時間：2022-04-28 02:47:13
序論：在您撰寫安全科技論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要 雖然，職業(yè)安全衛(wèi)生在其硬件、管理及人的行為規(guī)范方面取得了較大成效，但在世界范圍內(nèi)，意外職業(yè)傷亡事故的嚴峻形勢仍令人十分擔憂。隨著科技進步、工業(yè)發(fā)展和社會文明的要求，本世紀80年代，有人提出安全文化的理論。在國內(nèi)一些工業(yè)企業(yè)中，大量的實踐證明，安全文化建設(shè)是做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，也是大眾安全及社區(qū)安全的基礎(chǔ)。筆者分析了中國安全文化建設(shè)產(chǎn)生的背景，研究了弘揚和傳播安全文化的途徑，提出了當代人應(yīng)樹立跨世紀的安全科技文化新觀點。
關(guān)鍵詞 安全 文化 建設(shè) 科技 觀點
1 概 述
不斷提高職業(yè)安全與衛(wèi)生的水平，保護勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，是當今政府和社會的神圣責任和光榮的義務(wù)，也是職業(yè)安全衛(wèi)生工作者為之奮斗的目標和崇尚的偉業(yè)。隨著工業(yè)發(fā)展、科技進步和社會文明的進程，對職業(yè)安全衛(wèi)生的需求和標準提出了更高的要求，無論是安全科技界的專家、學者；還是工業(yè)界的企業(yè)家、安全管理人員都不斷尋求新途徑，以適應(yīng)時代的要求，筆者認為，在以下三方面取得了成就：
1)改善安全硬件的特性和功能：改善物(指廣義的物：機械、設(shè)備、儀表、工具、生產(chǎn)資料等)的安全狀態(tài)，即從設(shè)計、制造、應(yīng)用方面提高設(shè)備、機具、工藝的安全性和可靠性；
2)規(guī)范人的安全行為：提高勞動者的安全生理特性、安全心理素質(zhì)以及對社會環(huán)境的科學適應(yīng)能力；
3)完善安全管理體系：調(diào)節(jié)人與人、人與物、物與物間的關(guān)系，達到安全、系統(tǒng)與匹配。
不難看出，在控制人、物、管理的安全理論與實踐方面，取得了很大的進展，但根據(jù)國際勞工組織最近的統(tǒng)計表明，全球每年因工死亡人數(shù)高達110萬。而全國每年也至少有10萬人在意外事故中喪生(包括交通事故)，世界范圍內(nèi)的意外死亡人數(shù)達350萬。特別是高新技術(shù)應(yīng)用的風險、工業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)的風險、人民追求高質(zhì)量的生活及生存面臨的風險，對人類的安全與健康又構(gòu)成了新的潛在威脅。因些，迫使當代人要用嶄新的思維方法和跨世紀的安全科技文化的新觀念來審視世界，科學而客觀地把握人生，珍惜生命，創(chuàng)造人類安全、健康、舒適、長壽，社會穩(wěn)定發(fā)展的美好未來。
2 中國安全文化建設(shè)的時代背景
中國正從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律改變著人們的生產(chǎn)、生活、生存的理念和行為，特別是工業(yè)的安全生產(chǎn)，開始有了微妙而深刻的變化，一種新的價值觀念、科學的思維方法、更廣的視野和社會適應(yīng)能力，更務(wù)實而珍惜生命的行動，善待人生而健康、長壽的追求，在國內(nèi)工業(yè)界和居家社區(qū)正在形成一種弘揚和倡導(dǎo)安全文化，提高安全文化素質(zhì)的潮流，企業(yè)安全文化和大眾安全文化的興起和發(fā)展有其特殊的時代背景，主要表現(xiàn)如下：
1) 人民的人生觀和價值觀發(fā)生了變化
人民的經(jīng)濟基礎(chǔ)和生活水平有顯著的提高，對物質(zhì)需求、精神文明以及安全與健康都有了更高的要求，對自己的生活及人生的追求有了全新的內(nèi)容。人們在解決溫飽問題之后，更加需要安全、健康、舒適、長壽。人們的人生觀、價值觀發(fā)生了根本變化，安全生產(chǎn)、大眾安全、生活安全、社會穩(wěn)定、長治久安已成為社會文明和公民文化素養(yǎng)的重要標志。
2) 安全科學技術(shù)進步和科普水平的提高
在我國，安全科學技術(shù)已成為一級學科(見GB/13745—92)，表明對安全的本質(zhì)及運動規(guī)律有了深入的研究。特別是預(yù)測、預(yù)防和控制事故的安全科技的進步，大量的高新技術(shù)及科研成果轉(zhuǎn)化為安全防護的設(shè)備和產(chǎn)品，通過科普及商品
的質(zhì)量安全的宣傳、教育，增加了公眾的安全科技文化知識，提高了自我保護意識，出現(xiàn)了大眾對安全生產(chǎn)、生活、生存的安全科技文化新需求。
3) 勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)體系逐步完善，人民的法制觀念不斷增強
保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康是勞動保護國策的基本內(nèi)容，“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針已深入人心，在國家憲法、勞動法、企業(yè)法、刑法、民法及地方政府行政法規(guī)或行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)中，在近千種相關(guān)的標準中都涉及了有關(guān)改善勞動條件，保護勞動者的安全與健康的要求，并已成為強制性規(guī)定，勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)體系在逐步完善。公民都有權(quán)利接受初中程度的義務(wù)教育，大眾的科技文化水平和法律意識在不斷提高。因此，人民的法制觀念不斷增強，用法律保護自己的權(quán)益，維護安全與健康，已成為公眾保護自己的有力武器。
4) 優(yōu)生優(yōu)育的政策更重視人的安全與健康
提倡一對夫婦只生一個孩子的獨生子女政策已為全國人民普遍接受，與此同時，獨生子女的生育、培養(yǎng)、成長和就業(yè)過程中的安全與健康，必然成為家庭和社會關(guān)注的熱點。特別是在求職就業(yè)中，那些不安全，欠衛(wèi)生的職業(yè)或工廠，那些危害性大，事故風險大的地方，將會面臨招工難的困境，這就迫使企業(yè)和政府對勞動環(huán)境進行改造或更新，21世紀的中國人對自己的安全與健康視為生命一樣重要。
5) 建國以來的四次傷亡事故高峰的慘痛教訓
“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，雖已家喻戶曉，而工業(yè)生產(chǎn)中的意外傷亡事故卻經(jīng)常發(fā)生。近50年內(nèi)，中國大陸先后出現(xiàn)過四次傷亡事故高峰，均發(fā)生在政治改革和經(jīng)濟環(huán)境變化的關(guān)鍵時期，即“”期間(1958年)、“”期間(1970年)、“改革開放”初期(1978年)、重復(fù)建設(shè)問題突出時期(1994年)。忽視安全，不講速度與效益的統(tǒng)一，既影響正常生產(chǎn)，又危及職工的生命和財產(chǎn)安全。
事故高峰的慘痛教訓證明：人為失誤是元兇。據(jù)專家、學者的統(tǒng)計表明，(60～70)是人的“三違”現(xiàn)象所引發(fā)的事故，其中由于人的安全意識和安全素質(zhì)差而致成災(zāi)禍就占80。勞動者是一個生理人、社會人、經(jīng)濟人，其生理特性、心理特性、社會特性、人生觀、價值觀等直接影響著人的安全思維和行為后果，提高勞動者的安全文化素質(zhì)才是預(yù)防人為失誤的金鑰匙。
6) 勞動者的安全意識及安全文化素質(zhì)亟待提高
目前，企業(yè)的職工文化素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)能力有下降趨勢，統(tǒng)計表明：①1.4億職工中，初中文化程度以下的約占70；②新職工(多半數(shù)來自農(nóng)村)主要靠人力、資源和時間的投入進行低效的生產(chǎn)；③職工中受過系統(tǒng)專業(yè)教育的職工只占(15～20)；④國營企業(yè)中，技工、中高級工僅占(2～3)。很顯然，改革開放以來，億萬農(nóng)友涌向工業(yè)，成了低素質(zhì)而廉價的勞動力，這些低技能、低效率的合同工、臨時工、季節(jié)工、替換工，多半在最臟、最累、最危險、最不衛(wèi)生的環(huán)境中勞動，這樣就降低了職工隊伍的總體安全素質(zhì)，也增加了控制人為事故的難度。新職工是發(fā)生傷亡事故的直接受害者，其原因為：
①缺乏安全生產(chǎn)基本知識和技能；②缺乏安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗和對策；
③不懂事故的應(yīng)急辦法，也不會保護自己；④對安全管理上的失誤更無辨別能力。
在經(jīng)濟建設(shè)時期，把安全生產(chǎn)的重點真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)(包括安全技術(shù)、安全知識、安全文化素質(zhì))的軌道上來，在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，亟待提高勞動者，甚至全民的安全意識和安全文化素質(zhì)，這是社會文明的要求，也是政府和企業(yè)(雇主)不可推辭的義務(wù)。
7) 全國人民更加重視休閑活動的安全和衛(wèi)生
全國職工已享受每周40小時工作的權(quán)利，改變了過去每天8小時生產(chǎn)，有時還要加班加點，甚至女工、童工也不能保證享有法定的權(quán)利的時代。每周5天的8小時工作之余，除每天保證8小時睡眠，至少還有96小時的自由支配時間。無論是職工或是公民均有充裕的時間從事各自喜愛的活動，由于休閑的方式、范圍和領(lǐng)域的不同，學習和掌握有關(guān)的安全與衛(wèi)生的知識，掌握自我保護和救護的方法，創(chuàng)造一個安全、舒適、衛(wèi)生的休閑活動環(huán)境已成為大眾的需求，也成了安全休閑文化的新內(nèi)容。隨著人們對休閑活動質(zhì)量有更高的要求，實現(xiàn)安全、舒適、健康的活動計劃、自然迫切地需要增長安全科技文化知識，需要創(chuàng)造休閑活動的安全文化氛圍，大眾安全文素質(zhì)的提高，才能更自覺地去實現(xiàn)大眾的身心安全和健康。
8) 高新技術(shù)風險進入家庭，消費者更需要安全文化
高新技術(shù)應(yīng)用型產(chǎn)品進入市場，改變了人們的生活方式，給千家萬戶帶來了方便、實惠、享受，同時也帶來意外的事故和風險，由于缺乏安全科技文化知識，例如：不會正常使用家電用品；看不懂說明書；違反操作程序；不了解產(chǎn)品特性和易出事故的地方等，造成了許多意外傷亡事故。
1999年是中國的“安全健康消費年”，重點突出宣傳了兩大問題：
①保護消費者的安全和健康不受侵害，保證產(chǎn)品的質(zhì)量與安全；
②消費者要提高安全科技文化素質(zhì)，增長安全健康消費的知識。
據(jù)中國消費者協(xié)會有關(guān)人士透露：“在我國，損害消費者的安全與健康一直是一個突出問題。據(jù)悉，我國每年因家電漏電便造成8000多人死亡；而僅在1994年，燃氣熱水器質(zhì)量問題又使173人命喪黃泉。（1985～1989）年5年時間，共發(fā)生大的假酒事件11起，不法分子用工業(yè)酒精制作假酒致使129人死亡，4966人中毒，33人失明；1998年山西朔州假酒案造成27人喪命的悲劇更令人觸目驚心。此外，交通、旅游、環(huán)境污染、娛樂、玩具、 藥品醫(yī)療、化妝品等等，都存在大量不安全和不衛(wèi)生因素，所有這些無不直接對消費者的安全與健康構(gòu)成極大威脅”。
《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定消費者擁有的“9項權(quán)利”，安全和健康是最重要的一項。因此，商品和服務(wù)是否符合人體健康和安全的要求，是消費者最為關(guān)心的問題。聯(lián)合國《保護消費者準則》首先提出“要保護消費者的健康和安全不受侵害”?？梢?，抓住了商品對消費者的安全和健康問題，就抓住了落實消費者權(quán)益最重要的部分。要真正的保護自己，就必須不斷提高安全科技文化素質(zhì)，樹立安全健康的消費觀。
9) 非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問題需要警鐘長鳴
從全國看，每年企業(yè)及礦山發(fā)生的意外事故，有(2～2.5)萬人喪生，而非生產(chǎn)領(lǐng)域的意外事故卻有(6～8.5)萬人死亡。實際上，人們在生活與生存領(lǐng)域的活動遭遇的事故和災(zāi)害(洪水、地震、泥石流、氣象等)而危及人民的生命的數(shù)字還在增大。根據(jù)1998年官方公布的資料，足以說明非生產(chǎn)領(lǐng)域因意外事故而死亡人數(shù)觸目驚心：
①公路交通事故死亡人數(shù) 7.8萬人；②鐵路道口事故死亡人數(shù) 8402人；
③火災(zāi)事故死亡人數(shù) 2380人；④自然災(zāi)害死亡人數(shù) 5511人。
還不算每年因煙花、爆竹、喜慶氣球、家電產(chǎn)品、休閑、旅游等意外傷害事故，保守的估計至少也有(1～1.5)萬人。據(jù)最近報道：每年醫(yī)生用藥和自購用藥而造成500至100萬人的藥物傷害，嚴重的致命死亡，為了安全用藥，國家正對醫(yī)藥實行分類管理。因此，大眾的生活、生存及社會活動領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問題，決不容忽視。大眾安全文化及社區(qū)安全文化建設(shè)已成為社會進步和文明的重要標志，非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全衛(wèi)生問題也應(yīng)警鐘長嗚。
10) 安全文化素質(zhì)教育要從孩童抓起
安全的意識、思維、習俗，安全防護、應(yīng)急和自救等技能和知識應(yīng)從幼童、從中小學抓起，通過安全科技文化的傳播和滲透，提高下一代的安全文素質(zhì)是具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義的。安全科技、安全文化能最深刻的影響孩童的思維和行為，從小就養(yǎng)成珍惜生命、自律安全的行為和品德。安全文化素質(zhì)教育應(yīng)納入學生素質(zhì)教育的總綱，成其重要的基礎(chǔ)教育內(nèi)容。
我國有中小學生1.8億，據(jù)有關(guān)單位報導(dǎo)：近10年來，全國中小學生平均每年死亡人數(shù)為4萬左右，其中死于交通、火災(zāi)、溺水、墜落等災(zāi)禍的為1.5萬人，而1994年中小學生非正常死亡人數(shù)為17625人。對孩童和下一代的安全教育已引起了政府及社會的極大關(guān)注，1995年國務(wù)院7個部委聯(lián)合發(fā)文，從1996年起，每年三月的最后一個星期一定為“全國中小學生安全教育日”，開展一系列安全教育活動，例如：1996年以來，每年安全教育日的主題分別為“全社會共同關(guān)心中小學生安全教育”、“交通安全教育”、“加強自救互救”、“消防安全教育”。專家們還編寫了中學生安全知識(教材)、北京市民安全知識手冊；同時，建議在大學開設(shè)安全科學技術(shù)選修課，舉辦安全科技文化講座。提高孩童、學生及大眾的安全文化素質(zhì)是利在當代，功在千秋的大事。
11) 建立勞動安全衛(wèi)生管理體系與國際市場接軌
眾知，國際標準化組織(ISO)已在世界范圍內(nèi)推行ISO9000(質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系)、ISO14000(環(huán)境管理體系)，還計劃在21世紀初推行ISO18000(安全與衛(wèi)生管理體系)，客觀上對我國經(jīng)濟、技術(shù)和國際貿(mào)易的發(fā)展，無形間形成一道壁壘。這些質(zhì)量—環(huán)?！踩c衛(wèi)生問題，其核心是人類的安全、健康、生存的問題，也是安全文化、文明生產(chǎn)的問題。從安全倫理高度看，企業(yè)要生產(chǎn)出綠色的產(chǎn)品，要成為綠色工廠，進行國際貿(mào)易的商品應(yīng)該從設(shè)計、生產(chǎn)、出售，到使用、回收的全過程，對人民都是安全、衛(wèi)生、無害的，對生態(tài)環(huán)境也是無害的。中國政府已成立了國家ISO14000認證領(lǐng)導(dǎo)小組，正推進全國工業(yè)企業(yè)建立環(huán)境管理體系達到國際標準化的進程，要實現(xiàn)這一目標，當然要付出很大的代價。為了響應(yīng)ISO的號召，推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)標準化，全國企業(yè)界和政府必須從戰(zhàn)略的高度，從全球經(jīng)貿(mào)市場發(fā)展的觀點，積極行動起來，開展前期準備工作，OSHMS是工業(yè)文明發(fā)展必須要跨越的屏障，也是工業(yè)安全文化的重要內(nèi)容。據(jù)資料報導(dǎo)：臺灣地區(qū)、新加坡、韓國、澳大利亞都為OSHMS付出代價，都將稅收的一部分用于企業(yè)的改造，以便在世貿(mào)競爭中保持自己的實力。一種新的工業(yè)發(fā)展趨勢，一種與國際市場接軌的經(jīng)濟大道已被工業(yè)界認同，質(zhì)量—環(huán)境—職業(yè)安全與衛(wèi)生一體化，即Q*S*H*E的綠色通道，旨在努力滿足人民的安全與健康需求，同時也促進了我國安全科技文化的繁榮。
12） 大眾需要安全科技文化
本世紀末，中國人民要實現(xiàn)“小康之家”，大眾生活水平提高，經(jīng)濟基礎(chǔ)改善，安全與健康意識增強，更需用安全科技文化充實自己，保護自己，以實現(xiàn)身心安全與健康，享渡壽福天倫之樂。一種自覺追求安全文化、善待生命的安全與健康趨勢正在形成，具體表現(xiàn)為：
①一切活動中都以追求安全、舒適、健康、長壽為主要目標；②喜愛安全、衛(wèi)生的文體活動和休閑、健身、旅游等活動；③戒煙、禁酒、健美、禮儀、時裝等吃、穿、住、行活動均以安全、健康為時尚；④愿意學會使用消防器材、家庭裝滅火器，學會幾種滅火方法和有關(guān)滅火常識；⑤積極學習急救、互救及逃生方法，參加野外、實地訓練；⑥學會打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故報警(122)、障礙臺(112)、天氣預(yù)報臺(121)、報時臺(117)、查號臺(114)等的電話，以防遇事不慌，臨危不亂；⑦自覺訂閱、購買、學習有關(guān)安全、健康、災(zāi)害方面的書刊、報紙，增加災(zāi)害知識和信息；⑧用新的價值觀指導(dǎo)消費，愿意花錢買安全、衛(wèi)生、環(huán)保型的產(chǎn)品；⑨養(yǎng)花、種草、植樹、愛鳥、注意公共衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境已成為人民安全健康的重要活動內(nèi)容。3 弘揚和傳播安全科技文化的途徑
歷史經(jīng)驗證明：要啟發(fā)人的思維，樹立唯物的觀點，掌握科學的方法，塑造符合時代的文明人，最深刻、最有效的途徑就是通過文化的弘揚和倡導(dǎo)，通過文化的宣教，啟發(fā)人、影響人、教育人、塑造人，最重要的一步是從人的啟蒙開始、從孩童抓起，為人類社會提供高素質(zhì)的安全生產(chǎn)力。安全文化是隨著人類生存、繁衍、發(fā)展和社會文明而不斷繼承、吸收、優(yōu)化、繁榮的滾滾向前、奔騰不息的科技文化長流，筆者給出如下安全文化長流示意圖。她教育和指引著人類從事安全的生產(chǎn)、生活、生存活動，保護子孫萬代的身心安
全和健康。圖1 安全文化長流示意圖
4 樹立跨世紀的安全科技文化新觀點
12億人民的溫飽問題基本解決之后，安全、舒適、富裕、長壽、珍惜生命、享受人生是新世紀的熱門話題，當代人應(yīng)以嶄新的概念、意識和實踐活動，樹立跨世紀的安全科技文化新思想，營造和把握住人類的安全、社會的穩(wěn)定，真正實現(xiàn)國泰民安。通過安全文化的宣教和傳播作用，使大眾從安全的人生觀、安全的價值觀中受到啟迪，使大眾對不安全的行為和習俗得以覺醒，達到人人都要力行安全、力創(chuàng)安全、力保安全的目的。筆者認為，全民應(yīng)建立以下安全科技文化的新思路、新觀點：
1)擴展和研究安全的領(lǐng)域： 僅研究以生產(chǎn)領(lǐng)域的安全是不完整的，必須不斷擴展和研究生活、生存領(lǐng)域的安全問題，才可能全面地認識安全、事故、災(zāi)害的本質(zhì)及運動規(guī)律。1993年，在“國際共同安全”大會上，專家們強調(diào)：“世界上所有意外死亡事故中，僅7是職業(yè)事故，56屬其他事故?！倍昝绹纳a(chǎn)事故(職業(yè)事故)為10，其他事故(非生產(chǎn)性事故)為47.2。80年代，日本每年非生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)為生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)的8倍。英、法、德的傷亡事故統(tǒng)計表明，生產(chǎn)性事故也只占總死亡人數(shù)的10左右。而這幾年國內(nèi)的礦山和工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故的死亡人數(shù)也只占總事故死亡人數(shù)的（15～20）。因此，從安全科技文化的角度，要求人民建立安全的新觀念，在重視安全生產(chǎn)的同時，把更多的力量投入家庭安全、消防安全、交通安全、產(chǎn)品安全、藥物安全、保健和娛樂安全，以及環(huán)境保護與其他安全。
2)保護從事一切活動的人的安全： 保護人所從事一切活動的安全觀點，就要以安全生產(chǎn)和職工的安全與健康為目標，不斷擴充到保護從事一切活動的人的安全。例如，人從事社交活動和日常生活活動的安全等，目的是保護人在從事任何活動時的身心安全與健康。人是一切活動中的最活躍的因素，安全和健康的人才能從事一切活動。
