時(shí)間：2022-05-14 11:21:08
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)管理論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
化工企業(yè)的安全管理主要依靠企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)察部門的檢查,一線生產(chǎn)人員對(duì)于安全管理也是出于應(yīng)付的心態(tài),企業(yè)的安全管理長期處于缺位的狀態(tài)。企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,通常會(huì)忽視和放棄對(duì)安全管理方面的檢查;監(jiān)察部門的監(jiān)督作用也只能為企業(yè)生產(chǎn)讓步,更多時(shí)候是作為輔助工作來進(jìn)行的,難以起到應(yīng)有的作用。多數(shù)化工企業(yè)中,安全生產(chǎn)管理體制尚不完善,企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理的進(jìn)程緩慢。企業(yè)的安全管理仍有很大層次上依托于技術(shù)、工藝和設(shè)備,企業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)、工藝水平不達(dá)標(biāo),安全管理難有突破。而現(xiàn)實(shí)的情況中,很多企業(yè)的易燃、易爆物品中阻火器及其它防火防爆措施跟進(jìn)速度有待提高;設(shè)備的安全閥、壓力表等沒有設(shè)定合理的檢定周期,往往是進(jìn)廠后就開始使用直至報(bào)廢。安全生產(chǎn)要更大程度上依靠技術(shù)的力量,提高企業(yè)設(shè)備的自動(dòng)化程度和安全監(jiān)測(cè)能力,可以有效幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理。實(shí)際上,企業(yè)更愿意在生產(chǎn)技術(shù)上投入,而在安全生產(chǎn)管理上的技術(shù)投入略顯不足。
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容,直接關(guān)乎企業(yè)社會(huì)形象的建立,也是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展更進(jìn)一步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),不斷加強(qiáng)安全管理,減少安全事故的發(fā)生次數(shù),降低企業(yè)的損耗成本,對(duì)于化工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來說意義重大。要做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,首先要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)推動(dòng)作用,用科學(xué)先進(jìn)的生產(chǎn)理念來指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全是一切生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的根本前提,企業(yè)管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的重要地位。一方面,企業(yè)應(yīng)牢固樹立安全生產(chǎn)的理念,明確安全生產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行其它一切經(jīng)營活動(dòng)的重要保障,通過編制安全發(fā)展規(guī)劃、制訂配套和保障措施,確保化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。另一方面,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),在企業(yè)內(nèi)部牢固樹立安全生產(chǎn)管理意識(shí),將治理安全隱患、防范生產(chǎn)事故發(fā)生作為中心任務(wù),著力解決好影響制約化工企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理工作,需要企業(yè)內(nèi)部全體員工的參與和監(jiān)督,建立完善的安全生產(chǎn)問責(zé)制可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性,從而在安全生產(chǎn)管理中實(shí)現(xiàn)自我約束、自我檢查;杜絕違規(guī)操作,有效降低安全事故的發(fā)生率。安全生產(chǎn)問責(zé)制的建立,首先要對(duì)違反國家法令條例(如:《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等)行為追究相應(yīng)的責(zé)任;其次,在企業(yè)內(nèi)部編制嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)范制度,對(duì)違反規(guī)范操作的人員進(jìn)行一定的懲罰;接著,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)事故處理中的應(yīng)急制度作出規(guī)定,對(duì)事故處理不力,放任事故無限擴(kuò)大影響的責(zé)任人進(jìn)行追究;最后企業(yè)員工的安全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)也必須落入制度管理,對(duì)不按時(shí)參加和借故逃脫的人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰,以提高員工對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視。
化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜,由設(shè)備因素在安全生產(chǎn)中引發(fā)的事故不在少數(shù),保持企業(yè)內(nèi)設(shè)備的安全可靠運(yùn)行也是安全管理的重要內(nèi)容。由于多數(shù)化工企業(yè)的設(shè)備都處于老化狀態(tài),設(shè)備中的一些零部件都面臨磨損失效的不確定因素,因此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)設(shè)備的檢修制度管理,制定合理的檢修周期對(duì)于企業(yè)的設(shè)備安全非常重要。一方面,要求企業(yè)的每一項(xiàng)設(shè)備檢修工作編制作業(yè)安全方案,制定詳細(xì)的安全保障措施,保障檢修作業(yè)安全順利完成。另一方面,提高對(duì)企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備監(jiān)測(cè)力度,應(yīng)安排技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡視,一旦發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施補(bǔ)救或報(bào)停維修;在操作員工的作業(yè)前技術(shù)培訓(xùn)中也應(yīng)該加強(qiáng)一些設(shè)備參數(shù)的常識(shí),以便及時(shí)監(jiān)控設(shè)備的狀態(tài)。
安全生產(chǎn)管理對(duì)于化工企業(yè)的意義十分重要,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行的保障?；て髽I(yè)應(yīng)該通過創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念,有效提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,預(yù)防和遏制事故的發(fā)生,避免事故造成的生命、財(cái)產(chǎn)等損失。化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅直接關(guān)系到企業(yè)員工的人身安全,也是企業(yè)發(fā)展的生命線,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。
摘要:為保障國家財(cái)產(chǎn)和人生財(cái)產(chǎn)安全,確保普及電站能安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工一定要把安全工作放在首位,切實(shí)抓好抓實(shí)。本文,結(jié)合多年來的在水電站工作經(jīng)驗(yàn),闡述了本水電站安全生產(chǎn)管理需要注意的事項(xiàng)、措施和方法。
關(guān)鍵詞:指導(dǎo)思想 安全生產(chǎn) 管理 安全第一 預(yù)防為主 水電站
1 水電站安全生產(chǎn)管理概述
1.1 現(xiàn)代水電站安全生產(chǎn)狀況
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水電行業(yè)的運(yùn)行方式也在逐步轉(zhuǎn)變。在水力發(fā)電領(lǐng)域,傳統(tǒng)的運(yùn)行方法,主要有:動(dòng)態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前,我國的AGC應(yīng)用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度,針對(duì)水頭變化小(即大庫容)的水電站,根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負(fù)荷,然后用微增率法在機(jī)組間分配負(fù)荷,即從負(fù)荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看,由于最初軟件設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)不是基于水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行工況,從而導(dǎo)致有些電站使用效果很不理想。
所以說,由于微增率法是完全根據(jù)數(shù)學(xué)理論推導(dǎo)而來的,其工程實(shí)用性面臨很大的實(shí)現(xiàn)難題,在這方面,我們還需繼續(xù)不斷的創(chuàng)新,以推動(dòng)提高本水電站安全生產(chǎn)。
1.2 安全生產(chǎn)的意義何在
安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過管理現(xiàn)代化的設(shè)備,使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進(jìn)行,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個(gè)最基本目標(biāo),只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)者工作環(huán)境好,勞動(dòng)者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障,自然就會(huì)發(fā)揮出主人翁的精神,提高生產(chǎn)效率,使企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益。所以說,作為每一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,必須重視安全生產(chǎn)管理,把保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,保障生產(chǎn)設(shè)備的完好,保證生產(chǎn)順利高效進(jìn)行,當(dāng)作自己的神圣職責(zé)和義務(wù),切實(shí)抓好,決不能掉以輕心。
由此可見,水電站安全生產(chǎn)管理,不僅具有十分重要的政治意義,而且也具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義。
2 如何做好水電站安全生產(chǎn)管理
2.1 關(guān)鍵要從安全教育做起
樹立牢固安全意識(shí)是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年,我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位,把安全教育工作落到使出,把每個(gè)職工從被動(dòng)的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”,具體有以下幾點(diǎn)做法。
2.1.1 通過正面教育、反面教育、獎(jiǎng)勵(lì)教育和處罰教育。正面教育,就是樹立先進(jìn)個(gè)人典型,以先進(jìn)個(gè)人事跡為榜樣,使職工自覺增加安全責(zé)任心。反面教育,就是以常見事故案例為教材,使職工牢記血的教訓(xùn)。獎(jiǎng)勵(lì)教育,就是對(duì)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì),大力宣傳、表彰,并給予重獎(jiǎng)、重用;處罰教育,就是對(duì)因工作失職,自由散漫,或由于“三違”造成事故者,嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰,使職工感到罰得心痛,觸及靈魂。
2.1.2 通過培訓(xùn)技術(shù),讓職工熟習(xí)生產(chǎn)過程,了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設(shè)備,對(duì)于一個(gè)新職工而言都是陌生的,而在生產(chǎn)過程中不注意某些細(xì)節(jié),或者粗心大意,都會(huì)造成嚴(yán)重的事故。所以必須對(duì)新職工專門設(shè)立一段安全教育培訓(xùn),一方面可以初步對(duì)水電站的生產(chǎn)流程作初步了解,另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.2 前提是員工技術(shù)要到位
2.2.1 對(duì)新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班見習(xí),讓新職工盡快熟習(xí)工作環(huán)境,以及技術(shù)等方面。其培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)設(shè)備的構(gòu)造、運(yùn)行原理、設(shè)備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點(diǎn)、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細(xì)的培訓(xùn),進(jìn)入見習(xí)期,見習(xí)期間,要不定期考察培訓(xùn)期培訓(xùn)的內(nèi)容。最后在見習(xí)期滿后,經(jīng)統(tǒng)一考試合格后,方可上崗。
2.2.2 定期開展全員技術(shù)培訓(xùn),不斷更新職工對(duì)新設(shè)備,新技能的掌握。由于新設(shè)備,以及新技術(shù)的不斷研發(fā)誕生,對(duì)于全體員工對(duì)于新技術(shù)的掌握還不好。所以要充分利用運(yùn)行班、零點(diǎn)班、四點(diǎn)班等可利用休息時(shí)間,組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)新技術(shù)。由主管新技術(shù)的副處長授課,從基礎(chǔ)理論學(xué)起,結(jié)合水電站的實(shí)際情況,有安排,合理地授課,使職工都能夠從機(jī)組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。每年進(jìn)行兩次職工統(tǒng)一考試,考試成績直接和年終考核掛鉤,極大地促進(jìn)了職工學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。
2.3 重中之重是生產(chǎn)設(shè)備管理要到位
生產(chǎn)設(shè)備是水電站的主要生產(chǎn)工具,要保證安全生產(chǎn)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù),維護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備,以及保證生產(chǎn)設(shè)備安全、高效的運(yùn)行。要做到以下三方面內(nèi)容。
2.3.1 建立健全完善的設(shè)備賬單。
其具體做法是,對(duì)每臺(tái)機(jī)組建立全面的技術(shù)檔案,記錄機(jī)組安裝時(shí)的技術(shù)參數(shù),運(yùn)行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故,是什么原因造成的,當(dāng)時(shí)是怎樣處理的,需要更換過哪些零部件,機(jī)組的維修期限,以及每次維修后的試驗(yàn)記錄,隨時(shí)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析,做到心中有數(shù)。對(duì)設(shè)備維修備件準(zhǔn)備充足,并及時(shí)補(bǔ)齊,做到檢修時(shí)能快速方便地進(jìn)行。
2.3.2 動(dòng)員全體職工參與設(shè)備管理。
每件設(shè)備都有職工專門負(fù)責(zé),要求職工對(duì)所管理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握,熟悉常見故障及處理,加強(qiáng)正常巡視、維護(hù),動(dòng)員全體職工參與到設(shè)備管理中來。必須把每個(gè)月,每個(gè)班次的設(shè)備運(yùn)行缺陷上報(bào)到管理處,及時(shí)備案處理。
2.3.3 健全問題反饋制度。
水電站需每月定期召開一次設(shè)備 運(yùn)行分析會(huì)議,由各班長參加,共同研究分析問題的所在,找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個(gè)月上報(bào)的設(shè)備缺陷和問題,具體落實(shí)到檢修班,進(jìn)行檢查維護(hù)維修,并做好實(shí)時(shí)記錄。對(duì)設(shè)備問題的備案,實(shí)行銷號(hào)制,有條件能及時(shí)解決的,就要及時(shí)銷號(hào),短時(shí)間內(nèi)不能得不到解決的,及時(shí)記錄在案,并積極創(chuàng)造條件,待缺陷解決后再銷號(hào)。
2.4 要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作
