時(shí)間：2022-05-07 11:03:58
序論：在您撰寫城市軌道交通安全論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【摘 要】隨著我國國民生活水平的提供，人均可支配收入增多，私家車的數(shù)量也急劇增長，交通擁堵成為城市的共性。強(qiáng)化城市軌道交通安全問題的研究，以問題的研究為突破口，有針對(duì)性的解決問題，將能夠更好的提升我國城市軌道交通的發(fā)展，進(jìn)而更好的帶動(dòng)我國城市的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；安全；現(xiàn)狀；對(duì)策
1.城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀
從目前我國城市軌道交通安全管理的整體情況來看，我國的城市軌道交通安全管理工作還存在著以下問題：
1.1責(zé)任機(jī)制不完善
對(duì)于城市軌道交通安全管理工作來說，城市軌道交通安全管理工作中的責(zé)任機(jī)制不完善，尤其是在責(zé)任監(jiān)管工作中，許多城市軌道交通安全管理負(fù)責(zé)人只注重自身的責(zé)任，或者是只注重相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，其卻忽視了相關(guān)工作人員的責(zé)任落實(shí)，沒有將責(zé)任機(jī)制落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，導(dǎo)致責(zé)任機(jī)制的不健全，甚至影響我國城市軌道交通安全管理的進(jìn)一步完善?？梢哉f，在城市軌道交通安全管理工作中責(zé)任機(jī)制落實(shí)不明確，責(zé)任機(jī)制不健全，將不利于我國城市軌道交通安全管理的進(jìn)一步發(fā)展和完善，有礙于城市軌道交通安全管理的全面化管理。
1.2技術(shù)支持不足
技術(shù)支持不足在我國的城市軌道交通安全管理工作中是一個(gè)重要的影響因素，因?yàn)榧夹g(shù)支持不到位導(dǎo)致了我國城市軌道交通安全管理工作難以進(jìn)行。在我國的發(fā)展過程中，城市安全監(jiān)督需要在工程建設(shè)和運(yùn)營的時(shí)候有一定的技術(shù)支持，從目前我國城市軌道交通堅(jiān)實(shí)的過程中，其雖然已經(jīng)具備了一定的技術(shù)，但是，與世界上其他的國家的城市軌道交通建設(shè)來看，還是存在著一定的技術(shù)差異，無論是在交工建設(shè)之前的勘察工作，還是在工程的設(shè)計(jì)工作，乃至是施工及其運(yùn)營的過程中，都存在著一定的問題，這些問題影響著我國的城市軌道交通安全管理工作。
1.3安全監(jiān)督工作不到位
防患于未然對(duì)于城市軌道交通安全管理工作是一個(gè)很好的代名詞，然而，在我國的城市軌道交通安全管理工作當(dāng)中，恰恰缺少了防患于未然的預(yù)防工作，安全監(jiān)督工作不到位。在我國的諸多城市中，其已經(jīng)建立了軌道交通，以帶動(dòng)城市交通的發(fā)展，但是，其在交通發(fā)展的過程中沒有按照軌道交通的發(fā)展模式進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)督，沒有使許多危險(xiǎn)因素消滅在萌芽的狀態(tài)，給城市居民的生活帶來了諸多的不便，甚至是威脅到了城市的居民的安全。
2.城市軌道交通安全管理對(duì)策
在我國的城市軌道交通安全管理過程中，其還存在這一些問題，因此需要根據(jù)我國目前城市軌道交通安全管理存在的問題進(jìn)行具體的落實(shí)，有針對(duì)性的提升我國安全監(jiān)管的力度，使城市軌道交通安全管理工作得到更好的體現(xiàn)。
2.1強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制
對(duì)于城市軌道交通安全管理工作來說，其是一個(gè)綜合性的整體，在城市軌道交通安全管理的過程中需要進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，這就需要將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)地方，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制是我國城市軌道交通安全管理工作所需要做的第一步。在城市軌道交通安全管理過程中落實(shí)責(zé)任機(jī)制需要體現(xiàn)在眾多地方，比如說在線路運(yùn)營管理中要體現(xiàn)出責(zé)任機(jī)制，在生產(chǎn)作業(yè)中體現(xiàn)安全責(zé)任意識(shí)，我國需要在城市軌道交通安全管理過程中要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，展現(xiàn)安全管理的切實(shí)性和可行性。
2.2強(qiáng)化技術(shù)支持
強(qiáng)化技術(shù)支持是完善城市軌道交通安全管理的又一個(gè)方面。首先，技術(shù)支持要體現(xiàn)在工程的建筑方面，即在工程建設(shè)的過程中要體現(xiàn)技術(shù)支持。比如說在工程的設(shè)計(jì)上、工程的建筑上等都需要強(qiáng)化相應(yīng)的管理，這樣就能使的城市軌道交通能夠順利、安全的進(jìn)行運(yùn)營。同時(shí)，在監(jiān)督管理上要強(qiáng)化技術(shù)支持，即建立相對(duì)完善的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，使有關(guān)于城市軌道交通安全管理的一切工作都納入到其中，使之形成一種完善的網(wǎng)絡(luò)體系，這樣就能夠在全面的范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管，使其得到良好的運(yùn)用和拓展。第三，要強(qiáng)化工作人員的技術(shù)掌握和操作能力，使進(jìn)行城市軌道交通安全管理工作的工作人員能夠精準(zhǔn)的掌握相關(guān)的技術(shù)，帶動(dòng)相關(guān)工作人員的技術(shù)水平得到迅速的提升。
2.3強(qiáng)化安全監(jiān)管
在城市軌道交通安全管理的過程中，安全監(jiān)管工作是十分必要，其需要在不同的側(cè)面進(jìn)行監(jiān)督和管理，使安全問題成為人人關(guān)注、人人重視的問題，避免不安全隱患的發(fā)生。第一，要強(qiáng)化事前的預(yù)警和管理，即在城市軌道交通正常運(yùn)行的時(shí)候要將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡的規(guī)劃和預(yù)案，使預(yù)案工作盡可能的完善，這樣就能將許多危險(xiǎn)因素消滅在萌芽的狀態(tài)。事前的安全預(yù)防和監(jiān)管是促進(jìn)監(jiān)管工作進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第二，強(qiáng)化事中監(jiān)管。強(qiáng)化事中監(jiān)管是對(duì)城市軌道交通運(yùn)行過程中的一種監(jiān)管，縱然有完善的技術(shù)支持，完善的安全監(jiān)督也不能夠百分百的避免安全問題的出現(xiàn)，因此，要針對(duì)安全問題的發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)安全問題引發(fā)的時(shí)候要盡可能的快速安全處理，使安全問題得到最大限度的解決。
總之，在我國城市軌道交通安全管理的管理過程中，不僅僅要具備安全管理的理念，還需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化相應(yīng)的改革措施，使我國城市軌道交通安全管理能夠在相應(yīng)的技術(shù)支持下得到合理的完善，使我國的城市軌道交通安全管理工作能夠盡可能的展現(xiàn)出科學(xué)性和合理性，使城市軌道交通安全管理與城市管理之間結(jié)合起來，形成全面的管理理念和管理方案。
摘要：城市是一個(gè)復(fù)雜的人文與自然的復(fù)合系統(tǒng)，是人口、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素高度密集的地理綜合體。本文結(jié)合基本要求、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)提示三個(gè)層次，來談?wù)勱P(guān)于城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：城市；交通；安全；工程；設(shè)計(jì)
城市作為社會(huì)文明進(jìn)步標(biāo)志之一，在國家政治、經(jīng)濟(jì)及文化諸多方面的作用日益突出，可以說城市化水平的高低是一個(gè)國家文明程度、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要參數(shù)所以大力發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)城市進(jìn)行合理而健康的規(guī)劃和管理極為重要，城市軌道交通安全問題，貫穿于設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等全過程。在城市軌道交通安全問題越來越受到重視的今天，設(shè)計(jì)作為城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位及其廣大設(shè)計(jì)人員，應(yīng)如何面對(duì)軌道交通“安全問題”？本文就此幾方面進(jìn)行探討。
一、城市軌道交通安全工程的概念
1、定義。城市軌道交通安全工程，是影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營的全部工作的總稱。
2、安全工程的設(shè)計(jì)范圍。安全工程貫穿于各設(shè)計(jì)研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計(jì)階段；初步設(shè)計(jì)階段；施工圖設(shè)計(jì)階段；后續(xù)服務(wù)階段。
3、安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容。按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運(yùn)營中發(fā)生安全事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)于下述安全事故，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)給予充分考慮，以避免或減少事故損失。
（1）火災(zāi)。在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷；高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引發(fā)其他并發(fā)癥等。
（2）撞擊。撞擊事故，包括：車撞車；車撞物；車撞人。
車撞車：追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞（當(dāng)線路不封閉時(shí)）。
車撞物：列車與永久性物體相碰，如：在永久性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動(dòng)、脫落時(shí)，侵入限界，未能及時(shí)處理，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與臨時(shí)性物體相碰。
車撞人：列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。
（3）電擊。產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸及電氣設(shè)備的帶電體（裸露或絕緣破壞）；觸及漏電電氣設(shè)備的外殼（接觸電位差超標(biāo)）；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等。
（4）踩踏。在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動(dòng)扶梯失控等情形下，處理不當(dāng)，會(huì)造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日（如北京清明節(jié)）、大型群眾活動(dòng)、惡劣氣象等。
（5）人為襲擊等。爆炸、縱火、毒氣等。
（6）建筑物垮塌。運(yùn)營期間，車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌
（7）其他災(zāi)害。針對(duì)地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風(fēng)等。
4、施工期間。城市軌道交通工程，在施工安裝期間，也會(huì)發(fā)生各種各樣的安全事故，如：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當(dāng)或設(shè)計(jì)失誤會(huì)導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。
5、設(shè)計(jì)期間。項(xiàng)目前期決策失誤，雖不會(huì)直接威脅到人身安全，但會(huì)給項(xiàng)目帶來財(cái)產(chǎn)損失或影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
二、安全工程的設(shè)計(jì)原則
主要原則城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)以下述要求為目標(biāo)，在正常使用時(shí)：必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對(duì)乘客的傷害與危險(xiǎn)；必須防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn)；必須防止運(yùn)營設(shè)施及車輛遭受損害與損失。
城市軌道交通車輛和運(yùn)營設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟(jì)合理。乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識(shí)別，設(shè)置在便于觸及的地方，并保證不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?huì)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時(shí)提供安全舒適的措施。應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)大的設(shè)施必須加以圍護(hù)，減少可能的火情蔓延；在對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障有效疏散措施；鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物，并避免燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體；一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)入火災(zāi)運(yùn)行模式，以保障人員疏散或滅火。
