時(shí)間:2022-05-18 03:47:42
序論:在您撰寫(xiě)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要:近年,伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭,中國(guó)城市化的進(jìn)程也在加速推進(jìn),城市的數(shù)量與規(guī)模大小都呈現(xiàn)出猛烈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在這種發(fā)展形勢(shì)下,以人工管理為核心的傳統(tǒng)型市政管理的缺點(diǎn)也日益顯露,如:相關(guān)機(jī)構(gòu)各自為政,信息共享差,相互溝通少。傳統(tǒng)型管理方法只能有效發(fā)揮市政管理的基本功能,只適用于市政設(shè)施種類(lèi)少,數(shù)量小的情況。一旦市政設(shè)施類(lèi)型多樣化,數(shù)量激增,落后的傳統(tǒng)型管理方法就難以滿(mǎn)足城市市政管理的現(xiàn)實(shí)需要。因此,進(jìn)行數(shù)字化市政管理是當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟(jì)學(xué);公共經(jīng)濟(jì);城市化;可持續(xù)發(fā)展
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)及相關(guān)概念
城市化作為社會(huì)發(fā)展不可避開(kāi)的必經(jīng)階段,一方面有助于提高人民生活水平,另一方面也會(huì)給城市帶來(lái)層出不窮的難題。這些問(wèn)題牽涉范圍廣,會(huì)觸及土地、環(huán)保、市政設(shè)施建設(shè)等諸多方面。由于學(xué)界對(duì)這些問(wèn)題的研究日益深入,人們對(duì)其的認(rèn)識(shí)也日益成熟,而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也在這些問(wèn)題的研究中應(yīng)運(yùn)而生。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是以城市綜合體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作為研究對(duì)象的一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科,可以為公共經(jīng)濟(jì)資源在政府手中的分配,提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。該學(xué)科的主要研究?jī)?nèi)容就包括城市土地的開(kāi)發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化設(shè)施建設(shè)等。城市規(guī)劃不僅是政府的職能之一,體現(xiàn)了政府意志,更是涉及百姓切身利益的一項(xiàng)重要的公共政策。良好的城市規(guī)劃是各界人士的智慧結(jié)晶,是黨執(zhí)政為民的政策的重要體現(xiàn)。時(shí)代變遷,科學(xué)技術(shù)飛躍,世界經(jīng)濟(jì)日益全球化以及信息時(shí)代的背景下,要想促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勢(shì)必需要政府運(yùn)用數(shù)字化市政管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。城市市政管理系統(tǒng)具有復(fù)雜性、綜合性,其主要特點(diǎn)如下:(1)地理分布特性。市政設(shè)施和使用者的地理位置分布呈現(xiàn)出顯著特征,市政管理中的各項(xiàng)活動(dòng)如管網(wǎng)改造、檢修等,都取決于位置距離、覆蓋范圍、街道分布等地理因素。(2)市政設(shè)施數(shù)量多,種類(lèi)多,分布廣。(3)動(dòng)態(tài)性。城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,管道管線(xiàn)、市政設(shè)施等也相應(yīng)會(huì)增加、廢棄和更新。因此,在城市管理中,新情況新決策的出現(xiàn)都會(huì)帶來(lái)海量的信息。
二、國(guó)內(nèi)外一些城市的市政管理現(xiàn)狀
在眾多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)及可視化監(jiān)控管理技術(shù)等為代表的數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)在市政管理中實(shí)現(xiàn)了成功應(yīng)用,且大幅度地提高管理效率、水平和力度,推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)向著可持續(xù)方向發(fā)展。如:美國(guó)運(yùn)用GIS進(jìn)行市政管理,從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分市政設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控;加拿大通過(guò)土地信息系統(tǒng),搭建起與土地有關(guān)的法規(guī)、政策性文件、檔案以及申訴案件的信息庫(kù)等。此外,在災(zāi)害及突發(fā)狀況的應(yīng)急處理上,美國(guó)、日本等果都各自利用GIS技術(shù)搭建起有針對(duì)性的緊急事故處理系統(tǒng)。這幾年間,中國(guó)部分城市市政管理水平較高的城市也陸續(xù)建成了部分市政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。例如,南京市政府建立的戶(hù)外廣告管理系統(tǒng)、上海出現(xiàn)的管線(xiàn)管理系統(tǒng)、大連市政府使用的城市路燈監(jiān)控管理系統(tǒng)等。上述管理系統(tǒng)都在一定程度上提升了市政管理工作的效率以及水平。下文將以廣州、北京兩座城市為例對(duì)數(shù)字化城市管理進(jìn)行分析。
(一)廣州的數(shù)字化城市管理
中國(guó)城市的數(shù)字化市政管理建設(shè)很晚才開(kāi)始起步,為了實(shí)踐建設(shè)統(tǒng)一信息平臺(tái)的理念,2004年廣州市園林局提出了建設(shè)“廣州數(shù)字市政”的思路,即第一步是搭建一個(gè)統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng),并將整個(gè)廣州市的市政公用園林設(shè)施都錄入到系統(tǒng)中,從而得以實(shí)現(xiàn)對(duì)公用園林設(shè)施的實(shí)時(shí)的全方位的監(jiān)控。此外,還可以將系統(tǒng)與模擬仿真技術(shù)相結(jié)合,在城市的安全保障和抗震救災(zāi)等方面為政府的管理與決策提供科學(xué)參考。這個(gè)系統(tǒng)要依據(jù)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)條件以及實(shí)際的需求,進(jìn)行分層次、分步驟的實(shí)施。該系統(tǒng)包括三個(gè)基本模塊在內(nèi),如下所示:(1)地理信息系統(tǒng)(GIS);(2)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)(GIS);(3)AI人工智能輔助決策系統(tǒng)。
(二)北京的數(shù)字化城市管理
由于城市管理服務(wù)水平始終難以獲得有效的提高,北京被迫開(kāi)始走上了數(shù)字化城市管理之路。北京政府在城市管理上投入了大量資金,但“下水道井蓋失蹤”等問(wèn)題依然存在,市民的滿(mǎn)意度不高。因此,基于數(shù)字化基礎(chǔ)而建立的城市公共管理服務(wù)系統(tǒng)在北京被投入使用。自2004年4月份起始到現(xiàn)在,經(jīng)過(guò)理論研究以及在實(shí)踐中投入運(yùn)行,北京市東城區(qū)政府整合多項(xiàng)數(shù)字技術(shù),建立建成了以“城市監(jiān)督中心”以及“城市綜合管理委員會(huì)”為核心的新型城市管理制度,利用數(shù)字化技術(shù)改革發(fā)展了城市管理模式,在城市市政管理中獲得了顯著的效果。北京市推行“數(shù)字市政”項(xiàng)目的最終目標(biāo)是借助北京市的城域互聯(lián)網(wǎng)以及綜合信息平臺(tái),使用移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)以及“3S”技術(shù)(即GIS,GPS,RSV),建立起一個(gè)結(jié)合電子政務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和信息化社區(qū),面向政府內(nèi)部和社會(huì)群眾的市政綜合管理服務(wù)系統(tǒng)。
三、目前市政管理中的問(wèn)題
城市數(shù)量和規(guī)模的激增,城市化水平的提高,使得中國(guó)城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)繼而產(chǎn)生了巨變。人口數(shù)量多的大城市數(shù)量達(dá)到了增長(zhǎng)高峰;人口規(guī)模中等的城市的數(shù)量也持續(xù)增加,一些小城市的規(guī)模急劇擴(kuò)大,成長(zhǎng)為中等城市。而這些新誕生的中等城市,市政設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量也大為超出原本的規(guī)模。在城市發(fā)展的形勢(shì)下,城市市政管理也出現(xiàn)了各類(lèi)問(wèn)題。傳統(tǒng)城市管理模式存在諸多弊端,主要有以下幾個(gè)方面:(1)各大城市管理部門(mén)各自為政,職責(zé)權(quán)能劃分不清,又難以統(tǒng)一調(diào)度。市政管理牽涉的部門(mén)眾多,又由于各部門(mén)的行業(yè)和主管單位都不同,所以部門(mén)間的信息共享差,溝通受阻礙。典型例子就是,剛修好又被拆的馬路、房屋等?!皠傂藓糜植鸬簟辈粌H會(huì)影響城市面貌和市民生活,更是對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。(2)過(guò)于依賴(lài)突擊式管理,缺乏切實(shí)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制;(3)粗放型管理,信息獲取和處理不主動(dòng)不及時(shí),效率低下;(4)未能建立起統(tǒng)一的工作成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及合理的、可操作性強(qiáng)的監(jiān)督及賞罰機(jī)制,各種監(jiān)督和制約制度都難以發(fā)揮作用;(5)過(guò)于依靠人工管理。管理人員利用基礎(chǔ)通訊設(shè)備和長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)積累下來(lái)的個(gè)人經(jīng)驗(yàn),可以大致了解城市區(qū)域的基本情況。但大規(guī)模投入使用的新市政設(shè)施就會(huì)讓管理人員一時(shí)難以掌握。臺(tái)風(fēng)、地震、火災(zāi)等突發(fā)事件,會(huì)使得城市的各種市政設(shè)施負(fù)荷大為增加。若缺乏良好的應(yīng)對(duì)之舉,管理者和決策者又不能及時(shí)獲取充分、真實(shí)的信息,就難以及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,從而可能出現(xiàn)管理決策、應(yīng)急處理上的過(guò)失,甚至給人員、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。(6)規(guī)劃失控,城市發(fā)展建設(shè)急功近利,官員為了政績(jī)大搞“形象工程”、“面子工程”。部分城市為了在數(shù)據(jù)上實(shí)現(xiàn)高水平城鎮(zhèn)化,大量開(kāi)設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、市民廣場(chǎng)等破壞土地的項(xiàng)目。而且由于盲目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),很多城市都供過(guò)于求,大量土地被破壞、房屋被閑置。巨大的浪費(fèi)與現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的“節(jié)約型社會(huì)”理念大相矛盾,也有違城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中的可持續(xù)發(fā)展理念。上述種種問(wèn)題層出不窮,且久久難以得到有效的處理,絕大原因是沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字化市政管理平臺(tái)。各個(gè)市政管理部門(mén),各管各家,部門(mén)之間缺少溝通和統(tǒng)一調(diào)度。雖然很大一部分城市的市政管理相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注上述現(xiàn)象,也陸續(xù)頒布了一些相應(yīng)的規(guī)定或采取了相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì),但這些應(yīng)對(duì)之舉只能在有限的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用,產(chǎn)生一定的效果,治標(biāo)不治本依然是最大的問(wèn)題,在根源上問(wèn)題依舊沒(méi)有得到有效的解決。只有從管理的基本制度下手,建立完善數(shù)字化市政管理系統(tǒng),各個(gè)市政管理部門(mén)間才能實(shí)現(xiàn)良好又有效的溝通,實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的市政信息共享和資源共享,走出各自為政的困境。
四、數(shù)字化市政管理的意義
城市各種市政設(shè)施的正常運(yùn)行、社會(huì)生活秩序的維護(hù)離不開(kāi)城市市政管理。城市市政管理有著極為豐富的涵義,廣義范圍上的城市市政管理涵蓋了城市工作的方方面面。城市居民生活的方方面面都離不開(kāi)市政管理,如城市交通系統(tǒng),給排水系統(tǒng),通訊設(shè)施和線(xiàn)路,電網(wǎng)等。城市市政管理就是在各部門(mén)管理下,協(xié)調(diào)各類(lèi)市政設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)。但由于市政管理牽涉部門(mén)眾多,而各工作部門(mén)又都有一套自己的管理體系,各自為政,互不交流,如此就導(dǎo)致一個(gè)看似簡(jiǎn)單的管理工作卻需要幾個(gè)不同的部門(mén)多次磋商,更甚者互相推諉的情況。數(shù)字化市政管理方法的使用會(huì)助推城市市政管理水平攀登到新高峰,大大提高管理效率,減少資源浪費(fèi)。傳統(tǒng)型城市管理中,各個(gè)市政部門(mén)各自為政,缺乏溝通,信息和資源缺乏共享;而使用了數(shù)字化技術(shù)的市政管理系統(tǒng)則可以有效地統(tǒng)一調(diào)度整個(gè)市政管理所牽涉的所有部門(mén),在各部門(mén)間建立起良好有效的、及時(shí)的、高效的溝通交流機(jī)制,充分使用各部門(mén)的信息和資源。此外,因?yàn)楦鱾€(gè)市政設(shè)施和事件都有著統(tǒng)一的唯一性標(biāo)識(shí),全部被記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)中,所以政府可以進(jìn)行更精細(xì)的管理。數(shù)字化市政管理,可以大幅度地提升市政管理的工作效率。在各類(lèi)數(shù)字化信息管理平臺(tái)上,工作人員可以在相較之前極短的時(shí)間內(nèi)找到問(wèn)題所在,迅速地確定事件,快速地便捷地搜尋到所需的信息。從而保證決策的科學(xué)性、合理性以及準(zhǔn)確度,更及時(shí)有效地處理問(wèn)題。此外,數(shù)字化市政管理對(duì)建設(shè)新型市政綜合管理體系大有裨益,可以為科學(xué)合理決策提供有幫助的信息支持,并且還能夠科學(xué)客觀(guān)地評(píng)價(jià)市政管理的各方面水準(zhǔn),為市政管理的改良方向提供參考。數(shù)字化市政管理所具備的統(tǒng)計(jì)分析功能,能夠直觀(guān)地呈現(xiàn)出各項(xiàng)數(shù)據(jù),為準(zhǔn)確地分析問(wèn)題及科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
五、建立數(shù)字化市政管理系統(tǒng)的舉措
如今,數(shù)字化市政管理是時(shí)展的大趨勢(shì),搭建起統(tǒng)一的信息系統(tǒng)是信息革命的最終方向。但是由于各個(gè)城市市政公用基礎(chǔ)保障供給領(lǐng)域缺少詳細(xì)和集中的初始基礎(chǔ)信息資料,想要建立起一個(gè)基礎(chǔ)信息完善的GIS信息平臺(tái)是難以一蹴而就的。由于中國(guó)幅員遼闊,地域差異大,人口眾多,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難度大,因此必須從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“以用促建”的信息化建設(shè)方針,逐步深化完善信息內(nèi)容。如今,三維可視化技術(shù)已實(shí)現(xiàn)了推廣,眾多領(lǐng)域中都有所應(yīng)用,如城市規(guī)劃、交通監(jiān)測(cè)、地質(zhì)勘察、氣象預(yù)報(bào)、建筑設(shè)計(jì)、移動(dòng)通信等大量領(lǐng)域。中國(guó)老百姓也能夠享受到越來(lái)越精準(zhǔn)的精確到小時(shí)的天氣預(yù)報(bào)服務(wù),開(kāi)車(chē)出行也能夠在手機(jī)上或者通過(guò)電臺(tái)獲取實(shí)時(shí)路況信息,從而盡量避開(kāi)堵車(chē)地段,減少等待時(shí)間,提高出行效率。所以,一方面要避免盲目跟風(fēng)地建設(shè)“統(tǒng)一的信息平臺(tái)”從而影響實(shí)際使用;另一方面也要做好充足的準(zhǔn)備,去歡迎不遠(yuǎn)的將來(lái)“統(tǒng)一的信息平臺(tái)”的建成。城市公共基礎(chǔ)保障供給行業(yè)在形成之初就產(chǎn)生了固定的傳統(tǒng)管理模式,即始終由各具體行業(yè)自行管理。在這種模式下,各行業(yè)都有著一套較為獨(dú)立的自我管理制度。短時(shí)間內(nèi)想瓦解這種格局,強(qiáng)行推進(jìn)信息共享方式下的統(tǒng)一管理難度較大,缺乏實(shí)際。而且這種變革不但與具體的技術(shù)方面、管理方式、運(yùn)營(yíng)模式等有關(guān),而且更與社會(huì)文化觀(guān)念的革新有關(guān),是對(duì)信息共享理念的宣揚(yáng)。在信息和資源共享的時(shí)代背景下,各地的市政設(shè)施都身處信息網(wǎng)絡(luò)之中,就算各自為政,也會(huì)因“蝴蝶效應(yīng)”導(dǎo)致?tīng)恳话l(fā)而動(dòng)全身。屆時(shí),“數(shù)字市政”將在保障城市市政設(shè)施平穩(wěn)、健康、高效運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮重大價(jià)值,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)方向發(fā)展。
作者:曾祥譽(yù) 單位:中國(guó)人民大學(xué)
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)于上世紀(jì)中期成為西方工業(yè)國(guó)家社會(huì)研究的重點(diǎn)學(xué)科,城市功特殊功能區(qū)的劃分使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始對(duì)城市郊區(qū)化、都市化、城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)以及城市的區(qū)域特征進(jìn)行研究;城市區(qū)域的不斷擴(kuò)大使得城市更新、城市土地利用、交通規(guī)劃、對(duì)城市公共設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)進(jìn)行研究也成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容。到了20世紀(jì)晚期,我國(guó)開(kāi)始對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究加以重視,除了以上的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究之外,全球城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究呈現(xiàn)出三個(gè)共同的特征:首先,由于城市的不斷增長(zhǎng),由于社會(huì)生產(chǎn)生活造成的污染成為人類(lèi)生活中的巨大問(wèn)題,研究城市化和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要內(nèi)容;其次,城市發(fā)展使人口流動(dòng)加劇,進(jìn)而引起城市就業(yè)、消費(fèi)和人力資源利用等問(wèn)題,這也是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要領(lǐng)域;最后,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來(lái)城市文化的交流,使國(guó)際都市的發(fā)展對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)力研究成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的熱點(diǎn)內(nèi)容。
2.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法
科學(xué)研究需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒ㄗ鳛橹笇?dǎo),才能夠在研究過(guò)程中保證研究手段和研究結(jié)果的客觀(guān)性,才能夠使科學(xué)研究為真實(shí)生活提供指導(dǎo)和建議,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是如此。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法總結(jié)為兩大類(lèi),一類(lèi)是使用區(qū)位分析的方法,即對(duì)城市中的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,例如對(duì)城市內(nèi)部商業(yè)區(qū)的建設(shè)、居民住宅區(qū)的規(guī)劃、城市設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行研究,此類(lèi)研究常用問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談、個(gè)案分析、對(duì)比分析等手段進(jìn)行研究;另一類(lèi)是從宏觀(guān)層面探討城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,忽略城市內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)而將城市作為一個(gè)整體進(jìn)行研究,例如對(duì)城市人口發(fā)展的研究、生態(tài)問(wèn)題的研究、資源利用的研究等,此類(lèi)研究多應(yīng)用各種元分析方法對(duì)研究目的進(jìn)行探討。無(wú)論采用何種路徑和研究方法,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的原則始終是:客觀(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)、適用。
3.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)論
我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)展至今,在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域上都得出了十分符合我國(guó)國(guó)情的結(jié)論,表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。在宏觀(guān)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,研究城市化進(jìn)程中的道路與城市圈進(jìn)化問(wèn)題,認(rèn)為城市圈和城市發(fā)展以道路的形成主要原因,這使得我國(guó)的道路建設(shè)一度成為城市發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容;研究城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不均衡是導(dǎo)致城市發(fā)展不平衡的主要原因、得出了“城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)性是建設(shè)現(xiàn)代化城市之根本”的結(jié)論;探討城市化水平的測(cè)量問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)城市常住人口量是城市化測(cè)量的重要指標(biāo);在微觀(guān)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,解釋城市經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題,所得的結(jié)論包括不同城市區(qū)域的土地使用和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力劃分對(duì)城市發(fā)展起到關(guān)鍵作用、城市規(guī)劃應(yīng)遵循藝術(shù)性和科學(xué)性的原則、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)城市發(fā)展具有重要意義,進(jìn)行城市生態(tài)重構(gòu)、發(fā)展“城中村”等行為對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用、城市建設(shè)規(guī)模失控、土地資源枯竭、地方保護(hù)主義盛行和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)影響城市的健康發(fā)展等。
4.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題
很多社會(huì)學(xué)領(lǐng)域都存在理論研究與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題,這也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的最主要問(wèn)題。首先,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究始終是薄弱的,很多研究結(jié)論是基于當(dāng)前城市發(fā)展?fàn)顩r的,因此,當(dāng)城市行政管理人員將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果搬用到城市管理上的時(shí)候,研究結(jié)果對(duì)城市發(fā)展并不能起到十足的促進(jìn)作用,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果的否定和忽視就此產(chǎn)生,這在城市經(jīng)營(yíng)當(dāng)中尤為明顯。不恰當(dāng)?shù)某鞘薪?jīng)營(yíng)觀(guān)也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用中的弊端:有人將城市視為超企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)比比皆是;還有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為城市經(jīng)營(yíng)就是經(jīng)營(yíng)城市者通過(guò)創(chuàng)造、提供有價(jià)值的城市產(chǎn)品以滿(mǎn)足城市消費(fèi)者的需要和欲望,這成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的主線(xiàn),這實(shí)際上是不符合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)論的,“畸形”的城市也因此產(chǎn)生。
二、關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來(lái)展望
1.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步細(xì)化
追求城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前瞻性,使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果具有“預(yù)測(cè)”功能,能夠在城市發(fā)展的過(guò)程中起到指導(dǎo)作用,規(guī)避城市發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),是目前城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要目的,這就意味著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步細(xì)化。除了繼續(xù)在目前的宏觀(guān)城市和微觀(guān)城市的研究路徑中繼續(xù)發(fā)展之外,探索文化發(fā)展與城市發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,解釋城市發(fā)展、文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系是以后城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)文化的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的,不同城市的文化風(fēng)格不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一,城市發(fā)展歷程必然有區(qū)別,城市發(fā)展趨勢(shì)也不相同。無(wú)論是在宏觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)研究還是在圍觀(guān)城市研究領(lǐng)域,將城市經(jīng)濟(jì)研究細(xì)化到探討文化元素方面,將對(duì)預(yù)測(cè)城市發(fā)展以及為城市發(fā)展提供預(yù)測(cè)性建議起到至關(guān)重要的作用。
2.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法創(chuàng)新
采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)際訪(fǎng)談等方法進(jìn)行微觀(guān)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,采用對(duì)比研究、文獻(xiàn)分析等方法進(jìn)行宏觀(guān)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,僅能滿(mǎn)足目前的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究要求,在未來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究過(guò)程中,研究方法的創(chuàng)新是十分必要的。為了使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)果具有前瞻性的作用,進(jìn)行跟蹤調(diào)查、進(jìn)行不同年代的城市發(fā)展總相比對(duì)研究、探求城市發(fā)展的共性,進(jìn)行空間上的橫向?qū)Ρ妊芯?,是模擬化的“實(shí)驗(yàn)研究”方法,這能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展提供預(yù)測(cè)性的研究結(jié)果。另外,在城市內(nèi)部的不同區(qū)域進(jìn)行對(duì)比性的實(shí)驗(yàn)研究也成為可能、進(jìn)行試點(diǎn)性的城市發(fā)展行為研究成為以后研究的主要方法,這些創(chuàng)新性的研究方法的使用,都能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)研究提供動(dòng)力。
3.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果作用范圍更廣
現(xiàn)代城市發(fā)展受到全球信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,便捷而快速的信息交流不僅使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究手段更加先進(jìn)、研究更加高效,也使得研究結(jié)果的作用范圍更加廣泛。在信息化的支持下,針對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展研究結(jié)果會(huì)很快被其他國(guó)家和城市經(jīng)營(yíng)者接收到,比對(duì)當(dāng)下城市發(fā)展的狀態(tài),并采用其他國(guó)家和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果繼續(xù)完善城市發(fā)展和建設(shè)的手段,成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果的作用方式之一;另外,跨國(guó)公司已經(jīng)成為當(dāng)前大多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力之一,這使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)果從單純的“對(duì)政府經(jīng)營(yíng)城市提供幫助”逐漸發(fā)展為“為相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展提供幫助”,跨國(guó)公司和連鎖企業(yè)的發(fā)展也需要借助城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果,這也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作用范圍擴(kuò)大的表現(xiàn)。
4.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究受到政府大力支持
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展對(duì)城市發(fā)展、社會(huì)文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至自然生態(tài)發(fā)展的重要影響,使世界各國(guó)和各級(jí)政府更加重視對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究本身的建設(shè)。我國(guó)確定城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科地位,允許全國(guó)各高等院校設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)、城市管理等本科專(zhuān)業(yè)、大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生教育,在條件具備的大學(xué)和城市,設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站、將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科重點(diǎn)基地建設(shè)納入教育部哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地設(shè)規(guī)劃中就是政府大力支持城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的表現(xiàn),隨著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不斷發(fā)展,政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的投入將不斷增多,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會(huì)科學(xué)中的地位,將逐漸由邊緣學(xué)科向?qū)W術(shù)研究的中心靠近。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是社會(huì)科學(xué)研究中的重要領(lǐng)域,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在內(nèi)容、方法上都在不斷發(fā)展,即使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究還存在一些問(wèn)題,但研究結(jié)論已經(jīng)為我國(guó)城市發(fā)展起到幫助,除了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的不斷發(fā)展進(jìn)步之外,政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的支持,終將使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)科學(xué)的核心內(nèi)容,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也將為我國(guó)乃至全球城市發(fā)展起到指導(dǎo)作用。
作者:李敏 單位:中國(guó)民生銀行
一、對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念進(jìn)行分析
1.分析城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本含義。
通常來(lái)講,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究的內(nèi)容是城市在實(shí)際的生產(chǎn)、成長(zhǎng)以及城市鄉(xiāng)村融合的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及規(guī)律的一個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)科。在現(xiàn)實(shí)工作過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)變?yōu)槌鞘羞M(jìn)行發(fā)展的一個(gè)非常關(guān)鍵的指標(biāo),對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究也開(kāi)始從之前僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的研究拓展到了其他的相關(guān)領(lǐng)域當(dāng)中,進(jìn)而來(lái)對(duì)城市的相關(guān)規(guī)律以及各種活動(dòng)之間的關(guān)系進(jìn)行有效的發(fā)現(xiàn)。
2.對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的實(shí)際意義進(jìn)行分析。
