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農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:淺析生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理問(wèn)題

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理意蘊(yùn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理意蘊(yùn)主要表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)倫理意蘊(yùn)、生態(tài)倫理意蘊(yùn)和社會(huì)倫理意蘊(yùn)三個(gè)層面。

首先，經(jīng)濟(jì)倫理屬性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理意蘊(yùn)的主要特性。隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生中重大的改變。第一產(chǎn)業(yè)的比例逐漸減少，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也在不斷地優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)正在逐漸發(fā)展壯大。作為第三產(chǎn)業(yè)中重要主體的旅游業(yè)正在蓬勃發(fā)展，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。從宏觀層面，從屬于旅游業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分，對(duì)于人民的經(jīng)濟(jì)生活和休閑生活都有著重要的影響。從微觀層面看，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟(jì)倫理意蘊(yùn)集中表現(xiàn)在生態(tài)旅游市場(chǎng)中的各個(gè)主體，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)倫理、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)倫理和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)倫理。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)從屬于旅游市場(chǎng)，旅游市場(chǎng)從屬于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特性，也有其自身發(fā)展的特有屬性。從市場(chǎng)角度看，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟(jì)倫理意蘊(yùn)主要表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)是否規(guī)范，是否有健全完善的道德規(guī)范和規(guī)則。道德規(guī)范和規(guī)則是市場(chǎng)發(fā)展重要的軟基石，缺少道德規(guī)范和規(guī)則的市場(chǎng)很難健康有序地發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)也是如此，其發(fā)展需要有完善的道德規(guī)范和道德機(jī)制，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

其次，生態(tài)倫理屬性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理意蘊(yùn)的內(nèi)在特征。人類早期的旅行活動(dòng)主要是人與自然之間的互動(dòng)關(guān)系，人類從自然中獲取精神體驗(yàn)和價(jià)值體悟。自然生態(tài)環(huán)境是人類旅游活動(dòng)的主要載體，也是人類旅游活動(dòng)的重要資源。旅游活動(dòng)與自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在旅游是利用優(yōu)美的自然環(huán)境條件，按照人們的要求進(jìn)行一定的改善和提高，形成各種各樣的風(fēng)景旅游區(qū)和良好的旅游環(huán)境，滿足人們不斷增長(zhǎng)的旅游需求。由此可見(jiàn)，旅游離不開(kāi)自然生態(tài)環(huán)境，旅游取之于自然生態(tài)環(huán)境又作用于自然生態(tài)環(huán)境。生態(tài)倫理不否定旅游對(duì)自然資源的利用，但是強(qiáng)調(diào)旅游的發(fā)展不能以損害自然生態(tài)環(huán)境為前提。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)和發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村地區(qū)。從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的概念中，我們可以清晰地看出生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)資源的依賴性。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展給自然生態(tài)環(huán)境造成的影響主要包括兩個(gè)層面。一方面生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，一方面也很可能造成當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的損害。自然生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的場(chǎng)所，破壞自然生態(tài)環(huán)境就必然會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成危害。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展不可避免地要面對(duì)以上兩個(gè)問(wèn)題。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中進(jìn)行自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

最后，社會(huì)倫理屬性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理意蘊(yùn)的集中表現(xiàn)。社會(huì)發(fā)展主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展對(duì)于社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著重要的促進(jìn)作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游一方面能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，一方面能夠有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展又是旅游業(yè)，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。農(nóng)民增收的社會(huì)價(jià)值是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游倫理價(jià)值的集中體現(xiàn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)民收入的增加效應(yīng)不夠明顯，必須要開(kāi)辟農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游就是充分利用農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)民增收上，旅游還加強(qiáng)了農(nóng)村與城市的信息溝通，促進(jìn)了農(nóng)村生活意識(shí)和生活水平的提高。此外，為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，農(nóng)村地區(qū)必須進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路建設(shè)、水電建設(shè)等。這些建設(shè)一方面有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，一方面又提高了農(nóng)村人民生活的便捷性。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展客觀上促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距，減少了社會(huì)矛盾，具有明顯的社會(huì)倫理價(jià)值。

二、我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理問(wèn)題

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于社會(huì)發(fā)展有著重要的作用，主要表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)以及改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游取得良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)倫理價(jià)值的同時(shí)，也存在著較為嚴(yán)重的倫理問(wèn)題。

首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)不夠規(guī)范，其市場(chǎng)主體的道德約束性不強(qiáng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)規(guī)范性不強(qiáng)一方面表現(xiàn)在相關(guān)旅游法律的不健全，一方面表現(xiàn)在市場(chǎng)道德規(guī)范不明確。道德和法律規(guī)范的缺失主要涉及兩個(gè)層面，一個(gè)是政府重視程度不夠，一個(gè)是市場(chǎng)主體缺乏基本道德素質(zhì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需要政府給予大力的支持才能真正走向健康、有序的發(fā)展路徑。我國(guó)政府在規(guī)劃旅游業(yè)的時(shí)候并沒(méi)有充分地重視生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游板塊。政府將主要關(guān)注點(diǎn)投向了傳統(tǒng)的人文景觀旅游和山水景觀旅游，農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的旅游價(jià)值并沒(méi)有被重視。這就造成政府在宏觀調(diào)控旅游市場(chǎng)發(fā)展時(shí)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的規(guī)范缺失。除此以外，市場(chǎng)主體的道德約束性不強(qiáng)也是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展突出的倫理問(wèn)題。市場(chǎng)主體的“趨利化”造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的混亂性，很多市場(chǎng)主體通過(guò)惡性競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取眼前的經(jīng)濟(jì)利益。市場(chǎng)主體的道德素質(zhì)不高是他們忽視了眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證關(guān)系。

其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的技術(shù)性不強(qiáng)，形式單一，文化科技含量低。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了較為不錯(cuò)的成績(jī)，但是仍然不可回避的是其開(kāi)發(fā)形式單一，科技文化含量底下。目前較為普遍的開(kāi)發(fā)模式就是根據(jù)農(nóng)村既有的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)景觀等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包裝宣傳。形式非常單一，除了吃農(nóng)家飯、做農(nóng)家事、觀農(nóng)家景之外就沒(méi)有其他的旅游產(chǎn)品和服務(wù)了。游客在游覽之后很難再次產(chǎn)生強(qiáng)烈的“故地重游”的動(dòng)機(jī)。在當(dāng)前旅游業(yè)“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”大趨勢(shì)的背景下，無(wú)法滿足游客精神體驗(yàn)和文化體悟的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游將會(huì)走向發(fā)展的“死胡同”。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有著廣袤的旅游區(qū)域，但是文化科技含量普遍較低。

最后，自然生態(tài)環(huán)境破壞是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展最直接的倫理問(wèn)題。自然生態(tài)環(huán)境的破壞主要是由生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游主體造成的，一個(gè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者，一個(gè)是旅游者。旅游經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品或服務(wù)的時(shí)候沒(méi)有注意到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，一切以利益最大化為目標(biāo)，通過(guò)破壞自然生態(tài)環(huán)境來(lái)取悅部分旅游者，從而實(shí)現(xiàn)眼前的經(jīng)濟(jì)利益。另外，旅游者在旅游過(guò)程中由于自身素質(zhì)水平低下和客觀約束機(jī)制的缺失會(huì)根據(jù)自我喜好隨意地?fù)p壞自然生態(tài)環(huán)境。從目前的新聞報(bào)道中，我們經(jīng)?？梢钥吹焦?jié)后旅游景區(qū)一片狼藉的場(chǎng)面。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所造成的自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不僅破壞了生態(tài)平衡，也跟當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钤斐闪藰O大的負(fù)面影響。

三、我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理建設(shè)

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的倫理建設(shè)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，宏觀層面政府高度重視并積極作為，中觀層面企業(yè)敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，微觀層面旅游者道德自律。

首先，政府要高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的價(jià)值和作用，積極引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展。政府主導(dǎo)，通過(guò)法律和道德規(guī)范的確立來(lái)引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的發(fā)展。政府要充分認(rèn)識(shí)和了解生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合旅游地的實(shí)際情況確立基本的原則。市場(chǎng)具有盲目性和自發(fā)性，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)亦是如此。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)和支持良性競(jìng)爭(zhēng)，打擊非法和不道德競(jìng)爭(zhēng)，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的秩序井然。這是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。此外，政府要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面能夠有效地吸引游客，另一方面也會(huì)有效地改善農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高。

其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)要敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基本原則，利用道德資本來(lái)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)的約束性首先是來(lái)源于法律，法律具有強(qiáng)制性，能夠強(qiáng)制旅游企業(yè)在合法的軌道上經(jīng)營(yíng)。但是，如果完全依靠法律來(lái)規(guī)范約束的話，必然會(huì)造成市場(chǎng)管理的成本增加。除了法律規(guī)范外，道德約束也是非常重要，道德約束的成本較低。政府要通過(guò)教育、宣傳等方式將外在的道德規(guī)范內(nèi)化為市場(chǎng)主體的自我意志，這樣才能充分發(fā)揮道德的作用。這樣，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)才能真正地承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。旅游企業(yè)還應(yīng)該建立旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)上的旅游企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察，保證旅游企業(yè)能夠在責(zé)任范圍內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

最后，加強(qiáng)道德教育和道德實(shí)踐，提高旅游者消費(fèi)理念和增強(qiáng)旅游者旅游行為的自律性。旅游者的消費(fèi)理念正確與否將會(huì)左右其旅游行為，正確的旅游消費(fèi)理念能夠保證旅游者在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行旅游活動(dòng)，反之則否。因此，我們需要加強(qiáng)道德教育的力度，將外在的道德律令內(nèi)化為旅游者的情感和意志，從而保證旅游者能夠隨時(shí)自律性參加旅游活動(dòng)。旅游者的自律性是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。旅游企業(yè)和旅游者的自律意識(shí)增強(qiáng)將有利于自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。（本文作者：王中雨 單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

[摘要]生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游既是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，也是一種新興的旅游方式，吸引著越來(lái)越多人的眼光。通過(guò)對(duì)云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中存在的市場(chǎng)失靈問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)出云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)失靈的原因，提出促進(jìn)云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游；市場(chǎng)失靈；問(wèn)題；對(duì)策

1引言

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，吸引游客前來(lái)觀賞、品嘗、作習(xí)、體驗(yàn)、健身、科學(xué)考察、環(huán)保教育、度假、購(gòu)物等的一種新型的旅游開(kāi)發(fā)類型。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，各種城市問(wèn)題陸續(xù)出現(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游讓人親近自然、返璞歸真，引領(lǐng)起新的消費(fèi)潮流。國(guó)家近年來(lái)一系列重要會(huì)議和文件都將生態(tài)文明建設(shè)放在了重要的位置，而農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都與自然環(huán)境聯(lián)系十分密切，二者的良性有序發(fā)展對(duì)生態(tài)文明建設(shè)影響深遠(yuǎn)。云南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，有著良好的生態(tài)環(huán)境、多姿多彩的民族文化，豐富的自然資源，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的快速發(fā)展。目前，一些學(xué)者對(duì)云南的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行了探討和研究，對(duì)推動(dòng)云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展起了一定的作用。王語(yǔ)?（2009）分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的特點(diǎn)、發(fā)展的類型等，提出了加快昆明市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的對(duì)策；羅雁、陳正良（2010）闡述了云南山區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、有利條件，認(rèn)為大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是促進(jìn)云南山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑；倪慧（2014）分析了生態(tài)文明視角下，云南紅河哈尼梯田農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展路徑。雖然目前已有部分學(xué)者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、重要性、對(duì)策作了研究，但從市場(chǎng)失靈的角度并結(jié)合云南省的實(shí)際情況進(jìn)行研究的文獻(xiàn)相對(duì)較少。因此在充分研究以往文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，立足于云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，從市場(chǎng)失靈的角度分析云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)存在的問(wèn)題，并提出對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)失靈的成因機(jī)制

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)失靈主要由主觀原因和客觀原因引起，客觀原因主要有氣候資源、地理?xiàng)l件、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等，這類原因引起的失靈屬于市場(chǎng)的局限性失靈，市場(chǎng)本身無(wú)法破解，政府也不能解決。導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)失靈的主觀原因主要有信息不對(duì)稱、公共物品滿足不了需求、外部性等。信息不對(duì)稱，指參與市場(chǎng)活動(dòng)的各方對(duì)信息沒(méi)有同樣的掌握和了解程度或決策主體擁有的信息沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)決策所需的水平。信息失靈會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的產(chǎn)生，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)者、消費(fèi)者、管理者之間存在一定程度的信息不對(duì)稱。公共物品指沒(méi)有清晰產(chǎn)權(quán)的物品。對(duì)于公共物品，私人沒(méi)有意愿投資，市場(chǎng)供給滿足不了需求。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施這類公共物品，投資成本回收慢，投入效益難以保證，這就必然壓抑社會(huì)投資，造成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施供給不足。公共物品由于存在免費(fèi)搭便車的問(wèn)題，往往還會(huì)會(huì)造成公共物品的過(guò)度使用。外部性，即某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)造成另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的利益或成本的變化，而另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體沒(méi)有獲得補(bǔ)償或進(jìn)行支付的情況。如環(huán)境資源作為一種公共物品，其利用存在廣泛的外部性，使得在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的過(guò)程中很難根據(jù)使用量對(duì)開(kāi)發(fā)者和消費(fèi)者進(jìn)行收費(fèi)來(lái)約束其行為。

3云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)失靈的表征

3.1開(kāi)發(fā)不到位，產(chǎn)品同質(zhì)化

云南省的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品主要有農(nóng)家樂(lè)、休閑山莊、田園觀光等，經(jīng)營(yíng)形式上趨同，基本屬于同一內(nèi)容，產(chǎn)品雷同問(wèn)題嚴(yán)重。各地區(qū)的特色沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，重復(fù)規(guī)劃，盲目復(fù)制的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，對(duì)旅游者難以形成持久的吸引力。一些村落因?yàn)榭吹狡渌胤饺〉昧溯^快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不管本村否具備同樣的條件而盲目復(fù)制，像昆明市呈貢區(qū)在相隔不遠(yuǎn)的地方就存在著許多內(nèi)容和形式都很相似的農(nóng)家樂(lè)、休閑山莊等，許多消費(fèi)者都愿意為具有原生態(tài)旅游體驗(yàn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游支付更多的費(fèi)用，但旅游的結(jié)果并沒(méi)有獲得預(yù)期的效果，不愿意有二次消費(fèi)體驗(yàn)。

