時(shí)間：2022-04-22 05:22:29
序論：在您撰寫電力工程建設(shè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力行業(yè)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，電力方面的工程數(shù)量也在逐年增加，但是此類工程的建設(shè)質(zhì)量和和管理方面還存在著諸多不足，需要進(jìn)一步采取措施。本文將對(duì)電力工程的質(zhì)量管控和安全管理等內(nèi)容在整體建設(shè)中的意義，和我國(guó)目前階段在電力工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析探討，并結(jié)合實(shí)際案例，針對(duì)性地提出幾點(diǎn)切實(shí)可行的解決方案。
【關(guān)鍵詞】電力;工程質(zhì)量;管控;安全管理
近些年，我國(guó)電力行業(yè)隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展以及時(shí)代的推進(jìn)而向前發(fā)展，在電力工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，加大了項(xiàng)目安全的管理力度，提高了工作人員的管理意識(shí)和安全意識(shí)，但仍然存在很多問題。近些年，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的工作人員也逐漸意識(shí)到電力工程的質(zhì)量管控和安全管理對(duì)于工程建設(shè)的重要性，并且提出了大量針對(duì)性的解決方案。
1影響電力工程質(zhì)量管控和安全管理的因素
(1)人是目前影響最大的因素，因?yàn)楝F(xiàn)代城市都是由人掌控，只有充分發(fā)揮人類的主觀能動(dòng)性，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，社會(huì)才能進(jìn)步，要想在解決電力工程的這兩大問題，首先要緊抓人的問題。其中包含企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，管理者，施工人員，驗(yàn)收人員，而施工人員是最為重要的，因?yàn)楣こ逃伤麄冎苯油瓿?，施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)決定著工程的最終質(zhì)量。(2)材料與設(shè)備同樣對(duì)工程來(lái)說(shuō)也是相當(dāng)重要的一大因素。電力工程是一項(xiàng)無(wú)論從材料設(shè)備到施工操作都極為復(fù)雜和注重細(xì)節(jié)的過(guò)程，涉及的材料和設(shè)備也種類繁多，大到起重機(jī)小到各種纜線和閥門，都是該工程建設(shè)的基礎(chǔ)，它們的質(zhì)量決定著工程的質(zhì)量安全，只有使用高品質(zhì)的材料和配件，才能建設(shè)出高質(zhì)量的電力工程。(3)電力工程范圍跨度大，時(shí)在高空時(shí)在地下，所以使工作操作難度和危險(xiǎn)性大大增加，非常容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題甚至在施工過(guò)程中出現(xiàn)意外，導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)損害。因此，施工人員在進(jìn)行施工前務(wù)必實(shí)地考察，制定合理安全的施工方案，把所有能影響到施工過(guò)程的環(huán)境因素考慮全面，做好安全措施，鞏固防護(hù)設(shè)施，保證施工的安全性。
2電力工程建設(shè)質(zhì)量管控出現(xiàn)的問題
2．1部分電力建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量的流程不明確在電力建設(shè)的過(guò)程中，有些電力企業(yè)沒有規(guī)范電力建設(shè)程序，建設(shè)之前并沒有注冊(cè)質(zhì)量監(jiān)督，有的甚至一邊施工一邊設(shè)計(jì)，完工后也沒有通過(guò)正規(guī)驗(yàn)收就將工程投入使用，這并不符合電力建設(shè)的正常流程，尤其是風(fēng)力發(fā)電等工程，不按照質(zhì)量監(jiān)督的流程最為明顯。2．2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不合格，審核不嚴(yán)在電力建設(shè)中，對(duì)于監(jiān)理把控松懈，在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理不能正確履行職責(zé)，職業(yè)素質(zhì)低下，甚至有無(wú)證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn)，監(jiān)理的機(jī)制也有諸多不足，對(duì)于需要改正的措施針對(duì)性不強(qiáng)，建設(shè)相關(guān)的硬件設(shè)施不齊全，對(duì)于資料的記錄性差。還有個(gè)別企業(yè)資質(zhì)不夠，會(huì)出現(xiàn)跨行業(yè)簽字驗(yàn)收等違規(guī)現(xiàn)象。2．3質(zhì)量監(jiān)管的控制措施不夠合理在電力建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于工程的設(shè)計(jì)，施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)管控不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，尤其在各種施工工藝方面上還存在很多問題，質(zhì)量控制上，會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)，材料丟失，致使施工標(biāo)準(zhǔn)也不準(zhǔn)確，大大影響施工質(zhì)量。
3電力工程安全管理出現(xiàn)的問題
3．1電力工程涉及的不確定因素太多，安全防護(hù)相對(duì)較弱在建設(shè)電力工程時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)面臨環(huán)境復(fù)雜多變，操作時(shí)也是多工種同時(shí)交叉進(jìn)行，不同的工種會(huì)面臨不同的危險(xiǎn)，盡管現(xiàn)在已經(jīng)在安全方面統(tǒng)籌安排，但還是會(huì)發(fā)生一些人為無(wú)法預(yù)知的事故，增加電力事故的發(fā)生率。電力企業(yè)在安全防護(hù)方面投入資金也較少，對(duì)于防護(hù)設(shè)備建設(shè)不全面，對(duì)已有的防護(hù)維護(hù)不善，也會(huì)增加施工安全隱患，如果工作人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理此類問題，就會(huì)給電力建設(shè)帶來(lái)大量安全問題。3．2安全責(zé)任分配不合理在電力建設(shè)中，安全管理問題復(fù)雜且涉及部門和人員眾多，在具體施工時(shí)，對(duì)于安全方面的職責(zé)分配不足，從而給電力建設(shè)帶來(lái)安全隱患。例如安全檢查部門，只會(huì)進(jìn)行表面的安全問題排查，但是不會(huì)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題提出解決措施，各部門之間對(duì)于安全工作協(xié)調(diào)不到位，對(duì)安全管理造成較大影響。所以，在施工過(guò)程中，安全責(zé)任應(yīng)該具體落實(shí)到個(gè)人或者部門，比如安排一個(gè)整體工程的負(fù)責(zé)人，對(duì)工程的安全問題總體負(fù)責(zé)，而實(shí)際的安全責(zé)任由每一個(gè)副職負(fù)責(zé)，這樣既能保證安全隱患排查，也有利于工程的安全管理。3．3施工人員素質(zhì)有待提高在目前的各個(gè)電力工程建設(shè)中，大部分施工人員多來(lái)自農(nóng)村，安全意識(shí)淡薄，就會(huì)給工程帶來(lái)安全隱患，所以要開展對(duì)施工人員的教育培訓(xùn)，使該行業(yè)的人都要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，施工的同時(shí)要注意人身安全，并且要學(xué)會(huì)處理施工中的各種突發(fā)事件，減少人員和財(cái)產(chǎn)損害。
4加強(qiáng)質(zhì)量管控和安全管理的措施
(1)規(guī)范質(zhì)量管控程序，加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)規(guī)范條例，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督的注冊(cè)手續(xù)，保證電力建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督有序進(jìn)行。當(dāng)前有很多質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都是包含在電力企業(yè)當(dāng)中的，但是機(jī)制和人員配置的不合理，在履行職責(zé)時(shí)效率會(huì)很低，所以要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在資金和人員配置方面滿足需求，有效開展監(jiān)督工作。(2)嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理的規(guī)范性，完善相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制，結(jié)合施工的實(shí)際情況，實(shí)行相應(yīng)的解決措施，配置監(jiān)理人員要合理，并且加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)格處理，務(wù)必避免無(wú)證上崗人員進(jìn)入單位，以保證電力工程質(zhì)量。(3)建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)，施工和驗(yàn)收的質(zhì)量管控，對(duì)于記錄下來(lái)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類管理，明確各部門的職責(zé)，落實(shí)相關(guān)部門的工作，做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作，形成一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，有效提高質(zhì)量管控水平。(4)在電力建設(shè)中，應(yīng)該把安全放在首位，建設(shè)單位，施工單位和監(jiān)理單位要組成一個(gè)有效的安全網(wǎng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)要配備相應(yīng)的安全專員，及時(shí)提出施工安全問題，在有安全隱患的施工程序上，要嚴(yán)格按照施工方案實(shí)施，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，避免事故發(fā)生。(5)為了工作人員的安全，要完善相關(guān)的安全責(zé)任體制，將安全責(zé)任向施工人員和管理人員明確，在進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)要著重強(qiáng)調(diào)，根據(jù)以往出現(xiàn)的安全問題作出預(yù)測(cè)，采取合理的安全管理措施，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，以有效防范各種危險(xiǎn)源。
5結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力顯得越來(lái)越重要，而電力工程作為電力發(fā)展的前提，加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)的質(zhì)量管控和安全管理，提高電力工程整體質(zhì)量，可以推動(dòng)我國(guó)電力業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
作者:譚四光 單位:廣東威順電力工程有限公司
【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力行業(yè)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，電力方面的工程數(shù)量也在逐年增加，但是此類工程的建設(shè)質(zhì)量和和管理方面還存在著諸多不足，需要進(jìn)一步采取措施。本文將對(duì)電力工程的質(zhì)量管控和安全管理等內(nèi)容在整體建設(shè)中的意義，和我國(guó)目前階段在電力工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析探討，并結(jié)合實(shí)際案例，針對(duì)性地提出幾點(diǎn)切實(shí)可行的解決方案。
【關(guān)鍵詞】電力工程質(zhì)量管控安全管理
近些年，我國(guó)電力行業(yè)隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展以及時(shí)代的推進(jìn)而向前發(fā)展，在電力工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，加大了項(xiàng)目安全的管理力度，提高了工作人員的管理意識(shí)和安全意識(shí)，但仍然存在很多問題。近些年，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的工作人員也逐漸意識(shí)到電力工程的質(zhì)量管控和安全管理對(duì)于工程建設(shè)的重要性，并且提出了大量針對(duì)性的解決方案。
1影響電力工程質(zhì)量管控和安全管理的因素
(1)人是目前影響最大的因素，因?yàn)楝F(xiàn)代城市都是由人掌控，只有充分發(fā)揮人類的主觀能動(dòng)性，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，社會(huì)才能進(jìn)步，要想在解決電力工程的這兩大問題，首先要緊抓人的問題。其中包含企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，管理者，施工人員，驗(yàn)收人員，而施工人員是最為重要的，因?yàn)楣こ逃伤麄冎苯油瓿桑┕F(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)決定著工程的最終質(zhì)量。
(2)材料與設(shè)備同樣對(duì)工程來(lái)說(shuō)也是相當(dāng)重要的一大因素。電力工程是一項(xiàng)無(wú)論從材料設(shè)備到施工操作都極為復(fù)雜和注重細(xì)節(jié)的過(guò)程，涉及的材料和設(shè)備也種類繁多，大到起重機(jī)小到各種纜線和閥門，都是該工程建設(shè)的基礎(chǔ)，它們的質(zhì)量決定著工程的質(zhì)量安全，只有使用高品質(zhì)的材料和配件，才能建設(shè)出高質(zhì)量的電力工程。
(3)電力工程范圍跨度大，時(shí)在高空時(shí)在地下，所以使工作操作難度和危險(xiǎn)性大大增加，非常容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題甚至在施工過(guò)程中出現(xiàn)意外，導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)損害。因此，施工人員在進(jìn)行施工前務(wù)必實(shí)地考察，制定合理安全的施工方案，把所有能影響到施工過(guò)程的環(huán)境因素考慮全面，做好安全措施，鞏固防護(hù)設(shè)施，保證施工的安全性。
2電力工程建設(shè)質(zhì)量管控出現(xiàn)的問題
2．1部分電力建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量的流程不明確
在電力建設(shè)的過(guò)程中，有些電力企業(yè)沒有規(guī)范電力建設(shè)程序，建設(shè)之前并沒有注冊(cè)質(zhì)量監(jiān)督，有的甚至一邊施工一邊設(shè)計(jì)，完工后也沒有通過(guò)正規(guī)驗(yàn)收就將工程投入使用，這并不符合電力建設(shè)的正常流程，尤其是風(fēng)力發(fā)電等工程，不按照質(zhì)量監(jiān)督的流程最為明顯。
2．2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不合格，審核不嚴(yán)
在電力建設(shè)中，對(duì)于監(jiān)理把控松懈，在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理不能正確履行職責(zé)，職業(yè)素質(zhì)低下，甚至有無(wú)證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn)，監(jiān)理的機(jī)制也有諸多不足，對(duì)于需要改正的措施針對(duì)性不強(qiáng)，建設(shè)相關(guān)的硬件設(shè)施不齊全，對(duì)于資料的記錄性差。還有個(gè)別企業(yè)資質(zhì)不夠，會(huì)出現(xiàn)跨行業(yè)簽字驗(yàn)收等違規(guī)現(xiàn)象。
2．3質(zhì)量監(jiān)管的控制措施不夠合理
在電力建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于工程的設(shè)計(jì)，施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)管控不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，尤其在各種施工工藝方面上還存在很多問題，質(zhì)量控制上，會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)，材料丟失，致使施工標(biāo)準(zhǔn)也不準(zhǔn)確，大大影響施工質(zhì)量。
3電力工程安全管理出現(xiàn)的問題
3．1電力工程涉及的不確定因素太多，安全防護(hù)相對(duì)較弱
在建設(shè)電力工程時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)面臨環(huán)境復(fù)雜多變，操作時(shí)也是多工種同時(shí)交叉進(jìn)行，不同的工種會(huì)面臨不同的危險(xiǎn)，盡管現(xiàn)在已經(jīng)在安全方面統(tǒng)籌安排，但還是會(huì)發(fā)生一些人為無(wú)法預(yù)知的事故，增加電力事故的發(fā)生率。電力企業(yè)在安全防護(hù)方面投入資金也較少，對(duì)于防護(hù)設(shè)備建設(shè)不全面，對(duì)已有的防護(hù)維護(hù)不善，也會(huì)增加施工安全隱患，如果工作人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理此類問題，就會(huì)給電力建設(shè)帶來(lái)大量安全問題。
3．2安全責(zé)任分配不合理
在電力建設(shè)中，安全管理問題復(fù)雜且涉及部門和人員眾多，在具體施工時(shí)，對(duì)于安全方面的職責(zé)分配不足，從而給電力建設(shè)帶來(lái)安全隱患。例如安全檢查部門，只會(huì)進(jìn)行表面的安全問題排查，但是不會(huì)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題提出解決措施，各部門之間對(duì)于安全工作協(xié)調(diào)不到位，對(duì)安全管理造成較大影響。所以，在施工過(guò)程中，安全責(zé)任應(yīng)該具體落實(shí)到個(gè)人或者部門，比如安排一個(gè)整體工程的負(fù)責(zé)人，對(duì)工程的安全問題總體負(fù)責(zé)，而實(shí)際的安全責(zé)任由每一個(gè)副職負(fù)責(zé)，這樣既能保證安全隱患排查，也有利于工程的安全管理。
3．3施工人員素質(zhì)有待提高
在目前的各個(gè)電力工程建設(shè)中，大部分施工人員多來(lái)自農(nóng)村，安全意識(shí)淡薄，就會(huì)給工程帶來(lái)安全隱患，所以要開展對(duì)施工人員的教育培訓(xùn)，使該行業(yè)的人都要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，施工的同時(shí)要注意人身安全，并且要學(xué)會(huì)處理施工中的各種突發(fā)事件，減少人員和財(cái)產(chǎn)損害。
4加強(qiáng)質(zhì)量管控和安全管理的措施
(1)規(guī)范質(zhì)量管控程序，加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)規(guī)范條例，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督的注冊(cè)手續(xù)，保證電力建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督有序進(jìn)行。當(dāng)前有很多質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都是包含在電力企業(yè)當(dāng)中的，但是機(jī)制和人員配置的不合理，在履行職責(zé)時(shí)效率會(huì)很低，所以要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在資金和人員配置方面滿足需求，有效開展監(jiān)督工作。
(2)嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理的規(guī)范性，完善相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制，結(jié)合施工的實(shí)際情況，實(shí)行相應(yīng)的解決措施，配置監(jiān)理人員要合理，并且加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)格處理，務(wù)必避免無(wú)證上崗人員進(jìn)入單位，以保證電力工程質(zhì)量。
(3)建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)，施工和驗(yàn)收的質(zhì)量管控，對(duì)于記錄下來(lái)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類管理，明確各部門的職責(zé)，落實(shí)相關(guān)部門的工作，做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作，形成一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，有效提高質(zhì)量管控水平。
(4)在電力建設(shè)中，應(yīng)該把安全放在首位，建設(shè)單位，施工單位和監(jiān)理單位要組成一個(gè)有效的安全網(wǎng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)要配備相應(yīng)的安全專員，及時(shí)提出施工安全問題，在有安全隱患的施工程序上，要嚴(yán)格按照施工方案實(shí)施，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，避免事故發(fā)生。
(5)為了工作人員的安全，要完善相關(guān)的安全責(zé)任體制，將安全責(zé)任向施工人員和管理人員明確，在進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)要著重強(qiáng)調(diào)，根據(jù)以往出現(xiàn)的安全問題作出預(yù)測(cè)，采取合理的安全管理措施，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，以有效防范各種危險(xiǎn)源。
