時間：2022-05-10 05:34:54
序論：在您撰寫安全管理畢業(yè)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
論文關鍵詞：電子商務 信息安全 人員管理
論文摘要：當前，我國電子商務建設中以技術為主的安全管理體制，忽視了人員對電子商務的安全影響。但近幾年案例表明：企業(yè)缺乏針對內部人員的系統(tǒng)安全管理體制，是導致網(wǎng)絡交易過程中泄密和企業(yè)利益損失的主要原因。本文重點分析了企業(yè)在電子商務安全管理體制方面存在的不足和原因，提出了一些加強人員安全管理的建議，為我國電子商務企業(yè)的安全管理提供借鑒。
1、問題的提出
作為一種新的經濟模式，電子商務以高效、便捷、方便的優(yōu)勢和全新的企業(yè)經營理念、經營手段、經營環(huán)境吸引著廣大用戶，為世界經濟賦予了無限的發(fā)展空間。隨著電子商務應用范圍的日益擴大，針對電子商務的各種犯罪活動也19益猖獗。國內外調查顯示…，52．26％的用戶最關心的是網(wǎng)上交易的安全可靠性，超過6O％的人由于擔心電子商務的安全問題而不愿進行網(wǎng)上購物。加強電子商務實施過程中的安全管理已經成為促進電子商務高速發(fā)展的重要因素。
電子商務的安全，可分為技術安全和管理安全兩種類型。所謂技術安全，是指通過各種黑客手段竊取企業(yè)的用戶lD、密碼以及相關的機密文件，甚至網(wǎng)絡銀行帳號、密碼等，給企業(yè)造成經濟損失。而管理安全則是指缺乏對參與電子商務過程中各個環(huán)節(jié)的人員的管理預防手段，最終導致的電子商務安全事件。從美國的花旗銀行和中央情報局到中國的某家國有商業(yè)銀行，都有過由于內部人員的違規(guī)和違法操作，導致數(shù)據(jù)被篡改和泄密的事件發(fā)生。
近幾年的電子商務安全案件表明：人員是網(wǎng)上交易安全管理中的最薄弱的環(huán)節(jié)，近年來我國計算機犯罪大都呈現(xiàn)內部犯罪的趨勢，有的競爭對手利用企業(yè)招募新人的方式潛入對方企業(yè)，或利用不正當?shù)姆绞绞召I企業(yè)網(wǎng)絡交易管理人員。有的電子商務從業(yè)人員從本企業(yè)辭職后，迅速把客戶資料、產品研發(fā)成果等機密出售給競爭對手，給企業(yè)帶來了不必要的經濟損失。
2、原因分析
電子商務信息安全已經引起很多企業(yè)的重視，但大多數(shù)企業(yè)往往側重于加強技術措施，如購買先進的防火墻軟件，采用更高級的加密方法等，很多企業(yè)認為：員工泄密的安全事故只是偶然現(xiàn)象，很少從人員管理的角度來探討出現(xiàn)這些事故的根本原因。“重技術、輕管理”是當前很多電子商務企業(yè)的通病。由于管理手段不到位，很多先進的安全技術無法發(fā)揮應有的效能。之所以出現(xiàn)上述問題，主要有以下原因：
首先，很多企業(yè)管理高層對人員管理在信息安全中的地位認識不足。大多數(shù)企業(yè)將電子商務網(wǎng)絡作為一項純粹的技術工程來實施，企業(yè)內部缺乏系統(tǒng)的安全管理策略，只是被動的使用一些技術措施來進行防御，因此電子商務過程中一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，往往造成很大的經濟損失?，F(xiàn)實中沒有一個網(wǎng)絡系統(tǒng)是完美無缺的，不安全因素隨時存在。因此，安全管理措施必須滲透到系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)和企業(yè)組織的～個層面，只有構建一個人與技術相結合的安全管理體系，才能確保整個電子商務系統(tǒng)得安全。
企業(yè)沒有從整體上、有計劃地考慮信息安全問題。企業(yè)各部門、各下屬機構都存在“各自為政的局面，缺少統(tǒng)一規(guī)劃、設計和管理信息安全強調的是整體上的信息安全性，而不僅是某一個部門或公司的信息安全。而各部門、各公司又確實存在個體差異，對于不同業(yè)務領域來說，信息安全具有不同的涵義和特征，信息安全保障體系的戰(zhàn)略性必須涵蓋各部門和各公司的信息安全保障體系的相關內容。
缺少信息安全管理配套的人力、物力和財力。人才是信息安全保障工作的關鍵。信息安全保障工作的專業(yè)性、技術性很強，沒有一批業(yè)務能力強，且具有信息網(wǎng)絡知識、信息安全技術、法律知識和管理能力的復合型人才和專門人才，就不可能做好信息安全保障工作。應該從信息安全建設和管理對信息安全人才的實際需求出發(fā)，加快信息安全人才的培養(yǎng)。
企業(yè)對員工的信息安全教育不夠。員工的信息安全意識薄弱，9O％的安全事故是由于人為疏忽所造成。如有些企業(yè)不限制內部人員使用各種高科技信息載體，如U盤、移動硬盤以及筆記本等移動辦公設備。
3、加強電子商務安全管理的建議
電子商務信息安全管理實踐表明，大多數(shù)安全問題是由于管理不善造成的。安全管理是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及到企業(yè)的組織架構、信息技術、人員素質等各個方面，還牽扯到國家法律和商業(yè)規(guī)則。企業(yè)內部存在著諸多影響信息安全的因素：改變lT系統(tǒng)不等于改變企業(yè)的信息安全管理，要使企業(yè)信息盡可能的安全，必須在技術投人的基礎上融人人在管理方面的智慧i同時，不僅要防外，更要防內，即對組織內部人員的管理。信息安全問題的解決需要技術，但又不能單純依靠技術。整個電子商務的交易過程，是人與技術相互融合的過程，如何使管理與技術相得益彰十分重要?！叭旨夹g，七分管理”闡述了信息安全的本質。
電子商務的安全管理，就是通過一個完整的綜合保障體系，來規(guī)避信息傳輸風險、信用風險、管理風險和法律風險，以保證網(wǎng)上交易的順利進行。網(wǎng)上交易安全管理，應采用綜合防范的思路，一是技術方面的考慮，如防火墻技術、網(wǎng)絡防毒、信息加密、身份認證、授權等，但必須明確，只有技術措施并不能完全保證網(wǎng)上交易的安全。二是必須加強監(jiān)管，建立各種有關的合理制度，并加強嚴格監(jiān)督，如建立交易的安全制度、交易安全的實時監(jiān)控、提供實時改變安全策略的能力、對現(xiàn)有的安全系統(tǒng)漏洞的檢查以及安全教育等。為了加強企業(yè)電子商務的信息安全，我們提出如下建議：
(1)提高網(wǎng)絡安全防范意識。
現(xiàn)在許多企業(yè)沒有意識到互聯(lián)網(wǎng)的易受攻擊性，盲目相信國外的加密軟件，對于系統(tǒng)的訪問權限和密鑰缺乏有力度的管理。這樣的系統(tǒng)一旦受到攻擊將十分脆弱，其中的機密數(shù)據(jù)得不到應有的保護。據(jù)調查，目前國內90％的網(wǎng)站存在安全問題，其主要原因是企業(yè)管理者缺少或沒有安全意識。某些企業(yè)網(wǎng)絡管理員甚至認為其公司規(guī)模較小，不會成為黑客的攻擊目標，如此態(tài)度，網(wǎng)絡安全更是無從談起。應該定期由公司或安全管理小組承辦信息安全講座，只有提高網(wǎng)絡安全防范意識，才能有效的減少信息安全事故的發(fā)生。
(2)建立電子商務安全管理組織體系。
一個完整的信息安全管理體系首先應建立完善的組織體系。即建立由行政領導、IT技術主管、信息安全主管、本系統(tǒng)用戶代表和安全顧問組成的安全決策機構。其職責是建立管理框架，組織審批安全策略、安全管理制度，指派安全角色，分配安全職責，并檢查安全職責是否已被正確履行，核準新信息處理設施的啟用、組織安全管理專題會等。還應建立由網(wǎng)絡管理員、系統(tǒng)管理員、安全管理員、用戶管理員等組成的安全執(zhí)行機構。該機構負責起草網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全策略、執(zhí)行批準后的安全策略、日常的安全運行和維護、定期的培訓和安全檢查等。如果需要，還可建立安全顧問機構。安全顧問機構可聘請信息安全專家擔任系統(tǒng)安全顧問，負責提供安全建議，特別是在安全事故或違反安全策略事件發(fā)生后，可以被安全決策機構指定負責事故(事件)調查，并為安全策略評審和評估提供意見。
(3)制定符合機構安全需求的信息安全策略。電子商務交
易過程中，需要明確的安全策略主要包括客戶認證策略、加密策略、日常維護策略、防病毒策略等安全技術方案的選擇。安全執(zhí)行機構應根據(jù)本信息網(wǎng)絡的實際情況制定相應的信息安全策略，策略中應明確安全的定義、目標、范圍和管理責任，并制定安全策略的實施細則。安全策略文檔要由安全決策機構審查、批準，并和傳達給所有的人安全策略還應由安全決策機構定期進行有效性審查和評估：在發(fā)生重大的安全事故、發(fā)現(xiàn)新的脆弱性、組織體系或技術上發(fā)生變更時，應重新進行安全策略的審查和評估。
(4)人員安全的管理和培訓
參與網(wǎng)上交易的經營管理人員在很大程度上支配著企業(yè)的命運，他們承擔著防范網(wǎng)絡犯罪的任務。而計算機網(wǎng)絡犯罪同一般犯罪不同的是，他們具有智能性、隱蔽性、連續(xù)性、高效性的特點，因而，加強對有關人員的管理變得十分重要。首先，在人員錄用時應做好人員鑒別，人員錄用或人員職位調整時，一般要簽署保密協(xié)議。當人員到期離開或協(xié)議到期、工作終止時，要審查保密協(xié)議。其次對有關人員進行上崗培訓，建立人員培訓計劃，定期組織安全策略和規(guī)程方面的培訓。第三，落實工作責任制，在崗位職責中明確本崗位執(zhí)行安全政策的常規(guī)職責和本崗位保護特定資產、執(zhí)行特定安全過程或活動的特別職責，對違反網(wǎng)上交易安全規(guī)定的人員要進行及時的處理。第四，貫徹網(wǎng)上交易安全運作基本原則，包括職責分離、雙人負責、任期有限、最小權限、個人可信賴性等。
(5)增強法律意識，促進電子商務立法
面對電子商務這種新型的貿易形式，我國目前尚無專門法規(guī)可依，使得部分違法犯罪人員沒有得到應有的懲罰。近幾年里，國家加強了這方面的投入。在全國性的立法文件中，《合同法》的部分條款可以看作是針對電子商務的立法。此外，廣東省制定的《廣東省電子交易管理條例》這個地方性的法規(guī)可以看作是對加快我國電子商務立法的有益探索?！吨腥A人民共和國電子簽名法》是對主要用于電子商務活動，電子政務等其他應用應該有新的適用法規(guī)。
盡管在電子商務信息安全立法方面取得了一些成就，但總的來說，我國的電子商務立法還很不健全，對電子商務活動的安全保護缺少直接性；相關立法比較分散，而且效力不高；對新出現(xiàn)的情況缺乏適應能力；立法速度慢。這些都需要電子商務企業(yè)和國家有關部門不斷探索，共同促進電子商務信息安全的法制環(huán)境建設。
4、結論
快捷的電子商務在給企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也使企業(yè)面臨著各種安全風險。由于缺乏對電子商務信息安全管理體制的系統(tǒng)認識，很多企業(yè)都把其電子商務信息安全作為一項技術工程來實施，而忽略了交易過程中，各種參與人員對安全的影響。分析了企業(yè)在電子商務安全管理體制方面存在的不足和原因，從安全防范意識、管理組織體系、信息安全技術策略、人員管理與培訓、電子商務立法等方面提出了一些加強人員安全管理的建議。在企業(yè)走向電子商務時代，只有管理與技術并重，才能確保企業(yè)電子商務交易過程中的信息安全。
論文關鍵詞:油田企業(yè) 安全 特殊性 對策
論文摘要:從油田企業(yè)生產的工藝特點、歷史條件、社會背景以及跨國經營合作等方面出發(fā)，分析了油田企業(yè)安全生產特殊性。同時指出了目前油田企業(yè)安全管理存在的主要問題，并針對存在的主要問題，提出了更新管理觀念、強化安全生產責任制、加大科技投入、完善HSE體系標準、加強隱患治理、加大培訓力度等安全管理對策，對油田企業(yè)安全生產具有一定的指導意義。
石油是現(xiàn)代工業(yè)生產的“血液”，在國民經濟中占有舉足輕重的地位，石油勘探、開發(fā)與煉制，是高投人、高回報、高風險的生產過程。石油企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點多線長面廣等特點，面臨著較大的風險。隨著石油企業(yè)在國內外的成功上市和中國入世，石油企業(yè)如何在國際市場競爭中確保安全生產、穩(wěn)定運營、持續(xù)發(fā)展，使股東、企業(yè)、職工利益最大化，搞好安全生產管理具有重大意義。認真研究油田企業(yè)安全生產管理對提高國民經濟總體收入，增強綜合國力，也具有十分重要的現(xiàn)實義。
油田生產歷來強調“安全第一、預防為主”的方針。安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，它不僅要從制度、職責、預防、教育入手，而且更要從人的意識入手，突出以人為本，預防為主的思想，推行HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系。人是實施HSE管理的主體，提高實施者對HSE管理的認識程度，將直接影響到HSE管理的運作和最終效果，有效的教育培訓是提高人的素質，實現(xiàn)HSE主動式管理的重要保證。如何把對人的管理引入安全管理之中，不斷地夯實企業(yè)安全生產的基礎是一個值得深入探討的問題。
1油田企業(yè)安全生產特殊性
1. 1建設標準低，生產場所“先天性”隱患突出
石油勘探開發(fā)等生產場所，遍布陸地和海洋，形成了兩棲勘采的格局。陸地勘探開發(fā)區(qū)域多在山丘、沙漠、沼澤及江河湖泊，地況復雜惡劣，生產作業(yè)條件艱苦，油田企業(yè)多屬20世紀70年代先后以“會戰(zhàn)”模式建設起來的，受當時技術和經濟條件的制約，基本屬于邊設計、邊生產、邊建設的“三邊”企業(yè)，油氣生產廠站不可避免地存在設計標準低、布局不合理、安全消防設施不配套、施工質量較差等“先天性”隱患，整改工作任重道遠。
1. 2外界干擾大，嚴重威脅企業(yè)安全
近年來，受社會治安環(huán)境的影響，油田企業(yè)安全生產更是受到了較大的外部“沖擊”，主要有3個方面:
1. 2. 1油氣輸送管道長期遭受不法分子打孔盜油危害，無法保證安全運行。如Sinope。管道儲運公司，從1993年至2003年2月，據(jù)不完全統(tǒng)計，遭受打孔盜油3264次，泄漏原油達7952噸，而被盜原油無法統(tǒng)計，不僅嚴重威脅安全生產，而且嚴重污染環(huán)境。
1.2.2管道及油氣設施保護范圍受違章建筑侵害嚴重。如中原油田在原有受侵占341處的情況下，近年來又增加多處，防火防爆工作極難落實。
1.2.3電力線路私拉亂接嚴重。嚴重處私拉線如同“蜘蛛網(wǎng)”一般，不僅易于造成人員觸電傷亡事故和火災，而且威脅油田電網(wǎng)安全運行。
1. 3油田生產作業(yè)全過程中危險因素多
1.3.1油氣生產有高溫和高壓。
1.3.2生產、使用、貯存的介質多屬易燃易爆且有毒有害物質。不僅石油天然氣產品易燃燒爆炸且具有少量毒性，生產中還常常遇到HZS等劇毒物品，程有不慎，便可能釀成慘禍。
1.3.3頻繁使用放射性物質和火工器材。從地震斟探、鉆井作業(yè)到石油開發(fā)，可謂無處不在。
1. 3. 4機動車輛多，僅遼河油田一家便有近2萬輛。這種“現(xiàn)代文明社會的殺手”行駛路線遍布全國各地，極難控制。
1.3.5野外施工作業(yè)頻繁，受自然氣候影響嚴重，如臺風、海嘯、洪水等。
1. 4作業(yè)危險性大，風險也大
最大風險莫過于地下情況無法完全預知，鉆井施工、井下作業(yè)帶有一定的“盲目”性。如鉆井施工，突遇未知地層或異常高壓地層，極有可能造成井嘖失控事故，后果難以設想。前幾年某油田一口預探井，突然鉆遇HZS氣層，大量HZS噴出，造成幾十萬村民“大逃亡”。油田企業(yè)作業(yè)危險性大，突發(fā)事故多，風險性大，對安全隱患的控制比其他行為要復雜得多，難度也大得多。
2安全工作面臨的主要問題
2. 1安全管理工作線長面廣，難免顧此失彼
油田企業(yè)生產具有行業(yè)跨度大和線長面廣兩大特點，安全管理必須要認真面對這一重大難題。線長面廣，迫使安全人員不得不八方兼顧、四面出擊;行業(yè)跨度大，必然帶來行業(yè)專業(yè)技術標準和行業(yè)管理規(guī)定繁多的問題，安全管理部門必須以有限的人員和專業(yè)技術知識處理方方面面可能出現(xiàn)的隱患和難題。因此，安全管理工作不可避免地鞭長莫及、捉襟見肘、顧此失彼。
2. 2社會治安環(huán)境惡化，油田企業(yè)難以應對
近年來，盜油犯罪活動頻頻發(fā)生，具體表現(xiàn)如下:
2. 2. 1打孔盜油“武裝化”，有些犯罪團伙自備武器，公然與護線人員、公安人員武裝對抗，崗位巡檢護線難度極大。
2. 2. 2作案手段“專業(yè)化”，團伙內部嚴密分工，盜、運、銷“一條龍”。一旦盜竊得手，立即運往小煉廠、土煉爐銷贓。
2. 2. 3作案地點漂浮不定，作案規(guī)律不易掌握。
2.2.4作案手法愈出愈奇，甚至將房子直接蓋到管道上，在房內打孔并安裝盜油閘門，令人防不勝防。
2. 2. 5手段惡劣，盜油一旦得手，立即破壞現(xiàn)場，造成原油四溢，現(xiàn)場一片狼籍。一些村民不知厲害，紛紛出動哄搶落地油，曾造成火災爆炸事故。侵占油氣設施保護范圍事件也有增無減，不僅違章建筑越來越多，而且建筑規(guī)模越來越大。使得油區(qū)防火工作很難落實，節(jié)假日禁放煙花爆竹更是形同虛設。
2. 3資金投入高，隱患治理任重道遠
目前油田企業(yè)的重大隱患主要有3類:
2. 3. 1由于歷史原因，生產場站大量存在布局不合理、安全距離不足、消防設施不配套等“先天”隱患。
2.3.2新法規(guī)、新標準出臺，拓寬了隱患治理的范疇，出現(xiàn)了一些新的隱患。如油氣長輸管道運行已超過數(shù)十年，按新頒布的法規(guī)要求，應進行壓力管道檢測。
基層班組，是企業(yè)的細胞。它是企業(yè)一切工作的最終著力點，因此，搞好基層班組安全工作是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，基層班組是基礎，“基礎不牢，地動山搖”。
在生產力三大要素中，人是最具有決定性的力量和最活躍的因素，搞好班組安全工作必須“以人為本”才能切實保證安全生產。
2. 4油田區(qū)域擴大，超深高壓氣井開發(fā)，技術和人員更新，向安全管理提出了新課題
首先是油田區(qū)域逐年增大，安全管理工作面持續(xù)“拓寬”;其次是高壓、超深氣田的開發(fā)生產，原有的安全管理技術、方法需隨之更新;同時由于實行減員增效，人員大幅精減，尤其是一大批管理經驗豐富、安全技術嫻熟的生產骨干離開了崗位，給安全生產帶來了暫時的負面影響。隨著人們安全意識的增強，安全要求隨之增高。過去普遍認同的油田企業(yè)勞動環(huán)境差，野外施工管理難度大，發(fā)生一些事故在所難免的觀點已越來越沒有立足之地，代之以普遍認同的“任何一起事故的發(fā)生，都應該歸咎為管理上的失誤”的觀點。
3安全管理對策
3. 1理順體制，充分發(fā)揮企業(yè)安全監(jiān)督管理優(yōu)勢
我國油田企業(yè)分屬于Sinopec和CNPC(中國石油天然氣集團公司)特大型國有集團企業(yè)。與其他企業(yè)相比，國有特大型企業(yè)擁有明顯的“四大”安全管理優(yōu)勢，即專業(yè)管理優(yōu)勢，行政管理優(yōu)勢，資金籌措優(yōu)勢和專業(yè)技術人才優(yōu)勢，在安全管理上可以發(fā)揮更大作用。隨著油田企業(yè)改革的不斷深化，油田企業(yè)已由過去的單一經營方式的國有企業(yè)，改制成擁有油田分公司、全資子公司、控股子公司、參股公司、股份有限公司、專業(yè)施工服務公司及改制分流到社會的私營、民營企業(yè)等多種經營方式共存的企業(yè)。集團公司應理順管理體制，并根據(jù)不同的管理體制采取不同的安全管理模式。對分公司、全資子公司和絕對控股的有限責任公司、股份公司和專業(yè)施工及服務公司，從上到下實施全方位安全監(jiān)督管理;對控股的上市、非上市的股份有限公司，為了保護廣大股東利益，安全監(jiān)督管理部門也要對其實施宏觀監(jiān)督管理和安全技術咨詢服務;對參股公司主要實施安全服務;對資產和人員已經完全分離，或改制到社會的企事業(yè)單位，不再實施監(jiān)督管理。
油田企業(yè)應廣開門路，調動社會安全專業(yè)人才和安全中介機構為企業(yè)安全生產出謀劃策。凡建設性工程項目，必須請專家和中介機構進行職業(yè)安全衛(wèi)生預評價，確保新改擴建項目達到本質安全，并對在役關鍵裝置、要害部位實行安全現(xiàn)狀評估，逐步改善在用設施和場所的安全可靠度，最后達到本質安全。同時，應高度重視社會群眾和新聞媒體，充分發(fā)揮其輿論監(jiān)督作用。
3. 2“與時俱進”、“以人為本”提升安全科技與安全管理水平
3. 2. 1認真落實安全生產責任制，增強安全生產責任感
進一步宣傳貫徹《安全生產法》，認真落實全員安全生產責任制，尤其是要加強落實各級行政“一把手”和直接作業(yè)者的責任。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，保護全員的安全與健康。一旦發(fā)生重大事故，應依法追究責任。從事故中吸取教訓，增強全員對安全生產的責任感。
