時(shí)間：2022-04-20 04:50:42
序論：在您撰寫(xiě)水利電力工程論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【論文摘要】本文結(jié)合寧夏水利電力工程學(xué)校在開(kāi)展“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式中所出現(xiàn)的問(wèn)題，分析了“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式的利弊關(guān)系并提出自己對(duì)“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式的思考。
【論文關(guān)鍵詞】中職學(xué)校；工學(xué)結(jié)合；半工半讀：模式：優(yōu)點(diǎn)
為大力推行工學(xué)結(jié)合、半工半讀、校企合作的培養(yǎng)模式，逐步建立半工半讀制度，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展的新突破，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]35號(hào))。教育部為貫徹落實(shí)《決定》精神，于2006年發(fā)出了《教育部關(guān)于職業(yè)院校工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見(jiàn)》(教職稱(chēng)[2006]4號(hào))的通知。通知指出，要大膽探索學(xué)分制、彈性學(xué)制等教育管理制度的改革，以適應(yīng)工學(xué)結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式的要求。要積極推進(jìn)學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式。
在國(guó)務(wù)院及教育部下發(fā)《決定》和《意見(jiàn)》之前，我校已開(kāi)展了“訂單式”、“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的培養(yǎng)模式。如：2005年寒假，我校組織300多名一年級(jí)、二年級(jí)學(xué)生赴上海開(kāi)展“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式。這次活動(dòng)呈現(xiàn)出“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式的優(yōu)點(diǎn)也存在著一定的不足。
一、“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式的優(yōu)點(diǎn)
“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式已是我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展的主趨勢(shì)，具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
1．在真實(shí)的環(huán)境中培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生的技能更實(shí)用，也提高了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生可以接受到最新的技術(shù)，了解該行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)最新型號(hào)和市場(chǎng)供求關(guān)系，為學(xué)生畢業(yè)后盡快適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．解決了貧困學(xué)生的困難，提高學(xué)生的成長(zhǎng)。對(duì)于家庭特別困難的學(xué)生，在企業(yè)項(xiàng)崗實(shí)習(xí)所獲得的報(bào)酬解決了學(xué)生的生活困難，幫助他們通過(guò)自己的努力完成學(xué)業(yè)，重要的是通過(guò)工學(xué)結(jié)合，讓學(xué)生掌握了生存的本領(lǐng)，貧困學(xué)生自尊自立，非貧困學(xué)生也得到鍛煉，更快地成長(zhǎng)。
3．校企合作培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生的定位高，深受企業(yè)的歡迎，同時(shí)企業(yè)也降低培養(yǎng)時(shí)間，使學(xué)生。
4．增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。在企業(yè)文化的熏陶下，在企業(yè)嚴(yán)格的制度管理中，學(xué)生的意志力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感等都得到提升，學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。
5．實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三贏。學(xué)校從企業(yè)哪里學(xué)得一些管理理念，改變育人模式，學(xué)校受益。企業(yè)獲得了符合自己要求的技能人才，培養(yǎng)了員工，企業(yè)受益。學(xué)生增強(qiáng)了職業(yè)能力和就業(yè)本領(lǐng)，解決了經(jīng)濟(jì)上的困難，完成學(xué)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，學(xué)生受益。
二、“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題和不足
《決定》和《意見(jiàn)》都是以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，站在統(tǒng)攬全局的層面上制定的。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡性、南北地域的差異性、南北生活習(xí)慣的不協(xié)調(diào)性等多種因素，影響“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式。
1．南北思維方式、生活習(xí)慣、生活環(huán)境的差異影響“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在南方沿海地區(qū)，各大中型企業(yè)聚集在這里，而北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。首先，北方學(xué)生父母的思想傳統(tǒng)，希望兒女在lh己的身邊，不愿意他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)去工作。第二，北方學(xué)生不太適應(yīng)南方的飲食習(xí)慣。北方飲食以酸、辣、咸為主，南方則以清淡、甜食為主，這樣北方學(xué)生不適應(yīng)南方的生活習(xí)慣。第三，北方多以干燥、炎熱天氣為主，南方多以高溫、陰雨、潮濕天氣為主。北方學(xué)生到南方會(huì)出現(xiàn)皮膚過(guò)敏、濕疹等綜合性病癥。如我校組織到上海半工半讀的學(xué)生中，有90％以上的學(xué)生都出現(xiàn)了濕疹，而且10％的學(xué)生的病情非常嚴(yán)重。
2．路途遙遠(yuǎn)、代價(jià)大，影響“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式。從北方到南方坐車(chē)要三四天時(shí)間，再加上車(chē)費(fèi)、路途上的花費(fèi)等費(fèi)用對(duì)于比較貧困的學(xué)生來(lái)說(shuō)，也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。
3．校企管理不對(duì)接，學(xué)生流失嚴(yán)重。一是學(xué)校的教育方式和企業(yè)的管理方式有很大的差距，學(xué)校以教書(shū)育為主，而企業(yè)則以嚴(yán)格的管理制度為主。在學(xué)校遲到的學(xué)生多以批評(píng)教育為主，而在企業(yè)就會(huì)以制度管理，輕則罰款，重則辭退。二是有些學(xué)生在企業(yè)能夠掙得令他滿(mǎn)意的工資，他們?cè)诎牍ぐ胱x結(jié)束時(shí)，就會(huì)留在企業(yè)繼續(xù)工作，放棄回校繼續(xù)學(xué)習(xí)。三是部分學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間，由于散漫、能力差，被企業(yè)安排到勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)簡(jiǎn)單的崗位上，他們認(rèn)為以后的工作就是這樣簡(jiǎn)單、辛苦，自動(dòng)放棄了回校繼續(xù)學(xué)習(xí)。如，我校開(kāi)展的半工半讀活動(dòng)中，就有5％以上的學(xué)生因?yàn)檫@些原因流失。
4．時(shí)間短，半工半讀學(xué)生不會(huì)被安排到技能性強(qiáng)的崗位上頂崗實(shí)習(xí)。比如：在我校去上海實(shí)習(xí)的300多名學(xué)生中不到l／4的學(xué)生被安排到技能性高的崗位實(shí)習(xí)。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)以贏利為自己的宗旨，可是半工半讀的學(xué)生幾乎所有人都是生手，這樣未免會(huì)降低企業(yè)的產(chǎn)量，從而使企業(yè)降低創(chuàng)收，企業(yè)當(dāng)然不會(huì)安排學(xué)生到技能性強(qiáng)的崗位上。還有，要訓(xùn)練一個(gè)熟練工是需要時(shí)間的，可半工半讀學(xué)生多以三至六個(gè)月為一個(gè)周期，企業(yè)根本就不會(huì)花精力去培養(yǎng)工學(xué)結(jié)合的學(xué)生為熟練工，因?yàn)?，?jīng)過(guò)企業(yè)辛苦培養(yǎng)的工人剛能獨(dú)自工作時(shí)就被帶回學(xué)校。
5．相應(yīng)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力，使學(xué)生的安全和勞動(dòng)報(bào)酬沒(méi)有保障。如有的企業(yè)不給學(xué)生上綜合保險(xiǎn)，有的企業(yè)根據(jù)法律的框架給學(xué)生最低的工資報(bào)酬，而不是按學(xué)生所創(chuàng)造的價(jià)值給學(xué)生相應(yīng)的報(bào)酬。
三、對(duì)辦好“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)思考
“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”是今后職業(yè)教育重要模式之一，對(duì)如何做好做強(qiáng)這種培養(yǎng)模式，我有以下幾點(diǎn)思考。
1．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。我這里所說(shuō)的師資的建設(shè)不是讓他們到高等學(xué)府去讀研、讀博，而是要讓教師走下去，派教師到生產(chǎn)一線實(shí)習(xí)、調(diào)研、學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、調(diào)查了解生產(chǎn)一線對(duì)技能人才的需求。這樣，教師在以后的授課時(shí)，就會(huì)很有針對(duì)性。二是要把企業(yè)一線的高級(jí)技師請(qǐng)回來(lái)，因?yàn)樗麄兪沁@個(gè)行業(yè)發(fā)展前沿的見(jiàn)證者，他們不但了解該產(chǎn)品的性能，而且了解該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，更是一流的操作能手。
2．加強(qiáng)校園文化與企業(yè)文化的緊密建設(shè)。把校園文化、學(xué)校規(guī)章制度與企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)管理模式緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二為一體的教育模式，這樣可以增強(qiáng)教師的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)學(xué)生的吃苦精神和適應(yīng)能力。
3．多元化融資。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的難得機(jī)遇，爭(zhēng)取政府投入和政策支持，特別是要激勵(lì)社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育和投資職業(yè)教育的政策。同時(shí)，以建設(shè)校內(nèi)實(shí)習(xí)工廠和后勤社會(huì)化為突破口，加強(qiáng)校企合作、合資辦學(xué)、吸引社會(huì)資金、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。
4．多形式開(kāi)展“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”培訓(xùn)模式。一是要利用企業(yè)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、高技能人才的優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生到企業(yè)項(xiàng)崗實(shí)習(xí)即進(jìn)廠式培養(yǎng)模式。二是利用學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍，把企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓學(xué)生把理論學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合即企業(yè)進(jìn)校式培訓(xùn)模式。三是校企聯(lián)合共同參與。企業(yè)參與學(xué)校教育教學(xué)管理全過(guò)程，提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備、項(xiàng)崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)、優(yōu)先聘用畢業(yè)生等，學(xué)校參與企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、職工培訓(xùn)、人才培養(yǎng)服務(wù)等即校企合一式培養(yǎng)模式。
【摘要】水閘的主要功能是泄水與擋水，在工程興利和防汛搶險(xiǎn)工作中起到十分重要的作用。水閘的質(zhì)量會(huì)直接影響到整體水利電力工程的整體功能乃至使用安全。因此，提高對(duì)水閘施工技術(shù)，加強(qiáng)水閘質(zhì)量管理是非常必要的。本文就水閘工程的重要性入手，具體討論了水利電力工程中水閘的施工技術(shù)與管理工作，旨在為水利電力工程中的水閘建設(shè)提供一定的參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】水閘施工；水利電力工程；管理措施
1引言
水閘在現(xiàn)代的水利電力工程的建設(shè)中一直扮演很重要的角色，水閘施工的高質(zhì)量是水利電力工程順利進(jìn)行的前提。這就需要在施工建設(shè)中嚴(yán)格確保水閘的施工質(zhì)量。一方面，應(yīng)該從水閘的施工技術(shù)入手，保證水閘的施工技術(shù)工作的安全性；另一方面，要求對(duì)水閘的施工過(guò)程加以監(jiān)督管理，提高施工人員的工作效率和工作水平，健全管理機(jī)制，采取相應(yīng)對(duì)策，以保證水閘工程質(zhì)量。
2水閘工程的重要性
現(xiàn)代建筑施工企業(yè)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了水閘工程的重要性，所以在水閘的建設(shè)以及管理方面，都已經(jīng)形成了成熟規(guī)范的工作體系。管理的主要目的就是在保證水閘施工質(zhì)量的同時(shí)，盡可能地降低電能消耗程度。水利電力工程的順利建設(shè)與水閘的質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系，因此，加強(qiáng)對(duì)水閘施工的質(zhì)量管理工作具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
3水利電力工程中水閘的施工技術(shù)分析
目前的現(xiàn)代水利電力工程中，水閘的施工技術(shù)主要有以下幾個(gè)方面：
3.1開(kāi)挖工程技術(shù)
開(kāi)挖施工是水閘施工建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)。根據(jù)水利電力工程施工時(shí)間長(zhǎng)、影響因素多等施工特點(diǎn)，對(duì)施工過(guò)程中每一環(huán)節(jié)的要求都必須十分嚴(yán)格，保證具體施工的工作質(zhì)量，從而保證整體的工程質(zhì)量。開(kāi)挖施工是水閘工程的基礎(chǔ)建設(shè)，如果基礎(chǔ)沒(méi)有打好，在水閘施工的后期工作中就會(huì)有很多不必要的問(wèn)題出現(xiàn)，影響施工進(jìn)度。因此施工人員在進(jìn)行開(kāi)挖工程作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照施工方案，盡可能減小開(kāi)挖的施工誤差；否則就會(huì)導(dǎo)致超挖、欠挖等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅會(huì)造成施工資源的浪費(fèi)，還會(huì)對(duì)整體的施工建設(shè)形成一定的安全隱患。在開(kāi)挖工程進(jìn)行的過(guò)程中，也會(huì)受到很多不確定因素的影響。所以也要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，使問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，保證開(kāi)挖工程質(zhì)量，為整體的施工建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