三、防火設(shè)計(jì)的重點(diǎn)提示
在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
1、火源。在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾種。了解這些火源，將有利于防火設(shè)計(jì)。
電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)或安裝不當(dāng)、過負(fù)荷、電氣短路等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；生活用火引燃：如煙頭等引燃可燃物；生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割火花或其他火種引燃可燃物；人為破壞縱火。
2、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制。在系統(tǒng)投入試運(yùn)行前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。
3、建筑防火的設(shè)計(jì)要素。疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置；疏散能力；設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離。
4、消防給水與滅火裝置的設(shè)計(jì)要素。消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動(dòng)噴水（或噴霧）滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)。
5、防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要素。機(jī)械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐熱能力、送風(fēng)量的要求
6、防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素。消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置
城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作，需要給與重點(diǎn)關(guān)注。這樣做的目的在于，強(qiáng)化城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)的重要性，使城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，只研究設(shè)計(jì)導(dǎo)則還不夠，還應(yīng)該建立一套安全工程的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系。
摘要：城市是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的人文與自然的復(fù)合系統(tǒng)，是人口、資源與環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素高度集中的地理綜合體，本文主要分析城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行
關(guān)鍵詞：城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)思考
前言：作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，城市在國家政治與經(jīng)濟(jì)、文化中的作用日益凸顯，可以說城市化水平是國家文明程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，因此，各國對(duì)城市的建設(shè)都十分重視，城市規(guī)劃與管理極其重要，而作為城市現(xiàn)代文明的軌道交通則是其必不可少的一部分。今天，城市軌道交通安全問題更加受重視，作為城市軌道交通安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安全設(shè)計(jì)十分重要，本文就此展開探討。
1.何謂城市軌道交通安全工程
1.1 概念
所謂城市軌道交通安全工程是指影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營的全部工作總和。
1.2 安全工程的設(shè)計(jì)范圍
安全工程貫穿于各個(gè)設(shè)計(jì)的研究階段，主要包括：預(yù)可行性的研究階段，可行性研究階段，總體設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段，后續(xù)服務(wù)階段等。
1.3 組成安全工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容
在安全設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免由于設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的軌道交通工程在施工與運(yùn)營中發(fā)生事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容，在設(shè)計(jì)過程中要盡量避免安全事故，盡量減少事故的發(fā)生頻率為目的。從當(dāng)前的軌道交通安全事故中我們看到，主要可能發(fā)生以下幾種事故：
1.3.1 危害性最大的火災(zāi)
一旦火災(zāi)發(fā)生，必然會(huì)導(dǎo)致人員傷亡，較輕的是高溫灼傷，較重的可能會(huì)直接葬身火海，究其原因來看，主要是由于設(shè)計(jì)不當(dāng)或者是人們防火意識(shí)不足造成的。
1.3.2 頻繁發(fā)生的撞擊事故
常見的撞擊事故主要包括撞車、撞人、撞物。部分撞車事故完全是可以避免的，但是追尾、乘客列車與其他車輛的擦碰事故卻仍然時(shí)常發(fā)生，造成了巨大的損失，從其原因來看，主要是駕駛員防范意識(shí)不強(qiáng)、人們不遵守交通規(guī)則導(dǎo)致的。
1.3.3 影響較大的電擊
導(dǎo)致電擊事故發(fā)生的原因很多，可能是由于觸及到電氣設(shè)備的帶電體，或者是觸及漏電電氣設(shè)備的外殼，電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等都會(huì)導(dǎo)致點(diǎn)擊事故，嚴(yán)重的情況下可能導(dǎo)致人員傷亡。
1.3.4 踩踏事故
過去，踩踏事故頻繁發(fā)生，隨著設(shè)計(jì)水平的提高，施工質(zhì)量的改善，踩踏事故已經(jīng)逐漸減少，但是在突發(fā)客流、事件、自動(dòng)扶梯失控的時(shí)候仍然會(huì)出現(xiàn)踩踏事故，多發(fā)生在節(jié)假日或者是大型的群眾活動(dòng)，或者碰到惡劣天氣的時(shí)候。
1.3.5 人為襲擊
近年來，受到多種因素的影響，很多人出現(xiàn)思想的偏激，或是為了報(bào)復(fù)社會(huì)，或是為了私人恩怨，人為破壞交通安全的現(xiàn)象十分頻繁，爆炸、縱火、毒氣等情況都曾發(fā)生。
1.3.6 建筑物垮塌
這種事故本不應(yīng)發(fā)生的，但是受到多種因素的影響，可能是設(shè)計(jì)失誤，更多的是施工過程中偷工減料造成的建筑物垮塌，哈爾濱的陽明灘大橋就是一個(gè)明顯的例子，造成十分負(fù)面的影響。
1.3.7 其他災(zāi)害
除了以上的災(zāi)害外，還有很多是自然災(zāi)害，地震引起的透水、洪水、雨雪風(fēng)物、沙塵等災(zāi)害頻繁，這就要求在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分考慮到防震、防洪、防雷等問題。
1.4 施工過程中的安全問題
城市軌道交通安全工程在施工安裝期間可能發(fā)生各類安全事故，其中較為常見的是：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。從其原因來看，主要是由于設(shè)計(jì)失誤或者是施工不當(dāng)導(dǎo)致的。
2.城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)中要遵循的原則
城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)要以下述要求為基本的目標(biāo)，在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對(duì)乘客造成傷害或者危險(xiǎn)，同時(shí)要防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn)，同時(shí)要防止運(yùn)營設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。
城市軌道交通車輛與運(yùn)營設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提，保證其安全與可靠性，滿足使用功能，便于維修，經(jīng)濟(jì)合理。便于乘客使用與操作，便于識(shí)別，同時(shí)要將其設(shè)置在便于觸及的地方，同時(shí)要保證一旦操作失誤不會(huì)威脅到使用人員的安全，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體，要讓其可以順利應(yīng)用該系統(tǒng)。可以在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、出入口、車廂及其他的運(yùn)營場(chǎng)所的項(xiàng)目位置設(shè)置保障城市交通安全運(yùn)營的標(biāo)識(shí)，導(dǎo)向、提示、警告、限制、禁止等都屬于這類標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)施，必須要進(jìn)行維護(hù)，盡量減少可能的火情蔓延，對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上，要盡量保障有效地疏散措施。地下車站及隧道等電纜不能含有鹵化物，盡量避免燃燒時(shí)產(chǎn)生的有毒氣體，一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)要立即進(jìn)入到火災(zāi)運(yùn)行模式，保障人員疏散與滅火，提高安全性。
3.防火設(shè)計(jì)的重要提示
從城市軌道交通工程的各類災(zāi)害中，火災(zāi)是破壞力最大的，所謂火災(zāi)，是指不論是在時(shí)間還是在空間上都無法控制的燃燒造成的災(zāi)害。
3.1 加強(qiáng)對(duì)火源的控制
在城市軌道交通工程中，從引發(fā)火災(zāi)的原因來看，火源控制不當(dāng)是最主要的因素，引起火災(zāi)的火源是多方面的，主要可以分為：電災(zāi)火源、生活用火、人為破壞。設(shè)計(jì)人員要充分了解這幾種火源，從根本上控制火災(zāi)的蔓延。
從組成來看，電氣火災(zāi)主要由電纜老化、違規(guī)用電、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)失誤或者安裝錯(cuò)誤造成的，還有一部分是由于超負(fù)荷使用而導(dǎo)致的；而生活用電則主要包括煙頭等可燃物；生產(chǎn)用火則主要包括施工中的電焊火花，切割等火花；人為縱火主要是人們偏激的思想導(dǎo)致的。
3.2 建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制
在設(shè)計(jì)的系統(tǒng)進(jìn)入到試運(yùn)行的階段的時(shí)候，設(shè)計(jì)單位要協(xié)助主單位進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制，增強(qiáng)安全預(yù)防。
3.3 建筑防火設(shè)計(jì)的組成要素
是由疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置組成，同時(shí)還包括疏散的能力及設(shè)備管理能力，另外，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要對(duì)安全出口與用房的位置有準(zhǔn)確的定位。
3.4 防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素
消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置。
結(jié)束語：
綜上所述，城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作對(duì)于城市安全管理具有十分重要的意義，對(duì)強(qiáng)化城市軌道交通安全具有十分重要的意義，其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。
摘要：安全風(fēng)險(xiǎn)分析是城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全的重要保證。本文結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論，從預(yù)先危險(xiǎn)性分析入手對(duì)軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并聯(lián)系實(shí)際，提供了幾種典型的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)方法。其研究成果對(duì)今后軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通安全評(píng)價(jià)預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)方法
前言
城市軌道交通對(duì)于緩解交通壓力，節(jié)約資源能源，實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。進(jìn)入2012年，各大城市紛紛開始軌道交通的規(guī)劃建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有29個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃獲得了批復(fù)。根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，至2015年前后，全國規(guī)劃建設(shè)的軌道交通線路有96條，建設(shè)線路總長將達(dá)2500多公里，總投資超過1萬億元，標(biāo)志著軌道交通行業(yè)已經(jīng)步入了黃金期。隨著軌道交通的蓬勃發(fā)展，隨之而來的各種負(fù)面影響也日益增多。為了保證軌道交通的安全和運(yùn)輸能力，對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)顯得愈加重要。
