時間：2022-05-04 11:20:54
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摘要：加強會計人員繼續(xù)教育是會計行業(yè)自身發(fā)展的迫切要求，也是會計從業(yè)人員主動適應市場競爭的現(xiàn)實需要。本文立足會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的必要性，認真梳理和剖析當前會計繼續(xù)教育工作中存在的突出問題及原因，并有針對性地提出了改進措施。
關鍵詞：會計人員；繼續(xù)教育；重要性；改進措施
會計工作事關企業(yè)健康發(fā)展，是現(xiàn)代企業(yè)管理不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。隨著社會經濟的快速發(fā)展，企業(yè)管理制度日漸規(guī)范，會計工作環(huán)境日新月異，對會計從業(yè)人員的素質要求越來越高、越來越嚴。不斷加強和改進會計從業(yè)人員繼續(xù)教育，全面提升會計人員綜合素質及專業(yè)管理水平，是企業(yè)適應市場經濟發(fā)展、快速提升企業(yè)競爭力的重要手段和有效途徑。
一、加強和改進會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的重要意義
（一）加強和改進會計從業(yè)人員繼續(xù)教育是會計行業(yè)自身健康發(fā)展的迫切要求
無論企業(yè)大小，都離不開會計。企業(yè)的每一個部門都要跟會計打交道。沒有財會人員的存在，企業(yè)內部就無法正常運營。但從目前國內會計行業(yè)的現(xiàn)狀來看，普通會計人才趨于飽和，高端會計人才嚴重短缺，很難適應當前社會經濟發(fā)展的形勢要求。此外，會計從業(yè)人員女性化特征過于明顯。再加上部分高校會計教育的盲目擴張，無論是本科、大專、中職、夜大等都開設會計專業(yè)，使得普通財會類人才就業(yè)難度加大，薪酬水平持續(xù)低迷，無疑在很大程度上打擊了一些會計從業(yè)人員主動參與繼續(xù)教育的積極性。從而出現(xiàn)大量持有會計專業(yè)從業(yè)資格證書人員找不到工作，而相當一部分企業(yè)卻找不到專業(yè)會計管理人才的尷尬局面。
（二）加強和改進會計從業(yè)人員繼續(xù)教育是企業(yè)主動適
應社會經濟快速發(fā)展的現(xiàn)實需要隨著全球一體化經濟進程的不斷加快,會計工作的專業(yè)性和技術性更加凸顯，企業(yè)會計人員的崗位職責絕不再是一般意義上的記賬、算賬和報賬那么簡單，更多的企業(yè)把企業(yè)會計納入企業(yè)管理專業(yè)人才，為企業(yè)經營發(fā)展出謀劃策。自2007年開始，我國每年都會有一些新的會計準則和會計制度出臺，如果不及時加強對會計人員的繼續(xù)教育，及時更新會計專業(yè)知識，會計從業(yè)人員勢必要落伍，企業(yè)會計信息技術性失真將會難以避免。企業(yè)務必要以繼續(xù)教育為抓手，不斷強化專業(yè)人才培訓，更快更好地提高會計人員整體素質，努力實現(xiàn)專業(yè)技術人才知識化和學習終身化。即使是剛剛參加工作的高校畢業(yè)生，也要不斷地“充電”、“加油”，更新知識結構，接受持續(xù)不斷的終身教育，才能適應知識經濟時代對會計人員的素質要求，緊跟時代步伐，更好地服務于本職工作。
（三）加強和改進會計從業(yè)人員繼續(xù)教育是提高會計從業(yè)人員綜合素質的必然要求
企業(yè)會計人員綜合素質的高低,直接影響著會計工作質量，甚至對企業(yè)經營決策有著不可忽視的關鍵作用。就企業(yè)會計從業(yè)人員而言,除了能夠熟練記賬、算賬、精確把握會計電算化技術操作等基本技能之外，還必須具備編制財務計劃、財務分析、財務決策等方面的專業(yè)技能。國家財政部頒發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》明確規(guī)定,每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續(xù)教育，多數(shù)地方會計管理機構則進一步明確，專業(yè)會計持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。一方面，要通過繼續(xù)教育使會計人員不斷調整會計專業(yè)知識結構，具備較嫻熟的會計業(yè)務操作能力。另一方面，也要通過繼續(xù)教育不斷提升會計從業(yè)人員的政治素養(yǎng)，使會計人員具有較高的職業(yè)道德，能夠忠于職守、愛崗敬業(yè)、作風嚴謹，進一步增強他們干好會計工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，不斷提高會計人員在人才市場上的競爭力。
二、當前會計從業(yè)人員繼續(xù)教育存在的問題及原因分析
（一）部分企業(yè)對會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的重要性認識不足、投入不夠
由于認識的不足，好多單位和培訓人員對于會計人員繼續(xù)教育雖說是“心不甘情不愿”，但為了應對國家政策卻要不得已而為之，在培訓內容的安排上毫無長遠規(guī)劃，也更少從實用性上進行考慮。上到單位領導，下到會計人員，對會計從業(yè)人員繼續(xù)教育不理解、不重視，把會計人員視為完成生產管理的“工具”，簡單地認為財會人員只要能夠按照計劃完成當月核算任務就行了，很少從拓寬會計專業(yè)管理的角度去長遠思考，因而造成業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)提升在很大程度上只是會計人員個人“私事”，在時間和資金上不愿給予過多的支持，更有甚者以工作任務緊等各種理由阻撓會計人員參加繼續(xù)教育。所以，很多從事會計專業(yè)的員工當一天和尚撞一天鐘，不求進取，把繼續(xù)教育當做“走過場、行程序”，敷衍了事，只求完成任務。以上種種，都嚴重影響著會計繼續(xù)教育工作的開展。
（二）一些從事會計人員繼續(xù)教育的培訓機構規(guī)劃不長遠、內容安排不靈活
由于缺乏政府監(jiān)管，大多數(shù)會計培訓機構片面追求經濟效益，只求培訓過關率，而不在意培訓實用效果，往往“以不變應萬變”，同樣的培訓教材年年都在用，對不同的培訓對象，無論工作年限長短、職稱及素質高低，統(tǒng)一按一個內容進行培訓，從業(yè)培訓的針對性不強，再加上企業(yè)單位和會計人員的盲目性，結果就造成一部分人跟不上培訓教師的思維，聽得云里霧里，如同聽天書；而大多數(shù)業(yè)務能力較高的會計人員又覺得太過簡單，只是為了完成培訓任務而聽講，既浪費了培訓資源，又耽擱了時間和精力，繼續(xù)教育效果難以凸顯。所以，在繼續(xù)教育內容的設計上，應盡可能多考慮具體的工作差異及工作的實際需求，才能從根本上避免繼續(xù)教育淪為“走過場、做無用功”。
三、對加強和改進會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的思考及建議
（一）轉變觀念，切實增強會計從業(yè)人員繼續(xù)教育責任感和緊迫感
一方面，政府財政監(jiān)管機構要切實履行監(jiān)管責任，緊密結合社會經濟發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌做好會計人才隊伍建設的長遠規(guī)劃。另一方面，專業(yè)從事會計從業(yè)人員培訓的相關機構和社會團體也要認真遵守國家法律法規(guī)規(guī)定，切實增強做好會計人員培訓的社會責任感，不斷提升服務質量，確保培訓效果。相關企業(yè)和單位要充分認識會計人員繼續(xù)教育的重要性，以企業(yè)單位對會計人員的實際需要為出發(fā)點，從人財物等各方面加大投入，為會計人員繼續(xù)教育提供必要條件。對于大多數(shù)會計從業(yè)人員來說，更要認識到知識經濟時代“不進則退”的道理，積極順應時代潮流，牢固樹立“活到老、學到老”的理念，轉變觀念，增強參加繼續(xù)教育的積極主動性，變“要我學”為“我要學”，盡快使自己成為新時代合格的會計人員。
（二）分層施教，不斷提升會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的針對性
會計從業(yè)人員繼續(xù)教育應提前了解培訓對象的具體情況，對人員所處行業(yè)、專業(yè)職稱、職業(yè)素養(yǎng)、崗位分工等情況有所掌握，并據(jù)以將培訓對象分為不同層次或不同群體，統(tǒng)一規(guī)劃有針對性的分層次培訓內容，以滿足各層次人員的需求。例如:對于初級職稱人員,應把培訓重點放在對新準則和新制度的理解和掌握上,并加強日常會計方法和技巧的交流切磋；對于高級職稱會計人員應重點培養(yǎng)復合型知識結構,不僅對會計準則有深刻把握，還要了解和掌握經濟理論和管理理論等。稅收與生產活動息息相關，會計人員做為單位的“大管家”，通曉稅務知識的重要性是毋庸置疑的。此外，涉外企業(yè)會計人員還應掌握一定外語知識,初步達到一定的書面和對話交流能力。
（三）有的放矢，進一步增強會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的實效性
培訓內容直接決定了培訓的實效性，也影響到會計人員培訓的積極性，科學設計培訓內容是會計人員繼續(xù)教育取得預期效果的前提和關鍵。一是要保證培訓內容的及時性。應緊跟時代潮流，順應經濟發(fā)展趨勢，不斷調整培訓內容,讓會計從業(yè)人員在最短的時間內掌握國家會計改革的最新內容。二是要保證會計教學的實效性。會計繼續(xù)教育還應加強經濟、管理、人際關系等方面的知識培訓，確保會計從業(yè)人員在綜合素質上達到工作要求。會計人員除了熟知一些常規(guī)計算機操作知識外,還應重點掌握財務軟件的安裝和日常維護。第三，繼續(xù)教育的方式應靈活多樣。新的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》自2013年10月1日起施行，教育形式多達十余種，學員可根據(jù)自身實際情況、所處行業(yè)特點單位性質、專業(yè)職稱級別及職業(yè)素養(yǎng)水平自愿選擇，確保繼續(xù)教育的有用性和高效性。
作者：張海英
摘要：網絡時代的到來對事業(yè)單位會計人員提出了更高的要求，傳統(tǒng)的會計信息處理方式已不能滿足時展的需要，習慣于傳統(tǒng)會計模式的會計人員，如果不能夠提高自己的職業(yè)技能，就不能推動事業(yè)單位會計信息的有效處理。因此，提高網絡時代事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育培訓，是大勢所趨。文章從當前事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育培訓中存在的問題出發(fā)，分析了問題產生的原因，并針對性地提出了具體的解決方案。
關鍵詞：網絡時代；事業(yè)單位；會計人員；繼續(xù)教育培訓
隨著網絡時代的到來，整個社會對于事業(yè)單位會計人員的素質愈發(fā)重視，國家財政部更是明文規(guī)定，事業(yè)單位會計人員一定要有專業(yè)的會計從業(yè)資格證，并且能夠按時地參加相關的繼續(xù)教育培訓，不斷提高會計人員的專業(yè)技能，以在事業(yè)單位的會計崗位上發(fā)揮更大的作用。當前，我國對于事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育的相關培訓仍然力度不足，并且整個過程中存在很多問題，導致繼續(xù)教育培訓的進度一再擱置。
一、會計人員繼續(xù)教育中存在的問題
網絡時代的到來，對會計人員的培訓提出了新的要求。當前接受培訓的會計人員，水平參差不齊，層次有高有低，由于培訓沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，整個培訓過程依然問題重重。
（一）培訓內容針對性不強
當前，事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育的培訓內容，主要包括傳統(tǒng)意義上的會計理論和相關的政策法規(guī)，時代的發(fā)展和社會的進步，也將會計職業(yè)技能、會計業(yè)務水準等融入了繼續(xù)教育的培訓體系，并成為重要的考核內容。此外，會計不同于其他崗位，對于職業(yè)道德的要求也很高，在培訓的過程中也是不容忽視的。但是，當前對于會計人員的培訓內容，并沒有做出明確的培訓規(guī)劃，也沒有結合不同層次的會計人員設定針對性的培訓流程，導致整個培訓的內容多而復雜，很多會計人員接受起來不易，真正操作起來還會出現(xiàn)很多疏漏，產生很多問題，不能夠有效地將理論與實踐真正結合在一起，達不到既定的培訓效果。
（二）培訓時間安排不合理
由于事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育的培訓沒有進行統(tǒng)籌，常常出現(xiàn)培訓時間不合理的情況，經常與會計人員的日常工作內容和時間出現(xiàn)沖突，很多會計人員雖然需要進行培訓，但是時間安排的不合理使他們喪失了寶貴的培訓機會，不利于他們職業(yè)技能的發(fā)展和提高，也違背了業(yè)務培訓的宗旨和初衷。因此，繼續(xù)教育的培訓要充分協(xié)調好會計人員的生活和工作之間的關系，按照既定時間進行學習，達到既定的學習目標。
（三）師資力量有待完善