3.2宣傳不到位，產(chǎn)品層次不高

云南作為全國(guó)重要的旅游省份，有著大理、麗江、西雙版納等一系列著名的旅游景點(diǎn)，每年都吸引著大量的游客前來(lái)觀光旅游。但獨(dú)具云南特色的民間傳統(tǒng)工藝、田園風(fēng)光、民居、農(nóng)耕文化等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源并沒(méi)有得到很好的宣傳。一些出名的旅游景點(diǎn)特別是節(jié)假日的時(shí)候有大量的游客，而一些普通的旅游景點(diǎn)則問(wèn)津的人很少。再加上生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)還沒(méi)有形成由低到高各個(gè)層次的旅游產(chǎn)品體系，缺乏高檔的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，難以滿足消費(fèi)者對(duì)不同層次產(chǎn)品和服務(wù)的需求。大部分生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品仍以一般的田園景色欣賞、特色飲食等為主，提供的也主要是一些低端的像棋牌、麻將這樣的活動(dòng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的旅游價(jià)值未能得到足夠的體現(xiàn)。

3.3認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)水平不高

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游大部分的參與者都是農(nóng)民，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可以吸收一部分的農(nóng)村勞動(dòng)力，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也可以從參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的過(guò)程中獲得更多的利益。但是云南省因地理、民族、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，農(nóng)民文化程度不高，沒(méi)有受過(guò)良好的生態(tài)教育，不了解管理知識(shí)，沒(méi)有參加過(guò)一些職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。在發(fā)展的過(guò)程中，不能很好的抓住生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵，融合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開(kāi)發(fā)出有特色和檔次的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，旅游者僅僅就只是拍照、吃飯、摘果等，沒(méi)有更深層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)。同時(shí)為了獲取更多的利益還存在一定程度的過(guò)度人工化，打著生態(tài)的牌子提供的確實(shí)普通的產(chǎn)品和服務(wù)的情況。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，資金投入少

由于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游大部分處于城市的周邊和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的少數(shù)民族地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施成本高，政府和農(nóng)戶投入的資金還不足以完善生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施，所以各地基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，如道路坑坑洼洼，沒(méi)有配套的停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、餐廳等，基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了旅客出游的需求。像在云南一些山區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美、特色鮮明、自然氣息濃厚、發(fā)展?jié)摿薮?，但就是因?yàn)橄鄳?yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施落后而導(dǎo)致其生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游不能得到很好的發(fā)展。

3.5生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，環(huán)保意識(shí)弱

云南良好的自然環(huán)境是其開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的有利條件。但有些地方存在著只顧眼前利益和局部利益，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象，一些開(kāi)發(fā)商為了建造旅店，停車場(chǎng)等大肆砍伐森林、推山坡、填洼地，使自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞；一些地方民俗客棧家庭作坊產(chǎn)生的廢水廢渣沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)處理就直接排放，污染空氣水源；一些農(nóng)戶缺乏環(huán)保意識(shí)，沒(méi)有對(duì)農(nóng)藥瓶、塑料袋等各種垃圾采取集中處理措施，往山上、溝渠里、公路邊到處亂扔；一些消費(fèi)者進(jìn)入景區(qū)以后產(chǎn)生的垃圾污染沒(méi)有得到很好的回收和管理，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來(lái)了極大的破壞。

4云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)失靈的原因分析

4.1信息不對(duì)稱導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈

4.1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)者和管理者之間的信息不對(duì)稱。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游要求管理者、開(kāi)發(fā)商擁有一定的做最優(yōu)決策所需的信息，對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源有一個(gè)整體的規(guī)劃，有序的開(kāi)發(fā)。云南省的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃很薄弱，資源利用不合理，缺乏生態(tài)和環(huán)境概念，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游單純以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目的，有的旅游資源沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理的規(guī)劃，管理者沒(méi)有充分考慮環(huán)境和生態(tài)發(fā)展，盲目、草率地開(kāi)發(fā)旅游資源，甚至有部分官員為了追求自己的成績(jī)，不顧當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)條件，盲目支持開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。開(kāi)發(fā)商為了短期的經(jīng)濟(jì)利益，也大量重復(fù)的提供相似的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，進(jìn)而造成了產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。4.1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，要求民眾要有很好的生態(tài)意識(shí)和一定的經(jīng)營(yíng)管理能力，但云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于達(dá)到最優(yōu)決策所需的水平，缺乏職業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游導(dǎo)游，管理人員等。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為一種經(jīng)驗(yàn)型產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)者掌握著更多產(chǎn)品的信息而消費(fèi)者在消費(fèi)體驗(yàn)之前并不知道產(chǎn)品的好壞，僅僅是靠一些開(kāi)發(fā)者的宣傳，先前游客的經(jīng)驗(yàn)獲得信息。開(kāi)發(fā)者不能完全了解客戶的需求和提供各種層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，消費(fèi)者缺乏了解產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑，這樣就導(dǎo)致了知名的旅游景點(diǎn)客流量很大，普通的旅游景點(diǎn)人很少，消費(fèi)者沒(méi)有獲得預(yù)期的旅游效果等各種情況的發(fā)生。由于管理者、開(kāi)發(fā)者、消費(fèi)者之間存在一定程度的信息不對(duì)稱（見(jiàn)圖1），就需要政府采取一定措施進(jìn)行干預(yù)。

4.2公共物品導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈

道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等這些東西屬于公共物品，一般由政府承擔(dān)資金投入，私人一般沒(méi)有承擔(dān)這方面服務(wù)的積極性和能力，都等著“搭便車”。在完全信息條件下，以住戶之間的修路博弈為例。設(shè)想在山里有兩戶相鄰的農(nóng)家，為了不破壞生態(tài)環(huán)境，需要繞道修一條路到旅游地，每戶人家可以選擇的策略都是修或不修。在下表中，Di和Hi（i=1，2，3，4）分別表示農(nóng)戶1和農(nóng)戶2在不同策略組合下的函數(shù)，假定D2>D1>D4>D3，H2>H1>H4>H3（見(jiàn)表2）。在表2中，農(nóng)戶1和農(nóng)戶2在短期利益的驅(qū)動(dòng)下傾向于不修的行為，從而滿足自身利益最大化的目標(biāo)。盡管（修，修）帶給農(nóng)戶1和農(nóng)戶2的利益比（不修，不修）要大，但雙方最終策略組合卻是（不修，不修），這是一個(gè)非合作的納什均衡。由此可見(jiàn)：在公共產(chǎn)品的提供上，要使公共物品有效率的供給，經(jīng)常需要政府主導(dǎo)行動(dòng)。4.3外部性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈云南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源近幾年被迅速的開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞也越來(lái)越嚴(yán)重。這是外部不經(jīng)濟(jì)性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈。由于外部性的存在，許多的開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的過(guò)程中，以生態(tài)的名義，過(guò)渡開(kāi)發(fā)和使用生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源，對(duì)環(huán)境造成了污染和破壞，而他們都不必為此負(fù)擔(dān)成本和付出代價(jià)。市場(chǎng)主體缺乏足夠的動(dòng)力約束自己的行為和出資保護(hù)環(huán)境資源，對(duì)環(huán)境造成的不利影響可以轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，其表現(xiàn)就是污染產(chǎn)品產(chǎn)生過(guò)多或資源過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致環(huán)境破壞。

5對(duì)策建議

5.1合理規(guī)劃，突出特色內(nèi)涵

云南的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源要被充分合理的利用。在開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之前應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，積極地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，多部門(mén)協(xié)調(diào)搞好規(guī)劃。由規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)，旅游、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，充分考量地區(qū)各項(xiàng)自然條件和社會(huì)條件，權(quán)衡各方利弊，著重突出地方特色，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，緊扣生態(tài)內(nèi)涵，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，要充分利用云南豐富的生物資源，重點(diǎn)發(fā)展一批有云南特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，像反季節(jié)蔬菜、藥材、花卉、茶樹(shù)水果等，擴(kuò)大這些作物的種植面積，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)博覽園，綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)莊園等；深入挖掘云南的少數(shù)民族文化資源，像農(nóng)耕文化、手工技藝、民俗活動(dòng)、節(jié)日慶典、飲食文化等，開(kāi)發(fā)一些具有較強(qiáng)的文化內(nèi)涵和體驗(yàn)性的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品；積極創(chuàng)新，打造一些像生態(tài)農(nóng)業(yè)主體公園、不同類型的“旅游套餐”、森林旅游等這樣的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。讓各種檔次、各種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品滿足游客的多樣化需要。

5.2注重營(yíng)銷，提升競(jìng)爭(zhēng)水平

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有利于促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地政府應(yīng)當(dāng)扶持正牌生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的宣傳。政府可以對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┥鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源在政府網(wǎng)站進(jìn)行，吸引更多的消費(fèi)者和投資者。政府可以采取和開(kāi)發(fā)商聯(lián)合出資的形式，利用公交站臺(tái)、機(jī)場(chǎng)廣告、地鐵廣告等多種形式進(jìn)行宣傳，也可以積極邀請(qǐng)一些電視節(jié)目來(lái)取景拍攝。如記錄片《舌尖上的中國(guó)》的播放，讓更多的人了解到了不同地方的傳統(tǒng)工藝和美食，想親自去體驗(yàn)品嘗，帶動(dòng)了一些當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)食品生態(tài)食品的銷售；綜藝節(jié)目《爸爸去哪兒》到云南文山的普者黑進(jìn)行拍攝，明星和孩子一起欣賞當(dāng)?shù)胤浅?yōu)美的自然風(fēng)光，親自體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐牟遏~(yú)賣魚(yú)的農(nóng)家生活，讓更多的游客紛紛想身臨其境。經(jīng)營(yíng)者也可以利用一些新型的營(yíng)銷平臺(tái)像微信、微博、論壇等進(jìn)行宣傳，讓更多的消費(fèi)者了解到云南的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源。一些經(jīng)營(yíng)者把當(dāng)?shù)氐膬?yōu)美景色上傳到網(wǎng)絡(luò)，吸引了大量游客前去觀賞、攝影和體驗(yàn)，一些消費(fèi)者提早就通過(guò)微博私信預(yù)訂其產(chǎn)品。

5.3加強(qiáng)教育，提高服務(wù)水平

在云南省，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平普遍低下，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，直接影響到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。一方面，要讓群眾具有良好的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，可以通過(guò)宣傳教育、講座培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)對(duì)民眾的生態(tài)教育；另一方面，應(yīng)該提高對(duì)旅游從業(yè)人員素質(zhì)的重視程度，偏低的文化層次，低端的產(chǎn)品和服務(wù)越來(lái)越不能滿足現(xiàn)代游客的需要。政府要加快對(duì)旅游人才的培養(yǎng)，提升他們的服務(wù)水平和管理能力，提高他們對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕?、風(fēng)俗的認(rèn)知水平，開(kāi)發(fā)出更多有品位，風(fēng)格各異的旅游產(chǎn)品，培養(yǎng)一批專門(mén)針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的導(dǎo)游和經(jīng)營(yíng)管理人員，帶給游客更高水平的體驗(yàn)。

5.4政府主導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

一直以來(lái)，云南農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)相比基礎(chǔ)設(shè)施有著較大的差別，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展將這一問(wèn)題顯得更加突出。基礎(chǔ)設(shè)施作為一種公共物品，外部性明顯，但是基礎(chǔ)設(shè)施投入具有很強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)，如果沒(méi)有這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入，相應(yīng)其他的一些服務(wù)也不能提供。私人部門(mén)沒(méi)有投資基礎(chǔ)設(shè)施的能力和意愿，所以政府部門(mén)應(yīng)在資金和管理建設(shè)等方面給予大力的支持，采取政府牽頭，將市場(chǎng)機(jī)制引入到鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投融資領(lǐng)域，改善生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)的道路、環(huán)境、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步增多，將進(jìn)一步加快云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。

5.5保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境作為支撐，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的同時(shí)，也要守住良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境資源和自然資源的利用存在著廣泛的外部性，市場(chǎng)機(jī)制不能自動(dòng)的消除外部性，需要采取多種手段來(lái)鼓勵(lì)產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)。一方面，政府可以采取一些公共政策方案，設(shè)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些隨意排放廢物，產(chǎn)生垃圾，污染環(huán)境的行為進(jìn)行管制。同時(shí)應(yīng)該重視民眾的監(jiān)督作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題可以隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)要積極的治理。另一方面，充分運(yùn)用生態(tài)文化保護(hù)區(qū)和生態(tài)文明宣傳教育示范基地的宣傳示范作用，組織部分領(lǐng)導(dǎo)村民去參觀學(xué)習(xí)，使農(nóng)民充分明白生態(tài)與自身利益的緊密聯(lián)系。積極加強(qiáng)對(duì)游客的動(dòng)態(tài)宣傳教育，減少與環(huán)境有關(guān)的外部不經(jīng)濟(jì)行為。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)，重視環(huán)境保護(hù)，才能讓美麗云南的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：方尉 付明飛 單位：云南大學(xué) 發(fā)展研究院 鎮(zhèn)雄縣農(nóng)業(yè)局

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)基本問(wèn)題及改善措施

摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)占有重要地位。就目前的情況來(lái)看，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很多優(yōu)勢(shì)，其不僅能夠?yàn)槿藗兲峁﹥?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，還能夠進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的收入，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。但是在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中還是存在很多問(wèn)題，因此需要采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，并不斷加大對(duì)其的投入，從而能夠有效的實(shí)現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。基于此，本文分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本問(wèn)題及改善措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；問(wèn)題；改善措施

1生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要性

在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的部分是農(nóng)業(yè)，其主要的生產(chǎn)對(duì)象是自然資源。對(duì)于過(guò)去的農(nóng)業(yè)基本上沒(méi)有對(duì)環(huán)境造成影響，但是其存在生產(chǎn)效率低的現(xiàn)象，因此很難滿足快速發(fā)展的社會(huì)需求。而對(duì)于近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用大部分的工業(yè)，從而能夠進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，但是因?yàn)槭褂靡恍┺r(nóng)藥和化肥，因此會(huì)在很大程度上影響環(huán)境，特別是對(duì)土壤、水質(zhì)等方面造成很大影響，因此為了更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，合理的協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境，使用這2種方法都是不可行的。隨著社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)，其也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展趨勢(shì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)規(guī)律分析，并依靠現(xiàn)代科技和工程管理作為主要的發(fā)展模式。對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的引入是在20世紀(jì)80年代，并得到了進(jìn)一步的推廣，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很多優(yōu)勢(shì)，不僅延續(xù)了近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高了生產(chǎn)效率，也在資源投入以及環(huán)境保護(hù)方面加大了力度，所以對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)其是屬于“低投入、低污染、高產(chǎn)出”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)仍需加強(qiáng)

