時間：2022-04-28 04:42:29
序論：在您撰寫建筑安全管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高促進(jìn)城市化建設(shè)的大發(fā)展，建筑工程業(yè)發(fā)展迅速，這其中以房屋建筑業(yè)的發(fā)展為典型代表。房屋建筑屬于基礎(chǔ)性的建筑項(xiàng)目，在施工建設(shè)中需要保證施工質(zhì)量，提高房屋建設(shè)的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益，房屋建筑安全施工管理過程中需要結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法、應(yīng)用科技技術(shù)和設(shè)備做好質(zhì)量安全鑒定。文章在此基礎(chǔ)上，主要對房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定方法與要求進(jìn)行研究與分析。
關(guān)鍵詞：房屋建筑；安全管理；安全鑒定
現(xiàn)代化的城市發(fā)展促進(jìn)人們生存環(huán)境和生活面貌的改變，城市大建設(shè)中房屋建筑業(yè)發(fā)展迅速，但是有限的城市空間和城市土地中建造房屋，既要保證工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理，同時又要保證房屋建設(shè)使用的安全。針對房屋建筑安全問題，在實(shí)際的施工建造中需要采用一定的技術(shù)方法做好安全管理和安全鑒定工作，并根據(jù)房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定中容易出現(xiàn)的問題，總結(jié)和制定出有效的問題解決方法，提高房屋建造的實(shí)際使用效益。
1房屋建筑安全管理及安全鑒定的意義
1.1安全隱患的排除
房屋工程項(xiàng)目在施工建造中由于使用方向和建造目的不同，在施工中應(yīng)用的技術(shù)手法和施工材料也不同，若這兩者出現(xiàn)應(yīng)用偏差或工程技術(shù)人員在施工中出現(xiàn)操作失誤，將導(dǎo)致房屋工程隱患存在，影響后期房屋建筑的使用安全。例如，在房屋建筑規(guī)劃中工程設(shè)計(jì)人員由于專業(yè)基礎(chǔ)有限，在房屋工程設(shè)計(jì)中缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，一味按照工程合同和相關(guān)文件要求設(shè)計(jì)房屋建造內(nèi)容，對現(xiàn)場施工各要素把握不當(dāng)，導(dǎo)致房建工程施工難度增加[1]。工程設(shè)計(jì)人員在房屋建造中沒有做好地基工程的勘測和規(guī)劃，在房屋外形構(gòu)造上一味追求美觀性，致使房屋建設(shè)的質(zhì)量安全系數(shù)和抗震等級等均難以達(dá)標(biāo)。在此過程中對房屋建筑項(xiàng)目進(jìn)行安全管理和安全鑒定能夠及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，降低房屋安全事故的發(fā)生率。
1.2施工技術(shù)的進(jìn)步
建筑工程類型不同，在施工建造中應(yīng)用的技術(shù)方法和建筑材料類型也不同，因而對建筑項(xiàng)目的建造質(zhì)量和使用安全影響度也不同。房屋工程在建設(shè)后投入使用，由于時間或外部環(huán)境、人工活動等影響，容易造成多種不同的房屋質(zhì)量安全問題，這就要求工程建設(shè)人員在實(shí)際的施工建設(shè)中采用先進(jìn)的基礎(chǔ)手段做好預(yù)后處理，針對房屋工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)的材料老化問題和空間結(jié)構(gòu)問題，預(yù)留改建空間。對房屋建筑進(jìn)行安全管理和安全鑒定是從房屋建筑實(shí)際的使用效益出發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)、管理、控制和解決房屋建造使用中容易出現(xiàn)的安全問題和質(zhì)量問題，這有利于更好的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的技術(shù)不足問題，能夠在一系列的房屋施工問題分析和解決中不斷提高房屋建筑施工水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[2]。
2房屋建筑安全管理及安全鑒定的內(nèi)容
2.1檢驗(yàn)砌體結(jié)構(gòu)安全性
房屋建筑工程在安全管理與鑒定中關(guān)于砌體結(jié)構(gòu)的檢驗(yàn)屬于基礎(chǔ)性的檢驗(yàn)內(nèi)容，在房屋施工建設(shè)中，磚砌結(jié)構(gòu)比較常見，對其進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，需要重點(diǎn)檢查砌體結(jié)構(gòu)中建造使用的砂漿材料是否具有合格的抗壓強(qiáng)度。房屋建筑砌體結(jié)構(gòu)砂漿的抗壓強(qiáng)度直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的使用穩(wěn)定性，在安全鑒定與管理中需要與工程設(shè)計(jì)諸要素結(jié)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)方法和先進(jìn)的儀器設(shè)備獲取其檢測數(shù)據(jù)，并在參數(shù)分析和數(shù)據(jù)計(jì)算中獲取最終安全鑒定結(jié)構(gòu)。在普檢程序中一般每1000平方米檢測一個構(gòu)件，選樣在每2000平方米一個。當(dāng)房屋建筑的砌體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)延期復(fù)檢時仍需要按照相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全測定，對于房屋建筑結(jié)構(gòu)中特殊的空間位置包括地下室、首層和底層等，檢查鑒定工作需要更加細(xì)致、檢查程序需要更加規(guī)范。
2.2鋼筋使用安全鑒定與管理
房屋工程項(xiàng)目在建造過程中需要通過大量、多種不同型號的鋼筋材料的使用，保證項(xiàng)目框架的基本穩(wěn)固性，鋼筋在綁扎中需要與混凝土施工等結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高房屋抗壓強(qiáng)度，保證建筑施工的安全、穩(wěn)定性。在房屋建筑安全管理與安全鑒定工作中要重視起鋼筋材料使用和鋼筋結(jié)構(gòu)應(yīng)用的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。房屋建筑結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定性受鋼筋使用數(shù)量、綁扎位置和粘接方式的影響較大，大型房屋建筑項(xiàng)目中澆筑混凝土需要測定鋼筋實(shí)際使用數(shù)量和質(zhì)量是否符合工程標(biāo)準(zhǔn)。一般在建成構(gòu)件后可以應(yīng)用雷達(dá)探測器和電磁傳感器等進(jìn)行鋼筋焊接測驗(yàn)，了解鋼筋變形和綁扎位置變化情況。一級全焊透焊縫中抽取檢驗(yàn)的鋼筋試樣數(shù)量應(yīng)該在50%及以上，二級不全焊透焊縫中抽取檢驗(yàn)的鋼筋試樣數(shù)量應(yīng)該在10%及以上。
2.3混凝土結(jié)構(gòu)安全鑒定管理
房屋建筑施工中使用的混凝土材料，其基本性能包括抗壓強(qiáng)度等對房屋建筑安全系數(shù)和質(zhì)量穩(wěn)定等級具有重要影響，因而房屋建筑安全安全中需要重點(diǎn)做好混凝土構(gòu)件抗壓強(qiáng)度的鑒定和檢驗(yàn)，常用的鑒定方法有鉆芯法和回彈法。應(yīng)用鉆探設(shè)備對混凝土構(gòu)件進(jìn)行鉆芯取樣能夠更加準(zhǔn)確和直觀的測定混凝土抗壓強(qiáng)度，但是在此過程中需要重點(diǎn)防止破壞混凝土構(gòu)件結(jié)構(gòu)，控制好鉆探設(shè)備的使用[3]。而在回彈法測定中則是對混凝土表面回彈高度應(yīng)用回彈儀進(jìn)行鑒定，了解其材料彈性強(qiáng)度，在這種回彈高度的測定中能夠更加準(zhǔn)確的計(jì)算和獲取混凝土構(gòu)件壓縮極限，從而為房屋建筑工程建設(shè)中混凝土施工提供技術(shù)參考，保證房屋建造的有效性。
3結(jié)束語
房屋建筑是基礎(chǔ)性的民生工程類型之一，在實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建造中需要保證其建造質(zhì)量，為人們的居住使用安全提供基本保障。房屋建筑工程中容易出現(xiàn)的技術(shù)問題、材料問題等，均需要在實(shí)際分析的基礎(chǔ)上采用科學(xué)方法和先進(jìn)儀器設(shè)備做好建筑安全管理及質(zhì)量安全鑒定工作，減少房屋建造和使用安全事故發(fā)生的幾率，促進(jìn)現(xiàn)代房屋建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。房屋工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建造過程中通過建筑安全鑒定與管理，能夠更加直觀的發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量問題，應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)予以及時的補(bǔ)救能夠保證和提高房屋建筑的后期使用質(zhì)量。實(shí)施房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定是房屋建筑工程施工技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)步的體現(xiàn)，同時也是保證房屋建筑工程質(zhì)量和使用安全的重要途徑之一。
作者：任自強(qiáng) 單位：蕪湖市房屋安全鑒定處
【摘要】隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，施工現(xiàn)場安全管理模式也應(yīng)進(jìn)行革新。本文主要針對“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”和傳統(tǒng)安全檢查不足進(jìn)行研究，創(chuàng)新建筑安全管理模式，建立智檢APP系統(tǒng)功能框架，并結(jié)合工程實(shí)際，落實(shí)施工現(xiàn)場安全隱患排查，對智能檢查及創(chuàng)建智能化文明工地具有借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；大數(shù)據(jù)；建筑安全；智檢APP
引言
2016年江西豐城發(fā)電廠發(fā)生“11.24”特別重大施工事故，造成74人死亡，2人受傷，并造成重大社會影響。國務(wù)院、住建部高度重視安全生產(chǎn)工作，為了預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)大檢查無疑是最有效、最直接的方法。做好安全施工檢查工作，確保施工現(xiàn)場安全順利生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患并杜絕隱患發(fā)生，本來就是一個減少風(fēng)險、降低成本的必要措施。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，施工現(xiàn)場安全管理方式和手段也應(yīng)進(jìn)行革新。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術(shù)對建筑施工安全生產(chǎn)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，可以不斷提高安全生產(chǎn)管理效率，從而防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1.“互聯(lián)網(wǎng)+”與建筑安全管理的關(guān)系
對于建筑施工的安全管理，無非就是發(fā)現(xiàn)隱患、跟蹤處理、及時閉合的閉環(huán)管理。傳統(tǒng)安全管理方式主要為檢查表法、經(jīng)驗(yàn)法等對施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行處理，這種方式存在信息雜亂、問題跟蹤不便、事后統(tǒng)計(jì)困難等缺陷，安全管理人員的精力大多浪費(fèi)在資料的整理中，對安全隱患的跟蹤處理造成一定程度的滯后與拖沓［1］。而“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，則可以讓安全管理人員通過可疑隱患影像與后臺安全隱患大數(shù)據(jù)模糊匹配，“智檢APP”可以提示管理人員隱患等級及違反的哪條規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將會對發(fā)現(xiàn)隱患、跟蹤處理、及時閉合等問題變得實(shí)時、快速、有效。本文提出建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的施工現(xiàn)場“智檢APP”，創(chuàng)新安全管理思路與理念，從而實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理的“本質(zhì)安全”。（1）“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步實(shí)踐的成果。通俗的說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過大數(shù)據(jù)的分析與整合，為各行各業(yè)帶來更加高效、安全的運(yùn)營和管理。（2）現(xiàn)階段建筑安全管理及其存在的問題1）建筑安全管理簡介建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用［2］，包含以下兩方面的內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)等方面對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行的管理。它是一種間接的管理，同時也是安全管理的行動指南。②直接參與建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，包括建筑企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。它是最直接、具體的安全管理，也是安全管理行動指南的體現(xiàn)。2）存在的問題建筑企業(yè)傳統(tǒng)安全管理相對于其它行業(yè)主要存在由于各項(xiàng)目部區(qū)域跨度大，導(dǎo)致安全問題不能監(jiān)督落實(shí)，稽查檢查結(jié)束后綜合分析各項(xiàng)目部各維度安全工作數(shù)據(jù)繁瑣等問題，以及相對于各項(xiàng)目部主要存在對各類隱患問題的跟蹤處理以及各類報(bào)表制作等問題。3）“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”相對傳統(tǒng)安全管理模式的優(yōu)勢傳統(tǒng)安全管理存在的問題導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全隱患發(fā)現(xiàn)不全面、上報(bào)不及時、措施落實(shí)不到位等?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念，綜合利用大數(shù)據(jù)、智能移動終端設(shè)備等技術(shù)，建立建筑施工現(xiàn)場安全智能檢查APP［3］，彌補(bǔ)傳統(tǒng)檢查手段在安全管理上存在的問題：①各項(xiàng)目部利用“智檢APP”提高日常安全管理工作效率，協(xié)同工作，過程留痕，責(zé)任劃分明確。②通過信息化手段落實(shí)公司制定的安全管理工作，建立安全隱患庫，做到事前預(yù)防、事后溯源。③方便公司領(lǐng)導(dǎo)層遠(yuǎn)程查看并掌握各項(xiàng)目安全巡視、安全作業(yè)及各類隱患預(yù)警情況。④根據(jù)影像，與后臺安全隱患大數(shù)據(jù)模糊匹配，確認(rèn)隱患等級，隨即對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行自動提示，快速跟蹤并監(jiān)督整改。⑤方便各項(xiàng)目部各類預(yù)警跟蹤，實(shí)時查看跟蹤問題處理過程及進(jìn)度。⑥各類報(bào)表自動生成，減輕各項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人工作量，將精力放在施工現(xiàn)場。⑦綜合分析各項(xiàng)目部各維度安全工作數(shù)據(jù)，為制定下一步安全管理工作計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支持。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”的設(shè)計(jì)
（1）“智檢APP”的功能簡介隨著智能移動終端設(shè)備的快速發(fā)展，手機(jī)APP也如雨后春筍迅速出現(xiàn)，而“智檢APP”即將預(yù)制職能施工現(xiàn)場安全檢查軟件安裝到智能手機(jī)上，“智檢APP”可以幫助安全管理人員，根據(jù)檢查規(guī)范，通過手機(jī)拍照的方式記錄安全問題，能夠?qū)崿F(xiàn)對安全問題實(shí)時監(jiān)控、督促整改，及時驗(yàn)證閉合等管理?！爸菣zAPP”自動上傳所有數(shù)據(jù)，儲存在智檢云平臺，后臺自動生成統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)出各類檢查項(xiàng)所記錄的問題，便于管理人員對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（2）“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)1）安全管理模式依據(jù)建筑施工安全管理特點(diǎn)，確定“公司圮智檢APP圮項(xiàng)目部”安全管理模式，如圖1所示。2）“智檢APP”的工作流程安全管理人員利用“智檢APP”按工作流程開展安全檢查，如圖2所示。3）系統(tǒng)功能架構(gòu)的建立建立在安全管理領(lǐng)域的移動管理系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)的功能架構(gòu)，如圖3所示。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”的應(yīng)用
（1）工程概況本工程為重慶市軌道交通10＃線（建新東路-王家莊段），工程線路長度33.42km，其中地下段長度為27.04km，高架線長度為6.38km。本段工程共涉及車站19座，其中地下站18座，高架站1座。環(huán)線重慶北站納入10＃線BT工程范圍。該站沿環(huán)線方向長234m，為15m島式站臺車站，西端下穿既有3＃線，其余區(qū)段位于龍頭寺火車站南廣場既有地下廣場下方。結(jié)合施工現(xiàn)場對存在風(fēng)險源進(jìn)行辨識、評價，確認(rèn)該工程主要重大危險源為：起重機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、高空墜落及物體打擊、火災(zāi)、腳手架等。（2）系統(tǒng)現(xiàn)場布置1）本工程專職安全管理人員7名，由于該工程戰(zhàn)線長、站點(diǎn)多，現(xiàn)有人員不能滿足每站至少配備1名安全管理人員的需要，故要求項(xiàng)目管理人員全部下載并安裝“智檢APP”，非專職安全管理人員兼職進(jìn)行安全管理，進(jìn)入施工現(xiàn)場可以“隨手拍、隨時報(bào)［4］”，使得安全隱患全部暴露出來，使得全員參與安全、人人管理安全，真正向“本質(zhì)安全”邁進(jìn)。2）結(jié)合施工現(xiàn)場對存在風(fēng)險源進(jìn)行辨識、評價，基于“LEC”打分確認(rèn)現(xiàn)場檢點(diǎn)，建立定點(diǎn)巡視“二維碼”庫。通過“智檢APP”預(yù)先設(shè)定巡視頻次、責(zé)任人等信息。巡檢人員到點(diǎn)巡視時，通過掃碼后上傳該區(qū)域客觀照片，經(jīng)過與后臺隱患庫模糊匹配或直接上傳隱患說明等方式上報(bào)巡查結(jié)果。3）在系統(tǒng)后臺預(yù)先設(shè)置安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)檢查項(xiàng)，及時更新最新檢查標(biāo)準(zhǔn)及上級檢點(diǎn)，分類、分級完善常見安全隱患庫。現(xiàn)場人員根據(jù)后臺預(yù)設(shè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，分別作出相關(guān)的記錄，對所存在的問題進(jìn)行拍照、上傳，針對問題按等級、相關(guān)責(zé)任人對整改過程實(shí)時監(jiān)控，直至整改閉合。（3）應(yīng)用效果分析1）“智檢APP”可以幫助現(xiàn)場非專職安全管理人員，根據(jù)檢查規(guī)范，通過移動設(shè)備記錄和發(fā)現(xiàn)安全隱患。2）明確專人負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查及盯控，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3）檢查結(jié)果自動上傳，儲存在智檢云平臺。后臺自動生成統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)并分析各類檢查項(xiàng)所記錄的問題，方便管理層制定下一步工作重點(diǎn)。4）在系統(tǒng)后臺，問題將以照片瀑布流方式列表展示，直觀醒目。5）常見問題分類統(tǒng)計(jì)，便于項(xiàng)目豎向和橫向?qū)Ρ?，使管理人員更好地發(fā)現(xiàn)問題并掌握屢犯和重犯問題項(xiàng)。6）系統(tǒng)后臺可以根據(jù)需要導(dǎo)出PPT或Excel格式分析報(bào)告。
