時(shí)間：2022-04-20 04:24:46
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1全面審計(jì)法
全面審計(jì)是對工程造價(jià)的使用合理性判斷的重要方法，對于一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，常常由主體工程和附屬工程組成。審計(jì)人員在審計(jì)過程中，由于對建筑工程組成認(rèn)識(shí)不足，只對建筑工程的主體部分進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，從表面看，審計(jì)對象選擇較為準(zhǔn)確，在實(shí)際施工過程中，不同工程項(xiàng)目應(yīng)采取不同審計(jì)方法，但都要做到審計(jì)全面，不能片面的認(rèn)為，除了主體工程外，其他對工程造價(jià)的影響較小，其實(shí)這是一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。例如在對某大型超市工程審計(jì)時(shí)，停車場雖然是建筑工程非主體工程，但如審計(jì)人員粗心大意，認(rèn)為停車場所占的投資比例較小，忽略對停車場部分的審計(jì)，將對整個(gè)工程審計(jì)產(chǎn)生一定影響。在審計(jì)前，審計(jì)人員必須了解該大型超市建筑基本情況，并對工程項(xiàng)目所占資金比例情況進(jìn)行分析，此外，還必須到工程現(xiàn)場實(shí)地查看，對比資料是否與現(xiàn)場實(shí)際情況吻合，例如，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該大型超市的停車場面積與設(shè)計(jì)圖紙面積存在明顯差異，那么，應(yīng)加強(qiáng)對停車場工程造價(jià)分析，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的立即移交相關(guān)機(jī)關(guān)處理，確保建設(shè)資金有效利用。
2價(jià)差審計(jì)法
建筑工程一般周期較長，在施工過程中，由于受各種環(huán)境因素的影響，造成工程材料及設(shè)備的價(jià)格浮動(dòng)，施工單位為了獲取最大的利潤，常常在價(jià)格上做手腳，套取工程投資資金。為了確保投資資金的有效利用，工程審計(jì)部門應(yīng)加大對工程造價(jià)價(jià)差的合規(guī)性進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，在審計(jì)時(shí)，主要對價(jià)差調(diào)整方法及調(diào)整系數(shù)進(jìn)行重點(diǎn)審查，審查其是否符合施工合同約定，并找到依據(jù)。例如，某機(jī)械設(shè)備制造廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備主要由施工單位進(jìn)行采購，工程竣工后，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，所采購的機(jī)械設(shè)備已不能滿足目前運(yùn)行需要，需要采購新的設(shè)備進(jìn)行替換，施工單位就向建設(shè)單位提出價(jià)差補(bǔ)償問題。在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)兩種設(shè)備之間確實(shí)存在價(jià)差，審計(jì)人員經(jīng)過仔細(xì)的研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)備價(jià)差中包含了綜合單價(jià)中的所有子項(xiàng)目，除了補(bǔ)償設(shè)備價(jià)差外，新采購的機(jī)械設(shè)備與舊的機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行方式和技術(shù)水平方面都十分相似，只是在材料的可靠性上存在一些差異，通過查看投標(biāo)文件，對于其中的人工、機(jī)械、材料沒有作為計(jì)算基礎(chǔ)進(jìn)行考慮，而施工單位的設(shè)備價(jià)差中包含了此部分內(nèi)容，這就與施工合同中的約定不響應(yīng)，為此，審計(jì)人員將不符合施工合同約定的費(fèi)用給予扣除，費(fèi)用多達(dá)60萬元。因此，審計(jì)人員在審計(jì)價(jià)差計(jì)算準(zhǔn)確性的同時(shí)，還需對計(jì)算的合理性的審計(jì)。
3工程量復(fù)核審計(jì)法
工程量是施工單位結(jié)算的重要依據(jù)，但并不是施工單位完成的所有工程量都是可以計(jì)價(jià)的，只有符合施工合同要求的部分才予以計(jì)量。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，建筑市場規(guī)模越來越大，設(shè)計(jì)任務(wù)越來越多，造成設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷下降，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性越來越差。因此，審計(jì)人員在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。例如，在對某大型超市停車場審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在管理混亂現(xiàn)象，工程招標(biāo)投標(biāo)存在問題，工程造價(jià)不實(shí)。停車場的開挖、回填土方工程占工程總投資的34%，投資將直接對大型超市建筑工程投資產(chǎn)生影響，由于土方開挖、回填工程單價(jià)較高，是施工單位最容易存在問題的地方。因此，審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對停車場土方開挖、回填工程量內(nèi)容的審計(jì)，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)圖紙中存在很多虛方，需對原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行重新核算。經(jīng)重新核算，發(fā)現(xiàn)土方工程量造價(jià)多結(jié)算188萬元。
4工程結(jié)算審計(jì)
項(xiàng)目竣工后，工程造價(jià)審計(jì)人員一般需要對工程結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)工程量的計(jì)量過程是否存在重復(fù)計(jì)量及其它不合規(guī)計(jì)量等，特別是對工程的隱蔽工程的計(jì)量情況，現(xiàn)場無法進(jìn)行查看，只能依靠設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)場簽證作為審計(jì)的依據(jù)，同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)從多角度進(jìn)行分析，盡可能收集更多的原始資料，論證隱蔽工程的計(jì)量是否真實(shí)可靠。例如，在對某高速公路進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，其中存在一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，在高速公路施工過程中，由于地質(zhì)條件與原勘測資料不符，需對地質(zhì)進(jìn)行重新勘測，某高速公路設(shè)計(jì)院將設(shè)計(jì)變更通知上報(bào)高速公路主管部門后獲得批復(fù)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)變更與工程結(jié)算資料主要工程量一致。由于地質(zhì)情況發(fā)生變更，需對地基進(jìn)行換填處理，將原地質(zhì)中的淤泥換填為塊石，由于換填部分為隱蔽工程，無法對換填情況進(jìn)行查實(shí)，只能根據(jù)建設(shè)方、監(jiān)理單位的現(xiàn)場簽證作為結(jié)算和審核依據(jù)。審計(jì)人員為更進(jìn)一步查實(shí)該計(jì)量是否合理，便對監(jiān)理日志認(rèn)真查看，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理日志中記錄有換填塊石的工程量，經(jīng)審計(jì)人員認(rèn)真分析，施工單位所報(bào)工程量與監(jiān)理日志上記錄的工程量存在差異，就將施工單位和監(jiān)理單位的日志進(jìn)行比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)施工單位存在重復(fù)計(jì)量，且重復(fù)計(jì)量的工程量較大，經(jīng)審計(jì)人員核算其工程造價(jià)多700多萬元。因此，在審計(jì)工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)多角度，多方位查證有關(guān)支撐材料，并對支撐材料進(jìn)行對比，以論證工程量計(jì)算是否正確，確保工程投資的高效利用。
5結(jié)語
綜上所述，工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)需認(rèn)真對待的工作，審計(jì)過程中應(yīng)抓住重點(diǎn)，全面覆蓋，認(rèn)真分析工程施工過程中計(jì)量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并加強(qiáng)對隱蔽工程資料的收集和對比，確保隱蔽工程的計(jì)量準(zhǔn)確，合理，同時(shí)，做好審計(jì)的相關(guān)記錄，不斷地積累審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提高工程造價(jià)審計(jì)人員的審計(jì)水平，確保建筑工程投資資金的高效利用。
作者：孫杰 單位：青島蘭德工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司
一、造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式中存在的問題
1、資源占有率偏高的問題
相較事后審計(jì)工作，跟蹤審計(jì)在成本和資源占有率方面明顯偏高。由于工程造價(jià)跟蹤需要投入的審計(jì)人員多、審計(jì)環(huán)境復(fù)雜，且在審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)范圍都比事后審計(jì)工作的量偏低。因此工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作中能否配置足夠的審計(jì)資源，將直接影響到跟蹤審計(jì)工作順利開展與審計(jì)質(zhì)量。為此應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)量相關(guān)資料的嚴(yán)格檢查，以確保工程計(jì)價(jià)和計(jì)量等審計(jì)資源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，從而提高審計(jì)的質(zhì)量，充分發(fā)揮出跟蹤審計(jì)在控制工程造價(jià)和促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理等方面的作用。
2、人員素質(zhì)問題
對跟蹤審計(jì)人員綜合素質(zhì)要求較高。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)是兩個(gè)有所區(qū)別的學(xué)科專業(yè)。工程造價(jià)審計(jì)工作需要以掌握工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)為主的造價(jià)員、工程師為主，而財(cái)務(wù)審計(jì)工作則要求以審計(jì)師和注冊造價(jià)師為主。在工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)中，既需要兩個(gè)專業(yè)的緊密結(jié)合，也需要兩者相輔相成，才能確保工程項(xiàng)目在跟蹤審計(jì)中不存在技術(shù)上的死角，從而有效控制和避免違法、違規(guī)和違紀(jì)行為的發(fā)生。因此，對跟蹤審計(jì)的在業(yè)務(wù)上的能力水平與綜合素質(zhì)都有著較高的要求，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)人員的繼續(xù)教育，以促使其更新觀念、更新知識(shí)，通過不斷掌握新的技術(shù)與方法，能更好對從事到工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作當(dāng)中。
3、風(fēng)險(xiǎn)不確定性問題
工程造價(jià)工作中的風(fēng)險(xiǎn)問題，主要是指審計(jì)過程中審計(jì)人員沒有意識(shí)到被審計(jì)工程造價(jià)存在的錯(cuò)誤與弊端，或者在相應(yīng)的造價(jià)核算與審計(jì)單位業(yè)務(wù)中出現(xiàn)差錯(cuò)而沒有被防止或糾正的情況下，采取不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和程序或者發(fā)表了與實(shí)際不符的審計(jì)結(jié)論，從而受到利害關(guān)系人的指控，甚至?xí)袚?dān)一定法律責(zé)任的可能性。
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)相比傳統(tǒng)的事后型審計(jì)工作，能夠有效降低由于各方面建設(shè)信息不對稱而影響到審計(jì)結(jié)論錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，更有利于審計(jì)人員能對工程造價(jià)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正。然而由于工程項(xiàng)目建設(shè)自身存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)，其中一些本不應(yīng)被審計(jì)人員所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)因?yàn)楦檶徲?jì)工作的進(jìn)行，很難擺脫被要求參與到工程管理中的困擾，并往往會(huì)相應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。同時(shí)，審計(jì)人員對工程項(xiàng)目長期跟蹤審計(jì)的過程中，所接觸各類誘惑的機(jī)會(huì)也會(huì)加大，個(gè)別審計(jì)人員往往會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)道德方面的問題而導(dǎo)致在造價(jià)審計(jì)工作上的不力，并造成不良的社會(huì)影響。
二、造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式的選擇與強(qiáng)化
1、運(yùn)行模式的選擇
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在運(yùn)行模式上的選擇，除應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況以外，還需結(jié)合審計(jì)的有效資源進(jìn)行多方面綜合考慮。據(jù)相關(guān)資料表明，建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段對工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80%~90%，而設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響也有70%以上。建設(shè)項(xiàng)目各階段對工程造價(jià)的影響程度與多次計(jì)價(jià)過程的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)中越靠前的階段對工程造價(jià)越有著重要的影響，因此加強(qiáng)在投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的跟蹤造價(jià)審計(jì)工作，是非常有必要的。在對審計(jì)運(yùn)行模式的選擇時(shí)，應(yīng)盡量優(yōu)先選擇全過程的跟蹤審計(jì)模式，如因?qū)徲?jì)問題或?qū)徲?jì)職責(zé)權(quán)限等方面的因素而采用的階段跟蹤審計(jì)模式，也應(yīng)當(dāng)力求將跟蹤審計(jì)所介入的階段能盡量提前，從而充分保證審計(jì)監(jiān)控的力度，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的合理確定與控制，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2、對跟蹤審計(jì)工作的強(qiáng)化
（1）高素質(zhì)的造價(jià)審計(jì)人員
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作對審計(jì)人員有著較高的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力要求，既要求造價(jià)審計(jì)人員能夠具備解決審核項(xiàng)目工程造價(jià)的專業(yè)技能和知識(shí)，也能夠協(xié)調(diào)和處理各方面關(guān)系和各專業(yè)間的聯(lián)系，并熟悉施工流程和施工規(guī)范，具有較強(qiáng)的市場觀念，從而保證工程項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確、客觀與公正。為此，應(yīng)采用高素質(zhì)的造價(jià)人員對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公正公平的跟蹤審核。
（2）推行復(fù)審制度
為降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并提高跟蹤審計(jì)工作的質(zhì)量，應(yīng)對需審核項(xiàng)目采用一級審核、三級復(fù)核的制度。即通過工程造價(jià)人員審核后，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，并最終由技術(shù)負(fù)責(zé)人終審的方式，以最大限度的降低在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)結(jié)論的真實(shí)、可靠和有效。
（3）采用適宜的審計(jì)方法
工程造價(jià)的審計(jì)方法是融合了工程、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、法律和管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和方法的統(tǒng)一運(yùn)用，并通過國內(nèi)外眾多的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)部門與造價(jià)審計(jì)人員，在長期的造價(jià)審計(jì)的實(shí)踐以及研究中，進(jìn)行不斷創(chuàng)新與總結(jié)而發(fā)展起來的方法體系。通過在跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式中對審計(jì)方法的合理與科學(xué)的應(yīng)用，能有效對工程造價(jià)進(jìn)行全面的控制與確定。常用的審計(jì)方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法、分組計(jì)算審核法、標(biāo)準(zhǔn)圖審核法、對比審核法等，在具體的應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況選擇不同的審計(jì)方法。
三、總結(jié)