5結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力顯得越來(lái)越重要，而電力工程作為電力發(fā)展的前提，加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)的質(zhì)量管控和安全管理，提高電力工程整體質(zhì)量，可以推動(dòng)我國(guó)電力業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
作者:譚四光 單位:廣東威順電力工程有限公司
摘要：本文首先簡(jiǎn)單介紹目前在電力工程建設(shè)中的主要管理模式，然后分析電力工程建設(shè)中管理存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)研究關(guān)于提升電力工程建設(shè)管理的有效途徑，從而為后期更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程建設(shè)的管理，提高電力工程建設(shè)的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)管理途徑
1、引言
近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電力行業(yè)工程建設(shè)的速度逐漸加快。電力工程建設(shè)質(zhì)量對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的影響比較大，我國(guó)對(duì)于電力工程建設(shè)管理的研究起步比較晚，沒有完善的理論體系支撐，導(dǎo)致在工程建設(shè)管理中存在諸多問題，制約了電力行業(yè)的健康發(fā)展。隨著技術(shù)水平和管理水平的提高，現(xiàn)有的管理模式弊端逐漸凸顯，對(duì)于新型的更加完善的管理模式的需求愈加強(qiáng)烈?，F(xiàn)階段加強(qiáng)對(duì)于電力工程建設(shè)管理的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于制定更加合理的管理手段，提高工程建設(shè)的管理水平，從而促進(jìn)電力行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
2、電力工程建設(shè)管理模式
2.1業(yè)主自建模式。業(yè)主自建是比較傳統(tǒng)的管理模式，由業(yè)主自己進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)管，由于專業(yè)能力的欠缺往往會(huì)導(dǎo)致成本和工期多方面的失控，目前這種模式幾乎已經(jīng)被淘汰。
2.2監(jiān)理模式。監(jiān)理模式是目前在各種工程項(xiàng)目建設(shè)中使用最廣泛的一種管理模式，企業(yè)通過(guò)委托專業(yè)監(jiān)理公司的方式來(lái)對(duì)電力工程的建設(shè)進(jìn)行更加科學(xué)性的監(jiān)察管理。監(jiān)理公司具有更專業(yè)的工程建設(shè)管理以及成本控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等多方面的經(jīng)驗(yàn)，能夠從更科學(xué)的角度，以更專業(yè)的水平對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行管理，在保證質(zhì)量的同時(shí)降低工程成本。另外還存在PMC、EPC等管理模式，在國(guó)內(nèi)應(yīng)用還不是很成熟。
3、電力工程建設(shè)管理存在的問題
電力工程建設(shè)涉及到許多方面的問題，其中最主要的是工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工中的安全以及對(duì)于工程建設(shè)的投資管理。目前在電力工程建設(shè)管理中存在的問題也主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面。
3.1資金預(yù)算管理體制不完善。電力工程建設(shè)的首要基礎(chǔ)是資金的支持，對(duì)工程資金預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理有利于電力企業(yè)對(duì)建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施控制，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)或者挪用，從而有效控制工程成本。但是目前在電力工程建設(shè)過(guò)程中各方面對(duì)于資金運(yùn)算工作都不夠重視，沒有合理的宏觀把控，導(dǎo)致工程資金不能有效利用，工程進(jìn)度及質(zhì)量都受到比較大的影響，造成這種現(xiàn)象最根本的原因就是由于資金預(yù)算管理體制不完善。一方面由于施工前沒有合理規(guī)劃資金使用，在施工過(guò)程中資金使用得不到有效控制，存在比較嚴(yán)重的資金挪用，而且有些時(shí)候資金供應(yīng)不及時(shí)，工程進(jìn)展受到阻礙。另一方面工程資金不到位，承包商會(huì)不可避免的壓縮建設(shè)成本，縮減工序，減少用料，造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題，有些則是根據(jù)資金量隨時(shí)改變建設(shè)方案，埋下安全隱患。
3.2缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。電力工程建設(shè)涉及到許多方面的問題，不同方面也存在不同的風(fēng)險(xiǎn)。比如建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境污染是否達(dá)標(biāo)等造成的法律政治風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)的電力工程建設(shè)承包商沒有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不懂得如何識(shí)別工程中的風(fēng)險(xiǎn)，也沒有相關(guān)的評(píng)估體系。導(dǎo)致在工程建設(shè)中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，僅僅依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)估。甚至有的施工企業(yè)沒有相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，給電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全等埋下比較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.3質(zhì)量管理不到位?；痣姀S的安全平穩(wěn)運(yùn)行不僅涉及到企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的正常生活。因此在電力工程建設(shè)過(guò)程中要高度重視其質(zhì)量管理，確保電力工程的質(zhì)量安全。但是目前在電力工程建設(shè)中，各方面對(duì)于工程質(zhì)量的管理并不理想，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。一方面是由于電力工程建設(shè)涉及的內(nèi)容專業(yè)性比較強(qiáng)、工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜，導(dǎo)致進(jìn)行質(zhì)量管理的難度比較大，影響質(zhì)量管理工作的真正落實(shí)；另一方面是沒有建立完善的質(zhì)量管理體制和監(jiān)督體系，在進(jìn)行質(zhì)量管理的時(shí)候比較盲目，沒有針對(duì)性。
4、提升電力工程建設(shè)管理的有效途徑
通過(guò)以上分析可知，目前在電力工程建設(shè)管理中存在諸多問題，影響電力工程建設(shè)的質(zhì)量，經(jīng)過(guò)分析研究，通過(guò)以下三條針對(duì)性的途徑能夠有效提升電力工程建設(shè)管理。
4.1建立完善電力工程質(zhì)量控制體系。完善的電力工程質(zhì)量控制體系是提升電力工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)，因此首先要從組織結(jié)構(gòu)、人員配備等方面不斷完善電力工程質(zhì)量控制體系。以項(xiàng)目管理的方式設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程的分層管理。同時(shí)根據(jù)組織結(jié)構(gòu)配備合理的人員比例，包括技術(shù)人員、管理、施工及監(jiān)理人員等。另外在施工過(guò)程中要加強(qiáng)整個(gè)過(guò)程的質(zhì)量管理，從施工前、施工中以及施工完成后各個(gè)階段加強(qiáng)管理。如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況要及時(shí)調(diào)整施工方案，首先要對(duì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，確保方案的科學(xué)合理性，然后再實(shí)施調(diào)整方案。
4.2做好預(yù)算管理。預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及工程項(xiàng)目的建設(shè)都有至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)的預(yù)算管理能夠有效協(xié)調(diào)企業(yè)各方面的工作，掌控整個(gè)工程建設(shè)的進(jìn)度質(zhì)量。通過(guò)規(guī)劃合理的工程預(yù)算能夠充分發(fā)揮企業(yè)工程建設(shè)資金的利用率，合理控制建設(shè)成本，避免出現(xiàn)資金挪用或者資金供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致的工程進(jìn)度延緩或者工程質(zhì)量等問題。電力工程中環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，尤其是對(duì)于火電廠來(lái)說(shuō)，環(huán)保工程與電廠的發(fā)電效率同等重要，在工程建設(shè)之前必須做好相關(guān)預(yù)算，確保電力工程環(huán)保項(xiàng)目的順利建設(shè)，避免由于環(huán)保問題不合格或者環(huán)保建設(shè)不健全導(dǎo)致火電廠不能正常工作，影響電廠的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3合理規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)。電力工程建設(shè)中受到多種風(fēng)險(xiǎn)的影響，在建設(shè)過(guò)程中要做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。對(duì)電力工程建設(shè)中存在的或者可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估分析，同時(shí)制定針對(duì)性的防范措施。另外在電力工程建設(shè)完成后要進(jìn)行全面的質(zhì)量檢測(cè)，有問題及時(shí)補(bǔ)救，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
5、結(jié)論
電力工程建設(shè)的管理涉及到許多不同的方面，在工程建設(shè)過(guò)程中的難度比較大。通過(guò)本文提出的幾條途徑能夠有效提升電力工程建設(shè)管理，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和成本控制。未來(lái)電力工程建設(shè)的規(guī)模會(huì)更大，相關(guān)要求也會(huì)更加嚴(yán)格，需要工程建設(shè)管理人員研究更加科學(xué)的管理手段，提高工程建設(shè)管理水平。
作者：魏威 單位：河南第一火電建設(shè)公司
摘要:近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人們生活質(zhì)量和水平的不斷提高，對(duì)電力等能源的需求量也與日俱增，電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理作為整個(gè)電力系統(tǒng)的重要組成部分，在其中發(fā)揮了積極的影響，因此做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作十分重要。針對(duì)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出幾點(diǎn)有效的措施和建議，優(yōu)化我國(guó)供電系統(tǒng)的體系和結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:供電系統(tǒng);電力工程;建設(shè)質(zhì)量;安全管理;有效策略
0引言
現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的影響下，一方面，我國(guó)電力系統(tǒng)得到飛速的發(fā)展，另一方面，這對(duì)我國(guó)供電系統(tǒng)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，因此供電企業(yè)要想在激烈的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，就必須做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，確保我國(guó)供電系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。
1電力工程質(zhì)量與安全管理存在的問題
雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)電力工程質(zhì)量與安全管理已經(jīng)取得了一定的成果，并且有了實(shí)質(zhì)性的突破，但就實(shí)際發(fā)展情況而言，仍然存在諸多亟待解決的問題，具體表現(xiàn)如下。
1．1電力工程安全管理意識(shí)較弱
很多電力工程在實(shí)際建設(shè)施工過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)相關(guān)施工工期、施工速度、施工安全等進(jìn)行明確要求，不能隨意組織施工。由于電力工程安全管理不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此電力企業(yè)對(duì)電力工程安全重視程度較低，工程安全意識(shí)非常薄弱，電力企業(yè)過(guò)分追逐經(jīng)濟(jì)效益因此就會(huì)出現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)的情況，導(dǎo)致電力工程安全管理意識(shí)較低，嚴(yán)重者還會(huì)出現(xiàn)重大的工程事故［1］。
1．2電力工程建設(shè)安全管理體系不完善
供電企業(yè)要想在激烈的電力工程建筑中取得良好的收益，就需要建立健全的電力工程安全管理體系，形成以制度為支撐、盈利為目的的管理體制。但就目前發(fā)展而言，很多供電企業(yè)在實(shí)際過(guò)程中不注重管理，導(dǎo)致管理工作開展不到位、不明確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的責(zé)任缺失，降低電力工程建筑安全管理的整體質(zhì)量和水平［2］。
1．3電力工程缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)人才
電力工程安全管理建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而復(fù)雜的任務(wù)，但在開展實(shí)際工程中，需要多個(gè)部分和多個(gè)領(lǐng)域共同開展施工工作。由于我國(guó)很多電力工程管理缺乏專業(yè)化高素質(zhì)人才，因此導(dǎo)致我國(guó)很多電力工程整體質(zhì)量和水平不高，存在很多漏洞。
1．4電力工程安全管理十分復(fù)雜
在實(shí)際電力工程建設(shè)安全管理中，質(zhì)量安全管理工作是十分必要的，也是其關(guān)鍵內(nèi)容。由于很多電力工程安全企業(yè)中存在諸多問題，而且沒有得到及時(shí)糾正，常常會(huì)導(dǎo)致電力工程安全管理出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致安全管理問題頻發(fā)［3］。
1．5電力工程安全管理模式單一
目前我國(guó)很多供電企業(yè)管理模式較為單一，還在沿用過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式和管理方法，這就導(dǎo)致電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平不高，嚴(yán)重制約了我國(guó)供電企業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)，由于不能對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查，因此在很大程度上威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2提高電力工程建設(shè)質(zhì)量水平的有效策略
2．1提高質(zhì)量管理意識(shí)
提高安全管理意識(shí)要從兩方面入手:一方面，供電企業(yè)應(yīng)該制定一整套電力工程質(zhì)量安全管理體系，配合施工圖紙進(jìn)行施工，而且一經(jīng)投入施工不能隨意進(jìn)行變動(dòng)或者修改，同時(shí)要進(jìn)行科學(xué)化、合理化、系統(tǒng)化的管理，避免發(fā)生混亂的情況，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理整體水平。另一方面，要提高供電企業(yè)相關(guān)工作人員的安全意識(shí)和防范意識(shí)，避免在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)任何意外情況，優(yōu)化我國(guó)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理效果［4］。
2．2建立健全質(zhì)量管理體系
科學(xué)的體系是確保電力工程能夠正常施工的前提條件，不斷完善電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理制度能夠節(jié)約建筑成本、建筑資金，提高工作效率和水平，制定一整套科學(xué)合理的管理方法和管理措施，從而實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，促進(jìn)我國(guó)電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展。
2．3提高質(zhì)量管理人員素質(zhì)
在實(shí)際電力工程施工的過(guò)程中，應(yīng)該努力提高相關(guān)工作人員的質(zhì)量與安全管理能力和水平，使其清楚地認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任和重要意義。相關(guān)管理人員應(yīng)該在施工前對(duì)圖紙做好詳細(xì)的學(xué)習(xí)和了解，這樣才能確保工程建設(shè)能夠順利開展。除此之外，相關(guān)質(zhì)量與安全管理人員還應(yīng)努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)化水平，結(jié)合施工的現(xiàn)狀以及存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)和提高，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，從而提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的整體效率和水平。
2．4創(chuàng)新質(zhì)量管理模式
電力工程施工材料和施工設(shè)備是確保電力工程建設(shè)施工質(zhì)量安全的有效措施和根本保證，因此必須高度重視電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作。電力工程建筑施工材料主要包括采購(gòu)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)的材料，并且還要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家下發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，從而減少安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂問題。
3電力工程安全管理有效方法
3．1實(shí)現(xiàn)多元化管理措施
電力工程建設(shè)要落實(shí)多元化管理措施，實(shí)現(xiàn)全方位的管理措施。相關(guān)工作人員要根據(jù)電力工程安全的周期性、頻率性、隨機(jī)性，做好相關(guān)防范工作，強(qiáng)化管理監(jiān)督作用，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從而提高電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平，從根本上確保我國(guó)供電系統(tǒng)能夠逐步完善［5］。
3．2正確處理相關(guān)安全因素
要想提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平，必須要正確處理好施工的成本、施工工期等內(nèi)容，這些都是電力工程建設(shè)的相關(guān)因素，直接關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性，因此只有始終將安全管理放在第一位，不能將施工人員的生命安全置于不顧，必須確保施工人員的安全。與此同時(shí)，還應(yīng)該樹立施工人員的責(zé)任意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全管理，在確保施工工人安全的基礎(chǔ)上提高我國(guó)電力體系的整體水平。
3．3制定科學(xué)的應(yīng)急方案
要想從根本上避免出現(xiàn)電力工程建設(shè)安全管理問題，就必須做好防止工作，制定一整套科學(xué)完整的應(yīng)急方案，在整個(gè)電力工程施工的過(guò)程中還應(yīng)該提高工作人員的防范意識(shí)，從而提高操作的合理性和有效性，提高電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。通過(guò)制定科學(xué)的應(yīng)急方案能夠準(zhǔn)確地處理在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種緊急情況，從而確保相關(guān)工作人員的安全性，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。
4結(jié)語(yǔ)
