時間：2022-05-14 04:09:14
序論：在您撰寫都市農(nóng)業(yè)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要：文章以廣州市蘿崗區(qū)為例進行實證研究，在分析蘿崗區(qū)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展有利條件與制約因素的基礎(chǔ)上，對蘿崗區(qū)都市型農(nóng)業(yè)土地利用對策提出自己的見解，以期為廣州市蘿崗區(qū)都市型農(nóng)業(yè)土地利用提供參考。
關(guān)鍵詞：廣州市蘿崗區(qū)；都市型農(nóng)業(yè)；土地利用
1 都市型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
目前學(xué)術(shù)界從不同的視點出發(fā)，對“都市農(nóng)業(yè)”這一概念的解釋主要有以下幾種：①從區(qū)位的視角而言，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)限定在都市的范圍，即城市化地區(qū)及其延伸區(qū)內(nèi)鑲嵌的“插花式”的農(nóng)地，而不應(yīng)把郊區(qū)（或遠郊）的農(nóng)業(yè)包括進去。②從農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵而言，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)為觀光、休閑、體驗等新興的農(nóng)業(yè)項目，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的新的結(jié)合。③從城市的類型而言，都市農(nóng)業(yè)是大城市周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，是由大城市的規(guī)模、功能、結(jié)構(gòu)發(fā)生變化決定的，都市農(nóng)業(yè)不僅應(yīng)包括規(guī)劃在城市發(fā)展中的市區(qū)農(nóng)地，還應(yīng)包括郊區(qū)農(nóng)業(yè)。
2 廣州市蘿崗區(qū)概況
蘿崗區(qū)位于廣州市東部，與白云區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、增城市和從化市五個行政單位交界，與東莞市和廣州市的番禺區(qū)隔江相望。全區(qū)面積 393.22平方公里。下轄夏港街、蘿崗街、東區(qū)街、聯(lián)和街、永和街、九龍鎮(zhèn)5街1鎮(zhèn)，共30個居委會、28個村委會。截至2010年11月1日，全區(qū)常住人口37.37萬人。
3 廣州市蘿崗區(qū)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展有利條件與制約因素
3.1 有利條件
第一，蘿崗區(qū)處在廣州市農(nóng)業(yè)三個圈層發(fā)展規(guī)劃的中心圈層與第二圈層結(jié)合部，具有良好的區(qū)位條件；第二，全區(qū)林業(yè)資源和水資源比較豐富，自然環(huán)境比較優(yōu)美，具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生態(tài)條件；第三，蘿崗區(qū)農(nóng)業(yè)已由產(chǎn)銷脫節(jié)逐漸向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營漸成規(guī)模；第四，外向型農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，已由單純地滿足當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦某墙夹秃蛢?nèi)向型農(nóng)業(yè)向適應(yīng)市內(nèi)外甚至國內(nèi)外市場的開放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；第五，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。這些均為蘿崗區(qū)發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，提供了良好的基礎(chǔ)和條件。
3.2 制約因素
第一，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)推進不快，規(guī)模的局限和地域的分散，造成資金、科技和人才的集聚能力不強；第二，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備還比較落后，科技推廣和創(chuàng)新體系尚不健全，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)相對比較低；第三，受水、土、空氣環(huán)境和農(nóng)藥、化肥等不同程度的影響，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不佳，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；第四，各項有利于都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套機制，如資金投入、科技研發(fā)、經(jīng)濟政策、社會服務(wù)、法律保護等，還沒有形成新的保障機制；第五，農(nóng)副產(chǎn)品市場體系初步形成，但功能不夠?qū)挘瑱C制不活，輻射力不強，產(chǎn)銷信息收集、分析和體系相對滯后，市場營銷策略尚未適應(yīng)，新型的現(xiàn)代營銷體系還不完善等等。要加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，就必須正視上述制約因素，化制約因素為有利因素，著力推動全區(qū)都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4 廣州市蘿崗區(qū)都市型農(nóng)業(yè)土地利用對策
4.1 依托土地利用規(guī)劃對都市型農(nóng)業(yè)土地利用進行約束和控制
土地利用規(guī)劃是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟措施。農(nóng)業(yè)區(qū)劃是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間分布的一種科學(xué)分類的方法，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的合理布局和制訂農(nóng)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)手段和依據(jù)，是用嚴格的科學(xué)制度指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項不可缺少的基礎(chǔ)工作。土地利用規(guī)劃以農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為基礎(chǔ)，進一步在土地上落實農(nóng)業(yè)資源合理利用與布局。建議蘿崗區(qū)土地利用規(guī)劃明確區(qū)域都市型農(nóng)業(yè)土地利用功能與布局，依托土地利用對都市型農(nóng)業(yè)土地利用進行約束和控制，切實保護好耕地，特別是基本農(nóng)田。
4.2 依據(jù)土地利用分區(qū)優(yōu)化都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局
土地本身是自然產(chǎn)物，當(dāng)土地被投入人類社會生產(chǎn)活動之后，就成為任何社會物質(zhì)生產(chǎn)部門所必需的物質(zhì)條件。土地具有養(yǎng)育、承載、倉儲、景觀、生態(tài)和環(huán)保等功能，集中表現(xiàn)為土地的有用性。蘿崗區(qū)的都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要按土地功能劃分，融生態(tài)功能、生活功能、生產(chǎn)功能三位一體，生產(chǎn)人類所需要的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，依據(jù)土地利用分區(qū)優(yōu)化都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、園林綠化、生態(tài)水系等，改善區(qū)域人工生態(tài)環(huán)境，增加區(qū)域環(huán)境資源，提升區(qū)域生態(tài)承載力，并通過發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)等，滿足
民豐富多彩的娛樂文化生活追求。
4.3 充分協(xié)調(diào)都市型農(nóng)業(yè)與基本農(nóng)田保護的關(guān)系
基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。國家能源、交通、水利等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的，必須依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限。
蘿崗區(qū)應(yīng)充分協(xié)調(diào)都市型農(nóng)業(yè)與基本農(nóng)田保護的關(guān)系，樹立科學(xué)農(nóng)業(yè)觀，加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，同時嚴格保護耕地，加強區(qū)內(nèi)集中連片、高標準基本農(nóng)田的建設(shè)。
4.4 將都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，實現(xiàn)雙贏
蘿崗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以都市型農(nóng)業(yè)為方向，推進農(nóng)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。穩(wěn)定水果、農(nóng)產(chǎn)品加工、花卉、畜禽等一大批具有一定規(guī)模的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重，重點發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化為方向的都市型農(nóng)業(yè)，在充分發(fā)揮蘿崗區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、三高農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會為目標，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進農(nóng)村工業(yè)化，推進農(nóng)村城市化，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深化農(nóng)村綜合改革。
4.5 進一步規(guī)范都市型農(nóng)業(yè)開發(fā)中的土地利用管理
抓緊盤活農(nóng)村土地存量、擴大增量。建議在農(nóng)業(yè)資源普查的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，組織各相關(guān)職能部門就農(nóng)村土地“盤存擴增”問題進行專題調(diào)研。首先，積極穩(wěn)妥地推進土地整理、土地開發(fā)和土地復(fù)墾。通過進一步深化規(guī)劃和科學(xué)組織，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，增加有效土地面積；對村邊、山邊未被開發(fā)利用的零星“丟荒”地進行開墾，宜林則林、宜果則果、宜菜則菜；對生產(chǎn)建設(shè)過程中造成破壞的土地（含山地）進行復(fù)墾，保證土地存量。其次，盡快實施殘次林和灌木林改造工程。通過加大政府補貼的辦法，鼓勵有實力、懂技術(shù)的區(qū)內(nèi)果農(nóng)，對條件適宜的山地盡量改種蘿崗甜橙等名優(yōu)水果，不宜種果的地方全部改種喬木。第三，積極探討解決近萬畝白玉蘭香花缺乏銷路歷史遺留問題。第四，切實加強和改進集體土地（山地、魚塘）經(jīng)營權(quán)承包管理。
4.6 以都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展為契機優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境
蘿崗區(qū)應(yīng)以都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展為契機，依托現(xiàn)有良好的生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)生態(tài)的系統(tǒng)性原則，兼顧生態(tài)、景觀與功能使用原則，對蘿崗區(qū)進行綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，合理布局各類綠地，建立各組團綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保護生物物種的多樣性，維護生態(tài)平衡。保留區(qū)域間開敞的綠色空間，保護好水系、林網(wǎng)、自然文化遺產(chǎn)等用地，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善。
在維持區(qū)域自然資源和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑合理的生態(tài)安全格局，引導(dǎo)各類用地和資源的合理配置，建立城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的共生互利體系，完善環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和政策體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)可持續(xù)良性循環(huán)。
原文作者：王立斌，孫瑞艷，黃國清
摘 要：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，且已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向。在了解都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起源、發(fā)展、內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對國內(nèi)外各大城市目前都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的特點作出簡要概述，提出天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新策略。
關(guān)鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢；戰(zhàn)略
在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的過程中，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物[1]。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中搶占著部分生存空間，在充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場、信息和人力資源集中優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營的國際化、生產(chǎn)的智能化諸多趨勢，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向[2]。目前，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外幾大城市初見發(fā)展，其中一些都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟的城市提出了適合自己的發(fā)展模式和措施，這將極大地帶動現(xiàn)代都市經(jīng)濟社會發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。
1 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展
“都市農(nóng)業(yè)”一詞在20世紀30年代由日本學(xué)者青鹿四郎[3]率先在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》一書之提出。二戰(zhàn)后，隨著世界各國相繼加快了城市化進程，部分國家的農(nóng)業(yè)學(xué)者也隨之開展了與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些研究。20世紀50—60年代美國的經(jīng)濟學(xué)家griffin等[4]也提出如“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”、“都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”等與之相似的理念，直至1977年美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家艾倫·尼斯[5]將“都市型農(nóng)業(yè)”明確提出；而我國臺灣也較早地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出，20世紀70年代開始啟動并大力發(fā)展[6]。20世紀80年代，隨著城市化進程的加速推進，日本、韓國、新加坡等一些國家的經(jīng)濟學(xué)家陸續(xù)系統(tǒng)研究了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國國內(nèi)關(guān)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學(xué)術(shù)研究開始較晚，始于20世紀90年代，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市[7]。經(jīng)過近20年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。進入21世紀，中國的城市化邁進了一個全新的發(fā)展時期，上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現(xiàn)代化都市所應(yīng)具備的特征和功能[8]。與此同時，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也邁入一個全新的發(fā)展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農(nóng)業(yè)新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和部署制定出臺[9]。其中，天津很多學(xué)者對新階段的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了進一步研究，這對理清都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與發(fā)展對策極為有利。
2 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義
近年來，各國學(xué)者從不同學(xué)術(shù)角度定義都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念，并不斷完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵，主要有： （1）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個廣義的與地域經(jīng)濟相關(guān)的概念，它包括涵蓋在都市內(nèi)部的零星小塊狀農(nóng)田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)范圍內(nèi)的鄰近郊區(qū)的農(nóng)業(yè)，還包括那些遠郊乃至大都市經(jīng)濟圈內(nèi)的為適應(yīng)大都市市場需求而發(fā)展的農(nóng)業(yè)；（2）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的與地域經(jīng)濟相關(guān)的概念，隨著科技、經(jīng)濟、社會進步而分階段逐步發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)；（3）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影，除動植物外，還可擴展到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后共三個領(lǐng)域為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全部服務(wù)的內(nèi)容總和；（4）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個集生態(tài)、觀光、旅游、休閑、創(chuàng)匯、設(shè)施為一體的總概念，可集中反映發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平；（5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級階段的一個農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，依托于大都市又服務(wù)于大都市，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以城市為依托，具備生產(chǎn)、娛樂、生態(tài)等多功能性，是知識、科技、資金密集的現(xiàn)代集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村城市化進程中逐步發(fā)展起來 [10-13]。事實上，上述觀點均從不同角度反映都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式、功能以及作用，進而深刻揭示都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。隨后，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念便被世界各國廣泛接受，但迄今為止仍然沒有統(tǒng)一界定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。[論文網(wǎng)]
綜合諸多學(xué)者的觀點后，筆者認為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（urban modern agriculture，簡稱uma），是社會經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務(wù)于城市，以大都市的市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式為載體，以高科技農(nóng)業(yè)相關(guān)的園藝化、工廠化、設(shè)施化生產(chǎn)為主要手段，以規(guī)模經(jīng)營為條件，以城市生態(tài)保護、海外出口創(chuàng)匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產(chǎn)、生活、服務(wù)、觀賞、休閑、消費于一體的經(jīng)濟和生態(tài)等多功能并存的、高產(chǎn)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，目標是形成優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
3 國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從國際發(fā)展趨勢看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界各國，尤其是歐美和東南亞等發(fā)達國家[14]，隨著社會后工業(yè)化發(fā)展的趨勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要日漸強化提供新鮮優(yōu)質(zhì)、綠色安全的農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，強化文化、服務(wù)及生態(tài)環(huán)境等多種功能，在世界各國中，以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最為顯著突出，而我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在四大直轄市和各大省會均有發(fā)展，其中上海、北京、廣州和濟南發(fā)展尤為迅速且鮮明特色、創(chuàng)新性強。
3.1 以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以色列強調(diào)生態(tài)環(huán)境治理，大力倡導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已尋覓到一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，在世界各國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是對我國干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上極具前瞻性和指導(dǎo)性，有很多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗與教訓(xùn)?，F(xiàn)將以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式重點闡述如下[15]。