對(duì)于法律,有專門負(fù)責(zé)執(zhí)法的部門,也有專門負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對(duì)于一個(gè)水電站,對(duì)安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對(duì)水電站進(jìn)行針對(duì)性巡視檢查,其工作也是至關(guān)重要的。
水電站需制定了內(nèi)容詳細(xì)的巡視檢查項(xiàng)目,由專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作人員每小時(shí)進(jìn)行1次巡視檢查,每4個(gè)小時(shí)進(jìn)行1次全面檢查,并做好相關(guān)記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴(kuò)大,并及時(shí)上報(bào)。而監(jiān)管部門則對(duì)管理人員的管理工作中相關(guān)記錄進(jìn)行核實(shí),并不定期進(jìn)行抽查,檢查其巡視檢查的工作。
加強(qiáng)監(jiān)督管理檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),一個(gè)水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的,必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)工作的落實(shí)。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設(shè)備的缺陷,從而提高職工安全生產(chǎn),保證安全生產(chǎn)的管理。
3 結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作,同時(shí)也是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持,不能松懈的工作,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,全體職工參與。我認(rèn)為只要做到了以上列出的各個(gè)方面,就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)電站安全生產(chǎn)管理,有效的提高水電站的經(jīng)濟(jì)效益。
本文作者：宋永波 文秘站原創(chuàng)投稿
淺談如何搞好安全生產(chǎn)管理工作
任何工作都離不開管理，管理水平的高低直接影響著工作的優(yōu)劣，尤其是在安全生產(chǎn)工作中，管理工作占有舉足輕重的地位。對(duì)于安全來說，查處事故和事故苗頭隱患固然重要，但更重要的是“防范于未然”，要在平日工作里兢兢業(yè)業(yè)地把好安全關(guān)，不留任何隱患。在治黃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出抓好人員、設(shè)備、管理三個(gè)重要環(huán)節(jié)，廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全防范措施，筑牢安全堤防，才能有力促進(jìn)治黃事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面結(jié)合幾年來的工作實(shí)際談一下安全管理方面的膚淺認(rèn)識(shí)。
一、要樹立安全重于泰山的安全意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，以全面提高職工的安全素子為核心，筑牢安全生產(chǎn)墻
安全生產(chǎn)關(guān)鍵是要提高人的安全意識(shí)，關(guān)鍵就是始終堅(jiān)持以人為本的思想，從確立意識(shí)主導(dǎo)地位入手，強(qiáng)調(diào)安全第一是管理者的責(zé)任，多層次提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，筑牢安全墻。結(jié)合黃河部門來講就是要把安全第一意識(shí)與防汛、工程管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作放到同等重要的位置來抓。堅(jiān)持“安全就是效益、安全就是穩(wěn)定、安全就是政績”的思想和觀念，多形式、多渠道開展安全生產(chǎn)教育，處理好安全和生產(chǎn)，安全和治黃，安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。一切工作都必須服從于安全，把安全列入單位重要的議事日程，堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)評(píng)比各項(xiàng)工作的同時(shí)把安全生產(chǎn)防范作為一項(xiàng)重要任務(wù)來布置，真正做到人人抓安全，事事講安全，形成完善的安全網(wǎng)絡(luò)。
二、要強(qiáng)化安全教育，切實(shí)提高全員安全意識(shí)，形成人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍
根據(jù)多年從事安全工作的經(jīng)歷，使我體會(huì)到，安全生產(chǎn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。要安全就必須全員參與，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就需要上下齊心，群策群力。單位的每一位職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視層度，直接關(guān)系到整單位安全生產(chǎn)工作的狀況。人若沒有安全意識(shí)，就是最大的事故隱患，一個(gè)潛在的“定時(shí)炸彈”，隨時(shí)都有發(fā)生事故的可能。因此，我們要做好安全教育，利用一切會(huì)議和場(chǎng)合做好宣傳，提高全員安全意識(shí)。
人們常說，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，這句話說起來容易，做起來卻難，要真正讓每個(gè)人都重視安全生產(chǎn)更是難上加難。因此，我們僅有一套行之有效的安全生產(chǎn)制度還不行，關(guān)鍵是如何把這些安全制度落實(shí)下去，扎根于每個(gè)人的心里，使大家在安全生產(chǎn)工作中警鐘長鳴，這才是管理者的中心目的。針對(duì)一些輕視安全或不注意安全生產(chǎn)工作的職工要進(jìn)行多方位教育，如：利用漫畫、詩詞或者利于空閑時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，采取讀報(bào)紙、辦演講放錄像等形式，對(duì)職工進(jìn)行一些空難、沉船、火災(zāi)、車輛等方面教育，按照“一廠出事故、萬廠受教育、一地有隱患、全國受警示”的要求，深刻吸取教訓(xùn)，讓他們從思想上烙下一樁樁慘不忍睹的事故現(xiàn)場(chǎng)，從心靈上喚起他們注意安全生產(chǎn)給別人、給自己帶來的平安和歡樂，真正從思想上，觀念上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)在治黃工作中的緊迫感。通過教育切實(shí)提高廣大職工的安全意識(shí)，使全局上下擰成一股繩，營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
三、要突出重點(diǎn)、科學(xué)管理
一要抓根本。人、物、環(huán)境是做好安全工作的三大要素，人是根本，是做好安全工作的根本因素。首先要由領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，正確擺正安全工作與其他工作的位置，切實(shí)把安全工作當(dāng)作一件大事；其次是抓好管理隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高安全管理員的責(zé)任心，業(yè)務(wù)能力和管理水平，發(fā)揮骨干作用。
二要抓重點(diǎn)。交通事故是近幾年黃河系統(tǒng)的多發(fā)事故，也是黃河部門的重中之重。首先要把好車輛關(guān)，教育駕駛員對(duì)交通車輛勤檢查、勤保養(yǎng)、勤檢修，保證病車不上路；第二要把好遵章關(guān)，要求駕駛員堅(jiān)決遵守有關(guān)規(guī)定，違者處罰；第三要把好思想關(guān)，及時(shí)掌握駕駛員思想動(dòng)態(tài)，家庭情況，嚴(yán)禁他們帶著思想包袱駕車；第四要把好身體關(guān)、技術(shù)關(guān)，技術(shù)差，駕駛作風(fēng)不好，身體條件達(dá)不好的堅(jiān)決調(diào)離駕駛崗位。
三要抓好特殊時(shí)段的安全管理。夏季、冬季、節(jié)假日都是容易發(fā)生事故的危險(xiǎn)時(shí)期，因此每到這些時(shí)期，要求我沒都要采取相應(yīng)的對(duì)此和措施，布置安排好安全工作。如：下發(fā)通知，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)督促檢查，增加安全檢查次數(shù)等。
四要抓好特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所的管理。倉庫、檔案室、機(jī)房、施工工地都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，都應(yīng)是每次檢查的必查對(duì)象，這些場(chǎng)所一定要按規(guī)定配備各種安全設(shè)施，消防器材，醒目的安全標(biāo)牌。在野外施工，要選派有責(zé)任心和有安全管理經(jīng)驗(yàn)的同志做安全員，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
五要抓好安全檢查。安全檢查是消除各類事故的有效措施，是將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)的有效方法。要搞好安全檢查，就要全員參與，領(lǐng)導(dǎo)帶頭查，安全管理人員定期不定的到各個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)、一線班組進(jìn)行檢查；同時(shí)還要召開有關(guān)人員參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，使每個(gè)職工了解可能存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕走馬觀花，敷衍了事。
個(gè)人認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作與以上方面息息相關(guān)密不可分，相輔相成，缺一不可，需要我們要牢記 “安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)“五同時(shí)”、“四不放過”等原則，堅(jiān)決實(shí)行安全一票否決制度，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，安全管理工作才能再上新臺(tái)階。
任何工作都離不開管理，管理水平的高低直接影響著工作的優(yōu)劣，尤其是在安全生產(chǎn)工作中，管理工作占有舉足輕重的地位。筆者結(jié)合幾年來的工作實(shí)際談?wù)劙踩芾淼哪w淺認(rèn)識(shí)。
每一、抓安全生產(chǎn)管理，就必須首先強(qiáng)化職工安全意識(shí)。
要增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，除進(jìn)行必要的正常的安全教育外，還必須營造一種警鐘長鳴的氛圍。首先在全局范圍內(nèi)建立強(qiáng)有力的嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，做到安全生產(chǎn)層層有人抓，事，！事有人管，形成黨政工團(tuán)一齊抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，專職人員具體抓，橫到邊、縱到底的上下左右都配合的管理體系。其次，還要大力開展“抓活動(dòng)”，“開好會(huì)”，落實(shí)“三個(gè)不”的安全生產(chǎn)系列活動(dòng)。
抓活動(dòng)，就是要抓好每年開展的“交通安全百日賽”、“安全行車萬里行”、“全國安全生產(chǎn)月”、“黃河車輛專項(xiàng)整治”、“安全演講”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”等一系列活動(dòng)。以活動(dòng)的開展帶動(dòng)全年安全工作，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高安全工作的管理水平。
開好會(huì)，就是堅(jiān)持開好“月、季、年”會(huì)，每月召開一次安全專題會(huì)議，每季度召開一次安全聯(lián)系會(huì)，年初召開好安全生產(chǎn)工作動(dòng)員會(huì)與年終召開好安全生產(chǎn)工作總結(jié)會(huì)，部署全年安全生產(chǎn)與總結(jié)全年安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，分析安全生產(chǎn)中的不利因素及存在的安全隱患，制定出相應(yīng)的防范措施，做到防微杜漸，防患于未然。
落實(shí)“三個(gè)不”，就是制定出“不傷害他人，不傷害自己，不被他人所傷害”的有針對(duì)性的措施。在生產(chǎn)第一線首先必須仔細(xì)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，安全組織措施、技術(shù)措施，安全制度是否落實(shí)到位。其二、作業(yè)人員身體素質(zhì)、精神狀態(tài)是否勝任工作。其三、在作業(yè)中該設(shè)專人監(jiān)護(hù)時(shí)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，隨時(shí)提醒作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，嚴(yán)格杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二、抓安全生產(chǎn)管理，就必須對(duì)職工加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)與考核。
要充分利用時(shí)間，經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)掌握常用的安全知識(shí)，吃透《安規(guī)》的內(nèi)容。要設(shè)置兩道關(guān)卡，一是嚴(yán)把新上崗工作人員的《安規(guī)》知識(shí)關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施崗前培訓(xùn)，通過崗前培訓(xùn)與考核，提高他們的安全知識(shí)水平與安全操作技能。二是嚴(yán)把持證上崗關(guān)，對(duì)特種作業(yè)人員必須進(jìn)行驗(yàn)證，無證不能上崗，持證上崗率必須達(dá)到百分之百。加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)與考核，還要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的"第一需求"，實(shí)現(xiàn)安全工作"要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全"的轉(zhuǎn)變。
第三、抓安全生產(chǎn)管理，就必須做到超前預(yù)防。
為做到安全無事故，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，分析安全形勢(shì)，找出防范重點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性有目的的開展檢查。檢查時(shí)要從嚴(yán)從細(xì)入手，深挖細(xì)查，不留死角，避免走馬觀花。以“寧聽職工罵，不聽職工哭”的原則，嚴(yán)厲查處違章行為，對(duì)于可查可不查的要堅(jiān)決查處，對(duì)查出的安全隱患與事故苗頭要做到跟蹤整改，對(duì)有嚴(yán)重的違章事件堅(jiān)持上掛下聯(lián)，上至主管領(lǐng)導(dǎo)，下至班組成員，一追到底，決不遷就。只有這樣，才能使他們引以為戒，警鐘長鳴，增強(qiáng)職工的責(zé)任感和安全意識(shí)，突出其“以人為本、安全第一”的安全工作主題。但是，事故是絕對(duì)的，安全是相對(duì)的，事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，安全工作只要我們做到超前預(yù)防，事故是可以避免的。象黃河防汛一樣“只準(zhǔn)水不來，不準(zhǔn)我不備”。這就要求我們樹立積極的預(yù)防思想，常抓不懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
第四、抓安全生產(chǎn)管理還應(yīng)注重安全生產(chǎn)工作方法
（1）解決認(rèn)識(shí)問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在安全生產(chǎn)工作中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，眾所周知，“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。如果一個(gè)單位的安全秩序良好，生產(chǎn)就能順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)就能不斷發(fā)展。反之如果安全生產(chǎn)管理混亂，安全措施不力，事故頻繁發(fā)生，生產(chǎn)就會(huì)受到嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益也就無從談起。良好的生產(chǎn)環(huán)境，給人以安全感、自豪感。試想，沒有安全保障的單位，生產(chǎn)要想得到較快發(fā)展是不可能的。只有安全工作做好了，生產(chǎn)發(fā)展才會(huì)有保障，才能突出其安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)的地位所在。（2）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中兩個(gè)不可缺少系統(tǒng)，安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系的長效機(jī)機(jī)制。（4）積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，超前預(yù)防，減少和消滅事故。（5）積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過去傳統(tǒng)的以"修"為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以"管"為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修或欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率 。如防汛專用車輛與防汛專用設(shè)備均為如此，確保設(shè)備安全。
