時(shí)間:2022-05-21 08:33:04
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摘要:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著企業(yè)的改革與創(chuàng)新,我國(guó)不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)著我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理的控制。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理的核心在于成本管理,其成本管理的重點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)用的控制,因此企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的改革與創(chuàng)新,必須提高對(duì)管理費(fèi)用的控制能力。管理費(fèi)用不是一個(gè)單一的費(fèi)用科目,而是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同環(huán)節(jié)的費(fèi)用的總稱,其體系龐雜,內(nèi)容廣泛,難以管理,必須制定明確的管理方案與管理措施。本文從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),分析了企業(yè)管理費(fèi)用的定義以及控制以及,根據(jù)我國(guó)企業(yè)管理費(fèi)用的控制現(xiàn)狀提出了加強(qiáng)控制的措施。
關(guān)鍵詞:管理費(fèi)用 定義 意義 現(xiàn)狀 控制措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)企業(yè)在面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以往的通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,降低產(chǎn)品價(jià)格的方式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,企業(yè)為了獲得生存的空間,必須從自身的內(nèi)部出發(fā),加強(qiáng)內(nèi)部管理,通過(guò)對(duì)內(nèi)部環(huán)境的管理與控制實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。
企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理,主要是成本管理,成本是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),而成本管理又分為生產(chǎn)成本費(fèi)用管理和期間費(fèi)用管理,生產(chǎn)成本費(fèi)用由于受原材料等因素的限制,難以實(shí)現(xiàn)大幅的降低,因此要大力降低期間費(fèi)用。期間費(fèi)用包括銷售、財(cái)務(wù)和管理費(fèi)用這三個(gè)方面,其中,管理費(fèi)用是期間費(fèi)用的主要組成部分,在進(jìn)行期間費(fèi)用的管理時(shí),應(yīng)著重從管理費(fèi)用方面入手。
一、管理費(fèi)用的定義
企業(yè)管理費(fèi)用是指企業(yè)行政管理部門在進(jìn)行管理組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),所發(fā)生的所有費(fèi)用,包括公司經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、稅金、土地使用費(fèi)、土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、開辦費(fèi)攤銷、業(yè)務(wù)招待費(fèi),壞賬損失,存貨盤虧、毀損和報(bào)廢(減盤盈)損失等,以及其他管理費(fèi)用。
企業(yè)管理費(fèi)用的范圍十分廣,不僅僅包括企業(yè)的行政部門、管理部門所需要的費(fèi)用,還包括企業(yè)工作人員、職工的費(fèi)用,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費(fèi)的直接費(fèi)用、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的間接費(fèi)用等,管理費(fèi)用靈活多樣,且不同費(fèi)用之間相互滲透,進(jìn)行管理有一定的難度。
二、提高對(duì)管理費(fèi)用控制的意義
(一)降低企業(yè)成本
由上文可知,管理費(fèi)用是期間費(fèi)用的主要組成部分,也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),對(duì)管理費(fèi)用進(jìn)行控制,能有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高工作效率,提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)完善企業(yè)的內(nèi)部管理
企業(yè)管理費(fèi)用涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面,尤其是企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。由于管理費(fèi)用涉及的范圍廣,難以控制,部分工作人員利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)銷制度,將企業(yè)的公費(fèi)轉(zhuǎn)為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)而不易發(fā)覺(jué),影響了企業(yè)的內(nèi)部管理,造成了企業(yè)內(nèi)部的腐敗等現(xiàn)象。
因此,必須加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)用的控制,確保企業(yè)的每一筆支出都有明確的流向,提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理能力,完善企業(yè)的內(nèi)部管理。
(三)增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,改善企業(yè)市場(chǎng)形象
企業(yè)管理費(fèi)用得到有效地控制不僅意味著企業(yè)的生產(chǎn)成本的降低,更意味著企業(yè)工作效率的提高,在同樣的成本面前可以獲得更多的利潤(rùn),使得企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),更好地立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。
此外,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)大力推行透明制度,即企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)透明,對(duì)外信息披露,對(duì)內(nèi)企業(yè)部門之間相互了解,能加強(qiáng)部門之間的合作,對(duì)外企業(yè)管理費(fèi)用清晰明了,使得客戶更好地了解企業(yè),有利于企業(yè)建立良好的市場(chǎng)形象。
三、我國(guó)企業(yè)管理費(fèi)用控制的現(xiàn)狀
我國(guó)絕大部分企業(yè)都已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)管理費(fèi)用的控制,并取得了一定的成就,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的順利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)控制效果得到有效的改善
隨著市場(chǎng)對(duì)企業(yè)要求的提高,企業(yè)對(duì)自身管理費(fèi)用的控制也提出了更高的要求與指標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái),管理費(fèi)用的控制受人為因素的影響較大,在控制的過(guò)程中缺乏科學(xué)性,個(gè)人主觀性強(qiáng)。而隨著對(duì)管理費(fèi)用的控制方法的改善以及國(guó)家法律法規(guī)的具體規(guī)定的出臺(tái),企業(yè)在進(jìn)行管理費(fèi)用的控制過(guò)程中,采取了較為先進(jìn)的控制技術(shù),使得控制效果得到了明顯的改善。
(二)管理費(fèi)用增長(zhǎng)比重低于企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模
根據(jù)調(diào)查得知,雖然管理費(fèi)用每年呈上升的趨勢(shì),但與企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的趨勢(shì)相比,其比重較低。這說(shuō)明了企業(yè)對(duì)于管理費(fèi)用的控制能力不斷加強(qiáng),管理的效率不斷提高,有利于企業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)盈增利的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)企業(yè)管理費(fèi)用控制的措施
(一)制定管理費(fèi)用的控制制度,明確控制指標(biāo)
進(jìn)行管理費(fèi)用的控制,不是對(duì)個(gè)別項(xiàng)目分別進(jìn)行,而是綜合企業(yè)發(fā)展的全局,制定統(tǒng)一的管理制度,從宏觀的角度對(duì)企業(yè)的管理費(fèi)用進(jìn)行控制。通過(guò)一系列的規(guī)章制度來(lái)規(guī)定不同部門、不同環(huán)節(jié)的費(fèi)用的支出要求,這就要求企業(yè)在制定管理費(fèi)用的控制制度時(shí),必須了解不同部門的工作內(nèi)容以及工作性質(zhì),才能正確地制定出控制措施。
在制定控制制度的同時(shí),必須明確控制指標(biāo)。對(duì)于不同的部門,甚至不同的工作人員,都必須有明確的指標(biāo)加以規(guī)定,確保企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按照管理費(fèi)用的控制制度要求自己。
(二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與審計(jì)
企業(yè)僅有一套系統(tǒng)的管理費(fèi)用控制體系是不夠的,不同的管理費(fèi)用涉及到不同部門,即使有健全的制度,也難以保證所有工作人員都按照制度規(guī)定的要求執(zhí)行。尤其是在與私人利益相關(guān)的問(wèn)題上,如許多企業(yè)的報(bào)銷制度并不完善,財(cái)務(wù)工作人員并沒(méi)有嚴(yán)格核對(duì)報(bào)銷發(fā)票與實(shí)際購(gòu)買物資是否一一對(duì)應(yīng),導(dǎo)致了部分工作人員以權(quán)謀私。
為了避免以上情況的出現(xiàn),企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督與審計(jì)制度。完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度以及會(huì)計(jì)制度,對(duì)于會(huì)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格要求,并實(shí)行個(gè)人行為責(zé)任制,要求會(huì)計(jì)對(duì)自己的工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。此外,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督,提高對(duì)企業(yè)一般工作人員與財(cái)務(wù)管理工作人員的監(jiān)督,防止出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象,確保管理費(fèi)用的控制措施得到有效的執(zhí)行。
(三)健全預(yù)算管理制度,提高預(yù)算執(zhí)行能力
在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,一個(gè)重要的部分就是預(yù)算管理,企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的支出都必須嚴(yán)格按照預(yù)算管理來(lái)進(jìn)行。然而,企業(yè)的管理費(fèi)用與一般支出相比,具有不定性的特點(diǎn),并且會(huì)隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張而增加,若不對(duì)管理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算制定,則難以將其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大的比例相比較,無(wú)法了解企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。因此,企業(yè)必須對(duì)管理費(fèi)用制定相應(yīng)的預(yù)算管理制度,并提高預(yù)算執(zhí)行能力,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行的績(jī)效考核,在每年的年終總結(jié)時(shí),對(duì)不同部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總和總結(jié),根據(jù)預(yù)算執(zhí)行效果對(duì)不同的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善績(jī)效監(jiān)督制度
企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)進(jìn)行管理費(fèi)用控制的主要環(huán)境,為了確保企業(yè)的管理費(fèi)用控制制度有效地執(zhí)行,企業(yè)必須建立一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境,通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制,嚴(yán)格不同部門之間的工作,提高部門之間的合作與交流,形成企業(yè)上下一心的工作氛圍。
此外,對(duì)于企業(yè)的工作人員,必須實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效監(jiān)督制度。將工作人員的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等與其具體工作相聯(lián)系,對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行管理費(fèi)用控制制度的員工,予以獎(jiǎng)勵(lì)以及鼓勵(lì),而對(duì)于消極怠工的工作人員,則處以扣除獎(jiǎng)金等懲戒措施。通過(guò)權(quán)責(zé)明確的績(jī)效監(jiān)督制度,提高工作人員的工作熱情與工作效率,加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)與企業(yè)認(rèn)同感,確保管理費(fèi)用的控制制度得到有效的執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
五、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理費(fèi)用的控制,不僅是企業(yè)進(jìn)行基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,更是企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革的必經(jīng)之路。提高企業(yè)對(duì)管理費(fèi)用的控制,首先需要制定健全的控制制度,還需要企業(yè)所有工作人員上下一心,認(rèn)真執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督,確保企業(yè)的每一筆支出都有明確的流向與作用,最終提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,決勝于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
【摘要】在現(xiàn)代企業(yè)管理中,管理費(fèi)用的控制越來(lái)越受到管理者的重視,這種管理從無(wú)到有,從粗放到精細(xì),從傳統(tǒng)模式到現(xiàn)代管理方式,對(duì)費(fèi)用的科學(xué)控制已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文重點(diǎn)分析總結(jié)了目前施工企業(yè)管理費(fèi)用控制的方法及完善管理的設(shè)想。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);管理費(fèi)用;控制
一、管理費(fèi)用控制的重要性
近幾年,隨著國(guó)家政策調(diào)整,放緩基建速度,減少基建投資,使得鐵路施工企業(yè)收入出現(xiàn)明顯下降,生產(chǎn)成本居高不下,產(chǎn)值和利潤(rùn)出現(xiàn)了大幅下滑,現(xiàn)金凈流量連續(xù)幾年為負(fù)增長(zhǎng),資金周轉(zhuǎn)困難,企業(yè)發(fā)展面臨很大困境。在施工企業(yè)中,管理費(fèi)用在成本費(fèi)用中所占比重較高,金額達(dá)到幾千萬(wàn)元,為此,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性成本即管理費(fèi)用的控制成為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)對(duì)管理費(fèi)用的控制,能夠縮減企業(yè)不必要的費(fèi)用支出,能夠重新整合企業(yè)資源,能夠增加企業(yè)利潤(rùn),使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展。因此,對(duì)管理費(fèi)用的控制對(duì)企業(yè)有著非常重要的作用。
二、管理費(fèi)用的控制措施及具體項(xiàng)目控制
目前,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到管理費(fèi)用控制的重要性,并進(jìn)行了管理費(fèi)用的控制工作,但控制的效果各不相同,現(xiàn)以某施工企業(yè)為例,對(duì)管理費(fèi)用中幾項(xiàng)大額支出做深入全面分析,并就現(xiàn)有的控制方法做如下探討:
1.嚴(yán)格執(zhí)行用款申請(qǐng)制度,做好費(fèi)用管理的事前控制。各部門根據(jù)公司下達(dá)的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),統(tǒng)籌考慮,合理安排全年費(fèi)用支出。千元以下的小額支出可由部門經(jīng)理根據(jù)需要批準(zhǔn)后先行現(xiàn)金支付,取得發(fā)票后經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷;千元以上的費(fèi)用實(shí)行用款申請(qǐng)制度。先由經(jīng)辦人員填寫用款申請(qǐng)表,經(jīng)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),最后由總會(huì)計(jì)師對(duì)該項(xiàng)支出的必要性、合理性及重要程度等因素確定該筆事項(xiàng)是否需要支出及支出的金額;兩萬(wàn)元以上大額支出實(shí)行集體決策審批制度,避免因個(gè)人喜好造成決策失誤,給企業(yè)造成重大損失。嚴(yán)禁先付款后申請(qǐng),確保在活動(dòng)初期控制費(fèi)用的不合理及超額支出。
2.加強(qiáng)費(fèi)用執(zhí)行過(guò)程的管理,做好費(fèi)用管理的事中控制。各部門和財(cái)務(wù)部門都有預(yù)算卡片,每發(fā)生一筆費(fèi)用支出都要做記錄,把本年度累計(jì)發(fā)生額與計(jì)劃相比,督促部門做到有計(jì)劃使用,把費(fèi)用支出控制在限額以內(nèi)。對(duì)于確實(shí)需要調(diào)增的費(fèi)用要提出調(diào)整申請(qǐng),注明需要增加費(fèi)用的原因及金額,經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)審批后方可進(jìn)行辦理。在費(fèi)用執(zhí)行過(guò)程中企業(yè)預(yù)算制定部門可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,調(diào)整公司期初下達(dá)的費(fèi)用控制額度。對(duì)于即將達(dá)到費(fèi)用限額的部門,財(cái)務(wù)部會(huì)及時(shí)提醒,共同做好費(fèi)用執(zhí)行過(guò)程中的控制。
3.注重對(duì)費(fèi)用執(zhí)行結(jié)果的分析,做好事后控制。主要是建立費(fèi)用控制的評(píng)價(jià)制度,對(duì)執(zhí)行結(jié)果超支做出獎(jiǎng)懲,以此激勵(lì)各部門按計(jì)劃使用資金。同時(shí),分析本年度費(fèi)用發(fā)生的合理性,作為下年度費(fèi)用控制的依據(jù)。有些項(xiàng)目如表格印刷費(fèi)等每年支出額度相差很大,難以控制,不好評(píng)價(jià)。因?yàn)槠髽I(yè)習(xí)慣于對(duì)表格等印刷品一次印刷,多年使用。所以建議相關(guān)部門以一年用量為準(zhǔn),每年印刷,這樣能更好地進(jìn)行管理,避免印刷過(guò)多使用不完造成浪費(fèi)。
4.加強(qiáng)發(fā)票管理,保證發(fā)生費(fèi)用及時(shí)合法入賬。發(fā)票是載明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的依據(jù),涉及到的部門多,人員廣,數(shù)量大,金額高,所以對(duì)發(fā)票的管理至關(guān)重要。一切不合格發(fā)票都不可以列賬也不能稅前抵扣,不能稅前抵扣的費(fèi)用金額企業(yè)就只能增加到應(yīng)納稅所得額中進(jìn)行納稅調(diào)整,多繳納企業(yè)所得稅,同時(shí)接收假發(fā)票行為還會(huì)受到稅務(wù)部門的相應(yīng)處罰,所以,企業(yè)要取得真實(shí)合法的發(fā)票。另外,不合格發(fā)票需要重新索取,浪費(fèi)辦事人員的時(shí)間,也延長(zhǎng)了費(fèi)用報(bào)銷時(shí)間,加大了財(cái)務(wù)不必要的重復(fù)性工作,降低了工作效率。
發(fā)票各要素需填寫齊全。發(fā)票上要有國(guó)稅、地稅或財(cái)政部門的發(fā)票監(jiān)制章,發(fā)票各項(xiàng)目要填寫齊全,如開票日期、機(jī)器編碼、收款單位、付款單位、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等,字跡應(yīng)清淅可辨,并加蓋收款單位發(fā)票專用章。付款單位名稱要開具單位全稱,不能簡(jiǎn)化,更不能開具個(gè)人名字。發(fā)票應(yīng)為本年度開具,并及時(shí)報(bào)銷,過(guò)期發(fā)票不能作為報(bào)銷依據(jù)。
發(fā)票內(nèi)容要真實(shí)合法,符合企業(yè)報(bào)銷規(guī)定。檢查發(fā)票開具的內(nèi)容是否在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),除此之外,費(fèi)用報(bào)銷內(nèi)容也應(yīng)符合相關(guān)法律及本企業(yè)報(bào)銷規(guī)定,比如茶水費(fèi)、洗浴中心費(fèi)用等不能按規(guī)定報(bào)銷,發(fā)生費(fèi)用應(yīng)自行承擔(dān)。電話費(fèi)中開具預(yù)存話費(fèi)視為沒(méi)有在本期發(fā)生,是要在以后時(shí)期發(fā)生的費(fèi)用,企業(yè)不預(yù)報(bào)銷。
取得發(fā)票能夠在稅務(wù)網(wǎng)站驗(yàn)證通過(guò)。我們?nèi)〉冒l(fā)票可到相關(guān)稅務(wù)網(wǎng)站查詢真假。假發(fā)票包括查詢到的發(fā)票代碼、號(hào)碼、金額、開票日期不符,查詢到的購(gòu)票單位和發(fā)票上加蓋的發(fā)票專用章不符等等。餐飲業(yè)發(fā)票以金額不符較多,停車類發(fā)票以購(gòu)票單位與發(fā)票專用章不符較多。假發(fā)票不能作為報(bào)銷依據(jù),開具方存在偷漏稅行為,會(huì)造成國(guó)家稅款大大流失,任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)。
5.加強(qiáng)數(shù)額較大費(fèi)用項(xiàng)目的控制。管理費(fèi)用可分為固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用,固定費(fèi)用一般不隨收入的增減而變化,可控空間很小,本文暫不討論,例如職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用、房產(chǎn)稅、土地使用稅、取暖費(fèi)、保安保潔費(fèi)等。所以我們能控制的只有變動(dòng)費(fèi)用,發(fā)生金額較大的變動(dòng)費(fèi)用主要包括汽車使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)用、交通差旅費(fèi)等。對(duì)幾項(xiàng)大額變動(dòng)費(fèi)用的控制如下:
(1)汽車使用費(fèi)的控制:對(duì)于大型施工企業(yè)來(lái)說(shuō),因施工地點(diǎn)分散在總部以外不同的場(chǎng)地,公司總部和施工項(xiàng)目部間的業(yè)務(wù)聯(lián)系會(huì)需要更多的交通工具,因此,施工企業(yè)擁有車輛較多,每年幾百萬(wàn)元的汽車使用費(fèi)在管理費(fèi)用中占有很大比例,每輛機(jī)動(dòng)車每年平均費(fèi)用在4萬(wàn)元以上,所以車輛使用費(fèi)一直是公司管理費(fèi)用中的重要內(nèi)容。車輛使用費(fèi)主要包括折舊費(fèi)、修理費(fèi)、汽油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、停車過(guò)路費(fèi)等,對(duì)后幾項(xiàng)變動(dòng)費(fèi)用控制如下:
修理費(fèi):駕駛員要愛(ài)護(hù)車輛,做好日常維護(hù),做到定期保養(yǎng),減少車輛大修次數(shù)。由專業(yè)人員按照汽車性能、行駛里程、行駛道路及使用年限等因素,為不同車輛規(guī)定每年的修理費(fèi)用額度,節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì),超支的視情況而定,如果是因業(yè)務(wù)需要增加了車輛的磨損,則據(jù)實(shí)報(bào)銷增加的修理費(fèi)用;如果是人為因素造成車輛修理費(fèi)用的增加,則扣減下一年度的費(fèi)用額度。另外選擇信譽(yù)度高、質(zhì)量過(guò)硬的定點(diǎn)維修店進(jìn)行車輛維修保養(yǎng),可降低修車成本,延長(zhǎng)付款期限,達(dá)到減少費(fèi)用的目的。
汽油費(fèi):各部門要合理安排外出事項(xiàng),減少不必要的車輛使用。杜絕公車私用,不允許把公車作為個(gè)人上下班交通工具。去往外地辦事人員盡可能選乘火車出行,乘坐火車一般費(fèi)用較低,還可減少隨從司機(jī)發(fā)生的所有費(fèi)用。做好出車記錄,查看每月行駛里程,計(jì)算消耗定額,找出實(shí)際耗油與定額不符原因,杜絕不合理費(fèi)用。出行車輛盡量避開擁堵路段,使車輛用油保持在一個(gè)合理范圍內(nèi)。