當前對于會計人員職業(yè)技能的培訓，沒有專業(yè)的師資力量，培訓場地經常臨時租賃，相關的培訓設施也比較簡單，培訓的師資來源不穩(wěn)定，有些培訓人員甚至是從一些中介機構臨時選擇聘用而來，專業(yè)知識薄弱，培訓所用的培訓教材，也沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，借用、租賃、隨意選擇的情況比比皆是，導致所傳授的會計知識偏理論化，缺乏實踐性，培訓內容的單一，影響了會計人員的職業(yè)技能和職業(yè)素質水平的提高。
（四）評價手段和方法不足
網絡時代的到來，對會計人員進行專業(yè)培訓，需要科學化的評價，才能針對性提高培訓效果。但是，目前很多會計人員的培訓，僅僅是表面功夫，評價方法落后，評價手段滯后，評價僅僅限于培訓時間、培訓地點、培訓內容的書面化記錄，對于培訓效果沒有做到有效的量化，導致很多會計人員對于評價并不在乎，進而對培訓也漠不關心，學習效果差，時間成本高。
二、會計人員繼續(xù)教育中存在問題的解決辦法
當前會計人員繼續(xù)教育培訓過程存在的諸多問題，如果不能及時解決，就會影響繼續(xù)教育的培訓效果，達不到既定的培訓目標。
（一）分層設計培訓內容
當前，我國倡導的是市場經濟引導下的社會主義經濟形態(tài)，對于會計人員的需求越來越大，網絡時代的到來，對不同崗位的會計人員提出了高素質要求和高能力要求。因此，提高不同會計人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)是當前培訓的重點和關鍵。但是，目前繼續(xù)教育的培訓，僅僅關注了會計專業(yè)的理論知識，對于不同會計崗位的職位要求不熟悉，不了解，對于不同會計人員的需求沒有明確的認知，導致繼續(xù)教育的培訓內容缺乏針對性，這是極具負面影響的。要想處理這一問題，就需要從事實出發(fā)，明確繼續(xù)教育的培訓目的，根據(jù)不同崗位、不同層次、不同年齡會計人員的特點和需求，分層次地進行繼續(xù)教育培訓，或分時間段進行，或分班級進行，對于剛剛踏入會計領域的新人，更應該加以重視，提高其專業(yè)技能的培養(yǎng)，打下堅實的知識基礎?？傊?，當代事業(yè)單位的會計崗位，人員素質參差不齊，會計人員的專業(yè)知識體系也有高有低，不能一概而論，應該從實際情況出發(fā)，結合不同層次會計人員的學習要求，進行定制化繼續(xù)教育培訓，有效實現(xiàn)繼續(xù)教育培訓的高效進行。
（二）面授培訓時間分段進行
網絡時代的到來，事業(yè)單位會計崗位要求會計人員能夠逐步向管理型過渡，傳統(tǒng)意義上出賬報賬的會計人員已經不適應時代的發(fā)展要求。但是，很多會計人員由于其自身的局限性導致對網絡時代的要求適應能力差，培訓時間的不合理也使他們沒有較多地機會進行學習和深造，不僅極大地影響了培訓效果，而且還使得很多會計人員不能夠合理處理基礎工作和學習的關系，頻頻出現(xiàn)差錯。如果能夠將面授培訓按照時間分段有序進行，就能夠全年保持培訓狀態(tài)，每天抽出一定的時間進行專業(yè)知識培訓，讓不同崗位、不同層次的會計人員能夠充分汲取營養(yǎng)，并能夠更好地處理自身的矛盾和問題，合理安排工作和學習，靈活處理所學到的會計知識，提高培訓效果。面授培訓時間分段進行，是符合實際發(fā)展的解決方法，如果一味地追求速度，全天制授課，就很容易讓人產生懈怠甚至抵觸，不僅不能達到有效的學習效果，甚至還會影響會計知識的實際應用。分段進行面授，能夠讓會計人員更好地進行學習、消化、吸收，真正掌握已經教授的學習內容，并達到學以致用，這才是最理想的學習效果。
（三）完善繼續(xù)教育的師資配備
當前會計領域的專業(yè)人員并不多，致使工作局面時常比較混亂，加強會計人員培訓，接受專業(yè)指導極為必要。但是，師資力量的匱乏對繼續(xù)教育的培訓設置了極大的阻礙，師資力量不專業(yè)，傳授內容缺乏實踐性，這是違背繼續(xù)教育的初衷的。此外，師資配備不完善，培訓場所不合理，也是影響培訓效果的主要原因。因此，要不斷完善繼續(xù)教育的師資配備，找尋專業(yè)的會計人員，并選定固定的培訓場所，優(yōu)化培訓設施，充分利用網絡時代的優(yōu)勢，進行全方位的網絡教學、多媒體教學等，以適應不同時段、不同年齡、不同層次會計人員的學習需求，達到更好的學習效果。師資配備雖然屬于外部培訓條件，卻也是不容有失的條件之一，這是提高會計人員專業(yè)素質和職業(yè)技能的重要推動力量，完善的師資配備不僅能夠提高繼續(xù)教育的質量，而且能夠進行靈活教學，讓學生在短時間內更好、更牢地掌握會計相關知識。
（四）建立合適的繼續(xù)教育評價體系
進行相關的會計人員繼續(xù)教育培訓，要對所取得的效果有所認知和了解，而不僅僅是做表面功夫。因此，就需要建立合適的繼續(xù)教育評價體系，這對于整個教育培訓過程而言也是至關重要的。完善的教育評價體系，不僅能夠對教育培訓效果進行統(tǒng)籌，而且能夠對所進行的培訓內容進行客觀分析，以了解是否符合時代的發(fā)展要求，是否滿足受教育者的教育需求，是否具有較強的實踐性和應用性，否則，這樣的教育培訓是完全沒有意義的。此外，要根據(jù)培訓進度和培訓流程，定期對接受學習的會計人員進行不同程度的考核，從考核成績中進行評價解析，了解培訓效果，以優(yōu)化培訓內容和培訓方式，查漏補缺，認識到培訓的重點和接下來的培訓任務，做到有的放矢。
三、結語
總之，網絡時代的到來為會計人員的繼續(xù)教育培訓提供了充足的發(fā)展動力和發(fā)展空間，我們一定要認識到加強會計人員繼續(xù)教育培訓的重要性，并能夠真正落實到位。對于實施過程中出現(xiàn)的問題，一定要充分研究，深入了解問題出現(xiàn)的原因以及類型，并能夠采取有效的解決方法和措施，以根除問題產生的根源，提高會計人員繼續(xù)教育培訓的水平，從而推動事業(yè)單位進一步向前發(fā)展。
作者：齊潤婷 解榮華
【摘要】
會計人員承擔繼續(xù)教育的責任，不光是從事會計工作的實際需要，同樣是我國相關會計法規(guī)的明文規(guī)定。會計人員務必不斷接受繼續(xù)教育，才能夠為多元化的會計使用者以真實和完整的會計信息反饋。所以，增強會計人員繼續(xù)教育，提高財務人員的全面素質勢在必行。
【關鍵詞】
會計人員；繼續(xù)教育；問題
會計人員繼續(xù)教育是會計法律法規(guī)的要求。《會計法》明確規(guī)定，從事會計工作的人員，務必獲得會計從業(yè)資格證書。同時作為《會計法》中規(guī)章之一的《會計從業(yè)資格管理辦法》中明確規(guī)定，對會計人員資格證書進行按期年檢制度。若持證人員無故不進行繼續(xù)教育的，或者不符合相關規(guī)定條件的將無法通過年檢;會計持證人員沒有參加或未通過會計從業(yè)資格管理部門年檢的，其會計從業(yè)資格證書從證書注明的有效期限終止之日起自動失效。因而可知，我國把對會計人員的繼續(xù)教育的相關工作已經歸入了法制化、規(guī)范化的準則條款中，會計人員不可避免的要接受繼續(xù)教育。
會計從業(yè)人員繼續(xù)教育，是為了改善和加強會計人員的綜合素質和道德需要。無論是完善會計基礎工作，規(guī)范會計工作的秩序，增強會計核算和管理水準，都有著重大意義和影響。我們身處著日新月異的新時代，知識不斷更新?lián)Q代、意識不停發(fā)生著轉變，這在客觀上對企業(yè)從事會計的人員提出新的挑戰(zhàn)，以適應時代的發(fā)展需求。就算是一些會計“科班”出身的精英，在面對知識經濟時代的沖擊下，也不得不繼續(xù)深造更新儲備，那些“打好珠算，當好會計”的鐵算盤時期已經一去不復返。
一、新時期企業(yè)會計人員繼續(xù)教育存在的問題
（一）企業(yè)對會計繼續(xù)教育的認識不足統(tǒng)計資料指出技術人員90%的知識是從后期再教育中獲得的。而會師是一個技術性十分突出的職業(yè)，會計人員只有不斷更新知識、提高能力才不會被知識經濟社會淘汰，而繼續(xù)教育就是最主要的途徑。多數(shù)企業(yè)并不會安排會計人員進行定期培訓，調查發(fā)現(xiàn)會計人員繼續(xù)教育培訓比率只有50%左右?？梢娢磪⒓永^續(xù)教育的會計人員大有人在，而有的即使參加了培訓班，也不能做到認真聽課，敷衍了事，只是為應付課時數(shù)。此外，還有很多人認為參加繼續(xù)教育培訓只是向培訓機構支付一定費用而已，沒有將繼續(xù)教育意識提升到應有的高度去認識。
（二）缺乏時效性而且培訓時間短會計人員繼續(xù)教育的教學內容應該把理論和實際相結合，講求實效，學以致用，要貫徹落實財政部頒發(fā)的新會計制度和會計準則的相關內容。但是當前環(huán)境下存在會計人員繼續(xù)教育培訓時間安排與其日常工作時間沖突的矛盾?？赡苡绊憰嬋藛T的正常工作，造成會計人員繼續(xù)教育培訓到課率和聽課效果不理想。另一方面，培訓時間較短。會計繼續(xù)教育暫行規(guī)定中明確寫到：會計人員每年的培訓的時間累計不應少于24小時，規(guī)定會計人員繼續(xù)教育時間是一年一次，一次1-3天。據(jù)了解有的培訓單位為了自身利益節(jié)約費用，培訓時間集中在幾個小時內完成，這與財政部門規(guī)定的時間大相徑庭。
（三）培訓內容缺乏針對性和吸引力第一，在繼續(xù)教育內容方面，即使《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定很明確，大多培訓機構根據(jù)規(guī)定設置相關課程，但工業(yè)、商業(yè)、金融、稅務等具體工作細則內容卻鮮有涉及，無法把理論實際貫穿，沒有針對性。另一方面，不同行業(yè)，不同教育背景的人員參加繼續(xù)教育，他們對繼續(xù)教育的需求不同，市場中培訓的一般是大一統(tǒng)的專業(yè)理論，這就忽略了具體到行業(yè)的會計內容，導致水平層次高的不愿聽，層次低的學不懂，無法達到聽課目的。
（四）監(jiān)督考核機制不健全管理方面，未形成完備的考試和監(jiān)督以及檢查制度，會計人員繼續(xù)教育到底需不需要考試，目前無法達成共識，但是實踐檢驗發(fā)現(xiàn)，考試是保障繼續(xù)教育效果和質量的重要舉措。我認為，高級會計人員應采用開卷考核法，中級和中級以下的會計人員應閉卷考試。無論是哪種方式，考場紀律嚴肅，將貫徹到位。
二、解決企業(yè)會計人員繼續(xù)教育問題的對策
（一）加大宣傳力度會計人員繼續(xù)教育對企業(yè)發(fā)展有著重要意義，加大宣傳力度必不可少。特別注意的是，宣傳對象不僅有會計相關人員，還應包括企業(yè)領導者。只有企業(yè)管理層關注了會計對企業(yè)的重要性，資金才能到位，會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)實問題才能解決，會計人員自身也要充分認識到當代經濟社會對于他們能力的要求，要有與時俱進的思想，落后就要挨打，跟不上時代將會被淘汰。要通過繼續(xù)教育培養(yǎng)自己終身學習的能力。活到老，學到老。
（二）豐富繼續(xù)教育培訓內容，改善培訓效果靈活采用各種各樣豐富多彩的教育方式有利于會計人員提高學習效果。方式如下:(1)課堂面授。引導第一、講授第二，會計人員先明白“是什么”然后是“為什么”。(2)案例講課。帶著學員從理論到實踐，通過不同案例充分領悟專業(yè)知識。(3)聘請行業(yè)專家教授。實時掌握行業(yè)領先的思想和動態(tài)。也可邀請國際公司和500強公司總會計師、財務總監(jiān)、會計事務所及院校專家開展講座。(4)派遣精英人才至國外或國家會計學院學習和進修強化能力。
（三）嚴格管理，強化考勤考核企業(yè)會計人員參加繼續(xù)教育的時間較短，任務比較繁重，另外參訓學員有些年紀較大，并且參加工作和有孩子的家庭，受外界的影響更大，紀律渙散且觀念意識淡薄，缺乏集體主義觀念。因此，我們要加強對企業(yè)會計人員的管理，經常對管理人員進行培訓與監(jiān)督，嚴格執(zhí)行管理人員崗位責任制與日常管理責任制，學員檔案管理制度和評價方法，成立班委會員組織，指定有能力者管理班級，做好學員家庭和單位的溝通，聚集社會力量參與管理工作，把每個學員的參訓情況記錄下來并且歸檔。在參加完一個周期培訓后要進行考試測試，并且嚴格考試紀律，結合學員的到課情況，對每一個學員進行綜合考核，合格的學員頒發(fā)培訓證書，不合格的學員還要進行再繼續(xù)教育培訓并考試。
（四）建立嚴格的監(jiān)督考核機制(1)加強對培訓單位的監(jiān)督考核與評估。培訓機構是實施會計繼續(xù)教育的中間者，它的師資力量和教育水準直接關系到會計人員繼續(xù)教育的量的問題，所以，對培訓機構要加強監(jiān)督和審核，實行競爭制度，建立健全對培訓單位的考核、評估體系。如以下幾點:(1)、事前核準，培訓機構進入會計人員繼續(xù)教育市場實行核準制度。(2)、事中監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)行的跟蹤系統(tǒng)。(3)事后考核評估，每次培訓結束后，訓練單位及時組織學生填寫反饋表，并記錄繼續(xù)教育管理局的記錄。(4)、公布的考核結果應合適的采納繼續(xù)教育管理委員會提供的意見、對信息進行披露，通過市場手段實現(xiàn)培訓機構實行獎勵和處罰及優(yōu)勝劣汰的方式。
三、結束語
時代在發(fā)展，行業(yè)在變革。會計這個職業(yè)在社會中的地位也越來越得到關注，會計人員的素質提高任重而道遠。國內會計人員這個隊伍想變得優(yōu)秀和領先，只有通過大規(guī)模的、強制的、定期的繼續(xù)教育培訓，才能使企業(yè)得到發(fā)展，經濟得到增長。
作者：米浩然 單位：西京學院會計學院