第五、結(jié)論
安全生產(chǎn)是單位的頭等大事，而安全生產(chǎn)管理工作圍繞"安全生產(chǎn)"的主題應(yīng)做的事情很多。當(dāng)前，安全生產(chǎn)管理面臨著新情況，新問題，我們應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律，著力從管理體制、制度、責(zé)任、教育培訓(xùn)等方面入手，解決安全生產(chǎn)中存在的問題，探索建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制辦法與途徑，開辟未來安全生產(chǎn)工作的新天地。
安全工作是鉆井機(jī)臺(tái)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在生產(chǎn)施工過程中,一方面要求我們不斷的加強(qiáng)和完善技術(shù)安全措施,另一方面必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,使之人人知曉,時(shí)時(shí)注意。只有保證安全,才能提高工作效率,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
隨著地質(zhì)鉆探事業(yè)的迅速發(fā)展,新設(shè)備、新機(jī)具不斷增加,新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)。這對(duì)提高鉆進(jìn)效率,改善工人勞動(dòng)條件/！/,減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度,加快施工進(jìn)度,降低施工成本,起到了促進(jìn)作用。所以熟悉掌握鉆探施工中生產(chǎn)安全技術(shù),減少鉆探施工中人身事故有著非常重要的意義。
1造成人身事故的原因分析及種類
在施工過程中多數(shù)出現(xiàn)的重傷和死亡事故,都是因?yàn)檫`反地質(zhì)勘探工作安全技術(shù)規(guī)定造成的。為加強(qiáng)機(jī)臺(tái)各方面的安全管理,勘探施工單位還專門設(shè)有安全生產(chǎn)科,以保證抓好安全,促進(jìn)生產(chǎn)。盡管這樣,還會(huì)出現(xiàn)意想不到的人身事故,只有把所有發(fā)生人身事故的原因進(jìn)行分析,方能預(yù)防杜絕人身事故的發(fā)生,根據(jù)野外鉆機(jī)施工安全檢查,出現(xiàn)的問題基本上可分為以下六種:
1.1為節(jié)約開支施工中使用不宜再用的升降設(shè)備和工具,這是最常碰到的違章現(xiàn)象。有些機(jī)臺(tái)為途便宜使用已淘汰失去工作能力的鉆機(jī)。自行設(shè)計(jì)加工塔架,購買不合格的材料。
還有購買處理舊的鉆鋌、鉆桿。最后導(dǎo)致出現(xiàn)意想不到的嚴(yán)重后果。例如:提鉆過程中,在把立根提起放到墊叉上時(shí)卷揚(yáng)鋼絲繩夾楔在提升游動(dòng)滑車的側(cè)面和輥軸之間,為了設(shè)法取出鋼絲繩和放下滑車,鉆工把鋼絲繩緊綁在天車上,在用卷揚(yáng)機(jī)繼續(xù)解脫鋼繩和滑車時(shí)鋼絲繩被拉斷,下落的滑車、緩沖器及提引器砸傷了機(jī)臺(tái)工人。平時(shí)在工作中忽視安全技術(shù)規(guī)定,對(duì)鉆塔、設(shè)備,滑車系統(tǒng)不注意檢查。違反這些規(guī)定就成為產(chǎn)生人身事故的愿因。
1.2司鉆人員在操作鉆機(jī)時(shí),精力不集中,當(dāng)有鉆工還在設(shè)備旁干活,或者鉆工在不停鉆的情況下丈量立軸余尺,防護(hù)設(shè)施不健全等出現(xiàn)的隱患。
1.3機(jī)臺(tái)個(gè)別工人對(duì)個(gè)人防護(hù)用品輕視,不使用安全帶,護(hù)目鏡,不戴安全帽,以致發(fā)生不幸事故,如從鉆塔上摔下來、頭部砸傷、被下落物擊傷、金屬塊傷害眼睛等。在一些深井機(jī)臺(tái)曾發(fā)生過提鉆中把立根放在立根盤上時(shí),立根向右邊偏傾,鉆工在不系安全帶的情況下進(jìn)行扶定時(shí)從高空的地方掉下來。
1.4在設(shè)備和機(jī)件運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下進(jìn)行修理或潤滑,招致嚴(yán)重后果的人身事故,這些都是違章操作。
2加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重要性
安全生產(chǎn)工作主要分為三大塊,而重中最重的是安全生產(chǎn)工作,應(yīng)把工作重點(diǎn)和主要精力放在抓安全生產(chǎn)工作上來。
一是建立健全規(guī)章制度,對(duì)過去的一些規(guī)章制度進(jìn)行充實(shí)和完善,認(rèn)真落實(shí)值班制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特殊工作崗位人員持證上崗制度、有關(guān)人員安全培訓(xùn)制度等。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓整改落實(shí)。定期組織安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)出現(xiàn)的問題必須提出整改措施,千萬不能放松督查。
三是突出重點(diǎn)項(xiàng)目和重要場(chǎng)所的安全生產(chǎn)。
四是逐步向安全生產(chǎn)行業(yè)管理過渡。
3抓好機(jī)臺(tái)生產(chǎn)管理工作,確保施工安全進(jìn)行
針對(duì)機(jī)臺(tái)發(fā)生的一些問題,必須搞好施工中的安全生產(chǎn)管理工作,這是生產(chǎn)施工過程中保證安全的一項(xiàng)重要舉措,一定要高度重視。所以為搞好機(jī)臺(tái)安全生產(chǎn)管理,建立以下規(guī)章制度必不可少:3.1建立鉆機(jī)生產(chǎn)崗位責(zé)任制;3.2生產(chǎn)崗位交接班制度;3.3機(jī)電設(shè)備的班、周、月、維護(hù)保養(yǎng)制度;3.4事故分析匯報(bào)制度;3.5專業(yè)會(huì)議;3.6鉆機(jī)生產(chǎn)分析會(huì)議。
4結(jié)語
綜上所述,在鉆探工作中違反安全技術(shù)規(guī)定是一些領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人員不重視勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)問題的結(jié)果。對(duì)設(shè)備和器具的使用狀況未能及時(shí)進(jìn)行檢查,存在著對(duì)個(gè)人勞保用品忽視使用的情況,在使用電氣設(shè)備和在輸電線保護(hù)地帶內(nèi)施工常常違反安全技術(shù)規(guī)定。所以在完成對(duì)事故分析和預(yù)防治理的基礎(chǔ)上,只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)常性地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、督促,加大安全生產(chǎn)宣傳、教育警示,使鉆探職工能夠樹立起“安全第一,預(yù)防為主”的思想,只有這樣才能促進(jìn)地質(zhì)鉆探事業(yè)的蓬勃發(fā)展,為施工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
論文摘要:電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全和人民的切身利益,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象,是電力企業(yè)生存發(fā)展的基石。我國電力企業(yè)正處于深化體制改革的新時(shí)期,電力安全生產(chǎn)逐漸進(jìn)入良性循環(huán)軌道,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求,提高安全管理水平。本文立足于我國電力安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,對(duì)電力現(xiàn)代安全管理體系初步進(jìn)行了探討,總結(jié)教訓(xùn)并給出建議,同時(shí)結(jié)合國家“十二·五”規(guī)劃對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求,指出了建立成熟的現(xiàn)代電力安全生產(chǎn)的重要現(xiàn)實(shí)意義。
論文關(guān)鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;案例分析
一、我國電力安全生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀
自2002年12月29日起,中國電力體制改革邁出實(shí)質(zhì)性的一步,國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司,電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生根本性變化。在此背景下,發(fā)電企業(yè)的安全管理也不甘落后,在改良傳統(tǒng)安全管理方式的基礎(chǔ)上,積極探索與國際先進(jìn)安全管理模式接軌的現(xiàn)代化安全管理之路。
長期以來,由于電力生產(chǎn)的特殊性,我國的電力工業(yè)一直實(shí)行集中、垂直、一體化的管理模式,各項(xiàng)安全例行管理工作以行業(yè)指令的形式被嚴(yán)格貫徹,并以制度的形式被規(guī)范、延續(xù),逐漸形成了一套比較完整的規(guī)章制度和良好的生產(chǎn)秩序,有力保障了各電力企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國外安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理方法開始在我國電力系統(tǒng)采用,危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控工作也在我國電力企業(yè)實(shí)施,許多發(fā)電企業(yè)紛紛開展危險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)管理工作,并將其納入到例行安全管理工作中。越來越多的電力企業(yè)引入先進(jìn)管理模式已成為趨勢(shì),并且日漸系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化,逐步步入正軌。雖然這些管理體系具有通用性對(duì)電力行業(yè)針對(duì)性不強(qiáng),在實(shí)際運(yùn)用中容易出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象,但他們基于風(fēng)險(xiǎn)的管理理念和系統(tǒng)性、前瞻性的管理方法卻值得借鑒。
電力體制改革給發(fā)電企業(yè)的安全管理工作既帶來了挑戰(zhàn),也帶來了機(jī)遇。全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2004~2007年,電力生產(chǎn)人身傷亡事故維持在11~16起,死亡人數(shù)11~21人,期間沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)大幅波動(dòng)的情況,反映出各電力企業(yè)已成功跨越過渡期,在新的體制下,正邁著堅(jiān)定的步伐,向現(xiàn)代化的安全管理前進(jìn)。
隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,全社會(huì)對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高,以電網(wǎng)安全為例,電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大,電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進(jìn)思路,加強(qiáng)管理,以確保人身、電網(wǎng)與設(shè)備的安全。安全生產(chǎn)暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)有以下幾點(diǎn):高速發(fā)展的電力需求對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力;電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來主輔分離、管理規(guī)范、經(jīng)營模式改變等新的問題;電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì);安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)場(chǎng)違章、運(yùn)行人員技能薄弱、工作作風(fēng)等問題積重難返。
據(jù)國家安全電力監(jiān)管委員會(huì)報(bào)告,2010年全國發(fā)生各類事故363383起,死亡79552人,同比減少15865起、3648人,分別下降4.2%和4.4%。以電力生產(chǎn)、建設(shè)施工安全為例,全國發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故32起,死亡54人,同比事故增加1起,死亡人數(shù)減少3人。其中:電力生產(chǎn)人身傷亡事故25起,死亡33人,同比事故起數(shù)增加8起,死亡人數(shù)增加10人;電力建設(shè)施工人身傷亡事故7起,死亡21人,同比事故起數(shù)減少7起,死亡人數(shù)減少13人。發(fā)生3人以上人身傷亡責(zé)任事故6起,死亡25人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)減少4人。因自然災(zāi)害導(dǎo)致3起電力建設(shè)人身傷亡事故,造成26人死亡、7人受傷、8人失蹤。
雖然電力事故總量有所下降,但是電力安全事故的發(fā)生時(shí)刻提醒我們:電力安全生產(chǎn)工作容不得有絲毫松懈,必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí),不斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真研究對(duì)策,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。電力生產(chǎn)是有風(fēng)險(xiǎn)的,安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本,建立日趨完善的各項(xiàng)管理機(jī)制勢(shì)在必行,建立現(xiàn)代化得安全管理體系、在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)安全健康自我管理機(jī)制意義深遠(yuǎn)。
二、案例引出與經(jīng)過回顧
1.事故案例簡述
2005年10月某電廠3臺(tái)60萬千瓦機(jī)組同時(shí)掉閘,甩負(fù)荷163萬千瓦,導(dǎo)致主網(wǎng)頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發(fā)生后,網(wǎng)調(diào)及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,調(diào)起備用機(jī)組,迅速將主網(wǎng)頻率恢復(fù)正常,未造成對(duì)社會(huì)的拉路限電。
經(jīng)過專家組詳細(xì)調(diào)查,現(xiàn)已查明,造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關(guān)柜信號(hào)故障時(shí),誤將交流電源接至直流負(fù)極,造成交流系統(tǒng)與網(wǎng)控直流系統(tǒng)的混接,從而引發(fā)了此次機(jī)組全停事故。
2.案例經(jīng)過回顧
運(yùn)行人員在進(jìn)行0.4kV PC段母線倒閘操作時(shí),操作到母聯(lián)開關(guān)搖至“實(shí)驗(yàn)”位的操作項(xiàng)時(shí),發(fā)現(xiàn)母聯(lián)開關(guān)“分閘”儲(chǔ)能燈均不亮,聯(lián)系維護(hù)人員處理,13點(diǎn)40分左右維護(hù)人員在運(yùn)行人員的陪同下檢查給排水泵房0.4kV PC段母聯(lián)開關(guān)的指示燈不亮的缺陷,該母聯(lián)開關(guān)背面端子排上面有3個(gè)電源端子排(帶熔斷器RT14-20),其排列順序?yàn)橹绷髡⒔涣麟娫?A)、直流負(fù),由于指示燈不亮維護(hù)人員懷疑是電源有問題并且不知道中間端子是交流,于是用萬用表(直流電壓檔)測(cè)量三個(gè)端子中間的沒有電(實(shí)際上此線為交流電,此方式測(cè)量不出電壓),其它兩個(gè)端子有電,于是維護(hù)人員簡單認(rèn)為缺 陷與第二端子無電有關(guān),于是便用外部短路線將短路線(此線在該處線把內(nèi)懸浮兩端均未接地)一端插接到第三端子上(直流負(fù)極),另一端插到第二端子上(交流A)以給第二端子供電并問運(yùn)行人員盤前指示燈是否點(diǎn)亮,結(jié)果還是不亮(實(shí)際上這時(shí)已經(jīng)把交流電源同入網(wǎng)控的直流負(fù)極,造成上述各開關(guān)動(dòng)作,#1、#4機(jī)組同時(shí)跳閘,#5機(jī)組隨后跳閘),維護(hù)人員松開點(diǎn)接的第二端子時(shí)由于線的彈性,該線頭碰到第一端子(直流正極)造成直流短路引起弧光將端子排燒黑,維護(hù)人員將端子排燒黑地方簡單處理一下準(zhǔn)備繼續(xù)檢查,運(yùn)行人員聽到有放電聲音,并走近看到有弧光跡象便立即要求馮某停止工作,如果進(jìn)行處理必須辦理工作票,此時(shí)運(yùn)行人員接到有機(jī)組跳閘的信息,便會(huì)同維護(hù)人員共同回到化學(xué)控制室。
三、事故原因分析與所暴露的問題
1.原因分析
(1)維護(hù)人員工作沒有攜帶端子排接線圖,對(duì)端子排上的接線方式不清楚,危險(xiǎn)點(diǎn)分析不足、無票作業(yè),憑主觀想象,隨意動(dòng)手接線,是造成此次事故的直接原因。