保險(xiǎn)費(fèi):購(gòu)買汽車保險(xiǎn)要選擇合適的險(xiǎn)種,分析近幾年車輛出險(xiǎn)情況,經(jīng)常出險(xiǎn)的險(xiǎn)種一定要購(gòu)買,幾年不出險(xiǎn)又不重要的險(xiǎn)種可放棄。采用集團(tuán)公司集中交納保險(xiǎn)方式,爭(zhēng)取一定折扣,降低保險(xiǎn)費(fèi)用。嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車,酒后駕車出現(xiàn)交通事故自行承擔(dān)賠償責(zé)任。
停車過(guò)路費(fèi):對(duì)于停車費(fèi),本市在2011年4月上調(diào)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一類地區(qū)白天停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2.5元/15分鐘,重點(diǎn)區(qū)域和首小時(shí)后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更高,這樣使停車成本大幅提高。所以,外出辦事人員人合理安排路線及出行時(shí)間,減少停車時(shí)間,從而減少停車費(fèi)用。對(duì)于高速公路費(fèi)用,盡量減少駕車外出,多選用乘坐火車方式,從而減少過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用。另外,車輛可安裝ETC車載器(即電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)),在京津冀大部分地區(qū)使用,ETC車輛通行費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的九五折,從而降低高速公路費(fèi)用。
(2)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的控制。新所得稅法第四十三條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,也就是說(shuō)不論招待費(fèi)發(fā)生多少都要不允許全額稅前扣除,都需要繳納一定的企業(yè)所得稅。這就要求我們著力縮減招待費(fèi)用的發(fā)生,減少不必要的宴請(qǐng),歷行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待,嚴(yán)禁以借招待為名公款吃喝。財(cái)務(wù)部每年給各位主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放一定金額的餐卷,報(bào)銷招待費(fèi)時(shí)需附上相同金額的餐卷,當(dāng)年餐卷使用完畢則不能再報(bào)銷招待費(fèi)用,以此達(dá)到控制的目的。
(3)會(huì)議費(fèi)用的控制。減少會(huì)議次數(shù),減少會(huì)議天數(shù),減少參會(huì)人員,精減會(huì)議內(nèi)容,減少場(chǎng)地租用費(fèi)。禁止在風(fēng)景明勝地召開會(huì)議,不組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀及游覽,不發(fā)放紀(jì)念品。如果是單位內(nèi)部召開的會(huì)議,則安排在單位內(nèi)部會(huì)議室舉辦,在內(nèi)部食堂就餐。
(4)辦公費(fèi)的控制:辦公費(fèi)用主要有辦公用品和電話費(fèi)兩部分。辦公用品的控制:實(shí)地考察每個(gè)部門正常業(yè)務(wù)量下所使用辦公用品的數(shù)量,各部門超額領(lǐng)用需先提出申請(qǐng),經(jīng)辦公室審核后方可領(lǐng)取。手機(jī)話費(fèi):建議員工選擇適合自己的套餐資費(fèi),可降低話費(fèi)使用。話費(fèi)在限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,超過(guò)部分自行承擔(dān)。
(5)交通差旅費(fèi)用控制:施工企業(yè)的項(xiàng)目部經(jīng)常在外地施工,因此公司本部與施工項(xiàng)目間會(huì)發(fā)生經(jīng)常性的人員往來(lái),發(fā)生的交通差旅費(fèi)用也會(huì)較多。對(duì)于差旅費(fèi),要有合適的參考標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)企業(yè)管理費(fèi)用內(nèi)部控制的建議
1.做好預(yù)算管理工作,為費(fèi)用控制提供可靠依據(jù)。各部門雖然每年末上報(bào)下一年度部門經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,但大多只是參照上年度發(fā)生額稍加調(diào)整,沒(méi)有實(shí)地深入考察每項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的必要性以及真正需要的費(fèi)用,以此作為費(fèi)用控制的依據(jù)會(huì)有偏差。因此,我們要加強(qiáng)預(yù)算管理工作,從費(fèi)用控制的源頭抓起,財(cái)務(wù)人員可同各部門人員一起,共同確定本部門開展業(yè)務(wù)必需的支出事項(xiàng),共同測(cè)算每一事項(xiàng)實(shí)際需要的費(fèi)用,做出符合工作實(shí)際的預(yù)算,把每項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算做細(xì)做實(shí),使費(fèi)用控制依據(jù)更加合理。
2.建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門,制定執(zhí)行結(jié)果考核制度。我們目前還處于內(nèi)部控制管理的初級(jí)階段,各部門成本意識(shí)還比較淡薄,對(duì)費(fèi)用的執(zhí)行結(jié)果不太在意。因?yàn)闆](méi)有明確的考核制度,節(jié)約了無(wú)獎(jiǎng)勵(lì),超支了也沒(méi)有實(shí)際的處罰,導(dǎo)致執(zhí)行效果大打折扣。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為主,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度是否有效則很少關(guān)注。所以企業(yè)要設(shè)立專門的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門,建立一套完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度,對(duì)費(fèi)用控制的執(zhí)行結(jié)果做出客觀、公平、公正、合理的評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3.加大財(cái)務(wù)知識(shí)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度。宣傳企業(yè)假發(fā)票入賬的損失及如何鑒別發(fā)票真?zhèn)?。讓員工熟悉汽車使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通差旅費(fèi)、電話費(fèi)等各項(xiàng)日常費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)及報(bào)銷流程,需要找哪些部門及領(lǐng)導(dǎo)簽字,使全體員工理解并支持財(cái)務(wù)工作,積極為企業(yè)減支增效做出貢獻(xiàn)。
4.發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的主導(dǎo)作用。目前,企業(yè)涉及費(fèi)用管理調(diào)整的重要決策多由企業(yè)高層提出,財(cái)務(wù)部門對(duì)費(fèi)用的管理多是被動(dòng)執(zhí)行。今后,財(cái)會(huì)部門要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法,加大對(duì)管理費(fèi)用重點(diǎn)明細(xì)項(xiàng)目的分析研究力度,力爭(zhēng)為企業(yè)提出更加科學(xué)合理、適合本企業(yè)具體實(shí)情的建議,為費(fèi)用控制起到重要作用。
5.建立良好的溝通制度。我們周圍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷變化,我們?cè)械闹贫群鸵?guī)定也會(huì)隨之改變。變更后的制度和規(guī)定往往不能及時(shí)傳達(dá)到每一位員工,有些員工還是按照原有規(guī)定操作,等到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷時(shí)才發(fā)現(xiàn)不符合新要求,只能重新辦理,造成了重復(fù)勞動(dòng),降低了財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。有些事項(xiàng)因?yàn)榘l(fā)生時(shí)間較早,等到發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)再?gòu)浹a(bǔ)有一定難度。所以我們每出臺(tái)一項(xiàng)新規(guī)定或修改原規(guī)定,都要保證傳達(dá)給相關(guān)人員并作好解釋及培訓(xùn)工作,使各部門更好地配合我們的工作。
四、總結(jié)
我們的管理還很膚淺,對(duì)費(fèi)用的控制還停留在表面,所以,我們要盡快建立適合本企業(yè)的費(fèi)用控制制度和方法,完善企業(yè)控制措施,加大執(zhí)行力度,實(shí)行全員參與管理,真正達(dá)到費(fèi)用控制的目的,確保我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及利潤(rùn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
摘要:企業(yè)為了保證生產(chǎn)和供應(yīng)的連續(xù)性和均衡性,需要在不同生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)節(jié)設(shè)立倉(cāng)庫(kù),儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資,但物資的存儲(chǔ)需要存儲(chǔ)費(fèi)用,另外,訂購(gòu)物資也需要訂貨費(fèi),因此庫(kù)存總費(fèi)用包括訂貨費(fèi)和保管費(fèi)兩種費(fèi)用。庫(kù)存管理的一個(gè)重要目的就是尋求庫(kù)存總費(fèi)用的最小值,在求最小值的過(guò)程中,把復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題求解過(guò)程用簡(jiǎn)單易懂的數(shù)學(xué)方程來(lái)解答,能使讀者從根本上理解庫(kù)存費(fèi)用問(wèn)題,并能融會(huì)貫通。從而為進(jìn)一步研究此問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:庫(kù)存管理 訂貨費(fèi) 保管費(fèi)
庫(kù)存總費(fèi)用中的訂貨費(fèi)是指當(dāng)安排某項(xiàng)訂貨時(shí),每一次都要承擔(dān)的費(fèi)用。訂貨費(fèi)用是從向采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)出采購(gòu)訂單開始的,最后就是采購(gòu)機(jī)構(gòu)向供應(yīng)方付款及結(jié)賬的費(fèi)用。訂購(gòu)費(fèi)用構(gòu)成,包括采購(gòu)人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、發(fā)傳真采購(gòu)單、電子郵件、檢驗(yàn)費(fèi)等。直接與計(jì)劃期內(nèi)的采購(gòu)次數(shù)或訂貨合同的數(shù)量有關(guān)。
一年的訂貨費(fèi)=一年的訂購(gòu)次數(shù)x每一次的訂貨費(fèi)。
庫(kù)存總費(fèi)用中的保管費(fèi)主要是企業(yè)自己擁有存貨或保管存貨所要承擔(dān)的費(fèi)用。它是與庫(kù)存物資有關(guān)的費(fèi)用,包括倉(cāng)庫(kù)建筑物和設(shè)備折舊、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、維修費(fèi)、保管期間物資流失變質(zhì)的損失費(fèi)等,這些均屬純保管費(fèi)。此外,還有投入庫(kù)存物資方面的資金利息等。保管費(fèi)直接與庫(kù)存量的大小有關(guān),與庫(kù)存物資的平均庫(kù)存量成比例。
保管費(fèi)=平均庫(kù)存量x單位物資保管費(fèi);或
保管費(fèi)=平均庫(kù)存量x庫(kù)存物資單價(jià)x保管費(fèi)率。
因物資進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后,從開始的訂貨數(shù)量逐漸消耗,一直到等于零,所以在算保管費(fèi)時(shí),必須用平均庫(kù)存量,它是批量大小的一半。得出這兩種費(fèi)用以后,庫(kù)存總費(fèi)用=訂貨費(fèi)+保管費(fèi)。經(jīng)濟(jì)訂貨量(EOQ,又稱經(jīng)濟(jì)批量)是使總的存貨費(fèi)用達(dá)到最低的為某個(gè)臺(tái)套或?yàn)槟硞€(gè)存貨單元確定的最佳的訂貨批量。即,經(jīng)濟(jì)訂貨量是這樣一種訂貨量,它使全年(或另外一個(gè)時(shí)間區(qū)間)的保管和訂貨總費(fèi)用達(dá)到最小值。在這個(gè)模型中,假定年需求量(使用量)是確定的和已知的。在數(shù)學(xué)的極值問(wèn)題中,我們知道函數(shù)導(dǎo)數(shù)等于0的點(diǎn)可能出現(xiàn)極值,于是,把庫(kù)存總費(fèi)用的表達(dá)式求導(dǎo)數(shù),等數(shù)等于0的點(diǎn),就是使得庫(kù)存總費(fèi)用最小的點(diǎn)。下面舉個(gè)簡(jiǎn)單例子。
設(shè)有某個(gè)印刷廠,下一年度需用印刷紙2000卷,經(jīng)會(huì)計(jì)部門核算預(yù)測(cè):該種紙的進(jìn)廠價(jià)為200元一卷,采購(gòu)該種紙的訂貨費(fèi)用為每次500元,該種紙的年保管費(fèi)用率為平均存貨額的25%,試求該種紙的最佳訂貨量。
可以看出,通過(guò)數(shù)學(xué)解釋我們很容易的解出了使庫(kù)存總費(fèi)用最小的解,這樣做可以加深我們對(duì)庫(kù)存管理費(fèi)用問(wèn)題的理解,使我們更加融會(huì)貫通的將此方法應(yīng)用于實(shí)踐。并能夠選擇更為合適的實(shí)際問(wèn)題去應(yīng)用此方法。
摘要:本文在水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用財(cái)務(wù)管理方法的使用范圍、預(yù)算管理、費(fèi)用支出日常管理以及財(cái)務(wù)報(bào)銷管理等四個(gè)方面,分析并且提出有效的管理方法。
關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè) 管理費(fèi)用 財(cái)務(wù)管理方法
我國(guó)投資在水利工程方面的資金越來(lái)越多,這樣令管理水利工程資金的時(shí)候遇到的困難也越來(lái)越大。當(dāng)中包括了防洪、供水、水土保持等新建的、改建曠建的、加固跟修復(fù)工程等相對(duì)應(yīng)配套的工程,這些工程都是屬于水利工程,水利工程是這些工程的統(tǒng)稱。這里面,水利工程的服務(wù)對(duì)象可以分為,防洪工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利工程,創(chuàng)建航運(yùn)條件的航道跟港口工程等等。通過(guò)對(duì)水利工程分析,探究水利工程中基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理方法。
一、使用的范圍
建設(shè)管理費(fèi)用的使用范圍只要是指,從工程籌建開始到工程竣工那天為止,在這個(gè)期間包括的一切管理費(fèi)用的使用。主要包括以下幾個(gè)方面:工作人員工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、交通費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等,還包括員工的工具使用費(fèi)用、印花稅、查閱或購(gòu)買技術(shù)圖書資料費(fèi)、期間的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用和最終的項(xiàng)目完結(jié)竣工驗(yàn)收費(fèi)用。
二、預(yù)算管理
預(yù)算管理是建設(shè)單位管理費(fèi)用所實(shí)行的管理方法。預(yù)算編制要遵守力求真實(shí)、合理合法、科學(xué)全面、透明重點(diǎn)等基本原則,保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行管理。再者預(yù)算的編制要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)行,并以此作為建設(shè)單位管理費(fèi)用批復(fù)的依據(jù)。預(yù)算編制一般有自上而下和自下而上兩個(gè)步驟,在整個(gè)項(xiàng)目的管理費(fèi)用預(yù)算確定后,各建設(shè)單位必須進(jìn)行管理費(fèi)用預(yù)算的分解,并經(jīng)最高負(fù)責(zé)人審批執(zhí)行。另外對(duì)于委建制和代建制的費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行制度要由法人單位分別進(jìn)行審批確認(rèn)。
三、日常費(fèi)用支出的管理
(一)日常費(fèi)用管理制度
日常費(fèi)用支出管理的原則是建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,即一支筆審批。這樣便于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧。日常費(fèi)用管理的一般程序是經(jīng)辦人填寫公司統(tǒng)一報(bào)銷單,并附原始單據(jù),過(guò)程中要有證明人進(jìn)行簽字,以及各級(jí)負(fù)責(zé)人審批,最終由總負(fù)責(zé)人簽批報(bào)銷。對(duì)于各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容,要確保費(fèi)用的真實(shí)性、合法性和完整性。
(二)人工成本管理
在大部分工程項(xiàng)目中,由于項(xiàng)目性質(zhì)原因,項(xiàng)目員工有大部分是借調(diào)于國(guó)家的公務(wù)人員以及各事業(yè)單位人員。該部分人工成本包括基本工資、醫(yī)療費(fèi)用和福利費(fèi)用等一般都有原來(lái)單位發(fā)放,對(duì)于原有單位不能支付該部分費(fèi)用的則需要事前同借調(diào)單位簽訂借用協(xié)議,明確相關(guān)費(fèi)用的定時(shí)、按期結(jié)算;對(duì)于社會(huì)招聘的技術(shù)人員,要根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)社保部門的規(guī)定簽訂用工協(xié)議,在建設(shè)單位的管理費(fèi)用中可以直接列出人員費(fèi)用等支出。
(三)交通費(fèi)管理
交通費(fèi)用一般分為公交費(fèi)用、差旅費(fèi)、自有車輛費(fèi)用和租車費(fèi)用。由于建設(shè)單位所在地與職工家庭所在地相距離比較遠(yuǎn),職工需要乘坐公共交通,一個(gè)月可以報(bào)銷一次費(fèi)用,這屬于公交費(fèi)用(對(duì)于公司派專車的除外);差旅費(fèi)是指由于員工工作需要,需至外地所產(chǎn)生的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包括乘坐交通的費(fèi)用、住宿費(fèi)用和出差補(bǔ)助。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在預(yù)算中給予規(guī)定。自有車輛費(fèi)用主要為油料費(fèi)用和維修費(fèi)用,一般情況該項(xiàng)費(fèi)用由綜合部門統(tǒng)一管理,在過(guò)程中要嚴(yán)格控制定額,對(duì)于維修費(fèi)用要同維修廠及時(shí)核對(duì)維修記錄及用料清單,并核定有沒(méi)有重復(fù)維修的,方便更加容易找出原因這就是燃料費(fèi)用;要大修理車輛時(shí),需要經(jīng)過(guò)綜合部門提出申請(qǐng),計(jì)算大維修費(fèi)用的預(yù)算,經(jīng)過(guò)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批之后實(shí)施,以上費(fèi)用都需要列單據(jù)表明支出。租車費(fèi)用的管理要根據(jù)工程實(shí)際情況,配合預(yù)算編制,簽訂正式的租賃合同或者是協(xié)議,要確保租賃時(shí)間同開工時(shí)間的匹配性。
(四)公關(guān)費(fèi)用管理
因?yàn)楣ぷ鱽?lái)人需要接待,根據(jù)接待的對(duì)象不同,有不同的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制了接待開支。在建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人同意后,是總預(yù)算的范圍或者年度的預(yù)算時(shí)候在里面列出支出。
(五)會(huì)議費(fèi)管理
會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷需要以下的條件。第一個(gè)是會(huì)議通知,這是指會(huì)議內(nèi)容、開會(huì)的時(shí)間跟地點(diǎn)等在在文件中明確的標(biāo)出。會(huì)議通知如果缺少行文,會(huì)議通知的形式需要在報(bào)銷憑證上面注明。第二,會(huì)議簽到薄,每個(gè)參與的人員在到達(dá)后都需要在會(huì)議簽到薄簽到,以作為會(huì)議費(fèi)用實(shí)際使用憑證。另外,會(huì)議召開必須由綜合部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)議支出預(yù)算進(jìn)行審核批準(zhǔn)。確保在預(yù)算內(nèi)控制使用好。每次會(huì)議都要取得合法的發(fā)票,財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的審批手續(xù)列出支出,這就是報(bào)銷憑證。這些手續(xù)都需要由會(huì)議組織部門提供。還有駐工地人員補(bǔ)貼以及工程驗(yàn)收費(fèi)用,這兩大類里都包含著不少細(xì)分了的補(bǔ)貼費(fèi)用種類。
四、各項(xiàng)費(fèi)用核銷管理
財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的核銷憑證,首先要向公司員工普及財(cái)務(wù)知識(shí),使其明確原始憑證的合法性和發(fā)票的真實(shí)性。另外,對(duì)于不能取得比較少金額現(xiàn)金支出的原始票據(jù)可以自制的原始憑證。對(duì)于不合法不真實(shí)的原始憑證是不能作為有效證明的,在原始憑證不被接受的時(shí)候,需要拘留,并且向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,查明原因,追究責(zé)任。
五、結(jié)束語(yǔ)
水利工程牽涉的資金比較大,管理比較繁瑣,需要認(rèn)真仔細(xì),明確管理的目標(biāo)才能把這個(gè)工作做好,更能管理好這個(gè)項(xiàng)目。
摘要:現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度下,民營(yíng)企業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的部分。由于民營(yíng)企業(yè)的特殊性及其本身仍處于發(fā)展不成熟階段,造成費(fèi)用管理不夠系統(tǒng)化、規(guī)范化,費(fèi)用管理問(wèn)題層出不窮。因此,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)費(fèi)用管理的控制研究成為當(dāng)前刻不容緩的命題之一。論文闡述了蘇寧電器集團(tuán)這類大型連鎖民營(yíng)企業(yè)在取得飛速進(jìn)展的同時(shí),注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),一步一個(gè)腳印地行走;并時(shí)刻保持警惕性,注重信息搜集對(duì)企業(yè)費(fèi)用控制的重要意義,在控制費(fèi)用方面取得了足以驕傲的成績(jī)??傊?,本文將理論和實(shí)際結(jié)合,指出民營(yíng)企業(yè)控制管理費(fèi)用的重要性及其主要策略。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);管理費(fèi)用;控制研究;蘇寧電器集團(tuán)
一、民營(yíng)企業(yè)管理費(fèi)用相關(guān)理論
(一)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)涵
目前,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)涵存在兩種不同的看法。一種認(rèn)為,民營(yíng)企業(yè)是指民間私人投資經(jīng)營(yíng)的諸如私企、個(gè)企等一類企業(yè)的統(tǒng)稱,研究者一般把它視作民營(yíng)企業(yè)的狹義概念;而另一種廣義的民營(yíng)企業(yè),指的是除國(guó)有獨(dú)資之外的企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式,這不僅涵蓋了狹義上的民營(yíng)企業(yè),還將國(guó)家所有、民間經(jīng)營(yíng)管理的一類企業(yè)納入其中。這警示我們民營(yíng)企業(yè)和私有企業(yè)需區(qū)別開來(lái),且與國(guó)有企業(yè)不能劃等號(hào)。
如所周知,不論何種形式,能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快前進(jìn),都可以為我國(guó)所用。自一九七八年改革開放,至今已三十多載,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得驚人發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)也隨之壯大并成為具有民族特色的一種企業(yè)形式。主要表現(xiàn)在:
(二)管理費(fèi)用的定義
顧名思義,管理費(fèi)用是一段時(shí)間內(nèi)為了維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而必須支出的資金,一般情況下包括企業(yè)原材料和設(shè)備購(gòu)買基金,企業(yè)管理層和員工工資、福利的支付,企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施的建造費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用等等,總之,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的一切費(fèi)用大致――主要有產(chǎn)品、人力成本和其他費(fèi)用――都可歸到管理費(fèi)用的范疇。需注意的是,管理費(fèi)用和成本之間不是完全一致的,前者更側(cè)重于時(shí)間的階段性,并且包含在企業(yè)利潤(rùn)之中。
(三)管理費(fèi)用的特點(diǎn)
管理費(fèi)用有著自身的特點(diǎn)。