3）大安全觀的宣傳和教育要極大影響公眾，重點在培養(yǎng)和造就下一代： 利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，使其建立大安全觀，當務(wù)之急是培養(yǎng)和造就幼兒、中小學生或下一代，通過宣教途徑使人人都具有科學的安全觀、職業(yè)的倫理道德、安全行為規(guī)范，掌握自救、互救、應(yīng)急的防護技術(shù)，把提高全民安全文化素質(zhì)作為宣傳與教育的長期戰(zhàn)略和重要課題。
4）堅持倡導(dǎo)和弘揚安全文化，提高全民安全文化素質(zhì)： 人人需要安全，人人有責任維護安全，人人有義務(wù)創(chuàng)造和保障安全。堅持不懈地倡導(dǎo)和弘揚安全文化，能激勵和強化全民安全意識，推動安全文明的宣教活動，達到啟發(fā)、教育、造就符合時代安全要求的大眾。形成全球、全社會和諧的安全文化氛圍，建造人類生存和發(fā)展更加安全、衛(wèi)生、舒適的文明環(huán)境。
5)培養(yǎng)和樹立超前、預(yù)防、科學的安全風險意識： 充分推廣和應(yīng)用安全科學技術(shù)和現(xiàn)代高新技術(shù)，對事故進行評價、預(yù)測、預(yù)報。提倡減災(zāi)、防災(zāi)、預(yù)防文化，培養(yǎng)和樹立超前、探索、預(yù)防的安全風險意識，以主動、科學、系統(tǒng)的方法，來保障人類的安全、祥和、幸福。
6)樹立城市憂患和綜合減災(zāi)觀點： 專家們推測，到20__年，全國人口的1/3，約4.6億人集居于大城市，現(xiàn)代工業(yè)化、都市化也會給人類社會帶來眾多難以控制的災(zāi)難，例如，交通、用水、用電、防火、環(huán)保、樓群建筑、醫(yī)療保健系統(tǒng)等意外災(zāi)害問題，直接影響著人民的安全與健康。必須樹立安全、減災(zāi)、環(huán)保相互滲透、交叉、綜合的大安全觀，主張共建安全、減災(zāi)、環(huán)保科技文化，使人民在天災(zāi)人禍大難臨頭時，能應(yīng)變自如，把傷亡和損失減少到最低限度，保障社會穩(wěn)定，城市及社區(qū)少災(zāi)，人民平安。
5 結(jié)束語
要實現(xiàn)安全、舒適、高效的從事一切活動的愿望，就要提高人民的安全科技文化素質(zhì)，就要樹立跨世紀的安全文化新觀點，這是安全科技進步和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；珍惜生命，善待人生，通過安全文化的傳播、宣傳和教育，使公眾覺醒、理解，這是人民的需要；保護人的身心安全與健康是社會的責任。只有全民為之奮斗，世代繼承和發(fā)展，中國安全文化的長流才會滾滾向前，安全文化事業(yè)才會繁榮昌盛。但是，人們必須清醒地看到，中國安全文化建設(shè)仍任重道遠。當前，倡導(dǎo)、弘揚和宣傳安全文化，在全民、全社會還沒有形成宜人的大氣候，而國內(nèi)安全文化的氣息和全球的安全文化氛圍，正在熏陶和誘發(fā)著中國安全科技文化的春天早日到來。中國一定會成為一個經(jīng)濟的、科技的實力強國，但大眾的安全文化素質(zhì)提高不能等待，安全科技文化需要不斷地再宣傳、再教育、再激勵、再傳播，要代代持續(xù)奮斗，也許要一、兩個世紀，才能看到今天弘揚和倡導(dǎo)安全文化的功績。萬里征途始于足下，中國安全文化建設(shè)正在啟動，只有全民的自覺投入和努力奮斗，才會給華夏兒女創(chuàng)造安全、健康、舒適、少災(zāi)的未來。
本文作者：宋佳苗作者單位：江西省統(tǒng)計局
控制訪問權(quán)限
對于計算機網(wǎng)絡(luò)的訪問進行合理有效的控制，對于提高整個計算機網(wǎng)絡(luò)的安全性有很大意義。對于訪問網(wǎng)絡(luò)人員身份進行嚴格控制，禁止非法訪問和竊取信息的行為發(fā)生。控制訪問權(quán)限的方法有很多，有控制屬性控制、入網(wǎng)控制、服務(wù)器安全控制。登錄控制等?？刂圃L問權(quán)限可以有效的提升系統(tǒng)訪問的安全行，防止惡意的對信息數(shù)據(jù)進行違規(guī)操作?？刂圃L問權(quán)限可以保證系統(tǒng)不被非法和非正常的訪問，是維護系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全的重要策略。
物理安全策略
物理安全策略是對計算機的硬件環(huán)境進行保護，保護計算機的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印設(shè)備、計算機終端等硬件環(huán)境。對硬件環(huán)境進行嚴格的控制，避免人為和意外損壞，提高整體計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行的可靠性。在硬件管理中，維護人員對硬件做好相關(guān)維護工作，保證硬件的正常工作狀態(tài)，降低故障發(fā)生的可能性。在機房和計算機的環(huán)境維護上，要注意對溫度和濕度的適當控制，減少環(huán)境因素對整體系統(tǒng)的影響。在人員進出上，要進行嚴格的審查和管理，避免無關(guān)人員進入導(dǎo)致對設(shè)備進行惡意和無意的操作，避免相關(guān)損失。
數(shù)據(jù)安全
數(shù)據(jù)安全是計算機網(wǎng)絡(luò)安全的重要目的，保護數(shù)據(jù)安全對于計算機網(wǎng)絡(luò)的安全工作非常重要。在用戶使用個人計算機時，要對計算機存儲設(shè)備進行清理和殺毒工作，減少計算機病毒和木馬等有害文件的來源。在數(shù)據(jù)的傳輸上，采用先進的數(shù)字證書技術(shù)。利用數(shù)字證書技術(shù)對終端和通訊用戶進行身份辨認，保證通信系統(tǒng)的安全。才數(shù)據(jù)傳送中采用加密技術(shù)，利用加密技術(shù)保證數(shù)據(jù)和信息的安全性。在對于數(shù)據(jù)庫的管理中，要做好日常備份與維護工作。建立和完善防火墻設(shè)置，及時更新相關(guān)安全軟件，減少系統(tǒng)漏洞，避免黑客的入侵和病毒感染。
安全管理
提高安全管理工作對于計算機網(wǎng)絡(luò)安全也有一定的意義，提高安全管理要求，建立完善的安全管理制定是保證計算機網(wǎng)絡(luò)安全的重要基礎(chǔ)。計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理不只看技術(shù)應(yīng)用，還要看管理措施的執(zhí)行力度和與相關(guān)規(guī)范的符合程度。要將技術(shù)應(yīng)用和管理進行緊密的結(jié)合，有效的做好計算機安全管理工作。加強計算機用戶的安全認識，提高用戶的法律意識，對用戶的計算機操作進行培訓，從管理角度上提高計算機網(wǎng)絡(luò)的安全性。
摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新對確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升關(guān)系重大。本文介紹了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技的宏觀發(fā)展環(huán)境及趨勢，深入分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技已有基礎(chǔ)與存在差距，對優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點突破點提出了合理化建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；基礎(chǔ)研究；應(yīng)用研究；科技創(chuàng)新
當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史最好時期，農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，總體上看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好；農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。2017年中央一號文件要求加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是通過調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量符合消費者的需求，實現(xiàn)產(chǎn)地與消費地的無縫對接。中央明確提出農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，實施食品安全戰(zhàn)略，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平?！笆濉笔俏覈娼ǔ尚】瞪鐣瓦M入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，如何全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新提出了更為迫切的需求。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技發(fā)展的宏觀環(huán)境
（一）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅提升，總體穩(wěn)定向好
2001年啟動實施“無公害食品行動計劃”以來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作得到了加強，標準、檢驗檢測、認證等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)取得了長足的進步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯的提高。根據(jù)近年來農(nóng)業(yè)部針對蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，合格率一直穩(wěn)定在高位。2016年共監(jiān)測全國152個城市5大類產(chǎn)品108個品種94項指標，抽檢樣品45081個，總體監(jiān)測合格率為97.5％，較2015年增長0.4％。其中，蔬菜、水果、茶葉和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為96.8％、96.2％、99.4％和95.9％，較2015年分別高0.7％、0.6％、1.8％和0.4％；而2016年畜禽產(chǎn)品的監(jiān)測合格率為99.4％，其中瘦肉精抽檢合格率為99.9％，與2015年持平[1]。我國優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步提高?！笆濉逼谀?，我國“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)達10.7萬個，約占產(chǎn)地40％，農(nóng)產(chǎn)品商品量的40％，較“十一五”提高了37.7％[2]。截至2015年底，我國無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達3.5萬個，約占耕地面積的13.7％；無公害農(nóng)產(chǎn)品7.8萬個，總量達2.3億t，約占全國同類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的12％[3]；全國綠色食品企業(yè)總數(shù)達到9579家，產(chǎn)品總數(shù)達到23386個[4]；地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到1792個，已創(chuàng)建“三園兩場”9674個，創(chuàng)建標準化示范縣185個。可以看出，近年來，我國蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況持續(xù)改善，質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。
（二）我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學研究
體系逐漸健全，理論不斷豐富經(jīng)過10余年的建設(shè)，全國范圍內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究的專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)格化體系基本形成。從國家層面看，中國農(nóng)業(yè)科學院、中國水產(chǎn)科學研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院相繼成立了專業(yè)的研究所從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的研究工作；從地方層面看，29個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究機構(gòu)成立，部分地市級農(nóng)科院也開始組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究所（中心），大專院校也相繼開設(shè)了食品安全或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)，相互配套、相互補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究體系逐漸建立。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學研究體系的構(gòu)建，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學科建設(shè)也得到了發(fā)展。自2003年起，中國農(nóng)業(yè)科學院已將“農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測”作為院九大學科群之一進行建設(shè)，重點開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究；“十二五”期間，中國農(nóng)業(yè)科學院調(diào)整確立了以“學科集群－學科領(lǐng)域－研究方向”為框架的3級學科建設(shè)體系，將質(zhì)量安全與加工作為八大學科集群之一。2010年，農(nóng)業(yè)部按照學科群部署建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為30個學科群之一，于“十二五”期間，建設(shè)了包括綜合性實驗室和專業(yè)性實驗室在內(nèi)的9個部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點實驗室，以共性技術(shù)研發(fā)為主，學科群內(nèi)不同實驗室的職責和任務(wù)各有側(cè)重?！安季趾侠怼⑷蝿?wù)明確、協(xié)作緊密、運轉(zhuǎn)高效”的重點實驗室體系正逐步成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全的主力軍。“十二五”期間，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域科研項目立項、關(guān)鍵技術(shù)突破以及重大成果凝練方面都取得了很大進展。繼“十一五”食品安全科技創(chuàng)新被列入國家中長期科技規(guī)劃公共安全領(lǐng)域優(yōu)先主題后，“十二五”期間，國家及部門科技計劃中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究都有重點加強。公益類行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，在國際科技合作計劃中也遴選了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源、速測與監(jiān)控方面的項目，支持該領(lǐng)域的國際合作；國家自然科學基金和社會科學基金也加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的資助力度。通過近10年的研究，在農(nóng)獸藥及生物毒素等檢測技術(shù)與標準研究，在雙低油菜全程控制技術(shù)等方面有所突破，一系列國家獎及省部級獎項的獲得標志著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學科理論和技術(shù)的不斷豐富和完善。
（三）“十三五”是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技
重要發(fā)展機遇期隨著全球新一輪科技革命步伐不斷加快，國際組織及發(fā)達國家紛紛實施食品安全戰(zhàn)略計劃，加強食品安全科技投入。歐盟第七框架計劃已將食品安全、生物技術(shù)以及生物資源的可持續(xù)利用與管理作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先合作方向，投入19億歐元，其中營養(yǎng)健康和食品制造作為食品安全領(lǐng)域投入的重點方面。在我國，2016年中央“一號文件”首次將食品安全上升至國家戰(zhàn)略，隨后相繼出臺的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》、《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》、《“十三五”農(nóng)業(yè)科技條件能力建設(shè)規(guī)劃》等一系列國家和部門重大規(guī)劃對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新均給予高度重視，經(jīng)歷了籌劃期和建設(shè)期后，“十三五”是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技重要發(fā)展機遇期?！丁笆濉眹沂称钒踩?guī)劃》設(shè)置了“食品安全國家標準提高行動計劃”、“食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程”、“風險監(jiān)測預(yù)警、評估能力提升項目”等9大專項，提出要加快農(nóng)獸藥殘留限量標準的制定和評估轉(zhuǎn)化，嚴格源頭治理，建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室等。農(nóng)業(yè)部《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》也將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入11個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域之一，指明了在基礎(chǔ)性工作、基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)方面的重點?！丁笆濉比珖r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》指出實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國家重大科學研究重點。此外，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，“十三五”新增了多位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)品質(zhì)評價研究崗位科學家；在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點實驗室學科建設(shè)中，“十三五”新增了11個農(nóng)業(yè)部重點實驗室；在2017年啟動的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也作為10個學科領(lǐng)域之一被納入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心1個，國家農(nóng)業(yè)科學試驗站若干，長期開展糧食、油料、蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品、奶產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、熱作產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量與安全科學數(shù)據(jù)監(jiān)測，重點開展主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定、污染物殘留評價及預(yù)警分析[8]。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技發(fā)展趨勢
近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技重點在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測理論與方法、風險評估理論與方法、農(nóng)產(chǎn)品中危害因子的作用機制和安全性評價、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制及消減技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源、預(yù)警理論與方法等領(lǐng)域有所突破.