3. 2. 2堅定信念，全力推行HSE管理體系
HSE管理體系目前已成為國際石油企業(yè)普遍接受的管理模式。油田企業(yè)要想實現(xiàn)與國際石油企業(yè)的全面“接軌”，就必須堅定不移地全面推行HSE管理體系。全面更新管理觀念，加大安全投入力度，執(zhí)行國際技術標準，不斷改進安全管理，提升企業(yè)整體安全管理水平。
樹立“以人為本”，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，使企業(yè)員工自身的潛能得到充分的發(fā)揮。企業(yè)的每一位員工，不論他在企業(yè)管理鏈條中承擔什么職責，他都是一種人力資源，要使人的主觀能動性得到充分的展示，應當抓好以下幾個環(huán)節(jié):
第一，重視對員工的安全教育培訓、企業(yè)決策透明和職工參與，從而充分調動員工的積極性。企業(yè)首先要將必要的生產和管理知識，傳授給企業(yè)的每一位員工，重視對員工的教育、培訓，俗話說“磨刀不誤砍柴工”，企業(yè)的每一位員工的素質提高了，掌握了過硬的技術和本領，才能在生產中運用自己的技能，才能在工作中奠定安全的基礎，避免因技術技能的因素造成安全差錯，帶來的安全風險;企業(yè)決策要有足夠的透明度，遇事同群眾商量，尊重企業(yè)的每一位員工，把他們視為企業(yè)的寶貴人力資源，只有尊重人、愛護人，才可能給員工一種對企業(yè)的歸屬感，才能激發(fā)員工從內心深處為企業(yè)安全著想;員工參與決策的方式是多種多樣的，在企業(yè)的治理法規(guī)中應當有所規(guī)定，應當讓職工說話，鼓勵職工對本單位安全生產存在的問題作為自己的觀點提出。
第二，為企業(yè)員工搭建充分展示其聰明智慧的舞臺。通過合理化建議、技術革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等方式為提高技術水平、管理水平和勞動生產率，為企業(yè)的安全生產奠定基礎。
第三，創(chuàng)造和諧的氣氛和良好的人際關系。企業(yè)作為經濟組織的基本功能，創(chuàng)造良好的人際關系氛圍成為其重要的內容，良好的人際關系氛圍包括團結友愛的愛心，坦誠豁達誠信，互幫互助的友情，刻苦好學的氣氛。良好的人際關系氛圍有助于安全生產，人在一個良好的氛圍下，帶著愉快的心情去工作就可以抑制煩躁、壓抑等不良情緒的產生，而不良情緒也是一種安全的隱患，它的存在極易造成事故的發(fā)生。人與人的和諧，人與設備的和諧，人與檢修環(huán)境的和諧，都將為企業(yè)的安全生產創(chuàng)造良好的基礎。
第四，加強基層班組建設，提高班組成員的綜合作業(yè)能力。加強基層班組建設，提高他們的綜合作業(yè)能力，是搞好企業(yè)安全管理的基本功。作為油田企業(yè)，一線的作業(yè)是落實到基層班組的，基層班組是企業(yè)管理的細胞。加強基層班組管理，關鍵是選好班長，班長選用要突破過去的老經驗老模式，要選派有學歷、懂管理又有一定專業(yè)特長和實踐經驗的工程師、技師和高級技工擔任;基層班組成員的綜合作業(yè)能力是影響企業(yè)安全的重要因素之一。通過安全宣傳、教育、培訓(如三級教育、特殊教育培訓、檢修前教育、日常教育、全員教育)以及形式多樣的安全文化活動(“三不傷害”活動、安全生產月、安全競賽活動、事故報告會等)，把這種“強制”融化于全體員工的工作和生產活動中，使崗位行為規(guī)范得以“內化”，才能建立起一種職業(yè)行為習慣和出自內心的自我規(guī)范。油田安全生產點多、線長、面廣，高溫高壓場所、野外流動作業(yè)、多工種協(xié)同作業(yè)多，安全管理難度大。特別是像井站一線這樣的班組，許多時候，如夜間工作，值班人員有限，一些緊急處理，要快速、及時、準確的做到萬無一失，確實是對他們的實力與經驗的考驗。在新的形勢下，隨著設備的先進化，應用的科學化，技術上的不過硬，一知半解，或稍有不慎就會釀成安全事故的發(fā)生。
3. 2. 3加大科技投入，提高安全管理信息化、自動化水平
徹底摒棄傳統(tǒng)的粗放型管理模式，向精細管理邁進，逐步推行安全信息化、自動化。以提高安全的科技含量，促進安全管理手段的進步。在油氣站庫、放射源庫、火工品庫、變電站等要害部位安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。實行廠區(qū)封閉式管理，配置門禁自動控制裝置，廠站內的關鍵裝置、重點防范區(qū)域配備自動監(jiān)控掃描系統(tǒng)，大型機組應配備FSC,ESD等緊急關斷裝置，放射源庫、火工品庫等部門應配備安全獄控裝置。高壓氣井、海上開發(fā)采油平臺應在實現(xiàn)自動化控制的基礎上，實行微機遠程自動控制，向信息化管理逐步推進。
3. 3完善標準管理體制，加快行業(yè)標準與國際接機的步伐
隨著中國加入WTO組織及油田企業(yè)跨國經營合作的增加，石油行業(yè)安全標準體系與API等先進標準體系的差異越來越明顯，故應加速與國際行業(yè)標準體系接軌，提高和完善標準體系。在加速接軌與提高完善過程中，首先應確定HSE管理體系標準在油田企業(yè)安全管理上的核心地位;其次，要優(yōu)先考慮采用國際先進的安全技術標準，以加快標準“立法”速度;同時應密切關注新技術發(fā)展動態(tài)，以免現(xiàn)行標準嚴重滯后于新技術、新工藝、新設備的發(fā)展，不適合安全管理的需要。在標準的制定過程中，要積極鼓勵并爭取安全科研部門和安全專家參與，以保證標準的先進性、科學性、可行性。
3. 4強化隱患治理和“三同時”管理，做到標本兼治
3. 4. 1要加強隱患治理的治“本”之策，即做好新改擴建項目的“三同時”管理。凡新改擴建項目必須做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產，確保新投用的項目不存在先天性的隱患。
3. 4. 2加強隱患治理的治“標”之策，即做好在用設施隱患整治。集中有限資金，打隱患治理的“殲滅戰(zhàn)”，爭取每年消除1至2個普遍性重點隱患，力爭5年內全部消除油田企業(yè)普遍存在的重點隱患，逐步提高、改善生產場所、設備的本質安全化，提高設備的安全可靠度。
3. 5加大安全培訓，規(guī)范安全管理與操作行為
3. 5. 1按照國家有關規(guī)定，組織對各級行政正職及安全管理人員崗位培訓，實行持證上崗，以規(guī)范各級安全管理行為。
3. 5. 2繼續(xù)做好特殊工種資質培訓，除國家明文規(guī)定的八大特殊工種外，油田企業(yè)應將鉆井井控人員，司鉆、井架作業(yè)工、爆破工及海上作業(yè)人員的資質培訓列入特殊工種管理范疇，以規(guī)范其操作行為。
3. 5. 3實行勞動力優(yōu)化組合，健全安全激勵約束機制，嚴懲違章指揮、違章操作，以提高人員安全生產自覺性。
4結束語
“油田是一個沒有圍墻的工廠”，安全生產有其特殊性。對石油企業(yè)來說，安全永遠是石油石化系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，堅持保安全就是保全局，保安全就是保穩(wěn)定，保安全就是保效益，加強安全生產管理，營造良好的安全環(huán)境，才能更好地為企業(yè)逐鹿國際市場保好駕護好航。我們要創(chuàng)建現(xiàn)代化一流企業(yè)，必須要“以人為本”，實現(xiàn)依法治企，落實責任，嚴格實施目標管理，求真務實，繼承創(chuàng)新，提高安全管理現(xiàn)代化水平，創(chuàng)立本質安全型企業(yè)。
[論文關鍵詞] 公路施工 質量控制 安全管理
[論文摘 要] 本文首先介紹了當前公路施工管理中存在的問題，然后基于此對公路施工的質量控制體系進行了初步的探討，最后詳細研究了公路施工中的安全管理策略。
一、當前公路施工管理中存在的問題
1、沒有遵守施工管理程序
施工管理中，存在著先開工后報告的現(xiàn)象。某些施工單位習慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報告或邊施工邊打開工報告，或是提交開工報告后未經批準便施工，嚴重違反了施工監(jiān)理程序。另一個存在的問題是先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。加之有些監(jiān)理責任心不強、監(jiān)督管理不嚴，沒有預先提出質檢申請，監(jiān)理卻做了質檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。另外，還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度，每填筑完一層，必須自檢該層壓實度并報監(jiān)理抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但有的卻一味強調施工進度，未按規(guī)定頻率進行自檢，監(jiān)理不按規(guī)定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。
2、管理意識淡薄且管理者素質不高
長期以來，在工程建設中，人們普遍存在著重技術輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機構，但其管理者定位模糊，往往事無巨細，事必躬親。由于找不準問題的根源，類似的問題以后還會出現(xiàn)，不僅浪費了寶貴的資源，也影響了工程的質量和進度。試想，一個項目管理者不能站在全局的高度上運籌帷幄，這個項目怎么搞得好？更有人認為，抓管理是“面子工程”，是給別人看。所以管理意識的淡薄是造成生產管理混亂的首要因素，倘若不提高項目管理者的管理意識，要想搞好工程建設永遠只能是一句空話。
3、企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱
企業(yè)自檢是工程質量保證的關鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權拒絕質檢簽字認可。但有些質量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構形同虛設，不能發(fā)揮應有的作用。
二、建立嚴密的公路工程質量管理體系
建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保公路施工的開展首要條件，因此不僅要建立政府監(jiān)督、施工監(jiān)理和企業(yè)三個層次的管理體制，又要理順建設單位與監(jiān)理單位的關系是委托與被委托的關系。建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行檢驗，施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢、和互檢。
1、加強質監(jiān)基礎工作
基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現(xiàn)質量管理總目標，也是為質量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只要做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術標準化，才能確保建設總目標最合理的實現(xiàn)。
（1）明確技術標準，強化標準工作
各項工程的設計資料，施工規(guī)范，操作規(guī)程，工藝要點，質量檢驗方法和評定標準以及工程監(jiān)理辦法要及時發(fā)放施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監(jiān)理工程師?，F(xiàn)代工程建設要注意技術美學，強調審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。
（2）強化檢測手段，做好計量工作
計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。配專職人員負責常規(guī)試驗和抽驗工作，把儀具配置齊全。
（3）重視質量信息，用數(shù)據(jù)指導施工
通過檢測定期報送的資料，及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質量情報，采取應急措施。
（4）建立健全責任制
建立和健全責任制，制定各級職責范圍，實行聯(lián)質獎懲制。
（5）重視技術培訓，加強質量教育
利用施工現(xiàn)場舉辦工程質量研討會，總結正反兩個方面的經驗教訓。
2、加強質量控制
在公路施工中，首先“以人為本”，實行“統(tǒng)一領導、分部管理”的原則，成立質量管理領導小組，建立質量保證體系，從落實責任制開始，層層深入、步步落實。
（1）材料進場控制
在備料階段，根據(jù)設計文件對于基層。面層及其他部位材料的級配要求，嚴格制定備料計劃，盡快確定各層次目標配合比來指導備料工作；深入材料生產廠家，本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優(yōu)質材料；通過實驗驗證材料質量，不合格材料要堅決抵制，嚴把質量關。
（2）施工方案控制
在開工前組織技術人員進行圖紙會審，認真研究施工方案，開碰頭，集思廣益，共獻良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個工序的作業(yè)指導書，并在施工生產前對責任人交底，并將各項要求傳達到每個施工崗位上。做到責任到人、層層監(jiān)督。
（3）測量水準點、中線控制點的確認及施工放線的質量控制
路基施工中施工放線是公路工程產品由設計轉化為實物的第一步，制約著施工過程中各有關環(huán)節(jié)的質量、進度，是施工準備階段的重中之重。
3、嚴格質量檢驗
（1）明確嚴格質量檢驗標準、內容和手段
檢驗標準主要是技術規(guī)范、操作規(guī)程和質量檢驗評定標準。即達到規(guī)范化、規(guī)程化、標準化、管理制度化。對內部成品、各部件和結構整體進行物理、力學性能檢驗，使質量事故盡可能地消滅在施工中。
（2）檢驗的組織形式
質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點檢驗相結合，進行定期和不定期的自檢、互檢和全面檢察。
（3）高標準、嚴要求、把好質量關
平時檢查從關鍵部位到每道工序，該返工的一定返工，該停工的一定停工，不能遷就。建立科學的、嚴密的質量保證體系和各級管理人員嚴格履行職責是保證質量的首要前提。
三、公路施工的安全管理策略
保證公路施工安全，強化責任意識。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理組織體系，加強安全文化建設，強化施工人員安全意識。堅持管生產必須管安全的責任制原則，推行安全系統(tǒng)工程以提高安全管理層次，使安全施工一開始便從生產系統(tǒng)全局出發(fā)，對施工各個階段全面規(guī)劃。其次，公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓，再三強調相關人員在經過了一系列安全知識教育的培訓后能夠盡可能做到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”，之后確保安全技術教育普及、惠及到施工現(xiàn)場的每一位一線的施工人員。第三，提前制定出事故應急救援預案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和辨別工程施工過程中的潛在危險和隱患，制定出全面、有效、可行的應急救援預案，以備不時之需。
1、建立安全生產管理機構，落實安全施工責任制
公路施工企業(yè)應建立起安全管理組織機構，由企業(yè)領導和有關部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調查處理事故等工作，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執(zhí)行;另外，還要配備專職的安全生產管理人員，負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，各級領導要堅持“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核;失職和造成事故根據(jù)情節(jié)輕重，給予領導和有關責任者行政處分、經濟處罰;情節(jié)嚴重的，移交司法機關處理。
2、建立健全安全生產管理規(guī)章制度，加強對從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”的規(guī)定，公路施工企業(yè)應成立安全管理領導小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規(guī)程等指導性安全管理文件，明確各級人員的安全生產崗位責任制，確保施工安全。
3、做好對施工單位安全資質條件的檢查管理工作
對施工單位安全資質條件進行檢查，審查安全技術措施和設備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，不得允許其進入施工現(xiàn)場。
4、做好公路施工中的機械設備管理工作
公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執(zhí)行，則應嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。
5、開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作
公路施工企業(yè)應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定措施，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理，不能處理的，要及時報告有關負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。
堅持安全管理重在控制，因此，要堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做好預防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產要素采取有效措施，對公路施工項目中的不安全行為和不安全狀態(tài)及時控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
虛擬現(xiàn)實技術是利用計算機及其他技術模擬現(xiàn)實世界的技術系統(tǒng)。利用虛擬現(xiàn)實技術，人們可以方便地實現(xiàn)在現(xiàn)實生活中由于安全性或者經濟性方面的原因而難以進行的研究工作。在民航安全管理中，虛擬現(xiàn)實技術也得到了廣泛的應用。本文總結虛擬現(xiàn)實技術在民航中的已有應用，分析民航運行中仍未使用虛擬現(xiàn)實技術的空白點，并提出側重系統(tǒng)運行研究的數(shù)字化民航運行系統(tǒng)的概念和應用。
虛擬技術慨述
虛擬現(xiàn)實技術是將現(xiàn)實世界映射到虛擬世界的技術，隨著人類對客觀世界認識的不斷加深和新技術的不斷產生，虛擬現(xiàn)實技術的內涵在不斷擴展。目前，常用的又包括計算機圖形(CG：Computer Graphic J技術、計算機仿真技術、人工智能、傳感技術、顯示技術、網(wǎng)絡并行處理等技術在內的最新發(fā)展成果。事實上，虛擬現(xiàn)實技術是以計算機技術為核心的一系列新技術的集成。
雖然人們對于什么是虛擬現(xiàn)實并無統(tǒng)一的認識，但是諸多學者卻公認虛擬現(xiàn)實具有浸沒感 (Immersion)、交互性(Interactivity)和構想性(Imagination)的特點，簡稱為所謂浸沒感，又稱臨場感 ，指用戶感到作為主角存在于模擬環(huán)境中的真實程度，理想的模擬環(huán)境能夠使用戶全身心地投入到由計算機所創(chuàng)建的三維虛擬環(huán)境中，如同在現(xiàn)實世界中的感覺～樣：交互性指用戶對模擬環(huán)境內物體的可操作程度和從環(huán)境得到反饋的自然程度(包括實時性 )；而構想性則強調虛擬現(xiàn)實技術應具有廣闊的可想象空間，可拓寬人類認知范圍，不僅可再現(xiàn)真實存在的環(huán)境，也可以構想客觀不存在的甚至是不可能發(fā)生的情境。
由于虛擬現(xiàn)實具有的以上特點，而虛擬現(xiàn)實技術是利用計算機技術對現(xiàn)實世界中已知的客觀規(guī)律進行模擬，因而在各種領域中得到了廣泛的應用，最常見的應用莫過于各種場景逼真的游戲，玩家在虛擬的環(huán)境中可以過著現(xiàn)實生活中向往卻無法實現(xiàn)的生活，身心得到一種接近現(xiàn)實又超越現(xiàn)實的體驗。除了用于娛樂之外，虛擬現(xiàn)實技術在規(guī)劃、設計和人員培訓方面也有著突出的表現(xiàn)，在民航安全管理中也有不少應用。
虛擬現(xiàn)實技術在民航安全管理中的應用