首先,從控制角度而言,管理費(fèi)用須遵循節(jié)約優(yōu)先、全面發(fā)展、權(quán)責(zé)分明和靈活管理的原則。節(jié)約是實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管理最佳化的前提條件,也是提高企業(yè)效益的必備要素。但節(jié)約不意味著盲目吝嗇地減少必要支出,而是通過(guò)科學(xué)合理的預(yù)算,將資金費(fèi)用進(jìn)行整合分配,發(fā)揮其最大效應(yīng)。全面發(fā)展是指整個(gè)費(fèi)用管理過(guò)程從產(chǎn)品投資到產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品創(chuàng)新都能做到兼顧不偏,準(zhǔn)確控制費(fèi)用的使用。此外,費(fèi)用的管理還要遵循權(quán)責(zé)分明的原則,將每一個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用的管理落實(shí)到具體的責(zé)任人,并嚴(yán)格按照相關(guān)程序、規(guī)章制度進(jìn)行管理。馬克思主義哲學(xué)告訴我們,矛盾具有特殊性,這就要求我們辦事情要靈活,學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析――企業(yè)面臨的管理費(fèi)用情況量大而繁雜,管理者須靈活處理。
其次,從目標(biāo)角度而言,管理費(fèi)用具有遵法守規(guī)、精確可靠、盈利最大化等特點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入法治社會(huì),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理逐步法治化。企業(yè)管理費(fèi)用在操作過(guò)程中須嚴(yán)守法律法規(guī)的要求,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。管理費(fèi)用的經(jīng)辦者須將管理程序化,使之盡可能精準(zhǔn)、可靠。當(dāng)然,企業(yè)最根本的目標(biāo)在于擴(kuò)大企業(yè)的收益,管理費(fèi)用要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益為發(fā)展指向。
二、民營(yíng)企業(yè)控制管理費(fèi)用的原因
管理費(fèi)用是企業(yè)正常運(yùn)作的前提條件,沒(méi)有了費(fèi)用作支撐,企業(yè)產(chǎn)品制作、產(chǎn)品加工、人才引進(jìn)乃至設(shè)備更新、產(chǎn)品銷售等都不可能順利進(jìn)行。除了管理費(fèi)用本身所具有的特點(diǎn)之外,民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的控制還在于以下兩方面的原因:
(一)改善民營(yíng)企業(yè)管理,降低管理成本的必要條件
相比國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)在管理方面的經(jīng)驗(yàn)還不足,要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)又好又快發(fā)展,就必須切實(shí)改善管理??刂乒芾碣M(fèi)用是改善管理的切入點(diǎn)之一,能對(duì)管理的有效性進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估和預(yù)測(cè),為下一步運(yùn)作提供良好的依據(jù)。一般而言,管理成效可以通過(guò)管理費(fèi)用與企業(yè)收益之間的比率表現(xiàn)出來(lái),比率越高,說(shuō)明管理成效越不理想,反之,則越理想。借助管理費(fèi)用相關(guān)數(shù)據(jù),企業(yè)管理人員可以根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整管理費(fèi)用在各個(gè)部門或者企業(yè)運(yùn)作各階段的比例。比如,流通領(lǐng)域里供不應(yīng)求,就可以相應(yīng)增加生產(chǎn)領(lǐng)域的費(fèi)用投入,增加產(chǎn)品的產(chǎn)出,從而使費(fèi)用得到最大利用。相反,如果銷售階段供過(guò)于求,就可以適當(dāng)增加產(chǎn)品宣傳、銷售的費(fèi)用額度,或者引進(jìn)先進(jìn)科技,促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,加快銷售速度。
(二)追逐企業(yè)利潤(rùn),成就企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路
此外,管理費(fèi)用的合理使用還能使企業(yè)資金效益最優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)管理人員應(yīng)該從整體著眼控制費(fèi)用的支出,包括人力、物力、產(chǎn)品、銷售等,只有統(tǒng)籌規(guī)劃,企業(yè)才能協(xié)調(diào)各部門的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)下,人才與科技是企業(yè)發(fā)展十分重要的兩大因素,費(fèi)用的劃撥在條件允許的前提下應(yīng)該往這兩個(gè)方面傾斜。民營(yíng)企業(yè)控制好了費(fèi)用,實(shí)際等于給整個(gè)企業(yè)規(guī)劃好了短期內(nèi)的發(fā)展藍(lán)圖。可以假想,如果民營(yíng)企業(yè)不重視管理費(fèi)用的科學(xué)控制,只是人為隨意支配,那么,企業(yè)的實(shí)際效益無(wú)疑會(huì)大大降低,甚至?xí)r間久了還可能導(dǎo)致企業(yè)倒閉。此外,管理費(fèi)用的控制受企業(yè)文化、發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)規(guī)律等的影響,企業(yè)要緊緊依據(jù)這些條件作出準(zhǔn)確的判斷,促使企業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展道路。
三、民營(yíng)企業(yè)管理費(fèi)用控制存在問(wèn)題
(一)預(yù)算科學(xué)性不強(qiáng)
管理費(fèi)用的預(yù)算輻射面較廣,操作過(guò)程紛繁復(fù)雜,且自身有一整套嚴(yán)格的要求,因此操作不當(dāng)很容易出現(xiàn)問(wèn)題。目前,民營(yíng)企業(yè)這方面存在的問(wèn)題之一就是預(yù)算的科學(xué)性較弱,違反規(guī)定的預(yù)算項(xiàng)目層出不窮。比如,民營(yíng)企業(yè)的有些管理者在預(yù)算時(shí)馬虎了事,不認(rèn)真依據(jù)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算。也有些財(cái)務(wù)人員不知變通,一味按照老一套辦事,沒(méi)有結(jié)合情況的變化而靈活、科學(xué)的進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算。更令人憂慮的是,民營(yíng)企業(yè)的費(fèi)用管理者還有相當(dāng)一部分不具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ),濫竽充數(shù)者大有人在,這也是預(yù)算不科學(xué)的原因之一。
(二)控制過(guò)程執(zhí)行力度不夠
問(wèn)題之二是管理費(fèi)用的控制過(guò)程與執(zhí)行力度遠(yuǎn)不到讓人滿意的地步。管理費(fèi)用的實(shí)際控制容易陷入不透明的錢錢交易,造成不為人知但卻影響惡劣的污垢事件。有些預(yù)算好的項(xiàng)目在配備資金時(shí)以資金不足為由打折扣,致使企業(yè)無(wú)法按照預(yù)定軌道運(yùn)作。又如,民營(yíng)企業(yè)一些財(cái)務(wù)管理者利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益,借管理費(fèi)用購(gòu)買私人用品、報(bào)銷私人花費(fèi)等,使公司的財(cái)產(chǎn)無(wú)形中落入私家之手,造成企業(yè)費(fèi)用出現(xiàn)漏洞。總之,民營(yíng)企業(yè)在控制相關(guān)費(fèi)用上經(jīng)常出現(xiàn)以公濟(jì)私的現(xiàn)象,管理者必須重視諸如此類的違規(guī)情況,并及時(shí)采取有效措施制止,這樣,亡羊補(bǔ)牢為時(shí)不晚。
(三)監(jiān)管機(jī)制透明度不高
民營(yíng)企業(yè)具有很高自由度,不受政府直接管理,因此,費(fèi)用管理缺乏相關(guān)審計(jì)部門和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,導(dǎo)致透明度不高。一方面,政府不直接接管民營(yíng)企業(yè),工作人員的業(yè)績(jī)與企業(yè)的發(fā)展好壞沒(méi)有直接聯(lián)系。因此,從出發(fā)點(diǎn)而言,公務(wù)員缺乏監(jiān)管民營(yíng)企業(yè)費(fèi)用的積極性。而要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)費(fèi)用的有效監(jiān)管,勢(shì)必要進(jìn)行相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的改革,增加成本。另一方面,由民營(yíng)企業(yè)本身的性質(zhì)所決定,政府不宜過(guò)多介入其管理,才能保持民營(yíng)企業(yè)自身的靈活性,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活躍??傃灾?,在目前條件下,實(shí)現(xiàn)政府參與民營(yíng)企業(yè)的費(fèi)用管理時(shí)機(jī)還不合適;倘若執(zhí)意為之,可能因違背市場(chǎng)規(guī)律而適得其反。
其次,民營(yíng)企業(yè)費(fèi)用監(jiān)管機(jī)制還缺乏社會(huì)監(jiān)管。換言之,民營(yíng)企業(yè)不在社會(huì)審計(jì)監(jiān)管之下。這主要是因?yàn)槲覈?guó)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)費(fèi)用的審核還沒(méi)有一部比較全面清晰的法律,況且民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理也不夠齊整,一時(shí)難以將社會(huì)審計(jì)有效實(shí)施其中。
四、民營(yíng)企業(yè)管理費(fèi)用的控制策略
(一)費(fèi)用預(yù)算合理化
要控制好民營(yíng)企業(yè)的管理費(fèi)用,必須追根溯源,從源頭上加以控制――那就是進(jìn)行合理化的管理預(yù)算。這也是企業(yè)控制費(fèi)用慣常使用的一種方法。按照以往的做法,企業(yè)每一年年底都會(huì)做本年度的費(fèi)用結(jié)算以及下一年度的費(fèi)用預(yù)算。預(yù)算的作用主要表現(xiàn)在:
(1)管理者借助合理的預(yù)算報(bào)表能夠了解公司未來(lái)走向,有條不紊地安排企業(yè)計(jì)劃。通過(guò)預(yù)算數(shù)據(jù),管理者能大致掌握企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、企業(yè)文化走向等更情況,合理清晰的預(yù)算是企業(yè)配備資源(包括人力、物力、財(cái)力)的重要憑據(jù)之一,堪稱資源配備的晴雨表。
(2)預(yù)算還能整合管理者與被管理者之間的關(guān)系,使之相互關(guān)聯(lián),成為一個(gè)互不分離的和諧統(tǒng)一整體。這樣,也有助于建構(gòu)企業(yè)上下級(jí)之間的關(guān)系,而融洽的關(guān)系對(duì)于提升效益是有效的助推器。預(yù)算促使管理與被管理者之間的交流目標(biāo)明確化,溝通也就顯得更有意義。
(3)當(dāng)企業(yè)目標(biāo)偏離或出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),管理者也可以依據(jù)費(fèi)用預(yù)算對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修正、調(diào)整。企業(yè)所面臨的環(huán)境并非一成不變,管理者要靈活處理現(xiàn)實(shí)情況與預(yù)算之間的對(duì)立關(guān)系,適當(dāng)改變,使之統(tǒng)一在企業(yè)目標(biāo)之下。
總之,預(yù)算使企業(yè)年度目標(biāo)更為詳實(shí)可見(jiàn),通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)分析量化各階段目標(biāo),凸顯出企業(yè)發(fā)展的短期藍(lán)圖。以預(yù)算為導(dǎo)向,企業(yè)管理引領(lǐng)一般的員工朝著預(yù)定目標(biāo)前進(jìn),換言之,費(fèi)用的準(zhǔn)確預(yù)算有益于構(gòu)建企業(yè)費(fèi)用的評(píng)估,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的效益目標(biāo)。
(二)費(fèi)用控制程序化
費(fèi)用控制程序化的實(shí)現(xiàn),可以規(guī)避很多暗箱操作的成分,真正實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管理公開化,分配效益最優(yōu)化。途徑可以從以下幾個(gè)方面考慮:
(1) 以員工為本,加強(qiáng)宣傳,培養(yǎng)員工責(zé)任感和節(jié)約費(fèi)用的意識(shí)。眼前來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)大部分員工對(duì)企業(yè)都缺乏認(rèn)同感和歸屬感,抱著“無(wú)所謂”態(tài)度的員工比比皆是。這主要由于企業(yè)于他們而言不過(guò)是做臨時(shí)工的場(chǎng)所,這家倒閉就奔向下家,于他并不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此,民營(yíng)企業(yè)一定要注重以員工為本,將員工的根本利益納入企業(yè)文化的一個(gè)部分,當(dāng)員工認(rèn)可企業(yè)之后,企業(yè)的發(fā)展也就真正開始了。
(2) 完善預(yù)算規(guī)章建設(shè),走標(biāo)準(zhǔn)化之路。制度建設(shè)是一切集團(tuán)獲得長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)不能缺少的保障?!盁o(wú)規(guī)矩不成方圓”,規(guī)章制度是整個(gè)企業(yè)成員需要一致遵守的標(biāo)準(zhǔn),也是企業(yè)工作得以正常進(jìn)行的具有基礎(chǔ)性建設(shè)意義的一種意志的集中表現(xiàn)。首先,它是企業(yè)高層實(shí)施的管理是否有效的直接憑證。任何一個(gè)組織,只有達(dá)成一致的約定協(xié)議,才能獲得員工的支持,從而協(xié)調(diào)組織成員的活動(dòng)步調(diào),提高管理效率。其次,構(gòu)建科學(xué)適用的規(guī)章制度,也是企業(yè)預(yù)算現(xiàn)代化之路的重要條件。規(guī)章制度一方面具有規(guī)范、約束人們行為的功能,同時(shí),它也是員工朝著目標(biāo)前行時(shí)的助力器。
(三)費(fèi)用監(jiān)管的制度化、公開化
除了費(fèi)用管理需要制度的支撐,費(fèi)用監(jiān)督機(jī)制的建構(gòu)也需要制度為保障。由于費(fèi)用管理本身的繁雜不一,民營(yíng)企業(yè)要從長(zhǎng)期著眼,全面考察費(fèi)用監(jiān)管過(guò)程中所遇到的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)癥下藥制定監(jiān)督機(jī)制。
(1) 劃定監(jiān)督人員權(quán)利范圍以及相應(yīng)的義務(wù)。民營(yíng)企業(yè)費(fèi)用監(jiān)督疏忽之一在于對(duì)監(jiān)管人員職責(zé)的定位不明確,導(dǎo)致他們多數(shù)抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度,費(fèi)用的使用越來(lái)越陷入說(shuō)不清道不明的尷尬境地。面對(duì)這樣的情形,企業(yè)要做的是精細(xì)分明地指明每一監(jiān)管人員的職責(zé)――明確分工,出了紕漏監(jiān)管人員負(fù)有直接責(zé)任。這樣,必將無(wú)意中迫使監(jiān)督者肩負(fù)責(zé)任、努力作為。但是,需引起注意,企業(yè)在實(shí)行相關(guān)責(zé)罰時(shí)不能與法律背道相馳,不然,也是無(wú)效的。
(2) 員工人人參與,形成企業(yè)全民監(jiān)督體制。企業(yè)可以將員工福利與公司收益直接掛鉤,并鼓勵(lì)員工對(duì)管理費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督,舉報(bào)違規(guī)使用。在條件允許時(shí),企業(yè)高層還可以承諾舉報(bào)有獎(jiǎng)(不能惡意舉報(bào)),對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行保密和保護(hù)。這樣,費(fèi)用使用不當(dāng)或不明就與員工的利益相關(guān),激發(fā)員工的熱情,讓監(jiān)督無(wú)處不在,不良行為自然而然會(huì)走向下坡的趨勢(shì)。
五、案例分析:民營(yíng)企業(yè)管理費(fèi)用控制的意義
蘇寧電器集團(tuán)自二零零四年上市至今已有近十個(gè)年頭,逐步成為民營(yíng)企業(yè)中的佼佼者。參照2012年的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)排行榜,蘇寧電器集團(tuán)榮登第三位,僅次于江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司和華為投資控股有限公司,營(yíng)業(yè)總收益達(dá)到19473388萬(wàn)元。蘇寧電器集團(tuán)之所以能用十年的光景迅速壯大,原因之一在于該企業(yè)有一整套良好的控制費(fèi)用的方法。
首先,在蘇寧電器網(wǎng)站上,對(duì)所招聘的費(fèi)用管理員工的職責(zé)、專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)都有明確的要求――“負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部資金管理、費(fèi)用預(yù)決算、資產(chǎn)檢查等相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作?!瓡?huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)優(yōu)先,1年以上大中型企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),持有會(huì)計(jì)資格從業(yè)證書,OFFICE使用熟練?!边@就為費(fèi)用管理工作的進(jìn)行奠定了良好的人員基礎(chǔ)。蘇寧電器集團(tuán)屬于規(guī)模比較大的連鎖企業(yè),它十分重視人才的后續(xù)培養(yǎng)與接力,不至于出現(xiàn)企業(yè)人才斷層的局面。
其次,蘇寧電器集團(tuán)既有短期內(nèi)季度、年度費(fèi)用計(jì)劃,更把管理費(fèi)用與企業(yè)幾年乃至上十年的目標(biāo)相結(jié)合。比如,蘇寧電器集團(tuán)在控制采購(gòu)費(fèi)用上格外注重降低采購(gòu)成本,實(shí)行規(guī)模采購(gòu)和注重互相信任的合作關(guān)系。所謂規(guī)模采購(gòu),即集中大規(guī)模的資金單次購(gòu)買大宗物品,這樣,價(jià)格因規(guī)模龐大而獲得巨大優(yōu)勢(shì)。同時(shí),蘇寧電器集團(tuán)還注重結(jié)合地區(qū)市場(chǎng)的不同特點(diǎn),生產(chǎn)具有地域適用性的產(chǎn)品。我們知道,合作關(guān)系的常態(tài)化、穩(wěn)固化是一個(gè)企業(yè)節(jié)省成本的著眼點(diǎn)之一,蘇寧電器集團(tuán)很重視合作伙伴的友好構(gòu)建,以合作共贏為導(dǎo)向吸引更多的合作者蜂擁而至。一言以蔽之,大宗的采購(gòu)模式和靈活的營(yíng)銷策略促使企業(yè)目標(biāo)容易實(shí)現(xiàn),從而,短期內(nèi)的管理費(fèi)用的預(yù)算達(dá)標(biāo)率非常精確。此外,許多企業(yè)只會(huì)做短期內(nèi)的費(fèi)用預(yù)算,而蘇寧電器集團(tuán)這種頗具前瞻性的將費(fèi)用預(yù)算融入長(zhǎng)期愿景的做法,實(shí)為不多,堪稱明智之舉?!翱萍嫁D(zhuǎn)型、智慧再造”是蘇寧電器集團(tuán)未來(lái)第一個(gè)十年內(nèi)發(fā)展的指導(dǎo)方向,預(yù)借助網(wǎng)絡(luò)將業(yè)務(wù)從國(guó)內(nèi)推向國(guó)際。計(jì)劃在二零二零年,蘇寧電器集團(tuán)在全國(guó)各地的實(shí)體店面要突破三千五百家,銷售金額有望超過(guò)三千五百個(gè)億;并預(yù)期在二零一六年打入歐美市場(chǎng),逐步完成國(guó)外銷售一百個(gè)億、構(gòu)建三百家旗艦店和五十家購(gòu)物商場(chǎng)等的目標(biāo)。
最后,蘇寧電器集團(tuán)作為一家大型連鎖企業(yè),以信息化作支撐,大大提升了財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確度。眾所周知,蘇寧電器集團(tuán)分公司遍布全國(guó)各地,總公司與分公司信息整合就成為蘇寧電器集團(tuán)必須關(guān)注的一大問(wèn)題。以往,總公司在收集分公司財(cái)務(wù)信息時(shí),總會(huì)出現(xiàn)信息滯后或者存在出入的情況,這給企業(yè)費(fèi)用的預(yù)算與結(jié)算帶來(lái)眾多麻煩。對(duì)此,蘇寧電器集團(tuán)反復(fù)研究,決定采用SAP/ERP這一嶄新的信息系統(tǒng)。相關(guān)人員分析,采用這一系統(tǒng)后,單就日常辦公中不用紙張這一項(xiàng)決定,大概每年就能為蘇寧電器集團(tuán)節(jié)省約一個(gè)億的費(fèi)用。同時(shí),采用信息化 管理費(fèi)用的方案后,蘇寧電器集團(tuán)總公司與分公司之間聯(lián)系更為緊密,有利于兩者間信息的及時(shí)反饋并作出相應(yīng)的策略或調(diào)整。
總之,控制費(fèi)用堪稱包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的一切企業(yè)不容小覷的重要點(diǎn)之一。民營(yíng)企業(yè)要想贏取更大利潤(rùn)、獲得更好更快的發(fā)展,就必須克服預(yù)算不科學(xué)、費(fèi)用執(zhí)行中漏洞百出以及監(jiān)管效果不理想等問(wèn)題,扎實(shí)從預(yù)算、監(jiān)管、實(shí)踐等過(guò)程落實(shí)本該有的程序,逐步促成企業(yè)向節(jié)約型、盈利型、可持續(xù)型的目標(biāo)發(fā)展。當(dāng)然,民營(yíng)企業(yè)在摸索自身的發(fā)展實(shí)踐之路時(shí),要勇于借鑒諸如蘇寧電器集團(tuán)這類大型民營(yíng)企業(yè)在費(fèi)用管理方面值得學(xué)習(xí)的地方,依照自身實(shí)際情形,因地制宜地吸收別人的長(zhǎng)處。蘇寧電器集團(tuán)這類大型連鎖民營(yíng)企業(yè)在取得飛速進(jìn)展的同時(shí),必須注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),一步一個(gè)腳印地行走;時(shí)刻保持警惕性,注重信息搜集對(duì)企業(yè)費(fèi)用控制的重要意義。只有這樣,才能在世界中眾多企業(yè)之林中持久立于不敗之地。言而總之,民營(yíng)企業(yè)深入認(rèn)識(shí)費(fèi)用管理科學(xué)化、規(guī)范化的道路意義非凡,盡管任重道遠(yuǎn),只要民營(yíng)企業(yè)管理者堅(jiān)持不懈地運(yùn)用科學(xué)的指引,踏實(shí)地走好企業(yè)戰(zhàn)略的每一步,一定可以取得一番驚人的成績(jī)。(作者單位:長(zhǎng)春光華學(xué)院)
【摘要】醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理一直是醫(yī)院管理工作開展的重要環(huán)節(jié),在新會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作也面臨著一些新的問(wèn)題與挑戰(zhàn),本文對(duì)此展開具體分析探討,并提出一些應(yīng)對(duì)解決建議,旨在拋磚引玉,相互交流,為相關(guān)研究和實(shí)踐活動(dòng)提供些許借鑒和參考,有效推進(jìn)相關(guān)工作的更好開展。
【關(guān)鍵詞】成本管理 新會(huì)計(jì)制度 費(fèi)用 策略
2012年,新會(huì)計(jì)制度在全國(guó)公立醫(yī)院得到廣泛推廣,這也對(duì)醫(yī)院成本管理核心環(huán)節(jié)的成本管理產(chǎn)生重要影響,隨著醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)制度的進(jìn)一步完善,醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也面臨著更大競(jìng)爭(zhēng)壓力,這些都給醫(yī)院成本管理工作帶來(lái)了更大挑戰(zhàn)。在新會(huì)計(jì)制度得以真正貫徹實(shí)施以前,很多醫(yī)院在成本管理上依然采用粗放方式的管理方式,成本核算的整體效能并未能得以實(shí)現(xiàn),很難為醫(yī)院高層管理者提供科學(xué)合理的決策信息。新制度實(shí)施以后,醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理中的問(wèn)題不足也進(jìn)一步凸顯,對(duì)此開展積極探討,提出完善改進(jìn)建議,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
一、醫(yī)院成本管理現(xiàn)狀
新會(huì)計(jì)制度的施行,為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供有力保障,并對(duì)成本核算的賬務(wù)管理進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)定。醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)活動(dòng)的開展,都與財(cái)務(wù)費(fèi)用息息相關(guān),如果計(jì)劃不好成本,也會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營(yíng)困難,從而面對(duì)更為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。加強(qiáng)成本管理也可以間接提升醫(yī)院整體管理水平,因此,要在經(jīng)濟(jì)適用的基礎(chǔ)上,科學(xué)計(jì)劃好醫(yī)院科室成本,診療成本和床位成本[1],并定期的將這類成本費(fèi)用進(jìn)行分析,填補(bǔ)分析發(fā)現(xiàn)的漏洞,不斷改善提升醫(yī)院的管理水平。截至目前,大多醫(yī)院依然會(huì)比較重視直接成本消費(fèi),對(duì)于間接產(chǎn)生的成本消費(fèi)不夠重視,偏重于對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室的財(cái)務(wù)成本管理,而忽略對(duì)職能管理部門的財(cái)務(wù)成本管理,這管理上的缺失也會(huì)為醫(yī)院的成本費(fèi)用計(jì)劃帶來(lái)一定阻礙,需要引起足夠重視。
