時(shí)間：2022-04-22 05:36:23
序論：在您撰寫(xiě)電力工程安全生產(chǎn)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要： 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)在建設(shè)單位、施工單位已經(jīng)全面鋪開(kāi)，在電力監(jiān)理企業(yè)尚處于起步摸索階段，本文從安風(fēng)體系在電力監(jiān)理企業(yè)建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)分別論述，重點(diǎn)描述建設(shè)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)、體系運(yùn)行的重點(diǎn)所在、保障體系順利建立的措施等。
關(guān)鍵詞： 電力監(jiān)理；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；建設(shè)
1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概述2012版
南方電網(wǎng)公司通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系（以下簡(jiǎn)稱安風(fēng)體系）建設(shè)，全面落實(shí)基建安全科學(xué)管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各基建企業(yè)安全管理工作，強(qiáng)化基建工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理安全管理責(zé)任，有效控制基建安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升南方電網(wǎng)公司基建安全管理水平。
①2010年12月，南方電網(wǎng)基建【2010】28號(hào)文關(guān)于印發(fā)《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作方案（基建部分）》的通知。明確要求安風(fēng)體系實(shí)施范圍包括各省公司所屬各承建公司基建工程的各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和調(diào)試單位。并提出建設(shè)思路、目標(biāo)及要求。
②監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展安風(fēng)建設(shè)剛處于起步階段。監(jiān)理企業(yè)走在安風(fēng)建設(shè)的后發(fā)階段，前者供電局和施工單位已經(jīng)運(yùn)作了幾年時(shí)間了，可以說(shuō)運(yùn)作較正常了。但是監(jiān)理企業(yè)尚未開(kāi)始普及開(kāi)展建立體系。目前就幾家單位在做試點(diǎn)工作。
2 必要性和目的
隨著電力監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展和建設(shè)方在安全方面不斷的嚴(yán)格要求，電力監(jiān)理企業(yè)在安全管理上也陷入了困境。
出于內(nèi)部需要，電力工程監(jiān)理公司自身安全管理需求，必須要把安全管理水平上一個(gè)臺(tái)階，否則逆水行舟。沿用老一套的安全控制方法已經(jīng)不能起到很好的作用了，所以如何更好的管理安全生產(chǎn)，是擺在所有電力監(jiān)理企業(yè)面前的最大的困惑。
內(nèi)外需求的作用下迫使監(jiān)理企業(yè)需要引進(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)的安全管理體制，提升公司整體安全管理水平及人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，降低安生生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到符合行業(yè)規(guī)定和要求的企業(yè)安全管理水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3 體系核心思想
安風(fēng)體系的核心思想是以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，一個(gè)規(guī)范化、系統(tǒng)性的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。核心內(nèi)容為：
①全員參與。這是安風(fēng)體系建設(shè)的關(guān)鍵和前提。部分人員一聽(tīng)到體系的名稱就直觀地認(rèn)為這是公司里安全管理部門(mén)做的事，應(yīng)該是安監(jiān)部或質(zhì)安部干的活，與自己無(wú)關(guān)，不用關(guān)心和理會(huì)。其實(shí)這是極大的誤解和錯(cuò)誤的思想。安風(fēng)體系責(zé)任部門(mén)可以設(shè)在安全管理部門(mén)，但是整個(gè)體系建“關(guān)注事前的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制”的轉(zhuǎn)變。盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是我們做這個(gè)體系的目標(biāo)之一。
②體系要素實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)，體系運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)整體的持續(xù)改進(jìn)。建設(shè)和運(yùn)作必須靠所有一線生產(chǎn)部門(mén)和管理部門(mén)來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要全公司從領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始到一線員工的大力推進(jìn)才能真正發(fā)揮安風(fēng)體系的作用，提高公司的管理水平。
③超前預(yù)控。將防范事故的關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)安全生產(chǎn)“關(guān)注事后分析與控制”向通過(guò)“5W1H”工具將管理工作向精細(xì)化、量化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理要求的落地。
④安風(fēng)體系的建設(shè)不搞形式主義，要結(jié)合實(shí)際工作，注重實(shí)效，主要采取完善和改進(jìn)現(xiàn)有措施和制度執(zhí)行的方式進(jìn)行；同時(shí)，體系建設(shè)要結(jié)合項(xiàng)目管理的要求，體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。
4 建設(shè)流程
監(jiān)理公司作為2012年度安風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)開(kāi)展單位，一定要先試先行，采取以點(diǎn)帶面的方式，全面推進(jìn)安風(fēng)體系運(yùn)行，但要注意的是各部門(mén)側(cè)重點(diǎn)不同，按照公司各部門(mén)的職能劃分，相應(yīng)地把體系各要素相應(yīng)的劃分到各部門(mén)來(lái)主抓或重點(diǎn)開(kāi)展，其最終目的是借助風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法全面提高公司各方面的管理水平，逐步提升公司的總體競(jìng)爭(zhēng)力。
①體系啟動(dòng)和初次培訓(xùn)。體系的啟動(dòng)必須由監(jiān)理公司最高管理者認(rèn)定主要牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)。一般都是直接任命安全管理部門(mén)即質(zhì)安部或安監(jiān)部來(lái)牽頭負(fù)責(zé)該體系的建立與運(yùn)行。再接下來(lái)就必須開(kāi)展安風(fēng)體系建設(shè)的概念性的培訓(xùn)工作，且該培訓(xùn)必須面向全公司，公司領(lǐng)導(dǎo)、中層、各部門(mén)主管和總監(jiān)必須參與。
②初定建設(shè)方案，建立體系組織機(jī)構(gòu)。初定安風(fēng)體系建設(shè)方案，確定“取鉆”目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、推進(jìn)計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程要求等方面的內(nèi)容。其中組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)包含兩個(gè)組織：領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。必須把公司管理層全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組，作為體系建設(shè)的有力保障。實(shí)施小組必須確保各部門(mén)均有人參與其中，確保體系能在全公司范圍內(nèi)覆蓋，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
③標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)，管理工作標(biāo)準(zhǔn)文件編寫(xiě)。在編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)文件前必須對(duì)實(shí)際負(fù)責(zé)的實(shí)施小組開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)工作。包括標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)內(nèi)容培訓(xùn)，還有標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)范等，統(tǒng)一思想。確定標(biāo)準(zhǔn)文件編寫(xiě)清單時(shí)需要確定哪些要素與電力監(jiān)理工作有關(guān)聯(lián)的，哪些可以忽略。
管理標(biāo)準(zhǔn)必須包含所有應(yīng)有的要素，一個(gè)都不能少，因?yàn)椴邉濍A段有缺陷時(shí)，外審時(shí)打分將會(huì)有先天的缺陷，接下來(lái)將是懲罰性的打分折扣。但又必須避免脫離實(shí)際，把做不到的事項(xiàng)都列進(jìn)來(lái)，造成有計(jì)劃做不到的困局。
4.1 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)體系建設(shè)的核心所在，很多工作都是基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般采用SEP法來(lái)開(kāi)展?；诒O(jiān)理工作的特殊性，可以從兩個(gè)方面來(lái)入手：①監(jiān)理自身風(fēng)險(xiǎn)：包括監(jiān)理辦公環(huán)境和監(jiān)理人員本人的安全風(fēng)險(xiǎn)。②施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)：這里需要重點(diǎn)說(shuō)明的是，施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指的并非施工單位所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。而是指由于監(jiān)理工作失誤導(dǎo)致產(chǎn)生施工風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。這里可以運(yùn)用成熟的成果：南方電網(wǎng)編制并成熟運(yùn)用在實(shí)際工作中的《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》?？梢园言u(píng)為中等以上的施工風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制的主要對(duì)象。通過(guò)這種間接導(dǎo)入可以大大減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作量，且能避免大量的缺項(xiàng)。值得注意的是：施工的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)果通過(guò)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后得出的等級(jí)很可能不一致，如：施工危害評(píng)為高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的監(jiān)理評(píng)估等級(jí)可能是低風(fēng)險(xiǎn)或可接受風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 體系文件，體系文件全員培訓(xùn) 通過(guò)上述兩個(gè)階段基本上把體系文件都編制出來(lái)了，體系文件通過(guò)監(jiān)理公司最高領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)后正式，同時(shí)做好體系文件的全員培訓(xùn)。讓所有員工都了解體系，并按照體系的做法開(kāi)展工作。把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作融入到日常工作中。
4.3 三大員培訓(xùn)與任命 “三大員”就是安全區(qū)代表、內(nèi)審員、事故/事件調(diào)查員。安全區(qū)代表在整個(gè)體系運(yùn)作中起到承上啟下的重要作用，實(shí)際體系運(yùn)作里很多檢查與發(fā)現(xiàn)、事項(xiàng)落實(shí)均由安全區(qū)代表來(lái)執(zhí)行。安全區(qū)代表的工作量非常大，最好能以獨(dú)立的崗位來(lái)開(kāi)展。任命前必須對(duì)“三大員”開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，符合要求，才能上崗。
4.4 安風(fēng)體系運(yùn)行 體系運(yùn)行關(guān)鍵要及時(shí)開(kāi)展各管理工作標(biāo)準(zhǔn)的落地。按照三部曲來(lái)開(kāi)展：①現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查；②組織編制現(xiàn)場(chǎng)改善計(jì)劃；③落實(shí)計(jì)劃，分配到各部門(mén)完成改善。
體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際開(kāi)展不符合時(shí)，必須要及時(shí)修改標(biāo)準(zhǔn)使之與實(shí)際相符合。特別是資源分配不足以滿足體系運(yùn)行需要時(shí)，必須及時(shí)向上反映，以盡早解決問(wèn)題。質(zhì)安部要定期組織對(duì)體系推進(jìn)的情況進(jìn)行檢查，特別是新制度、新措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正實(shí)施過(guò)程中存在的偏差。
4.5 內(nèi)審員培訓(xùn)與任命 內(nèi)審員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后才能任命上崗。內(nèi)審員建議配置6人以上，以方便內(nèi)審時(shí)成立多個(gè)內(nèi)審小組，滿足內(nèi)審時(shí)間要求。
4.6 內(nèi)審、外審 2012版體系要求每年至少開(kāi)展一次內(nèi)審，初次內(nèi)審必須覆蓋所有部門(mén)，所有要素，所有工程項(xiàng)目。如項(xiàng)目數(shù)量過(guò)大，可以抽取幾個(gè)典型由內(nèi)審小組親自審核，其余項(xiàng)目則采取交叉互相審核的方式開(kāi)展。
若內(nèi)審認(rèn)為可以達(dá)到建設(shè)方案所定目標(biāo)時(shí)，向相關(guān)部門(mén)提出外審要求。
5 安風(fēng)體系建設(shè)關(guān)鍵
5.1 安風(fēng)體系與三標(biāo)、公司現(xiàn)有制度、網(wǎng)省公司制度的高度融合 安風(fēng)體系絕非獨(dú)立于三標(biāo)等現(xiàn)有體系以外的第“四標(biāo)”，而是與ISO三標(biāo)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、南方電網(wǎng)公司現(xiàn)有制度、監(jiān)理公司現(xiàn)有制度的高度融合的體系。體系所包含的管理工作標(biāo)準(zhǔn)均來(lái)源于實(shí)際工作，但又有所完善和提高。把這幾個(gè)有機(jī)地結(jié)合在一起，成為一個(gè)有機(jī)的整體。
5.2 不能拘泥于安風(fēng)體系的固有框架，在實(shí)際應(yīng)用中大膽刪除不適用要素 盡量滿足確定下來(lái)的要素要求，但又要與實(shí)際相符合，寧可與體系要求有差距，也不可造假，生搬硬套。避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。實(shí)在沒(méi)辦法時(shí)可以采取弱化該要素要求的方式來(lái)迎合要素要求。
5.3 培訓(xùn)宣貫 如果說(shuō)體系建立是重點(diǎn)的話，培訓(xùn)宣貫工作更是重中之重了。整個(gè)體系建設(shè)成功與否的關(guān)鍵點(diǎn)就在培訓(xùn)宣貫的情況，因?yàn)榕嘤?xùn)是制度能落地的前提，是全員參與的關(guān)鍵所在。宣貫培訓(xùn)要采用多種形式來(lái)開(kāi)展，如召開(kāi)公司級(jí)全員大會(huì)宣貫、小班教學(xué)局部培訓(xùn)、考試、看視頻等方式來(lái)開(kāi)展。其中小班局部培訓(xùn)效果最好，互動(dòng)較多，能較好吸引注意力，能產(chǎn)生較多的共鳴。
5.4 切實(shí)執(zhí)行落實(shí) 實(shí)體操作，毋庸置疑這是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，在這里需要有良好的執(zhí)行力。且在實(shí)際執(zhí)行中肯定會(huì)有些問(wèn)題存在，畢竟標(biāo)準(zhǔn)文件量大，編寫(xiě)得難免有點(diǎn)疏漏的地方，所以就必須要有更新、修編制度的需要了。
5.5 公司各部門(mén)通力合作配合，良好溝通，達(dá)成共識(shí) 安風(fēng)建設(shè)絕不是質(zhì)安部的事，要破除這個(gè)誤解。安風(fēng)體系的建立必須由各部門(mén)共同努力，因?yàn)榘诧L(fēng)體系包括了公司絕大部分的運(yùn)作內(nèi)容，包含從前線一線監(jiān)理人員到市場(chǎng)綜合后勤人員等。把全公司用一個(gè)體系來(lái)貫穿下來(lái)。所以對(duì)于公司的管理、運(yùn)作也是一次提高，明確公司的運(yùn)作流程、各部門(mén)的職責(zé)和各崗位的職責(zé)等。
5.6 安風(fēng)建設(shè)盤(pán)點(diǎn)會(huì)議 安風(fēng)建設(shè)還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——領(lǐng)導(dǎo)高度重視。必須有最高領(lǐng)導(dǎo)組織每月召開(kāi)一次安風(fēng)建設(shè)盤(pán)點(diǎn)會(huì)議。因?yàn)檫@是一個(gè)原來(lái)沒(méi)有的體系，需要從0開(kāi)始建立，難度和資源需求都很大。需要每月召開(kāi)一次會(huì)議，重點(diǎn)是：對(duì)照安風(fēng)建設(shè)方案進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析存在的問(wèn)題，并提出合理的解決方案，必要時(shí)由總經(jīng)理重新分配資源以便完成工作。
5.7 嚴(yán)肅考核和協(xié)調(diào)機(jī)制 建立常態(tài)工作機(jī)制，制定相應(yīng)的安風(fēng)體系考核辦法，使各項(xiàng)工作形成閉環(huán)管理。各相關(guān)部門(mén)及監(jiān)理項(xiàng)目部，要形成好?？偨Y(jié)，常匯報(bào)與常交流的習(xí)慣，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)和處理，保證安風(fēng)建設(shè)開(kāi)展進(jìn)度處于在控狀態(tài)，達(dá)到預(yù)期的效果。
6 結(jié)論
首先要先明白為什么建立安風(fēng)體系，雖然這是一個(gè)費(fèi)時(shí)、費(fèi)心、費(fèi)力的工作，但是他能體現(xiàn)一個(gè)電力工程企業(yè)的“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針。并將這個(gè)形成一個(gè)體系，使其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使電力工程監(jiān)理企業(yè)能在電力工程里健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的先決條件。失去了安全就等同于失去了競(jìng)爭(zhēng)力和先進(jìn)性。
在實(shí)際操作里最核心的要數(shù)PDCA循環(huán)了。在每項(xiàng)工作里必須體現(xiàn)該精神。只有通過(guò)安風(fēng)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，才能有效控制安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，而安風(fēng)體系建設(shè)與實(shí)施是一項(xiàng)涉及面廣、要求高、較為復(fù)雜的工作，需要各級(jí)人員積極參與、協(xié)調(diào)配合的工作。在加強(qiáng)安風(fēng)體系建設(shè)的同時(shí)，必須加大員工的安全思想教育，安全文化和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)同步進(jìn)行，形成具有企業(yè)特色的安全文化，才能整體提高安全生產(chǎn)管理水平。