就目前的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展污染比較嚴(yán)重，其主要是因?yàn)樵诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候沒(méi)有重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于“工業(yè)三廢”的情況還是沒(méi)有得到合理的控制。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中對(duì)于宣傳方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，沒(méi)有將該種思想貫徹到農(nóng)民的心中，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中很容易出現(xiàn)了生態(tài)破壞、環(huán)境污染的情況，因此長(zhǎng)期下來(lái)，這種傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在環(huán)境污染問(wèn)題，其主要是因?yàn)檗r(nóng)藥以及化肥等所造成的污染。就目前的情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)作物在種植的過(guò)程中會(huì)過(guò)量的使用農(nóng)藥、化肥等，但是化肥其利用率并不高，因此大部分的化肥在進(jìn)入農(nóng)田后，就會(huì)腐蝕土壤、水體等，從而直接影響到環(huán)境。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為了有效的改善氣象問(wèn)題，農(nóng)民會(huì)選擇使用農(nóng)用薄膜進(jìn)行節(jié)水、增溫等，但是因?yàn)檗r(nóng)用薄膜的使用年限是受到限制的，使用的薄膜大部分都不進(jìn)行回收，從而會(huì)累積在土壤里，破壞土壤結(jié)構(gòu)，直接影響到農(nóng)作物。另外部分人還會(huì)將薄膜進(jìn)行焚燒，就會(huì)釋放大量的二惡英類物質(zhì)，這種物質(zhì)具有很強(qiáng)的毒性，會(huì)直接影響到大氣環(huán)境。

3改善措施

3.1加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)教育

在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式，提高生態(tài)意識(shí)，采用農(nóng)民所能接受的方式進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳，廣泛的普及農(nóng)業(yè)生態(tài)知識(shí)，從而能夠提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

3.2各級(jí)政府要提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重視，增加資金和科技投入

科技是發(fā)展的主要條件，對(duì)此政府需要高度認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學(xué)技術(shù)的重要性，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)基金投入，將其用于生態(tài)農(nóng)業(yè)研究中，不斷的鼓勵(lì)和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)人員和單位對(duì)其的研究，主要是將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)，并使用無(wú)害化農(nóng)產(chǎn)品，并有效的處理人畜糞便，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，還需要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，從而更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.3積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)改造工程

積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)改造工程需要從以下方面進(jìn)行：抓好面源污染治理。在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中確保保護(hù)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量，采取有效的方法進(jìn)行污染質(zhì)量，并推行環(huán)保準(zhǔn)入制度，做好畜禽養(yǎng)殖污染排放工作以及作物秸稈還田利用等。還需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)操作，并研究最適合農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的方法，從多方面進(jìn)行面源污染和點(diǎn)源污染的控制，確?！耙豢貎蓽p三基本”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；完善生態(tài)體系建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)建設(shè)是主要農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，因此需要確立綠色發(fā)展理念，并有效的落實(shí)生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，從而更好的促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。如今生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中還存在很多問(wèn)題待解決，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要，采取有效的措施進(jìn)行改善，從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

作者：侯淑楠 葉洪峰 單位：南京江地土地開(kāi)發(fā)咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司 江蘇省地產(chǎn)發(fā)展中心

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的不斷提高，現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。如何破解面臨的難題，推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是擺在淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重中之重。

1淄博市推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1.1現(xiàn)狀

隨著工業(yè)化及城鄉(xiāng)融合的步伐加快，淄博市農(nóng)業(yè)也獲得了迅速發(fā)展，已形成了一批富有特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并擁有了一定的農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系，這對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、改善環(huán)境、增加農(nóng)民收入具有十分重要的作用[1]。

1.2優(yōu)勢(shì)

1.2.1自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)淄博市地勢(shì)南高北低，南部及東西兩翼山巒起伏，中部低陷向北傾伏，南北高差千余米。淄博市農(nóng)業(yè)用地4202km2，占淄博市土地總面積的70.44%，其中耕地面積2117km2，林地面積1048km2，果園面積588km2。淄博市地處暖溫帶，屬半濕潤(rùn)半干旱的大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和、四季分明，對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)十分有利。1.2.2政策及技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)一直以來(lái)，淄博市一直高度關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施了一系列政策，如良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)及生產(chǎn)資料補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)水利建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)的投資力度，全面落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等政策。在各區(qū)縣全面普及測(cè)土配方施肥技術(shù)、灌溉技術(shù)、秸稈禁燒與還田技術(shù)、病蟲(chóng)害生物防治防治技術(shù)等，促進(jìn)了淄博市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2淄博市發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題

2.1土地流轉(zhuǎn)數(shù)量少，達(dá)不到農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)條件

淄博市人均耕地面積少，且隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)及城鄉(xiāng)融合的迅速發(fā)展，農(nóng)村的大量青壯年勞動(dòng)力開(kāi)始涌入城市，雖然很多農(nóng)民會(huì)把土地租給別人種植，也出現(xiàn)了一些承包土地的“大戶”，但真正經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)得到的土地?cái)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)?；a(chǎn)的條件，很難確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2農(nóng)民教育水平低，推廣農(nóng)業(yè)科技有難度

由于從土地中獲得的收入較低，為了改善自己的生活和子女的上學(xué)問(wèn)題，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多喜歡到城市中尋找工作機(jī)會(huì)，而土地大多由留守農(nóng)村的老年人經(jīng)營(yíng)，其受教育水平程度低，理解能力有限，導(dǎo)致在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣時(shí)會(huì)有很大難度。

2.3科技下鄉(xiāng)服務(wù)手段落后，現(xiàn)代化水平較低

由于基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇不高，導(dǎo)致積極性不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，推廣效果弱。同時(shí)，由于科技下鄉(xiāng)的服務(wù)手段還比較落后，覆蓋面窄，帶動(dòng)力較弱，也制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推廣的發(fā)展速度[2]。

2.4環(huán)境污染嚴(yán)重，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

水體污染、土壤污染、大氣污染等已成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的障礙。由于農(nóng)業(yè)上大量使用化肥、農(nóng)藥，利用污水灌溉，使一些污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)，導(dǎo)致淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾較為突出，也影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3淄博市大力發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策與措施

3.1加快土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)條件

加快土地流轉(zhuǎn)速度，可以通過(guò)以下措施進(jìn)行。一是在勞動(dòng)力信息收集的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)供求信息的，為土地流轉(zhuǎn)信息提供良好的平臺(tái)。二是政府鼓勵(lì)青壯年勞動(dòng)力向城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)種糧大戶集中承包土地，使農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)速度加快。三是政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)種糧大戶的信貸支持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)[3]。

3.2對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳，調(diào)動(dòng)其積極性

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，然而由于各種原因，一些農(nóng)民還不能充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)能給他們帶來(lái)的好處，這就需要通過(guò)各種渠道多層次、全方位宣傳現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)特色，使農(nóng)民能夠意識(shí)到從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也可獲取不少效益，從而調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

3.3加大科技投入，重視科技推廣

政府要制訂政策，提高科技投入，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。完善科技推廣工作，建設(shè)穩(wěn)定的基層技術(shù)推廣人員隊(duì)伍。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同類型、地方特色，建立能帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)[4]。

3.4強(qiáng)化組織，培養(yǎng)典型

通過(guò)支持農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同時(shí)，可開(kāi)發(fā)集休閑、娛樂(lè)、種植為一體的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)典型[5]，建設(shè)一批特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合起來(lái)。

3.5改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化

改善大氣污染、土壤污染、水污染等影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的因素，做好病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，廣泛推行以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，生物防治為主導(dǎo)的綜合治理措施，使用低毒、高效、低殘留的農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

作者：耿云紅 單位：淄博職業(yè)學(xué)院制藥與生物工程系

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)主要問(wèn)題和解決措施

一、發(fā)展原州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系

在一個(gè)技術(shù)體系不健全生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，通常含有多種成分，這些成分之間存在著非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，喂鴨子在池塘里，我們必須考慮養(yǎng)殖鴨子的數(shù)量，而集養(yǎng)鴨子的數(shù)量將影響蓄水容量的大小，水質(zhì)和魚(yú)的數(shù)量及水的類型、溫度等。由于原州區(qū)農(nóng)民關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)素質(zhì)普遍不高，在這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)中有沒(méi)有任何理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，沒(méi)有科學(xué)的設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單的復(fù)制其他地方的經(jīng)驗(yàn)，這是非常困難的，成功的幾率非常有限，這樣做的結(jié)果，會(huì)極大的挫傷農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。但在實(shí)踐中，生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展，存在著缺乏技術(shù)措施，包括如何進(jìn)行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)開(kāi)發(fā)，包括研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這些都會(huì)影響原州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此積極學(xué)習(xí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)是非常必要的我們應(yīng)該派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員去學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，找出一條適合原州區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。

二、建立健全有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

發(fā)展原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要政府的大力支持，只有政府的大力支持，才能建立一個(gè)有效的政策激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系。盡管原州區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有經(jīng)驗(yàn)可取的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，有許多地方是需要完善和改進(jìn)的，甚至是需要從頭建立的，所以，建設(shè)原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。建立健全有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響非常重要，有時(shí)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因素。由于窮人，糧食安全可能更重要；但對(duì)于那些富裕的農(nóng)民，提高經(jīng)濟(jì)效益，有可能從事生態(tài)農(nóng)業(yè)，以激發(fā)他們的發(fā)展動(dòng)機(jī)。但就目前而言，尚未建立完善的有效的服務(wù)體系。比如及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的品種、種子、肥料、技術(shù)支持、信貸和農(nóng)戶的信息服務(wù)等，而隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，收獲后的出售農(nóng)戶也非常關(guān)心，只有積極發(fā)展信息服務(wù)，解決農(nóng)戶的后顧之憂，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。再比如，發(fā)展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的信用服務(wù)也是非常重要的，因?yàn)檗r(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的收入可能常常是實(shí)施幾年來(lái)獲得的，在這種情況下，信用服務(wù)自然是必不可少的項(xiàng)目，只有建立有效的信用服務(wù)機(jī)制，讓農(nóng)戶放下心來(lái)，才能決心去從事這項(xiàng)農(nóng)業(yè)變革。

三、建立鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，所以建立必要的激勵(lì)措施是必要的，讓農(nóng)民自愿參加這項(xiàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)變革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就要對(duì)農(nóng)民加以鼓勵(lì)，培訓(xùn)，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)，并建立長(zhǎng)效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。畢竟生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施目前需要廣大農(nóng)戶的參與才能實(shí)現(xiàn)，也只有廣大農(nóng)民意識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和即將帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，才能調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。在生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施的同時(shí)，要選派大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。只有廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極的參與其中，才能發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，才能及時(shí)的解決問(wèn)題，這樣才能保證建立的激勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處。農(nóng)戶成功了，得到了收益，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶的激勵(lì)機(jī)制落實(shí)到位，就能從實(shí)際中擴(kuò)大宣傳作用，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與，從而建立原州區(qū)和諧發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。積極推動(dòng)原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)原州區(qū)的水土流失治理，土地退化治理，整體自然環(huán)境的治理有百利而無(wú)一害。而且只有積極的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能保障原州區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；才能提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)村環(huán)境；才能建設(shè)原州區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)產(chǎn)品可靠，整體社會(huì)環(huán)境良性發(fā)展的趨勢(shì)。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)在原州區(qū)的發(fā)展充滿艱難，但是只要我們堅(jiān)持不懈的努力，就一定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)生機(jī)勃勃的原州生態(tài)農(nóng)業(yè)新景象。

作者：周志強(qiáng) 單位：寧夏回族自治區(qū)原州區(qū)河川鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策

一、玉環(huán)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件和制約因素

1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件

玉環(huán)縣陸地面積378km2，淺灘涂面積240km2。地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有明顯的海洋性氣候特征。常年溫暖濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛，日照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，光、熱、水三因素配合良好，利于各種作物生長(zhǎng)。境內(nèi)常年無(wú)霜期為252~266d，這對(duì)作物生長(zhǎng)非常有利。生產(chǎn)的玉環(huán)盤(pán)菜、楚門(mén)文旦、環(huán)環(huán)剪豆、長(zhǎng)柿、廣柑等農(nóng)產(chǎn)品知名度高，產(chǎn)量高，效益好，深受城市居民喜愛(ài)。玉環(huán)縣堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全”的發(fā)展理念，大力推廣各類農(nóng)業(yè)技術(shù)，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。玉環(huán)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等都制定了農(nóng)產(chǎn)品地方系列標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)證，截止目前，玉環(huán)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地85萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到20個(gè)，有機(jī)食品達(dá)到6個(gè)，綠色食品達(dá)到9個(gè)。從源頭上治理農(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)整治，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。因此，玉環(huán)縣積極開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工程、測(cè)土配方工程，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，大力提倡應(yīng)用有機(jī)復(fù)合肥料，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售農(nóng)資物品。一是實(shí)施沃土工程，推廣平衡配方施肥。近幾年，玉環(huán)縣對(duì)4萬(wàn)畝耕地實(shí)施測(cè)土配方施肥，建立示范方10個(gè)，面積3900畝，使每畝耕地平均減少化肥用量9kg，因產(chǎn)量提高實(shí)現(xiàn)畝增收92元，農(nóng)民累計(jì)增收500余萬(wàn)元。二是實(shí)施三大工程，控制農(nóng)藥污染。近幾年來(lái)，玉環(huán)縣積極實(shí)施水稻重大病蟲(chóng)綜合防治工程、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)無(wú)害化治理工程和農(nóng)藥減量控害增效工程，高效低毒農(nóng)藥大面積推廣，推廣率達(dá)到90%以上；實(shí)施區(qū)比非實(shí)施區(qū)的畝純農(nóng)藥使用量減少31.24%。近年來(lái)，玉環(huán)縣以鄉(xiāng)村生活、田園風(fēng)光、漁村風(fēng)情等打動(dòng)游客的休閑觀光農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，順應(yīng)了都市人向往體驗(yàn)幽靜田園生活的需求，形成了一批各具特色的生態(tài)旅游點(diǎn)和農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目。如玉環(huán)漩門(mén)灣觀光農(nóng)業(yè)園、“三潭茗園”農(nóng)莊、清港垂釣園等農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目；坎門(mén)后沙生態(tài)風(fēng)情、大鹿島生態(tài)旅游、古城旅游度假、海上生態(tài)捕漁體驗(yàn)和樂(lè)清灣水上游樂(lè)等生態(tài)旅游項(xiàng)目。同時(shí)，各個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合自身特色，發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)，也深受城市居民喜愛(ài)，具有較高的觀賞價(jià)值，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，成為玉環(huán)農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的制約因素

