時(shí)間:2022-05-03 09:23:06
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摘要:本文針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的意義、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容、會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制進(jìn)行了分析,并就分析的內(nèi)容提出一些自己的淺見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)基礎(chǔ) 工作規(guī)范 職業(yè)道德 內(nèi)部控制
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的意義
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是會(huì)計(jì)工作規(guī)范的重要組成部分,以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》為依據(jù),對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員,填制和審核會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)帳簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算方法,管理會(huì)計(jì)檔案和辦理會(huì)計(jì)交接,會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度等進(jìn)行了詳規(guī)定。由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范直接針對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)行為,因此它賦建立規(guī)范科學(xué)的會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)工作水平,保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量特別是保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量都具有現(xiàn)實(shí)的意義。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范屬于一種行為規(guī)范,具有行為規(guī)范的一般功能和意義。結(jié)合會(huì)計(jì)行為的特征及其在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要影響,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的意義在于:
第一,提供了會(huì)計(jì)人員在從事會(huì)計(jì)工作時(shí)所應(yīng)遵守、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。由于行為規(guī)范通常規(guī)定了何者可為、何者不可為,何種行為有效、何種行為無(wú)效,這就為行為人提供了一個(gè)事前的判別標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)指南。例如l996年財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第二章第二十五條就明確指出:“會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。沒(méi)有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動(dòng)或者離職?!?
第二,確定了對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督的依據(jù)。行為規(guī)范不僅是行為人執(zhí)行的事前標(biāo)準(zhǔn),也是對(duì)其進(jìn)行事后監(jiān)督評(píng)價(jià)的尺度和依據(jù)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范就是縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。在這個(gè)意義上,它還起到了降低當(dāng)事人與監(jiān)督評(píng)價(jià)方的交易費(fèi)用、節(jié)約監(jiān)督成本的作用。
第三,提供了會(huì)計(jì)行為優(yōu)化的一種激勵(lì)機(jī)制。由于行為規(guī)范往往內(nèi)設(shè)了一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制,為當(dāng)事人對(duì)各種行為的結(jié)果提供了一種穩(wěn)定的預(yù)期,他們據(jù)此計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值并權(quán)衡利弊,然后根據(jù)趨利避害原則作出選擇。因此,只要是一項(xiàng)設(shè)計(jì)臺(tái)理的行為規(guī)范,將使得行為人違反的成本高于其收益,從而促使行為趨向合理、優(yōu)化。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德及內(nèi)容
職業(yè)道德是人們?cè)趶氖赂鞣N特定的職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。職業(yè)道德是隨著社會(huì)分工的出現(xiàn)而形成和發(fā)展起來(lái)的,是同職業(yè)聯(lián)系在一起的。職業(yè)道德來(lái)源于職業(yè)實(shí)踐,會(huì)計(jì)亦如此。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的形成取決于會(huì)計(jì)職業(yè)的產(chǎn)生,它是會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期的職業(yè)活動(dòng)中逐步形成和總結(jié)出來(lái)的,用以調(diào)整會(huì)計(jì)人員與社會(huì)之間、會(huì)計(jì)人員個(gè)人之間、個(gè)人與集體之間職業(yè)道德,是主觀意識(shí)和客觀行為的統(tǒng)一。我國(guó)素有“禮儀之邦”的美稱,有悠久漫長(zhǎng)的歷史和輝煌燦爛的文化,“仁義禮智信”已經(jīng)成為我國(guó)人民普遍遵循、崇尚的行為準(zhǔn)則。早在革命根據(jù)地時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨就注意到會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。我國(guó)會(huì)計(jì)界老前輩潘序倫先生創(chuàng)辦了立信會(huì)計(jì)學(xué)校,造就了立信精神,構(gòu)造了立信會(huì)計(jì)模式,“信以立志,信以守身,信以處世,信以待人,毋忘立信,當(dāng)必有成”?!傲⑿拧蹦藭?huì)計(jì)之本,沒(méi)有信用就沒(méi)有會(huì)計(jì)。綜觀國(guó)際上一些先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,如1980年7月,國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德委員會(huì)擬訂并經(jīng)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn),公布了《國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則》,規(guī)定了正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律等七個(gè)方面的職業(yè)道德內(nèi)容。1983年6月1日,美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的管理會(huì)計(jì)事務(wù)委員會(huì)發(fā)表一份公告,概括了管理會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德行為準(zhǔn)則包括:正直、客觀、獨(dú)立、遵從、保密、披露相關(guān)性、職業(yè)的勝任能力。日本、英國(guó)、德國(guó)雖然沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則,但從其文化特征、公司法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他規(guī)范中可以認(rèn)知其會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范來(lái)源不同,其約束機(jī)構(gòu)也必然有所差別。職業(yè)主義特色較濃的國(guó)家,職業(yè)道德準(zhǔn)則的制訂和頒布機(jī)構(gòu)就是會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,其制約能力很大程度上也來(lái)源于職業(yè)團(tuán)體,屬于行業(yè)自律性。這樣的制約機(jī)制在問(wèn)題的處理過(guò)程中必然靈活、獨(dú)立性強(qiáng),很少受其他組織的影響,便于適應(yīng)不同情況的發(fā)生。但是,在約束力、懲治力方面就會(huì)略顯不足。而法律控制特色較濃的國(guó)家,職業(yè)道德起源于法律規(guī)定,其制約力也會(huì)在很大程度上依靠法律,屬于政府管理型。這樣的制約機(jī)構(gòu)懲罰力度大,約束力比較強(qiáng),只是不利于職業(yè)團(tuán)體發(fā)揮其職能和作用。
盡管不同的國(guó)家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)體制各異,使其會(huì)計(jì)職業(yè)道德有一定的差異,但也有許多共同點(diǎn),只是實(shí)施方式和管理方式不同而已。我國(guó)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)有的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,結(jié)合國(guó)際上會(huì)計(jì)職業(yè)道德的一般要求,規(guī)定了會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的內(nèi)容為:敬業(yè)愛(ài)崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、提高技能。
我國(guó)的會(huì)計(jì)歷史悠久,會(huì)計(jì)職業(yè)道德源遠(yuǎn)流長(zhǎng),但對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的研究卻未達(dá)到同會(huì)計(jì)法律相適應(yīng)的程度,因此在一定程度上影響著會(huì)計(jì)師人員的工作及其質(zhì)量。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是對(duì)會(huì)計(jì)法律制度的重要補(bǔ)充,是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要保證,也是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的內(nèi)在要求,所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的研究,特別是研究如何建立與成文的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范相適應(yīng)的一整套施行機(jī)制以保證其貫徹、推行,對(duì)發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用,保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量都具有現(xiàn)實(shí)的意義。筆者認(rèn)為,當(dāng)期我國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)應(yīng)注重以下三方面:第一,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)決策能力?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德的倫喪較大部分是由于職業(yè)道德教育的缺失引起的。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的組織可通過(guò)以下多渠道進(jìn)行,以形成統(tǒng)一的體系:(1)專業(yè)成才教育:(2)在職繼續(xù)教育:(3)社會(huì)教育。第二,進(jìn)一步提高職業(yè)道德規(guī)范的可操作性.針對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)過(guò)程中可能的具體情形,制定相應(yīng)的行為細(xì)則。第三,進(jìn)一步培育和發(fā)展民間會(huì)計(jì)專業(yè)組織,培養(yǎng)成熟、理性、高素質(zhì)的會(huì)計(jì)職業(yè)隊(duì)伍,形成以專業(yè)團(tuán)隊(duì)為主導(dǎo)、以行業(yè)自律為主要形式的職業(yè)道德考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制,使得對(duì)職業(yè)道德和遵循成為一種行業(yè)發(fā)展的自覺(jué)壓力和要求。
三、關(guān)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
為了促進(jìn)我國(guó)各單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,財(cái)政部制定了一系列內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范,主要包括《基本規(guī)范》、《貨幣資金》、《銷售與收款》、《采購(gòu)與付款》、《實(shí)物資產(chǎn)》、《工程項(xiàng)目》等?!稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五章第八十四條明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要,建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。”基礎(chǔ)工作規(guī)范還規(guī)定了各單位應(yīng)當(dāng)建立的十二項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基本內(nèi)容。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是將內(nèi)部控制的原理、內(nèi)容和方法用文字或圖表的方式所做出的具體規(guī)定。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是內(nèi)部控制的存在形態(tài),是實(shí)行與評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)與依據(jù)。也是企業(yè)管理中一重要的管理制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行,靠的就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度總是與企業(yè)的會(huì)計(jì)制度緊密相連的。因?yàn)樗鼈儍烧叩哪康南嗤?都是為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全完整,確保會(huì)計(jì)記錄真實(shí)可靠。因此,在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中,必須考慮內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì);在會(huì)計(jì)制度建設(shè)中,必須加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。
摘要:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),現(xiàn)階段,一些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理不當(dāng),造成了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不同程度的削弱、滑坡甚至混亂,影響了會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在一些不容樂(lè)觀的問(wèn)題,其規(guī)范性還有待進(jìn)一步提高。主要根據(jù)財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》條例,重點(diǎn)分析目前中國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的一些問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因,并提出整改建議。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;規(guī)范化;現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的統(tǒng)稱,主要是指企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)服務(wù)。它是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保證。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱不僅影響會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮,同時(shí),在一定程度上也干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。因此,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位的一項(xiàng)重要任務(wù),也是建立正常會(huì)計(jì)工作秩序的重要突破口,必須切實(shí)抓緊抓好,以保證會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮。
一、目前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)核算方面的不規(guī)范。(1)原始憑證填制不規(guī)范。如,部分從外單位取得的原始憑證不符合要求,基本要素不齊全,摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定填寫,甚至大小寫不一致;購(gòu)買大宗辦公用品,沒(méi)有清單,沒(méi)有驗(yàn)收證明;支付款項(xiàng),沒(méi)有收款單位和收款人的收據(jù);對(duì)方遺失發(fā)票需復(fù)印的未履行登記手續(xù),復(fù)印件提供人員與收件人員未簽名或蓋章;編制發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等款項(xiàng)人員名單表,沒(méi)有勞動(dòng)起止時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)款人身份證號(hào)碼等欄目,不能全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。(2)隨意填寫會(huì)計(jì)記賬憑證。在實(shí)際工作中,有的單位會(huì)計(jì)并未認(rèn)真審核和填制會(huì)計(jì)記賬憑證,隨意性很大。主要表現(xiàn)在:記賬憑證摘要部分不能準(zhǔn)確地描述業(yè)務(wù)內(nèi)容,附件張數(shù)不填寫或記數(shù)不準(zhǔn)確,漏蓋出納、審核、復(fù)核等人員的印鑒;將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上;訂正、調(diào)整記賬憑證未用正確的方法進(jìn)行填制。(3)登記會(huì)計(jì)賬簿不規(guī)范。如個(gè)別單位未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,賬簿啟用表填寫不全,記賬人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員未簽字或者蓋章,賬簿的登記、更錯(cuò)、結(jié)賬不夠規(guī)范。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督中的不規(guī)范性。各個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)都應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)復(fù)核崗位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)及國(guó)家統(tǒng)一規(guī)章制度的要求,對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證不予受理,對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)退回,要求補(bǔ)充、更正;對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,不予辦理等等,但是在目前實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中,相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員遠(yuǎn)達(dá)不到這些要求。會(huì)計(jì)監(jiān)督的不規(guī)范性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)部分單位沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章,會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為依據(jù),違反國(guó)務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例,坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重;違背現(xiàn)金收支范圍規(guī)定,單位之間收支大額現(xiàn)金;違背庫(kù)存現(xiàn)金限額管理規(guī)定。(2)部分單位的會(huì)計(jì)人員沒(méi)有嚴(yán)格履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé),審查力度不夠。如一些原始發(fā)票,實(shí)際支出的是餐費(fèi),被填寫成會(huì)議費(fèi)且在會(huì)議費(fèi)中列支;一些實(shí)際是購(gòu)買有價(jià)證券(卡)的發(fā)票填寫為辦公用品(或計(jì)算機(jī)耗材),被會(huì)計(jì)人員列入辦公用品支出;報(bào)銷會(huì)議費(fèi)僅提供一張發(fā)票,沒(méi)有附詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、租用房間、租用車輛、用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐數(shù)量、會(huì)議用品等會(huì)議結(jié)算清單;報(bào)銷的差旅費(fèi)中住宿費(fèi)發(fā)票沒(méi)有詳細(xì)記錄時(shí)間、床位數(shù)、單價(jià);報(bào)銷的培訓(xùn)費(fèi)更是五花八門等,造成會(huì)計(jì)人員無(wú)法履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。(3)部分原始憑證沒(méi)有審批人或經(jīng)辦人簽字,就被會(huì)計(jì)人員受理了。
3.內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度中存在的不規(guī)范問(wèn)題。部分高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松弛,會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、會(huì)計(jì)事項(xiàng)授權(quán)審批制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、資產(chǎn)物資管理制度、檔案管理制度等不健全,導(dǎo)致內(nèi)部管理制度缺失,或者雖有其中幾項(xiàng)制度,但在實(shí)際工作中也只是掛在墻上,說(shuō)在嘴上,未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。目前主要不規(guī)范問(wèn)題有:因人力有限,常常一人身兼數(shù)職,不相容職務(wù)很難有效分離;有的單位財(cái)務(wù)專用章隨意使用,沒(méi)有嚴(yán)格的審批程序;有的單位法人名章和財(cái)務(wù)專用章由一人保管;各種有價(jià)證券、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴(yán)格,造成管理上的漏洞等。
4.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員方面的問(wèn)題。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高,職業(yè)判斷能力不強(qiáng)。如對(duì)于固定資產(chǎn)的核算,部分單位會(huì)計(jì)人員不清楚固定資產(chǎn)的核算范圍,甚至不知道如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,導(dǎo)致出現(xiàn)“固定資產(chǎn)增減不記賬;對(duì)于接受捐贈(zèng)、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬;已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理長(zhǎng)期掛賬;日常會(huì)計(jì)核算中,固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,或者多提或少提折舊,賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符”等。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題的原因分析
