時間：2022-04-28 08:34:38
序論：在您撰寫電力工程與管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：眾所周知，在我國的電力工程中，監(jiān)理制度與項目管理息息相關(guān)，并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項目實施中把兩者有機(jī)結(jié)合起來，才能更好的實現(xiàn)對整個項目過程的管理與控制。對此，本文將對工程監(jiān)理與工程項目的概念進(jìn)行一些分析，并對電力工程的監(jiān)理及項目管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行闡述，與此同時也提出一些具體的改進(jìn)措施。使得兩者更好地結(jié)合。
關(guān)鍵詞：電力工程監(jiān)理;項目管理;現(xiàn)狀對策
1工程監(jiān)理與工程項目管理
1.1對于工程監(jiān)理的一點(diǎn)拙見
電力工程中常常會提到工程監(jiān)理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下監(jiān)督工程的完成。每個工程都需要監(jiān)理，在項目開始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能，監(jiān)督電力項目的始終，最終達(dá)到提高整體水平的效果。
1.2何為工程項目管理
前面我們介紹了工程監(jiān)理，了解了監(jiān)理相當(dāng)于監(jiān)督者，而工程項目管理則是調(diào)度管理每一項目的人力物力，使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大，它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理，目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定和調(diào)整，資金的預(yù)算和實際的分配、各項人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標(biāo)是實現(xiàn)項目的合理化，順利完成任務(wù)，體現(xiàn)的是對項目各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項目中的每一個人。
1.3工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系
我們大可以這樣認(rèn)為，工程監(jiān)理屬于工程項目管理的，監(jiān)理在項目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項目管理包括了項目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這么的簡單，法律的認(rèn)可度和要求就不一：工程監(jiān)理有法可依且有法必依，而工程項目管理就沒這么的正式，它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時，在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距，工程監(jiān)理要求嚴(yán)，它的實施單位有明確的法律規(guī)定，要求必須注冊了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環(huán)節(jié)。
2電力建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
因為我國國情的需要，電力工程與其他行業(yè)相比，具有許多獨(dú)有的特點(diǎn)。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合，所以專業(yè)人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來配合的同時還要考慮建設(shè)周期和場地選擇的問題，這樣的特殊情況就對工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說按規(guī)定電力工程在開始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進(jìn)行，但是往往實際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患，出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項目建設(shè)中都要經(jīng)過投標(biāo)招標(biāo)、開工建設(shè)、項目總結(jié)等流程，按理說應(yīng)該在開始前監(jiān)理工作就做到位了，但事實卻是在投招標(biāo)階段監(jiān)理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設(shè)。還有監(jiān)理工程師對于自己的身份和職責(zé)未明確。在項目實施中監(jiān)理工程只負(fù)責(zé)監(jiān)督，但是因為他們需要相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)來執(zhí)行且與項目的具體建設(shè)不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進(jìn)度當(dāng)成了自己的工作職責(zé)，忽視本職工作，影響了整個項目的進(jìn)度的同時影響了監(jiān)理工作的合理開展。因為監(jiān)理工程師對施工單位的管理是有責(zé)無權(quán)。最終許多工作無法正常的展開。而工程監(jiān)理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患，無法保證整個工程的質(zhì)量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多，首先是我國尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī)，一切都在摸索建設(shè)中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個的監(jiān)理體制也未完善，相關(guān)機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)不明、監(jiān)理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進(jìn)的。
3電力工程項目存在的一些問題
因其特殊原因，電力行業(yè)具有壟斷性，因此還保留了傳統(tǒng)的工程項目管理模式，沒能做到與時俱進(jìn)鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監(jiān)理人需要負(fù)責(zé)的問題脫手，仍是一把抓，這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責(zé)大打折扣。因為現(xiàn)在工程項目管理和工程監(jiān)理沒能實現(xiàn)無縫對接，管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設(shè)之中，缺乏嚴(yán)格的要求造成工程項目管理中的職責(zé)和權(quán)限不能達(dá)到有效的統(tǒng)一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應(yīng)的解決措施，讓二者緊密結(jié)合，共同的服務(wù)于現(xiàn)行的電力企業(yè)，使其發(fā)展的越來越好。
4如何更好的工程監(jiān)理和項目管理
改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，走獨(dú)立自主發(fā)展新路，緊跟時代潮流，借鑒外國經(jīng)驗，在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務(wù)拓展等方面與國際慣例接軌，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。建設(shè)項目管理公司。引進(jìn)人才的同時也要培訓(xùn)原有的員工，促使整個公司學(xué)習(xí)進(jìn)步，按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢，趁著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項目管理。不斷地借鑒學(xué)習(xí)外資公司比我們有優(yōu)勢的地方，不斷地累積經(jīng)驗，最終達(dá)到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗，管理好項目的全過程。總而言之，工程監(jiān)理和工程項目管理對于一項工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關(guān)系，在未來的日子了不斷地總結(jié)，發(fā)展，使得每個項目都取得成功，追趕世界潮流。
作者：額爾敦圖雅 單位：赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司
摘要:近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人們生活質(zhì)量和水平的不斷提高，對電力等能源的需求量也與日俱增，電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理作為整個電力系統(tǒng)的重要組成部分，在其中發(fā)揮了積極的影響，因此做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作十分重要。針對電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出幾點(diǎn)有效的措施和建議，優(yōu)化我國供電系統(tǒng)的體系和結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:供電系統(tǒng);電力工程;建設(shè)質(zhì)量;安全管理;有效策略
0引言
現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的影響下，一方面，我國電力系統(tǒng)得到飛速的發(fā)展，另一方面，這對我國供電系統(tǒng)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，因此供電企業(yè)要想在激烈的社會市場競爭中處于不敗之地，就必須做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，確保我國供電系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。
1電力工程質(zhì)量與安全管理存在的問題
雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國電力工程質(zhì)量與安全管理已經(jīng)取得了一定的成果，并且有了實質(zhì)性的突破，但就實際發(fā)展情況而言，仍然存在諸多亟待解決的問題，具體表現(xiàn)如下。
1．1電力工程安全管理意識較弱
很多電力工程在實際建設(shè)施工過程中，電力企業(yè)應(yīng)該對相關(guān)施工工期、施工速度、施工安全等進(jìn)行明確要求，不能隨意組織施工。由于電力工程安全管理不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此電力企業(yè)對電力工程安全重視程度較低，工程安全意識非常薄弱，電力企業(yè)過分追逐經(jīng)濟(jì)效益因此就會出現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)的情況，導(dǎo)致電力工程安全管理意識較低，嚴(yán)重者還會出現(xiàn)重大的工程事故［1］。
1．2電力工程建設(shè)安全管理體系不完善
供電企業(yè)要想在激烈的電力工程建筑中取得良好的收益，就需要建立健全的電力工程安全管理體系，形成以制度為支撐、盈利為目的的管理體制。但就目前發(fā)展而言，很多供電企業(yè)在實際過程中不注重管理，導(dǎo)致管理工作開展不到位、不明確，經(jīng)常會出現(xiàn)嚴(yán)重的責(zé)任缺失，降低電力工程建筑安全管理的整體質(zhì)量和水平［2］。
1．3電力工程缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)人才
電力工程安全管理建設(shè)是一項十分重要而復(fù)雜的任務(wù)，但在開展實際工程中，需要多個部分和多個領(lǐng)域共同開展施工工作。由于我國很多電力工程管理缺乏專業(yè)化高素質(zhì)人才，因此導(dǎo)致我國很多電力工程整體質(zhì)量和水平不高，存在很多漏洞。
1．4電力工程安全管理十分復(fù)雜
在實際電力工程建設(shè)安全管理中，質(zhì)量安全管理工作是十分必要的，也是其關(guān)鍵內(nèi)容。由于很多電力工程安全企業(yè)中存在諸多問題，而且沒有得到及時糾正，常常會導(dǎo)致電力工程安全管理出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致安全管理問題頻發(fā)［3］。
1．5電力工程安全管理模式單一
目前我國很多供電企業(yè)管理模式較為單一，還在沿用過去傳統(tǒng)的管理模式和管理方法，這就導(dǎo)致電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平不高，嚴(yán)重制約了我國供電企業(yè)的發(fā)展，與此同時，由于不能對電力設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查，因此在很大程度上威脅到施工人員的生命財產(chǎn)安全。
2提高電力工程建設(shè)質(zhì)量水平的有效策略
2．1提高質(zhì)量管理意識
提高安全管理意識要從兩方面入手:一方面，供電企業(yè)應(yīng)該制定一整套電力工程質(zhì)量安全管理體系，配合施工圖紙進(jìn)行施工，而且一經(jīng)投入施工不能隨意進(jìn)行變動或者修改，同時要進(jìn)行科學(xué)化、合理化、系統(tǒng)化的管理，避免發(fā)生混亂的情況，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理整體水平。另一方面，要提高供電企業(yè)相關(guān)工作人員的安全意識和防范意識，避免在實際施工過程中出現(xiàn)任何意外情況，優(yōu)化我國電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理效果［4］。
2．2建立健全質(zhì)量管理體系
科學(xué)的體系是確保電力工程能夠正常施工的前提條件，不斷完善電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理制度能夠節(jié)約建筑成本、建筑資金，提高工作效率和水平，制定一整套科學(xué)合理的管理方法和管理措施，從而實現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化，促進(jìn)我國電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展。
2．3提高質(zhì)量管理人員素質(zhì)
在實際電力工程施工的過程中，應(yīng)該努力提高相關(guān)工作人員的質(zhì)量與安全管理能力和水平，使其清楚地認(rèn)識到自身責(zé)任和重要意義。相關(guān)管理人員應(yīng)該在施工前對圖紙做好詳細(xì)的學(xué)習(xí)和了解，這樣才能確保工程建設(shè)能夠順利開展。除此之外，相關(guān)質(zhì)量與安全管理人員還應(yīng)努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)化水平，結(jié)合施工的現(xiàn)狀以及存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)和提高，真正做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實踐，從而提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的整體效率和水平。
2．4創(chuàng)新質(zhì)量管理模式
電力工程施工材料和施工設(shè)備是確保電力工程建設(shè)施工質(zhì)量安全的有效措施和根本保證，因此必須高度重視電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作。電力工程建筑施工材料主要包括采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)的材料，并且還要嚴(yán)格根據(jù)國家下發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，從而減少安全事故的發(fā)生。與此同時還要創(chuàng)新管理模式，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂問題。
3電力工程安全管理有效方法
3．1實現(xiàn)多元化管理措施
電力工程建設(shè)要落實多元化管理措施，實現(xiàn)全方位的管理措施。相關(guān)工作人員要根據(jù)電力工程安全的周期性、頻率性、隨機(jī)性，做好相關(guān)防范工作，強(qiáng)化管理監(jiān)督作用，建立長效機(jī)制，從而提高電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平，從根本上確保我國供電系統(tǒng)能夠逐步完善［5］。