由于玉環(huán)城市化和工業(yè)化水平高，農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境；再加上外來(lái)人口多，地域的人口承載力有限，較大地制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是土地資源量偏少，人均占有量?jī)H0.27畝，不到全國(guó)平均水平的1/3，且重用輕養(yǎng)，致使耕地蓄水保肥能力降低。二是水資源緊缺，人均水資源量低，不足全國(guó)平均水平的1/5，而且降水時(shí)空分布極不均勻，每年都較長(zhǎng)時(shí)期處于嚴(yán)重狀態(tài)，今年經(jīng)常性出現(xiàn)缺水現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥和污水灌溉，以及受廠礦企業(yè)排放的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)居民生活廢水的影響，水體、生物、土壤、大氣等各個(gè)層面的直接、復(fù)合、交叉、循環(huán)的主體污染嚴(yán)重，已成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要阻礙因素。大部分的農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作方式和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性、必要性認(rèn)識(shí)不足，品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式仍以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主。應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的積極性不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)效益低，農(nóng)民的組織化程度不高，科技轉(zhuǎn)化增值的效率不高，不同程度地制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。玉環(huán)縣農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏少、經(jīng)營(yíng)分散、量少質(zhì)低，品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少，沒(méi)有形成自己特有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。有的有牌無(wú)品，有的有名無(wú)牌，著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品廖廖無(wú)幾，缺乏有效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度不夠。玉環(huán)縣對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不夠，存在著重標(biāo)準(zhǔn)制訂、輕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，農(nóng)民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的理解程度以及接受能力有限，使推廣實(shí)施范圍和建設(shè)速度受到影響。即使獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，在生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié)中，仍是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，科技含量不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

二、玉環(huán)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)涵蓋面廣、投資量大、質(zhì)量要求高的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃、形成合力、穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)黨委政府要從建設(shè)生態(tài)縣的戰(zhàn)略高度出發(fā)，狠抓落實(shí)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保證。充分利用各類媒體和浙江農(nóng)民信箱，開(kāi)展多形式宣傳，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、典型引路的方法，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

2開(kāi)展規(guī)范管理。按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，關(guān)鍵點(diǎn)控制，投入品監(jiān)管，安全性保障”的要求，嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)行全方位的質(zhì)量監(jiān)控，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭農(nóng)產(chǎn)品，組織推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制，使生態(tài)農(nóng)業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)包裝、按標(biāo)加工、按標(biāo)上市。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。按照“集中、權(quán)威、高效、便捷”的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理和檢測(cè)檢驗(yàn)，著重抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保障經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

3應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，走“經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低”的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。加強(qiáng)種子種苗工程建設(shè)。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以名特優(yōu)新為重點(diǎn)，以優(yōu)化品質(zhì)、品種為突破口，加快新品種的引進(jìn)、繁殖、培育、示范、推廣，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。按照“強(qiáng)化公益性服務(wù)、搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”的原則，大力鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員主動(dòng)走向發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)、示范基地、示范企業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)與科研院校的合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，著重在農(nóng)業(yè)污染治理技術(shù)、種養(yǎng)設(shè)施栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝保鮮技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破，提高農(nóng)業(yè)資源的科技貢獻(xiàn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，以科技入戶工程和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程為抓手，采取面對(duì)面授課、手拉手指導(dǎo)的方式，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)技能，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

4培育經(jīng)營(yíng)主體。按照扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，強(qiáng)化品牌培育，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的精深加工水平。按照“政府指導(dǎo)、規(guī)范管理”的原則，在多部門(mén)推進(jìn)、多主體參與、多層次發(fā)展、多領(lǐng)域拓展的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模化和規(guī)范化建設(shè)，建立管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑合作網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民的組織化程度。堅(jiān)持“因地制宜、注重特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，增強(qiáng)帶動(dòng)、示范、輻射作用。堅(jiān)持“資源優(yōu)化、要素整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)拓展”的原則，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，再造一個(gè)玉環(huán)農(nóng)業(yè)。

5打造農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，品牌是關(guān)鍵。要增強(qiáng)品牌意識(shí)，樹(shù)立品牌觀念，采取措施，實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略，做大做精做響一批農(nóng)業(yè)知名品牌，使無(wú)牌變?yōu)橛信?，貼牌變?yōu)閯?chuàng)牌，有牌變?yōu)槊?。利用農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，整合各類品牌，不斷拓寬市場(chǎng)，提高市場(chǎng)覆蓋面。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)營(yíng)銷大戶的營(yíng)銷作用，搭建構(gòu)筑信息平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)地直銷、電子商務(wù)等手段，多形式、全方位、寬領(lǐng)域的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)造條件舉辦參與各類展示、展覽、展銷活動(dòng)，提高玉環(huán)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

6優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要有良好的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境，玉環(huán)縣要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，積極引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資本投資生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、多元投入、公眾參與”的投入機(jī)制，為生態(tài)農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，改變臟亂差狀況，達(dá)到布局優(yōu)化、環(huán)境綠化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、河道凈化，提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量。以農(nóng)田林網(wǎng)化為載體，大力實(shí)施綠色通道工程、生態(tài)公益林工程、沿海防護(hù)林工程、平原綠化工程建設(shè)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。以重點(diǎn)水利工程為重點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗災(zāi)能力和發(fā)展后勁。以清潔化生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和控制，減少環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、無(wú)害化、減量化，增強(qiáng)生產(chǎn)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：許海亮、李青、任波單位：塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題分析

一、工業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題

塘河干流中鎘全部劣于V類水標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)塘河支流中除銅外，鎘、鋅、鉻、鉛等已全部劣于V類水標(biāo)準(zhǔn)；大氣中重金屬含量也較高，其中前莊冶煉區(qū)內(nèi)大氣中鋅濃度高達(dá)3.3mg/m3；除八水（對(duì)照點(diǎn)）外其余各村水稻土表層中和Zn含量均超過(guò)了三級(jí)土壤標(biāo)準(zhǔn)。所有水稻樣品中均檢出5種重金屬，且含量較高根>莖葉>籽實(shí)。說(shuō)明重金屬在農(nóng)作物中遷移和污染情況，也說(shuō)明環(huán)境污染給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的影響。

農(nóng)業(yè)面源污染指人們?cè)趶氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)使用農(nóng)藥、化肥、糞便等產(chǎn)生的污染。它具有三個(gè)不確定性：不確定時(shí)間，通過(guò)不確定的途徑，排放不確定數(shù)量的污染物。瑞安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源狀況調(diào)查結(jié)果表明，我市農(nóng)業(yè)面源污染已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展主要制約的因素。

1）調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全市畜禽糞尿產(chǎn)生總達(dá)184332t/a，直接排放總量88648t/a，綜合利用率僅50.8%，污水產(chǎn)生量達(dá)656552t/a。污染程度較嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖有：豬、鴨、牛、雞。污染物主要排向溫瑞、瑞平塘河水系和飛云江水系，造成地表水有機(jī)污染加重，水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。

2）調(diào)查結(jié)果表明，全市農(nóng)藥施用總量達(dá)212.95t/a，其中殺蟲(chóng)劑總量達(dá)142.01t/a，除草劑總量35.10t/a，施用農(nóng)藥農(nóng)地面積30914km2。農(nóng)藥的應(yīng)用從某種意義上說(shuō)是一把雙刃劍，農(nóng)藥的施用雖然降低農(nóng)產(chǎn)品的病蟲(chóng)害，增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，但同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成污染。農(nóng)藥及其降解物鉛、砷、銅、錳、氮、磷、氟、氯等，直接進(jìn)入水體，污染水環(huán)境，致使生物種群中毒衰亡，直接威脅到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。近年我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)田及其水溝中的泥鰍、黃鱔減少，足以說(shuō)明農(nóng)藥對(duì)生態(tài)的危害。

3）調(diào)查結(jié)果表明，全市化肥施用量73547t/a。施用化肥農(nóng)地面積30995h/m2,其中氮肥平均施用量為1365.7kg/km2，是國(guó)家公認(rèn)的225kg/hm2的6倍，是我國(guó)施肥水平較高的太湖流域（500kg/km2）的2.7倍。說(shuō)明我市農(nóng)地化肥施用量總體水平嚴(yán)重偏高，而且有繼續(xù)升高的趨勢(shì)。全市每年純氮流失量達(dá)1747t/a，P2O5流失量達(dá)125t/a。這些流失的N、P基本都進(jìn)入地表水，導(dǎo)致農(nóng)村河流水質(zhì)中總N和總P偏高，水體富營(yíng)養(yǎng)化程度加劇。

實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，建立無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。根據(jù)瑞安生態(tài)市建設(shè)設(shè)想，結(jié)合瑞安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，編制全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立無(wú)公害食品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展無(wú)污染或輕污染的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。中西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)少，環(huán)境質(zhì)量好，適宜建立無(wú)公害食品生產(chǎn)基地；東部溫瑞平原工業(yè)發(fā)展快速，不適宜無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，宜作為普通的農(nóng)業(yè)用地，最好種植非食用作物；飛云江南岸瑞平平原，由于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立和工業(yè)迅速發(fā)展，也不宜建立無(wú)公害食品生產(chǎn)基地，宜發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)。

二、制定系列綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

建立和執(zhí)行綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保持和改善綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)為豎立名牌綠色產(chǎn)品創(chuàng)造條件，從而促進(jìn)了瑞安市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前我市已制定番茄和毛芋無(wú)公害生產(chǎn)與品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范深化和推廣，制訂出一系列諸如馬蹄筍、白銀豆、花菜、楊梅等綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到發(fā)展和壯大我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的目的。加強(qiáng)環(huán)境管理，提高污染控制能力。

1）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)環(huán)境污染控制是目前環(huán)保的重要工作。通過(guò)環(huán)境管理工作，遏制工業(yè)污染向農(nóng)村，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村擴(kuò)散。通過(guò)總量控制和“一控雙達(dá)標(biāo)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力改善工業(yè)污染區(qū)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

2）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，特別是針對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)保宣傳工作，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐漸改變他們的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，達(dá)到提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。

3）通過(guò)生產(chǎn)方式的改善和污染綜合防治技術(shù)的提高，有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染。建立以沼氣凈化池為紐帶的畜禽牧業(yè)的綜合利用體系，防治畜禽畜牧業(yè)的環(huán)境污染；推行科學(xué)合理施肥技術(shù)，最大限度減少氮、磷流失，提倡使用農(nóng)家肥、復(fù)合肥等，達(dá)到改良土壤、培肥地力的效果；以“預(yù)為主、綜合防治”為方針，控制農(nóng)藥污染，通過(guò)積極引進(jìn)蔬菜抗病蟲(chóng)新品種，推廣防蟲(chóng)網(wǎng)、殺蟲(chóng)燈等物理防治新技術(shù)，優(yōu)先采用生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥，減少農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染。

4）建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)對(duì)無(wú)公害食品產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，為基地選定和建設(shè)提供決策依據(jù)；通過(guò)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)及時(shí)消除生產(chǎn)基地及周邊可能產(chǎn)生的污染事故造成基地環(huán)境安全和食品安全問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，嚴(yán)格控制由于管理不當(dāng)而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建立也是瑞安市生態(tài)市建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。

本文作者：鐘卉卉單位：瑞安市環(huán)境保護(hù)局

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及建議

1現(xiàn)階段發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題

1.1生態(tài)系統(tǒng)退化，水資源貧乏

盡管我國(guó)高度重視耕地保護(hù)，但是各種因素影響（如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用、自然災(zāi)害、水土流失等），我國(guó)耕地面積仍是逐漸減少。我國(guó)耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地質(zhì)量不高，部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，耕地沙化面積不斷擴(kuò)大，耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現(xiàn)象。我國(guó)缺水嚴(yán)重，水資源總量很大，但是人均占有量?jī)H為全球平均值的25%，而且我國(guó)水資源分布上來(lái)看，也極為不平衡，地域差異較大，季節(jié)差異極為不均衡。

1.2人口增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源之間的矛盾加劇

我國(guó)雖然地大物博，資源豐富，但是因?yàn)槿丝诒姸?，使各類資源的人均占有量都非常少，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養(yǎng)活著世界22%的人口?，F(xiàn)在，國(guó)家又全面放開(kāi)了二孩政策，隨著人口增長(zhǎng)，增加了對(duì)資源的需求和對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，人口壓力始終是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題。

1.3農(nóng)民科技文化水平較低，制約了發(fā)展普及

我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須要有現(xiàn)代的科技來(lái)支持，和傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)相比，更需要現(xiàn)代的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。但是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀是，有頭腦、文化高的農(nóng)民，特別是青壯年農(nóng)民，大都進(jìn)城務(wù)工或者是從事了其他經(jīng)營(yíng)，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，成了典型的“三八六零農(nóng)業(yè)”，加上在家的農(nóng)民由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技重視程度不夠，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的愿望不強(qiáng)，從而阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和推廣。

1.4土地零星分散，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

改革開(kāi)放之后，我國(guó)實(shí)行的是生產(chǎn)責(zé)任制，土地都分田到戶獨(dú)立耕種，當(dāng)時(shí)極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，在一定程度上順應(yīng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題。然而隨著社會(huì)的發(fā)展的不斷前進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技的日新月異，規(guī)?；倪B片經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。這種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，影響了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議

以上問(wèn)題在一定程度上制約了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何擺脫困境，尋找一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益兼顧的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，是各級(jí)政府和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者面臨的一個(gè)急需解決的問(wèn)題。筆者以為，解決以上問(wèn)題就要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色，逐步穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下發(fā)展建議：