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)趨向集成化、快速化
隨著生物化學、材料科學以及現(xiàn)代質(zhì)譜等高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，不同學科領(lǐng)域技術(shù)的交叉融合和集成，成為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測通量、檢測速度與準確性的重要手段。在樣品前處理方面，快速溶劑提?。ˋSE）、凝膠滲透色譜（GPC）、固相萃取（SPE）、基質(zhì)固相分散萃?。∕SPDE）以及免疫親和層析（IAC）等樣品前處理技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品危害因子的提取分離，而這些前處理技術(shù)的多維融合、集成與自動化，使得對農(nóng)產(chǎn)品中微量、痕量成分提取凈化更加簡化和快速。此外，新型材料包括功能化石墨烯、金屬有機骨架（MOFs）、碳納米管、分子印跡聚合物(MIP)、微孔有機聚合物（MOP）、磁性納米材料等的發(fā)展[6]，在解決現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品復(fù)雜體系痕量分析特定目標物樣品前處理的瓶頸問題中的應(yīng)用也日益廣泛。在快速檢測方面，高性能識別材料的制備、不同標記增敏體系的研發(fā)，并結(jié)合芯片及傳感器等技術(shù)，能夠提升對農(nóng)產(chǎn)品中目標物質(zhì)的精準識別能力，實現(xiàn)多殘留同步檢測。核酸適配體、受體、重組抗體等識別材料在農(nóng)藥、獸藥、激素檢測方面的應(yīng)用日益增多[7～9]。而基于類特異性識別原件實現(xiàn)對多個目標物的同時檢測以及利用芯片或傳感器等技術(shù)集成不同污染物的檢測反應(yīng)，是實現(xiàn)不同污染物同步多殘留快速檢測的兩個重要思路，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測技術(shù)發(fā)展的重要方向之一。在確證檢測方面，基于多維色譜－雜交質(zhì)譜技術(shù)的多類別污染物的綜合分析技術(shù)也成為近年來確證檢測技術(shù)發(fā)展的方向[10]。多維色譜技術(shù)與質(zhì)譜技術(shù)聯(lián)用，如二維液相色譜、二維氣相色譜及全二維氣相色譜等與質(zhì)譜技術(shù)的聯(lián)用，已成為解決同源復(fù)雜組分檢測的有效手段；而通過融合多種類型的質(zhì)量分析器如四極桿、軌道阱（Orbitrap）及線性離子阱（LIT）等集成雜交質(zhì)譜，為實現(xiàn)復(fù)雜農(nóng)產(chǎn)品基質(zhì)的檢測提供了重要技術(shù)支撐。在未知物篩查方面，高分辨質(zhì)譜具有質(zhì)量范圍寬、分辨率和質(zhì)量測量精度較高的特點，已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全化學性非靶標物質(zhì)快速篩查的重要手段。而核磁共振技術(shù)具有無破壞性、無偏向性、高靈敏度以及測定快速等特點，結(jié)合模式識別在非法、惡意添加物的篩查識別方面具有較強的技術(shù)前瞻性[11]。集成質(zhì)譜、波譜及成像技術(shù)，對未知化合物結(jié)構(gòu)進行定性推斷和確認，發(fā)現(xiàn)食品中未知風險物也是研究的重要熱點。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估技術(shù)趨向系統(tǒng)化、精細化
當前風險評估技術(shù)的理論研究和實踐應(yīng)用都正處于快速發(fā)展階段，前沿科學技術(shù)的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)發(fā)掘技術(shù)的發(fā)展和不同數(shù)學模型軟件的開發(fā)，促進了風險評估技術(shù)的系統(tǒng)化與精細化[5]。納米技術(shù)、組學技術(shù)、計算分子生物學等前沿技術(shù)近年來發(fā)展迅速，在化學物質(zhì)暴露評估中的應(yīng)用促進了風險評估技術(shù)的快速發(fā)展，提高了風險評估的精準性[12～13]。如動物替代毒理學新方法的應(yīng)用，提高了風險評估的速度；基于人源細胞的機制通路研究，提高了健康效應(yīng)評估的精確性；而生物標志物監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用增強了風險評估過程中的敏感性和準確性，從而降低了評估的不確定性。大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估的理論和方法研究提供了廣闊的天地，特別是如邏輯回歸模型、隨機森林模型、貝葉斯方法模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等機器學習，能夠?qū)崿F(xiàn)從海量的數(shù)據(jù)中發(fā)掘關(guān)聯(lián)信息，并將分割的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化，提供系統(tǒng)化的評估方案。基于不同需求和國情，開發(fā)的模型軟件和應(yīng)用也是風險評估技術(shù)不斷擴展的方向。如美國和荷蘭依據(jù)臨界效應(yīng)的劑量－反應(yīng)關(guān)系建立的基準劑量（BMD）模型均已開發(fā)相關(guān)軟件；基于生理模型的藥代動力學、藥效動力學（PBPK/PD）模型可以模擬藥物和其不同制劑經(jīng)靜脈、口服、口腔、眼部、鼻腔和肺部給藥后，在動物和人體內(nèi)的藥代動力學和藥效動力學行為，目前開發(fā)的商業(yè)化軟件已在風險評估中廣泛應(yīng)用；暴露邊界（MOE）法相關(guān)技術(shù)和軟件在不斷推進，這些風險評估相關(guān)軟件的研發(fā)能夠增加評估技術(shù)的準確性，必將帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)風險評估理論和方法的發(fā)展。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)趨向精準化、定向化
基于危害分析的臨界控制點（HAC-CP）總體上適于農(nóng)產(chǎn)品的安全管控，但由于農(nóng)產(chǎn)品的生物活性屬性，自然生產(chǎn)特征以及供給的時效性等因素，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)具有復(fù)雜性和特殊性。在關(guān)鍵技術(shù)上，結(jié)合污染物代謝、遷移和消解等行為，防止污染物防控二次污染；通過解決關(guān)鍵控制點與風險預(yù)警閾值，預(yù)測模型和評價模型，有效生物的選用等關(guān)鍵技術(shù)，研究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲運過程中混合污染的綜合防控技術(shù)是今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)發(fā)展方向之一[14]。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵危害因子的污染途徑與過程控制技術(shù)開展研究.包括農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的降解規(guī)律和機理、產(chǎn)地污染對農(nóng)產(chǎn)品的影響及危害等開展精準化研究；針對特定環(huán)節(jié)典型農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵或典型危害因子開展定向化研究，形成定向化控制技術(shù)，也是實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)，推動供給側(cè)改革的有效途徑。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術(shù)趨向智能化、集成化
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術(shù)主要分為信息追溯技術(shù)及真實性識別溯源技術(shù)研究兩個方面。在以生產(chǎn)檔案記錄為基礎(chǔ)的信息追蹤與溯源技術(shù)方面，可追溯系統(tǒng)應(yīng)用研究成為熱點，主要依托傳感網(wǎng)及數(shù)據(jù)處理、電子標簽（RFID）及無線應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫與并行計算等技術(shù)的建立，實現(xiàn)對每一個過程的流通做到來源可溯，去向可查。目前，該技術(shù)在高附加值農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲的追溯環(huán)節(jié)應(yīng)用前景廣泛。隨著物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，信息溯源技術(shù)日趨網(wǎng)絡(luò)化和智能化。在以產(chǎn)品表征分析為基礎(chǔ)的身份識別與溯源技術(shù)方面，基于DNA指紋分析建立的鑒別技術(shù)由于分析精度高，已成為農(nóng)產(chǎn)品品種鑒別的一項關(guān)鍵技術(shù)。同位素質(zhì)譜技術(shù)發(fā)展迅速，除目前常用的碳、氮穩(wěn)定同位素外，氫、氧、硫、硼和鍶同位素技術(shù)的應(yīng)用有效性也日益凸顯[16]，通過分析不同地域農(nóng)產(chǎn)品中同位素組成特征、差異，建立溯源數(shù)據(jù)庫或繪制溯源地圖，可以實現(xiàn)對不同農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地溯源。近年來，在溯源技術(shù)發(fā)展方面，一是利用鍶同位素以及稀土元素對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源的有效性日益凸顯；二是重視溯源指標在加工農(nóng)產(chǎn)品過程中的變化；三是將穩(wěn)定同位素質(zhì)譜技術(shù)、核磁共振技術(shù)、DNA指紋圖譜技術(shù)、代謝指紋圖譜技術(shù)、紅外光譜技術(shù)以及礦物元素指紋圖譜等多項溯源技術(shù)集成，形成綜合溯源技術(shù)系統(tǒng)，集成后的綜合溯源系統(tǒng)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品溯源的精準度[17～18]。
三、目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已有科技基礎(chǔ)與存在差距
（一）檢測技術(shù)
截至“十二五”末，我國共研發(fā)出500多項殘留確證檢測技術(shù)，其中農(nóng)藥多殘留確證檢測從最初的不到30種發(fā)展到700多種，獸藥多殘留確證檢測可覆蓋20大類300余種，建立了主要以農(nóng)藥和獸藥殘留為主的多項確證檢測技術(shù)及標準，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)水平不斷提高[19]。在快速檢測方面，我國已經(jīng)具備制備各種農(nóng)藥、獸藥殘留、違禁添加物抗體近300種，研發(fā)快速檢測產(chǎn)品600余種，快檢產(chǎn)品的市場占有率從“十五”末期的不到10％上升至目前的80％以上[19]。我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)方面還存在一些問題。比如，仍有一定比例我國已登記和有限量的農(nóng)獸藥殘留無檢測方法，農(nóng)產(chǎn)品中環(huán)境污染物及與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)營養(yǎng)相關(guān)的內(nèi)源物檢測方法缺乏；自主開發(fā)的檢測設(shè)備少，設(shè)備成本高[20]；農(nóng)藥抗體少，快檢產(chǎn)品靈敏度和穩(wěn)定性差等問題還一定程度存在。
（二）風險評估技術(shù)
在風險評估共性技術(shù)方面，我國已經(jīng)初步確立了劑量－反應(yīng)評估中基準劑量評估技術(shù)，建立了農(nóng)產(chǎn)品中化學污染物（特別是農(nóng)藥）累積性膳食暴露評估方法和階梯式暴露評估方法[12]；開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險建模技術(shù)研究，已形成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)、分析系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估系統(tǒng)等。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測方面，我國已經(jīng)針對農(nóng)獸藥殘留等危害因子，開展連續(xù)動態(tài)立體式風險隱患摸底排查和專項評估，獲得風險監(jiān)測數(shù)據(jù)23萬余條，形成23份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測與評估技術(shù)報告。我國還缺乏開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如現(xiàn)有的危害因素本底含量數(shù)據(jù)、毒理學數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，不能滿足我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估的需要；在技術(shù)上，人源細胞替代動物毒理學測試及暴露組學技術(shù)等前沿技術(shù)的應(yīng)用還剛剛起步，生物監(jiān)測尚未納入風險監(jiān)測與評估的內(nèi)容；適合我國國情的評估模型不多[13]。
（三）過程控制技術(shù)
目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)研究主要集中在研究污染物的環(huán)境過程以及對農(nóng)業(yè)投入品及內(nèi)源毒素的消減控制技術(shù)研究[20]；我國已經(jīng)形成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染區(qū)邊界劃分的技術(shù)方法及水產(chǎn)生產(chǎn)區(qū)域劃分方法。如2011年，我國參照歐盟法規(guī)制定形成了《2011年海水貝類生產(chǎn)區(qū)域劃型工作要求》。針對農(nóng)藥和獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，主要依據(jù)毒理學數(shù)據(jù)和殘留消除規(guī)律制定出最大殘留限量標準。截至2016年底，我國已經(jīng)制定了433種農(nóng)藥的4140項最大殘留限量。而在毒素的消減控制技術(shù)方面，目前已經(jīng)形成的相關(guān)管理規(guī)范或標準有《防止黃曲霉毒素污染食品衛(wèi)生管理辦法》、《花生黃曲霉毒素污染控制技術(shù)規(guī)程》等。盡管我國目前在農(nóng)產(chǎn)品過程控制技術(shù)研究方面取得了一定的進展，但產(chǎn)地環(huán)境污染物（農(nóng)獸藥、助劑、持久性污染物等）與不同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)性方面的研究缺乏；農(nóng)獸藥面源污染阻斷和評價技術(shù)缺乏；在新技術(shù)、新生產(chǎn)方式和新投入品所帶來的危害評估、預(yù)防和控制措施研究方面還很少。
（四）產(chǎn)地溯源與真實性識別技術(shù)
在信息追溯方面，我國已了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》及《熱帶水果分類和編碼》等規(guī)范文件，建立了農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，覆蓋28個省（自治區(qū)、直轄市），涵蓋谷物、蔬菜、畜禽肉等主要農(nóng)產(chǎn)品。在身份識別與溯源技術(shù)方面，我國近年來也建立了一系列方法，包括DNA標記法、近紅外反射光譜法、穩(wěn)定同位素法、礦物元素法等，在牛肉產(chǎn)地溯源、有機豬肉溯源與真實性識別及雞肉、茶葉和蜂蜜溯源技術(shù)等方面奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。但現(xiàn)有溯源體系僅僅是建立在信息記錄溯源上，與質(zhì)量溯源相關(guān)檢測技術(shù)、質(zhì)量安全溯源的檢測裝備、食品加工和儲運過程質(zhì)量溯源支持技術(shù)等還沒有集成形成技術(shù)體系。由于缺乏統(tǒng)一的追溯標準和規(guī)范指南，各部門建立的追溯系統(tǒng)仍存在信息不互聯(lián)互通，很多產(chǎn)品追溯碼的作用與普通的食品標簽相類似，未發(fā)揮有效的追溯管理作用，且由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的化肥農(nóng)藥、獸藥及生產(chǎn)管理等信息，信息記錄成本高，也造成了源頭追溯信息采集困難。而在身份識別與溯源技術(shù)方面，單一溯源方法存在溯源準確性不高，溯源庫存在樣品代表性差，綜合集成溯源系統(tǒng)研究應(yīng)用還較少等問題。
四、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點突破點
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技的發(fā)展趨勢及我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，圍繞服務(wù)國家食品安全戰(zhàn)略目標，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的戰(zhàn)略需求，促進我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技整體能力的提升和關(guān)鍵問題的突破，確定如下優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)優(yōu)先領(lǐng)域
運用現(xiàn)代物理、化學、生物學、計算科學理論和方法，研究農(nóng)產(chǎn)品中營養(yǎng)品質(zhì)、功能成分以及農(nóng)獸藥、生物毒素、有機污染物、環(huán)境激素等分析新理論、新技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全檢測技術(shù)及標準體系。主要包括基于新型功能材料的高效前處理新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)形成及無損監(jiān)測技術(shù)、智能化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級新方法、生物監(jiān)測及非定向篩查技術(shù)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估優(yōu)先領(lǐng)域
開展對化學和生物等污染物的風險評估、控制與預(yù)警的食品安全風險評估方法和理論的研究，發(fā)展符合我國國情的食品安全風險評估技術(shù)方法體系。主要包括農(nóng)產(chǎn)品中重要化學污染物的劑量－反應(yīng)評估理論、暴露評估方法優(yōu)化與模型、混合污染物聯(lián)合暴露綜合評估風險排序與模型、農(nóng)產(chǎn)品累積性暴露評估方法與模型、主要農(nóng)產(chǎn)品中危害因素風險評估模式及風險評估信息系統(tǒng)的整合與構(gòu)建。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制優(yōu)先領(lǐng)域研究
污染物在農(nóng)產(chǎn)品中的污染途徑、成害機制及控制措施，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全、清潔生產(chǎn)理論和典型模式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)體系。主要包括污染物在產(chǎn)地環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化及降解規(guī)律，農(nóng)業(yè)投入品面源污染阻抗、鈍化、消減技術(shù)，典型污染物生物修復(fù)理論和機制，典型污染物與品質(zhì)指標的相關(guān)性研究，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染物閾值及產(chǎn)地安全評價指標體系。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源優(yōu)先領(lǐng)域
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源的理論和方法研究，主要包括礦物元素、同位素技術(shù)、生物組學技術(shù)的溯源新方法研究，不同生產(chǎn)模式農(nóng)產(chǎn)品溯源技術(shù)，加工農(nóng)產(chǎn)品溯源技術(shù)；綜合溯源系統(tǒng)的構(gòu)建。
（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準研究
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準研究和標準物質(zhì)研究，健全農(nóng)業(yè)標準體系。主要包括農(nóng)獸藥殘留限量制定，小宗作物農(nóng)藥殘留及風險排查，動物源產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量制定，產(chǎn)地環(huán)境污染物限量標準與安全評價分類，農(nóng)產(chǎn)品安全與品質(zhì)評價相關(guān)標準物質(zhì)研制。
（六）農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)組分作用機制及分離基礎(chǔ)研究
農(nóng)產(chǎn)品組分的營養(yǎng)與功能的相關(guān)性及其作用機制、組分分離新技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)營養(yǎng)功能解析與利用技術(shù)體系。主要包括農(nóng)產(chǎn)品功能成分影響人體健康的分子營養(yǎng)學機制，農(nóng)產(chǎn)品功能成分在人體內(nèi)的代謝途徑、吸收方式與作用機制，功能成分在農(nóng)產(chǎn)品中的存在形態(tài)、結(jié)構(gòu)及分布，農(nóng)產(chǎn)品組分高效分離與重組關(guān)鍵技術(shù)，綠色、循環(huán)、多組分提取的理論和方法.