3.1.1 經(jīng)營組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經(jīng)營組織模式是以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產(chǎn)資料歸集體所有；二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發(fā)給每個農(nóng)民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產(chǎn)；三是實行內(nèi)部民主管理、民主理財，每2年重新組建管理委員會，以便民主管理內(nèi)部事務(wù)。與此同時，莫沙夫模式也有3點特征：一是土地和水資源歸國家所有，但家庭個人擁有經(jīng)營權(quán)；二是農(nóng)戶擁有其他生產(chǎn)資料及收入；三是集體統(tǒng)一提供教育、醫(yī)療、文化、產(chǎn)品供銷等服務(wù)。
3.1.2 經(jīng)營模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度集約化是以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的集中體現(xiàn)。一是土地高度集約化，即土地全部歸國家所有，再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環(huán)海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經(jīng)處理凈化后的城市污水可用于農(nóng)業(yè)灌溉，但主要利用以色列
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的節(jié)水灌溉系統(tǒng)；三是生產(chǎn)組織高度集約化，主要表現(xiàn)在整個國家的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營施行訂單制生產(chǎn)，既擁有基布茨從生產(chǎn)到銷售的統(tǒng)一組織，又擁有莫沙夫的農(nóng)戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農(nóng)副產(chǎn)品出口至歐美各國。
3.2 上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯呈現(xiàn)出以功能發(fā)展理念為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以現(xiàn)代科技、物質(zhì)條件為支撐，以經(jīng)營規(guī)模為條件，集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體，充分發(fā)揮經(jīng)濟、服務(wù)與生態(tài)等多功能新趨勢，充分體現(xiàn)了復(fù)合功能的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢和特點[16]。其中，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，生態(tài)復(fù)合功能作用日趨重要。以水稻的生產(chǎn)模式為例，既能發(fā)揮稻米自給功能，同時又充分發(fā)揮濕地功能，而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的其他任何產(chǎn)業(yè)都無法取代。
此外，上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視創(chuàng)新性發(fā)展。其中，以生態(tài)、旅游、觀光、度假、休閑及務(wù)農(nóng)教育為主體的農(nóng)業(yè)游玩項目，包括農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)莊、主題農(nóng)園、傳統(tǒng)建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農(nóng)村文化的重要載體，同時也成為保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如：農(nóng)村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農(nóng)業(yè)復(fù)合功能的集中體現(xiàn)和典型案例。
3.3 北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
北京的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)食品生產(chǎn)、生態(tài)屏障和服務(wù)都市三大功能[17]。隨著都市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市不斷向郊區(qū)擴展，服務(wù)功能更為重要，主要體現(xiàn)在：（1）修建農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場、興建公園及新增綠地等，以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務(wù)；（2）利用地理優(yōu)勢以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)為形式主體服務(wù)城市，如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農(nóng)莊等；（3）“品牌化”服務(wù)，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創(chuàng)意牌，北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。
此外，北京還重視可持續(xù)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[19]。首先，大力推行植樹造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農(nóng)田實現(xiàn)了林網(wǎng)化，以改善生態(tài)環(huán)境；第二，開發(fā)研制低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，大力倡導(dǎo)生物防治替代農(nóng)藥防治，減少農(nóng)藥使用量，進而減少農(nóng)藥對農(nóng)村環(huán)境的污染，以便能夠從根本上解決環(huán)境污染問題，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，采取科學(xué)施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進而保護土地和水資源；第四，綜合開發(fā)農(nóng)村新能源和可再生能源，減少傳統(tǒng)燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.4 廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已從城郊型農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、高科技化、機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，整體正從布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)品牌及物流體系建設(shè)、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發(fā)展特色在于開創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式——“莊園經(jīng)濟”，類型主要有：觀光農(nóng)園，主要以生產(chǎn)、生態(tài)功能為主，同時提供農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)，如森林公園、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等；體驗農(nóng)園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農(nóng)業(yè)勞務(wù)活動或租賃耕種一些土地，種植某種農(nóng)作物，體驗農(nóng)民的生活，如市民農(nóng)園、農(nóng)戶樂園等；科教農(nóng)園，體現(xiàn)科技交流和教育功能，主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和青少年教育為主，如農(nóng)業(yè)技術(shù)園、高科技農(nóng)藝觀光園、青少年農(nóng)科基地等；產(chǎn)品農(nóng)園，以某種農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品生產(chǎn)為主，游客可以采摘、品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農(nóng)園，綜合生產(chǎn)、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能，其最大特點是實行社會多渠道、小規(guī)模融資，游客可購買莊園內(nèi)的果林或園地。這種經(jīng)濟依靠土地的規(guī)模經(jīng)營，通過開發(fā)商、投資者、經(jīng)營者及農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農(nóng)村居民投資的可能性增大?！扒f園經(jīng)濟”目前已經(jīng)成為廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。
3.5 濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
山東省是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟大省，濟南市作為山東省省會，率先發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備明顯優(yōu)勢，且在滿足市民需求、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。目前，濟南發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現(xiàn)在：重質(zhì)量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌建機制，以特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩型“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，注重“三品”認證管理，強化科技和文化創(chuàng)意，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為核心的新模式[21]。
濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅速，目前已進入新的發(fā)展階段，主要倡導(dǎo)理念如下：以基地園區(qū)建設(shè)為重點，走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集路子；以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，走好農(nóng)業(yè)高端高質(zhì)高效的道路；以推廣能力建設(shè)為重點，走好農(nóng)業(yè)科技化支撐的道路；以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為重點，走好拓展農(nóng)業(yè)多功能化的道路；以資源循環(huán)利用為重點，走好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這將對部分大城市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一定的指導(dǎo)及借鑒意義。
4 探討天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式
天津發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現(xiàn)國際現(xiàn)代化大都市目標的要求，依托本市的綜合優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展形式轉(zhuǎn)型，堅持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用新型已培育農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高效、綠色型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整體提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)和生態(tài)功能。這是天津農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進入新階段的客觀要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟中心的必然選擇。
4.1 樹立走在全國前列的發(fā)展目標
天津處于中國渤海沿線，擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時，天津科技實力強、工業(yè)化程度高、城市化進程快，有基礎(chǔ)、有條件依托其綜合優(yōu)勢在推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中走在全國前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟圈要重點培育農(nóng)產(chǎn)品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能；綜合經(jīng)濟帶要著力拓展沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，重點發(fā)展精細產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)生產(chǎn)；濱海經(jīng)濟帶要積極開拓海洋旅游產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)繁殖產(chǎn)業(yè)、海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及拓寬海產(chǎn)品市場，使其成為濱海魅力型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.2 揚長避短發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
天津的農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平均在不斷的提高，天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資金、技術(shù)、物質(zhì)、市場等方面的全面綜合優(yōu)勢，但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)綠色生態(tài)道路。根據(jù)國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和天津市的資源條件，可開展海洋資源綜合開發(fā)模式、以鄉(xiāng)村自然景觀旅游帶動農(nóng)業(yè)功能拓展的模式、農(nóng)耕文化體驗和鄉(xiāng)野休閑模式、鄉(xiāng)村文化景觀開發(fā)帶動模式、綠化產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶動模式；國際市場導(dǎo)向模式，最終得以推動天津農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁迸。通過建設(shè)可持續(xù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，這既滿足市民需求，又將進一步展現(xiàn)天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、服
務(wù)與生態(tài)等集成性功能。
4.3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和管理
首先，在確保糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如積極培育農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)龍頭企業(yè)、拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為發(fā)展重點。其次，要加快推進制定并完善農(nóng)副產(chǎn)品地方標準、保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)與操作規(guī)程要求的進程，推廣生產(chǎn)標準化。再次，施行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控，強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出和產(chǎn)后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外，還要加速執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量檢測，加強綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品、綠色有機食品等的認證。
4.4 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強推廣服務(wù)體系
響應(yīng)號召貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，鼓勵籌建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織。隨后，依托農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)的人才資源優(yōu)勢，支持“產(chǎn)學(xué)研一體化”發(fā)展的同時，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。此外，還要逐步強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和改革，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果，有效進村入戶的機制和措施，加強農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用（其中包括加強先進適用農(nóng)機具的示范推廣、普及農(nóng)業(yè)機械裝備等），加快農(nóng)業(yè)科技進村入戶，努力構(gòu)筑集農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)信為一體的村級為農(nóng)綜合服務(wù)體系。
4.5 搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務(wù)平臺
積極將農(nóng)業(yè)政策、資金、技術(shù)等資源條件整合起來，搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務(wù)平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農(nóng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、農(nóng)機中心等相關(guān)涉農(nóng)部門參與。平臺不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識、各農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)休閑場所介紹，還要搭建農(nóng)牧漁產(chǎn)品售賣窗口，以便消費者通過網(wǎng)絡(luò)購買或預(yù)定農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、加速農(nóng)副產(chǎn)品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責(zé)人、牽頭單位、參與單位，同時工作任務(wù)要分配明確。
目前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由一個單一生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的原料性產(chǎn)業(yè)，逐步向既提供農(nóng)副產(chǎn)品又同時具有生態(tài)產(chǎn)出，還能提供休閑、娛樂場所及保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)等多方位功能化方向發(fā)展。若能充分利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)展好天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發(fā)展做出巨大貢獻。
“九分山水一分田”的懷柔，近幾年以新理念、新思路、新舉措，積極探索解決“三農(nóng)”問題，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增長，綜合改革有序推進，逐漸走出了一條都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。2007年，懷柔區(qū)農(nóng)民人均純收入達8804.9元，比上年增長12％，比10年前增長1.8倍。
注入新內(nèi)涵 建設(shè)新農(nóng)村
149人的官地村，有著“京郊民俗旅游第一村”的美稱。2004年11月，北京市舊村改造啟動儀式在官地村舉行，這里迎來了可持續(xù)發(fā)展的新天地。如今，56戶居民全部用上水沖式衛(wèi)廁，新建了兩處智能型污水處理設(shè)施，增設(shè)了3名專職保潔員，垃圾桶裝，由懷柔區(qū)環(huán)衛(wèi)中心統(tǒng)一清運，全村接待床位也由360張增加到980張，清一色的灰磚小樓，與山水、長城渾然一體，自然成景，改造后的官地村，旅游接待能力強了，也更吸引入了。
中央明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村決策后，懷柔區(qū)提升舊村改造內(nèi)涵，從單純一個點簡單的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，提升為整個農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的更高層面。他們利用行政區(qū)域“溝狀”布局的特征，將試點經(jīng)驗在更大范圍鋪開，最終形成若干“溝域經(jīng)濟”發(fā)展模式。
在官地村帶動下，懷柔近幾年持續(xù)加大投入，將原虹鱒魚一條溝升級改造為雁棲“不夜谷”。這次升級改造，帶動溝域內(nèi)5個村進行新農(nóng)村建設(shè)，784戶農(nóng)民受益，其中375戶成為民俗接待戶。?
為了適應(yīng)2008年國家法定節(jié)假日的調(diào)整，懷柔在“不夜谷”的建設(shè)中注入了更多的文化因素。今年端午節(jié)假期，懷柔舉辦了首屆雁棲“不夜谷”歡樂“粽”動員、湯河川滿族民俗風(fēng)情節(jié)等一系列旅游文化活動，全區(qū)共接待32.5萬名游客，實現(xiàn)綜合收入4792.5萬元。
著眼現(xiàn)代化 跳出抓農(nóng)業(yè)
懷柔的起步，是從農(nóng)業(yè)開始的。
過去，農(nóng)民在“一分田”里種糧食，怎么也富裕不起來。懷柔堅定不移地實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。根據(jù)山區(qū)特點，經(jīng)過10年不懈努力，形成了板栗、西洋參、冷水魚、肉雞等四大富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)農(nóng)業(yè)用地的畝產(chǎn)值10年間增幅達到486％。
在此基礎(chǔ)上，懷柔著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，相繼建設(shè)了以橋梓鳳山百果園為代表的農(nóng)業(yè)園區(qū)，完成了由“專業(yè)村經(jīng)濟”到“溝域經(jīng)濟”再到以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的“園區(qū)經(jīng)濟”的發(fā)展。
橋梓鎮(zhèn)鳳山百果園以岐莊、東風(fēng)山、北宅等6村形成的u形區(qū)域為核心，建有大棗、蘋果等多個果品采摘農(nóng)業(yè)生態(tài)園。園區(qū)規(guī)劃面積4.5萬畝，帶動農(nóng)產(chǎn)1874戶，年產(chǎn)均收入6400元。東鳳山村果農(nóng)鮑品賢告訴記者，他從2002年開始在自家承包的200畝山場上，利用野生酸棗嫁接脆棗，去年產(chǎn)脆棗2萬余斤，幾乎全被游客采摘走，收入了12萬余元。今年，眼看著滿山盛開的棗花，老鮑更是喜上眉梢，“這不，已經(jīng)有不少回頭客打電話，我只管把棗樹侍弄好，等客人來采摘了?！?