安全是民航運輸業(yè)的生命線。虛擬現(xiàn)實技術應用于民航行業(yè)，從航空器設計、機場應急救援演練、事故模擬再現(xiàn)、事故征候調查仿真、到各類行業(yè)運行人員(飛行人員、機務維修人員及空中交通管制人員 )的教育培訓與訓練，不僅在很大程度上提高技術水平，而且將節(jié)約資金、大大提高運行安全水平。從國內外參考文獻看，虛擬現(xiàn)實技術在民航行業(yè)的應用主要包括以下幾個方面：
(一)人員培訓
空中交通管制人員、飛行人員和機務維修人員的培訓中廣泛應用了虛擬現(xiàn)實技術。以我國某軟件股份有限公司開發(fā)的CDZS機場塔臺視景模擬機、DRS航管雷達模擬機和 DPS程序管制模擬機為例，這些系統(tǒng)是為訓{練機場塔臺管制員而設計的大型虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)，能真實再現(xiàn)塔臺管制工作環(huán)境，以 360。開闊的機場和近空視景 ，逼真的飛機滑行、起飛、降落 ，各種天氣如雨、雪、霧以及夜航等，通過預先設計出的各種繁忙和危險情況用以對塔臺管制員進行系統(tǒng)訓練，并可以對訓練結果進行評估，同時支持多種訓練組合方式，是培訓空中交通管制人員的主要手段和標準設備。虛擬現(xiàn)實技術的應用更加真實地模擬機場復雜、大流量的運營環(huán)境提供高畫質、高清晰度視景，具有很好的沉浸感，因而具有較好的訓l練效果。
模擬機是各種虛擬現(xiàn)實技術的綜合應用，在高性能計算機為核心的虛擬環(huán)境處理器的支持下，利用二維或者三維的顯示技術創(chuàng)造逼真的虛擬環(huán)境，使用各種傳感器感受用戶操縱動作或者身體方位作為輸入，計算出相應的響應并輸出反饋給用戶。使用模擬機可以將現(xiàn)實中較少發(fā)生的危險狀況模擬出來，使受訓l者短期內反復操作以至熟練掌握卻不面臨任何實際的危險，避免了訓練事故，提高了訓練水平，在飛行員、機務維修人員和管制員的訓練中占有極其重要的地位。自2006年以來，隨著具有我國自主知識產權的飛行訓練器的出現(xiàn)，攻克了原來由空客、波音壟斷的盲點和局面。
對于機務維修人員的培訓，亦可應用模擬機。如飛機試車是項高技術、高風險的工作，用飛行模擬機替代飛機進行試車培訓，機務人員一方面可以熟悉試車的相關規(guī)程和工作步驟 ，另一方面也可以有效地降低飛機成本，更為重要的是規(guī)避了因誤操作帶來的一切風險。
(二)計算機輔助設計
航空器設計耗資巨大而且時間漫長。采用虛擬現(xiàn)實技術，將設計圖紙轉變成三維模型，并可與實物一樣進行裝配 ，使設計人員有如身臨其境觀察航空器及其部件的外形、內部結構及布局效果，甚至可以進行計算機模擬的強度、剛度、振動、風洞等試驗，及時發(fā)現(xiàn)問題并可以隨時修改設計，避免了生產試件所需的大量時間和資金浪費，提高了安全性。
(三)安全管理
美國國家航空和宇宙航行局 (NASA，National AviationSpace agency)啟 動 了航 空 安全計 劃(ASP：Aviation SafetyProgram)，廣泛使用了虛擬現(xiàn)實技術。該計劃通過對航空系統(tǒng)建模和監(jiān)控，向管理者提供實時詳盡的數(shù)據(jù)以支持決策，進行事故預警，從而達到避免事故發(fā)生的效果，具體措施包括：通過虛擬現(xiàn)實的訓I練設備，加強訓練 ，避免人為因素造成的事故 ：通過探測惡劣天氣，并向飛行員提供及時、準確的天氣信息 ，增強低能見度下的情境意識從而避免事故；向飛行員提供合成的視景，顯示地面地形及目標、空中交通管制狀態(tài)、著陸進近模式以及跑道表面狀況等信息，提高著陸安全性。
利用虛擬現(xiàn)實技術，搭建數(shù)字化得的民航運行系統(tǒng)
隨著我國民航行業(yè)的迅速發(fā)展，各種先進技術陸續(xù)被引進，上文提到的各種訓練設備在我國都有應用，也有了很好的效果，但是從應用領域來看都是單項局部的應用，未能體現(xiàn)民航運行高度系統(tǒng)性的特點。虛擬現(xiàn)實技術在我國民航運行安全管理方面的應用還不充分，還有較大的擴展空間。從民航運行的系統(tǒng)性出發(fā)，本文提出利用虛擬現(xiàn)實技術搭建數(shù)字化的民航運行系統(tǒng)的觀點。
物質世界的發(fā)展變化規(guī)律是可以被認識的，虛擬現(xiàn)實技術是將現(xiàn)實世界的物質及其演變規(guī)律映射到數(shù)字空間，從而更加有利于人們認識客觀世界。虛擬的“現(xiàn)實”空間有多大內涵有多豐富，取決于人們對客觀世界的認識程度。民航運行系統(tǒng)是完全“人造”的系統(tǒng)，理論上說，利用虛擬現(xiàn)實技術可以制造出一個與實際完全相同的“數(shù)字化”的運行系統(tǒng)，人們可以利用這個系統(tǒng)對民航運行進行更加深入的研究，解決民航運行中存在的難點和熱點問題，尤其是由于種種人為原因、組織失效造成的“系統(tǒng)性”問題。下面對當前民航運行安全管理中存在的幾個方面問題進行探討，用以說明數(shù)字化民航運行系統(tǒng)的應用。
(一)機場設計安全問題
機場運行安全在很大程度上受設計水平影響。由于目前我國在機場布局規(guī)劃和設計中主要還是靠經驗和參考同等級別機場的布局規(guī)劃，許多機場都存在由于先天缺陷而造成的對運行的困擾，甚至造成各類不安全事件的發(fā)生。例如跑道滑行道系統(tǒng)設計的不合理可能導致跑道侵入事件，停機坪滑行路線和停機位設計缺陷則可能導致車輛與航空器搶道、車輛刮蹭甚至航空器與航空器刮蹭的事件，而候機樓通道設計缺陷則可能造成樓內控制區(qū)邊界上的薄弱點，形成空防安全的隱患與威脅。另一種情況是在更改設計時，由于缺乏科學的評估手段，對更改設計的影響估計不足，破壞了原有設計的完整性和系統(tǒng)性，從而引發(fā)運行中的問題，這種情況更為常見。
機場運行涉及眾多航空器、保障車輛和人員，要在圖紙上預見并避免未來運行中的問題的確不是一件容易的事情。因此，雖然機場立項、設計、施工、竣工驗收到最后投入運行，中間經過多次專家評審，但是仍然難以避免有考慮不周而遺留下的問題。
如果采用虛擬現(xiàn)實技術，在機場初始設計結束之后利用圖紙進行建模，根據(jù)預期的吞吐量設置相應的參數(shù)，配置相應數(shù)量的運行車輛和運行人員，使機場在計算機中先行“運行”起來，統(tǒng)計模擬運行中的不安全事件，分析引發(fā)原因中的設計因素，修改設計以避免“木已成舟”后再發(fā)現(xiàn)設計中的缺陷，實現(xiàn)機場的設計安全。
(二)航班延誤的評估與應對
航班延誤是一個長期存在而又令人無可奈何的情況。造成航班延誤的原因很多，可能是航路上的天氣原因，也可能是流量控制原因，也可能是由于航空公司飛機調配造成的，還有一種可能是航空公司為了提高飛機利用率而安排了實際上難以準確執(zhí)行的航班計劃，造成航班延誤。
航班延誤具有累加效應和擴散效應，一個航段的延誤極可能導致該飛機執(zhí)行的后續(xù)航段繼續(xù)延誤，甚至由于打亂原有的時刻表占用跑道、滑行道和停機位而使正點到達的其他飛機無法落地或者出發(fā)航班無法正點起飛，造成更多的航班延誤和機場保障的混亂，航班密度大的繁忙機場受到的影響更大。準確的預測航班延誤 的后果 ，及 時采取 應對措施 ，可以最大程度地降低航班延誤造成的影響。
采用虛擬現(xiàn)實技術計算航班延誤的后果，可以對延誤的后續(xù)影響和擴散影響得到直觀的評估結果，航空公司可以根據(jù)評估結果靈活調整飛機派遣計劃，機場也可及時調整跑道、滑行道以及機位和登機 口的分配 ，而 民航主管機關也可根據(jù)評估結果及時發(fā)現(xiàn)航空公司虛占航線的情況。
(三)機場容量評估和擴容
機場容量同樣是一個系統(tǒng)性的問題。影響機場容量的因素很多，包括空域容量、跑道滑行道容量、機位數(shù)、貨運能力和候機樓布局乃至地面交通限制等。一個機場的容量符合“木桶效應”規(guī)律，即取決于航空器運行流程、行李和貨物流程及旅客流程中的“瓶頸”環(huán)節(jié)，對機場容量進行評估，或者要采取恰當?shù)拇胧崿F(xiàn)機場擴容，本質上是要找到這個“瓶頸”。實際生產運行中，由于以上眾多因素相互交織，相互影響，很難準確找到影響機場容量的根本原因。
采用虛擬現(xiàn)實技術，可以將這些因素統(tǒng)統(tǒng)視為變量，調整某一個變量數(shù)值，而保持其余變量不變并觀察容量的變化，依次類推得到機場容量對各個變量的經驗公式，從而方便地找到不同運行條件下的容量“瓶頸”，使得評估結果和擴容措施有了科學的依據(jù)。
以上提到的幾個方面，僅是數(shù)字化民航運行系統(tǒng)的極小一部分應用。事實上虛擬現(xiàn)實技術是模擬客觀世界已知的客觀規(guī)律，并利用這些客觀規(guī)律進行現(xiàn)實生產運行中無法進行的試驗，從而獲得更好的運行方案，節(jié)約資金和時間，并規(guī)避風險。利用虛擬現(xiàn)實技術對民航運行系統(tǒng)進行仿真，能夠使決策更加具有數(shù)據(jù)支持，從而具有更強的科學性，將對民航運行安全管理起到極大的促進作用。
民航企事業(yè)單位及科研院所應當從系統(tǒng)的角度出發(fā)，充分利用各種虛擬現(xiàn)實技術，推進民航管理技術更快的發(fā)展，提高民航行業(yè)整體運行效率和安全管理水平。
論文關鍵詞：安全生產；道路運輸；重要保障；三關一監(jiān)督
論文摘要：安全生產是推進道路運輸行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。從”管什么”和”怎么管”兩個方面，就如何履行好”三關一監(jiān)督”工作責任來做好道路運輸安全管理工作進行了論述。
安全生產是道路運輸行業(yè)永恒的主題，也是推進道路運輸行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監(jiān)督”工作責任，做好道路運輸安全管理工作呢?下面，我結合工作實踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。
1 找準位置。明確責任，解決好“管什么”的問題
安全生產原本不是一個獨立的工作系統(tǒng)，它包含在企業(yè)日常生產和管理實踐中。企業(yè)歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養(yǎng)、培訓、例檢等做到位，那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現(xiàn)了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運輸企業(yè)逐步解體，原來行之有效的一套安全生產規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運輸經營者只重視生產效益，忽視生產安全，加之與市場經濟相配套的安全生產法規(guī)、規(guī)章滯后，監(jiān)管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發(fā)，不但造成了生命財產的巨大損失，而且也降低了運輸行業(yè)的認可程度，發(fā)生事故的運輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故，業(yè)內人士至今提起事故仍然心有余悸，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產監(jiān)管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。
根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理的是安全生產監(jiān)督部門，法律依據(jù)是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟，主要依據(jù)國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》，負責相關的道路運輸安全生產管理工作，概括起來就是“三關一監(jiān)督”：把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業(yè)人員從業(yè)資質關，搞好汽車客運站安全監(jiān)督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準，主要是落實市場準入制度。車輛設施設備技術狀況關包括車輛的技術狀況、附屬設施(如行車記錄儀或GPS、消防設備等)是否達到相應的標準，同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學品運輸車輛、營運客車標準不同，主要是落實車輛技術等級評定制度。從業(yè)人員從業(yè)資質關主要包括從業(yè)人員的培訓或考核、職業(yè)道德和法規(guī)教育、專業(yè)技能是否達到相應的標準，主要是落實從業(yè)資格制度。以上三項是行政許可或信譽考核的主要依據(jù)，在國家《道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》及配套規(guī)章中都有明確的表述，必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作，就要追究相關責任人的責任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關規(guī)章中均有規(guī)定，這里不再贅述。關于汽車客運站安全監(jiān)督，主要包括以下三項工作：一是監(jiān)督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監(jiān)督客運企業(yè)或客運場站按有關規(guī)定對營運車輛進行安全例檢；三是監(jiān)督客運站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運手續(xù)車輛進站。近年來，隨著國家加大安全生產和反恐怖監(jiān)管力度，道路運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督工作又增加了新內容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業(yè)對“三關”的日常執(zhí)行情況及道路運輸安全措施進行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者，采取相應的行政措施，督促經營者整改到位，消除安全隱患。此項工作在重點時段(節(jié)假日、黃金周)和重大活動(奧運會、國慶、兩會)之際尤為突出。
稅費改革實施后，信譽考核和市場監(jiān)管是行管工作的重點。對道路運輸市場的安全生產監(jiān)管必須和日常的信譽考核工作結合起來，實際上只要把平時的信譽考核工作做到位，也就涵蓋了安全生產監(jiān)督的主要內容。隨著現(xiàn)代科技手段的不斷提高，監(jiān)督工作也由原來單一的人工管理增加了許多科技支持，使得監(jiān)管工作更加實時、準確、全面，這也是未來監(jiān)督工作的發(fā)展方向。
綜上所述，道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關一監(jiān)督”工作實施安全生產監(jiān)督管理。
2 落實責任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題
明確了行管部門在道路運輸安全生產監(jiān)督管理的主要任務，解決了“管什么”的問題，下一步就要落實安全生產責任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題。在具體工作中要注意處理好以下幾個方面的問題。
2．1明確管理部門、管理人員和工作職責
根據(jù)業(yè)務量的需要，在行管機構設置專職部門或兼職部門，安排專業(yè)人員專職或兼職進行行業(yè)安全生產管理，成立安全生產領導委員會或領導小組，定期召開專門會議，具體組織、協(xié)調、督促、落實安全生產監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領導和部門，進行綜合組織協(xié)調；又要分兵把守，管業(yè)務又兼負相應的安全管理職責，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業(yè)務部門，認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看，客運部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設專職安全生產管理部門，建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后，要以“三關一監(jiān)督”為主要內容，督促運輸經營者完善安全生產責任制度，落實工作職責，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開展監(jiān)督檢查工作。
2．2把好運輸經營者市場準入關
各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關，把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業(yè)經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業(yè)務的當事人，不具備安全生產條件的，一律不得審批或者核準。同時，加強日常監(jiān)督考核，一旦發(fā)現(xiàn)經營者資質“縮水”，要立即下發(fā)整改令，督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可。
2．3加強營運車輛技術管理
(1)堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
(2)強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》維護車輛，確保車輛技術狀況良好。
(3)規(guī)范營運車輛綜合性能檢測行為，監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規(guī)范進行檢測，并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規(guī)定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。
2．4加強從業(yè)人員從業(yè)資格管理
(1)督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓，切實提高培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓等經營行為。
(2)嚴格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認真貫徹落實《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓管理規(guī)定》等有關規(guī)定，規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員，不得從事道路運輸經營性活動。
(3)加強營運駕駛員日常監(jiān)督管理，完善營運駕駛員檔案管理制度，做好信譽考核工作，對發(fā)生運輸責任事故的駕駛員，要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。
2．5加強汽車客運站安全監(jiān)督
(1)嚴格執(zhí)行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規(guī)定》的要求，督促客運站履行安全管理職責，落實安全生產制度，配備安全檢查人員。
(2)監(jiān)督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作，按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照客車的載客定額發(fā)售車票和檢票，禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的，除按規(guī)定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。
2．6督促道路運輸經營者全面落實安全責任
運輸經營者是安全生產的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構，配備安全管理人員，完善安全生產硬件，保證安全生產的必要投人，提高車輛技術狀況，搞好車輛檢測和技術維修，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強對職工的安全生產教育，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時，要認真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時報告并提出整改意見，做好跟蹤和反饋工作。
