì)量。內(nèi)容質(zhì)量是指電力建設工程檔案所反映的數(shù)據(jù)的準確性。案卷質(zhì)量是指電力建設工程檔案的完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性程度，其檔案要求外觀與內(nèi)在質(zhì)量統(tǒng)一，而檔案的內(nèi)在質(zhì)量重于外觀形式。電力企業(yè)檔案人員只有真正融入企業(yè)管理，主動關(guān)心企業(yè)發(fā)展，以知識與創(chuàng)新為導向，不斷更新知識，檔案工作才能與企業(yè)同步發(fā)展。
二、電力建設工程檔案信息化
工程檔案管理信息化就是融入辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)，這無疑將極大地提高上程檔案的利用效益，初步實現(xiàn)檔案信息資源的共享。同時，將很多重要的東兩輸入計算機內(nèi)，一方面方便管理人員查找；另一方面也方便了后期的查閱，直接就可以在計算機內(nèi)查找。所以，利用計算機管理，大大提高了工作效率。于是電子文件的大量產(chǎn)生和應用，使檔案快速向數(shù)字化發(fā)展和積累。數(shù)字化技術(shù)的應用和普及，推動了檔案室的數(shù)字化建設，為檔案信息管理注入了新的活力，使歷史數(shù)據(jù)從文、圖、影、像等多方面更形象地展現(xiàn)出來，所以電子文檔的前期收集工作就顯得相當重要。
目前檔案管理的模式主要是工程設計工作電子化進行、檔案工作的手工進行的方式，包括檔案的收集、接收、整理、保管、利用等，在保管電子檔案的同時，按照國家有關(guān)規(guī)定同時手工整理實體檔案歸檔。當前的電子工程設計檔案僅支持以紙張為主要的存儲介質(zhì)，這從根本上阻礙了檔案的利用率。做好對計算機系統(tǒng)及數(shù)字設備中形成的電子文件（數(shù)據(jù)）的采集、歸檔、存儲和管理工作，檔案管理中應用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)紙質(zhì)載體向數(shù)字栽體的轉(zhuǎn)化，并能夠在網(wǎng)絡中傳輸，完成檔案的信息化建設。通過信息化建設實現(xiàn)檔案集中存儲并借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)進行集成整合，將原有不同載體的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息，對已有紙質(zhì)、照片及聲像檔案進行數(shù)字化處理工作，為企業(yè)提供檔案信息網(wǎng)絡化服務。建立科學適用的文件歸檔，保管和利用管理系統(tǒng)，堅持檔案信息化建設與企業(yè)信息化建設同步的原則。
三、結(jié)論
一份真實、完整的工程檔案是一個工程全過程的反映，是一項可以利用的寶貴資源。為強化管理，實現(xiàn)企業(yè)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展，應在工程建項目檔案管理中不斷制定和完善有關(guān)制度，及時研究解決重點工程項目檔案管理中出現(xiàn)的問題，有計劃地對各工程項目的檔案工作進行業(yè)務指導，并有效利用計算機系統(tǒng)對工程檔案進行錄入、整理、存儲。并使檔案資源的存儲數(shù)字化，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術(shù)手段，建立起各類規(guī)范化、標準化、可共享目錄，徹底改變存儲和利用方式，讓檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化和檔案信息資源的共享化。做到電力工程檔案管理要立足于長遠、立足于企業(yè)需求，立足于制度創(chuàng)新，立足于以人為本。
摘 要：近幾年來，隨著基本建設的飛速發(fā)展，電力建設也在快速發(fā)展。電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設健康發(fā)展的關(guān)鍵，因此，全過程的造價管理控制顯得尤為重要。本文主要介紹在電力建設工程全過程各階段中為了實現(xiàn)項目管理目標，對工程進行造價全過程、全方位管理和控制。
關(guān)鍵詞：電力建設；全過程；造價管理
一、電力建設項目全過程的構(gòu)成
按照電力建設程序，電力建設工程從項目建議書提出，歷經(jīng)項目選擇、可研、核準、勘察、設計、發(fā)包、施工、驗收、使用等各個有機聯(lián)系環(huán)節(jié)構(gòu)成了建設項目的總過程。其中每個環(huán)節(jié)又由諸多相互關(guān)聯(lián)的活動構(gòu)成相應的具體過程，因此，要進行電力建設項目全過程的造價管理與控制，必須掌握識別電力建設項目的過程和應用“過程方法”。
二、電力建設項目可行性研究階段投資控制
可行性研究階段對擬建項目所做的投資估算是項目決策的重要依據(jù)。一個電力建設項目投資控制要求做到預算不超概算、概算不超估算，由此可見，投資估算對一個項目投資控制的重要程度，而要提高建設投資估算的精確度，一明確投資估算的內(nèi)容。估算的費用要包括項目從籌建、設計、施工到竣工投產(chǎn)所需的全部費用。二確定投資估算的主要依據(jù)。不僅要依據(jù)項目建設工程量、有關(guān)工程造價的文件、費用計算方法和費用標準，我們還要在參考已建同類工程項目的投資檔案資料基礎上，充分考慮影響建設工程投資的動態(tài)因因素，如利率、匯率、稅率資金等資金的時間價值。三為避免投資決策失誤，必要時要對項目風險進行不確定性分析。四必須加強對投資估算的審查工作，以確保項目投資估算的準確性和估算質(zhì)量。
三、合理的設計是控制工程造價的關(guān)鍵
據(jù)統(tǒng)計，影響電力工程造價的主要階段是工程設計階段，約占工程造價的70% 。因此做好設計階段的工程造價控制尤為重要。從總體規(guī)劃到總體布置，就是控制造價的起點。要緊緊抓住設計“龍頭”，深入開展設計優(yōu)化。一是實行設計招標投標，引入競爭機制，誰的設計方案更能體現(xiàn)設計中技術(shù)、經(jīng)濟、安全指標的，更能最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，就采用誰的設計方案。二采用限額設計這樣做能增強設計人員的經(jīng)濟觀念，在設計的全過程中考慮工程的成本。設計出符合要求且確保質(zhì)量造價又最低的方案，以此來達到設計階段工程造價控制的目的。三是確立經(jīng)濟適用、系統(tǒng)簡潔、安全可靠、高效環(huán)保、以人為本的設計優(yōu)化原則；四是積極推廣成熟可靠的新技術(shù)、新材料和新工藝。在滿足安全和質(zhì)量要求的前提下，對不同方案加強技術(shù)經(jīng)濟比較，優(yōu)先采用投資少的方案。
四、施工階段是電力工程造價控制的重要環(huán)節(jié)
（一）招標投標階段
設計完成后就能準確地計算出工程造價，而施工費用占整個工程造價的60%左右，因此施工階段的造價管理對工程造價的影響很大，此階段對項目的管理和工程造價的控制重點應放在招標投標活動上，投標單位應嚴格按招標文件要求和規(guī)定計價方式進行投標報價，招標、評標實行合理低價中標。實行工程量清單計價，即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，為了中標，承包商會自覺提高技術(shù)和管理水平，降低工程造價，從客觀上保證了以最少的投資收到最大的效益。
（二）合同管理階段
強化合同風險的分析及預控管理。盡可能細化合同條款，明確范圍和標準，增強合同的可操作性和執(zhí)行的剛性，同時，全面分析、預測合同執(zhí)行過程中可能引起索賠的各種因素，保證合同條款的嚴密性，減少結(jié)算時索賠事件的發(fā)生；合同履行過程中，主要合同要有分析記錄并針對性地提出風險預控措施，加強市場風險預測，及時、正確處理和化解承包商履約風險。
（三）嚴格設計變更