造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的,主要有以下幾個(gè)方面:(1)政府部門對(duì)基層會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理有所放松,檢查、監(jiān)督力度不夠。隨著改革開(kāi)放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán),有關(guān)政府部門對(duì)基層單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理缺乏全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)基層單位會(huì)計(jì)工作的管理僅限于會(huì)計(jì)工作結(jié)果和會(huì)計(jì)報(bào)表的管理,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮。(2)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性意識(shí)淡薄。有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不過(guò)是簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理事務(wù),對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有多大影響,不重視單位內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范制度的建立和健全,不重視會(huì)計(jì)人員的聘用和聘任,從而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,影響了會(huì)計(jì)工作的整體管理水平。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的途徑
1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),建立和完善激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé),采取切實(shí)措施,指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴(yán)重問(wèn)題,不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平,定期組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查。財(cái)政部門或者業(yè)務(wù)主管部門可以組織檢查組進(jìn)行抽查或普遍檢查或重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要提出整改意見(jiàn),并檢查整改意見(jiàn)的落實(shí)情況。具體措施有:一是徹底清除無(wú)證上崗人員;二是定期對(duì)各單位執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比和獎(jiǎng)罰,并與崗位資格聘任、精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),形成人人爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣;三是在會(huì)計(jì)工作管理的范圍、內(nèi)容程序、方法上要制度化、公開(kāi)化,實(shí)行依法行政。
2.建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。工作規(guī)范化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段科學(xué)系統(tǒng)化的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體目標(biāo)。各單位按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,使之切實(shí)可行,便于操作。一般由高校內(nèi)部的審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行合規(guī)性、有效性的審計(jì),具體審計(jì)流程為:內(nèi)審部門制定相應(yīng)的審計(jì)方案,抽調(diào)熟悉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的專業(yè)人員,從原始憑證、記賬憑證等方面開(kāi)始進(jìn)行定期審計(jì),檢查高校內(nèi)部控制制度是否完善及其執(zhí)行情況,會(huì)計(jì)崗位不相容職務(wù)的分離情況等,并出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。另外,必要時(shí)候可聘請(qǐng)外部咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作流程等內(nèi)容的梳理,從而有效保證高校會(huì)計(jì)工作的合規(guī)性、有效性。
3.嚴(yán)格做好憑證的審核和管理,規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置和登記。對(duì)于憑證審核和管理,應(yīng)做好以下兩點(diǎn):(1)嚴(yán)格做好原始憑證的填制和審核工作。原始憑證的填制和審核是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)都是直接或間接的取自原始憑證,填制和審核原始憑證,不僅是為經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料,也是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一關(guān)口。因此,高校會(huì)計(jì)核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手,規(guī)范自制原始憑證格式,嚴(yán)格審核外來(lái)原始憑證,切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)。(2)強(qiáng)化記賬憑證的填制和管理。記賬憑證是登記賬簿的直接依據(jù),在該環(huán)節(jié),要注重對(duì)原始憑證的進(jìn)一步審核,根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證,填制記賬憑證。目前廣大高校已普遍實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,其使用的軟件應(yīng)經(jīng)過(guò)財(cái)政部門認(rèn)定。無(wú)論是自動(dòng)還是手工填制的記賬憑證,都要按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容加以歸類,并據(jù)以確定會(huì)計(jì)分錄,記賬憑證應(yīng)序時(shí)編號(hào)、附件齊全、摘要簡(jiǎn)明、數(shù)字準(zhǔn)確、簽章齊全、裝訂成冊(cè)。對(duì)于會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置和登記,高校應(yīng)根據(jù)核算內(nèi)容及具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。具體包括:總賬、現(xiàn)金、銀行日記賬、明細(xì)賬等和其他輔助性賬簿;賬簿設(shè)置應(yīng)做到要素齊全、格式規(guī)范、序時(shí)登記、定期結(jié)賬、及時(shí)對(duì)賬,并定期或不定期地對(duì)各種財(cái)產(chǎn)物資、貨幣資金、往來(lái)款項(xiàng)情況進(jìn)行清查,以保證賬實(shí)相符;按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表并及時(shí)處理未達(dá)賬項(xiàng),賬簿要定期打印裝訂成冊(cè)。
四、結(jié)語(yǔ)
“面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、信息化趨勢(shì),我們要清醒地看到,會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展與日益變化的新形勢(shì)之間還有不少差距?!痹谛碌男蝿?shì)下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動(dòng)會(huì)計(jì)工作全方位與國(guó)際接軌,會(huì)計(jì)管理工作也將由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變,會(huì)計(jì)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方式都在發(fā)生深刻變化,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求也迫在眉睫;而目前財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面存在諸多問(wèn)題:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,原始憑證要素不全、原始憑證不合規(guī)、現(xiàn)金管理不規(guī)范;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范,未按照部門預(yù)算及會(huì)計(jì)制度要求對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)目核算;會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平和政策素質(zhì)亟待提高等等。因此,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化勢(shì)在必行,但同時(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工作,必須細(xì)致扎實(shí)、持之以恒的堅(jiān)持下去,高校要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè),促進(jìn)單位內(nèi)部制約機(jī)制不斷完善,強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管,全面提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量,不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。
隨著近年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、管理層次的增多和管理幅度的增大,為控制管理風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管控,各企業(yè)積極地探索內(nèi)部控制的方法和策略,以加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久、穩(wěn)定、健康發(fā)展。同時(shí),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施,以及企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引和審計(jì)指引等配套指引在部分上市公司的推廣實(shí)施,一些會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理問(wèn)題在推行過(guò)程中逐漸被揭露和浮現(xiàn)出來(lái),而根據(jù)近年來(lái)對(duì)相關(guān)案件的查處與分析,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)敞口很大一部分暴露在企業(yè)基礎(chǔ)管理工作,其中重點(diǎn)凸現(xiàn)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、減少和規(guī)避內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)已成為企業(yè)必須面對(duì)和亟需解決的問(wèn)題。
一、當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題
根據(jù)對(duì)案件的深入分析,目前,雖然各企業(yè)在完善會(huì)計(jì)內(nèi)控組織體系、健全各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)控措施等方面做了大量工作,防范操作風(fēng)險(xiǎn)取得了初步成效。但是,當(dāng)前合規(guī)操作意識(shí)還未牢固樹立,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理仍然薄弱,內(nèi)控建設(shè)相對(duì)滯后,尤其是一系列經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生,其方法與手段并不高明,恰恰是通過(guò)利用一些會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的漏洞和缺陷而實(shí)施犯罪或違規(guī)行為,這也暴露出會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)的嚴(yán)峻性。
一是經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想存在偏差。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的重要性認(rèn)識(shí)不足,不同程度存在重經(jīng)營(yíng)、輕管理,重發(fā)展、輕內(nèi)控思想,未能將業(yè)務(wù)發(fā)展與制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)防范有機(jī)結(jié)合起來(lái)。忽視會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè),認(rèn)為會(huì)計(jì)工作是具體工作,責(zé)任應(yīng)由會(huì)計(jì)人員承擔(dān),沒(méi)有將會(huì)計(jì)內(nèi)控工作納入績(jī)效考核,在業(yè)務(wù)發(fā)展與執(zhí)行制度出現(xiàn)矛盾時(shí),往往是規(guī)章制度讓路,導(dǎo)致一些違規(guī)操作問(wèn)題的發(fā)生。
二是合規(guī)操作意識(shí)淡薄。人情大于一切、關(guān)系重于規(guī)定、習(xí)慣代替制度等現(xiàn)象自上而下不同程度存在,不學(xué)習(xí)、不了解、不掌握、不遵守制度大有人在。有的負(fù)責(zé)人膽大妄為、明知故犯,有的基層員工盲目聽(tīng)從,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為不抵制、不報(bào)告,老好人思想嚴(yán)重,導(dǎo)致違章操作問(wèn)題屢查屢犯,進(jìn)而也害了自己。有章不循、違章操作現(xiàn)象大量存在,有些違規(guī)問(wèn)題十分嚴(yán)重,隨時(shí)都可能引發(fā)案件。
三是內(nèi)控制約不到位,規(guī)章制度不落實(shí)。一些內(nèi)控職責(zé)定位不清,會(huì)計(jì)主管超范圍履職,會(huì)計(jì)人員配備不到位,監(jiān)管人員缺崗兼職現(xiàn)象嚴(yán)重,重點(diǎn)崗位強(qiáng)制休假、輪崗制度尚未有效執(zhí)行,內(nèi)控制度未落實(shí)到工作的各個(gè)程序、各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)沒(méi)有做到相互制約、相互制衡。
四是監(jiān)督檢查流于形式,對(duì)檢查成果利用不夠。各企業(yè)每年開(kāi)展的檢查不少,但沒(méi)有達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)際效果,檢查方案不細(xì)、檢查不深、頻度不夠,監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。部分主管不履行監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)違規(guī)行為熟視無(wú)睹,使會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有在第一時(shí)間得到有效控制。而業(yè)務(wù)管理部門普遍存在重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕內(nèi)控管理問(wèn)題,對(duì)履行自律監(jiān)管職能重視不夠,缺乏深入細(xì)致的檢查,失去了應(yīng)有監(jiān)管作用。
五是對(duì)整改工作重視不夠,措施落實(shí)不到位,整改率較低。近年來(lái),內(nèi)、外部檢查審計(jì)越來(lái)越多,對(duì)存在的許多問(wèn)題都會(huì)下達(dá)整改意見(jiàn)書,但一些企業(yè)審計(jì)后續(xù)整改工作不重視,整改責(zé)任和整改措施不落實(shí),敷衍應(yīng)付 ,甚至弄虛作假,應(yīng)付檢查,使得一些本該糾正的錯(cuò)誤和問(wèn)題,長(zhǎng)期得不到糾正,屢禁不止,形成惡性循環(huán)。
六是員工素質(zhì)有待提高,管理還需加強(qiáng)。人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展要求有較大差距,基層人員配置、崗位設(shè)置未完全達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。部分員工薪酬待遇較低,與其承擔(dān)的工作任務(wù)、工作壓力不對(duì)稱。在員工管理方面,八小時(shí)內(nèi)外管理脫節(jié)、制度未全面落實(shí)、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制不健全等問(wèn)題,部分員工受賭博、博彩、炒股等社會(huì)環(huán)境影響,職業(yè)操守不強(qiáng),存在道德風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要措施
(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的管理
完善的管理制度包括對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的責(zé)任制度、內(nèi)部稽核制度、資產(chǎn)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)分析制度等,由于會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)的重要性和會(huì)計(jì)工作的特殊性,會(huì)計(jì)工作人員的崗位和職責(zé)必須要明確,明確的分工能夠讓會(huì)計(jì)工作人員在自己的工作范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利,履行自己的義務(wù),能夠提高會(huì)計(jì)人員的工作效率。會(huì)計(jì)工作人員不能隨意跨離自己的崗位,更不能越權(quán)操作。企業(yè)要設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的會(huì)計(jì)人員,確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展和高效運(yùn)行。對(duì)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)分配上,企業(yè)需要采用崗位輪換制度,這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)核算中出現(xiàn)的問(wèn)題,并且起到了互相監(jiān)督的作用。會(huì)計(jì)的行為影響著會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量,影響著企業(yè)的存亡,甚至影響了國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行,因此要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)行為,嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)行為,財(cái)會(huì)部門必須要建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,對(duì)會(huì)計(jì)的行為進(jìn)行一定的約束,保證會(huì)計(jì)工作的正常、合法運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)對(duì)高層管理者的溝通管理
務(wù)實(shí)完善的管理制度能夠有效的規(guī)避企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),對(duì)保障企業(yè)的順利運(yùn)行,管理活動(dòng)的正常開(kāi)展提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用。完善的管理制度不僅包括對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的管理制度,還應(yīng)包括對(duì)企業(yè)高層管理者的管理制度,企業(yè)高層包括股東會(huì),董事會(huì),監(jiān)事會(huì)等,企業(yè)高層對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向、職責(zé)分工、制度建立等起到關(guān)鍵性作用?,F(xiàn)在我國(guó)企業(yè)改革的方向就是建立、完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,使法人的治理公司規(guī)范起來(lái)。企業(yè)的內(nèi)部控制是自上而下的過(guò)程,其運(yùn)行需高層管理者的主導(dǎo)與配合。管理者必須設(shè)立有效的職能機(jī)構(gòu),以滿足企業(yè)內(nèi)部的管理需求,這對(duì)管理者的工作內(nèi)容和工作范圍要進(jìn)行明確的劃分,并且要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,發(fā)行責(zé)任義務(wù),對(duì)于不相容職務(wù)要分開(kāi)管理,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的授權(quán)、核準(zhǔn)、簽發(fā)、執(zhí)行、記錄等具體步驟都由相對(duì)應(yīng)的部門操作,領(lǐng)導(dǎo)不能隨意插手或干涉,這樣在一定程度上保證了企業(yè)資產(chǎn)的安全。
(三)提高會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)
會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德直接關(guān)系到會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避善,內(nèi)部控制制度只有通過(guò)專業(yè)的,有責(zé)任心的會(huì)計(jì)工作人員的執(zhí)行才能發(fā)揮作用。
首先,會(huì)計(jì)工作人員需要具有專業(yè)的知識(shí)水平,才能夠承擔(dān)起責(zé)任感。在會(huì)計(jì)工作人員招聘上,要著重考察會(huì)計(jì)人員的實(shí)際工作業(yè)績(jī),考察其對(duì)相關(guān)法律、制度和規(guī)定的操作把控能力。對(duì)于在職會(huì)計(jì)人員,要做好定期的專業(yè)培訓(xùn),傳授會(huì)計(jì)最新知識(shí),提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。同時(shí),企業(yè)不僅要提高會(huì)計(jì)的知識(shí)水平,還應(yīng)該明確會(huì)計(jì)的選拔任用體系,建立合理的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員自學(xué)地學(xué)習(xí)知識(shí),努力工作,激發(fā)更高的工作熱情。
其次,會(huì)計(jì)工作人員更應(yīng)該具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員掌握著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈,接觸企業(yè)資金的機(jī)會(huì)多,面臨的誘惑也大,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)類犯罪很多都是由于會(huì)計(jì)人員濫用職權(quán)為自己或者領(lǐng)導(dǎo)牟利,在會(huì)計(jì)人員的選聘上,要盡量避免會(huì)計(jì)人員和公司其他同事或領(lǐng)導(dǎo)的裙帶關(guān)系,避免任人唯親的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德方面的教育,讓會(huì)計(jì)人員了解相關(guān)法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)行為的約束,培養(yǎng)員工正確的價(jià)值觀和人生觀,使員工自覺(jué)遵守規(guī)定。企業(yè)需要完善誠(chéng)信檔案建設(shè),把會(huì)計(jì)工作人員的工作情況 ,檢查情況 ,獎(jiǎng)懲情況都有記錄下來(lái),并且作為考核的參考,對(duì)會(huì)計(jì)行為起到一定的約束作用。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及時(shí)加以改進(jìn),是實(shí)施內(nèi)部控制的重要保證。完善的內(nèi)部審計(jì)制度能夠及時(shí)了解和掌握公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理狀況。規(guī)范企業(yè)相關(guān)人員的行為,對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行提供了保障,同時(shí)也支持企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。審計(jì)部門應(yīng)該獨(dú)立于其他部門,這樣有利于行使其審計(jì)職能,提高審計(jì)部門的公正性,獨(dú)立性,審計(jì)部門不僅要監(jiān)察企業(yè)內(nèi)部的舞弊現(xiàn)象,還要參與公司的治理方面的管理,擴(kuò)大審計(jì)的范圍,審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放到對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、內(nèi)部控制系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)等方面的審計(jì)上來(lái),要提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,實(shí)事求是,客觀公正,企業(yè)各部門都應(yīng)該合理分工,財(cái)務(wù)、審計(jì)建立崗位責(zé)任制,并加強(qiáng)彼此之間的交流合作與監(jiān)督。