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、技巧性、知識(shí)性和政策性都較強(qiáng)的工作，加強(qiáng)工程的跟蹤造價(jià)審計(jì)不僅能極大的節(jié)約投資成本，還是遏制當(dāng)前不良腐敗現(xiàn)象和犯罪的重要手段。為此，需加大對工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的支持與建設(shè)的力度，通過對跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式的有效應(yīng)用與研究，以不斷提升建筑工程項(xiàng)目中造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的水平，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的合理確定與控制，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)建筑工程行業(yè)能沿著良性化和可持續(xù)發(fā)展的道路前行。
作者：徐鳳珍 陳昉 單位：寧波中冠工程管理咨詢有限公司
面對自2008年上半年以來的金融風(fēng)暴，為擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長，國務(wù)院提出了4萬億元的投資計(jì)劃方案，這其中大部分將投入到民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等項(xiàng)目中，投資規(guī)模之大超過以往的歷次內(nèi)擴(kuò)。如何更好的對這類政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)實(shí)行監(jiān)管成為一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
在我國，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)的時(shí)間并不長，但由于建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)有成功的案例，跟蹤審計(jì)受到社會(huì)公眾的矚目、政府部門的重視和建設(shè)單位的歡迎。但實(shí)際開展跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目目前并不很多，跟傳統(tǒng)的竣工后聘請社會(huì)中介咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)相比，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的優(yōu)勢是顯而易見的。在傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)中，審減金額或?qū)彍p率是評價(jià)審計(jì)價(jià)值、審計(jì)效益的主要標(biāo)準(zhǔn)，但對于跟蹤審計(jì)來講，它不僅控制了工程造價(jià)，而且還進(jìn)行了監(jiān)督評價(jià)和咨詢建議，這不僅解決了事后審計(jì)的“馬后炮”問題，而且使在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題能夠在工程管理中及時(shí)糾正，有利于廉政建設(shè)。
一、傳統(tǒng)的政府投資工程造價(jià)監(jiān)管模式
1.政府無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)，建設(shè)單位有權(quán)自行選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算的審計(jì)，而作為投資主體的政府是無法實(shí)現(xiàn)對審計(jì)過程、審計(jì)結(jié)果進(jìn)行有效的監(jiān)督。由于目前的現(xiàn)實(shí)情況，還很難實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制，因此，結(jié)算審計(jì)基本上是一種事后審計(jì)，作為工程的投資者，政府在大多數(shù)情況下是最后一個(gè)知道“三超”結(jié)果的。
2.結(jié)算審計(jì)尺度不統(tǒng)一各個(gè)中介機(jī)構(gòu)由于資質(zhì)不同，組成人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不同，對定額的理解不同，造成了同一個(gè)項(xiàng)目，不同的中介結(jié)構(gòu)所出具的工程造價(jià)的報(bào)告書不同。工程造價(jià)的審計(jì)與一般的財(cái)務(wù)審計(jì)有一個(gè)很大的不同，就是工程造價(jià)是審計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位三方妥協(xié)的結(jié)果，無法用一個(gè)絕對的數(shù)值來衡量審計(jì)結(jié)果的精確性。三方需要協(xié)商、需要妥協(xié)的地方越多，那么該審計(jì)結(jié)果的彈性就會(huì)越大。
二、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的法規(guī)依據(jù)
根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》第二十三條“對財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國計(jì)民生的國家建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對其前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工投產(chǎn)的全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)?！睘槿^程跟蹤審計(jì)提供了法規(guī)依據(jù)。近年來，全國不少地方審計(jì)機(jī)關(guān)紛紛開展建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)施辦法也相繼出臺(tái)，全過程跟蹤審計(jì)已成為趨勢，為跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目選擇劃定了初步的范圍。
三、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)切入點(diǎn)的選擇
跟蹤審計(jì)作為績效審計(jì)的一種模式，在綜合考慮被審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計(jì)資源和審計(jì)成本等多方面要素后，研究確定審計(jì)介入的時(shí)間，是從立項(xiàng)時(shí)介入，還是從開工時(shí)介入？根據(jù)我國目前現(xiàn)有的工程造價(jià)審計(jì)力量和現(xiàn)行的建設(shè)工程建設(shè)程序來看，一般有這樣幾個(gè)切入口，一種是在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，也就是在可行性報(bào)告批準(zhǔn)以后；一種是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，即從項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)開始；還有一種是項(xiàng)目招投標(biāo)完成后，進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)際施工階段。建設(shè)項(xiàng)目的全過程通?？蓜澐譃椴邉潯Q策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、決算等階段?！案檶徲?jì)”的含義往往被簡單地理解為審計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)的過程中住在建設(shè)工地，像監(jiān)理工作一樣，對項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，從有效性角度來看這種安排無疑是最好的，但從審計(jì)績效來看，鑒于審計(jì)力量不足，審計(jì)成本有限的情況，這種方式會(huì)大大提高審計(jì)成本、降低審計(jì)效率，所以只有把握建設(shè)過程中的關(guān)鍵點(diǎn)，變?nèi)旌虻母櫈椤瓣P(guān)鍵環(huán)節(jié)”的跟蹤，才能達(dá)到事半功倍的效果。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的關(guān)鍵控制點(diǎn)一般放在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等幾個(gè)環(huán)節(jié)，對于前期項(xiàng)目的可行性研究、決策環(huán)節(jié)，一般認(rèn)為跟蹤審計(jì)投入的績效并不可觀。因此，目前操作性比較強(qiáng)的跟蹤審計(jì)的切入點(diǎn)為項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段。
四、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)選擇
1.設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
設(shè)計(jì)的方案形成及實(shí)施階段是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)之一。眾所周知，在工程成本費(fèi)用中，設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程造價(jià)的1%～3%，而其對造價(jià)的影響程度卻達(dá)50%～70%。長期以來，我國的設(shè)計(jì)行業(yè)普遍存在重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)人員在方案選擇過程中，過多的注重方案的前瞻性和功能性，容易忽略方案的經(jīng)濟(jì)性比較；另一方面，對結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)出于安全考慮，盡量取上限的安全系數(shù)，一定程度上也增加了項(xiàng)目的投資。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合專業(yè)知識(shí)，主動(dòng)地分析設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向設(shè)計(jì)人員提出可行的降低工程造價(jià)的建議，及時(shí)提出一些設(shè)計(jì)沒有想到的或需明確的問題，以彌補(bǔ)設(shè)計(jì)圖紙深度的不足，從而有效控制工程造價(jià)。在明確設(shè)計(jì)要求及功能要求后，跟蹤審計(jì)人員應(yīng)就控制工程造價(jià)提出自己的建議，具體包括：不同方案的造價(jià)對比表、建筑指標(biāo)參數(shù)控制情況（例如：層高、檐高、跨度等影響工程類別的指標(biāo)）、建材選擇對工程造價(jià)的影響、其他可控費(fèi)用等等，這些都要形成書面建議書，作為整個(gè)跟蹤審計(jì)報(bào)告的一部分。
2.招投標(biāo)環(huán)節(jié)
根據(jù)建設(shè)部第107號部令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，采用工程量清單的招標(biāo)工程一般采用固定單價(jià)的合同形式，這就形成了工程造價(jià)咨詢單位提供標(biāo)的的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的合理性界定的問題，而與此相對應(yīng)的是投標(biāo)單位的分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性界定。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件所提供的工程量清單、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)，按照企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門的消耗定額以及市場價(jià)格，結(jié)合市場競爭情況，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，自主報(bào)價(jià)。也就是說投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)是以企業(yè)定額為主，建設(shè)行政主管部門的消耗量定額為輔。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)人員在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，應(yīng)作為一個(gè)獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)存在，而不應(yīng)作為標(biāo)的的編制單位，只有讓工程造價(jià)跟蹤審計(jì)人員作為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)存在，才有可能對中介機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)單位提供的綜合單價(jià)的合理性作出界定。合理的綜合單價(jià)是控制項(xiàng)目施工過程中工程造價(jià)的前提。在招投標(biāo)過程中，作為工程造價(jià)跟蹤審計(jì)人員，應(yīng)加強(qiáng)對標(biāo)的編制機(jī)構(gòu)中該工程暫定費(fèi)用的合理性考查，如一些項(xiàng)目措施費(fèi)用，實(shí)際擬使用品牌的價(jià)格調(diào)查等。
3.施工環(huán)節(jié)
施工階段是各造價(jià)咨詢單位實(shí)施跟蹤審計(jì)操作最多的一個(gè)階段。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，目前政府投資工程項(xiàng)目都采用工程量清單招標(biāo)的形式。在實(shí)施跟蹤審計(jì)的過程中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)工程變更、隱蔽工程的工程量以及綜合單價(jià)執(zhí)行情況的審計(jì)。實(shí)施的具體措施包括：圖紙會(huì)審的參與、施工月報(bào)表的審核、相關(guān)材料的價(jià)格咨詢、形象進(jìn)度的取證（現(xiàn)場拍攝、丈量、記錄等）、隱蔽資料的會(huì)簽、變更方案、措施費(fèi)用的審核、索賠及反索賠涉及費(fèi)用的認(rèn)定、月度跟蹤審計(jì)報(bào)告的撰寫等等，尤其是有關(guān)隱蔽工程的取證拍攝、簽證會(huì)簽及變更方案與措施費(fèi)用的審核。一般來說，施工單位都是按圖施工，質(zhì)量控制及進(jìn)度控制由監(jiān)理、質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，而隱蔽工程由于其特殊性，在竣工結(jié)算時(shí)往往因做法、厚度等引起量價(jià)爭議，所以在跟蹤審計(jì)中進(jìn)行適時(shí)取證、會(huì)簽十分必要；另一方面措施費(fèi)用也是可控的，施工方的管理技術(shù)水平參差不齊，對于措施費(fèi)用發(fā)生的必要性、合理性要嚴(yán)格加以審核，切不可根據(jù)施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的暫估費(fèi)用一概而論。
4.結(jié)算階段
采用工程量清單計(jì)價(jià)法，結(jié)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，即清單項(xiàng)目單價(jià)為固定單價(jià)，屬不可調(diào)單價(jià)，工程量則可按實(shí)際完成量調(diào)整。因此在政府投資項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，造價(jià)跟蹤審計(jì)人員的關(guān)鍵工作是核準(zhǔn)和復(fù)算實(shí)際完成的工程量。如果工程量清單報(bào)價(jià)中的工程數(shù)量不包死，應(yīng)盡可能按竣工圖紙等資料重新計(jì)算工程量，而不僅僅是計(jì)算增減工程量，因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ虜?shù)量不一定十分準(zhǔn)確。如屬設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等工程項(xiàng)目，均需由設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、建設(shè)方三方確認(rèn)及審核，并按照標(biāo)底的編制方法計(jì)算出該項(xiàng)目的單價(jià)，然后對比中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底的下浮比例對該項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行下浮調(diào)整，確定項(xiàng)目的結(jié)算單價(jià)。
5.項(xiàng)目的后評價(jià)階段
工程完工后工程造價(jià)跟蹤審計(jì)單位還有一項(xiàng)很重要的與控制工程造價(jià)有關(guān)的工作，那就是建設(shè)工程造價(jià)控制總結(jié)。其目的是通過對建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工的全部過程、環(huán)節(jié)的分析，總結(jié)在工程造價(jià)控制和管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，分析各階段的失誤，找出引起各階段工程造價(jià)失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建設(shè)方的管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，全面提高工程的概算指標(biāo)體系，通過一個(gè)個(gè)建設(shè)工程使之不斷地完善，分析各階段的失誤，找出引起各階段工程造價(jià)失控的原因，制定和修改一些管理措施，使建設(shè)方的管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，不僅全面提高了工程的概算指標(biāo)體系，而且也提高了工程造價(jià)的管理水平，從而達(dá)到不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的，也使得造價(jià)控制工作有始有終。
五、結(jié)語
政府投資工程項(xiàng)目的造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，非常復(fù)雜，但實(shí)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是工程造價(jià)管理領(lǐng)域的一種創(chuàng)新機(jī)制。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)作為一種新的管理模式，仍然是新的課題，應(yīng)積極努力地建立管理制度、定額體系、招標(biāo)文件及合同文本之間的系統(tǒng)，使這種創(chuàng)新機(jī)制對政府投資工程實(shí)施全過程嚴(yán)格、科學(xué)的造價(jià)管理，具有實(shí)際意義和操作的可能性。
摘要：在當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域之中，電力資源乃是確保工業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行所極其倚重的能源。對于國內(nèi)電力企業(yè)而言，在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)過程之中，如若不能實(shí)現(xiàn)對成本的科學(xué)規(guī)控，則將直接導(dǎo)致企業(yè)成本的攀升。本文以當(dāng)前國內(nèi)電力工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中暴露出的相關(guān)不足為研究切入點(diǎn)，以此提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：電力工程;造價(jià)審計(jì);策略