4.結(jié)論
本文主要通過“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”智能檢查系統(tǒng)對施工現(xiàn)場的安全問題動態(tài)監(jiān)管，及時消除了施工現(xiàn)場安全隱患，有效地預(yù)防了安全事故的發(fā)生，減少了常見問題發(fā)生頻次，使得施工現(xiàn)場安全管理趨于“本質(zhì)安全”。
作者：曾北紅 單位：中鐵北京工程局集團(tuán)北京有限公司
摘要：施工安全是建筑工程賴以發(fā)展的關(guān)鍵施工安全是建筑工程賴以發(fā)展的關(guān)鍵，施工安全同時還關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在建筑工程施工過程中中，不僅需要采取有效的安全管理措施，同時應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)因素的控制，切實(shí)提升建筑工程施工安全。本文就從建筑安全管理與安全控制兩個方面入手與安全控制兩個方面入手，提出切實(shí)提升建筑施工安全的對策，望采納。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；安全控制
1前言
二十一世紀(jì)以來二十一世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，建筑行業(yè)在這一時期得到了長足的進(jìn)步一時期得到了長足的進(jìn)步。尤其是城市化建設(shè)以來，建筑工程數(shù)量不斷增多程數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷加大，給施工安全管理提出了更高的要求的要求，只有做好安全管理，加強(qiáng)安全控制，才能確保施工安全全，為建筑工程發(fā)展提供安全保障。基于此，加強(qiáng)對建筑安全管理與安全控制的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義管理與安全控制的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。
2建筑安全管理
建筑工程安全管理工作貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的整個過程程，需要從勘察設(shè)計(jì)階段開始，一直到工程竣工。
2.1勘察設(shè)計(jì)階段安全管理
從建筑工程勘察設(shè)計(jì)階段從建筑工程勘察設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)該實(shí)施安全管理工作，需要建設(shè)單位要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位緊密合作，根據(jù)工程要求對施工現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)的勘察行仔細(xì)的勘察，綜合考慮工程施工中所有要素，包括水、電、氣氣、通訊等?？辈煸O(shè)計(jì)單位需要通過勘察，搜集相關(guān)的資料，嚴(yán)格的遵守建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的遵守建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為工程項(xiàng)目、施工人員提供安全保障供安全保障。
2.2準(zhǔn)備階段安全管理
在建筑工程施工準(zhǔn)備階段在建筑工程施工準(zhǔn)備階段，必須完成施工招標(biāo)文件的編制制，這時工程建設(shè)單位需要在相關(guān)理論依據(jù)上，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，保證施工技術(shù)方案、施工單位選擇等都能夠滿足安全要求求。工程招標(biāo)規(guī)范制定過程中，承包企業(yè)評價體系建立必須加入安全業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)加入安全業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)的安全專家一同參與工程安全評價工作價工作。建設(shè)單位在選擇施工單位過程中，除了經(jīng)濟(jì)效益、施工質(zhì)量外工質(zhì)量外，也需要將施工安全作為選擇的重要指標(biāo)。關(guān)于施工許可證的申請工許可證的申請，還需要向有關(guān)部門提交項(xiàng)目安全方案，在安全方案中必須包括項(xiàng)目安全評估報(bào)告全方案中必須包括項(xiàng)目安全評估報(bào)告、安全責(zé)任、安全施工措施等具體的內(nèi)容施等具體的內(nèi)容。
2.3項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
實(shí)施施工方案過程中實(shí)施施工方案過程中，監(jiān)理方需要根據(jù)工程施工具體情況況，對施工方案進(jìn)行必要的安全審查，對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，將安全檢查工作作為監(jiān)理單位工作重點(diǎn)將安全檢查工作作為監(jiān)理單位工作重點(diǎn)。同時，這一階段必須對工程質(zhì)量須對工程質(zhì)量、安全以及進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)控，施工單位必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確施工安全責(zé)任任，將責(zé)任劃分到具體的部門，甚至是個人身上。建立有效的安全管理部門安全管理部門，配備安全管理員，施工安全監(jiān)督部門需要對施工行為進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督工行為進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。另外，在不同施工階段，需要根據(jù)周邊環(huán)境根據(jù)周邊環(huán)境、天氣變化、現(xiàn)場情況的不同，積極采取妥善的安全防護(hù)對策安全防護(hù)對策。
2.4工程施工階段安全管理
在工程施工過程中在工程施工過程中，安全管理工作主要是針對可能出現(xiàn)的安全問題的安全問題，采取妥善的管理措施。有效的控制建筑生產(chǎn)狀態(tài)態(tài)，消除安全隱患，減少安全事故的發(fā)生，為建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的提升提供基礎(chǔ)益的提升提供基礎(chǔ)。一方面一方面，必須建立行之有效的安全管理制度，健全安全管理體系理體系。從合理的施工組織、施工計(jì)劃、安全責(zé)任、安全資源等具體的方面入手等具體的方面入手，通過有效的管理工作，提升施工操作安全性性。另一方面，必須嚴(yán)格的執(zhí)行安全管理制度，建立有效的獎罰制度罰制度，提升施工人員的安全意識，消除安全隱患。
3建筑工程安全控制措施
3.1加強(qiáng)對人為因素的安全控制
根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，很多建筑工程安全事故的發(fā)生都是由于人為因素造成的由于人為因素造成的，在人為、物質(zhì)以及環(huán)境三大安全影響因素中素中，人為因素始終占據(jù)主導(dǎo)地位。施工操作過程中，如果操作不當(dāng)或者自身失誤作不當(dāng)或者自身失誤，都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，必須加強(qiáng)對人為因素的控制須加強(qiáng)對人為因素的控制，但是由于人為因素具有可控與不可控雙從屬性可控雙從屬性，給安全控制造成一定的困難。為了能夠切實(shí)的提升人為因素控制效果的提升人為因素控制效果，必須在施工現(xiàn)場定期或不定期進(jìn)行安全檢查行安全檢查，通過有效的分析判斷，建立動態(tài)化的安全控制體系系。在人為因素控制中，應(yīng)該強(qiáng)化安全教育，從心理層面提升施工操作人員的安全責(zé)任意識施工操作人員的安全責(zé)任意識。
3.2對施工現(xiàn)場物體的安全控制
在建筑施工現(xiàn)場中在建筑施工現(xiàn)場中，施工機(jī)械、施工材料等如果處于不安全狀態(tài)全狀態(tài)，很可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，在施工過程中，必須對這些物質(zhì)不安全狀態(tài)進(jìn)行控制必須對這些物質(zhì)不安全狀態(tài)進(jìn)行控制，確保施工材料擺放安全全、施工機(jī)械處于安全狀態(tài)，切實(shí)保證建筑工程項(xiàng)目施工安全全，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
3.3對施工作業(yè)環(huán)境的安全控制
對于施工管理人員來說對于施工管理人員來說，都應(yīng)該清楚的認(rèn)識到安全生產(chǎn)與文明施工是不可分割的兩個概念與文明施工是不可分割的兩個概念，為了保證施工生產(chǎn)的安全性全性，需要對施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行妥善的控制。不僅需要對施工場地進(jìn)行定期的整理工場地進(jìn)行定期的整理，保證環(huán)境的衛(wèi)生、清潔，及時處理施工垃圾工垃圾，營造良好的安全施工環(huán)境。安全管理人員若發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境中存在不安全因素工環(huán)境中存在不安全因素，必須及時的進(jìn)行解除，消除安全隱患患，創(chuàng)建安全、和諧的施工環(huán)境，為安全施工提供有利的條件。
3.4加強(qiáng)對施工生產(chǎn)的科學(xué)控制
在現(xiàn)代化發(fā)展過程中在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，越來越多的新技術(shù)、新產(chǎn)品以及新材料運(yùn)用到建筑工程中材料運(yùn)用到建筑工程中，不僅提高了建筑工程安全施工水平，有效的保障了施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全有效的保障了施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然，對于新技術(shù)、新工藝工藝、新材料的使用，還需要進(jìn)行科學(xué)的安全控制，優(yōu)化安全管理策略管理策略，從施工單位內(nèi)容入手，提升安全管理意識，施工人員必須能夠?qū)W習(xí)新的知識員必須能夠?qū)W習(xí)新的知識，運(yùn)用科學(xué)的安全控制手段，切實(shí)保證建筑工程施工的安全證建筑工程施工的安全。
5總結(jié)
通過上述分析可知通過上述分析可知，安全管理是一個動態(tài)化的系統(tǒng)工作，貫穿于工程的整個階段貫穿于工程的整個階段。在實(shí)施安全管理過程中，必須加強(qiáng)對施工中相關(guān)因素進(jìn)行合理的控制對施工中相關(guān)因素進(jìn)行合理的控制，保證建筑施工生產(chǎn)處于安全的狀態(tài)下安全的狀態(tài)下。安全控制是建筑安全管理中的一部分，同時也是安全管理的執(zhí)行部分也是安全管理的執(zhí)行部分，兩者相輔相成，共同為建筑工程提供安全保障供安全保障。新時期，建筑工程項(xiàng)目不斷增多，為建筑工程安全提出了更高的要求全提出了更高的要求，只有妥善做好安全管控工作，才能為建筑行業(yè)的健康發(fā)展提供保障筑行業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
作者：周明亮 單位：晉城市金建建筑有限公司
摘要：建筑安全管理工作的開展不僅保障了施工現(xiàn)場人員的人身安全以及建筑工程進(jìn)度，還保證了建筑工程質(zhì)量以及企業(yè)的效益。本文通過對安全管理目標(biāo)的概述研究，深入分析了現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀，探討了安全目標(biāo)管理在建筑安全管理中應(yīng)用的有效措施，以供相關(guān)企業(yè)以及相關(guān)工作人員參考研究。
關(guān)鍵詞：管理；安全目標(biāo)；概述；現(xiàn)狀；應(yīng)用
1前言
隨著人們需求的不斷提高，對建筑的要求也越來越高，不僅在質(zhì)量上要高標(biāo)準(zhǔn)，在安全管理上的要求更要嚴(yán)。因此，建筑安全管理在建筑施工中變得尤為重要，并受到極大的關(guān)注。建筑安全管理不僅是對施工人員人身安全的管理，更是對建筑安全以及質(zhì)量的保障。無論是國家規(guī)定的安全管理目標(biāo)還是企業(yè)的安全目標(biāo)管理，其最終目的都是對施工安全的約束以及保障人民的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)建筑施工的零問題零事故，為建筑行業(yè)發(fā)展提供有利的保障。
2安全目標(biāo)管理的基本概述
安全目標(biāo)管理，簡單地講就是一種企業(yè)管理制度，這種管理制度是企業(yè)上下圍繞安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，分層次的制定各自目標(biāo)，并根據(jù)這一目標(biāo)安排安全工作進(jìn)度，制定實(shí)施有效組織措施，通過安全成果的嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)管理的一種方式[1]。安全目標(biāo)管理是企業(yè)管理模式中的一種形式，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主管理的一種行之有效的管理方法，是我國施工企業(yè)實(shí)行安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)安全目標(biāo)管理作為企業(yè)長期發(fā)展的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行整改與落實(shí)、總結(jié)與實(shí)施的循環(huán)管理，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
3現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀
3.1缺乏嚴(yán)格的科學(xué)管理體制
建筑安全管理是保證整個建筑項(xiàng)目施工過程中的安全以及質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，其發(fā)揮的作用更不容忽視。建筑工程在管理上本身就具有多而雜的特性，而在安全管理上又缺乏嚴(yán)格的科學(xué)管理體制，使得施工企業(yè)與建筑企業(yè)相關(guān)部門沒有得到合理的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場一再出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了建筑工期的進(jìn)度，并對建筑工程在社會上的評價產(chǎn)生不良的影響。
3.2對施工人員安全管理認(rèn)識不清
在建筑工程中，一方面由于施工人員自身對施工安全的認(rèn)識不清，更不具備專業(yè)作業(yè)的能力，另一方面安全管理人員對工作的認(rèn)識不清，所以導(dǎo)致施工現(xiàn)場事故頻發(fā)[2]。另外，由于管理人員對安全管理的不重視，對于工人在作業(yè)時是否穿戴齊全安全防護(hù)工具沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，使得施工人員對安全認(rèn)識水平提不上去。建筑企業(yè)對于安全知識的普及不到位，更沒有落到實(shí)處，也導(dǎo)致了施工過程中的事故發(fā)生，影響工期的同時給企業(yè)帶來損失。
3.3監(jiān)督機(jī)制不夠完善
在建筑工程施工過程中，無論哪一項(xiàng)工作都要有系統(tǒng)嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，安全管理也是一樣。在建筑施工過程中，往往過多的關(guān)注在工期的進(jìn)度上、工程的質(zhì)量上以及企業(yè)的效益上，卻對施工安全疏于管理，沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致了一些施工作業(yè)的違規(guī)操作，給建筑質(zhì)量造成一定的影響，還對人員安全帶來不利的影響。有些單位建立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，但在落實(shí)上還存在一定的問題，導(dǎo)致了現(xiàn)場施工不按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生，不僅給企業(yè)造成了一定的損失，對企業(yè)的形象也產(chǎn)生一定的影響。
3.4對施工中機(jī)械設(shè)備的安全使用以及管理不規(guī)范
建筑施工中運(yùn)用最多的就是起吊機(jī)，因?yàn)橐恍┕ぷ魇侨肆]有辦法完成的，所以需要大量的機(jī)械設(shè)備來完成。對于施工設(shè)備的管理主要包括機(jī)械的安裝、定期的維護(hù)以及檢修、使用技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)等等方面，但往往在建筑實(shí)際施工過程中，很少有企業(yè)注重機(jī)械的安全管理工作，更沒有專門的人員進(jìn)行管理，使得機(jī)械設(shè)備在工作過程中存在安全風(fēng)險。
4安全目標(biāo)管理在建筑安全管理中應(yīng)用的有效措施
4.1安全目標(biāo)管理的制定
在建筑安全管理中，依據(jù)上級相關(guān)規(guī)定以及建筑工程實(shí)際施工的安全需要，制定企業(yè)內(nèi)部安全目標(biāo)管理的總體任務(wù)[3]，然后根據(jù)這一總?cè)蝿?wù)，各個施工環(huán)節(jié)的相關(guān)部門在落實(shí)總體目標(biāo)上的具體工作目標(biāo)，明確相關(guān)責(zé)任人的權(quán)力與職責(zé)，基層部門再根據(jù)施工作業(yè)的特點(diǎn)與性質(zhì)，確定自己的安全工作重點(diǎn)，并落實(shí)到每個人身上，爭取實(shí)現(xiàn)“一個蘿卜一個坑”的安全目標(biāo)。
4.2安全目標(biāo)管理的實(shí)施
在安全管理目標(biāo)制定后，具體的實(shí)施措施可以保障其落到實(shí)處，發(fā)揮其功效。首先，根據(jù)安全管理目標(biāo)建立健全安全監(jiān)管體制，完善責(zé)任制以及監(jiān)督體制，明確管理人員的應(yīng)該享有的行使權(quán)以承擔(dān)的責(zé)任，完善安全管理過程中的監(jiān)督體制，對工作人員以及施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)建筑安全管理的合理科學(xué)性。其次，提升安全管理人員的自身素質(zhì)以專業(yè)水準(zhǔn)，安全管理人員必須明確自身的安全管理目標(biāo)，并在實(shí)際工作中保障其落到實(shí)處，更要做到公平公正以及嚴(yán)厲，禁止一些違規(guī)操作，保證施工安全以及人員的安全。第三，做到施工現(xiàn)場隨時隨地的安全監(jiān)督與檢查，防患于未然。
4.3安全目標(biāo)管理的評測