三、總結(jié)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與企業(yè)的內(nèi)部控制緊密相連,企業(yè)應(yīng)做好高層管理者的管理、會(huì)計(jì)工作人員的管理、提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)等措施,完善內(nèi)部監(jiān)督職能,規(guī)避內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)以達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、引言
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國(guó)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,相應(yīng)制定了一系列規(guī)章、制度,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等措施,不斷提高廣大會(huì)計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多公路養(yǎng)護(hù)單位認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與公路養(yǎng)護(hù)管理結(jié)合起來(lái),積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使會(huì)計(jì)工作在單位養(yǎng)護(hù)管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。但是,最近一個(gè)時(shí)期以來(lái),一些單位放松了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,造成了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不同程度的削弱、滑坡,影響了會(huì)計(jì)改革成果的鞏固和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。
二、公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范表現(xiàn)在以下方面
(一)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足
自國(guó)家財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以后,自治區(qū)公路管理局相應(yīng)制定了一系列規(guī)章、制度,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,并順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。但是部分單位沒(méi)有能一貫堅(jiān)持,現(xiàn)在又或多或少地存在一些問(wèn)題,原因就在于該部分單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收就行,而沒(méi)有作為一項(xiàng)長(zhǎng)期管理工作來(lái)抓,對(duì)一些不符合規(guī)范的會(huì)計(jì)行為也不堅(jiān)決抵制,即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不能及時(shí)糾正,因此出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象在所難免。
(二)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)分政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。本人認(rèn)為,塔城公路管理局所屬的會(huì)計(jì)人員基本具備良好的政治素質(zhì),但是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。部分會(huì)計(jì)人員對(duì)所從事的職業(yè)缺乏正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)為會(huì)計(jì)不過(guò)是“寫寫算算”、“收收支支”、“瑣瑣碎碎”的工作。沒(méi)有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn),不懂“稅法”、不懂“審計(jì)”,不擅長(zhǎng)溝通、說(shuō)服等等,只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事,不能有效地按國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。
(三)賬務(wù)處理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在:原始憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容填寫不全,如開(kāi)具的發(fā)票缺少對(duì)方單位的名稱、日期、數(shù)量、單位、開(kāi)票人、收款人等;自制原始憑證缺乏制表人、審核人等。記賬憑證或主管、或?qū)徍恕⒒蛴涃~、或出納印章缺失?,F(xiàn)金支出未按規(guī)定限額執(zhí)行,超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的未按規(guī)定通過(guò)轉(zhuǎn)賬結(jié)算。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的摘要欠詳細(xì)、或過(guò)于簡(jiǎn)單表述不清、或會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)運(yùn)用不當(dāng)?shù)?。相互牽制的崗位存在兼職,如?kù)工崗位大多身兼數(shù)職,夏季工作繁忙抽不開(kāi)身時(shí)有材料員、代點(diǎn)收材料現(xiàn)象,不利于相互監(jiān)督。重要崗位沒(méi)有實(shí)行回避制,如機(jī)運(yùn)員調(diào)用自家私車參與單位養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作收取機(jī)械費(fèi),容易產(chǎn)生舞弊行為。
(四)內(nèi)部審計(jì)不力
內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,內(nèi)部審計(jì)人員在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)獨(dú)立性較弱。由于內(nèi)部審計(jì)人員屬同一系統(tǒng)職工,大家低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),這就使得他們?cè)诼男衅浔O(jiān)督和評(píng)價(jià)職能時(shí)有很多顧慮,往往考慮領(lǐng)導(dǎo)的利益或是怕得罪人,造成內(nèi)部審計(jì)制度難以落實(shí)。
三、完善公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和管理的方法
(一)加大推行力度,提高認(rèn)識(shí)
各單位應(yīng)廣泛宣傳加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的作用,讓單位領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位人員充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不僅僅是會(huì)計(jì)崗位的職責(zé),也是單位每一職工應(yīng)遵循的制度;認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既是各單位的內(nèi)部管理行為,也是社會(huì)管理行為;認(rèn)識(shí)到因會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題不僅影響到本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),甚至還會(huì)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策信息失誤,擾亂國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序,以致侵害到國(guó)家利益,從而使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)工作有一個(gè)良好環(huán)境。
公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)人員首先應(yīng)做到執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法令、政策,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貫徹《會(huì)計(jì)法》,執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,并按照《公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行工作。其次還應(yīng)認(rèn)真做好記賬、算賬、報(bào)賬和分析工作,堅(jiān)持以公路養(yǎng)護(hù)為中心,以提高路況為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)單位公路養(yǎng)護(hù)成本核算工作,促進(jìn)單位降低養(yǎng)護(hù)成本,充分發(fā)揮養(yǎng)路資金的投資效果,檢查和分析財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。最后在做好本職工作的基礎(chǔ)上還應(yīng)刻苦鉆研業(yè)務(wù),提高自身專業(yè)素質(zhì),改進(jìn)工作措施和管理水平,將公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)工作做到更好。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的不斷深入,我國(guó)必須改變會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的弊端。應(yīng)采取多種形式,對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)施培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃地持續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,努力提高財(cái)會(huì)人員政治素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員相關(guān)法律、法規(guī)、管理、審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面。還應(yīng)加快落實(shí)會(huì)計(jì)委派制,維護(hù)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)益,保障其開(kāi)展核算和監(jiān)督工作的獨(dú)立性。
(三)加強(qiáng)賬務(wù)處理規(guī)范化
公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)依法建賬,不得設(shè)立賬外賬、不得做假賬;原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合會(huì)計(jì)制度要求;記賬憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯(cuò)誤方法等符合會(huì)計(jì)制度要求,經(jīng)有關(guān)責(zé)任人員簽章,字跡清楚,裝訂整齊;總賬、明細(xì)賬、日記賬的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、錯(cuò)誤更正方法符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,記賬及時(shí)、文字規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí),設(shè)有必要的備查賬簿;賬證、賬賬、賬實(shí)相符,現(xiàn)金和銀行日記賬按日逐筆順序登記,銀行存款賬和銀行對(duì)賬單及時(shí)核對(duì),經(jīng)調(diào)整無(wú)誤;對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、報(bào)送及時(shí),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人或會(huì)計(jì)主管人員審閱并簽章;會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料按照國(guó)家規(guī)定定期整理歸檔,妥善保管,調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù);不相容職務(wù)實(shí)行分離制度,材料員不得代庫(kù)工點(diǎn)收、分發(fā)材料;重要崗位實(shí)行回避制度,機(jī)械調(diào)度員應(yīng)回避調(diào)用自家私車為單位服務(wù)收取臺(tái)班費(fèi)。
(四)建立健全審計(jì)控制體系,加強(qiáng)審計(jì)力度
保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性,配備高素質(zhì)審計(jì)人員,將審查審計(jì)監(jiān)督納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道;開(kāi)展形式多樣的審計(jì),在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員除了審查會(huì)計(jì)賬本、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表,審閱有關(guān)資料外,還應(yīng)多采用觀察、訪談、抽樣調(diào)查等方法,對(duì)養(yǎng)護(hù)單位資金實(shí)際使用真實(shí)性、滿意度、使用效益進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;不斷擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面,提高審計(jì)質(zhì)量的同時(shí),把審計(jì)同整改提高有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)管理的加強(qiáng)和改進(jìn);必要時(shí)還可借助外部審計(jì)力量進(jìn)行績(jī)效審計(jì),以確保審計(jì)質(zhì)量。
(五)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范進(jìn)行考評(píng)
公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核制度,將各基層單位財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)列入公路養(yǎng)護(hù)管理年度重點(diǎn)工作考核的內(nèi)容,使各單位把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程,形成齊抓共管的工作格局;同時(shí)也要把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化列為基層單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的考核內(nèi)容,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的政策,對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)績(jī)的單位及其相關(guān)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)規(guī)范化工作組織不力、效果不明顯甚至有滑坡的單位及相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改,并對(duì)整改不力的單位予以通報(bào)批評(píng)或是處罰,有效地推動(dòng)各公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化進(jìn)程。
(六)建立健全公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)檢查監(jiān)督制度
公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查,檢查工作以單位自行對(duì)照檢查整改為主;在此基礎(chǔ)上,還可以組織各兄弟單位之間的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相互的檢查,或者組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要提出整改意見(jiàn),并跟蹤檢查整改意見(jiàn)的落實(shí)情況。對(duì)整改不力單位采取強(qiáng)制措施或處罰政策,以敦促各單位自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上文對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的簡(jiǎn)單介紹,以及對(duì)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的必要性分析,使我們?cè)谝欢ǔ潭壬狭私饧訌?qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性。雖然公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還有待改善,但我們有理由相信在我們不斷的努力和改進(jìn)下,一定能夠使公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)工作更加高效和規(guī)范。
摘要:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,它是會(huì)計(jì)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作中的核心,隨著社會(huì)的快速發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作越來(lái)越顯得重要。本文以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為中心點(diǎn),通過(guò)當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題,展開(kāi)分析,并提出一些相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 基礎(chǔ)工作 財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)法 規(guī)范化
前言:
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)、業(yè)務(wù)量較大與涉及面較廣的工作,一直以來(lái),我國(guó)都十分重視這項(xiàng)工作,并且相應(yīng)制定了一系列的規(guī)章、制度,以此來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,然而,當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作依然存在著許多問(wèn)題與不足,因此,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高財(cái)務(wù)人員工作水平,讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化,是當(dāng)前各級(jí)單位與各個(gè)財(cái)務(wù)部門所肩舉的一項(xiàng)重任。
一、當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
近年來(lái),我國(guó)上級(jí)對(duì)會(huì)計(jì)工作制定了一系列的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范基礎(chǔ)工作,繼而也取得了不少的成績(jī),但是,到目前為止仍然存在著一些不足以及有待改進(jìn)的地方:
⑴近幾年來(lái),財(cái)務(wù)人員的數(shù)量快速增加,導(dǎo)致著他們的具體操作技能不能完全跟上,這些新上任的財(cái)務(wù)人員,將單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)的周期延長(zhǎng)了;
⑵一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠重視,尤其是部分地區(qū)的財(cái)務(wù)人員換崗頻繁,將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)降低了;
⑶由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)量較大,涉及面較廣,而財(cái)務(wù)管理部門的精力是有限的,想要將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范化是需要一定的難度的,尤其是一些城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè),他們是當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作最薄弱的環(huán)節(jié);
⑷會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的工作監(jiān)督體系滯后,不斷約束著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的進(jìn)一步開(kāi)展。
二、加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化的策略
1. 貫徹落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)的規(guī)章制度
一些單位制定了許多規(guī)章制度,然而卻并沒(méi)有真正將這些制度加強(qiáng)與落實(shí),如《財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《內(nèi)部牽制制度》、《資金管理制度》、《財(cái)務(wù)收支審批制度》等等,這些制度里擬訂的內(nèi)容,都是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)核心,如果能真正明確與落實(shí)這些制度,可以讓單位會(huì)計(jì)工作,更加制度化與規(guī)范化。所以,應(yīng)不斷加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,減少工作中的漏洞,首先必須加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行力度,貫徹落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)的規(guī)章制度,將各種制度真正落到實(shí)處,嚴(yán)格按照制度的要求做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,對(duì)于一些城鎮(zhèn)企業(yè)比較薄弱的環(huán)節(jié),可以建立一些監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)罰制度,以此來(lái)一步步減少會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的漏洞,讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化。
2. 全面掌握與重視《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》與《會(huì)計(jì)法》
要讓財(cái)務(wù)人員全面掌握與重視《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》與《會(huì)計(jì)法》,要熟悉里面的法規(guī)、法律和各種制度,作好準(zhǔn)確報(bào)賬、依法建賬等工作,真正將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作落實(shí)。不僅如此,還要不斷做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的宣傳,最好是定期開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的宣傳課堂,以便讓各部門領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要。
3. 將財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)亟待提高
財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)修養(yǎng),與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有著很大的聯(lián)系,因?yàn)樨?cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作最親密的接觸者,想要會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化,財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)必須不斷提高。當(dāng)前,提高財(cái)務(wù)的素質(zhì)主要從兩方面著手:
⑴財(cái)會(huì)部門與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作,要有規(guī)則,有計(jì)劃地分期分組培訓(xùn)在崗的財(cái)會(huì)人員,特別是對(duì)于稅收、財(cái)會(huì)、金融這些剛出來(lái)的新政策,要加大組織力度,組織財(cái)會(huì)人員們參加這些新政策的培訓(xùn),好讓他們能更好地為單位服務(wù)。
⑵應(yīng)培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神,不僅要加強(qiáng)他們的職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí),還要加強(qiáng)他們的政治理論學(xué)習(xí),讓他們自覺(jué)地遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,增加自身的責(zé)任感,以此來(lái)讓他們更好地規(guī)范自己,讓他們能夠自覺(jué)地愛(ài)崗敬業(yè),將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作一步步地做到位。
