時間:2022-05-09 05:08:23
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論文關(guān)鍵詞:戶戶通平臺;農(nóng)業(yè)科技信息傳播;電話;互聯(lián)網(wǎng)
論文摘要:科技信息戶戶通綜合服務(wù)平臺(以下簡稱戶戶通平臺)是以電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、專家網(wǎng)和組織網(wǎng)五網(wǎng)融合為基礎(chǔ),以電話機(jī)(固定電話、移動電話)、計算機(jī)、電視機(jī)、收音機(jī)、農(nóng)信機(jī)為載體,以農(nóng)村科技服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫和專家團(tuán)隊為支撐的農(nóng)業(yè)科技信息傳播系統(tǒng)。它以需求為目標(biāo)、市場為導(dǎo)向,運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)對涉農(nóng)政務(wù)、實用技術(shù)、社科知識、市場信息等科技資源進(jìn)行系統(tǒng)整合,主要通過電話等應(yīng)用終端曲線上網(wǎng),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供高質(zhì)量的科技傳播與咨詢服務(wù)。
目前,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍然面臨著“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面,農(nóng)業(yè)科技資源分散、條塊分割嚴(yán)重,重復(fù)建設(shè)、封閉運(yùn)行突出,科技資源共享機(jī)制尚未形成,信息瓶頸、梗阻現(xiàn)象相當(dāng)普遍,涉農(nóng)企業(yè)、合作組織、農(nóng)民群眾急需的科技經(jīng)濟(jì)信息無法及時獲取和。以需求為目標(biāo)、市場為導(dǎo)向,整合各類涉農(nóng)科技資源構(gòu)建的簡便、快捷、經(jīng)濟(jì)、實用的戶戶通平臺,其優(yōu)勢體現(xiàn)在:有利于提高各級政府、涉農(nóng)組織聯(lián)動解決“三農(nóng)”問題的協(xié)作能力,較好地解決農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)村需求相脫節(jié)的問題;有利于推動科學(xué)技術(shù)和其他生產(chǎn)力要素充分結(jié)合.較好地解決了如何提高農(nóng)村電話電視普及應(yīng)用率問題;有利于科技信息在農(nóng)村的適時傳播和廣泛應(yīng)用,較好地解決農(nóng)業(yè)科技信息最后一公里問題。
1平臺構(gòu)建及科技傳播過程
1.1平臺系統(tǒng)體系
戶戶通平臺主要以電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)為載體,通過語音、視頻和網(wǎng)站提供信息的查詢、、技術(shù)支持與協(xié)作,解決農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶問題,其總體構(gòu)架包括科技信息需求終端、科技信息處理平臺、科技信息資源系統(tǒng)和科技資源協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等。
科技信息需求終端指戶戶通平臺的受眾對象或目標(biāo)人群,主要包括基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民等終端用戶??萍夹畔⑻幚砥脚_指系統(tǒng)具備的信息處理和資源配置管理功能,包括數(shù)據(jù)庫、用戶、權(quán)限、角色管理和信息匹配等。科技信息資源系統(tǒng)指市級科技信息咨詢服務(wù)系統(tǒng),主要結(jié)合農(nóng)村需求統(tǒng)一設(shè)計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和人機(jī)界面,組織信息搜集、分析和加工。科技資源協(xié)作網(wǎng)絡(luò)指農(nóng)業(yè)與科技管理部門、委托機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位及專家網(wǎng)絡(luò)。
1.2技術(shù)功能和傳播過程
(1)技術(shù)路線。為了保證戶戶通平臺低成木、高效率地運(yùn)行,程序設(shè)計采用瀏覽器/服務(wù)器模式。運(yùn)用智能體技術(shù),通過專用服務(wù)器和特定軟件實施電話網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的有效連接,如利用系統(tǒng)語音合成軟件使動態(tài)文字信息轉(zhuǎn)換成電話可以識別的語音信息;利用系統(tǒng)上傳下載軟件使戶戶通信息數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)信息互聯(lián)互動;利用數(shù)字技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)使動態(tài)信息靜態(tài)化、靜態(tài)信息號碼化、復(fù)雜信息簡單化;利用通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用戶(電話)撥號進(jìn)人戶戶通系統(tǒng)平臺,查詢互聯(lián)網(wǎng)上的科技信息或把自己的信息到互聯(lián)網(wǎng)上(稱為電話曲線上網(wǎng)或電話間接上網(wǎng))。在現(xiàn)有科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,建立戶戶通信息平臺(外網(wǎng))和工作平臺(內(nèi)網(wǎng)),使用統(tǒng)一熱線電話號碼或借助農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng),通過人工(或自動)接受與處理,構(gòu)架用戶與互聯(lián)網(wǎng)之間的橋梁,通過各級專家團(tuán)隊的協(xié)作聯(lián)動,為用戶提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。
(2)平臺功能。戶戶通平臺主要具有信息、資源共享、快速查詢、用戶接人、文字語音轉(zhuǎn)換、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、協(xié)作互動、服務(wù)管理、系統(tǒng)維護(hù)等功能。信息平臺(外網(wǎng))主要用于公眾信息和用戶供需信息的。工作平臺(內(nèi)網(wǎng))作為科技服務(wù)資源庫和科技系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)度平臺,存放當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、人才、市場信息,以備加工、和應(yīng)用。
(3)咨詢流程。當(dāng)用戶通過電話或機(jī)頂盒電視咨詢問題時,可根據(jù)戶戶通系統(tǒng)提示按鍵進(jìn)人戶戶通信息數(shù)據(jù)庫獲取和科技信息。當(dāng)咨詢者認(rèn)為信息數(shù)據(jù)庫無法滿足自己需求時,可根據(jù)系統(tǒng)提示進(jìn)人戶戶通人工服務(wù)平臺,工作人員將利用信息平臺進(jìn)行答復(fù)處理。如果用戶提出的問題咨詢服務(wù)中心坐席專家不能實時處理,則提交調(diào)度服務(wù)中心或市縣互動服務(wù)平臺,由相關(guān)專家借助三方通話予以解答,對于技術(shù)性比較強(qiáng)或必須現(xiàn)場處理的問題,調(diào)度服務(wù)中心將根據(jù)情況就近指派專家隨戶戶通現(xiàn)場服務(wù)直通車實地解決。
(4)管理模式。戶戶通平臺運(yùn)行的成敗取決于管理模式是否符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。前期以政府投人為主,逐漸轉(zhuǎn)為市場化運(yùn)作模式。以市場為主的管理模式需在實施過程中逐步探討。當(dāng)前主要采取以政府為依托、農(nóng)業(yè)和科技部門為主體、能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求的管理模式??梢越M建戶戶通調(diào)度服務(wù)中心、咨詢服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊和科技協(xié)作組織。
2戶戶通平臺的運(yùn)作實踐
蹼陽市在媒體宣傳、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)傳播、實地指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和示范開發(fā)“六位一體”農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)上,結(jié)合多年開通17s(要技術(shù))科技服務(wù)熱線(160s17s, 1688s17s專家咨詢和語音信箱相結(jié)合)的成功實踐,2004年投資15萬元引進(jìn)神農(nóng)智能電話查詢系統(tǒng),開發(fā)建成了科技信息戶戶通綜合服務(wù)平臺,2005年蹼陽市科技信息戶戶通工程建設(shè)項目列人河南省科技攻關(guān)計劃,2007年獲得河南省科技進(jìn)步三等獎。其具體做法包括:①開發(fā)建設(shè)了戶戶通綜合服務(wù)平臺,該服務(wù)平臺是一個集信息查詢、信息、信息管理和呼叫聯(lián)動于一體的綜合性科技信息服務(wù)系統(tǒng),由“五個一”構(gòu)成,即一個戶戶通網(wǎng)管系統(tǒng)、一個戶戶通網(wǎng)站()、一條戶戶通熱線9600175)、一支強(qiáng)大的專家團(tuán)隊和一組電話應(yīng)用終端。②開發(fā)建設(shè)了科技信息專家數(shù)據(jù)庫,作為科技信息的主要來源和平臺建設(shè)的核心。③引進(jìn)開發(fā)了虛擬電子郵件系統(tǒng),可以支持農(nóng)戶利用電話接收、發(fā)送“電子郵件”。④開發(fā)建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技短信平臺,可以為用戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場預(yù)測、市場行情、供求信息、務(wù)工信息和農(nóng)家樂等點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。⑤開發(fā)了科技信息供需甄別系統(tǒng)軟件,可以把復(fù)雜信息簡單化,解決農(nóng)民甄別真假信息能力較弱的問題。⑥組建了一批綜合性機(jī)動化的專家團(tuán)隊,利用戶戶通熱線、現(xiàn)場服務(wù)直通車保證用戶咨詢問題的及時準(zhǔn)確解答。⑦編制了戶戶通平臺應(yīng)用指南,解決了農(nóng)民如何利用電話間接訪問互聯(lián)網(wǎng)的問題。⑧簽訂了符合市場規(guī)則的雙贏合作協(xié)議,保證了戶戶通平臺的持續(xù)運(yùn)行和健康發(fā)展。⑨建立了市縣鄉(xiāng)三級高效協(xié)作體制,具備了組織開展聯(lián)動協(xié)作服務(wù)能力。⑩建立了多媒體宣傳推介機(jī)制,實現(xiàn)了農(nóng)民、專家、媒體和戶戶通平臺的良性互動。
由于戶戶通網(wǎng)絡(luò)的科技信息豐富實用,專家服務(wù)權(quán)威熱情,每天都有不少農(nóng)民拔打戶戶通熱線(9600175)來咨詢各類科技信息。近年來,戶戶通平臺咨詢?nèi)藬?shù)呈現(xiàn)出急劇增長趨勢,有時一天超過50人次。
3戶戶通平臺的成效分析和問題思考3.1應(yīng)用成果
科學(xué)研究和運(yùn)作實踐表明:戶戶通平臺運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技信息傳播,主要可以取得以下三方面成果:①沖破傳統(tǒng)農(nóng)技推廣觀念和體制束縛,形成大農(nóng)業(yè)、大科技聯(lián)動工作格局,通過建立上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,可以逐步實現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)“六化”,即服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化、服務(wù)手段信息化、服務(wù)利益共贏化和服務(wù)能力持續(xù)化;②遵循專業(yè)化市場化原則,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展規(guī)律。平臺的維護(hù)運(yùn)行、信息的采集更新、團(tuán)隊的服務(wù)活動等都需要專業(yè)人才和資金支持,長期的運(yùn)行必然要走專業(yè)化、市場化之路;③實行低成本啟動運(yùn)作,拓展戶戶通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展空間,既不收取信息服務(wù)費(fèi),也不收取技術(shù)服務(wù)費(fèi),甚至連專家現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)的交通費(fèi)都不收取,農(nóng)民獲取和科技經(jīng)濟(jì)信息的成本非常低、熱情非常高,戶戶通平臺在廣大農(nóng)村的發(fā)展空間越來越大。
3.2優(yōu)勢特點(diǎn)
案例實踐、社會調(diào)查和數(shù)學(xué)統(tǒng)計表明:戶戶通平臺傳播農(nóng)業(yè)科技信息既科學(xué)實用又快捷節(jié)省,主要優(yōu)勢包括以下四個方面:①投資量小、覆蓋面大。所有電話普及的鄉(xiāng)村用戶只要有一部電話,記住戶戶通熱線電話號碼,就可以通過平臺查詢、信息。②內(nèi)容豐富、實用性強(qiáng)。傳播內(nèi)容涵蓋涉農(nóng)政務(wù)、市場供求、農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)科技、衛(wèi)生科技和大眾科技等農(nóng)村科技信息,農(nóng)民用普通電話即可間接上網(wǎng)交流。③人機(jī)結(jié)合,異地同步。系統(tǒng)自動應(yīng)答、晝夜服務(wù),可以通過專家體系異地同步地為農(nóng)民提供科技信息服務(wù)。④解決困難,節(jié)省花費(fèi)。用戶不用電腦、不用寬帶,不付信息費(fèi),不付專家費(fèi),可以大量節(jié)省獲取和科技信息的成本。
3.3存在的問題
戶戶通平臺的協(xié)作機(jī)制不夠完善,人機(jī)互動效應(yīng)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,專家信息庫的先進(jìn)性和本地化問題需要進(jìn)一步解決,系統(tǒng)應(yīng)用查詢方法需要進(jìn)一步改進(jìn),運(yùn)行成本需要進(jìn)一步降低,應(yīng)用終端需要進(jìn)一步拓展,媒體宣傳需要進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.4戶戶通平臺的發(fā)展思考
(1)從戶戶通平臺傳播農(nóng)村科技信息的過程看,應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)代科技傳播理論,構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)科技信息傳播體系,較好地做到以下三方面的結(jié)合:①網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)劃建設(shè)和協(xié)作體系的建立完善相結(jié)合。例如,在建成市級戶戶通綜合服務(wù)平臺、規(guī)劃建設(shè)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶戶通信息服務(wù)平臺的同時,建立市、縣、鄉(xiāng)三級科技資源協(xié)作系統(tǒng),做到電話曲線上網(wǎng)和專家實時服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。②傳統(tǒng)的科技傳播經(jīng)驗和市場化運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合。例如,在吸取現(xiàn)場指導(dǎo)和技物結(jié)合等傳統(tǒng)農(nóng)技推廣經(jīng)驗的同時,進(jìn)一步引進(jìn)市場經(jīng)營理念,用電信運(yùn)營商的電話資費(fèi)分成彌補(bǔ)戶戶通平臺維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足,可以避免重建輕管或有建無管現(xiàn)象的發(fā)生。③科技信息傳播方法的實用性和科技信息傳播內(nèi)容的先進(jìn)性相結(jié)合。例如,戶戶通平臺上網(wǎng)查詢科技信息的方法簡便易行、快捷節(jié)省,具有經(jīng)過專家團(tuán)隊甄別、符合農(nóng)村需求的科技經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫,能夠奠定戶戶通平臺的應(yīng)用基礎(chǔ)。
(2)從戶戶通平臺傳播農(nóng)村科技信息的內(nèi)容看,應(yīng)該以農(nóng)村市場需求為導(dǎo)向,構(gòu)建先進(jìn)實用的科技信息數(shù)據(jù)庫。不僅要解決好把科學(xué)知識和技術(shù)信息傳播給一般社會公眾的問題,還要解決好傳播過程中的信息搜索和甄別問題??萍紓鞑サ男畔⒘亢蛷?fù)雜度急劇增加,科技傳播過程的不確定因素也日益劇增。戶戶通平臺在選擇相關(guān)信息時,要忽略不相關(guān)或者不先進(jìn)、不實用、不準(zhǔn)確、不科學(xué)的信息方面。另外,要充分發(fā)揮科技專家團(tuán)隊的作用,盡量減少農(nóng)民選擇應(yīng)用科技信息時的盲目性,增強(qiáng)科技傳播、信息傳遞的針對性和實用性,并使傳播內(nèi)容更加適應(yīng)傳播體制,傳播方法更加適應(yīng)農(nóng)民需求。
(3)從戶戶通平臺傳播農(nóng)村科技信息的效果看,應(yīng)該更加符合中國農(nóng)村科技傳播的現(xiàn)實,既要解決或彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題與不足,也要解決科研院所和高等院校的科研成果、技術(shù)信息棚架,以及農(nóng)民急需的各種經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)服務(wù)無從獲取的問題。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村信息化指日可待,農(nóng)民科技經(jīng)濟(jì)信息需求與日俱增,農(nóng)村通訊事業(yè)長足發(fā)展,戶戶通平臺的應(yīng)用前景自然會更加廣闊。
(4)戶戶通平臺作為現(xiàn)代科學(xué)傳播理論和農(nóng)業(yè)科技傳播實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是運(yùn)用農(nóng)村信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的范例,對轉(zhuǎn)變中國農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念、變革中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制,以及推動發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)科技傳播事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
(5)戶戶通平臺不僅適用于農(nóng)村社區(qū)科技信息的傳播與交流,也適用于城市社區(qū)科技信息的傳播與交流。不僅適用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展領(lǐng)域的科技信息傳播與交流,也適用于商業(yè)流通領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)信息的傳播與交流。可組織科研力量進(jìn)行相關(guān)技術(shù)開發(fā),使戶戶通平臺在現(xiàn)代信息傳播和交流方面發(fā)揮更大的作用。
(6)戶戶通平臺作為新生事物,既具有旺盛的生命力,也有其生長發(fā)育和成熟的過程。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由科技或農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會力量參與,共同推動戶戶通工程建設(shè)。戶戶通平臺傳播的內(nèi)容要豐富實用,傳播的方法要科學(xué)完善,傳播的體制要不斷改革,傳播的機(jī)制要不斷創(chuàng)新,切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技共同體與政府、媒體和受眾之間的互聯(lián)互動。
摘要信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,可極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。分析了發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必要性,并提出加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策,以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)信息化;必要性;對策
1發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必要性
1.1農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農(nóng)村的考察過程中,強(qiáng)烈感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。當(dāng)前我國許多地方政府通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。
1.2信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預(yù)報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化[1]。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),大幅度地提高生產(chǎn)率,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入wto的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力,就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平。將當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,將會極大促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,并取得跨越式發(fā)展。
2對策
2.1把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)絕不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會,又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益[2]。在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟、硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導(dǎo),最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運(yùn)作方式來完成。
2.2建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系
在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時,往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費(fèi)等組成[3]。要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚有較大差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá),農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)相關(guān)人才隊伍建設(shè),完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外,在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中,尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,應(yīng)把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計,逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
2.3利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風(fēng)險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)[4],對實現(xiàn)這樣的風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的。信息預(yù)警系統(tǒng)是對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行的深加工、分析和預(yù)測,不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進(jìn)行研究,還要從氣象、災(zāi)害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢等多方面進(jìn)行綜合分析、研究,形成新的信息產(chǎn)品,以保證糧食運(yùn)行體制的安全。
摘要:網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,使人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大的變化,也為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對于作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)來說,加快信息化建設(shè)是時代提出的要求。信息化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長,提高農(nóng)民收入等方面具有重要現(xiàn)實意義。在闡述農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義的基礎(chǔ)上,分析我們國家農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,找出存在的問題并有針對性的提出可行性對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;問題;對策
農(nóng)業(yè)信息化是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、供銷、管理和相關(guān)服務(wù)提供高效的信息支持,從而提高農(nóng)業(yè)科技含量和信息運(yùn)用水平,更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。信息技術(shù)廣泛應(yīng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣發(fā)應(yīng)用,充分利用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)和計算機(jī)處理技術(shù),是農(nóng)業(yè)信息化的重要標(biāo)志,也是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代信息農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。目前,農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)的建立。
1、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義
1)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是優(yōu)化資源配置,提高資源利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。對于農(nóng)業(yè)而言,及時的市場供需信息、科技信息、氣候信息、病蟲害信息及相關(guān)政策信息是至關(guān)重要的。及時準(zhǔn)確的掌握這些信息有利有農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。而現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為此提供了有效途徑。此外,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者不僅要掌握國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場,更要在國際市場這個大平臺上贏得更廣闊的發(fā)展空間,這就需要及時了解和準(zhǔn)確掌握國內(nèi)外市場信息,從而更加合理和優(yōu)化的配置農(nóng)業(yè)資源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,充分利用信息技術(shù),有利于提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,對優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置具有重要意義。
2)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有利于提高農(nóng)業(yè)市場流通效率。農(nóng)產(chǎn)品普遍具有的季節(jié)性、地域性、保鮮期短、安全標(biāo)準(zhǔn)較高等特點(diǎn)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了很高的要求,要更好的發(fā)展農(nóng)業(yè),就要充分的利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),及時了解市場信息,有針對性的安排生產(chǎn)銷售計劃,可以避免因盲目種植和缺乏銷路造成的農(nóng)副產(chǎn)品消耗浪費(fèi),提高農(nóng)產(chǎn)品市場的流通效率。
3)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。影響農(nóng)民收入的因素有很多,其中非常重要的一項就是農(nóng)業(yè)信息是否通暢,農(nóng)民能否及時準(zhǔn)確的掌握種植信息,市場需求信息以及科學(xué)技術(shù)信息。農(nóng)業(yè)信息化是幫助農(nóng)民快速掌握農(nóng)業(yè)信息的有效途徑,能夠幫助農(nóng)民增加收入,提高生活水平。
4)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有助于提高農(nóng)業(yè)整體科技水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)驗管理水平進(jìn)一步提高。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)造的智能工具可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的科技含量,通過農(nóng)業(yè)信息平臺的建立可以為農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。
5)加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。
2、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
2.1 取得的成績。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也取得了一定的成果,觀念意識方面,政府、社會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者越來越重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)注和投入逐漸增多。基礎(chǔ)設(shè)施方面,我國建立了相對完善的國家級農(nóng)業(yè)基本數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),我國大部分省市建立了農(nóng)業(yè)信息中心,各地農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施也有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模,逐步開始建立自己的信息平臺。技術(shù)應(yīng)用方面,人工智能、多媒體、遙感、地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,在農(nóng)業(yè)監(jiān)測,農(nóng)業(yè)預(yù)測,宏觀調(diào)控和決策、自然災(zāi)害、病蟲害預(yù)警和防治方面取得了一定的成績。
2.2 存在的問題。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成績,但與發(fā)達(dá)國家橫向比較來看,我國的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還處于初級發(fā)展階段,信息化的程度還不高,在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中還存在著許多制約因素及不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1)農(nóng)民信息意識較淡薄。目前,我國農(nóng)民的知識水平普遍比較低,認(rèn)識能力有限,很多農(nóng)民沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及自身生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的重要影響,對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏全面深入的認(rèn)識。在廣大農(nóng)村,由于受經(jīng)濟(jì)因素的制約,農(nóng)民普遍認(rèn)為信息化的成本較高,相對于購置電腦、使用網(wǎng)絡(luò),他們更傾向于成本較低的電視、報刊,雜志,使得他們獲取信息的渠道比較狹窄,信息滯后、不通暢,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
2)政府對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入不足。表現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府對廣大農(nóng)村,尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)資金,技術(shù)投入不足,很多地方電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,農(nóng)業(yè)信息化的傳播體系不完善。此外政府在相關(guān)立法和制度建設(shè)上明顯滯后,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障,農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依。
3)農(nóng)業(yè)信息化體系尚不完善,農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用有限。從總體上看,各地農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系,在完整性和規(guī)范化方面還有待于進(jìn)一步提高。在農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用方面不夠全面,缺乏針對性,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)項目有待于進(jìn)一步拓展,對農(nóng)業(yè)市場供求信息傳遞不暢,缺乏權(quán)威性、可用性信息,以及中長期市場分析與預(yù)測的相關(guān)信息。
4)農(nóng)業(yè)信息人才缺乏。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要一大批熟練掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人才。然而由于受傳統(tǒng)觀念影響,一方面,國家對農(nóng)業(yè)信息相關(guān)人才的培養(yǎng)力度不夠,資金投入和引導(dǎo)力度也不夠,另一方面,愿意致力于我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的人才也比較少。這些制約因素使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏人才基礎(chǔ)。
3、加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策
1)大力提高農(nóng)民文化水平,通過加大宣傳力度,政策扶持,經(jīng)濟(jì)支持等方式提高農(nóng)民對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)農(nóng)民信息化意識,為我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。2)加大政府對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的扶持力度,增加政府在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的政策引導(dǎo)和資金投入,盡快協(xié)調(diào)各地農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。同時加緊出臺相關(guān)法律,完善相應(yīng)制度,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供有力的法律和制度保障。3)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的完善和農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用,盡快形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一,規(guī)范合理的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),及時為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供更多更好的農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)支持。4)重視農(nóng)業(yè)信息建設(shè)人才的培養(yǎng),完善對從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才動力。
4、結(jié) 論
農(nóng)業(yè)信息化的程度制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,在我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)面雖然存在著一些問題,但我們相信,在政府、社會及個人的共同努力下,我國的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)定會取得更大的進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息 技術(shù)培訓(xùn) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)廣校鍵
論文摘要:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn),努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,發(fā)揮更加積極的作用。寶應(yīng)農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地?!笆濉逼陂g讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識,加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(rs)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (agis)以及全球定位系統(tǒng)(gps)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(gis)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預(yù)測分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營,共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就寶應(yīng)縣來講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個重要渠道。2005年寶應(yīng)縣農(nóng)廣校實施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項目。累計培訓(xùn)學(xué)員3500人,培訓(xùn)對象從對農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份,回收有效問卷276份,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看,90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù),80%的學(xué)員,特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富,成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁,一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員祁國銀入學(xué)前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)展了200畝藕田,而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè),興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動全村經(jīng)濟(jì)大幅上升。學(xué)員陸書詠,經(jīng)營大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年,通過培訓(xùn)后種植面積達(dá)150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴,陸書詠在網(wǎng)上看到這信息,立即和對方取得聯(lián)系,經(jīng)過多方的交流,雙方就合作事宜達(dá)成了共識。目前,日方對寶應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研后,決定與陸書詠就辣蓼項目進(jìn)行長期的合作,項目一期投資200萬元,實施規(guī)模達(dá)300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀(jì),隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民對教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求,農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件,拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn),實現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受,為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式,使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