現(xiàn)階段,隨著生產(chǎn)力的快速發(fā)展,城市已經(jīng)成為了社會(huì)當(dāng)中非常關(guān)鍵的一個(gè)結(jié)構(gòu),城市的實(shí)際發(fā)展會(huì)在很大程度上決定人們的實(shí)際生活質(zhì)量水平,同時(shí)還會(huì)決定環(huán)境的發(fā)展。對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行發(fā)展的一個(gè)非常重要的目的是對(duì)城市發(fā)展規(guī)律與生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行探討,其具體研究的最終結(jié)果會(huì)在很大程度上影響城市的發(fā)展方向。同時(shí),其結(jié)果還可以對(duì)城市的活力進(jìn)行有效的評(píng)估以及預(yù)測(cè)。除此之外,研究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的最終結(jié)果能夠有效揭示城市發(fā)展當(dāng)中的生活以及自然之間的關(guān)系。因此,要想對(duì)環(huán)境與生活間的發(fā)展,就一定要實(shí)行城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際研究。
二、對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析
1.分析城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體研究領(lǐng)域。
在上個(gè)世紀(jì)時(shí),城市經(jīng)濟(jì)學(xué)就已經(jīng)成為了一個(gè)重點(diǎn)性學(xué)科?,F(xiàn)階段,隨著城市區(qū)域的逐漸增大以及更新的逐漸加快,在很大程度上擴(kuò)展了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際研究范圍。之后,國(guó)家開(kāi)始重視城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究。下面具體介紹國(guó)際城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的三個(gè)重要的特征:第一,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究重點(diǎn)變?yōu)槌鞘谢约吧鷳B(tài)平衡;第二,城市當(dāng)中有著逐漸加快的人口流動(dòng),造成了城市當(dāng)中的就業(yè)、資源利用等各個(gè)方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題也就成為了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)方向;第三,競(jìng)爭(zhēng)力以及發(fā)展對(duì)比也成為了非常重要的研究領(lǐng)域。
2.分析城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際研究手段。
在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的實(shí)際過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)該有相對(duì)比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖侄蝸?lái)進(jìn)行有效的指導(dǎo),這樣可以有效保證研究的手段以及結(jié)果富含可觀(guān)性以及真實(shí)性。通常來(lái)講,能夠?qū)⒊鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)研究的具體手段大體分成兩類(lèi),第一類(lèi)是運(yùn)用區(qū)位分析的研究手段,該方法主要是研究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中所包含的微觀(guān)部分。第二類(lèi)是在宏觀(guān)角度對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究的手段,在實(shí)際的研究過(guò)程中將城市當(dāng)作一個(gè)整體。
3.分析城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一般結(jié)論。
隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展,在其研究的所有領(lǐng)域當(dāng)中所得出的結(jié)論對(duì)于基本國(guó)情都非常的符合,具體體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。首先,在相對(duì)宏觀(guān)的研究過(guò)程中,對(duì)城市化的城市圈以及道路的進(jìn)化問(wèn)題進(jìn)行研究,覺(jué)得城市的實(shí)際發(fā)展主要是道路的最終形成,這就導(dǎo)致我國(guó)將道路建設(shè)作為重點(diǎn);其次,對(duì)城市發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展間存在的關(guān)系進(jìn)行研究,結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)結(jié)果發(fā)展出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象會(huì)造成城市的不均衡發(fā)展。然后,對(duì)城市化水平當(dāng)中的測(cè)量問(wèn)題進(jìn)行分析,得出城市當(dāng)中城市化測(cè)量的一個(gè)非常重要的指標(biāo)是城市當(dāng)中的常住人口數(shù)量。
4.分析城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在實(shí)際發(fā)展存在的一些問(wèn)題。
在很多社會(huì)學(xué)的相關(guān)領(lǐng)域當(dāng)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)踐與理論脫節(jié)的情況,同時(shí)這也屬于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中最為重要的一個(gè)問(wèn)題。其在理論方面的研究極其薄弱,研究的基礎(chǔ)基本都是現(xiàn)在城市發(fā)展的實(shí)際情況,所以,當(dāng)相關(guān)的管理人員將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)果運(yùn)用到城市管理方面時(shí),根本就可以起到充分的推動(dòng)作用,進(jìn)而就在很大程度上忽視并否定了其研究的實(shí)際結(jié)果。在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中,不合適的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念也是一個(gè)非常大的弊端。
三、對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析
1.進(jìn)一步細(xì)化城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體研究領(lǐng)域。
通常情況下,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究當(dāng)中所具有的前瞻性進(jìn)行追求,能夠保證其研究的具體結(jié)果富含預(yù)測(cè)方面的功能,可以在城市發(fā)展的實(shí)際過(guò)程中起指導(dǎo)性的作用,對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避,這屬于是現(xiàn)階段研究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)非常重要的目標(biāo),需要進(jìn)一步細(xì)化城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際研究領(lǐng)域。這就需要城市經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅僅要研究宏觀(guān)以及微觀(guān)的經(jīng)濟(jì),還應(yīng)該在一定程度上探討城市以及文化發(fā)展的機(jī)制,對(duì)城市、文化以及經(jīng)濟(jì)三者之間存在的因果關(guān)系進(jìn)行有效的解釋。經(jīng)濟(jì)以及文化之間的發(fā)展屬于是相互聯(lián)系的,城市不同就會(huì)存在不同的文化,同時(shí)還會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),必然會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展歷程以及趨勢(shì)。進(jìn)一步細(xì)化城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究能夠在很大程度上預(yù)測(cè)城市的實(shí)際發(fā)展。
2.對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法進(jìn)行有效創(chuàng)新。
對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究來(lái)說(shuō),運(yùn)用訪(fǎng)談以及調(diào)查的方法進(jìn)行微觀(guān)方面的研究,同時(shí)運(yùn)用文獻(xiàn)分析以及對(duì)比的方法進(jìn)行宏觀(guān)方面的研究,這樣的方法僅僅能夠?qū)ΜF(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)要求進(jìn)行一定的滿(mǎn)足,在之后的研究中,創(chuàng)新相關(guān)的研究方法是有很大的必要的。對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法進(jìn)行創(chuàng)新具有非常強(qiáng)的前瞻性,具體的創(chuàng)新方法有探索城市發(fā)展的共同點(diǎn)、橫向以及縱向的對(duì)比、跟蹤調(diào)查等,這些方法能夠在很大程度上對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)。除此之外,城市當(dāng)中的各個(gè)區(qū)域?qū)嵤┚哂袑?duì)比性的實(shí)驗(yàn)也會(huì)變?yōu)橹筮M(jìn)行研究的重要方法,在城市經(jīng)濟(jì)性研究的過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行方法的創(chuàng)新能夠在很大程度上為其具體的研究提供足夠的動(dòng)力。
3.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果會(huì)有更加廣泛的作用范圍。
通常來(lái)講,城市的發(fā)展會(huì)受到各個(gè)方面的影響,主要有知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及信息的全球化等,快速以及方便的信息方面的交流能夠先進(jìn)化城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際研究方法,同時(shí)還會(huì)增大其研究結(jié)果的實(shí)際作用范圍。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息化的今天,對(duì)于城市發(fā)展的研究結(jié)果會(huì)非常快速的被相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行接收,根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際狀況,采取相應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)行有效的完善,該方法已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)在大部分的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果的一個(gè)非常重要的作用方式。除此之外,現(xiàn)階段大部分城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的一個(gè)非常重要的動(dòng)力是跨國(guó)公司,這在很大程度上拓展了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成功的作用范圍,同時(shí),跨國(guó)公司利用該結(jié)果進(jìn)行有效的發(fā)展,這也屬于是其結(jié)果作用范圍拓展的一個(gè)具體的體現(xiàn)。
4.政府將會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行大力支持。
通常來(lái)講,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)在很大程度上影響城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及自然的實(shí)際發(fā)展,因此會(huì)讓政府對(duì)其進(jìn)行高度重視。在我國(guó),城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于是二級(jí)學(xué)科,該學(xué)科的地位能夠要求城市進(jìn)行本科以及研究生相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置,在教育條件足夠的城市當(dāng)中,還能夠設(shè)置博士后的流動(dòng)站點(diǎn)?,F(xiàn)階段,城市經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)研究已經(jīng)在逐漸發(fā)展,這也就帶動(dòng)了政府對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的投入以及支持力度。
四、結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)講,在社會(huì)科學(xué)的實(shí)際研究當(dāng)中,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究屬于非常關(guān)鍵的一個(gè)領(lǐng)域,其在研究的方法以及內(nèi)容上都處于逐漸發(fā)展的狀態(tài),盡管現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中有著很多的問(wèn)題,然而,其研究的結(jié)果已經(jīng)有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的快速發(fā)展,同時(shí)還會(huì)變?yōu)樯鐣?huì)科學(xué)的內(nèi)容,進(jìn)而有效指導(dǎo)城市的實(shí)際發(fā)展。
作者:李楓 單位:北京空中信使信息技術(shù)有限公司
一、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革動(dòng)因
(一)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)的需要
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)重要分支學(xué)科,是介于社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)科、城市科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)之間存在與發(fā)展起來(lái)的一門(mén)具有中觀(guān)性質(zhì)、邊緣學(xué)科性質(zhì)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以城市為研究對(duì)象,包括宏觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理等研究?jī)?nèi)容。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)中的核心專(zhuān)業(yè)課程和必修課程,其教學(xué)對(duì)象一般為經(jīng)濟(jì)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科三年級(jí)及以上學(xué)生,這些學(xué)生雖然已經(jīng)初步具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和分析、判斷和理解能力,但缺少城市實(shí)踐的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有城市發(fā)展的概念和有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)的切身體會(huì)。在實(shí)際教學(xué)中,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)體現(xiàn)其應(yīng)用性,應(yīng)面向世界、立足于國(guó)內(nèi)城市發(fā)展現(xiàn)實(shí),體現(xiàn)中國(guó)城市特色和區(qū)域特色,達(dá)到結(jié)合當(dāng)前中國(guó)或區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的實(shí)際,應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和城市經(jīng)濟(jì)分析方法來(lái)解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的目的。以此為衡量標(biāo)準(zhǔn),目前城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程建設(shè)和教學(xué)改革步伐仍跟不上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此,按照城市經(jīng)濟(jì)自身的演變規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)和課程特點(diǎn),深入系統(tǒng)地進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革,顯得尤為迫切。
(二)調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和提高教學(xué)效果的需要
2012年3月,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)民漢三個(gè)班級(jí)、90份《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革》問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方式方法、教學(xué)模式等方面期待很高,尤其期待對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)理論、教學(xué)實(shí)踐及通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新,并以此來(lái)提高利用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力。因此,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革,既是完善課程建設(shè)體系提出的新要求,又是適應(yīng)新時(shí)期城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程發(fā)展趨勢(shì)和轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式的需要。
(三)適應(yīng)新疆民漢一體化教學(xué)改革的需要
從城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)實(shí)踐看,因民、漢學(xué)生在實(shí)際接受能力方面存在著差距,同樣的教學(xué)內(nèi)容并配合同樣的教學(xué)方法,民族班學(xué)生表現(xiàn)出理論接受比較困難的現(xiàn)象,教師在民、漢班級(jí)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、授課模式、授課方式方法等方面必須要采取區(qū)別對(duì)待方式。然而,案例教學(xué)對(duì)民漢班級(jí)學(xué)生都很有效果,學(xué)生對(duì)此模式的興趣也高,在課堂積極思考、積極討論,教學(xué)效果較為明顯。然而,因受多種條件的限制,目前在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中案例教學(xué)內(nèi)容因不同教師的科研背景而有較大的差異,教學(xué)案例數(shù)量還比較有限,在教學(xué)實(shí)踐方式方法還需進(jìn)一步探索、改革。
(四)新疆地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和跨越式發(fā)展所需應(yīng)用型人才的需要
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)注重在教學(xué)觀(guān)念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上創(chuàng)新、提高,不僅能進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程建設(shè),促進(jìn)教學(xué)理論與實(shí)際的結(jié)合,不斷提高教學(xué)效果和質(zhì)量,更為重要的是通過(guò)在教學(xué)中把中國(guó)和新疆城市化演變、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際內(nèi)容融入課程,能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性、提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和分析解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力,不僅符合新疆高校的辦學(xué)理念,而且是新疆當(dāng)前提高辦學(xué)層次、為新疆大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展儲(chǔ)備新型應(yīng)用型人才的需要。
二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)原有課程內(nèi)容設(shè)置和方法應(yīng)用方面存在的問(wèn)題
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷分析,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)原有課程內(nèi)容設(shè)置和方法應(yīng)用方面仍存在以下問(wèn)題。
(一)課程內(nèi)容設(shè)置方面存在的問(wèn)題
一是現(xiàn)有教材實(shí)踐性不夠。因現(xiàn)有教材偏重于理論研究,理論體系較完整,利用現(xiàn)有理論解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的問(wèn)題章節(jié)內(nèi)容安排不夠,存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象,學(xué)生接受存在困難。二是教學(xué)內(nèi)容存在差距。分別針對(duì)民、漢學(xué)生差別化教學(xué)方式,即在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容安排上,民族班級(jí)授課內(nèi)容要比漢族班級(jí)少,且在授課模式、授課方式方面存在差異,導(dǎo)致民、漢學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知等方面的差異。三是案例內(nèi)容較少。因受多種條件的限制,案例數(shù)量總體上還比較有限,一些教學(xué)案例時(shí)效性較差,直接影響著教學(xué)效果。四是教學(xué)研結(jié)合不夠緊密。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科研團(tuán)隊(duì)在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域雖有一些研究成果,但受諸多原因限制這些成果未能及時(shí)補(bǔ)充到教學(xué)中。
(二)課程方法應(yīng)用方面存在的問(wèn)題
一是案例教學(xué)方法應(yīng)用不均衡。目前,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中僅有少部分章節(jié)采用案例教學(xué)方法,大部分章節(jié)仍缺乏實(shí)踐性較強(qiáng)的案例,教學(xué)效果有待于提高。二是多媒體教學(xué)應(yīng)用不夠。多媒體教學(xué)的主要作用在于擴(kuò)大信息量,吸引學(xué)生注意力,提高綜合分析能力。但在實(shí)際中,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)多媒體教學(xué)還未充分地發(fā)揮出應(yīng)有的功能,課件與教材重復(fù)性較大,信息量不足。三是教學(xué)方法需要?jiǎng)?chuàng)新。采用案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、研究式教學(xué)(如鼓勵(lì)學(xué)生以本課程內(nèi)容為主申報(bào)課題,等)、實(shí)踐教學(xué)(如參觀(guān),請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)課堂等)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)等、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,提高教學(xué)效果。
三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革實(shí)踐
根據(jù)學(xué)生反映的實(shí)際情況,2011~2012學(xué)年第二學(xué)期,在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)方法應(yīng)用方面進(jìn)行了改革和創(chuàng)新,進(jìn)行了一個(gè)學(xué)期的實(shí)踐,取得較好成效。一是提前預(yù)做準(zhǔn)備。將學(xué)生進(jìn)行分組,每組6~7人,在每一章講述之前由教師提前針對(duì)該章節(jié)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)給每組學(xué)生布置3~4個(gè)講課主題,要求提前查閱資料、數(shù)據(jù),做好講解準(zhǔn)備。二是學(xué)生授課過(guò)程接受大家提問(wèn)和監(jiān)督。學(xué)生講解要求板書(shū)講解要點(diǎn)并維持好課堂秩序,每個(gè)學(xué)生講解時(shí)間控制在15分鐘,講解中和講解完后要接受學(xué)生提問(wèn)并進(jìn)行解答,如當(dāng)時(shí)答不出,可以繼續(xù)查閱資料進(jìn)行解答,學(xué)生解決不了的問(wèn)題最后由教師解答。教師在整個(gè)上課過(guò)程中可以觀(guān)察學(xué)生聽(tīng)課狀況,及時(shí)進(jìn)行管理。三是教師總結(jié)。教師對(duì)本章總體內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步概括和總結(jié),強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)和難點(diǎn),同時(shí)通過(guò)記錄每個(gè)學(xué)生講解內(nèi)容及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并提出進(jìn)一步提高的意見(jiàn)和建議。四是作業(yè)布置靈活多樣。針對(duì)教材內(nèi)容,結(jié)合學(xué)生查閱和講解的資料靈活地安排作業(yè),有些章節(jié)以小組完成作業(yè)為主,有些章節(jié)以學(xué)生個(gè)人完成為主。五是靈活調(diào)整考試內(nèi)容。在所有章節(jié)內(nèi)容講完后,各小組要針對(duì)所講授重點(diǎn)和難點(diǎn)設(shè)置復(fù)習(xí)題,有些好的復(fù)習(xí)題被選作考試試題。
四、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革實(shí)施效果
(一)課堂表現(xiàn)方面
通過(guò)采用互動(dòng)式教學(xué)模式,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)民漢學(xué)生能對(duì)老師布置內(nèi)容進(jìn)行提前準(zhǔn)備,能在課間主動(dòng)和老師交流。有些學(xué)生授課準(zhǔn)備相當(dāng)充分,能全脫稿熟練講授內(nèi)容,數(shù)據(jù)和例子恰當(dāng)并能較好解釋理論,獲得其他學(xué)生的認(rèn)可。有些學(xué)生結(jié)合教材的內(nèi)容,發(fā)散性講解自己的觀(guān)點(diǎn)和想法,富有創(chuàng)新性,吸引大家的注意力。比如,經(jīng)濟(jì)學(xué)2009-3班留學(xué)生案例授課在學(xué)生中產(chǎn)生很好的效果,他用計(jì)算機(jī)將哈薩克斯坦城市化進(jìn)程畫(huà)成一張圖表,張貼于黑板上給學(xué)生講解,思維清晰,內(nèi)容豐富,語(yǔ)言生動(dòng),富有吸引力,贏得學(xué)生的熱烈掌聲,取得良好的教學(xué)效果。有些民族學(xué)生對(duì)這種教學(xué)方式表現(xiàn)出很高的積極性,根據(jù)其他學(xué)生在課堂上提出的問(wèn)題,課后及時(shí)地查閱資料進(jìn)行解答。這種教學(xué)方式,一定程度上鍛煉了學(xué)生的膽識(shí)和漢語(yǔ)表達(dá)能力,更為重要的是培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)查閱資料、主動(dòng)解答提高、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力,民族學(xué)生對(duì)這種教學(xué)模式很認(rèn)可,普遍反映“獲益匪淺”。從聽(tīng)課來(lái)看,絕大多數(shù)民漢聽(tīng)課學(xué)生上課時(shí)注意力明顯提高,以前經(jīng)常出現(xiàn)的課堂說(shuō)話(huà)、玩手機(jī)的現(xiàn)象不見(jiàn)了,取而代之的是認(rèn)真聽(tīng)講、認(rèn)真思考、勇于提問(wèn)、敢于爭(zhēng)論,課堂氣氛較為活躍,學(xué)術(shù)氣氛漸濃。
(二)試卷分析方面
通過(guò)2011~2012學(xué)年第二學(xué)期城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容設(shè)置和方法應(yīng)用改革實(shí)踐,涉及民漢三個(gè)班級(jí)的期末考試成績(jī)均為“優(yōu)良”。經(jīng)濟(jì)學(xué)2009~1班和經(jīng)濟(jì)學(xué)2009~3合班(共71人)平均分為86.93分,及格率為98.59%,90-100分之間人數(shù)為41人,所占比重為57.75%,80~89分之間人數(shù)為17人,所占比重為23.94%,70-79分之間人數(shù)為7人,所占比重為9.86%,60~69分之間人數(shù)為5人,所占比重為7.04%,60分以下人數(shù)為1人,所占比重為1.41%。此外,經(jīng)濟(jì)學(xué)2008~2班(共33人)平均分為87.45,及格率為100%,90~100分之間人數(shù)為16人,所占比重為48.48%,80~89分之間人數(shù)為10人,所占比重為30.30%,70~79分之間人數(shù)為7人,所占比重為21.21%。
(三)學(xué)生評(píng)價(jià)方面
在學(xué)期臨近結(jié)束時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)2009-1班和2009-3班每小組學(xué)生代表總結(jié)了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)互動(dòng)式教學(xué)的效果及未來(lái)進(jìn)一步改進(jìn)的措施和建議,學(xué)生認(rèn)為教學(xué)方式方法新穎,激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣,鍛煉了學(xué)生的膽量和表達(dá)能力,提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,要求繼續(xù)堅(jiān)持下去。在經(jīng)濟(jì)學(xué)院教學(xué)思想大討論會(huì)議上,學(xué)生代表發(fā)言肯定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)模式,并認(rèn)為這種模式給予學(xué)生更多的思考空間,調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,取得較好的教學(xué)效果。
五、思考和啟示
受就業(yè)壓力、網(wǎng)絡(luò)文化等因素影響,傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)模式已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下人才培養(yǎng)的要求,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革勢(shì)在必行。針對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程理論與實(shí)踐結(jié)合要求高、授課對(duì)象特殊的實(shí)際,授課中采取教師和學(xué)生搭配,授課內(nèi)容既包括教材內(nèi)容,也包括課外內(nèi)容,授課方法采用案例式、討論式和啟發(fā)式等方法,充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和自主性,實(shí)現(xiàn)了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變,提高了學(xué)生聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力和膽識(shí),既活躍了課堂氣氛,又促進(jìn)了師生間、學(xué)生間的互動(dòng)交流,真正達(dá)到了教學(xué)相長(zhǎng)的效果。此次城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容和方法改革實(shí)踐取得了良好效果,該模式還需進(jìn)一步完善,如在實(shí)施過(guò)程中和學(xué)生平時(shí)成績(jī)考核緊密掛鉤,加大平時(shí)成績(jī)考核比重,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量,在該模式不斷完善的同時(shí)可為其他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容和方法改革提供借鑒和參考。
作者:張艷
一、選題意義
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和調(diào)整中實(shí)現(xiàn)的,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)就不可能快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益就不可能迅速提高。盡管經(jīng)過(guò)幾十年自身的發(fā)展和調(diào)整,但是,華北區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有達(dá)到合理的狀態(tài)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度差等問(wèn)題依然突出,制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。完善華北區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不但能提高社會(huì)發(fā)展的效率,而且對(duì)統(tǒng)籌全國(guó)區(qū)域發(fā)展和推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展具有十分關(guān)鍵的意義。
二、華北區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與分布
除北京之外,其余城市第二產(chǎn)業(yè)比例均超過(guò)50%,說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)在華北區(qū)大多數(shù)城市占主導(dǎo)位置,而北京具有很高比例的第三產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段來(lái)看,這是因?yàn)楸本┮呀?jīng)逐漸步入了后工業(yè)化階段,而其他幾個(gè)省正處于工業(yè)化發(fā)展階段,所以第二產(chǎn)業(yè)占比例相對(duì)較高。
依據(jù)2012年各省市統(tǒng)計(jì)年鑒,選取了各省的重要城市作為樣本點(diǎn),其中第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)采用的是糧食生產(chǎn)總量,第二產(chǎn)業(yè)采用的是各市規(guī)模以上(注:資產(chǎn)總額2000萬(wàn)以上)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值,第三產(chǎn)業(yè)采用的是社會(huì)零售消費(fèi)總額作為參考數(shù)據(jù),由此筆者根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里面第一,二三產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中所占的地位將華北區(qū)城市分為“兩大類(lèi),四大塊”,兩大類(lèi)分別是資源型城市與綜合服務(wù)型城市,而資源型城市又可分為農(nóng)業(yè)資源型,礦業(yè)資源型,旅游資源型,對(duì)應(yīng)代表分別是上面的周口市,東營(yíng)市,青島市;綜合服務(wù)型城市指的是北京市,具有全面的服務(wù)功能與很大的服務(wù)范圍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將要或者已經(jīng)進(jìn)入平臺(tái)期,要想繼續(xù)發(fā)展中所占的地位將華北區(qū)城市分為“兩大類(lèi),四大塊”,兩大類(lèi)分別是資源型城市與綜合服務(wù)型城市,而資源型城市又可分為農(nóng)業(yè)資源型,礦業(yè)資源型,旅游資源型,對(duì)應(yīng)代表分別是上面的周口市,東營(yíng)市,青島市;綜合服務(wù)型城市指的是北京市,具有全面的服務(wù)功能與很大的服務(wù)。社會(huì)零售總額是表現(xiàn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的數(shù)據(jù),對(duì)比兩幅圖可以發(fā)現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)分布圖以及GDP分布圖之間存在很大的吻合度,說(shuō)明了第三產(chǎn)業(yè)的附加值較大,是推動(dòng)城市整體GDP增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑM瑫r(shí)可以發(fā)現(xiàn),省會(huì)城市,交通樞紐,沿海港口的服務(wù)范圍較大。
三、結(jié)語(yǔ)與啟示