4. 加強(qiáng)落實(shí)好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)、業(yè)務(wù)量較大與涉及面較廣的工作,而財(cái)務(wù)人員的手段是靈活多樣的,各個(gè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也都不一樣,因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督工作是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基本保障。所以,各級(jí)單位應(yīng)成立一個(gè)定期監(jiān)督檢查小組,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行定期檢查,這些小組可以由上級(jí)部門組成,也可以由財(cái)務(wù)人員們組成,這樣一來(lái),還可以讓他們相互學(xué)習(xí),互相檢查,取長(zhǎng)補(bǔ)短,從而不斷提高他們自身的業(yè)務(wù)水平。
5. 將財(cái)務(wù)人員參與經(jīng)營(yíng)過(guò)程的管理工作提高
一些單位的財(cái)務(wù)人員,他們的工作范圍太小,只局限在室內(nèi)報(bào)帳,除了報(bào)帳還是報(bào)帳,以至于很多會(huì)計(jì)對(duì)于真正生產(chǎn)的流暢與經(jīng)營(yíng)的過(guò)程根本不知,因此,要讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化,同時(shí)也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員們參與單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì),并加強(qiáng)對(duì)合同的管理,才能使財(cái)務(wù)人員能有一個(gè)整體的概念,從而使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作由內(nèi)而外地更加程序化、制度化。
結(jié)束語(yǔ):
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)、業(yè)務(wù)量較大與涉及面較廣的工作,它在單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中起著相當(dāng)重要的作用,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作它不單只是一個(gè)簡(jiǎn)單的操作流程,它更是一種知識(shí)的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)的積累,以及增加自身業(yè)務(wù)水平的體現(xiàn)。當(dāng)前,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高財(cái)務(wù)人員工作水平,讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化,是各級(jí)單位與各個(gè)財(cái)務(wù)部門所肩舉的一項(xiàng)重任,這需要所有會(huì)計(jì)人員共同努力,要從一點(diǎn)一滴的細(xì)微之處做起,從而來(lái)一步步實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序運(yùn)作,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定與健康的發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【摘 要】會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的重中之重,要想做好就必須認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從根本上加以糾正,以促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高,從而提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)基礎(chǔ) 管理制度 會(huì)計(jì)監(jiān)督
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍非常廣泛,主要包括:原始憑證的取得、審核;會(huì)計(jì)憑證的填制、審核、傳遞、保管;會(huì)計(jì)賬薄的設(shè)置、登記、核對(duì)、結(jié)賬;會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、審核;會(huì)計(jì)檔案的歸檔、保管、移交、銷毀;會(huì)計(jì)崗位責(zé)任的劃分;會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部牽制制度等等。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1.會(huì)計(jì)人員任用不當(dāng),素質(zhì)不高,差錯(cuò)嚴(yán)重
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第十六條規(guī)定:國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬,不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。但在實(shí)際工作中,這樣的情況還不少,該回避的不回避,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此置之不理,監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)此也沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使經(jīng)濟(jì)案件時(shí)有發(fā)生。
2.不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目,資產(chǎn)反映不實(shí),數(shù)據(jù)失真
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定,“各單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度建立會(huì)計(jì)賬冊(cè),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)資料。但一些單位擅自增減、合并會(huì)計(jì)科目,隨意確定科目名稱,任意改變核算內(nèi)容。如有的企業(yè)不設(shè)“利潤(rùn)分配”科目,直接用“未分配利潤(rùn)”代替;還有的企業(yè)在“其他應(yīng)收款”下設(shè)置“待分配盈余”明細(xì)科目等。
3.會(huì)計(jì)憑證的填制有較大的隨意性
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確指出:“記賬憑證是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按其性質(zhì)加以歸類,確定會(huì)計(jì)分錄,并據(jù)以登記會(huì)計(jì)賬簿的一種憑證。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證?!薄俺Y(jié)賬和更正錯(cuò)誤的記賬憑證可以不附原始憑證外,其他記賬憑證都必須附原始憑證。”摘要應(yīng)與原始憑證內(nèi)容一致,能正確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容,表述簡(jiǎn)短、精煉。但個(gè)別企業(yè)記賬憑證后所附原始憑證與記賬憑證不相符,還有的企業(yè)根本不附原始憑證,隨意填制記賬憑證;摘要不真或亂填,使人弄不清該業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容。
4.不按規(guī)定記賬、結(jié)賬
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確規(guī)定:各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的會(huì)計(jì)憑證記賬,記賬時(shí)應(yīng)將會(huì)計(jì)憑證日期、編號(hào)、內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)內(nèi)容記入賬內(nèi)。而有的企業(yè)在記賬時(shí),只記金額,不記內(nèi)容摘要、日期、編號(hào)等,不及時(shí)核對(duì)總賬和明細(xì)分類賬。造成總賬與明細(xì)賬嚴(yán)重不符,賬簿記錄與實(shí)際資產(chǎn)嚴(yán)重不符?!稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》還明確規(guī)定:年度終了結(jié)賬時(shí),所有總賬賬戶都應(yīng)結(jié)出全年發(fā)生額和年末余額,有余額的賬戶要將其余額結(jié)轉(zhuǎn)下年。但有的企業(yè)結(jié)賬不規(guī)范,一是對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)次頁(yè)的不進(jìn)行合計(jì)后結(jié)轉(zhuǎn),只結(jié)轉(zhuǎn)本頁(yè)最后一筆金額,或不進(jìn)行任何結(jié)轉(zhuǎn)。二是有的會(huì)計(jì)年末根本不結(jié)賬或不累計(jì),不能從總賬賬面上反映出本年的累計(jì)發(fā)生額和年末余額。
三、要想做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,必須從以下幾個(gè)方面做起
首先,是領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的最好支持。因?yàn)閺念I(lǐng)導(dǎo)做起,嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)人員取得真實(shí)、完整、無(wú)誤的原始憑證,賬簿記錄、報(bào)表填制都要規(guī)范。從源頭上控制,可為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供保障。
其次,應(yīng)配備高素質(zhì)的會(huì)計(jì)工作人員。所謂高素質(zhì),主要是指會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),熟悉單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),有較強(qiáng)的綜合分析能力。一個(gè)會(huì)計(jì)人員,僅有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)是不夠的,若沒(méi)有良好的職業(yè)道德,工作中給領(lǐng)導(dǎo)盡出歪主意,使領(lǐng)導(dǎo)做出錯(cuò)誤的決策;有的企業(yè),對(duì)損失的存貨不報(bào)批,直接增加銷售成本,沖減存貨成本,不進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的轉(zhuǎn)出,達(dá)到偷逃稅款的目的。
再次,要有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理制度。按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的要求,會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任的劃分是比較細(xì)的,分工也是較為明確的。如一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)總體,而構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷都是會(huì)計(jì)憑證的產(chǎn)生環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)如何控制,崗位之間如何牽制,是我們訂立會(huì)計(jì)管理制度的起點(diǎn),要從源頭上控制好,從而為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料。
四、會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要保證
有的單位,貨幣資金賬戶反映的余額與實(shí)際存款余額有較大的差距,但會(huì)計(jì)人員不及時(shí)查找原因,對(duì)發(fā)出的支票存根不及時(shí)追回,更不及時(shí)取回相關(guān)票據(jù),業(yè)務(wù)不入賬,自然也沒(méi)有減少貨幣資金,日積月累,加上出納人員變更,沒(méi)有將上述業(yè)務(wù)交接、核對(duì)清楚,致使貨幣資金余額與實(shí)際相差甚遠(yuǎn),造成嚴(yán)重的賬實(shí)不符;還有的企業(yè),下屬有幾個(gè)獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu),為嚴(yán)格管理,將幾個(gè)分支機(jī)構(gòu)的賬目合并到總公司統(tǒng)一核算,這本來(lái)是一件好事,但財(cái)務(wù)人員在并賬時(shí),沒(méi)有將企業(yè)內(nèi)部之間的往來(lái)賬目核對(duì)清楚,并沖賬,而是將相同科目簡(jiǎn)單相加,致使應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等科目數(shù)額巨大,加上財(cái)務(wù)人員的變更,致使企業(yè)資產(chǎn)虛增。因此,從原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案,每一個(gè)步驟的填制、登記、審核,除要求會(huì)計(jì)人員有較高的專業(yè)業(yè)務(wù)水平外,更需要會(huì)計(jì)人員有較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度。
五、加大對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督、檢查的力度
有的單位為了掩蓋其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況,達(dá)到轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、偷稅漏稅、私設(shè)“小金庫(kù)”等非法目的,故意不按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行賬務(wù)處理,將賬目做的越亂越好,乘機(jī)謀取個(gè)人私利。這就要求上級(jí)主管部門和審計(jì)部門,要加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,對(duì)做得好的單位,給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)屢教不改的會(huì)計(jì)人員和單位,加大處罰力度。獎(jiǎng)罰分明,促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的進(jìn)一步提高。
會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,要求有較高的會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力以及管理能力。會(huì)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè),這是做好會(huì)計(jì)工作的基本出發(fā)點(diǎn),后續(xù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)必須加強(qiáng)。企業(yè)應(yīng)建立常規(guī)化、多樣化的培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)政部于2006年2月正式的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,這將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的適應(yīng)能力將是一次巨大考驗(yàn),全體財(cái)務(wù)人員面臨極大不適應(yīng),所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)知識(shí)理論水平,是當(dāng)前會(huì)計(jì)人員工作中的一件大事。與此同時(shí),也要提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,“不做假賬”是最基本的要求。綜上所述,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展的重要性是無(wú)可替代的。只有不斷提升單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量,才能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈化的市場(chǎng)中立于不敗之地。
1996年6月17日,財(cái)政部頒布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,以此來(lái)加強(qiáng)全國(guó)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。該規(guī)范的實(shí)施極大地提高了會(huì)計(jì)工作的一致性,有利于促進(jìn)法治社會(huì)的建立。高校會(huì)計(jì)工作作為會(huì)計(jì)工作中的重要組成部分,其日常行為也須遵從《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求。但就目前來(lái)看,高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性卻不盡如人意。
一、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性的現(xiàn)狀
1、會(huì)計(jì)工作崗位的輪換制度不健全。輪換制度是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度中重要的一環(huán),通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位進(jìn)行有計(jì)劃的輪換,既可以提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作的多面手,又可以在輪換中查錯(cuò)防弊,也有利于減輕會(huì)計(jì)人員職業(yè)倦怠感。然而,在現(xiàn)實(shí)中,大部分高校財(cái)務(wù)部門沒(méi)有制定嚴(yán)格的會(huì)計(jì)工作崗位輪換制度和計(jì)劃,會(huì)計(jì)人員在部門內(nèi)的流動(dòng)性差,造成會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不健全,不利于財(cái)務(wù)部門整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性,并使高校會(huì)計(jì)工作人員形成了嚴(yán)重的職業(yè)倦怠感。
2、會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)不完善。會(huì)計(jì)交接工作中存在不規(guī)范的問(wèn)題主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)主管人員交接和會(huì)計(jì)電算化交接等環(huán)節(jié)上。部分高校會(huì)計(jì)主管人員在離任時(shí),沒(méi)有對(duì)繼任者詳細(xì)介紹重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng),更沒(méi)有介紹會(huì)計(jì)人員的情況,甚至對(duì)于需移交的遺留問(wèn)題也沒(méi)有撰寫書面材料,造成財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性;對(duì)有關(guān)電子數(shù)據(jù)的交接,沒(méi)有在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行;會(huì)計(jì)人員崗位變更時(shí),沒(méi)有在系統(tǒng)中重新設(shè)置權(quán)限,形成了內(nèi)部牽制的漏洞。
3、會(huì)計(jì)科目設(shè)置繁雜,賬務(wù)體系臃腫。高校會(huì)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)能力偏低,無(wú)法合理、科學(xué)地建賬,造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高,查詢困難。具體表現(xiàn)在次級(jí)會(huì)計(jì)科目設(shè)置繁雜,賬務(wù)體系臃腫等方面。這一點(diǎn)在往來(lái)賬上表現(xiàn)得特別突出。
4、固定資產(chǎn)管理流程銜接不好,造成賬實(shí)不符。高校對(duì)資產(chǎn)的管理一直比較混亂,新增和減少的資產(chǎn)往往沒(méi)有進(jìn)行賬務(wù)處理,也沒(méi)有在校資產(chǎn)管理部門的臺(tái)賬上予以記載。財(cái)務(wù)賬上沒(méi)有反映已經(jīng)實(shí)際使用但沒(méi)有付款的資產(chǎn),造成實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬脫節(jié),不利于學(xué)校資產(chǎn)的管理。此外,還缺乏財(cái)產(chǎn)清查制度,且沒(méi)有及時(shí)處理財(cái)產(chǎn)清查中出現(xiàn)的問(wèn)題。
5、原始憑證不規(guī)范。原始憑證的內(nèi)容不齊全,有的發(fā)票沒(méi)有注明開(kāi)具日期和開(kāi)票人的姓名,摘要不清,大小寫不符。對(duì)于一些財(cái)政撥款,沒(méi)有將批準(zhǔn)文件作為附件裝訂到憑證中,也沒(méi)有在憑證上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、日期和文件字號(hào)。自制的原始憑證沒(méi)有統(tǒng)一的格式,隨意性大,發(fā)放事項(xiàng)不清楚,更正的地方?jīng)]有加蓋公章。
6、記賬憑證填寫不規(guī)范。摘要不能準(zhǔn)確的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),原始憑證張數(shù)填列不正確。
7、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。會(huì)計(jì)人員對(duì)預(yù)算監(jiān)督不力,具體表現(xiàn)在隨意在各預(yù)算項(xiàng)目中進(jìn)行調(diào)節(jié)。有些高校內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度缺乏,復(fù)核流于形式;會(huì)計(jì)流程不科學(xué),形成業(yè)務(wù)處理“盲區(qū)”,沒(méi)有建立定期檢查的制度;會(huì)計(jì)崗位責(zé)任不明晰,有的高校雖然建立了崗位責(zé)任制,但是在實(shí)際操作中,對(duì)于失職行為沒(méi)有嚴(yán)格追責(zé);缺乏成本核算制度,無(wú)法核算辦學(xué)的績(jī)效;財(cái)務(wù)分析指標(biāo)設(shè)置不科學(xué),無(wú)法提供客觀的決策依據(jù)。
8、會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范。會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有及時(shí)移交學(xué)校檔案部門。有些高校沒(méi)有建立規(guī)范的會(huì)計(jì)檔案借閱制度,憑證及相關(guān)會(huì)計(jì)資料裝訂也不規(guī)范。
二、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的成因
1、財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)基層單位的會(huì)計(jì)工作監(jiān)管有所放松。近年來(lái),財(cái)政機(jī)關(guān)忙于研究和推廣新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)高校會(huì)計(jì)工作的管理重心主要放在部門預(yù)決算以及績(jī)效考核上,對(duì)于高校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作疏于管理,沒(méi)有健全的獎(jiǎng)懲制度,使高校財(cái)務(wù)部門缺乏改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的動(dòng)力。
2、高校會(huì)計(jì)制度的改革相對(duì)滯后。近年來(lái),由于高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金來(lái)源日益多樣化,而高校會(huì)計(jì)制度的改革相對(duì)滯后,面對(duì)新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)人員顯得無(wú)所適從,對(duì)于工程借款利息、融資等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理方法隨意性大,使高校會(huì)計(jì)信息缺乏客觀性,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。
3、資金短缺。高校普遍存在資金短缺的問(wèn)題,有的高校還很嚴(yán)重,校領(lǐng)導(dǎo)的工作重心放在資金的籌集上,對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè)重視不夠,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意識(shí)比較淡薄,客觀上降低了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量要求。
4、高校會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。有些高校會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,不了解《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求,無(wú)法規(guī)范地從事會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)工作質(zhì)量不高。
5、高校會(huì)計(jì)人員缺乏工作積極性。高校會(huì)計(jì)人員工作壓力較大,普遍存在職業(yè)倦怠感,會(huì)計(jì)人員的職稱、職務(wù)晉升較難,福利待遇相對(duì)較差,降低了會(huì)計(jì)人員的工作積極性,使會(huì)計(jì)人員缺乏改進(jìn)會(huì)計(jì)工作的欲望。
三、規(guī)范高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的對(duì)策
