時(shí)間：2022-04-23 04:05:27
序論：在您撰寫企業(yè)安全文化建設(shè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
福建省泉州市汽車運(yùn)輸總公司 吳 松 江
（一）
安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命，道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新。道路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)著千家萬戶的行業(yè)。如果不能做到生產(chǎn)安全，旅客的生命、國家和人民的財(cái)產(chǎn)、社會(huì)的安寧都將受到威脅和損害。道路運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)安全，主要是行車安全，它既受內(nèi)部管理因素的影響，也受道路、橋梁、氣候和外界人為因素的影響，是一個(gè)較為復(fù)雜的、長期困擾著人們的大難題。多年來，各級政府和交通主管部門、道路運(yùn)輸企業(yè)投入大量人力、物力，進(jìn)行綜合治理。然而，安全狀況仍不盡如人意。特別是進(jìn)入2000年以后，道路行車事故次數(shù)、傷亡人數(shù)一年比一年多，惡性道路行車事故不斷發(fā)生，墜毀、爆炸、火燒車事故也時(shí)有所聞。究其原因，是道路行車安全管理嚴(yán)重滯后。沿用了幾十年的安全管理措施，適用不了車輛更新、人員更新、企業(yè)管理機(jī)制更新，運(yùn)輸經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件也更新的時(shí)代，安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新。
安全管理創(chuàng)新的方向在那？如果我們把目光仍舊回到舊的安全管理機(jī)制上，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾十年來，不管是交通主管部門、交警部門還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對行車安全，一貫采取“管”、“卡”、“壓”的管理辦法。各級安全管理人員對待駕駛員，特別是肇事的駕駛員，從來是講話口氣硬，處罰措施嚴(yán)。駕駛員一旦出了事故，領(lǐng)導(dǎo)批評，同事譏諷，親人埋怨。在這重壓之下，駕駛員是慎之又慎，然而，還是事故不斷?！坝矇骸钡男Ч缓?，可又有什么好辦法呢？當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，文化的地位和作用越來越突出，借助文化的力量，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，構(gòu)建一種人格化的安全管理新機(jī)制，這也許就是道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理創(chuàng)新的出路。
（二）
道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分之一。企業(yè)文化是當(dāng)代世界企業(yè)管理的新熱潮。盡管我國與西方資本主義國家的社會(huì)制度不同，經(jīng)濟(jì)體制和文化傳統(tǒng)存在著差異，但企業(yè)文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國后，經(jīng)過不斷的實(shí)踐和 探索，企業(yè)文化之花已在我們的國土上結(jié)出豐碩的果實(shí)。道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化就是借助企業(yè)文化的成果，充分運(yùn)用文化的導(dǎo)向功能，把長期的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理過程中形成的具有本行業(yè)特點(diǎn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升到物質(zhì)與精神結(jié)合的境界，成為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的安全管理的精神動(dòng)力。它包括企業(yè)安全價(jià)值觀念，安全生產(chǎn)責(zé)任感，安全道德觀念，安全目標(biāo)和安全行為準(zhǔn)則等，既是一種文化現(xiàn)象，又是企業(yè)安全管理的一種理論。
在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，道路運(yùn)輸企業(yè)首先要根據(jù)本企業(yè)安全管理特點(diǎn)，提煉培育企業(yè)員工普遍認(rèn)同的科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念，用簡練的語言給予表述，用以激發(fā)職工安全生產(chǎn)工作熱情，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感；提倡用安全哲學(xué)辯證處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營管理，把安全生產(chǎn)擺在第一的位置；用正確安全價(jià)值觀對事故突發(fā)瞬間自己行為進(jìn)行調(diào)整和約束，做出保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)，減少損失的選擇。通過創(chuàng)建企業(yè)安全文化達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全行車的目標(biāo)。
（三）
在企業(yè)安全行車管理過程中，職工的創(chuàng)造性、向心性思維和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等心理要素，是道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。道路運(yùn)輸企業(yè)職工對文化情有獨(dú)鐘，早在90年代，在汽車駕駛員中，興起一股在駕駛室懸掛像的熱潮，據(jù)說就是駕駛員為了祈求平安。以后，人們按照各自的喜好、信仰，把駕駛室布置得色彩斑斕，有的還給自己的駕駛室起了雅號。這反映的就是一種文化現(xiàn)象。筆者曾在1990年在《汽車駕駛員》雜志上，對這一文化現(xiàn)象按照駕駛員的不同心態(tài)，給予不同的歸類，提出做為各級交通主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對萌芽在職工中的文化現(xiàn)象，要站在安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，積極加以引導(dǎo)，把職工的熱情和創(chuàng)造性引導(dǎo)到安全管理上來，為安全行車提供智力支持和精神動(dòng)力。這一看法，越來越成為共識，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)成為全行業(yè)安全管理共同追求。道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理實(shí)踐，越來越多的溶入文化因素，越來越貼近職工心理要求，在企業(yè)安全管理上，文化的作用越來越大。
（四）
道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的力量，深深熔鑄在全體職工的創(chuàng)造力和凝聚力之中?，F(xiàn)代道路運(yùn)輸，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，現(xiàn)代運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)性能日臻完善，高速公路的大量興建，公路快速運(yùn)輸系統(tǒng)的初步建成，現(xiàn)代通訊、各種監(jiān)控手段日趨先進(jìn)，這些對搞好行車安全，固然十分重要，但掌握、使用、處置這些先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對安全生產(chǎn)起決定作用的仍是人。生產(chǎn)技術(shù)程度越高，人的管理地位越顯重要。這就需要用先進(jìn)的企業(yè)文化引導(dǎo)職工，加強(qiáng)職工的安全文化修養(yǎng)，培育職工安全自律與他律的意識。
要重視企業(yè)職工安全素質(zhì)的養(yǎng)成教育。各道路運(yùn)輸企業(yè)要把全員安全培訓(xùn)放在首位。教育培訓(xùn)分系統(tǒng)教育和自我教育兩方面。系統(tǒng)教育方式有：培訓(xùn)、輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、安全報(bào)告會(huì)等。自我教育方式有：安全例會(huì)、安全知識競賽、安全談心、安全幫教等。安全培訓(xùn)的目的一是增強(qiáng)職工安全意識，變安全生產(chǎn)“要我干”為“我要干”，變“要我管”為“我要管”，變少數(shù)人管理為全員管理。二是提高全員安全素質(zhì)，使管理者和操作者都能了解事故發(fā)生規(guī)律，掌握先進(jìn)的安全管理設(shè)備，具備妥善處置突發(fā)事故的本領(lǐng)。
要重視凝聚各方面力量。黨政工團(tuán)要齊抓共管，各方面都要根據(jù)職工不同工種、不同崗位、不同心理特點(diǎn)，從各自工作角度，設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)一流，開展各具特色，富有成效的活動(dòng)。比如，各個(gè)時(shí)期的安全競賽，安全月、安全周的競賽，黨政領(lǐng)導(dǎo)安全囑咐，家屬安全勸導(dǎo)，共青團(tuán)安全監(jiān)督等活動(dòng)。
要重視安全管理隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在原有安管隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)以行政領(lǐng)導(dǎo)為中心，向基層運(yùn)營片區(qū)、運(yùn)營單車幅射的安全管理網(wǎng)絡(luò)。每一個(gè)層面都要有人負(fù)責(zé)，每一個(gè)層面都要做到人員、制度、措施“四落實(shí)”，每一個(gè)層面都要重視安全文化建設(shè)，每一個(gè)層面都能運(yùn)用系統(tǒng)工程 的原理、方法，分析、評價(jià)系統(tǒng)中的安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性，通過采取綜合措施，使系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生事故減少到最低限度，使安全達(dá)到最佳狀態(tài)。
要重視持之以恒做好安全文化建設(shè)。文化的熏陶功能是不能一竿見影的，企業(yè)安全文化建設(shè)，要做到月有安排，季有打算，年有籌劃，每年都有所提高。日積月累，企業(yè)安全文化才會(huì)顯示其獨(dú)特的功能。
（五）
道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)是為行車安全營造一個(gè)親和力很強(qiáng)的氛圍。道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關(guān)鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍，最能動(dòng)的因素，能否調(diào)動(dòng)職工的積極性，是企業(yè)安全管理成敗的標(biāo)志。
加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，當(dāng)前要?jiǎng)?chuàng)新人性化的管理。人性化管理的主要內(nèi)容在對待事故的認(rèn)識上要走出兩個(gè)誤區(qū)：一是事故不可避免論。道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)，受外界因素制約較多，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到職工都有一種錯(cuò)誤認(rèn)識：“事故不可避免”。事故發(fā)生以后，有些管理者采取自我解脫辦法，把事故發(fā)生原因歸咎于客觀因素，歸咎于“運(yùn)氣不佳”，企業(yè)員工中也有同感。人性化的管理強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，對事故的發(fā)生，采取科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是的精神。認(rèn)識是行動(dòng)的向?qū)?，對事故的正確態(tài)度應(yīng)是從血淋淋的事實(shí)中，找出管理者和操作者自身存在的問題，掌握防止事故發(fā)生的本領(lǐng)。同時(shí)，將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在企業(yè)干部職工的頭腦中逐步消化、吸收、積累，成為指導(dǎo)安全實(shí)踐的意識，達(dá)到多數(shù)人安全生產(chǎn)的目的。這也就是道路運(yùn)輸企業(yè)長期實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主”的理論升華。二是重處罰，輕教育。事故發(fā)生以后，對肇事者輕者下崗，重則行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰更是免不了的。人性化的管理強(qiáng)調(diào)，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受傷以至喪生，既使沒有受傷，精神也受到很大的打擊。對事故的發(fā)生，多數(shù)肇事者是會(huì)對給國家和人民造成的生命財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行自責(zé)的。關(guān)心事故責(zé)任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關(guān)懷，化解駕駛員肇事后的心理矛盾，幫助他們從事故的陰影中走出來，分析造成事故的原因，吸取應(yīng)有的教訓(xùn)，這樣的教育作用將更有效，教育效果也會(huì)更好。發(fā)揮文化的力量，，多給人與關(guān)懷，使肇事者從事故的陰影中走出來，使其他職工從中受到啟示。為行車安全創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。
在對待制度的認(rèn)識上，無規(guī)矩不成方圓，要重視規(guī)章制度的約束力，但對待制度人性化的管理采取的是與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度。多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)都有十余年到幾十年的歷史，在安全管理上都有一套規(guī)章制度，人性化的管理不能離開原有的管理成果，對這些規(guī)章要進(jìn)行很好的梳理，沿用對安全管理行之有效的，摒棄那些多余無用的，建立適應(yīng)新的營運(yùn)環(huán)境的新規(guī)章制度。使制度真正起約束人，管理人，促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。
在宣傳教育的認(rèn)識上，人性化的管理重視宣傳形式，管好用好安全文化宣傳陣地，如安全勸導(dǎo)牌、提示牌、標(biāo)語牌和安全宣傳欄，同時(shí)把宣傳教育的形式向互聯(lián)網(wǎng)等高科技領(lǐng)域拓展，開展網(wǎng)上教育。教育形式上，一改我說你聽的傳統(tǒng)教育形式，開展電視廣播專題、安全文藝演出、安全文藝創(chuàng)作，安全體育比賽、安全理論研討、事故案例等形式。鼓勵(lì)行車人員和全體職工參與。宣傳內(nèi)容上，人性化的管理少用“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”，多用“請你注意”，力求形象生動(dòng)，平等對話，富有人情味。
黨的改革開放政策，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)的繁榮和發(fā)展，假日經(jīng)濟(jì)的萌生，知識經(jīng)濟(jì)的初露端倪，使道路運(yùn)輸業(yè)的繁榮和發(fā)展的勢頭如虎添翼，方興未艾。在繁榮和發(fā)展的后面，道路運(yùn)輸業(yè)也隱藏著巨大的事故隱患。面對新形勢，新環(huán)境和新變化，如果我們還沉緬于原有的管理方法而自以為是，那事故的發(fā)生將如春風(fēng)里的野火，撲了這頭，那頭又生。重視發(fā)揮文化的功能，創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化，也許對道路運(yùn)輸管理有效地預(yù)防和遏制各類險(xiǎn)情及事故的發(fā)生，改觀道路運(yùn)輸不安全的局面能有所裨益。這是筆者提出創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的初衷。
二三年八月第三稿定于福建泉州
摘 要：從分析特大型發(fā)電企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的必要性、方法和體會(huì)，從物質(zhì)、行為、制度、精神等四個(gè)層面入手，建立了安全文化由表層到深層的有序結(jié)構(gòu)。最后得出結(jié)論：物質(zhì)層是外在表現(xiàn)和硬件外殼；行為層是軟件外殼；制度層制約和規(guī)范著其他三個(gè)層次的建設(shè)，是企業(yè)安全文化的骨架；精神層則體現(xiàn)了思想內(nèi)涵，是核心和靈魂。
關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；安全文化；建設(shè)
“安全文化”的概念最早來自國際原子能機(jī)構(gòu)1986年召開的切爾諾貝利事故評價(jià)會(huì)，是核電站安全管理思想的一次重大變革。它是從企業(yè)文化的概念演繹而來，旨在加強(qiáng)安全管理，提高核電站的安全可靠性。20世紀(jì)90年代中期開始進(jìn)入中國，成為安全科學(xué)領(lǐng)域的一項(xiàng)安全生產(chǎn)保障新對策，也是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略。
企業(yè)的安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受并遵循的，具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。打造特色安全文化，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是一項(xiàng)理論化、系統(tǒng)化的工程，是貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線，是企業(yè)和職工利益的保障體系之一。
電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電力安全更是事關(guān)國計(jì)民生，與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。特別是作為全國特大型發(fā)電企業(yè)，機(jī)組容量大、參數(shù)高、自動(dòng)化程度高、對電網(wǎng)影響大，要促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，首先必須不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理。
發(fā)電企業(yè)建立安全文化的目的，就是形成最大限度的保證工作效率和安全系數(shù)在臨界點(diǎn)以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中，形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。發(fā)電企業(yè)安全文化可劃分為四個(gè)層次，即物質(zhì)層、行為層、制度層、精神層。
一、安全文化的物質(zhì)層
物質(zhì)文化層是發(fā)電企業(yè)安全文化的最表層部分，是由企業(yè)職工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等所構(gòu)成的。主要包括廠房、發(fā)電機(jī)組、輔助設(shè)備、廠容廠貌、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和宣傳媒介、職工的勞動(dòng)環(huán)境和文化設(shè)施等等。它是形成安全精神文化層和制度文化層的基礎(chǔ)條件，它所折射出的是發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、思想、作風(fēng)和意識等。
為了適應(yīng)電力體制改革下日趨激烈的市場競爭，謀求企業(yè)的更大發(fā)展，必須加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)，通過樹立個(gè)性鮮明、文化獨(dú)特的企業(yè)形象，用有效的手段傳達(dá)企業(yè)的良好風(fēng)貌，尋求公眾的矚目及社會(huì)的認(rèn)同。發(fā)電廠作為以電力為主要產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)該通過管理提升，著力在電網(wǎng)樹立“安全、可靠”的形象，在業(yè)內(nèi)樹立“經(jīng)濟(jì)、高效”的形象，在社會(huì)樹立“誠信、環(huán)?！钡男蜗?。
不斷提高技術(shù)、設(shè)備現(xiàn)代化與安全文明程度。加強(qiáng)科技進(jìn)步、技術(shù)改造和環(huán)保工作，消除生產(chǎn)過程中人、設(shè)備、環(huán)境中存在的各種不安全因素，最終實(shí)現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、環(huán)境氛圍好，安全生產(chǎn)始終處于“可控、在控”狀態(tài)的本質(zhì)安全目標(biāo)。
加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)。進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場的綜合治理，提高安全文明生產(chǎn)水平，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，徹底消除物的不安全狀態(tài)，最大程度控制環(huán)境的不安全因素，為職工提供安全、穩(wěn)定的工作場所。增加廠區(qū)安全文化氛圍，如舉辦安全生產(chǎn)月展覽、設(shè)立安全文化長廊、增設(shè)人性化安全標(biāo)語牌等，使其體現(xiàn)企業(yè)特色，成為對外展示企業(yè)形象的窗口。
二、安全文化的行為層
行為文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的行為原則、標(biāo)準(zhǔn)和模式，包括職工行為準(zhǔn)則、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、教育宣傳活動(dòng)、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的活動(dòng)和各種文體活動(dòng)等。安全文化的行為層體現(xiàn)了企業(yè)管理者及職工在長期的安全管理實(shí)踐中形成的基本經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)經(jīng)營作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，是企業(yè)精神、價(jià)值觀的折射。
人是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)最根本、最關(guān)鍵、起決定作用的因素。企業(yè)良好的群體安全行為的形成，離不開企業(yè)良好的物質(zhì)、生活、學(xué)習(xí)和人際環(huán)境，更離不開職工個(gè)人安全行為規(guī)范的養(yǎng)成。只有把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針同職工個(gè)人的行為聯(lián)系起來，才能喚起“人人保安全”的主觀能動(dòng)性，從根本上杜絕人的不安全行為。
搭建安全宣教平臺。通過企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)、安全抽考、車間和班組安全學(xué)習(xí)日、開（收）工會(huì)等，堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的安全宣教和組織開展安全征文、知識競賽等安全文化活動(dòng)，切實(shí)喚醒職工對安全的渴望，把《電業(yè)安全規(guī)程》變?yōu)槊棵毠さ陌踩?xí)慣性行為，變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”。
提高職工安全技能。強(qiáng)化安全和崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)職工的專業(yè)理論水平和崗位技能達(dá)標(biāo)，培養(yǎng)職工精心維護(hù)設(shè)備的責(zé)任感，提高職工的應(yīng)對突發(fā)事件和實(shí)際解決問題的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和反事故措施，規(guī)范職工現(xiàn)場安全作業(yè)行為，保證電力企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場每一個(gè)作業(yè)人員與作業(yè)對象的安全。