會計工作作為企業(yè)經營和管理的重要手段，是企業(yè)正常運營和發(fā)展的重要保障。我國《會計法》指出：“會計人員應遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質，應加強對會計人員的教育和培訓工作?！苯陙?，財政部為與時俱進地服務經濟運行，會計相關的政策法規(guī)層出不窮，財稅實施細則頻出。因此，在國家新的財稅領域改革調整時期，我國會計人員必須及時接受繼續(xù)教育，才能適應現(xiàn)代會計工作環(huán)境，滿足我國各項財稅體制管理的需求。
一、我國會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀
(一)會計人員繼續(xù)教育意識淡薄目前，我國各單位及會計人員自身并未意識到會計人員繼續(xù)教育的重要性。從企業(yè)滿足短期經濟效益的角度，企業(yè)認為，加強主要業(yè)務層次的業(yè)務能力和心理素質的培訓，可直接增加企業(yè)的經營效益，但加強管理層次的會計人員繼續(xù)教育培訓，企業(yè)則認為，在企業(yè)未出現(xiàn)較大的財務改革或重大事故前，會計人員現(xiàn)有水平即可滿足企業(yè)會計工作需求，無需投入大量的人力、財力和時間來加強會計人員的繼續(xù)教育培訓。從會計人員自身的認識上，平時加強繼續(xù)學習的積極性不高，部分會計人員將繼續(xù)教育培訓的要求等同于會計證年檢的必須事項，認為繼續(xù)教育培訓是為了應付每年會計證年檢，只是在年檢時才被動接受培訓。并沒有站在提高自身業(yè)務水平的高度來認識加強繼續(xù)教育的重要性。
(二)會計繼續(xù)教育資源短缺雖然《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》對培訓單位有諸多管理規(guī)定，但目前我國會計人員繼續(xù)教育培訓單位仍存在因師資力量單薄、硬件設備不齊全而縮短教學時長、降低上課環(huán)境標準等問題。(1)目前我國會計繼續(xù)教育師資隊伍質量較弱，且會計實踐經驗不足，會計主管和培訓單位并未制定相應的師資培訓計劃，培訓教師自身專業(yè)知識水平不高且無進修機會。大部分教師采用傳統(tǒng)單一的教學方法，教學質量難以提升。高級會計人員繼續(xù)教育培訓教師要求具備高級專業(yè)技術職稱或教授資格，但我國大多數(shù)培訓機構教師僅中級或以下職稱。(2)會計人員繼續(xù)教育培訓硬件設備落后，例如，多媒體資源少、會計應用軟件更新不及時等，降低了學員上課的積極性和教師教學質量。
(三)會計繼續(xù)教育考核不規(guī)范培訓機構在承辦繼續(xù)教育工作時均有教學任務，需通過考核方式才能對教學效果進行有效評估。但部分培訓機構以盈利為唯一目的，學員報名后不進行管理和監(jiān)督。對于曠課或直接未參與培訓的學員，也給予合格證明，繼續(xù)教育培訓機構對考勤、考試等工作監(jiān)督不嚴格，使繼續(xù)教育流于形式。
(四)授課時間安排不合理目前我國會計人員繼續(xù)教育形式仍以面授為主，極少采取網上授課等其他方式，面授可直接對會計人員進行教學和監(jiān)督，實時反饋教學效果。但諸多繼續(xù)教育培訓課程安排于工作日，影響會計人員正常工作效率，且增加其工作壓力。
二、加強我國會計人員繼續(xù)教育方法
(一)提高單位及會計人員思想覺悟1.企業(yè)單位需重視會計人員繼續(xù)教育，認清當前會計工作環(huán)境，準確評估會計人員專業(yè)知識能力和職業(yè)道德水平企業(yè)領導需認識及時更新會計人員知識結構，加強宣傳力度，制定科學合理的培訓計劃，從時間、資金等方面支持會計人員繼續(xù)教育。2.會計人員需加強繼續(xù)教育意識，熟悉和掌握國際會計理念和實踐方法提高個人素養(yǎng)及職業(yè)道德水平，快速適應不斷深入改革的會計制度和環(huán)境。樹立終身學習的信念，通過積極主動地參與繼續(xù)教育提升綜合能力，從而提高會計工作效率。
(二)健全繼續(xù)教育體制目前，我國會計人員繼續(xù)教育主要依據(jù)行政管理中的《行政許可法》，2013年財政部對2006年11月印發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定(財會(2013)18號)》(財會〔2006〕19號)有關內容進行了修訂。但隨著經濟環(huán)境和法律環(huán)境的改變，會計繼續(xù)教育體制缺乏健全統(tǒng)一的標準。因此可針對各地區(qū)實際財會水平制定法規(guī)，規(guī)范會計繼續(xù)教育主體，如地方會計管理部門、會計繼續(xù)教育機構、企業(yè)單位、會計人員的權利和義務，以及各主體之間的關系。例如繼續(xù)教育培訓可以中華會計函授學校為依托，并發(fā)揮基層單位其他部門的積極性，采取多種型式、多種教學方案進行培訓學習，如委托辦班、實地講授、網絡查詢、實際操作等。
(三)提高繼續(xù)教育教學質量1.更新教學設備。培訓機構需增加經費投入，及時更新課堂教學設施如電腦、多媒體屏幕、投影儀、音像等，及時更新會計財務軟件。2.提高教師教育教學水平。繼續(xù)教育管理部門可根據(jù)各單位會計管理現(xiàn)狀及市場會計工作環(huán)境，聘請知名高校教授、行業(yè)財會專業(yè)精英、會計師事務所人員授課，并為其創(chuàng)造進修機會。3.教學方式多樣化。由于培訓時間壓縮，但培訓內容卻相應增多，對繼續(xù)教育質量造成了一定影響。隨著網絡信息的發(fā)展，可采用多種教學模式有機結合的方法，例如可采用網絡教學，有條件的單位可建立自己的網站，網絡教學的優(yōu)勢在于隨地隨學，反復循環(huán)，不懂的問題可以線上提問，并有專業(yè)教師答疑解惑，提高了學員互動性。對于沒有網絡條件的基層單位，可采用錄影帶和CD，結合面授的模式開展繼續(xù)教學，會計人員可靈活安排學習時間，在學習過程中遇到困難時，單位可聘請專業(yè)講師集中幾天時間為會計人員解答相關問題。
(四)提高會計繼續(xù)教育課程優(yōu)化設計繼續(xù)教育會計人員多為在職會計，進行繼續(xù)教育的時間有限。因此，提高課堂教學效率是保證會計繼續(xù)教育質量的主要措施。會計繼續(xù)教育課程應體現(xiàn)出以人為本、按需施教、內容新穎、知識豐富、覆蓋面、針對性強等特點，不可直接搬用大學教育會計專業(yè)課程。會計繼續(xù)教育委員會在開發(fā)課程時，應以適應和滿足經濟市場需求為方向，以提升會計人員的業(yè)務能力為標準，定期對會計人員進行教育需求問卷調查，根據(jù)各行業(yè)會計人員不同的知識需求開設必修的綜合知識課程和行業(yè)會計專業(yè)知識選修課程，并根據(jù)市場和基層單位需求定期更新教案。
(五)加強繼續(xù)教育監(jiān)督檢查作為檢測我國會計人員繼續(xù)教育成效過的最主要方法，考核內容分考勤、考試兩個部分。培訓機構可完善及落實考勤制度，課前簽到課后點名，遲到或缺課者予以口頭批評及罰款，三次以上者通報所屬企業(yè)單位，領導給予相應處罰。基層單位和培訓機構可共同擬定一套科學合理的評分審核機制，例如會計基礎知識評分、會計業(yè)務操作水平評分等，同時更新考題設計，以會計人員實踐能力和綜合素質為標準，避免學員走進生搬硬套、死記硬背的學習誤區(qū)，通過科學嚴謹?shù)目己吮O(jiān)督機制，優(yōu)勝劣汰，篩選出一批實踐能力強、業(yè)務水平高的基層會計人員。
三、結語
為適應深入改革的會計制度，會計人員繼續(xù)教育、終身教育是當今社會發(fā)展的必然趨勢。我國財會管理部門需逐步建立和完善繼續(xù)教育制度。會計人員應提高繼續(xù)教育意識，努力提升自身綜合素質和專業(yè)水平，以適應新時代我國市場經濟發(fā)展的需要。
作者：鄧江陵 單位：江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)財政局
一、會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及其問題
1.會計人員繼續(xù)教育的認識不足。許多會計人員對繼續(xù)教育不夠重視，參加各類業(yè)務培訓班經常缺課、少課，認為培訓只是為了完成任務，是形式主義的“花架子”。有些單位至今仍沒有把會計人員繼續(xù)教育列入議事日程和本系統(tǒng)本單位整體的人才資源開發(fā)規(guī)劃。有的單位負責人對會計人員參加繼續(xù)教育不理解、不支持，甚至不予準假。
2.對會計繼續(xù)教育定位有偏差?，F(xiàn)在的會計繼續(xù)教育被簡單地定位于崗位定向培訓，實際操作中主要局限于會計專業(yè)知識、會計法規(guī)制度、會計準則的培訓上。
3.會計人員的格局和機制不夠完善。我市會計人員繼續(xù)教育工作主要以財政部門為主導，財政主持教育計劃、教學組織、考核等項工作。但社會辦學機構參與度、用人單位參與度、會計人員參培率存在不足。同時，會計人員分布在社會各行各業(yè)，大多數(shù)單位領導不重視會計部門的整體素質，在智力投資上，領導只重視對業(yè)務部門人員的專業(yè)水平的投入，而對財會人員的知識更新和素質的提高重視甚少。
4.會計繼續(xù)教育缺乏針對性。我們的會計繼續(xù)教育幾乎都是中、初級會計人員的大集會，同時也是企業(yè)會計人員和行政、事業(yè)單位會計人員的大集會；同樣的學習內容、教學方式、考核辦法，大有“公平教育”之勢。但是這樣根本不可能使不同層次和不同崗位的會計人員在原有的水平上得到提高，初級會計人員認為學習困難，而中級會計人員則認為內容簡單，不能使繼續(xù)教育真正收到實效。
二、今后會計人員繼續(xù)教育的對策
1.提高對會計人員繼續(xù)教育重要性的認識。要認識會計人員繼續(xù)教育的重要性，加大宣傳力度是關鍵。宣傳對象不僅包括廣大會計從業(yè)人員，還要包括企事業(yè)單位的領導者。只有企事業(yè)單位的領導認識到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續(xù)教育才能有實現(xiàn)保證。對于廣大會計人員來說，應深入領會知識經濟對會計從業(yè)人員的能力要求，樹立繼續(xù)教育與時俱進的新理念，將繼續(xù)教育內化為自己的職業(yè)需求，要有意識地通過繼續(xù)教育培養(yǎng)會計人員的終生學習習慣。
2.加強會計職業(yè)道德教育。目前，一些會計人員的職業(yè)道德觀念淡薄、誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時有發(fā)生。不能堅持原則，為違法亂紀活動出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。這些問題都表明，加強會計人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育，提高會計人員的職業(yè)道德水平，重塑會計誠信，已是當務之急。
3.建立“財會網”，積極推行網絡繼續(xù)教育模式。目前缺少一個專門為財會人員服務的會計網站，因此，很有必要建立一個專業(yè)性強的權威網站，利用網絡的靈活性，充分發(fā)揮會計行業(yè)管理職能，及時會計管理有關法規(guī)、政策，提高工作效率，拓展會計管理工作的空間。而且，隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠程教育已成為一種較為流行的教學形式。通過網絡平臺學習教學課件，進行網上專業(yè)考試，取得繼續(xù)教育合格成績，實現(xiàn)會計人員年度繼續(xù)教育計劃。
4.建議單位會計人員的繼續(xù)教育培訓工作做為年底單位考核的一項內容。這樣可以督促單位會計及時掌握會計知識，培養(yǎng)會計人員的學習、會計實務處理、綜合分析、組織協(xié)調及創(chuàng)新能力，提高單位的會計管理水平。推進會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化和規(guī)范化，造就一批高素質的會計隊伍，為我市經濟發(fā)展提供人才保證和智力支持，是一項長期而又復雜的工作。我們要充分認識這項工作的深遠意義，不斷增強服務理念，創(chuàng)新工作思路，總結工作經驗，把我市會計繼續(xù)教育工作推向更高境界。
作者：馬曉燕單位：寧夏回族自治區(qū)吳忠市財政局
一、會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)存問題分析
1.會計人員對繼續(xù)教育的認識不足會計行業(yè)的相關人員對于會計人員繼續(xù)教育的認識不足，是造成會計人員素質低下的一個重要原因。首先，一些企業(yè)的管理者對于會計人員的繼續(xù)教育活動不重視，管理思想落后，沒有認識到會計人員繼續(xù)教育的重要性與必要性，認為會計工作就是簡單的記賬與算賬。利用企業(yè)資金對會計人員進行繼續(xù)教育是不值得的事情，沒有將會計人員繼續(xù)教育的資金作為企業(yè)的長遠性投資，不愿意安排會計人員進行繼續(xù)教育活動。其次，一些會計人員本身也沒有對繼續(xù)教育活動重視，認為學習是一件浪費時間與精力的事情，不能直接促進其加薪與升職。還有一些會計人員只對現(xiàn)階段工作可以用到的東西進行學習，對于與現(xiàn)階段工作無關的東西不愿意學習。
2.會計人員繼續(xù)教育的針對性不足我國的會計人員繼續(xù)教育的相關規(guī)定中，明確指出會計人員的繼續(xù)教育活動要分級別展開，主要分為高級會計人員、中級會計人員與初級會計人員繼續(xù)教育這三個級別。但是，在實際的會計人員繼續(xù)教育的過程當中，許多企業(yè)或者培訓機構為了實現(xiàn)自己的經濟利益，節(jié)約培訓成本，往往將所有級別的會計人員集中在一起進行統(tǒng)一教育，運用同樣的教育素材。這就使得其繼續(xù)教育內容對于一些會計人員來說過于簡單無用，對于一些會計人員則過于困難，造成繼續(xù)教育收效甚微。