2.1建立有關(guān)的法律法規(guī)，完善政策保障體系

目前，我國(guó)實(shí)行了多部環(huán)境保護(hù)、資源管理方面的法律以及相關(guān)的政策法規(guī)，初步建成了保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而，這些法律法規(guī)的細(xì)化程度還不夠，總體還較為籠統(tǒng)，還沒(méi)有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠?yàn)楝F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的法律法規(guī)，盡快制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，提高發(fā)展質(zhì)量。再有，各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度，使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步健康持續(xù)推進(jìn)。出臺(tái)相關(guān)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持、鼓勵(lì)政策，建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的機(jī)制，從而加快我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣和普及。

2.2強(qiáng)化宣傳，樹(shù)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念

多措并舉，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念，提高農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和自覺(jué)性。要注意的是，農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。不同地區(qū)要區(qū)分對(duì)待，切忌進(jìn)行一刀切。更不能強(qiáng)制農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，一刀切、強(qiáng)制發(fā)展，反而會(huì)影響農(nóng)民的積極性，影響現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，欲速則不達(dá)，事倍功半。一定要因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展。

2.3發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要以提高農(nóng)民收入為前提

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以一家一戶為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種單一，沒(méi)有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農(nóng)民的頭腦中。發(fā)展前，要超前、科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃要結(jié)合現(xiàn)有的財(cái)力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)，從小到大，從近到遠(yuǎn)，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展一處成功一處，讓農(nóng)民先嘗到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)向科學(xué)化和規(guī)模化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.4以農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，提高農(nóng)民積極性

近年來(lái)，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織發(fā)展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來(lái)越大，這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些合作組織具有一定的示范和帶動(dòng)作用，家庭分散耕作經(jīng)營(yíng)的弊端在一定程度上得以彌補(bǔ)。利用這些合作組織的優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

2.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

目前農(nóng)民科技文化水平還有待提高，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念和意識(shí)還不高，各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和水平，有利于提高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值，有利于提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率，能夠有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)還處于起步階段，還有很多亟待解決的問(wèn)題，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn)。只有采取科學(xué)有效措施，才能加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

作者:周長(zhǎng)國(guó) 宋國(guó)棟 單位:1.山東省泗水縣農(nóng)業(yè)局 2.泗水縣濟(jì)河街道辦事處

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全問(wèn)題研究

摘要:十六大以來(lái)，我國(guó)一直把建設(shè)生態(tài)文明作為重要目標(biāo)實(shí)行。生態(tài)農(nóng)業(yè)也是當(dāng)下一直所提倡的農(nóng)業(yè)建設(shè)方向，也對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全都有良好的影響。生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全問(wèn)題聯(lián)系密切，本文從實(shí)際出發(fā)，探討生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全的現(xiàn)狀和找出存在的問(wèn)題對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞:生態(tài);農(nóng)業(yè);食品安全

1我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全的現(xiàn)狀

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題常出現(xiàn)在民眾的視線范圍，媒體和輿論也把焦點(diǎn)聚集在了食品安全問(wèn)題上。食品安全不只是一個(gè)地方所需要引起的重視，更是應(yīng)該被全國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民在生活質(zhì)量上有著新的追求，更加關(guān)注食品安全和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為了一大趨勢(shì)［3］。食品安全與否與食品的源頭大農(nóng)業(yè)有著較大的關(guān)系，生態(tài)農(nóng)業(yè)下的食品安全應(yīng)成為政府廣泛關(guān)注的問(wèn)題。

2我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全存在的問(wèn)題

2．1相關(guān)部門(mén)監(jiān)管問(wèn)題。生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全中出現(xiàn)的問(wèn)題常與相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管的力度和范圍的廣度有一定聯(lián)系。國(guó)家和政府的監(jiān)管按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但執(zhí)行的力度以及覆蓋面有較多的差異。執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)參差不齊，不一定能理解和貫徹相關(guān)規(guī)定中的每個(gè)條例具體的要求，在傳達(dá)的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)偏差，執(zhí)行的力度和廣度難以達(dá)到預(yù)期要求。

2．2相關(guān)法律法規(guī)問(wèn)題。國(guó)家雖已制定及執(zhí)行生態(tài)和食品相關(guān)類法律條規(guī)，但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出食品相關(guān)的法律法規(guī)仍然有空缺，部分涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員沒(méi)有按法律要求來(lái)執(zhí)行選料以及生產(chǎn)。相關(guān)法律法規(guī)的推廣力度較小，許多涉農(nóng)企業(yè)沒(méi)有組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律，這部分涉農(nóng)企業(yè)的違法成本也較低，所以導(dǎo)致在法律范圍覆蓋下依然有較多的農(nóng)業(yè)食品企業(yè)依然無(wú)視法律的規(guī)定。

2．3生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品市場(chǎng)問(wèn)題。越來(lái)越多的食品打上生態(tài)的標(biāo)簽進(jìn)入了市場(chǎng)，但其中不乏有不符合要求的食品也通過(guò)非法渠道標(biāo)上了生態(tài)食品的標(biāo)簽。市場(chǎng)對(duì)生態(tài)食品的認(rèn)證沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者時(shí)常面臨信息不對(duì)稱的狀態(tài)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)生態(tài)食品的接受度和可信度受到影響，因?yàn)槭艿竭@樣的影響，許多生態(tài)食品的銷量也隨之下降，有的甚至滯銷。市場(chǎng)察覺(jué)該信息也較緩慢或者是處理不當(dāng)，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和條例來(lái)要。

3我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全問(wèn)題的對(duì)策

生態(tài)農(nóng)業(yè)在解決我國(guó)食品安全問(wèn)題中會(huì)起著重要作用，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)也要保證相關(guān)食品安全的條例得以實(shí)施。食品不可缺少，食品安全也必須穩(wěn)定，不能確保食品安全對(duì)每個(gè)國(guó)家都有較大的影響。確保我國(guó)食品安全具有生活意義、經(jīng)濟(jì)意義、生態(tài)意義、社會(huì)意義和政治意義。根據(jù)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)實(shí)情，按照正確的對(duì)策來(lái)解決生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全問(wèn)題是較為重要的。

3．1重視我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大多數(shù)食品農(nóng)產(chǎn)品的源頭都與農(nóng)業(yè)有較大的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)的生態(tài)與否直接影響我國(guó)食品安全。生態(tài)農(nóng)業(yè)背景下，應(yīng)更加重視我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是農(nóng)田基本建設(shè)。農(nóng)田基本建設(shè)包括土地整理、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田道路及通信設(shè)施建設(shè)等。良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更能適應(yīng)符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的宗旨，也能在一定程度上確保食品的安全。先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施可以節(jié)約勞動(dòng)成本，讓勞動(dòng)力投入更多的時(shí)間去把關(guān)食品安全，降低生產(chǎn)成本。良好規(guī)范的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，解決源污染問(wèn)題。

3．2提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌公信度。我國(guó)現(xiàn)行市場(chǎng)上已出現(xiàn)部分生態(tài)食品品牌，打出了“無(wú)公害”以及“綠色”食品的旗號(hào)。但由于部分商家只顧利益，未按生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行生產(chǎn)，導(dǎo)致不合格的生態(tài)食品時(shí)常出現(xiàn)在市場(chǎng)上，成為了媒體新聞和輿論的焦點(diǎn)。消費(fèi)者對(duì)生態(tài)食品品牌的公信度大幅度降低，既而導(dǎo)致合格的生態(tài)食品也出現(xiàn)了滯銷的現(xiàn)象。在農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)中，消費(fèi)者不同的自我威脅對(duì)負(fù)面信息傳播的影響有差異，但總體上都是有較多的負(fù)面影響的。提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌的公信度，使生態(tài)食品加工的過(guò)程透明化合法化，消費(fèi)者的信任度才會(huì)是良性循環(huán)。

3．3轉(zhuǎn)變生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式類型較為固定，在全面深化改革下，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也應(yīng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變。各地應(yīng)該因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)剡m合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，例如推從資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境治理型，該類型以生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。多地的村莊都可開(kāi)展鄉(xiāng)村觀光旅游生態(tài)果園采摘等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。讓農(nóng)戶在生態(tài)農(nóng)業(yè)的大目標(biāo)下，兼顧生態(tài)食品種植以及觀光旅游休閑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，收入效益翻倍。生態(tài)化轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，但也需要注意，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的“反生態(tài)”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象也會(huì)影響食品安全，只有平衡好才能解決這一問(wèn)題。

4結(jié)論總結(jié)

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全相關(guān)問(wèn)題是引起了國(guó)家以及社會(huì)較大的重視。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展正在逐步迎來(lái)第三次浪潮，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題有關(guān)的科學(xué)出現(xiàn)突破進(jìn)展以及提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、科學(xué)管理能力、生產(chǎn)服務(wù)能力已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主旋律。農(nóng)業(yè)食品也應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)各方面的突破，在產(chǎn)品質(zhì)量以及公信力度上都應(yīng)有較大的提高，在全面深化改革下，生態(tài)發(fā)展方式也應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)換和突破。平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題能為生態(tài)農(nóng)業(yè)下的食品安全增加可存依據(jù)，讓市場(chǎng)透明化，解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱等相關(guān)問(wèn)題。

作者:唐藝嘉 單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究中心

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:大學(xué)生生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：大學(xué)生生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)是個(gè)嶄新的課題。文章對(duì)湘潭市雨湖區(qū)泉塘子村大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了典型分析，結(jié)合波特鉆石模型來(lái)分析其整體競(jìng)爭(zhēng)力，并總結(jié)了泉塘子村模式下存在示范園區(qū)強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)、村委搭橋促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)科技興農(nóng)、加強(qiáng)與農(nóng)戶合作以共贏及都市農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化并存等特征。分析了模式中存在的人才、資金、土地等方面的問(wèn)題，提出了有效的政策支持是大學(xué)生持續(xù)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、高校創(chuàng)業(yè)教育中需要加入涉農(nóng)元素、合理選擇農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)模式、媒體要積極宣傳農(nóng)村及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型和充分形成“大學(xué)生+農(nóng)戶”的合力等建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)；泉塘子村

一、引言

2015年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”。中央從2004年至2015年連續(xù)下發(fā)了12個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題的中央“一號(hào)文件”，尤其近幾年的一號(hào)文件更多涉及到農(nóng)村人才、科技等方面的深化改革。2015年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到749萬(wàn)人，比“史上最難就業(yè)季”2014年再增加22萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史新高。然而大部分大學(xué)生寧肯“流浪”城市，也不愿扎根基層。此外，許多高校并未開(kāi)設(shè)農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)，同時(shí)輕視或忽視了大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育。據(jù)一份2009年北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心的報(bào)告顯示,我國(guó)農(nóng)村中擁有大學(xué)本科學(xué)歷的人口僅占0.7%,達(dá)到初中以上教育水平的不足20%。湖南省高校眾多，尤其長(zhǎng)株潭地區(qū)高校云集，2014年湖南省高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)達(dá)31.9萬(wàn)人，比2013年多出了1萬(wàn)人。由此可見(jiàn)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題在長(zhǎng)株潭地區(qū)依然突出。促進(jìn)大學(xué)生農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，無(wú)疑有利于緩解大學(xué)生就業(yè)難壓力，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