3．2正確處理相關(guān)安全因素
要想提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平，必須要正確處理好施工的成本、施工工期等內(nèi)容，這些都是電力工程建設(shè)的相關(guān)因素，直接關(guān)系到整個電力系統(tǒng)的安全性，因此只有始終將安全管理放在第一位，不能將施工人員的生命安全置于不顧，必須確保施工人員的安全。與此同時，還應(yīng)該樹立施工人員的責(zé)任意識，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全管理，在確保施工工人安全的基礎(chǔ)上提高我國電力體系的整體水平。
3．3制定科學(xué)的應(yīng)急方案
要想從根本上避免出現(xiàn)電力工程建設(shè)安全管理問題，就必須做好防止工作，制定一整套科學(xué)完整的應(yīng)急方案，在整個電力工程施工的過程中還應(yīng)該提高工作人員的防范意識，從而提高操作的合理性和有效性，提高電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。通過制定科學(xué)的應(yīng)急方案能夠準(zhǔn)確地處理在施工過程中出現(xiàn)的各種緊急情況，從而確保相關(guān)工作人員的安全性，保障其生命財產(chǎn)安全。
4結(jié)語
電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理作為整個供電系統(tǒng)的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分重要的作用，同時也是促進(jìn)供電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此只有努力做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，才能提高供電系統(tǒng)的整體質(zhì)量和水平，實現(xiàn)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化?？傊?，做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，需要黨和政府、供電企業(yè)、相關(guān)工作人員三者共同努力，從而促進(jìn)我國電力工程又好又快的發(fā)展。
作者：陳文強(qiáng) 單位：廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司 防城港供電局
【摘要】我國的電力工程造價控制，是隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展而不斷完善的，電力工程造價控制和管理是大勢所趨。本文從電力工程的角度出發(fā)，首先介紹了電力工程造價管理的必要性，其次提出了工程造價控制與管理應(yīng)遵循的基本原則，并從制度上和工程造價的控制方面，提出了強(qiáng)化電力工程造價控制和管理的相關(guān)策略，旨在減少工程造價的成本，提高電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】電力工程工程造價招投標(biāo)設(shè)計
電力行業(yè)屬于關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)，國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要電力作為保障。電力建設(shè)隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而大跨步前進(jìn)，工程造價也是伴隨著電力行業(yè)的升溫而崛起的。電力工程的建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要耗費(fèi)大量的建筑材料，而這些材料的價格受到市場供需的變化比較大，必須在材料采購和使用之前，對電力工程做好必要的預(yù)算，控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。如果成本過高，直接導(dǎo)致電力工程造價的上漲，對電力工程的施工質(zhì)量以及規(guī)模都會造成影響。所以做好電力工程造價的控制和管理，對整個電力工程來說，意義重大。
1電力工程造價管理的必要性
電力工程造價已經(jīng)成為影響電力企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素，能夠做好項目建設(shè)條件的方案，有效地控制電力工程造價，可以充分調(diào)動投資者的積極性，也是電力企業(yè)提高效益和競爭力的必要手段。在電力工程的造價管理中，通過科學(xué)有效的管理環(huán)節(jié)的控制，能夠確保工程預(yù)算的合理性，利于電力工程的順利施工，能夠?qū)崿F(xiàn)成本的節(jié)約控制和資金的合理使用。
2電力工程造價管理與控制遵循的基本原則
2．1可行性階段的探討
項目主要負(fù)責(zé)人必須細(xì)致的對工程進(jìn)行實地考察，充分了解項目的真實情況，以及對社會的影響程度，同時，提高工作的深度與寬度。仔細(xì)分析和比較報告的可行性，只有這樣才能合理選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y建設(shè)方案。更要認(rèn)真客觀的編寫符合市場現(xiàn)狀的項目投資估算，并做到符合詳細(xì)科學(xué)理念、實事求是的原則。
2．2主動并合理的確定工程造價
(1)實行限額設(shè)計:①設(shè)計概算一定要充足，才能更加有效的對工程預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行實時控制;②要重視設(shè)計方案之間的比對并擇優(yōu)選取，在起初的設(shè)計當(dāng)中，應(yīng)該看重對設(shè)計人員的投資觀念的培養(yǎng)，要按限額設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求設(shè)計人員，重點(diǎn)分析投資額度以及工程量控制是否合理恰當(dāng)，并針對不足之處提出相關(guān)改進(jìn)措施，盡力做到讓工程造價的范圍限制在規(guī)定額度的范圍之內(nèi);③預(yù)算施工圖紙，之后再與技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計預(yù)算詳細(xì)比較，確定施工圖紙存在的對投資產(chǎn)生的重大影響，進(jìn)而滿足對設(shè)計控制提出的要求。
(2)注重工作人員之間的相互合作，造價人員要積極和設(shè)計人員交流，互相溝通交流信息，設(shè)計人員應(yīng)將比選方案結(jié)果遞交給造價人員。
(3)比對和分析使用價值后，就要去限制工程造價。經(jīng)過分析產(chǎn)值，要用盡可能低的成本來滿足客戶的要求，達(dá)到利益最大化。
2．3科學(xué)的進(jìn)行招投標(biāo)
(1)要明確電力工程的標(biāo)底，認(rèn)真確實的分析標(biāo)書，制定合理的工程報價和工程承包的一切費(fèi)用，電力企業(yè)需要根據(jù)具體情況對這些費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的比對和分析，最后決定恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)價格。另一方面，電力工程的投標(biāo)活動應(yīng)提前做好市場調(diào)研，分析相關(guān)市場的競爭局勢，清晰競爭對手的實際狀況，從而制定公司的投標(biāo)戰(zhàn)略。(2)確保競標(biāo)的公平性。招投標(biāo)是一種市場競爭行為，它是招標(biāo)企業(yè)通過投標(biāo)者的方案進(jìn)行分析對比，從中選擇最適合的工程承包單位，從而獲取更高利潤的商業(yè)活動。目前的招投標(biāo)存在著很多不公平現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)該采取積極有效的措施，去維護(hù)招投標(biāo)的公平性，從而提高企業(yè)的競爭意識。
2．4合理處理工期、質(zhì)量以及造價三者間的關(guān)系
電力工程在施工期間，其造價控制的關(guān)鍵目的就是承包的合同價格。施工期間會有許多復(fù)雜難測的施工環(huán)境，包含了許多風(fēng)險要素。同時，需要處理的內(nèi)容特別廣泛，有人工方面、材料方面和機(jī)械方面等等。這個期間的造價控制的主題就是要合理地安排工程施工?？紤]到造價、質(zhì)量和工期這三者之間的相互依存的關(guān)系，必須合理處置和安排這三項工作，讓工程的經(jīng)濟(jì)效益能達(dá)到最大化。
3強(qiáng)化電力工程造價控制的策略
3．1完善項目法人責(zé)任制，加強(qiáng)項目投資決策階段的控制與管理
投資責(zé)任主體在項目投資中應(yīng)該充分明確，這指的是一個企業(yè)首先要有企業(yè)法人，然后才會有投資項目，法人的工作包括一個項目的謀劃、集資、實行乃至投入生產(chǎn)和經(jīng)營、償還貸款及債務(wù)以及對資產(chǎn)的保值增值實行一系列維護(hù)和管理，并擔(dān)負(fù)著建設(shè)項目法人責(zé)任制。這樣就使投資風(fēng)險的約束機(jī)制得到有效的加強(qiáng)，即誰投資項目，誰必須承擔(dān)該項目的一切責(zé)任及該項目所帶來的一切風(fēng)險，這一機(jī)制能夠把電網(wǎng)工程建設(shè)目中存在的投資規(guī)模大、戰(zhàn)線長、效益低、浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列的問題解決，控制電網(wǎng)建設(shè)在工程造價中扮演著重要角色。在項目投資決策階段，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策和工程造價及項目建成投產(chǎn)后的效益息息相關(guān)，它是建設(shè)工程造價控制中的關(guān)鍵步驟。在技術(shù)選擇上，我們應(yīng)遵循可行性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)合理的主旨，在對建設(shè)方案進(jìn)一步加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，提出更加合理的項目預(yù)算，這樣就能使其起到控制項目總投資的作用。
3．2注重監(jiān)督和管理作用，控制工程造價
工程造價的限制非常復(fù)雜，施工階段就是要把設(shè)計的圖紙和原材料等變成具體實物的過程。工程項目的大部分投資都花費(fèi)在此階段上，因而是全過程控制工程造價的最主要的組成部分。目前，電網(wǎng)的工程建設(shè)已經(jīng)在我國各地區(qū)進(jìn)行了投標(biāo)。進(jìn)行施工招標(biāo)不但對企業(yè)間的競爭機(jī)制的健康化有所幫助，還有利于企業(yè)的不斷向前進(jìn)步發(fā)展。同時，還能保證工程的施工質(zhì)量和按期完成，增進(jìn)了施工隊伍的全面素質(zhì)的培養(yǎng)。我國現(xiàn)行電力施工企業(yè)絕大部分都是國有企業(yè)，因此電力施工企業(yè)要加快改革步伐，通過科學(xué)管理，來提高自身市場競爭力，并且要努力在市場中生存反展下去，給電網(wǎng)建設(shè)的工程造價的控制提供積極有效的幫助。
4結(jié)語
工程造價關(guān)系到電力企業(yè)運(yùn)作的成本控制和經(jīng)濟(jì)效益的提高，電力工程造價的專業(yè)性較強(qiáng)，對工程質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系密切。我們要制定有關(guān)工程造價的有效方案，從而控制和管理工程造價，最大程度的提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
【摘要】在電力領(lǐng)域中，施工技術(shù)和施工管理工作對于電力工程的順利展開和良好運(yùn)行具有決定性的作用。其中，施工技術(shù)是電力工程開展的基礎(chǔ)，施工管理是提高電力工程運(yùn)行效率的保證。電力工程單位要強(qiáng)化電力工程的技術(shù)管理工作，提升工程人員的職業(yè)素質(zhì)，重視電力工程信息化建設(shè)和前期設(shè)計工作，從而為電力行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本文對電力工程施工技術(shù)和管理工作進(jìn)行了探討，希望為我國電力工程的發(fā)展提供幫助。
【關(guān)鍵詞】電力工程；施工技術(shù)；施工管理；優(yōu)化途徑
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，我國電力行業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成績。在電力領(lǐng)域中，施工技術(shù)和施工管理工作對于電力工程的順利展開和良好運(yùn)行具有決定性的作用。其中，施工技術(shù)是電力工程開展的基礎(chǔ)，施工管理是提高電力工程運(yùn)行效率的保證。積極研究先進(jìn)的施工技術(shù)，不斷強(qiáng)化工程管理是電力工程單位一直在探索的問題。當(dāng)前，伴隨我國電力改革的深層次展開，電力工程的技術(shù)和管理工作也暴露出了一定的不足，例如技術(shù)交底工作不夠完善，臨時項目管控不足，管理流程不夠系統(tǒng)等，電力工程單位要加強(qiáng)改革力度，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而推動電力工程的更好發(fā)展。
1電力工程技術(shù)交底工作概述
在電力工程正式開始施工前，需要進(jìn)行電力工程的技術(shù)交底工作。技術(shù)交底指的是電力工程中主管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)對施工人員展開工程技術(shù)指導(dǎo)，從而幫助施工人員明確電力工程的各項技術(shù)環(huán)節(jié)，為工程的順利進(jìn)行提供保障[1]。在技術(shù)交底工作中，主要包括以下內(nèi)容：
（1）對施工范圍進(jìn)行闡述。
技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)要對電力工程的施工范圍進(jìn)行闡述，幫助施工人員對電力工程的施工工序、施工專業(yè)等進(jìn)行明確。
（2）明確編制依據(jù)。
技術(shù)交底工作中要對編制依據(jù)進(jìn)行明確，通常電力工程的編制依據(jù)主要包括《質(zhì)量手冊》、《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度》等。
（3）確定工程目的。
進(jìn)行技術(shù)交底工作時，不僅要幫助施工人員明確電力工程的施工技術(shù)、方法、任務(wù)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，同時，還要讓施工人員對電力工程的規(guī)模、目的、特點(diǎn)等進(jìn)行明確的掌握。
（4）闡述工程職責(zé)。
在技術(shù)交底工作中，電力工程項目部要對職工職責(zé)進(jìn)行明確，例如工程的技術(shù)處擔(dān)負(fù)的責(zé)任是對工程歸口進(jìn)行管理，而工程的各級負(fù)責(zé)人員要做好技術(shù)交底的組織工作，并負(fù)責(zé)對下級人員的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。
（5）電力工程管理內(nèi)容。
技術(shù)交底的管理內(nèi)容要求工程項目部必須要在施工開始前進(jìn)行技術(shù)交底工作，并組織所有工作人員對施工技術(shù)進(jìn)行全面的討論。在技術(shù)交底工作后，要做好技術(shù)交底記錄的填寫工作，確定工作人員在技術(shù)交底記錄上簽名。
2電力工程技術(shù)與管理存在的問題
2.1技術(shù)交底工作流于形式
當(dāng)前，我國很多電力工程的技術(shù)交底工作流于形式，沒有發(fā)揮出技術(shù)交底工作的作用。而技術(shù)交底工作不夠規(guī)范，對施工過程會造成較大的影響，導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況的出現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多電力工程的技術(shù)交底工作都存在不規(guī)范的現(xiàn)象，有的電力工程單位甚至為了趕進(jìn)度，開展的技術(shù)交底工作只是走過場，使得技術(shù)交底流于形式[2]。
2.2前期設(shè)計不夠深入
良好的前期設(shè)計工作是電力工程施工技術(shù)科學(xué)性的保障，但目前，很多電力工程的前期設(shè)計工作不夠深入，缺乏科學(xué)性。目前，我國電力工程的設(shè)計單位有限，因此很多電力工程設(shè)計單位都會承接較多的電力工程設(shè)計任務(wù)，從而導(dǎo)致電力工程的設(shè)計質(zhì)量得不到保證。有的設(shè)計單位沒有在電力工程的現(xiàn)場進(jìn)行深入的調(diào)查，對客觀環(huán)境并不了解，是憑借經(jīng)驗進(jìn)行設(shè)計工作。導(dǎo)致電力工程在實際的建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)變更的情況，例如由于民事賠償問題、地質(zhì)地形問題等造成不能按照原設(shè)計方案進(jìn)行施工。