【論文摘要】本文通過對涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平進(jìn)行測度,分析了涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平現(xiàn)狀。
【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化水平;波拉特法;涼山州
1引言
涼山彝族自治州幅員遼闊,資源富集,極具開發(fā)潛力與發(fā)展?jié)摿?,在四川少?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。而農(nóng)業(yè)作為涼山州的主要產(chǎn)業(yè),因地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的原因,仍然停留在較為傳統(tǒng)的發(fā)展層面上。面對全球信息化的浪潮和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,如何利用農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來進(jìn)一步優(yōu)化涼山州農(nóng)業(yè)資源配置,進(jìn)而推動涼山州農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展;如何評價和測定涼山州農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平,找出差距以及科學(xué)預(yù)測農(nóng)業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢已成為當(dāng)前急需研究的重要課題。
此前,國內(nèi)對涼山州農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方向主要集中在資源利用、民族文化開發(fā)等領(lǐng)域,對涼山州農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)及農(nóng)業(yè)信息化水平的測度研究近乎空白。而這恰好是當(dāng)前和今后涼山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需面臨的現(xiàn)實問題。為此,研究涼山州的農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平,找出差距以及科學(xué)預(yù)測農(nóng)業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢無論從宏觀上還是微觀上都會給涼山州及四川省其他少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來長遠(yuǎn)的利益。
農(nóng)業(yè)信息化作為社會信息化的一個重要組成部分,要對其水平進(jìn)行測度,完全可利用測度社會信息化水平的方法。但由于現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計方法是面向物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的,信息和信息活動的貢獻(xiàn)被分散在各產(chǎn)業(yè)部門和活動領(lǐng)域,沒有獨(dú)立的分項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此,在此主要運(yùn)用波拉特法,先找出農(nóng)業(yè)中的第一、第二信息部門,然后再計算出農(nóng)業(yè)第一、第二信息部門的產(chǎn)值以及農(nóng)業(yè)信息部門產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重,從而測算出涼山州農(nóng)業(yè)信息化的水平。
2基于波拉特法測度涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平
2.1農(nóng)業(yè)第一信息部門產(chǎn)值的測算
首先,運(yùn)用波拉特方法識別并選擇出農(nóng)業(yè)信息行業(yè)構(gòu)成,接下來就是具體測算出農(nóng)業(yè)第一信息部門的增加值。我國現(xiàn)有的統(tǒng)計資料對很多行業(yè)的具體產(chǎn)值和數(shù)據(jù)并沒有獨(dú)立列項分類統(tǒng)計,為此,要對農(nóng)業(yè)第一信息部門中各行業(yè)所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值(增加值)進(jìn)行統(tǒng)計歸納,即認(rèn)為農(nóng)業(yè)第一信息部門中只有農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)完全屬于農(nóng)業(yè),其他的像科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育文化藝術(shù)及,播電影電視業(yè)和郵電通信業(yè)等不只是為農(nóng)業(yè)服務(wù),所以要計算它們所創(chuàng)造的gdp,就可以把農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的增加值完全歸人到農(nóng)業(yè)第一信息部門,而科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)、郵電通信業(yè)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的那部分產(chǎn)值則要利用其總產(chǎn)值乘以一個相關(guān)系數(shù)。這個相關(guān)系數(shù)的確定主要依據(jù)農(nóng)業(yè)總值(某一年)與當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。這樣就可以計算出2001—2005年涼山州農(nóng)業(yè)第一信息部門的產(chǎn)值(見表1)。
2-2農(nóng)業(yè)第二信息部門產(chǎn)值的測算
在測算第二信息部門產(chǎn)對,采用如下公式來計算
第二信息部門增加值=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值
=第二信息部門信息勞動者人數(shù)×(人均工資+人均固定資產(chǎn)折舊值)
式中:第二信息部門信息勞動者的收人為各行業(yè)平均工資與各信息職業(yè)的人數(shù)乘積之和。
根據(jù)《四川統(tǒng)計年鑒)(2001年),確定各信息職業(yè)的就業(yè)人數(shù),即以2001年的就業(yè)人數(shù)為基準(zhǔn)保持不變,從而計算出2001~2005年涼山州農(nóng)業(yè)第二信息部門信息勞動者的收人(見表2和表3)。
接下來計算農(nóng)業(yè)第二信息部門固定資產(chǎn)折舊,由于已經(jīng)知道了農(nóng)業(yè)第二信息部門信息勞動者的人數(shù),在此,只需算出所測各年人均農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊。
由2005年《涼山彝族自治州統(tǒng)計年鑒》可知,2004年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊為9060萬元,2005年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊為34051萬元,2001、2002年和2003年的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊資料無法查得,所以采用2004年的數(shù)據(jù)。在農(nóng)業(yè)行業(yè)分布的職業(yè)者在業(yè)人數(shù)為1925300人,則可行2005年人均固定資產(chǎn)折舊為176.86元,2001~2004年人均固定資產(chǎn)折舊為47.06元。
農(nóng)業(yè)第二信息部門的就業(yè)總?cè)藬?shù)為2063800人,由此可得農(nóng)業(yè)第二信息部門固定資產(chǎn)折舊,見表4。
至此,農(nóng)業(yè)第二信息部門所創(chuàng)造的增加值即可由農(nóng)業(yè)第二信息部門的信息勞動者收人和農(nóng)業(yè)第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值相加而得(見表5)。
2.3涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平的測度結(jié)果
根據(jù)波拉特的“國民生產(chǎn)總值比重法”,可以得出農(nóng)業(yè)信息部門的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重(見表6),
這是反映我國農(nóng)業(yè)信息化水平的一個重要指標(biāo)。同時,也在一定程度上反映了涼山州農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展?fàn)顩r。
3結(jié)論與討論
根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn),信息部門的增加值占gdp的l5%一25%,才是信息經(jīng)濟(jì)的起步階段,參考這個標(biāo)準(zhǔn)可以初步估計出,涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平還沒有達(dá)到欠發(fā)達(dá)的起步階段,即使去除數(shù)據(jù)的誤差,涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平也只能勉強(qiáng)處于起步階段。
從2001~2005年涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平的測算結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)信息部門產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重總體呈上升趨勢但總體水平較低。結(jié)構(gòu)上,農(nóng)業(yè)第一信息部門增加值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重較大,而農(nóng)業(yè)第一信息部門中農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)所占比重較大,郵電通信業(yè)、教育、科技活動的比重占得相對較小。農(nóng)業(yè)信息化水平總體較低主要不在于農(nóng)業(yè)第一信息部門,而是第二信息部門增加值比例過低,這也說明了社會信息化程度太低,各行業(yè)部門不重視信息手段和利用。因此,政府部門應(yīng)高度重視發(fā)展第二信息部門,一方面可以提高第二信息部門的增加值,另一方面還可以增加信息和信息生產(chǎn)設(shè)備的需求,刺激第一信息部門的發(fā)展,同時也可以提高信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)。
[摘要】農(nóng)業(yè)信息化既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。文章分析了淄博市農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀及存在問題,提出了在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中政府應(yīng)采取的對策。
[關(guān)鍵詞】淄博市;農(nóng)業(yè)信息化;對策
2008年中央“一號文件”提出農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。目前,農(nóng)業(yè)信息化已成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑,是推進(jìn)農(nóng)村全面小康的有力保證。山東省淄博市地處魯中,城鄉(xiāng)交錯,交流頻繁,工農(nóng)業(yè)聯(lián)系密切,城市對農(nóng)村的輻射帶動作用強(qiáng),具備以城帶鄉(xiāng)的空間優(yōu)勢。另外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,具備以工促農(nóng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年努力,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境,但與有些地區(qū)相比還有較大的差距。因此必須認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題,快速穩(wěn)健地加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一、淄博市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,淄博市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展較為迅速,對淄博市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極的推動作用。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施有了較快發(fā)展o農(nóng)民家庭電話、彩電、計算機(jī)普及率,廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村人口覆蓋率居全省前列。每百戶農(nóng)民家庭擁有固定電話78部,移動電話160部,彩電114臺,家用計算機(jī)28臺,接入互聯(lián)網(wǎng)18臺。農(nóng)村寬帶端口達(dá)到295.2萬個,寬帶用戶達(dá)到19萬戶,全部行政村建立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)?;拘纬闪素炌ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和部分村、戶的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)成果逐步擴(kuò)大,信息資源的利用進(jìn)一步提高。各部門分別建立了農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)平臺,建立了農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求信息、科技信息、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)氣象等主要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫,覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的多條信息采集和傳輸渠道已基本形成,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用明顯體現(xiàn)。
(三)信息服務(wù)體系逐步健全與完善,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村信息員隊伍。以農(nóng)業(yè)行政部門為主體,多元化的立體農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作體系逐步形成。全市所有有農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,通過各種方式培訓(xùn)農(nóng)村信息員隊伍,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村管理和社會服務(wù)領(lǐng)域的信息化水平。
(四)信息服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,信息服務(wù)水平有所提高。目前,各部門主要依靠電話、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息服務(wù),尤其是電話和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用日益廣泛。包括“12316三農(nóng)”服務(wù)熱線、農(nóng)業(yè)“專家咨詢熱線96288”、幸福農(nóng)家“168”和各類涉農(nóng)網(wǎng)站,積極為農(nóng)民提供便捷的信息服務(wù),解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題,提高了農(nóng)民的致富能力和增收機(jī)遇,得到農(nóng)民好評。 二、淄博市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
淄博市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然發(fā)展迅速,取得了一定的成績,但也存在以下幾個方面的問題。
(一)重視程度不夠,缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo),政策和財政的支持不足。大多數(shù)的農(nóng)業(yè)信息都具有公共產(chǎn)品性質(zhì),要由政府提供才可能建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場信息統(tǒng)計、分析與報告制度,才能為農(nóng)民提供及時、全面、精確的市場信息和參考資料。而目前,政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃等作用發(fā)揮得還不夠,對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施投入也不夠充足,用于軟件開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)則嚴(yán)重短缺。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體偏弱,網(wǎng)絡(luò)條件差、規(guī)模小,資源利用率不高。雖然淄博市農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快,但總體質(zhì)量仍不高;盡管農(nóng)村居民家庭計算機(jī)數(shù)量增長迅速,但計算機(jī)的擁有量仍很低,配置也較差,用來上網(wǎng)的則更少。寬帶網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)戶家庭的距離仍是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一大瓶頸。
(三)農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量不高。衡量信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),一看用戶需求,二看時效,三是指導(dǎo)性。目前淄博市的農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在:(1)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用不夠,缺乏相關(guān)應(yīng)用軟件。在農(nóng)業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和軟件開發(fā)上,無論是數(shù)量還是質(zhì)量離農(nóng)民的需求差距太大,如各種農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立、農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、專家診斷系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)光盤制作等大多數(shù)為空白,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(2)信息資源整合度不高。農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門都擁有各自的信息資源,但因沒有建立起有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制,資源建設(shè)盲目無序,各自為政、重復(fù)建設(shè),信息缺乏有效共享,且各主體的信息采集缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時,因信息資源缺乏有效整合,不能有效地整合形成合力,難以及時集成全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的信息,致使農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的信息查詢使用困難。(3)信息源單調(diào)。不僅政府對農(nóng)業(yè)信息公開得不夠,農(nóng)村信息站、農(nóng)業(yè)協(xié)會組織、種植養(yǎng)殖大戶等對農(nóng)業(yè)信息的提供作用也未充分發(fā)揮,基層農(nóng)民更沒有積極提供上行信息。而且,信息采集以國內(nèi)為主,對國際的農(nóng)業(yè)信息涉足不多,未能充分利用現(xiàn)有的國際農(nóng)產(chǎn)品市場信息資源。(4)信息實用性差。主要表現(xiàn)為“四多四少”,即信息來自文獻(xiàn)的多,來自市場的少;宏觀信息多,微觀信息少;綜合信息多,專業(yè)信息少;滯后信息多,超前預(yù)測性動態(tài)信息少。這其中,尤其缺乏分析和預(yù)測的信息,因不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)性差,阻礙了農(nóng)民對信息資源的有效利用。目前,雖然涉農(nóng)網(wǎng)站不少,但里面的信息大多是為政府部門自身管理需要服務(wù)的,針對農(nóng)民的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;有些網(wǎng)站的信息較為隨意,信息的質(zhì)量和精確度不高。這既增加了農(nóng)民獲取信息資源的難度,也使農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息的可靠性、權(quán)威性和利用價值產(chǎn)生質(zhì)疑。而且,多數(shù)網(wǎng)站沒有形成統(tǒng)一、簡潔的信息檢索平臺,致使農(nóng)民面對大量信息束手無策,難以找到自己需要的信息。(5)信息服務(wù)水平不高。不能滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)需要,服務(wù)手段缺乏,服務(wù)的方式方法也需要進(jìn)一步探索。缺乏為市場、為農(nóng)民服務(wù)的動力機(jī)制,信息服務(wù)對象、目標(biāo)不明確,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息使用群體對于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的運(yùn)用程度和信息的獲取及利用程度較低。
(四)農(nóng)民使用信息的能力較弱。主要表現(xiàn)在兩方面:(1)信息傳播渠道祁覆蓋面窄。據(jù)調(diào)查,淄博市農(nóng)民采用信息的來源渠道大體分為6類,即農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織、廣播電視、集市貿(mào)易、親朋鄰里、家庭成員從外地帶回及互聯(lián)網(wǎng)。其中,以農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織作為農(nóng)民采用信息的第一來源,占70.12%;其次是親朋鄰居,占17. 47%;第三是集市貿(mào)易,占7.78qc;第四是外地帶回,占2.1%;廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)則分別占1. 6%和0.9010,居采用信息來源的后兩位。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)民尚未形成從廣播電視等大眾媒介和互聯(lián)網(wǎng)主動獲取信息的習(xí)慣,仍停留在從農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織和親朋鄰居等被動接受信息的水平,利用信息能力依然很弱。同時,農(nóng)村不同行業(yè)采用信息的來源也有較大差異。種植業(yè)第一信息來源是農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織,其次是親朋鄰居,依次為外地帶回、集市貿(mào)易、廣播電視及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。而養(yǎng)殖業(yè)、外出打工者采用信息來源等與種植業(yè)采用信息來源則有明顯差別。(2)分析市場信息的能力差。農(nóng)民在決策時基本上還是按照直覺和經(jīng)驗來判斷,信息利用率極低,對農(nóng)業(yè)信息的分析辨別能力不高,造成生產(chǎn)的盲目性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場價格的大起大落,生產(chǎn)經(jīng)營呈周期性波動,社會資源浪費(fèi)巨大。
(五)市場化不夠。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化必須借助市場的力量,原因不光在于財政資金有隈,更重要的是,農(nóng)業(yè)信息化本身也是一項市場行為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù),這些環(huán)節(jié)通過市場運(yùn)作會有效益產(chǎn)生。按市場方式運(yùn)作,有利于調(diào)動各方面的積極性,找到農(nóng)業(yè)信息化自身發(fā)展的持續(xù)動力,形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。農(nóng)業(yè)信息化在實施過程中,需要信息服務(wù)提供商,包括設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成、信息咨詢業(yè),以及研究機(jī)構(gòu)、高等院校、中介組織等各方面的參與,運(yùn)用市場行為將調(diào)動它們的積極性。反過來,農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn),也為市場各方開拓了廣闊的市場和應(yīng)用空間。農(nóng)村信息化建設(shè)要靠政府推動,同時也要借助市場的力量。目前,淄博市的農(nóng)業(yè)信息化大部分項目仍依靠政府撥款,雖然近年來有些企業(yè)參與了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),但真正面向廣大農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)項目很少,不能從根本上解決農(nóng)村信息化建設(shè)資金短缺、支持力薄、項目單一等問題。
三、淄博市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化已是一個刻不容緩的時代要求,如何真正推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),需要針對農(nóng)業(yè)信息化政策性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣泛的特點(diǎn),采取綜合性的對策措施。
(一)提高認(rèn)識,加大政策、財政和法律法規(guī)的支持。農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。要想取得成功,必須得到政府相關(guān)部門的重視和支持。在政策和資金上,政府部門有責(zé)任和義務(wù)保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展的需要,圍繞農(nóng)業(yè)科研體制、投資結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和實用技術(shù)研究進(jìn)行政策調(diào)整,明確投資主體并保證基本投入;要在規(guī)范信息市場、整合信息資源、建立健全農(nóng)業(yè)信息推廣服務(wù)體系、引導(dǎo)和組織農(nóng)民利用信息資源、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化實用技術(shù)研究、開發(fā)各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件、提高從業(yè)人員和廣大農(nóng)民的信息化素質(zhì)等方面發(fā)揮積極作用。同時,也應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)信息化法律、法規(guī)并注重立法、監(jiān)督,依法保證信息質(zhì)量真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等,維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益并積極促進(jìn)信息的共享。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)o要想以信息化推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,首要的是突出農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多種形式推進(jìn)信息服務(wù)。政府在農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要起主導(dǎo)作用,整合資源、集中投入,盡快扭轉(zhuǎn)目前各電信營運(yùn)商各建各的通道、惡性競爭、各單位和部門各自為陣分散投入的不利局面,盡快建設(shè)一個相對完備的信息網(wǎng)絡(luò)體系,加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的更新?lián)Q代。
(三)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件的開發(fā)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫是農(nóng)業(yè)信息化的重要基礎(chǔ)項目,受到發(fā)達(dá)國家政府、企業(yè)和國際經(jīng)濟(jì)組織的普遍重視。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用軟件開發(fā)上,除了要做好本市的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件開發(fā)外,也應(yīng)注重對外市地和國際數(shù)據(jù)庫的引進(jìn),以改進(jìn)和發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件建設(shè),及時了解和掌握外部農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)動態(tài),推動數(shù)據(jù)庫技術(shù)的進(jìn)步。
(四)加強(qiáng)信息資源共享與整合。一是在統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃框架下逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng);二是在分散的數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實施資源共享與整合,打破孤立信息平臺之間的鴻溝,形成數(shù)據(jù)和應(yīng)用兩個層面的交流與協(xié)同,形成共享、豐富、流動暢通的農(nóng)業(yè)信息資源體系。要強(qiáng)化涉農(nóng)政府部門與產(chǎn)、學(xué)、研單位間的協(xié)作,在信息采集、加工、處理、傳遞、開發(fā)等方面合理分工,各自有側(cè)重點(diǎn),分專題收集信息,并對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行二次加工,通過統(tǒng)一的平臺向社會提供全面、豐富、及時、便捷的信息。
(五)優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容和功能,提高信息服務(wù)水平。要以解決農(nóng)產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)科技等問題為重點(diǎn),圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),積極開展綜合性、前瞻性、廣泛有效的信息服務(wù),把農(nóng)民需要的政策、科技、市場等信息,通過各種信息網(wǎng)絡(luò),及時有效地送到涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民手中,真正發(fā)揮信息化的巨大價值。一是圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民信息需求多樣化的實際,切實加強(qiáng)信息采集整理工作,要引導(dǎo)用戶或組織專業(yè)人員開發(fā)利用信息資源量。二是切實加強(qiáng)信息分析、加工工作,進(jìn)行深層次挖掘開發(fā),保障農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)能夠提供大量經(jīng)過篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。三是要積極適應(yīng)國際貿(mào)易體制,建立并運(yùn)行好一個農(nóng)業(yè)國際市場信息服務(wù)的系統(tǒng),提供國際市場行情及走勢分析、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、貿(mào)易爭端及其解決的思路與辦法等。
(六)提高農(nóng)民利用信息的能力。就淄博市看,不同地區(qū)和不同行業(yè)農(nóng)民利用信息的能力是不同的。要針對實際、分類處理,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、職業(yè)教育、科學(xué)普及等農(nóng)村科技工作相結(jié)合,制訂行之有效的培訓(xùn)方法,通過宣傳、授課、問題解答等多種手段和多種形式,提高農(nóng)業(yè)信息化的普及教育的層次和水平。同時,要盡可能減少信息成本,提供參與平臺,激發(fā)農(nóng)民的信息需求,讓農(nóng)民真正參與信息傳播、使用和評價,使農(nóng)民通過利用信息逐步改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和思維方式。
(七)積極推動與市場機(jī)制的結(jié)合。目前,淄博市的農(nóng)業(yè)信息化仍處于早期階段,政府更要注重推動與市場機(jī)制的結(jié)合,將政府的扶植措施與市場機(jī)制相結(jié)合,通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段調(diào)動和鼓勵高科技公司、社會中介組織、個人等參與的方式,吸引社會的資金參與到農(nóng)村信息化建設(shè),競爭性地參與到電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫方面的建設(shè)與管理,努力形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的多元化、多渠道的農(nóng)村信息化建設(shè)投融資體制和機(jī)制。久而久之,使社會各方尤其是農(nóng)民自身的應(yīng)用信息技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的積極性,潛移默化地成為市場的自覺行為。
摘要:用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)含量及勞動生產(chǎn)率,為農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供動力。如何利用信息化對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造及促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)主要依靠政府和企業(yè)充分發(fā)揮主體作用,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展鄉(xiāng)村兩級信息化服務(wù)組織和培育農(nóng)村信息化技術(shù)人才。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;模式;目標(biāo)
目前,我國許多農(nóng)村地區(qū)還沒有建立起利用農(nóng)產(chǎn)品供求信息指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息系統(tǒng)。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后,由于信息不暢,產(chǎn)生滯銷,造成農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的巨大損失。針對這種情況,我國迫切需要建立完善的農(nóng)村信息化系統(tǒng),利用信息資源整合其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通領(lǐng)域的生產(chǎn)效率。
一、我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展模式
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須用信息技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè),用信息資源來支持和服務(wù)農(nóng)業(yè),以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的交易成本,最終達(dá)到用農(nóng)業(yè)信息化來帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
(一)政府提供農(nóng)業(yè)信息的模式
政府可通過其網(wǎng)站開辟專欄提供當(dāng)?shù)睾腿珖酥寥虻霓r(nóng)業(yè)信息;通過電視定期播放農(nóng)業(yè)方面的科技節(jié)目;免費(fèi)分發(fā)農(nóng)業(yè)科技書刊及定期開辦農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)班,等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統(tǒng)。并且政府需要農(nóng)業(yè)科技專家來培訓(xùn)大量專業(yè)信息采集和人員。在農(nóng)業(yè)信息搜集方面,政府不僅要充分搜集本地的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息,而且還要搜集和整理全國乃至全球的農(nóng)業(yè)基本信息。因此,政府農(nóng)業(yè)信息的社會化應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)信息化的主要方式。
(二)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息的模式
由信息企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品具有私人產(chǎn)品特性,這些信息具有排他性和競爭性特點(diǎn),通過市場交換才能更有效率,而這些農(nóng)業(yè)信息提供企業(yè)通過信息的市場化獲得利潤就成為必然。這包括信息企業(yè)經(jīng)銷采編軟件、農(nóng)村財務(wù)軟件及專家智能軟件。另外,企業(yè)還通過制作網(wǎng)站來提供專門化的農(nóng)業(yè)信息。同時,在農(nóng)產(chǎn)品市場上,農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)和深加工環(huán)節(jié)都需要一大批農(nóng)業(yè)信息化企業(yè),這些企業(yè)運(yùn)作的是壟斷性商業(yè)信息,包括技術(shù)機(jī)密信息、市場客戶信息、財務(wù)信息、勞資信息及生產(chǎn)、交易等各環(huán)節(jié)的信息,這些信息都為農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場競爭中起重要作用。
二、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要以信息化來提高設(shè)施裝備水平,以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣,以信息化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成,以信息化健全農(nóng)村市場體系,以信息化培養(yǎng)新型農(nóng)民,使其達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村對信息化的需要。
(一)農(nóng)業(yè)信息化要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
政府要為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)確定正確的發(fā)展方向,必須從我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),使其適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,能解決小規(guī)模家庭經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)的矛盾。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在三方面:第一,整合農(nóng)業(yè)信息資源,研究有效的信息資源利用及開發(fā)形式和實施戰(zhàn)略,解決好農(nóng)村信息服務(wù)滯后問題,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。第二,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收問題,遵循市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)律,采取政府主導(dǎo)、社會參與的投資政策,以農(nóng)業(yè)信息需求為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為目的,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用為重點(diǎn),逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,合理制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,明確農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向,完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)配套體系,建立多元化投融資機(jī)制,承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化的主體角色。
(二)健全農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入保障機(jī)制