1 城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
隨著軌道交通項(xiàng)目的快速發(fā)展，在其建設(shè)和運(yùn)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)和安全問題日益突出。由于軌道交通項(xiàng)目具有投資大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、影響范圍廣的特點(diǎn)，所以簡單的風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避已不能滿足其發(fā)展需求，必須要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[1]是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組織對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、辨識(shí)、估計(jì)、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)的過程，以科學(xué)的管理方法控制和處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，防治和減少損失，減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的不利影響，以最低的成本取得對(duì)項(xiàng)目安全保障的滿意結(jié)果，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)分析包括兩個(gè)方面的內(nèi)容[2]：一是將積極因素所產(chǎn)生的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程影響最大化；二是使消極因素產(chǎn)生的影響最小化。本文所述的風(fēng)險(xiǎn)分析只要是指第二方面的內(nèi)容。
城市軌道交通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)雖然逐漸被重視，但是還為形成一套成熟的理論，目前的評(píng)價(jià)分析方法[3]大多是借鑒鐵路工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或者建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法，這兩者的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是均與城市軌道交通實(shí)際不符，另外針對(duì)項(xiàng)目安全的評(píng)價(jià)研究也較少。本文是針對(duì)影響項(xiàng)目安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)典型風(fēng)險(xiǎn)給予相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。
2 預(yù)先危險(xiǎn)性分析
預(yù)先危險(xiǎn)性分析[5]（PreliminaryHazardAnalysis，簡稱PHA）是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周所造成的損失，屬定性評(píng)價(jià)。即：討論、分析、確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素，及其觸發(fā)條件、現(xiàn)象、形成事故的原因事件、事故類型、事故后果和危險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出應(yīng)采取的安全防范措施。
2.1預(yù)先危險(xiǎn)性分析法的功能主要有：
（1）大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)；
（2）鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因；
（3）估計(jì)事故出現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；
（4）對(duì)已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，并提出消除或控制危險(xiǎn)性的措施。
2.2預(yù)先危險(xiǎn)性分析步驟
（1）對(duì)分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、工藝過程以及操作條件和周圍環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)查了解；
（2）收集以往的經(jīng)驗(yàn)和同類生產(chǎn)中發(fā)生過的事故情況，判斷所要分析對(duì)象中是否也會(huì)出現(xiàn)類似情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性；
（3）根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)診斷等方法確定危險(xiǎn)源；
（4）識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件，研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變成事故的觸發(fā)條件；
（5）進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，確定危險(xiǎn)程度，找出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源；
（6）制定危險(xiǎn)防范措施。
分析的結(jié)果最終以表格的形式表示。
2.3危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)性等級(jí)
PHA分析的結(jié)果用危險(xiǎn)性等級(jí)來表示。危險(xiǎn)性可劃分為四個(gè)等級(jí)，見表1。
表1 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表
3 風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)價(jià)和處置對(duì)策
3.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析方法
對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采用FDS（Fire Dynamics Simulator 火災(zāi)動(dòng)力學(xué)模擬）評(píng)價(jià)方法。FDS一種火災(zāi)驅(qū)動(dòng)流體流動(dòng)的計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)軟件，其原理是火災(zāi)的場(chǎng)模擬計(jì)算，場(chǎng)模擬是利用計(jì)算機(jī)求解火災(zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的空間及其隨時(shí)間變化的模擬方式，場(chǎng)是指狀態(tài)參數(shù)如速度、溫度、各組分的濃度等的空間分布。場(chǎng)模擬的理論依據(jù)是自然界普遍成立的質(zhì)量守恒、動(dòng)量守恒、能量守恒以及化學(xué)反應(yīng)的定律等。火災(zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的變化也遵循著這些規(guī)律，因而可以用場(chǎng)模擬方法求解火災(zāi)過程。FDS通過大渦模型對(duì)連續(xù)方程、動(dòng)量、能量方程以及壓力收斂方程進(jìn)行求解，可得到溫度、壓力、氣體成分、可見度等參數(shù)的空間分布。
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析采用大渦場(chǎng)模擬模擬軟件FDS version 3進(jìn)行數(shù)值模擬，對(duì)車站隧道火災(zāi)情況進(jìn)行模擬，其分析評(píng)價(jià)內(nèi)容為：
1）針對(duì)典型站臺(tái)和通道結(jié)構(gòu)，研究火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展，獲得站臺(tái)的通道內(nèi)不同局部位置的溫度和煙濃度分布等；
2）研究不同傳熱狀況（輻射、對(duì)流、導(dǎo)熱等）下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的熱效應(yīng)和作用區(qū)域；
3）火災(zāi)條件下煙氣的動(dòng)態(tài)擴(kuò)散和傳遞特征，獲得煙氣在站臺(tái)和通道內(nèi)的分布規(guī)律和對(duì)人員的影響；
4）火災(zāi)、煙氣條件下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的人員疏散模擬；
5）基于對(duì)典型站臺(tái)和通道內(nèi)火災(zāi)和煙氣的發(fā)生、發(fā)展、擴(kuò)散和傳遞的規(guī)律的研究，獲得防范安全事故、人員疏散和救援的操作預(yù)案。
3.2地壓穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)
主要運(yùn)用三維有限元計(jì)算程序?qū)Φ叵萝囌炯八淼肋M(jìn)行分析，分析典型地鐵站及隧道的穩(wěn)定性情況，并提出相應(yīng)的安全技術(shù)對(duì)策措施。
其內(nèi)容和目的是建立反映典型隧道圍巖狀態(tài)的三維模型，模擬圍巖的力學(xué)狀態(tài)和變形破壞狀態(tài)；確定典型車站和隧道的工作邊界條件及周邊材料參數(shù)；運(yùn)用三維有限元仿真，計(jì)算顯示車站、隧道在正常運(yùn)行狀態(tài)下的應(yīng)力、變形情況；根據(jù)計(jì)算提出必要的安全技術(shù)措施建議。
評(píng)價(jià)采用Itasca公司的FLAC3D程序，該程序?yàn)閲H公認(rèn)的三維巖土分析程序，可以進(jìn)行非線性及線彈性計(jì)算，并可以很方便的模擬施工過程。
3.3人員疏散模擬分析評(píng)價(jià)
城市軌道交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力一般采用人員疏散速度來衡量，可以通過人員疏散模擬來進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法為BuildingExodus模型，即模擬人員疏散的精細(xì)網(wǎng)格模型。該模型針對(duì)大型空間及大量人群逃生設(shè)計(jì)，適用于模擬大型超級(jí)市場(chǎng)、醫(yī)院、電影院、車站、機(jī)場(chǎng)航站樓、危險(xiǎn)建筑物、學(xué)校等場(chǎng)所?？奢斎敫鞣N人員行為特征(如逃生人員生理、心理、行為屬性)，及火災(zāi)危險(xiǎn)特性(如濃煙、溫度、毒氣危害屬性)等逃生影響參數(shù)進(jìn)行模擬，以展現(xiàn)更符合實(shí)際情況的較佳化人員逃生模擬結(jié)果。Exodus輸入緊急情況下有關(guān)人類行為的各種信息，資料來源包括火災(zāi)的影像記錄、已公布的調(diào)查報(bào)告和與受傷害者的交談資料等。在建筑空間充分利用前提下，以擁擠人群、內(nèi)部存在座椅等障礙物與設(shè)有警報(bào)設(shè)備等狀況下進(jìn)行疏散模擬。同時(shí)考慮逃生者年齡、性別、生理狀況與熟悉度等屬性闡述，進(jìn)而了解每位逃生者開始疏散位置與出口的路徑、人群擁擠程度及持續(xù)時(shí)間、逃生者反應(yīng)時(shí)間與達(dá)到出口時(shí)間、出口使用人數(shù)、疏散行動(dòng)時(shí)間與每個(gè)出口流量記錄等信息。對(duì)于其它未考慮的影響參數(shù)，以最不利狀況進(jìn)行模擬。
3.4大客流輸運(yùn)模擬評(píng)價(jià)
本評(píng)價(jià)主要針對(duì)典型地鐵突發(fā)大客流情況下的進(jìn)出站控制、售檢票、疏散通道、行車組織等措施進(jìn)行模擬研究分析和驗(yàn)證。
評(píng)價(jià)采用模擬仿真的方法，利用基于個(gè)體的人員動(dòng)力學(xué)模型，建立地鐵車站疏運(yùn)模型，設(shè)定客流量時(shí)間曲線、進(jìn)出站通道、閘機(jī)、售檢票模式、限流方案等，對(duì)最大極端客流和實(shí)際客流進(jìn)行數(shù)值模擬分析。評(píng)價(jià)方案如圖1所示。
圖1 數(shù)值模擬方案
現(xiàn)階段國內(nèi)外針對(duì)大客流輸運(yùn)公認(rèn)的模擬軟件為人員動(dòng)力學(xué)模型Legion進(jìn)行模擬仿真研究。Legion模型為人員疏散的矢量模型，最大的特點(diǎn)就是基于個(gè)體行為（agent－based）和矢量連續(xù)空間（Vector）解析，能夠兼顧人員個(gè)體行為描述、人員規(guī)模和空間區(qū)域三個(gè)方面，可適用于大規(guī)模大區(qū)域的人群模擬仿真。模型以每個(gè)行人個(gè)體為單位，行人的每一步在行走平面路線和方向上都通過計(jì)算機(jī)算法計(jì)算，即每個(gè)行人個(gè)體有決定自身行動(dòng)的決策權(quán)，在決策時(shí)考慮周圍環(huán)境（建筑及障礙物等）和與其他行人相互作用和影響，進(jìn)行信息交流，做出相應(yīng)的決策。該模型主要用于研究人群疏散行為、疏散時(shí)間、疏散策略與技術(shù)等。
4 結(jié)語
城市軌道交通作為重要的公共交通工具，其安全性直接關(guān)系到廣大乘客的生命安全。進(jìn)行科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)是必要的，也是必須的。本文結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論，對(duì)城市軌道交通的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，從預(yù)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)即預(yù)先危險(xiǎn)性分析著手進(jìn)行研究，并就典型風(fēng)險(xiǎn)提供了分析評(píng)價(jià)方法，對(duì)今后軌道交通風(fēng)險(xiǎn)分析具有一定的借鑒意義。
摘要：近些年，隨著全國地鐵工程項(xiàng)目的快速發(fā)展和城市人口的迅速增長，科技水平的提高，大量新技術(shù)、新工藝逐漸應(yīng)用于軌道交通行業(yè)，隨之而來的一些新型的安全問題也由此產(chǎn)生。本文通過對(duì)我國地鐵安全門與列車門之間安全情況的分析，提出了采取技術(shù)措施和管理措施預(yù)防兩門之間夾人的建議，對(duì)提高城市軌道交通安全控制水平提供了一定的理論借鑒意義。