自我國上世紀(jì)七十年代末開啟改革開放的大幕之后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了高速發(fā)展，隨之而來的，便是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)與工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)τ陔娏@一綠色能源的極度倚重。在這一背景之下，國內(nèi)電網(wǎng)工程大規(guī)模興起。不過近一個(gè)時(shí)期以來國內(nèi)電力工程整體實(shí)施情況以及實(shí)施進(jìn)展來看，其中工程造價(jià)審計(jì)方面所凸顯的不足尤為引人注目。
1現(xiàn)階段國內(nèi)電力工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中暴露的相關(guān)不足
（1）欠缺精準(zhǔn)的信息搜集。如若審計(jì)從業(yè)人員未能在審計(jì)過程之中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的信息搜集，則極易導(dǎo)致審計(jì)失真的情況出現(xiàn)，進(jìn)而直接造成工程預(yù)算存在缺口或者是預(yù)算超標(biāo)問題的出現(xiàn)。造成前述問題的原因在于：負(fù)責(zé)進(jìn)行審計(jì)的相關(guān)人員在職業(yè)素養(yǎng)方面存在顯著的不足，未能給予工程審計(jì)活動(dòng)中遭遇的各類問題給予合理的應(yīng)對，亦或是在遭遇問題時(shí)，解決問題的策略與措施不當(dāng)。還有就是，部分從事審計(jì)活動(dòng)的人員未能給予一些細(xì)節(jié)問題以足夠的關(guān)注和重視，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算失真的情況出現(xiàn)。[1]此外，因不同施工企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)而加大了審計(jì)從業(yè)人員搜集相關(guān)信息的難度。（2）審計(jì)單位沒有嚴(yán)格遵循審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求與范式。一些施工企業(yè)在對待審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度上，存在著漠視的態(tài)度。因而造成參與電力工程施工的相關(guān)單位之間難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交互，進(jìn)而為相應(yīng)的審計(jì)活動(dòng)帶來負(fù)面影響。還有就是，部分審計(jì)人員未能溝通到位，因而易于引發(fā)審計(jì)失真的問題出現(xiàn)。（3）外部市場價(jià)格變動(dòng)因素所帶來的影響。任何工程的實(shí)施均需要采購人員實(shí)現(xiàn)進(jìn)行用于工程施工的相關(guān)施工材料選購以及專業(yè)施工隊(duì)伍的遴選，不過從市場價(jià)格變動(dòng)角度來看，前述工程施工要素均會(huì)受到外部市場供需關(guān)系的直接影響，因而使得審計(jì)人員只能依憑自身的經(jīng)驗(yàn)加以標(biāo)價(jià)處理，如此極易導(dǎo)致預(yù)算同實(shí)際成本開銷產(chǎn)生出入。（4）未能給予電力工程中的隱蔽性造價(jià)問題以足夠的關(guān)注。從施工角度來看，施工企業(yè)在進(jìn)行施工過程之中，極易遭遇此前未曾預(yù)料到的情形，如線路電纜的鋪設(shè)長度超過預(yù)期設(shè)想等問題，面對這些問題，審計(jì)人員必須制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。從工程設(shè)計(jì)圖紙的角度來看，其對于一些較為復(fù)雜的信息難以實(shí)現(xiàn)全面的呈現(xiàn)，因而會(huì)給審計(jì)人員的工作帶來挑戰(zhàn)。（5）施工變更因素所帶來的影響。從電力工程施工實(shí)踐的角度來看，部分產(chǎn)權(quán)單位在準(zhǔn)備不充分以及未能對投資額度給予科學(xué)規(guī)劃的情況之下，匆忙啟動(dòng)施工項(xiàng)目，同時(shí)，因前期規(guī)劃欠缺科學(xué)性與全面性，因而會(huì)在后續(xù)的施工過程之中，為應(yīng)對不足而對施工整體規(guī)劃不斷進(jìn)行調(diào)整，如此也加大了審計(jì)的難度。
2電力工程造價(jià)慣常出現(xiàn)的問題的應(yīng)對策略
（1）確保審計(jì)信息的全面搜集，避免信息失真情況的出現(xiàn)。對于工程審計(jì)從業(yè)人員而言，其必須注重對自身職業(yè)素養(yǎng)的針對性提升，進(jìn)而最大程度地實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息的全面搜集，規(guī)避信息失真的情況出現(xiàn)。同時(shí)，工程審計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)秉承勤勉的工作態(tài)度，對所搜集到的相關(guān)信息進(jìn)行全面的研究、分析，以便確保工程審計(jì)工作的實(shí)效性與準(zhǔn)確性。[2]（2）審計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的范式要求。對于審計(jì)單位而言，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律、規(guī)章的要求，并依法組織對施工企業(yè)的審計(jì)工作，對于工程審計(jì)過程之中所發(fā)現(xiàn)的問題，要督促施工企業(yè)加以認(rèn)真整改。同時(shí)。電力企業(yè)必須注重內(nèi)部職業(yè)倫理教育，以便使審計(jì)從業(yè)人員形成較高的職業(yè)倫理意識(shí)，自覺踐行自身的職責(zé)。（3）注重對電力工程施工材料等因素的價(jià)格規(guī)控。審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)給予詢價(jià)環(huán)節(jié)以足夠的重視。從實(shí)踐角度來看，在這一環(huán)節(jié)之上極易引發(fā)問題，面對問題的出現(xiàn)，審計(jì)單位必須給予正確、科學(xué)、審慎的對待，以便實(shí)現(xiàn)對所出現(xiàn)的問題的效度化解決。在組織招標(biāo)過程之中，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范招標(biāo)流程，避免出現(xiàn)標(biāo)底泄露、虛假招標(biāo)等情況，以便依托科學(xué)、規(guī)范的招標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工程成本的有效規(guī)控。除此之外，審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對易于引起市場價(jià)格變動(dòng)的相關(guān)因素加以密切關(guān)注，以此實(shí)現(xiàn)對價(jià)格后期走勢的精準(zhǔn)預(yù)判。（4）給予電力工程施工過程之隱蔽性造價(jià)問題以足夠的關(guān)注。所謂的隱蔽性造價(jià)問題，通常是指難以事先加以預(yù)防和規(guī)避，且不易被發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，這些問題的存在，將直接造成電力工程施工成本的提升。為規(guī)避此類問題，審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)組織專人，對電力工程的設(shè)計(jì)施工圖紙加以認(rèn)真分析，以便從中找出可能引發(fā)隱蔽性造價(jià)問題的部分，并以此為準(zhǔn)據(jù)，幫助施工設(shè)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)對圖紙的完善處理。另外就是，工程審計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)地深入施工現(xiàn)場，以便通過實(shí)地審計(jì)的方式，實(shí)現(xiàn)對隱蔽性造價(jià)問題的精準(zhǔn)排查。（5）提升監(jiān)督力度。基于確保工程審計(jì)活動(dòng)實(shí)效性的考慮，審計(jì)單位必須對工程進(jìn)行全程審計(jì)跟蹤，以便通過這樣的形式，避免任何一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題而造成工程整體造價(jià)成本的提升。此外，在從事電力工程審計(jì)的過程之中，工程審計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)注重所采取的審計(jì)方法的科學(xué)性，以便以此實(shí)現(xiàn)提升審計(jì)活動(dòng)效度的提升。（6）注重強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理力度。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織招標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)計(jì)招標(biāo)的形式進(jìn)行，從而做到能夠依托自身生產(chǎn)實(shí)際相出發(fā)。同時(shí)，藉由技術(shù)招標(biāo)中對相關(guān)技術(shù)門檻的設(shè)定，使招標(biāo)活動(dòng)更具指向性。此外，電力企業(yè)亦應(yīng)當(dāng)在選標(biāo)過程之中，對投標(biāo)方案加以科學(xué)遴選。
3結(jié)束語
作為電力工程審計(jì)單位以及相關(guān)的審計(jì)從業(yè)人員而言，在從事電力工程項(xiàng)目的審計(jì)活動(dòng)之中，應(yīng)當(dāng)注重所采取的審計(jì)方法的科學(xué)性，并在日常工作之中注重對自身審計(jì)知識(shí)與審計(jì)技能的不斷提升，以此實(shí)現(xiàn)對審計(jì)活動(dòng)實(shí)效性與精準(zhǔn)性的保障。除此之外，作為電力企業(yè)而言，必須給予審計(jì)單位以實(shí)時(shí)監(jiān)督，以此促進(jìn)審計(jì)從業(yè)人員能夠以規(guī)范、嚴(yán)格的工作態(tài)度投身于電力工程的審計(jì)活動(dòng)之中。
摘要：
隨著科技的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展。工程造價(jià)審計(jì)作為工程項(xiàng)目建設(shè)的主要組成部分，在進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，工程造價(jià)審計(jì)工作不僅能夠合理的把控工程項(xiàng)目施工資金，而且也能在一定程度上提高建筑施工工程質(zhì)量與進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。本文將通過對工程造價(jià)審計(jì)施工量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡要的介紹，進(jìn)而對工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)以及防范對策進(jìn)行闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞：
工程造價(jià)；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；特點(diǎn)；防范對策
1引言
社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了建筑行業(yè)發(fā)展的步伐。工程造價(jià)審計(jì)作為工程項(xiàng)目建設(shè)的主要工作內(nèi)容之一，不僅能夠確保工程建筑資金得到合理的分配，而且還能促進(jìn)建筑施工項(xiàng)目能夠在高質(zhì)量的前提下順利完工。然而，在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)工作中也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性問題，相關(guān)部門必須要給予足夠的重視，并且采取有效的防范措施，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2簡要介紹工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
2.1簡要介紹工程造價(jià)審計(jì)
在開展工程造價(jià)審計(jì)的過程中，專業(yè)的工程審計(jì)人員必須要在遵循國家以及建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)定的前提下，通過專業(yè)的工程審計(jì)技術(shù)對建設(shè)工程相關(guān)的施工項(xiàng)目進(jìn)行全面的審驗(yàn)以及檢查。目前，我國建筑行業(yè)工程造價(jià)審計(jì)方式主要分為三種，即分組計(jì)算法、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法以及全面審計(jì)法。工程造價(jià)審計(jì)工作內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)是五審并舉，其主要是從“工程、財(cái)務(wù)、效益、質(zhì)量、管理”五個(gè)方面進(jìn)行著手，從建筑工程立項(xiàng)到建筑工程項(xiàng)目決算對建筑工程項(xiàng)目資金進(jìn)行全面的控制，確保建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性。
2.2工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
我國建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)章條例已經(jīng)將工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確的劃分，工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)被明確的規(guī)定為“會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)誤和漏報(bào)，而注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)后發(fā)表恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性”。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在進(jìn)行建筑工程施工過程中，未按照建筑施工工程相關(guān)的審計(jì)要求，造成建筑工程造價(jià)結(jié)論缺乏一定的可靠性以及真實(shí)性，同時(shí)相關(guān)的工程造價(jià)審計(jì)人員并未提出具有正確性以及合理性的審計(jì)意見，從而引發(fā)建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。由于建筑工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工過程中，建筑工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果與建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有著直接的關(guān)系，因此，建筑工程相關(guān)企業(yè)對工程造價(jià)審計(jì)必須要給予足夠的重視，避免出現(xiàn)建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，從而才能在一定程度上提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。
3工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，工程造價(jià)審計(jì)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終，其不僅會(huì)對建筑工程質(zhì)量造成一定的影響，而且也會(huì)直接影響建筑施工工程的進(jìn)度。目前我國工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是由兩部分構(gòu)成，即審計(jì)職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目建設(shè)中審計(jì)職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要是由建筑工程造價(jià)中存在的不確定因素造成的。下面我們將對建筑工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做出簡要分析。
3.1工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有一定客觀性
由于工程造價(jià)審計(jì)所涉及的建筑工程項(xiàng)目內(nèi)容相對比較多，并且數(shù)據(jù)資料相對比較繁瑣。通常情況下，在進(jìn)行建筑工程相關(guān)數(shù)據(jù)的采集以及存檔的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)誤差現(xiàn)象，雖然這些誤差能夠通過人為主觀因素進(jìn)行有效的控制，但是，這些誤差卻無法進(jìn)行徹底的消除。在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)過程中，相關(guān)的審計(jì)人員一旦未能進(jìn)行全過程項(xiàng)目工程建設(shè)的參與，通常不會(huì)發(fā)現(xiàn)這些誤差現(xiàn)象，從而就會(huì)引發(fā)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于這些風(fēng)險(xiǎn)問題無法從根本上消除，具有一定的客觀性。
3.2工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的普遍性
通常情況下，工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯的顯示出來，主要是在建筑工程設(shè)計(jì)結(jié)論與工程預(yù)算存在著明顯的誤差之后。出現(xiàn)這種結(jié)果主要包括多方面因素，工程造價(jià)審計(jì)每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)造成工程造價(jià)審計(jì)誤差現(xiàn)象的出現(xiàn)。從根本上講，工程造價(jià)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性主要是由于建筑工程相關(guān)造價(jià)的影響因素而造成的。而工程造價(jià)設(shè)計(jì)影響因素又包括多個(gè)方面內(nèi)容，比如說，施工人員數(shù)量失真、工程假設(shè)質(zhì)量評估的公正性、工程結(jié)算資料的準(zhǔn)確性以及工程建設(shè)項(xiàng)目的施工制度等諸多方面內(nèi)容。這些因素不僅會(huì)對工程造價(jià)的審計(jì)結(jié)果有著直接的影響，而且也會(huì)在一定程度上增加工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概率。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)過程中，必須要采取有效的措施對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，從而才能在一定程度上提高工程造價(jià)審計(jì)的可靠度。
4工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范對策