三、安全文化的制度層
制度層是企業(yè)安全文化的中間層，主要是指對職工和企業(yè)組織的安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，它規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所應(yīng)遵循的安全行為準(zhǔn)則，是一種強(qiáng)制性文化。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理是針對在電力生產(chǎn)中的安全問題，運(yùn)用有效的資源進(jìn)行相關(guān)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與設(shè)備、環(huán)境的和諧，保障生產(chǎn)人員免遭風(fēng)險(xiǎn)的傷害，保障電力設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，向用戶提供充足可靠的電能，努力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
由于電力安全是伴隨著電能的生產(chǎn)而產(chǎn)生的，而電能的生產(chǎn)原理和過程復(fù)雜，高溫、高壓、帶電設(shè)備多，交叉作業(yè)、特種作業(yè)和不確定因素多，因此，必須建立一整套完善的管理制度，主要包括：企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檔案等。通過制度化管理，認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全保障體系和監(jiān)督體系，嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲制度，以規(guī)范職工的行為，保證電力生產(chǎn)的有序進(jìn)行。
幾十年電力生產(chǎn)的實(shí)踐證明，橫向到邊、縱向到底的電力安全生產(chǎn)管理制度，是發(fā)電企業(yè)在安全生產(chǎn)中不斷總結(jié)與提高的結(jié)晶，是企業(yè)實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化管理的重要手段。制度化管理是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)最有效的管理方法，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的保障，有利于調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)工作的積極性，有利于強(qiáng)化職工安全素質(zhì)，有利于提高安全監(jiān)督、管理的效率，較好地體現(xiàn)了“以人為本，可控在控、本質(zhì)安全”的價(jià)值理念。
四、安全文化的精神層
精神層是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念、安全價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)等，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是形成企業(yè)安全文化制度層和物質(zhì)層的基礎(chǔ)。企業(yè)安全文化精神層的形成是衡量一個(gè)企業(yè)是否形成了自己的安全文化的標(biāo)志。
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的電力企業(yè)安全生產(chǎn)方針，是安全生產(chǎn)工作中必須遵循的基本原則，是電力企業(yè)安全文化的核心理念，也是發(fā)電企業(yè)開展安全生產(chǎn)的總綱?！鞍踩谝弧泵鞔_了安全生產(chǎn)在發(fā)電企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營工作中的首要地位，就是要把安全放在第一重要的位置上，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康?！邦A(yù)防為主”，就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。在新時(shí)期，預(yù)防為主的方針又有了新的內(nèi)涵，即通過建設(shè)安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實(shí)安全責(zé)任、加大安全投入，構(gòu)筑堅(jiān)固的安全防線。“綜合治理”，是指適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用多種手段，在制度、管理、教育、設(shè)備、素質(zhì)、環(huán)境等方面進(jìn)行治理，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類問題。
此外，“以人為本，可控在控，本質(zhì)安全”的安全理念、“風(fēng)險(xiǎn)可以防范，失誤應(yīng)該避免，事故能夠控制”的安全共識、“珍惜生命，關(guān)愛家庭，穩(wěn)定企業(yè)，和諧社會(huì)”的安全價(jià)值觀、“四不傷害”（即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)他人不受傷害）的安全道德觀等，都通過情感管理和文化管理，把職工自身安全的需求和企業(yè)共同安全愿景的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，共同構(gòu)成了企業(yè)安全文化的精神層。
物質(zhì)層、行為層、制度層和精神層這四個(gè)層次，形成了發(fā)電企業(yè)安全文化由表層到深層的有序結(jié)構(gòu)。其中，物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物質(zhì)載體，所表現(xiàn)的是企業(yè)安全文化的程度，構(gòu)成安全文化的硬件外殼。行為層是一種處在淺層的活動(dòng)，構(gòu)成企業(yè)文化的軟件外殼。制度層制約和規(guī)范著其他三個(gè)層次的建設(shè)，是企業(yè)安全文化的骨架，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，企業(yè)安全文化建設(shè)就無從談起；精神層則是物質(zhì)層、行為層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂。
隨著電力體制改革的不斷深入，電力市場競爭日趨激烈，發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益突出。在打造“本質(zhì)安全型”企業(yè)的過程中，必須突出“以人為本”的理念，建設(shè)安全文化，注重用文化力引導(dǎo)、培育廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，用安全文化推動(dòng)職工形成良好的安全習(xí)慣與遵章守紀(jì)的自覺性，從而實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人的健康發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的長治久安。
【摘 要】企業(yè)安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的“人——機(jī)——境”關(guān)系,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果。
【關(guān)鍵詞】hsf 安全文化 建設(shè)
1企業(yè)安全文化內(nèi)涵
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的或有意識塑造的,又為全體員工接受、遵循的,具有企業(yè)特色的安全思想和意識,安全作風(fēng)和態(tài)度,安全管理體制、機(jī)制,安全制度,安全行為規(guī)范,安全生產(chǎn)目標(biāo)和進(jìn)取精神,安全的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等種種安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。企業(yè)安全文化營造和建立“安全第一、預(yù)防為主”、“珍愛生命、文明生產(chǎn)”的安全文化氛圍;在安全文化的各個(gè)層面上制定不同的追求目標(biāo),通過宣傳教育,在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善和提煉,達(dá)到預(yù)期的安全目標(biāo)。
2 hsf安全文化現(xiàn)狀
hsf是有五十年發(fā)展歷史的化工企業(yè),帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)深深烙印,發(fā)展比較緩慢,機(jī)制比較落后,員工流動(dòng)性小,收入較低,工作積極性不是很高。企業(yè)安全文化基本的現(xiàn)狀表現(xiàn)在:
作為一家老化工企業(yè),日常管理延續(xù)了多年的化工企業(yè)好的傳統(tǒng)管理制度,也形成了傳統(tǒng)的“團(tuán)結(jié)、奮斗、開拓、創(chuàng)新”企業(yè)管理理念,在企業(yè)發(fā)展過程中取得了一定的積極作用。那時(shí)的企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小,市場經(jīng)濟(jì)的意識也不是很強(qiáng),對企業(yè)安全文化的重要性認(rèn)識也不足。人情關(guān)系高于制度,特別是在安全事故的處理上,往往不能嚴(yán)格按事故管理制度來執(zhí)行,相關(guān)的安全管理制度成為擺設(shè)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和合肥市對國有企業(yè)改制的力度加大,企業(yè)的一些管理制度和管理方式已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此,企業(yè)的高級管理層也在2002年度提及要進(jìn)行企業(yè)文化的建設(shè),也提出了“以人為本,安全第一”,“四方平安,平安四方” 安全文化的思想。但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁,沒有建立安全文化制度,后期的宣傳教育也沒有跟上,企業(yè)文化的概念還是相當(dāng)模糊的。
3 hsf企業(yè)安全文化的構(gòu)建
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全,塑造富有時(shí)代特點(diǎn),突出hsf股份公司企業(yè)歷史、個(gè)性和化工生產(chǎn)特點(diǎn)的安全文化。結(jié)合企業(yè)安全文化現(xiàn)狀和安全文化建設(shè)存在的主要問題,提出hsf企業(yè)的安全文化建設(shè)體系:
3.1 觀念文化塑造
安全觀念文化包括安全哲學(xué)思想,安全生產(chǎn)的意識形態(tài)和思維方法,安全的心理素質(zhì);安全生產(chǎn)心態(tài)與保護(hù)環(huán)境的思路等等。在搞好安全觀念文化建設(shè)中,要著重突出三個(gè)方面:堅(jiān)持從“人本安全”的高度出發(fā),通過開展各種安全知識、安全法律的普及和培訓(xùn),不斷提高每個(gè)人對生命健康價(jià)值的認(rèn)識;堅(jiān)持用科學(xué)的理論來引導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)加大對安全意識的宣傳力度,不斷提高大家的“安全價(jià)值觀”和搞好安全的自覺性;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從職工的根本利益出發(fā),真正把安全作為一種使命和責(zé)任,切實(shí)做到落實(shí)責(zé)任抓安全。
結(jié)合企業(yè)的實(shí)際和以上原則,提出hsf企業(yè)安全文化觀念塑造內(nèi)容:安全第一的哲學(xué)觀;以人為本的效益觀;四方平安、平安四方的價(jià)值觀。
3.2 安全制度/行為文化建設(shè)
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度來規(guī)范員工的行為,使安全生產(chǎn)有章可循,有法可依,執(zhí)法有據(jù)。
目前,國家安全主管部門和行業(yè)已經(jīng)建立了若干安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度,企業(yè)必須嚴(yán)格遵守,并且要結(jié)合hsf股份公司化工企業(yè)的特點(diǎn)制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則落實(shí)到各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、工序;切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級落實(shí)責(zé)任;建立有效的約束與激勵(lì)機(jī)制,做到賞罰分明;依靠科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備等物質(zhì)手段來預(yù)防事故,保證安全;建立起安全事故緊急預(yù)案;加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理制度的整合,形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全管理長效機(jī)制,全面推進(jìn)安全制度/行為文化的建設(shè)。
3.3 安全物質(zhì)文化實(shí)施
企業(yè)安全物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化理念和制度/行為方面的外在表現(xiàn),必須要有制度規(guī)范,系統(tǒng)策劃和經(jīng)費(fèi)的支持,不能滿足于作表面文章。hsf安全物質(zhì)文化建設(shè)將以下幾個(gè)方面為重點(diǎn):
第一,目標(biāo)引導(dǎo):實(shí)施hsf股份公司的安全物質(zhì)文化形象,首先要有明確的動(dòng)機(jī)目的,并預(yù)測實(shí)施后要達(dá)成的效果,提出安全形象塑造的目標(biāo)及形象設(shè)計(jì)的整體策劃、溝通策略、實(shí)施方法、投入費(fèi)用等進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)。第二,理性定位:要對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析判斷后確定實(shí)施方案,定位要適當(dāng),同時(shí)又鼓勵(lì)全體員工的參與,凝聚全體員工的熱情和智慧。第三,突出個(gè)性:企業(yè)個(gè)性越突出,企業(yè)安全文化的形象就越鮮明,要敢于標(biāo)新立異,勇于突出企業(yè)個(gè)性。第四,認(rèn)真實(shí)踐:企業(yè)安全物質(zhì)文化形象塑造,不僅需要良好的設(shè)計(jì),完整的運(yùn)行措施,更重要的是認(rèn)真地實(shí)踐。第五,傳播造勢:實(shí)施企業(yè)安全物質(zhì)文化形象,要重視相關(guān)信息媒介的作用,注重安全文化觀念和安全行為規(guī)范的宣傳,增加企業(yè)安全文化的品位和內(nèi)涵。
4 安全文化建設(shè)的保障措施
(1)組織領(lǐng)導(dǎo):安全文化建設(shè)的重點(diǎn)是執(zhí)行,執(zhí)行就是將文化理念通過灌輸、熏陶、滲透,促進(jìn)員工認(rèn)知和接納,安全文化的執(zhí)行依靠組織來保證。
(2)組織培訓(xùn)與傳播:通過教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、演練,確立員工的安全價(jià)值觀念,增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識,磨練員工的安全意志,堅(jiān)定員工的安全態(tài)度,培育員工的安全情感,塑造員工的安全心理素質(zhì),提升員工的安全智能,打造員工的安全品格,磨練員工的安全作風(fēng),促進(jìn)員工增強(qiáng)安全意識和確立安全理念。
(3)思想政治工作保障:圍繞安全文化建設(shè),要求企業(yè)思想政治工作充分調(diào)動(dòng)干部員工的積極性、創(chuàng)造性,把企業(yè)內(nèi)部的各種力量凝聚在一起,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)服務(wù)。在企業(yè)安全文化建設(shè)的過程中,一是發(fā)揮企業(yè)家的設(shè)計(jì)、引導(dǎo)、推動(dòng)作用;二是發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用;三是發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用;四是發(fā)揮以人為本的基礎(chǔ)和主體作用;五是發(fā)揮企業(yè)文化中企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)道德倫理的導(dǎo)向作用。
(4)考核與獎(jiǎng)懲:隨著企業(yè)安全文化的實(shí)施的不斷深化,企業(yè)應(yīng)該建立長效的考核制度、表彰制度、預(yù)算制度等各項(xiàng)制度,并在年度工作計(jì)劃中明確具體的考核目標(biāo),可以采取正面激勵(lì)和負(fù)面懲罰相結(jié)合的方法來進(jìn)行。
總之,hsf安全文化注重員工的安全意識、安全觀念、安全道德、安全態(tài)度、安全情感、安全品格等深層次的人文要素,通過宣傳、教育、激勵(lì)和懲罰等手段,營造群體氛圍,提高安全修養(yǎng)和安全素質(zhì),由外部約束變?yōu)橹黧w自律,使不安全行為的控制方式發(fā)生的質(zhì)的變化,實(shí)現(xiàn)了“要我安全”“我要安全” “我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)化過程。安全文化是一個(gè)涉及面很廣的研究課題,隨著社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境等因素的變化,勢必促使企業(yè)安全文化內(nèi)容的更新。
企業(yè)安全文化是企業(yè)長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀，是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。企業(yè)安全文化是一種客觀存在。
一、企業(yè)安全文化的作用
1、企業(yè)安全文化具有對安全生產(chǎn)的導(dǎo)向作用。
企業(yè)安全生產(chǎn)決策者是在一定的觀念指導(dǎo)和文化氣氛下進(jìn)行的。它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和作風(fēng)，而且還取決于整個(gè)企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛。
2、企業(yè)安全文化具有對安全生產(chǎn)的激勵(lì)作用。
積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則，可以形成強(qiáng)烈使命感和持久的驅(qū)動(dòng)力。心理學(xué)研究表明，人們越能認(rèn)識行為的意義，就越能產(chǎn)生行為的推動(dòng)力。積極向上的企業(yè)安全生產(chǎn)精神就是一把員工自我激勵(lì)的標(biāo)尺，他們通過自己對照行為，找出差距，可以產(chǎn)生改進(jìn)工作的驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)企業(yè)內(nèi)共同的價(jià)值觀，信念、行為準(zhǔn)則又是一種強(qiáng)大的精神力量，它能使員工產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感、安全感，起到相互激勵(lì)的作用。
3、企業(yè)安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。
現(xiàn)代企業(yè)管理中的系統(tǒng)管理理論告訴我們，組織起來的集體具有比分散個(gè)體大得多的力量，但是集體力量的大小又取決于該組織的凝聚力，取決于該組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)狀況及控制能力。組織的凝聚力、協(xié)調(diào)和控制能力可以通過制度、紀(jì)律等剛性連接件產(chǎn)生。但制度、紀(jì)律不可能面面俱到，而且難以適應(yīng)復(fù)雜多變及個(gè)人作業(yè)的管理要求。而積極向上的共同價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則是一種內(nèi)部粘結(jié)劑，是人們意識的一部分，就可以使員工自覺地行動(dòng)，達(dá)到自我控制和自我協(xié)調(diào)。
二、建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化的必然性
1 、新形勢下安全生產(chǎn)要求的重大舉措
隨著國家電力體制改革的深化，發(fā)電廠從電力公司系統(tǒng)中分離成立獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)，形成多家經(jīng)營管理格局，但各個(gè)主體的安全責(zé)任沒有明確的界定。過去電網(wǎng)對電廠的行政管理職能已經(jīng)取消，電網(wǎng)企業(yè)保證系統(tǒng)安全供電的困難增多。要搞好電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)只有依靠電網(wǎng)企業(yè)建立先進(jìn)的安全文化，利用安全文化的輻射作用去影響電廠，保證電力系統(tǒng)的生產(chǎn)。
2、人本管理是電力企業(yè)先進(jìn)安全文化創(chuàng)新的核心
企業(yè)最重要的資源是人，人才。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)要依靠全體員工的干勁、智慧、創(chuàng)造力。管理最重要的任務(wù)是調(diào)動(dòng)和運(yùn)用員工的積極性、責(zé)任心、創(chuàng)造力，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識的能動(dòng)產(chǎn)品。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)就是保證員工的人身安全與健康，電力設(shè)備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，因此，人本管理思想是電力企業(yè)安全文化創(chuàng)新的核心。
三、安全文化創(chuàng)新的特色
1.奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神
創(chuàng)新的安全文化能使企業(yè)具有奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神，企業(yè)員工都努力為企業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任，做更多有效的工作，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最大化，安全文化的價(jià)值觀和信念成為激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性的力量源泉。
2.和諧的人際關(guān)系
和諧的人際關(guān)系體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是企業(yè)與員工的利益融為一體，員工的需要與企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)一致，每個(gè)員工都有歸屬感，都為能成為本企業(yè)的一員而自豪，員工主人翁意識強(qiáng)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，員工的喜怒哀樂與企業(yè)的成敗興衰息息相關(guān)；企業(yè)是一個(gè)溫暖的家，企業(yè)中的每個(gè)員工在人格和尊嚴(yán)方面都能獲得公平的待遇，員工只要努力工作都有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)，員工只要工作能力強(qiáng)都有獲得提升的機(jī)會(huì)。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工只是崗位不同、職責(zé)各異，在人格上是平等的；領(lǐng)導(dǎo)敢為下屬承擔(dān)責(zé)任，不僅關(guān)心下屬的工作，而且還關(guān)心下屬的生活、學(xué)習(xí)、身體；領(lǐng)導(dǎo)不僅要關(guān)心與自己興趣愛好相同的員工，而且還應(yīng)關(guān)心那些有時(shí)意見與自己不同的人；企業(yè)員工主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交待的工作，在工作中遵章守紀(jì)，兢兢業(yè)業(yè)。三是員工之間互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相學(xué)習(xí)、互相幫助。
