時(shí)間：2022-05-21 04:19:05
序論：在您撰寫運(yùn)輸論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、系統(tǒng)分析
1．現(xiàn)狀弊端
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，以及非完全獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧等情況制約，使得企業(yè)受歷史影響很大，許多遺留問題亟待解決，這直接導(dǎo)致公司近幾年的小額虧損。比如說車輛駕駛與工資核算，車輛分配依然沿用計(jì)劃時(shí)期的方法，由領(lǐng)導(dǎo)指派，由于工資受車型影響很大，導(dǎo)致了大多數(shù)駕駛?cè)藛T對這種分配方法極為不滿。此外工資核算方法也令駕駛員產(chǎn)生很大不滿，不是駕駛員不愿出車，而是因?yàn)檫\(yùn)輸市場對服務(wù)的需求不同，導(dǎo)致有的駕駛員出車頻繁，效益工資很高，有的卻每月基本無事可作，月月虧損，得不到效益工資。所以這種不合理現(xiàn)象緣于不合理的車輛駕駛與工資核算，因此要想調(diào)動(dòng)駕駛員的工作積極性，需要從根本做起，改變這種固定的駕車關(guān)系，并探討一條切實(shí)可行的工資核算制度，只有這樣企業(yè)才能徹底扭虧為盈。后勤集團(tuán)和運(yùn)輸公司正在積極從事這方面的改革工作，我相信不久就可初見成效。
2．系統(tǒng)開發(fā)可行性分析
對任何一個(gè)組織、單位或企業(yè)，其人力、物力、財(cái)力等資源都是有限的。為了使這些資源能夠得到合理利用，使其為組織發(fā)展提供最大支持，就必須在項(xiàng)目投資決策之前，對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究、詳細(xì)分析、論證項(xiàng)目的可行性。進(jìn)行可行性分析主要包括：技術(shù)可行性分析、經(jīng)濟(jì)可行性分析、組織可行性分析、人員可行性分析等四個(gè)方面。運(yùn)輸公司已配備了電腦，如果建立一個(gè)內(nèi)部管理系統(tǒng)管理其日常事務(wù)和工作，只需輔之以必要的軟件即可。由于運(yùn)輸公司可以依靠公司的人力資源進(jìn)行軟件開發(fā)。除此之外，此項(xiàng)目得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的支持，可以節(jié)約很大一部分費(fèi)用。因此，從硬件配置和軟件配置的角度綜合考慮，該系統(tǒng)花費(fèi)少，具有良好的經(jīng)濟(jì)可行性。運(yùn)輸公司采用典型的直線組織結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)簡單，責(zé)權(quán)清晰，適應(yīng)建立管理信息系統(tǒng)的基本要求，因此建立管理信息系統(tǒng)不需要對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整而且公司領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)目極為重視和支持，所以該系統(tǒng)的開發(fā)具有良好的組織可行性。運(yùn)輸公司的管理人員已經(jīng)基本掌握了有關(guān)電腦操作的基本技能，再加之，該軟件從設(shè)計(jì)之初就定位為操作簡便明了。因此，該系統(tǒng)實(shí)施后，不會(huì)存在因人機(jī)配合不當(dāng)造成的錯(cuò)誤。所以，該系統(tǒng)在人員分析方面也具有良好的可行性。
二、系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)
1．代碼設(shè)計(jì)
系統(tǒng)代碼設(shè)計(jì)主要是根據(jù)系統(tǒng)的信息模型，利用文件與數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)技術(shù)，信息分類編碼技術(shù)等，確定信息系統(tǒng)的編碼原則，定義數(shù)據(jù)項(xiàng)，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和某些臨時(shí)文件。對信息實(shí)行分類編碼要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。這樣可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項(xiàng)信息的收集工作，使之既符合系統(tǒng)整體的要求，又滿足部門需要，減少對信息進(jìn)行重復(fù)采集、加工、存儲(chǔ)的情況，最大程度的消除因?qū)π畔⒌拿?、分類、描述和編碼不一致所造成的誤會(huì)和分歧。做到使事物稱和術(shù)語含義統(tǒng)一化、規(guī)范化，并確立代碼與事物概念之間的關(guān)系。此外，對信息進(jìn)行編碼后，就可以利用已有的編碼組合成復(fù)合碼，用于作為將多對多關(guān)系分解成一對多關(guān)系的依據(jù)，這樣利于關(guān)系模式達(dá)到規(guī)范化的要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
依據(jù)系統(tǒng)中各部分功能的不同，為該系統(tǒng)建立三個(gè)數(shù)據(jù)庫。（1）基本信息庫：用于存儲(chǔ)整個(gè)系統(tǒng)人員、車輛等原始信息及其配置情況。主要包括以下數(shù)據(jù)：駕駛員登記表、車輛登記表、駕車登記表。駕駛員登記表，車輛登記表，駕車登記表之間的關(guān)系。（2）出車庫：用于存儲(chǔ)出車記錄。主要包括出車登記表，其中存儲(chǔ)了每次出車的信息。（3）工資核算庫：用于存儲(chǔ)按月核算的人員的各項(xiàng)工資匯總信息。主要包括駕駛員效益工資核算表、駕駛員工資核算表、管理員總工資核算表、財(cái)務(wù)處回執(zhí)表等。
3．系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)的優(yōu)化準(zhǔn)則：（1）建立高內(nèi)聚性低耦合度的模塊集合。（2）避免模塊具有高的扇出、扇入系數(shù)。（3）系統(tǒng)具有適當(dāng)?shù)纳疃群蛯挾?。?）模塊內(nèi)條件判斷的作用范圍保持在模塊的控制范圍內(nèi)。（5）盡量使模塊具有單入口和單出口。（6）控制需要優(yōu)化處理或修改的模塊的個(gè)數(shù)。軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)，是系統(tǒng)的功能模型和信息模型。在系統(tǒng)分析階段建立功能模型時(shí)使用的IDEFO圖，是嚴(yán)格按照自頂向下的功能分解方法描述系統(tǒng)邏輯功能的。并且對系統(tǒng)每一功能的輸入、輸出、結(jié)束、機(jī)制都進(jìn)行了全面的描述。同時(shí)，各功能之間的邏輯關(guān)系也是十分清晰的。因此，可以由IDEFO圖直接導(dǎo)出系統(tǒng)的初始軟件結(jié)構(gòu)。
4．輸入輸出及界面設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)采用的是形界面，其界面友好。而且在設(shè)計(jì)過程中考慮到了為管理人員提供最大方便。舉例來說，在整個(gè)系統(tǒng)中大量采用了系統(tǒng)默認(rèn)生成和組合框技術(shù)，以提高輸入數(shù)據(jù)的速度和規(guī)范化。例如：整個(gè)系統(tǒng)中，輸入時(shí)間，由系統(tǒng)默認(rèn)當(dāng)前年份、月份和日期。輸入均采用組合框，可以任意選擇輸入條件。在常用的出車登記單中，當(dāng)輸入車號(hào)時(shí)自動(dòng)查找駕駛員姓名由系統(tǒng)自動(dòng)填寫。當(dāng)需要改動(dòng)時(shí)，可通過駕駛員姓名組合框進(jìn)行選擇輸入；用車部門也是組合框選擇輸入。這些都極大的方便了管理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入和系統(tǒng)管理，具有良好的人機(jī)接口。
5．處理流程設(shè)計(jì)
處理過程是指模塊的處理流程或算法流程。為保證在系統(tǒng)實(shí)施階段能編寫出結(jié)構(gòu)良好、層次分明、思路清晰的程序，在模塊內(nèi)部設(shè)計(jì)時(shí)，必須采用結(jié)構(gòu)化的程序設(shè)計(jì)方法，才能設(shè)計(jì)出結(jié)構(gòu)合理、清晰流暢的算法流程。
6．系統(tǒng)測試
系統(tǒng)測試是保證系統(tǒng)開發(fā)成功的重要一環(huán)。設(shè)計(jì)上完美無缺的系統(tǒng)是不存在的。開發(fā)人員與用戶只間交流存在的問題，由于程序員的疏忽或時(shí)間太緊造成的各種錯(cuò)誤等，這些錯(cuò)誤必須在用戶對系統(tǒng)驗(yàn)收測試以前糾正過來人。在系統(tǒng)交付使用以前，還要對系統(tǒng)的響應(yīng)速度，事務(wù)處理吞吐量，載荷情況，失效的恢復(fù)以及系統(tǒng)的實(shí)用性等等進(jìn)行測試。測試的真正目的是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題，而不是為了證明系統(tǒng)是有效和正確的。
7．系統(tǒng)試運(yùn)行
系統(tǒng)試運(yùn)行也可以說是系統(tǒng)測試的一個(gè)環(huán)節(jié)，但它又因?yàn)榫哂凶约旱奶厥庑运元?dú)立出來。上面的系統(tǒng)測試主要是檢查系統(tǒng)的錯(cuò)誤，側(cè)重于系統(tǒng)自身，而系統(tǒng)試運(yùn)行主要是檢查系統(tǒng)是否符合用戶要求，側(cè)重人機(jī)結(jié)合。此系統(tǒng)正在試運(yùn)行中，我將積極配合運(yùn)輸公司管理人員，繼續(xù)改進(jìn)，完善系統(tǒng)。本文從運(yùn)輸公司實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)管理信息系統(tǒng)理論描述了分析、設(shè)計(jì)和實(shí)施，及其量身定制FRPTC－MIS的全過程。本次設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)際性，同時(shí)也有較高的難度。系統(tǒng)的建成不僅大幅度地減輕了管理人員的負(fù)擔(dān)，而且還提高工作效率和核算的準(zhǔn)確性，解決了運(yùn)輸公司目前面臨的實(shí)際困難。
作者：穆懷全 單位：天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一、基于低碳經(jīng)濟(jì)視域下的交通運(yùn)輸發(fā)展模式
(一)加強(qiáng)對鐵路交通運(yùn)輸?shù)闹匾?