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性項目,在信息化發(fā)展初期,如果沒有政府的資金支持,只靠服務(wù)所得很難維持。首先,可從國家對農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財政支農(nóng)等資金中適當(dāng)安排一定份額,設(shè)立專項資金,專門用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)部門的發(fā)展基金,也要向農(nóng)業(yè)信息化項目傾斜。其次,國家應(yīng)鼓勵和動員社會力量參與農(nóng)村信息化建設(shè),健全多元投入機(jī)制、融資渠道。積極主動聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等相關(guān)部門、企業(yè)和其他社會力量,多渠道加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入,建立以政府投入為主導(dǎo),社會資金投入為主體,高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次,放寬信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入條件,加速信息部門的改革,降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營和使用成本。同時,各運(yùn)營企業(yè)要大力開發(fā)適合農(nóng)村需要、貼近農(nóng)民生產(chǎn)和生活的新業(yè)務(wù),不斷滿足農(nóng)村不同層次對信息通信和網(wǎng)絡(luò)的需要。最后,應(yīng)借鑒國外信息化發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗,制定一些優(yōu)惠政策,鼓勵和保障農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。在金融政策上,銀行對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目實行優(yōu)先貸款、貼息或低息貸款政策,建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新風(fēng)險基金。在稅收政策上,對信息化建設(shè)項目所用進(jìn)口物資的征稅給予優(yōu)惠;對自主開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化條件成熟、市場廣闊及技術(shù)領(lǐng)先、在國際市場有競爭力的產(chǎn)品采取減讓或返還稅收政策。在產(chǎn)業(yè)政策上,對科研成果產(chǎn)業(yè)化的項目,給予政策支持。在技術(shù)政策上,把農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域的重大研究和技術(shù)攻關(guān)項目納入國家高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中,并給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的政策扶持。
(三)實施農(nóng)業(yè)信息化人才戰(zhàn)略
要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn),農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)建立規(guī)范可行的培訓(xùn)制度,結(jié)合實際編寫通俗易懂的信息化培訓(xùn)教材,采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。在農(nóng)村培養(yǎng)信息化專業(yè)人才以適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要。采用脫產(chǎn)與在職相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)信息教育。不僅要加大對從事信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的高校、研究所的投入,建立一批信息技術(shù)開發(fā)基地,而且要重視農(nóng)業(yè)信息工作人員的崗前培訓(xùn)和再教育。完善農(nóng)業(yè)信息化人才管理機(jī)制:一方面,加大對現(xiàn)行體制的改革力度,建立人才流動機(jī)制、競爭機(jī)制、利益分享機(jī)制、風(fēng)險吸納和分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)人才的合理使用與流動。另一方面,通過住房、薪酬、職務(wù)等條件吸引一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作,打造一支高水平的信息專家隊伍,使其更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。
(四)信息技術(shù)的研發(fā)和利用應(yīng)遵循自主創(chuàng)新與比較借鑒的原則
要加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)與利用。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)施肥、節(jié)水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理及各種適時的單項實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。利用通信技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等各種新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)集成,把農(nóng)民需要的政策、科技、市場等信息,通過各種途徑送到涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民手中,真正發(fā)揮信息資源的價值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新性改造,搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)的研發(fā)利用。圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力來改革農(nóng)業(yè)科技體制,引導(dǎo)和推動企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。將科技創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢與經(jīng)營管理優(yōu)勢及企業(yè)家的社會資源優(yōu)勢等有效整合,是我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理想模式。要擴(kuò)大與國內(nèi)外的技術(shù)交流與合作。通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的對外開放,引進(jìn)資金、技術(shù),吸引高科技人才。同時,還應(yīng)推進(jìn)各省間的技術(shù)交流。通過與國內(nèi)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用理論研究和制度化建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)等方面的合作交流,提高對農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識,為政府宏觀決策提供依據(jù)。在利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的同時,也要結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,立足于各地農(nóng)業(yè)的需要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。
(五)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的多層次服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)把規(guī)劃擺在首位,貫徹聯(lián)合共建、專通結(jié)合的原則,協(xié)調(diào)各主管部門間的關(guān)系,對信息服務(wù)業(yè)實行統(tǒng)一管理。為保障我國農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)健康、高效發(fā)展,國家有關(guān)部門應(yīng)給予政策方面的支持:一是制定配套法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)實施細(xì)則,以加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息市場和農(nóng)業(yè)信息業(yè)的統(tǒng)一管理,為我國農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是各級政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策扶持農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展。如,在投資方面實行低息或貼息貸款,在稅收方面實行減免稅政策,并享受一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口方面的優(yōu)惠待遇,等等。三是政府要加大對法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行力度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。地區(qū)規(guī)劃應(yīng)貫徹重點(diǎn)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)盡可能幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè),大、中城市要給廣大農(nóng)村多提供信息服務(wù)援助。同時,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對信息服務(wù)業(yè)的帶動作用,逐步形成符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的管理體制。建立完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村科技信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)。鼓勵、引導(dǎo)、扶持集體與個人興辦農(nóng)業(yè)信息企業(yè),提高信息化服務(wù)的社會化和市場化水平。同時,深化農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)體制改革,逐步開放國有農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu),改變過分依賴行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀,使之面向市場并逐步成為農(nóng)業(yè)信息市場活動的主體,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(六)營造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好環(huán)境
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)涉及到國民經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié),日趨激烈的國際市場競爭環(huán)境更需要及時、準(zhǔn)確的決策信息。因此,必須提高全社會的農(nóng)業(yè)信息化意識,全民參與,形成互動,使整個農(nóng)業(yè)信息化體系連動、暢通有效運(yùn)行。目前,我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)受很多條件的制約,如思想觀念滯后,對互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)技網(wǎng)等利用不夠,缺少資金和復(fù)合型人才,信息推廣服務(wù)不到位,法規(guī)不健全,等等。這些不利因素都不同程度地阻礙農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的同時要充分考慮其軟環(huán)境。提高農(nóng)民信息化意識及利用信息的自覺性,將在很大程度上推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的普及與實施效果,進(jìn)而有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。政府部門應(yīng)加大信息化建設(shè)宣傳力度,切實推進(jìn)農(nóng)村信息化示范工程,培育并擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息需求群體,增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的內(nèi)在需求。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等各方面力量,由他們向周邊群眾和農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息,從而使整個農(nóng)業(yè)信息化組織體系有效運(yùn)行。這需要政府部門在以下方面發(fā)揮作用:第一,將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為重要建設(shè)項目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮扶植、規(guī)劃和投資的作用,督促各級地方政府提供必要的幫助。第二,建立健全信息化的激勵機(jī)制和人才流動機(jī)制,設(shè)立科技工作獎和基金,并依據(jù)科研項目重要性和技術(shù)難度來分配科研資金,吸引一批優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作,提高信息人員的待遇。第三,健全農(nóng)業(yè)信息化保障體系。在信息法規(guī)建設(shè)方面,應(yīng)在“保護(hù)國家利益和社會公共利益,維護(hù)各類主體的合法權(quán)益”的原則指導(dǎo)下,形成信息法律體系,以法制強(qiáng)化信息管理與安全。切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的安全和保密工作,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者等農(nóng)業(yè)信息化主體在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中的權(quán)益。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)正由工業(yè)化時期進(jìn)入信息化時代,以計算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通信技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。農(nóng)業(yè)信息化逐漸成為許多國家和地區(qū)追求的重要目標(biāo),特別是日本、韓國、美國和歐盟等一些已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家都非常重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。中國作為發(fā)展中國家可利用后發(fā)優(yōu)勢,享受世界現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化帶來的成果,利用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,通過農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我們必須抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),深入研究農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展規(guī)律,掌握農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主動權(quán),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。筆者在本文中以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和所取得的成果為立足點(diǎn),對如何加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出的建議進(jìn)行了初淺的探討。
一、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點(diǎn)是起步晚、發(fā)展速度快,但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運(yùn)行,到目前,我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ),初步建成具有較強(qiáng)技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡(luò)中心和國家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站,全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達(dá)2200多個;農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等,全國蔬菜市場經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行良好;大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心,建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等,縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立,全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務(wù)機(jī)構(gòu),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18%。另外,我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展,使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話,部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng),為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡(luò)來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎(chǔ)。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題還比較突出,與發(fā)達(dá)國家相比,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對滯后,我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”,嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。目前,我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的突出問題表現(xiàn)在以下方面:
1、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,投入不足。
長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺,農(nóng)業(yè)信息化程度不高,農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低,信息進(jìn)村入戶難,且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計,目前我國約有90%的信息資源尚未電子化,計算機(jī)設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%-20%,農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機(jī)。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后,政府沒有很好發(fā)揮主導(dǎo)作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后問題,使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障,農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依,不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì),消費(fèi)者“搭便車”心理及存在交易成本等特征,自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置,需政府進(jìn)行信息投入和對信息市場進(jìn)行干預(yù),并為農(nóng)民提供及時、全面、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上,主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補(bǔ)貼、支持和有效監(jiān)管機(jī)制,農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足,許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應(yīng)用,信息市場競爭無序。當(dāng)前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標(biāo)準(zhǔn),沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn),互通互聯(lián)性差,不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段,大多屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低,農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢,許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后,信息的渠道不暢,農(nóng)民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠,投入少,培訓(xùn)機(jī)制不完善,農(nóng)業(yè)信息人才缺乏,尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理,使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新速度緩慢,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時,由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,不少農(nóng)民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風(fēng)險性不足,缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力,使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機(jī)制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的歷程,也正是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立而起步,在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)之后,農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)的總體構(gòu)想》,并在全系統(tǒng)大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè),拉動了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進(jìn)展情況,在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期,先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議,對全國農(nóng)業(yè)信息工作進(jìn)行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定》為標(biāo)志,我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段,開始步入健全完善和提高階段,正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強(qiáng)探索,農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,主要表現(xiàn)在:
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站;發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強(qiáng)支持服務(wù)功能,是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”,構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺,開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng),初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二(僅次于美國)。2004年底,各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中,有計算機(jī)并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式,建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條,省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢會商會制度,信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進(jìn)展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月,為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要,在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進(jìn)出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析,每月監(jiān)測預(yù)警報告,在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴(kuò)大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度,形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等媒體為主,各相關(guān)媒體參與的信息窗口;各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合,開辟信息渠道,努力擴(kuò)大信息服務(wù)范圍。
5、電子政務(wù)凸顯成效。在信息工作的推進(jìn)過程中,伴隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普遍推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務(wù);一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務(wù)工作的開展,使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果,筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議:
1、重視和加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程,政府必須重視此項工作,并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先,制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃,并選定部分目標(biāo),重點(diǎn)突破,借鑒日本的經(jīng)驗,抓好信息市場的法制、法規(guī)建設(shè),制定一系列制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則,約束市場各方面的行為,促進(jìn)市場的有序發(fā)展,并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等,維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設(shè),重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù),加強(qiáng)全國農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會團(tuán)體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則,建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機(jī)構(gòu),開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,減少重復(fù)和浪費(fèi),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
首先,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),我國信息網(wǎng)絡(luò)起步晚,但發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000 多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端,因此,必須采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò),由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高,可采取由中央政府和地方政府撥預(yù)算,專業(yè)公司招標(biāo)承建的方式,較快地推進(jìn)基干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強(qiáng)國際合作,充分吸收與利用發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)信息技術(shù)成果,積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享,使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據(jù)自己的實際情況,調(diào)整自己的生產(chǎn)品種,減少資源的浪費(fèi),提高生產(chǎn)效率。其次,充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此,在不斷擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時,還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源,把農(nóng)業(yè)信息視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領(lǐng)域,以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容,逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民及時提供準(zhǔn)確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農(nóng)民進(jìn)入市場的成本和風(fēng)險,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次,抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗,充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用,農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機(jī)構(gòu)的手中,而這些機(jī)構(gòu)多靠政府預(yù)算維護(hù),政府應(yīng)使這些機(jī)構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng),并規(guī)定這些機(jī)構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息,從水土保植或良種的推廣作用,通過網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。
3、增強(qiáng)全民的信息意識,充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術(shù)在當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)中已相當(dāng)普及,農(nóng)民靠信息引導(dǎo)進(jìn)入市場,組織生產(chǎn),政府靠信息進(jìn)行宏觀調(diào)控,制定農(nóng)業(yè)政策,信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前,我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息意識仍較淡薄,使本來就稀缺的信息資源得不到利用,這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程極為不利,因此,要通過各種手段與媒體,宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識,提高全民的信息意識,和自覺利用信息、依靠信息的積極性,將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面,建立了一套民辦為主,官方監(jiān)督的體制,有效地解決了信息提供的準(zhǔn)確性、及時性及全面性問題。我們應(yīng)充分借鑒日本的經(jīng)驗,通過制定一系列法律,規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務(wù)及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進(jìn)貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān),因此,由民間提供的信息一般具有真實性和及時性,對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導(dǎo)作用。
4、注重培養(yǎng)人才,促進(jìn)農(nóng)村計算機(jī)的普及與應(yīng)用,確保農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶
我國廣大農(nóng)村普遍缺資金、缺人才,個人擁有計算機(jī)的數(shù)量更是屈指可數(shù),這就制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮,因此,需要因地制宜采取有效的解決方案,首先,為了促進(jìn)計算機(jī)進(jìn)入農(nóng)戶,有條件的地方,農(nóng)戶購買計算機(jī),當(dāng)?shù)卣梢越o予一定的補(bǔ)助,而且,計算機(jī)公司應(yīng)該開發(fā)容易使用的操作系統(tǒng),從而擴(kuò)大計算機(jī)的使用范圍。其次,加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。各農(nóng)業(yè)院校應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息專業(yè),開設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程,或者舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才;有條件的普通中學(xué),職業(yè)中學(xué),農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校也應(yīng)開設(shè)計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課及農(nóng)業(yè)信息檢索課;可以利用短期培訓(xùn)班等形式對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和文化程度較高的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);要充分利用以計算機(jī)為核心的媒體優(yōu)勢,大力實施遠(yuǎn)程教育,以先進(jìn)的信息科學(xué)知識和技術(shù)全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。再次,培訓(xùn)信息員?;鶎诱嘤?xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息部的信息員,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備幾名專職信息員,每個村都應(yīng)根據(jù)需要配備一名專職或兼職的信息員,讓他們學(xué)會先進(jìn)的種、養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),除了教農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)以外,還應(yīng)承擔(dān)計算機(jī)的教學(xué)工作,從而促進(jìn)農(nóng)村計算機(jī)的普及,帶動農(nóng)民增效增收。
【摘要】中央“一號文件”的出臺和“兩會”的召開,表明了我國政府對 農(nóng)業(yè) 發(fā)展的高度重視。在振興東北老 工業(yè) 基地的過程中,作為產(chǎn)糧大省的吉林更不能放松對農(nóng)業(yè)的支持和發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我們針對吉林農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀作了一次問卷 調(diào)查 ,針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了原因分析并提出了合理化建議。
【關(guān)鍵字】吉林 農(nóng)業(yè) 信息化
當(dāng)前以 計算機(jī) 技術(shù)、 通信 技術(shù)和自動控制技術(shù)為特征的信息化浪潮已席卷全球。信息是財富,信息是資源,信息就是生產(chǎn)力已經(jīng)成為 社會 的共識?,F(xiàn)代信息技術(shù)也逐步地向農(nóng)業(yè)滲透,農(nóng)業(yè)信息化將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵,同時也是促進(jìn) 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。吉林作為一個產(chǎn)糧大省,農(nóng)業(yè)信息化的重要作用更是不可忽視。但根據(jù)我們的抽樣調(diào)查來看,吉林省農(nóng)業(yè)信息化仍存在許多問題。本文將對此進(jìn)行原因分析并提出相應(yīng)對策。
一. 吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的總體認(rèn)識
(一)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
科技部在《關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化科技工作的若干意見》中指出“農(nóng)業(yè)信息化就是充分利用信息技術(shù)的最新成果,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 管理 、農(nóng)產(chǎn)品 營銷 ,農(nóng)業(yè)科技信息和知識獲取處理、 傳播 和合理利用,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,大幅度的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程?!鞭r(nóng)業(yè)信息化既是一種信息形態(tài),又是農(nóng)業(yè)發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代信息農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。
(二)吉林省農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展背景
信息全球化及我國實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)信息化是吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的大景。
從國際上看,西方國家的農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)十分發(fā)達(dá),信息化在促進(jìn)他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮著重要作用。歐美國家農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,全程化和綜合化,他們農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。美國的農(nóng)業(yè)信息化強(qiáng)度已經(jīng)高于工業(yè)的81.6%,(我國的農(nóng)業(yè)信息化低于工業(yè)的288.9%);在德國17萬全業(yè)農(nóng)戶中有7.5萬農(nóng)戶使用了計算機(jī),有5.5萬農(nóng)戶使用互聯(lián)網(wǎng);日本早在1994年底就已開發(fā)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)400多個,計算機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的普及率已達(dá)93%,日本政府正在實施一項意在21世紀(jì)使所有農(nóng)民擁有微機(jī)的“綠色天國計劃”。(曹潔,2003)