2.3施工人員的水平差別較大
施工人員的水平差別較大，整體的職業(yè)素質(zhì)不高也是電力工程技術(shù)工作中主要的制約問題。目前，我國電力工程的施工人員的流動性較大，施工水平也有很大的差別。在實際工作中，電力工程很少對作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)票以及WHS等進(jìn)行應(yīng)用。同時，電力工程施工的隨意性較大，尤其是在進(jìn)行配網(wǎng)作業(yè)時，施工人員幾乎都憑借施工經(jīng)驗開展施工工作，導(dǎo)致電力工程經(jīng)常出現(xiàn)問題。
2.4電力工程的管理流程不夠系統(tǒng)
良好的電力工程管理工作能有效的提高電力工程是施工效率，提升電力工程的科學(xué)性和合理性。但目前，我國電力工程的管理流程還不夠系統(tǒng)，對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的管理工作還不夠重視。在實際工作中，和電力管理工作具有較大關(guān)系的部門包括電力工程的計財部、技術(shù)部以及后勤部等。因此，電力工程單位要加強(qiáng)上述部門的管理工作，從而提高電力工管理流程的系統(tǒng)性。
3電力工程技術(shù)與管理工作的優(yōu)化途徑
3.1強(qiáng)化電力工程技術(shù)管理工作
優(yōu)化電力工程的技術(shù)管理環(huán)境，規(guī)范電力工程質(zhì)技術(shù)管理質(zhì)量，是保證電力工程技術(shù)管理工作良性展開的關(guān)鍵。在電力工程正式開始實施前，電力工程單位要和設(shè)計單位做好設(shè)計交底工作，要對設(shè)計的思路、施工工藝以及質(zhì)量保障手段等進(jìn)行了解，明確電力工程的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。然后，電力工程的施工單位要開展有效的圖紙復(fù)測工作，和業(yè)主進(jìn)行良好的溝通，對相關(guān)的技術(shù)問題進(jìn)行交流，在業(yè)主對施工方案進(jìn)行審核后，才可以開始正式施工。另外，電力工程的技術(shù)部要加強(qiáng)對施工方案的評估和審核工作，對現(xiàn)場施工的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。最后，電力工程要提高對工程變更的重視，要對工程變更后的設(shè)計進(jìn)行進(jìn)一步的審核，對私自進(jìn)行的工程變更要進(jìn)行處罰[3]。
3.2提高電力工程施工和管理人員的綜合素質(zhì)
對于電力工程來說，施工和管理人員的職業(yè)素質(zhì)是電力工程質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)保證。在實際工作中：①電力工程單位要做好準(zhǔn)入管理工作，要對承包商以及工程施工人員的職業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)的審查，要保證職業(yè)資質(zhì)滿足電力工程的要求。②電力工程單位要加強(qiáng)對電網(wǎng)基建的安全管理教育，通過合理的檢查措施對電力工程進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包等情況的出現(xiàn)。③加強(qiáng)對施工和管理人員的培訓(xùn)和考核力度，要對工程人員進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量和管理工作的培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，保證工程人員的專業(yè)知識符合要求。④電力工程單位要加大專業(yè)人才的引進(jìn)工作。
3.3提升電力工程信息化水平
提升電力工程信息化水平對于電力工程的技術(shù)與管理工作也非常重要。目前，我國電力工程的信息化水平還有較大的提高空間，采用的電力工程信息管理系統(tǒng)還不夠規(guī)范。電力工程單位要根據(jù)工程的實際特點(diǎn)，引進(jìn)符合電力工程要求的信息管理系統(tǒng)，采用專業(yè)的電力工程軟件對工程的資源、工期、技術(shù)等進(jìn)行管理，加強(qiáng)對電力工程成本費(fèi)用的控制，從而提高電力工程的信息化水平。
3.4加強(qiáng)對電力工程設(shè)計工作的管理
電力工程單位要針對當(dāng)前電力工程設(shè)計工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)工程設(shè)計質(zhì)量。①電力工程要加大對可信性研究報告的中國式，要做好電力工程項目周邊環(huán)境的調(diào)查工作。②設(shè)計單位要提高設(shè)計質(zhì)量，對設(shè)計圖紙進(jìn)行深化研究，保證設(shè)計圖紙的可靠性和全面性。③要保證屬地的供電所充分參與電力工程建設(shè)工作，要做好溝通協(xié)調(diào)工作。供電所的負(fù)責(zé)人要對電力工程項目設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證設(shè)計方案的科學(xué)性。
4結(jié)束語
電力工程的技術(shù)與管理工作是電力工程順利進(jìn)行的保證。在實際工作中，電力工程單位要對施工技術(shù)與管理工作引起重視，對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，強(qiáng)化電力工程的技術(shù)管理工作，提升工程人員的職業(yè)素質(zhì)，重視電力工程信息化建設(shè)和前期設(shè)計工作，從而為推動電力工程的良性運(yùn)行提供保障。
作者：柯洋 單位：國網(wǎng)陜西省電力公司安康供電公司
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種行業(yè)都在不斷的迅速發(fā)展壯大，在發(fā)展過程中對電力的需要質(zhì)量也不斷的提高，為了滿足市場的需要，我國對電力工程不斷地加強(qiáng)和改造也不斷的提高電力工程項目的建設(shè)，使得電力工程項目的增多，導(dǎo)致了電力工程市場的出現(xiàn)競爭激烈的場面，為了保證在電力工程市場中取得優(yōu)勢，首先要提高電力工程的建設(shè)水平還要降低電力工程的造價，本文進(jìn)行了對電力工程造價管理與控制作出相關(guān)的分析和探討，建立合理的電力工程造價體系才能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的電力工程規(guī)范模式，來形成一個公平、公正、公開、合理的電力工程市場，才能有效的使國家及電力工程行業(yè)得到合理的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：電力工程造價；經(jīng)濟(jì)效益；電力工程建設(shè)
電力工程是把電作為動力和能源在多種領(lǐng)域中應(yīng)用的工程，電力工程的發(fā)展過程中電能的使用已參透到國民經(jīng)濟(jì)和人民的生活領(lǐng)域當(dāng)中，成為了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及國防安全等的重要動力形式和人們生活中不可缺少的能源，由發(fā)電經(jīng)過輸送到用戶使用過程中，輸送的電能要與用戶的消耗量一致，如果出現(xiàn)停電時間過長，或造成國民經(jīng)濟(jì)的損失，給人民也帶來里不必要的麻煩，所以要有規(guī)劃的設(shè)計和施工運(yùn)行電力工程確保電力工程供電的可靠性，要做到合理公正公開的電力工程工作就要有一項嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的電力工程造價體系，電力工程造價的價格高低直接影響到電力建設(shè)的健康發(fā)展，我們要高度重視電力工程造價的建設(shè)發(fā)展，從電力工程造價的決策、設(shè)計、實施階段入手，嚴(yán)格的管理和控制電力工程造價的發(fā)展，這樣才能有效的提高我國的電力工程建設(shè)的發(fā)展前景。
1電力工程造價的管理與控制的重要性
改革開放以來，我國對電力工程市場的經(jīng)營還不是規(guī)范，電力工程建設(shè)投資膨脹的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此直接導(dǎo)致了電力工程項目建設(shè)的工期延長，電力工程造價的價格也會變多，電力工程造價管理是一項復(fù)雜的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎袑I(yè)化的管理層來主導(dǎo)整個電力工程建設(shè)方向，并進(jìn)行有效的管理形式，才能達(dá)到控制工程造價的目的，電力工程造價的控制涉及范圍較廣、種類多、工程量較大而且復(fù)雜，電力工程造價控制是電力工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，為了確保電力工程施工企業(yè)在競爭市場上嶄露頭角，必須要在電力工程建設(shè)施工的準(zhǔn)備階段進(jìn)行嚴(yán)格的審核作出全過程的動態(tài)控制，我國每年都會投入大量的資金來建設(shè)電力工程設(shè)施，電力工程的建設(shè)項目是一項計價復(fù)雜、工期時間較長、影響較大的工程，在電力工程造價管理上是一項具有動態(tài)性、階段性、高量化的表現(xiàn)，電力工程造價管理貫穿整個電力工程施工的各個階段，電力工程造價的管理效果直接影響到電力工程行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，如果沒有一個嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理制度和內(nèi)部控制就會造成資金的浪費(fèi)，投資方失去了收獲的效益，所以要重視電力工程造價管理和控制，使得有限的資金創(chuàng)造出更多的市場價值和經(jīng)濟(jì)效益。
2影響電力工程造價管理與控制的因素
在我國電力工程建設(shè)施工過程中，施工單位對所需材料費(fèi)用的使用量沒有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在施工過程中材料的采購的過多造成浪費(fèi)，提供的材料過少導(dǎo)致施工延期，嚴(yán)重影響了電力工程的造價的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，電力工程造價是由政府部門制定的，沒有從實際的角度來定義工程造價的標(biāo)準(zhǔn)沒有從實際的角度來定義工程造價的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重缺乏了電力市場的競爭性。電力工程造價人員綜合素質(zhì)偏低，電力工程造價師獲得專業(yè)技術(shù)職稱人員比率較小，獲得高級工程造價師資格技術(shù)人員更是稀少，雖然取得了相關(guān)的造價資格證，但是人員缺乏實踐的經(jīng)驗，直接導(dǎo)致了工程造價人員的專業(yè)綜合素質(zhì)較低，然后不能滿足電力工程行業(yè)建設(shè)發(fā)展的實際需求。由于電力工程建設(shè)的周期比較長，工程項目較復(fù)雜，工程造價人員在編制及設(shè)計工程造價時，對實際的施工風(fēng)險因素了解得不全面，風(fēng)險有內(nèi)部影響和自然影響，內(nèi)部因素就是人為因素，在電力工程建設(shè)的施工過程中，工作人員在作業(yè)時大量浪費(fèi)掉了施工材料和資源，沒有很好的可利用材料資源，自然影響是在電力工程建設(shè)的施工階段出現(xiàn)了自然的災(zāi)害導(dǎo)致了施工建設(shè)的延期和材料的受損浪費(fèi)扥，加大了施工成本。
3電力工程造價的管理與控制的措施
電力工程造價是電力工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效的電力工程造價的管理，才能達(dá)到控制工程造價的目的，為保證電力工程的項目質(zhì)量，降低電力工程造價成本，使得國家和電力工程建設(shè)施工企業(yè)得到雙贏的局面，由于施工企業(yè)對所需材料費(fèi)用的使用量沒有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了浪費(fèi)和缺乏，所以施工企業(yè)再根據(jù)實際的勘察和現(xiàn)代的市場行情以合理的價格來購買施工所需要的材料，并且在施工過程中加強(qiáng)人員作業(yè)的管理，實行懲罰職責(zé)，讓施工人員利用可利用材料減少資源的過度浪費(fèi)，與此同時，也要提高電力工程造價人員的專業(yè)綜合素質(zhì)，不光設(shè)置理論的專業(yè)考試，還要建立一套實際操作的考試，使得造價技術(shù)人員有較高的技術(shù)知識和實際的知識操作技能，提高了造價技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，也能讓電力工程造價制度得以提高。在電力工程建設(shè)施工階段，要從開工階段到竣工結(jié)束期間要做好風(fēng)險的評估，勘察實際情況，收集、整理、歸納、設(shè)計出符合工程實施的方案，從而達(dá)到控制工程造價的目的，要分析在施工過程中出現(xiàn)的人為損失和自然災(zāi)害可能出現(xiàn)的影響都要計入預(yù)算中，根據(jù)實際排查來做出相應(yīng)的分析和預(yù)算。降低電力工程造價的預(yù)算指數(shù)，使工程施工企業(yè)等到更高的利潤效益。
4結(jié)束語
我國加速了電力建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在這情況下人們對電力質(zhì)量需求也不斷的提高，為了滿足市場的需要，國家對電力工程建設(shè)不斷地加強(qiáng)和，促使了電力工程市場的出現(xiàn)競爭激烈的場面，為了確保電力工程施工企業(yè)在競爭市場上嶄露頭角，首先要提高電力工程的建設(shè)水平，還要降低電力工程的造價，建立有效合理的電力工程造價管理制度，才能達(dá)到控制電力工程造價的目的，樹立電力工程造價完善的體系才能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的電力工程規(guī)范性的模式，從而形成一個公平、公正、公開、合理的電力工程市場，才能有效的使國家及電力工程行業(yè)得到高效的經(jīng)濟(jì)效益。
作者：周紅武 單位：山東正陽工程咨詢有限公司
摘要：近年來，隨著現(xiàn)代化社會發(fā)展水平的不斷提升以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，我國的電力工程發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模日益擴(kuò)大。電力工程中的造價管理是其關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，關(guān)系到電力工程在成本上的控制。但是現(xiàn)階段電力工程在造價管理工作中存在著諸多問題，需要采取有效措施對其進(jìn)行控制管理。文章就電力工程的造價管理問題以及控制管理策略展開詳細(xì)論述。
關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；控制策略
從某種程度上講，電力工程的造價管理水平的高低關(guān)系到電力工程成本分配以及后期工作的順利運(yùn)行。目前，因電力工程中的造價管理內(nèi)容相對較多，所以造價管理的影響因素也就相對較多。電力工程應(yīng)該針對現(xiàn)階段造價管理工作中存在的管理方法落后、造價不準(zhǔn)確以及管理過程不合理等問題，制定科學(xué)化的管理策略，并嚴(yán)格落實執(zhí)行，從而促進(jìn)電力工程中造價管理水平的不斷提升，推動電力工程的健康發(fā)展。
1現(xiàn)階段電力工程的造價管理問題
1.1管理方法相對落后
目前，電力工程中的造價管理具有非常強(qiáng)的配合性，因此，造價管理工作中的具體內(nèi)容應(yīng)必須要細(xì)化分配到每一個細(xì)小部分，從而有助于確保電力工程中造價管理工作的協(xié)調(diào)性。但是，在電力工程的具體造價管理工作中，缺乏切實有效的造價管理方法，特別是在電力工程的造價監(jiān)督管理方面，很難嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)要求來落實造價管理方法[1]。此外，由于電力工程中造價管理工作方法的落后，使得造價管理工作中的大量預(yù)算信息出現(xiàn)不真實的現(xiàn)象或者是遺漏了關(guān)鍵性的工程預(yù)算項目，對電力工程的后期造價管理工作造成嚴(yán)重影響，加大了造價風(fēng)險系數(shù)。
1.2造價不準(zhǔn)確
電力工程中的造價不準(zhǔn)確主要是由預(yù)算引發(fā)的，預(yù)算過程中，電力工程的預(yù)算、估算以及概算不能實現(xiàn)一致性，例如在電力工程的造價管理工作過程中，預(yù)算編制工作是需要綜合考慮大量市場因素的，從而避免預(yù)算設(shè)計方案的盲目性，然而在實際的預(yù)算編制過程中，卻缺乏真實性的市場信息，很難確保造價管理工作的動態(tài)化，最終造成預(yù)算工作的各個環(huán)節(jié)缺乏有效性與規(guī)范性[2]。因此，電力工程預(yù)算工作中不能提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)或者是信息，將直接影響到電力工程在造價管理上的準(zhǔn)確度。
1.3過程管理不合理
