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論文關鍵詞:市場經濟 領導干部 素質 精神變換
論文摘要:社魯主義市場經濟體制呼喚高素質的領導干部。文章有針對性地論述1市場垃濟條件下的領導干部應具備堅定正確的政治方向、廉潔公正的高尚情操、較強的分析問題和解決問題的能力以及與之相關的敬業(yè)精神、競爭意識、法制觀念等素質。
建立社會主義市場經濟體制的關鍵是領導干部的素質。其領導地位決定了他們在市場經濟過程中發(fā)揮著重要的作用。在任何地方、任何部門、任何企業(yè).領導干部都是各項政策的最終確定者和未來前景的設計者,并在很大程度上掌握著一個地方、一個部門、一個企業(yè)的命運。古今中外,無數(shù)事實充分證明,一個睿智、英明的領導者,可以宦民一方,可以搞活一個部門,可以拯救一個企業(yè);而一個平庸的、蠢笨的領導者,則可能搞亂~個地方,搞垮一個部門,斷送一個企業(yè)。因此可以說.社會主義市場經擠的命運在很大程度上掌握在領導干部手中。這些人的素質高、能力強,領導得力,市場經濟體制就會得到健全和發(fā)展;如果這些人素質低下,能力差,領導無力,甚或盲目亂抓,瞎指揮,則會嚴重影響市場經濟體制的建立和發(fā)展,也可能使其遭到某種程度的挫敗。
一、現(xiàn)時期領導活動中存在的問題
實行社會主義市場經濟,對我們來說是一項全新的事業(yè).一時的失誤或缺陷在所難免。但是,有許多本不該出現(xiàn)的問題,卻人為地出現(xiàn)了;本來完全可以避免的,卻并沒有得到有效控制。諸如,一些企業(yè)的盲目上馬.設備的重復引進.對外經濟活動中的上當受騙,內部承包者的摜公肥私,以及一哄而起的股票熱、經商熱、房地產熱、開發(fā)區(qū)熱等種種“發(fā)熱”、“發(fā)燒”現(xiàn)象。這些問題會直接導致企業(yè)效益不高甚至嚴重虧損.使國家財政收入減退,物價失控,社會治安混亂這些緣于對形勢認識不清,把握不準、決策失當造成的失誤.說到底,還在領導干部本身要么對中央政策理解不深.在落實過程中走形,要么認識上有偏差,在執(zhí)行中沒有及時予以糾正。那些因領導干部素質低下而形成的,備受群眾指責的領導方式,歸結起來約有以下幾種:
一是照抄照搬,生吞活剝。不是因地制宜.制訂符臺本地區(qū)、本單位、本企業(yè)實際情況的發(fā)展規(guī)劃而是盲目地敝樣畫葫蘆.別^修集貿大市場他也修.別人建開發(fā)區(qū)他也建.別^搞房地產生意他也搞,結果往往是勞民傷財。使自己陷于被動的窘境。
二是心中無數(shù),不求進取。不是積板迎接市場經濟的挑戰(zhàn).銳意開拓新局面,而是消極地滿足于過去那種“步子不大天天走.成績不多年年有的老規(guī)程。沒有想過發(fā)展戰(zhàn)略,說不清未來目標,固步自封,遠遠落伍于時代大潮
三是摘形式,走過場。不是實實在在、兢兢業(yè)業(yè)地干些有益于群眾的實事·以優(yōu)異的成績來實現(xiàn)自身的人生價值;而是走形式,講排場,以所謂的“新點點”、“新經驗嘩眾取寵,謀圖個人升遷結果是;為官一任,誤事傷民
四是拉幫派,搞投機在責與權面前,不求責任,而是拼命抓權}對待人與事,不是想方設法謀事,而是掏空心思搞宗派}在市場經濟大潮中,不是抓機遇求發(fā)展.而是伺機尋求個人私利。總之,這種領導對工作敷衍,對同志猜忌,對上級瞞和騙。
五是急功近利,搞短期行為。只看目前.不計長遠,但求能快出成效,早見“政續(xù)”,不管投入再大,收益甚微。
二、市場經濟呼喚高素質的領導干部
當前,我們黨正領導全國人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設,逐步實現(xiàn)從計劃經濟到社會主義市場經濟的歷史轉變。新的時期,新的任務,新的環(huán)境,對領導干部的素質提出了新的更高的要求。鄧小平同志曾指出:正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好,社會主義和改革開放能不能堅持,經濟能不能快一點發(fā)展起來,國家能不能長治久安,在一定意義上說.關鍵在人1D黨的十四屆四中全會也一再強調:“堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,保持黨和國家的長治久安,不斷把改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進,關鍵在于我們黨,首先在于縣以上黨政領導干部。”②并指出:“必須全面提高現(xiàn)有領導干部的素質,把各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現(xiàn)代化建設能力的領導集體③因此,大力提高領導干部的素質,使之更好地適應社會主義市場經濟體利的要求,已成為目前領導班子建設的當務之急。
三、市場經濟條件下的領導干部應具備的素質
首先要有堅定正確的政治方向。社會主義市場經濟的目標取向,要求領導干部必須具有很強的政治原則性.必須全面自覺地執(zhí)行黨的基本路線。要有敏銳的政治洞察力,能夠在復雜多變的政治形勢面前保持清醒頭腦,旗幟鮮明地站在黨和人民一邊。特別是在關鍵時刻,能夠處變不驚,臨危不懼,力挽狂瀾,穩(wěn)定局勢,及時把群眾引向正確的軌道
其次,要有高尚的情操。這里的關鍵是“廉潔公正社會主義市場經濟具有以公有制為主體,集體、私有、外資等多種經濟成份并存的顯著特點,基本形成市場開放,自主經營,獨立核算,自負盈虧的局面。這樣一來,就會有一部分領導干部與資金接觸的機會更多,實際的經濟權力比過去更大。而商品交換原則又極易誘發(fā)極端個人主義,拜金主義和享樂主義。因此,作為領導干部必須經得起這種考驗,切實做到廉潔自律,清正為官,管好自己,管好家屬子女.管好身邊的工作人員,堅決抵制和懲治腐敗,做端正黨風的模范同時,社會主義市場經濟的建立和運彳亍,更需要一大批不尚空談的實干家,更需要牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,更加需要堅持黨的群眾路線.調動、保護和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造熱情。要像xl~d-.平同志所要求的那樣,自覺地把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為各項工作的出發(fā)點和歸宿。作為領導干部,要悉心洞察民情,關心群眾疾苦,幫助群眾解決實際困難。要像、廚恩來等老一輩無產階級革命家那樣,為人民的事業(yè)鞠躬盡瘁,死而后B。
第三.要有較強的分析問題、解決問題的能力首先要學習建設有中國特邑的社會主義理論,能夠運用 馬克思主義的立場、觀點和方法,研究解決改革和建設中遇到的重大理論與實際問題。要熟悉和掌握蠹主義市場經濟理論與基本知識,在領導工作實踐中不斷提高領導、駕馭社會主義市場經濟薛能力其次要有一定的統(tǒng)攬全局能力?！安恢\全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時?！弊鳛轭I導干部,只有壘局在胸,才能審時度勢,高屋建瓴,把握事物發(fā)展趨勢,及時作出正確的決策在實際工作中.要正確處理局部利盞與全局利益跟前利益與長遠利益的關系要把握全局I必頒吃透本地區(qū).本單位、本企業(yè)的實際情況.從而在領導工作中,統(tǒng)籌安排部署各個方面的工作.做到有條不紊。再次要有用人本領,自古至今,“得人才者得天下”在市場經濟條件下.領干部更要有容人容事的恢宏氣度和兼取并蓄的政治胸懷。萄子有旬名言“君子善假于物”,④孔子云;“十室之邑,必有忠信。@一方面.要善于用^所長,盡可能發(fā)揮部下的聰明才智}另一方面,要重視人才,廣招人才,在用人上螭“五湖四海,不搞親親琉疏,只有這樣,我們的事業(yè)會無往而不勝。
第四要有敬業(yè)精種。一是進取心建立社會主義市場經濟體制,是~項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),沒有現(xiàn)成的模武可資借鑒,只有勇于打破舊框框的束縛,大膽地甸,大膽地試,不斷地攆索新路子;沖能保證甫場經濟快速地向前發(fā)展,晟終將理想變?yōu)楝F(xiàn)實。二是長久性。專L-是千好任何事情的先決蒸件既在崗位上.就要力戒短期行為,不辜負黨的信任和人民的重托。要排除一切干搬,安下丹L下根。為官一任,造福一方三是預見性。凡事預則立,不預則廢。要千好一項工作,絕不能有絲毫僥幸心理,須經一番科學韻分析,嚴密的論證,并廣泛征求意見。使計劃不斷充實完善議減少不必要的失誤。
第五,要有廣博的知識。社會主義市場經濟是建立在高度發(fā)達的科技文化發(fā)展水平之上的經濟。因此,作為新時期的領導干部.必須具備與之相適應的現(xiàn)代科學文化素養(yǎng),了解當今世界科技革命的趨勢。掌握科技進步的一般規(guī)律,自覺運用科學理論、科技知識科學方法來觀察和處理問題。同時,在一定意義上說,市場經濟也是效益經濟。市場經濟要求效率要高.節(jié)奏要恢.設備要精,信息要新,l管理要科學,用人要得當。所以,領導干部又必須掌握比較全面的知識,除精通業(yè)務.具備一定的經濟學、管理學、領導學、信息理論等知識外,還要懂得心理學,善于調動全體人員的積極性。淵博的知識-會使領導干部不管遇到什么困難,都將比較容易地看清伺題的本質,迅速雨準確墻赴淫各種矛盾。
第六,要唷競爭煮幟。競爭是市場經濟的重要特征。競爭促發(fā)展,競爭出效益競爭包括技術的競爭,人|才的競爭,產品的競爭,市場的競爭,當然還包括觀=盤=的競爭誰的觀念轉變快.能跟上形勢發(fā)展,他就可以走在別人前邊,爭取到工作的主動權。領導干部必須牢固樹立競爭意識.摒棄封阿保守思想稽怕?lián)L險的作風,確立機遇意識和時效觀念。同時還要有危機感.隨時使自己處于臨戰(zhàn)獲態(tài),以便大跨步地向前趕超要勇于創(chuàng)新,具有敢為人先.,敢胃風險的魄力,勇敢地面對挑戰(zhàn),荊吏競爭成為每個市場經濟主體的自覺行動只有不停地競爭,才能不落人后,才能擺脫受銷手的被動禺面,使我們的民族永立于世界強手之林。
第七,要樹立法制觀念社會主義市場經濟是現(xiàn)代市場經濟,需要法律去規(guī)范和保障領導干部一方面要具有艟壘的法律意識和法制觀念.掌握必要的法律知識.善于通過法律手段來處理政治、經濟等各種問題.自覺按照憲法和法律的要求從事領導工作和公籌活動另一方面又要制訂切實可行的措施,約束自己的部下和有關部門遵守法律規(guī)程秉公執(zhí)法創(chuàng)遺出一種公平競爭、有和于各種經}棄成協(xié)共同發(fā)展的大環(huán)境、以充}}發(fā)揮市場經濟的現(xiàn)有能量和巨大潛力,保證市場經濟健康地向前發(fā)展。總起來說,領導干部應具備思想家、理論家的一些素質。我們知道.領導干部的領導活動·需要以創(chuàng)造性的思想、理論和政策.進行非強制性精神變換為前提換句話說.領導干部所從事的領導,主要是依賴于品格因素、知識因素、能力田素,感情囡素等這些非權力性的因素,進行非強制性領導;而不是這些以外的權力性因素即傳統(tǒng)因素、職位因素、資歷因素等來進行強制性領導領導干部首先應從思想上入手.提出代表群眾意志與利益的先進思想.用以策劃人們的精神變換,使之轉迷為悟,減少盲目性,提高自覺性。領導干部的領導活動同時也離不開理論的指導,只有創(chuàng)造符合客理規(guī)律韻系統(tǒng)理論.才能指導人們的精神變換.使之順理成章..成少失誤固之.領導干部更應該是一個思想家和理論家.他不僅要提出自己的整套思想和具有創(chuàng)造性的理論,而且要將這種思想和理論變?yōu)榍袑嵖尚械恼咧挥羞@樣.才能有效地教育群眾.動員群眾,達到啟迪靈性、開發(fā)理性、把握規(guī)律、統(tǒng)一意志的目的.從而領導人民共同完成既定的遠大目標。
摘要：領導者是領導活動的發(fā)起者和組織者，需要具備一定的能力和素質；領導的能力是指與領導職務相適應的，能夠肩負起領導責任的主觀條件；領導者的素質是指在先天稟賦的生理和心理基礎上經過后天的學習和實踐鍛煉而形成的在領導工作中經常起作用的那些基礎條件和內在需要的總合。一個領導者只有把握了作為領導者應當具備的能力和素質，并在此基礎上努力學習和加強鍛煉，不斷揚優(yōu)除劣，才能使其能力和素質不斷升華，逐步趨向完善，成為具有高效率的現(xiàn)代領導者。
關鍵詞：領導者能力素質
自人類社會產生之始，領導現(xiàn)象也就相伴而生，這可以理解為是動物界的一種自然法則，只不過在人類社會里是把它權威化、神圣化了而已?！疤煜轮?，必隸于天下之官，用天下之官，而后可以成天下事”，這句話足以說明“官”在人類社會中的重要性，這里所謂的“官”也就是現(xiàn)代社會里的領導者，在動物界里只要身材高大、體格健壯、力量超群就可以成為他們的霸者。而在人類社會里，人除了具有所有動物均具有的欲望性外，還具有人類特有的情感性、智慧性、文明性和高級性，由此決定了人類社會始終處于從低級向高級不斷向前發(fā)展的狀態(tài)中，在人類社會里對領導者就提出了更趨合理和更高的要求，已不僅僅滿足于身體的健壯，作為領導者應具備一定的能力和素質。
能力是指能勝任某項任務的主觀條件。領導者的能力是指與領導者職務相適應的能夠肩負起領導責任的主觀條件?；蛘哒f，是領導者基礎素質、思維方式、實踐經驗，以及對領導方法、技巧的把握程度在實施領導行為過程中的綜合表現(xiàn)。領導者的能力是一種把內在綜合素質外化為有效行動的能力，是一種適應外部環(huán)境并與環(huán)境互動的能力，是獲得被領導者認同并與被領導者互動的能力，是領導與管理能力的結合，當前領導者的能力重要的是學習創(chuàng)新和超越自我的能力。具體而言，領導者的能力應包括創(chuàng)新能力和綜合能力兩大類，其中創(chuàng)新能力包括洞察力、預見力、決斷力、推動力、應變力和辯才力；綜合能力包括信息獲取能力、知識綜合能力、利益整合能力、組織協(xié)調能力和自我超越能力。
創(chuàng)新能力對于領導者來說是特別重要的，這是因為領導活動在相當大的程度上是一種創(chuàng)造性的活動。首先，從領導的一般含義來看，領導就是帶領和引導。它意味著特定歷史條件下和復雜變幻的環(huán)境中正確地選擇行為目標和行為步驟，這當然是一種創(chuàng)造性的工作。其次，從領導活動最重要的環(huán)節(jié)即決策這個角度上來看，凡屬重大的戰(zhàn)略決策，以及相當部分的策略決策，都要求有創(chuàng)造性思維。當決策成為必要時，就意味著決策者面臨著這樣一些情況，即如果繼續(xù)墨守陳規(guī)，情況將惡化；或者遇有新的機會，這機會甚為重要，稍縱即逝等。這就是說，決策總是要變革現(xiàn)狀、開創(chuàng)未來，因而包含新的目標、新的措施或新的步驟。再次，從我們事業(yè)的性質來看，建設中國特色社會主義是前無古人的偉業(yè)，對這樣一種事業(yè)進行領導，是沒有現(xiàn)成規(guī)范可以遵循的，它必然要求我們做許多創(chuàng)新性的工作。
領導者的創(chuàng)新能力有多種具體表現(xiàn)，主要有以下幾個方面。
洞察力，這是一種敏銳地、迅速地、準確地抓住問題要害的能力。大量的關于創(chuàng)造問題的研究告訴我們，創(chuàng)造始于問題，歷史上所有做出過重大創(chuàng)造的人，都是在特定領域中首先意識到問題所在的人。正確的發(fā)現(xiàn)和提出問題，是成功解決問題的一半。這里的全部困難在于，問題常常是隱藏在紛繁復雜的現(xiàn)象背后，因而難于識別。許多人正是因為不能看出問題或看錯問題而無所作為，甚至犯錯誤。作為領導者要勤于實踐、勤于思考，要鍛煉出一雙“洞若觀火”的慧眼，在工作中敏銳的識別問題。
預見力，這是超前地把握發(fā)展超勢的能力。如果不能對事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢作出準確的判斷，任何創(chuàng)新都是無從談起的，因為我們的所謂創(chuàng)新，并不是一種主觀任意的行為，而是在客觀存在的所有可能中準確地把握住最有可能發(fā)展為現(xiàn)實的那種可能。預見力是洞察力的向前延伸，如果說洞察力是對現(xiàn)有關系的直覺力，那么預見力就是對未來關系的想象力。凡不能大膽想象和正確想象的人，都是缺乏創(chuàng)造力的人。
決斷力，這是迅速作出選擇，下定決心，形成方案的能力，也就是實際決策能力，在領導決策過程中，每作出一種選擇，都必須與機會、風險、利害、壓力、責任等問題相牽連。所以，決策者必須要有當機立斷的魄力與膽略。優(yōu)柔寡斷、患得患失，瞻前顧后、舉棋不定等等，作為領導者都是必須避免的。
推動力，這里指的是善于激勵下級以實現(xiàn)創(chuàng)新意圖的能力。這種推動力具體表現(xiàn)為領導者的感染力、吸引力、凝聚力、號召力、影響力以及個人魅力。領導者的這些“力”是從何處得來的呢？來自于領導者對自己嚴以律己、大公無私，對下級公平、公正，多給下級以賞識、尊重、表揚、肯定多余批評，隨時給下級一種通過努力就能實現(xiàn)的理想并及時給予贊賞，讓下級隨時感受到怦然心動的激情，誰能這樣做，誰就能具有無窮的推動力。
應變力，這是一種在事物發(fā)展的偶然性面前，善于隨機處置的能力。客觀事物是復雜的，領導者的認識能力和預見能力再強，也不可能完全預見事物發(fā)展變化的所有可能性。偶然性總是存在的，突發(fā)事件也常常是難免的。這就要求領導者必須具備處變不驚、臨危不懼、隨機應變的能力。
辯才力，這里指善于識別和啟用人才的眼力。古人云：“試玉要燒三日滿，辨才需待七年期”。這是說的知人之難。在物欲橫流的社會里，唯親是舉，唯利是舉已是司空見慣，但作為社會主義陣營里的領導者要擁有“不拘一格降人才”的胸懷，切不可讓世人發(fā)出“世有伯樂，然后有千里馬。千里馬常有，而伯樂不常有，故雖有千里馬，祗辱于奴隸人之手，駢死于槽櫪之間，不以千里稱也”的悲嘆！
領導者的綜合能力具體內容，主要表現(xiàn)以下幾個方面。
信息獲取能力，從認識論的角度來看，領導者的決心和政策，是在詳盡周到地了解情況并對情況進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考后才形成的。在這里，充分地占有信息是基本前提。對于帶有全局性的重要決策來說，領導者特別需要具備廣泛獲取信息并對其進行綜合加工的能力。
知識綜合能力，現(xiàn)代科學發(fā)展的一個重要趨勢是各學科間的相互交叉與滲透。領導者需要具備科學的頭腦和較高的知識素質，就不能不掌握多學科的基礎知識。要對各門學科之間的相互聯(lián)系有深刻認識，還要能夠綜合運用有關的基礎理論知識于具體的實踐之中，只有這樣，領導與決策，才能朝著科學化方向發(fā)展。
利益整合能力，無產階級政黨及其領導者沒有不同于廣大群眾利益的自身特殊的利益。他們是為實現(xiàn)群眾利益而掌握權力并進行領導的。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和社會化程度的提高，利益的多元化是值得注意的趨勢。領導者的重要職責，是要把分散的、甚至是有沖突的利益要求整合為利益共識，并據(jù)此制訂政策。領導者要具有利益整合能力，善于進行利益綜合。但這里絕非是指整合、綜合領導者個人及領導集團利益的能力！
組織協(xié)調能力，領導者的重要工作，是要保證系統(tǒng)內的各個要素處于良好的配合狀態(tài)，以獲得高一層次的整體合力。這就是要求領導者在具體工作中必須指揮有方、層次分明。要善于團結各方，清除障礙，化解矛盾。這種組織協(xié)調能力，本質上就是將各種積極性綜合在一起的能力。
超越自我的能力，當今世界科學技術突飛猛進，知識更新日新月異，民主與法制成為政府執(zhí)政主題，人們對領導者提出了更高的要求，領導者在工作生活實踐中要具有不斷超越自我的勇氣和精神，不斷同“自我”作斗爭、作決裂，做一個明智的、明白的領導者，這是領導者的領導水平不斷得以提升的基礎。
素質是指事物固有的性質和特點。領導者的素質，是指在先天稟賦的生理和心理基礎上，經過后天的學習和鍛煉而形成的在領導工作中經常起作用的那些基礎條件和內在要素的總合。在領導學理論的研究中，人們一般把領導者的素質分為政治素質，知識素質，道德素質和心理素質。
領導者的政治素質包括兩方面的內容，第一領導者要有堅定正確的政治方向。社會主義的領導者是社會主義現(xiàn)代化建設的決策者、組織者和指揮者，是社會組織的掌舵人。歷史反復證明，倘若領導者領導錯了方向，就會貽誤和危害領導工作，招致革命和建設事業(yè)的失敗。在改革開放新的歷史時期，在復雜多變的國際環(huán)境下，社會組織能否經受住改革開放的考驗、國際間合作與沖突的考驗、能不能沿著正確的航道前進，會不會走到歧路上去，等等，這些 都與各級領導者有沒有正確的政治方向有直接的關系。堅定的政治方向，就是在人類社會最終實現(xiàn)共產主義制度。社會主義的領導者應旗幟鮮明地堅持中國特色社會主義道路，堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思主義，反對資產階級自由化，同一切動搖社會主義信念，削弱人民民主專政，削弱黨的領導，背離馬克思主義軌道的“左”的和“右”的傾向作斗爭，努力把自己鍛煉成為堅定的、清醒的馬克思主義者；第二領導者要全心全意為人民服務，如何正確對待和使用人民所賦予的權力，是執(zhí)政為民還是以權謀私，這對每一個領導者來說，既是嚴峻的考驗，又是能否搞好領導工作的中心。老一輩無產革命家同志曾說過：“領導就是服務，領導人民就是為人民服務。”