各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，在等量運(yùn)輸下鐵路、公路、航空等單位平均能耗數(shù)據(jù)顯示鐵路平均能耗最少。近年來鐵路二氧化碳排放量直線下降，與15年前相比已下降22%，而公路則僅下降了8%，航空單位不但沒有下降反而增加了5%。鐵路的交通運(yùn)輸量占全國交通運(yùn)輸?shù)?0%，能源消耗卻僅為交通行業(yè)的10%。不管在二氧化碳產(chǎn)生量、對環(huán)境的污染強(qiáng)度還是在單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的環(huán)境成本方面，鐵路運(yùn)輸都比其他交通運(yùn)輸方式低很多。但從目前的實(shí)際情況看我國鐵路的發(fā)展不僅長期落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，同時(shí)也落后于其他運(yùn)輸方式。基于低碳經(jīng)濟(jì)視域，我國交通運(yùn)輸發(fā)展模式應(yīng)與其他國家看齊，以鐵路交通為主體。這就要求我國加強(qiáng)對鐵路交通的重視，控制能耗和排放，在現(xiàn)有大通道和大樞紐的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善高速鐵路建設(shè)。與此同時(shí)，還應(yīng)對內(nèi)河水運(yùn)和管道運(yùn)輸重點(diǎn)發(fā)展，以促進(jìn)以鐵路為主體，水運(yùn)和管道為主框架，公路和航空為輔助運(yùn)輸?shù)牡吞冀煌ㄟ\(yùn)輸模式的盡快形成，環(huán)節(jié)交通運(yùn)輸施加于環(huán)境的影響。
(二)合理規(guī)劃交通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
我國交通運(yùn)輸業(yè)30年來取得了飛速發(fā)展，但在快速發(fā)展的背后產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾卻日漸凸顯。我國交通運(yùn)輸業(yè)能耗目前仍然較大，這一現(xiàn)象與不合理的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是分不開的。從2004年到2014年，10年的時(shí)間內(nèi)我國航空運(yùn)輸和公路運(yùn)輸方式迅速發(fā)展，而這些運(yùn)輸方式正是交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中能耗最大的幾大運(yùn)輸方式之一，能耗相對較小的的鐵路和管道運(yùn)輸卻沒有得到相應(yīng)的大發(fā)展。我國交通產(chǎn)業(yè)目前的內(nèi)部綜合結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)無疑是相悖的，為改變這一現(xiàn)象，我國交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)就必須對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。針對越來越突出的交通運(yùn)輸業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)分別獨(dú)立規(guī)劃和建設(shè)鐵路、公路、航空和水運(yùn)等各種交通運(yùn)輸方式，大力調(diào)整和優(yōu)化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過綜合競爭和組合促進(jìn)能耗和碳排放量的降低，提升我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體能效。
(三)增加清潔能源應(yīng)用，改變城市出行方式
混合動(dòng)力汽車、壓縮天然氣等在降低能耗及碳排放方面，比傳統(tǒng)燃油型汽車有明顯優(yōu)勢。在全混合動(dòng)力汽車的生命周期內(nèi)，碳排放量可減少56%；在壓縮天然氣汽車的生命周期內(nèi)，碳排放量則可減少55%。眾多數(shù)據(jù)都已證明，清潔能源的應(yīng)用可大大降低交通運(yùn)輸碳排放量。所以，我國交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)向低碳交通運(yùn)輸工具的研發(fā)、制造和應(yīng)用方向重點(diǎn)傾斜，增加清潔能源在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用比重，促進(jìn)交通運(yùn)輸碳排放量的進(jìn)一步降低。其次，我國現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式還應(yīng)加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建一體化的管理體系，在智能化信息共享和交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸效率最大化及交通運(yùn)輸業(yè)低碳化發(fā)展。此外，在城市出行交通方面，應(yīng)加大電能使用，大力發(fā)展城市和城際軌道交通系統(tǒng)，對輕軌和地鐵路線交通網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃，促進(jìn)以軌道交通為主體，城市新型、立體、低碳化交通網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)。
二、基于低碳經(jīng)濟(jì)視域下的交通運(yùn)輸發(fā)展策略
我國交通運(yùn)輸發(fā)展要實(shí)現(xiàn)低碳模式，除技術(shù)和規(guī)劃外，一定的政策限制和引導(dǎo)也十分必要。
(一)對新能源交通工具的研發(fā)和生產(chǎn)大力扶持
國家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，對新能源交通工具的研發(fā)和生產(chǎn)大力扶持?？梢栽谝劳兄煌ㄆ放频幕A(chǔ)上，對由政府牽頭、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的新能源交通工具公共研發(fā)平臺(tái)加以構(gòu)建，估計(jì)公眾積極消費(fèi)新能源產(chǎn)品，對優(yōu)先采用新能源交通運(yùn)輸產(chǎn)品的個(gè)人或單位，政府應(yīng)給予一定鼓勵(lì)，實(shí)施相關(guān)的優(yōu)惠政策或獎(jiǎng)勵(lì)政策等，以真正推動(dòng)新能源交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸早日實(shí)現(xiàn)低碳化，降低無效碳排放。
(二)深化鐵路體制改革，加大鐵路投資
國家應(yīng)從政策層面上深化鐵路體制改革，在立足“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運(yùn)作”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國家財(cái)政對鐵路的支持，加大對鐵路的投資。也可以通過向國內(nèi)非公資本開放鐵路建設(shè)和鐵路經(jīng)營權(quán)等方式，拓寬鐵路交通運(yùn)輸建設(shè)的融資渠道，吸引更多的資金和力量投入鐵路建設(shè)之中，以改善鐵路交通發(fā)展的資金短缺問題，促進(jìn)以鐵路運(yùn)輸為主體的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系和低碳模式的早日建成。
(三)集中管理各種交通運(yùn)輸方式，提高運(yùn)輸效率
在對交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同時(shí)，我國應(yīng)對綜合運(yùn)輸管理體制建立和完善，集中管理水、陸、空、管道等各種運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)各個(gè)交通領(lǐng)域的市場信息和運(yùn)輸資源信息等的統(tǒng)一和準(zhǔn)確對接，以使各種運(yùn)輸資源的整合更加協(xié)調(diào)、合理，與客貨流實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的完美匹配，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式利用效率最大限度地提高，實(shí)現(xiàn)我國綜合運(yùn)輸體系的低碳、高效發(fā)展。
三、結(jié)語
低碳經(jīng)濟(jì)，是一種立足可持續(xù)發(fā)展理念下的經(jīng)濟(jì)，從本質(zhì)上說是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前的低碳時(shí)代下，我國交通運(yùn)輸發(fā)展也必須立足生態(tài)經(jīng)濟(jì)，向低碳模式轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能緊跟時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者：武明 單位：江蘇省連云港市運(yùn)輸管理處
一、強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理模式必須進(jìn)行改革，在改革的過程中要做到：首先，改革的重點(diǎn)就是滿足現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的需要，把握住這個(gè)核心進(jìn)行改革，因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展中公路運(yùn)輸起到重要的作用。其次，公路運(yùn)輸在我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著重要的作用，相應(yīng)的對公路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理改革也同樣對我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)運(yùn)輸發(fā)展，相反運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展同樣促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者互相促進(jìn)，有各成系統(tǒng)。所以說，強(qiáng)化公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理對我國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常大的促進(jìn)作用。
二、運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系