2．7特別注意加強危險貨物運輸安全監(jiān)管
行管部門要加強對危險貨物運輸業(yè)戶、貨運場站、信息配載站的監(jiān)督檢查，嚴格貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》。對達不到資質條件的業(yè)戶，堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術狀況的車輛，堅決停運整改。未取得從業(yè)資格證書的人員，一律不準從事道路危險貨物運輸作業(yè)。
2．8加強事故報告和責任追究工作
道路運輸經營者無論采取何種經營方式(包括承包、掛靠)，都必須對其經營車輛所發(fā)生的事故承擔相應的法律責任。發(fā)生道路交通事故后，行管部門要督促運輸經營者及時準確報告。對不報、漏報、瞞報的，可按有關規(guī)定處理。行管部門同時按照有關規(guī)定及時上報，并對事故發(fā)展過程中的重要情況及時續(xù)報。按照事故級別，同安監(jiān)、交警等部門配合，共同做好事故調查和責任追究工作。要通過典型事故案例，教育道路運輸經營者和從業(yè)人員從中汲取教訓，提高安全生產意識。
摘要：隨著高速公路建成投入運營，路面養(yǎng)護必不可少。為確保施工安全，就合寧路全椒段路面施工如何搞好養(yǎng)護隊伍施工人員、車輛、機械設備安全管理，談一點具體做法。
關鍵詞：道路施工；維修養(yǎng)護；安全管理
1 加強道路維修安全管理的必要性
合寧高速公路是312國道主干線部分，隨著國民經濟的發(fā)展，10年來車流量日益增加，大件運輸、超載運輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時修復路面，僅以全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調頭，造成撞車的2起。因此，切實抓好施工現(xiàn)場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實。
2 加強道路維修施工安全管理的措施2．1 簽訂合同 樹立安全第一思想
每個工人都要提高對安全生產重要性的認識，牢固樹立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴重，維修任務大，安排路面施工隊伍3個，要求在上路作業(yè)前都須經申請審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責任合同》。施工安全責任合同內容有：
（1）管理處對施工單位（乙方）實行安全檢查、指導，提供安全標牌和標志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權隨時令其停工整改，并可扣除安全責任費用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；
（2）乙方上路施工必須做好各項安全工作，擺放安全標牌，穿著安全標志服，施工車輛嚴格按要求行駛，施工現(xiàn)場明顯分隔；
（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負責、處理，甲方不承擔任何責任。同時還要求施工單位與每個施工隊員、施工車輛駕駛員簽訂安全責任合同。以確保施工隊伍及其每個成員牢固樹立安全第一的思想。
2．2 加強隊伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養(yǎng)護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規(guī)，并把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。
2．3 加強施工車輛管理 避免事故
高速公路施工車輛必須符合有關規(guī)定：（1）須是農用車以上、正常行駛速度不少于70km?h的自卸車，且拉運材料相對固定；
（2）禁止無牌、證車輛上路，并經年檢合格、車況良好、燈光齊全；
（3）駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。具備了這三個條件，還必須辦理《養(yǎng)護施工車輛許可證》并領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料?？傊?，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發(fā)人深省。
2．4 規(guī)范施工現(xiàn)場標示牌 及時提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：
（1）專項工程或大中修工程現(xiàn)場安全標志嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施；
①警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內統(tǒng)一設置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導向”標志及“限制速度”標志等。標志牌按GB5768—1999標準制作。緩沖區(qū)應設置路障、隔離墩；
②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設置隔離墩；③終止區(qū)長度不應小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。
（2）小修養(yǎng)護作業(yè)的交通控制，當需要占用車道時，應按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應設置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志
、“導向”標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少于300m；
（3）若需在夜間施工，應在上游過渡區(qū)內設置黃色頻閃燈警視信號，作業(yè)區(qū)內設置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；
（4）施工全部結束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。
2．6 加強施工地段道路巡查 保證安全標志規(guī)范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：
（1）加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發(fā)生；
（2）實行四班三運轉巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；
（3）建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業(yè)心；
（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護部門及時檢查，限期整治。
2．5 實行獎懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費，責令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。
3 結語
3．1 合寧高速公路
全椒段目前水泥混凝土路面全長60km，因路面損壞嚴重，維修任務大，安排了3個施工隊伍，施工戰(zhàn)線拉得較長，不利行車安全，也影響了高速公路的聲譽。為保證安全施工，應逐步增加機械化程度，減少手工操作，加快修復速度，縮短維修路面施工長度和工期，以利于道路快速暢通；
3．2 施工地段至少安排1名安全員，隨時用紅、綠旗信號指揮疏導車輛，警示有關機具和作業(yè)人員注意安全，使行駛車輛安全順利通過；
3．3 有關養(yǎng)護、路政、交警等管理部門應加強聯(lián)系，齊抓共管，以共同營造一個良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的通行環(huán)境。
[論文關鍵詞]安全管理 安全評價
[論文摘要]本文主要論述了安全管理與安全評價的關系，指出安全評價在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學化方面的重要作用。
前言
安全，顧名思義“無危則安，無缺則全”，安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會的安全，狹義安全是指某一領域或系統(tǒng)的安全?，F(xiàn)代安全的核心是系統(tǒng)安全工程，現(xiàn)代安全管理就是圍繞危害辨識、風險評價與風險控制這三個基本環(huán)節(jié)開展風險防范工作，其體現(xiàn)在熟練地應用現(xiàn)代科學知識和工程技術研究、分析、評價、控制以及消除或削減生產領域的各種危險，有效地防止災害事故，避免損失。這已經完全不同于以事故為中心，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的事后型安全管理。
安全評價是依照國家安全生產的有關法律法規(guī)，通過對設備、設施或系統(tǒng)在生產過程中的安全性是否復合有關技術標準、規(guī)范相關規(guī)定的評價，對照技術標準、規(guī)范確定系統(tǒng)存在的危險源及其分布部位、數(shù)目，預測系統(tǒng)發(fā)生事故的概率和嚴重程度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據(jù)評價結果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進行管理決策，實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學化。
安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定安全防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認可，對于安全生產所起的技術保障作用越來越顯現(xiàn)出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、開展安全評價工作，有助于提高生產經營單位的安全管理水平
傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發(fā)生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統(tǒng)的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規(guī)定的安全要求。
安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環(huán)節(jié)，使生產經營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統(tǒng)一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統(tǒng)一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現(xiàn)代安全管理的知識，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統(tǒng)化安全管理模式邁進。
二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益
開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現(xiàn)安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設計上實現(xiàn)建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據(jù)，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統(tǒng)化、標準化和科學化提供依據(jù)和條件。為安全生產綜合管理部門實施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學化創(chuàng)造條件
當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現(xiàn)在對安全本質的再認識和剖析上，把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現(xiàn)在對事故的本質揭示和規(guī)律認識的基礎上，安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產。現(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變只顧經濟效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式，變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象，內容和方法已發(fā)生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來，安全評價工作在我國健康快速的發(fā)展，它作為現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)了安全生產以人為本和預防為主的理念，是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針，堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。
論文關鍵詞：網(wǎng)絡通訊 安全問題 局域網(wǎng) 校園網(wǎng)絡
論文摘要：隨著網(wǎng)絡技術發(fā)展和人類對網(wǎng)絡依賴性增強，網(wǎng)絡安全問題日益突出。特別是校園網(wǎng)絡的通訊安全已經威脅到了廣大師生的正常工作和學習，校園網(wǎng)絡安全已經成為當前各校園網(wǎng)絡建設中迫在眉睫的問題。
1 引言
目前，網(wǎng)絡應用的焦點問題是網(wǎng)絡通訊安全問題。其主要表現(xiàn)在信息泄露、信息篡改、非法使用網(wǎng)絡資源、非法信息滲透、假冒等方面。在Intemet上網(wǎng)絡系統(tǒng)既要開放，又要安全，以至于從技術方面講安全問題是整個互聯(lián)網(wǎng)技術里較為困難的問題。從lnternet的角度看，對網(wǎng)絡的威脅主要來自于網(wǎng)絡硬件和軟件兩方面的不安全因素。一方面，電磁泄露、搭線竊聽、非法人侵、線路干擾、意外原因、病毒感染、信息截獲等。另一方面，操作系統(tǒng)本身的問題，各種應用服務存在安全問題。特別是近年來學校網(wǎng)絡安全問題日益嚴重，已經嚴重威脅到廣大師生的使用安全，因此，我們要加強校園網(wǎng)絡的安全管理。
2 校園網(wǎng)網(wǎng)絡結構簡介
校園網(wǎng)總體上分為校園內網(wǎng)和校園外網(wǎng)。校園內網(wǎng)主要包括教學局域網(wǎng)、圖書館局域網(wǎng)、辦公自動化局域網(wǎng)等 校園外網(wǎng)主要指學校提供對外服務的服務器群、與CERNET的接入以及遠程移動辦公用戶的接入等。校園外網(wǎng)的服務器群構成了校園網(wǎng)的服務系統(tǒng)．一般包括DNS、WEB、FFP、PROXY以及MAIL服務等。外部網(wǎng)實現(xiàn)了校園網(wǎng)與CERNET及INTERNET的基礎接入，使學校教職工和學生能使
用電子郵件和瀏覽器等應用方式．在教學、科研和管理工作中利用國內和國際網(wǎng)進行信息交流和共享。
3 校園內網(wǎng)絡通訊安全的主要威脅
校園網(wǎng)常見的風險威脅主要是校園網(wǎng)內外的各種病毒的威脅，外部用戶可能通過郵件以及文件傳輸?shù)葘⒉《編胄@內網(wǎng)。內部教職工以及學生可能由于使用盜版介質將病毒帶入校園內網(wǎng)；外來的系統(tǒng)對網(wǎng)絡及服務器發(fā)起DOS／DDOS攻擊，入侵等惡意破壞行為，有些計算機已經被攻破，用作黑客攻擊的工具；拒絕服務攻擊目前越來越普遍，不少開始針對重點高校的網(wǎng)站和服務器；校園網(wǎng)內管理人員以及全體師生的安全意識不強、管理制度不健全，帶來校園網(wǎng)的威脅。
這些威脅主要表現(xiàn)在：
3.1黑客
黑客是網(wǎng)絡上的一個復雜群體，他們以發(fā)現(xiàn)和攻擊網(wǎng)絡操作系統(tǒng)的漏洞和缺陷作為樂趣，利用網(wǎng)絡通訊安全的脆弱性進行非法活動，如修改網(wǎng)頁，非法進入主機破壞程序，竊取網(wǎng)上信息，進行電子郵件騷擾，阻塞網(wǎng)絡和竊取網(wǎng)絡用戶口令等。
3.2計算機病毒
計算機病毒已成為很多黑客入侵的先導，是目前威脅網(wǎng)絡通訊安全的重大禍首．它的侵入在嚴重的情況下會使網(wǎng)絡系統(tǒng)癱瘓，重要數(shù)據(jù)無法訪問甚至丟失。
3.3拒絕服務
拒絕服務是指導致系統(tǒng)難以或不可能繼續(xù)執(zhí)行任務的所有問題，它具有很強的破壞性，“電子郵件炸彈”、“垃圾郵件”等，就是一些典型的例子．用戶受到它的攻擊時，在很短的時間內收到大量的電子郵件，從而使用戶系統(tǒng)喪失功能，無法進行正常工作。
通過以上校園網(wǎng)的三種威脅，我們可以更深入的分析其原因，主要有以下幾點：
(1)校園網(wǎng)內的用戶數(shù)量較大，局域網(wǎng)絡數(shù)目較多。校園網(wǎng)的速度快和規(guī)模大。少則數(shù)千人、多則數(shù)萬人。正是由于高帶寬和大用戶量的特點，網(wǎng)絡安全問題一般蔓延快、對網(wǎng)絡的影響比較嚴重；
(2)校園網(wǎng)中的計算機系統(tǒng)管理比較復雜。校園網(wǎng)中的計算機系統(tǒng)的購置和管理情況非常復雜，比如學生宿舍中的電腦一般是學生自己花錢購買、自己維護的。有的則是統(tǒng)一采購、有技術人員負責維護的，有的則是教師自主購買、沒有專人維護的。這種情況下要求所有的端系統(tǒng)實施統(tǒng)一的安全政策(比如安裝防病毒軟件、設置可靠的口令)是非常困難的。由于沒有統(tǒng)一的資產管理和設備管理。出現(xiàn)安全問題后通常無法分清責任。更有些計算機甚至服務器系統(tǒng)建設完畢之后無人管理，甚至被攻擊者攻破作為攻擊的跳板、變成攻擊試驗床也無人覺察；
(3)活躍的用戶群體。學校的學生通常是最活躍的網(wǎng)絡用戶。
對網(wǎng)絡新技術充滿好奇，勇于嘗試。如果沒有意識到后果的嚴重性．有些學生會嘗試使用網(wǎng)上學到的、甚至自己研究的各種攻擊技術．可能對網(wǎng)絡造成一定的影響和破壞：
由于以上各種原因導致校園網(wǎng)既是大量攻擊的發(fā)源地，也是廣大攻擊者最容易攻破的目標。
4 網(wǎng)絡通訊安全的管理策略
4.1通過技術手段實現(xiàn)網(wǎng)絡安全
運用學校計算機網(wǎng)絡在技術上實現(xiàn)網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全管理，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全、可靠地運行，如實行個人網(wǎng)訪問控制、網(wǎng)絡權限控制、網(wǎng)絡監(jiān)測和鎖定控制、服務器的安全控制、防火墻和殺毒軟件結合進行安全控制等技術控制非法用戶對目錄、文件和其他網(wǎng)絡資源的訪問。校園網(wǎng)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)管理員對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行網(wǎng)絡監(jiān)控，網(wǎng)絡服務器應記錄用戶對網(wǎng)絡資源的訪問。對非法的網(wǎng)絡訪問，服務器應以文字、圖形或聲音等形式報警來提醒網(wǎng)絡管理員。如有非法黑客企圖攻擊、破壞網(wǎng)絡系統(tǒng)，網(wǎng)絡服務器應實施鎖定控制，自動記錄企圖攻擊網(wǎng)絡系統(tǒng)的次數(shù)，達到所設定的數(shù)值，該賬戶將被自動鎖定，確保網(wǎng)絡安全。