3.2混凝土工程技術(shù)
在水閘的建設(shè)應(yīng)用過(guò)程中，混凝土的使用也會(huì)對(duì)水閘的質(zhì)量造成一定的影響，混凝土的質(zhì)量直接關(guān)系到水閘工程的質(zhì)量。因此應(yīng)該對(duì)混凝土的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，在水閘的施工中，要求所有使用的混凝土都具有質(zhì)量合格證明，然后再對(duì)將要投入使用的混凝土進(jìn)行隨機(jī)抽樣審核，采取在混凝土表面鉆芯等方式以此來(lái)保證混凝土材料的安全性。
3.3金屬結(jié)構(gòu)工程技術(shù)
在水閘的建設(shè)過(guò)程中，金屬的使用也占有很大的比重。因此對(duì)于金屬材料的使用以及監(jiān)督管理就顯得尤為必要。在金屬材料的選擇上，優(yōu)先選擇符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)上乘、信譽(yù)良好的廠家來(lái)引進(jìn)金屬材料；在金屬材料的檢測(cè)上，水閘工程的施工管理者應(yīng)該嚴(yán)格分批抽檢進(jìn)入施工場(chǎng)地的金屬材料，確保每一種金屬材料都具有生產(chǎn)廠家的使用說(shuō)明、質(zhì)量合格證書(shū)等材料；在金屬材料的運(yùn)輸問(wèn)題上，施工管理者也應(yīng)該注意金屬材料在運(yùn)輸傳遞等方面會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，充分考慮到金屬材料的特點(diǎn)，保證金屬材料在運(yùn)輸過(guò)程中的安全，以免對(duì)水閘的施工造成不必要的影響；在金屬材料的使用上，施工者應(yīng)該嚴(yán)格保證施工人員的技術(shù)性，在金屬材料的使用過(guò)程中避免出現(xiàn)由于技術(shù)不熟練帶來(lái)的制作和安裝施工問(wèn)題；以此確保水閘工程的質(zhì)量。
4水利電力工程中水閘的管理措施
4.1全面做好施工前期的準(zhǔn)備工作
作為工程施工的先導(dǎo)，施工前期的準(zhǔn)備工作是施工進(jìn)行的基礎(chǔ)。全面而完善的準(zhǔn)備工作可以有效提高工程的效率，保證施工過(guò)程的順利進(jìn)行。工程的設(shè)計(jì)分析、人員安排、檢查施工設(shè)備、勘探施工環(huán)境等等，都屬于施工前期的準(zhǔn)備工作，分析好工程設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)難點(diǎn)以及人員的調(diào)動(dòng)安排；檢查好施工設(shè)備的實(shí)用性和安全性；確保施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全問(wèn)題等等，都會(huì)直接提高工程進(jìn)行的速度。
4.2加強(qiáng)水閘工程質(zhì)量管理制度
由于水閘工程的長(zhǎng)期性，水閘施工過(guò)程存在諸多環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)相互影響相互制約，這就要求水閘工程的施工管理者對(duì)于施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證每一環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，以此實(shí)現(xiàn)水閘工程的系統(tǒng)化管理，從細(xì)節(jié)到整體，總體提高水閘工程的質(zhì)量。
4.3增強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)
施工人員的安全意識(shí)對(duì)整體的水閘工程建設(shè)也有著不可忽視的影響。在近些年的建筑工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于施工人員缺乏安全意識(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。這不僅會(huì)對(duì)整體工程建設(shè)形成一定的安全隱患，嚴(yán)重的甚至?xí)?lái)一定的法律責(zé)任。因此在水閘施工前期，就應(yīng)該保證每位施工人員都通過(guò)了的建筑技術(shù)的技能考核，保證施工人員具有一定的建筑知識(shí)水平以及建筑技能；在水閘的施工過(guò)程當(dāng)中，也應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行不定期的安全教育，確保每位施工人員都能意識(shí)到安全的重要性；還要保證管理者與施工人員的溝通，施工管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)當(dāng)中的重難點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)講解，確保施工過(guò)程中遇到技術(shù)問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效的解決。
4.4嚴(yán)格控制工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
在嚴(yán)格監(jiān)督水閘施工環(huán)節(jié)的同時(shí)，也要對(duì)已經(jīng)完成的水閘建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保在投入使用之前，水閘工程能夠正常運(yùn)行。水閘的施工建設(shè)管理者應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使用先進(jìn)的檢查設(shè)備，對(duì)于完成的水閘工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收檢查工作，根據(jù)水閘工程的具體施工工作，做出一定的調(diào)整。及時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢測(cè)可以有效提高水閘工程的施工效率，對(duì)于在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題也能夠做到盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決，減少在工程完工時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的概率，保證水閘工程能夠順利進(jìn)行。
5總結(jié)
作為水利電力工程的重要組成部分，水閘工程的質(zhì)量對(duì)總體工程有著巨大的影響。提高水閘施工各方面的技術(shù)性；加強(qiáng)水閘施工過(guò)程的管理，雙管齊下，從多方面保證水閘工程質(zhì)量，為整體工程建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
作者:祝久量 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司洪雅縣供電分公司
1、分析水利電力工程中存在的潛質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
水利電力工程作為我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)，關(guān)系著我過(guò)綜合經(jīng)濟(jì)國(guó)力的發(fā)展。所以工作人員在實(shí)際操作過(guò)程工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到國(guó)家相關(guān)管理者的高中重視，對(duì)于水利電力工程的具體選址方案、設(shè)計(jì)方案、施工單位、施工的具體流程以及質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督單位、工作力度等都進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)細(xì)節(jié)，也做到了嚴(yán)格督檢。但當(dāng)水利電力工程投放到應(yīng)用的時(shí)候，仍會(huì)存在一些安全隱患，可能會(huì)對(duì)廣大人民安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率等等帶來(lái)不利影響，為了杜絕這種不好的現(xiàn)象發(fā)生，相關(guān)的管理部門(mén)要防微杜漸，提早發(fā)現(xiàn)這些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)作出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，盡量減少可能會(huì)帶來(lái)的危害。
1.1探析水利電力工程潛在風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
水利電力工程作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)用的大項(xiàng)工作項(xiàng)目，就其本身規(guī)模的龐大，必然存在著許多不可計(jì)數(shù)的安全隱患，這種安全潛在風(fēng)險(xiǎn)有其自身的原因，也有外界不可抗力的因素，它是隨機(jī)、客觀存在的必然現(xiàn)象。從世界各國(guó)的水利電力工程的管理情況來(lái)看，任何一個(gè)國(guó)家的何種管理模式下的水利電力工程都有可能會(huì)發(fā)生安全事故，它的潛在風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。所以說(shuō)，水利電力工程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的。
1.2明顯水利電力工作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合世界各國(guó)水利電力工程的管理成功、失敗案例，從我國(guó)自身水利電力工程發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)水利電力工程現(xiàn)狀中存在著許多安全隱患以及潛在危機(jī)。造成這些安全隱患的潛在風(fēng)險(xiǎn)主要因素包括：首先，水利電力工程設(shè)計(jì)時(shí)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。水利電力工程的實(shí)施，首先是要在設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，如果設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有充分重視設(shè)計(jì)背景、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)以及環(huán)境因素等等都將會(huì)對(duì)工程造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候如果不在多方面考慮，忽視了包括不可抗力的自然因素以及施工單位工作人員的疏忽等，對(duì)工程實(shí)施地方的地形、洪災(zāi)、山體滑坡、水位等等不可抗力的自然因素沒(méi)有一個(gè)全面的、正確的評(píng)估，就可能導(dǎo)致安全事故，在施工單位工作時(shí)如果偷工減料、擅自使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等建造用材等等也可能造成嚴(yán)重的安全隱患，這些都是設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)工程過(guò)程中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次，水利電力工作運(yùn)作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。水利電力工程在建造成功后，實(shí)施運(yùn)作的時(shí)候也可能存在著種種因素，讓水利電力工程存在安全隱患、潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如：對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。在中國(guó)許多大型水利工程的實(shí)施，都要運(yùn)用很多高新設(shè)備，在建造的過(guò)程中、實(shí)施運(yùn)作的過(guò)程中都存在改變?cè)甲匀画h(huán)境的現(xiàn)象。由于水利電力工程對(duì)原始的自然環(huán)境的改造，破壞了當(dāng)?shù)乇緛?lái)的生態(tài)環(huán)境，筑壩蓄水，淹沒(méi)了大片的田地，從而引發(fā)了一些不良的弊端。田地、樹(shù)木的減少迫使原本的空氣質(zhì)量下降，大量的筑壩蓄水，導(dǎo)致人類(lèi)、動(dòng)物的活動(dòng)范圍減少，不少野生動(dòng)物沒(méi)有了棲身之地，頻率滅絕。同時(shí)，河流阻斷，使原本大千世界的豐富物質(zhì)無(wú)法正常的生存，徹底的破壞了原本平衡的生態(tài)環(huán)境。比如：社會(huì)利益導(dǎo)致矛盾沖突。水利電力工程的運(yùn)作是為了方便人們生活，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率，在實(shí)施過(guò)程中就會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)利益的需求不同，管理規(guī)章制度的不完善，導(dǎo)致人民產(chǎn)生矛盾沖突。就說(shuō)人們水電費(fèi)這個(gè)話(huà)題，由于社會(huì)環(huán)境的不同，加上管理制定的不完善，管理者在對(duì)待收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就會(huì)有所偏差，亂收費(fèi)等現(xiàn)象已經(jīng)屢禁不止，因此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)利益沖突，在到達(dá)某種程度上就會(huì)影響到水利電力工程的順利進(jìn)行；再說(shuō)水利旅游，由水利電力而興起的水利旅游，由于經(jīng)濟(jì)所到來(lái)的利益沖擊，將嚴(yán)重影響到人們對(duì)于水利電力的管理，除此之外，水利發(fā)電站的經(jīng)濟(jì)維修、設(shè)備保養(yǎng)、水利監(jiān)管以及電力監(jiān)管等等可能會(huì)產(chǎn)生社會(huì)利益的管理資源，都將會(huì)是影響水利電力工作正常運(yùn)作的潛在危機(jī)的社會(huì)因素。比如：水利電力對(duì)周?chē)用竦耐{。水利電力工程作為一種新型的工業(yè)項(xiàng)目，在生產(chǎn)運(yùn)作的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一些工業(yè)污水，面對(duì)污水排放的問(wèn)題，一些水利電力工程做的很好，但不排斥個(gè)別的工程直接將沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的污水直接排放，這將嚴(yán)重影響水域的環(huán)境，污染了整個(gè)區(qū)域的水，使生活在周?chē)木用裆钍艿酵{，情況嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)到處居民出現(xiàn)生命安全。
2、破除水利電力工程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
水利電力工程中在各個(gè)具體項(xiàng)目，工作流程中都存在著一些安全隱患，規(guī)劃，設(shè)計(jì)、建造、管理，管理者必須要首先了解這些安全隱患存在的地方，及時(shí)采取相應(yīng)的措施、策略，及時(shí)的排解這些安全隱患。下面談?wù)勅绾纹瞥娏こ讨袧撛陲L(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施：
2.1水利電力工程的規(guī)劃階段
水利電力工程在規(guī)劃階段中，工程的選址是至關(guān)重要的，要注意識(shí)別可能存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的安全系數(shù)，盡量避讓安全隱患。如果選址沒(méi)有選正確，選在一些根本就不適合建造水利電力工程的地方，那么注定這個(gè)水利電力存在著必大的安全隱患，為整個(gè)工程埋下了一顆“定時(shí)炸彈”隨時(shí)都有可能“爆炸”。在選址的過(guò)程中，一定要注意避開(kāi)活動(dòng)斷裂的地段和有著滑坡傾向的地段，選在一些較為平坦、相當(dāng)穩(wěn)定的地域。如果選址的過(guò)程確實(shí)無(wú)法避開(kāi)這些存在隱患的地域區(qū)段，在工程師設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，施工人員在建設(shè)施工的時(shí)候，一定得采用相應(yīng)的補(bǔ)救措施，彌補(bǔ)選址上的不足。
2.2水利電力工程的設(shè)計(jì)階段