領導者的知識素質，首先要具有馬克思主義的理論素養(yǎng)，就是要熟悉和掌握馬克思列寧主義、思想、鄧x平理論和“三個代表”重要思想的基本理論和基本思想，包括馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義等。馬克思主義基本原理是放之四海而皆準的科學真理，是我們搞好領導工作和其他一切工作的指導思想和理論基礎。其次，要具有廣泛的科學文化知識，唯物主義哲學家培根曾說：“讀史使人明智，讀詩使人聰慧，演算使人精密，哲理使人深刻、倫理學使人有修養(yǎng)，邏輯修辭使人長于思辨?？傊?，知識能塑造人的性格”。我們應當盡可能用全人類的科學文化知識武裝自己。領導者除具有一定的文化知識外，還應當努力學習和掌握各自領導范圍內的專業(yè)知識，成為有關領域的行家里手。
領導者的道德素質，領導者應具備怎樣的道德素質呢？我認為首先要做到十個字即：仁、義、禮、智、信、勤、儉、忠、孝、廉。因為這是作為人最起碼的道德良知，做不到這十個字，其它都是空的、假的。
仁就是要擁有一顆仁愛之心，要具有同情心、愛護和幫助他人的思想感情。
義就是要擁有一顆正義之心，為了人民的事業(yè)，人民的利益要做到義不容辭、義無反顧，要具有敢于承擔風險或犧牲自己利益的氣概。
禮就是要擁有一顆敬畏之心，在工作生活中要互相敬愛、互相禮讓，永不忘記對先烈、先輩們的懷念，要懷畏懼的心情去完成工作任務，工作任務才能得以順利完成，要具有勇于承認錯誤的勇氣。
智就是要擁有一顆智慧的頭腦，對人、物、事要能做出正確的判斷；要明智，所做判斷不能受自我好惡的左右。
信就是要擁有一顆誠信之心，做到言必信，信必行，行必果，誠信可以帶來無數(shù)朋友，可以帶給你無窮個人魅力，一個缺失誠信的人或組織，是不可能成為好的領導或機構的。
勤就是要具有勤奮、勤懇、勤勞的個性品格，缺少這種品格的領導者他們帶領的隊伍絕對是懶散的、缺乏戰(zhàn)斗力的隊伍。
儉就是要做到愛惜物力，不浪費財物，生活儉樸，輕車簡從，這是一種優(yōu)良的品質，作為領導者如果不注意儉省，那他周圍就會孳生各種各樣的歪風邪氣。
忠就是要擁有一顆忠誠之心，忠誠于家庭、忠誠于朋友、忠誠于領導、忠誠于事業(yè)、忠誠于祖國，忠誠于人民、忠誠于民族。沒有忠誠之心的人是會背叛他的家庭、他的朋友、他的領導、他的祖國、他的人民的。
孝就是要擁有一顆孝順之心，孝順自己的父母、長輩，試想一個連父母都不孝順的人，你還能指望他全心全意為人民服務嗎？
廉就是要擁有一顆廉恥之心，要具有廉潔的操守和知羞恥的感覺，做到廉潔就不會損公肥私，就不會貪污，領導者沒有貪污腐敗的行為，社會風氣就會干凈清明，“官清則民安”，就是這個道理。知羞恥的感覺就不會狂妄自大，自以為是，就不會到處伸手，就不會為非做歹，就不會違崗違紀，社會就會是一個充滿禮讓的社會。
領導者的心理素質，要求具有敢于判斷的氣質，競爭開放型的性格和堅韌不拔的意志，在危險、風險、困難、突發(fā)事件等等面前需要領導者具有敢于決斷的氣質，缺乏這種氣質，前怕狼后怕虎就會坐失良機，但同時必須具備大公無私的品格，因為在做出某項判斷后，有可能會丟掉頭上的烏紗帽，現(xiàn)在條件下的領導者，一般都要求具有競爭開放型的性格，這是因為在科學技術高速發(fā)展的時代，組織所面對的環(huán)境挑戰(zhàn)非常嚴峻，凡不能迅速適應客觀環(huán)境和外界變化的組織和領導，都不可避免地要被淘汰。領導者必須鍛煉自己具備堅韌不拔、百折不撓、不畏強暴的堅強意志力，才能抵制各種不良風氣的侵襲，各種欲望的誘惑，當面對危險、困難、敵人時才敢挺身而出，也才有可能將理想和信念付諸行動并到達成功的彼岸。
一個領導者，只有把握了作為領導者應具備的能力和素質，并在此基礎上努力學習和加強鍛煉，不斷揚優(yōu)除劣，才能使其能力和素質不斷得到升華，逐步趨向完善，成為具有高效率的現(xiàn)代領導者。
【論文關鍵詞】新農村建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；領導素質
【論文摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導作為我國領導干部隊伍的重要組織部分，他們的領導素質直接關系著社會主義新農村建設的順利開展和農村經濟社會進步。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部素質總體是高的，但部分干部還存在著思想觀念陳舊、文化程度不高、能力素質較差、政策落實不力等問題。這些問題的產生有其深刻的主觀原因和客觀原因。要解決這些問題，必須拓寬用人視野，抓好選拔培養(yǎng)工作；加大培訓力度，多渠道對農村干部進行素質教育；加強實踐鍛煉，提高能力素質；增強法制觀念，提高執(zhí)政的本領；完善各項制度，嚴格監(jiān)督管理。
廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導干部是領導農民群眾建設社會主義新農村的骨干力量。在我國長期領導隊伍建設過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導干部素質得到很大提高，總體上是好的，他們長期工作在一線，為推動農村改革發(fā)展付出了艱辛勞動，作出了很大貢獻，取得了巨大成就。但也要客觀地看到，農村基層于部隊伍的整體素質還不能完全適應新形勢的要求，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中還不同程度地存在著不符合建設社會主義新農村要求的問題。因此，在社會主義新農村建設的背景之下，我們必須認識到提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導干部素質的重要性和必要性，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍中存在的問題，通過多種途徑來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導素質，以保證社會主義新農村建設的順利進行。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導干部隊伍存在的問題
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導文化素質較低、學習能力不強
對某鄉(xiāng)農村黨員的調查顯示：黨員總數(shù)809人，其中高中文化程度98人，占被調查人數(shù)的12％；初中文化程度436人，占被調查人數(shù)的53．9％。其年齡結構分布為25歲以下12人，占被調查人數(shù)的1．5％；26—35歲45人，占被調查人數(shù)的5．5％；36—45歲131人，占被調查人數(shù)的16．2％；46—50歲101人，占被調查人數(shù)的12．5％；51—55歲158人，占被調查人數(shù)的19．5％；55歲以上362人，占被調查人數(shù)的44．8％。這種學歷低、老齡化現(xiàn)象導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作方法落后，部分基層干部習慣于靠行政推動來開展工作，對新事物、新知識的接受能力低；面對各種新情況、新問題束手無策，對黨的基本路線貫徹不力；工作放不開手腳，邁不開步子，跟不上時代步伐；遇到具體問題不知如何處理，缺乏協(xié)調干群關系的能力。
(二)“公仆”意識淡漠，黨性原則不堅定
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導干部缺乏愛民之心，在工作中片面追求個人利益而不能嚴格要求自己，放松了人生觀、價值觀和世界觀的改造；存在非黨意識和天命思想，組織上入了黨，思想上沒有入黨，做事不講黨性原則，拉幫結派，彼此說壞話，相互拆臺；領導班子成員各存私心，對對方的所作所為耿耿于懷，彼此不能容忍對方；帕金森現(xiàn)象嚴重，彼此制造工作，遇事推諉扯皮，缺乏全局意識；勾心斗角，斤斤計較，好大喜功，欺上瞞下，唯我獨尊，個人英雄主義嚴重；不琢磨事，只琢磨人，不是想把事情搞好，而是害怕別人超過自己；排除異己分子，結黨營私，拈輕怕重，把方便留給自己，把困難交給別人，引起農民群眾的強烈反感。
(三)思想觀念陳舊，法制意識不強
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，一些基層干部革命意志消退，精神萎靡不振；有的干部工作思路不清，滿足現(xiàn)狀，不求講步，政績平平；一些干部思想觀念、思維方式、工作方法、文化科技水平、依法行政能力等不適應形勢的要求。一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部不了解建設社會主義新農村的重要意義，在地方管理中采取土政策，常常出現(xiàn)“上有政策、下有對策，你有政策、我有對策，軟磨硬泡、拒不執(zhí)行”；不懂管理知識，僅憑經驗和愛好進行管理，行為缺乏科學性；不能實施知識管理和依法行政，認為“當官不為財，請我也不來”、“一朝權在握，便把私來謀”、“有錢能使鬼推磨”；理想信念動搖，信奉“票子打天下”，“理想、理想有利就想，前途、前途有錢就圖”；信奉“世間人情重如山，朝中有人好做官”，“經濟利益最實惠，理想信念不足貴”；不管法律容許與否，只要有利就干；拉幫結派，挑弄是非，參與迷信活動，甚至成為農村涉黑組織的保護傘。
(四)服務水平偏低，能力有待完善
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策水平不高，能力缺乏，思想上沒有做到與時俱進。遇到新問題，還是用老辦法、老手段來應對，解決不了層出不窮的諸多新問題。有時由于方法不對路，工作粗暴，容易引發(fā)干群矛盾，使群眾產生抵觸情緒，從而造成好心辦不成好事。此外，個別基層干部辦事不公開、公正、公道，停留在做表面文章，甚至于糊弄村民、以權謀私。所有這些，都嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導干部在村民中的形象，使得群眾不能信任基層干部，從而給國家政策的落實執(zhí)行、給農村各項工作的順利開展設置重重障礙。
(五)某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部存在腐敗現(xiàn)象
由于缺乏有效的監(jiān)督機制，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對經濟發(fā)展漠不關心，卻對圖謀私利、損公肥私十分內行，比如對農民微薄的收入也想通過各種方式裝入自己的口袋；如果村中沒有收入，就會把大量的土地、水塘收歸集體所有，再以各種形式承包給村民，自己在承包中搞不可告人的幕后交易，從中漁利；利用手中權力公報私仇，在分責任田、宅基地以及其它事情上故意刁難村民，以權謀私，侵犯群眾利益，特別是在宅基地劃分、計劃生育指標安排、土地和集體工副業(yè)項目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個別人甚至利用手中的權力為自己牟取私利，在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處。對群眾則不給好處不辦事，失去了群眾的信任和支持。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部工作方法簡單粗暴，傷害了群眾的感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，在群眾中影響極壞。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導素質問題的成因分析
(一)思想重視不夠，缺乏理論學習
某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對于開展農村工作實際上是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，做事情表面上雷厲風行，但暗地里卻隱藏有退路。對于學習，無法在思想上引起足夠重視，由于缺乏學習，當然會導致文化知識素質偏低，無法適應構建和諧社會的客觀需要。少數(shù)干部即使參加一些理論培訓班，也想方設法逃避考試或者讓別人代考，違反考試紀律，而自己對問題的嚴重性卻全然不知。正因為思想不夠重視，自己又不愿意學習，所以導致整天糊里糊涂，沒有法制意識，沒有理論水平，沒有開拓進取的創(chuàng)新精神，沒有事業(yè)心，群眾信任度低。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具有小農意識，小進則滿，固步自封。正因為容易自滿，所以常常會表現(xiàn)出一些無知和輕浮的行為，造成實際素質偏低。少數(shù)農村干部以身試法、以權壓法、以權廢法，造成缺乏相應的法制素質。
(二)忽視科學發(fā)展觀的指導，理想信念偏離正軌
如前所述，一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導文化水平很低，沒有正確的立場、觀點和方法，在關于世界是什么樣的、到底有神還是無神、農村發(fā)展要靠什么等基本問題的認識上產生封建迷信思想，燒香拜佛、供奉財神，陷入了唯心主義的泥坑。正是因為缺乏科學發(fā)展觀的指導，才導致其想問題、辦事情不足一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，堅持正確的群眾路線，而是從個人的主觀意志出發(fā)，隨心所欲，好大喜功，不把群眾利益放在心上。
(三)基層工作問題復雜，存在各種制約因素
客觀來看，中國廣大農村地區(qū)地域遼闊，地理條件復雜多樣，人口分布和經濟發(fā)展水平也干差萬別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際開展工作存在著許多制約因素。農村處于最基層，實際工作是“上面千條線，下邊一根針”，各種各樣的任務往往都壓在農村和農民頭上。改革開放后農民的自由度逐漸提高，農村的生產經營活動呈現(xiàn)出分散性的特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說話農民常常愿意聽。事實上，農村工作是硬性工作，有硬性指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易出亂子、出漏洞，比如計劃生育工作就常常使基層干部十分頭痛，搞不好會使工作顯得很被動。從鄉(xiāng)村關系的角度看，鄉(xiāng)村關系復雜，各種人際關系和權責利關系無法協(xié)調擺正，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表現(xiàn)出實際素質的缺乏。
(四)干部選用存在弊端，管理體制供給不足
當前，中國正處于社會結構轉型和經濟體制轉軌的時期，制度供給不足成為突出的問題。一些地方的組織部門盲目排外，選拔任用和培養(yǎng)基層干部的時候只用親戚朋友，把其他人當作外人不予使用、培養(yǎng)和推薦。另外，村干部選舉過程中外在干預因素過多，往往導致村民選不出稱職的干部，從而失去村民對于部的信任。一些農村地區(qū)出現(xiàn)家族式治理結構，導致在選才用人時呈現(xiàn)出“自家人、自己人、外人”界限清楚、涇渭分明的局面，不到萬不得已不用“外人”。有些農村地區(qū)在村干部的直接選舉中，宗族幫派勢力插手，行賄受賄拉選票，這樣選舉出來的干部往往素質低下。少數(shù)農村地區(qū)甚至存在買官賣官現(xiàn)象，導致有經濟實力的人成為了村干部，致使干部實際素質十分低下。也有少數(shù)地方的農村選舉干部的時候實行“抓鬮”當村干部，“輪流”做官，更換村干部像走馬燈一樣，越選干部素質越低。
三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導干部素質的途徑
(一)強化教育培訓，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部素質提供有效的教育手段
要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質與能力，使他們不斷適應變化了的形勢，其基本途徑就是教育培訓。一是培訓體系網絡化。在教育機構方面，建立以縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校為主場所的政治素質培訓網，建立以農函大、農廣校為基地的實用技術培訓網；在現(xiàn)代技術運用方面，建立以縣政府為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點、村委為終端的信息技術網；在宣傳教育活動方面，建立以縣委為領導核心、各有關部門協(xié)助、各社會團體參與的大宣教網。二是培訓方式多樣化。如專家點撥、考察學習、掛職鍛煉、自學提高等形式，而且還必須大力提倡到市場上去提升干部素質的培訓方式。三是課程設置科學化。開設理論課程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實踐科學發(fā)展觀的能力；開設德育課程，有針對性地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的認識問題，保持廉潔性；開設地方課程，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尋找發(fā)展突破口，提高引領發(fā)展的能力；開設市場經濟課程，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂市場、懂經濟；開設選修課程，使干部根據(jù)自身特點、興趣愛好，掌握幾門實用技術?？傊?，通過系統(tǒng)的有針對性的培訓，才能造就一支能駕馭農村經濟發(fā)展的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊伍。
(二)更新觀念，做新型現(xiàn)代領導干部
現(xiàn)代領導干部要勇于探索，不斷創(chuàng)新。農村改革和發(fā)展的形勢日新月異，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導于部的創(chuàng)新和應變能力提出新要求。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最重要的是要樹立市場意識、群眾觀念、法律意識。一是市場意識要強。農業(yè)市場化是現(xiàn)代農業(yè)和傳統(tǒng)農業(yè)的根本區(qū)別。發(fā)展糧食生產、多種經營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都必須了解市場，把握需求，以市場需求為第一信號組織生產和經營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要了解市場、管理市場，又要善于利用市場手段管理經濟、發(fā)展生產。二是群眾觀念要強。群眾路線是我們黨的根本的思想路線和工作路線。任何時候任何情況下都要緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮群眾的主動性、創(chuàng)造性和積極性，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，贏得廣大群眾的信賴和支持。切不可作風粗暴、方法簡單，特別是事關本地區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題一定要走群眾路線，體現(xiàn)民主管理科學決策的要求。三是民主法制觀念要強。目前農村基層民主的發(fā)展態(tài)勢良好，農村群眾的民主法制意識增強，民主渠道暢通。這就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的民主決策和民主管理提供了條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的民主管理能力和水平受到普遍關注，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的法制意識、依法管理和依法行政的能力水平直接影響著黨在基層的執(zhí)政能力和管理水平。
(三)建立健全工作機制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的選拔、任用和管理工作
要結合農村工作實際，引入考核、獎懲、競爭機制，對現(xiàn)有農村干部進行考核、評議，對于那些政策水平低、領導能力差、作風不正、不稱職的干部，該調整的調整，該撤職的撤職。對于濫用職權、違法亂紀的少數(shù)干部決不姑息，堅決查處。大力宣傳、表彰和獎勵能夠帶領群眾致富、作風正派、群眾擁護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部。在鄉(xiāng)村基層干部選拔上，注重選拔那些有文化、善動腦、相信科學、勤勞致富的青年農民充實到村干部隊伍中來，重視從優(yōu)秀的村干部中培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。要支持和鼓勵政治素質和業(yè)務素質兼優(yōu)、年富力強的機關干部、軍隊轉業(yè)干部到鄉(xiāng)村工作。另外，通過考核、考試從應屆大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)村領導崗位，是提高農村干部文化素質、優(yōu)化年齡結構、培養(yǎng)年輕的農村基層干部隊伍的又一重要途徑。
(四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導干部的考核、監(jiān)督機制