4.1加強(qiáng)對項(xiàng)目工程建設(shè)的了解
在未進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)之前，相關(guān)的審計(jì)人員就要對項(xiàng)目工程進(jìn)行全面的了解，從而為工程造價(jià)審計(jì)的順利開展奠定一定的基礎(chǔ)。然而，在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，審計(jì)工作所要了解的工程項(xiàng)目內(nèi)容包括設(shè)計(jì)變更、工程預(yù)算以及施工量等等，同時(shí)審計(jì)工作也要建筑施工企業(yè)的基本情況進(jìn)行了解以及掌握，其中包括企業(yè)的管理體系、綜合實(shí)力以及人員配置等方面內(nèi)容，從而才能確保工程造價(jià)審計(jì)工作的全面性以及科學(xué)性。
4.2為工程造價(jià)審計(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
為了能夠在一定程度上確保工程造價(jià)審計(jì)工作的順利開展，必須要采取有效的措施消除外部因素對工程造價(jià)造成的影響，從而提高工程造價(jià)審計(jì)工作的可靠度。只有在規(guī)范的建筑工程企業(yè)管理制度以及良好的建筑行業(yè)市場環(huán)境下，工程造價(jià)審計(jì)工作才能不會(huì)受到外部因素的干擾，全面掌握建筑工程相關(guān)信息，對工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的把控。除此之外，工程造價(jià)審計(jì)單位必須要加強(qiáng)與被審單位主體之間的溝通與聯(lián)系，在得到其配合與支持下，才能在一定程度上提高工程造價(jià)審計(jì)工作的工作效率。
5結(jié)語
綜上所述，由于工程造價(jià)審計(jì)工作對于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)有著非常重要的影響，在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)過程中，必須要采取有效的措施確保審計(jì)工作的科學(xué)性以及合理性。然而，由于受多種因素的影響，工程造價(jià)審計(jì)工作存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，因此，相關(guān)企業(yè)必須要采取有效的措施進(jìn)行解決，從而提高工程造價(jià)審計(jì)工作的可靠性。
作者:封聰慧 單位:河北帝華房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司
摘要：隨著社會(huì)不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)科技不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量也越來越多、規(guī)模越來越大，與此同時(shí)，項(xiàng)目管理也被提出了較高要求。工程造價(jià)審計(jì)是項(xiàng)目順利進(jìn)行、有效管理的關(guān)鍵，它在項(xiàng)目管理中起著重要作用。本文分析了項(xiàng)目管理中了解工程造價(jià)審計(jì)的意義，介紹了當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的基本現(xiàn)狀，重點(diǎn)探究了項(xiàng)目管理中工程造價(jià)審計(jì)的積極影響。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；項(xiàng)目管理；積極影響
0引言
現(xiàn)如今，工程建設(shè)市場在社會(huì)發(fā)展的影響下逐漸完善，市場持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，工程項(xiàng)目間的競爭也日益激烈，工程項(xiàng)目要想提高市場競爭力，優(yōu)化項(xiàng)目管理，就要相應(yīng)的開展造價(jià)審計(jì)工作?？茖W(xué)、合理的造價(jià)審計(jì)不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。
1項(xiàng)目管理中了解工程造價(jià)審計(jì)的意義分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全過程實(shí)施造價(jià)審計(jì)，參與項(xiàng)目施工的全體員工能夠意識(shí)到自身工作的重要性，提升工作意識(shí)和積極性，與此同時(shí)，各部門間施工領(lǐng)導(dǎo)和員工在實(shí)際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項(xiàng)目，施工效率自然會(huì)提高。
1.2有利于增強(qiáng)管理能力
我國工程建設(shè)的起步時(shí)間與發(fā)達(dá)國家相比較晚，并且建設(shè)經(jīng)驗(yàn)較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項(xiàng)目管理方面，因此，強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力是建筑事業(yè)的發(fā)展需要。在項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)，有利于根據(jù)實(shí)際施工情況，合理控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時(shí)，施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化，管理人員的工作能力也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)[1]。
1.3有利于降低施工成本
實(shí)施造價(jià)審計(jì)，將施工建筑材料合理應(yīng)用，充分發(fā)揮材料使用價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設(shè)資源的不平衡使用和過度浪費(fèi)，同時(shí)，還能合理調(diào)整施工進(jìn)度。造價(jià)審計(jì)的合理實(shí)施，能夠在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，能夠以最低的成本實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。
2工程造價(jià)審計(jì)的基本現(xiàn)狀
2.1審計(jì)過程較復(fù)雜
一方面，建筑工程在開展工作的過程中，涉及的工作內(nèi)容較多、工作范圍較廣、工作難度較大，無論是材料采購、項(xiàng)目規(guī)劃，還是工程施工，都需要進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理，從中能夠看出，造價(jià)審計(jì)的工作內(nèi)容也會(huì)相應(yīng)增多。另一方面，由于大多數(shù)建筑工程在項(xiàng)目施工中實(shí)施承包制，項(xiàng)目承包后會(huì)增加造價(jià)審計(jì)的復(fù)雜程度和難度[2]。
2.2審計(jì)人員工作水平較弱
工程造價(jià)審計(jì)之所以未能順利開展工作，主要原因之一是審計(jì)人員的工作水平較弱、專業(yè)知識(shí)含量較少，同時(shí)，審計(jì)人員對造價(jià)審計(jì)的認(rèn)識(shí)較淡薄，忽視了造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的作用和重要性，因此，在建筑項(xiàng)目實(shí)際施工的過程中，部分審計(jì)人員在工作中的參與度較低，當(dāng)遇到施工問題時(shí)，審計(jì)人員不能及時(shí)應(yīng)對，一定程度上影響了施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。除此之外，大多數(shù)審計(jì)人員上崗資質(zhì)較低，無證上崗、缺證上崗現(xiàn)象普遍存在，聘用這樣的人員擔(dān)任審計(jì)一職，造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)得到提高[3]。
2.3審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差
造價(jià)審計(jì)要想取得明顯的工作效果，需要優(yōu)秀審計(jì)單位以及工作人員的支持和全程參與，只有獲得審計(jì)工作者、審計(jì)單位的幫助，才能獲得全方面的審計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)信息的優(yōu)化整合、細(xì)致分析、合理分配。但是，實(shí)際上審計(jì)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作配合性較差，施工單位、承包單位等部分獨(dú)立運(yùn)行現(xiàn)象顯著，并且各部門獨(dú)立工作時(shí)經(jīng)常低標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，機(jī)構(gòu)在缺乏協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上獨(dú)立開展工作，造價(jià)審計(jì)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期，關(guān)于審計(jì)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)性差這一問題，值得施工單位廣泛關(guān)注[4]。
3項(xiàng)目管理中工程造價(jià)審計(jì)的積極影響
3.1造價(jià)審計(jì)的具體應(yīng)用措施
3.1.1應(yīng)用于設(shè)計(jì)階段
在當(dāng)今建筑市場背景中，項(xiàng)目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導(dǎo)，項(xiàng)目造價(jià)管理在一定程度上會(huì)缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，不利于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)用造價(jià)審計(jì)，即在設(shè)計(jì)期間嚴(yán)格控制并管理項(xiàng)目造價(jià)。首先，選擇設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)利用招標(biāo)形式進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇，確保所選設(shè)計(jì)具有較高的應(yīng)用價(jià)值。其次，為了實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目管理效果，提高應(yīng)用設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，既可以應(yīng)用限額規(guī)劃方式，也可以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方式，應(yīng)用這兩種方式將設(shè)計(jì)造價(jià)置于上階段的投資估算中。最后，支持項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中涉及的些許費(fèi)用，有利于調(diào)動(dòng)規(guī)劃部門的主動(dòng)性和能動(dòng)性，有利于促進(jìn)項(xiàng)目資金合理配置、有效利用，與此同時(shí)，能夠促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性，優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量。
3.1.2應(yīng)用于施工階段
項(xiàng)目施工階段需花費(fèi)較大成本，該階段的造價(jià)審價(jià)工作理應(yīng)優(yōu)化，施工階段的造價(jià)審計(jì)工作需要做到以下兩方面。一方面，當(dāng)造價(jià)審計(jì)涉及施工項(xiàng)目變化時(shí)，此時(shí)審計(jì)工作應(yīng)全面、具體展開。另一方面，建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進(jìn)行撥款，同時(shí)，應(yīng)有監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字，從而確保項(xiàng)目資金的合理使用[5]。
3.2造價(jià)審計(jì)的積極影響
3.2.1加強(qiáng)預(yù)算編制合理性，有效控制成本
要想促進(jìn)造價(jià)審計(jì)工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。根據(jù)施工的具體情況，確保預(yù)算編制成本能夠迎合社會(huì)市場價(jià)格變動(dòng)需要以及工程量計(jì)算。由于市場競爭日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中，為了成功中標(biāo)將標(biāo)底價(jià)直線降低。部分管理理念落后，經(jīng)營管理水平較弱的建筑企業(yè)所實(shí)施的預(yù)算編制在指導(dǎo)成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，且指導(dǎo)效果不顯著，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低了企業(yè)的市場競爭力，不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價(jià)審計(jì)能夠優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量和水平，能夠提高預(yù)算編制的合理性。預(yù)算編制具備科學(xué)性之后，將其應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理，能夠促進(jìn)企業(yè)在項(xiàng)目管理的過程中以預(yù)算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理控制項(xiàng)目成本，促進(jìn)施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大利潤空間，同時(shí)，提高施工單位的經(jīng)營管理水平和能力。與此同時(shí)，開展造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，項(xiàng)目投資單位實(shí)施造價(jià)審計(jì)，能夠?qū)κ┕挝坏捻?xiàng)目成本以及施工計(jì)劃和施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)、全面監(jiān)督，并且提供有效的應(yīng)對措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后，項(xiàng)目施工單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需要以及原有的設(shè)計(jì)要求和預(yù)算規(guī)劃，對施工全過程進(jìn)行合理控制和有效管理，從而促進(jìn)項(xiàng)目施工工作順利進(jìn)行[6]。
3.2.2施工圖預(yù)算合理控制管理變更
項(xiàng)目管理在建筑施工中應(yīng)重點(diǎn)控制施工圖階段的施工工作，與此同時(shí)，尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)變更中已有的控制要求，全面分析設(shè)計(jì)單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況，以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。造價(jià)審計(jì)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)強(qiáng)化控制施工企業(yè)的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制[7]。
3.2.3工程量清點(diǎn)提高了工作質(zhì)量及技術(shù)
合理審計(jì)工程量清單，能夠及時(shí)迎合預(yù)算編制中已要求的工程量計(jì)算。與此同時(shí)，能夠強(qiáng)化管理施工技術(shù)性、先進(jìn)性以及測量放線等工作。工程量清單的計(jì)價(jià)審計(jì)工作不僅會(huì)提高所計(jì)算工程量的準(zhǔn)確性，減少計(jì)算失誤，還能根據(jù)圖紙要求按計(jì)劃進(jìn)行工程施工，避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象，與此同時(shí)，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關(guān)部門在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)積極主動(dòng)地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，借鑒先進(jìn)的造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理施工技術(shù)，合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項(xiàng)目施工成本的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標(biāo)的合理控制。例如，在建筑工作中進(jìn)行土方挖掘時(shí)，根據(jù)實(shí)際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求，施工部門應(yīng)合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，適量挖掘土方，這不僅會(huì)減少挖掘成本，還會(huì)降低運(yùn)輸費(fèi)用，促進(jìn)施工單位實(shí)現(xiàn)利益最大化[8]。
3.2.4有利于加強(qiáng)對工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)
造價(jià)審計(jì)工作在當(dāng)今的工程建設(shè)市場中，這項(xiàng)目工作的順利開展，能夠使項(xiàng)目管理再次提升發(fā)展要求。與此同時(shí)，建筑施工單位也會(huì)相應(yīng)提高施工人員的工作水平以及工作能力，強(qiáng)化工作人員的工作意識(shí)以及工作責(zé)任感。為此，建筑施工單位會(huì)有針對性的為審計(jì)人員組織系統(tǒng)性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及工作技能和綜合素質(zhì)，同時(shí)，這有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行，有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)及時(shí)實(shí)現(xiàn)、降低項(xiàng)目管理成本、優(yōu)化項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。
4結(jié)論
綜上所述，工程造價(jià)審計(jì)在建筑項(xiàng)目管理中積極開展，它符合現(xiàn)階段建筑事業(yè)的發(fā)展需要，它能促進(jìn)施工單位健康發(fā)展。從以上的論述中可知，項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)工作能夠促進(jìn)建筑項(xiàng)目有序運(yùn)行，能夠在項(xiàng)目管理中發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生積極影響，它不僅會(huì)降低項(xiàng)目施工成本，還能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