想要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須有公路作為基礎(chǔ)。公路不僅能推動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)不同地區(qū)的社會(huì)和文化的聯(lián)系，在“地球村”的實(shí)現(xiàn)過程中，肯定離不開公路的身影。運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系，具體從以下幾方面進(jìn)行論述：
1.在西部及一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以公路運(yùn)輸為基礎(chǔ)，“要想富，先修路”就是表達(dá)的這個(gè)意思。公路運(yùn)輸是整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，我國雖然存在著多種運(yùn)輸模式，如：海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸?shù)?，但是在整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)中，占據(jù)了半壁江山的仍然是公路運(yùn)輸，特別是上個(gè)世紀(jì)80年代高速公路運(yùn)行后，公路運(yùn)輸?shù)陌灾鞯匚痪鸵呀?jīng)確定。所以說，我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以公路為基礎(chǔ)發(fā)展起來的。
2.對公路周邊的城市及區(qū)域的經(jīng)濟(jì)有直接的帶動(dòng)作用。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了東部發(fā)達(dá)，西北欠佳的情況，如何實(shí)現(xiàn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠的是公路的建設(shè)。公路的建設(shè)不僅可以解決生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸，文化和人才的交流，還能使公路沿路形成特有的經(jīng)濟(jì)區(qū)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流。
3.公路的建設(shè)發(fā)展，使地區(qū)形成良好的交通網(wǎng)絡(luò)，形成了便利的交通條件，使得原來不被關(guān)注的自然資源和礦產(chǎn)資源等成為引進(jìn)外資的重點(diǎn)項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。另外來講，我國社會(huì)主義的建設(shè)同樣離不開公路運(yùn)輸?shù)闹С?。公路運(yùn)輸?shù)淖饔檬欠浅ｏ@著的，它不僅能夠推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人們的生活水平，而且公路建設(shè)作為基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，是人們基本生活服務(wù)項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)生活資料的轉(zhuǎn)移和供給。同時(shí)，公路運(yùn)輸能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和文化的區(qū)域性交流，加強(qiáng)地區(qū)間的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為我國交通事業(yè)的整體發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
三、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革辦法
在公路交通運(yùn)輸中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理是這個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。公路交通的改革要結(jié)合其自身發(fā)展的情況，進(jìn)行有針對性的、因地制宜的改革，在改革中不是公路部門自己改革，是需要上級(jí)管理部門、合作部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)部門共同參與，以期達(dá)到科學(xué)發(fā)展有效的改革。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，對公路運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理改革，使其符合市場化經(jīng)濟(jì)的要求：
（一）對運(yùn)輸管理進(jìn)行完善
對運(yùn)輸管理進(jìn)行重新的構(gòu)建完善，是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)和核心。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求，應(yīng)該以科學(xué)的理念，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，合理的方案為基礎(chǔ)，重新構(gòu)建完善運(yùn)輸管理模式。
(二)強(qiáng)化對成本的管控
在保證質(zhì)量的前提下，能夠強(qiáng)化對成本的管控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)對成本及所有投入進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，有效減少投入的成本，這也是市場經(jīng)濟(jì)下科學(xué)的管理模式。在成本的管控過程中，發(fā)現(xiàn)總結(jié)以前預(yù)算的不足和優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合本次工程的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，預(yù)算項(xiàng)目必須全面完整，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理準(zhǔn)確的成本管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行施工，在預(yù)算過程中應(yīng)實(shí)現(xiàn)由專業(yè)人員進(jìn)行預(yù)算，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。
（二）用現(xiàn)代科技提高管理水平
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的行業(yè)都已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，在升級(jí)過程中，肯定離不開網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用。在公路運(yùn)輸部門的改革中，計(jì)算機(jī)也將發(fā)揮重要的作用?，F(xiàn)今是個(gè)信息的時(shí)代，很多電子設(shè)備已經(jīng)被運(yùn)用到了公路的管理中，例如GPS等的運(yùn)用，改變了以前公路管理的傳統(tǒng)模式，加入了新鮮的血液，減少了人工的投入，而且使管理質(zhì)量還得到了進(jìn)一步的提升。現(xiàn)代科技的加入，使公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理工作邁開了發(fā)展的步伐，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了促進(jìn)的作用。
（三）實(shí)現(xiàn)行政和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
公路的建設(shè)和管理成本包括原材料、人工、工期等等的費(fèi)用，在這些方面任何工作出現(xiàn)拖延或紕漏都會(huì)造成工程成本的增加。另外，公路屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是非營利性的項(xiàng)目，決定了其的管理模式與別的項(xiàng)目存在很大的不同。而且公路的建設(shè)投資一般都是國家進(jìn)行統(tǒng)一支付，而后期的保養(yǎng)和人工等費(fèi)用要由地方政府承擔(dān)，這就造成了很多公路在養(yǎng)護(hù)的過程中出現(xiàn)了問題，原因是地方政府無法提供養(yǎng)護(hù)資金。所以要求政府應(yīng)該在公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的過程中，對其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和管理，在保障工程質(zhì)量和發(fā)展要求的同時(shí)，把經(jīng)營權(quán)給相關(guān)的特定企業(yè)，讓其通過自己的合法方式進(jìn)行資金籌措，擔(dān)負(fù)起后期養(yǎng)護(hù)的職責(zé)，由政府對公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展進(jìn)行宏觀的調(diào)控管理，實(shí)現(xiàn)行政和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
四、結(jié)語
在當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，對公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ竭M(jìn)行改革，使其更具市場化的特點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，管路運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，以滿足發(fā)展和人們生活水平提高為前提，對管理方式進(jìn)行完善，使其更加科學(xué)合理，按照實(shí)事求是的原則，利用市場經(jīng)濟(jì)管理這一手段，實(shí)現(xiàn)我國公路運(yùn)輸事業(yè)的健康快速發(fā)展。
作者：董奇 單位：江西贛粵高速公路股份有限公司昌樟高速公路管理處
1系統(tǒng)主要功能