目前，懷柔重點建設(shè)了風(fēng)山百果、四季花卉、神龍峪紅梨、七彩?煙搖⒗躉ü怠?阻牘鵲冉?0個農(nóng)業(yè)主題公園，打造集觀光采摘、休閑體驗、修身養(yǎng)性、怡情益智為一體的農(nóng)業(yè)公園，推動“田園文化經(jīng)濟”發(fā)展。到去年底，全區(qū)代表一產(chǎn)和三產(chǎn)結(jié)合的民俗旅游接待戶發(fā)展到3200戶；農(nóng)民人均純收入上萬元的“萬元村”達到110個，占全區(qū)建制村30％多。 [論文網(wǎng)]
抓綜合改革 促良性發(fā)展
北房鎮(zhèn)駙馬莊村村民王曉山的日子如今可舒服了，全家4口人住著160平方米的兩層樓。彩電、vcd、音響，現(xiàn)代化的電器一應(yīng)俱全。緊挨著門口還有個小酒吧臺，
王曉山家過去住的是幾間中式老平房。雖說日子過得還算可以，但環(huán)境差了點。2003年8月，隨著舊村改造，王曉山一家搬上了新樓。和所有農(nóng)民一樣，在未上樓之前，王曉山也十分擔(dān)心住樓后的營生。不過現(xiàn)今他沒有這憂慮了。在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，駙馬莊村成立了土地股份合作社，實現(xiàn)了“土地變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”。農(nóng)民1畝地每年保底收入1000元，有收益還可年底分紅，每畝租金年遞增100元，直到每畝3000元。
以“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”為核心的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，是懷柔區(qū)推動農(nóng)村綜合改革，促進“三農(nóng)”工作良性發(fā)展的重要抓手。目前，全區(qū)累計完成了33個村的社區(qū)股份制改革工作，占全區(qū)建制村總數(shù)的11.6％，另有15個村正在進行產(chǎn)權(quán)制度改革。
同時，懷柔還著力加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，全區(qū)已有各類合作組織244家，加入合作組織的農(nóng)產(chǎn)占總農(nóng)戶的30％，帶動的農(nóng)產(chǎn)占到總農(nóng)產(chǎn)的54.5％。
強社會管理 促社會和諧
懷柔鎮(zhèn)楊家園村村民于貴，因自家的宅基地被鄰居王某侵占并蓋上了違章建筑，雙方談了多次都沒結(jié)果，于貴打算到區(qū)里上訪。村矛盾糾紛調(diào)解員盧燕萍得知情況后，上門耐心勸解，她和村委會的幾個干部把于貴和王某叫到一起做調(diào)解工作。于貴拿出了被占地的宅基地證明，王某自覺理虧，很快就拆除了違章建筑，像盧燕萍一樣，懷柔區(qū)每個鎮(zhèn)村、街道、社區(qū)都有基層群眾矛盾調(diào)解員，負責(zé)調(diào)查并解決村內(nèi)、社區(qū)群眾的日常矛盾糾紛。
懷柔以區(qū)社會矛盾調(diào)處中心為龍頭，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)委會和村民中分別設(shè)立調(diào)處中心、調(diào)處站、調(diào)處小組和調(diào)解員，組成一個上下聯(lián)動的五級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，全區(qū)在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都成立了矛盾調(diào)處中心，在建制村和社區(qū)共成立矛盾調(diào)處站309個，在村民和社區(qū)居民中建立矛盾調(diào)處小組1867個。為了更好地收集民情民意，農(nóng)村按每10戶1名、社區(qū)按每個樓門1名設(shè)立矛盾調(diào)解信息員。
在五級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，懷柔區(qū)進一步完善了機制，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)同配合的新機制。五級網(wǎng)絡(luò)、三調(diào)對接促良性互動、社會和諧。近年來，懷柔區(qū)信訪總量，集體訪總量全面下降，今年上半年比去年同期分別下降15％、75％。
[摘要]隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,人們向往的大城市出現(xiàn)了“現(xiàn)代城市病”:噪音、污染、緊張、沒有綠色等。人們又開始眷戀鄉(xiāng)村的美好生活:寬廣的田野、泥土的芳香、自然的景色、農(nóng)家的生活等。因此,現(xiàn)代城市的發(fā)展必須把農(nóng)業(yè)放在整個城市系統(tǒng)中加以考慮。本文分析了北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必要性,并提出了北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路。
[關(guān)鍵詞]北京 都市農(nóng)業(yè)
長期以來,農(nóng)業(yè)一直扮演著為人類提供食物的角色,好像它唯一的作用就是生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。其實,農(nóng)業(yè)除了具有生產(chǎn)性功能外,還具有改善環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)性功能和為人類提供觀光、休閑、度假空間的生活性功能。近年來,隨著北京社會經(jīng)濟的發(fā)展、郊區(qū)城市化進程的加快和人們生活水平的提高,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能逐步得到認識并被加以開發(fā),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,為城市服務(wù)的功能增強,都市農(nóng)業(yè)有了快速發(fā)展。
一、都市農(nóng)業(yè)概述
都市農(nóng)業(yè)是指處在大城市邊緣及間隙地帶,依托大城市的科技、人才、資金、市場優(yōu)勢,進行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為國內(nèi)外市場提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境,并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),它融合了現(xiàn)代都市的高新技術(shù),企業(yè)化的經(jīng)營管理模式。不僅具有生產(chǎn)性功能,還具有生活性功能、生態(tài)性功能和教育性功能等,集中體現(xiàn)了大農(nóng)業(yè)的思想?？梢哉f,都市農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)業(yè)這一概念的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)是都市有機組成的一個重要部分,它同都市一樣擁有最先進的技術(shù)設(shè)備,一流的經(jīng)營管理模式,發(fā)達的交通信息系統(tǒng),高水平的人才隊伍,對城市發(fā)展有重要的影響作用,是都市系統(tǒng)不可分割的一部分,在城市規(guī)劃中應(yīng)給與足夠的重視。
二、北京市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必要性
1.環(huán)境要求
北京市城市人口密度很大,同時城市工業(yè)和城市生活產(chǎn)生的三廢污染及噪聲污染,加劇了城市環(huán)境的惡化。長期生活在這種環(huán)境里不利于人的身心健康。另外現(xiàn)代城市中快節(jié)奏、高競爭的生活、工作環(huán)境,使得城市居民長期處于較緊張的精神狀態(tài),利用都市農(nóng)業(yè)來親近自然,緩解精神壓力,成為他們的內(nèi)在需求。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對控制污染,創(chuàng)建優(yōu)美的生活環(huán)境,增進城市居民的身心健康有積極的作用。
2.生活需求
北京市市區(qū)人口約1000萬人左右,每天都要消耗大量的農(nóng)產(chǎn)品,而且隨著人們生活水平的提高,品質(zhì)好、有利于健康的食品,肉蛋奶、精品水果蔬菜以及無公害食品在人們的食物結(jié)構(gòu)中所占的比例逐漸提高。發(fā)展都市農(nóng)業(yè),有利于城市居民體驗鄉(xiāng)野風(fēng)光,進行休閑娛樂、勞動健身,緩解精神壓力,了解農(nóng)村文化,尤其是對缺少農(nóng)業(yè)體驗的青少年具有較大的教育作用。
三、北京市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路
1.注重對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究和指導(dǎo)
各級政府和部門要加強宏觀指導(dǎo),要把都市農(nóng)業(yè)建設(shè)納人到城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中,同時要把都市農(nóng)業(yè)的空間布局規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中,盡力完善政府政策支撐體系,形成強有力的導(dǎo)向和激勵機制。做好科學(xué)普及和宣傳工作,使城市各方面的管理者和城市居民形成共識,共同確立都市農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑的新理念。
2.因地制宜,逐步實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化
根據(jù)北京市郊區(qū)資源、環(huán)境、區(qū)位及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,全市游憩地的區(qū)域配置可劃分為三個圈層、八個地帶(區(qū))。三個圈層:①近郊區(qū):包括朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區(qū)。這里交通方便,最接近城市消費群體,農(nóng)業(yè)以園藝農(nóng)業(yè)和高檔次果菜種植為主,觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)以觀賞游覽、體驗農(nóng)作為主,可以重點發(fā)展農(nóng)業(yè)公園、花卉觀賞園、垂釣場及市民租賃農(nóng)囤等觀光、體驗農(nóng)耕項目。②中郊平原區(qū):包括大興、通州、順義、昌平四個區(qū)。這里是首部糧、菜及畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,主要河流穿行其間,農(nóng)業(yè)資源豐富,景觀特征明顯,應(yīng)以觀光休閑、農(nóng)耕體驗、農(nóng)業(yè)教育為主。③遠郊山區(qū):包括房山、門頭淘、延慶、懷柔、密云、平谷六個山區(qū)縣、區(qū)。這里自然景觀優(yōu)美,森林資源豐富,觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)以休閑療養(yǎng)、農(nóng)村文化體驗、自然風(fēng)景觀光等為主。八個地帶包括潮白河、永定河流域及遠郊各區(qū),每個地帶都具備各具特色的旅游資源,可建設(shè)成具有不同功能的游憩地。
3.重視高新技術(shù)、信息技術(shù)在都市農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用
現(xiàn)代高新技術(shù)、信息技術(shù)是實現(xiàn)北京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本技術(shù)支撐。為此,要積極探索體現(xiàn)首都市場特點的都市農(nóng)業(yè),著力突出科技型農(nóng)業(yè)。一是依托組織培養(yǎng)和細胞工程轉(zhuǎn)基因培育動植物及微生物優(yōu)異或特異物質(zhì),發(fā)展特色種業(yè)和種苗業(yè)。二是依托生物技術(shù)培育具有特殊功能的生物反應(yīng)器發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)。三是依托發(fā)酵技術(shù)發(fā)展發(fā)展生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是依托酶工程發(fā)展生物制劑產(chǎn)業(yè)。五是利用生物技術(shù)發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。另外,還應(yīng)建立起完善的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),利用計算機多媒體和衛(wèi)星通信等信息技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作自動化、農(nóng)業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)化。
4.完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制
都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須在土地經(jīng)營機制上有所創(chuàng)新,要建立有效的土地流轉(zhuǎn)機制,促進承包土地合理有序的流轉(zhuǎn),推動適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,鼓勵外商或?qū)I(yè)大戶向分散經(jīng)營的農(nóng)戶成片租用土地發(fā)展專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時再雇傭農(nóng)民進行企業(yè)化經(jīng)營。要以龍頭企業(yè)為主要組織載體,通過松散、緊密或半緊密等形式與農(nóng)戶結(jié)成互助互利互惠的合作關(guān)系,逐步形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,農(nóng)科工貿(mào)一條龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。
5.加強科技教育,提高農(nóng)民素質(zhì)
要大力提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì),使之同發(fā)展都市農(nóng)業(yè)互相適應(yīng)、互相促進。一是要健全完善農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技推廣兩大體系。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、多渠道增加農(nóng)業(yè)科技投入等措施優(yōu)化和加強農(nóng)業(yè)科研力量,同時加強農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快將農(nóng)業(yè)科研成果推廣到生產(chǎn)第一線;二是要花大力氣培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,建立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地和試驗基地,通過普教、職教、業(yè)余教育等各種教育形式提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
[摘 要] 文章在對國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展情況進行簡述的基礎(chǔ)上,提出都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征及主要功能,重慶發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必要性及重慶發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的模式選擇和對策建議:成立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo);發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的示范、輻射作用;大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的觀光功能;加強都市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作。
[關(guān)鍵詞] 都市農(nóng)業(yè) 實踐模式 發(fā)展建議
目前都市農(nóng)業(yè)是與工業(yè)并立的、充滿生機的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),都市農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)展現(xiàn)了未來農(nóng)業(yè)的新潮流,為發(fā)展我國農(nóng)業(yè)帶來了新的希望,特別在重慶這個大城市帶大農(nóng)村的直轄市,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展更值得我們思考。
一、國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展
都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和形成是一個漸變的過程。日本是世界上出現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)最早的國家之一。都市農(nóng)業(yè)一詞最早見于1930年出版的《大阪府農(nóng)會報》雜志上,“以易腐敗而又不耐儲存的蔬菜生產(chǎn)為主要目的,同時又有鮮奶、花卉等多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”,稱為都市農(nóng)業(yè)。50年代末60年代初美國的一些經(jīng)濟學(xué)家開始研究都市農(nóng)業(yè)。我國都市農(nóng)業(yè)的提出與實踐始于90年代初,其中以上海、深圳、北京等地開展較早,重慶都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)還剛剛起步。
都市農(nóng)業(yè)(或說都市型農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè))在英文中有若干表述,比如urban agriculture,city agriculture等,我國學(xué)者普遍引用的一個定義是:“都市農(nóng)業(yè)(agriculture in city countryside)指在經(jīng)濟發(fā)達國家的一些大都市里,保留一些可以耕作的土地,由城里人耕種,即都市農(nóng)業(yè)”,其英文原意是“都市圈中的農(nóng)地作業(yè)”。關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的定義,由于它牽涉面廣,涉及的問題錯綜復(fù)雜,又是一個新興的研究領(lǐng)域,國內(nèi)外諸學(xué)派眾說紛紜,至今難有定論。
二、都市農(nóng)業(yè)的特征與主要功能
1.都市農(nóng)業(yè)的特征
(1)城鄉(xiāng)界線已日益模糊,具有高度的城鄉(xiāng)融合性
都市農(nóng)業(yè)所處的空間城鄉(xiāng)邊界不明顯。一種情況是如日本許多城市在擴展過程中,農(nóng)業(yè)以其優(yōu)美的環(huán)境被保留下來,并在都市內(nèi)建立各種自然休養(yǎng)村、觀光花園和娛樂園,形成插花狀、鑲嵌型農(nóng)業(yè);另一種是分布在城市群之間的農(nóng)業(yè),這些地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市無異,與中心城區(qū)交通方便,已經(jīng)完全城市化,形成了城市滲透農(nóng)村、農(nóng)村滲透城市,城市和農(nóng)村渾然一體,同時,第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸滲透,農(nóng)業(yè)與旅游交叉融合,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、設(shè)施與農(nóng)藝相互交接融合,且逐漸走向和諧統(tǒng)一。
(2)都市農(nóng)業(yè)功能多樣
都市農(nóng)業(yè)除具有生產(chǎn)、經(jīng)濟功能外,同時具有生態(tài)、觀光、社會、文化等多種功能。如日本許多大都市在城市擴展過程中,把原有的城市盡量改造為“田園城市”,并把農(nóng)業(yè)作為優(yōu)美的環(huán)境予以保留下來,真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)的綜合功能。
(3)都市農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出高度集約化的趨勢