1、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和檢查,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,對(duì)各高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政撥款和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱晉升的重要參考依據(jù),以此引導(dǎo)高校財(cái)務(wù)部門規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;要建立定期檢查和隨機(jī)檢查的制度,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在公開(kāi)媒體上進(jìn)行披露,并限期整改。
2、加快事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)現(xiàn)已形成一套完整、成熟并與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的準(zhǔn)則體系,企業(yè)會(huì)計(jì)的每一次變革都表現(xiàn)出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的適應(yīng)性。目前,我國(guó)正在大力推行公共事業(yè)領(lǐng)域的改革,從會(huì)計(jì)發(fā)展歷史看,這些改革必然對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)包括高校會(huì)計(jì)提出了更高的要求,事業(yè)單位需要建立一套完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以指導(dǎo)日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意識(shí),督促財(cái)務(wù)部門按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè),制定統(tǒng)一的、科學(xué)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理模板,使會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化,以此不斷提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)審力度,將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作列入審計(jì)的重點(diǎn),并實(shí)行跟蹤審計(jì)制度,以保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)雖制定了一系列的規(guī)章制度,不斷地通過(guò)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育培訓(xùn),來(lái)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。但在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中,仍存在著許多不近人意的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)隨意填制會(huì)計(jì)記賬憑證
在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,明確地指出了有關(guān)會(huì)計(jì)憑證的填制要求:
1.首先會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后,再進(jìn)行記賬憑證的填制。2.記賬憑證后必須附有原始憑證,除特殊(如結(jié)賬、更正錯(cuò)誤的)記賬憑證,可以不附原始憑證。
有些單位不按要求進(jìn)行記賬憑證的填制,對(duì)原始憑證、記賬憑證的審核不夠認(rèn)真,甚至?xí)霈F(xiàn),沒(méi)有原始憑證的情況下,填制記賬憑證,這些做法是錯(cuò)誤的,也是非常惡劣的。
(二)財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真,會(huì)計(jì)科目設(shè)置,不符合規(guī)定
為了簡(jiǎn)化手續(xù),有些單位,只設(shè)有“現(xiàn)金”、“銀行存款”的日記賬,并不設(shè)有總賬科目。不設(shè)置“利用分配”科目,用“未分配利潤(rùn)”科目來(lái)代替。這樣容易使企業(yè)賬實(shí)不相符、財(cái)產(chǎn)情況不真實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)性的缺失現(xiàn)象。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)——不真實(shí)
按照規(guī)定,企業(yè)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、說(shuō)明清楚。而一些單位,為了掩蓋企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況,故意做假賬,偽造、編造假的會(huì)計(jì)憑證,利用其做出會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表。對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的不認(rèn)真執(zhí)行,參與、出謀劃策違法違紀(jì)的活動(dòng)等。
(四)手續(xù)不清,差錯(cuò)嚴(yán)重,記賬、結(jié)賬不符合規(guī)定
記賬、結(jié)賬的明確規(guī)定:
1.會(huì)計(jì)人員,在對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行審核后,將審核無(wú)誤的憑證進(jìn)行賬簿的登記。2.賬簿中的要素包括:日期、編號(hào)、摘要、金額等。3.會(huì)計(jì)人員在登記賬簿時(shí),應(yīng)用藍(lán)黑、黑色墨水或碳素筆進(jìn)行書寫。4.在制作憑證或登記賬簿時(shí),不得使用鉛筆或圓珠筆進(jìn)行書寫。5.如果當(dāng)賬簿記錄有錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方法進(jìn)行更正。6.在賬簿結(jié)賬時(shí),每個(gè)賬戶都應(yīng)結(jié)出期末余額。7.在賬簿結(jié)賬中,應(yīng)在摘要欄內(nèi)注明,需要結(jié)出當(dāng)月的借、貸方發(fā)生額,本年借、貸累計(jì)的發(fā)生額。
二、造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因
(一)會(huì)計(jì)人員缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)的意識(shí),素質(zhì)普遍較低
1.政治素質(zhì)
有的會(huì)計(jì)人員不清楚賬簿、科目、會(huì)計(jì)報(bào)表之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。會(huì)計(jì)人員由于學(xué)歷的不同,有的是自學(xué)會(huì)計(jì),并沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)的訓(xùn)練。
2.業(yè)務(wù)素質(zhì)
有些人員雖掌握了一些會(huì)計(jì)核算的相關(guān)基本知識(shí),但卻不認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,缺乏應(yīng)該有的職業(yè)道德,降低了工作中應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),不按照規(guī)定去做事,從而造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
在工作中,若對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作不重視,容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員,對(duì)新的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠,從而容易在工作中犯錯(cuò)誤。對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不重視,在工作中達(dá)不到會(huì)計(jì)制度的要求,從而影響到會(huì)計(jì)工作水平、經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
(三)主管部門監(jiān)督、檢查力度不夠
走走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付了事的態(tài)度,反應(yīng)了基層單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的缺乏。甚至對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性、核算程序是否符合要求、制度是否健全,無(wú)人理睬。因此,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素質(zhì),直接影響到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞。
(四)蓄意造假,造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂
1.有些企業(yè)為了自身的一點(diǎn)小利益,不惜一切代價(jià),在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做手腳,將其真賬做假,假賬真算,這樣就造成了賬實(shí)的不相符。2.有些單位為了達(dá)到一些非法目的,如偷稅、逃稅、轉(zhuǎn)移國(guó)家的資產(chǎn)等,就會(huì)出現(xiàn)虛盈實(shí)虧、虛虧實(shí)盈現(xiàn)象的出現(xiàn)。3.一些企業(yè)不按照有關(guān)的會(huì)計(jì)制度法規(guī),建賬、設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,使賬目混亂,不按規(guī)定編制憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等。4.私設(shè)小金庫(kù)、設(shè)賬外賬、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等現(xiàn)象的出現(xiàn)使單位內(nèi)部的管理出現(xiàn)混亂,財(cái)務(wù)收支失控。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)的必要性
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要
隨著國(guó)有企業(yè)股份制的實(shí)行,資產(chǎn)重組現(xiàn)象的出現(xiàn),許多股東、股民等都對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表表現(xiàn)得很關(guān)心,他們想從報(bào)表中,看到企業(yè)的可靠的真實(shí)的數(shù)據(jù)。這就要求企業(yè)的會(huì)計(jì)工作,要符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
(二)提高會(huì)計(jì)工作水平、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要的前提——加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
想要更好的處理、收集、利用、提供信息,只有將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作健全起來(lái),才不會(huì)使信息推動(dòng)可靠性,才能使其得到提高。有些單位的會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)管理失控、賬目不清、秩序混亂、假賬泛濫的現(xiàn)象,就是會(huì)計(jì)工作沒(méi)有發(fā)揮到位,沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,它不僅能夠改善經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,還能維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞,直接影響到會(huì)計(jì)資料使用者的合法權(quán)益,影響到一個(gè)企業(yè)的重要決策,還直接影響到企業(yè)的改善經(jīng)營(yíng)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的發(fā)揮;影響到利益者的利益分配等。企業(yè)最基本的要求,也是最重要的會(huì)計(jì)行為,就是生成并提供完整、真實(shí)的會(huì)計(jì)資料,這樣才能維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、總結(jié)
會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)工作的最主要的承擔(dān)者,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是其最直接的對(duì)象。而會(huì)計(jì)人員的道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)都會(huì)影響到一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要;它對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,對(duì)會(huì)計(jì)工作的不斷改進(jìn)、加強(qiáng)都起到了最為直接的作用,還能提高其自身的會(huì)計(jì)工作水平。
一、前言
教育部和財(cái)政部在教材[2008]21號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào),近年來(lái)隨著中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度的建立健全,中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平得到了進(jìn)一步的提高,促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展,但是個(gè)別問(wèn)題仍然存在。為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),提出幾點(diǎn)意見(jiàn):第一,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義;第二,嚴(yán)格中小學(xué)收入管理;第三,嚴(yán)格中小學(xué)支出管理;第四,加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理;第五,加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè);第六,強(qiáng)化中小學(xué)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究。這些說(shuō)明中小學(xué)財(cái)會(huì)管理方面還存在著許多不足需要改進(jìn),下文就將針對(duì)中小學(xué)財(cái)會(huì)工作現(xiàn)狀做幾點(diǎn)總結(jié)。
二、中小學(xué)財(cái)會(huì)工作現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)薄弱
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分中小學(xué)校,尤其是由礦業(yè)集團(tuán)學(xué)校轉(zhuǎn)變而來(lái)的中小學(xué),以前還在屬于礦業(yè)集團(tuán)之時(shí),財(cái)會(huì)工作是由它們隸屬的礦的財(cái)務(wù)部門集中擔(dān)任,進(jìn)行統(tǒng)一核算,采用報(bào)賬制度,沒(méi)有專門的會(huì)計(jì)人員來(lái)處理學(xué)校的財(cái)會(huì)事務(wù),所以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在這類轉(zhuǎn)型過(guò)的學(xué)校中亟待加強(qiáng)和規(guī)范化。也有部分學(xué)校是由于領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,對(duì)于財(cái)務(wù)管理的態(tài)度不夠重視,甚至放棄管理;學(xué)校財(cái)務(wù)人員的自身綜合素質(zhì)不高,基礎(chǔ)薄弱,無(wú)法很好地完成工作,對(duì)一些不合理的財(cái)務(wù)收入和違規(guī)事項(xiàng)都無(wú)心監(jiān)督和管理。
(二)存在違規(guī)亂收費(fèi)亂支出的現(xiàn)象
通過(guò)一些已有的對(duì)中小學(xué)生的調(diào)查問(wèn)卷發(fā)現(xiàn),某些學(xué)校仍存在著違規(guī)補(bǔ)課和收取學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)的情況,盡管近年來(lái)強(qiáng)調(diào)禁止非法補(bǔ)課收取補(bǔ)課費(fèi),但是許多學(xué)校仍不顧及規(guī)定盲目開(kāi)課,產(chǎn)生了高額的補(bǔ)課費(fèi)和資料費(fèi)讓學(xué)生買單,并且此部分收入未納入學(xué)校法定賬冊(cè)進(jìn)行統(tǒng)一核算。
亂支出現(xiàn)象在農(nóng)村中小學(xué)較嚴(yán)重。農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)緊張,但使用起來(lái)卻沒(méi)有計(jì)劃和預(yù)算。第一,公款招待。領(lǐng)導(dǎo)干部下來(lái)檢查時(shí)往往在教育系統(tǒng)內(nèi)就餐,一些干部也經(jīng)常到學(xué)校里開(kāi)會(huì),但卻極少(幾乎沒(méi)有)繳納伙食費(fèi),此部分開(kāi)銷均為學(xué)校承擔(dān)。第二,亂送禮。每逢各種節(jié)日,許多學(xué)校都會(huì)給上級(jí)干部送禮,造成了不良影響。
(三)票據(jù)報(bào)銷和審批程序不夠完善
票據(jù)管理混亂主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面:第一是沒(méi)有使用符合規(guī)格和要求的收據(jù)。許多中小學(xué)在進(jìn)行收費(fèi)之時(shí),并未開(kāi)具財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一印制的“行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)”,且所開(kāi)具的收據(jù)手續(xù)不齊全,票據(jù)上的收款人不明確也無(wú)蓋章。更有甚者,甚至不開(kāi)具發(fā)票和任何收據(jù)。許多中小學(xué)除了開(kāi)學(xué)的收費(fèi)外,中途還有不明收費(fèi),此類收費(fèi)一律無(wú)票據(jù)。第二是各中小學(xué)校不同程度地存在白條支出現(xiàn)象、大額辦公用品未附明細(xì)說(shuō)明及憑證金額與所附的原始票據(jù)金額不符等現(xiàn)象。白條支出不僅是偷稅漏稅的非法行為,還難以辨別消費(fèi)情況真假,許多支出不明不白。
(四)教育經(jīng)費(fèi)被挪用
一些學(xué)校利用政府撥下用于建設(shè)或是更新教學(xué)設(shè)備的費(fèi)用挪作他用,例如拿來(lái)公款消費(fèi),或者私納囊中。這些行為不僅是挪用了公款,更是侵犯了中小學(xué)生們擁有更好學(xué)習(xí)環(huán)境和設(shè)備的權(quán)力。讓中小學(xué)教學(xué)蒙上污點(diǎn)。
三、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題原因
(一)地方政府和教育主管部門重視程度不夠
許多地方政府只注重中小學(xué)財(cái)務(wù)的投入和支出,并不重視其中資金的使用過(guò)程,沒(méi)有起到監(jiān)督作用。教育主管部門也只注重了教學(xué)管理,卻忽略了中小學(xué)財(cái)務(wù)管理之中的問(wèn)題。
(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)
一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于財(cái)務(wù)管理是非常重要的,一旦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了變動(dòng),那么許多數(shù)據(jù)都會(huì)隨之變得不明確,有些賬目無(wú)法核實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)則是抱著事不關(guān)己的態(tài)度,對(duì)校內(nèi)的財(cái)政管理沒(méi)有負(fù)起責(zé)任。
(三)中層干部法紀(jì)觀念淡薄
中小學(xué)學(xué)校中部分中層干部人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策了解欠缺,從學(xué)校支取資金長(zhǎng)期不還,更有甚著使用不正當(dāng)手段花費(fèi)公款。
(四)有關(guān)規(guī)章制度不健全
許多中小學(xué)未制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定如何使用,如何結(jié)算,如何審查等,所以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作沒(méi)有制度可依,在工作時(shí)就沒(méi)有明確的界限。
(五)財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)低
絕大多數(shù)中小學(xué)尤其是小學(xué)的會(huì)計(jì)人員絕大部分人員是學(xué)科教師半路轉(zhuǎn)行,沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員。此類財(cái)會(huì)人員往往對(duì)會(huì)計(jì)方面知識(shí)不夠了解,對(duì)賬目也糊里糊涂,各種專業(yè)的編制預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析等更不可能做到。財(cái)會(huì)人員是學(xué)校的管家,如沒(méi)有一個(gè)好的管家,各類中小學(xué)就難以脫離財(cái)會(huì)工作混亂的現(xiàn)狀。
四、改善學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的對(duì)策
(一)完善保障機(jī)制
1、完善和調(diào)整政策
各地區(qū)財(cái)政局和教育部門在向中小學(xué)撥款時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,不可盲目撥款,造成一些學(xué)??铐?xiàng)剩余一些學(xué)??铐?xiàng)緊張。
2、完善管理體制
要明確責(zé)任,逐步完善中小學(xué)教育管理體制,普及九年義務(wù)教育,讓學(xué)校真正做到以教育為本。對(duì)于配套經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和檢查力度,實(shí)行責(zé)任問(wèn)責(zé)制。讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各地方政府領(lǐng)導(dǎo)都能夠重視配套經(jīng)費(fèi)的來(lái)龍去脈。
3、推進(jìn)人事制度改革
合理調(diào)整人事布局,優(yōu)化人力資源配置。要及早進(jìn)行人事改革,以提高教師的教學(xué)水平,和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)。盡量避免因教師個(gè)人作風(fēng)問(wèn)題而私用公款的不良事件發(fā)生。
(二)科學(xué)編制和執(zhí)行預(yù)算
1、建立健全中小學(xué)預(yù)算編制制度
所有的中小學(xué)的各項(xiàng)收支明細(xì)都要編入各地政府的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。預(yù)算編制要堅(jiān)持量入為出和統(tǒng)籌兼顧,盡量保持收支平衡,預(yù)算中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用都應(yīng)該有重點(diǎn)。保證學(xué)校的順利運(yùn)行和教學(xué)安全。年度預(yù)算一旦下達(dá)必須嚴(yán)格執(zhí)行,并規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
2、確定公費(fèi)收支明細(xì)
不同類別的中小學(xué)公費(fèi)要制定不同的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),要適當(dāng)向辦學(xué)條件較差的學(xué)校傾斜,以保證其能夠正常的運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和規(guī)范收支行為
1、遵守內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)范
各中小學(xué)必須執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》,建立健全各中小學(xué)內(nèi)部控制牽制制度,遵守會(huì)計(jì)崗位的管理原則。
2、嚴(yán)禁亂收費(fèi)
對(duì)于亂收費(fèi)和灰色收入現(xiàn)象必須嚴(yán)厲禁止,堅(jiān)決打擊違規(guī)收費(fèi)。任何部門或者單位都不可向?qū)W生強(qiáng)制收取補(bǔ)課費(fèi)和資料費(fèi)。
3、嚴(yán)格采購(gòu)制度
納入了教育局采購(gòu)目錄的購(gòu)置項(xiàng)目都必須要編入采購(gòu)預(yù)算,由教育局進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。
(四)提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)
1、招聘
對(duì)于中小學(xué)財(cái)會(huì)人員必須要實(shí)行公開(kāi)招聘,招聘時(shí)應(yīng)遵循公平公正的原則,選拔綜合素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并且具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的人員。各校的財(cái)會(huì)人員都必須統(tǒng)一納入教育行政部門進(jìn)行管理,定期進(jìn)行培訓(xùn)考核,保證校內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的質(zhì)量。