摘 要：隨著科技經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，我國(guó)各行各業(yè)對(duì)電力的需求量日益遞增，全國(guó)上下的電力工程也逐漸地步入建設(shè)高峰期。在這般背景之下，社會(huì)各界對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理也提出了更高的要求。本文就將針對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。
關(guān)鍵詞：電力工程 安全生產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 措施
1.當(dāng)前電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前，大多數(shù)的電力工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作都跟不上電力建設(shè)快速發(fā)展的腳步，這一點(diǎn)主要表現(xiàn)為：由于當(dāng)前電力工程施工項(xiàng)目沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以致于安全生產(chǎn)管理工作上存在一定的盲目性，不求創(chuàng)新、方法落后等不良現(xiàn)象凸顯，安全生產(chǎn)管理工作仍然停留在傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行管理的低水平層次之上；當(dāng)前大多數(shù)涉及繁雜的電力建設(shè)系統(tǒng)，僅僅是依靠安全技術(shù)措施和技術(shù)人員，以致于電力工程發(fā)生安全事故的最根本原因就是安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性以及施工人員的可靠性，由此可見(jiàn)，電力工程施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的投入力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；電力工程企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)較為淡薄，員工沒(méi)有將安全生產(chǎn)問(wèn)題當(dāng)成工作重點(diǎn)來(lái)對(duì)待，以致于一些習(xí)慣性的違規(guī)違章行為反復(fù)發(fā)生，進(jìn)而引發(fā)一些常見(jiàn)卻無(wú)法避免的安全事故。
2.加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的具體措施
2.1建立健全安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度
建立健全安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度，制定出規(guī)范化的施工流程，有效地防止那些習(xí)慣性違規(guī)違章行為的發(fā)生。貫徹落實(shí)規(guī)范化的施工制度，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)工作管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化日常的安全生產(chǎn)管理力度，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)該及時(shí)通報(bào)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確界定電力工程中各個(gè)部門(mén)、各個(gè)人員在安全生產(chǎn)中的相關(guān)責(zé)任和權(quán)利，務(wù)必堅(jiān)持安全施工無(wú)小事，小事大作的管理原則。強(qiáng)化工程安全監(jiān)督工作人員的責(zé)任機(jī)制，對(duì)電力工程項(xiàng)目部進(jìn)行每月安全大檢以及例行檢，發(fā)現(xiàn)任何的安全隱患，都應(yīng)該批評(píng)相關(guān)責(zé)任單位，并追究相關(guān)專業(yè)安全監(jiān)督人員的責(zé)任。在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該實(shí)行自我管理、相互監(jiān)督、制度監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，及時(shí)糾正那些違規(guī)違章的錯(cuò)誤行為，并加以通報(bào)批評(píng)，拉響安全警鐘，促使每一位施工人員都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行施工作業(yè)。另外，還應(yīng)該進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)的約束機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制，有效地激發(fā)員工的工作熱情和積極性，保護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而促使電力工程項(xiàng)目能夠安全生產(chǎn)。
2.2著力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)
電力工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)該對(duì)工程全部的施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，促使他們能夠熟悉并掌握電力工程施工進(jìn)程中每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督重點(diǎn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核測(cè)試，合格者才能獲取項(xiàng)目部得上崗證，才能進(jìn)入電力工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，以此來(lái)保證他們?nèi)蘸蟮氖┕ば袨槭冀K是在安全生產(chǎn)管理范圍內(nèi)的。施工企業(yè)還應(yīng)該將員工的安全知識(shí)、安全技能水平、安全業(yè)務(wù)能力等和員工績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，并和激勵(lì)機(jī)制有效結(jié)合。認(rèn)真審核進(jìn)場(chǎng)施工人員的專業(yè)技能，尤其要仔細(xì)審查施工現(xiàn)場(chǎng)特種施工人員的資質(zhì)，務(wù)必要保證他們都是持證上崗的。與此同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該提升工程項(xiàng)目外包隊(duì)伍以及臨時(shí)工作人員的安全意識(shí)與安全技能，嚴(yán)格地審查他們是否具備相應(yīng)的工作資質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行必要的安全管理規(guī)章制度的系統(tǒng)教育，并進(jìn)行相應(yīng)的施工技能培訓(xùn)，著力提高他們自我的防范意識(shí)，充分利用電力工程安全事故通報(bào)、安全事故案例、安全事故新聞等來(lái)進(jìn)行安全意識(shí)教育。
2.3提高施工設(shè)備和施工材料的安全可靠性
安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該提前到工程設(shè)計(jì)可行性方案階段，務(wù)必要高度重視工程施工圖紙的會(huì)審工作，保證負(fù)荷計(jì)算正確，確保施工設(shè)備材料的科學(xué)合理配置，保證設(shè)備運(yùn)行模式安全可靠，在保證施工安全的基礎(chǔ)上將工程造價(jià)降至最低。在施工過(guò)程中應(yīng)該不斷完善施工材料的檢驗(yàn)制度，著力控制好施工材料的質(zhì)量水平，以此來(lái)防止因?yàn)椴牧蠁?wèn)題而發(fā)生安全事故。與此同時(shí)，在施工過(guò)程中還應(yīng)該通過(guò)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢修管理，以此來(lái)避免機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)“過(guò)維修”或者“欠維修”的狀態(tài)，進(jìn)而提高機(jī)械設(shè)備的完好率和出動(dòng)率，保證電力工程的安全生產(chǎn)。
3.結(jié)語(yǔ)：
總而言之，安全生產(chǎn)是電力工程項(xiàng)目管理中的頭等大事，它直接影響到電力工程的整體質(zhì)量水平以及施工進(jìn)度，關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文首先簡(jiǎn)要地論述了當(dāng)前電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問(wèn)題，然后探討了加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的具體措施，以此希望電力工程施工企業(yè)能夠?qū)采a(chǎn)管理工作落到實(shí)處，以此來(lái)提高企業(yè)的整體管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推進(jìn)企業(yè)全面健康的發(fā)展。
摘要：當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力施工企業(yè)面臨著更殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。本文簡(jiǎn)要論述如何做好電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。
關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目管理；安全管理
1 提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化安全管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的。安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核． 的安全文明施工管理，對(duì)_丁程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“路邊有欄、孔洞有蓋，
水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏 ，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1．2 安全生產(chǎn)對(duì)電力施工企業(yè)的影響。安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭(zhēng)，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
1．3 安全教育要有針對(duì)性。對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。 對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在晦工=過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理，這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
l．4 提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑。要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2 當(dāng)前電力工程施工安全管理問(wèn)題分析
近年來(lái)，由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。盡管事故的發(fā)生存在不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到執(zhí)行落實(shí)，有的管理人員對(duì)安全工作只是浮于表面，沒(méi)有做細(xì)做實(shí)，不是認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度和安全工作規(guī)程、落實(shí)各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施，以推動(dòng)安全管理工作的全面發(fā)展，而是為了做樣子，做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看，應(yīng)付各種檢查評(píng)比，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識(shí)不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來(lái)的效益，從而導(dǎo)致對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)片面，具體到實(shí)際行動(dòng)中必然是說(shuō)一套、做一套。還有，一些安全管理人員存在浮躁思想，安全觀念淡薄，平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒(méi)有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，而熱衷于走過(guò)場(chǎng)、瞎指揮。這些看似不起眼的“忽略”與“疏乎大意”，卻往往是導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生的根源。
3 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)
3．1 項(xiàng)目管理人員的安全教育，形成正確的項(xiàng)目安全文化。項(xiàng)目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。項(xiàng)目管理^員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
3．2 建立科學(xué)的戰(zhàn)略思想。我們堅(jiān)信，除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。
3．3 加強(qiáng)安全管理的方法。解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中，在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目效益就無(wú)從談起。
認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重 、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然，加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無(wú)關(guān)人員不得人內(nèi)。積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備 檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái)，變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多櫸性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力．使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)及對(duì)安全事故的防范措施和技術(shù)手段會(huì)有新的發(fā)展，由于企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問(wèn)題。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的電力建設(shè)管理水平與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相比，差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時(shí)，電建施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
摘要 本文就電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)建設(shè)中的意義、隱患以及如何強(qiáng)化安全知識(shí)和提高認(rèn)識(shí)等，對(duì)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 電力工程項(xiàng)目；安全生產(chǎn)；管理
現(xiàn)如今，電力企業(yè)正面臨著新的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力以及企業(yè)深化改革的重點(diǎn)調(diào)整，尤其是電力企業(yè)現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如何提高電力企業(yè)的管理水平；如何使項(xiàng)目管理和安全生產(chǎn)適時(shí)的適應(yīng)新形勢(shì)的要求，這是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的重大
課題。
1 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前，很多的電力企業(yè)施工單位的安全生產(chǎn)管理水平在電力企業(yè)快速發(fā)展的今天仍舊跟不上形式的需求。它主要表現(xiàn)很多方面，如：管理水平仍舊滯留，因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)電力企業(yè)施工項(xiàng)目的好與壞沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。因此，很多企業(yè)在項(xiàng)目的管理上沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)、盲目的實(shí)施管理、項(xiàng)目管理仍然還是只停留在依靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)管理的層次上，致使管理的手段落后等問(wèn)題日益凸顯。電力企業(yè)對(duì)安全投入不足，在許多方面，如很多復(fù)雜的電力建設(shè)整體系統(tǒng)還是依賴人和安全技術(shù)措施等，這些是不能完全杜絕安全事故的發(fā)生的。其實(shí)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最根本的原因就是人的可靠性和安全技術(shù)的可靠性組織的管理方面，在這些方面電力企業(yè)還有待加強(qiáng)[2]。還有就是，企業(yè)的員工對(duì)安全生產(chǎn)以及自我安全保護(hù)的意識(shí)淡薄，沒(méi)有把安全第一和安全問(wèn)題當(dāng)做工作重點(diǎn)來(lái)對(duì)待，一些習(xí)慣性的違規(guī)屢有發(fā)生，因此導(dǎo)致的安全事故也是觸目皆是。
2 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的意義
如今，電力企業(yè)的安全建設(shè)任務(wù)十分的艱巨，現(xiàn)今的施工企業(yè)面臨著更高的施工技術(shù)要求和緊迫的工期，施工技術(shù)的不足和機(jī)械設(shè)施的老化以及規(guī)范作業(yè)和安全文明施工管理等方面存在薄弱，電力企業(yè)的安全建設(shè)不是很樂(lè)觀。
1）電力工程項(xiàng)目安全管理的必要性：在施工的現(xiàn)場(chǎng)人為的不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境的復(fù)雜以及物品的不安全都是導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的主要原因。因此，建立安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度是做好安全管理的重點(diǎn)。電力安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持“以人為本”，切實(shí)做到安全第一、預(yù)防為主的正確方針政策。對(duì)存在安全隱患及時(shí)消除，保障項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)，這項(xiàng)要求具有重大的現(xiàn)實(shí)
意義。
2）不安全因素多：具體表現(xiàn)在：設(shè)備構(gòu)建吊裝多、機(jī)械施工多、重運(yùn)輸多、登高作業(yè)多、焊接明火多、重疊作業(yè)多、臨時(shí)施工多、外包隊(duì)伍臨時(shí)工多、預(yù)留孔洞多等等。
3）“各自為戰(zhàn)”，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)施工的原因，導(dǎo)致項(xiàng)目施工的范圍大、位置變化大，從而使施工人員“各自為戰(zhàn)”，而且由于作業(yè)的位置和環(huán)境以及工具的隨機(jī)性比較強(qiáng)，施工條件差等。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)存在的內(nèi)在隱患
目前，電力企業(yè)是國(guó)家以及全社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，因?yàn)樗P(guān)乎著整個(gè)國(guó)家供電系統(tǒng)的運(yùn)行長(zhǎng)期性。但是最近一些年來(lái)根據(jù)社會(huì)和國(guó)家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的電力系統(tǒng)工程建設(shè)總是會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和意外事故，也不僅阻礙了電力企業(yè)的順利發(fā)展而且還造成了人員的傷亡。發(fā)生這種情況的具體原因成為當(dāng)今電力企業(yè)著重研究的課題。
