時間：2022-04-24 03:30:11
序論：在您撰寫電力管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘 要】安全問題是電力變電運(yùn)行的咽喉，隨著信息管理技術(shù)在變電運(yùn)行中的應(yīng)用，先進(jìn)的安全不僅包括物理安全，也涉及到了由互聯(lián)網(wǎng)帶來的各種來自外界的侵犯，如果電力系統(tǒng)被利用或是遭到攻擊，將會造成難以估計的損失。有效的提高信息管理技術(shù)在電力變電運(yùn)行中的應(yīng)用是擺在我們面前亟待解決的重要課題。
【關(guān)鍵詞】信息管理 電力變電 安全性
1.信息管理概念
信息管理是實現(xiàn)組織目標(biāo)、滿足組織要求、解決組織環(huán)境問題而開發(fā)、規(guī)劃、集成、控制、利用信息資源，以提高信息利用率，使信息效用價值最大化的一種實現(xiàn)的一種戰(zhàn)略管理。
2.電力信息化
電力企業(yè)信息化建設(shè)更趨向于科學(xué)性、實用性、安全性以及效益性，電力企業(yè)開發(fā)了一系列企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)，目的在于提高生產(chǎn)和管理效益以及信息系統(tǒng)的實際使用效果。電能可以瞬間完成發(fā)電、輸電、配電直到用電，電力的生產(chǎn)和使用具有連續(xù)性、等量以及同時的特點(diǎn)，要想確保電力的安全生產(chǎn)以及資源的合理配置生產(chǎn)，必須要根據(jù)調(diào)度指令對電力系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)瞬時作出反應(yīng)，電力系統(tǒng)的控制中心、調(diào)度中心要同時對發(fā)電、配電、輸電以及用電的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行全面掌握，并及時地分析、調(diào)度和處理，對生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)的安排，要及時的處理大而廣、紛繁復(fù)雜的信息量，這使得信息處理工作面臨著一定的挑戰(zhàn)。而信息管理技術(shù)的出現(xiàn)正好為信息的處理帶來了極大的便利，它結(jié)合了GIS技術(shù)，能實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的迅速整合，便于電力系統(tǒng)的信息化管理，可以綜合管理大量的屬性數(shù)據(jù)和地理信息數(shù)據(jù)，可以為經(jīng)營管理提供科學(xué)的決策支持以及現(xiàn)代化的管理手段，結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更有利于提高信息的共享程度，促進(jìn)信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)電力信息的共享，有利于電力系統(tǒng)信息管理更加的透明。電力系統(tǒng)涉及到了十分廣泛的地理區(qū)域，需要多個部門對同一圖層進(jìn)行編輯，傳統(tǒng)的GIS圖層數(shù)據(jù)不支持多用并發(fā)操作，只適合單用戶使用，它采用的是文件格式，采用文件服務(wù)器的方式來共享圖層，若不進(jìn)行特殊處理，多用戶同時更新同一圖層文件時就會發(fā)生沖突。而新型的ORDBMS技術(shù)可以彌補(bǔ)這一缺陷，不會發(fā)生共享沖突，它采用的是面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫技術(shù)，可以集中式管理地理屬性數(shù)據(jù)和信息空間數(shù)據(jù)，支持版本管理以及并發(fā)操作，還支持完全數(shù)據(jù)庫存儲模式，能夠解決數(shù)據(jù)安全機(jī)制、存儲管理大量的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)完整性以及多用戶編輯等方面的問題。
1.先進(jìn)性和開放性
數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)使數(shù)據(jù)有了更加廣泛的來源，便于使用，方便與MIS等系統(tǒng)接口，系統(tǒng)的構(gòu)造和Internet模式進(jìn)行了結(jié)合，應(yīng)有前景良好。
2.實用性強(qiáng)
信息管理技術(shù)有利于變電運(yùn)行中二次部分各類數(shù)據(jù)源的共享和使用，尤其是對于變電保護(hù)技術(shù)工作人員來說，有利于提高系統(tǒng)分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作效率，有利于提高保護(hù)運(yùn)行水平。
3.可靠性高，易于維護(hù)和升級
方法庫和數(shù)據(jù)倉庫的采用使得整個信息管理系統(tǒng)運(yùn)行集中于網(wǎng)絡(luò)中心規(guī)則庫和數(shù)據(jù)庫，不再在各級用戶之間分散可靠性，即使其中一個客戶的工作站突然損壞了，也不會對系統(tǒng)其他部分的性能造成影響，并且很容易恢復(fù)，軟件開發(fā)人員只需改變方法庫就可以進(jìn)行升級換代，既方便又快捷。
1.安全技術(shù)策略
為了確保信息的安全，采取的必不可少的安全技術(shù)措施有：1)病毒防護(hù)技術(shù)。應(yīng)該建立健全管理制度，統(tǒng)一管理計算機(jī)病毒庫的升級分發(fā)以及病毒的預(yù)防、檢測等環(huán)節(jié)，應(yīng)該采取全面的防病毒策略應(yīng)用于信息系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，有效的防治和避免受到病毒的侵害；2)防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)主要用于隔離信任網(wǎng)絡(luò)與非信任網(wǎng)絡(luò)，它的檢查方式是通過單一集中的安全檢查點(diǎn)，強(qiáng)制實施安全策略來實現(xiàn)，避免非法存取和訪問重要的信息資源；3)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)備份技術(shù)。電力企業(yè)必須制定數(shù)據(jù)備份策略，定期對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，按照重要程度劃分?jǐn)?shù)據(jù)備份等級，建立企業(yè)數(shù)據(jù)備份中心，采用災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)來備份應(yīng)用系統(tǒng)以及關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，并制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫故障恢復(fù)預(yù)案以及應(yīng)用數(shù)據(jù)庫備份，并定期的進(jìn)行預(yù)演，以防止在數(shù)據(jù)遭到破壞或是系統(tǒng)崩潰時能夠及時的修復(fù)，從而使信息系統(tǒng)具有更好的可靠性和可用性；4)安全審計技術(shù)。在系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及安全設(shè)施不斷完善的背景下，電氣企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)集中智能的安全審計系統(tǒng)，采取行之有效的技術(shù)手段來自動統(tǒng)一審計網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日志、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行日志、操作系統(tǒng)運(yùn)行日志以及安全設(shè)施運(yùn)行日志等，迅速自動的對系統(tǒng)安全事件進(jìn)行分析，安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行。另外建立信息安全身份認(rèn)證體系以及虛擬局域網(wǎng)技術(shù)也十分重要。
2.組織管理策略
組織管理措施以及技術(shù)措施統(tǒng)一在信息安全的范疇之內(nèi)，由于管理方面的原因為造成的計算機(jī)安全事件的比重達(dá)到了70%以上，所以應(yīng)采取必要的組織管理策略：1)安全策略和制度。電氣企業(yè)應(yīng)該制定相關(guān)的政策方針來指導(dǎo)企業(yè)整體的信息安全工作，只有制定統(tǒng)一的、具有指導(dǎo)性的安全策略和制度才能有效的衡量信息的安全，才能形成安全的防護(hù)體系以及遵循信息安全制度，只有制定有效的安全策略和制度，才能實現(xiàn)具體化、形式化的法律管理，才能將法規(guī)與管理聯(lián)系在一起，確保信息的安全。2)安全意識和安全技能。電氣企業(yè)應(yīng)該組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，普及他們的安全知識，強(qiáng)化職工的安全意識，使他們具備安全防范意識并具備基本的安全技能，能夠處理常見的安全問題。通過安全培訓(xùn)來提高職工的安全操作技能，再結(jié)合第三方安全技術(shù)和產(chǎn)品來提升信息安全保障；3)安全組織和崗位。本著保障企業(yè)信息安全的目的，電氣企業(yè)應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的信息安全部門來管理企業(yè)信息的安全，實行“統(tǒng)一組織、分散管理”的方式來使信息安全部門全面負(fù)責(zé)企業(yè)的信息安全管理和維護(hù)。安全崗位是是根據(jù)系統(tǒng)安全需要設(shè)立的信息系統(tǒng)安全管理機(jī)構(gòu)，這個職位主要負(fù)責(zé)某一個或是幾個安全事務(wù)，在全企業(yè)形成專門的信息安全管理工作，使各個信息技術(shù)部門也能配合和推行信息安全工作。
【摘 要】 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),同時又是資本密集型企業(yè)。隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,如何提高資金管理對于企業(yè)有著重要意義。本文從傳統(tǒng)資金管理存在的主要問題入手,闡述了電力企業(yè)資金集中管理的模式以及如何全面加強(qiáng)資金集中管理,提高電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
【關(guān)鍵詞】 電力; 資金; 集中管理
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),電力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起著不可替代的作用。隨著我國電力工業(yè)的快速發(fā)展,投資規(guī)模不斷加大,我國電力裝機(jī)已居世界第二位,電網(wǎng)建設(shè)投資也在以每年2 000億以上的大規(guī)模投入。作為資本密集型產(chǎn)業(yè),電力企業(yè)的資金管理與使用,對于提高效益、降低風(fēng)險、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,起著越來越重要的作用。如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)電力企業(yè)開展資金精細(xì)化管理,使其為自身發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)管理,是一項積極而有意義的任務(wù)。
一、傳統(tǒng)資金管理存在的主要問題
(一)資金管理的方式粗放,制約企業(yè)戰(zhàn)略決策
企業(yè)集團(tuán)缺少統(tǒng)一集中的資金管理系統(tǒng),子公司多頭賬戶的現(xiàn)象比較普遍,一些集團(tuán)各子公司設(shè)立的賬戶少則數(shù)百,多則逾千。投資決策隨意性大,有些企業(yè)不顧自身的能力和發(fā)展目標(biāo),盲目投資,損失嚴(yán)重。各個子公司、各種業(yè)務(wù)對資金流動的影響沒有形成相關(guān)聯(lián)的完整信息,企業(yè)的高層決策者難以獲取準(zhǔn)確的財務(wù)信息,搞不清楚下面的情況,使得匯總起來的信息普遍失真,難以作出快速、正確的決策,制約了企業(yè)的發(fā)展。
(二)資金管理的界面不明晰,造成資源浪費(fèi),成本提高
一個集團(tuán)內(nèi)部沒有統(tǒng)一的資金管理平臺和管理界面。部分子公司資金出現(xiàn)缺口,貸款拖欠居高不下,另一些子公司資金沉淀嚴(yán)重,占用不盡合理,資金周轉(zhuǎn)緩慢,企業(yè)信用和盈利能力降低,造成不必要的資源浪費(fèi)。部分子公司與多家銀行的無序合作,使得內(nèi)部交易體外循環(huán),匯總費(fèi)用過高。一方面大量閑置資金;另一方面大量向銀行貸款,按照20%的資本金貸款方式看,有的企業(yè)負(fù)債率已超過80%,無形中成為了銀行的打工者。
(三)資金管理的監(jiān)督不力,可能產(chǎn)生較大經(jīng)營風(fēng)險
目前,一些電力企業(yè)中母公司對子公司、總公司對分公司、公司管理層對各資金運(yùn)作環(huán)境普遍存在著監(jiān)控不力的現(xiàn)象,擅自挪用、轉(zhuǎn)移資金等問題存在。盡管設(shè)置了一些監(jiān)督職能,也制定了多種監(jiān)督制度,但因監(jiān)督者沒有掌握企業(yè)財務(wù)資金全面情況的必要信息和手段,故而難以及時有效地發(fā)揮作用。相當(dāng)多的企業(yè)在重大投資問題上還沒有形成有效的決策約束機(jī)制,資金的流向與控制脫節(jié),監(jiān)督機(jī)制不健全,使經(jīng)營風(fēng)險大大增加。
資金管理是企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容,也是企業(yè)管理的核心之一。如何使電力企業(yè)集團(tuán)的資金循環(huán)周轉(zhuǎn)順暢、高效迅速,是財務(wù)管理者所普遍關(guān)注的問題。各電力企業(yè)為加強(qiáng)資金管理,提高對資金的調(diào)控能力和使用效益,逐步實施集中統(tǒng)一管理,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、理財手段,成立資金結(jié)算中心或財務(wù)公司,已成為大多數(shù)企業(yè)的共識。
實施資金集中管理具有突出的優(yōu)勢。全面集中管理尤其是資金的全面集中管理,可以充分發(fā)揮資金集中優(yōu)勢,有利于提升企業(yè)財務(wù)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。如提高企業(yè)集團(tuán)對成員企業(yè)的資金管理能力,增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的融資能力和信用擴(kuò)張能力,盤活企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部資金等。
二、電力企業(yè)資金集中管理的模式
根據(jù)管理的集權(quán)與分權(quán)程度的不同,以及行業(yè)資金運(yùn)行規(guī)律,電力企業(yè)資金管理大致可劃分為以下三種模式:
(一)現(xiàn)金集合庫模式
現(xiàn)金集合庫是由一組形成上下級聯(lián)動關(guān)系的銀行賬戶和內(nèi)部結(jié)算系統(tǒng)賬戶及其定義在這一組賬戶上的資金收付轉(zhuǎn)和相應(yīng)記賬規(guī)則組成的。
企業(yè)集團(tuán)及其成員企業(yè)均為獨(dú)立法人時,雙方均在商業(yè)銀行開立實際賬戶,集團(tuán)賬戶交集團(tuán)結(jié)算中心或財務(wù)公司管理,作為結(jié)算業(yè)務(wù)主賬戶或稱一級結(jié)算賬戶,成員企業(yè)開立的賬戶作為二級結(jié)算賬戶,資金在開立的兩級結(jié)算賬戶之間由協(xié)作的商業(yè)銀行或者由集團(tuán)結(jié)算中心自己根據(jù)需要或約定進(jìn)行上劃和下?lián)?。企業(yè)集團(tuán)在集團(tuán)結(jié)算中心為參加集中結(jié)算的成員企業(yè)建立對應(yīng)的內(nèi)部結(jié)算賬戶,用以記錄一、二級結(jié)算賬戶之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。成員企業(yè)從系統(tǒng)外收款時,資金從二級結(jié)算賬戶上劃到一級結(jié)算賬戶,集團(tuán)結(jié)算中心增加該二級結(jié)算賬戶所對應(yīng)的內(nèi)部結(jié)算賬戶余額;成員企業(yè)向系統(tǒng)外付款時,資金從一級結(jié)算賬戶下?lián)艿蕉壗Y(jié)算賬戶,集團(tuán)結(jié)算中心減少該二級結(jié)算賬戶所對應(yīng)的內(nèi)部結(jié)算賬戶余額;兩個成員企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)賬時,集團(tuán)結(jié)算中心增減涉及交易的兩個二級結(jié)算賬戶的余額,而資金始終在外部的一級結(jié)算賬戶中未進(jìn)行任何移動。
(二)集中監(jiān)控模式
集中監(jiān)控模式即成員企業(yè)定期上報資金調(diào)度表或者采用技術(shù)手段搭建一個跨銀行的資金集中監(jiān)控平臺。企業(yè)集團(tuán)不干預(yù)成員企業(yè)的資金管理,在資金使用和用途上,給其較大的自主權(quán),使其自主安排流動資金總量,分配不同流動資金所占的比例,自主決定購買與公司經(jīng)營有關(guān)的固定資產(chǎn)。然而,企業(yè)集團(tuán)對成員企業(yè)的資金借貸規(guī)模和負(fù)債比率要實行嚴(yán)格控制,這主要是為了降低成員企業(yè)的負(fù)債風(fēng)險和金融風(fēng)險。成員企業(yè)不能私自從外部商業(yè)銀行借貸,其借貸有兩種方式,即從企業(yè)集團(tuán)借貸或者經(jīng)企業(yè)集團(tuán)批準(zhǔn)按計劃向商業(yè)銀行借貸。
(三)預(yù)算驅(qū)動撥款模式
預(yù)算驅(qū)動撥款模式是資金集中管理業(yè)務(wù)中資金收支預(yù)算與資金結(jié)算的有機(jī)結(jié)合,它不僅解決了預(yù)算對結(jié)算的控制問題,也解決了根據(jù)資金的不同性質(zhì)將資金按時、按量自動回?fù)艿膯栴},提供了從根本上解決因資金集中結(jié)算而形成的大量集中的工作問題的可行方法。預(yù)算驅(qū)動模式可以分為以下兩種類型:
1.定額管理模式。這是指成員企業(yè)在上報資金使用申請時,必須按企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一制定的預(yù)算項目填報金額明細(xì)用途和具體金額,即一事一單地提交付款
委托書,集團(tuán)結(jié)算中心按預(yù)算項目逐筆審批、撥付或受托付款,同時以預(yù)算項目為指標(biāo)監(jiān)控和考核額度執(zhí)行情況。在資金計劃內(nèi),成員企業(yè)有權(quán)自行安排流動資金,但融資權(quán)、固定資產(chǎn)投資決策權(quán)歸企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一控制,資本性支出必須經(jīng)企業(yè)集團(tuán)審批,超計劃的經(jīng)營性支出必須補(bǔ)報預(yù)算。企業(yè)集團(tuán)通過資金定額管理和預(yù)算報表控制成員企業(yè)的資金變動和財務(wù)狀況,集團(tuán)結(jié)算中心是資金預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2.總量管理模式。這一模式同樣要求成員企業(yè)在上報資金使用申請時必須按企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一制定的預(yù)算項目和預(yù)算表格要求填報金額明細(xì)用途和具體金額,但集團(tuán)結(jié)算中心對其成員企業(yè)采取在一定的時期內(nèi)控制資金總量的辦法管理成員企業(yè)的資金。在具體撥付時,按資金預(yù)算項目的預(yù)算匯總數(shù)一筆撥付給成員企業(yè),成員企業(yè)可在此總量內(nèi)自行逐筆安排使用。這種資金管理模式適用于有穩(wěn)定的現(xiàn)金流入和流出、經(jīng)營范圍較固定的企業(yè)集團(tuán)。從現(xiàn)有客戶的實踐經(jīng)驗來看,該種模式的優(yōu)點(diǎn)是能借助于軟件系統(tǒng)形成預(yù)算驅(qū)動結(jié)算的自動化流程,大大降低集團(tuán)結(jié)算中心的日常工作量。