一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部思想素質考核評價機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部思想素質的考核，必須嚴格把好選拔任用干部的政治關，包括把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想素質的總體要求，制定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部思想考核的具體標準。按照總原則制定相應標準和具體要求，細化考核內容，以利操作。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部監(jiān)督責任機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督并落實監(jiān)督責任，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部素質的重要環(huán)節(jié)。應加強上級組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部及領導班子成員，特別是“一把手”的監(jiān)督；加強基層支部書記和村民委員會成員的相互監(jiān)督；落實各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的監(jiān)督責任制；重視群眾監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。三是積極推進政務財務公開制度，強化農經站職能，定期對農村財務進行審計和指導。同時充分發(fā)揮理財小組的作用，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的財務監(jiān)督。
論文關鍵詞：以人為本 政治文明 領導素質
論文摘要：堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心，也是領導干部素質中應有的一項重要內容。為適應全面建設小康社會的需要。領導干部要提高“人本”素養(yǎng)的迫切性更應提上“日程”。我國歷史上素有優(yōu)良的“人本”淵源，馬克思主義領導理論中“人本”思想至今仍起著指導作用。部要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀需要脈承“人本”之優(yōu)良傳統(tǒng)。踐行“人本”之服務理念。
回溯人類社會的歷史進程。在一定程度上說。一部社會進步史其本質亦即人的進步史。人是社會生產力中最活躍、最積極、最富于革命性的要素。社會生產力的發(fā)展，從根本上講，取決于人們的素質、智慧、積極性、主動性和創(chuàng)造性，人是生產力發(fā)展的動力和源泉；同時還是推進社會進步和歷史發(fā)展的偉大力量源泉。因此，國家要管理好，社會要發(fā)展快，不能不以人為中心，必須牢固樹立以人為本的思想。鄧小平曾說：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人?！薄覀冋J為。這里的“人”既包括了領導客體又包括領導主體。把“四個能不能”歸因于“人”，充分說明了人是中國社會主義現(xiàn)代化建設的主體。人的素質如何將會影響到中國社會主義現(xiàn)代化建設的成敗。黨的十六屆三中全會明確提出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。促進經濟、社會和人的全面發(fā)展；并強調按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進改革和發(fā)展。其中。堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心?？茖W發(fā)展觀強調的以人為本，這個“人”，是人民群眾。這個“本”，是人民群眾的根本利益【2】。因此以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展[3】。因此，要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀對領導的“人本”素養(yǎng)提出了更高的要求。
一、當前領導干部提高“人本”素養(yǎng)的導向與旨歸
1．“三個代表”重要思想與領導干部“人本”素養(yǎng)的提高
“三個代表”重要思想作為我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這里的“本”、“基”、“源”，說到底就是人民群眾的支持和擁護。“樂民之樂者。民亦樂其樂；憂民之憂者。民亦憂其憂?！比诵南虮?，是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作只有順民意、謀民利、得民心。才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地?！叭齻€代表”重要思想的本質是立黨為公、執(zhí)政為民。立黨為公、執(zhí)政為民著眼于人民性。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。是“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點[4】?？梢哉f，“人本”理念在“三個代表”重要思想中得到了最為本質的體現(xiàn)，這是當前領導干部所必須遵循的指導思想和價值導向。領導干部在學習和貫徹這一重要思想不能停留在口頭上，而要成為“行動的偉人”，“知”很重要，“行”更重要。因此，對領導干部能不能“代表”，怎樣“代表”，在多大程度上“代表”等都要進行理性地再審視，否則就會出現(xiàn)“代表”不好甚至“代表”不了的情況。
2．政治文明建設與領導干部“人本”素養(yǎng)的提高
發(fā)展社會主義政治民主，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標，也是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。政治文明是指人們改造社會所獲得政治成果的總和，一般表現(xiàn)為人們在一定的社會形態(tài)中關于民主、自由、平等、解放的實現(xiàn)程度?！谶@些制度中，人們的民主、自由、平等的權利實現(xiàn)程度相應獲得新的提高，這就是政治文明的進步[5】?？梢哉f，人的全面發(fā)展是政治文明的最高境界【6】。因此，政治文明的核心和終極追求就是人與人、人與群體、群體與群體之間的關系平等，其制度的出發(fā)點是平等而不是人為地制造等級差別；其政治行為所體現(xiàn)的也是平等，是以人為本而不是官本位，不是高高在上地俯視人或蔑視人[7】。試想，一個領導干部本身各種文明意識淡薄，不能夠很好去尊重普通公民的各種基本權利，甚至是以自己的權力和地位去壓制他們，出現(xiàn)老農在鄉(xiāng)政府內被鄉(xiāng)干部喂大糞的事件，七旬翁倒地A．／Jx時無人問的怪事。像這樣的領導本身就不是一個“文明”的領導，他們的行為與政治文明也是格格不入的。
3．全面建設小康社會與領導干部“人本”素養(yǎng)的提高
黨的十六大提出，我們要在21世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人的小康社會。相應的提出了“社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活”；“人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障，基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)”；“人民享有接受良好教育的機會，……形成全民學習、終身學習和學習型社會，促進人的全面發(fā)展”[8】等目標。這些目標指明了努力方向，也都具有重“人本”的特點。全面建設小康社會是全民的“小康”，是切切實實的“小康”，而不是云南筲箕凹村不通路、不通水、不通電話、不通電視，戴“小康帽”過窮日子；也不是粵北山區(qū)英德市在“小康不小康，關鍵看住房”的“執(zhí)政思想”指導下，號召農民借錢建別墅的“透支小康”；更不是個別領導，通過“腐敗路”自己先奔“小康”。這些“小康”抹黑了“人本”色彩，與十六大精神是悖道而馳的，最終會喪失人心。
4．反腐倡廉與領導干部“人本”素養(yǎng)的提高
腐敗行為是對“人本”理念的悖反。因此，腐敗一直為民眾所詬病。腐敗現(xiàn)象是造成領導在人心方面“失分”最多的點?！罢{查顯示，96％的市民關心反腐倡廉的報道，32．5％的人認為社會反腐倡廉呼聲日漸高漲，29．8％的人認為中國反腐倡廉任重道遠。”為什么人們會如此關注腐敗的問題?因為，“本來，人民公仆應全心全意為人民服務已經成為人們熟悉的、習慣的、最基本、最廣泛的政治行為方式，因而對任何腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)人們都會很敏感，會更加不能容忍?！倍遥爱敻瘮∵_到一定程度時，人們的上進心和創(chuàng)造力就會被窒息，從而使社會生產力中最重要、最活躍的因素——人的因素失去生機，最終破壞生產力的發(fā)展?！薄?】因此，曾嚴肅地說：“歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺?！薄緇0】回顧2003年以來李嘉廷、程維高、劉方仁、田鳳山、王雪冰……眾多省部級高官或判刑或雙規(guī)審查，“誰來監(jiān)督第一把手”的命題被廣泛提出。被世人稱為“反腐敗條例”的<中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)>，其最引人注目的一點是透露了這么一個信號：黨內監(jiān)督要從中央和最高層開始。堅定反腐決心、加大反腐力度，對領導干部隊伍進行激濁揚清是政府體現(xiàn)公權力，提高公信力的親民之舉?！傲撸疽玻好裰硪?；貪者，政之禍也，民之賊也?！币贿B串高官落馬警醒領導干部要能夠“見賢思齊，見不賢而自省，”要做到“位尊不泯公仆心，權重不移為民志”。否則，領導就有可能成為希臘神話中依靠大地母親的神力可以所向無敵，一旦離開大地母親就變得不堪一擊的英雄“安泰”。
以上幾個方面是當前領導干部培養(yǎng)和提高自身素質，尤其是政治素質所必須具有的指導思想和目標導向，也是其所必須堅定的信念立場和價值取向。而這幾個方面都要求領導干部具有濃厚的“人本”理念，可以說，“以人為本”作為一根紅線貫穿始終，這就使領導干部提高“人本”素養(yǎng)增添了緊迫感。
二、領導干部提高“人本”素養(yǎng)的訴求路徑
1．歷史上的“人本”理念探淵厘析及其價值再開掘
人本精神是中國文化的精髓之一，歷史上各時期都有體現(xiàn)。道學的基礎和邏輯結構是以人為本，道家管理的核心在于“固本”。何為“本”本者，民也，人也?！懊裾撸f世之本”，“民為政本”。毫無疑問，人民是管理的根本?！岳献诱f：“圣人常無心，以百姓心為心。”在儒家學說中，重民、民本、民貴思想一直是其基本的理論演化邏輯和重要的理論目標。【l1]<尚書·五子之歌)中有“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧”<春秋·谷梁傳)也提到：“民者，君之本也。”儒家文化的創(chuàng)始人孔子提倡“仁愛”論?！熬雍V于親則民興于仁”，“君以民存，亦以民亡”。<孟子·盡心下)也指出“諸侯之寶三：土地、人民、政事”，而這三寶中，人民又是最重要的，故“民為貴，社稷次之，君為輕”，“得其民，斯得天下矣”。到了漢代繼承先秦的“民本”思想傳統(tǒng)并有所發(fā)揮。著名的<呂氏春秋)中有：“主之本在于宗廟，宗廟之本在于民”，“人主有能以民為務者，則天下歸之矣”，西漢賈誼提出“民為政本”的思想，認為民為國本，主張愛民、利民、樂民、富民，在其著作<新書)中多有體現(xiàn)，如“聞之于政也，民無不本也國以為本，君以為本，吏以為本”，“夫民者，萬世之本也，不可欺”。魏晉時期(三國志>中有云“夫民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命，民安則君安，民樂則君樂?！碧铺诶钍烂裾J為治國應是“國依于民”，正是有了“君舟民水”的警示才有唐朝的“貞觀之治”。宋學家程頤認為：“為政之道，以順民心為本”，“以厚民生為本，以人心悅服為本”。清朝君王依然不敢忘“本”，本著“以養(yǎng)民為本”的思想也留下了“康乾盛世”的美談。清末是個動蕩的時代，可民本思想并未消弭，反而成為中國近代民主運動的思想武器。揭開近代中國民主運動序幕的康有為就說：“國之所立，以為民本”，“故民為本君為末，此孔子第一大義，一部春秋，皆從此發(fā)”。梁啟超也說：“春秋大同之學，無不言民權者，盍取六經中所言民權者編輯成書，亦大觀也”?！綸革命先驅孫中山同樣以“民為邦本，本固邦寧”的古訓引發(fā)為“民族、民權、民生”的“三民主義”。上述各種專著和人物思想無不閃耀著“人本”理念的朦朧光輝。由于受當時的社會歷史條件限制和階級利益關系的緣故，需要對上述民為邦本、順從民意、愛人貴民的思想及重民、愛民、利民、富民的主張進行揚棄，接種其中的“合理內髓”與“良性基因”，這對提高領導干部的“人本”素養(yǎng)是不無裨益的。誠如所說：“我們這個民族有數(shù)千年的歷史，有它的特點，有它的許多珍貴品?！瓘目追蜃拥綄O中山，我們應當給以總結，繼承這一份珍貴的遺產?！薄緇3]
2．馬克思主義領導理論中的“人本”思想及其現(xiàn)代借鑒
馬克思主義領導理論對現(xiàn)代領導實踐仍具有重要的指導作用。其中也包含了許多“人本”理念的真知灼見。無產階級領導思想的奠基人馬克思、恩格斯指出：無產階級的領導本質是為人民服務，無產階級領導者應當是“社會的負責的公仆”。列寧在1922年的一份政治報告也說到：“在人民群眾中，我們到底是滄海一粟，只有當我們正確地表現(xiàn)人民所意識到的東西時。我們才能管理?！盵x4]中國共產黨領導人在領導中國人民進行長期的革命和建設的實踐中，不斷總結領導經驗，批判地繼承了我國歷史上優(yōu)秀的領導思想，形成了具有中國特色的馬克思主義領導理論。曾在延安<解放日報)發(fā)表了題為(1945年的任務>一文中指出：“我們的一切工作干部，不論職務高低，都是人民的勤務員，我們所做的一切，都是為人民服務?！辈讶娜鉃槿嗣穹兆鳛辄h的惟一宗旨。在著名的<論聯(lián)合政府)一篇文中，提出：“應該使每個同志明了，共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！盵15]改革開放的總設計師鄧小平也直言：“什么叫領導?領導就是服務?！盵x6】‘(共產黨)它之所以成為先進部隊，它之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務者……。”【l’第三代領導人也十分重視領導的素質問題。在(努力建設高素質的干部隊伍>中指出：“大力加強干部隊伍建設。提高廣大干部特別是領導干部的素質，已經成為擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務。”“不論做什么工作，作為黨的干部首先是領導干部，都要具備基本的政治業(yè)務素質”。其中很重要的一條就是“努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨。密切聯(lián)系群眾，特別是工農群眾，堅決維護人民群眾的利益?！碑斍疤岢龅囊浴皥猿忠匀藶楸尽睘楸举|和核心的科學發(fā)展觀，本身也就體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。是新一屆政府在執(zhí)政理念上的升華?？茖W發(fā)展觀的落腳點在“人”。歸根到底是為了人的全面發(fā)展。……促進人的全面發(fā)展，是社會主義的本質要求。……因此，要始終堅持為民的政治立場，正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，自覺把實現(xiàn)人民利益寓于發(fā)展的全過程，讓群眾及時享受到發(fā)展成果[1sJ。
三、領導干部提高“人本”素養(yǎng)的試金石——求真務實
可以說，沒有“以人為本”服務理念的領導在“舞”權力這柄“雙刃劍”時極易刺傷自己，更重要的是會傷及民心。以人為本即領導之本，只有以人為本的領導才合乎領導的社會性，才能贏得人心，真正成為所處社會系統(tǒng)需要的領導。行政管理的最宏偉、最遠大、最現(xiàn)實的組織目標就是興國安邦、國泰民安、民富國強。要最大限度地實現(xiàn)這一宏偉的行政目標，最是本質、最核心的問題，是要確定行政管理的中心思想．就是以人為中心。以人為本的行政思想，即振奮人的精神。挖掘人的潛能；提高人的素質，升華人的境界[19]。在<尼克松論領導素質和作風)一文曾指出：領導者“在思考和行動上保持適當平衡的時候．也就是領導藝術趨向爐火純青的時期。”我們認為．領導干部要提高“人本”素養(yǎng)：一是要務實踐行?！叭吮尽崩砟钍沁M行具體實踐的指導理念，最終要落實到領導具體工作中，貫穿始終，是“人本”而非“口本”。特別是行政領導干部要克服行政不作為和行政隨意性現(xiàn)象，棄絕以人為本的作法。
二是領導干部“人本”素養(yǎng)的提高也要與時俱進。根據(jù)不同時期、不同場合、不同工作對象，“人本”體現(xiàn)方式不同，不一定就要大舉措，務實的“人本”細節(jié)就是“人本”理念的進步。只有做到這些，才能把握科學發(fā)展觀的精神實質。提高貫徹落實科學發(fā)展觀的領導水平。
論文關鍵詞：“三個代表” 領導素質 現(xiàn)代化 必然要求
論文摘要：面對新的世紀，黨的各級領導干部擔負著領導我國人民耙社會主義現(xiàn)代化事業(yè)繼續(xù)全面推向前進的歷史重任。圓此，領導干部素質是否符合“三個代表”的要求，對于我國各項事業(yè)的興袁成敗至關重要。領導干部要具有積極的進取精神和創(chuàng)新能力，更好地代表先進社會生產力的發(fā)展要求要具有崇高的思想境界和價值取向，更好地代表先進文化的前進方向；要具有強烈的責任意識和民主觀念，更好地代表最廣大人民的根本利益?？傊I導干部要努力實現(xiàn)領導素質的現(xiàn)代化。
領導干部素質是否符合“三個代表”的要求，對于我國各項事業(yè)的興衰成敗至關重要。各級領導干部應當率先垂范，以身作則，按照“三個代表”的要求增強自身素質，走在時代前列。
一、要具有積極的進取精神和創(chuàng)新能力．更好地代表先進社會生產力的發(fā)展要求
在社會現(xiàn)代化的進程中，必然要改變過去那些不符合現(xiàn)代社會生產力發(fā)展要求的價值觀念、行為規(guī)范和管理模式，代之以先進的價值觀念、行為規(guī)范和管理模式。現(xiàn)代領導者應當更加敏銳地把握先進生產力發(fā)展的特點和趨勢，并在正確路線、方針政策和體制基礎上采取切實而有效的應對措施。如果不是這樣，而是閉目塞昕、固步自封，對先進生產力的發(fā)展變化茫然無知，就難以領導人民推進建設有中國特色的現(xiàn)代化事業(yè)。更好地代表先進社會生產力的發(fā)展要求，我們應當做到：①必須始終不渝地堅持發(fā)展社會生產力。社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，首先取決于社會生產力的發(fā)展。過去二十多年，我國生產力和整個經濟建設的發(fā)展是比較快的。我們邁人新世紀后特別是前十年，更應當有一個較快的發(fā)展。只有國民經濟在新的基礎上實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，才能保證實現(xiàn)十五大確定的跨世紀發(fā)展的宏偉目標．才能更有條件解決當前經濟和社會生活中遇到的突出矛盾和問題，才能在經濟全球化趨勢迅速發(fā)展的情況下保證我國在激烈的國際競爭中處于更加主動的地位。②必須更加堅定不移地推進改革開放。生產力的發(fā)展，總是要對生產關系和上層建筑不斷提出與其相適應的要求，領導者應當密切注意、深入研究現(xiàn)階段生產力發(fā)展反映的新情況、提出的新要求，堅定不移地推進改革，為先進生產力的發(fā)展開路；同時，在經濟全球化進程加快發(fā)展的今天，既要以更加積極主動的姿態(tài)參與國際經濟競爭，又要始終注意維護國家主權和經濟、金融安全。③必須更加自覺主動地大力實施科教興國戰(zhàn)略。當今世界，一場新的科技革命正在蓬勃興起，迅猛向前，給生產力的發(fā)展帶來了巨大的推動力量，對人類的進步產生著深刻的社會影響。當今世界各國都在抓緊制定面向新世紀的發(fā)展戰(zhàn)略，爭先搶占科技、產業(yè)和經濟的制高點。面對這種態(tài)勢，現(xiàn)代領導者必須高瞻遠矚，不斷創(chuàng)新，順應潮流，乘勢而上。
二、要具有崇高的思想境界和價值取向，更好地代襄先進文化的前進方向