作者:陳艷 單位:福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院
摘要：作為對建筑行業(yè)影響深遠(yuǎn)的變革，工程量清單計(jì)價(jià)模式將大大推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。新的模式需要各方進(jìn)行實(shí)際探索并逐漸學(xué)習(xí)和總結(jié)，以此不斷提高我國建筑行業(yè)的整體管理水平。
關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)模式；工程造價(jià)；審計(jì)
1.工程量清單計(jì)價(jià)模式的含義介紹
工程量清單計(jì)價(jià)模式的重點(diǎn)是清單，具體而言是指由招標(biāo)單位提供所需要的各種費(fèi)用、稅金等信息的清單，投標(biāo)方在進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)根據(jù)該清單內(nèi)容、招標(biāo)要求如期完成要求。不僅如此，投標(biāo)方需要在綜合考慮招標(biāo)方的要求之外，還須結(jié)合企業(yè)自身的狀況進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，在新型的市場定價(jià)模式之下簽訂最終的建筑工程項(xiàng)目合同。工程量清單模式的創(chuàng)新之處在于融合了現(xiàn)代管理審計(jì)理念，將一些新的審計(jì)觀念引入到工程項(xiàng)目管理之中，進(jìn)而在達(dá)到預(yù)期目的的前提下提升了建筑工程項(xiàng)目管理的效益性和經(jīng)濟(jì)性，并且便于各方對于工程項(xiàng)目作出客觀、獨(dú)立和公正的評價(jià)。
2.工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)模式比較
在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)主要包含以下幾部分：定額直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅金等。其中定額直接費(fèi)用的計(jì)算是基于國家相關(guān)政策和地方具體規(guī)定，用該直接費(fèi)用乘以當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額的費(fèi)率，再加上工程材料的價(jià)差，得出的結(jié)果作為工程造價(jià)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式之下，招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件及清單和具體需求才是工程造價(jià)的最終決定因素；此外，還需要考慮到工程現(xiàn)場的實(shí)際施工進(jìn)度、簽證變更和施工完成情況以及企業(yè)定額和風(fēng)險(xiǎn)因素。將二者直觀對比發(fā)現(xiàn)，工程量清單模式和定額計(jì)價(jià)模式在確定工程造價(jià)時(shí)程序不同。定額計(jì)價(jià)模式中，工程造價(jià)的最終確定很大程度上依賴于國家宏觀政策和地區(qū)具體規(guī)定，這種做法使得最終的工程造價(jià)趨向于整個(gè)社會(huì)的平均價(jià)格，因此帶有強(qiáng)烈的政府行政干預(yù)色彩。而工程量清單計(jì)價(jià)模式則集中體現(xiàn)了企業(yè)自身的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，明確以企業(yè)定額為核心，較好地反映了企業(yè)的訴求，是一種靠市場競爭來決定價(jià)格的競價(jià)機(jī)制。因此，工程量清單計(jì)價(jià)模式才是建設(shè)工程造價(jià)審核工作的發(fā)展趨勢，代表了建筑工程造價(jià)領(lǐng)域的市場化方向，是我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制改革的目標(biāo)和重點(diǎn)。
2.1定額特點(diǎn)不同
招標(biāo)人提供工程量清單以及投標(biāo)人按照市場競價(jià)規(guī)律來競標(biāo)是工程量清單模式最大的特點(diǎn)，國家統(tǒng)一工程量計(jì)算和消耗定額的做法打破了地區(qū)和部門之間的項(xiàng)目劃分和計(jì)算準(zhǔn)則方面的封閉體系，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。企業(yè)定額僅僅表示企業(yè)在某一工程實(shí)體建設(shè)過程中所消耗的人工、材料、機(jī)械等的數(shù)量，并不代表價(jià)格，而是綜合考慮了企業(yè)自身的生產(chǎn)效率、技術(shù)水平和管理手段等因素之后進(jìn)行的成本計(jì)量手段，充分展示了企業(yè)自身的生產(chǎn)能力，改變了量價(jià)合一的定額制度。
2.2價(jià)格來源不同
建筑產(chǎn)品的規(guī)格和造價(jià)波動(dòng)比較大，其形成過程經(jīng)過了人工和機(jī)械的有序合成。工程量清單模式下各種人工單價(jià)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格能夠得到反映，并且動(dòng)態(tài)變化形成信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，該體系能夠收集和匯總各時(shí)期的價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)，為各投標(biāo)商制定投標(biāo)價(jià)格提供實(shí)時(shí)有效的價(jià)格。
2.3招投標(biāo)形式不同
工程價(jià)格屬于《市場法》中市場調(diào)節(jié)價(jià)的范疇。以招投標(biāo)方式為核心進(jìn)行競爭定價(jià)是我國工程價(jià)格形成的主要形式。價(jià)格改革的不到位使得定額標(biāo)準(zhǔn)無形中限定了投標(biāo)活動(dòng)中標(biāo)底的存在，將標(biāo)底作為中準(zhǔn)價(jià)，在此基礎(chǔ)上做一定浮動(dòng)來判定有效標(biāo)。工程量清單改變了套定額取費(fèi)的辦法，使得企業(yè)能夠以合同形式自主確定費(fèi)用。
3.工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)
3.1審計(jì)依據(jù)變化
工程量、定額、市場價(jià)、合同、承包商施工水準(zhǔn)等是定額計(jì)價(jià)模式下的主要審計(jì)依據(jù)，工程量清單模式的審計(jì)也參考這些依據(jù)，但是具備更加鮮明的如下特點(diǎn)：
（1）定額作用弱化：工程量清單模式不考慮“套用定額”正確與否，合同雙方都需要受到該工程清單計(jì)價(jià)的約束。
（2）施工方案和施工措施成為關(guān)鍵因素：由于由施工單位的自身定額確定清單單價(jià)，因此施工單位的施工方案和施工組織措施就是衡量清單競爭性和合理性的重要依據(jù)。
（3）合同約束加強(qiáng)：傳統(tǒng)的工程合同的報(bào)價(jià)往往與竣工結(jié)算價(jià)格相差很大，價(jià)格彈性太大是合同約束條款不夠的結(jié)果。清單模式的工程價(jià)格相對而言是剛性的，約束作用明顯。
3.2審計(jì)內(nèi)容變化
清單模式下的審計(jì)內(nèi)容變化體現(xiàn)在以下方面：（1）招投標(biāo)成為工程造價(jià)最核心的環(huán)節(jié)，對招標(biāo)文件的審計(jì)和工程量清單的審計(jì)都大大加強(qiáng)。（2）施工過程和竣工結(jié)算階段均增加了新的內(nèi)容。
4.工程造價(jià)管理
在工程建設(shè)全過程都需要實(shí)施工程造價(jià)管理，可以大致分為4個(gè)階段：招標(biāo)投標(biāo)階段、簽訂施工合同階段、工程實(shí)施階段和工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。
4.1招標(biāo)和投標(biāo)階段
作為整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總體性綱領(lǐng)文件，招標(biāo)文件是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。合理的招標(biāo)文件能夠良好地反映雙方的意愿，進(jìn)而能夠保證工程施工的順利進(jìn)行。相反，存在缺陷的招標(biāo)文件會(huì)給之后的各個(gè)環(huán)節(jié)帶來糾紛和麻煩，有可能引發(fā)索賠問題，使得工程造價(jià)超過預(yù)期，違背招標(biāo)初衷。
4.2工程量清單和評標(biāo)階段
審查投標(biāo)文件的忌諱是只看總體造價(jià)而忽略各分項(xiàng)造價(jià)?？傮w報(bào)價(jià)符合要求不代表著各分項(xiàng)符合報(bào)價(jià)要求，總體報(bào)價(jià)最低也不代表分項(xiàng)報(bào)價(jià)最低，總體差距不大也可能分項(xiàng)差距巨大。某些投標(biāo)單位會(huì)在變化較小的項(xiàng)目上壓低報(bào)價(jià)，而在工程增量變化較大的項(xiàng)目上提高單價(jià)，這種情況會(huì)增加結(jié)算總價(jià)。對于此類不平衡報(bào)價(jià)情況需要進(jìn)行認(rèn)真地分析比較，同時(shí)需要投標(biāo)人進(jìn)行解釋和澄清，給出各分項(xiàng)的單價(jià)分析和計(jì)算依據(jù)。對工程量變化較多的單價(jià)需要重點(diǎn)研究，區(qū)分報(bào)價(jià)高的子項(xiàng)目和報(bào)價(jià)低的子項(xiàng)目。
4.3簽訂施工合同階段
施工合同是工程量清單模式下需要重視的一個(gè)方面，是實(shí)施造價(jià)控制的重點(diǎn)。施工合同能夠約束工程造價(jià)，闡述了在工程量變更的時(shí)候如何調(diào)整綜合單價(jià)。合同中需要明確規(guī)定工程數(shù)量變更是否在合同約定范圍之內(nèi)，同時(shí)需要對工程變更引起的索賠做出具體詳細(xì)的規(guī)定。此外，工程造價(jià)管理者需要積極介入施工合同，體現(xiàn)對工程造價(jià)的主動(dòng)控制權(quán)。
4.4工程實(shí)施階段
造價(jià)管理人員需要具備十分過硬的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，以此來嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單的規(guī)定。尤其需要注意的是，在工程實(shí)施階段結(jié)構(gòu)成本的投入關(guān)系著工程的質(zhì)量，同時(shí)對工程造價(jià)有重要影響，當(dāng)達(dá)到結(jié)構(gòu)安全邊際點(diǎn)時(shí)，結(jié)構(gòu)成本的投入在不影響工程質(zhì)量前提下，又減少了工程的造價(jià)。所以，控制結(jié)構(gòu)成本必須在保證質(zhì)量和安全的前提下，控制的重點(diǎn)是減少無效的結(jié)構(gòu)成本，既滿足功能要求又滿足結(jié)構(gòu)規(guī)范、成本合理的要求。成本控制是全過程的，重在事前計(jì)劃、管理、控制，在設(shè)計(jì)中應(yīng)避免不加節(jié)制地提高層高，設(shè)計(jì)超大面積的外窗以及外立面的繁復(fù)裝飾等現(xiàn)象。此外，通過指標(biāo)研究分析，制定合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，形成控制設(shè)計(jì)，使成本與工程項(xiàng)目相配合。經(jīng)過結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理對比、分析、計(jì)算、控制了這些樓座的鋼筋及砼含量，在滿足工程質(zhì)量的前提下控制了工程成本。例如在某住宅小區(qū)建設(shè)工程施工中，該項(xiàng)目的地上成本指標(biāo)經(jīng)過多次測算后，工程指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表1。一般而言，工程實(shí)施階段砼、鋼筋總量的變更較大。對地上面積5個(gè)樓層的指標(biāo)進(jìn)行分析可以看出，鋼筋、混凝土的單方都控制得較好。工程規(guī)模變更在可以接受范圍之內(nèi)。同時(shí)在重點(diǎn)監(jiān)督之下，工程的地上部分、地下車庫的實(shí)際成本與預(yù)算統(tǒng)計(jì)相差在2%以內(nèi)，這充分體現(xiàn)了清單模式在工程實(shí)施階段的運(yùn)用效果。
4.5工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算階段作為造價(jià)控制的最后一關(guān)，恰恰是工程洽商漏洞最多的環(huán)節(jié)。部分洽商項(xiàng)目沒有實(shí)施、經(jīng)過核減的項(xiàng)目沒有通過洽商或者洽商工程量遠(yuǎn)超于實(shí)際工程量等問題都有可能會(huì)出現(xiàn)。因此，竣工結(jié)算階段一定要仔細(xì)認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)隱蔽驗(yàn)收記錄，按照竣工圖紙和變更記錄來重新校準(zhǔn)工程實(shí)際完成量，這樣才能最終做好工程造價(jià)的審計(jì)和控制工作。
作者：孫宗艷 單位：雙鴨山方圓建筑安裝有限責(zé)任公司
摘要：工程審計(jì)是對建設(shè)工程中的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和計(jì)算，使工程中的所有花銷都在預(yù)算范圍以內(nèi)，以確保投入資金得到最大化的合理利用。然而在實(shí)際的工程建設(shè)中，工程審計(jì)的參與度較低，往往只是在工程竣工時(shí)期進(jìn)行最終結(jié)算，卻沒有在設(shè)計(jì)和施工階段發(fā)揮出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致工程造價(jià)經(jīng)常超出預(yù)算，給建設(shè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。本文將論述審計(jì)在工程造價(jià)中的現(xiàn)存問題，并提出相應(yīng)的控制策略，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
關(guān)鍵詞：工程審計(jì)工程造價(jià)問題控制措施
工程審計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段之一，能夠大幅度的提高施工方案的科學(xué)性和規(guī)范性，減少工程量的變更，使工程在合理合法的環(huán)境下順利開展，從而有效的保障建設(shè)單位的基本權(quán)益。工程審計(jì)在工程的各個(gè)階段都不容忽視，理應(yīng)受到建設(shè)單位和施工單位的高度重視，并且積極主動(dòng)的配合審計(jì)工作，使工程審計(jì)工作得以快速、高效的完成，為自身樹立良好的社會(huì)形象，同時(shí)為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。
1工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的現(xiàn)存問題
1．1施工方案缺乏合理性
施工方案是建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)所采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，里面詳細(xì)規(guī)定了工程建設(shè)中必備的所有施工要素，包括施工材料、設(shè)備、技術(shù)，以及在不同環(huán)境施工時(shí)采取的應(yīng)急策略，可以說，施工方案是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。施工方案通常由施工單位來制定，在施工之前，方案設(shè)計(jì)人員將根據(jù)建設(shè)單位的要求并結(jié)合施工現(xiàn)場的具體環(huán)境制定詳細(xì)的施工方案，對施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)密的管理和控制。可是很多施工單位在設(shè)計(jì)施工方案的過程中沒有讓審計(jì)人員參與進(jìn)來，也沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格選擇材料，再加上設(shè)計(jì)人員大多不是財(cái)會(huì)專業(yè)的人才，無法正確的評估工程成本，導(dǎo)致工程造價(jià)與工程預(yù)算存在巨大的偏差，在工程后期常常因后續(xù)資金不足而延誤工程進(jìn)度，甚至?xí)拐麄€(gè)工程停滯不前，而材料的計(jì)算失誤還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使得工程竣工結(jié)算的難度顯著增長。
1．2施工階段管理不當(dāng)
建設(shè)工程需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，每項(xiàng)資源的投入都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為工程竣工結(jié)算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這些工作都應(yīng)通過工程審計(jì)來實(shí)現(xiàn)，如果沒有審計(jì)人員在工程施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，就無法對工程所有項(xiàng)目的支出作出精確的統(tǒng)計(jì)。而且在施工階段工程量偶爾會(huì)發(fā)生變化，工程造價(jià)也會(huì)隨之發(fā)生改變，審計(jì)人員會(huì)根據(jù)工程量的變化適時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，相反的，如果沒有審計(jì)人員核實(shí)記錄工程量，就不能得到真實(shí)的造價(jià)。此外，有些施工單位為了獲得更多的利益會(huì)謊報(bào)材料價(jià)格，如果沒有工程審計(jì)人員來監(jiān)督施工單位的行為，就會(huì)使建設(shè)單位蒙受損失。
1．3工程結(jié)算資料不實(shí)
竣工結(jié)算是在工程竣工后對工程中發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查與計(jì)算，這是一項(xiàng)復(fù)雜、精細(xì)的工作，需要工程審計(jì)人員耐心、細(xì)心的核對資金和票據(jù)，保證每一筆支出都有相應(yīng)的票據(jù)支持。這些票據(jù)以及其他的結(jié)算材料都是由施工單位提供的，如果施工單位隱瞞或更改票據(jù)資料，就會(huì)影響到最終的工程造價(jià)。由于工程審計(jì)人員在施工階段缺乏參與，因此無法知曉審查資料中的錯(cuò)漏之處，這給施工單位以可乘之機(jī)，他們常常會(huì)偽造工程量，更改材料價(jià)格或是捏造不實(shí)票據(jù)，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤和偏差。
2工程審計(jì)在建設(shè)工程造價(jià)管理中的控制措施
工程審計(jì)在建設(shè)工程中的控制主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收，下面將分別介紹工程審計(jì)在工程造價(jià)管理中具體的控制措施。
2．1項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段審計(jì)是前提
工程項(xiàng)目前期審計(jì)人員應(yīng)檢查參與招投標(biāo)的施工單位是否建立了完善的管理制度，施工單位的人員配備是否符合工程要求，審查招投標(biāo)文件資料是否合法、齊全，招投標(biāo)流程是否真實(shí)、規(guī)范，徹底杜絕招投標(biāo)過程中的舞弊行為，確保招投標(biāo)的公正、公平、公開，使工程項(xiàng)目在合理合法的環(huán)境下順利實(shí)施。審計(jì)人員還應(yīng)主動(dòng)與中標(biāo)單位共同完善方案細(xì)節(jié)，針對當(dāng)前材料市場環(huán)境選擇最佳性價(jià)比的材料，使施工方案符合最大經(jīng)濟(jì)性。