電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理作為整個(gè)供電系統(tǒng)的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分重要的作用，同時(shí)也是促進(jìn)供電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此只有努力做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，才能提高供電系統(tǒng)的整體質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。總之，做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，需要黨和政府、供電企業(yè)、相關(guān)工作人員三者共同努力，從而促進(jìn)我國(guó)電力工程又好又快的發(fā)展。
作者：陳文強(qiáng) 單位：廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司 防城港供電局
【摘要】電力工程建設(shè)過(guò)程中只有不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能夠?qū)﹄娏こ探ㄔO(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避，從而確保電力工程的順利建設(shè)。筆者以下就對(duì)當(dāng)前電力建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及管理體系中缺乏配套的風(fēng)險(xiǎn)管理等問題進(jìn)行了分析。并在此基礎(chǔ)上提出了在電力工程建設(shè)過(guò)程中積極采取科學(xué)措施控制風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的措施來(lái)規(guī)避致命風(fēng)險(xiǎn)以及通過(guò)保險(xiǎn)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移等加強(qiáng)電力建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。以期能夠?yàn)樘岣呶覈?guó)電力工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供參考。
【關(guān)鍵詞】電力工程；建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)管理
在國(guó)家能源的不斷發(fā)展的今天，電力工程行業(yè)已成為各個(gè)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，因此電力工程建設(shè)項(xiàng)目得到了快速的發(fā)展。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于工程施工質(zhì)量的要求和施工效率的要求不斷地提升，在這一形勢(shì)之下，電力工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理的重要地位逐漸凸顯。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，只有不斷地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能夠促使電力工業(yè)管理水平得到進(jìn)一步的提升。
1.當(dāng)前電力建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
1.1電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善
從目前來(lái)看，我國(guó)的電力工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理仍然處于起步階段和摸索階段，因此目前我國(guó)尚未形成一套較為完善的電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度。分析這一原因，與我國(guó)一直以來(lái)所實(shí)施的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有相當(dāng)大的關(guān)系，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響之下，當(dāng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目由于施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)危害而導(dǎo)致的損失，多數(shù)都是通過(guò)政府財(cái)政撥款或者是進(jìn)行追加投資的方式來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣的損失彌補(bǔ)方式就導(dǎo)致電力工程建設(shè)項(xiàng)目在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)有人為其買單，因此導(dǎo)致其缺乏科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。這是目前我國(guó)電力工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的一個(gè)較為嚴(yán)重的問題[1]。
1.2電力工程建設(shè)過(guò)程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
在當(dāng)前形勢(shì)下，盡管我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是在實(shí)際的電力工程建設(shè)過(guò)程中，存在著風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏，沒有深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理在電力建設(shè)項(xiàng)目的重要性的問題。風(fēng)險(xiǎn)管理人員這種風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏的問題，就導(dǎo)致在實(shí)際的電力工程建設(shè)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員很難將風(fēng)險(xiǎn)管理工作真正轉(zhuǎn)移到科學(xué)管理的層面上來(lái)。在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中就表現(xiàn)為，電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員寧愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事故導(dǎo)致的損失，也不愿意付出較少的保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移[2]。
1.3電力工程建設(shè)管理體系中缺乏配套的風(fēng)險(xiǎn)管理
目前由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目中缺乏完善具體的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，因此導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員并沒有在實(shí)際的電力工程建設(shè)過(guò)程中將風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。在實(shí)際的工作中就表現(xiàn)為電力工程建設(shè)單位在制定管理體系的過(guò)程中并沒有將風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行合理設(shè)置，例如各個(gè)管理組織都沒有設(shè)置專業(yè)的部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展和實(shí)施，也沒有把風(fēng)險(xiǎn)管理工作放在其應(yīng)有的位置進(jìn)行科學(xué)對(duì)待，從而導(dǎo)致在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)管理體系中缺乏配套的風(fēng)險(xiǎn)管理，從而導(dǎo)致整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)掛歷水平低下。
2.加強(qiáng)電力建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
2.1電力工程建設(shè)過(guò)程中積極采取科學(xué)措施控制風(fēng)險(xiǎn)
要想在電力工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理，將電力工程建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低，就需要在電力工程建設(shè)過(guò)程中積極地采取多種科學(xué)措施來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。在這一過(guò)程中，首先可以在電力工程建設(shè)過(guò)程中通過(guò)分解控制目標(biāo)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的具體化，將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任進(jìn)行細(xì)化并落實(shí)，從而提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和責(zé)任。其次電力工程建設(shè)施工單位在開展施工前，要采取招標(biāo)的方式，從多種設(shè)計(jì)、施工方案中進(jìn)行則有選擇，并且在這一過(guò)程中要不斷地對(duì)設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化和落實(shí)。然后是要在電力工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格的堅(jiān)持施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行，同時(shí)在這一過(guò)程中不斷地強(qiáng)化對(duì)電力工程項(xiàng)目計(jì)劃的管理，實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理。再次在電力工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)方要科學(xué)的通過(guò)合同條款的約定來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散。最后，在電力工程建設(shè)過(guò)程，建設(shè)方可積極地借助中間決策管理與強(qiáng)階段控制等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理。
2.2電力工程建設(shè)過(guò)程中采取必要的措施來(lái)規(guī)避致命風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的電力建設(shè)市場(chǎng)也得到了全面的開放，這一變化導(dǎo)致電力工程建設(shè)的投資主體越來(lái)越趨于多元化。在這樣的形勢(shì)之下，電力工程建設(shè)投資方在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策的過(guò)程中，要將抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的技術(shù)方案作為首選，以此來(lái)在最大程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。不僅如此，在電力工程建設(shè)施工開始之前，投資方要積極采取多種手段做好施工前期的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，主要的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容表現(xiàn)在對(duì)電力工程建設(shè)施工地的地理情況、地質(zhì)情況進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)的勘察，并且據(jù)此做出多套施工方案，以備則優(yōu)選擇。
2.3電力工程建設(shè)過(guò)程中通過(guò)保險(xiǎn)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移
工程保險(xiǎn)也是實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)有效手段。通過(guò)工程保險(xiǎn)，能夠使電力工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，從而使投保人的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)移。利用工程保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，對(duì)于投保人來(lái)說(shuō)，不僅能夠獲取保險(xiǎn)的利益，同時(shí)還能夠通過(guò)保險(xiǎn)合同中相關(guān)條款，對(duì)電力工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故提高警惕，在施工建設(shè)過(guò)程中對(duì)于這些事故給予足夠的關(guān)注與重視，促使其在電力工程建設(shè)過(guò)程中積極主動(dòng)地采取多種防護(hù)措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，從而有效地提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
3.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在新形勢(shì)之下我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷地得到深化，電力工程建設(shè)管理工作也逐漸趨于科學(xué)化、法制化、合理化和現(xiàn)代化，這些變化也給電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)了較大的影響。在這一過(guò)程中，只有深刻的對(duì)目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題進(jìn)行剖析，并在此基礎(chǔ)上積極地采取多種針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，才能夠?qū)崿F(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的有效風(fēng)險(xiǎn)管理，促使電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平的不斷提高。
作者：劉偉 單位：新疆天富集團(tuán)有限責(zé)任公司
【摘要】電力工程項(xiàng)目管理是電力工程得以高效建設(shè)的重要保障，項(xiàng)目管理可以確保電力工程能夠按時(shí)且保質(zhì)保量完成具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先針對(duì)電力工程項(xiàng)目管理問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的描述，在此基礎(chǔ)上分析了造成這些問題的原因，最后針對(duì)這些問題提出了一些具有建設(shè)性的改進(jìn)措施，以期可以在一定程度上提升電力工程項(xiàng)目管理工作水平。
【關(guān)鍵詞】電力工程；項(xiàng)目管理；問題；改進(jìn)
引言
電力工程作為我國(guó)民生工程的重要組成部分，它是老百姓的日常生活得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，因此，才有有效措施推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的快速發(fā)展有著非常重要的意義[1]。隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提升，使得社會(huì)對(duì)于電力工程的需求不管是在數(shù)量還是質(zhì)量上都在迅速增大，為了滿足這方面的需求，國(guó)家必須建設(shè)更多的電力工程[2]。然而在實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，如果電力工程項(xiàng)目管理工作沒有做到位，那么電力工程項(xiàng)目的效益就無(wú)法真正的全面體現(xiàn)出來(lái)，這不可避免的會(huì)在一定程度上妨礙電力工程項(xiàng)目良性發(fā)展[3]。為了能夠確保電力工程的作用得以最大化發(fā)揮，做好相關(guān)的項(xiàng)目管理工作顯得非常重要。
1電力工程項(xiàng)目管理突出問題
1.1成本管理問題
對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理工作而言，成本管理是其重要的內(nèi)容，這會(huì)在很大程度上影響著電力工程項(xiàng)目建設(shè)的效益，在成本管理的過(guò)程中如果出現(xiàn)了問題，那么就會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)造成非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，最直接的后果就是經(jīng)濟(jì)效益顯著降低。從電力工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展而言，目前成本管理還是非常容易不被關(guān)注的工作內(nèi)容。電力工程和其他項(xiàng)目工程相比存在其特殊性，通常情況下電力工程都是由政府出資、地方建設(shè)為主，對(duì)于這樣的建設(shè)模式而言，工程質(zhì)量就成為了電力工程項(xiàng)目管理者必須且唯一追求的目標(biāo)，因此在項(xiàng)目選材以及施工等方面，經(jīng)常會(huì)發(fā)生資源過(guò)剩的情況，這一問題時(shí)電力工程建設(shè)成本管理中較為突出的問題。
1.2質(zhì)量管理問題
質(zhì)量是電力工程項(xiàng)目建設(shè)必須要追求的目標(biāo)，質(zhì)量好壞是評(píng)估電力工程項(xiàng)目建設(shè)情況的基本標(biāo)準(zhǔn)。最近幾年以來(lái)，我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)水平得到了大幅度的提升，在這樣的背景條件下，我國(guó)的電力工程項(xiàng)目建設(shè)水平同樣有了質(zhì)的飛躍，然而在質(zhì)量管理工作方面并非完美，還是存在某些瑕疵，如果質(zhì)量存在問題，那么在日后的使用中便會(huì)存在重大的安全隱患。施工隊(duì)伍的素質(zhì)以及施工周期是電力工程質(zhì)量管理問題的主要體現(xiàn)，其中前者又是主要的影響因素，在項(xiàng)目施工的過(guò)程當(dāng)中便可以體現(xiàn)出施工隊(duì)伍的素質(zhì)。最近幾年以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了很多素質(zhì)不是非常高的施工隊(duì)伍，如果利用這些隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行施工便會(huì)為電力工程項(xiàng)目質(zhì)量埋下安全隱患，提升了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。相比較前者，后者是次要影響因素，作為公共事業(yè)項(xiàng)目，電力工程建設(shè)都存在非常明確的施工周期規(guī)定，但是影響施工建設(shè)的影響因素是多方面的，比如說(shuō)自然環(huán)境的影響，不可避免的還是會(huì)發(fā)生誤工情況，某些施工單位在遇到這種情況的時(shí)候，為了能夠按時(shí)交付，通常會(huì)選擇日夜趕工，毫無(wú)疑問者將會(huì)在一定程度上增加施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
1.3安全管理問題
工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，安全管理是永恒話題。電力工程項(xiàng)目由于其自身的特殊性，決定了必須高度關(guān)注其安全管理工作。但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，還是會(huì)存在很多忽略安全管理的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在相關(guān)施工人員沒有較高的安全意識(shí)、同時(shí)自我保護(hù)的意識(shí)和能力都不高，經(jīng)常出現(xiàn)不戴安全帽就直接進(jìn)入工地的現(xiàn)象。不管是對(duì)于哪個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)而言，只要存在施工安全隱患，必然是是該項(xiàng)目安全管理方面存在問題，對(duì)于電力工程而言同樣如此。
2電力工程項(xiàng)目管理問題原因分析
2.1項(xiàng)目規(guī)劃因素
在實(shí)施電力工程項(xiàng)目管理的時(shí)候，一個(gè)非常重要的影響因素就是工程項(xiàng)目規(guī)劃是不是科學(xué)合理：①在整體規(guī)劃項(xiàng)目的時(shí)候有沒有切實(shí)考慮到電力工程項(xiàng)目建設(shè)的具體需求；②項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃有沒有經(jīng)過(guò)相關(guān)模型的驗(yàn)證；③項(xiàng)目施工規(guī)劃是不是科學(xué)合理；④項(xiàng)目的周期規(guī)劃是不是合適，有沒有綜合考慮一些不可避免的外部因素對(duì)施工周期的影響；⑤項(xiàng)目施工隊(duì)伍人員規(guī)劃是不是科學(xué)合理。上述的這些影響因素都會(huì)在一定程度上對(duì)電力工程項(xiàng)目管理造成一定的影響。
2.2資金投入因素
資金是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的基本保障，資金投入是不是到位會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。電力工程項(xiàng)目和其他工程項(xiàng)目相比較來(lái)說(shuō)，由于式公共事業(yè)工程項(xiàng)目，雖然基本不會(huì)出現(xiàn)資金投入方面的問題，但是也不是絕對(duì)的，特別是如果項(xiàng)目管理不到位的時(shí)候，也會(huì)容易出現(xiàn)資金方面的問題，對(duì)于這種情況必須予以足夠的重視。因此在實(shí)際工作中，項(xiàng)目管理人員必須深入分析對(duì)資金投入的各方面因素，從根本上防止由于資金投入方面問題給電力工程項(xiàng)目管理造成的負(fù)面影響。