資金管理集權(quán)和分權(quán)的程度是資金管理中的基本策略問題。高度集權(quán)的資金控制策略對資金的集中控制和統(tǒng)一調(diào)配有利,但不利于發(fā)揮成員企業(yè)的積極性。成員企業(yè)在資金上過分依賴企業(yè)集團(tuán),若配套措施不到位,可能影響資金的周轉(zhuǎn)速度,影響其對市場的應(yīng)變能力。對于電力企業(yè)而言,經(jīng)營品種單一、現(xiàn)金流穩(wěn)定、有比較固定的上下游資金鏈,可以優(yōu)先選用集權(quán)程度較高的資金集中管理策略。目前,在各大型電力企業(yè)集團(tuán)中,這幾種方式都有所采用,有的更是將幾種模式結(jié)合起來使用。
三、全面加強(qiáng)資金集中管理,提高電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
(一)健全組織機(jī)構(gòu)和工作體系
將企業(yè)貨幣資金由分散管理改為集中管理,首先要成立企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算中心,撤銷企業(yè)所屬各單位在外部銀行的開戶,由結(jié)算中心統(tǒng)一在外部銀行開戶,在結(jié)算中心分設(shè)收入戶和支出戶,各項收入進(jìn)收入戶,支出統(tǒng)一由支出戶支付;結(jié)算中心要全面、及時、準(zhǔn)確地掌握各單位貨幣資金的動態(tài)收支狀況,合理調(diào)度調(diào)劑閑散資金,加速資金循環(huán)周轉(zhuǎn),形成由決策層、管理控制層、核算操作層等自上而下的資金集中管理體系,實現(xiàn)企業(yè)對全部貨幣資金的管理協(xié)調(diào)、整體監(jiān)督控制、合理調(diào)度調(diào)劑,從源頭上杜絕“小金庫”、資金體外循環(huán),實現(xiàn)貨幣資金的動態(tài)管理,內(nèi)部資金按需流動、合理配置。加強(qiáng)制度建設(shè),完善資金管理辦法,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)全面預(yù)算管理
預(yù)算作為一種控制機(jī)制和制度化的程序,是完善資金集中管理的有效模式,一個健全的企業(yè)預(yù)算制度實際上是企業(yè)完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn),預(yù)算制度完備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進(jìn)行的重要保證,也是企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、控制,審計、考核的基本依據(jù)。推行全面預(yù)算管理,預(yù)算范圍要由過去單一的經(jīng)營資金計劃擴(kuò)大到電力生產(chǎn)經(jīng)營、基建、投資等全面資金預(yù)算,由單一主體資金預(yù)算擴(kuò)大到包括多種經(jīng)營各單位在內(nèi)的全方位資金預(yù)算,從而真正實現(xiàn)資金的集中管理。建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制,對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施預(yù)算的編制、分析、考核制度,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理程序之中,量入為出、精打細(xì)算、科學(xué)理財。
(三)加強(qiáng)資金計劃管理
正確核定流動資金定額,編制定額流動資金計劃,及時組織資金的平衡調(diào)度;進(jìn)行流動資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn),處理積壓物資;嚴(yán)格支取和報銷制度,從日?；顒又匈Y金流動最頻繁的源頭上控制現(xiàn)金流量。對于資本性支出,建立跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)資金動態(tài)管理,積極促進(jìn)貨幣資金回籠。規(guī)范各部門之間往來資金清算辦法,嚴(yán)格劃分各類資金的使用途徑,尤其對電費(fèi)收入要實施實時劃轉(zhuǎn),盡量壓縮存量資金,促進(jìn)資金流轉(zhuǎn)順暢,發(fā)揮資金規(guī)模效益。不斷加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系,借鑒國外集團(tuán)公司下屬財務(wù)公司的運(yùn)作模式,逐步健全企業(yè)資金借入和歸還的調(diào)控機(jī)制。
(四)加快推進(jìn)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在資金管理中的應(yīng)用
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件是先進(jìn)的管理思想、管理模式管理方法的有效載體,也是實施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。財務(wù)管理軟件的推廣使用,不單純是推廣軟件本身,更重要的是推廣一種科學(xué)、先進(jìn)的管理理念、管理方法和管理技術(shù)。結(jié)合企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化工作,開發(fā)使用國際先進(jìn)的ERP(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng)軟件,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。
(五)強(qiáng)化資金集中管理的監(jiān)督考核
從公司整體效益出發(fā),建立和完善資金效益管理的考核機(jī)制,促使各單位管理目標(biāo)與公司整體目標(biāo)的一致。增強(qiáng)財務(wù)結(jié)算中心的核心地位,保證資金集中管理的權(quán)威性。與此同時,逐步摸索預(yù)算管理委員會的監(jiān)督職責(zé),在月底、季底、年底按照簽訂的內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)對各部門資金使用情況進(jìn)行考核。
企業(yè)的內(nèi)部審計是嚴(yán)格監(jiān)督、考核企業(yè)財務(wù)資金管理的重要環(huán)節(jié),是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制、使資金集中統(tǒng)一管理取得實效的保障。加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策執(zhí)行情況的過程性審計和監(jiān)督,圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和年度預(yù)算,對其全資或控股子公司的投融資、資金流向、財務(wù)狀況變動等情況實施全過程的跟蹤和監(jiān)控,定期檢查,及時反饋預(yù)算執(zhí)行中的突出問題,并給予糾正和處理。
(六)堅持以人為本,提高資金集中管理水平
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分調(diào)動人員的積極性,鼓勵創(chuàng)新,鼓勵實踐,不斷完善資金管理。加強(qiáng)財務(wù)資金管理人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升對資金使用問題綜合分析的能力,提高從業(yè)人員風(fēng)險管理意識和回避風(fēng)險的技能,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。推行精益化管理,強(qiáng)調(diào)目標(biāo)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分,實施精確計劃、精確決策、精確考核。
總之,加強(qiáng)和改善電力企業(yè)財務(wù)資金管理是實現(xiàn)管理創(chuàng)新,推動企業(yè)管理工作上水平、上臺階的重要環(huán)節(jié),也是落實現(xiàn)代企業(yè)制度管理規(guī)范的迫切需要。只有真正建立和完善財務(wù)資金管理的運(yùn)行機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò),集中管理,動態(tài)監(jiān)控,調(diào)劑余缺,盤活沉淀,才能進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)對下屬單位的財務(wù)監(jiān)控力度,促進(jìn)貨幣資金良性循環(huán),最大限度地提高資本運(yùn)營效能,實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
1、前言
高壓輸變電工程由于社會需求的不斷提升,建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,使得電網(wǎng)工程建設(shè)與管理的難度不斷提高。其施工方案、組織和工程管理也變得越來越復(fù)雜。這就需要在管理工作中采用各種先進(jìn)的管理工藝和方法讓管理更加準(zhǔn)確有效,對成本與時間的整體控制更加的合理,這對于提高施工進(jìn)度、增加施工效益、降低施工投入成本和加強(qiáng)管理者的科學(xué)管理素質(zhì)有著重要的意義。由于電力工程是一項勞動密集型模式,因此施工管理的主要難點(diǎn)就在于資源密集、專業(yè)眾多、技術(shù)專業(yè)、施工復(fù)雜、資金密集等,在實際工程施工的過程中由于受到設(shè)計、設(shè)備和材料的影響,使得工程施工管理中存在著多種問題與不足,需要在工程施工管理中進(jìn)行良好全面控制,確保施工質(zhì)量和施工效益能夠滿足要求。
2、高壓輸電線路管理模式
近年來,隨著人們對電力需求的不斷增加,高壓輸電線路工程質(zhì)量要求比過去更加的嚴(yán)格規(guī)范。而輸電線路工程作為一項多工種、多專業(yè)、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其是在施工的過程中對基礎(chǔ)工程、測量工程、土方施工成、架線工程、搭桿工程等多種方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。只有嚴(yán)格有效的確保這幾部分的施工質(zhì)量,才能夠保證施工的進(jìn)度與質(zhì)量,進(jìn)而保證高壓輸電線路的施工質(zhì)量。
針對目前高壓輸電線路施工之中存在的各種問題,施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有的規(guī)章和制度進(jìn)行全面控制,明確相關(guān)管理人員的責(zé)任與權(quán)力,做到責(zé)任到人,明確規(guī)范各方面的管理原則和要求,使得具體管理規(guī)范和措施能夠滿足施工要求,同時對員工的施工規(guī)范和管理意識有著良好的提高。
2.1施工管理原則和要求
施工單位需建立健全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確項目負(fù)責(zé)人、各施工隊隊長等管理人員的責(zé)任,將安全生產(chǎn)管理工作落實到實處以保證能順利進(jìn)行安全管理工作,施工企業(yè)應(yīng)確定“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,把預(yù)防控制工作作為安全施工管理的重點(diǎn)工作來抓,盡可能的堵塞管理漏洞,防止不安全施工。
2.2高壓輸電線路施工管理的方法措施
根據(jù)此前確定的施工管理原則,企業(yè)可根據(jù)以下幾點(diǎn)具體的管理措施進(jìn)行有效的安全施工管理:
(1)各施工單位應(yīng)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合自身的建設(shè)總體目標(biāo),在高壓輸電線路施工期確立明確的安全施工目標(biāo),并根據(jù)所制定的目標(biāo)進(jìn)行層層細(xì)化,使得各級人員都有自己明確的安全目標(biāo),并以此目標(biāo)作為其考核的重要標(biāo)準(zhǔn),以保證其在施工過程中嚴(yán)格按照操作規(guī)程來進(jìn)行施工。
(2)依照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《職業(yè)健康安全管理體系等有關(guān)規(guī)定,施工單位需建立健全完善的安全保證體系,根據(jù)此前制定好的安全目標(biāo),層層細(xì)化,落實到施工過程中的每個細(xì)微步驟中,制定相應(yīng)的安全管理文件,在施工過程中落實專門人員進(jìn)行填寫,以便監(jiān)察人員抽查調(diào)研,保證負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度得到貫徹落實。同時選舉出來的各級相應(yīng)責(zé)任人,必須認(rèn)真仔細(xì)落實其對應(yīng)的安全施工責(zé)任,在源頭上做到“安全第一,重在預(yù)防”。
3、高壓輸電線路施工質(zhì)量控制措施
3.1高壓輸電線路基礎(chǔ)施工
所謂的基礎(chǔ),是指高壓輸電線路桿塔地下部分的總體。它能夠承受高壓輸電線路桿塔的荷重并將其傳遞給周圍的地基,起到穩(wěn)固高壓輸電線路的目的?；A(chǔ)施工質(zhì)量的優(yōu)劣,將直接對高壓輸電線路的運(yùn)行安全造成影響。高壓輸電線路施工中一般采用板式基礎(chǔ),階梯基礎(chǔ)、掏挖基礎(chǔ)、巖石基礎(chǔ)、斜插基礎(chǔ)及樁基礎(chǔ)等多種基礎(chǔ)形式。為了有效控制基礎(chǔ)施工的質(zhì)量,應(yīng)針對不同的基礎(chǔ)形式所具有的不同技術(shù)要求及特點(diǎn)來制定相應(yīng)的施工技術(shù)措施。
3.1.1掏挖基礎(chǔ)施工
直接將混凝土澆筑在掏挖成型的土坯中,即可形成掏挖基礎(chǔ)。掏挖基礎(chǔ)的特點(diǎn)是其承載充分利用了原狀土的機(jī)剪強(qiáng)度。因此,在基坑開挖施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖尺寸進(jìn)行開挖,盡量避免對基坑周邊原狀土的擾動。在基坑施工完成后,為避免基坑裸露時間太長而造成坍塌,需要立即進(jìn)行}昆凝土澆灌。此外,施工過程中要特別注意保證施工人員的安全,一旦發(fā)現(xiàn)孔壁有坍塌跡象,應(yīng)立即停止施工。
3.1.2階梯基礎(chǔ)施工
階梯基礎(chǔ)具有施工難度小、工藝簡單等特點(diǎn)。要注意在開挖施工過程中,以防降低地基土的承載力,應(yīng)盡量避免擾動到基底原狀。由于高壓輸電線路穿越地區(qū)地形地貌復(fù)雜,經(jīng)常會遇到如較塑狀態(tài)的粉質(zhì)粘土等容易塌方的較差土質(zhì)。此時,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體的土質(zhì)情況,合理放坡,并采用基坑土堆放在離基坑較遠(yuǎn)處、做好基坑開挖和混凝土澆制過程的排水施工、基坑附近嚴(yán)禁堆土、校核L(基礎(chǔ)中心至坡邊的距離)是否滿足要求,是否能按要求降基等基坑支護(hù)措施,以確保施工人員的安全。
3.2高壓輸電線路桿塔施工
高壓輸電線路的桿塔施工一般可分為整體組立施工和分解組立施工。其中,整體組立桿塔時,對混凝土抗壓強(qiáng)度的要求應(yīng)達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的100%;分解組立桿塔時,對混凝土抗壓強(qiáng)度要求必須達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的70~/o。在施工過程中,還應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾點(diǎn):(1)在桿塔的起吊設(shè)備、繩索規(guī)格、起吊方案的選擇及起吊現(xiàn)場的布置等方面必須要符合相關(guān)的起吊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外,為防止車位不合理造成起吊困難,起吊桿塔前要根據(jù)現(xiàn)場情況合理地選擇吊車車位。(2為防止鋼管桿在起吊過程中脫節(jié),在鋼管桿整體起吊前,應(yīng)檢查其每段之間的插接長度是否滿足設(shè)計要求,并在插接部位預(yù)先做好保護(hù)措施。(3)在桿塔起吊過程中,要緩慢轉(zhuǎn)桿,防止桿塔突然傾倒。為防止桿塔一側(cè)受力后有些部件會變形損壞,在必要時要采用雙吊點(diǎn)同時起吊。起吊的吊點(diǎn)位置應(yīng)與設(shè)計圖紙上所標(biāo)注的位置一致,不能擅自更改。(4)在組立桿塔過程中若遇到特殊情況,如組立角鋼塔時發(fā)現(xiàn)桿件加工尺寸誤差太大,無法正常安裝,就必須與鐵塔加工單位聯(lián)系更換。
4、結(jié)語
工程施工管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面貫徹“節(jié)約投資、提高效益”的原則。輸電線路作為供電企業(yè)電力系統(tǒng)的重要組成部分,可以說是電力工業(yè)的大動脈。對于“大動脈”的質(zhì)量,關(guān)系到整個電力工程的成敗,也與我國的國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),做好輸電線路的施工技術(shù)管理,不但保證了輸電線路的健康運(yùn)行,同時也保證了整個電力工程的質(zhì)量。
近些年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與深化,電力企業(yè)的物流管理也被納入了市場化的范疇,進(jìn)行著一系列適應(yīng)市場與競爭的改革。而電力企業(yè)的物流管理作為企業(yè)價值鏈中的一個重要的環(huán)節(jié),對企業(yè)的運(yùn)營成本有著重大的影響,有時候直接關(guān)系著電力企業(yè)經(jīng)營成本的高低。所以,對于電力企業(yè)來講,在物流管理中運(yùn)用現(xiàn)代化的物流管理方法與手段,降低物流運(yùn)營成本,提高電力企業(yè)的物流管理水平,是保證電力企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵,也是提高電力企業(yè)總體運(yùn)營效益的重要途徑。
一、電力企業(yè)物流管理內(nèi)涵及成本分析
(一)電力企業(yè)物流管理內(nèi)涵分析
在電力企業(yè)中,電力物流是一種特殊的產(chǎn)品,它是為了電力企業(yè)在經(jīng)營的過程中能夠滿足終端電力用戶的需求而設(shè)置,在管理方面要求達(dá)到從發(fā)電到終端用戶各流程服務(wù)的全過程的低成本、高效率等運(yùn)營。具體來講,它有著下面的一些內(nèi)涵:
首先,從電力物流的產(chǎn)品特性方面來看,它并不是一種有形的物體,而是一個管理的過程。其中涉及到了電力的發(fā)電、輸電、配電以及銷售等流程。
其次,從其涉及的范圍來看,電力企業(yè)物流管理涉及面廣,并且在管理中作用于電力的各個環(huán)節(jié),需要在管理的過程中進(jìn)行電力市場的建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)以及在整個過程中還需要不斷的優(yōu)化資源配置,提高其競爭能力。
最后,在其管理的目的來看,主要是用最低的成本創(chuàng)造最高的客戶價值。也就是在整個物流的管理過程中需要降低整個流程的運(yùn)營成本,從而增加電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)電力企業(yè)物流管理成本分析
對電力企業(yè)來講,在其電力生產(chǎn)建設(shè)成本中,物流成本占據(jù)著很大的比重,并且也直接對電力企業(yè)的運(yùn)營產(chǎn)生影響。一般來講,電力企業(yè)的物流管理分散在不同的職能部門,圍繞著財務(wù)、生產(chǎn)、供應(yīng)這三個基本的只能展開。對于電力企業(yè)而言,物流管理的成本主要分為下面的兩大類:
第一,顯性物流成本。包括電力產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用、倉儲費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、保險費(fèi)用以及一些環(huán)保費(fèi)用等。除此之外還包括工作人員的一些成本,即工資、獎金等等。
第二,隱形物流成本。隱形物流成本是相對于顯性物流成本而言的,主要是指物流管理中的一些存貨的資金成本,其中主要包括存貨產(chǎn)生的利息,機(jī)會成本,損耗等;訂單處理成本,包括訂單的合約、洽談、傳真電話等費(fèi)用;信息系統(tǒng)成本,包括信息購置的費(fèi)用,維護(hù)的費(fèi)用等;以及缺貨成本等。
二、我國電力企業(yè)物流管理模式分析
在我國的電力企業(yè)物流管理中,其主要的管理模式有三個階段,分別如下所講:
(一)第一個階段——電力企業(yè)物資科管理模式
在電力企業(yè)的物流管理中,最早的模式是物資科管理模式。物資科是電力企業(yè)物流管理的歸屬單位,作為一個物流管理科室,它不具有物資獨(dú)立采購權(quán)以及財務(wù)核算權(quán),僅僅只是一個物流單獨(dú)的管理的科室。也就是說,在最早的電力企業(yè)物流管理中,采購、財務(wù)核算與物資的管理是相互獨(dú)立的,物資科只需要進(jìn)行需求計劃的匯總,采購計劃的上報以及進(jìn)行物資倉庫的管理工作。
(二)第二個階段——物資公司管理模式
物資公司管理模式是在電力體制不斷的改革與深化中出現(xiàn)的,這個階段的物流管理實行的是主輔分離,人員分流的管理方式。雖然說與電力企業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行密切相關(guān)的一些部門,比如說生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度部、安監(jiān)部以及試修部還在電力企業(yè)的統(tǒng)一管理之中,但是像物資科等這樣的附屬部門則被分離了出來,開始了自負(fù)盈虧的歷程。在這樣的一個管理模式之下,物資科被分離出來,成立了物資公司,它可以在財務(wù)方面自行核算,并且擁有了獨(dú)立采購的權(quán)利,也就是說整個物資管理的權(quán)限開始加大。但是在其管理中還是由于管理混亂等問題,給電力公司造成了一定的損失。
(三)第三個階段——物流中心管理模式
通過第二個階段的物流管理改革,雖然說讓電力企業(yè)的物流管理部門體系得到了簡化,但是也存在著各種管理方面的弊端。所以為了提高電力系統(tǒng)的資源利用率,降低物流管理成本,物流中心管理模式也就應(yīng)用而生。這種管理模式是一種由上而下的管理模式,往往省局物流中心會對下級的物流進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)配,取消了原來的物資公司銷售模式,大大地提高了物流管理的水平。
三、我國電力企業(yè)物流管理改革優(yōu)化
在我國電力企業(yè)的發(fā)展中,進(jìn)行現(xiàn)代化的物流管理手段與方法的應(yīng)用,一方面能夠大力的降低電力企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中的物流成本;另一方面也能夠提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,對電力企業(yè)來講,進(jìn)行物流管理的改革與優(yōu)化具有重大的意義。在此基礎(chǔ)上筆者提出了具體的改革優(yōu)化措施:
(一)進(jìn)行物流業(yè)務(wù)流程重組
在電力企業(yè)物流管理的改革中,首先要做好物流業(yè)務(wù)流程的重組。其中要以服務(wù)為主體理念,以企業(yè)內(nèi)部的價值鏈為依據(jù),根據(jù)消費(fèi)者需求的訂單,進(jìn)行整個業(yè)務(wù)流程的重組與塑造。在物流管理的過程中要節(jié)約服務(wù)的成本,維護(hù)服務(wù)的穩(wěn)定性,保證服務(wù)的質(zhì)量,并且在整個流程之中還需要進(jìn)行價值大小的分辨,留下價值大的流程,對于那些價值小的流程要進(jìn)行縮減或者是外包處理,從而在達(dá)到服務(wù)客戶的基礎(chǔ)上提高整個物流管理的水平。
(二)進(jìn)行物流組織系統(tǒng)整合
進(jìn)行物流組織系統(tǒng)的整合,是優(yōu)化電力企業(yè)物流管理的關(guān)鍵。在進(jìn)行組織系統(tǒng)的整合中,優(yōu)化物流的輸入、流轉(zhuǎn)、輸出以及相應(yīng)的一些信息流的流動構(gòu)成,建立完善的電力建設(shè)、發(fā)電、配電等供應(yīng)鏈,逐步形成電力企業(yè)物流管理的一體化系統(tǒng),從而達(dá)到電力企業(yè)物流管理整個組織系統(tǒng)的優(yōu)化。
(三)加強(qiáng)物流管理信息系統(tǒng)建設(shè)
信息化的管理與低成本管理是相伴而生的。所以在電力系統(tǒng)的物流管理中加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè),對物流進(jìn)行信息化 的管理,也是其改革的一個重點(diǎn)方向。在電力企業(yè)物流管理中進(jìn)行信息化系統(tǒng)的建設(shè),通過對上下游的信息反饋來提高整個電力物流供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)性以及有效性,使得整個物流系統(tǒng)趨向最優(yōu)化管理,這也是電力企業(yè)提高其運(yùn)營效益,降低物流管理成本的一個關(guān)鍵的措施。
1引言
從生產(chǎn)物流的角度來說,生產(chǎn)計劃是企業(yè)生產(chǎn)活動的主要依據(jù),生產(chǎn)作業(yè)計劃是企業(yè)的具體執(zhí)行計劃,是生產(chǎn)物流滿足生產(chǎn)需求的關(guān)鍵依據(jù)。作為生產(chǎn)管理領(lǐng)域當(dāng)今最流行的先進(jìn)管理思想與方式,制造資源計劃(Manufacture Resource Planning,MRPⅡ)、準(zhǔn)時制生產(chǎn)(Just in Time,JIT)以及約束理論(Theory of Constraints,TOC)等理論為生產(chǎn)作業(yè)計劃制訂提供了較好的方法,但從系統(tǒng)假設(shè)、計劃控制以及實施效果等方面來說,其仍存在不足之處。
由于上述幾種方法各有優(yōu)缺點(diǎn),國內(nèi)外很多學(xué)者研究了對幾種方法的改進(jìn)模式,例如Johnny等[1]對JIT和MRPⅡ兩者相結(jié)合,提出改進(jìn)的生產(chǎn)作業(yè)計劃與控制模式框架。在實際應(yīng)用中,有學(xué)者提出了JIT和MRP[2][3]以及TOC與MRPⅡ的具體集成方案[4]。張凡[5]對三種生產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行了比較分析,陳建華等[6]將三者結(jié)合起來,形成集成化生產(chǎn)管理模式。
上述三種生產(chǎn)計劃管理模型主要應(yīng)用在生產(chǎn)物流中,而電力物資管理既有電力行業(yè)的特殊性,又具備物流管理的一般性,本文通過借鑒生產(chǎn)物流的計劃管理模式,通過對比三者的優(yōu)缺點(diǎn)及各自的適應(yīng)性,同時對三者基本思想加以整合,構(gòu)建TOC、 MRP以及JIT相結(jié)合的集成化物資采購計劃與控制模型,與電力物資采購模式相結(jié)合,對現(xiàn)有的電力物資采購管理模式進(jìn)行優(yōu)化。
2集成背景和基本思路
21集成背景
電力物資需求管理的主要模式分年度物資需求計劃、批次物資需求計劃兩種實施模式。省公司計劃發(fā)展部制訂電網(wǎng)規(guī)劃,按照時序?qū)㈨椖康那捌诠ぷ饔媱潯⒔ㄔO(shè)周期細(xì)化到各年度,已完成前期工作的項目可進(jìn)入項目儲備,具備列入年度投資計劃的條件,形成里程碑計劃,作為計劃編制基礎(chǔ)。公司項目主管部門根據(jù)年度里程碑計劃中的項目投資、建設(shè)安排,將相應(yīng)的項目物資采購需求形成下一年度物資需求計劃,批次物資需求計劃的提出需嚴(yán)格基于年度物資需求計劃。
年度物資需求計劃制訂后由物資部結(jié)合公司采購戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、產(chǎn)能情況、歷史數(shù)據(jù)、價格走勢等,對年度物資需求計劃進(jìn)行分析預(yù)測,提出公司年度物資采購方案建議。物資需求單位根據(jù)年度物資需求計劃和年度物資采購批次安排,在每批次內(nèi)提報的物資需求計劃形成月度物資需求計劃,其為正式實施招標(biāo)采購的物資需求計劃。月度物資采購計劃管理,由地、市公司編制,省公司匯總并審核,審核通過后報總部物資供應(yīng)公司審核物資采購計劃,審核通過后提交到總部物資部審核。經(jīng)總部計劃、招標(biāo)審查會專家審核通過后實施采購。
22集成思路及集成化的計劃與控制模型
對MRPⅡ、TOC與JIT各自優(yōu)缺點(diǎn)的分析我們不難發(fā)現(xiàn),三者的側(cè)重點(diǎn)和適用環(huán)境不同,并在追求目標(biāo)、計劃展開方式、物料需求以及能力控制存在諸多不同點(diǎn),但并非完全對立,在某些方面是相通的,通過取其長處,實現(xiàn)三者優(yōu)勢互補(bǔ),與電力物資采購管理模式相結(jié)合,定能更好地實行物資計劃與控制的職能。
基于電網(wǎng)物資的采購流程和特點(diǎn),建立如下集成電力物資管理模型,如圖2所示。
首先,物資需求計劃的制訂采用的是MRP思想,通過物資需求預(yù)測,經(jīng)分類匯總、綜合平衡審批后形成公司年度物資需求計劃,并作為電力物資管理的主要依據(jù),用于制訂公司年度采購策略,并進(jìn)一步確定采購模式及采購方式等具體信息,為月度物資需求計劃的制訂做好準(zhǔn)備工作。
其次,月度物資需求計劃制訂后,除將物資采購方案進(jìn)行分配,還要考慮到采購方案的可執(zhí)行性,作為采購計劃的執(zhí)行方,制訂瓶頸平衡計劃,對瓶頸資源進(jìn)行調(diào)整,并考慮庫存情況,對物資需求計劃進(jìn)行修正。
瓶頸資源平衡結(jié)束后,進(jìn)行電力物資需求計劃的制訂。由于電力物資供應(yīng)具有不確定性,除要考慮采購計劃的執(zhí)行外,為避免因物資采購延遲而對項目生產(chǎn)計劃執(zhí)行造成的影響,還要考慮項目部門的物資需求,根據(jù)項目實施進(jìn)度、物資變動情況做出基本調(diào)整。物資供應(yīng)公司應(yīng)實時對項目物資需求信息進(jìn)行了解,對已到貨物資實施優(yōu)先生產(chǎn),對計劃期內(nèi)無法到貨的物資向上層的月度物資采購計劃及時反饋,對月度物資采購計劃進(jìn)行調(diào)整。
最后,將JIT采購管理模式應(yīng)用到電力物資現(xiàn)場管理中,結(jié)合對關(guān)鍵資源的調(diào)度,實現(xiàn)對電力物資管理的實時供應(yīng),滿足電力物資實時供應(yīng)的要求。
3結(jié)論
電力物資采購管理是保證電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié),通過三者集成思想,將MRPⅡ計劃的優(yōu)勢應(yīng)用到電力物資計劃管理的制訂這一層次,TOC及時調(diào)整瓶頸資源,并運(yùn)用JIT保證項目類物資的及時供貨,將三者有效融合,對電力物資采購模式的短板進(jìn)行改造,才能從整體上優(yōu)化整個采購管理模型。
【摘 要】 電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè),不僅承擔(dān)著重要的社會責(zé)任,而且還面臨著市場化競爭帶來的運(yùn)營風(fēng)險。本文從電力企業(yè)的角度出發(fā),對存在于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行論述,并提出了應(yīng)對、防范和控制的措施。
【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè); 財務(wù)風(fēng)險; 風(fēng)險控制
財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際財務(wù)收益與目標(biāo)財務(wù)收益發(fā)生背離而遭受損失的可能性。財務(wù)風(fēng)險貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。例如由負(fù)債引起的,因為借入資金而增加的喪失償債能力的可能。電力企業(yè)作為特大型中央企業(yè),以建設(shè)運(yùn)營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù),承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)電力保障的基本使命,屬于資金密集型企業(yè)。但是電力企業(yè)長期處于國家壟斷經(jīng)營,依靠國家計劃和優(yōu)惠政策來配置生產(chǎn)要素,發(fā)展靠國家、效益靠政策的機(jī)制,缺乏應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)中財務(wù)風(fēng)險的能力。隨著電力體制改革不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化,電力企業(yè)面臨的市場競爭壓力越來越大,遇到的財務(wù)風(fēng)險管理的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻。加強(qiáng)和完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制,是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提升企業(yè)自身競爭力的前提。
一、電力企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險
(一)政策性風(fēng)險
政策性風(fēng)險是指政府出臺的與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的各項財政和金融政策。電力企業(yè)作為特大型中央企業(yè),其經(jīng)營發(fā)展形勢和國家政策的制定有密切關(guān)系。由于電力企業(yè)的社會責(zé)任是放在第一位的,它必須以滿足國民經(jīng)濟(jì)整體利益為出發(fā)點(diǎn),這樣必然面臨政策性層面的財務(wù)風(fēng)險。例如電價政策風(fēng)險。在電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)中,有“電價是電網(wǎng)企業(yè)的生命線”一說。電網(wǎng)企業(yè)作為資金密集型企業(yè),每年要投入巨大的資金進(jìn)行電網(wǎng)的建設(shè)與改造,但是作為企業(yè),效益始終是第一位的,電價政策就是電網(wǎng)企業(yè)的效益源頭。只有投入,沒有產(chǎn)出,任何企業(yè)都不能可持續(xù)地發(fā)展,財務(wù)指標(biāo)也面臨惡化的風(fēng)險。
(二)投融資風(fēng)險
1.投資風(fēng)險。電力作為投資規(guī)模最大的行業(yè),一直保持著高速的增長狀態(tài),目前投資規(guī)模都在千億以上。其中電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),在政策的要求下進(jìn)行大規(guī)?；ㄍ顿Y,但是作為企業(yè)經(jīng)營,對于有些投資項目的審批要充分考慮投資的合理收益、融資的及時穩(wěn)定回收以及投資風(fēng)險的合理控制。如果沒有制定整體投資戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃,也沒有明確的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)導(dǎo)向,投資隨意性很大,一些投資存在短期行為,對企業(yè)帶來的影響將是不可估量的。
2.籌資風(fēng)險。籌資風(fēng)險是指企業(yè)因籌資活動而引起的收益不確定性以及到期不能償付本息的風(fēng)險。電力企業(yè)屬于高投入的技術(shù)密集型企業(yè),電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大,設(shè)備更新較快,解決資金來源主要依靠銀行貸款。由于電網(wǎng)投資等因素導(dǎo)致的電力企業(yè)普遍存在的高負(fù)債率,給企業(yè)帶來了巨額的債務(wù)風(fēng)險。這雖然與國家宏觀政策密切相關(guān),但最終償還債務(wù)是要落實在電力企業(yè)。為此電力企業(yè)要在爭取政策支持的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)經(jīng)營管理,堵塞漏洞,力爭將因償還債務(wù)導(dǎo)致的不容樂觀的財務(wù)狀況可能產(chǎn)生的風(fēng)險降至最低程度。
(三)內(nèi)部控制風(fēng)險
內(nèi)部控制風(fēng)險是指企業(yè)內(nèi)部控制措施不到位使得控制機(jī)制沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果而造成的風(fēng)險。具體表述為在對有效管理的內(nèi)部牽制制度、合法的財務(wù)收支活動、資金和材料的充分效能發(fā)揮以及最大利益回報。建立和完善內(nèi)部控制的管理機(jī)制,設(shè)計合理有效的組織機(jī)構(gòu)和職務(wù)分工,以及明晰的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)處理程序,將為經(jīng)營活動的效率和效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)性等目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理的保證。
(四)信息化風(fēng)險
隨著電力市場改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展,國網(wǎng)推出了“SG186”信息化戰(zhàn)略,其中實施ERP系統(tǒng)是核心的組成部分,企業(yè)財務(wù)管理的方式和理念將迎來全新的改變。ERP系統(tǒng)即企業(yè)資源管理計劃信息系統(tǒng),將整個公司的生產(chǎn)、運(yùn)營和管理以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向,以財務(wù)管理為主線,建設(shè)統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺,覆蓋公司各個方面的大型專業(yè)數(shù)據(jù)庫,形成集中、高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制。整個系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和實施的好壞,對財務(wù)風(fēng)險的影響是巨大的。
(五)自然風(fēng)險
自然風(fēng)險是因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導(dǎo)致危害經(jīng)濟(jì)活動,物質(zhì)生產(chǎn)或生命安全的風(fēng)險。如地震,水災(zāi),火災(zāi),風(fēng)災(zāi),雹災(zāi),凍災(zāi),旱災(zāi),蟲災(zāi)以及各種瘟疫等自然現(xiàn)象。電力企>！
二、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對和建議
(一)政策性風(fēng)險的應(yīng)對
電力企業(yè)作為國家骨干企業(yè),承擔(dān)著不可推卸的社會責(zé)任,在貫徹國家方針政策方面責(zé)無旁貸。對于政策性風(fēng)險電力企業(yè)雖然無法左右,但可以積極應(yīng)對,爭取享受有利政策。
1.分析企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r,爭取有利政策。如電價政策,從2003年6月《電價改革方案》出臺,到《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《