安全目標(biāo)管理的最終成果如何，關(guān)鍵在于對其綜合評測與反饋上，這也是管理工作的收尾階段，更是發(fā)揮安全目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn)。在對各個安全目標(biāo)管理的評測上，必須建立科學(xué)合理化的評測機(jī)制，認(rèn)真分析影響安全因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教學(xué)，對于評測結(jié)果突出的進(jìn)行一定的物質(zhì)與精神上的獎勵，對于完成不好的應(yīng)給予鼓勵，對于出現(xiàn)重大問題的應(yīng)嚴(yán)重警告，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工對安全目標(biāo)管理的更高追求，與此同時及大地調(diào)動員工的工作積極性。
5結(jié)束語
無論建筑在施工前以及施工過程中，安全管理工作都是必不可少的環(huán)節(jié)，它不僅保障了人身安全以及工程進(jìn)度，減少突發(fā)事故的發(fā)生以及降低了施工的風(fēng)險，還保證了工程質(zhì)量以及企業(yè)的效益。因此，根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)以及企業(yè)總體安全管理目標(biāo)，制訂出行之有效的安全管理目標(biāo)，規(guī)范安全管理模式，完善以及健全相應(yīng)的安全監(jiān)督體制，是實(shí)現(xiàn)建筑安全管理的重要措施。
作者：繳立強(qiáng) 單位：廊坊市陽光建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司
摘要：建筑工程安全管理是系統(tǒng)性高、綜合性強(qiáng)的管理體系，它涉及到建筑生產(chǎn)過程中的每一個細(xì)小環(huán)節(jié)，而且事關(guān)建筑工程建設(shè)的整體安全。在現(xiàn)階段的管理過程中，建筑施工單位一定要樹立正確的管理理念，并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定和措施，不斷完善施工管理體制，才能提高建筑工程項(xiàng)目施工的安全性。文章對建筑安全管理中的問題及對策進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；管理理念；施工管理體系；建筑行業(yè)
近些年來，城市化的迅速發(fā)展促進(jìn)了建筑施工行業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)今建筑施工行業(yè)中的競爭也越來越大，而在這激烈的競爭過程中經(jīng)濟(jì)效益則是企業(yè)競爭力的具體體現(xiàn)，所以盡可能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益已是企業(yè)最主要的施工目標(biāo)。目前，建筑工程建設(shè)施工的投入力度不斷增加，在這種情況下，只有在施工中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制才能保證工程項(xiàng)目的建設(shè)。但是，在施工過程中，建設(shè)單位往往對安全的重視程度不高，由此引發(fā)的安全事故給建筑施工帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
1建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全球建筑行業(yè)中，工程建設(shè)施工人員在作業(yè)中與其他行業(yè)相比，其人身受到傷害的概率要高出將近一倍，而嚴(yán)重的導(dǎo)致身亡的概率則要比其他行業(yè)高出兩倍。另外，在我國由于安全因素而引發(fā)的施工事故每年高達(dá)500多起，造成1500多人傷亡。建筑施工事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了人們的正常生活秩序，而且還給整個建筑領(lǐng)域造成了不好的社會影響。因此，為了能有一個安全的施工作業(yè)環(huán)境，能夠進(jìn)一步保障建筑施工人員的人身生命安全，在建筑施工中一定要加強(qiáng)施工安全管理，把好安全關(guān)。
2建筑工程安全管理的意義
2.1提高生產(chǎn)安全規(guī)范
在建筑施工過程中監(jiān)理單位安全管理體制日趨成熟，對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，采取有效的管理方法規(guī)范施工單位的行為，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)男袨闀r，也有權(quán)利責(zé)令其整改或制止。工程監(jiān)理單位作為監(jiān)督整個工程的委托單位，對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行安全控制，發(fā)現(xiàn)參建單位的錯誤并能夠提出有效可行的方法，在整個過程中起著非常關(guān)鍵的作用。
2.2提高生產(chǎn)水平，保證施工安全
在整個安全生產(chǎn)進(jìn)行過程中，承建企業(yè)負(fù)有重要的責(zé)任，尤其是在施工中的每個安全環(huán)節(jié)中更是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，而且還承擔(dān)著大多數(shù)安全責(zé)任事故。在施工過程中，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，通過現(xiàn)場抽查、施工監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對承建企業(yè)的監(jiān)管力度，從而促進(jìn)施工單位加大安全管理的投入，完善施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不斷提升施工技藝水平，從而達(dá)到安全施工的目的。
2.3降低事故發(fā)生概率
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國建筑工程項(xiàng)目施工不斷增多，施工規(guī)模更是發(fā)展迅速。其中，在安全管理方面，監(jiān)理單位的監(jiān)督管理方法是最有效、最直接的，尤其是監(jiān)理工程師發(fā)揮的作用更重要。監(jiān)理工程師專業(yè)工程技術(shù)水平高，而且還擁有豐富的法律、經(jīng)濟(jì)以及安全管理等方面的理論知識，因此對工程建設(shè)過程中的一些安全問題可以及時發(fā)現(xiàn)并處理。此外，還可以責(zé)令施工單位對不當(dāng)?shù)氖┕げ僮鬟M(jìn)行整改，進(jìn)一步消除安全隱患，所以監(jiān)理人員的配置可以提高工程建設(shè)施工中的作業(yè)質(zhì)量，降低事故發(fā)生概率。
3目前建筑安全管理中的主要問題
3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有貫徹落實(shí)到施工中
在施工單位中都有相關(guān)的施工作業(yè)規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制也有制定，但是在實(shí)際操作中這些規(guī)章制度往往得不到落實(shí)，在施工現(xiàn)場的一些環(huán)節(jié)仍存在著不規(guī)范操作的現(xiàn)象。在企業(yè)中，安全管理人員的作用沒有得到足夠的重視，這造成了管理的弱化，使得施工過程中出現(xiàn)了一些不良因素。對于這些因素，工程安全管理人員不能進(jìn)行及時的管理，未能制止違規(guī)操作，也不能很好地消除安全隱患。由此可見，規(guī)章制度得不到嚴(yán)格落實(shí)，必將會擾亂正常的管理秩序，從而造成許多潛在安全問題的出現(xiàn)。
3.2安全重要性沒有得到足夠的重視
在施工過程中，一些工程負(fù)責(zé)人沒有樹立正確的安全施工觀念，而存在嚴(yán)重僥幸心理，在進(jìn)行作業(yè)時忽視安全生產(chǎn)，只關(guān)注生產(chǎn)效益，這在工程建設(shè)過程中主要表現(xiàn)為：忽視管理，被動應(yīng)付。一些企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體制不完善，在工程建設(shè)中也沒有專門的安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；還有一些企業(yè)有專門的管理機(jī)構(gòu)，但是專職管理人員數(shù)量缺乏，配置不合理，而且在企業(yè)中管理人員多為兼職，這使得不能在組織方面保障生產(chǎn)的安全。
3.3安全投入滿足不了實(shí)際需求
在安全投入力度方面主要有四方面的原因：第一，為了提高生產(chǎn)效益，建筑企業(yè)肆意壓低造價，減少施工工期；第二，工程建設(shè)主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)觀念不正確，僥幸心理嚴(yán)重存在；第三，在施工中只看重施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，而忽略了施工生產(chǎn)安全；第四，工程款拖欠現(xiàn)象存在嚴(yán)重。
3.4安全培訓(xùn)教育有所欠缺
工程施工一線作業(yè)員工大多為農(nóng)民工，他們受教育時間短，文化程度普遍較低，整體綜合素質(zhì)也不高，他們在施工過程中遵循規(guī)章制度的思想意識不高，違規(guī)操作行為比較嚴(yán)重，而且自我安全防護(hù)意識也比較差。比如：施工中不按嚴(yán)格的流程進(jìn)行；也沒有良好的佩戴安全帽的習(xí)慣等。出現(xiàn)這類現(xiàn)象的原因主要可以歸結(jié)為兩個方面：一方面，施工單位沒有進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，大多規(guī)章制度沒有落實(shí)到生產(chǎn)中；另一方面，需要培訓(xùn)的員工未得到全面的安全培訓(xùn)，尤其是一些安全意識比較低的新員工，他們大部分都沒有進(jìn)行過全面的安全學(xué)習(xí)，施工前也沒有系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，這些都很容易造成安全管理方面的問題。
4建筑安全管理的解決措施
4.1充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制
如果建筑安全生產(chǎn)只是依靠法律法規(guī)進(jìn)行制約，效果非常有限。要改變安全生產(chǎn)管理被動的局面，可借助市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，使被動為主動。利用企業(yè)追逐利益的行為，充分調(diào)動建筑業(yè)主自發(fā)追求良好安全業(yè)績的動力。將企業(yè)資質(zhì)、招投標(biāo)與安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行掛鉤，并且可以作為保險公司根據(jù)安全生產(chǎn)業(yè)績上下浮動保險利率的重要參評因素，使安全業(yè)績良好的企業(yè)可以獲得更多的利益，讓安全業(yè)績不好的企業(yè)在市場競爭中慢慢給淘汰出去。
4.2建立建筑安全業(yè)績評估指標(biāo)
大多數(shù)發(fā)達(dá)的國家都建立了權(quán)威的建筑企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績評價指標(biāo)體系，還專門設(shè)立了一系列企業(yè)安全量化的評估指標(biāo)，包括勞工索賠率、損失時間事故率、經(jīng)驗(yàn)調(diào)整系數(shù)、傷害事故率等，這些指標(biāo)能夠從不同的側(cè)面完整地反映建筑企業(yè)的安全管理水平，為建筑企業(yè)提供了安全狀況的可比量化數(shù)據(jù)，并作為保險公司、業(yè)主、政府部門、考察企業(yè)安全管理狀況的重要依據(jù)，因此被稱之為建筑施工單位的重要安全指示器。
4.3提升安全管理人員的素質(zhì)
一個合格的安全管理人員需要具備豐富的專業(yè)知識，例如具備國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的知識、規(guī)章規(guī)程；安全生產(chǎn)技術(shù)知識，安全文化知識，安全生產(chǎn)管理知識、勞動衛(wèi)生知識。熟悉工傷保險的法律、勞動保護(hù)法知識；掌握應(yīng)急處理措施事故、現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告及調(diào)查處理方、傷死亡事故以及職業(yè)病統(tǒng)計(jì)技術(shù)；應(yīng)急救援預(yù)案編制與重大危險源管理方法；學(xué)習(xí)先進(jìn)的行為科學(xué)、人際關(guān)系學(xué)、心理學(xué)、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等知識。除此之外，還應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和敬業(yè)精神，還需具備解決矛盾沖突的能力。
4.4建筑安全責(zé)任需要重新進(jìn)行劃分
因?yàn)榻ㄔO(shè)單位無須承擔(dān)建筑施工安全監(jiān)督管理的責(zé)任，所以導(dǎo)致建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上隨意降低工程造價，將工程項(xiàng)目違法發(fā)包給了低資質(zhì)或無資質(zhì)的企業(yè)，在施工過程中隨意改變圖紙，隨意改變工期，拖欠工程款、墊資工程更是經(jīng)常發(fā)生。而讓建設(shè)單位承擔(dān)施工過程中的安全監(jiān)督管理的法律責(zé)任，也是符合國際慣例。很多發(fā)達(dá)國家十分重視建筑單位對工地所有人員的安全責(zé)任。一旦發(fā)生安全事故，建設(shè)單位須承擔(dān)相當(dāng)大的安全責(zé)任，因而業(yè)主或業(yè)主代表直接參與施工中的安全管理。
5結(jié)語
綜上所述，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)深化改革的大背景下，建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)也有著自己的發(fā)展規(guī)律，也在進(jìn)行一定程度的建設(shè)轉(zhuǎn)型，因此在建筑工程建設(shè)過程中要加大管控強(qiáng)度，以此來作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。保障生產(chǎn)安全是建筑安全管理的終極目標(biāo)和核心宗旨，只有建立了完善的安全管理體制才能更好地提升工程施工建設(shè)的水平，從而提高項(xiàng)目投資的效益水平。另外，監(jiān)理企業(yè)要充分發(fā)揮出自身的監(jiān)管職責(zé)，并對建設(shè)過程中常出現(xiàn)的安全管理問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和全面的把握，從教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、風(fēng)險管控、安全思想認(rèn)識等方面入手，對安全管理改革策略不斷進(jìn)行完善，從而提高建筑安全管理水平。
作者：王凌燕 單位：威海市文登區(qū)建筑工程管理處
【摘要】建筑行業(yè)對于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義，但是，建筑行業(yè)也是一種高危險的行業(yè)，其中的安全問題一直是需要高度重視的問題，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展以及建筑工程量的增加，安全事故問題也呈現(xiàn)上升的趨勢。本文主要是進(jìn)行關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理的探討。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全管理
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)以及建筑安全管理工作，只有這樣才能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。建筑工程施工中存在的主要事故包括機(jī)械打擊、墜落、觸電等。這些安全事故嚴(yán)重威脅相關(guān)人員的生命安全。在施工的過程中需要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)以及建筑安全管理工作。
1當(dāng)前的建筑施工安全生產(chǎn)以及管理中存在的主要問題
建筑施工企業(yè)在施工安全生產(chǎn)以及管理中主要存在的問題包括安全交底工作不到位、安全管理機(jī)構(gòu)缺乏完善性以及相應(yīng)安全經(jīng)費(fèi)投入不足。
1．1安全交底過程存在問題
在安全交底的過程之中，存在安全檢查成效很低的問題，當(dāng)前，很多的技術(shù)交底工作存在交底不完善以及缺乏針對性的嚴(yán)重問題，大部分人員在工作交底的時候都是進(jìn)行口頭上的交底，這樣的形式難以保障工程施工的安全性。在實(shí)際的施工過程中，很多企業(yè)中的員工根據(jù)自身的個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建設(shè)施工工作，在工作的交底上缺乏嚴(yán)肅性，對于工程的施工質(zhì)量造成一定的負(fù)面影響，甚至很多工程施工沒有相關(guān)技術(shù)交底的環(huán)節(jié)，也有小部分人員通過偽造的交底記錄去蒙混過關(guān)，這樣就導(dǎo)致施工生產(chǎn)安全難以得到保障，特別容易出現(xiàn)某些工程安全施工。此外，也存在安全管理人員檢查不到位的問題。所以，在施工過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視安全生產(chǎn)的交底工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人也需要對施工的設(shè)備機(jī)械等進(jìn)行必要的檢查，從而有效降低工程出現(xiàn)安全施工問題的概率。
1．2相關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)缺乏健全性
在實(shí)際的工作中，相關(guān)的安全機(jī)構(gòu)缺乏健全性，以及其中的教育存在落實(shí)不到位的問題，當(dāng)前，依然存在很多施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面沒有做好人員的配備問題，也存在一些項(xiàng)目管理體系缺乏健全性，比如說，某些項(xiàng)目的管理人員是身兼數(shù)職業(yè)，這樣就導(dǎo)致難以周全把握好工程的施工。此外，甚至很多企業(yè)缺乏安全教育工作，或者是安全教育工作僅僅是停留在口頭宣傳階段，并沒有在現(xiàn)實(shí)的施工中得到有效落實(shí)，很多企業(yè)對員工缺乏有效的安全培訓(xùn)工作，在工人安全教育這一方面沒有加強(qiáng)投資力度以及強(qiáng)化培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致工人素質(zhì)偏低以及工人缺乏必要的自我保護(hù)意識。
1．3相關(guān)安全經(jīng)費(fèi)投入不足
在實(shí)際的工程施工過程中，某些工作人員缺乏必要的自我保護(hù)意識以及施工安全意識，因?yàn)楫?dāng)前是市場經(jīng)濟(jì)，市場競爭尤為激烈，很多施工單位經(jīng)常在日益激烈的市場上十分被動，面臨嚴(yán)峻的生存壓力。所以，某些施工企業(yè)在安全經(jīng)費(fèi)上相關(guān)缺乏，無法保障對安全經(jīng)費(fèi)的支出。甚至某些項(xiàng)目管理人員采取減少安全經(jīng)費(fèi)的做法，從而提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，這樣就導(dǎo)致整個工程施工安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，此外，當(dāng)前的建筑工人流動性較大，工人們的自我防護(hù)意識以及安全意識比較淡薄，對于工程施工也缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，所以，這樣的形勢之下，就需要加強(qiáng)對建筑工人的教育培訓(xùn)，提升其安全施工意識以及職業(yè)素質(zhì)。
2針對建筑企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的主要對策
2．1完善安全監(jiān)督制度
首先，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行進(jìn)一步的明確，建筑工程的安全管理需要監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督。其次，應(yīng)當(dāng)建立村政府的安全管理相關(guān)機(jī)制，由于我國的農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展，所以，很多工程也是在農(nóng)村進(jìn)行，但是許多工程并沒有相關(guān)的開工手續(xù)，對此，需要出臺相關(guān)的政策以及法規(guī)進(jìn)行必要的規(guī)范。
