序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考

黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌農(nóng)村改革發(fā)展全局，對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展指明了方向，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大意義，扎扎實(shí)實(shí)把《決定》要求落到實(shí)處。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步

我們黨始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，注重發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要作用。近年來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)村工作的1號(hào)文件，均對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出了明確要求。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵措施，滲透到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)方面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上講，解決十幾億人口吃飯問(wèn)題要靠科學(xué)技術(shù)，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也要依靠科技進(jìn)步。我們必須從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大意義與重要作用。

縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，技術(shù)變革和科技進(jìn)步始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，每一個(gè)階段無(wú)不以技術(shù)變革為動(dòng)力、以技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志；農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、灌溉、良種等技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)了世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅提升。世界各國(guó)均把大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素角度來(lái)看，國(guó)際上農(nóng)業(yè)發(fā)展方式大致分三類(lèi)：一是美國(guó)、俄羅斯等人少地多的國(guó)家，大力發(fā)展以機(jī)械技術(shù)為依托的勞動(dòng)力替代技術(shù)，走勞動(dòng)力節(jié)約的發(fā)展道路；二是日本、荷蘭等人多地少的國(guó)家，大力發(fā)展資源替代技術(shù)，利用生物、化學(xué)技術(shù)彌補(bǔ)土地的不足，走資源節(jié)約的道路；三是英國(guó)、德國(guó)等人地比例中等的國(guó)家，既用機(jī)械替代勞動(dòng)力，也用生物、化學(xué)技術(shù)彌補(bǔ)土地的不足，走綜合提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的道路。無(wú)論哪種發(fā)展形式，各國(guó)無(wú)一例外地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要戰(zhàn)略，采取一系列積極有效的政策措施積極推進(jìn)。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率平均達(dá)到70%%以上。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有重視農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)良傳統(tǒng)，很早就發(fā)明了精耕細(xì)作、合理施肥等技術(shù)，這在今天看來(lái)仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作者和社會(huì)各界的共同努力下，廣大農(nóng)民積極參與，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得輝煌成就。農(nóng)業(yè)科技體制改革取得重要進(jìn)展，科技推廣和服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著增強(qiáng)；前沿和關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大成果，許多技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平；農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技轉(zhuǎn)化和推廣明顯加快，農(nóng)村基層科技活力明顯增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)資源利用、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)成效顯著。成功研制了一季單產(chǎn)1400公斤的玉米超高產(chǎn)技術(shù)和畝產(chǎn)800公斤的二期超級(jí)稻，畝產(chǎn)900公斤的三期超級(jí)稻育種技術(shù)取得重要突破；雜交水稻累計(jì)推廣60多億畝，增產(chǎn)6000多億公斤；主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到95%%以上；自主研發(fā)的轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉種植面積已超過(guò)棉花總面積的90%%；通過(guò)國(guó)家星火計(jì)劃的實(shí)施，把超過(guò)15萬(wàn)項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)引入了廣大農(nóng)村，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)民增收致富。通過(guò)30年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入世界農(nóng)業(yè)科技大國(guó)行列，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率“十五”期間達(dá)到48%%，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村民生改善，為實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，為人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起，科技發(fā)展潮流呈現(xiàn)出明顯的時(shí)代特征，正在深刻改變農(nóng)業(yè)的面貌。生物技術(shù)快速發(fā)展和廣泛滲透，將為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力源頭；信息技術(shù)、遙感技術(shù)等的突破和應(yīng)用，將深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和食品制造技術(shù)水平的迅速提高，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新水平；可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面興起和普遍應(yīng)用，將大幅提高資源利用率，緩解資源和生態(tài)壓力；科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和創(chuàng)新，將不斷改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量?？傮w來(lái)看，科技進(jìn)步和創(chuàng)新不僅能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐，而且能發(fā)揮引領(lǐng)作用，基礎(chǔ)研究的新發(fā)現(xiàn)、前沿技術(shù)的新突破，必將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊的空間。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生深刻變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對(duì)不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化影響加劇，國(guó)際糧食供求矛盾突出，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大。要有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成應(yīng)用，不斷提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，必須依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化水平，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨，必須依靠科技創(chuàng)新，在農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等方面提供適合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及產(chǎn)品，普及科學(xué)知識(shí)，改進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣。

依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征和主要趨勢(shì)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)的必然選擇。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)村改革發(fā)展中的作用提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力顯著提高，一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)布局較為合理的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍已初步建立，一大批涉及不同學(xué)科的科研基地初步建成。農(nóng)業(yè)科研布局不斷完善，針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家科技計(jì)劃由單一的國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃發(fā)展成面向基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范等多層面、多層次的國(guó)家科技計(jì)劃體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件和環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)活力空前提高，企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的熱情日益高漲，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求日益迫切。隨著近年來(lái)我國(guó)財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入大幅度提高。農(nóng)業(yè)科技實(shí)力的增強(qiáng),為新時(shí)期依靠科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。任務(wù)十分繁重，時(shí)間非常緊迫。我們必須深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，立足我國(guó)的基本國(guó)情，全面把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技需求。大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)，抵御自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要依靠科技進(jìn)步；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，改善農(nóng)村民生，需要充分發(fā)揮科技的作用；培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民自我增收能力，需要加速科技培訓(xùn)和科學(xué)普及。

面對(duì)如此迫切的科技需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展還不能完全適應(yīng)需要，支撐和引領(lǐng)能力迫切需要進(jìn)一步提高。突出表現(xiàn)在：一是科研投入不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重遠(yuǎn)低于1%%的國(guó)際平均水平。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)亟待提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較低。三是城鄉(xiāng)科技要素統(tǒng)籌配置有待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)科技發(fā)展差距較大，農(nóng)村科技資源缺乏且較為分散，基層科技發(fā)展難以滿足需求。四是農(nóng)村科技人才短缺。農(nóng)民科技文化素質(zhì)亟待提高，一線科技力量特別是農(nóng)技推廣力量薄弱，市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村科技服務(wù)中的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

總體來(lái)看，新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，擁有巨大的需求，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在發(fā)展思路上，必須全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以科技促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為主線，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村民生改善，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

必須堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的第一要?jiǎng)?wù)。要不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新和發(fā)展能力，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中心，切實(shí)發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用。必須堅(jiān)持以人為本。要體現(xiàn)科技發(fā)展為了人，落實(shí)科技發(fā)展依靠人，突出科技發(fā)展培養(yǎng)人，充分調(diào)動(dòng)科技人員和廣大農(nóng)民的積極性。要讓廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，使農(nóng)民得到實(shí)惠，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的主體作用。必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要以科技服務(wù)“三農(nóng)”為核心，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)科技的同時(shí)加快農(nóng)村民生科技的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村民生各個(gè)方面科技的全面發(fā)展。要引導(dǎo)科技資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村基層科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)和科研基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新和區(qū)域科技創(chuàng)新。要統(tǒng)籌兼顧好研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，有效處理好支撐和引領(lǐng)的關(guān)系，突出需求導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要統(tǒng)籌好政府和市場(chǎng)兩個(gè)機(jī)制的作用，既要強(qiáng)化政府引導(dǎo)和支持，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)

新時(shí)期，依靠科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間十分緊迫。必須在已有的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供更為有力的科技支持。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，為保障糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效支撐

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，著力解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。與國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程相銜接，大力實(shí)施“糧食豐產(chǎn)科技工程”，加強(qiáng)豐產(chǎn)栽培、農(nóng)田改造等技術(shù)的集成，著力提高糧食單產(chǎn)水平和總產(chǎn)水平，保障我國(guó)糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力推進(jìn)良種培育、田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、疫病防控等關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和效益。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化、設(shè)施化的要求，加快開(kāi)發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備設(shè)施。攻克農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、產(chǎn)后減損、清潔安全生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，加快林業(yè)、水利、氣象、食品產(chǎn)業(yè)及農(nóng)用工業(yè)等科技進(jìn)步。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技的薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加速把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加快新技術(shù)、新品種、新材料、新工藝、新產(chǎn)品等科技成果的應(yīng)用，提高農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化率。對(duì)優(yōu)良品種、豐產(chǎn)栽培、節(jié)水灌溉、測(cè)土施肥等農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一做就靈的先進(jìn)適宜技術(shù)，進(jìn)行大面積應(yīng)用，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向加快轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果和信息在廣大農(nóng)村的擴(kuò)散、傳播。繼續(xù)辦好國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等在運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的示范作用。加強(qiáng)技術(shù)集成推廣，培育和壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富的同時(shí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)與改善民生相關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

堅(jiān)持立足當(dāng)前和面向長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，突出解決農(nóng)民最迫切、與農(nóng)民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的科技問(wèn)題。加強(qiáng)“從田間到餐桌”全過(guò)程技術(shù)的集成和應(yīng)用，為確保食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供支撐。加強(qiáng)低成本醫(yī)療器械和藥物、飲水安全等關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)，保障農(nóng)民健康。加強(qiáng)農(nóng)村住宅、生產(chǎn)生活廢棄物處理和循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展技術(shù)在 農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中的應(yīng)用，改善農(nóng)村生活環(huán)境和條件。加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用

著力提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論、重要過(guò)程和重要作用機(jī)理等研究，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)，搶占國(guó)際農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大科技專(zhuān)項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)以基因技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在新品種培育、新型農(nóng)藥和新型肥料開(kāi)發(fā)等方面取得新的更大的突破。把提高資源利用率、拓展資源范圍作為依靠科技提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容，加快資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)人才培養(yǎng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，既要重視高層次人才特別是領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，又要重視創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；既要重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，又要重視農(nóng)技推廣服務(wù)人員的培養(yǎng)；既要重視農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，又要注重全面提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，形成浩浩蕩蕩的農(nóng)村科技人才大軍。要依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。

四、為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提供有力保障

為充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，必須采取切實(shí)有效的政策和措施，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，為落實(shí)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新任務(wù)營(yíng)造良好環(huán)境。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌，推動(dòng)形成優(yōu)化資源配置的長(zhǎng)效機(jī)制

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展，形成城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的合力。搭建政策和技術(shù)平臺(tái)，建立健全城鄉(xiāng)科技要素優(yōu)化配置的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)城市科技要素和資源更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移、集聚，將技術(shù)、人才和管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素植入農(nóng)村。加強(qiáng)對(duì)基層科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層科技發(fā)展活力，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣。加大科技扶貧力度。

（二）加大農(nóng)業(yè)科技投入，營(yíng)造支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的良好政策環(huán)境

在基礎(chǔ)性、前沿性研究和重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面，切實(shí)保障政府投入，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破；在農(nóng)村科技應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)兩個(gè)機(jī)制的作用。開(kāi)辟多種渠道，擴(kuò)大投入規(guī)模，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的實(shí)際需要，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，以科技要素帶動(dòng)金融要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，以金融資金支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實(shí)好《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》若干配套政策，不斷完善支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的政策體系。

（三）深化改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的體制和機(jī)制

深化科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、公益服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，加快推進(jìn)科技進(jìn)村入戶。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)兩個(gè)機(jī)制的作用，加快發(fā)展和完善科技特派員、星火科技12396（農(nóng)技110）、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院等新型服務(wù)機(jī)制。建立健全多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線的科技力量。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

制定、完善激勵(lì)科技人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)土科技人才培養(yǎng)，形成一支總量足、留得住、用得上、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍。支持縣（市）和農(nóng)村社區(qū)科技信息服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流和經(jīng)營(yíng)信息平臺(tái)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息平臺(tái)的發(fā)展，為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化提供技術(shù)支撐。支持農(nóng)村科技設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等的建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研條件。建立國(guó)家自然科技資源共享平臺(tái)，提供全方位的資源信息與實(shí)物共享服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)村科技中介服務(wù)能力。加快農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用。

（五）堅(jiān)持大聯(lián)合、大協(xié)作，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

健全聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、氣象等部門(mén)的協(xié)作，充分發(fā)揮各派和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等的作用，發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研單位、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織和廣大農(nóng)民的積極性，形成心往一處想、力往一處使、資源往一處集成的合力，不斷完善全社會(huì)共同支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的良好局面。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新途徑

1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的緊迫性

首先,市場(chǎng)化機(jī)制的推進(jìn)。改革的深化,加快了我國(guó)農(nóng)業(yè)邁向市場(chǎng)的節(jié)奏。越來(lái)越多的農(nóng)副產(chǎn)品受市場(chǎng)供求的影響和支配;一般性農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩,而科技含量高、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)產(chǎn)品則供應(yīng)緊缺。其次,推廣體系的滯后性。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),既有的農(nóng)業(yè)推廣體系暴露出了一[:請(qǐng)記住我站域名/]些亟待問(wèn)題:農(nóng)業(yè)推廣人員的專(zhuān)業(yè)水平有待提高;農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力有待增強(qiáng);農(nóng)業(yè)推廣的社會(huì)化服務(wù)范圍有待擴(kuò)大。再次,農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值重視程度逐漸提高,農(nóng)業(yè)科技的研究和創(chuàng)新能力不斷提升,然而,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力卻有待進(jìn)一步提高:農(nóng)業(yè)部科技司的統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只有30%-40%,而與發(fā)達(dá)國(guó)家多的70%-80%卻相差甚遠(yuǎn)。最后,農(nóng)民對(duì)科技的迫切需求。隨著市場(chǎng)機(jī)制的深化,農(nóng)民需要面向市場(chǎng);市場(chǎng)中高附加值農(nóng)產(chǎn)品的熱銷(xiāo),使廣大農(nóng)民清晰的認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)科技的重要性,要依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的問(wèn)題

2.1人員素質(zhì)能力的提升

這里所指的人員不僅包含從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作者,還包括接受、應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的普通農(nóng)民;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)直接影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的層次,而農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)水平高低則最終決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的模式是:以農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)高等院校等為重點(diǎn)的研究單位研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的工作。從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新到成果推廣卻相應(yīng)的要經(jīng)歷4-6年的周期。

2.3管理與服務(wù)機(jī)制的轉(zhuǎn)變

盡管我國(guó)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力;然而各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)際的農(nóng)技推廣工作中,仍舊過(guò)多的履行其管理職能,忽視農(nóng)民訴求,導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作達(dá)不到預(yù)期的效果。

2.4基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理強(qiáng)化

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系的基礎(chǔ),他們的工作直接關(guān)乎農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。然而,基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)卻是管理松懈:人員專(zhuān)業(yè)能力層次不齊,工作考核評(píng)價(jià)制度不嚴(yán)密,獎(jiǎng)勵(lì)措施不到位等問(wèn)題。

3如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式

加大宣傳力度,使農(nóng)技推廣工作與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效;采取形式多樣的、寓教于樂(lè)的技術(shù)推廣宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民對(duì)學(xué)、用農(nóng)業(yè)科技的興趣;改變行政管理型的農(nóng)推模式,積極引導(dǎo)與農(nóng)戶簽訂技術(shù)承包合同,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);努力提高農(nóng)民采納農(nóng)推部門(mén)建議、使用農(nóng)推技術(shù)的積極性。

3.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段

建立科技示范基地,努力使農(nóng)業(yè)新技術(shù)簡(jiǎn)便易行。由于小農(nóng)思想的存在,新技術(shù)出現(xiàn)后,絕大多數(shù)農(nóng)戶不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于新技術(shù)持觀望態(tài)度。所以,農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要努力建設(shè)科技示范基地和示范戶,通過(guò)鮮實(shí)的例證,引導(dǎo)農(nóng)戶采用增產(chǎn)效果好、收效高的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目;用事實(shí)教育引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念,樹(shù)立科技致富思想,切實(shí)為農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

3.3創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)素質(zhì)教育

一方面要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作人員的素質(zhì)提升,通過(guò)采取專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)、到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)修等手段,努力提高農(nóng)推工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。另一方面要面向農(nóng)戶,加強(qiáng)農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)講座,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家為農(nóng)戶講解技術(shù)知識(shí);對(duì)于文化水平不一的農(nóng)民,要分層次、講步驟地開(kāi)展實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn);另外,要根據(jù)地區(qū)實(shí)際條件,發(fā)放通俗易懂的農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊(cè),給農(nóng)民贈(zèng)送相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)書(shū)籍,著力提升農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

3.4創(chuàng)新服務(wù)理念

在農(nóng)技推廣工作中,工作人員要更新服務(wù)觀念,注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍的服務(wù),充分發(fā)揮各自的才能和專(zhuān)長(zhǎng),使農(nóng)民在農(nóng)技推廣中得到實(shí)惠。在產(chǎn)前,要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)信息和技術(shù);在產(chǎn)中,要及時(shí)幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題;在產(chǎn)后,要想農(nóng)戶之所想,積極參與農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售,努力解決農(nóng)民的后顧之憂。

3.5創(chuàng)新體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的良性運(yùn)行,有助于鞏固和完善農(nóng)推工作。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要敢于創(chuàng)新,要努力強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣工作,改革以往的推廣模式;努力嘗試在無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行積極探索。

4展望

黨的十七屆三中全會(huì)為我們確立了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)思想,為我們推進(jìn)和開(kāi)展農(nóng)技推廣工作構(gòu)畫(huà)了美好藍(lán)圖。在全國(guó)廣大農(nóng)技推廣工作人員的共同努力下,我們將逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣格局的多元化、手段現(xiàn)代化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、行為規(guī)范化。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)教育體制創(chuàng)新的分析

引言創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種教育觀念和教育形式,已成為國(guó)內(nèi)外教育界高度關(guān)注和深入探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。近十年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育形勢(shì)的深刻變化,黨中央相繼提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),這為農(nóng)業(yè)高校的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,也對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求[1]。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,許多高校在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行了探索,積累了許多經(jīng)驗(yàn),但仍有完善的空間,主要表現(xiàn)在:高校教育教學(xué)改革滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要,教育教學(xué)進(jìn)一步改革面臨著觀念性、資源性、制度性障礙[2];創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未真正融入人才培養(yǎng)體系,傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不相適應(yīng);忽視學(xué)生主體性和多樣化的要求,在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)等方面,缺乏與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相配套的系統(tǒng)研究;管理中行政化色彩仍然較濃,行政推動(dòng)多,師生主動(dòng)參與少,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)多流于表面形式[3]。針對(duì)教育教學(xué)中存在的這些問(wèn)題,筆者結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)近十年來(lái)的實(shí)踐,對(duì)構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)高校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系進(jìn)行了探討,以期與同行交流,達(dá)到拋磚引玉之效。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)思路

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵及模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是教育形式和教育內(nèi)容的改革,而且還是高等教育人才培養(yǎng)模式功能的重新定位,是帶有全局性、結(jié)構(gòu)性的教育創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵豐富,與素質(zhì)教育、通識(shí)教育、專(zhuān)業(yè)教育有著內(nèi)在的聯(lián)系。創(chuàng)新教育是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神為主,對(duì)人的發(fā)展的總體把握,更側(cè)重于創(chuàng)新思維的開(kāi)發(fā);創(chuàng)業(yè)教育更注重如何實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值,以提升實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力為主,創(chuàng)業(yè)的成敗取決于創(chuàng)新的意識(shí)和能力。創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值取向是一致的,都是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的人,這一復(fù)合詞更便于準(zhǔn)確表達(dá)高等教育人才培養(yǎng)的特征。2011年教育部副部長(zhǎng)陳希在推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作視頻會(huì)議上指出:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要形成的教育理念和實(shí)踐,是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)全過(guò)程的一種模式[4]。這是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的全新闡述?；谡w的、動(dòng)態(tài)的視域,農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式具有縱橫維度“十字”型特征[5]。從縱向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)從新生入學(xué)開(kāi)始到畢業(yè),在不同階段制定相應(yīng)的目標(biāo),選擇恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)方式和途徑,進(jìn)行全程性教育。根據(jù)年級(jí)、專(zhuān)業(yè)的不同確立相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容、目標(biāo)與方法,對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程的細(xì)分培養(yǎng),增強(qiáng)可操作性。從橫向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則應(yīng)結(jié)合學(xué)校、家庭、社會(huì),以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為主要載體進(jìn)行系統(tǒng)教育,建立起一種學(xué)校與社會(huì)之間雙向參與、相互促進(jìn)的體制和機(jī)制。因此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能、品質(zhì)等;教育形式上需要各種知識(shí)的整合,不僅通過(guò)課堂傳授知識(shí)與能力,還需要學(xué)校與社會(huì)、家庭等方面的積極配合,營(yíng)造創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境,形成系統(tǒng)的多樣化的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的框架筆者結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的實(shí)踐,從教育理念、構(gòu)建要素和運(yùn)作體系三個(gè)方面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系基本框架建設(shè)的構(gòu)思與途徑進(jìn)行了探索,提出了“一體雙翼,兩段雙強(qiáng),四分雙需”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式。一體雙翼,即以人才培養(yǎng)方案(專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃)為主線,圍繞第一課堂這一主體,以教育教學(xué)改革為動(dòng)力,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)課程體系、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法等一系列的改革;強(qiáng)化創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的“雙翼”,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的通道,把本科生課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)納入日常教學(xué)管理之中,促進(jìn)教學(xué)與科研結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實(shí)習(xí)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)合。兩段雙強(qiáng),即依據(jù)教學(xué)規(guī)律,根據(jù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)特點(diǎn),科學(xué)調(diào)整低年級(jí)和高年級(jí)“兩段”時(shí)空,確立相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和方法,強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和基本理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力和綜合知識(shí)運(yùn)用能力訓(xùn)練。四分雙需,即在三年級(jí)下學(xué)期或四年級(jí),為學(xué)生提供自主選擇的多樣化課程模塊,完善輔修專(zhuān)業(yè)、雙學(xué)位、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、推免生、頂崗實(shí)習(xí)等彈性制度,以及選拔學(xué)生進(jìn)入“村官”專(zhuān)業(yè)或“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”等,對(duì)學(xué)生進(jìn)行細(xì)分培養(yǎng),以滿足學(xué)生自身發(fā)展的需要,滿足社會(huì)對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需求。同時(shí),著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式實(shí)施提供必要的物質(zhì)支撐和制度保障。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)的內(nèi)容

(一)不斷完善人才培養(yǎng)方案人才培養(yǎng)方案是一所學(xué)校的教育思想和理念的集中體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)高校應(yīng)以不斷完善人才培養(yǎng)方案為抓手,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)培養(yǎng)人才的要求,堅(jiān)持理論教育和實(shí)踐訓(xùn)練并舉,通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育并舉,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)并舉的原則,以