(如資源分布,區(qū)位優(yōu)越度)在很大程度上會(huì)影響一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及分布。在華北區(qū)中,體現(xiàn)為東營(yíng)依靠豐富的礦產(chǎn)資源成了工業(yè)強(qiáng)市,周口依靠良好的土壤與氣候條件成為產(chǎn)糧大市。但是從整個(gè)華北區(qū)的宏觀(guān)視角來(lái)看,華北區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在著不合理之處,以京津冀地區(qū)為例,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)鏈分工不明確,內(nèi)部發(fā)展不平衡等問(wèn)題。為此我們需要綜合分析各個(gè)城市在資源、區(qū)位條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上的合理分工,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展達(dá)到最優(yōu)化。
作者:陳智維 林漉豐 單位:中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院
【摘要】本文從城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史淵源、發(fā)展和變遷這一視角,梳理并評(píng)價(jià)了經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)脈絡(luò),總結(jié)了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展進(jìn)程中值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并展望了未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的可能的新方向。
【關(guān)鍵詞】城市經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)集聚城市化
一、引言
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),其發(fā)展過(guò)程可謂一波三折。早在古希臘甚至更早的時(shí)候,哲學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就開(kāi)始從勞動(dòng)分工的角度關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了(Xenophon,BC.427-355;Plato,BC.380;WilliamPetty,1683);到了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)代,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)了一個(gè)小的研究高潮,當(dāng)時(shí)不僅有城市“勞動(dòng)分工”說(shuō)(AdamSimth,1776),而且還盛行另一種可用以解釋城市的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)——古典區(qū)位理論(Thunen,1826;Weber,1909;Christaller,1933;Losch,1938;Isard,1956)。可到了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期以后,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅沒(méi)有在馬歇爾天才的綜合之后如虎添翼,反而卻經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的沉寂、徘徊。其間,雖然也曾有過(guò)多次試圖推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的勇敢的努力,但它們最終均功虧一簣,以失敗告終;到了1990年代,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)歷了一番反思和調(diào)整之后,終于涌現(xiàn)了兩股試圖融入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的努力,參見(jiàn)圖1。然而,令人奇怪的是,在1964年阿朗索(Alonso)出版了《區(qū)位與土地利用》一書(shū)之后,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)卻在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象無(wú)能為力的大背景下,作為一門(mén)具備統(tǒng)一理論基礎(chǔ)的學(xué)科而誕生。本文關(guān)注的問(wèn)題是:城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史如此悠久,但為什么卻在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)之后直到20世紀(jì)60年代的漫長(zhǎng)歲月里相對(duì)沉寂,甚至長(zhǎng)期被排除在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)之外?還有,新古典時(shí)期,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)曾經(jīng)出現(xiàn)了幾次試圖將城市納入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的“努力”,為什么它們最終均以失敗告終?再者,20世紀(jì)90年代出現(xiàn)了再次試圖復(fù)興城市經(jīng)濟(jì)學(xué)并使之融入主流的努力,這些努力是否能成功?等等。為了對(duì)這些問(wèn)題做出較為系統(tǒng)的回答,本文將按如下順序組織:第二部分回顧并評(píng)價(jià)古典城市“勞動(dòng)分工說(shuō)”的主要內(nèi)容;第三部分簡(jiǎn)評(píng)以屠能為代表的古典農(nóng)業(yè)區(qū)位理論及其與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)聯(lián);第四部分對(duì)新古典時(shí)期試圖復(fù)興城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的種種努力進(jìn)行評(píng)述;第五部分對(duì)近年來(lái)十分盛行的“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”和“新興古典城市化理論”進(jìn)行評(píng)述;第六部分是本文的結(jié)論以及對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)未來(lái)發(fā)展的展望。
二、“古典勞動(dòng)分工”說(shuō)——最早的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)
早在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生以前,有關(guān)城市的研究就已經(jīng)出現(xiàn)了。古希臘最早的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一色諾芬(Xenophon,公元前427年——公元前355年)就曾從分工的角度來(lái)研究人口集中和專(zhuān)業(yè)技能以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系(Gordon,1975)。人口集中無(wú)疑是城市出現(xiàn)的先導(dǎo),而專(zhuān)業(yè)技能的提高和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)無(wú)異于專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)品的多樣化,很顯然,這已經(jīng)是最早的有關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)了。
此后,另一位古希臘哲學(xué)家柏拉圖(Plato,公元前380年)則遵循著色諾芬的這一思想路線(xiàn),并將之向前推進(jìn)了一步。柏拉圖寫(xiě)道:“一個(gè)城市——或者一個(gè)國(guó)家——是對(duì)人的需要的一種反應(yīng)……由于這種對(duì)勞務(wù)的相互交換,大量的人便聚集在一起,并聚居在我們稱(chēng)之為城市和國(guó)家的地方”(Plato,Republic,Ⅱ,pp.369)。柏拉圖的這段話(huà)為城市產(chǎn)生于專(zhuān)業(yè)化和分工確立了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并奠定了交換理論的基礎(chǔ)。很顯然,在柏拉圖那里,是專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)造了互惠的相互依存,而互惠的相互依存又確立了互惠的交換,在這當(dāng)中,城市與分工和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)是相輔相成的,一方面,城市提供了對(duì)單個(gè)商品的相當(dāng)大的需求,因而,分工和專(zhuān)業(yè)化有了存在的基礎(chǔ),另一方面,城市內(nèi)的分工和專(zhuān)業(yè)化又提高了這里的工人們的技術(shù)和生產(chǎn)效率。
17世紀(jì)、18世紀(jì),“古典勞動(dòng)分工”說(shuō)在解釋城市問(wèn)題時(shí)仍然占據(jù)一定地位,比如,威廉?配第(WilliamPetty)已認(rèn)識(shí)到,大城市與勞動(dòng)分工的內(nèi)在關(guān)聯(lián)以及專(zhuān)業(yè)化的好處等這些問(wèn)題。盡管如此,只有到了亞當(dāng)?斯密那里,勞動(dòng)分工和專(zhuān)業(yè)化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義這一思想才日臻完善。這不僅體現(xiàn)在他對(duì)專(zhuān)業(yè)化、分工經(jīng)濟(jì)的獨(dú)一無(wú)二的一般性分析方面,而且,也體現(xiàn)在他將專(zhuān)業(yè)化和交換視作為城市乃至整個(gè)市場(chǎng)理論賴(lài)以建立的基礎(chǔ)方面,“文明社會(huì)的重要商業(yè),就是都市居民和農(nóng)村居民通商……這里,分工的結(jié)果就象其他方面的分工一樣……都市是農(nóng)村剩余物的市場(chǎng)……都市的居民越多,其居民的收入愈大,農(nóng)村剩余物的市場(chǎng)愈廣闊……都市附近的農(nóng)業(yè)家和耕作者,從谷物售價(jià)所得的,不僅是農(nóng)業(yè)的普通利潤(rùn),而且包括自遠(yuǎn)地運(yùn)來(lái)出售地谷物的全部?jī)r(jià)值。此外,他們還節(jié)省了這些東西的遠(yuǎn)途運(yùn)費(fèi)的全部?jī)r(jià)值”。
在這里,斯密不僅對(duì)城市與農(nóng)村之間的分工好處進(jìn)行了闡述,而且也對(duì)城市市場(chǎng)廣闊對(duì)居民收入的貢獻(xiàn)、交易費(fèi)用的節(jié)約、對(duì)國(guó)民財(cái)富的貢獻(xiàn)以及由此引發(fā)的不同國(guó)家財(cái)富的差別進(jìn)行了闡述。若用希克斯(Hicks,1965,第38頁(yè))的一個(gè)簡(jiǎn)單公式,g=(k?p/w)-1,那么,斯密的上述看法則更為直觀(guān),其中,k代表生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)的比率,p代表勞動(dòng)生產(chǎn)率,w代表實(shí)際工資率,g代表物質(zhì)增長(zhǎng)率。很顯然,在實(shí)際工資率w給定的條件下,一國(guó)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)或財(cái)富增長(zhǎng)便主要取決于生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)之間的比率k和因分工擴(kuò)大而導(dǎo)致的生產(chǎn)率p的提高。在斯密看來(lái),k的增長(zhǎng)是有限度的,因此,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因就在于勞動(dòng)分工。由此看來(lái),斯密不僅是一個(gè)偉大的古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,而且也是第一位系統(tǒng)地從勞動(dòng)分工角度來(lái)論述城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入差別的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
古典城市“勞動(dòng)分工”說(shuō)的優(yōu)點(diǎn)在于:它對(duì)城市與農(nóng)村之間的分工的好處、城市市場(chǎng)廣闊對(duì)居民收入的貢獻(xiàn)、交易費(fèi)用的節(jié)約、對(duì)國(guó)民財(cái)富的貢獻(xiàn)以及由此引發(fā)的不同國(guó)家財(cái)富的差別等看法均頗富創(chuàng)見(jiàn)性,但由于這些闡述比較零碎、散亂、沒(méi)有模型化,因而其內(nèi)部組織和架構(gòu)頗為散亂,甚至根本不是以城市作為主要的研究對(duì)象,因而在客觀(guān)上限制了它在后世的傳播。
三、古典區(qū)位理論——城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的搖籃
進(jìn)入19世紀(jì)以后,資本主義生產(chǎn)關(guān)系逐步在當(dāng)時(shí)的后發(fā)展中國(guó)家——德國(guó)——萌發(fā),工業(yè)革命的跡象已經(jīng)凸現(xiàn),但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,在這樣的背景下,屠能以他對(duì)城市周?chē)r(nóng)業(yè)地租和土地利用的精彩分析受到了當(dāng)時(shí)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一定程度上的接納。雖然屠能(VonThunen)開(kāi)創(chuàng)的理論(TheIsolatedRepublic,1826)闡述的是農(nóng)業(yè)土地利用和地租問(wèn)題,但從另外一面看,它也是一部經(jīng)典的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)力作。
在屠能的理論中,一個(gè)孤立的城市(鎮(zhèn))作為整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的中心事先給定,在它的周?chē)紳M(mǎn)了為它供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù);同時(shí),每一種農(nóng)作物的產(chǎn)量和運(yùn)輸成本也各不相同,相應(yīng)地,每一種農(nóng)作物的種植密度也各不相同。假定存在著農(nóng)戶(hù)與土地?fù)碛姓咧g的競(jìng)爭(zhēng),并且每一個(gè)體均追求其自私利益,那么,農(nóng)戶(hù)之間相互競(jìng)爭(zhēng)土地的結(jié)果,將使地租從中心向外圍由高向低依次遞減,直至為零。由于每個(gè)農(nóng)戶(hù)將面臨地租和運(yùn)輸成本之間的兩難,并且不同作物的運(yùn)輸成本和產(chǎn)量也各不相同,因此,農(nóng)作物的生產(chǎn)將以同心圓的形式出現(xiàn)。給出了屠能模型的最直觀(guān)的結(jié)果。該圖橫軸代表距離中心城鎮(zhèn)的距離,縱軸代表租金。圖中上半部分是均衡的“競(jìng)租曲線(xiàn)”(bindrentcurve),也即在任一給定的距離時(shí)農(nóng)戶(hù)愿意支付的最高租金。由實(shí)線(xiàn)組成的包絡(luò)線(xiàn)定義了租金級(jí)差。該線(xiàn)的不同部分代表,每一種農(nóng)作物的種植者愿意比別人出更高的地租,結(jié)果便會(huì)得到圖下半幅同心圓式的種植圈層。越靠近最里層,土地的租金就越高,運(yùn)輸成本越省,而最外面的土地租金為零,但運(yùn)輸成本最高。
從上看,屠能的理論似乎僅能對(duì)很多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的問(wèn)題給出一個(gè)簡(jiǎn)化的解釋?zhuān)热?,它能解釋不存在李嘉圖式肥沃程度差異條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的可能性,也能解釋農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的距離、農(nóng)戶(hù)售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品所得的價(jià)格和租金之間的關(guān)系。然而,該模型在多方面的擴(kuò)展也使得它成為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的一塊理論基石,比如,該模型可被修改并用于考察城市的土地利用問(wèn)題,這構(gòu)成了后來(lái)的“新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主要研究素材(Alonso,1964),又如,在更近的時(shí)期,通過(guò)建立有關(guān)集聚經(jīng)濟(jì)的模型,該理論又可以被擴(kuò)展到探索中心城市與次中心城市的內(nèi)生形成問(wèn)題(Weber,1909;Marshall,1890,1920;Christaller,1933;Hoover,1937;Losch,1944;Krugman,1991a,b;Fujita,1999a,1999b,ect.)。屠能生活在典型的農(nóng)業(yè)時(shí)代,當(dāng)時(shí)盛行所謂“規(guī)模報(bào)酬不變”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),這也許正是他的模型能夠與以競(jìng)爭(zhēng)范式為特征的諸多新古典應(yīng)用相容的根本原因所在。然而,屠能的古典農(nóng)業(yè)區(qū)位理論與古典和前古典時(shí)期用勞動(dòng)分工解釋城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思想格格不入,前者的根本特征是完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模報(bào)酬不變,而后者的實(shí)質(zhì)則是不完全競(jìng)爭(zhēng)和報(bào)酬遞增。更為重要的是,他以城市作為一個(gè)外生給定的中心作為分析的開(kāi)始,也就是說(shuō),他的模型的重心在于理解如何促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遠(yuǎn)離中心的所謂“離心力”。對(duì)于使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的所謂“向心力”,他的模型沒(méi)有也不可能提供任何解釋?zhuān)@樣,有關(guān)城市為什么形成以及怎樣形成的關(guān)鍵思想便被他人為地假設(shè)掉了。
在屠能之后,古典區(qū)位理論形成了兩個(gè)基本分支:第一個(gè)分支是要考察:在給定所有其他“經(jīng)濟(jì)人”區(qū)位的情況下,如何最小化某一特定“經(jīng)濟(jì)人”的成本問(wèn)題,也即“最小成本區(qū)位問(wèn)題”。該分支主要由韋伯(Weber,1909)、艾薩德(Isard,1956)、穆斯(Muses,1958)、薩卡世塔(Sakashita,1987)、貝克曼(Beckmann,1987)、師葉和麥(ShiehandMai,1997)等繼承和發(fā)展;另一分支則要考察:在給定廠(chǎng)商相互直接競(jìng)爭(zhēng)的條件下,廠(chǎng)商們?nèi)绾螌ふ易罴训膮^(qū)位,以及在需求信息的條件下控制它們的市場(chǎng)區(qū)域問(wèn)題,也即“中心地理論”和“相互依賴(lài)?yán)碚摗?,該分支主要由克里斯蒂納(Christaller,1933)、勒施Losch,1938,1940)等繼承和發(fā)展。這兩個(gè)分支均可以在一定程度上解釋了城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的某一方面,比如,韋伯的工業(yè)區(qū)位理論能夠解釋廠(chǎng)商在城市中心集聚的趨勢(shì),克里斯蒂納的“中心地理論”能夠解釋城市體系在具有不同區(qū)位的市場(chǎng)區(qū)域上存在的原因,但是,它們?cè)诮忉尦鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題時(shí)均面臨著難以克服的缺陷:
第一,它們?cè)诮忉尦鞘袇^(qū)位問(wèn)題時(shí)大多借用了物理學(xué)、幾何學(xué)而不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和原理,結(jié)果便在客觀(guān)上限制了它們?cè)诮?jīng)濟(jì)學(xué)界的影響力。比如,韋伯的工業(yè)區(qū)位理論中運(yùn)用了“物料指數(shù)”、“位置權(quán)重”和“勞動(dòng)系數(shù)”三個(gè)工具來(lái)解釋工業(yè)區(qū)位中的最小成本問(wèn)題,但該決策問(wèn)題中的決策者到底是誰(shuí),是一家工廠(chǎng)還是企業(yè)主?如果是廠(chǎng)商,它是私人廠(chǎng)商還是其他?韋伯對(duì)此并未給予任何交代,換句話(huà)說(shuō),韋伯所說(shuō)的最小成本問(wèn)題既不是關(guān)于理性決策者如何做出合理決策的問(wèn)題,也不是這些決策者之間如何相互影響從而產(chǎn)生一個(gè)特定結(jié)果的問(wèn)題,因此,嚴(yán)格地說(shuō),韋伯的理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論沒(méi)有多大關(guān)聯(lián)(Krugman,1995)。還有,克里斯蒂納和勒施的“中心地理論”講述的是在權(quán)衡了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸成本之后,生產(chǎn)者決定集聚在一起形成一種城市結(jié)構(gòu),為相互交錯(cuò)的六角形市場(chǎng)區(qū)域提供產(chǎn)品,這的確是一個(gè)關(guān)于個(gè)體相互影響的決策問(wèn)題,但是,它沒(méi)有給出明確的決策者是誰(shuí),也沒(méi)有言明決策者決策時(shí)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)或者廠(chǎng)商是否存在相互作用問(wèn)題,因此,正如克魯格曼所說(shuō),“中心地理論提供的是某種綱要,一種可以把你對(duì)城市系統(tǒng)的思想和數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)的方法,而沒(méi)有提供一個(gè)更深層的原因來(lái)解釋觀(guān)察到的結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)模型”。
第二,更為重要的是,城市經(jīng)濟(jì)中的很多變量均表現(xiàn)出不可分性(indivisibility)和不連續(xù)性(discontinuity)以及外部性的特征,比如,城市的人口聚居區(qū)在空間上是不連續(xù)的,大城市的人口在集聚到一定的規(guī)模后可能會(huì)停止增長(zhǎng)并在它的周?chē)a(chǎn)生出更多的中小衛(wèi)星城,還有,由于外部性的影響,一定量的城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以供多倍人使用等等,所有這些均意味著城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有非線(xiàn)性和報(bào)酬遞增的性質(zhì),因此,成本和收益很難完全體現(xiàn)在商品的買(mǎi)賣(mài)價(jià)格上,這樣,傳統(tǒng)的邊際分析方法便無(wú)能為力,而應(yīng)該用專(zhuān)業(yè)化和分工的方法來(lái)求解。而事實(shí)上,大部分的古典區(qū)位理論均在一個(gè)輕松的假定中將城市形成以及它的重要特征剔除掉了。
總之,古典區(qū)位理論建構(gòu)在完全競(jìng)爭(zhēng)、利潤(rùn)最大化、完全信息、即時(shí)調(diào)整和局部均衡等原理的基礎(chǔ)上,它所作的假定與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或者不發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相匹配,但是,當(dāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益走向成熟,知識(shí)、信息和技能的重要性以及城市的集聚優(yōu)勢(shì)日益彰顯的時(shí)候,它難以對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的核心——城市形成——做出解釋的缺陷,便成為其致命傷。結(jié)果,古典區(qū)位理論便走進(jìn)了其理論研究的死胡同。
四、新古典時(shí)期的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)——無(wú)能而無(wú)奈的努力
新古典時(shí)期,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基本處于沉寂階段,主要原因在于:新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和古典區(qū)位理論一樣,均與完全競(jìng)爭(zhēng)和最低限度的政府干預(yù)相容,這就決定了它難以對(duì)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出令人滿(mǎn)意的解釋。
在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中,所有的生產(chǎn)者和消費(fèi)者人人理性,對(duì)價(jià)格和彼此之間的活動(dòng)具有完全知識(shí)。企業(yè)被假定為規(guī)模較小、不能行事其權(quán)力的價(jià)格接受者;生產(chǎn)要素均在公平的市場(chǎng)上交易,因之生產(chǎn)者能為他們的生產(chǎn)活動(dòng)支付全部費(fèi)用,而消費(fèi)者除非得到合理補(bǔ)償,否則不會(huì)被強(qiáng)制地容忍污染和噪音;所有的商品完全可分,且能以極小的數(shù)量進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi);最終所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在價(jià)格機(jī)制下均達(dá)致最優(yōu)的均衡狀態(tài);與此形成鮮明對(duì)照的是,城市經(jīng)濟(jì)是個(gè)非常不完善的領(lǐng)域,也即它以廣為分布的外在性為特點(diǎn),因此,客觀(guān)上看起來(lái)比較理智的資源分配事實(shí)上很難辦到,此外,城市的投資和生產(chǎn)傾向于“大批量、大規(guī)?!?,這很難與“規(guī)模報(bào)酬不變”的假定相容(參見(jiàn)Button,1976,pp.3-6);更加重要的是,城市經(jīng)濟(jì)以空間上的集聚為主要特征,這樣的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)均與新古典的完全競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬遞減等不相符合。
另一方面,在“馬歇爾綜合”的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)學(xué)界流行的數(shù)學(xué)方法是所謂的“微積分法”。微積分法對(duì)于處理完全競(jìng)爭(zhēng)和商品、要素完全可分的傳統(tǒng)新問(wèn)題得心應(yīng)手,可對(duì)解釋地理空間、城市等具有非線(xiàn)性特征的問(wèn)題卻無(wú)能為力,而用于處理城市和空間問(wèn)題的數(shù)學(xué)工具——非線(xiàn)性規(guī)劃、庫(kù)恩—塔克條件等直到20世紀(jì)50、60年代才先后出現(xiàn),這樣,在經(jīng)濟(jì)學(xué)形式化日益盛行的19世紀(jì)后半葉,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家只好滿(mǎn)足于現(xiàn)實(shí),在現(xiàn)有的條件下構(gòu)筑城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的大廈,結(jié)果便導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在新古典時(shí)期沿著兩個(gè)完全不同的路徑演進(jìn):第一條路徑主要是繼承所謂的“馬歇爾傳統(tǒng)”,將城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題放在“外部經(jīng)濟(jì)”這一黑箱中來(lái)處理,從而演繹出用外部經(jīng)濟(jì)解釋城市經(jīng)濟(jì)的諸多文獻(xiàn);第二條路徑便是對(duì)屠能的理論進(jìn)行簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)展和修補(bǔ),也就是20世紀(jì)60、70年代“新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”的工作。
(一)用外部經(jīng)濟(jì)來(lái)解釋城市
用外部經(jīng)濟(jì)解釋城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的始作俑者是馬歇爾,他不僅最早提出了“外部經(jīng)濟(jì)”的概念,而且首開(kāi)了運(yùn)用“外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)”解釋空間集中和廠(chǎng)商相互接近的優(yōu)勢(shì),“當(dāng)一種工業(yè)已這樣選擇了自己的區(qū)位時(shí),他會(huì)是長(zhǎng)久設(shè)在那里的:因此,從事同樣的需要技能的行業(yè)的人,相互從臨近的地方得到的利益是很大的……雇主們往往到他們會(huì)找到他們所需要的有專(zhuān)門(mén)技能的優(yōu)良工人的地方去;同時(shí),尋找職業(yè)的人,自然到許多雇主需要像他們那樣技能的地方去,因而在那里技能就會(huì)得到良好的市場(chǎng)”。
更一般地,馬歇爾所說(shuō)的同一產(chǎn)業(yè)的廠(chǎng)商相互毗鄰主要有這樣三個(gè)方面的好處:第一,地理上集中的產(chǎn)業(yè)可以支持專(zhuān)業(yè)化的投入品生產(chǎn)者;第二,雇傭同一類(lèi)型工人的廠(chǎng)商的集中可以相互提供勞動(dòng)市場(chǎng)蓄水池的作用,也即當(dāng)一個(gè)雇傭者的經(jīng)營(yíng)不好時(shí),工人可以在其他的雇主那里找到類(lèi)似的工作,反之,當(dāng)他經(jīng)營(yíng)好時(shí),又可以雇傭到更多的工人;第三,廠(chǎng)商之間的地理集中可以共享某些有用的信息。然而,不幸的是,馬歇爾對(duì)城市或工業(yè)集中問(wèn)題的處理法,給那些試圖進(jìn)行正規(guī)模型化的后來(lái)者帶來(lái)了一個(gè)很大的難題:
外部性是什么?它到底是技術(shù)方面的,還是金融方面的,若是前者,則它會(huì)通過(guò)直接影響個(gè)人的效用或者廠(chǎng)商的生產(chǎn)函數(shù)而實(shí)現(xiàn)其作用,從而它與競(jìng)爭(zhēng)范式相容;但是,若是后者,它將影響以?xún)r(jià)格機(jī)制作為交易中介的廠(chǎng)商、工人和消費(fèi)者,比如,廠(chǎng)商相互臨近可以相互借債、融通資金,但是,當(dāng)他這樣做時(shí),一定會(huì)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)的微觀(guān)機(jī)制,比如規(guī)模經(jīng)濟(jì)的程度、廠(chǎng)商壟斷權(quán)利的強(qiáng)度和商品和要素流動(dòng)的壁壘的程度有關(guān),也就是說(shuō),金融外部性與完全競(jìng)爭(zhēng)的范式很可能不相容(Scitovsky,1954)。事實(shí)也許正如克魯格曼(Krugman,1995)所說(shuō),正是由于技術(shù)外部性與競(jìng)爭(zhēng)范式相容,所以,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)假定集聚來(lái)源于技術(shù)外部性,便可以回避自己面臨的模型化難題,而這樣做的結(jié)果卻使此后的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在勞動(dòng)分工之外的另一條道上越走越遠(yuǎn)。
比如,20世紀(jì)70年代,亨德森(Henderson,1974,1980,1988等)因?yàn)檠刂R歇爾的外部性的思路解釋城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而受到城市經(jīng)濟(jì)學(xué)界的重視。例如,亨德森認(rèn)為,人口之所以集聚以及城市之所以存在原因在于:它能產(chǎn)生生產(chǎn)或者消費(fèi)方面的技術(shù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在城市中,存在貿(mào)易品和住房?jī)煞N商品,貿(mào)易品在城市商業(yè)中心(CBD)生產(chǎn),住房在城市其他地區(qū)生產(chǎn),工人往來(lái)于郊區(qū)與中心商業(yè)區(qū);這樣,隨著城市工業(yè)在一個(gè)城市內(nèi)的集中所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì),將與大城市的交通難、往來(lái)成本等不經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生兩難沖突,其結(jié)果是最優(yōu)的城市規(guī)模由此給定。如圖2所示,該外部經(jīng)濟(jì)的凈效應(yīng)產(chǎn)生的城市規(guī)模與代表性居民所得到的效用之間呈倒U形關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)中為什么具有那么多不同規(guī)模的城市?亨德森爭(zhēng)辯說(shuō),不同產(chǎn)業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)的程度是不同的,而外部不經(jīng)濟(jì)的程度則主要取決于城市規(guī)模,與具體的產(chǎn)業(yè)關(guān)系不大,比如,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的外部性大,故折中外部不經(jīng)濟(jì)的回旋余地也大,輕紡城市則相反,最終,輕紡城市的最優(yōu)規(guī)模在O點(diǎn),金融城市在P點(diǎn),但不同類(lèi)型城市的代表性居民的福利水平將達(dá)到均等化水平Uz。
亨德森模型的主要問(wèn)題在于,他通過(guò)假定將產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)布局在中心商業(yè)區(qū)來(lái)論述城市集聚現(xiàn)象。也就是說(shuō),他不能真正從微觀(guān)主體相互逐利的結(jié)果中揭示城市形成和增長(zhǎng)的根本原因,而僅僅訴諸于一個(gè)人們其實(shí)并沒(méi)有多少認(rèn)識(shí)的黑匣子——外部性——來(lái)解決問(wèn)題。比如,他在論述城市的數(shù)量和規(guī)模時(shí),依賴(lài)一個(gè)假想的大型開(kāi)發(fā)商或者城市發(fā)展商來(lái)解決問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)和理論來(lái)看,發(fā)展商或城市開(kāi)發(fā)商均有內(nèi)部化集聚外部性的趨勢(shì),這一點(diǎn)肯定是對(duì)的,因?yàn)閮?nèi)部化集聚外部性能讓開(kāi)發(fā)商或者發(fā)展商獲得一定的利潤(rùn),但是,該大型發(fā)展商或者開(kāi)發(fā)商本身就是城市外部性的受益者,那么,城市生產(chǎn)或消費(fèi)的外部性又來(lái)自哪里?作者對(duì)此含糊其詞,并沒(méi)有給予多少解釋。因此,盡管亨德森的模型比前幾者均多前進(jìn)了幾步,但他在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題時(shí)犯了和屠能模型、新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)模型一樣的錯(cuò)誤。
(二)“新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”
“新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Beckmann,1957;Wingo,1961;Alonso,1964;Mills,1967等等)主要研究的是城市內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)問(wèn)題。其經(jīng)典模型是一個(gè)單中心模型(mono-centricmodel),該中心被假定為建立在平原上的一座城市,該城市擁有一個(gè)事先給定的中心商業(yè)區(qū)(CBD),它規(guī)模既定,從每一個(gè)方向遠(yuǎn)離中心的交通成本相等,城市的外圍是土地和居住區(qū),居住區(qū)被假定為一維空間;該城市地區(qū)人口給定,所有的人均充分就業(yè);唯一的交通成本發(fā)生在居住區(qū)與中心商業(yè)區(qū)之間,中心商業(yè)區(qū)內(nèi)的交通成本被忽略;偏好被定義為對(duì)中心商業(yè)區(qū)復(fù)合商品的消費(fèi)和土地的消費(fèi);均衡時(shí),消費(fèi)和價(jià)格使所有的人效用水平相同;結(jié)果,城市的規(guī)模由收入、偏好、居住條件、交通成本和交通時(shí)間以及農(nóng)業(yè)對(duì)土地的竟租方式等內(nèi)生決定,土地價(jià)格、土地利用密度、城市人口的均衡區(qū)位等均由模型內(nèi)生決定。
雖然其模型在向主流經(jīng)濟(jì)學(xué)前進(jìn)的征程上大大邁進(jìn)了一步,也產(chǎn)生了不少的真知灼見(jiàn),比如,比如,它運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)中最為有力的工具——一般均衡,又將廠(chǎng)商、消費(fèi)者作為一個(gè)理性的“經(jīng)濟(jì)人”看待,又如,它的結(jié)論之一是均衡的或者最優(yōu)的人口和居住密度是與中心商業(yè)區(qū)的距離的函數(shù),而該密度問(wèn)題很可能與交通體系的擁擠有關(guān);還有,它的很多模型研究了城市市場(chǎng)失靈和公共政策的必要性。但是其經(jīng)典模型和屠能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論一樣,研究的是一個(gè)單中心城市(mono-centric)內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)問(wèn)題。另外,最為關(guān)鍵的是,它不能解釋?zhuān)涸诠I(yè)經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展的背景下,每個(gè)城市為什么會(huì)存在一個(gè)中心商業(yè)區(qū),在它的周?chē)鷷?huì)形成很多居住區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)。換句話(huà)說(shuō),它和屠能的缺陷一樣,均不能將城市的形成作為一個(gè)變量而內(nèi)生決定,而中心內(nèi)生這一點(diǎn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代卻變得比農(nóng)業(yè)時(shí)代越來(lái)越難以回避。盡管如此,1964年阿朗索的《區(qū)位與土地利用》一書(shū)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)學(xué)科而形成的一個(gè)明顯的標(biāo)志。在此之前,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)零星、散亂、分析工具落后、模型外生程度高、解釋力差、適用面小,在此之后,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始擁有較為完整的微觀(guān)理論基礎(chǔ)和學(xué)科體系、分析工具較為先進(jìn)、模型內(nèi)生程度大大提高、解釋力和適用面大大擴(kuò)展。很顯然,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在“新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”之后作為一門(mén)具備較統(tǒng)一理論基礎(chǔ)的學(xué)科而真正誕生(Mills,1998,pp.1-11)。