2．2加強(qiáng)隱患排查的工作
在工程施工的過程中最擔(dān)心出現(xiàn)安全事故，安全隱患存在于施工的過程中，在建筑工程施工的過程當(dāng)中，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隱患的排查工作，及時以及準(zhǔn)確找到工程施工中的各種危險因素，并且對這些危險因素采取有效的措施進(jìn)行必要的控制。在建筑施工以及生產(chǎn)的過程中，需要列出風(fēng)險因素清單。通常而言，施工現(xiàn)場主要的危險主要來自于經(jīng)驗(yàn)主義的風(fēng)險，但是單純依靠經(jīng)驗(yàn)并不是最為保險的方式，因此，應(yīng)當(dāng)完善隱患排除工作，比如，編訂風(fēng)險清單、組織員工學(xué)習(xí)等，加強(qiáng)對員工的技術(shù)交底以及安全教育培訓(xùn)工作，只有這樣，才能有效減少安全隱患因素，從而保障工程的質(zhì)量。
2．3采取必要的技術(shù)措施
第一，對電器設(shè)備等進(jìn)行防護(hù)，各種施工設(shè)備需要有安全保護(hù)裝置以及防雨水裝置，可以安排相關(guān)人員對施工設(shè)備進(jìn)行必要的管理，對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)以及維護(hù)。第二，進(jìn)入施工現(xiàn)場之后，相關(guān)工作人員都需要佩戴好安全帶，這也是對工程施工人員的硬性規(guī)定。在建筑施工的過程中，應(yīng)當(dāng)禁止穿拖鞋、硬底鞋或者是高跟鞋。在建筑高層進(jìn)行施工，尤其需要佩戴安全帶，此外，相關(guān)高空作業(yè)的人員需要操作證書才能進(jìn)行工作，設(shè)置安全網(wǎng)以及踢腳板等。第三，應(yīng)當(dāng)做好文明施工，在施工的過程中盡量做到不干擾周邊居民生活，做到不損害附近居民的切實(shí)利益，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取封閉式的施工，其中施工所需要的沙子、石頭以及鋼筋等都需統(tǒng)一擺放整齊。
3結(jié)語
綜上所述，在工程的施工過程中，存在很多的安全隱患，建筑行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)意義重大，需要加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)以及建筑安全管理工作。本人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)完善安全監(jiān)督制度、加強(qiáng)隱患排查的工作、采取必要的技術(shù)措施。
作者：韓華 單位：貴州安科勞動保護(hù)技術(shù)有限責(zé)任公司
摘要：在施工建設(shè)過程當(dāng)中，只要稍不留神就會造成安全事故，而根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，造成事故的原因很大程度上是因?yàn)闆]有全面的安全管理制度和安全管理力度低，而這種情況甚至占了九成的比例。為了減少建設(shè)過程中會發(fā)生嚴(yán)重的安全事故的概率，我們必須要加強(qiáng)管理力度。而首先我們要做的就是制定安全管理制度，加強(qiáng)安全意識，才能確保施工過程的相對安全，達(dá)成“開開心心上班來，平平安安回家去”的最佳理想，推動社會平穩(wěn)進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：建筑安全；管理目標(biāo)；手段
1引言
社會不斷發(fā)展，人類的需求時刻都在產(chǎn)生著變化，對需要的建筑物也有所不同。同時對工人的需求量也增大了，再加上政府部門執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致安全問題的頻繁發(fā)生。在這個飛速發(fā)展的時代，舊的管理觀念已然行不通。不能滿足二十一世紀(jì)下的市場經(jīng)濟(jì)體制。曾經(jīng)“全面建設(shè)小康社會”在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上被提出。而此后，我們做的一系列工作就是完善加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全，推動保障社會的又好又快發(fā)展。對此，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)中國特色社會主義設(shè)立符合中國當(dāng)前國情的安全管理制度。
2建筑安全管理的目標(biāo)
經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是一項(xiàng)工程中的“地基”。只有做好這項(xiàng)工作才能保證工作可以安全有序的進(jìn)行下去，在確實(shí)保證施工人員安全的情況下，還要確保施工成效以及施工質(zhì)量。將各方面嚴(yán)格把控和配合，以確保質(zhì)量和安全同步?，F(xiàn)代社會科技發(fā)展進(jìn)步，我們要與時俱進(jìn)，利用新時代的管理手段和技術(shù)，將保質(zhì)保量的完成工作和確保施工人員安全二者同時，將工作順利展開，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身價值。這也要求企業(yè)要將舊的傳統(tǒng)觀念揚(yáng)長避短，將理論與實(shí)踐相結(jié)合來開展工作，以完成整個施工進(jìn)程的絕對速度，絕對安全。根據(jù)國家對于施工安全方法所進(jìn)行的一系列規(guī)定和管理?xiàng)l例，要將人身安全建立在工作標(biāo)準(zhǔn)之上，科學(xué)地將兩個工作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整展開。
3提升我國建筑安全管理水平的手段
3.1完善安全監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制
當(dāng)發(fā)生事故時，不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)“踢皮球”的事。在日常情況下，各業(yè)務(wù)主體要明確分清責(zé)任，而國家已經(jīng)頒布的各法律法規(guī)與有關(guān)建筑安全管理制度，我們必需嚴(yán)格執(zhí)行和擁護(hù)。舉個例子，當(dāng)建筑事故安全真實(shí)發(fā)生的時候，通過詳細(xì)的事故鑒定結(jié)果，我們不僅要將事故發(fā)生所在單位的責(zé)任找出，而且要將這次事故中業(yè)主的間接責(zé)任找出，并且給對于實(shí)施監(jiān)管力度沒有起到作用的監(jiān)管單位一定的責(zé)任懲罰。只有將責(zé)任明確，才會有效遏制“踢皮球”事態(tài)的發(fā)生，才會讓人民的生命安全有所保障，才會有一套科學(xué)完整的監(jiān)管體制。而對于宣傳工作也不能停滯，必須加強(qiáng)一切有關(guān)于施工建筑安全責(zé)任和技術(shù)的宣傳。比如：正式入職之前要進(jìn)行事故安全培訓(xùn)，模擬體驗(yàn)事故發(fā)生，開員工安全大會等一系列指導(dǎo)工作。
3.2完善建筑安全事故的申報(bào)制度
當(dāng)建筑施工期間發(fā)生事故時，存在有意隱瞞不報(bào)，虛報(bào)，謊報(bào)的現(xiàn)象。從而將法律視而不見，《安全生產(chǎn)法》中有明文規(guī)定，國家要加強(qiáng)管理力度，為了確保法律法規(guī)的有效施行，我們應(yīng)當(dāng)將違法亂紀(jì)現(xiàn)象扼殺在搖籃里。首先，要加強(qiáng)社會監(jiān)督，使安全管理及施工事故明確，必須實(shí)行將文本公示。其次，事故發(fā)生時，企業(yè)為了不影響自身影響，會選擇和當(dāng)事人私下解決，而這卻成為企業(yè)逃避責(zé)任的途徑，以及受害人并沒有安全保障，對此，為了扼制這種狀態(tài)，可以適當(dāng)提高受害人的可獲償額度。最后，當(dāng)將事故上報(bào)時，有些人員存在非法操作，要大力檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)之后絕不姑息，并加大處罰力度，對人民真正的負(fù)起該負(fù)的責(zé)任。
3.3利用市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用
俗話說“一個巴掌拍不響”，若要將建筑安全管理水平整體提高。只是依據(jù)法律約束是行不通的，社會協(xié)調(diào)也不容忽略。調(diào)動社會方面情緒，自覺主動的加入到生產(chǎn)建設(shè)中來。為保障權(quán)益，可以將保險作為建筑工地的硬性要求，每個人都上一套保險，讓建工時期收到的傷害能夠有所保障，根據(jù)每個項(xiàng)目的業(yè)績決定此項(xiàng)保險的費(fèi)用。將市場經(jīng)濟(jì)很好的合理調(diào)節(jié)，而此舉更是將保障與權(quán)益相結(jié)合，提高安全水平并且降低了事故發(fā)生的可能。
3.4普及安全教育，提升安全意識
不得不承認(rèn)，為了可以多掙一點(diǎn)錢部分黑心企業(yè)省略了對于建筑安全管理的資金投入。他們不進(jìn)行生產(chǎn)前培訓(xùn)和危險體驗(yàn)，從而忽視了情況的嚴(yán)重性，侵犯工人權(quán)益。情況嚴(yán)重的，施工條件下甚至不給工人配備任何護(hù)具，不僅如此，并沒有實(shí)行每天八小時的工作時間，使得工人超出體力承受范圍，這更加大了施工期間的難度和發(fā)生生產(chǎn)事故的幾率。而建筑工人普遍文化水平低，不懂的勞動者保障法，導(dǎo)致無法有效保障自身利益，甚至有苦也無處可說。這種狀況需要改善，第一：要確保相關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處。第二：企業(yè)需要將安全知識普及，增強(qiáng)建筑工人安全意識，強(qiáng)化企業(yè)文化。第三：開展保障勞動者權(quán)益知識座談會，讓勞動者知法懂法，懂得面對不公待遇時，可以拿起法律武器保護(hù)自己。第四：建筑企業(yè)不應(yīng)當(dāng)忽略安全問題，企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對安全知識的強(qiáng)調(diào)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要起到表率作用，盡可能的建立安全的工作空間，以保障安全施工。
3.5運(yùn)用先進(jìn)的安全管理科技技術(shù)
社會發(fā)展，科技進(jìn)步，越來越多的電子設(shè)施可以運(yùn)用到施工環(huán)境系統(tǒng)和安全管理當(dāng)中，運(yùn)用先進(jìn)的安全管理科技技術(shù)不僅可以對網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的建立提供更廣闊的空間，還可以在進(jìn)行施工期間實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)哪里情況不對立即采取措施，從而降低事故的發(fā)生率。而加快全面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，還可使責(zé)任明確，還可給相關(guān)部門提供信息，從而提高整體建筑行業(yè)的管理?？梢詾槊课皇┕すと伺鋫潆娮釉O(shè)備，從而實(shí)時監(jiān)控位置和此前的施工狀態(tài)，保證施工工人安全。
4結(jié)束語
如此看來，權(quán)益、安全和保障是不可分割的。只有安全才能產(chǎn)生利益，建筑行業(yè)的安全更是不容忽視，它關(guān)乎人類的生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)今社會競爭態(tài)勢越來越嚴(yán)重，而企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，意味著國家穩(wěn)定發(fā)展。二者相輔相成。但是，人身健康安全永遠(yuǎn)是在第一位的，決不可將其放在利益之后。所以，我們要格外重視安全，加強(qiáng)安全意識，認(rèn)真落實(shí)安全管理工作。讓每個工人都有所保障。
作者：龐世文 單位：陜西建工第三建設(shè)集團(tuán)有限公司
摘要：隨著以人為本的觀念不斷深入，各級都將抓好安全生產(chǎn)、強(qiáng)化安全責(zé)任放在工作首位，處處保安全，事事講安全，讓安全責(zé)任重于泰山的理念深入到企業(yè)文化，滲透到職工心中，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)。然而受各種因素影響，建筑企業(yè)在進(jìn)行施工過程中，安全生產(chǎn)與管理仍存在諸多不足之處，不僅影響到企業(yè)安全生產(chǎn)，還給建筑工程施工埋下潛在安全隱患，導(dǎo)致安全事故屢屢發(fā)生，威脅到人員的生命安全。本文主要從建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理存在的問題出發(fā)，對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理的應(yīng)對對策進(jìn)行了分析，以供參考完善。
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全管理
安全生產(chǎn)與安全管理作為一項(xiàng)社會化與系統(tǒng)化的建筑工程項(xiàng)目，不僅是單個部門與個人的工作職責(zé)，也需要全員參與配合。因此在實(shí)際施工過程中，為了確保建筑工程施工安全生產(chǎn)，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與全體職工必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)與安全管理對施工有序進(jìn)行與人員人身安全的重要性，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身安全意識，將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定貫徹到施工每一個細(xì)節(jié)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，才能控制安全事故的發(fā)生，確保工程施工順利完成。
1建筑施工安全生產(chǎn)及建筑安全管理存在的問題
1.1建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題
1.1.1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全企業(yè)法人作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在整個經(jīng)營管理中起到促進(jìn)作用，負(fù)責(zé)整個工程項(xiàng)目的安全施工。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，前提是做好施工的安全生產(chǎn)。這就要求企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，將各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到位，認(rèn)真管理每一個施工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，確保工程施工順利進(jìn)行。然而在實(shí)際情況下，部分建筑施工企業(yè)沒有建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，專業(yè)安全人員的配置不足，加上工作人員身兼數(shù)職，安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致建筑施工管理過于混亂，工程施工無法得到保障。1.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位隨著建筑市場的開放，導(dǎo)致部分建筑工程施工應(yīng)聘廉價勞動力，通過與民工隊(duì)的“包工頭”簽訂單項(xiàng)工程承包合同、包工不包料的方式，明確雙方工作的職責(zé)權(quán)限，安全制度由民工隊(duì)自行管理，而企業(yè)只注重施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)利潤，忽略安全生產(chǎn)的重要性，給工程施工帶來安全隱患。此外，在建筑工程安全生產(chǎn)的過程中，部分企業(yè)沒有結(jié)合自身需求，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級教育”，安全生產(chǎn)科學(xué)知識理論不足，安全操作技能水平較低，安全意識薄弱，缺乏自我防護(hù)能力。
1.2建筑施工安全管理存在的問題
1.2.1安全生產(chǎn)管理制度不完善在生產(chǎn)經(jīng)營匯總，部分建筑企業(yè)還未形成一整套完善的安全管理機(jī)制，導(dǎo)致施工的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全人員配置、安全資金配備、安全操作程序以及安全事故方面仍存在諸多問題，給建筑企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。具體體現(xiàn)在建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度不完善，有關(guān)制度落實(shí)不到位，使得有關(guān)人員在執(zhí)行任務(wù)中，無據(jù)可循，只能依靠以往工作經(jīng)驗(yàn)與工作積累進(jìn)行管理，具有較強(qiáng)的隨意性，工作缺少計(jì)劃性、規(guī)范性與預(yù)見性。加上在進(jìn)行安全管理的過程中，安全管理執(zhí)行力度不足，沒有制定完善安全事故應(yīng)急處理體系，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)，安全管理混亂，沒有發(fā)揮應(yīng)急防范效用。1.2.2施工過程缺乏安全管理建筑施工現(xiàn)場的管理作為建筑工程施工安全管理的關(guān)鍵，直接影響到整個工程施工進(jìn)度與人員人身安全。因此必須做好施工過程的安全管理，嚴(yán)格按照規(guī)定要求對每一個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，降低安全事故發(fā)生率，確保人員的人身安全。然而在實(shí)際情況中，現(xiàn)場安全管理人員的工作具有隨意性，施工過程缺乏安全管理，對部分違規(guī)操作的情況視而不見，發(fā)現(xiàn)隱患問題沒有進(jìn)行處理，并上報(bào)上級部門，給現(xiàn)場施工埋下潛在安全隱患。
2建筑施工安全生產(chǎn)及建筑安全管理的應(yīng)對對策
2.1建筑施工安全生產(chǎn)的應(yīng)對對策