作者:金芬 鄭床木 錢永忠 單位:中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所
摘要：在經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，建筑工程的數(shù)量越來越多。一些無良老板為了追求更多的經(jīng)濟效益，不顧建筑工人的安全，違反國家施工安全管理條例。導(dǎo)致建筑出現(xiàn)問題，使人民的生命和財產(chǎn)安全受到損失。通過近些年建筑施工安全出現(xiàn)的一系列問題，國家越來越重視對建筑施工安全的科技創(chuàng)新研究，同時也加大了對該方面科技創(chuàng)新的投入。但是，建筑施工現(xiàn)場的安全問題仍然有待解決。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全生產(chǎn)；科技創(chuàng)新
引言
我們正處于信息化社會中，科學技術(shù)會直接影響一個國家的綜合國力。建筑施工的安全關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。我國是一個發(fā)展中國家，在科技創(chuàng)新方面與發(fā)達國家還存在很大差距。這就要求我們要加大對科技創(chuàng)新的重視程度，減少施工現(xiàn)場的傷亡人數(shù)。
1建筑施工安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新
1.1將電子信息技術(shù)融入到施工設(shè)備中
現(xiàn)在很多施工現(xiàn)場依然使用陳舊的施工設(shè)備。例如：大部分施工現(xiàn)場中升降機的使用依然由人工操作。假設(shè)因工人操作不當或沒有定期檢修而出現(xiàn)故障，就會發(fā)生危險?，F(xiàn)代社會科技發(fā)達，將信息技術(shù)融入到大型的施工設(shè)備中，做到施工設(shè)備信息化。利用計算機控制升降機不僅可以減少事故的發(fā)生，同時也可以減少人工的使用，節(jié)省了部分資金。在設(shè)備中安裝報警裝置，在發(fā)生問題前及時進行警告，早發(fā)現(xiàn)問題早解決問題，將危險扼殺在搖籃里。隨著城市中施工工程的數(shù)量越來越多，高層的出現(xiàn)又為施工增加了難度，也增加了施工的風險。近些年來，施工現(xiàn)場問題頻發(fā)，由此人們對建筑施工安全生產(chǎn)的問題越來越關(guān)注。用計算機這類精密的電子儀器來操作，可以盡早防范問題的發(fā)生。將用于高層的施工設(shè)備與地面計算機相連接，實現(xiàn)人工智能操作，使操作更加便捷、安全。警報裝置的安裝可以讓地面工作人員及時做好防范準備，及時疏散周圍人群，即使出現(xiàn)了事故也可以減少施工人員的傷亡。
1.2對施工現(xiàn)場腳手架的實用技術(shù)創(chuàng)新
近年來，隨著國家政策的出臺，使腳手架的使用變得越來越廣泛。同時腳手架也在不斷的進行創(chuàng)新。腳手架的功能變得越來越實用，性能變得越來越強，使操作變得更安全。但有時由于安全措施不到位或操作不規(guī)范而引發(fā)的問題也時有發(fā)生。例如：近幾年來，“暖房子”政策的出臺，工人們給居民樓披上了一層厚厚的外衣，使千家萬戶的冬日都變得溫暖起來。但施工工人的安全卻是一個值得我們關(guān)注的問題。部分施工現(xiàn)場使用的腳手架都采用的是鋼管式腳手架。這種腳手架在操作時稍有不慎就會坍塌。通過出現(xiàn)的這一系列的問題，我們應(yīng)該加大對施工現(xiàn)場腳手架安全的實用創(chuàng)新。隨著科技的發(fā)展，應(yīng)充分利用電子信息技術(shù)，完善腳手架的防墜落功能。在腳手架的使用材料上可以采用先進的技術(shù)進行創(chuàng)新。采用更安全、更實用的材料對腳手架的性能進行完善。在對工人的防護上，應(yīng)利用先進的信息技術(shù)，進行實時監(jiān)控。例如：施工當天的天氣是否會對腳手架的使用帶來不便，腳手架能否承受住當前的重量，腳手架的升降高度是否會對工人的生命安全造成威脅等等。利用計算機技術(shù)對這些問題進行監(jiān)控，避免問題的發(fā)生。同時，將腳手架上的每個部分完全覆蓋到計算機的監(jiān)控中，使計算機可以全天候的監(jiān)督腳手架是否安全，工人的操作是否規(guī)范，將腳手架的使用風險降到最低。
1.3做到施工現(xiàn)場安全監(jiān)控技術(shù)全覆蓋
目前，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，施工工程越來越多。其中，也不乏一些黑心老板為了追求利益最大化一味地要求盡早完成工期，將安全問題拋于腦后。在施工現(xiàn)場我們經(jīng)常可以看到“安全責任重于泰山”這樣一句話，但是真正將安全問題放在首位的又有幾人？所以對施工現(xiàn)場進行全程監(jiān)控十分必要。利用信息技術(shù)對施工現(xiàn)場進行360度無死角全覆蓋監(jiān)控。使施工現(xiàn)場的安全責任人可以通過顯示屏對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)控。通過全新的監(jiān)控技術(shù)使安全責任人在室內(nèi)就可以對施工現(xiàn)場進行監(jiān)控，通過顯示屏可以觀測到工人在操作設(shè)備時是否規(guī)范，工人在施工時安全設(shè)施是否到位等。同時，在計算機上設(shè)置一個檢測程序，將該程序投入到施工設(shè)備中，當有工人操作不規(guī)范或是建筑的某一層建造的不合格時這個程序就會及時的發(fā)出警告，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)問題，不至于釀成大的災(zāi)禍。我們也可以利用信息技術(shù)制作一個關(guān)于施工現(xiàn)場方面的網(wǎng)站，將全國各個省、市正在施工的工地全部覆蓋進這個網(wǎng)站中來，實行全國聯(lián)網(wǎng)。這樣有利于國家的相關(guān)部門對建筑施工現(xiàn)場進行隨時監(jiān)督，對安全不合格的施工現(xiàn)場及時發(fā)出整改通知。這樣，有利于施工人員將施工安全問題放在首位。這項新的科技創(chuàng)新將施工現(xiàn)場安全的防范措施真正的落實到實處，實現(xiàn)施工現(xiàn)場零風險。
2建筑施工安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新途徑
2.1國家加大對該方面科技創(chuàng)新的扶持力度
“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技的發(fā)展對國家來說至關(guān)重要，國家應(yīng)該加大對該方面的扶持力度。首先，國家應(yīng)該擁有穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和高超的科技水平。我國是一個發(fā)展中國家，科學技術(shù)水平較發(fā)達國家還有較大差距，我國應(yīng)積極地借鑒外國的經(jīng)驗，以我為主，為我所用。將學到的經(jīng)驗和我國的技術(shù)相結(jié)合，加快我國科技創(chuàng)新的腳步。其次，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的政策來鼓勵該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。對進行科技創(chuàng)新的人才進行獎勵，這樣對其他進行科技創(chuàng)新的人才就會起到激勵的作用，更好的發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性。
2.2加大對該領(lǐng)域人才的培養(yǎng)
第一，該領(lǐng)域人才在現(xiàn)代社會中的數(shù)量少之又少，應(yīng)加快對該領(lǐng)域的學科建設(shè)。在各大高校應(yīng)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，學習相關(guān)課程，培養(yǎng)該領(lǐng)域的專業(yè)性人才。社會的進步離不開科技的創(chuàng)新，完善對該領(lǐng)域的學科建設(shè)，有利于加快該領(lǐng)域科技創(chuàng)新的步伐。第二，將該領(lǐng)域的優(yōu)秀人才組成科研團隊，注重對建筑施工安全生產(chǎn)方面進行研究。并為該團隊提供資金和技術(shù)支持，為該團隊設(shè)立用于科技創(chuàng)新的單獨實驗室，并配備高水平的儀器設(shè)備，為該團隊科技創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。
3結(jié)束語
目前，在建筑施工中存在很多安全隱患，建筑施工中的設(shè)備只有和現(xiàn)代化信息相結(jié)合才能將這些隱患消滅在萌芽時期。對于建筑施工方面的創(chuàng)新，不僅需要國家的大力支持，更需要該方面的專業(yè)人才運用其掌握的專業(yè)知識進行創(chuàng)新，不斷解決在施工中遇到的各種問題，開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)的新局面。
作者：劉逸帆 陳剛 單位：徐州工程學院
［摘要］總結(jié)了“十二五”以來我國煤礦安全科技在技術(shù)裝備等方面取得的進展，分析了現(xiàn)階段我國煤礦安全科技面臨的形勢和存在的問題，提出要加大煤礦安全科技創(chuàng)新，打好防范煤礦事故的對抗戰(zhàn)、外圍戰(zhàn)、應(yīng)急戰(zhàn)和監(jiān)管戰(zhàn)，推動煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，針對煤礦安全重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的科技需求，提出了“十三五”期間煤礦安全的科技對策和發(fā)展方向。
［關(guān)鍵詞］煤礦安全;技術(shù)進展;科技對策;發(fā)展方向
近年來，我國在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域加大了政策扶持、資金支持、科技創(chuàng)新和監(jiān)管監(jiān)察的力度，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)［1］。2005年到2014年的十年間，我國煤炭產(chǎn)量從2.11Gt攀升到3.87Gt，增加83.4%;煤礦事故起數(shù)從3306起下降到509起，下降84.6%;煤礦事故死亡人數(shù)從5938人下降到931人，下降84.3%;百萬噸死亡率從2.811下降到0.255，下降90.9%。但在當前宏觀經(jīng)濟運行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢下，我國煤礦安全依然面臨行業(yè)形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注、科技支撐仍待加強等突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，有必要圍繞煤礦安全重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強化技術(shù)創(chuàng)新和集成示范，推動煤礦安全科技水平再上新臺階。為此，在總結(jié)分析我國煤礦安全科技近年來的主要進展和當前面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”我國煤礦安全科技的對策和方向建議。
1煤礦安全科技主要進展
“十二五”以來，煤礦安全領(lǐng)域相關(guān)科研院所、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)學研用相結(jié)合，以實施“973”計劃、國家科技支撐計劃、國家科技重大專項等國家科技計劃為契機，廣泛開展科技合作和技術(shù)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工程示范等領(lǐng)域取得了重要突破，為煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了重要支撐。
1.1煤礦瓦斯災(zāi)害防治
瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警和瓦斯高效抽采利用是瓦斯治理的重點和難點。近年來，瓦斯含量快速準確測定技術(shù)實現(xiàn)了120m長鉆孔定點取樣，20min內(nèi)快速測定瓦斯含量，測定誤差小于7%，并在100多個礦井推廣應(yīng)用。開發(fā)的基于2個“四位一體”煤礦瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，大幅提高了瓦斯災(zāi)害預(yù)警自動化水平，預(yù)警準確率達75%以上。研制成功國內(nèi)首臺最大扭矩12000N?m大功率定向鉆機，在晉城寺河煤礦完成1881m井下近水平長鉆孔施工，創(chuàng)造了煤礦井下順煤層定向鉆孔深度的世界紀錄。研制成功適用于f≤0.5松軟煤層的高轉(zhuǎn)速大扭矩螺旋鉆進裝備、空氣套管鉆進裝備及地面遠距離自動控制鉆進裝備，在松藻、淮南、平頂山等礦區(qū)廣泛開展示范應(yīng)用，松軟煤層鉆孔深度最深達271m，鉆孔成孔率達到76.9%。開發(fā)了煤礦采動區(qū)頂板“L”型地面井抽采技術(shù)并在晉城寺河煤礦成功應(yīng)用，抽采濃度最高達93%，抽采純量最高達3.11萬m3/d，實現(xiàn)了本煤層采動影響區(qū)、采空區(qū)連續(xù)抽采，工作面瓦斯?jié)舛冉档图s30%［2］。
1.2煤礦水害防治
水源和導(dǎo)水通道探測、水害預(yù)測、注漿堵水等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，水文地質(zhì)探測與水害治理技術(shù)體系日趨完善。研發(fā)的井下瞬變電磁儀，可用于井下掘進頭、側(cè)幫、頂?shù)装濉⒊渌煽諈^(qū)、充水陷落柱、含水層等隱蔽水害探測，最大探測距離達200m，準確率達到70%。研發(fā)的自記式地震儀及數(shù)據(jù)處理與解釋軟件，顯著提高了斷層、陷落柱、煤層變薄帶等異常體的探測精度，探測距離達1600m。研發(fā)的動水大通道突水鉆孔控制注漿高效封堵技術(shù)，解決了攜袋鉆進、鉆注一體化轉(zhuǎn)換、注漿入袋、拋袋提鉆等技術(shù)難題，在陜西榆卜界煤礦涌水量約1200m3/h的動水條件下，對高3m寬4m的過水巷道實施封堵一次成功，封堵巷道不足50m，注漿量不到850m3，施工工期僅18d［3］。
1.3煤礦火災(zāi)防治
早期預(yù)測預(yù)報、監(jiān)測預(yù)警、新型防滅火材料和裝備等是礦井火災(zāi)防治的關(guān)鍵。目前已形成了以自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報、阻化劑防火、氮氣防滅火、凝膠防滅火、黃泥灌漿防滅火技術(shù)等為主體的內(nèi)因火災(zāi)防治技術(shù)體系。形成了以膠帶機火災(zāi)預(yù)測與自動滅火技術(shù)，惰氣滅火、泡沫滅火、惰泡滅火技術(shù)等為主體的外因火災(zāi)防治技術(shù)體系。煤礦井下移動式碳分子篩制氮裝置關(guān)鍵性能指標達到國際先進水平，氮氣出口濃度≥98%，出口流量≥2000m3/h，填補我國煤礦井下移動式大流量制氮裝置的空白［4］。
1.4煤礦粉塵防治
形成以煤層注水防塵、噴霧降塵、通風除塵、個體防護等為主體的防降塵技術(shù)體系，以及被動式隔爆、自動抑爆技術(shù)兩大類多類型防隔爆技術(shù)體系。粉塵濃度、粒度分布測定等粉塵檢測技術(shù)取得重要突破，可對作業(yè)環(huán)境粉塵濃度進行實時、在線監(jiān)測［5］。研制出國內(nèi)首套煤礦井下掘進工作面綜合除塵系統(tǒng)，在神東等礦區(qū)得到成功應(yīng)用，呼吸性粉塵除塵效率≥99%，達到國際先進水平。
1.5沖擊地壓防治
形成了以巖石力學方法和地球物理方法為主的沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警與評價體系，建立了包括區(qū)域防治與局部防治的沖擊地壓防治體系［6］。針對目前國內(nèi)外已有微震監(jiān)測系統(tǒng)只能被動接受煤巖體破裂產(chǎn)生的微震信號和震源定位精度不高的現(xiàn)狀，研發(fā)出自震式微震監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)測區(qū)域內(nèi)波速場的實時反演與解算，提高了微震監(jiān)測系統(tǒng)的定位精度，微震監(jiān)測系統(tǒng)的震源定位精度達到5～10m。
1.6煤礦熱害防治
形成了礦井熱害預(yù)測、評價、控制成套技術(shù)和裝備，為改善工作環(huán)境和保障職業(yè)健康提供了重要技術(shù)裝備支持。成功研制首套地面集中降溫的核心設(shè)備———高低壓轉(zhuǎn)換裝置，溫度躍升小于0.5℃，設(shè)計壓力16MPa，已在平煤神馬集團建設(shè)示范礦井［7］。
1.7煤礦應(yīng)急救援
形成了事故預(yù)警、培訓演練、逃生避難、搶險救援等一系列成套技術(shù)和裝備。在人員精確定位技術(shù)、無線救災(zāi)通訊、應(yīng)急避災(zāi)信號引導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域取得一系列先進成果。采用無線MESH網(wǎng)絡(luò)、骨傳導(dǎo)等技術(shù)研制了KJ30礦用救災(zāi)無線通信系統(tǒng)，救護隊員可快速搭建數(shù)據(jù)傳輸通道，將事發(fā)地點的現(xiàn)場圖像、環(huán)境參數(shù)、救護隊員生命體征等信息傳輸至指揮中心，支持雙向?qū)χv，供救援指揮人員實時掌握救援情況并進行可視化管理和調(diào)度，目前已在14個國家礦山應(yīng)急救援區(qū)域隊進行推廣［8］。