同時校園計算機中心應加強內部管理，建立事件的審計和跟蹤體系，提高整體信息安全意識。應由專人負責管理服務器或網(wǎng)絡設備，其他工作人員未經允許不得隨意更改配置；對服務器或網(wǎng)絡設備的操作應建立詳細的日志，減少內部工作人員的誤操作而弓l起的故障。對于學生，應加強網(wǎng)絡方面法律、法規(guī)的教育，提高學生的法律意識，防止出現(xiàn)破壞網(wǎng)絡安全的違法行為。
4.2建立一整套安全防護體系
4.2.1防火墻
防火墻是設置在不同網(wǎng)絡之間的一系列軟硬件的組合，它在校園網(wǎng)與Intemet網(wǎng)絡之間執(zhí)行訪問控制策略，決定哪些內部站點允許外界訪問和允許訪問外界。從而保護內部網(wǎng)免受外部非法用戶的入侵。同時防火墻是預防黑客攻擊，病毒入侵的重要屏障。防火墻的建立提供了對網(wǎng)絡流量的可控過濾，以限制訪問特定的因特網(wǎng)端口號，而其余則被堵塞，這一點要求它必須是唯一的人口點。用來阻止未經認證的外部登錄。這就是防火墻與路由器是一個整體的原因。
4.2.2端口控制機制
計算機服務器使用自動回呼設備、調制解調器對端口加以保護。并以加密的形式來識別節(jié)點的身份。外部用戶對校園網(wǎng)進行訪問時。端口對其進行身份探查，當確定其身份和法后才允許訪問校園網(wǎng)。
4.2.3加密技術
在外部網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)傳輸過程中，采用密碼技術對信息加密是最常用的安全保護手段。目前廣泛使用的有對稱算法和非對稱算法兩類加密算法，兩種方法結合使用。加上數(shù)字簽名、數(shù)字時間戳、數(shù)字水印及數(shù)字證書等技術，可以使通信安全得到保證。
4.2.4封鎖系統(tǒng)安全漏洞
在發(fā)現(xiàn)新病毒或因系統(tǒng)安全漏洞威脅網(wǎng)絡安全時。應當及時提供各種補丁程序以便下載．許多操作系統(tǒng)和應用軟件也在不斷更新版本以修正錯誤或完善功能．對于校園網(wǎng)管理過程中，要及時下載和安裝各種補丁、升級程序，封鎖系統(tǒng)安全漏洞。這樣對保護網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的安全會起到很大作用，可以有效的防止一些“黑客”因為操作系統(tǒng)和各種應用軟件的設計漏洞對校園網(wǎng)資源進行非法訪問和有關操作。
4.3建立用戶管理制度
在保證學校教職工和廣大學生用戶合法權力的同時，限制非法用戶入侵，保證數(shù)據(jù)的安全，特別應制定和做好身份驗證和訪問授權限制。為了識別并證實用戶，系統(tǒng)可給合法用戶提供唯一的用戶標識符，提供一種驗證手段，來驗證登錄的用戶是不是真正的擁有該用戶標識符的合法用戶。也可通過口令、卡片密鑰、簽名或指紋來實現(xiàn)，通過身份驗證確保用戶機與服務器的相互身份。
總之，校園網(wǎng)絡安全是一個涉及多方面的系統(tǒng)工程，必須全面協(xié)調地運用各種防范技術手段，加強對人與物的管理，才能達到預期的目的，為學校建設多作貢獻。建立一個安全、穩(wěn)定、高效的校園系統(tǒng)，是各大校園競相努力的目標。
論文摘要：軍隊物資采購實際情況，具體分析了果辦信息安全存在的風險，閘釋了軍隊物資采購信息安全的概念和基本內容，并就信息安全管理提出了網(wǎng)點策略，最后介紹了信息安全系統(tǒng)的基本組成部分。
隨著軍隊物資采購機構信息化建設的不斷推進，信息系統(tǒng)已經成為當前采辦系統(tǒng)的核心組成部分。信息安全風險直接影響到軍隊物資采購系統(tǒng)為軍隊用戶提供服務和對各類供應商等采購實體進行管理的能力。在關鍵時刻，個別重大的信息系統(tǒng)發(fā)生故障或癱瘓，往往會給整個軍隊后勤保障帶來不可挽回的損失和影響，從而給整個軍隊建設和國防事業(yè)帶來損失。
當前，軍隊物資采購系統(tǒng)根據(jù)總后關于信息化建設的精神，建立了依托干軍隊內部的指揮自動化網(wǎng)、軍隊綜合信息網(wǎng)等內部指揮控制網(wǎng)絡、辦公網(wǎng)絡、業(yè)務管理網(wǎng)絡等信息服務和指揮網(wǎng)絡，為軍隊采購管理單位、采購業(yè)務單位、科研和教學單位、軍內終端客戶提供廣泛的信息服務。
實施信息安全管理，不僅能夠有效地提高信息系統(tǒng)的安全性、完整性、可用性以及對相關應急采購任務的快速反應能力，同時也是保障軍隊物資采購系統(tǒng)科學發(fā)展，為軍隊提供最優(yōu)保障力的重要手段。
一、軍隊物資采購信息安全風險
在軍隊物資采購活動中，存在各種各樣的風險，都對采辦的結果產生不同程度的影響。根據(jù)風險產生對象的不同，將風險分為人為風險、系統(tǒng)風險、數(shù)據(jù)風險等三個方面。
(一)人為風險。
人是信息安全最主要的風險因素，不適當?shù)男畔⑾到y(tǒng)授權，會導致未經授權的人獲取不適當?shù)男畔?。采購人員的操作失誤或疏忽會導致信息系統(tǒng)的錯誤動作或產生垃圾信息；違規(guī)篡改數(shù)據(jù)、修改系統(tǒng)時間、修改系統(tǒng)配置、違規(guī)導入或刪除信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，可能導致各種重大采購事故的發(fā)生。有令不行、有禁不止等人為因素形成的風險，是軍隊物資采購信息安全的最大風險。
(二)系統(tǒng)風險。
系統(tǒng)風險包括系統(tǒng)開發(fā)風險和系統(tǒng)運行風險。在采購項目開發(fā)過程中沒有考慮到必要的信息系統(tǒng)安全設計，或安全設計存在缺陷，都會導致采辦信息系統(tǒng)安全免疫能力不足。沒有完善、嚴格的生產系統(tǒng)運行管理體制，會導致機房管理、口令管理、授權管理、用戶管理、服務器管理、網(wǎng)絡管理、備份管理、病毒管理等方面出現(xiàn)問題，輕則產生垃圾信息，重則發(fā)生系統(tǒng)中斷、信息被非法獲取。
當前的采購信息系統(tǒng)已是一個龐大的網(wǎng)絡化系統(tǒng)，在網(wǎng)絡內存在眾多的中小型機、服務器、前置機、路由器、終端設備，也包括數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、中間件、應用系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)。網(wǎng)絡系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)故障，一旦出現(xiàn)故障便有可能造成系統(tǒng)中斷，影響業(yè)務正常運作。同時，由于自然災害、戰(zhàn)爭等突發(fā)事件造成的系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)載體不可修復性損失等等，都能夠給采購信息系統(tǒng)帶來很大的影響。
(三)數(shù)據(jù)風險。
數(shù)據(jù)是信息的載體，也是軍隊物資采購系統(tǒng)最重要的資產。對數(shù)據(jù)的存儲、處理、獲取、和共享均需要有一套完整的流程和審批制度，沒有健全的數(shù)據(jù)管理制度，便存在導致數(shù)據(jù)信息泄露的風險。
二、軍隊物資采購信息安全的內容
通過對信息安全定義的查詢，可以看到其是根據(jù)不同的環(huán)境情況各自不同的。在相對受到專業(yè)影響較小的國際標準ISOl7799信息安全標準中，信息安全是指：使信息避免一系列威脅，保障商務的連續(xù)性，盡量減少業(yè)務損失，從而最大限度地獲取投資和商務的回報。
對于軍隊物資采購系統(tǒng)，信息安全管理則應該堅持系統(tǒng)和全局的觀念，基于平戰(zhàn)結合、立足應急保障的思想，指導組織建立安全管理體系。通過系統(tǒng)、全面、科學的安全風險評估，體現(xiàn)“積極預防、綜合防范”的方針，強調遵守國家有關信息安全的法律法規(guī)及其他合同方要求，透過全過程和動態(tài)控制，本著控制費用與風險平衡的原則，合理選擇安全控制方式，保護組織所擁有的關鍵信息資產，使信息風險的發(fā)生概率降低到可接受的水平，確保信息的保密性、完整性和可用性，保持組織業(yè)務運作的持續(xù)性。
(一)保密性。
信息安全的保密性，在確保遵守軍隊保密守則規(guī)定的前提下，確保涉密信息僅可讓授權獲取的相關人員訪問。結合當前的狀況，軍隊物資采購系統(tǒng)的信息安全保密應當做熟嚴格分崗授權制衡機制，杜絕不相容崗位兼崗現(xiàn)象;嚴格用戶管理和授權管理，防止非法用戶，用戶冗余和用戶授權不當;加強密碼管理，防止不設口令或者口令過于簡熟加強病毒防范管理，防范病毒損氰控制訪問信息，組織非法訪問信息系統(tǒng)確保對外網(wǎng)絡服務得到保護，陰止非法訪問網(wǎng)絡;檢測非法行為，防范道德風險;保證在使用移動電腦和遠程網(wǎng)絡設備時的信息安全，防止非法攻擊。
(二)完備性。
信息安全的完備性，是指信息準確和具備完善的處理方法。具體要求是:嚴格采購業(yè)務流程管理，確保采購業(yè)務流程與采購信息系統(tǒng)操作流程完備一熟嚴格控制生產系統(tǒng)數(shù)據(jù)修改，防止數(shù)據(jù)丟失。防止不正確修改，減少誤操作;嚴格數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)得到完整積累與保全，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠真實、完整地反映采購業(yè)務信息;嚴格按照軍隊關于物資采購規(guī)定和要求操作，減少或杜絕非標業(yè)務。避免任何違反法令、法規(guī)、合同約定及易導致業(yè)務信息與數(shù)據(jù)信息不一致、不完整的行為。
(三)可用性。
信息安全的可用性，要求確保被授權人可以獲取所需信息。具體要求是:加強生產系統(tǒng)運行管理，確保生產系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運行;加強生產機房建設與管理，保障機房工作環(huán)境所必需的濕度、溫度、電源、防火、防水、防靜電、防雷、限制進人等要求，減少安全隱患;加強生產系統(tǒng)日常檢查管理，及早發(fā)現(xiàn)故障苗頭;加強系統(tǒng)備份，防止數(shù)據(jù)損失;嚴格生產系統(tǒng)時間管理，禁止隨意修改生產系統(tǒng)時間;保障系統(tǒng)持續(xù)運標實施災難備份，防止關鍵業(yè)務處理在災難發(fā)生時受到影響。
三、軍隊物資采購信息安全管理
(一)信息安全機構。
軍隊物資采購系統(tǒng)應分出專人專職來負責信息安全管理工作，并協(xié)同上級業(yè)務管理單位制定信息安全管理制度和工作程序，設定安全等級，評估安全風險程度，落實防范措施方案，提出內控體系整改方案與措施，監(jiān)督和評估信息安全管理成效。在與上級總部和軍區(qū)、軍兵種物油部管理機構之間還要有一個快速響應的信息安全事故收集、匯總、處理及反饋體系。
(二)信息安全管理制度與策略。
信息安全管理制度應針對軍隊物資采購系統(tǒng)現(xiàn)狀與發(fā)展方向來制定，要充分考慮可操作性。現(xiàn)階段可根據(jù)“積極防御、綜合防范”的方針，制定內部網(wǎng)、OA網(wǎng)、外部網(wǎng)的管理辦法，明確用戶的訪問權限。制定生產系統(tǒng)運行管理辦法。嚴格實行分崗制衡、分級授權，嚴格執(zhí)行生產系統(tǒng)時間管理、備份管理、數(shù)據(jù)管理和口令管理。
(三)信息安全分級管理。
信息安全分級管理，是將信息資源根據(jù)重要性進行分級，對不同級別的信息資產采用不同級別信息安全保護措施，國家已將信息安全等級保護監(jiān)督劃分為五個級別，分別為自主性保護、指導性保護、?？匦员Ｗo。
軍隊物資采購系統(tǒng)可以結合實際情況，將信息資產分為“三級”或“五級”保護，目的在于突出重點，抓住關鍵，兼顧一般，合理保護。分級管理的方法是分析危險源或危險點，評估其重要性，再分設等級，從而采取不同的保護措施。比如，對于采購機構業(yè)務機房，可采取門禁與限制進入等方式進行保護;針對采購中相關數(shù)據(jù)的提供，可設計一定的審判流程，根據(jù)數(shù)據(jù)的重要程度，分為公開信息、優(yōu)先共享信息、內部一般信息、內部控制信息、內部關鍵信息和內部核心信息，實施嚴格的授權控制;對于信息安全事故，可分為重大事故、一般事故、輕微事故等，采取不同的處置方案。
(四)信息安全集中監(jiān)控與處置。
設立集中運行的信息安全監(jiān)控處置中心，及時監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)安全事故，做到響應快速、處置果斷，并實施應急恢復。結合軍隊物資采購系統(tǒng)當前實際情況，可對網(wǎng)絡、服務器等運行設備進行集中監(jiān)控，開展服務器容量管理、網(wǎng)絡流量監(jiān)控;對應用系統(tǒng)采取防范與監(jiān)控相結合的方式，對信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)設置校驗碼，防止非法修改;在開發(fā)應用系統(tǒng)的同時，還應開發(fā)相應的審計檢查監(jiān)控程序，由各單位分別運行和維護，由上級采購管理機構定期查驗和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息存在的風險。
四、信息安全管理系統(tǒng)
實現(xiàn)信息安全管理的集中運行，需借助信息安全管理系統(tǒng)。各軍隊采購機構和部門可以按照上級下達的統(tǒng)一標準，構建基于同一操作平臺的信息安全管理系統(tǒng)，幫助安全管理中心實現(xiàn)系統(tǒng)的監(jiān)控、分析、預警等功能，實現(xiàn)信息安全事故處理的收集、存儲、分析等功能，及時對信息風險作出反饋。
(一)監(jiān)控功能。
為采辦機構和部門的相關信息處理和傳輸設備配置專人管理，并設置機房日志管理、服務器性能日志管理、服務器容量日志管理、數(shù)據(jù)修改日志管理、流量監(jiān)控日志等功能，酌情設置數(shù)據(jù)檢測結果日志管理功能。通過對存儲、傳輸和刪改的操作進行管理，達到監(jiān)督控制的目的。
(二)處理功能．
根據(jù)采辦單位所在環(huán)境和情況，自主設置安全事故報告、響應、處置等采辦信息管理功能，對于高級別信息，也可以采用每天零報告措施。通過信息處理的簡化、優(yōu)化和快速反應，提高信息安全保障能力，從而保證軍隊采購的正常進行。
(三)安全等級管理功能。
針對采辦單位自身特點，設置信息資產、危險源、危險點定義與分級功能，對于不同級別的信息安全危機設定不同的保護等級，并采取不同的保護措施、監(jiān)控措施、事故響應與處置措施，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完好性。
(四)安全預警改進功能。
根據(jù)日常監(jiān)控的結果和事故處理經驗，設置靈活細分的預警指標，由系統(tǒng)自動分析提出預警，從而建立信息安全監(jiān)控、分析、預警、處置、改進等不斷循環(huán)優(yōu)化的信息安全管理體系。
論文摘要：建設和諧校園是高校安全保衛(wèi)工作的重要任務，文章闡述了在學生思想教育、法制教育、安全保衛(wèi)隊伍建設、綜合治理等方面建立長效機制，及時妥善處理安全保衛(wèi)工作中面臨的新情況、新問題，以保持校園安全穩(wěn)定。
論文關鍵詞：安全穩(wěn)定；和諧校園；隊伍建設
堅持以人為本，切實加強學校的安全穩(wěn)定工作，努力探索創(chuàng)建平安和諧校園，在學生思想教育、法制教育、安全保衛(wèi)隊伍建設、綜合治理等方面建立長效機制，及時妥善處理安全保衛(wèi)工作中面臨的新情況、新問題，保持校園的安全穩(wěn)定，校園里必將呈現(xiàn)出欣欣向榮，平安和諧的新局面。
一、抓好學生思想教育工作
1.開展形勢與政策教育，筑牢思想防線
加強學生思想教育，堅持正確輿論導向，弘揚主旋律，不斷增強建設有中國特色社會主義的信心和決心。一是加強對學生愛國主義教育、思想道德教育和行為教育，借助“形勢與政策”教育和“兩課”教育課堂、專題講座幫助學生充分了解國情，通過辯論賽、知識問答或競賽等形式培養(yǎng)學生的愛國熱情；二是組織新生進行軍事訓練，增強學生的國防觀念和國家安全意識；三是充分發(fā)揮基層黨組織的作用，抓好學生的入黨工作，充分調動學生黨員以及入黨積極分子的先鋒模范作用；四是在學生中間建立一個互動平臺，及時掌握學生的思想動態(tài)，在思想上進行正面引導，占領思想陣地的制高點，同時幫助學生學會分析社會上一些不正確的思想等等，讓他們學會有選擇的摒棄和吸收。通過各種形式和不同渠道引導學生以國為榮，以校為榮，以班集體為榮，促使學生自覺抵制不良思想的侵蝕，筑牢思想防線。
2.開展民主法制教育，增強學生法制觀念
當前我國已進入建設社會主義法治國家的新時期，增強法制觀念，依法辦事已成為每個公民必須具備的基本素質要求。要通過抓法制教育課程質量，為廣大青年學生創(chuàng)造學習法制法規(guī)的良好氛圍，同時制定完善的符合本校實際的管理制度，并嚴格按規(guī)章辦事、嚴格按制度執(zhí)行，培養(yǎng)學生在自覺或不自覺中形成遵紀守法的良好習慣。
3.抓好安全教育，增強學生防范能力
抓好學生安全教育，營造良好的學習、工作環(huán)境，對穩(wěn)定學生的思想有很大的幫助作用，學校要始終將安全教育作為一項經常性工作，列入學校工作的重要議事日程。在組織上，形成黨政齊抓共管，各級各部門負責的格局；在思想上，注重增強學生安全意識，提高安全防范和自救互救能力；在內容上，著重開展人身安全、交通安全、防火、防盜、飲食衛(wèi)生、常見傳染病防治、防范地震、雷擊自然災害等安全知識教育，確保校園安全穩(wěn)定。
4.開展心理健康教育，提高學生心理素質
大學生在生理上雖然基本成熟，但現(xiàn)在的學生幾乎都是獨生子女，他們一直成長在“陽光下”、生活在學校中，沒有接觸到社會，心理上處于未成熟階段，而他們自認為是成熟的，所以這個階段是“心理危險期”，主要表現(xiàn)在人際交往上，尤其在男女同學的交往上更加難以把握尺度，容易造成一些威脅安全穩(wěn)定的隱患。處理這些問題的主要方式就是將心理素質教育滲透到教學中，要充分利用校內外的宣傳媒介如校園廣播、學報、?？?、網(wǎng)站等，廣泛宣傳和開展心理素質教育活動，介紹各種心理調適方法，喚起大學生提高心理健康水平的自覺要求，引導其主動開展自主性的心理素質教育。
二、抓好關鍵時段學校的安全穩(wěn)定工作
某些關鍵時段或關鍵事件發(fā)生期間，是高校安全穩(wěn)定事件的高發(fā)時期。因此，做好關鍵時段的安全維穩(wěn)工作，是維護高校校園安全穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)之一。
1.國內外敏感事件發(fā)生時期
國內外敏感事件發(fā)生期間，對政治敏感度高而理論辨識力有限的大學生來說，無疑會產生思想上的迷失與彷徨，導致其思想出現(xiàn)波動。做好該時段的穩(wěn)定工作是高校維護校園穩(wěn)定、并藉此引導學生樹立正確的價值觀、法制感的重要前提。因此在這個關鍵階段，高校領導和學生管理部門、安全保衛(wèi)部門要有研判的超前意識，對學生加強政治引導，增強其政治思想敏銳性，使其明辨是非，堅決抵制歪風邪氣；積極組織班級對于社會熱點問題的討論會，使廣大學生樹立正確的人生觀、價值觀；充分發(fā)揮學生黨員和學生團學干部、學生校園110、部門安全員在學校安全管理中的信息員作用，深入學生中間及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋信息、解決問題。
2.各種因素影響到正常的學習和生活時期
因各種原因造成學校出現(xiàn)斷電、停水、道路封閉、食堂飯菜價格上漲等影響到學生正常的學習和生活。因此，在這期間學校應重點關注，積極采取應對措施，做好學生相應的思想引導工作，妥善處理情緒較為激動的學生的安撫工作。
3.畢業(yè)生離校期間
對畢業(yè)生來講，就業(yè)過程中出現(xiàn)的學籍、學歷以及畢業(yè)生離校等相關問題和后勤服務、收費、學校及周邊治安等涉及切身利益的問題，都會直接影響到學校的安全穩(wěn)定。學生就業(yè)負責部門在加強畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作的同時，認真匯總、梳理和分析排查問題和矛盾，弄清性質原因，找準癥結所在，切實把工作任務分解到具體部門、責任人。各相關部門切實加強畢業(yè)生思想政治教育工作，尤其做好文明離校教育工作，做到愛校、榮校、文明離校。
4.寒暑假和節(jié)假日期間
寒暑假和節(jié)假日期間容易出現(xiàn)學生管理工作思想上麻痹松懈，由于部分學生外出勤工儉學、參加社會實踐活動、實習等各種原因而留宿在學校，給學校的安全管理帶來一定的困難，容易引發(fā)各種安全隱患，如：學生宿舍的用電安全、消防安全、財產安全，外來人員出入學生宿舍的登記管理、學生外出的人身安全以及各種招聘陷阱等等。所以應加強學生宿舍安全巡查力度，加強外來人員管理，杜絕危險事故的發(fā)生，維護好學生正當?shù)臋嘁妗?