2.3人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素毫無(wú)疑問是電力工程項(xiàng)目管理中最為關(guān)鍵的因素。這其中又包括了項(xiàng)目管理人員素質(zhì)、設(shè)計(jì)人員以及施工人員素質(zhì)。就設(shè)計(jì)人員素質(zhì)層面而言，設(shè)計(jì)人員是否具備足夠的專業(yè)素質(zhì)，能否滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)具體需求，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過(guò)程中是否綜合考慮各方面的影響因素，從而設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)、全面的電力工程項(xiàng)目，都會(huì)直接影響電力項(xiàng)目的建設(shè)。就施工人員素質(zhì)層面而言，其施工水平是否可以滿足電力工程項(xiàng)目建設(shè)的具體需求，會(huì)影響到電力工程項(xiàng)目。就項(xiàng)目管理人員素質(zhì)層面而言，其自身的管理作用能夠得到充分發(fā)揮，從而確保電力工程項(xiàng)目無(wú)時(shí)不刻的按照相關(guān)要求規(guī)范進(jìn)行施工，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且處理建設(shè)過(guò)程中的問題，會(huì)影響到電力工程項(xiàng)目。
3電力工程項(xiàng)目管理問題改進(jìn)
3.1對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保項(xiàng)目質(zhì)量
對(duì)于電力工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從根本上確保電力項(xiàng)目的質(zhì)量，是提升電力工程項(xiàng)目管理水平的重要措施。因此，在規(guī)劃電力工程項(xiàng)目的時(shí)候，必須要認(rèn)真仔細(xì)審核好圖紙，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成之后，最好是通過(guò)3D模型技術(shù)來(lái)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施建模，在此模型的基礎(chǔ)上來(lái)全面深入的分析該電力項(xiàng)目。施工單位應(yīng)該組織各個(gè)參加建設(shè)單位來(lái)審核圖紙，確保電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性以及合理性。在明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)之后，還需要進(jìn)行施工規(guī)劃，該工作交由項(xiàng)目管理部門來(lái)完成，從根本上保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)可以按照規(guī)劃來(lái)實(shí)施。
3.2做好成本管理，穩(wěn)定資金投入
做好成本管理，穩(wěn)定資金投入同樣是電力工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。不管是對(duì)于哪個(gè)工程項(xiàng)目而言，最容易出現(xiàn)問題的就是成本管理這一環(huán)節(jié)。因此，項(xiàng)目管理部門必須嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目概預(yù)算內(nèi)容來(lái)管理施工成本，盡可能的防止出現(xiàn)各種不必要的支出。對(duì)于那些不可避免，會(huì)對(duì)施工成本造成嚴(yán)重影響的重要問題，比如說(shuō)設(shè)計(jì)變更，必須要得到項(xiàng)目總工程師的許可之后才可以執(zhí)行。從各個(gè)方面防止出現(xiàn)施工成本浪費(fèi)現(xiàn)象，盡最大努力以最小的投入，得到最大的回報(bào)，以提升整個(gè)電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)
強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)同樣為電力工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。所以，項(xiàng)目管理部門在工程項(xiàng)目正式建設(shè)之前，就必須全方位考核各方人員的安全素質(zhì)。針對(duì)那些一線施工人員，有必要對(duì)他們組織系統(tǒng)且全面的安全施工培訓(xùn)，此外，還要實(shí)施“安全思想及技能考核”，確保所有施工人員都有比較高的安全意識(shí)，從而保障他們的施工安全，從根本上保證電力工程項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上的雙豐收。
4結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上文的分析可知，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，項(xiàng)目管理不但是保證施工質(zhì)量的重要措施，同時(shí)還可以在很大程度上降低施工成本以及提升施工效益。但是就我國(guó)目前的情況來(lái)看，很多施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候還是存在較多的問題，這些問題的存在會(huì)對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工成本等造成負(fù)面影響。因此，施工單位必須足夠重視項(xiàng)目管理，采取有效的措施來(lái)提升項(xiàng)目管理的質(zhì)量，從而確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
作者：馬堅(jiān) 單位：國(guó)網(wǎng)武漢供電公司
【摘要】隨著國(guó)力增強(qiáng)，科技日益進(jìn)步，我國(guó)的電力工程建設(shè)蓬勃發(fā)展，前景無(wú)限，它對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性越發(fā)顯現(xiàn)。根據(jù)目前情況來(lái)看，電力工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全管理還具有諸多問題待遇解決，譬如管理制度不完善的現(xiàn)象就十分嚴(yán)峻。因此，當(dāng)下必須及時(shí)調(diào)整相關(guān)的管理措施并且詳細(xì)分析實(shí)際情況。文章主要對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全工作的提高進(jìn)行了具體的論述。
【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè)；質(zhì)量管理；安全控制
1引言
電力工程建設(shè)既繁瑣復(fù)雜又十分多變，而且很難預(yù)知發(fā)展情況，這一定程度上給其施工環(huán)節(jié)造成不小的挑戰(zhàn)，如果發(fā)生緊急情況或者意外會(huì)直接引發(fā)安全事故，茲事體大。前文介紹了電力工程建設(shè)施工的特點(diǎn)就是復(fù)雜多變，它包含很多難以管理的設(shè)備或材料，以及意外的突發(fā)狀況，所以，只有認(rèn)真管理好施工過(guò)程的每個(gè)微小的步驟才能提高工程的整體質(zhì)量。
2電力工程建設(shè)在質(zhì)量與安全控制方面的問題
2.1設(shè)計(jì)不符合實(shí)際
只有保證設(shè)計(jì)的規(guī)范性以及合理性才能夠較好的達(dá)成電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理的目標(biāo)。也就是說(shuō)，所有電力施工單位需要將設(shè)計(jì)圖紙作為依據(jù)，不可以隨意對(duì)設(shè)計(jì)隨便改動(dòng)，如果出現(xiàn)問題，必須立馬和設(shè)計(jì)單位取得聯(lián)系，防止出現(xiàn)安全問題。除此之外，在施工過(guò)程中也要嚴(yán)令禁止為了追趕工期而肆意改變方案的做法，否則就會(huì)失去圖紙?jiān)镜脑O(shè)計(jì)意圖，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)與實(shí)際情況的相脫節(jié)，降低工程質(zhì)量。
2.2安全意識(shí)薄弱
整個(gè)供電企業(yè)的未來(lái)發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)成都與電力工程的安全生產(chǎn)緊密相關(guān)。但是，很多電力施工單位缺乏對(duì)安全生產(chǎn)重要性的正確認(rèn)識(shí)，他們只追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了其他方面的教育，例如安全教育，職工的安全意識(shí)不夠強(qiáng)烈，因此導(dǎo)致安全事故屢屢發(fā)生。
2.3質(zhì)量與安全的管理制度不健全
據(jù)調(diào)查顯示，許多電力施工方都是片而地實(shí)施質(zhì)量安全管理，只注重表面工程，但是卻不制定出切實(shí)可行的管理制度，更沒有實(shí)行好責(zé)任制，對(duì)事故的防范措施更不用多說(shuō)。所以，導(dǎo)致了施工人員工作的不科學(xué)，無(wú)法及時(shí)地進(jìn)行安全管理，事故再三發(fā)生。
2.4缺乏專業(yè)的技術(shù)人才
電力工程施工隨著科技的不斷發(fā)展對(duì)電力工作職工的技術(shù)要求越發(fā)嚴(yán)格，各施工單位要積極培養(yǎng)各種各樣的專業(yè)人才以備不時(shí)之需，并做好相關(guān)的指導(dǎo)工作，努力提高他們的綜合素質(zhì)。據(jù)調(diào)查顯示，許多電力工程事故發(fā)生的原因竟然是因此人員的技術(shù)能力不合格，所以增強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)就顯得尤為重要。
3電力建設(shè)工程的質(zhì)量管理
3.1對(duì)電力建設(shè)工程施工過(guò)程中的監(jiān)理
質(zhì)量控制對(duì)于電力建設(shè)工程施工來(lái)說(shuō)就是核心，電力工程的質(zhì)量受到一些干擾可能也是因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中人員沒有依據(jù)既定的規(guī)則施工，所以解決這類問題，必須從電力施工質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)開始，穩(wěn)扎穩(wěn)打的做好每一個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作。①工程全部完工結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行電力工程質(zhì)量測(cè)試，如果這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)非常規(guī)的質(zhì)量問題，要立即改正和并加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備，最大限度的保證所有環(huán)節(jié)都能正常運(yùn)行。②安排特定人員全面監(jiān)督和管理施工過(guò)程，電力工程質(zhì)量方面產(chǎn)生問題可能由于某些施工人員的錯(cuò)誤操作導(dǎo)致的，解決此類問題，就必須增派專業(yè)的監(jiān)督人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理，一旦出現(xiàn)任何施工問題，要立即改正，逐漸減少甚至避免安全隱患的發(fā)生，這樣的做法也有助于保障電力工程建設(shè)施工的質(zhì)量。③對(duì)施工人員進(jìn)行摸底測(cè)試不能憑空臆造，首先要符合電力建設(shè)工程施工的基本要求，然后全面了解施工人員的技術(shù)程度，準(zhǔn)確評(píng)判他們是否達(dá)到既定的要求。
3.2貫徹落實(shí)有效的管理體系
電力工程建設(shè)應(yīng)貫徹落實(shí)有效的管理體系，譬如項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制①電力工程監(jiān)理單位監(jiān)督工程重要部位以及關(guān)鍵工序必須根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，對(duì)電力工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行仔細(xì)把關(guān)，在尚未獲得負(fù)責(zé)單位驗(yàn)收合格之前不可以進(jìn)行之后的工序。②安排特定的項(xiàng)目經(jīng)理專門監(jiān)管電力工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，并且接受施工人員監(jiān)督，保證項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量。③所有參建單位按照規(guī)定如期舉行工程質(zhì)量探討會(huì)議，分析質(zhì)量問題并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以此提高電力工程的總體質(zhì)量。參建單位還可以建立QC小組，充分動(dòng)員電力施工工作人員共同承擔(dān)電力工程的質(zhì)量管理的責(zé)任，貫徹具體的科學(xué)的的質(zhì)量管理思想理念。
3.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的規(guī)范性，并嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)
在管理檢查電力施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，要不斷完善和改進(jìn)監(jiān)理法規(guī)制度才能真正發(fā)揮好管理作用，并按照施工的實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定出相關(guān)電力現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督措施，同時(shí)，科學(xué)的安排電力監(jiān)理人員，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的職前培訓(xùn)以及在職培訓(xùn)，同時(shí)，不斷加強(qiáng)有關(guān)檢測(cè)儀器的配置，不斷完善和詳細(xì)整理電力管理記錄資料。如果出現(xiàn)資質(zhì)審核違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)依法處理，仔細(xì)考核每一位電力建設(shè)人員工作資質(zhì)，做好相關(guān)資審工作，防止出現(xiàn)無(wú)證上崗的不合理情況出現(xiàn)，從而提升電力建設(shè)質(zhì)量。
4電力工程建設(shè)安全控制措施
4.1做好應(yīng)急預(yù)案的制定與定期演練
為了將安全事故造成的財(cái)產(chǎn)或者人員損失降到最低程度必須積極應(yīng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)安全施工環(huán)節(jié)，做到有備無(wú)患防患于未然，所以，施工單位必須按照規(guī)定組建專門的應(yīng)急小組，以便能最快速度的發(fā)現(xiàn)并解決隱藏的安全隱患，對(duì)容易導(dǎo)致安全事故的各種因素做好緊急備案同時(shí)制定出管控措施，將安全落實(shí)到每一個(gè)人和每一片區(qū)域，保證應(yīng)急設(shè)備能夠正常運(yùn)行，全面增強(qiáng)各方面的應(yīng)急能力。
4.2建立電力工程安全評(píng)價(jià)體系
電力工程建設(shè)安全控制主要得益于建立健全電力工程建設(shè)安全評(píng)價(jià)體系，換句話說(shuō)，就是要對(duì)所有的設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行全方面的分析，另外安全控制辦法必須符合所有要求，否則作廢。在電力工程建設(shè)過(guò)程中要注重掌控可能發(fā)生危險(xiǎn)的局部地方和源頭等，嚴(yán)格的掌握危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率以及將會(huì)造成的不良后果，根據(jù)實(shí)際情況做出最科學(xué)的安全防范舉措和解決辦法。除此之外，決策人員也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，他們?cè)跊Q策過(guò)程中按照安全評(píng)價(jià)體系計(jì)算出的最終結(jié)果，根據(jù)結(jié)果選擇最行之有效的控制辦法，從而有效的增強(qiáng)電力工程的科學(xué)合理性以及系統(tǒng)性，盡快實(shí)現(xiàn)電力工程安全監(jiān)管的目標(biāo)。
4.3進(jìn)行安全教育，嚴(yán)格保證安全防護(hù)手段的順利進(jìn)行
為了避免施工中發(fā)生安全事故，必須要提前做好保護(hù)措施，并實(shí)施有效的安全質(zhì)量管理辦法，施工單位同時(shí)還要對(duì)安全措施的工作進(jìn)行監(jiān)督，從根本上保證降低安全事故的隱患，第二，安全措施的執(zhí)行必須按照規(guī)章制度實(shí)行，最后，要定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，與此同時(shí)，負(fù)責(zé)人要隨時(shí)隨地監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)安全事項(xiàng)、重要施工設(shè)備及施工人員，避免操作失敗。心中牢記一句話：人民安全放首位！每個(gè)施工企業(yè)人員要具備最基本的安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，只有時(shí)刻保障人民的安全才能使危險(xiǎn)不再發(fā)生，將將各項(xiàng)損失降到最低。
5結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量管理和安全管控對(duì)于電力工程建設(shè)來(lái)說(shuō)是相互滲透的兩個(gè)方面，只有在每一道工序中準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量管理的目標(biāo)，將兩者全部融入到電力施工當(dāng)中，才能保證電力工程施工各方面的安全、質(zhì)量和效益，電力工程施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)才可以有序進(jìn)行，電力施工單位才會(huì)更加穩(wěn)步發(fā)展同時(shí)使電力工程安全運(yùn)行有了強(qiáng)有力的保證。
作者：姬鵬 代曉娟 單位：國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司天水供電公司
摘要：加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，一方面能為人們的日常工作和生活帶來(lái)便捷，另一方面能為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)提供電力支持，也對(duì)電力企業(yè)提出了更嚴(yán)格的要求。針對(duì)電力工程投資大、項(xiàng)目多等特點(diǎn)，要想充分發(fā)揮電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的管理作用，就必須抓好電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全管理問題。
關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理；電力企業(yè)
電力工程的安全管理與質(zhì)量控制是電力工程最重要的內(nèi)容之一，保證電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，在提升電力企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的同時(shí)，確保為人們的生產(chǎn)及生活提供供電可靠性與供電質(zhì)量都能符合標(biāo)準(zhǔn)的電力供應(yīng)，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步的發(fā)展。
1電力工程質(zhì)量和安全管理的影響因素
1.1工作環(huán)境的特殊性
電力建設(shè)的高空作業(yè)具有很大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生安全事故。通常情況下，必須做好臨邊作業(yè)、懸空操作等安全控制，最好防護(hù)設(shè)施的檢查，以確保設(shè)備的安全性。
1.2施工機(jī)械技術(shù)的復(fù)雜性
施工機(jī)械技術(shù)是電力工程建設(shè)質(zhì)量管控的重要影響因素，在施工的過(guò)程中要做好對(duì)施工機(jī)械技術(shù)的常規(guī)性管理，有效降低安全事故的發(fā)生率。
2電力工程質(zhì)量建設(shè)安全控制措施
2.1建立工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理體系
（1）電力工程施工前必須建立安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，檢查施工企業(yè)提交的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，建立健全安全施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系。
（2）做好對(duì)分包企業(yè)的資質(zhì)審查。主要包括：第一，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。第二，嚴(yán)格杜絕分包工程的再分包。第三，防止無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)伍參與工程。第四，要健全分包管理辦法，避免以包代管、以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。
（3）建立電力工程質(zhì)量和安全評(píng)價(jià)體系。健全電力工程建設(shè)安全評(píng)價(jià)體系，對(duì)所有施工系統(tǒng)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。從根源上對(duì)安全事故發(fā)生的概率、嚴(yán)重程度進(jìn)行把控，并根據(jù)安全評(píng)價(jià)體系選擇最佳的安全防范控制措施，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)的科學(xué)化、系統(tǒng)化，結(jié)合電力工程建設(shè)事故的發(fā)生概率和危害程度，使電力工程建設(shè)安全處于管控之中。
2.2完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序
（1）電力工程施工首先要建立并完善相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范管理行為，以工程施工的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，確保施工質(zhì)量、工藝水平都達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）做好應(yīng)急預(yù)案的制定，最大化地降低安全事故所導(dǎo)致的損失，施工單位對(duì)容易導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源等做好應(yīng)急預(yù)案，并制定管控措施，將安全落實(shí)到具體的人和區(qū)域，確保全面提升應(yīng)急能力。