二、會計人員繼續(xù)教育的新方法新舉措
1.加強會計人員繼續(xù)教育的宣傳力度會計人員的綜合素質對于其所工作的企業(yè)與單位的發(fā)展有重要影響，而會計人員繼續(xù)教育活動對于提高會計人員的綜合素質有促進作用。所以，無論是企業(yè)單位還是會計人員繼續(xù)教育機構都應當加強會計人員繼續(xù)教育的宣傳力度。企業(yè)單位應當提高企業(yè)文化內涵，將不斷提高終身學習的理念融入到企業(yè)當中，利用各種形式對會計人員繼續(xù)教育的重要性進行宣傳，使會計人員了解繼續(xù)教育的重要性。其次，會計人員繼續(xù)教育機構也應當加強宣傳力度，利用傳單或者講座的形式使企業(yè)的管理者與會計人員認識到會計人員繼續(xù)教育開展的必要性，鼓勵更多的人參與到會計人員繼續(xù)教育當中來。
2.增強會計人員繼續(xù)教育的針對性會計人員繼續(xù)教育內容針對性的高低對于其教育成效的高低有直接影響。因此，會計人員繼續(xù)教育機構要明確繼續(xù)教育的目標，以提高會計人員的綜合素質為核心，進行專業(yè)知識與職業(yè)道德準則的傳播。在進行會計人員繼續(xù)教育工作之時，要從會計人員的實際能力出發(fā)，將會計人員分為高級、中級與初級這三個不同的能力層次，將最有用的專業(yè)內容進行傳遞。比如說會計理論與實務、會計法規(guī)制度、財務法規(guī)制度與會計職業(yè)道德規(guī)范等等。
3.加強會計人員繼續(xù)教育的多樣性傳統(tǒng)的會計人員繼續(xù)教育方式使得會計人員產生厭煩的情緒，不愿意參與到會計人員繼續(xù)教育的活動當中去。因此，相關機構要對會計人員繼續(xù)教育的教學方法進行改革。鑒于進行繼續(xù)教育的會計人員都是具有從業(yè)資格或者從業(yè)經驗的在職人員，所以，互動教學模式是一個很好的選擇。會計人員一起對日常工作實踐中遇到的問題進行探究，共同探討解決的方案。教師也可以將會計業(yè)務的處理實踐作為案例進行講解，提高會計人員繼續(xù)教育的實踐性。這樣，會計人員可以在一個相對寬松與自由的環(huán)境下進行會計專業(yè)知識的學習，打破傳統(tǒng)的學習模式，將更多的精力投入到繼續(xù)教育當中來。
作者：周冰單位：包鋼計劃財務部
一、我國會計人員繼續(xù)教育的必要性
(一)會計繼續(xù)教育是會計法規(guī)的要求2006年財政部根據(jù)《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)，制定了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，會計人員接受繼續(xù)教育，不僅是從事會計工作的實際需要，也是我國有關會計法規(guī)的明文規(guī)定，更是學習型社會的必然要求。會計人員必須樹立起終身學習的觀念，增強參加繼續(xù)教育的積極性，做到自覺學習、主動學習，才能適應工作的需要
(二)與國際會計準則緊密接軌的需要自1993年至今，隨著我國社會主義市場經濟的進一步發(fā)展，為與國際接軌，我國會計相關法規(guī)的進一步完善，會計法、會計準則、會計制度、審計準則、財經法規(guī)等不斷地進行著修改和頒布，使得我國會計人員面臨非常大的學習要求和工作壓力。
(三)適應經濟快速發(fā)展的需要改革開放30年來，我國市場經濟活動不斷多樣化，新的經濟業(yè)務層出不窮，業(yè)務不斷復雜化，對各類會計人才的需求增長較快。歷史的經驗告訴我們，經濟越發(fā)展、會計越重要。高速發(fā)展的經濟對會計人員的綜合素質、知識水平構成、都提出了進一步的要求。要求會計人員由報賬型向管理型、決策性轉變;由事后核算型向事前型、事中、事后預測監(jiān)督型轉變;由傳統(tǒng)手工記賬方法向電腦記賬方法的轉變。對會計人員的素質提出了較高的要求，不但要求會計人員有扎實的會計理論和實務知識，還要通曉企業(yè)管理、內部控制、風險戰(zhàn)略，籌集資金、投資戰(zhàn)略等多個領域知識;而且還要求我國會計人員具有良好的職業(yè)道德和法律意識，不為個人或集團利益做違法亂紀的事。
二、我國會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
(一)培訓機構牟利驅動，教考不分，其中不乏代辦培訓測試一條龍服務的繼續(xù)教育的培訓單位承擔著教學任務，同時，也承擔著考核工作。個別會計人員只報名不參加面授學習，學習期滿參加培訓機構的考試便可獲得合格的考試成績，這樣并沒有真正達到繼續(xù)教育的根本目的，使繼續(xù)教育流于形式。
(二)基層會計管理部門培訓能力有限由于會計教學人才缺乏，基層會計管理部門很難辦好繼續(xù)教育培訓。在縣級城市一般沒有大中院校，縣級師資力量薄弱。又不能充分考慮會計人員的具體工作差異，相對處于不同行業(yè)、業(yè)務素質參差不齊的參訓人員而言，沒有對不同層次、不同行業(yè)會計人員設定不同的繼續(xù)教育內容，使每位會計人員都能從繼續(xù)教育中真正學到有用知識。教學中又沒有做到理論聯(lián)系實際、講求實效和學以致用的原則，沒有將重點放在會計人員急需的知識更新、技能補充等方面。培訓課程內容比較單一，指導性不強，一些培訓內容不符合實際需要，從而無法滿足各類會計人員層次差異和行業(yè)差異要求，因而導致培訓效果不佳。
(三)會計人員繼續(xù)教育教學方法傳統(tǒng)，培訓時間短目前會計繼續(xù)教育的教學模式主要采用傳統(tǒng)的大課堂講課方式，學員處于被動的學習狀態(tài)。據(jù)調查，每年的會計人員繼續(xù)教育培訓時間只有48小時，折合為3～4天。但我國由于處于經濟轉型當中，每年都有大量的稅收法規(guī)、會計準則、會計制度等相關的法律、法規(guī)出臺，在平時不甚注重自學的前提下，想在短短的3～4天時間內把它理解、掌握、消化并在實務工作中運用是很難的。
(四)會計繼續(xù)教育缺乏內在動力，一些單位不支持，會計人員不愿意，導致會計繼續(xù)教育缺乏動力目前，各級主管部門和相當多的會計人員對繼續(xù)教育并不重視。特別是私營企業(yè)企業(yè)主不愿意花錢讓會計人員帶薪參加培訓，行政事業(yè)單位的會計人員由于經濟活動單一更是缺乏知識更新方面的壓力。且多數(shù)領導認為會計人員現(xiàn)有的知識足以承擔現(xiàn)有的工作，對于一些新知識、新內容靠會計人員通過自學，不用參加培訓也能掌握。
(五)較高的學習成本對一些會計人員形成壓力，特別是縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參訓人員雖然會計管理機構和培訓機構在各種壓力下逐步降低培訓收費，但由于教師課酬、場地租金等成本不斷提高，收費情況還是讓會計人員不滿意。一些在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的會計人員，綜合來回路費和住宿費等各種費用在內，其參訓成本都相對更高，從而增加受訓單位費用，導致用人單位領導更加不愿意讓會計人員參加培訓。
三、會計人員繼續(xù)教育對策及建議
(一)切實搞好繼續(xù)教育的宣傳工作，讓單位負責人、每個會計人員都明白繼續(xù)教育的重要性，提高對繼續(xù)教育重要性的認識財政部門會計管理機構要求各單位負責人積極支持繼續(xù)教育工作，讓每一個會計人員都自愿地接受繼續(xù)教育。同時應加強對接受繼續(xù)教育的會計人員的考核。每一期培訓結束，都要進行考試，合格作為會計證年審的重要依據(jù)。沒有參加考試或不合格者，年審將不合格。
(二)財政部門會計管理機構要致力于加強會計繼續(xù)教育培訓管理我國會計人員繼續(xù)教育，原則上按屬地進行管理。條件許可下應加大財政投入力度，大幅降低收費標準，對承擔會計人員繼續(xù)教育的社會中介組織、教學場所、師資配備及其他情況實施監(jiān)督、檢查和評估，確保會計人員繼續(xù)教育健康有序的發(fā)展。
(三)科學設計會計人員繼續(xù)教育培訓內容是確保會計人員繼續(xù)教育取得成功的前提培訓機構可實行分行業(yè)分層次的課程設置，按照不同層次、行業(yè)和類別，有針對性地設計培訓計劃，體現(xiàn)各自特色。最好能采用選課方式上課，實行小班制，提高培訓的質量。培訓內容既有業(yè)務知識、會計職業(yè)道德、國家出臺的會計制度、準則會計政策法規(guī)等，也應有報稅、會計軟件、一般辦公室自動化軟件的操作等實務操作，并將各項課程列成選課表，供參訓人員自由選擇。繼續(xù)教育內容應堅持理論聯(lián)系實際、學以致用原則，力爭讓參培會計人員學有所成。
(四)利用現(xiàn)代信息網絡技術，實行網絡培訓，網絡培訓是會計人員培訓發(fā)展的方向便于參訓學員反復學習、異地學習，也大大節(jié)省培訓費用開支。通過上網記錄掌握學習情況，為防止掛網和網上代考事件發(fā)生，培訓結束后統(tǒng)一安排集中考試，嚴格測試，從而提高培訓效果。
(五)鼓勵自學及參加各種會計類考試，用活用足“視同完成”政策參加職稱或資格考試、會計知識競賽答題或學歷教育等方式的學習可視同完成當年的繼續(xù)教育，還可在繼續(xù)教育課程中增加會計專業(yè)技術資格考前培訓的內容，將幫助參培人員備考和繼續(xù)教育合二為一。
作者：何志偉單位：廣西經濟管理干部學院
有關會計人員的繼續(xù)教育的形式，基本上就是自學和接受培訓兩種形式，或兩種形式結合同時進行。在日常生活中，由于各類原因自學形式的培訓收效甚微。因此舉辦培訓班集中起來強化培訓很有必要。1.從授課方式上下功夫，從課程教學，實例演示，案列演習，多媒體教學，利用先進的工具進行靈活多樣的培訓。2.從培訓形式上盡量多種多樣，如舉辦研討會、交流會、座談會、進行專題講座，充分利用音像教材進行遠程教學，實地考察學習參觀等形式進行培訓學習。3.也可以提前下發(fā)通知，明確培訓內容，提前下發(fā)資料及培訓教材，以便參加培訓的會計人員做好預習、自學，帶著問題去學習，必要時也可以下發(fā)復習題。4.對于新準則、新制度的學習還可以采取短期培訓，專人講座等多種形式，不斷學習和借鑒國內外的先進經驗和做法，把規(guī)范、培訓、考核、使用等環(huán)節(jié)緊密結合起來，靈活多樣的培訓方式極大地促進了會計人員的整體水平的提高。充分體現(xiàn)因人施教，因地制宜的繼續(xù)教育模式。
依靠信息技術推進會計人員的繼續(xù)教育
當今高科技的信息時代，計算機及其網絡的發(fā)展為會計繼續(xù)教育提供了非常有利的條件。在教學手段上，越來越多地采用網絡化的遠距離教育體系，現(xiàn)代化的網絡技術取代了傳統(tǒng)的教學方式，培訓率大大提高。網絡教育將會成為會計人員接受繼續(xù)教育的有效途徑。通過遠程教育培訓，使會計人員坐在辦公室就可以聆聽世界各地著名專家學者和教授的精彩演講和授課，信息技術大大縮短了人與專家的時空距離。計算機及其網絡遠程培訓學習，加快了知識的更新和傳播速度，最終將成為提高會計人員繼續(xù)教育的質量以及培訓效率的有效途徑之一。高科技的應用降低了會計人員的工作強度，替代了手工記賬，將會計人員從繁重的登帳、轉賬、核算等工作中解脫出來。在提高工作效率的同時，也提高了處理數(shù)據(jù)的準確性和正確率。
健全繼續(xù)教育考試制度提高會計人員學習效率
會計人員的繼續(xù)教育的效果和質量應通過必要的考試來體現(xiàn)，對于不同層次的會計人員應采取不同的考試考核形式，一般采取開卷和閉卷兩種考試形式，考試題目不宜太難太偏，要切合實際，和實際工作相結合，達到“缺什么補什么”，''''需要什么學什么‘，不能為考試而考試。但是也不能到考試時抄一下試卷，甚至叫同事代抄一份，這樣的考試就成了形式，極大地削弱了會計人員繼續(xù)教育的效果和會計人員學習的自覺性。因此，各級管理部門要高度重視對會計人員繼續(xù)教育考試紀律的嚴肅性，同時應該把會計人員參加繼續(xù)教育的考試成績同會計人員的從業(yè)資格證書的年檢工作緊密結合起來。只有這樣，才能有效地保證會計人員繼續(xù)教育工作的長遠規(guī)劃的實施。
國網公司“三集五大”建設成效逐漸顯現(xiàn)，各項業(yè)務有序運轉。尤其是財務集約化———精益管理，縷清家底，建立“六統(tǒng)一”財務標準體系，實現(xiàn)公司“一本帳”的大好形勢下，會計人員的繼續(xù)教育顯得非常重要。不斷創(chuàng)新科學的會計體制的改革，對會計人員的整體素質提出了更高的要求。因此，廣大的會計從業(yè)人員應積極參加繼續(xù)教育的學習，及時更新知識，提高自身業(yè)務知識和工作技能，為“三集五大”的成功以及公司的長遠發(fā)展做出貢獻。（本文作者：原沁單位：曲沃供電支公司）
摘要：作為一名會計人員來說，繼續(xù)教育問題應該是非常重要而不可缺少的，在我國目前卻存在著這樣那樣的問題，本文從會計人員繼續(xù)教育的重要意義、當前會計人員繼續(xù)教育之不足、會計人員繼續(xù)教育實施對策三個方面進行了闡述。
關鍵詞：會計人員繼續(xù)教育對策
一、加強會計人員繼續(xù)教育的重要意義
會計人員繼續(xù)教育是對會計人員知識與技能進行更新、補充、拓展和提高，完善其知識結構，提高其業(yè)務能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。會計人員繼續(xù)教育的目標，是建立結構合理、運行規(guī)范、管理嚴格的會計人員繼續(xù)教育培訓機制，通過持續(xù)、有針對性的教育，提升會計人員政策、業(yè)務水平和會計操作技能，培養(yǎng)一批具有熟練會計操作技能的初級人才，具有綜合分析和參與決策能力的中級會計人才以及專業(yè)精深、熟悉國際慣例、符合市場經濟要求、綜合分析和決策能力強的高級會計管理人才。