水利電力方面的專(zhuān)業(yè)工作設(shè)計(jì)人員，在設(shè)計(jì)圖紙的過(guò)程中，一定要通過(guò)對(duì)材料的客觀、認(rèn)知、全面、科學(xué)的分析之后，結(jié)合以為國(guó)內(nèi)外水利電力工程的成功案件，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在。在具體操作過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員首先得通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，找存在安全隱患的地方。比如：地質(zhì)方面的安全隱患。從地理知識(shí)上，可以知道地質(zhì)就是地球的性質(zhì)和特征，主要包括地球的物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)以及構(gòu)造等多方面的性質(zhì)特征。就水利電力工程在地質(zhì)方面存在的安全隱患包括，地質(zhì)是否抗滑，具有穩(wěn)定性以及地質(zhì)是否堅(jiān)固，具有堅(jiān)韌性。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)時(shí)一定要充分考慮，水利電力工程對(duì)地質(zhì)方面的要求，然后根據(jù)所選址地的地質(zhì)實(shí)際情況，就行操作設(shè)計(jì)。比如：防洪方面的安全隱患。水利電力工作的首要任務(wù)就是筑壩蓄水，所以，防洪是對(duì)工程檢驗(yàn)的首要要求。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分重視水利電力工程的防洪能力，通過(guò)選擇優(yōu)質(zhì)的建造材料，高新的設(shè)備措施，提高對(duì)洪水的反沖擊力，增大設(shè)備的泄水能力，從而保證水利電力工程消除因?yàn)楹樗鴰?lái)的安全隱患。在設(shè)計(jì)完成之后，一定得對(duì)整個(gè)水利電力工程做出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評(píng)估，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)估報(bào)告后，在根據(jù)報(bào)告對(duì)這個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，特別是對(duì)主要建筑以及重要設(shè)施設(shè)備，在主要建筑物的設(shè)計(jì)上，要全面的看待問(wèn)題，細(xì)致化的看待每個(gè)具備。同時(shí)，設(shè)計(jì)還必須參照，借鑒國(guó)內(nèi)外水利電力工程成功的優(yōu)秀案例，最終再做出詳細(xì)、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。
2.3水利電力工程施工階段
水利電力工程的施工階段指整個(gè)工程中非常重要的環(huán)境，是將理論的設(shè)計(jì)付諸行動(dòng)的全過(guò)程，把握好這個(gè)施工階段，是保障水利電力工程正常運(yùn)行的前提。在施工的過(guò)程中，作為水利電力工程的管理者必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制整個(gè)工程進(jìn)度，隨時(shí)監(jiān)督、督促工作的順利進(jìn)行，同時(shí)必須做好質(zhì)量把關(guān)等細(xì)節(jié)工作。在整個(gè)工程剛開(kāi)始的時(shí)候，水利電力工程管理者必須就設(shè)計(jì)者預(yù)計(jì)的地質(zhì)情況、安全隱患、潛在風(fēng)險(xiǎn)同實(shí)踐操作過(guò)程中所遇到的情況進(jìn)行核查?？赡艹霈F(xiàn)與設(shè)計(jì)過(guò)程中不同的風(fēng)險(xiǎn)隱患，這個(gè)時(shí)候管理者要高度的重視，在遵守設(shè)計(jì)原則基礎(chǔ)下，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ掏诰颥F(xiàn)狀再做出相應(yīng)的調(diào)整，監(jiān)管好各個(gè)工作細(xì)節(jié)，督促工作的順利進(jìn)行。在整個(gè)工程進(jìn)行填筑時(shí)，這個(gè)時(shí)候一定要把握“質(zhì)量”這到門(mén)檻，水利電力工作管理監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)該從“安全隱患”調(diào)整到“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格打擊偷工減料等不法行為，在對(duì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，從而保證施工過(guò)程的安全、有序開(kāi)展。
2.4水利電力運(yùn)作階段
在水利電力工程投入到正常的運(yùn)作過(guò)程中，管理者就應(yīng)該制定緊急預(yù)備方案，減少面對(duì)意外情況下手足無(wú)措而導(dǎo)致的損失。工程的緊急預(yù)備方案要充分考慮運(yùn)作工程中，各個(gè)影響因素，設(shè)想可能會(huì)發(fā)生的情況，從而應(yīng)該做出怎樣的相應(yīng)措施。由于水利電力的具體運(yùn)作，機(jī)械設(shè)備可能會(huì)有損壞，管理者必須定時(shí)進(jìn)行監(jiān)管、維護(hù)，在監(jiān)管、維護(hù)的工作中，管理者必須得通過(guò)詳細(xì)的規(guī)則制定，把管理工作落實(shí)到每個(gè)人頭身上，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分?jǐn)偮鋺?hù)的政策，注重管理制定的實(shí)用性。同時(shí)，水利電力工程運(yùn)作所帶來(lái)對(duì)環(huán)境以及周?chē)用裆畹挠绊?，?duì)水利電力工作人員因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利益沖突等，管理工作者都應(yīng)該給與高度的重視，并及時(shí)的給予處理。
3、總結(jié)
總之，水利電力工程是關(guān)系到廣大人民利益以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)項(xiàng)目工程，只有在破除水利電力工程中存在的潛在安全隱患，解決安全風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的基礎(chǔ)上，才能促使我國(guó)水利電力工程更好的發(fā)展。
作者：關(guān)萬(wàn)武 陳玲 單位：海南省宏生勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司 ②海南省三亞市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院
【摘要】水閘的主要功能是泄水與擋水，在工程興利和防汛搶險(xiǎn)工作中起到十分重要的作用。水閘的質(zhì)量會(huì)直接影響到整體水利電力工程的整體功能乃至使用安全。因此，提高對(duì)水閘施工技術(shù)，加強(qiáng)水閘質(zhì)量管理是非常必要的。本文就水閘工程的重要性入手，具體討論了水利電力工程中水閘的施工技術(shù)與管理工作，旨在為水利電力工程中的水閘建設(shè)提供一定的參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】水閘施工；水利電力工程；管理措施
1引言
水閘在現(xiàn)代的水利電力工程的建設(shè)中一直扮演很重要的角色，水閘施工的高質(zhì)量是水利電力工程順利進(jìn)行的前提。這就需要在施工建設(shè)中嚴(yán)格確保水閘的施工質(zhì)量。一方面，應(yīng)該從水閘的施工技術(shù)入手，保證水閘的施工技術(shù)工作的安全性；另一方面，要求對(duì)水閘的施工過(guò)程加以監(jiān)督管理，提高施工人員的工作效率和工作水平，健全管理機(jī)制，采取相應(yīng)對(duì)策，以保證水閘工程質(zhì)量。
2水閘工程的重要性
現(xiàn)代建筑施工企業(yè)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了水閘工程的重要性，所以在水閘的建設(shè)以及管理方面，都已經(jīng)形成了成熟規(guī)范的工作體系。管理的主要目的就是在保證水閘施工質(zhì)量的同時(shí)，盡可能地降低電能消耗程度。水利電力工程的順利建設(shè)與水閘的質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系，因此，加強(qiáng)對(duì)水閘施工的質(zhì)量管理工作具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
3水利電力工程中水閘的施工技術(shù)分析
目前的現(xiàn)代水利電力工程中，水閘的施工技術(shù)主要有以下幾個(gè)方面：
3.1開(kāi)挖工程技術(shù)
開(kāi)挖施工是水閘施工建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)。根據(jù)水利電力工程施工時(shí)間長(zhǎng)、影響因素多等施工特點(diǎn)，對(duì)施工過(guò)程中每一環(huán)節(jié)的要求都必須十分嚴(yán)格，保證具體施工的工作質(zhì)量，從而保證整體的工程質(zhì)量。開(kāi)挖施工是水閘工程的基礎(chǔ)建設(shè)，如果基礎(chǔ)沒(méi)有打好，在水閘施工的后期工作中就會(huì)有很多不必要的問(wèn)題出現(xiàn)，影響施工進(jìn)度。因此施工人員在進(jìn)行開(kāi)挖工程作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照施工方案，盡可能減小開(kāi)挖的施工誤差；否則就會(huì)導(dǎo)致超挖、欠挖等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅會(huì)造成施工資源的浪費(fèi)，還會(huì)對(duì)整體的施工建設(shè)形成一定的安全隱患。在開(kāi)挖工程進(jìn)行的過(guò)程中，也會(huì)受到很多不確定因素的影響。所以也要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，使問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，保證開(kāi)挖工程質(zhì)量，為整體的施工建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
3.2混凝土工程技術(shù)
在水閘的建設(shè)應(yīng)用過(guò)程中，混凝土的使用也會(huì)對(duì)水閘的質(zhì)量造成一定的影響，混凝土的質(zhì)量直接關(guān)系到水閘工程的質(zhì)量。因此應(yīng)該對(duì)混凝土的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，在水閘的施工中，要求所有使用的混凝土都具有質(zhì)量合格證明，然后再對(duì)將要投入使用的混凝土進(jìn)行隨機(jī)抽樣審核，采取在混凝土表面鉆芯等方式以此來(lái)保證混凝土材料的安全性。
3.3金屬結(jié)構(gòu)工程技術(shù)
在水閘的建設(shè)過(guò)程中，金屬的使用也占有很大的比重。因此對(duì)于金屬材料的使用以及監(jiān)督管理就顯得尤為必要。在金屬材料的選擇上，優(yōu)先選擇符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)上乘、信譽(yù)良好的廠家來(lái)引進(jìn)金屬材料；在金屬材料的檢測(cè)上，水閘工程的施工管理者應(yīng)該嚴(yán)格分批抽檢進(jìn)入施工場(chǎng)地的金屬材料，確保每一種金屬材料都具有生產(chǎn)廠家的使用說(shuō)明、質(zhì)量合格證書(shū)等材料；在金屬材料的運(yùn)輸問(wèn)題上，施工管理者也應(yīng)該注意金屬材料在運(yùn)輸傳遞等方面會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，充分考慮到金屬材料的特點(diǎn)，保證金屬材料在運(yùn)輸過(guò)程中的安全，以免對(duì)水閘的施工造成不必要的影響；在金屬材料的使用上，施工者應(yīng)該嚴(yán)格保證施工人員的技術(shù)性，在金屬材料的使用過(guò)程中避免出現(xiàn)由于技術(shù)不熟練帶來(lái)的制作和安裝施工問(wèn)題；以此確保水閘工程的質(zhì)量。
4水利電力工程中水閘的管理措施
4.1全面做好施工前期的準(zhǔn)備工作
作為工程施工的先導(dǎo)，施工前期的準(zhǔn)備工作是施工進(jìn)行的基礎(chǔ)。全面而完善的準(zhǔn)備工作可以有效提高工程的效率，保證施工過(guò)程的順利進(jìn)行。工程的設(shè)計(jì)分析、人員安排、檢查施工設(shè)備、勘探施工環(huán)境等等，都屬于施工前期的準(zhǔn)備工作，分析好工程設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)難點(diǎn)以及人員的調(diào)動(dòng)安排；檢查好施工設(shè)備的實(shí)用性和安全性；確保施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全問(wèn)題等等，都會(huì)直接提高工程進(jìn)行的速度。
4.2加強(qiáng)水閘工程質(zhì)量管理制度
由于水閘工程的長(zhǎng)期性，水閘施工過(guò)程存在諸多環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)相互影響相互制約，這就要求水閘工程的施工管理者對(duì)于施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證每一環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，以此實(shí)現(xiàn)水閘工程的系統(tǒng)化管理，從細(xì)節(jié)到整體，總體提高水閘工程的質(zhì)量。
4.3增強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)
施工人員的安全意識(shí)對(duì)整體的水閘工程建設(shè)也有著不可忽視的影響。在近些年的建筑工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于施工人員缺乏安全意識(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。這不僅會(huì)對(duì)整體工程建設(shè)形成一定的安全隱患，嚴(yán)重的甚至?xí)?lái)一定的法律責(zé)任。因此在水閘施工前期，就應(yīng)該保證每位施工人員都通過(guò)了的建筑技術(shù)的技能考核，保證施工人員具有一定的建筑知識(shí)水平以及建筑技能；在水閘的施工過(guò)程當(dāng)中，也應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行不定期的安全教育，確保每位施工人員都能意識(shí)到安全的重要性；還要保證管理者與施工人員的溝通，施工管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)當(dāng)中的重難點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)講解，確保施工過(guò)程中遇到技術(shù)問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效的解決。
4.4嚴(yán)格控制工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
在嚴(yán)格監(jiān)督水閘施工環(huán)節(jié)的同時(shí)，也要對(duì)已經(jīng)完成的水閘建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保在投入使用之前，水閘工程能夠正常運(yùn)行。水閘的施工建設(shè)管理者應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使用先進(jìn)的檢查設(shè)備，對(duì)于完成的水閘工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收檢查工作，根據(jù)水閘工程的具體施工工作，做出一定的調(diào)整。及時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢測(cè)可以有效提高水閘工程的施工效率，對(duì)于在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題也能夠做到盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決，減少在工程完工時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的概率，保證水閘工程能夠順利進(jìn)行。
5總結(jié)
作為水利電力工程的重要組成部分，水閘工程的質(zhì)量對(duì)總體工程有著巨大的影響。提高水閘施工各方面的技術(shù)性；加強(qiáng)水閘施工過(guò)程的管理，雙管齊下，從多方面保證水閘工程質(zhì)量，為整體工程建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
作者:祝久量 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司洪雅縣供電分公司
一、水利電力工程預(yù)算管理存在的問(wèn)題
工程預(yù)算管理工作，是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。在建設(shè)中要保證“形與量”共同發(fā)展，保證其價(jià)值?！靶闻c量”的共同發(fā)展貫穿在整個(gè)工程預(yù)算管理工作中。水利電力工程預(yù)算是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)的工作，在管理中必然需要解決很多問(wèn)題。
1.1水利電力工程招標(biāo)
為了維護(hù)國(guó)家及個(gè)人的合法權(quán)益，確保各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)展，整個(gè)招標(biāo)工作都應(yīng)按法律程序正常進(jìn)行，確保工程的施工質(zhì)量。同時(shí)在招標(biāo)工作中應(yīng)該引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)運(yùn)行，以此提高經(jīng)濟(jì)效益。由于水利電力工程的施工管理和承包方的管理比較靈活，應(yīng)該積極發(fā)揮市場(chǎng)的作用，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。積極引用承包機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