處于城市化地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源條件明顯不同于一般地區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)營表現(xiàn)出高度集約化的趨勢。隨著都市農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟地租的上升,在經(jīng)濟利益的誘導(dǎo)下,都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、設(shè)施、科技密集和土地節(jié)約型的發(fā)展道路,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式高度設(shè)施化、工廠化、專業(yè)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化、大市場化。并實現(xiàn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化,為大城市及國際市場提供所需的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品。目前,國外經(jīng)濟發(fā)達國家的有機構(gòu)成甚至高過工業(yè)。如日本的東京、大阪的農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)了生產(chǎn)栽培園藝化、基地設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)操作機械化。
2.都市農(nóng)業(yè)的主要功能
(1)生產(chǎn)、經(jīng)濟功能
都市農(nóng)業(yè)利用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù),大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,為都市市民提供鮮嫩、鮮活的蔬菜、畜禽產(chǎn)品、果品、花卉及水產(chǎn)品,并要求達到名特優(yōu)、無污染、無公害、營養(yǎng)價值高或觀賞性強。國際大都市的發(fā)展離不開對農(nóng)副產(chǎn)品的需求,且相當(dāng)部分農(nóng)產(chǎn)品需就近供應(yīng)。同時都市農(nóng)業(yè)依靠大都市對外開放和良好的口岸等優(yōu)越條件,沖破地域界限,實行與國際大市場相接軌的大流通、大貿(mào)易經(jīng)濟格局,具有較強的創(chuàng)匯增值能力,同時增加城市就業(yè)機會,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)濟功能都是都市農(nóng)業(yè)的主體功能。
(2)社會文化功能
都市農(nóng)業(yè)起著社會勞動力“蓄水池”和穩(wěn)定“減震器”的作用,對社會穩(wěn)定發(fā)展、城鄉(xiāng)居民就業(yè)和全面發(fā)展都有著重要作用。觀光、旅游休閑,是都市農(nóng)業(yè)的重要組成部分。
都市農(nóng)業(yè)通過開辟景觀綠地、觀光農(nóng)園、旅游農(nóng)莊、市民農(nóng)園、花卉公園等,為市民提供休閑場所,從事觀光、休閑、娛樂活動,以減輕工作及生活上的壓力,達到舒暢身心、強健體魄的目的。同時都市農(nóng)業(yè)可以促進城鄉(xiāng)交流,并直接對市民及青少年進行農(nóng)技、農(nóng)知、農(nóng)情、農(nóng)俗、農(nóng)事教育,因而具有較強的教育功能。另外農(nóng)村特有的傳統(tǒng)文化因都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展而得以繼續(xù)延伸和發(fā)展,如日本、德國等。
(3)生態(tài)功能
首先是指為城市增色添綠、美化環(huán)境、保持水土、減緩熱島效應(yīng)、調(diào)節(jié)小氣候、提供新鮮空氣,改善生態(tài)環(huán)境,提高生活質(zhì)量的功能;其次是指將生活廢水及垃圾用作灌溉和肥料,節(jié)約資源、保護環(huán)境的功能;再次是創(chuàng)立市民公園、農(nóng)業(yè)公園以及開設(shè)其他各類農(nóng)業(yè)觀光景點,減少或減輕“水泥叢林”和“柏油沙漠”對都市人帶來的煩躁與不安的目的,提高市民生活質(zhì)量,使農(nóng)業(yè)真正起到“城市之肺”的作用,如德國、日本、新加坡等。
(4)示范輻射功能
都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進、試驗和示范的前沿農(nóng)業(yè),對一般農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有樣板、示范功能。都市農(nóng)業(yè)能夠依托大城市科技、信息、經(jīng)濟和社會力量的輻射,成為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的示范基地和展示窗口,進而帶動持續(xù)高效農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,對我國廣大農(nóng)村地區(qū)的土地高效利用起到示范作用,如日本、新加坡等。
三、重慶發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必要性
重慶是大城市和大農(nóng)村并存的二元結(jié)構(gòu)比較突出的直轄市,城市對農(nóng)村、工業(yè)對農(nóng)業(yè)帶動輻射效應(yīng)不強,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收困難。因而,圍繞“建設(shè)重慶一小時經(jīng)濟圈,打造以主城區(qū)為核心的城市群”和“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”兩大主題,首先在“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),建設(shè)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)保障、出口創(chuàng)匯、生態(tài)建設(shè)、休閑旅游、體驗觀光、文化教育、示范輻射功能,徹底改變目前農(nóng)業(yè)落后現(xiàn)狀,改善重慶二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。(重慶“一小時經(jīng)濟圈”是指以主城區(qū)為核心,一小時通勤距離為半徑的范圍,包括永川、合川、江津、涪陵、南川、巴南等23個區(qū)縣,幅員總面積接近28700平方公里,約占全市幅員總面積的35%,據(jù)2006年年底的年報統(tǒng)計,區(qū)域內(nèi)年末鄉(xiāng)村人口1204.0萬人,占全市的比重為49.8%;常用耕地面積約1042.9萬畝,約為全市的一半;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)367.3億元,占全市的比重達57.6%。)
四、重慶發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的模式選擇和對策建議
1.世界都市農(nóng)業(yè)的主要實踐模式
(1)偏重生產(chǎn)、經(jīng)濟功能的模式。美國大西洋沿岸被認為是當(dāng)今世界上最富有的地區(qū)之一,以波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓五大都市圈形成的帶狀區(qū)域,被美國的經(jīng)濟學(xué)者j.歌德(jean gottmann)稱之為“巨型帶狀都市”。這一南北長約960km,東西寬約50～160km的區(qū)域里都市和農(nóng)村相互交叉,融為一體,農(nóng)業(yè)如網(wǎng)絡(luò)一樣分布在城市群之中。該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)由于受都市經(jīng)濟勢力的巨大影響,形成了獨特的都市農(nóng)業(yè)。
(2)偏重生態(tài)、社會功能的模式。以歐洲城市最典型,如英國的森林城市,德國的田園化城市等,由于經(jīng)濟發(fā)達和文化傳統(tǒng)等原因,更重視人與自然環(huán)境的和諧相處和生活質(zhì)量的改善與提高。
(3)生產(chǎn)、經(jīng)濟功能和生態(tài)、社會功能兼顧的模式。以東亞的日本和南亞的新加坡為典型。日本有許多高集約化的尖端農(nóng)業(yè),盡管其國內(nèi)食品需求熱量的60%以上來自國外,但蔬菜自給率卻高達90%以上,城市四周有許多土地用于植林,美化城市,發(fā)揮生態(tài)功能,國土面積的60%以上為森林所覆蓋。
新加坡把公園與農(nóng)業(yè)科學(xué)結(jié)合在一起,在農(nóng)業(yè)科技公園內(nèi)建高技術(shù)農(nóng)場供投資者發(fā)展尖端農(nóng)業(yè),是生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟功能相結(jié)合的完美形式,值得參考。
2.重慶發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的模式選擇
根據(jù)國情,我國發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須以生產(chǎn)、經(jīng)濟功能為主,但也要重視生態(tài)、社會與文化功能。重慶發(fā)展都市農(nóng)業(yè)應(yīng)以“一小時經(jīng)濟圈”為重點,選擇偏重生產(chǎn)、經(jīng)濟功能的模式,主要以產(chǎn)品生產(chǎn)為主,同時關(guān)注都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活、文化、社會功能。
3.重慶發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的對策建議
(1)成立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)
制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和優(yōu)惠扶持政策,搞好組織協(xié)調(diào)、政策資金支持和規(guī)范化管理,營造都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,制定土地保護和利用政策,確保都市農(nóng)業(yè)和城市經(jīng)濟和諧發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)要重點發(fā)展集約化、專業(yè)化、高科技、高附加值的農(nóng)業(yè),提高單位土地經(jīng)濟效益。
(2)發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的示范、輻射作用
充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生物技術(shù),以市場需求為導(dǎo)向,發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和特色品牌農(nóng)業(yè),建立各具特色的農(nóng)業(yè)示范基地,生產(chǎn)蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)、中藥材等方面的無公害、無污染的綠色食品,生產(chǎn)與開發(fā)各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色種養(yǎng)業(yè)。培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集群,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)的集聚和輻射帶動作用。
(3)大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的觀光功能
都市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展和布局要充分考慮區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、交通、區(qū)位、市場等限制條件,還需要重點遵循“市場導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展、突出優(yōu)勢與特色、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局”等原則。利用都市農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)家樂、農(nóng)家游、農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等以旅游服務(wù)為主、產(chǎn)品生產(chǎn)為輔的觀光休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。
在觀光農(nóng)業(yè)每個場點和項目中,要力求展示最獨具特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)成果,設(shè)計要富有創(chuàng)意,以滿足游客的各種需求,如:特禽(超大型羊、豬和微縮型的蜜蜂大小的“迷你雞”等);特菜(袖珍型的番茄、茄子、彩色辣椒、南瓜等);特果(象冬桃、菊花桃、大櫻桃、蘋果梨、樹莓、體量巨大色彩絢麗的珍奇瓜果等);特趣、特餐(如鴕鳥宴、全羊餐等);特飲和娛樂植物,如:笑樹、蹦跳草、炸彈樹、挨刀樹、光棍樹、醉樹、醉草、醉花等強調(diào)奇特,標新立異,與眾不同,使游客大飽眼福。同時要精心設(shè)計農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,挖掘當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情,農(nóng)耕文化,本土文化。
(4)加強都市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作
多層次、多元化地培養(yǎng)和造就與都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀相適應(yīng)的各類人才是都市農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。開展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品博覽會,提高農(nóng)業(yè)在社會上的地位,改變?nèi)藗儗r(nóng)業(yè)的觀念,形成都市農(nóng)業(yè)人才引進和培養(yǎng)的良好外部環(huán)境。一方面通過培養(yǎng)實用人才來發(fā)展都市農(nóng)業(yè),另一方面通過都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展吸引各類人才。
摘要：
該文介紹了蕪湖市鳩江區(qū)白茆鎮(zhèn)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、經(jīng)驗和取得的成效，分析了存在的問題，并提出了促進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對策和建議。主要包括：做強一產(chǎn)、做大三產(chǎn)，發(fā)展電商、倉儲、物流，多方融資、政策傾斜，招商引資、內(nèi)外聯(lián)動，依靠科技，促進發(fā)展等。
關(guān)鍵詞：
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；白茆鎮(zhèn)
白茆鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，盛產(chǎn)各種名特優(yōu)蔬菜，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直走在全省前列，素有安徽省“農(nóng)業(yè)狀元”的美譽。隨著白茆鎮(zhèn)劃入蕪湖市鳩江區(qū)以及長江二橋和過江隧道的建設(shè)，白茆鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯：特有的長江沖積洲肥沃土壤和長江水源尤其適宜發(fā)展有機、綠色和無公害蔬菜以及特色水產(chǎn)品，獨有的長江沿岸生態(tài)林網(wǎng)水系生態(tài)宜人，尤其適合發(fā)展休閑旅游和農(nóng)家樂。蕪湖市的發(fā)展以及長三角城市群的壯大，也為白茆鎮(zhèn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來了廣闊的市場空間。白茆都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)位于白茆鎮(zhèn)境內(nèi)，總體規(guī)劃面積0.13萬hm2，一期核心區(qū)466.7hm2，涉及新園、義圩、套北3個行政村和三官殿社區(qū)。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目以及中低產(chǎn)田和高標準農(nóng)田改造項目的實施，示范區(qū)實現(xiàn)了田成方、路相連、渠相通、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排。在此基礎(chǔ)上，白茆鎮(zhèn)從2014年開始打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過2a多的努力，示范區(qū)瓜果一年四季飄香，無公害和綠色、有機蔬菜琳瑯滿目，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)完美融合，都市農(nóng)業(yè)示范景區(qū)雛形已基本形成。
1白茆鎮(zhèn)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
1.1園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，環(huán)境面貌大為改觀
完成了入園口及園區(qū)道路美化綠化、渠道清雜和園區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治、村莊59戶立面改造、村莊道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)橋梁改造和2座曲橋以及3座涼亭、2座拱橋等配套景觀建設(shè)、建成80kW排澇站1座，主干道1.38km澆筑瀝青，支干道5.8km澆筑混凝土。打造了二龍?zhí)梁湍隄?個休閑垂釣景點和莊稼漢葡萄采摘園，主要道路口建設(shè)木質(zhì)休閑廊架，使園區(qū)及園區(qū)內(nèi)村莊面貌煥然一新。
1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技推廣卓有成效
園區(qū)企業(yè)共建成二代鋼架大棚54hm2，連棟大棚14hm2，智能玻璃溫控溫室10hm2。推廣了反季節(jié)栽培、立體高效栽培、蔬菜標準化栽培新技術(shù)，防蟲網(wǎng)、粘蟲板、遮陽網(wǎng)、太陽能殺蟲燈、新型農(nóng)機具等新材料。園區(qū)成立了專家工作站，與安徽省農(nóng)科院蔬菜園藝所開展項目和技術(shù)合作，引進名、特、優(yōu)、新蔬菜品種示范種植并取得成功，起到了很好示范帶動作用。
1.3園區(qū)承載國家和省市農(nóng)業(yè)項目能力進一步增強
園區(qū)內(nèi)共有3家企業(yè)承擔(dān)了蕪湖市蔬菜標準園項目，1家企業(yè)承擔(dān)了國家級蔬菜標準園項目，同時還承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部科技示范縣試驗示范基地項目、長三角地區(qū)設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效生產(chǎn)項目、設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)集成與推廣項目等。
1.4農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游設(shè)備齊全
園區(qū)現(xiàn)已建成年潤和二龍?zhí)?個垂釣中心，供游人垂釣和休閑觀光。完成林下音樂茶座、QQ農(nóng)場、桃花島和千畝葡萄采摘園建設(shè)。所有路牌、導(dǎo)游牌以及木質(zhì)休閑廊架、涼亭等已全部安裝到位。
1.5園區(qū)活動開展有聲有色
2015年成功舉辦了示范區(qū)首屆“千畝葡萄園采”摘節(jié)，吸引了蕪湖市大批市民和周邊游客前來觀光采摘，擴大了示范區(qū)知名度，帶動了全鎮(zhèn)餐飲、購物等三產(chǎn)消費，創(chuàng)出了白茆特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)品牌。
1.6園區(qū)帶動農(nóng)民增收效果顯著
園區(qū)主要蔬菜品種10余種，日最多上市量50t。主要銷往蕪湖、南京、杭州、常州、上海、武漢等大中城市，示范效應(yīng)和社會經(jīng)濟效益顯著。示范區(qū)周邊農(nóng)戶實現(xiàn)了就地打工就業(yè)，常年做工的家庭年收入在5萬元左右。
2都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題
2.1一產(chǎn)不強三產(chǎn)不足
目前園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)品無包裝和品牌，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待進一步提高。園區(qū)各類蔬菜種植雖然形成了一定的規(guī)模，但缺少“名、特、優(yōu)、新”品種，沒有叫的響的品牌。圍繞農(nóng)業(yè)衍生的第三產(chǎn)業(yè)不足，農(nóng)家樂休閑觀光和垂釣園、采摘園等只停留在初級水平，沒有更多吸引人的休閑旅游項目，示范區(qū)人氣不旺。
2.2流通不暢環(huán)節(jié)過多
園區(qū)內(nèi)企業(yè)缺乏農(nóng)超對接以及小區(qū)直接配送的銷售模式，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品通過層層轉(zhuǎn)手銷售，生產(chǎn)企業(yè)利潤大多被流通環(huán)節(jié)占去，同時消費者支出成本加大又進一步影響到產(chǎn)品的銷量。農(nóng)產(chǎn)品大量上市時沒有冷庫保鮮，往往只能低價銷售。