從國內(nèi)來看,雖然我國起步較晚,與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距,但經(jīng)過近十年的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)信息化也取得了可喜的成績。我國農(nóng)業(yè)信息化起步于80年代,發(fā)展于90年代。1994年我國開始全面啟動“金農(nóng)工程”,為農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展注入了新的活力。金農(nóng)工程的目的是加速和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化,建立“農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)”。在“十五”期間,我國金農(nóng)工程和農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)項目包括“農(nóng)村 市場 信息服務(wù)行動計劃工程”“農(nóng)業(yè)智能化信息管理與服務(wù)工程”“農(nóng)業(yè)‘3s’應(yīng)用工程”(3s指全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)gps,遙感信息系統(tǒng)rs, 地理 信息系統(tǒng)gis)。到目前為止,我國已經(jīng)形成了以農(nóng)業(yè)部為中心,連接31個省(市 區(qū))農(nóng)業(yè)廳的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,形成了初具規(guī)模的全國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。截止到2000年12月31日,收錄到國內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)站2200家,正常營業(yè)的1600多家,占70%,其中企業(yè)網(wǎng)站占到60%以上。網(wǎng)站所屬行業(yè)和信息內(nèi)容涉及到18個大類,127個子類,涵蓋了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個方面。目前全國已經(jīng)有29個省(市區(qū))的農(nóng)業(yè)廳在互聯(lián)網(wǎng)上開通了網(wǎng)站,全國333個地(市)中已經(jīng)有206個成立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),其中105個建立了局域網(wǎng)。在全國2800多個縣里,42%的縣農(nóng)業(yè)局都建有信息服務(wù)機(jī)構(gòu),61%已經(jīng)建立局域網(wǎng)。①我國已經(jīng)進(jìn)入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,我們要充分利用信息化的力量,發(fā)揮市場機(jī)制的潛在能力,帶動農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。
(三)吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
1.吉林省農(nóng)業(yè)信息化面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
吉林省地處內(nèi)陸,與我國沿海地區(qū)相比,開放程度較差,信息獲取方面處于劣勢,不能及時敏感地應(yīng)對國內(nèi)外市場。沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化程度要比吉林省快的多,這使得吉林省的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的外部壓力。吉林省在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上也相對沿海地區(qū)較弱。農(nóng)業(yè)又是吉林的一大經(jīng)濟(jì)支柱。如何在資金來源不足,項目支出又多的情況下又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展是擺在吉林省面前的一大難題。而且我國加入世貿(mào)組織以后,根據(jù)已經(jīng)簽署的農(nóng)業(yè)協(xié)議,
力的轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)民收入。目前吉林省 農(nóng)村 存在大量的富余勞動力,鼓勵富余勞動力出外打工以獲得勞務(wù)收入,是增加農(nóng)民收入的重要途徑。但是勞動力的轉(zhuǎn)移目前仍受農(nóng)民自身能力和勞動力需求信息的制約。 農(nóng)業(yè) 信息化的發(fā)展將為農(nóng)民提供更多的技能培訓(xùn)和勞動力需求信息,促使勞動力的有效轉(zhuǎn)移,提升農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)。
2..吉林農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以提高吉林省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,鞏固產(chǎn)糧大省的地位。
農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括:農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和客戶信譽(yù)競爭力。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
首先,從農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力來看,農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)與發(fā)展可以快而準(zhǔn)得向農(nóng)民提供大量的國內(nèi)外的 市場 信息,如市場供求狀況,價格信息等。這有利于使農(nóng)民認(rèn)識到自己的比較優(yōu)勢,及時的根據(jù)自己的比較優(yōu)勢來決定自己的生產(chǎn),從而使自己的農(nóng)產(chǎn)品能在一個較好的價格上售出,增強(qiáng)自己的價格競爭優(yōu)勢。
其次,從農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力來看,農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)和發(fā)展可以為農(nóng)民提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和 管理 經(jīng)驗以及市場上對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民能夠利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來武裝自己,并及時的利用質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的農(nóng)產(chǎn)品。這樣就可以使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到可靠的保證,這無疑會大大提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力。
再者,從農(nóng)產(chǎn)品的客戶信譽(yù)競爭力來看,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以利用自身的優(yōu)勢向農(nóng)民介紹信譽(yù)度高的客戶,并充當(dāng)交易中介,促成二者之間的交易活動。這種高信譽(yù)度的公開為客戶贏得了可觀的信譽(yù)租金。同時這也使其他信譽(yù)度低的企業(yè)感到壓力,促使他們不斷提高自己的誠信度。這就在無形中培養(yǎng)了農(nóng)產(chǎn)品交易的客戶信譽(yù)競爭力。
3.農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)
吉林省是個產(chǎn)糧大省,全國商品糧的1/3都來自吉林。加大對農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)力度是政府的重要任務(wù)。但由于加入了世貿(mào)組織,政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)不能單純以保護(hù)價或有意的政策傾斜來維持,而應(yīng)通過提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力來使農(nóng)業(yè)具有自己保護(hù)自己的能力。而要達(dá)到這個目的,就需要現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)信息化的支持。通過農(nóng)業(yè)信息化來及時的掌握國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢,提高有限的 財政 資源的使用效率,真正做到花小錢辦大事,達(dá)到事半功倍的效果。因而說農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。
二.吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及原因分析
(一) 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀
1.吉林省農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)取得了不錯的成績
目前吉林省在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方面已基本形成了“一網(wǎng)、一臺、一報、一刊、一?!睘橹黧w的信息窗口?!耙痪W(wǎng)”即吉林農(nóng)網(wǎng),能為農(nóng)民及時的提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息,并建立了專家咨詢欄,為農(nóng)民解答生產(chǎn)上的困難。“一臺”即吉林鄉(xiāng)村 電視 臺,為農(nóng)民兄弟提供了許多貼近生活的電視節(jié)目,其中“鄉(xiāng)村季風(fēng)”是最受農(nóng)民喜歡的節(jié)目之一。雖然吉林省目前還沒有專門的農(nóng)業(yè)報紙,但是吉林各大報紙如《長春日報》,《東亞經(jīng)貿(mào) 新聞 》等都對農(nóng)業(yè)問題給予關(guān)注,同時《農(nóng)民日報》也成為農(nóng)村各級政府必備的報紙。“一刊”指《吉林農(nóng)業(yè)》雜志,它時時關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息,并為農(nóng)民提供了一個交流經(jīng)驗的平臺?!耙恍!敝讣洲r(nóng)業(yè)大學(xué)以及吉林糧食高等??茖W(xué)院,他們?yōu)榧洲r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良的糧食品種。除此以外,現(xiàn)代的通訊工具也都參與了農(nóng)業(yè)信息的。有條件的縣市基本都建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)臺,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間都有互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系。如長春市農(nóng)安縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全都建立了互聯(lián)網(wǎng),以保證信息的互通。吉林移動公司新近也開通了“數(shù)字農(nóng)業(yè)”服務(wù),為農(nóng)民提供市場信息以及專家咨詢。同時,傳統(tǒng)的信息 傳播 方式也沒有退出 歷史 舞臺??萍缄犗锣l(xiāng)、“明白紙”、板報、墻報、廣播、喇叭等都依然是農(nóng)業(yè)信息傳遞的主力軍。吉林省扶余縣把每年的正月二十二作為“科技節(jié)”,把大專院校科研單位及農(nóng)資廠家、商家都請來,直接把科研成果技術(shù)和產(chǎn)品展示給農(nóng)民看。目前“科技節(jié)”已經(jīng)成功舉辦了三屆,每屆參展單位200余家,參觀農(nóng)民超過十萬人。(鄭紅維,2003)長春市2003年也成功舉辦了“農(nóng)博會”,在更大規(guī)模上使農(nóng)民受益,可以稱得上是一次“農(nóng)民的盛會”。
2.目前吉林省農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)仍存在著很多亟需解決的問題。主要表現(xiàn) 在以下幾個方面:
農(nóng)民獲取信息的渠道單一,方式落后。據(jù)問卷 調(diào)查 顯示,72%的農(nóng)民表示是通過電視廣播獲取信息的,8%的人是通過報刊雜志獲取,而20%的人表示由于農(nóng)忙根本無暇看電視報刊,只能憑經(jīng)驗耕種,無信息來源。對于互聯(lián)網(wǎng),信息臺,移動電話服務(wù),大部分農(nóng)民表示從未接觸過。
農(nóng)民受正規(guī)培訓(xùn)的機(jī)會少。調(diào)查中50%的農(nóng)民表示從未接受過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村里組織的任何培訓(xùn),34.8%的農(nóng)民接受過農(nóng)技知識的培訓(xùn),8.7%的農(nóng)民接受過市場知識的培訓(xùn),對于 法律 知識的 教育 ,調(diào)查中的農(nóng)民表示沒有接受過。
信息閉塞,不與外界溝通。在“農(nóng)業(yè)經(jīng)營上與周邊地區(qū)互 通信 息嗎”一題中,有54.5%的農(nóng)民選擇沒有,只有22.7%的農(nóng)戶選擇經(jīng)常,但也只限于熟人或親戚。但有57.2%的農(nóng)民表示希望與周邊地區(qū)互通信息,但苦于沒有渠道,方式單一。
對政府的涉農(nóng)政策知之甚少。調(diào)查中56%的農(nóng)戶不知道中央“一號文件”,有32%農(nóng)戶只是聽說過,很了解的基本沒有。對于農(nóng)業(yè)稅減免雖然有72%的農(nóng)民知道,但對于具體的實施方法一無所知,都表示只有等村里的正式通知。農(nóng)技站在為農(nóng)民服務(wù)方面作用并不突出。調(diào)查中從農(nóng)技站購買農(nóng) 藥 化肥的農(nóng)戶與從市場上購買的農(nóng)戶數(shù)比例相當(dāng),都是41.67%,而當(dāng)農(nóng)民在生產(chǎn)技術(shù)上遇到困難時,只有36%的農(nóng)民愿意向農(nóng)技站求助,找親朋好友或化肥農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)幫忙的人居多。
(二)對存在問題的原因分析:
1.作為信息需求方的農(nóng)民處于信息獲取的弱勢地位
在調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)營過程中面臨著嚴(yán)重的信息不足,這直接給他們的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不必要的損失。由于信息不對稱,他們在經(jīng)營項目的選擇上無所適從,只能是沿襲傳統(tǒng),維持原樣;在農(nóng)藥化肥的購買上,經(jīng)常吃虧上當(dāng),但也只能自吞苦果,自認(rèn)倒霉;在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面更是沒有準(zhǔn)確的價格信息,把握不住時機(jī)。在問及糧價上漲對他們收入的影響時,一位老農(nóng)說:“漲是漲了,可咱不知道啊,等咱要賣時已經(jīng)晚了?!笨梢姡S著市場的不斷擴(kuò)大,農(nóng)民的這種弱勢地位越來越明顯,主要表現(xiàn)在:
傳統(tǒng)的村屯界限劃分,使農(nóng)民信息交流受到限制。從歷史來看,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展源遠(yuǎn)流長,但一直都是“一頭牛,一把鋤頭,一雙手”的經(jīng)營模式,技術(shù)單一落后,而且都是在師徒、父子之間口耳相傳。男耕女織、自給自足的小農(nóng)生活把農(nóng)民牢牢地固定在自己的一畝三分地上,長年的從事著“養(yǎng)在屋前屋后,賣在村前村后”的生產(chǎn)活動。除了走親戚,他們一般很少出門。而且在問訪過程中我們也發(fā)現(xiàn)連片的村莊之間情形大多是相似的,即使出了村莊,到了別的村里也不會得到太多新的生產(chǎn)信息。這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使農(nóng)民長期的生活在所需信息少,所能用的信息更少的 環(huán)境 里,使他們主動獲取信息的意識淡薄。這也使他們在面對國際國內(nèi)大市場的環(huán)境時,獲取信息的能力很弱。
農(nóng)民自私的小農(nóng)意識阻礙了他們相互間的信息交流。 我們在問訪的過程中遇到一位中年婦女,她已經(jīng)種了很多年的菜了,當(dāng)問及是否與周邊地區(qū)互通信息時,她說:“從來沒有,有錢都自個兒掙,誰愿意讓你和他們一塊兒掙呢?他們不會告訴我,我有也不會和他們說。”由此可見,歷史傳統(tǒng)造就的小農(nóng)意識使很多農(nóng)戶囿于自己的圈子里,心中只有眼前的個人利益。他們的觀念使他們認(rèn)為把農(nóng)產(chǎn)品的信息與別人共享了,就會使自家產(chǎn)品的銷
售受到影響。因而他們寧愿通過少得可憐的信息去生產(chǎn)經(jīng)營,也不愿與別人共享信息,擴(kuò)大自己的信息面。這種小農(nóng)意識的存在使農(nóng)民手中本來不多的信息顯得更加的支離破碎,加劇了農(nóng)民信息不對稱的地位,不利于 農(nóng)業(yè) 的長遠(yuǎn)發(fā)展。
農(nóng)民 文化 程度低,獲取現(xiàn)代信息的能力差。在問訪的農(nóng)戶中,文盲占15.7%,小學(xué)文化占41.7%,初中文化占33.3%,高中文化占7.8%,大專以上的只有2%??梢?, 農(nóng)村 人口 中初中以上文化程度的農(nóng)民隨學(xué)歷的升高人數(shù)逐漸減少,而小學(xué)以下特別是文盲半文盲人口則隨學(xué)歷的降低而逐漸增高。農(nóng)民文化程度低直接導(dǎo)致農(nóng)民缺乏及時全面獲取信息的能力。他們聽不懂廣播,看不懂報紙、書刊,更別說上網(wǎng)逛逛了。在問訪中,有68.2%的農(nóng)民不識字,無法閱讀糧食種植方面的書籍。即使有的參加了農(nóng)技培訓(xùn),也大都聽不懂講課,無法與自己的生產(chǎn)聯(lián)系起來。通過問訪我們也發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的文化程度不同使農(nóng)民在生產(chǎn)中的表現(xiàn)也不一樣。有高中文化的農(nóng)民大都種菜,而且會應(yīng)用溫室大棚技術(shù),對相關(guān)政策的了解也相對清楚;而沒讀書的農(nóng)戶大都一成不變的種苞米,靠天吃飯,甚至將種地稱為“押寶”,無法掌控自己的生產(chǎn)。另外,農(nóng)民的文化水平低,也使他們沒有勇氣走出去,害怕上當(dāng)受騙,無法了解外面的世界,信息閉塞也就在所難免了。
農(nóng)民收入少,難以支付高 成本 的信息費(fèi)用。獲取信息是需要成本的,而且越發(fā)達(dá)的信息獲取途徑所需要的信息成本越大。而對于農(nóng)戶來說,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)量少,每年所收入的錢,用來供養(yǎng)子女念書尚且不夠,更別說讓他們拿出錢來支付方方面面的信息費(fèi)用了。問訪中一位婦女表示自家因為月租費(fèi)的緣故至今仍沒有安電話,村里還有許多像她一樣的農(nóng)戶,安裝閉路 電視 的更是少之又少。市郊的農(nóng)村尚且如此,更何況偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民呢?而且農(nóng)村的許多服務(wù)費(fèi)比城市高很多,鄉(xiāng)村話費(fèi)往往是城市的2—3倍。移動的數(shù)字農(nóng)業(yè)信息服務(wù),對于普通農(nóng)戶來講更是可望而不可及了。再說上網(wǎng),農(nóng)村附近基本沒有網(wǎng)吧,如果農(nóng)民要上網(wǎng),只能坐車去鎮(zhèn)上,甚至縣里,上網(wǎng)費(fèi)加路費(fèi)起碼得7、8元錢。而農(nóng)民如果要自己在家上網(wǎng)的話,首先電腦購置不起,對于年收入只有4000—5000元的農(nóng)戶來講,讓他們?nèi)ベI五千多元的電腦無異于天方夜譚。即使買得起電腦,在家用電話線上網(wǎng),按市話0.3元/分算,一小時也得十幾元的上網(wǎng)成本,這對于農(nóng)戶來說是很難承擔(dān)的。另一方面,農(nóng)村 交通 的不便利也限制了農(nóng)民走出去獲取信息。尤其是春運(yùn)期間,票價的上漲更增加了農(nóng)民的外出成本,降低了農(nóng)民了解外部世界的可能性。
2.作為信息供給方的政府和 社會 為農(nóng)民提供的信息有限,信息供給不足。
面向農(nóng)民的媒體、欄目依舊很少,雖然現(xiàn)在吉林省已經(jīng)形成 了“一網(wǎng)、一臺、一報、一刊、一?!钡摹拔鍌€一”信息窗口,但仍然很難滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要。問訪中,農(nóng)民反映對他們有幫助的電視欄目很少,雖然吉林鄉(xiāng)村頻道是為農(nóng)民開的,但其大多數(shù)的節(jié)目是沒有針對性的,尤其是電視劇占了很大的一部分。而且在農(nóng)業(yè)信息方面,電視臺和廣播等都具有“普遍性”,有的農(nóng)民反映,電視上說的信息并不是不好,但對他們是毫無用處的。比如,電視廣播宣傳種人參、養(yǎng)鹿等價錢好、收入多,但對于世代種苞米的農(nóng)民來說,一沒技術(shù)二沒資金,也只能是聽聽罷了。另外紙質(zhì)傳媒的報刊雜志書籍雖然很多,但大都很書面化,專業(yè)性很強(qiáng),沒有針對農(nóng)民特點(diǎn)編寫、貼近農(nóng)民需要的小冊子。而且現(xiàn)在書價一直上漲,對于農(nóng)民來說,去花高價買來本自己看不太懂的書,是十分不實際的。提供文化信息服務(wù)的 公共 圖書館 和書店大都設(shè)在城市里,距農(nóng)民很遠(yuǎn),這也增加了農(nóng)民獲取信息的成本。
政府在科技信息宣傳方面力度不夠,一方面沒有充分發(fā)揮傳統(tǒng)信息 傳播 渠道的作用。在 調(diào)查 問訪的幾個村中,農(nóng)民大都反映很少有科技宣傳隊下鄉(xiāng)。在信息獲取途徑方面,問訪的農(nóng)戶中沒有一人是通過集市的宣傳單獲取的。在遇到技術(shù)困難時,農(nóng)村科技站也沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用,在很多情況下,農(nóng)民更愿意去問農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)的人員和親朋好友。傳統(tǒng)的信息傳播途徑如大喇叭、科技明白紙、技術(shù)隊等仍是目前農(nóng)村信息傳播的有效途徑。政府對此的不重視,使本來就沒有能力應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)的農(nóng)民獲取的信息面兒更加狹窄。另一方面政府受資金的限制,在農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)代設(shè)備方面 投資 不夠。農(nóng)業(yè)信息化是一項長期的工程,要建立一個完善健全的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)并不是一年兩年能完成的。這就使許多政府官員不愿投資于此,而把大多數(shù)的投資用于那些短期見效,收益快的項目,來塑造自己的“政績工程”。沒有足夠資金的支持,完善的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)是很難建立的。
政府缺乏基層技術(shù)人才,在信息的整理方面缺乏實用性。在問訪過程中,有位農(nóng)民反映即使把電腦通到了村里,村里也找不出一人會使用。那些村干部自身文化水平不高,平時只負(fù)責(zé)發(fā)放通知,收取農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等在農(nóng)業(yè)信息方面基本不管。另外,在縣級及其以上的政府中缺乏既懂技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)的“兩棲人才”,所以傳遞出的信息很多都缺乏實用性,與農(nóng)民的實際離得太遠(yuǎn),造成了信息流與物質(zhì)流相分離的現(xiàn)象。
3.從信息化 市場 的大 環(huán)境 看,農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)化程度低形不成對農(nóng)業(yè)信息化的正常需求。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ),兩者是互相依賴的。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意味著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,對市場信息的需求也會相應(yīng)的擴(kuò)大。但規(guī)模小,自給自足為主導(dǎo)時,就不可能也沒有必要加大對信息技術(shù)的要求。目前吉林省許多農(nóng)村仍以分塊抓鬮的方式來分地,問訪的農(nóng)戶中人均耕地大都不到1畝,這種小規(guī)模經(jīng)營形不成對農(nóng)業(yè)信息的需求刺激,因而農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)也就缺少了前進(jìn)的動力。
三.吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的方向及對策分析
(一)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的目標(biāo)方向
吉林省從總體上來看,農(nóng)業(yè) 工業(yè) 的發(fā)展相當(dāng),農(nóng)業(yè)稍落后于工業(yè)。目前,“振興東北老工業(yè)基地”正開展的如火如荼,我們面臨著農(nóng)業(yè)信息化和工業(yè)現(xiàn)代化的雙重任務(wù)。吉林省的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)充分利用信息化和現(xiàn)代化疊加時期的“疊加效應(yīng)”,運(yùn)用現(xiàn)代信息和技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。吉林農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基本方向是:在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、分配、消費(fèi)各方面基本實行 計算機(jī) 管理 ,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化;在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;培養(yǎng)一支既懂技術(shù)又懂管理,既懂農(nóng)業(yè)又懂 經(jīng)濟(jì) 的人才隊伍;逐步建立以全國互聯(lián)網(wǎng)和國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫為依托,聯(lián)系國內(nèi)外兩個市場的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。
要達(dá)到以上目標(biāo),就需要做到以下幾個方面:
(1)“鋪路” 即要加大投資力度,建立起完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),大到省市網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建立,小到農(nóng)村電話電視的普及。這條路要一通到底,直通農(nóng)戶家門口,使農(nóng)戶能感受到信息高速公路帶來的好處。
(2)“通車備貨” 農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)并不只是設(shè)備信息化,也不是口頭信息化,沒車可跑的路是一條毫無用處的路。只有整合了大量的有用信息,擴(kuò)大了信息資源,建立綜合信息數(shù)據(jù)庫,加大軟件開發(fā)力度,使信息化路上“車來車往”,才能真正發(fā)揮信息化的作用。
(3)培養(yǎng)隊伍。有了車和路, 就需要有會駕車的人。這就需要一支素質(zhì)較高的技術(shù)隊伍在信息收集、整理、以及軟件開發(fā)方面發(fā)揮作用。同時也要提高農(nóng)民自身的素質(zhì),使之能為自己開車。
(二)具體的對策分析
1.在農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)和發(fā)展中,政府起主導(dǎo)作用。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場失靈的領(lǐng)域一般是政府發(fā)揮作用或履行職責(zé)的領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項投資額較大,建設(shè)周期長,受益面廣的工程。其提供的信息都具有公共物品或準(zhǔn)公共物品的性質(zhì),這就決定了政府必須要積極參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),并充分發(fā)揮支持和引導(dǎo)作用。
農(nóng)業(yè)政策是典型的公共物品,政府是農(nóng)業(yè)
政策的制定者。政府有義務(wù)和責(zé)任將 農(nóng)業(yè) 政策的目標(biāo)措施、政策走向及時的、不折不扣的、低 成本 的至 免費(fèi) 的傳遞給所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,讓廣大農(nóng)民充分理解農(nóng)業(yè)政策的實質(zhì)。
在信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面政府要做到“硬件”“軟件”一起抓。一方面要保證充足的農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,搞好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的延伸,努力作到將網(wǎng)絡(luò)遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至讓電腦入村;有效的實施“村村通電話”工程;重視傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息 傳播 方式,經(jīng)常派農(nóng)業(yè)科技隊下鄉(xiāng)甚至常駐 農(nóng)村 。另一方面 要加強(qiáng)基層干部的 管理 ,提高他們的素質(zhì)。政府要有計劃有目的的對干部進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督,有條件的可以實行遠(yuǎn)程 教育 。只有有了一支高素質(zhì)的干部隊伍,才能保證農(nóng)業(yè)信息在上傳下遞過程中的完整和有效。
在信息整合方面,政府要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)涉及面兒廣,實施起來綜合交叉性強(qiáng),因而需要各部門之間協(xié)調(diào)合作。這就需要發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用,整合各類資源,形成信息服務(wù)的合力。具體來講,就是要在政府的協(xié)調(diào)下,整合農(nóng)業(yè)、氣象、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)院校以及龍頭企業(yè)之間的資源。實現(xiàn)資源共享,以提高農(nóng)業(yè)信息資源的全面性,時效性,科學(xué)性及實用性。
另外,政府要加強(qiáng)立法。根據(jù)國外的成功經(jīng)驗來看,國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展都有完善的立法做保證。政府要制定完善的政策法規(guī)來抑制信息封鎖、壟斷,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,打擊坑農(nóng)害農(nóng)的假信息。及時根據(jù)加入wto的新形勢,修改不符合wto規(guī)則的政策法規(guī)。只有這樣才能有利于促進(jìn)開放,保護(hù)公平競爭,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保證農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展有一個健康穩(wěn)定的 市場 環(huán)境 。
政府還應(yīng)加大普及農(nóng)村九年義務(wù)教育和農(nóng)業(yè)教育的力度。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展最終是為農(nóng)民服務(wù)的。只有農(nóng)民自身的素質(zhì)提高了,才能有能力去享受農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展帶來的好處。政府要均衡城市和農(nóng)村的教育資源配置,加大農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的數(shù)量,增加對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入,尤其是在吉林農(nóng)業(yè)稅減免之后,更要通過轉(zhuǎn)移支付來彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。同時要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)出版社,報刊社以及廣播 電視 的涉農(nóng)欄目,并對其農(nóng)業(yè)內(nèi)容進(jìn)信管理和監(jiān)督。積極興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn) 圖書館 和村級報紙欄,供農(nóng)民免費(fèi)閱讀;鼓勵高校和科研單位開展經(jīng)常性的“三下鄉(xiāng)”活動,直接為農(nóng)民帶去農(nóng)業(yè)科技知識。
2.民間力量是推動農(nóng)業(yè)信息化的中堅
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)信息化的主要服務(wù)對象是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,農(nóng)業(yè)大戶,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)合作組織等介于農(nóng)民與市場之間的中間層。因為他們對農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)知和利用信息資源服務(wù)于其經(jīng)營活動的可能性要比普通農(nóng)戶大得多,對信息的需求也較強(qiáng)烈。我們不僅僅要將他們作為主要的服務(wù)對象,還應(yīng)積極引導(dǎo)他們參與農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。啟動民間 投資 很重要的一點(diǎn)就是從這些中間層入手,激發(fā)他們的活力,引導(dǎo)他們參與其中,進(jìn)而帶動普通農(nóng)戶,有效的解決農(nóng)業(yè)信息化的“最后一公里”問題。
龍頭企業(yè)要建立自己的網(wǎng)站,融入農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),讓企業(yè)網(wǎng)站成為 社會 了解企業(yè)的窗口和向社會推介的橋梁。政府要對企業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)給于政策優(yōu)惠和資金支持;同時龍頭企業(yè)也要完善健全企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng),這是企業(yè)提高自身競爭力的必然選擇。
農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)資銷售公司的建立和發(fā)展,可以在信息化建設(shè)中充分發(fā)揮他們和農(nóng)戶聯(lián)系密切的優(yōu)勢。目前吉林省的農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展還有很大的潛力,以農(nóng)安縣為例,農(nóng)業(yè) 人口 有91.8萬,而農(nóng)業(yè)合作組織只有548個,參加的農(nóng)民只有13萬。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織,吸收更多的農(nóng)民加入,有利于將分散的農(nóng)戶集中到一起,便于信息的迅速傳遞,并降低了成本。同時農(nóng)資銷售公司在信息傳遞過程中的作用夜市舉足輕重的。因為農(nóng)資銷售點(diǎn)一般離農(nóng)民很近,而且與農(nóng)民的生產(chǎn)息息相關(guān),因而要提高農(nóng)資銷售點(diǎn)人員的素質(zhì),通過他們及時的向農(nóng)民傳達(dá)農(nóng)業(yè)信息。
信息企業(yè)的發(fā)展和壯大將推動農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。信息企業(yè)是通過經(jīng)銷采編發(fā)軟件,如農(nóng)村 財務(wù) 軟件以及專家智能軟件等來獲得利潤的企業(yè)組織。信息企業(yè)要盡量開發(fā)出本地化,多樣化,專業(yè)化的農(nóng)業(yè)多媒體信息產(chǎn)品,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。
企業(yè)公司還可以嘗試投資于涉農(nóng)傳播業(yè)。公司企業(yè)的投資既可以為公司帶來收益,又可以為涉農(nóng)傳播業(yè)解決資金問題,使涉農(nóng)傳播業(yè)由計劃機(jī)制轉(zhuǎn)向市場機(jī)制,引入競爭,實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置。
3.農(nóng)民作為信息資源的使用者在農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展過程中起主體作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要是為農(nóng)民服務(wù)的,農(nóng)民自身的素質(zhì)直接決定了信息產(chǎn)品和服務(wù)的價值。農(nóng)業(yè)信息化具有互動性,不但要使信息供給者不斷的輸出信息,而且也需要信息需求者及時的反饋信息。只有這樣才能供需相長,共同發(fā)展。這就需要農(nóng)民解放思想,開闊眼界,提高自身的素質(zhì),主動的獲取農(nóng)業(yè)信息,并敢于利用新的信息技術(shù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時要積極的與周邊地區(qū)搞好信息往來,要敢于走出去,善于引進(jìn)來,將外面世界的先進(jìn)經(jīng)驗為己所用。在生產(chǎn)經(jīng)營上,農(nóng)民要講求聯(lián)合,改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)細(xì)碎化的經(jīng)營方式,加強(qiáng)與合作組織及農(nóng)業(yè)公司的合作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;?jīng)營,擴(kuò)大信息需求量,以刺激農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展
(三)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中所需注意的三個關(guān)系
1.要注意農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展之間的關(guān)系。二者是相互促進(jìn)的,不能顧此失彼,不能為造“面子工程”而盲目的追求信息化建設(shè),而減少了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。沒有健全的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)信息化再發(fā)達(dá)也是沒有用武之地的。
2.要注意政府和非政府經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。政府要變微觀管理為宏觀調(diào)控,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的活動要給于政策上的 指導(dǎo) ,而不能濫用職權(quán),用強(qiáng)制的 行政 手段干預(yù)。應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,使之協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)信息化與老 工業(yè) 基地建設(shè)之間的關(guān)系。美國著名 經(jīng)濟(jì)學(xué) 家斯蒂格利茨指出
論文摘要:本文對韓國發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的主要做法和基本經(jīng)驗進(jìn)行了分析總結(jié),提出加快中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),應(yīng)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,切實采取有效措施,加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息采集和開發(fā)利用水平,推進(jìn)信息化村示范工程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 信息化發(fā)展 中國 韓國 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 政府主導(dǎo)作用 開發(fā)利用 信息采集
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化.是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要推動力量,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和競爭力具有重要意義。筆者于2009年8月中下旬受韓國農(nóng)林水產(chǎn)信息中心邀請,前往韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院、韓國農(nóng)林水產(chǎn)信息中心、首爾可樂洞農(nóng)水產(chǎn)品批發(fā)市場和部分信息化村,考察了韓國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展情況。韓國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用,推進(jìn)信息化村建設(shè),提高信息服務(wù)水平和質(zhì)量等做法值得中國學(xué)習(xí)和借鑒。
一、韓國發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的主要做法
韓國的農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過20多年的發(fā)展,已基本實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接,極大地提高了勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,在韓國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。
(一)充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用