（3）項(xiàng)目經(jīng)理部在分析安全危險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工狀態(tài)評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確綜合安全檢查措施，不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：“三級(jí)安全網(wǎng)”是否落實(shí)責(zé)任到人，安全施工措施是否得以有效落實(shí)；施工機(jī)具使用是否得當(dāng)或者是不合格的安全防護(hù)設(shè)施是否仍在使用。
2.3使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率
目前使用最廣泛的是工作流技術(shù)，過(guò)去的電力企業(yè)模塊化系統(tǒng)是把一個(gè)應(yīng)用軟件分成多個(gè)模塊，每個(gè)模塊通過(guò)相互之間的接口完成實(shí)際的任務(wù)。模塊化系統(tǒng)很容易陷入系統(tǒng)大而全的弊端?，F(xiàn)在的模塊化系統(tǒng)通過(guò)將一個(gè)具體的工作分解成多個(gè)任務(wù)、角色，以達(dá)到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的目的。其是按照某種預(yù)定義的規(guī)則傳遞信息或者是任務(wù)，對(duì)工作流過(guò)程及其組成活動(dòng)定義和建模，將所得到的定義稱為過(guò)程模型、過(guò)程模板、過(guò)程元數(shù)據(jù)或過(guò)程定義。第一，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行控制功能。對(duì)使用工作流模型描述的業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行初始化，將部門的實(shí)際業(yè)務(wù)過(guò)程轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可處理的工作流模型。模型的實(shí)例化階段是完成人機(jī)交互和應(yīng)用的執(zhí)行，且每個(gè)管理過(guò)程都是工作流中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)是需要迭代執(zhí)行的。在這種復(fù)雜的邏輯處理過(guò)程下，模塊化工程極大地增加了工程管理的復(fù)雜度，每個(gè)過(guò)程都可以按照業(yè)務(wù)需要按特定順序執(zhí)行，系統(tǒng)展現(xiàn)了整個(gè)項(xiàng)目并為用戶提供一站式用戶界面，數(shù)據(jù)庫(kù)能提供豐富的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、合同、票據(jù)模板打印功能等，以解決原系統(tǒng)存在的諸多問題。第二，提高電力系統(tǒng)的柔性靈活性，新系統(tǒng)采用圖形化的方式靈活地修改相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)則。這樣充分滿足了電力安裝工程現(xiàn)在和未來(lái)工作流程變化的需求。在業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的每個(gè)功能點(diǎn)上，按預(yù)先設(shè)定的流程分配相應(yīng)的權(quán)限。該操作員只要以短信的方式通知，從而提高軟件的直觀性和易用性。
2.4強(qiáng)化質(zhì)量安全管控監(jiān)督
在電力工程施工開始前，施工技術(shù)人員要提升安全和質(zhì)量管控意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范操作，針對(duì)安全教育制定有效的安全技術(shù)管控措施。根據(jù)電力工程建設(shè)的自身特點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制措施，實(shí)行高效的安全和質(zhì)量監(jiān)管是保證電力工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵手段。同時(shí)，讓每一個(gè)工作人員提前做好預(yù)防措施，不斷加大施工質(zhì)量監(jiān)管力度。首先，各施工單位一定要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題要進(jìn)行詳細(xì)分析，仔細(xì)檢驗(yàn)和監(jiān)管每個(gè)環(huán)節(jié)。其次，為了降低在施工中安全事故發(fā)生的概率，一定要做好施工單位監(jiān)督安全措施的實(shí)施工作，保證按照規(guī)章制度實(shí)行安全措施的執(zhí)行，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全事項(xiàng)的監(jiān)管定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，將安全生產(chǎn)的意識(shí)落實(shí)到每個(gè)施工企業(yè)和每個(gè)人的工作意識(shí)中，只有這樣才能提高工程施工質(zhì)量，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3結(jié)語(yǔ)
電力工程建設(shè)中，只有將安全管理和質(zhì)量管理都融入電力工程建設(shè)中，才能保證電力工程各項(xiàng)工作的順利開展，從而推進(jìn)電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
作者：鄧?yán)?單位：黑龍江省湯原縣湯原農(nóng)村電氣化局
【摘要】電力工程是與人們生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程，很大程度上影響了人民的生活和工作。而電力工程的管理則對(duì)電力工程的整體質(zhì)量起著決定性的作用。以此為背景，本文對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理展開探究。
【關(guān)鍵詞】電力工程；建設(shè)項(xiàng)目；精細(xì)化管理
電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量很大一部分是由電力工程的管理情況決定的，我國(guó)的電力工程項(xiàng)目總體而言質(zhì)量都較為優(yōu)秀，為人民的正常用電生活提供了基礎(chǔ)保障，然而目前的電力工程管理仍然會(huì)出現(xiàn)一些問題。精益求精的心態(tài)驅(qū)使著工程質(zhì)量的進(jìn)步，精細(xì)化的管理能夠?qū)﹄娏こ探ㄔO(shè)中的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)缺和完善。通過(guò)精細(xì)化管理我國(guó)電力工程的質(zhì)量將進(jìn)一步提升，而電力工程事業(yè)也將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以此為研究背景，本文首先對(duì)當(dāng)前電力工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的某些問題進(jìn)行介紹，之后對(duì)電力工程的精細(xì)化管理展開重點(diǎn)剖析。
1當(dāng)前電力工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的問題
1.1管理制度不全
目前在我國(guó)的電力工程建設(shè)中，電力項(xiàng)目管理較為粗放，這主要是電力工程規(guī)模和投資額度都較大的特點(diǎn)所致。在整體管理中，電力工程管理人員很難對(duì)精細(xì)的材料使用情況和資金情況一一記錄，故常有材料損失、資金混亂等現(xiàn)象發(fā)生。管理制度無(wú)法貼合電力工程進(jìn)展的每一步進(jìn)行合理的約束，例如對(duì)工期的管理，往往會(huì)出現(xiàn)規(guī)定的工期沒有考慮到實(shí)際施工的情況，這造成了工期的壓縮，后期為了達(dá)到預(yù)定工期，只能采取兩種辦法：①盲目追求速度，忽略工程質(zhì)量；②加大資金投入，無(wú)法達(dá)到對(duì)施工經(jīng)費(fèi)的良好控管。
1.2執(zhí)行力度不夠
電力工程建設(shè)行業(yè)的規(guī)范化和制度化促使著電力工程的管理的加強(qiáng)。然而在目前我國(guó)的電力工程建設(shè)中，存在很大一部分執(zhí)行不力的現(xiàn)象，在施工方和建設(shè)方中部分相關(guān)企業(yè)和施工人員呈現(xiàn)出對(duì)規(guī)章制度的輕視情況，在實(shí)際執(zhí)行中只是以應(yīng)付上級(jí)的方式來(lái)完成，并沒有滿足實(shí)際的檢驗(yàn)要求，規(guī)章制度的本來(lái)作用也因此無(wú)法得到發(fā)揮。
1.3合同管理不善
電力合同在電力工程的建設(shè)中具有相當(dāng)重要的約束性。其中的條款能夠讓電力工程的各項(xiàng)施工按建設(shè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行，其中有對(duì)工期的規(guī)定以及對(duì)工程的質(zhì)量要求。但目前而言，我國(guó)在電氣工程建設(shè)項(xiàng)目上的合同難以涵蓋到實(shí)際工程開展的每一項(xiàng)工作中，有的存在不適用情況，有的則只有部分適用，會(huì)在工程后期產(chǎn)生許多的糾紛。
1.4信息交互不足
在電力工程建設(shè)施工中，各個(gè)工程項(xiàng)目之間需要及時(shí)充分的信息交互，以此來(lái)保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員對(duì)工程進(jìn)行階段中施工內(nèi)容和施工情況的充分了解。但目前的電力工程建設(shè)中，往往存在信息化水平?jīng)]有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以及信息化系統(tǒng)功能的不完善，施工人員、設(shè)計(jì)人員以及選料人員的無(wú)法得到及時(shí)溝通，設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際建設(shè)的匹配性，以及施工材料與施工需求的符合性都成了問題，這會(huì)對(duì)電力工程的正常施工造成阻礙。
2電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的策略
2.1在工程質(zhì)量上進(jìn)行精細(xì)化管理
2.1.1針對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的精細(xì)化管理
優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計(jì)是良好的電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的保證，其從根本上決定了工程建設(shè)項(xiàng)目的最終質(zhì)量。因此在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該加大對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容的重視，根據(jù)電力工程項(xiàng)目的需求確立主要的建設(shè)方針。然后根據(jù)實(shí)際電力工程的進(jìn)行，考慮到氣候環(huán)境、地質(zhì)水文條件、資料互提等方面，進(jìn)行符合實(shí)際工程的建設(shè)方式設(shè)計(jì)，達(dá)到讓設(shè)計(jì)與施工緊密貼合的目的。在設(shè)計(jì)工程中，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)方案的評(píng)審以及對(duì)圖紙的校審，設(shè)計(jì)方和施工方共同討論的方式確定施工設(shè)計(jì)的可行性，并得到監(jiān)理單位的批復(fù)再予以確認(rèn)。在設(shè)計(jì)完成后，需要明確標(biāo)示設(shè)計(jì)圖重點(diǎn)，做好技術(shù)交底的把關(guān)工作，采用三方簽字確保交底的方式，來(lái)達(dá)到優(yōu)質(zhì)的施工設(shè)計(jì)圖，為優(yōu)良的電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
2.1.2對(duì)施工材料質(zhì)量的管理
施工材料從很大程度上決定了電力工程建設(shè)項(xiàng)目的最終質(zhì)量，如果沒有優(yōu)質(zhì)的施工材料，則再好的施工設(shè)計(jì)和施工工藝都無(wú)法滿足高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)。因此，需要層層把關(guān)對(duì)施工材料進(jìn)行管理，從施工材料的選定開始，必須選擇符合工程項(xiàng)目質(zhì)量要求的材料，同時(shí)也要注重經(jīng)濟(jì)性，選擇實(shí)用和經(jīng)濟(jì)性能都較為優(yōu)秀的施工材料；其次，在購(gòu)買施工材料時(shí)也應(yīng)該嚴(yán)密監(jiān)管，可以通過(guò)監(jiān)理、建設(shè)方、施工方共同督促購(gòu)買的方式保證購(gòu)買的材料符合設(shè)計(jì)要求，除此之外，還應(yīng)該在驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格審核，保證施工材料的質(zhì)量確實(shí)達(dá)標(biāo)后再予以簽收，杜絕不合格施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程建設(shè)質(zhì)量，通過(guò)以上等細(xì)節(jié)措施來(lái)達(dá)到施工材料的精細(xì)化管理。
2.1.3施工全程的質(zhì)量管理
對(duì)于具體施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理，可以通過(guò)規(guī)范管理流程和嚴(yán)格履行監(jiān)管內(nèi)容的方式來(lái)達(dá)成。質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，應(yīng)該是從每一項(xiàng)工程內(nèi)容上進(jìn)行核實(shí)審查，對(duì)此可以通過(guò)多方互相監(jiān)管的方式達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的施工質(zhì)量檢查，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事應(yīng)付上級(jí)的檢查一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以嚴(yán)懲，對(duì)認(rèn)真細(xì)致的檢查、沒有質(zhì)量問題的予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高被審查方和管理人員的管理意識(shí)和管理積極性，保證施工質(zhì)量的萬(wàn)無(wú)一失。除此之外，還需要對(duì)電力工程的重點(diǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，例如：對(duì)GIS、換流變壓器以及高壓電抗器等重要設(shè)備的安裝質(zhì)量進(jìn)行核查，并采取相應(yīng)的措施保證對(duì)應(yīng)儀器的正常安裝使用。[3]
2.2對(duì)工程進(jìn)度的精細(xì)化管理
2.2.1合理規(guī)劃各項(xiàng)目的工程工期
電力工程中，實(shí)際工期會(huì)受到很多因素的影響。以工程中的直流線路工程為例，該工程包括基礎(chǔ)、桿塔及架線三個(gè)項(xiàng)目的工程。對(duì)于這種電力工程項(xiàng)目，應(yīng)該仔細(xì)分析影響工期的各方面因素，例如工程沿線氣候特點(diǎn)及地質(zhì)水文特征，對(duì)相應(yīng)的因素考慮后列出實(shí)際工期進(jìn)度要求。除此之外還要考慮到施工材料的供給時(shí)間，適當(dāng)做出規(guī)劃和調(diào)整，以免出現(xiàn)延誤工期，或工期被壓縮的情況。導(dǎo)致施工單位為了達(dá)到工期，盲目加速電力工程進(jìn)度或者加大對(duì)施工的投資金額。
2.2.2滾動(dòng)性調(diào)整施工進(jìn)度
工期的預(yù)定相當(dāng)重要，這是對(duì)電力工程建設(shè)效率的要求，也是對(duì)施工投資金額的控管。電力工程的實(shí)際開展中往往會(huì)受到不可控因素的影響，導(dǎo)致預(yù)定工期不符合工程進(jìn)展情況，針對(duì)這點(diǎn)，應(yīng)合理地對(duì)工期進(jìn)行滾動(dòng)性調(diào)整。在電力工程中，滾動(dòng)調(diào)整工期的主要原則是，不對(duì)大進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行變動(dòng)，對(duì)小進(jìn)度節(jié)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際電力工程進(jìn)展情況，綜合各方面因素進(jìn)行合理的微調(diào)。這種做法不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工期被壓縮，能夠有效保證電力工程的施工效率以及施工質(zhì)量。
2.3對(duì)施工安全的精細(xì)化管理
2.3.1通過(guò)管理來(lái)提升安全意識(shí)
電力工程的建設(shè)項(xiàng)目往往有一定危險(xiǎn)性，因此必須保證工程實(shí)際開展中的零傷亡現(xiàn)象。針對(duì)這一點(diǎn)，電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理人員可以開展安全講座，將可能出現(xiàn)的安全事故事先對(duì)施工人員傳授以避免相應(yīng)事故的發(fā)生。
2.3.2加強(qiáng)安全管理制度
管理制度同樣應(yīng)該在安全方面進(jìn)行加強(qiáng)，具體可以在工程實(shí)際開展中加強(qiáng)檢查，對(duì)在施工過(guò)程中疏于安全防范的行為施以適當(dāng)?shù)奶幜P，對(duì)連續(xù)在安全管理檢查中，表現(xiàn)良好的施工隊(duì)伍進(jìn)行整體嘉獎(jiǎng)，以此來(lái)養(yǎng)成施工人員的安全意識(shí)，盡量杜絕施工事故的發(fā)生。
2.4施工成本的精細(xì)化管理
對(duì)電力工程中成本的精細(xì)化管理，主要從工程招投標(biāo)、合同管理以及施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用三個(gè)方面來(lái)控管。就工程招投標(biāo)而言，由于標(biāo)書和辦公等費(fèi)用的存在，需要在其總額上進(jìn)行嚴(yán)格控制，明確投標(biāo)范圍與費(fèi)用，列出具體的費(fèi)用清單；對(duì)合同管理而言，要加強(qiáng)對(duì)合同的審核并合理利用合同項(xiàng)目，例如對(duì)隱蔽工程的明確責(zé)任費(fèi)用劃分，對(duì)施工改變的現(xiàn)場(chǎng)簽證及時(shí)辦理與監(jiān)督等，保證不會(huì)因合同描述不全或簽證不規(guī)范，導(dǎo)致后期出現(xiàn)糾紛；對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，需要對(duì)通信費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等進(jìn)行具體列表計(jì)劃，嚴(yán)格限定額度，采用多方共同監(jiān)督的形式加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的審批管理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)施工成本的精細(xì)化管理。同時(shí)，上文所提的對(duì)施工工藝、方案以及對(duì)材料經(jīng)濟(jì)性的考慮也能達(dá)到對(duì)施工成本的控管。
3結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)推行精細(xì)化的電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理，能夠有效減少在電力工程實(shí)施中出現(xiàn)的種種問題，綜合提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。精細(xì)化管理目前在我國(guó)各電力相關(guān)企業(yè)都在逐步發(fā)展，其中暴露的一些亟需改善的問題還要在長(zhǎng)久的實(shí)踐摸索中慢慢完善。
作者：饒維 單位：湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院
摘要：在電力工程建設(shè)中，質(zhì)量管理不但可以提高工程的整體質(zhì)量，同時(shí)還可以為電力工程建設(shè)提供有力的質(zhì)量服務(wù)，使電力工程建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。基于電力工程的特殊性，有效開展質(zhì)量管理，對(duì)電力工程建設(shè)而言具有重要意義。但是受到外界因素和工程建設(shè)內(nèi)部因素的影響，電力工程建設(shè)在質(zhì)量管理過(guò)程中還存在較多的問題，不但制約了電力工程的開展，同時(shí)也影響了電力工程建設(shè)的整體效果。因此，我們應(yīng)立足電力工程建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真分析質(zhì)量管理存在的問題，并制定具體的應(yīng)對(duì)措施，保證電力工程建設(shè)質(zhì)量管理能夠取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞：電力工程；質(zhì)量管理；問題及對(duì)策
1前言
對(duì)于電力工程建設(shè)過(guò)程而言，質(zhì)量管理是關(guān)系到電力工程建設(shè)效果的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)對(duì)電力工程建設(shè)過(guò)程了解發(fā)現(xiàn)，在電力工程建設(shè)過(guò)程中雖然質(zhì)量管理工作得到了有效開展，但是受到多種因素的限制，電力工程建設(shè)質(zhì)量管理工作還存在較多的問題，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目決策階段質(zhì)量管理與控制脫節(jié)、在項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理與控制措施難以得到真正落實(shí)以及在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量問題難以徹底整改。因此，基于電力工程建設(shè)過(guò)程質(zhì)量管理的重要性，我們應(yīng)從加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理、加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)管理以及加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制等方面入手，保證電力工程建設(shè)質(zhì)量管理取得實(shí)效。