中國社會的現(xiàn)代化離不開中國文化的現(xiàn)代化。中國文化的現(xiàn)代化，其主體內容就是在堅持馬克思主義的前提下，創(chuàng)建和發(fā)展有中國特色的社會主義文化。文化現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的塑魂工程，是時代精神的升華過程?，F(xiàn)代領導者應當按照現(xiàn)代化事業(yè)與現(xiàn)代人生活的豐富內涵和相應要求，升華思想境界，提高文化品位，更好地代表先進文化的前進方向。為此，①必須繼續(xù)堅持和發(fā)展馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論。馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論之所以必須堅持，因為它是人類優(yōu)秀思想文化的結晶，不但科學地揭示了社會發(fā)展的普遍規(guī)律，而且深刻地揭示了社會主義社會發(fā)展的特殊規(guī)律；之所以必須發(fā)展，因為它始終堅持以事實為根據(jù)，不僅十分重視變化的客觀實際，而且時刻追蹤豐富的現(xiàn)實生活。作為領導者應當以我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，不斷形成新思路，開拓新局面。②必須努力繼承和弘揚中華民族的一切優(yōu)秀文化傳統(tǒng)?，F(xiàn)代領導者應當對中華民族“勤勞勇敢、艱苦奮斗”，“富貴不淫、貧賤不移”．“殺身成仁、舍生取義”等精神賦予新的時代內容，繼續(xù)發(fā)揚光大；應當從中國古代哲學、文學、歷史學、軍事學等方面吸取豐富營養(yǎng)，加以創(chuàng)新發(fā)展，以提高自己的思想素質和領導水平。③必須認真學習和借鑒外國的優(yōu)秀文化成果。面對世界范圍內各種思想文化的相互激蕩，領導者必須更加自覺認真地學習和借鑒發(fā)達國家在工業(yè)化铘代化過程中創(chuàng)造的一切文明成果，包括物質文明、制度文明和精神文明成果，同時又要抵制一切剝削階級的腐朽投落的思想文化，反對國內外敵對勢力“西化”和“分化”的圖謀。
三、要具有強烈的責任意識和民主觀念，更好地代襄最廣大人民的根本利益
具有強烈的社會責任感，自覺履行對人民的義務是現(xiàn)代領導素質的重要方面。鄧小平同志關于“什么叫領導?領導就是服務”的論斷也揭示了社會主義領導者的本質特征，即領導者是人民的公仆，應全心全意為人民服務。社會主義領導者要擺正自己的位置，要確立獻身人民事業(yè)的價值取向，特別要正確對待人民賦予的權力，更好地代表最廣大人民的根本利益。為此，①必須強化以致富群眾、造福人民為工作目標的責任意識，全心全意為人民服務。這里，首要的問題是必須保證決策和決策的執(zhí)行符合人民群眾的利益。要保證決策正確，執(zhí)行有效，必須堅持從群眾中來、到群眾中去，建立健全民主、科學的決策和決策執(zhí)行程序，防止和避免領導者個人拍板的現(xiàn)象發(fā)生。②必須確立以人民群眾的根本利益為最高標準的價值取向，牢固樹立正確的“政績觀。領導者做任何工作都要看一看是否符合人民群眾的根本利益。如果符合就要堅決干，反之就決不能干。當前，隨著改革的深化，各種利益矛盾錯綜復雜，領導者要善于正確認識和處理各種利益關系，防止和克服片面追求“政績”的短期行為。③必須建立以密切干群關系為主要內容的運行機制，確保人民群眾的主人翁地位。這些機制包括：完善的思想教育機制，保證人民群眾既是被教育者，又是教育者；嚴密的監(jiān)督約束機制，保證人民群眾既是權力的賦予者，又是權力的約束者；暢通的信息情報機制，保證人民群眾既是決策的執(zhí)行者，又是決策的參與者。
建設領導人才隊伍，實現(xiàn)領導素質的現(xiàn)代化是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要我們付出艱辛的努力。為此。我們必須從多方面作出努力：
——立足全面發(fā)展，著力提高，是實現(xiàn)領導素質現(xiàn)代化的前提條件。領導者只有具備全面發(fā)展的素質，才能領導全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，才能以自己的才干和膽識將這項事業(yè)全面推向21世紀。領導素質既具有嚴密的系統(tǒng)性，不同的素質要素有不同的地位作用；又具有鮮明的時代性，不同的歷史時期有不同的素質要求。當前，新的形勢和任務對領導干部的思想政治素質提出了更高的要求。因此，各級領導干部都應著力提高思想政治方面的素質，保持思想政治上的清醒與堅定，做到堅持黨的基本理論和基本路線，為社會主義建功立業(yè)，爭作貢獻；堅定黨的立場和人民的立場，對共產主義終身追求，矢志不移。
-——深入實踐鍛煉。重視理論學習，是實現(xiàn)領導素質現(xiàn)代化的根本途徑。領導干部在積極投身實踐鍛煉的同時，必須重視理論學習，具備較高的理論素養(yǎng)。一方面，加強理論學習，掌握正確的思維方式，能為領導干部提高素質提供銳利的思想武器；另一方面，加強理論學習，涉獵廣闊的知識領域，能為領導干部提高素質奠定厚實的決策基礎。執(zhí)政黨的各級領導干部的理論素質高低，是關系黨的生死存亡的大問題。
——加強刺度建設，注重個人修養(yǎng)，是實現(xiàn)領導素質現(xiàn)代化的關鍵因素?，F(xiàn)代領導學研究表明，從一定意義上說，領導者素質的高低。關鍵性地受到制度安排的制約。因此，加·陜政治體制改革特別是領導體制改革，對加速領導素質現(xiàn)代化十分重要。為此，一要建立健全民主的選拔任用制度，加大公平競爭、公開選拔和公正使用領導干部的力度。讓高素質領導人才進入領導干部隊伍。二要建立健全嚴格的監(jiān)督考核制度，加大過程監(jiān)督、跟蹤考察和績效考核的力度，把監(jiān)督考核作為提高領導素質的“校正器”。三要建立健全規(guī)范的教育培訓制度，加大黨性修養(yǎng)、理論教育和能力培訓的力度，使教育培訓工作經?；?、制度化、科學化。為此，要有計劃地安排領導干部到黨校干校、高等院校和科研單位參加學習，有條件的要選派到國外高等院校及公司企業(yè)接受培訓。
領導者個人修養(yǎng)對提高素質的作用是不容忽視的根本原因，因為領導素質究竟能否提高或能在多大程度上提高，終究還得在領導者個人身上兌現(xiàn)。古言道，治國平天下，先從修身起。一個領導者只要對個人修養(yǎng)具有自覺意識，便會以積極的主動的姿態(tài)，想方設法進行個人“修煉”，改善與提高自身素質。在這方面，一要善于“以人為鏡”，提高自我意識水平；二要善于“三省吾身”，提高自我總結能力，最終才能達到不斷提高領導素質的目的。
論文關鍵詞:大學理念 邊遠地區(qū)高?！☆I導干部 掛職 重塑
論文摘要:大學理念是大學內部管理與運轉的哲學基礎，大學內部管理與運轉的主體力量是大學的領導干部。由于歷史、傳統(tǒng)、地域環(huán)境與受教育程度等因素的影響，邊遠地區(qū)高校領導干部普遍缺失大學理念，這是制約這些高校管理水平提高的根本因素之一。而直接的文化撞擊又是觀念塌陷與重組的重要方式，因此，有計劃、有組織、有系統(tǒng)地選送邊遠地區(qū)高校領導干部到國內中心城市重點大學對口掛職進修，不失為一種重塑他們大學理念的有效途徑。
大學領導干部隊伍建設是與師資隊伍建設同等重要的基礎工程。如何建設一支高素質的領導干部隊伍，是各級各類大學黨委面臨的一項重大課題。對于邊遠地區(qū)高校來講，怎樣將大學精神融入領導干部隊伍建設，更是一個現(xiàn)實而迫切的任務。本文就此問題談一點粗淺的認識。
邁克爾·D·科恩與詹姆斯·G·馬奇提出了一個頗有影響的觀點:大學是一種“有組織的無政府狀態(tài)。不論其觀點是否偏頗，是否道出了大學管理的本質，但有一點是肯定的:大學的管理不同于一般的行政管理，也不同于一般的企業(yè)管理，而是以大學理念為靈魂，有所為、有所不為的比較特殊的管理。這是因為“大學享有充分的自由;大學的知識屬于人民;大學是崇高的傳統(tǒng)思想文化的捍衛(wèi)者;大學既創(chuàng)造知識，也傳播知識;大學對研究自由與教學自由給予了保障;精神和文化是人類尊嚴的實質內容，而大學則是維護精神文化的中心。要達到這樣的理想境界，除了一般管理的原則和機制外，核心的問題就是大學的管理者必須具有明晰而正確的大學理念。換句話說:“一所大學的理念是這所大學的思想、精神和靈魂，它決定著這所大學的思維方法和發(fā)展方向，更決定著它的明天?！睂τ谑裁词谴髮W理念這個問題，學界爭議頗多，我們贊同如下觀點:“大學理念是人們對大學精神、性質、功能和使命的基本認識，是對大學與外部世界諸元素之間關系的規(guī)定，它是大學內部管理與運轉的哲學基礎。間之所以說大學理念是“大學內部管理與運轉的哲學基礎”，這是因為“知識及其學科(專業(yè))是大學的組織基礎，因而“文化性是大學的根本屬性，也是大學區(qū)別于社會的經濟和政治機構的個性，它決定了大學應當是人類文明的精神家園和新思想、新知識、新文化的策源地，也應當把文化機制作為大學運行的主導機制。同時，“應當把‘學術自由、大學自治’作為大學制度的根基和維持其活力的源泉，以人文、理性、品德和學術價值作為其應當追求的基本價值。所以，大學的本質決定了大學管理的基點是文化機制而非行政機制。因而，大學精神是大學管理的靈魂和統(tǒng)帥也就成為邏輯必然。
邊遠地區(qū)高校是指省會城市以外，遠離中心城市，地處老、少、邊、貧地區(qū)的高校;高校領導干部是指高校院(系)部(處)中層以上管理干部。這些高校一般來說，所處地區(qū)經濟文化相對落后，交通、信息相對比較閉塞，學術文化環(huán)境差，傳統(tǒng)觀念、小農意識比較濃厚，很難吸引外地特別是中心城市優(yōu)秀人才，因而其教師和管理干部長期以來主要靠本校畢業(yè)的留校生來補充，明顯存在著先天不足、后天失調，甚至惡性循環(huán)的嚴重局面。具體而言，主要存在著以下幾個方面的問題:一是從校級領導到中層領導以至一般干部，大多數(shù)是本校留校的學生，學緣結構單一;二是學校管理干部包括中層以上領導干部基本上都是本專科學歷，高學歷者很少;三是學校的管理干部幾乎都是來自學校所在地區(qū)，或者附近幾個地區(qū)的農村和小城鎮(zhèn)，地緣結構十分單一;四是這些學校的管理干部幾乎都沒有學習進修的機會，其管理思想和方法陳舊落后，甚至缺乏對大學管理基本常識的認識。許多學校實際上已完全用行政本位取代了文化機制，權力大于學問，官職大于職稱，大學文化嚴重缺失，科研教學長期低水平徘徊。
這些問題還只是表面的現(xiàn)象，現(xiàn)象的背后還有更深層的危機，這種危機又有很深的歷史淵源。我國邊遠地區(qū)的高校一般都是上世紀50年代、60年代或80年代因陋就簡而創(chuàng)辦起來的，缺乏基本的辦學條件，更談不上大學應有的文化積淀。其初期的領導干部，甚至主要領導干部，有為數(shù)不少的人是沒有辦學經歷，甚至沒有經歷過高等教育，沒有任何大學理念的地方黨政領導干部。所以，他們只能以管理機關的理念和模式來管理大學，而這種地方機關式的管理模式和“經驗”又陳陳相因，成為這些大學管理干部的思維定勢，有著很深厚的觀念和情感基礎，這就使得用行政本位取代文化機制成為一種必然，形成一種惰性，這種惰性又直接造成了這些大學領導干部普遍而嚴重地缺乏大學精神。因此，邊遠地區(qū)高校在領導干部隊伍建設方面，缺乏有意識、有組織、有力度的大學精神培育。
大學精神是一種觀念形態(tài)。辯證唯物主義認為，觀念的更新有賴于人們社會實踐和生活方式的更新。文化發(fā)展的歷史也充分證明，不同的文化只有在相互交流碰撞過程中，能比較清楚地顯示出各自的長處和不足，有接觸才有比較，有比較才能促進提高。同時，經驗告訴我們，當人們作縱向比較時，很容易對今天的成果感到自豪和滿足，當人們作橫向比較時，才容易看到自己的差距和不足。邊遠地區(qū)大學那種較為封閉的環(huán)境，沒有鮮明的對比，沒有強烈的反差，舊的傳統(tǒng)、舊的模式、舊的觀念很難經受由文化移入所帶來的巨大撞擊力和粉碎力，很難打破那種超穩(wěn)定的結構和平衡。因為間接的文化撞擊，總是以某種載體為中介，因而較容易受到人為的控制和阻斷，其產生的影響必然是一個十分緩慢的過程。所以，觀念的塌陷與重組，直接的文化撞擊，應該說是一個較為迅速而有效的途徑。所謂直接的文化撞擊，是指載有不同文化特質的人之間的直接接觸，每一個人的每一個方面都在對方面前展示出對方所不熟悉的價值觀念、生活方式、思維方式，并形成較為鮮明的反差，產生較為強烈的震撼，因而直接的文化撞擊對文化發(fā)展的影響是巨大的，特別是落后文化與先進文化的直接撞擊，對于落后文化的震撼力是難以估計的。對于載有落后文化特質的人們來說，在這種撞擊中，就很可能出現(xiàn)一種洗心革面的效果，促使其固有的文化觀念迅速地塌陷與重組，較快實現(xiàn)對新觀念的吸收與對舊觀念的揚棄。
根據(jù)上面的分析，我們認為，有組織、有計劃、有系統(tǒng)地選派邊遠地區(qū)大學領導干部到中心城市的重點大學掛職進修，是培育他們大學理念，改變目前這種落后狀況的一項比較現(xiàn)實的選擇。
在我國的中心城市，特別是北京、上海、天津、武漢、南京、西安等大城市，集中了一大批辦學水平、管理水平堪稱國內一流的知名大學，如果能將地處老、少、邊、貧地區(qū)高校的管理干部，特別是中層以上領導干部，有計劃、有系統(tǒng)、分期分批派往這些一流高校對口掛職進修一至二年，并長期堅持下去，將這些學校中層以上管理干部普遍輪訓一遍，那么，對于提高這些學校領導干部素質，重鑄他們的大學理念，提高他們的管理能力與水平，將起到事半功倍的效果。這對于提高這些高校的整體辦學水平，為所在地區(qū)培養(yǎng)高素質的人才，特別是使這些高校成為所在地區(qū)新思想、新技術的源泉和經濟增長的發(fā)動機，真正成為這些地區(qū)經濟和社會發(fā)展的智力庫、思想庫、人才庫、決策支持系統(tǒng)和創(chuàng)新基地，發(fā)揮智力、人才、科技、信息等方面的輻射和帶動作用，將起到不可替代的巨大作用。
實行邊遠地區(qū)高校干部到中心城市重點院校掛職進修制度，是一項涉及面較為廣泛的工作，需要方方面面的支持和協(xié)作。首先，國家和省市自治區(qū)教育行政管理部門要做好宏觀管理和協(xié)調工作，要出臺相應的政策，還要有必要的經費投入。邊遠地區(qū)高校黨委也要解放思想，更新觀念，切實將管理干部隊伍的建設放在與師資隊伍建設同等重要的位置。要將管理干部，特別是中層領導干部從事務圈中解脫出來。要將掛職鍛煉作為干部晉升的必備條件，切實提高干部素質。接收掛職的院校，要建立正規(guī)的培養(yǎng)教育機制，將其視為一種新的人才培養(yǎng)方式和途徑。其次，教育行政部門和接收培養(yǎng)的高校，還要特別注意兩個問題:一是時間性，必須保證較長的掛職和培訓時間。因為大學理念沒有長期學習、研究與熏陶是難以形成的;二是必須“融入”，也就是說，那些對口掛職的干部必須是實質性進入職位，進入所掛職高校管理活動的全過程。不能“融入”就不能實現(xiàn)文化與觀念的直接撞擊，更不可能實現(xiàn)文化與觀念的塌陷與重組?？傊?，通過各方面的共同努力，以更新觀念，重鑄大學理念，提高管理干部特別是領導干部素質為基礎和突破口，努力將邊遠地區(qū)高校的管理水平提高到一個嶄新的層次，使其在當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
海軍裝備保障性企業(yè)是部隊戰(zhàn)斗力的重要組成部分．擔負著統(tǒng)一祖國、保衛(wèi)國家戰(zhàn)略核心利益的重大使命任務和為海軍整體轉型建設提供有效的支撐及服務，這種重要性、特殊性決定了保障性企業(yè)必須具備一支高素質能力的干部隊伍，以適應當前風云變幻的國際形勢和錯綜復雜的國內形勢，帶領全廠職工真正擔負起黨和人民賦予的歷史使命。本文只是對工廠干部的現(xiàn)狀(可能帶有普遍性)，就如何提高領導干部素質能力作一些探討。
一、企業(yè)領導干部必備的素質能力要求
(一)領導干部素質的基本要求
企業(yè)領導干部應具備的基本素質由政治素質、理論素質、知識素質、道德素質組成。
1、過硬的政治素質是構成領導干部素質內容中最基本、最根本、最重要的素質要素，是第一位的要素。政治素質決定了領導干部的性質和方向，關系到聽誰指揮，為誰服務的根本性問題，是領導干部的核心要素
2、成熟的理論素質是政治成熟的根本性要素。領導干部只有具備了較高理論素養(yǎng)和水平，才會有較強的政治敏銳性和政治辨別力。才會有堅定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策過程中不會出現(xiàn)搖擺性，不會由于理論上的失誤．而導致企業(yè)的發(fā)展發(fā)生重大的乃至全局性的失誤
3、良好的知識素質是領導干部提高工作效能的基礎要素。領導干部不僅要具備現(xiàn)職崗位上所必備的管理知識和相關的專業(yè)知識，還要具備應對經濟全球化帶來的諸如金融危機沖擊等方面的金融、法律方面的知識
4、高尚的道德素質是反映領導干部形象的基本要素，是事業(yè)成功的重要因素。領導干部道德素質高，個人的人格魅力、凝聚力強就能帶好廣大職工群眾為黨的事業(yè)和企業(yè)的發(fā)展作貢獻。
(二)企業(yè)領導干部必備的能力要求
能力是一個管理者取得工作成績所必備的技能．現(xiàn)階段作為一個企業(yè)的領導干部必須具備的基本能力：
1、戰(zhàn)略思維能力。戰(zhàn)略思維能力是衡量領導干部思想素質和工作能力的一個重要標準，它關系到能否落實科學發(fā)展觀的根本思維方法，順應時代潮流，擔負起時代責任。駕馭復雜環(huán)境，抓住機遇，取得比較優(yōu)勢．從而獲得發(fā)展主動權。特別是深化軍事斗爭準備。從應急轉向常態(tài)化，裝備保障體制從軍內轉向軍地一體化，從軍事領域轉向非軍事領域，面對日益繁重艱巨復雜的裝備保障任務。要求領導干部更應具備戰(zhàn)略思維的能力，以新思路制定新對策。
2、科學決策能力。當前，政治的多極化和經濟的全球化，正廣泛和深刻地影響甚至改變當今世界的經濟社會格局．我國的改革和發(fā)展也出現(xiàn)了一系列的新情況、新問題，作為一個企業(yè)也不可能獨善其身．能否沉著應對，抓住機遇，做出既符合時代要求，又緊密切合工廠實際的科學決策，加快發(fā)展，促進和諧．完成肩負的歷史重任，是對領導干部能力水平的新挑戰(zhàn)。
3、群眾工作能力。領導干部能否深入群眾，有效組織群眾和影響群眾不單純是一個意識和覺悟問題，也是一個方法和能力水平問題。新的時期我們貫徹落實科學發(fā)展觀的核心是以人為本。只有堅持黨的群眾路線．始終保持與職工群眾的魚水關系．扎實地做好群眾工作。對于推進黨的事業(yè)．做好企業(yè)的各項工作至關重要。
4、開拓創(chuàng)新能力。一個沒有創(chuàng)新理念的企業(yè)是一個沒有未來的企業(yè)，一個沒有創(chuàng)新能力的領導干部不可能對企業(yè)的發(fā)展起決定性的作用。當創(chuàng)新成為領導干部的一種思維習慣．成為企業(yè)的自覺意識．才能在推動科學發(fā)展的進程中增強創(chuàng)新意識。從形勢的發(fā)展變化中，從經濟社會發(fā)展的規(guī)律中捕捉亮點，以創(chuàng)新的膽識和氣魄，進行科學的論證。形成適合企業(yè)的發(fā)展思路，模式和路徑，企業(yè)的又好又快發(fā)展才能成為可能。
5、攻堅破難的執(zhí)行能力。執(zhí)行能力是指貫徹落實上級領導的決策，有效地執(zhí)行企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略．及時有效地解決問題的能力．是領導干部在管理決策的實施過程中原則性和靈活性相互結合的重要體現(xiàn)。執(zhí)行能力的強弱，關系著黨的方針政策和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是否有效實施的重大問題，是企業(yè)生存發(fā)展的關鍵。
二、領導干部素質能力水平的現(xiàn)狀。
(一)領導干部隊伍總體現(xiàn)狀
企業(yè)黨委把“實踐科學發(fā)展，提高三個能力”作為學習實踐科學發(fā)展觀的實踐載體．組成了提高干部履職能力的課題調研組，對干部的素質能力現(xiàn)狀進行調研，分別召開座談會，深入聯(lián)系點，到基層廣泛聽取意見建議。對全廠助理以上的干部進行了問卷調研。問卷整合了干部的基本情況，計算機、工程技術、生產經營、時事政治等方面的常識，參加問卷的干部占干部總數(shù)的84％，具有一定的代表性。從調研反映的問題和綜合問卷調研的情況進行總體分析．我廠干部隊伍的主流是好的。他們在黨和組織的培養(yǎng)教育下，通過自身努力，知識結構、專業(yè)化水平不斷得到優(yōu)化．管理能力和履職水平有了一定程度的提高。同時我們也應當清醒地看到，部分領導干部帶領職工群眾完成任務的素質和能力還有待提高；部分領導干部政治理論水平不高，思想觀念落后，工作能力不強，解決復雜矛盾的本領不大，各項管理工作能力水平欠佳，素質和能力同貫徹“三個代表”重要思想．學習貫徹實踐科學發(fā)展觀的要求還不適應。
(二)領導干部素質能力方面的主要差距及其表現(xiàn)
1、學習力方面的差距。調研中發(fā)現(xiàn)領導干部中不乏存在對讀書學習抱有不正確觀念的。有的自恃有較高的學歷，工作多年，憑自己現(xiàn)有的知識經驗已經夠用，不用學習也能應付眼前的工作；有的認為：做工作干比讀書學習重要，學不學習無所謂等。
2、創(chuàng)造力方面的差距。調研中發(fā)現(xiàn)，一部分干部思想政治理論水平不高，企業(yè)管理，專業(yè)知識比較貧乏．從整體上考慮問題的全局意識欠缺，創(chuàng)新動力不足：憑感覺，靠經驗，想問題做管理的傳統(tǒng)習慣影響較深；領導干部的全局觀念，超前思維。創(chuàng)新意識比較淡漠，等上級發(fā)指示，靠上級想辦法．隨人起舞的習慣思維較重。
3、執(zhí)行力方面的差距。調研中發(fā)現(xiàn)。部分領導干部工作隨意性強，存在著按條例辦事，按規(guī)章制度落實，按規(guī)定程序運作的意識不強問題：個別領導干部全局意識差，存在著對個人或部門、分廠有利的事爭著做，搶著干，反之就拖著干，悠著轉的傾向。
三、關于提高領導干部素質能力的途徑和對策
領導干部素質能力的高低程度決定了一個企業(yè)的發(fā)展水平，而干部的素質能力不是天生的。只有通過加強學習，勤于思考，勇于實踐來不斷地提升，為此，企業(yè)黨組織必須做好以下幾項工作。
(一)在增強學習力上下功夫