銷售電價管理暫行辦法》的相繼頒布,建立了獨(dú)立規(guī)范的輸配電價機(jī)制。輸配電價承擔(dān)了整個電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)、發(fā)展的全部成本和費(fèi)用,這就要求電力企業(yè)要充分了解自我發(fā)展?fàn)顩r,找出有待完善的方面和環(huán)節(jié),積極向國家爭取有利政策;同時要著力改變自身的成本結(jié)構(gòu),降低成本和消耗,優(yōu)化電價結(jié)構(gòu),抵消政策帶來的風(fēng)險。
2.充分享用有利于企業(yè)發(fā)展的各項政策。如財稅發(fā)[1999]90號,“國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅”政策。電力企業(yè)作為投資的重點(diǎn)行業(yè),每年的設(shè)備投資在100億以上,如果能充分利用上述政策,將為企業(yè)帶來稅后幾十億的利潤。
(二)投融資風(fēng)險的應(yīng)對
1.建立項目投資風(fēng)險監(jiān)督機(jī)制,完善投資效益評價制度,確保電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與投資緊密結(jié)合。具體做法就是將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與投資規(guī)劃緊密結(jié)合,建立投資管理的長效機(jī)制,在投資效益分析和電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上確立企業(yè)的長期投資規(guī)劃。即在進(jìn)行電網(wǎng)前期規(guī)劃時,除了考慮市場、負(fù)荷增加、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素外,更要考慮市場是否優(yōu)良,未來用戶的電價結(jié)構(gòu)如何,以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否符合國家宏觀政策引導(dǎo)的方向,并根據(jù)上述因素對投資項目進(jìn)行詳細(xì)的測算,結(jié)合未來用戶的生產(chǎn)經(jīng)營周期、產(chǎn)品性質(zhì)、市場情況對投資資金的回收期進(jìn)行詳盡測算,保證投入的資金能夠收回,規(guī)避投資風(fēng)險。同時重視對投資項目的可行性評價,在可行性研究報告中增加投資回收內(nèi)容。投資項目的收益率超過資本成本時,企業(yè)的價值將增加;投資項目的收益率小于資本成本時,企業(yè)的價值將減少。同時也要考慮投入貨幣的時間價值,即要增加凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)、內(nèi)含報酬率等指標(biāo)并進(jìn)行評價。
2.建立科學(xué)的融資方案,減少融資成本,避免企業(yè)的融資風(fēng)險。在公司內(nèi)部可通過電力財務(wù)公司,集中所屬單位的分散資金,形成規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)內(nèi)部資金調(diào)劑,將部分沉淀資金用于電網(wǎng)建設(shè),減少對銀行貸款的依賴。電網(wǎng)集團(tuán)企業(yè)還可運(yùn)用發(fā)放委托貸款、提前歸還借款、用存量資金墊付工程款、融資租賃、發(fā)行債券等多種運(yùn)作手段,調(diào)整資金配置結(jié)構(gòu)以降低存量、增加流轉(zhuǎn)、提高資金收益。
對外融資,可采用銀團(tuán)貸款,引入銀行競標(biāo)制度,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的競爭,以爭取獲得最優(yōu)惠貸款,降低融資成本;電網(wǎng)企業(yè)還可充分利用資金信托這一融資方式,即信托投資公司根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的資金需求,通過向社會推介資金信托計劃,集合社會閑散資金,為電網(wǎng)建設(shè)項目提供借貸資金。電網(wǎng)企業(yè)可以根據(jù)項目的建設(shè)期與回報期,通過與信托投資公司協(xié)商,設(shè)立各種組合計劃,在利率、還款方式、期限等方面靈活掌握,最大幅度地降低融資成本,減少資金風(fēng)險。
(三)內(nèi)部控制風(fēng)險的應(yīng)對
1.建立內(nèi)部控制制度,即五種職務(wù)相分離制度:授權(quán)批準(zhǔn)職務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)相分離;業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與審核監(jiān)督職務(wù)相分離;業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與會計記錄相分離;財產(chǎn)保管職務(wù)與會計記錄相分離;業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與財產(chǎn)保管職務(wù)相分離。
2.樹立內(nèi)部控制風(fēng)險管理的意識。為防范規(guī)避內(nèi)部控制風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險評估機(jī)制,在企業(yè)全員中樹立風(fēng)險意識。它包括:風(fēng)險辨識,是指查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項重要經(jīng)營活動及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險,有哪些風(fēng)險;風(fēng)險分析,對辨識出的風(fēng)險及其特征進(jìn)行明確的定義描述,分析和描述風(fēng)險發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險發(fā)生的條件;風(fēng)險評價,評估風(fēng)險對企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險的價值等。同時企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險管理信息實行動態(tài)管理,定期或不定期實施風(fēng)險辨識、分析、評價,以便對新的風(fēng)險和原有風(fēng)險的變化重新評估。
3.加強(qiáng)人員素質(zhì)的培養(yǎng),更好地適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部控制的要求。現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)部控制對人員的素質(zhì)有了高的要求,只掌握單一的會計核算技能,遠(yuǎn)不能滿足財務(wù)管理的要求。財務(wù)部門是企業(yè)的核心管理部門,同各個部門的管理密不可分,同時也承擔(dān)著對企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控的任務(wù)。財務(wù)管理的內(nèi)部控制大大突破了財務(wù)會計的工作范疇,不僅僅局限于財務(wù)會計的知識領(lǐng)域,同時也是市場營銷、法律咨詢、規(guī)劃發(fā)展、信息管理、設(shè)備采購、安全生產(chǎn)等多方面知識的融合,沒有相應(yīng)的知識支持,內(nèi)部控制不可能完全到位。培養(yǎng)和提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),使之能更好地執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制制度,履行本質(zhì)工作,減少內(nèi)部控制風(fēng)險。
(四)信息化風(fēng)險的應(yīng)對
隨著ERP系統(tǒng)的實施,建立標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一財務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)會計核算、預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、分析與評價等核心應(yīng)用模塊,實現(xiàn)公司業(yè)務(wù)與財務(wù)信息實時共享,提升財務(wù)的主動控制和決策支持能力,為實現(xiàn)財務(wù)管理現(xiàn)代化提供支撐。對信息化風(fēng)險的應(yīng)對措施如下。
1.建立安全防護(hù)體系。網(wǎng)絡(luò)與信息安全全面納入安全生產(chǎn)體系。落實安全評估制度和等級保護(hù)制度。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系和應(yīng)急機(jī)制。建立多層次的網(wǎng)絡(luò)與信息安全防御系統(tǒng),建設(shè)從設(shè)備安全到用戶安全的整體安全防護(hù)體系,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的可控、能控、在控。
2.建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。完成信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)、安全、評價等方面的標(biāo)準(zhǔn),為實現(xiàn)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、開發(fā)、運(yùn)維與管理奠定基礎(chǔ)。建立公司信息化標(biāo)準(zhǔn)體系庫,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)維護(hù)、管理與查詢。
3.建立評價考核體系。按照公司創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作的總體要求,積極開展信息化同業(yè)對標(biāo),豐富對標(biāo)內(nèi)容和形式,完善評價指標(biāo)庫,推廣信息化最佳業(yè)務(wù)實踐,將信息化工作逐步納入公司的業(yè)績考核體系,形成激勵機(jī)制,實現(xiàn)信息化水平持續(xù)提升。
4.建立人才隊伍體系。按照公司“十一五”教育培訓(xùn)規(guī)劃的總體要求,結(jié)合公司“1551”人才培養(yǎng)計劃,建設(shè)信息化管理、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)用四支隊伍,培養(yǎng)專家和管理咨詢?nèi)瞬?加強(qiáng)信息技術(shù)及應(yīng)用交流,建立在崗信息技術(shù)人員培訓(xùn)制度,培養(yǎng)復(fù)合型高級人才。
(五)自然風(fēng)險的應(yīng)對
電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè),而電網(wǎng)又是多層次大范圍布局,這些因素決定了電網(wǎng)企業(yè)屬于風(fēng)險密集型行業(yè)。如由冰雪、地震、洪水和暴風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的電網(wǎng)崩潰、大面積停電等事故也屢見不鮮。應(yīng)對自然風(fēng)險的舉措有:
1.基于自然風(fēng)險防范,確定全面預(yù)防目標(biāo)。“安全第一,預(yù)防為主”是電力生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針,這一方針貫穿于各級電力企業(yè)的生產(chǎn)過程。其特點(diǎn)是以經(jīng)驗總結(jié)為依據(jù),制定可能發(fā)生自然災(zāi)害的事前預(yù)防、事中處理、事后恢復(fù)等措施,確保電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。其中風(fēng)險管理重點(diǎn)在于超前預(yù)防,即在自然災(zāi)害發(fā)生之前就對工作環(huán)境和場所中可能產(chǎn)生的事故用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查預(yù)測并采取相應(yīng)的防范措施,力爭將可能的事故消除在產(chǎn)生之前。
2.超前規(guī)劃,合理轉(zhuǎn)移自然風(fēng)險損失。自然災(zāi)害的發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移,要將風(fēng)險降至最低水平,可尋求轉(zhuǎn)移自然風(fēng)險損失的辦法。例如,為電網(wǎng)資產(chǎn)投保,合理規(guī)劃資產(chǎn)投保范圍和條款,盡可能以最小的成本,轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險損失。 保險不僅能夠幫助受災(zāi)企業(yè)及時恢復(fù)生產(chǎn),而且能夠促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險管理工作。保險公司和保險經(jīng)紀(jì)人擁有為大量類似企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗,掌握了大量的同質(zhì)標(biāo)的風(fēng)險數(shù)據(jù)資料,在風(fēng)險識別、評估、制定風(fēng)險管理方案等各個方面,保險業(yè)的介入都對電網(wǎng)風(fēng)險管理不無裨益。特別是在電網(wǎng)的防災(zāi)防損過程中,保險公司和保險經(jīng)紀(jì)人可以憑借其掌握的歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)和與社會其他機(jī)構(gòu)建立起來的良好合作關(guān)系,為企業(yè)提供大災(zāi)預(yù)警、防災(zāi)防損建議和企業(yè)投保方案建議,從而促使企業(yè)的風(fēng)險管理措施更加完善和有效。
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生活水平的提高,人們的用電需求也出現(xiàn)不斷增長的趨勢。同時,電力企業(yè)逐漸走向市場化。在這樣的背景下,如何采取有效措施,開拓電力市場,提高營銷管理水平是每個電力企業(yè)不可忽視的重要工作。但由于制度、人員等因素制約,當(dāng)前電力市場開拓及營銷管理存在不足,對電力企業(yè)運(yùn)營發(fā)展帶來了不利影響。下面將分析存在的這些問題,并就電力市場開拓及營銷管理提出相應(yīng)對策,希望能為實際工作提供參考。
一、電力市場開拓及營銷管理存在的問題
由于相關(guān)制度不完善、工作人員素質(zhì)偏低,當(dāng)前電力企業(yè)市場開拓及營銷管理中仍有不足之處,對電力企業(yè)運(yùn)營發(fā)展帶來了不利影響,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)節(jié)能環(huán)保意識不強(qiáng)
產(chǎn)品研發(fā)、能源利用方面缺乏有效措施,對環(huán)境可能造成一定污染與破壞。管理部門宣傳工作不到位,企業(yè)員工節(jié)能環(huán)保意識不足,影響電力企業(yè)運(yùn)營效益的提高。
(二)電力科技創(chuàng)新不足
電力企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等方面的科技創(chuàng)新不足,資金不到位,阻礙電力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,對電力企業(yè)安全水平提高、可持續(xù)發(fā)展也帶來負(fù)面影響。為此,今后應(yīng)該改變這種情況,加大科技投入,推動電力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。
(三)服務(wù)意識比較缺乏
工作人員素質(zhì)偏低,服務(wù)意識和服務(wù)水平較低,對產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳不夠,售后服務(wù)工作不到位等,降低了電力企業(yè)在消費(fèi)者心目中的滿意度,影響了電力企業(yè)更好地運(yùn)營和發(fā)展。
(四)營銷管理體系不完善
未能根據(jù)實際工作需要建立完善的營銷管理體系,制約了電力企業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致很多工作缺乏完善的制度約束,難以調(diào)動工作人員的熱情。影響電力企業(yè)的市場開拓及營銷管理。
二、電力市場開拓的對策
電力市場開拓是一項系統(tǒng)的工作,應(yīng)該從產(chǎn)品質(zhì)量、科技創(chuàng)新、服務(wù)水平等方面采取措施。以便贏得更多消費(fèi)者的認(rèn)可,更好地開拓電力市場。
(一)提高產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保性能
環(huán)境問題為人們所普遍關(guān)注,為了更好地拓展市場,電力企業(yè)要提高節(jié)能環(huán)保意識,將環(huán)保作為核心主題,從而贏得更多消費(fèi)者的認(rèn)可。首先要提高員工的環(huán)保意識,產(chǎn)品研發(fā)、能源利用時盡量降低對周圍環(huán)境的影響。加強(qiáng)與政府部門合作,加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,讓每個員工都樹立節(jié)能環(huán)保意識,提高廣大消費(fèi)者的環(huán)保意識,使之追求和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。只有這樣,電力企業(yè)才能更好地適應(yīng)市場需要,拓寬產(chǎn)品銷售渠道。電力企業(yè)應(yīng)該注重產(chǎn)品研發(fā),改善產(chǎn)品使用性能,提高產(chǎn)品性價比,以便在市場競爭中占據(jù)有利地位。
(二)注重電力科技創(chuàng)新
電力企業(yè)要加大資金投入,注重科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)品性能提升,得到更多消費(fèi)者的認(rèn)可,從而更好地開拓市場。在科技創(chuàng)新過程中,要合理利用政府政策優(yōu)惠,推動核心技術(shù)革新。提高技術(shù)研發(fā)力度,確保產(chǎn)品性能和質(zhì)量的提高。注重計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,更好地推動產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新,確保產(chǎn)品安全,推動電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)提高服務(wù)水平并豐富營銷策略
在市場拓展方面,電力企業(yè)要注重營銷手段創(chuàng)新,堅持與時俱進(jìn),促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。電力企業(yè)要提高整體服務(wù)意識,將滿足顧客需要作為重要目標(biāo),提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,推動電力企業(yè)的有效運(yùn)行和發(fā)展。在提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量時,要全面落實和執(zhí)行相關(guān)理念,增強(qiáng)員工的服務(wù)意識,實現(xiàn)電力企業(yè)和員工之間的共贏。電力企業(yè)在產(chǎn)品銷售時,要注重豐富營銷策略,綜合應(yīng)用現(xiàn)場營銷、電話營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等多種模式,向客戶全面介紹產(chǎn)品性能,完善服務(wù)體系,激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望,讓消費(fèi)者更多地接受電力企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)。
三、電力市場營銷管理的對策
為提高營銷管理水平,促進(jìn)電力企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展,結(jié)合實際工作需要,筆者認(rèn)為今后應(yīng)該采取以下對策。