(2)技術(shù)組專家通過對(duì)機(jī)組跳閘的各開關(guān)動(dòng)作狀態(tài)及相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析,初步推斷為直流系統(tǒng)混入交流電所致。經(jīng)在網(wǎng)控5052開關(guān)和5032開關(guān)進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果與事故狀態(tài)的開關(guān)動(dòng)作情況相一致。確定了交流串入直流系統(tǒng)是造成此次事故的直接(技術(shù))原因。
2.事故定位
一起因維護(hù)人員作業(yè)隨意性大、擅自擴(kuò)大工作范圍,危險(xiǎn)點(diǎn)分析不足,誤將交流電接入機(jī)組保護(hù)直流系統(tǒng),造成運(yùn)行中的三臺(tái)機(jī)組、500kV兩臺(tái)聯(lián)絡(luò)變壓器全部跳閘的重大設(shè)備事故。
3.所暴露的問題
1.輕視《安規(guī)》,沒有把其當(dāng)做工作守則嚴(yán)格執(zhí)行
盡管《安規(guī)》中血的教訓(xùn)不是發(fā)生在自己單位,但是它的借鑒意義卻非常重要,是所有電力單位都要嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。安規(guī)確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識(shí),在此基礎(chǔ)上養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習(xí)慣。維護(hù)人員所暴露的專業(yè)知識(shí)的欠缺和天馬行空式的工作習(xí)慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話,違章操作、違規(guī)行為就相當(dāng)容易發(fā)生了?，F(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜情況如果沒有良好的工作習(xí)慣,很容易成為事故頻發(fā)的場(chǎng)所,諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業(yè)的未執(zhí)行掛地線操作等等,均可能釀制重大安全事故。
2.未能堅(jiān)持抓住安全思想的學(xué)習(xí),安全職責(zé)不能落實(shí)
電力企業(yè)所指定的一系列安全生產(chǎn)制度,不是用來講空話給別人看的,是用來自己以身作則的條款。企業(yè)的安全制度明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但實(shí)際效果卻不明顯。以該事故為例,化學(xué)人員對(duì)維護(hù)人員的違規(guī)要求很合理,在考慮全局利益的基礎(chǔ)上應(yīng)制止維護(hù)人員繼續(xù)作業(yè),安全責(zé)任落到維護(hù)人員上,暴露出其安全意識(shí)的極度欠缺;維護(hù)人員作為專業(yè)人員,對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),未能夠熟練掌握必要的安全規(guī)程制度,直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
3.安全監(jiān)督不嚴(yán),一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,存在安全隱患
此次事故中的安全儀器涉及萬用表,關(guān)鍵問題在于維護(hù)人員的誤判,但這個(gè)萬用表的質(zhì)量卻不能忽視,萬用表作為電廠的基礎(chǔ)安全工具,質(zhì)量有必要放在重要的位置,定期檢查更換,對(duì)于質(zhì)量堪憂的安全工具,即使對(duì)于訓(xùn)練有素的維護(hù)人員,也有可能做出誤判,釀成事故。以小見大地看,現(xiàn)場(chǎng)容易有安全隱患的工具,如承重的安全繩、登高作業(yè)器具等,都需做到定期檢測(cè),對(duì)于報(bào)廢管理要有明確的規(guī)章制度,不可僅僅依據(jù)外觀而忽略檢查工作。
四、由事故案例給出電力企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
1.狠抓思想意識(shí),深入認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義
電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要一套行之有效、全面落實(shí)的安全制度規(guī)范,首要的是思想上的規(guī)范。思想上的重視看似老生常談,實(shí)則效果不佳,廠內(nèi)不能單單做好表面工作,平時(shí)一定要有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,譬如開展習(xí)慣性反違章活動(dòng),從領(lǐng)導(dǎo)層到基層班組人員都要充分學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的必要性,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶動(dòng)基層人員積極響應(yīng),這樣安全生產(chǎn)的高度與效果就會(huì)顯而易見。該事故是重大事故,原因是操作人員簡單的操作失誤,但深層原因卻在于其安全意識(shí)的嚴(yán)重欠缺,有了這樣血的教訓(xùn),相信歷史不會(huì)重演,然而重大的意義在于,其他電力企業(yè)以此為鑒,真正學(xué)到安全意識(shí)的重要思想。
2.完善管理機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)督
從事故反思,企業(yè)的核心之一就是不斷完善的管理機(jī)制,一定是企業(yè)造就個(gè)人,企業(yè)要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。首先是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,這是完善管理機(jī)制的第一步。對(duì)于事故的教訓(xùn)是,各單位、部門再次檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否完善、每一項(xiàng)工作、每臺(tái)設(shè)備是否都已明確到人,尤其公用外圍系統(tǒng)化學(xué)、輸煤、除灰、水廠等系統(tǒng)的管理,避免存在死角。針對(duì)事故原因,要加強(qiáng)檢修電源的使用和管理。在保護(hù)室、電子間、控制盤、保護(hù)柜等處接用臨時(shí)工作電源時(shí)必須經(jīng)公司審批措施到位后方可使用。在上述區(qū)域任何施工用電一律從試驗(yàn)電源插座取用,工作票上要注明電源取自何處。第二要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制。監(jiān)督考核方面,將考核指標(biāo)與各部門、各班組和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,真正使安全管理工作形成全方位、全員化、全程管理安全保證的新格局。公司各部門加強(qiáng)對(duì)外委單位(包括短期的小型檢修、施工、長期的檢修維護(hù)、運(yùn)行支持)的全過程管理,對(duì)外委單位安全及技術(shù)資質(zhì)、對(duì)其作業(yè)的安全措施、人員的安全技術(shù)水平進(jìn)行嚴(yán)格審查,進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)并要求其考試合格后上崗。各部門嚴(yán)格履行本部門、本崗位在外委單位安全管理的職責(zé)。不能以包代管,以問代考。對(duì)其安全及技術(shù)資質(zhì)一定要進(jìn)行嚴(yán)格審查,并進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)及考核。同時(shí)對(duì)于每一項(xiàng)外包工程作業(yè),必須派出專職的安全監(jiān)護(hù)人員,全程參與其作業(yè)過程。
3.認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)
安全培訓(xùn)不同于安全教育,是按具體的工作要求塑造員工的行為方式,以減少員工不安全的可能行為方式類別,是將安全教育轉(zhuǎn)化成投資行為之后的形式;也是使生產(chǎn)者工作行為規(guī)范化、科學(xué)化的訓(xùn)練過程。就目前來說,這兩項(xiàng)工作在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中還沒有明確的區(qū)別。我國電力企業(yè)安全培訓(xùn)還帶有普遍程度的盲目性質(zhì)。由于企業(yè)對(duì)安全投資本身認(rèn)識(shí)不深,企業(yè)安全培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。如何使企業(yè)有限的安全投資取得最大程度安全培訓(xùn)效果,加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求分析和效果評(píng)估是解決問題的關(guān)鍵。企業(yè)只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)工作人員的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會(huì)安全,才能確保安全生產(chǎn)。事故提醒我們,要嚴(yán)格履行兩票管理規(guī)定,杜絕人員違章,從危險(xiǎn)預(yù)想、寫票、審票、布置安全措施、工作票(操作票)執(zhí)行等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁以各種施工通知、文件、措施來代替必要的工作票制度,嚴(yán)禁任何人員無票作業(yè)或擅自擴(kuò)大工作范圍。對(duì)五防閉鎖裝置進(jìn)行一次邏輯疏理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工具的安全質(zhì)量管理
事故中工具的使用不是直接原因,但也需要重視。首先要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的器具,需要詳細(xì)規(guī)定其修試、驗(yàn)收記錄等,做到有據(jù)可查,責(zé)任到位。其次要規(guī)范器具的報(bào)廢制度。到期的、已經(jīng)損壞的不合格的器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢,同時(shí)要禁止以任何形式將己報(bào)廢的器具給其他人使用。
四、結(jié)束語
“十二·五”規(guī)劃原文第四十一章“加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)”中第二節(jié)“嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理”明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo):“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),嚴(yán)格安全目標(biāo)考核與責(zé)任追究。健全安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格安全許可。實(shí)行重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和整改效果評(píng)價(jià)制度,深化煤礦、 交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。防范治理粉塵與高毒物質(zhì)等重大職業(yè)危害。開展安全科技攻關(guān)和裝備研發(fā),規(guī)范發(fā)展安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)安全技術(shù)援助和服務(wù)。加強(qiáng)安全宣傳教育與培訓(xùn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降36%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降26%?！?
安全生產(chǎn)并非是新鮮的話題,然而卻是工業(yè)生產(chǎn)的首要原則?！栋踩a(chǎn)法》在總結(jié)我國安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將“安全第一,預(yù)防為主”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱行業(yè),理當(dāng)不斷完善自己的安全管理體系。追求盡量低的事故率是所有企業(yè)的責(zé)任所在。本文以事故實(shí)例為入點(diǎn),分析了安全生產(chǎn)管理的問題以及相應(yīng)的建議。安全生產(chǎn)不僅是一門科學(xué),更是一個(gè)系統(tǒng)工程,它具有周期長、復(fù)雜度高、任務(wù)艱巨等特點(diǎn)。因此,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,是全社會(huì)關(guān)心和研究的熱點(diǎn)問題之一。
以先進(jìn)的理念和思路為參考,同時(shí)結(jié)合我國電力行業(yè)多年來行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法,全面地從已有事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),構(gòu)建一個(gè)真正做到以人為本、實(shí)施性強(qiáng)、具有電力生產(chǎn)特色現(xiàn)代化安全管理體系,對(duì)提高電力生產(chǎn)的安全管理水平,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
摘要:近年來,我省大力加強(qiáng)建筑施工安全管理,推動(dòng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),取得了比較明顯的成就,也涌現(xiàn)了一批安全管理先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)。現(xiàn)將閬中市在安全管理上的一些做法介紹給大家供參考。
關(guān)鍵字:安全生產(chǎn) 建筑施工
四川閬中海達(dá)建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)的民營企業(yè),自二OOO年九月組建成立以來,在各級(jí)政府和行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,公司黨、政、工一班人齊心協(xié)力,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,抓生產(chǎn)不忘抓安全,抓現(xiàn)場(chǎng)重視抓文明施工,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全、管理制度完善、措施落實(shí)到位、安全保障有力,從而實(shí)現(xiàn)了年年超額完成施工生產(chǎn)計(jì)劃,安全生產(chǎn)無事故的佳績,并多次獲得上級(jí)有關(guān)部門的表彰,其中:二OO五年承建施工的蟠龍。城市花園3#樓工程被評(píng)為“省級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”。結(jié)合企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的多年實(shí)踐,我們認(rèn)為:抓好施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作——重點(diǎn)是做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,我們的措施是:
1、健全安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門,選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)治安綜合治理五項(xiàng)工作任務(wù);成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組;明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的副職為第二責(zé)任人,負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任;工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé);各部門對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)部門責(zé)任。各工地項(xiàng)目部均成立了由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確了項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人;依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模,按照國家持證上崗管理規(guī)定,配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員;同時(shí),在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員;設(shè)置小組辦公室,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局,使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。
2、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制
完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確;項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》;與工人簽訂《勞動(dòng)用工合同》,這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解,一級(jí)抓一級(jí),做到了安全生產(chǎn),人人有責(zé)。在項(xiàng)目部建立健全了施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé),把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容,對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的,公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任,從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,形成了一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。