三、重點關注幾種特殊學生
1.及時疏導心理問題學生
心理情緒不穩(wěn)定的學生是學生安全事故的高發(fā)群體，因其心智不成熟或是認識思維的嚴重局限性，導致其成為安全維穩(wěn)工作重中之重。學校應建立心理咨詢室，配備專兼職教師，開展學生心理咨詢與健康教育，建立學生心理健康檔案，并不斷完善心理健康咨詢、治療體系，盡早發(fā)現(xiàn)、介入并化解心理情緒不穩(wěn)定學生可能出現(xiàn)的危機事件，把思想政治教育與心理健康教育結合起來，為進一步做好學生的思想政治教育和素質教育提供新的方法和途徑。
2.真心關愛經濟困難學生
許多來自農村或者下崗家庭的學生，在支付學費以及生活費用上有困難，經濟上和精神上都存在著巨大的壓力，由于學生家庭收入有一定的差異，導致許多學生在生活方式上、生活習慣上以及消費水平上存在著一定的差異，這種差異一旦處理不好，小到一個宿舍、班級，大到一個學校都有可能會受到影響。學校應通過給這些學生減免學費、提供勤工儉學崗位、發(fā)放助學金、困難補助，積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心關愛活動，讓他們感受到大學這個大家庭的溫暖，從而順利完成學業(yè)。
3.正確引導違紀受處分學生
學生在校期間違反了學校相關管理條例，導致被處以警告、記過、留校察看等處分，這些學生容易思想消極、情緒低落，從而導致危機事故產生，因此要引導受違紀處分學生打消消極的想法，朝正確的方向努力。
4.積極跟進學習落后學生
學習后進生有著復雜的心理情結，許多后進生因成績不理想導致留級，這些學生即使已經被編入新的年級和班級，但仍舊和原來的班級一起生活，甚至有少部分學生對新的班級產生了排斥的心理，導致無法融入新的班集體，將增加危及學校安全穩(wěn)定事件發(fā)生的幾率，所以學校對后進生認真進行跟蹤管理，由新、舊輔導員共同管理，幫助留級學生順利度過“適應期”。
5.加強學生社團監(jiān)管
學生社團是由學生依照學校相關規(guī)定，自發(fā)成立的學生團體組織，福建電力職業(yè)技術學院主要在團委指導下開展活動。但還存在如監(jiān)督力度不足導致的一些社團活動自由開展等，因缺乏專業(yè)教師指導，輪滑協(xié)會、登山協(xié)會、游泳協(xié)會等戶外運動具有一定危險性，學生又缺乏相關組織經驗，容易出現(xiàn)安全事故。學校嚴格執(zhí)行社團管理辦法，按規(guī)定審評社團活動，加強活動進行期間的監(jiān)管力度，同時教育學生增強自我保護意識。
四、落實好五個關鍵區(qū)域的安全防范工作
1.學生宿舍
學生宿舍是學生學習、生活和人際交往的主要場所，學生除課堂學習之外，很多活動都集中在宿舍，同時宿舍進出人員多、頻率高且難以辨別，加大了宿舍的管理難度，監(jiān)管力度的缺失或不到位必然會導致危機事件的高發(fā)。學校制定相關的管理制度，規(guī)范學生在宿舍區(qū)域的行為準則，倡導文明交往，杜絕各種違法行為，形成良好的學生宿舍文化，規(guī)范學生宿舍管理人員工作規(guī)程，樹立服務學生理念，營造安全、舒適的學習環(huán)境和生活環(huán)境。
2.校內大型活動場所
校內大型活動場所是學生廣泛開展社會實踐認知活動、文體娛樂活動的校園場所，做好這些場所的安全事故防范工作，有利于學生正常開展各類學習活動和文體活動，有利于學校安全穩(wěn)定大環(huán)境的建設。采取的具體措施是有較大規(guī)模的學生活動，保衛(wèi)部門都要做好活動場所的安全防范工作，特別是火災防范、交通安全等涉及人員安全的，要做到有突發(fā)事件發(fā)生時能及時疏散學生；建立值班人員定時不定時巡查活動場所制度，做到及時了解、快速反應、及時解決。
3.學校食堂
學校食堂是學生集中進餐的必然場所，也是容易引發(fā)危及學生安全事故的場所之一。學校后勤部門應加強對食堂采購的監(jiān)督力度，督促食堂承包商加強內部管理，規(guī)范工作人員操作規(guī)程，嚴把質量關，定期召開學生膳委會，聽取學生善意的意見并做出相關整改措施。
4.網(wǎng)絡空間
許多大學生出于網(wǎng)絡的虛擬性和隱秘性，往往不論對錯不顧后果，隨心而發(fā)在互聯(lián)網(wǎng)上提出自己的觀點和評論，從而將現(xiàn)實中的個人不滿通過互聯(lián)網(wǎng)變成了多數(shù)人的現(xiàn)實問題，引發(fā)危及校園穩(wěn)定事件。因此要把握好校園網(wǎng)這一重要的宣傳陣地，在倡導大學生講究網(wǎng)絡法規(guī)道德的同時將校園網(wǎng)作為引導大學生正確價值觀的場所，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律，努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，掌握網(wǎng)上輿論主導權，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。
5.校園周邊環(huán)境
校園周邊區(qū)域圍繞學校而開設的飲食流動推點、飯館、旅店、非法營運車輛、網(wǎng)吧等營業(yè)場所較多，而且經營方式往往具有一定的誘惑性，魚龍混雜，社會閑散人員較多，在一定程度上存在較大安全隱患。由于學校保衛(wèi)部門無管轄權，給校園安全管理帶來了一定的困難。因此，保衛(wèi)部門要尋求當?shù)毓?、衛(wèi)生、交通、文化等綜治部門的大力支持，積極排查校園周邊環(huán)境，對影響學校正常教學、生活秩序的經營性娛樂活動場所給予制約、取締，同時健全完善學校與派出所、城建等部門的聯(lián)動機制，積極配合地方政府對校園周邊環(huán)境進行整治，及時化解各類矛盾沖突和可能引發(fā)影響學校安全穩(wěn)定的問題。
五、強化安全保衛(wèi)隊伍建設
1.加強保衛(wèi)機構專兼職隊伍建設
保衛(wèi)隊伍是建設“平安校園”的骨干力量，認真抓好學校專兼職保衛(wèi)隊伍建設，提高保衛(wèi)人員的整體素質，增強其積極性、責任感、法制觀念和服務意識，努力提高保衛(wèi)人員的業(yè)務素質、工作水平和戰(zhàn)斗力，加大人防、技防和資金投入，建立安全防控體系是維護校園安全穩(wěn)定、處理校園突發(fā)事件的致勝法寶。
2.加強輔導員隊伍建設
切實加強專兼職輔導員隊伍建設，輔導員要經常主動深入到學生宿舍中了解學生思想動態(tài)，及時迅速解決學生群體中出現(xiàn)的各種問題和安全隱患。
3.加強學生干部隊伍建設
學生干部隊伍在學生思想政治教育中是一個有益的補充，是一支不可忽視的力量，他們既是教育的對象，又是學校實施教育的得力助手，他們起到橋梁、助手和骨干作用，也能起到自我教育、自我管理的作用，是一支從事德育工作的特殊隊伍。
4.加強安全信息員隊伍建設
在各班級安排一名學生作為安全信息員，并建立聯(lián)系制度，加強信息員隊伍建設，能對各種不安全因素做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解”，提高預警處置能力；處理問題能做到抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在基層內部和萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。
六、健全完善安全管理機制
1.建立學校與學生之間的溝通渠道
保持學生意見述求、合法投訴的渠道暢通，讓其擁有相關的重大決策的知情權和參與權，建立長效性應急溝通渠道，如網(wǎng)站留言回復、學生熱線電話、校長信箱等，在事件處理過程中及時進行輿論情況調查和及時進行回復，對群體性事件的防范和處理起到預警、決策建議和疏導的作用。
2.建立長效應急機制
一是建立一支反應迅速、工作沉穩(wěn)的學校維穩(wěn)領導隊伍；二是吸取成功干預危機事件的經驗，建立符合本校實際的應急工作預案；三是建立立體化、網(wǎng)絡化的信息采集、分析與反饋機制，做到及早預警，及早防范；四是組建有關工作機構和專門隊伍，把工作重心放到事前預防和事中控制上來，避免各類事件的發(fā)生，營造平安和諧的校園環(huán)境，確保學校各項工作有序開展。
論文關鍵詞：高校校園 規(guī)范管理 安全穩(wěn)定
論文摘要：高校穩(wěn)定既是高校自身改革和發(fā)展的前提，也是保障社會穩(wěn)定的重要組成部分。為了規(guī)范校園安全管理工作,維護高校校園安全穩(wěn)定。本文從三方面入手就如何規(guī)范校園安全管理進行說明，即：建立健全工作機構，明確工作職責；建立健全規(guī)章制度，加強規(guī)范化管理；針對有關活動和事件，開展安全穩(wěn)定教育。
安全穩(wěn)定是一個國家、一個民族快速發(fā)展的基本保障。高校穩(wěn)定既是高校自身改革和發(fā)展的前提，也是保障社會穩(wěn)定的重要組成部分。因此，做好高校安全穩(wěn)定工作具有重要的現(xiàn)實意義。本學期開學以來，藥學系的安全穩(wěn)定工作在學校黨委、行政和相關部門的正確領導下，始終樹立“安全第一”的思想，居安思危，警鐘長鳴，不斷增強全系師生安全意識、強化系部安全管理。通過明確職責，落實措施，在全系師生共同努力下，藥學系的安全穩(wěn)定工作取得了比較明顯的成效。
1建立健全工作機構，明確工作職責
系部安全穩(wěn)定工作，不僅關系到系部師生的生命健康、財產安全，也關系到學校的穩(wěn)定和發(fā)展。為了確保系部師生的身體健康、財產安全，我們系先后成立了“藥學系維護穩(wěn)定工作領導小組”、“藥學系學生申訴處理委員會”等安全維穩(wěn)工作機構，并把這些機構組成名單張貼于系部公告欄，讓廣大師生可以宣傳、知曉并參與到安全穩(wěn)定工作中來。這些機構的成立，使得系部各項安全維穩(wěn)工作能夠有序開展，并在安全教育、思想政治教育、排解矛盾糾紛等方面，起到了良好的組織協(xié)調和督察作用。
2建立健全規(guī)章制度，加強規(guī)范化管理
目前，我們藥學系有九位輔導員，其中有四位是今年剛剛參加工作，三位是參加工作剛滿一年，另外兩位參加工作也僅僅三四年，整支輔導員隊伍都很年輕，整體缺乏工作經驗。為了建設一支高素質的輔導員隊伍，加強學生管理工作，本學期我們在制度建設和規(guī)范化管理方面做了如下努力：
2．1堅持輔導員工作例會制度。開學以來每周星期二下午我們都召開一次輔導員工作例會。我們的輔導員工作例會既是輔導員工作培訓會、匯報會，也是輔導員工作研討會、安全穩(wěn)定工作分析會。會上每位輔導員都要談談各自在上一周工作中存在的問題和本周工作計劃，有些問題黃桂茹、朱璇璇兩位資格相對較老的輔導員都會為新輔導員答疑解惑，很好地起到以老帶新的作用，分管學生工作的副主任則結合校系工作安排、強調有關事項并與大家共同探討、解決工作中遇到的困難和問題。這個例會制度的執(zhí)行進一步規(guī)范了輔導員工作隊伍的管理，加強了學生工作隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設，并能較好地適應新形勢下學生管理工作的新情況，切實提高學生管理工作的效率。
2．2堅持信息報送制度。我們要求系部全體師生凡是遇到不利學校安全穩(wěn)定的信息都必需及時報送，既不能隱瞞不報也不能越級亂報。同時，我還把手機號碼留給藥學系所有同學，告訴他們遇到緊急情況一時聯(lián)系不上輔導員時可以直接打電話或發(fā)短信給我，因為我的手機24小時都是開機的。同學們或輔導員偶爾都曾在三更半夜或凌晨打電話給我，反映一些緊急情況，這雖然有時影響了休息，但正是因為有這種信息暢通的渠道，使得很多矛盾沖突和安全隱患才得以及時消除。
2．3建立違紀學生談話制度。實行談話制度的目的是為了進一步落實違紀學生的管理和教育的措施，互通信息、了解事實，立足于教育，促進違紀學生的自警、自律、自查和自糾。對于學生出現(xiàn)輕微違紀違規(guī)行為，但尚未達到紀律處分的學生，由輔導員和班主任直接對違紀學生進行談話教育。對于輕微違紀違規(guī)但屢教不改或違反校規(guī)校紀受到處分的學生則由分管學生工作的副主任對他們進行談話。談話的內容包括：1）要求談話對象就有關問題作出解釋或說明；2）向談話對象指出所存在的問題；3）區(qū)別不同情況，對談話對象進行批評教育或戒勉，提出整改意見和建議；4）要求他們在一到兩個月內每周進行一次當面的思想?yún)R報，并上交匯報材料。通過實施違紀學生談話制度，對他們進行跟蹤教育管理，使得學生中遲到曠課、夜不歸宿、吵鬧生事等違紀現(xiàn)象明顯減少。
2．4加強輔導員值班制度的管理。以前我們系部二線輔導員的值班工作基本沒有什么明確規(guī)定，只是在輔導員辦公室等著學生有事情來辦理就可以了。為進一步加強學生管理，也促進學風建設，這學期我們要求系部輔導員晚上值班時要到各個有固定教室的班級了解學生的出勤情況、學習情況和紀律表現(xiàn)，若有發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或匯報給有關人員，并做好相關記錄。分管學生工作的副主任每天都要查看輔導員的值班記錄及輔導員到位情況，切實抓好值班管理制度落實到位。
2．5進一步明確落實安全責任制度。上學期期末我們根據(jù)學校的安排和部署，召開全系教職工大會，傳達學校安全維穩(wěn)工作會議精神，與各教研室、各位老師、各位輔導員都簽訂安全責任書，要求大家在教育教學和各項管理活動中要不斷增強責任意識，牢固樹立安全意識，落實安全管理措施，切實維護系部和學校的安定穩(wěn)定。今年9月份開學初，我們照樣和新教師、新輔導員簽安全責任書，傳達學校安全維穩(wěn)工作會議精神，保證全員參與安全維穩(wěn)工作。
3針對有關活動和事件，開展安全穩(wěn)定教育
為確保系部及校園安全穩(wěn)定，我們開展了一系列安全教育講座和活動，包括新生入學教育，校運會安全穩(wěn)定教育，實習生見習生動員講話及安全教育，消防及地震疏散演練等常規(guī)性安全維穩(wěn)教育，進一步提高學生的安全意識和法律意識。同時，我們還注重結合一些活動和相關事件進行有針對性的安全維穩(wěn)教育。如：今年中秋節(jié)那天正好遇到我們在開展新生軍訓活動，五年制學生中剛轉軌大專的同學因此也不能放假，他們中的很多人都不理解也很不愉快，輔導員給他們做思想工作了，但效果甚微。中秋節(jié)前幾天，不知哪個系哪個班的哪些同學多次打電話到教育局反映五年制學生中剛轉軌大專的同學中秋節(jié)沒放假的事情，搞得我們很被動、很不愉快。在校領導和藥學系主任的指導下，我一方面主動和教育局聯(lián)系、進一步了解情況；另一方面和護理系陳麗霞主任聯(lián)系，分別對五年制學生中剛轉軌大專的同學分別進行一次集中教育，由系部領導親自給學生講話做思想工作。通過交流與教育，藥學系五年制學生中剛轉軌大專的同學們很快心情就平靜下來了。集中教育會上，我首先讓同學們討論有多少種職業(yè)節(jié)假日是不能正常休假的，他們很快說出：軍人、警察、醫(yī)生、護士、公交車司機、環(huán)衛(wèi)工人等等，我趁機又讓他們進一步討論為什么他們不能休假，同學們也說得頭頭是道。有的說軍人節(jié)假日不能正常休假是為了維護國家的安寧，警察節(jié)假日不能正常休假是為了維護社會的穩(wěn)定；有的說醫(yī)生護士節(jié)假日不能正常休假是為了救死扶傷，公交車司機節(jié)假日不能正常休假是為了市民出行方便，等等?？吹酵瑢W們都明白這些道理，最后我對同學們說，我們未來也是要做救死扶傷、送醫(yī)送藥的神圣工作，未來我們也肯定會遇到節(jié)假日不能正常休假的情況，希望大家能理解學校因軍訓而沒停中秋節(jié)的安排。接著，我把手機號碼留給所有同學（從此，我把手機號碼留給全系的同學），請他們有不理解的再打電話給我，結果沒有一個人打電話給我，同時再也沒有人打電話到教育局了。為了讓這些新生在校過一個愉快的中秋節(jié)夜，我要求所有帶新生的輔導員組織新生在中秋夜要開展活動，并請輔導員轉告同學們我要參加大家的活動。那晚當我發(fā)現(xiàn)有一個班開展的活動是在教室看電影，而電影又弄不出聲，同學們都有些不愉快時，我馬上請同學們以宿舍為單位到塑膠操場賞月吃月餅。當晚空氣清新，月光皎潔，同學們都聊得很開心。但通過這一事件我們也進行反思，深感我們之前的工作做得不夠細致、不夠到位。當天，我們在開展集中教育活動時，我們也教育學生反映問題要逐級反映，遇到問題了首先找輔導員，輔導員解決不了的可以直接找分管學生工作的副主任，再不能解決的話則由副主任把問題反映給系主任、學生處或校領導，不能越級隨意反映問題。如果說家里有什么矛盾沖突，你總不能說：我要打電話給國家主席反映家中的情況。同學們聽了都笑了，也明白了其中的道理。又如：今年10月份，2010級和2011級醫(yī)藥營銷班同學兩次組織外出秋游，我們就針對學生的交通、飲食、活動、玩水、財物等安全事項進行一翻教育，同學們聽了不但不會覺得??攏??揖醯靡?ヒ桓瞿吧?牡胤接甕嫣??鮮φ廡┙淮?嗆苡斜匾?模?繼?煤莧險妗T偃紓?1月份，我們了解到極個別女生有了要好的男朋友之后周末就會在外過夜情況。針對這一現(xiàn)象，為防范于未然，我們就請來臨床系洪迎迎老師給我系女生做了一個“關愛自己 幸福一生”的女性保健知識專題講座，她不僅給同學們傳授保健知識而且用一些真實的視頻資料告誡同學們要珍愛自己的生命與健康。同學們看了都深有觸動。同時，我們還請學生處心理咨詢室的潘修嫻老師從心理學的角度給同學們也開展了一個以“如何對待愛情”為主題的心理健康教育講座，避免一些因心理健康問題而引發(fā)的安全問題。通過這些活動與事件進行有針對性的教育，都取得了良好的教育效果，提高了同學們的安全意識，也促進了系部及校園的安全與穩(wěn)定。