關(guān)鍵詞：地鐵；安全門；車門；防夾；安全
引言
近幾年，各個(gè)大中城市軌道交通客流量不斷快速增長，北京、上海、廣州等城市表現(xiàn)尤為明顯，目前日均1000萬的客流量已將成為常態(tài)。在如此大客流的情況下，地鐵公司不得不一再縮短發(fā)車間隔（部分線路已縮短至2分鐘內(nèi)）以提高運(yùn)力。為了解決在提高運(yùn)營效率的情況下突顯出的各類安全問題，在地鐵建設(shè)的過程中，地鐵系統(tǒng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營等相關(guān)人員不斷居安思危，采取了諸多措施，保障乘客安全，如：在站臺(tái)上和車輛中設(shè)置了緊急停車按鈕；在安全門系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了防站傾斜擋板、防夾擋板、手動(dòng)解鎖裝置、應(yīng)急門；通過站臺(tái)廣播和其他宣傳方式提醒乘客勿搶上搶下，注意人身和財(cái)產(chǎn)安全。
以上措施在很大程度上降低了發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，但隨著近幾年客流量的進(jìn)一步增加，在一些極端情況下，各種不利因素疊加后仍然發(fā)生了一些乘客進(jìn)入安全門與列車門之間的縫隙，造成人員傷亡的事故。
為此，本文主要就安全門系統(tǒng)的自身優(yōu)化提出以下建議：
一、安全設(shè)計(jì)的優(yōu)化
1.1滑動(dòng)門解鎖裝置的統(tǒng)一
軌道側(cè)的滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置主要是供乘客在緊急情況下使用的。當(dāng)乘客進(jìn)入安全門與列車門之間的間隙時(shí)，可通過旋轉(zhuǎn)/按壓滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置打開滑動(dòng)門，此時(shí)安全門系統(tǒng)的安全回路自動(dòng)斷開，接收到信號(hào)的地鐵列車將無法啟動(dòng)或執(zhí)行立即緊急停車命令。同時(shí)車站綜控室和中心控制室都將收到此故障信息，可以迅速安排人員搶救，并停止后續(xù)相關(guān)地鐵車輛的進(jìn)站。
但目前安全門生產(chǎn)廠家眾多，各家的滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置因知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他原因均不一致，操作方法也存在較大差異。這就導(dǎo)致了運(yùn)營公司對(duì)乘客的宣傳和培訓(xùn)難度一再增加，其效果也大打折扣。
為解決此問題，滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)成易操作、可靠性高的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，且便于乘客在未接受培訓(xùn)的情況下就能夠在緊急情況下操作。
考慮到發(fā)生夾人事故時(shí)，乘客一般是背對(duì)安全門，滑動(dòng)門手動(dòng)解鎖裝置應(yīng)設(shè)計(jì)成乘客背對(duì)安全門時(shí)亦可操作，或乘客通過背部擠壓此裝置即可完成解鎖操作（如：杠桿式）。
1.2滑動(dòng)門防站傾斜擋板
為防止乘客有意、無意進(jìn)入門體與列車車體之間的縫隙，現(xiàn)有的滑動(dòng)門軌道側(cè)底部設(shè)置了傾斜擋板。此擋板向軌道側(cè)傾斜約45度，表面光滑，雖然在一定程度上防止了乘客站立，但也導(dǎo)致乘客一旦進(jìn)入此縫隙就無法站穩(wěn)，勢(shì)必在列車開走后無處借力，從而掉下站臺(tái)。
近幾年，各地鐵線路大多加裝了安全門防夾裝置，有些線路在招標(biāo)時(shí)就將防夾裝置作為標(biāo)配，所以防站傾斜擋板的作用越來越小。為此，應(yīng)考慮是否取消傾斜擋板，將防夾裝置作為安全門標(biāo)準(zhǔn)配置，從而使出現(xiàn)極端特殊情況時(shí)乘客可以站在滑動(dòng)門內(nèi)側(cè)（可一并考慮是否在滑動(dòng)門上部門楣處設(shè)置拉手）。
1.3緊急按鈕
目前在地鐵車輛內(nèi)和站臺(tái)上均設(shè)置了緊急停車按鈕，但是由于發(fā)生夾人事件時(shí)情況緊急，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，導(dǎo)致無法及時(shí)有效的觸發(fā)緊急信號(hào)。為此，建議在地鐵車輛門體外部表面或安全門滑動(dòng)門軌道側(cè)的立柱側(cè)面加裝一組緊急按鈕。
為免乘客誤按或受到車站內(nèi)的活塞風(fēng)影響產(chǎn)生誤報(bào)，此按鈕可設(shè)置為僅在關(guān)閉地鐵車輛車門后開始工作，地鐵車輛離開站臺(tái)后停止工作，工作狀態(tài)自動(dòng)切換，納入安全回路。一旦有人被夾，此人可方便的按壓車門上或安全門立柱側(cè)面的緊急按鈕，從而切斷安全回路，信號(hào)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出停車命令和三軌停電命令。
二、新技術(shù)的開發(fā)
2.1感應(yīng)式車貼
在地鐵車輛車門上設(shè)置或粘貼感應(yīng)裝置（壓力、靜電等機(jī)制），此裝置同樣是在關(guān)閉地鐵車輛車門后開始工作，地鐵車輛離開站臺(tái)后停止工作，工作狀態(tài)自動(dòng)切換，納入安全回路。
與緊急按鈕不同的是此感應(yīng)裝置面積較大，不需乘客掌握專業(yè)的知識(shí)，便于不同身高的老人和小孩使用。當(dāng)?shù)罔F車門關(guān)閉后，停留在車門與安全門之間的乘客通過拍打車門任何位置均可觸發(fā)信號(hào)，切斷安全回路，停車停電。
2.2視頻、語音識(shí)別
由于車站內(nèi)乘客較多，加上地鐵車輛的運(yùn)行噪音和語音廣播的聲音，導(dǎo)致地鐵司機(jī)和站務(wù)人員難以通過現(xiàn)場(chǎng)的嘈雜聲音準(zhǔn)確分析現(xiàn)場(chǎng)的情況。雖然在站臺(tái)上和車輛內(nèi)設(shè)置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員仍難以在較短時(shí)間內(nèi)通過監(jiān)控屏幕判斷現(xiàn)場(chǎng)是否存在極端特殊情況。
為此，應(yīng)開發(fā)視頻和語音自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，通過系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集到的視頻畫面和語音進(jìn)行后臺(tái)處理，自動(dòng)識(shí)別當(dāng)前是否出現(xiàn)了緊急狀態(tài)，出現(xiàn)了何種級(jí)別的緊急狀態(tài)，并根據(jù)不同的緊急級(jí)別自動(dòng)彈出回放畫面供綜控室人員進(jìn)行人工識(shí)別、通知站務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理或直接發(fā)出停車停電信號(hào)。
雖然技術(shù)上難度較大，但一旦實(shí)現(xiàn)，就可以有效判斷現(xiàn)場(chǎng)是否存在有人被夾、偷盜、搶劫、打架或暴恐行為，甚至在技術(shù)上達(dá)到一定程度時(shí)通過人員行為軌跡進(jìn)行預(yù)判。
2.3激光探測(cè)
通過激光或紅外線探測(cè)列車與安全門之間的障礙物系統(tǒng)由于存在侵入車輛動(dòng)態(tài)包絡(luò)線、誤報(bào)率高一直無法實(shí)際使用。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大與科研院校和科技公司的合作，攻克此世界難題。
采用搖臂式的裝置搭載激光探測(cè)系統(tǒng)可在車輛進(jìn)站停穩(wěn)后自動(dòng)或人工伸展搖臂（此時(shí)侵入車輛動(dòng)態(tài)包絡(luò)線），車門和安全門關(guān)閉后系統(tǒng)開始障礙物探測(cè)，確認(rèn)安全后縮回?fù)u臂（此時(shí)不侵入車輛動(dòng)態(tài)包絡(luò)線）后發(fā)出批準(zhǔn)行車的信號(hào)。若探測(cè)到障礙物，搖臂不縮回，并通過搖臂上的攝像頭拍攝畫面供綜控室人員進(jìn)行人工識(shí)別后進(jìn)行后續(xù)處理。
三、其他
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的手段可以有很多，但過多的設(shè)備從技術(shù)角度上來說，會(huì)造成互相之間的干擾和資源的浪費(fèi)；從管理角度上來說，會(huì)導(dǎo)致管理的復(fù)雜性進(jìn)一步加大；從經(jīng)濟(jì)角度上來說，會(huì)產(chǎn)生更加高昂的建設(shè)成本和運(yùn)營成本。
為此，一方面要準(zhǔn)確識(shí)別現(xiàn)有的和可能出現(xiàn)的各類安全隱患，有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施；另一方面也要對(duì)各類措施進(jìn)行統(tǒng)一分析，剔除多余的，整合重復(fù)的，補(bǔ)充需要的，達(dá)到冗余而不多余。
四、結(jié)論
地鐵安全門保障了乘客在站臺(tái)上的安全，地鐵車門保障了乘客在車內(nèi)的安全。一旦乘客進(jìn)入地鐵安全門與車門之間的縫隙就進(jìn)入了非常危險(xiǎn)的境地，加強(qiáng)技術(shù)防范措施進(jìn)行事前防范非常必要。適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施可以有效的識(shí)別乘客是否進(jìn)入了兩門之間縫隙，為乘客提供方便的自救手段，一定程度上提高了地鐵運(yùn)營的安全性。
【摘 要】作為大眾重要的交通工具，地鐵和輕軌的安全管理工作及安全體系的建立具有重要意義。本文分析了我國軌道交通安全管理工作的不足以及影響城市軌道交通安全的人、車輛、線路、管理等因素，并提出了加強(qiáng)軌道交通安全管理工作的措施和手段。
【關(guān)鍵詞】軌道;交通;安全;體系
引言：
軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng),有自己的信號(hào)指揮系統(tǒng),比其它的公共交通工具更加安全。但是由于軌道交通運(yùn)量大,設(shè)施設(shè)備的科技含量較高,一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。所以,安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
一、軌道交通安全管理的現(xiàn)狀
安全管理措施不得力,例如指揮調(diào)度不當(dāng)、司機(jī)失職、乘客缺乏逃生知識(shí)等,都很容易造成了城市軌道交通問題。雖然從硬件設(shè)備上來看,我國軌道交通都把安全問題放在了第一位,在設(shè)計(jì)時(shí)都考慮到了防和救的結(jié)合，但從管理角度看,如何加強(qiáng)安全管理和教育卻還存在一些問題。從1999年和2000年兩年中上海軌道交通1、2號(hào)線發(fā)生的各類事故的分類統(tǒng)計(jì)看,軌道交通中一般性事故與險(xiǎn)性事故的比例為5∶4。從事故原因來看,一般性事故多是由于乘客沒有遵守安全乘車規(guī)則造成的;而險(xiǎn)性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。此外還存在借車運(yùn)營產(chǎn)生事故隱患的問題。
由以上軌道交通事故的原因分析中可以總結(jié)出存在于安全管理中的一些問題:(1)隨著體制的改革,城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變,這樣就容易形成管理上的漏洞,出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段,使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。(3)雖然硬件設(shè)施較為完善,但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。(4)對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大,乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。
二、影響城市軌道交通安全的若干因素分析
從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問題來看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛、線路以及法律等因素。
(1)人的因素
城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對(duì)軌道交通安全有很大的影響,很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)則造成的,所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的交通安全意識(shí)的教育,減少由于乘客擁擠造成對(duì)軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大,而且后果嚴(yán)重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。
(2)車輛因素
地鐵中雖然車站上安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、自動(dòng)淋水滅火裝置,但是車廂內(nèi)為了防止觸電均沒有安裝這種裝置;此外,車廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會(huì)散發(fā)大量的有毒氣體。因此車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對(duì)軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時(shí),車輛是否符合運(yùn)行要求、車輛技術(shù)狀況好與壞,會(huì)直接影響軌道交通的運(yùn)行安全。
(3)線路因素
軌道交通是一個(gè)封閉式的交通系統(tǒng),線路是該系統(tǒng)的重要組成部分,事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號(hào)標(biāo)志等都會(huì)影響交通安全。
(4)法律因素
在我國現(xiàn)有的軌道交通政策法規(guī)中,對(duì)安全管理雖有原則的、定性的要求,但缺少具體的管理?xiàng)l文及定量的衡量標(biāo)準(zhǔn),也缺少有關(guān)交通安全管理的法律政策。
三、加強(qiáng)軌道交通安全管理工作的措施和手段