1.2水利電力工程造價(jià)方法
水利電力工程造價(jià)的基本方法可以分為兩種：?jiǎn)挝辉u(píng)估和實(shí)物測(cè)量。單位評(píng)估主要利用部分工程單位的計(jì)算對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，主要分為以下幾步：根據(jù)水利電力工程施工圖來(lái)計(jì)算部分工程量，根據(jù)工程量對(duì)總體價(jià)值進(jìn)行預(yù)算；根據(jù)地區(qū)單位的評(píng)估價(jià)值對(duì)工程施工需要費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并為施工單位直接匯總所需費(fèi)用；對(duì)間接花費(fèi)、利潤(rùn)和直接費(fèi)用計(jì)算匯總。第二種方法是實(shí)物量法，利用人工、材料、機(jī)械的用量預(yù)算，一般計(jì)算的步驟是：根據(jù)施工圖來(lái)計(jì)算部分工程量，根據(jù)預(yù)算定額來(lái)計(jì)算材料、人工、機(jī)械的消耗量，再對(duì)整體進(jìn)行匯總。其次對(duì)施工直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)等進(jìn)行匯總，對(duì)綜合預(yù)算造價(jià)和總體項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行匯總。
1.3水利電力工程施工材料價(jià)格預(yù)算
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)自主定價(jià)的模式，并且這種模式已經(jīng)成為市場(chǎng)的主導(dǎo)。水利電力工程建設(shè)中，很多原材料的價(jià)格都會(huì)隨著市場(chǎng)需求發(fā)生波動(dòng)。在水利電力工程施工中，對(duì)很多材料的價(jià)格都有規(guī)定，但由于施工周期長(zhǎng)，材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化發(fā)生變化，規(guī)定價(jià)格與實(shí)際價(jià)格會(huì)出現(xiàn)偏差，價(jià)格過(guò)高或過(guò)低都會(huì)對(duì)預(yù)算工作有影響。很多施工工程的計(jì)算一般都是以發(fā)票為準(zhǔn)，但是這種方法存在一定弊端。由于每個(gè)地區(qū)管理發(fā)票的方式不同，所以發(fā)票并不能真實(shí)反映出材料的實(shí)際價(jià)格，有的則使用不合理的手段開(kāi)具發(fā)票，因此發(fā)票核算沒(méi)有統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，這給水利電力工程預(yù)算帶來(lái)極大困難。
1.4水利電力工程造價(jià)過(guò)程控制
水利電力工程建設(shè)可以分成3個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和竣工階段。由于我國(guó)水利電力工程建設(shè)行業(yè)探討中，投資方大多急于求成，對(duì)整個(gè)工程的估計(jì)不足，準(zhǔn)備不充分，因此無(wú)法達(dá)到控制投資的目的，相反會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。
二、水利電力工程預(yù)算問(wèn)題分析
造成水利電力工程預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題的原因有三點(diǎn)。第一，預(yù)算出現(xiàn)差錯(cuò)。隨著水利電力工程建設(shè)管理體制不斷改革和深入，跨地域、跨地區(qū)的工程承接管理工作越來(lái)越多，水利電力工程設(shè)計(jì)與施工日益普及。但是我國(guó)各個(gè)地區(qū)各個(gè)行業(yè)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制的規(guī)定不同，導(dǎo)致很多地區(qū)在實(shí)際編制工程預(yù)算報(bào)價(jià)中出現(xiàn)很大的問(wèn)題。忽視預(yù)算基礎(chǔ)，忽視競(jìng)爭(zhēng)因素，導(dǎo)致預(yù)算管理失去控制。第二，對(duì)水利電力工程預(yù)算管理缺乏綜合管理意識(shí)。我國(guó)目前使用的預(yù)算管理模式大多屬于階段性管理。很多項(xiàng)目施工中，預(yù)算管理都具有綜合性。很多水利電力工程建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位都缺少統(tǒng)一的管理方式，缺少對(duì)預(yù)算的管理，對(duì)資金投入、分析、評(píng)估的管理也欠缺，設(shè)計(jì)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)階段并沒(méi)有將全部預(yù)算都細(xì)化出來(lái)，施工中缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案的控制管理。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中往往存在投資過(guò)高、施工過(guò)難等問(wèn)題。在水利電力工程施工招投標(biāo)的階段，對(duì)標(biāo)底和標(biāo)價(jià)的評(píng)估不夠準(zhǔn)確，使得整個(gè)工程施工資金短缺，預(yù)算不足，管理失控，無(wú)法按照規(guī)定日期完成，造成惡性循環(huán)，給國(guó)家和企業(yè)都帶來(lái)巨大損失。第三，工程預(yù)算管理方法滯后。我國(guó)目前使用的水利電力工程預(yù)算管理方法是工程量預(yù)算模式，是以定價(jià)為基礎(chǔ)，以人工單價(jià)、材料單價(jià)、統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這種預(yù)算管理方式具有一定的滯后性，無(wú)法與現(xiàn)代的市場(chǎng)發(fā)展方向同步，同時(shí)也無(wú)法真實(shí)反映出工程的價(jià)格，不能明確反映出競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)態(tài)，更談不上與國(guó)外的工程預(yù)算管理模式接軌。目前的水利電力工程預(yù)算模式不能滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要，導(dǎo)致承建單位在建設(shè)過(guò)程中不斷發(fā)生變更。
三、水利電力工程預(yù)算管理解決措施
3.1發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證與國(guó)際接軌
滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展保持同步。一般預(yù)算管理使用實(shí)物量法是發(fā)展趨勢(shì)。單位評(píng)估法在我國(guó)已經(jīng)使用了好多年，受到技術(shù)人員的歡迎。但隨著形勢(shì)的不斷變化，實(shí)物量法更加適合目前的發(fā)展形勢(shì)，盡管實(shí)物量法比較復(fù)雜，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的要求比較高，要求編制人員和施工人員都要具有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)，需要有大量的基礎(chǔ)材料。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要有更好的分析能力，推動(dòng)施工中實(shí)物量法的進(jìn)展。
3.2減少材料價(jià)格對(duì)工程預(yù)算的影響
減少材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)工程預(yù)算的影響，需要做到工程實(shí)施之前需要對(duì)所需要的材料做充分的準(zhǔn)備和儲(chǔ)藏，同時(shí)在水利電力工程施工過(guò)程中減少材料的浪費(fèi)。不同材料有不同的生產(chǎn)廠家，有相同的銷(xiāo)售渠道，因此對(duì)施工材料需要從正規(guī)銷(xiāo)售渠道采購(gòu)。材料價(jià)格的波動(dòng)也能代表產(chǎn)品的整個(gè)態(tài)勢(shì)，偏離了材料價(jià)格，會(huì)影響預(yù)算評(píng)估管理。水利電力工程建設(shè)單位可以結(jié)合不同地區(qū)的材料價(jià)格情況和價(jià)格變化規(guī)律來(lái)統(tǒng)計(jì)，從而達(dá)到有效控制差價(jià)的目的。
3.3水利電力工程預(yù)算全過(guò)程控制
水利電力預(yù)算管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程，包括決策階段、施工階段和竣工階段等。在施工中無(wú)論是投資方還是施工方都要加強(qiáng)預(yù)算管理，將建設(shè)工程預(yù)算管理的額度控制在一定范圍之內(nèi)。對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾錯(cuò)，在管理中，合理使用資源，力求將建設(shè)工程的投資控制在一定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，隨時(shí)糾正所出現(xiàn)的偏差，在建設(shè)的過(guò)程中，合理使用資源，保證整個(gè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)能夠被控制，從而取得更好的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，保證水利電力工程施工目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，以取得更大的效益。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，水利電力工程項(xiàng)目投資也越來(lái)越多，整個(gè)項(xiàng)目性質(zhì)逐步向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化等模式轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必然會(huì)存在很多問(wèn)題，需要不斷完善和改正。只有加強(qiáng)成本核算、預(yù)算管理，才能夠不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高工程質(zhì)量，搞好施工工程各項(xiàng)管理工作，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展與壯大。全面提高水利電力工程預(yù)算管理的有效性和專(zhuān)業(yè)性，全面發(fā)揮預(yù)算管理控制水平，從政策和制度上修訂預(yù)算限額，提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。
作者：傅忠能 單位：廣西河池水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
在水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，管理過(guò)程中需要涉及到很多的環(huán)節(jié)，整個(gè)過(guò)程相對(duì)也較為復(fù)雜，所以這也使得施工技術(shù)的應(yīng)用和管理工作都存在著一定的難度，在這一過(guò)程中必須要在實(shí)際的工作中重視施工技術(shù)的規(guī)范性和管理的科學(xué)性，只有這樣，才能更好的保證施工的順利進(jìn)行。
1水利電力工程中水閘施工技術(shù)方法
1.1水閘施工前的技術(shù)在建筑施工之前要加強(qiáng)對(duì)水閘的質(zhì)量和管理方式方面的重視，同時(shí)對(duì)于相關(guān)的技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能以及操作技能的檢查和考核，確保水閘在建設(shè)管理中不會(huì)存在任何質(zhì)量問(wèn)題。這樣才能有效地保證接下來(lái)工作的有序進(jìn)行。
1.2水閘施工過(guò)程中的技術(shù)在進(jìn)行水閘的施工過(guò)程中，要對(duì)其品質(zhì)把好關(guān)。因此，要對(duì)水閘安裝和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)重視。對(duì)每一種構(gòu)件和材料進(jìn)行檢驗(yàn)是施工檢測(cè)人員的主要工作內(nèi)容，要具有全局觀念，對(duì)水閘的建設(shè)要從整體上進(jìn)行把握。另外，在管理的過(guò)程中要制定相關(guān)的制度，并且形成一定的管理機(jī)制，將施工過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題進(jìn)行有效地處理，進(jìn)而保護(hù)水閘的質(zhì)量和品質(zhì)。
1.2.1開(kāi)挖工程在進(jìn)行水閘建設(shè)施工的過(guò)程中，由于水閘的建設(shè)存在著諸多影響因素，其中開(kāi)挖工程是最為重要的因素之一。要想從整體上保證水閘的建設(shè)質(zhì)量就必須對(duì)開(kāi)挖工程加強(qiáng)重視。這項(xiàng)工程的難度較大，如果施工方式采用不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)一定的斷面現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了一定的資源，同時(shí)也存在著一定的安全隱患，而且對(duì)于水閘的質(zhì)量也會(huì)存在著一定的影響。因此，在挖掘的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照開(kāi)挖的設(shè)計(jì)方案來(lái)進(jìn)行。但是也要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)進(jìn)行，做到具體問(wèn)題具體分析，確保開(kāi)挖工程的質(zhì)量。
1.2.2混凝土工程眾所周知，水閘的建設(shè)和應(yīng)用需要以一定的混凝土結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，因此需要對(duì)混凝土材料的質(zhì)量做好檢測(cè)。通常采用抽樣調(diào)查的方式來(lái)進(jìn)行。由于混凝土材料在應(yīng)用的過(guò)程中需要很多道工序，而且施工難度較大，因此，需要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都提出嚴(yán)格的要求。包括混凝土的振搗、澆筑以及養(yǎng)護(hù)等等。為了確?；炷两Y(jié)構(gòu)的質(zhì)量，需要在混凝土的表面進(jìn)行鉆芯，從中抽取樣本進(jìn)行檢測(cè)，使得混凝土工程達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.3金屬結(jié)構(gòu)工程在水閘的建設(shè)中，難免會(huì)遇到一些金屬結(jié)構(gòu)的工程，因此，要做好基礎(chǔ)物料的準(zhǔn)備和檢測(cè)工作。因此，要對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)格地要求，要選擇信譽(yù)程度高、售后工作到位的廠家，需要廠家出示產(chǎn)品的質(zhì)量合格證書(shū)，并且需要避免金屬材料在運(yùn)輸和傳遞的過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。在建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行最后的檢測(cè)，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)行抵制。同時(shí)要對(duì)水閘的相應(yīng)裝置高度重視，要根據(jù)科學(xué)合理的技術(shù)來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整。
2關(guān)于水閘建設(shè)技術(shù)和管控的關(guān)鍵意義
水閘是水能轉(zhuǎn)化成電能的一個(gè)非常關(guān)鍵的載體，只有保證相關(guān)活動(dòng)的質(zhì)量，才能使得整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì)都能得到充分的體現(xiàn)。其在建設(shè)和管理的過(guò)程中直接的關(guān)系到了企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中所獲得的利潤(rùn)，它是構(gòu)成一個(gè)工程的關(guān)鍵點(diǎn)，所以只有不斷的使用相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)也提高管理和控制的質(zhì)量，其才能更加完整的體現(xiàn)出自身的功能和價(jià)值。但是在該工程建設(shè)大的過(guò)程中，如果技術(shù)層面和資金層面都沒(méi)有非常強(qiáng)大的保證，同時(shí)也不具備管控軟件的話(huà)，相關(guān)工作的質(zhì)量也無(wú)法得到十分顯著的提升，工程的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)受到非常不利的影響，所以一定要在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中對(duì)各個(gè)要素都進(jìn)行控制和處理，只有這樣，才能更好的保證工程的質(zhì)量和水平。所以對(duì)其分析之后我們可以看到在水利水電工程中，水閘施工和管理實(shí)際上占據(jù)著非常關(guān)鍵的位置，所以必須要將管理控制和施工技術(shù)有機(jī)的結(jié)合在一起，這樣，才能更好的體現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中真正的作用。