1.會計人員繼續(xù)教育是社會主義市場經濟體制不斷深入和國際接軌的需要。隨著我國經濟體制由計劃轉變?yōu)槭袌鼋洕?一方面社會對會計人員的數(shù)量需求迅速增加,另一方面,對會計人員的素質和多種能力的要求在不斷提高。論文百事通社會要求會計由報賬型向管理型轉變,由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代化和網絡化轉化,由事后核算向事前預測、事中控制和事后核算結合的模式轉化。所以在從業(yè)人員數(shù)量眾多的會計隊伍中開展繼續(xù)教育是適應上述種種形勢的需求,提升我國社會主義市場經濟檔次和國際接軌的需要。
2.會計人員繼續(xù)教育是扭轉我國會計工作混亂局面的手段之一。造成現(xiàn)在我國會計工作混亂局面、使會計信息大面積失真的原因有很多,但是會計人員整體水平不高及法制觀念淡薄是其中的主要原因之一。一些會計人員為了自己的私利或屈從于壓力報假數(shù)、作假賬。這是會計人員的基本素質不適應當前經濟和社會發(fā)展需要的集中體現(xiàn),因此,通過會計人員繼續(xù)教育提高他們的專業(yè)水平和道德修養(yǎng)是極其重要的。
3.會計人員繼續(xù)教育是各項新準則、新制度和新規(guī)定貫徹執(zhí)行的需要。自1993年的會計制度改革以來,為了適應社會和經濟的發(fā)展,我國陸續(xù)了具體準則、股份有限公司會計制度、企業(yè)財務會計報告條例和企業(yè)會計制度等一系列規(guī)定,這些規(guī)定的貫徹執(zhí)行要建立在會計人員熟練掌握基礎上,而由于種種原因有很大一部分在職會計人員理解這些規(guī)定時遇到一定的困難,這種困難對這些規(guī)定推行的阻礙非常大,會計人員繼續(xù)教育在幫助會計人員理解并適應新規(guī)定方面的積極作用是不可缺少的。
4.會計人員繼續(xù)教育是落實國家公民終身教育的一種類型。隨著我國教育體制改革的進行,國家對國民教育的方式呈現(xiàn)出多樣化趨勢,對于在職人員現(xiàn)在非常強調對他們的后續(xù)教育,以使在職人員的知識水平能跟得上時展的需要,各行業(yè)的在職人員后續(xù)教育都結合了自身的實際情況,根據(jù)本行業(yè)的特點安排后續(xù)教育的方式和內容。會計工作具有從業(yè)人員多,從業(yè)人員服務的單位性質差異大等特點,會計人員繼續(xù)教育的實質就是會計工作中在職人員后續(xù)教育的最基本體現(xiàn)。
二、當前會計人員繼續(xù)教育之不足
盡管國家有關部門已開始重視會計人員繼續(xù)教育問題,且規(guī)定:“各單位應當合理安排在職會計人員的業(yè)務培訓,每人每年至少有12天的時間用于業(yè)務培訓和學習?！薄稌盒幸?guī)定》第九條更是明確指出,高中級和初級會計人員繼續(xù)教育時間每年累計分別不少于68小時和72小時,然而實踐中的不足卻是顯而易見的。
1.形式單一,質量低。從實際情況看,集中培訓形式比較普遍。這種形式確有“面廣、系統(tǒng)性強、易管理”等優(yōu)點,但也有“深度不夠、針對性差、不靈活”等缺點。時下,受經濟利益的驅動,有許多培訓班取培訓之形,干游玩之實,其質量可想而知。
2.繼續(xù)教育內容缺乏層次性《暫行規(guī)定》第六條明確規(guī)定:會計人員繼續(xù)教育分為高、中、初三個級別,第十七條還規(guī)定了從事不同級別培訓工作的教學人員應具備不同的專業(yè)知識和技能。然而,實踐中卻不分高、中、初一視同仁,尤其集中培訓更是如此,高、中、初三級會計人員一塊報名、一塊聽講、一塊考試,完全忽視了不同職稱級別往往有著不同的工作實踐,不同的工作實踐又有著不同的理論需求,不同的理論需求決定著不同的教育內容。
3.繼續(xù)教育缺乏系統(tǒng)性、前瞻性在這里,系統(tǒng)性是指教育內容的條理、連貫及遞進。前瞻性是指教育內容的超前性。且不說會計人員為提高學歷水平而進行的自發(fā)性學習情況,就以會計管理機關組織的集中培訓分析,現(xiàn)在的集中學習如上所述存在的“一刀切”現(xiàn)象,不分高、中、初統(tǒng)統(tǒng)學習指定的一樣的會計法規(guī)。這樣,繼續(xù)教育的行為是“補丁”的行為,作用是“補丁”的作用。培訓內容前后期之間沒有聯(lián)系,缺乏銜接。培訓疲于補漏,計劃性不強。缺乏前瞻性主要是說現(xiàn)在的會計人員繼續(xù)教育內容都是基礎性的知識,缺少現(xiàn)代企業(yè)管理中會計管理或財務管理前沿問題的研究,也缺少對中國現(xiàn)代企業(yè)管理中財務會計問題的提煉與研究。
4.單位領導不重視。這種現(xiàn)象緣于單位領導對會計工作的不重視,以致在人員或崗位安排上,盡可能緊縮會計人員。這樣,會計人員就會終日忙于繁重的事務,而無余力思考和研討管理中存在的問題。在經費上,盡可能減少對會計人員繼續(xù)教育的投入,無經費或經費少就很難提供應有的學習或培訓條件。
三、會計人員繼續(xù)教育實施對策
1.必須從戰(zhàn)略高度重視會計人員繼續(xù)教育問題。首先,以改革會計人員繼續(xù)教育為契機,推動會計管理體制改革,理順管理關系,實事求是定位會計人員。其次,會計人員繼續(xù)教育要為建設有中國特色的會計服務。再過20年,我國將實現(xiàn)經濟發(fā)展的第二步戰(zhàn)略目標,達到中等發(fā)達國家的經濟水平。會計人員教育不僅要貫通中西、洋為中用,而且要創(chuàng)新,切忌急功近利。
2.設立獨立的會計管理機構。國家、省(市、區(qū))和縣分別設立國家會計署、會計局和會計分局,使會計管理機構與財政部門分離,統(tǒng)管會計事務。這樣做主要取決于以下三點:
(1)我國現(xiàn)有會計管理體制緣于計劃經濟體制以及該體制下的財政分配體制。時過境遷,會計事務與財政事務愈加相互獨立。
(2)隊伍大,事務多,欠賬多。我國現(xiàn)有會計人員計約1500萬人,遠遠超過統(tǒng)計人員和審計人員。我國的會計法規(guī)建設和會計人員素質偏低等,都亟待解決。
(3)要有中國特色。世界各國在管理會計事務方面都各有特色,各自適應不同的會計環(huán)境。我國應根據(jù)本國會計環(huán)境,建立和完善會計管理體制,會更有利于國際“商業(yè)語言”的相通。
3.“預置”繼續(xù)教育目標,確定繼續(xù)教育內容。國家會計署根據(jù)不同職級會計人員在經濟管理過程中的作用,按高、中、初三級分別“預置”繼續(xù)教育目標。有了目標,繼續(xù)教育內容的范圍也就明確了。但不論哪一職級,都不能把內容局限于財會理論方面,而應該結合經濟管理的實際來選擇?？偟膩碚f,這些內容主要有以下幾方面:財會方面的基本知識,如微機應用、寫作、外語等工具性知識;管理知識,金融、統(tǒng)計、計劃等相關知識;相關法律制度;本單位的生產工藝、程序等基本知識。
4.確定繼續(xù)教育形式。形式是實現(xiàn)或表現(xiàn)內容的方式,單一的形式很難適應豐富的內容。
現(xiàn)在的集中培訓形式就很難真正實現(xiàn)《暫行規(guī)定》提出的“使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高”之目的。讀書是學,用同樣是學。要鼓勵會計人員積極參加科研、調研,結合實踐,提出問題,分析問題,以不斷提高會計人員適應經濟管理需要之能力。
(1)培訓。培訓大致可分三層。第一層為國家級。由國家會計署直接組織或管理,國家會計學院實施,對象重點是大中型企事業(yè)單位的財務會計負責人及高級會計師,內容由組織的專家依據(jù)經濟環(huán)境的發(fā)展變化及經濟管理要求確定。第二層為省級。由會計局組織或管理,對象主要是中級和初級人員,培訓主體由省局以招標的方式從財經院校(科研所)、會計師事務所和會計學術團體中確定,也可以組織講師團(以公開方式招聘),內容由省局依據(jù)有關規(guī)定確定。第三層為所在單位組織。緊緊圍繞經濟管理實際進行內部培訓,主要是生產工藝、經營過程等基本知識。新晨
(2)學歷教育與資格考試。要鼓勵會計人員提高學歷水平,參加更高職稱資格的考試。這對提高會計人員的基本素質十分必要。
(3)學術科研。提倡會計人員參與學術科研,有助于提高會計人員分析問題和解決問題的能力,有助于培養(yǎng)會計人員的創(chuàng)新能力。學術科研的形式主要有:論文(著作)、管理成果和財經科研。
4.成果考核。結合會計年檢,規(guī)定年檢期內年檢分值?？蓪⒏?、中、初三級分別定為50分、40分、30分,年檢時,達到分值者合格,否則不予年檢。負責年檢的會計管理部門應建立會計人員繼續(xù)教育檔案,并對培訓成果、學歷教育和資格考試成績以及學術科研成果分別規(guī)定不同的分值。同時制定防范和懲治弄虛作假的措施。
5.對培訓主體的管理。會計局對中標培訓單位和被聘用講師團成員分別實行許可證和資格證制度。管理部門要建立與培訓受眾的溝通渠道,進行嚴格的教學監(jiān)督檢查,制定吊銷許可證和資格證措施。
6.管理流程。會計人員——參與繼續(xù)教育——培訓、考試合格及科研成果——所在單位鑒證——會計管理機關確認、登記、入檔案庫——匯總分值、年檢會計證——達到相應分值年檢合格,否則不予年檢。
摘要：會計人員是財務會計工作的核心，其綜合素質高低、專業(yè)知識結構等直接影響會計工作質量。會計繼續(xù)教育就是對會計人員自身知識、操作技能的更新與補充。本文對會計人員繼續(xù)教育必要性進行分析，并結合當前我國會計人員現(xiàn)狀探討繼續(xù)教育相關建議與措施，旨在為會計從業(yè)人員綜合素質提升提供更多借鑒。
關鍵詞：會計人員；繼續(xù)教育；必要性；措施
2017年國家取消了一批職業(yè)資格考試，而會計專業(yè)技術資格也被列入水平評價類職業(yè)資格目錄，至此各省市紛紛停止了資格考試報名。自2017年1月1日起，陜西省也暫停了會計從業(yè)資格考試報名工作。暫停了準入考試，是否意味著會計人員繼續(xù)教育也將沒有任何意義？事實并非如此！現(xiàn)在我國正處于供給側結構性改革階段，社會經濟發(fā)展進入新常態(tài)，這對于會計工作也提出了新的要求。繼續(xù)教育能夠及時更新會計人員陳舊的知識結構，掌握現(xiàn)代會計知識，從而在實踐工作中有效落實財會工作，為單位提供真實、準確的財務信息。因此，會計繼續(xù)教育仍然必不可少！
一、會計人員繼續(xù)教育必要性
(一)會計法律法規(guī)具體規(guī)定要求
《中華人民共和國會計法》第39條規(guī)定：會計人員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強。而財務部門頒發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》第2條、第4條也提出：會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設的重要內容。它的主要任務是以提高會計人員政治素質、業(yè)務能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高?！蛾兾魇嬋藛T繼續(xù)教育管理辦法》共計八章34條，也對會計人員繼續(xù)教育做出了具體規(guī)定。這些規(guī)章制度都為進行會計人員繼續(xù)教育提供了法律依據(jù)。
(二)會計制度不斷更新變化要求
近年來我國經濟正在進行結構性調整，各項改革深入推進，國家新出臺并修訂了眾多會計制度。法律法規(guī)是會計工作的理論依據(jù)，國家密集出臺相關政策法規(guī)，會計人員如果不按時進行繼續(xù)教育，學習新的理論知識，無法適應當前工作的需要。
(三)會計人員自身需求要求
目前，社會上對于會計的認識，仍然停留在“越老越值錢”，且將工作性質界定為一勞永逸。事實上時代不同，會計工作的處理內容、方式方法也有所差別，現(xiàn)代會計工作已經要求會計人員從原來的報賬、記賬、核算型“事后知情者”變成事前預測、事中管理、事后核算的決策型全復合人材。同時會計核算也由單一電算化過渡到網絡化階段。這些轉變都要求會計人員不斷學習，才能與時俱進。
(四)適應經濟發(fā)展需求
隨著社會經濟發(fā)展，部分會計人員在金錢誘惑下職業(yè)道德缺失，喪失了會計職業(yè)底線，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，因此經濟越發(fā)展越要加強會計職業(yè)道德的繼續(xù)教育。同時，在經濟發(fā)展全球化，一體化趨勢下，我國積極參與國際市場競爭，與國際會計之間的協(xié)調性需要加強，加之新經濟事物層出不窮，這些都為會計科學帶來了更多發(fā)展機遇。
二、目前會計隊伍現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國會計隊伍整體素質遠遠滯后經濟發(fā)展需求。據(jù)調查，現(xiàn)有會計人員約1300萬人，新入職人員雖有一定理論基礎，但較大比例仍采用傳統(tǒng)老帶新方式走上會計崗位，從事的會計工作也較為單一，缺少綜合型財務管理人才。這種情形下，勢必造成大部分會計人員仍采用舊制度實踐工作，對新的會計內容學習卻不夠深入。
三、加強會計人員繼續(xù)教育的措施
(一)強化繼續(xù)教育管理，多種培訓手段
財政部門要發(fā)揮宏觀作用，選擇實力較強的培訓機構實施培訓活動，并加強對培訓效果的監(jiān)督。針對會計人員工作特點及現(xiàn)狀，將統(tǒng)一集中培訓變?yōu)椴煌瑢哟?、不同需求的分批培訓，堅持分人員、分時段，采取外出進修、專家培訓、實務操作等多種形式，以此來提高培訓效果。在培訓的同時，引導會計人員樹立自學理念，針對自身薄弱點予以強化，增強進修和交流。對于會計人員職業(yè)道德的提升，不能單純依靠幾天的培訓來完成，要將其滲透至日常工作中，培訓時可樹立正反典型來強化人員法律意識，避免被利益驅使，從而促進會計人員能夠在實踐中提升自身職業(yè)道德素養(yǎng)。
(二)完善培訓考試制度，采取互聯(lián)網教學