2電力工程建設(shè)質(zhì)量管理中存在的主要問題
在電力工程建設(shè)過(guò)程中，雖然質(zhì)量管理工作得到了足夠的重視和一定程度的開展，但是受到多種因素的影響，電力工程質(zhì)量管理還存在一定的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1在項(xiàng)目決策階段，電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制脫節(jié)考慮到電力工程的特殊性，在電力工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量管理在項(xiàng)目決策階段就要開始。但是從目前電力工程項(xiàng)目決策階段來(lái)看，該階段中雖然質(zhì)量管理工作被提及，但是由于缺乏對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的掌握，導(dǎo)致了電力工程項(xiàng)目在項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量管理與實(shí)際的質(zhì)量控制出現(xiàn)了脫節(jié)的問題，使得質(zhì)量管理工作在定位上不夠準(zhǔn)確，影響了質(zhì)量管理工作的開展，對(duì)質(zhì)量管理工作的開展產(chǎn)生了不利影響。
2.2在項(xiàng)目施工階段，電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理與控制措施難以真正落實(shí)對(duì)于電力工程而言，項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量管理對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量有著重要影響，基于電力工程的施工難度以及質(zhì)量管理產(chǎn)生的重要影響，按照分部分項(xiàng)工程做好質(zhì)量管理是十分必要的。但是從當(dāng)前的施工管理來(lái)看，由于受到質(zhì)量管理理念和質(zhì)量管理制度的限制，使得電力工程項(xiàng)目在施工階段的質(zhì)量管理沒有找到工作的著力點(diǎn)，使得質(zhì)量管理無(wú)從下手，影響了質(zhì)量管理工作的效果。
2.3在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，電力工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題難以徹底整改按照電力工程建設(shè)的質(zhì)量要求，在電力工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)對(duì)所有的質(zhì)量問題進(jìn)行有效處理，保證所有質(zhì)量問題都能夠得到徹底整改，滿足電力工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的實(shí)際需要。但是考慮到電力工程的專業(yè)性，以及電力工程施工人員的責(zé)任心，有些質(zhì)量問題難以得到徹底整改，使得電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理效果難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不利于電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的開展。
3電力工程建設(shè)質(zhì)量管理的主要應(yīng)對(duì)策略
基于對(duì)質(zhì)量管理的了解，在電力工程建設(shè)中不但要對(duì)質(zhì)量管理工作引起足夠的重視，還要結(jié)合質(zhì)量管理工作存在的實(shí)際問題，重點(diǎn)采取以下措施：
3.1加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，從項(xiàng)目的決策到投產(chǎn)運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任終身制鑒于質(zhì)量管理的特殊性，從電力工程項(xiàng)目的決策階段開始，就要積極謀劃質(zhì)量管理工作，不但要將質(zhì)量管理工作作為貫穿電力工程全過(guò)程的重要工作內(nèi)容，還要從項(xiàng)目的決策到投產(chǎn)運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任終身制，使電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作能夠得到全面有效的開展，成為電力工程項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐。
3.2加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)管理，從維護(hù)國(guó)家利益及電網(wǎng)安全高度出發(fā)，切實(shí)貫徹電力工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)制結(jié)合電力工程施工實(shí)際，施工階段是質(zhì)量管理工作開展的關(guān)鍵階段，做好施工階段的質(zhì)量管理工作，對(duì)電力工程建設(shè)而言具有重要意義。基于這一認(rèn)識(shí)，在施工階段的質(zhì)量管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分部分項(xiàng)工程的重視，并通過(guò)限制工程分包以及建立項(xiàng)目的招投標(biāo)制度，規(guī)范工程分包行為，使分包工程也能納入到質(zhì)量管理范圍之內(nèi)，提高質(zhì)量管理的范圍，提高質(zhì)量管理的全面性。
3.3加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制，切實(shí)貫徹電力工程項(xiàng)目監(jiān)理制為了達(dá)到提高電力工程竣工階段的質(zhì)量管理效果的目的，在電力工程竣工階段，我們應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，應(yīng)在電力工程中貫徹落實(shí)監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的控制，發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程施工階段以及竣工階段質(zhì)量問題的監(jiān)督，促進(jìn)質(zhì)量問題整改，滿足竣工階段質(zhì)量管理工作需要。
4結(jié)論
通過(guò)本文的分析可知，經(jīng)過(guò)對(duì)電力工程建設(shè)過(guò)程了解發(fā)現(xiàn)，在電力工程建設(shè)過(guò)程中雖然質(zhì)量管理工作得到了有效開展，但是受到多種因素的限制，電力工程建設(shè)質(zhì)量管理工作還存在較多的問題，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目決策階段質(zhì)量管理與控制脫節(jié)、在項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理與控制措施難以得到真正落實(shí)以及在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量問題難以徹底整改。因此，基于電力工程建設(shè)過(guò)程質(zhì)量管理的重要性，我們應(yīng)從加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理、加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)管理以及加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制等方面入手，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量管理效果。
作者：董浙江 單位：國(guó)網(wǎng)新疆電力公司阿勒泰供電公司
在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電力對(duì)人們生產(chǎn)生活的影響越來(lái)越大，關(guān)于電力工程的建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越多，招投標(biāo)作為電力工程建設(shè)的重要組成，對(duì)工程建設(shè)的健康有序發(fā)展具有重要影響，加強(qiáng)電力工程建設(shè)中的招投標(biāo)規(guī)范化，可有效降低電力工程的建設(shè)成本，促進(jìn)施工質(zhì)量的提升，還有助于工程項(xiàng)目法人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，為了促進(jìn)電力工程建設(shè)的健康規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)電力工程中招投標(biāo)的規(guī)范化是很有必要的。
1電力工程建設(shè)中招投標(biāo)制度實(shí)施的必然性及特點(diǎn)
1.1電力工程建設(shè)中招投標(biāo)制度實(shí)施的必然性
在電力工程的建設(shè)中，對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等進(jìn)行招投標(biāo)是必然的。首先，電力工程實(shí)施招投標(biāo)是我國(guó)法律明確規(guī)定的?！墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定國(guó)家融資或國(guó)有資金投資項(xiàng)目的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及重要材料的采購(gòu)等，工程項(xiàng)目法人必須要招標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定出詳細(xì)的規(guī)定，例如高于110kv的電力建設(shè)項(xiàng)目勘察及設(shè)計(jì)等均要招標(biāo)；其次，在電力工程的建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)主要包含項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)與實(shí)施等環(huán)節(jié)，實(shí)施招投標(biāo)制度具有其內(nèi)在必然性。電力建設(shè)項(xiàng)目制定出可行性的決策之后，需要通過(guò)項(xiàng)目的勘察及設(shè)計(jì)等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)體，同時(shí)，對(duì)電力項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。通常，勘察設(shè)計(jì)的費(fèi)用占據(jù)電力建設(shè)總費(fèi)用在1%之下，但對(duì)電力項(xiàng)目投資的作用在80%之上，加強(qiáng)規(guī)范化的招投標(biāo)，可加強(qiáng)電力建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量等方面的控制，以確保電力建設(shè)的投資效益。
1.2電力工程建設(shè)中招投標(biāo)的特點(diǎn)
在電力工程的建設(shè)當(dāng)中，招投標(biāo)活動(dòng)具有公開性、程序的規(guī)范性、招投標(biāo)文件的編制及一次性成交等特點(diǎn)，其中，招投標(biāo)具有公開性特點(diǎn)，在公正、公開及公平的招投標(biāo)原則下，可將電力建設(shè)項(xiàng)目公置在透明環(huán)境下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的腐敗行為進(jìn)行了預(yù)防。招標(biāo)人在相關(guān)媒體上進(jìn)行招標(biāo)通告的，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行邀請(qǐng)，招標(biāo)文件要對(duì)工程、技術(shù)及貨物的規(guī)格等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并評(píng)比出投標(biāo)的文件，投標(biāo)文件在截止的同一時(shí)間進(jìn)行公開開標(biāo)，有效避免了不正當(dāng)交易的發(fā)生；程序的規(guī)范性，主要是指在招投標(biāo)當(dāng)中，電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及評(píng)定標(biāo)等，每個(gè)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格按照規(guī)則及程序來(lái)實(shí)施，規(guī)則及程序等是具有法律效力的，不能隨便改變；招投標(biāo)文件的編制主要是指在電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中，招標(biāo)人要編制好招標(biāo)的文件，而投標(biāo)人要依據(jù)投標(biāo)的文件進(jìn)行投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)比投標(biāo)的文件，并選出項(xiàng)目的中標(biāo)人，招投標(biāo)文件的編制是招標(biāo)及其它采購(gòu)形式進(jìn)行主要區(qū)別的一個(gè)特征；而一次性成交特點(diǎn)是指在電力建設(shè)項(xiàng)目的交易當(dāng)中，投標(biāo)人僅能一次性報(bào)價(jià)，不可與電力項(xiàng)目的招標(biāo)人進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，項(xiàng)目在該報(bào)價(jià)上進(jìn)行合同簽訂。這四個(gè)特點(diǎn)是電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)的主要特點(diǎn)。
2電力工程建設(shè)中招投標(biāo)所存在的問題
2.1電力工程建設(shè)中的招標(biāo)文件內(nèi)容規(guī)范性不足
在電力工程的建設(shè)中，由于招投標(biāo)法的出臺(tái)，為建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)提供了法律依據(jù)，并創(chuàng)造了良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但招投標(biāo)法規(guī)在實(shí)際應(yīng)用中，存在一些理解上的偏差，有些表達(dá)方式不統(tǒng)一，一些關(guān)鍵部件參數(shù)的表達(dá)較為模糊，價(jià)格表達(dá)不夠清晰，這使得項(xiàng)目評(píng)價(jià)存在不確定性。同時(shí)，電力建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件內(nèi)容規(guī)范性有待加強(qiáng)，有些招標(biāo)文件未規(guī)定出最高的限價(jià)，有些招標(biāo)的文件在產(chǎn)品及品牌范圍等方面進(jìn)行了規(guī)定，而有些招標(biāo)文件則未規(guī)定，還有些招標(biāo)文件未對(duì)生產(chǎn)商及商等進(jìn)行指明，這使得生產(chǎn)商及商等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不能得以充分體現(xiàn)，還有些招標(biāo)文件需要投標(biāo)者給出財(cái)務(wù)方面的狀況，可對(duì)給出的材料未說(shuō)明，使得投標(biāo)材料內(nèi)容不規(guī)范，認(rèn)定上存在含糊的情況。
2.2電力工程建設(shè)中投標(biāo)文件的內(nèi)容繁雜，表達(dá)不夠清晰
在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目中，投標(biāo)文件的工程設(shè)計(jì)方案多為下載的，一些文件用生產(chǎn)商產(chǎn)品材料的介紹進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的替代，內(nèi)容多少不均，排序較亂，大部分投標(biāo)文件的內(nèi)容較為繁雜，簡(jiǎn)明性不夠，招評(píng)標(biāo)的時(shí)間多為半天，而多數(shù)為厚厚的投標(biāo)文件，使得專家無(wú)法仔細(xì)查看，多為走馬觀花形式的查看。有些投標(biāo)文件關(guān)于關(guān)鍵的內(nèi)容表達(dá)并不清晰，如設(shè)備品牌及材料規(guī)格等，還有些文件無(wú)明細(xì)表，一些重要信息出現(xiàn)遺漏的情況。
2.3電力工程建設(shè)中投標(biāo)文件的編寫及裝訂規(guī)范性不足
在電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中，由于投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，使得表達(dá)內(nèi)容不能按統(tǒng)一格式進(jìn)行編寫，如投標(biāo)文件當(dāng)中業(yè)績(jī)的提供，多是相似業(yè)務(wù)方面的業(yè)績(jī)表，一些通用東西的復(fù)制，針對(duì)某工程具體的實(shí)施方案卻難以有效體現(xiàn)。在文件裝訂方面的順序也較為混亂，如稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及投標(biāo)函等資格方面的文件既能按照順序進(jìn)行裝訂，也能隨意性的裝訂，有些文件的產(chǎn)品參數(shù)填寫隨意，各類認(rèn)證較為混亂，問題較多，需要進(jìn)一步的規(guī)范。
3加強(qiáng)電力工程建設(shè)中招投標(biāo)規(guī)范化的措施
3.1加強(qiáng)有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)政策的完善
為了進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，要不斷修改完善相關(guān)的招投標(biāo)法及實(shí)施條例等，對(duì)內(nèi)容規(guī)定與條文不相符或矛盾的地方進(jìn)行修改，例如我國(guó)的政府采購(gòu)法在適用范圍的界定方面不夠清晰，工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易方面沒有專業(yè)強(qiáng)制性的措施，對(duì)這些法律法規(guī)需要進(jìn)一步的修改與完善，有效提現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開性、程序的規(guī)范性、招投標(biāo)文件的編制及一次性成交等特點(diǎn)，為電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)提供可靠的法律依據(jù)。
3.2加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件格式的標(biāo)準(zhǔn)化
在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目中，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)分門別類并簡(jiǎn)明扼要，電力建設(shè)項(xiàng)目中的工期、質(zhì)量及技術(shù)參數(shù)等應(yīng)以表格形式進(jìn)行明確，文件的技術(shù)部分及商務(wù)部分要分開寫，技術(shù)部分應(yīng)該層次清晰，設(shè)計(jì)方案具有針對(duì)性，并說(shuō)明優(yōu)勢(shì)，尤其是工程項(xiàng)目中涉及的材料品牌及規(guī)格等，商務(wù)部分則應(yīng)簡(jiǎn)要充分，使得招標(biāo)文件更為標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)文件則應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)要求，對(duì)文件信息進(jìn)行簡(jiǎn)明表達(dá)，最好不要簡(jiǎn)單修改原來(lái)的標(biāo)書進(jìn)行替用，投標(biāo)文件格式也應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，并對(duì)投標(biāo)標(biāo)書進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范要求，對(duì)標(biāo)書內(nèi)容及排序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，讓標(biāo)書更明確地表現(xiàn)出投標(biāo)人的情況，標(biāo)書應(yīng)在截止的同一時(shí)間進(jìn)行公開開標(biāo)，有效避免了不正當(dāng)交易的發(fā)生，這樣才能更科學(xué)地評(píng)比投標(biāo)人的優(yōu)劣。
3.3加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件的模塊化制定
為了更好地規(guī)范電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，有效反映標(biāo)書的信息，可對(duì)標(biāo)書實(shí)施模塊化，標(biāo)書內(nèi)容可分成技術(shù)及商務(wù)兩部分，其中技術(shù)內(nèi)容主要包含項(xiàng)目設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施、技術(shù)力量及優(yōu)勢(shì)等，而商務(wù)內(nèi)容主要包含投標(biāo)人的財(cái)務(wù)信息、業(yè)績(jī)反饋及基本信息等，模塊化的招投標(biāo)書可讓文件更為簡(jiǎn)明，突出文件的關(guān)鍵內(nèi)容，并更具有針對(duì)性。對(duì)于招投標(biāo)文件的規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化，需要專家的指導(dǎo)，并積極探索創(chuàng)新，在多方的意見征求下，制定出科學(xué)合理的標(biāo)書，并在試用及反饋中，對(duì)文件進(jìn)行不斷完善，加強(qiáng)規(guī)范化的招投標(biāo)，可加強(qiáng)電力建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量等方面的控制，以確保電力建設(shè)的投資效益。
3.4加強(qiáng)招投標(biāo)的信用監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，并不斷完善評(píng)標(biāo)法