1、要樹立全新的學習理念．為領導干部讀書學習提供平臺。一是要在領導干部中樹立起全新的學習理念。促使領導干部把學習作為一種生活態(tài)度，一種工作責任，一種精神追求，成為愛讀書讀好書善讀書的典范。二是要盡可能滿足領導干部崗位任職的需求。組織他們參加培訓，聽專家輔導。參加各類政治經濟文化講座；組織到優(yōu)秀的企業(yè)學習考察，提供學習交流．捕捉信息的平臺。
2、堅持領導干部學習制度，提高教育培訓的針對性、有效性。堅持黨委、黨支部二級中心組學習和干部月末學習制度，是領導干部參加學習的基本保證。一是要以理念創(chuàng)新為先導，內容設置為核心，改進方式為基礎。力求領導干部學習有實效。二是要緊扣國家的宏觀發(fā)展形勢．緊扣海軍保障企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣領導干部的學習需求，認真學習系統(tǒng)掌握經濟社會領域的科學理論知識。三是要注重學習效果。除對干部學習出勤率進行考核外，應注重對學習效果的考核，還應對學習的各方面知識分階段測試，以了解干部對學過的知識理解掌握的情況。
3、鼓勵領導干部自學、加強對自學的引導。一是要積極開展多種形式的讀書活動。如舉辦讀書沙龍、學習論壇、讀書系列講座等，增強對讀書活動的指導。二是要根據(jù)形勢發(fā)展的變化，實際工作的需要，每年推薦一批讀書書籍的目錄，引導領導干部讀好書。三要把自學和制度化集中學習結合起來，在學習中增強素質．提高本領，增長才干，進而做到學習與思考．學習與實踐相結合，達到良好的學習效果。
(二)在提高思維能力上下功夫
1、鼓勵領導干部敢于思考。一是要鼓勵領導干部做到敢想。也就是敢于思考。敢想需要膽量，勇于打破束縛頭腦的條條框框，真正從實際出發(fā)觀察和分析問題二是要努力營造鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的良好氛圍。消除領導干部的思想顧慮，充分調動其創(chuàng)業(yè)的積極性三是要大力培養(yǎng)領導干部獨立思考，積極思維的習慣，增強問題意識。打破各種成見，力避跟風盲從．在充分調查研究的基礎上，提出新見解、新思路、新舉措。
2、督促領導干部勤于思考。一是要做到勤于思考．深入思考，認真研究新情況、新問題，充分把握新課題、新矛盾。二是既要考慮國際國內的發(fā)展形勢，又要考慮海軍轉型因素的影響：既要考慮本部門的工作，又要考慮相關部門的工作：既要立足當前，又要著眼長遠；堅持用全面的．聯(lián)系的，發(fā)展的觀點，辨證思維的方法，解決好企業(yè)發(fā)展中的問題和矛盾。要完善領導干部的考核獎懲機制。把反映領導干部認真思考、開拓創(chuàng)新的指標納入相關的評價體制之中。
3、引導領導干部善于思考。要引導領導干部把握好這樣幾個原則：一是堅持實事求是黨的思想路線的根本要求，既要學習領會黨的理論和路線方針政策以及上級的指示，又要充分了解本單位、本部門的具體情況，努力把兩者有機地結合起來二是善于抓住主要矛盾，抓住主要矛盾，就是抓住問題的本質，主要矛盾抓住了，其他一切問題就能迎刃而解。三是學會用辨證的眼光看問題，善于把感性的東西理性化，把抽象的東西具體化，把零碎的東西系統(tǒng)化。四是做到“學”與“思”的統(tǒng)一．只思不學容易脫離實際，循入空想，以學促思，以思推學．是領導干部提高素質能力的重要環(huán)節(jié)
(三)在加強實踐鍛煉上下功夫
l、加強實踐鍛煉的路徑?？筛鶕?jù)年輕干部的實際狀況．從三個方面加強年輕干部的實踐鍛煉：～是讓他們到分廠、車間、基層去實踐鍛煉。基層是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，保持穩(wěn)定的第一線，服務群眾的最前沿，可以讓年輕干部在基層摸爬滾打，直接面臨問題，獨自處理矛盾，學會處理多方面問題的能力二是到艱苦的環(huán)境去鍛煉。尤其是要把從學校直接分配到機關科室的大學生干部放到生產一線條件艱苦的環(huán)境去鍛煉，去接受艱苦復雜環(huán)境的鍛煉，以使年輕干部加深對基層情況的了解，促進與職工群眾的感情，有利于提高黨性修養(yǎng)，加深對黨的宗旨的理解。三是放到矛盾突出的地方去鍛煉。矛盾越突出。越尖銳．就越能鍛煉人，可以把處理突發(fā)急難事件作為鍛煉年輕干部的重要機會，在老同志的帶教下．讓年輕干部得到鍛煉，素質能力得到提升，同時也能暴露出自身的短處與不足，在實踐中得以改進和提高。
2、實踐鍛煉的方式與措施。具體的措施可采用上下交流，黨政交流的方式：一是讓長期在機關處室工作的年輕干部下車間掛職，讓他們了解生產管理流程，掌握從事基層工作的經驗和方法，以增強與職工群眾的聯(lián)系和服務基層的意識；二是讓長期在生產一線工作的年輕干部到機關處室去掛職，讓他們了解企業(yè)整體工作的大局，開拓_I=作視野，轉變思維方式．增強工作才干：三是讓行政工作部門和黨群工作部門的年輕干部相互交叉任職，培養(yǎng)他們的大局觀，幫助他們端正工作態(tài)度，擺正個人奮斗與組織培養(yǎng)．書本知識與實踐鍛煉的關系．把他們培養(yǎng)成既懂經濟．又懂黨的紀律的長袖善舞的復合型干部。
總之，提高領導干部的素質能力是企業(yè)黨組織的一項重要工作．必須在全局上謀劃，從制度上完善。措施上落實，真正為推動企業(yè)發(fā)展提供強大的政治和組織保證。
論文關鍵詞：領導干部；素質能力；構成要素
論文摘要：建設高素質的領導干部隊伍是新形勢下黨的建設的重要課題，領導干部素質能力建設是與黨的歷史方位、社會環(huán)境、歷史任務相適應的動態(tài)發(fā)展過程，政治素質、學識才智素質、學習能力、決策能力、溝通能力是領導干部素質能力體系的重要構成。
黨的十七屆四中全會把建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍作為新形勢下加強和改進黨的建設的重大問題之一，明確指出，“選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。”領導者的素質能力建設與黨的歷史方位、歷史任務、社會環(huán)境的變遷、社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展歷程相適應，經歷了不斷豐富完善的動態(tài)過程。在全球化、知識化的時代背景下，各級領導干部擔負著深化改革開放、構建社會主義和諧社會的艱巨使命，對領導干部素質能力提出了很高要求，領導干部素質能力建設始終處于提升和拓展狀態(tài)。新的歷史條件下，領導干部具備的素質能力包括的層次和范圍十分廣泛，在多元素質能力體系中政治素質、學識才智素質、決策能力、溝通能力居于十分突出的位置，是當代領導干部素質的重要構成要素。
一、政治素質
政治素質是指在領導活動中所表現(xiàn)出來的政治方面的基本特質，是從事領導活動所必須具備的政治立場、政治觀點、政治態(tài)度和政治品質等方面的基本條件。政治素質是領導者素質能力的重要構成，關系到理想信念、信仰、價值觀是否變質的根本問題。無論在什么時候，領導干部都要講政治，堅持正確的政治方向，“始終保持政治上的清醒和堅定，是做合格的中高級領導干部的最重要的條件。如果政治方向模糊不清，就難當大任、難受重托?！闭紊系膱远ㄔ从诶碚撋系某墒欤嗡刭|的提高要把加強理論素養(yǎng)放到重要位置，敏銳把握時代和社會發(fā)展方向，具備一定的氣魄、膽識和智慧，引領社會變革?！啊枷爰摇耘浞Q為思想家，就是因為他走在自發(fā)運動的前面，為它指出道路，善于比其他人更早地解決運動的‘物質因素’自發(fā)地遇到的一切理論的、政治的、策略的和組織的問題?！泵鎸姺睆碗s的國內外局勢和問題，領導干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，把握正確的政治立場和方向。
二、學識才智素質
“保持領導不是靠權力，而是靠威信，毅力，靠比較豐富的經驗、比較淵博的學識以及比較卓越的才能。”知識經濟時代，知識是領導干部權威威信的來源，學識才智素質是領導干部開展領導活動的重要保證。領導干部知識才智的缺乏，沒有對日新月異的知識體系的學習和掌握，難以跟上時展步伐、擔當起執(zhí)政興國的重任。只有具備一定的學識才智素質，領導干部才具有基本的執(zhí)政資格，才具有提升整體素質的前提和條件。從領導思維層面上，學識和才智素質是形成戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維的基礎，“不謀全局者不足以謀一城，不謀萬世者不足以謀當前”，作為統(tǒng)攬全局、擔負一個地區(qū)和部門發(fā)展職責的領導干部來說，戰(zhàn)略思維具有十分重要的意義。“領袖人物一定要能夠看到凡人所看不到的眼前利害以外的事情。他們需要有站在高山之巔極目遠眺的眼力?！迸c戰(zhàn)略思維緊密相關的創(chuàng)新思維，在社會轉型期顯得尤為重要。一份《當前黨員領導干部的思想狀況問卷調查》表明，在對于領導干部最寶貴素質的單項選擇題中，選擇“開放思維和創(chuàng)新意識”的占被調查人數(shù)的42％，是其它幾個選項最高的嘲。社會轉型期各種新情況、新問題層出不窮，以往領導干部熟悉的解決方法和方式不能完全奏效，迫切要求領導干部運用學識才智開拓創(chuàng)新，積極探索符合時代精神的新方法和新措施，應對各種風險和考驗。
三、學習能力
持續(xù)不斷的學習是提高領導能力的重要途徑，學習能力是領導干部必需的基本能力。曾經擔任過美國總統(tǒng)、訪問過八十多個國家、與許多國家的領袖打過交道的尼克松，在其著作《領導者》中指出：“有志于當政界領導人的青年人問我，應該如何準備培養(yǎng)讀書習慣，訓練思考能力，掌握嚴謹?shù)姆治黾夹g，熟悉社會準則的框框，打下哲學基礎，這些都是未來的領導者從學習活動一開始就必須、而且一輩子都必須繼續(xù)不斷地致力去做的事情。”嗅備學習意識和學習能力能使領導干部緊跟時展步伐，增長學識智慧、開拓視野、增長見識，改進思考問題的方式方法。對于那些找各種借口不愿學習、應付學習的領導干部，對新知識、新信息一無所知，仍然生活在傳統(tǒng)封閉的環(huán)境里，學習能力的退化必然導致領導能力的退化。
知識信息高速擴展的特質空前凸顯出接收、掌握、運用知識信息的學習能力的極端重要性，推動和促進學習理念、學習內容、學習方法的革新。1994年在意大利羅馬召開的“首屆世界終身學習會議”明確提出“終身學習是21世紀的生存概念”，強調終生學習、把學習等同于生存條件。這些論斷一點也不夸大其詞，恰恰相反，終生學習是知識經濟時代提出的時代要求，是人們必需的生存狀態(tài)、生活方式和行為習慣。時代和社會發(fā)展進步的趨勢不可逆轉，領導干部置身于知識經濟時展的洪流中，應該從“終身學習是2l世紀的生存概念”的時代內涵來深刻認識我們黨一貫倡導的學習行為，把能力危機意識轉化為強烈的學習意識和自覺行動，在持續(xù)不斷、實實在在的學習過程中提高理論素質、改善知識結構、增加知識儲備、更新思維方式，培養(yǎng)與黨和國家社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略相適應的復合型能力。從這個角度看，黨中央近年來提出建設學習型政黨、組建浦東、延安、井岡山干部學院等一系列舉措正是加強領導干部學習培訓、提高執(zhí)政興國本領的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)出黨對時代要求的準確把握和積極回應。十六大以來，新一屆中央政治局率先垂范，結合中國發(fā)展進程中的重大問題進行了多次極具針對性和現(xiàn)實性的集體學習，為加強全黨學習做出表率作用。
四、決策能力
決策是領導者一項重要的領導活動，貫穿于整個領導過程。曾經指出，“領導者的責任，歸結起來，主要地是出主意、用干部兩件事。一切計劃、決議、命令、指示等等，都屬于‘出主意’一類。使這一切主意見之實行，必須團結干部，推動他們去做，屬于‘用干部’一類。”領導者的領導作用，主要體現(xiàn)在正確有效的決策、制定實現(xiàn)目標的方法策略和組織協(xié)調領導活動。決策能力，就是在分析問題的基礎上制定對策、政策和發(fā)展規(guī)劃的能力。決策能力對領導者來說極為重要，英國學者羅素在《權力論》中指出，“要獲得領袖地位，他必須具有產生權威的杰出品質：自信心、迅速決斷和采取正確措施的才能。”可以說，領導干部的政治素質、學識才智、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、學習能力都是以轉化為較強的決策能力為目標，決策能力的強弱是衡量領導能力高低的重要標準。在這方面，我國領導干部的決策能力亟待提高，屢屢出現(xiàn)違背社會經濟發(fā)展規(guī)律的“拍腦袋”、“拍桌子”式的盲目決策現(xiàn)象。黨的十六大報告指出，各級決策機關都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性。民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政理念的提出，要求實現(xiàn)決策的科學化、民主化、法制化，在調查研究的基礎上，充分尊重經濟發(fā)展規(guī)律和群眾意愿，集中集體智慧和實踐經驗，依據(jù)科學程序，做出合理有效的決策。
五、溝通能力
領導學的一些學者把領導看作是一種溝通行為，從領導職能的角度講，溝通是信息憑借一定符號載體，在個人或群體間從發(fā)送者到接受者進行傳遞，并獲得理解的過程。溝通能力是領導能力的重要組成部分，有效的溝通是實現(xiàn)領導目標必不可少的手段和方式。對于一個社會組織來說，領導與下屬的有效溝通能夠明確組織目標，消除矛盾，起到凝聚、鼓舞、激勵的作用。溝通既是信息的傳遞，又是情感的交流，良好的溝通有利于信息完整正確的傳遞，同時增進了解、融洽感情，建立和諧的人際關系，轉化為實現(xiàn)組織目標的主動性和積極性。
開放的執(zhí)政環(huán)境拓展了我國領導干部與外界溝通的范圍，在不同的場合、面對不同的社會群體交流溝通的機會增加，領導干部的溝通能力日益顯現(xiàn)出重要性。社會組織內部領導者與成員之間關系強制性減弱、協(xié)作性增強的趨勢，要求領導者能夠清楚明確闡明施政觀點，及時與同事和部屬交流，通過語言表達消除工作上的誤會、摩擦和矛盾，協(xié)調組織活動。公眾政治參與熱情的高漲，希望就本地區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展與領導干部對話交流的強烈意愿增強，要求領導干部經常與公眾溝通，向公眾講解方針政策，化解隔閡和誤解，傾聽民意民聲，贏得理解和支持。傳媒政治時代，領導干部與傳媒接觸極為頻繁，面對專題采訪、新聞會等節(jié)目，要求領導干部通過傳媒與社會溝通，交流信息，解答公眾關注的社會發(fā)展問題。種種跡象表明，具備嫻熟的溝通技巧和能力成為現(xiàn)代領導者必備的基本技能。
論文摘要 加強社會主義法治文化建設，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的迫切要求。經過多年的法治文化建設，各級領導干部的法治文化素質有了明顯增強，知法、守法正逐漸成為各級黨政領導干部的行為準則。同時我們還要看到，不少領導干部的法治文化素質仍有待進一步提高和增強。提高領導干部的法治文化素質，必須把握三大要素，也就是把法律信仰、法治理念和法治能力作為重中之重。
論文關鍵詞 法治 法治文化 法治文化素質
黨的十七屆六中全會通過的決議吹響了中國邁向社會主義文化強國的進軍號角。社會主義文化強國的建設，離不開社會主義法治文化的發(fā)展和推動。領導干部作為黨和國家各項事業(yè)的組織者和領導者，法治文化素質直接關系著依法行政、依法治國的要求能否落到實處，直接關系著黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。
一、法治文化素質的含義
法治文化，是社會主義先進文化的重要組成部分，文化強國的建設離不開法治文化建設。所以，在黨的十七屆六中全會確定的新一輪社會主義文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略布局中，不能忽視法治文化建設，它既是文化建設的重要組成部分，也是文化發(fā)展的一個重要特征。
法治文化素質，是指一個人的思想意識中對法律及其內涵的價值、精神有深刻的理解，并在行為方式中自覺地將法律規(guī)定、法治原則作為行為準則。
二、領導干部提高法治文化素質的重要性
法治文化素質是當代領導素質的構成要素。領導素質在不同時期有著不同的要求。在新的歷史時期，領導者肩負著落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，加快建設社會主義法治國家的新任務，因此領導素質面臨著新的要求，除具備心理素質、思想道德素質、文化專業(yè)素質、組織能力素質外，法治文化素質成為越來越不可缺少的素質。
（一）具備較高的法治文化素質是領導干部履行依法治國方略、變人治為法治歷史使命的要求
實施依法治國方略、建設法治國家必須與傳統(tǒng)人治決裂。我國是一個具有深厚人治傳統(tǒng)的國家，幾千年封建社會所形成的“皇權至上”、“重權輕法”等人治思想長期占統(tǒng)治地位。領導干部作為實施依法治國方略的率領者、引導者，在公權力的行使中負有重要職責，如果沒有較高的法治文化素質，就不能有效地弘揚法治精神和法治文化，就無法改變權大于法、權力凌駕于法律之上的人治現(xiàn)象，人治就很難被法治取代，依法治國發(fā)略也很難實施。領導者只有具備較高的法治文化素質，才能更加準確地把握法治的原則和精神，更好地執(zhí)行、實施法律，自覺將權力行使置于法律制約之下，實現(xiàn)依法治國的目標。
（二）具備較高的法治文化素質是領導干部履行維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定職責的要求
穩(wěn)定是發(fā)展的前提，維護社會穩(wěn)定是領導者的一項重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定，必須把公平正義作為最崇高而又最基本的價值目標來追求。一個社會只有是公平正義的，才可能具有恒久的和諧基礎。領導者沒有較高的法律文化素質，就無法理解公平正義的價值內涵，就不能做到善用法律定紛止爭，在立法、執(zhí)法、司法的具體環(huán)節(jié)實現(xiàn)社會公平正義。特別是當前的社會轉型時期，各種社會矛盾糾紛尖銳復雜，群體性事件時有發(fā)生，一些群體性事件涉及面廣，參與人數(shù)多，化解和處置難度明顯加大。如果領導者不具備良好的法律文化素質，不能依法及時處置，個別問題、局部問題可能轉化為全局性問題，非對抗性問題可能轉化為對抗性問題，甚至引發(fā)社會動蕩。
（三）法治文化素質是領導推動科學發(fā)展，更好地保障和服務民生的基本條件
發(fā)展是滿足人民群眾不斷增長的物質文化生活需要的根本途徑，也是黨執(zhí)政興國的第一要務。只有通過發(fā)展，才能增加社會財富，不斷改善人民生活。只有充分發(fā)展，才能更好地保障和服務民生，進一步實現(xiàn)社會公平正義，促進社會和諧。領導者只有具備較高的法治文化素質，才能牢固樹立人權觀念，更好地運用法律手段貫徹以人為本的發(fā)展思想，在利益調整中充分依靠立法、執(zhí)法等手段保護人權，推動建立健全惠及全民的社會保障體系，促進科學發(fā)展；才能進一步增強環(huán)境與資源保護觀念，更好地用法律手段正確處理發(fā)展與環(huán)境保護、資源利用的關系，促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；才能進一步掌握多方面的法律知識，在發(fā)展中更好地堅持統(tǒng)籌兼顧。
2．塑造法律至上的信仰
法律至上就是指在一個法治國家當中，法律是評判、解決任何一件涉及法律事件的唯一標準和最高權威。我國的憲法和法律是人民意志的集中反映，是人民意志的具體化、規(guī)范化和制度化。社會主義的憲法和法律應當具有的至高無上的權威，任何組織和個人都必須依照憲法和法律辦事。保證憲法和法律具有極大的權威和尊嚴，按照人民的意志和利益辦事，這樣才能使憲法和法律落到實處，不致成為空談或走樣。
（二）強化法治理念
法治理念根植于一定社會的經濟、政治、文化等諸方面必然性要求之中，它是法治的靈魂，體現(xiàn)了法治的精神實質和價值追求，所要解決的是為什么實行法治以及如何實現(xiàn)法治的問題，是領導干部法治文化素質的核心。作為新時期肩負使命、手握權力的領導干部，必須強化法治理念，法治理念是促成現(xiàn)代法治精神形成的重要條件，也是提高領導干部法治文化素質的重要內容。
1．善法之治理念
社會要法治，首先要有善法和良法，要有反映公平、正義，維護民主的法律。紐倫堡審判就帶給我們一個很好的啟示：審判開始的時候，所有的被告人用同一個理由為自己辯護，即“執(zhí)行法律的人不受法律追究”。法官們十分為難，不得不休庭。著名的德國法學家拉德布魯赫在法律問題上有一個經典的論述“有一些法的基本原則，它們的效力比任何法律規(guī)則更強而有力，以至于如果一項法律與它們相矛盾，那么，這些法律就只是強權的運作而不配叫做法律?！彼乃枷胱尫ü賯冞_成了共識，最后得出來的結論是：“凡是體現(xiàn)人類的共同理性、以維護人權為宗旨的法才叫法，背離了人類的共同理性以剝奪和踐踏人權、侵犯人的尊嚴的法不叫法”。再次開庭的時候，法官斷然駁回了被告?zhèn)兊霓q護理由。
因此，法治狀態(tài)下的法一定是善法、良法，社會主義法治一定是社會主義的善法之治、真法之治，同時也應是美法之治。我們制定出來的法律不應該是惡法，不應該背離人類理性，不應該背離社會發(fā)展的客觀規(guī)律，同時，也不應背離最廣大人民的根本利益和集中意志。
2．人權保障理念