(一)完善營銷管理結(jié)構(gòu)體系
建立完善的營銷管理體系,在電力企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等一體化管理,促進(jìn)營銷管理水平的提高,為各項工作的順利開展奠定基礎(chǔ)?？梢栽陔娏ζ髽I(yè)內(nèi)部建立客服中心,將電力企業(yè)電網(wǎng)調(diào)度、管理、電力產(chǎn)品銷售、企業(yè)整體服務(wù)等串聯(lián)起來,促進(jìn)客服各項工作順利開展。同時。要建立完善的規(guī)章制度,明確各部門職責(zé)和功能,確保工作人員嚴(yán)格遵循規(guī)章制度,促進(jìn)工作水平的提高。要根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn),結(jié)合消費(fèi)者的實際需求,制定和提供個性化服務(wù),提高廣大消費(fèi)者的滿意度,使之更加樂意接受電力企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)。另外,要確保電力企業(yè)相關(guān)資料的完整,包括設(shè)備性能介紹、電費(fèi)收費(fèi)單、會計資料等,并對這些資料進(jìn)行統(tǒng)一管理,促進(jìn)管理工作水平的提高,確保電力企業(yè)更好地運(yùn)營和發(fā)展。
(二)拓展?fàn)I銷思路并實現(xiàn)營銷創(chuàng)新
電力企業(yè)在改革背景下,其所面臨的市場競爭也更加激烈,企業(yè)用人數(shù)量也在不斷增加。為拓展市場,贏得更多消費(fèi)者的認(rèn)可,電力企業(yè)必須拓展?fàn)I銷思路,實現(xiàn)市場營銷創(chuàng)新發(fā)展,才能在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。例如,遵循政府各項規(guī)定。以節(jié)能環(huán)保為工作指導(dǎo)方針。綜合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)營銷、現(xiàn)場營銷、電話營銷、終端營銷等方式。提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。贏得更多消費(fèi)者的認(rèn)可。促進(jìn)營銷管理水平的提高,更好地拓展市場,推動電力企業(yè)的發(fā)展。
(三)以市場為導(dǎo)向制定差異化的營銷策略
分析
市場動態(tài),堅持產(chǎn)品和服務(wù)以市場為導(dǎo)向的原則,重視市場調(diào)查和用戶需求分析。分析市場動態(tài)。從市場需求決定產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,以更好地滿足用戶需要,提高顧客滿意度,并開拓新的市場,擴(kuò)大電力企業(yè)產(chǎn)品市場的占有份額。根據(jù)不同區(qū)域和顧客需求的差異,制定差異化的營銷策略。合理確定產(chǎn)品價格,采用相應(yīng)的優(yōu)惠政策,以刺激消費(fèi),擴(kuò)大市場占有份額。 (四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高企業(yè)技術(shù)水平
重視電力企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采購先進(jìn)設(shè)備,提高設(shè)備運(yùn)營效率,更好地滿足市場需要。對原有舊設(shè)備要改造和維修,促進(jìn)工作效率提高。注重設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),重視設(shè)備日常運(yùn)行與維護(hù),促進(jìn)設(shè)備運(yùn)行效率的提高。重視對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。完善營銷管理信息系統(tǒng),對電力營銷進(jìn)行全過程監(jiān)控。對出現(xiàn)的問題及時處理和應(yīng)對,確保系統(tǒng)有效運(yùn)行,促進(jìn)管理水平提高。
(五)提高安全系數(shù)并堅持與時俱進(jìn)
重視電網(wǎng)改造和日常檢修,及時處理存在的隱患,確保電力企業(yè)各種產(chǎn)品安全,提高產(chǎn)品安全系數(shù)。在電力網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)重組過程中,要重視先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)服務(wù)水平提高,提高電力企業(yè)的工作效率。根據(jù)電力企業(yè)的運(yùn)營實際情況,建立統(tǒng)一的管理制度和檢修制度,配備相應(yīng)的工作人員,對電力故障及時排除和處理,確保各項設(shè)備正常運(yùn)行,提高用戶滿意度,促進(jìn)電力產(chǎn)品營銷。還要堅持與時俱進(jìn),注重產(chǎn)品的更新和換代,重視科技創(chuàng)新,緊跟時代步伐,為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、管理與時俱進(jìn),改變傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念和模式,提高對市場的適應(yīng)性,形成獨(dú)特的營銷模式。促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提高。推動電力企業(yè)更好地運(yùn)營和發(fā)展。
(六)提高服務(wù)意識并塑造品牌形象
電力企業(yè)工作人員要正確定位自己,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,為廣大客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到客戶認(rèn)可。增強(qiáng)自身營銷意識,形成以用戶為中心的發(fā)展理念,重視電網(wǎng)改造和建設(shè),為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。注重通過提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)塑造企業(yè)品牌形象,嚴(yán)格履行對社會和顧客的各項承諾,做好電力企業(yè)的形象宣傳工作。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、雜志等多種途徑和形式,加大對電力企業(yè)的品牌宣傳工作,塑造企業(yè)良好的社會形象,樹立品牌形象,推動電力企業(yè)更好地運(yùn)營和發(fā)展。
總之。市場開拓和營銷管理是電力企業(yè)的一項重要工作。在日常工作中,電力企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到自身存在的問題與不足,根據(jù)具體情況,采取有效措施,從而更好地開拓電力市場,提高營銷管理水平,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足廣大客戶需要,推動電力企業(yè)運(yùn)行發(fā)展,提高電力企業(yè)的綜合效益。
引言
在信息化時代潮流的影響下,電力行業(yè)的競爭越來越激烈,電力企業(yè)想要在日益激烈的競爭中保持發(fā)展的趨勢,只有不斷創(chuàng)新,建立和完善適應(yīng)市場的電力營銷體系,通過信息化網(wǎng)絡(luò)來做到電力營銷管理的信息化。如何實現(xiàn)電力營銷管理的信息化成為了工作人員需要解決的問題。下面就此進(jìn)行討論分析。
1.信息化是電力營銷管理的必由之路
營銷業(yè)務(wù)及管理的信息化,不僅是當(dāng)前電網(wǎng)營銷技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的核心,而且是電網(wǎng)企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)集約化經(jīng)營的重要手段和工具,是實現(xiàn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的重要載體和推動力,長期以來,電力系統(tǒng)一直存有“以生產(chǎn)為驅(qū)動、以自我為中心”的價值觀念,即使在政企分開、轉(zhuǎn)制成為企業(yè)后,也未能真正轉(zhuǎn)變這套計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)思維和價值觀念,其明顯的標(biāo),志是,電力系統(tǒng)長期沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)市場營銷的概念,而習(xí)慣性地推行“三電”式的,以企業(yè)為中心的用電管理。
隨著農(nóng)網(wǎng)改造的完成和農(nóng)電體制改革的深入,供電企業(yè)遇到了新的難題,正在從過去以生產(chǎn)和調(diào)度為主的生產(chǎn)型向以用電客戶為中心的服務(wù)型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
要解決上述困難,做到服務(wù)質(zhì)量好、水平高,運(yùn)作成本低、效率高,更好地滿足客戶需求,就必須進(jìn)行持續(xù)的管理變革。持續(xù)管理變革的目的是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的流程化運(yùn)作,確保從客戶需求端出發(fā)、到滿足客戶需求端去的所謂“端到端”的優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能實現(xiàn)真正的職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化,才能做到同行運(yùn)作水平最佳,運(yùn)作成本最低。因為標(biāo)準(zhǔn)化的模式與標(biāo)準(zhǔn)化的流程是提高效率、減少人力的基礎(chǔ)。信息越快捷、越準(zhǔn)確,管理的層次就越少,成本就越低。而所有這些,都必須有現(xiàn)代信息化技術(shù)支撐。信息化技術(shù)支撐不僅是高效的流程化運(yùn)作的平臺,同時也是建立流程化組織支撐的依據(jù)。為此,必須通過營銷信息化技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新,推動持續(xù)的管理變革。
2.電力營銷信息化的主要實現(xiàn)途徑
2.1技術(shù)創(chuàng)新
信息化技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)管理目標(biāo)的必要的手段和工具,單純從技術(shù)方面求新從來不是企業(yè)追求的最終目標(biāo),我們也不倡導(dǎo)盲目的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是要貼近客戶的實際需求,結(jié)合電力營銷業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。
2.2管理創(chuàng)新
傳統(tǒng)的管理變革,讓企業(yè)效能提高10%就已經(jīng)很困難,而信息化技術(shù)的運(yùn)用使得企業(yè)管理效率提高100%以上成為可能。信息系統(tǒng)建設(shè)要遵循“流程從屬模式、模式?jīng)Q定流程,模式從屬戰(zhàn)略、戰(zhàn)略決定模式”的重組原則,采取自上而下,上下結(jié)合的策略與方法,對營銷的核心流程進(jìn)行深入的分析重組。信息系統(tǒng)歸根到底只是工具和手段,其作用和目的是支撐營銷管理創(chuàng)新和信息化目標(biāo)的順利實現(xiàn),信息化的實施過程就是通過IT技術(shù)和管理軟件,固化經(jīng)過長期優(yōu)化的最佳業(yè)務(wù)流程實踐,并持續(xù)不斷優(yōu)化,從而改變傳統(tǒng)的管理模式,實現(xiàn)管理創(chuàng)新。
2.3服務(wù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新必將有效推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,即充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢和手持終端的便利性,進(jìn)行以客戶為中心的全方位電力營銷。以Internet為依托的電力營業(yè)廳是一個不受時間、空間限制的多維營業(yè)廳,是更加個性化、人性化的客戶界面。
(1)電力客戶可以打破地理界限,到電網(wǎng)公司的任意一家營業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)。
(2)電力客戶可到任何一家聯(lián)網(wǎng)銀行繳納各種費(fèi)用,從集成創(chuàng)新的角度還可通過ATM實現(xiàn)了預(yù)售電和電費(fèi)收取,使供電營業(yè)廳“延伸”到了各銀行的營業(yè)廳甚至居民小區(qū)。
(3)建立網(wǎng)上自助服務(wù)中心,向電力客戶實施24小時全天候服務(wù),使電力客戶足不出戶就能得到良好服務(wù)。
(4)多維營業(yè)廳不僅是提供傳統(tǒng)意義上的營業(yè)服務(wù),而且應(yīng)該主動向消費(fèi)者介紹企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù),快速反映用戶的需求,提供個性化、差異化的一對一服務(wù)。
2.4文化創(chuàng)新
由于長期受壟斷經(jīng)營思想的影響,大多員工還認(rèn)為電力是“皇帝女兒不愁嫁”,不會遇到市場競爭問題,這樣的觀念使得電能在作為商品交易時,商品外在的服務(wù)要素被忽略了。電力企業(yè)的營銷文化創(chuàng)新就是要改變我們過去賣電、收電費(fèi)這種傳統(tǒng)的用電管理模式,轉(zhuǎn)變成為以客戶為中心的電力營銷,全方位、多渠道、7x24小時不間斷的立體、多維的客戶服務(wù)方式,從根本上轉(zhuǎn)變我們企業(yè)每個員工的行為意識、價值理念,改變企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營文化。只有文化的創(chuàng)新才是最具本質(zhì)意義的,才是公司基業(yè)常青的核、競爭力。
3.智能電網(wǎng)將推動電力營銷信息化的發(fā)展
“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃中明確提出,需在輸變電網(wǎng)智能化關(guān)鍵技術(shù)、智能配用電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、電網(wǎng)智能化通I信支撐技術(shù)這三個領(lǐng)域?qū)χ悄茈娋W(wǎng)開展全面研究。2011年1月12曰,經(jīng)過智能化改造、穩(wěn)定運(yùn)行一年的110kV變電站成功通過專家組技術(shù)驗收,成為當(dāng)?shù)厥讉€智能變電站,也是國內(nèi)目前智能化改造技術(shù)最先進(jìn)、應(yīng)用最全面的110kV變電站,也標(biāo)志著電網(wǎng)開始部署建立智能電網(wǎng),這一連串的事件使得智能電網(wǎng)成為業(yè)內(nèi)熱議的話題,同時也預(yù)示著公司將會大力發(fā)展智能電網(wǎng)。
智能電網(wǎng)最重要的特征是互動性,實現(xiàn)能源信息一體化,可以在電網(wǎng)設(shè)備之間、用戶和電網(wǎng)之間建立聯(lián)系,提高供電可靠性,實現(xiàn)節(jié)能減排,降低用戶用電開銷。智能電網(wǎng)對營銷信息化的發(fā)展有很大的推動作用,要想實現(xiàn)電網(wǎng)和用戶間的實時交流,需要大力發(fā)展智能表計,建設(shè)智能計量自動化系統(tǒng);要想提高用電可靠性,需要將營銷業(yè)務(wù)和配網(wǎng)業(yè)務(wù)整合,通過信息的交互實現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備間的交互。
3.1大力發(fā)展智能表計,提高用電效率,降低用電開銷
表計是營銷的計量手段,從早期的脈沖表發(fā)展到后來的電子表,但這些表計只能實現(xiàn)電能量的計量。未來為了實現(xiàn)用戶和電網(wǎng)間能量信息的互動,需要大力發(fā)展智能表計,使用戶能夠制定用電策略,智能表計根據(jù)電網(wǎng)能量信息,合理安排用電,提高用電的合理性,降低峰值負(fù)荷和用戶用電開銷。
3.2建設(shè)智能計量管理系統(tǒng),實現(xiàn)電網(wǎng)和用戶間的能量信息實時交互
智能表計作用的發(fā)揮需要智能計量自動化系統(tǒng)的支撐。目前計量自動化系統(tǒng)僅能實現(xiàn)能量的單向采集,而不
能實現(xiàn)雙向互動,未來智能計量管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)和用戶間能量信息的雙向傳遞,能夠?qū)崟r用電情況進(jìn)計量并計費(fèi)。未來智能計量管理系統(tǒng)類似于移動通信領(lǐng)域計費(fèi)系統(tǒng),借助于智能表計,能夠?qū)崿F(xiàn)更多更先進(jìn)的功能。電網(wǎng)企業(yè)可以根據(jù)用電負(fù)荷情況進(jìn)行分地區(qū)分時段的定價,并利用智能計量管理系統(tǒng)將其傳送給智能電表,智能電表根據(jù)預(yù)先設(shè)定的模式運(yùn)行,這樣可以更好的體現(xiàn)電能的時間和空間價值,引導(dǎo)用戶合理用電。 3.3推進(jìn)營配一體化,提高供電可靠性
電網(wǎng)營銷業(yè)務(wù)和配網(wǎng)業(yè)務(wù)聯(lián)系非常緊密,營配一體化可以很好的提高服務(wù)質(zhì)量,配網(wǎng)自動化可以將營銷信息作為運(yùn)行的基礎(chǔ),根據(jù)用戶信息合理安排停電,指導(dǎo)業(yè)擴(kuò)報裝。
營配一體化系統(tǒng)將營銷系統(tǒng)和配網(wǎng)自動化系統(tǒng)進(jìn)行集成應(yīng)用,系統(tǒng)利用信息技術(shù)建立電網(wǎng)設(shè)備和用戶間的拓?fù)潢P(guān)系,實現(xiàn)業(yè)務(wù)間的協(xié)同運(yùn)作;形成站-線-變-戶的一體化數(shù)據(jù)模型,實現(xiàn)業(yè)務(wù)間的信息交互,在此基礎(chǔ)上建立基于GIS的營配一體化管理信息平臺,提高電網(wǎng)運(yùn)行效率和供電可靠性。
4.結(jié)語
綜上所述,電力企業(yè)電力營銷管理的信息化是企業(yè)管理的重要創(chuàng)新,使用合適的信息技術(shù)對傳統(tǒng)的模式進(jìn)行改革,這是管理創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。通過信息化的電力營銷管理不僅是時展對電力企業(yè)的要求,也是企業(yè)增強(qiáng)自身競爭力的必然要求,是電力企業(yè)一項重要的發(fā)展策略。
1探討改進(jìn)電力客戶服務(wù)的積極措施和手段
首先我們以佛山供電局電力營銷管理系統(tǒng)為具體案例進(jìn)行簡單分析。佛山供電局包括禪城、南海、順德、三水、高明共計5個轄區(qū)。佛山市在建立電力營銷管理系統(tǒng)之初共有101個營業(yè)點(diǎn),48個供電所和205萬戶用電客戶。其中佛山供電局本部占用38萬,南海供電局占用70萬戶,順德供電局占用60萬戶,三水供電局有20萬戶,高明供電局占有17萬戶。面對如此龐大繁雜的客戶群,佛山供電系統(tǒng)是怎樣在全國電力系統(tǒng)中脫穎而出的呢?其關(guān)鍵在于客戶服務(wù)管理上,建立了以用電客戶為中心、以用電市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的新型運(yùn)營模式和標(biāo)準(zhǔn)化的營銷服務(wù)支撐體系。該系統(tǒng)蘊(yùn)含了佛山供電局“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心”、打造電力營銷現(xiàn)代化、打造供電數(shù)字化的創(chuàng)新理念,為佛山供電局營銷管理創(chuàng)新和建立統(tǒng)一規(guī)范的電力營銷管理模式及業(yè)務(wù)流程發(fā)揮了積極意義。那么我們又該如何借鑒佛山供電局客服管理經(jīng)驗,切實改進(jìn)電力營銷領(lǐng)域的客戶服務(wù)管理水平呢?