在電力建設項目中設計變更往往不可避免，但應加強設計變更管理，盡量降低由此引起的經(jīng)濟損失。設計變更是工程變更的一部分。因而P系到進度、質(zhì)量和投資控制。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。要加強設計變更管理，嚴格控制設計變更，盡可能把設計變更控制在設計階段初期。特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更，應嚴格控制因設計變更擴大建設規(guī)模、增加建設內(nèi)容、提高建設標準。設計變更發(fā)生后，審查尤為重要，無論由哪方提出變更，均應由監(jiān)理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，確認后由設計部門發(fā)出通知，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)后實施。
五、把好結(jié)算審查關(guān)
（一）工程量審核
工程量計算是件繁瑣的工作。既要細心又要耐心，需要熟讀施工圖紙、掌握工程量計算規(guī)則，并應寫出每項工程量的計算式、防止錯算、漏算或重復計算、審核時要關(guān)注虛增工程量問題，在隱蔽工程中應尤為注意。
（二）工程量清單計價的審查
采用工程量清單計價的工程，結(jié)算時首先重點審查工程量。結(jié)算的工程量應以合同文件中的工程量清單為依據(jù)，考慮變更工程量，審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則，并對整個工程設計和施工有系統(tǒng)的認識。其次審查變更工程或增加工程的單價組成，由于變更或增加的工程在原投標報價中無參考單價，嚴格審查那些部分單價的組成與合同及招標投標文件是否相符。
六、結(jié)語
總之，全過程工程造價管理是一種全新的電力建設項目造價管理模式，它是一種用來確定和控制電力建設項目造價的管理方法。工程造價控制需要進行全過程、全方位管理和控制，只有在項目不同階段采取相應的控制措施，做到有始有終，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的積極滲透和緊密結(jié)合，才能達到控制程造價的目的。
摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，社會對于電力工程的建設要求更為嚴格。為了提高電力工程的施工效率及質(zhì)量，從而保證電力建設工程土建施工處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，進而為施工單位節(jié)約更多成本，因此要求相關(guān)工作人員，分析電力建設工程土建施工管理的措施。
關(guān)鍵詞：電力建設工程；土建施工；管理措施
進入二十一世紀以來，在社會經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國電力工程的建設水平取得一定的進步與發(fā)展。與此同時，為了滿足電力工程的建設需求，電力工程的工作重心逐步向土建施工管理轉(zhuǎn)變。其中，電力工程，從狹義角度來看，又稱輸變電工程，指與電能分配、輸送及生產(chǎn)相關(guān)的工程；從廣義角度來看，指動力及能源的應用工程[1]。土建施工指土木建筑工程的施工過程，涵蓋范圍廣。鑒于此，本文針對電力建設工程中土建施工管理的研究具備顯著價值作用。
1.樹立土建施工的安全監(jiān)管意識
在電力工程的建設過程中，樹立工作人員土建施工的安全監(jiān)管意識，不僅降低施工事故的發(fā)生率，還解除其他安全隱患，最大程度保護工作人員的生命健康安全[2]。因此要求相關(guān)工作人員，在電力工程的建設過程中，排查土建施工現(xiàn)場的隱患，及時上報，將隱患扼殺在搖籃狀態(tài)。在土建施工的管理過程中，強化工作人員的整體素質(zhì)水平，組織相應的安全知識培訓，嚴格落實土建施工流程，為土建施工管理提供保障。
同時，針對施工現(xiàn)場存在操作流程錯誤的情況，要求工程承包方，在施工前期，結(jié)合工程的質(zhì)量要求，制定相應的施工方案，選擇適宜的施工技術(shù)，不斷優(yōu)化施工操作流程，避免交叉作業(yè)，便于解決在實際施工中所面臨的問題，有利于提高施工的管理效率。
2.保障土建施工的安全性
近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，用電量的不斷增加，社會對于電力工程的建設要求更為嚴格，電力工程項目逐步成為主要工作內(nèi)容，造成電力工程的建設任務繁多。如何保障電力工程土建施工的安全性，是電力工程在發(fā)展進程中所面臨的重點問題[3]。因此要求相關(guān)技術(shù)人員，強化工作人員的整體素質(zhì)水平，特別是工程管理的工作人員，必須組織相應的專業(yè)知識培訓，例如：以安全事故為培訓內(nèi)容的切入點，豐富培訓活動的形式，有助于樹立工作人員的安全意識，有利于養(yǎng)成嚴格落實管理制度的工作習慣，降低施工安全事故的發(fā)生率。
同時，逐步構(gòu)建具有企業(yè)特色的土建施工監(jiān)管評估體系，特別是土建施工管理一旦缺乏健全的監(jiān)管評估機制，不僅直接影響電力生產(chǎn)的安全性，還可能埋下其他隱患，造成不可預估性損失。工作人員必須堅持實事求是的原則，結(jié)合工程的具體情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，積極上報施工現(xiàn)場的隱患，及時處理，建立相應的激勵機制，與監(jiān)管評估體系相互影響，相互制約，為電力工程的土建施工條件提供保障。
3.控制土建施工的成本投入
成本管理作為土建施工管理的核心環(huán)節(jié)，工作人員必須加大對于土建施工成本的控制力度，提高土建施工成本的管理效率，最大程度保障土建施工的成本投入處于可控范圍內(nèi)。因此要求相關(guān)技術(shù)人員，在施工前期，分析電力工程的作業(yè)量，初步估算力工程的成本投入，再結(jié)合電力工程的具體情況，構(gòu)建具有企業(yè)特色的責任機制，制定相應的成本投入方案，最大程度保障土建施工處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
同時，以電力工程成本估算為基礎，從電力工程的竣工驗收、材料采購及基礎設計等環(huán)節(jié)，加大對于成本投入的控制力度，滿足效益最大化的經(jīng)濟需求。針對少部分“分包”的施工環(huán)節(jié)，要求分包承建方，簽訂相應的施工進度合同，提出相應的賠償要去，明確規(guī)定電力工程的施工進度，選擇適宜的施工技術(shù)，提高施工的作業(yè)效率，做好各部門間的協(xié)調(diào)工作。
4.加大對于土建施工質(zhì)量的重視程度
土建施工質(zhì)量與電力工程建設質(zhì)量存在著密切聯(lián)系，為電力工程處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)提供保障。因此要求相關(guān)工作人員，在土建施工的管理過程中，加大對于土建施工質(zhì)量的重視程度，樹立質(zhì)量第一的工作理念。在電力工程的建設過程中，制定相應的土建施工方案，確定土建施工的質(zhì)量目標，嚴格落實土建施工的作業(yè)流程，組織相應的作業(yè)知識培訓。同時，結(jié)合電力工程具體情況，優(yōu)化土建施工的作業(yè)流程，積極引進科學的管理理念，與現(xiàn)有的施工方法相融合，便于解決在實際施工過程中所面臨的問題，逐步形成系統(tǒng)化、高效化及集成化的施工作業(yè)模式。
5.結(jié)語
通過本文的探究，認識到隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，電力工程的數(shù)量不斷增多，電力工程的建設水平逐步成熟，為了提高電力工程的施工效率及質(zhì)量，加快土建管理技術(shù)的變革，分析電力建設工程土建施工管理的措施，具備顯著價值作用。因此要求相關(guān)工作人員，堅持實事求是的原則，結(jié)合電力工程的具體情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，加大對于土建施工質(zhì)量的重視程度，控制成本投入，保障施工安全性，逐步樹立安全監(jiān)管的意識，更好的服務于社會。
摘要：本文從電力建設工程項目質(zhì)量管理與控制的含義和原理出發(fā)，對電建工程項目質(zhì)量管理與控制系統(tǒng)的原則、機制、工程統(tǒng)計分析方法進行分析，通過理論和實際相合，研究電建工程項目質(zhì)量管理與控制的有效可行途徑。