3、爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,而且是展示企業(yè)形象的舞臺(tái)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把該項(xiàng)工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,列入年度工作安排的一項(xiàng)重要任務(wù),并建立了一套行之有效的管理機(jī)制,設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu),由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,擬定工作目標(biāo),制定措施, 并定期進(jìn)行考核驗(yàn)收和申報(bào)。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的積極性,公司還出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)在建項(xiàng)目責(zé)任人積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地,2005年公司承建的蟠龍。城市花園3#樓工地被評(píng)為“省級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”,公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過這種有效激勵(lì)、典型示范、輻射帶動(dòng)的作用,從而使項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。
4、針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)施工方案
安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段,我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì);對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專項(xiàng)安全施工方案。例如:在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》、《模板工程專項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專項(xiàng)方案》、《塔吊(龍門吊)起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立了公司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,確保萬無一失。
5、項(xiàng)目專職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)
項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司報(bào)告。其崗位職責(zé)包括:(1)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。(2)認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì),向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正工人違章操作行為,對(duì)違章行為進(jìn)行批評(píng),按章處罰。(3)檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行;經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決;對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。(4)定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高工人的自我保護(hù)意識(shí),督促各班組做好班前安全教育;接受上級(jí)部門的安全監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。(5)對(duì)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全管理部門報(bào)告。因此,項(xiàng)目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用,公司在選派專職安全員任職過程中,必須對(duì)其工作態(tài)度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核,合格方予上崗。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
安全管理歸根到底是對(duì)人的管理,做好對(duì)人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全素質(zhì),只有這樣,才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。我們的主要措施是:
(1)營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目開工,安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌是必不可少的,旨在時(shí)時(shí)刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想;以開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)為載體,使抓安全工作經(jīng)常化,從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性;近年來,公司把開展“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動(dòng)貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中,為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
(2)公司每月定期組織項(xiàng)目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,通報(bào)前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并限期落實(shí)整改;同時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)有關(guān)文件精神,并適時(shí)開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)考試。項(xiàng)目部每周五組織召開工程例會(huì),對(duì)本周的工作進(jìn)行小結(jié),肯定成績,糾正工作中的偏差。
(3)項(xiàng)目部在配合公司做好工人的三級(jí)安全教育的同時(shí),將安全教育貫穿于施工的全過程。首先,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育;其次,進(jìn)行各工種的安全教育,分班組對(duì)工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育,使其明白該工種怎樣做才安全,哪些該做,哪些不該做;同時(shí)我們嘗試了項(xiàng)目部《安全簽到簿》做法,根據(jù)民工特點(diǎn),即每天上午、下午到班前去項(xiàng)目部簽到,相面一次管理人員,針對(duì)不同工種和不同部位,提醒安全守則,叮囑到位,監(jiān)督必備用品,從而使管理者心中有數(shù),管理有序,行之有效。再其次是時(shí)常開展班組安全學(xué)習(xí),專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。通過上述活動(dòng)的開展,從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個(gè)個(gè)保安全的局面。
7、加大對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用
安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”,安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺,導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位,不安全因素不能及時(shí)消除,因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此,要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。一方面,公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中,就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確,并約定在開工前予以一次撥付,同時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目部?？顚Ｓ?不得儉省和挪用;另一方面,公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位,在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下,公司將直接動(dòng)用項(xiàng)目安全保證金,以確保安全防護(hù)措施到位。
8、做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,對(duì)保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法,對(duì)施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對(duì)象,或是分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行,內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險(xiǎn)部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之,安全技術(shù)交底要做到及時(shí)、細(xì)致,符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,達(dá)到有的放矢的目的。
9、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度
安全檢查是強(qiáng)化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的執(zhí)行情況,依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),對(duì)項(xiàng)目安全性進(jìn)行定量評(píng)價(jià),對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,做到“定人、定時(shí)間、定措施”予以落實(shí),整改完畢后報(bào)公司組織人員復(fù)查。同時(shí),為了確保今后不再 出現(xiàn)類似事故隱患,公司對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按“四不放過”的原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
總之,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須全員參與,全程預(yù)防控制,做到安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作,把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實(shí)施，如何將安全工作的重點(diǎn)放在一線，將安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，是當(dāng)前亟待我們認(rèn)真研究和解決的問題。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，一些安全安全生產(chǎn)管理存在“中間梗阻”的現(xiàn)象，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，檢查不落實(shí)，考核不逗硬，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定形同虛設(shè)?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”的方針雖然早已家喻戶曉，但實(shí)際上是喊得多、落實(shí)得少，叫得響、行動(dòng)遲緩。安全事故不斷發(fā)生的主要原因是習(xí)慣性違章，規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)督，下大力規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全措施，加強(qiáng)對(duì)人員違章現(xiàn)場(chǎng)處理，不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督中，實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。
一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證
要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。
始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求
在“安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實(shí)工作。一方面，積極認(rèn)真開展“三無”活動(dòng)，另一方面，不斷完善、細(xì)化安全管理制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度。
三、不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證
安全管理工作應(yīng)以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項(xiàng)管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要，通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強(qiáng)安全意識(shí)，激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù)，提高專業(yè)知識(shí)水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，大大提高了職工的安全意識(shí)和技能。
四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位
安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)單位、班組、個(gè)人三級(jí)安全目標(biāo)。
安全監(jiān)督管理，應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預(yù)防”的原則，注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事，總結(jié)和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，激發(fā)和保護(hù)了班組和職工的工作積極性，對(duì)違章作業(yè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，形成了有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機(jī)制。
安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。
摘要：電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益，以及電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。安全生產(chǎn)關(guān)系到電力企業(yè)的前途和命運(yùn)，是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，電力生產(chǎn)安全管理顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題對(duì)策和建議
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切。但是，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，建立健全長效的安全管理機(jī)制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1安全職責(zé)落實(shí)不到位。企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2安全工器具管理混亂，存在安全隱患。企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。
1.3不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)其停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理，而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
2.1充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義。電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)［3］，涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)。