2.3資金不足后續(xù)乏力
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大，回收周期較長，且風(fēng)險一般較高，農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金不雄厚，很難擴大再生產(chǎn)，遇到市場不景氣或自然災(zāi)害減產(chǎn)，企業(yè)往往陷入被動局面，籌資也很困難。一些企業(yè)投資建設(shè)了智能溫室，每667m2投入的成本達到70多萬元，投資回收期很長，如果沒有相應(yīng)的高回報的產(chǎn)業(yè)運營，很難在短期內(nèi)收回成本并實現(xiàn)增值。
2.4人才匱乏觀念滯后
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)要求越來越高，既有理論又有實踐經(jīng)驗的高級農(nóng)業(yè)人才很難聘請到，一些農(nóng)業(yè)科技人員知識老化，眼界不高，觀念滯后，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者一般也不是常年從事農(nóng)業(yè)的，多數(shù)投資者原先做的是農(nóng)業(yè)以外的行業(yè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律把握不準，對生產(chǎn)、銷售、流通等各個環(huán)節(jié)了解不深，公民難適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息時代的新變化。
2.5勞力減少成本加大
隨著農(nóng)村青壯年勞力的大量外出，農(nóng)村勞力減少且老齡化嚴重，勞動用工報酬逐年上升，農(nóng)業(yè)企業(yè)用工成本居高不下，且經(jīng)常出現(xiàn)招工斷層現(xiàn)象。
3發(fā)展對策
3.1做強一產(chǎn)，做大三產(chǎn)
以一產(chǎn)為基礎(chǔ)，做強農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)。圍繞“十三五”規(guī)劃提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求，在農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效上下功夫，力爭多出精品，吸引城市市民前來觀光采摘鮮活的有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，以三產(chǎn)帶一產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合；把鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化創(chuàng)藝產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，進一步擴大農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，并融入特色美食、健康養(yǎng)生、中醫(yī)中藥、農(nóng)耕文化、農(nóng)俗文化、田園詩歌、傳統(tǒng)戲曲等元素，讓都市農(nóng)業(yè)示范園成為都市人的精神樂園。白茆鎮(zhèn)沒有山，但可以利用水鄉(xiāng)特色打造水上游，把示范區(qū)內(nèi)蓮花套水系進行開發(fā)并與黑沙洲水上旅游相結(jié)合。利用沿江溝渠林網(wǎng)種植荷花，既可以形成蓮藕產(chǎn)業(yè)，同時也美化環(huán)境，以吸引更多的游客，進而打造蓮文化為主體的富有個性化特色的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。
3.2發(fā)展電商，倉儲物流
隨著互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售模式越來越受到農(nóng)業(yè)企業(yè)的青睞。要大力發(fā)展示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，建立物聯(lián)網(wǎng)體系，開展網(wǎng)上銷售。如在網(wǎng)上出售QQ農(nóng)場“土地”，讓市民體驗農(nóng)場主和農(nóng)耕的樂趣。園區(qū)要建立起主要城市蔬菜直銷點和網(wǎng)上社區(qū)配送中心，讓示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在300km范圍內(nèi)實現(xiàn)地頭直達市民的餐桌。同時，在園區(qū)建立大型冷庫，讓上市蔬菜能及時保鮮儲存，并與物聯(lián)網(wǎng)冷鏈配送相銜接，實現(xiàn)一年四季均衡供應(yīng)。
3.3政府支持，多方融資
政府要鼓勵銀行信貸和民間資本投入農(nóng)業(yè)，通過政策性保險降低生產(chǎn)風(fēng)險，并不斷整合資金加大對示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。充分爭取和利用國家對“三農(nóng)”的扶持資金，研究制定切實可行的優(yōu)惠政策，向示范區(qū)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場傾斜，引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)主管部門要積極支持示范區(qū)企業(yè)申報省級以上龍頭企業(yè)、申報農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”、名牌產(chǎn)品等，為企業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
3.4招商引資，內(nèi)外聯(lián)動
對示范區(qū)現(xiàn)有的入駐企業(yè)要加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營者和示范區(qū)農(nóng)戶科技素質(zhì)。采取走出去和請進來的辦法，引進國內(nèi)外有實力的知名龍頭企業(yè)入駐，提升園區(qū)企業(yè)總體實力。進一步落實好人才戰(zhàn)略，加大對農(nóng)業(yè)科技從業(yè)人員的獎勵和扶持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)業(yè)或以專利等入股，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。進一步充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家工作站對園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)謀劃方面所起的作用，為園區(qū)企業(yè)更好地提供全方位服務(wù)。
3.5依靠科技，促進發(fā)展
在當(dāng)前農(nóng)村勞動用工成本不斷上升的情況下，要大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，推廣蔬菜耕種、覆膜、采收等機械和噴、滴灌技術(shù)，減少勞動用工，提高農(nóng)動生產(chǎn)率，降低勞動成本；開展測土配方施肥，改良示范區(qū)土壤；推廣太陽能殺蟲燈、防蟲網(wǎng)以及粘蟲板誘殺害蟲技術(shù)，減少用藥防治成本；推廣立體高效種植和循環(huán)模式，提高經(jīng)濟效益。在溫室大棚內(nèi)推廣全程智能化管理、無土栽培等農(nóng)業(yè)高新科技。在園區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技研究中心，開展自主研發(fā)。對生產(chǎn)上出現(xiàn)的種子、土壤、栽培及病蟲害問題，要有針對性地進行研究，找到最佳解決方案，促進示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
作者：陳世武 單位：蕪湖市鳩江區(qū)白茆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
摘要：
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是適應(yīng)“三個導(dǎo)向”新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇。林下經(jīng)濟作為都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，能較好地拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，有效利用林下空間和林業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟等多重效益。在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，林下經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，但需要因地制宜，依托特殊的發(fā)展空間和特殊的社會功能，突出都市服務(wù)特色，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式和路徑，才能有效發(fā)揮林下經(jīng)濟的優(yōu)勢，促進都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)；林下經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個導(dǎo)向”與都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
（一）“三個導(dǎo)向”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路體現(xiàn)綠色可持續(xù)性發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨經(jīng)濟社會環(huán)境的新變化，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室氣體增加，生態(tài)危機已成為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙。面對新形勢新變化，在資源環(huán)境約束不斷加劇、工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程不斷加快的情況下，如何通過技術(shù)進步和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展實力和發(fā)展層次，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型勢在必行。十八大后，國家加快生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)在保障國家糧食安全的同時更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源循環(huán)利用。在對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)問題和可持續(xù)發(fā)展模式密集調(diào)研的基礎(chǔ)上，2014年中央一號文件提出“三個導(dǎo)向”的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，即以解決地怎么種為導(dǎo)向加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進，經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
（二）都市生態(tài)農(nóng)業(yè)撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一片藍天
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要充分體現(xiàn)“三個導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，踐行了“三個導(dǎo)向”，實質(zhì)是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的趨勢看，未來環(huán)境修復(fù)與治理成本極高，都市將會為今天快速擠壓式的增長付出巨大代價。只有都市生態(tài)農(nóng)業(yè)才是都市農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展道路。我國各地生態(tài)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，取得了經(jīng)濟、社會、生態(tài)多重效益，為現(xiàn)代都市及生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展撐起了一片藍天。從發(fā)展實踐看，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)以進一步開拓農(nóng)業(yè)的多功能性以及高效、綠色、可持續(xù)為出發(fā)點和落腳點，將生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結(jié)合，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)能力。在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，注重將農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)貫穿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程，以生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)持續(xù)發(fā)展機理安排農(nóng)業(yè)發(fā)展道路、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此來緩解農(nóng)業(yè)面臨的資源環(huán)境約束，控制農(nóng)藥化肥等的投入，節(jié)約資源能源，減少污染排放，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，充分體現(xiàn)了“三個導(dǎo)向”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展本性。
二、林下經(jīng)濟助力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
（一）林下經(jīng)濟是都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要形式
本世紀初林下經(jīng)濟在我國開始逐步興起，林下經(jīng)濟目前已成為我國都市農(nóng)業(yè)的重要組成部分。林下經(jīng)濟充分利用林下空間和林業(yè)生態(tài)資源，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、觀光旅游、農(nóng)林牧產(chǎn)品綜合開發(fā)等，獲得較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，近郊區(qū)和都市生態(tài)區(qū)發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)勢，逐步將林下經(jīng)濟開發(fā)作為都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成而加快發(fā)展。在國內(nèi)外都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，林下經(jīng)濟得到重視。德國是發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)較早的國家，在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中特別注重生態(tài)發(fā)展，高度重視林業(yè)的生態(tài)效益，將林業(yè)作為都市農(nóng)業(yè)的重要形式。德國往往在一些大城市加大林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，將許多發(fā)達工業(yè)城市打造成“森林城市”。在國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，北京市、上海市、天津市等大城市也非常關(guān)注林下經(jīng)濟的開發(fā)，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。如北京市近年來在首都生態(tài)工程建設(shè)過程中，發(fā)展了林藥、林菌、林桑等十種經(jīng)營模式，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系初步形成，已成為北京市都市型現(xiàn)代林業(yè)的主流形式之一。林下經(jīng)濟服務(wù)首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)農(nóng)民增收，并為首都發(fā)展提供生態(tài)屏障。
（二）林下經(jīng)濟關(guān)注生態(tài)等多重效益，助力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)
1、林下經(jīng)濟實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟多重效益。
近年來，為加快林下經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮林下經(jīng)濟的多重效益，國務(wù)院辦公廳于2012年出臺關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2012〕42號）。2013年10月，國家林業(yè)局公布了首批國家林下經(jīng)濟示范基地名單，以典型帶動林下經(jīng)濟發(fā)展。從我國各地林下經(jīng)濟發(fā)展的目標看，林下經(jīng)濟有助于發(fā)揮多重功能，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多重效益。如北京市在林下經(jīng)濟發(fā)展中，注重發(fā)揮其生產(chǎn)、生活、生態(tài)多種功能；上海市林下經(jīng)濟最終目標是生態(tài)受保護，農(nóng)民得實惠；天津市在林下經(jīng)濟發(fā)展中，以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標。
2、林下經(jīng)濟多重功能開發(fā)，有助持續(xù)發(fā)展。
林下經(jīng)濟的發(fā)展，充分利用林下空間和林業(yè)生態(tài)環(huán)境，將林、草、農(nóng)、牧有機結(jié)合，采用林菌、林藥、林禽、林畜、林游等模式，進行多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化發(fā)展，既有利于提高資源能源的利用效率，又有助于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的巨大推力。以林禽發(fā)展模式為例，我們可以從圖1看出，在林下空間養(yǎng)殖雞鴨，緩解了土地壓力，實現(xiàn)了土地資源的高效利用，同時利用良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，提質(zhì)增效，又很好地避免了環(huán)境污染，在林——禽產(chǎn)業(yè)互動中“生態(tài)”和“利益”共贏，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、特殊的空間，拓展都市林下經(jīng)濟的特殊功能。
在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，近郊和都市區(qū)林下經(jīng)濟處于特殊的空間，具有特殊的地位和優(yōu)勢，而社會對其也會有特殊的需求，特殊的需求就要求發(fā)展特殊的功能農(nóng)業(yè)。以生態(tài)為首要目標的都市林下經(jīng)濟，有很好的生態(tài)維護功能，一方面為現(xiàn)代都市發(fā)展提供強大的生態(tài)屏障，幫助現(xiàn)代都市污染防治。另一方面實現(xiàn)資源多級循環(huán)利用，避免對環(huán)境的破壞和污染。當(dāng)前日益惡化的生態(tài)環(huán)境和食品安全問題，喚起居民回歸自然、綠色消費等意念。都市區(qū)林下經(jīng)濟所處的這一特殊的空間，要求滿足都市區(qū)發(fā)展的這些特殊社會需求。
三、都市林下經(jīng)濟模式選擇與發(fā)展對策