二、醫(yī)院成本管理存在的問(wèn)題分析
(一)醫(yī)院成本管理系統(tǒng)不健全,管理不規(guī)范
醫(yī)院的成本管理系統(tǒng)不完善,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者和醫(yī)護(hù)人員的管理意識(shí)比較薄弱,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性。在醫(yī)院內(nèi)部,審計(jì)部門對(duì)成本管理也缺乏稽查和監(jiān)督,對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)工作未能做好有效監(jiān)督與審查。對(duì)于一些非專業(yè)稽查人員,由于專業(yè)知識(shí)的缺失,也會(huì)導(dǎo)致在審查醫(yī)院財(cái)務(wù)工作存在風(fēng)險(xiǎn),致使醫(yī)院在財(cái)務(wù)工作方面存在漏洞,這就增加了醫(yī)院管理和監(jiān)督方面工作的困難。醫(yī)院不能從根本上全面的對(duì)財(cái)務(wù)施以監(jiān)督和管理[2],更未能對(duì)由于成本管理引發(fā)的問(wèn)題提出有效解決方案,所提解決方案也缺乏一定的可實(shí)施性。針對(duì)現(xiàn)有工作的開展,也缺乏有效的內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督,對(duì)現(xiàn)行成本管理工作的控制力度不足,也進(jìn)一步放大企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,在現(xiàn)行背景下,亟須建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理體系,強(qiáng)化管理工作規(guī)范,提升改善管理水平,保障醫(yī)院財(cái)務(wù)安全。
(二)內(nèi)部員工的成本管理意識(shí)不高
在醫(yī)院內(nèi)部開展成本管理工作,主要是為了對(duì)醫(yī)院的成本核算和服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)知,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理理念的全面轉(zhuǎn)變。許多工作人員認(rèn)為這些是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員的事情,本著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度,對(duì)于意外發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)成本管理漏洞和問(wèn)題,也未能及時(shí)加以制止[3],未能及時(shí)提醒財(cái)務(wù)管理人員或者醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)產(chǎn)資源的浪費(fèi),甚至?xí)?dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的增加。所以,要積極培養(yǎng)全體員工的成本意識(shí),減少不必要浪費(fèi)的發(fā)生,在醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益在得到保證的同時(shí),進(jìn)一步提升醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院工作人員的成本意識(shí)不僅要與經(jīng)營(yíng)意識(shí)和環(huán)境變化相適應(yīng),而且還需在此之前的程度上得到一定的提升,做到“兵車未動(dòng)、糧草先行”,有效保障成本管理工作的順利展開。
(三)醫(yī)院成本管理制度不嚴(yán)格,作用單一
隨著現(xiàn)代通信技術(shù)的日益發(fā)展,更多醫(yī)院管理的負(fù)面消息逐漸被曝光,很多醫(yī)院常常在事件發(fā)生后才思考解決方法,工作開展非常被動(dòng)。但可能性較大的事件發(fā)生之前,卻未能建立有效的監(jiān)察制度,管理制度上的不健全也導(dǎo)致很難做到防患于未然,未能將醫(yī)院損失降到最低。管理制度各條規(guī)定的規(guī)范指引不足,未能形成很好的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),相互之間的銜接配合不足,使得成本管理的預(yù)防性和引導(dǎo)性作用無(wú)法得以充分發(fā)揮。對(duì)于常見(jiàn)的事后反饋行為,不僅解決處理方案相對(duì)滯后,也無(wú)法形成合理的成本分析。因此,相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)成本數(shù)據(jù)的定期分析,調(diào)整科室的運(yùn)營(yíng)行為,避免運(yùn)作和管理過(guò)程中一些弊端和問(wèn)題。
三、新會(huì)計(jì)制度下成本管理問(wèn)題的解決方案
結(jié)合上述問(wèn)題分析,對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)和完善醫(yī)院成本管理提出如下幾點(diǎn)發(fā)展建議:
(一)完善醫(yī)院成本管理制度體系
針對(duì)醫(yī)院成本管理體系的不健全,著力制定《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等醫(yī)院財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)[4],希望借此能夠積極促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的健全和醫(yī)院成本管理控制制度體系的完善,兩者的建立為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)提供了有效的管理依據(jù)。醫(yī)院成本管理制度體系的完善能夠很好的約束財(cái)務(wù)管理工作,也能夠時(shí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作有條不紊地進(jìn)行。醫(yī)院只有具備完善的成本管理體系和全面的管理制度,才能很好發(fā)揮管理部門的職能,也能盡可能減少財(cái)務(wù)上的錯(cuò)誤或者盡快的查漏補(bǔ)缺。醫(yī)院可以通過(guò)對(duì)制度體系的完善,保障醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和規(guī)范財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理行為,使其更快提高財(cái)務(wù)管理能力和完成成本管理工作,通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)范措施,使醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作的開展做到“有章可循、有據(jù)可依”,促使各項(xiàng)工作的開展更加規(guī)范化。
(二)改善提升內(nèi)部員工的成本管理意識(shí)
針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部員工的成本管理意識(shí)薄弱問(wèn)題,院方要先對(duì)這些醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行理論指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)成本管理的重要性,樹立起全民良好的成本意識(shí),全面轉(zhuǎn)變醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理觀念,開展成本管理工作,保證醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益能達(dá)到一定的收益。許多醫(yī)院內(nèi)部人員認(rèn)為經(jīng)營(yíng)意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)人的工作,他們不需理解成本管理工作,這種想法會(huì)在成本管理工作開展時(shí)造成一定的阻礙。關(guān)鍵是要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,提升全體員工的成本管理意識(shí),讓大家認(rèn)識(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作開展的好壞,不僅影響醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,更會(huì)影響每個(gè)人的切身利益,培養(yǎng)每位員工“我為人人,人人為我”的團(tuán)隊(duì)服務(wù)理念,將自身工作開展與醫(yī)院財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合。在開展積極宣傳教育的基礎(chǔ)上,還可以在醫(yī)院內(nèi)部施以一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)那些為醫(yī)院財(cái)務(wù)成本提出積極有效改進(jìn)意見(jiàn)的員工分發(fā)一定金額的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步提升大家的參與熱情。
(三)提升相關(guān)制度的銜接配合
針對(duì)財(cái)務(wù)成本管理中的漏洞不足,醫(yī)院應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)成本關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,提升相關(guān)制度之間的銜接效能,通過(guò)豐富管理手段和規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作人員的管理化水平。而對(duì)于一些事后反饋的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)工作人員在得到專業(yè)的培訓(xùn)之后,他們可以對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前做好應(yīng)急方案,有效改善醫(yī)院的混亂管理現(xiàn)象,還可以進(jìn)一步提升人們對(duì)醫(yī)院的成本管理制度的信心。在醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理中,還需不斷改進(jìn)完善現(xiàn)有的監(jiān)督檢查制度和內(nèi)部評(píng)審體系,綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段等方式來(lái)強(qiáng)化管理層對(duì)突發(fā)事件的事前、事中控制能力,提升組織的反應(yīng)效率,改善醫(yī)院成本管理水平。
四、結(jié)語(yǔ)
在新會(huì)計(jì)制度改革推行的背景下,醫(yī)院財(cái)務(wù)成本工作開展的好壞,不僅直接影響到其經(jīng)營(yíng)發(fā)展,也切實(shí)關(guān)系到廣大員工的自身利益和廣大民眾的幸福指數(shù)。本文針對(duì)新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本管理問(wèn)題展開了進(jìn)一步探討,在分析問(wèn)題不足的基礎(chǔ)上針對(duì)性的提出一些改進(jìn)發(fā)展建議,希望借此促進(jìn)相關(guān)工作的更好開展。
摘要:本文以2007年到2010年滬深A(yù)股上市公司為樣本,考察了銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用對(duì)公司未來(lái)業(yè)績(jī)的影響。研究發(fā)現(xiàn),銷售與管理費(fèi)用對(duì)企業(yè)的未來(lái)業(yè)績(jī)表現(xiàn)產(chǎn)生了正向的影響,銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用的發(fā)生將會(huì)有利于未來(lái)業(yè)績(jī)的提升。銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用不僅是資源耗費(fèi),同時(shí)也是資源投入。
關(guān)鍵詞:銷售費(fèi)用 管理費(fèi)用 未來(lái)業(yè)績(jī)
一、引言
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)費(fèi)用的定義是費(fèi)用是企業(yè)在日?;顒?dòng)中發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤(rùn)無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。還規(guī)定了費(fèi)用只有符合相關(guān)的條件時(shí)才能確認(rèn),并且費(fèi)用作為當(dāng)期損益。亨德里克森認(rèn)為,費(fèi)用是企業(yè)在獲取收入過(guò)程中所使用或消耗的物品和服務(wù)(葛家澍、林志軍,2006)。費(fèi)用在確認(rèn)過(guò)程中必須堅(jiān)持性質(zhì)上的因果性與時(shí)間上的一致性兩項(xiàng)原則。但如葛家澍等(2006)提出,由于某些項(xiàng)目的不確定性,要保持收入與費(fèi)用的絕對(duì)匹配是非常困難的,甚至可能是做不到的。我國(guó)對(duì)費(fèi)用的處理有許多項(xiàng)目從根本上說(shuō)并沒(méi)有與收入保持時(shí)間上的絕對(duì)一致。如企業(yè)為促銷而發(fā)生的廣告費(fèi)用,按照準(zhǔn)則的規(guī)定是直接計(jì)入銷售費(fèi)用在當(dāng)期扣除,但不難理解企業(yè)當(dāng)期的廣告費(fèi)會(huì)使企業(yè)產(chǎn)品知名度提高,而知名度的提高又會(huì)有利于后期產(chǎn)品的銷售,所以說(shuō)此類費(fèi)用將會(huì)對(duì)未來(lái)收益產(chǎn)生影響。又如為了維護(hù)固定資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用,企業(yè)會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行修理和維護(hù),而這些支出如果不符合固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件,按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定是分不同情況計(jì)入當(dāng)期的管理費(fèi)用或銷售費(fèi)用。諸如此類情況,費(fèi)用不僅會(huì)對(duì)當(dāng)期收益產(chǎn)生影響,預(yù)計(jì)也會(huì)對(duì)未來(lái)收益產(chǎn)生影響。所以本文試圖探討銷售和管理費(fèi)用對(duì)未來(lái)業(yè)績(jī)是否有影響。
二、文獻(xiàn)綜述
(一)國(guó)外文獻(xiàn) Kovacs(2004)研究發(fā)現(xiàn),銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用對(duì)未來(lái)收益產(chǎn)生了有益的影響。Huang等(2011)檢驗(yàn)了當(dāng)銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用項(xiàng)目包括無(wú)形資產(chǎn)投資部分時(shí)市場(chǎng)是否正確而完全估計(jì)了報(bào)告的銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用的價(jià)值,發(fā)現(xiàn)對(duì)于所研究的樣本(主要是IT公司)而言銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用對(duì)未來(lái)一期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生了重要影響。原因是銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用中實(shí)際上隱含了一部分無(wú)形資產(chǎn)投資。Anderson等(2007)研究發(fā)現(xiàn),在銷售收入下降期間SGA費(fèi)用比率變化與下期盈余變化具有顯著地正相關(guān)性。Baumgarten(2010)研究發(fā)現(xiàn),費(fèi)用控制良好的公司SGA費(fèi)用比率的上升會(huì)對(duì)公司未來(lái)盈余變化產(chǎn)生顯著地正面影響。相反,Lev等(1993)發(fā)現(xiàn)銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用的上升對(duì)公司下期盈余變化產(chǎn)生負(fù)面影響。Abarbanell等(1997)研究發(fā)現(xiàn)銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用比率的變化與下期盈余變化不具有統(tǒng)計(jì)意義上的顯著相關(guān)關(guān)系。
(二)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn) 萬(wàn)壽義等(2011)通過(guò)對(duì)制造業(yè)上市公司的分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)本期營(yíng)業(yè)收入增加時(shí),銷管費(fèi)用比率的增加對(duì)公司下期盈余變化產(chǎn)生負(fù)面影響,而當(dāng)本期營(yíng)業(yè)收入下降時(shí),銷管費(fèi)用比率的增加對(duì)公司下期盈余變化有顯著地正面影響。根據(jù)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)研究階段的支出全部費(fèi)用化,計(jì)入當(dāng)期損益(管理費(fèi)用),開發(fā)階段的支出不符合資本化條件的計(jì)入當(dāng)期損益(管理費(fèi)用)。梁萊歆等(2005)研究發(fā)現(xiàn),R&D投入的產(chǎn)出效應(yīng)具有明顯的滯后性,企業(yè)R&D投入的見(jiàn)效一般需要兩年以上,同時(shí)發(fā)現(xiàn)R&D投入對(duì)企業(yè)的盈利能力有明顯的提高作用。程宏偉等(2006)考察了上市公司研發(fā)投入與公司績(jī)效的關(guān)系發(fā)現(xiàn)研發(fā)投入與公司績(jī)效正相關(guān),但研發(fā)投入對(duì)公司業(yè)績(jī)的影響逐年減弱。周亞虹、許玲麗(2007)考察了民營(yíng)企業(yè)R&D投入對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的影響,發(fā)現(xiàn)R&D投入在其投入后一年之內(nèi)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)具有積極的影響。
從已有研究文獻(xiàn)看,國(guó)外的直接相關(guān)研究有很多,可能由于樣本選取和模型構(gòu)建方面的不同,導(dǎo)致結(jié)論不一致,甚至出現(xiàn)了完全相反的結(jié)論。國(guó)內(nèi)直接相關(guān)文獻(xiàn)較少,而且文獻(xiàn)的研究也是借鑒國(guó)外已有的模型,用銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用之和除以營(yíng)業(yè)收入來(lái)消除公司規(guī)模的影響,與此不同,本文采用的是另外一個(gè)思路與模型,不僅在主體分析的變量設(shè)計(jì)過(guò)程中用總資產(chǎn)平均余額來(lái)消除規(guī)模的影響,在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中還引入銷售收入來(lái)消除規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響。與國(guó)外已有的研究文獻(xiàn)相比,本文試圖擴(kuò)大研究結(jié)論的適應(yīng)性,將我國(guó)滬深A(yù)股上市公司納入以探討銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用對(duì)公司未來(lái)的業(yè)績(jī)的影響。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)研究假設(shè) 根據(jù)分析,本文認(rèn)為銷售與管理費(fèi)用將會(huì)對(duì)未來(lái)的業(yè)績(jī)產(chǎn)生有益影響,而且銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用產(chǎn)生的影響應(yīng)該是多期的。本文做出如下假設(shè):
假設(shè)1:銷售與管理費(fèi)用與未來(lái)第一期業(yè)績(jī)正相關(guān)
假設(shè)2:銷售與管理費(fèi)用與未來(lái)第二期業(yè)績(jī)正相關(guān)
(二)樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源 本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)。由于新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在2006年頒布,準(zhǔn)則前后會(huì)計(jì)處理會(huì)有差異。所以本文選取的是2007年到2010年四年的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。故相應(yīng)的第t期分別為2009年和2008年。在選取數(shù)據(jù)過(guò)程中,考慮到ST公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的特殊性及金融保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)的特殊性,本文剔除了這兩類上市公司的數(shù)據(jù)。另外由于缺失值的存在不便于分析,故將存在缺失值的公司樣本剔除;異常值將會(huì)對(duì)本文的分析產(chǎn)生重要的影響,可能導(dǎo)致結(jié)論的嚴(yán)重失效,本文在分析時(shí)用SPSS分析工具找出異常值,并將其剔除。最后,得到以t=2008年為基年的數(shù)據(jù)共1353個(gè)數(shù)據(jù),以t=2009年為基年共獲得數(shù)據(jù)1410個(gè),則總共獲得2763個(gè)數(shù)據(jù)。
(三)指標(biāo)選取與模型構(gòu)建 Ball and Watts(1972)研究發(fā)現(xiàn)年度盈余符合隨機(jī)游走的時(shí)間序列特征,同時(shí)Albrecht(1977)也證實(shí)了這一結(jié)論,這說(shuō)明了企業(yè)未來(lái)期間的業(yè)績(jī)表現(xiàn)可以用當(dāng)前期間和以前期間的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)。本文參照Huang等(2011)的做法,在隨機(jī)游走模型的基礎(chǔ)上加入銷售與管理費(fèi)用因素以探討其對(duì)企業(yè)未來(lái)第一期和未來(lái)第二期業(yè)績(jī)表現(xiàn)的影響。由于銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用主要是對(duì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生影響,所以本文在設(shè)計(jì)相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)時(shí)用到的是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)。模型如下:模型1:OOAt+1=β0+β1OOAt+β2OOAt-1+β3SGAt+ξt;模型2:OOAt+1=β0+β1OOAt+β2OOAt-1+β3SGAt-1+ξt
變量解釋如下:t表示期數(shù),在本文中表示年份;OOAt第t期的業(yè)績(jī)表現(xiàn),表示的是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)與總資產(chǎn)平均余額的比值。即:OOAt=第t期營(yíng)業(yè)利潤(rùn)/[第t期資產(chǎn)合計(jì)期末余額+第t期資產(chǎn)合計(jì)期初余額) / 2 ];SGAt表示的企業(yè)在是銷售與管理費(fèi)用上的付出。為了消除規(guī)模差異的影響,采用了銷售費(fèi)用,管理費(fèi)用之和與總資產(chǎn)平均余額的比值。即:SGAt=(第t期銷售費(fèi)用+第t期管理費(fèi)用) / [第t期資產(chǎn)合計(jì)期末余額+第t期資產(chǎn)合計(jì)期初余額) / 2 ]。ξt為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
四、實(shí)證檢驗(yàn)分析
(一)描述性統(tǒng)計(jì) 從表(1)中可以看出,各變量的標(biāo)準(zhǔn)差都小于0.1,且中位數(shù)與均值差異不大,說(shuō)明在剔除一些缺失值與異常值后整體數(shù)據(jù)具有代表性。另外可以看出SGA的值變化比較平穩(wěn),意味著每年在銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用上的支出相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較均衡,沒(méi)有出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象,說(shuō)明企業(yè)在費(fèi)用的投入上都體現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的思想。
(二)相關(guān)性分析 從表(2)可以看出,各變量OOAt+1、OOAt、OOAt-1、SGAt、SGAt-1之間存在顯著地線性相關(guān)關(guān)系,自變量之間可能有多重共線性存在,但通過(guò)方差膨脹因子的多重共線性檢驗(yàn)(在多元回歸分析中將會(huì)給出相關(guān)結(jié)果)發(fā)現(xiàn)不會(huì)影響回歸結(jié)果。SGAt與OOAt+1顯著地正相關(guān),證明了假設(shè)1,而SGAt-1與OOAt+1顯著地正相關(guān)性則證明了假設(shè)2.從這個(gè)角度說(shuō)明了銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用確實(shí)會(huì)對(duì)未來(lái)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)產(chǎn)生了積極的影響。同時(shí),分析發(fā)現(xiàn)SGAt-1與OOAt-1也呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明了銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用的付出給投資者帶來(lái)了增量收益,這種投入是值得肯定的。