2.2加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，突出抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理，按照“分級(jí)管理、限期整改”原則，對(duì)存在安全隱患的部門，及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》［2］等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善約束機(jī)制，切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位，同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即：服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。完善安監(jiān)職能和人員配備，加強(qiáng)農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，關(guān)口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。
2.3落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，事故是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識(shí)，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價(jià)值觀念，也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)，并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。［1］其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.5認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)。人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會(huì)安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，并且要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí)，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高，從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.6全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面，建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化，把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場(chǎng)化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，明確排查措施，量化操作參數(shù)，界定操作步驟，重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.7抓好設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強(qiáng)設(shè)備管理，著重應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患；二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法；三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性；四是對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想；五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。
2.8加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具給其他個(gè)人使用。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
總之，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前，隨著電力技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少，工作人員也趨少，安全生產(chǎn)管理工作則相對(duì)復(fù)雜化，管理制度所占比重越來越大。因此，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí)，對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求，電力安全管理工作必須要有新思路，適應(yīng)或超前發(fā)展，并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用，從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平，促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。
摘要：為保障國家財(cái)產(chǎn)和人生財(cái)產(chǎn)安全，確保普及電站能安全、可靠、 經(jīng)濟(jì) 地運(yùn)行，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工一定要把安全工作放在首位，切實(shí)抓好抓實(shí)。本文，結(jié)合多年來的在水電站工作經(jīng)驗(yàn)，闡述了本水電站安全生產(chǎn)管理需要注意的事項(xiàng)、措施和方法。
關(guān)鍵詞：指導(dǎo)思想 安全生產(chǎn) 管理 安全第一 預(yù)防為主 水電站
1 水電站安全生產(chǎn)管理概述
1.1 現(xiàn)代 水電站安全生產(chǎn)狀況
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷 發(fā)展 ，水電行業(yè)的運(yùn)行方式也在逐步轉(zhuǎn)變。在水力發(fā)電領(lǐng)域，傳統(tǒng)的運(yùn)行方法，主要有：動(dòng)態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前，我國的agc應(yīng)用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度，針對(duì)水頭變化?。创髱烊荩┑乃娬?，根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負(fù)荷，然后用微增率法在機(jī)組間分配負(fù)荷，即從負(fù)荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看，由于最初軟件設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)不是基于水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行工況，從而導(dǎo)致有些電站使用效果很不理想。
所以說，由于微增率法是完全根據(jù)數(shù)學(xué)理論推導(dǎo)而來的，其工程實(shí)用性面臨很大的實(shí)現(xiàn)難題，在這方面，我們還需繼續(xù)不斷的創(chuàng)新，以推動(dòng)提高本水電站安全生產(chǎn)。
1.2 安全生產(chǎn)的意義何在
安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。 企業(yè) 要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過管理現(xiàn)代化的設(shè)備，使生產(chǎn)過程安全順利、高效率高產(chǎn)地進(jìn)行，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個(gè)最基本目標(biāo)，只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)者工作環(huán)境好，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障， 自然 就會(huì)發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益。所以說，作為每一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須重視安全生產(chǎn)管理，把保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保障生產(chǎn)設(shè)備的完好，保證生產(chǎn)順利高效進(jìn)行，當(dāng)作自己的神圣職責(zé)和義務(wù)，切實(shí)抓好，決不能掉以輕心。
由此可見，水電站安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的 政治 意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義。
2 如何做好水電站安全生產(chǎn)管理
2.1 關(guān)鍵要從安全 教育 做起
樹立牢固安全意識(shí)是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每個(gè)職工從被動(dòng)的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”，具體有以下幾點(diǎn)做法。
2.1.1 通過正面教育、反面教育、獎(jiǎng)勵(lì)教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進(jìn)個(gè)人典型，以先進(jìn)個(gè)人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責(zé)任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)。獎(jiǎng)勵(lì)教育，就是對(duì)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用；處罰教育，就是對(duì)因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。
2.1.2 通過培訓(xùn)技術(shù)，讓職工熟習(xí)生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)于一個(gè)新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細(xì)節(jié)，或者粗心大意，都會(huì)造成嚴(yán)重的事故。所以必須對(duì)新職工專門設(shè)立一段安全教育培訓(xùn)，一方面可以初步對(duì)水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.2 前提是員工技術(shù)要到位
2.2.1 對(duì)新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班見習(xí)，讓新職工盡快熟習(xí)工作環(huán)境，以及技術(shù)等方面。其培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)設(shè)備的構(gòu)造、運(yùn)行原理、設(shè)備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點(diǎn)、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細(xì)的培訓(xùn)，進(jìn)入見習(xí)期，見習(xí)期間，要不定期考察培訓(xùn)期培訓(xùn)的內(nèi)容。最后在見習(xí)期滿后，經(jīng)統(tǒng)一 考試 合格后，方可上崗。
2.2.2 定期開展全員技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新職工對(duì)新設(shè)備，新技能的掌握。由于新設(shè)備，以及新技術(shù)的不斷研發(fā)誕生，對(duì)于全體員工對(duì)于新技術(shù)的掌握還不好。所以要充分利用運(yùn)行班、零點(diǎn)班、四點(diǎn)班等可利用休息時(shí)間，組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)新技術(shù)。由主管新技術(shù)的副處長授課，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，結(jié)合水電站的實(shí)際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機(jī)組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。每年進(jìn)行兩次職工統(tǒng)一 考試 ，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進(jìn)了職工學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。
2.3 重中之重是生產(chǎn)設(shè)備管理要到位
生產(chǎn)設(shè)備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高 經(jīng)濟(jì) 效益，就需要 現(xiàn)代 的 企業(yè) 安全生產(chǎn)管理技術(shù)，維護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備，以及保證生產(chǎn)設(shè)備安全、高效的運(yùn)行。要做到以下三方面內(nèi)容。
2.3.1 建立健全完善的設(shè)備賬單。
其具體做法是，對(duì)每臺(tái)機(jī)組建立全面的技術(shù)檔案，記錄機(jī)組安裝時(shí)的技術(shù)參數(shù)，運(yùn)行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當(dāng)時(shí)是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機(jī)組的維修期限，以及每次維修后的試驗(yàn)記錄，隨時(shí)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對(duì)設(shè)備維修備件準(zhǔn)備充足，并及時(shí)補(bǔ)齊，做到檢修時(shí)能快速方便地進(jìn)行。
2.3.2 動(dòng)員全體職工參與設(shè)備管理。
每件設(shè)備都有職工專門負(fù)責(zé)，要求職工對(duì)所管理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強(qiáng)正常巡視、維護(hù)，動(dòng)員全體職工參與到設(shè)備管理中來。必須把每個(gè)月，每個(gè)班次的設(shè)備運(yùn)行缺陷上報(bào)到管理處，及時(shí)備案處理。
2.3.3 健全問題反饋制度。
水電站需每月定期召開一次設(shè)備運(yùn)行分析會(huì)議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個(gè)月上報(bào)的設(shè)備缺陷和問題，具體落實(shí)到檢修班，進(jìn)行檢查維護(hù)維修，并做好實(shí)時(shí)記錄。對(duì)設(shè)備問題的備案，實(shí)行銷號(hào)制，有條件能及時(shí)解決的，就要及時(shí)銷號(hào)，短時(shí)間內(nèi)不能得不到解決的，及時(shí)記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號(hào)。
2.4 要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作
對(duì)于 法律 ，有專門負(fù)責(zé)執(zhí)法的部門，也有專門負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對(duì)于一個(gè)水電站，對(duì)安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對(duì)水電站進(jìn)行針對(duì)性巡視檢查，其工作也是至關(guān)重要的。
水電站需制定了內(nèi)容詳細(xì)的巡視檢查項(xiàng)目，由專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作人員每小時(shí)進(jìn)行1次巡視檢查，每4個(gè)小時(shí)進(jìn)行1次全面檢查，并做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)。而監(jiān)管部門則對(duì)管理人員的管理工作中相關(guān)記錄進(jìn)行核實(shí)，并不定期進(jìn)行抽查，檢查其巡視檢查的工作。
加強(qiáng)監(jiān)督管理檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)工作的落實(shí)。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設(shè)備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。
3 結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持，不能松懈的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，全體職工參與。我認(rèn)為只要做到了以上列出的各個(gè)方面，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)電站安全生產(chǎn)管理，有效的提高水電站的經(jīng)濟(jì)效益。
摘要：建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性，因而容易發(fā)生安全事故。筆者根據(jù)多年的工作實(shí)踐，分析了建設(shè)工程安全事故的種種誘因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 安全生產(chǎn) 管理