軌道交通作為現(xiàn)代化城市的快速交通工具,安全狀況是其管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映?！鞍踩谝弧笔浅丝偷母拘枨蠛褪滓獦?biāo)準(zhǔn)。軌道交通的安全包括消防安全、行車安全、綜合治理安全等諸多方面。除了一些突發(fā)性事故外,大多數(shù)安全事故都是有前兆的。為了更好地避免事故的發(fā)生,必須從以下各方面著手來做好安全預(yù)防工作。
(1)加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度
作為軌道交通的管理者,應(yīng)建立和完善設(shè)備運(yùn)行狀況計(jì)量檢測(cè)體系,確保設(shè)備運(yùn)作的安全度; 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力;給職工營造一個(gè)良好舒適的工作環(huán)境,并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時(shí)間;應(yīng)經(jīng)常對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育,使工作人員掌握危險(xiǎn)時(shí)保護(hù)乘客減少傷害的技能,在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)地組織乘客疏散。
(2)加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育
作為乘客,應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識(shí)。例如,在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時(shí),處于第一現(xiàn)場(chǎng)的乘客應(yīng)該及時(shí)阻止事故的惡化;在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮,緊張有序地離開事故現(xiàn)場(chǎng);平時(shí)應(yīng)多注意站廳站臺(tái)上的各種安全標(biāo)識(shí)。
(3)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案,充分利用一切可能的力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故,保護(hù)乘客和員工的人身安全,將事故對(duì)人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對(duì)各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案,不僅可以指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習(xí),保證各種應(yīng)急資源處于良好的準(zhǔn)備狀態(tài),而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作混亂而延誤事故救援,降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（4）提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平
為了保證軌道交通系統(tǒng)中各種設(shè)備的正常運(yùn)行,減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來確保各種事件發(fā)生時(shí)的信息傳輸通暢以及應(yīng)對(duì)措施的有效實(shí)施;采用列車運(yùn)行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故;采用線網(wǎng)綜合運(yùn)營協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)中各車輛的高效、安全、可靠運(yùn)行。
四、基于安全信息系統(tǒng)的安全信息管理體系
建立安全管理信息系統(tǒng)必須建立與之相適應(yīng)的安全信息管理機(jī)制，同時(shí)還要有完善的安全信息管理體系作為前端支持系統(tǒng)。因此，在安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)之初，就應(yīng)充分考慮其引起的一些組織機(jī)構(gòu)、管理程序、信息加工處理方式的變化。安全信息系統(tǒng)是安全管理組織的“神經(jīng)中樞”，信息中心是安全管理活動(dòng)的“大腦”，負(fù)責(zé)安全信息的響應(yīng)和動(dòng)作，指揮、協(xié)調(diào)人員和部門間的相互關(guān)系并統(tǒng)一進(jìn)程。要使該體系真正有效地運(yùn)作，必須強(qiáng)化安全信息采集系統(tǒng)和建立有效的安全信息響應(yīng)保證體系。
1、強(qiáng)化安全信息采集
避免安全信息獲取時(shí)的隨意性和不確定性，是確保安全信息收集準(zhǔn)確、及時(shí)的前提條件。安全信息的采集包括采集內(nèi)容和采集渠道。
2、推行消除隱患的全過程管理
全過程管理的核心是強(qiáng)調(diào)對(duì)事故隱患進(jìn)行跟蹤管理，以對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、安全整改措施等實(shí)行全過程管理，并將其傳送到安全信息中心。對(duì)設(shè)備實(shí)施定期檢查制度，其檢查過程中的安全信息應(yīng)傳遞到信息中心，并將所得信息納入信息系統(tǒng)備案待查，以指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)正常運(yùn)行，整理分析出重要隱患，對(duì)職工進(jìn)行安全教育。
3、建立落實(shí)安全信息采集制度
對(duì)安全信息的收集除在組織上保證外，更重要的是要給予制度上的保證，需制定一系列信息運(yùn)行辦法、管理制度、獎(jiǎng)懲方案，使每個(gè)安全員明確其責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。
4、建立立體的安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)渠道
為了使安全信息的收集、傳遞、加工處理、存儲(chǔ)等有制度保證，應(yīng)建立嚴(yán)密的縱橫交織的安全信息網(wǎng)。縱向安全信息網(wǎng)是指由企業(yè)決策層、職能部門、作業(yè)班組組成的多級(jí)安全信息網(wǎng)，并建立與之配套的各級(jí)安全人員責(zé)任制，層層落實(shí)安全信息的收、發(fā)、送工作；橫向安全信息網(wǎng)則是由各級(jí)與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門、生產(chǎn)單位等組成的安全信息網(wǎng)，依據(jù)所規(guī)定的義務(wù)和程序，及時(shí)將有關(guān)的安全信息送到安全信息中心。
五、對(duì)建設(shè)城市軌道交通安全管理體系的建議
1、做好有關(guān)法律體系的建設(shè)工作
就目前的實(shí)際情況來看，我國有關(guān)城市軌道交通安全管理工作的法律法規(guī)體系還不夠健全，因此，安全管理體系的建設(shè)只能依靠行政手段來完成。雖然行政手段與法律手段一樣，都具有強(qiáng)制性特征，但是在明確性和穩(wěn)定性這兩方面卻無法與法律手段相比，所以盡管目前依靠行政手段建設(shè)的安全管理體系還比較穩(wěn)定，但是仍然存在著長期隱患。筆者認(rèn)為，可以首先可以通過建設(shè)地方法規(guī)的方式來對(duì)城市軌道交通安全管理工作進(jìn)行規(guī)范，在取得成效和積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)推動(dòng)國家法律法規(guī)的建設(shè)。
2、對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行合理把握
我國目前負(fù)責(zé)城市軌道交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)規(guī)模大多較小，并且存在著身兼數(shù)職、專業(yè)人員匱乏等情況，無法充分發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)管職能。筆者認(rèn)為，目前已經(jīng)完成城市軌道交通建設(shè)的城市可以采用試點(diǎn)的方式完成由專業(yè)人員組成的監(jiān)管部門建設(shè)，同時(shí)保證該部門與城市軌道交通運(yùn)營商之問的獨(dú)立性，并對(duì)具體的工作內(nèi)容和要求進(jìn)行明確的規(guī)定。待一段時(shí)
3、明確對(duì)設(shè)備質(zhì)量安全的要求
想要保證城市軌道交通綜合安全管理體系的實(shí)際效果，就必須要擁有相應(yīng)的設(shè)備支持。但是直到目前為止，我國還沒有形成根據(jù)不同地區(qū)不同情況所制定的有針對(duì)性的設(shè)備質(zhì)量要求體系。就各地的實(shí)際營運(yùn)效果來看，在營運(yùn)初期，城市軌道交通的盈利性往往較差，所以對(duì)于設(shè)備質(zhì)量安全的要求也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理選擇，做到規(guī)定要求的設(shè)備必須投入，規(guī)定之外的，由運(yùn)營方和投資方根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況選擇是否進(jìn)行投入，以免使運(yùn)營商因?yàn)檫^高的初期投入而放棄參與城市軌道交通的建設(shè)工作中。
4、做好評(píng)估和審核工作
在城市軌道交通建設(shè)完成到正式投入運(yùn)營的這段時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營商必須邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐南?、安全監(jiān)管部門等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，這也是城市軌道交通項(xiàng)目申請(qǐng)運(yùn)營許可證的重要前提條件之一。在進(jìn)入正式運(yùn)營階段之后，安全管理部門應(yīng)采取定期檢查和不定期抽檢的方式對(duì)運(yùn)營企業(yè)的安全管理工作開展情況進(jìn)行檢查，或是由安全管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)對(duì)檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。如果運(yùn)營商在明知存在問題的情況下仍然沒有做出任何的整改決定，那么安全監(jiān)督部門就應(yīng)視實(shí)際情況予以吊銷運(yùn)營許可證的處理。
5、做好安全宣傳和教育工作
想要做好安全宣傳和教育工作，就必須從工作人員和乘客兩個(gè)方面入手。首先是工作人員，除了要安排有關(guān)考試科目來促使工作人員對(duì)安全問題進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)外，運(yùn)營商或安全監(jiān)督部門也應(yīng)注意定期對(duì)那些正式員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，從而在鞏固舊知識(shí)的同時(shí)幫助他們了解新的安全內(nèi)容。有條件的地區(qū)也可以通過進(jìn)行安全演習(xí)來鍛煉工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。乘客方面，則主要依靠宣傳板、宣傳報(bào)、乘務(wù)人員宣講等活動(dòng)使他們了解如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)的安全事件，另外，就是要嚴(yán)格要求乘客的乘坐行為，以免造成安全事故。
六、結(jié)語
城市軌道交通在融合進(jìn)入我們的生活的同時(shí)也給我們帶來了安全隱患，只有絕對(duì)的危險(xiǎn)，沒有絕對(duì)的安全，這就提醒我們必須時(shí)刻把維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)行放在心上。我們還應(yīng)當(dāng)分別從技術(shù)方面和管理方面做好工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)提出整改措施，定期進(jìn)行安全維護(hù)保養(yǎng)，并且做好應(yīng)急措施，將事故發(fā)生的概率及事故造成的損失降到最低。
摘要：分析了我國城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題,指出影響軌道交通安全的幾個(gè)重要因素。提出了應(yīng)加大對(duì)工作人員和乘客的安全教育、加強(qiáng)硬件設(shè)備的安全系數(shù)、完善安全管理法律等方面,加強(qiáng)軌道交通的安全管理。關(guān)鍵詞：城市軌道交通,交通運(yùn)輸安全,安全管理
軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng),有自己的信號(hào)指揮系統(tǒng),比其它的公共交通工具更加安全。但是由于軌道交通運(yùn)量大,設(shè)施設(shè)備的科技含量較高,一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。所以,安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。一、我國城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題2003年2月18日韓國大邱市發(fā)生了嚴(yán)重的地鐵縱火案,造成133人死亡、300多人失蹤,財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)460億韓元。大邱市的地鐵火災(zāi)給各國的城市軌道交通安全提出了警示,我們有必要審視一下我國目前軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題,以便提高軌道交通的安全管理水平。1.1軌道交通安全管理的現(xiàn)狀
在硬件方面要突出預(yù)防為主的概念。例如,車箱使用阻燃材料,電纜電線也是阻燃的。如果燃燒起來,也只能是冒煙,不能著火。站區(qū)間工程均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),屬一級(jí)耐火建筑。在管理方面,2002 年11 月1 日全國人大常務(wù)委員會(huì)審議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。此法適用于所有從事經(jīng)營活動(dòng)的單位,理所當(dāng)然也適用于交通部門,包括軌道交通運(yùn)輸部門?！栋踩a(chǎn)法》的實(shí)施為軌道交通的安全管理提供了法律基礎(chǔ)。