關(guān)鍵詞：電力建設；工程項目；質(zhì)量管理與控制
1電力建設工程項目質(zhì)量管理與控制的含義
根據(jù)GB/T19000-2008（idt ISO19001）質(zhì)量管理體系標準的質(zhì)量術(shù)語――質(zhì)量管理：是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。質(zhì)量控制，是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動。
電力建設工程項目質(zhì)量管理與控制涵括：采取的電建管理活動和作業(yè)技術(shù)。作業(yè)技術(shù)是直接產(chǎn)生產(chǎn)品或服務質(zhì)量的條件；但并不是具備相關(guān)作業(yè)技術(shù)能力，都能產(chǎn)生合格的質(zhì)量，在社會化大生產(chǎn)的條件下，還必須通過科學的管理，來組織和協(xié)調(diào)作業(yè)技術(shù)活動的過程，以充分發(fā)揮其質(zhì)量形成能力，實現(xiàn)預期的質(zhì)量目標。電建工程項目的質(zhì)量管理與控制是在明確的質(zhì)量目標條件下通過方案和資源配置的計劃、實施、監(jiān)督檢查來實現(xiàn)預期目標的過程。
因此，電建工程項目的質(zhì)量管理與控制包括招投標、勘察設計、施工安裝及監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等階段，均是圍繞致力于滿足業(yè)主要求的質(zhì)量目標而展開的。
2電力建設工程項目質(zhì)量管理與控制的原理
2.1 PDCA循環(huán)原理PDCA是目標控制的基本方法，通過按照PDCA循環(huán)原理來實現(xiàn)預期電建質(zhì)量目標，如圖所示。
①計劃P（Plan）。在電建工程項目實施中，“計劃”指制訂實現(xiàn)電建項目目標的行動方案，確定質(zhì)量控制的組織制度、工作程序與業(yè)務流程、技術(shù)方法和質(zhì)檢要求、不合格處理等管理措施。②實施D（Do）。根據(jù)“計劃”進行方案交底，并執(zhí)行工程作業(yè)技術(shù)實施，努力實現(xiàn)預期目標。③檢查C（Check）。按“計劃”要求開展項目質(zhì)量自檢、互檢和專檢，以確?！坝媱潯痹趫?zhí)行和執(zhí)行中發(fā)生變化時，執(zhí)行的結(jié)果均滿足標準要求，并對此進行確認、評價和總結(jié)。④處置A（Action）。對質(zhì)檢所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或不合格，及時進行原因分析，采取必要的措施，予以糾偏和預防，確保項目質(zhì)量一直處于受控狀態(tài)。
通過實施PDCA這四個階段，不斷改進，項目質(zhì)量控制在螺旋向上發(fā)展，確保實現(xiàn)電建工程項目質(zhì)量管理和控制的目標。
2.2 三階段控制原理三階段控制原理就是事前、事中、事后控制。這三階段控制構(gòu)成了質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程。
事前控制內(nèi)涵包括兩層意思，一是強調(diào)工程質(zhì)量目標的計劃預控，二是按質(zhì)量計劃進行質(zhì)量活動前的準備工作狀態(tài)的控制。事中控制包含自控和監(jiān)控兩個環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是自我行為約束，其次是電力質(zhì)監(jiān)站和施工企業(yè)的質(zhì)監(jiān)，以及政府質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)控。事后控制包括工程項目成果質(zhì)量的評價認定和對質(zhì)量偏差的糾正。以上三個階段有機地相互聯(lián)系，并結(jié)合PDCA循環(huán)原理，在每一輪的實施循環(huán)中不斷提高質(zhì)量，達到質(zhì)量管理和控制的持續(xù)改進。
2.3 三全控制管理三全控制管理源于全面質(zhì)量管理的思想，同時兼融ISO9000標準管理體系，指電力建設工程應是全面、全過程和全員共同實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量控制和管理。全面質(zhì)量控制應包括建設工程個體與主體（如業(yè)主、監(jiān)理、勘察、設計、施工、材料供應等）的質(zhì)量責任實施的全面控制。全過程質(zhì)量控制指按照建設程序，工程項目從策劃、可研、決策、立項、勘測、設計、發(fā)包、施工、驗收、使用等各關(guān)聯(lián)的有機環(huán)節(jié)構(gòu)成的總過程應用“過程方法”進行全過程質(zhì)量控制。全員參與控制是實現(xiàn)質(zhì)量目標管理必不可少的重要手段，全員包括無論任何崗位從下至上，個體到團隊所有人充分發(fā)揮自己作用，保證實現(xiàn)自己所承擔責任的質(zhì)量目標。
對以上三項原理，在工程質(zhì)量監(jiān)控的實施中，如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應在有關(guān)分項施工前進行，這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。
對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量，則應重點加強過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著的必然會越來越完善，逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機地結(jié)合起來，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達到監(jiān)控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作：①技術(shù)復核：重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。②隱蔽工程驗收：是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關(guān)規(guī)程進行。③材料試驗：對鋼材、水泥、防水材料，除應檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告，其它一般材料檢查出廠合格證。④抽檢：隨機檢查，它靈活，不受時間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個有力手段。⑤班組自檢：班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個操作者在操作過程中認真自檢，認真把關(guān)，質(zhì)量才算有了扎實基礎，因此要牢牢抓住，不應忽視。⑥設置質(zhì)量管理點：質(zhì)量管理點可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點、薄弱環(huán)節(jié)，要求達到高質(zhì)量的分項等等，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設置質(zhì)量管理點，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設置了質(zhì)量管理點，問題就迎刃而解，因此，設置質(zhì)量管理點是質(zhì)量監(jiān)控的一個有力手段。
3電力建設工程項目質(zhì)量管理與控制的系統(tǒng)有效運行