很多企業(yè)擁有自有車隊(duì)，系統(tǒng)能夠在這方面提供自有車隊(duì)和車輛的管理功能，通過系統(tǒng)運(yùn)算匹配運(yùn)輸需求和運(yùn)輸資源（包括車輛和司機(jī)），自動(dòng)配載車輛與貨物。TMS還能夠提供線路優(yōu)化功能，當(dāng)一條線路有很多送貨點(diǎn)時(shí)，可以根據(jù)順路、道路情況進(jìn)行自動(dòng)優(yōu)化運(yùn)算。而對于沒有自有運(yùn)輸資源的企業(yè)，通常委托第三方物流公司完成運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這時(shí)就需要系統(tǒng)幫助優(yōu)選承運(yùn)商。貨運(yùn)方式一般有鐵路、公路、航空幾種貨運(yùn)方式，把不同的承運(yùn)商的貨運(yùn)方式、運(yùn)輸時(shí)效、價(jià)格費(fèi)率、附加服務(wù)等基礎(chǔ)信息輸入到系統(tǒng)，在TMS系統(tǒng)中建立優(yōu)選承運(yùn)商的規(guī)則，就可以通過系統(tǒng)運(yùn)算提供給用戶建議選擇的承運(yùn)商。例如，有的公司在選擇承運(yùn)商時(shí)，考慮運(yùn)時(shí)和服務(wù)滿足的前提下成本最低的原則。而對于一個(gè)功能足夠靈活的TMS系統(tǒng)應(yīng)提供優(yōu)選承運(yùn)商規(guī)則的自定義功能，以滿足用戶對系統(tǒng)需求的多樣性的要求。TMS支持不同貨運(yùn)方式的多級(jí)聯(lián)運(yùn)，計(jì)劃運(yùn)輸線路時(shí)可以使用陸-陸、陸-空、陸-海多種聯(lián)運(yùn)方式。
運(yùn)輸計(jì)劃完成后生成運(yùn)輸單，這時(shí)可以下達(dá)運(yùn)輸單給有關(guān)的運(yùn)輸部門執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。承運(yùn)商或者承運(yùn)車隊(duì)根據(jù)運(yùn)輸委托任務(wù)到企業(yè)的倉庫提取運(yùn)輸貨物，安排運(yùn)輸任務(wù)，系統(tǒng)進(jìn)入運(yùn)輸執(zhí)行的流程。在實(shí)際的物流運(yùn)輸情景中，應(yīng)用條碼化管理是現(xiàn)代化物流運(yùn)輸?shù)闹匾侄?。在運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)節(jié)點(diǎn)使用移動(dòng)終端設(shè)備對貨物作掃描，記錄貨物的運(yùn)輸狀態(tài)。運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)一般包括出庫節(jié)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、最終到貨節(jié)點(diǎn)。企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際運(yùn)作情況設(shè)置需要監(jiān)控的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，對于無法實(shí)現(xiàn)條碼掃描的節(jié)點(diǎn)可通過其他方式作節(jié)點(diǎn)跟蹤，如與承運(yùn)商的信息系統(tǒng)進(jìn)行EDI對接或者要求承運(yùn)商人工登錄到系統(tǒng)反饋運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)狀態(tài)。
對于自有車隊(duì)的運(yùn)輸過程的在途跟蹤可以與GPS地圖系統(tǒng)對接使用，根據(jù)GPS終端設(shè)備返回的經(jīng)度緯度坐標(biāo)信息接入到地圖系統(tǒng)（如谷歌地圖、百度地圖），就可以顯示運(yùn)輸?shù)膶?shí)際線路與當(dāng)前位置。如果承運(yùn)商也有TMS系統(tǒng)，可以通過EDI數(shù)據(jù)接口向本企業(yè)的TMS系統(tǒng)傳送運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)到貨信息，但這必須要有一個(gè)前提，就是兩個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)設(shè)置相同而且能夠?qū)?yīng)上。如果兩個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)無法對應(yīng)，這大概就需要人工干預(yù)，由人工登錄到本企業(yè)的TMS系統(tǒng)中維護(hù)節(jié)點(diǎn)到貨信息。為了能夠讓節(jié)點(diǎn)到貨信息能夠及時(shí)維護(hù)，可以在TMS系統(tǒng)中啟用警訊管理功能，設(shè)定承運(yùn)商應(yīng)維護(hù)節(jié)點(diǎn)信息的時(shí)間，當(dāng)承運(yùn)商到這個(gè)時(shí)間還沒有維護(hù)節(jié)點(diǎn)到貨信息，系統(tǒng)就會(huì)調(diào)度郵件系統(tǒng)、短信網(wǎng)關(guān)或者短信終端機(jī)給相關(guān)的用戶發(fā)提醒郵件和短信。貨物到達(dá)最終收貨地點(diǎn)后，用戶在貨物簽收單上簽收，承運(yùn)方應(yīng)帶回POD簽收單或者通過終端設(shè)備拍照上傳POD簽收單給委托運(yùn)輸方的企業(yè)。委托企業(yè)如果收到紙制的POD簽收單，可以安排人員利用速拍儀等設(shè)備把POD信息輸入到TMS系統(tǒng)作為電子存檔。
POD回單在很多委托方企業(yè)中作為運(yùn)輸完成的費(fèi)用結(jié)算條件，如果有些承運(yùn)商因?yàn)槠渌驘o法提供POD回單，這就需要委托方和承運(yùn)方雙方談好處理?xiàng)l件。運(yùn)輸途中如果發(fā)生異常情況，則要填寫質(zhì)量事故單據(jù)，對異常情況進(jìn)行跟蹤處理。TMS系統(tǒng)應(yīng)對每一個(gè)需求訂單的運(yùn)輸在途節(jié)點(diǎn)情況通過可視化圖表的方式呈現(xiàn)給業(yè)務(wù)管理部門和委托方的用戶，這種呈現(xiàn)方式與目前一些電商企業(yè)的在途節(jié)點(diǎn)狀態(tài)顯示相似（如淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)）。
運(yùn)輸結(jié)算管理在TMS系統(tǒng)中是企業(yè)與客戶和承運(yùn)商結(jié)算費(fèi)用的模塊。如果是委托運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，企業(yè)首先就要先與承運(yùn)商進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就是企業(yè)與承運(yùn)方簽訂的運(yùn)輸合同。如果是企業(yè)長期的承運(yùn)商，一般會(huì)簽訂一個(gè)較長時(shí)間區(qū)間的運(yùn)輸合同。承運(yùn)商有幾種計(jì)費(fèi)方式。如航空、鐵路按照重量計(jì)費(fèi)，盛輝物流按照體積或者重量計(jì)費(fèi)，EMS按照首重續(xù)重計(jì)費(fèi)并考慮重量和體積重量（體積除以一個(gè)變量參數(shù)）的比較后計(jì)費(fèi)。計(jì)費(fèi)因素中還考慮到件數(shù)、包裝、保險(xiǎn)費(fèi)、大單計(jì)費(fèi)、特殊服務(wù)費(fèi)等。TMS系統(tǒng)考慮以上各種計(jì)費(fèi)情況建立各家承運(yùn)商的合同與計(jì)費(fèi)模型。結(jié)算時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)算出各個(gè)承運(yùn)商的運(yùn)輸費(fèi)用，企業(yè)用戶對運(yùn)算出來的費(fèi)用核對調(diào)整后生成對承運(yùn)商的應(yīng)付賬單。承運(yùn)商可以登錄到系統(tǒng)進(jìn)行對賬，對應(yīng)付賬款的差異作標(biāo)注，企業(yè)用戶再與承運(yùn)商溝通確認(rèn)最后的應(yīng)付賬單結(jié)果。企業(yè)的物流部門往往還需要把這些運(yùn)輸費(fèi)用分?jǐn)偟轿羞\(yùn)輸?shù)膯挝?，形成?yīng)收賬款賬單。應(yīng)收賬單和應(yīng)付賬單可以通過電子數(shù)據(jù)接口傳給公司的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行處理。最后，TMS系統(tǒng)還提供靈活的報(bào)表功能，通過系統(tǒng)輸出各種KPI考核的報(bào)表。企業(yè)用戶也可以通過報(bào)表配置工具定義自己需要的報(bào)表。
2技術(shù)架構(gòu)
系統(tǒng)通常采用B/S架構(gòu)的三層結(jié)構(gòu)。包括Web界面呈現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯應(yīng)用層、數(shù)據(jù)庫持久層。Web界面層有的應(yīng)用AJAX技術(shù)，增強(qiáng)用戶界面友好體驗(yàn)。業(yè)務(wù)邏輯應(yīng)用層可運(yùn)用Hibernate/Spring技術(shù)或者Framework及WCF技術(shù)。數(shù)據(jù)庫支持多種主流數(shù)據(jù)庫，如Oracle、SQLServer、DB2等數(shù)據(jù)庫。Java平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)示意圖如圖1。
3系統(tǒng)特點(diǎn)
系統(tǒng)集中部署，所有功能通過標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器訪問，用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)在世界任何地方訪問系統(tǒng)；作為一個(gè)物流運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同操作軟件平臺(tái)，供應(yīng)商、客戶、承運(yùn)商、商都可以登錄到系統(tǒng)使用業(yè)務(wù)功能。例如，供應(yīng)商通過系統(tǒng)傳遞訂單，承運(yùn)商承接和管理發(fā)運(yùn)單，客戶可查看其訂單的交付狀態(tài)；具有靈活的可擴(kuò)展性，即能應(yīng)用于小規(guī)模的應(yīng)用范圍，也能隨著業(yè)務(wù)數(shù)量的增長，保持足夠的性能和服務(wù)水平；系統(tǒng)是一個(gè)開放的平臺(tái)，能夠通過通用的接口協(xié)議和其它信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)；系統(tǒng)對集團(tuán)化的多組織結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)的支持，除了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理上能夠劃分集團(tuán)公司中不同分支機(jī)構(gòu)、不同承運(yùn)商、不同客戶的數(shù)據(jù)，還能讓不同類型的用戶在權(quán)限范圍內(nèi)只能訪問自己的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；企業(yè)運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)與當(dāng)前的先進(jìn)的通訊技術(shù)相結(jié)合，例如，自動(dòng)化發(fā)送短信、電子郵件傳遞信息，與GPS/GIS信息系統(tǒng)對接實(shí)現(xiàn)在百度地圖上跟蹤運(yùn)輸在途的實(shí)時(shí)位置信息，手機(jī)拍照實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸?shù)碾娮雍炇盏取?