在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，為了杜絕腐敗問題，增強(qiáng)招投標(biāo)的社會(huì)公信力，可建立相關(guān)的信用監(jiān)督機(jī)制，可積極實(shí)施電力工程的擔(dān)保機(jī)制，利用電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)手段，提升電力建設(shè)業(yè)主與承包商之間的誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)合同的履約率，將信譽(yù)良好及規(guī)范運(yùn)作的評(píng)標(biāo)專家及招標(biāo)的機(jī)構(gòu)等歸納到社會(huì)的信用系統(tǒng)中，讓公眾進(jìn)行查詢，并廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。相關(guān)的行政監(jiān)督部門可加強(qiáng)違法招投標(biāo)行為的查處，并將實(shí)際情況及時(shí)公布到相關(guān)媒體上。在評(píng)標(biāo)中，盡量減少人為的因素，可探索淡化評(píng)標(biāo)、業(yè)主及標(biāo)底的方法，并合理采取抽取法、最低的投標(biāo)價(jià)法及綜合的評(píng)估法等，也可采取網(wǎng)上掛牌的方式進(jìn)行招標(biāo)，電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及評(píng)定標(biāo)等每個(gè)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格按照規(guī)則及程序來(lái)實(shí)施，讓評(píng)標(biāo)更為科學(xué)合理，促進(jìn)招投標(biāo)的公平公正性。
4結(jié)語(yǔ)
在電力工程的建設(shè)中，規(guī)范化的招投標(biāo)是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)電力工程具有重要的實(shí)質(zhì)意義，加強(qiáng)招投標(biāo)文件的規(guī)范化，可讓招投標(biāo)工作更為科學(xué)，電力工程的建設(shè)得以保證，促進(jìn)施工質(zhì)量的提升，推動(dòng)工程項(xiàng)目法人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并推動(dòng)整個(gè)招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。因此，針對(duì)招投標(biāo)文件及活動(dòng)所存在的問題，采取合理的措施，讓招投標(biāo)工作更為規(guī)范化是很有必要的。
作者：?jiǎn)绦l(wèi)國(guó) 韓珍 張煒 單位：國(guó)網(wǎng)河南省電力公司洛陽(yáng)供電公司
前言
電力工程的建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要地位，它有力的支撐了我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并且保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)的增長(zhǎng)，同時(shí)，電力工程建設(shè)與人們的生活也息息相關(guān)，有效的保證了人們的日常生活質(zhì)量。而電力工程建設(shè)管理工作中的問題，在一定呈上影響了電力的發(fā)展，對(duì)電力工程建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響，因此，為了提高電力工程建設(shè)的質(zhì)量，保證電力建設(shè)的健康持續(xù)的發(fā)張，就需要建立完善的電力工程建設(shè)管理體系，進(jìn)而合理控制整個(gè)工程的造價(jià)，提高電力工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
一、電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理的概述
電力工程的發(fā)展程度可以說(shuō)決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和人們的生活水平，對(duì)人們的生產(chǎn)活動(dòng)的重要性是不言而喻的。因此，電力工程建設(shè)管理工作，也在現(xiàn)代的生活中變得越來(lái)越重要，這就要求相關(guān)的管理人員樹立安全第一和質(zhì)量第一的管理意識(shí)，進(jìn)而保證電力工程的穩(wěn)定性和可靠性，為社會(huì)的繁榮發(fā)展提供有效的支撐。而實(shí)際電力工程建設(shè)中涉及的范圍相對(duì)較廣，影響項(xiàng)目管理的因素也較多，通常，電力工程建設(shè)的管理工作主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1、技術(shù)方面。
電力工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)是其質(zhì)量的前提。在實(shí)際施工中，涉及到的面相對(duì)比較廣，也涉及很多專業(yè)的工種和技術(shù)，這就要求在管理工作中對(duì)技術(shù)資料、人員、文件等進(jìn)行分類管理，并設(shè)計(jì)好施工方案，確保施工的合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，并加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)和新員工的技術(shù)培訓(xùn)工作，進(jìn)而保證技術(shù)管理方面在施工中的質(zhì)量。
2、質(zhì)量方面。
質(zhì)量管理是電力工程建設(shè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)電力工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣評(píng)價(jià)，是從施工前的方案設(shè)計(jì)、到施工中的跟蹤控制、再到施工后的驗(yàn)收檢測(cè)，是一個(gè)系統(tǒng)性的管理工作，通過(guò)質(zhì)量控制管理工作，以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，進(jìn)而保證整個(gè)電力工程建設(shè)的質(zhì)量。
3、安全方面。
安全方面的管理工作是電力工程建設(shè)管理的重要原則。由于電力工程建設(shè)具有一定的危險(xiǎn)性，這就要求在施工時(shí)需要加強(qiáng)安全管理工作。其工作的主要內(nèi)容是加強(qiáng)對(duì)施工構(gòu)成安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析控制和預(yù)處理，提高工作人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行，從而去報(bào)施工的安全性。此外，對(duì)施工人員的安全檢查考核、對(duì)工程資料的管理等都屬于安全管理工作的范疇。
二、現(xiàn)階段我國(guó)電力工程建設(shè)管理中存在若干問題
目前，雖然我國(guó)電力工程的質(zhì)量得到了不斷提高，其管理水平也明顯提高，但是，還應(yīng)當(dāng)看到在電力建設(shè)工程的管理工作中，依然存在著各種客觀和主觀的因素，為電力工程的質(zhì)量留下安全隱患。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、預(yù)算的問題。
預(yù)算不足、不準(zhǔn)確是目前我國(guó)電力功臣建設(shè)中存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象，也是一個(gè)重要的問題。在實(shí)際施工中，不論是電力運(yùn)營(yíng)方還是投資建造方，都對(duì)施工前的工程造價(jià)和施工預(yù)算估計(jì)不足，缺乏系統(tǒng)的預(yù)算管理。同時(shí)在編制預(yù)算的過(guò)程中，編制人員的綜合素質(zhì)低，另一方面，受到領(lǐng)導(dǎo)的人事行政權(quán)干預(yù)較大，缺乏一定的獨(dú)立性和客觀性。預(yù)算不足或不準(zhǔn)確直接導(dǎo)致兩種結(jié)果，一是承包商后期需要投入更多的資金，出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，二是預(yù)算不足導(dǎo)致在施工材料的選擇上，會(huì)出現(xiàn)不同城程度的偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，無(wú)法保證電力工程的質(zhì)量。
2、質(zhì)量管理問題。
質(zhì)量管理問題也是電力工程建設(shè)中普遍存在的問題之一。它主要表現(xiàn)在，一是，重視程度不夠，大部分電力企業(yè)在最求利益最大化的同時(shí)，忽略了質(zhì)量的管理工作，導(dǎo)致缺乏質(zhì)量監(jiān)督管理體系，使得在遇到問題時(shí)不能及時(shí)、科學(xué)的解決，在對(duì)施工的管理過(guò)程中也不能有效的對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，把隱患消除在萌芽之中。二是，由于電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作涉及的范圍很廣，牽涉到方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)，而電力工程本身又是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、技術(shù)要求高的工作，這就導(dǎo)致了質(zhì)量管理方面的漏洞，影響了整個(gè)工程的質(zhì)量安全。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。
電力建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的工程，它存在與電力工程建設(shè)的方方面面，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，往往缺乏綜合性的考慮，甚至沒有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不能充分認(rèn)識(shí)到防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的意義，進(jìn)而影響整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。
三、提高電力工程建設(shè)管理的有效策略
針對(duì)電力工程建設(shè)管理中存在問題和其工作包含的內(nèi)容，可以通過(guò)以下途徑來(lái)有效的提高點(diǎn)哦工程建設(shè)的管理水平：
1、完善預(yù)算管理。
資金預(yù)算是預(yù)算管理的重中之重，一方面，在編制預(yù)算的管理工作中，要充分考慮到影響電力工程建設(shè)費(fèi)用的各個(gè)因素，并制定出相應(yīng)的科學(xué)方案，做出準(zhǔn)確的預(yù)算，另一方面，要提高預(yù)算人員的素質(zhì)，和編制預(yù)算人員的專業(yè)技能，保證編制出的預(yù)算符合實(shí)際。此外，還要對(duì)預(yù)算加強(qiáng)監(jiān)督，并減少領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用人事行政權(quán)力的干涉，保持預(yù)算編制的客觀獨(dú)立性。
2、提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。
安全控制是電力工程建設(shè)的首要原則。這就要求我們電力工程建設(shè)人員，都要有安全的意識(shí)，并切實(shí)提高對(duì)安全管理的重視程度。一是定期培訓(xùn)、宣傳，加強(qiáng)安全意識(shí)的思想教育，二是，加強(qiáng)安全管理工作，將安全的工作內(nèi)容納入到考核機(jī)制中，加強(qiáng)對(duì)安全管理的監(jiān)督，進(jìn)而確保施工的安全進(jìn)行，保證整個(gè)工程的順利進(jìn)行。
3、科學(xué)的規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)的存在是來(lái)自多方面的，主要有經(jīng)濟(jì)、政治、法律、市場(chǎng)環(huán)境等方面的影響，而風(fēng)險(xiǎn)可以分為確定性風(fēng)險(xiǎn)和不確定性風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)于確定性的風(fēng)險(xiǎn)，直接采取相應(yīng)的措施，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)于不確定性的風(fēng)險(xiǎn)則可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系來(lái)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行分析，進(jìn)而制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。此外，還應(yīng)當(dāng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)而有效的促進(jìn)電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。
4、建立責(zé)任管理制，提高制度的執(zhí)行力。
一方面，建立崗位責(zé)任制，將管理工作落實(shí)到個(gè)人，對(duì)工程建設(shè)起到監(jiān)督管理作用，另一方面，設(shè)置激勵(lì)制度，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，進(jìn)而提高工作效率，確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量。
四、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段，雖然我國(guó)電力工程建設(shè)的規(guī)模越來(lái)越大，但相應(yīng)的管理水平相對(duì)落后，還需要不斷地對(duì)管理工作內(nèi)容和方法進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，嚴(yán)格的把控電力工程建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)電力工程建設(shè)又好又快的發(fā)展。
作者：熊順芳 單位：國(guó)網(wǎng)福建龍巖市永定區(qū)供電有限公司
1電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的特點(diǎn)
質(zhì)量從含義來(lái)看，分為兩種：產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)滿足規(guī)定特征的總和。工程項(xiàng)目質(zhì)量是現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等特性的綜合要求。在合同環(huán)境中可以形成工程項(xiàng)目質(zhì)量，如設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量等。因電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、工序復(fù)雜等特征，導(dǎo)致其質(zhì)量控制難度較大。
（1）電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有較為復(fù)雜的質(zhì)量形成過(guò)程。決策質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量等都是項(xiàng)目質(zhì)量的重要組成部分，這些項(xiàng)目質(zhì)量構(gòu)成成分，對(duì)其整體施工效果具有關(guān)鍵性的作用；
（2）電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有眾多質(zhì)量影響因素。因施工工期長(zhǎng)，在施工中往往會(huì)受到各種因素的影響，如設(shè)計(jì)、材料等，如某一個(gè)階段出現(xiàn)問題，都會(huì)影響到工程建設(shè)的質(zhì)量；
（3）電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平具有較大的波動(dòng)性。因外部環(huán)境與其他施工經(jīng)濟(jì)因素的影響，加大了施工質(zhì)量控制的難度，進(jìn)而引起質(zhì)量的波動(dòng)；
（4）電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有較大質(zhì)量評(píng)定難度。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保其驗(yàn)收工作的合理性，才能避免質(zhì)量隱患的產(chǎn)生。
2電力工程建設(shè)質(zhì)量管理控制措施的應(yīng)用
選用正確的工程質(zhì)量管理理念與方式，可以最大限度地提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)與管理中存在的問題。在建立與完善質(zhì)量保證體系的同時(shí)，應(yīng)重視質(zhì)量成本控制，制定合理、科學(xué)的管理制度，做好各個(gè)階段的質(zhì)量管理工作，為實(shí)現(xiàn)電力工程社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的保障。
2.1質(zhì)量成本控制
作為電力企業(yè)的生命，質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提。為滿足電力工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行需求，必須有效控制其質(zhì)量成本，加大保護(hù)、預(yù)防力度。如在運(yùn)行電纜處于大面積動(dòng)土施工的情況下，為確保電力工程能夠安全運(yùn)行，可選用保護(hù)溝槽、混凝土覆蓋等方式加以保護(hù)，但必須確保保護(hù)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電纜破壞后可能產(chǎn)生的費(fèi)用，降低成本。在電力工程質(zhì)量成本控制體系建立與完善過(guò)程中，應(yīng)提升施工人員的成本控制意識(shí)，確保質(zhì)量成本核算崗位責(zé)任制的建立符合施工項(xiàng)目要求。在成本核算中要求明確項(xiàng)目管理人員的作用、地位及責(zé)任等，并定期檢查質(zhì)量成本控制的實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)成本控制的有效性。作為工程質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性的重要表現(xiàn)方式，質(zhì)量成本是企業(yè)質(zhì)量體系順利運(yùn)行的保障。只有做好質(zhì)量成本控制工作，才能防止過(guò)多資源的浪費(fèi)，才能實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的建立
作為監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)的前提條件，必須進(jìn)行電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的建立，這也是質(zhì)量監(jiān)管工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。該體系的建立與完善，必須從項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程出發(fā)，如決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等。通過(guò)一系列規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的制定，可對(duì)各個(gè)質(zhì)量監(jiān)管部門、人員的責(zé)任、權(quán)限進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作的程序化、效率化及標(biāo)準(zhǔn)化。在質(zhì)量控制實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)有效分解目標(biāo)系統(tǒng)，一般遵循工藝流程進(jìn)行分析，形成完整、具體及清晰的操作控制系統(tǒng)。在合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)編制質(zhì)量控制規(guī)劃，要求明確工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制規(guī)定。目前在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，一般偏重于施工階段，這種情況下，必須對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，確保其符合施工相關(guān)規(guī)定。
2.3提高質(zhì)量管理意識(shí)
各單位、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)電力工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)與了解，在思想認(rèn)識(shí)與責(zé)任意識(shí)提高的同時(shí)，應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理各項(xiàng)工作加以規(guī)范。同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量全管理工作小組的建立，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任落實(shí)中，提高質(zhì)量管理水平。電力工程質(zhì)量管理制度制定中，應(yīng)與施工單位實(shí)際情況充分結(jié)合，針對(duì)各種機(jī)械設(shè)備使用情況，進(jìn)行電力工程施工機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收、材料檢測(cè)等制度的制定。在崗位職責(zé)與工作內(nèi)容明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行質(zhì)量管理制度的制訂，并指派專業(yè)人員進(jìn)行管理。在電力工程管理中觀念起著重要的指導(dǎo)作用，在管理模式優(yōu)化中傳統(tǒng)管理觀念的更新具有重要戰(zhàn)略意義。應(yīng)幫助管理人員進(jìn)行市場(chǎng)、效益及競(jìng)爭(zhēng)理念的樹立，將各個(gè)部門的作用充分發(fā)揮出來(lái)，才能對(duì)管理中的弊端進(jìn)行有效改進(jìn)，進(jìn)而達(dá)到提升管理水平的目的。
2.4管理制度的制定