受教育者為中心和以社會(huì)需要為指向,不斷完善人才培養(yǎng)方案。主要思路應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè);調(diào)整教學(xué)計(jì)劃內(nèi)總學(xué)時(shí),優(yōu)化課程設(shè)置,增加教師和學(xué)生自主支配時(shí)間;加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),拓展科研訓(xùn)練、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的空間,將課外科研訓(xùn)練、科技創(chuàng)新活動(dòng)等納入常態(tài)化管理。同時(shí),應(yīng)完善與人才培養(yǎng)模式相配套的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制、制度和措施,為人才培養(yǎng)方案的實(shí)施提供保障。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,該校從1999年始先后五次對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂,根據(jù)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的要求,確立了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、精理論、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo),建立了“分段培養(yǎng)、模塊組合、打通基礎(chǔ)、因材施教、理實(shí)并重、三點(diǎn)支撐、四分雙需”的人才培養(yǎng)模式[6]3。新方案的實(shí)施,進(jìn)一步凸顯了該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色。在2008年教育部本科教學(xué)水平評(píng)估中,“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”作為學(xué)校的特色項(xiàng)目得到教育部專(zhuān)家的肯定。 (二)持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革教育教學(xué)改革實(shí)質(zhì)上是各種教育理念不斷融合的過(guò)程。縱觀高等教育的發(fā)展歷程,教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)教育教學(xué)改革的源動(dòng)力。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,該校的主要做法:一是以大討論推進(jìn)教學(xué)不斷改革。2002年以來(lái),學(xué)校堅(jiān)持每年舉行專(zhuān)題研討會(huì),圍繞教育教學(xué)重大問(wèn)題深入研討,提高思想觀念和認(rèn)識(shí),確立了培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),以及不同時(shí)期的改革重點(diǎn)。二是優(yōu)化課程設(shè)置,建立“三同二優(yōu)”的課程體系[7]。公共課改革針對(duì)以往偏重于課堂講授的弊端,將教學(xué)過(guò)程分為講授、自學(xué)、討論、社會(huì)調(diào)查等環(huán)節(jié),采用了觀看錄像和撰寫(xiě)報(bào)告的形式,并增設(shè)通識(shí)教育類(lèi)課程。專(zhuān)業(yè)課改革以核心課程為切入點(diǎn),每一個(gè)專(zhuān)業(yè)均明確了10門(mén)左右的核心課程,并明確了課程學(xué)時(shí)和課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步突出了專(zhuān)業(yè)教育特色。選修課按照創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育和綜合素質(zhì)三類(lèi)進(jìn)行模塊化設(shè)置,以適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。三是以教師隊(duì)伍建設(shè)為核心,先后建設(shè)了24個(gè)校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì),培育了56名省校級(jí)教學(xué)名師;開(kāi)展了青年教師講課大賽、教學(xué)觀摩等系列活動(dòng),系以及教研室的教研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化,有力地提升了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教學(xué)水平。四是以省校級(jí)教研立項(xiàng)課題為載體,對(duì)教育教學(xué)改革的重大問(wèn)題立項(xiàng)研究?！笆晃濉逼陂g,省級(jí)、校級(jí)立項(xiàng)教研課題達(dá)百余項(xiàng)。

(三)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的創(chuàng)新教育實(shí)效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)業(yè)高校在實(shí)踐教學(xué)方面普遍存在的薄弱環(huán)節(jié),河南農(nóng)業(yè)大學(xué)從1999年開(kāi)始,圍繞實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐,構(gòu)建起了四個(gè)環(huán)節(jié)為一體的“四元結(jié)構(gòu)”實(shí)踐教學(xué)體系,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)逐步得到加強(qiáng)。主要做法如下:一是從修訂實(shí)踐教學(xué)大綱切入,整合優(yōu)化實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,吸收學(xué)科新知識(shí)、新內(nèi)容;注重課程間有機(jī)銜接和新方法、新手段的引入,增加基礎(chǔ)訓(xùn)練性、綜合設(shè)計(jì)性和研究性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化教學(xué)與科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合;實(shí)施實(shí)驗(yàn)室全面開(kāi)放制度,給學(xué)生科研訓(xùn)練創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的條件[6]3-4。二是加強(qiáng)畢業(yè)論文環(huán)節(jié),對(duì)論文選題、指導(dǎo)教師、畢業(yè)實(shí)習(xí)、答辯與成績(jī)?cè)u(píng)定提出明確要求,規(guī)范畢業(yè)論文工作的流程及過(guò)程指導(dǎo),開(kāi)展優(yōu)秀論文和指導(dǎo)教師評(píng)選等。三是將第二課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)制度化,以“大學(xué)生實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新計(jì)劃”、“課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”、“科技文化藝術(shù)節(jié)”三類(lèi)活動(dòng)制度化為切入點(diǎn),延伸課堂教學(xué)空間。近六年,該校每年參加科研訓(xùn)練計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)大賽、科技作品競(jìng)賽、科技文化節(jié)活動(dòng)的學(xué)生達(dá)到8600人次,在河南省和全國(guó)競(jìng)賽中取得較好成績(jī),學(xué)校連續(xù)被團(tuán)中央授予“高校優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。同時(shí),結(jié)合農(nóng)業(yè)高校特點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)科技“110”熱線、青年志愿者科技服務(wù)網(wǎng)站,選派高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生到基層農(nóng)村掛職科技副村長(zhǎng),組織大學(xué)生青年志愿者利用寒暑假深入田間地頭開(kāi)展科技服務(wù)[8]。學(xué)校連續(xù)19年被、教育部、團(tuán)中央授予“全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)單位”。

(四)著力完善就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育體系農(nóng)業(yè)高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持實(shí)習(xí)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合,應(yīng)把學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)能力、專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)抓,并把它貫徹到學(xué)生的四年學(xué)習(xí)生活中[9]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)近幾年來(lái),堅(jiān)持從新生入校就開(kāi)始進(jìn)行“學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)”的思想教育,新生入學(xué)的第一課是參觀百年農(nóng)大校史館和中原農(nóng)業(yè)文明博物館。在導(dǎo)師制的基礎(chǔ)上,農(nóng)學(xué)院?jiǎn)?dòng)了“指路明燈”教授導(dǎo)航活動(dòng),針對(duì)低年級(jí)學(xué)生,每周安排一名教授值班,與學(xué)生面對(duì)面互動(dòng)交流,幫助大學(xué)生找準(zhǔn)人生坐標(biāo),全方位傳道授業(yè)解惑。該校每年舉辦“百名教授?百場(chǎng)報(bào)告”、知名校友報(bào)告會(huì)、企業(yè)家課堂等系列報(bào)告活動(dòng),形成了素質(zhì)教育的“品牌”。同時(shí),該校注重就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合,制定了“畢業(yè)生就業(yè)工作十項(xiàng)舉措”,設(shè)置面向全體學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程,開(kāi)設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育提高班”,每年舉行職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,選拔學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行培育和孵化。多年來(lái),本科生就業(yè)率一直保持在90%以上,考研率30%左右,畢業(yè)生考取基層公務(wù)員以及被錄用參加服務(wù)西部、服務(wù)貧困縣、“三支一扶”工作的人數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全省高校第一。2010年,該校在教育部舉辦的全國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,作為河南省的唯一高校代表在大會(huì)上進(jìn)行了交流。

(五)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐體系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是帶有全局性、結(jié)構(gòu)性的教育創(chuàng)新。因此,必須

按照體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)新工作機(jī)制、整合各方面資源,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐保障體系。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)建設(shè)方面,近十年來(lái)每年投入約1000萬(wàn)元進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè),建立了16個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校院級(jí)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心;充分利用校內(nèi)外資源,深化產(chǎn)學(xué)研合作,積極拓展校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺(tái),與地方和企業(yè)聯(lián)合建立了83個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、科研分中心和合作基地等;2009年 成立“河南省農(nóng)村發(fā)展與管理學(xué)院”,設(shè)立“村官”專(zhuān)業(yè),并在全省建立了數(shù)十個(gè)大學(xué)生村官鄉(xiāng)村工作站,成為探索培養(yǎng)全日制“村官”的基地。在管理體制上,該校全面實(shí)施了校內(nèi)綜合管理體制改革,實(shí)行“院為主體、權(quán)責(zé)明晰、一級(jí)核算、兩級(jí)管理”,使行政管理重心下移,激發(fā)了學(xué)院開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性,各院根據(jù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科特點(diǎn),開(kāi)展了各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面達(dá)到90%以上。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,2010年創(chuàng)建了河南省創(chuàng)業(yè)學(xué)院,成立了學(xué)校創(chuàng)業(yè)園,設(shè)立了校院二級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一管理;同時(shí),每年設(shè)立100萬(wàn)元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供扶持。在教學(xué)質(zhì)量控制上,建立了校院兩級(jí)督導(dǎo)制度、三聽(tīng)一評(píng)制度、學(xué)生評(píng)教制度等。2010年,實(shí)施“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)計(jì)劃”,設(shè)立了學(xué)院教學(xué)改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)綜合獎(jiǎng),以及核心課程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、實(shí)踐教學(xué)組織優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、青年教師教學(xué)競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)等單項(xiàng)獎(jiǎng)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民組織創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民收入的影響

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)的“四低一高”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的提出

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)的“四低一高”

我國(guó)農(nóng)業(yè)商品化程度低，許多地區(qū)的農(nóng)民家庭仍然停留在自給半自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，這種狀況是制約我國(guó)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村住戶調(diào)查，我國(guó)各地農(nóng)村居民人均銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入的水平存在著巨大差異。以1995年為例，農(nóng)民家庭銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入水平最高的省份是黑龍江，人均達(dá)到1514元，最低的是西藏、青海，人均分別只有139元和188元。前者幾乎是后者的10倍。全國(guó)大部分省區(qū)（18個(gè)）的農(nóng)民家庭人均銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入只有400～700元，還有相當(dāng)一部分省區(qū)（9個(gè)）的人均銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入在400元以下，而人均銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入在1000元以上的省區(qū)只有3個(gè)。

如果把農(nóng)村居民家庭銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入與其農(nóng)業(yè)總收入之比，作為農(nóng)業(yè)商品化程度的一個(gè)近似指標(biāo)，那么可以看到，全國(guó)平均農(nóng)業(yè)商品化水平還不到45％，低于全國(guó)平均水平的省區(qū)達(dá)到16個(gè)，其中商品化水平低于30％的省區(qū)有4個(gè)。由于農(nóng)業(yè)的商品化水平低，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品最終進(jìn)入市場(chǎng)交換獲取現(xiàn)金的數(shù)量少，因此農(nóng)民收入難以提高。

與此相仿，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化程度低，也是影響農(nóng)民收入，特別是影響主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的一個(gè)重要因素。表3是國(guó)家物價(jià)局有關(guān)玉米、蘋(píng)果和橘子三種產(chǎn)品1995年和1996年不同產(chǎn)地銷(xiāo)售價(jià)格的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。數(shù)字顯示，當(dāng)年玉米的產(chǎn)地價(jià)格，最高為北京的每50公斤77.08元，最低為黑龍江的每50公斤32.53元，兩者相差45元。也就是說(shuō)，每公斤玉米的價(jià)格相差接近1元。而蘋(píng)果的地區(qū)價(jià)差更為驚人，最高是江蘇的每50公斤596.36元，最低是山西的每50公斤49.47元。也就是說(shuō)，前者每公斤價(jià)格超過(guò)10元，而后者每公斤價(jià)格不足1元。再看橘子的地區(qū)差價(jià)，最高是廣東的每50公斤237.93元，平均每公斤4.76元；最低是四川的每50公斤34.95元，平均每公斤只有0.70元。上述數(shù)字表明，由于市場(chǎng)一體化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，使得主產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大大低于非主產(chǎn)地的價(jià)格，嚴(yán)重影響了主產(chǎn)地農(nóng)民的收入。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，也是制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部20__年出版的《農(nóng)業(yè)實(shí)況》（FactBook20__）一書(shū)反映，目前美國(guó)人的食品消費(fèi)支出中，有80％是用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的集散、批零銷(xiāo)售、運(yùn)輸、加工、廣告、包裝、餐飲服務(wù)等費(fèi)用。在整個(gè)90年代消費(fèi)者增加的食品支出中，約有92％是增加在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后各種營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)用上。因此，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘岣咿r(nóng)產(chǎn)品附加值的重要環(huán)節(jié)。據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室的一份報(bào)告反映，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般達(dá)到90％以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為3∶1到4∶1，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工率迄今為止只有40％到50％，其中，二次以上的深加工只有20％，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重只有0.8∶1。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，不僅減少了農(nóng)產(chǎn)品附加值，也相對(duì)減少了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。由于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于生活消費(fèi)必需品，其消費(fèi)的收入彈性比較低，隨著我國(guó)人均收入水平逐步提高，而食品消費(fèi)的恩格爾系數(shù)逐步下降，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的需求并不隨著居民人均收入水平的提高而提高，因而導(dǎo)致部分初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在低消費(fèi)水平下的供大于求，價(jià)格下滑，進(jìn)而影響了農(nóng)民收入的提高。

我國(guó)農(nóng)民組織化程度低，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于一種不利的交易地位，這是導(dǎo)致農(nóng)民收入難以提高的又一重要原因。農(nóng)民作為一個(gè)初級(jí)產(chǎn)品提供群體，其分散的、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，使之在市場(chǎng)談判中總是處于一種不利的交易地位。通過(guò)農(nóng)民合作組織來(lái)改善農(nóng)民的交易地位，通過(guò)合作社的縱向一體化經(jīng)營(yíng)把農(nóng)產(chǎn)品加工增值利潤(rùn)保留在農(nóng)民自己手里，這是被許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)所證明的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高農(nóng)民收入的一條行之有效的途徑。

但是，我國(guó)農(nóng)村自實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)體制以來(lái)，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)組織化程度低，已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的主要瓶頸。據(jù)農(nóng)業(yè)部合作指導(dǎo)司估計(jì)，我國(guó)目前共有各種農(nóng)民合作組織約15萬(wàn)個(gè)，參加各種合作組織的農(nóng)戶僅占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的2.5％左右。這與一些發(fā)達(dá)國(guó)家80％以上的農(nóng)戶都是合作社社員，每個(gè)農(nóng)戶平均要參加4～5個(gè)合作社的情況相比，有著天壤之別。我國(guó)農(nóng)民的組織化程度低，不僅成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的瓶頸，而且農(nóng)民在市場(chǎng)上處于一種被動(dòng)接受交易商定價(jià)的地位，使他們的收入只能維持在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的水平。所以，農(nóng)民組織化程度低是影響農(nóng)民收入的一個(gè)重要原因。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的提出

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念，最早是由山東省濰坊市于1993年初提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)，針對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷出現(xiàn)買(mǎi)難賣(mài)難，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以提高的局面，山東省濰坊市提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，并對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作出了24個(gè)字的解釋?zhuān)础按_立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。當(dāng)年7月，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》對(duì)濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了首次報(bào)道。

1995年12月，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了大篇幅報(bào)道，并配發(fā)長(zhǎng)篇社論。按照《人民日?qǐng)?bào)》社論的解釋?zhuān)^農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是“以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)，形成’一條龍’的經(jīng)營(yíng)體制”。從此以后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提法開(kāi)始流行，并得到中央的肯定和重視。

20__年10月，中共中央關(guān)于“十五”計(jì)劃的建議中，提出“要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售等企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制”。同年11月，農(nóng)業(yè)部等8部委召開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議。20__年元月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好20__年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持和引導(dǎo)。”

按照中央的精神和部署，中央 財(cái)政、金融等部門(mén)和各級(jí)政府都加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的支持力度。僅在20__年，中央財(cái)政就安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金8億元，國(guó)債技改貼息項(xiàng)目中安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，項(xiàng)目總投資31億元；農(nóng)業(yè)銀行安排重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持貸款227億元，并將資產(chǎn)超過(guò)億元的1000多家龍頭企業(yè)納入農(nóng)行的重點(diǎn)支持范圍。

與此同時(shí)，各地也紛紛通過(guò)力量整合，把各方面籌集的支農(nóng)資金、扶貧資金、國(guó)債資金、專(zhuān)項(xiàng)貸款等，集中用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。其中，僅四川省就安排了3429萬(wàn)元財(cái)政扶持資金，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商和貼息。江蘇省采取多元化投入的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其中財(cái)政投入11億元，金融機(jī)構(gòu)貸款112億元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資8億元，城鄉(xiāng)法人投資34億元，個(gè)人投資75.6億元，引入外資11億美元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)及其對(duì)農(nóng)民收入的影響

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織類(lèi)型和利益結(jié)合關(guān)系

根據(jù)各地的報(bào)道和有關(guān)案例綜合分析，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要組織類(lèi)型大體可以分為五種模式，即：“市場(chǎng)＋農(nóng)戶”、“基地＋農(nóng)戶”、“公司（龍頭企業(yè)）＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)（合作社）＋農(nóng)戶”、“中介＋農(nóng)戶”。

1.“市場(chǎng)＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

“市場(chǎng)＋農(nóng)戶”模式中的“市場(chǎng)”，并非一般所指的廣義市場(chǎng)，而是指具體從事商品交換的場(chǎng)地，是狹義上的市場(chǎng)。這種市場(chǎng)一般是由產(chǎn)地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來(lái)的場(chǎng)地設(shè)施，目的是利用市場(chǎng)集散商品的效應(yīng)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售場(chǎng)所，也為村組集體建立一個(gè)出租攤位和收取管理費(fèi)的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農(nóng)戶與市場(chǎng)之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合約關(guān)系，農(nóng)戶只是作為各自獨(dú)立的客戶參與市場(chǎng)交易活動(dòng)，市場(chǎng)帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益主要源自市場(chǎng)的客戶集聚效應(yīng)帶來(lái)的較低交易成本。

2.“基地＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

“基地＋農(nóng)戶”模式中的基地，又有三種類(lèi)型。

一種是國(guó)家和地方政府建立的商品生產(chǎn)基地。這種基地，往往伴有強(qiáng)制性的生產(chǎn)和定購(gòu)任務(wù)，國(guó)家指定部門(mén)通過(guò)農(nóng)村社區(qū)自治組織，與農(nóng)戶之間簽有生產(chǎn)、定購(gòu)協(xié)議，通常對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保證價(jià)收購(gòu)。

另一種是公司、龍頭企業(yè)建立的基地。這種基地又有兩種經(jīng)營(yíng)方式。第一種是雇工經(jīng)營(yíng)方式，即公司或龍頭企業(yè)自己建立基地，雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事生產(chǎn)。按照這種經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)民主要是通過(guò)在基地打工獲取勞務(wù)收入。第二種是“反租倒包”經(jīng)營(yíng)方式，即公司或龍頭企業(yè)通過(guò)租用農(nóng)戶的承包土地建立生產(chǎn)基地，再通過(guò)發(fā)包的方式讓部分農(nóng)戶按照公司或龍頭企業(yè)的技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)。按照這種經(jīng)營(yíng)方式，原來(lái)的土地承包戶一般可以獲得不低于自己耕種收入的租金報(bào)酬。新承包戶可以獲得專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的承包收入。

還有一種是公司或龍頭企業(yè)通過(guò)村組社區(qū)或直接通過(guò)與農(nóng)戶簽約建立的基地。這種基地，通常由公司或龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供種苗、種畜、種禽、飼料、肥料、農(nóng)藥、病蟲(chóng)害防治服務(wù)，對(duì)產(chǎn)成品實(shí)行合同或訂單收購(gòu)，事后結(jié)算。按照這種方式，農(nóng)戶通常能夠提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)技能，獲得較穩(wěn)定的產(chǎn)中服務(wù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。

3.“公司＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

“公司＋農(nóng)戶”模式中的公司，按照龍頭企業(yè)資產(chǎn)屬性的不同，大體上有5種類(lèi)型，即國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私人企業(yè)和股份制企業(yè)（包括中外合資企業(yè)和國(guó)有、集體、私人、外資參股的混合所有制企業(yè)）。

公司與農(nóng)戶的利益結(jié)合方式，按其制度安排的不同，大體上有4種類(lèi)型：一種是“互惠契約”關(guān)系，一種是“出資參股”關(guān)系，一種是“市場(chǎng)交易”關(guān)系，還有一種是如前所述的“租地－雇工經(jīng)營(yíng)”或“土地反租倒包”關(guān)系。

其中，所謂“互惠契約”關(guān)系，就是上面所說(shuō)的，公司與農(nóng)戶之間直接簽訂互惠契約，規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù)，承諾產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品，有的還規(guī)定公司給與某種價(jià)格保證，農(nóng)戶則要嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。

所謂“出資參股”，往往是在建立前述互惠關(guān)系的基礎(chǔ)上，公司再吸收農(nóng)戶參股，使農(nóng)戶成為公司的小股東，年終從公司獲取小額分紅。

所謂“市場(chǎng)交易關(guān)系”，通常是公司通過(guò)社區(qū)鄉(xiāng)、村、組集體組織農(nóng)民建立生產(chǎn)基地，但公司與農(nóng)戶之間沒(méi)有任何契約承諾，一切交易活動(dòng)都按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行。最后兩種關(guān)系，實(shí)際上就是前面所說(shuō)的公司辦基地的模式。

4.“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

協(xié)會(huì)和合作社是兩種性質(zhì)不同的組織。

前者是一種非企業(yè)團(tuán)體，通常是由基層政府中的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)（所謂“七站八所”）、農(nóng)村技術(shù)員、能人以及一些公司、企業(yè)組建起來(lái)，以從事技術(shù)推廣和交流、為農(nóng)民培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)技能為初衷，后來(lái)逐漸發(fā)展到提供專(zhuān)用生產(chǎn)資料、從事農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的中介服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于協(xié)會(huì)的組織方式比較松散，因此一般情況下，協(xié)會(huì)主要靠收取培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、從事專(zhuān)用生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)和收取產(chǎn)品銷(xiāo)售中介費(fèi)等來(lái)創(chuàng)收。農(nóng)戶則主要通過(guò)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能和發(fā)展某些特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來(lái)增加收入。

合作社是一種企業(yè)組織，目前國(guó)內(nèi)的多數(shù)合作社是由地方政府、社區(qū)集體、原供銷(xiāo)合作社組建起來(lái)的，也有一部分是從專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展而來(lái)，還有少數(shù)是由一些合作社倡導(dǎo)者、國(guó)際組織以及農(nóng)民自己組織起來(lái)的。合作社與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的最大區(qū)別在于，合作社本身是一個(gè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，它的主要宗旨就是為其社員加工、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。在農(nóng)產(chǎn)品交易中，從事中介活動(dòng)的協(xié)會(huì)，處于交易雙方之外的第三方地位，而從事生產(chǎn)、商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合作社，在農(nóng)產(chǎn)品交易中屬于交易雙方的當(dāng)事人之一。它與其他公司、企業(yè)的區(qū)別在于，合作社出資人的主體是通過(guò)合作社進(jìn)行交易的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，合作社是他們的自我服務(wù)企業(yè)。農(nóng)戶參加合作社除了可以共同加工、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，共同購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料以外，通常還能從合作社得到股金分紅和交易利潤(rùn)返還（惠顧額返還），這樣就把一部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值利潤(rùn)留在了農(nóng)民手里。

5.“中介＋農(nóng)戶”模式及其利益結(jié)合關(guān)系

所謂“中介”，主要是指那些為交易雙方提供居間服務(wù)的個(gè)人和經(jīng)營(yíng)組織。目前，在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介，主要是一些熟悉銷(xiāo)售渠道、掌握較多客戶資源的專(zhuān)業(yè)大戶和運(yùn)銷(xiāo)大戶。他們往往在從事自有產(chǎn)品銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，組織周?chē)迕竦呢浽?，?lián)系外地客戶，幫助雙方達(dá)成交易，從中收取一定比例的中介費(fèi)，有的還為雙方提供庫(kù)存、運(yùn)輸服務(wù)。這種模式，對(duì)那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，起到了疏通產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)發(fā)展的作用，降低了從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶所面臨的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻，減少了自銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，相對(duì)穩(wěn)定了他們的收入。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)農(nóng)民收入 的影響