3管理過(guò)程中需要注意的幾點(diǎn)問(wèn)題
首先是必須要采取有效的措施對(duì)建設(shè)和管理的力度進(jìn)行有效的控制，這樣一來(lái)就使得建設(shè)資金得到了更加合理的使用，在實(shí)際的工作中也提高了施工中的效率和質(zhì)量，其次是對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制是為了能夠協(xié)助企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和法人能夠更好的提升審查的質(zhì)量，同時(shí)也接受監(jiān)督和管理。再次是項(xiàng)目完結(jié)之后，一定要接受相關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)，水電工程在管理和控制中雖然非常的瑣碎，但是它還是有自己的特點(diǎn)的，我國(guó)是地域遼闊的國(guó)家，所以在很多方面都存在著一定的差異，這種差異就增加了施工中的不確定性，每個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上也是不同的，所以在實(shí)際的施工中有可能會(huì)在管理和控制的過(guò)程中出現(xiàn)一定的問(wèn)題。另外在這一過(guò)程中所涉及到的法律法規(guī)也非常的多，所以在這一過(guò)程中也要對(duì)其進(jìn)行有效的管理和控制。
4以全過(guò)程管控為背景的水閘建設(shè)技術(shù)及管控措施
4.1建設(shè)前期的管控活動(dòng)在這些工程進(jìn)行建設(shè)和施工之前，一定要對(duì)建設(shè)單位提交和工程相關(guān)的一些技術(shù)和工藝分析，在這一過(guò)程中特別要重視單位所選拔的工作者總數(shù)和自身的素質(zhì)和水平，其次在這一過(guò)程中必須要對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的檢查，同時(shí)要確定技術(shù)方案和施工中的一些技術(shù)要點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)中所展開(kāi)的一系列活動(dòng)要進(jìn)行科學(xué)的分析。
4.2水利電力工程中水閘施工中的管理工作開(kāi)挖工程。在水閘施工的時(shí)候，斷面的面積一般都是比較大的，同時(shí)整體的長(zhǎng)度也相對(duì)比較大，所以整個(gè)工程施工的過(guò)程中土石方開(kāi)挖是水閘施工當(dāng)中一定不能忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果開(kāi)挖的面積過(guò)大，其在施工中所需要的混凝土數(shù)量也會(huì)不斷的增多，所以一定要對(duì)斷面的大小進(jìn)行嚴(yán)格的控制，只有這樣，才能更好的對(duì)其進(jìn)行有效的處理。在開(kāi)挖的過(guò)程中還要嚴(yán)格的按照腰線的要求對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，這樣就可以保證開(kāi)挖和設(shè)計(jì)的要求是完全相符的，開(kāi)挖的工程在全部結(jié)束之后還要對(duì)照著圖紙對(duì)其進(jìn)行檢查，保證施工的質(zhì)量從而也就減少了安全威脅。
5結(jié)論
在水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，很多因素都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生非常不利的影響，所以在施工的過(guò)程中，一定要對(duì)每一個(gè)因素都進(jìn)行嚴(yán)格的控制，水閘施工尤其如此，只有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的施工和管理，才能保證工程的平穩(wěn)運(yùn)行。
作者：許傳剛
1探析水利電力工程安全的重要性
水利電力工程在我國(guó)秦朝李冰時(shí)代就已經(jīng)形成了，那時(shí)候直接稱(chēng)為水利工程，水利工程的直接目的就是為了筑壩蓄水，在雨季來(lái)臨的時(shí)候可以防洪，在旱季的時(shí)候可以灌溉，通過(guò)儲(chǔ)蓄水可以改善水環(huán)境，可以更加方便的為人民造福。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在人民利益水利工程可以做許多的事情，除了基本的筑壩蓄水、防洪、防悍等功能外，人民還利用水能來(lái)發(fā)電，即使我們所說(shuō)的電力工程。在科技不斷發(fā)展的現(xiàn)在，我國(guó)水利水電的發(fā)展也是非?？斓模姷陌l(fā)展給我國(guó)綜合國(guó)力帶來(lái)不少收益，電力設(shè)備的供輸，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；它也為我國(guó)廣大人民生活帶來(lái)福音，通過(guò)水利的防洪防旱使廣大人民免于了自然災(zāi)害。在我國(guó)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的發(fā)展過(guò)程中，水電水利工程給我們帶來(lái)了巨大的收益，拉動(dòng)了我們經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的發(fā)展，為廣大人民提供了工作崗位，從而提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。所以，水利電力工程，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有非常重要的位置。
2分析水利電力工程中存在的潛質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
水利電力工程作為我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)，關(guān)系著我過(guò)綜合經(jīng)濟(jì)國(guó)力的發(fā)展。所以工作人員在實(shí)際操作過(guò)程工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到國(guó)家相關(guān)管理者的高中重視，對(duì)于水利電力工程的具體選址方案、設(shè)計(jì)方案、施工單位、施工的具體流程以及質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督單位、工作力度等都進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)細(xì)節(jié)，也做到了嚴(yán)格督檢。但當(dāng)水利電力工程投放到應(yīng)用的時(shí)候，仍會(huì)存在一些安全隱患，可能會(huì)對(duì)廣大人民安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率等等帶來(lái)不利影響，為了杜絕這種不好的現(xiàn)象發(fā)生，相關(guān)的管理部門(mén)要防微杜漸，提早發(fā)現(xiàn)這些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)作出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，盡量減少可能會(huì)帶來(lái)的危害。
2.1探析水利電力工程潛在風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。
水利電力工程作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)用的大項(xiàng)工作項(xiàng)目，就其本身規(guī)模的龐大，必然存在著許多不可計(jì)數(shù)的安全隱患，這種安全潛在風(fēng)險(xiǎn)有其自身的原因，也有外界不可抗力的因素，它是隨機(jī)、客觀存在的必然現(xiàn)象。從世界各國(guó)的水利電力工程的管理情況來(lái)看，任何一個(gè)國(guó)家的何種管理模式下的水利電力工程都有可能會(huì)發(fā)生安全事故，它的潛在風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。所以說(shuō)，水利電力工程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的。
2.2明顯水利電力工作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)合世界各國(guó)水利電力工程的管理成功、失敗案例，從我國(guó)自身水利電力工程發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)水利電力工程現(xiàn)狀中存在著許多安全隱患以及潛在危機(jī)。造成這些安全隱患的潛在風(fēng)險(xiǎn)主要因素包括：首先，水利電力工程設(shè)計(jì)時(shí)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。水利電力工程的實(shí)施，首先是要在設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，如果設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有充分重視設(shè)計(jì)背景、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)以及環(huán)境因素等等都將會(huì)對(duì)工程造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候如果不在多方面考慮，忽視了包括不可抗力的自然因素以及施工單位工作人員的疏忽等，對(duì)工程實(shí)施地方的地形、洪災(zāi)、山體滑坡、水位等等不可抗力的自然因素沒(méi)有一個(gè)全面的、正確的評(píng)估，就可能導(dǎo)致安全事故，在施工單位工作時(shí)如果偷工減料、擅自使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等建造用材等等也可能造成嚴(yán)重的安全隱患，這些都是設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)工程過(guò)程中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次，水利電力工作運(yùn)作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。水利電力工程在建造成功后，實(shí)施運(yùn)作的時(shí)候也可能存在著種種因素，讓水利電力工程存在安全隱患、潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如：對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。在中國(guó)許多大型水利工程的實(shí)施，都要運(yùn)用很多高新設(shè)備，在建造的過(guò)程中、實(shí)施運(yùn)作的過(guò)程中都存在改變?cè)甲匀画h(huán)境的現(xiàn)象。由于水利電力工程對(duì)原始的自然環(huán)境的改造，破壞了當(dāng)?shù)乇緛?lái)的生態(tài)環(huán)境，筑壩蓄水，淹沒(méi)了大片的田地，從而引發(fā)了一些不良的弊端。田地、樹(shù)木的減少迫使原本的空氣質(zhì)量下降，大量的筑壩蓄水，導(dǎo)致人類(lèi)、動(dòng)物的活動(dòng)范圍減少，不少野生動(dòng)物沒(méi)有了棲身之地，頻率滅絕。同時(shí)，河流阻斷，使原本大千世界的豐富物質(zhì)無(wú)法正常的生存，徹底的破壞了原本平衡的生態(tài)環(huán)境。比如：社會(huì)利益導(dǎo)致矛盾沖突。水利電力工程的運(yùn)作是為了方便人們生活，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率，在實(shí)施過(guò)程中就會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)利益的需求不同，管理規(guī)章制度的不完善，導(dǎo)致人民產(chǎn)生矛盾沖突。就說(shuō)人們水電費(fèi)這個(gè)話(huà)題，由于社會(huì)環(huán)境的不同，加上管理制定的不完善，管理者在對(duì)待收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就會(huì)有所偏差，亂收費(fèi)等現(xiàn)象已經(jīng)屢禁不止，因此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)利益沖突，在到達(dá)某種程度上就會(huì)影響到水利電力工程的順利進(jìn)行；再說(shuō)水利旅游，由水利電力而興起的水利旅游，由于經(jīng)濟(jì)所到來(lái)的利益沖擊，將嚴(yán)重影響到人們對(duì)于水利電力的管理，除此之外，水利發(fā)電站的經(jīng)濟(jì)維修、設(shè)備保養(yǎng)、水利監(jiān)管以及電力監(jiān)管等等可能會(huì)產(chǎn)生社會(huì)利益的管理資源，都將會(huì)是影響水利電力工作正常運(yùn)作的潛在危機(jī)的社會(huì)因素。比如：水利電力對(duì)周?chē)用竦耐{。水利電力工程作為一種新型的工業(yè)項(xiàng)目，在生產(chǎn)運(yùn)作的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一些工業(yè)污水，面對(duì)污水排放的問(wèn)題，一些水利電力工程做的很好，但不排斥個(gè)別的工程直接將沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的污水直接排放，這將嚴(yán)重影響水域的環(huán)境，污染了整個(gè)區(qū)域的水，使生活在周?chē)木用裆钍艿酵{，情況嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)到處居民出現(xiàn)生命安全。
3破除水利電力工程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
水利電力工程中在各個(gè)具體項(xiàng)目，工作流程中都存在著一些安全隱患，規(guī)劃，設(shè)計(jì)、建造、管理，管理者必須要首先了解這些安全隱患存在的地方，及時(shí)采取相應(yīng)的措施、策略，及時(shí)的排解這些安全隱患。下面談?wù)勅绾纹瞥娏こ讨袧撛陲L(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施：
3.1水利電力工程的規(guī)劃階段。
水利電力工程在規(guī)劃階段中，工程的選址是至關(guān)重要的，要注意識(shí)別可能存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的安全系數(shù)，盡量避讓安全隱患。如果選址沒(méi)有選正確，選在一些根本就不適合建造水利電力工程的地方，那么注定這個(gè)水利電力存在著必大的安全隱患，為整個(gè)工程埋下了一顆“定時(shí)炸彈”隨時(shí)都有可能“爆炸”。在選址的過(guò)程中，一定要注意避開(kāi)活動(dòng)斷裂的地段和有著滑坡傾向的地段，選在一些較為平坦、相當(dāng)穩(wěn)定的地域。如果選址的過(guò)程確實(shí)無(wú)法避開(kāi)這些存在隱患的地域區(qū)段，在工程師設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，施工人員在建設(shè)施工的時(shí)候，一定得采用相應(yīng)的補(bǔ)救措施，彌補(bǔ)選址上的不足。
3.2水利電力工程的設(shè)計(jì)階段。
水利電力方面的專(zhuān)業(yè)工作設(shè)計(jì)人員，在設(shè)計(jì)圖紙的過(guò)程中，一定要通過(guò)對(duì)材料的客觀、認(rèn)知、全面、科學(xué)的分析之后，結(jié)合以為國(guó)內(nèi)外水利電力工程的成功案件，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在。在具體操作過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員首先得通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，找存在安全隱患的地方。比如：地質(zhì)方面的安全隱患。從地理知識(shí)上，可以知道地質(zhì)就是地球的性質(zhì)和特征，主要包括地球的物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)以及構(gòu)造等多方面的性質(zhì)特征。就水利電力工程在地質(zhì)方面存在的安全隱患包括，地質(zhì)是否抗滑，具有穩(wěn)定性以及地質(zhì)是否堅(jiān)固，具有堅(jiān)韌性。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)時(shí)一定要充分考慮，水利電力工程對(duì)地質(zhì)方面的要求，然后根據(jù)所選址地的地質(zhì)實(shí)際情況，就行操作設(shè)計(jì)。比如：防洪方面的安全隱患。水利電力工作的首要任務(wù)就是筑壩蓄水，所以，防洪是對(duì)工程檢驗(yàn)的首要要求。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分重視水利電力工程的防洪能力，通過(guò)選擇優(yōu)質(zhì)的建造材料，高新的設(shè)備措施，提高對(duì)洪水的反沖擊力，增大設(shè)備的泄水能力，從而保證水利電力工程消除因?yàn)楹樗鴰?lái)的安全隱患。在設(shè)計(jì)完成之后，一定得對(duì)整個(gè)水利電力工程做出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評(píng)估，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)估報(bào)告后，在根據(jù)報(bào)告對(duì)這個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，特別是對(duì)主要建筑以及重要設(shè)施設(shè)備，在主要建筑物的設(shè)計(jì)上，要全面的看待問(wèn)題，細(xì)致化的看待每個(gè)具備。同時(shí)，設(shè)計(jì)還必須參照，借鑒國(guó)內(nèi)外水利電力工程成功的優(yōu)秀案例，最終再做出詳細(xì)、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。