2煤礦安全科技面臨的形勢
在當前宏觀經(jīng)濟運行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢下，我國煤礦安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)新的特點，面臨行業(yè)形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注等突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)。
2.1煤礦安全形勢依然嚴峻
首先，盡管我國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但重特大事故仍時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2012～2014年全國工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生重特大事故71起，死亡1278人，其中煤礦44起，死亡747人，分別占61.97%和58.45%;其次，我國煤礦安全生產(chǎn)水平與發(fā)達國家先進水平仍然存在較大差距。2014年我國煤礦百萬噸死亡率0.255，仍遠高于歐美主要產(chǎn)煤國家平均0.03的水平;再次，煤礦安全生產(chǎn)指標持續(xù)走低，百萬噸死亡率等指標低位反彈和反復(fù)的風險增大。此外，能源革命也給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
2.2煤礦安全水平極不平衡
長江以南及西南地區(qū)地質(zhì)條件極為復(fù)雜，80%煤層為急傾斜、傾斜煤層，薄煤層多，厚度0.6～2m，局部斷層密度達到35條/km2，機械化程度極低。2012年，全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超100人，共死亡672人，占全國的49%，而5省市煤炭產(chǎn)量僅占全國的13%。2013年，全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超90人，共死亡494人，占全國的46%，而5省市煤炭產(chǎn)量僅占全國的12%。
2.3煤礦開發(fā)條件不斷變化
我國煤炭資源分布具有“東貧西富”、“東深西旱”的特點，煤炭開發(fā)不斷向西部和深部轉(zhuǎn)移。東部擁有約90%的經(jīng)濟總量，而煤炭資源的賦存僅占總量的30%;西部煤炭資源的賦存占70%，經(jīng)濟總量僅約為10%。目前全國已有47座超千米深井，最深已達1501m，隨東部煤炭開采深度增加，高地應(yīng)力、高瓦斯、高地溫、高承壓水等帶來的安全問題更加突出［9］。新疆等西部地區(qū)大傾角煤層、巨厚煤層、三軟煤層的安全高效開采也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
2.4隱蔽致災(zāi)因素難以精確普查
煤礦隱蔽致災(zāi)因素通常無明顯的顯現(xiàn)特征，具有隱蔽性、時變性、脆弱性等特點，探測和預(yù)防難度大。煤礦災(zāi)害事故大多都與隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素緊密相關(guān)，隱蔽致災(zāi)因素已成為引發(fā)煤礦水害、瓦斯和頂板等重大災(zāi)害事故的主要原因［10］。據(jù)不完全統(tǒng)計，在煤礦重大事故中，與地質(zhì)條件有關(guān)的各類重大事故占90%。隱蔽致災(zāi)因素的致災(zāi)機理和預(yù)防機制、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素的快速精細探查技術(shù)與裝備是研發(fā)重點。
2.5煤礦職業(yè)危害備受關(guān)注
煤炭開采過程中存在的粉塵、噪聲、高溫、振動、高濕等職業(yè)危害，對職工安全健康造成嚴重威脅。2013年共報告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例;煤礦職業(yè)病15078例，其中塵肺病13955例［11］。煤礦塵肺病約占新發(fā)塵肺病總數(shù)的60%。在有效遏制重大人員傷亡事故的同時，如何預(yù)防和控制職業(yè)危害，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療已成為煤礦安全生產(chǎn)工作的重點。
2.6煤礦安全投入面臨困局
受宏觀經(jīng)濟影響，煤炭需求持續(xù)下滑，供大于求現(xiàn)象十分嚴重，煤炭行業(yè)低迷現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)。煤炭企業(yè)在經(jīng)濟效益普遍下滑虧損條件下，資金周轉(zhuǎn)困難，安全投入難以保證。因此，煤礦安全技術(shù)裝備的經(jīng)濟性和實用性越來越成為現(xiàn)場應(yīng)用考慮的重要方面，技術(shù)成果應(yīng)用示范和推廣難度加大，容易影響科技成果研發(fā)和應(yīng)用兩方面的積極性。
3煤礦安全科技發(fā)展的方向
國家能源局、環(huán)保部、工信部在《促進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》中提出，到2020年，全國煤礦采煤機械化程度達到85%以上，掘進機械化程度達到62%以上。煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，煤炭百萬噸死亡率下降到0.15以下。為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標，有必要針對煤礦安全的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性科技對策和發(fā)展方向。
3.1攻克災(zāi)害防治技術(shù)瓶頸，打好災(zāi)害對抗戰(zhàn)
針對煤炭開發(fā)向深部和西部轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的災(zāi)害新特點，以“超前預(yù)測、主動預(yù)警、綜合防治”為重點，研發(fā)煤礦隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)智能探測、煤礦重大災(zāi)害風險判識及監(jiān)控預(yù)警、煤礦深部開采動力災(zāi)害防控技術(shù)。重點突破小尺度地質(zhì)異常體精細探測技術(shù)、隱蔽致災(zāi)因素井上下立體動態(tài)探測技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害判識預(yù)警模型及方法、突水水源在線快速判別與智能注漿系統(tǒng)、超千米深部流變圍巖控制技術(shù)、深部礦井耦合動力災(zāi)害防治技術(shù)、高溫誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸及自燃火災(zāi)防控技術(shù)、礦山呼吸性粉塵監(jiān)測與防治技術(shù)等。
3.2提升信息化和智能化水平，打好安全外圍戰(zhàn)
當前“減人促安”、“無人則安”的理念被廣泛認同，通過提升煤礦機械化、自動化、信息化、智能化水平，可在提高煤炭生產(chǎn)效率的同時顯著提升煤礦安全生產(chǎn)水平。為此，有必要圍繞煤礦重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)及安全保障系統(tǒng)的機械化、自動化和智能化開展攻關(guān)，重點突破煤礦巷道高效快速掘進技術(shù)與裝備、難采煤層機械化開采技術(shù)與裝備、清潔智能輔助運輸技術(shù)與裝備、無人化綜采工作面巡檢機器人、“人－機－環(huán)境”信息感知和交互技術(shù)與裝備、智能生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)等，促進煤礦“機械化換人、自動化減人”，提升安全高效開采水平。
3.3提升應(yīng)急救援裝備水平，打好災(zāi)變時應(yīng)急戰(zhàn)
煤礦應(yīng)急處置與救援是煤礦安全生產(chǎn)的最后一道防線，為保障煤礦災(zāi)變時期應(yīng)急救援技術(shù)裝備“找得到、調(diào)得來、用得好”，急需研制集緊急避險、災(zāi)區(qū)偵測、通信定位、應(yīng)急救援于一體的煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)和裝備。重點突破煤礦重大災(zāi)害災(zāi)情演變規(guī)律、煤礦災(zāi)變環(huán)境偵測及存儲技術(shù)、災(zāi)變環(huán)境應(yīng)急通信及遇險(難)人員精確定位技術(shù)、快速逃生避險救援保障技術(shù)及裝備、煤礦救援通道快速構(gòu)建技術(shù)及裝備、智能化應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援輔助決策技術(shù)，提升煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)裝備水平。
3.4提高監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)水平，打好安全監(jiān)管戰(zhàn)
監(jiān)管監(jiān)察是加強煤礦安全管理的重要手段，當前有必要進一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的科技含量和科學化水平。重點突破現(xiàn)場監(jiān)督檢測裝備、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析裝備、信息化裝備、執(zhí)法配套裝備等，全面提升監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)裝備水平［12］。此外，要加強對煤礦安全現(xiàn)有技術(shù)標準和規(guī)程的調(diào)研和梳理工作，對缺乏科學性、合理性的重點技術(shù)條款和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進行深入研究，做好技術(shù)標準規(guī)范的修訂和制定工作，為煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)管監(jiān)察提供科學指導(dǎo)和依據(jù)。
4結(jié)束語
實踐表明，煤礦安全科技對促進我國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要支撐和保障作用，但隨著發(fā)展環(huán)境、行業(yè)形勢、開發(fā)條件的不斷變化，煤礦安全生產(chǎn)緊迫性增強，煤礦安全科技挑戰(zhàn)性加劇。當前，以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科學技術(shù)日新月異，煤礦安全科技發(fā)展有必要固本拓新，加強煤礦災(zāi)害防治瓶頸技術(shù)、減人增效高端技術(shù)、應(yīng)急救援保障技術(shù)、監(jiān)管監(jiān)察支撐技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，全面提升煤礦安全技術(shù)裝備水平，為早日實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)提供科技保障。
作者：雷毅 單位：中國煤炭科工集團有限公司
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和Internet的日益普及，許多學校都建立了校園網(wǎng)絡(luò)并投入使用，這無疑對加快信息處理，提高工作效率，減輕勞動強度，實現(xiàn)資源共享都起到了無法估量的作用。但教師和學生在使用校園網(wǎng)絡(luò)的同時卻忽略了網(wǎng)絡(luò)安全問題，登陸了一些非法網(wǎng)站和使用了帶病毒的軟件，導(dǎo)致了校園計算機系統(tǒng)的崩潰，給計算機教師帶來了大量的工作負擔，也嚴重影響了校園網(wǎng)的正常運行。所以在積極發(fā)展辦公自動化、實現(xiàn)資源共享的同時，教師和學生都應(yīng)加強對校園網(wǎng)絡(luò)的安全重視。正如人們經(jīng)常所說的：網(wǎng)絡(luò)的生命在于其安全性。因此，如何在現(xiàn)有的條件下，如何搞好網(wǎng)絡(luò)的安全，就成了校園網(wǎng)絡(luò)管理人員的一個重要課題。
作為一位中學電腦教師兼負著校園網(wǎng)絡(luò)的維護和管理，我們一起來探討一下校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。
網(wǎng)絡(luò)安全主要是網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性，包括系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)運行安全和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全。
一、系統(tǒng)安全
系統(tǒng)安全包括主機和服務(wù)器的運行安全，主要措施有反病毒。入侵檢測、審計分析等技術(shù)。
1、反病毒技術(shù)：計算機病毒是引起計算機故障、破壞計算機數(shù)據(jù)的程序，它能夠傳染其它程序，并進行自我復(fù)制，特別是要網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計算機病毒有著不可估量的威脅性和破壞力，因此對計算機病毒的防范是校園網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，具體方法是使用防病毒軟件對服務(wù)器中的文件進行頻繁掃描和監(jiān)測，或者在工作站上用防病毒芯片和對網(wǎng)絡(luò)目錄及文件設(shè)置訪問權(quán)限等。如我校就安裝了遠程教育中心配置的金山毒霸進行實時監(jiān)控，效果不錯。
2、入侵檢測：入侵檢測指對入侵行為的發(fā)現(xiàn)。它通過對計算機網(wǎng)絡(luò)或計算機系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點收集信息并對它們進行分析，從中發(fā)現(xiàn)是否有違反安全策略的行為和被攻擊的跡象，以提高系統(tǒng)管理員的安全管理能力，及時對系統(tǒng)進行安全防范。入侵檢測系統(tǒng)包括進行入侵檢測的軟件和硬件，主要功能有：檢測并分析用戶和系統(tǒng)的活動；檢查系統(tǒng)的配置和操作系統(tǒng)的日志；發(fā)現(xiàn)漏洞、統(tǒng)計分析異常行為等等。
從目前來看系統(tǒng)漏洞的存在成為網(wǎng)絡(luò)安全的首要問題，發(fā)現(xiàn)并及時修補漏洞是每個網(wǎng)絡(luò)管理人員主要任務(wù)。當然，從系統(tǒng)中找到發(fā)現(xiàn)漏洞不是我們一般網(wǎng)絡(luò)管理人員所能做的，但是及早地發(fā)現(xiàn)有報告的漏洞，并進行升級補丁卻是我們應(yīng)該做的。而發(fā)現(xiàn)有報告的漏洞最常用的方法，就是經(jīng)常登錄各有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)站，對于我們有使用的軟件和服務(wù)，應(yīng)該密切關(guān)注其程序的最新版本和安全信息，一旦發(fā)現(xiàn)與這些程序有關(guān)的安全問題就立即對軟件進行必要的補丁和升級。許多的網(wǎng)絡(luò)管理員對此認識不夠，以至于過了幾年，還能掃描到機器存在許多漏洞。在校園網(wǎng)中服務(wù)器，為用戶提供著各種的服務(wù)，但是服務(wù)提供的越多，系統(tǒng)就存在更多的漏洞，也就有更多的危險。因此從安全角度考慮，應(yīng)將不必要的服務(wù)關(guān)閉，只向公眾提供了他們所需的基本的服務(wù)。最典型的是，我們在校園網(wǎng)服務(wù)器中對公眾通常只提供WEB服務(wù)功能，而沒有必要向公眾提供FTP功能，這樣，在服務(wù)器的服務(wù)配置中，我們只開放WEB服務(wù)，而將FTP服務(wù)禁止。如果要開放FTP功能，就一定只能向可能信賴的用戶開放，因為通過FTP用戶可以上傳文件內(nèi)容，如果用戶目錄又給了可執(zhí)行權(quán)限，那么，通過運行上傳某些程序，就可能使服務(wù)器受到攻擊。所以，信賴了來自不可信賴數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)也是造成網(wǎng)絡(luò)不安全的一個因素。
3、審計監(jiān)控技術(shù)。審計是記錄用戶使用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行所有活動的過程，它是提高安全性的重要工具。它不僅能夠識別誰訪問了系統(tǒng)，還能指出系統(tǒng)正被怎樣地使用。對于確定是否有網(wǎng)絡(luò)攻擊的情況，審計信息對于確定問題和攻擊源很重要。同時，系統(tǒng)事件的記錄能夠更迅速和系統(tǒng)地識別問題，并且它是后面階段事故處理的重要依據(jù)。另外，通過對安全事件的不斷收集、積聚和分析，有選擇性地對其中的某些站點或用戶進行審計跟蹤，可以及早發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的破壞性行為。
因此，除使用一般的網(wǎng)管軟件系統(tǒng)監(jiān)控管理系統(tǒng)外，還應(yīng)使用目前已較為成熟的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備，以便對進出各級局域網(wǎng)的常見操作進行實時檢查、監(jiān)控、報警和阻斷，從而防止針對網(wǎng)絡(luò)的攻擊與犯罪行為。二、網(wǎng)絡(luò)運行安全