3.1 違規(guī)問(wèn)題
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)中造成安全事故的大部分原因都是“人為性質(zhì)”的，這些“人為”都是因?yàn)槭┕と藛T不按照規(guī)章制度辦事造成的。尤其的施工人員的習(xí)慣性違規(guī)更是目前電力企業(yè)中村咋的“慣性通病”，主要表現(xiàn)在以下幾方面中：違反安全生產(chǎn)紀(jì)律、違章進(jìn)行操作、違章指導(dǎo)工作等。在對(duì)一些電力設(shè)備的故障處理中，施工人員和技術(shù)人員在沒(méi)有得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)下就私自拆開(kāi)設(shè)備進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工人員觸點(diǎn)身亡的安全事故屢有發(fā)生。
3.2 管理問(wèn)題
想要電力企業(yè)安全生產(chǎn)就必須要?jiǎng)?chuàng)建符合電力企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)的管理制度，因?yàn)橐?guī)范的管理制度能使安全生產(chǎn)實(shí)事求是，更可以提高一個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。但是，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中電力企業(yè)往往只注重工程的質(zhì)量而忽略了管理制度。比如說(shuō)，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過(guò)程中，只注重施工的工期，對(duì)細(xì)節(jié)的施工卻沒(méi)有采取有效的防范措施。
3.3 預(yù)防問(wèn)題
企業(yè)在進(jìn)行一項(xiàng)工程施工的時(shí)候沒(méi)有先見(jiàn)性，對(duì)施工的過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題沒(méi)有合適的預(yù)防措施。比如：施工人員違規(guī)工作沒(méi)有及時(shí)予以處理、設(shè)備損壞沒(méi)有及時(shí)修檢、施工方案錯(cuò)誤沒(méi)有及時(shí)調(diào)整等，這都是造成電力企業(yè)安全事故的主要原因。一旦這些潛在的安全事故發(fā)生后，電力企業(yè)也會(huì)遭受不同程度的
危害。
3.4 責(zé)任問(wèn)題
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，缺乏高度的責(zé)任感是普遍的存在的一種現(xiàn)象。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：施工者，大多數(shù)的施工人員憑借著自己有施工工作經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)安全規(guī)范忽略；管理者，在施工的過(guò)程中對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)沒(méi)有做到，在施工指揮時(shí)沒(méi)有按照安全生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行。
3.5 工具問(wèn)題
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中很多工程的施工都需要用到大量的機(jī)械工具來(lái)完成施工，但是卻沒(méi)有注意到工具本身也給施工的安全造成很大的隱患。比如：輸電線路在施工的時(shí)候需要架設(shè)小型的起重器和登高作業(yè)工具來(lái)完成施工，而對(duì)施工工具檢測(cè)不到位可能會(huì)造成一些意外事故的發(fā)生。
4 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理策略
4.1 嚴(yán)格的規(guī)章制度
在針對(duì)規(guī)章制度的建立上，要結(jié)合“獎(jiǎng)懲并行”的措施。對(duì)違規(guī)進(jìn)行操作的人員要加大的處罰，并且在其思想上進(jìn)行正確的引導(dǎo)；對(duì)操作規(guī)范的員工不僅要在精神上對(duì)其進(jìn)行鼓舞，而且要在其物質(zhì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。與此同時(shí)，對(duì)于在安全生產(chǎn)的過(guò)程中常見(jiàn)的電力故障要盡快采取科學(xué)的操作制度來(lái)加以施工。
4.2 開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制
做到安全第一，防患于未然。電力施工企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在施工的危險(xiǎn)點(diǎn)上進(jìn)行分析，并且開(kāi)展其危險(xiǎn)源頭的調(diào)查，制定出危險(xiǎn)清單。從而才能在這基礎(chǔ)上來(lái)控制和預(yù)防安全隱患的發(fā)生，通過(guò)隔離、疏導(dǎo)、消除等方式來(lái)控制危險(xiǎn)源的發(fā)生。建立起各個(gè)單位之間的互動(dòng)，如：建立救援預(yù)案演習(xí)和建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院等。加大重點(diǎn)危險(xiǎn)的消除力度，對(duì)重點(diǎn)部位和項(xiàng)目的監(jiān)控，真正做到出現(xiàn)問(wèn)題不解決不放過(guò)。大型的機(jī)械設(shè)施高空落物區(qū)、腳手架拆除、塔吊組立等危險(xiǎn)物要做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理和清場(chǎng)工作，非工作人員不得入內(nèi)。
摘要：文章通過(guò)對(duì)電力施工安全管理的重要性進(jìn)行分析，闡述了目前安全管理出現(xiàn)的一些問(wèn)題，分析了電力工程安全管理需要具備的組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)電力工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安全管理技術(shù)措施的探討。
關(guān)鍵詞：電力工程；管理措；施安全生產(chǎn)
許多慘痛的歷史教訓(xùn)表明：電力工程的事故大部分都發(fā)生在施工過(guò)程中，并且與項(xiàng)目施工安全管理不力和疏忽有關(guān)。因此，為加強(qiáng)電力工程施工安全防范保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須對(duì)電力工程施工安全管理進(jìn)行分析研究，制定合理有效的安全管理細(xì)則。由于電力工程施工的現(xiàn)場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境多變性、人機(jī)流動(dòng)性大，從而形成了一個(gè)人、機(jī)、料動(dòng)態(tài)集中的工作環(huán)境，這就導(dǎo)致安全隱患的大量存在。
一、電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工安全管理就是電力工程施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。近年來(lái)，由于電力項(xiàng)目的逐步擴(kuò)張，電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任呈現(xiàn)出劃分不明確、管理不到位的特點(diǎn)，導(dǎo)致重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。盡管發(fā)生事故的原因各不相同，但是有一點(diǎn)是一樣的，就是現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到很好的貫徹、落實(shí)。
對(duì)于電力工程施工的安全管理，我們首先應(yīng)該明白實(shí)施安全管理的重要性，其重要性大致分為如下幾點(diǎn)：
（一）能使勞動(dòng)者獲得安全與健康，是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正、安全、文明的基本標(biāo)志；
（二）能夠改善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不健全、管理方法不適當(dāng)、事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，能夠促使企業(yè)根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，逐步使工作環(huán)境達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（三）可以促使企業(yè)改變安全衛(wèi)生的落后狀況，從根本上調(diào)整企業(yè)的安全管理制度，改善勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生條件，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
二，電力工程施工安全管理問(wèn)題及現(xiàn)狀分析
安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大利益，但是有些管理領(lǐng)導(dǎo)只看到安全管理工作需要大量投入，忽視了做好安全管理工作給企業(yè)帶來(lái)的巨大效益，往往抱著安全僥幸的心理態(tài)度，在具體實(shí)施過(guò)程中不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒(méi)有掌握施工現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)的、全面的施工信息，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否安全有效，是否存在安全隱患進(jìn)行深入的思考研究，從而出現(xiàn)了對(duì)于安全管理瞎指揮、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)，給施工現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生埋下了巨大的隱患。
違章行為的頻發(fā)，主要包括：
（一）違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無(wú)票作業(yè)，如某配電修理人員，在沒(méi)有填寫(xiě)修理票的情況下開(kāi)始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。
（二）有些需要停電的作業(yè)，在沒(méi)有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開(kāi)始工作。例如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒(méi)有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
（三）安全生產(chǎn)職責(zé)不到位。雖然各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開(kāi)會(huì)講話上，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題，或沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施。
（四）也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù)，沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)由于具有這種特殊的環(huán)境特點(diǎn)，因此給安全管理辦法的實(shí)施上也形成了一些挑戰(zhàn)，但是，如果指定出了針對(duì)特定場(chǎng)合的特定管理辦法，該辦法能夠徹底有效的實(shí)施，絕對(duì)是能改善電力工程施工行業(yè)的安全現(xiàn)狀。
三、電力工程施工安全管理組織機(jī)構(gòu)概要。
對(duì)于電力工程施工的復(fù)雜和特殊現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，要想徹底落實(shí)貫徹安全細(xì)則，就必須要細(xì)化出一個(gè)完整的安全管理組織機(jī)構(gòu)。在安全制度的實(shí)施過(guò)程中細(xì)化每個(gè)部分或者機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有的詳細(xì)責(zé)任和義務(wù)，做細(xì)做全安全細(xì)則里面的各個(gè)環(huán)節(jié)。
安全組織機(jī)構(gòu)體系采用分級(jí)負(fù)責(zé)的形式實(shí)施劃分，項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人，下屬是有具有安全合格證書(shū)的安全主任具體負(fù)責(zé)日常施工班組的安全管理工作，安全主任負(fù)責(zé)具體實(shí)施、落實(shí)制度，檢查現(xiàn)場(chǎng)，匯報(bào)安全情況等工作，還要與項(xiàng)目經(jīng)理一起探討安全細(xì)則等問(wèn)題，最下層就是各個(gè)安全管理班組，必須具有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的安全員，具體實(shí)施安全管理制度，做到貫徹安全思想的教育，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的工作等。
整個(gè)安全管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到在“安全第一、預(yù)防為主” 的方針指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位的責(zé)任制；對(duì)所有新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行“三級(jí)教育”。必須做到每周有關(guān)人員，對(duì)所管理的施工現(xiàn)場(chǎng)、車問(wèn)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)和文明施工檢查，并將檢查結(jié)果記錄存檔備查，對(duì)重大事故隱患發(fā)出整改通知，限期整改，獎(jiǎng)罰到人。
四，電力工程施工安全管理技術(shù)措施。
對(duì)于電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的考察分析，正對(duì)不同的施工環(huán)節(jié)，不同的施工部門(mén)總結(jié)出了如下幾點(diǎn)的安全管理技術(shù)措施：
(一)材料運(yùn)輸安全管理。
1,盡量減少搬運(yùn)次數(shù)或搬運(yùn)距離，這樣不但可以減少成本而且還有助于安全生產(chǎn)。
2,以機(jī)械代替人工搬運(yùn)，針對(duì)材料特性采取適當(dāng)?shù)陌徇\(yùn)方法。
3,機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行水平搬運(yùn)時(shí)，司機(jī)必須經(jīng)過(guò)良好的培訓(xùn)，車輛裝載必須均勻，倒車時(shí)應(yīng)該注意是否碰到人或者設(shè)備，無(wú)人看管的車輛，其發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)該予以熄火。
（二）起重吊裝安全管理。
1，司機(jī)和指揮人員要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。指揮人員在作業(yè)前必須要熟悉所指揮的設(shè)備的性能和了解所吊的構(gòu)建重量，熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
2，對(duì)起吊的構(gòu)建質(zhì)量不明時(shí)要進(jìn)行核實(shí)，不能盲目起吊。。起重機(jī)操作人員在操作的時(shí)候精神要集中，要服從指揮人員的指揮以免誤碰壞設(shè)備。在發(fā)現(xiàn)有信號(hào)不清楚或者錯(cuò)誤的時(shí)候，應(yīng)該果斷拒絕執(zhí)行，詢問(wèn)清楚后再執(zhí)行操作。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理。
1，臨時(shí)施工用電需要在施工前要做好安全技術(shù)交底，技術(shù)交底資料必須完備、可靠，能明確顯示出交底日期、討論建議和交底與被交底人員的簽字名單冊(cè)。
2，做好電力維修工作記錄，工程竣工后詳細(xì)記錄撤除臨時(shí)用電工程的時(shí)間、人員、撤除程序、撤除方法和采取的安全防護(hù)措施。
3，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的接地與防雷，按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，必須做好重復(fù)接地，用電保護(hù)零線和防雷接地線必須專設(shè)，以保證用電安全。
（四）特種工種安全管理。
1，高處作業(yè)時(shí)衣著靈便，禁止穿便底鞋和帶釘易滑鞋，禁止上下跑仍物品，注意系好安全帶。
2，特殊工種必須持證上崗，身體健康不違規(guī)作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。
3，雷雨天氣及六級(jí)以上大風(fēng)禁止露天高空作業(yè)，禁止酒后作業(yè)。
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理。
1，每天開(kāi)工前，先進(jìn)行安全教育或交待安全注意事項(xiàng)。
2，施工現(xiàn)場(chǎng)所有固定或移動(dòng)的配電箱，均必須搭設(shè)防雨、防砸的防護(hù)設(shè)施，地面搭設(shè)木質(zhì)操作臺(tái)，操作臺(tái)與地面空間不得小于lOcm。配電箱周圍應(yīng)該設(shè)紅自相間圍欄。
3，臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物要求穩(wěn)固、安全、整潔，并滿足消防要求，禁止用石棉瓦、竹棚、油氈等搭建，宿舍應(yīng)該具備良好的防潮、通風(fēng)、采光性能，并與作業(yè)區(qū)隔離，用電線路必須按沒(méi)計(jì)架設(shè)，嚴(yán)禁隨意拉線接電，嚴(yán)禁使用電爐和明火燒煮事物。
4，每次工作結(jié)束后，應(yīng)仔細(xì)檢查，切斷水、電、火、氣源后，方可離開(kāi)。
五，重視安全性評(píng)價(jià)工作。
開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
安全性評(píng)價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過(guò)程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。
開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過(guò)程中，通過(guò)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識(shí)，熟悉和掌握國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過(guò)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
安全是人類最重要、最基本的要求，安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。安全責(zé)任重于泰山，它的落實(shí)程度將直接影響企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。特別是對(duì)于電力工程施工的安全管理尤為重要，基于其施工環(huán)境的復(fù)雜以及動(dòng)態(tài)變化，細(xì)化出電力施工安全管理細(xì)則，做出有效的貫徹落實(shí)就顯得特別重要。
由于電力體制改革后，出現(xiàn)了電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到很好地落實(shí)，如走馬觀花看現(xiàn)場(chǎng)，拿著記錄抓落實(shí)，因此，電力工程的安全要落實(shí)到基層、到現(xiàn)場(chǎng)、到作業(yè)面、到職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
1、安全生產(chǎn)管理是電力施工企業(yè)的最根本的要求
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求。員工進(jìn)場(chǎng)后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，施工用電安全化”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2、安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。
對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
3、提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
二、科學(xué)決策，措施到位
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果，均可歸結(jié)為管理措施未落實(shí)，責(zé)任人未到位，從項(xiàng)目安全管理上來(lái)說(shuō)，可采取以下措施。
1、要控制人的不安全行為。首先要求操作人員要按規(guī)程操作使用設(shè)備；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