3.3水利電力工程施工階段。
水利電力工程的施工階段指整個(gè)工程中非常重要的環(huán)境，是將理論的設(shè)計(jì)付諸行動(dòng)的全過(guò)程，把握好這個(gè)施工階段，是保障水利電力工程正常運(yùn)行的前提。在施工的過(guò)程中，作為水利電力工程的管理者必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制整個(gè)工程進(jìn)度，隨時(shí)監(jiān)督、督促工作的順利進(jìn)行，同時(shí)必須做好質(zhì)量把關(guān)等細(xì)節(jié)工作。在整個(gè)工程剛開(kāi)始的時(shí)候，水利電力工程管理者必須就設(shè)計(jì)者預(yù)計(jì)的地質(zhì)情況、安全隱患、潛在風(fēng)險(xiǎn)同實(shí)踐操作過(guò)程中所遇到的情況進(jìn)行核查。可能出現(xiàn)與設(shè)計(jì)過(guò)程中不同的風(fēng)險(xiǎn)隱患，這個(gè)時(shí)候管理者要高度的重視，在遵守設(shè)計(jì)原則基礎(chǔ)下，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ掏诰颥F(xiàn)狀再做出相應(yīng)的調(diào)整，監(jiān)管好各個(gè)工作細(xì)節(jié)，督促工作的順利進(jìn)行。在整個(gè)工程進(jìn)行填筑時(shí)，這個(gè)時(shí)候一定要把握“質(zhì)量”這到門(mén)檻，水利電力工作管理監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)該從“安全隱患”調(diào)整到“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格打擊偷工減料等不法行為，在對(duì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，從而保證施工過(guò)程的安全、有序開(kāi)展。
3.4水利電力運(yùn)作階段。
在水利電力工程投入到正常的運(yùn)作過(guò)程中，管理者就應(yīng)該制定緊急預(yù)備方案，減少面對(duì)意外情況下手足無(wú)措而導(dǎo)致的損失。工程的緊急預(yù)備方案要充分考慮運(yùn)作工程中，各個(gè)影響因素，設(shè)想可能會(huì)發(fā)生的情況，從而應(yīng)該做出怎樣的相應(yīng)措施。由于水利電力的具體運(yùn)作，機(jī)械設(shè)備可能會(huì)有損壞，管理者必須定時(shí)進(jìn)行監(jiān)管、維護(hù)，在監(jiān)管、維護(hù)的工作中，管理者必須得通過(guò)詳細(xì)的規(guī)則制定，把管理工作落實(shí)到每個(gè)人頭身上，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分?jǐn)偮鋺?hù)的政策，注重管理制定的實(shí)用性。同時(shí)，水利電力工程運(yùn)作所帶來(lái)對(duì)環(huán)境以及周?chē)用裆畹挠绊懀瑢?duì)水利電力工作人員因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利益沖突等，管理工作者都應(yīng)該給與高度的重視，并及時(shí)的給予處理。
4總結(jié)
總之，水利電力工程是關(guān)系到廣大人民利益以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)項(xiàng)目工程，只有在破除水利電力工程中存在的潛在安全隱患，解決安全風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的基礎(chǔ)上，才能促使我國(guó)水利電力工程更好的發(fā)展。
作者：關(guān)萬(wàn)武陳玲單位：海南省宏生勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司海南省三亞市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院
1水利電力工程預(yù)算管理存在的問(wèn)題
工程預(yù)算管理工作，是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。在建設(shè)中要保證“形與量”共同發(fā)展，保證其價(jià)值。“形與量”的共同發(fā)展貫穿在整個(gè)工程預(yù)算管理工作中。水利電力工程預(yù)算是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)的工作，在管理中必然需要解決很多問(wèn)題。
1.1水利電力工程招標(biāo)
為了維護(hù)國(guó)家及個(gè)人的合法權(quán)益，確保各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)展，整個(gè)招標(biāo)工作都應(yīng)按法律程序正常進(jìn)行，確保工程的施工質(zhì)量。同時(shí)在招標(biāo)工作中應(yīng)該引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)運(yùn)行，以此提高經(jīng)濟(jì)效益。由于水利電力工程的施工管理和承包方的管理比較靈活，應(yīng)該積極發(fā)揮市場(chǎng)的作用，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。積極引用承包機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
1.2水利電力工程造價(jià)方法
水利電力工程造價(jià)的基本方法可以分為兩種：?jiǎn)挝辉u(píng)估和實(shí)物測(cè)量。單位評(píng)估主要利用部分工程單位的計(jì)算對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，主要分為以下幾步：根據(jù)水利電力工程施工圖來(lái)計(jì)算部分工程量，根據(jù)工程量對(duì)總體價(jià)值進(jìn)行預(yù)算；根據(jù)地區(qū)單位的評(píng)估價(jià)值對(duì)工程施工需要費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并為施工單位直接匯總所需費(fèi)用；對(duì)間接花費(fèi)、利潤(rùn)和直接費(fèi)用計(jì)算匯總。第二種方法是實(shí)物量法，利用人工、材料、機(jī)械的用量預(yù)算，一般計(jì)算的步驟是：根據(jù)施工圖來(lái)計(jì)算部分工程量，根據(jù)預(yù)算定額來(lái)計(jì)算材料、人工、機(jī)械的消耗量，再對(duì)整體進(jìn)行匯總。其次對(duì)施工直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)等進(jìn)行匯總，對(duì)綜合預(yù)算造價(jià)和總體項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行匯總。
1.3水利電力工程施工材料價(jià)格預(yù)算
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)自主定價(jià)的模式，并且這種模式已經(jīng)成為市場(chǎng)的主導(dǎo)。水利電力工程建設(shè)中，很多原材料的價(jià)格都會(huì)隨著市場(chǎng)需求發(fā)生波動(dòng)。在水利電力工程施工中，對(duì)很多材料的價(jià)格都有規(guī)定，但由于施工周期長(zhǎng)，材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化發(fā)生變化，規(guī)定價(jià)格與實(shí)際價(jià)格會(huì)出現(xiàn)偏差，價(jià)格過(guò)高或過(guò)低都會(huì)對(duì)預(yù)算工作有影響。很多施工工程的計(jì)算一般都是以發(fā)票為準(zhǔn)，但是這種方法存在一定弊端。由于每個(gè)地區(qū)管理發(fā)票的方式不同，所以發(fā)票并不能真實(shí)反映出材料的實(shí)際價(jià)格，有的則使用不合理的手段開(kāi)具發(fā)票，因此發(fā)票核算沒(méi)有統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，這給水利電力工程預(yù)算帶來(lái)極大困難。
1.4水利電力工程造價(jià)過(guò)程控制
水利電力工程建設(shè)可以分成3個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和竣工階段。由于我國(guó)水利電力工程建設(shè)中，投資方大多急于求成，對(duì)整個(gè)工程的估計(jì)不足，準(zhǔn)備不充分，因此無(wú)法達(dá)到控制投資的目的，相反會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。
2水利電力工程預(yù)算問(wèn)題分析
造成水利電力工程預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題的原因有三點(diǎn)。第一，預(yù)算出現(xiàn)差錯(cuò)。隨著水利電力工程建設(shè)管理體制不斷改革和深入，跨地域、跨地區(qū)的工程承接管理工作越來(lái)越多，水利電力工程設(shè)計(jì)與施工日益普及。但是我國(guó)各個(gè)地區(qū)各個(gè)行業(yè)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制的規(guī)定不同，導(dǎo)致很多地區(qū)在實(shí)際編制工程預(yù)算報(bào)價(jià)中出現(xiàn)很大的問(wèn)題。忽視預(yù)算基礎(chǔ)，忽視競(jìng)爭(zhēng)因素，導(dǎo)致預(yù)算管理失去控制。第二，對(duì)水利電力工程預(yù)算管理缺乏綜合管理意識(shí)。我國(guó)目前使用的預(yù)算管理模式大多屬于階段性管理。很多項(xiàng)目施工中，預(yù)算管理都具有綜合性。很多水利電力工程建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位都缺少統(tǒng)一的管理方式，缺少對(duì)預(yù)算的管理，對(duì)資金投入、分析、評(píng)估的管理也欠缺，設(shè)計(jì)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)階段并沒(méi)有將全部預(yù)算都細(xì)化出來(lái)，施工中缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案的控制管理。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中往往存在投資過(guò)高、施工過(guò)難等問(wèn)題。在水利電力工程施工招投標(biāo)的階段，對(duì)標(biāo)底和標(biāo)價(jià)的評(píng)估不夠準(zhǔn)確，使得整個(gè)工程施工資金短缺，預(yù)算不足，管理失控，無(wú)法按照規(guī)定日期完成，造成惡性循環(huán)，給國(guó)家和企業(yè)都帶來(lái)巨大損失。第三，工程預(yù)算管理方法滯后。我國(guó)目前使用的水利電力工程預(yù)算管理方法是工程量預(yù)算模式，是以定價(jià)為基礎(chǔ)，以人工單價(jià)、材料單價(jià)、統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這種預(yù)算管理方式具有一定的滯后性，無(wú)法與現(xiàn)代的市場(chǎng)發(fā)展方向同步，同時(shí)也無(wú)法真實(shí)反映出工程的價(jià)格，不能明確反映出競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)態(tài)，更談不上與國(guó)外的工程預(yù)算管理模式接軌。目前的水利電力工程預(yù)算模式不能滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要，導(dǎo)致承建單位在建設(shè)過(guò)程中不斷發(fā)生變更。
3水利電力工程預(yù)算管理解決措施
3.1發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證與國(guó)際接軌
滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展保持同步。一般預(yù)算管理使用實(shí)物量法是發(fā)展趨勢(shì)。單位評(píng)估法在我國(guó)已經(jīng)使用了好多年，受到技術(shù)人員的歡迎。但隨著形勢(shì)的不斷變化，實(shí)物量法更加適合目前的發(fā)展形勢(shì)，盡管實(shí)物量法比較復(fù)雜，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的要求比較高，要求編制人員和施工人員都要具有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)，需要有大量的基礎(chǔ)材料。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要有更好的分析能力，推動(dòng)施工中實(shí)物量法的進(jìn)展。
3.2減少材料價(jià)格對(duì)工程預(yù)算的影響
減少材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)工程預(yù)算的影響，需要做到工程實(shí)施之前需要對(duì)所需要的材料做充分的準(zhǔn)備和儲(chǔ)藏，同時(shí)在水利電力工程施工過(guò)程中減少材料的浪費(fèi)。不同材料有不同的生產(chǎn)廠家，有相同的銷(xiāo)售渠道，因此對(duì)施工材料需要從正規(guī)銷(xiāo)售渠道采購(gòu)。材料價(jià)格的波動(dòng)也能代表產(chǎn)品的整個(gè)態(tài)勢(shì)，偏離了材料價(jià)格，會(huì)影響預(yù)算評(píng)估管理。水利電力工程建設(shè)單位可以結(jié)合不同地區(qū)的材料價(jià)格情況和價(jià)格變化規(guī)律來(lái)統(tǒng)計(jì)，從而達(dá)到有效控制差價(jià)的目的。
3.3水利電力工程預(yù)算全過(guò)程控制
水利電力預(yù)算管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程，包括決策階段、施工階段和竣工階段等。在施工中無(wú)論是投資方還是施工方都要加強(qiáng)預(yù)算管理，將建設(shè)工程預(yù)算管理的額度控制在一定范圍之內(nèi)。對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾錯(cuò)，在管理中，合理使用資源，力求將建設(shè)工程的投資控制在一定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，隨時(shí)糾正所出現(xiàn)的偏差，在建設(shè)的過(guò)程中，合理使用資源，保證整個(gè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)能夠被控制，從而取得更好的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，保證水利電力工程施工目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，以取得更大的效益。
4結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，水利電力工程項(xiàng)目投資也越來(lái)越多，整個(gè)項(xiàng)目性質(zhì)逐步向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化等模式轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必然會(huì)存在很多問(wèn)題，需要不斷完善和改正。只有加強(qiáng)成本核算、預(yù)算管理，才能夠不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高工程質(zhì)量，搞好施工工程各項(xiàng)管理工作，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展與壯大。全面提高水利電力工程預(yù)算管理的有效性和專(zhuān)業(yè)性，全面發(fā)揮預(yù)算管理控制水平，從政策和制度上修訂預(yù)算限額，提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。
作者：傅忠能單位：廣西河池水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
水利電力工程造價(jià)的基本方法可以分為兩種：?jiǎn)挝辉u(píng)估和實(shí)物測(cè)量。單位評(píng)估主要利用部分工程單位的計(jì)算對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，主要分為以下幾步：根據(jù)水利電力工程施工圖來(lái)計(jì)算部分工程量，根據(jù)工程量對(duì)總體價(jià)值進(jìn)行預(yù)算；根據(jù)地區(qū)單位的評(píng)估價(jià)值對(duì)工程施工需要費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并為施工單位直接匯總所需費(fèi)用；對(duì)間接花費(fèi)、利潤(rùn)和直接費(fèi)用計(jì)算匯總。第二種方法是實(shí)物量法，利用人工、材料、機(jī)械的用量預(yù)算，一般計(jì)算的步驟是：根據(jù)施工圖來(lái)計(jì)算部分工程量，根據(jù)預(yù)算定額來(lái)計(jì)算材料、人工、機(jī)械的消耗量，再對(duì)整體進(jìn)行匯總。其次對(duì)施工直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)等進(jìn)行匯總，對(duì)綜合預(yù)算造價(jià)和總體項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行匯總。