網(wǎng)絡(luò)運行安全除了采用各種安全檢測和控制技術(shù)來防止各種安全隱患外，還要有備份與恢復(fù)等應(yīng)急措施來保證網(wǎng)絡(luò)受到攻擊后，能盡快地全盤恢復(fù)運行計算機系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)。
一般數(shù)據(jù)備份操作有三種。一是全盤備份，即將所有文件寫入備份介質(zhì)；二是增量備份，只備份那些上次備份之后更改過的文件，這種備份是最有效的備份方法；三是差分備份，備份上次全盤備份之后更改過的所有文件。
根據(jù)備份的存儲媒介不同，有“冷備份”和“熱備份”兩種方案。“熱備份”是指下載備份的數(shù)據(jù)還在整個計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中，只不過傳到另一個非工作的分區(qū)或是另一個非實時處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中存放，具有速度快和調(diào)用方便的特點?！袄鋫浞荨笔菍⑾螺d的備份存入到安全的存儲媒介中，而這種存儲媒介與正在運行的整個計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)沒有直接聯(lián)系，在系統(tǒng)恢復(fù)時重新安裝。其特點是便于保管，用以彌補了熱備份的一些不足。進行備份的過程中，常使用備份軟件，如GHOST等。
三、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全
為了保證局域網(wǎng)安全，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)最好進行訪問隔離，常用的措施是在內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間采用訪問控制和進行網(wǎng)絡(luò)安全檢測，以增強機構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)的安全性。
1、訪問控制：在內(nèi)外網(wǎng)隔離及訪問系統(tǒng)中，采用防火墻技術(shù)是目前保護內(nèi)部網(wǎng)安全的最主要的，同時也是最在效和最經(jīng)濟的措施之一。它是不同網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)安全域之間信息的唯一出入口，能根據(jù)安全政策控制出入網(wǎng)絡(luò)的信息流，且本身具有較強的抗攻擊能力。它是提供信息安全服務(wù)。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施。防火墻技術(shù)可以決定哪些內(nèi)部服務(wù)可以被外界訪問，外界的哪些人可以訪問內(nèi)部的哪些服務(wù)，以及哪些外部服務(wù)可以被內(nèi)部人員訪問。其基本功能有：過濾進、出的數(shù)據(jù)；管理進、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為；封堵某些禁止的業(yè)務(wù)等。應(yīng)該強調(diào)的是，防火墻是整體安全防護體系的一個重要組成部分，而不是全部。因此必須將防火墻的安全保護融合到系統(tǒng)的整體安全策略中，才能實現(xiàn)真正的安全。
另外，防火墻還用于內(nèi)部網(wǎng)不同網(wǎng)絡(luò)安全域的隔離及訪問控制。防火墻可以隔離內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的一個網(wǎng)段與另一個網(wǎng)段，防止一個網(wǎng)段的問題穿過整個網(wǎng)絡(luò)傳播。針對某些網(wǎng)絡(luò)，在某些情況下，它的一些局域網(wǎng)的某個網(wǎng)段比另一個網(wǎng)段更受信任，或者某個網(wǎng)段比另一個網(wǎng)段更敏感。而在它們之間設(shè)置防火墻就可以限制局部網(wǎng)絡(luò)安全問題對全局網(wǎng)絡(luò)造成的影響。
2、網(wǎng)絡(luò)安全檢測：保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全最有效的辦法是定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行安全性評估分析，用實踐性的方法掃描分析網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，檢查報告系存在的弱點和漏洞，建議補救措施和安全策略，達到增強網(wǎng)絡(luò)安全性的目的。
以上只是對防范外部入侵，維護網(wǎng)絡(luò)安全的一些粗淺看法。建立健全的網(wǎng)絡(luò)管理制度是校園網(wǎng)絡(luò)安全的一項重要措施，健康正常的校園網(wǎng)絡(luò)需要廣大師生共同來維護。
1煤礦安全科技工作的差距性
近幾年，山東煤礦安全科技工作雖然取得一定成績，但還存在一些差距。（1）認識不夠“高”。個別煤礦對科技工作重視程度不高、措施不得力、工作不到位，認識不到科技對安全生產(chǎn)的巨大支撐、保障、推進作用。（2）轉(zhuǎn)化不夠“快”?？萍佳邪l(fā)與成果轉(zhuǎn)化結(jié)合不緊、推進較慢、轉(zhuǎn)化率較低，市場化運作不夠靈活。有的科技成果獲獎后即被放至一邊、束之高閣，有的科技成果只是在某一單位、某一地點運用，沒有實現(xiàn)從“一花獨秀”向“春色滿園”的轉(zhuǎn)變。（3）基礎(chǔ)不夠“實”。支撐科技工作的檢測檢驗、技術(shù)服務(wù)等支撐能力相對滯后，安全基礎(chǔ)相對薄弱；科技項目與安全生產(chǎn)需求不匹配，重大隱患治理等關(guān)鍵項目缺口較大，沖擊地壓防治等重大災(zāi)害防治未取得突破性進展，聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不完善。（4）投入不夠“大”。尤其在科技項目上存在資金短缺問題。鑒于煤礦行業(yè)的艱苦性、特殊性，煤炭院校的畢業(yè)生不愿到煤礦工作，造成科技人才短缺，普遍缺乏后續(xù)人才。
2煤礦安全科技支撐的六大功能
科技工作是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的重要內(nèi)容和體現(xiàn)，反映了安全生產(chǎn)的發(fā)展方向和內(nèi)在要求，體現(xiàn)了“管理、裝備、培訓”三并重的原則。綜合來看，煤礦安全科技具有“六大”功能。（1）基礎(chǔ)功能。如果把煤礦安全比作一座大廈，科技則是最重要的基礎(chǔ)和磐石。沒有科技做基礎(chǔ)，煤礦安全則為無源之水、無本之木。本世紀初，部分小煤礦設(shè)備簡陋，科技手段落后，作業(yè)環(huán)境惡劣，煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，“鎬刨煤，人攉炭”現(xiàn)象普遍，更談不上現(xiàn)代化技術(shù)，防治大事故沒有有效手段，職工生命得不到保障，導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)。（2）支撐功能?？萍际侵伟踩a(chǎn)的“鋼筋鐵骨”，如同液壓支架一樣支撐著整個工作面，為作業(yè)現(xiàn)場提供了良好的安全環(huán)境，增強了防范事故的“硬實力”。如果是木支護，效果可想而知?，F(xiàn)代化的科技裝備武裝了礦井通風、運輸、機電等各大生產(chǎn)系統(tǒng)，數(shù)字化礦井、智慧礦山建設(shè)支撐了安全生產(chǎn)的“半壁江山”。（3）保障功能。科技是職工生命安全的“保護神”。從某種意義上講，有什么樣的科技水平，就有什么樣的保障功能，就有什么樣的安全狀況。近幾年來，部分煤礦針對以前在礦井安全生產(chǎn)方面存在的問題進行了認真分析，并且與有關(guān)單位共同開展了科技攻關(guān)，如沖擊地壓工作面轉(zhuǎn)載機崗點無人操作、準無人化工作面集控一體化系統(tǒng)、工業(yè)電視檢測與監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)、安全信息管理系統(tǒng)等，有效地保障了礦井的安全生產(chǎn)。（4）推動功能?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是安全生產(chǎn)的“內(nèi)動力”、“助燃劑”，正日益滲透于煤礦安全生產(chǎn)的各個方面，對安全工作起著巨大的推動作用，并成為推動煤礦科學發(fā)展、安全發(fā)展的決定性力量。近幾年，各煤礦企業(yè)在新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用方面動了腦筋、下了功夫，推進了煤礦安全科技工作上臺階、創(chuàng)水平，促進了可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了安全效益、經(jīng)濟效益、社會效益“三豐收”。（5）提升功能?？萍季哂腥矫娴奶嵘δ埽禾嵘鞍踩禂?shù)”，提升人員素質(zhì)，提升工作效率。如，生產(chǎn)系統(tǒng)的遠程監(jiān)控、無人值守技術(shù)，減少崗位人員，提升了準確性、可靠性；單軌吊運輸替換了小絞車，煤流運輸實現(xiàn)了皮帶化，既提升了工作效率，也提升了“安全系數(shù)”。另一個層面講，現(xiàn)代化技術(shù)裝備需要高素質(zhì)的人才，必須懂理論、會操作，方能適應(yīng)新的工作要求，通過學習培訓和實際工作，職工的技術(shù)素質(zhì)和操作水平也得到了提升。（6）促進功能。近幾年，各煤礦加大安全投入，更新了一大批安全設(shè)施，煤礦安全生產(chǎn)的科技含量越來越高，科技水平不斷提升，有效促進了安全生產(chǎn)工作深入發(fā)展和安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。山東煤礦安全形勢逐年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全工作走在全國先進行列，安全科技功不可沒。
3扎實推進煤礦安全科技有效途徑
3.1重點抓好煤礦安全科技支撐體系建設(shè)完善結(jié)合當前實際，圍繞科技研發(fā)、新技術(shù)推廣、科技活動、信息建設(shè)、專家支撐、技術(shù)服務(wù)等工作，重點抓好安全支撐體系建設(shè)完善?？蚣軋D見圖1。
3.2突出煤礦安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)圍繞水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、頂板、高溫熱害等影響煤礦安全的重大災(zāi)害防治技術(shù)，以及應(yīng)急救援與隱蔽致災(zāi)因素普查、重大危險源監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)，積極開展科技攻關(guān)，破解安全難題，掌握安全工作的主動權(quán)，控制重特大事故。
3.3大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備和新工藝建立科技成果轉(zhuǎn)化推廣機制，完善共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，提高成果的共享和轉(zhuǎn)化率；大力推廣對安全生產(chǎn)效果明顯、有較強推動和保障作用的新技術(shù)、新裝備、新工藝；對影響重大安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新裝備、新工藝，要強力推廣應(yīng)用。
3.4創(chuàng)新發(fā)展信息化和安全產(chǎn)業(yè)信息化是科技工作的重要內(nèi)容。結(jié)合煤礦安全需求，廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，建立完善物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加快科技工作信息化進程；大力培育安全生產(chǎn)專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)，制定培育發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)實施總體方案，重點研制檢測監(jiān)控、安全避險、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、應(yīng)急救援等安全裝備，進一步提升安全裝備水平。
3.5多措并舉發(fā)揮專家支撐作用成立由高等院校、科研機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、煤礦企業(yè)等各方面專業(yè)技術(shù)人才組成的專家?guī)?，遇有重大技術(shù)課題、項目驗收、成果推薦等情況，啟動專家?guī)?。加強高等院校、集團技術(shù)中心之間的聯(lián)系，建立以科研項目為紐帶，以創(chuàng)新平臺為支撐，利益共享、風險共擔的“產(chǎn)學研用”合作新模式；積極組織經(jīng)驗交流，以現(xiàn)場會、專業(yè)會、學術(shù)交流會等形式，加快新技術(shù)的引進、消化和吸收，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化共享。
4強化煤礦安全科技保障工作
科技工作是一項綜合性、系統(tǒng)性、長遠性的工程，需要堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善的工作制度、有力的保障措施，才能確保各項目標和任務(wù)的全面完成。
4.1強化組織保障要高度重視科技工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，業(yè)務(wù)部門具體抓，技術(shù)人員細致抓，形成多層次、立體化的組織體系，以強有力的組織保障和現(xiàn)代化的管理手段確保工作效果。
4.2強化素質(zhì)保障強化技術(shù)人員的培訓教育，重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，突出抓好高層次、高技能、復(fù)合型人才的培養(yǎng)；完善人才激勵和引進機制，實行人性化管理，落實人才傾斜政策，創(chuàng)造良好、舒心的工作環(huán)境。
4.3強化技術(shù)保障建立健全以各集團技術(shù)中心、科技管理部門為核心的管理體系，推行以總工程師為首的技術(shù)負責制，強化技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位和作用。
4.4強化資金保障加大投入力度，確?？蒲薪?jīng)費充足，穩(wěn)定科技投入增長機制，研發(fā)經(jīng)費投入增長幅度應(yīng)不低于企業(yè)總產(chǎn)值增長幅度；拓寬資金渠道，探索多渠道、多層次投資模式，用足、用好國家和地方的各項優(yōu)惠政策。
4.5強化制度保障制定有利于激勵科技工作的政策機制、工作制度，不斷健全和完善科技評價、考核、激勵機制；嚴把科技計劃編制關(guān)、實施關(guān)、考核關(guān)、獎懲關(guān)，對有突出貢獻的先進單位和個人進行表彰獎勵。
5結(jié)束語
新形勢下的煤礦安全生產(chǎn)科技工作，必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門推動督促、科研院校積極參與、服務(wù)機構(gòu)技術(shù)支持、煤礦企業(yè)強化落實”的科技工作格局，積極開展科研攻關(guān)，加大研發(fā)力度，提高成果轉(zhuǎn)化率，不斷推進科技進步和科技創(chuàng)新，創(chuàng)建煤礦安全生產(chǎn)科技工作長效機制，為煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強有力的科技支撐和保障。
作者：楊成超 單位：山東煤礦安全監(jiān)察局
2014年以來，山西省安全生產(chǎn)科技支撐任務(wù)日益加大。山西省安科院努力加快自身發(fā)展，增強安全科技支撐能力，有針對性地提出了深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體發(fā)展思路，包括全面整合安全科技優(yōu)勢，積極拓展安全生產(chǎn)科技合作，努力打造“政、產(chǎn)、學、研、用”一體化，努力構(gòu)建新形勢下安全科技服務(wù)發(fā)展的新模式，全面提高安全科技支撐能力。
開發(fā)新領(lǐng)域
山西省安科院通過強化與市縣政府合作，開發(fā)了區(qū)域性安全科技服務(wù)新領(lǐng)域。區(qū)域性本質(zhì)安全建設(shè)是推動區(qū)域整體安全生產(chǎn)工作的有效方式，也是安全生產(chǎn)科技支持安全發(fā)展的新途徑。為此，省安科院研究分析了山西省各市縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)形勢和經(jīng)濟發(fā)展特點，確定了重點支持方向，制定了整體服務(wù)框架和具體實施方案，選擇了全省非煤礦山大縣――忻州市繁峙縣，作為區(qū)域性安全科技支持的重點之一。繁峙縣是山西省工業(yè)大縣，以鐵、金、銀、鉬等金屬礦業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選礦廠、冶金、煉焦、化工、金屬加工銷售等相關(guān)企業(yè)較多。2014年6月7日，山西省安科院與繁峙縣人民政府簽署了“創(chuàng)建省級重點安全生產(chǎn)示范縣”合作協(xié)議。在協(xié)議中，確立了一年初見成效、三年建成“省級重點安全生產(chǎn)示范縣”的目標。