隨著上海市軌道交通的快速發(fā)展和行業(yè)管理體制改革的深化,為適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施,1999年12月成立了上海市軌道交通管理處。該部門是上海市交通管理局領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營行業(yè)管理、行政執(zhí)法管理、前期專業(yè)規(guī)劃管理等具體行政管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。軌道交通管理處通過制定規(guī)章,通過人員管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理的綜合作用來實(shí)現(xiàn)軌道安全管理。其主要職責(zé)有: 指導(dǎo)并監(jiān)督城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全制度的建立、實(shí)施;通過安全管理過程中的反饋信息,對(duì)安全管理的制度和法規(guī)做出修改;合理配置安全設(shè)施資源,保證安全管理工作的進(jìn)行;協(xié)調(diào)各職能部門,妥善解決安全管理的問題。
1.2城市軌道交通安全監(jiān)管中存在的問題 韓國大邱市地鐵事故原因主要是人為造成的火災(zāi)。但是火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)時(shí)有很多安全管理措施不得力,包括指揮調(diào)度不當(dāng)、司機(jī)失職、乘客缺乏逃生知識(shí)等,造成了災(zāi)害后果的擴(kuò)大。從硬件設(shè)備上來看,我國軌道交通都把安全問題放在了第一位,在設(shè)計(jì)時(shí)都考慮到了防和救的結(jié)合。但是從管理角度看,如何加強(qiáng)安全管理和教育卻還存在一些問題。從1999年和2000年兩年中上海軌道交通1、2號(hào)線發(fā)生的各類事故的分類統(tǒng)計(jì)看,軌道交通中一般性事故與險(xiǎn)性事故的比例為5∶4。從事故原因來看,一般性事故多是由于乘客沒有遵守安全乘車規(guī)則造成的;而險(xiǎn)性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。此外還存在借車運(yùn)營產(chǎn)生事故隱患的問題。
從以上軌道交通事故的原因分析中可以發(fā)現(xiàn), 存在于安全管理中的一些問題:(1)隨著體制的改革,城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變,這樣就容易形成管理上的漏洞,出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段,使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。(3)雖然硬件設(shè)施較為完善,但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。(4)對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大,乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。
二、影響城市軌道交通安全的若干因素分析
從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問題來看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛、線路以及法律等因素。(1)人的因素
城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對(duì)軌道交通安全有很大的影響,很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)則造成的,所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的交通安全意識(shí)的教育,減少由于乘客擁擠造成對(duì)軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大,而且后果嚴(yán)重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。據(jù)韓國專家和媒體分析,導(dǎo)致大邱地鐵災(zāi)難的一個(gè)重要原因是對(duì)工作人員的安全教育工作流于形式,導(dǎo)致了火災(zāi)發(fā)生后司機(jī)失職行為。(2)車輛因素地鐵中雖然車站上安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、自動(dòng)淋水滅火裝置,但是車廂內(nèi)為了防止觸電均沒有安裝這種裝置;此外,車廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會(huì)散發(fā)大量的有毒氣體。因此車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對(duì)軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時(shí),車輛是否符合運(yùn)行要求、車輛技術(shù)狀況好與壞,會(huì)直接影響軌道交通的運(yùn)行安全。(3)線路因素
通是一個(gè)封閉式的交通系統(tǒng),線路是該系統(tǒng)的重要組成部分,事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號(hào)標(biāo)志等都會(huì)影響交通安全。(4)法律因素在韓國,現(xiàn)行的《消防法》只注重固定建筑和設(shè)備,而忽略了交通工具的安全法律政策。同樣,在我國現(xiàn)有的軌道交通政策法規(guī)中,對(duì)安全管理雖有原則的、定性的要求,但缺少具體的管理?xiàng)l文及定量的衡量標(biāo)準(zhǔn),也缺少有關(guān)交通安全管理的法律政策。三、加強(qiáng)軌道交通安全管理工作的措施和手段軌道交通作為現(xiàn)代化城市的快速交通工具,安全狀況是其管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映。“安全第一”是乘客的根本需求和首要標(biāo)準(zhǔn)。軌道交通的安全包括消防安全、行車安全、綜合治理安全等諸多方面。除了一些突發(fā)性事故外,大多數(shù)安全事故都是有前兆的。為了更好地避免事故的發(fā)生,必須從以下各方面著手來做好安全預(yù)防工作。(1)加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度
作為軌道交通的管理者,應(yīng)建立和完善設(shè)備運(yùn)行狀況計(jì)量檢測(cè)體系,確保設(shè)備運(yùn)作的安全度; 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力;給職工營造一個(gè)良好舒適的工作環(huán)境,并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時(shí)間;應(yīng)經(jīng)常對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育,使工作人員掌握危險(xiǎn)時(shí)保護(hù)乘客減少傷害的技能,在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)地組織乘客疏散。
(2)加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育
作為乘客,應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識(shí)。例如,在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時(shí),處于第一現(xiàn)場(chǎng)的乘客應(yīng)該及時(shí)阻止事故的惡化;在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮,緊張有序地離開事故現(xiàn)場(chǎng);平時(shí)應(yīng)多注意站廳站臺(tái)上的各種安全標(biāo)識(shí)。
(3)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案,充分利用一切可能的力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故,保護(hù)乘客和員工的人身安全,將事故對(duì)人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對(duì)各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案,不僅可以指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習(xí),保證各種應(yīng)急資源處于良好的準(zhǔn)備狀態(tài),而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作混亂而延誤事故救援,降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（4）提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平
為了保證軌道交通系統(tǒng)中各種設(shè)備的正常運(yùn)行,減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來確保各種事件發(fā)生時(shí)的信息傳輸通暢以及應(yīng)對(duì)措施的有效實(shí)施;采用列車運(yùn)行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故;采用線網(wǎng)綜合運(yùn)營協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)中各車輛的高效、安全、可靠運(yùn)行。
摘要：在我國，城市軌道交通建設(shè)的速度得以迅速發(fā)展，尤其在一線城市，然而，城市軌道交通安全事故不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，更對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。所以，當(dāng)前我們的首要任務(wù)是建立一套科學(xué)可靠的安全保障系統(tǒng)?；谇叭搜芯康幕A(chǔ)上，此文采用了廣義系統(tǒng)的觀點(diǎn)，通過使用定性分析以及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)上，研究建立預(yù)防計(jì)劃系統(tǒng)、災(zāi)難和應(yīng)急計(jì)劃系統(tǒng)于一體的城市軌道交通安全保障系統(tǒng)。文中還簡要探究了智能監(jiān)控系統(tǒng)在城市軌道交通安全保障系統(tǒng)中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全保障系統(tǒng)；智能監(jiān)控系統(tǒng)
1城市軌道安全保障系統(tǒng)研究的必要性
城市軌道交通是特大城市以及發(fā)達(dá)城市交通發(fā)展的必然趨勢(shì)，建設(shè)城市軌道交通施工周期長，耗費(fèi)巨大，受環(huán)境因素影響大。在城市軌道安全方面的投入逐年遞增。這不僅僅是建設(shè)發(fā)展的需求，更與城市軌道交通安全事故有重大關(guān)系。
1.1 軌道安全事故分類[1]
在城市軌道交通施工和運(yùn)營期間常發(fā)生的安全事故包括自然事故和人為事故。盡管事故原因各不相同，但它們的共同點(diǎn)是在空間上有限性、偶然性、潛在性，不易被人提前預(yù)知。造成事故后往往損失慘重。
2國內(nèi)外對(duì)于城市軌道研究的狀況[2]
20世紀(jì)50年代之前關(guān)于城市軌道的研究處于基礎(chǔ)階段，沒有對(duì)城市軌道安全系統(tǒng)進(jìn)行研究。步入50年代后，尤其是九十年代后，交通管理逐漸實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、智能化。基于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，城市軌道交通逐漸實(shí)現(xiàn)智能化，大大提高了城市軌道交通的安全保障性。
3 研究的主要內(nèi)容
3.1 預(yù)防計(jì)劃系統(tǒng)設(shè)計(jì)
為了有效的、有針對(duì)性的預(yù)防損失，降低軌道事故的概率，我們必須設(shè)計(jì)一套預(yù)防計(jì)劃系統(tǒng)。此系統(tǒng)包括三種措施，即組織措施、管理措施和技術(shù)措施。
3.2 城市軌道交通監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)
建立一種城市軌道交通自動(dòng)化運(yùn)輸系統(tǒng)和智能監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)構(gòu)想，通過定性和定量研究該智能監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)、特征和邏輯框架。
3.3 災(zāi)難計(jì)劃設(shè)計(jì)
為軌道乘客提供明確的逃跑路線，使其在遇到事故后能及時(shí)逃離事故現(xiàn)場(chǎng)，以此降低經(jīng)濟(jì)損失和傷亡事故。
4 目前常用的研究方法
通過對(duì)國內(nèi)外城市軌道交通安全研究領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)分析和最新的研究成果，再結(jié)合我國的基本國情，我國研究方法通常包含以下四種：
①系統(tǒng)工程法②宏觀與微觀法③定性分析和定量研究④城市軌道交通安全理論與現(xiàn)代化的信息技術(shù)相結(jié)合
5 城市智能運(yùn)輸系統(tǒng)[3]
5.1 城市智能運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)想的提出
為適應(yīng)我國的迅速發(fā)展，以及滿足道路運(yùn)行的能力考慮，我國必須加快城市軌道交通的研究，而體現(xiàn)軌道運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵技術(shù)在于智能化?；阼F路智能運(yùn)輸系統(tǒng)體系的研究成果，為實(shí)現(xiàn)城市軌道運(yùn)輸系統(tǒng)三高目標(biāo)，即“高品質(zhì)、高安全、高效率”，該智能系統(tǒng)應(yīng)由（1）智能化用戶導(dǎo)航系統(tǒng)即GPS系統(tǒng)；（2）綜合運(yùn)輸系統(tǒng)；（3）智能化運(yùn)輸資源管理系統(tǒng)；（4）智能化城市軌道運(yùn)營管理系統(tǒng)；（5）智能化行車控制與調(diào)度系統(tǒng)；（6）智能化綜合監(jiān)控系統(tǒng)這六大系統(tǒng)構(gòu)成。其中，綜合監(jiān)控系統(tǒng)是基礎(chǔ)，是為其他系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)、信息的統(tǒng)一平臺(tái)，是城市軌道智能運(yùn)輸系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ)(2)。