4工作中存在的不足與思考
在維護校園安全穩(wěn)定方面，雖然我們做了很多工作，也取得一定成效，但我們也清醒地意識到安全維穩(wěn)工作時刻都不能放松，我們還有一些工作還做得不到位，有些問題還沒有找到解決的辦法。如：藥學系兼職班主任這支隊伍由于多種原因目前還沒有很好地發(fā)揮作用；個別學生宿舍的舍長有時不敢把一些真實情況及時匯報給老師；個別學生因厭學而曠課的現(xiàn)象也在影響著系部及校園的安全與穩(wěn)定。對于這些問題，我們將努力尋找解決的辦法，繼續(xù)加強系部的安全維穩(wěn)工作，維護我們的系部及校園安全穩(wěn)定。
論文關鍵詞：建筑工程 安全教育 施工管理
論文摘要：建筑工程企業(yè)的施工，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條件差以及從業(yè)人員的構成不確定性及流動性大的特征，使建筑施工成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)。施工事故帶來的后果是有目共睹的，同時傷亡和損失是無法逆轉的，這就要求必須加強建筑行業(yè)的安全管理。建筑施工企業(yè)是安全管理的主體，管理的主要對象就是農村轉來的勞務工，管理的目標就是通過加強工人主動防護意識和被動防護措施保證施工安全。
工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規(guī)定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。
一、導致工程安全事故的原因
我國的工程建設規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
（1）建設工程的特點導致施工中容易發(fā)生安全事故。建設工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的安全設施是否齊全配套，采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
（2）參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農民得不到應有的安全培訓。
（3）工程承包企業(yè)的成本因素導致減少安全防護措施。
①低價投標。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。
②分包轉包。實行專業(yè)分包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
③業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產措施的投入。
（4）合理的建設工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，必然導致安全隱患增加。
（5）建筑工人素質不高。建筑工人大多來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益，這也導致了承包企業(yè)對安全生產的不重視。
基于各種原因，為了提高施工安全性，以下從幾個方面談了對建筑工程的安全管理。
二、抓好安全教育
（1）安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題
隨著改革開放的不斷深化建設業(yè)得到迅猛發(fā)展，安全教育已成為我國經濟體制改革最為活躍的熱點之一。近年來，我國房地產開發(fā)和高層建筑越來越多，建筑業(yè)從業(yè)人員逐年增高，其中大部分一線工人來自農村，建筑業(yè)為解決農村剩余勞動力提供了一個大市場，但是農民工整體綜合素質卻令人擔憂，特別是安全意識和安全技能都偏低，農民工的安全教育必須引起高度重視。
雖然安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，但是建筑勞務市場的現(xiàn)狀就象一個多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽視了一個現(xiàn)實情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。
其二，目前勞務工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性，往往是為了應付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調的目的注定不會收到好的效果。
其三，農民工走入建筑業(yè)，對建筑安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內容膚淺，起不到應有的作用。
（2）安全教育實施措施
針對這種現(xiàn)狀，應徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實行分級負責分級教育。
政府應勇于挑起對農民工的安全基礎教育的責任。農民工應有一個準入制度的約束，從農民工轉化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當?shù)卣鳛槭芤嬲呃響撈疬@個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。建設主管部門應負起監(jiān)管和指導的責任，要達到2個目的：
①了解建筑業(yè)的安全風險；②掌握防范安全風險的基本技能，達到初級濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。
大力培育專業(yè)勞務公司，把零散的農民工納入有序的勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育，使勞務工掌握專業(yè)的安全技術知識和安全政策法規(guī)等。
建筑施工企業(yè)在招募勞務工或選擇勞務公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業(yè)安全要求。
改進安全教育的形式，利用多媒體技術和平面宣傳手段相結合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。
三、建立安全預警機制
首先建筑施工企業(yè)應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，下達安全預警書到不同的項目。其次每個項目要根據(jù)企業(yè)下達的安全預警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。
（1）分層規(guī)劃安全平面防護圖，圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區(qū)分防護的重要性。現(xiàn)場按照平面圖進行防護，并做出安全標識和警示。
（2）建立安全動態(tài)防護和檢查制度項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復。
（3）根據(jù)動態(tài)防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態(tài)的，應根據(jù)動態(tài)防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
四、嚴格市場準入，保障安全生產投入
對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結語
安全管理是一個系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。
【關鍵詞】 信息系統(tǒng)
護理安全是反映醫(yī)院管理水平的重要標志，是保證患者得到良好治療和優(yōu)質服務的基礎，對維護醫(yī)院正常工作軼序和社會治安至關重要[1]。應用科學管理的手段和現(xiàn)代質量管理方法,可使醫(yī)院安全管理制度化、標準化、規(guī)范化。利用醫(yī)院信息系統(tǒng)(hospital information system ,HIS) 以網(wǎng)絡技術為支撐,將醫(yī)院各項工作有機地結合起來,快速準確處理信息,實現(xiàn)部門間信息資源共享,可以提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平[2 ] ，而且醫(yī)院信息系統(tǒng)的系統(tǒng)設置能有效的保證臨床用藥安全，促進安全管理。我院護理部及計算機中心根據(jù)我院的醫(yī)囑執(zhí)行流程和特點，在我院的無線移動信息系統(tǒng)中加設病人藥物過敏信息錄入，通過信息共享和系統(tǒng)控制，根據(jù)病人的過敏信息限制相關藥物醫(yī)囑的輸入，從而在源頭上控制差錯的發(fā)生，保證了病人安全管理。現(xiàn)介紹如下：
1 資料與方法
1.1一般資料
自2004年11月開始我院計算機中心與美國Symbol 公司共同開發(fā)了無線移動醫(yī)院信息系統(tǒng)，實現(xiàn)以病人為中心的臨床信息系統(tǒng)的轉變，滿足了臨床隨時隨地登陸醫(yī)院信息系統(tǒng)的需求，簡化了工作流程、提高了工作效率及安全醫(yī)療的目的。并且根據(jù)臨床藥物管理及護理安全管理的要求，在護士工作站，以電子信息的方式記錄病人過敏信息，通過醫(yī)院信息網(wǎng)絡使醫(yī)生站、藥房，靜脈藥物配置中心等部門實現(xiàn)病人信息共享，達到控制相關致敏性藥物輸入，從根本上防止差錯事故的發(fā)生。
1.2方法
1.2.1 流程設計
針對病人過敏史的記錄，以往是以書面的方式在病歷上體現(xiàn)和記錄，這種方法存在信息面單一、不易被重視、不能被藥房等其他部門共享信息資源，且容易被忽略造成潛在給藥錯誤的缺點，因此隨著醫(yī)院信息系統(tǒng)不斷完善及網(wǎng)絡化，使的信息電子化傳遞及共享成為可能。我們以醫(yī)院信息系統(tǒng)為依托，在數(shù)據(jù)平臺上建立了致敏性藥物庫，將過敏藥物與致敏信息關聯(lián)。在護士站輸入病人過敏信息后，實現(xiàn)醫(yī)生站輸入相關藥物醫(yī)囑時達到按過敏史過濾而達到控制相關過敏性藥物輸入，并以對話框的方式提醒錯誤原因。從而在根本上達到防止給藥錯誤的發(fā)生。
1.2.2護士站的信息輸入
根據(jù)藥典及邵逸夫醫(yī)院管理制度，電子醫(yī)囑中致敏性藥物與皮試的關聯(lián)要求，護士站病人過敏信息按以下規(guī)定錄入：①護士在病人入院時詢問有無藥物過敏史，如有以電子信息的形式保存在病人電子信息首頁中。②接收藥物醫(yī)囑時采取以下措施:如病人無過敏，系統(tǒng)默認可輸入任何藥物醫(yī)囑，并對有皮試要求的藥物醫(yī)囑下附加一條相關藥物皮試要求，醫(yī)囑記錄上為相關藥物名皮試要求，護士對病人進行藥物皮試后將結果輸入電腦，如無過敏則該條信息傳送到靜脈藥物配置中心，藥劑師核對信息無誤后進行藥物配置，護士查對后用藥。如有過敏則該條信息不傳送到靜脈藥物配置中心，反饋到醫(yī)生工作站后提醒醫(yī)生更改藥物。如醫(yī)生強制輸入該藥物，系統(tǒng)拒絕會輸入并進行出錯提示。對交叉性過敏的藥物輸入控制設置按藥典要求，如病人青霉素過敏，頭孢菌素類可強制輸入，但有附加提醒框，內容為（青霉素過敏）. 如醫(yī)生確認無禁止做?－內酰胺類抗生素的藥物過敏試驗的情況，可強制輸入相關藥物， 但醫(yī)囑記錄上為該藥物原液皮試醫(yī)囑,同時護士站接收到該病人因青霉素陽性必須為病人進行該頭孢類藥物原液皮試的提醒,避免了護士對病人進行青霉素皮試造成病人過敏的潛在風險.以引起護士注意與青霉素皮試相區(qū)別。其余特殊的碘過敏試驗，破傷風皮試，鏈霉素皮試，結核菌素試驗，細胞色素C皮試會顯示藥物名稱加皮試框。護士做皮試后將相應結果輸入電腦，可達到相關控制。
1.2.3醫(yī)生站的信息控制 ①根據(jù)藥物說明書，對于使用前要求做過敏試驗的藥物，在電腦中該藥物條目呈彩色，提示使用前，必須做藥物過敏試驗。不同藥物過敏試驗的方法由藥劑科具體制定，報醫(yī)院藥品管理委員會、醫(yī)療執(zhí)行委員會批準，院長簽字后在全院實施。②醫(yī)生在使用過敏性藥品前，首先應再次詳細詢問病人以往用藥史，應用后有無過敏癥狀，個人及家屬有無藥物過敏史或變態(tài)反應性疾病，并明示記載于病歷（包括電子病歷）或醫(yī)囑處方上，并查看與護士站共享的病人過敏信息，根據(jù)記錄規(guī)范用藥。③ 護士在病人入院時已篩選病人過敏史并以電子信息的形式記錄在病人信息中，開具藥物醫(yī)囑時，如需進行過敏試驗的藥物，病人物過敏信息時，電腦自動附加一條藥物皮試信息要求，如病人存在相關過敏信息，電腦則拒絕相關醫(yī)囑輸入，并提示病人有過敏信息。
1.2.4臨床工作站與藥房及靜脈輸液配置中心（PIVAS）的信息關聯(lián)
在藥劑科的計算機信息支持中，加用電子藥物字典的關聯(lián)和藥物過敏信息的數(shù)據(jù)庫，當醫(yī)囑輸入時計算機可根據(jù)病人的藥物過敏信息與藥物過敏信息庫相關聯(lián)，按系統(tǒng)設置要求對醫(yī)囑安全進行過濾，對需皮試的醫(yī)囑必須在皮試結果陰性條件下PIVAS進行藥物配置，以保證用藥安全，防止差錯的發(fā)生。
2 結果
電子藥物過敏記錄的臨床應用，不僅為臨床醫(yī)生帶來了便捷優(yōu)化的工作流程，并為臨床護士正確安全的執(zhí)行醫(yī)囑提供了保障。本院在實行電子藥物過敏信息后的2005年2-4月全院差錯事故統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，應誤用致敏性藥物而引起的給藥錯誤率為零， 2005年追蹤一年全院應誤用致敏性藥物而引起的給藥錯誤發(fā)生率持續(xù)控制至歷史最低點，在病人安全管理中的有顯著的意義。
3 討論
在計算機技術高速發(fā)展的今天，國內大部分醫(yī)院都采用了醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(Hospital Information Management System，HIS)來提高醫(yī)院的工作效率與服務質量?，F(xiàn)代醫(yī)療信息化的核心是建立以病人和臨床為中心的數(shù)字化醫(yī)院，實現(xiàn)病人信息的共享，包括醫(yī)院各個科室之間與醫(yī)生、護士之間的即時信息共享，甚至是醫(yī)院之間、醫(yī)院與社區(qū)之間的信息共享[3.4]。醫(yī)院信息系統(tǒng)在醫(yī)院管理中已具有重要地位.同時無線移動信息系統(tǒng)實現(xiàn)將醫(yī)院信息系統(tǒng)的觸角延伸到病人床前，使醫(yī)護人員節(jié)約大量的往返于辦公室及病床之間的時間，可以提高醫(yī)護人員工作效率，縮短病人住院時間，加快醫(yī)院病床周轉率，提高醫(yī)院整體效益,并使醫(yī)療差錯率最小化，最大程度的保證醫(yī)療護理安全[5]。在無線移動信息系統(tǒng)中應用藥物過敏管理系統(tǒng)在國際上已有應用趨勢, 該系統(tǒng)的應用意義在于能有效的控制過敏性藥物的安全管理，保證病人安全，提升醫(yī)院的社會形象。在中國國內的無相關具體應用的報道,我院的電子藥物過敏信息的臨床應用尚屬首例.