二、泉塘子村大學(xué)生生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式特征分析

湘潭市雨湖區(qū)姜畬鎮(zhèn)泉塘子村擁有1400余畝耕地，由于市政府的規(guī)劃，有1000余畝種植了蔬菜，有創(chuàng)業(yè)大學(xué)生林楠軒、盧師、何小龍的三匯蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以及郭詩(shī)謙溢綠園蔬菜項(xiàng)目等。泉塘子村創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是周邊地區(qū)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型村落。市政府倡導(dǎo)“一村一品”，村委合理規(guī)劃了投資項(xiàng)目，吸引了這些已經(jīng)畢業(yè)多年的大學(xué)生來(lái)村子里創(chuàng)業(yè)。三匯趨向走農(nóng)業(yè)休閑化道路，而溢綠園趨向走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。大學(xué)生農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)業(yè)要取得成功，必須形成包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在內(nèi)的區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。鉆石模型是波特用于研究國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論模型，認(rèn)為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得，關(guān)鍵在于生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略四個(gè)基本要素和主要機(jī)會(huì)以及政府行為兩個(gè)輔助要素的整合作用。本部分基于波特鉆石模型，來(lái)探討泉塘子村模式的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在其模式下如何增強(qiáng)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的盈利能力。在泉塘子村模式下，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生通過(guò)農(nóng)戶合作、校企對(duì)接、郊區(qū)優(yōu)勢(shì)、村委助力、示范園區(qū)建設(shè)來(lái)保障人力、天然、知識(shí)、資本資源及基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素，以大型商業(yè)及服務(wù)業(yè)營(yíng)運(yùn)商步步高等物流商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，附近的湖南丹化農(nóng)資有限公司等農(nóng)資企業(yè)可以就近供應(yīng)農(nóng)資，在產(chǎn)業(yè)集聚的情形下定位于靈活多樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)滿足城市居民對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品和休閑娛樂(lè)的需求。市政府于2011年的《湘潭市人民政府關(guān)于加快城市規(guī)劃區(qū)蔬菜基地建設(shè)的意見(jiàn)》為大學(xué)生在泉塘子村成功創(chuàng)業(yè)提供了契機(jī)，在政府有效支持下創(chuàng)業(yè)大學(xué)生通過(guò)靈活多樣的組織形式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。1.示范園區(qū)強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)泉塘子村屬于郊區(qū)，位于漣水河畔，320國(guó)道、湘黔鐵路復(fù)線穿境而過(guò)，這里交通便利，距離市區(qū)不算很遠(yuǎn)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售和運(yùn)輸?！耙淮逡黄贰睂⑷磷哟逡?guī)劃為湘潭市的“菜籃子”，為創(chuàng)業(yè)投資帶來(lái)了更多的政治影響力。泉塘子村位于姜畬鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心地帶，設(shè)有泉塘子農(nóng)技站，是國(guó)家雜家水稻研究中心超級(jí)雜交稻中式基地。示范園區(qū)內(nèi)提供溝渠、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)水費(fèi)和電費(fèi)由企業(yè)和村委各自承擔(dān)一半。新建的蔬菜基地按種植面積每畝補(bǔ)助600元（連續(xù)補(bǔ)助三年），新建的大棚（0.3畝以上）每個(gè)補(bǔ)助1000元（一次性補(bǔ)助），政策執(zhí)行期限為3年。2.村委搭橋促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)泉塘子村實(shí)行由村委向村民流轉(zhuǎn)土地，投資商再向村委流轉(zhuǎn)土地。這樣，土地使用權(quán)在村民與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)高效便利的流轉(zhuǎn)。別的村的年租金為每畝1000、1050或1200元，泉塘子村的土地年租金只需每畝950元，由于是通過(guò)村委，也有利于村委控制住租金價(jià)格。村上統(tǒng)一定價(jià)，五年一調(diào)，大大降低了大學(xué)生與農(nóng)民打交道的難度。當(dāng)創(chuàng)業(yè)者遭遇資金困難，泉塘子村采取“租金延期”的方式給予大學(xué)生優(yōu)惠。3.生態(tài)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)科技興農(nóng)三匯通過(guò)加強(qiáng)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，采用生物治理防止蔬菜病蟲(chóng)害，殺蟲(chóng)不用殺蟲(chóng)劑，用的是黃板和以植物為原料的生物制劑。蔬菜肥料用的是有機(jī)肥、農(nóng)家肥，而菜葉都會(huì)搜集起來(lái)進(jìn)行發(fā)酵處理，渣作肥料，酵素用來(lái)洗衣洗碗。澆灌蔬菜用的全是噴灌和滴灌設(shè)備，從而進(jìn)一步節(jié)約水資源，而大棚用的塑料薄膜全是能分解的，進(jìn)一步保證生態(tài)種植。溢綠園建立了以無(wú)公害技術(shù)引進(jìn)為主要目的的有限責(zé)任公司，目前已和4~5家蔬菜研究所成功對(duì)接，堅(jiān)持使用綠色無(wú)公害的種植方式生產(chǎn)綠色健康的蔬菜，避免大量使用農(nóng)藥化肥，采用環(huán)境友好的可降解薄膜。同時(shí)因地制宜，自行研究開(kāi)發(fā)離土栽培技術(shù)以解決湖南土壤重金屬污染嚴(yán)重的問(wèn)題，并且正在為此項(xiàng)栽培技術(shù)申請(qǐng)專利。4.加強(qiáng)與農(nóng)戶合作以共贏三匯按照“公司＋基地＋農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)合作社）”的發(fā)展模式，其在湘潭縣的基地順利成為湘潭首個(gè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。溢綠園在泉塘子村建立了以組織閑散勞動(dòng)力為目的的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。統(tǒng)一物資選購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售，有利于解決剩余農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，其生產(chǎn)的無(wú)公害蔬菜也有效保障了市場(chǎng)蔬菜均衡供應(yīng)，帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，提高了農(nóng)戶的生活水平。通過(guò)視頻、幻燈片、實(shí)景拍攝等多媒體教學(xué)方式進(jìn)行“遠(yuǎn)程教學(xué)”，向他們普及了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方式的知識(shí)，改變了他們傳統(tǒng)的想法，培養(yǎng)了高素質(zhì)的生產(chǎn)工人。而這又促進(jìn)了農(nóng)戶思想觀念的轉(zhuǎn)變，使他們認(rèn)可和接受大學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念深入人心，使他們不僅僅在生產(chǎn)中注重保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，在生活中也將投入到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)。5.都市農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化并存三匯利用湘潭縣基地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，加快建設(shè)位于泉塘子村的500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。企業(yè)最終將其打造成為湘潭市集旅游觀光、學(xué)習(xí)娛樂(lè)、餐飲于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)休閑場(chǎng)所。溢綠園考慮到湘潭市人均GDP尚不足以支撐都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，企業(yè)產(chǎn)品80%為訂單式生產(chǎn)，但同時(shí)企業(yè)已經(jīng)投入幾十萬(wàn)元，發(fā)展電商，建立了官方網(wǎng)站，淘寶店以及手機(jī)APP，建立B2B模式。電子商務(wù)將使農(nóng)村更加接近城市，縮小城鄉(xiāng)差距，也有利于提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目知名度，增加銷售量和銷售額，并且促進(jìn)線上購(gòu)買帶動(dòng)線下采摘的休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和生態(tài)文明的建設(shè)。泉塘子村模式適合在城市郊區(qū)、尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)的城市群屬郊區(qū)推廣，而不宜在相對(duì)落戶的地區(qū)推廣。我國(guó)高校大都匯集在發(fā)達(dá)地區(qū)，便于典型影響和產(chǎn)研對(duì)接，物流交通、人均收入以及人口密度支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和都市化的發(fā)展。泉塘子村模式是以投資項(xiàng)目吸引已擁有一定的創(chuàng)業(yè)資金的大學(xué)生來(lái)到農(nóng)村，大學(xué)生采用靈活多樣的組織形式，借助產(chǎn)研對(duì)接、政策引導(dǎo)、村委助力、農(nóng)戶合作，以種植經(jīng)濟(jì)作物為主要途徑，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或都市化為目的的郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)業(yè)模式。從而達(dá)到規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、泉塘子村大學(xué)生生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式不足

1.資金政策瓶頸農(nóng)業(yè)一次性投入大、見(jiàn)效慢，小額貸款并不符合當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，并且由于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生非本村居民，民間借貸也存在一定阻礙，因此農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的啟動(dòng)資金大多是自有資金，這些大學(xué)生中多數(shù)已畢業(yè)數(shù)年，有一定的財(cái)富積累，但這也使得他們很難享受到與在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生相同的政策優(yōu)惠。此外，由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模一般較大，而農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一般只持續(xù)三年，但隨著企業(yè)的發(fā)展，資金缺口會(huì)越來(lái)越大。企業(yè)一般只能進(jìn)行內(nèi)部融資進(jìn)行解決，資金問(wèn)題嚴(yán)重影響了大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。相比較公司，農(nóng)業(yè)合作社更容易面臨資金缺乏的狀況，因?yàn)閷I(yè)合作社不是實(shí)體，沒(méi)有抵押，融資渠道狹窄，僅限于社員現(xiàn)金入股、入社費(fèi)以及行業(yè)補(bǔ)貼等。2.專業(yè)人才缺乏建立一個(gè)完整的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、電商人才，以及銷售、管理人才等多方面高素質(zhì)的人才，而與巨大需求相反的卻是人才不愿流入農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)，這無(wú)疑加重了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人力成本。以三匯蔬菜基地為例，邀請(qǐng)湖農(nóng)大的湖南首席蔬菜種植專家，需要提供十多萬(wàn)的年薪，光他的實(shí)習(xí)生月薪就要3000至4000元，成本較大。正式員工里除了三位創(chuàng)業(yè)大學(xué)生外，僅有一位來(lái)自湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)。溢綠園更是不得不遠(yuǎn)聘貴州銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院20幾個(gè)實(shí)習(xí)生。究其原因，除大學(xué)生不愿回農(nóng)村外，還有周邊高校如湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)等，不開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，所以只能與長(zhǎng)沙的湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)等農(nóng)學(xué)類高校進(jìn)行合作。3.合作溝通障礙目前，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生均非本村居民，加上大部分農(nóng)民受教育水平較低，觀念上更注重自身和眼前利益，造成了雙方溝通的障礙甚至摩擦。以溢綠園土地改造為例，由于生產(chǎn)基地的整體規(guī)劃需要對(duì)相關(guān)租用土地進(jìn)行改造，如修建溝渠道路等，而部分農(nóng)戶不愿改變土地原貌或擔(dān)心失去土地，雙方曾就此產(chǎn)生過(guò)矛盾。此外，由于受雇的生產(chǎn)工人多為本村農(nóng)民，習(xí)慣傳統(tǒng)種植方式，一時(shí)難以接受新型的生產(chǎn)方式，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生與生產(chǎn)工人的矛盾也時(shí)有發(fā)生。4.土地流轉(zhuǎn)難題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宏觀方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要平整開(kāi)闊的土地；微觀方面，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過(guò)程中更多地會(huì)選擇種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，這些都需要適當(dāng)改變部分耕地用途?，F(xiàn)實(shí)卻是：政策上，我國(guó)禁止土地流轉(zhuǎn)中將農(nóng)業(yè)用地、糧食用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)、非糧用地；思想上，幾千年來(lái)形成的小農(nóng)思想已根深蒂固，而共贏思想和契約精神尚未在民間形成穩(wěn)固，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過(guò)程十分困難。所以，若政府或村委不出面協(xié)助，大學(xué)生農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)就會(huì)變得較為艱難。泉塘子村由村委出面參與進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)避免了大學(xué)生與農(nóng)民爭(zhēng)地的現(xiàn)象。但是其中是否發(fā)生過(guò)強(qiáng)制流轉(zhuǎn)或者非法流轉(zhuǎn)的問(wèn)題卻不容忽視。因此政府需要加快立法進(jìn)程以建立和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

四、泉塘子村大學(xué)生生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)及推廣

通過(guò)對(duì)泉塘子村的調(diào)研，我們不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)的成功與政府的整體規(guī)劃及其相配套的系列措施密不可分。在湘潭市政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，擁有良好自然種植條件和地處市郊地理優(yōu)勢(shì)的泉塘子村及周邊村鎮(zhèn)被確定為蔬菜供應(yīng)基地，通過(guò)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行招商引資。三匯蔬菜、溢綠園蔬菜項(xiàng)目，均屬于泉塘子村招商引資的產(chǎn)物。1.有效的政策支持是持續(xù)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力（1）建設(shè)農(nóng)村法治筆者建議建立專門(mén)的創(chuàng)業(yè)基金，設(shè)置專門(mén)的投資公司或擔(dān)保公司，并以法保障管理的專門(mén)化。以立法保障農(nóng)村的社會(huì)保障體系和健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)地融資的主要手段是農(nóng)地抵押,比較有特色的就是土地登記制度和地籍管理制度。這也體現(xiàn)出加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的必要性。（2）政策宣傳到位政府應(yīng)當(dāng)充分宣傳，例如可以采取社區(qū)宣傳欄展示、志愿者講解等方式使大學(xué)生了解國(guó)家的政策，并將政策落實(shí)到位。同時(shí)不僅僅要向在校大學(xué)生進(jìn)行宣傳，中央更要向高校、基層、地方政府宣傳，讓他們重視大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。（3）延長(zhǎng)政策期限對(duì)來(lái)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，建議放寬現(xiàn)畢業(yè)兩年內(nèi)享受政策優(yōu)惠的時(shí)限限制，同時(shí)對(duì)其個(gè)人和家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼期限，增強(qiáng)企業(yè)生命力，尤其是種糧補(bǔ)貼，可以有效提高大學(xué)生投身糧食種植的熱情。同時(shí)可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)積極引導(dǎo)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，例如可降解塑料薄膜比一般薄膜成本高1/3，但目前還沒(méi)有補(bǔ)貼。對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶一起致富或大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)的應(yīng)當(dāng)給以創(chuàng)業(yè)大學(xué)生更多的優(yōu)惠。2.高校創(chuàng)業(yè)教育中需要加入涉農(nóng)元素首先要讓高校領(lǐng)導(dǎo)層、工作人員自身認(rèn)識(shí)到對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育必要性。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的是個(gè)團(tuán)隊(duì)，不是單方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，非農(nóng)高校依然可以和農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，因此高校在創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)結(jié)合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，同時(shí)形式需要多樣。根據(jù)對(duì)長(zhǎng)株潭在校大學(xué)生的調(diào)查，37.16%的大學(xué)生認(rèn)為了解國(guó)家政策和農(nóng)村狀況是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素，現(xiàn)在大學(xué)生最急需培訓(xùn)的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)。其次，29.5%的大學(xué)生認(rèn)為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)需要十分急迫。16.09%和13.41%的大學(xué)生認(rèn)為他們最急需的培訓(xùn)內(nèi)容是創(chuàng)業(yè)教育和與農(nóng)民朋友的溝通能力。因此，高?？梢哉?qǐng)正在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)講座，也可以舉辦以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)為主題的創(chuàng)業(yè)比賽使在校大學(xué)生了解當(dāng)下的農(nóng)村，除了“三下鄉(xiāng)”外，也可以加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到農(nóng)村企業(yè)去實(shí)習(xí)，給大學(xué)生在農(nóng)村實(shí)踐提供更多的機(jī)會(huì)。3.合理選擇農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)模式調(diào)查發(fā)現(xiàn)在長(zhǎng)株潭地區(qū)，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更傾向于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)盡量脫離第一產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，避免與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)生爭(zhēng)地矛盾。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更應(yīng)選擇具有可持續(xù)性、民眾易參與的項(xiàng)目。另外生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅僅可以在農(nóng)村進(jìn)行，也可以通過(guò)電商平臺(tái)，在城市從事銷售。大學(xué)生還應(yīng)當(dāng)在包括生產(chǎn)、管理、研發(fā)和銷售等方面的更長(zhǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮作用。在運(yùn)營(yíng)模式上建議通過(guò)大學(xué)生提供知識(shí)和技術(shù)，農(nóng)民提供資金和土地，組成合作社或股份制企業(yè)，采用年底分紅的形式組成結(jié)合體，以公司制來(lái)便于外來(lái)技術(shù)和資金引進(jìn)，以靈活多樣的組織形式來(lái)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和農(nóng)民的雙贏。4.媒體要宣傳農(nóng)村及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型很多在校大學(xué)生對(duì)農(nóng)村的印象停留在過(guò)去，主流媒體應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)積極報(bào)道農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，宣傳大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的廣闊前景，潛移默化地消除大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村，扎根農(nóng)村的恐懼心理，促進(jìn)更多的大學(xué)生培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意識(shí)。同時(shí)對(duì)農(nóng)村也要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念的宣傳，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到科技興農(nóng)、知識(shí)興農(nóng)，摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，從而認(rèn)可和支持大學(xué)生來(lái)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，也為更多來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減輕社會(huì)壓力和心理負(fù)擔(dān)。對(duì)正在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生要提供輿論支持，讓社會(huì)給以更多關(guān)注和支持，尤其是在典型人物和區(qū)域上加大宣傳力度，讓整個(gè)社會(huì)充分看到大學(xué)生選擇在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)具有的潛力和市場(chǎng)，也利于社會(huì)資金流入農(nóng)村。5.充分形成“大學(xué)生+農(nóng)戶”的合力應(yīng)當(dāng)充分營(yíng)造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍，形成“大學(xué)生+農(nóng)戶”的合力。村委等基層組織應(yīng)當(dāng)積極貫徹和落實(shí)國(guó)家的政策，便利大學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，通過(guò)舉辦各種活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生與農(nóng)戶之間的交流。農(nóng)村也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)會(huì)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，反過(guò)來(lái)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，又會(huì)促進(jìn)更多的大學(xué)生來(lái)農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。符合一定條件的地區(qū)，可以成立大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范科技園區(qū)，從而會(huì)有更多的人才、資金流入和更優(yōu)惠的政策。同時(shí)大學(xué)生可以通過(guò)成立農(nóng)業(yè)合作社，來(lái)團(tuán)結(jié)更多的農(nóng)戶，隨著合作社給農(nóng)民帶來(lái)收入的增長(zhǎng)，相信會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民期盼大學(xué)生來(lái)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，與大學(xué)生一起建設(shè)美麗新農(nóng)村。