3.高效的安全生產(chǎn)管理
企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，并且將目標(biāo)分解成指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)崗位。安全職責(zé)清楚，每個(gè)崗位的工作人員都明白自己要做什么樣的工作，在工作中會(huì)出現(xiàn)哪些不安全的因素和怎樣預(yù)防，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而制定的各項(xiàng)安全措施都能落到實(shí)處。員工行為標(biāo)準(zhǔn)化，管理體系按程序運(yùn)作，不因人而發(fā)生改變。整個(gè)企業(yè)是個(gè)高效運(yùn)行的體系，黨政工團(tuán)，齊抓共管，指揮體系令行禁止，政出一門，部門之間相互協(xié)調(diào)。
4.優(yōu)美的工作環(huán)境
優(yōu)美的環(huán)境不僅是企業(yè)安全生產(chǎn)的形象，而且也是企業(yè)內(nèi)部管理的需要。員工在優(yōu)美的環(huán)境中工作，能提高工作效率。同時(shí)優(yōu)美的環(huán)境能凈化、美化人的心靈，約束人的不良行為。在安全生產(chǎn)上優(yōu)美的作業(yè)環(huán)境一是保障員工生命安全的條件，二是保證員工的身體健康，三是給人以舒暢的感覺。
5 、良好的學(xué)習(xí)氛圍
一個(gè)企業(yè)建立了先進(jìn)的安全文化，企業(yè)就成了一所學(xué)校。企業(yè)員工為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步需要努力學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成了一種時(shí)尚，知識成為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一種資源，主動(dòng)掌握安全知識與技能已成為企業(yè)員工的自覺行為，使員工由要我安全變?yōu)槲乙踩?、我?huì)安全。
四、建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化
電力企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中已形成了具有一定影響的觀念、行為、物質(zhì)3個(gè)層面的安全文化。建立企業(yè)先進(jìn)安全文化是將以往自然形成的安全文化加以篩選，引進(jìn)系統(tǒng)理論，繼承原來具有積極意義的部分，拋棄消極部分，補(bǔ)充缺少的部分。
1、 企業(yè)安全文化宣傳教育
在安全生產(chǎn)管理中，為了發(fā)揮企業(yè)先進(jìn)安全文化的巨大作用，當(dāng)確定了企業(yè)的安全文化后，要進(jìn)行安全文化的宣傳教育。在安全文化宣傳教育上一是要完善和擴(kuò)大原有的安全教育網(wǎng)絡(luò)，二是要發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用。利用安全日活動(dòng)和各種會(huì)議、員工手冊、宣傳欄、公司刊物、報(bào)紙、局域網(wǎng)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑的企業(yè)安全文化活動(dòng)，如開展安全文化知識競賽、安全文化年活動(dòng)等，推進(jìn)企業(yè)高層、中層和基層管理人員的行為規(guī)范，宣傳企業(yè)安全文化，培育管理人員人本管理思想，培育企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀，用人文激勵(lì)員工。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化創(chuàng)新
一是要提高領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)安全文化的認(rèn)識，在實(shí)行中，領(lǐng)導(dǎo)要積極組織培訓(xùn)，讓管理人員掌握企業(yè)安全文化的內(nèi)容、企業(yè)安全文化的建立步驟、企業(yè)安全文化的激勵(lì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)是建立企業(yè)安全文化的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的觀念與行為是員工關(guān)注與效仿的模式。領(lǐng)導(dǎo)能修正員工的觀念，約束員工的行為，領(lǐng)導(dǎo)決定的激勵(lì)方式能促使員工調(diào)整工作思路，進(jìn)而改變行為方式。二是要制定好推行企業(yè)安全文化的計(jì)劃與措施，修正完善原有的規(guī)章制度，完善激勵(lì)機(jī)制，使之有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性。三是要在建立企業(yè)安全文化的各階段，進(jìn)行檢查評比并考核。
企業(yè)安全文化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的各個(gè)方面、包羅萬象，各個(gè)企業(yè)的情況不一樣，安全文化的內(nèi)涵就會(huì)不一致，但是只要我們努力探索，一定能建立具有本企業(yè)特色的安全文化，到時(shí)一個(gè)人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命，長治久安的安全生產(chǎn)局面一定會(huì)出現(xiàn)。
提要：一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往與該國中小企業(yè)領(lǐng)域的健康發(fā)展緊密相連，因?yàn)檫@是新的工作機(jī)會(huì)及創(chuàng)新和發(fā)展的極其重要的來源。我國是一個(gè)制造業(yè)大國，這些中小企業(yè)提高了我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)變化的能力，并在充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。另一方面，以制造業(yè)為主的企業(yè)在自身的發(fā)展過程中也面臨著許多問題，其中之一就是“安全”問題。對現(xiàn)在中小企業(yè)嚴(yán)重的“安全隱患”問題，本文對此進(jìn)行了闡述，從安全文化的概念和本質(zhì)到企業(yè)安全文化的概述和重要地位及存在的安全問題。有了問題，必須加以解決。本文提出了一些措施：認(rèn)識企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性、安全文化宣傳教育、注重對員工的安全培訓(xùn)、加強(qiáng)員工自我保護(hù)意識、尊重和重視員工的創(chuàng)造性、 制定合理的法規(guī)和制度。以此來加強(qiáng)制造業(yè)中小企業(yè)的安全文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)；安全隱患；宣傳教育；安全培訓(xùn)
安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會(huì)文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識，已成為新時(shí)代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。
企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是以關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，珍惜生命，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心，提高全員安全文化素質(zhì)；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。企業(yè)安全文化是真正落實(shí) “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因，最終目的是變 “ 要我安全 ” 為 “ 我要安全 ” 、 “ 我會(huì)安全 ” 。企業(yè)安全落實(shí)了，企業(yè)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)隨之提高的。
一、企業(yè)安全文化概述
（一）安全文化的概念 與本質(zhì)
英國健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（ hscasni）對 insag的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！?
“安全文化”的概念產(chǎn)生于 20世紀(jì) 80年代的美國，其英文為“ safety cultrue” ,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。
實(shí)際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會(huì)實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個(gè)本質(zhì)。
（二）企業(yè)中的安全文化概述
企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會(huì)上贏得信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個(gè)重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統(tǒng)學(xué)科，因此必須抓好安全文化建設(shè)。
1．安全管理的對象
安全管理的對象是對 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣，不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。
2． 在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位
安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個(gè)不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產(chǎn)活動(dòng)都不能很好的進(jìn)行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業(yè)正常運(yùn)行的首要位置。
二、中小企業(yè)中存在的安全問題
我國的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。 永康市五金機(jī)械企業(yè)有1萬余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經(jīng)驗(yàn)，每年被機(jī)器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個(gè)新的別稱： “斷指之鄉(xiāng)” 和“工傷之鄉(xiāng)”。 據(jù)知情人介紹，每年被截?cái)嗟拿窆な种复蠹s在一千多個(gè)，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。
現(xiàn)在，沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)，用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工，按照樂清和常州所報(bào)道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中 90%左右是肯定會(huì)傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為 40-60萬人！這是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的“安全問題”。
2003 年 5 月份以來，煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢，同比分別增加 231 起、 47 人，分別上升 12.9 ％和 1.5 ％。其中，一次死亡 30 人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加 19 人。 遼寧 孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項(xiàng)大工程。
三、發(fā)生安全問題的原因
（一）政策、行政方面
1 ．在 2000年時(shí)國家有關(guān)部門了必須 經(jīng)過培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒有 “沖床工 ”這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識。
2 ．政府和 勞動(dòng)保護(hù)部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無忌憚。
3 ． 勞動(dòng)部門沒有履行對加班加點(diǎn)、不簽勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買工傷（社會(huì)）保險(xiǎn)的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。
（二）技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面
1997 年修訂過的《鍛壓機(jī)械 安全技術(shù)條件》中，實(shí)際上仍然將 16 噸以下的沖床列為不必配置安全防護(hù)裝置的機(jī)床，這些機(jī)床占沖床總量的三分之二！而對 16 噸以上沖床所規(guī)定的安全指標(biāo)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣高價(jià)的自動(dòng)生產(chǎn)線和數(shù)控機(jī)床上。
（三）宣傳、教育方面
新員工和老員工進(jìn)企業(yè)之后都要進(jìn)行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡＷo(hù)自身的安全防護(hù)意識。并且企業(yè) 的管理人員在讓員工進(jìn)行操作機(jī)器之前，沒有告之哪些機(jī)器、操作是比較危險(xiǎn)的，并要做好必要的安全措施，操作時(shí)更要謹(jǐn)慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導(dǎo)致了更多的安全事故的發(fā)生。
四、企業(yè)安全文化的建設(shè)
（一）首先要認(rèn)識企業(yè)的安全文化建設(shè)的重要性
企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要支柱，是企業(yè)經(jīng)營管理的靈魂。對于企業(yè)內(nèi)部而言，能激勵(lì)員工安全意識，重視職業(yè)道德，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神。對外，則要樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)的競爭力。而企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強(qiáng)企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)。
（二）安全文化宣傳教育和培訓(xùn)
企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個(gè)方面的層次和類別：
1 ． 企業(yè)廠長經(jīng)理安全管理培訓(xùn)。 這項(xiàng)培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中決策者和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營層的安全生產(chǎn)意識之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。
2 ．對企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。 關(guān)鍵是要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專業(yè)水平的提高，使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項(xiàng)工作。
3 ． 特種作業(yè)人員的訓(xùn)練。 所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對作業(yè)者本人，尤其是對他人和周圍的環(huán)境構(gòu)成某種重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)人員?；谶@一特性，對于他們的教育和培訓(xùn)就應(yīng)緊緊抓住其作業(yè)特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險(xiǎn)種類和狀態(tài)，有針對性的開展系統(tǒng)的相關(guān)教育和訓(xùn)練，提高其專業(yè)知識和操作技能，以實(shí)現(xiàn)其作業(yè)過程的安全可靠性。
4 ． 開展對企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。 企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一個(gè)員工的安全意識，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會(huì)安全”的根本性政變，是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。
（三）國家制定合理的法規(guī)和制度
1 ． 國家對有些特殊、危險(xiǎn)的工種，必須要求企業(yè)對員工加以安全培訓(xùn)，或者員工自己通過努力獲得上崗證書，只有參加過合法的培訓(xùn)之后才能上崗。
2 ．勞動(dòng)部門 規(guī)定勞動(dòng)者因工傷殘或者患職業(yè)病，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同，并且還 規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責(zé)任者，其醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)等均由用工單位承擔(dān)。
3 ．國家對勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)和保障， 勞動(dòng)者自己在工作中也必須 爭取良好的工作環(huán)境和福利待遇，同時(shí)，萬一發(fā)生傷害事故，要 依法索取應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償必要時(shí)尋求法律的幫助。
4 ．尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識水平的調(diào)節(jié)， 由于人文素質(zhì)不同，會(huì)表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo)，由于責(zé)任、認(rèn)識等因素的影響，因而會(huì)出現(xiàn)對安全生產(chǎn)的不同的安全行為及思考方式。因此要 對員工進(jìn)行充分的授權(quán)，營造民主參與的氛圍，鼓勵(lì)他們發(fā)揮主動(dòng)性和獨(dú)創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能。要對員工放手，信任他們，人人參與企業(yè)安全管理之中，。
五、結(jié)束語
對于中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展我們應(yīng)該高興，但我們同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到，中小企業(yè)的進(jìn)步中還隱藏這一個(gè)大的問題——安全生產(chǎn)與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條，是員工安全意識、自我保護(hù)觀念薄弱，因此，我們要營造企業(yè)安全文化的整體氛圍，采各種措施，認(rèn)真地做好安全宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
摘 要:企業(yè)管理說到底是對人的管理,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),提高干部職工安全文化素質(zhì),才能超越傳統(tǒng)安全管理的局限,用安全文化建設(shè)去提升安全管理,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)的基石,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展?關(guān)鍵詞:安全文化建設(shè);安全理念;安全文化素質(zhì)
安全是人類永遠(yuǎn)的主題,職工安全文化素質(zhì)是安全生產(chǎn)的保證,是企業(yè)快速發(fā)展的基石?提高職工的安全文化素質(zhì),樹立正確的安全價(jià)值和安全行為準(zhǔn)則,是落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針的戰(zhàn)略措施,是組織發(fā)動(dòng)職工群眾“群策群力,群防群治”搞好安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)?
1 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全管理向縱深發(fā)展
1.1 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本”的管理理念?
企業(yè)管理說到底是對人的管理,企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),正在于提高干部職工的安全文化素質(zhì),形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍?人是生產(chǎn)力中最活躍的?最具有決定性的因素,只有充分發(fā)揮人的積極性?主動(dòng)性?創(chuàng)造性,才能發(fā)展生產(chǎn)力?安全工作事關(guān)職工的生命和健康,關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福,安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,其核心是“以人為本” ,最終目標(biāo)是防止事故,抵御災(zāi)害,維護(hù)健康?
1.2 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),讓安全理念成為一種習(xí)慣?
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)處于激烈的競爭狀態(tài),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),占領(lǐng)市場,取得好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的共同追求,而企業(yè)要有好的效益,必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境?有許多企業(yè)一場事故就損失百萬,甚至更多,造成的家庭悲劇更是令人心痛不已??
鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定?長期以來,鐵路企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在突出的位置,管理不斷加強(qiáng),投入不斷加大,但是,事故仍然不斷發(fā)生,危及安全的隱患仍然大量存在??
職工的安全自主管理也正是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要?在鐵路跨越式發(fā)展,尤其是在鐵路實(shí)施第六次大提速后,由于列車運(yùn)行速度越來越快,制動(dòng)距離加長,列車疾弛過程中四周氣流越來越強(qiáng),所以,不僅對各種技術(shù)?設(shè)備的要求提高了,也對從業(yè)人員安全素質(zhì)提出了更高的要求?要保證人的行為?設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性,更好地預(yù)防事故的發(fā)生,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā),建立以“人”為核心內(nèi)容的企業(yè)安全文化新對策和新手段,進(jìn)行系統(tǒng)安全文化建設(shè),使安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,科學(xué)化,有效控制?減少事故發(fā)生,從而保證安全生產(chǎn)長周期,良性循環(huán)發(fā)展?
2 腳踏實(shí)地,循序漸進(jìn),切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)
2.1 抓緊?抓好?抓實(shí)各種形式的安全培訓(xùn)?