國家工作人員要實踐全心全意為人民服務的宗旨，就必須切實謀求與保障公民的各種利益，。在現(xiàn)代民主法治社會里，人民的各種權利和利益，必然通過法律作出具體的和明確的規(guī)定，并運用法律的權威來保護這種利益。人權是人依其自然屬性和社會本質所應當享有的權利，不是任何外界的恩賜。在過去很長一個時期里，不少人把人權看得很神秘，以為它是一個純西方的口號，似乎同我們所一貫倡導的為人民服務的宗旨是根本不同的兩件事。這種觀念是完全錯誤的?！耙匀藶楸尽薄氨Ｕ厦裆币蟮奶岢?，清楚地表明了人權保障在國家生活中的重要地位，每一個人的尊嚴、價值、生命和財產都應得到國家的充分尊重和保障。
3．權力制約理念
權力具有雙重性作用。領導干部若正確運用權力，可以有序科學地管理社會，造福于人民；如果權力被濫用，就可能踐踏社會公共秩序，貽害于人民。領導干部手中的權力，既可以使人大有作為，也可以誘人走向墮落。孟德斯鳩說，一條萬古不易的政治經驗是，握有權力的人容易濫用權力，直到遇到某種外在限制為止。防止國家權力濫用和權錢交易等腐敗現(xiàn)象，讓權力處于制約之下，有四個基本的方式和渠道：一是以國家法律制約國家權力；二是以國家權力制約國家權力；三是以社會權利制約國家權力；四是以公民權利制約國家權力。領導干部必須深刻認識，權力受到制約，不僅于國于民有利，而且也是個人避免少犯錯誤、不犯嚴重錯誤的重要保證。必須認識到權力不是為所欲為的，是受制約的，時刻警醒自己，樹立權力制約的觀念。
（三）增強領導干部的法治能力
依法治國要求把各項工作都納入法制化軌道，這就要求領導干部善于掌握和應用法律手段來做好工作。領導干部這種通過法律的形式和途徑達到預期目標的本領就是法治能力，法治能力直接關系到領導干部能否依法履行職責，是評價干部法治文化素質高低的重要指標，也是提高領導干部法治文化素質的重要內容。工作當中，領導干部的法治能力主要體現(xiàn)在三個方面：
1．依法科學民主決策
任何一項決策，不僅要考慮它的經濟效益、物質技術可行性，可能產生的社會效果，重要的還要考慮它的法律可行性，即決策的合法性。領導干部要依法行使決策權，堅決防止越權決策、違法決策，對于重大決策事項，要由政府法制部門進行合法性審查后，提報有關會議集體討論決定。要堅持從實際出發(fā)，深入調研，在決策過程中，要調動社會各方面的積極性，集中民智民力參與決策，確保決策切實可行、行之有效。
2．自覺接受監(jiān)督
共產黨員要自覺接受監(jiān)督，這是我黨的一貫主張和優(yōu)良傳統(tǒng)。幾代領導人都強調接受監(jiān)督的重要性。自覺接受監(jiān)督是領導干部正確行使權力的重要保證。絕對權力導致絕對腐敗。權力如果不受約束和監(jiān)督，隨時有可能偏離正常運行的軌道。領導干部只有主動而不是被動地接受方方面面的監(jiān)督，時刻將自己置于黨紀國法的約束和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才能做到正確用權、廉潔從政。
3．依法辦事、依法行政
塑造法律信仰，強化了法治理念，還要把這種信仰和理念切實的落到實處。在日常工作中，依法辦事，依規(guī)定執(zhí)行，不斷提高法治能力。
對于領導干部而言，國家管理的法治原則就是依法行政。我國的法律體系中，80%以上的法律法規(guī)由行政機關負責實施，行政管理覆蓋社會生活的各個領域和方面。依法行政不僅是依法治國的重要組成部分，也是建設社會主義法治國家的必然要求。
【論文關鍵詞】素質模型 培訓體系 運用實踐
【論文摘要】素質模型作為人力資源發(fā)展的基礎工程已經引起了很多企業(yè)的重視，為企業(yè)選拔到適合企業(yè)發(fā)展的合格的人選提供了相對客觀的標準。在建立了能力素質標準之后，如何有效地將能力標準、能力測評和能力提升結合起來，使能力的提升始終圍繞公司發(fā)展而展開，就成為了企業(yè)更加關注的務實的作為。因此如何建立一套基于素質模型的崗位能力提升和團隊能力提升系統(tǒng)就成為了本文研究的重點。本文從平衡計分卡的角度，以電力企業(yè)作為研究樣本，分享以領導干部素質模型為標準的培訓體系的實踐，使能力提升切實與企業(yè)經營相結合，為經營管理服務。
1素質模型與培訓體系對企業(yè)經營發(fā)展的意義
人力資源管理體系作為企業(yè)發(fā)展重要的管理系統(tǒng)，其發(fā)展和研究長期受到企業(yè)重視，其中的選、育、用、留通過管理行為傳達著企業(yè)的文化、理念，各個系統(tǒng)之間通過動態(tài)關聯(lián)，使人力資源管理能夠很好地與企業(yè)的經營發(fā)展聯(lián)系起來，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展。素質模型和培訓體系是人力資源管理的基礎工程，圍繞公司的使命、愿景、經營理念、專業(yè)技能、管理技能，發(fā)展企業(yè)核心能力，從而提升企業(yè)核心競爭力。
企業(yè)通過以素質模型為標準開展才能評鑒，找出企業(yè)的能力現(xiàn)狀與模型標準之間的差距，設計相應的培訓課程，通過系統(tǒng)循環(huán)，將課程的知識、技能、態(tài)度轉化成企業(yè)的績效，實現(xiàn)Krikpatrick的四個培訓層次所表達的成果。
通過培訓成果與薪酬、績效體系的互動，使人力資源的各個系統(tǒng)互相促進，從而可促進企業(yè)人力資源的持續(xù)發(fā)展和企業(yè)經營的持續(xù)發(fā)展。
2能力提升與企業(yè)發(fā)展的關聯(lián)
以平衡計分卡的思維我們可以明確地得出，企業(yè)探討戰(zhàn)略的方法通常是先選擇業(yè)務單位希望經營的市場和客戶，然后確認關鍵的企業(yè)內部流程。企業(yè)必須在這些流程上表現(xiàn)卓越，才能提供價值主張給目標市場和客戶，最后再決定個人和企業(yè)在追求內部、客戶、財務目標時必須擁有的關鍵能力。企業(yè)只有不斷提升關鍵能力，才能保障內部流程的持續(xù)改善，才能持續(xù)提升客戶的滿意度，從而保障企業(yè)財務目標的持續(xù)提升。無疑關鍵能力提升是企業(yè)發(fā)展的源動力。
3基于素質模型的培訓體系設計的思路和研究方法
3．1平衡計分卡
當企業(yè)基于自己的核心競爭力或獨特能力而部署戰(zhàn)略時，那么戰(zhàn)略的計劃程序可能應該先從為企業(yè)內部業(yè)務流程確認關鍵競爭力和能力人手，然后確認客戶層面關鍵競爭力和能力，最后選擇對這些競爭力和能力實現(xiàn)客戶價值來說至關重要的客戶群體和細分市場。
平衡計分卡是目前能夠將業(yè)戰(zhàn)略轉換為目標的最有效的戰(zhàn)略管理工具。本案即是運用平衡計分卡的管理思路，將公司的目標從財務、客戶和內部業(yè)務流程層面幾個方面落實到學習與成長層面，在能力素質模型的框架內，形成培訓課程體系。
3．2平衡計分卡與素質模型
3．3培訓體系的PDDRO流程
培訓系統(tǒng)的建立足一個系統(tǒng)思考的過程，從培訓需求到課程沒計、課程執(zhí)行、培訓效果檢核，最后到培訓績效的提升是一個環(huán)環(huán)相扣的過程。重要的足培訓工作是否圍繞公司的發(fā)展，足否真正補到能力的不足之處，培訓之后是否帶來企業(yè)績效的提升。因此，培訓系統(tǒng)的建立就是建立培訓與績效之間的評測工具，將培訓體系與績效體系聯(lián)動起來做系統(tǒng)分析。
P：規(guī)劃，通過公司目標確定能力標準，與現(xiàn)狀能力表現(xiàn)對比和個人能力發(fā)展需求，確定能力提升的方向，形成合理的能力發(fā)展規(guī)劃；
D：設計，在能力發(fā)展規(guī)劃的指導下，設計切實的課程；
D：執(zhí)行，按個人水平、團隊水平以及時間的合理安排執(zhí)行課程；
R：檢核，依據(jù)Krikpatrick評估模式，根據(jù)培訓課程的特點運用不同的檢核方式和工具，并形成規(guī)范的管理；
O：成果，將能力提升與績效提升作關聯(lián)分析，檢核培訓成效。
3．4．Krikpatrick評估模式
柯氏四級培訓評估模式(KirkpatrickMode1)由國際著名學者威斯康辛大學(Wisconsin University)教授唐納德．L．柯克帕特里克(Donald．L．Kirkpatrick)于1959年提出，是世界上應用最廣泛的培訓評估工具，在培訓評估領域具有難以撼動的地位。柯氏培訓評估模式，簡稱“4R”，主要內容是從四個層次評估培訓的效果：
Level1反應評估(Reaction)：評估被培訓者的滿意程度；
Level2．學習評估(Learning)：測定被培訓者的學習獲得程度；
Level3．行為評估(Behavior)：考察被培訓者的知識運用程度；
Level4．成果評估(Result)：計算培訓創(chuàng)出的經濟效益。
柯氏培訓評估模式通過四個階段來反映、檢核培訓效果：
階段一、學員反應：在培訓結束時，向學員發(fā)放滿意度調查表，征求學員對培訓的反應和感受。問題主要包括：對講師培訓技巧、對課程內容的設計、對教材挑選及內容、質量、對課程組織、以及培訓的知識和技能是否在將來的工作中能夠用到。
學員最明了他們完成工作所需要的是什么。如果學員對課程的反應是消極的，就應該分析課程開發(fā)設計和實施中可能出現(xiàn)的問題。這一階段的評估還未涉及培訓的效果。學員是否能將學到的知識技能應用到工作中去還不能確定。但這一階段的評估是必要的。培訓參加者的興趣，受到的激勵，對培訓的關注對任何培訓項目都是重要的。同時，在對培訓進行積極的回顧與評價時，學員能夠更好地總結他們所學習的內容。
階段二、學習的效果：確定學員在培訓結束后，是否在知識，技能，態(tài)度等方面得到了提高。這一階段的評估要求通過對學員參加培訓前和培訓結束后知識技能測試的結果進行比較，以了解是否他們學習到新的東西。同時也是對培訓設計中設定的培訓目標進行核對。這一評估的結果也可體現(xiàn)出講師的工作是否是有效的。但此時，我們仍無法確定參加培訓的人員是否能將他們學到的知識與技能應用到工作中去。
階段三、行為改變：這一階段的評估要確定培訓參加者在多大程度上通過培訓而發(fā)生的行為上的改進?？梢酝ㄟ^對參加者進行正式的測評或非正式的方式如觀察來進行。這一階段的評估數(shù)據(jù)較難獲得，但意義重大。只有培訓參與者真正將所學的東西應用到工作中，才達到了培訓的目的。只有這樣，才能為開展新的培訓打下基礎。需要注意的是，因這一階段的評估只有在學員回到工作中去時才能實施，這一評估一般要求與參與者一同工作的人員如督導人員等參加。
階段四、產生的效果：這一階段的評估要考察的不在是受訓者的情況，而是從組織的大范圍內，了解因培訓而帶來的組織上的改變效果?？赡苁墙洕系?，也可能是精神上的。如產品質量得到了改變，生產效率得到了提高，客戶的投訴減少了等等。這一階段評估的費用和時間，難度都是最大的。但對企業(yè)的意義也是最重要的。
4在電力企業(yè)開展領導干部能力提升系統(tǒng)研究的意義
通過三年的系統(tǒng)研究，建立了從建立崗位能力素質標準，到個人能力評估和團隊能力評估以及崗位能力提升和團隊能力提升的體系。運用平衡計分卡的邏輯關聯(lián)，從公司長遠期發(fā)展和現(xiàn)狀分析、內外部關鍵流程的分析，將能力提升與公司發(fā)展有機地結合起來，使領導干部的培訓更有效地圍繞公司發(fā)展，通過學習、體會、運用、傳播的有效推進，發(fā)揮培訓的最大功效，將提升關鍵能力素質轉化為提升企業(yè)的綜合競爭力。這是一個具有長期性、持續(xù)性的極有意義的工作。
5結語
本文在回顧相關理論的基礎上，介紹了電力企業(yè)建立領導班子素質能力標準、團隊建設和能力提升的系統(tǒng)研究思路和方法。然而能力提升是一個需要不斷深入和落實的務實工作，本文僅涉及思路的探討，我們將在今后的工作實踐中不斷加以落實和完善，以期為國企領導班子的能力提升向企業(yè)競爭力提升的轉化提供借鑒與參考。
論文關鍵詞：領導干部；教育；藝術素養(yǎng)
論文摘要：每個人的藝術素養(yǎng)與其自身素質有著密切的關系。領導干部作為一個特殊的群體，應具有很高的思想覺悟和嚴格的行為準則，具備良好的為黨和人民服務的素質與才能。而注重加強藝術素養(yǎng)，便是領導干部不斷提高自身素質的有效途徑。
人的素質不可能是與生俱來的，它更多的表現(xiàn)為是靠后天教育和修養(yǎng)的結果，而藝術修養(yǎng)在提高人的素質的過程中發(fā)揮著重要的作用?？v觀人類歷史上的杰出人物，無論是古代或現(xiàn)代的還是國內或國外的，他們都無不具有較高的藝術素養(yǎng)?？梢哉f，個人的素質與藝術素養(yǎng)之問存在著一定的正比關系。個人素質作為領導者在政治信念、思想意識、品德修養(yǎng)、工作作風、生活情趣等方面所反映的綜合素養(yǎng)，它直接關系到領導干部在工作實踐中的管理水平和決策能力。因此，必須注重加強對領導干部的藝術素養(yǎng)教育，必須注重提高領導干部的藝術素養(yǎng)，這是在新世紀新階段造就一支適應我國社會主義現(xiàn)代化建設要求的高素質干部隊伍的必然要求。
一
同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話中指出，領導干部在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣，其中特別提到要做到生活正派、情趣健康的問題。這就是要求領導干部必須具有高尚的心靈，要通過學習不斷汲取人類文明的成果，以不斷增強自己對文化精神產品的愛好及鑒賞能力，從而自覺抵御低級趣味和腐朽的生活方式。為此，提高素質不僅是黨和人民對領導干部的要求，也是領導干部自己必須自覺擔負起的重要責任。
在經濟建設和精神文明建設中，領導干部肩負著雙重的責任。領導者的管理藝術、文化素養(yǎng)和審美觀念，將對社會大眾留下深刻的影響。尤其在具體的工作實踐中，除在專業(yè)技能上遇到的一些挑戰(zhàn)外，領導干部還經常會遇到一些諸如城市規(guī)劃、環(huán)境美化、文藝宣傳等決策性的工作，如果具有良好的藝術素養(yǎng)，這樣的困難或問題就會迎刃而解。
自改革開放以來，隨著國際問經濟交往的不斷深入，各個國家及民族之間的文化交流也日益增多。這一趨勢使我們在接受進步與積極的思想理念的同時，也面臨著一些消極頹廢和不健康思想理念的侵蝕，這些文化或精神方面的糟粕像瘟疫一樣蔓延開來，毒害著人們的身心健康，擾亂了人們的行為準則，它是影響我國改革開放進程以及培育人們高尚情操和良好素質的毒瘤。領導干部是我們時代的代表，其整體素質的高低直接影響著我們整個社會的精神與道德風范，他們所處的特殊地位決定了其良好的素質有益于社會民眾的身心健康，有益于社會的全面發(fā)展與進步，有益于社會的和諧和國家的穩(wěn)定。在新的歷史時期，領導人民建設全面小康和更加和諧的社會主義社會，需要造就一大批高素質的干部隊伍，需要通過加強藝術素養(yǎng)教育不斷提高領導干部隊伍的整體素質?！对谘影参乃囎剷系闹v話》中指出：“我們的要求則是政治和藝術的統(tǒng)一，內容和形式的統(tǒng)一，革命的政治內容和盡可能完美的藝術形式的統(tǒng)一?！彼囆g作品能夠給人愉悅的審美情趣，使人產生豐富的審美聯(lián)想。審美能力是領導干部不可或缺的素質，領導干部對藝術作品如果具備了一定的思想標準和藝術標準，就會自覺地倡導那些真善美的事物，并以自己真善美的行為帶動和影響社會，使社會形成一種積極向上的親和力、向心力和凝聚力，從而對那些摻雜不健康內容的甚至是反動的思想傾向予以有力的抨擊和制止。注重加強自身藝術素養(yǎng)，不僅有益于提高領導干部在真善美與假惡丑之間的甄別能力，同時也將有益于領導干部不斷提升自己的道德水準，并促使個人工作效率、群眾威望、社會公信力的極大攀升。因此，提高藝術素養(yǎng)不是可有可無的個人點綴，而是能夠在工作實踐中產生信任感和凝聚力所應注重的重要方面，也是領導干部自身得以全面發(fā)展的重要手段。只有良好的藝術素養(yǎng)，領導者才能為自己營造一個更加和諧的工作基礎，使這種個人修養(yǎng)的魅力成為向群眾的無聲命令，故而它理應成為領導干部不斷提高工作效率的有效方法。
二
藝術作品作為客觀世界與主觀精神相結合的產物，它是用語言、文學、舞蹈、繪畫、音樂等藝術形式來反映社會現(xiàn)實的，但它是比現(xiàn)實更具有典型性的社會意識形態(tài)，它是通過藝術家們的審美積淀而反映社會現(xiàn)實的，是他們對社會現(xiàn)實的藝術化濃縮。藝術活動以充分發(fā)揮人的主觀能動性而顯示其才能，是一種具有創(chuàng)造性的實踐。藝術作品在形式上的美可以讓人們從感觀上得到愉悅，其意境上的美能夠觸動人們的心靈世界。藝術作品的產生不是一蹴而就的，它是通過藝術家們長期的積累并進行不斷實踐而進發(fā)出的一種精神產品，一件優(yōu)秀的精神產品，體現(xiàn)著一個國家歷史、文化、社會等方面的內容，也蘊涵著一個民族的文化心理、個性特征、精神追求等元素，它具有鮮明的民族性、時代性和社會性，它所張揚的審美意蘊體現(xiàn)了社會大眾的主流思想意識和欣賞水準。應該說，絕大多數(shù)歷史上流傳下來藝術作品以及現(xiàn)代藝術品，它們所反映的精神是積極的和健康的，且能夠對提高人們的思想境界產生積極的良好影響，這是毋庸置疑的。否則，人類文明和中華文明也難以源遠流長地傳承至今，并被發(fā)揚光大。由于藝術作品所包含著的豐富精神內涵，使其對人作用的時間越長便越能滲透到人們的靈魂深處，從而能夠對人們起到調節(jié)思想情緒、促進潛能創(chuàng)造、培育道德觀念、激發(fā)審美想象和陶冶高尚情操的作用。中華民族有著搏大精深的文化和藝術寶庫，在長期的社會實踐中積淀的獨特審美意識和審美情趣，形成為我們民族鮮明的藝術個性，并在世界文化藝術史上確立了自己輝煌的地位，這正是我們取之不盡、用之不竭的精神食糧，也是領導干部不斷提高自身藝術素養(yǎng)的最好教材。因此，領導干部藝術素養(yǎng)的提高應注重以下幾個主要的方面。
首先，錘煉自身修養(yǎng)，提高鑒賞能力。一個領導者就是一個單位的核心，其工作能力的高低、個人學識的魅力以及美好儀表的展示，將直接影響到他所帶領的整個團隊的精神狀態(tài)。在人的素質諸多的構成要素中，智商的重要性是無可置疑的，它是一個人素質高低的具體表現(xiàn)。同時，人的情商也是不可或缺的，它是人的智商得以充分展現(xiàn)的可靠保證，這在我們當今所處的這樣一個時代顯得尤為重要。領導干部的工作成效反映著其綜合的素質修養(yǎng)，它包括專業(yè)理論、基礎知識、品德修養(yǎng)等方面。在閑暇之余，如果領導干部能夠通過藝術(繪畫、舞蹈、電影、音樂、文學等)欣賞或閱讀，積極進行應有的內功修煉，便能獲得很多的文化、歷史和社會知識，洞悉為政之要。在欣賞美術作品時，如果認真觀賞畫作，仔細品味畫內功夫和了解畫外故事，就能領悟其中的藝術魅力，從而提高自己的審美修養(yǎng)能力。在藝鑒賞中，領導干部應注重使自己由最初的感性認識不斷提升到理認識的層次，通過提高欣賞水平與鑒賞能力而培養(yǎng)自己更加開闊眼界和敏銳的觀察力，從而對履行本職進行更為深層的思考，能認識和洞察社會發(fā)展的趨勢，保持良好的精神狀態(tài)，就能在工作中生一種親和力。當然，藝術鑒賞能力的提高也是一個經驗與感受累的過程，只有探索和選擇一個能夠適合個人發(fā)展的修養(yǎng)途徑，才達到促使自己全面發(fā)展的預期目的
其次，多角度審視觀察，拓展超前意識?，F(xiàn)代領導者所面臨的環(huán)和工作不是單一的、一成不變的，這就要求他們除應掌握一定的專知識外，還要注重以欣賞的藝術目光與外界和他人接觸。領導工的要義就是帶領好一班人干好工作，并以個人的工作魅力影響自所帶領的團隊。一個知識淵博和具有修養(yǎng)的領導者，能夠以個人為的引領和示范作用而保證其整個團隊工作的協(xié)調性?，F(xiàn)代藝術只反映和表現(xiàn)生活的狹窄層面，已經擴展到對生存環(huán)境及生命意義高度關注的深層追求，藝術活動不再僅僅局限于少數(shù)專業(yè)人員的范圍之內，它日漸成為社會廣泛參與的一項有益活動，是人們提高自身素質尤其是審美創(chuàng)造能力所日益關注的一條有效途徑。領導干部在工作實踐中講求領導藝術，具備一定的超前意識，就能充分地發(fā)揮自身的才干，并調動一班人的工作積極性，從而在有序、安定、和諧的氛圍中實現(xiàn)創(chuàng)新。也只有這樣，才能始終走在本領域工作的前沿，并從較為被動繁瑣的事務性工作轉變到富有創(chuàng)造性和主動性的工作上來。領導干部要注重了解本民族藝術的過去和現(xiàn)在，要注重了解本地區(qū)地方藝術的特點，了解現(xiàn)代藝術的發(fā)展狀況及其趨勢，以借古鑒今、博采眾長，從而以著眼于未來的眼光為人民執(zhí)好政。
再次，保持民族特色，加強對外交流。詩人歌德曾說，科學和藝術屬于整個世界，在它們面前民族的障礙都將消滅。世界各民族都以不同方式表達著各自的思想和情感，不同區(qū)域的文化藝術都有著不同的民族特色，從而形成了各具風格的藝術形式。所以說，越是民族的文化藝術越是世界的。中國有著五千年的文明史，我們的先輩早以琴棋書畫來陶冶情操，滿足自己的審美需要。我們民族藝術所倡導的“以人為本”精神也由來已久，在各個歷史各時期涌現(xiàn)出的大科學家、大詩人、大畫家、大文學家，正是在這一精神的感召下以其藝術情操的支撐造就了自己的成功，培育了自己高風亮節(jié)的民族精神就拿中國畫來說，古往今來的畫家對于所要表現(xiàn)的物象給予了一定的含義，且用以景寫情、情景交融的藝術境界形成了自己獨具特色的藝術面貌。同時，我國是個多民族的國家，民族藝術精彩紛呈，為了讓世界更多地了解中國悠久而燦爛的文化藝術，領導干部不僅要帶頭學習，而且要深入到民間認真了解當?shù)厮赜械奈幕囆g，著力促進本地區(qū)原生態(tài)民族民問藝術的良好發(fā)展。只有保持民族文化藝術應有的個性，不斷加大宣傳和推介力度，才能展現(xiàn)本地區(qū)和本民族的良好形象，促進地區(qū)之間乃至國際之間的經濟和文化合作交流。