2、要控制物的不安全狀態(tài)?？刂圃O(shè)備是基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。因此在施工過(guò)程中要加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)。
3、要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時(shí)間、空間和技術(shù)）條件?？臻g是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究；針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)要采取果斷措施，盡量使危險(xiǎn)降到最低，同進(jìn)要結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。
4、項(xiàng)目經(jīng)理管理要到位。安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€(gè)，將熊熊一窩”。項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。
三、項(xiàng)目管理層要把項(xiàng)目施工安全放在首位
1、抓項(xiàng)目管理人員的安全教育，形成正確的項(xiàng)目安全文化。項(xiàng)目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
2、樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略思想。應(yīng)該堅(jiān)信，除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。
3、加強(qiáng)安全管理的方法。
（1）解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中，要正確處理好項(xiàng)目安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位。如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目效益就無(wú)從談起。
(2）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項(xiàng)目安全的第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定。責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
(3）建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系，使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的。不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
（4）開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。
（5）積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制在許多供電企業(yè)得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái)，變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
（6）健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（作者單位：赤壁市供電公司）
摘 要:電力建設(shè)施工項(xiàng)目的管理，關(guān)鍵在于項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理，項(xiàng)目管理的好壞直接影響企業(yè)企業(yè)的效益。電力工程項(xiàng)目質(zhì)量是電力企業(yè)的生命，也是電力企業(yè)發(fā)展的根本保證。文章結(jié)合電力施工項(xiàng)目特點(diǎn)，從電力施工企業(yè)在安全管理、質(zhì)量管理、成本控制等方面，對(duì)電力施工企業(yè)如何做好工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了探討研究。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè)項(xiàng)目 施工安全 質(zhì)量管理 成本控制
電力建設(shè)安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。電力建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強(qiáng)化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長(zhǎng)效的安全管理激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；以人為本，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
一、提高電力工程項(xiàng)目安全認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，也是對(duì)電力施工單位的最根本要求。在電力建設(shè)項(xiàng)目施工伊始，就要成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，并根據(jù)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全管理制度，并進(jìn)行布置落實(shí)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)質(zhì)量、安全的作用，更好地把住安全質(zhì)量關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施前，做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)分析及預(yù)控措施，逐級(jí)向施工人員做好安全技術(shù)交底工作。員工進(jìn)場(chǎng)后，還要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)對(duì)電力建設(shè)單位的影響很大，為保證電力項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，工程項(xiàng)目管理要圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo)，在項(xiàng)目集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理等方面做好各項(xiàng)工作。建設(shè)單位要對(duì)進(jìn)入電力工程項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育。對(duì)參與電力工程項(xiàng)目建設(shè)的老職工、新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊(duì)針對(duì)電力工程特點(diǎn)，分析工程的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，做好防護(hù)措施，并將此作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，警示施工人員。堅(jiān)持開(kāi)展各專業(yè)施工隊(duì)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進(jìn)行。
二、工程項(xiàng)目安全管理的策略
電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工程立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中，導(dǎo)致安全隱患大量存在。且電力工程工期長(zhǎng)、投資大、工序多、施工條件復(fù)雜，且極易受自然條件影響，因而制定其施工進(jìn)度計(jì)劃是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，而這也是施工組織設(shè)計(jì)的難點(diǎn)。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作如果不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。就會(huì)造成電力施工和質(zhì)量事故等問(wèn)題。由于電力工程造成的影響可涉及數(shù)千里，在電力工程項(xiàng)目施工安全工作中，必須加強(qiáng)和改進(jìn)電力工程項(xiàng)目施工的安全管理工作。鑒于此，對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行緊密跟蹤，嚴(yán)格控制。
要確保電力工程項(xiàng)目建設(shè)完成，光有完美的計(jì)劃是不夠的，必須嚴(yán)格地對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和項(xiàng)目管理軟件控制項(xiàng)目的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)展。同時(shí)應(yīng)該對(duì)進(jìn)度評(píng)審結(jié)果進(jìn)行及時(shí)地分析，以便確定項(xiàng)目進(jìn)度變化和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，并制定相應(yīng)的對(duì)策。施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括了事前、事中和事后控制。從項(xiàng)目安全管理上來(lái)說(shuō)，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理等方面進(jìn)行控制。
三、項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的措施
項(xiàng)目安全管理要對(duì)電力工程材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理，項(xiàng)目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。從現(xiàn)場(chǎng)的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)環(huán)節(jié)要采用問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
要控制人的不安全行為，操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不違章作業(yè)。對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工。
總之，安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因。項(xiàng)目管理要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。在施工過(guò)程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
摘要：電力作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在提高人們生活水平，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程等方面意義重大。在電力工程建設(shè)中，存在著諸多安全隱患，必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，才能夠保障施工的質(zhì)量和安全。本文結(jié)合電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重要性，對(duì)其管理策略進(jìn)行了分析和討論。
關(guān)鍵詞：電力工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全生產(chǎn)管理
工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，帶動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，對(duì)于電力的需求也隨之增大，推動(dòng)了電力行業(yè)的快速發(fā)展。電力工程本身存在著較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，是確保工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，對(duì)于施工企業(yè)而言，應(yīng)該立足電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，制定切實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理策略，保證電力工程的施工質(zhì)量。
1電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重要性
電力工程施工過(guò)程中，存在著大量的安全隱患，如高空墜落、觸電等，這些安全隱患的存在使得施工人員稍有不慎就可能引發(fā)安全事故，造成嚴(yán)重后果。尤其是最近幾年，電力工程施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的安全職責(zé)進(jìn)行明確劃分，也沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致電力工程施工安全事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，必須切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)各種施工設(shè)備進(jìn)行管理，對(duì)施工人員的行為進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)安全生產(chǎn)管理，可以有效保證電力工程的施工質(zhì)量和施工安全，從根本上對(duì)施工單位以及電力企業(yè)的安全管理機(jī)制進(jìn)行健全和完善，對(duì)安全施工技術(shù)和安全管理技術(shù)進(jìn)行有效的貫徹落實(shí)，從而提升電力企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平，推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展[1]。
2電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理策略
2.1提高安全意識(shí)
安全意識(shí)的提高是確保施工安全的核心所在，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，電力工程的建設(shè)需要全體施工人員的共同參與，其本身的安全生產(chǎn)意識(shí)直接影響著安全生產(chǎn)管理的整體水平和成效。因此，施工企業(yè)必須重視對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)其樹(shù)立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。同時(shí)，可以對(duì)激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行完善，增強(qiáng)施工人員的危機(jī)意識(shí)，使得其能夠主動(dòng)參與相關(guān)培訓(xùn)，提升自身的綜合素質(zhì)以及安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.2完善保障體系
電力工程的施工時(shí)多工種同時(shí)作業(yè)的，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理相對(duì)繁瑣，在這種情況下，從安全生產(chǎn)方面考慮，就需要對(duì)安全保障體系進(jìn)行完善。具體來(lái)講，施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系需要遵循一些基本的指導(dǎo)思想，如預(yù)防為主、封閉管理、把握重點(diǎn)、有始有終等，確保在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中，能夠嚴(yán)格依照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行。在安全保障體系確立并且完善后，必須保證其可以得到有效的貫徹落實(shí)，上至項(xiàng)目經(jīng)理，下到施工人員，都必須熟悉保障依稀的內(nèi)容，從全局角度著手，將傳統(tǒng)單一的物資管理拓展到對(duì)于人員、資金、物資等的全方位管理和防護(hù)，將事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防和事中控制，充分體現(xiàn)預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)安全管理的職責(zé)進(jìn)行落實(shí)，明確各級(jí)部門(mén)和相關(guān)人員的權(quán)限，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，進(jìn)一步提升安全防護(hù)措施的針對(duì)性。
2.3落實(shí)責(zé)任制度
安全管理責(zé)任制度是保證電力工程施工有序進(jìn)行的關(guān)鍵所在，也是必須得到重視的問(wèn)題。施工企業(yè)應(yīng)該立足實(shí)際，構(gòu)建相應(yīng)的施工安全管理責(zé)任制度，經(jīng)分析論證和完善后，確保其能夠得到有效的貫徹落實(shí)，為安全生產(chǎn)管理提供必要的支持和保障。對(duì)于管理人員而言，必須關(guān)注細(xì)節(jié)問(wèn)題，做好施工安全相關(guān)的防范工作，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全隱患，采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)和處理措施。同時(shí)，必須對(duì)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，為電力工程的施工提供指導(dǎo)。對(duì)于施工企業(yè)本身而言，應(yīng)該結(jié)合電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的安全管理責(zé)任制度，確保其能夠落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，對(duì)電力工程安全施工的權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范，發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值[2]。
2.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
風(fēng)險(xiǎn)管控同樣是安全生產(chǎn)管理中的關(guān)鍵性內(nèi)容，也是至關(guān)重要的內(nèi)容，其直接關(guān)系著施工人員的人身安全，關(guān)系著電力工程施工的順利展開(kāi)。一方面，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和管控，盡可能做到防患于未然。在施工環(huán)節(jié)，必須將危險(xiǎn)點(diǎn)的查找工作貫穿全過(guò)程，做好分析處理，編制出完善的施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)清單，針對(duì)清單上的每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，都必須制定合理有效的預(yù)防和管控措施，通過(guò)疏導(dǎo)、隔離、消除的方式，對(duì)其進(jìn)行處理，將安全事故發(fā)生的幾率降到最低；另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的管控，消除其中潛在的安全隱患，制定重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，定期開(kāi)展事故應(yīng)急演習(xí)，確?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員在發(fā)生安全事故時(shí)，能夠做出正確的反應(yīng)，將事故的危害和影響控制到最低。
2.5注重監(jiān)督考核
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，無(wú)論安全管理模式多么健全，安全保障體系多么完善，如果不能得到有效的貫徹落實(shí)，只能淪為一紙空文，必須通過(guò)有效的監(jiān)督考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，保證良好的管理效果。在構(gòu)建監(jiān)督體系時(shí)，應(yīng)該確保其層次性和方向性，保證每一個(gè)監(jiān)督部門(mén)都具備獨(dú)立的監(jiān)督任務(wù)，做到各司其職。一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違章操作的行為，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，限期整改，整改期間不能繼續(xù)施工。另外，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)，提升其專業(yè)技能和職業(yè)操守，確保其在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)，能夠做到公平公正[3]。