2、培訓(xùn)
在各校財(cái)會(huì)人員上崗之前,必須要加大培訓(xùn)力度。不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,還要定期對(duì)其進(jìn)行教育,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,爭(zhēng)取逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
五、總結(jié)
雖然中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在著許多亟待解決的問(wèn)題,但是由于9年義務(wù)教務(wù)的推行已經(jīng)越來(lái)越深入人心,中小學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也必須隨著改革而不斷完善,對(duì)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題必須結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)有效地解決。讓中小學(xué)財(cái)會(huì)工作能夠幫助中小學(xué)更好地推行義務(wù)教育。
改革開(kāi)放以來(lái),會(huì)計(jì)事業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn),但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。本文結(jié)合會(huì)計(jì)工作實(shí)際,探討了加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的有益做法。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要。自1978年改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著時(shí)代的進(jìn)步和體制的轉(zhuǎn)軌,我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)式的改革歷程,在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與實(shí)施,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展等諸多方面取得巨大的成就,為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的崛起做出了卓越的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理,特別是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮社會(huì)的重中之重,也是治理會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其中的關(guān)鍵是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。
一、時(shí)代呼喚會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
近年來(lái),商業(yè)道德和職業(yè)道德問(wèn)題愈來(lái)愈成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入,理論界、企業(yè)界以及政府的監(jiān)管部門逐步形成了一個(gè)共識(shí):要建設(shè)健康的、有活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須尊崇誠(chéng)信原則。缺乏誠(chéng)信,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本會(huì)極其高昂,甚至根本無(wú)法運(yùn)行。在一個(gè)欺詐和舞弊盛行的社會(huì)里,弱者得不到公平,坦誠(chéng)者最易受到傷害。因此,建立一個(gè)以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是社會(huì)公眾的共同愿望。21世紀(jì),
五、通過(guò)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理,建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)工作水平,必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
1 明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的具體體現(xiàn),是依法理財(cái)和依法辦事的要求。新修訂的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定。單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)責(zé)任主體,應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),單位負(fù)責(zé)人應(yīng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。作為責(zé)任主體的單位領(lǐng)導(dǎo)人,不但要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,而且要采取各種具體措施,按照財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,落實(shí)本單位的財(cái)務(wù)工作。
2 提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作最直接的對(duì)象。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,首先,要提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì);其次,要提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,企業(yè)、政府和公眾對(duì)公開(kāi),真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息有著更嚴(yán)格的需求,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求會(huì)計(jì)工作能夠及時(shí)提供更多的會(huì)計(jì)服務(wù)。為此,會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī),提高自己的業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化依法監(jiān)督理念和服務(wù)意識(shí)。
3 通過(guò)整章建制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)工作通過(guò)提供會(huì)計(jì)信息為改善經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。首先,科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,合理配置會(huì)計(jì)人員,明確崗位的職責(zé)和權(quán)限,建立內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度,完善會(huì)計(jì)核算的基本制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制。其次,建立崗位定期輪換制度。會(huì)計(jì)崗位定期輪換,不但可以使會(huì)計(jì)人員全面掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),還能使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的漏洞在崗位輪換中暴露出來(lái),有利于完善內(nèi)部控制制度。再次,要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,從會(huì)計(jì)憑證到賬表的合法性、資產(chǎn)的完整性、成本費(fèi)用的可控性等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性和完整性。
[摘要]改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在教育系統(tǒng)有序工作中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。本文論述了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍、要求,造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因,并提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的措施。
[關(guān)鍵詞]加強(qiáng) 教育系統(tǒng) 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),是一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作,必須隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十四大以來(lái),我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,教育系統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作也隨著進(jìn)行了改革,實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制,這就把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理、建立現(xiàn)代化教育制度等結(jié)合起來(lái),要采取有效措施,改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在教育系統(tǒng)有序工作中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它主要包括:對(duì)會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)資料的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)電算化的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的配備及管理要求、會(huì)計(jì)檔案管理要求、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等等。
1.會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求
會(huì)計(jì)核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)。實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是指各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的,包括引起或未引起資金增減變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,是會(huì)計(jì)核算的重要前提,是填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ),是保證會(huì)計(jì)資料質(zhì)量的關(guān)鍵。而以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,是一種嚴(yán)重的違法行為。以不真實(shí)甚至虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為核算對(duì)象,會(huì)計(jì)核算就沒(méi)有規(guī)范和約束,據(jù)此提供的會(huì)計(jì)資料不僅沒(méi)有可信度,相反會(huì)誤導(dǎo)使用者,侵害利益相關(guān)者的利益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
2.會(huì)計(jì)資料的基本要求
會(huì)計(jì)資料必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)資料是在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中形成的,記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的資料,包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料。會(huì)計(jì)資料所記錄和提供的信息也是一種重要的社會(huì)資源。
(1)會(huì)計(jì)憑證,是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生和完成情況,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并作為記賬依據(jù)的書面證明,是會(huì)計(jì)核算的重要會(huì)計(jì)資料。如何填制、審核會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)核算工作的首要環(huán)節(jié),對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程、會(huì)計(jì)資料質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。及時(shí)填制或取得原始憑證是會(huì)計(jì)核算工作得以正常進(jìn)行的前提條件。對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,是確保會(huì)計(jì)資料質(zhì)量的重要措施之一,也是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的重要職責(zé)。記賬憑證的編制,必須以經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤的原始憑證及有關(guān)資料為依據(jù),以保證記賬憑證的質(zhì)量。
(2)會(huì)計(jì)賬簿,是指以會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),由一定格式并相互聯(lián)系的賬頁(yè)所組成的,對(duì)單位全部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面分類、系統(tǒng)序時(shí)地登記和反映的簿籍,是會(huì)計(jì)資料的主要載體之一,也是會(huì)計(jì)資料的重要組成部分。依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,是單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的最基本的要求。以經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿,是保證會(huì)計(jì)資料記錄真實(shí),完整的重要基礎(chǔ)。
(3)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,是企業(yè)和其他單位向有關(guān)各方面及國(guó)家有關(guān)部門提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書面文件。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)符合法定要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制,包括編制依據(jù)、編制要求、提供對(duì)象、提供期限等,是會(huì)計(jì)核算工作的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不僅是一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的最終成果,更是一個(gè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的全面總結(jié)和綜合體現(xiàn)。
(4)其他會(huì)計(jì)資料,其他會(huì)計(jì)資料包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。它們也是會(huì)計(jì)資料不可缺少的部分。
3.會(huì)計(jì)電算化的基本要求
會(huì)計(jì)電算化,是以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子和信息技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作中的簡(jiǎn)稱,是采用電子計(jì)算機(jī)替代手工記賬、算賬、報(bào)賬以及對(duì)會(huì)計(jì)資料電子化分析和利用的現(xiàn)代記賬手段。對(duì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算手段現(xiàn)代化和提高會(huì)計(jì)參與經(jīng)營(yíng)管理的能力具有十分重要的意義。用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,使用的會(huì)計(jì)軟件必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)軟件是會(huì)計(jì)電算化的重要手段和工具,會(huì)計(jì)軟件是否符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算要求,是保證會(huì)計(jì)資料質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作正常進(jìn)行的重要前提。
二、造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因
1.對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作的影響往往是間接的,因此,有的單位負(fù)責(zé)人根本不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無(wú)所謂,會(huì)計(jì)工作就是收收支支,一切都是自己說(shuō)了算,不重視會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代,導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解,使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會(huì)計(jì)制度要求不符,影響了會(huì)計(jì)工作水平和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
2.會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍較低,缺乏自覺(jué)的學(xué)習(xí)精神
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面,由于會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷層次普遍較低,沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)的正規(guī)訓(xùn)練,不少是“半路出家”,搞不清科目、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系;也有的會(huì)計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平,但長(zhǎng)期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī),缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外,還有的會(huì)計(jì)人員盡管掌握一些會(huì)計(jì)核算的基本知識(shí),但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,不認(rèn)真執(zhí)行制度,不按規(guī)定去做,降低工作標(biāo)準(zhǔn),造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
3.蓄意造假造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂
一些單位為了小團(tuán)體利益,在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章假賬真算,真賬假算,造成賬實(shí)不符,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈,以達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)等非法目的。一些應(yīng)當(dāng)建賬的單位不建賬或賬目混亂,不按制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目,使用憑證和賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表等;還有一些單位內(nèi)部管理混亂,財(cái)務(wù)收支失控:私設(shè)“小金庫(kù)”,賬外設(shè)賬,單位負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等等。
4.主管部門監(jiān)督、檢查力度不夠
有些基層單位的上級(jí)主管部門沒(méi)有負(fù)起監(jiān)督、檢查的責(zé)任。因此,這些單位的會(huì)計(jì)工作實(shí)際上處于無(wú)人監(jiān)管的境地。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全,無(wú)人問(wèn)津。雖然有一些檢查,但有的是專項(xiàng)檢查,有的是走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事,缺乏對(duì)基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。因此,這些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好與壞,完全取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議
1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的基本要求,督促指導(dǎo)企業(yè)搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。還應(yīng)定期組織對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查,并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),督促企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度,包括會(huì)計(jì)憑證傳遞、資產(chǎn)管理、盤點(diǎn)監(jiān)督等制度。
2.設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。具體包括:按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)人員工作崗位,明確各個(gè)工作崗位的職責(zé);會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的任免符合法定手續(xù);法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位設(shè)置總會(huì)計(jì)師;會(huì)計(jì)人員持有會(huì)計(jì)證;會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)符合制度規(guī)定的要求。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。具體內(nèi)容包括:原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合制度規(guī)定的要求;記賬憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯(cuò)誤的方法等符合會(huì)計(jì)制度要求,并經(jīng)有關(guān)責(zé)任人員簽章;總賬、明細(xì)賬、日記賬的設(shè)置啟用、登記、結(jié)賬、錯(cuò)誤更正方法符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;現(xiàn)金和銀行存款日記賬逐筆順序登記,結(jié)出余額,銀行存款與對(duì)賬單及時(shí)核對(duì)、經(jīng)調(diào)整無(wú)誤;對(duì)外報(bào)送的各種財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、報(bào)送及時(shí),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員審閱并簽章。
4.規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的保管。已建立綜合檔案室的企業(yè),財(cái)務(wù)部門應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù),將會(huì)計(jì)檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的企業(yè),財(cái)務(wù)部門要明確專人負(fù)責(zé)保管會(huì)計(jì)檔案。對(duì)已離任的財(cái)會(huì)人員,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)交本企業(yè)綜合檔案室或財(cái)會(huì)部門保管,不得自行存放。對(duì)已終止核算業(yè)務(wù)的企業(yè)或部門其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)交主管單位檔案室保管。