4總結(jié)
總之，企業(yè)應(yīng)用TMS系統(tǒng)能夠給物流管理帶來的提升是多方面的。首先，運(yùn)輸物流管理的精細(xì)化和規(guī)范化得到了很大的加強(qiáng)。其次，在物流成本降低和運(yùn)輸質(zhì)量的提高方面也有著重要的影響。但是，運(yùn)用TMS系統(tǒng)也需要企業(yè)具備一些基本的基礎(chǔ)條件，如物品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)定義要求規(guī)范完整，運(yùn)輸?shù)牧鞒桃笠?guī)范化等。在當(dāng)前物流行業(yè)快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)物流運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的前景是非常的廣闊的。
作者：王昌照 單位：福建星網(wǎng)銳捷通訊股份有限公司
一、多元化戰(zhàn)略下非運(yùn)輸企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺失與經(jīng)驗(yàn)決策導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)
從近十年鐵路投資失敗的案例看，在對外投資和內(nèi)部固定資產(chǎn)投資中，非運(yùn)輸企業(yè)對投資決策的可行性缺乏科學(xué)的分析，沒有對投資方案的實(shí)施時(shí)機(jī)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期收益等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，在決策時(shí)憑借主觀經(jīng)驗(yàn)，造成投資損失，多元化戰(zhàn)略下涉及的行業(yè)和項(xiàng)目多、規(guī)模大，投資風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略缺失與規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致的資金回收風(fēng)險(xiǎn)
非運(yùn)輸企業(yè)普遍存在功利化、短期化行為，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和支柱產(chǎn)業(yè)。在以營業(yè)收入作為工效工資計(jì)提基數(shù)的績效考核體制下，企業(yè)必須進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，但苦于無經(jīng)濟(jì)實(shí)體，唯有開展商貿(mào)和建筑等業(yè)務(wù)。例如，××鐵路局2013年非運(yùn)輸業(yè)230億元的收入構(gòu)成中，商貿(mào)業(yè)占48%，利潤率0.3%；建筑業(yè)占10%，利潤率1.2%。占用大量資金開展毛利極低的商貿(mào)和建筑業(yè)，收入結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致資金鏈斷裂，壞賬風(fēng)險(xiǎn)和資金回收風(fēng)險(xiǎn)增加。
（三）負(fù)債與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
非運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由五年前的60%普遍提高到目前的80%以上，而產(chǎn)權(quán)比率由40%降至20%以下?！痢凌F路局非運(yùn)輸業(yè)2013年資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)84%，產(chǎn)權(quán)比率為16%，負(fù)債率上升，這可能導(dǎo)致企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，個(gè)別非運(yùn)輸企業(yè)已到資不抵債的破產(chǎn)邊緣，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)急劇加大。
（四）亂設(shè)賬戶與資金松散管理導(dǎo)致的資金管理風(fēng)險(xiǎn)
近年來，非運(yùn)輸企業(yè)雖然開展了大規(guī)模撤銷、合并法人企業(yè)和撤銷亂設(shè)銀行賬戶工作，但資金分散現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，各企業(yè)開戶行涉及多家不同的銀行，平均每個(gè)法人企業(yè)開設(shè)賬戶均在3個(gè)以上，資金嚴(yán)重分散，沉淀、使用效益差，安全隱患大。多頭開設(shè)賬戶與資金分散管理導(dǎo)致企業(yè)一方面資金閑置，另一方面靠貸款解決資金需求加大了資金管理風(fēng)險(xiǎn)。
（五）企業(yè)整體創(chuàng)效不強(qiáng)導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱
經(jīng)過近30年的發(fā)展，非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng)立、與站段脫鉤和多元化發(fā)展的三個(gè)階段，從小企業(yè)發(fā)展到大集團(tuán)，但國有鐵路非運(yùn)輸業(yè)仍未擺脫“多雜粗”（企業(yè)多、業(yè)務(wù)雜、粗放經(jīng)營）的困局，企業(yè)整體創(chuàng)效力不強(qiáng)，年收入超10億元、利潤超千萬元的企業(yè)比例??；合資鐵路由于未統(tǒng)籌發(fā)展非運(yùn)輸業(yè)，普遍存在“小散弱”（規(guī)模小、分散經(jīng)營、創(chuàng)效弱）的局面，盈利能力差，抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
二、多元化戰(zhàn)略下非運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的整體策略
一是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。非運(yùn)輸企業(yè)只重視生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，忽視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。從近十年鐵路投資、擔(dān)保失敗案例看，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是主因，如長達(dá)20年仍未結(jié)案的“鐵城虛假擔(dān)保案”，從形式看是企業(yè)被外商蒙騙，實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)管理缺失才是真正原因。二是缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理整體策略。在已實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的部分企業(yè)中，也是將主要精力投入到具體風(fēng)險(xiǎn)管理中，處在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)管理狀態(tài)，沒有系統(tǒng)、整體地考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系，影響企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果。
（二）法人治理結(jié)構(gòu)不完善，風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不清
一是法人治理結(jié)構(gòu)不完善。非運(yùn)輸企業(yè)從運(yùn)輸站段脫鉤后，雖按《公司法》注冊為公司并相應(yīng)建立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但其法人治理結(jié)構(gòu)、議事決策規(guī)則等形同虛設(shè)。二是組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理層次多。鐵路局內(nèi)部產(chǎn)權(quán)層級(jí)除一、二、三級(jí)法人企業(yè)外，還普遍存在四、五級(jí)法人企業(yè)，如××鐵路局有200多家非運(yùn)輸企業(yè)，層級(jí)交叉，行業(yè)種類多，風(fēng)險(xiǎn)管控難度大。三是產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不清。雖然經(jīng)過多輪重組整合，但非運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未完全理順，總部對所屬企業(yè)按投資渠道建立的產(chǎn)權(quán)管理不緊密，特別是原站段托管的非運(yùn)輸企業(yè)與站段長期保持行政隸屬關(guān)系，總部對其產(chǎn)權(quán)紐帶連接更加脆弱，造成總部、站段占用所屬企業(yè)資金、掏空企業(yè)資產(chǎn)的問題時(shí)有發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)普遍散落于部門職責(zé)或崗位職責(zé)中，缺乏對風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)的分層表述。
（三）企業(yè)戰(zhàn)略管理缺位，風(fēng)險(xiǎn)決策評(píng)估缺失
一是企業(yè)戰(zhàn)略管理缺位。非運(yùn)輸企業(yè)大多是從運(yùn)輸站段脫鉤分離而來，主業(yè)不突出，企業(yè)負(fù)責(zé)人由鐵路局委任且相當(dāng)部分是因運(yùn)輸站段安全管理犯錯(cuò)而轉(zhuǎn)任，缺乏經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)戰(zhàn)略管理缺乏考慮，存在急于做大規(guī)模、盲目多元化的問題。二是風(fēng)險(xiǎn)決策評(píng)估缺失。企業(yè)在迅速擴(kuò)張時(shí)缺少對風(fēng)險(xiǎn)的考量，導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)張后資金鏈斷裂。三是憑經(jīng)驗(yàn)決策。過渡追求短期利益、急功近利，不考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投融資決策失誤。
（四）財(cái)務(wù)管理粗放，風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性與剛性不足
因法人結(jié)構(gòu)治理、產(chǎn)權(quán)紐帶管理等方面存在的問題，目前非運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍然較粗放。一是全面預(yù)算管理處在起步階段，停留在年初下達(dá)收入、利潤目標(biāo)的層次上，只強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張，無資金預(yù)算，風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容欠缺。二是資金未實(shí)施集中管理，資金分散，管理成本高。三是違規(guī)借貸、擔(dān)?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，資金安全隱患多。四是創(chuàng)新力和成本控制力不強(qiáng)，無成本競爭優(yōu)勢。五是風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性和剛性不足。目前，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制，缺少主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不能從根本上防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（五）內(nèi)控制度未建立健全，風(fēng)險(xiǎn)管理體系缺失
一是未建立健全內(nèi)控制度。非運(yùn)輸企業(yè)普遍未建立起以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)控制度，如××鐵路局所屬200多家非運(yùn)輸企業(yè)中沒有一家設(shè)立內(nèi)控專職機(jī)構(gòu)，絕大部分企業(yè)未按國家五部委《關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求建立起完整的內(nèi)控制度。二是即使部分企業(yè)已建立了內(nèi)控制度，但執(zhí)行不力，甚至將制度當(dāng)作擺設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)管理措施如同一紙空文。三是沒有建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息的預(yù)警制度，影響決策的效率效果。四是人員素質(zhì)低、膽子大，存在“沒有不敢造的表、沒有不敢花的錢”的亂象，甚至弄虛作假，內(nèi)控運(yùn)作失控。五是缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制，如不容職務(wù)相互分離，授權(quán)審批控制等，缺少從上到下的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