根據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室統(tǒng)計(jì)，截至20__年底，全國(guó)共有各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織9萬(wàn)多個(gè)，比20__年增長(zhǎng)41％，帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)達(dá)7000萬(wàn)戶，占到全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的30％。其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)有372家，平均每家的固定資產(chǎn)為2.5億元，平均銷(xiāo)售收入為7.1億元，平均帶動(dòng)農(nóng)戶7.6萬(wàn)戶。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到1839家，其他龍頭企業(yè)2萬(wàn)多家，形成了以國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)為核心，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干，數(shù)萬(wàn)個(gè)小型龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)群。與此同時(shí)，20__年全國(guó)采取協(xié)議收購(gòu)方式的農(nóng)產(chǎn)品訂單所覆蓋種植業(yè)面積達(dá)到3.27億畝，約占當(dāng)年全國(guó)農(nóng)業(yè)播種總面積的14％，其中近一半是由龍頭企業(yè)下達(dá)的。

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展究竟給農(nóng)民收入帶來(lái)了什么樣的影響，迄今為止，并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大規(guī)模的詳細(xì)的農(nóng)戶調(diào)查，所有的僅僅是一些典型案例調(diào)查、一些龍頭企業(yè)的匯報(bào)和政府有關(guān)部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，所列舉的農(nóng)戶增收情況不足為據(jù)。因此，這里我們只能從農(nóng)業(yè)商品化程度提高和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化程度提高的情況，來(lái)間接反映農(nóng)民收入情況的改善。

表5顯示，與1995年相比，20__年全國(guó)的農(nóng)業(yè)商品化程度有了顯著提高，1995年全國(guó)農(nóng)業(yè)商品化平均水平只有44％，到20__年已經(jīng)提高到48.76％。其中青海、甘肅、湖南、西藏的農(nóng)業(yè)商品化程度提高較快，但也有部分省區(qū)不升反降，其中安徽、廣東、江西、貴州、四川的下降幅度較大。根據(jù)計(jì)算，各地農(nóng)村居民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入的離差系數(shù)，1995年為0.58，20__年擴(kuò)大到0.69，說(shuō)明各地農(nóng)村居民在銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入水平提高的同時(shí)，差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

表7顯示，玉米、蘋(píng)果和橘子三種農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)地區(qū)差價(jià)也有了明顯縮小，其中玉米的地區(qū)價(jià)格離差系數(shù)，1995年是0.24，20__年下降到0.11；蘋(píng)果的地區(qū)價(jià)格離差系數(shù)，1995年是3.04，20__年下降到0.17。這說(shuō)明，上述農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)一體化程度有了較大提高。當(dāng)然，由于國(guó)家物價(jià)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)各年度取樣不同，致使有關(guān)數(shù)字的可比性不足，尤其是蘋(píng)果的價(jià)格取樣，1995年江蘇的價(jià)格水平達(dá)到每50公斤596元，而20__年的數(shù)字空缺，使得前后兩組離差系數(shù)的可比性大大降低。但有一點(diǎn)可以肯定，即江蘇的蘋(píng)果價(jià)格在1997年已經(jīng)降到每50公斤49.48元，即使把20__年江蘇蘋(píng)果的價(jià)格浮動(dòng)范圍估計(jì)為1997年水平上浮100％，全國(guó)各主產(chǎn)地的價(jià)格離差系數(shù)也只有0.35，大大低于1995年水平。這種情況還可以用橘子的情況加以佐證。1995年，全國(guó)5個(gè)樣本省橘子價(jià)格的離差系數(shù)是1.66，而20__年全國(guó)5個(gè)樣本省橘子價(jià)格的離差系數(shù)是1.33，兩者相比，說(shuō)明國(guó)內(nèi)橘子市場(chǎng)的一體化程度也有了比較明顯的提高。

全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)一體化程度的提高，無(wú)疑對(duì)于提高農(nóng)民收入有著明顯的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)鏈條延長(zhǎng)，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)業(yè)商品化程度，增加農(nóng)民收入，也有著無(wú)可辯駁的正面作用。但是，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品增值效益，大部分被龍頭企業(yè)截留，較少惠及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，這仍然是制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)民組織創(chuàng)新存在的問(wèn)題和建議

盡管在過(guò)去幾年里，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了明顯成效，其中龍頭企業(yè)的數(shù)量和農(nóng)戶的覆蓋面有了大幅度提高，但是，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的估計(jì)不能太樂(lè)觀。

首先，據(jù)有關(guān)方面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至20__年，在全國(guó)各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型約占41％，合作組織帶動(dòng)型約占33％，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型約占12％，其他類(lèi)型約占14％。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織方式是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主。雖然從1996年以來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型比例有所下降，合作組織帶動(dòng)型比例有所上升，但總的格局并沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)折性改變。

其次，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益結(jié)合關(guān)系看，截至20__年，采取簽訂合同契約方式的比例約占49％，采取合作制方式的約占14％，采取股份合作制方式的約占13％，采取其他結(jié)合方式的約占24％。由此可見(jiàn)，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益結(jié)合方式是比較松散的契約合同型，而非出資入股型。雖然從1996年以來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，采取合同契約方式的比例有所下降，采取合作制方式和股份合作制方式的比例有所上升，但總的格局并沒(méi)有發(fā)生具有轉(zhuǎn)折意義的改變。而且在合同契約方式中，實(shí)行保證價(jià)和市場(chǎng)保護(hù)價(jià)的比例都有較大幅度下降。

上述數(shù)字表明，在目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，龍頭企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，而農(nóng)民組織和分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者處于依從地位，這種狀況難以保障廣大農(nóng)民的增收利益。這一判斷從一些案例資料中也可以得到佐證。

據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的一份交流材料介紹，全國(guó)最大的500家龍頭企業(yè)之一，廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司的合作養(yǎng)雞戶，1999年共獲利1.7億元，平均每戶可達(dá)14000多元。但這一數(shù)字來(lái)源于龍頭企業(yè)自己的估計(jì)，是否確實(shí)可靠，由于缺乏具體的農(nóng)戶成本、收益統(tǒng)計(jì)調(diào)查，因此難以做出客觀判斷。按照公司自己的材料介紹，他們實(shí)行的收益分配方法是：公司年利潤(rùn)的40％用于職工工資分配，40％用于股票分紅，10％用于職工福利開(kāi)支。在股票分紅中，8％用于現(xiàn)金分紅，32％只增值不分紅。又根據(jù)我們過(guò)去所做的一個(gè)案例調(diào)查，溫氏集團(tuán)的股本結(jié)構(gòu)是：參與創(chuàng)業(yè)的四大家族所持股份在集團(tuán)股份中所占比例高達(dá)70％，職工股不足30％，養(yǎng)雞農(nóng)戶基本沒(méi)有參股。因此，在這樣一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)化模式中，農(nóng)民的得益僅限于公司為其設(shè)定的成本與收購(gòu)價(jià)格的差價(jià)，而這個(gè)差價(jià)是公司事先計(jì)算好的，農(nóng)戶并沒(méi)有選擇權(quán)。實(shí)際上，這個(gè)差價(jià)也就是除去物質(zhì)成本以后，農(nóng)戶養(yǎng)雞的勞務(wù)收入，并沒(méi)有額外的盈利。在這種情況下，農(nóng)民增收主要是源于依附龍頭企業(yè)以后，隨著商品性生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大所增加的勞務(wù)收入，而不是分享產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)后的增值利潤(rùn)。

然而，在市場(chǎng)決定一切的前提下，這種依附于龍頭企業(yè)的商品性生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大帶給農(nóng)民的增收效益，是否能夠持久穩(wěn)定，仍是一個(gè)疑問(wèn)。近年來(lái)，各地農(nóng)民和龍頭企業(yè)之間的毀約事件時(shí)有所聞，這就說(shuō)明“公司＋農(nóng)戶”關(guān)系的不穩(wěn)定。

與之相對(duì)照的一個(gè)案例，是浙江省溫嶺市箬橫西瓜合作社。這個(gè)合作社成立于20__年7月，主要經(jīng)營(yíng)西瓜種植和銷(xiāo)售，兼營(yíng)農(nóng)藥、化肥和塑料薄膜。目前全社擁有正式社員129戶，在6個(gè)省建立西瓜生產(chǎn)基地6個(gè)，總面積13100畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶總數(shù)8200戶，在全國(guó)50多個(gè)大中城市建立了銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)溫嶺市沿海8萬(wàn)畝西瓜產(chǎn)業(yè)帶的形成，20__年8月被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)試點(diǎn)。這個(gè)合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和收益分配原則是：按照社員的西瓜生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品交售量設(shè)置股權(quán)，合作社經(jīng)營(yíng)成本按股（也即按交售量）分?jǐn)?，所得利?rùn)在提取一定公共積累和風(fēng)險(xiǎn)基金以后，按交易額比例返還。20__年，合作社銷(xiāo)售總收入3650萬(wàn)元，除去生產(chǎn)、銷(xiāo)售成本，利潤(rùn)凈值392萬(wàn)，提取公積金、公益金和風(fēng)險(xiǎn)基金共計(jì)29萬(wàn)元，向社員返利363萬(wàn)元。返還社員的利潤(rùn)占到利潤(rùn)總額的92％。盡管合作社的利潤(rùn)返還措施還沒(méi)有惠及所有聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，但至少是合作社內(nèi)部的所有社員共同分享了銷(xiāo)售利潤(rùn)，這種情況，顯然比“公司＋農(nóng)戶”帶給農(nóng)民的單純的產(chǎn)品銷(xiāo)售收益更大、更可靠。

又如筆者在陜西省洛川縣調(diào)查的一個(gè)龍頭企業(yè)伊天公司，這是一家日本人獨(dú)立投資的濃縮蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)。這個(gè)企業(yè)投資總額1.2億元人民幣，其中設(shè)備投資690萬(wàn)美元（相當(dāng)于5700多萬(wàn)元人民幣），企業(yè)有白領(lǐng)員工30多人，長(zhǎng)期工人40多人，季節(jié)工人40多人，投產(chǎn)以后，年加工能力達(dá)到2萬(wàn)噸濃縮蘋(píng)果汁。假定這個(gè)企業(yè)的全部投資都是固定資產(chǎn)，并假定其固定資產(chǎn)的折舊年限是15年，那么在滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，每公斤濃縮蘋(píng)果汁的折舊成本僅為0.4元左右。假定企業(yè)職工的平均月薪為20__元，年平均雇用人員為100人，那么在滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，每公斤濃縮蘋(píng)果汁的人工成本僅為0.12元。按照這個(gè)企業(yè)的技術(shù)常規(guī)，每6公斤蘋(píng)果可以出1公斤濃縮汁，每公斤榨汁原料蘋(píng)果（疏浚果、青果、落果、殘次果）的收購(gòu)價(jià)為0.24元，也就是說(shuō)每公斤濃縮蘋(píng)果汁的原料成本為1.44元，加上 電力、用水等成本，估計(jì)每公斤濃縮蘋(píng)果汁的消耗成本不會(huì)超過(guò)2元，總成本在2.5元左右，而每桶糖度為70°的濃縮蘋(píng)果汁出廠價(jià)是690美元/270公斤，約合每公斤20元。如果進(jìn)一步把濃縮汁稀釋為飲用果汁（糖度為12°），那么商業(yè)價(jià)值還要翻6倍。根據(jù)上述簡(jiǎn)單計(jì)算可以得知，在“公司＋農(nóng)戶”的模式下，雖然公司給農(nóng)戶帶來(lái)了長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，甚至是額外收入（因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，果園的疏浚果、青果、落果、殘次果可占到總產(chǎn)量的1/3左右，而這部分果品基本不能形成收入），但更多的巨額利潤(rùn)則落入了龍頭企業(yè)的腰包。如果這個(gè)企業(yè)是農(nóng)民自己投資的合作社企業(yè)，企業(yè)利潤(rùn)按社員交易額返還，那么農(nóng)民的增收效果就不是每公斤原料蘋(píng)果1角、2角，而是每公斤好幾元。這也足以解釋為什么在西方國(guó)家，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都是農(nóng)民自己的合作社企業(yè)。

基于以上分析，我們認(rèn)為，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民組織創(chuàng)新中，政府政策應(yīng)更多地傾向于支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，而不是“公司＋農(nóng)戶”模式。只有通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，才能更穩(wěn)定可靠地提高農(nóng)業(yè)商品化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)教育體制創(chuàng)新分析

引言創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種教育觀念和教育形式,已成為國(guó)內(nèi)外教育界高度關(guān)注和深入探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。近十年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育形勢(shì)的深刻變化,黨中央相繼提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),這為農(nóng)業(yè)高校的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,也對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求[1]。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,許多高校在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行了探索,積累了許多經(jīng)驗(yàn),但仍有完善的空間,主要表現(xiàn)在:高校教育教學(xué)改革滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要,教育教學(xué)進(jìn)一步改革面臨著觀念性、資源性、制度性障礙[2];創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未真正融入人才培養(yǎng)體系,傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不相適應(yīng);忽視學(xué)生主體性和多樣化的要求,在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)等方面,缺乏與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相配套的系統(tǒng)研究;管理中行政化色彩仍然較濃,行政推動(dòng)多,師生主動(dòng)參與少,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)多流于表面形式[3]。針對(duì)教育教學(xué)中存在的這些問(wèn)題,筆者結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)近十年來(lái)的實(shí)踐,對(duì)構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)高校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系進(jìn)行了探討,以期與同行交流,達(dá)到拋磚引玉之效。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)思路

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵及模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是教育形式和教育內(nèi)容的改革,而且還是高等教育人才培養(yǎng)模式功能的重新定位,是帶有全局性、結(jié)構(gòu)性的教育創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵豐富,與素質(zhì)教育、通識(shí)教育、專(zhuān)業(yè)教育有著內(nèi)在的聯(lián)系。創(chuàng)新教育是以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神為主,對(duì)人的發(fā)展的總體把握,更側(cè)重于創(chuàng)新思維的開(kāi)發(fā);創(chuàng)業(yè)教育更注重如何實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值,以提升實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力為主,創(chuàng)業(yè)的成敗取決于創(chuàng)新的意識(shí)和能力。創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值取向是一致的,都是要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的人,這一復(fù)合詞更便于準(zhǔn)確表達(dá)高等教育人才培養(yǎng)的特征。2011年教育部副部長(zhǎng)陳希在推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作視頻會(huì)議上指出:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要形成的教育理念和實(shí)踐,是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)全過(guò)程的一種模式[4]。這是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的全新闡述。基于整體的、動(dòng)態(tài)的視域,農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式具有縱橫維度“十字”型特征[5]。從縱向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)從新生入學(xué)開(kāi)始到畢業(yè),在不同階段制定相應(yīng)的目標(biāo),選擇恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)方式和途徑,進(jìn)行全程性教育。根據(jù)年級(jí)、專(zhuān)業(yè)的不同確立相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容、目標(biāo)與方法,對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程的細(xì)分培養(yǎng),增強(qiáng)可操作性。從橫向維度看,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則應(yīng)結(jié)合學(xué)校、家庭、社會(huì),以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為主要載體進(jìn)行系統(tǒng)教育,建立起一種學(xué)校與社會(huì)之間雙向參與、相互促進(jìn)的體制和機(jī)制。因此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能、品質(zhì)等;教育形式上需要各種知識(shí)的整合,不僅通過(guò)課堂傳授知識(shí)與能力,還需要學(xué)校與社會(huì)、家庭等方面的積極配合,營(yíng)造創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境,形成系統(tǒng)的多樣化的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的框架筆者結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的實(shí)踐,從教育理念、構(gòu)建要素和運(yùn)作體系三個(gè)方面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系基本框架建設(shè)的構(gòu)思與途徑進(jìn)行了探索,提出了“一體雙翼,兩段雙強(qiáng),四分雙需”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式。一體雙翼,即以人才培養(yǎng)方案(專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃)為主線,圍繞第一課堂這一主體,以教育教學(xué)改革為動(dòng)力,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)課程體系、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法等一系列的改革;強(qiáng)化創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的“雙翼”,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的通道,把本科生課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)納入日常教學(xué)管理之中,促進(jìn)教學(xué)與科研結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實(shí)習(xí)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)合。兩段雙強(qiáng),即依據(jù)教學(xué)規(guī)律,根據(jù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)特點(diǎn),科學(xué)調(diào)整低年級(jí)和高年級(jí)“兩段”時(shí)空,確立相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和方法,強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和基本理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力和綜合知識(shí)運(yùn)用能力訓(xùn)練。四分雙需,即在三年級(jí)下學(xué)期或四年級(jí),為學(xué)生提供自主選擇的多樣化課程模塊,完善輔修專(zhuān)業(yè)、雙學(xué)位、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、推免生、頂崗實(shí)習(xí)等彈性制度,以及選拔學(xué)生進(jìn)入“村官”專(zhuān)業(yè)或“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”等,對(duì)學(xué)生進(jìn)行細(xì)分培養(yǎng),以滿足學(xué)生自身發(fā)展的需要,滿足社會(huì)對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需求。同時(shí),著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式實(shí)施提供必要的物質(zhì)支撐和制度保障。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)的內(nèi)容

(一)不斷完善人才培養(yǎng)方案人才培養(yǎng)方案是一所學(xué)校的教育思想和理念的集中體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)高校應(yīng)以不斷完善人才培養(yǎng)方案為抓手,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)培養(yǎng)人才的要求,堅(jiān)持理論教育和實(shí)踐訓(xùn)練并舉,通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育并舉,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)并舉的原則,以受教育者為中心和以社會(huì)需要為指向,不斷完善人 才培養(yǎng)方案。主要思路應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè);調(diào)整教學(xué)計(jì)劃內(nèi)總學(xué)時(shí),優(yōu)化課程設(shè)置,增加教師和學(xué)生自主支配時(shí)間;加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),拓展科研訓(xùn)練、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的空間,將課外科研訓(xùn)練、科技創(chuàng)新活動(dòng)等納入常態(tài)化管理。同時(shí),應(yīng)完善與人才培養(yǎng)模式相配套的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制、制度和措施,為人才培養(yǎng)方案的實(shí)施提供保障。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,該校從1999年始先后五次對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂,根據(jù)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的要求,確立了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、精理論、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo),建立了“分段培養(yǎng)、模塊組合、打通基礎(chǔ)、因材施教、理實(shí)并重、三點(diǎn)支撐、四分雙需”的人才培養(yǎng)模式[6]3。新方案的實(shí)施,進(jìn)一步凸顯了該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色。在2008年教育部本科教學(xué)水平評(píng)估中,“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”作為學(xué)校的特色項(xiàng)目得到教育部專(zhuān)家的肯定。

(二)持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革教育教學(xué)改革實(shí)質(zhì)上是各種教育理念不斷融合的過(guò)程。縱觀高等教育的發(fā)展歷程,教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)教育教學(xué)改革的源動(dòng)力。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,該校的主要做法:一是以大討論推進(jìn)教學(xué)不斷改革。2002年以來(lái),學(xué)校堅(jiān)持每年舉行專(zhuān)題研討會(huì),圍繞教育教學(xué)重大問(wèn)題深入研討,提高思想觀念和認(rèn)識(shí),確立了培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),以及不同時(shí)期的改革重點(diǎn)。二是優(yōu)化課程設(shè)置,建立“三同二優(yōu)”的課程體系[7]。公共課改革針對(duì)以往偏重于課堂講授的弊端,將教學(xué)過(guò)程分為講授、自學(xué)、討論、社會(huì)調(diào)查等環(huán)節(jié),采用了觀看錄像和撰寫(xiě)報(bào)告的形式,并增設(shè)通識(shí)教育類(lèi)課程。專(zhuān)業(yè)課改革以核心課程為切入點(diǎn),每一個(gè)專(zhuān)業(yè)均明確了10門(mén)左右的核心課程,并明確了課程學(xué)時(shí)和課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步突出了專(zhuān)業(yè)教育特色。選修課按照創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育和綜合素質(zhì)三類(lèi)進(jìn)行模塊化設(shè)置,以適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。三是以教師隊(duì)伍建設(shè)為核心,先后建設(shè)了24個(gè)校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì),培育了56名省校級(jí)教學(xué)名師;開(kāi)展了青年教師講課大賽、教學(xué)觀摩等系列活動(dòng),系以及教研室的教研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化,有力地提升了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教學(xué)水平。四是以省校級(jí)教研立項(xiàng)課題為載體,對(duì)教育教學(xué)改革的重大問(wèn)題立項(xiàng)研究?！笆晃濉逼陂g,省級(jí)、校級(jí)立項(xiàng)教研課題達(dá)百余項(xiàng)。

(三)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的創(chuàng)新教育實(shí)效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)業(yè)高校在實(shí)踐教學(xué)方面普遍存在的薄弱環(huán)節(jié),河南農(nóng)業(yè)大學(xué)從1999年開(kāi)始,圍繞實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐,構(gòu)建起了四個(gè)環(huán)節(jié)為一體的“四元結(jié)構(gòu)”實(shí)踐教學(xué)體系,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)逐步得到加強(qiáng)。主要做法如下:一是從修訂實(shí)踐教學(xué)大綱切入,整合優(yōu)化實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,吸收學(xué)科新知識(shí)、新內(nèi)容;注重課程間有機(jī)銜接和新方法、新手段的引入,增加基礎(chǔ)訓(xùn)練性、綜合設(shè)計(jì)性和研究性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化教學(xué)與科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合;實(shí)施實(shí)驗(yàn)室全面開(kāi)放制度,給學(xué)生科研訓(xùn)練創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的條件[6]3-4。二是加強(qiáng)畢業(yè)論文環(huán)節(jié),對(duì)論文選題、指導(dǎo)教師、畢業(yè)實(shí)習(xí)、答辯與成績(jī)?cè)u(píng)定提出明確要求,規(guī)范畢業(yè)論文工作的流程及過(guò)程指導(dǎo),開(kāi)展優(yōu)秀論文和指導(dǎo)教師評(píng)選等。三是將第二課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)制度化,以“大學(xué)生實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新計(jì)劃”、“課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”、“科技文化藝術(shù)節(jié)”三類(lèi)活動(dòng)制度化為切入點(diǎn),延伸課堂教學(xué)空間。近六年,該校每年參加科研訓(xùn)練計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)大賽、科技作品競(jìng)賽、科技文化節(jié)活動(dòng)的學(xué)生達(dá)到8600人次,在河南省和全國(guó)競(jìng)賽中取得較好成績(jī),學(xué)校連續(xù)被團(tuán)中央授予“高校優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。同時(shí),結(jié)合農(nóng)業(yè)高校特點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)科技“110”熱線、青年志愿者科技服務(wù)網(wǎng)站,選派高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生到基層農(nóng)村掛職科技副村長(zhǎng),組織大學(xué)生青年志愿者利用寒暑假深入田間地頭開(kāi)展科技服務(wù)[8]。學(xué)校連續(xù)19年被、教育部、團(tuán)中央授予“全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)單位”。