作者:金超 彭添雅 凌一番 蘇雪蓮 單位:湘潭大學(xué)商學(xué)院

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:公考申論熱點(diǎn)之生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題與對(duì)策

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國(guó)提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念，不少國(guó)家陸續(xù)提出并實(shí)踐多種替代常規(guī)農(nóng)業(yè)的模式，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組織、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性和持續(xù)性的特點(diǎn)。

一、我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

目前，雖然我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績(jī)，但不能否認(rèn)，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)在這些方面還存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

1.理論基礎(chǔ)不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對(duì)于這些方面之間的相互作用的研究還不夠深透。因此，需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)的分類體系、客觀的評(píng)價(jià)方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。

2.技術(shù)體系不健全。在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，其間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚(yú)塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚(yú)的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒(méi)有足夠的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，而簡(jiǎn)單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問(wèn)題。

3.政策措施不完善。如果沒(méi)有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。雖然目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民不能對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的因素，有時(shí)也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)限制因素。因?yàn)閷?duì)于比較貧困的人口來(lái)說(shuō)，食物安全保障可能更為重要；但對(duì)于那些境況較好的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力。

4.服務(wù)水平和能力建設(shè)不強(qiáng)。對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無(wú)法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。另外，盡管激勵(lì)機(jī)制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開(kāi)發(fā)一種機(jī)制，使農(nóng)民們自愿參與這一活動(dòng)。要想動(dòng)員廣大的農(nóng)民自覺(jué)自愿、并能夠自力更生地通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能力建設(shè)自然就成為一個(gè)十分重要的問(wèn)題。到目前為止，并沒(méi)有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制，對(duì)于更為重要的基層農(nóng)民來(lái)說(shuō)，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，但在我國(guó)的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民生活水平，仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況還不能滿足這一需求，因?yàn)樵谝恍┑胤?，僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。加入WTO，既為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢(shì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問(wèn)題有待解決，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無(wú)疑是一個(gè)極為重要的方面。從另外一個(gè)方面來(lái)看，人口問(wèn)題一直是中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題之一。據(jù)估計(jì)，到2030年前后，中國(guó)人口將達(dá)到16億。土地資源相對(duì)短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。要解決這一問(wèn)題，也必須通過(guò)在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。

6.組織建設(shè)不足。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，組織建設(shè)是一個(gè)重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題的綜合與相互依賴的特征，與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對(duì)比。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)往往獨(dú)立而片面，造成其某些方面的決策過(guò)于狹隘。我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同樣存在這種組織建設(shè)不足的問(wèn)題。

7.推廣力度不大。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但其仍然沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣?？傮w而言，沉重的人口壓力，對(duì)自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本的改善。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:淺析生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及今后發(fā)展建議

[摘 要] 我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，本文簡(jiǎn)要分析了我國(guó)現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，生態(tài)退化、水資源貧乏、人口與生態(tài)、資源之間的矛盾加劇、農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低等問(wèn)題制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了今后發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)農(nóng)業(yè) 問(wèn)題 建議

近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保障了農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由只要經(jīng)濟(jì)效益向注重綜合效益的轉(zhuǎn)變。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但是還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

1 現(xiàn)階段發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題

1.1 生態(tài)系統(tǒng)退化，水資源貧乏

盡管我國(guó)高度重視耕地保護(hù)，但是各種因素影響（如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用、自然災(zāi)害、水土流失等），我國(guó)耕地面積仍是逐漸減少。我國(guó)耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地質(zhì)量不高，部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，耕地沙化面積不斷擴(kuò)大，耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現(xiàn)象。我國(guó)缺水嚴(yán)重，水資源總量很大，但是人均占有量?jī)H為全球平均值的25%，而且我國(guó)水資源分布上來(lái)看，也極為不平衡，地域差異較大，季節(jié)差異極為不均衡。

1.2 人口增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源之間的矛盾加劇

我國(guó)雖然地大物博，資源豐富，但是因?yàn)槿丝诒姸?，使各類資源的人均占有量都非常少，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養(yǎng)活著世界22%的人口?，F(xiàn)在，國(guó)家又全面放開(kāi)了二孩政策，隨著人口增長(zhǎng)，增加了對(duì)資源的需求和對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，人口壓力始終是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題。

1.3 農(nóng)民科技文化水平較低，制約了發(fā)展普及

我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須要有現(xiàn)代的科技來(lái)支持，和傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)相比，更需要現(xiàn)代的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。但是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀是，有頭腦、文化高的農(nóng)民，特別是青壯年農(nóng)民，大都進(jìn)城務(wù)工或者是從事了其他經(jīng)營(yíng)，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，成了典型的“三八六零農(nóng)業(yè)”，加上在家的農(nóng)民由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技重視程度不夠，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的愿望不強(qiáng)，從而阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和推廣。

1.4 土地零星分散，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

改革開(kāi)放之后，我國(guó)實(shí)行的是生產(chǎn)責(zé)任制，土地都分田到戶獨(dú)立耕種，當(dāng)時(shí)極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，在一定程度上順應(yīng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題。然而隨著社會(huì)的發(fā)展的不斷前進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技的日新月異，規(guī)?；倪B片經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。這種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，影響了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議

以上問(wèn)題在一定程度上制約了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何擺脫困境，尋找一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益兼顧的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，是各級(jí)政府和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者面臨的一個(gè)急需解決的問(wèn)題。筆者以為，解決以上問(wèn)題就要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色，逐步穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下l展建議：

2.1 建立有關(guān)的法律法規(guī)，完善政策保障體系

目前，我國(guó)實(shí)行了多部環(huán)境保護(hù)、資源管理方面的法律以及相關(guān)的政策法規(guī)，初步建成了保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而，這些法律法規(guī)的細(xì)化程度還不夠，總體還較為籠統(tǒng)，還沒(méi)有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠?yàn)楝F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的法律法規(guī)，盡快制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，提高發(fā)展質(zhì)量。

再有，各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度，使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步健康持續(xù)推進(jìn)。出臺(tái)相關(guān)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持、鼓勵(lì)政策，建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的機(jī)制，從而加快我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣和普及。

2.2 強(qiáng)化宣傳，樹(shù)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念

多措并舉，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念，提高農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和自覺(jué)性。要注意的是，農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。不同地區(qū)要區(qū)分對(duì)待，切忌進(jìn)行一刀切。更不能強(qiáng)制農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，一刀切、強(qiáng)制發(fā)展，反而會(huì)影響農(nóng)民的積極性，影響現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，欲速則不達(dá)，事倍功半。一定要因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展。

2.3 發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要以提高農(nóng)民收入為前提

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以一家一戶為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種單一，沒(méi)有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農(nóng)民的頭腦中。發(fā)展前，要超前、科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃要結(jié)合現(xiàn)有的財(cái)力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)，從小到大，從近到遠(yuǎn)，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展一處成功一處，讓農(nóng)民先嘗到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)向科學(xué)化和規(guī)模化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.4 以農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，提高農(nóng)民積極性

近年來(lái)，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織發(fā)展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來(lái)越大，這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些合作組織具有一定的示范和帶動(dòng)作用，家庭分散耕作經(jīng)營(yíng)的弊端在一定程度上得以彌補(bǔ)。利用這些合作組織的優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

目前農(nóng)民科技文化水平還有待提高，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念和意識(shí)還不高，各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和水平，有利于提高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值，有利于提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率，能夠有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)還處于起步階段，還有很多亟待解決的問(wèn)題，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn)。只有采取科學(xué)有效措施，才能加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本問(wèn)題及改善措施分析

摘 要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)占有重要地位。就目前的情況來(lái)看，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很多優(yōu)勢(shì)，其不僅能夠?yàn)槿藗兲峁﹥?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，還能夠進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的收入，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。但是在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中還是存在很多問(wèn)題，因此需要采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，并不斷加大對(duì)其的投入，從而能夠有效的實(shí)現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益?；诖?，本文分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本問(wèn)題及改善措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；問(wèn)題；改善措施

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要性

在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的部分是農(nóng)業(yè)，其主要的生產(chǎn)對(duì)象是自然資源。對(duì)于過(guò)去的農(nóng)業(yè)基本上沒(méi)有對(duì)環(huán)境造成影響，但是其存在生產(chǎn)效率低的現(xiàn)象，因此很難滿足快速發(fā)展的社會(huì)需求。而對(duì)于近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用大部分的工業(yè)，從而能夠進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，但是因?yàn)槭褂靡恍┺r(nóng)藥和化肥，因此會(huì)在很大程度上影響環(huán)境，特別是對(duì)土壤、水質(zhì)等方面造成很大影響，因此為了更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，合理的協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境，使用這2種方法都是不可行的。

隨著社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)，其也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展趨勢(shì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)規(guī)律分析，并依靠現(xiàn)代科技和工程管理作為主要的發(fā)展模式。對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的引入是在20世紀(jì)80年代，并得到了進(jìn)一步的推廣，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很多優(yōu)勢(shì)，不僅延續(xù)了近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高了生產(chǎn)效率，也在資源投入以及環(huán)境保護(hù)方面加大了力度，所以對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)其是屬于“低投入、低污染、高產(chǎn)出”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)仍需加強(qiáng)

就目前的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展污染比較嚴(yán)重，其主要是因?yàn)樵诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候沒(méi)有重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于“工業(yè)三廢”的情況還是沒(méi)有得到合理的控制。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中對(duì)于宣傳方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，沒(méi)有將該種思想貫徹到農(nóng)民的心中，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中很容易出現(xiàn)了生態(tài)破壞、環(huán)境污染的情況，因此長(zhǎng)期下來(lái)，這種傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在環(huán)境污染問(wèn)題，其主要是因?yàn)檗r(nóng)藥以及化肥等所造成的污染。就目前的情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)作物在種植的過(guò)程中會(huì)過(guò)量的使用農(nóng)藥、化肥等，但是化肥其利用率并不高，因此大部分的化肥在進(jìn)入農(nóng)田后，就會(huì)腐蝕土壤、水體等，從而直接影響到環(huán)境。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為了有效的改善氣象問(wèn)題，農(nóng)民會(huì)選擇使用農(nóng)用薄膜進(jìn)行節(jié)水、增溫等，但是因?yàn)檗r(nóng)用薄膜的使用年限是受到限制的，使用的薄膜大部分都不進(jìn)行回收，從而會(huì)累積在土壤里，破壞土壤結(jié)構(gòu)，直接影響到農(nóng)作物。另外部分人還會(huì)將薄膜進(jìn)行焚燒，就會(huì)釋放大量的二惡英類物質(zhì)，這種物質(zhì)具有很強(qiáng)的毒性，會(huì)直接影響到大氣環(huán)境。

3 改善措施

3.1 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)教育

在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式，提高生態(tài)意識(shí)，采用農(nóng)民所能接受的方式進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳，廣泛的普及農(nóng)業(yè)生態(tài)知識(shí)，從而能夠提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。

3.2 各級(jí)政府要提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重視，增加資金和科技投入

科技是發(fā)展的主要條件，對(duì)此政府需要高度認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學(xué)技術(shù)的重要性，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)基金投入，將其用于生態(tài)農(nóng)業(yè)研究中，不斷的鼓勵(lì)和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)人員和單位對(duì)其的研究，主要是將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)，并使用無(wú)害化農(nóng)產(chǎn)品，并有效的處理人畜糞便，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，還需要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，從而更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.3 積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)改造工程

積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)改造工程需要從以下方面進(jìn)行：抓好面源污染治理。在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中確保保護(hù)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量，采取有效的方法進(jìn)行污染質(zhì)量，并推行環(huán)保準(zhǔn)入制度，做好畜禽養(yǎng)殖污染排放工作以及作物秸稈還田利用等。還需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)操作，并研究最適合農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的方法，從多方面進(jìn)行面源污染和點(diǎn)源污染的控制，確保“一控兩減三基本”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；完善生態(tài)體系建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)建設(shè)是主要農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，因此需要確立綠色發(fā)展理念，并有效的落實(shí)生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，從而更好的促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

如今生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中還存在很多問(wèn)題待解決，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要，采取有效的措施進(jìn)行改善，從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:透視農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

摘要：當(dāng)今時(shí)代，糧食問(wèn)題儼然成為社會(huì)最為關(guān)心的問(wèn)題之一，世界各國(guó)都面臨著保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的雙重問(wèn)題。本文基于農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，分析了河南省農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并就目前正在積極探索的生態(tài)農(nóng)業(yè)展開(kāi)探討，旨在為今后河南省乃至全國(guó)能夠更好地開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供幫助。

關(guān)鍵詞：糧食問(wèn)題；農(nóng)業(yè)資源；生態(tài)農(nóng)業(yè)

民以食為天，從古至今，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的探討與研究從未停歇。農(nóng)業(yè)的發(fā)展從最初的刀耕火種到后來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)化農(nóng)業(yè)以及目前正在積極探索的生態(tài)農(nóng)業(yè)，無(wú)不凸顯出人們對(duì)糧食質(zhì)量要求的提高。然而，目前我國(guó)在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中存在嚴(yán)重的資源與環(huán)境問(wèn)題，有學(xué)者提出，不解決這些問(wèn)題，就無(wú)法建設(shè)生態(tài)文明。河南省作為全國(guó)重要的糧食種植大省之一，其效益牽動(dòng)著億萬(wàn)國(guó)人的心。目前河南省的農(nóng)業(yè)種植存在許多亟待解決的問(wèn)題，例如規(guī)模上存在的不足；化肥、農(nóng)藥、除草劑大量使用帶來(lái)的污染；農(nóng)膜大量使用后處理不當(dāng)引發(fā)的一系列生態(tài)問(wèn)題等。隨著生態(tài)文明主題的提出，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞也越發(fā)受到人們的關(guān)注?？萍嫉陌l(fā)展以及文明程度的提高，勢(shì)必促進(jìn)未來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)在全國(guó)大范圍地展開(kāi)。