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)自主定價(jià)的模式，并且這種模式已經(jīng)成為市場(chǎng)的主導(dǎo)。水利電力工程建設(shè)中，很多原材料的價(jià)格都會(huì)隨著市場(chǎng)需求發(fā)生波動(dòng)。在水利電力工程施工中，對(duì)很多材料的價(jià)格都有規(guī)定，但由于施工周期長(zhǎng)，材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化發(fā)生變化，規(guī)定價(jià)格與實(shí)際價(jià)格會(huì)出現(xiàn)偏差，價(jià)格過(guò)高或過(guò)低都會(huì)對(duì)預(yù)算工作有影響。很多施工工程的計(jì)算一般都是以發(fā)票為準(zhǔn)，但是這種方法存在一定弊端。由于每個(gè)地區(qū)管理發(fā)票的方式不同，所以發(fā)票并不能真實(shí)反映出材料的實(shí)際價(jià)格，有的則使用不合理的手段開(kāi)具發(fā)票，因此發(fā)票核算沒(méi)有統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，這給水利電力工程預(yù)算帶來(lái)極大困難。水利電力工程建設(shè)可以分成3個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和竣工階段。由于我國(guó)水利電力工程建設(shè)中，投資方大多急于求成，對(duì)整個(gè)工程的估計(jì)不足，準(zhǔn)備不充分，因此無(wú)法達(dá)到控制投資的目的，相反會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。
一、水利電力工程預(yù)算問(wèn)題分析
造成水利電力工程預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題的原因有三點(diǎn)。第一，預(yù)算出現(xiàn)差錯(cuò)。隨著水利電力工程建設(shè)管理體制不斷改革和深入，跨地域、跨地區(qū)的工程承接管理工作越來(lái)越多，水利電力工程設(shè)計(jì)與施工日益普及。但是我國(guó)各個(gè)地區(qū)各個(gè)行業(yè)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制的規(guī)定不同，導(dǎo)致很多地區(qū)在實(shí)際編制工程預(yù)算報(bào)價(jià)中出現(xiàn)很大的問(wèn)題。忽視預(yù)算基礎(chǔ)，忽視競(jìng)爭(zhēng)因素，導(dǎo)致預(yù)算管理失去控制。第二，對(duì)水利電力工程預(yù)算管理缺乏綜合管理意識(shí)。我國(guó)目前使用的預(yù)算管理模式大多屬于階段性管理。很多項(xiàng)目施工中，預(yù)算管理都具有綜合性。很多水利電力工程建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位都缺少統(tǒng)一的管理方式，缺少對(duì)預(yù)算的管理，對(duì)資金投入、分析、評(píng)估的管理也欠缺，設(shè)計(jì)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)階段并沒(méi)有將全部預(yù)算都細(xì)化出來(lái)，施工中缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案的控制管理。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中往往存在投資過(guò)高、施工過(guò)難等問(wèn)題。在水利電力工程施工招投標(biāo)的階段，對(duì)標(biāo)底和標(biāo)價(jià)的評(píng)估不夠準(zhǔn)確，使得整個(gè)工程施工資金短缺，預(yù)算不足，管理失控，無(wú)法按照規(guī)定日期完成，造成惡性循環(huán)，給國(guó)家和企業(yè)都帶來(lái)巨大損失。第三，工程預(yù)算管理方法滯后。我國(guó)目前使用的水利電力工程預(yù)算管理方法是工程量預(yù)算模式，是以定價(jià)為基礎(chǔ)，以人工單價(jià)、材料單價(jià)、統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這種預(yù)算管理方式具有一定的滯后性，無(wú)法與現(xiàn)代的市場(chǎng)發(fā)展方向同步，同時(shí)也無(wú)法真實(shí)反映出工程的價(jià)格，不能明確反映出競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)態(tài)，更談不上與國(guó)外的工程預(yù)算管理模式接軌。目前的水利電力工程預(yù)算模式不能滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要，導(dǎo)致承建單位在建設(shè)過(guò)程中不斷發(fā)生變更。
二、水利電力工程預(yù)算管理解決措施
1發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證與國(guó)際接軌
滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展保持同步。一般預(yù)算管理使用實(shí)物量法是發(fā)展趨勢(shì)。單位評(píng)估法在我國(guó)已經(jīng)使用了好多年，受到技術(shù)人員的歡迎。但隨著形勢(shì)的不斷變化，實(shí)物量法更加適合目前的發(fā)展形勢(shì)，盡管實(shí)物量法比較復(fù)雜，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的要求比較高，要求編制人員和施工人員都要具有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)，需要有大量的基礎(chǔ)材料。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要有更好的分析能力，推動(dòng)施工中實(shí)物量法的進(jìn)展。
2減少材料價(jià)格對(duì)工程預(yù)算的影響
減少材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)工程預(yù)算的影響，需要做到工程實(shí)施之前需要對(duì)所需要的材料做充分的準(zhǔn)備和儲(chǔ)藏，同時(shí)在水利電力工程施工過(guò)程中減少材料的浪費(fèi)。不同材料有不同的生產(chǎn)廠家，有相同的銷(xiāo)售渠道，因此對(duì)施工材料需要從正規(guī)銷(xiāo)售渠道采購(gòu)。材料價(jià)格的波動(dòng)也能代表產(chǎn)品的整個(gè)態(tài)勢(shì)，偏離了材料價(jià)格，會(huì)影響預(yù)算評(píng)估管理。水利電力工程建設(shè)單位可以結(jié)合不同地區(qū)的材料價(jià)格情況和價(jià)格變化規(guī)律來(lái)統(tǒng)計(jì)，從而達(dá)到有效控制差價(jià)的目的。
3水利電力工程預(yù)算全過(guò)程控制
水利電力預(yù)算管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程，包括決策階段、施工階段和竣工階段等。在施工中無(wú)論是投資方還是施工方都要加強(qiáng)預(yù)算管理，將建設(shè)工程預(yù)算管理的額度控制在一定范圍之內(nèi)。對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾錯(cuò)，在管理中，合理使用資源，力求將建設(shè)工程的投資控制在一定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，隨時(shí)糾正所出現(xiàn)的偏差，在建設(shè)的過(guò)程中，合理使用資源，保證整個(gè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)能夠被控制，從而取得更好的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，保證水利電力工程施工目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，以取得更大的效益。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，水利電力工程項(xiàng)目投資也越來(lái)越多，整個(gè)項(xiàng)目性質(zhì)逐步向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化等模式轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必然會(huì)存在很多問(wèn)題，需要不斷完善和改正。只有加強(qiáng)成本核算、預(yù)算管理，才能夠不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高工程質(zhì)量，搞好施工工程各項(xiàng)管理工作，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展與壯大。全面提高水利電力工程預(yù)算管理的有效性和專(zhuān)業(yè)性，全面發(fā)揮預(yù)算管理控制水平，從政策和制度上修訂預(yù)算限額，提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。（本文作者：傅忠能單位：廣西河池水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）
摘要：隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，對(duì)水利水電工程的投入力度正逐步加大，作為水利水電工程中一個(gè)重要的組成部分——水閘工程，不論是對(duì)其的施工技術(shù)，還是施工管理，都提出了新的要求與目標(biāo)。水利水電工程施工管理包括很多方面的內(nèi)容，具有一定的多樣性與復(fù)雜性，其主要內(nèi)容是工程合同管理，工程合同管理又包括了工程施工方案的制定與對(duì)實(shí)際施工過(guò)程的管理。所以，施工管理工作不僅是降低工程成本、提高工程施工進(jìn)度的有效手段，也是工程施工質(zhì)量得以保障的前提。本文本主要通過(guò)對(duì)水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理的重要性的闡述，對(duì)提高施工技術(shù)與施工管理提出一些方法與措施。
關(guān)鍵詞：水利電力工程；水閘；施工技術(shù)；施工管理
我國(guó)幅員遼闊，地域的差異性造成其社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異，各地方的工程施工管理系統(tǒng)都具有各自的地域特色，無(wú)法得到統(tǒng)一。然而，水利工程的施工工作牽扯的范圍甚廣，涉及到人文與自然等多個(gè)學(xué)科，知識(shí)結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，加之地域差異，使得水利工程的施工工作面臨著巨大的困難與挑戰(zhàn)。
一、水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理的重要性
水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的關(guān)鍵平臺(tái)，做好水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理工作事關(guān)水利電力工程的質(zhì)量，因此，其重要性是非常顯著的。
水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利電力工程中水閘工程實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的水閘工程中完成水閘工程建筑的施工，水利電力工程中水閘的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。只有將水利電力工程中水閘施工技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利電力工程中水閘的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
當(dāng)然，水利電力工程中水閘施工過(guò)程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒(méi)有管理的軟件，則它將會(huì)成為一盤(pán)散沙，沒(méi)有目的、沒(méi)有紀(jì)律、沒(méi)有指揮的水利電力工程中水閘的施工將會(huì)受到很大的影響，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好，管理好了各種設(shè)施及整個(gè)建筑工程的實(shí)施，那么項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮作用，才會(huì)是建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個(gè)水利電力工程達(dá)到質(zhì)的另一個(gè)提升。所以綜上所述，在水利電力工程中水閘的施工技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時(shí)運(yùn)用好，才能使工程發(fā)揮作用。
二、基于全過(guò)程控制的水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理方法
在施工過(guò)程當(dāng)中，一定要把質(zhì)量問(wèn)題看得比生命一樣重要，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格的層層把關(guān)制度。
開(kāi)控工程。水閘的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是斷面大、長(zhǎng)度長(zhǎng)，基于這個(gè)特征，在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，就應(yīng)該把土石方開(kāi)挖階段看作是一個(gè)重點(diǎn)階段。在開(kāi)挖工程結(jié)束后一定要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢查驗(yàn)收，因?yàn)槠溟_(kāi)挖的質(zhì)量與大小，直接關(guān)系到工期的工程施能否順利進(jìn)行，以及最水閘的最終質(zhì)量。
混凝土工程。第一，原材料的質(zhì)量控制。在混凝土生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)原材料的質(zhì)量控制，除經(jīng)常性的檢測(cè)外，還要求質(zhì)量控制人員隨時(shí)掌握其含量的變化規(guī)律，并擬定相應(yīng)的對(duì)策措施。第二，科學(xué)配制混凝土是保證質(zhì)量的先決條件。施工時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)骨料超粒徑含量及砂石表面含水率，將試驗(yàn)室配合比換算為施工配合比。還必需對(duì)結(jié)構(gòu)物的混凝土施工全過(guò)程進(jìn)行妥善控制，對(duì)關(guān)鍵部位的結(jié)構(gòu)物，有必要進(jìn)行鉆芯取樣檢查試驗(yàn)，以確?；炷两Y(jié)構(gòu)物的質(zhì)量。另外，混凝土振搗應(yīng)引起施工人員足夠重視，質(zhì)檢員應(yīng)采取相應(yīng)的有效措施，使混凝土振搗良好。
金屬結(jié)構(gòu)工程。首先，金屬結(jié)構(gòu)需嚴(yán)格按照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。施工時(shí)主要在材料、加工工藝、安裝程序等方面進(jìn)行控制，保證施工質(zhì)量。為便于制作質(zhì)量的控制，鋼閘門(mén)采用廠內(nèi)生產(chǎn)、整體或分片運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)安裝的方法，制作材料必需有廠家的質(zhì)保單，使用前隨機(jī)抽取一組試樣進(jìn)行檢驗(yàn)，確保材料質(zhì)量。
三、水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理策略
（1）管理組織化
項(xiàng)目經(jīng)理是水利電力工程中水閘施工工程實(shí)施的管理核心，施工中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題應(yīng)首先交由項(xiàng)目部進(jìn)行管理與處置，以保證施工中各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)工程的正常進(jìn)行。在進(jìn)行水利電力工程中水閘的施工前，一定要制定好周密的工作計(jì)劃，對(duì)各工種間進(jìn)行合理化的配置與安排，并對(duì)工序進(jìn)行規(guī)范化的界定，制定一套切實(shí)可行的施工計(jì)劃，并在施工過(guò)程中進(jìn)行逐日的檢查，以便根據(jù)實(shí)際工作需要作出及時(shí)的調(diào)整與部署。