(四)著力完善就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育體系農(nóng)業(yè)高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持實(shí)習(xí)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合,應(yīng)把學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)能力、專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)抓,并把它貫徹到學(xué)生的四年學(xué)習(xí)生活中[9]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)近幾年來(lái),堅(jiān)持從新生入校就開(kāi)始進(jìn)行“學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)”的思想教育,新生入學(xué)的第一課是參觀百年農(nóng)大校史館和中原農(nóng)業(yè)文明博物館。在導(dǎo)師制的基礎(chǔ)上,農(nóng)學(xué)院?jiǎn)?dòng)了“指路明燈”教授導(dǎo)航活動(dòng),針對(duì)低年級(jí)學(xué)生,每周安排一名教授值班,與學(xué)生面對(duì)面互動(dòng)交流,幫助大學(xué)生找準(zhǔn)人生坐標(biāo),全方位傳道授業(yè)解惑。該校每年舉辦“百名教授?百場(chǎng)報(bào)告”、知名校友報(bào)告會(huì)、企業(yè)家課堂等系列報(bào)告活動(dòng),形成了素質(zhì)教育的“品牌”。同時(shí),該校注重就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合,制定了“畢業(yè)生就業(yè)工作十項(xiàng)舉措”,設(shè)置面向全體學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程,開(kāi)設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育提高班”,每年舉行職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,選拔學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行培育和孵化。多年來(lái),本科生就業(yè)率一直保持在90%以上,考研率30%左右,畢業(yè)生考取基層公務(wù)員以及被錄用參加服務(wù)西部、服務(wù)貧困縣、“三支一扶”工作的人數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全省高校第一。2010年,該校在教育部舉辦的全國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,作為河南省的唯一高校代表在大會(huì)上進(jìn)行了交流。

(五)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐體系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是帶有全局性、結(jié)構(gòu)性的教育創(chuàng)新。因此,必須按照體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)新工作機(jī)制、整合各方面資源,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教 育的支撐保障體系。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)建設(shè)方面,近十年來(lái)每年投入約1000萬(wàn)元進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè),建立了16個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校院級(jí)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心;充分利用校內(nèi)外資源,深化產(chǎn)學(xué)研合作,積極拓展校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺(tái),與地方和企業(yè)聯(lián)合建立了83個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、科研分中心和合作基地等;2009年成立“河南省農(nóng)村發(fā)展與管理學(xué)院”,設(shè)立“村官”專(zhuān)業(yè),并在全省建立了數(shù)十個(gè)大學(xué)生村官鄉(xiāng)村工作站,成為探索培養(yǎng)全日制“村官”的基地。在管理體制上,該校全面實(shí)施了校內(nèi)綜合管理體制改革,實(shí)行“院為主體、權(quán)責(zé)明晰、一級(jí)核算、兩級(jí)管理”,使行政管理重心下移,激發(fā)了學(xué)院開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性,各院根據(jù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科特點(diǎn),開(kāi)展了各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面達(dá)到90%以上。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,2010年創(chuàng)建了河南省創(chuàng)業(yè)學(xué)院,成立了學(xué)校創(chuàng)業(yè)園,設(shè)立了校院二級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一管理;同時(shí),每年設(shè)立100萬(wàn)元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供扶持。在教學(xué)質(zhì)量控制上,建立了校院兩級(jí)督導(dǎo)制度、三聽(tīng)一評(píng)制度、學(xué)生評(píng)教制度等。2010年,實(shí)施“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)計(jì)劃”,設(shè)立了學(xué)院教學(xué)改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)綜合獎(jiǎng),以及核心課程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、實(shí)踐教學(xué)組織優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、青年教師教學(xué)競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)等單項(xiàng)獎(jiǎng)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新研究

一、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)

1998年全國(guó)農(nóng)機(jī)總值2318億元。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力4.4億千瓦,比1997年增5.3%,大中小型拖拉機(jī)1177萬(wàn)臺(tái),比1997年增5.4%,主要作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)械化水平有較大提高,機(jī)耕62%,機(jī)播種24%,機(jī)收15%,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式正在逐步改變。目前部分省市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較快,耕、播、收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到40%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。農(nóng)業(yè)部根據(jù)黨的十五屆三中全會(huì)提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方針,提出從現(xiàn)在起到2010年,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要努力達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo):———在裝備水平上,確保農(nóng)機(jī)總動(dòng)力不低于3.3%的速度持續(xù)增長(zhǎng),大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械的增長(zhǎng)應(yīng)基本滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康的需求,并逐步向更高的水平邁進(jìn)?！跈C(jī)械化水平上,耕地、播栽、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到80%、60%和40%,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)糧食增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額達(dá)到20%?！趨^(qū)域布局上,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和自然條件,因地制宜,突出重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要走在前面,加快發(fā)展步伐,特別是東部地區(qū)和大中城市郊區(qū),應(yīng)發(fā)揮帶頭示范作用,率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,其它地區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也要使農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有一個(gè)新的提高。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì),多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)用20~30年便基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從50年代到70年代,先后實(shí)現(xiàn)了糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等全面全過(guò)程機(jī)械化。日本是一個(gè)人多地少的島國(guó),人均耕地0.7畝,以種植水稻為主,1980年全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,水稻生產(chǎn)全過(guò)程(種植、收獲、干燥與加工)機(jī)械化,機(jī)耕98%,機(jī)種91%,機(jī)收95%。

三、臺(tái)灣省農(nóng)業(yè)機(jī)械化狀況

臺(tái)灣山地丘陵占75%,自然氣候地理?xiàng)l件與福建相似。從50年代中期引進(jìn)日本手扶拖拉機(jī)后,著手發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè),用20年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了農(nóng)、林、漁、牧、副業(yè)全面機(jī)械化。以下是臺(tái)灣水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展情況:臺(tái)灣對(duì)農(nóng)機(jī)化十分重視,把它列為臺(tái)灣地區(qū)12項(xiàng)重要建設(shè)之一,從1970年起實(shí)施“設(shè)置農(nóng)業(yè)機(jī)械化基金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化”四年計(jì)劃。至85年共籌措52億臺(tái)幣,用于農(nóng)機(jī)科研、新農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)、農(nóng)戶購(gòu)機(jī)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)等,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)機(jī)系和臺(tái)灣農(nóng)機(jī)研究所,每人每年從政府可獲得農(nóng)機(jī)科技經(jīng)費(fèi)約折人民幣20萬(wàn)元。

四、福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

1998年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總值47.1億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力818.4萬(wàn)千瓦,比上年增長(zhǎng)3.3%,大中小型拖拉機(jī)15.5萬(wàn)臺(tái),與上年持平。主要作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)械化水平很低,機(jī)耕32.44%,機(jī)種0.018%,機(jī)收0.018%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。我省目前農(nóng)機(jī)化水平僅相當(dāng)于臺(tái)灣1970年的水平。當(dāng)前,我省部分地區(qū)圍繞科教興農(nóng)戰(zhàn)略,正在實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效示范工程,糧食自給示范工程項(xiàng)目。如連江、晉江、長(zhǎng)樂(lè)等地開(kāi)展機(jī)械栽植、聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)推廣試驗(yàn)示范工程;建甌市是農(nóng)業(yè)部“九五”期間建設(shè)的100個(gè)節(jié)本增效示范縣之一,實(shí)施示范推廣機(jī)械化化肥深施,節(jié)種和精少量播種10萬(wàn)畝;福清市水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范工程項(xiàng)目已列入國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,資金100萬(wàn)已到位,國(guó)家引進(jìn)辦投10萬(wàn)美元用于引進(jìn)消化臺(tái)灣水稻栽培技術(shù)與裝備。這些示范工程建設(shè)成功,將帶動(dòng)全省,提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。我省從事農(nóng)機(jī)創(chuàng)新工作有省農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所、福建農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系及省拖集團(tuán)等。多年來(lái),我省農(nóng)機(jī)科技工作者,堅(jiān)持為農(nóng)機(jī)化事業(yè)努力地工作,研制開(kāi)發(fā)了手扶驅(qū)動(dòng)圓盤(pán)犁(獲機(jī)械部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)),農(nóng)友5型耕整機(jī)(省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)),農(nóng)友-90型微型組合半喂入聯(lián)合收割機(jī)(獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利,國(guó)家發(fā)明三等獎(jiǎng)),田間直脫收獲機(jī)(獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利),農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)(獲省新產(chǎn)品三等獎(jiǎng)),拋秧機(jī),飼料加工機(jī)械,石材加工設(shè)備,糧食加工設(shè)備,水泵系列產(chǎn)品,食用菌栽培與加工設(shè)備等等農(nóng)業(yè)機(jī)械,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)和機(jī)械裝備。但是,由于對(duì)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)培訓(xùn)推廣扶持政策弱,農(nóng)機(jī)創(chuàng)新手段落后,農(nóng)機(jī)創(chuàng)新缺少資金,試驗(yàn)設(shè)備陳舊,農(nóng)機(jī)企業(yè)無(wú)力開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)水平與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,嚴(yán)重制約了我省農(nóng)機(jī)化水平的提高。

五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作的建議

《福建省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2010年,主要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到50%以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們認(rèn)為我省農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新工作重點(diǎn)是:研究開(kāi)發(fā)適用我省丘陵、山區(qū)、平原的工廠化育秧、機(jī)械化種植、收獲與烘干的技術(shù)與裝備,節(jié)水灌溉技術(shù)與裝備,化肥深施、農(nóng)作物保護(hù)技術(shù)與裝備,農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品保鮮、深加工、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與裝備,種子生產(chǎn)、加工技術(shù)與裝備,城鎮(zhèn)垃圾與廢棄物無(wú)害處理及高效有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)與裝備,蔬菜工廠化栽培技術(shù)與裝備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需新技術(shù)與裝備等等。面對(duì)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新工作艱苦任務(wù),建議如下:

1.扶持省農(nóng)機(jī)化研究所。農(nóng)機(jī)化科研屬社會(huì)效益為主的公益事業(yè),對(duì)省農(nóng)機(jī)化研究所應(yīng)視同省農(nóng)科院,繼續(xù)給予政策、資金的扶持,使之建成為我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備研究中心和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程研究中心。

2.改善農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作條件。農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作因氣候條件、地區(qū)差異、農(nóng)藝要求、生產(chǎn)方式等多種因素的影響,研究開(kāi)發(fā)推廣難度大,周期長(zhǎng),工作條件差,自身效益低。在深化科技體制改革,貫徹“穩(wěn)住一頭,放開(kāi)一片”方針時(shí),應(yīng)穩(wěn)住從事農(nóng)機(jī)創(chuàng)新的科技人員,確保農(nóng)機(jī)科技攻關(guān)人員的科研經(jīng)費(fèi)和基本工作條件。

3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。一是辦好福建農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系;二是從實(shí)際出發(fā),促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技人員的分流,搞好農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是引進(jìn)人才,研制開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目,可從臺(tái)灣省或日本引進(jìn)農(nóng)機(jī)科技人才;四是有計(jì)劃選派中青年農(nóng)機(jī)科技人員到國(guó)外研學(xué)。

4.優(yōu)化農(nóng)機(jī)行業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從政策上引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè) 研制開(kāi)發(fā)生產(chǎn)實(shí)用、先進(jìn)、成套農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。

5.增加農(nóng)機(jī)創(chuàng)新投資。建立以撥款為主,科技貸款、企業(yè)和社會(huì)投入等多層次、多渠道的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新投入體制,建立農(nóng)機(jī)科研、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣基金。

6.制定和實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新工作規(guī)劃。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:當(dāng)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的創(chuàng)新

我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)人新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系已由數(shù)量制約為主轉(zhuǎn)變成由質(zhì)量和品種制約為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要受資源制約為主,轉(zhuǎn)變成主要受市場(chǎng)需求制約為主,農(nóng)產(chǎn)品面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收人,已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。在這一新的形勢(shì)下,財(cái)政支持農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是:充分利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民收人持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一、管理創(chuàng)新,狠抓市場(chǎng)體系建設(shè)的著力點(diǎn)

財(cái)政部門(mén)應(yīng)從加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理和提高資金使用效益人手,充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用,以股份制合作、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、資金配套和貸款貼息等有效形式,積極引導(dǎo)信貸資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累和農(nóng)民增加對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投人,吸納社會(huì)閑置資金、外資等投人優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),逐步形成多渠道、多層次、多形式的財(cái)政支農(nóng)投人機(jī)制,使農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)向提高投資功效,低消耗、多產(chǎn)出、高效益的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

二、服務(wù)創(chuàng)新,找準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的切入點(diǎn)

一是著力興建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū),使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理達(dá) 到區(qū)域性園田式標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)出率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在具體做法上要“圍繞龍頭建基地,連片開(kāi)發(fā)擴(kuò)基地,突出特色強(qiáng)基地”,并采取資金、技術(shù)、政策“三位一體”傾斜基地村。同時(shí)遵循地區(qū)分工的要求,把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局在最佳區(qū)域內(nèi),做到自然適宜、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展。二是著力發(fā)展龍頭企業(yè),加粗延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化帶動(dòng)效益。充分挖掘龍頭企業(yè)的引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開(kāi)拓市場(chǎng)等綜合潛力,并通過(guò)發(fā)展龍頭企業(yè)把農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品帶進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。同時(shí),加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū),選擇一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過(guò)直接扶持或貼息貸款的辦法,集中資金扶持一批在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)組建各類(lèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮其在產(chǎn)銷(xiāo)銜接、技術(shù)服務(wù)和協(xié)調(diào)價(jià)格等方面的作用。扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等中介組織,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng),真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體,切實(shí)起到農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶作用。三是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的扶持力度。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),有重點(diǎn)地建設(shè)一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。

三、科技創(chuàng)新,占據(jù)市場(chǎng)體系建設(shè)的制高點(diǎn)

一是以增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量為目標(biāo),圍繞引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)村推廣體系建設(shè),提高農(nóng)民自身技術(shù)能力,進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收的空間和渠道。二是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)造符合要求的科研和生產(chǎn)環(huán)境,以技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)為依托,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。三是廣辟資金渠道,增加農(nóng)村科技教育投人,進(jìn)行各種形式的技術(shù)培訓(xùn),提高其生產(chǎn)技能。四是積極推廣“公司+科技+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式。以公司為龍頭,以高科技為手段,精心實(shí)施好農(nóng)業(yè)品種、品質(zhì)、技術(shù)等更新工程,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從而使農(nóng)戶的土地資源、公司的效益和科技的成果共同結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的財(cái)富效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新思維的創(chuàng)建

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)思維,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)謀劃農(nóng)業(yè)的思維方式有著必然的關(guān)系。綏化市委領(lǐng)導(dǎo)敢于打破傳統(tǒng)的從農(nóng)業(yè)出發(fā)思考農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì),提出了“從農(nóng)業(yè)起跳,把農(nóng)業(yè)和工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,用工業(yè)化理念規(guī)范農(nóng)業(yè)、用市場(chǎng)化思維發(fā)展農(nóng)村,用城鎮(zhèn)化手段轉(zhuǎn)移農(nóng)民,用外向化模式打造新的工業(yè)格局”的發(fā)展方略。

糧食、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工是綏化市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。綏化市圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色、特色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,打響“寒地黑土”這個(gè)大品牌。提高規(guī)模化生產(chǎn)能力和水平,提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。2008年全市高產(chǎn)高效水稻、玉米面積比上年增加294萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)糧、特色經(jīng)濟(jì)作物分別發(fā)展到2100萬(wàn)畝、252萬(wàn)畝,畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小區(qū)、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶各發(fā)展到197個(gè)、70394戶,奶牛、肉牛、羊、生豬和家禽存欄量分別達(dá)到29.6萬(wàn)頭、103萬(wàn)頭、172.7萬(wàn)只、3756.7萬(wàn)只、300萬(wàn)頭。同時(shí),無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證、健康安全養(yǎng)殖面積分別達(dá)到80萬(wàn)畝和67萬(wàn)畝,綠色食品種植面積突破1000萬(wàn)畝。無(wú)公害食品面積實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全市共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力82.6萬(wàn)人,完成引導(dǎo)性培訓(xùn)7萬(wàn)人,技能性培訓(xùn)2.6萬(wàn)人。增強(qiáng)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。使綏化市農(nóng)業(yè)走出了一條成功的發(fā)展之路。

二、以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

綏化市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以工業(yè)化思維創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制及增長(zhǎng)方式,培育了一批“龍頭企業(yè)”,鼓勵(lì)農(nóng)民組織多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系得到了進(jìn)一步完善。

(一)培育和壯大龍頭企業(yè)

綏化市委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì),確立了以項(xiàng)目建設(shè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方略。在依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新思路下,出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工的大龍頭——青岡龍鳳,肇東中糧酒精、成福食品,明水格林淀粉,望奎北大荒肉業(yè),安達(dá)龍鵝加工,蘭西亞麻城……僅3年時(shí)間,全市就引進(jìn)新建各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)348戶;帶動(dòng)全市800萬(wàn)畝耕地、38.4萬(wàn)戶農(nóng)民直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)改擴(kuò)新建龍頭企業(yè),到2008年全市各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到了378家。其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4家,省級(jí)龍頭企業(yè)31家,數(shù)量均位居全省前列。形成了“企業(yè)+協(xié)會(huì)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。

在工業(yè)帶動(dòng)下,種植和養(yǎng)殖業(yè)則成了工業(yè)生產(chǎn)的第一車(chē)間。通過(guò)龍頭企業(yè)對(duì)糧食精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,綏化市域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2005年,僅規(guī)模以上工業(yè)就實(shí)現(xiàn)利稅12.7億元。目前該市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已占到工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49.7%。2007年,招商引資實(shí)際到位資金46.6億元,招商引資特別是引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐綏化,重新構(gòu)筑了以食品為主導(dǎo),以醫(yī)藥、化工、紡織、機(jī)械為支撐的“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系。加工業(yè)的振興不僅破解了農(nóng)業(yè)難題,也使一直困擾農(nóng)民的賣(mài)糧難問(wèn)題得到了解決。2007年,農(nóng)民人均收入達(dá)到3181元,是2000年的1.6倍。

(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

綏化市把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)視為工業(yè)化鏈條上的“節(jié)點(diǎn)”,視為工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)車(chē)間,按企業(yè)和市場(chǎng)需求去生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食和畜禽產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。

綏化市處于寒地黑土的核心區(qū),擁有“中國(guó)奶牛之鄉(xiāng)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠色水稻之鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)。2007年,綏化市按工業(yè)加工需求規(guī)劃整合了水稻、大豆、玉米等等10大優(yōu)質(zhì)原料基地,提高了基地專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織與基地簽訂的訂單面積達(dá)到836萬(wàn)畝,帶動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地生產(chǎn)奶牛、肉牛、生豬、禽類(lèi)等6788萬(wàn)頭(只),全市直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到了65.5萬(wàn)戶。

(三)提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

綏化市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體,突出發(fā)展“寒地黑土”特色農(nóng)業(yè),全力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。2006年底,綏化市寒地黑土綠色物產(chǎn)協(xié)會(huì)參照國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)以及歐盟的標(biāo)準(zhǔn),制定了42種主要寒地黑土綠色物產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。2007年,在全市培養(yǎng)1.6萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶,制訂“寒地黑土”農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng),新建2個(gè)市級(jí)和10個(gè)縣級(jí)“寒地黑土”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

綏化市第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

(四)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)才能降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2008年肇東市根據(jù)《黑龍江省千萬(wàn)噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》,結(jié)合本市實(shí)際,制定了50萬(wàn)噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃。2008~2012年,共建規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)200個(gè)、小區(qū)100個(gè)。其中,年存欄150頭的奶牛場(chǎng)170個(gè),年存欄500頭的規(guī)模化奶牛場(chǎng)20個(gè),年存欄800頭以上的規(guī)?；膛?chǎng)10個(gè)。到2012年,全市奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到80%,基本實(shí)現(xiàn)由分散飼養(yǎng)向集約養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。

綏化市種植業(yè)不斷趨于規(guī)?；?。玉米、大豆、水稻等主要糧食作物以及蔬菜瓜果等經(jīng)濟(jì)作物集中連片實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植。綏棱縣克音河鄉(xiāng)部落村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助協(xié)會(huì)共連片種植高油大豆1500畝,從春種到秋收,可節(jié)省成本5.9萬(wàn)元,每戶可多增收1100多元,同時(shí)可節(jié)約50個(gè)勞動(dòng)力,僅此每戶可增收近7000元。

三、綏化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的創(chuàng)新

改革開(kāi)放以來(lái),實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)于分散,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn),機(jī)械化作業(yè),信息化發(fā)展的需要。尤其在今天這樣一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,農(nóng)業(yè)與其他各業(yè)的發(fā)展都要放在這個(gè)大背景下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素要在更大范圍內(nèi)優(yōu)化組合,科學(xué)規(guī)范的管理,才能提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,占有更大的市場(chǎng)分額。綏化市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中所形成的“企業(yè)+協(xié)會(huì)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,以家庭經(jīng)營(yíng)為基本單位組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作制。這種新的經(jīng)濟(jì)制度既保留了家庭承包制的利益機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,又能更好的促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。

綏化市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了很大發(fā)展,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還需不斷擴(kuò)大,機(jī)械化程度有待提高,產(chǎn)業(yè)鏈還需進(jìn)一步拉長(zhǎng),使每一種農(nóng)作物都能最大限度的加以利用,減少?gòu)U棄 物,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與發(fā)展方式的重大變革

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高,對(duì)農(nóng)業(yè)的要求也發(fā)生了深刻的變化,不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣化提出了新要求,追求品牌、綠色、有機(jī)、無(wú)公害,而且也要求農(nóng)業(yè)的功能多樣化。因此傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)是很難滿足這些需求的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須具有商人的經(jīng)營(yíng)之道,把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)商品,根據(jù)市場(chǎng)的需求加以經(jīng)營(yíng),以品牌、包裝、宣傳等等商業(yè)手段提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須以市場(chǎng)為核心和導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)合作組織的形式使小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接,將工商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道嫁接于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)配合與協(xié)作,既可以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到各經(jīng)濟(jì)主體的利益最大化,又便于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及推廣以及實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理,提升農(nóng)戶及相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)體系在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏的效果。綏化市對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)策略,正是適應(yīng)了這一發(fā)展需要。

(三)科技創(chuàng)新與綠色環(huán)保是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐體系

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走科技、綠色、環(huán)保、有機(jī)之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的第一“車(chē)間”,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。農(nóng)作物的高質(zhì)、豐產(chǎn),取決于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的科技投入和科學(xué)管理。綏化市大力推行無(wú)公害農(nóng)作物種植,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品全面積覆蓋。依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量,增加農(nóng)民的收入。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,綏化市在農(nóng)業(yè)科技人才方面比較短缺,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力比較弱,自主創(chuàng)新成果很少,這也成為限制綏化市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣思路

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支撐了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

“十一五”期間,天津在農(nóng)業(yè)新品種選育、新技術(shù)新品種新設(shè)施研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域取得科技成果500多項(xiàng),在黃瓜和花椰菜等蔬菜育種、西甜瓜育種、雜交粳稻和專(zhuān)用小麥育種、生豬育種、動(dòng)物克隆、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、全幅玉米收獲機(jī)研發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮等方面,取得了一批全國(guó)領(lǐng)先的成果,共獲得市級(jí)以上各種科技獎(jiǎng)勵(lì)93項(xiàng),保持了天津在蔬菜、作物育種領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械創(chuàng)新的突破。先后組織2541位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施了150項(xiàng)市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目,共引進(jìn)推廣新品種1021個(gè)、新技術(shù)195項(xiàng),建立科技示范戶9321戶,取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益38億元,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.4%。