韓國政府高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,充分發(fā)揮其對糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的促進(jìn)作用。20世紀(jì)80年代中期,韓國政府即制定了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略.加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),積極利用信息化技術(shù)推動和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著國家財力不斷增強(qiáng)。韓國政府大幅度增加對農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入。僅1986年一年就投資20億美元用于通訊設(shè)施建設(shè),占當(dāng)年政府投資總額的7.7%。1989年信息通訊部制定并了通訊市場自由化的多項措施.鼓勵私人企業(yè)和民營企業(yè)投資,大大促進(jìn)了通訊基礎(chǔ)設(shè)施(包括信息網(wǎng)絡(luò))的建設(shè)。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)由政府投資建設(shè):從主干網(wǎng)到中心局的管道由韓國三大民營電信企業(yè)投資:從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò),由民營電信企業(yè)建設(shè),政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。目前,韓國所有農(nóng)村都用上了寬帶網(wǎng).并已實現(xiàn)了全國各地隨處上網(wǎng)。二是制定優(yōu)惠措施扶持農(nóng)業(yè)信息化工作。為方便和鼓勵農(nóng)民上網(wǎng).韓國制定了優(yōu)惠措施,農(nóng)民白天上網(wǎng)的費(fèi)用比城市便宜30%,晚上比城市便宜51%。并且將農(nóng)林水產(chǎn)信息網(wǎng)免費(fèi)提供給農(nóng)民使用。政府還無償幫助農(nóng)民開辦網(wǎng)站或主頁.在網(wǎng)上銷售自己種植的農(nóng)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)。韓國政府建立了一套健全的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)體系。向所有愿意參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民提供免費(fèi)培訓(xùn)。通過多媒體遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),開展演示教學(xué),對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息公益性機(jī)構(gòu)建設(shè)。韓國政府始終堅持農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的公益性原則,政府主導(dǎo).各級組織和企業(yè)共同參與,形成了從中央、道、市郡、邑四級信息服務(wù)組織體系。中央一級的農(nóng)林水產(chǎn)信息中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和項目建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各項費(fèi)用均由政府財政預(yù)算安排。經(jīng)費(fèi)保障充足。
(二)高度震視信息資源的采集和開發(fā)利用
韓國政府于1991年成立了農(nóng)業(yè)觀測委員會,開始了農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測工作(圖1)。
1999年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院在此基礎(chǔ)上建立了農(nóng)業(yè)觀測信息中心.下設(shè)蔬菜、水果和果菜、畜牧和谷物、農(nóng)業(yè)信息化四個觀測組,目前監(jiān)測品種已擴(kuò)展至5大類、29個細(xì)類。農(nóng)業(yè)觀測信息中心定期預(yù)測信息,在為政府提供決策支持、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面發(fā)揮了積極的作用。韓國農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測程序嚴(yán)謹(jǐn),共分為五個步驟。一是制定監(jiān)測品種計劃。每年年初制定各品種監(jiān)測工作計劃.觀測中心內(nèi)部審查后報農(nóng)林水產(chǎn)食品部.經(jīng)部長審批后組織實施。二是信息調(diào)查。既通過農(nóng)林水產(chǎn)食品部、統(tǒng)計局等相關(guān)部門收集生產(chǎn)和市場信息,也采用對樣本農(nóng)戶、消費(fèi)者和運(yùn)銷商戶電話問卷調(diào)查與實地調(diào)查相結(jié)合的方式收集信息。除了采用e—mail、sms(手機(jī)短信息)、電話網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等傳統(tǒng)方式外,已開始應(yīng)用衛(wèi)星監(jiān)測對水稻生長及災(zāi)害情況的信息進(jìn)行采集。三是信息分析。利用分析模型對農(nóng)、畜產(chǎn)品進(jìn)行分析預(yù)測,形成內(nèi)容翔實、分析準(zhǔn)確的報告。分析報告經(jīng)中央專家咨詢會議審定后.以地方專家咨詢會議的方式充分征求地方專家、農(nóng)協(xié)、經(jīng)營者等的意見和建議,并進(jìn)行修改完善。四是分析報告。韓國農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分為短期監(jiān)測、中期監(jiān)測及長期監(jiān)測。短期監(jiān)測主要是預(yù)測展望農(nóng)、畜產(chǎn)品供求價格,預(yù)測成果以月報或季報的形式:中期監(jiān)測主要是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向的預(yù)測,預(yù)測結(jié)果以季報形式:長期監(jiān)測主要通過召開一年一度的農(nóng)業(yè)展望大會,對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動向作5~10年的中長期展望,于每年1月下旬。韓國農(nóng)業(yè)信息分析預(yù)測成果定期通過政府網(wǎng)站、e-mail、sms、報紙、雜志、電視媒體等多種途徑對外公開。五是監(jiān)測應(yīng)用評價。分析報告l個月后,針對市場的實際情況通過問卷調(diào)查對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行評價,并根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整第二個年度工作計劃。
農(nóng)業(yè)觀測委員會十分注重對外有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品播種面積、收成、消費(fèi)、進(jìn)出口、價格、庫存等的監(jiān)測結(jié)果,以抑制生產(chǎn)過剩、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供求和價格,提高農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)觀測委員會還可直接向有關(guān)社會團(tuán)體交涉,發(fā)出警示,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)銷自律活動。10多年來,農(nóng)業(yè)監(jiān)測工作取得了顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益,據(jù)統(tǒng)計,僅2007年一年通過農(nóng)業(yè)監(jiān)測工作就增加了經(jīng)濟(jì)效益1lxl06億韓元(1元人民幣約合166.69韓元,2010),占當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總額的1.1%。
(三)信息化村莊建設(shè)成效顯著
韓國政府于2001年由農(nóng)林水產(chǎn)食品部、信息通信部、行政自治部等部門組成信息化村企劃團(tuán)。開始進(jìn)行信息化村項目建設(shè)。自2002年5月首批確定2o多個信息化村示范點(diǎn)以來.信息化村建設(shè)在全國迅速推開,截至2008年已建設(shè)了358個信息化村。信息化村建設(shè)主要包括五個方面的內(nèi)容:一是高速互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境建設(shè),鋪設(shè)光纜,建設(shè)安裝主機(jī)設(shè)備的機(jī)房,實現(xiàn)寬帶網(wǎng)人戶。二是建立鄉(xiāng)村信息中心,實現(xiàn)與地方行政信息網(wǎng)的連接。三是構(gòu)建農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境,為農(nóng)戶配置電腦。四是成立由村民代表、信息化指導(dǎo)人員、信息中心管理人員組成的運(yùn)營委員會,負(fù)責(zé)運(yùn)營、管理村級信息中心和建設(shè)電子商務(wù)體驗網(wǎng)。五是開展人才培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化骨干和管理人員。
韓國的信息化村建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),縮小城市和農(nóng)村之間的數(shù)字鴻溝等方面取得了明顯的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計,信息化村的電腦普及率已達(dá)67.3%,比建設(shè)前增加46.3%,互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)率增加了約60%。通過開展電子商務(wù)交易,大大促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和交易。2003年以來,通過信息化村莊網(wǎng)站(/economic/">經(jīng)濟(jì)實力,促進(jìn)了城鄉(xiāng)地區(qū)的均衡發(fā)展。
二、韓國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對中國推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項艱巨而復(fù)雜的工程。如何結(jié)合中國國情與發(fā)展基礎(chǔ),加速農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程.是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。韓國農(nóng)業(yè)信息化與中國相比,基礎(chǔ)好、起步早、成效顯著,有不少成熟的做法和經(jīng)驗對中國農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)的發(fā)展具有參考價值。
(一)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的保證
韓國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作為重要的公益性職能,政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè).在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
中國農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是弱勢群體,政府必須在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)給予引導(dǎo)和扶持,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入和政策扶持力度.提高面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)水平。一是制定總體規(guī)劃。中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃、投資分散、重復(fù)建設(shè)的問題比較突出,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門牽頭,盡快制定中國農(nóng)業(yè)信息化近期和中長期發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)整體設(shè)計和科學(xué)指導(dǎo),突出重點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從國家對農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財政支農(nóng)等資金中,適當(dāng)安排一定份額.專項用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。加大資金投入,通過實施村村通、光纖進(jìn)村、信息村等基礎(chǔ)工程,通過在農(nóng)村試點(diǎn)推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵支持企業(yè)和其他社會力量加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入.形成政府部門主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的投人格局。是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。將農(nóng)業(yè)信息化納入“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)”的培訓(xùn)內(nèi)容。通過進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基本知識、電子商務(wù)交易知識等方面的培訓(xùn).使他們認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)、熟悉網(wǎng)絡(luò),掌握利用電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易的本領(lǐng).為促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供保證。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣體系和事業(yè)單位改革.加強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè).強(qiáng)化公益性服務(wù)職能,為農(nóng)業(yè)信息化提供組織保障。充分保障人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊伍建設(shè).不斷擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面,提高服務(wù)質(zhì)量,提升綜合效益。
(二)提高信息采集和開發(fā)利用水平是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展.影響農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行的因素在增加,農(nóng)產(chǎn)品市場波動越來越受到各方面關(guān)注。韓國政府高度重視信息資源的采集和開發(fā)利用,形成了一系列規(guī)范的程序和制度,保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)信息采集渠道還不夠?qū)挘_發(fā)利用總體水平還比較低.必須以完善信息采集體系為基礎(chǔ).以提高分析預(yù)警水平為關(guān)鍵,以增強(qiáng)信息使用效果為目標(biāo),以搞好信息披露與工作為重點(diǎn).加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用。一是全面推進(jìn)“金農(nóng)”工程建設(shè)。以省級以上農(nóng)業(yè)部門為重點(diǎn),建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警信息、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料監(jiān)管信息、農(nóng)村市場與科技服務(wù)信息3個應(yīng)用系統(tǒng),開發(fā)整合國內(nèi)、國際兩類農(nóng)業(yè)信息資源,建設(shè)一條從中央到地方的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)信息采集工作。完善并拓寬信息采集渠道,豐富信息來源,優(yōu)化信息采集手段,提高信息采集的網(wǎng)絡(luò)化水平。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用。建立健全農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實用性強(qiáng)的公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫,推動信息資源共享,推進(jìn)數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化。四是提高農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息資源的開發(fā)分析工作,構(gòu)建并不斷完善信息分析模型,提高分析人員素質(zhì)和能力。提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警水平.增強(qiáng)信息的針對性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性,努力為決策提供依據(jù)。五是建立健全信息制度。開辟窗口.拓寬信息渠道,提高信息工作的制度化、規(guī)范化水平。積極探索信息服務(wù)進(jìn)村人戶的途徑和辦法,采取互聯(lián)網(wǎng)與廣播、電視、電話、農(nóng)村信息員相結(jié)合等多種形式,使信息服務(wù)站點(diǎn)延伸到基層農(nóng)村.使信息服務(wù)和信息技術(shù)送到基層農(nóng)民手中。
(三)加強(qiáng)“信息化村示范工程”建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的抓手
中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者面對的是千變?nèi)f化的市場行業(yè)和紛繁復(fù)雜的交易主體,沒有信息就像在戰(zhàn)場上沒有情報。因此,農(nóng)業(yè)部部門必須承擔(dān)起為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供政策、技術(shù)、價格乃至國際市場變化走勢等信息的責(zé)任。幫助農(nóng)民在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟、找準(zhǔn)方向、持續(xù)發(fā)展。應(yīng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要,結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速向農(nóng)村基層延伸的實際.借鑒韓國“要建新農(nóng)村,先建信息村”的做法.啟動實施信息化村示范工程。一是制定建設(shè)規(guī)劃。由農(nóng)業(yè)部門會同工業(yè)信息、發(fā)展改革、財政等部門,制定信息化村示范工程建設(shè)規(guī)劃.明確建設(shè)思路、示范目標(biāo)、具體保障措施和責(zé)任分工等。二是明確信息化村的建設(shè)內(nèi)容。示范村應(yīng)設(shè)立信息服務(wù)站(點(diǎn)),面向村民開展信息服務(wù)。通過整合面向農(nóng)村農(nóng)民的培訓(xùn)資源,在示范村培訓(xùn)村、組干部,使之能經(jīng)常在線獲取信息.成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息員和引領(lǐng)村民利用信息致富的帶頭人。通過已培訓(xùn)的村干部,幫助輔導(dǎo)其他農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)獲取服務(wù)信息。三是穩(wěn)步推進(jìn)信息化村建設(shè)。按照“先行試點(diǎn)一逐步擴(kuò)大一全面推開”的思路,抓好信息化村試點(diǎn).發(fā)揮以點(diǎn)帶面和輻射帶動作用:不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善建設(shè)辦法,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍:在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)信息化村示范工程建設(shè),加快中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的整體進(jìn)程。
原文作者:黃靜靜
【摘要】環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,這最終將形成各國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,環(huán)境方面的因素嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。作為與環(huán)境有著千絲萬縷關(guān)系的行業(yè),農(nóng)業(yè)上市公司有責(zé)任和義務(wù)去披露企業(yè)的環(huán)境信息。而當(dāng)今中國的農(nóng)業(yè)上市公司關(guān)于環(huán)境信息的披露少之又少。披露不足的原因有多方面,如制度限制,意識限制和執(zhí)行方面的困難。而“背農(nóng)”現(xiàn)象的產(chǎn)生也多少限制了農(nóng)業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露。本文著重分析了造成農(nóng)業(yè)上市公司披露環(huán)境信息不足的原因并在以后披露的強(qiáng)制方面做出了初步探索。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)上市公司;環(huán)境信息披露;企業(yè)社會責(zé)任
一、引言
(一)農(nóng)業(yè)上市公司是否應(yīng)該披露環(huán)境信息
近年來,企業(yè)社會責(zé)任問題日益受到各界的關(guān)注,特別是環(huán)境與資源問題伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展日益暴露出來。因此,企業(yè)對環(huán)境信息的披露評價便成為研究企業(yè)社會責(zé)任問題的主要方法之一。農(nóng)業(yè)上市公司具有一般公司的普遍特征,也應(yīng)當(dāng)披露與之相關(guān)的環(huán)境信息。但農(nóng)業(yè)上市公司又有其行業(yè)的特殊性,當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量農(nóng)藥、化肥的投入污染了空氣、水資源和土地資源,因此農(nóng)業(yè)行業(yè)對環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理有著不可推卸的責(zé)任,農(nóng)業(yè)上市公司更有義務(wù)和責(zé)任去披露與企業(yè)相關(guān)的環(huán)境信息。正如在美國新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯完善的外部(externality)中所說,農(nóng)業(yè)存在外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性。外部經(jīng)濟(jì)性大意是指自身的活動為其他的主體帶來了利益,例如農(nóng)業(yè)活動在對水資源的涵養(yǎng)和土壤的保護(hù)、植物和土壤有效固碳、有利于地域能源和資源的有效循環(huán)利用、保護(hù)生物多樣性等方面都有很積極的作用。而農(nóng)業(yè)活動的外部不經(jīng)濟(jì)性在于它對水、空氣、土壤等都可能造成損害,進(jìn)而損害人體健康。
由此可以看出農(nóng)業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露是必須的,只有及時充分的披露農(nóng)業(yè)上市公司的環(huán)境信息,才能幫助利益相關(guān)者適當(dāng)做出正確的決策,在盡可能少地以侵害環(huán)境為代價來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)我國農(nóng)業(yè)上市公司環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(截至2012年9月),目前深滬市農(nóng)業(yè)類上市公司達(dá)260家。我國的農(nóng)業(yè)上市公司存在著嚴(yán)重的問題:“非農(nóng)化”或者說“背農(nóng)”現(xiàn)象普遍存在,一些本來屬于農(nóng)業(yè)板塊的上市公司改變了行業(yè)屬性,一些現(xiàn)在尚在農(nóng)業(yè)板塊的公司不斷將存量或增量資金投向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在我國,已有的研究成果基本集中于農(nóng)業(yè)會計準(zhǔn)則制定、生物資產(chǎn)計量屬性選擇及林木資產(chǎn)核算等方面,專門針對農(nóng)業(yè)活動環(huán)境信息披露的研究成果很少見。
根據(jù)董淑蘭、王永德(2012)對農(nóng)業(yè)上市公司社會責(zé)任會計信息披露的評價研究:在農(nóng)業(yè)上市公司的社會責(zé)任披露中,環(huán)境責(zé)任會計信息披露的整體水平比低.只有18.52%的農(nóng)業(yè)上公司環(huán)境責(zé)任會計信息披露水平比較高,表明我國農(nóng)業(yè)上市公司保護(hù)環(huán)境意識淡薄。農(nóng)業(yè)類上司公司環(huán)境信息披露的水平普遍較低,并且大部分農(nóng)業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露意識十分淡薄,原因何在?應(yīng)該怎么樣促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)類上市公司對環(huán)境信息的披露?這些都是本文要回答的問題。
二、農(nóng)業(yè)類上市公司環(huán)境信息披露不足的原因
(一)制度層面
1.會計準(zhǔn)則的限制
我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的新的修訂并未集中在一條或幾條會計準(zhǔn)則中,而是散布于多個具體準(zhǔn)則或者其相應(yīng)的應(yīng)用指南里。而關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的社會責(zé)任中,僅僅《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號——固定資產(chǎn)》中規(guī)定了固定資產(chǎn)處置費(fèi)用計提及其對環(huán)境恢復(fù)的作用;《企業(yè)會計準(zhǔn)則第13號——或有事項》中將環(huán)境污染的事項列入其中等??梢娢覈镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》中并沒有對特定領(lǐng)域的上市公司環(huán)境披露做出強(qiáng)制性規(guī)定,因此很多農(nóng)業(yè)類上市公司并沒有對環(huán)境信息披露給予應(yīng)有的重視,大多根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定披露公司的政府責(zé)任,而對于環(huán)境信息的披露十分少。
2.相關(guān)法規(guī)作用
很多企業(yè)處于自身利益保護(hù)的目的不愿意披露環(huán)境信息或者對環(huán)境信息披露持審慎態(tài)度?!稌嫹ā芬?guī)定如果企業(yè)對財務(wù)報告的信息造假,將對企業(yè)實施懲罰。而《刑法》也有關(guān)于企業(yè)對公眾利益造成侵害,對財務(wù)信息和企業(yè)履行社會責(zé)任方面造假的懲罰規(guī)定。因此企業(yè)在披露企業(yè)相關(guān)方面的信息時,寧愿不披露,也不愿意披露會給企業(yè)帶來損害的不利信息,即使是企業(yè)對環(huán)境有損害而企業(yè)并沒有采取相應(yīng)措施,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任時,企業(yè)也怯于編造假的信息而不敢披露環(huán)境信息。
(二)意識層面限制
除了法律、法規(guī)限制之外,企業(yè)意識層面的限制也為農(nóng)業(yè)類上市公司的環(huán)境信息披露帶來了很大阻礙。例如,如果企業(yè)違背會計信息質(zhì)量要求,根據(jù)可靠性要求披露真實可靠的環(huán)境質(zhì)量信息,那么及時性就難以得到遵循。如果企業(yè)遵循及時性要求,在一定的時間期限內(nèi)披露環(huán)境信息,則這類信息的可靠性就沒有那么高了。另外,大多數(shù)農(nóng)業(yè)類企業(yè)沒有意識到履行社會責(zé)任,披露環(huán)境信息的必要性為企業(yè)帶來的長遠(yuǎn)好處,而由于怕?lián)p壞企業(yè)形象,不愿意主動披露環(huán)境質(zhì)量信息。即使有些企業(yè)意識到環(huán)境信息質(zhì)量披露的重要性,但是并沒有統(tǒng)一的環(huán)境會計核算的規(guī)范和披露形式,使得環(huán)境會計披露缺乏公信,不能達(dá)到應(yīng)有的效果。[論文網(wǎng)]
(三)執(zhí)行層面限制
1.執(zhí)行效率比較低下。因為歷史原因以及發(fā)展速度慢于西方發(fā)達(dá)國家,中國的企業(yè)社會責(zé)任披露起步很晚,中國企業(yè)的社會責(zé)任披露仍然在探索之中,作為社會責(zé)任一部分的環(huán)境信息質(zhì)量披露也沒有范式指導(dǎo),因此執(zhí)行效率比較低下。
2.操作性困難。前文提過的“背農(nóng)”現(xiàn)象在中國農(nóng)業(yè)類上市公司十分普遍。農(nóng)業(yè)類上市公司將資金圈到手后就變更募集資金的投向。農(nóng)業(yè)屬于低效產(chǎn)業(yè),其經(jīng)營業(yè)績受自然環(huán)境、消費(fèi)取向等眾多不可控因素的影響,投資回收期相對較長,抗風(fēng)險能力也較弱。有些農(nóng)業(yè)上市公司打著“農(nóng)”字招牌上市,背離招股承諾,非農(nóng)擴(kuò)張現(xiàn)象明顯。農(nóng)業(yè)上市公司對于與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的環(huán)境信息沒有投入過多的關(guān)注,更不會主動披露企業(yè)的環(huán)境信息。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)類上市公司環(huán)境信息披露的建議
加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境信息的披露對于保護(hù)環(huán)境、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及我國農(nóng)業(yè)外部性內(nèi)部化政策的制定都具有非常重要的意義。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)企業(yè)會計水平的現(xiàn)狀,現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境信息披露可以通過以下幾點(diǎn)改進(jìn)完善:
第一,健全環(huán)境會計法律法規(guī)。
我國已頒布的關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息披露的法律法規(guī)不多。對企業(yè)環(huán)境信息披露要求的目前主要有國家環(huán)保總局的《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》,以及《環(huán)境保護(hù)法》、《關(guān)于申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》等法律法規(guī)。在這些法規(guī)中更沒有關(guān)于農(nóng)業(yè)上市公司環(huán)境信息強(qiáng)制性的相關(guān)規(guī)定,目前我國大多農(nóng)業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露都是自愿性披露。
第二,加強(qiáng)政府監(jiān)管部門監(jiān)管力度。
為保證上市公司環(huán)境信息披露工作的效率和效果,環(huán)保部門與證券監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)合作,雙方應(yīng)聯(lián)合組建工作小組,負(fù)責(zé)上市公司環(huán)境信息披露的監(jiān)督管理工作。增加政府監(jiān)管部門的透明度和社會監(jiān)管,使政府監(jiān)管部門能履行自己的職責(zé),使社會大眾有效地監(jiān)管相關(guān)部門。
第三,深入環(huán)境信息質(zhì)量披露理論研究。
缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo),使得我國在環(huán)境信息質(zhì)量披露方面滯步不前,企業(yè)也因此能逃避承擔(dān)自己的相關(guān)企業(yè)社會責(zé)任。環(huán)境會計理論研究者應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行相關(guān)理論研究,完善我國的環(huán)境信息質(zhì)量披露體系,使得我國立法者有依據(jù)立法,執(zhí)法者有依據(jù)執(zhí)法,企業(yè)有完備的理論指導(dǎo)。
總之,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)類上市公司對環(huán)境信息的披露,提高披露質(zhì)量,我國相關(guān)立法者和監(jiān)管者都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮相應(yīng)的作用,為健全我國環(huán)境會計,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做出努力。
摘要:
實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家黨政的重要任務(wù)目標(biāo),也是我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在我國的三大產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占的比例最大,但其信息技術(shù)含量卻是三大產(chǎn)業(yè)中最低的。因此加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有著重大的現(xiàn)實意義。然而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè),離不開現(xiàn)代信息化技術(shù)的大力支持。基于此,本文對信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了相關(guān)的探究分析。
關(guān)鍵詞:
信息化;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;建議措施
在我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革過程中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)是重大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是這一戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的有效途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會信息化建設(shè)的重要內(nèi)容之一,對實現(xiàn)我國社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。
1農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化概述
農(nóng)業(yè)信息化主要是指利用現(xiàn)代信息化技術(shù)及時有效的獲取與農(nóng)民生產(chǎn)相關(guān)的資訊,并經(jīng)過一定的分析處理后傳遞到農(nóng)民的手中。從而為農(nóng)產(chǎn)品供、產(chǎn)、銷提供大量的信息資源,同時提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率以及管理經(jīng)營決策水平。此外,農(nóng)業(yè)信息化也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)與管理提供了關(guān)鍵性的技術(shù)手段,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)有著重要的推動作用。農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)的資源、環(huán)境、生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)行政法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)等方面的信息化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)運(yùn)營的一種模式,該模式主要以市場為導(dǎo)向,農(nóng)戶為基礎(chǔ),農(nóng)村合作社以及中介組織作為連接市場與農(nóng)戶的紐帶,通過龍頭企業(yè)拉動,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)連接成一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供產(chǎn)銷,農(nóng)工商一體化的經(jīng)營方式[1]。
2農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的問題
2.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問題分析
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中主要存在以下幾個方面的問題:一是農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)缺乏完整性。計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的先決條件,但目前農(nóng)村信息化中計算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用水平仍處于一個比較低的層次,互通互聯(lián)操作的比例偏低;二是農(nóng)業(yè)信息化的標(biāo)準(zhǔn)水平偏低。農(nóng)業(yè)信息化如果不能按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行,信息化就不會達(dá)到預(yù)期的效果。農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低下以及信息化系統(tǒng)內(nèi)部信息采集渠道存在不完整、不規(guī)范等問題,都會使農(nóng)業(yè)信息的準(zhǔn)確性、完整性以及權(quán)威性大打折扣。此外,農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)部系統(tǒng)所提供的資訊能真正讓老百姓受用的比例少,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)額占大多數(shù),直觀反映的信息多,對領(lǐng)導(dǎo)分析、決策以及農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營有用的信息少;三是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程中,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平不高,信息交流的方式落后,就使得農(nóng)業(yè)信息、傳遞的速度緩慢,農(nóng)業(yè)信息的時效性以及價值得不到保障;四是農(nóng)村信息化整體意識不高,信息化人才匱乏,尤其缺少既懂現(xiàn)代信息化技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)這樣的高級人才;五是信息技術(shù)產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的水平低,不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)和管理對信息的需求。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中主要存在以下幾個方面的問題:一是生產(chǎn)規(guī)模與大市場的矛盾。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要以個體生產(chǎn)方式為主,農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營者,在多變的市場環(huán)境中,由于自身物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)能力有限、風(fēng)險意識缺乏等方面的問題,是很難生存下去的。以單個農(nóng)戶為生產(chǎn)經(jīng)營的模式,不能對市場情況進(jìn)行準(zhǔn)確的了解掌握,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的盲目性。這樣分散的生產(chǎn)方式無疑會提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的成本,是經(jīng)濟(jì)利益流失,最終為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)造成不利的影響。二是農(nóng)產(chǎn)品通貨緊縮與市場啟動的矛盾。近年來,我國糧食的價格保持在一個穩(wěn)定的水平雖然一些蔬菜的價格存在下跌的態(tài)勢,但整體上來說,農(nóng)產(chǎn)品的價格還是處于上漲態(tài)勢。一些市場占有率較高的農(nóng)產(chǎn)品以及具有特色的農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平不是很高,因此就造成了市場內(nèi)需嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營難以形成規(guī)模等問題,最終導(dǎo)致市場啟動困難,影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。三是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量存在一定矛盾。一直以來,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的都不是使其發(fā)展成一國經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè),而是為了解決農(nóng)產(chǎn)品的短缺問題。因此,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要追求高產(chǎn)量,種植方式、科研攻關(guān)以及技術(shù)推廣都圍繞這高產(chǎn)量的目的進(jìn)行,從而造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重數(shù)量輕質(zhì)量、重高產(chǎn)輕優(yōu)質(zhì)的情況。新的生產(chǎn)技術(shù)、成果很難再較短的時間內(nèi)得到推廣應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化程度偏低。四是農(nóng)戶科技文化素質(zhì)水平不高與社會科技進(jìn)步之間的矛盾。農(nóng)明科技文化素質(zhì)不高。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識不夠,產(chǎn)品品牌意識與市場觀念嚴(yán)重缺乏,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的創(chuàng)新能力缺乏,一般文化素養(yǎng)的人都不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)村整體的文化素質(zhì)水平低下。這一系列的現(xiàn)象與現(xiàn)代社會的科技素養(yǎng)的提升和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步的要求是不切合的,會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)形成產(chǎn)生一定的阻礙。五是農(nóng)戶與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在一定的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)離不開中間組織的紐帶連接作用,但有些專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營組織沒有用心去經(jīng)營,不重視自身的發(fā)展與建設(shè),業(yè)務(wù)水平得不到提高,銷售訂單數(shù)量少,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷不協(xié)調(diào),嚴(yán)重打擊了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營造成了不利的影響[2]。