論文關鍵詞：變電運行 安全管理 安全隱患
論文摘要：本文主要分析了變電運行中的安全隱患，并根據(jù)隱患的特點提出了解決安全隱患的具體措施，并加強變電運行人員的安全教育，從而從根本保證了變電運行的安全問題。減少了變電運行事故的發(fā)生。
引言
安全生產工作是變電運行永恒的主題。是自始至終的中心工作，應以全員、全方位、全過程、全力以赴投入到安全生產工作中。通力協(xié)作，齊抓共管，形成良好的安全生產環(huán)境。才能有力的保證變電運行工作的正常開展，為企業(yè)安全發(fā)展、創(chuàng)造效益，給社會帶來穩(wěn)定。
在電力企業(yè)的變電運行是確保電網(wǎng)安全的人工操作源頭，也是電網(wǎng)運行管理的最前沿，變電運行作業(yè)操作的好壞直接關系到電網(wǎng)的穩(wěn)定性、安全性。所以，變電運行作業(yè)必須要結合實際、嚴格流程、從嚴執(zhí)行、務必安全。在變電運行管理方面，一定要嚴格貫徹落實國家的各種規(guī)章制度和各層各級崗位責任制。
一、變電運行安全隱患
（一）變電運行中的操作隱患
在變電運行中，變電工作人員是變電運行的直接操作者，他們操作的規(guī)范與否，直接關系到變電運行的穩(wěn)定和安全。在實際的工作中，由于變電設備比較多，變電工作比較繁瑣乏味，變電工作人員在工作中容易精神不集中，缺少安全意識，造成變電工作人員在執(zhí)行中發(fā)生錯誤操作，這些錯誤操作，輕則造成經濟上的損失，重則危及電網(wǎng)、設備和人身安全。在實際工作中主要表現(xiàn)為：首先無票操作，或者為了應付檢查，使操作票流于形式；其次未執(zhí)行逐項打鉤和復誦的操作程序，跳項或漏項操作造成事故；再次對系統(tǒng)運行方式不清楚，沒有按模擬圖核進行設備運行：最后防誤裝置管理不到位。
（二）變電運行安全管理隱患
在我國變電工作中，由于變電運行管理的失誤，導致了許多變電的事故的發(fā)生，這主要是因為變電管理缺乏科學性，規(guī)范性，在實際交電中。主要表現(xiàn)為管理比較混亂，管理制度不科學，管理者的水平和能力不足，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，處理不及時，處理措施不得力，從而導致了各種安全管理隱思。再次是變電所運行管理工作沒有貫徹落實國家的各種規(guī)程和各級崗位責任制，沒有培養(yǎng)合格的運行人員。變電所運行管理沒有全面完成各項運行管理和技術管理工作，沒有提高運行管理水平，沒有保證生產運行的正常進行。變電所的安全管理工作沒有樹立安全第一的基本方針，在—切生產、基建和經營活動中，沒有把安全放在第—位，從而為埋下了各種安全隱患。
（三）變電運行中的設備故障隱患
電氣設備生產的不合格，質量達不到國家安全標準，而應用到變電設備中，再者電氣設備在使用過程中，隨著時間的推移，不斷老化，許多設備需要及時更換，而變電工作人員沒有定期檢查和更新，以至設備不能滿足變電安全運行的需要，從而導致了變電運行的各種安全隱患。主要表現(xiàn)為：首先是沒有認真做好選用性能優(yōu)良的電氣設備；其次沒有重視對設備的監(jiān)造和出廠試驗，確保設備各項功能全面和實用：再次沒有對安裝調試的質量進行監(jiān)督檢查，沒有把好驗收關；最后是沒有對已經老化的設備進行及時的替換。
二、變電運行安全隱患的解決措施
（一）操作隱患的解決
首先是母線的操作，母線的操作是指母線的送電、停電，以及母線上的設備在兩條母線問的倒換等。母線是設備的匯合場所，連接元件多，操作工作量大，操作前必須做好充分的準備，操作時嚴格按序進行。其次是直流回路操作。直流網(wǎng)路操作是變電站運行值班人員常見的操作項目，直流系統(tǒng)發(fā)生一點接地時查找接地點的檢查，某些繼電保護及自動裝置臨時性的檢查、退出、投入等。直流回路操作同樣存在危險點，如操作方法不正確，也將造成某些保護及自動裝置誤動作，因此直流回路操作同樣應遵守—些規(guī)定。
（二）安全運行管理隱患的解決
所謂安全運行方式是為達到安全、穩(wěn)定、經濟、合理的要求。人們根據(jù)系統(tǒng)主接線的形式，排列出的各種可行的運行形式，在每個可行的運行形式中，規(guī)定了各具體設備及元件的運行狀態(tài)。加強電網(wǎng)運行方式的管理應做好四項主要工作：首先把運行方式管理制度化，從制度上規(guī)范電網(wǎng)運行方式的管理工作，年運行方式的編制應依據(jù)上一年電網(wǎng)運行中存在的問題，進行防范，即將反事故措施落實到運行方式中。其次技術上加強電網(wǎng)運行方式分析的深度，在運行方式的分析計算上，對于母線和同桿架設雙回路故障下的穩(wěn)定性必須進行校核計算析，對聯(lián)絡線跳閘導致電網(wǎng)解列也應進行分析。再次對最不利的運行方式，如嚴重故時對電網(wǎng)安全運行的影響提出對策，有組織、有重點、有針對性地事故預想和反事故演習．細化防范措施，防止電網(wǎng)事故于未然。最后用計算機軟件建立健全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，提高運行方式的現(xiàn)代化管理水平。
（三）變電設備隱患的解決
為了使變電設備能夠穩(wěn)定運行，除了每天例行的巡視外，還需要設備進行各種等級的定期檢查了解設備的運行狀況，如每周的避雷器查，開關液壓油壓檢查，蓄電池測量，根據(jù)檢查獲得的第—手材料做綜合判斷，對于需要維修和更換的設備，要及時的組織人員進行處理以保障設備的正常工作。
三、加強對變電運行安全的教育
（一）對變電運行工作人員進行基本的知識的培訓
變電運行安全培訓重點是培訓職工熟練掌握設備的操作規(guī)程，熟設備的性能、結構，正確使用設備。學習設備維護知識，經常保持設備內外清潔、完好，了解自己管轄設備。找出易損部件位置，進行經常查，不漏檢查的項目，檢查方法要標準。要把握設備特點，懂得注意項及鑒別設備正常與異?，F(xiàn)象，會做—般的調整和簡單故障排除，自解決不了的問題及時報告。變電運行人員要嚴格遵守持證操作，遵守安全操作規(guī)程，不野蠻操作，經常清掃管轄設備，保持設備清潔，遵守接班制度，管理好工作臺帳，不得遺失，發(fā)現(xiàn)異常應立即檢查，同時配合檢修人員處理好故障。
（二）對變電運行工作人員的進行各種技術培訓
變電站運行人員的培訓．應以崗位培訓、崗位練兵為主，按照面生產、聯(lián)系實際、按需培訓、講求實效的原則，堅持干什么學什么練什么、缺什么補什么，采取靈活多樣的培訓形式和方法。
（三）加強培訓教育是防止事故的重要保證
首先加強運行人員的安全思想教育，利用黑板報、安全標語、事故教育錄像、事故快報、安全簡報等手段，進行安全活動、安全形勢分討淪會，同時用典型事故案例分析進行變電運行人員安全教育，增強行人員的安全生產意識。其次建立健全安全生產責任制和獎罰機制，全責任落實到位，通過量化、細化，使各項工作都具備較強的可操作性。指標分解到人，責任落實到人，使每個崗位都有—套完備的責任和獎罰細則，有章可循，違章必究，從而激發(fā)運行人員安全工作責任心。再次加強技術培訓，定期開展技術講座和規(guī)程學習，使運行人員練掌握職責范圍內的設備現(xiàn)場布置、系統(tǒng)聯(lián)接、結構原理、性能作用操作程序，并具備設備的簡單維護、保養(yǎng)能力，同時積極開展事故預想，反事故演習，提高運行人員的事故處理應變能力和自我防護能力。
四、安全是變電運行管理的核心
（一）安全管理安全是企業(yè)的生命
通過采取監(jiān)督、考核、保證措施。形成—個安全保證體系全體值班員對安全齊抓共管，并且持之以恒，要形成—個人人保安全，人人抓安全的良好局面。安全生產主要在預防上下功夫，對事進行超前控制，注重實效，從嚴管理。另一方面，對安全生產做出貢現(xiàn)的個人與小組給予一定的獎勵，切切實實把安全生產責任制落實到每值、每人、每崗。
堅持開展反習慣性違章活動。反習慣性違章、安全通報、會議精神、各種規(guī)章制度及安全措施等作為學習的重點，并結合變電站的具體情況，查找安全生產存在的問題和隱患，制定措施及時處理，使安全活動具有針對性。有計劃地進行反事故演習和事故預想。鍛煉值班員的事故處理能力及應能力，充分發(fā)揮站長的組織指揮才能。突出其“主心骨”的作用，做到事故來時臨危不亂，能快速、正確地處理事故，堅持開展運行分析制度。全面準確分析變電站一月來的生產工作情況、設備運行狀況運行缺陷統(tǒng)計，找出存在的設備缺陷和隱患，為有關部門及時消隱患。制定防范措施提供可靠依據(jù)。
（二）文明生產
環(huán)境會影響人的行為。明確各自衛(wèi)生區(qū)域，定期打掃、檢查，并列入經濟考核范圍。對全站進行規(guī)范化的定置、定員管理，改善站容站貌，營造—個整潔、有序的工作環(huán)境，不僅是變電站安全的需要，也是提高唐班員的工作積性不可忽視的—個重要方面。
五、結束語
在變電運行中，嚴格遵守各種安全制度，是防止變電運行事故的有效措施。這就要求變電運行人員要認真貫徹各種管理制度，同時在平時要加強自身的安全知識教育，提高自己的技能水平，熟練掌握交處理各種電氣事故的能力，從而避免各類變電運行事故的發(fā)生。
[論文關鍵詞]變電運行；安全保證；設備檢修；故障排除
[論文摘要]加強設備管理，防止設備事故的發(fā)生，是變電運行工作的重要內容。變電運行中出現(xiàn)的安全問題、設備檢修和故障排除應嚴格按照程序，找出原因，采取應對措施。文章就變電運行的安全保證、設備檢修和故障排除進行分析，以供同人參考。
一、變電運行的安全管理
(一)強化變電操作員的專業(yè)素質
根據(jù)變電運行實際工作的經驗，人員綜合素質的提高應以個人主動提高為主，單位組織培訓為輔，分層次、結合實際來進行。同時，教育和引導職工學會善于總結、善于吸取教訓、加強個人修養(yǎng)。變電運行人員要認真貫徹變電所運行管理制度，提高變電運行管理技術水平，熟練掌握處理各種電氣事故的能力，縮短處理事故的時間，并確保變電設備安全運行，認真執(zhí)行各種規(guī)程制度，控制工作中的危險點，避免事故的發(fā)生。
(二)落實規(guī)章制度和安全生產責任
加強思想培訓教育，用黑板報、安全標語、事故教育錄像、事故快報、安全簡報等手段和安全活動、安全形勢分析討論會、典型事故案例分析等形式進行安全教育，增強運行人員的安全生產意識；同時，要建立健全安全生產責任制和獎罰機制，安全責任落實到位，通過量化、細化，使各項工作都具備較強的可操作性。指標分解到人，責任落實到人，使每個崗位都有一套完備的責任制和獎罰細則，有章可循，違章必究，從而激發(fā)運行人員安全工作責任心。
(三)完善技術管理
變電所應組織培訓班，加強員工技術培訓，定期開展技術講座和規(guī)程學習，使變電運行人員熟練掌握職責范圍內的設備現(xiàn)場布置、系統(tǒng)連接、結構原理、性能作用、操作程序，并具備設備的簡單維護、保養(yǎng)能力；同時積極開展事故預想、反事故演習，提高運行人員的事故處理應變能力和自我防護能力。
(四)強化設備管理
加強設備管理，防止設備事故的發(fā)生，是變電運行工作的重要內容。第一，加強設備基建時期的管理，主要包括：(1)認真做好設備選型工作，選用性能優(yōu)良的電氣設備；(2)重視對設備的監(jiān)造和出廠試驗，確保設備各項功能全面、實用；(3)加強對安裝調試質量的監(jiān)督檢查，嚴格把好驗收關，防止由于施工質量、設備本身接線錯誤引起的事故。第二，加強對運行設備的巡視、檢查和維護；加強運行監(jiān)督檢查，認真對表計、信號等監(jiān)控設備出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象進行分析；巡視檢查中發(fā)現(xiàn)電氣設備異常時，要充分利用設備所表現(xiàn)出的聲音、顏色、振動、氣味、溫度等變化狀況進行辨析；要合理安排設備的特殊巡視和正常巡視間隔時間，對已存在缺陷的設備適當增加巡視次數(shù)。第三，要根據(jù)設備的運行情況，制定修試計劃，定期消除設備的隱患；同時要把好設備修試后的質量驗收關，加強操作機構、保護接線、壓板位置、整定值的檢查，防止由于修試不當引起的設備事故。
二、設備檢修是保證安全的技術措施
(一)驗電
要檢修的電器設備和線路停電后，在裝設接地線之前必須進行驗電，通過驗電可以明顯地驗證停電設備是否確實無電壓，以防發(fā)生帶電裝設地線或帶電合接地刀閘或誤人帶電間隔等惡性事故發(fā)生，驗電時應在檢修設備進出線處兩側各相應分別驗電。高壓驗電時必須戴絕緣手套，若因電壓高，沒有專用驗電器時，可用絕緣棒代替，依據(jù)絕緣棒有無火花和放電聲來判斷。
(二)裝設接地線
1.裝設接地線的目的：為了防止工作地點突然來電；可以消除停電設備或線路上的靜電感應電壓和泄放停電設備上的剩余電荷，保證工作人員的安全；接地線應設置在停電設備由可能來電的部位和可能產生感應電壓的部分。
2.裝設接地線的方法：裝拆接地線均應使用絕緣棒或戴絕緣手套。裝設接地線應由兩人進行，用接地隔離開關接地也必須有監(jiān)護人在場；裝設接地線必須先接接地端，再接導體端，連接接觸要良好。拆接地線順序則與此相反。
3.懸掛標示牌和裝設遮攔。為了防止工作人員走錯位置，誤合斷路器及隔離開關而造成事故，在一經合閘即可送電到工作地點的斷路器和隔離開關的操作把手上，均應懸掛“禁止合閘，有人工作”的標示牌；若線路有人工作，應在線路斷路器和隔離開關的操作把手上，均應懸掛“禁止合閘，有人工作”的標示牌；在部分停電設備上工作時與未停電設備之間小于安全距離者，應裝設臨時遮攔。在臨時遮攔上應懸掛“止步，高壓危險”的標示牌；在工作地點處懸掛“在此工作”的標示牌；在工作人員上下用的鐵架或梯子上，應懸掛“從此上下”的標示牌；在臨近其他可能誤登的架構上，應懸掛“禁止攀登，高壓危險”的標示牌。
三、跳閘故障
(一)10kV(35kv、66kV)線路跳閘
線路跳閘后，應檢查保護動作情況，檢查故障線路檢查范圍從線路CT至線路出口。若沒有異常再重點檢查跳閘開關，檢查消弧線圈狀況，檢查三相拐臂和開關位置指示器；如開關為電磁機構，還要檢查開關動力保險接觸是否良好，如為彈簧機構要檢查彈簧儲能是否正常，如為液壓機構要檢查壓力是否正常。檢查所有項目均無異常方能強送電(強送前前要檢查保護掉牌是否已復歸)。
(二)主變低壓側開關跳閘
主變低壓開關跳閘有三種情況：母線故障、越級跳閘(保護拒動和開關拒動)、開關誤動。具體是哪一種情況要通過對二次側和一次設備檢查來分析判斷。當主變（一般為三卷變)低壓側過流保護動作，可通過檢查保護動作情況和對所內設備的檢查進行初步的判斷。檢查保護時，不僅要檢查主變的保護還要檢查線路的保護。
1.只有主變低壓側過流保護動作。首先，應排除主變低壓側開關誤動和線路故障開關拒動這兩種故障。那么，到底是母線故障還是線路故障因保護拒越級呢?要通過對設備的檢查進行判斷。檢查二次設備時，重點檢查所有設備的保護壓板是否有漏投的；檢查線路開關操作直流保險是否有熔斷的。檢查一次設備，重點檢查所內的主變低壓側過流保護區(qū)，即從主變低壓側主CT至母線，至所有母線連接的設備，再至線路出口。
2.主變低壓側過流保護動作同時伴有線路保護動作。主變保護和線路保護同時動作，線路開關又沒有跳閘，通常斷定是線路故障。因此,在巡視設備時，除對故障線路CT至線路出口重點檢查外，還要對線路進行檢查。只有確認主變低壓側CT至線路CT無異常，方可判斷為線路故障開關拒動。開關拒動故障的處理較為簡單，隔故障點拉開拒動開關的兩側刀閘，恢復其他設備送電，最后用旁路開關代送即可。
3.沒有保護掉牌。若開關跳閘沒有保護掉牌，須檢查設備故障是因保護動作而沒發(fā)信號。還是因直流發(fā)生兩點接地使開關跳閘，或者是開關自由脫扣。
(三)主變三側開關跳閘
主變三側開關跳閘原因：(1)主變內部故障；(2)主變差動區(qū)故障；(3)主變低壓側母線故障因故障側主開關拒動或低壓側過流保護拒動而造成越級；(4)主變低壓側母線所連接線路發(fā)生故障，因本線路保護拒動或是保護動作而開關拒動，同時主變低壓側過流保護拒動或是主開關拒動造成二級越級。具體故障原因應通過對保護掉牌和一次設備進行檢查來分析判斷。
1.瓦斯保護動作。如果是瓦斯保護動作，可以斷定是變壓器內部發(fā)生故障或二次回路故障，重點檢查變壓器本身有無著火、變形；檢查壓力釋放閥是否動作、噴油；檢查呼吸器是否噴油；檢查二次回路有無短路、接地等。
2.差動保護動作。如果是差動保護動作，一次設備的檢查范圍為主變三側主CT間(差動區(qū))，包括主變壓器。差動保護能反映主變內部線圈匝間、相間短路(如果是內部故障，還常伴有輕瓦斯或重瓦斯保護動作)，因此，當差動保護動作后，應對主變做細致檢查，包括油色、油位、瓦斯繼電器、套管等。如果瓦斯繼電器內有氣體還要取氣，根據(jù)氣體的顏色及可燃性判斷故障性質；如果檢查結果是主變和差動區(qū)都無異常，可以判斷為保護誤動。