2都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技提出了更加緊迫的需求

2.1打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地必須依靠科技的引領(lǐng)

按照天津市委九屆七次全會(huì)確定的構(gòu)筑“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三個(gè)高地的奮斗目標(biāo),《天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)目標(biāo)是打造“三個(gè)高地、兩個(gè)基地”,即打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地,要求天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平走在全國(guó)前列,發(fā)揮已有科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平,提升都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品有效供給必須依靠科技的保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的重大問(wèn)題。保障總量平衡、品種多樣、安全可靠和營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給必須依靠科技進(jìn)步。通過(guò)選育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種,攻克一批農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建一套完善的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系和可追溯體系,建立規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可有效提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和持續(xù)供給能力。

2.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技的支撐

在資源環(huán)境約束日益加劇的新情況下,通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。天津土地和水資源嚴(yán)重稀缺,人均耕地面積不足全國(guó)平均水平的1/2,人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/15?！笆濉睍r(shí)期,天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%,將步入快速工業(yè)化、城市化階段,一方面人增地減趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn),另一方面工業(yè)化、城市化所帶來(lái)的農(nóng)田環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水域污染急需得到有效遏制,資源環(huán)境約束對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約進(jìn)一步強(qiáng)化。提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的要求十分迫切。

2.4促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須依靠科技的助推

增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心,提高農(nóng)村人力資本的科技水平,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑?！笆濉逼陂g,隨著天津農(nóng)村“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)建設(shè)進(jìn)一步加快,大批年紀(jì)輕、有知識(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)力將向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問(wèn)題越來(lái)越突出。同時(shí),發(fā)展以設(shè)施化、科技化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、外向化為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,努力造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民,使農(nóng)民通過(guò)采用新品種、應(yīng)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、轉(zhuǎn)化新成果等實(shí)現(xiàn)增收致富。

3強(qiáng)化天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的途徑與任務(wù)

天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣取得了顯著的成效,有力地促進(jìn)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而,面對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫需求,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作仍存在重大科技自主創(chuàng)新能力有待提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系尚不完備,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度急需加大等問(wèn)題?！笆濉睍r(shí)期,天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)緊緊抓住有利時(shí)機(jī),做好以下幾方面工作,支撐引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1優(yōu)化整合科技資源,夯實(shí)基礎(chǔ)條件平臺(tái)

3.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)扶持天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)、天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè);加快天津市渤海水產(chǎn)研究所、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心、鹽堿地綠化技術(shù)研究中心、非常規(guī)飼料研究中心、轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)工程中心、國(guó)家蔬菜中心黃瓜分中心的實(shí)施建設(shè),積極籌建天津農(nóng)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、動(dòng)物獸藥與疫苗技術(shù)工程中心、葡萄技術(shù)工程中心、食用菌技術(shù)工程中心、觀賞魚(yú)技術(shù)工程中心;新建一批部、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)市級(jí)龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。3.1.2農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)加快建設(shè)濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、濱海國(guó)際花卉科技園區(qū)、濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)、濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)、濱海觀賞魚(yú)科技園區(qū)、濱海敖綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū),發(fā)展科技型企業(yè),把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)。3.1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范平臺(tái)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)和區(qū)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果推廣示范基地;圍繞蔬菜、種豬、奶牛、淡水魚(yú)、海珍品、花卉、轉(zhuǎn)基因棉等優(yōu)勢(shì)苗種基地建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣;完善市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。3.1.4農(nóng)業(yè)科技合作平臺(tái)深化與“三院兩?！钡目萍己献鳈C(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)濱海鹽堿地生物治理、農(nóng)產(chǎn)品加工、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖及中日食味水稻、中日農(nóng)村環(huán)境資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。積極拓展合作領(lǐng)域,加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)機(jī)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)工程研究院等單位的合作,并逐漸深化合作內(nèi)容,推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)、加拿大的科技合作 。

3.2完善關(guān)鍵技術(shù)體系,提升科技支撐能力

3.2.1以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一是重點(diǎn)鞏固動(dòng)植物育種、農(nóng)產(chǎn)品保鮮等已有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng),保持技術(shù)上處于國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是重點(diǎn)提升動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料、鹽堿地綠化等潛在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;三是重點(diǎn)培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品深加工等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)領(lǐng)域,達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。3.2.2推進(jìn)資源整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系一是完善以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線的科技資源組合模式,形成不同區(qū)域和不同專(zhuān)家聯(lián)合攻關(guān)的新格局。二是圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),研究探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的對(duì)接機(jī)制,形成統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、密切協(xié)作、協(xié)同攻關(guān)的發(fā)展局面。

3.3壯大提升三支隊(duì)伍,增強(qiáng)人才保障能力

3.3.1培育農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才依托國(guó)家和天津市各類(lèi)科技計(jì)劃,建設(shè)若干重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)采取聯(lián)合攻關(guān)或合作研究等方式,拓寬研究視野,提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力;支持各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才、崗位專(zhuān)家參加國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng),提高研究水平和影響力。3.3.2提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才建成天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,采取學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)進(jìn)修、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)等多種形式,形成系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)區(qū)縣級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到基層任職,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線技術(shù)力量,穩(wěn)定基層技術(shù)人員隊(duì)伍。借鑒“村官計(jì)劃”,開(kāi)展“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng),充實(shí)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍。3.3.3壯大農(nóng)村實(shí)用人才充分發(fā)揮天津農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的作用,突出培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才。積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、有效服務(wù)天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

3.4完善技術(shù)推廣機(jī)制,創(chuàng)新科技服務(wù)體系

3.4.1健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系按照“整合資源、注重實(shí)效、填平補(bǔ)齊”的原則,建立健全區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。全面改善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)條件,建立相對(duì)穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地,配置必備的辦公、檢測(cè)設(shè)備及通訊、交通工具,對(duì)公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)依法給予人員、工作經(jīng)費(fèi)保障,健全管理機(jī)制,完善運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮服務(wù)功能,確保農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能。3.4.2構(gòu)建新型聯(lián)合協(xié)作推廣機(jī)制積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,探索推進(jìn)“專(zhuān)家+企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種類(lèi)型的農(nóng)村科技服務(wù)模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)效率。3.4.3建立供需對(duì)接的科技推廣機(jī)制調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的觀念、內(nèi)容和方式,以尊重農(nóng)民的意愿為基礎(chǔ),由科研成果有效推廣為目的轉(zhuǎn)向滿足產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)問(wèn)題為目的,由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達(dá)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù)方式,圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)需求,有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,由傳統(tǒng)的單一提供產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)拓展到產(chǎn)前的信息、農(nóng)資、種子服務(wù)以及產(chǎn)后的加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏服務(wù),由單項(xiàng)技術(shù)推廣拓展到集成化產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)體系推廣。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)培訓(xùn)形式提高農(nóng)民科技素質(zhì)

大力培育知識(shí)型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn),也是各級(jí)黨委和政府應(yīng)抓好的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái),各地農(nóng)業(yè)部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作中,針對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)低、經(jīng)費(fèi)不足、培訓(xùn)難度大等狀況,找準(zhǔn)切入點(diǎn),因地制宜,突出特色,在培訓(xùn)機(jī)制、組織形式、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1.農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的主要成效

1.1為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和造就了一大批實(shí)用人才 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批留得住、用得上的應(yīng)用技術(shù)明白人、發(fā)家致富帶頭人和帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人。

1.2推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,促進(jìn)了農(nóng)民增收 通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)形式、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶進(jìn)程,提高了農(nóng)民合理配置有限資源的能力和生產(chǎn)水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1.3促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 通過(guò)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)培訓(xùn),提高了農(nóng)民文化層次,豐富了其知識(shí),使農(nóng)民學(xué)到了致富的本領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.4轉(zhuǎn)變思想觀念,推動(dòng)了農(nóng)村文明進(jìn)步 農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,不僅提高了科技文化水平,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式,而且還陶冶了農(nóng)民的情操,在農(nóng)村治理“臟、亂、差”,“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,倡樹(shù)社會(huì)新風(fēng),爭(zhēng)做文明公民”活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用,為全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的思考與對(duì)策

沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的提高,沒(méi)有農(nóng)民這個(gè)主體的現(xiàn)代化、知識(shí)化,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)只能是空談。要造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民,就必須最大限度地利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源,千方百計(jì)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)上,必須抓好“三個(gè)對(duì)象”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”,創(chuàng)建“五個(gè)機(jī)制”,做好“六項(xiàng)工作”。

2.1抓好“三個(gè)對(duì)象” 在深化農(nóng)民科技培訓(xùn)過(guò)程中,要抓好“三個(gè)對(duì)象”培訓(xùn)。一是抓好村、組干部的培訓(xùn)。村組干部是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,對(duì)村組干部的培訓(xùn)工作,要提出更高的要求,動(dòng)員村組干部參加農(nóng)廣校學(xué)歷教育及農(nóng)函大專(zhuān)培訓(xùn),全面提高村組干部科技文化素質(zhì)。二是抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。對(duì)存量農(nóng)民,要積極引導(dǎo)他們參加各種形式的科技培訓(xùn),提升他們?cè)诜N植、養(yǎng)殖業(yè)方面的科技水平。三是抓好增量農(nóng)民的培訓(xùn)。重點(diǎn)面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年,抓好新增勞動(dòng)力培訓(xùn),增強(qiáng)其自謀職業(yè)的本領(lǐng)。

2.2突出“四個(gè)重點(diǎn)” 要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變,今后,農(nóng)民培訓(xùn)必須突出四個(gè)重點(diǎn):一是突出職業(yè)性和專(zhuān)業(yè)性。要根據(jù)農(nóng)民的自愿,量身定做培訓(xùn)教材,師資送教上門(mén),使農(nóng)民接受所需專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),成為某一方面的行家里手。二是突出實(shí)用性和操作性。要注重實(shí)際,強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性和操作性,讓農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì)。三是突出針對(duì)性和系統(tǒng)性。讓多年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人員成為授課骨干,注重理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。四是突出制度性和規(guī)范性。對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行學(xué)籍管理,進(jìn)行嚴(yán)格考核、跟蹤管理。

2.3創(chuàng)建“五個(gè)機(jī)制” 一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞服務(wù)型、配套型、智能型、產(chǎn)業(yè)型四種形式和貼近農(nóng)民實(shí)際技術(shù)的需求,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的作用,使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的落腳點(diǎn)真正落在為“三農(nóng)”搞好科技服務(wù)上,真正為農(nóng)民科技培訓(xùn)搭建一個(gè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。二是創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)資源的準(zhǔn)入機(jī)制。鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校、科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)與勞動(dòng)技能崗位培訓(xùn),為加快農(nóng)業(yè)科技和職能崗位培訓(xùn)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好社會(huì)環(huán)境,建立健全農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)支撐體系。三是創(chuàng)建以技術(shù)支撐的公共財(cái)政投入機(jī)制。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要,整合和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源,圍繞糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),集成可利用的優(yōu)勢(shì)科技資源、進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時(shí),加大科技成果轉(zhuǎn)化、扶持力度,做到“農(nóng)民點(diǎn)菜、專(zhuān)家掌勺、政府買(mǎi)單”,確保農(nóng)村科技培訓(xùn)不收農(nóng)民一分錢(qián)。四是創(chuàng)建科技人員與種養(yǎng)大戶掛鉤的培訓(xùn)跟蹤管理機(jī)制。在實(shí)施科技培訓(xùn)過(guò)程中,要組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位有關(guān)科技人員深入農(nóng)村,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù),了解培訓(xùn)效果和存在的不足,改進(jìn)培訓(xùn)工作方式、方法。五是創(chuàng)建和完善調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性的激勵(lì)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)黨委、政府要制定一些有利于農(nóng)民參加培訓(xùn)后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)惠政策,如新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范,優(yōu)先承包項(xiàng)目、有償資金援助、生產(chǎn)資料、物資貼息貸款等扶持優(yōu)惠政策。用激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

2.4做好“六項(xiàng)工作” 以科技入戶為載體,深入開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革,積極探索科技入戶的有效模式,認(rèn)真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。制定并落實(shí)扶持和激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與科技入戶工作的積極性,建立農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用得快捷通道;以提升農(nóng)民科技教育培訓(xùn)能力為基礎(chǔ),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。選聘有真才實(shí)學(xué)、熱愛(ài)農(nóng)民科技培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。并建立農(nóng)民科技培訓(xùn)師資庫(kù),實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以根據(jù)農(nóng)民需求,隨時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系,調(diào)出師資庫(kù)里的師資進(jìn)行培訓(xùn);以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),大力培養(yǎng)高層次農(nóng)村實(shí)用人才,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為依 托,以科技入戶為手段,大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。幫助農(nóng)民增強(qiáng)依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園、增產(chǎn)增收致富的能力;以圍繞實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)為目標(biāo),積極開(kāi)展農(nóng)村能源職業(yè)技能培訓(xùn);以農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目標(biāo),大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”。對(duì)需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,依托專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)市場(chǎng)需要和用人單位的技能要求,開(kāi)展公共知識(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)、崗位和城鎮(zhèn)合理有序轉(zhuǎn)移。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式初探

完善客戶營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制,實(shí)施多層次全方位營(yíng)銷(xiāo)模式

農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),涉及行業(yè)領(lǐng)域多,農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定與信息渠道相對(duì)單一,單純依靠基層行開(kāi)展客戶營(yíng)銷(xiāo)難度較大。因此,要努力改變以基層行為主、自下而上逐級(jí)推薦的方式,首先由省級(jí)分行開(kāi)展全面客戶資源調(diào)查,由傳統(tǒng)等客上門(mén)向主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變,通過(guò)上門(mén)走訪科技、農(nóng)機(jī)等省直相關(guān)職能部門(mén),開(kāi)展貸款項(xiàng)目征詢活動(dòng)等,系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)科技成果認(rèn)定體系及客戶資源情況,進(jìn)一步完善“政府部門(mén)推薦、銀行獨(dú)立審貸、多方聯(lián)合監(jiān)管”的政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作模式,主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技主管部門(mén)、科研單位,促請(qǐng)其定期或不定期推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,確定營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn),指導(dǎo)基層行開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)。應(yīng)建立內(nèi)部項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制,對(duì)相關(guān)部門(mén)推薦項(xiàng)目,由分管行領(lǐng)導(dǎo)召集前后臺(tái)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,同意支持的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)管理,并按照成熟適用、發(fā)展前景、市場(chǎng)需求、資源分布等情況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),確定營(yíng)銷(xiāo)次序。對(duì)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)、各級(jí)黨政高度關(guān)注的大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,對(duì)戰(zhàn)略性客戶和黃金客戶、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)采取高端營(yíng)銷(xiāo)、上下聯(lián)動(dòng)模式,確保營(yíng)銷(xiāo)效果。對(duì)暫不具備農(nóng)發(fā)行貸款條件但確有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻?要實(shí)施跟蹤,幫助客戶逐步完善貸款條件,努力提高政策性金融服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。應(yīng)積極營(yíng)銷(xiāo)新客戶、新項(xiàng)目,保持一定規(guī)模的后備梯隊(duì),實(shí)行分階段、分批次擇優(yōu)支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,建立完善有特色的風(fēng)險(xiǎn)管控模式

(一)推動(dòng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。1.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各階段特點(diǎn)設(shè)置信貸品種。如將農(nóng)業(yè)科技貸款細(xì)分為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)科技推廣貸款、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化貸款等,分別制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。要針對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期等不同生命周期科技企業(yè)特點(diǎn)與需求,提供個(gè)性化綜合性金融服務(wù)。2.根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求特點(diǎn)“量身定做”信貸產(chǎn)品。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索銀團(tuán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作,有效降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè),探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。(二)實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)于一般農(nóng)業(yè)科技貸款、以財(cái)政補(bǔ)貼作為全部?jī)斮J來(lái)源的農(nóng)業(yè)科技貸款進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)借款人承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、由財(cái)政補(bǔ)貼作為全部?jī)斮J來(lái)源的農(nóng)業(yè)科技貸款,可將全部財(cái)政補(bǔ)貼收入作為借款人(包括項(xiàng)目)自身綜合性收益進(jìn)行評(píng)估,可采取財(cái)政補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押貸款方式。(三)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控措施。1.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。探索以股權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保,完善林權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押以及應(yīng)收賬款質(zhì)押措施,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)全方位的增信融資。2.強(qiáng)化外部風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。建立投融資合作模式,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技貸款資金與相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)金融租賃、涉農(nóng)融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)的對(duì)接。建立農(nóng)業(yè)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,協(xié)調(diào)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)償農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),形成政府、銀行、企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)多元參與的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。探索與涉農(nóng)保險(xiǎn)的合作機(jī)制,發(fā)揮保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)科技推廣及產(chǎn)業(yè)化中的保障及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。3.強(qiáng)化貸款管理措施。堅(jiān)持將有效防控風(fēng)險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),嚴(yán)格把好貸款準(zhǔn)入關(guān),防止“帶病入門(mén)”。加強(qiáng)信貸資金用途的審核,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。加強(qiáng)貸款運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,定期開(kāi)展貸款后評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,確保農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,良性循環(huán)。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立完善農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式

應(yīng)按照差異化和彈性原則要求,結(jié)合不同客戶、不同產(chǎn)品的實(shí)際狀況,對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的客戶選擇、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、客戶評(píng)級(jí)、授信評(píng)價(jià)、信貸審批、貸款發(fā)放、貸后管理等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程進(jìn)行差異化設(shè)計(jì),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)流程。既要明確每個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求,又要保持一定的彈性和靈活度,確保通過(guò)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,全面提高業(yè)務(wù)辦理效率。在客戶評(píng)級(jí)模式上,要適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技貸款由商業(yè)性貸款變?yōu)檎咧笇?dǎo)性貸款的調(diào)整,評(píng)級(jí)授信和辦貸流程相應(yīng)按照新的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,更應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的特殊性,實(shí)施差異化管理。在服務(wù)模式上,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制。針對(duì)部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征,可根據(jù)項(xiàng)目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況,科學(xué)合理確定貸款期限。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn),適時(shí)調(diào)整貸款利率,實(shí)行不同階段、不同幅度的浮動(dòng),對(duì)效益好、信譽(yù)高的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠。適當(dāng)實(shí)行人力資源傾斜,強(qiáng)化個(gè)性化的信貸支持與服務(wù),開(kāi)辟“綠色通道”,實(shí)施“一站式”服務(wù),在推進(jìn)信貸制度和流程建設(shè)中切實(shí)做到“四個(gè)同步”,即科技企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)與授信預(yù)調(diào)查同步進(jìn)行、授信調(diào)查與貸款審查同步進(jìn)行、前期授信檢查與當(dāng)期授信調(diào)查同步進(jìn)行、信用評(píng)估與額度核定審批同步進(jìn)行。應(yīng)積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)科技金融信用甄別和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技術(shù),鼓勵(lì)探索完善外部評(píng)審制度并共享科技專(zhuān)家?guī)?啟動(dòng)科技專(zhuān)家隨機(jī)參與科技企業(yè)決策評(píng)審工作機(jī)制,切實(shí)優(yōu)化辦貸流程,提高辦貸質(zhì)量。

完善政策措施,為加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度提供保障

建議建立完善督導(dǎo)機(jī)制,將這些政策措施真正落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善政策措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要打破部門(mén)、區(qū)域、學(xué)科界限,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,有效整合農(nóng)業(yè)相關(guān)科技資源 。積極探索信貸資金與財(cái)政資金的有效銜接機(jī)制。應(yīng)將目前政府財(cái)政無(wú)償支持農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金作為貼息資金,農(nóng)發(fā)行配套發(fā)放貸款,將農(nóng)發(fā)行貸款與財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)合使用,通過(guò)政府科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃,以及大力推廣的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等為載體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性貸款與財(cái)政支農(nóng)資金的有效銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。既擴(kuò)大了支持范圍,加強(qiáng)了支持力度,又有助于財(cái)政支農(nóng)資金切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用,充分體現(xiàn)國(guó)家的政策導(dǎo)向。另外建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)用。農(nóng)發(fā)行在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制由專(zhuān)人跟蹤資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展外,還可以根據(jù)實(shí)際情況提取一定比例的損失準(zhǔn)備金。政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)發(fā)行支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目所產(chǎn)生的損失給予一定的補(bǔ)貼,避免風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中。在其他方面,可加大直接融資支持,建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理辦法,按照市場(chǎng)原則,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:精細(xì)農(nóng)業(yè)”發(fā)展與工程技術(shù)創(chuàng)新

摘 要 本文綜述了目前國(guó)外“精細(xì)農(nóng)業(yè)”實(shí)踐的主要目標(biāo)及其技術(shù)思想的內(nèi)涵。著重圍繞其主要支持技術(shù)發(fā)展，討論了有關(guān)工程技術(shù)創(chuàng)新及推動(dòng)我國(guó)開(kāi)展試驗(yàn)研究的問(wèn)題。目前國(guó)外對(duì)這一技術(shù)體系的研究與實(shí)踐，主要仍集中在基于GPS和GIS技術(shù)應(yīng)用的作物生產(chǎn)系統(tǒng)精細(xì)管理方面，因此本文提出用“精細(xì)農(nóng)作”的譯名來(lái)表達(dá)當(dāng)前研究目標(biāo)的內(nèi)涵，希望引起學(xué)術(shù)界的討論。進(jìn)入21世紀(jì)，基于知識(shí)和信息的“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想，必將擴(kuò)展到大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化與知識(shí)化，即進(jìn)一步發(fā)展到設(shè)施園藝、工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)精細(xì)經(jīng)營(yíng)管理方面，逐步形成一個(gè)基于農(nóng)業(yè)生物科學(xué)、電子信息技術(shù)及工程裝備為主導(dǎo)的“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系，為建立優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：精細(xì)農(nóng)業(yè) 精細(xì)農(nóng)作 GPS和GIS 工程技術(shù)創(chuàng)新