總之,如前所述,傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)只提供了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何在城市周?chē)鷶U(kuò)散開(kāi)來(lái)的有關(guān)理論,而沒(méi)有提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為什么會(huì)在城市集聚起來(lái),也就是城市如何形成在哪里形成的令人滿(mǎn)意的解釋?zhuān)@正構(gòu)成了傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的共同缺陷。毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)城市形成以及集聚區(qū)位的真正原因的探討無(wú)疑將是未來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問(wèn)題。
五、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新方向:兩股試圖加入主流的努力
二十世紀(jì)90年代以來(lái),世界上各主要國(guó)家都先后進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代。在后工業(yè)化時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和互動(dòng)大大加強(qiáng),這樣,以研究單個(gè)廠(chǎng)商乃至一個(gè)行業(yè)的規(guī)模和資源配置問(wèn)題為主體的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)已越來(lái)越難以適用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,同時(shí),一個(gè)以空間上的集聚、交易成本節(jié)約、分工和報(bào)酬遞增為特征的城市化問(wèn)題已越來(lái)越成為主載人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)發(fā)展的一股強(qiáng)勁動(dòng)力。在這樣的條件下,一個(gè)能深刻、完整地解釋和分析城市內(nèi)生演進(jìn)的真正的新的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為時(shí)展的客觀(guān)要求。
令人可喜的是,20世紀(jì)60、70年展起來(lái)的很多有力的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具——博弈論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)組織理論——在70、80年代開(kāi)始應(yīng)用于現(xiàn)實(shí),另外,數(shù)學(xué)和自然科學(xué)中也涌現(xiàn)有很多新的發(fā)現(xiàn)——混沌理論、控制理論、耗散結(jié)構(gòu)理論、新進(jìn)化論等等,所有這些發(fā)展均在客觀(guān)上為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以1977年,迪克西特和斯蒂格利茨(DixitandSiglitz,1977)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型為例,在該模型出現(xiàn)之前,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在“空間不可能性定理”的視野內(nèi)沒(méi)有多大進(jìn)展,可是在該模型解決了壟斷競(jìng)爭(zhēng)條件下廠(chǎng)商之間的戰(zhàn)略互動(dòng)行為以后,有關(guān)廠(chǎng)商和消費(fèi)者在空間上集聚與分散的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題變得可以處理了。因此,該模型對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性可想而知。
(一)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)
“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”(NeweconomicGeography)以?;?、克魯格曼和維納保斯(Fujita-Krugman-Venables)以及他們的學(xué)生等為代表,其主要解釋的問(wèn)題在于城市中心的內(nèi)生性,還有,為什么在特定的地區(qū)或者地點(diǎn)出現(xiàn)廠(chǎng)商或者消費(fèi)者的集聚,而在有的情況下卻出現(xiàn)完全相反的過(guò)程?福基塔和歐格華(FujitaandOgawa,1982;OgawaandFujita,1980,1989等)論證說(shuō),如果要使城市中的所有人的區(qū)位同時(shí)決定的話(huà),就必須在一個(gè)沒(méi)有外生給定中心的區(qū)位上進(jìn)行研究。為此,?;热颂岢隽藳Q定城市區(qū)位的一般均衡分析框架,其中,必須解決三個(gè)方面的關(guān)鍵問(wèn)題:引入不可分性(indivisibilities)、報(bào)酬遞增(increasingreturns)和放棄完全競(jìng)爭(zhēng)而采用不完全競(jìng)爭(zhēng)。不可分性意味著某些生產(chǎn)活動(dòng)必須具備一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì),而規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用會(huì)促使生產(chǎn)成本的下降。報(bào)酬遞增則意味著一定的投入會(huì)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)正外部性,這在某種程度上等于斯密所說(shuō)的“分工會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高”,而不完全競(jìng)爭(zhēng)則是保證報(bào)酬遞增和不可分性得以實(shí)現(xiàn)的必要前提,也就是說(shuō),由于不完全競(jìng)爭(zhēng)的存在,當(dāng)某個(gè)地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展起來(lái)之后,形成工業(yè)地區(qū),而另一個(gè)地區(qū)則仍然處于農(nóng)業(yè)地區(qū),這樣,兩者之間的角色就會(huì)被固定下來(lái),各自的優(yōu)勢(shì)就會(huì)被鎖定,從而就會(huì)形成中心和外圍的關(guān)系。
更具體地說(shuō),新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)所說(shuō)的“城市中心的內(nèi)生性”就是“集聚經(jīng)濟(jì)”的另一側(cè)面。那么,集聚經(jīng)濟(jì)的源泉又來(lái)自哪里??;?Fujita,1990;FujitaandThisse,2002,Chapter1等)解釋說(shuō):第一是非市場(chǎng)相互作用,也就是人與人之間的信息交換、知識(shí)的共享,這會(huì)產(chǎn)生區(qū)位上的外部性和“毗鄰效應(yīng)”(proximityeffects);第二是壟斷競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),其中廠(chǎng)商生產(chǎn)差別化的產(chǎn)品,而消費(fèi)者則偏愛(ài)多樣化的消費(fèi);第三,由于相互競(jìng)爭(zhēng)的廠(chǎng)商在地理上的毗鄰,便會(huì)產(chǎn)生所謂的戰(zhàn)略外部性。正像一個(gè)銅板有兩個(gè)面一樣,集聚經(jīng)濟(jì)既是中心城市興起的根本原因,但是,它也是城市分散化或者網(wǎng)絡(luò)化的主要原因。城市分散化或者網(wǎng)絡(luò)化不是人為的結(jié)果,而是由于集聚經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)生正外部性的同時(shí)會(huì)帶來(lái)兩個(gè)“沖突”,第一是集聚帶來(lái)的效率的提高與相應(yīng)的內(nèi)部運(yùn)輸成本的提高之間的兩難;第二是一個(gè)中心城市的集聚與其他城市之間的集聚的兩難??傊?,當(dāng)一個(gè)中心城市的集聚經(jīng)濟(jì)達(dá)到飽和時(shí),它便會(huì)讓位于擁擠、污染等“集聚不經(jīng)濟(jì)”,從而其他城市中心的集聚開(kāi)始占主導(dǎo),于是多城市中心或者網(wǎng)絡(luò)化的城市體系會(huì)形成。
“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”的模型(Krugman,1991;Krugman,1995,1996;Fujita-Krugman,1995;FujitaandThisse,2002等)主要有這樣一些優(yōu)點(diǎn):首先,它處理了空間異質(zhì)性、空間集聚與分散、城市的形成、多中心城市的興起等關(guān)鍵的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)核心問(wèn)題,而這些問(wèn)題在此以前的模型中均沒(méi)有很好地解決;其次,它運(yùn)用了非常堅(jiān)實(shí)的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè),在這些假設(shè)的基礎(chǔ)之上,他們合理地解決了報(bào)酬遞增、壟斷競(jìng)爭(zhēng)與空間外部性之間的古老難題;最后,該模型的主要結(jié)論——更高的交通成本和產(chǎn)品更低程度的差別化與城市分散對(duì)應(yīng),而更低的交通成本和產(chǎn)品更高程度的差別化與集聚對(duì)應(yīng),這些結(jié)論大多已得到實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。然而,它也存在缺點(diǎn),比如,這些模型仍然使用典型的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)消費(fèi)者和生產(chǎn)者截然兩分的分析方法,這種分析方法雖然恰當(dāng)?shù)亟档土私鉀Q問(wèn)題的難度,但是,因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)中大多的人本身既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者的事實(shí),而使它的解釋力大大降低;又如,大部分的集聚模型集中于某一種集聚因素的研究,但城市經(jīng)濟(jì)很可能與多種因素的集聚相關(guān);最后,它不能預(yù)見(jiàn)很多與城市化進(jìn)程共生的現(xiàn)象(楊小楷,1998,2002),然而,由于該模型能將地理學(xué)的生產(chǎn)布局理論、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和報(bào)酬遞增結(jié)合在一起解釋城市的出現(xiàn)和城市化進(jìn)程,所以,它卻為以后新興古典城市經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了寶貴的研究線(xiàn)索和參考素材。
(二)新興古典城市化理論
新興古典城市化理論主要有這樣一些模型:YangandHogbin(1990),Yang(1991),YangandRice(1994),YangandNg(1993),Yang(1995),SunandYang(1998),SunandYang(2002)等。這些模型雖然數(shù)目較少,但內(nèi)容豐富,且隱含了很深的政策和應(yīng)用意義。
(1)從分工演進(jìn)和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特角度解釋城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在這些模型中,新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建立了一般均衡的分析框架,并考慮了不完全競(jìng)爭(zhēng)和分工經(jīng)濟(jì),從而內(nèi)生化了城市的出現(xiàn)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市的交易效率優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)低價(jià)差別以及與城市化進(jìn)程相關(guān)的各種共生現(xiàn)象。在這些模型中,第一,專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)和不同于新古典的規(guī)模經(jīng)濟(jì),規(guī)模經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)是遞增的,但是,超過(guò)了一定的界限則它的報(bào)酬便是遞減的。而專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的報(bào)酬是遞增的,它不僅能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且也能內(nèi)生出產(chǎn)品的多樣性。第二,每一對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”之間的距離足夠小時(shí),專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將會(huì)引起均衡從自給自足狀態(tài)逐步自發(fā)演進(jìn)到生產(chǎn)和交易的完全分工狀態(tài)。當(dāng)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)足夠大時(shí),城市化將能通過(guò)縮小“經(jīng)濟(jì)人”之間的距離而使市場(chǎng)均衡從自給自足狀態(tài)逐步演進(jìn)到完全分工狀態(tài)。第三,在新興古典城市經(jīng)濟(jì)框架中,市場(chǎng)的功能將更加復(fù)雜,其中,它最重要的功能并不是如何分配資源,而是尋找最優(yōu)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,這個(gè)最優(yōu)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不僅有利于城市化進(jìn)程的發(fā)展,而且也有利于商業(yè)化程度、人均收入的提高。所有這些均意味著:城市的產(chǎn)生和發(fā)展與人類(lèi)社會(huì)中不同的分工和專(zhuān)業(yè)化水平密切相關(guān),而城市化本身不過(guò)是專(zhuān)業(yè)化和分工程度隨著交易效率的提升發(fā)生變化和改進(jìn)的一個(gè)表現(xiàn)而已,所以,交易效率越高,分工水平就越高,城市的生產(chǎn)效率就越高,城市的生產(chǎn)力就越接近生產(chǎn)可能性邊界,正是這個(gè)正反饋機(jī)制不斷推動(dòng)城市和城市化的進(jìn)程。
(2)這些模型的內(nèi)生程度更高,解釋力更強(qiáng)。第一,它合乎邏輯地解釋了城市的出現(xiàn)。在城市起源說(shuō)中,既有“軍事防御型”城市起源說(shuō),也有“社會(huì)分工說(shuō)”,還有“私有制說(shuō)”和“集市說(shuō)”乃至“階級(jí)說(shuō)”和“宗教說(shuō)”,但是,以勞動(dòng)分工和專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合來(lái)解釋城市的出現(xiàn)既能從整個(gè)社會(huì)分工網(wǎng)絡(luò)的角度解釋城市與社會(huì)分工之間的關(guān)系,又能從個(gè)人自利決策的角度解釋分工和城市化背后的經(jīng)濟(jì)根源,因而,該說(shuō)比其他的“城市起源說(shuō)”更具說(shuō)服力;第二,這些模型可以解釋與城市化進(jìn)程中相關(guān)的各種共生現(xiàn)象,比如,每個(gè)人以及整個(gè)社會(huì)貿(mào)易品數(shù)目的增加、在城市生產(chǎn)的貿(mào)易品數(shù)目的增加、城市居民對(duì)農(nóng)村居民相對(duì)比率的提高、每個(gè)人專(zhuān)業(yè)化水平的提升、市場(chǎng)數(shù)目的增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化程度的提升、每個(gè)人交易次數(shù)的增加、貿(mào)易依存度的增加、不同職業(yè)人們之間的相互依存度的提高、市場(chǎng)范圍和內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)程度的提高、市場(chǎng)一體化程度和生產(chǎn)集中度的提高、人均真實(shí)收入和每種產(chǎn)品生產(chǎn)率的增加等等。?;唆敻衤热说某鞘谢P碗m然也能解釋市場(chǎng)數(shù)目的增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化程度的提升、每個(gè)人交易次數(shù)的增加、貿(mào)易依存度的增加,但它不能解釋個(gè)人的專(zhuān)業(yè)化水平的提升,因?yàn)檫@一點(diǎn)在他們的模型中外生給定。
新興古典城市化理論的主要優(yōu)勢(shì)在于,它恢復(fù)了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中勞動(dòng)分工和專(zhuān)業(yè)化的精髓,并克服了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想零碎模糊、體系組織性、邏輯性差、難以模型化等內(nèi)在缺陷,能在一個(gè)具有嚴(yán)格組織體系的框架內(nèi)將過(guò)去城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的很多核心思想組織起來(lái),此外,它的模型對(duì)城市化進(jìn)程中很多現(xiàn)象能給出比其他模型更好的回答,但它也存在缺陷,比如,它的模型復(fù)雜程度較高,還有,很多人批評(píng)它的假設(shè)與現(xiàn)實(shí)世界相距甚遠(yuǎn)(比如,程煉,2002),另外,它的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和政策分析還很少,這些均在很大程度上影響了它在經(jīng)濟(jì)學(xué)界的傳播。
六、結(jié)論與展望
一部城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史似乎就是一連串失敗的累積史。以斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家最偉大的洞見(jiàn)就是勞動(dòng)分工對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市和國(guó)民財(cái)富具有重要意義。然而,這么重要的思想?yún)s在馬歇爾對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行形式化的時(shí)候受到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的遺棄。同樣的是,以屠能等人為代表的古典區(qū)位理論盡管十分重要,并且在某種程度上模擬了現(xiàn)實(shí),但是它長(zhǎng)期以來(lái)一直受到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的“漠視”;在此之后,雖然也曾有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家拿著銳利的分析工具,試圖為將城市問(wèn)題納入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)而不懈努力,但無(wú)情的現(xiàn)實(shí)卻將他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋棄;令人可喜的是,20世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)過(guò)痛定思痛的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家們終于抓住了城市問(wèn)題的癥結(jié),并找到了求解城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的銳利武器,于是,過(guò)去幾個(gè)時(shí)代的陳舊思想似乎一下子復(fù)活了,然而真正值得他們?nèi)プ龅囊苍S只是記取這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),保持一個(gè)清醒、理智的頭腦。公務(wù)員之家:
首先,簡(jiǎn)潔的數(shù)學(xué)模型是所有生命力旺盛的學(xué)科的共同特點(diǎn),要想使一門(mén)學(xué)科步入科學(xué)的殿堂并成為后人傳承的經(jīng)典,模型化也許是不多的幾條出路之一。因?yàn)閿?shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用不僅能為給定的理論模型提供從假設(shè)到結(jié)論的最簡(jiǎn)捷和有效率的邏輯鏈條,而且經(jīng)濟(jì)學(xué)家還可以通過(guò)多次的反復(fù)假設(shè)和檢驗(yàn)來(lái)剔除模型中非本質(zhì)的因素,并更快更準(zhǔn)確地把握問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律所在,更為重要的是,這樣做的結(jié)果可以大大提升一個(gè)理論或者模型的嚴(yán)格和內(nèi)洽程度,從而加速知識(shí)的積累和發(fā)展。很顯然,古典以及前古典有關(guān)城市與勞動(dòng)分工關(guān)系的學(xué)說(shuō)盡管頗富原創(chuàng)性和說(shuō)服力,但是由于它的概念很少進(jìn)行嚴(yán)格的定義,且其理論沒(méi)有用數(shù)學(xué)邏輯很好地組織起來(lái),所以,它們只能是一些缺乏內(nèi)部組織和秩序的理論片斷的集合體,結(jié)果,在馬歇爾對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行形式化的時(shí)候,這一缺陷便在客觀(guān)上阻礙了古典城市經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的發(fā)展;一個(gè)可作為反面的例子的是“新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論,雖然它完全是屠能模型在新古典時(shí)期的翻版,且其城市中心商業(yè)區(qū)外生給定,但是,由于它擁有較為系統(tǒng)、嚴(yán)格的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)基礎(chǔ),并且其模型均從“經(jīng)濟(jì)人”自利行為以及相互作用的結(jié)果推導(dǎo)而出,所以它反而成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生的標(biāo)志。
其次,一個(gè)理論或模型,不管它的目標(biāo)多么宏偉,也不管它的假設(shè)是多么地不符合現(xiàn)實(shí),但是,只要它能預(yù)測(cè)和解釋現(xiàn)實(shí),它就是一個(gè)有生命力的理論或模型。屠能生活的時(shí)代是典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)業(yè)時(shí)代流行的是所謂的“報(bào)酬不變規(guī)律”,城市在經(jīng)濟(jì)生活中扮演的作用不大,因此,屠能的理論雖然在解釋城市形成時(shí)存在很大的缺陷,但是,它合情合理地描述了現(xiàn)實(shí),因此它是那個(gè)時(shí)代最具解釋力的模型;與屠能相比,“新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”似乎顯得比較幸運(yùn),因?yàn)槲⒂^(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)分析工具在那個(gè)時(shí)代有了較大的發(fā)展,但是,它沒(méi)有觀(guān)察到現(xiàn)實(shí)中最為普遍的現(xiàn)象——多中心城市的興起,也沒(méi)有把握住城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題,結(jié)果,由于它不能很好地解釋現(xiàn)實(shí)而未受到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的重視;而筆者之所以相信“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”和“新興古典城市化理論”可能有較大的發(fā)展的根本原因,就在于它們把握了后工業(yè)化時(shí)代的到來(lái)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)特點(diǎn)——報(bào)酬遞增——以及相應(yīng)的模型化技巧——不完全競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)業(yè)化和相應(yīng)的數(shù)學(xué)工具。
再次,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的實(shí)質(zhì)問(wèn)題、根本問(wèn)題,也是帶有規(guī)律性的問(wèn)題,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)應(yīng)該是尋找并把握核心問(wèn)題,把握其規(guī)律性,但也不能完全忽視次要問(wèn)題。古典和前古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)勞動(dòng)分工與城市關(guān)系的學(xué)說(shuō)以及古典區(qū)位理論被時(shí)代遺棄是一個(gè)時(shí)代的必然,因?yàn)樗麄冇^(guān)察到了一個(gè)當(dāng)時(shí)時(shí)代里并不重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,并且當(dāng)時(shí)城市如何形成、在哪里形成并不是當(dāng)時(shí)的人們關(guān)注的核心問(wèn)題;而新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和新興古典城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起則是時(shí)展的必然,因?yàn)楫?dāng)代的社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)后工業(yè)化的社會(huì),城市已在人們的生活、生產(chǎn)中扮演著不可替代的重要角色,從而理解城市的內(nèi)生形成已成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心和重點(diǎn)。同樣的是,新古典時(shí)期用外部性來(lái)解釋城市集聚的原因并不能有助于經(jīng)濟(jì)學(xué)家把握城市形成和它的區(qū)位本身,恰恰相反,它將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題放進(jìn)一個(gè)人們并沒(méi)有多少認(rèn)識(shí)的黑箱中而試圖掩飾自己對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題的無(wú)能和無(wú)奈。
最后,當(dāng)前的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)綜合、調(diào)整和融合的新時(shí)期,一方面,過(guò)去的傳統(tǒng)理論不斷在新的軀體上復(fù)活,比如,新興古典城市化理論就借用現(xiàn)代的分析工具——超邊際分析——將前古典和古典時(shí)期的城市與勞動(dòng)分工的理論在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)再現(xiàn)在世人面前,新經(jīng)濟(jì)學(xué)地理學(xué)則在屠能的地租理論、繆爾達(dá)爾“循環(huán)累積”(Myrdal,1956,1957)、馬歇爾“外部性”、赫希曼的“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”(Hirschman,1958,1968)等原理和概念的基礎(chǔ)上構(gòu)建新的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架等等;另一方面,新的分析工具和方法不斷涌現(xiàn),比如,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)將計(jì)算機(jī)模擬、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)以及動(dòng)態(tài)學(xué)來(lái)描述城市的演進(jìn)等,而新型古典城市化理論則借助于非線(xiàn)性規(guī)劃和庫(kù)恩-塔克條件甚至計(jì)算機(jī)模擬等來(lái)建構(gòu)起理論模型。還有,不同理論之間已經(jīng)在某解關(guān)鍵的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí),比如,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和新興古典城市化理論均看到勞動(dòng)分工的重要作用。
因此,可以展望的是,未來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將主要由新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和新興古典城市化理論組成:第一,兩者均有一個(gè)比較接近現(xiàn)實(shí)的分析框架作為支撐,前者以不完全競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬遞增和集聚經(jīng)濟(jì)作為主要的分析框架,后者主要以勞動(dòng)分工、專(zhuān)業(yè)化和不完全競(jìng)爭(zhēng)作為主要的分析框架;第二,兩者均擁有一個(gè)具有相當(dāng)高級(jí)的數(shù)學(xué)工具作為支撐,前者以邊際分析和一般均衡為工具,后者以超邊際分析和一般均衡為工具;第三,兩者均看到以往城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的缺陷,同時(shí)這兩個(gè)學(xué)派又均熟知主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)規(guī)范和演進(jìn)路徑。因此,可以這樣說(shuō),這兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)派的復(fù)興不僅是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分工和專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題的某種回歸,而且是對(duì)過(guò)去的古典區(qū)位理論、新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、以亨德森為代表的用外部性對(duì)城市的解釋、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在一定程度上的總結(jié),同時(shí)也是對(duì)過(guò)去城市化理論的某種綜合和超越。
摘 要 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的是使學(xué)生在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)提出城市建設(shè)的對(duì)策與建議。在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法,通過(guò)對(duì)典型案例的分析、討論,增強(qiáng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,使教學(xué)更生動(dòng),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
關(guān)鍵詞 城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 案例教學(xué)法 教學(xué)思考
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和城市建設(shè)的速度趨于穩(wěn)定,社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的要求也有了一些變化,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)的技術(shù)型人才培養(yǎng)向研究、設(shè)計(jì)咨詢(xún)的綜合型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科階段的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課,是一門(mén)跨學(xué)科的課程,原來(lái)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的選修課,以城市為系統(tǒng)研究其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征及其發(fā)展、演變規(guī)律,揭示城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展規(guī)律,為制定城市發(fā)展規(guī)劃和城市管理政策提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)是引導(dǎo)與控制,對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有宏觀(guān)調(diào)控作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃其本質(zhì)是一種市場(chǎng)輔助行為,旨在協(xié)調(diào)城市中不同利益主體之間的利益關(guān)系。近些年,城市建設(shè)也在逐步轉(zhuǎn)型,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)和理論在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用得越來(lái)越多,如對(duì)城市發(fā)展趨勢(shì)、用地布局、政策制定等具體問(wèn)題從經(jīng)濟(jì)角度分析,并應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)提出對(duì)策、建議,因此該課程也越來(lái)越受到重視。但在該課程的教學(xué)過(guò)程中,存在學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低,對(duì)相關(guān)理論知識(shí)理解不夠,不理解學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也是專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的一部分,對(duì)課程重視程度不高等情況。要活躍課堂氣氛,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,需要對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改革。
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問(wèn)題
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究城市各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,按內(nèi)容大致可以分為6部分,即城市宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)體系(城市發(fā)展理論)、城市勞動(dòng)力市場(chǎng)(貧窮、收入分配及就業(yè)的理論)、城市的房屋市場(chǎng)(居住結(jié)構(gòu)理論)、城市運(yùn)輸市場(chǎng)(交通堵塞、污染調(diào)節(jié)的理論),以及運(yùn)輸對(duì)城市結(jié)構(gòu)的意義、公共服務(wù)的提供(供求函數(shù)、公共財(cái)政及政府干預(yù)理論)。課程內(nèi)容多且相對(duì)專(zhuān)業(yè)程度較高,對(duì)于沒(méi)有任何基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言理解并掌握其基礎(chǔ)理論與知識(shí)難度較大。在較少的課時(shí)中講解大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與相關(guān)概念,容易變成“填鴨式”教學(xué),使課堂枯燥乏味,降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。較難的理論知識(shí)也讓學(xué)生難以理解和消化,學(xué)生易產(chǎn)生厭學(xué)情緒,要求授課老師在有限的課時(shí)內(nèi)盡可能將晦澀的經(jīng)濟(jì)理論簡(jiǎn)明扼要地教授給學(xué)生。
在教學(xué)過(guò)程中,由于學(xué)生沒(méi)有相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)比較吃力,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這門(mén)課程也不大感興趣,以教師講課為主的授課方式教學(xué)效果不太理想。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用型學(xué)科,教學(xué)目的是讓學(xué)生在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)來(lái)解決城市問(wèn)題,把抽象的理論和現(xiàn)實(shí)中活生生的案例結(jié)合起來(lái),使學(xué)生能綜合運(yùn)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,這是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力必然要解決的一個(gè)問(wèn)題。
案例教學(xué)法需要學(xué)生從實(shí)際案例入手,研究案例、分析案例,找出一般規(guī)律性的原因并提出解決的方法,調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性,明確了教學(xué)目標(biāo)。教學(xué)中,通過(guò)案例教學(xué)法把經(jīng)濟(jì)學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合起來(lái),在案例研究中把經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用到解決城市實(shí)際問(wèn)題中,學(xué)生能直觀(guān)地了解城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系,從而愿意接受課程知識(shí)。