提高職工的安全文化素質(zhì),提高安全意識,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的前提?無數(shù)的事故原因調(diào)查都證明了安全意識的淡漠常常直接導(dǎo)致事故的發(fā)生? 要提高職工的安全文化素質(zhì),首先必須抓好各種形式的安全培訓(xùn)?接受安全教育和培訓(xùn)是職工應(yīng)盡的義務(wù),也是職工的合法權(quán)益?企業(yè)各級管理部門?各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)該積極參與安全教育培訓(xùn)的管理工作,維護(hù)和保障職工接受安全教育?培訓(xùn)的權(quán)利?
2.2 啟動(dòng)?啟用多種形式,啟迪職工群眾的“安全第一”理念?
企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)?啟用圖書?報(bào)刊?講座?電視?電影?展覽?演講?征文?知識競賽等多種形式寓教于樂,潛移默化地收到提高職工安全文化素質(zhì)的效果?積極開展職工喜聞樂見的安全技術(shù)練兵,技術(shù)表演,提合理化建議,職工身邊無違章等群眾性活動(dòng),多方位的滲透安全文化,引導(dǎo)職工增強(qiáng)安全意識,有效預(yù)防事故發(fā)生,把事故消滅在萌芽狀態(tài)?
2.3 全員?全心?全過程地營造提高安全文化素養(yǎng)的氛圍?環(huán)境?
職工個(gè)人安全素質(zhì)的提高,往往要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層?管理層應(yīng)該著力為職工群眾創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利,誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境,大張旗鼓地樹立正面典型?宣講安全生產(chǎn)標(biāo)兵的成功經(jīng)驗(yàn)?持之以恒,使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動(dòng)??
隨著高新技術(shù)的不斷出現(xiàn)與應(yīng)用,人們的安全認(rèn)識進(jìn)入了本質(zhì)安全論階段,“安全第一,預(yù)防為主”這是當(dāng)前各企業(yè)安全管理期望達(dá)到的目的?預(yù)防型安全管理是現(xiàn)代科學(xué)安全管理一個(gè)重要標(biāo)志?企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)預(yù)防事故的一個(gè)重要基礎(chǔ)工程,必將促進(jìn)企業(yè)安全管理工作在生產(chǎn)實(shí)踐不斷強(qiáng)化?完善,實(shí)現(xiàn)由粗放型管理到集約型管理的轉(zhuǎn)化?變“事故處理?事后防范為”為“本質(zhì)安全,超前預(yù)防”,使安全思想?安全方法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?
[摘要] 近年來，煤礦事故頻發(fā)，而事故的發(fā)生大多數(shù)是由于人的不安全行為引起的，人的不安全行為根源在于不安全心理。本文在分析導(dǎo)致不安全行為的主要心理因素的基礎(chǔ)上，提出了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，從而有效地減少人的不安全行為，控制事故的發(fā)生。
[關(guān)鍵詞] 不安全行為不安全心理安全文化建設(shè)
一、引言
事故致因理論認(rèn)為煤礦安全事故的發(fā)生主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成的。人往往是事故的肇事者，在事故致因中人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。即使是來自物的方面的原因，在物的不安全狀態(tài)之后也往往隱藏著人類行為的失誤。同時(shí)，據(jù)相關(guān)事故案例統(tǒng)計(jì)，事故的發(fā)生80%以上都與人的不安全行為有關(guān)。因此，理論和現(xiàn)實(shí)共同表明，人的不安全行為是事故發(fā)生的主導(dǎo)因素。
人是有思維的勞動(dòng)者，其行為取決于人的心理。人的不安全行為的背后，起支配作用的大多是一些不安全的心理因素。因此，提前了解煤礦工作人員可能存在的不穩(wěn)定心理因素,并在此基礎(chǔ)上，通過建設(shè)煤炭企業(yè)的安全文化，對可能導(dǎo)致事故的心理進(jìn)行預(yù)防和矯正，克服作業(yè)中由于心理因素而產(chǎn)生的對煤礦生產(chǎn)安全的影響，從而消除事故隱患，提高安全管理的水平。
二、導(dǎo)致不安全行為的主要心理因素
根據(jù)安全心理學(xué)的研究，導(dǎo)致煤礦企業(yè)工作人員不安全行為的不安全心理因素主要表現(xiàn)為以下八個(gè)方面:
1.僥幸心理
明知那樣做會(huì)有危險(xiǎn)，但又認(rèn)為不一定碰巧會(huì)出事，或者以往曾經(jīng)做過而并沒有出事，企圖僥幸成功的心理狀態(tài)。產(chǎn)生僥幸心理的主要原因是錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)主義和“小概率事件”的誤導(dǎo)。在一些從未發(fā)生或多年未發(fā)生事故的生產(chǎn)部位和環(huán)節(jié)上，較容易出現(xiàn)以所謂“老經(jīng)驗(yàn)”為定式的操作行為，人的危險(xiǎn)恐懼心理減弱，從而強(qiáng)化不良心理，形成錯(cuò)誤積累，進(jìn)一步放松警惕，發(fā)展為膽子更大、頻率更高的違章，最終釀成大事故。
2.逆反心理
某些特定情況下，個(gè)別人在好勝心、好奇心、求知欲、偏見或?qū)骨榫w等心理狀態(tài)下，產(chǎn)生與常態(tài)心理相反的對抗心理狀態(tài)。在實(shí)踐中，有些安全管理人員自身素質(zhì)不高，工作方法簡單、粗暴，以責(zé)代教、以罰代管，導(dǎo)致礦工工作熱情不高、反感、不服氣，也是逆反心理的致因。
3.麻痹心理
安全警覺性差，自以為絕對太平，滿不在乎，麻痹大意的心理狀態(tài)。人們之所以不自覺地表現(xiàn)出麻痹心理:一是由于從事某項(xiàng)重復(fù)性的工作，習(xí)以為常，而臨危不視；二是在從事一項(xiàng)工作中已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)而喪失戒心；三是注意力不集中，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)反?，F(xiàn)象，一旦出現(xiàn)特殊情況就束手無策；四是由于工作責(zé)任心不強(qiáng)，得過且過。
4.逞能心理
自以為能干，自我表現(xiàn)，敢于違章，視冒險(xiǎn)作業(yè)為英勇行為的心理狀態(tài)。其表現(xiàn)特征為:一是好勝心理，喜歡到處逞英雄;二是愛與人打賭，不計(jì)后果;三是曾有違章行為而未釀成事故的經(jīng)歷；四是為爭取時(shí)間和搶工，對安全生產(chǎn)的要求置之度外，只顧眼前得失，不顧客觀效果，固執(zhí)蠻干，不聽勸阻。
5.從眾心理
自身行為受到他人行為的影響，從而無法用自己的理性和識別能力做出判斷的一種心理狀態(tài)，也就是俗稱的“隨大流”。由于從眾，一些不安全的思想行為和動(dòng)作很容易泛濫成災(zāi)，從而嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)。
6.省能心理
人們在做任何事情時(shí)，總希望以較少的能量消耗獲得最大的效果，這是人類在長期生活中養(yǎng)成的一種心理習(xí)慣。省能心理主要表現(xiàn)為嫌麻煩、怕費(fèi)勁、圖方便或者得過且過的惰性心理。由于省能心理作祟，操作者可能忽略了必要的操作步驟或不使用必要的安全裝置從而引起事故。
7.厭倦心理
長時(shí)間從事單調(diào)、重復(fù)性工作而產(chǎn)生的一種心理狀態(tài)。煤礦井下作業(yè)是一種高強(qiáng)度的重復(fù)性勞動(dòng)，長時(shí)間地從事單調(diào)、重復(fù)性的工作容易產(chǎn)生心理疲勞、厭倦心理；身心經(jīng)常處在超負(fù)荷的狀態(tài)，容易導(dǎo)致警惕性降低，從而引發(fā)事故。
8.違心心理
明知領(lǐng)導(dǎo)人的某項(xiàng)指令不正確、不規(guī)范，但不敢抵制，而是屈從于領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，違心地去做自己不愿意做或者不應(yīng)該這樣做的事情的一種心理狀態(tài)。
三、煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)
煤礦企業(yè)安全文化是指在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐步形成的一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍，包括安全思想和意識、行為規(guī)范、安全作風(fēng)、安全工作態(tài)度、安全管理機(jī)制等。主要由決策層、管理層、操作層三個(gè)安全文化層次構(gòu)成。
基于不安全心理的煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，就是要在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，使每個(gè)職工的一切行為自然地規(guī)范在統(tǒng)一的安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則之中。
1.形成“以人為本”的安全文化氛圍
在安全文化建設(shè)中,堅(jiān)持以人為本的原則，落實(shí)“安全第一”的指導(dǎo)思想,調(diào)動(dòng)煤礦各級工作人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,做到一切服從于安全,一切服務(wù)于安全。把人的因素放在第一位,尊重人、關(guān)心人、信任人，合理使用和考核人，組織職工參加各種安全管理活動(dòng),鼓勵(lì)職工提出安全合理化建議,滿足職工的各種安全需要。
2.決策層安全文化建設(shè)
決策層作為煤礦的最上層，首先，不斷地從文化的“物態(tài)、制度、精神”三個(gè)方面提升安全管理理念；其次，制定安全目標(biāo)。安全目標(biāo)主要分為近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)應(yīng)該是比較容易實(shí)現(xiàn)的、階段性的目標(biāo)，能夠有效得提高礦工的成就感、克服厭倦心理。同時(shí)，結(jié)合近期目標(biāo)建立有實(shí)現(xiàn)難度的遠(yuǎn)期目標(biāo)，提高工人的積極性，從而使工人對安全目標(biāo)的再實(shí)現(xiàn)增加動(dòng)力；最后，嚴(yán)格落實(shí)礦、長安全責(zé)任制。
3.管理層安全文化建設(shè)
建立直接與心理安全掛鉤的安全約束體系，主要包括安全基本制度、安全專項(xiàng)制度和安全考核制度三個(gè)方面。安全基本制度，包括有關(guān)法律、法規(guī)、上級安全文件、安全規(guī)程和作業(yè)流程等，必須無條件地貫穿于煤礦安全生產(chǎn)的全過程；安全專項(xiàng)制度，根據(jù)有關(guān)基本制度結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)制定,不能一味地照搬照套。從日常反“三違”做起，一要營造嚴(yán)反“三違”的局面,只要發(fā)現(xiàn)，依律嚴(yán)辦;二是增強(qiáng)反“三違”職能部門的威嚴(yán)，要把反“三違”的權(quán)力充分下放到相關(guān)職能部門，打造“ 公平”體系;建立和完善安全考核制度，制約僥幸心理、麻痹心理和省能心理等。
利用多種渠道、各種宣傳工具廣泛宣傳安全生產(chǎn)，井上、井下形成人人思想穩(wěn)定，人人思想安全的良好風(fēng)氣。
心理安全管理制度應(yīng)從基本的勞動(dòng)組合、職能培訓(xùn)、行為規(guī)范入手，各項(xiàng)規(guī)范和準(zhǔn)則均應(yīng)起到安全向?qū)У淖饔谩?
加大安全投入，優(yōu)化工作環(huán)境條件，對礦井隱患實(shí)行分級管理。區(qū)隊(duì)每周、礦每旬都要現(xiàn)場監(jiān)督檢查，進(jìn)行隱患排查、治理和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)的隱患要分類定級，制定措施，落實(shí)責(zé)任人、整改時(shí)間。進(jìn)一步完善“一通三防”、放炮和防治水管理措施。在煤塵管理上，抓好薄煤層注水，落實(shí)薄煤層防塵措施。
4.操作層安全文化建設(shè)
企業(yè)操作層的安全心理素質(zhì)是安全文化建設(shè)的基石，決定著企業(yè)安全管理的最終效果。通過對每個(gè)礦工安全心理的測試，判定其心理素質(zhì)的基本狀況，使管理者有針對性地做好事故易發(fā)人的工作，為制定安全措施提供科學(xué)依據(jù)；要根據(jù)人的生物規(guī)律現(xiàn)象,合理安排每個(gè)人的作業(yè)時(shí)間,對精力下降期的人員安排休班,真正體現(xiàn)人性化的管理。
提高操作層的心理素質(zhì)，主要通過安全教育來實(shí)現(xiàn)，包括安全心理培訓(xùn)、安全培訓(xùn)教育、安全法制教育、安全知識教育、安全技能教育、安全思想教育等內(nèi)容。安全心理培訓(xùn)，能使工人建立起安全心理模型，提高安全心理容量，使工人能做出客觀的判斷和反應(yīng)。但心理培訓(xùn)應(yīng)做到有步驟、有階段、有計(jì)劃的進(jìn)行。安全法規(guī)教育帶有強(qiáng)制性的規(guī)定，必須教育廣大礦工自覺遵守。安全知識教育使礦工通過解決應(yīng)知問題，提高自我保護(hù)的能力。安全技能教育使職工學(xué)到相關(guān)的技能，提高作業(yè)糾錯(cuò)能力、辨別危險(xiǎn)的能力、排除事故的能力、事故應(yīng)急和處置操作的能力。安全思想教育使職工牢固樹立“安全第一”的思想，真正把“安全第一”的方針變成自己的第一需要，變成自己的自覺行動(dòng)。
三、結(jié)束語
人的不安全心理是不安全行為的內(nèi)因，人的不安全行為極易引發(fā)安全事故。因此，在“以人為本”的安全文化氛圍中，通過決策層、管理層、操作層三個(gè)層次的安全文化建設(shè)，克服不安全心理，杜絕不安全行為，從而提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理水平。
文化是人類在社會(huì)歷史活動(dòng)中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，他既是一種特定的文化，同時(shí)又是一種安全管理理論，是現(xiàn)代安全管理理論與文化理論相結(jié)合的產(chǎn)物。
一、企業(yè)安全文化
1．企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個(gè)概念
對企業(yè)文化，目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)文化的描述，可以認(rèn)為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐漸形成的，以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會(huì)責(zé)任意識的總和。
（1）企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任意識，即：是否具有以人為本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社會(huì)責(zé)任心，努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
（2）企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，安全生產(chǎn)管理歷史的積淀，具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)長期的、艱苦的過程，體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點(diǎn)。
（3）企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來，即：既要有思想意識，還要有行為和行為的結(jié)果。
2．企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容
企業(yè)安全文化可以劃分為三個(gè)層次，內(nèi)容如圖1、圖2所示。
（1）第一層次：思想意識層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次，居于支配和指導(dǎo)地位。
（2）第二層次：制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次，是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長期形成的習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次。
（3）第三層次：物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運(yùn)作過程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。
二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1983年以來，全國建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá)1000人左右，在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè)，居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：
（1）生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。
（2）作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是同工種，但在不同的作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時(shí)常不固定。
（3）多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多，管理過程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。
（4）立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
（5）多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。
（6）手工作業(yè)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大。
（7）人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。
（8）分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。
三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容
1．思想意識建設(shè)
（1）目標(biāo)：使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
（2）措施：
①擇優(yōu)選擇員工，形成良好的用人環(huán)境，并對員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。
②領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，并在各層次樹立標(biāo)兵，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。
③在發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力解決員工在實(shí)際工作和生活中存在的問題，滿足不同層次的需求。
④發(fā)動(dòng)員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。
⑤通過教育等，在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會(huì)即家”的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識安全與企業(yè)發(fā)展、社會(huì)安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識。
⑥開展社會(huì)和群眾監(jiān)督，進(jìn)行公正嚴(yán)格的考核，批判任何不適行為。
2．制度文化建設(shè)
（1）目標(biāo)：建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)安全文化。
（2）措施：
①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》（ohsms）、《環(huán)境管理體系》（gb／t24000）及《質(zhì)量管理體系》（gb／t19000）等標(biāo)準(zhǔn)，建立文件化的管理體系。
②進(jìn)行企業(yè)策劃，引進(jìn)企業(yè)識別系統(tǒng)（cis），建立有顯著個(gè)性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。
③貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jcj59）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj130）等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。
3．企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)做到的內(nèi)容
（1）員工充分參與。
（2）考慮分包的普遍性和特殊性。
（3）考慮員工的流動(dòng)性和作業(yè)環(huán)境的多變性。
4．物質(zhì)文化建設(shè)
（1）目標(biāo)：保證企業(yè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
（2）措施：
①組建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主職部門，建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
②企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等，均按照管理體系要求進(jìn)行落實(shí)。其中，施工環(huán)境包括：現(xiàn)場圍擋、大門、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時(shí)辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護(hù)措施、施工許可、社區(qū)融洽等。