1.1樹立為客戶服務(wù)的意識
作為新形勢下電力營銷領(lǐng)域客戶服中心的工作人員,我們必須轉(zhuǎn)換服務(wù)理念,增強(qiáng)品牌意識,提升服務(wù)態(tài)度,樹立客戶至上的意識和一切為客戶服務(wù)的決心。面對不同的客戶,我們應(yīng)當(dāng)心懷感恩之心,積極為客戶排憂解難,定期與客戶溝通交流。要深信客戶是上帝,客戶永遠(yuǎn)沒有錯,即便客戶有錯那也是因為我們的產(chǎn)品達(dá)不到客戶需求、我們的服務(wù)不能讓客戶滿足。此外企業(yè)要進(jìn)行對客服人員的崗位培訓(xùn),提高客服人員的實際服務(wù)水平,提升服務(wù)于客戶的本領(lǐng),在企業(yè)上下營造以優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造優(yōu)質(zhì)品牌的氛圍。
1.2提高為客戶服的水平
有了為客戶服務(wù)的理念還要做出為客戶服務(wù)的行動?？蛻舴?wù)中心要建立一套科學(xué)合理、謹(jǐn)慎細(xì)致的客戶服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。對客戶服務(wù)項目、客戶服務(wù)時間、客戶服務(wù)效率作出具體明確的規(guī)定。各環(huán)節(jié)要緊密相扣、層層切合并要認(rèn)認(rèn)真真貫徹實施,的的確確服務(wù)于客戶。積極鼓勵支持客戶主動走進(jìn)客服中心,耐心為客戶解釋服務(wù)過程,依照客戶的個性化需求為客戶提供有價值的產(chǎn)品信息和符合客戶需要的產(chǎn)品服務(wù)以及單獨(dú)的目標(biāo)性服務(wù),鞏固電力企業(yè)與廣大客戶群的合作關(guān)系,增強(qiáng)客戶對本企業(yè)的滿意程度和信賴感、依靠感?？头藛T要充分利用計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)平臺和電子商務(wù)平臺加強(qiáng)與客戶群體間的密切聯(lián)系,積極處理好企業(yè)與客戶的依存關(guān)系。
1.3完善客戶服務(wù)制度建設(shè)
在電力企業(yè)的運(yùn)營管理中客戶服務(wù)制度體系這一概念出現(xiàn)的時間晚,發(fā)展的速度慢,沒有現(xiàn)成的套路和模式供我們選擇使用。我們必須借鑒西方電力企業(yè)營銷客服管理策略結(jié)合現(xiàn)有的基本經(jīng)驗進(jìn)行全新的探索和創(chuàng)新,完善以客戶為中心的服務(wù)機(jī)制體制。必須要保證通過企業(yè)自我完善、電力客戶評估、社會輿論監(jiān)督和政府部門監(jiān)管解決當(dāng)前客戶服務(wù)制度不能有效為客戶服務(wù)的問題。完善的客戶服務(wù)制度要以服務(wù)性文化為基本理念支撐,服務(wù)性文化也必須是要為客戶服務(wù)制度所準(zhǔn)備的。各個窗口的開放要以客戶為中心,其他窗口要做出全力輔助形成一個科技含量高、資源浪費(fèi)少、各個部門嗅覺一致的客戶服務(wù)機(jī)制體制。目前全國各地在電力使用上仍存在著一些體系問題,比如說一些地區(qū)客戶繳費(fèi)難、業(yè)務(wù)擴(kuò)充報裝難、客戶工程服務(wù)不規(guī)范等等。針對這些問題,電力企業(yè)有責(zé)任改善企業(yè)的營銷方式通過與網(wǎng)上銀行、電子轉(zhuǎn)賬等技術(shù)相結(jié)合使復(fù)雜問題簡單化。代收電費(fèi)點(diǎn)和自營收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置也是值得考慮的有效措施。另外,要建立行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,通過電力舉報熱線電話、媒體關(guān)注曝光、社會輿論評價等徹底杜絕不規(guī)范的服務(wù)現(xiàn)象,保證優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。傳統(tǒng)的電力企業(yè)機(jī)制體制是以安全生產(chǎn)、提高發(fā)電量為中心的。它的主要任務(wù)在于是保證電力企業(yè)能安全生產(chǎn)電、大量生產(chǎn)電,至于如何處理電的流向、客戶如何使用電力資源以及客服后期跟蹤服務(wù)并不關(guān)注、重視。因此電力行業(yè)有必要引入電力行業(yè)價格競爭機(jī)制,消除電力壟斷,對現(xiàn)有的不合理成分進(jìn)行大刀闊斧的改革。
2洞悉提升客戶服務(wù)對電力營銷行業(yè)的意義
(1)在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下,以人為本的發(fā)展理念和構(gòu)建和諧社會的集體觀點(diǎn)越來越深入人心。電力營銷領(lǐng)域倡導(dǎo)提升客戶服務(wù)水準(zhǔn)、創(chuàng)新企業(yè)思維模式是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn),是電力行業(yè)與時俱進(jìn)順應(yīng)時代潮流的體現(xiàn)。這有利于電力行業(yè)更快地適應(yīng)國際市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理體制、機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新和突破,促進(jìn)新型發(fā)展策略的形成和企業(yè)品牌的樹立,最終為電力行業(yè)充分開發(fā)利用市場資源、提高企業(yè)的整體競爭力贏得先機(jī)和主動權(quán)。(2)世界政治一體化和國際經(jīng)濟(jì)全球化溝通加強(qiáng)了全世界國家與國家、民族與民族、行業(yè)與行業(yè)間的緊密聯(lián)系?？蛻舴?wù)文化與理念已經(jīng)是多極化和一體化之下的必然趨勢。電力行業(yè)提升客戶服務(wù),在很大程度上決定了該企業(yè)的未來發(fā)展態(tài)勢。通過發(fā)展客戶服務(wù)管理戰(zhàn)略,融合企業(yè)環(huán)境,創(chuàng)新客戶服務(wù)增長點(diǎn)對推動電力企業(yè)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)電力企業(yè)機(jī)制的改革創(chuàng)新有顯著意義。
3結(jié)語
電力資源是民生之本、民生之基,電力企業(yè)是民生企業(yè)。完善客戶服務(wù)中心,提供高品質(zhì)的供電服務(wù)事關(guān)人民百姓最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)注的民生利益問題。為廣大的電力客戶提供及時高效、迅速便捷、安心放心、知足滿意的服務(wù)既是我們電力領(lǐng)域客服人員的應(yīng)有職責(zé),也是人民群眾和電力用戶應(yīng)該享受到的權(quán)力。因此我們必須加強(qiáng)服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識,從而使服務(wù)能力和品質(zhì)得到提升。
當(dāng)前全國電力緊缺，電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的發(fā)展機(jī)遇，作為電力生產(chǎn)一線的管理者，如何圍繞以人為本的管理理念，提高安全管理實效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，是值得深思和積極實踐的一個嶄新課題。
一、實施以人為本的安全管理的現(xiàn)實意義文秘站版權(quán)所有
以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實踐，應(yīng)有以下二個方面的現(xiàn)實意義。一是電力企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價，最大可能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強(qiáng)安全管理實效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長期穩(wěn)定，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法，雖然采取了“安全性評價”、“危險點(diǎn)預(yù)控”等方法，但與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是電力安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析
1、有利因素。首先近年來電力企業(yè)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實踐中形成了一個較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過常抓不懈的安全教育活動，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，干部職工的安全意識明顯增強(qiáng)。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，職工隊伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅實基礎(chǔ)。
2、不利因素。有些職工對人本管理的認(rèn)識存在偏差。認(rèn)為人本管理無非就是管人治人的方法，支持參與的積極性不高；還有的認(rèn)為人本管理只能靠物質(zhì)才能實現(xiàn)。管理者發(fā)現(xiàn)問題往往以罰代教，久而久之，職工逆反心理和對立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識存在差距，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動力不足，管理者盯得緊，干得就標(biāo)準(zhǔn)一些，檢查少、管理松，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實規(guī)章制度被動行為多，主動行為少，沒有做到“我要安全”、“我會安全”，在日常工作中沒有真正把落實各項規(guī)章制度變?yōu)樽杂X行動，不能切實作到領(lǐng)導(dǎo)在不在一個樣。
三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施
安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結(jié)合起來，在工作中突出職工自身價值，引導(dǎo)職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。
1、千方百計，以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識。職工的安全意識是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！薄ⅰ瓣P(guān)愛生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實施安全生產(chǎn)以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀(jì)要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。
3、黨政工團(tuán)齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息，過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
4、充分發(fā)揮職工積極性，搞好“安康杯”競賽活動。定期組織開展安全議案征集活動，發(fā)動職工把生產(chǎn)過程中存在的安全問題寫成提案，提交工會，對有價值的提案要及時進(jìn)行表彰獎勵。獎勵職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動力，把建立健全各項規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇，走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念，應(yīng)該成為企業(yè)安全文化的核心。文秘站版權(quán)所有
利用以人為本的安全管理方法，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全意識和工作導(dǎo)向，使每一個職工都認(rèn)識到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”，認(rèn)識到“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價值觀作為自己的行動指南。以人為本安全管理要體現(xiàn)在關(guān)心職工人身安全和身體健康上，不斷改善 勞動環(huán)境和工作條件，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)手段，關(guān)心職工的思想和生活，營造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實現(xiàn)企業(yè)安全的長治久安。通過表彰先進(jìn)，樹立安全標(biāo)兵等多種以人為本的安全管理方法，發(fā)揮企業(yè)安全文化激勵功能，激發(fā)全體職工的安全生產(chǎn)積極性和主動性。通過以人為本安全管理使廣大職工自覺享受工作環(huán)境和工作過程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項任務(wù)，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。
1、前言
隨著近代社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國電力建設(shè)項目逐漸增多,其大型的工程量和較長工期特點(diǎn)造成了大跨度管理現(xiàn)象,分散了施工工程涉及到的技術(shù)力量,忽視了電力施工現(xiàn)場的安全管理工作,給電力施工建設(shè)帶來了重大的安全隱患。雖然國家為保障電力施工現(xiàn)場的安全管理監(jiān)督體系已經(jīng)制訂了相關(guān)的法律法規(guī),電力施工現(xiàn)場的安全管理也有了一定的改善,但仍存在諸多不安全因素,安全質(zhì)量事故依然頻繁發(fā)生,安全管理形勢不容樂觀。電力施工建設(shè)項目處理不當(dāng),會給人們的生命財產(chǎn)和電力設(shè)備的安全帶來嚴(yán)重的威脅。電力施工現(xiàn)場安全管理工作的好壞程度直接影響著電力企業(yè)能否順利完成生產(chǎn)工作,也直接影響著人們的生命財產(chǎn)安全。
2、目前電力施工現(xiàn)場仍存在的問題
2.1 工作人員違章現(xiàn)象時有發(fā)生,冒險施工
電力施工現(xiàn)場的技術(shù)工作人員違章現(xiàn)象、冒險施工情況比較嚴(yán)重。部分工作以及施工人員自恃工作經(jīng)驗豐富,工作中未出現(xiàn)過比較大的問題,便對施工過程中潛在的安全隱患不夠重視。具體要求在落實時未按照一定的章程來做。更有甚者不僅忽視規(guī)章制度還隨意更改施工工作內(nèi)容和措施。新工作人員參加工作,要由經(jīng)驗豐富的老同志帶領(lǐng),因此,新員工在學(xué)習(xí)的過程中會不由自主地沿襲老同志的工作習(xí)慣,違章行為也學(xué)來了,形成習(xí)慣性的違章作業(yè)。經(jīng)驗豐富的老職工,憑借自己有工作經(jīng)驗,即使明知道是違章行為,還是會不聽他人勸阻,冒險施工,簡化施工工序、不按規(guī)定步驟進(jìn)行工作。例如進(jìn)行登桿作業(yè)時全過程不系安全帶、安全帽不,直接進(jìn)行裝設(shè)地線作業(yè)而省略了必要的驗電程序等,這些違章行為都會給電力施工安全造成嚴(yán)重的威脅。
2.2 電力施工隊伍的綜合素質(zhì)不高
電力施工建設(shè)工程工作任務(wù)重,因此需要大量的勞動力。目前我國電力施工的勞動力主要來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工,尤其是一些大型的跨省市、跨地域的施工隊伍,基本上所有的基層勞動力均是農(nóng)民工。施工隊為了節(jié)省開支大批雇傭農(nóng)民工是無可厚非的,但是大部分農(nóng)民工并不具備相關(guān)的專業(yè)技能和素養(yǎng),其安全操作意識薄弱,而大部分施工隊未能對其展開必要的培訓(xùn),更加容易造成安全事故的發(fā)生;部分施工隊伍在電力施工過程中,為了節(jié)約成本,獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,并沒有按照設(shè)計圖紙的硬性要求進(jìn)行施工,往往出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象,形成了一個又一個的“豆腐渣工程”,給電力施工后期的運(yùn)營工作形成了嚴(yán)重的安全隱患;還有部分施工隊伍,為了得到工程招標(biāo)而不擇手段,盲目壓低競價價格,施工過程又為了彌補(bǔ)低價競價價格而損失的利潤,往往會盲目壓縮工期,甚至提前竣工,導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證,施工現(xiàn)場安全隱患較多,施工過程頻頻發(fā)生安全質(zhì)量事故。
3、電力施工現(xiàn)場安全管理對策
3.1 提高安全管理的認(rèn)識,強(qiáng)化安全管理
電力施工現(xiàn)場的安全管理根本目的是保護(hù)人們的生命財產(chǎn)和健康安全,保證國家電網(wǎng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行,這同時也是對電力企業(yè)最基本的要求。只有保證了電力工作人員的合法權(quán)益,保證電力施工安全生產(chǎn),才能保證工作人員的幸福生活,以及社會的穩(wěn)定,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和壯大才會朝著更健康的方向順利發(fā)展。
3.2 建立健全的安全保障體系和應(yīng)急方案
健全的安全保障體系是電力施工現(xiàn)場做好安全施工的基礎(chǔ)和保障,安全保障體系的基本思想體現(xiàn)在工作人員職責(zé)分明、施工以預(yù)防為主、把握施工重點(diǎn)、保障施工工期。施工單位在施工過程中從項目經(jīng)理到操作人員都要認(rèn)真貫徹落實各種法律法規(guī),明確不同部門、工作單位的安全保障體系中有關(guān)的職能,強(qiáng)化各級工作人員的責(zé)任制。施工過程注重管理資源上投資,通過制定精密的安全策劃和預(yù)防措施,真正做到防患于未然,實現(xiàn)以預(yù)防為主的基本指導(dǎo)思想。另外。相關(guān)部門還要制定危險以及施工關(guān)鍵點(diǎn)的安保計劃,改善施工現(xiàn)場缺乏針對性的安全措施的現(xiàn)象,從源頭抓起,實施安全生產(chǎn)管理。
電力施工現(xiàn)場制定應(yīng)急方案的根本目的就是科學(xué)合理地應(yīng)對在施工過程中發(fā)生突發(fā)意外的情況,做到在發(fā)生意外時將工作人員的傷害程度減到最低,并能夠在最短時間內(nèi)對其進(jìn)行緊急救冶和護(hù)理。應(yīng)急方案要考慮到施工過程中可能發(fā)生的各種突發(fā)事件。本著安全第一、預(yù)防為主的基本原則并綜合考慮企業(yè)和施工項目的基本情況制定的主要應(yīng)急方案。具體應(yīng)包括應(yīng)對火災(zāi)事故處理應(yīng)急、化學(xué)材料應(yīng)急、機(jī)械設(shè)備故障應(yīng)急、食品中毒現(xiàn)象應(yīng)急以及人員傷亡事故應(yīng)急等。
3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場施工過程中的安全監(jiān)督檢查以及相關(guān)工作人員的安全培訓(xùn)
電力施工項目建設(shè)的過程中首先要做到的就是注重控制個人的違章違規(guī)行為,有關(guān)單位要設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),并配備相應(yīng)的專職、專業(yè)的安全管理工作人員。注意要確保安全管理機(jī)構(gòu)工作人員具備完善的安全管理知識與較強(qiáng)的專業(yè)技能,施工過程中安全管理人員要切實發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)功能,嚴(yán)格按照各種規(guī)章制度落實各種有關(guān)安全技術(shù)措施,嚴(yán)禁出現(xiàn)各種違章行為,并對相應(yīng)的違章行為采取一定的懲處措施。施工期間安全管理工作人員要定期或者不定期地對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和管理,認(rèn)真檢查任何可能影響施工安全的工作環(huán)節(jié),并對各種存在安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)地改善,徹底消除電力施工現(xiàn)場存在的各種不安全因素,保證高效、高質(zhì)量完成電力施工項目。對于缺乏必要的專業(yè)技能的勞動階層進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn),保證其工作人員掌握必要的安全施工的相關(guān)知識與技能,提高底層工作人員的勞動素質(zhì)。
5、總結(jié)
電力施工項目建設(shè)危險系數(shù)較高,發(fā)生安全質(zhì)量事故在所難免。安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)首要的工作任務(wù),能夠保障電力施工最基礎(chǔ)的工作,因此必須保證電力施工現(xiàn)場的安全措施到位,盡量減少安全質(zhì)量事故的發(fā)生?，F(xiàn)代化生產(chǎn)對于電力施工現(xiàn)場的安全管理提出了比以往更高的要求。
隨著時展和進(jìn)步,安全管理工作模式和相關(guān)技術(shù)也在不斷發(fā)展。電力施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)的工作人員要不斷引進(jìn)并學(xué)習(xí)最新的安全管理技術(shù)和觀念,不斷完善安全管理制度和章程,切實做好電力施工現(xiàn)場的安全管理工作,以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行。
摘要]
資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉，資產(chǎn)管理的好壞將直接影響著企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展。作為國際化的電網(wǎng)企業(yè)，有必要實行資產(chǎn)經(jīng)營，力求資產(chǎn)運(yùn)營上的高效益、低成本。在新的形勢下，企業(yè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺地按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律辦事，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標(biāo)，注重價值形態(tài)經(jīng)營管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。本文試就目前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，結(jié)合ERP工程的推廣實施，就如何改進(jìn)和提高這方面的管理工作作一些有益的探討。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)，經(jīng)營杠桿，ERP，國有資產(chǎn)管理體制
前言
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費(fèi)，提高資產(chǎn)的利用率，直接降低企業(yè)運(yùn)行成本。固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、使其發(fā)揮更大的效益。
固定資產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用
固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且能在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。具有投資時間長，技術(shù)含量高；收益能力高，風(fēng)險較大；價值雙重存在；投資的集中性和回收的分散性等特點(diǎn)。我們電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)除了具備一般固定資產(chǎn)的特點(diǎn)外，還具有數(shù)量多、分類復(fù)雜、較為分散又更新迅速的獨(dú)特之處。正是由于電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的上述特性，給企業(yè)相關(guān)部門及時、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況和變化帶來了管理和核算上的許多困難，如何來做好固定資產(chǎn)的管理工作就顯得更為重要。
傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)日常管理是指企業(yè)對固定資產(chǎn)的投資、使
用、保管、維護(hù)、修理等各個環(huán)節(jié)和各使用部門所進(jìn)行的管理。通過對固定資產(chǎn)的日常管理保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完整無缺，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高其利用效果。下面從兩個方面談?wù)劰潭ㄙY產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。
1.固定資產(chǎn)使用效率管理
以較小的力量獲得較大效果的現(xiàn)象成為杠桿作用。財務(wù)管理利用杠桿的目標(biāo)是：在控制企業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，以較低的代價獲得較高的收益。