二、案例教學(xué)法在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中應(yīng)用的可行性
案例教學(xué)法最早出現(xiàn)在哈佛大學(xué),是哈佛大學(xué)法學(xué)院前院長(zhǎng)克里斯托弗?哥倫布?蘭代爾提出的一種教學(xué)方法,最開(kāi)始應(yīng)用于法學(xué)教育中,后來(lái)被廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科。案例教學(xué)法是在教師選擇案例,學(xué)生自行閱讀、研究、討論的基礎(chǔ)上,教師引導(dǎo)全班進(jìn)行討論的教學(xué)模式,使學(xué)生從被動(dòng)地接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)、積極思考并嘗試運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí),調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,從而培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
案例教學(xué)法雖然在我國(guó)推廣得比較晚,但其不同于以往的教學(xué)方式,能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,明確教學(xué)目標(biāo),因此案例教學(xué)法常被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)課程的教學(xué)活動(dòng)中。在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中適當(dāng)采用案例教W法,學(xué)生通過(guò)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析、研究和討論等活動(dòng),逐步提高分析問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,更好地理解和掌握課程基本的原理和概念,使學(xué)生明確教學(xué)目標(biāo),調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
三、對(duì)應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)法的思考
(一)案例教學(xué)法在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用
在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的課堂上運(yùn)用案例教學(xué)法,主要分為四個(gè)環(huán)節(jié):首先,需要教師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)內(nèi)容精選案例,該案例應(yīng)與章節(jié)內(nèi)容結(jié)合緊密,能包含知識(shí)點(diǎn),結(jié)合社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題并且難度適中,便于學(xué)生對(duì)真實(shí)、直觀(guān)的案例進(jìn)行研究。例如,在介紹城市發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),可以結(jié)合近期的武鋼搬遷到宜昌的案例讓學(xué)生討論武鋼為什么會(huì)遷出武漢,對(duì)武漢和宜昌會(huì)產(chǎn)生什么影響,使學(xué)生理解梯度理論并了解該理論在城市發(fā)展中有普遍性原理。其次,要求學(xué)生在課下閱讀、分析和研究案例,運(yùn)用章節(jié)知識(shí)點(diǎn)剖析案例,形成個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。第三,教師組織課堂討論,教師和學(xué)生都參與其中,相互交流觀(guān)點(diǎn)。最后,教師歸納總結(jié)學(xué)生的觀(guān)點(diǎn)并對(duì)這些觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),通過(guò)這四個(gè)環(huán)節(jié),完成一次案例教學(xué)。
(二)案例教學(xué)法在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用條件
雖然案例法能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,但要很好地應(yīng)用案例教學(xué)法,需要教師具有較高的經(jīng)濟(jì)學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí),有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力,能夠使案例教學(xué)達(dá)到應(yīng)有的效果;再次,教師只有全面深入地研究案例,才能在課堂上及時(shí)點(diǎn)評(píng)與引導(dǎo)學(xué)生的觀(guān)點(diǎn),對(duì)學(xué)生沒(méi)有關(guān)注的部分及時(shí)提出問(wèn)題,指出錯(cuò)誤之處,這對(duì)教師的綜合能力要求較高。其次,在進(jìn)行課堂討論前學(xué)生需要查閱大量的相關(guān)資料,既需要充足的時(shí)間也需要完善的圖書(shū)資料。案例應(yīng)提前一周下發(fā)給學(xué)生,并逐步完善圖書(shū)館的相關(guān)資料藏書(shū)量和電子資料,便于學(xué)生查找相關(guān)資料,保證順利開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。第三,課堂討論可采用多種形式。為避免由于學(xué)生人數(shù)多而只有少部分學(xué)生發(fā)言的情況,可以采取小組討論的形式,集中討論各小組的意見(jiàn)讓學(xué)生都參與到討論中;也可以采用辯論的形式,通過(guò)討論、辯駁揭露對(duì)方的矛盾,使之逐步達(dá)到普遍性的認(rèn)識(shí)。
四、在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法的弊端
案例本身是有一定局限性的,難度適中與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合較緊密的案例較少,自編案例又費(fèi)時(shí)費(fèi)力,同時(shí)也受到教師自身學(xué)識(shí)的限制,編寫(xiě)的案例難與課程很好地結(jié)合;采用案例教學(xué)法不僅對(duì)教師的綜合素質(zhì)要求較高,也占用了教師大量的時(shí)間,增加了工作量,最好能采用團(tuán)隊(duì)教學(xué)的模式。其次,案例教學(xué)法要取得好的教學(xué)效果,也依賴(lài)學(xué)生課前認(rèn)真準(zhǔn)備,在課堂上積極討論,要求學(xué)生有較高的學(xué)習(xí)自主性。但在實(shí)踐中,能積極準(zhǔn)備并參與討論的學(xué)生較少,使教學(xué)效果大打折扣。針對(duì)這種情況,可以采取給學(xué)生分組的形式,讓主觀(guān)能動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)生帶領(lǐng)組員共同學(xué)習(xí),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
摘要:城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)既是一門(mén)以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論為基礎(chǔ)的應(yīng)用科學(xué),又是一門(mén)多學(xué)科,多層次融會(huì)綜合的邊緣學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)城市規(guī)劃的貢獻(xiàn)包括對(duì)城市增長(zhǎng)和規(guī)模的預(yù)測(cè),分析城市可能取得的經(jīng)濟(jì)資源和消費(fèi)需求;對(duì)具體城市問(wèn)題的分析和規(guī)劃調(diào)控的對(duì)策建議等,最常見(jiàn)的還在于運(yùn)用投資估算技術(shù)評(píng)估各類(lèi)規(guī)劃方案以幫助政府和投資者決策,此外還包括制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策以保障規(guī)劃方案的實(shí)施等。因此城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市管理中應(yīng)結(jié)合和合理應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,以城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論實(shí)踐指導(dǎo)和服務(wù)城市規(guī)劃的編制、管理、實(shí)施,使我們的城市更加宜居宜人。
關(guān)鍵詞:城市、城市經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代,是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國(guó)湯姆遜的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》問(wèn)世,標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國(guó)首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來(lái)者,但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對(duì)城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科在歐美各國(guó)、日本、前蘇聯(lián)得到較快發(fā)展。20世紀(jì)80年代,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)興起和傳播,經(jīng)過(guò)20多個(gè)年頭的風(fēng)雨歷程,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展,不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。但是,從總體上說(shuō),我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足改革開(kāi)放后我國(guó)城市迅速發(fā)展的需要,這與社會(huì)各界對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這一學(xué)科缺乏全面、深入的認(rèn)識(shí)是分不開(kāi)的,因此,認(rèn)識(shí)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì),有助于我們更好的了解城市的規(guī)劃建設(shè)、有助于我們更合理的看待城市的空間布局。
二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)
(一)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)
在城市快速發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問(wèn)題,但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對(duì)這些城市問(wèn)題卻束手無(wú)策。因?yàn)檫@些問(wèn)題既不能用研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué),也不能用研究企業(yè)和市場(chǎng)的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析工具加以解決,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生,并以此對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的指導(dǎo)。20世紀(jì)初,一些學(xué)者開(kāi)始致力于城市綜合問(wèn)題的研究,諸如城市土地利用與價(jià)格問(wèn)題、城市交通問(wèn)題、城市運(yùn)輸問(wèn)題、城市環(huán)境污染問(wèn)題、城市規(guī)劃問(wèn)題等,對(duì)這些問(wèn)題的求解使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。此后,隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高,城市在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用,城市不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心,更是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時(shí),城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也日趨復(fù)雜和深化,使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的“羽翼”不斷豐滿(mǎn)。但是,從目前國(guó)內(nèi)外已經(jīng)出版的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書(shū)和論著來(lái)看,構(gòu)建的體系自成一家,研究的范圍各有側(cè)重,尚未形成一套比較規(guī)范、完整的理論體系,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些復(fù)雜的問(wèn)題,尚未給出解決的良方。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)依然是一門(mén)稚嫩的學(xué)科,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還將持續(xù)地進(jìn)行下去,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也將在發(fā)展中逐步成長(zhǎng),直到走向成熟。
(二)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象為城市系統(tǒng),重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的,它包括微觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng),研究對(duì)象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)內(nèi)容豐富的學(xué)科,是一門(mén)邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi),并對(duì)其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生,給傳統(tǒng)的工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門(mén)經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)涵和外延,使得對(duì)其研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機(jī)整體下的全面、系統(tǒng)的研究,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將許多部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解決的問(wèn)題納入其研究的范疇,以探求應(yīng)對(duì)良策。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)又與各部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)密切而有機(jī)地結(jié)合起來(lái),成為一門(mén)跨學(xué)科、跨部門(mén)的邊緣學(xué)科。
(三)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動(dòng)時(shí)間作為衡量?jī)r(jià)值量的惟一尺度,將勞動(dòng)價(jià)值論作為構(gòu)建傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論大廈的基石,認(rèn)為只有勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約才是經(jīng)濟(jì)的節(jié)約,而經(jīng)濟(jì)平衡只是價(jià)值量和實(shí)物量的平衡,從這個(gè)意義上說(shuō)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是時(shí)間經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起作用的不僅僅是時(shí)間因素,空間因素的位置、運(yùn)動(dòng)和存在方式同樣影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“價(jià)值的創(chuàng)造既離不開(kāi)勞動(dòng)時(shí)間的延續(xù),也離不開(kāi)勞動(dòng)空間的聯(lián)系;經(jīng)濟(jì)的節(jié)約歸根到底不僅在于勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約,也在于勞動(dòng)空間的節(jié)約和組合的優(yōu)化;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的價(jià)值平衡和實(shí)物平衡,如果不與‘空間平衡’相結(jié)合也是難以實(shí)現(xiàn)的”。因此,在價(jià)值的形成過(guò)程中,起作用的不僅是勞動(dòng)時(shí)間,還有空間結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生適時(shí)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)空間因素的忽視,并關(guān)注空間要素在城市經(jīng)濟(jì)中的重要作用,在空間范圍內(nèi)對(duì)城市進(jìn)行綜合研究,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素在空間的合理布局,因此,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)格外重視對(duì)經(jīng)濟(jì)要素之間的相鄰效益、布局效益、網(wǎng)絡(luò)效益和城市區(qū)域的聚集效益的研究,而這些城市空間結(jié)構(gòu)效益具有比部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益更深遠(yuǎn)、更廣泛的意義,對(duì)空間結(jié)構(gòu)的研究是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展一般經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)程中所做出的重大貢獻(xiàn)。
(四)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)
世界范圍的城市化水平不斷提高,使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要,公共經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角, “不僅從企業(yè)角度出發(fā),而且,更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此,公共部門(mén)的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。相比之下,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其各個(gè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué),由于出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面不同,對(duì)公共經(jīng)濟(jì)的涉及和涉及程度是相形見(jiàn)絀的?!瘪R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究,尚未涉及屬于公共經(jīng)濟(jì)范疇的公共產(chǎn)品、公共投資、公共福利、公共政策和公共設(shè)施等方面的研究;西方微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)只對(duì)具體的生產(chǎn)單位進(jìn)行研究,與公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎沒(méi)有交叉;西方宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然涉及了對(duì)國(guó)民收入、貨幣、財(cái)政等公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究,但是,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從國(guó)家和全社會(huì)的角度來(lái)研究這些問(wèn)題, 尚未深入到城市這個(gè)層面;各個(gè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)也或多或少地結(jié)合了一些公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,但是,那都不是完整的公共經(jīng)濟(jì)學(xué),只是與那個(gè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)聯(lián)的幾個(gè)公共經(jīng)濟(jì)范疇;而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)克服了以上各種經(jīng)濟(jì)學(xué)不重視城市公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷,對(duì)公共經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了整體的研究,由此可見(jiàn),城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系,提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策,如通過(guò)對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問(wèn)題的研究,為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源,提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué),是市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
(五)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是高級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市較之鄉(xiāng)村具有更多的優(yōu)勢(shì),使生產(chǎn)要素更多地集中在城市,城市經(jīng)濟(jì)得以迅速地發(fā)展起來(lái)。城市本身就是一個(gè)大市場(chǎng),但這個(gè)大市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不能運(yùn)用傳統(tǒng)的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)解決。因?yàn)槲⒂^(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)以?xún)r(jià)格理論為核心,研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題,并透過(guò)商品市場(chǎng)的價(jià)格決定過(guò)程,找到有限資源最佳配置的方法和途徑以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化,它是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市則是由無(wú)數(shù)單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體組成的集合體,但這個(gè)集合體絕不是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的簡(jiǎn)單加和,它的經(jīng)濟(jì)關(guān)系比單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體紛繁復(fù)雜得多,比單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體研究的變量要大得多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動(dòng)、資金、技術(shù)為因子,研究企業(yè)的投入與產(chǎn)出的數(shù)量、規(guī)模和比例關(guān)系,而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)所要研究的變量卻要比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)多得多, 即使是相同的變量,在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野下也有著更為深刻的內(nèi)涵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力和目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,而且這種經(jīng)濟(jì)效益是可以用貨幣衡量的,而在城市這一經(jīng)濟(jì)集合體中,絕不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益,更要兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益,而且環(huán)境效益和社會(huì)效益是不能用貨幣來(lái)衡量的。綜上所述,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)站在比微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)更高的層次上研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),研究由無(wú)數(shù)單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行、形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律,并通過(guò)這些規(guī)律尋求城市經(jīng)濟(jì)資源的最佳配置途徑,以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的最大化。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是比微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)更為復(fù)雜的高級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
(六)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市經(jīng)濟(jì)管理是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理,也不等同于以國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),“一方面,城市管理是落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)管理的重要環(huán)節(jié);另一方面,是保證企業(yè)微觀(guān)管理合理實(shí)施和充分有效的重要條件”。雖然從總體上說(shuō)三者都是從事“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”等活動(dòng),但城市經(jīng)濟(jì)管理卻有其獨(dú)到之處,諸如定位城市政府職能、進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合規(guī)劃、確定城市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);完善管理人才的培養(yǎng)、選拔和任用機(jī)制等。此外,城市經(jīng)濟(jì)管理的“導(dǎo)引、規(guī)范、治理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)”五大職能更是對(duì)傳統(tǒng)管理職能的創(chuàng)新,城市導(dǎo)引是“對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展進(jìn)行方向性引導(dǎo)”;城市規(guī)范是通過(guò)法規(guī)和主動(dòng)的引導(dǎo)對(duì)城市個(gè)體進(jìn)行的有形和無(wú)形的約束;城市治理是針對(duì)城市中存在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面的問(wèn)題,采取多種措施進(jìn)行“整治、矯正、調(diào)理”;城市服務(wù)是“通過(guò)制度、政策的調(diào)整和物質(zhì)、文化條件的創(chuàng)造和改善,進(jìn)行供給和幫扶的公益性管理”;城市經(jīng)營(yíng)是“通過(guò)城市資產(chǎn)資本化和市場(chǎng)化運(yùn)作,保證城市整體和部門(mén)公共財(cái)產(chǎn)保值增值,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益最大化,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的城市經(jīng)濟(jì)管理職能”。城市管理職能大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵,所以,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。
(七)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是先進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市不僅為人類(lèi)提供了生產(chǎn)和生活的物質(zhì)環(huán)境,還為人類(lèi)提供了活的文化載體。從風(fēng)格鮮明的建筑物、五光十色的街景、東西南北的飲食到流行的服飾、奔馳的汽車(chē),無(wú)不流動(dòng)著城市文化的語(yǔ)言。城市更是文化的高地,科學(xué)技術(shù)的搖籃,人才的培育地和聚集地,城市負(fù)載著文化,文化是城市的靈魂。文化從其層次上說(shuō),有器物層面的文化;有制度層面的文化;還有觀(guān)念層面的文化。文化從其形態(tài)上來(lái)說(shuō),有藝術(shù)形態(tài)的文化、知識(shí)形態(tài)的文化和觀(guān)念形態(tài)的文化。而匯聚在城市范圍內(nèi)的文化則構(gòu)成一個(gè)城市鮮明的個(gè)性和獨(dú)特的魅力,不論是城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展還是城市管理的有效實(shí)施,都離不開(kāi)城市文化這片土壤。從總體上說(shuō),先進(jìn)的城市文化將有力地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要決定因素,落后的城市文化也會(huì)制約、阻礙城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市文化對(duì)城市管理的影響,一方面體現(xiàn)在管理者的價(jià)值觀(guān)念、價(jià)值取向、文化模式、文化素養(yǎng)等決定其觀(guān)念、行為,進(jìn)而影響城市管理水平的方面;另一方面,城市文化又通過(guò)市民的道德規(guī)范、文明程度、文化修養(yǎng)、對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感影響著城市的精神風(fēng)貌,決定著城市管理措施的實(shí)效。將城市文化納入城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇,不僅又一次豐富了城市經(jīng)濟(jì)學(xué),而且也使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)成為先進(jìn)文化的經(jīng)濟(jì)學(xué)。
(八)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律,并以此來(lái)指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的實(shí)踐。研究城市發(fā)展規(guī)律,是通過(guò)對(duì)城市化基本規(guī)律的揭示,探尋城市發(fā)展的一般條件、動(dòng)力及過(guò)程,這對(duì)于制定城市發(fā)展戰(zhàn)略是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是通過(guò)對(duì)城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)以及空間結(jié)構(gòu)的分析,以期對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化,這對(duì)于確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模以及城市功能的定位是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境,是通過(guò)對(duì)城市人居環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境全面、系統(tǒng)的闡述,提高人們對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí),這對(duì)于城市規(guī)劃和建設(shè)以及城市走可持續(xù)的發(fā)展道路是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)效益,是通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)整體效益、城市土地效益、城市規(guī)模效益或定量或定性的分析,來(lái)探索提高城市經(jīng)濟(jì)效益的途徑和方法,這對(duì)于提高城市的綜合效益是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域,是通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成與發(fā)展的剖析,尋求城市與區(qū)域共同發(fā)展的機(jī)制,這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)是有意義的;研究城市經(jīng)濟(jì)管理,旨在探索城市政府管理和社會(huì)管理的職能、方法、途徑,這對(duì)于提高城市的水平和效率是有意義的;研究城市文化,旨在通過(guò)對(duì)城市文化與城市經(jīng)濟(jì)、城市管理之間關(guān)系的梳理,實(shí)施有效的城市文化發(fā)展戰(zhàn)略,這對(duì)于提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力是有意義的。綜上所述,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是為城市經(jīng)濟(jì)和城市管理服務(wù)的一門(mén)應(yīng)用學(xué)科。
三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市規(guī)劃的關(guān)系
城鄉(xiāng)規(guī)劃,是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。該規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃按照編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的節(jié)段又可分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 可以說(shuō)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃在諸多方面有著密切的關(guān)系:
(一)城市化進(jìn)程的關(guān)系
城市化或城鎮(zhèn)化的含義,不同的學(xué)科分別依據(jù)各自的角度而有不同的理解。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,城市化是由農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為城市社會(huì)化大生產(chǎn)的過(guò)程。城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,實(shí)際上是由于生產(chǎn)力發(fā)展所導(dǎo)致的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的組合。
而城市化進(jìn)程的加快促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展。城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題比如城市人口急劇增長(zhǎng),城市土地資源分配及基礎(chǔ)設(shè)施不能滿(mǎn)足人們生活的需求等。這一系列的問(wèn)題都需要城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排與解決。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究城市化有一系列理論不如其動(dòng)力機(jī)制為:農(nóng)業(yè)發(fā)展史城市化的初始動(dòng)力;工業(yè)化石城市化的根本動(dòng)力;第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動(dòng)力等。
城鄉(xiāng)規(guī)劃將遵循城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)城市化的一系列研究理論進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)籌規(guī)劃,達(dá)到城鄉(xiāng)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,促進(jìn)城鄉(xiāng)各方面的發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)中心與中心城市問(wèn)題的關(guān)系