三、多元化戰(zhàn)略下非運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對措施
（一）優(yōu)化組織架構(gòu)，實(shí)施專業(yè)化重組
一是優(yōu)化組織架構(gòu)。按資源集中調(diào)配、縮短管控鏈條原則，建立以總分公司為主、母子公司為輔的組織架構(gòu)，將非運(yùn)輸企業(yè)整合為集團(tuán)公司、專業(yè)化公司、分公司三級(jí)管理模式，不再設(shè)四級(jí)公司，減少法人數(shù)量和管理層級(jí)，提高管理效率，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力。二是實(shí)施專業(yè)化重組。按照經(jīng)營專業(yè)化、組織結(jié)構(gòu)偏平化的原則，將集團(tuán)公司下屬的二級(jí)公司按從事行業(yè)組建為商貿(mào)、制造、房地產(chǎn)等10多家專業(yè)子公司，發(fā)揮專業(yè)化、集約化管理優(yōu)勢，避免同業(yè)競爭，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是完善由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)，真正行使股東會(huì)職權(quán)，防止經(jīng)理職權(quán)擴(kuò)大化，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督作用。四是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，按照分級(jí)的原則設(shè)立由風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室和風(fēng)險(xiǎn)管理專崗構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)防控作用。
（二）加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理，謹(jǐn)慎進(jìn)行投融資決策
一是明確企業(yè)戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略失誤是最大的風(fēng)險(xiǎn)，非運(yùn)輸企業(yè)必須理順經(jīng)營戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的關(guān)系，在制訂戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，既要考慮收益，更要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)模擴(kuò)張應(yīng)堅(jiān)持相關(guān)多元化，選擇與運(yùn)輸業(yè)密切相關(guān)的業(yè)務(wù)為發(fā)展模塊，減少風(fēng)險(xiǎn)。二是正確優(yōu)化投資決策。做好投資可行性分析，盡量選擇中短期投資以便盡快回收資本，重大投資決策需聘請專家論證。三是合理制定籌資決策。合理確定資本結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持適度的負(fù)債率，利用金融市場融資，改變單一融資方式，降低籌資成本。
（三）建立健全內(nèi)控制度，從源頭控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一是建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的內(nèi)控制度。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制度基本規(guī)范建立健全包括發(fā)展戰(zhàn)略、投資和籌資等18項(xiàng)企業(yè)內(nèi)控制度，將風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入到內(nèi)控系統(tǒng)中，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)。二是理順財(cái)務(wù)關(guān)系，健全財(cái)務(wù)運(yùn)作機(jī)制，分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，阻隔全局性風(fēng)險(xiǎn)向高級(jí)管理層積累。三是加強(qiáng)審計(jì)和紀(jì)檢部門監(jiān)督，強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制，緊盯“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金）事項(xiàng)的決策。四是加強(qiáng)誠信建設(shè)，塑造財(cái)務(wù)品牌，建立信用褒揚(yáng)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制。五是建立內(nèi)控責(zé)任追究制度。
（四）實(shí)施全面預(yù)算治理，構(gòu)造全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系
一是建立預(yù)算管理組織體系，實(shí)行預(yù)算法人負(fù)責(zé)制。成立全面預(yù)算管理委員會(huì)，第一管理者負(fù)責(zé)預(yù)算管理的組織實(shí)施工作。二是建立全要素、全過程、全員的“三全”預(yù)算管理。將投融資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支等全部納入預(yù)算體系，真正形成“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)算管理機(jī)制，杜絕資金“體外循環(huán)”，防止資金風(fēng)險(xiǎn)。三是完善量化指標(biāo)體系。側(cè)重對投資回報(bào)率、現(xiàn)金流量等指標(biāo)的考核，把指標(biāo)導(dǎo)向有利于提高企業(yè)增長質(zhì)量、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上來。四是健全預(yù)算分析考核機(jī)制，形成一套完整的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。
（五）實(shí)施“三集中”管理，構(gòu)筑資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系
一是實(shí)行資金集中管理。集團(tuán)公司對所屬企業(yè)資金實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一調(diào)度的集中式管理，解決所屬企業(yè)資金貧富不均、存貸交叉、賬戶林立的矛盾，提高總部對資金的控制力，確保資金安全。二是實(shí)行集團(tuán)公司對所屬企業(yè)債務(wù)集中管理，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低債務(wù)成本，控制成員企業(yè)多頭借款帶來的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是實(shí)行集團(tuán)公司對所屬企業(yè)會(huì)計(jì)核算集中管理，縮短財(cái)務(wù)報(bào)告生成時(shí)間、減少會(huì)計(jì)信息加工環(huán)節(jié)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
（六）培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化，構(gòu)筑財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
一是培育企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化。風(fēng)險(xiǎn)管理文化是風(fēng)險(xiǎn)管理的最高境界，借助風(fēng)險(xiǎn)管理文化的凝聚力促使全體成員齊心合力抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警機(jī)制。制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，加快風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的共享。三是完善風(fēng)險(xiǎn)管理工具，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估能力。
四、總結(jié)
企業(yè)成敗的關(guān)鍵在管理，管理的靈魂是戰(zhàn)略，核心是財(cái)務(wù)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是對可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前管控，避免其轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)危機(jī)，從而使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展。因此，非運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制顯得尤為迫切和重要。
作者：劉雄 單位：廣深鐵路股份有限公司
一、財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)
1.財(cái)務(wù)信息管理
財(cái)務(wù)管理中對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，將交通運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸信息進(jìn)行集中化處理并構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，將交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一集中到交通運(yùn)輸部，便于宏觀調(diào)控以及財(cái)務(wù)的監(jiān)控與管理，提高財(cái)務(wù)管理水平以及資源的配置效率。一般財(cái)務(wù)信息管理會(huì)集中財(cái)務(wù)信息建設(shè)信息系統(tǒng)，將信息系統(tǒng)分為財(cái)務(wù)活動(dòng)與業(yè)務(wù)信息的子系統(tǒng)，財(cái)務(wù)信息管理的子系統(tǒng)以及行業(yè)的財(cái)務(wù)決策信息管理子系統(tǒng)。收集交通運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分門別類的處理與加工，傳輸?shù)叫畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行信息的存儲(chǔ)與信息安全的保護(hù)。
2.財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)
交通運(yùn)輸行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國防建設(shè)需要的重要行業(yè)部門，在發(fā)展與建設(shè)中國家政府加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行業(yè)的管理與規(guī)范。財(cái)務(wù)管理進(jìn)行信息化的建設(shè)，可以提高財(cái)務(wù)信息的安全性，規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)的信息化管理與保護(hù)。在信息化建設(shè)中對于運(yùn)輸行業(yè)的采購進(jìn)行管理；對于運(yùn)輸行業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一化管理，對資產(chǎn)的構(gòu)建與使用進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的管理與規(guī)范；完善行業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，在實(shí)踐工作中不斷加強(qiáng)對運(yùn)輸行業(yè)的資金預(yù)算以及資金使用安排進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控與管理，便于信息化建設(shè)，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息的態(tài)勢分析與監(jiān)控；對交通運(yùn)輸行業(yè)的部門預(yù)算的編制進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)控以及執(zhí)行狀況的考核。