5.規(guī)范會(huì)計(jì)人員工作交接。會(huì)計(jì)人員辦理工作交接時(shí),必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。會(huì)計(jì)人員工作交接完畢后,交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊(cè)上簽名或蓋章,移交清冊(cè)上應(yīng)包含的內(nèi)容有:單位名稱、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的姓名、職務(wù)或職稱、目錄、會(huì)計(jì)人員工作交接書、交接明細(xì)表和需要解釋說(shuō)明的問(wèn)題及意見(jiàn)等書面材料。接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿,不得擅自另立賬簿,以保證會(huì)計(jì)記錄的前后銜接及內(nèi)容的完整。接替人員接管移交會(huì)計(jì)工作后,應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,繼續(xù)辦理移交前未了的會(huì)計(jì)事宜。移交清冊(cè)一般應(yīng)填制一式四份,交接雙方和監(jiān)交人各執(zhí)一份,存檔一份。
6.完善會(huì)計(jì)稽核機(jī)制,制定監(jiān)督措施。一是遴選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任稽核人員(一般兩年輪換一次),對(duì)企業(yè)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審核,以保證會(huì)計(jì)事項(xiàng)如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是對(duì)差旅費(fèi)和招待費(fèi)等報(bào)銷業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核,諸如報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,有無(wú)擴(kuò)大開(kāi)支或財(cái)務(wù)部門由于人情關(guān)系多給補(bǔ)助等。三是企業(yè)一把手應(yīng)與財(cái)務(wù)主管簽訂協(xié)議,對(duì)瀆職或執(zhí)行不力者應(yīng)給予行政處罰。
【摘要】 本文依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,在分析高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題及形成原因的基礎(chǔ)上,提出相關(guān)改進(jìn)的對(duì)策,并以d校改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為例,嘗試在提高高校會(huì)計(jì)工作水平方面作出一點(diǎn)創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】 高校 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 規(guī)范性
1996年6月17日,財(cái)政部頒布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,以此來(lái)加強(qiáng)全國(guó)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。該規(guī)范的實(shí)施極大地提高了會(huì)計(jì)工作的一致性,有利于促進(jìn)法治社會(huì)的建立。高校會(huì)計(jì)工作作為會(huì)計(jì)工作中的重要組成部分,其日常行為也須遵從《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求。但就目前來(lái)看,高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性卻不盡如人意。
一、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性的現(xiàn)狀
1、會(huì)計(jì)工作崗位的輪換制度不健全。輪換制度是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度中重要的一環(huán),通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位進(jìn)行有計(jì)劃的輪換,既可以提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作的多面手,又可以在輪換中查錯(cuò)防弊,也有利于減輕會(huì)計(jì)人員職業(yè)倦怠感。然而,在現(xiàn)實(shí)中,大部分高校財(cái)務(wù)部門沒(méi)有制定嚴(yán)格的會(huì)計(jì)工作崗位輪換制度和計(jì)劃,會(huì)計(jì)人員在部門內(nèi)的流動(dòng)性差,造成會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不健全,不利于財(cái)務(wù)部門整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性,并使高校會(huì)計(jì)工作人員形成了嚴(yán)重的職業(yè)倦怠感。
2、會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)不完善。會(huì)計(jì)交接工作中存在不規(guī)范的問(wèn)題主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)主管人員交接和會(huì)計(jì)電算化交接等環(huán)節(jié)上。部分高校會(huì)計(jì)主管人員在離任時(shí),沒(méi)有對(duì)繼任者詳細(xì)介紹重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng),更沒(méi)有介紹會(huì)計(jì)人員的情況,甚至對(duì)于需移交的遺留問(wèn)題也沒(méi)有撰寫書面材料,造成財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性;對(duì)有關(guān)電子數(shù)據(jù)的交接,沒(méi)有在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行;會(huì)計(jì)人員崗位變更時(shí),沒(méi)有在系統(tǒng)中重新設(shè)置權(quán)限,形成了內(nèi)部牽制的漏洞。
3、會(huì)計(jì)科目設(shè)置繁雜,賬務(wù)體系臃腫。高校會(huì)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)能力偏低,無(wú)法合理、科學(xué)地建賬,造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高,查詢困難。具體表現(xiàn)在次級(jí)會(huì)計(jì)科目設(shè)置繁雜,賬務(wù)體系臃腫等方面。這一點(diǎn)在往來(lái)賬上表現(xiàn)得特別突出。
4、固定資產(chǎn)管理流程銜接不好,造成賬實(shí)不符。高校對(duì)資產(chǎn)的管理一直比較混亂,新增和減少的資產(chǎn)往往沒(méi)有進(jìn)行賬務(wù)處理,也沒(méi)有在校資產(chǎn)管理部門的臺(tái)賬上予以記載。財(cái)務(wù)賬上沒(méi)有反映已經(jīng)實(shí)際使用但沒(méi)有付款的資產(chǎn),造成實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬脫節(jié),不利于學(xué)校資產(chǎn)的管理。此外,還缺乏財(cái)產(chǎn)清查制度,且沒(méi)有及時(shí)處理財(cái)產(chǎn)清查中出現(xiàn)的問(wèn)題。
5、原始憑證不規(guī)范。原始憑證的內(nèi)容不齊全,有的發(fā)票沒(méi)有注明開(kāi)具日期和開(kāi)票人的姓名,摘要不清,大小寫不符。對(duì)于一些財(cái)政撥款,沒(méi)有將批準(zhǔn)文件作為附件裝訂到憑證中,也沒(méi)有在憑證上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、日期和文件字號(hào)。自制的原始憑證沒(méi)有統(tǒng)一的格式,隨意性大,發(fā)放事項(xiàng)不清楚,更正的地方?jīng)]有加蓋公章。
6、記賬憑證填寫不規(guī)范。摘要不能準(zhǔn)確的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),原始憑證張數(shù)填列不正確。
7、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。會(huì)計(jì)人員對(duì)預(yù)算監(jiān)督不力,具體表現(xiàn)在隨意在各預(yù)算項(xiàng)目中進(jìn)行調(diào)節(jié)。有些高校內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度缺乏,復(fù)核流于形式;會(huì)計(jì)流程不科學(xué),形成業(yè)務(wù)處理“盲區(qū)”,沒(méi)有建立定期檢查的制度;會(huì)計(jì)崗位責(zé)任不明晰,有的高校雖然建立了崗位責(zé)任制,但是在實(shí)際操作中,對(duì)于失職行為沒(méi)有嚴(yán)格追責(zé);缺乏成本核算制度,無(wú)法核算辦學(xué)的績(jī)效;財(cái)務(wù)分析指標(biāo)設(shè)置不科學(xué),無(wú)法提供客觀的決策依據(jù)。
8、會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范。會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有及時(shí)移交學(xué)校檔案部門。有些高校沒(méi)有建立規(guī)范的會(huì)計(jì)檔案借閱制度,憑證及相關(guān)會(huì)計(jì)資料裝訂也不規(guī)范。
二、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的成因
1、財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)基層單位的會(huì)計(jì)工作監(jiān)管有所放松。近年來(lái),財(cái)政機(jī)關(guān)忙于研究和推廣新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)高校會(huì)計(jì)工作的管理重心主要放在部門預(yù)決算以及績(jī)效考核上,對(duì)于高校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作疏于管理,沒(méi)有健全的獎(jiǎng)懲制度,使高校財(cái)務(wù)部門缺乏改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的動(dòng)力。
2、高校會(huì)計(jì)制度的改革相對(duì)滯后。近年來(lái),由于高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金來(lái)源日益多樣化,而高校會(huì)計(jì)制度的改革相對(duì)滯后,面對(duì)新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)人員顯得無(wú)所適從,對(duì)于工程借款利息、融資等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理方法隨意性大,使高校會(huì)計(jì)信息缺乏客觀性,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。
3、資金短缺。高校普遍存在資金短缺的問(wèn)題,有的高校還很嚴(yán)重,校領(lǐng)導(dǎo)的工作重心放在資
金的籌集上,對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè)重視不夠,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意識(shí)比較淡薄,客觀上降低了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量要求。
4、高校會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。有些高校會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,不了解《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求,無(wú)法規(guī)范地從事會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)工作質(zhì)量不高。
5、高校會(huì)計(jì)人員缺乏工作積極性。高校會(huì)計(jì)人員工作壓力較大,普遍存在職業(yè)倦怠感,會(huì)計(jì)人員的職稱、職務(wù)晉升較難,福利待遇相對(duì)較差,降低了會(huì)計(jì)人員的工作積極性,使會(huì)計(jì)人員缺乏改進(jìn)會(huì)計(jì)工作的欲望。
三、規(guī)范高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的對(duì)策
1、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和檢查,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,對(duì)各高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政撥款和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱晉升的重要參考依據(jù),以此引導(dǎo)高校財(cái)務(wù)部門規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;要建立定期檢查和隨機(jī)檢查的制度,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在公開(kāi)媒體上進(jìn)行披露,并限期整改。
2、加快事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)現(xiàn)已形成一套完整、成熟并與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的準(zhǔn)則體系,企業(yè)會(huì)計(jì)的每一次變革都表現(xiàn)出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的適應(yīng)性。目前,我國(guó)正在大力推行公共事業(yè)領(lǐng)域的改革,從會(huì)計(jì)發(fā)展歷史看,這些改革必然對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)包括高校會(huì)計(jì)提出了更高的要求,事業(yè)單位需要建立一套完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以指導(dǎo)日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意識(shí),督促財(cái)務(wù)部門按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè),制定統(tǒng)一的、科學(xué)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理模板,使會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化,以此不斷提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)審力度,將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作列入審計(jì)的重點(diǎn),并實(shí)行跟蹤審計(jì)制度,以保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。
4、提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要將業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化,并采用輪崗實(shí)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流和傳幫帶等多種形式,激發(fā)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)興趣,促使高校會(huì)計(jì)人員盡快提高自身的業(yè)務(wù)水平。
5、建立科學(xué)的績(jī)效考核體系。要建立績(jī)效制度,科學(xué)地設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo),以考核會(huì)計(jì)人員工作成績(jī)。要明確獎(jiǎng)懲制度,將工作業(yè)績(jī)、福利待遇和職稱職務(wù)晉升與工作成績(jī)結(jié)合起來(lái),以激發(fā)會(huì)計(jì)人員改進(jìn)會(huì)計(jì)工作的熱情;要運(yùn)用組織行為學(xué)等相關(guān)知識(shí),隨時(shí)跟蹤會(huì)計(jì)人員的心理狀態(tài),盡量減輕會(huì)計(jì)人員的工作壓力和職業(yè)倦怠感,保持會(huì)計(jì)人員積極的工作欲望。
四、改善高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)策的運(yùn)行效果分析——以d高校為例
1、d校的基本情況。d校具有七十多年的校史,是一所綜合性的普通全日制師范類高校,在校生近兩萬(wàn)人左右,教職員工近2000人。學(xué)校在改制期間形成了大量債務(wù),以銀行貸款為主。改制成功后,學(xué)生人數(shù)日益增多,學(xué)費(fèi)收入和財(cái)政撥款隨之不斷攀升,但債務(wù)收入比達(dá)到近6∶1,且運(yùn)行成本較高,資金周轉(zhuǎn)比較困難。為了解決債務(wù)問(wèn)題,學(xué)校財(cái)務(wù)將工作重點(diǎn)放在籌資和控制運(yùn)行成本方面,以免發(fā)生資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
2、d校財(cái)務(wù)部門基本情況。d校財(cái)務(wù)管理實(shí)行分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由院黨委指定一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,下設(shè)財(cái)務(wù)處,負(fù)責(zé)日常的財(cái)務(wù)管理工作,分管財(cái)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行定期輪換制。財(cái)務(wù)處的職能涵蓋預(yù)決算管理、擬定財(cái)務(wù)管理制度、籌資、控制運(yùn)行成本、監(jiān)督并核算校本部的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、監(jiān)督并核算二級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)辦國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)和稅務(wù)處理業(yè)務(wù)、經(jīng)辦獎(jiǎng)助學(xué)金和大學(xué)生醫(yī)保等事務(wù)。財(cái)務(wù)處共計(jì)職工19人,其中高級(jí)職稱3人,中級(jí)職稱5人,高級(jí)職稱中有2人擔(dān)任副處長(zhǎng)職務(wù)。財(cái)務(wù)處職工年齡在25-60歲之間,其中25歲至45之間的人數(shù)占總?cè)藬?shù)70%。職工學(xué)歷以本科為主,但具有會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷背景人數(shù)較少,缺乏業(yè)務(wù)能力全面的會(huì)計(jì)人員,能夠熟練使用財(cái)務(wù)軟件的人員不多。財(cái)務(wù)處設(shè)置有會(huì)計(jì)核算科、學(xué)生事務(wù)科、基建管理科、財(cái)務(wù)管理科和會(huì)計(jì)核算中心等五個(gè)職能科室,各科室工作壓力較大。
3、d校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題及原因。d校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理不夠規(guī)范,憑證填制隨意性大、科目使用不正確、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程不合理上。其原因在于以下幾點(diǎn):第一,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。由于d校債務(wù)沉重,從校領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)務(wù)處長(zhǎng)工作重點(diǎn)主要放在籌資和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上,對(duì)
進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性力度不夠。第二,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一般,職業(yè)判斷能力不強(qiáng)。由于d校在合并、籌資和化解債務(wù)時(shí)出現(xiàn)了大量融資和合并的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),而目前的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)融資業(yè)務(wù)和合并業(yè)務(wù)沒(méi)有規(guī)定詳細(xì)的處理方法,因此,需要會(huì)計(jì)人員運(yùn)用自己的職業(yè)判斷能力進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)處理。然而,d校的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力總體不高,難以勝任這些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),造成日常業(yè)務(wù)處理不夠規(guī)范,會(huì)計(jì)信息難以滿足決策的需要。第三,由于d校財(cái)務(wù)處采取副處長(zhǎng)分管制,將會(huì)計(jì)工作人為分裂開(kāi)來(lái),造成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理出現(xiàn)“盲區(qū)”,會(huì)計(jì)流程設(shè)計(jì)既不科學(xué)也不合理。第四,會(huì)計(jì)人員待遇不高,沒(méi)有明確的職務(wù)職稱晉升機(jī)制,且財(cái)務(wù)處沒(méi)有建立健全的績(jī)效考核機(jī)制,造成會(huì)計(jì)人員工作積極性不高,缺乏改進(jìn)會(huì)計(jì)工作的動(dòng)力。第五,隨著辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大,會(huì)計(jì)人員的工作壓力不斷增大,使他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的職業(yè)倦怠感,對(duì)提高自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平的意愿不夠強(qiáng)烈,造成財(cái)務(wù)處業(yè)務(wù)能力長(zhǎng)期在低水平徘徊,阻礙了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高。
4、d校提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的對(duì)策及其效果。針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀,d校采取了如下措施改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。第一,財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)將規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為工作重點(diǎn),聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)對(duì)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)診斷,科學(xué)地合并了有關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),并組織專班設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)工作流程,指定專門人員編寫財(cái)務(wù)管理制度匯編手冊(cè)。第二,根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際情況,組織職工進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并多次組織財(cái)務(wù)處職工到外校進(jìn)行交流活動(dòng)。第三,設(shè)計(jì)了科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制,制定了每周講評(píng)制度,對(duì)職工工作完成情況進(jìn)行打分。第四,根據(jù)學(xué)校的人事制度,對(duì)財(cái)務(wù)處職工進(jìn)行定崗定編,將工作成績(jī)與年終評(píng)先結(jié)合起來(lái),將職務(wù)職稱晉升與個(gè)人業(yè)務(wù)能力進(jìn)行掛靠,促進(jìn)職工提高工作的積極性。第五,依托學(xué)校有關(guān)院系,定期對(duì)職工進(jìn)行心理測(cè)評(píng),實(shí)時(shí)關(guān)注職工心理動(dòng)態(tài),并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,有針對(duì)性采取多種形式的活動(dòng)緩解職工的工作壓力,減輕職工的職業(yè)倦怠感。
通過(guò)上述措施,d校財(cái)務(wù)處形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,會(huì)計(jì)人員的工作態(tài)度和工作能力得到了大幅提高,業(yè)務(wù)流程更加流暢和科學(xué),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性得到了較大的改善。
論文關(guān)鍵詞:新時(shí)期 高校 會(huì)計(jì)工作