2.1.1建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)作為施工企業(yè)的法人代表，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)充分認(rèn)識到“企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人”，了解安全生產(chǎn)不僅影響到自身企業(yè)發(fā)展的信譽(yù)，還給國家財(cái)產(chǎn)與施工人員生命安全構(gòu)成威脅。因此在進(jìn)行建筑施工安全生產(chǎn)的過程中，應(yīng)提升自身安全生產(chǎn)意識，當(dāng)生產(chǎn)、效益、安全以及進(jìn)度發(fā)生沖突時，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”原則，正確處理安全和生產(chǎn)、效益、進(jìn)度之間的關(guān)系。并建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，由各級分層管理負(fù)責(zé)人、專職安全員和各項(xiàng)工程安全員負(fù)責(zé)管理，認(rèn)真落實(shí)勞動保護(hù)法、安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)措施，結(jié)合自身具體需求優(yōu)化配置專業(yè)安全人員，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范化與制度化。此外，還應(yīng)定期組織研討會，分析討論安全生產(chǎn)中的難度，加強(qiáng)安全事故調(diào)查，提出對負(fù)責(zé)人的處理意見與改進(jìn)措施，并做好施工班組的安全學(xué)習(xí)工作，組織交流安全生產(chǎn)中的工作經(jīng)驗(yàn)，為工程施工奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。2.1.2落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制在進(jìn)行建筑工程施工的過程中，必須改善有社會零散人員自發(fā)組織的無序狀態(tài)，通過簽訂負(fù)荷國家規(guī)定的勞動合同方式，明確安全生產(chǎn)雙方的工作職責(zé)、權(quán)利。進(jìn)行施工前，做好人員的“三級安全教育”，經(jīng)過考核評估合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場任職。在日常施工過程中，應(yīng)定期組織開展安全活動，加強(qiáng)安全施工的宣傳力度，認(rèn)真做好工前教育、工中檢查和工后講評的工作，提升施工人員的安全意識與自我保護(hù)能力，確保建筑工程施工有序進(jìn)行與人員安全。此外，還需建立完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到部門、負(fù)責(zé)人和管理人員手中，做到誰在崗、誰管理、誰負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，營造一個文明施工的氛圍。例如為減少安全事故發(fā)生概率，有效解決崗位責(zé)任制不落實(shí)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)督不力的問題，建筑企業(yè)應(yīng)從學(xué)習(xí)、觀察與落實(shí)上形成一體化的保證體系，嚴(yán)抓崗位安全制度學(xué)習(xí)，每月閱讀組織開展崗位責(zé)任制學(xué)習(xí)，提升員工對崗位制的認(rèn)識。并將“一崗一責(zé)制”落實(shí)到位，對崗位安全負(fù)起責(zé)任。此外，還應(yīng)建立完善獎罰制度，如果崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，部門負(fù)責(zé)人、安全員與違規(guī)操作人員都受到相應(yīng)的處罰，通過規(guī)范崗位責(zé)任制的行為，真正做到有章可循，按章辦事。
2.2建筑施工安全管理的應(yīng)對對策
2.2.1建立完善安全生產(chǎn)管理制度建筑企業(yè)應(yīng)按照我國有關(guān)的法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范，結(jié)合自身具體情況與工程項(xiàng)目的需求，建立完善安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)到位，明確各個崗位的工作職責(zé)權(quán)限，真正做到有規(guī)必依，嚴(yán)格執(zhí)行，違規(guī)必罰。此外，在日常安全管理工作中，還應(yīng)加強(qiáng)安全管理執(zhí)行力度，制定相應(yīng)的事故預(yù)防制度與應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)隱蔽工程的安全管理，通過辨識危險源、定期安全匯報(bào)、有效防范等方法，從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。2.2.2加大施工過程的安全管理安全管理勝于救災(zāi)，加強(qiáng)施工過程的安全管理是確保施工有序進(jìn)行的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。在這種情況下，建筑施工企業(yè)要加大施工過程的安全管理，明確安全管理部門的工作內(nèi)容與權(quán)限，加大隱蔽工程的監(jiān)管力度，做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，降低安全事故發(fā)生的概率，對于施工中違規(guī)操作的行為，必須根據(jù)規(guī)定要求給予相應(yīng)處罰，通過通告批評方式對其他工作人員進(jìn)行警醒，提升安全管理效率與質(zhì)量。例如在施工過程中，安全管理部門應(yīng)安排專門管理人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，對于腳手架的搭建不規(guī)范、沒有做好“三寶四口五臨邊”防護(hù)的問題，應(yīng)及時安排有關(guān)施工人員進(jìn)行整改，確保合格后方可進(jìn)行下一步施工。同時安排專門管理人員對電氣、設(shè)備防護(hù)和各種器械設(shè)備進(jìn)行管理，嚴(yán)格使用“三相五線”連接電纜線路，并在電源箱上懸掛警示牌。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工前，應(yīng)提醒佩戴安全帽與安全防護(hù)用品，確保人員施工的安全性。
3結(jié)束語
綜上所述，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場人員、機(jī)械、環(huán)境、材料以及設(shè)備的綜合管理，要想提升安全生產(chǎn)及安全管理效率，確保人員人身安全，必須將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工過程的始終，讓全員參與進(jìn)來，通過建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立完善安全生產(chǎn)管理制度以及加強(qiáng)施工過程的安全管理等方式，對建筑工程施工加以規(guī)范，從而提升安全生產(chǎn)與安全管理水平。
作者：張俊 單位：重慶建工渝遠(yuǎn)建筑裝飾有限公司
摘要:介紹了建筑安全管理的含義，從建設(shè)單位、施工單位、從業(yè)人員、安全監(jiān)督等方面，分析了建筑安全管理中存在的主要問題，并探討了具體的解決策略，有利于提高我國建筑安全的管理水平，促進(jìn)建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑工程，安全管理，安全生產(chǎn)，施工現(xiàn)場
建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，從2001年起建筑業(yè)總產(chǎn)值就以10%以上增長速度高位運(yùn)行。2014年我國建筑行業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)176713億元，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大推動力。然而快速發(fā)展下隱藏的是建筑業(yè)安全隱患，各種重大安全事故頻發(fā)，給建筑行業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重阻礙。安全事故發(fā)生所帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)損失，還有大量人員傷亡，如2016年11月24日江西電廠施工平臺倒塌事故，嚴(yán)重影響到我國社會的穩(wěn)定和發(fā)展。此次事件引起社會普遍關(guān)注，也引發(fā)人們對建筑安全的反省和深思。
1建筑安全管理的含義
建筑安全管理具有廣義和狹義區(qū)分。狹義是指建筑單位施工過程中的關(guān)于建筑安全的工作和意識。廣義而言不僅包含施工過程中建筑安全的有關(guān)工作和管理，還包括施工前、施工完畢之后有關(guān)建筑安全方面的所有管理行為和意識，及國家政府對安全管理防范工作問題的討論和監(jiān)督管理工作等［1-5］。建筑安全管理內(nèi)容主要包括建筑安全管理原理在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用以及建筑安全管理方法的實(shí)施。宏觀來講，建筑安全管理主要指國家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及城市建設(shè)管理局頒布的相關(guān)法律法規(guī)以及建筑安全質(zhì)量監(jiān)管工作。微觀來講，主要由直接參與施工過程的建筑企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及中介組織對項(xiàng)目施工安全的計(jì)劃、實(shí)施、控制等管理工作［1-5］。
2建筑安全管理中主要存在的問題
2．1建設(shè)單位方面
1)忽視建設(shè)工程基本程序。依據(jù)《建筑法》及《建筑工程安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，我國項(xiàng)目建設(shè)工程須向政府有關(guān)部門申請施工許可并進(jìn)行備案相關(guān)手續(xù)。但是，很多建筑單位對這些基本程序不予重視，沒有依法辦理相關(guān)許可手續(xù)和備案登記。有的工地甚至是先施工再進(jìn)行相關(guān)手續(xù)審批及申請，往往會出現(xiàn)環(huán)評或施工條件不達(dá)標(biāo)問題，致使項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)長期停工現(xiàn)象。還有一些建筑單位為追求投資收益的最大化，對項(xiàng)目進(jìn)行低價招標(biāo)，和施工單位簽訂虛假合同，壓縮建筑材料成本，使用以次充好的方式蒙騙建筑單位，埋下建筑安全隱患造成現(xiàn)場安全管理混亂。2)壓縮合理工期及不合規(guī)的施工技術(shù)。建筑單位為能盡早交付項(xiàng)目，強(qiáng)行壓縮合理施工工期，忽視施工安全盲目趕工期、搶進(jìn)度。施工人員在管理層要求之下，采取高壓作業(yè)、交叉作業(yè)方式進(jìn)行施工，施工人員工作強(qiáng)度大、施工現(xiàn)場管理混亂，給項(xiàng)目施工帶來威脅。3)施工安全管理費(fèi)用沒有?？顚Ｓ?。不少建筑單位直接將該款項(xiàng)歸為施工費(fèi)用，將該款項(xiàng)直接挪為項(xiàng)目施工材料費(fèi)或是人工費(fèi)、管理費(fèi)，沒有用來購置必要的安全防護(hù)用品。施工安全事故發(fā)生時，施工人員缺乏完善的安全防護(hù)設(shè)施，增大了危險性。
2．2施工單位方面
1)安全管理意識較低。有些施工單位重視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益增長，安全管理意識較低，安全管理多偏于形式。即便制定較為完善的安全管理責(zé)任制度，但實(shí)際中難以貫徹執(zhí)行到位。有些安全管理員自身都不重視施工過程的安全，自身的安全管理素質(zhì)較低。2)安全管理水平較低。目前國內(nèi)安全管理水平整體較低，建筑單位比較注重對施工技能的培養(yǎng)，忽視安全管理培訓(xùn)。建筑單位安全管理制度沒有結(jié)合自己單位的施工特點(diǎn)，對工程安全意識的建立和安全知識普及工作做的較少。3)忽視重大安全管理源的管理。重大安全管理源是指在施工過程中易發(fā)生重大安全事故的關(guān)鍵部分和薄弱環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)和地方發(fā)生重大安全事故的幾率較高。施工單位對這些重大安全管理源的安全管理跟其他環(huán)節(jié)和地方的管理方式一樣，并沒有著重管理，也沒有編制關(guān)鍵部分和重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的安全計(jì)劃書。
2．3施工從業(yè)人員存在的問題
1)從業(yè)人員安全管理意識較低。建筑從業(yè)人員多為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，其對安全操作的認(rèn)識不明確，安全生產(chǎn)意識不高，缺乏安全生產(chǎn)知識，導(dǎo)致建筑單位整體的安全管理意識較低。2)特種作業(yè)崗位的安全管理要求較低。建筑施工中有不少崗位都需要特種作業(yè)證才能上崗，如起重機(jī)、信號工種等崗位。這些崗位的很多從業(yè)人員根本就不具備上崗資格就進(jìn)行施工操作，這種違章行為極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。3)安全培訓(xùn)較少。建筑單位為提高工程施工效益，比較重視施工人員的技能培訓(xùn)。但對施工人員及管理人員培訓(xùn)卻比較少。即便組織培訓(xùn)也只是為應(yīng)付檢查工作，并不以提高施工人員安全意識和安全技能為目的，對員工的培訓(xùn)也比較零散，不具備系統(tǒng)性。
2．4建筑安全監(jiān)督方面
目前我國各地工程安全管理機(jī)構(gòu)人數(shù)不能滿足監(jiān)督安全管理工作的需求，監(jiān)管人數(shù)也跟不上現(xiàn)代建筑工程擴(kuò)充的數(shù)量。而且，監(jiān)管人員的技能水平和管理水平也沒有跟上日益增長的建筑專業(yè)知識。建筑安全監(jiān)督管理的方式以突擊性檢查為主，缺乏對建筑工程的日常監(jiān)督。
2．5其他
1)市場違法轉(zhuǎn)包和分包交易。建筑市場交易的操作不規(guī)范，我國建筑市場內(nèi)存在著違法轉(zhuǎn)包、分包交易現(xiàn)象，不少資質(zhì)較低甚至是不具備施工資格的建筑單位參與到建筑項(xiàng)目中，使建筑安全事故案例激增。2)建筑安全技術(shù)仍比較落后。與發(fā)達(dá)國家相比，我國目前建筑安全技術(shù)仍比較落后，安全生產(chǎn)技術(shù)和安全防護(hù)用品、安全檢測方面水平仍較低。一些建筑施工工藝新科技和先進(jìn)管理方法仍沒有普遍適用于整個施工過程，針對安全管理的評價方法也不夠全面和系統(tǒng)。
3解決建筑安全管理問題的有關(guān)對策
3．1建設(shè)單位安全管理
1)樹立安全施工觀念。以整頓建筑安全管理為切入點(diǎn)，以提高建筑單位安全管理意識為目標(biāo)。針對先施工后審批，沒有依法進(jìn)行建筑施工申請手續(xù)的建筑單位進(jìn)行嚴(yán)格查處。依規(guī)定對建筑生產(chǎn)單位的安全責(zé)任進(jìn)行劃分，提高安全生產(chǎn)意識，樹立安全施工觀念。2)嚴(yán)查違法違規(guī)的建筑行為。政府部門應(yīng)不斷完善安全管理工作方面的有關(guān)法律，堵住安全生產(chǎn)的法律漏洞，提高建筑行業(yè)整體的安全管理水平。對施工中任意壓縮工期、肢解發(fā)包工程等違規(guī)行為及時查處和整改。要求任何建筑企業(yè)都須在審核手續(xù)批準(zhǔn)完成之后才能開工，要求任何企業(yè)的施工都不能以犧牲環(huán)境為代價去追求利潤。3)建筑單位要積極參與到現(xiàn)場安全管理工作當(dāng)中。建筑單位應(yīng)積極參與到現(xiàn)場安全管理工作中，在施工單位可以設(shè)立專職安全管理員的方式進(jìn)一步加大對施工安全的管理力度。建筑工程的安全管理費(fèi)用要求必須按照?？顚Ｓ玫脑瓌t來使用，禁止安全管理費(fèi)挪做他用，對安全費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。
3．2施工單位安全管理
1)健全安全管理體系，提高安全管理意識。施工單位要根據(jù)建筑市場的發(fā)展形勢不斷健全和完善自身安全管理體系，通過完善安全制度來規(guī)范工作人員的施工操作，提高施工團(tuán)隊(duì)安全管理意識。在執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度時，要以嚴(yán)格、公正態(tài)度對違規(guī)行為進(jìn)行處罰，對施工單位各級安全生產(chǎn)責(zé)任劃分明確，保證人人有責(zé)、各司其責(zé)，從而真正做到安全生產(chǎn)。2)改變落后管理模式。配備相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的管理人員負(fù)責(zé)施工人員進(jìn)場和就職后的安全管理培訓(xùn)。注重安全管理制度在工地上的推廣和執(zhí)行，并匹配相應(yīng)安全生產(chǎn)管理獎懲制度，號召施工員工安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全，提高施工單位的整體安全管理水平。3)抓好關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和重大危險源的安全管理監(jiān)督。對施工現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，對工地上的重大危險源登記備案。對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，對危險源的施工情況要隨時報(bào)告給監(jiān)理單位和建筑單位領(lǐng)導(dǎo)，對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和重大危險源的安全防護(hù)和監(jiān)控，還可以采取定期排查的方式強(qiáng)化監(jiān)督力度。
3．3建筑施工從業(yè)人員安全管理
1)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。建筑企業(yè)應(yīng)該在施工人員進(jìn)場前、施工前和日常工作時進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。在進(jìn)場前要對施工人員進(jìn)行考核，符合上崗條件的人員才能允許上工，并要求人員持證上崗。2)強(qiáng)化特種作業(yè)崗位的安全管理。對特種作業(yè)崗位，應(yīng)該要求從業(yè)人員嚴(yán)格按照持證上崗的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，對這些特種崗位的工作行為成立工作日志，及時的登記、記錄特種崗位工作情況。
3．4建筑安全監(jiān)督管理
依據(jù)我國《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，建筑安全監(jiān)督部門作為施工安全監(jiān)管主體，責(zé)任巨大。為保證我國建筑的安全，建筑安全監(jiān)督部門應(yīng)樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾響B(tài)度，忠于自己的崗位職責(zé)，堅(jiān)持公平、公正、合法的監(jiān)督原則，在既不影響施工單位正常施工的前提下及時消除各施工項(xiàng)目存在的安全隱患，保衛(wèi)好我國建筑安全質(zhì)量管理的底線。其次還應(yīng)該要不斷的提高自身建筑安全管理知識的累積，逐漸打造出一只素質(zhì)高、穩(wěn)定性強(qiáng)的建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍。最后，在監(jiān)督管理方式上，也不能僅依靠突擊檢查這一種監(jiān)督方式，應(yīng)該是突擊檢查、日常檢測和定時定點(diǎn)監(jiān)察三種監(jiān)督方式綜合運(yùn)用和靈活使用。以進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理力度;進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度;進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程及施工現(xiàn)場監(jiān)督管理;進(jìn)一步完善建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工安全措施;進(jìn)一步加強(qiáng)工地消防裝備建設(shè)為監(jiān)督管理目標(biāo)，逐漸提升我國建筑安全管理監(jiān)督水平。
4結(jié)語
我國的建筑安全仍存在著安全生產(chǎn)意識低，安全管理水平不高，安全管理人員綜合素質(zhì)較差，安全監(jiān)督管理部門執(zhí)法力度不嚴(yán)等一系列的問題。但是，隨著科技的發(fā)展、時代的進(jìn)步，建筑安全的管理工作也在不斷的得到改善和提高，筆者也提出了幾點(diǎn)關(guān)于解決我國建筑安全問題的建議，以期能為我國建筑行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。
作者：郁斐 單位：上海市第四中學(xué)
摘要：隨著時代的發(fā)展，我國建筑行業(yè)逐漸盛行。建筑安全等問題成為了我們要思考的重中之重。只有建筑安全達(dá)到了要求，我們的生活才有了一定的保障。但現(xiàn)如今，我們的建筑安全還是存在一些問題，本文將就我國建筑安全管理組織體系提出幾點(diǎn)思考。
關(guān)鍵詞：建筑安全；管理體系；思考；完善
一、建筑安全管理體系現(xiàn)狀
建筑業(yè)在近年來成為了我國勞動力最多的行業(yè)，我國現(xiàn)在處于大面積的進(jìn)行建筑施工的境況。建筑業(yè)發(fā)達(dá)雖然能帶給國家經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，但同時安全隱患隨之增多。我國雖已明確了建筑安全管理組織體系，但對于將來的發(fā)展來說，我國的管理體系還有待加強(qiáng)，其中還存在著一些問題。
1.1管理不夠全面