3.1 電建工程質(zhì)量管理系統(tǒng)建立的原則通過組織論分析電力建設工程質(zhì)量管理與控制系統(tǒng)。組織論是一門學科，它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織，它是與項目管理學相關(guān)的一門非常重要的基礎理論。工程項目質(zhì)量管理與控制系統(tǒng)用于特定工程項目、具體質(zhì)量標準和評價要求等，根據(jù)不同實施主體或子系統(tǒng)，管理與控制的內(nèi)容和專業(yè)各不相同。在一個持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)中，往往同時存在著運行管理和項目管理這兩種主要的管理模式，一些經(jīng)營管理活動經(jīng)常采用項目的方式來實現(xiàn)，因此項目管理本身的組織管理方式必然要受到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的影響，不同的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、不同的項目組織方式，在項目管理上都有不同的特點。就組織系統(tǒng)而言，一般可以認為有兩種模式，一種是基于職能的劃分方式，每一職能部門對應一種專業(yè)分工，或者對應一條產(chǎn)品線；另一種是基于項目的，每一個部門或項目組負責一個或一類項目，其責任隨著項目的開始而開始，隨著項目的結(jié)束而結(jié)束，這種模式在建筑行業(yè)比較典型。
為此，電建工程項目質(zhì)量管理與控制系統(tǒng)可參考運用：分層次規(guī)劃的原則、總目標分解的原則、責任制的原則和系統(tǒng)有效性原則等，確保系統(tǒng)各方運行有效，質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
3.2 有效的質(zhì)量控制機制有效的質(zhì)量控制機制是電力建設工程的生命，機制缺陷是造成工程運作無序、失控的重要原因。為此提出，對電力建設工程的質(zhì)量管理和控制系統(tǒng)中，必須注入動力機制、約束機制、反饋機制和持續(xù)改進機制，推動工程價值增值鏈合理關(guān)系，實現(xiàn)各方自我約束與外部監(jiān)控效力，保證及時準確掌握工程一線的第一手資料，加強重點和特殊的質(zhì)量控制，并不斷完善和持續(xù)改進，不斷提高質(zhì)量管理與控制系統(tǒng)的控制能力和控制水平。
3.3 工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法有分層法、因果分析圖法、排列圖法和直方圖法四種。分層法又叫分類法，是對工程的質(zhì)量狀況進行調(diào)查和質(zhì)量問題的分析，找出質(zhì)量問題及其原因。因果分析圖法是系統(tǒng)整理分析每一質(zhì)量特性或問題，并逐層排查找出其主要的原因。排列圖法是質(zhì)量管理過程中，通過抽查檢查或檢驗試驗中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或偏差、缺陷、不合格等統(tǒng)計分析，以及造成質(zhì)量問題和原因的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析排列出問題的累積頻率和頻數(shù)，得出因重點管理、次重點管理和適當加強控制的問題，又稱ABC分類法。直方圖法是觀察與分析項目過程質(zhì)量是否處于正常穩(wěn)定和受控狀態(tài)以及質(zhì)量水平是否保持在公差允許的范圍內(nèi)。同時可通過質(zhì)量數(shù)據(jù)特征值的計算，估算施工生產(chǎn)過程總體的不合格品率，評價過程能力等。
通過工程質(zhì)量統(tǒng)計分析方法，準確有效地找出工程項目存在問題及原因并及時解決，確保電力建設工程項目質(zhì)量管理與控制系統(tǒng)有效運行。
4理論與實踐的融合
在以上理論理解和運用的基礎上，我認為《南方電網(wǎng)工程施工工藝控制規(guī)范》為電力建設企業(yè)提供了一份電建工程項目質(zhì)量管理與控制的有效可行途徑的樣本。
《南方電網(wǎng)工程施工工藝控制規(guī)范》的電網(wǎng)工程質(zhì)量管理和控制技術(shù)水平領先于國內(nèi)同類技術(shù)，且有所突破創(chuàng)新，編制的技術(shù)立足于幾十年的電網(wǎng)工程施工經(jīng)驗積累，以及南方五?。▍^(qū)）已得到廣泛應用的先進電網(wǎng)建設工程技術(shù)及施工工藝技術(shù)的成功實踐。
該《規(guī)范》的工藝要求精細，圖文并茂、簡潔直觀地表述相關(guān)工程施工過程和成果為管理人員和施工人員提供直觀的、可借鑒的規(guī)范圖解，具有較好的現(xiàn)場指導作用?！兑?guī)范》編寫框架有：施工準備質(zhì)量控制、施工工藝流程管理和質(zhì)量控制要點、質(zhì)量檢驗標準?！兑?guī)范》促進電建企業(yè)形成了科學、嚴謹、有序的管理機制和施工秩序，提高施工質(zhì)量管理水平，統(tǒng)一規(guī)范電網(wǎng)施工技術(shù)標準和質(zhì)量檢驗標準，加快工程建設設備安裝的速度，有效降低工程施工事故率。
《南方電網(wǎng)工程施工工藝控制規(guī)范》自推廣運用以來，各應用單位均認為該規(guī)范具有較強的實用性和操作性，并得到了建設、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位較好的評價。隨著《規(guī)范》的推廣應用，在今后一段時期，本工藝控制規(guī)范還將繼續(xù)對南方電網(wǎng)建設工程施工工藝質(zhì)量提升發(fā)揮重要的指導和促進作用，同時通過本規(guī)范的交流學習，也使南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)各家送變電工程管理和施工企業(yè)取長補短，了解和掌握了其它單位好的施工技術(shù)和管理經(jīng)驗，豐富了自己的專業(yè)知識，對提高工作效率和質(zhì)量水平起到很大的促進作用。
摘 要：文章結(jié)合我國的電力基本建設工程內(nèi)業(yè)資料管理工作的現(xiàn)狀，旨在解決低電壓等級工程項目內(nèi)頁資料管理水平偏低的問題，創(chuàng)新建設使用“基本建設工程內(nèi)頁管理系統(tǒng)”，全面提高基本建設工程內(nèi)頁資料管理整體水平。
關(guān)鍵詞：管理系統(tǒng)；特高壓；創(chuàng)新
引言
隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，清潔可靠的電力能源供應已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。截止至2010年底，35千伏及以上輸電線回路長度133.7萬公里，變電容量36.2億千伏安。特高壓技術(shù)的研發(fā)、應用、投產(chǎn)徹底解決了用電“卡脖子”問題。電力建設作為電力發(fā)展的基本點，其建設質(zhì)量水平的高低，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟狀況的發(fā)展格局。電力基本建設工程的管理正在從粗放型向精益型模式轉(zhuǎn)變，隨之而來的電力基本建設工程項目內(nèi)頁資料管理水平問題成為了電力建設人研究的新的課題。
1 目前電力基本建設工程內(nèi)業(yè)管理背景
1.1 工程數(shù)據(jù)信息量大
電力基本建設工程中，工程內(nèi)業(yè)資料管理工作已經(jīng)成為了工程的重中之重，數(shù)據(jù)量大，而且不同數(shù)據(jù)資料分別在工程各參建單位間傳輸。按照國家電網(wǎng)公司工程建設項目管理辦法，工程整體項目從單項工程至檢驗批，從開工準備到工程竣工驗收投產(chǎn)的全過程，內(nèi)頁資料的質(zhì)量、流轉(zhuǎn)審批的及時性、資料歸檔的規(guī)范完整性已經(jīng)成為了電力基本建設工程中的重要工作。
1.2 工程管理人員水平參差不齊
根據(jù)電力基本建設工程的特點和經(jīng)驗，隨著工程電壓等級由高到低，工程建設內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量標準呈線性由高到低排列。因為傳統(tǒng)的基建管理人員較多的依靠管理者自身能力經(jīng)驗進行管理工程，而且往往電壓等級低的電力工程，特別是農(nóng)網(wǎng)工程，參建單位的管理人員水平低。嚴重的影響工程建設工期，資金投資管理，工程造價控制，甚至影響工程施工質(zhì)量。分析其原因，工程內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量是影響以上的重要因素。