引 言

近兩年來(lái)，我國(guó)科技界在研究推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命中，關(guān)于國(guó)外“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)的發(fā)展，引起了廣泛的關(guān)注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報(bào)導(dǎo)，科技部在篩選“面向21世紀(jì)解決16億人口食物安全的關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目、組織S - 863農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃研究以及農(nóng)業(yè)部948引進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)中，也受到了重視。有的單位已開(kāi)展了有關(guān)研究和試驗(yàn)示范工程準(zhǔn)備工作, 加強(qiáng)了和國(guó)外的學(xué)術(shù)交流與合作聯(lián)系，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流也開(kāi)始活躍。國(guó)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)界開(kāi)始向我國(guó)推薦其技術(shù)產(chǎn)品，密切關(guān)注中國(guó)走向21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術(shù)市場(chǎng)?？梢灶A(yù)言：“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的試驗(yàn)示范及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，將在世紀(jì)之交成為推進(jìn)我國(guó)新的農(nóng)業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術(shù)革命為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機(jī)遇，在開(kāi)拓新的前沿科技應(yīng)用研究領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的起跑線拉近了距離，時(shí)間上的差距在縮小。在某些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展上的跨越，將是機(jī)遇性的挑戰(zhàn)。主席1998.9在安徽考察工作時(shí)的講話中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是? ┭А⑴┮倒こ獺⒌繾佑胄畔⒖萍嫉榷嘀盅Э浦兜淖樽凹?，其应用研究发肇曍将带动一批直接面向农业生产者应用服务的道`有畔⒏咝錄際酰紓何佬嵌ㄎ幌低場(chǎng)⒌乩硇畔⑾低場(chǎng)⒁8屑際醯吶┮滌τ?；喷毰息繝F儼杉瞧鰲⑴鋦鰲⑼練使芾懟⑴┮├謾⑽廴究刂頻仁視眉際鹺團(tuán)┮倒こ套氨訃捌洳禱際醯難芯坑肟ⅲ醞貧夜謚逗托畔⒌拇撐┮迪執(zhí)?，具有赦j兜惱鉸孕砸庖濉?nbsp;“精細(xì)農(nóng)業(yè)”，即國(guó)際上已趨于共識(shí)的“Precision Agriculture”或“Precision Farming”學(xué)術(shù)名詞的中譯。國(guó)內(nèi)科技界及媒體報(bào)導(dǎo)中目前尚有各種不同的譯法和對(duì)其內(nèi)涵的理解。實(shí)際上，目前國(guó)外關(guān)于Precision Farming的研究，基本上仍是集中于利用3S空間信息技術(shù)和作物生產(chǎn)管理決策支持技術(shù)（DSS）為基礎(chǔ)的面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)，即基于信息和先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)田“精耕細(xì)作”技術(shù)。因此，作者認(rèn)為采用“精細(xì)農(nóng)作”譯名來(lái)表達(dá)當(dāng)前這一技術(shù)思想的內(nèi)涵可能更為確切?！熬?xì)農(nóng)作”是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國(guó)家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲(chóng)草害管理的農(nóng)學(xué)家在進(jìn)行作物生長(zhǎng)模擬模型、栽培管理、測(cè)土配方施肥與植保專(zhuān)家? 低秤τ醚芯坑?xùn)V導(dǎo)薪徊澆沂鏡吶錟諦∏魑鋝亢蛻せ肪程跫拿饗允笨詹鉅煨?，磦蝤提除f宰魑鐫耘喙芾硎凳┒ㄎ?、笆[璞淞客度?，或称“处纺_鰲倍⒄蠱鵠吹模輝諗┮倒こ塘煊潁云呤甏釁諼⒌繾蛹際躚桿偈滌沒(méi)貧吶┮禱底氨傅幕繅惶寤?、智能化紘素茧H?，喷毰息智能化采集与处理茧H躚芯康姆⒄?，加闪?xí)聳甏鞣⒋錒葉耘┮稻斜匭杓婀伺┮瞪?、自嚨A(chǔ)⒒肪澄侍獾墓惴汗厙瀉陀行Ю門(mén)┮低度?、阶暭硽⒈M⑻岣吲┮道?、提高农产品手C【赫圖跎倩肪澈蠊鈉惹行棖螅熬概鰲奔際跆逑檔男緯勺急噶頌跫?。篗逭秸驡PS技術(shù)的民用化，使得它在許多國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動(dòng)了“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)體系的廣泛實(shí)踐。使得近20年來(lái)，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植?？茖W(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來(lái)，形成和完善了一個(gè)新的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系和開(kāi)展了試驗(yàn)實(shí)踐。迄今支持“精細(xì)農(nóng)作”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開(kāi)發(fā)出來(lái)，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來(lái)，已有數(shù)千計(jì)的研究成果，實(shí)驗(yàn)報(bào)告見(jiàn)諸于國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W術(shù)刊? 錚幻磕甓季侔熳ㄌ狻骯示概┮笛躚刑只帷焙陀泄刈氨訃際醪氛故凈幔輝諭蛭仙柚糜卸喔鱟ㄌ饌罰梢約笆輩檠接泄匱芯糠⒄剮畔ⅲ幻饋⒂?、澳、紦砣国一续名大学设立了“精细农业”研究中心，开设翑\泄夭┦?、硕蕢ㄐ究份^蚣芭嘌悼緯蹋蝗鍘⒑裙昀匆鴨涌煒寡芯抗ぷ鰨⒌玫攪蘇棵藕拖喙仄笠檔拇罅χС幀9噬隙哉庖患際跆逑檔姆⒄骨繃?jí)桅觽儼緣涡了广泛的共识，将成为侍m橢環(huán)⒄古┮蹈咝錄際跤τ醚芯康鬧匾翁狻?/P>

“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的內(nèi)涵及其主要支持技術(shù)：

“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營(yíng)養(yǎng)、含水量、病蟲(chóng)草害等）實(shí)際存在的空間和時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對(duì)待，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實(shí)踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。 千百年來(lái)的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長(zhǎng)條件的對(duì)象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場(chǎng)或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識(shí)水平，很少顧及對(duì)農(nóng)田的盲目投入及過(guò)量施肥施藥造成的環(huán)境后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測(cè)，通過(guò)地區(qū)試驗(yàn)積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實(shí)際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長(zhǎng)條件和產(chǎn)量的明顯時(shí)空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲(chóng)、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時(shí)空變化蔓延的特性，早已為人們所認(rèn)識(shí)。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來(lái)耕作經(jīng)營(yíng)，正是受到對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識(shí)的影響。我國(guó)農(nóng)民幾千年來(lái)在小塊土地上經(jīng)過(guò)勞動(dòng)密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)而形成的“傳統(tǒng)精耕細(xì)作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達(dá)到很好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，只是沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來(lái)形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報(bào)告過(guò)作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M. Linsley和F.C.Bauer 發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來(lái)，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（Site Specific Crop Manag

ement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場(chǎng)提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過(guò)程中自動(dòng)生成以12-15m2為單元組成的農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過(guò)100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對(duì)同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?，F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信? ⒓際醯姆⒄梗炕袢≌廡跋熳魑鍔ひ蛩丶白鈧帳粘傻目占洳鉅煨孕畔?，实戍又u逗拖執(zhí)萍嫉姆植際降骺兀锏教鍇謐試辭繃Φ木飫煤突袢【】贍芨叩木貌砍晌贍堋M?是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過(guò)程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動(dòng)采集田間定位及對(duì)應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù) 通過(guò)計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖 根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長(zhǎng)發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖 根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明，可以顯著節(jié)約投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶的歡迎。“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)農(nóng)作條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著關(guān)鍵的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來(lái)大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS) 的支持；作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動(dòng)生成技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號(hào)處理技術(shù)；按小區(qū)實(shí)施自動(dòng)處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國(guó)家也不過(guò)五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱?！熬?xì)農(nóng)作”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國(guó)家、不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐精細(xì)農(nóng)作的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對(duì)策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)調(diào)控。建立一個(gè)完整的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系，需要有多種技術(shù)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)裝備的集成支持

3. “精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)發(fā)展與工程技術(shù)創(chuàng)新

3.1 3S技術(shù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究：

“精細(xì)農(nóng)作”中的定位信息采集與處方農(nóng)作實(shí)施，需要采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）。已經(jīng)建成投入運(yùn)行的有美國(guó)GPS系統(tǒng)和俄羅斯的GLONASS系統(tǒng)。美國(guó)GPS系統(tǒng)包括在離地球約20,000 km 高空近似圓形軌道上運(yùn)行的24顆地球衛(wèi)星，其軌道參數(shù)和時(shí)鐘，由設(shè)于世界各大洲的五個(gè)地面監(jiān)測(cè)站和設(shè)于其本土的一個(gè)地面控制站進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。使得在近地曠野的GPS接收機(jī)在晝夜任何時(shí)間、任何氣象條件下最少能接受到4顆以上衛(wèi)星的信號(hào)，通過(guò)測(cè)量每一衛(wèi)星發(fā)出的信號(hào)到達(dá)接收機(jī)的傳輸時(shí)間，即可計(jì)算出接收機(jī)所在的地理空間位置。信號(hào)處理技術(shù)的發(fā)展，可使微弱的衛(wèi)星信號(hào)為便攜式或掌上型接收機(jī)的小型天線所接收。這是一個(gè)功能強(qiáng)大、對(duì)任何人、在全球任何地方都可以免費(fèi)享用的空間信息資源。盡管美國(guó)政府對(duì)其GPS系統(tǒng)施加了“選擇可用性政策”(SA)的影響和衛(wèi)星信號(hào)在空間傳輸過(guò)程中發(fā)生的各種累積誤差，但技術(shù)上可通過(guò)差分誤差校正方式及信息處理技術(shù)使通用接收機(jī)的動(dòng)態(tài)3維定位精度容易達(dá)到米級(jí)或分米級(jí)，測(cè)量型GPS接收機(jī)動(dòng)態(tài)定位精度可達(dá)厘米級(jí)要求。近幾年來(lái)，GPS產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，若干大公司迅速涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提供了用于農(nóng)田測(cè)量、定位信息采集和與智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械配套的DGPS產(chǎn)品。這類(lèi)產(chǎn)品通常均具有12個(gè)可選擇的衛(wèi)星信號(hào)接收通道、動(dòng)態(tài)條件下每秒能自動(dòng)提供一個(gè)3維定位數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)定位精度一般可達(dá)分米和米級(jí)，并具有與計(jì)算機(jī)和農(nóng)機(jī)智能監(jiān)控裝置的通用標(biāo)準(zhǔn)接口。如美國(guó)Trimble 公司Ag132 12 通道GPS接收機(jī)，可接收信標(biāo)臺(tái)的地區(qū)性差分校正信號(hào)免費(fèi)服務(wù)或獲得由近地衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)的廣域差分收費(fèi)校正信號(hào)服務(wù)，提供可靠的分米級(jí)定位和0.1米/小時(shí)的速度測(cè)量精度。系統(tǒng)可用于農(nóng)田面積和周邊測(cè)量、引導(dǎo)田間變量信息定位采集、作物產(chǎn)量小區(qū)定位計(jì)量、變量作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施定位處方施肥、播種、噴藥、灌溉和提供農(nóng)業(yè)機(jī)械田間導(dǎo)航信息等。配置這一系統(tǒng)需要考慮本地區(qū)可能提供的差分信號(hào)現(xiàn)有條件，或在缺乏上述服務(wù)條件下購(gòu)置兩臺(tái)Ag132 和配套通信電臺(tái)建立獨(dú)立的自用差分GPS系統(tǒng)，另還可配置必要的專(zhuān)用可選件如：基站附件、導(dǎo)航附件、背負(fù)式田間信息采集附件、掌上型計(jì)算機(jī)及必要的聯(lián)接信號(hào)電纜等。Ashtect 公司的Ag Navigator結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有些不同，但功能大體相當(dāng)。DGPS技術(shù)的迅速發(fā)展，使得近幾年來(lái)各國(guó)提供局域差分信號(hào)免費(fèi)服務(wù)的信標(biāo)站迅速建設(shè)起來(lái)，至1996年末，美國(guó)這類(lèi)信標(biāo)站的地區(qū)覆蓋范圍已接近國(guó)土的2/3。信標(biāo)站差分信號(hào)服務(wù)半徑約計(jì)300 km。我國(guó)在東南沿海原交通部也建立了近2 0個(gè)這類(lèi)信標(biāo)站。以近地衛(wèi)星作為星載GPS廣域差分信號(hào)服務(wù)系統(tǒng)在今后幾年內(nèi)也可望在我國(guó)部分地區(qū)相繼建立。在競(jìng)爭(zhēng)中謀求信息高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)的商業(yè)利益，將是今后GPS技術(shù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的總趨勢(shì)。今年3月30日美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐诎讓m新聞會(huì)上，宣布開(kāi)放GPS衛(wèi)星的L2頻道并進(jìn)一步開(kāi)放L3頻道民用服務(wù)，這將大大有利于進(jìn)一步改善GPS衛(wèi)星服務(wù)的精度和可靠性，使用戶獲得性能價(jià)格比更好的精確定位、定時(shí)技術(shù)服務(wù)。GPS用戶系統(tǒng)外觀結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，小型化，操作方便，但技術(shù)含量高?，F(xiàn)有國(guó)外農(nóng)機(jī)廠商配套的GPS產(chǎn)品，大多采用OEM方式引進(jìn)關(guān)鍵部件進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)后嵌入于農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用系統(tǒng)中，可使性能價(jià)格比顯著改

善。DGPS作為農(nóng)業(yè)空間信息管理的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦建立起來(lái)，即不但可服務(wù)于“精細(xì)農(nóng)作”，也可用于農(nóng)村規(guī)劃、土地測(cè)量、資源管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、作業(yè)調(diào)度中的定位服務(wù)，其農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)的前景廣闊。 地理信息系統(tǒng)（GIS）作為用于存儲(chǔ)、分析、處理和表達(dá)地理空間信息的計(jì)算機(jī)軟件平臺(tái)，技術(shù)上已經(jīng)成熟。它在“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)體系中主要用于建立農(nóng)田土地管理，土壤數(shù)據(jù)、自然條件、作物苗情、病蟲(chóng)草害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)、作物產(chǎn)量的空間分布等的空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)和進(jìn)行空間信息的地理統(tǒng)計(jì)處理、圖形轉(zhuǎn)換與表達(dá)等，為分? 霾鉅煨院褪凳┑骺靨峁Ψ叫畔ⅰK扇胱魑鐫耘喙芾碭ㄖ霾咧С窒低?，与作五婜产管来冸长势预拆GD餑P?、投葰妃除b治瞿D餑P禿橢悄芑髯蟻低騁黃穡⒃誥霾噠叩牟斡胂賂薟康目占洳鉅煨?，分西|頡⒆鞒穌鋃稀⑻岢隹蒲ТΨ劍涫檔紾IS支持下形成的田間作物管理處方圖，指導(dǎo)科學(xué)的調(diào)控操作。由于農(nóng)業(yè)活動(dòng)涉及廣闊的地理空間和各種管理信息都有明顯的空間隨機(jī)分布特征，GIS在農(nóng)業(yè)中具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。在形成農(nóng)業(yè)空間信息地理圖形時(shí)，采樣密度、采樣成本與信息處理的方法如何能更準(zhǔn)確反映參數(shù)的空間分布，仍然是尚待深入研究的課題。由于商用GIS系統(tǒng)的功能一般都照顧到各種類(lèi)型用戶的需要，針對(duì)農(nóng)業(yè)資源信息管理和精細(xì)農(nóng)業(yè)實(shí)踐的需要和農(nóng)村用戶的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)基于GIS設(shè)計(jì)規(guī)范的簡(jiǎn)單實(shí)用、易于向基層農(nóng)村用戶推廣、界面友好的田間地理信息系統(tǒng)（FIS）已引起學(xué)術(shù)界的注意，值得我國(guó)農(nóng)業(yè)工程師進(jìn)行創(chuàng)新研究。遙感（RS）技術(shù)是未來(lái)精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系中獲得田間數(shù)據(jù)的重要來(lái)源。它可以提供大量的田間時(shí)空變化信息。近30多年來(lái)，RS技術(shù)在大面積作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)，農(nóng)情宏觀預(yù)報(bào)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。由于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)目前尚達(dá)不到必要的空間分辨率和提供滿足農(nóng)作需要的實(shí)時(shí)性，目前還未用于作物生產(chǎn)的精細(xì)管理。然而，遙感技術(shù)領(lǐng)域積累起來(lái)的農(nóng)田和作物多光譜圖象信息處理及成像技術(shù)、傳感技術(shù)和作物生產(chǎn)管理需求密切相關(guān)。RS獲得的時(shí)間序列圖象，可顯示出由于農(nóng)田土壤和作物特性的空間反射光譜變異性，提供農(nóng)田作物生長(zhǎng)的時(shí)空變異性的信息，在一季節(jié)中不同時(shí)間采集的圖象，可用于確定作物長(zhǎng)勢(shì)和條件的變化?；谶b感產(chǎn)業(yè)界對(duì)“精細(xì)農(nóng)作”的商業(yè)興趣，一系列的地球觀測(cè)衛(wèi)星將在近幾年內(nèi)發(fā)射，到2005年，將有超過(guò)40個(gè)這類(lèi)衛(wèi)星提供服務(wù)。大部分這類(lèi)衛(wèi)星采集的全色圖象，空間分辯率將達(dá)1～3米，多光譜圖象分辯率預(yù)計(jì)可達(dá)3～15米，掃視區(qū)6～30km。由于采用衛(wèi)星遙感比航空攝影的成本將低一半以上，衛(wèi)星遙感技術(shù)可預(yù)期在近3～5年內(nèi)，在“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)體系中扮演重要角色。農(nóng)業(yè)工程師應(yīng)該涉足這一領(lǐng)域，了解有關(guān)的知識(shí)，參與應(yīng)用研究，現(xiàn)在的RS軟件已可裝載在PC機(jī)上使用，性能價(jià)格比已可為普通用戶所接受。

3.2 收獲機(jī)械產(chǎn)量計(jì)量與產(chǎn)量分布圖生成技術(shù)

作物產(chǎn)量是許多因素綜合影響形成的結(jié)果和評(píng)價(jià)種植管理水平的基礎(chǔ)。“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想也正是從獲得田間小區(qū)產(chǎn)量的差異性信息出發(fā)，分析原因，指導(dǎo)管理決策。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究發(fā)展中，雖然也有關(guān)于甜菜、土豆、甘蔗、牧草、棉花、水果等收獲機(jī)械產(chǎn)量計(jì)量及產(chǎn)量分布圖自動(dòng)生成的試驗(yàn)研究成果，但迄今已商品化的產(chǎn)品仍集中于谷類(lèi)作物收獲機(jī)械方面。據(jù)報(bào)導(dǎo)，美國(guó)目前約有20個(gè)制造商供應(yīng)谷物聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)量計(jì)量系統(tǒng)，1997年底，全國(guó)使用這一技術(shù)的聯(lián)合收獲機(jī)約17,000臺(tái)，其中約有一半帶GPS定位系統(tǒng)可支持產(chǎn)量分布圖自動(dòng)生成。一個(gè)主要生產(chǎn)廠商宣稱(chēng)，至2001年其生產(chǎn)的90%谷物聯(lián)合收獲機(jī)將裝備產(chǎn)量監(jiān)視器。迄今已進(jìn)入商品化的這類(lèi)產(chǎn)品主要是基于沖擊式-力傳感技術(shù)（如美國(guó)John Deree和Case IH）、容積式光電計(jì)量技術(shù)（如英國(guó)RDS產(chǎn)品）和γ射線流量傳感技術(shù)（如Massey Ferguson產(chǎn)品）等。在谷物流量自動(dòng)傳感過(guò)程中，還可同時(shí)測(cè)量?jī)艏Z含水量，在小區(qū)產(chǎn)量分布圖基礎(chǔ)上結(jié)合定位處方投入的成本分析直接顯示小區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分布圖（Gross Margin Variability Map）。“精細(xì)農(nóng)作”體系中的產(chǎn)量圖自動(dòng)生成技術(shù)，需要解決如下的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題：

流量傳感器的計(jì)量精度、穩(wěn)定性、通用性、標(biāo)定簡(jiǎn)便性的進(jìn)一步改善；

產(chǎn)量計(jì)量中同時(shí)獲得收獲機(jī)的實(shí)際割幅和前進(jìn)速度信息；

生成產(chǎn)量分布圖需要的空間分辨率不大于收獲機(jī)械工作幅寬的DGPS定位系統(tǒng)；

針對(duì)不同收獲機(jī)械建立谷物由割臺(tái)至流量測(cè)量點(diǎn)的谷物運(yùn)移過(guò)程模型，以校正產(chǎn)量分布信息的動(dòng)態(tài)誤差；

研究采集的定位數(shù)據(jù)和產(chǎn)量數(shù)據(jù)編碼格式與快速存儲(chǔ)傳輸方式。這些數(shù)據(jù)通常都是存儲(chǔ)在軟盤(pán)或IC智能卡中，能一次存儲(chǔ)至少一個(gè)作業(yè)班內(nèi)的全部數(shù)據(jù)，然后再傳入PC機(jī)進(jìn)行處理和生成產(chǎn)量分布圖；

開(kāi)發(fā)PC上進(jìn)行產(chǎn)量分布圖生成的軟件，含文件結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、誤差校正、數(shù)據(jù)圖形化、顯示方式等；

上述技術(shù)都還需要繼續(xù)完善。研究適于不同國(guó)家的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、種植特點(diǎn)、適于不同作物和更為精確的上述各環(huán)節(jié)的智能化技術(shù)，仍然是農(nóng)業(yè)工程師面臨的挑戰(zhàn)。谷物聯(lián)合收獲機(jī)電子裝置，包括谷物產(chǎn)量自動(dòng)計(jì)量和產(chǎn)量圖自動(dòng)生成技術(shù)，是當(dāng)代農(nóng)機(jī)研究的一個(gè)重要方向，也應(yīng)是我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備機(jī)電一體化、信息化研究的優(yōu)先發(fā)展方向之一。對(duì)于改善易地收獲、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化意識(shí)，促進(jìn)作物生產(chǎn)科學(xué)管理，都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)是世紀(jì)之交我國(guó)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新的重要課題。 3.3 田間變量信息采集與處理技術(shù)