一般來說，會計繼續(xù)教育效果與質量要通過考試來體現(xiàn)。針對不同教育形式，采用不同考試方法。在考試題目的設置上不能夠過偏，要與實際情況充分結合，做到哪里不足補哪里，不能夠為了考試而考試。互聯(lián)網+與大數(shù)據(jù)時代背景下，計算機、信息技術滲透至各個領域，也為會計人員繼續(xù)教育提供了更多便利。在教學手段選擇上，可以積極實施遠程教育。通過遠程教育，使會計人員能夠隨時隨地學習，突破時空限制，縮短人與專家之間的距離，以此來提高培訓有效性。
(三)豐富教學內容，滲透相關領域知識
由于會計人員認知能力有所差別，因此要積極豐富教學內容，對人員進行針對性講解。新時期下對于會計人員繼續(xù)教育，還要兼顧計算機軟件安裝及維護技巧、經濟、人際關系等方面的培訓，以此來強化自身綜合素質，促進單位會計工作持續(xù)健康發(fā)展。
四、結束語
根據(jù)上文所述，繼續(xù)教育是會計人員綜合素質提升的關鍵。在繼續(xù)教育過程中，要重視對培訓的多樣性、全面性、實踐性，引導會計人員樹立正確的思想觀念，使其能夠更好地參與經濟生活，與我國經濟發(fā)展水平相契合，成為一名當代合格的財會工作者。
作者:李琳娜 單位:漢臺區(qū)財會干部教育培訓中心
摘要:在闡述當前會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀的基礎上，重點分析了會計人員繼續(xù)教育存在的問題，并從加強管理、分層培訓、改變培訓形式、擴寬繼續(xù)教育培訓內容等幾個方面提出了改進會計人員繼續(xù)教育的措施。
關鍵詞:會計人員;繼續(xù)教育;存在問題;對策措施
根據(jù)財政部2013年頒布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，會計人員每年應參加不少于24學時的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育的內容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德，繼續(xù)教育的形式主要包括面授、網絡教育、遠程教育、電化教育等。會計人員繼續(xù)教育在傳授最新會計專業(yè)知識和提高會計人員綜合素質等方面發(fā)揮著重要作用，對促進我國會計人員整體素質的提高方面發(fā)揮著積極的作用。但是，當前會計人員繼續(xù)教育也存在一些需要解決的問題。
一、會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
根據(jù)對我國會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀的調查分析，當前我國會計人員繼續(xù)教育主要呈現(xiàn)以下一些特點:
1.會計人員繼續(xù)教育的培訓機構一般以社會培訓機構為主。根據(jù)《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，各省、自治區(qū)和直轄市財政部門都會選擇一部分社會培訓機構承擔會計人員的培訓任務，有部分地方也會選擇由當?shù)氐臅媽W會和會計師事務所來承擔繼續(xù)教育培訓任務，并向會計人員收取一定的培訓費用。從調查可以看出，約80%的會計人員繼續(xù)教育是由社會培訓機構來承擔。同時，隨著電腦的普及和網絡教育的興起，一部分地方財政部門組織開展網絡繼續(xù)教育，比如武漢市財政局就自主開發(fā)了會計人員繼續(xù)教育網絡平臺，并免費向會計人員開放，會計人員在網絡平臺參加培訓并考試就可以完成繼續(xù)教育。而那些沒有自主開發(fā)網絡繼續(xù)教育平臺的地方，也會與一些專業(yè)教育培訓機構開發(fā)網絡繼續(xù)教育培訓合作，供本地方的會計人員進行繼續(xù)教育培訓。
2.會計人員繼續(xù)教育的形式以知識講授為主。無論是社會培訓機構還是網絡平臺開展的會計人員繼續(xù)教育，一般都是以講授會計專業(yè)知識為主，從形式上看類似學校的課堂教學。
3.會計人員繼續(xù)教育培訓的內容以會計專業(yè)理論知識為主。從會計人員繼續(xù)教育機構培訓的內容來看，會計人員繼續(xù)教育的培訓內容一般為新的會計和稅法知識。而且，在培訓中一般都重視會計理論知識的培訓，而忽視了會計實踐技能、職業(yè)道德以及會計相關知識的培訓。
二、當前會計人員繼續(xù)教育存在的問題
通過對當前會計人員繼續(xù)教育的研究，發(fā)現(xiàn)會計人員繼續(xù)教育主要存在以下一些問題:
1.會計人員繼續(xù)教育培訓機構不規(guī)范，使得會計人員繼續(xù)教育的質量不高。雖然社會上舉辦的會計人員繼續(xù)教育培訓機構名義是非盈利機構，但由于其一般都是個人出資舉辦，培訓機構在培訓場所、教學設施、師資力量以及教學軟件等方面都存在諸多不足。而且，培訓機構在追求經濟利益的驅動下，往往重視報名參加繼續(xù)教育的人員數(shù)量，對于會計人員報名后是否參加繼續(xù)教育培訓則放之任之，導致參加培訓的會計人員到課率非常低，甚至有的培訓機構一次培訓的人員達200人，但實際參加培訓的人數(shù)不到30人，在最后培訓結業(yè)考試時，會計培訓機構還采取各種手段幫助沒有參加培訓的人員通過考試。
2.用人單位和會計人員對繼續(xù)教育的重視程度不夠。用人單位往往著眼于眼前利益，沒有從時間和經費上來保證會計人員完成繼續(xù)教育，導致一部分會計人員無法按照要求完成繼續(xù)教育培訓。而會計人員也會以工作、家庭等各種理由，不按規(guī)定時間參加繼續(xù)教育培訓。導致這種結果的主要原因，是用人單位和會計人員都沒有認識到繼續(xù)教育對會計人員的重要性，對繼續(xù)教育的重視程度不夠。
3.會計人員繼續(xù)教育的師資隊伍缺乏穩(wěn)定性和綜合性。會計人員繼續(xù)教育培訓機構一般都是從高校聘請相關專業(yè)的教師擔任會計人員繼續(xù)教育的培訓任務，但高校教師的特點是理論知識比較豐富，但缺乏實踐經驗。而會計從業(yè)人員，特別是低層次的會計人員除了需要學習與工作相關的最新理論知識外，更希望能夠通過繼續(xù)教育培訓來提高會計實踐技能。因此，當前會計人員繼續(xù)教育機構的師資一般只能滿足會計人員對理論知識的需求，而無法滿足其提高實踐能力的需要。同時，由于培訓教師與培訓機構往往是一種臨時性的合作關系，缺乏連續(xù)性，導致培訓內容無法形成一個完整的體系，這樣就有可能造成不同的培訓教師在不同的時間講授相同的內容，其結果就會讓會計人員覺得繼續(xù)教育沒有太大的意義。
4.在繼續(xù)教育培訓的內容上重視理論知識的學習，忽視了實踐技能和職業(yè)道德的培訓。參加會計人員繼續(xù)教育培訓的學員一般都來自于企事業(yè)單位等工作一線，他們在繼續(xù)教育中除了希望能獲得相關理論知識外，還希望能提高進行會計核算、稅務處理和資產管理等方面的實踐能力。會計理論知識因其簡便易行和低成本而成為繼續(xù)教育培訓機構培訓的主要內容，實踐技能培訓因缺乏相應的教師和高成本，使得繼續(xù)教育培訓機構都不愿意開展此類培訓。
5.繼續(xù)教育在一定程度上流于形式，而沒有注重學習的效果。由于會計人員繼續(xù)教育一般都是由社會培訓機構進行，而社會培訓機構更注重培訓的經濟利益，而忽視了對會計人員繼續(xù)教育的學習管理。一部分培訓機構在參加培訓的會計人員繳納培訓費用后并沒有督促其參加培訓，而是在培訓結束時的考試中幫助其通過相應的考試，使得會計人員繼續(xù)教育培訓的效果大大折扣。即使實行網絡繼續(xù)教育培訓的地方，也存在學員打開網絡后并沒有認真學習，而僅僅是以播放培訓內容以滿足會計管理機構對培訓時間的要求。從某些電商網絡存在大量幫助會計人員聽課和參加考試的店鋪就可以看出，網絡培訓也存在監(jiān)管難度大，學習流于形式的情況發(fā)生。
三、改進會計人員繼續(xù)教育的對策措施
提高會計人員繼續(xù)教育的效果，關鍵在于提高對會計人員繼續(xù)教育培訓的監(jiān)管和提高會計人員參加繼續(xù)教育的積極性。筆者認為，應從以下幾個方面來提高會計人員繼續(xù)教育的質量。
1.會計管理機構應加強對會計人員繼續(xù)教育的監(jiān)管。對由社會培訓機構組織的會計人員繼續(xù)教育培訓，會計管理機構應嚴格限制其一次培訓人員的數(shù)量，以確保會計人員的到課率和培訓效果，并采取不定期抽查制度來檢查參加培訓人員的到課率和培訓效果。在發(fā)現(xiàn)培訓機構弄虛作假或放任會計人員逃課的，應對其進行處罰，直至取消其承擔會計員繼續(xù)教育的資格。同時，應督促培訓機構對教學場所、教學設施、教師隊伍和教學軟件的建設，對達不到要求的培訓機構要求其限期整改，整改后仍達不到規(guī)定要求的，應取消其承擔會計人員繼續(xù)教育培訓的資格。當前開展的網絡繼續(xù)教育，應加強對會計人員參加網絡培訓的監(jiān)管。應改變以往打開電腦網頁就無限制播放講課內容的局面，可以每間隔十五分鐘需要參加培訓人員回答相關問題后才可能繼續(xù)學習的規(guī)定，也可以要求會計人員在學完全部繼續(xù)教育的內容，統(tǒng)一組織相關的考試，以檢查培訓的效果。
2.用人單位應重視會計人員繼續(xù)教育的重要性。會計人員繼續(xù)教育是提高會計人員素質的重要途徑，而有些用人單位往往忽視會計人員繼續(xù)教育的重要性，在會計人員參加繼續(xù)教育培訓時，以人員緊張工作忙為由，沒有專門安排時間讓會計人員參加繼續(xù)教育培訓，這也是導致會計人員參加繼續(xù)教育培訓低的原因。用人單位應以長遠眼光看問題，從時間和經費上保證會計人員更好地參加繼續(xù)教育培訓，以便會計人員更好地為企業(yè)經營服務。
3.對會計人員實行分層分類繼續(xù)教育培訓。在我國現(xiàn)有1400萬會計人員中，會計人員的學歷或職稱存在著很大的差異，并分別來自于企業(yè)、事業(yè)單位和行政機關。從學歷上看，當前會計人員獲得學歷包括從中學到博士的各種學歷，從會計職稱來看，會計人員的職稱包含了只獲得會計從業(yè)資格無會計職稱、初級會計師、中級會計師和高級會計師，甚至一部分人獲得了注冊會計師和注冊稅務師等資格證書。很顯然，如不實行分層分類繼續(xù)教育培訓，而是將所有學歷和職稱層次的會計人員統(tǒng)一進行繼續(xù)教育的話，則很難同時滿足這些不同層次會計人員的需求。因此，應根據(jù)學歷和職稱情況將會計人員劃分為不同的層次，并根據(jù)不同層次會計人員的知識結構，有針對性地選擇相應的繼續(xù)教育培訓內容，以滿足會計人員繼續(xù)教育的需要和提高會計人員參加繼續(xù)教育培訓的積極性。
4.增加會計人員繼續(xù)教育的形式。從形式上看，當前會計人員繼續(xù)教育培訓主要以講授相關的專業(yè)知識為主，如果在繼續(xù)教育培訓的當年，正好頒布了新的會計法規(guī)或稅收政策，這種傳統(tǒng)的培訓形式則能很好地滿足參加培訓人員對新知識的渴望。但并不是每年都有新的會計法規(guī)和稅收政策頒布，即使有，可能也不需要24小時的時間來講授。如果會計人員繼續(xù)教育僅以講授相關會計專業(yè)知識為主，則存在培訓內容每年重復的現(xiàn)象發(fā)生，導致會計人員參加繼續(xù)教育的積極性不高。因此，對會計人員的繼續(xù)教育應改變過去以講授為主的培訓形式，可以組織會計人員論壇和經驗交流會等，組織參加培訓的人員講述自己在工作中的經驗。同時，也可以組織會計人員到會計核算和管理健全的企業(yè)參加學習等。開展形式多樣的繼續(xù)教育培訓，不僅有助于提高會計人員參加繼續(xù)教育的積極性，也可以讓會計人員從繼續(xù)教育中真正獲得提高。
5.擴寬會計人員繼續(xù)教育培訓的內容。雖然會計人員的主要工作是進行會計核算和監(jiān)督，但隨著大數(shù)據(jù)和云計算在企業(yè)管理及會計工作中的應用，會計人員除了需要掌握會計專業(yè)知識外，還應掌握與會計工作相關的其他知識。因此，在會計人員繼續(xù)教育培訓的內容上，除應對會計專業(yè)知識進行培訓外，還應加強對會計實踐技能、會計文化、企業(yè)管理、證券投資等相關專業(yè)知識的培訓，以提高會計人員的綜合素質，更好地為企業(yè)經營管理服務。特別是在當前社會誠信還有待提高的形勢下，更應加強對會計人員職業(yè)道德的培訓，以提高會計職業(yè)在社會中的聲譽和公信力。
6.加強會計人員繼續(xù)教育培訓的教師隊伍建設。會計人員繼續(xù)教育教師隊伍是保證會計人員繼續(xù)教育質量的重要因素，優(yōu)秀的教師隊伍不僅提高會計人員參加繼續(xù)教育的積極性，也是提高會計人員的會計專業(yè)知識和綜合素質的保證。而會計人員繼續(xù)教育培訓教師隊伍的建設，應由當?shù)刎斦块T牽頭組建，通過從高校和企業(yè)分別選拔選擇具有較高理論知識和實踐技能的人員組建培訓師資庫，培訓機構在開展會計人員繼續(xù)教育培訓時，應從培訓師資庫中選擇相關專業(yè)的老師進行培訓。同時，財政部門應定期對培訓師資庫中的人員進行考核，對不符合要求的教師應及時從培訓師資庫中剔除。這樣，就可以改變以往會計人員繼續(xù)教育培訓教師隊伍人員不穩(wěn)定、教師素質參次不齊和重理論輕實踐的局面，更好地開展會計人員繼續(xù)教育。
7.實行會計人員繼續(xù)教育培訓教考分離。實行教考分離有助于改變過去培訓和考試均由培訓機構“包辦”和弄虛做假的局面，以便更好地檢查會計人員培訓的效果。財政部門可以每年分次定期組織參加繼續(xù)教育的會計人員考試，對通過考試的人員才視同完成繼續(xù)教育，否則應重新參加繼續(xù)教育和考試。
作者:姚毅 單位:長江大學文理學院
一、培訓內容