現(xiàn)階段，電力工程中的造價管理工作整個過程管理沒有科學(xué)有效的控制，很難確保電力工程中造價的可靠性與真實性。電力工程中造價管理的過程性是非常強(qiáng)的，從而使造價管理具有相對較大的潛存風(fēng)險，例如電力工程預(yù)算超支以及工程造價失去控制等，進(jìn)而造成造價管理工作在整個電力工程過程中缺乏規(guī)范性與控制能力。電力工程在造價管理中的過程管理不能僅僅考慮單方面的因素，應(yīng)該對電力工程中造價管理工作所涉及到的全部影響因素都要進(jìn)行全面的分析研究，有效提升電力工程中造價管理的判斷水平，滿足電力工程的個性化應(yīng)用要求。
2電力工程的造價管理控制策略
2.1改進(jìn)造價管理方法
從某種程度上講，要想提升電力工程的造價管理水平，需要從造價管理方法上進(jìn)行完善與改進(jìn)，要高度重視控制技術(shù)的有效應(yīng)用，并結(jié)合電力工程本身的經(jīng)濟(jì)效益情況，大力引進(jìn)技術(shù)性的電力工程造價管理方法。通常情況下，電力工程的建設(shè)項目在決策管理階段就可以實現(xiàn)預(yù)算控制以及造價控制，保證造價管理能夠符合現(xiàn)代化電力工程的實際發(fā)展需求。具體來說，可以從以下幾個方面來完善與改進(jìn)電力工程中的造價管理方法：第一，在電力工程的造價管理工作中需要設(shè)計一定的預(yù)算限額，而且確保各項電力工程的造價不可以超出最高的造價限定額度，保障工程造價管理工作的精確性，使其更好的應(yīng)用于電力工程[3]。第二，運(yùn)用科學(xué)合理的造價管理方法，最大限度縮短電力工程項目建設(shè)的施工工期，促進(jìn)資金成本的節(jié)約，構(gòu)建節(jié)約型的工程造價管理方法，控制好電力工程造價管理中的成本規(guī)模。第三，應(yīng)明確好電力工程中造價管理的各項成本費(fèi)用，需要制定出不同的工程造價管理方案，然后對相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對比之后選擇出相對而言更具可行性以及更科學(xué)的方案，有助于電力工程施工成本的降低[4]。
2.2加強(qiáng)造價管理的過程管理
在電力工程的造價管理工作要實現(xiàn)動態(tài)化的造價控制與管理，由于現(xiàn)階段電力行業(yè)已經(jīng)提出了全新的改革措施，使得電力工程企業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，造價管理工作壓力不斷加大。因此，在電力工程的造價管理工作全過程中需要大力實行動態(tài)化管理，以電力工程的現(xiàn)場管理為主，不斷深化工程造價管理的全過程管理與控制。例如，某電力工程企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)到竣工環(huán)節(jié)的全過程管理中積極推行工程造價管理，一方面可以有助于電力工程施工建設(shè)過程中相關(guān)造價信息的管理控制，而另一方面也降低了電力工程的變更對于工程造價管理的不同影響，確保工程造價管理與電力工程的一致性。
2.3高度重視造價管理工作中的預(yù)算管理
在不斷加強(qiáng)電力工程造價管理的過程中，必須要高度重視電力工程的估算與概算對工程造價管理的影響，保障電力工程在造價管理工作上的經(jīng)濟(jì)性。在實際工作中，電力工程的相關(guān)管理人員必須要事先規(guī)劃工程預(yù)算方向，有效評估工程預(yù)算方案，使其具有較強(qiáng)的可行性[5]。具體來說，要合理分析預(yù)算管理在企業(yè)以及投資方等單位的經(jīng)濟(jì)效益，輔助電力工程的造價決策。借助電力工程的合理化預(yù)算編制，有效改善電力工程中造價管理工作的不良現(xiàn)象，大大提升電力工程造價管理工作的實踐性。
2.4保證電力工程招投標(biāo)的科學(xué)化
為了提升電力工程的造價管理水平，要做到電力工程招投標(biāo)工作的科學(xué)化，首先要明確工程的實際標(biāo)底，充分研究分析標(biāo)書，合理制定工程的報價。并結(jié)合實際情況，有效制定承包價格。此外，還要做好電力工程招投標(biāo)工作的市場調(diào)查，了解競爭對手的情況，分析競爭形勢，制定科學(xué)化的投標(biāo)策略。其次，要保障電力工程競標(biāo)的公平化與公正化，工程招投標(biāo)作為一種市場化競爭行為，是以利潤為主要目的。目前，電力工程招投標(biāo)活動中存在著一系列不公平現(xiàn)象，甚至?xí)嬖趦?nèi)定行為，嚴(yán)重影響到招投標(biāo)的活動秩序。因此，相關(guān)部門應(yīng)該采用有效措施來維護(hù)電力工程招投標(biāo)活動的公平性，增強(qiáng)企業(yè)的競爭性意識。
3結(jié)語
總而言之，電力工程中的造價管理工作是一項復(fù)雜性以及專業(yè)性都相對較強(qiáng)的工作，涉及的內(nèi)容非常廣，直接關(guān)系到電力工程企業(yè)成本的控制管理，影響到電力工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得。因此，在電力工程的造價管理工作中，需要針對造價管理中存在的常見問題，通過改進(jìn)造價管理方法、加強(qiáng)造價管理的過程管理、高度重視造價管理工作中的預(yù)算管理以及保證電力工程招投標(biāo)的科學(xué)化等措施來提升電力工程的造價管理水平，促進(jìn)我國電力事業(yè)的健康發(fā)展。
作者：李昕睿 單位：資陽資源電力集團(tuán)有限公司
摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力工業(yè)作為先行官，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不可磨滅。近年來，隨著新一輪能源變革，加快建立安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系，成為世界各國共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國電網(wǎng)發(fā)展也進(jìn)入了建設(shè)堅強(qiáng)特高壓智能電網(wǎng)的新時代。電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性奠定了電網(wǎng)企業(yè)的基本管理框架和變革取向。較一般企業(yè)而言，電力施工企業(yè)財務(wù)管理能力和成本控制水平在一定程度上成為關(guān)乎企業(yè)命運(yùn)和發(fā)展前景的重要因素。本文重點(diǎn)從電網(wǎng)施工企業(yè)工程財務(wù)管理和工程項目成本控制兩個層面，針對當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理仍存在的短板和不足，以及需要著重努力的方向及措施等進(jìn)行了闡述；對電網(wǎng)施工企業(yè)治理框架屬性下，加強(qiáng)財務(wù)管控執(zhí)行力進(jìn)行了探討分析。
關(guān)鍵詞：電力工程；施工成本控制；工程財務(wù)管理；探討分析
要想知道電力過程施工成本的控制如何更好的進(jìn)行下去，首先我們要知道，如何更好的控制成本，以及如何降低成本，成本是我們進(jìn)行電力工程施工的過程中的一個重要的決定因素，我們要想保證工程的順利實現(xiàn)，我們必須保證成本的合理化，那么，什么是成本控制戰(zhàn)略呢？所謂成本控制戰(zhàn)略，就是企業(yè)想辦法使得成本比同行業(yè)其他企業(yè)要低一些，并且一直保持下去的戰(zhàn)略體系。這種新型的戰(zhàn)略體系在很大的程度上決定了我們目前電力工程的發(fā)展模式以及施工的過程，這也是我們在對工程的財務(wù)管理分析的過程中必須要明確的一個內(nèi)容，只有將成本控制在一定的范圍內(nèi)，我們的財務(wù)管理才能得到很好的進(jìn)行，我們的財務(wù)管理才不會偏離一定的軌道范圍內(nèi)。下面，筆者就將向大家談?wù)勥@一內(nèi)容，有關(guān)電力工程施工的過程中如何更好地進(jìn)行成本控制以及企業(yè)如何更好的進(jìn)行財務(wù)管理。
1電力施工企業(yè)成本管理存在的問題
電力施工過程是一個需要考慮到方方面面因素的過程，電力施工過程也是需要很多方面共同配合的過程，我們的社會需要工業(yè)的支持，我們的工業(yè)需要電力工程的保障，同時我們的電力施工企業(yè)的發(fā)展更加需要企業(yè)管理人員來進(jìn)行財務(wù)成本的管理，也就是正如我們所知道的那樣，電力施工企業(yè)的成本管理水平高低將直接影響企業(yè)項目的執(zhí)行質(zhì)量。項目成本管理工作對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和戰(zhàn)略的意義顯而易見，尤其是在市場競爭激烈的行業(yè)，低成本戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯，項目成本管理優(yōu)點(diǎn)更加突出。項目成本管理工作的重要性是不言而喻的，相應(yīng)地，其工作難度也比較大。就目前實際情況來看，目前我國電力施工企業(yè)仍然存在著成本管理體制不夠完善、成本控制層級協(xié)同度不高等種種問題，制約著企業(yè)的整體發(fā)展水平。這些問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1施工預(yù)算缺乏系統(tǒng)性考慮，資源的項目間調(diào)度有待加強(qiáng)。
近年來，國家及行業(yè)對電力工程施工定額不斷修訂，再加上招投標(biāo)規(guī)定實施的日趨嚴(yán)格，作為參與者的電力施工企業(yè)來說，利潤空間大幅壓縮。在這種背景下，施工企業(yè)對預(yù)算的管理不能局限于單個項目或單個核算單位。應(yīng)當(dāng)在兼顧效益考核的前提下，實施企業(yè)級預(yù)算策劃和管控，在企業(yè)級實現(xiàn)預(yù)算的系統(tǒng)性籌劃和控制。體現(xiàn)在工程項目上來說，項目人員、材料等參與要素能夠?qū)崿F(xiàn)靈活調(diào)度和管理，提高周轉(zhuǎn)效率和效益。然而，對于大部分實施分公司制度的電力施工企業(yè)來說，該方面的工作存在著較大的提升空間。
1.2成本管理責(zé)任機(jī)制合理性欠缺，經(jīng)營與施工責(zé)任聯(lián)動機(jī)制有待完善和強(qiáng)化。
不僅僅是電力施工企業(yè)的成本管理責(zé)任管理機(jī)制，只要是涉及到管理類的。就必須建立起一套責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確與完整的成本管理體制。而目前我國電力施工企業(yè)對于責(zé)任的界定過于單一，存在內(nèi)耗現(xiàn)象。
1.3基層執(zhí)行人員成本意識需要加強(qiáng)。
成本的管理過程是集體行動的過程，不僅需要高層、中層管理人員團(tuán)結(jié)合作，更需要基層執(zhí)行人員嚴(yán)格落實。項目執(zhí)行經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)對項目執(zhí)行人員進(jìn)行成本教育培訓(xùn)，做到每個人都成為成本控制單體。
1.4急投快上，突破預(yù)算的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
從管理角度和效益來講，成本的影響力并不亞于工期與質(zhì)量及安全。但是在實際項目執(zhí)行，出于種種原因，很多時候，把重心放在了工期上。于是，出現(xiàn)了現(xiàn)在某些企業(yè)不顧長期發(fā)展的局限性，，甚至達(dá)不到工程的質(zhì)量要求，為了完成目標(biāo)，不計成本，短期大幅增加人員和材料設(shè)備，造成了項目成本突破預(yù)算的情況發(fā)生。
2如何提升電力施工企業(yè)成本管理水平
2.1改革舊的管理理念，建立新的成本管理理念。
如何提升施工企業(yè)的成本管理以及財務(wù)管理能力呢？首先，我們可以從施工項目的投標(biāo)開始，經(jīng)過施工生產(chǎn)到工程竣工，整個過程鏈條都將影響企業(yè)成本的變化，這時，新的成本的概念就顯得特別的重要，新的成本管理不同與以往的管理，它改革創(chuàng)新了很多其他的項目成本管理所不具有的特點(diǎn)，保障了成本發(fā)生的真正合理性。
2.2強(qiáng)化責(zé)任成本管理，建立工程成本管理責(zé)任體系。
責(zé)任成本管理，就是將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到項目經(jīng)理部、各施工班組，橫向分解到各職能部門，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，并把管理人員績效與成本指標(biāo)密切掛鉤的一種方法體系。社會的發(fā)展和工程的進(jìn)步離不開責(zé)任的支持，社會只有充滿責(zé)任感，我們才能真正的進(jìn)行社會生產(chǎn)，進(jìn)行工程創(chuàng)造。
2.3建立“安全質(zhì)量、工期、成本”三位一體理念。
對于一項工程來說，安全質(zhì)量，工期，成本，這三者缺一不可，是組成一項工程順利進(jìn)行的重要方面，在此，對于成本來說，我們需要考慮這兩方面的成本，一是項目部為保證工期而采取的措施費(fèi)用；二是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本。質(zhì)量成本則體現(xiàn)在因偷工減料而引起的故障成本以及應(yīng)對突發(fā)事故做好的預(yù)防措施成本等。
3電力施工企業(yè)工程財務(wù)管理探析
3.1優(yōu)化財務(wù)崗位設(shè)置和工作流程。
財務(wù)崗位設(shè)置嚴(yán)格遵守公司規(guī)定，符合上級公司目前業(yè)務(wù)工作內(nèi)容的核算、管理要求。同時，為進(jìn)一步落實和規(guī)范財務(wù)崗位設(shè)置和工作流程，電力施工企業(yè)需要專門對“基建財務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行立項研究，并需要對相關(guān)問題編制了專業(yè)研究項目工作報告，以便于對公司流程優(yōu)化工作進(jìn)行了深入研究。
3.2積極開展財務(wù)風(fēng)險管理。
按照國家電網(wǎng)公司《全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作方案》的工作要求，在財務(wù)風(fēng)險管理方面的工作，包括確立財務(wù)分析指標(biāo)體系，建立長期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，并結(jié)合實際情況采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險策略，同時加強(qiáng)財務(wù)活動的風(fēng)險管理。
3.3不斷完善財務(wù)內(nèi)部控制體系。
在工程項目管理方面建立較為完善和健全的內(nèi)部管理制度，涵蓋工程項目管理環(huán)節(jié)的各個方面，制定了各層級和各部門之間的控制程序，明確了各部門的職責(zé)和權(quán)限，并建立了完善的制衡和監(jiān)督機(jī)制。結(jié)束語通過了上面的一系列的介紹和了解，我們知道，要想更好的進(jìn)行電力工程的成本控制以及財務(wù)方面的管理，我們必須有著這樣的意識，一是緊緊圍繞財務(wù)集約化管理這一主線，強(qiáng)化財務(wù)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化全面業(yè)務(wù)集成、強(qiáng)化精益化管理三項措施，二是進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險防控意識和防控手段，三是嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算管理。四是加強(qiáng)“技術(shù)創(chuàng)新”成果的推廣應(yīng)用。五是加強(qiáng)人才管理和培訓(xùn)。只有將這五點(diǎn)真正的運(yùn)用到我們的工程施工和企業(yè)管理中，我們才能真正的掌握成本管理的核心，把握工程成本管理的重要環(huán)節(jié)和層級，實現(xiàn)財務(wù)管理的最優(yōu)，化從而實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
作者：張瑩 單位：河南送變電工程公司財務(wù)部
摘要：加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，一方面能為人們的日常工作和生活帶來便捷，另一方面能為企業(yè)的正常運(yùn)營提供電力支持，也對電力企業(yè)提出了更嚴(yán)格的要求。針對電力工程投資大、項目多等特點(diǎn)，要想充分發(fā)揮電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的管理作用，就必須抓好電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全管理問題。
關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理；電力企業(yè)
電力工程的安全管理與質(zhì)量控制是電力工程最重要的內(nèi)容之一，保證電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，在提升電力企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的同時，確保為人們的生產(chǎn)及生活提供供電可靠性與供電質(zhì)量都能符合標(biāo)準(zhǔn)的電力供應(yīng)，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步的發(fā)展。
1電力工程質(zhì)量和安全管理的影響因素
1.1工作環(huán)境的特殊性
電力建設(shè)的高空作業(yè)具有很大的危險性，容易發(fā)生安全事故。通常情況下，必須做好臨邊作業(yè)、懸空操作等安全控制，最好防護(hù)設(shè)施的檢查，以確保設(shè)備的安全性。