(三)多元回歸分析 從表(3)可以看出OOAt+1與OOAt、OOAt-1顯著正相關(guān),說(shuō)明了上市公司盈利的增減變化比較穩(wěn)定,后一年的公司業(yè)績(jī)可以用前兩年的業(yè)績(jī)解釋,這與Ball and Watts(1972)的結(jié)論一致;同時(shí)SGAt與OOAt+1顯著地正相關(guān),與Huang等(2011)的觀點(diǎn)一致,部分地與萬(wàn)壽義等(2011)的觀點(diǎn)一致,證明了假設(shè)1,。說(shuō)明上年每1單位的銷售與管理費(fèi)用對(duì)下一年業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)為0.109。且從方差膨脹因子在1到1.5之間可以看出變量之間不存在多重共線性,回歸效果是有效的。從表(4)可以看出,SGAt-1與OOAt+1的呈現(xiàn)出顯著地正相關(guān)關(guān)系,說(shuō)明了銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用的作用至少具有兩年的滯后性,可能是因?yàn)槠渲邪ㄒ恍┫裱邪l(fā)費(fèi)用這樣的內(nèi)容導(dǎo)致的。就研發(fā)來(lái)講,周期一般較長(zhǎng),其真正發(fā)揮作用的時(shí)間會(huì)有一些遲滯。而且從方差膨脹因子的值可以看出,變量之間不存在多重共線性。這驗(yàn)證了假設(shè)2。結(jié)合表(3),SGAt-1與SGAt的系數(shù)分別:0.076,0.109,可以看出,隨著時(shí)間的推移,銷售與管理費(fèi)用對(duì)未來(lái)業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)在逐漸減小,但相關(guān)性同樣顯著,這與程宏偉等(2006)的關(guān)于研發(fā)費(fèi)用對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的影響相似。這同現(xiàn)實(shí)是比較相符的,因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,當(dāng)初研發(fā)新產(chǎn)品在對(duì)利潤(rùn)貢獻(xiàn)方面不可能永遠(yuǎn)平穩(wěn)地持續(xù)下去,會(huì)有變?nèi)踮厔?shì)。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn) 在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中,筆者分別將銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用單獨(dú)Ball and Watts(1972)的模型中,得到的結(jié)論是銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用都與企業(yè)未來(lái)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)具有正向的相關(guān)關(guān)系,且在0.01的水平上顯著,結(jié)論支持上文中的分析結(jié)果,如果將樣本量縮小,單獨(dú)考察t=2009(即以2008年、2009年和2010年連續(xù)三年的數(shù)據(jù)作為樣本)和t=2008(即以2007年、2008年和2009年連續(xù)三年作為樣本)時(shí)的情況發(fā)現(xiàn)并不影響分析結(jié)論。另外,在變量設(shè)計(jì)上筆者原來(lái)是由銷售與管理費(fèi)用之和除以平均總資產(chǎn)以消除規(guī)模的影響,在做穩(wěn)健性檢驗(yàn)時(shí),筆者嘗試銷售與管理費(fèi)用之和除以銷售收入來(lái)消除公司規(guī)模的影響,同樣是獲得了相似的結(jié)論。這些檢驗(yàn)都從另一個(gè)角度論證了本文分析結(jié)論的可靠性。
五、結(jié)論
為什么銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用會(huì)對(duì)企業(yè)未來(lái)業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響呢?有學(xué)者認(rèn)為本期銷售費(fèi)用增加對(duì)下期盈余變化產(chǎn)生正面影響主要是通過(guò)減少下期銷售與管理費(fèi)用實(shí)現(xiàn)的,而且本期銷售與管理費(fèi)用的支出有利于提高公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,對(duì)未來(lái)業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響,還有觀點(diǎn)認(rèn)為管理當(dāng)局通過(guò)操縱本期銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用從而達(dá)到增加下期盈余的目的。筆者認(rèn)為銷售與管理費(fèi)用的增加提高企業(yè)生產(chǎn)效率的這一種觀點(diǎn)是可取的,而操縱盈余觀點(diǎn)不可取,因?yàn)檫@只是個(gè)別公司的情況,不能適用于所有的公司,而且隨著財(cái)政部對(duì)盈余管理行為的重視,我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)盈余管理行為進(jìn)行了遏制,利用這兩項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行盈余操作的空間是比較小的。還應(yīng)該從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的本質(zhì)特征出發(fā),基于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,從分析準(zhǔn)則的處理要求出發(fā),探討其原因。主要可以從銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用兩個(gè)科目的設(shè)置角度考察:(1)銷售費(fèi)用角度。根據(jù)我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,銷售費(fèi)用核算企業(yè)銷售商品和材料、提供勞務(wù)的過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用,如保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)、廣告費(fèi)。以及為銷售本企業(yè)商品而專設(shè)的銷售機(jī)構(gòu)的職工薪酬、業(yè)務(wù)費(fèi)、折舊等經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。其中的有些費(fèi)用,如廣告費(fèi),付出越多,企業(yè)將會(huì)獲得更多的知名度,而知名度的提高會(huì)產(chǎn)生聲譽(yù)效應(yīng),其影響的應(yīng)該不僅僅是企業(yè)當(dāng)期的業(yè)績(jī)表現(xiàn),一般都會(huì)影響多期,這實(shí)際上相當(dāng)于Huang等(2011)所提出的,這種投入中包括了某種無(wú)形資產(chǎn)成分。而準(zhǔn)則的處理卻是直接計(jì)入當(dāng)期損益,另外,如銷售產(chǎn)品的保修服務(wù),若是公司承諾的是幾年的,則按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定一般是直接在當(dāng)期確認(rèn)所有的銷售費(fèi)用,毫無(wú)疑問(wèn)這樣的處理結(jié)果導(dǎo)致銷售費(fèi)用與銷售收入并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的時(shí)間配比。所以收入與費(fèi)用的不配比應(yīng)該是導(dǎo)致這一原因出現(xiàn)的根本原因。(2)管理費(fèi)用角度。根據(jù)我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,管理費(fèi)用科目核算企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理費(fèi)用,包括企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費(fèi)、董事會(huì)和行政管理部門在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)生的或者應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費(fèi)。其中最典型的是研發(fā)支出,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)研究階段支出全部費(fèi)用化,計(jì)入當(dāng)期損益,開發(fā)階段的支出如果不符合資本化條件也計(jì)入當(dāng)期損益。由于研究階段與開發(fā)階段區(qū)分的困難,資本化或費(fèi)用化就存在著爭(zhēng)議。而且如果研發(fā)成功,前面費(fèi)用的支出也不會(huì)再予資本化,那么這一部分費(fèi)用化的支出就與當(dāng)期的收入不配比,這一部分支出對(duì)業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)應(yīng)該是多期的。另外如開辦費(fèi),企業(yè)如果成功開辦成功則會(huì)帶來(lái)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)毫無(wú)疑問(wèn)是多期的,所以將其直接計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用就不是很合理。正如Huang等(2011)提到的銷售與管理費(fèi)用包括的一部分支出具有資本投資的本質(zhì),他們或許會(huì)產(chǎn)生重要的無(wú)形資產(chǎn)的力量,這些無(wú)形資產(chǎn)將會(huì)服務(wù)于企業(yè)的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)表現(xiàn)。這些費(fèi)用的作用有多大,上述實(shí)證分析的結(jié)果給了答案。本文采用并發(fā)展了Huang等(2011)觀點(diǎn),對(duì)上市公司銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用與企業(yè)未來(lái)業(yè)績(jī)之間的關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn),結(jié)果顯示,銷售費(fèi)用與管理費(fèi)用對(duì)企業(yè)未來(lái)的業(yè)績(jī)具有顯著地正向影響。這體現(xiàn)了費(fèi)用支出的“資源投入”觀。這給投資者做了啟示,投資者在考察公司的業(yè)績(jī)時(shí),不能僅僅盯著營(yíng)業(yè)利潤(rùn)或者是凈利潤(rùn),而應(yīng)該做出更為詳細(xì)的分析,理解企業(yè)本期的支出是否會(huì)對(duì)未來(lái)的業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響。收入與費(fèi)用的配比是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一貫堅(jiān)持的原則,但我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這方面還有改進(jìn)空間。
2008年開始的全球金融危機(jī)以及2009年開始的歐債危機(jī)對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)造成巨大負(fù)面沖擊,全球貿(mào)易額增長(zhǎng)大幅度放緩,而航運(yùn)業(yè)是受沖擊最為嚴(yán)重的行業(yè)之一。2012年航運(yùn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)一些航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。因此,樹立“過(guò)緊日子”的經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)預(yù)算管理,非常重要。本文根據(jù)筆者單位的經(jīng)驗(yàn),探討如何進(jìn)行廣義管理費(fèi)用預(yù)算管理,期望對(duì)同行企業(yè)有所借鑒。
廣義管理費(fèi)用是指將成本費(fèi)用的明細(xì)項(xiàng)目按照管理費(fèi)用的費(fèi)用要素進(jìn)行歸集,并分類統(tǒng)計(jì)的成本費(fèi)用總和。廣義管理費(fèi)用不僅包含傳統(tǒng)意義的管理費(fèi)用的所有項(xiàng)目,還包括主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、銷售費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)成本、營(yíng)業(yè)外支出等成本費(fèi)用項(xiàng)目中可歸集到管理費(fèi)用要素的項(xiàng)目。廣義管理費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目根據(jù)不同的性質(zhì)分為可控廣義管理費(fèi)用、不可控廣義管理費(fèi)用和人工成本三大類。
一、預(yù)算制訂應(yīng)遵循的原則
1、投入產(chǎn)出的效益原則
管理費(fèi)用預(yù)算管理是為控制費(fèi)用,但對(duì)費(fèi)用的控制應(yīng)是相對(duì)的,即相對(duì)于收入。我們支出費(fèi)用最終是為了帶來(lái)收入,為了避免費(fèi)用控制減弱創(chuàng)收激勵(lì),必須對(duì)創(chuàng)收多的單位(下屬公司或部門)制訂更高的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。即允許各單位在凈收入增長(zhǎng)的情況下,相應(yīng)增加可支用的廣義管理費(fèi)用(除人工成本外)的預(yù)算額度,反之亦然。這里的“凈收入”是指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減去主營(yíng)業(yè)務(wù)成本(不含已列入廣義管理費(fèi)用的部分),包含以稅務(wù)管理等形式已體現(xiàn)在公司賬上的收入和延伸服務(wù)凈收入。
2、人均費(fèi)用的效率原則
各單位全年人均支用的廣義管理費(fèi)用應(yīng)與行業(yè)內(nèi)平均值進(jìn)行比較,確保前者與后者大體一致。這里的“人均”是指廣義管理費(fèi)用除以全年平均職工人數(shù)(含勞務(wù)工)。
3、實(shí)事求是的認(rèn)定原則
按上述兩項(xiàng)原則對(duì)廣義管理費(fèi)用各項(xiàng)目的預(yù)算指標(biāo)初步核定后,針對(duì)個(gè)別費(fèi)用項(xiàng)目的特點(diǎn),分別據(jù)實(shí)認(rèn)定。例如會(huì)議費(fèi)、協(xié)會(huì)費(fèi)、廣告費(fèi)、法律事務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、咨詢費(fèi)等預(yù)算需按明細(xì)清單進(jìn)行個(gè)別認(rèn)定。另外,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)個(gè)別確需發(fā)生的預(yù)算外費(fèi)用項(xiàng)目采取“一事一批”的方式。
4、分級(jí)管理的落實(shí)原則
將上級(jí)公司下達(dá)的合并廣義管理費(fèi)用預(yù)算分解到各下屬單位進(jìn)行管理,以此類推,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、上報(bào)、核定、下達(dá)、執(zhí)行、監(jiān)控、考核等全過(guò)程的分級(jí)管理。
二、預(yù)算指標(biāo)確定方法
根據(jù)第一部分提出的原則,對(duì)三類廣義管理費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化,并確定具體預(yù)算指標(biāo)。
1、可控廣義管理費(fèi)用
可控廣義管理費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目包括會(huì)議費(fèi)、廣告費(fèi)、協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、展覽費(fèi)、宣傳費(fèi)、出國(guó)人員經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)、法律事務(wù)費(fèi)等。
(1)會(huì)議費(fèi)預(yù)算。會(huì)議費(fèi)預(yù)算需提供會(huì)議計(jì)劃、會(huì)議規(guī)模、人數(shù)預(yù)測(cè)、人均費(fèi)用清單。會(huì)議費(fèi)預(yù)算需提供網(wǎng)點(diǎn)的明細(xì)清單,依據(jù)實(shí)事求是的認(rèn)定原則對(duì)會(huì)議費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核調(diào)整,審核調(diào)整后的會(huì)議費(fèi)用只包括公司一些重要會(huì)議(比如年中工作會(huì)、董事會(huì)、客戶招待會(huì)等),其他形式的會(huì)議預(yù)算原則上不批;系統(tǒng)內(nèi)的會(huì)議原則上開視頻會(huì);對(duì)于上級(jí)公司要求和特殊業(yè)務(wù)需要召開的會(huì)議,以一會(huì)一報(bào)的方式上報(bào)審批,對(duì)于批準(zhǔn)的會(huì)議考核予以剔除。
(2)廣告費(fèi)預(yù)算。廣告費(fèi)預(yù)算需提供廣告名稱、廣告媒介、費(fèi)用清單;協(xié)會(huì)費(fèi)預(yù)算需提供協(xié)會(huì)名稱、費(fèi)用清單;展覽費(fèi)預(yù)算需提供展覽的名稱、地點(diǎn)、費(fèi)用清單;宣傳費(fèi)預(yù)算需提供宣傳項(xiàng)目名稱、費(fèi)用清單。將根據(jù)提供的清單,依據(jù)實(shí)事求是的認(rèn)定原則對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核調(diào)整,對(duì)于無(wú)法提供清單的費(fèi)用預(yù)算,上級(jí)公司將不予批準(zhǔn)。
(3)出國(guó)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算。出國(guó)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算需提供出國(guó)地點(diǎn)、時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)于無(wú)法提供清單的費(fèi)用預(yù)算,將不予批準(zhǔn)。業(yè)務(wù)出差人員數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制,能由1人完成的盡可能不派2人;出差天數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制,原則上一個(gè)國(guó)家不超過(guò)5天,單次出差不超過(guò)10天。
(4)修理費(fèi)用預(yù)算。修理費(fèi)用預(yù)算需提供修理的項(xiàng)目、時(shí)間、費(fèi)用等,對(duì)于無(wú)法提供清單的費(fèi)用預(yù)算,上級(jí)公司將不予批準(zhǔn)。
(5)辦公費(fèi)預(yù)算。辦公費(fèi)預(yù)算需提供各年度辦公費(fèi)用的人均標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于人均標(biāo)準(zhǔn)偏離系統(tǒng)均值的,上級(jí)公司將予以調(diào)整。但可以考慮物價(jià)因素,由使用單位提出書面申請(qǐng),在年中預(yù)算調(diào)整時(shí)可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(6)水電煤氣費(fèi)預(yù)算。水電煤氣費(fèi)預(yù)算可根據(jù)實(shí)際單價(jià)調(diào)整和辦公場(chǎng)所變動(dòng)情況提出個(gè)別調(diào)整的要求,集團(tuán)將根據(jù)相關(guān)文檔,依據(jù)實(shí)事求是、個(gè)別認(rèn)定的原則對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整。
2、不可控廣義管理費(fèi)用
不可控廣義管理費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目包括:折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、稅費(fèi)支出、保險(xiǎn)費(fèi)等。
(1)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)預(yù)算。折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)預(yù)算需提供資產(chǎn)原值、殘值、折舊(攤銷)年限、折舊率、折舊(攤銷)額等清單。資產(chǎn)原值發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)提供增減變動(dòng)清單。折舊(攤銷)方法原則上不予變更,如確需變更并征得審計(jì)師同意后,應(yīng)申請(qǐng)相應(yīng)調(diào)整原預(yù)算方法和數(shù)據(jù),并提供依據(jù)和說(shuō)明材料。上級(jí)公司將根據(jù)相關(guān)文檔,依據(jù)實(shí)事求是、個(gè)別認(rèn)定的原則對(duì)預(yù)算進(jìn)行確認(rèn)或調(diào)整。
(2)稅費(fèi)支出預(yù)算。稅費(fèi)支出預(yù)算包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅等。稅費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)稅種、稅率、計(jì)稅基礎(chǔ)逐項(xiàng)預(yù)測(cè)匯總。房產(chǎn)稅需根據(jù)房產(chǎn)余值(房產(chǎn)租金)及適用稅率計(jì)算;車船使用稅根據(jù)汽車數(shù)量、排量及稅額匯總計(jì)算;印花稅根據(jù)各項(xiàng)合同涉及的計(jì)稅金額和稅率分別計(jì)算匯總;土地使用稅應(yīng)提供土地使用面積和當(dāng)?shù)卣鞫悩?biāo)準(zhǔn)計(jì)算;其他地方性稅費(fèi)支出也應(yīng)根據(jù)不同稅種的計(jì)稅基礎(chǔ)和稅率分別計(jì)算匯總。在預(yù)算說(shuō)明時(shí),如有必要還需提供當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)對(duì)該稅費(fèi)的征收管理辦法。上級(jí)公司將根據(jù)相關(guān)文檔,依據(jù)實(shí)事求是、個(gè)別認(rèn)定的原則對(duì)預(yù)算進(jìn)行確認(rèn)或調(diào)整。
(3)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、租賃費(fèi)預(yù)算。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、租賃費(fèi)預(yù)算包括房屋建筑物保險(xiǎn)費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保險(xiǎn)費(fèi)、生產(chǎn)設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)、辦公設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)費(fèi)需提供明細(xì)項(xiàng)目和相關(guān)的保險(xiǎn)合同。已有的財(cái)產(chǎn)租賃和車輛租賃需提供明細(xì)項(xiàng)目和相關(guān)的租賃合同,新增的財(cái)產(chǎn)租賃(房屋租賃)和車輛租賃參照固定資產(chǎn)投資進(jìn)行管理,需逐項(xiàng)報(bào)批上級(jí)公司批準(zhǔn)后方可列入預(yù)算。
(4)其他管理費(fèi)用預(yù)算。原則上不允許出現(xiàn)其他項(xiàng);對(duì)確實(shí)有零星管理費(fèi)用預(yù)算的,應(yīng)單獨(dú)羅列并說(shuō)明,上級(jí)公司根據(jù)相關(guān)文檔,依據(jù)實(shí)事求是、個(gè)別認(rèn)定的原則對(duì)預(yù)算進(jìn)行確認(rèn)或調(diào)整。
3、人工成本
人工成本包括工資總額內(nèi)的各類人工成本、企業(yè)年金等,勞動(dòng)保險(xiǎn)及各項(xiàng)規(guī)費(fèi),各項(xiàng)職工福利及其他。這些指標(biāo)的確定可以參考近幾年的實(shí)際水平確定。
各單位依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定列支的特殊補(bǔ)貼和福利項(xiàng)目可以個(gè)別認(rèn)定,但須提供副省級(jí)市及以上政府或部門的文件規(guī)定。
三、預(yù)算管理流程
財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為廣義管理費(fèi)用預(yù)算管理總責(zé)任人。財(cái)務(wù)部和人力資源部負(fù)責(zé)廣義管理費(fèi)用預(yù)算的總體編制、核定、執(zhí)行、監(jiān)控和考核。費(fèi)用項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)歸口費(fèi)用預(yù)算的編制、執(zhí)行和控制。
1、預(yù)算編制
(1)費(fèi)用項(xiàng)目歸口管理部門編制預(yù)算。費(fèi)用項(xiàng)目歸口管理部門結(jié)合本部門的年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)預(yù)算,編制本部門歸口管理的費(fèi)用預(yù)算。預(yù)算編制時(shí)應(yīng)采取“自下而上”的方式進(jìn)行,即根據(jù)公司的工作需要以及歷史數(shù)據(jù),合理確定年度各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算額。編制費(fèi)用預(yù)算時(shí)應(yīng)出具相應(yīng)的預(yù)算報(bào)告,對(duì)預(yù)算進(jìn)行具體說(shuō)明。預(yù)算報(bào)告包括業(yè)務(wù)量、標(biāo)準(zhǔn)、人員編制等預(yù)算假設(shè),歷史數(shù)據(jù)以及費(fèi)用測(cè)算過(guò)程。
(2)各公司財(cái)務(wù)部匯總費(fèi)用預(yù)算并報(bào)預(yù)算委員會(huì)審批。公司財(cái)務(wù)部根據(jù)各歸口部門上報(bào)的費(fèi)用預(yù)算以及預(yù)算報(bào)告,結(jié)合歷史資料和年度損益總預(yù)算,對(duì)各歸口部門的預(yù)算額進(jìn)行分析,并與各費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算歸口部門進(jìn)行溝通并充分交換意見(jiàn),確定各費(fèi)用項(xiàng)目的預(yù)算數(shù)據(jù),匯總費(fèi)用預(yù)算。公司費(fèi)用預(yù)算管理歸口部門編制的預(yù)算費(fèi)用經(jīng)財(cái)務(wù)部整理匯總提交各公司預(yù)算委員會(huì)審批。公司預(yù)算委員會(huì)對(duì)年度費(fèi)用按照費(fèi)用預(yù)算管理的原則,“自上而下”最終確定費(fèi)用預(yù)算額。
(3)上級(jí)公司核定費(fèi)用預(yù)算。各公司預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算上報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)部、人力資源部。后者結(jié)合上級(jí)公司整體的經(jīng)營(yíng)任務(wù)和費(fèi)用預(yù)算目標(biāo)對(duì)各公司、本部各歸口部門上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行核定。