管理者是保證安全的重中之重，大多數(shù)管理者沒有意識到建筑過程中的安全問題。很多人都把不安全的事件歸咎為人們的行為上的不安全，沒有意識到自身對安全的思考。于是便出現(xiàn)了很多因?yàn)榘踩鹿识鴮?dǎo)致的糾紛。如果上層管理人員能夠充分的意識到安全問題，并就此進(jìn)行分析思考，便有可能消除一些不必要的安全問題。當(dāng)然這也不能全都?xì)w咎于管理者，很多時候管理者作出了相關(guān)決策與要求，很多人員也沒有認(rèn)真遵守，大部分人員也沒有意識到安全的重要性。很多時候我們都能看到進(jìn)入施工地區(qū)時，很多人都沒有戴安全帽，這是最基本的安全措施，如果每一個人都能遵守規(guī)則，我們將會減少很多不必要的安全隱患。
1.2相關(guān)機(jī)構(gòu)的制度不完善
建筑業(yè)的實(shí)施是要通過相關(guān)機(jī)構(gòu)才可實(shí)行，如果相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠盡早完善相關(guān)條例，迫使相關(guān)人員遵守并實(shí)施，安全管理方面將會省去很多力量。但我國現(xiàn)在相關(guān)的條例并不完善，即使有了優(yōu)秀的管理者，在安全管理方面還是存在著很多問題。執(zhí)法者在對于安全方面的監(jiān)督力度不夠，過于形式化。在查處到違反安全條例的人員時，懲罰力度不夠，違反者意識不到自己的失誤，漸漸地人們將會對安全條例漠不關(guān)心，安全隱患增加。
1.3企業(yè)思想問題
很多企業(yè)在實(shí)施管理?xiàng)l例時都將利益放在第一位，安全的位置逐漸變得不重要。即使有著明確的安全管理?xiàng)l例，但企業(yè)人員還是會放松警惕，全身心投入到利益中，不能夠自我約束，可以說在有著完善條例的基礎(chǔ)上，自我約束是非常重要的。當(dāng)利益大于一切時，企業(yè)方面在建筑各方面投入的資金會逐漸減少，這就造成了現(xiàn)在很多的“紙片屋”“瘦身鋼筋”等安全隱患，很多安全事故的發(fā)生都是因?yàn)榻ㄖ械牟牧系牡唾|(zhì)量，有些承重力度不夠，有些抗壓力度不夠，工人的工作安全性逐步降低。
二、完善管理體系的措施
2.1管理者的自省
在管理層面，管理者是非常重要的人員，他代表著管理?xiàng)l例的實(shí)施，工作人員會聽從管理者的所說與指令。當(dāng)管理者真正了解安全管理的重要性時，自然會想到很多安全的隱患，那么在管理人員時自然會提到這些隱患并且適時的提出安全管理的意見，那么在作業(yè)時的安全隱患將會降低很多，并且消除掉很多不必要的安全事故，這對于工作者的服從方面也起著很大的作用。
2.2激勵機(jī)制的完善
現(xiàn)如今很多從事建筑行業(yè)的人員對于管理者也存在著一些誤會。由于工作較累，很多人都將負(fù)面情緒發(fā)泄到相關(guān)工作中。有些人員會不遵守管理者的命令，自顧自的工作，這對安全來說有著很大的隱患，如果管理者能夠通過激勵機(jī)制來帶頭引領(lǐng)工作者遵守安全條例，規(guī)范工作者的行為，適時的給予遵守者獎勵與不遵守者懲罰，通過這種外部的激勵，工作者大部分會選擇遵守管理?xiàng)l例。要想保證安全，并不僅僅是條例完善，更重要的還是工作者自身的遵從。當(dāng)然所謂的激勵機(jī)制并不僅僅是物質(zhì)上的，更有社會輿論壓力，以及管理者的表率作用。
2.3相關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度與企業(yè)的遵守
上文中提到了相關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度不夠，這便導(dǎo)致了很多企業(yè)重視利益，而忽略了安全。當(dāng)相關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全管理更加關(guān)心時，企業(yè)迫于輿論的壓力，對于相關(guān)的工作內(nèi)容將會有著更高的安全標(biāo)準(zhǔn)。投入資金確保能夠買到更加符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。這不僅僅對于從事建筑行業(yè)的工作人員來說，安全隱患降低，更是保障了將來應(yīng)用所建建筑的人員的安全。相關(guān)機(jī)構(gòu)同時對不符合安全條例的企業(yè)給予嚴(yán)厲的處分，為安全管理奠定良好的基礎(chǔ)。
2.4建立培訓(xùn)機(jī)制
現(xiàn)如今，工作者應(yīng)該更多了解安全知識，管理者需要進(jìn)行培訓(xùn)，工作者更要進(jìn)行培訓(xùn)。這樣可以很大范圍的規(guī)范工作者安全的意識與行為。任何工作的基本都是人員本身，在培訓(xùn)期間每個組織都能夠進(jìn)行溝通，人員之間能夠相互交流，這對于從業(yè)者學(xué)習(xí)安全知識來說是很有效的方法，這樣可以提高工作者與管理者之間的信任，管理者與管理者之間的團(tuán)結(jié)，這對于實(shí)施完善的安全管理?xiàng)l例有著良好的保證。人員之間能夠得以密切配合，消除了不必要的誤會，團(tuán)結(jié)工作，安全工作。人員之間相互監(jiān)督、鼓勵，安全隱患極大的減少。
三、管理機(jī)制的原則
3.1高層管理人員
高層管理人員包括執(zhí)法者、企業(yè)管理者、。執(zhí)法者監(jiān)督企業(yè)管理者，企業(yè)管理者又監(jiān)督著工作人員。各司其職并對安全管理機(jī)制充分了解，這是管理體系的一大原則。每一個人都能夠切實(shí)的做好自己的工作，執(zhí)法者嚴(yán)謹(jǐn)檢查，企業(yè)人員不拿員工以及百姓生命開玩笑，管理人員充分了解安全法規(guī)，這樣工作人員能夠認(rèn)真工作并對管理人員保持信任，切實(shí)做到將生命安全放在第一位，盡量做到與各部門人員及時溝通，管理機(jī)制會更加簡便。
3.2人人做到遵守
任何企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)的最基本的安全原則都是——人。只有人員本身都意識到了安全的重要性，那么安全管理?xiàng)l例實(shí)施之后，每一個人都會去認(rèn)真遵守，切實(shí)的思考保障安全方面的措施，那么我們所擔(dān)心的每一個安全隱患都會不攻自破。整個社會乃至整個世界最基本的元素便是人，不難想到，任何一則法規(guī)條例都是由人員編輯與頒發(fā)，每一個人如果都能夠去認(rèn)真思考，切實(shí)理解法規(guī)中的約束內(nèi)容，不把法規(guī)當(dāng)作約束，而當(dāng)作安全的保障，那么每一個人都能做到法規(guī)中的內(nèi)容，執(zhí)法者認(rèn)真監(jiān)督，企業(yè)認(rèn)真工作，又怎么會發(fā)生那一幕幕令人心寒、心痛的畫面呢。
四、結(jié)語
建筑行業(yè)的興起，加強(qiáng)并完善安全管理組織體系便成為了重要的內(nèi)容，這對于我國的發(fā)展有著重要的意義，希望人人都能遵守相關(guān)法律法規(guī)，不做違法亂紀(jì)之事，切實(shí)將生命安全作為首位，為我國建筑行業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)的作用。
作者：閆偉 單位：吉林建筑大學(xué)
【摘要】通過考察香港建筑工程項(xiàng)目，筆者認(rèn)為浙建香港公司在做好安全管理工作方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的做法值得同行們借鑒，這對提高國內(nèi)建筑工程項(xiàng)目安全管理質(zhì)量不無裨益。
【關(guān)鍵詞】香港；建筑；安全管理
為了做好浙江省建設(shè)投資集團(tuán)大海外的境外工程安全管理工作，檢查浙建集團(tuán)在香港承建的工程項(xiàng)目安全管理情況，學(xué)習(xí)香港公司先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，與浙建集團(tuán)香港公司安全管理部門作工作交流，浙建集團(tuán)由海外部分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理為考察小組組長，海外部安委辦主任、海外部廣西欽州項(xiàng)目部經(jīng)理一行3人，于2016年5月23日至26日對浙建集團(tuán)香港公司進(jìn)行考察和工作交流。考察小組聽取了浙建集團(tuán)香港公司董事長對公司的綜合情況介紹，查閱了相關(guān)信息和安全管理方面的資料，實(shí)地考察了5個工程項(xiàng)目，通過考察學(xué)習(xí)，考察小組認(rèn)為，浙建集團(tuán)香港公司在建筑工程安全管理方面有很多成功的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)介紹如下，以供同行們參考。
一、浙建集團(tuán)香港公司的基本情況
5月24日上午，浙建香港公司華營建筑公司，公司董事長、董事總經(jīng)理、董事副總經(jīng)理、董事助理總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)熱情接待了考察小組一行3人。董事長向考察小組介紹了香港公司的基本情況，公司管理架構(gòu)及人力資源，公司業(yè)務(wù)情況與目前在建的工程項(xiàng)目，董事助理總經(jīng)理（分管合規(guī)部工作）詳細(xì)介紹了“合規(guī)部”構(gòu)架、安全部構(gòu)架，公司安全政策，公司安全管理體系和公司安全部門的運(yùn)作等情況。1.浙建香港公司“合規(guī)部”架構(gòu)。2016年4月1日安品環(huán)開始合并成立“合規(guī)部”，下分安全，環(huán)保及系統(tǒng)管理三個分部。合并目的，旨在有效調(diào)配資源，整合現(xiàn)有流程、提高工作效率及便于監(jiān)督并加強(qiáng)內(nèi)控工作。浙建香港公司“合規(guī)部”下設(shè)的安全部架構(gòu)圖如圖1：安全部現(xiàn)有人員21人（已注冊安全主任占15人）安全部的崗位分工及日常安排如表1。除助理安全主任外，安全部所有員工均是注冊安全主任，獲得政府及業(yè)界確定其專業(yè)資格證書上崗。助理安全主任必須修讀相關(guān)安全專業(yè)資格課程，積累經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)考試合格才能成為注冊安全主任，為公司儲備人才，配合公司發(fā)展。2.浙建香港公司的安全管理政策。由浙建香港公司最高領(lǐng)導(dǎo)董事長。該安全及健康政策代表了香港公司高級管理層領(lǐng)導(dǎo)承諾在日常營運(yùn)時，視安全為其中一個首要的考慮因素，并承諾符合一切有關(guān)職業(yè)安全及健康的法律、法規(guī)及守則。承諾將受公司生產(chǎn)活動影響的所有員工及人士的安全與健康達(dá)到一個高水平，當(dāng)其它商業(yè)目標(biāo)跟安全有所抵觸時，安全先行。公司的安全目標(biāo)是：以零死亡意外及零危險事故之事發(fā)率為目標(biāo)，而每年每千人意外率少于9.5（即每十萬工時發(fā)生少于0.33宗的工傷事故）。公司還承諾定期對安全政策及安全管理系統(tǒng)進(jìn)行研究和討論，以期不斷改進(jìn)。公司董事長為公司的職業(yè)安全及健康第一責(zé)任人并委任董事助理總經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)籌及執(zhí)行。公司高層承諾會投放充足及恰當(dāng)?shù)馁Y源以有效地執(zhí)行相關(guān)的職安健活動及落實(shí)安全健康政策的精神。公司董事長、董事副總經(jīng)理，董事助理總經(jīng)理、董事、安全經(jīng)理、地盤代表及各級員工應(yīng)盡力確保公司的安全及健康政策和系統(tǒng)上的要求得以落實(shí)。公司還強(qiáng)調(diào)良好的溝通與合作是一項(xiàng)關(guān)鍵的因素，公司會鼓勵員工就安全及健康發(fā)表意見并積極參與。公司所設(shè)立的安全委員會為員工及營運(yùn)伙伴互相交流職安健的場所。安全經(jīng)理會總結(jié)收集到的有關(guān)職安健的意見，并提交到公司安全委員會會議中去討論。職安健意見討論的結(jié)果會在地盤安全委員會中報(bào)告，地盤安全委員會的會議記錄及安全表現(xiàn)資訊會公開發(fā)放并在地盤告示板上展示給地盤員工。公司號召所有員工需顧及自己及他人的安全，并遵守雇主的指示及建議。公司最后承諾確保各級員工取得適當(dāng)職安健訓(xùn)練，并勝任與執(zhí)行其安全職責(zé)。而工作中所有的風(fēng)險評估將會告知有關(guān)涉及該項(xiàng)工作的員工。公司會定期進(jìn)行安全審核及查核，以確保安全管理系統(tǒng)的有效性，并承諾確保定期半年研究和討論安全管理體系。公司制定的安全政策每十二個月或視情況所需通過正式會議作評估檢查，如有需要會進(jìn)行修改。該公司安全及健康政策要求公司全體員工及相關(guān)分包商的員工對此安全政策均需要有透徹的了解。3.浙建香港公司的安全管理系統(tǒng)。①浙建香港公司必須達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)OSHAS：18001，取得香港品質(zhì)保證局認(rèn)證委員會發(fā)放的認(rèn)證鑒定證書。②浙建香港公司根據(jù)《工廠及工業(yè)經(jīng)營（安全管理）規(guī)例》第59章，要安排獨(dú)立安全顧問機(jī)構(gòu)來執(zhí)行安全審核。每半年審核一次。③浙建香港公司安全部的職責(zé)，一是做好監(jiān)督和服務(wù)性工作，二是協(xié)助地盤在日常生產(chǎn)中執(zhí)行法規(guī)的制定；三是制定、支持及協(xié)助執(zhí)行安全管理系統(tǒng)；四是向上級管理層提供安全建議；五是對公司每年下達(dá)的安全政策目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行和確保完成。④浙建香港公司安全部的日常管理工作主要有：A.按照香港法例或合同規(guī)定對工地最少派出1名安全主任或助理安全主任在工地執(zhí)勤。B.地盤生產(chǎn)安全主要由所在的駐地盤安全主任或助理安全主任負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)，為工地團(tuán)隊(duì)提出安全分析、建議、監(jiān)督和制定安全管理文件，再下發(fā)到一線管工、分包商團(tuán)隊(duì)和工人去執(zhí)行。C.助理安全主任的工作受安全主任或高級安全主任領(lǐng)導(dǎo)，助理安全主任只有累積工作經(jīng)驗(yàn)，多次參與培訓(xùn)才能成為注冊安全主任，為公司儲備安全管理人才，壯大人才隊(duì)伍，配合公司整體發(fā)展。D.定期研究和討論分包商對分包合同中的安全條款內(nèi)容，是否滿足香港法規(guī)和行業(yè)及合約的要求。E.定期修改內(nèi)部安全指引和守則。F.收集業(yè)界安全信息，并作可行性研究，看其能否應(yīng)用于公司建筑工地中去。G.與香港政府有關(guān)部門保持良好的溝通與聯(lián)系。H.執(zhí)行文明施工巡查及突擊安全巡查等獎懲制度，監(jiān)測地盤的安全表現(xiàn)。
二、參觀檢查浙建香港公司承建的工程項(xiàng)目
目前浙建香港公司在建項(xiàng)目情況：手頭在建工程共有21個，預(yù)算合約金額總計(jì)為904125萬港幣；比較大的項(xiàng)目有灣仔華潤酒店142745萬港幣；將軍澳中聯(lián)通（香港）環(huán)球中心141970萬港幣；屯門珠海學(xué)院校舍工程77488萬港幣，英華女校重建工程65947萬港幣，將軍澳明愛專上學(xué)院校舍工程62870萬港幣等。這次浙建香港公司安排考察小組參觀檢查了5個工程項(xiàng)目?？疾煨〗M首先來到了將軍澳明愛專上學(xué)院校舍工程。該項(xiàng)目承建1座9層大樓及4條行人天橋鏈接到鄰近的大廈，包括地基及支撐工程及機(jī)電設(shè)備，合約開工期為2014年10月，合約完工期為2016年6月，合約金額為63128萬港幣。接著又到了香港電視將軍澳多媒體制作中心上蓋工程。該項(xiàng)目地盤面積約為20000m2，總建筑面積為23441m2。該項(xiàng)目包括兩座大樓，其中包括6層高的媒體大樓和1層高的影視制作大樓和有蓋停車場。媒體大樓包括辦公室、新聞演播室、后期制作室、訊息館和工作坊；影視制作大樓包括影視制作室、有蓋倉庫、檢制室和儲藏室等。工程建造包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及地下沼氣防滲工程，上蓋混凝土框架結(jié)構(gòu)、外墻鋁窗及裝飾鋁合金墻板、室內(nèi)裝修及粉飾，電梯及所有屋宇裝備及外圍設(shè)施，合約開工期為2015年9月，合約完工期為2016年10月。第三個參觀項(xiàng)目是將軍澳中聯(lián)通（香港）環(huán)球中心發(fā)展工程，該項(xiàng)目包括一座綜合數(shù)據(jù)中心與辦公大樓，在機(jī)電設(shè)備上較其他商用樓宇要求特別嚴(yán)格，如電力系統(tǒng)穩(wěn)定與后背電力要求、線管、網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、消防設(shè)備、無塵要求等等；相關(guān)的設(shè)計(jì)、供應(yīng)、組裝機(jī)驗(yàn)收均有專業(yè)的顧問公司與專項(xiàng)承判商進(jìn)行，以求最佳效果。合約還包括地面綠化及山邊護(hù)坡工程?？偨ㄖ娣e約為41000m2，合約開工期2015年4月，合約完工期2016年7月。該工期相當(dāng)緊迫，現(xiàn)正進(jìn)行最后的裝飾工程及機(jī)電設(shè)備組裝，該項(xiàng)目也是香港公司目前承建的21個項(xiàng)目中第二大項(xiàng)目。第四個參觀了羅便臣道英華女校重建工程。該工程包括要拆除2座現(xiàn)有大樓。該項(xiàng)目地處斜坡位置，建造打樁難度極大，共建2座9層的學(xué)校及外圍工程，總建筑面積約為15488m2。合約開工期為2014年3月，合約完工期為2017年9月。最后一個參觀項(xiàng)目是波老道官邸工程。該工程處在平均坡度為60°～80°的山坡上，要興建一座6層高官邸大樓，其中兩層為地下室。由于整個工地沒有一處平坦地方可堆放建筑材料，需搭建多組臨時工作臺，另工地出入口道路亦受交通管制，每天只能利用僅有的2個小時上吊建筑材料，包括從山坡吊運(yùn)走多達(dá)3650m3的余土，整個項(xiàng)目的關(guān)鍵是精心準(zhǔn)備，有效組織，緊密協(xié)調(diào)及精細(xì)化管理各參與單位，按計(jì)劃安裝臨時鐵臺和塔吊，才能逐漸增大施工面。此外合約還包括斜坡鞏固工程，混凝土結(jié)構(gòu)，幕墻鋁板，室內(nèi)裝修，水喉及渠務(wù)，機(jī)電設(shè)備，電梯，泳池及園藝?？偨ㄖ娣e雖然不大，只有5100m2，但是該工程是一項(xiàng)需要多智多謀，精心安排，嚴(yán)格程序的高難度項(xiàng)目。合約開工期為2014年3月，合約完工期為2016年7月。
三、浙建香港公司安全管理的主要表現(xiàn)