5.2 綜合監(jiān)控系統(tǒng)
綜合監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是城市軌道交通實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化且采用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái)。中央綜合監(jiān)控系統(tǒng)、MBN(骨干網(wǎng))、車站綜合監(jiān)控系統(tǒng)和FEP(前置接口)共同組成了綜合監(jiān)控系統(tǒng)。通過綜合監(jiān)控系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)軌道交通全程的資源共享、信息互通。
5.3 綜合監(jiān)控系統(tǒng)的特點(diǎn)[4]
a、采用統(tǒng)一平臺(tái)，大大降低了運(yùn)營維護(hù)量。
b、調(diào)度操作與地理位置無關(guān)。
c、是一個(gè)開放式系統(tǒng)，擴(kuò)展性好。
d、子系統(tǒng)眾多，接口復(fù)雜，數(shù)據(jù)量大、技術(shù)要求高，需要一套先進(jìn)的成熟的軟件平臺(tái)，從而保證軌道交通的安全性、可靠性。
6 城市軌道交通監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)
6.1 集成化
從子系統(tǒng)的個(gè)數(shù)和集成的層次兩方面可以評(píng)價(jià)綜合監(jiān)控系統(tǒng)的集成深度。當(dāng)前，集成化的綜合監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)，是我們解決軌道安全的必然選擇，是我們建設(shè)高度指揮系統(tǒng)的城市軌道交通系統(tǒng)的目標(biāo)之一。
6.2 網(wǎng)絡(luò)化
一般情況下，為了實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、網(wǎng)的有效結(jié)合，城市軌道交通路網(wǎng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)使用分層管理、分級(jí)控制模式。在我國的上海、北京、廣州都已經(jīng)開始逐步實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的綜合監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化。
6.3 綜合監(jiān)控系統(tǒng)的國產(chǎn)化
在十一五規(guī)劃的帶動(dòng)下，我國的城市軌道交通車輛實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化取得了一定的業(yè)績，比如，BAS/、電動(dòng)扶梯、給水系統(tǒng)，此外，供電系統(tǒng)和通信系統(tǒng)國產(chǎn)化達(dá)到了78%以上。然而，SIG和AFC國產(chǎn)化較低。實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化不僅可以降低軌道建設(shè)投資還有利于產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行的可靠性，從而實(shí)現(xiàn)降低城市軌道交通安全事故。
結(jié)語：
此文在深度探究了我國及國外的城市軌道交通安全現(xiàn)狀和頻發(fā)的事故進(jìn)行了研究，并提出了使用系統(tǒng)的理念構(gòu)建城市軌道交通安全保障系統(tǒng)的理念，進(jìn)而，從降低事故發(fā)生率、提高城市軌道交通安全性、可靠性出發(fā)，提出了建立計(jì)劃預(yù)防系統(tǒng)、災(zāi)難計(jì)劃系統(tǒng)以及綜合監(jiān)控系統(tǒng)等新的理念。我堅(jiān)信，在科研人員的努力下，加緊城市軌道交通安全保障系統(tǒng)的研究，我們定能將軌道安全事故降到最低,從而使人民的財(cái)產(chǎn)和生命得以保護(hù)、國家的經(jīng)濟(jì)得以保護(hù)。
摘要：城市軌道交通企業(yè)是特殊服務(wù)性行業(yè)，其需要安全管理，而且必須安全管理，只有保證了運(yùn)營安全，才能進(jìn)一步提高運(yùn)營效率。本文從車站安全管理角度出發(fā)，闡述了安全管理的主要內(nèi)容以及城市軌道交通企業(yè)安全管理的意義所在。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通 安全管理 車站
一、引言
城市軌道交通是城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)的重要組成部分，是城市大運(yùn)量的客運(yùn)交通系統(tǒng)。雖然軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的系統(tǒng)，比其它的公共交通工具更加安全，但由于軌道交通運(yùn)量大，設(shè)施設(shè)備的科技含量較高，一旦發(fā)生事故就會(huì)形成比較嚴(yán)重的后果。所以，安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
隨著我國城市軌道交通大規(guī)模的迅速發(fā)展，城市軌道交通中將會(huì)出現(xiàn)越來越多的安全問題。由于城市軌道交通運(yùn)營具有動(dòng)態(tài)性、事故后果的嚴(yán)重性、反復(fù)性、對(duì)管理的依賴性、受外部環(huán)境影響大且難于控制等特殊性，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理己不能適應(yīng)其需求，現(xiàn)實(shí)對(duì)城市軌道交通的安全管理研究提出了新的要求。
二、城市軌道交通安全管理存在的問題
目前，各國城市軌道交通安全方面仍然存在許多不足之處，一些城市軌道交通建設(shè)出于成本的考慮，采用的安全標(biāo)準(zhǔn)較低，不重視對(duì)救援技術(shù)的開發(fā)。災(zāi)害的救援機(jī)制仍不完善，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)的城市軌道交通系統(tǒng)的安全措施僅針對(duì)運(yùn)營中的普通意外事故，難以防范重大事故、自然災(zāi)害等，各國在安全管理要求上的認(rèn)識(shí)還不一致，缺乏科學(xué)有效的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
此外，我們通過軌道交通事故發(fā)生的原因分析可以發(fā)現(xiàn)，在城市軌道交通安全監(jiān)管方面還存在一些問題：
(1)隨著體制的改革，城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變，這樣就容易形成管理上的漏洞，出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。
(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段，使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。
(3)雖然硬件設(shè)施較為完善，但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。
(4)對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大，乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。
三、城市軌道交通安全管理的必要性
(1)城市軌道交通企業(yè)需要安全管理
城市軌道交通作為一個(gè)特殊服務(wù)性行業(yè)，在生產(chǎn)過程中除了職工人身安全，還包括乘客的人身安全以及各種設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行安全，同時(shí)存在著許多不可預(yù)測(cè)的安全隱患，可以說安全責(zé)任重于泰山。
城市軌道交通企業(yè)是福利性的，安全運(yùn)輸乘客才是最大的利益。從這個(gè)意義上講，安全就是財(cái)富、就是資源，就是生產(chǎn)力。所以就城市軌道交通企業(yè)而言，安全應(yīng)置于一切工作的首位，全體職工不能有絲毫的松懈。當(dāng)安全與運(yùn)營發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從于安全；當(dāng)安全與日常管理工作發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從安全，當(dāng)安全與個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí)，更應(yīng)服從安全。
(2)城市軌道交通企業(yè)必須安全管理
以嚴(yán)格明確的責(zé)任制為保證，建立完善的安全保障體系；提高、增強(qiáng)全員安全意識(shí)是前提，強(qiáng)化安全知識(shí)學(xué)習(xí)，注重安全教育，形成“人人講安全，上下抓安全，大家為安全”的良好氛圍。讓每個(gè)干部職工都不想違反安全規(guī)定、不能違反安全規(guī)定、不敢違反安全規(guī)定。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，使每個(gè)乘客認(rèn)識(shí)安全的重要性，增強(qiáng)防范意識(shí)、自我約束能力，自覺遵守安全規(guī)定，有效地避免事故的發(fā)生。公司也要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，監(jiān)督要經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化，考核過后要按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，讓安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度真正落到實(shí)處，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、剛性、懲罰性，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、城市軌道交通車站安全管理內(nèi)容
加強(qiáng)車站安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過程中，通過對(duì)人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
l、車站安全管理原則
(1)以人為本的原則
以人為本的安全管理包括兩方面：一是城市軌道交通服務(wù)關(guān)系千百萬乘客生命安全，確保安全是重中之重；二是要把安全管理的壓力和職工的主人翁地位統(tǒng)一起來，注意關(guān)心職工的正當(dāng)權(quán)益和合法訴求，盡可能滿足職工的合理需求。
(2)抓生產(chǎn)必須管安全的原則
抓生產(chǎn)必須同時(shí)管安全，體現(xiàn)了生產(chǎn)和安全的辯證關(guān)系以及安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，必須要堅(jiān)持“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，必須要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)以及黨、政、工、團(tuán)等部門的工作范圍內(nèi)，都必須有保證安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容。
(3)堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則
實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來。在獎(jiǎng)勵(lì)上，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；在處罰上，堅(jiān)持以教育為主，懲教結(jié)合的原則；行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰可以并處。
2、車站安全管理關(guān)鍵
(1)落實(shí)干部逐級(jí)負(fù)責(zé)制
逐級(jí)負(fù)責(zé)制要求除遇緊急、重大、特殊情況外，實(shí)行“逐級(jí)匯報(bào)、越級(jí)檢查”的辦法。并實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)分工負(fù)責(zé)，是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子；誰分管誰負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)專業(yè)負(fù)責(zé)，是針對(duì)車間和機(jī)關(guān)干部；誰的崗位誰負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)崗位負(fù)責(zé)，是針對(duì)廣大職工。對(duì)安全問題，按其性質(zhì)實(shí)行分層管理：車站領(lǐng)導(dǎo)班子，主要控制超前性、關(guān)鍵性、傾向性和具有全局性的問題；安全室，主要負(fù)責(zé)前沿性、基礎(chǔ)性、達(dá)標(biāo)性的問題；班組，主要負(fù)責(zé)崗位性、隨機(jī)性問題。
(2)實(shí)施安全百日考核
安全百日考核為車站大百H考核、班組百日考核和個(gè)人崗位百日考核。實(shí)施的目的是要將安全工作的要求落實(shí)到每個(gè)車站、班組和崗位。
(3)細(xì)化干部的工作標(biāo)準(zhǔn)
解決干部隊(duì)伍中工作標(biāo)準(zhǔn)不高、安全責(zé)任落實(shí)不到位的癥結(jié)。
1)著力強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化在安全上沒有局外人的責(zé)任意識(shí)。
2)狠抓干部的管理標(biāo)準(zhǔn)。要求各科室、各班組必須克服工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不狠、責(zé)任不明、政令不暢、考核不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不當(dāng)?shù)膬A向。
3)努力克服官僚主義、形式主義、好人主義及經(jīng)驗(yàn)主義。
(4)嚴(yán)格職工的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