3結(jié)語(yǔ)
對(duì)于電力施工企業(yè)而言，想要確保電力工程的施工安全，就必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，提升安全意識(shí)，完善保障體系，落實(shí)責(zé)任制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，結(jié)合有效的監(jiān)督管理和考核，全面高安全生產(chǎn)管理的效果，推動(dòng)電力工程施工的順利進(jìn)行。
作者:李斌 單位:國(guó)網(wǎng)福建霞浦縣供電有限公司
摘 要：電能是當(dāng)前文明社會(huì)不可缺少的能源，在日常生產(chǎn)生活中起著不可替代的作用。電力工程是保障電能安全持續(xù)提供的實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)于人們的生活、企業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)非常重要。該文主要分析電力工程施工的安全生產(chǎn)管理。首先闡述了電力工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，而后提供了具體的安全生產(chǎn)管理辦法，以便有效保障電力工程的高質(zhì)量、高效率的安全施工。
關(guān)鍵詞：電力工程 安全生產(chǎn)管理 實(shí)施方案 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
在電力工程實(shí)施過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理非常重要，不僅可以保障電力工程施工人員的安全，而且可以保障電力工程的高質(zhì)量、高效率完成，從而有效地提升電力工程實(shí)施的科學(xué)性和效率性，促進(jìn)和諧社會(huì)文明發(fā)展。所以對(duì)于電力工程施工的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行研究，對(duì)提升工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來(lái)說(shuō)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 電力工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題
1.1 安全生產(chǎn)管理措施不完善，執(zhí)行不徹底
在電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)安全生產(chǎn)管理的具體措施不完善。通常情況下為了保證電力工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，使用工作票的方法來(lái)開(kāi)展，但是由于在電力建設(shè)作業(yè)過(guò)程中環(huán)境條件非常復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，很多新建項(xiàng)目在具體實(shí)施中忽略了這一點(diǎn)，而且具體的安全生產(chǎn)措施并沒(méi)有在施工單位中具體實(shí)施和執(zhí)行，最終導(dǎo)致了安全管理具體辦法和相關(guān)規(guī)則都變成了形式化，而且沒(méi)有針對(duì)性。更有甚者，有些電力工程項(xiàng)目并沒(méi)有指定相關(guān)的施工計(jì)劃和安全管理措施，也沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的研究就開(kāi)始施工，即便設(shè)定了相關(guān)細(xì)則，也只是簡(jiǎn)單討論就通過(guò)了，對(duì)于具體的細(xì)節(jié)并沒(méi)有把握。
1.2 安全管理制度落實(shí)不到位
電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)有很多危險(xiǎn)的事情發(fā)生，為了有力保障工程的安全高效開(kāi)展，安全管理制度是必須的。但是，目前有不少電力工程在施工過(guò)程中，很容易忽視安全管理制度，形成了上有政策下有對(duì)策的特殊局面。很多時(shí)候，安全管理只是做做表面工作，都是做給領(lǐng)導(dǎo)看，自身的安全意識(shí)非常薄弱，具體的安全管理制度根本落實(shí)不到位，最終為電力工程施工埋下了非常大的安全隱患。
1.3 安全隱患未被足夠重視
在電力工程的具體施工過(guò)程中，會(huì)有很多安全隱患存在，例如工具老舊、施工材料質(zhì)量不高等。有的電力工程項(xiàng)目會(huì)比較重視這些安全問(wèn)題，但是有一部分施工企業(yè)為了趕工期或者追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)主動(dòng)忽略掉，或者為了節(jié)約成本而不會(huì)安排時(shí)間去排查這些安全隱患，最終導(dǎo)致了整個(gè)項(xiàng)目的安全度降低。
2 加強(qiáng)電力工程施工的安全生產(chǎn)管理辦法
2.1 加強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)安全管理的重視
對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)管理非常重要，是關(guān)系人們生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。而對(duì)于電力工程施工方來(lái)說(shuō)，對(duì)安全管理的重視是在施工過(guò)程中實(shí)施安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。首先，要從施工企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)做起，加強(qiáng)對(duì)電力工程的安全生產(chǎn)管理，從而在施工企業(yè)內(nèi)部形成壓力來(lái)重視安全生產(chǎn)管理，并且形成制度或企業(yè)文化來(lái)促進(jìn)電力工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和文化的形成。其次，針對(duì)施工項(xiàng)目的基本領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)組長(zhǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理重要座談會(huì)，將安全生產(chǎn)管理的重要性進(jìn)行介紹和宣傳。最后，通過(guò)全體會(huì)議的形式加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)管理宣傳，并以組長(zhǎng)為監(jiān)督來(lái)促進(jìn)施工過(guò)程中的員工對(duì)安全生產(chǎn)管理辦法的具體實(shí)施。
2.2 完善安全管理體系
要積極發(fā)展、改進(jìn)并完善電力工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理體系，從而有效地發(fā)揮施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理的積極作用，促進(jìn)電力施工企業(yè)的安全發(fā)展。在安全管理系統(tǒng)中，要明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的具體義務(wù)和責(zé)任：（1）要明確施工企業(yè)在電力工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、成本、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目安全有效控制的責(zé)任，要通過(guò)積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，來(lái)保障電力工程保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)。（2）要明確項(xiàng)目施工企業(yè)具體的安全工作范圍，主要包括項(xiàng)目的施工方案的設(shè)計(jì)與評(píng)審，電力工程施工圖的設(shè)計(jì)與評(píng)審，合作承包商的招標(biāo)評(píng)審，電力工程項(xiàng)目施工圖紙的交底、會(huì)審等，電力工程施工項(xiàng)目中的對(duì)各種原材料、零部件的數(shù)量、質(zhì)量等方面的檢查。（3）要在電力工程業(yè)主方與電力工程施工企業(yè)方之間，就工程實(shí)施的安全管理范圍簽訂安全管理合同，在合同中要明確業(yè)主方和施工方的義務(wù)、責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)劃分等內(nèi)容。（4）要在電力工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)安全檢查和保障機(jī)構(gòu)，在業(yè)主方和施工企業(yè)雙方選擇人員，通過(guò)安排總的安全師、安全工程師等安全人員，配合具體的項(xiàng)目施工人員來(lái)監(jiān)督并輔助他們完成相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行，從而對(duì)電力工程進(jìn)行有效的安全管理。
2.3 強(qiáng)化安全管理措施
為了有效保障電力工程項(xiàng)目實(shí)施的安全，強(qiáng)化安全管理措施是重中之重。針對(duì)電力工程的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照實(shí)施流程，在前期做好項(xiàng)目施工的具體計(jì)劃和方案，并且通過(guò)專門(mén)的會(huì)議進(jìn)行審查和評(píng)審，從而有效保障建設(shè)單位設(shè)計(jì)的方案以及具體管理措施的有效性和科學(xué)性。同時(shí)，要深入分析整個(gè)項(xiàng)目中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，在早期就完成安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作，制定出針對(duì)性的預(yù)防措施，以預(yù)防安全事故發(fā)生，并且有相對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施和辦法。在不同的電力工程安全管理方案設(shè)計(jì)中，要考慮防止塌方、防止墜落、防止中毒、防止倒塌、防止觸電等具體的安全技術(shù)措施，盡量制定詳細(xì)周密、合理實(shí)用的安全管理細(xì)則，從而應(yīng)對(duì)電力建設(shè)工程復(fù)雜多變的環(huán)境，保證整個(gè)電力建設(shè)工程施工的安全生產(chǎn)。
此外，要定期安排安全生產(chǎn)管理人員對(duì)電力施工中涉及到的方方面面進(jìn)行安全隱患排查，通過(guò)詳細(xì)的安全規(guī)則約束、明確具體的安全制度等來(lái)消除電力建設(shè)工程的施工過(guò)程中的不良影響。在電力建設(shè)工程中會(huì)有一些臨時(shí)安排的管理，針對(duì)這些管理方面要查看其安全消防是否符合安全生產(chǎn)要求，是否會(huì)影響整個(gè)電力建設(shè)工程的施工安全，從而有效降低電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 加強(qiáng)電力工程施工的安全監(jiān)督
要在電力工程中，加強(qiáng)施工過(guò)程的安全監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)管理的有效實(shí)施。（1）通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)、高效、自動(dòng)化的電力建設(shè)安全監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)和平臺(tái)，從而開(kāi)展電力工程安全生產(chǎn)管理的自動(dòng)化監(jiān)控。（2）構(gòu)建國(guó)家級(jí)的第三方安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且通過(guò)完善監(jiān)督人員的法律法規(guī)概念，增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管效果。（3）提高電力工程施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和內(nèi)部安全生產(chǎn)部門(mén)，來(lái)對(duì)電力工程施工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)不斷實(shí)踐和優(yōu)化安全生產(chǎn)管理，最終建立完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，進(jìn)而最大限度地消除電力工程施工過(guò)程中的安全隱患。
3 結(jié)語(yǔ)
電力工程的建設(shè)對(duì)人們的日常生活和工業(yè)生產(chǎn)起到非常關(guān)鍵性的作用，通過(guò)在電力工程施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理，培養(yǎng)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)、構(gòu)建安全管理體系、強(qiáng)化安全管理措施、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督等方式來(lái)對(duì)工程中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、u估和預(yù)防，從而有效地保障電力工程項(xiàng)目的安全施工，為和諧社會(huì)建設(shè)和發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的電能，為我國(guó)向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
[摘 要]近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力工程項(xiàng)目急劇增加，整個(gè)電力工程市場(chǎng)繁榮。在這樣的環(huán)境下電力工程施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。隨著電力工程的快速發(fā)展，電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到電力工程項(xiàng)目施工安全的重要性，要充分認(rèn)識(shí)到電力工程項(xiàng)目施工中安全管理的重要性。本文旨在探討電力工程施工安全生產(chǎn)管理的有效措施，提升我國(guó)電力工程施工的安全性，促進(jìn)電力工程施工行業(yè)的健康發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]電力工程；安全管理；施工
電力工程施工行業(yè)與其它行業(yè)相比較，對(duì)于施工安全非常重視。人說(shuō)水火無(wú)情，但是每年因?yàn)殡娏?wèn)題導(dǎo)致的生命安全問(wèn)題也很常見(jiàn)。電力工程在施工的過(guò)程中，面臨諸多安全問(wèn)題，時(shí)刻影響著施工人員的人身安全和工程的工作進(jìn)度。為了保證工程能夠如期完成并且降低施工風(fēng)險(xiǎn)，必須在施工的過(guò)程中做好安全生產(chǎn)管理工作，提高工程施工的運(yùn)作質(zhì)量。
1.電力工程施工安全管理的重要性
電力工程主要是根據(jù)PDCA循環(huán)模式的運(yùn)行方式，運(yùn)用持續(xù)改進(jìn)和逐步提高思想指標(biāo)企業(yè)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)安全管理的既定目標(biāo)。電力工程施工安全管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)。電力工程中實(shí)施安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)節(jié)和完善的一個(gè)管理系統(tǒng)，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)施安全管理不但可以確保施工的安全，同時(shí)可以提高經(jīng)濟(jì)效益和安全效益。電力工程施工會(huì)遇到很多高空操作，很多施工人員在進(jìn)行施工的過(guò)程中安全措施不到位，存在巨大的安全隱患。例如，很過(guò)工人在進(jìn)行高空作業(yè)的時(shí)候，沒(méi)有認(rèn)真檢查安全扣，一旦出現(xiàn)問(wèn)題后果難以預(yù)計(jì)。另一方面，很多大型電力工程的建設(shè)環(huán)境非常惡劣，一些工人在進(jìn)行工程施工的過(guò)程中，受到環(huán)境因素的影響，會(huì)出現(xiàn)各種身體問(wèn)題，如果沒(méi)有得到合理的解決，會(huì)威脅他們的生命安全。還有很重要的因素，很多施工人員對(duì)于日常生活缺乏自我管理，在工作期間飲酒、抽煙等，都會(huì)給施工帶來(lái)安全隱患。為了解決這些問(wèn)題，必須做好電力工程施工安全管理工作，在施工的過(guò)程中，建設(shè)完善的管理監(jiān)督制度，堅(jiān)決防止不符合施工制度的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證施工安全。
2.電力工程施工安全管理面臨的問(wèn)題
2.1工作人員安全意識(shí)薄弱
安全問(wèn)題是電力工程施工安全管理面臨的首要問(wèn)題，每年在全國(guó)的各大電力工程施工的過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題不勝枚舉，不僅造成很多施工人員生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，還會(huì)影響整個(gè)電力工程的施工質(zhì)量。造成這些問(wèn)題的主要原因是工作人員的安全意識(shí)過(guò)于薄弱和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，很多安全問(wèn)題發(fā)生就在一念之間，但是問(wèn)題一旦發(fā)生，損失將無(wú)法挽回。生命是一個(gè)人寶貴的財(cái)富，如果因?yàn)榘踩庾R(shí)薄弱造成生命財(cái)產(chǎn)的損失，將是得不償失的。
2.2施工器具管理不善
電力工程施工對(duì)于器具的要求非常嚴(yán)格，因?yàn)殡娏こ躺婕暗铰访孀鳂I(yè)、地下作業(yè)以及高空作業(yè)等各個(gè)方面，涉及的工具也是內(nèi)容繁多，但是很多電力工程的建筑工地沒(méi)有專門(mén)的器具管理部門(mén)，導(dǎo)致很多器具因?yàn)楣芾聿簧贫崆皥?bào)廢，或者工人亂用器具，甚至很多器具出現(xiàn)問(wèn)題也不能及時(shí)維修，工人用破損的器具進(jìn)行施工，很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。尤其是一些用于高危作業(yè)的器具，一但出現(xiàn)安全隱患而沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，投入使用，必定會(huì)造成巨大損失。
2.3安全管理規(guī)章制度不完善
電力施工工程可以說(shuō)是一個(gè)非常復(fù)雜過(guò)程，在工程的建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種類型的人，也會(huì)遇到各種復(fù)雜的問(wèn)題，但是大部分的電力施工部門(mén)都是根據(jù)部門(mén)需要做事，沒(méi)有建立統(tǒng)一的管理規(guī)章制度，就算建立了一些規(guī)章制度，但是在實(shí)際操作中也是形同虛設(shè)，很多人根本不會(huì)依據(jù)這些制度做事。沒(méi)有統(tǒng)一的管理，很多安全問(wèn)題防不勝防，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，根本找不到實(shí)質(zhì)性問(wèn)題負(fù)責(zé)人，責(zé)任無(wú)法有效追究，造成電力施工工程進(jìn)度紊亂，降低施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
3.提高電力工程施工安全生產(chǎn)管理的措施
3.1建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障體系
建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系是電力工程施工安全的基礎(chǔ)和保障，由于電力工程施工是由許多公眾作業(yè)群體組合在一起的，因此，建立安全管理的體系，才能更好解決施工過(guò)程的安全問(wèn)題。“把握重點(diǎn)、職責(zé)分明、預(yù)防為主、有始有終、封閉管理是安全保障體系的重要管理思想。通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人員，制定專業(yè)的制度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督，防止安全問(wèn)題的出現(xiàn)，做好預(yù)防方案。制定的安全保障體系，應(yīng)該建立專門(mén)的部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行，將制度貫徹落實(shí)在電力施工工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，作為安全施工的有效保障。
3.2制定完善的電力工程施工安全管理技術(shù)措施