財務(wù)管理中的杠桿作用產(chǎn)生于固定費(fèi)用的存在：生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的固定費(fèi)用（如計時工資、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)價值攤銷額、固定的辦公費(fèi)用等，但不包括籌集資金和使用資金方面的費(fèi)用），形成經(jīng)營風(fēng)險。籌集資金和使用資金過程中存在的固定費(fèi)用（如債券利息、優(yōu)先股股利等），形成財務(wù)風(fēng)險。也就是說，沒有固定費(fèi)用的存在就無所謂杠桿作用。
為達(dá)到企業(yè)總風(fēng)險程度不變而企業(yè)總收益提高的目的，企業(yè)可以通過降低經(jīng)營杠桿系數(shù)來降低經(jīng)營風(fēng)險（可采取減少固定成本或擴(kuò)大銷售的方法），而同時適當(dāng)提高負(fù)債比例來提高財務(wù)杠桿系數(shù)，以增加企業(yè)收益。雖然這樣做會使財務(wù)風(fēng)險提高，但如果經(jīng)營風(fēng)險的降低能夠抵消財務(wù)風(fēng)險提高的影響，則仍將使企業(yè)總風(fēng)險下降。于是，就會產(chǎn)生企業(yè)總風(fēng)險不變（甚至下降）而企業(yè)總收益提高的好現(xiàn)象。
經(jīng)營杠桿與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系如下：
由此可見，通過控制企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模可以作為企業(yè)經(jīng)營杠桿系數(shù)的調(diào)整機(jī)制，在經(jīng)營杠>:請記住我站域名/
2.固定資產(chǎn)折舊政策管理
由于固定資產(chǎn)可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用，并可以在多個會計期內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，因而，在企業(yè)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算的條件下，按照配比原則的要求，需要將固定資產(chǎn)的價值按一定的分配方式在固定資產(chǎn)的折舊年限內(nèi)進(jìn)行分配，以正確計算產(chǎn)品成本和當(dāng)期損益，這就是企業(yè)按照不同的折舊方法計提的折舊。企業(yè)在制定折舊政策時應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)獲利能力、一定時期的現(xiàn)金流動狀況、納稅義務(wù)的考慮、資本保全與技術(shù)更新的考慮、會計信息的穩(wěn)定性等因素。
企業(yè)計提資產(chǎn)的折舊方法，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)回收時間和某一時期的經(jīng)濟(jì)效益，折舊的提取對企業(yè)籌資和現(xiàn)金流量、對企業(yè)投資、對利潤等等都有較大的影響，特別是對于固定資產(chǎn)規(guī)模較大的電網(wǎng)企業(yè)來講意義更是重大。
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時資產(chǎn)較分散，資產(chǎn)使用部門多，使用地點(diǎn)范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落。同時結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動化設(shè)備、工具器具、運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類。另外電網(wǎng)資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，在管理上就要求及時準(zhǔn)確反映這些變化，所有這些都為如何做好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。
目前電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理基本上都能做到賬卡相符，在固定資產(chǎn)管理辦法中明確要求各單位要經(jīng)常對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少全面清點(diǎn)一次，保證賬、卡、物相符，但是事實上電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)量大，分布廣，很難做到定期的盤點(diǎn)。同時還有一個普遍的問題就是，資產(chǎn)的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務(wù)不能及時反映資產(chǎn)的各種的變化，固定資產(chǎn)價值的真實性和財務(wù)帳面資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性是值得推敲的。由此可見，就目前狀況來說電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作相對薄弱?？偟目磥頍o外乎如下幾個原因：
原因之一：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視的是企業(yè)直接的效益和安全生產(chǎn)狀況，其考核指標(biāo)主要有：利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收電費(fèi)余額、購電量、公司經(jīng)營電網(wǎng)線損率、售電量等。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，一直以來公司對固定資產(chǎn)更重要的要求是使用價值上的，即只要電網(wǎng)能夠安全地輸送電能，因而就比較容易忽視對固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值的管理。
原因之二：固定資產(chǎn)管理辦法相對滯后。要保證固定資產(chǎn)賬卡物一致，首先要保證各部門在管理上的一致性和連貫性。從物料領(lǐng)用的申請到發(fā)料、建卡、財務(wù)入帳，都應(yīng)該有一套完整的管理流程，需要在固定資產(chǎn)管理辦法中用制度的形式確定下來，形成工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。資產(chǎn)管理是各個部門互動的管理，對企業(yè)管理水平有一定的要求，需要各個部門的協(xié)調(diào)配合。財務(wù)部門應(yīng)作為資產(chǎn)綜合管理部門、生技部門作為主管部門、相關(guān)科室作為歸口管理部門、使用部門作為具體保管部門。而我們目前的固定資產(chǎn)管理辦法明顯存在職能部門之間工作不銜接，即存在多頭管理又有管理上的真空地帶，實物管理與價值管理沒有并軌，因此要搞好固定資產(chǎn)管理
工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保證資產(chǎn)的日常管理。
原因之三：部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問題。部分地區(qū)的10KV線路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，農(nóng)電體制改革相對滯后，由于歷史原因，一條線路既有地方所屬，又有農(nóng)網(wǎng)改造中投入，還有用戶投資形成，這對資產(chǎn)管理帶來了較多的不便和難度。也有一些城市的用戶工程產(chǎn)權(quán)沒移交，供電公司卻承擔(dān)了運(yùn)行維護(hù)以及相應(yīng)的安全責(zé)任。根據(jù)目前國家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[20__]45號）規(guī)定，企業(yè)接受捐贈的貨幣性資產(chǎn)，須并入當(dāng)期的應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈時資產(chǎn)的入帳價值確認(rèn)捐贈收入，并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。對于此類用戶工程，企業(yè)入帳后將直接影響公司的現(xiàn)金流。因為對電網(wǎng)企業(yè)而言，稅是現(xiàn)錢，資產(chǎn)固有即存在，這就意味著要用一筆“活資金”去換“死資產(chǎn)”，從財務(wù)上來看這么一筆交易對企業(yè)而言是不經(jīng)濟(jì)的，但事實上該資產(chǎn)本身又確實已經(jīng)在為企業(yè)創(chuàng)造效益，由此導(dǎo)致用戶工程不能及時移交、入帳，這也為電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理埋下了弊病。改進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的宣傳，改變觀念，重視管理。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認(rèn)識上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況作為建立業(yè)績考核和績效評價的基礎(chǔ)，業(yè)績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學(xué)，必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、真實、完整、可靠和準(zhǔn)確。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵機(jī)制。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體制。針對供電企業(yè)長期以來形成的重生產(chǎn)輕管理，各自為政，隨意處置電力資產(chǎn)的現(xiàn)象，打破條塊分割，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)國有資產(chǎn)的保值增值意識，實物管理和價值管理并舉，建立健全公司總部、分公司、班組三級的資產(chǎn)管理體系，并嚴(yán)格制定考核和獎懲制度。還要注意加強(qiáng)各級資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)，建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式，建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，便于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，防止國有資產(chǎn)的流失
以清產(chǎn)核資工作為契機(jī)，解決歷史遺留問題，提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全一套既符合今后電網(wǎng)企業(yè)實行新企業(yè)財務(wù)制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機(jī)制，并加以認(rèn)真實施，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測，事中控制和事后分析，以適應(yīng)今后電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的新形式。
具體來看，首先，企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，在所有者和經(jīng)營者之間建立起一種相互制約機(jī)制。其次，應(yīng)建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理的模式。它具體包括企業(yè)資本投入、運(yùn)營、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評價考核等。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，國家頒布了統(tǒng)一的企業(yè)會計核算制度、會計報告格式，統(tǒng)一了對不同行業(yè)的監(jiān)管，對企業(yè)接受資產(chǎn)的捐贈等加強(qiáng)管理，從而達(dá)到防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失的目的。再次，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實財物，使賬外資產(chǎn)及時入賬；再如切實做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)
強(qiáng)化對資產(chǎn)的核算、監(jiān)督和審查，提高財務(wù)人員的管理水平。財務(wù)部門擔(dān)負(fù)著對電力資產(chǎn)核算、監(jiān)督和管理的重任。首先要強(qiáng)化對自己的要求，對新建資產(chǎn)要確保及時準(zhǔn)確入帳，并正確計提折舊。對久拖未決的工程項目要督促有關(guān)方面及時編制決算。對隨意處置電力資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅處理，并令其補(bǔ)償損失。對該報廢的電力資產(chǎn)及時向主管部門申請報廢。對未在資產(chǎn)目錄中列出的新設(shè)備要及時向主管部門反映，并積極探討對策。同時財務(wù)人員不僅要努力學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強(qiáng)與實物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)變動情況。
四、結(jié)合ERP上線，展望上海電力公司固定資產(chǎn)管理的前景
隨著20__年國資委的設(shè)立，一整套全新的國有資產(chǎn)管理體制將隨之得以建立，其中明確提出了要實行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制。在這么一個大背景下，上海市電力公司以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，適時地提出了“實施ERP工程，構(gòu)建精品電網(wǎng)”的宏偉計劃，將公司各個業(yè)務(wù)模塊集大成于一體，旨在靈活地將管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，大大提升了電網(wǎng)公司的整體管理水平和綜合競爭能力。
可以預(yù)見，ERP工程的成功實施也必將會使電力公司的固定資產(chǎn)管理水平躍上一個新的水平。它通過運(yùn)用科學(xué)合理的資產(chǎn)管理手段對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的重組，明確相關(guān)職能部門間的溝通和職責(zé)，實現(xiàn)實物管理與價值管理的并軌，從而旨在通過自動化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產(chǎn)（比如重型機(jī)械）和商品（比如零件和原材料），并與會計系統(tǒng)和后勤系統(tǒng)相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企業(yè)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理模塊是ERP項目的核心環(huán)節(jié)，它所倡導(dǎo)的管理模式的確改變了我們過去傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，將資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的要求落到了實處：
實現(xiàn)資產(chǎn)變動管理與流程控制，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督（管資產(chǎn)）；
通過實現(xiàn)跨部門流程處理，強(qiáng)調(diào)動態(tài)管理，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息的自動記錄與傳遞，確保信息及時共享，達(dá)到數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確的目的，并能對全公司資產(chǎn)的分布提供及時的掌控、分析與統(tǒng)計，強(qiáng)調(diào)對資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度和配置管理，提高資產(chǎn)的使用效率。
落實資產(chǎn)管理責(zé)任，防止資產(chǎn)流失，降低生產(chǎn)成本（管人）；
通過建立一整套資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到每個資產(chǎn)的使用者，實施嚴(yán)密的資產(chǎn)控制與監(jiān)管，達(dá)到防止資產(chǎn)流失，杜絕產(chǎn)生帳外資產(chǎn)的目的，從而有效地控制資產(chǎn)的使用成本，提高資產(chǎn)保值增值能力。
加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制，分清工作責(zé)任，使得管理及時、有效（管事）；
通過一體化的流程設(shè)計，使得資產(chǎn)管理不再只是部門級事務(wù)，實現(xiàn)跨部門的過程處理，有利于分清工作中的責(zé)任，督促企業(yè)建立健全各項資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理與信息的及時、完整、有效，將對資產(chǎn)管理
落實為企業(yè)經(jīng)營活動考核的一項重要內(nèi)容，為企業(yè)做好資產(chǎn)的保值增值工作打好基礎(chǔ)。五、總結(jié)
黨的十六大提出要建立“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、單位占有、使用”的國有資產(chǎn)管理新體制，其目的就是為了進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對于國有資產(chǎn)管理方面的積極性和主動性。電網(wǎng)企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈，必須義不容辭地承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，為確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力作出不懈的努力。
作為電網(wǎng)企業(yè)來說，做好固定資產(chǎn)的管理工作又是所有基礎(chǔ)管理工作的核心，有必要實行資產(chǎn)化經(jīng)營，在盤活存量，用活增量的基礎(chǔ)上，使企業(yè)資產(chǎn)高效益、低成本運(yùn)營，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。隨著ERP過程的正式上線運(yùn)行和業(yè)務(wù)流程的不斷整合，相信上海市電力公司將圍繞國網(wǎng)公司提出的“一強(qiáng)三優(yōu)”的目標(biāo)，通過建立一整套科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，在盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上抓管理、出效益，逐步適應(yīng)企業(yè)國有資產(chǎn)管理模式所提出的新要求，在不斷提升固定資產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)上，向建設(shè)國際一流電網(wǎng)公司的宏偉目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
加強(qiáng)供電企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部制度自我約束必不可少的重要內(nèi)容,是企業(yè)管理的需要,也是防止經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)犯罪的重要措施。
在國家“廠網(wǎng)分開”的政策實施以后,近年來各大發(fā)電公司打破地域限制,紛紛走出家門,跨地區(qū)建電廠,各發(fā)電集團(tuán)規(guī)模急劇擴(kuò)張,于是許多新電廠如雨后春筍般發(fā)展起來。其主要特點(diǎn)包括跨流域廣,涉及的行業(yè)較多,前期(或基建期)項目多且所處發(fā)展階段不同,地區(qū)差異大,母公司對各子公司的控制情況各異。
以上種種新情況,也給發(fā)電集團(tuán)財務(wù)部門帶來不少新問題。本文將主要探討分公司制度下的經(jīng)營,特別是財務(wù)管理模式。
一、分公司財務(wù)負(fù)責(zé)的主要工作
在分公司管理模式下,分公司統(tǒng)管所屬各電廠的財務(wù)工作,分公司財務(wù)不插手各電廠具體財務(wù)業(yè)務(wù),更不能沉溺于日常業(yè)務(wù)的處理之中不能自拔。具體業(yè)務(wù)由各電廠財務(wù)自己去辦,分公司財務(wù)主要負(fù)責(zé)以下幾方面的工作:
(1)負(fù)責(zé)組織各電廠預(yù)算編制、預(yù)算審批,并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效考核;(2)負(fù)責(zé)與電網(wǎng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動,及時回收電費(fèi);(3)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)貸款合同的審批簽訂工作;(4)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的資金調(diào)度管理工作;(5)負(fù)責(zé)全分公司統(tǒng)一財務(wù)制度的制定及監(jiān)督執(zhí)行工作;(6)負(fù)責(zé)組織全分公司范圍內(nèi)的財務(wù)報告編制、審批工作;(7)負(fù)責(zé)全分公司財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查及審計工作;(8)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的財務(wù)分析工作;(9)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)財務(wù)人員的考試考核工作。
二、分公司的資金管理模式
根據(jù)分公司發(fā)展歷程,分公司的資金管理可分三個階段:
(一)分公司籌備階段
此時不僅分公司本身還處于籌備階段,其所屬的項目公司還都處于電力建設(shè)前期階段,主要表現(xiàn)在沒有獨(dú)立的資金來源,前期費(fèi)主要由母公司代墊或者是就近的一個已投產(chǎn)的發(fā)電廠代墊;財務(wù)人員較少或不設(shè)財務(wù),從代墊款的電廠借款后,支付各種前期費(fèi)用,然后憑報銷單據(jù)回有關(guān)電廠財務(wù)記賬,沖銷借款;沒有工商執(zhí)照,沒有國稅、地稅的稅務(wù)登記,由于處于籌備階段,所以一般不能取得工商執(zhí)照,因為按《公司法》有關(guān)規(guī)定,籌備處是不能核準(zhǔn)登記的。正是基于以上原因,以及母公司工資,保險等管理的實際需要,分公司人員的各種工資,工資附加費(fèi)由有關(guān)電廠代管?；攫B(yǎng)老保險,工傷保險、失業(yè)保險,醫(yī)療保險、生育保險,住房公積金、企業(yè)年金等(簡稱“五險兩金”)由有關(guān)電廠核算,按屬地原則繳納。
這樣情況下,會產(chǎn)生種種弊端,其一是分公司資金調(diào)度受電廠限制,不能獨(dú)立運(yùn)作、自主調(diào)度資金,常常出現(xiàn)資金調(diào)度不及時情況。其二是資金管理與前期工作進(jìn)展脫節(jié),無法真正實現(xiàn)財務(wù)的核算監(jiān)督職能。其三是分公司支出,由有關(guān)電廠代墊,這樣處理的合理合法性受到質(zhì)疑。其四是如果分公司及各項目部不能完全獨(dú)立核算,由有關(guān)電廠代墊費(fèi)用,代為核算,不符合會計準(zhǔn)則的“會計主體”假設(shè)。
(二)分公司所屬項目核準(zhǔn),正式成立公司,即處于基建階段
在此階段,分公司已經(jīng)至少有一個項目公司獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn),取得工商登記,正式動工,就可以取得銀行借款了。工程建設(shè),需要大量的建設(shè)資金,除了用資本金以外,其余建設(shè)資金全部靠貸款解決。所屬項目公司有了資金來源,就相當(dāng)于分公司有了自己的資金來源,可自主調(diào)度資金。
(三)電力項目投產(chǎn)后,即進(jìn)入生產(chǎn)階段
在此階段,分公司下屬的項目公司投產(chǎn)發(fā)電,資金來源除了資本金及銀行貸款以外,資金來源方面又增加了電費(fèi)收入,分公司根據(jù)需要,負(fù)責(zé)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)工作,催收電費(fèi),設(shè)立電費(fèi)專用賬戶,每月收回的電費(fèi)先在電費(fèi)戶歸集,然后再根據(jù)需要撥付各電廠(或項目公司),按照資金計劃(或預(yù)算)及貸款合同,歸還銀行長短期借款。如果資金還有剩余,可通過和銀行做工作,提前歸還一部分長期借款、這樣可以減少企業(yè)財務(wù)費(fèi)用,降低資金使用成本,增加企業(yè)利潤總額及凈利潤。
三、分公司的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置及核算方法