山西省安科院主要為該縣提供企業(yè)危險源辨識和風險預(yù)控管理體系建設(shè)、日常安全生產(chǎn)“六查”（查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查管理）、企業(yè)安全生產(chǎn)能力提升與過程控制體系建設(shè)等支撐工作，同時還提供事故應(yīng)急救援、調(diào)查分析，以及組織控制培訓、考核評估等全方位服務(wù)。針對該縣金屬礦山、冶金企業(yè)、尾礦庫多的實際情況，山西省安科院還為該縣有關(guān)企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗、職業(yè)病危害因素治理等方面的支持，拓展了區(qū)域性安全科技的新服務(wù)。目前，山西省安科院正在與省內(nèi)其他市縣進行合作洽談，以進一步擴大區(qū)域性服務(wù)范圍。
“創(chuàng)建合作”工作的開展，使山西省安科院在繁峙縣構(gòu)建了多行業(yè)、多領(lǐng)域、多技術(shù)、系統(tǒng)性、綜合性區(qū)域安全科技服務(wù)格局，形成了“一個中心、兩個平臺、三項支撐、四個重點、五項服務(wù)”的安全科技服務(wù)模式，即：以縣域安全發(fā)展為中心；成為安全科技服務(wù)平臺和安全科技研發(fā)實驗平臺；強化了重大危險源監(jiān)測、安全隱患檢測排查、職業(yè)病危害因素檢測與治理的三項科技支撐；以企業(yè)危險源辨識和風險預(yù)控管理體系建設(shè)、日常安全生產(chǎn)檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)能力提升與過程控制體系建設(shè)、參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查分析工作，以及組織控制培訓和考核評估的四項合作為重點；給予安全評價、職業(yè)衛(wèi)生項目建設(shè)“三同時”、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、設(shè)備設(shè)施檢測檢驗、安全科技產(chǎn)品推廣五項服務(wù)。同時，還在整體安全科技服務(wù)中實現(xiàn)了“三個延伸”，即：在安全科技發(fā)展中向采空區(qū)治理、巖爆預(yù)防治理技術(shù)研究、相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)措施整體推進延伸。通過這些舉措，使得由原來單個企業(yè)、單一服務(wù)的零散型服務(wù)，變?yōu)榫C合性、系統(tǒng)性、集中性服務(wù)，安全生產(chǎn)科技服務(wù)效果大幅提高，有力提升了山西省安科院競爭力和安全生產(chǎn)科技的全面快速發(fā)展。
通過“創(chuàng)建合作”，陜西省安科院還初步形成了集“政府主導(dǎo)、安監(jiān)督導(dǎo)、企業(yè)落實、科技支持”為一體的整體協(xié)調(diào)并統(tǒng)籌推進的安全生產(chǎn)工作新格局，較好地解決了落實安全生產(chǎn)各項措施中政府、監(jiān)管部門、企業(yè)主體、安全科技占比不協(xié)調(diào)的弊端，解決了安全生產(chǎn)監(jiān)管與安全科技服務(wù)不同步，導(dǎo)致安全隱患治理此起彼伏的問題。對于有效提高區(qū)域安全生產(chǎn)針對性、協(xié)調(diào)性和監(jiān)管科技同步的系統(tǒng)工作能力，提高區(qū)域性安全生產(chǎn)整體發(fā)展水平，產(chǎn)生了重要作用。
深化新格局
山西省安科院在支持企業(yè)安全發(fā)展中，以往主要采取單一的安全技術(shù)服務(wù)方式，既不能滿足企業(yè)需求，又不利于安科院的發(fā)展，造成資源利用率低、服務(wù)能力不能有效發(fā)揮。因此，省安科院力求擴大與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作范圍，構(gòu)建系統(tǒng)性安全生產(chǎn)服務(wù)的新格局，為企業(yè)提供更加全面周到的安全生產(chǎn)科技服務(wù)，解決企業(yè)安全生產(chǎn)科技中的各種疑難問題，提高企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)水平。截至2014年8月，山西省安科院已與山西中強煤化有限公司山煤焦電化材一體化工業(yè)園區(qū)簽訂了7個項目的整體安全科技服務(wù)協(xié)議，在安全評價、職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目“三同時”、安全隱患排查、職業(yè)病危害因素治理、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、設(shè)施設(shè)備檢測檢驗等項目中，給予服務(wù)支持。此外，還與大同市天鎮(zhèn)縣瑞祥礦業(yè)公司簽署了合作協(xié)議，從安全評價開始，為整個生產(chǎn)過程開展安全技術(shù)支撐服務(wù)，最終科企雙方滿意，提升了服務(wù)效果和工作效率。
強化與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，形成了安全生產(chǎn)科技“線條式服務(wù)”， 拉長了安全生產(chǎn)科技服務(wù)“鏈條”。特別是與行業(yè)、大型條管企業(yè)的合作，拓展了全省的安全生產(chǎn)科技服務(wù)的覆蓋面，突顯了新形勢下科企之間安全發(fā)展與科技支撐相互依存的新型關(guān)系，突顯了安全科技專業(yè)化、系統(tǒng)化、高效化的服務(wù)形式，深化了安全科技服務(wù)內(nèi)容，提升了企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)效果，為安全科技發(fā)展和安全科技市場開拓奠定了良好基礎(chǔ)。
培育新能力
強化與科研機構(gòu)合作，培育共享安全科技服務(wù)新能力。山西省安科院在與北京航空航天大學、北京中關(guān)村科留園、太原理工大學、中北大學等高等院校和科技實體合作的基礎(chǔ)上，2014年先后與3家科技機構(gòu)簽署了合作協(xié)議。一是與四川省安科院的“院際合作”，發(fā)出了“加強安全生產(chǎn)科技建設(shè)，共創(chuàng)全國先進安科院（所）”的倡議，合作重點是引進四川省安科院先進的“三維激光掃描技術(shù)”，在山西露天煤礦排土場穩(wěn)定性評估、非煤礦山尾礦庫及高陡邊坡監(jiān)測監(jiān)控、?；袠I(yè)危險品儲罐變形監(jiān)控中進行廣泛應(yīng)用，填補了山西省安科院在該項技術(shù)的空白，提升了安全科技實力。2014年6月上旬，對五臺縣天和煤業(yè)張家莊排土場、東側(cè)排土場和繁峙縣寶山礦業(yè)小壁溝尾礦庫，進行了完整、快速、高精度、無接觸的三維激光掃描測量，采集巖土地質(zhì)及地形三維數(shù)據(jù)，為邊坡、隧洞等巖土工程三維模型的建立和變形監(jiān)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對壩體進行了穩(wěn)定性分析。二是與中化賽鼎有限公司的“跨際合作”，實現(xiàn)市場資源、人才技術(shù)合作共享。賽鼎公司在煤化工、工業(yè)工程中氯化、氧化、烷基化等工藝和設(shè)備設(shè)計上給予省安科院支持。三是與湖南凱天環(huán)保集團的“跨省合作”，致力于在職業(yè)病危害因素治理等方面的深層次合作。該技術(shù)在全省的運用，將極大地改善煤化工、煤礦、金屬非金屬、冶金等有關(guān)行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害狀況，提高全省職業(yè)衛(wèi)生安全水平。
山西省安科院通過強化與科研機構(gòu)“院際、跨際、省際”合作，形成了“鏈條”式安全科技發(fā)展格局，帶動新技術(shù)、新人才源源不斷吸收進來，拓寬了自身安全生產(chǎn)科技能力。通過廣泛合作，較好地實現(xiàn)了技術(shù)引進對接、市場資源共享、科技人才培養(yǎng)、推進項目研發(fā)、增強支撐能力。目前，山西省安科院開始著手建立隱患排查系統(tǒng)和信息平臺建設(shè)，具有國際領(lǐng)先水平的濾毒罐項目研究已取得重大進展；職業(yè)病危害因素防治技術(shù)已申請了國家專利；處于國內(nèi)領(lǐng)先水平噪聲治理技術(shù)也取得突破性進展，進入了最后攻堅階段；處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的“尾礦庫潰壩災(zāi)害數(shù)值模擬分析系統(tǒng)研發(fā)項目”等科研項目進入了推廣應(yīng)用階段。至此，山西省安科院已基本形成了集“市縣政府、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科技機構(gòu)、高等院校、推廣應(yīng)用”一體化，構(gòu)建了新形勢下安全科技發(fā)展的模式，對于提高安全生產(chǎn)科技支撐能力和服務(wù)水平具有重大現(xiàn)實意義。
【摘要】：油氣田的開發(fā)生產(chǎn)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點，危險因素和不確定因素較多，發(fā)生事故的幾率較高，是一個高危行業(yè)，給安全生產(chǎn)帶來極大的困難。但隨著各種安全科技成果、新裝備的推廣應(yīng)用，油田的安全生產(chǎn)監(jiān)管取得了很好的效果，使油區(qū)的安全生產(chǎn)水平有了明顯的提高和質(zhì)的飛躍。本文介紹了近年來我油田安全科技方面取得的成績；探討了科學技術(shù)已成為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的強有力的支撐；同時從安全科技體制機制、研究、投入等方面分析了存在的主要問題；提出了相應(yīng)的對策建議，倡導(dǎo)企業(yè)應(yīng)該用創(chuàng)新和改革的思路及勇氣進一步推動安全生產(chǎn)科技的快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：科技 安全生產(chǎn) 監(jiān)管 應(yīng)用
一、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作迫切需要科技支撐
近年來，我油田正處于建設(shè)大油田的關(guān)鍵時期，也處于濱海新區(qū)開放開發(fā)的顯著位置，對油田的安全生產(chǎn)監(jiān)管提出了更高的要求。油田開發(fā)過程中在安全監(jiān)管方面產(chǎn)生的新情況、新問題不斷顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度、復(fù)雜性不斷加大；由于安全生產(chǎn)投入不足所導(dǎo)致的安全基礎(chǔ)設(shè)施不配套或嚴重不足、裝置落后等情況的好轉(zhuǎn)不可能一蹴而就，這就決定了油區(qū)的安全生產(chǎn)形勢嚴峻，事故防范和處理的復(fù)雜性和技術(shù)性大大增強，一旦發(fā)生重大事故造成的影響和損失不可估量。要扭轉(zhuǎn)和緩解這種嚴峻形勢，必須依靠科技進步和創(chuàng)新。科技作為解決當前和未來安全生產(chǎn)重大問題的根本手段，其重要性和緊迫性日益凸現(xiàn)，它對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的鞏固和保障作用越發(fā)顯現(xiàn)，因此迫切需要先進的安全管理技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)標準體系，來有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)，來提升安全防護整體水平，來提高監(jiān)督管理的針對性、時效性，促進企業(yè)安全技術(shù)升級。
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管的特點需要科技支撐
安全生產(chǎn)監(jiān)管幾乎涉及所有的領(lǐng)域，涉及眾多的事項。它適用領(lǐng)域廣、專業(yè)性強、技術(shù)要求高，其特點決定安全生產(chǎn)監(jiān)管需要科學技術(shù)的支撐。預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的重要方針，也是安全生產(chǎn)的靈魂所在。只有把工作重心向事前預(yù)防傾斜，超前防范，未雨綢繆，才能把事故消除在萌芽狀態(tài)，才能切實保障人民的生命財產(chǎn)安全。但目前我們的事前監(jiān)管手段比較落后，缺乏必要的科技手段，大部分監(jiān)管只能憑借經(jīng)驗，靠的是眼看、手摸、鼻子聞。這種落后的手段，對于油田運行的變配電系統(tǒng)中存在的安全隱患：虛接、斷路等等的預(yù)先判別無法實現(xiàn)，只有當問題發(fā)生后，才有可能去查找整改。由于缺乏有效的科技檢測手段，無法預(yù)先查找出隱患部位，任由隱患升級。隱患處理固然重要，但是指導(dǎo)事故單位進行隱患整改，徹底消除安全隱患，避免類似事故的發(fā)生有著更為重要的意義。
二、 科技在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用
（一）建立了HSE管理系統(tǒng)，提高企業(yè)自身安全監(jiān)管能力
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，如果每個企業(yè)都把自己的責任履行到位，實現(xiàn)其本質(zhì)安全，那么事故就沒有發(fā)生的可能了。但目前企業(yè)在安全管理上存在著一定問題，為此油田公司創(chuàng)建了HSE管理平臺，包括：HSE過程控制系統(tǒng)、HSE事故隱患管理系統(tǒng)、HSE特殊作業(yè)系統(tǒng)、不停產(chǎn)檢測系統(tǒng)、安全經(jīng)驗分享平臺等等，實現(xiàn)了對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的信息化，著重解決了以下的突出問題：一是之前油田公司多采用召開會議、下發(fā)文件、聯(lián)合檢查的方式進行溝通，行政效率低、部門之間溝通難的問題，安全主管部門將監(jiān)管情況放入系統(tǒng)中，其它部門可進行有針對性管理和落實；二是解決企業(yè)安全管理不專業(yè)的問題，系統(tǒng)中錄入的安全隱患按照專業(yè)特點和分工由相關(guān)專業(yè)部門落實治理，使企業(yè)按照標準化方式進行管理；三是對企業(yè)進行安全提醒。提醒企業(yè)按時閱讀上級部門的通知通告、按時進行特種設(shè)備年檢、按時進行人員培訓；四是上級安全主管部門與下屬單位進行一對一的溝通工作等等。總之，運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息管理技術(shù)，在上級部門與公司間、公司與下屬單位間建立起一個多向的、互動的安全信息平臺，實現(xiàn)對企業(yè)的實時監(jiān)控和標準化管理。
（二） 發(fā)生事故后實施有效救援，是企業(yè)義不容辭的責任。目前對簡單事故救援問題不大，但一旦發(fā)生災(zāi)難性事故，如火災(zāi)、坍塌、毒氣蔓延、井噴失控、爆炸等救援人員不能進入事故現(xiàn)場的情況，或遇到現(xiàn)場光線黯淡，救援人員僅憑肉眼無法觀看的時候，我們的救援指揮者、專家無法對事故現(xiàn)場作出正確的判斷，從而影響事故救援。針對這種情況，我認為研發(fā)危險場所應(yīng)急救援防護裝備，對在特殊條件下實施救援大有益處，對救援人員配備先進的救援裝備：人員生命報警儀、有害氣體探測儀、正壓呼吸器、先進的聲納通訊指揮系統(tǒng)、高溫耐火服等等，可以顯著提升救援能力和效果，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，縮短事故救援處置時間。
三、 科技在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在的問題以下幾點：
（一） 安全生產(chǎn)科技工作的地位有待提升，“科技興安”的各種配套政策有待完善。科技是第一生產(chǎn)力，但從目前情況看，油區(qū)的安全生產(chǎn)工作主要還是依靠各級安全監(jiān)管部門的行政管理，科技遠未成為提升安全生產(chǎn)水平的主要動力和手段。
（二） 安全生產(chǎn)科技投入嚴重不足。安全科技投入缺乏激勵政策，投入機制不完善，對安全科技經(jīng)費投入不足。目前，油田安全生產(chǎn)科技投入仍沒有明確可靠的資金渠道，導(dǎo)致安全主管部門沒有足夠的資金和人力組織對一些公共性、關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性的安全問題進行研究。
（三）安全生產(chǎn)科技整體發(fā)展水平還處在初始階段。油區(qū)的安全生產(chǎn)科技工作起步晚、基礎(chǔ)差，發(fā)展水平大大落后于其他重點專業(yè)和領(lǐng)域。當前安全生產(chǎn)科技成果的數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率都比較落后，安全生產(chǎn)科技貢獻率低；安全技術(shù)自主開發(fā)能力差，一些長期制約安全生產(chǎn)的共性、關(guān)鍵性問題尚未解決，安全生產(chǎn)的科研儲備匱乏。
（四）安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)嚴重滯后。每年油田接收安全生產(chǎn)管理專業(yè)學科的人才依然不足；現(xiàn)有的從事安全生產(chǎn)管理的人員缺乏進一步培養(yǎng)深造的機會；未完善和建立各級的安全生產(chǎn)專家?guī)欤荒艹浞职l(fā)揮每個安全生產(chǎn)專家的作用，安全生產(chǎn)專家組成員更新緩慢、科學技術(shù)和安全管理知識有待提高；有關(guān)安全技術(shù)研究專家沒有形成統(tǒng)一的研究機構(gòu)和學術(shù)研究平臺，缺乏高層次安全技術(shù)人才的引進。