③按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
④加強(qiáng)檢查、定期評審，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
四、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟
1．決策和策劃
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地，并有目的的加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以ohsms（ems、qms）及企業(yè)形象策劃（cis）為載體，溶入企業(yè)安全文化的精髓，建立有自身個(gè)性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。
2．學(xué)習(xí)培訓(xùn)
（1）對核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識等，為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。
（2）對員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后，可以以組織學(xué)習(xí)的形式動(dòng)員員工參與修訂工作，使上下各層次形成互動(dòng)。
3．收集整理資料
（1）對現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究，重點(diǎn)是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。
（2）收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
（3）收集成功企業(yè)有關(guān)資料。
4．確定企業(yè)精神
確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。
5．建立健全安全生產(chǎn)管理體系
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程，建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系，或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系，以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化，陶冶情操。
6．加強(qiáng)宣傳教育
在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，使企業(yè)員工的思想意識逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。
7．定期評審
要定期進(jìn)行管理評審，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)問題
（1）最高決策層統(tǒng)一思想，并首先具有強(qiáng)烈的安全意識和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。
（2）建設(shè)過程中，首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè)，特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明施工管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。
（3）堅(jiān)持一貫性原則，即工程項(xiàng)目無論大小、所處地域、取費(fèi)情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等，都要堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，真正使“安全”成為一種理念和追求。
（4）在充分評價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。
（5）轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，加強(qiáng)市場開拓，激勵(lì)員工的工作熱情，盡量滿足員工不同層次的需求。
（6）企業(yè)安全文化建設(shè)沒有終點(diǎn)，要始終使企業(yè)安全文化適應(yīng)時(shí)展的要求，符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向。
摘要：加強(qiáng)對安全文化的研究并自覺將其運(yùn)用到安全管理的實(shí)踐中去，是企業(yè)當(dāng)前和今后企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。闡述了企業(yè)安全文化的內(nèi)涵，介紹了企業(yè)安全文化創(chuàng)建途徑，指出企業(yè)安全文化創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：理順?biāo)枷?，增?qiáng)職工安全意識；加強(qiáng)安全教育，提升職工素質(zhì)；完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范職工的安全行為；堅(jiān)持科技進(jìn)步，推動(dòng)安全管理手段的升級。
關(guān)鍵詞：安全文化建設(shè)；安全管理；運(yùn)行機(jī)制。
企業(yè)安全文化是與企業(yè)生產(chǎn)和安全管理活動(dòng)相生相伴的，有生產(chǎn)安全活動(dòng)就必然有安全文化，加強(qiáng)安全文化建設(shè)是現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平相對較低情況下抓好安全工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過塑建切實(shí)可行的安全文化，可影響職工的安全行為，增強(qiáng)職工的安全意識，用先進(jìn)的安全管理理論指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)，以提升企業(yè)安全管理水平，扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
1 企業(yè)安全文化內(nèi)涵。
筆者認(rèn)為，企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的，或有意識塑造并為全體員工所接受、遵循的具有企業(yè)特色的安全思想、意識、作風(fēng)、管理機(jī)制、行為規(guī)范、生產(chǎn)目標(biāo)、價(jià)值觀、安全心理素質(zhì)和安全風(fēng)貌等各種企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。結(jié)合這一概念，煤炭行業(yè)的安全文化應(yīng)該定位于在煤礦長期安全管理活動(dòng)中逐步形成具有煤礦特色的安全思想和安全意識，主要體現(xiàn)在安全在人們心目中的地位、安全管理機(jī)制、安全工作作風(fēng)、日常行為規(guī)范和解決安全問題的方式方法等內(nèi)容。它由安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化4個(gè)層次組成， 4個(gè)層次相互支撐，缺一不可。
安全精神文化是企業(yè)安全文化的最高層次，在整個(gè)企業(yè)安全文化體系中處于核心地位，它是在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的一種“精神成果”和文化觀念，包括安全價(jià)值觀、安全精神、安全追求、安全作風(fēng)和安全理念等，是企業(yè)安全生產(chǎn)意識形態(tài)領(lǐng)域各要素的總和。安全制度文化是企業(yè)安全文化的制度層面，它體現(xiàn)在企業(yè)安全管理的各項(xiàng)制度中，是安全精神文化的具體化。安全價(jià)值觀、安全理念等精神文化必須轉(zhuǎn)化為具有操作性的正式制度和規(guī)范，才能為廣大職工所接受，才具有約束力和說服力。因此，安全制度文化是實(shí)現(xiàn)安全精神文化的載體和保證。安全行為文化是企業(yè)安全文化的行為層面，是員工在安全生產(chǎn)實(shí)踐、人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動(dòng)文化，是以人的行為為形態(tài)的企業(yè)安全文化形式。安全物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的物質(zhì)層面，它由安全作業(yè)環(huán)境、企業(yè)周邊環(huán)境、安全視覺識別系統(tǒng)等構(gòu)成，是一種以物質(zhì)形態(tài)為主要形式的表層文化。從現(xiàn)象上看，安全文化是從行為上感知到的一種感覺。
2 企業(yè)安全文化創(chuàng)建途徑。
（1）樹立正確的安全理念。企業(yè)安全理念包括核心理念、責(zé)任理念、管理理念、作風(fēng)理念、投入理念等，回答的是企業(yè)在安全管理上怎樣去做的問題，是安全價(jià)值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制訂具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。因此，必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，確立安全是最大的政治、安全是最重的責(zé)任、安全是最好的福利的安全價(jià)值觀，培育和提煉出具有特色的安全文化，并通過有效的宣傳載體大力宣灌，從而提高職工對安全工作的認(rèn)知、對安全管理制度的熟知，實(shí)現(xiàn)對行為規(guī)范的自制和他制。
（2）整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容。制度的建立就是將企業(yè)先進(jìn)的價(jià)值觀和經(jīng)營理念以固化的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍怨芾碇贫鹊倪^程。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。只有制訂出為廣大員工所認(rèn)同和接受的安全管理制度，并通過嚴(yán)格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)，形成制度文化，才能整體提升安全管理水平，使安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理向文化管理轉(zhuǎn)變，變安全管理由職工被動(dòng)管理為職工主動(dòng)管理，變他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。因此，在安全文化建設(shè)過程中，要從4個(gè)方面進(jìn)行制度和內(nèi)容的整合、完善和規(guī)范。主要有：安全行為建設(shè)、安全意識培育和素質(zhì)建設(shè)、安全環(huán)境建設(shè)、安全制度建設(shè)。
每項(xiàng)工作都要做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新，從而形成一套自我完善、自我約束的安全管理長效機(jī)制。
（3）建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。長期的實(shí)踐證明，無論多好的制度，如果沒有一套行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制做支撐，去考核、去監(jiān)督，制度就像無源水、無本木。因此，在安全文化建設(shè)中要不斷健全和完善機(jī)制，來保證安全文化的實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面要逐級建立安全文化檢查、考核、講評及獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度；另一方面要制訂從干部到職工個(gè)人的安全精細(xì)化管理考核、評分、排名、講評及獎(jiǎng)懲制度和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，調(diào)動(dòng)全員的安全生產(chǎn)積極性，確保安全文化的有效運(yùn)行和發(fā)展。
（4）建成有自身特色的安全文化體系。企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的職工基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，使廣大員工參與進(jìn)來，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)職工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)文化體系。
3 企業(yè)安全文化創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（1）理順?biāo)枷耄鰪?qiáng)職工安全意識，提升安全思想境界。目前，論及安全，說到安全第一和遵章守紀(jì)，沒有人不認(rèn)同，并且都熟知，但一到現(xiàn)實(shí)工作中就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的違章違紀(jì)行為。因此，在安全文化建設(shè)中必須始終把思想觀念擺在首位。充分利用各種宣傳工具和載體，宣傳學(xué)習(xí)一系列安全方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，教育引導(dǎo)干部職工明確“安全第一”的深刻含義，牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”、“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想，明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是為職工辦的最大的福利，形成“人人管安全，人人關(guān)心安全”的格局；明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益，事故是最大的浪費(fèi)，從而擺正安全與企業(yè)、安全與個(gè)人、安全與家庭幸福的關(guān)系，明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的極端重要性。
（2）加強(qiáng)安全教育，提升職工素質(zhì)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。人的安全素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)，是提高職工安全素質(zhì)的主要途徑，是夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)的保證。①突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時(shí)期的安全生產(chǎn)實(shí)際和安全工作重點(diǎn)，有的放矢地開展安全預(yù)防性教育。
針對不同時(shí)期的安全重點(diǎn)時(shí)段和各種類型的安全重點(diǎn)人物的不同特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防、教育、培訓(xùn)和幫教。②突出普遍化，進(jìn)行全員教育。注重理論實(shí)踐并重，既要加強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立完善學(xué)后必考機(jī)制，又要積極開展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，提高干部職工的安全理論素質(zhì)和操作技能，適應(yīng)安全工作要求。③突出實(shí)效化，開展情感性教育。要發(fā)揮黨政工團(tuán)“大兵團(tuán)”教育的優(yōu)勢，構(gòu)建安全教育齊抓共管大格局。通過開展富有親情、真情和溫情的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。④突出形象化，開展經(jīng)常性教育活動(dòng)。利用廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式，多角度、多側(cè)面地開展經(jīng)常性、覆蓋面廣的安全教育活動(dòng)，使職工在潛移默化中接受教育，形成時(shí)時(shí)處于教育之中、處處體現(xiàn)安全之風(fēng)的氛圍。
（3）完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范職工的安全行為。將人本管理貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的全過程，必須健全制度，靠制度的強(qiáng)制約束逐漸養(yǎng)成職工安全行為習(xí)慣，最終上升為安全文化理念，使安全制度更好地延續(xù)和落實(shí)，杜絕習(xí)慣性違章。①強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，分解安全工作目標(biāo)，層層傳遞安全壓力，形成逐級負(fù)責(zé)、逐級追究的安全責(zé)任追究體系。②完善安全信息管理制度，健全安全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)篩選、收集安全信息，及時(shí)反饋督促整改，使每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在安全控制之中。③積極推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，使管理人員做到按章指揮、以身作則，職工按章作業(yè)。④強(qiáng)化安全薄弱環(huán)節(jié)治理，消除事故隱患。⑤實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，積極開展創(chuàng)建精品工程、樣板工程評比活動(dòng)，提高現(xiàn)場施工質(zhì)量。⑥堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究。對工作中因違章造成事故的，實(shí)行責(zé)任倒查追究制，嚴(yán)格追究有關(guān)安全管理人員的失責(zé)失察責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究是對違章者的關(guān)愛，目的也是教育職工不要違章，是提高職工安全意識很好的一種方式。“嚴(yán)、實(shí)、重”的責(zé)任追究，可以觸及靈魂、觸及利益，引起思想上的重視。責(zé)任追究肯定要處理人，但處理人不是目的，真正的目的是通過對事故的追查處理，找出事故的原因，分析存在的問題，教育全體職工提高安全意識，避免再犯同樣的錯(cuò)誤。所以，對事故責(zé)任者追究和處理必須嚴(yán)格按制度一視同仁、公平合理，讓被處理者口服心服，讓其他人引起重視、受到教育。
（4）堅(jiān)持科技進(jìn)步，推動(dòng)安全管理手段的升級。
要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，以改造企業(yè)傳統(tǒng)的、陳舊的管理手段，從設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段。使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。今后安全科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定位在：①在控制重特大事故的關(guān)鍵技術(shù)上有新突破，力爭重點(diǎn)解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)難題，要抓好重特大事故隱患的整改研究；②加強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的信息化建設(shè)；③結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究、消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)；④實(shí)施安全科技示范工程，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，推進(jìn)安全科技成果產(chǎn)業(yè)化。要將井下瓦斯治理示范礦井、防治水示范礦井等作為實(shí)施示范工程的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體安全狀況的好轉(zhuǎn)。
4 結(jié)語。
企業(yè)安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)是促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、保障職工生命安全和社會(huì)的根本整體穩(wěn)定。因此，安全文化在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，也要針對安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，調(diào)整新思路，融入新內(nèi)容，符合新形勢。建設(shè)安全文化絕非一朝一夕的事情，是一個(gè)長期積累、沉淀和整合的過程，需要廣大干部職工及時(shí)總結(jié)和提煉。通過安全文化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。
1安全文化建設(shè)的主體構(gòu)成
1.1安全文化建設(shè)的管理主體
企業(yè)安全文化建設(shè)首先需要有相應(yīng)的管理主體，這樣才能夠更好的保證企業(yè)安全發(fā)展質(zhì)量，制定出更加科學(xué)的安全管理體系，為企業(yè)的安全運(yùn)行提供良好的體制保障。石油企業(yè)管理主體作為安全文化建設(shè)的重要組成部分，這些管理人員是整個(gè)企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在管理的過程中應(yīng)該從企業(yè)的整體出發(fā)，全面保證企業(yè)生產(chǎn)的安全，讓企業(yè)員工在更加安全的環(huán)境下完成自身工作，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出自己的貢獻(xiàn)。除此之外，管理人員在管理時(shí)還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，檢查生產(chǎn)過程中是否存在安全隱患，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供良好保障。
1.2安全文化建設(shè)監(jiān)督主體