分公司體制下,分公司不是法人,只是一級派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理境內(nèi)各發(fā)電公司。我們常說“企業(yè)管理以經(jīng)營管理為核心,經(jīng)營管理又是以財務(wù)管理為核心”,因此我們?nèi)粝雽崿F(xiàn)分公司的管理職能,必須在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開 展各電廠的經(jīng)營管理工作。要實現(xiàn)分公司對各電廠經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo),就必須施行分公司對各電廠(項目籌備處)財務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們不妨建立一種“大財務(wù)”管理方式,即各電廠在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行分公司統(tǒng)一的財務(wù)規(guī)定,統(tǒng)一調(diào)度資金,統(tǒng)一編制預(yù)算及依據(jù)預(yù)算完成情況進(jìn)行績效考核。
這種財務(wù)管理體制,主要的優(yōu)勢就是:
首先是各電廠的財務(wù)工作由分公司財務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對各發(fā)電廠能實施有效的監(jiān)督和監(jiān)控。在該體制下,各電廠的主要財務(wù)業(yè)務(wù),都在分公司財務(wù)的實時監(jiān)控之下,可以充分發(fā)揮分公司的管理效能,加強(qiáng)內(nèi)部控制,極大的減少各電廠的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
其次是能夠整合企業(yè)資源,更好的發(fā)揮整體實力。統(tǒng)一調(diào)度資金,提高資金的使用效率,降低企業(yè)財務(wù)費(fèi)用,降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。
最后是可爭取合并計算增值稅,合理降低分公司稅負(fù)。除國務(wù)院另有規(guī)定外,企業(yè)之間不得合并交納企業(yè)所得稅。按企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定,以企業(yè)為單位繳納企業(yè)所得稅,分公司一般不能合并交納所得稅,但特殊情況,國務(wù)院另有規(guī)定,就可以這樣處理。分公司可以向所在省(市)稅務(wù)局申請,請求其所屬所有企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅,這樣如果部分電廠有虧損情況,按盈利企業(yè)和虧損企業(yè)的應(yīng)納稅所得額合計金額計算應(yīng)納稅額,這樣盈虧相抵后計算的應(yīng)納稅額,小于單個企業(yè)交納的所得稅合計,可以合理降低整個分公司的稅負(fù)。特別是分公司所屬企業(yè),多元化經(jīng)營涉及行業(yè)較多,個別企業(yè)受國家宏觀政策影響出現(xiàn)虧損時,分公司合并繳納所得稅,比各企業(yè)分別計算繳納所得稅,可以依法合理降低分公司整體稅負(fù)。目前已有某國有大型化工企業(yè)取得此項優(yōu)惠政策,其所屬所有境內(nèi)子公司合并計算交納企業(yè)所得稅。
四、分公司的財務(wù)人員人事管理模式
(一)實施內(nèi)部正常輪換制度
在分公司范圍內(nèi),財務(wù)干部正常交流,對財務(wù)人員進(jìn)行正常換崗,既能提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力,又能減少舞弊的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化分公司財務(wù)對各發(fā)電廠
財務(wù)的縱向領(lǐng)導(dǎo)。各電廠財務(wù)部門在行政方面受單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)上受分公司財務(wù)部的直接領(lǐng)導(dǎo),這樣有利于各電廠財務(wù)部門相對獨(dú)立,公允的處理各項會計業(yè)務(wù),有效地實行會計監(jiān)督職能。
電力營銷是供電企業(yè)的核心任務(wù)。目前供電企業(yè)電力營銷管理模式較為單一,管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新,市場化水平、營銷管理水平及核心競爭力與國內(nèi)一些先進(jìn)企業(yè)相比有相當(dāng)大的差距,因此,堅持以市場需求為導(dǎo)向,建立現(xiàn)代營銷管理體制,把市場營銷觀念引入電力企業(yè),才能不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活用電和社會生產(chǎn)用電的需求,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的
發(fā)展。
一、電力營銷及電力商品的特點(diǎn)
(1)無形性。電力商品看不見,摸不著,只能通過其他指標(biāo)如電壓、頻率、波形等來表現(xiàn)。
(2)非儲存性。一旦形成電力輸出,便無法儲存,電力商品的產(chǎn)、供、銷必須依靠各級電力輸送網(wǎng)絡(luò)來完成,電網(wǎng)則成為電力輸送的載體,電網(wǎng)的質(zhì)量對電力商品的質(zhì)量有重要作用。
(3)公用性。電力商品是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)保障,出現(xiàn)供電故障會引起社會經(jīng)濟(jì)生活的不穩(wěn)定,全社會的經(jīng)濟(jì)單位和社會成員都可以使用電力作為其能源。
(4)計量特殊性。電力商品必須使用電度表來計量交易數(shù)量,電度表的計量是交易雙方收付費(fèi)用的主要依據(jù),同時也成為電力商品交易雙方產(chǎn)生質(zhì)量的焦點(diǎn)所在。
二、電力營銷管理存在的問題
(1)市場營銷管理意識淡薄
我們必須高度認(rèn)識電力營銷是電力企業(yè)的核心業(yè)務(wù),電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須服從和服務(wù)于市場營銷的需求,電力產(chǎn)品銷售困難、供電服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)體系不健全、不能完全適應(yīng)電力需求的增加,這些都制約著電力銷售,使得電力企業(yè)在市場競爭中處于劣勢,形成了電能需求量大但供應(yīng)不足和電力企業(yè)銷售困難同時并存的矛盾性電力市場。因此必須完成從生產(chǎn)管理為主到市場營銷管理為主的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變到以市場需求為導(dǎo)向、以效益為中心的軌道上來。
(2)營銷管理機(jī)制與信息化不相適應(yīng)
信息化的主要特點(diǎn)是方便、快捷、高效,其基本要求是信息處理標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。而目前用電業(yè)務(wù)流程都是在傳統(tǒng)用電營銷體制下制定的,程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)太多,與當(dāng)前電力營銷信息化建設(shè)要求不相適應(yīng)。加之基礎(chǔ)管理工作薄弱,現(xiàn)有用電客戶的一些營業(yè)檔案和基礎(chǔ)資料不全,直接導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)傳票無法正常傳遞,有關(guān)信息也無法得到共享。
(3)電力營銷管理信息系統(tǒng)存在風(fēng)險與不足
目前電力營銷信息管理系統(tǒng)存在很大的安全風(fēng)險:一是技術(shù)風(fēng)險,由于電力營銷信息管理系統(tǒng)設(shè)計上有一定缺陷,造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多,如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費(fèi)統(tǒng)計有時會出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等;二是誤操作風(fēng)險,誤操作風(fēng)險主要指系統(tǒng)維護(hù)和操作人員無意識的誤操作帶來的風(fēng)險,如電價標(biāo)準(zhǔn)修改時因出錯而造成的電費(fèi)誤算;三是違規(guī)操作風(fēng)險,違規(guī)操作風(fēng)險主要指個別系統(tǒng)維護(hù)和操作人員可能利用工作之便,采用隱蔽的技術(shù)手段,蓄意對某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行更改而造成的風(fēng)險。
(4)電力營銷調(diào)查存在著不科學(xué)、不合理的情況,容易造成決策的失誤
盡管我國多數(shù)供電部門在電力銷售業(yè)務(wù)中開始應(yīng)用了計算機(jī)技術(shù)但就全行業(yè)而言,還是零散的、低水平的,就給電力行業(yè)的發(fā)展以及電力用戶帶來了障礙。在大多數(shù)的情況下,電力營銷還是純手工操作,營銷手段相對落后,使電力營銷調(diào)查不盡科學(xué)、合理,容易造成決策的失誤。
三、電力營銷管理新策略
(1)樹立全員營銷觀念
必須樹立以客戶為中心的經(jīng)營指導(dǎo)思想,既考慮客戶目前需求又考慮客戶長遠(yuǎn)利益和社會整體利益,這是使電網(wǎng)企業(yè)具備競爭力的關(guān)鍵工作之一。
美國市場學(xué)專家設(shè)計了一個評判標(biāo)準(zhǔn)來衡量一個企業(yè)營銷機(jī)構(gòu)的優(yōu)劣,簡稱“POISE”標(biāo)準(zhǔn)。它表示觀念、組織、情報、策略和效率。由此可見,考察一個電網(wǎng)企業(yè)的首要標(biāo)準(zhǔn)就是觀念,即要求企業(yè)員工目標(biāo)一致,上下同心,以滿足客戶需求為中心,建立高效、團(tuán)結(jié)的服務(wù)團(tuán)隊。
(2)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品策略
電能質(zhì)量是電力營銷的基礎(chǔ)保證。要通過城網(wǎng)改造和戶表改造,改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電可靠性,改善電能質(zhì)量。要以用電需求為基礎(chǔ),適度超前發(fā)展電網(wǎng),滿足客戶對供電質(zhì)量、供電可靠性不斷提高的要求,以此來保證服務(wù)承諾的兌現(xiàn)。
(3)開拓市場策略
加強(qiáng)對市場的分析、預(yù)測,通過完善電網(wǎng)架構(gòu)建設(shè),以提供各項供電服務(wù)為手段,擴(kuò)大電力營銷市場。清潔、高效、快捷是電能的優(yōu)勢,以市政、商業(yè)、居民用電市場為主攻方向,以穩(wěn)定工業(yè)市場用電為重點(diǎn),以提高電力在終端能源消費(fèi)市場的比例為目標(biāo),積極開拓其他可替代能源市場。
(4)建立新型的營銷管理體系
盡快建立以市場為導(dǎo)向的新型營銷管 理體系,為客戶提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的電力和快捷、方便、高效的服務(wù),其職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變到市場策劃與開發(fā)、需求預(yù)測與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展與決策、客戶服務(wù)與支持、電力銷售與合理管理、公共關(guān)系與用電咨詢、抄表收費(fèi)與電費(fèi)電價等方面,全面開展電力的售前、售中、售后的一條龍服務(wù),形成以客戶服務(wù)中心為核心的電力營銷管理體制。
(5)協(xié)調(diào)好市場營銷中的公共關(guān)系
電力企業(yè)必須處理好與政府、客戶之間的關(guān)系。電力企業(yè)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系,及時與客戶進(jìn)行溝通,用自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù),來改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,通過配合政府職能部門的工作,共同推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用政府的效應(yīng),來做好電能的替換工作,擴(kuò)大電能在終端能源消費(fèi)中的比重。利用各種媒體進(jìn)行宣傳,為電力營銷提供強(qiáng)有力的社會輿論氛圍,樹立良好的社會公眾形象。
(6)引導(dǎo)創(chuàng)造電力商品的消費(fèi)
配合工業(yè)化進(jìn)程,重點(diǎn)保證大的工業(yè)項目、新項目的電力供應(yīng),對用電大戶,電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)共同配合,開展電力直供的試點(diǎn)工作。
配合居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型的變化,提高對城鎮(zhèn)居民生活能源消費(fèi)的占有率。
拓展城鄉(xiāng)居民用電延伸服務(wù),例如推出用電 保險、培訓(xùn)等服務(wù),增強(qiáng)用電安全感,引導(dǎo)電力消費(fèi)。
(7)電力營銷的價格策略
分時電價策略。根據(jù)一天不同用電時段、制訂不同的電價價格,用電高峰和低峰采用不同電價。
兩部制電價,即把電價分成基本電價和電度電價兩部分,實現(xiàn)增供擴(kuò)銷。
隨著農(nóng)網(wǎng)改造的深入進(jìn)行,拓展農(nóng)村用電市場,通過加強(qiáng)對農(nóng)村用戶的服務(wù),使農(nóng)村用電量不斷增加。
結(jié)束語
在電力體制改革的不斷深入中,電力企業(yè)的市場營銷是一項任重而道遠(yuǎn)的工作,電力企業(yè)必須以市場需求為導(dǎo)向,深化基礎(chǔ)設(shè)施改造,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重要手段,不斷創(chuàng)新發(fā)展,在激烈的市場競爭條件下贏得更廣闊的市場。我們堅信,電力企業(yè)在努力實踐“三個代表”的基礎(chǔ)上,一定能開拓進(jìn)去,在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出更積極、更重要的作用。
1、前言
電力工程施工安全管理就是電力工程施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動性,形成了人、機(jī)、料的動態(tài)集中,導(dǎo)致安全隱患的大量存在。許多慘痛的教訓(xùn)表明,電力施工的事故幾乎均發(fā)生在施工項目中,并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關(guān)。因此,加強(qiáng)和完善施工項目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問題。
2、當(dāng)前電力工程施工安全管理問題分析
近年來,由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象,重大、特大事故時有發(fā)生。盡管事故的發(fā)生存在不同的客觀原因,但有一點(diǎn)是相同的,那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實,有的管理人員對安全工作只是浮于表面,沒有做細(xì)做實,不是認(rèn)真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程、落實各項安全組織措施和技術(shù)措施,以推動安全管理工作的全面發(fā)展,而是為了做樣子,做給上級領(lǐng)導(dǎo)看,應(yīng)付各種檢查評比,其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益,但有的管理者往往認(rèn)識不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益,從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)識片面,具體到實際行動中必然是說一套、做一套。還有,一些安全管理人員存在浮躁思想,安全觀念淡薄,平時不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督,沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息,對現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效,是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究,而熱衷于走過場、瞎指揮。這些看似不起眼的“忽略”與“疏乎大意”,卻往往是導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生的根源。
3、加強(qiáng)電力施工安全管理的措施建議
3.1提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識,加大安全投入
提高對施工安全管理重要性的思想認(rèn)識安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對電力工程施工的最根本要求,也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過程中,安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項目效益就無從談起,可以說,安全是項目管理成功的基石,是項目效益的前提。因此,每一位項目管理人員在施工中,都要正確處理好項目安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系。據(jù)悉,2008年××廠職工一住宅樓工程,造價650多萬元,工期182天。按照項目管理要求,該項目的安全投入預(yù)計要支出30多萬元,才能確保做到安全投入一次性到位,各種安全設(shè)施齊全,各類人員配備和教育培訓(xùn)到位。然而,項目承包者卻認(rèn)為這筆開支減少了項目的利潤,最后只投入不足10萬元用于安全設(shè)施的配置,并由質(zhì)檢員兼職安全員。由于投入太少,許多安全設(shè)施無法按規(guī)定落實到位,2008年10月15日,該工程施工至三層樓面時,一名工人不慎從腳手架上摔下,造成重傷。事故的直接原因是該項目三層腳手板沒有滿鋪,施工現(xiàn)場安全管理混亂,缺乏監(jiān)督管理所致。最后,項目部不僅被下令停工整頓,而且還要負(fù)擔(dān)該工人的全部醫(yī)療費(fèi)用,加上賠償其由此帶來的損失一共40多萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)初的安全投入預(yù)算。
3.2 強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理措施
(1)提高項目安全管理人員的素質(zhì)要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過強(qiáng)化安全知識培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來提高。通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度,不斷提高項目安全管理水平。
(2)開展有針對性的安全教育對項目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力:自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
(3)健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督,按事前防范、事中控制、事后改進(jìn)三個環(huán)節(jié)的要求,完善各級安監(jiān)人員的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。加大對生產(chǎn)流程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”作業(yè),督促現(xiàn)場施工人員正確使用防護(hù)用品,在施工現(xiàn)場配置滿足要求的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌,定期組織安全檢查,及時消除隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施,有效防范事故的發(fā)生。
(4)認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,制定好到位標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,對管理人員的職責(zé)履行情況要加強(qiáng)監(jiān)督和考核,對管理失職的情況要按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任,從而促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
(5)開展危險點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。加強(qiáng)施工危險點(diǎn)分析,開展危險源調(diào)查,編制危險點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定危險點(diǎn)預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度,對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進(jìn)行反事故演習(xí),提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。
3.3 加強(qiáng)施工過程安全管理
(1)控制人的不安全行為
人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成。因此,要加強(qiáng)對施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識,使之自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,自覺按安全工作規(guī)程辦事,逐步培養(yǎng)他們遵章作業(yè)的良好習(xí)慣,營造習(xí)慣性遵章的氛圍。
(2)要控制物的不安全狀態(tài)
在施工過程中要
加強(qiáng)對各類安全工器具、起重工器具的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期進(jìn)行安全預(yù)防性試驗,有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)。 (3)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督,杜絕安全管理漏洞
現(xiàn)場施工人員及安全員要對安全技術(shù)措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),善于根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,對現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評價,查找安全薄弱環(huán)節(jié),并及時補(bǔ)充完善,堵塞漏洞,對重大危險源要進(jìn)行重點(diǎn)控制,務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
4、結(jié)束語
隨著科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展,由于企業(yè)實力的增強(qiáng),可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法;另一方面,由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認(rèn)識到,我國的電力建設(shè)管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,與市場經(jīng)濟(jì)要求相比,差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時,電建施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
【摘要】電力企業(yè)的安全管理關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題。文章對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析,并提出解決對策和建議。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;對策
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會變化,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析,并提出解決對策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
(一)安全職責(zé)落實不到位
目前,各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
(二)習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
(三)安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
(四)管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
(一)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強(qiáng)化安全意識
各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中,要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂,既嚴(yán)格要求他們,又熱忱關(guān)心他們。這是因為,電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。