1.3 大型電力基本建設工程管理水平比較高
在電力基建工程過程中，每一個分部工程的工程準備及施工過程都與“人、機、料、法、環(huán)”密切相關(guān)。其中先進的施工方法和管理方法，能夠高效地運用這些生產(chǎn)要素，科學可靠地解決好要素之間的關(guān)聯(lián)工作。進而提高工程建設進度、質(zhì)量，降低造價，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益和工程使用功能。這些信息、資料匯總形成的工程項目的檔案資料將成為工程達標、創(chuàng)優(yōu)等檢查依據(jù)。以220千伏以上電壓等級項目為例。各項目部工程管理技術(shù)人員配備，從人員數(shù)量、學歷、學術(shù)水平、工作經(jīng)驗、管理水平達到最佳組合，水平高。通過何種手段，將好的經(jīng)驗做法運用到低電壓等級工程管理中去，減少管理人員客觀因素影響，提高其內(nèi)業(yè)資料管理水平成為了我們新的研究課題。
1.4 工程內(nèi)業(yè)資料管理直接影響工程整體評價
在工程的不同階段，如中間驗收、質(zhì)量監(jiān)督檢查、安全檢查、流動紅旗競賽、竣工驗收、達標投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建中。不同工程項目內(nèi)業(yè)資料管理水平差距巨大。工程的內(nèi)業(yè)資料雖通過施工單位、監(jiān)理、建設單位等的層層檢查。但檢查的結(jié)果仍不盡人意。研究開發(fā)新的管理系統(tǒng)規(guī)范內(nèi)業(yè)資料的管理，將全面提高內(nèi)頁管理質(zhì)量和水平。其標準、規(guī)范、齊全的工程內(nèi)業(yè)資料會成為工程竣工投產(chǎn)后，達標、創(chuàng)優(yōu)檢查的靚點內(nèi)容。
1.5 電力工程內(nèi)業(yè)資料管理系統(tǒng)已經(jīng)成為信息化工作的重點
在大力發(fā)展電網(wǎng)、配網(wǎng)、電力營銷和其他管理密切相關(guān)的信息網(wǎng)絡以及各種應用系統(tǒng)的同時，建設面向工程各參建單位項目部的電力基本建設工程內(nèi)業(yè)資料管理系統(tǒng)的開發(fā)與應用，是電力企業(yè)信息化工作的重要組成部分，其將為電力建設提供了先進、快捷、可靠的內(nèi)業(yè)資料管理手段，并促進電力企業(yè)基本建設管理的信息化進步，同時與現(xiàn)有的電力基建工程管控系統(tǒng)接軌，電力基本建設工程內(nèi)業(yè)資料管理系統(tǒng)的運用勢在必行。
2 電力基本建設工程內(nèi)業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)涵、做法
2.1 系統(tǒng)的構(gòu)成
該系統(tǒng)分為六個終端子系統(tǒng)。既建設、設計、施工、監(jiān)理、運行、檔案六個子系統(tǒng)。其中每一個子系統(tǒng)分別包含項目管理、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)五大模塊。以計算機數(shù)據(jù)庫及其網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托，開發(fā)應用軟件。工程各參建單位通過系統(tǒng)完成日工程全過程內(nèi)業(yè)資料管理工作，依靠系統(tǒng)軟件強大的“工程內(nèi)頁資料模板”能力，以及通過工作人員的人機對話完成項目策劃、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)等的管理工作。不斷減輕基建工作人員管理工作的傳統(tǒng)工作量，彌補了因工作人員經(jīng)驗不足而造成的方案深度不夠，安全、技術(shù)措施不詳盡、引用法規(guī)過期等內(nèi)頁資料管理質(zhì)量通病等難題。
2.2 系統(tǒng)的建設
系統(tǒng)的建設，依托省公司基建部組織基建專家進行系統(tǒng)基礎資料的收集準備工作。以國家電網(wǎng)公司項目部手冊、現(xiàn)行優(yōu)質(zhì)工程評選管理辦法、流動紅旗評比辦法，工程檔案管理辦法等文件為依托，以省內(nèi)各電壓等級流動紅旗優(yōu)秀項目內(nèi)頁資料為藍本，構(gòu)建工程內(nèi)頁資料數(shù)據(jù)庫模板，與專業(yè)的軟件開發(fā)公司合作開發(fā)配套軟件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)資料生成按照基本建設程序貫穿工程建設的全過程。將工程各個階段各個節(jié)點內(nèi)頁資料模板化，內(nèi)業(yè)管理人員只要根據(jù)工程情況輸入相應數(shù)據(jù)、基礎資料等動態(tài)元素即可生成高質(zhì)量內(nèi)頁資料，即該系統(tǒng)具有“卡片照相機”的特點，徹底解決管理人員水平參差不齊的問題。
2.3 系統(tǒng)的運維
該系統(tǒng)初步開發(fā)為單機版系統(tǒng)，僅需要普通配置計算機即可安裝使用。系統(tǒng)從保護知識產(chǎn)權(quán)角度進行加密管理，安裝系統(tǒng)軟件后需插入加密鑰匙解鎖后方可使用。常規(guī)的工程內(nèi)頁資料管理方法，新的工程一般套用舊的工程的資料模板，在其電子文稿上修改。易發(fā)生引用“過期標準、目標、措施”等內(nèi)業(yè)資料“質(zhì)量通病”。使用工程內(nèi)業(yè)資料管理系統(tǒng)，可以通過系統(tǒng)版本不定期升級的手段徹底避免“引用文件過期等質(zhì)量通病的發(fā)生”。
2.4 系統(tǒng)的使用
舉例說明，某工程業(yè)主項目部編制某電壓等級的“項目管理綱要”，該項目部前期協(xié)調(diào)專責可以直接調(diào)用系統(tǒng)相應電壓等級項目管理綱要模板，通過人機對話窗口結(jié)合本工程實際情況進行編輯，因模板中“工程建設依據(jù)文件標準、框架、措施等內(nèi)容”按照相應電壓等級已經(jīng)固化，只需要填入本工程基本信息、目標等內(nèi)容，短時間即可生成高質(zhì)量的“項目管理綱要”工程管理文件，方便、快捷、實用性強。
3 電力基本建設工程內(nèi)業(yè)管理系統(tǒng)實施效果
3.1 系統(tǒng)的先進性
將填補目前國內(nèi)電力基本建設領域現(xiàn)場內(nèi)業(yè)資料管理軟件這一空白，徹底改變常規(guī)管理模式，避免了人為因素影響。從現(xiàn)場應用的層面出發(fā)，完成信息數(shù)據(jù)的采集、傳達、匯總，為工程現(xiàn)場管理層提供詳實、可靠、準確資料。
3.2 系統(tǒng)的價值
該系統(tǒng)的投入使用，將實現(xiàn)基建工程內(nèi)頁資料管理與項目實體施工管理同步化、標準化、規(guī)范化。進一步實現(xiàn)了基建工程內(nèi)頁資料規(guī)范管理，避免了突擊補充工程內(nèi)頁資料情況發(fā)生，節(jié)省了大量的人力、物力、財力，減少了工程項目管理人員內(nèi)頁資料方面的工作量，使管理者有充足的時間用于工程實體管理和外圍協(xié)調(diào)，為工程創(chuàng)優(yōu)提供了堅強的支撐。隨著系統(tǒng)的不斷應用、推廣、完善。系統(tǒng)生成的內(nèi)頁資料將作為基建管控系統(tǒng)的文件資料庫，保證了內(nèi)頁資料上傳的及時性和準確性。
3.3 系統(tǒng)的發(fā)展方向
系統(tǒng)按照基建管控模塊特有“標準化管理、過程管控、智能化管理”三大功能特性。解決了內(nèi)業(yè)資料管理水平不平衡的難題。在工程項目的使用過程中，不斷的完善成熟后。通過檔案模塊最終實現(xiàn)工程電子檔案管理的無縫集成，管理精益、效果顯著。最終系統(tǒng)將成為國家電網(wǎng)公司基建管控系統(tǒng)的強力支撐模塊，系統(tǒng)內(nèi)全面推廣應用。