二、交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)
1.加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理實(shí)踐工作具體的財(cái)會(huì)管理工作是由交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)會(huì)人員來具體執(zhí)行相關(guān)的事物，信息化建設(shè)管理工作需要財(cái)會(huì)人員具體實(shí)施到工作項(xiàng)目中。因此在信息化建設(shè)中首先需要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，建立交通運(yùn)輸行業(yè)的一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。例如，在我國的交通運(yùn)輸管理部門，針對財(cái)務(wù)管理部門的工作人員，管理部門制動(dòng)一系列管理制度以及人員的培養(yǎng)計(jì)劃，為財(cái)務(wù)管理部門培養(yǎng)一種穩(wěn)定的財(cái)會(huì)隊(duì)伍以及財(cái)會(huì)人才奠定基礎(chǔ)，也促使交通運(yùn)輸部管理更加科學(xué)，更加適應(yīng)現(xiàn)代交通行業(yè)的發(fā)展要求。財(cái)會(huì)專家總結(jié)分析交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展中存在的財(cái)務(wù)問題，定期給財(cái)務(wù)部門的工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，尤其是具體事務(wù)的處理能力。
進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，不僅對行業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行信息化建設(shè)與管理，還需要對交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)會(huì)人員相關(guān)資料輸入財(cái)務(wù)信息管理的信息管理系統(tǒng)中，對管理部門的財(cái)會(huì)人員的工作開展以及專業(yè)水平等進(jìn)行跟蹤管理，通過信息化建設(shè)來詳細(xì)了解財(cái)會(huì)人員的成長情況以及工作能力，這樣子在人員培訓(xùn)的時(shí)候就可以更加具有針對性，針對財(cái)會(huì)人員的短板進(jìn)行針對性培訓(xùn)，進(jìn)而提高相關(guān)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中要重視計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息技術(shù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的信息建設(shè)以及財(cái)務(wù)信息的管理能力，掌握最新的技術(shù)信息并應(yīng)用到具體財(cái)務(wù)管理工作中，進(jìn)而提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，為交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
2.加強(qiáng)與完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)
信息化的建設(shè)與發(fā)展對于財(cái)務(wù)管理具有推動(dòng)作用，在財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)信息化建設(shè)可以提高交通運(yùn)輸行業(yè)的市場競爭力。在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，這對行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。加強(qiáng)與完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，可以提高行業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平以及財(cái)務(wù)管理能力。例如，我國某省的交通運(yùn)輸部門在信息化建設(shè)過程中，會(huì)緊密結(jié)合該省的交通運(yùn)輸運(yùn)營實(shí)際情況以及該省的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)情況分析該省在財(cái)務(wù)管理上存在的問題，信息系統(tǒng)建設(shè)上存在的不足，財(cái)務(wù)有效措施，提高信息建設(shè)水平，將該省的交通運(yùn)輸在財(cái)務(wù)管理上各個(gè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的相關(guān)信息進(jìn)行集中收集與處理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將該省的財(cái)務(wù)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況以及資金流動(dòng)等財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效處理與收集，并存儲(chǔ)在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中。在財(cái)務(wù)實(shí)踐工作中出現(xiàn)新的問題以及新的處理措施等要及時(shí)收集并集中處理，及時(shí)對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的信息進(jìn)行及時(shí)的更新與處理，提高信息系統(tǒng)的信息準(zhǔn)確性，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作有效開展與進(jìn)行。
在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)與完善過程中，需要將交通運(yùn)輸行業(yè)各個(gè)管理部門的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行集中管理，財(cái)務(wù)信息建設(shè)中需要進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)在財(cái)務(wù)上信息的集中化，逐步形成財(cái)務(wù)結(jié)算、財(cái)務(wù)的核算、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控、財(cái)務(wù)信息的分析與管理等一體化，建立財(cái)務(wù)信息的分享平臺(tái)，完善財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。這樣才可以更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)在財(cái)務(wù)信息上的監(jiān)督與管理，提高行業(yè)的資金運(yùn)用能力，提高資金的使用效率以及資金安全性。另外，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中還需要對交通運(yùn)輸行業(yè)的資金使用情況，對行業(yè)的收支狀況進(jìn)行及時(shí)記錄與分析，為交通運(yùn)輸部門的管理者以及政策的決策者提供有效的參考信息，提高管理能力以及決策水平。
3.優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)控與管理，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理的信息化建設(shè)
在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展與管理中進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理，很重要的一點(diǎn)就是進(jìn)行財(cái)會(huì)部門的內(nèi)部監(jiān)控與管理，這樣可以有效強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理的信息化建設(shè)。例如，在交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理部門中會(huì)建立專業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表，主要是由財(cái)會(huì)部門的會(huì)計(jì)人員來完成會(huì)計(jì)報(bào)表的制定。在報(bào)表中主要是針對交通運(yùn)輸行業(yè)在發(fā)展與運(yùn)營中的一些財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公示與報(bào)告，在工作中會(huì)計(jì)人員會(huì)仔細(xì)收集交通運(yùn)輸各個(gè)部門的財(cái)務(wù)信息，收支情況、資金的流動(dòng)情況、核算、固定資產(chǎn)的信息等，盡心內(nèi)部信息的收集與集中，完善財(cái)會(huì)信息，促進(jìn)財(cái)會(huì)信息化建設(shè)。內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)控信息系統(tǒng)的建設(shè)可以有效控制交通運(yùn)輸部門的成本支出，節(jié)省運(yùn)營資金。如可以對交通運(yùn)輸行業(yè)的采購項(xiàng)目進(jìn)行集中化管理，將采購項(xiàng)目納入信息管理系統(tǒng)中，及時(shí)監(jiān)控信息，對采購項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的財(cái)會(huì)評(píng)估后再進(jìn)行相關(guān)采購項(xiàng)目可以降低行業(yè)發(fā)展成本。
三、結(jié)束語
交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，尤其在是在財(cái)務(wù)管理上進(jìn)行信息化的建設(shè)對于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。建設(shè)與完善交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理制度，可以促使我國的交通運(yùn)輸行業(yè)在財(cái)務(wù)管理上獲得發(fā)展與進(jìn)步。
作者：徐林達(dá) 單位：鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司
一、交通運(yùn)輸一體化內(nèi)涵
交通一體化，實(shí)際上是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一種新的交通運(yùn)輸發(fā)展模式。在這一發(fā)展模式中，可持續(xù)發(fā)展觀念是主要的理論基礎(chǔ)，通過有效利用現(xiàn)有交通資源，充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀念，對當(dāng)下各個(gè)區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸辦法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)集中的管理。交通一體化改變了單一傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，建立了具有綜合性質(zhì)的交通運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)了對資源的更大程度利用和對各種運(yùn)輸方式的科學(xué)銜接，全面發(fā)揮了交通運(yùn)輸?shù)慕M合優(yōu)勢，更好的實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸?shù)恼w化功能，能夠滿足社會(huì)對交通運(yùn)輸日益增長的需求，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極大的推動(dòng)作用。交通一體化是一個(gè)新的交通發(fā)展系統(tǒng)，體現(xiàn)了綜合運(yùn)輸理念。就一個(gè)完善的系統(tǒng)而言，交通一體化包含的內(nèi)容是相當(dāng)多的，既要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式的一體化發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)整體性的交通運(yùn)輸規(guī)劃以及統(tǒng)一性的交通運(yùn)輸管理，更要實(shí)現(xiàn)交通信息的集中管理和全面的交通控制，并需要整合各項(xiàng)交通需求和交通資源，提供多樣化的交通運(yùn)輸服務(wù)。