水利電力工程中水閘施工的管理與其它工程的管理有著共通之處，都應(yīng)做好施工人員的激勵(lì)措施，在節(jié)假日進(jìn)行補(bǔ)貼等活動(dòng)，穩(wěn)定施工隊(duì)伍，調(diào)查動(dòng)施工人員的工作熱情，保證工程施工的高效進(jìn)行。
在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，一項(xiàng)非常重要的工作就是要做加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的高度工作，應(yīng)在項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)部設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度的人，平日的工作就是對(duì)全線工程所需的施工人員與施工設(shè)備進(jìn)行整體的計(jì)劃調(diào)度。
（2）管理系統(tǒng)化
管理機(jī)制的建立健全，是水利電力工程中水閘施工順利進(jìn)行的保證。在實(shí)際的施工法中，工程質(zhì)量應(yīng)該實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，將質(zhì)量管理版塊化個(gè)人化。另外，在施工施工系統(tǒng)中，要嚴(yán)格的按照施工隊(duì)長(zhǎng)—質(zhì)檢員—技術(shù)負(fù)責(zé)人的分級(jí)責(zé)任制度，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行層層的把關(guān)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就逐級(jí)查處，便于分散管理。
（3）人員管理科學(xué)化
不管在什么行業(yè)，專(zhuān)業(yè)型人才永遠(yuǎn)是工作的核心，這個(gè)對(duì)水利力電工程中的水閘施工一樣適用。在工程施工中，一定要對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，只有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)考核的人員，才可以進(jìn)行施工作業(yè)；同時(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行建筑施工安全生產(chǎn)教育工作，對(duì)于沒(méi)有接受安全生產(chǎn)教育的人員，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)不合格的人員的處理辦法一樣——一律不得允許其進(jìn)入實(shí)際的作業(yè)當(dāng)中。
四、結(jié)束語(yǔ)
水利工程的施工管理是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，其內(nèi)容非常的復(fù)雜，且具有一定的不確定性因素，因此實(shí)施起來(lái)也具有很大難度。工程施工管理的目的，就是要幫助項(xiàng)目法人做好工程的開(kāi)工準(zhǔn)備審查、材料采購(gòu)、設(shè)備配置、設(shè)計(jì)等方面的工作；按照國(guó)家審批規(guī)則進(jìn)行對(duì)水利工程的進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行工程承包合同中的條款；配合相關(guān)部門(mén)，在工程完工對(duì)嚴(yán)格地對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收工程。為了水利工程管理工作的順利進(jìn)行，相關(guān)單位與個(gè)人應(yīng)在以往的水利電力工程施工管理工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，慢慢總結(jié)出一套具有規(guī)律性的東西，通過(guò)多方驗(yàn)證與探討研究后，投入到實(shí)際的工程施工管理工作中去。
內(nèi)容摘要：文章分析了水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理的重要性，闡述了基于全過(guò)程控制的水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理方法，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：水利電力工程；水閘施工技術(shù)；管理策略
一、引言
水利電力工程施工管理的內(nèi)容是多方面的，存在著復(fù)雜性。而工程施工技術(shù)與管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，包括了工程施工方案編制及施工過(guò)程的管理。所以首先，要加強(qiáng)水利工程的施工管理工作，以達(dá)到降低造價(jià)，保證施工的進(jìn)度，提高施工的質(zhì)量；其次，工程施工管理主要為協(xié)助項(xiàng)目法人做好開(kāi)工準(zhǔn)備審查、設(shè)計(jì)、提出技術(shù)措施、設(shè)備計(jì)劃等；執(zhí)行工程承包合同，并能按照國(guó)家審批進(jìn)行實(shí)施且要監(jiān)督工程進(jìn)度與質(zhì)量安全；最后，工程完工后，要接受相關(guān)部門(mén)的檢查進(jìn)行竣工驗(yàn)收。水利工程施工管理雖然內(nèi)容復(fù)雜，但是，它也存在以下主要特征。第一，涉及的范圍廣。第二，涉及到很多學(xué)科技術(shù)知識(shí)。第三，具有不確定性。對(duì)水利電力工程施工管理影響主要的因素即人為因素和自然因素。第四，地域差異明顯。由于我國(guó)幅員遼闊，全國(guó)各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所以導(dǎo)致有的地方施工管理容易，有的地方施工管理難度大等，第五，涉及的法律、法規(guī)多。這樣就構(gòu)成了水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是有高效益的施工，需要生產(chǎn)合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡，利用現(xiàn)代化的技術(shù)，使企業(yè)獲得良好的綜合效益。所以，要根據(jù)水利電力工程施工管理的實(shí)踐中找出一些確規(guī)律性的東西，提出一一些方法與思路，共同探討并研究 才能有效地加強(qiáng)水利工程的施工技術(shù)與管理。
二、水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理的重要性
水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的關(guān)鍵平臺(tái)，做好水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理工作事關(guān)水利電力工程的質(zhì)量，因此，其重要性是非常顯著的。
水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利電力工程中水閘工程實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的水閘工程中完成水閘工程建筑的施工，水利電力工程中水閘的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。只有將水利電力工程中水閘施工技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利電力工程中水閘的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
當(dāng)然，水利電力工程中水閘施工過(guò)程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒(méi)有管理的軟件，則它將會(huì)成為一盤(pán)散沙，沒(méi)有目的、沒(méi)有紀(jì)律、沒(méi)有指揮的水利電力工程中水閘的施工將會(huì)受到很大的影響，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好，管理好了各種設(shè)施及整個(gè)建筑工程的實(shí)施，那么項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮作用，才會(huì)是建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個(gè)水利電力工程達(dá)到質(zhì)的另一個(gè)提升。
所以綜上所述，在水利電力工程中水閘的施工技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時(shí)運(yùn)用好，才能使工程發(fā)揮作用。
三、基于全過(guò)程控制的水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理方法
（1）水利電力工程中水閘施工前的管理
水利電力工程中水閘施工前，對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等工作嚴(yán)密審核，特別是對(duì)企業(yè)投入工程技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求；其次要抓好設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，了解施工中的技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)及需要注意的問(wèn)題，對(duì)不利于施工管理的地方及時(shí)提出進(jìn)行商討，做到未雨綢繆；對(duì)施工中存在難度的地方提前做好準(zhǔn)備。
（2）水利電力工程中水閘施工過(guò)程中的管理 百年2大計(jì)，質(zhì)量第一，施工過(guò)程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，層層控制質(zhì)量：把好測(cè)量關(guān)、控制各種材料的材質(zhì)和強(qiáng)度、控制配料計(jì)量、控制施工工藝、做好質(zhì)檢工作同時(shí)加強(qiáng)對(duì)土方工程的開(kāi)挖部位、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程等重點(diǎn)施工部位的管理工作。
開(kāi)挖工程。水閘工程，往往斷面較大，長(zhǎng)度也較長(zhǎng)，因此土石方開(kāi)挖階段是水閘施工的重要時(shí)期，開(kāi)挖的質(zhì)量關(guān)系到水閘的質(zhì)量和投入。開(kāi)挖斷面過(guò)大，需要的混凝土也越多，開(kāi)挖斷面小不能保證水閘的強(qiáng)度。因此開(kāi)挖過(guò)程中必須嚴(yán)格按照中腰線施工，使開(kāi)挖與設(shè)計(jì)相符。開(kāi)挖工程結(jié)束后必須對(duì)開(kāi)挖工程按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
混凝土工程。第一，原材料的質(zhì)量控制。在混凝土生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)原材料的質(zhì)量控制，除經(jīng)常性的檢測(cè)外，還要求質(zhì)量控制人員隨時(shí)掌握其含量的變化規(guī)律，并擬定相應(yīng)的對(duì)策措施。第二，科學(xué)配制混凝土是保證質(zhì)量的先決條件。施工時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)骨料超粒徑含量及砂石表面含水率，將試驗(yàn)室配合比換算為施工配合比。還必需對(duì)結(jié)構(gòu)物的混凝土施工全過(guò)程進(jìn)行妥善控制，對(duì)關(guān)鍵部位的結(jié)構(gòu)物，有必要進(jìn)行鉆芯取樣檢查試驗(yàn)，以確?；炷两Y(jié)構(gòu)物的質(zhì)量。另外，混凝土振搗應(yīng)引起施工人員足夠重視，質(zhì)檢員應(yīng)采取相應(yīng)的有效措施，使混凝土振搗良好。
金屬結(jié)構(gòu)工程。首先，金屬結(jié)構(gòu)需嚴(yán)格按照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。施工時(shí)主要在材料、加工工藝、安裝程序等方面進(jìn)行控制，保證施工質(zhì)量。為便于制作質(zhì)量的控制，鋼閘門(mén)采用廠內(nèi)生產(chǎn)、整體或分片運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)安裝的方法，制作材料必需有廠家的質(zhì)保單，使用前隨機(jī)抽取一組試樣進(jìn)行檢驗(yàn)，確保材料質(zhì)量。門(mén)槽預(yù)埋件在現(xiàn)場(chǎng)安裝時(shí)，制定合理的工藝措施，焊接過(guò)程中注意觀測(cè)變形情況，及時(shí)采用矯正措施。 （3）水利電力工程中水閘施工后的管理 工程管理單位應(yīng)把分部工程、單元工程的質(zhì)量檢查作為施工管理的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門(mén)組織評(píng)定，項(xiàng)目法人或委托監(jiān)理單位核定；主要隱蔽工程和關(guān)鍵部位在施工單位自評(píng)合格后，由項(xiàng)目法人或委托監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)施工單位組成聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量；分部工程質(zhì)量評(píng)定在施工單位質(zhì)檢部門(mén)自評(píng)的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目法人或委托監(jiān)理單位復(fù)核，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查核備。對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集運(yùn)行過(guò)程中的情況，同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)單位人員檢查驗(yàn)收。
四、水利電力工程中水閘施工技術(shù)與管理策略
（1）做好施工的組織工作
水利電力工程中水閘施工過(guò)程應(yīng)實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的管理體系，項(xiàng)目部及時(shí)解決施工中各類(lèi)重大問(wèn)題，保證施工中各環(huán)節(jié)、各專(zhuān)業(yè)、各工種之間的協(xié)調(diào)布局，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工正常進(jìn)行。
水利電力工程中水閘施工過(guò)程應(yīng)制定周密的施工組織設(shè)計(jì)，作好各工種、工序的技術(shù)交底，制定切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，并逐日檢查，及時(shí)調(diào)整部署。
水利電力工程中水閘施工過(guò)程應(yīng)優(yōu)化組織，合理安排，調(diào)動(dòng)全體施工人員的積極性，開(kāi)展班組勞動(dòng)競(jìng)賽，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)假日采取補(bǔ)貼手段，穩(wěn)定施工隊(duì)伍，確保隊(duì)伍不減員，保證施工正常進(jìn)行。
水利電力工程中水閘施工過(guò)程應(yīng)明確分工，仔細(xì)安排好施工順序，運(yùn)用合理的流水節(jié)拍，把握好工序的銜接和穿插。
水利電力工程中水閘施工過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。項(xiàng)目部設(shè)調(diào)度一人，負(fù)責(zé)全線工程所需勞動(dòng)力、機(jī)械和材料的整體計(jì)劃調(diào)度。若出現(xiàn)單項(xiàng)工程滯后于計(jì)劃進(jìn)度，則須進(jìn)行原因分析并提出修改方案。
（2）嚴(yán)格水閘施工質(zhì)量管理
水利電力工程中水閘施工應(yīng)建立完整的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置質(zhì)檢部，質(zhì)檢部按分部工程設(shè)置質(zhì)檢員，施工隊(duì)長(zhǎng)直接屬質(zhì)檢員管制，出現(xiàn)問(wèn)題逐級(jí)查處。
水利電力工程中水閘施工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按施工隊(duì)長(zhǎng)—質(zhì)檢員—質(zhì)檢部—技術(shù)負(fù)責(zé)人分級(jí)負(fù)責(zé)制，實(shí)行三檢制度，層層把關(guān)進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量每天由專(zhuān)職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)檢查，并按進(jìn)度向監(jiān)理工程師和發(fā)包人匯報(bào)。
（3）采用科學(xué)的施工技術(shù)
各施工人員，必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。每日上班前，班組負(fù)責(zé)人，必須召集所轄全體人員，針對(duì)當(dāng)天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及思想狀態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行班前安全活動(dòng)提出具體注意事項(xiàng)，跟蹤落實(shí)，并做好活動(dòng)紀(jì)錄。同時(shí)應(yīng)用最為恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ê图夹g(shù)，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。