1.2施工機(jī)械技術(shù)的復(fù)雜性
施工機(jī)械技術(shù)是電力工程建設(shè)質(zhì)量管控的重要影響因素，在施工的過程中要做好對施工機(jī)械技術(shù)的常規(guī)性管理，有效降低安全事故的發(fā)生率。
2電力工程質(zhì)量建設(shè)安全控制措施
2.1建立工程項目的質(zhì)量安全管理體系
（1）電力工程施工前必須建立安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，檢查施工企業(yè)提交的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，建立健全安全施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系。
（2）做好對分包企業(yè)的資質(zhì)審查。主要包括：第一，加強(qiáng)對分包隊伍的管理。第二，嚴(yán)格杜絕分包工程的再分包。第三，防止無資質(zhì)的施工隊伍參與工程。第四，要健全分包管理辦法，避免以包代管、以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。
（3）建立電力工程質(zhì)量和安全評價體系。健全電力工程建設(shè)安全評價體系，對所有施工系統(tǒng)等進(jìn)行綜合評價。從根源上對安全事故發(fā)生的概率、嚴(yán)重程度進(jìn)行把控，并根據(jù)安全評價體系選擇最佳的安全防范控制措施，實現(xiàn)電力工程建設(shè)的科學(xué)化、系統(tǒng)化，結(jié)合電力工程建設(shè)事故的發(fā)生概率和危害程度，使電力工程建設(shè)安全處于管控之中。
2.2完善各項規(guī)章制度和工作程序
（1）電力工程施工首先要建立并完善相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范管理行為，以工程施工的質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，確保施工質(zhì)量、工藝水平都達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）做好應(yīng)急預(yù)案的制定，最大化地降低安全事故所導(dǎo)致的損失，施工單位對容易導(dǎo)致安全事故的危險部位、危險環(huán)節(jié)、危險源等做好應(yīng)急預(yù)案，并制定管控措施，將安全落實到具體的人和區(qū)域，確保全面提升應(yīng)急能力。
（3）項目經(jīng)理部在分析安全危險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定施工現(xiàn)場的安全施工狀態(tài)評價內(nèi)容，明確綜合安全檢查措施，不定期對施工現(xiàn)場安全管理工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：“三級安全網(wǎng)”是否落實責(zé)任到人，安全施工措施是否得以有效落實；施工機(jī)具使用是否得當(dāng)或者是不合格的安全防護(hù)設(shè)施是否仍在使用。
2.3使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率
目前使用最廣泛的是工作流技術(shù)，過去的電力企業(yè)模塊化系統(tǒng)是把一個應(yīng)用軟件分成多個模塊，每個模塊通過相互之間的接口完成實際的任務(wù)。模塊化系統(tǒng)很容易陷入系統(tǒng)大而全的弊端。現(xiàn)在的模塊化系統(tǒng)通過將一個具體的工作分解成多個任務(wù)、角色，以達(dá)到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的目的。其是按照某種預(yù)定義的規(guī)則傳遞信息或者是任務(wù)，對工作流過程及其組成活動定義和建模，將所得到的定義稱為過程模型、過程模板、過程元數(shù)據(jù)或過程定義。第一，實現(xiàn)了運(yùn)行控制功能。對使用工作流模型描述的業(yè)務(wù)過程進(jìn)行初始化，將部門的實際業(yè)務(wù)過程轉(zhuǎn)化為計算機(jī)可處理的工作流模型。模型的實例化階段是完成人機(jī)交互和應(yīng)用的執(zhí)行，且每個管理過程都是工作流中的一個節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)是需要迭代執(zhí)行的。在這種復(fù)雜的邏輯處理過程下，模塊化工程極大地增加了工程管理的復(fù)雜度，每個過程都可以按照業(yè)務(wù)需要按特定順序執(zhí)行，系統(tǒng)展現(xiàn)了整個項目并為用戶提供一站式用戶界面，數(shù)據(jù)庫能提供豐富的統(tǒng)計報表、合同、票據(jù)模板打印功能等，以解決原系統(tǒng)存在的諸多問題。第二，提高電力系統(tǒng)的柔性靈活性，新系統(tǒng)采用圖形化的方式靈活地修改相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)則。這樣充分滿足了電力安裝工程現(xiàn)在和未來工作流程變化的需求。在業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的每個功能點(diǎn)上，按預(yù)先設(shè)定的流程分配相應(yīng)的權(quán)限。該操作員只要以短信的方式通知，從而提高軟件的直觀性和易用性。
2.4強(qiáng)化質(zhì)量安全管控監(jiān)督
在電力工程施工開始前，施工技術(shù)人員要提升安全和質(zhì)量管控意識，嚴(yán)格按照規(guī)范操作，針對安全教育制定有效的安全技術(shù)管控措施。根據(jù)電力工程建設(shè)的自身特點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量動態(tài)控制措施，實行高效的安全和質(zhì)量監(jiān)管是保證電力工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵手段。同時，讓每一個工作人員提前做好預(yù)防措施，不斷加大施工質(zhì)量監(jiān)管力度。首先，各施工單位一定要對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題要進(jìn)行詳細(xì)分析，仔細(xì)檢驗和監(jiān)管每個環(huán)節(jié)。其次，為了降低在施工中安全事故發(fā)生的概率，一定要做好施工單位監(jiān)督安全措施的實施工作，保證按照規(guī)章制度實行安全措施的執(zhí)行，根據(jù)現(xiàn)場安全事項的監(jiān)管定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，將安全生產(chǎn)的意識落實到每個施工企業(yè)和每個人的工作意識中，只有這樣才能提高工程施工質(zhì)量，有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3結(jié)語
電力工程建設(shè)中，只有將安全管理和質(zhì)量管理都融入電力工程建設(shè)中，才能保證電力工程各項工作的順利開展，從而推進(jìn)電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
作者：鄧?yán)?單位：黑龍江省湯原縣湯原農(nóng)村電氣化局
【摘要】隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，電力企業(yè)的發(fā)展正處在一個與時俱進(jìn)的變革時期，而電力企業(yè)的主要施工特點(diǎn)在于其資金密集性，電力企業(yè)的施工必須要有足夠走的資金對施工過程進(jìn)行支撐，而在電力施工的過程中，必須讓每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，怎樣在有效完成施工質(zhì)量的前提下能夠通過某些方式有效地降低工程造價，這也就是我們進(jìn)行電力工程造價的初衷，簡而言之，既要保證質(zhì)量，又要降低造價，這也就是本文研究的中心思想。
【關(guān)鍵詞】電力工程造價；管理；控制手段
引言
電力工程造價在電力工程建設(shè)中的占有十分重要的地位電力工程造價是一項復(fù)雜的工程，怎么能夠系統(tǒng)合理地進(jìn)行工程造價的控制，如何能夠有效地進(jìn)行電力工程造價的控制，怎樣能夠在合理的條件下在每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行工程造價成本的控制，是電力建設(shè)亙古不變的問題所在。
一、電力工程造價管理的內(nèi)涵
通過法律經(jīng)濟(jì)技術(shù)的技術(shù)手段來對電力工程造價進(jìn)行控制是對電力工程進(jìn)行控制的主要技術(shù)手段，利用這些手段來對電力施工中的各個環(huán)節(jié)來進(jìn)行強(qiáng)制性的控制，藉此降低工程施工造價從而對電力工程項目進(jìn)行多元化的管理和控制，從而實現(xiàn)電力工程造價控制的目標(biāo)。
二、電力工程造價管理的分析
在工程造價的控制過程中，主要存在的問題有以下幾個方面：其一，分析協(xié)調(diào)好工程造價與市場之間的關(guān)系，在電力工程造價的過程中，由于電力工程造價的根源受計劃經(jīng)濟(jì)的影響比較深遠(yuǎn)，不能夠適應(yīng)實際市場的需求，所以在電力工程造價管理過程中，無法明確預(yù)算定額和電力工程造價之間的關(guān)系，從而造成實際造價與預(yù)算造價偏離的后果。其二，電力工程的造價控制是一個系統(tǒng)的過程，所以，在這個過程中，必須時時刻刻明電力工程造價的重要性，全方位的工程造價是一個全面的系統(tǒng)的整體的過程，只有將工程造價落實到每一個細(xì)小的控制環(huán)節(jié)中，才能使整個電力工程控制持續(xù)有效，最終達(dá)成電力工程造價控制的初衷。其三，電力工程是一個技術(shù)與資金并重的項目，電力工程的專業(yè)負(fù)責(zé)人員也必須具有較強(qiáng)的專業(yè)性，不僅僅需要掌握專業(yè)的造價知識還需要具有一些相關(guān)的知識，熟悉電力工程施工的流程，明晰自己的職業(yè)素養(yǎng)，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系，積極調(diào)動好上下級之間的關(guān)系，優(yōu)秀的管理能力。只有一個好的領(lǐng)頭人帶領(lǐng)電力工程進(jìn)行施工才能行之有效地進(jìn)行電力工程造價的控制。此外，不僅僅是電力工程的領(lǐng)頭人，施工各個環(huán)節(jié)的施工人員同時也必須增強(qiáng)自己專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，只有這樣才能在電力工程施工中把每一個環(huán)節(jié)都控制好，避免不必要的浪費(fèi)在施工環(huán)節(jié)中，有效地節(jié)約電力工程施工造價控制。
三、電力工程造價管理的細(xì)節(jié)
電力工程造價成本的控制在電力工程中占有的比重非常之重，伴隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和社會的不斷革新，電力工程造價成本也不斷水漲船高，并且由于其電力工程的特殊性，造價范圍難以控制，加之資金籌措難度加大，為了有效地控制電力工程造價的范圍控制在合適范圍內(nèi)，必須建立一整套科學(xué)、完善并且系統(tǒng)的工程造價控制管理體系，只有這樣才能有效地降低電力工程造價，而具體地落實到電力施工中進(jìn)行工程造價控制的主要管理細(xì)節(jié)則主要體現(xiàn)在以下幾個階段：首先，在項目設(shè)計階段，雖然工程設(shè)計的設(shè)計費(fèi)在整個工程中所占的比重僅僅是九牛一毛，但是卻能影響著整個工程造價的成本預(yù)算，所以在設(shè)計階段，好的設(shè)計方案和好的設(shè)計理念都能夠?qū)㈦娏こ淘靸r控制到最低，設(shè)計就是工程造價的重中之重了，電力工程不僅僅要滿足質(zhì)量要求還有滿足節(jié)約經(jīng)費(fèi)的目的。充分地利用科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)手段，達(dá)到開源節(jié)流，降低經(jīng)費(fèi)，縮短工期，提升工程效益的目的。給我一個支點(diǎn)我就能撬動整個地球，而電力工程的設(shè)計控制就是撬動整個電力工程造價控制的那個支點(diǎn)。其次，在招投標(biāo)階段，各方各面主要比拼的是低價以及施工技術(shù)施工工藝等公司競爭力，由于有了競爭力的存在，才使得招投標(biāo)的過程中公平公正公開，但是由于電力工程中施工企業(yè)經(jīng)常與電力工程承包企業(yè)有附屬關(guān)系，所以難免會有失偏駁，不能真正做到降低工程造價。必須早招投標(biāo)環(huán)節(jié)做到一視同仁，不偏駁，才能在保證施工質(zhì)量的前提下有效地控制電力工程的施工成本。然后，在合同簽訂的階段通常會采用“低價中標(biāo)”的方式而在合同簽訂過后則采用“索賠盈利”的方法來承攬工程。由此低進(jìn)高出，使得招標(biāo)環(huán)節(jié)形成的低價競爭力形同虛設(shè)。而在合同簽訂的過程中，由于業(yè)主的造價管理人員對合同的價款調(diào)動范圍以及各個流程中存在的誤差從而對合同執(zhí)行的各個流程等中存在的價格誤差不夠明晰，存在諸多疏漏。合同不僅是雙方對彼此的制約手段，同時也是數(shù)據(jù)計算的的根本基礎(chǔ)，在施工各階段施工合同的完善程度能夠直接影響對電力工程施工階段的細(xì)節(jié)計算，明確施工工期、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在合同中的體現(xiàn)，合理在每一個環(huán)節(jié)規(guī)避風(fēng)險，減少資源浪費(fèi)，有效節(jié)約造價成本。最后，在進(jìn)行項目施工階段，若要將整個電力工程施工進(jìn)展順利，那就必須將電力施工中所需要的設(shè)備和器材等需求備至齊全，只有在工程伊始將這些物資都備至齊全，那就可以有效的避免在施工階段因物資短缺而產(chǎn)生的工程暫停工期延長等現(xiàn)象的出現(xiàn)，由此導(dǎo)致的電力工程的成本增加。此外，在項目施工階段，在進(jìn)行電力工程建設(shè)施工的階段進(jìn)行工程項目外包的過程中，各方通常只會在自己的角度對合同進(jìn)行理解，從而導(dǎo)致許多地方不能夠按照自己的預(yù)想進(jìn)行成本的控制，出現(xiàn)入不敷出、經(jīng)管不善、工期難結(jié)等問題。若想合理地避免這些問題，只有將合同中所有的細(xì)節(jié)都一一推敲，設(shè)置專業(yè)人士對環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管，才能達(dá)到減少工程預(yù)算的目的。
結(jié)語：
綜上所述，電力施工過程是一個統(tǒng)籌兼顧、環(huán)環(huán)相扣的過程，因此在電力企業(yè)進(jìn)行施工的過程必須要對每一個細(xì)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致詳盡地控制，只有這樣，才能全面詳盡有效地針對電力施工企業(yè)的造價成本進(jìn)行有效的控制。
作者：馮飛 單位：內(nèi)蒙古電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院
摘要：在電力工程行業(yè)發(fā)展迅速的當(dāng)今社會，對電力工程在其建設(shè)和施工過程中的施工技術(shù)及其管理進(jìn)行分析不容忽視，本文主要是結(jié)合我國目前的電力工程在建設(shè)和施工過程中容易出現(xiàn)的問題，對其施工技術(shù)及其施工管理進(jìn)行分析，并提出有效的解決辦法，使之得到很好的解決，促進(jìn)我國電力工程行業(yè)施工技術(shù)和管理技術(shù)的改進(jìn)、完善和發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電力工程；施工技術(shù)；管理技術(shù)
0引言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平和人們生活水平的日益提高，社會對電力工程的建設(shè)過程和施工過程都有了新的要求，特別是對其質(zhì)量、安全性和環(huán)保性的要求越來越高，而且也對其十分的重視。因此，我們必須積極引進(jìn)國外先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，借鑒國外先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，結(jié)合我國電力工程的建設(shè)、施工及其管理等各方面的現(xiàn)狀以及現(xiàn)如今發(fā)展的實際需求，對我國電力工程的施工技術(shù)和施工管理等方面進(jìn)行不斷地改進(jìn)、完善和創(chuàng)新，并且對其進(jìn)行大力的推廣，使其在我國電力工程的施工、建設(shè)和發(fā)展過程中都能得到切實和廣泛的應(yīng)用，進(jìn)一步提高我國電力工程行業(yè)建設(shè)水平、施工技術(shù)水平及其管理技術(shù)水平，最終促進(jìn)我國該行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。
1我國電力工程在其建設(shè)、施工和管理過程中容易出現(xiàn)的問題