快速、有效采集和描述影響作物生長(zhǎng)環(huán)境的空間變量信息，是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的重要基礎(chǔ)。優(yōu)先需予考慮的主要是土壤含水量、肥力、SOM、土壤壓實(shí)、耕作層深度和作物病、蟲(chóng)、草害及作物苗情分布信息采集等。目前田間信息快速采集技術(shù)的研究仍大大落后于支持精細(xì)農(nóng)作的其它技術(shù)發(fā)展，已成為國(guó)際上眾多單位攻關(guān)研究的重要課題?，F(xiàn)有的土壤信息采集方法是基于定點(diǎn)采樣與實(shí)驗(yàn)室分析相結(jié)合，耗資費(fèi)時(shí)、空間尺度大、難于較精細(xì)地描述這些信息的空間變異性。技術(shù)創(chuàng)新的方向是研究開(kāi)發(fā)可快速操作，有利于提高采樣密度，測(cè)量精度能滿足實(shí)際生產(chǎn)要求的新傳感技術(shù)和進(jìn)一步改善空間分布信息的定量描述與近似處理方法。部分參數(shù)將可用掃描方式通過(guò)安裝于作業(yè)機(jī)械上的傳感器連續(xù)采集和進(jìn)一步自動(dòng)生成空間信息分布圖。已經(jīng)取得實(shí)用化或具有良好開(kāi)發(fā)前景的成果，如：土壤含水量測(cè)量將在TDR成熟技術(shù)基礎(chǔ)上，在開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的基于駐波比、頻域法原理、近紅外技術(shù)的快速測(cè)量?jī)x方面拓寬研究領(lǐng)域。土壤主要肥力因素（N、P、K）測(cè)量?jī)x器開(kāi)發(fā)方面，基于傳統(tǒng)化學(xué)分析技術(shù)基礎(chǔ)上的快速肥力分析儀，目前國(guó)內(nèi)已有實(shí)用化產(chǎn)品投入使用，其穩(wěn)定性、操作性和測(cè)量精度雖然尚待改進(jìn)，但對(duì)農(nóng)田主要肥力因素的快速近似測(cè)量具有實(shí)用價(jià)值；一? 只誚焱餳際跬ü浣右睹娣瓷涔餛滋匭越信锏史柿λ嬌燜倨攔酪瞧饕言謔匝槭褂?，它与?屑際醯吶┮滌τ妹芮邢喙?，可翼嵿互借鉴相关茧H躚芯砍曬灰恢只誒胱友癯⌒в騫埽↖SFET）集成元件的土壤主要礦物元素含量測(cè)量技術(shù)的研究在國(guó)外已取得進(jìn)展，將是值得關(guān)注的技術(shù)突破性研究方向。土壤耕作層深度對(duì)評(píng)價(jià)土壤持水能力和指導(dǎo)定位處方耕作，確定播種深度、施肥用量密切相關(guān)，在美、加、澳等已經(jīng)開(kāi)發(fā)出不接觸式、基于電磁場(chǎng)測(cè)量土壤電導(dǎo)率用于評(píng)價(jià)土層深度分布圖的儀器已試驗(yàn)使用，可對(duì)指導(dǎo)定位處方深耕取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；關(guān)于SOM傳感器，早在數(shù)年前已有報(bào)導(dǎo)，通過(guò) NIR原理研制的可用于田間在線測(cè)量的多光譜SOM測(cè)量?jī)x已有商品化產(chǎn)品。在作物生長(zhǎng)有關(guān)變量信息的采集方面，田間雜草識(shí)別是“精細(xì)農(nóng)業(yè)”支持技術(shù)中引起廣泛關(guān)注的領(lǐng)域。在雜草識(shí)別的光譜響應(yīng)特性方面已有許多研究成果及參考數(shù)據(jù)可供借鑒。其它田間作物變量傳感與空間信息處理技術(shù)方面的研究，將圍繞新的物理原理與數(shù)學(xué)方法的應(yīng)用，如多光譜識(shí)別、NIR視角技術(shù)、圖象模式識(shí)別、人工智能方法（ANN、Fuzzy 系統(tǒng)分析、ES應(yīng)用）、狀態(tài)空間分析、小波分析、卡爾曼濾波方法等。在實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”方面，開(kāi)發(fā)基于新的物? 碓淼慕瓶燜儺畔⒉杉際跤敫納瓶占淶乩硇畔⒋矸椒?，葎蚧蕪?qiáng)萍脊ぷ髡咼媼俚募杈奕撾瘛?/P>

3.4 智能型處方農(nóng)作機(jī)械

七十年代中期微電子應(yīng)用技術(shù)的迅速發(fā)展，使得工業(yè)化國(guó)家的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入到一個(gè)以迅速融合電子技術(shù)向機(jī)電一體化方向發(fā)展的新時(shí)期。農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)中，廣泛引入了微電子監(jiān)控技術(shù)用于作業(yè)工況監(jiān)測(cè)和控制。八十年代后期起，其監(jiān)控系統(tǒng)又迅速趨向智能化，由單元控制發(fā)展到分布式控制，由單機(jī)作業(yè)系統(tǒng)向與管理決策系統(tǒng)集成的方向發(fā)展。這新一代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)的發(fā)展，與過(guò)去十多年來(lái)基于信息技術(shù)的作物生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)的迅速發(fā)展，都是近五年來(lái)“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)得以進(jìn)入日益廣泛試驗(yàn)實(shí)踐的重要條件。雖然，迄今支持“精細(xì)農(nóng)作”的若干主要農(nóng)機(jī)裝備，除了如前述帶產(chǎn)量圖自動(dòng)生成的谷物收獲機(jī)以外，實(shí)施按處方圖進(jìn)行農(nóng)田投入調(diào)控的智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械, 如安裝有DGPS定位系統(tǒng)及處方圖讀入裝置的，可自動(dòng)選擇作物品種（二選一）、可按處方圖調(diào)節(jié)播量和播深的谷物精密播種機(jī)；可自動(dòng)選擇調(diào)控兩種化肥配比的自動(dòng)定位施肥機(jī)和自控噴藥機(jī)；可分別控制噴水量的定位噴灌機(jī)均已有商品化產(chǎn)品，并在繼續(xù)完善。拖拉機(jī)駕駛室已安裝智能化顯示器，在一個(gè)LED顯示屏上，可隨意調(diào)用各種圖形化可視界面, 監(jiān)控機(jī)器各部分的工況和顯示處方作業(yè)和導(dǎo)航信息?，F(xiàn)代帶有多處理器的智能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，已經(jīng)引用了工業(yè)部門(mén)中采? 玫目刂破骶植客芟嘸際酰–AN），相互間采用光纜傳輸信息，建立了工業(yè)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)當(dāng)今農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平從總體上看與發(fā)達(dá)國(guó)家落后了不止20年，需要在某些領(lǐng)域推動(dòng)高新技術(shù)的應(yīng)用研究與實(shí)踐。開(kāi)發(fā)適于我國(guó)國(guó)情的先進(jìn)技術(shù)?！熬?xì)農(nóng)作”的示范試驗(yàn)研究有可能成為農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備領(lǐng)域應(yīng)用信息高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的切入點(diǎn)。 3.5 系統(tǒng)集成技術(shù)

“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是一個(gè)集成系統(tǒng)，它涉及到多種學(xué)科知識(shí)的支持，需要學(xué)習(xí)應(yīng)用不同子系統(tǒng)已經(jīng)形成的硬、軟件設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式與通信協(xié)議，應(yīng)用已有的單項(xiàng)技術(shù)成果，研究建立某些支持技術(shù)的新標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，國(guó)外研究實(shí)踐中已經(jīng)積累了一些進(jìn)行“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系集成組裝的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)科技工作者要研究這方面的進(jìn)展，參與國(guó)際交流。作為工程師，要善于根據(jù)工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)，既能從具體技術(shù)角度去思考和研究問(wèn)題，具有不斷突破現(xiàn)有解決實(shí)際問(wèn)題的觀念與模式的創(chuàng)新意識(shí)；又能注意進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的整體評(píng)估，協(xié)調(diào)技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)可行性的綜合優(yōu)化目標(biāo)，提出推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的試驗(yàn)實(shí)踐方案。

問(wèn)題與思考

迄今，國(guó)際上關(guān)于“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的研究仍處于發(fā)展的幼年時(shí)期，支持技術(shù)產(chǎn)品也尚待不斷深化研究。其革命性的意義是提出了一種經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實(shí)踐，發(fā)展前景已在國(guó)際上具有廣泛的共識(shí)。1998.1美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柕谝淮翁岢鲆⒁?米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響，它為認(rèn)識(shí)世界科技進(jìn)步對(duì)未來(lái)人類(lèi)生存方式的影響提出了全新的觀念?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐將在下一世紀(jì)開(kāi)發(fā)“數(shù)字地球”的實(shí)踐中占有十分重要的地位。我國(guó)農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程中，全面實(shí)踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠(yuǎn)。但啟動(dòng)這一新技術(shù)的示范與實(shí)踐研究，將有利與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)化與信息化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)技術(shù)思想，追蹤科技進(jìn)步，有利于推動(dòng)基于信息和知識(shí)的農(nóng)用先進(jìn)支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實(shí)踐中，也將可開(kāi)發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品，為支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”服務(wù)。在發(fā)展研究中，個(gè)人認(rèn)為需要重視如下問(wèn)題： 4.1 加強(qiáng)對(duì)國(guó)際有關(guān)研究發(fā)展信息和經(jīng)驗(yàn)的研究。九十年代以來(lái)，國(guó)外許多單位已經(jīng)積累了一大批示范試驗(yàn)數(shù)據(jù)與支持技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究成果。可以采取引進(jìn)技術(shù)思想與部分裝備技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重其支持技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)?！熬?xì)農(nóng)作”的技術(shù)思想在國(guó)際科技界共識(shí)的基礎(chǔ)上有其特定的涵義，即認(rèn)識(shí)農(nóng)田內(nèi)小區(qū)產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)條件的空間差異性，實(shí)施定位處方農(nóng)作。它是適應(yīng)集約化、規(guī)?；潭雀叩淖魑锷a(chǎn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而提出的，在我國(guó)可先在規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，力求在農(nóng)田小區(qū)的尺度上進(jìn)行研究與實(shí)踐。我國(guó)廣大農(nóng)村農(nóng)田經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)手段仍較落后，實(shí)現(xiàn)廣域的農(nóng)田精細(xì)經(jīng)營(yíng)尚需有較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，有條件的地區(qū)可先以村片、農(nóng)田的尺度上對(duì)精細(xì)農(nóng)作的技術(shù)思想進(jìn)行示范試驗(yàn)研究，并應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣性試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式創(chuàng)新中，開(kāi)拓出新的服務(wù)領(lǐng)域。這樣，既可以使我國(guó)的研究實(shí)踐與國(guó)際上的研究發(fā)展趨勢(shì)相接軌，又可以探索形成具有國(guó)情特色、有利于在農(nóng)村推廣的先進(jìn)農(nóng)作技術(shù)體系。 4.2 在“精細(xì)農(nóng)作”試驗(yàn)研究與實(shí)踐過(guò)程中，注意組裝一批基于信息和知識(shí)的單項(xiàng)適用先進(jìn)技術(shù)支持當(dāng)前的“科技興農(nóng)”。如：GPS、GIS技術(shù)用于農(nóng)田管理、節(jié)水灌溉、環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)用技術(shù)；面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)用的電子儀器、實(shí)用監(jiān)控設(shè)備；農(nóng)業(yè)裝備信息化技術(shù)；精細(xì)測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害快速實(shí)用監(jiān)測(cè)技術(shù)；智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理輔助決策支持系統(tǒng)的推廣及支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的先進(jìn)裝備技術(shù)與工具的開(kāi)發(fā)等。 4.3 迄今國(guó)外進(jìn)行的精細(xì)農(nóng)業(yè)（Precision Agriculture）的實(shí)踐，實(shí)際上是面向大田作物生產(chǎn)的精細(xì)農(nóng)作（Precision Farming）系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)基于信息和知識(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)精細(xì)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)思想，應(yīng)該擴(kuò)展到種、養(yǎng)、加，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個(gè)過(guò)程，即過(guò)渡到建立“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)體系。實(shí)際上，“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)思想，早在七十年代后期開(kāi)始，已優(yōu)先在發(fā)達(dá)國(guó)家奶牛場(chǎng)根據(jù)奶牛產(chǎn)奶量定量配料系統(tǒng)中得到了廣泛的推廣應(yīng)用。近十多年來(lái)，全自動(dòng)化設(shè)施園藝業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖業(yè)中動(dòng)物生長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型與配料、環(huán)境調(diào)控自動(dòng)化系統(tǒng)的結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲(chǔ)藏、保鮮、加工為達(dá)到高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品的過(guò)程中，都已吸收了電子信息科技前沿的成就?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”的技術(shù)思想，尤應(yīng)在設(shè)施園藝，集約養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)選、加工增值產(chǎn)業(yè)中先付諸實(shí)踐與推廣，這對(duì)我國(guó)目前處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整時(shí)期和開(kāi)始重視強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變中，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備和農(nóng)業(yè)精細(xì)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的支持，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 4.4 在試驗(yàn)研究中加強(qiáng)多部門(mén)、多學(xué)科間的相互聯(lián)系，協(xié)同攻關(guān).發(fā)展學(xué)術(shù)討論交流，加強(qiáng)國(guó)際合作，重視應(yīng)用基礎(chǔ)研究。在高等農(nóng)業(yè)工程院系的學(xué)科建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容改革中，要逐步創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)有關(guān)GPS、GIS、RS應(yīng)用課程，加強(qiáng)必要的實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施與課程建設(shè)等。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“精細(xì)農(nóng)業(yè)研究中心“近二年多來(lái)已經(jīng)啟動(dòng)了有關(guān)研究工作，內(nèi)容涉及DGPS、GIS農(nóng)業(yè)應(yīng)用，田間信息采集傳感技術(shù)，智能型農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)控技術(shù)，精細(xì)農(nóng)作技術(shù)的系統(tǒng)集成與發(fā)展戰(zhàn)略研究。與國(guó)外有關(guān)研究中心和企業(yè)界已建立了比較廣泛的聯(lián)系，積累了比較豐富的信息，我們?cè)敢馀c國(guó)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)發(fā)展合作，共同為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新與“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用示范與實(shí)踐作出貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:分析國(guó)外加入TPP談判與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新

一、市場(chǎng)透明化和便利化

TPP要求農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自由化貿(mào)易的前提是必須符合原產(chǎn)地規(guī)則。TPP對(duì)原產(chǎn)地鑒定進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于農(nóng)業(yè)這種相對(duì)較為弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)而言,更需要明確是否為原產(chǎn)地,以防出現(xiàn)造假現(xiàn)象。最好的防治方法就是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的透明化。如此一來(lái),成員國(guó)對(duì)于彼此之間農(nóng)產(chǎn)品的總量等情況都十分了解,很好地避免從其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)再偽造為本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的情況出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)透明化,也會(huì)促進(jìn)各成員國(guó)更好地明晰市場(chǎng)需求,從而調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),更好地實(shí)現(xiàn)攜手并進(jìn)。所謂便利化,就是農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)的過(guò)程更加簡(jiǎn)化便利。這就需要各國(guó)相關(guān)部門(mén)的共同合作,簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),提高工作效率,使農(nóng)產(chǎn)品流通更為便利。

二、日本加入TPP談判對(duì)日本農(nóng)業(yè)的影響

(一)消極影響

日本對(duì)農(nóng)業(yè)一直持閉關(guān)自守的態(tài)度。因?yàn)槿毡巨r(nóng)業(yè)的生存發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。TPP為貫徹自由化貿(mào)易方針,對(duì)各國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)也一視同仁,不允許例外。[2]這就堵死了日本希望農(nóng)業(yè)獲得特殊待遇之路。因此,對(duì)于加入TTP,日本國(guó)內(nèi)或其他國(guó)家都認(rèn)為會(huì)對(duì)日本現(xiàn)有農(nóng)業(yè)造成巨大打擊,會(huì)使日本農(nóng)業(yè)衰退。首先,廢除所有關(guān)稅壁壘和各種非關(guān)稅壁壘后,國(guó)外廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)大量涌入日本,直接沖擊其國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)。日本長(zhǎng)期以來(lái)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通,將會(huì)被徹底打破。其次,由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額被搶奪,日本本土農(nóng)產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)滯銷(xiāo)狀態(tài),直接影響到農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)的切身利益。最后,農(nóng)業(yè)的“外溢效益”較為突出,因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻的情況下,與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的許多產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)資供應(yīng)產(chǎn)業(yè)等)也會(huì)遭受重創(chuàng)。TPP對(duì)農(nóng)業(yè)的影響不是單一的,其牽涉范圍廣,各產(chǎn)業(yè)之間息息相關(guān),容易形成“多米諾骨牌效應(yīng)”。為明晰加入TPP的得失,農(nóng)林水產(chǎn)省進(jìn)行了預(yù)估。日本加入TPP后,如果在不采取任何應(yīng)對(duì)措施的情況下,廢除不包含林產(chǎn)品和水產(chǎn)品的19種主要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,將會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口總量擴(kuò)增,從而使得本國(guó)農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的GDP下降1.6%,下降的經(jīng)濟(jì)總額為7.9萬(wàn)億日元,其中單就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,其生產(chǎn)總值將會(huì)下降4.1萬(wàn)億日元。[3]農(nóng)林水產(chǎn)省將日本農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)看做一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)來(lái)預(yù)估。該預(yù)估的前提是,只單一廢除關(guān)稅基礎(chǔ)上,并不取消其他非關(guān)稅壁壘。如此情況下,日本加入TPP,將會(huì)為其農(nóng)林水產(chǎn)部門(mén)這個(gè)經(jīng)濟(jì)整體帶來(lái)3.2萬(wàn)億日元的利潤(rùn),同時(shí)該經(jīng)濟(jì)整體還會(huì)損失約計(jì)3萬(wàn)億日元?？傊?該預(yù)估方法顯示出加入TPP后農(nóng)林水產(chǎn)部門(mén)會(huì)獲利2000億日元。[4]由于加入TPP,日本農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位將減少,這也就意味著有340萬(wàn)人面臨隨時(shí)失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),而日本的糧食供給率也會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降26%。[5]預(yù)估的結(jié)果顯然會(huì)引起農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)對(duì)加入TPP的不滿,而農(nóng)戶手里又握有大量選票,出于對(duì)政治利益的考慮,參選人都表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)姿態(tài)。安倍政派,為防止流失農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的選票,在進(jìn)行就職演說(shuō)時(shí),也強(qiáng)調(diào)會(huì)在TPP談判中,最大限度地保護(hù)農(nóng)業(yè)利益。為此目的,相關(guān)政府機(jī)構(gòu)還專(zhuān)門(mén)成立TPP談判中旨在爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)方面特例的機(jī)構(gòu)。最終,提出日本要保留5種至關(guān)重要的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅方案。此外,日本決定修改部分領(lǐng)域(如畜牧業(yè))的相關(guān)政策制度,盡快出臺(tái)具體方案以便于調(diào)整結(jié)構(gòu),應(yīng)對(duì)加入TPP所帶來(lái)的沖擊。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的搶奪,關(guān)鍵在于其質(zhì)量和價(jià)格,其中價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)。日本通過(guò)提高生產(chǎn)率和勞動(dòng)效率來(lái)削減成本,降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。農(nóng)戶作為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體,看中的是收益。為穩(wěn)住農(nóng)戶,不因TPP的沖擊而恐慌,首要目標(biāo)就是增加農(nóng)戶收入。因此,日本制定農(nóng)業(yè)發(fā)展方案,如強(qiáng)制規(guī)定一些機(jī)關(guān)如學(xué)校,使用本土農(nóng)產(chǎn)品,或者發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)化,保障農(nóng)戶的收入只增不減。

(二)積極影響

日本加入TPP勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)造成很大的沖擊,但是否就一定會(huì)是毀滅性的沖擊,還是值得考量的。學(xué)者們主要擔(dān)憂本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的取消,會(huì)致使本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品失去“庇護(hù)”。日本加入TPP必然會(huì)對(duì)其保守的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式帶來(lái)沖擊。事情具有兩面性,在農(nóng)業(yè)遭受沖擊的同時(shí),也存在著發(fā)展機(jī)遇,有良好的發(fā)展前景。日本通過(guò)加入TPP可以鞏固與美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。通過(guò)多邊貿(mào)易化,重整日本經(jīng)濟(jì),使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階。因此,加入TPP,日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景也將會(huì)是一片光明。

1.加快農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程日本人多地少,糧食自給率低是必然的。日本加入TPP,將會(huì)刺激其加快農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程。日本的農(nóng)業(yè)改革關(guān)鍵在于其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)協(xié)一直把持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,限制農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu),妨礙其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。農(nóng)協(xié)作為保守派,也較為滿足于農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。而TPP的刺激會(huì)促使農(nóng)協(xié)意識(shí)到農(nóng)業(yè)改革的必要性。通過(guò)具有政治影響力的農(nóng)協(xié)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)程,是最為有效的方式。日本的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策也是農(nóng)業(yè)改革的一大阻力,農(nóng)業(yè)有強(qiáng)大的政府作為后盾,并不會(huì)自主地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,導(dǎo)致“不思進(jìn)取”現(xiàn)象的出現(xiàn)。加入TPP要求農(nóng)業(yè)廢除貿(mào)易壁壘,農(nóng)業(yè)漸漸沒(méi)有后盾的扶持,農(nóng)戶就會(huì)自發(fā)自愿地進(jìn)行改革。除此之外,外因的刺激,可以迫使本國(guó)的利益團(tuán)體作出讓步,逐步改變農(nóng)業(yè)保守型保護(hù)政策,掃除全國(guó)農(nóng)業(yè)改革中的部分障礙。

2.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)日本加入TPP的重要目的就是擴(kuò)大貿(mào)易市場(chǎng),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)農(nóng)業(yè)而言,市場(chǎng)的擴(kuò)大也意味著其農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)更加廣闊。日本農(nóng)產(chǎn)品的10個(gè)主要出口國(guó)中,TPP成員國(guó)有4個(gè),分別為美國(guó)、澳大利亞、越南、新加坡。其中日本農(nóng)產(chǎn)品對(duì)各國(guó)的出口額方面,美國(guó)排第二位,越南排在第七位、新加坡為第八位,澳大利亞為第九位。加入TPP就意味著日本可以出口更多的農(nóng)林水產(chǎn)品到這4個(gè)國(guó)家,其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額將增多,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)擴(kuò)大,更多的農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)入國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。日本從2008年到2012年連續(xù)5年的農(nóng)林水產(chǎn)品貿(mào)易都是逆差,逆差額分別為8.20萬(wàn)億日元、6.22萬(wàn)億日元、6.63萬(wàn)億日元、7.61萬(wàn)億日元、7.47萬(wàn)億日元。在加入TPP后其貿(mào)易有望轉(zhuǎn)為順差,以促進(jìn)日本貿(mào)易平衡發(fā)展。

3.便于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口日本僅為39%的糧食自給率,決定著日本必須從國(guó)外進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)槿毡巨r(nóng)業(yè)的保護(hù)政策,日本大米自給率維持在95%左右。因此日本基本不需要進(jìn)口大米,主要是進(jìn)口玉米、大豆、小麥、干果及水果、油菜、林產(chǎn)品等。日本農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)有10個(gè)。其中TPP成員國(guó)就有5個(gè),分別為美國(guó)、加拿大、澳大利亞、智利、馬來(lái)西亞,其中美國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口額占日本農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口額的比例為19.4%,加拿大為6.5%,澳大利亞為6.1%。[6]由此可知,日本加入TPP對(duì)于其農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口極其有利。通過(guò)加入TPP日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品將更加方便,也將享受到更多的成員國(guó)優(yōu)惠待遇。

三、日本農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及改革方向

(一)加入TPP談判后日本農(nóng)業(yè)凸顯的問(wèn)題

1.農(nóng)協(xié)壟斷農(nóng)業(yè)發(fā)展,與TPP“完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求”背道而馳農(nóng)協(xié)是日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推器,是農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的機(jī)構(gòu)。農(nóng)協(xié)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié),產(chǎn)前,為農(nóng)戶提供各種農(nóng)資;產(chǎn)中,給予各種技術(shù)幫助;產(chǎn)后,為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的相關(guān)服務(wù)。農(nóng)協(xié)還提供各種農(nóng)村金融支持,為 農(nóng)戶解決各種問(wèn)題,提高農(nóng)戶的種糧積極性。這為日本農(nóng)業(yè)的組織化、現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的后盾。簡(jiǎn)而言之,農(nóng)協(xié)是政府與農(nóng)戶溝通交流的橋梁,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通銷(xiāo)售的中間機(jī)構(gòu)。農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)的方方面面都充當(dāng)著中介的角色。然而,日本農(nóng)協(xié)也在一定程度上使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制。首先,因?yàn)檗r(nóng)協(xié)的強(qiáng)大影響力,農(nóng)戶會(huì)按照農(nóng)協(xié)的要求,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。如此一來(lái),農(nóng)戶就喪失了部分自主選擇種植結(jié)構(gòu)的權(quán)利。如農(nóng)協(xié)通過(guò)調(diào)控大米的種植面積,掌控日本大米的銷(xiāo)售價(jià)格。其次,農(nóng)戶從農(nóng)協(xié)之手購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)農(nóng)資,農(nóng)協(xié)可能從中抬高農(nóng)資價(jià)格,從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。農(nóng)協(xié)也就間接影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。再次,農(nóng)協(xié)幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),還會(huì)對(duì)農(nóng)戶收取類(lèi)似“中介費(fèi)”的一些費(fèi)用,這些附加費(fèi)用最后也轉(zhuǎn)嫁至農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格中。除此之外,農(nóng)協(xié)參與形成的“鐵三角”關(guān)系,干涉政府農(nóng)業(yè)政策,迫使政府在農(nóng)業(yè)保護(hù)政策方面不斷妥協(xié),[7]如成功阻止農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的下調(diào)。由此可知,農(nóng)協(xié)實(shí)際上是間接或直接地對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行壟斷。而日本農(nóng)協(xié)的過(guò)度干預(yù)與壟斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié),阻礙農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng),這與TPP對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放性要求背道而馳。