城市規(guī)劃中城市發(fā)展的基本形式就是中心輻射式發(fā)展,城市群中以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市為核心輻射周?chē)某鞘械陌l(fā)展;一個(gè)城市中由經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)向周?chē)椛浒l(fā)展。 在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)中心的作用有以下幾點(diǎn):
1、工業(yè)生產(chǎn)中心;
2、商品流通中心;
3、交通運(yùn)輸中心;
4、金融中心;
5、信息中心;
6、科學(xué)技術(shù)中心;
7、文化教育中心。
而城鄉(xiāng)規(guī)劃基于經(jīng)濟(jì)中心與城市中心的作用于性質(zhì)來(lái)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌規(guī)劃。要在格局,交通,建筑等多方面體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中心的作用,便于它諸多作用的充分發(fā)揮,進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的快速發(fā)展,充分發(fā)揮其中心輻射作用。
(三)城鎮(zhèn)體系的關(guān)系
城市,作為物質(zhì)的生產(chǎn)地,不斷輸入各種生產(chǎn)資料,輸出多種產(chǎn)品;城市又是物質(zhì)的消費(fèi)地,每天運(yùn)進(jìn)大量生活必需品,運(yùn)出數(shù)以千噸的廢棄物。所以城市與鄉(xiāng)村之間,城市與城市之間總是晝夜不停的進(jìn)行著物質(zhì),人員,信息和能量等多方面的交換,交換頻繁的地區(qū)就形成了一個(gè)有機(jī)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)即城鎮(zhèn)體系,而每個(gè)節(jié)點(diǎn)就是規(guī)模不等的城市。 也就是說(shuō)城鎮(zhèn)體系的形成源于經(jīng)濟(jì)的交流屬于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇。而城鄉(xiāng)規(guī)劃則應(yīng)遵循城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于城鎮(zhèn)體系的一系列研究進(jìn)行城鎮(zhèn)體系的有機(jī)規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系的特征有:
1、整體性,城鎮(zhèn)體系是由城鎮(zhèn),聯(lián)系通道和聯(lián)系流,聯(lián)系區(qū)域等多個(gè)要素按一定規(guī)律組合而成的有機(jī)整體。因此城市規(guī)劃在進(jìn)行城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃時(shí)一定要著眼整體性的考慮,做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,全面發(fā)展。
2、層次性,城鎮(zhèn)體系有大有小,隨所在經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模和層級(jí)而定;城鎮(zhèn)體系內(nèi)部的城鎮(zhèn)有大有小,大的成為體系的核心,小的充當(dāng)體系的基層。因此在規(guī)劃城鎮(zhèn)體系時(shí)應(yīng)根據(jù)規(guī)模的大小做相應(yīng)的規(guī)劃,使城鎮(zhèn)體系的建立具有層次性,無(wú)論大小各自發(fā)揮效應(yīng)。
3、重疊性,一個(gè)城鎮(zhèn)可能成為不同層級(jí)城鎮(zhèn)體系的成員,并充當(dāng)不同的角色,因此規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到這一點(diǎn),做好協(xié)調(diào)統(tǒng)一,并突出其重要的角色職能。
4、開(kāi)放性,城鎮(zhèn)體系不是一個(gè)封閉的組織,它是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),隨時(shí)都在和外界進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換。作為規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足其開(kāi)放性的需求,交通的規(guī)劃直至關(guān)重要。
5、動(dòng)態(tài)性,城鎮(zhèn)體系形成之后并非福鼎不變,而是處于發(fā)展演化之中,外界環(huán)境與內(nèi)在因素的變化都有可能使之發(fā)生形態(tài)上,規(guī)模上和結(jié)構(gòu)上的演變。因此規(guī)劃時(shí)一定要用可持續(xù)發(fā)展的眼光進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),滿(mǎn)足其動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。
(四)人口經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
我國(guó)是人口大國(guó),人口在不斷的增長(zhǎng)之中,而城市人口正是生產(chǎn)與消費(fèi)的主體,也就是城市經(jīng)濟(jì)中十分重要的一部分。城市規(guī)劃在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)一定注意起到引導(dǎo)人口流動(dòng),解決人口的就業(yè)生活等各方面問(wèn)題。
(五)城市土地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
土地是極其寶貴的自然資源,是生產(chǎn)力的重要要讀,是人類(lèi)生產(chǎn)生活最基本的物質(zhì)資料。土地的經(jīng)濟(jì)特性變現(xiàn)為:
1、稀缺性:由于土地是自然賦予的不可再生物,因此對(duì)于不斷增加的人口和不斷增長(zhǎng)的需求來(lái)說(shuō),土地資源永遠(yuǎn)是稀缺的。城市規(guī)模越大,則往往供需缺口也越大,大城市商業(yè)中心地段之所以“寸土寸金”,正是因?yàn)槠湎∪毙远鴣?lái)。而城市規(guī)劃最重要的工作就是合理分配開(kāi)發(fā)有限的土地資源,充分利用其相應(yīng)的土地性能,達(dá)到最高利用率,不要浪費(fèi)稀缺的土地資源。
2、區(qū)位效益性:決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同地理位置,稱(chēng)作區(qū)位。在城市,區(qū)位對(duì)于土地效益具有決定性作用。因此城市規(guī)劃在進(jìn)行土地規(guī)劃利用時(shí)應(yīng)充分利用發(fā)揮不同土地的區(qū)位效益性,達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3、邊際產(chǎn)出遞減性:在其他生產(chǎn)要素投入量不變時(shí),某生產(chǎn)要素的投入量超過(guò)特定限度后,其邊際產(chǎn)出遞減性變現(xiàn)在,對(duì)土地的使用強(qiáng)度超過(guò)一定限度后,收益開(kāi)始下降。因此,任何過(guò)渡開(kāi)發(fā)不僅是對(duì)環(huán)境的破壞,在經(jīng)濟(jì)上也是不合算
的。因此在利用規(guī)劃土地時(shí)一定要考慮此因素。
(六)城市住宅經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
住宅是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本物質(zhì)條件,它集生存資料,享受資料與發(fā)展資料與一體,和食物,衣服,交通工具一起,構(gòu)成了人們每日不可缺少的消費(fèi)品。住宅的需求與供給,建設(shè)與分配,是國(guó)際公認(rèn)的重大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。城市住宅是城市建筑的主體,住宅建設(shè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重大的直接或間接影響。因此住宅問(wèn)題解決的好與壞,關(guān)系到城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。沒(méi)有一個(gè)良好而穩(wěn)定的居住條件,就不會(huì)有美好而持久的城市未來(lái)。而城市規(guī)劃與城市住宅的建設(shè)有著十分密切的關(guān)系,隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,城市更新的腳步也越走越快,但是在更新途中住宅問(wèn)題的解決并不是很理想,導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)條件差的人不再擁有住宅,這是一個(gè)社會(huì)大問(wèn)題,作為城市規(guī)劃人員一定要著重考慮如何在城市發(fā)展更新,與人們的生活現(xiàn)實(shí)水平相協(xié)調(diào)。
(七)城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,城市更新腳步的加快,越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題也凸顯出來(lái)。大氣污染,水污染,固體廢物污染,噪聲污染,熱島效應(yīng)等環(huán)境問(wèn)題在不斷的給我們敲著警鐘。環(huán)境不僅與我們的身體健康有著密切的關(guān)系,還與城市經(jīng)濟(jì)有著一定的相關(guān)性。起初,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加為公共服務(wù)提供的資源保障,使得環(huán)境得到改善。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加,環(huán)境趨向惡化,但到達(dá)一定轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)有緩和趨勢(shì),隨著收入的繼續(xù)增加,環(huán)境將繼續(xù)惡化。因此我們必須提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度,當(dāng)環(huán)境無(wú)限污染時(shí),我們的經(jīng)濟(jì)必然也無(wú)法前行。
作為城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在城市不斷更新的過(guò)程中提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,采取合理有效的方式方法改善已造成的環(huán)境污染和避免造成更多的環(huán)境污染,使我們的城市,家園逐漸恢復(fù)原有的美麗。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)既是一門(mén)以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論為基礎(chǔ)的應(yīng)用科學(xué),又是一門(mén)多學(xué)科,多層次融會(huì)綜合的邊緣學(xué)科。它與城市規(guī)劃學(xué)的研究領(lǐng)域互相滲透,研究成果也可以互相借鑒。因此我們應(yīng)在未來(lái)城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市管理中結(jié)合和合理應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,以城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論實(shí)踐指導(dǎo)和服務(wù)城市規(guī)劃的編制、管理、實(shí)施,使我們的城市的空間更加合理,城市的功能更加完善,使我們的城市更加宜居宜人。
摘要:本文對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行概述,說(shuō)明城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的總體狀況并對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究趨勢(shì)進(jìn)行探討,希望能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展提供幫助。
關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟(jì)學(xué);發(fā)展現(xiàn)狀;未來(lái)展望
1.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
1.1 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在生產(chǎn)、成長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。在現(xiàn)代社會(huì),經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)成為城市發(fā)展的重要指標(biāo)之一,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究也從單純的經(jīng)濟(jì)研究擴(kuò)展到與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他領(lǐng)域中。發(fā)現(xiàn)城市產(chǎn)生、成長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合的規(guī)律、探求城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種生產(chǎn)關(guān)系,是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究目的。
1.2 研究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義
在生產(chǎn)力高速發(fā)展的今天,城市成為人類(lèi)社會(huì)最主要的結(jié)構(gòu),城市發(fā)展的狀況不僅決定著人們的生活質(zhì)量,還決定了城市環(huán)境中的個(gè)體發(fā)展的可能。研究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要目的是為了探求城市發(fā)展的規(guī)律以及生產(chǎn)關(guān)系,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果對(duì)引導(dǎo)城市的發(fā)展方向具有極為重要的意義,除此之外,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果能夠評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)城市的“生命力”,能夠?yàn)槲覀冞x擇生活環(huán)境提供幫助;另外,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)果還有助于揭示城市生態(tài)發(fā)展中的自然與人類(lèi)生活的關(guān)系,這與人類(lèi)社會(huì)的“可持續(xù)發(fā)展”的目的是一致的。要探討人類(lèi)生活與環(huán)境之間的互動(dòng)的發(fā)展,就必須進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。
2.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)于上世紀(jì)中期成為西方工業(yè)國(guó)家社會(huì)研究的重點(diǎn)學(xué)科,城市功特殊功能區(qū)的劃分使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始對(duì)城市郊區(qū)化、都市化、城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)以及城市的區(qū)域特征進(jìn)行研究;城市區(qū)域的不斷擴(kuò)大使得城市更新、城市土地利用、交通規(guī)劃、對(duì)城市公共設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)進(jìn)行研究也成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容。到了20世紀(jì)晚期,我國(guó)開(kāi)始對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究加以重視,除了以上的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究之外,全球城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究呈現(xiàn)出三個(gè)共同的特征:首先,由于城市的不斷增長(zhǎng),由于社會(huì)生產(chǎn)生活造成的污染成為人類(lèi)生活中的巨大問(wèn)題,研究城市化和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要內(nèi)容;其次,城市發(fā)展使人口流動(dòng)加劇,進(jìn)而引起城市就業(yè)、消費(fèi)和人力資源利用等問(wèn)題,這也是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要領(lǐng)域;最后,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來(lái)城市文化的交流,使國(guó)際都市的發(fā)展對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)力研究成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的熱點(diǎn)內(nèi)容。
2.2 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法
科學(xué)研究需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒ㄗ鳛橹笇?dǎo),才能夠在研究過(guò)程中保證研究手段和研究結(jié)果的客觀(guān)性,才能夠使科學(xué)研究為真實(shí)生活提供指導(dǎo)和建議,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是如此。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法總結(jié)為兩大類(lèi),一類(lèi)是使用區(qū)位分析的方法,即對(duì)城市中的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,例如對(duì)城市內(nèi)部商業(yè)區(qū)的建設(shè)、居民住宅區(qū)的規(guī)劃、城市設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行研究,此類(lèi)研究常用問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談、個(gè)案分析、對(duì)比分析等手段進(jìn)行研究;另一類(lèi)是從宏觀(guān)層面探討城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,忽略城市內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)而將城市作為一個(gè)整體進(jìn)行研究,例如對(duì)城市人口發(fā)展的研究、生態(tài)問(wèn)題的研究、資源利用的研究等,此類(lèi)研究多應(yīng)用各種元分析方法對(duì)研究目的進(jìn)行探討。無(wú)論采用何種路徑和研究方法,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的原則始終是:客觀(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)、適用。
2.3 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)論
我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)展至今,在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域上都得出了十分符合我國(guó)國(guó)情的結(jié)論,表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。在宏觀(guān)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,研究城市化進(jìn)程中的道路與城市圈進(jìn)化問(wèn)題,認(rèn)為城市圈和城市發(fā)展以道路的形成主要原因,這使得我國(guó)的道路建設(shè)一度成為城市發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容;研究城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不均衡是導(dǎo)致城市發(fā)展不平衡的主要原因、得出了“城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)性是建設(shè)現(xiàn)代化城市之根本”的結(jié)論;探討城市化水平的測(cè)量問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)城市常住人口量是城市化測(cè)量的重要指標(biāo);在微觀(guān)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,解釋城市經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題,所得的結(jié)論包括不同城市區(qū)域的土地使用和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力劃分對(duì)城市發(fā)展起到關(guān)鍵作用、城市規(guī)劃應(yīng)遵循藝術(shù)性和科學(xué)性的原則、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)城市發(fā)展具有重要意義,進(jìn)行城市生態(tài)重構(gòu)、發(fā)展“城中村”等行為對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用、城市建設(shè)規(guī)模失控、土地資源枯竭、地方保護(hù)主義盛行和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)影響城市的健康發(fā)展等。
2.4 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題
很多社會(huì)學(xué)領(lǐng)域都存在理論研究與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題,這也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的最主要問(wèn)題。首先,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究始終是薄弱的,很多研究結(jié)論是基于當(dāng)前城市發(fā)展?fàn)顩r的,因此,當(dāng)城市行政管理人員將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果搬用到城市管理上的時(shí)候,研究結(jié)果對(duì)城市發(fā)展并不能起到十足的促進(jìn)作用,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果的否定和忽視就此產(chǎn)生,這在城市經(jīng)營(yíng)當(dāng)中尤為明顯。不恰當(dāng)?shù)某鞘薪?jīng)營(yíng)觀(guān)也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用中的弊端:有人將城市視為超企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)比比皆是;還有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為城市經(jīng)營(yíng)就是經(jīng)營(yíng)城市者通過(guò)創(chuàng)造、提供有價(jià)值的城市產(chǎn)品以滿(mǎn)足城市消費(fèi)者的需要和欲望,這成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的主線(xiàn),這實(shí)際上是不符合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)論的,“畸形”的城市也因此產(chǎn)生。
3.關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來(lái)展望
3.1 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步細(xì)化
追求城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前瞻性,使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果具有“預(yù)測(cè)”功能,能夠在城市發(fā)展的過(guò)程中起到指導(dǎo)作用,規(guī)避城市發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),是目前城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要目的,這就意味著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步細(xì)化。除了繼續(xù)在目前的宏觀(guān)城市和微觀(guān)城市的研究路徑中繼續(xù)發(fā)展之外,探索文化發(fā)展與城市發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,解釋城市發(fā)展、文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系是以后城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)文化的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的,不同城市的文化風(fēng)格不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一,城市發(fā)展歷程必然有區(qū)別,城市發(fā)展趨勢(shì)也不相同。無(wú)論是在宏觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)研究還是在圍觀(guān)城市研究領(lǐng)域,將城市經(jīng)濟(jì)研究細(xì)化到探討文化元素方面,將對(duì)預(yù)測(cè)城市發(fā)展以及為城市發(fā)展提供預(yù)測(cè)性建議起到至關(guān)重要的作用。
3.2 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法創(chuàng)新
采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)際訪(fǎng)談等方法進(jìn)行微觀(guān)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,采用對(duì)比研究、文獻(xiàn)分析等方法進(jìn)行宏觀(guān)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,僅能滿(mǎn)足目前的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究要求,在未來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究過(guò)程中,研究方法的創(chuàng)新是十分必要的。為了使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)果具有前瞻性的作用,進(jìn)行跟蹤調(diào)查、進(jìn)行不同年代的城市發(fā)展總相比對(duì)研究、探求城市發(fā)展的共性,進(jìn)行空間上的橫向?qū)Ρ妊芯?,是模擬化的“實(shí)驗(yàn)研究”方法,這能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展提供預(yù)測(cè)性的研究結(jié)果。另外,在城市內(nèi)部的不同區(qū)域進(jìn)行對(duì)比性的實(shí)驗(yàn)研究也成為可能、進(jìn)行試點(diǎn)性的城市發(fā)展行為研究成為以后研究的主要方法,這些創(chuàng)新性的研究方法的使用,都能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)研究提供動(dòng)力。
3.3 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果作用范圍更廣
現(xiàn)代城市發(fā)展受到全球信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,便捷而快速的信息交流不僅使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究手段更加先進(jìn)、研究更加高效,也使得研究結(jié)果的作用范圍更加廣泛。在信息化的支持下,針對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展研究結(jié)果會(huì)很快被其他國(guó)家和城市經(jīng)營(yíng)者接收到,比對(duì)當(dāng)下城市發(fā)展的狀態(tài),并采用其他國(guó)家和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果繼續(xù)完善城市發(fā)展和建設(shè)的手段,成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果的作用方式之一;另外,跨國(guó)公司已經(jīng)成為當(dāng)前大多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力之一,這使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)果從單純的“對(duì)政府經(jīng)營(yíng)城市提供幫助”逐漸發(fā)展為“為相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展提供幫助”,跨國(guó)公司和連鎖企業(yè)的發(fā)展也需要借助城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果,這也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作用范圍擴(kuò)大的表現(xiàn)。
3.4 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究受到政府大力支持
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展對(duì)城市發(fā)展、社會(huì)文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至自然生態(tài)發(fā)展的重要影響,使世界各國(guó)和各級(jí)政府更加重視對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究本身的建設(shè)。我國(guó)確定城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科地位,允許全國(guó)各高等院校設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)、城市管理等本科專(zhuān)業(yè)、大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生教育,在條件具備的大學(xué)和城市,設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站、將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科重點(diǎn)基地建設(shè)納入教育部哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地設(shè)規(guī)劃中就是政府大力支持城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的表現(xiàn),隨著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不斷發(fā)展,政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的投入將不斷增多,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會(huì)科學(xué)中的地位,將逐漸由邊緣學(xué)科向?qū)W術(shù)研究的中心靠近。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是社會(huì)科學(xué)研究中的重要領(lǐng)域,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在內(nèi)容、方法上都在不斷發(fā)展,即使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究還存在一些問(wèn)題,但研究結(jié)論已經(jīng)為我國(guó)城市發(fā)展起到幫助,除了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的不斷發(fā)展進(jìn)步之外,政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的支持,終將使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)科學(xué)的核心內(nèi)容,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也將為我國(guó)乃至全球城市發(fā)展起到指導(dǎo)作用。
摘 要:在公共事業(yè)管理中,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)新興科學(xué),存在著跨學(xué)科的向度。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的的性質(zhì)也是多方面的、多角度的。作者從了解城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)入手進(jìn)而推出了自己對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)到見(jiàn)解。
關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟(jì)學(xué);公共政策;應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué);城市化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生
就歷史而言,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代,是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國(guó)湯姆遜的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》問(wèn)世,標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國(guó)首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來(lái)者,但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對(duì)城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科在西方得到較快發(fā)展。20世紀(jì)80年代,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)興起和傳播,經(jīng)過(guò)20多個(gè)年頭的風(fēng)雨歷程,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展,不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。
二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)。在城市快速發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問(wèn)題,但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對(duì)這些城市問(wèn)題卻束手無(wú)策。隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高,城市在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用,城市不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心,更是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時(shí),城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也日趨復(fù)雜和深化,使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象為城市系統(tǒng),重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的,它包括微觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀(guān)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng),研究對(duì)象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)內(nèi)容豐富的學(xué)科,是一門(mén)邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi),并對(duì)其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。世界范圍的城市化水平不斷提高,使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要,公共經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角,“不僅從企業(yè)角度出發(fā),而且,更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此,公共部門(mén)的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系,提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策,如通過(guò)對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問(wèn)題的研究,為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源,提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué),是市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)管理是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理,也不等同于以國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。城市管理職能也大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵,所以,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律,并以此來(lái)指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的實(shí)踐。