摘要：隨著國民經(jīng)濟水平的不斷提高，建筑工程項目的種類和數(shù)量日益繁多，電力建設工程也得到了空前的發(fā)展。同樣的，電力建設工程之間的項目競爭也更加激烈，為此許多企業(yè)紛紛采用了工程量清單計價的投標方式，以提高企業(yè)競標能力。本文主要闡述基于工程量清單計價模式下的電力建設工程投標概念，并進行初步的探討。
關(guān)鍵詞：工程量清單 電力工程 投標報價
一、前言
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平與生產(chǎn)力不斷提高，社會各行各業(yè)對于電力能源的需求也越來越大，建筑工程中的電力工程建設也日益重要。然而電力建設工程的投資成本巨大，為了能夠有效減少電力建設工程的資本投入，使企業(yè)的經(jīng)濟效益得以提高，同時實現(xiàn)電力建設工程項目招投標的規(guī)范化，基于工程量清單的電力建設工程投標方式必將成為未來電力建設項目招投標的主流形式。企業(yè)在對電力建設工程項目進行招投標工作時，對于工程造價必須要根據(jù)企業(yè)自身的具體情況，并且應該參考其他優(yōu)秀的工程項目，仔細研究和分析，借鑒其優(yōu)點和經(jīng)驗，總結(jié)出適合本企業(yè)發(fā)展進步的工程量清單報價模式，促進我國電力建設工程的發(fā)展。
二、電力建設項目工程量清單計價概念
電力建設項目的工程量清單計價主要是由招標單位提供工程量的相應項目清單，投標企業(yè)則依據(jù)清單列舉項目進行費用合計的一種計價方式。這種計價方式將傳統(tǒng)項目工程報價中的量與價進行分離，投標企業(yè)需要通過招標單位在招標的文件中所提供的工程消耗與措施消耗的項目數(shù)量，依照企業(yè)自身的施工水準、資本實力、以及管理能力等進行作為報價。投標企業(yè)在進行具體的投標報價時，應當認真考慮電力建設項目施工現(xiàn)場的具體情況以及技術(shù)要求，結(jié)合企業(yè)自身機械力量，制定科學合理的施工方案，并參考企業(yè)或電力建設的主管單位所規(guī)定的消耗定額，工程造價機構(gòu)的市場價格情況，在對施工項目現(xiàn)場進行充分調(diào)查之后進行報價。而招標單位可以依照預先所制定的詳細評審標準，對投標企業(yè)擇優(yōu)錄取，之后再確定工程項目的相關(guān)費用，并簽訂詳細的施工項目合同。
三、電力建設項目工程的投標報價
（一）招投標概述
招標單位依據(jù)招標的內(nèi)容制定招標要求，設計相應的項目圖紙，并且根據(jù)規(guī)定的施工項目總量進行統(tǒng)一的劃分，對于工程項目的各項施工標準進行統(tǒng)一規(guī)范，同時對招標工程的項目施工內(nèi)容提供子項目等其他明確清單。投標單位必須依照國家及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合工程項目具體情況、電力行業(yè)自身情況以及投標企業(yè)的資本情況等，充分考慮在招投標的過程中潛在的風險并進行規(guī)避，對工程量清單中的項目內(nèi)容需做出相應的補充和調(diào)整，對工程項目的經(jīng)濟效益做好評估，將所得到的數(shù)據(jù)進行整合從而得出投標的最終報價。
（二）投標報價方法
1、浮動報價方法
就電力建設工程而言，電力企業(yè)在進行投標報價時不應只考慮企業(yè)的自身情況，更應該考慮投標項目的實際情況，投標項目的不同也會導致報價方式與結(jié)果的不同。對于投標項目中施工場地條件比較惡劣、對施工技術(shù)水平要求較高、對工程期限有一定限制或者是港口和地下等特殊環(huán)境的，投標企業(yè)可以適當?shù)奶岣邎髢r，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。而對于投標項目中施工環(huán)境較好、投標對手多競爭較為激烈、工程量較大或是對投標項目沒有特別嚴格要求的情況，投標企業(yè)為了提高競標成功的機率，則應適當降低報價，但在降低報價的同時也應考慮工程質(zhì)量情況和自身的經(jīng)濟效益，切不可為了競標成功而導致工程項目質(zhì)量不達標或是企業(yè)虧損。針對投標項目實際情況，對具體報價進行上下浮動的報價方法即為浮動報價法。
2、差額報價方法
差額報價法主要針對工程量清單中的具體項目報價做出細微調(diào)整，是在投標項目總體報價已經(jīng)確定的前提下所采用的報價方法。對于能夠提早完工的工程項目、支付能力較好的招標單位項目、工程量有所變更的項目等，可以使用差額報價法。通過對工程施工中各子項目實際產(chǎn)生費用進行核算，對于部分工程量報價進行適當?shù)奶岣?，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。反之，若是出現(xiàn)工程量減少的情況，施工企業(yè)也應適當減少資本投入，并減少投標工程子項目的工程量，減少企業(yè)不必要成本損耗，保證企業(yè)正常收益。
（三）基于工程量清單的投標報價意義
傳統(tǒng)的定額報價方式是以政府為主導的價格模式，是建立在計劃經(jīng)濟基礎上的管理體系，其方式已經(jīng)無法適應市場經(jīng)濟的競爭機制。同時由于定額報價在合同內(nèi)容、責任劃分以及風險承擔方面存在一定程度的漏洞，阻礙了電力建設行業(yè)的正常發(fā)展，因此必須實行市場經(jīng)濟體制下所產(chǎn)生的工程量清單計價投標方式。
實行工程量清單的投標方式有利于深化電力建設行業(yè)的市場化改革，為電力建設行業(yè)營造公平公正的市場競爭環(huán)境；有利于合理分擔風險，強化投標企業(yè)的責任意識，提高電力項目工程的施工質(zhì)量；有利于資源的優(yōu)化配置，投標企業(yè)在針對工程量清單的各項目進行報價時，通過對施工方案、施工成本以及工程利潤等深入分析，結(jié)合企業(yè)自身的具體情況從而確定資源的合理分配，嚴格控制資本投入，加強技術(shù)革新，提高管理水平從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
四、結(jié)束語
電力工程作為社會發(fā)展的重點工程，其建設與發(fā)展也直接關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展。通過實行基于工程量清單的投標報價，可以使電力企業(yè)在適當高于生產(chǎn)成本的情況下中標，在保證電力企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，也能夠有效保證投標項目的工期和質(zhì)量。隨著工程量清單計價投標模式的逐步深入和普及，電力行業(yè)也將獲得更加穩(wěn)定和健康的發(fā)展。
摘 要：在電力工程中，總承包管理模式廣泛的運用到工程建設管理中，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，電力行業(yè)市場不斷的擴大，在實際工程管理中應用總承包管理也具有很大的影響。本文通過對電力工程合同承包管理模式進行分析，對電力工程實際應用進行有效分析，針對面臨的問題進行探討，同時提出一些改進措施。
關(guān)鍵詞：電力工程；總承包管理；應用分析
我國電力建設行業(yè)近年來不斷的發(fā)展，對電力工程管理模式也逐漸發(fā)展起來，但是現(xiàn)在社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展，經(jīng)濟全球化的發(fā)展對電力發(fā)展策略就是跟上時代的發(fā)展不斷的加強自身管理模式。在我國電力工程中，合同承包模式要對工程的價格和工期進行確定，并對性能加以保證，這樣電力建設就會有了更高的管理水平。
1 電力工程中總承包管理的應用重點
（1）掌控好電力工程設計。首先要對電力工程設計進行重點設計，將整個工程成本降低，提高工程施工效率，在電力工程建設準備之前要對建設工程進行設計工作，保證設計科學合理性，對電力工程設計技術(shù)進行有效的完善。同時在對施工工藝中使用先進技術(shù)，對整個工程的結(jié)構(gòu)進行有效的控制，對實際空間布置進行有效的完善，科學調(diào)整及優(yōu)化，進而有效的減少工程機械設計費用成本，充分的利用機械設備盡量的建設設備的使用數(shù)量，從而達到一定程度上成本費用的控制。其次，還要對各個部門加強相互之間的溝通，保證整個電力工程順利進行，在實際工程管理中，還要對設計方案進行重視，設計方案的質(zhì)量可以有效的降低施工中不合理現(xiàn)象的發(fā)生，對工程中不合理的地方進行及時的改進。因此，為了有效的避免電力工程施工中出現(xiàn)一些不必要的錯誤，我們一定要對設計方案的整體性進行分析研究，提高設計方案的質(zhì)量，確保電力工程承包中出現(xiàn)的錯誤，從而保證電力工程施工進度順利進行，降低施工材料的浪費。