2、預(yù)算下達(dá)
上級(jí)公司通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)責(zé)任書,將本部各部門和各公司的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)和費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)至第一合并層級(jí)各公司。其他合并層級(jí)各公司,按分級(jí)管理原則,也應(yīng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)責(zé)任書將下屬各公司的預(yù)算指標(biāo)和費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)至下一合并層級(jí)各公司,直至最基層單一公司。
各歸口部門和下屬各公司收到預(yù)算后,應(yīng)按不同的損益表項(xiàng)目(主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等)對(duì)費(fèi)用年度預(yù)算額進(jìn)行分拆,并將年度預(yù)算指標(biāo)分項(xiàng)目分解到月。
3、預(yù)算的監(jiān)督和反饋
各級(jí)公司財(cái)務(wù)部是廣義管理費(fèi)用預(yù)算的監(jiān)督和管理部門,其根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,按月對(duì)各部門的費(fèi)用實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和控制,并按月向相關(guān)歸口部門反饋費(fèi)用實(shí)際發(fā)生情況。
每月初,各歸口部門費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額由財(cái)務(wù)部提交各部門,提交時(shí)應(yīng)盡量詳細(xì),以便各部門分析使用。本部各歸口部門和各公司應(yīng)就實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用以及實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算額之間的差額進(jìn)行差異分析,出具詳細(xì)的月度預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部。
財(cái)務(wù)部應(yīng)按月對(duì)公司整體費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析,并向公司預(yù)算委員會(huì)提交廣義管理費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況分析。財(cái)務(wù)部跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行公示。對(duì)于實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算進(jìn)度偏離較大且無(wú)法提供原因說(shuō)明,以及預(yù)算管理執(zhí)行情況較差的公司,將采取約談、實(shí)地檢查、通報(bào)等方式進(jìn)行管理。
4、預(yù)算考核
財(cái)務(wù)部是廣義管理費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況的考核部門。每年末,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)各部門和各下屬公司的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。廣義管理費(fèi)用預(yù)算考核是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,與預(yù)算執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲掛鉤。
目前,全球經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整期,貿(mào)易萎縮,航運(yùn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)成本管理,尤其是各類費(fèi)用控制,非常重要。通過(guò)預(yù)算管理控制廣義管理費(fèi)用是有效措施。首先,預(yù)算管理應(yīng)遵循一定的原則;其次,具體預(yù)算指標(biāo)的確定既要科學(xué)合理,也要考慮到企業(yè)的具體情況,還要分類細(xì)化;最后,預(yù)算管理流程要嚴(yán)格,確保預(yù)算管理的效果。
【摘 要】管理費(fèi)用是企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成的主要內(nèi)容之一,管理費(fèi)用水平的高低,直接影響到企業(yè)當(dāng)期的利潤(rùn)水平,如何進(jìn)行管理費(fèi)用核算和管理費(fèi)用的控制和管理,對(duì)達(dá)到節(jié)約費(fèi)用支出和提高企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的目的很有意義。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)成本費(fèi)用;管理費(fèi)用;核算與管理
管理費(fèi)用是企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成的主要內(nèi)容之一,在企業(yè)的費(fèi)用中占有很大的比重,并且隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,管理費(fèi)用呈上升趨勢(shì)。如何進(jìn)行管理費(fèi)用核算和管理意義重大,下面就管理費(fèi)用的核算與管理探討如下:
一、管理費(fèi)用的核算
1.企業(yè)管理部門及職工方面的費(fèi)用。(1)公司經(jīng)費(fèi):指直接在企業(yè)行政管理部門發(fā)生的行政管理部門職工工資、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費(fèi)和差旅費(fèi)等;(2)工會(huì)經(jīng)費(fèi):指按職工工資總額(扣除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的住房補(bǔ)貼,下同)的2%計(jì)提并撥交給工會(huì)使用的經(jīng)費(fèi)。(3)職工教育經(jīng)費(fèi):指按職工工資總額的1.5%計(jì)提,用于職工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的費(fèi)用。(4)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi):指企業(yè)支付離退休職工的退休金(包括按規(guī)定交納地方統(tǒng)籌退休金)、價(jià)格補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)(包括支付離退體人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用)、異地安家費(fèi)、職工退職金、6個(gè)月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休人員的其他費(fèi)用。(5)待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi):指企業(yè)按規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金。
2.用于企業(yè)直接管理之外的費(fèi)用。(1)董事會(huì)費(fèi):指企業(yè)董事會(huì)或最高權(quán)力機(jī)構(gòu)及其成員為執(zhí)行職權(quán)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括成員津貼、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。(2)咨詢費(fèi):指企業(yè)向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理咨詢所支付的費(fèi)用或支付企業(yè)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)、技術(shù)顧問(wèn)的費(fèi)用。(3)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi):指企業(yè)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行查賬、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、清賬等發(fā)生的費(fèi)用。(4)訴訟費(fèi):指企業(yè)向法院起訴或應(yīng)訴而支付的費(fèi)用。(5)稅金:指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。
3.提供生產(chǎn)技術(shù)條件的費(fèi)用。(1)排污費(fèi):指企業(yè)根據(jù)環(huán)保部門的規(guī)定交納的排污費(fèi)用。(2)綠化費(fèi):指企業(yè)區(qū)域內(nèi)零星綠化費(fèi)用。(3)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi):指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費(fèi)用。(4)研究與開發(fā)費(fèi):指企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定資、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)認(rèn)技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊、與新產(chǎn)品、新技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)、委托其他單位進(jìn)行的科研試制的費(fèi)用以及試制失敗損失等。(5)無(wú)形資產(chǎn)攤銷:指企業(yè)分期攤銷的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)和商譽(yù)等的攤銷。(6)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷:指企業(yè)對(duì)分?jǐn)偲谙拊谝荒暌陨系母黜?xiàng)費(fèi)用在費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限內(nèi)分期平均攤銷,包括按大修理間隔期平均攤銷的固定資產(chǎn)大修理支出、在租賃期限與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者就短的期限內(nèi)平均攤銷的租入固定資產(chǎn)改良支出以及在受益期內(nèi)平均攤銷的其他長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的攤銷。
4.經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的應(yīng)酬費(fèi)。主要指業(yè)務(wù)招待費(fèi),即企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合理需要而支付的費(fèi)用,這些費(fèi)用應(yīng)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用。
5.損失。存貨盤虧和盤盈:指企業(yè)存貨盤點(diǎn)的盈虧、盤盈凈額,但不包括應(yīng)計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出的存貨損失。
6.其他費(fèi)用其他管理費(fèi)用。這里指不包括在以上各項(xiàng)之內(nèi)又應(yīng)列入管理費(fèi)用的費(fèi)用。
二、管理費(fèi)用的控制和管理
1.統(tǒng)一核算內(nèi)容是進(jìn)行費(fèi)用控制和管理的前提。在具體進(jìn)行費(fèi)用核算時(shí),首先要明確各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目核算的內(nèi)容和范圍,要以公司財(cái)務(wù)制度的形式進(jìn)行明確,盡可能劃分界線,列示清楚,杜絕或減少“其他”項(xiàng)目核算的內(nèi)容,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,即便發(fā)現(xiàn)了某種程度的不合適,只要不是根本性的錯(cuò)誤,原則上也不要變動(dòng),以保持其一致性,一致性或統(tǒng)一核算內(nèi)容對(duì)于開展費(fèi)用控制和管理至關(guān)重要。統(tǒng)一核算內(nèi)容也包括對(duì)費(fèi)用核算對(duì)象的劃分,劃分的標(biāo)準(zhǔn)盡可能依照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則,以適應(yīng)實(shí)際責(zé)任費(fèi)用考核的要求,只有劃分清了責(zé)任,費(fèi)用控制才能真正落到實(shí)處,效果才能體現(xiàn)出來(lái)。
2.樹立正確的費(fèi)用控制觀念是保證效益最大化的根本。
(1)樹立成本效益觀念。所謂進(jìn)行管理費(fèi)用控制,不單單是控制、壓縮管理費(fèi)用支出的絕對(duì)額,而更重要的是要立足成本效益最大化原則,追求相對(duì)節(jié)約。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的目的在于追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。成本費(fèi)用管理要為這個(gè)目的服務(wù),必然要講求成本效益,樹立成本效益觀念。在成本效益觀念下,成本絕對(duì)數(shù)并非越低越好,關(guān)鍵看一項(xiàng)成本的發(fā)生產(chǎn)生的效益(收入或引起的企業(yè)總成本的節(jié)省)是否大于該項(xiàng)成本支出。而傳統(tǒng)成本管理則強(qiáng)調(diào)成本絕對(duì)數(shù)的節(jié)約與節(jié)省,而這樣做的結(jié)果可能是得不償失的,因?yàn)閷?shí)際情況可能是一項(xiàng)成本絕對(duì)數(shù)的節(jié)省卻引起了收入更大的降低或企業(yè)總成本更大的上升。(2)費(fèi)用控制必須在其合理性前提下進(jìn)行。公司要運(yùn)營(yíng),就耍開支費(fèi)用,但費(fèi)用 的開支應(yīng)該有其合理性。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),才會(huì)去想辦法控制。而脫離合理性去節(jié)約開支,將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果,限制業(yè)務(wù)開拓。(3)變動(dòng)費(fèi)用大小不能完全說(shuō)明控制費(fèi)用工作的好壞。其一:對(duì)費(fèi)用合理性每個(gè)人認(rèn)識(shí)不一,節(jié)約的辦法也就不一樣,效果當(dāng)然也不同。其二:各公司面臨著不同問(wèn)題,其解決問(wèn)題所產(chǎn)生的費(fèi)用不能按一樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量,當(dāng)然費(fèi)用結(jié)果也就不一樣。因此不能完全認(rèn)為變動(dòng)費(fèi)用大的公司就沒(méi)有想辦法節(jié)約費(fèi)用,變動(dòng)費(fèi)用大小是否就說(shuō)明了控制費(fèi)用的差別,我看不能一概而論。不能為節(jié)省費(fèi)用而節(jié)省費(fèi)用。此觀念要不得,這種觀念一旦形成,非理性的壓縮費(fèi)用開支對(duì)公司的正常運(yùn)營(yíng)、對(duì)業(yè)務(wù)開拓殺傷力極大,其結(jié)果可能導(dǎo)致想要干的工作不敢去干、花正常的錢能解決的問(wèn)題最后得花更多的錢才能解決。(4)費(fèi)用控制要有理有節(jié)、有章有法。有理,就是上述的合理性;有節(jié),就是要有合適的度,不能過(guò)也不能扣門;有章、就是要有制度,在制度之下,沒(méi)有靈活性,人人一致,總經(jīng)理要帶頭執(zhí)行。有法,就是制度制定要有依據(jù),要能說(shuō)服人。不服是制定不了制度的,更談不上主動(dòng)執(zhí)行了。(5)費(fèi)用制度要適時(shí)調(diào)整,不能影響業(yè)務(wù)開展。制度有其嚴(yán)肅性、剛性強(qiáng),但條件發(fā)生變化了,就要調(diào)整,否則影響業(yè)務(wù)開展,失大得小。
3.在日常搞好費(fèi)用控制是達(dá)到控制費(fèi)用目的的保證。(1)建立彈性、滾動(dòng)費(fèi)用預(yù)算控制體系。企業(yè)要建立年度費(fèi)用預(yù)算制度,明確年度費(fèi)用控制目標(biāo),在制訂費(fèi)用預(yù)算時(shí),要與公司業(yè)務(wù)量結(jié)合起來(lái),建立彈性預(yù)算,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,要定期編制滾動(dòng)預(yù)算,圍繞完成年度費(fèi)用預(yù)算控制目標(biāo),重點(diǎn)考慮成本效益原則,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。(2)做好費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制。所謂動(dòng)態(tài)控制就是要把費(fèi)用控制工作放在日常進(jìn)行,日常工作中關(guān)注例外事項(xiàng)??刂瀑M(fèi)用的重點(diǎn)是對(duì)業(yè)務(wù)的把握,費(fèi)用的發(fā)生是以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為前提的,是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決定了費(fèi)用的發(fā)生與否以及數(shù)額大小,所以控制費(fèi)用其本質(zhì)就是要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,這就要求,公司開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)事前各相關(guān)部分要進(jìn)行溝通,否則,事后的費(fèi)用分析、責(zé)任考核沒(méi)有實(shí)際意義。(3)落實(shí)責(zé)任考核。首先要把責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人身上,明確首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在開好費(fèi)用分析會(huì)的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)。責(zé)任考核制度要注意兩點(diǎn)原則:一是責(zé)任明確、相關(guān);二是獎(jiǎng)罰力度適當(dāng)。
綜上,管理費(fèi)用不僅其支出水平對(duì)構(gòu)成了對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的抵減,更重要是控制好、管理好費(fèi)用的使用會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益,而這一切均與統(tǒng)一核算內(nèi)容、樹立正確的費(fèi)用控制觀念以及科學(xué)的控制措施有關(guān),所以,搞好管理費(fèi)用的核算、控制、管理是企業(yè)永恒的主題,值得包括我們會(huì)計(jì)人員在內(nèi)所有員工共同努力、探索。
摘要: 隨著城市化進(jìn)程的加快,城市水環(huán)境危機(jī)日益顯現(xiàn)。洪澇災(zāi)害、水資源供需矛盾、水生態(tài)環(huán)境惡化等已成為現(xiàn)代城市的頑疾。本文以項(xiàng)目生命周期理論為指導(dǎo),引入低影響開發(fā)(Low Impact Development,LID)雨洪管理理念,并對(duì)其在國(guó)外城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益進(jìn)行了分析,從理論和實(shí)踐方面對(duì)LID技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了研究,企望在我國(guó)城市開發(fā)建設(shè)過(guò)程,加快LID技術(shù)推廣應(yīng)用,緩解城市水環(huán)境危機(jī),促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞: LID;雨洪管理;成本-效益分析
0 引言
隨著氣候的變化和城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)許多城市不斷發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響,有些城市甚至出現(xiàn)了人員傷亡[1]。事實(shí)上,在遭受水澇困擾的同時(shí),許多城市還面臨嚴(yán)重的徑流污染、供水水源短缺、地下水位大幅下降、水生態(tài)環(huán)境惡化等重大問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),“雨水”作為雨洪管理的主要對(duì)象,在城市建設(shè)中主要通過(guò)排水設(shè)施當(dāng)做“廢水”簡(jiǎn)單的排放。由于城市地下空間緊張,沒(méi)有足夠的管位鋪設(shè)更大口徑的排水管道,加之排水設(shè)施投資巨大,道路大面積開挖還會(huì)對(duì)交通造成嚴(yán)重的影響,所以傳統(tǒng)雨洪管理理念已經(jīng)難以滿足城市發(fā)展需要。以排為主的合流制雨污管渠、泵站、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)綜復(fù)雜的水困境。
低影響開發(fā)是發(fā)達(dá)國(guó)家新興的城市規(guī)劃概念,其基本理念是通過(guò)有效的水文設(shè)計(jì),綜合用入滲、過(guò)濾、蒸發(fā)和滯洪蓄水等方式減少?gòu)搅髋潘?,使城市開發(fā)區(qū)域的水文功能盡量接近開發(fā)之前的狀況,最終減少環(huán)境負(fù)面影響,同時(shí)間接實(shí)現(xiàn)其他效益。例如緩解污水管道負(fù)荷效益、保護(hù)下游受納水體效益、地下水補(bǔ)給效益、景觀效益、地產(chǎn)增值效益、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量效益、減緩城市熱島效應(yīng)以及減少城市噪光污染等。
美國(guó)環(huán)保署(The U.S. Environmental Protection Agency,EPA)研究表明,低影響開發(fā)雨洪管理策略有利于降低城市開發(fā)成本,增加城市建設(shè)收益。完善的低影響開發(fā)設(shè)計(jì),既可減少場(chǎng)地硬化面積,也可減少路肩、排水溝的工程量,同時(shí),減少雨水排水管道、結(jié)構(gòu)性設(shè)施的投入量[2]。
1 低影響開發(fā)應(yīng)用潛力
世界上許多城市都普遍存在著雨水徑流污染和城市洪澇災(zāi)害問(wèn)題,然而,由于城市雨洪管理技術(shù)落后和制度缺陷,發(fā)展中國(guó)家面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。LID作為新興雨洪管理策略,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已將其列為城市水生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的核心技術(shù)之一,廣泛應(yīng)用并取得了良好的效果。近年來(lái),我國(guó)也引入這一先進(jìn)模式,在北京、深圳等城市試點(diǎn)并取得了積極效果,邁出了我國(guó)低影響開發(fā)模式由探索到實(shí)踐的第一步。
1.1 LID微觀尺度潛力 低影響開發(fā)利用先進(jìn)的設(shè)計(jì)手法,以較低的成本和較少場(chǎng)地?cái)_動(dòng)優(yōu)化現(xiàn)有項(xiàng)目,而不是依靠大規(guī)模的人工工程改變城市水文條件。從本質(zhì)上講,LID的目標(biāo)就是盡可能的維持和恢復(fù)開發(fā)區(qū)原有的水文特征,同時(shí)將其作為改進(jìn)型措施,降低開發(fā)項(xiàng)目的徑流流量,在源頭有效去除雨水中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、病原體、重金屬等徑流污染物,最大程度的降低開發(fā)項(xiàng)目對(duì)受納水體、土地開發(fā)、周圍生態(tài)環(huán)境的影響[3]。
從社會(huì)角度講,LID將居民和開發(fā)商作為行動(dòng)的主體,通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì),引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入項(xiàng)目開發(fā),減輕其負(fù)擔(dān)。盡管其最初聚焦的領(lǐng)域是城市雨洪管理,但隨著理論的應(yīng)用與深化,外延不斷拓展,已上升為城市與自然和諧相處的一種城市開發(fā)模式。其核心思想是在城市化的進(jìn)程中,采取各種手段減輕城市建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的沖擊和破壞,保持和恢復(fù)自然生態(tài)。
1.2 LID宏觀環(huán)境潛力 中國(guó)作為世界上人口密度最大、城市化進(jìn)程最快的國(guó)家,隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,面臨著土地資源緊張、水資源缺乏、污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境壓力大等一系列問(wèn)題,形成了對(duì)LID的迫切需求。
另外,越來(lái)越嚴(yán)峻的水資源供需矛盾也為 LID 的應(yīng)用提供了最佳時(shí)機(jī)和條件。從2000年開始,北京市圍繞開源、節(jié)流、保護(hù)和合理利用等四個(gè)方面制定了26項(xiàng)加強(qiáng)水資源管理和節(jié)水工作的措施。其中雨水利用有三項(xiàng),包括建設(shè)雨水利用工程、城市雨水利用政策、利用砂石坑蓄集雨水回灌工程[4]。上海市也計(jì)劃在“十二五”期間投資100億元新建改造28個(gè)排水系統(tǒng),并研究試點(diǎn)“低影響開發(fā)模式”,即在不增加現(xiàn)有排水硬件設(shè)施的條件下,通過(guò)建設(shè)屋頂綠化、雨水利用設(shè)施、調(diào)蓄池的方式使得降雨不必全部經(jīng)由排水管道和泵站排出,以此提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。
近幾年,城市洪澇問(wèn)題凸顯,人們逐漸認(rèn)識(shí)了低影響開發(fā)雨水綜合利用的重要性。國(guó)外已經(jīng)有一些國(guó)家進(jìn)入低影響開發(fā)雨水綜合利用產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段,如德國(guó)、荷蘭、美國(guó)、法國(guó)、日本等。專門為城市雨洪綜合利用工程設(shè)計(jì)生產(chǎn)的過(guò)濾器、流量控制閥、雨水口、檢查井、儲(chǔ)水罐、雨水回用控制單元等設(shè)備在國(guó)外的市場(chǎng)上已經(jīng)比較常見(jiàn),雨洪綜合利用工程產(chǎn)業(yè)化已初露端倪。