如今，雖然我國各方面的科技水平已經(jīng)得到了很大程度的提高和發(fā)展，我國電力工程的建設(shè)技術(shù)、施工技術(shù)及其管理技術(shù)等方面的水平也隨之而得到了提高，但是我國電力工程在其建設(shè)、施工和管理過程中仍然出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，使電力工程的工程質(zhì)量和施工質(zhì)量受到了非常嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重阻礙了其進(jìn)步和發(fā)展，使得其現(xiàn)狀不容樂觀。這主要表現(xiàn)在其施工技術(shù)的交底工作不夠全面和不夠完善，電力工程的施工技術(shù)、施工進(jìn)度、施工規(guī)模及其工程本身的建設(shè)都無法得到相應(yīng)的保障，最終使我國電力工程的建設(shè)無法達(dá)到原先的設(shè)計要求及其行業(yè)的發(fā)展需求和建設(shè)效果；其次表現(xiàn)在我國電力工程在其建設(shè)和施工過程中的管理方面，目前，其管理工作仍然存在著許多的不足之處，如沒有嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)和施工的合同要求，沒有對其施工人員及管理人員提出嚴(yán)格的要求，或者是沒有做好工程造價的控制工作等，對電力工程的建設(shè)管理和施工管理的質(zhì)量都有著巨大的負(fù)面影響，因此我們必須給予高度重視并對其進(jìn)行改進(jìn)和完善。
2制定提高我國電力工程建設(shè)、施工技術(shù)和管理技術(shù)水平的辦法
2.1制定電力工程建設(shè)、施工技術(shù)完善的管理流程和管理制度
這是提高我國電力工程建設(shè)、施工技術(shù)和管理技術(shù)水平的重要前提和保障，能夠規(guī)范電力工程的建設(shè)和施工過程。我們在執(zhí)行電力工程建設(shè)、施工技術(shù)的交底工作時，必須向施工單位提供完善且全面的資料，如提供該電力工程的設(shè)計思路、施工設(shè)計圖紙、施工工藝要求、施工技術(shù)要求、施工質(zhì)量的保障方法以及施工的預(yù)期效果等；此外，相關(guān)的施工技術(shù)部門及其管理部門應(yīng)該對以上資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，及時地交流和溝通，避免問題的疏漏，制定電力工程建設(shè)、施工技術(shù)完善的管理流程，并且嚴(yán)格地按照流程來對工程進(jìn)行建設(shè)、施工和管理；然而，這些又必須在良好管理制度的監(jiān)督作用下進(jìn)行，只有每一位相關(guān)工作人員的責(zé)任得到了明確，他們才會竭盡全力地去做好電力工程建設(shè)、施工及管理等各方面的工作，從而確保該過程的安全性、合理性、科學(xué)性及高效性。
2.2引用先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備，提高管理人員的綜合能力
先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備是提高工程管理水平的根本，而管理人員是這些技術(shù)和設(shè)備的重要執(zhí)行者，因此，引進(jìn)國外先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，對相關(guān)的管理人員進(jìn)行定期的管理知識和管理技能培訓(xùn)至關(guān)重要。因此，我們必須建立和完善相應(yīng)的管理技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，鞭策各管理人員積極主動地學(xué)習(xí)和充電，提高管理人員的管理意識和管理技能，并且使其始終保持與時俱進(jìn)、不落后工作熱情，并最終在電力工程的建設(shè)和施工等方面的管理上更加井然有序。
2.3做好電力工程建設(shè)和施工管理的質(zhì)量控制工作
在電力工程的建設(shè)和施工過程中，安全問題和質(zhì)量問題尤為重要，因為只有高質(zhì)量的電力工程才不會隨時發(fā)生安全事故。要做好電力工程建設(shè)和施工管理的質(zhì)量控制工作，我們必須綜合工程建設(shè)和施工的特點(diǎn)，做出完善的施工技術(shù)和管理技術(shù)的方案，并且對方案進(jìn)行嚴(yán)格地審核，之后，要嚴(yán)格地按照施工設(shè)計圖紙和施工技術(shù)和管理技術(shù)方案的要求來執(zhí)行，此外，還要加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督力度和管理力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并且嚴(yán)厲整頓不規(guī)范的施工行為，使電力工程建設(shè)和施工管理的高質(zhì)量目標(biāo)得以切實有效的實現(xiàn)。
2.4實現(xiàn)施工管理的信息化和自動化
這是新時期電力工程建設(shè)施工技術(shù)及其管理的基本要求，其管理水平的提高離不開其信息化和自動化管理模式的實現(xiàn)，因為實現(xiàn)施工管理的信息化和自動化不僅能夠有效地提高電力工程的設(shè)計精度和施工精度，還能夠保障施工技術(shù)管理的高效性，因此，我們必須使用先進(jìn)的計算機(jī)科學(xué)技術(shù)，使其管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性、安全性和高效性得以實現(xiàn)。
3結(jié)束語
對電力工程的建設(shè)技術(shù)、施工技術(shù)及其管理技術(shù)進(jìn)行分析，并且解決其中存在的不足之處，這是其行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展過程中的重中之重，因此，我們必須重視，并且拿出有效的辦法來促進(jìn)其改進(jìn)、完善、創(chuàng)新、發(fā)展和推廣。
作者：陳艷 單位：國網(wǎng)攀枝花供電公司
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用電量急劇增加，由此對電力工程開展提出了更高的要求。電力工程由于自身特性，工程項目需要投入大量人力、物力和財力，并且施工流程較為復(fù)雜，所以加強(qiáng)電力工程的成本控制是十分有必要的。由此，本文主要就電力工程成本管理與控制模型進(jìn)行分析，結(jié)合實際發(fā)展情況，就其中存在的問題提出合理的改善措施，以求更好的提升我國電力工程項目開展成效。
關(guān)鍵詞：電力工程；施工管理和控制；模型分析
項目施工管理過程中，對施工成本的管理是十分有必要的，能夠顯著提升企業(yè)施工效率，資源的合理配置，最大程度降低施工成本，獲取經(jīng)濟(jì)利益。但是就當(dāng)前電力工程成本管理與控制現(xiàn)狀而言，實際取得的成效不夠理想，仍然存在一系列問題有待完善。就成本管理本質(zhì)來看，是屬于一種逐漸明晰的過程，在項目工程開展初期對施工成本進(jìn)行估算，主要是為了更好的落實監(jiān)管成本，明晰成本同工期之間的聯(lián)系，以便后續(xù)管理工作有序開展，所以需要構(gòu)建電力施工項目成本管理與控制模型。
1工程項目成本管理與控制概述
建筑施工項目管理工作包括多個方面，主要有項目工期進(jìn)度管理、質(zhì)量管理以及成本管理，每個管理環(huán)節(jié)并非是單獨(dú)存在，而是相互制約、相互影響，協(xié)同發(fā)展，如何正確處理好三者之間的關(guān)系是首要解決問題，而施工項目的成本管理是當(dāng)前施工企業(yè)管理工作的主要內(nèi)容[1]。施工項目成本管理主要是指項目主體以及過程作為核算對象，在施工過程中所消耗的全部費(fèi)用支出總和，包括施工材料的購置成本、人力資源成本、機(jī)械設(shè)備成本以及財務(wù)成本等，成本管理目的有一定差異，施工項目成本的劃分方式同樣存在差異。按照施工項目成本費(fèi)用為依據(jù)，可以劃分為生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本以及其他成本費(fèi)用，按照施工成本控制能否按照計劃進(jìn)行，可以分為可控成本以及不可控成本，按照成本控制的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以劃分為直接成本和間接成本[2]。電力施工項目成本的劃分，可以按照三種分類方式進(jìn)行劃分，最常見的分類方式是按照人力、財力和物力進(jìn)行劃分，可以分為材料成本、人工成本、機(jī)械設(shè)備成本以及資金成本等。其中材料成本主要是指建筑施工過程中消耗的原材料、配件、半成品、使用或者租賃的費(fèi)用，材料購買中所耗費(fèi)的運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸損耗費(fèi)用和保管費(fèi)用等，均屬于材料成本項目中；人力資源成本，同施工項目息息相關(guān)，由于施工人員以及管理人員所付出的勞動力，需要給予補(bǔ)償而產(chǎn)生的費(fèi)用[3]。人力資源成本包括施工人員和管理人員的基礎(chǔ)工資、獎金、保險費(fèi)用、補(bǔ)貼、輔助工資以及福利費(fèi)用等，均屬于人力資源成本項目；機(jī)械設(shè)備成本，在施工過程中，需要使用大量機(jī)械設(shè)備以及其他建造設(shè)備，從而產(chǎn)生成本費(fèi)用，其中包括自由設(shè)備、購買的設(shè)備以及租賃使用的設(shè)備，新購買的設(shè)備中主要包括購買成本、運(yùn)輸成本、損耗成本以及安裝成本，而對于施工單位已經(jīng)擁有的設(shè)備，包括機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)用、維護(hù)以及檢修成本，租賃的設(shè)備包括租賃費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用以及組裝費(fèi)用；除了這些費(fèi)用，還有一些不可預(yù)估的費(fèi)用產(chǎn)生，可能出現(xiàn)污染治理費(fèi)、施工人員意外傷害保險費(fèi)等。就工程前期規(guī)劃精度和深度而言，在電力施工項目前期規(guī)劃中加強(qiáng)成本管理，一方面有助于提升計劃的精準(zhǔn)度，另一方面有助于成本管理內(nèi)容更加全面，從而使施工項目成本管理貫穿于工程始末。就工程材料耗用，技、民工管理而言，工程項目施工中，尤其是電力工程，需要耗費(fèi)大量的原材料，花費(fèi)大量的資金進(jìn)行購買，合理的成本規(guī)劃，有助于提升資金利用效率，減少材料購置、運(yùn)輸和存放成本；對于技術(shù)人員和民工人員而言，加強(qiáng)成本管理有助于最大程度配置人力資源，通過合理的規(guī)劃來確定工程所需要的施工人數(shù)，減少施工人數(shù)過多，造成資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。從工程工藝和質(zhì)量而言，電力工程是一項復(fù)雜、麻煩的工程項目，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財力，加強(qiáng)成本管理，有助于在施工工藝技術(shù)方面，實現(xiàn)最優(yōu)配置，結(jié)合工程實際工藝需求，選擇合理的施工工藝，降低工藝成本浪費(fèi)。此外，對于工程整體施工質(zhì)量有著較為深遠(yuǎn)的影響，加強(qiáng)成本管理，一方面有助于提升資金率，降低施工成本，但同時能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)人員的最優(yōu)配置，在不影響工程質(zhì)量的前提下，降低施工成本，為施工單位謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益。
2電力施工項目成本管理存在的問題
2.1管理意識不足
當(dāng)前激烈的電力市場競爭中，為了謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，保證自身利益，大多數(shù)電力施工企業(yè)陷入了盲目建設(shè)的境地，造成了大量成本的浪費(fèi)。在成本管理方面，企業(yè)大多缺乏有效的成本管理與控制意識，施工前和施工過程中控制力度不足，偏于施工結(jié)束后的成本核算以及靜態(tài)控制，從電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，成本管理理念尚未貫穿始末。甚至部分企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大規(guī)模，盲目的追求眼前利益，而忽視了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而造成企業(yè)管理效率低下，經(jīng)濟(jì)虧損加劇，影響到企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
2.2成本管理體系不完善
當(dāng)前我國電力施工企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)過于冗雜，呈模塊化，在發(fā)展過程中，企業(yè)對施工項目管理工作開展中過于重視技術(shù)創(chuàng)新和工程質(zhì)量，項目管理人員只負(fù)責(zé)監(jiān)督工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和驗收入庫，各個部門之間聯(lián)系較少，只負(fù)責(zé)本部門應(yīng)該負(fù)責(zé)的工作，同成本管理沒有聯(lián)系。成本控制是一項綜合的管理過程，同管理、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)有著直接的影響，并且貫穿于施工項目的各個階段，所以，僅僅依靠企業(yè)財務(wù)部門是難以充分解決成本控制和管理問題。
2.3管理人員自身專業(yè)素質(zhì)偏低
就當(dāng)前電力施工現(xiàn)狀而言，大多數(shù)基層管理人員自身專業(yè)素質(zhì)水平較低，作為把控施工質(zhì)量、進(jìn)度以及成本的最直接群體，其素質(zhì)水平高低直接影響到整體施工質(zhì)量?；鶎庸芾砣藛T多為施工人員，只是由于施工需要才轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗芾砣藛T，盡管現(xiàn)場施工經(jīng)驗豐富，但是缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的施工管理培訓(xùn)，進(jìn)而在對施工成本控制和管理中，理論知識掌握程度較低，成本控制意識偏低，從而影響到工程整體的成本控制成效。
3電力施工項目成本管理模型構(gòu)建
3.1電力施工項目成本管理模型構(gòu)建
3.1.1確立項目經(jīng)理
首先應(yīng)確立項目經(jīng)理，落實責(zé)任制，明晰成本目標(biāo)。項目經(jīng)理應(yīng)對資金支付進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止越權(quán)辦理的現(xiàn)象發(fā)生，造成資金使用的混亂。并制定嚴(yán)格懲處制度，降低工程管理費(fèi)用。
3.1.2加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)
應(yīng)吸收具有專業(yè)技術(shù)和責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員，以便對項目工程實現(xiàn)系統(tǒng)化管理，做好預(yù)算工作，從而保證后續(xù)工程環(huán)節(jié)有序開展，最大程度節(jié)約施工成本，防止劣質(zhì)材料混入施工現(xiàn)場。
3.1.3制定施工指標(biāo)建設(shè)單位應(yīng)對施工單位下達(dá)相應(yīng)的施工成本指標(biāo)，確保施工單位能夠嚴(yán)格遵循施工成本指標(biāo)進(jìn)行施工，并由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，對于超過的部分進(jìn)行處罰，而留有結(jié)余的部分，對施工隊伍進(jìn)行獎勵，從而最大程度降低成本。
3.2電力施工項目成本管理過程分析
3.2.1制定資源計劃
電力施工項目管理首先應(yīng)對施工規(guī)劃進(jìn)行充分分析，設(shè)計工程項目分解圖，將施工項目分解出不同的工作單元，從而更加科學(xué)合理的配置資源以及技術(shù)，提升準(zhǔn)確性。電力施工項目應(yīng)明確各個工作單元所需要的資源總量以及類別，確定施工人數(shù)，選擇相對應(yīng)的定額要求。根據(jù)市場定價情況來構(gòu)建不同的價格圖，對上述信息資源進(jìn)行歸類和總結(jié)，制定人力資源、材料資源以及機(jī)械設(shè)備的需求表。
3.2.2成本估算和預(yù)算
估算成本是在資源規(guī)劃制定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善的過程。項目管理者依據(jù)施工資源需求圖以及以往施工項目成本信息，選擇施工項目成本估算策略，更加客觀的展現(xiàn)施工項目施工成本以及其他間接成本，建設(shè)資金的投入。成本預(yù)算是成本管理工作中不可或缺的組成部分，在為工程項目成本管理過程中提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)，在這個過程中，首先應(yīng)落實相應(yīng)的工作計劃標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化成本估算結(jié)果，以便于后續(xù)成本預(yù)算工作開展。
3.2.3成本核算