三、對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)
筆者認(rèn)為,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的交叉滲透日趨活躍。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的另一個(gè)重要特征,就是在中觀(guān)層次和空間范疇上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了跨學(xué)科、跨部門(mén)的綜合性研究。研究方式的多樣化和研究手段的現(xiàn)代化。近年來(lái),我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式越來(lái)越多樣化,出現(xiàn)了“個(gè)性化研究”的方式。與“個(gè)性化研究”方式相對(duì)應(yīng)的是“群體化的跨空間協(xié)作研究”也正在興起,出現(xiàn)了跨地域乃至跨國(guó)界的全球同步合作研究,這與網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用密不可分。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式的個(gè)性化、多樣化,有力地促進(jìn)了學(xué)科發(fā)的創(chuàng)新與突破。城市經(jīng)濟(jì)研究的對(duì)外交流與國(guó)際合作日趨活躍。
我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展存在一些問(wèn)題。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè)存在不足,城市經(jīng)濟(jì)理論基本觀(guān)點(diǎn)的表述存在不規(guī)范,城市經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐部分分離。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)城市化問(wèn)題、城市經(jīng)營(yíng)與管理問(wèn)題的研究存在不足,對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究不足。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。一是在重視對(duì)特定城市進(jìn)行實(shí)證研究的同時(shí),關(guān)注統(tǒng)領(lǐng)全局的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論研究,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化快速發(fā)展的新背景下,對(duì)城市化和城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性研究及城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法、工具、經(jīng)濟(jì)模型的研究。其趨勢(shì)是完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系,明確城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、研究對(duì)象、范疇、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題,創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型,提高研究的規(guī)范性和增強(qiáng)其實(shí)踐的可操作性,規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法,規(guī)范相關(guān)概念的使用。
在完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系與內(nèi)容上,我們應(yīng)融會(huì)多個(gè)學(xué)科的理論方法來(lái)豐富和發(fā)展自己的內(nèi)涵和外延。如可探討建立科學(xué)的城市政治經(jīng)濟(jì)學(xué),包括城市及城市區(qū)域的生產(chǎn)系上層建筑、社會(huì)福利和行政區(qū)劃等在內(nèi)的問(wèn)題,將制度性和社會(huì)性因素視為經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)生變量,將所有權(quán)的分配、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)政治制度結(jié)構(gòu)都理解為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。包括城市發(fā)展政策、城市產(chǎn)業(yè)政策、城市人口政策、城市戶(hù)籍政策、城市土地政策以及城市社會(huì)治理的方針政策等。要加強(qiáng)以生產(chǎn)力為轉(zhuǎn)移的城市化規(guī)律的研究、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)的發(fā)展階段性的研究和國(guó)情與地區(qū)差異的研究。二是研究城市化進(jìn)程中的具體措施,特別是政府定位及其作用的發(fā)揮。
我們要研究城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何抓住城市化加速發(fā)展的契機(jī),加快落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。以往的研究大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),較少關(guān)注落后地區(qū)的城市化問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。
用城市發(fā)展的成本效益進(jìn)行分析。從宏觀(guān)的角度看,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)城市規(guī)模效益的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)區(qū)域差別擴(kuò)大與縮小的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)大城市化與城鎮(zhèn)化的研究和不同地區(qū)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律等問(wèn)題的研究。五是城市化的比較研究。如發(fā)達(dá)國(guó)家許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)可資借鑒;發(fā)展中國(guó)家的一些做法和經(jīng)驗(yàn)也極具參考價(jià)值。
城市化不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程,也是一個(gè)國(guó)民生活方式轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。因此,有必要加強(qiáng)城市化對(duì)國(guó)民生活觀(guān)念的影響及應(yīng)對(duì)措施的研究。七是城市建設(shè)的規(guī)劃研究。應(yīng)加強(qiáng)城市建設(shè)創(chuàng)新性與國(guó)際性關(guān)系的研究;加強(qiáng)民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究;加強(qiáng)城市建設(shè)方法論的研究以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性的關(guān)系等問(wèn)題的研究。
筆者認(rèn)為,城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理問(wèn)題研究可羅列以下三點(diǎn):
一是,城市規(guī)劃建設(shè)與管理中政府的職能與定位。這是城市建設(shè)與管理的首要和基本問(wèn)題,相關(guān)的研究已有很多,但還不夠清晰明確,指導(dǎo)實(shí)踐的能力也不足,研究工作仍需加強(qiáng)。
二是,城市經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中“三個(gè)效益”的統(tǒng)一問(wèn)題。下一步的相關(guān)研究將集中在確立實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”統(tǒng)一的原則和相應(yīng)機(jī)制的形成與完善上。
三是,城市發(fā)展中的文化傳承與保護(hù)。在追求所謂“現(xiàn)代化”的過(guò)程中,需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度確立保護(hù)城市歷史文化的機(jī)制,平衡城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)的矛盾。
四是,城市文化與城市文明的建設(shè)。研究精神文明與城市發(fā)展的關(guān)系;探索政治文明的推進(jìn)措施;建樹(shù)“倫理經(jīng)濟(jì)”和“道德經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)文化觀(guān)念;剖析城市環(huán)境的人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值;科學(xué)制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索發(fā)展城市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新途徑。
作者簡(jiǎn)介:
徐佳琦(1991 ―),男,漢族 浙江衢州人,現(xiàn)為華中科技大學(xué)文華學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部09級(jí)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生。
摘 要 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科培養(yǎng)中的重要課程之一。文章從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及考核方式等具體操作層面,探討了在課程教學(xué)中如何突破創(chuàng)新,更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
關(guān)鍵詞 城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè) 教學(xué)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生的一門(mén)理論課。該課程以城市為系統(tǒng)研究其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征及其發(fā)展、演變規(guī)律的科學(xué),被我國(guó)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)委員會(huì)列入了八門(mén)核心課程之一。①但該課程在當(dāng)前我國(guó)以工科定性的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程中可以算是冷門(mén)課。以我校為例,該課程是專(zhuān)業(yè)任選課,安排在大四上學(xué)期(四年制)。我校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育延續(xù)了我校工科教育的傳統(tǒng),十分重視各種設(shè)計(jì)課與原理課,所以學(xué)生的動(dòng)手能力比較強(qiáng),而經(jīng)濟(jì)社會(huì)意識(shí)淡薄。然而在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,我國(guó)的城市規(guī)劃正由技術(shù)性藍(lán)圖向公共政策轉(zhuǎn)變。學(xué)科屬性的轉(zhuǎn)變對(duì)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的目標(biāo)和要求,規(guī)劃不再是純粹的技術(shù)工作,不懂社會(huì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員將無(wú)法適應(yīng)社會(huì)需求。②理論知識(shí)是枯燥乏味的,如何上好這門(mén)課,一直是筆者在思考的問(wèn)題。
1 教學(xué)內(nèi)容框架構(gòu)建
1.1 針對(duì)本專(zhuān)業(yè)學(xué)生特點(diǎn)增加經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的相關(guān)內(nèi)容
城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)目前在我國(guó)是定位為工科,由于目前的這種定位使得各高校在培養(yǎng)方向上特別注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng),而忽視學(xué)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)意識(shí)的培養(yǎng)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是城市學(xué)科和經(jīng)濟(jì)學(xué)科相互交叉融合的一門(mén)邊緣學(xué)科,要求學(xué)生掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。城規(guī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生除個(gè)別有興趣的選修過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)課程外,大部分學(xué)生缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。針對(duì)這樣的狀況,筆者在教學(xué)內(nèi)容中專(zhuān)門(mén)增加“經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)”一章,內(nèi)容包括:供需理論、外部性問(wèn)題和公共物品等等,這些是理解和掌握后續(xù)內(nèi)容的基礎(chǔ)。
1.2 教學(xué)內(nèi)容與注冊(cè)考試接軌
20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)業(yè)人員注冊(cè)管理的制度,注冊(cè)城市規(guī)劃師考試是絕大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后將面臨的重要考驗(yàn),對(duì)其個(gè)人事業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。注冊(cè)規(guī)劃師考試有四個(gè)科目,《城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》是其中的一個(gè)科目,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是相關(guān)知識(shí)的一部分。為了使教學(xué)更好地滿(mǎn)足學(xué)生就業(yè)后的需要,本課程在內(nèi)容設(shè)置上參考了注冊(cè)規(guī)劃師考試大綱,基本涵蓋了大綱要求掌握的內(nèi)容。近幾年注冊(cè)規(guī)劃師考試大綱內(nèi)容一直在發(fā)生變化,教學(xué)內(nèi)容也會(huì)適時(shí)作相應(yīng)變動(dòng)。
2 調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性—— 教學(xué)方法探索
2.1 教學(xué)內(nèi)容實(shí)用化
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)實(shí)用性較強(qiáng)的學(xué)科,因而在教學(xué)內(nèi)容的講解中不能脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì),將學(xué)生密切關(guān)注的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與理論知識(shí)相結(jié)合,更能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如在講到城市交通政策時(shí),新加坡在交通需求管理方面有很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒,那如果把新加坡的經(jīng)驗(yàn)完全照搬到我國(guó)是否適用呢?再比如,講到城市公共經(jīng)濟(jì)一章,對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng),我國(guó)很多大城市都有一些成功的做法,當(dāng)然也有的做得不太好,那其中的原因是什么呢?通過(guò)將這些實(shí)際問(wèn)題引入到理論教學(xué)中,可以培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力,學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法和思維來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。
很多學(xué)生對(duì)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)感到疑惑。如果在教學(xué)中能把經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市規(guī)劃結(jié)合起來(lái),把經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用到解決城市實(shí)際問(wèn)題中,學(xué)生才會(huì)信服,從而愿意接受課程知識(shí)。城市規(guī)劃的本質(zhì)是引導(dǎo),對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有宏觀(guān)調(diào)控作用。其本質(zhì)是一種市場(chǎng)輔助行為,城市規(guī)劃旨在協(xié)調(diào)城市中不同利益主體之間的利益關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)在城市規(guī)劃中也有諸多的應(yīng)用。如對(duì)城市具體問(wèn)題的分析,并應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)提出對(duì)策建議。例如針對(duì)城市交通擁擠問(wèn)題,能否通過(guò)拓寬?cǎi)R路和修更多的路來(lái)解決?如果不能,為什么呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)利用自身獨(dú)特的視角很好地回答了這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)這些實(shí)際問(wèn)題的引入,學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)熱情大大提高了。
2.2 組織課堂討論
大四的學(xué)生已經(jīng)有了一定的自主學(xué)習(xí)能力,他們不喜歡填鴨式的教學(xué)方式。對(duì)于這種理論課要能引起學(xué)生的興趣就必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法,在課堂環(huán)節(jié)下功夫。所以,筆者結(jié)合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,會(huì)有針對(duì)性地在每一章節(jié)給學(xué)生布置一個(gè)討論題目。每次討論題目都會(huì)在討論課前提前告知學(xué)生,讓學(xué)生課后查資料做好充分的準(zhǔn)備。這樣,就能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)思考。如講到城市住宅這一章時(shí),我們的討論題目是當(dāng)前的熱點(diǎn)——國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)及我國(guó)城市住宅的提供問(wèn)題;講到城市土地一章時(shí),我們關(guān)注的是中國(guó)的土地財(cái)政。這樣的議題看似與書(shū)本知識(shí)關(guān)系不是十分密切,卻能培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會(huì)關(guān)心經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。給學(xué)生傳達(dá)一種觀(guān)念:規(guī)劃不是關(guān)起門(mén)來(lái)做設(shè)計(jì),規(guī)劃是政府行為,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系非常密切。
當(dāng)然,如何有效地組織課堂討論也是筆者在教學(xué)改革中遇到的另一個(gè)難題。討論題目布置下去有些學(xué)生覺(jué)得事不關(guān)己,或是對(duì)議題沒(méi)興趣,或是以考研考公務(wù)員為借口,根本就不做任何準(zhǔn)備。為了改變這一現(xiàn)象,筆者做了如下嘗試。一是將課堂討論計(jì)入平時(shí)成績(jī),只要發(fā)言就能加分。二是分組討論,每組選一個(gè)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織討論。這樣做一是為了防止學(xué)生在討論時(shí)離題或閑聊其他話(huà)題。二是可以激勵(lì)組與組之間產(chǎn)生觀(guān)點(diǎn)的碰撞,甚至出現(xiàn)辯論的場(chǎng)面。三是學(xué)生在規(guī)定時(shí)間討論完后,每組派一名代表發(fā)言,代表如果沒(méi)有說(shuō)清楚,其他同學(xué)可以補(bǔ)充。
通過(guò)在課堂當(dāng)中增加討論這一環(huán)節(jié)后,學(xué)生對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這門(mén)課程的興趣大大增加,課堂氣氛也更為活躍。之前上課不太認(rèn)真的同學(xué)也紛紛加入到學(xué)習(xí)的行列。再則,通過(guò)對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的討論增強(qiáng)了學(xué)生作為社會(huì)一分子的責(zé)任心。作為城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,語(yǔ)言表達(dá)能力非常重要。通過(guò)這樣的課堂鍛煉,也使得不少同學(xué)的表述能力得到了很大提高,可謂一舉多得。
3 注重綜合能力培養(yǎng)——考核方式的改革
考核方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有重要的引導(dǎo)意義。死記硬背的考試內(nèi)容導(dǎo)致學(xué)生機(jī)械地記憶而不能真正理解和活學(xué)活用。為此,本課程在考核方式上做了些新的嘗試。
為督促學(xué)生認(rèn)真對(duì)待整個(gè)教學(xué)過(guò)程,同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生課下的自主學(xué)習(xí)與探索,本課程采用重過(guò)程的考核方式。學(xué)生成績(jī)由以下幾部分構(gòu)成:上課出勤(10%)、課堂討論(20%)和課程論文(70%)。學(xué)生的最終成績(jī)能較好地體現(xiàn)其整個(gè)過(guò)程的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果。
為鍛煉學(xué)生的論文寫(xiě)作能力,本課程在最終的考核方式上改為課程論文。論文不要求學(xué)生提出多么新穎的觀(guān)點(diǎn),著重鍛煉學(xué)生書(shū)寫(xiě)論文的規(guī)范性和閱讀歸納能力。課程論文結(jié)合課堂討論的題目,學(xué)生可以挑自己感興趣的題來(lái)寫(xiě)。針對(duì)論文寫(xiě)作中存在的問(wèn)題,對(duì)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)。通過(guò)這樣的鍛煉,學(xué)生基本掌握了論文的寫(xiě)作方法及寫(xiě)作的規(guī)范性。
4 結(jié)論
總之,課程安排力圖實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)理論與實(shí)際問(wèn)題并重,既避免對(duì)過(guò)多枯燥理論的一般性介紹,也要實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系的完整構(gòu)建。脫胎于工科背景的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)等人文科學(xué)課程無(wú)疑是值得推崇并大力發(fā)展的。
當(dāng)前,正臨我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的發(fā)展也正面臨轉(zhuǎn)型,科學(xué)、審慎地完成課程設(shè)置與安排,對(duì)于今后城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)至關(guān)重要。
摘要:中國(guó)的城市在發(fā)展的過(guò)程中面臨著很多的問(wèn)題,這些都與城市化有著密切的關(guān)系,而產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的發(fā)展模式,顯現(xiàn)出了它的特別優(yōu)勢(shì),因此保證實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵就是正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)集群和城市化之間的互動(dòng)關(guān)系。研究表明,城市化和產(chǎn)業(yè)集群是耦合發(fā)展的關(guān)系,城市必須在分析城市產(chǎn)業(yè)集群與城市化互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及其相互影響的基礎(chǔ)上選擇符合自身發(fā)展的互動(dòng)發(fā)展模式,最后總結(jié)提出了城市化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群、城市化、影響、對(duì)策
正文:
一、概念解析
(一)產(chǎn)業(yè)集群的概念
又稱(chēng)企業(yè)集群或者產(chǎn)業(yè)簇群,是一組在地理上鄰近的相互聯(lián)系的公司或關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),它們又同處在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在具有共同性和互補(bǔ)性的基礎(chǔ)上聯(lián)系在一起,形成了強(qiáng)勁、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它是產(chǎn)業(yè)布局中的一種形式,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種地緣現(xiàn)象。
(二)城市化的概念
城市化,又被稱(chēng)為城鎮(zhèn)化、都市化,是由農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷程,具體包括了人口職業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、土地以及地域空間變化。
產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市化有著一定的推動(dòng)促進(jìn)作用。由于產(chǎn)業(yè)集聚本身發(fā)展的需求,會(huì)給城鎮(zhèn)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),吸收大量的農(nóng)村勞動(dòng)力人口,所以產(chǎn)業(yè)集群得快速成長(zhǎng)使得產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了本質(zhì)變化,很大程度上推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的相互提高,支撐了地方農(nóng)村快速城鎮(zhèn)化??偠灾a(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)、影響城市化進(jìn)程的要素就是是影響人口、勞動(dòng)力和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這幾個(gè)指標(biāo)。
二、產(chǎn)業(yè)集群與城市化的在全球化經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新星——產(chǎn)業(yè)集群化
在全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展模式由于空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組發(fā)生了重大的改變,直接致使城市與區(qū)域體系發(fā)生一系列的變化。區(qū)域因素為一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是無(wú)法用傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論(以比較優(yōu)勢(shì)理論為基石)來(lái)解釋。如果依照這個(gè)理論來(lái)分析,那么全球化趨勢(shì)應(yīng)該會(huì)侵蝕地區(qū)所具有的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),而地區(qū)優(yōu)勢(shì)也必將會(huì)在全球化過(guò)程中逐漸喪失,導(dǎo)致地方區(qū)位替代的可能性變大,但我們卻發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象,地方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在空間分布上不但沒(méi)有受到生產(chǎn)活動(dòng)全球化的影響,還逐漸趨于均衡發(fā)展,預(yù)期的區(qū)域替代性不但沒(méi)有出現(xiàn),而且區(qū)域發(fā)展竟呈現(xiàn)出了高度不均衡發(fā)展的狀態(tài),那些曾因?yàn)榈胤阶匀环A賦而興起的產(chǎn)業(yè)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),取而代之的是區(qū)域內(nèi)主體之間的貿(mào)易與非貿(mào)易相互依賴(lài)程度,其相互依賴(lài)程度越高,其區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力越強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,那些發(fā)展較快的的城市區(qū)域成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新星寵兒,各種競(jìng)爭(zhēng)資源源源不斷的向這里聚集,從而進(jìn)一步促進(jìn)這些區(qū)域的迅速發(fā)展,逐漸形成了一個(gè)良性循環(huán)的效果。這些城市區(qū)域吸引了各行各業(yè),例如技術(shù)領(lǐng)先的新型產(chǎn)業(yè)部門(mén),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等,不難發(fā)現(xiàn),存在專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群定位是它們的共同特征。
(二)城市化在全世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速
在當(dāng)今社會(huì),城市作為世界經(jīng)濟(jì)大背景下的區(qū)域節(jié)點(diǎn),有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)全球化不斷推動(dòng)各行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程,世界各國(guó)及地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)必然趨勢(shì)也是建立不同層次的區(qū)域城鎮(zhèn)體系,而城鎮(zhèn)體系的建立更是有賴(lài)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展,這在很大程度上加速了城市化發(fā)展。
如今,中國(guó)已不可避免的成為世界城市化發(fā)展的主流趨向,隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷深入,各發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組促使國(guó)際勞動(dòng)分工產(chǎn)生新的進(jìn)展和變化——生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)不斷的向大都市聚攏,形成世界性大都市;而發(fā)展中國(guó)家也是把握了其帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)——即制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,并憑借這個(gè)機(jī)會(huì)迅速崛起,進(jìn)而促進(jìn)了本國(guó)的城市化進(jìn)程。
三、產(chǎn)業(yè)集群化對(duì)城市化發(fā)展的影響分析
產(chǎn)業(yè)集群可更好的提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、加速城市化進(jìn)程
專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群有利于企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因地緣關(guān)系接近的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的企業(yè),會(huì)大大降低因企業(yè)間物質(zhì)和信息空間轉(zhuǎn)移費(fèi)用而產(chǎn)生的生產(chǎn)成本,并逐漸產(chǎn)生“城市化集聚經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)個(gè)人與企業(yè)間隱含的經(jīng)驗(yàn)類(lèi)知識(shí)的傳遞、擴(kuò)散與積累也有賴(lài)于其地理、文化和組織的不斷融合接近。城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高,產(chǎn)業(yè)集聚力變強(qiáng),并不斷帶動(dòng)生產(chǎn)要素的集聚,這些都能夠進(jìn)一步得推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展,在增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力和擴(kuò)張城市規(guī)模以及帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到不可比擬的重要作用。
有效降低城市化成本
在產(chǎn)業(yè)集群化不斷加深的今天,城市生產(chǎn)與生活功能被有效而規(guī)律的分離開(kāi)來(lái),這有利于提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和布局合理性,并達(dá)到有效共享城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的目的。在上述文章中提到的集群內(nèi)各要素的融合接近,也促使企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷降低,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì),從而吸引更多的企業(yè),再次降低城市化成本。
拓展城市地理空間
在產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成的過(guò)程中,本身會(huì)因?yàn)槌侵械貎r(jià)上漲等原因,循序漸進(jìn)的向城市周邊地區(qū)發(fā)展,并帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,因此無(wú)形中加速城市化。而在城市周邊的農(nóng)村區(qū)域,某些基礎(chǔ)的商品性特色企業(yè)集群形成后,依賴(lài)這些產(chǎn)業(yè)形成的進(jìn)一步深加工的企業(yè)集群,也同樣起到了加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要作用。
推動(dòng)城市群的發(fā)展形成
城市內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)展演化最基礎(chǔ)的動(dòng)力源是——產(chǎn)業(yè)集群,城鎮(zhèn)群在區(qū)域發(fā)展中的分散趨勢(shì)已逐漸成為主流,并形成了一定的大都市群體空間模式。因此,產(chǎn)業(yè)集群在很大程度上可以推動(dòng)城市群的發(fā)展形成。
四、二者互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策原則
工業(yè)化推進(jìn)為主
現(xiàn)如今,加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程應(yīng)該被視為推進(jìn)城市化的重點(diǎn)手段,以工業(yè)化帶動(dòng)和促進(jìn)城鎮(zhèn)化,從而增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。與此同時(shí),為避免市群不良發(fā)展,甚至形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果,例如不同城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因產(chǎn)業(yè)同構(gòu)而引起的激烈競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控專(zhuān)業(yè)化及協(xié)作分工。
發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)化城市的集聚功能上的重要作用
就目前城市發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,城市發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力非第三產(chǎn)業(yè)莫屬,隨著生產(chǎn)性及消費(fèi)性服務(wù)的增加,區(qū)域政府更要強(qiáng)化城市的集聚功能和規(guī)劃優(yōu)勢(shì),并加強(qiáng)城市規(guī)劃及管理工作,為第三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供良好的條件。