首先，進(jìn)行質(zhì)量管理有關(guān)制度的制定，作為施工階段質(zhì)量控制的重要部分，管理效果是否良好直接關(guān)系著電力工程的整體質(zhì)量。因此，必須嚴(yán)格遵循施工具體情況，在工程建設(shè)初期進(jìn)行質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制的建立與完善，在各個(gè)部門責(zé)任明確的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)容的確定，并與其充分結(jié)合，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制，提高質(zhì)量管理水平。其次，進(jìn)行監(jiān)理細(xì)則的制定，對(duì)監(jiān)理目標(biāo)進(jìn)行明確。遵循工程建設(shè)規(guī)定，進(jìn)行監(jiān)理細(xì)則、進(jìn)度計(jì)劃、人員等內(nèi)容的確定。在監(jiān)理細(xì)則制定中，應(yīng)確定施工位置、方式的準(zhǔn)確性，才能保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢制度的合理性。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，作為電力工程發(fā)展的生命線，只有不斷提升電力工程建設(shè)的質(zhì)量，才能延長(zhǎng)電力工程的使用年限。隨著電力工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，質(zhì)量管理工作是否到位，對(duì)工程建設(shè)整體質(zhì)量的提升具有至關(guān)重要的作用。通過(guò)分析電力工程質(zhì)量控制的特點(diǎn)，提出了相應(yīng)的管理措施，為電力工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)提供了可靠的保障。
作者：王尚廣 常山亮 單位：中機(jī)新能源開發(fā)有限公司
1電力工程建設(shè)受阻因素
1.1環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平日漸提高，相應(yīng)地對(duì)于生活質(zhì)量的要求也有所提升，居住環(huán)境被廣為關(guān)注。電力工程建設(shè)由于建筑物的跨越比較大，尤其是架空線路，使居住地的人們對(duì)于電力工程產(chǎn)生了排斥心理。因此，在線路工程的設(shè)計(jì)之前，要進(jìn)行實(shí)地勘探，盡量避免跨越居民房或者是人群聚居地。即便是如此，地區(qū)居民也會(huì)以架空線路會(huì)產(chǎn)生電磁波，危害到人體為理由要求有所經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。電力工程線路的布設(shè)主要是為了解決當(dāng)?shù)赜秒婋y的問題，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，要架設(shè)這樣的線路跨越民房或者是建筑物是不可避免的。但是往往會(huì)因?yàn)榫用窕蛘呤钱?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的阻攔，將原本10～20km長(zhǎng)的線路，就會(huì)因此而不斷地延長(zhǎng)，而且會(huì)為本地區(qū)的居民供電帶來(lái)一定的影響。
1.2涉及山區(qū)林業(yè)的時(shí)候，審批手續(xù)辦理過(guò)于繁瑣
電力工程建設(shè)所在地理位置多為山區(qū)林地。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，這里的山地、林業(yè)、農(nóng)耕都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要渠道。如果這類區(qū)域中進(jìn)行電力工程建設(shè)，就必定會(huì)在一定程度上影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)。特別是架空線路，其所經(jīng)過(guò)的路徑都要將妨礙線路延伸的樹木砍伐、修剪，給工程帶來(lái)了一定的困難。另外，國(guó)家《森林法》中對(duì)于電力線路通過(guò)山林就有明確的規(guī)定，需要通過(guò)審批之后，才可以施工，并且不可以影響到地方經(jīng)濟(jì)。但是，電力工程建設(shè)具有一定的特殊性，就很容易因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門產(chǎn)生矛盾。比如，在線路越過(guò)林木上空的時(shí)候，為了保證線路安全，需要砍伐一些樹木，這就需要辦理林木砍伐許可證。如果此時(shí)因沒有履行程序而誤將國(guó)家保護(hù)的樹種砍伐，就會(huì)觸犯法律。
2電力工程建設(shè)的政策處理
土地是受到國(guó)家保護(hù)的稀缺資源，隨著人們生活水平的提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，使電力工程施工建設(shè)面臨著挑戰(zhàn)。隨著《物權(quán)法》的出臺(tái)，其中對(duì)于無(wú)權(quán)和相鄰權(quán)都有明確的規(guī)定，這對(duì)于電力工程建設(shè)來(lái)講，意味著政策補(bǔ)償費(fèi)用大幅度提升。處理好工程施工與政策處理之間的矛盾，成為了亟待決絕的問題。
2.1強(qiáng)化思想政治工作，提高宣傳力度
電力工程建設(shè)過(guò)程中，環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及到各部門、各單位以及區(qū)域限制條件等等，會(huì)形成多重的矛盾關(guān)系。要使電力工程建設(shè)順利進(jìn)行，就要處理好相互之間的矛盾關(guān)系，尤其是人與人之間的關(guān)系，只有建立起和諧的人際關(guān)系，才能保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。當(dāng)有制約施工項(xiàng)目的問題出現(xiàn)的時(shí)候，針對(duì)實(shí)際情況，要合理地進(jìn)行政治思想工作，與政府部門之間協(xié)調(diào)配合。當(dāng)有問題出現(xiàn)的時(shí)候，要能夠做出準(zhǔn)確的判斷，以宏觀的角度來(lái)看待問題，做到循序漸進(jìn)，將妨礙工程建設(shè)的問題消滅在萌芽中。在與有關(guān)政府進(jìn)行合作的時(shí)候，要針對(duì)當(dāng)前，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，用高瞻遠(yuǎn)矚的眼光來(lái)客觀地處理問題。在遵循大方向的前提條件下，積極參與，配合引導(dǎo)。在對(duì)外聯(lián)絡(luò)的過(guò)程中，要以相互尊重的心態(tài)進(jìn)行政策處理工作。針對(duì)與地方部門以及與群眾之間所產(chǎn)生的矛盾沖突，要在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，大力宣傳電力建設(shè)的重要性，特別是對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，從思想政治工作的角度有序展開，使人民群眾了解到電力工程建設(shè)的重要性。
2.2強(qiáng)化電力工程施工隊(duì)伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)
提高電力工程施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)，是做好施工政策處理工作的重點(diǎn)。要定期地對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的人才。必要的時(shí)候，可以采取激勵(lì)機(jī)制，將工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，以充分地發(fā)揮工程建設(shè)人員的主觀能動(dòng)性。
2.3制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
在電力工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境會(huì)造成很大的影響，那么，給予必要的補(bǔ)償是非常必要的。但是，由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有確立下來(lái)，并且沒有建立起科學(xué)合理的逐級(jí)管理模式，導(dǎo)致工程開工之后，出現(xiàn)混亂不堪的局面。施工單位在開工之前，要做好實(shí)地調(diào)查工作，比如線路所要進(jìn)過(guò)的地域特點(diǎn)、鄉(xiāng)村名稱，包括桿塔所處位置是否已經(jīng)妨礙了當(dāng)?shù)孛竦恼Ｉ畹鹊龋家鞔_記錄，并且羅列出清單，這樣，就可以提前做好工作，避免工程施工了因所引起矛盾糾紛而影響工程進(jìn)度。政策處理的補(bǔ)償費(fèi)用要靈活多樣，避免單一化。根據(jù)工程的實(shí)際需要，制定出合理的補(bǔ)償計(jì)劃，以便于執(zhí)行的時(shí)候有規(guī)可循。
2.4政府要高度重視電力工程建設(shè)
對(duì)于電力工程建設(shè)，鑒于其具有跨地域的特殊性，就需要得到政府有關(guān)部門的高度重視，并給予配合。與此同時(shí)，有關(guān)的法律法規(guī)要逐步地完善，特別是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，要在遵循有關(guān)規(guī)定前提條件下，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，不斷地定期修訂。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在電力工程建設(shè)過(guò)程中，由于工程浩大，工期長(zhǎng)，會(huì)對(duì)于工程周圍的環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。對(duì)于所面臨的各種矛盾和問題，都要采用政策處理的方式來(lái)解決。政策處理的效果與工程是否能夠順利進(jìn)行息息相關(guān)。那么，針對(duì)矛盾就需要做好協(xié)調(diào)工作，調(diào)整好各方面之間的關(guān)系，以利于和諧社會(huì)建設(shè)。
作者：劉偉單位：國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司永川供電分公司
一、電力工程檔案管理現(xiàn)狀
1.電力工程檔案管理概述
電力工程建設(shè)中的資料和數(shù)據(jù)都比較龐大，檔案管理具有非常重要的作用。新形勢(shì)下的電力工程建設(shè)日益增加，電力工程所擔(dān)負(fù)的供電任務(wù)越來(lái)越艱巨，能否科學(xué)地管理好檔案直接關(guān)系到電力工程建設(shè)能否順利進(jìn)行。如何歸集種類繁多的電力工程檔案，提升電力工程成果應(yīng)用水平，這對(duì)電力工程檔案的管理提出了新的要求。新形勢(shì)下，科學(xué)合理地劃分電力工程檔案的類別，建立標(biāo)準(zhǔn)一致的電力工程檔案模板以及規(guī)范電力工程檔案管理流程，是做好電力工程檔案管理的關(guān)鍵。
2.電力工程檔案管理實(shí)施
電力工程檔案主要對(duì)各類電力工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、電力工程成果、存在問題及改進(jìn)意見進(jìn)行記錄，使電力工程的各環(huán)節(jié)信息記錄在案，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量及效果有據(jù)可查，以達(dá)到電力工程質(zhì)量管理、持續(xù)改進(jìn)、擴(kuò)大電力工程成果應(yīng)用的目的?？茖W(xué)規(guī)范地做好電力工程檔案管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，電力工程檔案的信息化管理也被賦予了新的歷史使命。做好電力工程檔案管理工作應(yīng)該從規(guī)范化管理流程、檔案類別的劃分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案管理三個(gè)方面著手。
（1）規(guī)范電力工程檔案管理流程
由于傳統(tǒng)的電力工程檔案隨意不規(guī)范歸檔的模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的電力工程管理機(jī)制，也不能適應(yīng)信息化形勢(shì)下電子檔案查詢的要求。因此，需要根據(jù)企業(yè)文化及特點(diǎn)，在傳統(tǒng)的電力工程檔案歸檔的基礎(chǔ)上，引入現(xiàn)代檔案管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化管理方式，使電力工程檔案管理更加符合企業(yè)需要。在企業(yè)內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)化的流程及歸檔時(shí)限實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力工程資料歸檔的規(guī)范化管理，通過(guò)創(chuàng)建紙質(zhì)及電子檔案兩種方式，真實(shí)有效地記載電力工程的信息，通過(guò)信息手段為企業(yè)工程管理決策提供有效信息。
（2）科學(xué)合理地劃分電力工程檔案的類別
包括電力工程設(shè)計(jì)過(guò)程、電力工程施工過(guò)程、驗(yàn)收過(guò)程。電力工程檔案應(yīng)按照“分門別類”進(jìn)行存儲(chǔ)及管理，便于保存、統(tǒng)計(jì)及查詢?；谶@一目標(biāo)并結(jié)合供電企業(yè)當(dāng)前開展的電力工程，將電力工程各類檔案分別進(jìn)行登記、編目、分類整理、保管，便于查找、統(tǒng)計(jì)和分析。
（3）建立標(biāo)準(zhǔn)一致的電力工程檔案
電力工程檔案的規(guī)范統(tǒng)一對(duì)于電力工程檔案歸檔、后續(xù)查詢及成果應(yīng)用等有著極為重要的作用。建立標(biāo)準(zhǔn)一致的系統(tǒng)化電力工程檔案模板以及電力工程檔案裝訂順序?qū)τ诹私怆娏こ踢M(jìn)度、電力工程效果及電力工程評(píng)估、改進(jìn)意見都具有直觀性及針對(duì)性。電力工程檔案應(yīng)根據(jù)電力工程類別分別制定各類標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的檔案。
3.電力工程檔案管理的激勵(lì)機(jī)制
在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)電力工程檔案管理評(píng)選的辦法，實(shí)現(xiàn)“鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后”，提升電力工程檔案的管理水平。開展電力工程檔案的評(píng)先評(píng)優(yōu)，通過(guò)“五個(gè)方面”進(jìn)行評(píng)比，如電力工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)性、完整性、分類的準(zhǔn)確性、信息的豐富性，進(jìn)行年度綜合評(píng)選。對(duì)于優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰，同時(shí)作為電力工程檔案范例進(jìn)行公開展覽并組織學(xué)習(xí)，促使各電力工程負(fù)責(zé)部門按照電力工程檔案管理規(guī)范的要求，督促按時(shí)保質(zhì)地完成電力工程檔案工作。另外，對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)、未按要求時(shí)限對(duì)電力工程檔案進(jìn)行整理的，將列入績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
4.電力工程檔案管理的意義
電力工程檔案的精細(xì)化管理是電力企業(yè)不斷加強(qiáng)電力工程過(guò)程精益化管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)電力工程檔案及時(shí)歸檔、合理分類、規(guī)范整理、安全保管、方便利用，促進(jìn)各電力工程項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)有序，注重實(shí)效，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。第一，電力工程檔案記載著電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各類電力工程情況，對(duì)管理人員研究、了解電力企業(yè)整體員工隊(duì)伍素質(zhì)及電力工程情況，以及為經(jīng)營(yíng)決策提供了支持性證據(jù)數(shù)據(jù)，同時(shí)有利于確認(rèn)企業(yè)取得的經(jīng)營(yíng)成果。第二，檔案是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)在各項(xiàng)電力工程工作中真實(shí)的歷史記錄，電力工程檔案本身就是一種重要的資源。過(guò)往的一個(gè)個(gè)電力工程案例、一份份電力工程評(píng)估表及改進(jìn)意見書可以為今后的電力工程提供借鑒，從而可以提升電力工程建設(shè)的效率和效果。第三，實(shí)行集中管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，有力保證案卷質(zhì)量，為電力工程檔案的借閱、復(fù)印及以后工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、電力工程檔案管理中存在的主要問題
1.重視度不夠，信息化意識(shí)不強(qiáng)
信息化建設(shè)尤其是電力工程檔案信息化建設(shè)沒有受到足夠重視，信息化意識(shí)不強(qiáng)是影響檔案信息化的關(guān)鍵因素。一些電力企業(yè)沒有意識(shí)到電力工程檔案信息化建設(shè)的重要性，對(duì)其信息化建設(shè)以及信息技術(shù)的管理應(yīng)用缺乏全面深入的研究。只注重刻意追求檔案數(shù)字化，而忽略了相關(guān)發(fā)展配套技術(shù)，這種信息化建設(shè)只是流于形式的存在，不能適應(yīng)電力企業(yè)工程建設(shè)的需要。
2.專業(yè)人才不足
在電力工程檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，檔案管理人員缺少專業(yè)化訓(xùn)練，不具備專業(yè)的信息化知識(shí)，在實(shí)踐操作過(guò)程中對(duì)信息的采集、開發(fā)與利用缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而使檔案信息化建設(shè)無(wú)法理論聯(lián)系實(shí)際，影響了信息化的建設(shè)進(jìn)程。
3.缺乏信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)開發(fā)利用不足
我國(guó)檔案信息化技術(shù)處于較低發(fā)展階段，在實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息化的同時(shí)，因缺乏相應(yīng)的配套服務(wù)平臺(tái)和科學(xué)完善的檢索工具，從而使檔案信息化的建設(shè)與利用受到限制。目前要實(shí)現(xiàn)電力工程檔案信息資源在企業(yè)內(nèi)部共享，必須要統(tǒng)一檔案信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和應(yīng)用軟件的管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要統(tǒng)一電子文件的管理標(biāo)準(zhǔn)和紙質(zhì)檔案的信息化建設(shè)及資源共享。
4.設(shè)備落后，資金投入不足
由于許多電力企業(yè)對(duì)檔案工作不重視，加之檔案管理的經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致沒有足夠的資金投入到檔案信息化建設(shè)中，這成為阻礙檔案信息化建設(shè)以及普及利用的關(guān)鍵性因素。缺乏信息化建設(shè)的必備基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)得不到提升，系統(tǒng)更新緩慢，影響了電力工程檔案信息化工作的發(fā)展。
三、新時(shí)期電力工程檔案信息化建設(shè)的策略
1.增強(qiáng)電力工程檔案信息化意識(shí)，制定發(fā)展規(guī)劃
管理者對(duì)檔案信息化要予以充分重視，對(duì)檔案信息化的資源配備、信息共享、協(xié)作開發(fā)等問題能夠進(jìn)行全面深入的可行性研究，制定信息化的發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)計(jì)劃，企業(yè)各部門相互協(xié)作以加快檔案信息化的進(jìn)程。
2.培養(yǎng)專業(yè)檔案信息化人才
加快培養(yǎng)專業(yè)檔案信息化人才是促進(jìn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程的有效途徑之一。作為檔案信息資源與用戶之間的紐帶，檔案工作人員負(fù)責(zé)對(duì)電力工程信息的收集、歸類和整理，因此，電力企業(yè)不僅要對(duì)在職檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)算機(jī)技術(shù)、檔案管理知識(shí)及電力工程知識(shí)三門知識(shí)兼?zhèn)涞木C合性人才，強(qiáng)化其信息化意識(shí)，不斷提高信息化水平，還要適時(shí)引進(jìn)具備信息化專業(yè)技能的人才，從多方面努力建設(shè)以管理型人才為基礎(chǔ)，以綜合型人才為骨干的電力工程檔案信息化建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)電力工程檔案信息化工作的順利進(jìn)行。
3.加快檔案信息資源建設(shè)，制定統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)
檔案管理的中心工作就是建設(shè)檔案信息資源庫(kù)，即對(duì)檔案資源進(jìn)行合理配置，以有效提供檔案信息。只有對(duì)檔案信息資源庫(kù)進(jìn)行合理配置、方便利用，才能有效地滿足和保證企業(yè)對(duì)檔案信息的需求。在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是重中之重，因此應(yīng)加快制定統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能滿足檔案信息資源共享的需求以及規(guī)范檔案信息化建設(shè)。
4.增加資金投入
檔案信息化的建設(shè)與維護(hù)需要大量經(jīng)費(fèi)，在資金投入方面不僅要多方面籌集資金，加大信息化建設(shè)的軟硬件設(shè)備投入，促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，大力改善檔案管理?xiàng)l件，促進(jìn)信息化建設(shè)工作與現(xiàn)代高新技術(shù)的相互結(jié)合，還要科學(xué)合理地使用資金，嚴(yán)格防止資金不合理和浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著電力工程檔案的重要性得到越來(lái)越多的認(rèn)可，電力工程檔案工作也要順應(yīng)時(shí)代潮流，緊跟時(shí)代步伐，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。面對(duì)電力工程檔案信息化建設(shè)這一新課題，應(yīng)借助現(xiàn)代科技方式使檔案工作在管理模式、利用質(zhì)量、服務(wù)手段和提供信息的廣度及深度上邁向新的臺(tái)階，對(duì)電力工程檔案信息化建設(shè)的工作合理規(guī)劃、加大投入、配備專業(yè)人才，逐步建構(gòu)完善的檔案信息平臺(tái)，提高工作水平，提升服務(wù)質(zhì)量，使電力工程檔案管理水平邁向新臺(tái)階，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
作者：陶琨單位：國(guó)家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司