成本預(yù)算主要是為成本控制和管理提供相關(guān)依據(jù)，同時它也是成本分析的依據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)之間的對比來考量預(yù)算結(jié)果是否全面、合理。成本核算需要借助財務(wù)會計賬目數(shù)據(jù)，選擇符合實際需求的分析策略，來評估施工企業(yè)的成本控制進(jìn)度。對成本進(jìn)行分析方法可以細(xì)分為對比法、因素研究法、專項成本分析法以及整體成本分析法。專項成本分析法中包含成本盈虧異常分析、工期成本分析以及質(zhì)量成本分析。其中成本盈虧異常分析主要是針對施工任務(wù)實際工作量是否同工程情況一致，資金投入產(chǎn)值和實際獲得的利益是否一致等，通過幾種成本對比分析，來反映成本盈虧。
3.2.4成本控制
電力施工項目的成本控制與管理是對工程項目整體預(yù)算的調(diào)整，實現(xiàn)降低成本的目的，貫穿于成本管理與控制全過程。成本核算是對施工前期成本控制情況進(jìn)行了解，而成本控制則是在成本預(yù)算制定時就已經(jīng)開始進(jìn)行了。通過“掙得值”概念來分析施工成本和進(jìn)度，得出掙得值曲線圖，就其中存在的問題和偏差進(jìn)行分析，提出合理的控制措施，確保在不影響工程進(jìn)度、質(zhì)量以及功能的前提下，最大程度節(jié)約施工成本，謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)論
綜上所述，就當(dāng)前我國電力施工項目成本管理與控制現(xiàn)狀而言，仍然存在一系列問題，阻礙成本控制工作的開展。由此，針對這一問題，電力施工企業(yè)首先應(yīng)制定科學(xué)合理的資源規(guī)劃，做好施工成本的估算和預(yù)算，對施工前期成效進(jìn)行核算和分析，將成本控制工作貫穿于工程始末，構(gòu)建項目成本管理模型，以求為電力施工項目成本管理做出更大的貢獻(xiàn)。
作者：姜鵬 單位：國網(wǎng)四川蓬安縣供電有限責(zé)任公司
隨著工程的不斷發(fā)展和完善，電力工程也在不斷的發(fā)展進(jìn)步和成長。在電力工程施工過程中也存在和面臨一些現(xiàn)有的問題，這些問題都受到了社會群眾以及電力工程的企業(yè)和政府工程部門的重視和關(guān)心。一個好的成功的電力工程能夠方便和滿足于社會群眾的日常生活的所需和要求，也能夠在某種事故中發(fā)揮重要的作用和防范阻止事故的發(fā)生，使社會群眾的生活不受到事故的影響而能正常的生活。
一、電力工程面臨和存在的問題
隨著電力工程的不斷發(fā)展與成長，在電力工程進(jìn)行施工管理的過程中依然存在和面臨著很多問題，例如：施工隊伍素質(zhì)差，施工的進(jìn)度掌控不當(dāng)，沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工流程和成本控制問題上等等方面都碰到和面臨著問題的存在。
1.施工隊伍素質(zhì)差。
在電力工程的施工中難以實現(xiàn)對施工隊伍的管理，普遍存在施工隊伍的素質(zhì)差，在電力工程的施工中缺少或者沒有管理施工隊伍的專門負(fù)責(zé)管理人員，成為了在電力工程施工管理方面的匱乏和缺失，在很大程度上影響著電力工程的施工工作的進(jìn)行和完成情況。在電力工程的施工管理上的有些負(fù)責(zé)人對施工項目的經(jīng)營理念和意識不強(qiáng)不夠?qū)I(yè)，也缺少對預(yù)計估算項目的能力和項目采買使用材料的掌控能力，不能夠有效的為電力工程的施工節(jié)約項目的成本和花費(fèi)造成了資金和材料資源的浪費(fèi)，綜合起來看這些都體現(xiàn)了在電力工程施工隊伍中的整體素質(zhì)都很差。
2.施工的進(jìn)度掌控不當(dāng)。
在電力工程的施工進(jìn)行和實施的過程中，施工的管理負(fù)責(zé)人缺少對施工人員在專業(yè)技術(shù)上的指導(dǎo)使得施工人員由于錯誤的施工操作而導(dǎo)致的施工質(zhì)量不過關(guān)和延長推遲了施工的交工日期，也由于管理負(fù)責(zé)任的專業(yè)性不強(qiáng)導(dǎo)致在分配施工任務(wù)的時候安排的不夠妥當(dāng)也會使其耽誤電力工程的施工進(jìn)度，在很大程度上不能夠正確的掌握施工的進(jìn)度使得電力工程不能正常準(zhǔn)時的交工的一系列工程的拖期和質(zhì)量上的問題。
3.沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工流程。
在電力工程施工的過程中沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工流程產(chǎn)生施工的問題，這個問題直接的導(dǎo)致了工程的財務(wù)和業(yè)務(wù)以及管理部門在這三大部門出現(xiàn)了工作上的矛盾，三者之間不能夠詳細(xì)的了解溝通混亂了它們原本的職能，這個問題嚴(yán)重的影響著電力工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度情況，這也間接的導(dǎo)致了無法按照工程的基本原則進(jìn)行工程的檢查和最終的財務(wù)計算以及審核。在電力工程的施工管理中沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工流程造成和缺少對施工的管理，影響著施工的質(zhì)量和進(jìn)度混亂施工管理層之間的管理工作。
4.成本控制問題。
在電力工程的施工管理工作中施工管理負(fù)責(zé)人的成本管理意識比較薄弱不能夠很好的掌控施工的成本問題，成本的控制問題導(dǎo)致了在施工設(shè)備和材料以及勞動力和資金上的大量浪費(fèi)。施工管理負(fù)責(zé)人不能夠很好的對施工設(shè)備和材料以及勞動力和資金合理分配下去，導(dǎo)致施工的成本大大增加和浪費(fèi)以及流失，這些都充分的說明和體現(xiàn)了施工管理負(fù)責(zé)人的成本意識薄弱不能夠為項目工程企業(yè)做出考慮和在成本上得到合理的控制節(jié)約施工的資源。
二、解決電力工程問題的方法
1.加強(qiáng)對工程隊伍的素質(zhì)和管理力度。
要想做好電力工程的施工管理與成本控制，首先對施工隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)行提高和培訓(xùn)，要對施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān)使它們具有高素質(zhì)的去完成電力工程的施工保證施工的質(zhì)量。另外要加強(qiáng)對制定施工管理制度方便更好的對施工隊伍的管理和監(jiān)督，要絕對的做好監(jiān)督指導(dǎo)以及管理工作保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。在對工程的管理上，加強(qiáng)對施工的圖紙審查工作。由于電力工程的圖紙在結(jié)構(gòu)上具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，圖紙的審查工作對工程的進(jìn)度、成本控制以及工期都會造成嚴(yán)重的影響?；趯﹄娏こ痰亩喾矫婵紤]，都應(yīng)該加強(qiáng)工程隊伍的素質(zhì)和加大工程的管理力度。
2.加強(qiáng)對施工成本上的掌控。
在電力工程的施工管理中掌控施工的成本能夠大大降低和減少工程項目的成本是企業(yè)得到最高的利益，受社會不良風(fēng)氣的影響有些工程的項目施工負(fù)責(zé)人對工程偷工減料，建議電力工程在實施一定的制度進(jìn)行制約和限制，工程的施工管理負(fù)責(zé)人本是負(fù)責(zé)建立和管理施工體現(xiàn)的是責(zé)任不是受金錢的熏陶而導(dǎo)致工程的質(zhì)量問題。加強(qiáng)工程對施工成本的掌控能夠保證和確保施工管理負(fù)責(zé)人的清正廉潔的工作作風(fēng)以及工程的質(zhì)量和為工程企業(yè)節(jié)約減少項目的成本與花費(fèi)。
3.建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工流程。
在電力工程的施工進(jìn)展過程中建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工流程，能夠有效的解決工程的財務(wù)和業(yè)務(wù)以及管理部門在這三大部門在工作上出現(xiàn)產(chǎn)生的矛盾，使他們能夠進(jìn)行更好的溝通和發(fā)揮部門應(yīng)有的職能，以便按照工程的基本原則進(jìn)行工程的檢查和最終的財務(wù)計算以及審核。
三、實施電力工程成本控制的對策
電力工程的施工管理，直接影響工程的成本控制問題。為了解決電力工程在施工管理中出現(xiàn)的成本控制問題，對電力工程實施成本控制的對策。通過提升成本預(yù)算的水平，對工程的成本進(jìn)行動態(tài)控制。
1.提升成本預(yù)算的水平。
工程的成本預(yù)算，能夠有效的達(dá)到成本控制的目標(biāo)。要想在電力工程的施工管理中成功的控制成本，必須采取有效的措施對成本進(jìn)行預(yù)算。尤其是電力工程它的成本花費(fèi)要比其他的工程大，造成其成本之高的工程特點(diǎn)。在管理的過程中，由于重視工期和質(zhì)量的問題，忽視了對成本控制的基本目標(biāo)。在成本控制中提升預(yù)算水平，在工程的設(shè)計初期，從設(shè)計的目標(biāo)和任務(wù)到圖紙要做好成本的預(yù)算。這些方面的預(yù)算，能夠防范圖紙在施工中造成成本的浪費(fèi)。對施工圖紙的設(shè)計工藝進(jìn)行成本控制的培訓(xùn)，間接的落實成本控制措施。
2.工程成本的動態(tài)控制。
對工程成本實施預(yù)算的同時，也要進(jìn)行動態(tài)的控制和分析。工程本身就是動態(tài)進(jìn)展的過程，在施工的過程中也要將這一因素考慮到其中。對工程進(jìn)行動態(tài)的控制和分析，要考慮到實際的施工條件和情況。工程的成本包括：施工人員、機(jī)械設(shè)備、工程材料、管理人員等。在工程動態(tài)進(jìn)展的過程中，工程材料成為了成本控制的內(nèi)容之一。對工程材料的控制，可以通過圖紙的設(shè)計等進(jìn)行直接的動態(tài)控制。在控制工程材料的成本問題上，要保證工程材料的質(zhì)量。
四、結(jié)語
隨著電力工程的不斷發(fā)展在施工管理方面存在一些個人主觀的問題影響著施工的質(zhì)量和進(jìn)度極其成本上的問題，要提高施工隊伍的整體素質(zhì)和建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的施工流程以及掌控好成本，為企業(yè)節(jié)約降低成本的開銷利于工程的資金周轉(zhuǎn)和保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度以及管理部門之間的井然有序的發(fā)揮著自己的職能更好的監(jiān)督和管理施工隊伍。
作者：羅明榮 單位：寧夏天源電力有限公司中寧業(yè)務(wù)部
1加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的重要性
建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，電力工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下，合理控制工程造價，是電力基本建設(shè)一個永恒的主題。
2電力工程造價的全過程管理與控制
2.1項目的可研階段
控制工程造價的最重要階段并不是傳統(tǒng)的施工階段，而是可研決策階段段?？裳袥Q策階段是明確電建工程諸多建設(shè)指標(biāo)和水平的初始研究規(guī)劃階段，諸如工程站址選擇、項目對比，設(shè)備比選、建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)、地形地貌、地質(zhì)條件、線路路徑及走向、需拆遷賠償?shù)牡孛娼ㄖ?、?gòu)筑物、植被等，特別是投資估算的最終確定，對于整個工程的造價管理意義重大。這個階段要在充分掌握各項勘察設(shè)計資料的基礎(chǔ)上，積極深入工程實施現(xiàn)場，以大量詳實的現(xiàn)場一手資料，作為工程項目決策的基礎(chǔ)，做到理論和實際相結(jié)合，工程各項決策科學(xué)、合理、可行。切忌出現(xiàn)“紙上談兵、空中樓閣”現(xiàn)象，為今后工程實施和造價控制帶來巨大隱患。
2.2項目的初步設(shè)計階段
項目的初步設(shè)計階段是對工程可研所確定的建設(shè)和設(shè)計方案進(jìn)行深化和細(xì)化的階段，這一階段項目的具體實施過程將被全面更加詳盡地制定和落實，所以，在可研決策階段確定了投資估算之后，這一階段的工作對工程造價的影響比項目的具體實施過程更加重要。在這一階段對工程造價的控制要注意以下幾個問題：
2.2.1加強(qiáng)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理
設(shè)計招投標(biāo)是為了引入設(shè)計方案及工程造價的競爭，使其努力提高自己的設(shè)計方案和設(shè)計質(zhì)量，合理控制工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)模，從設(shè)計角度努力降低工程整個造價，不斷提高整體工程設(shè)計水平。所以，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計招投標(biāo)管理，在設(shè)計招標(biāo)文件中不僅要對工程的設(shè)計時間、進(jìn)度、質(zhì)量及設(shè)計深度做出要求，并且還要把工程造價、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更發(fā)生金額與設(shè)計單位的設(shè)計費(fèi)結(jié)算掛鉤，如果工程單位或單項造價不合理（過高或過低），并且沒有在節(jié)省工程整體造價上有采取有效的合理化建議和措施，此項將作為評標(biāo)否決項，可以否決該設(shè)計單位的投標(biāo)。這樣可以促進(jìn)設(shè)計單位不斷創(chuàng)新設(shè)計思路和方案，努力提高設(shè)計質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化工程設(shè)計，降低工程造價的目的。
2.2.2嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計
限額設(shè)計是要求嚴(yán)格按照按照投資或造價的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計，同時，要減少不必要和不標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計，其是控制工程造價的一個重要手段，限額設(shè)計的基礎(chǔ)是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質(zhì)量，這樣才能將其作為限額設(shè)計的“額度”控制初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。在實際操作過程中，項目法人單位要將限額設(shè)計的內(nèi)容及要求寫入相應(yīng)設(shè)計合同中，以對設(shè)計單位和相關(guān)人員起到制約作用。對于設(shè)計超出限額的部分，要進(jìn)行嚴(yán)格審查，分析問題產(chǎn)生的原因，如果屬于設(shè)計單位的問題而非工程上的客觀原因，就需要采取一定的合同經(jīng)濟(jì)懲罰措施。
2.2.3提高設(shè)計深度，保證設(shè)計質(zhì)量
設(shè)計單位在初設(shè)階段就必須達(dá)到施工圖深度，所有初設(shè)必須進(jìn)行現(xiàn)場實際勘察并留有現(xiàn)場影像資料，尤其是建場費(fèi)賠償金額部分，在初設(shè)階段，設(shè)計單位必須和監(jiān)理、業(yè)主項目部共同勘察現(xiàn)場，留有相應(yīng)規(guī)范的音像資料，保證初步設(shè)計概算的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)結(jié)算超概算或者概算大量結(jié)余情況的發(fā)生。初步設(shè)計工作結(jié)束后，項目法人要組織各專業(yè)專家對設(shè)計報告、圖紙，設(shè)計概算和施工圖預(yù)算等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，通過審查，及時發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計質(zhì)量和工程造價中存在的問題，以對概算和預(yù)算進(jìn)行修正，對于問題較大的，要視情況追究相關(guān)單位的責(zé)任。保證工程設(shè)計概算造價全面、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。
2.3項目的招標(biāo)及實施階段
工程項目的實施是按照設(shè)計文件進(jìn)行工程建設(shè)實施的全過程，包括：招投標(biāo)、工程前期、施工、竣工結(jié)算等全過程的控制和管理，本階段的工程量最大，涉及面廣，影響因素復(fù)雜，費(fèi)用投入最多。因而造價控制所需的力度也是最大的。這一階段基本上是工程造價的最終形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響造價的因素控制不利，那么設(shè)計概算，施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒有意義的，結(jié)算必然會超過概算，就會出現(xiàn)工程造價失控。所以，必須做好以下工作：
2.3.1加強(qiáng)招投標(biāo)管理，推行工程量清單計價