3以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議措施
3.1加大信息化促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重視力度
我國政府相關(guān)部門要加大對農(nóng)業(yè)信息化促產(chǎn)業(yè)化的關(guān)注力度,要求相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)以及項目負(fù)責(zé)人要對農(nóng)業(yè)信息化及其作用有著充分的認(rèn)識與了解,充分發(fā)揮政府的職能作用,善于抓住機(jī)遇,在政策上給予大力支持,從而推動信息化促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。此外,還要建立健全相關(guān)的法規(guī)政策,使農(nóng)業(yè)信息的準(zhǔn)確性與權(quán)威性得到有力的保障。
3.2加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投資力度
目前農(nóng)業(yè)信息化程度不高與資金投入力度不夠有著直接的關(guān)系。因此,應(yīng)在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,利用政策上的優(yōu)勢,鼓勵社會各界參與到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目的投資中來。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在省、地、縣、鄉(xiāng)、村五級中建設(shè)相對完成的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。并加強(qiáng)適研發(fā)適用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)運(yùn)營各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)庫,建立并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要更新其內(nèi)容。充分利用現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)等信息傳播媒體,圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面,積極開展廣泛的信息服務(wù),把有效的政策、科技、市場等信息,通過各種途徑送到農(nóng)戶手中,真正發(fā)揮信息資源的巨大價值。
3.3建立完善的適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù)體系
信息的共享、互通是現(xiàn)代信息化的顯著特點(diǎn),打破了傳統(tǒng)部門、行業(yè)間信息封閉陳舊觀念。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化,首先應(yīng)建立完善農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)共享機(jī)制,并構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系。建立信息資源共享、有利于資源開發(fā)利用管理的服務(wù)機(jī)制,能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)提供完整、系統(tǒng)、有效、專業(yè)的信息資源。此外,可以根據(jù)實際需求建立不同類型的信息化實驗基地,開展有利于農(nóng)業(yè)信息化推廣的宣傳活動與樣板展示,以此來推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化促產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
3.4加快農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才的缺乏,是阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的關(guān)鍵性因素。因此,應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng),農(nóng)業(yè)信息化人才除了具備過硬的專業(yè)技能外,還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有一定的了解,培育這種復(fù)合性人才,是目前農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)主要可以分為兩個方面的內(nèi)容:一是要求政府部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技人員以及農(nóng)戶要不斷加強(qiáng)自身的信息意識,學(xué)習(xí)并掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù),用于指導(dǎo)生產(chǎn)和發(fā)展生產(chǎn);二是要求對新一代農(nóng)村青年進(jìn)行科技、信息意識和基本知識培訓(xùn),結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、職業(yè)教育、科學(xué)普及等工作,采取多種行之有效的培訓(xùn)方法[3]。
4結(jié)束語
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的重要前提,二者都是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。以信息化促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,必須解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)中存在的各種問題。這需要各級政府相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,對農(nóng)業(yè)信息化及產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)在資金政策上提供大力支持,同時注重信息化專業(yè)人才的培養(yǎng),廣大農(nóng)戶應(yīng)積極配合上級的領(lǐng)導(dǎo)工作,通過不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化信息技術(shù)來推動農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。
作者:韓順瓊 任吉梅 單位:四川涼山州會東縣鲹魚河鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心 四川涼山州會東縣堵格鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心
摘要:
電子信息技術(shù)以其自身所具備的諸多特點(diǎn)在各個領(lǐng)域中獲得廣泛的應(yīng)用,如航天、醫(yī)療、國防、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)等等,隨著該技術(shù)的應(yīng)用,使這些領(lǐng)域獲得了長足的發(fā)展和進(jìn)步,其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體性能得到了全面提升。鑒于此,本文在對電子信息技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)進(jìn)行簡要闡述的基礎(chǔ)上,對農(nóng)業(yè)機(jī)械中電子信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞:
電子信息技術(shù);特點(diǎn);農(nóng)業(yè)機(jī)械;應(yīng)用
1電子信息技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)
電子信息技術(shù)是一項與信息時代相伴生的技術(shù),計算機(jī)是該技術(shù)的主要載體,通信網(wǎng)絡(luò)是該技術(shù)的傳輸媒介,它能夠?qū)Ω黝愋畔⑦M(jìn)行采集、處理與傳輸,與其它科技相比,電子信息技術(shù)的發(fā)展速度非常之快,隨著該技術(shù)的不斷發(fā)展和完善,使其應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬?,F(xiàn)如今,在航空航天、醫(yī)療、交通、國防安全、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域中都有電子信息技術(shù)的應(yīng)用,該技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1快捷性與高效性
信息時代的到來,推動了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,計算機(jī)技術(shù)便是其中之一,從目前國內(nèi)的總體情況上看,計算機(jī)已經(jīng)大范圍普及,計算機(jī)技術(shù)也隨之得到了快速發(fā)展,它將多種先進(jìn)的技術(shù)融于一身,如數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理與存儲技術(shù)等,通過技術(shù)的融合,使其各自的優(yōu)勢獲得了充分發(fā)揮,電子信息技術(shù)也在這一基礎(chǔ)上具有了快捷性與高效性的應(yīng)用特點(diǎn)。
1.2自動性與智能性
電子信息技術(shù)最為突出的應(yīng)用優(yōu)勢在于其所具有的自動性和智能性,其中自動性體現(xiàn)在自動導(dǎo)航及自動存儲等技術(shù)上,自動化的實現(xiàn)除了能夠節(jié)省勞動力之外,還能提升效率,有助于成本的降低;電子信息技術(shù)的智能性特點(diǎn)則體現(xiàn)在智能傳感器上,借助該設(shè)備能夠?qū)Ω鞣N相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實時采集,利用通信網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)信息的自動傳送[1]。
1.3微型化與集成化
在科技水平不斷提升的推動下,相關(guān)的技術(shù)均得到了一定的發(fā)展,如半導(dǎo)體技術(shù),隨著該技術(shù)的不斷完善,給電子信息技術(shù)集成化提供了強(qiáng)有力的支撐。微型化的應(yīng)用特點(diǎn)則體現(xiàn)在傳感器技術(shù)上,目前,在傳感器的設(shè)計與制造過程中,應(yīng)用了大量新型的高端材料,由此使得設(shè)備的本體大幅度縮小,毫米級的微型傳感器現(xiàn)已在很多領(lǐng)域當(dāng)中獲得了廣泛應(yīng)用[2]。除此之外,微型計算機(jī)在研發(fā)中應(yīng)用了納米技術(shù),從而使計算機(jī)的體積顯著減小,其應(yīng)用范圍則隨之大幅度拓寬。
2電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不可或缺的重要組成部分之一,其性能完善與否直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中的應(yīng)用,可以使農(nóng)機(jī)的性能獲得全方位的提升,有助于促進(jìn)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)效率的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械中應(yīng)用較為廣泛的電子信息技術(shù)有以下幾種。
2.1人機(jī)接口的應(yīng)用
人機(jī)接口技術(shù)具體是指人與計算機(jī)之間進(jìn)行信息交互的接口。無論是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備還是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,其操作都需要相關(guān)人員的控制作為配合,隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,儀表盤逐漸被技術(shù)更加先進(jìn)、性能更加完善的電子監(jiān)視儀所取代,所有的數(shù)據(jù)信息全部都可以通過智能化終端進(jìn)行顯示,這為操作者與農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備之間的信息交互提供了極大的便利,也給人機(jī)交互界面的升級打下了堅實的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中應(yīng)用人機(jī)接口技術(shù)后,人機(jī)的互動成為機(jī)械設(shè)備操作的基礎(chǔ),由此能夠大幅度提升機(jī)械設(shè)備的性能,并使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用得以全面發(fā)揮[3]。從目前的總體情況上看,人機(jī)接口技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中的應(yīng)用趨勢為智能化顯示終端,借助該終端可以建立起一個良好的人機(jī)交互界面,這樣一來,便可借助計算機(jī)對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行操作和控制,在具體應(yīng)用中,可根據(jù)使用者的不同需要,對不同系統(tǒng)下的各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行提取,同時還能實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的自動存儲與顯示,由此給機(jī)械設(shè)備的管理與控制提供了方便。
2.2CAN總線技術(shù)的應(yīng)用
在對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行設(shè)計的過程中,為了實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與通用化的目標(biāo),可在設(shè)備操作平臺上設(shè)置一個智能的顯示終端,并根據(jù)機(jī)型確定終端型號,同時,利用光纜搭建通信線路。在具體的設(shè)計中,可對電子信息技術(shù)中的CAN總線技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用,通過該技術(shù)可以實現(xiàn)串行結(jié)構(gòu)的搭建及標(biāo)準(zhǔn)接口的設(shè)置。CAN總線的加入,可以使機(jī)械設(shè)備內(nèi)部的電子控制單元與總控制器之間進(jìn)行信息交換,同時,還能利用實時控制的特點(diǎn),保證機(jī)械設(shè)備自動化操作的準(zhǔn)確性。
2.3電子裝備的應(yīng)用
在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中,電子裝備技術(shù)常被應(yīng)用于機(jī)械設(shè)備的內(nèi)部,比較常見的有監(jiān)控系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)等。拖拉機(jī)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中非常重要的一類設(shè)備,以該設(shè)備為例,通過對電子信息技術(shù)中的分布控制和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,能夠使拖拉機(jī)自身的智能化程度和自動化程度獲得顯著提升[4],同時電子控制單元的加入及網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的設(shè)置,使拖拉機(jī)真正成為了具有較高智能化水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。
3結(jié)束語
綜上所述,電子信息技術(shù)之所以能夠在多個領(lǐng)域中得到廣泛的應(yīng)用,與其自身所具備的諸多應(yīng)用特點(diǎn)有著密不可分的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)機(jī)械中,電子信息技術(shù)的應(yīng)用,除了能夠提升機(jī)械設(shè)備的性能之外,還能使機(jī)械設(shè)備的可操控性能獲得大幅度提高,這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升具有非常重要的現(xiàn)實意義。
作者:王振 單位:長江大學(xué)文理學(xué)院
摘要:
在當(dāng)前的新時期,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè),由此使得生產(chǎn)效率獲得了大幅度提升。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,為進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的性能和先進(jìn)性,電子信息技術(shù)的出現(xiàn)給這一問題的解決提供了途徑。基于此點(diǎn),本文首先簡要闡述了電子信息技術(shù)及其在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用意義,在此基礎(chǔ)上,對新時期電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中的具體應(yīng)用進(jìn)行論述。
關(guān)鍵詞:
電子信息技術(shù);農(nóng)業(yè)機(jī)械;應(yīng)用
1電子信息技術(shù)及其在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用意義
所謂的電子信息技術(shù)具體是指借助各種先進(jìn)的技術(shù)手段,對信息進(jìn)行收集、分析處理、存儲、傳輸?shù)囊豁椉夹g(shù),它是信息時代的產(chǎn)物,是計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的伴生技術(shù)。社會和科技的不斷發(fā)展,使人們的生活水平較之以往有了顯著提升,與此同時,電子信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域也隨之進(jìn)一步拓寬,相關(guān)研究結(jié)果顯示,在所有科學(xué)技術(shù)中,電子信息技術(shù)的發(fā)展速度最快。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義,這一目標(biāo)的實現(xiàn)則需要技術(shù)先進(jìn)、性能完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備予以保證。將電子信息技術(shù)合理應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械當(dāng)中,能夠使農(nóng)業(yè)機(jī)械原有的性能得到全方位的增強(qiáng),由此不僅可以大幅度提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)作業(yè)效率,而且還有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高[1]。從實際情況上看,當(dāng)電子信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械融合之后,機(jī)械的技術(shù)性能可以獲得全方面提升,由此可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)過程中的監(jiān)視、通信以及遠(yuǎn)程控制等功能,同時,還能借助相關(guān)信息的實時獲取,對農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)作業(yè)過程進(jìn)行精確操控,定位系統(tǒng)的應(yīng)用,可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)田間導(dǎo)航,并使設(shè)備與指揮中心之間的無線通信得到了保障,為田間作業(yè)的科學(xué)管理決策提供了支撐。除此之外,電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用,可以提供良好的人機(jī)交互接口,從而使機(jī)械設(shè)備的操作變得更加安全和方便,有助于勞動環(huán)境的改善。
2新時期電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中的具體應(yīng)用
在當(dāng)前的新時期下,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備對電子信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)全面展開,雖然與國外一些發(fā)達(dá)的國家相比,農(nóng)業(yè)機(jī)械中電子信息技術(shù)的應(yīng)用仍然有所欠缺,但隨著相關(guān)方面研究的不斷深入,加之業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的不懈努力,使得電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用取得了一定的進(jìn)展,如農(nóng)機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息系統(tǒng)、可編程控制器(PLC)在播種上的應(yīng)用等等[2],下面對此進(jìn)行詳細(xì)論述。
2.1農(nóng)業(yè)播種機(jī)上PLC技術(shù)的應(yīng)用
PLC是可編程控制器的縮寫形式,它是電子信息技術(shù)中較具代表性的一項技術(shù),該技術(shù)具體是指采用帶有編程功能的存儲器,通過數(shù)字或是模擬的形式進(jìn)行相關(guān)指令的輸入與輸出,從而對各種類型的機(jī)械設(shè)備及其運(yùn)行過程進(jìn)行控制。PLC較為突出的優(yōu)勢在于功能強(qiáng)、性價比高、編程簡單、使用方便,具有較高的可靠性和抗干擾性能[3]。播種機(jī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)中不可或缺的重要機(jī)械設(shè)備之一,它以農(nóng)作物的種子為對象,將其散播在地里田間,其類型主要取決于農(nóng)作物的種類,常見的有玉米穴播機(jī)、牧草撒播機(jī)、水稻條播機(jī)等等。相關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,我國水稻的種植面積約為全國糧食種植面積的33.5%左右,是全球為數(shù)不多的水稻種植大國之一。通過對國內(nèi)水稻種植情況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),大部分地區(qū)使用的水稻條播機(jī)的播量都不能與機(jī)械設(shè)備進(jìn)行同步變化,由此導(dǎo)致了精密播種非常困難。將PLC技術(shù)應(yīng)用到水稻條播機(jī)當(dāng)中,能夠根據(jù)預(yù)先編制好的程序?qū)l播機(jī)的播量進(jìn)行精確控制,其基本原理如下:借助PLC內(nèi)部帶有編程功能的存儲器,執(zhí)行相關(guān)的邏輯運(yùn)算,通過指令的輸入與輸出,實現(xiàn)對條播機(jī)播種全過程的控制。PLC的硬件結(jié)構(gòu)與微型計算機(jī)較為相似,其中主要包括以下部件:RAM(隨機(jī)存取存儲器)、ROM(只讀存儲器)、CPU(中央處理器)、I/O擴(kuò)展接口、電路等等。PLC在水稻條播機(jī)中的應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)對播種量的實時檢測,并能對條播機(jī)的走行速度進(jìn)行準(zhǔn)確控制,PLC能夠自行判斷播種量是否與裝置的要求相符,當(dāng)出現(xiàn)偏差,可對播種量進(jìn)行自動調(diào)節(jié),由此可以實現(xiàn)播種量與機(jī)械設(shè)備的同步性。
2.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用
在對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理時,可借助統(tǒng)計信息系統(tǒng)構(gòu)建起一個相對完善的信息網(wǎng)絡(luò),該系統(tǒng)采用的是目前較為流行的分層分布式結(jié)構(gòu)體系,整個系統(tǒng)由三個層次組成,分別為數(shù)據(jù)服務(wù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和管理層。數(shù)據(jù)服務(wù)層的主要作用是對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的處理,由此可以使各類異構(gòu)數(shù)據(jù)源保持結(jié)構(gòu)的完整性和邏輯的一致性[4];業(yè)務(wù)應(yīng)用層的功能是實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息的集成匯總,借助Web對使用者所需的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行傳輸,通過該層能實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計數(shù)據(jù)任務(wù)的下達(dá),并完成相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總與分析;管理層則能對系統(tǒng)資源及所服務(wù)的組織進(jìn)行管理,并在異構(gòu)平臺中進(jìn)行各種服務(wù)的部署,該系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用,對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化具有重要意義。
3結(jié)束語
綜上所述,在當(dāng)前的新時期下,想要推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,就必須不斷完善農(nóng)業(yè)機(jī)械的各方面性能,這一目標(biāo)可以通過電子信息技術(shù)的應(yīng)用予以實現(xiàn)。為此,在未來一段時期,應(yīng)當(dāng)加大對電子信息技術(shù)的研究力度,除了應(yīng)對現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和完善之外,還應(yīng)研發(fā)一些新的技術(shù),從而使其能夠更好地為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備性能的提升服務(wù)。
作者:李金科 單位:長江大學(xué)文理學(xué)院
摘要:
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了技術(shù)支撐,尤其在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理領(lǐng)域,通過應(yīng)用信息技術(shù)可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、微機(jī)化、信息化管理,組織協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè),大幅度提升農(nóng)業(yè)機(jī)械管理效率和機(jī)械利用率。本文從分析信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的影響入手,對信息技術(shù)的實踐應(yīng)用進(jìn)行論述。
關(guān)鍵詞:
信息技術(shù);農(nóng)業(yè)機(jī)械管理;影響;實踐
1信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的影響
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛使用,農(nóng)業(yè)機(jī)械管理信息量和任務(wù)量隨之增加,而在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中引入信息技術(shù),可以有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理效率,對促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要影響。具體表現(xiàn)在以下方面。
1.1有利于及時獲取農(nóng)業(yè)信息
農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可利用信息技術(shù)建立起農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,并將農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)機(jī)械管理系統(tǒng)對接,有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械管理及時掌握所需信息。利用3S技術(shù)對土壤圖、農(nóng)業(yè)用地劃分圖、農(nóng)田有效利用圖、采樣點(diǎn)位圖進(jìn)行信息化處理,將信息錄入到農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,而后傳輸?shù)睫r(nóng)業(yè)機(jī)械管理系統(tǒng)中,使管理系統(tǒng)獲取土壤測試數(shù)據(jù)、肥力元素變化、田間試驗數(shù)據(jù)等信息,為農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安排提供充足的依據(jù)[1]。
1.2有利于保證農(nóng)業(yè)機(jī)械維修效率
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,運(yùn)行故障是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的常見問題,這就需要定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢測維修,降低機(jī)械故障對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。當(dāng)前,大部分維修企業(yè)均利用信息技術(shù)建立起計算機(jī)控制系統(tǒng)和行業(yè)數(shù)據(jù)庫,能夠?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械故障進(jìn)行準(zhǔn)確檢測,為故障維修提供可靠依據(jù)。同時,計算機(jī)控制系統(tǒng)還可以及時調(diào)配維修所需的機(jī)械配件,根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測資料和檢修記錄,保證維修的準(zhǔn)確性。
1.3有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械配置方案
在中大型農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中,運(yùn)用GPS技術(shù)和GIS技術(shù)能夠及時獲取農(nóng)業(yè)機(jī)械地理位置信息,將其傳輸至中央控制單元。中央控制單元可根據(jù)地理位置信息,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要,對農(nóng)業(yè)機(jī)群作業(yè)方案進(jìn)行優(yōu)化,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化管理奠定基礎(chǔ)。
1.4有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率
在農(nóng)業(yè)機(jī)械中通過設(shè)置模塊化控制系統(tǒng),可實現(xiàn)不同子控制系統(tǒng)的獨(dú)立運(yùn)行,對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行分布式采集控制。當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行中的某一模塊出現(xiàn)故障,模塊化控制系統(tǒng)會自動關(guān)閉故障模塊,并對該故障模塊進(jìn)行診斷處理,無需使農(nóng)業(yè)機(jī)械各系統(tǒng)全部停止運(yùn)作,這樣一來有利于保證農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率,降低故障對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響[2]。同時,在農(nóng)業(yè)機(jī)械中應(yīng)用可編程序控制器,能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以繼電器控制為主的控制方式,通過引入模擬量對農(nóng)業(yè)機(jī)械開閉進(jìn)行控制,大幅度提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)作效率,實現(xiàn)開閉智能化控制。
2信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的實踐應(yīng)用
2.1應(yīng)用車載端計算機(jī)控制系統(tǒng)
利用信息技術(shù)建立車載端計算機(jī)控制系統(tǒng),采用TCP/IP協(xié)議保證信息可靠傳遞,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化、現(xiàn)代化管理。如,通過車載控制系統(tǒng)接收GPS衛(wèi)星信號,對農(nóng)業(yè)機(jī)械所在地理位置進(jìn)行定位;通過車載控制系統(tǒng)監(jiān)控農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行狀態(tài),記錄存儲機(jī)械運(yùn)行的相關(guān)信息,其中包括異常運(yùn)行信息,為開展農(nóng)業(yè)機(jī)械故障維修提供依據(jù);通過車載控制系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,使監(jiān)控中心能夠全程監(jiān)控機(jī)械運(yùn)行狀態(tài),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全。
2.2建立管理信息系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門可利用信息技術(shù)建立起農(nóng)業(yè)機(jī)械管理信息系統(tǒng),及時收集、傳輸、加工、存儲與農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的信息,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的信息化管理。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理信息系統(tǒng)要集成機(jī)械管理的各種職能,建立起多種管理子系統(tǒng),采取結(jié)構(gòu)化和模塊化設(shè)計方法,并注意接口設(shè)置,使該系統(tǒng)能夠與其他系統(tǒng)實現(xiàn)對接。同時,還要加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù),保證系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性,避免因惡意攻擊造成農(nóng)業(yè)機(jī)械管理信息損壞或丟失。
2.3建立農(nóng)業(yè)機(jī)械故障診斷服務(wù)平臺
利用信息技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)機(jī)械科研中心與維修企業(yè)之間的溝通聯(lián)系,建立起農(nóng)業(yè)機(jī)械故障診斷服務(wù)平臺,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)必須深入到實地進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械故障檢測的工作方式,克服現(xiàn)場限制。農(nóng)業(yè)機(jī)械故障診斷服務(wù)平臺是一個協(xié)調(diào)運(yùn)作的平臺,充分整合三方資源,促使診斷數(shù)據(jù)資料在三方的共享,既可實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械故障的狀態(tài)監(jiān)測[3],也可實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械故障的遠(yuǎn)程診斷和控制,從而提供更加便捷的故障診斷服務(wù)。
2.4利用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備
農(nóng)業(yè)機(jī)械管理可借助于虛擬現(xiàn)實技術(shù)對機(jī)械進(jìn)行虛擬管理,通過建立虛擬現(xiàn)實管理系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行實戰(zhàn)化、精確化管理,使機(jī)械管理效果達(dá)到最優(yōu)化。同時,在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中要引入先進(jìn)的信息設(shè)備,如利用掌上電腦及時獲取農(nóng)業(yè)機(jī)械信息,為用戶提供信息查詢服務(wù),方便用戶隨時隨地掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)信息,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械移動信息管理。
3結(jié)束語
總而言之,在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理領(lǐng)域要充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械信息的及時獲取、準(zhǔn)確處理和高效管理,為農(nóng)業(yè)機(jī)械管理決策提供可靠依據(jù)。同時,農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門還應(yīng)積極建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理信息系統(tǒng),協(xié)調(diào)組織好農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、信息化管理,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械配置方案,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和維修效率,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
作者:徐友 單位:長江大學(xué)文理學(xué)院
摘要:
隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)也隨之變得越來越先進(jìn),農(nóng)業(yè)作為我國的第三產(chǎn)業(yè),已告別了僅靠簡單農(nóng)具耕種的時代,開始走上利用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實現(xiàn)大規(guī)模專業(yè)化機(jī)器作業(yè)的道路。本文根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗以及對相關(guān)資料的查詢和參考,從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀入手,剖析了現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題,并提出了如何在信息時代運(yùn)用高新技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級。由于工作經(jīng)驗不足以及知識水平有限,沒有挖掘更為深刻的東西,希望可以由此引起廣大社會人士以及專家學(xué)者的注意,對農(nóng)業(yè)技術(shù)在信息時代的運(yùn)用貢獻(xiàn)自己的微薄力量。
關(guān)鍵詞:
信息時代;農(nóng)業(yè)技術(shù);發(fā)展;新思路
我國的農(nóng)業(yè)資源總量位于各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的前列,但因我國有十幾億的人口數(shù)量,人均農(nóng)業(yè)資源占有量低于世界平均水平。同時農(nóng)業(yè)身產(chǎn)技術(shù)只有在少數(shù)地區(qū)實現(xiàn)了現(xiàn)代化,大部分地區(qū)還處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù),整個農(nóng)耕技術(shù)與世界先進(jìn)水平還相差甚遠(yuǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新任重而道遠(yuǎn)[1]。
1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專門化,建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)格局