（2）質(zhì)量安全的管理。我們應該清楚認識到承包管理模式的重要性，也是工程建設整體安全性的重要保障，首先我們要建立一個完整有效的質(zhì)量安全體系，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，還要設立專門部門對其負責，還要配備專業(yè)人員進行管理，一定要做到分工明確，對自身的職責進行明確，保證監(jiān)督落實到位，設立一定的監(jiān)督管理制度，然后將制度落實到實際中去，真正保證電力工程整體的質(zhì)量。
2 在實際應用中存在的問題
（1）對于承包管理模式的認識不夠清晰。目前，對于承包管理模式在認識上還沒有很透徹，導致很多管理人員在理解上存在很多的誤區(qū)，一些人員認為，合同承包管理就是對施工成本和管理成本進行控制，這樣的認識就是通常提到的“皮包公司”的行為。對于承包管理中沒有正確的認識本質(zhì)上的作用，也就不能將其進行徹底的貫徹實施。隨著我國計劃經(jīng)濟市場不斷的轉(zhuǎn)型，其中也具時代性的標志，也是一種機遇和挑戰(zhàn)的時代，市場國際化的不斷發(fā)展，國外競爭不斷的進入國內(nèi)，導致市場管理水平不斷的降低，也給電力工程建設造成了一定程度上的影響。
（2）設置不合理的管理結(jié)構(gòu)。由于電力建設長期受到計劃經(jīng)濟市場的影響，我國電力企業(yè)已經(jīng)不斷進入企業(yè)社會化地步，目前很多的電力企業(yè)管理人員都不是很專業(yè)，在電力施工建設中的施工，這些外行人員導致整體管理水平降低，不能更好的滿足電力建設的需要，導致建設管理水平減低的原因，其電力工程的建設和發(fā)展都受到了相應的影響，在電力工程建設中對承包管理模式不斷更新，提高電力企業(yè)不能很好的理解的管理方案，因此設置了不合理的組織結(jié)構(gòu)，不但施工企業(yè)沒有得到建設承包的主動權(quán)，卻使工程管理在總承包的模式下變得更加混亂。
（3）自身所處位置認識不夠清晰，法律定位不清楚。市場工程管理模式中，形成規(guī)模較大的承包管理模式，在管理中沒有一個承包商具有完善、專業(yè)的施工隊伍，他們只是將整個工程在分包給各個不同專業(yè)的小的承包商。但是在我國相關(guān)法律明確規(guī)定，工程主體的架構(gòu)必須由總承包商進行施工建設，如果進行分包后就會對整個項目的建設，以及分包規(guī)范化市場的形成，都有著一定程度上的影響和制約。
（4）綜合人才的缺失。電力行業(yè)中很多專業(yè)管理人才，但是對于這些管理人員專業(yè)水平相對較低，要求管理人員既要具有專業(yè)技術(shù)能力，同時又要懂法律、外語、管理人力強的綜合性人才相對比較短缺，所以在實際的電力工程建設中就要提升整體工作人員的綜合素質(zhì)，從而保證工程承包管理為電力企業(yè)提供更好的服務。根據(jù)目前市場是實際情況進行分析，對人才形成相應的競爭局面，而在實際的法律規(guī)定中，也沒對其進行較為明確的規(guī)定。
3 電力工程建設中的應用方法
（1）把管理組織建立成階梯性。專業(yè)化程度也是承包管理模式的重點，在對項目進行承包的時候，電力工程建設管理要提高承包商的整體能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人員，而總承包的主要模式就是將電力建設的主動權(quán)交給工程的施工人員。所以，在合同承包的新模式下，電力管理建立了階梯性的管理組織對所有項目進行分層管理。在對這種管理模式實施的過程，不僅有利于企業(yè)對分級承包的控制，還可以對管理項目的效益不斷提高，從二使電力企業(yè)的管理水平得到提高。
（2）對專業(yè)管理人員進行教育培養(yǎng)。對于電力建設管理中，需要對電力企業(yè)制定專業(yè)的管理模式，這也就需要管人員的素質(zhì)要非常高，管理人員要有清晰的思路和管理目的，在對建設管理任務進行交接的時候，需要高新招納管理人員，但是這也不能從實際上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使電力工程建設的使用得到充分的發(fā)揮，提升自身素質(zhì)?？梢詮钠髽I(yè)內(nèi)部建立管理學習團隊，對整體管理人員進行培訓，提高相關(guān)人員的能力，這樣就可以在高新招納人員的基礎上開展一條培養(yǎng)高素質(zhì)人才的道路，是電力管理水平得到全面提升。
4 總結(jié)
總體來說，電力工程承包管理模式在實際的應用中，在一定程度上提高了電力工程的整體質(zhì)量和工程建設的水平。在實際管理中，我們要不斷的加強設計方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了電力工程的整體成本，并且 還要增強各部門之間的有效溝通，提升電力工程可以順利的進行。
摘 要：隨著國民經(jīng)濟體系的不斷健全，我國的電力建設工程體系不斷優(yōu)化，在此過程中，電力建設規(guī)模不斷擴大，取得了不錯的經(jīng)濟效益，另一方面，依舊存在許多問題影響著電力建設工程的開展，比如安全監(jiān)理問題。本文就電力工程的安全監(jiān)理環(huán)節(jié)進行分析，進行其理論基礎的深入分析，進行電力工程建設體系方案的優(yōu)化，實現(xiàn)電力建設工程監(jiān)理體系內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，從而滿足我國電力工程的工作應用需要。
關(guān)鍵詞：電力建設；安全；監(jiān)理；電力事業(yè)；安全技術(shù)方案；施工質(zhì)量
一、電力建設工程安全監(jiān)理的重要意義
1. 為了保證電力建設工程的穩(wěn)步發(fā)展，必須要實行電力建設工程整體應用模式的優(yōu)化，保證安全監(jiān)理體系的健全，從而提升現(xiàn)代電力建設施工行業(yè)的管理效益，滿足我國現(xiàn)階段電力施工工作的要求，受到我國客觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，諸多的電力公司，缺乏強有利的電力安全監(jiān)理體系。這具體表現(xiàn)在很多方面，比如缺乏健全的安全生產(chǎn)制度，相關(guān)人員的安全生產(chǎn)意識低下，不利于電力安全生產(chǎn)工作的開展。通過對電力工程安全監(jiān)理方案的優(yōu)化，可以提升電力企業(yè)的整體安全技術(shù)應用效益，滿足現(xiàn)階段電力工程建設工作的要求。
通過對電力建設工程安全監(jiān)理模塊的強化，可以實現(xiàn)電力工程的最大效益化。在工程實踐建設過程中，安全控制、質(zhì)量控制、投資控制、進度控制是電力建筑工程的4個關(guān)鍵部分。這四者之間存在密切的聯(lián)系。在工程實踐操作中，電力工程質(zhì)量與施工安全質(zhì)量是密切相關(guān)的。如果不能保證電力工程的整體質(zhì)量，就容易出現(xiàn)一系列的人身安全事故，從而影響到電力工程工作的正常開展，進而導致電力企業(yè)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟損失。施工安全關(guān)系到企業(yè)的綜合效益，通過對施工安全的保證，可以有效提升對工程進度的控制，能夠滿足電力企業(yè)的日常施工要求，為了滿足實際工作的要求，必須要進行資金的有效控制，確?；A設施體系的健全，確保其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)電力建設工程安全監(jiān)理工作的有效開展。
2. 在電力工程應用中，確保整體工作的安全性、效益性、科學性是必要的。諸多的高壓電力設備都需要建立在郊外地區(qū)，其施工環(huán)境比較復雜，一旦出現(xiàn)監(jiān)理上的疏忽，很容易出現(xiàn)安全事故問題。為了保證電力工程施工安全性的提升，必須要保證工程施工各個安全質(zhì)量模塊的控制，避免施工過程中的各種安全隱患問題，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故率。