與山區(qū)、丘陵林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和其他區(qū)域林下經(jīng)濟的發(fā)展不同，都市林下經(jīng)濟處在現(xiàn)代都市發(fā)展這一特殊的發(fā)展空間，還有特殊的社會功能，這是都市林下經(jīng)濟發(fā)展的客觀環(huán)境。因此，對于都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的林下經(jīng)濟，在進行模式選擇時，要充分考慮這一特殊性，首先必須服從城市需要，服務(wù)現(xiàn)代都市發(fā)展，凸顯都市林業(yè)的特殊空間地位，農(nóng)、林、工、服多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，開拓都市林下經(jīng)濟的都市服務(wù)功能。林下經(jīng)濟為現(xiàn)代都市發(fā)展提供強大的生態(tài)屏障，保持持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)先的技術(shù)和服務(wù)功能，環(huán)境的保護與修復(fù)、城市污染的防治等多重功能。在具體模式選擇上，要發(fā)揮都市旅游休息市場優(yōu)勢，重點發(fā)展林下休閑體驗、林下旅游等林下經(jīng)濟。做好都市林下經(jīng)濟科學(xué)規(guī)劃，因為科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃必須先行。
1、加快都市林下經(jīng)濟技術(shù)支撐體系建設(shè)。
技術(shù)突破是林下經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。林下經(jīng)濟是典型的林業(yè)生態(tài)環(huán)境依賴性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)。都市林下經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)高產(chǎn)出、提高資源能源的利用效率、提升都市生態(tài)屏障功能、充分發(fā)揮林木和其他生物的綜合效益，急需科技創(chuàng)新。都市林下經(jīng)濟發(fā)展要求加快農(nóng)林技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會三重效益。目前，受技術(shù)水平限制，我國都市林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展技術(shù)成果不多，儲備不足，限制了都市林下經(jīng)濟的發(fā)展能力。
2、加大投資力度，調(diào)動農(nóng)民積極性。
增加農(nóng)業(yè)投入，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。都市林下經(jīng)濟的發(fā)展，要求農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級改造，這就要求不斷加大資金投入。實踐已證明，林下經(jīng)濟是一項投入、產(chǎn)出較高的產(chǎn)業(yè)，如果沒有一定的資金投入很難產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模和效益，單靠農(nóng)民自己和市場機制是難以解決的。今后要進一步加大對林下經(jīng)濟的資金投入，支持鼓勵農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟，提高生產(chǎn)水平，同時引導(dǎo)農(nóng)民、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，充分調(diào)動農(nóng)民保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性，發(fā)展林禽、林畜、林菌等多種林下經(jīng)濟模式，林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
3、注重特色培育，拉長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
依據(jù)本地的自然環(huán)境，因地制宜，創(chuàng)建特色是林下經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。都市林下經(jīng)濟特殊的地理空間和特殊的社會功能，要求我們在發(fā)展中充分體現(xiàn)并依此形成特色。在我國未來都市林下經(jīng)濟發(fā)展中，我們要按照“林木發(fā)展，生態(tài)第一”的原則，著力打造林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化集群，積極培育都市林下休閑體驗、都市林下旅游、都市林下養(yǎng)殖、林下種植等產(chǎn)業(yè)化集群。圍繞集群培育，大力實施品牌戰(zhàn)略，使每個集群都有一批叫響全省、全國的知名品牌，提高市場競爭力。
作者：劉君 單位：安陽師范學(xué)院商學(xué)院
一、低碳都市農(nóng)業(yè)景觀概念及特征分析
（一）低碳都市農(nóng)業(yè)景觀的概念分析
低碳都市農(nóng)業(yè)景觀的發(fā)展是伴隨城市建設(shè)的迅猛發(fā)展與人民生活水平的普遍提高而逐漸興起的景觀類型，它以城市發(fā)展、城市人民需求等為依托，在城市適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的邊緣空間景觀設(shè)計規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)元素，同時在進行低碳景觀建設(shè)的基礎(chǔ)上，滿足城市對多元景觀形態(tài)的需求，實現(xiàn)城市景觀建設(shè)的長遠發(fā)展，使其觀賞率與利用率得到最大化提升。
（二）低碳都市農(nóng)業(yè)景觀的特點分析
我國多元化景觀生態(tài)系統(tǒng)的形成得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的多樣化，如南方都市邊緣的基塘系統(tǒng)、北方塑料大棚的瓜果蔬菜種植模式、沼氣池模式等都與景觀空間布局緊密相關(guān)。因此，結(jié)合景觀低碳生態(tài)理念可知，我國都市農(nóng)業(yè)景觀的特點主要表現(xiàn)在如下幾方面：首先，具備優(yōu)良的景觀環(huán)境服務(wù)功能，比如，仿造自然頂級群落特色，可在生態(tài)治理區(qū)域進行陡坡造林建設(shè)，該方法能夠有效遏制重力因素下產(chǎn)生的水土流失問題。其次，具有斑塊生態(tài)位互補特點。景觀區(qū)域內(nèi)既是不同植株的主要聚集地，也是主要的生態(tài)流區(qū)域，因此，合理調(diào)控生態(tài)農(nóng)業(yè)類型，實現(xiàn)不同植株在時間與空間方面的優(yōu)良互補性能，能夠?qū)⒕坝^生態(tài)體系的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。然后，具有較高的景觀異質(zhì)性，農(nóng)業(yè)景觀區(qū)域內(nèi)斑塊類型多且不同之處較多，比如城區(qū)煤礦塌陷區(qū)域形成的城區(qū)遠郊平原低洼地帶營造的水利廊道灌溉模式、傳統(tǒng)農(nóng)田間歇性混種模式等，借助生物間的相克理論實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)景觀的整體系統(tǒng)優(yōu)化性。再者，景觀資源鄉(xiāng)土性特點突出。不論民間技藝還是鄉(xiāng)土文物，無不體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)文化，借助農(nóng)業(yè)景觀，不僅能推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，還可加快區(qū)域精神文明建設(shè)。最后，具有明顯的季節(jié)性特點。
二、低碳都市農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計與規(guī)劃分析
（一）低碳都市農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計基本途徑
農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計主要涉及農(nóng)業(yè)景觀結(jié)構(gòu)布局與景觀使用功能兩方面。農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計與傳統(tǒng)景觀設(shè)計有所不同，前者是將景觀作為“資源”類型的一種進行使用，并尋求整體上的生態(tài)和諧型，它不僅強調(diào)人們對景觀的實際需求，土地資源的利用效率，還強調(diào)景觀的生態(tài)價值與審美價值。農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計與規(guī)劃是逐層進行的，由目標、功能、結(jié)構(gòu)、具體單元的劃分，每一層內(nèi)容都是構(gòu)成整體景觀設(shè)計的基本途徑。
（二）低碳都市農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計理論
1.城市規(guī)劃設(shè)計理論
工業(yè)革命的迅猛發(fā)展，致使城鎮(zhèn)化建設(shè)急速推進、土地資源緊缺、環(huán)境惡化等問題與人類的生存空間的需求形成強烈的矛盾對比!而當(dāng)代都市農(nóng)業(yè)的盛行便是"田園城市#的進一步發(fā)展，因此，借助城市規(guī)劃建設(shè)理論指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計，將其納入城市規(guī)劃體系中，對滿足都市人民的使用需求、人文需求，促進城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展具有積極意義。
2.都市農(nóng)業(yè)理論分析
都市農(nóng)業(yè)是指在城市邊緣區(qū)域，利用環(huán)境資源、田園景觀及自然生態(tài)景觀，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，為都市群體提供了解農(nóng)村、體驗田園生活的場所，也就是將生態(tài)體體系域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等融于一體，形成服務(wù)性生產(chǎn)、休閑、觀光場所。都市農(nóng)業(yè)景觀活動場所作為城市主要的休憩園地，不僅能推動城市向著更加多元化方向發(fā)展，還可有效防治城市污染問題，在城市近郊區(qū)域修建綠色邊緣地帶的過程中，也必須確保都市景觀園區(qū)內(nèi)的生態(tài)完整性。
三、總結(jié)
綜上所述，低碳都市景觀不僅兼具娛樂、休閑功能，還具有生產(chǎn)功能，它的發(fā)展不僅是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，也是城市景觀建設(shè)的最新突破。從生態(tài)角度來分析，既能提高土地資源利用效率，改善城區(qū)局部氣候，又滿足了都市人群回歸自然的愿望，對促進人與自然、人與社會、自然與社會之間的和諧共生具有重要的影響與意義。
作者：王國慶 單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院
一、即墨市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進，城市人對回歸大自然產(chǎn)生了越來越濃的興趣，向往環(huán)保生態(tài)的生活環(huán)境。大城市周邊區(qū)域以及市區(qū)內(nèi)適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢成為滿足人們這種需求的理想場所。青島農(nóng)業(yè)總體上已進入到現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)時代。即墨毗鄰青島城區(qū)，區(qū)位優(yōu)越，在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有著獨特的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)有條件逐漸向園區(qū)化、設(shè)施化、工業(yè)化方向發(fā)展。人們對市場需求的變化，必然要求改變原來即墨農(nóng)業(yè)的“城郊農(nóng)業(yè)”定位，改變其僅提供農(nóng)產(chǎn)品和原料的物質(zhì)方面的單一功能，而向既滿足人們的物質(zhì)需求,又能為人們提供精神文化等多方面需求的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。近年來，即墨市立足經(jīng)濟社會發(fā)展，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，不斷促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的新功能，增進產(chǎn)業(yè)融合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)青島，融入青島，成為青島現(xiàn)代化大都市發(fā)展的一個有機組成部分。
（一）大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，園區(qū)聚集引領(lǐng)發(fā)展
近年來，即墨市委、市政府連續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，加大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，在資金、技術(shù)、設(shè)施配套等多方面進行了傾斜扶持。特別是最近幾年，日光溫室、大拱棚、中小拱棚發(fā)展較快，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)項目在園區(qū)“抱團”，把園區(qū)打造成項目發(fā)展的“洼地”，使農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全市的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積近10萬畝，成規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)150多處。即墨市已成為山東省最大的出口甘藍生產(chǎn)基地，大姜、華南型黃瓜、食用菌、設(shè)施西瓜等種植面積都居青島市前列。
（二）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)意拓寬發(fā)展空間
改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)果茶等高效種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道。目前，以生態(tài)觀光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、觀光園20余處。全市有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點1處，山東省旅游特色村3家，省級旅游強鎮(zhèn)3個，省級“好客人家”農(nóng)家樂7家，青島市星級農(nóng)家樂12家，直接從業(yè)人員3000多人，戶均年收入10萬元以上，最高可達100萬元。
（三）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，標準化生產(chǎn)提升品質(zhì)
在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)過程中，始終堅持實施生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略，全面實施標準化生產(chǎn)，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一管理”。積極推廣以生態(tài)綠色、節(jié)水節(jié)肥為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，全市發(fā)展蔬菜、果茶等標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地38個，面積22萬畝；培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品154個。
（四）大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，品牌帶動促農(nóng)增收
即墨市以放心菜、放心肉、優(yōu)質(zhì)糧為重點，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以此帶動農(nóng)戶發(fā)展綠色種植，培育農(nóng)業(yè)品牌。一是品牌農(nóng)業(yè)逐步壯大，形成了以蔬菜和茶葉為代表的品牌農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動作用，深入挖掘“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式的潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。以品牌為帶動，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前，全市注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌300余個。涌現(xiàn)出“白廟”芋頭、“鰲?！本G茶、“金口玉芽”芹菜等青島十大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；“鰲鶴春綠茶”、“大任河粉條”等近百個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育出靈山韭菜、七級食用菌、華山甜瓜等一批區(qū)域性知名農(nóng)產(chǎn)品。
二、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)存在的問題
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)還在發(fā)展初期階段，為都市居民提供的休閑、教育、體驗等功能還不多，存在的制約因素主要有：一是名特優(yōu)少，知名度較低，品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展差距較大。缺乏叫得響、知名度高的品牌。二是園區(qū)檔次不夠高，科技和裝備水平一般。缺乏高品質(zhì)、高附加值的精品產(chǎn)業(yè)，園區(qū)的自動化、智能化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短。三是特色不突出，缺乏創(chuàng)意，精品少。缺少讓市民在休閑觀光過程增進對以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合還不夠。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還有待完善，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是規(guī)模較大和帶動作用強的龍頭企業(yè)數(shù)量較少。
三、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的對策建議
發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系的一項重要內(nèi)容，為實現(xiàn)即墨市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展，提出以下建議。
（一）世界眼光謀劃，國際標準要求，制定完善發(fā)展規(guī)劃
即墨地域東、中、西部存在明顯差異，分東部、中部、西部三個層次，按照“東果茶、西蔬菜、中糧油”的空間布局，整合資源，帶動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)整體突破。東部自然環(huán)境多樣，交通便利，應(yīng)結(jié)合藍色硅谷建設(shè)，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高檔次果、茶種植為主的精品農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)改善城市環(huán)境、提高城市生活質(zhì)量等生態(tài)功能，建設(shè)土地集約、技術(shù)密集的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)耕休閑文化、果蔬采摘體驗、市民租賃農(nóng)場等旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)形式，為人們提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品，還可打造出優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。在西部以大沽河為軸心，重點以發(fā)展高端設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，配套發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。率先建成一批機械化、信息化示范帶動作用強的，具有較高水平的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)，促進都市農(nóng)業(yè)智能化、高端化，滿足市民的物質(zhì)需求