我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局表現(xiàn)出的是嚴(yán)重的不規(guī)整化模式,地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系不甚緊密,展望農(nóng)業(yè)技術(shù)水平位于世界前列的發(fā)達(dá)國家,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有很強(qiáng)的專業(yè)性,如中部與西部的平原地區(qū)其作物主要以玉米為主。而五大湖地區(qū)又以發(fā)展生產(chǎn)集約性的如需也為主,充分的利用了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境優(yōu)勢實行一種規(guī)模化經(jīng)營的模式。這種模式便于把一種農(nóng)業(yè)種類集中分布在條件適宜的地區(qū),同時某一種農(nóng)作物集中生產(chǎn),便于使用現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備,提高土地的生產(chǎn)效率,同時也有利于農(nóng)產(chǎn)品的市場化經(jīng)營,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)產(chǎn)品需要,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也帶來了一種便捷和優(yōu)勢[2]。
2緊跟時代潮流,運(yùn)用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)手段
當(dāng)今世界,無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)手段都漸漸趨向于現(xiàn)代化技術(shù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想發(fā)展成為世界先進(jìn)水平,必須緊跟時代潮流,運(yùn)用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)手段,這樣不僅能夠簡化生產(chǎn)程序,還可以提高勞動生產(chǎn)率,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個機(jī)械化過程。如今先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)主要有全盤的機(jī)械化、自動化、電氣化等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,只需一人操作計算機(jī),整個生產(chǎn)過程從整地、播種、澆水、施肥、除草、采摘等一系列程序變都可以通過計算機(jī)操作完成,這種現(xiàn)代化的操作模式不僅節(jié)省了大量的人力物力財力,還大大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[3]。
3發(fā)揮國家政策的作用,政府支持是催化劑
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不少人都選擇棄農(nóng)從商,人們對于農(nóng)業(yè)的積極性越來越低,這是就需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,無論是在稅收還是改正支持上都要給予最有力的條件,通過多種方式和渠道給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者給予最大的鼓勵和支持,對農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)戶給予一定的資金支持,例如基于一定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼金、先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入等等,這種社會力量的參與于資金投入機(jī)制,會盡可能的呼吁人們投身農(nóng)業(yè)勞動建設(shè),調(diào)動他們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性,從而為我國農(nóng)業(yè)的友好又快發(fā)展奠定一定的資金基礎(chǔ)。同時,資金投入的增加,也是促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的一種有效方式,畢竟,經(jīng)濟(jì)是一切投入的基礎(chǔ),利用經(jīng)濟(jì)手段盡可能的將資金轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,促進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的有好又快發(fā)展[4]。
4保護(hù)環(huán)境是關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)發(fā)展固然重要,但我們必須以保護(hù)環(huán)境為前提。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)越來越受到人們關(guān)注,要在保護(hù)好環(huán)境的前提下再追求生產(chǎn)的效率,絕不能走先污染后治理的老路。環(huán)境是人類賴以生存的家園,沒有良好的環(huán)境人類做其他的一切事情也都是無稽之談,當(dāng)然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不例外。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須遵循節(jié)約能源、降低消耗,必須把控制對環(huán)境的污染程度重視起來,同時也要注意生產(chǎn)過程中副產(chǎn)品的循環(huán)利用,比如秸稈還田等友好方式,建立一種友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,改善我們的生存環(huán)境,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路[5]。
5小結(jié)
農(nóng)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),對于人口數(shù)量居于世界首位的我國來說,農(nóng)業(yè)是否能健康穩(wěn)定的發(fā)展在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上發(fā)揮著舉足輕重的作用。俗話說:“民以食為天”,可以毫不夸張的說,沒有農(nóng)業(yè),人類就不能生存,更談不上社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)飛躍,農(nóng)業(yè)是一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展良好的前提下,工業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展,所以,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展是我們必須堅持和貫徹的戰(zhàn)略思想和方針。本文根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗以及對相關(guān)資料的查詢和參考,從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀入手,剖析了現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題,并提出了如何在信息時代運(yùn)用高新技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級,但由于工作經(jīng)驗不足以及知識水平有限,沒有挖掘更為深刻的東西,但希望可以由此引起廣大社會人士以及專家學(xué)者的注意,對農(nóng)業(yè)技術(shù)在信息時代的運(yùn)用貢獻(xiàn)自己的微薄力量,同時也希望我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)早日走上現(xiàn)代化的道路,在21世紀(jì)能順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和潮流,在日躋身世界先進(jìn)水平。
作者:李春波 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市阿魯科爾沁旗發(fā)展和改革局
摘要:
本文詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,進(jìn)一步深入研究了農(nóng)業(yè)信息在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的重大影響。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)信息化;建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展
隨著我國科技飛速發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個新階段,為了進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè),不僅可以推進(jìn)新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也可以促進(jìn)農(nóng)民增加收入、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力等,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
1農(nóng)村信息化建設(shè)的意義
農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)使農(nóng)民在了解產(chǎn)業(yè)信息的過程中,提供了比較多的信息渠道,而且也可以讓農(nóng)民在第一時間詳細(xì)了解市場變化。所以,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在一定程度上有了很大的改變。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中,投入較多的信息化設(shè)備和儀器,就可以快速的提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工效率。因此,農(nóng)村市場的競爭力也得到進(jìn)一步的提高。為了能夠深入建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化,不僅讓農(nóng)民的收入增加了很多,而且收入增加的速度也比較快,促進(jìn)了農(nóng)村向小康型社會發(fā)展,另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)入到另外一個階段,都是因為農(nóng)村信息化不斷的建設(shè)所帶來的良好效果,也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長打下了堅實的基礎(chǔ)。
2加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的建議
2.1加大力度宣傳,指引農(nóng)民應(yīng)用信息
由于我國農(nóng)民文化程度普遍較低,而且在對于外來新興的信息接受能力較差,如果想要讓農(nóng)民普遍應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化,就必須要加大力度進(jìn)行宣傳,可以讓農(nóng)民真真正正的看得見、摸得著,讓農(nóng)民在應(yīng)用的過程中,要能真實的感受到其所存在的真實效果。為了進(jìn)一步對農(nóng)民指導(dǎo)應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化,就必須要結(jié)合實際情況,多多推行示范點(diǎn),進(jìn)而可以擴(kuò)大宣傳,最終可以大力的推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用。我們可以從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植大戶、農(nóng)民合作社等方面抓起,讓他們起好帶頭作用。當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門,可以定期或者不定期的舉辦培訓(xùn)班,進(jìn)而重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、信息化方面的理論知識等方面的應(yīng)用能力。同時,在不斷擴(kuò)大宣傳的過程中,可以不斷的鼓勵農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)或電話等向農(nóng)業(yè)專家或者相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息化部門進(jìn)行各種信息的咨詢,可以讓農(nóng)民及時的掌握農(nóng)產(chǎn)品的價格和其他農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息,進(jìn)而可以充分發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,還可以為農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品增加收入的作用。
2.2進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系
由于我國農(nóng)村服務(wù)體系目前還不是很完善,而且市場需求和生產(chǎn)之間完成不相等,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷的狀況,進(jìn)而嚴(yán)重的打擊了農(nóng)民種植農(nóng)作物的積極性。因此,我們必須要完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,進(jìn)一步為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品的市場信息,還可以指導(dǎo)農(nóng)民不斷的調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系,最終成為我國農(nóng)業(yè)信息化的重點(diǎn)工作內(nèi)容。由于國外具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗,我們可以借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗,并盡快的建立和完善我們的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,只有這樣才能給農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營信息,進(jìn)而可以最大限度的改善我國農(nóng)業(yè)信息較為封閉的現(xiàn)象,而且也可以有效的降低農(nóng)業(yè)的風(fēng)險,最后可以提高農(nóng)產(chǎn)品的最大競爭力。同時,我們可以采用多樣化的信息服務(wù)的模式,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的政府部門或者相關(guān)的信息中介機(jī)構(gòu),不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策等,不僅可以更好的滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的咨詢、檢索、農(nóng)產(chǎn)品供求現(xiàn)狀的信息等服務(wù)需求,而且為農(nóng)民提供的相關(guān)農(nóng)業(yè)信息都比較及時、準(zhǔn)確。這對我國農(nóng)民在增收和增效的過程中具有十分重要的意義。
3農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)中的途徑
在農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營主體中,單個農(nóng)戶存在著小、比較散、低、弱等先天性自然因素。然而所形成的小生產(chǎn)和大市場已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié),從宏觀角度來看,農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低,農(nóng)業(yè)競爭力也很差;從微觀角度來看,農(nóng)產(chǎn)品則表現(xiàn)的是比較難賣,農(nóng)產(chǎn)品不斷增加產(chǎn)量卻不能讓農(nóng)民增加收入。因此,只有不斷的向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)信息化,讓農(nóng)民真實的感受到農(nóng)業(yè)信息所帶來的服務(wù),進(jìn)而使農(nóng)民可以更加及時準(zhǔn)確的獲取相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品信息,清楚的了解農(nóng)產(chǎn)品的供求與需求、市場價格等信息,并準(zhǔn)確的把握好商機(jī),可以增加農(nóng)民收入。隨著我國農(nóng)業(yè)國際化水平迅猛發(fā)展,從發(fā)展角度來看,又給農(nóng)業(yè)信息化賦予了新的指導(dǎo)定位,最后可以讓農(nóng)業(yè)信息化發(fā)揮更大的活力。
4結(jié)語
綜上所述,我國在不斷的擴(kuò)大宣傳農(nóng)業(yè)信息化、科學(xué)信息技術(shù)等信息,不僅可以讓農(nóng)民獲取海量的農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、市場價格等方面信息,而且也可以不斷增加農(nóng)民的收入,進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平。在市場經(jīng)濟(jì)日趨激烈的環(huán)境下,使農(nóng)民必須要轉(zhuǎn)變自己的生產(chǎn)經(jīng)營理念,并結(jié)合相關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段,使他們更加富有創(chuàng)造力和積極性,最終可以更好的推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
作者:辜學(xué)東 單位:當(dāng)陽市農(nóng)業(yè)局
摘要:
隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,我們已經(jīng)來到了信息化的時代。城市的發(fā)展在不斷加速,因此農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就應(yīng)該全面引入農(nóng)村,使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不至于過分落后于城市,從而改善農(nóng)民生活,提高農(nóng)民收入。文章闡述了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要意義,以及如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展,就農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作用
一、引言
如今我國各地區(qū)的貧富差距仍然較大,一些農(nóng)村可能還在溫飽階段,而我們的社會已經(jīng)不滿足于小康社會,已經(jīng)逐步向全面建設(shè)小康社會轉(zhuǎn)型,這樣發(fā)展的嚴(yán)重不均衡,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加落后。因此,全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)就在于農(nóng)村。隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村人民對于生活也有了更高的要求,所以在農(nóng)村實施農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅可以縮小貧富差距,而且對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個重大的推動力。中國農(nóng)業(yè)要發(fā)展,就必須堅定不移地走農(nóng)業(yè)信息化的道路。
二、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意義
農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域充分利用信息技術(shù)的方法手段和最新成果的過程。我國作為一個發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接制約著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以為了加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)至關(guān)重要,它不僅僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措,還可以實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會。
(一)有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)可以引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)民享受現(xiàn)代社會的文明成果,推進(jìn)農(nóng)村科技、文化、教育、醫(yī)療等社會各項事業(yè)的發(fā)展。
(二)有利于改變農(nóng)民的消費(fèi)觀念
農(nóng)業(yè)信息化可以改善農(nóng)民的生活環(huán)境,促使農(nóng)民的消費(fèi)觀念和方式的改變。通過農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè),農(nóng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)了解關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種信息與技術(shù)。農(nóng)業(yè)信息擴(kuò)大了農(nóng)民的視野,豐富了農(nóng)民的文化娛樂生活,使他們不再封閉在自己的世界中,抵制消費(fèi),而是由注重物質(zhì)文化生活的消費(fèi),向注重精神文化生活消費(fèi)的轉(zhuǎn)移。
(三)有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)
通過農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè),可以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。在現(xiàn)代信息化的時代,捕捉信息的渠道很多,信息化的建設(shè)就是信息來源的渠道之一,沒有信息化的建設(shè),到達(dá)農(nóng)村的信息就是遲緩的、過時的,農(nóng)民就無法得到有價值的信息,就無法掌握經(jīng)濟(jì)市場,和生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)。如此農(nóng)民就會喪失機(jī)遇,陷于被動,從而遭受經(jīng)濟(jì)損失。如果農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了,就能快速抓住有價值的信息,為自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)信息化提高了農(nóng)民的整體素質(zhì),為他們的學(xué)習(xí)提供了更多的資源,以及為他們的經(jīng)營管理提供了更多的方法。
(四)有助于促進(jìn)農(nóng)民走進(jìn)社會市場
以前農(nóng)村的生產(chǎn)基本上是自產(chǎn)自銷,沒有與社會市場連接,缺乏市場信息觀念。對于社會市場信息不靈通,導(dǎo)致價格制定不合理,造成農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)大起大落。但是隨著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),農(nóng)民不再盲目生產(chǎn),大大提高了生產(chǎn)效率和管理水平,促進(jìn)了管理科學(xué)化、合理化和規(guī)范化,加快了農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
(五)有利于推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)的進(jìn)步,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)在不斷地發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化也被普遍運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的出現(xiàn),帶給了農(nóng)民一種新的體驗,這種技術(shù)的推廣和普及,使農(nóng)民能夠通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,彌補(bǔ)了原先農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技術(shù)的缺乏。它促進(jìn)了農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識的增強(qiáng),從而加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展之路。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的阻礙
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后
基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)保證,完善的基本設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。我國一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以緩慢,就是因為基本物質(zhì)條件太差,比如道路交通不完善,交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一,水、電、通訊不健全等,這些都是導(dǎo)致農(nóng)村居民生活質(zhì)量低下,嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)入農(nóng)村之前,不少地方的農(nóng)民都是依靠傳統(tǒng)的耕耘方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具也是需要大量勞動力的傳統(tǒng)工具,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)農(nóng)村資源開發(fā)利用率低
作為我國資源的寶庫,農(nóng)村具有較強(qiáng)的潛在資源優(yōu)勢。但是目前我國廣大農(nóng)村資源的開發(fā)力度低,資源開發(fā)利用率低,因此造成了大量資源閑置、浪費(fèi),無法促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,從而無法帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外開放程度低
我國農(nóng)村普遍現(xiàn)象是農(nóng)村較為封閉,導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才也難以引入,農(nóng)村市場無法與外部市場接觸,農(nóng)村產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)難以推動整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些問題使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙,而農(nóng)業(yè)信息化的到來,解決了這些影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,從而加快了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
(一)農(nóng)業(yè)信息化可以實現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村小康社會
隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入,在基本實現(xiàn)小康社會的情況下,我國正在向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)。如今全面建設(shè)小康社會應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村的實施不可避免。目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的條件和機(jī)制都不夠完善,而通過農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),能夠逐漸縮小貧富差距,讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一步步走上正軌,改善農(nóng)民生活,從而逐漸實現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村小康社會。
(二)農(nóng)業(yè)信息化可以提高農(nóng)民收入
我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式正在慢慢轉(zhuǎn)向信息化農(nóng)業(yè)模式。以往農(nóng)村科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的落后,使得自然災(zāi)害容易對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的損失,而農(nóng)業(yè)信息化的引入,改善了農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)。對于農(nóng)村居民來說,農(nóng)業(yè)信息化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,有效的避免了自然災(zāi)害等因素所帶來的影響,也就是在農(nóng)業(yè)信息化的帶動下,農(nóng)村居民的收入提高了。另一方面,從整個社會來說,農(nóng)業(yè)信息化提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率,提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率,效率提高了,所得到的回報也就更多。農(nóng)民收入的提高也表現(xiàn)在以下方面。一是農(nóng)業(yè)信息化減少了市場交易的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)信息化結(jié)合了生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等各個方面,它連接了買賣市場,減少了流通環(huán)節(jié),節(jié)約了交易費(fèi)用,也避免了消費(fèi)過程中的各種糾紛,從而提高了農(nóng)民收入。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的改善。以前農(nóng)民都是通過自身的經(jīng)驗來生產(chǎn)產(chǎn)品,經(jīng)營管理也沒有系統(tǒng)的方式。然而通過農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè),可以向農(nóng)民傳輸科學(xué)知識以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)信息,使他們的經(jīng)營管理規(guī)范化,從而使他們獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)信息化可以有效的解決農(nóng)村信息落后的問題,信息通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技得到發(fā)展和推廣。
(三)農(nóng)業(yè)信息化可以發(fā)展農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)
眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,長期以來,農(nóng)業(yè)成本高,投入大,效率低,科技含量低,農(nóng)民的文化素質(zhì)和消費(fèi)觀念低下,相對落后的生產(chǎn)和銷售方式制約著農(nóng)村市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)的產(chǎn)品量大時,即使低于城市多倍的價格銷售,仍然解決不了大量積壓產(chǎn)品,農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的不完善,使得產(chǎn)品沒有銷路是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展的原因之一。我國在幾十年的農(nóng)村改革中,農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)通過農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè),讓農(nóng)民進(jìn)一步了解了社會的需求,供求走勢,價格行情等,有效促進(jìn)了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又向前邁出了一步。
(四)農(nóng)業(yè)信息化可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
農(nóng)業(yè)信息化有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,可以促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè),讓農(nóng)村居民在教育、醫(yī)療、科技等方面逐漸拉近與城市居民之間的差距,以實行以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)互動,協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的途徑
(一)需要政府加大扶持力度
農(nóng)業(yè)信息化的過程中肯定會遇到許多困難和矛盾,如果沒有政府的大力扶持和資金支持,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息化難以信服,特別是一些思想封閉,技術(shù)落后的農(nóng)村。沒有政府扶持的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就會像一盤散沙,沒有企業(yè)化經(jīng)營的管理人員,以農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃就達(dá)不到預(yù)期的效果,那么農(nóng)業(yè)信息化要真正地走進(jìn)農(nóng)村并被作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面是很難的。
(二)需要培養(yǎng)農(nóng)村信息人才,以此來推廣農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用
原本農(nóng)民的文化程度都不高,他們因為農(nóng)村的落后、種種因素和不利條件而無法接收良好的教育,這些原因使得農(nóng)村人才匱乏,在這樣的情況下,即使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)民生活有諸多的好處,農(nóng)民無法把它運(yùn)用到生產(chǎn)農(nóng)業(yè)事業(yè)中,那么農(nóng)業(yè)信息化只是一場空談。所以培養(yǎng)農(nóng)村信息人才極其重要,有了這些專業(yè)的信息人才,農(nóng)業(yè)信息化才能發(fā)揮它最大作用,農(nóng)民也才會因此而受益。培養(yǎng)農(nóng)村信息人才不僅是為了傳播農(nóng)業(yè)信息化的功能,也是為了激勵農(nóng)民工提高信息意識,自覺的關(guān)注信息和利用信息,培養(yǎng)他們使用信息的習(xí)慣和調(diào)動他們依靠信息的積極性。
六、結(jié)語
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。在全面實行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的過程中肯定會遇到困難,但是只有堅定不移的走農(nóng)業(yè)信息化的道路,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會得到更好、更快的發(fā)展。相信在農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)下一定會實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:張亞娥 單位:中共渭南市委黨校
摘要:
信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)推廣是讓信息技術(shù)真正應(yīng)用到生產(chǎn)中,成為生產(chǎn)力的必然措施,也是保證信息技術(shù)效能發(fā)揮的基礎(chǔ)。但是,我國農(nóng)業(yè)推廣中存在著一些問題,例如推廣體系存在斷層情況,技術(shù)服務(wù)沒有落實到位,服務(wù)對象不認(rèn)可、不接受,農(nóng)民素質(zhì)不足等,影響了信息技術(shù)的普及。文章首先對這些問題進(jìn)行分析,然后提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:
信息技術(shù);農(nóng)業(yè)推廣;問題和對策
隨著國家經(jīng)濟(jì)的增長,我國農(nóng)業(yè)正在向信息化、科學(xué)化發(fā)展。由于傳統(tǒng)的生產(chǎn)比較落后,所以導(dǎo)致產(chǎn)量未能大幅度提升,將信息技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。但是,在當(dāng)前的大環(huán)境下,受推廣對象和推廣體系等影響,導(dǎo)致信息技術(shù)推廣面臨著諸多阻礙。因此,必須采取有效措施,增強(qiáng)農(nóng)民對信息技術(shù)的認(rèn)知度,使農(nóng)戶真正利用信息技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)推廣中潛藏的問題
1.1推廣體系的斷層問題導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)沒有落實到位
當(dāng)前,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)推廣中潛藏著諸多問題。比如,推廣體系斷層,將導(dǎo)致計算服務(wù)沒有落實到位。由于農(nóng)業(yè)包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及水產(chǎn)業(yè),我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣部門設(shè)置比較分散,造成推廣體系斷層,降低了信息技術(shù)推廣效率。
1.2強(qiáng)制推廣的形式引起了服務(wù)對象的反感
推廣人員推廣信息技術(shù),其實是服務(wù)于廣大農(nóng)民,但在強(qiáng)制推廣形式的影響下,引起了服務(wù)對象的反感[1]。比如,推廣人員未能結(jié)合農(nóng)民的實際需求選擇最實用的信息技術(shù)進(jìn)行推廣。同時,以強(qiáng)制手段進(jìn)行推廣,沒有尊重農(nóng)民,從而導(dǎo)致信息技術(shù)推廣有效性降低。
1.3服務(wù)方法單一影響了推廣效果
信息技術(shù)在推廣實踐過程中,相關(guān)人員采取的服務(wù)方法單一,進(jìn)而影響到信息技術(shù)的推廣效果。推廣人員通常采用的方法是利用網(wǎng)絡(luò)和媒體等形式進(jìn)行推廣,然而這種形式并不一定適用農(nóng)村,推廣人員也沒有深入農(nóng)民群眾中,從而造成農(nóng)民未能有效地了解信息技術(shù)。
1.4農(nóng)民素質(zhì)影響了信息技術(shù)的普及程度
我國農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的70%,由于農(nóng)民文化素質(zhì)相對偏低,對技術(shù)性知識理解起來有一定困難,所以當(dāng)推廣人員進(jìn)行信息技術(shù)推廣時,農(nóng)民接受信息技術(shù)能力較差,影響了信息技術(shù)的普及[2]。
1.5信息技術(shù)人員沒有機(jī)會提升自己專業(yè)能力
信息技術(shù)的推廣工作,要求信息技術(shù)人員具有一定專業(yè)能力,并掌握豐富的計算機(jī)知識,才能有利于農(nóng)民對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)??墒牵畔⒓夹g(shù)人員沒有機(jī)會提升自己專業(yè)能力,導(dǎo)致其信息技術(shù)推廣具有局限性。
2對策和建議
2.1加深對于信息技術(shù)農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)涵認(rèn)識
信息技術(shù)要想得到良好的推廣,必須加深農(nóng)民和推廣人員對信息技術(shù)推廣內(nèi)涵的認(rèn)知。首先,推廣人員需要深入農(nóng)民群眾中,與其近距離的交談,講述信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,通過耐心交談,改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念;其次,上級主管部門要加強(qiáng)對推廣部門的積極引導(dǎo),將國家政策與信息技術(shù)的作用向推廣部門下達(dá),闡明信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)推廣的重要性,從而增強(qiáng)信息技術(shù)推廣力度。
2.2強(qiáng)化宣傳工作,普及信息技術(shù)的重要程度
信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)推廣,必須強(qiáng)化宣傳工作,普及信息技術(shù)[3]。第一,利用媒體和網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行宣傳,農(nóng)民通過電視或農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站了解信息技術(shù)及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用;其次,推廣人員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)板報進(jìn)行宣傳,農(nóng)民通過閱讀基本掌握信息技術(shù)知識與農(nóng)業(yè)知識,從而為進(jìn)一步學(xué)習(xí)信息技術(shù)提供便利條件;最后,建立信息技術(shù)推廣基地,并為廣大農(nóng)民提供推廣服務(wù)平臺,從而有助于全面促進(jìn)信息技術(shù)的推廣。
2.3完善配套服務(wù)
促進(jìn)信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)的推廣,需要完善配套服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了促進(jìn)信息技術(shù)的推廣[4],改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn),必須加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),通過對農(nóng)村通信系統(tǒng)和設(shè)施進(jìn)行改造,將網(wǎng)絡(luò)引入到農(nóng)村。推廣人員要將大量的推廣信息到農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上,農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對信息技術(shù)知識的掌握。同時,通過廣播、電視等途徑可以接受和利用信息技術(shù)資源,實現(xiàn)資源共享,不僅改善了農(nóng)民獲取信息技術(shù)的環(huán)境,而且通過為農(nóng)民提供完善的配套服務(wù),從而有助于信息技術(shù)的推廣。