2．2施工階段審計(jì)是重點(diǎn)
（1）落實(shí)審計(jì)責(zé)任制度。
工程施工階段產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多，不容易受到控制，因此審計(jì)人員應(yīng)有明確的分工，將審計(jì)工作進(jìn)行細(xì)分，每個(gè)審計(jì)人員都負(fù)責(zé)不同的項(xiàng)目，減少審計(jì)工作的交叉和資源的浪費(fèi)，使審計(jì)資源得到最大化的利用，確保所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能在嚴(yán)密的監(jiān)督控制之下，避免審計(jì)項(xiàng)目的遺漏。審計(jì)人員要與施工單位建立良好的關(guān)系，了解每筆資金的流向，在發(fā)現(xiàn)資金去向不明時(shí)及時(shí)與施工單位溝通，防止資金的無故流失。
（2）保證工程進(jìn)度。
審計(jì)人員應(yīng)保管好票據(jù)，同時(shí)在每個(gè)月末核對一次票據(jù)，每張票據(jù)都要有審計(jì)人員和財(cái)務(wù)人員的簽字，否則將視為無效票據(jù)。在核查票據(jù)時(shí)應(yīng)檢查成本與預(yù)算是否一致，如果發(fā)現(xiàn)二者存在差異，應(yīng)立即與財(cái)務(wù)人員一起查明原因，并將原因進(jìn)行標(biāo)注。由于工程項(xiàng)目的工程量龐大，往往需要?jiǎng)澐殖稍S多個(gè)施工段，在每個(gè)階段施工完畢后審查人員都要將該階段的施工情況呈報(bào)給建設(shè)單位，附以票據(jù)和資料，使建設(shè)單位隨時(shí)掌握施工進(jìn)度和施工成本，以保證建設(shè)資金的持續(xù)注入。
（3）嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案。
審計(jì)人員應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督施工單位的施工情況，確保施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，以防施工單位隨意施工，胡亂增加工程量而影響工程造價(jià)。如果在實(shí)際的施工過程中發(fā)現(xiàn)必須要更改工程量，審計(jì)人員必須對變更的工程量進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和研究，分析工程量的變更是否合理，將意見呈交給建設(shè)單位，經(jīng)其同意后才能變更設(shè)計(jì)方案。審計(jì)人員還要將變更后的工程成本進(jìn)行計(jì)算，減少工程中不必要的開支，降低工程的成本造價(jià)。
2．3竣工驗(yàn)收審計(jì)是關(guān)鍵
首先，應(yīng)做好工程量的管理。工程量作為竣工結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在根本上影響了工程造價(jià)，同時(shí)也決定了工程審計(jì)的效果。工程量的計(jì)算方式復(fù)雜，應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)方案與施工各項(xiàng)資料為依據(jù)，對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際施工進(jìn)行對比，準(zhǔn)確核算工程量。在確定工程量準(zhǔn)確后，核查工程材料費(fèi)用支出情況，并將關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分項(xiàng)工程作為核點(diǎn)，確定各材料用量、規(guī)格、型號是否符合實(shí)際，并做好不同用料之間價(jià)格區(qū)別的管理。其次，隱蔽工程管理。隱蔽工程是需要重點(diǎn)審查的項(xiàng)目，工程審計(jì)人員需要仔細(xì)檢查隱蔽工程是否真實(shí)存在，施工技術(shù)和材料與施工單位上交的報(bào)告是否相符，杜絕施工單位胡亂捏造工程，增加工程量這類現(xiàn)象的發(fā)生。最后，工程結(jié)算書管理。審計(jì)人員應(yīng)就工程名稱、定額編號、定額套用以及規(guī)格等進(jìn)行確定，尤其是定額套用計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)明確定額工作內(nèi)容與所用材料情況，保證工程套用定額的合理性。
3結(jié)論
綜上所述，工程審計(jì)能夠嚴(yán)格的控制工程造價(jià)，減少工程中的資源浪費(fèi)，提高資源的利用率，因此工程審計(jì)應(yīng)該參與到工程建設(shè)的各個(gè)階段，發(fā)揮其最大化的作用，將工程造價(jià)降到最低。審計(jì)人員應(yīng)明確自身的權(quán)利和義務(wù)，對工程項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，監(jiān)督施工單位的一切行為，并向建設(shè)單位匯報(bào)工程的實(shí)際情況，同時(shí)仔細(xì)核查工程中的票據(jù)資料，在工程量發(fā)生變化時(shí)采取正確的應(yīng)對措施，從而提高審計(jì)工作的效率，將工程審計(jì)工作落到實(shí)處。
作者：程偉強(qiáng) 單位：東莞市常平鎮(zhèn)財(cái)政投資評審中心
摘要：安裝工程是建筑工程中的重要組成部分，而且安裝工程中涉及到的施工環(huán)節(jié)非常多，施工工序也十分復(fù)雜，所以必須加強(qiáng)對建筑安裝工程的質(zhì)量管理。在安裝工程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響到其他環(huán)節(jié)的正常使用。此外，建筑安裝工程的施工時(shí)間比較長，要想進(jìn)一步提高建筑安裝工程的施工質(zhì)量，就必須做好工程的進(jìn)度管理，其中造價(jià)審計(jì)的作用得到凸顯。通過科學(xué)的造價(jià)審計(jì)能夠保證安裝工程的質(zhì)量管理和進(jìn)度管理呈現(xiàn)良性發(fā)展，促進(jìn)建筑工程綜合管理能力的提升。文章主要針對當(dāng)前建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的完善措施，希望能夠給相關(guān)人士一定的借鑒。
關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；造價(jià)審計(jì)；市場
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)中各個(gè)領(lǐng)域之間的競爭十分激烈。其中任何一種經(jīng)濟(jì)行為都必須經(jīng)過市場的檢驗(yàn)，建筑工程領(lǐng)域也同樣如此。建筑安裝工程中實(shí)施科學(xué)的造價(jià)審計(jì)管理，能夠進(jìn)一步提高建筑企業(yè)的管理水平，促進(jìn)建筑工程的順利開展。
1建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)概念
在日趨完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下，如何對建筑安裝工程實(shí)施卓有成效的綜合性管理業(yè)已成為建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理所必須面對的問題，在這其中，建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)的作用必然會(huì)引發(fā)人們的關(guān)注，究其原因，就是因?yàn)樵诮ㄖこ痰膶?shí)踐中，造價(jià)審計(jì)可以起到降低建筑工程綜合成本、保障建筑工程質(zhì)量與進(jìn)度的綜合性功效。所謂建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)，指的就是立足于建筑安裝工程技術(shù)應(yīng)用的角度，對其投資活動(dòng)的真實(shí)可靠性、合法規(guī)范執(zhí)性、實(shí)踐成效性等項(xiàng)目，依據(jù)一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)范進(jìn)行檢查，并對其進(jìn)行評價(jià)和公證的一系列活動(dòng)的概述。建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)的主要目的就是檢查評估建筑安裝工程的價(jià)格核算與實(shí)際業(yè)已完成項(xiàng)目投資的真實(shí)情況與合法的程度，同時(shí)對建筑安裝過程中資金的運(yùn)作、原材料的采購、工程預(yù)算等諸多環(huán)節(jié)予以督查，并對督查過程中所出現(xiàn)的諸如虛列工程項(xiàng)目款項(xiàng)、套取項(xiàng)目投資資金、虛報(bào)資金支出、高估并冒領(lǐng)預(yù)算資金等行為予以查處。建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)主要的內(nèi)容涵蓋了建筑安裝工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算審計(jì)、建筑安裝工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算審計(jì)、建筑安裝工程項(xiàng)目合同價(jià)審計(jì)、建筑安裝工程項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì)、建筑安裝工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)等方面。
2建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)的問題
2.1審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系不夠健全
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，由于投資主體的多元化形成了多元化利益的格局。建筑企業(yè)想要通過使用先進(jìn)技術(shù)來提高自身的管理水平，施工單位則希望能夠降低施工成本來提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，安裝工程項(xiàng)目的監(jiān)管部門則從社會(huì)效益的角度出發(fā)做好質(zhì)量安全管理工作。這也反映了當(dāng)前不同部門在自身發(fā)展的過程中存在著不同的著眼點(diǎn)，進(jìn)而做出不同的造價(jià)審計(jì)結(jié)果，這就導(dǎo)致造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。所以，部門利益的分化現(xiàn)象是導(dǎo)致造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。市場經(jīng)濟(jì)為了能夠調(diào)節(jié)這一現(xiàn)象，必須健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
2.2審計(jì)人員綜合素質(zhì)亟待提高
建筑安裝工程的造價(jià)審計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的方式之一，所以人們必須重視并推行建筑安全工程的造價(jià)審計(jì)工作。審計(jì)人員是造價(jià)審計(jì)工作的主要負(fù)責(zé)人，所以審計(jì)人員的綜合素質(zhì)關(guān)系到造價(jià)審計(jì)工作能否順利開展。審計(jì)人員必須具備專業(yè)的審計(jì)實(shí)務(wù)能力，在具體實(shí)踐的過程中能夠把握好尺度。不過就當(dāng)前情況來看，我國大部分審計(jì)人員的綜合素質(zhì)都不能夠滿足審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員在實(shí)際工作的過程中效率不高，審計(jì)的質(zhì)量也不能達(dá)標(biāo)。造成這問題的原因主要是當(dāng)前我國審計(jì)行業(yè)對人才培養(yǎng)的重視不夠，同時(shí)沒有定期對審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使之出現(xiàn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)不牢固，專業(yè)能力欠缺，對審計(jì)方面的法律法規(guī)不了解等問題，影響到審計(jì)的質(zhì)量。
2.3傳統(tǒng)審計(jì)方法無法滿足現(xiàn)實(shí)環(huán)境的需要
隨著建筑安裝工程實(shí)踐的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的審計(jì)方法已經(jīng)不能滿足其需要，項(xiàng)目審計(jì)工作出現(xiàn)了很多不確定因素，下面我們就針對這些不確定因素進(jìn)行細(xì)致的分析。通過對這些不確定因素進(jìn)行總結(jié)，我們可以分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。外部環(huán)境指的是造價(jià)審計(jì)包括很多環(huán)節(jié)，例如，財(cái)務(wù)收支的審計(jì)、工程項(xiàng)目管理審計(jì)等，這些環(huán)節(jié)涉及的范圍非常廣，而且深度大。外部環(huán)境指的是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，同行業(yè)之間的競爭日趨激烈，有些審計(jì)人員為了獲得更多利益，使用非法手段來達(dá)到自己的非法目的，這就導(dǎo)致造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)偽造信息、徇私舞弊等現(xiàn)象，極大地增加了造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。所以必須改革傳統(tǒng)的造價(jià)審計(jì)方法，結(jié)合外部環(huán)境的變化以及內(nèi)部環(huán)境的需要來創(chuàng)新審計(jì)方法。通過上面的分析結(jié)果我們能夠看出，伴隨著利益主體的多樣化，造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢，為了避免造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該不斷創(chuàng)新造價(jià)審計(jì)方法來滿足現(xiàn)實(shí)的審計(jì)需要。不過當(dāng)前建筑安裝工程單位還沒有認(rèn)清這一點(diǎn)，依然使用傳統(tǒng)的審計(jì)方法，效果可想而知，這對于整個(gè)審計(jì)行業(yè)的發(fā)展都是不利的。
3完善建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)的對策
3.1健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系
為了能夠進(jìn)一步提高安裝工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量，必須建立并完善審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。通常情況下，建筑安裝工程具有十分復(fù)雜的特點(diǎn)，而且施工時(shí)間普遍偏長，這就增加了造價(jià)審計(jì)的難度，所以為了能夠更好地進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，建議在工程中使用全過程造價(jià)審計(jì)方式。作為安裝工程造價(jià)審計(jì)人員必須對工程中的資金流向、人力資源的分配、工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃與落實(shí)等環(huán)節(jié)進(jìn)行謹(jǐn)慎的審計(jì)，盡可能地避免出現(xiàn)偽造簽證、提供虛假信息等的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量。所以健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系是審計(jì)部門必須重視的一項(xiàng)工作。
3.2提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)
審計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到審計(jì)工作的質(zhì)量，所以為了能夠保證造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量就需要不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力。例如，要想做好變更簽證工作，審計(jì)人員就需要做好以下幾項(xiàng)工作。第一，合同是規(guī)范雙方權(quán)利和義務(wù)的法律文本，所以審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同，這也是做好變更簽證工作的基本前提。第二，造價(jià)審計(jì)工作的開展需要審計(jì)人員依照我國相關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，這也是做好變更簽證工作的基本保證。第三，審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德是推動(dòng)審計(jì)工作前進(jìn)的基本動(dòng)力。為了能夠不斷完善我國建筑安裝工程的造價(jià)審計(jì)工作，需要建立起多元化的審計(jì)人員培養(yǎng)模式，為審計(jì)部門提供高素質(zhì)的審計(jì)人才。
3.3創(chuàng)新審計(jì)方法實(shí)踐
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，安裝工程造價(jià)審計(jì)也應(yīng)該引入信息技術(shù)來提高工作質(zhì)量和效率，通過現(xiàn)階段出現(xiàn)的各種審計(jì)問題不斷創(chuàng)新審計(jì)方法。例如，作為審計(jì)部門可以引進(jìn)CAD制圖技術(shù)來保證審計(jì)的準(zhǔn)確性，提高工作的效率。此外，還應(yīng)該把審計(jì)方法積極地用于審計(jì)實(shí)踐當(dāng)中，同時(shí)從審計(jì)實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)出審計(jì)方法。
4結(jié)束語
綜上所述，文章通過對當(dāng)前我國建筑安裝工程的造價(jià)審計(jì)情況進(jìn)行分析，希望能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國安裝工程進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理等的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，需要不斷健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，塑造健康、穩(wěn)定的安裝工程造價(jià)審計(jì)發(fā)展環(huán)境。
作者：鐘素琴 單位：淮安市清河區(qū)審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心