1 河南省當(dāng)前面臨的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題

1.1 種植規(guī)模與品種單一

目前，河南省的大部分地區(qū)仍然保持著小戶經(jīng)營(yíng)模式，并且種植作物品種比較單一。據(jù)考察，河南省大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物以小麥、大豆、玉米為主，小部分地區(qū)種植有小面積的棉花、水稻、花生、藥材等。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)以及網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，一種大型鏈?zhǔn)降霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式勢(shì)必成為潮流，并且大規(guī)模的種植經(jīng)營(yíng)模式也將隨著3S技術(shù)等人為可操縱機(jī)器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大規(guī)模使用。未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更加依賴現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù)，大規(guī)模并且健康可持續(xù)的發(fā)展將成為一個(gè)好的發(fā)展趨勢(shì)。

1.2 化肥、農(nóng)藥、除草劑使用不當(dāng)

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，河南省每年施用的300多萬(wàn)噸化肥中，只有大約1/3被農(nóng)作物吸收，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。此外，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，為保障作物產(chǎn)量、減少病蟲(chóng)害干擾，農(nóng)民大都采用農(nóng)藥除草劑等含有毒有害物質(zhì)的方式來(lái)控制害蟲(chóng)和雜草。然而，這種模式卻給整個(gè)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了巨大的變化。由于化學(xué)肥料、農(nóng)藥和除草劑等長(zhǎng)期不合理的使用或過(guò)度使用造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，如土壤板結(jié)、地下水嚴(yán)重污染等問(wèn)題，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人們身體健康。雖然在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)量有所提高，但造成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的損失巨大，且非長(zhǎng)久之計(jì)。因此，提出與之相對(duì)應(yīng)的防治病蟲(chóng)害的方法與技術(shù)勢(shì)在必行。

1.3 農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖糞便與生活垃圾處理不當(dāng)

農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用量大幅增加，但回收率過(guò)低，大量農(nóng)膜留于土壤中，造成白色污染，而且@些農(nóng)膜屬于難降解的化學(xué)物質(zhì)，對(duì)土壤危害極大。由于沒(méi)有系統(tǒng)的發(fā)酵技術(shù)，當(dāng)畜禽糞便存儲(chǔ)不當(dāng)或者用作有機(jī)肥而不注意施用方式，其中N、P元素以及殘留的添加劑與各種氣體經(jīng)揮發(fā)、淋溶、擴(kuò)散將帶來(lái)農(nóng)業(yè)面源污染。目前河南省大部分農(nóng)戶包括一些養(yǎng)殖廠沒(méi)有將糞便充分發(fā)酵。農(nóng)村大部分地區(qū)沒(méi)有較完善的垃圾處理方式，一些危害極大的廢電池、難降解的塑料制品等廢棄物含有的有毒有害物質(zhì)，進(jìn)入土壤中給其帶來(lái)持續(xù)性的危害。

2 對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討

生態(tài)農(nóng)業(yè)是近幾年發(fā)展起來(lái)的一種新型農(nóng)業(yè)種植模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，早在20世紀(jì)70年代末，美國(guó)土壤學(xué)家W. Albreche 提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。隨著中國(guó)科學(xué)院蔣高明教授經(jīng)營(yíng)的弘毅生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)品也越來(lái)越被人們認(rèn)可。弘毅生態(tài)農(nóng)場(chǎng)所提倡的“六不用”原則，即不用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、除草劑、人工合成激素和轉(zhuǎn)基因，來(lái)生產(chǎn)無(wú)公害的有機(jī)食品。以自然之力恢復(fù)自然，尊重植物生長(zhǎng)的自然規(guī)律，并且能使自然生態(tài)系統(tǒng)變得更好，這在全球氣候變化的研究熱點(diǎn)下，無(wú)疑是一道亮麗的風(fēng)景線。

第二次全國(guó)土地調(diào)查結(jié)果顯示，2009 年底我國(guó)耕地總面積1.35 億公頃，全國(guó)人均耕地0.1公頃，僅占世界人均水平（0.225公頃）的45%，而且在以每年20 萬(wàn)～33 萬(wàn)公頃的速度減少，并且1/3 的國(guó)土正遭受到風(fēng)沙威脅。耕地仍以每年幾十萬(wàn)公頃的速度被占用，而且大都是優(yōu)質(zhì)耕地，保護(hù)耕地面臨更大的壓力。此外，大量有毒有害物質(zhì)的使用更破壞了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，并且使全球性問(wèn)題更加嚴(yán)重。在十八大提出的加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，而生態(tài)農(nóng)業(yè)正是集這些優(yōu)點(diǎn)與一體的農(nóng)業(yè)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)，特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)的一種生產(chǎn)實(shí)踐。在這個(gè)過(guò)程中，須堅(jiān)守保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境。我國(guó)已經(jīng)在部分地區(qū)出現(xiàn)了不打農(nóng)藥、不用化肥地膜等“六不用”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，并且仍能達(dá)到高產(chǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

在科學(xué)發(fā)展的道路上，任何理念從最初提出到最終大范圍推廣都需要經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，過(guò)程雖然艱難，但是只要最終符合發(fā)展潮流終將會(huì)被認(rèn)可。未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，除了需要從生態(tài)農(nóng)業(yè)的角度來(lái)思考，還應(yīng)本著人文精神，反對(duì)浪費(fèi)，提倡簡(jiǎn)樸健康的生活方式。相信在群眾的共同努力下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將走向科學(xué)生態(tài)化，我們的生活方式將更加環(huán)保健康。

作者簡(jiǎn)介：卞金鴿，在讀本科生，研究方向：生態(tài)學(xué)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題論文:福建發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題與對(duì)策

（福建社科院）

摘 要：資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展？本文在論述發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意義的基礎(chǔ)上，著重分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)；農(nóng)業(yè)

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議》提出綠色發(fā)展的新理念，強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)推進(jìn)，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品的要求不僅優(yōu)質(zhì)化、多樣化，而且越來(lái)越引起人們關(guān)注的是生態(tài)、安全問(wèn)題，并作為市場(chǎng)的首選目標(biāo)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

自國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》以來(lái)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性與緊迫性，已日漸成為我省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)各界的共識(shí)，許多市縣把生態(tài)農(nóng)業(yè)列為重中之重，作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一選項(xiàng)，以期解決“三農(nóng)”工作的新問(wèn)題，并著手制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，吸收傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，通過(guò)現(xiàn)代管理手段，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)與高效利用融為一體，使其具有生態(tài)合理性、資源利用高效性、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系。在良好的生態(tài)環(huán)境下，生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)以科學(xué)原理為指導(dǎo)， 利用動(dòng)物、植物、微生物間的相互依存關(guān)系， 應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)， 保護(hù)和充分利用自然資源， 防止和減少環(huán)境污染， 形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)， 可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種具有生態(tài)文明內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種久興不衰的生產(chǎn)方式， 它將在未來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位。粗放型、掠奪型的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭，將越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民需求、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加，粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以為繼。農(nóng)業(yè)資源數(shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降。福建省本來(lái)就耕地資源緊缺，加上這幾年工業(yè)發(fā)展與農(nóng)爭(zhēng)地土地資源就更加緊張了。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度開(kāi)墾、亂砍濫伐、過(guò)度捕撈等農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗。資源環(huán)境約束日益緊繃，單純依靠拼資源、拼環(huán)境、拼投入品的粗放經(jīng)營(yíng)已難以為繼，轉(zhuǎn)方式勢(shì)在必行。依靠拼命使用化肥來(lái)提高產(chǎn)量的模式嚴(yán)重透支地力，導(dǎo)致地越種越硬、土越種越薄、肥越施越多。目前福建省的化肥利用率約為33%，這也意味著部分沒(méi)有被吸收的化肥隨著雨水流入江河，帶來(lái)了水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題。資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用？唯有堅(jiān)持綠色、實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，尋求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新突破。推進(jìn)福建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，則是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是保護(hù)資源生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的客觀要求。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還能夠治理農(nóng)村環(huán)境污染。 福建農(nóng)村環(huán)境污染被指主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境危害。近兩年，福建每畝農(nóng)作物播種面積使用化肥、農(nóng)藥量均高于“十五”時(shí)期的平均水平，也明顯快于同期農(nóng)業(yè)增加值的增長(zhǎng)水平。大棚農(nóng)業(yè)的普及，也使地膜污染加劇，造成土壤中殘膜量不斷增加，破壞土壤結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人居環(huán)境污染加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建農(nóng)村小城鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施、垃圾處理站、衛(wèi)生公廁缺乏，致使大量農(nóng)村生活污染物一般直接排入周邊環(huán)境，嚴(yán)重污染農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍環(huán)境質(zhì)量和淺層地下水。三是農(nóng)村中小企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)布局不當(dāng)，疏于治理。按照專家研究分析，每年福建僅養(yǎng)豬就相當(dāng)于增加三點(diǎn)五億人的排泄量，生豬養(yǎng)殖五百頭以上而沒(méi)有污染防治設(shè)施的戶數(shù)占百分之四十三。福建省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)也顯示，福建達(dá)到國(guó)家規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的近六千家養(yǎng)殖場(chǎng)中，沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)、沒(méi)有上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施、隨意排放污染物的占九成五。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠控制，化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)面源污染；能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴性，治理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶來(lái)的污染；能夠改善廣大農(nóng)民居住環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于改善和提高人民群眾生活質(zhì)量。食品安全是每個(gè)人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。隨著生活水平日益提高，人民群眾對(duì)食品的需求從吃得飽――吃的好――吃得健康轉(zhuǎn)變。 人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全問(wèn)題需求越來(lái)越關(guān)注， 要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，通過(guò)實(shí)施糧食生產(chǎn)能力與地力提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)等工程，確保人民群眾舌尖上的安全。

4、實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于解決三農(nóng)問(wèn)題。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等，有利于農(nóng)民增收。通過(guò)種植業(yè)-養(yǎng)殖業(yè)-加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以及“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地（中介組織）+農(nóng)戶”等多種模式，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶收入得到大幅度增加。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，而且是農(nóng)民增收的有效途徑，是現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的必然選擇。

福建生態(tài)環(huán)境良好，具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，福建省森林覆蓋率連續(xù)37年保持全國(guó)第一；12條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.8%，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例比全國(guó)平均水平高30個(gè)百分點(diǎn)；所有設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例比全國(guó)平均水平高23.5%.同時(shí)由于福建特殊的地理、氣候環(huán)境，造就了特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出許多特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，如果、茶、菜、菌、畜禽、花卉苗木的產(chǎn)量均居全國(guó)前列；福建又是林業(yè)大省，木材產(chǎn)量全國(guó)第三位，竹材產(chǎn)量居全國(guó)第二位，竹木加工十分發(fā)達(dá)；福建也是沿海省份，海岸線很長(zhǎng)，海洋養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)第三位；其他如食用菌生a起步早，技術(shù)成熟，產(chǎn)量大，在全國(guó)也很有影響。因此，福建應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)。

二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題

1 、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念淡薄.農(nóng)民文化知識(shí)水平較低，大部分農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性、必要性認(rèn)識(shí)不足，品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)較弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式仍習(xí)慣傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式，對(duì)于現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用積極性不高，對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題不重視，生態(tài)保護(hù)意識(shí)較差。要徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民千百年來(lái)重產(chǎn)出、輕生態(tài)生產(chǎn)行為的慣性，必將經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

2、技術(shù)和服務(wù)欠缺。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)不夠。廣大農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)污染防治、病蟲(chóng)害防治等先進(jìn)適用技術(shù)。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠。三是嚴(yán)重缺乏自主創(chuàng)新的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。目前很多地方尚未建立有效的服務(wù)體系，還無(wú)法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。政府的投入是有限的，企業(yè)和農(nóng)戶尚未成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入主體；另外缺乏信貸等國(guó)家政策性銀行和商業(yè)性銀行的貸款支持，尤其是農(nóng)戶投入普遍偏低。目前，多數(shù)環(huán)保政策和資金主要用于解決工業(yè)和城市的環(huán)境污染問(wèn)題，制約了農(nóng)村環(huán)境污染防治進(jìn)程的推進(jìn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系基礎(chǔ)差，工作水平低。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制，增加資金投入，強(qiáng)化技術(shù)支持，完善有關(guān)法律法規(guī)和有效發(fā)展機(jī)制，使投入的資金和技術(shù)真正發(fā)揮作用。

1、積極宣傳生態(tài)理念，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。一般而言人均GDP超過(guò)3000美元時(shí)，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，生態(tài)安全已成為人們追求的重要目標(biāo)。應(yīng)抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，使消費(fèi)者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺(jué)地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí)加大治理環(huán)境力度，大力推廣豬―沼―果（茶、菜、菌）和稻魚(yú)共生、魚(yú)菜共生等生態(tài)種養(yǎng)模式。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用，扶持畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式，鼓勵(lì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)以豬糞為原料的有機(jī)肥廠。開(kāi)展區(qū)域性殘膜回收與綜合利用，加快推廣應(yīng)用可降解農(nóng)膜，建成農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理系統(tǒng)。

2、 建立區(qū)域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。根據(jù)全省各地區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，圍繞發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)行循環(huán)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、景觀格局的規(guī)劃和生物多樣性的維護(hù)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)進(jìn)行更為細(xì)致的功能區(qū)劃分，識(shí)別生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及生產(chǎn)適宜發(fā)展區(qū)，優(yōu)化種植和養(yǎng)殖業(yè)的空間布局，完善基于生物多樣性的生物防治，避免可能帶入的外源污染，在保持生態(tài)友好和資源節(jié)約的基礎(chǔ)上，設(shè)立區(qū)域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，通過(guò)應(yīng)用農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，推進(jìn)區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)集成創(chuàng)新。發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及土壤污染防治等都依賴技術(shù)創(chuàng)新。要著力健全為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供支持的科技投入機(jī)制，支持有關(guān)高校、科研院所與企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，在基因育種技術(shù)、生物肥料的開(kāi)發(fā)、生物農(nóng)藥研制技術(shù)、污染生物修復(fù)技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面需求突破；鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)組裝集成，其中包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐精華、農(nóng)民累積的經(jīng)驗(yàn)等，然后推進(jìn)本地化、規(guī)模化和規(guī)范化的集成創(chuàng)新。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科學(xué)與其他學(xué)科、技術(shù)的交叉融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新突破。

4、積極健全制度，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)管理水平。要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索建立產(chǎn)地證明方式和信息追溯平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。