石油企業(yè)在安全發(fā)展過程中，不僅需要有科學(xué)的安全管理體系，同時(shí)還要有完善的監(jiān)督體系，這樣才可以更好的保障其發(fā)展質(zhì)量，降低企業(yè)的安全發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。首先，要加強(qiáng)國家政府的監(jiān)督，石油企業(yè)的發(fā)展離不開國家政府的支持，同樣在安全發(fā)展中也需要國家政府的監(jiān)督。國家在監(jiān)督時(shí)可以通過安全政策監(jiān)控，督促石油企業(yè)采取安全管理措施，并且運(yùn)用國家政策和先進(jìn)技術(shù)，對石油生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)，為石油企業(yè)的安全發(fā)展提供良好保障。其次，要加大社會(huì)監(jiān)督，從人民群眾角度出發(fā)，制定出更加人性化的安全管理體系。在社會(huì)監(jiān)督中群眾要積極發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營問題，讓企業(yè)能夠以更好的狀態(tài)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。第三，要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，石油企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的安全性將會(huì)直接影響到企業(yè)自身的利益，如果只是重視企業(yè)的生產(chǎn)效益，忽視企業(yè)的安全建設(shè)，將會(huì)影響到企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。
2安全文化建設(shè)的實(shí)踐措施
2.1規(guī)劃階段的安全文化建設(shè)
在該階段建設(shè)的過程中，某鉆探公司注重對人員安全文化觀念體系的控制，加強(qiáng)人員對各項(xiàng)安全操作的意識，提升人員在操作過程中的質(zhì)量效果。在安全文化建設(shè)規(guī)劃的過程中，企業(yè)從安全制度、安全行為、安全物質(zhì)三方面深入文化建設(shè)，確保形成系統(tǒng)化、層次化規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建層次化安全文化設(shè)計(jì)內(nèi)容：對自身的安全文化體系構(gòu)建人員進(jìn)行合理選取，依照專業(yè)化需求建設(shè)高質(zhì)量、高效益的安全文化宣傳、教育、管理隊(duì)伍，確保上述人員能夠有能力完成公司安全文化建設(shè)內(nèi)容；對企業(yè)人員進(jìn)行調(diào)研：對當(dāng)前自身發(fā)展過程中人員的工作狀況進(jìn)行調(diào)研，對自身大致外部環(huán)境及內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了解，確保后續(xù)工作能夠與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，符合企業(yè)發(fā)展需求。
2.2強(qiáng)化階段的安全文化建設(shè)
在該階段建設(shè)的過程中，注重對人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)、宣傳，確保人員在意識層和精神層上形成安全文化意識，提升對企業(yè)安全文化的認(rèn)知，最大限度改善企業(yè)文化面貌，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。上述發(fā)展的過程中，安全宣傳內(nèi)容需要從公司員工安全意識出發(fā)，對當(dāng)前常見的公司安全問題進(jìn)行全方位分析，確保人員能夠正確認(rèn)知各項(xiàng)不良行為可能導(dǎo)致的后果。加大對本行業(yè)中模范企業(yè)和模范人員的安全管理及安全行為的宣傳，樹立良好的安全文化標(biāo)桿，讓人員能夠充分認(rèn)識到安全文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的重要性。公司還通過文藝匯演、舞臺劇等形式對安全文化內(nèi)容進(jìn)行解讀，確保通過生動(dòng)的形象內(nèi)容展現(xiàn)價(jià)值觀，改善企業(yè)安全文化體系構(gòu)建效益。根據(jù)企業(yè)文化宣傳部門的演出統(tǒng)計(jì)，在2013年度的文化表演中共舉辦14場演出，其中有8場為文藝匯演、6場為舞臺劇本。文藝匯演的主題多是安全生產(chǎn)相關(guān)，例如“安全你我，共筑和諧”、“認(rèn)真來操作，安全一大家”。舞臺劇則是企業(yè)內(nèi)部宣傳人員自編自導(dǎo)的劇本與表演，通過模擬鉆探的實(shí)踐操作，模擬各項(xiàng)危險(xiǎn)狀況下的應(yīng)急處理措施，讓職工意識到安全作業(yè)的切身重要性。在演出之后，各工作部門均會(huì)安排人員寫一下觀后感，并將優(yōu)秀文章在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行巡展，提高自身意識。自近年文化活動(dòng)豐富以來，企業(yè)內(nèi)安全事故明顯降低，收效顯著。
2.3鞏固階段的安全文化建設(shè)
在該階段建設(shè)過程中，公司針對不同文化內(nèi)容對企業(yè)安全鞏固建設(shè)進(jìn)行評析，從不同場景內(nèi)容出發(fā)，形成良好的安全文化體系。將公司安全文化內(nèi)外環(huán)境有機(jī)結(jié)合在一起，對人員班制進(jìn)行合理規(guī)劃，從根本上改善企業(yè)系統(tǒng)管理效果。首先注重人員文化素質(zhì)的需求，確保人員能夠持證上崗，保證人員符合公司安全文化需求，對公司安全文化管理進(jìn)行全方位控制。例如，公司開展綠色工程教育，實(shí)施班組制教育、培訓(xùn)，對人員實(shí)施定期考核，最大限度提升人員的安全意識和責(zé)任意識，改善企業(yè)安全管理效益。其次從管理層強(qiáng)化管理控制效益，從管理層著手，帶動(dòng)其他部門的安全文化發(fā)展質(zhì)量，提升對公司安全文化建設(shè)的鞏固效果。再次實(shí)施責(zé)任制體系規(guī)劃，對監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行完善，確保日常管理操作有章可循、有據(jù)可依，保證人員能夠在工作的過程中嚴(yán)格依照安全操作需求落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)正確應(yīng)急處理。最后，對可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行突出，設(shè)置安全文化提示，對容易出現(xiàn)安全事故或質(zhì)量問題的區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識，鞏固人員在生產(chǎn)過程中的安全意識。
2.4改進(jìn)階段的安全文化建設(shè)
在該階段建設(shè)的過程中，公司在長期實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和完善，在人員安全工作的考核上實(shí)施對應(yīng)處理，確保對當(dāng)前的安全文化建設(shè)進(jìn)行拔高和提升。公司對員工的安全意識提升水平、安全管理水平進(jìn)行分析。通過日常安全文化建設(shè)中的各項(xiàng)內(nèi)容，對人員的不安全行為指標(biāo)、設(shè)備不安全系數(shù)、環(huán)境不安全因素等進(jìn)行判斷，確保在企業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)施動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集，提升后續(xù)工作的準(zhǔn)確性。公司依照上述數(shù)據(jù)構(gòu)建績效評價(jià)體系，對績效評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行確定，形成良好的文化建設(shè)氛圍。從人員工作效益出發(fā)，將人員效益、工作質(zhì)量與績效工資結(jié)合在一起，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的績效管理結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)還對績效評價(jià)內(nèi)容實(shí)施持續(xù)跟進(jìn)，對自身安全文化建設(shè)效益進(jìn)行跟蹤評審，對各項(xiàng)信息進(jìn)行全面分析和反饋，合理優(yōu)化相應(yīng)的安全文化體系。
作者：徐雅芩 陳鵬生 楊厚天 單位：川慶鉆探工程公司安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院 川慶鉆探工程有限公司
一、星級班組的內(nèi)容及實(shí)施
1.星級班組的內(nèi)容
（1）安全環(huán)保之星
①現(xiàn)場檢查
班組成員每班對所屬崗位安全環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患逐級反饋、建立隱患臺帳、實(shí)行閉環(huán)管理。查有無違反勞動(dòng)紀(jì)律、違規(guī)違章作業(yè)、安全環(huán)保設(shè)施損壞、應(yīng)急設(shè)施失效等。
②規(guī)章制度執(zhí)行情況
公司、分廠安全管理相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況
③事故控制
班組有無人身傷害工傷事故、環(huán)保事故。
（2）現(xiàn)場管理之星
①危險(xiǎn)有害因素標(biāo)識及安全標(biāo)志管理
安全標(biāo)識的日常保養(yǎng)、清洗和維護(hù)。標(biāo)識牌應(yīng)設(shè)在對應(yīng)的醒目位置且牢固可靠。在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，坑、溝、池、井、陡坡等區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全蓋板或護(hù)欄。崗位安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。
②作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境美化、凈化
三室現(xiàn)場管理有平面示意圖，平面示意圖布局清晰、詳細(xì)，與現(xiàn)場實(shí)際相符。所在場所達(dá)到“五凈”（門窗、桌椅、文件櫥、地面和墻壁潔凈）、“五齊”（桌椅、更衣櫥、資料、工具櫥柜、桌面用品和櫥桌內(nèi)物品擺放整齊）；窗簾、操作臺、窗臺、通廊、樓道、走梯、欄桿、洗手間、洗手盆保持清潔。崗位不得擺放與工作無關(guān)物品。個(gè)人衣物、鞋必須放入櫥柜內(nèi)；櫥柜頂不可擺放任何物品；嚴(yán)禁在主控室、配電室內(nèi)使用、存放食物；在崗位用餐后及時(shí)清理桌面、地面，剩余飯菜要徹底處理干凈；室內(nèi)不得洗衣晾曬，更換工裝應(yīng)定點(diǎn)存放。崗位環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)行；積極采取隔離、噴灑水等防塵、抑塵措施，崗位粉塵得到有效控制；崗位清潔無衛(wèi)生死角、無建筑垃圾。崗位周邊綠化帶、排水溝、建筑物頂部等各處無積料、磚塊、白色垃圾等污染物。班組責(zé)任區(qū)排水溝保持通暢，淤積深度不得大于排水溝深度的1/3。室內(nèi)各種用電線路要走向簡潔、整齊、安全，并用護(hù)釘固定，不可亂搭接臨時(shí)線路；照明滿足要求。消防設(shè)施保持完好、清潔，滅火器材在有效期內(nèi)；安全通道內(nèi)不得擺放任何物品，不得占用、阻擋安全通道。
③備品備件存放
備品備件應(yīng)按種類、形狀、物件大小等因素優(yōu)化分類存放管理；劃定備品備件存放區(qū)，設(shè)置存放區(qū)防護(hù)欄桿，設(shè)標(biāo)識牌，標(biāo)識牌上要注明管理責(zé)任班組、管理責(zé)任人，做到定置、定位管理；現(xiàn)場備品備件表面應(yīng)保持清潔。備品備件要帳、卡、物相符，按照易于存取的原則，排列規(guī)范、整齊；貴重物品、易制毒、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)上鎖明確專人保管。構(gòu)建筑物平臺上不應(yīng)亂堆亂放雜物和備品備件，平臺上存放物品，應(yīng)根據(jù)建筑物承重要求合理存放。
（3）學(xué)習(xí)之星
①理論、技能考評
班組員工安全環(huán)保理論知識考評。班組員工安全環(huán)保技能考評。
②班組安全活動(dòng)
班組安全活動(dòng)要每周召開且涵蓋班組全員；達(dá)到安全活動(dòng)作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和提醒警惕的目的。班組安全活動(dòng)是否相互連貫、系統(tǒng)，是否對前期明確的改進(jìn)措施、方向進(jìn)行落實(shí)；準(zhǔn)備是否充足、材料是否齊全；是否得到員工的廣泛認(rèn)同、員工是否積極參與。班組每日安全檢查要點(diǎn)是否有針對性、是否與年度安全環(huán)保管理目標(biāo)相對應(yīng)。③班組培訓(xùn)班組安全活動(dòng)及培訓(xùn)內(nèi)容是否實(shí)用，是否能夠結(jié)合班組實(shí)際、是否針對當(dāng)前的安全形勢和本班組的具體情況、是否結(jié)合班組安全管控重點(diǎn)，對存在的問題進(jìn)行剖析、討論、明確改進(jìn)措施。班組員工對頒發(fā)的規(guī)程、制度是否了解、掌握，具體工作開展落實(shí)是否到位。員工學(xué)習(xí)記錄、班組級安全考試是否依據(jù)分廠要求貫徹執(zhí)行。
（4）文化之星
①樹立有形團(tuán)隊(duì)
確立班組團(tuán)隊(duì)口號、團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)標(biāo)識，并得到班組員工認(rèn)可。利用班會(huì)等時(shí)機(jī)堅(jiān)持宣讀團(tuán)隊(duì)口號。佩戴團(tuán)隊(duì)標(biāo)識，讓團(tuán)隊(duì)意識深入人心、化作行動(dòng)。
②拓寬溝通渠道
通過各種形式聚會(huì)，營造一種輕松的氛圍，讓大家聊聊自己的生活，分享自己的快樂，拉近班組成員之間的距離，促進(jìn)互相理解和支持。設(shè)置班組長信箱，及時(shí)了解、掌握組員對自己管理方法的意見和建議，并積極改進(jìn)。班組長可以定期整理相關(guān)的意見和解決方法，通過例會(huì)或者板報(bào)等方式進(jìn)行反饋。班組文化氛圍營造通過班組學(xué)習(xí)園地、榮譽(yù)園地、班組活動(dòng)、安全生產(chǎn)日期牌、安全誓詞等多種形式多種載體營造班組文化氛圍。
③親情文化滲透
樹立“只有安全工作，才有家庭幸福”的理念，在班組設(shè)置全家福照片專欄，每名員工在全家福照片附近附自己的安全格言、安全承諾。建立《班組親情文化手冊》將員工的生日、家屬電話號碼等信息登記在冊。凡有員工立功受獎(jiǎng)，班組第一時(shí)間通過短信等形式將喜訊送到職工家中，讓親屬為職工感到光榮；遇有職工違章違紀(jì)，及時(shí)告知家屬，給家屬講明利害，剖析原因、制定措施，使職工放下思想包袱，總結(jié)教訓(xùn)；員工生日時(shí)班組送上溫馨祝福；雨雪天氣時(shí)，班組安全員及時(shí)送去溫馨提示等，讓班組員工時(shí)時(shí)感到溫暖，處處感到溫馨。
（5）創(chuàng)新之星
①合理化建議、小改小革、創(chuàng)新
對照崗位查找制約安全、環(huán)保、生產(chǎn)、裝備等水平提升的因素，制定對標(biāo)目標(biāo)或改進(jìn)目標(biāo)，建立臺帳，營造“尋標(biāo)桿、找差距、抓整改、再上新水平”良好氛圍。按照水平提升制約因素臺帳，制定改進(jìn)計(jì)劃，留存可視化的圖片資料，進(jìn)行攻關(guān)改進(jìn)，留存好改進(jìn)前、后的圖片資料、技術(shù)數(shù)據(jù)等。合理化建議、小改小革每月不低于3條，且每條都落實(shí)、見效；管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，每年度不低于1項(xiàng)，且要落實(shí)、見效。
②實(shí)施組織機(jī)構(gòu)
成立以廠長為組長，各車間主任、分管專業(yè)科室領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、評比審定和工作指導(dǎo)。成立以分管專業(yè)科室領(lǐng)導(dǎo)為組長，專職安全管理人員為副組長，煉鐵廠安委會(huì)成員、員工代表為成員的評比小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體實(shí)施、考評、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開展情況。
2.星級分類
“星”用紅色五角星表示，一顆五角星表示一個(gè)星級，五星級為最高級。依據(jù)考評項(xiàng)，單項(xiàng)考評得分90分及以上獲取一個(gè)星級榮譽(yù)稱號。
3.時(shí)間安排
2月16日，創(chuàng)建活動(dòng)方案下發(fā)，各區(qū)域組織學(xué)習(xí)、討論、研究各自的爭創(chuàng)實(shí)施方案；4月1日開始，各班組學(xué)習(xí)評比標(biāo)準(zhǔn)后逐項(xiàng)組織實(shí)施；6月1日開始，班組依據(jù)“星級班組評比標(biāo)準(zhǔn)”自評后，向調(diào)度室提出書面申請，調(diào)度室組織對申請班組進(jìn)行評比打分，依據(jù)評比打分情況向領(lǐng)導(dǎo)小組提報(bào)星級班組審批。
4.要求與考核
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組審批后對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的班組頒發(fā)星級班組標(biāo)志，依據(jù)星級級別每月給予班組創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：五星-400元/月/班組；四星-200元/月/班組；三星-100元/月/班組；低于三星不予補(bǔ)助。
（2）對于分廠給予的補(bǔ)助只能用于星級班組創(chuàng)建硬件設(shè)施的投入，要建好經(jīng)費(fèi)使用臺帳，做到收入、支出、憑證齊全。
（3）星級班組牌匾由調(diào)度室統(tǒng)一制作、核發(fā)；班組榮獲牌匾后必須置于班組活動(dòng)最明顯位置；任何單位或個(gè)人未經(jīng)認(rèn)可，不得擅自制作、增加、拆除星級標(biāo)志。
（4）動(dòng)態(tài)化管理。評比小組每月至少抽查兩個(gè)星級班組，對達(dá)標(biāo)保持情況進(jìn)行抽查，提出星級班組升降建議。
（5）調(diào)度室根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)通報(bào)班組降低、提升或取消星級情況，并在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
（6）2014年1月1日始，未提出星級班組評比申請的，每月扣200元/班組。
二、成績與不足
1.帶動(dòng)班組綜合管理上水平
星級班組創(chuàng)建，以班組為單位，崗位為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人無傷害，班組無事故為最終目標(biāo)。從班組安全環(huán)保管理、培訓(xùn)管理、創(chuàng)新管理、現(xiàn)場管理、文化創(chuàng)建五個(gè)方面引導(dǎo)班組向著遵規(guī)、自律、自我約束、自我提高方向發(fā)展。五個(gè)星級，每一星級都有具體明確的考評項(xiàng)目、考評標(biāo)準(zhǔn)，為基層管理者提供了明確、清晰的工作思路，列出了具體的工作項(xiàng)目。通過近一年的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了班組管理由千頭萬緒向主線清晰、雜亂無章向有章可循的轉(zhuǎn)變，班組綜合管理水平明顯提升。
2.為打造團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上的班組團(tuán)隊(duì)奠定了基礎(chǔ)
通過創(chuàng)建文化之星，各班組發(fā)動(dòng)員工集思廣益自主設(shè)計(jì)制作班組團(tuán)隊(duì)標(biāo)識、確立了班組團(tuán)隊(duì)口號、團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，通過佩戴團(tuán)隊(duì)標(biāo)識，宣讀團(tuán)隊(duì)口號，提高了團(tuán)隊(duì)士氣、凝聚力，讓團(tuán)隊(duì)意識深入人心、化作行動(dòng)。班組組織員工生日聚會(huì)、慶賀會(huì)等形式，促使班組成員拉近了距離，加深彼此了解，為打造團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上的團(tuán)隊(duì)奠定基礎(chǔ)。
3.推動(dòng)了企業(yè)安全文化建設(shè)工作的深入開展
在創(chuàng)星過程中，各班組統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作各自的班組資料封皮及帶有班組特色的親情文化手冊，員工檔案、親情卡、獎(jiǎng)勵(lì)賀卡等；通過良好的安全文化環(huán)境來正確引導(dǎo)員工的價(jià)值取向，營造良好的工作、團(tuán)隊(duì)環(huán)境。班組不僅注重工作期間的文化引導(dǎo)，還注重生活中的家庭作用，以致《員工家屬的一封信》、發(fā)放生日賀卡、榮譽(yù)賀卡等方式，增強(qiáng)班組親情文化，提升員工歸屬感。通過到困難職工家中慰問、家訪，讓員工充分感受到了集體的溫暖，員工家屬感受到企業(yè)的關(guān)懷；通過宣讀班組理念（口號），在班組活動(dòng)室張貼員工全家福照片、張貼個(gè)人安全格言等鼓舞員工士氣，營造團(tuán)結(jié)、拼搏、向上的班組氛圍。讓每位員工在崗位都能有家的歸屬感，心系家人，注意安全，高興上班，平安回家。員工愛企、愛崗的主人翁意識進(jìn)一步提高，“安全理念進(jìn)一步滲透，員工安全素質(zhì)進(jìn)一步提高，安全行為進(jìn)一步規(guī)范，安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化”，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，預(yù)防各類事故的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢提供強(qiáng)有力支撐。生產(chǎn)現(xiàn)場安全過道、走廊、控制室、會(huì)議室、班組活動(dòng)室等場所，均設(shè)置了安全文化宣傳燈箱、噴繪、玻璃展板等，把安全理念體系、安全行為體系、安全視覺體系等相關(guān)內(nèi)容融入其中，營造出獨(dú)具特色的安全文化氛圍。
4.班組活動(dòng)室、員工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境得到改善