2.4培養(yǎng)農(nóng)民榜樣
信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)推廣過程中,推廣人員一定要及時發(fā)現(xiàn)那些接受信息技術(shù)較快,且對發(fā)展農(nóng)業(yè)有較大熱情的農(nóng)民,通過向其傳授豐富的信息技術(shù)知識,培養(yǎng)出農(nóng)民榜樣,再向其它農(nóng)民傳播。同時,培養(yǎng)出來農(nóng)民榜樣以其獨(dú)特的方式推廣信息技術(shù),其它農(nóng)民便更容易學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識,從而實現(xiàn)信息技術(shù)推廣的高效性。
3結(jié)束語
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為國家經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代,將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合在一起,能夠大大提高產(chǎn)量。所以,推廣人員一定要加大信息技術(shù)的推廣,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能,克服實際推廣過程中存在的阻力。要采取有效措施,實施信息技術(shù)的有效推廣,讓信息技術(shù)盡快被農(nóng)民所接受,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
作者:周興偉 單位:云南省普洱市寧洱縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
摘要
數(shù)字時代背景下,農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源,如何對其進(jìn)行有效的開發(fā)和利用,是當(dāng)下亟需探討的問題。本文首先描述了數(shù)字時代背景下農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的意義;其次對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用存在的問題進(jìn)行了全面的分析;最后針對相關(guān)問題,提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的對策。
關(guān)鍵詞
數(shù)字時代;農(nóng)業(yè)科技檔案;信息資源;開發(fā)利用
為推進(jìn)我國農(nóng)村發(fā)展,使農(nóng)村跟上城市發(fā)展的節(jié)奏,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。數(shù)字時代背景下,我國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)逐漸進(jìn)入新階段,農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程中,相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。如何對其進(jìn)行有效的開發(fā)和利用,提升農(nóng)業(yè)科技檔案相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率,是當(dāng)下亟需探討的問題,對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
一、開發(fā)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的意義
農(nóng)業(yè)科技檔案是對農(nóng)業(yè)科研活動的原始記錄,是農(nóng)業(yè)科技信息的重要載體,其中包括農(nóng)、林、牧、漁、水利、氣象、土地等涉農(nóng)各業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中直接形成的應(yīng)歸檔保存的具有一定查閱價值的文字、聲像、電子等資料。農(nóng)業(yè)科技檔案是一種特殊信息資源,其原始性特征使其在農(nóng)業(yè)科研活動中具有不可替代的重要作用。由于農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的價值是持續(xù)的,因而對其開發(fā)與利用也是持續(xù)的。數(shù)字時代背景下,為推進(jìn)我國農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作,我國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)也逐漸進(jìn)入了新階段,農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程中,相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。為對其進(jìn)行充分的利用,就需要進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的價值,只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效益,將更多的農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源轉(zhuǎn)化為科研成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所科技發(fā)展水平的提高,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升[1]31。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用工作中存在的主要問題
雖然相關(guān)部門越來越重視農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的開發(fā)和利用,然而在實際的操作中,還存在許多不足,主要問題如下。
1.農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性。
隨著我國對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的重視,培養(yǎng)了大量的農(nóng)業(yè)科技人才,農(nóng)業(yè)科技成果也不斷增多。然而,對于這些農(nóng)業(yè)科技成果的收集歸檔,卻由于管理方法不夠科學(xué)合理,導(dǎo)致相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、鑒定、分類、編目、歸檔等工作存在程序、步驟不規(guī)范的問題。這使得農(nóng)業(yè)科技檔案的完整性受到影響,難以很好地進(jìn)行查考利用[2]17。
2.檔案管理人員的專業(yè)意識薄弱。
農(nóng)業(yè)科技檔案成果往往就是一些文字、數(shù)據(jù)、影像等資料,里面的內(nèi)容往往具有較強(qiáng)的專業(yè)性,內(nèi)容枯燥,專業(yè)以外的人員往往無法認(rèn)識到其中價值。目前,一些農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員對于農(nóng)業(yè)科技研究成果的重要性缺乏認(rèn)識,檔案管理的專業(yè)意識薄弱,在整理和管理的過程中,由于缺乏專業(yè)知識和專業(yè)態(tài)度,導(dǎo)致一些科技項目檔案資料不齊全,無法很好地體現(xiàn)科技項目的全過程和具體成果。甚至有的農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員將在工作中積累的有價值的科技檔案資料據(jù)為己有,不愿移交歸檔,致使部分檔案資料流失。
3.檔案信息服務(wù)水平低,檔案信息安全保障體系不健全。
數(shù)字時代背景下,信息技術(shù)發(fā)展迅速,已逐漸滲入了各個領(lǐng)域,在檔案管理方面,越來越多的圖書館、檔案管理服務(wù)企業(yè)都開始進(jìn)行數(shù)字化改革,將內(nèi)部保存的信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理,使更多的用戶能夠通過網(wǎng)絡(luò)查閱和下載,使一個信息資源能夠同時給許多不同的人查閱。然而,目前我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理的信息服務(wù)水平相對低,沒有跟上現(xiàn)實需求,農(nóng)業(yè)科技檔案的檢索速度慢,且存在準(zhǔn)確率不高的問題。此外,我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理還存在安全保障體系不健全的問題,對于不同保密級別的農(nóng)業(yè)科技檔案沒有進(jìn)行區(qū)別對待,造成科技檔案信息泄密事件時有發(fā)生[3]67。
4.檔案信息資源開發(fā)不足,開發(fā)利用手段和方法落后。
我國農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用的不足不僅僅體現(xiàn)在管理和利用上,還體現(xiàn)在開發(fā)方面。目前,我國對于農(nóng)業(yè)科技檔案的信息采集主要還是人工采集,僅在編寫目錄時才用到計算機(jī)的一些基本功能,檔案的編研工作更是進(jìn)行得較少,這非常不利于科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。
三、數(shù)字時代背景下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的對策
1.保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性。
農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性可以說是農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合單位實際情況,保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性,做到“三納入”?!叭{入”即要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農(nóng)業(yè)科研的最初的工作計劃中,只有這樣,才能實現(xiàn)檔案管理與布置科研任務(wù)同步,保證整個農(nóng)業(yè)科研都做好記錄和資料的保存;要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入農(nóng)業(yè)科研的工作程序中,只有這樣,才能保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理與檢查科研活動進(jìn)度同步,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案收集、整理、歸檔等管理過程的規(guī)范化;要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過程納入有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)范圍,只有這樣,才能夠做到農(nóng)業(yè)科技檔案管理與科技人員考核獎懲同步,實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明,有責(zé)可追,保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量,維護(hù)科技檔案的完整性和安全性[4]91。
2.提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)的提升是多方面的。首先,相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息作用的宣傳教育,讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技檔案的重要價值,只有這樣,才能使農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員真正認(rèn)識到自身所承載的責(zé)任和義務(wù),從而提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員對農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的重視程度。其次,相關(guān)部門應(yīng)定期組織技檔案管理人員開展專業(yè)培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的科技檔案業(yè)務(wù)知識儲備,進(jìn)一步了解自身的權(quán)責(zé),提升自身的專業(yè)技能的應(yīng)用能力,做好農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作,保證農(nóng)業(yè)科技檔案的完整性和安全性,對于需要進(jìn)行保密的農(nóng)業(yè)科技檔案,也要嚴(yán)格做好保密工作。與此同時,農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員還要熟悉農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的基本過程和程序,抓住關(guān)鍵階段、重要環(huán)節(jié),只有這樣,才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員與農(nóng)業(yè)科研人員的互動性,做好農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、鑒定等工作,為農(nóng)業(yè)科技檔案的再利用做好準(zhǔn)備。此外,相關(guān)部門還要順應(yīng)數(shù)字時代的需求,定期開展計算機(jī)應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的計算機(jī)應(yīng)用水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案的統(tǒng)計工作,同時為農(nóng)業(yè)科技檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)檔案信息安全保障工作,注重保密和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
數(shù)字時代背景下,隨著科技體制改革和科研手段的現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)業(yè)科研工作呈現(xiàn)出了課題協(xié)作多樣化、學(xué)術(shù)交流多元化、情報交流網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢,這雖然促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)科技檔案信息的交流和科技成果推廣,但同時也大大提升了農(nóng)業(yè)科技檔案信息的保密工作的難度。我國相關(guān)部門要理清農(nóng)業(yè)科技檔案開發(fā)利用與保密的關(guān)系,對于鼓勵推廣的農(nóng)業(yè)科技檔案信息,要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、信息技術(shù),加強(qiáng)推廣。對于要求嚴(yán)格保密的農(nóng)業(yè)科技檔案信息,嚴(yán)格依據(jù)《科學(xué)技術(shù)保密條例》《專利法》等相關(guān)法律法規(guī),做好保密工作,對于泄密的農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員依法進(jìn)行懲處。與此同時,我國相關(guān)部門也要調(diào)撥專業(yè)技術(shù)人員,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技檔案信息管理系統(tǒng),依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展不同階段對科技信息的不同層次的需要,進(jìn)行不同程度的加密,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的推廣與農(nóng)業(yè)科技檔案信息的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同步推進(jìn)。
4.加強(qiáng)信息開發(fā),提高服務(wù)水平。
明確服務(wù)方向,端正服務(wù)態(tài)度,數(shù)字時代背景下,農(nóng)業(yè)科技檔案工作要面向現(xiàn)代化,就必須樹立信息觀念、強(qiáng)化效益觀念,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重保管、輕利用的服務(wù)理念和被動的服務(wù)方式,主動與農(nóng)業(yè)科研部門開展合作,深入農(nóng)業(yè)科研一線,主動了解新時期的農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)實需求,明確服務(wù)方向。并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法,提升農(nóng)業(yè)科技檔案的信息服務(wù)效率,調(diào)整農(nóng)業(yè)科技檔案信息收集的重點(diǎn)內(nèi)容,提升農(nóng)業(yè)科技檔案信息的實用性[5]64。深化檔案信息資源開發(fā),拓寬工作領(lǐng)域。在明確服務(wù)方向,端正服務(wù)態(tài)度的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要緊跟現(xiàn)實需求、充分利用信息技術(shù),深化檔案信息資源開發(fā),主動拓寬工作領(lǐng)域。首先,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要做好準(zhǔn)備工作,跟隨農(nóng)科院的農(nóng)業(yè)科研成果示范推廣、科技下鄉(xiāng)等活動進(jìn)入一線,開展科技宣傳、信息咨詢等服務(wù),一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案信息的作用,普及農(nóng)業(yè)科技知識;另一方面深入了解農(nóng)業(yè)科研工作對于檔案信息的實際需求。對于一些值得宣傳的農(nóng)業(yè)科技檔案信息,可以通過各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺進(jìn)行傳播,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其次,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門要加強(qiáng)信息采集、整理工作,充分借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺,進(jìn)行檔案信息的深度加工,對一些重要的符合農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)實需求的農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理,同時結(jié)合現(xiàn)實需求,構(gòu)建科技成果數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫,編制農(nóng)業(yè)科技檔案檢索工具,方便農(nóng)業(yè)科研工作人員進(jìn)行查詢檢索。此外,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門還要利用信息技術(shù),對農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行統(tǒng)計分析等處理,提升農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的系統(tǒng)性,使農(nóng)業(yè)科研部門能夠很好地了解當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)科研狀況,避免一些課題產(chǎn)生重復(fù)性的問題,減少國家農(nóng)業(yè)科研資源的浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門還要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技學(xué)術(shù)交流的紐帶功能,積極開辦科技教育、信息交流等相關(guān)活動,這樣一方面能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的共享,促進(jìn)各相關(guān)部門互通有無,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的開放和利用。另一方面還可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門與其他相關(guān)部門的合作,拓寬農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門的資金來源,從而為農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門的信息化改革提供充足的資金支持。建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息開發(fā)利用反饋制度。通過反饋信息,總結(jié)農(nóng)業(yè)科技檔案的開發(fā)與利用工作的經(jīng)驗教訓(xùn),對于不足之處及時調(diào)整改進(jìn),使我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。數(shù)字時代背景下,農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的意義,本文基于農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性、檔案管理人員的專業(yè)意識薄弱、檔案信息服務(wù)水平低等相關(guān)問題,提出了保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性、提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)、加強(qiáng)檔案信息安全保障工作等對策建議。
作者:陳茜茜 單位:南通市農(nóng)業(yè)科技檔案館
摘要:
信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)推廣是讓信息技術(shù)真正應(yīng)用到生產(chǎn)中,成為生產(chǎn)力的必然措施,也是保證信息技術(shù)效能發(fā)揮的基礎(chǔ)。但是,我國農(nóng)業(yè)推廣中存在著一些問題,例如推廣體系存在斷層情況,技術(shù)服務(wù)沒有落實到位,服務(wù)對象不認(rèn)可、不接受,農(nóng)民素質(zhì)不足等,影響了信息技術(shù)的普及。文章首先對這些問題進(jìn)行分析,然后提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:
信息技術(shù);農(nóng)業(yè)推廣;問題和對策
隨著國家經(jīng)濟(jì)的增長,我國農(nóng)業(yè)正在向信息化、科學(xué)化發(fā)展。由于傳統(tǒng)的生產(chǎn)比較落后,所以導(dǎo)致產(chǎn)量未能大幅度提升,將信息技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。但是,在當(dāng)前的大環(huán)境下,受推廣對象和推廣體系等影響,導(dǎo)致信息技術(shù)推廣面臨著諸多阻礙。因此,必須采取有效措施,增強(qiáng)農(nóng)民對信息技術(shù)的認(rèn)知度,使農(nóng)戶真正利用信息技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)推廣中潛藏的問題
1.1推廣體系的斷層問題導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)沒有落實到位
當(dāng)前,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)推廣中潛藏著諸多問題。比如,推廣體系斷層,將導(dǎo)致計算服務(wù)沒有落實到位。由于農(nóng)業(yè)包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及水產(chǎn)業(yè),我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣部門設(shè)置比較分散,造成推廣體系斷層,降低了信息技術(shù)推廣效率。
1.2強(qiáng)制推廣的形式引起了服務(wù)對象的反感
推廣人員推廣信息技術(shù),其實是服務(wù)于廣大農(nóng)民,但在強(qiáng)制推廣形式的影響下,引起了服務(wù)對象的反感[1]。比如,推廣人員未能結(jié)合農(nóng)民的實際需求選擇最實用的信息技術(shù)進(jìn)行推廣。同時,以強(qiáng)制手段進(jìn)行推廣,沒有尊重農(nóng)民,從而導(dǎo)致信息技術(shù)推廣有效性降低。
1.3服務(wù)方法單一影響了推廣效果
信息技術(shù)在推廣實踐過程中,相關(guān)人員采取的服務(wù)方法單一,進(jìn)而影響到信息技術(shù)的推廣效果。推廣人員通常采用的方法是利用網(wǎng)絡(luò)和媒體等形式進(jìn)行推廣,然而這種形式并不一定適用農(nóng)村,推廣人員也沒有深入農(nóng)民群眾中,從而造成農(nóng)民未能有效地了解信息技術(shù)。
1.4農(nóng)民素質(zhì)影響了信息技術(shù)的普及程度
我國農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的70%,由于農(nóng)民文化素質(zhì)相對偏低,對技術(shù)性知識理解起來有一定困難,所以當(dāng)推廣人員進(jìn)行信息技術(shù)推廣時,農(nóng)民接受信息技術(shù)能力較差,影響了信息技術(shù)的普及[2]。
1.5信息技術(shù)人員沒有機(jī)會提升自己專業(yè)能力
信息技術(shù)的推廣工作,要求信息技術(shù)人員具有一定專業(yè)能力,并掌握豐富的計算機(jī)知識,才能有利于農(nóng)民對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)??墒?,信息技術(shù)人員沒有機(jī)會提升自己專業(yè)能力,導(dǎo)致其信息技術(shù)推廣具有局限性。
2對策和建議
2.1加深對于信息技術(shù)農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)涵認(rèn)識
信息技術(shù)要想得到良好的推廣,必須加深農(nóng)民和推廣人員對信息技術(shù)推廣內(nèi)涵的認(rèn)知。首先,推廣人員需要深入農(nóng)民群眾中,與其近距離的交談,講述信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,通過耐心交談,改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念;其次,上級主管部門要加強(qiáng)對推廣部門的積極引導(dǎo),將國家政策與信息技術(shù)的作用向推廣部門下達(dá),闡明信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)推廣的重要性,從而增強(qiáng)信息技術(shù)推廣力度。
2.2強(qiáng)化宣傳工作,普及信息技術(shù)的重要程度
信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)推廣,必須強(qiáng)化宣傳工作,普及信息技術(shù)[3]。第一,利用媒體和網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行宣傳,農(nóng)民通過電視或農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站了解信息技術(shù)及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用;其次,推廣人員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)板報進(jìn)行宣傳,農(nóng)民通過閱讀基本掌握信息技術(shù)知識與農(nóng)業(yè)知識,從而為進(jìn)一步學(xué)習(xí)信息技術(shù)提供便利條件;最后,建立信息技術(shù)推廣基地,并為廣大農(nóng)民提供推廣服務(wù)平臺,從而有助于全面促進(jìn)信息技術(shù)的推廣。
2.3完善配套服務(wù)
促進(jìn)信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)的推廣,需要完善配套服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了促進(jìn)信息技術(shù)的推廣[4],改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn),必須加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),通過對農(nóng)村通信系統(tǒng)和設(shè)施進(jìn)行改造,將網(wǎng)絡(luò)引入到農(nóng)村。推廣人員要將大量的推廣信息到農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上,農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對信息技術(shù)知識的掌握。同時,通過廣播、電視等途徑可以接受和利用信息技術(shù)資源,實現(xiàn)資源共享,不僅改善了農(nóng)民獲取信息技術(shù)的環(huán)境,而且通過為農(nóng)民提供完善的配套服務(wù),從而有助于信息技術(shù)的推廣。
2.4培養(yǎng)農(nóng)民榜樣
信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)推廣過程中,推廣人員一定要及時發(fā)現(xiàn)那些接受信息技術(shù)較快,且對發(fā)展農(nóng)業(yè)有較大熱情的農(nóng)民,通過向其傳授豐富的信息技術(shù)知識,培養(yǎng)出農(nóng)民榜樣,再向其它農(nóng)民傳播。同時,培養(yǎng)出來農(nóng)民榜樣以其獨(dú)特的方式推廣信息技術(shù),其它農(nóng)民便更容易學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識,從而實現(xiàn)信息技術(shù)推廣的高效性。
3結(jié)束語
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為國家經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代,將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合在一起,能夠大大提高產(chǎn)量。所以,推廣人員一定要加大信息技術(shù)的推廣,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能,克服實際推廣過程中存在的阻力。要采取有效措施,實施信息技術(shù)的有效推廣,讓信息技術(shù)盡快被農(nóng)民所接受,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
作者:周興偉 單位:云南省普洱市寧洱縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
摘要:
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方式也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變,如農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高,這些都推動了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,但為了加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展仍然要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)一步的改善。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;信息化
隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展,社會的主要任務(wù)也在不斷地變化,新時期下,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)成為社會的主要任務(wù),要達(dá)到推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目的就必須要對農(nóng)業(yè)進(jìn)行一系列的改革,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距,科技化與信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征,其實現(xiàn)離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的含義
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化指的就是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域積極引進(jìn)并且充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)的成果,更快捷更高效的實現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)信息與知識的全面獲取、處理、傳播和合理利用,利用這些獲取的信息與知識促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的迅速改造,有效的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率及其管理決策水平,全面提高農(nóng)業(yè)的各方面水平來確保農(nóng)業(yè)的持續(xù)高效穩(wěn)定發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的實現(xiàn)離不開市場與先進(jìn)信息技術(shù)的支持,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域和全部過程都起著重要的作用,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r好壞將會影響市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮,因此要加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面,貫徹農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營以及研究全過程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、信息化升級,為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化存在的問題
(一)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的認(rèn)識不足
以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)在種植方面都會按照政府的安排進(jìn)行種植,農(nóng)民對農(nóng)作物的市場需求都不了解,不懂得分析與選擇,根據(jù)市場需求來選擇種植作物,往往會造成盲目種植致使農(nóng)作物滯銷,造成農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失同時也會影響市場上農(nóng)作物的合理種植,在一些農(nóng)村地區(qū),不僅是農(nóng)民自身對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化認(rèn)識不足地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人員也是如此,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的步驟、體系建設(shè)都不了解,盲目利用計算機(jī)進(jìn)行體系建設(shè)以為會用計算機(jī)上網(wǎng)就是實現(xiàn)了信息化,使得信息體系建設(shè)失敗,此外農(nóng)民的文化素質(zhì)有限使得他們利用計算機(jī)了解市場信息的能力受到約束,農(nóng)民只能種植自己長期以來種植的農(nóng)作物,無法從事其他作物種植,不能滿足市場需求,制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除主觀因素之外,還要客觀因素制約人們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的認(rèn)識,如設(shè)備不健全、缺乏專業(yè)知識、資金投入短缺等。
(二)缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化方面的專業(yè)人才
隨著信息化時代的到來,信息技術(shù)人才隨著需求的增加不斷增加,信息化人才在社會進(jìn)步與發(fā)展過程中起著重要的作用,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面亦是如此,現(xiàn)階段由于受各種主客觀因素的制約,在農(nóng)村地區(qū)信息化人才嚴(yán)重缺乏,制約了農(nóng)村地區(qū)信息化的發(fā)展,人們對信息化人才不夠重視使得其待遇差專業(yè)化人才更加不愿駐扎農(nóng)村地區(qū),影響了農(nóng)村地區(qū)的信息化體系建設(shè)。
(三)信息化基礎(chǔ)設(shè)施不健全
信息化體系建設(shè)的實現(xiàn)離不開信息化基礎(chǔ)設(shè)施的支持,現(xiàn)階段在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)地方政府還沒有意識到信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性,對網(wǎng)絡(luò)知識更是缺乏,地區(qū)之間差異不斷拉大,信息化基礎(chǔ)設(shè)施的不健全成為了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的瓶頸。
(四)農(nóng)村信息資源開發(fā)不足
基層政府各部門之間缺乏有效的合作機(jī)制聯(lián)系不緊密,無法實現(xiàn)資源的共享與交換,進(jìn)而就不能建立健全的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),對農(nóng)村信息資源的開發(fā)不足使得農(nóng)產(chǎn)品種植與市場脫節(jié),對農(nóng)村信息資源開發(fā)不足會使得信息采集途徑狹窄、信息正確率低,出現(xiàn)基層信息孤立現(xiàn)象,此外還會造成農(nóng)村信息來源單一,影響農(nóng)民的選擇,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,不利于農(nóng)民生活水平的提高。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的有效措施
(一)科學(xué)規(guī)劃與實施
根據(jù)最新搜集的信息對市場發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析與規(guī)劃,利用先進(jìn)的信息技術(shù)制定合理的信息化系統(tǒng),利用先進(jìn)的技術(shù)實現(xiàn)信息資源的共享加快信息的流通與傳遞,各部門分工合作建立有效的合作機(jī)制,提高工作效率,保證農(nóng)村工作的順利開展。
(二)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化體系建設(shè)的關(guān)鍵,在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中要重視科技的作用,積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高勞動力的素質(zhì),不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,解決農(nóng)產(chǎn)品方面的技術(shù)難關(guān),推動農(nóng)村地區(qū)信息化體系的建設(shè),農(nóng)民素質(zhì)的提高使得信息化建設(shè)得到重視,信息資源能夠被充分利用,提高整個地區(qū)的技術(shù)水平,節(jié)約了一定的資源。
(三)加快網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
在農(nóng)村各地區(qū)建立網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)信息資源的充分共享和利用,各個網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善利于網(wǎng)絡(luò)體系的健全,提高了農(nóng)村地區(qū)信息資源開發(fā)的可能性,農(nóng)民與市場之間建立了直接的聯(lián)系,根據(jù)市場需求選擇種植農(nóng)作物,提高了農(nóng)民的收入水平,減少資源的浪費(fèi),帶動整個農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè),加大投入
要采取培訓(xùn)與管理等有效措施提高人員素質(zhì),建立一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,針對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)不斷研究,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的開展。此外,政府部門要加大對農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)的投入,多渠道解決資金問題,進(jìn)行招標(biāo)等手段引進(jìn)外資,為農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)提供資金保障。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的影響
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)推動了我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化道路,推動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場需求聯(lián)系緊密,農(nóng)產(chǎn)品多樣性,提高了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)了與外界的聯(lián)系。
五、結(jié)束語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是時展的必然要求,由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的實現(xiàn)受到許多因素的制約,需要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行不斷改進(jìn)和完善,其發(fā)展將是一個長期的過程。
作者:孫長波 單位:白山市林業(yè)技工學(xué)校