營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
在不斷提升各方面產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成的同時(shí),也不能忽略社會(huì)政府在宏觀(guān)調(diào)控方面的作用,我們可以通過(guò)政府行為為發(fā)展企業(yè)集群提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)行為的自發(fā)組織并完善區(qū)域的產(chǎn)業(yè)文化,宏觀(guān)把控城市化及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向。
加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
發(fā)展工業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃中的重中之重,因此需根據(jù)自身的條件及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo),培育新的區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)之間建立不同形式的技術(shù)關(guān)聯(lián),以此來(lái)加快專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,以便形成有效的創(chuàng)新集群,取得集群經(jīng)濟(jì)效益。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,中國(guó)已然把城市化作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù),為了加速城市化進(jìn)程,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展,作出了眾多先導(dǎo)性嘗試,并取得了非凡的成就,從以往城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可以看出,城市化就是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,而其中作用較大的則是發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,這樣城市化才有基礎(chǔ),誠(chéng)然,其他服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展也為城市化做出了巨大的貢獻(xiàn),在今后發(fā)展中,政府仍需謹(jǐn)慎承擔(dān)好宏觀(guān)調(diào)控的角色,為促進(jìn)城市化發(fā)展創(chuàng)造出良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。
摘要:雙語(yǔ)教學(xué)使學(xué)生在掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí),還能夠同時(shí)使用中英文兩種語(yǔ)言進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和思考,是我國(guó)高等教育改革發(fā)展、與國(guó)際接軌的必然趨勢(shì)。雙語(yǔ)教學(xué)在中國(guó)高校目前還處于嘗試之中,為了適應(yīng)這一教學(xué)模式,達(dá)到理想的教學(xué)效果,必須通過(guò)實(shí)踐和理論總結(jié)以探索適合各類(lèi)課程的建設(shè)辦法。文章以城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語(yǔ)教學(xué)為例,分析“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的可行性,介紹了雙語(yǔ)課程建設(shè)的實(shí)踐,并對(duì)地方高校雙語(yǔ)教學(xué)建設(shè)進(jìn)行了思考。
關(guān)鍵詞:雙語(yǔ)教學(xué);城市經(jīng)濟(jì)學(xué);實(shí)踐;思考
實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)是我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的需要,也是高等院校緊跟時(shí)展、深化教學(xué)改革、培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才的需要。國(guó)家教育部分別在2001年、2004年、2007年發(fā)文要求高校開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)。中國(guó)的雙語(yǔ)教學(xué)是指除漢語(yǔ)外,用一門(mén)外語(yǔ)作為課堂主要用語(yǔ)進(jìn)行學(xué)科教學(xué),目前絕大部分是用英語(yǔ)。它要求用正確流利的英語(yǔ)進(jìn)行知識(shí)的講解,但不絕對(duì)排除漢語(yǔ)。[1]具體到不同高校不同專(zhuān)業(yè)不同課程情況又有差異,筆者基于在省屬高校城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程上開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)踐進(jìn)行探討。
一、“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語(yǔ)教學(xué)的可行性分析
1.適應(yīng)學(xué)科發(fā)展背景
“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”是一門(mén)新興的學(xué)科,它產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代,以美國(guó)學(xué)者威爾帕?湯普森1965年編寫(xiě)的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》的誕生為標(biāo)志。在20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放之后中國(guó)才引進(jìn)“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”的,之后大量翻譯國(guó)外“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”的著作,這門(mén)學(xué)科在我國(guó)的發(fā)展也就短短三十年左右?;诔鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)誕生在國(guó)外,在國(guó)內(nèi)發(fā)展時(shí)間短,學(xué)科的發(fā)展還在不斷引進(jìn)國(guó)外理論這一學(xué)科背景,開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)有利于學(xué)習(xí)國(guó)外學(xué)科發(fā)展歷程和發(fā)展動(dòng)態(tài)。
2.符合雙語(yǔ)教學(xué)要求
我國(guó)本科雙語(yǔ)教學(xué)的主要目的是以原創(chuàng)國(guó)語(yǔ)言準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)該學(xué)科的內(nèi)容,并將所學(xué)應(yīng)用于國(guó)內(nèi)和國(guó)外的交流中。[2]“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”在中國(guó)發(fā)展時(shí)間短,中文文獻(xiàn)中許多基本概念、術(shù)語(yǔ)和原理都是從英文翻譯而來(lái),雙語(yǔ)教學(xué)能夠幫助學(xué)生使用英語(yǔ)更準(zhǔn)確地理解那些原本就譯自英文的基本概念、術(shù)語(yǔ)和原理。這也恰是雙語(yǔ)教學(xué)的目的。
3.利用英文教材和語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)
“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”英文原版教材語(yǔ)言地道、闡述詳細(xì)生動(dòng)、案例多,比中文教材有優(yōu)勢(shì),而且要獲取本領(lǐng)域最新的研究熱點(diǎn)、最新的學(xué)術(shù)理論、最新的參考資料等都必須研讀一些原文的專(zhuān)著、教材、期刊和雜志等。
基于這些方面的原因,在該課程中推行雙語(yǔ)教學(xué),具有比較強(qiáng)的可行性。
二、“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語(yǔ)課程建設(shè)實(shí)踐
1.雙語(yǔ)教學(xué)模式的選擇
筆者在“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語(yǔ)教學(xué)中采用的模式基本屬于“過(guò)渡模式”。所謂過(guò)渡模式,是采用外文原版教材,英語(yǔ)板書(shū),教師交替用英語(yǔ)和漢語(yǔ)講授,學(xué)生的作業(yè)、考試用英語(yǔ)出題,部分用中文回答。這種模式,學(xué)生比較容易接受專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)教師的要求也低一些,特別適合雙語(yǔ)教學(xué)初步摸索階段。實(shí)踐證明這也是一種行之有效的、實(shí)事求是的雙語(yǔ)教學(xué)模式,教學(xué)效果綜合來(lái)講較好。
2.教材的選定和中英文講授的比例
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)科建設(shè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員郭鴻懋先生認(rèn)為“一般的理論研究與編著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教材應(yīng)有所區(qū)別。前者的任務(wù)側(cè)重于理論創(chuàng)新,后者的主要任務(wù)是介紹研究成果和提供研究方法”。[3]根據(jù)郭鴻懋先生對(duì)教材編寫(xiě)的要求,同時(shí)考慮學(xué)生的專(zhuān)業(yè)、英文學(xué)習(xí)情況以及教材的可獲得性,教師選定美國(guó)學(xué)者阿瑟?奧沙利文第4版英文版的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為主要參考教材。這本教材分析問(wèn)題結(jié)合了大量的城市現(xiàn)實(shí),并有自己獨(dú)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋方法,論述深入淺出,而且語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、生動(dòng)、通俗易懂,英文難度和專(zhuān)業(yè)難度同時(shí)適合授課對(duì)象,不僅具有可獲得性,而且能很好地貫徹研究型教學(xué)的思想。因此,把這本書(shū)作為英文主要參考書(shū)目。同時(shí),以吳啟焰先生的中文版《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》為配套參考書(shū)目。
根據(jù)學(xué)生英文學(xué)習(xí)程度調(diào)整中英文講授的比例。“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程是開(kāi)設(shè)在第六學(xué)期,學(xué)生此時(shí)已經(jīng)學(xué)習(xí)了兩年的大學(xué)英語(yǔ),而且多數(shù)學(xué)生已經(jīng)通過(guò)英語(yǔ)四級(jí)考試,部分學(xué)生通過(guò)了英語(yǔ)六級(jí)考試,初步具備了開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的條件,因此在上課時(shí)英文講授的比例通常超過(guò)50%。為提高教學(xué)效果,實(shí)行了小班教學(xué)的形式上課。
3.教學(xué)方法與手段的運(yùn)用
此前學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)大學(xué)英語(yǔ)課程,但是沒(méi)有開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)課程,這是學(xué)生初次接受雙語(yǔ)教學(xué),還是習(xí)慣于英語(yǔ)―漢語(yǔ)―英語(yǔ)的心理翻譯過(guò)程,“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”是一種抽象思維較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課,學(xué)生不可能用英語(yǔ)去思維較抽象的原理。所以在課堂講授時(shí),采用了中英文結(jié)合的方式:相關(guān)的圖示、圖表和較容易理解的部分,以及源自英文的專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)、概念及對(duì)其解釋的部分,盡量摘自英文原版教材及文獻(xiàn);而抽象和較難理解的部分,則取自中文教材,并同時(shí)提供英文翻譯內(nèi)容,也就是同時(shí)采用兩種語(yǔ)言。
此外,還通過(guò)有一定挑戰(zhàn)性的任務(wù)來(lái)激發(fā)學(xué)生用英語(yǔ)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的興趣,比如結(jié)合當(dāng)前城市規(guī)劃中的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,適當(dāng)?shù)亟o學(xué)生發(fā)放一些難度適中的英文課外閱讀材料,安排課后的思考題,并要求學(xué)生在課堂上使用英文簡(jiǎn)單回答并進(jìn)行討論,以活躍課堂氛圍、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。
教學(xué)形式使用PowerPoint軟件制作課件進(jìn)行多媒體教學(xué)。課件中盡量多采用圖片的形式,并且在課件中將“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”中的基本概念比如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)等輔以英文注釋?zhuān)档蛯W(xué)生學(xué)習(xí)的難度。這種直觀(guān)形象的授課方式,使教師能夠較輕松地用英文解釋問(wèn)題,學(xué)生也容易理解和深化記憶,并提高了學(xué)習(xí)積極性。
4.課程資源網(wǎng)絡(luò)共享
充分把網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中,使網(wǎng)絡(luò)成為師生共享的資源。利用教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放英文版的教學(xué)大綱、課程的主要教學(xué)內(nèi)容、各章節(jié)重點(diǎn)習(xí)題、國(guó)內(nèi)外學(xué)者介紹、最新研究進(jìn)展、中外文參考資料、相關(guān)中外專(zhuān)業(yè)站點(diǎn)鏈接、網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)與討論區(qū)等等,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
三、“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語(yǔ)課程建設(shè)引發(fā)的思考
1.充分認(rèn)識(shí)國(guó)家推行雙語(yǔ)教學(xué)的目的,因地制宜地貫徹執(zhí)行
國(guó)內(nèi)對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的理解是有分歧的,筆者認(rèn)為高校的專(zhuān)業(yè)課程實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué),應(yīng)當(dāng)是英語(yǔ)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)并重的,而且以掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)為前提,專(zhuān)業(yè)課雙語(yǔ)教學(xué)不是英語(yǔ)教學(xué),不能本末倒置。高校雙語(yǔ)教學(xué)的根本目的應(yīng)該是通過(guò)雙語(yǔ)教學(xué),學(xué)生了解國(guó)外的專(zhuān)業(yè)體系和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),將英語(yǔ)應(yīng)用于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的獲取和交流,以專(zhuān)業(yè)教學(xué)來(lái)推動(dòng)英語(yǔ)水平的提高,并將專(zhuān)業(yè)知識(shí)用英語(yǔ)來(lái)推廣和交流。[4]但是基于各高校師資、教材、學(xué)生和管理政策等情況各不相同,執(zhí)行國(guó)家推行雙語(yǔ)教學(xué)的政策時(shí),應(yīng)該因地制宜。比如筆者所在的省屬地方高校開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)必須充分考慮到教師的教學(xué)能力和學(xué)生的接受能力,不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)英語(yǔ),在保證課堂信息量和教學(xué)效果的前提下,適當(dāng)使用英語(yǔ)授課,不能盲目追求雙語(yǔ)而忽視教學(xué)效果。當(dāng)然在國(guó)家重點(diǎn)高校,教師使用英語(yǔ)的能力特別是聽(tīng)說(shuō)能力強(qiáng),而且學(xué)生接受雙語(yǔ)教學(xué)能力也強(qiáng),就應(yīng)該更嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家推行雙語(yǔ)教學(xué)的政策。
2.提高教師的英語(yǔ)水平,保證雙語(yǔ)課程的開(kāi)設(shè)
雙語(yǔ)教學(xué)對(duì)教師的英語(yǔ)水平要求非常高,教師必須能熟練使用英語(yǔ)進(jìn)行讀寫(xiě)與交流,而且還要能用英語(yǔ)表述專(zhuān)業(yè)知識(shí)、解析專(zhuān)業(yè)詞匯,可以說(shuō)運(yùn)用英語(yǔ)授課的口語(yǔ)水平是判斷一個(gè)教師能否勝任雙語(yǔ)課程教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。[5]但是目前能用英語(yǔ)上專(zhuān)業(yè)課的教師還是很少,像筆者這種經(jīng)過(guò)“啞巴英語(yǔ)”教育模式培養(yǎng)出來(lái)的,詞匯量大、語(yǔ)法好、閱讀能力強(qiáng),但口語(yǔ)差、聽(tīng)力差、寫(xiě)作能力差的情況普遍存在。因此,雙語(yǔ)教學(xué)要求教師要努力提高自身用英語(yǔ)授課的教學(xué)水平尤其是口語(yǔ)表達(dá)能力,要盡量使用英語(yǔ)口語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言,用英語(yǔ)講清大部分甚至所有的內(nèi)容并回答學(xué)生的提問(wèn),這樣才能保證雙語(yǔ)課程的順利開(kāi)設(shè)。這就要求加大對(duì)一線(xiàn)教師的培訓(xùn)力度,在校內(nèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,盡量把優(yōu)秀教師送到國(guó)外高校去進(jìn)修學(xué)習(xí),以提高教師的英語(yǔ)能力。因此,高等學(xué)校必須建立提高雙語(yǔ)教師英語(yǔ)水平的機(jī)制。
3.培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)能力,提高雙語(yǔ)教學(xué)的效果
雙語(yǔ)教學(xué)不僅對(duì)師資有著較高的要求,同時(shí)也要求學(xué)生具備一定的從事雙語(yǔ)課程學(xué)習(xí)的能力。比如教育部要求雙語(yǔ)教學(xué)要使用國(guó)外原版教材,這是為了提高學(xué)生的素質(zhì),使學(xué)生掌握最新的專(zhuān)業(yè)知識(shí),這就不僅要求學(xué)生具備較強(qiáng)的英語(yǔ)語(yǔ)言使用能力,還要求學(xué)生掌握一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),即具有使用英語(yǔ)學(xué)習(xí)較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合能力。如果學(xué)生的英語(yǔ)水平有限,那無(wú)疑是在學(xué)生獲取知識(shí)時(shí)多了一個(gè)障礙,使其無(wú)法順利進(jìn)行學(xué)習(xí),從而違背了雙語(yǔ)教學(xué)的初衷。因此,高等學(xué)校必須要繼續(xù)深化大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革,采取有效措施,培養(yǎng)學(xué)生以視、聽(tīng)、說(shuō)為代表的英語(yǔ)綜合能力,提高雙語(yǔ)教學(xué)的效果。比如為培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)水平,可考慮在一、二年級(jí)實(shí)施英語(yǔ)分級(jí)教學(xué),根據(jù)學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ),循序漸進(jìn)地提高學(xué)生的英語(yǔ)水平,為學(xué)生在三、四年級(jí)進(jìn)行雙語(yǔ)學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的語(yǔ)言基礎(chǔ)。為保證學(xué)生在不同階段、不同年級(jí)進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)的銜接性,可考慮為三、四年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)后續(xù)英語(yǔ)選修課程,使學(xué)生在校四年的英語(yǔ)學(xué)習(xí)不間斷。
4.加強(qiáng)教材的建設(shè)力度,保障雙語(yǔ)教學(xué)的推廣
教育部對(duì)雙語(yǔ)課程教學(xué)的一個(gè)基本要求是使用原版外語(yǔ)教材,因?yàn)樵娼滩目梢允箮熒佑|到“原汁原味”的英語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),因此教材成為雙語(yǔ)教學(xué)順利展開(kāi)的重要前提和保障。但有些課程找不到原版教材,或原版教材不適合學(xué)生的雙語(yǔ)學(xué)習(xí),而且由于原版教材在版權(quán)、引進(jìn)經(jīng)費(fèi)等方面的限制,以及引進(jìn)教材與高校課程體系設(shè)置之間因缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃而對(duì)接不良,再加上配套教參及輔導(dǎo)資料的開(kāi)發(fā)滯后等原因,使得雙語(yǔ)教材成為制約雙語(yǔ)教學(xué)開(kāi)展的瓶頸。[6]加強(qiáng)教材的建設(shè)包括:學(xué)??梢栽诮滩慕ㄔO(shè)上劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金,解決外語(yǔ)版教材經(jīng)費(fèi)問(wèn)題;至于引進(jìn)教材與高校課程體系設(shè)置之間因缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃而對(duì)接不良,可以考慮在雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中配以中文教材作為參考,并結(jié)合國(guó)內(nèi)的特殊制度背景,對(duì)教材的結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)學(xué)生已有的知識(shí)結(jié)構(gòu);還可以考慮編寫(xiě)出版雙語(yǔ)教材,編寫(xiě)時(shí)邀請(qǐng)外籍專(zhuān)家參加,參考或選用國(guó)外教材的部分內(nèi)容,做到語(yǔ)言地道,篇幅適當(dāng),符合我國(guó)學(xué)生的認(rèn)識(shí)能力;還可以借鑒日本雙語(yǔ)教學(xué)的教材建設(shè),采取“把母語(yǔ)教材譯成外語(yǔ)教材”。這種教材最大優(yōu)勢(shì)是,既能避免學(xué)科損傷,又能滿(mǎn)足教學(xué)要求??傊?,加大教材建設(shè)力度,通過(guò)引進(jìn)教材、編寫(xiě)教材、翻譯教材使課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,有助于學(xué)生前后知識(shí)學(xué)習(xí)的銜接和知識(shí)體系的構(gòu)建,以保障雙語(yǔ)教學(xué)的推廣。
5.采取有效的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)雙語(yǔ)教學(xué)的積極性
由于雙語(yǔ)教學(xué)授課教師在備課和授課工作上需要投入更多的時(shí)間和精力,在授課內(nèi)容和方法上比非雙語(yǔ)教學(xué)產(chǎn)生的工作強(qiáng)度大、資料取得難等,教師一般不愿意開(kāi)設(shè)和講授雙語(yǔ)課程。而且如果學(xué)??己梭w系將雙語(yǔ)教師等同其他教師進(jìn)行無(wú)區(qū)別考核,就會(huì)挫傷雙語(yǔ)教學(xué)授課教師的積極性。因此要采取有效的激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)教師開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)課程的積極性。學(xué)校可以考慮以下幾個(gè)方面:一是在計(jì)算教師工作量時(shí),可以適當(dāng)考慮提高雙語(yǔ)教學(xué)課程工作量計(jì)算的系數(shù),筆者所在學(xué)校是2.0,吸引力不強(qiáng),可以考慮定為3.0;二是在技術(shù)職務(wù)聘任時(shí),學(xué)??刹扇A斜政策,在同等條件下,可優(yōu)先聘任開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)課程的教師;三是學(xué)校每年進(jìn)行教學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)撥出一定的立項(xiàng)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi),推進(jìn)雙語(yǔ)課程的建設(shè)和研究工作;四是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考評(píng)要區(qū)別雙語(yǔ)課程和非雙語(yǔ)課程,建立雙語(yǔ)教學(xué)課程考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)課程開(kāi)設(shè)資格審查和教學(xué)環(huán)節(jié)督導(dǎo)工作,以保證雙語(yǔ)教學(xué)的授課質(zhì)量。
6.營(yíng)建語(yǔ)言的學(xué)習(xí)環(huán)境,創(chuàng)造雙語(yǔ)教學(xué)的基本條件
從雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知,雙語(yǔ)教學(xué)的語(yǔ)言環(huán)境是雙語(yǔ)教學(xué)取得成功的基本條件。[7]但是國(guó)內(nèi)缺少英語(yǔ)環(huán)境,特別是筆者所在的省屬高校,學(xué)生在校期間接觸外國(guó)人的機(jī)會(huì)很少,家庭成員之間用英語(yǔ)交流的可能性更不大,這種不夠理想的社會(huì)英語(yǔ)環(huán)境影響了英語(yǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)的真實(shí)性和實(shí)效性。在這種情況下,需要學(xué)校營(yíng)建濃郁的語(yǔ)言學(xué)習(xí)環(huán)境,逐步讓英語(yǔ)成為校內(nèi)師生之間、學(xué)生之間交際的手段。學(xué)校可以利用校園廣播定時(shí)播放英語(yǔ)節(jié)目,組織學(xué)生收聽(tīng)英語(yǔ)廣播、收看英語(yǔ)影視節(jié)目;購(gòu)買(mǎi)和引進(jìn)英語(yǔ)學(xué)習(xí)軟件,通過(guò)圖書(shū)館的電子閱覽室在校園網(wǎng)上為學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)、查閱資料提供平臺(tái);以雙語(yǔ)形式組織課外興趣活動(dòng),比如英語(yǔ)故事會(huì)、朗誦會(huì)、演講比賽、英語(yǔ)文藝演出、英語(yǔ)文化節(jié)等活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)生的英語(yǔ)運(yùn)用能力。總之,語(yǔ)言環(huán)境的創(chuàng)建需要多管齊下,使學(xué)生在校內(nèi)擁有學(xué)習(xí)英語(yǔ)的語(yǔ)言環(huán)境,保證提供雙語(yǔ)教學(xué)的基本條件。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)在城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)踐,筆者從雙語(yǔ)教學(xué)的教學(xué)模式、教材選擇、教學(xué)方法和手段運(yùn)用以及作業(yè)考核等方面進(jìn)行了積極探索,認(rèn)為教師應(yīng)該根據(jù)課程的實(shí)際情況充分考慮各方面的因素,有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)。筆者還對(duì)中國(guó)高校雙語(yǔ)教學(xué)從推行的政策、師資情況、學(xué)生能力、教材建設(shè)、激勵(lì)措施以及語(yǔ)言環(huán)境等方面進(jìn)行了思考,認(rèn)為中國(guó)高校雙語(yǔ)教學(xué)還處于初級(jí)試驗(yàn)階段,為達(dá)到“能夠使學(xué)生用外文思想并和母語(yǔ)隨意切換”的目標(biāo),高校要加大雙語(yǔ)教學(xué)改革創(chuàng)新力度,教師要逐步提高雙語(yǔ)教學(xué)的水平,真正達(dá)到開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的目的。
由中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和云南財(cái)貿(mào)學(xué)院主辦,云南財(cái)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系和《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》雜志社承辦的2005年中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì),于2005年7月29~30日在昆明召開(kāi)。參會(huì)代表就我國(guó)的城市化道路、農(nóng)村城市化、工業(yè)化與城市的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討和交流。會(huì)上專(zhuān)家們提出了若干建議:
一、建議研究制定衡量城市化水平的科學(xué)、合理、可行的指標(biāo)體系
目前許多地方存在單純以城市化率即城市人口占總?cè)丝诘谋戎卮娉鞘谢倪M(jìn)程和水平的傾向,忽視了城市化是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)由傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過(guò)程,是國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型過(guò)程。并進(jìn)而把城市化率的高低作為衡量地方官員“政績(jī)”的主要尺度,通過(guò)簡(jiǎn)單的自上而下的行政命令,甚至采取硬性攤派或任務(wù)包干的辦法,對(duì)下屬轄區(qū)、單位和個(gè)人下達(dá)城市化指標(biāo),或通過(guò)改變和調(diào)整行政區(qū)劃的辦法來(lái)達(dá)到提高城市化水平。專(zhuān)家們建議應(yīng)盡快抓緊研究制定衡量城市化水平的科學(xué)、合理、可行的指標(biāo)體系以指導(dǎo)實(shí)踐。
二、建議抓緊研究目前我國(guó)工業(yè)化的階段、特征及其對(duì)城市化的影響,探索符合中國(guó)國(guó)情的新型城市化道路
城市化是工業(yè)化的空間形式,是工業(yè)化推動(dòng)的社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程,走什么樣的工業(yè)化道路,也就決定著城市化應(yīng)該走什么樣的道路。當(dāng)前中國(guó)已進(jìn)入新一輪的以重加工工業(yè)為重心的重工業(yè)化階段,正在向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變。新型工業(yè)化要求城市化進(jìn)行歷史性的轉(zhuǎn)型。建議抓緊研究我國(guó)工業(yè)化的階段、特征及其對(duì)城市化的影響,探索符合中國(guó)國(guó)情的新型城市化道路。
三、建議理順國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃之間的相互關(guān)系及其管理體制,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系
目前我國(guó)空間規(guī)劃的主要工作由三個(gè)部門(mén)分頭管理,國(guó)土資源部主管?chē)?guó)土規(guī)劃、國(guó)家發(fā)改委主管區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)部主管城市規(guī)劃,各種規(guī)劃之間缺乏協(xié)調(diào),規(guī)劃內(nèi)容重復(fù)、規(guī)劃空間重疊甚至各種規(guī)劃之間互相矛盾、彼此沖突的情況時(shí)有發(fā)生,建議理順國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃之間的相互關(guān)系及其管理體制,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。
四、建議抓緊研究制定促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的切實(shí)有效的制度
目前中國(guó)普遍存在城市化的流動(dòng)化和兩棲化現(xiàn)象。進(jìn)城人口中至今仍有相當(dāng)部分屬于流動(dòng)人口,處于半城市化狀態(tài)或過(guò)渡形態(tài);許多農(nóng)民工家庭“一分為二”,自己在城市,而他們所贍養(yǎng)的人口、整個(gè)家庭基本上仍留在農(nóng)村,變成兩棲居民和兩棲家庭。同時(shí)還出現(xiàn)局部性“民工荒”。這固然有多方面的原因,但主要原因是制度和體制設(shè)置了障礙,農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻過(guò)高,農(nóng)民工的工資待遇過(guò)低、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境惡化,農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到保障。這種狀況不僅偏離城市化的目的,而且造成社會(huì)的不穩(wěn)定,產(chǎn)生許多社會(huì)問(wèn)題。建議抓緊研究制定促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民,把農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的產(chǎn)業(yè)工人的制度措施,并根據(jù)不同情況,分別建立農(nóng)民工、單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度。
五、改革現(xiàn)有征地制度
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)采取一次性支付補(bǔ)償?shù)男问桨仓檬У剞r(nóng)民,但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低。而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與土地的市場(chǎng)價(jià)格之間存在著巨大的差價(jià),農(nóng)民成了城市化的“無(wú)私貢獻(xiàn)者”。在城市化進(jìn)程加快的今天,農(nóng)民征地問(wèn)題如果不能得到妥善解決,不僅國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到影響,而且也會(huì)影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。建議改革土地轉(zhuǎn)用制度,縮小政府征地范圍,探索集體土地流轉(zhuǎn)新形式,如由土地所有者農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織與使用土地的公司、企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者直接交易,政府通過(guò)征收土地使用稅調(diào)控土地利用;改征地補(bǔ)償為征地賠償,合理分配土地收益;允許集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng),建立健全農(nóng)民集體土地的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;探索我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)資本化的方法等。讓農(nóng)民成為城市化、現(xiàn)代化的受益者,而不是犧牲品。
六、建議開(kāi)展對(duì)都市區(qū)問(wèn)題的研究,開(kāi)展獨(dú)立于行政區(qū)的都市區(qū)統(tǒng)計(jì)工作
中國(guó)正在進(jìn)行著世界城市化史上規(guī)模最大、速度最快、內(nèi)容最為復(fù)雜的城市化過(guò)程。城市是中國(guó)發(fā)展變化最劇烈的地區(qū),城市統(tǒng)計(jì)是中國(guó)最基本的國(guó)情統(tǒng)計(jì)。都市區(qū)是城市化時(shí)代最能夠反映基本國(guó)情變化動(dòng)態(tài)的空間系統(tǒng)。關(guān)于中國(guó)都市區(qū)的系統(tǒng)研究還基本上處于空白階段,中國(guó)迫切需要進(jìn)行都市區(qū)研究,開(kāi)展獨(dú)立于行政區(qū)的都市區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。希望國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)都市區(qū)問(wèn)題的研究引起重視,也希望中國(guó)官方能夠盡快將都市區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作提上議事日程。
七、建議探索縣管市體制
目前在我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)縣域范圍內(nèi),一些建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和聚集,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)了縣政府所在地,達(dá)到了設(shè)置市建制的條件。建議在這些地區(qū)試行縣管市體制。