通過現(xiàn)場之星創(chuàng)建工作的開展，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)有害因素標(biāo)識及安全標(biāo)志管理得到加強(qiáng)，通過“三室”現(xiàn)場管理有平面示意圖的提示及整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約七個(gè)方面的實(shí)施，消除了現(xiàn)場“臟、亂、差”現(xiàn)象，營造出煥然一新的工作場所、清潔的工作環(huán)境。5.13年星級班組創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題與不足弄虛作假、敷衍了事、安全防護(hù)實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)、安全培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等。力爭在今后的工作中堅(jiān)持做好，持續(xù)改進(jìn)。
三、感想及努力方向
董事長在《以人為本在企業(yè)管理中的實(shí)踐》一文中明確指出，“十二五”期間企業(yè)確定了三個(gè)主攻方向，其中之一就是實(shí)現(xiàn)重大及以上事故為零。要求我們不僅要從思想上確立安全第一的理念，而且要從設(shè)計(jì)上消除隱患，從制度上嚴(yán)格管理，從文化上闡述透徹，始終把安全放在第一位，形成社會(huì)效益、企業(yè)利益和個(gè)人權(quán)益的多贏局面，實(shí)現(xiàn)員工的本質(zhì)安全。指出加強(qiáng)安全文化建設(shè)非常重要。許多安全事故的發(fā)生，不是制度不健全，不是設(shè)施不安全，而是安全意識淡薄、憑著僥幸心理、違規(guī)違章作業(yè)造成的。杜絕違章，消除隱患，應(yīng)該成為安全管理的核心內(nèi)容。杜絕違章，強(qiáng)化安全意識，應(yīng)該從加強(qiáng)安全文化抓起，形成員工共同認(rèn)可的安全管理理念，徹底消除人的不安全狀態(tài)。為了能達(dá)到長期地反復(fù)地宣傳和貫徹，系統(tǒng)地灌輸和滲透，使其入耳入腦，銘記于心，警鐘長鳴。通過各種形式的安全文化宣傳，喚醒員工對安全健康的渴望，體現(xiàn)對員工情感和精神的關(guān)懷，逐步形成“要我安全”到“我要安全”再到“我會(huì)安全”，“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的安全文化氛圍。針對董事長指明的安全管理工作思路，結(jié)合煉鐵廠星級班組創(chuàng)建工作的逐步深入，今后的工作重點(diǎn)有：
1.發(fā)揮專業(yè)管理職能，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，協(xié)助單位“一把手”
履行好安全管理職責(zé)無論哪種模式，必須要得到領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的重視和參與。只有“一把手”管，才能迅速果斷的決策安全生產(chǎn)重大問題，才能調(diào)動(dòng)全員認(rèn)真管安全，才能統(tǒng)籌全局。安全專業(yè)管理部門，要發(fā)揮管理職能，圍繞“杜絕違章，消除隱患”這一核心，多載體、多形式的提高員工安全防護(hù)意識和技能。
2.堅(jiān)持做好員工安全培訓(xùn)工作
自2012年2月12日至今，煉鐵廠堅(jiān)持開展每兩周一次的“班組長安全培訓(xùn)”工作，對提高員工自我安全防護(hù)意識、技能奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。今后，繼續(xù)研究、拓展培訓(xùn)工作方式方法，通過剖析典型案例、分析事故根源，提高安全培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性。通過逐級安全培訓(xùn)，增強(qiáng)員工強(qiáng)烈的安全自律意識，規(guī)范安全操作行為，塑造員工良好的職業(yè)道德。
3.推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動(dòng)，是以逐步規(guī)范在生產(chǎn)作業(yè)中的行為、建立最佳的生產(chǎn)秩序?yàn)槟康?。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范人的不科學(xué)、不安全的習(xí)慣行為，防止人為因素產(chǎn)生的事故。通過標(biāo)準(zhǔn)化
作業(yè)，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的缺陷，使人、機(jī)、料、法、環(huán)達(dá)到安全和諧的水平。
4.研究、推行預(yù)防性安全管理模式
東漢政治家荀悅曾說“百治不如一防”。預(yù)防性安全管理模式，以危險(xiǎn)源控制為安全管理的中心，著眼于危險(xiǎn)預(yù)測預(yù)控，把人、物的本質(zhì)安全結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)崗位人員對作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素加以預(yù)測和控制，控制生產(chǎn)作業(yè)全過程，危險(xiǎn)危害早知道，就為避免事故打下了基礎(chǔ)。
5.以人為本，做好人的本質(zhì)安全管理
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最終目的是：“提高效率、創(chuàng)造財(cái)富、追求效益”，管理的目的是：“通過對不同的部門，不同的員工的組織協(xié)調(diào)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)”。人是萬本之源，企業(yè)管理者要抓住這個(gè)管理的核心。在對人的管理上，要做到剛?cè)岵?jì)，標(biāo)本兼治。所謂“剛”，就是要實(shí)行制度管理，用制度管人，約束人、激勵(lì)人，規(guī)范人的行為，制度是底線，任何人不得逾越，否則要受到制裁，此乃治“標(biāo)”；所謂“柔”，就是要在管理中體現(xiàn)人性化，要關(guān)心人、尊重人、愛護(hù)人，通過建立企業(yè)的文化底蘊(yùn)，來取得人心，使員工自覺的、發(fā)自內(nèi)心的干好本職工作，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，此乃治“本”。
6.安全管理理念的轉(zhuǎn)變
一是物本觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槿吮居^念，從偏重于對工藝、設(shè)備、制度、規(guī)章的管理轉(zhuǎn)化為以人為根本，注重人的安全理念、安全文化、安全價(jià)值觀、安全積極性與創(chuàng)造性的管理；二是個(gè)體觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)觀念，從管理的著眼點(diǎn)為某一人、一物、一單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒁獍踩芾淼膶哟?、環(huán)節(jié)、部門、人員之間的相互聯(lián)系和制約，注意個(gè)體與整體的配合。
作者：尹承強(qiáng) 汪飛 單位：山東石橫特鋼集團(tuán)有限公司煉鐵廠
摘要：論文闡述了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)本質(zhì)，構(gòu)建了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)要素體系，并從安全領(lǐng)導(dǎo)力、員工、作業(yè)和設(shè)備四個(gè)方面提出煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑。
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；安全文化；煤礦企業(yè)
安全文化建設(shè)不僅是加強(qiáng)安全防護(hù)的基本手段,而且是主動(dòng)促進(jìn)安全的有力措施[1]。為提高煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的持續(xù)性、前瞻性，必須明確安全文化建設(shè)的系統(tǒng)目標(biāo)和具體工作，加快促進(jìn)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)水平的不斷提高，強(qiáng)化員工的安全意識和責(zé)任感，對員工產(chǎn)生持久精神激勵(lì)[2]。
1煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)本質(zhì)
企業(yè)的安全文化建設(shè)的本質(zhì)是構(gòu)建和諧的安全人文生態(tài)圈，使得企業(yè)人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展，潛移默化地影響對人的思維、意識、工作態(tài)度、行為作風(fēng)等，從而控制人的不安全行為，避免物的不安全狀態(tài)，以達(dá)到減少事故隱患、趨吉避兇的效果，具有優(yōu)化企業(yè)人、機(jī)、環(huán)安全氛圍的深遠(yuǎn)意義[3]。煤礦企業(yè)安全文化是在長期生產(chǎn)實(shí)踐中形成的,以安全生產(chǎn)價(jià)值觀為核心的安全理念、安全承諾、安全愿望、安全心態(tài)、安全氛圍，及其在企業(yè)規(guī)章制度和行為標(biāo)準(zhǔn)上的反映,它是塑造人為安全形象和規(guī)范員工安全行為的深層次因素[4]。建設(shè)煤礦企業(yè)安全文化主要是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向、員工凝聚、管理規(guī)范等功能，必須系統(tǒng)性建設(shè)安全文化，保證在每個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生事故，確保企業(yè)解決安全生產(chǎn)問題，使企業(yè)健康有序地發(fā)展。
2煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)
2.1安全文化建設(shè)要素體系
根據(jù)我國首次出臺的關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）和《企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T9005-2008）等相關(guān)文件[5-7]的要求，借鑒國際通用的安全文化要素，以安全文化理念為核心，提取安全領(lǐng)導(dǎo)力、員工、作業(yè)、設(shè)備四個(gè)關(guān)鍵因素，即安全文化一級要素作為安全文化建設(shè)的載體，建立與煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系相結(jié)合的安全文化二級要素，從而形成完整的煤礦企業(yè)安全文化要素指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系分為文化形態(tài)、一級要素、二級要素。
2.2安全文化建設(shè)六大要素建設(shè)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)力要素建設(shè)
為了提升領(lǐng)導(dǎo)層的安全管理技能、領(lǐng)導(dǎo)水平和影響力。“領(lǐng)導(dǎo)力”主要從四個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，即安全承諾、領(lǐng)導(dǎo)行為、評估與改進(jìn)及績效與獎(jiǎng)懲。安全承諾綜合體現(xiàn)了企業(yè)安全愿景和安全使命，切合企業(yè)文化特性和實(shí)際情況，反映廣大員工的共同愿望，并含義清晰、容易理解。領(lǐng)導(dǎo)行為直接影響到整個(gè)企業(yè)的安全文化氛圍。領(lǐng)導(dǎo)層必須通過一致的言行向員工傳達(dá)一致的信息：做出正確的決定、傳遞正確的信息、表達(dá)正確的愿景。每年都應(yīng)該開展安全文化評估與改進(jìn)工作，了解企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，明確安全文化建設(shè)規(guī)劃和階段性任務(wù)，并以此為依據(jù)制定詳細(xì)的年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案。安全績效應(yīng)該在個(gè)人整體績效中占據(jù)應(yīng)有的比例，并起到?jīng)Q定性作用。例如晉升、評優(yōu)時(shí)，安全績效差者實(shí)行一票否決制；相反，同等條件下，安全績效優(yōu)異者優(yōu)先晉升或評優(yōu)；
2.2.2員工要素建設(shè)改進(jìn)
為調(diào)節(jié)員工的心理狀態(tài)，提高員工的知識技能、培養(yǎng)員工良好的行為習(xí)慣、保障員工的合法權(quán)益。主要從四個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，即心理狀態(tài)、知識技能、行為習(xí)慣及員工保障。員工心理狀態(tài)的好壞直接影響到員工日常行為。員工心態(tài)良好是人身安全和安全生產(chǎn)的重要保障。企業(yè)應(yīng)該重視員工心理狀態(tài)的變化，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施加以引導(dǎo)。員工所掌握的知識技能直接影響其作業(yè)安全及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、作業(yè)行為符合性以及應(yīng)急反應(yīng)的有效性。通過合理的引導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，可以提升員工的安全知識和技能，使員工具備必要的崗位安全知識和風(fēng)險(xiǎn)意識。通過正確的引導(dǎo)，改善廣大員工的安全行為習(xí)慣。日常工作中，鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與安全管理事務(wù)，積極反饋?zhàn)约涸趯?shí)際工作中的體會(huì)，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新，大膽提出自己的意見或建議；
2.2.3作業(yè)要素建設(shè)改進(jìn)
作業(yè)過程是事故事件風(fēng)險(xiǎn)的主要產(chǎn)生原因，有效控制作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)對提高安全績效，促進(jìn)安全文化建設(shè)意義重大。因此，要通過系統(tǒng)地方法和流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和作業(yè)管理，統(tǒng)一作業(yè)安全要求，規(guī)范員工行為。為精簡各項(xiàng)安全作業(yè)流程與標(biāo)準(zhǔn)，有效控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)文件和數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)、信息化管理。主要從三個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，即流程與標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)控制、文件與數(shù)據(jù)。安全流程與標(biāo)準(zhǔn)主要包括管理制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)書等，它規(guī)定了安全工作的方法。這些制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)書必須是書面的、切實(shí)可行的，便于員工參閱的、以及定期審閱修訂的。安全流程與標(biāo)準(zhǔn)代表了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對保障安全生產(chǎn)的意志和要求，通過多渠道的宣貫和現(xiàn)場指導(dǎo)，讓員工熟悉作業(yè)流程與標(biāo)準(zhǔn)，懂得如何執(zhí)行；
2.2.4設(shè)備要素建設(shè)改進(jìn)
煤礦設(shè)備是是員工的操作對象，煤礦企業(yè)各項(xiàng)作業(yè)的基礎(chǔ)性硬件設(shè)施和安全文化的物質(zhì)載體，體現(xiàn)著安全物態(tài)文化建設(shè)。煤礦設(shè)備的完整性、符合性和良好的運(yùn)行狀態(tài)是各項(xiàng)作業(yè)安全的基本前提。為通過加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的完整性管理要求，提升生產(chǎn)設(shè)備的可靠性，確?！氨举|(zhì)安全”。主要從三個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，即設(shè)備完整性、設(shè)備符合性、變更管理。設(shè)備的完整性是指設(shè)備的全生命周期管理，包括設(shè)備的采購、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等使用壽命的全過程的管理和監(jiān)控。設(shè)備管理除必須嚴(yán)格遵守完整性管理要求外，還應(yīng)根據(jù)最新的國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公告，定期評審在用的設(shè)備設(shè)施，確保法規(guī)的符合性。
3結(jié)論
煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)長期、漸進(jìn)、系統(tǒng)的過程，直接反映企業(yè)的安全管理水平和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。論文在深入理解煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)本質(zhì)的基礎(chǔ)上，從煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)要素體系中得出安全文化建設(shè)的途徑。
作者：王文博 梁松杰 陳闖 單位：河南理工大學(xué) 安全科學(xué)與工程學(xué)院
一、當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)中存在的問題
1.企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)不高制約一個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的最根本問題就是企業(yè)員工的素質(zhì)不高，如果企業(yè)員工不能從思想上對安全生產(chǎn)引起足夠的重視，那么將很難開展企業(yè)安全文化建設(shè)。
2.企業(yè)缺乏具有自身屬性的安全文化一個(gè)成功的企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有自身屬性的企業(yè)安全文化，但是當(dāng)前有很多企業(yè)并不重視安全生產(chǎn)，以為把別的企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度照搬過來就可以執(zhí)行，實(shí)際不然，這樣會(huì)在很大程度上造成“水土不服”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)效益。
3.缺乏有效的員工激勵(lì)機(jī)制要想充分地調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性就需要加強(qiáng)企業(yè)員工的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，但是在際工作中，很多企業(yè)的安全管理人員并沒有建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，這就使得企業(yè)員工的工作積極性受損，也嚴(yán)重影響了企業(yè)員工自主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)理論知識的主動(dòng)性。
4.缺乏人性化安全管理有的企業(yè)在進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí)過于形式化，對很多規(guī)章制度的執(zhí)行都過于機(jī)械化和模式化，并沒有充分地考慮員工的情感需求，這在很大程度上影響了員工的積極性，因此這種缺乏人性化的安全管理規(guī)則勢必會(huì)被企業(yè)淘汰。
二、企業(yè)安全文化建設(shè)的主要措施
1.提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，作為企業(yè)的相關(guān)管理人員首先要考慮企業(yè)自身的實(shí)際情況，在日常的安全生產(chǎn)管理上不僅僅是要提高員工的安全技能，也應(yīng)當(dāng)在這個(gè)過程中向員工灌輸安全生產(chǎn)意識，并通過安全文化培訓(xùn)教育的方式，達(dá)到提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)的目的。例如，企業(yè)可以通過開展企業(yè)安全日主題活動(dòng)來促進(jìn)企業(yè)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容，并在學(xué)習(xí)和思考的過程中提高安全意識，規(guī)范自己的操作行為，這不僅保障了自己和他人的人身安全，而且保障了企業(yè)的生產(chǎn)效益。
2.建立嚴(yán)格的企業(yè)安全管理目標(biāo)企業(yè)安全管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)各級安全生產(chǎn)目標(biāo)有充分的了解，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)的安排企業(yè)員工，使每個(gè)人都能明確自己在企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)體系中所處的地位和作用，并通過努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。通過安全管理目標(biāo)的確定，可以有效提高整個(gè)企業(yè)的安全工作管理績效，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)安全文化首先要確立安全教育在企業(yè)文化建設(shè)中的重要地位，通過多種教育途徑強(qiáng)化宣傳效果，具體可以采取安全培訓(xùn)、安全會(huì)議、安全報(bào)刊等形式。要想長期維持這種宣傳效果就必須實(shí)現(xiàn)安全教育的形式和內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，使企業(yè)員工愿意參加安全教育活動(dòng)。除此之外，在安全文化建設(shè)中，要充分地發(fā)揮班組作用，組織好班組安全日活動(dòng)。班組安全員作為企業(yè)最重要的基層監(jiān)督人員，通常情況下，他們會(huì)最先發(fā)現(xiàn)問題，也會(huì)將問題最快解決。