我國(guó)只是在近幾年某些展覽會(huì)上才能偶爾見(jiàn)到國(guó)外的雨水利用產(chǎn)品。因此,必須積極探索低影響開發(fā)模式并加快其推廣應(yīng)用力度,建立我國(guó)低影響開發(fā)雨水綜合利用產(chǎn)業(yè),緩解城市發(fā)展面臨的水問(wèn)題,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2 LID費(fèi)用效益分析
在城市雨洪管理體系中,存在著開發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)機(jī)構(gòu)、使用機(jī)構(gòu)等多方面利益主體,他們追求的主要目的不完全相同。城市雨洪管理的目的是緩解城市洪澇災(zāi)害、保持城市水生態(tài)平衡、節(jié)能減排等。政府作為雨洪管理的主體,在保障雨洪管理設(shè)施功能性要求的前提下,應(yīng)盡可能使其全壽命周期費(fèi)用最低。另外,政府還需要整合各方主體的經(jīng)濟(jì)利益,形成“合力”,最有效的實(shí)現(xiàn)雨洪管理的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
研究表明,LID雨洪管理模式在城市雨洪管理效果上遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)雨洪管理模式,令人可喜的是其全壽命周期費(fèi)用和社會(huì)成本也低于傳統(tǒng)雨洪管理模式。同時(shí),還能帶來(lái)更多的環(huán)境、社會(huì)效益。
2.1 LID全壽命周期費(fèi)用分析
2.1.1 LID的成本費(fèi)用 LID雨水綜合利用工程并不是獨(dú)立于小區(qū)雨水利用建設(shè)的,一般而言,都結(jié)合小區(qū)排水工程進(jìn)行,不管建設(shè)工程位于老城區(qū)、新建區(qū)、還是待建區(qū),雨洪管理工程投資都是在小區(qū)排水工程上所增加的投資,包括各種類型的雨水利用設(shè)施及其相關(guān)的電氣設(shè)備和庭院屋面排水系統(tǒng),但不包括用于裝飾或介紹工程特點(diǎn)而花費(fèi)的費(fèi)用。
2007年,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署對(duì)17個(gè)部分或全部采用低影響開發(fā)雨洪管理技術(shù)的項(xiàng)目進(jìn)行了初步效益-費(fèi)用評(píng)估。這17個(gè)項(xiàng)目中有大學(xué)校園、公寓、城市街道和其他一般性建筑,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署應(yīng)用其中 12個(gè)所提供的準(zhǔn)確經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的成本比較,應(yīng)用另外5個(gè)的信息進(jìn)行了定性的指標(biāo)趨勢(shì)分析。
結(jié)果顯示,低影響開發(fā)雨洪管理技術(shù)的采用減少甚至消除了大雨池塘的建設(shè)、減少了雨污排水管、雨水處理設(shè)備和其他相關(guān)的雨水基礎(chǔ)設(shè)施投入,減少了場(chǎng)地、道路硬化面積。根據(jù)美國(guó)環(huán)保署測(cè)算的數(shù)據(jù)顯示,與傳統(tǒng)雨洪管理技術(shù)相比,LID技術(shù)的應(yīng)用節(jié)約了15%-80%的成本[5]。
2.1.2 運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 最近,有不少學(xué)者對(duì)LID成本進(jìn)行研究,其中多數(shù)局限在建安成本方面。因?yàn)樵陂_發(fā)人員開來(lái),傳統(tǒng)雨洪管理與低影響開發(fā)雨洪管理比較時(shí),建安成本是所考慮重要因素之一。事實(shí)上LID就安裝成本與傳統(tǒng)雨洪管理模式相比有很大不同,其成本效益主要體現(xiàn)在項(xiàng)目使用和維護(hù)階段,在項(xiàng)目使用所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益方面。過(guò)分強(qiáng)調(diào)建安成本就會(huì)忽視其他因素,例如運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本以及由此帶來(lái)的生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益優(yōu)等勢(shì)[6]。
在維護(hù)費(fèi)用方面,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署1999年的報(bào)告顯示,傳統(tǒng)設(shè)施中滯留區(qū)和人工濕地的維護(hù)費(fèi)約為建造成本的3%-6%,洼地雨洪管理的低影響開發(fā)的維護(hù)費(fèi)約為建造成本的5%-7%。但是,生物滯留區(qū)和洼地的大部分維護(hù)可以融入到日常景觀維護(hù)工作中,不需要特別設(shè)備;而濕地和水池的維護(hù)則需要大型笨重的設(shè)備,以移除沉積物、油類、廢物以及前池和開放式池塘中生長(zhǎng)的植被。
2.2 LID效益分析
2.2.1 經(jīng)濟(jì)效益
①滲透補(bǔ)充地下水的效益。由于低影響雨水綜合利用的實(shí)施,通過(guò)增加透水面積、綠化植草面積、滲透管溝、洼地、滲水井等設(shè)施,增加了雨水入滲量,有效回補(bǔ)地下水。
②節(jié)水增加的國(guó)家財(cái)政收入。據(jù)了解,全國(guó)600多個(gè)城市日平均缺水1000多萬(wàn)立方米,國(guó)家年財(cái)政收入因此減少200億元,相當(dāng)于每缺水1m3,要損失5.48元。通過(guò)低影響開發(fā)技術(shù),節(jié)約1m3水,就可以為國(guó)家創(chuàng)造5.48元的效益。
③因消除污染而減少的社會(huì)損失。美國(guó)環(huán)保署研究結(jié)果表明,每投入1元環(huán)保費(fèi)用,可減少3元的環(huán)境資源損失,即投入產(chǎn)出比為1:3。LID資金投入雖然不是完全意義上的環(huán)保費(fèi),但其減少的環(huán)境資源損失也會(huì)接近3元。
④城市洪澇減緩而減少的損失。城市內(nèi)澇必然造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,LID把以往人們對(duì)降雨防備或敵視的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)別對(duì)待”、“化敵為友”的策略,轉(zhuǎn)變被動(dòng)地防御雨水為主動(dòng)迎接雨洪、控制和利用雨水。在保障安全的前提下,盡可能的多留住雨水。
其基本思路如下:1)控制雨洪徑流,使初期雨水就地分散處理;2)增加下墊面透水面積,增加降雨下滲量,使雨水就地流入土壤,降低地區(qū)徑流峰值;3)設(shè)置滯蓄存儲(chǔ)設(shè)施,滯留雨水徑流,控制降雨下瀉[7]。最終實(shí)現(xiàn)延遲洪澇時(shí)點(diǎn)、降低城市洪澇峰值、緩解城市雨水危機(jī),減少城市洪澇造成的損失。
⑤土地增值。傳統(tǒng)設(shè)計(jì)將地上建筑與其他設(shè)施分開設(shè)計(jì),LID所應(yīng)用的生物滯留等技術(shù)則可以融入景觀設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)建筑主體與附屬設(shè)施的綜合設(shè)計(jì)。它將道路兩旁的超車道、停車場(chǎng)和用來(lái)修筑水池或濕地的土地都納入統(tǒng)一設(shè)計(jì),把節(jié)省下來(lái)的土地用以修建住房,從而產(chǎn)生更大的效益。
2.2.2 環(huán)境效益 LID的雨洪管理技術(shù)由于采用了生態(tài)化、低能化、可持續(xù)運(yùn)行的設(shè)施,不僅能保護(hù)開發(fā)區(qū)域水環(huán)境、改善建筑設(shè)施外部生態(tài)環(huán)境、提高建筑物內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量,還可以減少城市熱島效應(yīng),為居民提供舒適的居住和工作環(huán)境,并改善城市的生態(tài)環(huán)境[8]。
2.2.3 社會(huì)效益 LID通過(guò)城市污水再生回用和雨水資源開發(fā)利用,可節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源,緩解水資源供需矛盾,為城市提供大量環(huán)境景觀用水,重建水生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步削減污染物排放量、改善水體環(huán)境。
另外,LID通過(guò)引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目開展城區(qū)雨洪利用工作,可降低洪峰流量,維護(hù)自然水文循環(huán),增加地下水補(bǔ)給,調(diào)節(jié)城市氣候,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施,引導(dǎo)擬建項(xiàng)目采用低影響開發(fā)模式,實(shí)現(xiàn)雨水綜合管理與控制,實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)后徑流系數(shù)不增加的目標(biāo)。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著城市化的快速發(fā)展和生態(tài)問(wèn)題的日益突出,尤其是近年來(lái)城市水困境日益嚴(yán)峻,人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到雨洪利用的重要性和帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。低影響開發(fā)理念作為新興的雨洪管理理論,不僅能夠有效的雨水利用效率、從徑流源頭上控制雨水污染,緩解城市洪澇災(zāi)害,從項(xiàng)目生命周期角度看,其費(fèi)用—效益比更佳,其推廣和發(fā)展大幅度節(jié)約城市給水排水系統(tǒng)投資,改善城市水環(huán)境,提高城市建設(shè)的環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,有效推動(dòng)我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展。
摘要:強(qiáng)化建筑工程的預(yù)算管理,合理控制工程造價(jià),保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,是當(dāng)前我國(guó)建筑工程預(yù)算管理中的首要任務(wù)。預(yù)算管理是保證建筑工程獲得最大效益的前提。近年來(lái),我國(guó)施工企業(yè)的工程預(yù)算管理工作取得較大的發(fā)展,但是仍存在不少問(wèn)題。本文針對(duì)全面預(yù)算管理在土建工程中的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:預(yù)算管理 費(fèi)用問(wèn)題 措施
一、目前工程預(yù)算管理存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致資金使用效率低下
在土建工程管理的實(shí)際工作中,許多單位還沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理的重要性,還有許多單位對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)誤,他們將財(cái)務(wù)預(yù)算算作財(cái)務(wù)管理部門的事情,將自己同財(cái)務(wù)預(yù)算的關(guān)系完全割裂開來(lái),這就導(dǎo)致在年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)只有財(cái)務(wù)人員參加,其他部門人員的參加積極性很低,即使參加了也完全是擺設(shè)。然而財(cái)務(wù)部門的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制客體的情況不是很了解,這就往往導(dǎo)致編制出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算同實(shí)際情況有很大出入,因此,預(yù)算的真實(shí)性、合理性就大打折扣,導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低下。
(二)預(yù)算編制方法不合理,預(yù)算編制結(jié)果不切實(shí)際
我們知道預(yù)算一般都是按年編制,目前一些預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí),習(xí)慣按照傳統(tǒng)的“基數(shù)預(yù)算”方法,具體操作是以過(guò)去一年的實(shí)際支出為依據(jù),來(lái)推算下年度的財(cái)務(wù)收支的各種因素來(lái)確定新年度的預(yù)算?!盎鶖?shù)預(yù)算”方法編制的結(jié)果,一方面,忽略了上一期的各種可能存在的不合理支出;另一方面,預(yù)算編制中,往往不以部門或單位的具體人員狀況、實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)來(lái)確定預(yù)算收支總體水平,使預(yù)算和實(shí)際支出數(shù)發(fā)生很大差異,預(yù)算失去了嚴(yán)肅性和有效性,達(dá)不到原有的目的,嚴(yán)重制約著單位預(yù)算工作質(zhì)量的提高。
(三)預(yù)算管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行力度不夠
預(yù)算管理必須又有強(qiáng)有力的監(jiān)督才能得到保障。而目前的現(xiàn)狀不如人意,對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督控制,按照現(xiàn)行的財(cái)政規(guī)定,單位預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意添加或減少,在對(duì)預(yù)算層層分解過(guò)程中隨意性較大,往往實(shí)際執(zhí)行結(jié)果同預(yù)算相差很大,但是,目前很多單位預(yù)算管理執(zhí)行力不強(qiáng),預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有約束力,起不到剛性和權(quán)威的作用。這使得財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè),我們知道對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的控制和監(jiān)督是完善財(cái)務(wù)預(yù)算的重要途徑,也是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),而如此重要的東西只是流于形式。
(四)人員配備不足,專業(yè)素質(zhì)參差不齊
預(yù)算工作允許的時(shí)間有限,嚴(yán)重制約著預(yù)算管理工作質(zhì)量的提高。另外,預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,直接導(dǎo)致預(yù)算在編制、執(zhí)行及績(jī)效考核中,缺乏科學(xué)性、合理性和有效性。事實(shí)上大部分企事業(yè)單位沒(méi)有預(yù)算方面專業(yè)人員,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足不了工作需求,很難保證預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法,定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),造價(jià)管理體制上沒(méi)有根本變革,新增補(bǔ)的定額往往又沒(méi)有代表性,造成工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò),也無(wú)法滿足變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。
二、改善工程預(yù)算管理質(zhì)量的措施
(一)加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理對(duì)于同一建筑工程。建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位等不同參與企業(yè),對(duì)工程預(yù)算的定義和運(yùn)用是有區(qū)別共至是矛盾的。在實(shí)際工程預(yù)算管理過(guò)程中,片面地強(qiáng)調(diào)某個(gè)單位的利益,是不利于土建工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理的。因此,建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其核心統(tǒng)領(lǐng)作用,具備統(tǒng)籌的意識(shí)和觀念,改變不同參與單位的孤立性。加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理。將限額設(shè)計(jì)和投資控制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
(二)注重預(yù)算的執(zhí)行和反饋力度。工程預(yù)算編制完成以后,預(yù)算的分配和執(zhí)行是預(yù)算管理的主要工作。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,企業(yè)要調(diào)動(dòng)所有相關(guān)的人力、物力和財(cái)力,嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督和執(zhí)行預(yù)算,注重在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)算的剛性的堅(jiān)持,不得隨意變更預(yù)算,使預(yù)算工作沿著正常的道路運(yùn)行。土建工程預(yù)算管理是提高土建工程行業(yè)投資效益的重要保障,做好預(yù)算管理能提高企事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管預(yù)算工作中存在一些問(wèn)題.但只要對(duì)其有足夠的重視,提高預(yù)算人員素質(zhì),加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行和校審.這些問(wèn)題都能得到有效的解決。
(三)提高人員素質(zhì)。當(dāng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)滿足不了預(yù)算管理工作的需要時(shí),就不能果斷處理好復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也就不能很好的預(yù)控投資,更不能組織和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目主體間的關(guān)系,從而造成嚴(yán)重后果。所以需要對(duì)土建工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核,對(duì)于自己沒(méi)有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督的建設(shè)單位,可以委托有能力的部門,或者成立一個(gè)工程造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理組織,由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組成,對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。 工程預(yù)算資料一個(gè)高素質(zhì)的預(yù)算團(tuán)隊(duì),是非常重視工程預(yù)算資料的搜集和整理工作的。資料的收集與整理是工程預(yù)算中—個(gè)很重要的環(huán)節(jié),它都將為以后的丁程預(yù)算工作提供有價(jià)值的參考。對(duì)于每次投標(biāo)中出現(xiàn)的新材料的市場(chǎng)價(jià)格都要進(jìn)行認(rèn)真分類記錄,新的施工工藝更要對(duì)人、材、機(jī)的消耗量及綜合單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)地記錄和分析,力求形成自己的企業(yè)預(yù)算,為后期工程提供必要的參考,也有助于編制工程預(yù)算或標(biāo)底的速度。
(四)加強(qiáng)施工中對(duì)圖紙變更和簽證的管理建筑工程它不同于工廠里的產(chǎn)品加工,而是一個(gè)工程與另—個(gè)工程存在著不一樣,并且受著多重因素的影響,因而圖紙變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是難免的,作為施工企業(yè)必須做好這方面的資料完善工程,為后續(xù)結(jié)算時(shí)的工程索賠做好必要的準(zhǔn)備。進(jìn)行成本預(yù)控。在土建工程進(jìn)行過(guò)程中,對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)先造價(jià)控制是預(yù)算人員必修的工作技能。進(jìn)行成本預(yù)控,首先要對(duì)即將或可能發(fā)生的事件的施工工藝進(jìn)行了解,之后對(duì)施工單位報(bào)送的施工方案進(jìn)行審核,根據(jù)施工方案對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核。對(duì)不合理的施工工藝提出自己的意見(jiàn)供工程師參考,從而達(dá)到最優(yōu)施工方案的目的。針對(duì)合同比例對(duì)變更方案進(jìn)行審核,使之達(dá)到最低金額。對(duì)于可能的變更,提出自己的意見(jiàn),根據(jù)成本變化程度提出合理建議。領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中,必須考慮到成本增加與工期變化之間的關(guān)系,以及工期變化對(duì)銷售的影響。
【摘要】
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些新的能源逐漸得到廣泛的應(yīng)用。煤炭作為主要的能源在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的位置。但是由于煤炭企業(yè)管理費(fèi)用逐漸增加,給自身的發(fā)展造成了一定的影響。當(dāng)前煤炭企業(yè)需要做出適當(dāng)?shù)母母?,盡量降低企業(yè)管理費(fèi)用,保障煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要是對(duì)煤炭企業(yè)管理費(fèi)用增高的原因進(jìn)行分析,就如何降低本費(fèi)用提出合理的建議。
【關(guān)鍵詞】
煤炭企業(yè);管理費(fèi)用;增高;成因;措施
對(duì)于煤炭企業(yè)而言,管理費(fèi)用的增長(zhǎng)一方面導(dǎo)致了企業(yè)成本的明顯擴(kuò)大,另一方面也導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。當(dāng)前的實(shí)際情況在于:煤炭資源有著不可再生的特性,如何可靠地控制煤炭資源的應(yīng)用,已成為煤炭企業(yè)各方工作人員最為關(guān)注的問(wèn)題之一。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)顯示:現(xiàn)階段煤炭企業(yè)所涉及到的管理費(fèi)用占據(jù)著全部銷售收入近15%的比例,巨額的管理費(fèi)用支出嚴(yán)重制約著煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)階段煤炭企業(yè)管理費(fèi)用居高不下的實(shí)際情況,配合體制改革的持續(xù)推進(jìn),我提出以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵建議。
一、當(dāng)前煤炭企業(yè)管理費(fèi)用增高的成因
在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快與城市化建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景作用之下,煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái)煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸增加,導(dǎo)致煤炭企業(yè)的發(fā)展遇到一定的困難。我覺(jué)得很大部分的原因是由于其管理方式比較落后,使得管理費(fèi)用逐漸增加,這樣不僅影響了企業(yè)的管理水平,更加影響了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體而言,造成當(dāng)前煤炭企業(yè)管理費(fèi)用增高的原因主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
(一)煤炭企業(yè)的管理部門冗雜
管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)過(guò)多,一直以來(lái)多是導(dǎo)致煤炭企業(yè)管理費(fèi)用持續(xù)增加的最關(guān)鍵因素。在過(guò)多的管理部門與機(jī)構(gòu)設(shè)置背景下,工作人員權(quán)責(zé)劃分不夠明確,進(jìn)而導(dǎo)致管理費(fèi)用無(wú)從得到有效控制。當(dāng)前很多煤炭企業(yè)的管理部門十分復(fù)雜,而且很多部門的工作有所重復(fù),無(wú)形地加大了管理費(fèi)用。其次,煤炭企業(yè)的管理層次比較多,造成機(jī)構(gòu)重疊,人員比較多,再加上人員的職責(zé)不明確或者是很多人員工作重復(fù)導(dǎo)致工作效率比較低,導(dǎo)致工作水平?jīng)]有得到應(yīng)有的提高。再者,常有工作人員互相推諉而影響了工作的進(jìn)度或者是工作的質(zhì)量,這在一定程度上造成了企業(yè)的損失,增加了企業(yè)的管理費(fèi)用。
(二)煤炭企業(yè)的管理方式落后
過(guò)于陳舊的管理方式勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工作效率的下降,這對(duì)于煤炭企業(yè)而言同樣如此。部分管理工作在開展過(guò)程當(dāng)中存在明顯的延時(shí)問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致煤炭企業(yè)管理成本有所顯著提升。存在于煤炭企業(yè)管理工作中的實(shí)際情況在于:落后的管理方式導(dǎo)致管理人員的工作水平始終較低,在較低的工作水平與較高的薪酬待遇共同作用之下,煤炭企業(yè)管理費(fèi)用顯著增加。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于:在現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,計(jì)算機(jī)管理模式的持續(xù)推進(jìn)使得企業(yè)管理工作的開展面臨著比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)于無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理模式的煤炭企業(yè)而言,辦公效率的提升同樣導(dǎo)致了管理費(fèi)用的顯著增加。