1 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)由90年代初的2500萬人，到2003年升至3893萬人，完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破21865.49億元。改革開放以來，隨著我國建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入城市的建筑隊(duì)伍。建設(shè)的高潮一浪高于一浪，而安全生產(chǎn)管理滯后，甚至流行于表面形式，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生！據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年建筑業(yè)發(fā)生事故846起，死亡987人，而2003年發(fā)生事故1278起，死亡1512人，死亡人數(shù)幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)，是一個(gè)值得思考的嚴(yán)肅的問題。
2 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生的原因分析
2.1 建筑業(yè)是高危險(xiǎn)的行業(yè) 建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)因而容易發(fā)生安全事故。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現(xiàn)場(chǎng)的千差萬別決定了建設(shè)過程時(shí)刻會(huì)面臨新安全問題的挑戰(zhàn)。
2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜 建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。高溫和嚴(yán)寒使得工人的體力下降，工作面的復(fù)雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、觸電等危險(xiǎn)源令人防不勝防。
2.3 參建主體復(fù)雜，安全管理存在諸多漏洞
2.3.1 建設(shè)單位存在的問題 建設(shè)單位是一個(gè)投資主體，其更注重于投資資金能不能節(jié)約一點(diǎn)，建設(shè)質(zhì)量能否搞得更好點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)度能不能更快一點(diǎn)。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護(hù)，文明施工。特別是房地產(chǎn)商，是整個(gè)項(xiàng)目投資建設(shè)的老大，無論是勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等一切都得聽他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個(gè)單位不聽其擺布，哪一個(gè)單位就要面臨被撤換的危險(xiǎn)。而當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，哪一個(gè)單位都想取得一份“美羹”，只能聽其擺布，甚至明知違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產(chǎn)商對(duì)建筑法律法規(guī)知之甚少，有時(shí)更是明知故犯。
2.3.2 勘察設(shè)計(jì)單位存在的問題 有些勘察單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察，提供的勘察文件不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。
有些設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，有時(shí)因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。有些設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對(duì)施工安全操作和防護(hù)設(shè)施考慮不周，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。在當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位忽略了在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的建議。
2.3.3 監(jiān)理單位存在的問題 監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，在很大程度上受到建設(shè)單位的左右。有些監(jiān)理單位礙于面子，明知建設(shè)單位的行為違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，卻不敢大膽指出糾正。
有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。比如，備受關(guān)注的廣西醫(yī)科大圖書館二期工程演講廳舞臺(tái)工程發(fā)生的坍塌事故，監(jiān)理單位沒有要求施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行論證和審查，也沒有組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接，沒有報(bào)告總監(jiān)，也沒有采取強(qiáng)制性措施。此次重大安全事故導(dǎo)致7死7重傷，監(jiān)理單位嚴(yán)重失職，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人都受到了法律的懲罰。
2.3.4 施工單位存在的問題 當(dāng)前施工單位在建設(shè)工程最大的弊端莫過于出借資質(zhì)給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找?guī)О囝^，而帶班頭組織的勞務(wù)工人是烏合之眾，絕大多數(shù)都沒有經(jīng)過崗位技能專業(yè)培訓(xùn)，也沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)的教育，所謂的“三級(jí)教育”往往是流于形式，質(zhì)量安全管理體系形同虛設(shè)。施工單位為了利潤最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實(shí)際操作者并沒有經(jīng)過培訓(xùn)、考核，獲取相對(duì)應(yīng)的合格證。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等很少甚至從來沒有到位，履行應(yīng)該履行的職責(zé)。相關(guān)管理部門對(duì)這種事管理不嚴(yán)，甚至聽之任之，放任自流。
3 加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策措施
3.1 解決當(dāng)前建設(shè)單位存在問題的對(duì)策措施 ①建設(shè)單位在關(guān)注投資、質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)該更加注重有足夠資金用于安全防護(hù)，文明施工。②建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程相關(guān)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，做到知法守法。③建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格要求施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具以及構(gòu)配件、消防設(shè)施和器材，共同搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。
3.2 解決勘察設(shè)計(jì)單位存在問題的對(duì)策措施
3.2.1 解決當(dāng)前勘察單位存在問題的對(duì)策措施 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察，提供的勘察文件真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。同時(shí)，勘察單位在進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取有力措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
3.2.2 解決設(shè)計(jì)單位存在問題的對(duì)策措施 設(shè)計(jì)單位接受建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托，一定要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；設(shè)計(jì)單位應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)，做好技術(shù)交底，充分考慮施工安全操作和防護(hù)設(shè)施，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)必須注解說明清楚；在技術(shù)日新月異的時(shí)代，在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的建議并盡可能的親臨指導(dǎo)。
3.3 解決監(jiān)理單位存在問題的對(duì)策措施 ①監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，無論發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)哪一方的行為違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)， 都要大膽指出糾正或者報(bào)告建設(shè)行政管理部門。②監(jiān)理單位嚴(yán)格按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。③監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。如果施工單位拒不整改或者停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3.4 解決施工單位存在問題的對(duì)策措施
3.4.1 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)治理制度的核心。因而，建筑施工企業(yè)務(wù)必全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.4.2 制定安全管理目標(biāo) 施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全工作應(yīng)制定工作目標(biāo)。安全管理目標(biāo)主要包括：①傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。②安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)工程特點(diǎn)，按部位制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)。③文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明工地的目標(biāo)。
對(duì)制定的安全管理目標(biāo)，根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到人。對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)及責(zé)任人的的執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)掛勾，每月有考核結(jié)果并記錄。
3.4.3 認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì) 所有施工項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并對(duì)各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃一并納入施工組織設(shè)計(jì)，安全技術(shù)措施必須經(jīng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并經(jīng)專業(yè)部門會(huì)簽。
對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，如腳手架、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝與拆除，及基礎(chǔ)和附著的設(shè)計(jì)，孔洞臨邊防護(hù)，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁施工等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保證施工安全。特別對(duì)某些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)簽字后實(shí)施，專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
3.4.4 認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴(kuò)大，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要做到“定人、定時(shí)、定措施、定驗(yàn)收人員”予以整改，整改完畢要及時(shí)組織人員復(fù)檢。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照“四不放過”的原則對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育和處罰。
3.5 加大政府監(jiān)督部門的執(zhí)法力度 在安全監(jiān)管工作中，建設(shè)行政管理部門要統(tǒng)籌考慮對(duì)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。轉(zhuǎn)變政府職能，建立長效機(jī)制，徹底改變重審批輕管理的模式。采取動(dòng)態(tài)跟蹤檢查和專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)的管理方式，時(shí)刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。
4 結(jié)束語
綜上所述，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要各個(gè)參加建設(shè)單位的通力合作和各級(jí)管理部門的嚴(yán)格管理。各方責(zé)任主體只有認(rèn)真履行職責(zé)，抱著對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立關(guān)愛生命，以人為本的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，那么，很多安全隱患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以合理預(yù)見予以避免，建筑事業(yè)就能夠更加和諧的發(fā)展。
摘要
分析工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的一些基本因素，并對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的工作方法進(jìn)行了闡述，對(duì)施工項(xiàng)目安全管理進(jìn)行了初步探討。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力施工企業(yè)面臨著更殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭。項(xiàng)目的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。
關(guān)鍵詞 安全管理
1 引言
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強(qiáng)化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長效的安全管理激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對(duì)電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。
對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理，這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.4 提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來提高。所謂間接實(shí)踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3 知己知彼，百戰(zhàn)不殆
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì)，從項(xiàng)目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
3.1要控制人的不安全行為，首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
3.2要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律，在施工過程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時(shí)間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；針對(duì)生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
3.4要加強(qiáng)安全管理：安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€(gè)，將熊熊一窩”，項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項(xiàng)目管理人員的安全教育，形成正確的項(xiàng)目安全文化
項(xiàng)目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。