總之，在科技進步日新月異、知識更新不斷加快的現(xiàn)代社會，領導干部必須樹立終生學習的理念，注重以藝術素養(yǎng)不斷提升自己的綜合素質，從而在全面實現(xiàn)小康和領導社會主義和諧社會建設的偉大實踐中做出無愧于自己光榮使命的貢獻。
論文關鍵詞：基層領導干部 能力素質 基本方法
論文摘要：本文介紹了基層領導必須具備的能力素質，以及提高該能力素質的基本方法，對基層領導干部具有一定的借鑒意義。
0 引言
素質通常是指人在一定先天賦于基礎上經過后天的時間修養(yǎng)而形成的內在要素，基層領導的能力素質是指他們通過學習、教育、實踐鍛煉，在一定條件下形成的知識，才能、精神、觀念、氣質、性格、體質等因素的總和。能力素質歸納起來是指人們從事各類活動的本能，基層領導干部良好的能力隨素質是開展工作，提高領導績效的前提條件。我中心基層領導干部是完成中心連個文明建設，實現(xiàn)跨越發(fā)展，創(chuàng)建和諧社區(qū)的具體執(zhí)行者，是生產工人的直接指揮者?；鶎宇I導能力素質的高低直接關系著基層單位能否完成上級下達的任務，實現(xiàn)全局目標的大事?；鶎宇I導能力強，就一定能夠全面而超額完成上級下達的任務，職工隊伍就一定團結和諧，蓬勃而上。因此，企業(yè)基層領導必須具備較高的能力素質，這是基層單位 領導肩上的擔子、任務所決定的。尤其是油田社區(qū)基層單位領導，不但要管理好生產、經營、安全、而且還要對居民的穩(wěn)定和諧負責任，可想肩上擔子的分量。
1 基層領導必須具備下列能力素質
1.1 基層領導必須具備較強的統(tǒng)帥能力 基層單位是在上級的領導下，獨立完成上級下達的各項任務，因此，基層單位領導必須具備指揮全盤工作的統(tǒng)帥能力，要善于掌握和及時解決全局發(fā)展過程中的問題。從空間上看能夠照顧和協(xié)調各方面的關系，從時間上講能夠顧及整個工作過程以及各個發(fā)展階段的各個環(huán)節(jié)?；鶎宇I導必須明白全局和局部的關系是相對的，基層領導對企業(yè)來說是一個局部，局部工作的好壞直接關系著全局。基層領導必須韌性很執(zhí)行上級的指示決議，圍繞全局做好局部工作，基層領導必須根據(jù)上級的指示，及時調整工作重點，如最近在全局開展維穩(wěn)工作，要一切為著穩(wěn)定去做工作。這就要求基層領導要一手抓穩(wěn)定，一手抓正常的生產經營工作，做到既穩(wěn)定和諧又不誤生產經營工作。
1.2 基層領導必須具備較強的組織協(xié)調能力 組織協(xié)調能力主要把員工聚集在自己周圍，組成系統(tǒng)的整體，并率領、推動和促使他們?yōu)閷崿F(xiàn)企業(yè)的目標去工作去奮斗的能力。要做到這一點就要求我們的基層領導必須學會用十個指頭“彈鋼琴”的方法，要運用好每個指頭的功能，不能顧此失彼。上級領導布置的工作，下級必須認真執(zhí)行，各個科室布置的工作，下級也不能馬虎。所以基層領導對全年的任務要做好計劃，抓好落實。對臨時性的工作也要調整布置，統(tǒng)籌兼顧，落到實處?；鶎宇I導承擔著管人、管事、管物的重任，尤其是還要管人的思想、生活，對困難群眾的幫助，樣樣都要想到。所以，基層領導要做好分工、協(xié)作、要發(fā)揮下屬隊長、班長的作用。
1.3 基層領導必須具備較強的決策能力 基層領導的決策主要是對重大問題拿主意，下決心，做決斷，做出合理選擇的全過程。決策是對重大問題做出合理選擇的全過程。決策是對重大問題作出決定和對策。果斷決策，正確決策，就必須有較強的分析、判斷問題的能力，能夠透過現(xiàn)象看本質，能夠正確的判斷事物發(fā)展的可能性和規(guī)律性，把握時機和發(fā)展機遇，從而選擇正確的決策。正確的決策能給單位帶來較好的社會效益和經濟效益，能促進單位的發(fā)展。反之，就會造成不利的影響，阻礙單位的發(fā)展。
1.4 基層領導必須具備一定的語言和文字表達能力 基層領導具有良好的語言表達能力，就能較好地將黨和國家的方針政策，上級的指示精神，企業(yè)的形式任務，以及本單位的具體情況和本人的主張傳達給職工，充分調動職工愛黨、愛國、愛企業(yè)、愛崗位的工作熱情?；鶎宇I導在職工會上講話語言要簡練、生動使愛聽，肯定先進批評后進要實事求是。多提希望和鞭策以激勵職工為主?；鶎宇I導還應具備一定的文字功底，一般請示、報告和工作總結能親自起草，養(yǎng)成自己動手的習慣。
1.5 基層領導必須具備一定的溝通能力 溝通是管理工作的基礎，是人與人之間交往的橋梁，有溝通才有理解，良好的溝通尤其是對職工的溝通，可使職工感到自己是企業(yè)的一員?？梢怨奈杪毠さ氖繗猓盥毠じ墒聵I(yè)的熱情。領導之間相互溝通，能化解雙方的矛盾，清除隔閡，形成共識，達到團結。溝通也是談心交心的一種方式，是思想、感情交流的一種有效形式。溝通是基層領導做思想工作的常用方法，領導之間，領導與群眾之間經常保持良好的溝通，能化解一系列矛盾，能使單位人氣旺，隊伍團結，士氣高昂。
1.6 基層領導必須具備一定的管理能力 基層領導的管理能力實際上是統(tǒng)帥能力、組織能力、決策能力等能力素質的綜合運用。有一定的語文、數(shù)學、史地，環(huán)保、法律，經濟、會計等方面的知識，要運用這些知識去指導實踐?；鶎宇I導對單位全年的工作，或某單項工作任務組織實施，首先就要制定工作規(guī)劃和奮斗目標，對重大問題還要請職工代表參與討論，審定方案實施的可行性、科學性。其次是要把握好目標實施的步驟和方法。如物業(yè)服務單位每月支出費用多少，一定要有計劃，不能超支費用。這幾年來，我的方法是年初緊，每月計劃開支多少，生產、經營等所耗費用必須控制在計劃范圍之內，如果到下半年經費能達到節(jié)約目標，可適當松一松，可為來年準備一些生產工具和材料。這樣既保證了當年費用能節(jié)余，又為今后作了準備，保證了較好的良性循環(huán)。在實施過程中要做好兩個結合，一是原則性和靈活性結合，既要把握政策得原則性，又要盡可能地從本單位的實際出發(fā)，適當?shù)卦黾屿`活性、變通性便于更好地貫徹政策。二是領導必須與職工群眾相結合，既要有領導的主動性，又要通過領導的引導，增強群眾的積極性、自覺性和創(chuàng)造性。
1.7 基層領導應具備一定的創(chuàng)新能力 創(chuàng)新能力通常是指強烈的創(chuàng)新意識，卓越的創(chuàng)造見識和超群的創(chuàng)造才能。眼下石化企業(yè)改革正處于攻堅時期，需要勇于探索，敢于開拓，不斷創(chuàng)新，積極進取的人才?；鶎宇I導具有創(chuàng)新能力，就是要有強烈的事業(yè)心和使命感，堅定地進取意識和頑強的改革精神，敢于創(chuàng)新，敢于領先，敢于沖破舊思想的束縛，解決前人沒有解決的問題，走前人沒有走過的路。做到人無我有，人有我精。
2 提高基層領導能力素質的基本方法
黨的十六屆六中全會，把構建社會主義和諧社會作為全黨工作的重點，新形勢、新任務對石化企業(yè)基層領導干部提出了新要求，基層領導在企業(yè)干部隊伍中，職務不高，但能力素質卻要求較高。首先，是基層領導所肩負的任務所決定。其次，是干部隊伍接替規(guī)律所要求的，今天的基層干部，明天可能就是更高層次的領導。再次，是在深化改革的大背景下，企業(yè)正在從傳統(tǒng)的計劃經濟，轉變?yōu)槭袌鼋洕?。作為基層干部不僅要會干，還要會算，會管理；不僅要完成內部計劃，還要開發(fā)新產品，開拓市場；不僅要管好物，還要開發(fā)人力資源。因此，提高基層領導的能力素質是當務之急。
2.1 上級組織應注意對基層領導的培養(yǎng)、教育和給他們提供學習進修的機會 為了提高基層領導的能力素質，上級組織應經常不斷地對他們進行培養(yǎng)、教育，指導他們工作。如有的基層領導，在任付職時管理某方面的工作，是一把好手，當他們擔任了正職后，全面負責某一個單位的工作，就顯得吃力，或顧此失彼，或不能有效地駕馭全局，或某項工作不知如何組織。上級領導可采取一是給他們教工作方法，指出存在的問題，某件事情應該怎么做。二是辦短期訓練輔導，讓管理能力強的基層領導介紹提高能力素質方面的經驗，供他們學習借鑒。三是選拔年富力強優(yōu)秀的基層干部到黨校等學校進修，為提高能力素質打好理論基礎。四是交流任職可提高基層領導的能力素質?；鶎訂挝挥兄嗤牡胤?，但具體任務和隊伍結構也有區(qū)別，基層領導相互交流有利于他們在不同的環(huán)境，不同的區(qū)域，不同的任務經受鍛煉，便于提高他們的綜合領導能力?？梢圆扇↑h、政職務互換，也可以異地交流。單位變了，任務變了，領導的人員變了，這就要求基層領導掌握新情況，適應新環(huán)境，了解新人員的性格、脾氣，吸取和積累新的管理經驗，使基層領導更加成熟。
2.2 基層領導要善于學習，借鑒他人的經驗為己服務 書是人類文化成果的匯集和總結，向書本學，博覽群書，做“知識雜家”，是基層領導提高能力素質的有效途徑。諸葛亮在《誡子書》中說，“夫學須靜也，才須學也，非學無以廣才?！币馑际钦f才干來自學習，不學習就不能增長才干。古人在勸學方面有許多精言妙語，如“智能之士，不學不成”，“人之有學，則有力矣”?；鶎宇I導只有不斷地通過廣泛學習各種書本知識來充實自己，才能跟上“知識爆炸”、“知識更新”的時代步伐。學習要有擇重，一是干什么學什么，學習與本崗位相關的知識，便于用理論指導實踐?；鶎痈刹孔约簩W好了，才能帶動、指導、幫助職工群眾學習。書本知識內容很多，既要廣泛涉獵，博覽眾長，又要突出重點，豐富了理論知識，在實際操作中就能運用自如。二是學習他人的長處和先進經驗為己所用。他人的經驗，是他們在實踐中積累總結，被實踐證明行之有效的經驗總結，借鑒他人的經驗，可使基層領導少走彎路，是提高基層領導能力素質的一條捷徑。
2.3 勇于實踐，大膽實踐，是提高基層領導能力素質的必由之路實踐決定意識，意識反作用實踐?；鶎宇I導掌握了一定的理論知識，有利于更好地指導實踐。提高基層領導的能力素質，實際上是提高基層領導的實際工作能力，能力大小反映了綜合素質的高低。首先是基層領導要按照黨和國家的方針政策和上級的指示精神，創(chuàng)造性地制定本單位的工作目標和實施方案，保證上級有要求，本單位有行動，工作件件有落實，事事有回音。如近期做家屬的工作。保證所管家屬無一人到局里上訪。這就要求基層領導及時地轉變工作重點，采取兩手抓：一手抓穩(wěn)定，做家屬的工作；一手抓生產經營，不誤正常的生產經營工作。其次是做好深入細致的宣傳工作，才能最大限度地獲得職工的支持和擁護。有了職工的支持和擁護，我們的事情就好做，就能夠全面完成各項任務。
摘要:領導干部的素質高低，直接關系我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、關系著我國社會主義現(xiàn)代化建設的進程，探討新的歷史時期領導干部素質現(xiàn)狀與問題及領導干部應具備的素質，探索提高領導干部素質的途徑是非常必要的。
關鍵詞:新時期干部素質
領導干部是中國人民在新世紀全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)的領導者、組織者，是帶領全國人民實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中堅力量。其素質高低直接關系我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系著我國社會主義現(xiàn)代化建設的進程，其素質的好壞直接關系黨的命運、國家的生死存亡。今天，我們進行的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，黨所處的國內外環(huán)境和肩負的歷史任務都發(fā)生了許多重大變化，使黨的領導水平和執(zhí)政水平面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，同時也對執(zhí)政黨各級領導干部提出了新的更高的要求。在新的歷史時期，提高領導干部素質，有著極其重要的和深遠的意義。
一、新時期提高領導干部素質的迫切性
(一)提商綜合國力競爭的需要
當今世界爭奪資源和爭奪發(fā)展空間的斗爭異常激烈。世界多極化的格局和經濟全球化的趨勢深人發(fā)展，科學技術突飛猛進，知識創(chuàng)新力度加大，正在深刻地改變著整個世界的面貌，世界各國都面臨著嚴峻的考驗。世界上以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的竟爭日趨激烈，而且將長期存在。這種競爭在很大程度上決定于人才的數(shù)量和質量的競爭，尤其是領導干部的素質和能力的較量。
同時，現(xiàn)實的政治斗爭異常激烈。當今世界正處在歷史大變動的時期。和平與發(fā)展成為時代的主題，但天下并不太平。國際反動勢力從來沒有放棄敵視和顛覆社會主義制度的立場，與我們爭奪人才，對我們推行“和平演變戰(zhàn)略”。而他們“和平演變戰(zhàn)略”的一個重要步驟，就是把我們各級領導干部作為集中全力的攻擊點，從領導干部身上開刀，從變化、動搖以致改變領導干部的政治信念和政治立場人手，來達到他們“西化、分化”我國的目的.對我們推行“攻心—私有化—變權”新三步戰(zhàn)略。他們強調，搞垮中國這個“頑固的共產主義堡壘”，必須強化攻心戰(zhàn)。提出攻心戰(zhàn)關鍵是兩動搖、兩喪失。既動搖共產黨員的馬克思主義信仰和共產主義信念，喪失人們對共產黨信任和信心，最終導致社會主義國家的精神支柱徹底坍塌，進而削弱其物質支柱.這樣中國的社會主義大廈就會逐漸傾斜和倒塌.
面對西方這場“沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)”，我們必須研究反和平演變的總體戰(zhàn)略。這里最基本的問題是把黨自身建設好，特別是把領導干部隊伍的思想建設和道德建設搞好，使我們的領導干部成為高素質領導干部，成為堅不可摧的堅強隊伍。只有這樣，我們黨才能在國際風云變幻中經受住各種風險的考驗，我們黨才能防止蘇聯(lián)、東歐的悲劇在中國重演。
(二)國內大局與振興中華民族偉業(yè)的需要
所謂國內大局，就是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的大局。黨的十一屆三中全會以來，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設已經走過二十多個春秋，黨的十四大確定了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，黨的十五大提出了公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化的一系列創(chuàng)新命題，以及十五大以來我國在國有企業(yè)改革、金融改革、財稅改革、科技體制和教育體制改革、農村改革等方面邁出了新步伐，開創(chuàng)了我國社會義現(xiàn)代化的新局面。尤其是“十五”期間我國經濟建設和社會發(fā)展取得了新的重大進展。
21世紀的前10年，是實現(xiàn)民族偉業(yè)的決戰(zhàn)之年，是我國經濟和社會發(fā)展的一個關鍵時期，這是黨的十五大作出的科學判斷。這個時期是我國經濟轉軌的決定階段，我們能不能解決好公有制與市場經濟相結合的歷史性課題，建立起比較完善的社會主義市場經濟體制;能不能保持國民經濟的持續(xù)快速、健康發(fā)展，實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，關鍵靠這個時期的努力。在這期間，我們的經濟工作將面臨艱巨任務。我們的改革正處于攻堅階段，涉及深層次矛盾的改革將全面展開。現(xiàn)在的改革有兩個特點:一是改革過程中，各方面利益不一致問題，表現(xiàn)得更加突出，制度創(chuàng)新的任務越來越艱巨;二是現(xiàn)在的改革是全局性的改革，比探索時期更復雜，是系統(tǒng)的綜合操作，搞不好會形成全局性的混亂，影響全局，影響穩(wěn)定。
改革的任務艱巨而復雜，這對全黨各級領導干部在新時期研究新情況、考慮新特點、解決新問題，面臨新考驗提出了新的更高要求。
二、當前領導干部素質的現(xiàn)狀與問題
(一)領導干部素質的主流
在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，我們黨是有戰(zhàn)斗力的，黨的組織和領導干部隊伍是好的。廣大領導干部胸懷共產主義遠大理想，勇于開拓，積極進取，不怕困難，不怕挫折，吃苦在前，享受在后，克己奉公。特別是“四化”的要求使整個領導干部隊伍的知識結構發(fā)生很大變化，文化技術素質明顯提高。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的深人發(fā)展，各級領導干部對中國國情的認識、對建設有中國特色社會主義的認識、對社會主義現(xiàn)代化建設和市場經濟規(guī)律的認識，都大大地深化，領導經濟建設和總攬全局的能力有了增強。拒腐防變和抵御各種風險的能力進一步提高。在我們黨的領導干部隊伍中，涌現(xiàn)了一大批像孔繁森、李潤五、馬恩華、李國安、徐虎、吳天樣、陳金冰這樣的優(yōu)秀人物，在他們身上，既體現(xiàn)了領導干部優(yōu)秀的素質，也體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風和鮮明的時代精神。
(二)領導干部素質存在的問題
我們也要清醒地看到，在新的形勢下，黨內也經常產生一些不容忽視的問題，一些領導干部出現(xiàn)信仰危機，喪失正確的世界觀、人生觀、價值觀，崇尚資產階級腐朽的生活方式;腐敗現(xiàn)象屢禁不止，并且呈現(xiàn)出干部級別越來越高、貪污受賄數(shù)額越來越大、手段越來越隱蔽、涉及領域越來越多、斂收速度越來越快、冒險膽子越來越大、窩案串案增多的態(tài)勢?！啊眴栴}的出現(xiàn)，給了我們一個發(fā)人深省的警示就是一批黨員，領導干部參與其中。有些領導干部，甚至個別人黨幾十年的老干部，參與“”組織，有的竟然成了其骨干。還有極少數(shù)人私欲惡性膨脹，為了達到個人目的，竟然勾結或利用黑社會勢力置他人于死地。一些惰性的、消極的甚至腐朽的東西逐漸滋生起來，從思想上、作風上和組織上嚴重侵蝕著領導干部隊伍，影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強和黨同群眾關系的加強。
三、新時期領導干部應具備的素質
作為新時期的領導千部，首先要具備較高的政治素質，要有堅定正確的政治方向和全心全意為人民服務的奉獻精神;其次要有廣博的知識素質，要精通馬克思主義的理論，有廣泛的科學文化知識、專業(yè)知識和管理方面的知識，同時要具備不斷吸納新知識的能力;第三，要具有綜合的能力素質，包括創(chuàng)新能力，信息獲取能力，知識綜合能力，利益整合能力，組織協(xié)調能力，以及洞察力、預見力、應變力等;第四，要有較好的心理素質，包括有敢于競爭和開放型的性格，堅韌不拔的意志，對挫折的承受力，自我控制、自我調節(jié)的能力及有積極樂觀的生活態(tài)度等。超級秘書網
四、新時期提高領導干部素質的途徑
(一)加強學習
1.加強理論學習。用科學的理論武裝頭腦，要努力在掌握理論的科學體系上下功夫，在掌握馬克思主義的立場、觀點、方法并用以指導實踐上下功夫。
2.努力鉆研業(yè)務。領導干部要樹立終身學習的觀念，不斷學習本專業(yè)和相關領域的新知識，努力鉆研業(yè)務;要堅持不懈地學習社會主義市場經濟知識、現(xiàn)代科學技術知識、法律知識和其他各方面知識;還要學習國際法規(guī)和WTO有關規(guī)定。
3.學習歷史及其他社會科學。領導干部要有廣博的社會科學知識，要懂得研究各種社會現(xiàn)象的科學，要學習經濟學、法律學、歷史學、文藝學、美學，尤其要深入研究歷史。不但要學習中國的歷史，還要了解世界的歷史。
(二)加強實踐鍛煉
歷史經驗反復證明，領導干部只有同人民群眾相結合，在實踐中經受鍛煉，積累經驗，提高素質，增長才干，才能健康成長，才能有所作為。
(三)要不斷總結和提高
領導干部不斷總結自己的思想和工作情況，要從時代要求的高度來反省自己，通過不斷總結以求不斷提高。
(四)要自覺向老一輩革命家學習
領導干部要自覺加強修養(yǎng)，努力提高自身素質，成為實現(xiàn)黨的基本路線和歷史任務的忠實實踐者，帶領全國人民為中華民族的偉大復興而努力奮斗。
摘要：文章闡明了領導干部素質建設的重要意義，并從思想素質、理論素質、業(yè)務素質、知識素質、能力素質、道德品質、身心素質言面闡述了領導干部素質的內容，概括總結了新時期領導干部必須具備的條件。并就素質完善的途徑及加經素質建設的意義做了分析和論述。
關鍵詞：領導干部素質完善
一、加強領導干部隊伍素質建設的意義
同志在《努力建設高素質的干部隊伍》重要講話中指出：“黨領導的事業(yè)要取得勝利，不但必須有正確的理論和路線，還必須有一支能堅決執(zhí)行黨的理論和路線的高素質的干部隊伍”。在十五大報告中，同志重申：“建設一支適應社會主義現(xiàn)代化建設需要的高素質的干部隊伍，是我們的事業(yè)不斷取得成功的關鍵”。遵照同志的指示，努力建設一支高素質的干部隊伍具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
1．加強領導干部的素質建設，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政水平的需要