1.浙建香港公司認(rèn)真組織好一年一次的“分包商安全表現(xiàn)回顧大會”，起到了非常好的宣傳效果。該會于2016年3月31日圓滿舉行，今年浙建香港公司提出的會議主題是“安全做得好，行動最實(shí)際”，（今年主題是“行動”。2014年的主題是“融合”，2015年的主題是“發(fā)展”），共有110名分包商代表出席，浙建香港公司還邀請到香港勞工處代表和香港建造業(yè)總工會理事長為大會作重要講話，有4家分包商榮獲“最佳安全表現(xiàn)分包商”獎。香港公司的做法值得國內(nèi)總包單位借鑒和學(xué)習(xí)。2.浙建香港公司實(shí)施“執(zhí)行文明施工巡查及突擊安全巡查”等獎罰制度。巡查形式有公司內(nèi)部巡查，香港勞工處突擊巡查，內(nèi)部審核公司的檢查，政府有關(guān)部門的檢查等，對每個工地的安全管理要始終保持檢查巡查實(shí)查與日常一個樣。這次考察小組參觀的5個工地浙建香港公司沒有提前打招呼和事先準(zhǔn)備，地盤經(jīng)理講：“我們平時都是這種現(xiàn)狀，因?yàn)榘踩砟钤诿總€員工心中都已深深地扎根了”。3.工地大門實(shí)施優(yōu)秀的閘口管理。這項(xiàng)工作在香港所有工地都是切實(shí)有效的管理措施。推行閘口管理一是確保非工作人員難以進(jìn)入工地；二是確保在工地內(nèi)掌控持有平安卡的工友進(jìn)出；三是有效地管控材料設(shè)備進(jìn)出工地的情況；四是施工用車外出前必須將帶泥塵的車洗干凈，方能外出。浙建香港公司對工地閘口管理確實(shí)做得非常到位。4.規(guī)劃和鼓勵公司各層級同事在職安全培訓(xùn)。提倡公司各部門員工及內(nèi)派同事學(xué)習(xí)職安健管理系統(tǒng)，從而接受職安健培訓(xùn)，提升安全水平。公司經(jīng)常舉辦安全講座和意外事故分析，籌組隊(duì)伍參加由香港職業(yè)安全健康局舉辦的職安健常識問答比賽。去年浙建香港公司工友榮獲香港建造業(yè)安全分會“職安健模范升降機(jī)技工”銅獎和“職安健模范竹棚工”優(yōu)異獎，提升了浙建香港公司的知名度。今年浙建香港公司又籌組隊(duì)伍參加香港職業(yè)安全健康局舉辦的《2016建造業(yè)安全推廣活動》項(xiàng)目中“最佳高空工作改善計(jì)劃”比賽，目前浙建香港公司白田邨第九期重建工程地盤已進(jìn)入圍名單，經(jīng)評委初審和實(shí)地考察，一步步過關(guān)，最后是否拿到名次還要等待實(shí)地考核才能出結(jié)果。關(guān)于對香港工人的培訓(xùn)，香港最大的亮點(diǎn)是香港政府出面對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后，發(fā)放平安卡，有效期為3年，有了平安卡方能進(jìn)入工地。當(dāng)工人首次進(jìn)入工地后，還需要地盤負(fù)責(zé)安全方面的主任對工人進(jìn)行1個小時的施工現(xiàn)場實(shí)務(wù)安全培訓(xùn)。為了吸引更多的員工參加安全培訓(xùn)，香港建造業(yè)協(xié)會還送午餐到工地巡回安全講座，讓工友們一邊聽安全講座，一邊吃上免費(fèi)的午餐，可見香港建造業(yè)在安全培訓(xùn)上的人性化管理。5.組織豐富多彩的應(yīng)急演練。浙建香港公司各項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人定期對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行應(yīng)急演練。有的工地做了“受傷應(yīng)急演練”，在工人不慎跌傷腳踝時，如何包扎處理；有的工地做了火警演習(xí)，如發(fā)生火災(zāi)時，火警鐘聲響起后，如何緊急集合，如何正確使用滅火器等；有的工地做了中暑演習(xí)，如使中暑員工降溫，如何急救送醫(yī)院等。2016年上半年，浙建香港公司各工地進(jìn)行了9次火警演習(xí)，4次化學(xué)品泄漏演習(xí)，3次臨時構(gòu)筑物的坍塌演習(xí)，2次惡劣天氣演習(xí)，以及其它5次急救演習(xí)。足見香港公司的演習(xí)次數(shù)多，內(nèi)容廣，實(shí)效快。6.在建工程使用毛竹架的偏見得到糾正。在未去香港工地參觀時，早已聽說還在使用毛竹架。經(jīng)香港公司介紹，香港是寸土寸金的地方，如果使用鋼管，沒有可儲存的地方，而毛竹架是一次性使用的，工程結(jié)束后可一次性處理掉，而超高層逐層都是毛竹架往上升，使用毛竹架的操作技術(shù)在香港有非常嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范。香港勞工處職業(yè)安全及健康部專門編寫了《竹棚架工作安全守則》，該守則具有特殊的法律地位，羅列了搭建竹棚架的主要安全及健康法則，竹棚架搭建、更改、拆卸及使用的安全及健康管理，確保竹棚架安全的技術(shù)要求等。縱觀香港歷年來的毛竹架使用情況，安全性能還是非常可靠，消除了考察小組過去的偏見。7.施工現(xiàn)場臨邊圍護(hù)，各個洞口安全到位。如臨邊圍護(hù)的踢腳線圍護(hù)，洞口上的蓋板封口，樓梯護(hù)欄的安全網(wǎng)都做得很到位，很嚴(yán)密。在地面洞口上，除了蓋板封實(shí)外，還均有貼上醒目的告示標(biāo)明，非常規(guī)范。8.施工現(xiàn)場總包單位對分包單位的安全管理到位。一是安全技術(shù)交底，二是每日跟蹤巡查的安檢，三是總包與分包在安全管理上有充分的溝通，相互尊重。9.浙建香港公司內(nèi)部的BIM應(yīng)用常態(tài)化。在設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工階段均有優(yōu)異的表現(xiàn)，對成本管控，安全管理功效提高起到非常大的作用。
結(jié)束語
香港是一個發(fā)達(dá)、廉潔、文明和諧的社會，對建筑行業(yè)來講，不但法制完備，而且執(zhí)法嚴(yán)格，制度雖然紛繁復(fù)雜，但運(yùn)行有序。香港建筑工人對自身承擔(dān)的工作盡心盡力，一絲不茍，認(rèn)真負(fù)責(zé)。香港工人對待工作那種自發(fā)的認(rèn)真、敬業(yè)和熱情服務(wù)的態(tài)度值得我們學(xué)習(xí)。通過考察與工作交流，考察小組對這次考察總的評價是：香港建筑工地創(chuàng)建文明工地和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)非常務(wù)實(shí)，浙建集團(tuán)香港公司真正將創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全、樹立企業(yè)良好形象的重大基礎(chǔ)性工作來抓。浙建集團(tuán)海外部安委辦將對接浙建香港公司安全部，雙方相互學(xué)習(xí)，共同交流，取長補(bǔ)短，共同為將浙建集團(tuán)海內(nèi)外工程打造成精品工程和客戶信賴工程而努力！
作者：林一杭 王翔 單位：浙江省建設(shè)投資集團(tuán)股份有限公司
1建筑安全的認(rèn)識
安全一直是企業(yè)強(qiáng)調(diào)的話題，建筑施工種安全問題更為突出。有許多建筑企業(yè)對安全不夠重視，只是追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，沒有將施工人員和建筑的安全放在工作的首位，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些事故發(fā)生。
2建筑安全管理存在的問題
2．1建筑企業(yè)管理層缺乏安全認(rèn)識
建筑企業(yè)的著眼點(diǎn)通常立足于自身的經(jīng)濟(jì)利益，而沒有將員工的安全放在心上。不少建筑企業(yè)為節(jié)約成本沒有為員工提供必要安全防護(hù)措施，有時企業(yè)為追趕工期要求建筑工人加班加點(diǎn)的勞動，沒有為員工提供足夠的休息時間。建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)制度大多只是一種擺設(shè)，沒有實(shí)際上的執(zhí)行力，遇檢查時才表面敷衍應(yīng)對。
2．2建筑企業(yè)提供的設(shè)施不夠齊全
安全設(shè)施不齊全是安全管理存在的重要問題，有些建筑企業(yè)為降低企業(yè)成本的支出，擅自減少員工安全防護(hù)方面的支出，有的企業(yè)為應(yīng)對政府部門的檢查以次充好企圖蒙混過關(guān)，更有甚者直接不為建筑工人提供安全防護(hù)用具，并把用于安全防護(hù)方面的資金私吞。安全防護(hù)設(shè)施的縮水直接威脅著建筑工人的生命健康，影響著建筑施工的安全系數(shù)。建筑企業(yè)的安全管理工作中沒有配備相應(yīng)的安全員，從而無法及時的掌握建筑施工過程中施工信息，更加無法發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場的不安全因素。不安全因素的不斷積聚會引發(fā)嚴(yán)重的安全隱患從而導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故的發(fā)生。
2．3建筑安全管理體系不完善
企業(yè)的各項(xiàng)管理制度對員工具有約束制約的作用，能夠?qū)T工的行為進(jìn)行約束，以保障企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。建筑企業(yè)管理制度非常的不完善，尤其是安全管理方面的規(guī)章制度更是空白。建筑企業(yè)不僅沒有安全方面的管理制度，為精簡人員降低成本建筑企業(yè)更是沒有設(shè)立安全管理部門。建筑施工的安全監(jiān)督工作沒有人執(zhí)行，企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)沒有人監(jiān)督落實(shí)。
3建筑安全管理問題的原因
目前，我國建筑安全管理中還存在很多問題，而產(chǎn)生這一問題的因素很多，主要包括兩個方面:(1)自然環(huán)境的影響。在建筑工程施工中，有利的地形條件可以減少建筑工人的施工難度，增加建筑工程的安全系數(shù)，而不利的自然因素會降低施工的安全系數(shù)。(2)建筑企業(yè)對安全問題的重視程度不夠。為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家出臺了一系列的優(yōu)惠措施鼓勵建筑企業(yè)的快速發(fā)展，從而忽視了對建筑行業(yè)安全問題的要求，導(dǎo)致建筑行業(yè)的安全問題頻繁發(fā)生，并且國家在安全事故的處罰方面存在完善的地方，致使建筑企業(yè)過于瘋狂的追求經(jīng)濟(jì)利潤，而至千萬群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧。
4解決建筑安全管理問題的方法
4．1樹立建筑安全管理的意識
對建筑企業(yè)的管理層進(jìn)行安全管理方面的教育，從而提高建筑施工中領(lǐng)導(dǎo)人的安全責(zé)任感，將“安全生產(chǎn)”的觀念實(shí)實(shí)在在的植根于企業(yè)負(fù)責(zé)人的心中，從而使領(lǐng)導(dǎo)人對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，為建筑工人提供所必需的安全設(shè)施。定期對建筑員工進(jìn)行安全管理方面的宣傳教育，在促進(jìn)員工自身素質(zhì)提升的同時，規(guī)范員工的操作方式。
4．2提供充足的安全防護(hù)設(shè)施
(1)從軟件方面對建筑企業(yè)進(jìn)行改革，制定出條文詳細(xì)的安全管理制度，并與企業(yè)獎懲制度結(jié)合，對于違反安全管理制度的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，而對于在安全生產(chǎn)和安全管理方面表現(xiàn)突出的員工給與一定的獎勵。(2)成立相應(yīng)的安全管理部門，從企業(yè)中選拔出優(yōu)秀的高素質(zhì)人才擔(dān)任此項(xiàng)工作，對建筑施工的各個方面進(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在的安全隱患，并向?qū)I(yè)的負(fù)責(zé)人員匯報(bào)及時制定出有效的解決方案，排除建筑施工過程中出現(xiàn)的隱患。(3)將建筑企業(yè)的安全經(jīng)費(fèi)全部應(yīng)用于員工的安全工作方面。建筑工人施工過程中需要的安全防護(hù)設(shè)備一定按照國家的要求去進(jìn)行購買，保證將安全經(jīng)費(fèi)的每一分每一毛都花在員工的安全方面。(4)建筑企業(yè)定期為企業(yè)員工播放安全教育的宣傳片，提高員工對安全的重視程度，讓員工樹立安全生產(chǎn)，珍愛生命的思想。
4．3提高安全管理的執(zhí)行力
建筑企業(yè)的安全管理問題一定要根據(jù)規(guī)章制度的要求落實(shí)到位，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到位，出現(xiàn)安全問題有專人負(fù)責(zé)，杜絕出現(xiàn)互相推諉、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。建筑企業(yè)一定要改變執(zhí)行力差的局面，把安全管理工作落實(shí)到位，在取得國家規(guī)定的安全許可證后才可以進(jìn)行施工。提高安全管理人員的風(fēng)險應(yīng)急能力和對安全事故的防范能力，保證施工人員的生命安全。結(jié)合以往建筑行業(yè)出現(xiàn)的安全事故問題對本單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行排查，將施工過程中存在的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，提高施工的安全性。
5結(jié)語
建筑工程多為室外高空作業(yè)，受外界不穩(wěn)定因素的影響很大。建筑工程中存在的安全隱患很多導(dǎo)致建筑行業(yè)的安全事故頻繁發(fā)生，安全管理成為建筑行業(yè)日益尖銳的話題。為減少建筑行業(yè)安全事故頻繁發(fā)生，建筑企業(yè)需要重視安全在建筑施工過程中所占的分量，為建筑工人提供足夠的安全防護(hù)措施，完善企業(yè)的安全管理體系，從而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)中的安全管理。
作者：楊靜 單位：淮安市神州建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司
一、構(gòu)建聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的原則
1.以人為本原則
聯(lián)合參與下的建筑安全管理，要以人為本，將人的安全健康作為建筑安全管理的基本原則，確保各項(xiàng)工作均有利于人們的安全健康和日常生活，保護(hù)人的權(quán)益，全面提升建筑體系服務(wù)效益。
2.全員參與原則
全員參與主要指建筑安全管理的過程中，各方面人員均參與到安全管理控制過程中，通過聯(lián)合機(jī)制對安全管理積極性進(jìn)行提升，形成龐大的建筑安全管理組織，全面落實(shí)聯(lián)合參與下的建筑安全管理工作。
3.服務(wù)性原則
建筑安全管理時要把握好服務(wù)性原則，對聯(lián)合參與建筑安全管理工作進(jìn)行完善，在服務(wù)性原則基礎(chǔ)上形成以建筑企業(yè)為核心的安全管理體系，要強(qiáng)調(diào)安全管理內(nèi)容、服務(wù)性內(nèi)容，從根本上提升管理質(zhì)量。
4.創(chuàng)新性原則
建筑安全管理工作開展的過程中要把握好創(chuàng)新性原則，對聯(lián)合參與下的創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行完善，通過創(chuàng)新工作全面優(yōu)化建筑安全管理效益，提升建筑安全管理質(zhì)量。要以創(chuàng)新為核心，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等全面優(yōu)化聯(lián)合參與下的建筑安全管理工作，實(shí)現(xiàn)建筑安全管理水平的全面改善。
二、聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的層次
構(gòu)建聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的過程中，要從建筑應(yīng)用效益出發(fā)，劃分層次內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上形成微觀層次和宏觀層次，實(shí)現(xiàn)建筑安全管理水平的全面優(yōu)化。
1.聯(lián)合參與下的微觀管理層次
構(gòu)建聯(lián)合參與的微觀管理層次時，要以經(jīng)濟(jì)效益為動力，推動建筑工程項(xiàng)目參與方主動參與到建筑安全管理過程中，形成單向管理結(jié)構(gòu)。在落實(shí)這項(xiàng)工作中，要把握好安全管理基本層次，通過微觀層次營造良好的管理環(huán)境，激發(fā)聯(lián)合參與下建筑安全管理人員的積極性。
2.聯(lián)合參與下的宏觀管理層次
構(gòu)建聯(lián)合參與的宏觀管理層次時，要以政府為主體，通過政府的宏觀調(diào)控作用，對建筑安全管理規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，形成完善的建筑安全管理宏觀環(huán)境。政府宏觀調(diào)控可為落實(shí)建筑安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過多方面保障制度和法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)市場的約束，完善建筑安全管理控制內(nèi)容，強(qiáng)化建筑安全管理控制力度。在此管理過程中，政府可適當(dāng)發(fā)展中介組織，通過中介組織優(yōu)化聯(lián)合參與下建筑安全管理的落實(shí)，給予中介相關(guān)授權(quán)，使中介全面參與到安全控制過程中，提升管理水平。同時，政府還應(yīng)加大懲處力度，對聯(lián)合參與下建筑安全管理工作中存在的問題進(jìn)行嚴(yán)格約束，做到公平公正、有錯必罰、有過必懲。聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的結(jié)構(gòu)聯(lián)合參與機(jī)制不僅能改善市場機(jī)制下企業(yè)管理的主體性作用，強(qiáng)化企業(yè)安全管理責(zé)任意識，還能優(yōu)化政府宏觀調(diào)控作用，保障建筑安全管理工作順利落實(shí)，已管理工作中存在的問題進(jìn)行嚴(yán)格約束，做到公平公正、有錯必罰、有過必懲。
三、聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的結(jié)構(gòu)
聯(lián)合參與機(jī)制不僅能改善市場機(jī)制下企業(yè)管理的主體性作用，強(qiáng)化企業(yè)安全管理責(zé)任意識，還能優(yōu)化政府宏觀調(diào)控作用，保障建筑安全管理工作順利落實(shí)，已成為新時期建筑安全管理體系構(gòu)建的重中之重。
1.微觀結(jié)構(gòu)體系
構(gòu)建聯(lián)合參與的建筑安全管理微觀結(jié)構(gòu)的過程中，以企業(yè)為主體，把握好業(yè)主、施工單位及中介組織的設(shè)置，結(jié)合建筑項(xiàng)目內(nèi)容對上述組織作用進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成微觀層組織結(jié)構(gòu)。業(yè)主作為建筑的投資者、開發(fā)方，可負(fù)責(zé)建筑安全管理的總體安全管理及協(xié)調(diào)工作，是安全管理的全局掌控者；施工單位作為建筑的施工方，可負(fù)責(zé)建筑安全日常管理事物，對施工過程中的安全管理內(nèi)容進(jìn)行控制，是安全管理的過程落實(shí)者；中介組織作為建筑的委托和協(xié)調(diào)者，可負(fù)責(zé)建筑安全管理監(jiān)督，是安全管理的督促者。要在該組織基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)督促、協(xié)調(diào)和激勵，全面落實(shí)建筑安全管理任務(wù)。
2.宏觀結(jié)構(gòu)體系
構(gòu)建聯(lián)合參與的建筑安全管理宏觀結(jié)構(gòu)的過程中，要強(qiáng)調(diào)政府宏觀作用，通過政府建立市場機(jī)制和法律法規(guī)，以法律法規(guī)保障市場機(jī)制，以市場機(jī)制推動法律法規(guī)，“雙管齊下”，為微觀結(jié)構(gòu)的運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。政府直接對微觀工作進(jìn)行監(jiān)督，分析聯(lián)合參與下的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施調(diào)整。
3.安全結(jié)構(gòu)體系
構(gòu)建聯(lián)合參與的建筑安全管理安全結(jié)構(gòu)體系的過程中，要強(qiáng)調(diào)安全文化，宣傳安全文化內(nèi)容，滲透建筑安全理念，在社會上形成良好的建筑安全認(rèn)識，全面提升聯(lián)合參與中各方的重視程度，使安全管理任務(wù)全面落實(shí)到聯(lián)合參與建筑安全管理工作中。該結(jié)構(gòu)中需要把握好新聞媒體、社會公眾兩部分內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上形成全面參與的建筑安全文化，營造良好外部氛圍。
四、聯(lián)合參與的建筑安全管理體系的保障措施
1.明確主體，合理劃分責(zé)任
在聯(lián)合參與的建筑安全管理應(yīng)用的過程中，要明確建筑主體，實(shí)施以業(yè)主為核心的直接責(zé)任體系，細(xì)化建筑安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的合理分擔(dān)。該責(zé)任可依照建筑施工中的相關(guān)條例，明確業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等組織責(zé)任內(nèi)容，依照實(shí)際施工狀況進(jìn)行相應(yīng)協(xié)調(diào)，從而完善責(zé)任體系。例如，業(yè)主在聯(lián)合參與建筑安全管理過程中，就可以以《建筑工程施工許可證》的責(zé)任主體為由，對建筑安全管理工作進(jìn)行全局控制，對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等的安全管理效益，提出相應(yīng)優(yōu)化意見和建議，對建筑安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。同時，業(yè)主還可在該基礎(chǔ)上，彌補(bǔ)安全管理工作中存在的不足，實(shí)現(xiàn)對安全管理工作的督促。
2.針對業(yè)主，形成有效激勵
在傳統(tǒng)的建筑安全管理過程中，業(yè)主的積極性不高，他們認(rèn)為建筑安全管理與己無關(guān)，不關(guān)心建筑安全管理工作質(zhì)量，這在很大程度上影響了建筑安全性，導(dǎo)致建筑應(yīng)用效益大打折扣。因此，實(shí)行聯(lián)合參與的建筑安全管理時，要對業(yè)主實(shí)行相應(yīng)的激勵，通過激勵提升業(yè)主管理積極性，改善聯(lián)合參與建筑安全管理水平。在激勵過程中，可從物質(zhì)激勵和精神激勵兩方面出發(fā)：物質(zhì)激勵，可選取金融貸款與安全業(yè)績相結(jié)合的激勵、資金獎懲的激勵等；精神激勵，可設(shè)置安全標(biāo)兵稱號，給予相應(yīng)安全管理認(rèn)可、獎?wù)碌取?