4.加強(qiáng)員工激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)企業(yè)要想得到更好的發(fā)展，首先必須能夠采取有效措施充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，而最有效的調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性就需要加強(qiáng)企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并在此基礎(chǔ)上不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。例如，企業(yè)可以對個(gè)人和集體進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以評選企業(yè)的安全標(biāo)兵和安全之星等，從而充分地調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
5.在安全文化建設(shè)中融入情感管理人是情感動(dòng)物，人在社會(huì)中的活動(dòng)受到各種感情因素的影響，作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理者在日常的工作中應(yīng)當(dāng)深入了解員工的內(nèi)心情感世界，只有這樣才能合理地優(yōu)化資源配置。例如，遇到有的員工生病或家里有困難時(shí)，安全生產(chǎn)管理者可以酌情考慮，盡量不安排其從事危險(xiǎn)的高空作業(yè)，這樣可以感化人心，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
6.實(shí)施全方位安全管理所謂企業(yè)安全管理就是指企業(yè)通過制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，使企業(yè)員工能夠自覺加強(qiáng)安全理論知識學(xué)習(xí)，將企業(yè)安全文化建設(shè)貫穿在生產(chǎn)過程中，并改正生產(chǎn)過程中的不規(guī)范、不安全的操作方法。企業(yè)要想搞好安全生產(chǎn)，保證員工的人身財(cái)產(chǎn)安全，就必須有安全生產(chǎn)意識，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性，發(fā)揮企業(yè)安全管理人員的作用，與此同時(shí)，企業(yè)要加大對安全文化建設(shè)的投入力度，從資金、人力及制度上加大投入，使安全文化建設(shè)的各方面工作能夠有序開展，從而確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。四、結(jié)語企業(yè)安全文化建設(shè)工作對于促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義，它需要在企業(yè)管理者的有效推動(dòng)下，全體員工的共同努力，而在企業(yè)內(nèi)部形成一種精神理念。因此安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，在開展企業(yè)文化建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
作者：王吉昌單位：長慶油田分公司燕鴿湖物業(yè)服務(wù)處
1首先要抓安全基礎(chǔ)建設(shè)
我們必須要科學(xué)管理安全生產(chǎn)，要從企業(yè)全員、設(shè)備、環(huán)境全面去抓。其中，人的因素是最為重要和基本的。首先要健全企業(yè)安全保障、監(jiān)督兩大體系，建全安全管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)三級安全網(wǎng)職責(zé)，明確企業(yè)安全要黨、政、工、青齊抓共管，明確安全與生產(chǎn)的關(guān)系。首先安全文化強(qiáng)調(diào)的是全員參與。明確各部門的職責(zé)權(quán)限，責(zé)令各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)全員的安全意識，減少安全隱患。重點(diǎn)關(guān)注安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，所有設(shè)備設(shè)施都要按照規(guī)定安裝、運(yùn)行、維護(hù)，并且每年編制可行性安全技術(shù)措施，健全相關(guān)管理制度，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
2建立健全安全管理制度
每年要修編、完善部門各項(xiàng)規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，要用制度去約束和激勵(lì)，去約束員工的安全行為。修編應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)完成審批及上級監(jiān)管部門評審，及時(shí)下發(fā)至各部門執(zhí)行。本著以預(yù)控為核心，對安全規(guī)定的執(zhí)行、安全檢查問題整改、安全隱患治理形成閉環(huán)式管理，制定可操作性強(qiáng)的安全管理制度，將安全管理納入規(guī)范化、常規(guī)化的軌道。
3落實(shí)和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
修編完善檢修、運(yùn)行規(guī)程及各項(xiàng)生產(chǎn)工作、管理辦法。建立內(nèi)容規(guī)范、可操作性強(qiáng)的檢修、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件，規(guī)范檢修、運(yùn)行基礎(chǔ)管理工作。對檢修、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程實(shí)施有效控制，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和相關(guān)技術(shù)要求。通過檢修、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范檢修、運(yùn)行人員工作、操作行為，杜絕違章作業(yè)，減少人為誤操作，有效保證設(shè)備檢修、運(yùn)行管理可控、在控。
4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識
一個(gè)發(fā)電企業(yè)全員安全意識強(qiáng)弱是安全生產(chǎn)的重要保障。首先，要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)，反映著企業(yè)安全文化程度。要提高員工的安全意識，首先要從加強(qiáng)安全宣傳教育，重點(diǎn)落實(shí)現(xiàn)場安全警示教育，完善安全管理體制，創(chuàng)新文化宣傳載體，嘗試運(yùn)用多種形式宣傳安全生產(chǎn)理念，切實(shí)提高員工的安全意識，督促其在日常生產(chǎn)活動(dòng)中注意自我保護(hù)。其次，要加強(qiáng)現(xiàn)場安全警示作用，定期開展安全知識培訓(xùn)，安全事故案例培訓(xùn)，促使員工時(shí)時(shí)牢記安全，自覺做好安全預(yù)防，做到人人講安全，人人保安全，牢固樹立“我要安全”的思想，使員工真正懂得違章的危害性及嚴(yán)重后果，提高員工的安全意識、法律意識和技術(shù)素質(zhì)。第三，要發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)的作用，各盡其責(zé)，從最高領(lǐng)導(dǎo)到班組長，齊抓共管，層層把關(guān)。
5開展多種形式安全活動(dòng)，積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念，形成良好輿論環(huán)境，促使員工潛移默化地受到安全警示和教育，增強(qiáng)員工的安全意識和自我保護(hù)能力。例如在企業(yè)建立“安全展室”，通過人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故以及典型違章案例等欄目，讓全體干部、員工吸取公司內(nèi)外不安全事件的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，使大家從中受到啟發(fā)，樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念，確保安全生產(chǎn)長治久安。在安全生產(chǎn)活動(dòng)月中，要組織開展形式豐富的安全活動(dòng)，通過安全經(jīng)驗(yàn)交流、安全知識培訓(xùn)、宣傳板報(bào)、演講比賽、知識競賽、安全標(biāo)語、防火知識宣傳等活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，推動(dòng)和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的健康發(fā)展。
6改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新安全文化
要與時(shí)俱進(jìn)、有針對性地開展安全文化創(chuàng)新工作，積極探索安全文化工作的新方式和新方法，以安全生產(chǎn)方針為導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，增大安全投資，不斷改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，引進(jìn)高新技術(shù)，降低事故發(fā)生率。將生產(chǎn)與管理相結(jié)合，將安全管理重心下移，使各級管理人員明確安全監(jiān)察職責(zé)，齊抓共管。安全檢心放到員工遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)上，強(qiáng)化隱患整改和作業(yè)現(xiàn)場違章監(jiān)督檢查力度，切實(shí)使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。安全監(jiān)察工作中，既要做到相信依靠員工、培養(yǎng)教育員工、關(guān)愛善待員工，又要在對待員工的態(tài)度、措施、目的等方面下功夫，以確?！耙匀藶楸尽甭鋵?shí)到位。一個(gè)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部形成了人人講安全，事事想安全，員工將“安全”根植于心中，以安全來衡量良好工作風(fēng)氣，企業(yè)安全文化建設(shè)才得以有效提升。
作者：趙鈺華單位：渾江發(fā)電公司安全監(jiān)察部
1鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)脈，是全社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè),鐵路安全生產(chǎn)事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，抓好鐵路企業(yè)的安全生產(chǎn)，是鐵路企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的第一要?jiǎng)?wù)。如今，面對日新月異的社會(huì)變革，鐵路企業(yè)為了適應(yīng)市場發(fā)展需求，在改革中求發(fā)展、在發(fā)展中求生存，對鐵路長期以來形成的“鐵老大”形象正在逐步地洗新革面、脫胎換骨。這種刮骨療傷的陣痛時(shí)時(shí)沖擊著每位鐵路職工，順應(yīng)潮流鐵路企業(yè)文化建設(shè)也必須能夠在鐵路發(fā)展的低谷中裂變重生。長期以來，鐵路安全生產(chǎn)形成了一整套固有的、內(nèi)在的管理規(guī)章、管理體系，伴隨著市場多元化發(fā)展的需求，鐵路企業(yè)必須快速加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的軟硬件投入，安全文化建設(shè)的軟著陸恰恰體現(xiàn)了鐵路安全生產(chǎn)的核心管理與鐵路職工隊(duì)伍的基礎(chǔ)穩(wěn)定。因此，鐵路安全文化建設(shè)的重要性、迫切性、現(xiàn)實(shí)性日顯突出，鐵路安全文化建設(shè)關(guān)系著鐵路改革發(fā)展的生死存亡、關(guān)系著鐵路職工的長治久安。
2鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
法律是一種震懾與約束，而文化是一種引導(dǎo)與提升。對鐵路而言，企業(yè)安全文化建設(shè)就是從樹立“以人為本”的安全理念出發(fā)，建立全員安全防范意識，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳教育，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵(lì)人的目的。面對鐵路硬件設(shè)施的高速發(fā)展，鐵路人安全文化建設(shè)的“軟件機(jī)制”現(xiàn)狀如何呢？運(yùn)行狀態(tài)良好嗎？呈然，鐵路企業(yè)一談到安全生產(chǎn)，依然覺得是一種“三如”狀態(tài)，如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈。正是這種對安全生產(chǎn)如臨大敵的高強(qiáng)、高壓狀態(tài)，導(dǎo)致鐵路安全文化建設(shè)始終介于法制與文化的中間地帶，安全文化建設(shè)的本質(zhì)是通過文化建設(shè)來促安全、保安全，讓職工在享有和諧文化的工作氛圍中身心愉悅?cè)シ€(wěn)固安全。如果安全文化建設(shè)脫開“三平”狀態(tài)，即平和、平等、平靜，那么職工的心情難舒暢、工作的氣氛難融恰、生產(chǎn)的安全難保障。鐵路半軍事化的管理讓鐵路職工多年來順從接受著我說你聽、你干我看的強(qiáng)管、強(qiáng)壓管理模式，鐵路企業(yè)更多的是缺乏一種自主創(chuàng)新力、缺乏一種自我提升力，被動(dòng)管理還是主動(dòng)上手是成年人對企業(yè)管理模式、安全文化氛圍的一種最本質(zhì)的反映，自主管理的良性循環(huán)與發(fā)生事故———整改———檢查———再發(fā)生事故———再整改———再檢查的不良循環(huán)相比較，安全文化的作用潛移默化地就會(huì)融合顯現(xiàn)在其中，或者也會(huì)自覺與不自覺地引導(dǎo)著職工的行為與生產(chǎn)。
3鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的主要功能
企業(yè)安全文化建設(shè)，首先觸及到一個(gè)必須談到的問題，即企業(yè)安全文化的功能在哪里？企業(yè)安全文化是文化范疇的一個(gè)分支，它的功能與人類文化的功能基本是相通的，不同的是企業(yè)安全文化更多、更強(qiáng)烈地打上了企業(yè)的痕跡與烙印。鐵路企業(yè)安全文化主要由三個(gè)層次組成，即：物質(zhì)文化層、制度文化層、精神文化層，其主要功能有以下三個(gè)方面。
3.1凝聚功能
文化不是制度而是日積月累在職工心中沉淀下來的一種心理契約，但企業(yè)文化往往又會(huì)通過制度的落實(shí)來體現(xiàn)與表達(dá)。鐵路企業(yè)的安全文化通過不同層次的文化展現(xiàn)方式潛移默化地影響職工的思想，或者通過制度來規(guī)范職工的行為，教育職工愛崗敬業(yè)是鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)最基本的要素，通過廣泛宣傳培訓(xùn)教育等方式傳授引導(dǎo)職工牢固樹立安全第一的思想理念，牢固樹立“主人翁”的工作意識，開闊職工的思想境界，保證職工在安全生產(chǎn)的過程中自覺與不自覺的在思想觀念上形成一種“認(rèn)同感”和“使命感”。
3.2約束功能
對企業(yè)來講合適的人比優(yōu)秀的人更加有用。只有對鐵路企業(yè)文化在共同認(rèn)知的基礎(chǔ)上企業(yè)文化對職工才會(huì)產(chǎn)生一種無形的約束力。即企業(yè)安全文化為職工所接受，使職工自覺克服不良的陋習(xí)，養(yǎng)成良好的安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)習(xí)慣。安全規(guī)程、安全規(guī)范、安全規(guī)章等一系列安全制度，都是一種帶有嚴(yán)格約束性與規(guī)范性的企業(yè)安全文化，是職工共同遵守和服從的行為準(zhǔn)則。它用嚴(yán)格、準(zhǔn)確、簡潔的語言告訴職工在一定的情況下應(yīng)該做些什么，不應(yīng)該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是違章的。這種約束力是確保鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)穩(wěn)步前行的基礎(chǔ)定力與制勝法寶。
3.3輻射功能
蒙牛法則中有一段這樣的比喻：“企業(yè)文化從本質(zhì)上講就是企業(yè)制度和行為的長期積淀，一開始，由制度決策者發(fā)起，是少數(shù)人改變多數(shù)人的游戲，等大家都改變過來了，新來者就成了少數(shù)，于是又變成了多數(shù)人改變少數(shù)人的游戲?！逼髽I(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，職工是社會(huì)的一員，鐵路企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系不單單是運(yùn)輸服務(wù)于社會(huì)，企業(yè)職工與社會(huì)還有更深一層的文化聯(lián)系，鐵路企業(yè)安全文化一旦形成，必然就會(huì)突破企業(yè)的界限，對社會(huì)產(chǎn)生影響，進(jìn)而又會(huì)反作用于鐵路企業(yè)。老子日：天下萬物生于有，有生于無。這種無形的文化力會(huì)穿透企業(yè)的各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門，其輻射力的影響關(guān)系著職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、關(guān)系著鐵路企業(yè)的發(fā)展與興衰、關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的和諧與安定。
4鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
安全文化就是一種生產(chǎn)力，安全文化建設(shè)是種看似無形卻有形的經(jīng)濟(jì)效益。鐵路企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
4.1抓源頭，教育為本
俗話說，十年樹木、百年樹人。要使安全文化理念深入人心，必須多管齊下在安全學(xué)習(xí)和安全教育的途徑上下功夫，鐵路企業(yè)安全文化教育要適應(yīng)鐵路發(fā)展特點(diǎn)采取靈活多樣、形式豐富的方式，使安全學(xué)習(xí)和安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，讓職工在潛移默化中強(qiáng)化安全意識，逐步形成“人人學(xué)文化，事事講規(guī)章，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”升華到“我會(huì)安全”的工作境界。絕大多數(shù)的事故、違章都是安全意識淡薄帶來的結(jié)果，頭腦里“我要安全”的這根“上弦”沒有繃緊，自然“下弦”———各種危險(xiǎn)行為就會(huì)時(shí)時(shí)出現(xiàn)，很難彈奏出安全文化的和諧音符。
4.2抓管理，以人為本
有道是“以人為本、安全第一”。安全是企業(yè)的生命線，是企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的重要條件和最大的保障。企業(yè)安全文化建設(shè)與每位職工息息相關(guān)，同呼吸、共命脈。企業(yè)的利益是以企業(yè)的安全為保障。首先，以人為就是要求職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，提高安全意識，增強(qiáng)安全責(zé)任心，時(shí)刻繃緊“安全”這根弦?？朔e幸心理，消除麻痹大意的松懈思想。其次，以人為本就是各項(xiàng)管理制度的決策與制定要從職工的切身利益出發(fā)，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護(hù)環(huán)境”的理念，真正做到維護(hù)職工的合法權(quán)益，以職工是否滿意、是否得利、是否安康穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，形成社會(huì)效益、企業(yè)利益和個(gè)人權(quán)益的多贏局面，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再者，以人為本的安全生產(chǎn)管理，就是企業(yè)抓安全生產(chǎn)要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等其他方面發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)無條件地服從人的生命安全。安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范作用。
4.3抓落實(shí)，誠信為本
企業(yè)安全文化是全體職工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的具體表現(xiàn)。任何一個(gè)事故的發(fā)生，都是多種因素共同作用的結(jié)果，除了設(shè)備的不安全因素、人員誤操作等直接或間接的原因外，還存在企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理不到位的這一致命因素。因此鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)除了職工內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)外，還要靠規(guī)章制度的落實(shí)來約束體現(xiàn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個(gè)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的核心，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。在制度面前人人平等，在制度的落實(shí)考核過程中，更要體現(xiàn)誠信公開的考評原則，真正做到有章必循、有法必依，自律改變習(xí)慣，自覺貴在養(yǎng)成，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。企業(yè)安全文化建設(shè)是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。因此，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的管理者，在實(shí)際工作中還應(yīng)積極探索，求實(shí)創(chuàng)新。只有不斷提高企業(yè)安全管理水平，企業(yè)安全文化建設(shè)才能枝繁葉茂、落地開花。
作者：郝明芳 單位：大秦鐵路股份有限公司太原供電段