2016年培訓重點為《財政財務管理平臺會計核算操作實務》、《政府財政信息管理平臺操作業(yè)務》《新預算法》、《行政單位會計制度解析》、《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》、《會計法》、《企業(yè)會計準則—基本準則》、《企業(yè)內部控制規(guī)范》、《會計人員職業(yè)道德》、《會計基礎工作規(guī)范》等。選學內容《中小學校會計制度》、《醫(yī)院會計制度》、《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》、《最新稅收法律制度》、《XBRL企業(yè)會計準則通用分類標準》。
二、培訓方式
實行網絡培訓與面授培訓相結合的方式。各單位應妥善解決好本單位會計從業(yè)人員的工學矛盾，關心、支持、督促本單位會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育工作。
三、培訓對象
會計從業(yè)資格證書檔案歸屬地為市區(qū)；以及服務于區(qū)各類單位在崗財會人員。倡導單位負責人、分管領導參加會計人員培訓教育，重點學習《預算法》《會計法》及其相關法律制度。
四、報名及培訓事項
2016年，全區(qū)會計繼續(xù)教育實行“集中報名、分散培訓”。請各會計人員于4月20日至7月20日之內，到報名點領取培訓學習卡及培訓教材。凡選擇24學時并領取學習資料者，可于2016年12月31日前自行安排時間參加網上培訓。
五、考核、考試及費用報銷
會計人員應獨立完成規(guī)定學習內容，并通過網絡教育平臺考試，單位應報銷會計人員培訓費用。
六、繼續(xù)教育登記管理
為方便持證會計人員辦理會計繼續(xù)教育登記，2016年度《省繼續(xù)教育登記申請表》由培訓單位申報辦理。持證人辦理繼續(xù)教育登記只需攜帶《會計從業(yè)資格證》原件及《市區(qū)會計人員繼續(xù)教育成績單》到區(qū)政務服務大廳財政窗口即可辦理登記。
七、其他事項
1.關于參加脫產集中培訓人員的編班學習問題，由辦學單位根據(jù)學員報名情況和規(guī)定學習內容酌情組班培訓。
2.對農村財會人員的財政支農政策培訓，仍委托區(qū)農經局、區(qū)會計學會分別根據(jù)財政部及區(qū)財政局文件精神另行組織實施。
摘要：隨著會計核算制度和財經法規(guī)的不斷更替和完善，會計人員的業(yè)務知識也需要不斷更新。學習新的會計知識、吸收補充新的會計理念、參加繼續(xù)教育，已成為會計人員做好財會工作的一條必由之路。本文就當前會計人員繼續(xù)教育的必要性、存在的問題及解決的措施進行了論述。
關鍵詞：會計人員；繼續(xù)教育；必要性；建議
會計人員繼續(xù)教育是做好財會工作的一條必由之路?，F(xiàn)階段會計人員繼續(xù)教育培訓還不能完全適應會計人員學習的要求，存在一些問題需要改進。因此，在新形勢下如何加強會計人員繼續(xù)教育就成了擺在我們面前且必須認真思考的新課題。
1現(xiàn)階段對會計人員進行繼續(xù)教育的必要性
(1)對會計人員進行繼續(xù)教育是切實履行《中華人民共和國會計法》的要求。自2000年7月1日起施行的《會計法》第五章第三十九條明確提出“會計人員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強”。會計人員必須要不斷地提高業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，而會計人員繼續(xù)教育則是完成這項任務最直接、最有效的手段。各級財政部門作為法定的從事會計人員繼續(xù)教育的管理機構，就要對接受繼續(xù)教育的人員、內容、形式、學習成果的認定作出明確的規(guī)定。
(2)對會計人員進行繼續(xù)教育是社會發(fā)展變化和財經體制改革的要求。我國現(xiàn)在正處在一個改革的時代，經濟形勢千變萬化。新《企業(yè)會計準則》《事業(yè)單位會計制度》《行政單位會計制度》等一批會計準則和會計制度的出臺，對一些會計事項的核算有了新的標準和要求。為適應經濟發(fā)展要求，與會計制度相關聯(lián)的經濟法律制度的出臺或修改都或多或少地影響會計業(yè)務處理。
(3)會計人員繼續(xù)教育是提高自身業(yè)務素質和職業(yè)道德的需要。社會上有個較為普遍的說法是“會計越老越值錢”，意思是說從事會計這個行業(yè)的人擁有一種一勞永逸的職業(yè)優(yōu)勢。事實真的是這樣嗎?我們在對各單位的會計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位的財務人員在會計核算時還采用收付記賬法，記賬遵循的會計等式是資金來源等于資金占用。檢查組問及為什么還采用這種方法進行會計核算時，他們的回答是“：對新會計核算方法不熟悉，用起來不如以前的核算辦法好用?！笔聦嵳f明，財會人員也需“與時俱進”。尤其近幾年新聞媒體不斷披露的財務部門會計人員違法違規(guī)問題，提醒我們千萬不能忽視對會計人員的繼續(xù)教育。所以對會計人員的繼續(xù)教育必須加強，使財務人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平穩(wěn)步提高。
(4)加強會計人員的繼續(xù)教育是搞好會計管理工作的重要部分。隨著經濟體制的變革，財務制度、會計核算原則與國際慣例、國際會計核算準則相接軌，會計領域必然要受到沖擊。作為會計行業(yè)的主管部門，財政系統(tǒng)上下要高起點、全方位地認識繼續(xù)教育對會計管理工作的重要性。會計電算化的迅速普及，會計制度及其相關法律法規(guī)的改革進程不斷加快都要求加強會計人員的繼續(xù)教育。
2目前會計人員繼續(xù)教育存在的問題
(1)經費缺乏，會計人員對繼續(xù)教育的重視程度還不夠。我市屬于欠發(fā)達地區(qū)，財政比較困難，對會計人員的繼續(xù)教育經費得不到保證《。行政許可法》施行后，向會計人員收費的種類和標準必須有法定的依據(jù)。繼續(xù)教育的必要經費到底怎么解決，需要上級給予出臺相關政策。在以前年度的繼續(xù)教育中，大部分地區(qū)會計人員繼續(xù)教育面大約只有60%，其余會計人員沒有參加繼續(xù)教育。有的會計人員即使參加了繼續(xù)教育，也不聽課，只是為了完成課時數(shù)，根本就沒有把繼續(xù)教育工作重視起來。
(2)教材開發(fā)落后，會計人員素質不齊，師資力量難以保證。繼續(xù)教育教材內容落后，全省統(tǒng)編的繼續(xù)教育教材不多，全國統(tǒng)一的教材更是少之又少。在現(xiàn)有的會計人員中，人員素質參差不齊，既有對財務知識一定研究的寶貴人才，又有剛從事會計工作的門外漢。在會計人員的培訓中，授課教師講得深了，聽懂的人不多，培訓工作收效甚微；講得淺了，又有很多人不想聽，繼續(xù)教育的結果同樣不理想。再就是會計人員繼續(xù)教育的內容都是新制度、新準則等新知識，這就對會計教師力量提出了更高的要求。但是目前我們會計行業(yè)直接接受上級財政部門繼續(xù)教育師資培訓的機會很少，遠遠不能滿足繼續(xù)教育對師資的要求。
(3)培訓方式單一，場地難找?？当？h現(xiàn)有會計人員六百多人，以前年度的繼續(xù)教育采用的方式多是辦班培訓，由于每個培訓班人數(shù)有限，就沒有按會計人員的崗位、技術職稱等劃分，培訓方式也是滿堂灌的單項交流做法，使得繼續(xù)教育的效果不是很理想。在找培訓場地時費盡周折，不是場地面積太小就是正在占用。
(4)下崗及外出務工人員增多，教育形式有待改進。目前我國繼續(xù)教育的手段主要是面授形式，也有一些地方采用遠程培訓的形式。對于面授培訓而言，有些單位的會計人員由于交通不便幾年來幾乎沒參加過繼續(xù)教育。近幾年由于下崗人員增多，從學校畢業(yè)的持證人員在本地找工作不容易而去外地謀職，這部分會計人員因為種種原因往往不能參加繼續(xù)教育集中培訓，因此有必要改進繼續(xù)教育的方式。而對于遠程培訓而言，雖然遠程教育好處很多，可以自由選擇課程，自主決定學習時段，但在現(xiàn)階段有好多會計人員因單位或家庭的條件不能上網學習，所以也有一定不足。
3目前加強會計人員繼續(xù)教育的對策及措施
解決目前加強會計人員繼續(xù)教育工作中存在的問題，是我們必須面對的問題。我們要緊扣時代脈搏，密切關注國內外財經動態(tài)，充分利用現(xiàn)代信息工具，創(chuàng)造性地開展好這項工作。
(1)做好繼續(xù)教育教材編著，提高繼續(xù)教育師資力量。繼續(xù)教育的教材應當由國家財政部門負責，教材編著的內容要講究實用性要有針對性。既要包括所有會計人員都要學習和掌握即將實施的新會計準則、新會計規(guī)定、新會計制度等，又要有發(fā)展的眼光分層次提高專業(yè)技術資格人員知識水平和專業(yè)素質的教材，爭取通過幾年的繼續(xù)教育使我國會計人員的整體水平大幅度提高。要想保證會計人員繼續(xù)教育的教學質量就要搞好繼續(xù)教育師資建設，如果只依靠高等院校的教師力量遠遠不能滿足繼續(xù)教育對師資的要求。我們要從廣大的會計人員中選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀人才成為我們繼續(xù)教育師資隊伍中的支柱。
(2)組織不同形式的繼續(xù)教育，開展多種多樣的學習方法。鑒于會計人員的情況各不相同，所以我們要創(chuàng)建不同形式的繼續(xù)教育，以適應不同會計人員的需要，以求真正達到會計繼續(xù)教育的目的。在教學模式上，既可以采取教師面授的學習模式，也可以采用網絡遠程教育，在網絡遠程教育時各會計人員可以選擇適應自己的相關制度和會計法規(guī)進行自學。在組織形式上，一是采用強制性學習。國家即將實施的新制度、新準則、新規(guī)范必須實行這一形式。由財政部門安排具體的辦學單位組織強制性學習，二是采用自愿性學習。對提高會計人員專業(yè)知識和教育會計職業(yè)道德可采取此學習模式。由于新會計制度和會計準則賦予會計人員較大的自主進行職業(yè)判斷的空間，會計人員只有高尚的職業(yè)操守才能準確運用這一權利。
(3)制定多種學習考核標準，加強對學習結果的考核監(jiān)督。由于目前會計從業(yè)人員流動性大、工作更換頻繁，為了提高會計人員業(yè)務能力，加強對會計人員的管理，財政部門應制定多種繼續(xù)教育考核標準，以適應不斷變化的新情況。應該實行“遠程教育、網上培訓”的模式，就會計人員繼續(xù)教育培訓制定相應的考核辦法。該考核辦法的具體內容是，一般情況下會計人員應在網上提供的多門課程中自主選擇學習，學習時間累計不少于24個小時，達到規(guī)定學習時間后進入考試系統(tǒng)，在規(guī)定考試時間內考試合格，憑打印出的合格成績單到財政局辦理繼續(xù)教育登記；會計檔案在本縣的外出會計人員可委托別人或打電話財政局辦理學習手續(xù)，然后上網聽課學習，考試成績合格后可由別人代辦繼續(xù)教育登記事項；對于沒上網條件或不能上網的會計人員，財政部門視人數(shù)多少決定辦班面授培訓或指定教材自學，自學必須手寫學習筆記，并且對字數(shù)也有一定的要求。同時為切實保證繼續(xù)教育質量，財政部門應加強對繼續(xù)教育工作的考核，制定考核指標和懲處辦法，嚴格按辦法進行考核。
4結語
要搞好這項工作還需上下各級部門相互配合，共同努力。會計要認真落實上級財政部門關于會計人員繼續(xù)教育工作的要求，借鑒兄弟縣好的經驗和好的作法，把會計人員的綜合素質提高到一個新的水平，把會計人員繼續(xù)教育工作做實、做好。
作者:郭振林 單位:康保縣財政局
摘要：高校教育體制的轉變，促使高校呈現(xiàn)投資主體出現(xiàn)多元化、資金來源多渠道化以及后勤保障社會化的特點，而且隨著高校財務會計改革的不斷推進，要求會計人員要通過不斷的學習以此提高自己的職業(yè)能力，滿足高校財務工作。繼續(xù)教育作為當前工作人員獲得新的專業(yè)知識的途徑，文章結合實際對高校會計人員繼續(xù)教育中的問題進行深入的闡述，并且提出完善繼續(xù)教育的對策。
關鍵詞：會計人員；繼續(xù)教育；問題；對策
基于教育體制的轉變，高校的各項工作都有了巨大的變化，一方面高校收入渠道的增多，使得高校的財務工作復雜程度更大。另一方面高校體制的法人化，使得高校的財務對象越來越廣泛。高校各項會計工作的變化要求會計從業(yè)人員要不斷的學習，提升自身的職業(yè)技能，滿足高校財務工作需要。因此繼續(xù)教育對于提升會計人員的職業(yè)能力具有重要的作用。
一、我國高校會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
高校會計人員繼續(xù)教育就是高校利用特定的時間對從事高校會計人員進行一種以知識更新為主的在職培訓。我國會計繼續(xù)教育的起步時間相對比較晚，高校會計繼續(xù)教育具有特定性，因為高校會計人員的服務對象是教師和學生，因此其工作內容具有特定性。經過實踐調查，高校會計繼續(xù)教育的形式主要包括：培訓機構派遣教師按培訓教材授課和高校自己組織會計人員學習兩種方式。為了更加清楚了解我國高校會計繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，筆者通過問卷調查的方式隨機選取5所高校會計人員就繼續(xù)教育問題進行問卷調查，通過對問卷調查結果的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：會計從業(yè)人員參加繼續(xù)教育的積極性比較高，會計從業(yè)人員希望通過參加繼續(xù)教育學習到新的知識；會計人員繼續(xù)教育的形式以及內容比較單一，而且教學模式比較落后，尤其是授課的內容與實際工作偏差過大；高校組織繼續(xù)教育培訓的次數(shù)比較少，培訓的形式主要是參加各種培訓班，缺乏目的性和制度性。
二、高校會計人員繼續(xù)教育問題分析
（一）繼續(xù)教育沒有得到高校領導的重視