正確的路線確定之后，干部就是決定因素。在改革開放和現(xiàn)代化建設的新的歷史時期，鄧小平同志多次強調，思想路線、政治路線靠組織路線來保證。1992年南巡重要談話中小平同志語重心長地告戒全黨：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人”。“要注意培養(yǎng)人，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標準選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M入班子，我們的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條，真正關系大局的是這個事”。遵照小平同志的要求：我們黨為提高領導干部隊伍素質，加強干部隊伍建設，采取了一系列重大措施，一大批德才兼?zhèn)?、學有專長、政治堅定、作風過硬的年青干部走上領導崗位，承擔起跨實際的歷史重任。但是，我們也應清醒地看到，確有部分領導干部的素質不能適應事業(yè)發(fā)展的要求，有的缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉；有的不講政治，不講大局，沒有基本的是非界限和原則標準；有的追逐個人名利地位；有的作風漂浮，脫離群眾，官僚主義、形式主義嚴重；更有甚者，以權謀私，腐敗墮落，嚴重影響了黨在人民群眾心目的形象。由此可見，加強領導干部的素質建設不僅是黨的建設事業(yè)發(fā)展的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高執(zhí)政水平的需要。
2．加強領導干部素質建設是實現(xiàn)跨世紀宏偉目標的迫切需要
世紀之交，我們處在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要時期，機遇與挑戰(zhàn)共存。國際上各種政治力量的斗爭錯綜復雜，以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量日趨激烈，西方敵對勢力“西化”、分化中國的陰謀并沒有放松，實現(xiàn)黨的十五大描繪的有中國特色社會主義事業(yè)的宏偉藍圖，任務十分艱巨。隨著改革開放的整體推進，各種深層的問題和矛盾開始凸現(xiàn)出來，改革開放進入了攻堅階段，在這樣的條件下，要帶領廣大人民群眾推動經濟發(fā)展，實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，領導干部的素質顯得多么重要。
3．加強領導干部素質的建設，是適應科技發(fā)展、迎接知識經濟時代挑戰(zhàn)的需要
當今世界國與國的競爭，說到底是科技和人才的競爭。全球正在進行著一場新技術革命，信息產業(yè)迅猛發(fā)展，知識經濟出現(xiàn)端倪?？萍己椭R越來越成為經濟發(fā)展、社會進步最強勁的動力。在這一時代背景下，“高素質”就成為領導干部必備的條件之一。這不僅是我國現(xiàn)階段建設社會主義市場經濟、深化改革、擴大開放的必然要求，也是科學技術進步和即將到來的知識經濟時代對我國社會主義政治產生直接而深刻影響的現(xiàn)實反映。由此可見，領導干部只有具備現(xiàn)代科學知識和領導現(xiàn)代化的本領，才能承擔起時代賦予的歷史重任。
二、領導干部素質的基本內容
領導干部的素質包含著豐富的內容，或者說由多種要素構成。同志在《努力建設高素質的干部隊伍》的講話中對領導干部提出了五項要求：“第一，要有遠大的共產主義理想，堅持正確的政治方向，堅定地走建設有中國特色的社會主義道路，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策。第二，努力實現(xiàn)黨的全心全意為人民服務的宗旨，密切聯(lián)系群眾，特別是工農群眾，堅持維護人民群眾的權益。第三，解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，善于開拓前進，具有唯物辨證的思想方法和工作方法。第四，模范遵紀守法，保持清正廉潔，發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現(xiàn)象。第五，刻苦學習，勤奮敬業(yè)，不斷加強知識積累和經驗積累，具備做好本職工作的專業(yè)知識和能力”。根據(jù)同志對干部素質的要求，我們可以將領導干部素質概括為以下幾方面的問題。
1．政治素質。所謂政治素質就是指領導干部的政治立場、政治觀點、政治態(tài)度、政治分辨能力和政治敏感性。它是領導干部的政治覺悟、政治修養(yǎng)、政治水平、政治道德、政治意識和政治心理等諸因素綜合作用而形成的結果。在我們社會主義國家里，一個領導者首先要有遠大的共產主義信念，全心全意為人民服務的精神，堅持“四化”方針中的革命化這個政治標準。能夠顧全大局，維護團結，在大是大非面前保持清醒的頭腦和堅定的立場。
2．思想素質。思想素質是指領導干部從事領導活動必須具備的世界觀。同志講：“沒有正確的政治觀點就等于沒有靈魂”。對于領導者來說，堅持馬克思主義辯證唯物主義和和歷史唯物主義的觀點，堅持實事求是的思想路線，能夠從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，牢固樹立全心全意為黨和人民事業(yè)工作的態(tài)度和大公無私的思想品格，都是必不可少的思想素質。
3．理論素質。同志曾經指出：“必須努力提高全黨的馬克思主義水平，只有大力提高全黨的馬克思主義水平，才能在錯綜復雜的矛盾和斗爭中駕馭全局，掌握主動權；才能更好地堅持實事求是的思想路線，避免犯‘左’或‘右’的錯；才能不斷總結群眾創(chuàng)造的新鮮經驗，做出新的理論概括”。各級領導干部必須具有較高的馬克思理論素養(yǎng)，才能解決好在社會主義現(xiàn)代化建設中遇到各種具體問題。沒有較高理論素質的領導干部勢必心中不清，眼中不明，難擔大任。
4．業(yè)務素質。業(yè)務素質是領導干部干好本職工作的專業(yè)技術才能，領導干部的業(yè)務素質是其成功的重要因素，即包括熟悉掌握從事專業(yè)工作的專業(yè)知識，也包括熟悉掌握領導工作的領導知識。政治素質為業(yè)務素質指明了方向，業(yè)務素質又為政治素質目標的完成起促進作用，二者是互相結合的統(tǒng)一體。領導干部的業(yè)務素質是反映其工作是否勝任與工作成就如何的試金石。實踐證明一個領導干部業(yè)務素質高工作就有刨造，有進步。否則工作就打不開局面，前進就會有困難。這也是實現(xiàn)干部“四化”轉業(yè)化的重要體現(xiàn)。由此可見，領導干部必須成為其所領導行業(yè)的內行和能手。只要這樣才能避免瞎指揮，使領導決策更加符合實際，更加科學合理。
5．知識素質。知識素質是領導干部具備的一般的社會科學、自然科學、心理科學、管理科學和其他學科的知識。即要有扎實的文化科學基礎，盡可能地學習和掌握現(xiàn)代科技知識。此外還需掌握一定政治學、行政學、決策科學、人事組織科學等方面的知識，要有豐富的社會知識，善于深入社會實際，在深刻了解周圍事物歷史和現(xiàn)狀的過程中積累直接經驗，這是實現(xiàn)干部“四化”中“知識化”必備的條件之一。
6．能力素質。能力素質是指領導干部從事領導活動，實現(xiàn)領導目標的能力和本領。是勞動干部知識，智慧和經驗的綜合體現(xiàn)。能力素質，具體地講有：統(tǒng)御全局的能力，科學決策能力，組織協(xié)調能力，開拓創(chuàng)新能力，知人善任能力，信息捕捉能力，調查研究能力，隨機應變能力，自我完善能力，口頭和書面表達能力，心理承受能力等等。
7．道德品質素質。道德品質是指領導干部道德規(guī)范在個人思想和行為中的體現(xiàn)，是內在的道德因素和外部道德行為的統(tǒng)一。道德品質對領導干部來講，更具有特殊的意義，可以說是領導者建業(yè)立身的強大精神支柱。領導者只有具備崇高的道德品質，才能抵御腐朽思想的侵蝕，為糾正黨內不正之風和社會不良風氣起到積極作用，才能使黨的事業(yè)立于不敗之地。正如同志所說的那樣，全黨同志要發(fā)揚我們黨一貫倡導的革命精神，大公無私、先人后己、嚴守紀律、克己奉公、以身作則、廉潔奉公、勤政為民、扎實工作，那些在名與利、功與過、榮與辱面前，在燈紅酒綠面前保持高尚品德的黨員干部，才能贏得人民群眾的敬重和擁護，只有這樣，領導干部才能有號召力，才能把各項工作做好。
8．身心素質。身心素質是指領導者應當具備的身體素質和心理素質。健康的身體，旺盛的精力，是領導干部做好工作的最基本條件。心理素質是決定和影響領導干部成長、發(fā)展的主觀因素，對行為起調節(jié)作用。一名優(yōu)秀的領導干部必須做到自尊、自愛、自強不息，對共產主義理想的最終實現(xiàn)充滿必勝信念并始終保持樂觀向上的精神狀態(tài)，目標堅定、果敢決斷、善于自控；能夠承受挫折，意志堅強，不驕不躁，敢于直面困難，而不推卸責任；在風浪面前臨危不懼、勇往直前；妥善處理上下級之間的關系，有較好的人格魅力，才能率領和團結一切力量向既定的目標前進。
三、提高領導干部素質的途徑
領導干部的素質是若干要素動態(tài)變化并相互作用的，所以它的高低優(yōu)劣，只是相對而言的。隨著時代的發(fā)展、社會的進步，對領導干部素質提出更高的要求，領導素質內容的新陳代謝速度將會加快，所以每個領導干部必須樹立“活到老，學到老”的長期作戰(zhàn)思想，持之以恒的不斷提高和完善自我素質。
i．抓住重點，全面提高。領導干部的素質包括諸多方面，應該從整體高度全面提高和完善，而素質的提高和完善不可能齊頭并進，面面俱到，應該抓住重點，全面提高。抓注重點，首先要抓住領導素質的基本方面和重要因素，領導干部整體素質是由多種要素組成的，但有最基本、最重要的方面，如政治思想素質、業(yè)務素質、道德品質素質等，這些方面對于任何層次、任何崗位、任何職業(yè)的領導角色都是不可或缺的必備條件，所以必須抓住這些重點，努力提高和完善。要多學習、長才干；辨是非、顧大局；嚴要求、慎用權；重理想、講修養(yǎng)；正官德、樹形象；勤為政、聚人心。通過抓重點、帶全面，促進領導干部的素質不斷進步。
2．加強弱項，由短變長。領導素質在領導干部個體上的表現(xiàn)不太相同，有的這方面強，那方面弱，這很正常不足為怪。但是身為領導者個人應當看到，強項當然可貴，而弱項卻是不足之處，不利于開展工作，應當抓緊時機，趕快強化，使之由短變長。因為基本素質對領導干部至關重要，它關系到領導角色能否勝任，能否立得住的問題，如長期弱化，對于集體個人都是不利的，因此不要掉以輕心，應該立刻補課趕上去。
3．努力學習，重視實踐。提高和完善領導角色是一項打基礎的工作，是一個艱苦而長期的過程，不抓緊不行，操之過急，一蹴而就也不行，要有計劃有步驟的進行。
提高和完善領導干部的素質，基本的路徑無非兩個：努力學習和重視實踐。只有通過不斷學習，用各種知識來武裝自己，同時通過參加社會實踐來鍛煉自己，增長才干，才能使自己各方面的素質逐漸提高，從而使自己的整體素質不斷完善起來。不經過長期艱苦的努力奮斗，企圖走捷徑是不可取的。
只要我們每一位領導干部勤奮學習，勇于實踐，不斷提高和完善自身素質，就一定能擔負起跨世紀的歷史重任，不辱使命，不負眾望，做出更大貢獻，取得更大成就。
摘要：結合知識經濟的特點，分析了知識經濟時代領導干部應具備的政治素質、文化紊質和能力素質。
關鍵詞：知識經濟領導干部素質
1.思想政治素質是領導干部領導知識經濟建設的根本保證
在知識經濟條件下，領導干部會面臨許多新情況、新問題，怎樣正確地運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識新情況，解決新問題，要求領導干部具有較高的馬列主義理論水平，并能夠著眼于對實際問題的理論思考，提出解決問題的辦法。在知識經濟時代紛繁復雜的現(xiàn)實生活中，要想不被浮云遮望眼，很重要的一條，就是要提高馬克思主義理論水平，堅定共產主義信念。
2科學文化素質是領導干部領導知識經濟發(fā)展的基礎條件
2.1領導干部提高科學文化素質，做“知識型”領導的孟要性
其一，知識經濟的到來，對領導干部的科學文化素質提出了新的要求。知識時代，意味著知識作為生產要素已取代了資本在生產要素構成中的主導地位。這樣，知識就成為繹經濟發(fā)展起決定作用的因素。知識經濟時代，還意味著知識的地位、知識對社會的影響能力、方式以及規(guī)模都發(fā)生了巨大的變化。這種變化直接影響到了知識觀念、知識功能以及知識的生產、傳播和消費方式，也將影響到社會組織形態(tài)和社會價值觀念的變化。要迎接知識經濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)，領導干部只有更多地學習知識，不斷更新知識結構，擴大自己的知識儲量，不斷開闊視野，積累豐富經驗，才能不斷提高自己的科學文化素質，以適應以知識為資源、以高科技為核心的知識經濟的要求。
其二，領導干部要善于追蹤世界前沿新知識，具有超前意識和競爭意識。人類發(fā)展的歷史證明，科學技術的每一次重大突破，都會引起生產力的深刻變革和人類文明的巨大進步。在世界高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展的當代國際間的競爭，說到底就是綜合國力的競爭，其關鍵是科學技術的競爭，而高技術及其產業(yè)又是整個競爭的焦點所在。這一趨勢，必須引起各級領導干部的密切關注。對一切代表未來經濟發(fā)展和科技進步的新知識、新成果、新管理，領導干部都要及時地追蹤和學習研究。要有超前意識和竟爭意識。
其三，領導干部要善于把握變化發(fā)展的趨勢，不斷更新知識.不當叮7外漢”。在知識經濟時代，知識的增長速度加快么“現(xiàn)代化”，幾年后，就會碰到相對應用領域而言的專業(yè)知識過時問題。預計未來so年，人類的科技知識總量將在現(xiàn)有基礎上再增加100倍。隨著知識總量的迅猛擴張，知識更新的速度會越來越快。因此，在知識經濟時代，學習將成為人們的終身需要。領導干部要使自己不當“門外漢”，始終能勝任本職工作，就要自覺更新知識，迎接新的挑戰(zhàn)。
其四，領導干部要善于廣覽博讀，儲備積累新知識。人類創(chuàng)造的自然、社會科學方面的新知識已日趨豐富，博大精深。作為領導干部應廣覽博讀，精心吸納，儲備積累。只有掌握豐富多彩的新知識，領導干部才能真正成為一專多能、博學多才的帥才，更好地擔當起領導知識經濟建設的重任。
2.2領導干部要全面掌握多學科的知識，真正成為一個“知識型”的領導者
領導干部應是通才、專才、綜合型人才。要有廣博的自然科學和社會科學知識，相應的專業(yè)技術知識，還要有領導科學和管理科學知識。領導干部要樹立接受“全面教育”和“終身教育”的觀念，騰出時間和精力，加強新知識的跟蹤和學習，不斷更新知識結構，增加知識儲量，努力達到專和博、廣與深的結合。
一是學習政治理論知識。認真學習馬列主義思想和鄧小平理論。
二是學習領導科學知識。如決策學、政策學、教育學、心理學、統(tǒng)計學等等。
三是學習現(xiàn)代科學技術知識。特別是高科技知識，了解關于高科技的基本特征與發(fā)展趨勢，把握知識經濟產生和發(fā)展的科技鑰匙。
四是學習經濟學知識。特別是學習市場經濟、知識經濟知識，從經濟學的角度認識知識經濟的一般經濟學規(guī)律，從而能指導工作，解決在發(fā)展中遇到的新問題。
五是學習現(xiàn)代人文科學知識。領導干部只有具備較為雄厚的人文社會科學的基礎，才會具備集獨立性、深刻性、廣泛性、全面性、開放性、靈活性、敏銳性和邏輯性為一體的優(yōu)良的思維品質，才有可能在了解政治、經濟、歷史、哲學、文學、藝術、法律和各種社會文化的基礎上，機敏透徹地把握本質，眼界開闊地綜覽新生事物，高晗遠矚地預見未來。
六是學習現(xiàn)代管理科學知識。知識經濟從某種意義上講，是人文經濟和管理經濟，掌握現(xiàn)代管理科學知識是理解、駕馭知識經濟的必要理論準備。
七是學習現(xiàn)代法學知識。知識經濟時代是法治時代。領導干部要知法、懂法，執(zhí)法，特別是要依法治國，依法行政，用法律保護知識創(chuàng)新，保護知識產權等，并運用法律在規(guī)范市場經濟上下功夫，在創(chuàng)造知識經濟需要的市場條件方面起主導作用。
3能力素質是領導干部領導知識經濟建設的法寶
要適應知識經濟時代要求，領導干部就必須努力提高自己的能力素質，要有較強的思維能力，全面的領導能力，卓越的創(chuàng)新能力，敏銳的信息吸納和利用能力。
3.1較強的思維能力
首先要打破舊的傳統(tǒng)觀念的禁錮，打破墨守成規(guī)的思想，重構新的思維模式，樹立新的思維觀念。這樣，才能開闊思維視野，使思維躍進到前沿領域去發(fā)現(xiàn)問題，解決矛盾，創(chuàng)造新事物。其次，領導干部要有超前性思維。面對千變萬化的市場經濟，必須及時調整自己的思維程序，超前思維，對事物要看得遠，想在前，提高工作的預見性、科學性、全面性和有效性。再次，領導干部還要善于多層次、多側面、立體化思維。思考問題，既站在本層次考慮，又要站在與上級領導機關同層次思維，還要站在下級機關和群眾的角度來考慮。思考問題，既要思其一面，又要想其整體;既要從正面分析，又要從負面評判;既要觀察事物好的表象，又要善于從多個層次，高瞻遠矚，立體化地思維，切實避免因思維膚淺粗放、層面單一造成的失誤。
3.2全面的領導能力
一是統(tǒng)攬全局的駕馭能力。這是首要的也是基本的領導能力。要善于統(tǒng)籌全局，多謀善斷，對多層次、多因素的社會現(xiàn)象作出科學的分析、綜合、判斷、決策，調動一切積極因素，妥善處理好各方面的利益和利弊關系，使所統(tǒng)轄的組織和隊伍能有序地、有效地去實現(xiàn)目標任務。
二是科學果斷的決策能力。在知識經濟條件下，現(xiàn)代領導會遇到大量的新問題，需要及時作出正確的抉擇，必須當機立斷。因此領導者要有決策魄力，洞察事物性質，權衡利弊，當斷則斷。勇于開拓，敢于承擔風險，并勇于承擔責任。
三是運籌帷握的組織協(xié)調能力。要有組織、指揮、協(xié)調的才干，善于根據(jù)不同對象和條件，采用不同的方式方法，把各種力量組織成一個高效能的整體，加強溝通、協(xié)調，使組織和個人都能和諧地工作。
四是處理突發(fā)復雜事件的應變能力。現(xiàn)代社會的發(fā)展，使客觀環(huán)境處于經常的變動之中。因此，領導者必須“處變不驚”，“以變應變”。根據(jù)情況的變化，適時調整原有的決策和措施，把可能出現(xiàn)的困難和問題估計透，并準備好應急辦法，以免造成較大損失。
五是調動激發(fā)下屬潛能的能力。知識經濟條件下的領導實踐活動，實質上是一種啟發(fā)式的領導行為。領導者要創(chuàng)造一種寬松有序、和睦相處、親密無間、樂趣無窮的環(huán)境，并利用個人非權力影響力的作用和號召力，鼓勵和激發(fā)下屬的工作積極性和創(chuàng)造潛能。
3.3卓越的創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力就是創(chuàng)造新的事物或尋找新的解決問題辦法的能力。它既是一種智力特征，更是一種性格素質，一種精神狀態(tài)，一種綜合素質。創(chuàng)新能力不僅表現(xiàn)為對知識的攝取、改組和運用，對新技術的發(fā)明創(chuàng)造，面且是一種追求卓越的意識，是一種發(fā)現(xiàn)問題，積極探求的心理取向，是一種主動改變自己并改變環(huán)境的應變能力。領導干部是否具有卓越的創(chuàng)新能力，將決定我們這樣一個大黨、大國和人口眾多的民族在進人新世紀后的前途和命運。所以，領導干部要不斷提高自己的創(chuàng)新能力。
一是要有強烈的創(chuàng)新意識。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，這是創(chuàng)新的思想法寶。解放思想的精髓就在于勇于創(chuàng)新。思想是行動的先導。要創(chuàng)新，首要的問題是解放思想，實現(xiàn)理論或觀念的創(chuàng)新。只有不斷地解放思想，才能發(fā)揮創(chuàng)新的能力。有了新的觀念，才有新的理論，新的實踐，新的創(chuàng)造。才能不斷地解決新課題，開拓新境界，實現(xiàn)新飛躍。二是要培養(yǎng)決策創(chuàng)新能力。找準黨的政策與本部門、本單位實際情況的最佳結合點，實現(xiàn)決策創(chuàng)新。三是要有組織創(chuàng)新能力。不但自己要創(chuàng)新，還要通過制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施，營造良好的社會創(chuàng)新氛圍。四是堅持管理機制上的創(chuàng)新。在管理機制中注入創(chuàng)新活力。五是要搶抓機遇，大膽闖試。保持高度敏銳性，善于識別機遇和搶抓機遇，把機遇變成動力和效應。要大膽改革，積極闖試，敢于求索。六是要尊重他人，尊重群眾的首創(chuàng)精神。要經常向科學家、專家們虛心請教，充分發(fā)揮各種“智囊團”、“思想庫”、“咨詢機構”的決策參謀作用。超級秘書網
3.4敏銳的信息吸納和利用能力
知識經濟社會信息量大，知識更新速度快，處理信息和生產創(chuàng)造知識是人類的重要任務。計算機網絡化和信息高速公路的出現(xiàn)，為人們開辟了傳遞信息的廣闊通道。信息高速公路向世界各個角落延伸，為人們提供了一個個取之不盡的信息寶庫。當今世界正是由于信息技術的捷足先登，計算機的普及，因特網的誕生，才推動了科學與技術、科技與經濟的高度融合，催生了高新技術和高新產品如雨后春筍般地崛起。知識經濟時代的特征之一，就是知識在國際間加速流動。誰善于通過國際互聯(lián)網以及其它各種手段吸納信息，誰就處于有利地位。誰善于把大量的信息轉移為知識并加以利用，誰就將獲益。
信息量的增加，知識和技術進步速度的加快，使得對信息捕獲和收集的水平要求提高，即對信息要有敏銳的感知力，并有效地利用信息，作出相應的決策和對策，付諸于行動。領導干部應充分認識知識和信息的生產、分配等在經濟中的基礎地位，熟練掌握計算機的操作技能，以敏銳的眼光，及時捕捉大量的有價值的知識信息，運用智力資源、無形資產等要素，促進本地區(qū)經濟建設的發(fā)展。