二、我國電力建設工程安全監(jiān)理的常見問題及解決方案
1. 為了滿足我國電力建設工程的應用要求，必須要保證電力建設工程安全監(jiān)理體系的健全，這首先需要進行相關(guān)規(guī)章制度的健全，只有保證監(jiān)理安全制度的健全，才能為企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎。在電力建筑工程應用過程中，通過對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的強化，可以有效約束施工過程中的不良工作行為，有利于促進不同工作崗位的協(xié)調(diào)，減少施工過程中的違規(guī)行為，有利于規(guī)范電力工程的施工工作，提升整體施工工程的應用效益。
在電力建設工程應用中，諸多的施工企業(yè)缺乏對規(guī)章制度的重視，有的企業(yè)雖然建立了一系列的安全生產(chǎn)制度，但是這些制度缺乏深度指導性，在實際施工中，未必能得到有效的實施。在工程實踐施工中，員工的一些較大的安全規(guī)章行為不會違法，但會出現(xiàn)一些細節(jié)性的違規(guī)行為，比如施工時不戴安全帽，這些細節(jié)性的制度規(guī)范往往被當事人及監(jiān)理人所忽略。
2. 在電力工程建設應用中，其施工人員的工作素質(zhì)高低不齊，電力企業(yè)也缺乏定期的安全教育培訓。施工人員的知識水平比較低，很多的施工人員沒有上過高中，均是低文化水平，其缺乏專業(yè)性的技術(shù)，缺乏工作上的綜合能力。正是由于這些良好工作素質(zhì)的缺乏，員工缺乏對電力施工安全性的重視，容易出現(xiàn)電力施工過程中的一系列的安全事故。
3. 在工程建設過程中，必須針對施工過程中的安全隱患進行分析。所謂的安全隱患就是會對人體造成的傷害，對于周邊環(huán)境及財產(chǎn)等造成的危害。在施工過程中，必須針對機械傷害、高處作業(yè)傷害、觸電傷害等進行預防，避免出現(xiàn)一系列的交通安全事故、人身安全事故，保證安全監(jiān)理工作的正常開展。
在工作實踐中，要針對項目可能出現(xiàn)的重大危害狀況進行分析，做好重點性的控制工作。在工程實踐中，不同的施工程序各自具備自身的特點，每一種施工程序都存在各自的風險。在基礎施工階段容易出現(xiàn)的問題有，施工設備傷害、施工用電安全防護問題、深基坑施工問題。在立塔施工過程中，高空作業(yè)施工可能出現(xiàn)高處墜落狀況，在施工過程中，可能由于吊裝裝置的不穩(wěn)定性、過大的抱桿傾斜度等問題，出現(xiàn)施工物體高空墜落狀況。比較常見的其他問題狀況有不標準的地錨埋設，壓接操作的過載操作，不規(guī)范的消防設施等，如果不能針對這些問題做好相關(guān)的監(jiān)理措施，就可能導致電力建設中安全問題的產(chǎn)生。
4. 為了做好施工過程中的安全監(jiān)理工作，必須要針對常見危險源進行重點安全控制工作。要做好日常的施工安全技術(shù)審查工作，保證施工技術(shù)安全體系的健全，保證各個工作程序的落實到位。在安全巡視過程中，監(jiān)理人員需要進行施工單位工作方案的重點審查，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的狀況。
在工程實踐中，要將安全檢查工作與質(zhì)量巡視工作串聯(lián)起來，保證安全工作及其質(zhì)量工作的協(xié)調(diào)。在材料進場檢測工作中，要做好見證取樣檢測工作，保證質(zhì)量工作及安全工作的共贏，只有工作質(zhì)量提高了，才能確保工程安全的提升，這兩者是密切聯(lián)系的。在工程監(jiān)理過程中，要保證安全巡視檢查記錄體系的健全，做好不同工作階段的安全巡視檢查工作，針對可能出現(xiàn)的隱患問題進行分析，并及時記錄及上報。
為了有效提升電力工程的施工安全性，必須嚴格落實項目質(zhì)量控制制度及安全管理制度。通過對施工現(xiàn)場管理方案的強化，實現(xiàn)對安全事故發(fā)生率的有效降低，保證電力施工建設項目的良好開展。在施工過程中，要保證現(xiàn)場管理體系的健全，確保其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，從而最大程度地減少安全事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場管理中，要保證好施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的良好運作，相關(guān)工作任務的監(jiān)理人、負責人，都需要重視現(xiàn)場監(jiān)理模塊，不同的管理機構(gòu)及負責人之間要相互協(xié)調(diào)及配合，保證工程建設監(jiān)理環(huán)節(jié)的優(yōu)化。在一些重要工作安全問題上，建設單位需要和電力施工單位進行協(xié)調(diào)，保證施工現(xiàn)場的強有力的控制，要切實提升施工人員的自身安全意識，保證其文化素質(zhì)的提升，從而滿足工程實踐過程中的安全監(jiān)理工作的要求，確保電力施工安全監(jiān)理方案的及時更新及應用。
5. 電力工程建設安全監(jiān)理體系是比較復雜的系統(tǒng)，為了確保該系統(tǒng)的穩(wěn)步運作，必須要堅持正確方針及思想的應用，按照正規(guī)化的途徑進行施工，保證電力工程建設整體安全監(jiān)理體系的健全，促進其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證電力工程安全監(jiān)理體系的優(yōu)化。在電力工程安全監(jiān)理過程中，要針對可能出現(xiàn)的安全威脅狀況進行安全應急方案的制定。要保證電力工程員工的工作培訓開展，定期開展一系列的工作培訓活動，從而有效提升員工的自身安全意識及工作能力。要保證電力工程的有效監(jiān)督、指導及檢查工作，要保證對危險作業(yè)、危險場合等的強化管理，電力企業(yè)的相關(guān)負責人要做好施工安全問題的總結(jié)及分析工作，從而發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗。
電力企業(yè)要健全監(jiān)理工程師體系，電力監(jiān)理人員需要做好施工現(xiàn)場的巡視及檢查工作，針對施工過程中的各種安全隱患進行治理及預防。電力監(jiān)理人員需要落實好相關(guān)的監(jiān)理方案及技術(shù)規(guī)范，保證及時發(fā)現(xiàn)問題，保證及時解決問題，要保證電力監(jiān)理工程體系的健全，實行其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師需要根據(jù)實際工作的要求，保證施工計劃體系的健全，進行安全檢查工作的定期開展，保證專項安全檢查工作的開展。針對那些安全事故隱患，做好及時地修改及整頓工作，針對那些特別嚴重的施工安全狀況，必須暫時停工整頓。電力監(jiān)理的負責人必須要落實好施工的現(xiàn)場監(jiān)理工作，做好現(xiàn)場的監(jiān)理技術(shù)指導工作，保證旁站監(jiān)理工作的良好開展，確保電力施工安全體系的健全，確保其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證安全施工效益的提升。
6. 在電力工程施工過程中，要進行隊伍安全知識培訓工作的定期開展，保證安全教育及崗位培訓工作的正常開展，確保員工安全素質(zhì)及自我保護能力的提升，企業(yè)要針對典型事故案例定期展開教育，實現(xiàn)不同工作部門的安全教育強化工作，保證各種違規(guī)現(xiàn)象及行為的避免，保證電力工程監(jiān)理工作的良好開展。
結(jié)語
電力工程工作的開展，離不開恰當而有效的工程監(jiān)理工作的開展，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好電力工程監(jiān)理體系的細節(jié)性工作，提升電力工程的整體監(jiān)理效益，從而滿足現(xiàn)實電力工程的發(fā)展應用需要。