會計工作是高校所有活動的重要保證，會計人員則是開展會計工作的支撐，基于會計工作環(huán)境的不斷變化，作為會計人員則要不斷地更新專業(yè)知識，只有這樣才能不斷地適應高校工作的需要。但是目前高校對會計人員繼續(xù)教育的認識還存在偏差，對繼續(xù)教育的重視程度不夠，其主要體現(xiàn)在：一是高校領導將教學、科研等作為工作重點，而對財務工作的認識停留在其為教學科研服務的，這樣就會導致高校不愿意劃分資金與力量用于支持繼續(xù)教育，高校領導認為會計人員參加繼續(xù)教育會耽誤高校的日常工作；二是高校用人機制僵化、激勵體制不順。高校屬于事業(yè)單位，因此會計人員認為自己的學歷對薪酬待遇的影響不大，因此會計人員參加繼續(xù)教育的積極性也會受到影響。
（二）繼續(xù)教育的內容缺乏針對性和層次性
繼續(xù)教育的目的就是為了提高會計人員的綜合素質，更新其專業(yè)知識，以便其更加適應工作崗位的要求，但是目前高校會計人員繼續(xù)教育的教學內容缺乏層次性，比如高校組織的會計人員繼續(xù)教育缺乏對參加培訓者個人學歷、工作水平的實際考慮，而是將初級職稱與高級職稱的會計人員放在一起進行培訓，而且培訓的內容也忽視與實際崗位的關聯(lián)性，比如高校會計人員培訓的內容是依據(jù)事業(yè)單位進行的，但是實際上高校執(zhí)行的《高校會計制度》，因此某種層度上高校會計人員繼續(xù)教育的內容缺乏針對性。
（三）繼續(xù)教育考核制度不完善
我國有關制度明確規(guī)定了會計人員必須參加繼續(xù)教育，但是對于考核評價卻沒有做出明確的規(guī)定，因此就會出現(xiàn)繼續(xù)教育考核賦予形式化的現(xiàn)象出現(xiàn)，實踐表明在高校會計人員繼續(xù)教育中一般是以“開卷”的考核模式對會計人員進行考核，這樣的考核機制必然會出現(xiàn)一系列的問題，其中誠信問題是繼續(xù)教育中的最大問題，因此誠信是會計職業(yè)道德素質的基本要求，加強誠信建設是會計行業(yè)的主要任務，但是基于考核機制的不完善，使得在繼續(xù)教育培訓中出現(xiàn)了各種非誠信行為：一是部分人員不參加培訓；二是部分高校不組織繼續(xù)教育，而是直接組織會計人員填寫試卷，以此應付；三是自己不參加培訓，而是由他人代替；四是參加繼續(xù)教育的信息存在弄虛作假。
三、解決高校會計人員繼續(xù)教育問題的對策
（一）高校領導要提高對會計繼續(xù)教育工作的重視程度
提高高校領導對會計人員繼續(xù)教育工作的重視程度的關鍵在于樹立正確的現(xiàn)代繼續(xù)教育理念：一方面高校領導要加強對繼續(xù)教育的重視程度，鼓勵會計人員積極參加會計教育培訓，同時還要積極借鑒與吸收國內外其他高校的經驗，不斷提高會計人員的專業(yè)技能和防范會計風險的能力。同時作為高校的管理者還要積極為會計繼續(xù)教育提供相應的硬件支持，比如為繼續(xù)教育提供教學場地、組建相應的教師團隊等等；另一方面高校也要完善激勵機制，將參加會計繼續(xù)教育培訓作為會計人員職務晉升的重要考核指標之一，以此激勵會計人員參加會計繼續(xù)教育的積極性。與此同時作為會計人員也要充分重視繼續(xù)教育，抓住繼續(xù)教育的機會，帶著問題參加學習，以學習促進專業(yè)知識的提高。
（二）豐富高校會計人員繼續(xù)教育培訓內容
隨著高校體制改革的不斷深入和新的會計法規(guī)的出臺，作為提高高校會計人員專業(yè)技能的學習途徑，繼續(xù)教育培訓的內容也要不斷的更新與發(fā)展：首先繼續(xù)教育的培訓形式要具有多樣性和層次性。高校要根據(jù)會計人員的不同特點制定不同的培訓形式，具體就是普及性培訓、更新性培訓與提高性培訓。根據(jù)學員的不同情況采取不同的培訓形式；其次繼續(xù)教育的內容要具有針對性和有效性。隨著高校會計工作環(huán)境的不斷變化，比如高校出現(xiàn)的銀行貸款等新的會計工作，需要會計人員要具有相應的會計知識，而以參加財政部組織的培訓，其內容往往缺乏針對性與實效性，因此高校在組織各種繼續(xù)教育培訓時應該注重內容的針對性，同時還要積極組建各種會計學術交流會，以此增強會計人員的綜合知識。
（三）完善考評制度，革新評價模式
提高會計人員繼續(xù)教育的質量就必須要建立與完善考核機制：一是要實現(xiàn)會計人員人事單位與考核單位的脫離，將會計人員的繼續(xù)教育考評主體由原單位改為財政部門組織，實現(xiàn)對會計從業(yè)人員的集中考核；二是高校要將會計人員繼續(xù)教育的考核成績作為職稱評定、人才流動的依據(jù)，以此提高會計人員參加繼續(xù)教育的積極性，當然作為會計繼續(xù)教育的承擔部門也要進一步提高教學質量，比如增加繼續(xù)教育的針對性，避免出現(xiàn)形式化的繼續(xù)教育；三是完善繼續(xù)教育的培訓考核機制。培訓考核機制要從多方面入手，一方面要將會計人員繼續(xù)教育的平時表現(xiàn)納入到考核中，比如規(guī)定會計人員的出勤率。另一方面完善繼續(xù)教育的考核方式，改變傳統(tǒng)的以閉卷考試的模式，實現(xiàn)開卷+閉卷的模式。當然考試的內容一定要與高校會計工作相符合，以此增強會計人員的綜合素質。
（四）實施”互聯(lián)網+會計繼續(xù)培訓“模式
高校會計人員日常工作任務繁雜，參加繼續(xù)教育和日常的會計核算本來就有時間上的沖突。傳統(tǒng)的課堂培訓往往使會計人員顧此失彼，難以兼顧?，F(xiàn)代化的教育手段，如網絡教育，就很好的解決了這個矛盾，適應了會計人員繼續(xù)教育的這一特點，學員不用再定時定點參加培訓，能根據(jù)自己的時間合理安排，更好的完成培訓任務。以注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員網上繼續(xù)教育為例，時間自由安排，授課老師都是針對課程量身定做，而且課程設置較多，選擇面廣，這種模式值得推廣到高校會計人員繼續(xù)教育中。
作者:任堃 單位:魯迅美術學院
一、當前企業(yè)會計人員繼續(xù)教育存在的主要問題
（一）企業(yè)領導和會計人員認識不到位
當前，雖然大部分企業(yè)會計人員均按照《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》每年參加繼續(xù)教育，取得相應的學分，但效果并不理想，遠沒有達到繼續(xù)教育的初衷目標。究其原因，一方面，很多企業(yè)的領導認為會計部門只是一個簡單的服務部門，會計人員只要能夠完成記賬、算賬、報賬等工作就可以了，并不需要進一步學習和提升業(yè)務素質。甚至有的企業(yè)領導錯誤地認為會計人員參加繼續(xù)教育會影響當前的工作，培訓費用由單位報銷對企業(yè)來說是增加成本。另一方面，很多企業(yè)的會計人員認為只要能夠完成日常本職工作、具有實際操作經驗就可以了，繼續(xù)教育對工作沒有多大幫助，純粹是浪費時間。
（二）培訓缺乏針對性和吸引力
首先，在繼續(xù)教育的內容上，盡管《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》做出了詳細的規(guī)定，大部分培訓機構也根據(jù)規(guī)定開設了許多課程，但對于工業(yè)、商業(yè)、金融、稅務等具體實務操作方面的內容卻很少涉及，培訓內容很難將理論與實踐相結合，缺乏實踐針對性。其次，參加繼續(xù)教育的企業(yè)會計人員來自不同的行業(yè)、具有不同的教育背景，對繼續(xù)教育的需求是不一樣的，但是目前培訓機構的培訓內容大都是大一統(tǒng)的專業(yè)理論知識，忽視了具體工作的差異，這就導致層次高的學不足，層次低的學不懂，達不到繼續(xù)教育的目的。此外，在繼續(xù)教育形式上，雖然采用了面授和網絡課程相結合的方式，但無論哪種方式都是采用灌輸式的教學模式，教師一味地講，學生被動地聽，一堂課下來，學員學習效果有限。
（三）缺乏行之有效的監(jiān)管措施
盡管《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》對培訓機構的資質、師資力量和培訓內容都有明確的規(guī)定，但在實際操作中，培訓機構的水平參差不齊，很多達不到要求。有些培訓機構為了增加收益，不僅在師資、培訓內容上打主意，而且代替聽課、代替考試的現(xiàn)象時有發(fā)生。只要交錢，就可以完成繼續(xù)教育，會計證年檢也可以順利通關。這樣造成的后果是，嚴格執(zhí)行會計人員繼續(xù)教育的培訓機構招生困難，而那些管理松散、拿錢過年檢的培訓機構則吸引了大量學員。這不僅影響了培訓機構的經營秩序，也形成了不良的繼續(xù)教育學習風氣。加之政府對繼續(xù)教育缺乏行之有效的監(jiān)管措施，造成培訓機構既承擔著培訓任務，又負責培訓考核工作。這種教考不分的繼續(xù)教育方式，不僅降低了教學質量，也為學員應付考試提供了土壤，使得繼續(xù)教育無法達到預期的教育效果。
二、落實企業(yè)會計人員繼續(xù)教育的對策與建議
（一）加強宣傳引導，切實提高相關人員的認識
外因是條件，內因才是根本。要激發(fā)企業(yè)會計人員參與繼續(xù)教育的內在動力，一方面，要通過宣傳教育，使企業(yè)領導認識到，會計人員的繼續(xù)教育不僅可以不斷提升會計人員的業(yè)務素質，而且能夠協(xié)助企業(yè)管理者做出有效的經營管理決策，較好地預見企業(yè)經營的市場風險和法律風險，能夠為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航；另一方面，要通過宣傳教育，使企業(yè)會計人員認識到，學校的專業(yè)知識學習落后于現(xiàn)實形勢的發(fā)展，只有不斷地進行在職專業(yè)學習和經驗積累，才能跟上市場經濟不斷發(fā)展變化的形勢，才能保持較好的專業(yè)勝任能力?？傊挥须p管齊下，才能從企業(yè)約束和啟發(fā)自覺兩個方面激發(fā)企業(yè)會計人員參與繼續(xù)教育的內在動力，從而實現(xiàn)繼續(xù)教育到企業(yè)發(fā)展與職業(yè)需要的完美轉換。
（二）以專業(yè)勝任力分級為導向，加強針對性
企業(yè)會計人員的業(yè)績優(yōu)劣、能力高低沒有認定、評價的指標，必然導致會計人員參與繼續(xù)教育學習的內在動力不足、培訓機構的培訓內容缺乏針對性。一個比較現(xiàn)實的解決途徑是建立企業(yè)會計人員專業(yè)勝任力標準，作為企業(yè)會計人員專業(yè)勝任力評價和認定，以及培訓機構開展繼續(xù)教育的依據(jù)。作為評價標準，它可以為檢查、評估、鑒定和診斷企業(yè)會計人員的專業(yè)水平提供基本準繩，為企業(yè)會計人員的專業(yè)發(fā)展提供方向性和規(guī)范性的基本要求；作為認定標準，它可以為企業(yè)以專業(yè)勝任力水平確認企業(yè)會計人員的薪資待遇提供科學依據(jù)。只有建立了企業(yè)會計人員專業(yè)勝任力分級標準，也才能針對不同層次會計人員的專業(yè)發(fā)展需求，有針對性地開發(fā)和設計繼續(xù)教育的課程，滿足企業(yè)會計人員繼續(xù)教育的個性化需求。而培訓也要堅持理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則，遵循成人學習的規(guī)律，突出培訓內容的適應性和實用性，廣泛運用理論講授、案例分析、個案研討、分組研討等教學方法，以提升培訓的針對性，增強吸引力。
（三）完善體制，提升繼續(xù)教育成果的社會公信力
要提升企業(yè)會計人員繼續(xù)教育培訓的質量和成效，首先要建立培訓與考核相分離的企業(yè)會計人員繼續(xù)教育體制，解決培訓機構既當運動員又當裁判員的體制弊端?？梢越梃b每年舉行的全國會計從業(yè)考試及會計職稱考試的形式，把培訓和考試相分離，培訓市場面向社會開放，考試內容實行全國統(tǒng)一，考試的內容即為繼續(xù)教育的考核內容。會計人員通過繼續(xù)教育考試后，財政部門核發(fā)繼續(xù)教育的成績證書，證書上注明學習過哪一年度的哪些知識內容、考試的成績，并加蓋當?shù)刎斦块T章，以利于辨明真?zhèn)?。每一次通過的繼續(xù)教育考試都核發(fā)一份成績單來證明參加繼續(xù)教育的經歷與獲得的知識及成績。這份成績單一方面可以激勵會計人員參加繼續(xù)教育，另一方面可以在會計人才市場上利用繼續(xù)教育的證書來證明會計人員擅長的會計專業(yè)知識。隨著會計人員從業(yè)時間的延長，取得的歷次會計繼續(xù)教育的證書可以動態(tài)地反映他們的知識結構和能力水平的變化與提升，為企業(yè)單位招聘會計人才提供了真實可信的依據(jù)。
（四）完善約束激勵制度，建立倒逼機制
企業(yè)會計人員繼續(xù)教育的根本目標，是提升企業(yè)會計人員的專業(yè)素質和業(yè)務水平。只有把會計人員繼續(xù)教育的成效與企業(yè)的人事管理和工作業(yè)績相結合，建立必要的考核制度，才能從根本上激發(fā)企業(yè)會計人員參與學習的熱情。首先，企業(yè)要細化會計人員的崗位職責、考核指標，明確崗位業(yè)績考核的內容與績效。其次，要完善考核辦法，堅持定性與定量考核相結合，既要考核完成工作總量、差錯率、工作的閃光點和創(chuàng)新點，又要考核接受培訓的內容及能力提升為企業(yè)創(chuàng)造的經濟效益。最后，要合理使用考核結果，把企業(yè)會計人員的績效、工資、獎勵與考核結果、能力評價相掛鉤，既要公正地反映每一個人的工作業(yè)績，又要全方位體現(xiàn)一個人的專業(yè)能力水平。通過制度約束和政策激勵，調動企業(yè)會計人員參與繼續(xù)教育的積極性和主動性，從而形成企業(yè)會計人員參與繼續(xù)教育的倒逼機制和長效動力機制。
作者:許道芳 單位:安徽省科學器材有限責任公司