(三)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)核算缺少監(jiān)督
煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)信息需要進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督才能保障它的真實(shí)性。當(dāng)前由于煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺少相關(guān)的專業(yè)知識(shí)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息核算不真實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),影響了企業(yè)的管理。另外由于一些企業(yè)的各種管理費(fèi)用(如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等)支出缺少有效的監(jiān)督,導(dǎo)致一些人員占用企業(yè)的公共資金,從而導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),進(jìn)而影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、如何降低煤炭企業(yè)的管理費(fèi)用
煤炭企業(yè)管理費(fèi)用的持續(xù)提升導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性受到明顯阻礙,由此也勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展水平較低。從這一角度上來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步加快改革進(jìn)程,通過(guò)合理控制管理成本的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。具體而言,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵內(nèi)容。
(一)對(duì)煤炭企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革
當(dāng)前煤炭企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)比較冗雜,管理人員比較多,需要對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),提高工作效率。對(duì)煤炭企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的改革,將各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行合理地規(guī)劃,避免出現(xiàn)職責(zé)交叉的現(xiàn)象,同時(shí)需要建立相關(guān)的責(zé)任制,確保工作的效率和工作水平。責(zé)任制的建立可以有效地提高各部門的責(zé)任意識(shí),從而可以更好地為企業(yè)服務(wù)。煤炭企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)將會(huì)減少相應(yīng)的管理費(fèi)用,節(jié)省企業(yè)的成本,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督
煤炭企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間的歷史,其管理隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。由于煤炭企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理缺少相應(yīng)的監(jiān)督導(dǎo)致一些人員占用企業(yè)資金的現(xiàn)象逐漸增加。當(dāng)前煤炭企業(yè)為了減少企業(yè)的管理費(fèi)用需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作,盡量避免腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。一方面需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督工作,另一方面需要對(duì)企業(yè)的資金使用進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)反映本身的運(yùn)行狀況,但是很多企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息不真實(shí)的現(xiàn)象,這就需要對(duì)其進(jìn)行全面地核算監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。同時(shí)對(duì)于企業(yè)資金使用情況進(jìn)行有效地監(jiān)督,建立嚴(yán)格的資金使用審批制度和程序,確保資金能夠真正有效地發(fā)揮作用,避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)改善煤炭企業(yè)的管理方式
當(dāng)前隨著信息技術(shù)的發(fā)展,煤炭企業(yè)的管理方式也需要做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。當(dāng)前煤炭企業(yè)需要改善原有的管理方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公。尤其是對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)辦公,這不僅僅可以提高工作效率,同時(shí)還會(huì)提高財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性和透明度,為企業(yè)更好地發(fā)展提供良好的服務(wù)平臺(tái)。
除此之外,煤炭企業(yè)需要建立完善的預(yù)算機(jī)制,對(duì)企業(yè)發(fā)生的管理費(fèi)用進(jìn)行合理的預(yù)算,這樣既可以有效地控制和監(jiān)督管理費(fèi)用的使用情況,又可以避免一些不必要的開支,減少管理費(fèi)用亂花亂支現(xiàn)象。
結(jié)語(yǔ):
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤炭企業(yè)的發(fā)展遇到了一些挑戰(zhàn),一些新能源的開發(fā)對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。當(dāng)前煤炭企業(yè)的管理費(fèi)用逐漸增加,經(jīng)濟(jì)效益也受到了一定的影響。當(dāng)前,煤炭企業(yè)需要進(jìn)行一系列的改革,采取有效的措施來(lái)監(jiān)管煤炭企業(yè)的管理費(fèi)用,更好地促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。煤炭企業(yè)的管理費(fèi)用增加是由多方面因素造成的,企業(yè)的管理者需要對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好堅(jiān)石基礎(chǔ)。
摘要:目前各大醫(yī)院都存在著管理費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題,管理費(fèi)用過(guò)高不僅會(huì)影響到醫(yī)院的效益,而且也會(huì)使得高出的成本最終轉(zhuǎn)嫁到患者身上,造成病人看病負(fù)擔(dān)的加重,因此醫(yī)院應(yīng)該從醫(yī)療體制和自身找原因,不斷降低醫(yī)院的管理費(fèi)用,促進(jìn)醫(yī)院更好更快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:管理費(fèi)用 體制 會(huì)計(jì)核算
醫(yī)院管理費(fèi)用又稱“全院費(fèi)用”,指醫(yī)院行政管理部門和后勤部門為組織、管理醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用?,F(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院管理費(fèi)用的核算有兩個(gè)過(guò)程,即歸集費(fèi)用過(guò)程和分配費(fèi)用過(guò)程,其中的分配費(fèi)用指在期末將歸集的管理費(fèi)用按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟结t(yī)療支出和藥品支出中。會(huì)計(jì)費(fèi)用分配是根據(jù)受益原則,把費(fèi)用分配到不同的受益對(duì)象或受益期間,合理反映受益對(duì)象或會(huì)計(jì)期間的費(fèi)用水平,與相應(yīng)收入進(jìn)行配比,得出經(jīng)營(yíng)成果。醫(yī)院對(duì)管理費(fèi)用的分配也是考慮到收支配比原則,因?yàn)樵卺t(yī)院,行政管理部門沒(méi)有直接收入,只有費(fèi)用支出,把管理費(fèi)用分配給醫(yī)療收入和藥品支出后,與醫(yī)療收入和藥品收入配比,為主管部門、財(cái)政部門等政府有關(guān)部門了解醫(yī)院支出彌補(bǔ)情況、制定衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策提供信息。
醫(yī)院的管理費(fèi)用的發(fā)生是為了維持醫(yī)院正常運(yùn)行而客觀存在的費(fèi)用,由于舊制度中會(huì)計(jì)報(bào)表中沒(méi)有管理費(fèi)用項(xiàng)目,因?yàn)楣芾碣M(fèi)用項(xiàng)目已經(jīng)分?jǐn)偟搅酸t(yī)療支出和藥品支出里,因此醫(yī)院的管理費(fèi)用的大小并沒(méi)有引起醫(yī)院以及相關(guān)上級(jí)管理部門的重視,而醫(yī)院也沒(méi)有控制管理費(fèi)用的措施,從而導(dǎo)致了醫(yī)院管理費(fèi)用偏高。根據(jù)調(diào)查,我國(guó)醫(yī)院管理費(fèi)用占醫(yī)院總支出的比例一般都在20%左右,而歐美國(guó)家比例一般都在7%左右,這就說(shuō)明在我國(guó)管理費(fèi)用在醫(yī)院還是比較高的,造成管理費(fèi)用偏高的原因除了體制上的原因還有醫(yī)院自身的原因。
首先,從醫(yī)院的管理體制上看,我國(guó)現(xiàn)在的醫(yī)療管理體制是中央設(shè)衛(wèi)生部、省設(shè)衛(wèi)生廳、市縣設(shè)衛(wèi)生局,醫(yī)院為提供醫(yī)療服務(wù)的主體。醫(yī)院作為獨(dú)立的法人單位在規(guī)定的范圍內(nèi)行使職責(zé),自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,醫(yī)院之間缺乏資源互補(bǔ),醫(yī)院機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,造成資源浪費(fèi),這樣就會(huì)在無(wú)形中增加管理費(fèi)用;其次,醫(yī)院作為事業(yè)單位,基本上只是重視財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理,沒(méi)有相應(yīng)的成本管理體制。僅有的成本核算體系也只是為了核算醫(yī)院的獎(jiǎng)金,由于沒(méi)有成本控制,造成醫(yī)院行政后勤科室職能重疊,很多科室的人整天無(wú)所事事,部分科室有大量的臨時(shí)工,一些科室不管有沒(méi)有人工作,電腦和空調(diào)等耗電比較大的設(shè)備都一直開著,這樣就造成醫(yī)院電費(fèi)的增加,從而增加醫(yī)院的管理費(fèi)用;最后,醫(yī)院的管理費(fèi)用過(guò)高也與會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法有關(guān)?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度把臨床醫(yī)技科室發(fā)生的成本費(fèi)用歸集為直接費(fèi)用,也就是醫(yī)療業(yè)務(wù)成本,而把為臨床醫(yī)技提供輔助服務(wù)的科室全部歸集為管理費(fèi)用,像總務(wù)科、財(cái)務(wù)科、院辦室等發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用都被歸集為管理費(fèi)用。同時(shí),實(shí)際上是為整個(gè)醫(yī)院正常運(yùn)行而發(fā)生的一些成本費(fèi)用比如物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、保安費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等都被核算到了管理費(fèi)用中,這樣既不符合會(huì)計(jì)規(guī)則中的“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則,也會(huì)造成收入與支出不匹配的情況,這是由于會(huì)計(jì)核算的原因引起的醫(yī)院管理費(fèi)用偏高。
要想改變醫(yī)院管理費(fèi)用偏高的情況,首先要從體制上改變目前這種上下級(jí)管理的模式,要整合現(xiàn)在的人力資源和專業(yè)技術(shù)資源,應(yīng)該以衛(wèi)生局為中心,以各大醫(yī)院和??漆t(yī)院以及社區(qū)醫(yī)院為一體的綜合醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)不必要的部門和人員,促進(jìn)醫(yī)院之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),使得醫(yī)療衛(wèi)生資源能夠得到合理的分布,這樣不僅能降低患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還能有效的控制醫(yī)院管理費(fèi)用的增加;其次醫(yī)院要建立成本考核和控制制度,醫(yī)院各科室要制定用款計(jì)劃,納入到年初的財(cái)務(wù)預(yù)算中,合理范圍的開支醫(yī)院應(yīng)該支持,而對(duì)于超出預(yù)算的支出,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況看看此項(xiàng)支出是否符合效益原則,將成本控制與科室獎(jiǎng)金直接掛鉤,最大限度的調(diào)動(dòng)科室人員節(jié)約成本的積極性,對(duì)于管理費(fèi)用中占比例比較高的業(yè)務(wù)招待費(fèi),醫(yī)院要嚴(yán)格控制,業(yè)務(wù)招待費(fèi)的審批要有主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、審計(jì)以及紀(jì)檢科室的簽字,嚴(yán)格控制招待費(fèi)規(guī)模,能不花的錢不花,必須花的錢要少花,要學(xué)習(xí)其他醫(yī)院節(jié)約成本的好的經(jīng)驗(yàn),不斷向社會(huì)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,節(jié)約一切可以節(jié)約的支出,在全院樹立節(jié)約意識(shí),防止浪費(fèi);最后,要在會(huì)計(jì)核算中把管理費(fèi)用的范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制,在成本核算過(guò)程中,對(duì)于科室直接發(fā)生的成本要直接計(jì)入科室支出,而作為全院發(fā)生的管理費(fèi)用要按照一定的比例進(jìn)行分?jǐn)?,歸集到各受益科室,醫(yī)院可以按照科室人員數(shù)或者科室面積等確定分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確客觀的反映醫(yī)院成本的真實(shí)情況,有效的控制醫(yī)院管理費(fèi)用過(guò)高的情況。
總之,醫(yī)院的管理費(fèi)用過(guò)高有體制的原因也有醫(yī)院自身的原因,醫(yī)院只有充分認(rèn)識(shí)這些原因并加以區(qū)別,按照不同的方法來(lái)降低醫(yī)院的管理費(fèi)用,才能控制醫(yī)院的成本支出,更好的促進(jìn)醫(yī)院效益的提高。
摘要:現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程管理中對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不深,在實(shí)際操作中也存在不少的問(wèn)題。本文針對(duì)全面預(yù)算管理在土建工程中的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵字:預(yù)算管理 費(fèi)用問(wèn)題措施
一、目前工程預(yù)算管理存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致資金使用效率低下
在土建工程管理的實(shí)際工作中,許多單位還沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理的重要性,還有許多單位對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)誤,他們將財(cái)務(wù)預(yù)算算作財(cái)務(wù)管理部門的事情,將自己同財(cái)務(wù)預(yù)算的關(guān)系完全割裂開來(lái),這就導(dǎo)致在年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)只有財(cái)務(wù)人員參加,其他部門人員的參加積極性很低,即使參加了也完全是擺設(shè)。然而財(cái)務(wù)部門的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制客體的情況不是很了解,這就往往導(dǎo)致編制出來(lái)的財(cái)務(wù)預(yù)算同實(shí)際情況有很大出入,因此,預(yù)算的真實(shí)性、合理性就大打折扣,導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低下。
(二)預(yù)算編制方法不合理,預(yù)算編制結(jié)果不切實(shí)際
我們知道預(yù)算一般都是按年編制,目前一些預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí),習(xí)慣按照傳統(tǒng)的“基數(shù)預(yù)算”方法,具體操作是以過(guò)去一年的實(shí)際支出為依據(jù),來(lái)推算下年度的財(cái)務(wù)收支的各種因素來(lái)確定新年度的預(yù)算?!盎鶖?shù)預(yù)算”方法編制的結(jié)果,一方面,忽略了上一期的各種可能存在的不合理支出;另一方面,預(yù)算編制中,往往不以部門或單位的具體人員狀況、實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)來(lái)確定預(yù)算收支總體水平,,使預(yù)算和實(shí)際支出數(shù)發(fā)生很大差異,預(yù)算失去了嚴(yán)肅性和有效性,達(dá)不到原有的目的,嚴(yán)重制約著單位預(yù)算工作質(zhì)量的提高。
(三)預(yù)算管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行力度不夠
預(yù)算管理必須又有強(qiáng)有力的監(jiān)督才能得到保障。而目前的現(xiàn)狀不如人意,對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督控制,按照現(xiàn)行的財(cái)政規(guī)定,單位預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意添加或減少,在對(duì)預(yù)算層層分解過(guò)程中隨意性較大,往往實(shí)際執(zhí)行結(jié)果同預(yù)算相差很大,但是,目前很多單位預(yù)算管理執(zhí)行力不強(qiáng),預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有約束力,起不到剛性和權(quán)威的作用。這使得財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè),我們知道對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的控制和監(jiān)督是完善財(cái)務(wù)預(yù)算的重要途徑,也是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),而如此重要的東西只是流于形式。
(四)人員配備不足,專業(yè)素質(zhì)參差不齊
預(yù)算工作允許的時(shí)間有限,嚴(yán)重制約著預(yù)算管理工作質(zhì)量的提高。另外,預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,直接導(dǎo)致預(yù)算在編制、執(zhí)行及績(jī)效考核中,缺乏科學(xué)性、合理性和有效性。事實(shí)上大部分企事業(yè)單位沒(méi)有預(yù)算方面專業(yè)人員,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足不了工作需求,很難保證預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法,定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),造價(jià)管理體制上沒(méi)有根本變革,新增補(bǔ)的定額往往又沒(méi)有代表性,造成工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò),也無(wú)法滿足變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。
二、改善工程預(yù)算管理質(zhì)量的措施
(一)加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理對(duì)于同一建筑工程。建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位等不同參與企業(yè),對(duì)工程預(yù)算的定義和運(yùn)用是有區(qū)別共至是矛盾的。在實(shí)際工程預(yù)算管理過(guò)程中,片面地強(qiáng)調(diào)某個(gè)單位的利益,是不利于土建工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理的。因此,建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其核心統(tǒng)領(lǐng)作用,具備統(tǒng)籌的意識(shí)和觀念,改變不同參與單位的孤立性。加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理。將限額設(shè)計(jì)和投資控制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
(二)注重預(yù)算的執(zhí)行和反饋力度
工程預(yù)算編制完成以后,預(yù)算的分配和執(zhí)行是預(yù)算管理的主要工作。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,企業(yè)要調(diào)動(dòng)所有相關(guān)的人力、物力和財(cái)力,嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督和執(zhí)行預(yù)算,注重在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)算的剛性的堅(jiān)持,不得隨意變更預(yù)算,使預(yù)算工作沿著正常的道路運(yùn)行。土建工程預(yù)算管理是提高土建工程行業(yè)投資效益的重要保障,做好預(yù)算管理能提高企事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管預(yù)算工作中存在一些問(wèn)題.但只要對(duì)其有足夠的重視,提高預(yù)算人員素質(zhì),加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行和校審.這些問(wèn)題都能得到有效的解決。
(三)提高人員素質(zhì)。當(dāng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)滿足不了預(yù)算管理工作的需要時(shí),就不能果斷處理好復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也就不能很好的預(yù)控投資,更不能組織和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目主體間的關(guān)系,從而造成嚴(yán)重后果。所以需要對(duì)土建工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核,對(duì)于自己沒(méi)有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督的建設(shè)單位,可以委托有能力的部門,或者成立一個(gè)工程造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理組織,由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組成,對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。 工程預(yù)算資料一個(gè)高素質(zhì)的預(yù)算團(tuán)隊(duì),是非常重視工程預(yù)算資料的搜集和整理工作的。資料的收集與整理是工程預(yù)算中—個(gè)很重要的環(huán)節(jié),它都將為以后的丁程預(yù)算工作提供有價(jià)值的參考。對(duì)于每次投標(biāo)中出現(xiàn)的新材料的市場(chǎng)價(jià)格都要進(jìn)行認(rèn)真分類記錄,新的施工工藝更要對(duì)人、材、機(jī)的消耗量及綜合單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)地記錄和分析,力求形成自己的企業(yè)預(yù)算,為后期工程提供必要的參考,也有助于編制工程預(yù)算或標(biāo)底的速度。
(四)加強(qiáng)施工中對(duì)圖紙變更和簽證的管理建筑工程它不同于工廠里的產(chǎn)品加工,而是一個(gè)工程與另—個(gè)工程存在著不一樣,并且受著多重因素的影響,因而圖紙變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是難免的,作為施工企業(yè)必須做好這方面的資料完善工程,為后續(xù)結(jié)算時(shí)的工程索賠做好必要的準(zhǔn)備。進(jìn)行成本預(yù)控。在土建工程進(jìn)行過(guò)程中,對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)先造價(jià)控制是預(yù)算人員必修的工作技能。進(jìn)行成本預(yù)控,首先要對(duì)即將或可能發(fā)生的事件的施工工藝進(jìn)行了解,之后對(duì)施工單位報(bào)送的施工方案進(jìn)行審核,根據(jù)施工方案對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核。對(duì)不合理的施工工藝提出自己的意見(jiàn)供工程師參考,從而達(dá)到最優(yōu)施工方案的目的。針對(duì)合同比例對(duì)變更方案進(jìn)行審核,使之達(dá)到最低金額。對(duì)于可能的變更,提出自己的意見(jiàn),根據(jù)成本變化程度提出合理建議。領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中,必須考慮到成本增加與工期變化之間的關(guān)系,以及工期變化對(duì)銷售的影響。