摘要：工程造價(jià)審計(jì)屬于工程審計(jì)的范疇，一般是對單位或單項(xiàng)工程的造價(jià)進(jìn)行審核，它的審計(jì)過程和決算編制過程有些類似，一般由造價(jià)工程師來完成。工程造價(jià)審計(jì)意義重大，既有利于控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，還能有效降低工程成本，同時(shí)，還可推動(dòng)招標(biāo)承包制的展開。不僅如此，經(jīng)過造價(jià)審計(jì)，有利于加強(qiáng)基本建設(shè)的事前監(jiān)督和提高預(yù)算編制的質(zhì)量。因此，確保審計(jì)工作正常開展，是工程項(xiàng)目順利施工的重要前提。本文將對工程造價(jià)的審計(jì)方法進(jìn)行詳細(xì)敘述，并給出各方法的適用條件和特點(diǎn)，希望對工程造價(jià)審計(jì)工作的完善有所幫助。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)審計(jì)；方法
1.工程造價(jià)審計(jì)概述
工程造價(jià)審計(jì)在工程項(xiàng)目的具體運(yùn)行中，可以督促企業(yè)制定降低成本的計(jì)劃，有效地杜絕計(jì)劃外項(xiàng)目，使所有項(xiàng)目在合理的預(yù)算內(nèi)實(shí)現(xiàn)綜合平衡。同時(shí)，造價(jià)審計(jì)還能對建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理控制，遏制高套定額、重算多計(jì)的工程價(jià)款，防止任意擴(kuò)大成本開支。在實(shí)際的審計(jì)工作中，審計(jì)部門要充分發(fā)揮好控制與監(jiān)督的作用，對工程造價(jià)的每一細(xì)節(jié)進(jìn)行合理審計(jì)，最大限度的節(jié)約工程成本。工程造價(jià)的審計(jì)方法有許多種，最常見的有全面審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法、對比審計(jì)法和篩選審計(jì)法。
2.審計(jì)方法及特點(diǎn)
2.1全面審計(jì)法
全面審計(jì)法指的是，按照國家或者行業(yè)的建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的順序，逐一地對所有對象進(jìn)行全面細(xì)致的審查。采用這種方法，可以大大降低工程造價(jià)中不合理的預(yù)算花費(fèi)，審計(jì)工作的完成質(zhì)量高于其他審計(jì)方法，差錯(cuò)被減至最小，有效保證施工的正常進(jìn)行。對于那些施工要求較高，預(yù)算較緊張，成本范圍要求較高的工程項(xiàng)目來說，采用全面審計(jì)法，可以滿足相應(yīng)的需求。但該方法也有很大的缺點(diǎn)，由于審計(jì)對象較多，審查較細(xì)致，因此需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，而且還需要大量時(shí)間來完成審計(jì)工作。綜上所述，全面審計(jì)法比較適合那些工程量較小，工藝相對比較簡單，信譽(yù)度較低的單位的工程項(xiàng)目，而對于信譽(yù)度較高，工程項(xiàng)目過于復(fù)雜的項(xiàng)目采取其他審計(jì)方法更加合理。
2.2分組計(jì)算審計(jì)法
分組計(jì)算審計(jì)法指的是在遇到分項(xiàng)工程時(shí)，可以把相近的具有一定聯(lián)系的項(xiàng)目工程分到一組，這樣一來，原來的整個(gè)工程就被分為多個(gè)具有類似審計(jì)過程的小組，在計(jì)算每一小組時(shí)，可選取其中一項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，而余下的小組內(nèi)其他工程則可通過類似的審計(jì)法則進(jìn)行推算，大大簡化了審計(jì)過程，有效降低了審計(jì)工程量，同時(shí)，審計(jì)質(zhì)量也能滿足要求，是提高審計(jì)效率，節(jié)約審計(jì)成本，加快審計(jì)速度的好方法。此種方法適用于工程項(xiàng)目較緊迫，工程量較大，工程項(xiàng)目較復(fù)雜，施工單位信譽(yù)度較高的情況。但這種方法也存在一些缺點(diǎn)，如審查質(zhì)量相對不如全面審計(jì)法，不適用于對工程造價(jià)審計(jì)要求較精確的工程項(xiàng)目，同時(shí)，在實(shí)際操作的過程中，也可能出現(xiàn)一定的失誤，比如，被分入同一小組的工程由于實(shí)際情況不能采取同樣的審計(jì)法則進(jìn)行類推等。但總體來說，分組計(jì)算審計(jì)法還是一種非常切實(shí)可行的方法，適用范圍較廣。
2.3標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法指的是對于那些利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙進(jìn)行工程施工的項(xiàng)目，可以先對編制預(yù)算造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，然后再按照標(biāo)準(zhǔn)圖紙來對造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，這樣一來，可將兩次審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行對比，從而檢查出工程造價(jià)的不合理之處。這種方法有效保證了審計(jì)的質(zhì)量，提高了審計(jì)效率，同時(shí)，還能大大縮短審計(jì)所用時(shí)間，易于審計(jì)部門定案。但同樣，這種方法也有自身的缺點(diǎn)，只能適用于按照標(biāo)準(zhǔn)圖紙進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目，適用范圍較小。但由于建設(shè)工程行業(yè)在向著越來越成熟的方向發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)圖紙將被越來越多的使用，因此，該種方法在以后或許能得到更多的使用。
2.4對比審計(jì)法
對比審計(jì)法指的是運(yùn)用已經(jīng)審計(jì)過的其他類似的工程造價(jià)與該工程造價(jià)進(jìn)行對比審計(jì)的辦法。這種方法有一定的條件限制，即兩工程的審計(jì)所用到的計(jì)算法則以及兩工程的特點(diǎn)均有很大的相似度。該種方法也分為兩種類型，一種是施工圖相同但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件有差異的情況，在這種情況下，可對異同部分采用不同的方法對待和處理，對于施工圖部分，可采用對比審計(jì)法進(jìn)行審計(jì)的工作，而對于不同的部分，則需采取其他方法進(jìn)行處理，從而保證了審計(jì)的質(zhì)量和效率；第二種是兩工程的設(shè)計(jì)大體相同，但二者的建筑面積不同的情況，此時(shí)應(yīng)該按照工程的建筑面積之比與工程量之比保持一致的原則進(jìn)行審計(jì)的工作，將兩工程的造價(jià)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行對比，看結(jié)果是否有較大差異。如果差異較大，說明擬審造價(jià)有問題，應(yīng)重新進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，如果結(jié)果差異不大，則表明審計(jì)工程造價(jià)是正確的，可以采用。
2.5篩選審計(jì)法
篩選審計(jì)法指的是利用建筑工程在具體分項(xiàng)如各個(gè)單位工程量和造價(jià)等在數(shù)值上差異不大的特點(diǎn)，將各個(gè)工程量、用工等作為標(biāo)準(zhǔn)化的要素，并注明其適用條件，之后再進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)工作時(shí)，即可直接運(yùn)用已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)來進(jìn)行審計(jì)工作，從而大大簡化了審計(jì)過程，提高了審計(jì)效率，降低審計(jì)成本。此種方法可以在建設(shè)住宅時(shí)采用，或者當(dāng)現(xiàn)實(shí)情況不符合采取全面審計(jì)法的條件時(shí)，也可用該種方法代替。但該方法也有一定缺點(diǎn)，當(dāng)對審計(jì)質(zhì)量要求較高時(shí)，不應(yīng)采取此種方法。
3.結(jié)語
工程造價(jià)審計(jì)對于建設(shè)單位遵守國家相關(guān)法律，縮短建設(shè)工期，減小工程造價(jià)，提升工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金以及提高經(jīng)濟(jì)效益等有著顯著地作用。不僅如此，隨著改革開放的逐步加深，越來越多的建設(shè)項(xiàng)目將被批準(zhǔn)，工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)人員也會(huì)越來越專業(yè)化，相關(guān)工作越來越與國際接軌，通過大量引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷走向成熟，更好地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。本文對工程造價(jià)審計(jì)的幾種方法做了逐一論述，通過羅列它們的優(yōu)缺點(diǎn)，來讓人們對工程審計(jì)的方法有一個(gè)透徹的了解。
作者：曹康 單位：四川華宏裝飾有限公司
摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的大幅度的增長，建筑工程行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，在近年來發(fā)展迅猛。建筑工程建設(shè)的投資愈來愈多，甚至有膨脹泛濫之態(tài)，使得建筑工程建設(shè)屢屢出現(xiàn)爛尾樓增多、工程建設(shè)施工進(jìn)度推延、工程施工款項(xiàng)難以回收等問題。造成這些問題的原因，一方面是對建筑工程造價(jià)審計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有系統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)體系；另一方面是工程建設(shè)單位對工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。文章就工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的闡述，探究防范工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)方法策略，以便工程建設(shè)單位能更好地進(jìn)行工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)審計(jì)；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施；風(fēng)險(xiǎn)管理
工程造價(jià)審計(jì)，既是一種對工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督和審查的管理手段，也是對工程建筑項(xiàng)目投資金額合理分配以及工程投產(chǎn)成本監(jiān)控的有效方法。工程造價(jià)審計(jì)，即是審計(jì)機(jī)關(guān)對工程建設(shè)項(xiàng)目施工中所花費(fèi)的所有款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督、核實(shí)與評估。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，即是工程造價(jià)審計(jì)人員在進(jìn)行工程費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)時(shí)，由于判斷有誤或者出現(xiàn)審計(jì)錯(cuò)誤而造成對工程造價(jià)審計(jì)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)整個(gè)工程的，如果工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)過大，會(huì)對整個(gè)工程施工產(chǎn)生極大的影響。作為工程造價(jià)審計(jì)人員，應(yīng)該盡可能地減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)隱患。下面，筆者對工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的分析。
1當(dāng)前我國工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀
1.1工程造價(jià)審計(jì)所提供的材料風(fēng)險(xiǎn)
這種審計(jì)材料的分析，主要就是相關(guān)工程造價(jià)材料存在缺漏、不真實(shí)情況或者是出現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)重疊等情況?；A(chǔ)的審計(jì)材料不完整、不正確，得出的審計(jì)結(jié)果自然不準(zhǔn)確，審計(jì)人員也因此面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2國家有關(guān)工程造價(jià)審計(jì)政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
國家審計(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)，有兩方面的體現(xiàn)：一是國家關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的政策法規(guī)編寫的不明確或者體系流程不健全，審計(jì)中出現(xiàn)的難點(diǎn)疑點(diǎn)眾多，使得審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)；二是審計(jì)人員對于國家工程造價(jià)審計(jì)政策解讀不清楚，而存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3審計(jì)單位內(nèi)部的審計(jì)管理體系不健全造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)單位沒有一套完整的審計(jì)管理體系，審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，不能按照規(guī)范進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，很容易會(huì)被上級的意志所左右，使得審計(jì)不正規(guī)，出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.4工程造價(jià)審計(jì)人員的審計(jì)技能專業(yè)水平不足，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)缺乏
一般情況下，進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，都需要審計(jì)人員能秉承公正、客觀、負(fù)責(zé)任的心態(tài)進(jìn)行審計(jì)，但是有時(shí)候，某些審計(jì)人員缺乏專業(yè)的審計(jì)技能和豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，在某些上級壓力下，出現(xiàn)人情審計(jì)或者審計(jì)不全面，從而使得工程造價(jià)審計(jì)存在大風(fēng)險(xiǎn)。
1.5工程建設(shè)單位與施工單位在利益上存在差異對工程造價(jià)審計(jì)造成的風(fēng)險(xiǎn)
這種風(fēng)險(xiǎn)，可以分為兩方面：一是，工程建設(shè)單位與施工單位在工程利益上存在差異意見時(shí)，即工程建設(shè)單位為了節(jié)約工程造價(jià)成本，而施工單位為了獲得高額施工費(fèi)，他們對工程造價(jià)材料各執(zhí)一詞，對審計(jì)人員進(jìn)行造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)交代時(shí)，雙方都存在很大的自我片面性，而審計(jì)員根據(jù)雙方提供的不健全材料進(jìn)行審計(jì)，自然很容易出現(xiàn)審計(jì)錯(cuò)漏，存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是，工程建設(shè)和施工單位在工程造價(jià)利益意見相同時(shí)，為了雙方獲利，雙方私通，串通造假各項(xiàng)工程造價(jià)材料數(shù)據(jù)，而審計(jì)方在不知情的情況下，一旦出現(xiàn)事故，責(zé)任便由審計(jì)方負(fù)責(zé)。
1.6工程造價(jià)審計(jì)各部門之間協(xié)調(diào)存在的風(fēng)險(xiǎn)
這種協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，可由內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)組成，即審計(jì)單位內(nèi)部各審計(jì)部門協(xié)調(diào)和審計(jì)單位以外部相關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行審計(jì)協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在，審計(jì)單位各部門之間配合協(xié)調(diào)不一致，沒有恒定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，存在審計(jì)差異多造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；外面風(fēng)險(xiǎn)就是，審計(jì)單位與銀行、建設(shè)單位、施工單位、政府行政單位之間在審計(jì)造價(jià)中業(yè)務(wù)水平不一、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致形成的風(fēng)險(xiǎn)。
2提升工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的方法策略
①工程建筑單位要建立一套完整可靠的工程監(jiān)督管理體系，從工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程材料購買、施工質(zhì)量、工程竣工驗(yàn)收等，對工程進(jìn)行全面有效的監(jiān)督，確保工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，獲取完整可靠的審計(jì)材料。②審計(jì)人員對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行提前的可行性預(yù)測，目的是為了實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程項(xiàng)目投資預(yù)算有所把控，預(yù)測的內(nèi)容有整體工程項(xiàng)目投資預(yù)算、施工人員是否能如期完成工程建設(shè)、政府對工程造價(jià)是否會(huì)審批、所購進(jìn)的建筑材料是否能滿足要求等，通過全面的事先預(yù)測分析項(xiàng)目可行性，減少后續(xù)工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。③在工程造價(jià)審計(jì)中，審計(jì)人員盡可能讓自己處在主動(dòng)地位，主導(dǎo)控制審計(jì)進(jìn)展，同時(shí)要采用現(xiàn)代化的先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，使得審計(jì)工作高效精確。④工程審計(jì)單位要采用當(dāng)前最先進(jìn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范模式，這種模式旨在綜合評估各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，注重審計(jì)的真實(shí)性與質(zhì)量，讓審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)。⑤在工程造價(jià)審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)審計(jì)進(jìn)行審計(jì)。動(dòng)態(tài)審計(jì)工程造價(jià)，可以對工程造價(jià)分階段審計(jì)，如工程施工前進(jìn)行相關(guān)審計(jì)、工程施工中進(jìn)行造價(jià)審計(jì)、工程竣工后進(jìn)行審計(jì)，這樣動(dòng)態(tài)分期審計(jì)既能實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，對項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督，另外，更有利于審計(jì)人員能夠客觀正確的進(jìn)行每個(gè)階段的審計(jì)，防止審計(jì)材料疏漏以及各種審計(jì)造假行為。⑥審計(jì)單位應(yīng)該健全內(nèi)部審計(jì)管理體系，要充分的明確內(nèi)部各個(gè)相關(guān)部門的責(zé)任與義務(wù)，讓審計(jì)過程更加通順無障礙。⑦審計(jì)人員要提升本身審計(jì)專業(yè)技能，多參加磨練，增加審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，還應(yīng)該時(shí)時(shí)關(guān)注各種動(dòng)態(tài)審計(jì)政策，對國家審計(jì)法律法規(guī)通讀并理解透徹，提升自身應(yīng)變能力，能恰當(dāng)?shù)靥幚韺徲?jì)中出現(xiàn)的各種意外事故，減少審計(jì)隱患。⑧國家政府和地方政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的工程造價(jià)審計(jì)規(guī)章制度，讓審計(jì)單位與各個(gè)相關(guān)工程造價(jià)單位能互通順暢，減少審計(jì)各種障礙。