施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分是施工安全技術(shù)措施，他它是一種安全管理和技術(shù)文件，主要是為了指導(dǎo)和安排工程安全施工，預(yù)測(cè)每一個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題以及在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患，通過(guò)管理和技術(shù)的手段加以控制和解決。為了防范事故的發(fā)生以及控制消除施工過(guò)程中的不安全因素，我們必須要加強(qiáng)施工安全技術(shù)性的有效性和可行性方面的研究。要注意的是施工安全技術(shù)措施的編制要講究在審核、批準(zhǔn)和審核等各個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行。施工安全措施的編制并不是任何人都可以進(jìn)行的，在進(jìn)行專業(yè)性比較強(qiáng)的工種和施工項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)和專業(yè)的工種進(jìn)行。編制的工作人員不能憑借想象進(jìn)行編制，要深入現(xiàn)場(chǎng)并且熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況。如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止并且進(jìn)行修改確保施工安全。
3.3電力工程施工過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控
施工安全技術(shù)方案的落實(shí)尤為重要，技術(shù)人員應(yīng)該就危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)途徑等存在安全的問(wèn)題進(jìn)行安全交底。采取有效的措施針對(duì)事故傷害進(jìn)行一定的預(yù)防和控制措施，交底之后全員進(jìn)行全面的培訓(xùn)提升，培養(yǎng)安全責(zé)意識(shí)，促進(jìn)施工安全技術(shù)方案的順利實(shí)行。同時(shí)，施工過(guò)程中仍然會(huì)出現(xiàn)無(wú)法有效控制事故的情況，有的預(yù)案編制的很好，全員交底簽字都照常執(zhí)行，但是事故還是會(huì)發(fā)生。其中，人員的不安全行為和狀態(tài)是影響這一措施的重要危害因素。應(yīng)該對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格要求相關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)格遵守安全技術(shù)要求和安全規(guī)范進(jìn)行施工。
3.4電力工程施工每道工序事后全面檢查
每道工序完成之后交到下一道工序，都要對(duì)有關(guān)工程和設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，例如“五臨邊”、“四口”高處作業(yè)、高支模、深坑、安全圍蔽、個(gè)人勞動(dòng)安全防護(hù)用品、機(jī)械性能等項(xiàng)目。為了有效的預(yù)防安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故，我們應(yīng)當(dāng)積極檢查方案設(shè)施是否按照規(guī)定落實(shí)方案以及方案實(shí)施過(guò)程中是否出現(xiàn)了不到位或者是違反規(guī)定的行為。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施，并且嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督制度，避免安全事故的發(fā)生，從根源上及時(shí)避免事故隱患的存在。
4、結(jié)束語(yǔ)：
施工企業(yè)管理的重要組成部分就是安全管理，安全管理責(zé)任對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)十分重要，生產(chǎn)中的一切人、環(huán)境狀態(tài)的控制和管理、物都是安全管理的對(duì)象。安全管理的水平和成敗不僅能夠影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)甚至?xí)绊懙郊w和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)以及職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為電力工程的管理者，我們不但要提高自身的管理素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平，還應(yīng)該積極積累經(jīng)驗(yàn)，不斷探索研究科學(xué)的管理方式，確保電力工程施工安全。
【摘要】本文以寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與實(shí)踐為例，提煉和總結(jié)了總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基本思路、工作重點(diǎn)與實(shí)施方法，為企業(yè)有效預(yù)防和減少安全事故、促進(jìn)文明施工、提高安全管理水平提供了有益借鑒。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 電力工程 總承包項(xiàng)目 創(chuàng)建
1 工作背景
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的文件精神，全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，2011年至2012年，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合安監(jiān)總局相繼頒布了《關(guān)于深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（電監(jiān)安全〔2011〕21號(hào)）、《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法（試行）》（電監(jiān)安全〔2011〕28號(hào)）和《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（電監(jiān)安全〔2012〕39號(hào)）等文件，對(duì)電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做出了強(qiáng)制性的規(guī)定。隨后，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）先后編制印發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》和《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)暫行辦法》，明確要求：①被確定為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范重點(diǎn)項(xiàng)目，2013年底必須通過(guò)電力監(jiān)管部門(mén)（或集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)；②有電力建設(shè)總承包工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位力爭(zhēng)在2013年底前有一個(gè)電力建設(shè)工程項(xiàng)目通過(guò)電力監(jiān)管部門(mén)（或集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)；③力爭(zhēng)2015年，集團(tuán)公司在建電力工程建設(shè)項(xiàng)目全部通過(guò)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)。
2 工作原理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和控制重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和安全預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種對(duì)企業(yè)的硬性要求和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的是強(qiáng)制性，要求電力企業(yè)及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目要在相應(yīng)的期限內(nèi)完成相應(yīng)的達(dá)標(biāo)工作；同時(shí)，它強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化，要求安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的所有規(guī)章制度和操作規(guī)程都應(yīng)遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循策劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)的安全管理模式，它采用企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督結(jié)合的思想，即企業(yè)先進(jìn)行自主評(píng)定，然后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
3 項(xiàng)目簡(jiǎn)介
某公司承建的寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目自備電廠2×350MW機(jī)組EPC總承包項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目）位于廣東省湛江市東海島，本期工程建設(shè)2×350MW摻燒煤氣燃煤抽汽供熱發(fā)電機(jī)組，同步建設(shè)煙氣海水脫硫裝置和煙氣脫硝裝置，第一臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于2014年12月30日完成首次并網(wǎng)發(fā)電。
寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目自2013年初被集團(tuán)公司確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范重點(diǎn)項(xiàng)目后，該公司將項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為年度安全工作的主線，穩(wěn)步推進(jìn)。2013年初年，該公司對(duì)照集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》，對(duì)寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，摸底得分為64.9分，未達(dá)到集團(tuán)公司三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目要求。
4 項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建與實(shí)施
針對(duì)摸底情況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，該公司組織全面開(kāi)展寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和實(shí)施工作。在寶鋼湛江電廠建設(shè)過(guò)程中，該公司作為EPC總承包單位，對(duì)總承包項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)行了探索，該項(xiàng)目至今保持著“零事故”的管理目標(biāo)，并被集團(tuán)公司授予為一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目。對(duì)于總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，該公司先后開(kāi)展了以下工作。
（1）現(xiàn)狀摸底。參照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定程序，對(duì)照集團(tuán)公司《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》，逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行檢查和評(píng)分，對(duì)寶鋼湛江電廠總承包項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底，摸底得分為64.9分。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“定措施、定時(shí)間、定責(zé)任人”的原則，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果。現(xiàn)狀摸底結(jié)果作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的針對(duì)性依據(jù)。
（2）組織機(jī)構(gòu)搭建。公司本部及項(xiàng)目部均成立了以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)；重大問(wèn)題的決策；實(shí)施方案的審定；人力、物力及資金投入的保障等。工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：組織編制和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案；組織落實(shí)、指導(dǎo)、檢查、督促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)工作；協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
（3）工作策劃。結(jié)合實(shí)際，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)策劃，公司本部和項(xiàng)目部均制定了實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，按照“定內(nèi)容、定時(shí)間、定責(zé)任人”的原則制定了詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，從教育培訓(xùn)、制度編制、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、內(nèi)部評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)全面部署了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。
（4）制度編制。做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵是建立科學(xué)嚴(yán)密的制度，規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)。為此，該公司圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，結(jié)合企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)際，組織專職人員深入學(xué)習(xí)，全面掌握和細(xì)化分解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條款；并根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，在梳理現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系文件的基礎(chǔ)上，重新修編完善了15份公司安全管理制度，30份項(xiàng)目安全管理制度，8份現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程以及13份現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，不斷進(jìn)行完善，逐步建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，優(yōu)化安全管理流程，為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。
（5）資料整理。結(jié)合實(shí)際，項(xiàng)目部對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，全面整理安全管理資料，并按要素分類歸檔。
（6）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。集團(tuán)公司對(duì)提交的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查，審查合格后，組織專家對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、評(píng)定等級(jí)。
（7）持續(xù)改進(jìn)。集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)評(píng)定結(jié)束后，公司本部及項(xiàng)目部根據(jù)評(píng)審組提出的問(wèn)題，按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行整改，持續(xù)改進(jìn)和不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
5 結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的根本目標(biāo)就是為了提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少生產(chǎn)安全事故。這既是國(guó)家和上級(jí)單位的要求，也是企業(yè)自身利益所在。企業(yè)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系將為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，它能強(qiáng)化企業(yè)全員的安全生產(chǎn)理念，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)而增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高和拓寬企業(yè)的生存空間。
陳衛(wèi)國(guó)（1979―），男，湖南祁東人，工程師、經(jīng)濟(jì)師、注冊(cè)安全工程師，從事安全管理工作。
【摘 要】安全生產(chǎn)管理是電力工程管理中的關(guān)鍵，在電力事故多發(fā)的今天，其作用日益突出。首先簡(jiǎn)單闡述了安全生產(chǎn)管理的必要性和作用，然后結(jié)合實(shí)例對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。
【關(guān)鍵詞】電力工程項(xiàng)目；安全生產(chǎn)管理；人員素質(zhì)；高新技術(shù)
引言
電力資源在當(dāng)前生產(chǎn)生活中占據(jù)著重要地位，隨著人們用電需求增長(zhǎng)，以及電力改革的深入，電力工程數(shù)量越來(lái)越多。安全生產(chǎn)是電力工程項(xiàng)目開(kāi)展的基本要求，盡管現(xiàn)代化高科技使得電力設(shè)備性能、輸配電技術(shù)水平有了大幅提升，但電力系統(tǒng)也變得更加復(fù)雜。且工程項(xiàng)目規(guī)模大、投資多、周期短，在諸多因素共同作用下，極易出現(xiàn)安全事故，阻礙了電力系統(tǒng)正常運(yùn)行，對(duì)人們的生命安全構(gòu)成威脅。因此，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好安全防范工作，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利完成。
1 電力工程項(xiàng)目安全管理
安全管理指的是在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員、系統(tǒng)設(shè)備安全的前提下采取的有利于促進(jìn)工程項(xiàng)目順利完成的措施。目前電能需求量驟增，設(shè)備增加，線路愈發(fā)密集，整個(gè)電力系統(tǒng)更加復(fù)雜，在電氣安裝、土建施工等過(guò)程中有著很多安全隱患；電力工程項(xiàng)目通常具有規(guī)模大、時(shí)間緊、投資多的特點(diǎn)，且對(duì)專業(yè)技術(shù)要求異常嚴(yán)格。如若出現(xiàn)安全問(wèn)題，極易給財(cái)產(chǎn)和生命到來(lái)重大損失。
加強(qiáng)安全管理，可提高項(xiàng)目工程的科學(xué)性，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。在確保工程穩(wěn)定開(kāi)展的同時(shí)，有利于工程發(fā)揮最大效用；在工程建設(shè)中，應(yīng)將安全放于首位，通過(guò)安全生產(chǎn)管理，可保護(hù)人們的安全，減少在此方面的損失；工程建設(shè)中難免會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或違規(guī)操作現(xiàn)象，安全管理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，并予以糾正，可節(jié)約在這上面的投入，從而為企業(yè)帶來(lái)更大效益；安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的基本保證，加強(qiáng)安全管理有利于促進(jìn)電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展。所以，在當(dāng)前電力工程項(xiàng)目中，有必要做好安全生產(chǎn)管理工作。
2 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
2.1 實(shí)例分析