1)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)全站各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善后，下發(fā)給職工，要求背熟，達(dá)到每項(xiàng)作業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、并按標(biāo)準(zhǔn)用語進(jìn)行作業(yè)的聯(lián)系對(duì)話。對(duì)職工背標(biāo)及用標(biāo)的熟練程度需進(jìn)行考核。
2)規(guī)范表格及簿冊(cè)的填寫。車站將班組管家賬、調(diào)度命令的規(guī)范樣式及填寫要求下發(fā)到各班組，要求車站值班組每到一崗點(diǎn)必須查看表格及簿冊(cè)的填寫并簽字。
五、城市軌道交通安全管理的意義
(1)城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。
(2)城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無污染、噪聲小，符合社會(huì)環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。
(3)城市軌道交通安全管理符合交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過去，由于行車人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識(shí)不強(qiáng)等造成嚴(yán)重的城市軌道交通事故。因此，必須從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)施安全管理?xiàng)l例，加強(qiáng)乘客安全知識(shí)教育、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)等，以保障我國城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(4)城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、裝備機(jī)械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化管理的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營方略，促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。
【摘要】作為大眾重要的交通工具，地鐵和輕軌的安全管理工作及安全體系的建立就顯得尤為重要。本文分析了軌道交通安全管理工作的不足，提出了改善建議。
【關(guān)鍵詞】軌道 交通 安全 體系
一、前言
城市軌道交通綜合安全管理體系的目標(biāo)是：使城市軌道交通的安全生產(chǎn)與管理達(dá)到預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，使事故等級(jí)和事故頻率控制在預(yù)先規(guī)定的范圍內(nèi)。建立城市軌道交通綜合安全管理體系應(yīng)遵循差異性、明晰性、法律性和程序性原則。
二、以現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的尺度來衡量，認(rèn)為目前軌道交通系統(tǒng)的安全管理工作還存在以下不足：
1、安全與生產(chǎn)脫節(jié)
有的生產(chǎn)管理部門和個(gè)別員工錯(cuò)誤地把安全工作看成是領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)室、安全員的事，在生產(chǎn)過程中忽視安全工作，造成安全管理與地鐵運(yùn)營管理脫節(jié)。軌道交通企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安全管理理所當(dāng)然是生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分，應(yīng)當(dāng)推行與生產(chǎn)管理同步發(fā)展的全面安全管理，即系統(tǒng)安全管理。
2、對(duì)安全問題處理不夠全面
在處理問題時(shí)，沒有由表及里按系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能去深入進(jìn)行分析，不能將存在的各種安全問題有機(jī)聯(lián)系在一起、全面分析，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，造成了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的局面。
3、沒有抓住信息流這一管理核心去指導(dǎo)安全工作，安全管理體制特征仍然是靜態(tài)管理
現(xiàn)代企業(yè)安全管理的理念是：安全信息不僅應(yīng)包括有關(guān)重大事故等災(zāi)害事故的信息、歷史經(jīng)驗(yàn)資料，更重要的是應(yīng)及時(shí)把握住運(yùn)營過程的安全信息，以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全工作的全過程動(dòng)態(tài)控制。
4、“事故處理”仍然是安全管理的日常工作重心
要完成由“事故處理”型到“事故預(yù)測(cè)”型的轉(zhuǎn)變，將安全管理工作的重心真正從事故追查處理轉(zhuǎn)變到事前安全預(yù)測(cè)上，還需要一個(gè)過程。
三、軌道交通安全管理體系原理
軌道交通安全管理體系應(yīng)由保證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)構(gòu)成（見圖1 ）。在這3 個(gè)系統(tǒng)中，保證系統(tǒng)為整個(gè)管理工作提供組織保證和制度保證，是該體系運(yùn)行的前提和根本；控制系統(tǒng)是整個(gè)管理工作的核心，是實(shí)現(xiàn)有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在整個(gè)管理體系中處于中心地位；信息系統(tǒng)是用來進(jìn)行信息的收集、加工、轉(zhuǎn)換并利用信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制的，是整個(gè)安全管理工作的基礎(chǔ)。
四、基于安全信息系統(tǒng)的安全信息管理體系
建立安全管理信息系統(tǒng)必須建立與之相適應(yīng)的安全信息管理機(jī)制，同時(shí)還要有完善的安全信息管理體系作為前端支持系統(tǒng)。因此，在安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)之初，就應(yīng)充分考慮其引起的一些組織機(jī)構(gòu)、管理程序、信息加工處理方式的變化。安全信息系統(tǒng)是安全管理組織的“神經(jīng)中樞”，信息中心是安全管理活動(dòng)的“大腦”，負(fù)責(zé)安全信息的響應(yīng)和動(dòng)作，指揮、協(xié)調(diào)人員和部門間的相互關(guān)系并統(tǒng)一進(jìn)程。構(gòu)造目標(biāo)的信息流程圖如圖2所示：I 為安全信息獲取階段，I 為安全信息處理階段，H 為安全信息利用和執(zhí)行反饋階段。要使該體系真正有效地運(yùn)作，必須強(qiáng)化安全信息采集系統(tǒng)和建立有效的安全信息響應(yīng)保證體系。
圖2安全信息管理體系信息流程圖
1、強(qiáng)化安全信息采集
避免安全信息獲取時(shí)的隨意性和不確定性，是確保安全信息收集準(zhǔn)確、及時(shí)的前提條件。安全信息的采集包括采集內(nèi)容和采集渠道，采集安全信息應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
2、推行消除隱患的全過程管理
全過程管理的核心是強(qiáng)調(diào)對(duì)事故隱患進(jìn)行跟蹤管理，以對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、安全整改措施等實(shí)行全過程管理，并將其傳送到安全信息中心。對(duì)設(shè)備實(shí)施定期檢查制度，其檢查過程中的安全信息應(yīng)傳遞到信息中心，并將所得信息納入信息系統(tǒng)備案待查，以指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)正常運(yùn)行，整理分析出重要隱患，對(duì)職工進(jìn)行安全教育。
3、建立落實(shí)安全信息采集制度
對(duì)安全信息的收集除在組織上保證外，更重要的是要給予制度上的保證，需制定一系列信息運(yùn)行辦法、管理制度、獎(jiǎng)懲方案，使每個(gè)安全員明確其責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。
4、建立立體的安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)渠道
為了使安全信息的收集、傳遞、加工處理、存儲(chǔ)等有制度保證，應(yīng)建立嚴(yán)密的縱橫交織的安全信息網(wǎng)?？v向安全信息網(wǎng)是指由企業(yè)決策層、職能部門、作業(yè)班組組成的多級(jí)安全信息網(wǎng)，并建立與之配套的各級(jí)安全人員責(zé)任制，層層落實(shí)安全信息的收、發(fā)、送工作；橫向安全信息網(wǎng)則是由各級(jí)與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門、生產(chǎn)單位等組成的安全信息網(wǎng)，依據(jù)所規(guī)定的義務(wù)和程序，及時(shí)將有關(guān)的安全信息送到安全信息中心。
五、對(duì)建設(shè)城市軌道交通安全管理體系的建議
1、做好有關(guān)法律體系的建設(shè)工作
就目前的實(shí)際情況來看，我國有關(guān)城市軌道交通安全管理工作的法律法規(guī)體系還不夠健全，因此，安全管理體系的建設(shè)只能依靠行政手段來完成。雖然行政手段與法律手段一樣，都具有強(qiáng)制性特征，但是在明確性和穩(wěn)定性這兩方面卻無法與法律手段相比，所以盡管目前依靠行政手段建設(shè)的安全管理體系還比較穩(wěn)定，但是仍然存在著長期隱患。筆者認(rèn)為，可以首先可以通過建設(shè)地方法規(guī)的方式來對(duì)城市軌道交通安全管理工作進(jìn)行規(guī)范，在取得成效和積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)推動(dòng)國家法律法規(guī)的建設(shè)。
2、對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行合理把握
我國目前負(fù)責(zé)城市軌道交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)規(guī)模大多較小，并且存在著身兼數(shù)職、專業(yè)人員匱乏等情況，無法充分發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)管職能。筆者認(rèn)為，目前已經(jīng)完成城市軌道交通建設(shè)的城市可以采用試點(diǎn)的方式完成由專業(yè)人員組成的監(jiān)管部門建設(shè)，同時(shí)保證該部門與城市軌道交通運(yùn)營商之問的獨(dú)立性，并對(duì)具體的工作內(nèi)容和要求進(jìn)行明確的規(guī)定。待一段時(shí)
3、明確對(duì)設(shè)備質(zhì)量安全的要求
想要保證城市軌道交通綜合安全管理體系的實(shí)際效果，就必須要擁有相應(yīng)的設(shè)備支持。但是直到目前為止，我國還沒有形成根據(jù)不同地區(qū)不同情況所制定的有針對(duì)性的設(shè)備質(zhì)量要求體系。就各地的實(shí)際營運(yùn)效果來看，在營運(yùn)初期，城市軌道交通的盈利性往往較差，所以對(duì)于設(shè)備質(zhì)量安全的要求也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理選擇，做到規(guī)定要求的設(shè)備必須投入，規(guī)定之外的，由運(yùn)營方和投資方根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況選擇是否進(jìn)行投入，以免使運(yùn)營商因?yàn)檫^高的初期投入而放棄參與城市軌道交通的建設(shè)工作中。
4、做好評(píng)估和審核工作
在城市軌道交通建設(shè)完成到正式投入運(yùn)營的這段時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營商必須邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐南馈踩O(jiān)管部門等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，這也是城市軌道交通項(xiàng)目申請(qǐng)運(yùn)營許可證的重要前提條件之一。在進(jìn)入正式運(yùn)營階段之后，安全管理部門應(yīng)采取定期檢查和不定期抽檢的方式對(duì)運(yùn)營企業(yè)的安全管理工作開展情況進(jìn)行檢查，或是由安全管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)對(duì)檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。如果運(yùn)營商在明知存在問題的情況下仍然沒有做出任何的整改決定，那么安全監(jiān)督部門就應(yīng)視實(shí)際情況予以吊銷運(yùn)營許可證的處理。
5、做好安全宣傳和教育工作
想要做好安全宣傳和教育工作，就必須從工作人員和乘客兩個(gè)方面入手。首先是工作人員，除了要安排有關(guān)考試科目來促使工作人員對(duì)安全問題進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)外，運(yùn)營商或安全監(jiān)督部門也應(yīng)注意定期對(duì)那些正式員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，從而在鞏固舊知識(shí)的同時(shí)幫助他們了解新的安全內(nèi)容。有條件的地區(qū)也可以通過進(jìn)行安全演習(xí)來鍛煉工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。乘客方面，則主要依靠宣傳板、宣傳報(bào)、乘務(wù)人員宣講等活動(dòng)使他們了解如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)的安全事件，另外，就是要嚴(yán)格要求乘客的乘坐行為，以免造成安全事故。
結(jié)論
綜上所述，城市軌道交通運(yùn)營當(dāng)中首要特性的位移安全問題，是一個(gè)需要多方位、多系統(tǒng)共同協(xié)調(diào)運(yùn)作才能順利進(jìn)行的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要我們不斷壯大的運(yùn)營隊(duì)伍共同努力積累經(jīng)驗(yàn)，為不斷完善和開創(chuàng)更為先進(jìn)的運(yùn)營安全管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