論文摘要:進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)高等教育進(jìn)入了一個(gè)跨越式發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展?fàn)顩r,高校要更好地發(fā)展下去,必須要嚴(yán)格做好會(huì)計(jì)工作。良好的會(huì)計(jì)工作不僅可以提高高校資金的利用率,而且可以提高高校的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)高校的各項(xiàng)工作實(shí)施效果。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)高等教育進(jìn)入了一個(gè)跨越式發(fā)展時(shí)期。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)高等教育的入學(xué)率從九八年以來(lái)逐年增加,實(shí)現(xiàn)了高等教育從精英教育到大眾教育的快速變身。在滿足人們接受高等教育需求、促進(jìn)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí),擴(kuò)招也給高校帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn),辦學(xué)規(guī)模逐年增大,資金來(lái)源更加廣泛,高校面臨的會(huì)計(jì)環(huán)境也發(fā)生著顯著變化,橫向聯(lián)系更加廣泛,涉外財(cái)務(wù)不斷增多。這就加大了高校在會(huì)計(jì)方面的壓力。再者,我國(guó)高校的所有者以國(guó)家為主,但是國(guó)家這一特殊的所有者卻給高校帶來(lái)了資產(chǎn)和效益方面約束缺失的問(wèn)題,導(dǎo)致了高校由于會(huì)計(jì)管理方面的不良操作,進(jìn)而使得高校陷入債務(wù)循環(huán)之中,使得高校的會(huì)計(jì)管理工作出現(xiàn)很多問(wèn)題。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展?fàn)顩r,高校要更好地發(fā)展下去,必須要嚴(yán)格做好會(huì)計(jì)工作。良好的會(huì)計(jì)工作不僅可以提高高校資金的利用率,而且可以提高高校的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)高校的各項(xiàng)工作實(shí)施效果。
一、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)涵
1.內(nèi)涵
高等學(xué)校會(huì)計(jì)是各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校普通中等專業(yè)學(xué)校技工學(xué)校成人中等專業(yè)學(xué)校,核算和監(jiān)督教學(xué)資金的取得、使用及其結(jié)果,為提高社會(huì)效益的一種非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分。主體是各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中高等學(xué)校會(huì)計(jì)等專業(yè)學(xué)校;客體是教學(xué)資金的取得、使用和結(jié)果;職能是核算和監(jiān)督,核算教學(xué)活動(dòng)的資金耗費(fèi),監(jiān)督教學(xué)資金的取得和使用并考核支出的效果;目的是提高社會(huì)效益;本質(zhì)是非盈利組織會(huì)計(jì)。
2.基本內(nèi)容
高校會(huì)計(jì)工作基本工作內(nèi)容之一就是預(yù)算、決算管理。高校決算管理包括財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析,其中財(cái)務(wù)報(bào)告又包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。高校財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表作了統(tǒng)一的規(guī)范,以資產(chǎn)負(fù)債表取代資金平衡表,將撥入經(jīng)費(fèi)增減變動(dòng)表、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、對(duì)外服務(wù)收支表等報(bào)表合并為收支情況表。為了便于報(bào)表使用者理解、分析和使用會(huì)計(jì)報(bào)表,高校還必須編制有關(guān)附表及補(bǔ)充資料,作為資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表和專用基金變動(dòng)情況表的補(bǔ)充;高校財(cái)務(wù)分析突出了高校獨(dú)立法人主體的地位,體現(xiàn)了以預(yù)算管理為中心的高校財(cái)務(wù)管理特點(diǎn),分析和測(cè)量了高校資金使用效益,從資金的使用和負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的角度,全面分析了高校的資產(chǎn)、負(fù)債以及資金的可支配能力,說(shuō)明學(xué)校所存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小,為高校財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供財(cái)務(wù)資料。
高校會(huì)計(jì)工作的另一項(xiàng)內(nèi)容就是收支管理。近年來(lái),高等院校的主要收入一方面是國(guó)家財(cái)政投入,另一方面銀行貸款,校友捐助等也是高校主要收入之一。高校必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理各項(xiàng)收入,各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。高校的支出按支出的不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基建支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出。高校對(duì)支出的管理必須要:正確劃分各類支出的界限,加強(qiáng)各類支出的預(yù)算管理和控制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,重視專項(xiàng)資金支出的管理,實(shí)行收支匹配原則,準(zhǔn)確反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果。
二、新時(shí)期高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)報(bào)告不能真實(shí)反應(yīng)財(cái)務(wù)狀況
現(xiàn)行的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,“高等學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表及收支情況說(shuō)明書等”。這種報(bào)表從總體上說(shuō)僅起到統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的作用,存在很多不足之處主要表現(xiàn)在:反映的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,不能真實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。主要側(cè)重于反映預(yù)算收支結(jié)余情況,比如固定資產(chǎn)的損耗情況就沒(méi)有進(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)。高校要擴(kuò)大招生規(guī)模、優(yōu)化資源配置、提高辦學(xué)效益,教育部門都要制定有關(guān)收費(fèi)和投資政策,首先對(duì)教育成本進(jìn)行分析,而固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是高校教育成本的主要組成部分。高校對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,就使教育成本不真實(shí),直接影響到教育成本分析,影響到教育部門和高校的正確決策。而且財(cái)務(wù)報(bào)告滯后性嚴(yán)重,缺乏時(shí)效性。服務(wù)的對(duì)象比較單一,尚未建立財(cái)務(wù)信息公開(kāi)披露制度。以政府財(cái)政及教育主管部門為報(bào)告對(duì)象,報(bào)告目標(biāo)過(guò)分強(qiáng)調(diào)為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控服務(wù),無(wú)法滿足多元化信息使用者的需要。
2.無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)算欠合理
無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,高校購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn),按實(shí)際支出數(shù),借記“無(wú)形資產(chǎn)”,貸記“銀行存款”等,各種無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)視實(shí)際情況合理攤銷。隨著高校的不斷發(fā)展,無(wú)形資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中所占的比重也在逐漸增大,例如購(gòu)買土地所支付的出讓金如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等等,成了高校財(cái)務(wù)工作面臨的問(wèn)題。
3.高校會(huì)計(jì)從業(yè)人員基本素質(zhì)有待提高
目前我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員人數(shù)眾多,據(jù)有關(guān)部門資料顯示,目前我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員共1300萬(wàn)人左右,但有學(xué)歷、有職稱者比重偏低,特別是中高級(jí)會(huì)計(jì)人員比重較小,尤為短缺;從年齡結(jié)構(gòu)上看25歲以下者占16%,45歲以上者占6.5%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看:其中大專以上學(xué)歷者占6.5%,無(wú)學(xué)歷者占76.4%,即沒(méi)有受過(guò)正規(guī)專業(yè)教育的人員占有相當(dāng)大的比重。就是在高等人才積聚的高校中財(cái)會(huì)人員的現(xiàn)狀也令人擔(dān)憂,目前我國(guó)大批新建本科院校都是從原來(lái)的專科學(xué)?;驇讉€(gè)地方性院校合并而來(lái),財(cái)務(wù)人員本來(lái)就參差不齊、人員結(jié)構(gòu)老化,甚至有的人連計(jì)算機(jī)都不會(huì)操作;還有就是財(cái)務(wù)部門因?yàn)檎莆罩?jīng)濟(jì)大權(quán),成為目前引進(jìn)人才熱潮中許多“隨軍家屬”趨之若騖的地方,造成財(cái)務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)很不合理,有的甚至連起碼的會(huì)計(jì)基本技能都沒(méi)有,會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量根本沒(méi)法保證。
三、加強(qiáng)新時(shí)期高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的方法與途徑
1.建立健全內(nèi)部控制機(jī)制
內(nèi)部控制制度是內(nèi)部監(jiān)督制度的精髓,所以必須要建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。這就要求高校設(shè)置專業(yè)的會(huì)計(jì)師制度,會(huì)計(jì)師既要評(píng)價(jià)內(nèi)部監(jiān)督是否有效,提出完善內(nèi)部監(jiān)督的意見(jiàn);又要檢查內(nèi)部監(jiān)督的執(zhí)行情況,督促內(nèi)部監(jiān)督的有效執(zhí)行,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)要求科學(xué)合理的制定財(cái)務(wù)報(bào)表。
2.完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系
《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》征求意見(jiàn)稿中規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、預(yù)算收支表、基建投資表和報(bào)表附注,完善了報(bào)表體系。而隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入,高等學(xué)校已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)、自主辦學(xué)的事業(yè)法人。在高?,F(xiàn)行報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上,還應(yīng)增加現(xiàn)金流量表和附注披露。現(xiàn)金流量表可使有關(guān)于現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物流入和流出情況得到準(zhǔn)確的反映,來(lái)滿足如財(cái)政部門、教育主管部門、銀行、企業(yè)等投資主體的需求,他們可以用來(lái)預(yù)測(cè)高校未來(lái)現(xiàn)金流量,制定合理的經(jīng)濟(jì)決策。由于會(huì)計(jì)計(jì)量方法的局限性,一些有用的會(huì)計(jì)信息無(wú)法進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)告的主表,而通過(guò)附注披露可以為報(bào)表使用者提供更多的會(huì)計(jì)信息,以提高高校會(huì)計(jì)信息的透明度。
3.加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)的提高
會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)要求很高的工作,必須具備專業(yè)知識(shí)才能勝任的工作,尤其對(duì)那些地方新建院校的會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō),本身專業(yè)知識(shí)并不豐富,所以要干好會(huì)計(jì)工作,必須擁有精湛的專業(yè)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)主要包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理、相關(guān)行業(yè)的會(huì)計(jì)理論以及行業(yè)財(cái)務(wù)制度、管理會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算化等知識(shí)。業(yè)務(wù)技能是指會(huì)計(jì)人員處理具體業(yè)務(wù)的方法和技能包括上通下達(dá)與人交往的技能等等,專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能是相輔相成的兩個(gè)方面,只有具備了精湛的專業(yè)知識(shí),才能正確、恰當(dāng)?shù)奶幚頃?huì)計(jì)業(yè)務(wù),即專業(yè)知識(shí)促進(jìn)業(yè)務(wù)技能的提高;相反具有了良好的業(yè)務(wù)技能,又能發(fā)現(xiàn)新事務(wù),來(lái)充實(shí)自己的專業(yè)知識(shí)。所以,要想成為一名會(huì)計(jì)工作者,必須首先擁有業(yè)務(wù)知識(shí)和掌握業(yè)務(wù)技能;而要想成為一名合格的會(huì)計(jì)人員,就必須擁有精湛的專業(yè)知識(shí)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能。
摘要:加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理,對(duì)提升企業(yè)整體管理水平具有重要作用。創(chuàng)新性地提出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作模板化的工作方法,闡述了實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作模板化的重要意義,列示了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作模板化的主要內(nèi)容,提出了實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作模板化的具體要求。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);模板化。
企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。因此,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,不僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自身的要求,也是記錄、反映、監(jiān)控企業(yè)管理行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要,更是加強(qiáng)和提升企業(yè)綜合管理的需要。實(shí)行模板化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,能夠有效做好企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
1 開(kāi)展模板化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意義。
(1)有助于管理規(guī)范化。將企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、會(huì)計(jì)核算等工作,以模板的形式固化下來(lái),有助于企業(yè)管理活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范,防止管理隨意性,便于稽核、檢查和監(jiān)督。
(2)有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模板化,能夠貫徹企業(yè)內(nèi)控要求,將管理制度格式化、表單化、程序化,能夠提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(3)有助于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)支持企業(yè)管理決策的作用。對(duì)各類財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)檢查等按照規(guī)定的模板進(jìn)行撰寫,能夠從全面性、強(qiáng)制性等方面進(jìn)行深刻財(cái)務(wù)分析,支持企業(yè)管理決策,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在企業(yè)管理中的重要作用。
(4)有助于提升財(cái)會(huì)人員的綜合能力。模板化簡(jiǎn)潔明了,使財(cái)會(huì)人員既能從全局、又能從微觀了解具體工作,能夠提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)技能和管理能力。
(5)有助于提升企業(yè)管理的效率和效果。財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿企業(yè)管理的全過(guò)程,會(huì)計(jì)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的反映,通過(guò)實(shí)行模板化的措施,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理制度化、制度表單化、表單信息化,從而提高企業(yè)管理的效率和效果。
2 模板化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容。
(1)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作類模板。主要包括:①各類自制原始憑證,例如原始憑證粘貼單,差旅費(fèi)報(bào)銷單,費(fèi)用報(bào)銷單,原材料入庫(kù)、領(lǐng)料單,產(chǎn)成品出入庫(kù)單,固定資產(chǎn)折舊計(jì)提基礎(chǔ)表,無(wú)形資產(chǎn)攤銷基礎(chǔ)表,應(yīng)繳稅費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)表,各種收入和成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)表,應(yīng)付職工薪酬計(jì)算表等。②會(huì)計(jì)手冊(cè),記賬憑證格式,會(huì)計(jì)賬簿格式,會(huì)計(jì)報(bào)表格式、會(huì)計(jì)檔案管理等。
(2)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作類模板。主要包括:①貨幣資金收支活動(dòng)方面,例如貨幣資金收支預(yù)算及執(zhí)行表(年度、季度、月度)、貨幣資金收支日?qǐng)?bào)表、資金支付審批單、借款單等。②財(cái)務(wù)管理方面,例如財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況表、合同審批表等。
(3)財(cái)務(wù)分析類模板。主要包括:財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(年度、季度、月度),企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)分析,資產(chǎn)負(fù)債分析,現(xiàn)金流量分析,財(cái)務(wù)比率分析等。
(4)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)類模板。主要包括:①股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)類模板。財(cái)務(wù)決算報(bào)告,財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告,利潤(rùn)分配報(bào)告,監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告,關(guān)于聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的議案,關(guān)于公司向銀行借款的議案,關(guān)于公司對(duì)外提供擔(dān)保的議案,關(guān)于公司年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的議案,關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的議案,關(guān)于收購(gòu)股權(quán)的議案,關(guān)于調(diào)整公司會(huì)計(jì)政策的議案等。②匯報(bào)請(qǐng)示類模板。會(huì)議紀(jì)要,考察報(bào)告,盡職調(diào)查報(bào)告,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履職報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)請(qǐng)示等。③財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度類模板,按照企業(yè)統(tǒng)一要求制訂。④財(cái)務(wù)協(xié)議合同類模板,按照企業(yè)規(guī)定和交易方的要求統(tǒng)一制訂。⑤可行性分析模板。投資可行性分析,發(fā)行企業(yè)債券(中期票據(jù)、短期融資券)可行性分析,收購(gòu)股權(quán)可行性分析,設(shè)立子公司、分公司的可行性分析等。
3 實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作模板化的要求。
(1)模板設(shè)計(jì)要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作政策性強(qiáng),設(shè)計(jì)模板時(shí),要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)和執(zhí)行國(guó)家相應(yīng)規(guī)定,體現(xiàn)模板的政策性。
(2)模板設(shè)計(jì)要落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理,是防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作的有效辦法。各類財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模板,要將企業(yè)內(nèi)部控制具體化,以表單為載體,體現(xiàn)模板的流程性。
(3)模板格式設(shè)計(jì)要規(guī)范。無(wú)論是表單式模板還是文字式模板,務(wù)必按照國(guó)家寫作規(guī)范來(lái)進(jìn)行,反映文化論文" target="_blank">企業(yè)文化特色,結(jié)構(gòu)清晰,內(nèi)容完整,避免隨意性,體現(xiàn)模板的規(guī)范性。
(4)提升模板的執(zhí)行力。模板是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的手段,在實(shí)際工作中,一定要加大模板的推行力度,提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量,加大對(duì)模板執(zhí)行的檢查監(jiān)督和考核,體現(xiàn)模板的強(qiáng)制性。
(5)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段。各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模板,要根據(jù)模板所反映的內(nèi)容,充分利用財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)以及相關(guān)軟件,實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)模板的先進(jìn)性。
(6)及時(shí)更新模板內(nèi)容。模板內(nèi)容要結(jié)合企業(yè)管理需要,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,體現(xiàn)模板的及時(shí)性。
(7)充分運(yùn)用模板所反映的內(nèi)容為企業(yè)管理發(fā)揮財(cái)務(wù)的決策支持作用。模板是工具,通過(guò)研究模板所反映的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況,及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),查找管理不足。對(duì)于模板反映出的問(wèn)題,企業(yè)管理者應(yīng)給予足夠的關(guān)注,體現(xiàn)模板的實(shí)用性。
4 結(jié)語(yǔ)。
將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模板化,能夠有效提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化水平,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的決策支持作用。因此,應(yīng)大力推行模板化管理方式。