3.完善市場，降低安全風(fēng)險
在聯(lián)合參與的建筑安全管理應(yīng)用的過程中，要對保險市場進(jìn)行全方位把握，依照建筑法的規(guī)定，完善保險內(nèi)容，并制定相應(yīng)的保險制度，降低安全管理風(fēng)險。在保險市場上，首先要進(jìn)行保險分類，結(jié)合系統(tǒng)機(jī)構(gòu)形成以政府為核心的保險機(jī)構(gòu)、以企業(yè)為核心的保險機(jī)構(gòu)，選取專業(yè)部門落實(shí)投保工作，按需收取相應(yīng)費(fèi)用；其次，要對建筑安全管理過程中的意外保險進(jìn)行適當(dāng)調(diào)動，明確差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率，充分把握好市場的杠桿調(diào)節(jié)作用。
4.優(yōu)化組織，保障中介安全
在聯(lián)合參與的建筑安全管理應(yīng)用的過程中，要合理把握組織機(jī)構(gòu)，形成良好的咨詢服務(wù)體系、自律性行業(yè)組織；以該組織為基礎(chǔ)，構(gòu)建良好的中介體系，從根本上提升中介組織的安全性、可靠性。這些中介組織要取得專業(yè)許可證且能夠?qū)崿F(xiàn)安全評價，滿足聯(lián)合參與建筑安全管理的要求。咨詢服務(wù)體系要能夠?yàn)槁?lián)合參與建筑安全管理工作提供咨詢服務(wù)，自律性行業(yè)組織要能夠協(xié)調(diào)聯(lián)合參與建筑安全管理的微觀和宏觀管理，實(shí)現(xiàn)管理行為的規(guī)范。綜上所述，聯(lián)合參與的建筑安全管理體系，以聯(lián)合參與為核心，通過這種理念調(diào)動各方建筑安全管理的積極性，充分提升了建筑安全管理質(zhì)量，為我國開展建筑管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在構(gòu)建該體系的過程中，人員要遵照構(gòu)建原則，全方位把握層次內(nèi)容，在微觀層次、宏觀層次基礎(chǔ)上加入安全文化元素，采取運(yùn)行中的安全保障措施，以全面優(yōu)化建筑安全管理工作效益，加快我國建筑安全管理發(fā)展進(jìn)程。
作者：羅曙光 單位：五凌電力有限公司
1JSA的定義
JSA是“jobsafetyanalysis”的英文縮寫簡稱JSA，中文名稱是“作業(yè)安全分析”，它是把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個步驟,然后識別每個步驟中可能發(fā)生的問題與危險,進(jìn)而找到控制危險的措施，從而減少甚至消除事故發(fā)生。它是一種常用于評估與建筑施工作業(yè)相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險分析的工具，是用來評估任何與建筑施工活動有關(guān)的潛在風(fēng)險并使風(fēng)險最小化的一種有效的控制手段。它是美國人葛理瑪教授在1949年所提出的一套防范安全事故發(fā)生的一種有效的方法，目前在歐美國家的建筑安全施工管理中普遍使用?，F(xiàn)在也是我國建筑企業(yè)主要用于施工現(xiàn)場進(jìn)行HSE（健康、安全、環(huán)境）管理的重要工具。
2JSA在施工中的實(shí)施應(yīng)用
2.1實(shí)施JSA的流程
JSA分析的編制原則是與作業(yè)工人在一起召開會議進(jìn)行詳細(xì)討論分析的，也就是說JSA的編制者是有著豐富施工經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場一線工人，審核是由責(zé)任工長完成的，最終由項(xiàng)目安全管理部門審批。JSA的編制分析共分為以下七個步驟：要做JSA的作業(yè)任務(wù)將任務(wù)按順序分成幾個步驟按步驟識別危害分析評估風(fēng)險最后，定期評審和持續(xù)改進(jìn)將JSA分析結(jié)果與員工溝通制定控制危害的措施
2.2JSA的實(shí)施應(yīng)用
項(xiàng)目開工伊始即對施工現(xiàn)場JSA的實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)的策劃，確定JSA領(lǐng)導(dǎo)小組，及時編制JSA實(shí)施計(jì)劃。
2.3JSA的應(yīng)用范圍
它適用于所有建筑施工現(xiàn)場的施工作業(yè)安全分析和危險源辨識。
3JSA分析的方式方法和編制流程
3.1JSA分析小組人員的組成（最少3-4人）
在建筑施工現(xiàn)場，各項(xiàng)JSA分析的具體實(shí)際實(shí)施者是現(xiàn)場的工人，同時由于工人長期從事相應(yīng)的工作，本身也積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，因此JSA分析的編制的主要參與者應(yīng)該包括施工現(xiàn)場的工人：即管理經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場安全管理人員、專業(yè)技術(shù)精湛的現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員、有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場一線工人。
3.2JSA分析的方式
JSA分析一般在施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。對于需要專家論證或施工難度較大的項(xiàng)目，剛開始進(jìn)行的JSA分析可以在室內(nèi)以推演的方式組織實(shí)施。最主要的是進(jìn)行JSA分析必須是由熟悉現(xiàn)場和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
3.3JSA分析的方法
在進(jìn)行JSA分析的過程中，首先應(yīng)考慮到每項(xiàng)專業(yè)工種都有幾個相關(guān)聯(lián)的幾個施工工序組成，同時分解施工工序時應(yīng)注意不可過于籠統(tǒng)、不可過于細(xì)節(jié)化，在進(jìn)行JSA分析的過程中也可以參考該項(xiàng)工作的相關(guān)操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，從而能夠保證最大程度的將能夠完成此項(xiàng)工作的所有分解工序都能找出來。具體分析方法歸納為：集體討論法，即由所有豐富施工經(jīng)驗(yàn)參與施工的人員在一起對所從事的工作上述要求進(jìn)行詳細(xì)的討論分析，分解并討論施工順序，分析識別出潛在的安全風(fēng)險隱患，進(jìn)而制定出切實(shí)可行的符合實(shí)際的安全控制措施；現(xiàn)場觀察法，即針對一線施工工人的操作過程進(jìn)行詳細(xì)的觀察,依據(jù)其操作規(guī)程評估潛在的安全隱患，進(jìn)而分析出相對應(yīng)的安全控制手段和措施。
3.4JSA分析危險工作認(rèn)定的方法
在進(jìn)行JSA分析中并不是所有的施工項(xiàng)目都屬于危險工作，一般情況下存在以下現(xiàn)象可判定為具有安全隱患和危險的工作：（1）國家規(guī)范規(guī)程和技術(shù)操作手冊中關(guān)涉到的操作事項(xiàng)；（2）未經(jīng)歷的、非常規(guī)的、施工人員不熟悉的施工項(xiàng)目；（3）新的或變更后的操作內(nèi)容對作業(yè)人員來說是不熟悉和了解的；（4）有設(shè)備和管道檢修的工作內(nèi)容；（5）曾經(jīng)發(fā)生過安全事故或未遂的工作；（6）有潛在的安全隱患的工作；（7）事故或隱患頻率和事故嚴(yán)重程度高的工作。
3.5JSA分析出的危險等級和需采取的措施
極度危險（有可能發(fā)生特別重大事故）五級不能繼續(xù)作業(yè)，立即停工高度危險（有可能發(fā)生重大事故）四級需要立即停工整改并采取規(guī)避措施中度危險（有可能發(fā)生較大事故）三級需要整改并采取規(guī)避措施輕度危險（有可能發(fā)生一般事故）二級需要注意和保持警惕并采取預(yù)防措施稍有危險（有可能發(fā)生人身傷害）一級可以接受繼續(xù)施工，但要小心。通過以上方法，依據(jù)評估的風(fēng)險的危險程度和等級，可以迅速的有效的決定所應(yīng)采取的緊急措施。
3.6JSA的編制流程
在分析每一項(xiàng)工序中存在的危險因素和可能存在的風(fēng)險時，應(yīng)從健康、安全、環(huán)境這三個方面進(jìn)行識別和分析。首先在項(xiàng)目工程開工前以班前分析會的形式組織現(xiàn)場一線工人各抒己見，提出自己認(rèn)為在作業(yè)當(dāng)中存在的危險，并經(jīng)過討論和梳理找出工作當(dāng)中切實(shí)存在的危險源，并提出合理的解決辦法，并由班組長負(fù)責(zé)預(yù)防危險措施的落實(shí)和實(shí)施。經(jīng)過上述方法和班前分析會之后，最初的JSA編制已經(jīng)完成，經(jīng)過工長的審核和修改后形成正式的JSA文件報(bào)項(xiàng)目項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全總監(jiān)審批，最后經(jīng)過項(xiàng)目安全總監(jiān)的再次修改形成最終版的JSA文件。項(xiàng)目JSA的編制和實(shí)施遵循PDCA（循環(huán)改進(jìn)）的相關(guān)原則，對過程中發(fā)現(xiàn)的不足和問題及時進(jìn)行修改并再次執(zhí)行檢驗(yàn)，直至整個JSA安全分析管理符合現(xiàn)場實(shí)際，能夠切實(shí)保證現(xiàn)場作業(yè)安全。JSA編制完成后，整個JSA的管理工作其實(shí)只完成了很小的一部分，最終的難點(diǎn)和重點(diǎn)是JSA在實(shí)際工作中的真正落實(shí)和執(zhí)行。
4進(jìn)行JSA分析應(yīng)遵循的原則
4.1結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際的原則
進(jìn)行JSA分析的主要目的是為了找出實(shí)際工作過程中的各種隱患因素，因此只有真正運(yùn)用實(shí)事求是和緊密結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際工作情況的原則，才能有效的保證JSA分析的較全面。
4.2集體參加的原則
進(jìn)行JSA分析必須在所有職工集體參與下才可以有效的發(fā)揮它的真正作用，假設(shè)只是由個別現(xiàn)場熟練工人進(jìn)行JSA分析，那也就失去了進(jìn)行JSA分析的真正意義了，進(jìn)而分析也不一定完全準(zhǔn)確、全面，也不能所有的一線員工真正理解和有效的規(guī)避風(fēng)險。為了能保證JSA分析的全面到位并具有實(shí)際的可操作性，要求參與JSA分析的人員必須包括現(xiàn)場安全管理人員、現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員、有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場一線工人。
4.3重復(fù)進(jìn)行的原則
進(jìn)行JSA分析不是一次就能分析到位的，也不會全面和具有實(shí)際的可操作性，因此在進(jìn)行完第一次分析后，必須在回顧現(xiàn)場實(shí)際作業(yè)順序的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重復(fù)分析，直到所有參與JSA分析的人員都認(rèn)為所有內(nèi)容均已分析到位。
4.4連續(xù)進(jìn)行的原則
JSA分析的內(nèi)容不可能是永遠(yuǎn)不會改變的，當(dāng)工作內(nèi)容、技術(shù)操作工法、操作規(guī)范和環(huán)境發(fā)生改變時，應(yīng)該及時的重新進(jìn)行JSA分析，從而確保JSA分析的實(shí)際可操作性。
5JSA的實(shí)施效果和優(yōu)點(diǎn)
通過對JSA實(shí)施的實(shí)際效果來看，JSA的方法更具精細(xì)化和有針對性，實(shí)施性非常強(qiáng)。而一般的安全管理更側(cè)重現(xiàn)場安全狀態(tài)的管控，在具體工作的危險預(yù)防上針對性相對不足。通過JSA的實(shí)施很好的彌補(bǔ)了一般安全管理的缺點(diǎn)，為提高現(xiàn)場安全管理的水平提供了一種很好的方法。因此通過實(shí)踐，JSA在現(xiàn)場安全管理中的效果要明顯好于傳統(tǒng)的安全管理方式，執(zhí)行起來更有針對性，考慮的更加細(xì)致。從實(shí)際的實(shí)踐情況來看，經(jīng)過和只采取一般的常規(guī)的安全管理的項(xiàng)目比較事故發(fā)生率明顯減少，無死亡、重傷事故，無火災(zāi)事故，輕傷事故率不足1‰，具有很大的優(yōu)越性和實(shí)用性。同時JSA分析也很好的和現(xiàn)場作業(yè)結(jié)合了起來，有效的提高了一線作業(yè)人員的安全作業(yè)水平和意識。通過實(shí)踐和實(shí)施JSA，具體優(yōu)點(diǎn)明顯，它能使我們很容易找出風(fēng)險點(diǎn)從而準(zhǔn)確的研擬解決對策，能有效的預(yù)防傷害與事故的發(fā)生，能有組織的和系統(tǒng)化的讓工作更正確有效率的執(zhí)行，能很容易的讓現(xiàn)場施工人員領(lǐng)悟并和運(yùn)用，同時并養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣。
6JSA的局限性
通過現(xiàn)場實(shí)踐，JSA是控制危險作業(yè)的有力工具，它把一項(xiàng)作業(yè)分成若干步驟分析每一步驟可能出現(xiàn)的風(fēng)險,進(jìn)而提出相應(yīng)的控制措施，但它自身不會阻止安全隱患和事故的出現(xiàn)，它有局限性，它需要現(xiàn)場實(shí)際操作的一線工人在真正正確貫徹并實(shí)施JSA的控制措施的情況下，才能有效的規(guī)避風(fēng)險和事故。由于JSA基于施工經(jīng)驗(yàn)，是由一個或一組人對作業(yè)進(jìn)行分析，分析的結(jié)果在很大程度上取決于這些人對作業(yè)安全的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)，不夠系統(tǒng)全面，JSA只能進(jìn)行定性分析,不能定量評估發(fā)生危險的可能性；只有參與JSA分析人員的經(jīng)驗(yàn)越豐富才能對風(fēng)險認(rèn)識的越全面，才能把JSA實(shí)施的更好，才能做到更好的規(guī)避風(fēng)險。
7JSA在建筑現(xiàn)場安全管理中的作用
通過實(shí)施JSA，可以較大程度的加深和提高一線作業(yè)人員針對本職工作和其存在安全風(fēng)險的認(rèn)識，可以有效的控制隱患風(fēng)險的發(fā)生和降低其發(fā)生的不利影響，可以有效的提高一線作業(yè)人員規(guī)避安全風(fēng)險的思想意識，更好的規(guī)范一線作業(yè)人員的作業(yè)行為，從而可以有效的避免事故的發(fā)生。它有利于規(guī)范施工人員的正確作業(yè)行為，使工人明白每一步驟應(yīng)該做什么，怎樣正確的去做，能更好的使他們認(rèn)知工作過程中的危險，對規(guī)范工人的安全作業(yè)行為能起到較好的作用。在針對新進(jìn)場的員工進(jìn)行安全教育時，JSA的方法能使新員工很容易掌握與運(yùn)用，可以較容易的適應(yīng)新的工作環(huán)境；有利于提高施工人員規(guī)避安全風(fēng)險的意識，有利于快速提高識別危險因素的能力，能夠促使一線工人積極主動的去尋找工作現(xiàn)場中的隱患因素和參與HSE(健康、安全、環(huán)境)的管理工作，可以有效地進(jìn)一步提高他們的安全控制意識，進(jìn)而有效的促使一線工人養(yǎng)成經(jīng)常自覺地進(jìn)行風(fēng)險評估的習(xí)慣，為現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)形成良好的HSE管控意識打下良好基礎(chǔ)。
8JSA在建筑施工安全管理中的重要意義
JSA的應(yīng)用是施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要革新和進(jìn)步，它是根據(jù)分析者的工作經(jīng)驗(yàn)和知識進(jìn)行回顧分析，把一項(xiàng)工作內(nèi)容分解成幾個環(huán)節(jié),再識別每個環(huán)節(jié)中可能隱含的風(fēng)險因素,進(jìn)而及時有效地發(fā)現(xiàn)控制風(fēng)險的措施，以確保風(fēng)險得以有效的控制，從而減少甚至消除事故的發(fā)生。它將一些先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的安全管理方法帶入到了建筑施工現(xiàn)場。同時為施工企業(yè)安全管理的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、形式創(chuàng)新進(jìn)行了很好的嘗試，為建筑施工現(xiàn)場安全管理的發(fā)展和進(jìn)步積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
9結(jié)語
依據(jù)上述內(nèi)容的詳細(xì)論述，可以看出JSA是一種非常有效的風(fēng)險識別和控制的好方法，風(fēng)險識別與控制評估是一項(xiàng)長時間的工作，它存在于我們的工作和行為中。只有施工現(xiàn)場每一個工人均能夠正確并熟練地掌握和使用JSA的方法，真正做到集體參與風(fēng)險識別和風(fēng)險評估，才能有效地提高我們的風(fēng)險意識，才能夠更安全、更高效地促使一線工人完成現(xiàn)場的施工任務(wù)。
作者：任振雷 單位：中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司
1建筑安全管理系統(tǒng)的描述
建筑安全管理系統(tǒng)，首要的是對安全問題的理解，所謂安全是指人們在研究自然、改造自然過程中尋求自我保護(hù)的一種實(shí)際需要，是人們繼衣食住行之后的又一項(xiàng)基本需求，它是和恐懼、危險等不安全因素相對立的。安全的標(biāo)準(zhǔn)也在隨著人類文明和社會的進(jìn)步與人類自身認(rèn)知能力的提高而不斷發(fā)生變化的，沒有絕對的安全而言。換句話說，研究安全就默認(rèn)了一個共同的安全指標(biāo)。其次要明確建筑安全，建筑安全是一個過程化、程序化、系統(tǒng)化的概念，包括建筑物建造過程和使用過程中涉及到的所有安全因素的總和。具體的來講包括建筑設(shè)計(jì)、建筑施工和裝修以及后期建筑物的維護(hù)和使用[1]。明確了以上兩個概念之后，建筑安全管理的概念也相應(yīng)的明確。所謂建筑安全管理是指對建筑物的設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝修以及后期的房屋維護(hù)和使用中所有的不利于安全的因素進(jìn)行防護(hù)、預(yù)測、控制的行為。建筑安全管理包括設(shè)計(jì)階段的安全管理、施工階段的安全管理、裝修階段的安全管理、建筑維護(hù)階段的安全管理和建筑使用階段的安全管理。建筑安全管理一般的只能降低傷亡事故的發(fā)生，但不能夠絕對的避免事故，建立完善的安全管理系統(tǒng)一定程度上能夠減低傷亡事故，減小公害。在安全系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)階段的安全系統(tǒng)是最基礎(chǔ)的，也是最重要的安全因素之一。設(shè)計(jì)階段的安全不到位，往往會導(dǎo)致施工階段的安全事故頻繁發(fā)生，施工階段和維護(hù)使用階段出現(xiàn)的斷裂、坍塌等嚴(yán)重問題，多數(shù)都是由設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問題，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不合理導(dǎo)致了后期建筑物強(qiáng)度不夠，造成財(cái)產(chǎn)損失巨大。建筑施工階段的傷亡事故是頻率最高的安全事故，主要包括機(jī)械事故、觸電事故、高空墜落等等常見的建筑事故，健全安全管理系統(tǒng)，對施工過程中用到的儀器、設(shè)備定期檢查，操作過程中操作人員嚴(yán)格按照要求規(guī)范辦事，一定程度上能夠降低施工傷亡概率；裝修過程中，由于裝修材料、裝修設(shè)備等的問題，造成的安全問題也屢屢發(fā)生。因此，要建立建筑安全管理制度就要有一套建筑安全準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照準(zhǔn)則工作，很大程度上能夠降低傷亡事故[2]。
2安全管理系統(tǒng)的參數(shù)定義
建筑的不安全因素主要包括三類：建筑物的不安全因素、施工人員和住房人員的不安全因素、建筑物和施工人員相互交互的不安全因素。建筑安全管理系統(tǒng)的作用就是對這些不利的安全因素進(jìn)行管理、預(yù)測、控制，將安全事故發(fā)生的概率降到最低?？梢赃\(yùn)用控制理論的方法，將不安全因素進(jìn)行分類管理，建立模型。根據(jù)投入—產(chǎn)出原理，建立投入-產(chǎn)出模型[3]。Y=Q（R,F）其中：R為安全投入；F為安全生產(chǎn)函數(shù)；Y為安全產(chǎn)出。R包括：經(jīng)費(fèi)投入、人力投入、安全標(biāo)準(zhǔn)投入、資金投入以及其他的投入。以上投入為建筑安全管理系統(tǒng)的投入?yún)?shù)。Y=Q（R,F）是建立的建筑安全管理的投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系方程。上述方程理論上成立，但實(shí)際操作中難以列出具體的函數(shù)方程式，為此引入社會參數(shù)f、企業(yè)參數(shù)m、自然參數(shù)n。所以上式可以變換成：Y=Q（R,R(f,m,n)）。
3安全管理系統(tǒng)的客觀評價
通過計(jì)算安全評價方程的值來評價一個建筑公司的安全質(zhì)量好與壞，也可以用來評價兩個建筑公司之間的安全管理工作的優(yōu)劣。在公司管理參數(shù)穩(wěn)定的情況下，只需要提高安全資金投入，就能提高建筑公司的安全管理效果?，F(xiàn)階段，最常見的問題是為了最大限度的獲取利潤，減少安全人員、減少安全經(jīng)費(fèi)的投入、減少安全設(shè)施等做法，極大的違反了安全管理法規(guī)，更違背了投入與產(chǎn)出的基本工作原理，給建筑行業(yè)、社會、居民造成了嚴(yán)重的損失，建筑公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視這一問題。公司的參數(shù)受很多因素的影響包括：工作人員的素質(zhì)、施工的技術(shù)水平、管理部門的管理水平和管理制度。這是安全工作最基本的三個保障[4]。要保障建筑安全管理系統(tǒng)正常工作，不僅是建筑公司和建筑施工人員的任務(wù)，需要靠整個社會一起共同努力，一起維護(hù)建筑施工的安全管理，社會除了給予一定的安全管理資金投入之外，還要積極的參與到安全管理系統(tǒng)中來，相關(guān)的立法機(jī)構(gòu)要建立合理的法律法規(guī)對建筑安全系統(tǒng)的管理進(jìn)行支持和維護(hù)。
4總結(jié)
隨著改革開發(fā)的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國各個行業(yè)都得到了顯著發(fā)展。尤其建筑行業(yè)更是發(fā)展迅速的一種行業(yè)，從事建筑行業(yè)的員工包含各色各樣的人，現(xiàn)階段建筑行業(yè)主要圍繞著高層建筑、偏遠(yuǎn)地區(qū)的房屋建造等危險工程展開工作，危險系數(shù)較高，因此，加強(qiáng)安全管理系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)重要的任務(wù)。本文主要介紹了建筑安全管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)的參數(shù)定義，并對建筑安全系統(tǒng)進(jìn)行了評價，對建筑行業(yè)的發(fā)展具有極大的參考意義。
作者：周倩濱 單位：中國中鐵建工集團(tuán)有限公司深圳分工司