四、 結(jié)論
近些年來，油田安全科學技術(shù)研究和應(yīng)用取得了明顯的進步，在科研投入、研究成果轉(zhuǎn)化等方面的成果喜人，對促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用?？茖W技術(shù)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中起著重要的導(dǎo)向和基礎(chǔ)性作用，具有前瞻性和引導(dǎo)性，大力推廣安全生產(chǎn)科學技術(shù)，對實施科技興安戰(zhàn)略，構(gòu)建油區(qū)和諧社會起著重要作用，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。
摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步，我國在煤礦安全生產(chǎn)工作方面已經(jīng)取得了巨大的成就，但是由于的我國的煤礦自然條件差和開采人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜職業(yè)素質(zhì)普遍較低，所以我國在煤礦生產(chǎn)安全方面依然存在著許多問題，煤礦安全生產(chǎn)狀況依然不容樂觀。而且目前為止，我國的煤礦安全科學技術(shù)和安全生產(chǎn)體系還不夠成熟，這導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)礦難頻發(fā)，嚴重危害著生產(chǎn)人員的生命安全。接下來，筆者將在充分分析我國煤礦安全現(xiàn)狀和所面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了煤礦安全科技的發(fā)展方向，并指出了針對我國煤礦現(xiàn)有安全生產(chǎn)形勢的對策。
關(guān)鍵詞：煤礦安全科技 面臨現(xiàn)狀 發(fā)展方向
“安全第一，以人為本”是煤礦生產(chǎn)的基本準則，安全永遠是煤礦監(jiān)管人員所要考慮的第一要素。只有在確保采礦人員安全的情況下，采礦工作才會正常進行，才能保證煤炭資源源源不斷的供應(yīng)。特別是在我國正在全面建設(shè)小康社會的情況下，社會對煤炭資源的需求也日益增加。所以利用安全科技來確保煤礦的生產(chǎn)安全，已經(jīng)迫在眉睫。近幾年來，我國雖然在煤礦安全生產(chǎn)方面已經(jīng)有了很大的進步，但是全國各地依然礦難頻發(fā)，據(jù)有關(guān)資料表明，去年全國一共發(fā)生了11起一次死亡30人以上或者造成經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大事故，如洪洞“12.5”礦難造成108人死亡、唐山劉官屯礦瓦斯爆炸死亡181人等，這些重大煤礦是事故無疑為我國的煤礦安全生產(chǎn)工作敲起了警鐘。煤礦安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性應(yīng)該得到每一位管理人員的重視。通過建立有效的煤礦生產(chǎn)安全體制和積極研發(fā)先進安全生產(chǎn)技術(shù)來保證煤礦的生產(chǎn)安全，促進煤礦資源可持續(xù)發(fā)展。
1 我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1 煤礦自然條件差
我國煤礦幅員遼闊，普遍地質(zhì)條件復(fù)雜，容易引發(fā)重大煤礦開采事故。其帶來的威脅主要表現(xiàn)在煤礦瓦斯大、自然發(fā)火嚴重、沖擊地壓危險性增大、煤礦熱害等方面。這些惡劣的自然條件不僅給煤礦的開采工作帶來了巨大困難，而且嚴重危及開采人員的生命安全。我國所有煤礦幾乎全為瓦斯礦井，每年由于瓦斯爆炸引發(fā)的礦難事故數(shù)量也居高不下，據(jù)統(tǒng)計我國去年共發(fā)生較大瓦斯事故63起、死亡290人，重大瓦斯事故18起、死亡352人。這些自然條件，是制約著煤礦開采的主要障礙，也是我國煤礦生產(chǎn)所面臨的基本現(xiàn)狀。
1.2 礦井機械化程度低安全技術(shù)裝備不足
目前為止，我國在煤礦機械化開采方面所做的工作嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，我國在重點煤礦地區(qū)的機械化程度為75%，在一些地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機械化程度僅15%，全國平均采礦機械化水平不足40%。這導(dǎo)致采礦的許多工作都需要人力去完成。而且，在安全技術(shù)設(shè)備上也存在嚴重的不足，在許多重點煤礦區(qū)，就連便攜式甲烷檢測儀、甲烷傳感器等一些必備的安全設(shè)備配備的嚴重不足，而且有些礦主一味的追求暴利，沒有對礦井區(qū)的防塵供水系統(tǒng)、電氣防爆系統(tǒng)以及各種安全儀表進行適時的檢查和積極的更換，有許多的電氣設(shè)備仍然被超期服役。這違規(guī)違紀的現(xiàn)狀都嚴重的威脅著下井人員的生命安全。
1.3 煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜管理落后
我國煤礦產(chǎn)業(yè)用人非常多，而且農(nóng)民工使其主要的勞動力，他們普遍文化水平較低，缺乏自我保護意識，且其流動性較大，在專業(yè)知識培訓方面嚴重不足，導(dǎo)致很多有很所違章操作的現(xiàn)象。除此之外，我國煤礦安全體系方面也不完善，許多安全管理工作都是有管理人員主觀意愿和從事經(jīng)驗，去安排工作。管理技術(shù)缺乏，管理理念落后，這也是我國礦難頻發(fā)的主要原因。
2 煤礦安全科技發(fā)展面臨的主要難題
2.1 理論與技術(shù)基礎(chǔ)研究不夠，創(chuàng)新能力不夠
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，煤礦開采技術(shù)也在不斷的更新變化。但是，由于煤礦是一個涉及專業(yè)領(lǐng)域較廣的產(chǎn)業(yè)，所以對其安全理論和生產(chǎn)體系的研究較難把握方向。這導(dǎo)致我國的煤礦生產(chǎn)行業(yè)一直缺乏一個完善的指導(dǎo)體系，這也是制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要因素。
2.2 制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)有待突破
由于煤礦產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基本產(chǎn)業(yè)且我國的煤礦資源豐富，這導(dǎo)致從事煤礦生產(chǎn)行業(yè)的人員較多，而且復(fù)雜多樣，這導(dǎo)致整個煤礦生產(chǎn)行業(yè)處于一個比較松散的局面，所以煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)一直缺乏研究，對科技投入嚴重不足。
2.3 科研力量不足、專業(yè)人員缺乏
近幾年，由于各個高校不斷地實施教育改革，許多高校都沒有開設(shè)與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的課程，這導(dǎo)致科研力度嚴重的缺乏。而且由于我國對礦難事故頻發(fā)，導(dǎo)致人們都認為煤礦生產(chǎn)是一個危險性較高的工作，所以人們都不愿意煤礦產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展，這就使的我國極度的缺乏專業(yè)人才，煤礦科技工作也陷入人才短缺的境地。
3 煤礦安全科技發(fā)展方向
3.1 礦井瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)
抽放瓦斯是防治瓦斯爆炸的基本措施。但是我國的地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)雜，地質(zhì)覆蓋層的透氣性較差，這導(dǎo)致瓦斯很容易在井中聚集。所以應(yīng)該積極研究煤礦打孔施工技術(shù)，并研發(fā)配套鉆孔設(shè)備，提高對本煤層的瓦斯抽放效率，給開采人員提供一個相對安全的環(huán)境。
3.2 礦井粉塵防治技術(shù)
我國目前使用的礦井防塵設(shè)備，體積較大，移動很不方便，這大大增加了開采人員的施工難度。據(jù)有關(guān)資料表明，我國的防塵系統(tǒng)排放濃度在5 mg/m3左右，而國外的先進設(shè)備排放濃度在1 mg/m3左右，所以我國必須加強對礦井粉塵防治技術(shù)的研究。
3.3 礦井應(yīng)急救援裝備的研究
由于近年來我國礦難頻發(fā)，所以積極研究礦井應(yīng)急設(shè)備可以說是我國煤礦安全科技研究的首要任務(wù)，在快速搶險就災(zāi)方面，我國尚無成套的專業(yè)化技術(shù)和設(shè)備，所以我國應(yīng)組織專門部門加大對緊急救災(zāi)設(shè)備的研究，為救災(zāi)決策指揮和事故狀態(tài)方面提供完善的技術(shù)保障。
4 結(jié)語
煤礦安全科技的發(fā)展，直接關(guān)系到煤礦開采人員的生命安全和煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以筆者認為我國應(yīng)該加快煤礦安全科技的研發(fā)，使煤礦產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，同時，政府部門也要加大管理監(jiān)察力度，使我國的礦產(chǎn)安全“更上一層樓”。
【摘 要】煤礦業(yè)一直都是我國能源生產(chǎn)中的重要一部分，也是我國經(jīng)濟發(fā)展中其他相關(guān)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國一直都有著重要的地位。煤礦業(yè)在為我國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時，其也是我國生產(chǎn)事故多發(fā)產(chǎn)業(yè)。眾所周知，煤礦業(yè)中的采煤工作是要在地下進行的，這就為工作人員的生命安全帶來了一定的隱患。為了提高煤炭生產(chǎn)的安全性，我們要積極推進煤礦的安全科技，減少煤礦業(yè)事故發(fā)生率。
【關(guān)鍵詞】煤礦；安全科技推廣；問題及對策
近些年來，我國科學技術(shù)得到了較快的發(fā)展，其在各行各業(yè)中的應(yīng)用率也在提高，隨著科技的發(fā)展，煤礦的安全科技也隨之得到了較大發(fā)展，同時煤礦安全科學技術(shù)的推廣工作不僅受到了國家的大力支持，同時也受到了社會的廣泛關(guān)注，為此，對煤礦安全科技推廣問題進行深入研究，并向大眾傳達推廣的現(xiàn)狀及相關(guān)對策就成為了當前的主要問題。
一、煤礦安全問題簡論
近些年來煤礦的安全問題總是出現(xiàn)，隨著開發(fā)技術(shù)的推廣，安全問題的種類在逐漸的增多，其中瓦斯問題、粉塵問題、火災(zāi)問題、水害問題等等是常見的安全問題。從近些年來的事故發(fā)生率和事故類型來看，我國煤礦企業(yè)的安全隱患是隨著煤礦開采深度的加深而不斷出現(xiàn)的，尤其是其中瓦斯爆炸所引起的事故頻繁出現(xiàn)，這種瓦斯問題同煤礦開采工作的矛盾在逐漸的加深，同時，隨著煤礦開采工作的開展，熱害也逐漸成為了主要的問題，隨著煤礦生產(chǎn)形勢集約化程度增加，現(xiàn)代生產(chǎn)礦井很容易出現(xiàn)多種災(zāi)害問題耦合出現(xiàn)的現(xiàn)象。
在以上的問題中，瓦斯問題是最主要的問題，同時，煤礦的采掘過程中也會出現(xiàn)安全事故。面對著這些問題的存在，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)就需要具有較強的科技支持，為此，要推廣安全生產(chǎn)科學技術(shù)。
二、煤礦安全科技推廣現(xiàn)狀
煤炭的安全生產(chǎn)對科學技術(shù)的推廣提出了新的要求的標準，近些年來，在安全科技方面也得到了較大的發(fā)展，但是在進行煤礦安全科技推廣過程中，還是存在著一些問題，導(dǎo)致安全科技的推廣沒有達到應(yīng)有的效果。為此，為了提高煤礦安全科技推廣效率和質(zhì)量，我們要積極研究推廣過程中存在的問題。
1.推廣體制問題。當前，煤礦安全科技推廣雖然在進行著，但是在推進過程中，推進的體制同煤礦業(yè)現(xiàn)行的發(fā)展需求是不相符合的。在我國煤礦安全科學技術(shù)大部分都是從國外先進的技術(shù)中借鑒過來的，在借鑒和自我研究過程中，國家對其的重視力度在隨著研究的深入而不斷加大，但是，受到利益觀的影響和企業(yè)投入成本的限制，各個相關(guān)科研公司或者企業(yè)研發(fā)部門對安全科學技術(shù)推廣方面研究重視度嚴重不足。在現(xiàn)代煤礦企業(yè)的科技發(fā)展體制中，多數(shù)是以政府的推廣政策為主導(dǎo)，在企業(yè)體制中對科學技術(shù)的引進和研究、消化、應(yīng)用推廣等沒有明確的規(guī)定，同時，市場調(diào)節(jié)在企業(yè)中并沒有發(fā)揮作用，所以就導(dǎo)致了企業(yè)中的推廣體制沒有同企業(yè)自身的發(fā)展需求相符合，與此同時，也使得企業(yè)對安全科技的需求沒有受到市場體制的調(diào)節(jié)，也就導(dǎo)致了科學技術(shù)發(fā)展為科技成果，再到實際應(yīng)用都沒有受到市場的調(diào)節(jié)，不能夠及時根據(jù)煤礦企業(yè)發(fā)展的具體需要進行安全科技的推廣。
2.投入與監(jiān)管問題?，F(xiàn)代煤礦企業(yè)中安全科技的資金投入表現(xiàn)出了明顯的不足，首先，投入問題。隨著市場化的推進，我國政府已經(jīng)減少了對煤礦企業(yè)的資金支持，而煤礦企業(yè)一直以來都是以一種低價位在發(fā)展運行，同時安全科技所需要的資金投入比較大，這種資金投入和產(chǎn)出上的矛盾就造成了煤礦安全科技推廣的資金投入不足，如果強行進行安全科技的推廣會給煤礦企業(yè)自身的發(fā)展帶來較大的壓力，單靠煤礦企業(yè)自身的經(jīng)濟實力是很難實現(xiàn)安全科技的高質(zhì)量推廣的。其次，監(jiān)管問題。這里的監(jiān)管問題還是指資金的監(jiān)管問題，表現(xiàn)出來的主要問題是資金的監(jiān)管力度明顯不足，監(jiān)管制度不夠規(guī)范，存在著安全生產(chǎn)費用被挪用的現(xiàn)象。
3.人員素質(zhì)問題。據(jù)了解，我國煤礦企業(yè)中的科技人員素質(zhì)還有待提高，高尖端技術(shù)人才所占的比例比較小，這也就導(dǎo)致了科學技術(shù)上的很多難題沒有被攻克，創(chuàng)新能力不足，專業(yè)技術(shù)人員在煤礦也中所占的比例在12%左右，而煤礦企業(yè)人才需求補充還不滿10%，而管理人員和技術(shù)人才更是不足，這種人才匱乏就導(dǎo)致了煤礦企業(yè)的預(yù)警能力、災(zāi)害認識能力、搶險救災(zāi)能力以及安全管理等能力水平都比較低。
三、煤礦安全科技推廣有效對策
針對煤礦安全科技推廣中存在的問題，為了提高安全科技推廣的有效性，建議采取以下幾點措施。
1.完善煤礦安全科技推廣體系。在政府對安全科技推廣提高重視的同時，煤礦企業(yè)也要完善自身的安全科技推廣體系，首先就應(yīng)該在制度上對安全科技推廣活動積進行明確。利用專項資金，建立一個把科學研究成果化、應(yīng)用化的專業(yè)部門，成立一個科技推廣活動的載體。其次，要嚴格執(zhí)行力度。制度的制定是為了讓煤礦安全科技的推廣活動有章可循，那么，制度制定之后要嚴格執(zhí)行力度，一定要明確規(guī)定出執(zhí)行的具體程序，根據(jù)煤礦企業(yè)發(fā)展的需求進行安全科技研究。同時，還要相應(yīng)的建立一個安全評價體系，要根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的實際情況給予正確的評價，判斷出不同評價要素對安全的不同影響，以此構(gòu)建一個完善的評價體系。
2.強化費用監(jiān)督力度。要在煤礦企業(yè)中通過規(guī)章制度的形式明確出安全科技費用的使用標準，保證經(jīng)費的合理使用。在制度中要把安全科技費用的具體使用范圍作出明確的規(guī)定，比如，應(yīng)該包括設(shè)施、設(shè)備、安全教育、文化、管理等方面的投入，所以，通過這種方式能夠明確何種資金利用方式是正確合法的，為監(jiān)督檢查機構(gòu)的檢查行為提供明確的執(zhí)行標準和判斷標準。同時，國家還應(yīng)該在資金上給予一定鼓勵，通過財政政策等給予支持。
3.完善人才發(fā)展機制。在煤礦企業(yè)中應(yīng)該積極完善人才發(fā)展機制，發(fā)展專業(yè)化對口教育，同時要對在職企業(yè)員工進行再教育，提高員工的總體素質(zhì)，推廣煤礦企業(yè)同大專院校的合作，煤礦企業(yè)可以為大專院校提供經(jīng)驗豐富的講師和相關(guān)設(shè)備，而大專院校負責為煤礦企業(yè)提供高素質(zhì)定向人才，為煤礦企業(yè)的人才體系注入新鮮血液。
結(jié)束語
我國經(jīng)濟發(fā)展的要求、社會輿論的壓力、在經(jīng)濟發(fā)展中的地位等，都客觀上要求我們要加大煤礦企業(yè)安全科技的推廣力度，完善企業(yè)自身的安全科技推廣制度、拓寬企業(yè)科研經(jīng)費的融資渠道、完善煤礦企業(yè)人才發(fā)展制度和方式，通過這種方式能夠在一定程度上提高安全煤礦安全生產(chǎn)性，在提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益的同時還能夠提高社會效益。