加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價；首先，是堅持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，杜絕管理漏洞；其次，是加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理，不斷提高招標(biāo)文件和標(biāo)底的編制質(zhì)量，積極實行工程量清單計價模式，嚴(yán)格審核工程量清單及標(biāo)底編制質(zhì)量，因為這直接影響今后的工程結(jié)算質(zhì)量。最后，要按照相關(guān)的法律和規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)文件條款及相應(yīng)內(nèi)容，積極引入投標(biāo)報價競爭機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)要求。認(rèn)真對各投標(biāo)單位資質(zhì)和能力進(jìn)行審核，堅決杜絕各投標(biāo)單位圍標(biāo)、壓標(biāo)和低價搶標(biāo)的現(xiàn)象，積極引入報價合理，綜合素質(zhì)最高的建設(shè)隊伍，為工程順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。
2.3.2加強(qiáng)施工前期管理，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
施工前期階段管理重點(diǎn)是：嚴(yán)格控制工程建設(shè)規(guī)模是否與批準(zhǔn)規(guī)模相同，有無超建設(shè)規(guī)模現(xiàn)象發(fā)生，工程各施工組織設(shè)計方案及單項造價是否科學(xué)、合理。同時，要按工程進(jìn)度編制長短期資金計劃，加強(qiáng)資金的支付管理，合理安排建設(shè)資金，減少建設(shè)資金占用及利息支出。最后要充分重視征地、動遷等涉及地方政策性的施工配套工作，協(xié)調(diào)好與各方的關(guān)系，特別是要力爭得到當(dāng)?shù)卣闹С峙c配合。只有這樣才能保證工程的高效率實施，節(jié)省建設(shè)資金，從而降低工程造價。
2.3.3嚴(yán)格工程簽證和變更管理，切實控制施工造價
工程簽證和變更的發(fā)生，對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制都會帶來一定的影響。對于工程簽證和變更，首先，在算好經(jīng)濟(jì)賬的同時，嚴(yán)格按照基建相關(guān)程序及時進(jìn)行，爭取把簽證和變更的費(fèi)用成本和時間成本降到最低，避免出現(xiàn)因流程問題，造成時間拖延，使得簽證和變更費(fèi)用損失擴(kuò)大的情況。其次，加強(qiáng)合同管理，工程承包合同是約定了工程發(fā)包和承包雙方權(quán)利和義務(wù)的契約性文件，所有工程費(fèi)用變更必須首先嚴(yán)格按照合同約定的流程對費(fèi)用進(jìn)行變更和處理。杜絕違反合同管理流程，隨意進(jìn)行費(fèi)用變更的現(xiàn)象，實際工程造價管理的有序、可控，規(guī)范管理。最后，要加強(qiáng)工程簽證和變更審查，嚴(yán)肅查處盲目擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和虛假簽證和變更的發(fā)生，切實降低工程造價。
2.3.4積極發(fā)揮監(jiān)理和造價咨詢公司作用，充分利用外部社會資源
在項目建設(shè)中，監(jiān)理和造價咨詢公司是非常重要的外部資源，要充分發(fā)揮其對工程項目造價、進(jìn)度和質(zhì)量方面的重要作用，除了在招標(biāo)前可由其協(xié)助編制工程量清單、確定控制價來指導(dǎo)招標(biāo)外，還可在工程實施過程中，要求監(jiān)理公司和造價咨詢單位承擔(dān)全過程控制工程造價的任務(wù)，嚴(yán)格履行工程支付的監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行投資控制，按照施工合同，控制工程變更和現(xiàn)場簽證等事項，合理控制工程造價，最后，在合同中對監(jiān)理公司和造價咨詢單位規(guī)定相應(yīng)的造價控制獎懲條款，使其經(jīng)濟(jì)利益與工程造價質(zhì)量緊密相關(guān)。
3結(jié)束語
綜上所述，電力建設(shè)項目由于投資大、工期長、影響因素多，造價控制是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在電力建設(shè)的開始階段，就對建設(shè)項目進(jìn)行全過程、全方位、全系統(tǒng)的管理和控制，才能有效地控制工程造價，促進(jìn)電力建設(shè)健康、合理發(fā)展。
作者：及春祥 單位：國網(wǎng)滄州供電公司
現(xiàn)如今，社會不斷進(jìn)步，工業(yè)不斷發(fā)展，用電量增多，為了滿足需求，電力工程建設(shè)項目越來越多。然而，隨著物價的上漲，原材料的價格也在上漲，電力工程的總造價則越來越多，占據(jù)了項目資金利用的很大一部分。因此，進(jìn)行合理的工程造價，保證資金利用的有效性，成為了電力工程建設(shè)中一個重要的項目。
一、電力工程造價管理概述
電力工程造價主要指的是在電力工程建設(shè)當(dāng)中花費(fèi)的所有費(fèi)用加起來的總和，包含固定資產(chǎn)和一次性費(fèi)用等。而電力工程造價管理就是通過專業(yè)知識和技能的有效利用，對資源的使用進(jìn)行合理計劃以及合理控制，對成本、利潤以及風(fēng)險合理控制。而電力工程造價管理指的就是對工程造價進(jìn)行合理的控制，而在電力整個工程中，造價管理都有著無可替代的作用，包含四個階段，即決策、決策、施工以及竣工驗收階段。
二、工程造價控制上存在的問題
1.設(shè)計階段的前期管理力度小
工程設(shè)計階段是造價控制最為重要的一個階段，也是最最關(guān)鍵的一步。從電力工程設(shè)計施工現(xiàn)狀來看，設(shè)計人員其中的主要任務(wù)就是依據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求繪制設(shè)計圖，可以說設(shè)計人員和做工程造價控制的技術(shù)人員之間沒有配合起來，只是各司其職，缺少溝通。尤其是在建設(shè)時間緊迫的時候，使個別的設(shè)計人員在設(shè)計初期沒有精心細(xì)致地考慮，最后導(dǎo)致設(shè)計與施工階段嚴(yán)重不符，工程設(shè)計只能進(jìn)行臨時變更。
2.工程使用的概算預(yù)算定額與反應(yīng)實際的工程造價有偏差
由于電力的工程建設(shè)周期較長，突然間的需求、物價的不斷上漲致使人工成本和原料價格提高幅度較小，這些對設(shè)備的市場價格都有影響。市場總在瞬息變化，我們的預(yù)算定額卻沒有補(bǔ)充，存在許多缺項，已經(jīng)漸漸不能滿足電力工程項目建設(shè)的需要了，導(dǎo)致工程估價的不完整，給工程計價也帶來了難題。
三、電力工程造價管理與控制措施
1.在決策階段工程造價的控制
在電力工程項目進(jìn)行決策的時候，各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策具有很重要的作用，對工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響。因此，對于工程決策階段的工程造價一定要重視。在決策之前進(jìn)行前期調(diào)查，負(fù)責(zé)人要做好相關(guān)資料的深入調(diào)查，歸納對工程造價有著較大影響的因素，考慮工程項目對周圍環(huán)境有沒有什么影響，進(jìn)而提升研究的可行性。
2.加強(qiáng)對項目設(shè)計階段的管理
在工程中，技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)是重要的兩方面，而設(shè)計則是實現(xiàn)這兩方面對立統(tǒng)一的重要舉措。一旦項目中做好決策，那么設(shè)計就成為項目建設(shè)的關(guān)鍵部分。在設(shè)計初期，工程建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)方案、結(jié)構(gòu)形式以及使用功能等方面得到確定，然后設(shè)計概算形成，并在此基礎(chǔ)上算出投資的最高限額，進(jìn)而開始著手施工設(shè)計圖紙，待圖紙畫好之后，進(jìn)而根據(jù)手中掌握的資料算出準(zhǔn)確的工程造價。另外，做設(shè)計時一定要注重設(shè)計質(zhì)量，畢竟設(shè)計質(zhì)量直接關(guān)系到項目能否滿足使用要求，項目的一次性投資是多少以及建成后使用的效益等方面。另外，科學(xué)合理的設(shè)計以及先進(jìn)的技術(shù)不僅有助于節(jié)約投資，還有助于工期縮短，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.推行限額設(shè)計
限額設(shè)計，根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算，對初步設(shè)計的費(fèi)用進(jìn)行控制，并按照已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計編制概算，然后有效地控制施工圖設(shè)計以及預(yù)算。限額設(shè)計的作用非常顯著，首先，對于設(shè)計人員來說，限額設(shè)計可以有效得強(qiáng)化其全過程的造價意識，還可以幫助技經(jīng)人員進(jìn)行及時造價計算，然后設(shè)計人員可以根據(jù)技經(jīng)人員的計算進(jìn)行設(shè)計，從而形成一個有效完善的運(yùn)行體制。另外，在設(shè)計中，由于深度不夠，則會產(chǎn)生一些勘察設(shè)計相互脫節(jié)的情況，而限額設(shè)計則有助于擺脫這些脫節(jié)現(xiàn)象，從而達(dá)到動態(tài)控制投資的目的。與此同時，限額設(shè)計的推行還能夠促使設(shè)計以及造價人員考慮得更為周全，可同時考慮到一次性投資及運(yùn)行后的維護(hù)費(fèi)用等。
4.抓好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)工作
在進(jìn)行電力工程建設(shè)時，要有效控制工程造價，可以采用技術(shù)和經(jīng)結(jié)濟(jì)合的方式。第一，要確保工程組織結(jié)構(gòu)的合理，明確各個組織的職責(zé)，尤其是監(jiān)理單位的職責(zé)，還要設(shè)置一個專門進(jìn)行造價控制以及管理的部門，從而保證造價控制有效性。第二，在技術(shù)上采取有效的措施，優(yōu)化工程和施工設(shè)計方案，從而有效地節(jié)約資金。第三，在經(jīng)濟(jì)上，對于建設(shè)項目的費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格地控制，最好建立獎罰措施，對于節(jié)約者給予講理，對于那些隨便消耗的負(fù)責(zé)人給予懲罰，從而保證資金利用的有效性。
四、結(jié)語
在當(dāng)前的形勢下，電力企業(yè)要想持續(xù)化長久發(fā)展，就必須順應(yīng)時代的需求，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理以及建設(shè)方法。而電力工程建設(shè)想要成功，就必須完善電力工程造價控制以及管理。只有這樣，才能促進(jìn)電力企業(yè)良好發(fā)展，保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
作者：夏志燕 單位：江蘇省電力公司常州供電公司
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國各行各業(yè)都面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，必須有效控制成本在保障電力工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤。而目前在我國電力工程施工管理工作中還存在一些問題，這些問題嚴(yán)重影響了電力施工企業(yè)施工質(zhì)量與效益，是亟需解決的。
1電力施工企業(yè)成本管理存在的問題
1.1對成本管理的重要性認(rèn)識不足
這些電力施工，電力企業(yè)都曾處于計劃經(jīng)濟(jì)體制之下，過去在很長一段時期內(nèi)，單位沒有嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，無法保證工程質(zhì)量，也容易成為滋生腐敗的自留地。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步，招投標(biāo)制度開始普及，但是我國目前許多施工企業(yè)并沒有有效的成本控制，只是在工程完工后進(jìn)行簡單的總結(jié)，沒有認(rèn)識到事前成本估計的重要性，更沒有認(rèn)識到技術(shù)層面上降低成本的可行性。
1.2施工人員素質(zhì)偏低
專業(yè)的技術(shù)人員和施工人員缺少也是造成電力施工質(zhì)量難以得到保證且成本居高不下的原因之一。施工人員在施工過程中往往沒有成本控制的意識，只是注重眼前的工作，從事簡單重復(fù)性的體力勞動，并且安全意識較為淡薄。工程管理人員缺乏效益理念和工程合同意識以及成本造價意識，對安全工作也只是停留在表面，無法使安全意識深入人心。專業(yè)技術(shù)人員往往按圖索驥，在施工過程中缺乏主管能動性，發(fā)現(xiàn)問題往往置之不理，繼續(xù)按照原計劃施工，對工程的質(zhì)量有所影響。
1.3施工過程中的問題
在施工過程中，各個部門往往是各家自掃門前，對其他部門的問題往往不管不問，相互之間很難協(xié)調(diào)配合，這就給施工帶來了一定的困擾，此外，在工程結(jié)束后的驗收過程中，各個部門的驗收工作也往往是單獨(dú)進(jìn)行，不能從總體上把握工程的質(zhì)量與效益。
2如何實現(xiàn)工程質(zhì)量與效益的統(tǒng)一
2.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，而成本控制的各項指標(biāo)有其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參與人員組織起來，共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。因此必須建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系。成本管理是全企業(yè)的活動，為使項目成本消耗保持在最低限度實現(xiàn)對項目成本的有效控制，項目經(jīng)理應(yīng)將成本責(zé)任落實到各個崗位、落實到專人，對成本進(jìn)行全過程控制、全員控制、動態(tài)控制，形成一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，項目虧了，責(zé)任卻不明的問題。還可以設(shè)立項目部成本風(fēng)險抵押金，激勵管理人員參與成本控制。
2.2制定嚴(yán)格的施工管理制度
電力工程關(guān)乎著民生國計，因此電力工程施工必須要在國家的相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)前提下，確保電力工程施工管理的有效開展。電力企業(yè)要根據(jù)公司的實際情況，制定出相應(yīng)的公司管理制度及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并以文件的形式進(jìn)行自上而下的傳達(dá)。此外，還要對工程成本、質(zhì)量、安全、施工進(jìn)度等施行實地考察；安全施工的管理細(xì)則、成本核算管理細(xì)則等各項制度還應(yīng)進(jìn)行細(xì)化。
2.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
1）人工費(fèi)控制。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。2）材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益一般做法是要按量、價分離的原則，主要做好對材料量的控制與對材料價的控制兩個方面的工作。
2.4及時收集、了解施工現(xiàn)場的相關(guān)信息
工程造價管理人員必須要深入施工現(xiàn)場，及時了解施工情況，收集整理出可能會引起工程造價出現(xiàn)調(diào)整的各類資料。同時要重視工程原始資料的收集和管理，尤其是一些施工工程中的細(xì)節(jié)或隱蔽項目，工程造價管理人員必須要及時掌握第一手資料，如圖片、文檔等資料。
2.5加強(qiáng)對工程造價的動態(tài)跟蹤控制
電力工程項目的施工周期一般都很長，而譬如材料、人工工資、機(jī)械、利率等以及工程本身的變更都會對工程造價產(chǎn)生影響。因此為了保證工程造價在合同范圍內(nèi)，造價設(shè)計管理人員應(yīng)該根據(jù)市場和工程現(xiàn)場的情況，制定出相對合理的造價控制范圍。此外，還要綜合工程的費(fèi)用使用現(xiàn)狀，對工程的造價進(jìn)行跟蹤，并及時調(diào)整合同價款，保證工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度不受影響。
3結(jié)語
電力工程項目的投資大，施工周期長，其涉及的領(lǐng)域廣闊。電力企業(yè)要想在競爭激烈的市場環(huán)境下處于不敗之地，就應(yīng)當(dāng)不斷的探索工程管理新辦法，加強(qiáng)工程施工管理和成本的控制。在施工控制項目的施工質(zhì)量，保證工程工期和安全，從而實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。是提高當(dāng)前電力系統(tǒng)競爭的前提，是增加其市場占有額的最佳保證基礎(chǔ)。
作者：于天順 單位：南昌工程學(xué)院機(jī)械與電氣工程學(xué)院