2.農(nóng)產(chǎn)品被過(guò)度保護(hù),難達(dá)TPP“100%自由化貿(mào)易”的要求(1)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅保護(hù)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高。但是同農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,日本糧食自給率十分低。1998年,日本的綜合糧食自給率(以熱量為標(biāo)準(zhǔn))為40%。[8]到2012年日本的綜合糧食自給率為39%,而其他TPP成員國(guó)如加拿大的糧食自給率為223%,澳大利亞綜合糧食自給率為187%,美國(guó)為130%。[9]因此日本為保障糧食安全,一直都十分重視對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)。日本大米的自給率自1998年到2010年基本保持在95%左右,其中用于直接食用的大米自給率為100%。[8]日本主要是通過(guò)關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)大米供給率,如表1所示,日本大米關(guān)稅為778%。農(nóng)業(yè)是一國(guó)之本,為此各國(guó)都通過(guò)各種政策、法律、財(cái)政等手段實(shí)施保護(hù)。特別是在加入WTO之后,農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向更為突出,各國(guó)紛紛設(shè)置貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在WTO多邊談判中,日本為保護(hù)其農(nóng)業(yè),就一直對(duì)打開(kāi)農(nóng)業(yè)之門(mén)的問(wèn)題采取消極抵抗的策略。從2011年農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)的各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅中看出,日本的平均關(guān)稅高于除韓國(guó)以外的眾多國(guó)家。特別是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于TPP成員國(guó),如日本的關(guān)稅平均值比美國(guó)高18.3%(參見(jiàn)表2)。[10]日本的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的差別很大,諸如對(duì)玉米、大豆等的關(guān)稅為0,蔬菜類(lèi)的關(guān)稅為3%~9%。[11]而表1中的各種農(nóng)產(chǎn)品其關(guān)稅均超過(guò)200%,對(duì)大米的關(guān)稅居然高達(dá)778%。[12]其關(guān)稅差別如此之大,也間接反映出日本農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不合理已經(jīng)成為其農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的障礙。在TPP談判之中,日本也未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅保護(hù)作出完全讓步。在馬來(lái)西亞進(jìn)行的談判之中,日本同意免除大部分農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,但是對(duì)于大米、小麥、蔗糖、豬牛肉、乳制品等5類(lèi)關(guān)鍵性農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅不肯妥協(xié)免除。(2)農(nóng)產(chǎn)品的各種財(cái)政補(bǔ)貼早在1984年,日本對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼就占農(nóng)業(yè)總生產(chǎn)資本的40%左右,再加上對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種低息信貸補(bǔ)貼,政府的財(cái)政補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)總資本的一半。同時(shí)為保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,穩(wěn)定農(nóng)戶收入,日本極為重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施不同的保險(xiǎn)措施,對(duì)水稻等重要糧食作物實(shí)施強(qiáng)制保險(xiǎn),2013年日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)共濟(jì)保險(xiǎn)的投入高達(dá)515.88億日元。[13]長(zhǎng)期以來(lái),為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高自給率,政府對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼巨大。農(nóng)業(yè)總補(bǔ)貼超過(guò)農(nóng)業(yè)收入,農(nóng)戶一半多收入來(lái)源于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要是對(duì)生產(chǎn)資料、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的補(bǔ)貼。其中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)。一是,強(qiáng)制管理農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。政府對(duì)主要糧食(如大米)設(shè)定最低收購(gòu)價(jià);對(duì)其他初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品(如肉類(lèi))限定價(jià)格范圍。二是,政府干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)與售賣(mài)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí),買(mǎi)入農(nóng)產(chǎn)品,以保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定,保障農(nóng)戶收入。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高時(shí),政府就賣(mài)出農(nóng)產(chǎn)品,以控制過(guò)度通貨膨脹。三是,政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)的直接補(bǔ)貼。對(duì)于低于政府限定價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品,給予差價(jià)補(bǔ)貼,以確保農(nóng)戶收益。為應(yīng)對(duì)WTO對(duì)農(nóng)業(yè)的影響,日本充分利用黃箱政策和綠箱政策尋求庇護(hù)。1997年通過(guò)這兩項(xiàng)政策,補(bǔ)貼額約計(jì)220億美元,其他涉農(nóng)總額約為271億美元。這些政策的直接受益者就是農(nóng)戶。日本為保障大米的自給自足,對(duì)大米種植農(nóng)戶給予巨額補(bǔ)貼:2000年大米種植農(nóng)戶3/5的收入源于政府補(bǔ)貼。對(duì)于蔬菜價(jià)格的穩(wěn)定,政府主要采取對(duì)生產(chǎn)商的補(bǔ)貼措施,不同蔬菜實(shí)施不同補(bǔ)助金。2001年的蔬菜補(bǔ)助金比1993年增加了213億日元。[14]由此導(dǎo)致日本農(nóng)戶過(guò)度依賴政府補(bǔ)貼,這極大阻礙了日本農(nóng)業(yè)的獨(dú)立發(fā)展,使得其抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,在自由貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)力較低。綜上所述,日本農(nóng)業(yè)的過(guò)度保護(hù),致使其農(nóng)業(yè)處于弱勢(shì)地位。導(dǎo)致日本農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)行完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)法與TPP成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品抗衡,無(wú)法進(jìn)行100%的自由化貿(mào)易。日本農(nóng)業(yè)的過(guò)度保護(hù)是日本同其他各國(guó)進(jìn)行TPP談判的一大阻力,也是加入TPP談判對(duì)日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)生消極影響的主要原因。

3.農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程緩慢,日本農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展與TPP規(guī)范大相徑庭日本農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程緩慢是由于內(nèi)外因素所綜合導(dǎo)致的。外來(lái)誘因主要是:日本對(duì)中國(guó)、韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額占其總額的比重逐漸增加。2000年,日本的總出口額中有47%是出口至美國(guó)以及歐盟,出口至中國(guó)和韓國(guó)的總量?jī)H為12%~13%。通過(guò)10年的發(fā)展,到2010年,日本出口到中國(guó)和韓國(guó)的總份額已經(jīng)超過(guò)美國(guó)和歐美的總份額,其中對(duì)美國(guó)和歐盟的出口比例為26.7%,而對(duì)中國(guó)和韓國(guó)的出口比例已經(jīng)增加至27.5%。[15]2012年日本農(nóng)林水產(chǎn)物出口的地域中,處于第一位的是中國(guó)香港,出口金額為986億日元;美國(guó)居第二位,約計(jì)688億日元;中國(guó)大陸排在第四位,出口總金額為406億日元;韓國(guó)處于第五位,出口額為350億日元。[6]由此可知,日本的農(nóng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向中國(guó)、韓國(guó)。由表2可知,日本的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅低于韓國(guó),而比中國(guó)高出一些,因此與中、韓發(fā)展貿(mào)易,并不會(huì)突出其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的弊端與閉關(guān)鎖國(guó)性,日本也就不會(huì)加快對(duì)農(nóng)業(yè)的改革。內(nèi)因則主要是日本各利益集團(tuán)為謀取自身利益,而在一定程度上阻撓農(nóng)業(yè)改革的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)改革的推進(jìn)會(huì)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)形成沖擊,農(nóng)戶的直接經(jīng)濟(jì)收益將受到影響。而農(nóng)戶占有相當(dāng)大一部分的選票,為謀求這些選民的支持,利益集團(tuán)會(huì)盡量保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,維持農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,不會(huì)輕易冒險(xiǎn)進(jìn)行改革。由于內(nèi)外因的作用,日本農(nóng)業(yè)改革止步不前。而要保障日本農(nóng)業(yè)在加入TPP后能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革。通過(guò)改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使得日本農(nóng)業(yè)盡快適應(yīng)TPP對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放性的要求。因此,日本農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程緩慢,是致使其不能符合TPP對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)要求的根本原因。

(二)加入TPP后日本農(nóng)業(yè)的改革方向

1.緩和國(guó)內(nèi)矛盾,促進(jìn)農(nóng)業(yè)接納TPP日本雖然已經(jīng)正式加入TPP談判,但是其國(guó)內(nèi)的反對(duì)呼聲仍舊存在,而且大部分都是持觀望態(tài)度。2011年進(jìn)行的民意調(diào)查中,有52.7%支持加入TPP,剩下47.3%持反對(duì)或中立態(tài)度。[16]若TPP談判結(jié)果未能滿足反對(duì)團(tuán)體的最低期望值,可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政策推行的障礙?！叭镣獗叵劝矁?nèi)”,日本國(guó)內(nèi)應(yīng)增加宣傳力度,最大限度地緩和人們對(duì)于TPP的抵觸,逐漸安撫各界的不安情緒。雖然日本國(guó)內(nèi)反對(duì)TPP的團(tuán)體勢(shì)力較大,曾多次引導(dǎo) 游行集會(huì)。但日本政府應(yīng)和各反對(duì)團(tuán)體的代表進(jìn)行洽談,雙方都互讓一步,達(dá)成共同意見(jiàn),一起制定對(duì)策,以便在談判中盡可能維護(hù)日本農(nóng)業(yè)利益。面對(duì)社會(huì)各界吸納各種應(yīng)對(duì)TPP沖擊國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的措施建議,讓農(nóng)戶及其利益團(tuán)體,切身參與。由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一各種想法,真正從農(nóng)戶角度出發(fā),制定應(yīng)對(duì)方案。只有日本國(guó)內(nèi)對(duì)于TPP有全面認(rèn)知,并為日本農(nóng)業(yè)找到出路,才有可能使TPP在農(nóng)業(yè)中的推行暢通無(wú)阻。[17]

2.提升日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,走高端品路線日本對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求嚴(yán)苛,專(zhuān)員監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,市場(chǎng)里所有農(nóng)產(chǎn)品均可溯源。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)包裝要求嚴(yán)格,限制粗糙的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),確保消費(fèi)者買(mǎi)到自己需要的農(nóng)產(chǎn)品。有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè),要求農(nóng)戶詳細(xì)記錄生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)作物的種植日期、化肥農(nóng)藥使用量與使用時(shí)間,最后將生產(chǎn)記錄與購(gòu)買(mǎi)各生產(chǎn)資料情況作對(duì)比,看數(shù)據(jù)是否全部吻合,并將這些記錄公示給消費(fèi)者。除此之外,日本也積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),認(rèn)為只有連續(xù)3年及以上沒(méi)有使用過(guò)化肥農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品才能稱(chēng)為有機(jī)食物。由此可知,日本農(nóng)產(chǎn)品絕對(duì)是高品質(zhì)并符合食品安全要求。這是日本農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一大優(yōu)勢(shì)。為此,日本應(yīng)好好加以利用,走高端農(nóng)產(chǎn)品的路線。全面發(fā)展各種綠色農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,迎合人們追求高端生活品質(zhì)的需要。許多學(xué)者諸如山下一仁、山田久等認(rèn)為,日本大米一直以來(lái)都擁有好名聲,具有高品質(zhì),因此即使其價(jià)格高昂,仍有可發(fā)展的市場(chǎng)空間。要應(yīng)對(duì)TPP對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊,關(guān)鍵就是為農(nóng)業(yè)尋求廣闊的市場(chǎng)。日本可以通過(guò)提升其農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,做好宣傳包裝,專(zhuān)攻高端路線,將來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)中也必然會(huì)有立足之地。

3.改革農(nóng)業(yè)政策,逐步實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)日本農(nóng)業(yè)總體來(lái)看處于一種衰退的狀態(tài)。1960年日本糧食自給率為73%,發(fā)展至今其自給率呈現(xiàn)下降趨勢(shì),至2012年糧食自給率僅為39%。[18]且日本農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴(yán)重,許多農(nóng)戶年齡都在65歲以上。到目前為止,日本放棄的耕地面積總共有39萬(wàn)公頃。加入TPP凸顯了日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多弊端。因此,日本必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。TPP允許各國(guó)有10年左右的時(shí)間來(lái)適應(yīng)調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)自由化貿(mào)易。日本應(yīng)在這段時(shí)期內(nèi),逐步對(duì)農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整,慢慢減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品直接補(bǔ)貼。農(nóng)協(xié)也要放手權(quán)力,讓農(nóng)戶可以自由選擇種植結(jié)構(gòu),不硬性規(guī)定水稻種植面積,不再通過(guò)抬高米價(jià)獲取利益。農(nóng)戶也應(yīng)逐步獨(dú)立起來(lái),不能過(guò)度依賴于政府補(bǔ)貼來(lái)保證其收入。促進(jìn)農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的核心在于農(nóng)戶本身。日本專(zhuān)職農(nóng)業(yè)工作者高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)該制定政策引導(dǎo)年輕農(nóng)業(yè)工作者回歸土地。通過(guò)年輕人大膽的創(chuàng)造力謀求農(nóng)業(yè)改革的成功之路。另外,對(duì)土地制度進(jìn)行改革,提高日本土地的規(guī)?；a(chǎn)。日本是典型的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó),因此可以通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,最大限度地減少生產(chǎn)成本,從而降低日本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。

4.發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)化,保障農(nóng)戶收益作為理性的經(jīng)濟(jì)人,看中的都是直接利益。日本加入TPP影響的就是農(nóng)業(yè)利益,直接來(lái)講就是農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)的利益。加入TPP后,日本農(nóng)產(chǎn)品缺少政府相關(guān)補(bǔ)貼,農(nóng)戶的收益會(huì)直線減少。要保障農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入,使其愿意繼續(xù)農(nóng)業(yè)種植,不至于荒廢耕地,關(guān)鍵就是要讓農(nóng)戶看到效益。為此,鼓勵(lì)發(fā)展六次化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而保障農(nóng)戶收入的整體穩(wěn)定。農(nóng)協(xié)作為重要的利益團(tuán)體,應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展六次化產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)附加值。在此過(guò)程中,農(nóng)協(xié)也可以獲得經(jīng)濟(jì)效益和鞏固社會(huì)影響力。TPP限制日本對(duì)農(nóng)業(yè)給予補(bǔ)貼,但是通過(guò)發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)化,政府可以通過(guò)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的各種扶持來(lái)間接保護(hù)日本農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)科研單位會(huì)計(jì)模式的創(chuàng)新

會(huì)計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)的反映和監(jiān)督，并服務(wù)于一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的經(jīng)濟(jì)主體。會(huì)計(jì)模式是會(huì)計(jì)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)的、定型化的形式。本文從科研單位的知識(shí)經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)的關(guān)系入手，旨在分析農(nóng)業(yè)科研單位傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式遇到的挑戰(zhàn)，從會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)計(jì)量、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)教育四個(gè)方面提出創(chuàng)新會(huì)計(jì)模式的幾點(diǎn)初淺看法。

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)模式

一、科研單位的知識(shí)經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)

農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)多數(shù)是建立以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配及使用上的經(jīng)濟(jì)。會(huì)計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)的反映和監(jiān)督，作為一個(gè)信息系統(tǒng)，總是服務(wù)于處于一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的經(jīng)濟(jì)主體。通過(guò)會(huì)計(jì)核算反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)服務(wù)。而經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是受一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和制約，是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的約束下所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為。因此，會(huì)計(jì)必須適應(yīng)其所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并為其所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)。農(nóng)業(yè)科研單位的會(huì)計(jì)模式在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響下，必須構(gòu)建符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的會(huì)計(jì)模式。這樣會(huì)計(jì)才能反過(guò)來(lái)促進(jìn)科研單位知識(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式的挑戰(zhàn)

1、對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)理論體系的基礎(chǔ)，主要明確為什么要提供會(huì)計(jì)信息，向誰(shuí)提供會(huì)計(jì)信息，提供哪些會(huì)計(jì)信息等問(wèn)題。會(huì)計(jì)目標(biāo)的理論主要有兩大學(xué)派：決策有用學(xué)派和受托責(zé)任學(xué)派，決策有用學(xué)派面向過(guò)去，強(qiáng)調(diào)可靠性，而受托責(zé)任學(xué)派面向未來(lái)，強(qiáng)調(diào)相關(guān)性。農(nóng)業(yè)科研單位會(huì)計(jì)目標(biāo)屬于決策有用型即為會(huì)計(jì)目標(biāo)主體制定經(jīng)濟(jì)決策提供有用的會(huì)計(jì)信息。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息的占有是組成財(cái)富的重要部分。因此，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)目標(biāo)主體范圍應(yīng)拓寬，應(yīng)涵蓋知識(shí)、信息、資產(chǎn)的所有者。

2、對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量模式的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量是以歷史成本為基礎(chǔ)的計(jì)量模式。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)形資產(chǎn)的豐富程度和質(zhì)量高低關(guān)系直接影響農(nóng)業(yè)科研單位在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中是否能夠獲勝。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中，無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量范圍過(guò)小，只包括專(zhuān)利權(quán)、土地使用權(quán)、商標(biāo)、商譽(yù)、專(zhuān)有技術(shù)等；同時(shí)，無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量基礎(chǔ)是以取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容、范圍應(yīng)擴(kuò)大，會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)也受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)。

3、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表模式的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表是以資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等三大財(cái)務(wù)報(bào)表為主干的模式，主要對(duì)單位已經(jīng)擁有的資產(chǎn)、已獲收益、資金營(yíng)運(yùn)等財(cái)務(wù)信息進(jìn)行確認(rèn)、表述和披露。這些過(guò)去的信息對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的主要負(fù)責(zé)人而言，他們更想了解科研成果未來(lái)的、非財(cái)務(wù)信息，因此，必須對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行變革。

4、對(duì)會(huì)計(jì)管理模式的挑戰(zhàn)。隨著科技體制改革的不斷深入，財(cái)務(wù)人員參與科研決策愈來(lái)愈顯得十分重要，而科研單位現(xiàn)形的管理模式很多是，財(cái)務(wù)人員中對(duì)財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)，對(duì)橫向科研管理經(jīng)費(fèi)只是代管，科研經(jīng)費(fèi)的使用由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，缺乏成本意識(shí)，加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，在經(jīng)費(fèi)使用上很隨意，造成科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督弱化。因此，通過(guò)會(huì)計(jì)核算及時(shí)反映和控制科研經(jīng)費(fèi)的使用，合理分配資金是農(nóng)業(yè)科研單位必須對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理模式新的挑戰(zhàn)。

三、改進(jìn)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研單位會(huì)計(jì)模式創(chuàng)新的思考

1、會(huì)計(jì)思維創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是整個(gè)時(shí)代的靈魂，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。會(huì)計(jì)領(lǐng)域也必須具有創(chuàng)新的觀念。首先要對(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要有一個(gè)重新認(rèn)識(shí)。作為農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定在保證單位價(jià)值的最大化上的同時(shí)還要圍繞新時(shí)期的辦院方針和保證獲取科研成果和科研人才的最大化上，從而提高單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和創(chuàng)新能力。二是要以科研為核心改造現(xiàn)行的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。目前，針對(duì)科研項(xiàng)目沒(méi)有單獨(dú)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，課題經(jīng)費(fèi)往往是通過(guò)“合同預(yù)收款”核算，無(wú)法直接從會(huì)計(jì)核算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)、最終實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化的過(guò)程，通過(guò)會(huì)計(jì)模式的調(diào)整，確立新的以科研項(xiàng)目為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式下許多難以計(jì)量的科研項(xiàng)目加以合理的計(jì)量、入帳，做到從帳面上直接反映每筆科研項(xiàng)目從申報(bào)到項(xiàng)目結(jié)束的收入和支出及未來(lái)的前景。

2、會(huì)計(jì)核算創(chuàng)新。隨著知識(shí)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要資本，科研單位的無(wú)形資產(chǎn)比例與重要性日益提高，而無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)滯后于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式的束縛，提高無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息披露的充分性，創(chuàng)新無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)。同時(shí)，隨著無(wú)形資產(chǎn)主導(dǎo)地位的增強(qiáng)，其內(nèi)容急劇擴(kuò)大，包括人力資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)、組織管理資產(chǎn)、市場(chǎng)資產(chǎn)等。范圍擴(kuò)大后的無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量模式應(yīng)根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)的特征選用新的計(jì)量方法、采用多重計(jì)量手段?？煽紤]以公允價(jià)值計(jì)量模式為主，同時(shí)提供以歷史成本為基礎(chǔ)的信息和以公允價(jià)值為基礎(chǔ)的信息。

3、會(huì)計(jì)報(bào)表創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研單位的核心是開(kāi)發(fā)研究知識(shí)產(chǎn)品，為人類(lèi)造福。知識(shí)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)要求把人力資源信息作為會(huì)計(jì)報(bào)告的重要內(nèi)容。借助于人力資源會(huì)計(jì)科目，人力資源會(huì)計(jì)可以建立一套比較完整的核算體系。在資產(chǎn)負(fù)債表中，人力資源的有關(guān)數(shù)據(jù)可列示在損益項(xiàng)下，增設(shè)“人力資源投資凈增額”；另外，在所得稅、留存收益下也應(yīng)當(dāng)分別列示。在收益表中，人力資源的有關(guān)數(shù)據(jù)可列示在損益項(xiàng)下，增設(shè)“人力資源投資凈增減額”。同時(shí)，在表外增加對(duì)非財(cái)務(wù)信息如背景信息、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)信息的披露。

4、會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研單位往往是有項(xiàng)目就意味著能產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，科研項(xiàng)目的大小、數(shù)量都

直接影響到科研單位的生存和發(fā)展。因此實(shí)踐工作中應(yīng)將會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)放在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、研發(fā)和轉(zhuǎn)化的管理上。要制定出有利于單位的發(fā)展和有利于爭(zhēng)課題和爭(zhēng)項(xiàng)目的激勵(lì)制度；要建立嚴(yán)格的成本費(fèi)用開(kāi)支范圍和支出審批制度，杜絕越權(quán)批款；要建立健全預(yù)算制度，謹(jǐn)防項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)流失和浪費(fèi)。其次，要注重努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的核算。要求會(huì)計(jì)人員不僅要具備規(guī)范、扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，掌握信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件設(shè)計(jì)和操作等一系列新技術(shù)和知識(shí)，還要具有獨(dú)立的思考能力和創(chuàng)新能力，要能夠運(yùn)用現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，合理的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位會(huì)計(jì)核算，要既符合會(huì)計(jì)制度，又具備科研單位的特色，特別是注重對(duì)科研成果的預(yù)期效益進(jìn)行合理預(yù)測(cè)及批露，對(duì)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。