某輸變電工程項(xiàng)目是一重建工程，承擔(dān)著該市東區(qū)的供電重任，工程始建于2001年。因當(dāng)時(shí)技術(shù)條件有限，安全管理工作做得并不到位，加上更新不及時(shí)，設(shè)備線路多處老化，曾出現(xiàn)多起安全事故。如施工中某控制系統(tǒng)失靈，導(dǎo)致3名施工人員當(dāng)場(chǎng)重傷；因缺乏安全防護(hù)設(shè)施，發(fā)生了兩起觸電事故，所幸并無(wú)人員傷亡；2006年2名檢修人員在維護(hù)設(shè)備時(shí)被電弧灼傷，造成1死1重傷。重建工作于2010年開(kāi)始，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。施工前仔細(xì)分析了之前建設(shè)中存在的問(wèn)題，總結(jié)了以下幾點(diǎn)。
2.2 安全生產(chǎn)管理中存在的不足
（1）標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏創(chuàng)新
當(dāng)?shù)氐碾娏こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得之前該工程建設(shè)時(shí)沒(méi)有參考。這就加大了安全生產(chǎn)管理中的盲目性，難以抓住重點(diǎn)及關(guān)鍵部分。管理方式較為陳舊，部分員工不求創(chuàng)新，全憑經(jīng)驗(yàn)行事，埋下了安全隱患。
（2）安全意識(shí)薄弱
施工單位在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)安全生產(chǎn)不加重視，心存僥幸。一味地追求施工進(jìn)度，對(duì)安全質(zhì)量有所忽視，錯(cuò)誤地認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題。自我保護(hù)能力較弱，在發(fā)生安全事故后，未能很好地進(jìn)行自我保護(hù)，最終導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
（3）安全管理制度不健全
任何工程都必須有相應(yīng)的制度加以約束和指導(dǎo)，但當(dāng)初建設(shè)時(shí)，由于安全意識(shí)的缺失，相關(guān)制度也不健全，有很多問(wèn)題并沒(méi)有考慮在內(nèi)。而且制度難以落實(shí)，雖然三令五申，但起不到實(shí)際效果。部分施工人員甚至明知故犯，最終引發(fā)安全事故。
（4）施工人員素質(zhì)問(wèn)題
施工人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)直接影響著施工質(zhì)量。部分施工人員專業(yè)技能不足，常出現(xiàn)失誤操作或違章行為，如需要停電時(shí)沒(méi)有停電，很容易觸電。不熟悉設(shè)備性能，不能熟練操作，或平時(shí)的保養(yǎng)工作不到位。甚至少數(shù)人不懂裝懂，冒險(xiǎn)作業(yè)，在施工中投機(jī)取巧。工作態(tài)度不認(rèn)真，對(duì)細(xì)節(jié)把握不好等。這些因素都對(duì)安全極為不利。
（5）技術(shù)缺陷
如施工圖紙存在有不合理之處，或沒(méi)有做好技術(shù)交接，直接影響到后續(xù)工作。施工程序混亂，導(dǎo)致安全程度降低。為節(jié)約成本，安全設(shè)施配備不完整，且質(zhì)量不符合安全管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用較少，整體水平不高。
3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施
3.1 加強(qiáng)重視
施工人員只有樹(shù)立起安全意識(shí)，才能進(jìn)一步做好相關(guān)工作。針對(duì)以前出現(xiàn)的問(wèn)題，此次重建之前，組織施工人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。積極宣傳安全知識(shí)，令全體人員認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重大意義，并始終將安全放在第一位。在培訓(xùn)之外，定期進(jìn)行考核，考查其對(duì)安全生產(chǎn)管理知識(shí)的掌握程度，并總結(jié)其中的不足，及時(shí)糾正指導(dǎo)。
3.2 完善制度，予以落實(shí)
盡快制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以免出現(xiàn)盲目作業(yè)的情況，促進(jìn)安全管理的規(guī)范化。同時(shí)根據(jù)工程要求和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定適宜的管理制度，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)施工中的變況不斷完善制度，并積極落實(shí)。以職工健康安全為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)體系化的有效運(yùn)行，層層落實(shí)安全責(zé)任制，在安全生產(chǎn)中明確劃分各自的職責(zé)，具體到個(gè)人。只有每個(gè)人都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能調(diào)動(dòng)積極性，取得較好的效果。如該工程通過(guò)與多方人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，以及與各單位簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級(jí)將責(zé)任制落實(shí)。
3.3 提高施工人員的綜合素質(zhì)
針對(duì)施工人員主觀方面的原因，應(yīng)及時(shí)予以解決。在招聘施工隊(duì)伍時(shí)，綜合了安全、技術(shù)、質(zhì)量、信譽(yù)等因素加以考慮，確保施工人員都具備足夠的專業(yè)技能。其中還有些員工具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在遇到突發(fā)事故時(shí)，能夠冷靜處理，阻止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。施工前展開(kāi)專業(yè)培訓(xùn)，指出易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)，使工作人員加強(qiáng)重視，在施工中可以有效避免。對(duì)于違規(guī)操作，視情況予以不同的懲戒。如是無(wú)意為之或后果不嚴(yán)重者，予以警告；若是故意為之，或帶來(lái)了嚴(yán)重后果的行為，則予以嚴(yán)處。同時(shí)提高施工人員的職業(yè)道德素質(zhì)，使其能夠端正態(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好每一項(xiàng)工作。
3.4 充分利用現(xiàn)代化技術(shù)
安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵在于是否有可靠先進(jìn)的技術(shù)支撐?？偨Y(jié)以前教訓(xùn)，此次工程建設(shè)在經(jīng)濟(jì)條件許可的范圍內(nèi)盡可能地運(yùn)用現(xiàn)代化高科技，為安全生產(chǎn)管理提供必要的技術(shù)保障。如建立起了信息管理系統(tǒng)，以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)全面地掌握現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度，針對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題，可通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備進(jìn)行傳話指導(dǎo)，使得作業(yè)效率有了很大提升。而且信息化管理系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)狀分析預(yù)測(cè)潛在的危險(xiǎn)，從而提醒施工人員加強(qiáng)防范。
4 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是電力工程建設(shè)的大前提，造成安全事故頻發(fā)的原因有很多，施工中務(wù)必要全面考慮，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在發(fā)生事故后，應(yīng)及時(shí)采取措施予以解決。更為重要的是要建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估系統(tǒng)，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，將之消除于萌芽狀態(tài)，將損失降至最低。
【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科技的不斷進(jìn)步，給我國(guó)的電力工程安全管理工作也逐漸地提出了新的要求與挑戰(zhàn)。近些年來(lái)，我國(guó)各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，電力企業(yè)同樣面臨壓力，但作為央企要充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的帶頭作用，使得我們的安全管理工作顯得更加重要。面臨當(dāng)前的新形勢(shì)，電力企業(yè)也正在不斷地深化改革，促進(jìn)生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，我們?nèi)绾翁幚砗媒?jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，如何提高我國(guó)電力工程管理工作的水平和質(zhì)量已經(jīng)成為了擺在廣大電力企業(yè)負(fù)責(zé)人面前的一大難題。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)在電力工程管理中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)相關(guān)的管理人員具有一定的參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】電力工程管理；安全生產(chǎn)問(wèn)題；防治措施
電力企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量同國(guó)家能源的安全、可靠以及人民群眾的日常生活具有十分密切的關(guān)系。近幾年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷的進(jìn)步，對(duì)電力的需求也就更加的迫切，同時(shí)，當(dāng)前也是電力企業(yè)面臨改革的關(guān)鍵時(shí)期，這就使得電力的安全生產(chǎn)變得更加的重要。電力的安全生產(chǎn)不但是電力企業(yè)改革能否取得成功的一個(gè)十分重要的影響因素，也是改革成效顯著的一個(gè)重要的標(biāo)志。所以不管電力企業(yè)進(jìn)行怎樣的改革，電力生產(chǎn)工作中所固有的特點(diǎn)以及存在的客觀規(guī)律是不會(huì)改變的。
1 當(dāng)前我國(guó)電力工程管理中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題
1.1 安全責(zé)任落實(shí)不到位
當(dāng)前我國(guó)很多的電力企業(yè)都已經(jīng)制定出了一定的電力安全生產(chǎn)制度，也對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任加以明確，但是仍然有一部分的電力企業(yè)在電力安全生產(chǎn)方面存在著責(zé)任落實(shí)不到位的情況。此外電力企業(yè)的管理人員通常只是處理一些事務(wù)性的工作，并沒(méi)有對(duì)電力安全生產(chǎn)進(jìn)行深入的研究和分析，沒(méi)有能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)中可能面臨的安全問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和探討或者是沒(méi)有針對(duì)這些問(wèn)題制定出科學(xué)的整改方案。這就導(dǎo)致了電力企業(yè)對(duì)一些生產(chǎn)事故存在通報(bào)不詳以及語(yǔ)言模糊等現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)造成事故的原因進(jìn)行深層次的介紹和挖掘。還有部分的電力單位在接到上級(jí)的安全事故通報(bào)后，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行充分的分析，沒(méi)有提出防范的措施。電力生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)人員對(duì)相應(yīng)的規(guī)則制度和生產(chǎn)流程也沒(méi)有充分的了解，這就使得相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)難以提升對(duì)基層工作的指導(dǎo)力度。
1.2 習(xí)慣性違章突出
所謂的慣例違章指的就是在電力安全生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)的一些習(xí)慣性的違章行為，包括了違章指揮、操作以及違反紀(jì)律等。特別是一些臨時(shí)性比較高的工作，例如：變電站計(jì)量裝置安裝工作就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)票作業(yè)的現(xiàn)象，工作人員沒(méi)有嚴(yán)格地根據(jù)工作的程序來(lái)進(jìn)行工作票辦理就直接進(jìn)行的工作。還有一些基建線路工程，必須要經(jīng)過(guò)低壓線路配合停電后施工，但配合停電單位人員無(wú)時(shí)間或未提前通知，導(dǎo)致基建施工人員為趕工期直接對(duì)低壓線路進(jìn)行停電操作，很多的安全事故都是由于慣例違章造成的，因此亟需引起相關(guān)的電力工程管理人員的重視。
1.3 安全管理力度不夠
我國(guó)很多的電力企業(yè)都存在著對(duì)大型作業(yè)的管理工作比較重視，卻對(duì)日常的安全生產(chǎn)管理工作有所忽視的現(xiàn)象。特別是近期所發(fā)生的幾起電力安全生產(chǎn)事故主要都是由小型施工作業(yè)或無(wú)計(jì)劃施工準(zhǔn)備工作不充分導(dǎo)致的。造成上述問(wèn)題的主要原因就是很多的電力企業(yè)習(xí)慣用形式主義來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理，開(kāi)展企業(yè)的管理，沒(méi)有重視事故發(fā)生的客觀規(guī)律，不善于運(yùn)用相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，此外對(duì)事故的預(yù)防和事先控制工作也不到位，對(duì)相應(yīng)的設(shè)備和工器具沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的檢查，在保管方面也不認(rèn)真等等。
2 提升電力工程管理工作水平的建議
2.1 增強(qiáng)安全意識(shí)
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員必須要樹(shù)立起責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，以身作則，要帶頭遵守相應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章和制度，對(duì)安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步的加以完善。此外在日常的安全生產(chǎn)管理工作中，管理人員要對(duì)每一位職工的心理變化和工作狀態(tài)進(jìn)行觀察，不但要對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的要求，還要提高對(duì)他們的關(guān)心程度。由于電力生產(chǎn)的員工日常的工作都是十分的單調(diào)和乏味的，具有很高的重復(fù)性和反復(fù)性，他們還需要應(yīng)對(duì)突發(fā)的安全事故，因此需要有較強(qiáng)的心理承受的能力。最后，電力工程管理的領(lǐng)導(dǎo)還要對(duì)職工進(jìn)行全面而且深入的安全理論教育，使得他們能夠提升自保的意識(shí)和互保的精神。
2.2 提升創(chuàng)新能力
電力企業(yè)的管理人員要想提升企業(yè)整體的管理質(zhì)量，就需要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)不斷的與時(shí)俱進(jìn)，提升自身的創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，從而使得電力工程管理工作能夠更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所謂的創(chuàng)新能力的提高包括了很多的方面，例如：理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新等。采用適合當(dāng)前市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)形勢(shì)的現(xiàn)代化的管理理論，讓創(chuàng)新者能夠從中受益。推動(dòng)科技創(chuàng)新制度的不斷完善提升企業(yè)的信息化水平，從而將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)將安全事故發(fā)生的幾率最大限度地加以降低。
2.3 提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平
要想將安全管理制度加以落實(shí)，一個(gè)主要的手段就是依靠現(xiàn)場(chǎng)管理，這就要求電力企業(yè)的職工在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)一定要嚴(yán)格的按照流程來(lái)進(jìn)行，按照制度來(lái)執(zhí)行，從而使員工能夠養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣?，F(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)的關(guān)鍵就是班組管理，因此電力工程管理人員必須重視班組管理工作。分析電力安全事故，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏責(zé)任心以及疏忽大意是造成事故的一個(gè)重要的原因。此外還有一些工作人員為了方便，存在著僥幸的心理或者是存在著盲目自信的心理，最終導(dǎo)致電力安全事故的發(fā)生，這樣不但會(huì)對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)造成一定的損失，還會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定，導(dǎo)致家庭的不幸。因此電力企業(yè)要對(duì)多發(fā)性的安全事故以及重復(fù)性比較高的事故進(jìn)行總結(jié)，對(duì)解決問(wèn)題的方案及時(shí)的加以調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)所制定的規(guī)章制度進(jìn)行完善，只有這樣才能夠提升對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。
2.4 加強(qiáng)對(duì)安全工器具的管理
電力企業(yè)要嚴(yán)格地按照工具的報(bào)廢制度來(lái)對(duì)到期的或者是已經(jīng)損壞的工具和器具進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢，禁止再次的使用。此外還要對(duì)正在使用中的工具和器具進(jìn)行定期的試驗(yàn)和維護(hù)，禁止任何個(gè)人和部門(mén)以任何的形式來(lái)對(duì)已經(jīng)報(bào)廢的工具和器具轉(zhuǎn)售給其他的個(gè)人或者是企業(yè)。對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)電力工程管理人員也要嚴(yán)格地進(jìn)行審查，進(jìn)行工程監(jiān)理的單位還要認(rèn)真的行駛自身的安全監(jiān)督的職能，對(duì)安全工具的檢修制度加以明確和完善，對(duì)正在投入使用的工具和器具要進(jìn)行維修的記錄以及驗(yàn)收的記錄，只有這樣才能夠真正地做到有據(jù)可查，將電力工程管理中安全生產(chǎn)的責(zé)任問(wèn)題加以落實(shí)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，電力工程管理工作中的安全生產(chǎn)問(wèn)題是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，在整個(gè)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中占有十分重要的地位，因此電力企業(yè)相關(guān)的管理人員只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，加大安全監(jiān)督的力度，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰作出嚴(yán)格的、明確的規(guī)定，對(duì)事故嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理，只有這樣才能對(duì)違章起到警示作用，才能落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。