3結(jié)語
總而言之，減少工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，需要工程建設(shè)單位、施工單位的全力配合，審計(jì)單位人員高水準(zhǔn)的審計(jì)技能以及相關(guān)政府機(jī)關(guān)單位的通力協(xié)助。
作者：劉生鳳 單位：新疆廣匯房產(chǎn)開發(fā)有限公司
石油工程造價(jià)審計(jì)工作就是根據(jù)相關(guān)部門所規(guī)定的石油工程項(xiàng)目材料損耗的程度以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對某一項(xiàng)是有工程的造價(jià)進(jìn)行控制，隨著石油工程的不斷擴(kuò)大，其工程造價(jià)也呈現(xiàn)了逐年增高的趨勢，工程造價(jià)審計(jì)工作也暴露出了越來越多地問題，造成了石油工程項(xiàng)目嚴(yán)重的投資膨脹。
1石油工程造價(jià)審計(jì)工作的內(nèi)容
隨著石油企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，對石油工程造價(jià)審計(jì)提出了更加規(guī)范和精細(xì)的要求。石油工程的造價(jià)審計(jì)工作貫穿于整個(gè)石油工程項(xiàng)目的全過程，需要對大量、復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和計(jì)算，因此，加強(qiáng)石油工程造價(jià)審計(jì)工作各個(gè)階段的科學(xué)性和有效性是十分必要的。石油工程造價(jià)審計(jì)可以分為以下幾個(gè)階段。
1.1項(xiàng)目決策階段
石油工程的項(xiàng)目決策階段主要包括工程施工成本的預(yù)算以及簽訂施工合同，審計(jì)的主要內(nèi)容包括工程施工成本預(yù)算的審計(jì)和施工合同的審計(jì)兩個(gè)階段。
1.2前期論證階段
石油工程的前期論證階段主要是對工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)的主要內(nèi)容包括檢查預(yù)算項(xiàng)目是否完整，保證不出現(xiàn)錯(cuò)列、漏列或者多列的情況，同時(shí)還要對預(yù)算造價(jià)的合理性進(jìn)行審計(jì)，審查預(yù)算成本是否超過了投資的額度。通過前期階段的工程造價(jià)審計(jì)，可以有效地實(shí)現(xiàn)石油工程造價(jià)的合理性與經(jīng)濟(jì)性，保證可項(xiàng)目工程實(shí)際的技術(shù)性、完整性以及資金的合理分配。
1.3工程施工階段
石油工程施工階段的審計(jì)工作主要包括對工程質(zhì)量的審計(jì)、對投資進(jìn)度的審計(jì)、對款項(xiàng)支付的審計(jì)以及對安全管理的審計(jì)。審計(jì)人員在對施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等方面進(jìn)行審計(jì)的過程中，應(yīng)該優(yōu)先選擇工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)施工階段、重點(diǎn)施工部位以及重點(diǎn)因素進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)。
2目前我國石油工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的問題
目前，由于石油工程項(xiàng)目在工程決策、工程施工、竣工結(jié)算等方面的工程量比較大，存在的突發(fā)狀況比較多，所以導(dǎo)致目前我國的石油工程造價(jià)審計(jì)工作仍然還存在的著大量的問題，審計(jì)管理制度、人員配備以及技術(shù)方法上仍然具有很大的弊端，這就使得石油企業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1缺乏完善的審計(jì)制度
我國并沒有頒布一套系統(tǒng)的關(guān)于石油企業(yè)審計(jì)工作的管理制度和考核制度，目前僅有的關(guān)于審計(jì)的法律和制度中存在著一些嚴(yán)重的缺陷，一些規(guī)定已經(jīng)不能適用于現(xiàn)如今的審計(jì)工作中，同時(shí)一些條文規(guī)定不夠明確，對于某些財(cái)經(jīng)行為難以進(jìn)行具有法律法規(guī)依據(jù)的判斷，這就對審計(jì)工作的質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。
2.2審計(jì)人員的素質(zhì)有待提高
目前我國并沒有專門的關(guān)于石油工程造價(jià)審計(jì)人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在石油企業(yè)內(nèi)部也缺乏對工程造價(jià)審計(jì)人員的培訓(xùn)，甚至一些石油企業(yè)的審計(jì)人員是由其他部門抽調(diào)過來臨時(shí)任命的，連基本的審計(jì)知識(shí)都不具備，這就對石油工程造價(jià)審計(jì)工作的客觀性和完整性帶來了嚴(yán)重的影響。
2.3工程審計(jì)工作存在滯后性
目前我國一些石油企業(yè)知識(shí)在工程竣工之后才開始對工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，對于項(xiàng)目前期論證階段、項(xiàng)目決策階段和工程施工階段缺乏必要的造價(jià)審計(jì)工作。而一些石油企業(yè)雖然在前期論證階段、項(xiàng)目決策階段以及工程施工階段進(jìn)行了工程審計(jì)，但是大部分的注意力都集中在了對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的審計(jì)上面，對于工程造價(jià)的審計(jì)工作難以真正地落實(shí)。
3結(jié)束語
針對石油工程資金消耗量大、投資風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，石油企業(yè)和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對石油工程造價(jià)審計(jì)的重視，完善企業(yè)內(nèi)部石油工程造價(jià)審計(jì)的管理制度，加強(qiáng)石油工程造價(jià)的全過程審計(jì)，努力發(fā)揮石油工程造價(jià)審計(jì)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
作者：王鐵楠 單位：西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
1建筑工程中造價(jià)審計(jì)常用方法
我國對于建筑工程造價(jià)的審計(jì)改革剛剛實(shí)施，原有的定額計(jì)價(jià)方式正逐漸向建筑工程量的清單計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變，并全面貫穿于建筑施工的整個(gè)過程，這也使得對建筑工程中造價(jià)真實(shí)性的審計(jì)工作難度在不斷的加大。在提高審計(jì)工作效率的前提下，盡可能的節(jié)約成本，確保審計(jì)工作的質(zhì)量。
1.1采用全面進(jìn)行審計(jì)工作法
根據(jù)國家或建筑行業(yè)的預(yù)算定額進(jìn)行編制或根據(jù)施工現(xiàn)場的先后順序進(jìn)行全面的審查工作。它的計(jì)算方法與所編制的施工圖在預(yù)算上基本相同。且運(yùn)用此種審計(jì)方法能夠減少工程造價(jià)中存在的誤差，提高建筑工程的質(zhì)量。但是這種方法也存在一定的缺點(diǎn)，即這種全面審計(jì)法的工作量比較大，所以比較適用于建筑工程中工程量較小、施工的工藝也比較簡單，技術(shù)力量不足與信譽(yù)度較低的企業(yè)。
1.2采用標(biāo)準(zhǔn)圖對比審計(jì)法
在建筑工程的施工中，可以適當(dāng)?shù)睦脴?biāo)準(zhǔn)圖或進(jìn)行施工采用施工圖紙進(jìn)行施工的建筑工程項(xiàng)目。首先要集中審計(jì)力量，進(jìn)行編制標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算，并以此來作為審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。在施工中按照標(biāo)準(zhǔn)化的施工圖紙進(jìn)行施工或采用通用圖紙進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目，在地面以上的結(jié)構(gòu)中基本相同，可以集中審計(jì)力量。對預(yù)決算造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審查，并作為標(biāo)準(zhǔn)化圖紙中的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，而對于不同的設(shè)計(jì)與部分來說可以進(jìn)行單獨(dú)地審查工作即可。在建筑工程施工中采用標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方法能夠有效地縮短審計(jì)時(shí)間，取得的實(shí)際效果也比較好。但是這種審計(jì)方法也存在一定的缺陷，即它適用范圍比較小，只能適用于采用標(biāo)準(zhǔn)化圖紙進(jìn)行施工的建筑工程。
1.3采用分組審計(jì)的方法
將建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的劃分成不同的組，并將存在一定聯(lián)系的項(xiàng)目分成一組，再進(jìn)行審計(jì)工作，計(jì)算出一個(gè)小組中某一個(gè)建筑工程的工程量，在利用建筑工程量之間中存在的聯(lián)系進(jìn)行計(jì)算，推斷一組中其他幾個(gè)建筑工程量，此種方法能夠快速完成工程量，是一種方便快捷的審計(jì)方法。
1.4采用篩選審計(jì)的方法
建筑工程雖然在建筑面積與高度上存在不足，但是在各個(gè)部分的工程量與造價(jià)的數(shù)值上變化并不大，審計(jì)人員將過去在審計(jì)工作中的數(shù)值進(jìn)行整合，并注明所適用的建筑。這樣層層篩選，被篩選下來不進(jìn)行審計(jì)工作，而沒有被篩選下來的就要進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)工作。在建筑工程造價(jià)審計(jì)中運(yùn)用篩選審計(jì)法能夠便于審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作，提高審計(jì)的速度，更好地讓審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)存在的問題。
1.5采用重點(diǎn)審計(jì)抽查的方法
在面對工程量較大且建筑工程造價(jià)較高而建筑的結(jié)構(gòu)又比較復(fù)雜的建筑工程時(shí)，要明確建筑工程的重點(diǎn)部位，及時(shí)采用全新地施工工藝與新型的建筑材料，抓住建筑工程造價(jià)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)工作。
2在建筑工程造價(jià)中提高審計(jì)工作效率的方法
2.1嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)工作
制定審計(jì)計(jì)劃是提高審計(jì)工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是滿足機(jī)構(gòu)中內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程審計(jì)工作也在全面推廣中。在建筑工程的結(jié)算審計(jì)中，需要協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作，甚至需要借助外部專家與咨詢機(jī)構(gòu)的力量才能完成審計(jì)工作。所以如果審計(jì)人員沒有制定嚴(yán)格的計(jì)劃而任意發(fā)揮，就會(huì)造成一系列的問題，最終會(huì)對審計(jì)工作產(chǎn)生影響。所以審計(jì)組要制定出詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃中的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)工作，將建筑工程項(xiàng)目細(xì)化，讓參與審計(jì)工作的人員明確審計(jì)的目標(biāo)，了解項(xiàng)目合同的期限，保證項(xiàng)目工程分工的穩(wěn)定。此外由于審計(jì)項(xiàng)目的對象呈現(xiàn)多樣性，所以在進(jìn)行審計(jì)工作中要及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃，爭取項(xiàng)目時(shí)間安排的主動(dòng)權(quán)。另外由于一些建筑工程的特殊性，使得建筑材料與設(shè)備都需要外購，所以對于此類要在保證公正的前提下，利用現(xiàn)有的資源與價(jià)格，縮短采價(jià)時(shí)間。
2.2確保審計(jì)工作的時(shí)效性
對建筑工程進(jìn)行審計(jì)工作涉及到了建筑工程的開發(fā)商與承包商雙方的利益，所以不論是從哪一方來說，如果對所采用的審計(jì)程序存在質(zhì)疑，就會(huì)對咨詢機(jī)構(gòu)的公信力與權(quán)威度產(chǎn)生影響，這樣所審計(jì)出來的結(jié)果就很難得到開發(fā)生與承包商的確認(rèn)。另外由于一些機(jī)構(gòu)中在承接一些較小的建筑工程項(xiàng)目的過程中，審計(jì)權(quán)利通常是掌握在一個(gè)人的手中，所以就沒有內(nèi)部之間的復(fù)核，對外也都是由一人進(jìn)行聯(lián)系等，均會(huì)造成承包商與委托方對咨詢機(jī)構(gòu)的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。
2.3明確審計(jì)目標(biāo)，充分進(jìn)行論證
建筑工程造價(jià)的審計(jì)人員要明確審計(jì)的目標(biāo)，通過對建筑工程進(jìn)行審計(jì)來明確建筑工程的真實(shí)造價(jià)，通過對比投資額來揭露由于招標(biāo)過程中存在的不規(guī)范、合同簽訂中的不合理、施工現(xiàn)場的管理不善等現(xiàn)象所造成地浪費(fèi)。審計(jì)人員通過審計(jì)建筑工程項(xiàng)目施工中全過程的各項(xiàng)資料，在充足的審計(jì)證據(jù)資料的基礎(chǔ)上，做出謹(jǐn)慎的評價(jià)。
2.4提高審計(jì)工作的效率
造價(jià)工程師進(jìn)行較小的審計(jì)項(xiàng)目的過程中，一般會(huì)采用詳細(xì)審計(jì)的方法來進(jìn)行審計(jì)工作。但是對于一些工程量較大的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)工作的過程中進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)不僅沒有必要，還不符合現(xiàn)代化審計(jì)工作的時(shí)效性。建筑工程的造價(jià)編制與造價(jià)審計(jì)工作兩者之間的區(qū)別在于造價(jià)編制工作是比較全面的，而造價(jià)審計(jì)工作則是在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣審計(jì)工作。進(jìn)行抽樣審計(jì)工作也并不是隨意進(jìn)行抽樣的，不僅要遵循科學(xué)地抽樣方法，還應(yīng)當(dāng)要遵循一定的原則。
2.5制定建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告，簽證審計(jì)定案表
在建筑工程的造價(jià)審計(jì)環(huán)節(jié)中，簽證審計(jì)定案表是十分重要的，在控制管理的難度上也是最大的。一些建筑工程由于在簽訂施工合同的過程中，合同編制不嚴(yán)謹(jǐn)，施工現(xiàn)場的管理也存在問題與手續(xù)不全等原因，都給建筑工程的竣工結(jié)算階段帶來了影響。此外由于開發(fā)商與承包商是站在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提下，就使審計(jì)簽證工作往往很難達(dá)成一致，最終也會(huì)影響建筑工程結(jié)算審計(jì)工作的正常進(jìn)行，審計(jì)周期延后，造成違約的現(xiàn)象。
2.6加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度
對建筑工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行全方位地跟蹤審計(jì)工作，才能真正地解決建筑工程造價(jià)中資料虛假的現(xiàn)象，才能讓建筑工程造價(jià)審計(jì)工作如實(shí)的反映出實(shí)際施工情況，減少項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.7加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，健全審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫
對于委托中介進(jìn)行建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的項(xiàng)目工程來說，要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量的檢驗(yàn)，對于不符合審計(jì)質(zhì)量與不合格的中介機(jī)構(gòu)來說要嚴(yán)格進(jìn)行處罰，并驅(qū)逐出建筑項(xiàng)目的審計(jì)市場中，確保建筑工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠具有高水平與高素質(zhì)。
3結(jié)束語
綜上所述，利用好建筑工程造價(jià)審計(jì)的方法，是確保審計(jì)工作正常進(jìn)行的一個(gè)重要手段。在建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮審計(jì)工作的作用，確保在提高審計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地節(jié)約資金的投入，促進(jìn)建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)工作朝著更加健康的方向發(fā)展，提高我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平。
作者：李彥婷 單位：佛山益康置業(yè)有限公司