一是實施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工程，著力打造精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。引進推廣新的農(nóng)業(yè)科技成果和優(yōu)良品種及其配套技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科技含量。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，切實做到示范一片、帶動一方。二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特色，突出規(guī)模效益。加大園區(qū)科技示范作用的宣傳，加大招商引資力度，引導(dǎo)和鼓勵工商企業(yè)，龍頭企業(yè)等社會力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，用好的政策、好的項目調(diào)動各方面主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的積極性，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級。
（三）創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)，開拓現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，滿足市民的精神文化需求
充分利用自然風(fēng)光、生態(tài)景觀、民俗文化等特色資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)和人們生活進行有機融合，重點培育農(nóng)業(yè)果蔬采摘體驗式旅游、休閑度假等模式的休閑農(nóng)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供系列化的產(chǎn)品和服務(wù)。一是加快推進休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、民俗歷史、鄉(xiāng)土民情，通過設(shè)施栽培、生態(tài)立體種植、特色農(nóng)業(yè)等模式，加強高科技成果集成示范，突出農(nóng)味，打造特色鄉(xiāng)村旅游精品。例如，可利用田橫祭海節(jié)和鶴山柿子節(jié)等民俗節(jié)慶活動,把即墨兩千年多悠久的歷史文化和農(nóng)業(yè)旅游觀光結(jié)合起來，努力打造成精品農(nóng)業(yè)旅游品牌。二是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提高效益。針對市民求異、求新、求特、求美的消費心理，如可種植五彩辣椒、迷你西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，以滿足其“獵奇”需求。三是積極發(fā)展觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)在教育、生態(tài)等方面的功能，重點加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，種植節(jié)水優(yōu)質(zhì)作物品種，為市民提供回歸自然的良好生態(tài)，建設(shè)成為青島市的綠色生態(tài)屏障。
（四）實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品質(zhì)量
一是高標準打造“三品一標”生產(chǎn)基地。大力培育農(nóng)業(yè)精品名牌，增強市場競爭力，提高市民生活質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全的目標。二是加強品牌營銷。發(fā)展初期，政府要加大對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的扶持，注重通過新媒體與消費者進行互動溝通，開展多種形式的宣傳促銷活動。以市場促生產(chǎn)，實現(xiàn)由單純抓生產(chǎn)向抓市場促生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，建設(shè)大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，形成聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)和信息網(wǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是大力營造品牌文化。在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，加大企業(yè)文化的開發(fā)力度，對本地的歷史、文化、自然等各種資源要進行深度的挖掘和利，從更高的視角、更深層次挖掘企業(yè)和產(chǎn)品內(nèi)涵，打造文化農(nóng)產(chǎn)品，唱響“金口玉芽”芹菜、“鰲?！本G茶、“白廟”芋頭等品牌，力爭形成品牌優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。
（五）壯大龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
一是大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。選擇一批重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等方面給予支持。制定吸引資金、激勵人才等方面的政策措施，吸引外資、工商資本、民間資本投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，引進或培植一批市場競爭力強、對產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。二是大力發(fā)展標準化農(nóng)業(yè)。實施“園區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，以科技帶動、訂單拉動，大力發(fā)展標準化種植基地，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推廣機械化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標準化、規(guī)?；?、集約化，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。三是抱團發(fā)展闖市場。把分散的農(nóng)戶聯(lián)系在一起，將“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨F闖市場”。建立完善土地流轉(zhuǎn)制度，吸引社會資金參與，走規(guī)模化發(fā)展道路。
（六）加大政策扶持，強化發(fā)展保障
一是加強政策的引導(dǎo)，整合惠農(nóng)政策，確保財政支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長。以園區(qū)、龍頭企業(yè)為平臺，提高農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，使設(shè)施農(nóng)業(yè)向工廠化方向邁進。二是構(gòu)筑現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)支撐體系。發(fā)展完善適用現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)技推廣體系，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。加快新型農(nóng)民的技能培訓(xùn)，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力保障。
作者：莊坤 單位：山東省即墨市社會勞動保險事業(yè)處
一、存在的主要問題
休閑農(nóng)業(yè)拉動了即墨市經(jīng)濟增長、推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進了農(nóng)民持續(xù)增收，帶動了村莊生態(tài)文明建設(shè)。但目前即墨市的體閑農(nóng)業(yè)，作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展仍處于起步階段，還存在較多問題：第一，休閑農(nóng)業(yè)布局不夠合理，建設(shè)水平較低，產(chǎn)品項目雷同，特色不突出，精品極少。第二，政策法規(guī)不健全，管理不規(guī)范，缺少對休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標準。第三，投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。
二、加快發(fā)展即墨市休閑農(nóng)業(yè)的建議
休閑農(nóng)業(yè)是一個集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)于一體的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它不僅能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，促進就業(yè)，增加農(nóng)民收入，更能改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和精神面貌，具有“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”的立體效應(yīng)，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有效途徑。伴隨著社會經(jīng)濟的增長，居民的消費意識和消費能力大幅度提升，成為地區(qū)休閑旅游的主力軍。除此之外，即墨市地處青島近郊，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，擁有豐富的自然資源、農(nóng)業(yè)資源、歷史文化資源和極大數(shù)量的游客資源，市場開發(fā)潛力巨大。
1.因地制宜，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。
即墨市休閑農(nóng)業(yè)在總體上仍處于發(fā)展初期，因此要提高認識，把觀光休閑農(nóng)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)來抓。在編制規(guī)劃時，要按照“因地制宜，突出特色，合理布局”的原則，避免雷同、重復(fù)建設(shè)。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境、民俗特色、人文歷史等資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進行有機融合，突出農(nóng)村天然、質(zhì)樸、綠色、清新等特色，統(tǒng)籌全市休閑農(nóng)業(yè)資源，做到有序發(fā)展，相對集中，規(guī)模開發(fā)。
2.突出特色創(chuàng)意，走品牌化、精品化發(fā)展道路。
目前各地都在花大力氣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，爭奪客源的競爭也越來越激烈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)唯有靠突出自身特色、創(chuàng)立品牌，打造精品。休閑農(nóng)業(yè)品牌化要求休閑農(nóng)業(yè)把各種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，研究特色、挖掘特色，從科技、藝術(shù)和文化等方面進行有創(chuàng)造的改造。充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)景觀資源、民俗藝術(shù)及風(fēng)土民情，突出農(nóng)味，在農(nóng)字上做文章，將其融入一年四季的休閑農(nóng)業(yè)中，達到游客求變、求異、求新、求特、求美的消費心理，形成自己的特色，創(chuàng)造自己的品牌，打造出既有創(chuàng)意又有品位和形象的休閑農(nóng)業(yè)品牌。休閑農(nóng)業(yè)精品化則是立足當(dāng)?shù)鬲氂械馁Y源，進行有創(chuàng)意的改造，形成獨特的創(chuàng)意，打造出獨一無二的、別人難以復(fù)制的獨特旅游產(chǎn)品。
3.加強管理，促進規(guī)范發(fā)展。
要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制，有關(guān)部門應(yīng)加強指導(dǎo)，分工負責(zé)，形成合力。借鑒國內(nèi)先進地區(qū)開展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定的好做法，制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展標準和規(guī)范，就從業(yè)資格、經(jīng)營場地、接待設(shè)施、環(huán)境保護等方面，對經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游作出明確規(guī)定和具體要求。抓好示范，扶持典型，促進全市休閑農(nóng)業(yè)逐漸向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。成立行業(yè)協(xié)會，進一步規(guī)范內(nèi)部管理，提升經(jīng)營水平，提高服務(wù)質(zhì)量，使休閑農(nóng)業(yè)走上健康有序發(fā)展之路。
4.加強培訓(xùn)，提升從業(yè)者素質(zhì)。
結(jié)合農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，要著重培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會管理、有專業(yè)特長和較高素質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)實用人才，對他們加強旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和環(huán)境教育等知識學(xué)習(xí)，組織到先進地區(qū)參觀開拓視野，不斷增強業(yè)主自我發(fā)展、自我規(guī)范、自主創(chuàng)新的能力，提高休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)檔次。同時加強對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的農(nóng)藝知識、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、誠信意識等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準。
5.政策扶持，多元化的資金投入。
一是加大政策扶持。要為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要加大政策扶持。如：以獎代補、減免相關(guān)稅費、大力發(fā)展農(nóng)村金融等政策。
二是加大招商引資力度，引進有經(jīng)驗、有實力的企業(yè)進入休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、吸引多元投入開發(fā)，引導(dǎo)社會資本、民間資本和外來資本投資休閑農(nóng)業(yè)。
三是政府上要加大投入。設(shè)休閑農(nóng)業(yè)專項發(fā)展基金，優(yōu)先對特色明顯，運行規(guī)范，前景廣闊的休閑農(nóng)業(yè)實體給予扶持，主要用于完善硬件設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境。
作者：高信巖 莊坤 葛會獻 單位：山東省即墨市農(nóng)業(yè)局 山東省即墨市社會勞動保險事業(yè)處 中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)科技有限公司
全市人口37%是農(nóng)民,80%的版土面積是農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展,沒有農(nóng)村的小康,武漢就不可能有真正的富裕和繁榮。市委、市政府的決策者們多次肯定了武漢農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。2004年,對江城309萬農(nóng)民來說無疑是一個值得銘記的年份:市委、市政府確定了對農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針,確定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)觀。武漢市政府副秘書長、市農(nóng)業(yè)局長吳福曾說,武漢都市農(nóng)業(yè)有著商帶農(nóng)、工補農(nóng)的較大優(yōu)勢,武漢農(nóng)業(yè)在中部崛起,將具有巨大的示范和輻射效應(yīng)。近年來,武漢都市農(nóng)業(yè)在中部崛起的兩大支點———正規(guī)化基地和龍頭企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。
截止今年初,全市“菜、魚、肉、奶、禽、游”六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正規(guī)化基地建設(shè)面積達42.4萬畝,比上年新增27.3萬畝,產(chǎn)值達到125.9億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的76%。
一近二年,武漢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正規(guī)化基地建設(shè)喜逢春雨。市政府集中1.5億元資金投向優(yōu)勢正規(guī)化建設(shè),同時吸納民間投資資金17.6億多元,全市180多基地形成特色經(jīng)濟板塊。新洲雙柳正規(guī)化蔬菜基地擴張后達10萬畝,東西湖區(qū)惠安產(chǎn)業(yè)帶擴充后達5萬畝,江夏舒安藠頭、蔡甸洪北西甜瓜等萬畝以上基地均按正規(guī)化標準進行全面整治。正規(guī)化基地建設(shè)從種植業(yè)向水產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)擴張:江夏牛山湖、梁湖19萬畝的水面成為正規(guī)化水產(chǎn)基地的樣板,20個畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)化辦主任肖小秋說,正規(guī)化基地建設(shè),讓農(nóng)民嘗到與現(xiàn)代生產(chǎn)力對接的甜頭。1畝菜地提籃賣,百畝菜地推車賣,萬畝基地不愁賣。正規(guī)化基地建設(shè),讓農(nóng)民走出了千百年來農(nóng)業(yè)靠天收的怪圈,提高了農(nóng)村生產(chǎn)力,全市正規(guī)化生產(chǎn)基地機械化作業(yè)率達56%,農(nóng)業(yè)科技運用率達60%,正規(guī)化基地的農(nóng)產(chǎn)品科技含量平均比分散生產(chǎn)高出一倍多。
二產(chǎn)業(yè)基地的形成促進龍頭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。江夏舒安藠頭生產(chǎn)基地為小蜜蜂食品公司的企業(yè)擴張?zhí)峁┝素S碩的貨源,去年小蜜蜂公司出口創(chuàng)匯達800多萬美元。乘勢而上,壯大我市龍頭企業(yè)。近兩年來,市政府每年拿出2000多萬元資金,扶持市級龍頭企業(yè)做大做強,專項貼息資金、以獎代補項目資金,不搞年終“一刀切”,誰有發(fā)展?jié)摿?就支持誰。系列政策的激勵,我市龍頭企業(yè)整體水平迅速提升。2004年,全市市以上重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入4億元,銷售收入過億元的企業(yè)達15家,過5000萬元的達35家,年可加工乳制品28萬噸,生豬300萬頭,油脂45萬噸,飼料240萬噸的生產(chǎn)能力。蔬菜、水產(chǎn)品、水禽加工能力也分別達到90萬噸、2.5萬噸和5000萬只,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率已達1:1.35。我市“天種”、“友芝友”、“揚子江”、“蜂之巢”、“每天六顆”五個品牌還獲得省級名牌稱號。
三“公司+基地+農(nóng)戶”的模式運作,為武漢農(nóng)業(yè)在中部崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。武漢小蜜蜂以藠頭加工為龍頭,帶動江夏區(qū)南八鄉(xiāng)1.2萬農(nóng)戶連片發(fā)展藠頭生產(chǎn)基地2萬畝,年畝產(chǎn)值達到2500元以上。
福龍超大和武漢福達以蔬菜加工為龍頭,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶9000戶,帶動雙柳和洪北地區(qū)蔬菜基地5.5萬畝,實現(xiàn)年蔬菜畝產(chǎn)值3000元以上。
長華食用菌有限公司帶動徐古食用菌板塊基地600萬平方米,實現(xiàn)食用菌年產(chǎn)值2億元以上。天種、中糧肉食、臺灣升陽、武漢飄飄等肉制品加工企業(yè),帶動市郊41個生豬養(yǎng)殖小區(qū)。武漢富爾仕、武漢大地等家禽屠宰企業(yè)和漢口精武等禽肉加工企業(yè),使全市新增雞鴨養(yǎng)殖規(guī)模達100萬只。2004年,全市各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達76億元,全市共有37.9萬農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中。
四取它山之石,攻我市之農(nóng)業(yè)。去年春,市政府成功地舉辦了第一屆武漢農(nóng)博會,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化第一次大規(guī)模接受全市人民的檢閱,同時也接受市場的挑選,200個基地、60多家加工企業(yè)和國內(nèi)外30多家流通商家在江灘握上了手;天南地北的新優(yōu)品種在武漢正規(guī)化基地中落了戶,安了家:美國的七彩椒、日本的西甜瓜、太空改良的迷你黃瓜等批量引種,大棚生產(chǎn)、露天種植一茬接一茬,市民的菜籃子變得靚麗多彩、四季如春。