摘要：電力建設(shè)的一個(gè)永恒主題是安全生產(chǎn)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全的生產(chǎn)規(guī)章制度，通過(guò)科學(xué)長(zhǎng)效的安全管理激勵(lì)機(jī)制以及監(jiān)督檢查機(jī)制，推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，使得企業(yè)能夠取得經(jīng)濟(jì)效益并且確保生產(chǎn)安全。加強(qiáng)安全文化教育工作，有利于供電企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，推動(dòng)供電企業(yè)的安全管理不斷提高。
關(guān)鍵詞：電力工程；安全生產(chǎn)；管理；措施
1.前言
我國(guó)的國(guó)策之一在于安全生產(chǎn)，對(duì)于勞動(dòng)者的安全健康進(jìn)行保障，并且發(fā)展生產(chǎn)力，可以有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這是社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。電力工程建設(shè)企業(yè)在面對(duì)電力建設(shè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，需要積極建立安全管理體系，對(duì)于電力工程項(xiàng)目中的問(wèn)題加以改革，消除電力工程安全生產(chǎn)隱患是非常重要的。
2.電力工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1隱患控制原則
對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理中，應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，防空結(jié)合為基本原則，在事故還沒(méi)有發(fā)生的時(shí)候就盡可能的提前發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。對(duì)于安全隱患的根基要加以掌握與了解，并且依據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)對(duì)于相關(guān)條件加以改變，在萌芽階段就不將安全隱患消除，避免安全事故的發(fā)生。作為工程項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵原則，防控結(jié)合是非常合理的。
2.2系統(tǒng)內(nèi)部的安全問(wèn)題
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，電力工程安全管理逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，并且自動(dòng)化的程度越來(lái)越高，不斷地提高了工作效率和安全性能。但是，自動(dòng)化程度的不斷提高，系統(tǒng)內(nèi)部的安全問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)，電力工程安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的安全問(wèn)題主要分為自身和環(huán)境兩方面缺陷。其中系統(tǒng)的安全問(wèn)題主要是由于系統(tǒng)建設(shè)時(shí)埋下安全隱患，并且系統(tǒng)對(duì)于安全問(wèn)題的警告信息過(guò)多過(guò)雜，導(dǎo)致許多真實(shí)的安全問(wèn)題被掩蓋來(lái)。并且系統(tǒng)存在老化的狀況，降低了系統(tǒng)的運(yùn)行效率，間接導(dǎo)致安全性能降低?，F(xiàn)在所使用的系統(tǒng)運(yùn)行模式容易導(dǎo)致系統(tǒng)通道故障，并且耗時(shí)較長(zhǎng)進(jìn)行維修，在維修期間，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行，調(diào)度員的工作難以展開(kāi)。其他系統(tǒng)內(nèi)部的問(wèn)題，如設(shè)備發(fā)生故障，監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障，信息傳輸故障以及其他后臺(tái)系統(tǒng)發(fā)生紊亂的情況。
2.3電力工程安全生產(chǎn)管理上的問(wèn)題
電力工程安全生產(chǎn)管理中存在的安全問(wèn)題主要是指管理上的安全問(wèn)題。電力工程安全生產(chǎn)管理工作的安全問(wèn)題屬于行為性危險(xiǎn)，具有一定的主觀性。主要包括操作失誤、指揮失誤、監(jiān)護(hù)失誤等問(wèn)題。
首先，管理方式不完善，所謂管理上的安全問(wèn)題，隨著新的科技發(fā)展所帶來(lái)的新設(shè)備和新模式，因此管理模式也應(yīng)該跟著進(jìn)行更新。但是管理上的變化不及時(shí)就容易導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生。由于存在著管理不到位、出現(xiàn)漏洞等情況，對(duì)安全基礎(chǔ)工作不重視，并且一味的強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的設(shè)備而沒(méi)有對(duì)安全隱患進(jìn)行防范，因此對(duì)于許多問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且技術(shù)管理不到位，運(yùn)行規(guī)程編寫(xiě)的不完善，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，使得先進(jìn)設(shè)備的使用出現(xiàn)不科學(xué)、不合理的情況。
其次，操作失誤，電力工程安全生產(chǎn)管理的安全問(wèn)題屬于行為性危險(xiǎn)，主要存在如下幾方面的問(wèn)題：首先，施工生產(chǎn)人員對(duì)于安全運(yùn)行的重視程度不高，不按章辦事，對(duì)于系統(tǒng)的操作方式并不完全清楚，容易誤下命令；當(dāng)工作量大,操作任務(wù)比較繁重時(shí),擬寫(xiě)調(diào)度命令容易出現(xiàn)錯(cuò)誤;在與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)的過(guò)程中,由于現(xiàn)場(chǎng)回報(bào)不清或交接班時(shí)沒(méi)有對(duì)工作交接清楚就匆忙進(jìn)行操作也容易造成錯(cuò)誤。 其二，施工生產(chǎn)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，術(shù)語(yǔ)不規(guī)范，存在過(guò)于依靠經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。班組基礎(chǔ)管理存在漏洞，安全活動(dòng)會(huì)開(kāi)展不正?；蛄饔谛问剑┕どa(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄，規(guī)程制度執(zhí)行不嚴(yán);班組對(duì)于一二次資料管理不到位，使調(diào)度員在調(diào)度運(yùn)行中沒(méi)有依據(jù)。
3.提高電力工程安全生產(chǎn)管理水平的對(duì)策
3.1加強(qiáng)培訓(xùn)力度
因?yàn)殡娏こ贪踩a(chǎn)管理屬于人為性風(fēng)險(xiǎn)，因此要從根本上解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題就要加強(qiáng)對(duì)人的管理，首先要從觀念上進(jìn)行改變，建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。在新的電力形勢(shì)下，要從管理方面入手，加強(qiáng)對(duì)安全控制的重視，落實(shí)制度政策。其次，要加強(qiáng)員工的技能和意識(shí)培訓(xùn)，提高職工群體的素質(zhì)水平，重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)行故障的判斷識(shí)別能力。
2、加大技術(shù)投入
由于自動(dòng)化設(shè)備的不斷應(yīng)用，因此對(duì)于設(shè)備的日常管理尤為重要。要加強(qiáng)技術(shù)投入，以改進(jìn)設(shè)備自身不能克服的缺陷，并且在電力工程安全生產(chǎn)管理過(guò)程中使新技術(shù)不斷的成熟起來(lái)。首先要在采購(gòu)環(huán)節(jié)把好關(guān)，對(duì)于無(wú)質(zhì)量證書(shū)的產(chǎn)品一律不得采購(gòu)。在設(shè)備運(yùn)行期間，做好維護(hù)工作，并且盡量改善設(shè)備環(huán)境，堅(jiān)持設(shè)備巡檢制度。并且對(duì)系統(tǒng)要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)存在的安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要采取相應(yīng)的措施將之泯滅于萌芽階段。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)
首先，要加大對(duì)安全工作的重視程度，不僅要在設(shè)備、員工素質(zhì)和責(zé)任性上下功夫，更要建設(shè)一套體系完備、運(yùn)行有序的監(jiān)督和管理機(jī)制，通過(guò)規(guī)章制度的規(guī)范，明確各方的責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。做到有章可依，違章必究，在制度下做到安全有保障。
其次，加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，對(duì)于存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，對(duì)于形式主義要嚴(yán)格杜絕，對(duì)于管理上的漏洞要及時(shí)改進(jìn)，逐步轉(zhuǎn)化管理模式，輕人治而重規(guī)章制度，并且不能一味的依靠設(shè)備的監(jiān)控，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
最后，建立并完善一系列監(jiān)督和管理制度，如運(yùn)行值班等，消除一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。從技術(shù)層面的三票兩制，堅(jiān)持調(diào)度命令的預(yù)發(fā)制等內(nèi)容，并且對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)要加強(qiáng)分析，對(duì)每項(xiàng)工作都要有危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)，并且采取相應(yīng)的防范措施。
結(jié)語(yǔ)：電力工程安全生產(chǎn)管理的安全運(yùn)行對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)有著重要的意義，因此本文對(duì)電力工程不中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并且簡(jiǎn)要的提出相應(yīng)的對(duì)策。
摘要：安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題，施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長(zhǎng)效的安全管理激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制，全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的前提是安全生產(chǎn)，做好安全文化教育工作，有利于供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，推動(dòng)供電企業(yè)的安全管理不斷提高。
關(guān)鍵詞：安全管理 電力企業(yè) 安全生產(chǎn)
引言
安全生產(chǎn)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障,是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件,是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。電力工程建設(shè)企業(yè)面對(duì)著電力建設(shè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境, 必須積極建立安全管理體系, 這個(gè)體系必須在各電力工程項(xiàng)目中有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。消除電力工程安全生產(chǎn)隱患勢(shì)在必行，更有利于體系運(yùn)行行之有效。
1、安全生產(chǎn)隱患控制的原則
在工程項(xiàng)目管理中，安全管理總的原則就是預(yù)防為主，防控結(jié)合。預(yù)防為主是指在事故未發(fā)生之前就盡可能的提前發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全生產(chǎn)隱患，在了解和掌握安全隱患根源的基礎(chǔ)上，通過(guò)其所依存條件的改變，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免安全事故的發(fā)生。防控結(jié)合是指在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)已制定的安全生產(chǎn)隱患預(yù)防措施進(jìn)行相應(yīng)的管理和控制，并使這些措施落實(shí)到位。但隨著工程安全管理水平的逐步提高，現(xiàn)在已把動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)調(diào)控、重點(diǎn)控制、全局把握列為安全管理的原則。
2、安全生產(chǎn)隱患及控制方法
2.1安全生產(chǎn)隱患
安全生產(chǎn)隱患即為生產(chǎn)隱患的根源，哈默(Willie Hammer)曾把安全生產(chǎn)隱患定義為可能導(dǎo)致人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故的、潛在的不安全因素。根據(jù)安全生產(chǎn)隱患的定義，安全生產(chǎn)隱患就是導(dǎo)致事故的起因。它還應(yīng)具有三個(gè)基本要素：
2.1.1存在條件：安全生產(chǎn)隱患的存在條件是指安全生產(chǎn)隱患自身存在所需要的物理、化學(xué)或其它條件，包括儲(chǔ)存條件、理化性能、防護(hù)條件、操作條件以及管理?xiàng)l件等。這些條件將是安全生產(chǎn)隱患被存放、產(chǎn)生破壞或被防護(hù)處理等所需要的基本條件。
2.1.2觸發(fā)因素：觸發(fā)因素包括人為因素、心理因素、生理因素、管理因素等，如不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心都屬于人為因素，不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、判斷決策失誤、設(shè)計(jì)差錯(cuò)、錯(cuò)誤組織安排等都屬于管理因素，心里畏懼、擔(dān)心害怕、自覺(jué)恐懼等都屬于心理因素，手腳不便、嗅覺(jué)不靈、視力微弱、思維缺陷等都屬于生理因素。觸發(fā)因素雖然不屬于安全生產(chǎn)隱患的固有屬性，但它是安全生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的安全生產(chǎn)隱患都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如對(duì)于易燃易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。在觸發(fā)因素的作用下，安全生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)隱患狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。
2.1.3潛在生產(chǎn)隱患性：安全生產(chǎn)隱患的潛在生產(chǎn)隱患性是指安全生產(chǎn)隱患本身存在一定的不穩(wěn)定性或不確定性，一旦觸發(fā)條件形成，就可能釋放能量，產(chǎn)生或帶來(lái)的危害。
2.2電力工程安全生產(chǎn)隱患的控制方法
從安全管理的整體過(guò)程來(lái)看，安全生產(chǎn)隱患的分析和排查雖然重要，但它只是工程項(xiàng)目安全管理中的前期部分，而對(duì)安全管理來(lái)講，最重要的還是如何在發(fā)現(xiàn)安全隱患和生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上，將這些隱患和生產(chǎn)隱患消除掉，使得工程項(xiàng)目能夠安全穩(wěn)定的進(jìn)行，因此，如何在排查安全生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行有效地管理和控制才是安全管理中的重中之重。
2.3安全生產(chǎn)隱患的管理與控制方法
2.3.1三全管理法，三全管理法即為全員、全過(guò)程、全方位安全管理法。目前，這種方法在工程實(shí)際中應(yīng)用非常的普遍和廣泛，這種方法不僅具有較強(qiáng)的普適性，而且管理效果也很明顯。這種安全管理方法的特點(diǎn)是涉及面廣、廣泛性強(qiáng)、公眾參與性高，易于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，便于安全措施的落實(shí)和監(jiān)管。但如若使用不當(dāng)，也會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)都管誰(shuí)也不管的散亂局面，因此，采用這種方法最重要的就是要分清責(zé)任，劃分范圍，相互監(jiān)督，制度考核，建立完善的安全管理考評(píng)制度。
2.3.2預(yù)測(cè)分析法，預(yù)測(cè)分析法是安全管理中的一種前置方法，它是在安全管理實(shí)施前就進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，通過(guò)將安全生產(chǎn)隱患具體化后，采取相應(yīng)的措施而化解安全生產(chǎn)隱患的一種有效方法。使用預(yù)測(cè)分析法必須先識(shí)別生產(chǎn)隱患因素，評(píng)價(jià)其生產(chǎn)隱患性，然后才能有效地采取措施。另外還應(yīng)注意，有時(shí)采取某種安全技術(shù)可以根除或限制一種生產(chǎn)隱患因素，卻又帶來(lái)另外一種生產(chǎn)隱患因素。例如，用壓氣系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，可避免電氣事故：但壓氣系統(tǒng)蓄積的能量本身就潛伏著危機(jī)。使用預(yù)測(cè)分析法時(shí)一般可以按以下的優(yōu)先次序選擇具體的消除安全生產(chǎn)隱患措施：
(1)故障安全設(shè)計(jì)；
(2)隔離、屏蔽或閉鎖安全生產(chǎn)隱患；
(3)限制或減少生產(chǎn)隱患因素；
(4)減少故障及失誤；
(5)警告。
3、電力工程施工的安全管理措施
3.1進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員，必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備電力工程方面的安全生產(chǎn)知識(shí)、專業(yè)技能和管理能力，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后持證上崗。新從業(yè)人員要進(jìn)行公司、工區(qū)、班組三級(jí)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，在崗人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
3.2嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力施工單位，要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，堅(jiān)持以人為本，防范施工安全事故。
3.3層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各職能部門(mén)、各級(jí)各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，將安全職責(zé)具備詳細(xì)落實(shí)到部門(mén)、班組和個(gè)人，落實(shí)到工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任，是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位注意負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
3.4嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故不斷發(fā)生，主要由于這些施工單位沒(méi)有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循，違章必究，獎(jiǎng)罰分明。堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭(zhēng)。
4、結(jié)束語(yǔ)
電力施工安全管理工作，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)常抓不懈。在電力施工過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格要求安全施工，認(rèn)認(rèn)真真做好每一項(xiàng)安全工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，必然對(duì)電力施工的安全管理提出更高、更新的要求，強(qiáng)化安全意識(shí)已成為電力施工企業(yè)現(xiàn)代化飛躍發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)識(shí)。