4.2 樹立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅(jiān)信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。
4.3 加強(qiáng)安全管理的方法
4.3.1 解決認(rèn)識(shí)問題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中，在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目效益就無從談起。
4.4.2 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
4.4.3 建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無關(guān)人員不得入內(nèi)。
4.4.5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
5 結(jié)論
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事，而項(xiàng)目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
摘要：本文從三個(gè)方面對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的開展進(jìn)行了論述，旨在對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行探索。
關(guān)鍵詞：安全 管理 標(biāo)準(zhǔn)化 安全文化 危險(xiǎn)源
0 引言
安全是企業(yè)的生命線，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。一旦發(fā)生安全事故，不僅給傷亡者本人或家庭造成巨大的痛苦，同時(shí)也給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。安全就是責(zé)任，安全就是效益，搞好安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故的發(fā)生是企業(yè)發(fā)展過程中永恒的課題。
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行科學(xué)的決策，周密的計(jì)劃，精心的組織和嚴(yán)密的控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其它損失。企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境等各個(gè)方面，是一個(gè)涉及面很廣的系統(tǒng)工程。筆者著重從以下三個(gè)方面談?wù)勂髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立防范機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提高人的安全意識(shí)，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一，從而最大限度地防止和減少事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核心是人，因此要充分發(fā)揮企業(yè)全體員工的主觀能動(dòng)性，從而更好的推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)；同時(shí)還要遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006-2010）及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2 企業(yè)安全文化建設(shè)
文化是一種無形的力量，影響著人的思維方法和行為方式。安全文化建設(shè)是防止和減少事故發(fā)生的一種“軟”力量；安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度行為等形成從無形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。安全文化有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)和輻射同化功能。①導(dǎo)向功能：企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀為企業(yè)的安全管理決策活動(dòng)提供為企業(yè)大多數(shù)職工所認(rèn)同的價(jià)值取向，它們能將價(jià)值觀內(nèi)化為個(gè)人的價(jià)值觀，將企業(yè)目標(biāo)“內(nèi)化”為自己的行為目標(biāo)，使個(gè)人的目標(biāo)、價(jià)值觀、理想與企業(yè)的目標(biāo)、價(jià)值觀、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能：當(dāng)企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀被企業(yè)職工內(nèi)化為個(gè)人的價(jià)值觀和目標(biāo)后就會(huì)產(chǎn)生一種積極而強(qiáng)大的群體意識(shí)，將每個(gè)職工緊密的聯(lián)系在一起，這就形成了一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力。③激勵(lì)功能：企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀向員工展示了工作的意義和目標(biāo)，激勵(lì)職工奮發(fā)向上。④輻射和同化功能：企業(yè)文化一旦在一定的群體中形成，便會(huì)對(duì)周圍群體產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用，迅速向周邊輻射；而且，企業(yè)安全文化還會(huì)保持一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定的風(fēng)格和活力，同化一批又一批新來者，使企業(yè)安全文化得以傳播和發(fā)展。企業(yè)在安全文化建設(shè)中，應(yīng)充分考慮自身的內(nèi)部和外部文化特征，充分認(rèn)識(shí)安全文化的功能，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，在企業(yè)中形成重視安全、重視生命的價(jià)值觀，形成統(tǒng)一的思維方式和行為方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提高。
3 重大危險(xiǎn)源管理
從安全生產(chǎn)角度解釋，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源和狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。第一類危險(xiǎn)源是指在生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)；第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素，廣義上包括物
的故障、人的失誤、環(huán)境的不良以及管理缺陷等因素；第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性。而重大危險(xiǎn)源就是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。
在企業(yè)的安全管理工作中，第一類危險(xiǎn)源客觀上已經(jīng)存在，并且在設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)已經(jīng)采取了必要的控制措施，因此，企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問題，特別是重大危險(xiǎn)源的控制問題。重大危險(xiǎn)源控制的目的，不僅僅是要預(yù)防重大事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。企業(yè)要抓好重大危險(xiǎn)源管理，必須做好以下幾個(gè)方面的工作。
①企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記工作，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)各有關(guān)部門或單位能夠掌握重大危險(xiǎn)源的分布、分類狀況，使事故預(yù)防做到心中有數(shù)，重點(diǎn)突出。②企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源的安全（風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)價(jià)工作，通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，找出預(yù)防重點(diǎn)。③企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定嚴(yán)格的安全監(jiān)控管理制度和措施。④加強(qiáng)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援系統(tǒng)，防患于未然，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，把事故的損失降低到最低程度。
總之，搞好安全生產(chǎn)管理，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要；企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
摘要：隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，民用建設(shè)工程也開始倍受人們的關(guān)注。做好民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，是提高民用建設(shè)工程質(zhì)量的前提。目前，在一些民用建設(shè)工程中，盡管地方政府主管部門已經(jīng)開始加大對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的管制力度，但是仍存在一些安全生產(chǎn)問題。本文對(duì)民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理存在的安全問題進(jìn)行粗淺的分析，并發(fā)表一些淺見。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；管理
0 引言
最近幾年，我國經(jīng)濟(jì)增長速度又快又穩(wěn)，民用工程建設(shè)規(guī)模也逐年擴(kuò)大，使得我國的建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。隨著奧運(yùn)會(huì)與世博會(huì)的成功申請(qǐng)，我國建筑業(yè)的發(fā)展又迎來了新的契機(jī)，進(jìn)而使民用建設(shè)工程在我國的國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用顯著增強(qiáng)。隨著我國民用建設(shè)工程的逐漸興起與不斷發(fā)展，出現(xiàn)在民用建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)問題也越來越嚴(yán)重。建設(shè)工程事故屢屢發(fā)生，使我們不得不重新重視起民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。
1 民用建設(shè)工程存在的安全問題及解決方法
1.1 民用建設(shè)工程安全問題為何屢屢發(fā)生 由于民用建設(shè)工程的建筑施工具有高危險(xiǎn)和事故多發(fā)的特點(diǎn)，所以其存在的安全問題一時(shí)很難解決。建筑施工生產(chǎn)的流動(dòng)性和建筑產(chǎn)品的類型多樣性與單件性，以及建筑施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中的難以避免的不確定性。因?yàn)槭┕み^程與工作環(huán)境具有多變不定的狀態(tài)，所以民用建設(shè)工程屢屢出現(xiàn)安全事故也就不足為奇。另外，露天作業(yè)與高空作業(yè)在建筑施工中較為普遍，手工勞動(dòng)和繁重體力勞動(dòng)也相對(duì)較多，并且勞動(dòng)者的個(gè)人素質(zhì)也不是很高，這些都給民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的工作帶來了一定的障礙。
1.2 制定可行且有效的安全政策 勞動(dòng)者是企業(yè)的寶貴財(cái)富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結(jié)合，能夠樹立起員工對(duì)工作的責(zé)任心、興趣和福利。民用建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理需要投資，因?yàn)樗彩蔷哂谐杀镜摹Ｓ糜诎踩a(chǎn)管理方面的投資所產(chǎn)生的直接效益主要體現(xiàn)在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業(yè)競(jìng)爭非常激烈的時(shí)候，這方面的投資所帶來的效益經(jīng)常會(huì)比直接用于市場(chǎng)與銷售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略、社會(huì)責(zé)任、人力資源、財(cái)政、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場(chǎng)、設(shè)計(jì)與責(zé)任、信息管理和信息系統(tǒng)等各個(gè)方面能夠產(chǎn)生積極的影響。
1.3 質(zhì)量與安全密不可分 有效的質(zhì)量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域中，都能獲得良好的安全業(yè)績。然而，良好的質(zhì)量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強(qiáng)調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎(chǔ)上建立起積極的安全文化。
1.4 安全的組織管理 安全的組織管理是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任與權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點(diǎn)：企業(yè)內(nèi)部的控制方法；保證安全員、班組和個(gè)人順利合作的方式；企業(yè)內(nèi)部交流的方式；員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養(yǎng)所采取的行動(dòng)都與管理層的理念和意愿有關(guān)。通過上述每一個(gè)方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎(chǔ)。
1.5 做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理和文明施工工作
1.6 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)工作
2 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制與制度
2.1 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制 民用建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任必須要明確，確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任，同時(shí)還要確立施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工和工程有關(guān)單位的安全責(zé)任。
2.2 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 ①建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國家要求建筑施工企業(yè)必須實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建筑企業(yè)如果沒有取得安全生產(chǎn)許可證，就不能夠從事建筑施工活動(dòng)。②建筑企業(yè)和施工企業(yè)三類人員的考核任職制度。施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核，當(dāng)考核合格后方可任職。③政府安全監(jiān)督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必須接受建設(shè)行政主管部門及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且依法接受國家安全監(jiān)察。④安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。⑤特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員，必須要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
3 結(jié)束語
民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理在民用建設(shè)工程中是一項(xiàng)極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理不僅是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，同時(shí)還是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要前提與重要標(biāo)志，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。它體現(xiàn)了我國的先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，代表著我國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作有利于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)全局。