第二屆中國武漢農(nóng)博會,4月28日將在武漢國際會展中心開幕。正規(guī)化基地和龍頭企業(yè),這兩個能讓武漢都市農(nóng)業(yè)在中部崛起的兩大支點,除了再次接受全市人民的檢閱,接受市場的挑選外,希望都能敞開自己的胸懷,將農(nóng)博會所匯聚的信息流、技術(shù)流、資金流、商品流納為己用,這才是政府辦會的良苦用心。最后,肖小秋說,如果我們基地和龍頭企業(yè)能在農(nóng)博會上勇取它山之石,廣納天下之智,誠招四海之財,做大正規(guī)化基地,做強龍頭企業(yè),那么武漢都市農(nóng)業(yè)在中部迅速崛起必將指日可待。
農(nóng)村專業(yè)合作組織迅速發(fā)展
我市農(nóng)村打造闖市場的『航母由一家一戶摸著石頭過河,到眾人劃槳闖市場,我市農(nóng)村專業(yè)合作組織讓眾多農(nóng)民由弱勢群體,變?yōu)槭袌鰪妱葜黧w,成為農(nóng)民抗御市場風(fēng)險的新型航空母艦。截止今年4月,全市成立各類農(nóng)村專業(yè)合作組織256個,涵蓋種植、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、加工、流通、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)。
1983年元月,江夏區(qū)(原武昌縣)法泗鎮(zhèn)成立了柑桔研究會,我市第一個農(nóng)村專業(yè)合作組織正式誕生。法泗鎮(zhèn)桔農(nóng)技術(shù)共享,合力護品牌,抗市場風(fēng)險的典型作法,開啟了全市農(nóng)民闖市場的新思路。
近年來,我市農(nóng)村專業(yè)合作組織迅速發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)合作組織通過連接農(nóng)戶、基地、企業(yè)和市場,在提高農(nóng)民組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、增加農(nóng)民收入,加強農(nóng)村雙層經(jīng)營體制建設(shè)、強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面,都發(fā)揮了重要作用。新洲區(qū)雙柳蔬菜協(xié)會為萬余菜農(nóng)解決賣菜難的問題,2003年底受到農(nóng)業(yè)部的表彰獎勵,在全省農(nóng)村專業(yè)合作組織工作會議上交流經(jīng)驗,得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和入會人員的一致贊賞。市政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)政策摘編《市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)武漢市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地正規(guī)化建設(shè)規(guī)劃的通知》武政[2003]54號文件規(guī)定:在國家稅收政策允許的范圍內(nèi),對龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、技術(shù)改造等費用實行稅前扣除;引進技術(shù)和進口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;從事種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),在一定時期內(nèi)免征企業(yè)所得稅。支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標注冊,嚴肅查處假冒偽劣產(chǎn)品,創(chuàng)建知名品牌,對在開發(fā)名牌產(chǎn)品中成績突出的企業(yè)和個人給予獎勵。
《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于加快觀光農(nóng)業(yè)與森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的意見》武政辦[2003]76號文件規(guī)定:對投資開發(fā)四荒(荒坡、荒山、荒水、荒灘)資源建設(shè)觀光農(nóng)林旅游景點景區(qū)的,投資者可擁有所開發(fā)土地50年的使用權(quán)。連片開發(fā)四荒資源500畝以上或投資額達500萬元以上的企業(yè),自有收入之年起,3年內(nèi)免征特產(chǎn)稅。《市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》武政[2003]89號文件規(guī)定:加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。從2004年起,市政府每年從農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金中專項列支10%,用于“一區(qū)五園”建設(shè),即東西湖國家級食品加工區(qū)和新洲雙柳、江夏大橋、漢南鄧南、蔡甸常福、黃陂武湖等5個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施“龍頭企業(yè)”建設(shè)工程。從2004年起,市政府每年對年銷售額達到億元以上,本市農(nóng)產(chǎn)品占加工原料60%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè),給予3萬元的獎勵;對農(nóng)產(chǎn)品年銷售額在億元以上,帶動本市農(nóng)產(chǎn)品外銷量占60%以上的流通型龍頭企業(yè),給予3萬元的獎勵;對提供優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新優(yōu)種子種苗在本市年應(yīng)用面積達1萬畝以上(良種牲畜1萬頭以上、良種家禽10萬只以上)的種子種苗型龍頭企業(yè),給予2萬元的獎勵;對年銷售收入5000萬元以上的種養(yǎng)殖生產(chǎn)型龍頭企業(yè),給予2萬元獎勵;對年綜合經(jīng)營收入500萬元以上的農(nóng)業(yè)觀光旅游型龍頭企業(yè),給予2萬元獎勵。加快農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新建或技改投資額在100萬元至500萬元的項目,市政府按年貸款利息額的50%給予一次性貼息;對投資額在501萬元至1000萬元的項目,市政府按年貸款利息額的60%給予一次性貼息;1000萬元以上的項目,市政府按年貸款利息額的80%給予一次性貼息。大力發(fā)展農(nóng)村新型臺作經(jīng)濟組織。市政府對在市區(qū)相關(guān)行政部門注冊登記,新組建的行業(yè)協(xié)會和專業(yè)中介組織,經(jīng)考核認定確有業(yè)績的,每個給予1萬元的獎勵。#p#分頁標題#e#
《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化推進計劃的通知》武政[2004]19號文件規(guī)定:市財政設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工專項資金,每年不少于500萬元,重點用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā);市計委建立扶持龍頭企業(yè)專項資金,每年不少于500萬元,對重點龍頭企業(yè)給予貸款貼息扶持;對重點農(nóng)產(chǎn)品加工項目,計劃部門將優(yōu)先立項,并對技術(shù)水平先進、規(guī)模大、帶動力強的企業(yè)積極爭取國家立項;市科技局在“科技3項經(jīng)費”中設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工專項資金,每年不少于600萬元,用于農(nóng)產(chǎn)品加工科技項目。《市人民政府辦公廳關(guān)于加快特色水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》武政辦[2004]123號文件規(guī)定:市政府對水產(chǎn)品加工企業(yè)年加工鮮魚超過200噸的,按每超過10噸補貼1萬元的標準給予補貼,年補貼資金最高限額為50萬元,并依據(jù)企業(yè)購銷、納稅等有效憑證進行考核驗收;對水產(chǎn)苗種企業(yè)年繁育并銷售名特優(yōu)苗種超過3000萬尾或黃顙魚苗種超過100萬尾的,分別按每增加100萬尾、10萬尾補貼1萬元的標準給予補貼,一個苗種企業(yè)年補貼資金最高限額為50萬元,并依據(jù)苗種銷售發(fā)票等有效憑證進行考核驗收。
都市觀光農(nóng)業(yè)收入突破6億元武漢依托“六山”、“四湖”、“五區(qū)”、“一園”發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)。以嵩陽山、九真山、木蘭山、素山寺、青龍山、將軍山六山為點,以木蘭湖、湯遜湖、金銀湖、沉湖為線,以道觀河旅游休閑區(qū)、木蘭湖生態(tài)旅游度假區(qū)、湯遜湖旅游度假區(qū)、索河野生動物游覽區(qū)、東西湖觀光農(nóng)業(yè)區(qū)和武漢農(nóng)業(yè)生態(tài)園五區(qū)一園為面,著力打造自然生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、四條旅游線路,并不斷完善行、游、住、食、購、娛六大旅游設(shè)施,聯(lián)通市郊434個農(nóng)業(yè)莊園、垂釣園、農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)景點。去年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光旅游年產(chǎn)值7億元都市農(nóng)業(yè)秀龍頭競風(fēng)流東西湖農(nóng)產(chǎn)品加工形成產(chǎn)業(yè)群東西湖區(qū)形成了乳制品加工、肉制品加工、生鮮蔬菜加工、水產(chǎn)品加工、糧油制品加工產(chǎn)業(yè)鏈,年加工生鮮奶15萬噸、畜禽產(chǎn)品1.5萬噸、蔬菜1萬噸、水產(chǎn)品1000噸、糧油120萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工、食品精加工成為武漢新生的第五大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。2002年7月,國家農(nóng)業(yè)部正式批復(fù)同意東西湖區(qū)成立國家級食品工業(yè)加工區(qū)。去年,全區(qū)食品加工業(yè)產(chǎn)值32.8億元,過億元企業(yè)有華潤、統(tǒng)一、百事可樂、樂百氏、新元糧油、友芝友、光明乳業(yè)7家,是全省最大的食品精加工基地?！敖y(tǒng)一”、“華潤”、“光明”、“友芝友”等產(chǎn)品已成為全國市場的知名品牌;“友之友”、“慈惠”等15個產(chǎn)品已獲得綠色食品認證。中心加工區(qū)以發(fā)展糧油飼料加工、肉制品加工、水果加工等產(chǎn)業(yè)為重點,依托華潤啤酒、華豐、統(tǒng)一企業(yè)、新元糧油以及通威、希望、江城、海大等4個飼料加工企業(yè),形成年加工面粉、大米、大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品100萬噸的生產(chǎn)能力。走馬嶺附屬加工區(qū)以發(fā)展肉制品加工和生鮮疏菜加工為重點,依托武漢雙匯、湖北三五醇企業(yè),形成年加工各類肉制品1萬噸、蔬菜5萬噸的生產(chǎn)能力。武漢統(tǒng)一企業(yè)食品有限公司主營方便面和乳飲,包括統(tǒng)一100、來一桶、巧面館、好勁道、小當(dāng)家、小浣熊等品牌方便面;統(tǒng)一鮮橙多、蜜桃多、葡萄多、冰紅茶、綠茶、“多”果汁系列、“喝”果汁系列等。江夏特色養(yǎng)殖打造武漢水產(chǎn)品牌“百湖之縣”的江夏,水域總面積97萬畝,居全省第二位,全區(qū)河蟹、鱖魚、黃顙、龜鱉等名特優(yōu)水產(chǎn)品,放養(yǎng)面積達43萬畝。江夏區(qū)已建設(shè)的牛山咀、魯湖和南北咀3個正規(guī)化養(yǎng)殖基地,形成以梁子湖、魯湖、湯遜湖旅游休閑漁業(yè)“金三角”。牛山湖漁場和武漢富爾仕食品有限公司等一批重點龍頭企業(yè)的興起為江夏區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民增收注入新的活力,開辟了更廣的途徑。全區(qū)年加工水產(chǎn)品能力達到1800噸,年創(chuàng)經(jīng)銷額達到3000萬元。牛山湖漁場擁有名優(yōu)苗種繁育基地、扣蟹養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品加工廠,年生產(chǎn)各類水產(chǎn)品達1850噸,產(chǎn)值2000萬元。主導(dǎo)產(chǎn)品為梁子湖大河蟹,殼青、白肚、腳紅、甲殼堅硬光潔、營養(yǎng)豐富,年產(chǎn)500噸,經(jīng)國家質(zhì)監(jiān)總局注冊為原產(chǎn)地標記。其附屬產(chǎn)品梁子湖鱖魚、梁子湖武昌魚經(jīng)國家認證為無公害產(chǎn)品。武漢富爾仕食品有限公司地處江夏區(qū)大花嶺,占地130畝,是湖北省規(guī)模較大的水禽、家禽產(chǎn)品工企業(yè),湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。富爾仕按照“基地放養(yǎng)、統(tǒng)一收購、集中檢疫、定點屠宰”的工業(yè)化加工的經(jīng)營放養(yǎng)模式,執(zhí)行歐盟生產(chǎn)規(guī)范和國際衛(wèi)生標準,倡導(dǎo)安全衛(wèi)生的消費方式,保障廣大消費者健康,深受廣大消費者喜愛。蔡甸蓮藕甜瓜飄香富萬家三面荷花,一面柳,滿城春色,全城香。蔡甸擁有優(yōu)質(zhì)蓮藕、西甜瓜種植面積16.5萬畝。其中,蓮藕種植面積14萬畝,是全國縣區(qū)一級最大的蓮藕產(chǎn)業(yè)基地;優(yōu)質(zhì)西甜瓜種植面積2.5萬畝,是全省最大的甜瓜產(chǎn)銷基地。蓮藕、西甜瓜成為3萬多家農(nóng)戶致富的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,該區(qū)蓮藕品種逐步向雙季稻、適宜長途運輸和加工的品種發(fā)展,8萬畝的西甜瓜基地建設(shè)已全面啟動,進一步擴大了春、夏、秋瓜種植比重,優(yōu)化了品種和高產(chǎn)栽培模式,全區(qū)西甜瓜總產(chǎn)值達5734萬元,畝平均純收入達1000元,畝平均產(chǎn)值達2670元。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為龍頭企業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。武漢綠佳科技有限公司已具備年產(chǎn)35萬公斤山苦瓜茶和無公害蔬菜加工的生產(chǎn)能力,年加工產(chǎn)值達525萬元。同時,已登記注冊的“佳博士”苦瓜茶及無公害凍干蔬菜品牌獲得五個加工農(nóng)產(chǎn)品綠色食品證書,深受消費者青睞。武漢市蔡甸農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)有限責(zé)任公司通過市場連基地,基地連農(nóng)戶的服務(wù)理念,日加工生產(chǎn)配送無公害新鮮蔬菜、干咸菜達1萬公斤,以“蓮花湖”蓮藕、西甜瓜、藜蒿為重點優(yōu)勢產(chǎn)品拓開了更廣的銷售渠道。新洲綠色蔬菜園楚天一絕新洲禽蛋、雙袍蘑菇、蔬菜、李集小香蔥被認為四個楚天第一。特別是雙柳10萬畝無公害蔬菜基地,存籠蛋雞400萬只,以其規(guī)模之大、技術(shù)應(yīng)用之廣、效益之高,在楚天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之中也堪稱楚天一絕。
由市政府和新州區(qū)政府聯(lián)手規(guī)劃的雙柳10萬畝無公害蔬菜基地生態(tài)園工程,總投資3.4億元,產(chǎn)業(yè)園推廣采用7套高效種植模式,大棚連為一體,科技在園內(nèi)廣泛運用,園區(qū)蔬菜四季如春。該基地首期工程3.6萬畝已建成,日產(chǎn)時令無公害蔬菜70萬公斤;今年底二期5萬畝建成可日產(chǎn)無公害蔬菜90萬公斤;到明年底全部建成,該基地?zé)o公害蔬菜供應(yīng)總量可占武漢市的4成。日本株式園藝會、福建超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團、中百集團凈菜配送中心等入駐加工園區(qū)。武漢市雙柳無公害蔬菜發(fā)展有限公司依據(jù)綠色食品生產(chǎn)標準化的要求,生產(chǎn)的蓮藕、蘿卜、莧菜、絲瓜、黃瓜、毛豆、豇豆、番茄、辣椒、茄子等農(nóng)產(chǎn)品,均符合“質(zhì)優(yōu)、安全、營養(yǎng)、健康、環(huán)?！钡木G色食品要求。城樓寨有機綠茶是武漢地區(qū)首創(chuàng)有機茶廠家。茶園從1999年至今未使用化肥和農(nóng)藥,代表產(chǎn)品有:山針(芽頭)、峰劍(龍井)、葉冠、袋泡茶、保健茶,其中:山針、峰劍均為名貴高檔精品茶。黃陂畜禽加工結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈黃陂以天種、漢口精武食品工業(yè)園、大地、華發(fā)羽絨制品有限公司為代表的畜禽加工業(yè)結(jié)成了產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)戶3萬戶,參與合作化經(jīng)營的農(nóng)戶,人均年收入6000余元。湖北天種畜牧股份有限公司總資產(chǎn)達1.3億元,擁有世界著名瘦肉型優(yōu)良種豬:杜洛克、大約克、長白三個品種,“天種牌”系列種豬被評為湖北省名牌產(chǎn)品,實現(xiàn)年銷售收入1.87億元,出口創(chuàng)匯109萬美元。#p#分頁標題#e#
漢口精武食品工業(yè)園有限公司生產(chǎn)銷售的“漢口精武”牌鴨子系列產(chǎn)品,是中國專利技術(shù)產(chǎn)品,是國內(nèi)外消費者公認的品牌。公司于2004年在黃陂武湖建設(shè)加工園,總投資為2100萬元,年產(chǎn)值可達1億元以上,帶動農(nóng)民1萬多戶。黃陂大地家禽制品有限公司是一家集家禽養(yǎng)殖、飼料加工、雞鴨制品加工與銷售為一體的龍頭企業(yè)。日可屠宰家禽8萬只,年可創(chuàng)產(chǎn)值7.2億元。二期項目建成后,年屠宰量將達到1.368億只,產(chǎn)值33.25億元,創(chuàng)利稅2.45億元。鴨毛利用是畜禽產(chǎn)業(yè)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)。武漢市華發(fā)羽絨制品有限公司充分與富爾士、漢口精武、大地等企業(yè)建立了原料收購關(guān)系,并長期為香港國際服裝品牌———真維斯公司及其他多家出口服裝企業(yè)供應(yīng)其所需的羽絨填充料,年產(chǎn)值2000多萬元。洪山宮廷御菜洪山菜薹享譽華夏被譽為“宮廷御菜”的洪山菜薹,以其獨特的品質(zhì)風(fēng)味享譽全國,名揚海外。
史記,洪山寶通寺一帶出產(chǎn)的菜薹因營養(yǎng)豐富,色澤艷麗,質(zhì)地脆嫩,唐初年間就被列為“宮廷御菜”與武昌魚齊名。由于武漢城區(qū)擴張,寶通寺種植的洪山菜薹面積越來越小,瀕臨滅絕境地,這原本是市民餐桌上的普通菜肴近年卻成了難以見到的稀缺之物。
搶救擴種洪山菜薹,確保洪山菜薹風(fēng)味品質(zhì)不變,洪山區(qū)和農(nóng)業(yè)局聯(lián)合武漢地質(zhì)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)徐躍近、李漢霞等四位教授組成技術(shù)專班,計劃在3年內(nèi)使擴種的5500畝耕種土壤構(gòu)成、肥力結(jié)構(gòu)、氣候和光照和洪山菜薹原產(chǎn)地寶通寺地方保持一致。市政府撥出百萬元專項資金,重點扶持洪山菜薹發(fā)展,千年“宮廷御菜”,今年初走上平常百姓的餐桌。正宗洪山菜薹從外觀上看比普通紅菜薹莖個頭大1倍,紫莖、黃花顏色更深、更鮮;從營養(yǎng)來看,正宗洪山菜薹富含胡蘿卜素、高氧化鈣及磷、鐵、錳等微量元素,遠遠高于普通菜薹;從口味上看,正宗洪山菜薹口感脆甜,既能當(dāng)水果鮮食,又能做成各種色澤鮮麗的涼熱菜,炒后無紫色湯水,食之甜香,而普通紅菜薹生食口感略苦或無味,炒后有紫色湯水。
漢南10萬畝綠色基地正在崛起漢南地勢平坦,土壤肥沃、排灌兩便,綜合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平達40%左右,工業(yè)“三廢”和化肥、農(nóng)藥的污染較輕,空氣、水質(zhì)、土壤較潔凈,對于發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)具有絕對的優(yōu)越條件和廣闊前景。構(gòu)筑武漢都市農(nóng)業(yè)圈,漢南是一個重要的支點,近年來,漢南投資1.8億元,重點建設(shè)10萬畝綠色食品基地,現(xiàn)已完成4000余萬元基本建設(shè)的投資,基地內(nèi)鮮特色玉米已形成早中遲、甜糯彩生產(chǎn)?！班囏S牌”漢南玉米棒已打入武漢市場及周邊城市。同時,以杭椒為主的優(yōu)質(zhì)辣椒種植面積保持在3萬畝左右,為市民提供“帽山牌”綠色食品系列辣楸。其他還有鮮食毛豆、水晶蘿卜、系列包菜、吊架冬瓜、大小白菜等無公害產(chǎn)品,成為武漢市又一個新的菜園子。基地核心區(qū)畝平產(chǎn)值4200元,畝平純收入2000余元,增收1000余元。
目前,漢南龍頭企業(yè)帶動基地發(fā)展勢頭日益顯現(xiàn),以武漢漢南壇山畜牧有限責(zé)任公司、武漢名艦食品有限公司、武漢阿卜沃德食品有限公司為代表企業(yè);以好吃佬牌武昌魚、金魚、魚塊、魚火腿腸、魚丸、阿卜牌江鳙全魚、家常魚等系列為代表的農(nóng)產(chǎn)品在江城彰顯出強勁的競爭力?；卮冽堫^,龍頭帶基地,漢南10萬畝綠色鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地正在武漢西南崛起。