二、鐵路運(yùn)輸之于交通一體化定位
在一體化交通運(yùn)輸中，不可缺少的就是鐵路運(yùn)輸。而且，鐵路運(yùn)輸還在一體化交通運(yùn)輸中起著關(guān)鍵性作用，這主要是鐵路運(yùn)輸獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn)決定的。但是，隨著時(shí)代的繼續(xù)發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)玫搅溯^大的發(fā)展，航空運(yùn)輸也逐漸顯現(xiàn)出發(fā)展優(yōu)勢，這就使得鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵牡匚挥兴鶆?dòng)搖。雖然是這樣，鐵路運(yùn)輸仍然在中長距離運(yùn)輸中占據(jù)著無法比擬的優(yōu)勢。而且，在今后的鐵路運(yùn)輸發(fā)展中，伴隨著交通一體化的強(qiáng)烈發(fā)展勢頭，鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)功能也有了更為具體的定位：一是繼續(xù)發(fā)揮中長距離運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢，承擔(dān)起煤炭、金屬等類似的大宗貨物運(yùn)輸以及如谷物等一些其他的散裝貨物運(yùn)輸；二是緊隨當(dāng)前的快遞發(fā)展潮流，承擔(dān)快運(yùn)行包運(yùn)輸，同時(shí)還承擔(dān)中長距離的集裝箱運(yùn)輸；三是承擔(dān)客流運(yùn)輸；四是承擔(dān)通勤運(yùn)輸，主要是圍繞都市區(qū)與外圍組團(tuán)之間展開的。
三、交通運(yùn)輸一體化背景下強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸發(fā)展
（一）加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸樞紐建設(shè)
在交通運(yùn)輸樞紐中，各種交通運(yùn)輸方式在此中轉(zhuǎn)，旅客和貨物在此換乘，對交通運(yùn)輸一體化的發(fā)展起著不可忽視的作用。然而，就公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)雀鞣N運(yùn)輸方式而言，一般都只重視自身運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中心的建設(shè)，沒有過多關(guān)注綜合運(yùn)輸樞紐，在相應(yīng)的規(guī)劃和建設(shè)中顯得力度不足，造成綜合交通樞紐沒有科學(xué)的設(shè)施布局，不能很好的銜接城市交通，客流及貨物運(yùn)轉(zhuǎn)極為不便。因此，在今后的鐵路運(yùn)輸發(fā)展中，有必要過多關(guān)注綜合運(yùn)輸樞紐，做到合理布局：一是就鐵路網(wǎng)而言，實(shí)現(xiàn)合理的樞紐布局；二是就交通銜接而言，做好科學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)鐵路樞紐和各個(gè)城市交通以及不同交通方式的有效銜接。尤其是對于那些有著重大國際影響力的城市，更要在交通布局上做好全面性的規(guī)劃，在整體上加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸樞紐建設(shè)。
（二）強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸信息化管理
要想全面實(shí)施交通運(yùn)輸一體化，強(qiáng)化信息化管理是不可缺少的。就我國現(xiàn)階段的鐵路網(wǎng)絡(luò)來看，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路信息的共享，但也只是局限于鐵路內(nèi)部，當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)并沒有和其他的交通運(yùn)輸方式組成有效的網(wǎng)絡(luò)連接。因此，在一體化交通的發(fā)展背景下，鐵路運(yùn)輸有必要及時(shí)糾正這一不足，通過系列措施的實(shí)施，將鐵路信息與其他交通運(yùn)輸方式組成一體化的網(wǎng)絡(luò)，最大程度的實(shí)現(xiàn)信息的聯(lián)網(wǎng)化共享。即便就現(xiàn)在的水平不能達(dá)到這一目標(biāo)，也應(yīng)該為將來的聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)施預(yù)備一定的接口。與此同時(shí)，為了提升鐵路運(yùn)輸?shù)男畔⒐芾砟芰?，還有必要加強(qiáng)電子商務(wù)建設(shè)，在財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作。同時(shí)，各個(gè)鐵路部門之間加強(qiáng)信息的交流，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。并且，還有必要向廣大旅客和貨主及時(shí)的公布運(yùn)輸服務(wù)信息，以便其查詢。而且，為了更好的提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，有必要對旅客和貨主的意見做好反饋，對不足之處及時(shí)改正。
（三）深化高速客運(yùn)體系建設(shè)
改革開放極大的推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從交通增長數(shù)據(jù)來看，僅在1980年至2000年這20年間就實(shí)現(xiàn)了7.6%的客運(yùn)量增長以及8.77%的旅客周轉(zhuǎn)量增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了年均速度下的貨運(yùn)增長。從這個(gè)數(shù)據(jù)就可以表明，從改革開放時(shí)期開始，旅客運(yùn)輸?shù)男枨缶驮诓粩嗌仙?，而且這一趨勢還將在未來的發(fā)展中不斷延續(xù)。由此，對于交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和速度就提出了更高的要求。所以，在此發(fā)展背景下，深化高速客運(yùn)體系建設(shè)是不可缺少的，也是順應(yīng)時(shí)展的需要。而且，從國內(nèi)外的交通運(yùn)輸發(fā)展來看，旅客運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高速化，不僅僅能夠提高客運(yùn)能力，還有利于增加客流量，更是滿足旅客要求、縮短旅客在途時(shí)間的重要手段。就我國目前的交通運(yùn)輸發(fā)展而言，客運(yùn)高速化顯現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展勢頭，而且，自從推出了鐵路提速服務(wù)，已經(jīng)有了顯著的成效。所以，在這樣良好的狀態(tài)下，更要繼續(xù)規(guī)劃并建設(shè)高速客運(yùn)體系，以便更好的推動(dòng)交通運(yùn)輸一體化的發(fā)展。
四、結(jié)語
交通運(yùn)輸一體化的建設(shè)和實(shí)施，能夠更加充分的對現(xiàn)有運(yùn)輸資源加以有效利用，對于降低流通成本，推動(dòng)交通服務(wù)發(fā)展具有積極的作用，更能夠滿足人們對交通運(yùn)輸?shù)男聵?biāo)準(zhǔn)。因此，在新的發(fā)展形勢下，鐵路運(yùn)輸發(fā)展必須緊緊跟隨交通運(yùn)輸一體化，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸樞紐的各方面建設(shè)，做好與其他運(yùn)輸方式的有效結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢，提高服務(wù)效率。
作者：徐榮陽 步志松 單位：新余鋼鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)輸部
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境不良
內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)劣是決定內(nèi)部控制整體的好壞的基礎(chǔ)，是內(nèi)部控制能否有效實(shí)行的保證。內(nèi)部環(huán)境會(huì)影響到企業(yè)的內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和時(shí)間下的所有的外部因素的綜合。內(nèi)部環(huán)境的好壞主要反映在管理人員及其他人員對內(nèi)部控制的認(rèn)知、態(tài)度以及行為上，同時(shí)還反映在管理者的經(jīng)營作風(fēng)和管理理念上。如今，我國鐵路的運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部，大多數(shù)的管理者的思想都相對陳舊，缺少全面企業(yè)管理的觀念和市場競爭的觀念。在經(jīng)營上，大部分管理者都是將利潤作為了主要目的，從而忽略了運(yùn)輸也的社會(huì)責(zé)任感和市場形象。同時(shí)，我國鐵路運(yùn)輸業(yè)的外部環(huán)境具有壟斷性和不正當(dāng)競爭性，不利于完善我國的鐵路運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)部控制。外部環(huán)境和管理層間的缺陷使我國的鐵路運(yùn)輸業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制和實(shí)施的具有一定的隱患。
（二）企業(yè)缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)和防范意識(shí)
進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部控制的主要內(nèi)容之一就是風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠有效地幫助企業(yè)在制定和設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的方針的過程中，識(shí)別內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)在發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)。我國的鐵路運(yùn)輸業(yè)是我國的國有企業(yè)，鐵路運(yùn)輸業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)都是由鐵道部門承擔(dān)，鐵路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)和方法意識(shí)，管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱。同時(shí)在鐵路運(yùn)輸業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對上也缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的機(jī)制。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有專有的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，因此風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防范工作都是在不同的業(yè)務(wù)部門分散進(jìn)行的，不利于管理。同時(shí)這樣的管理方式就是缺少一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對措施的內(nèi)部控制，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制面對風(fēng)險(xiǎn)控制的能力降低，影響到內(nèi)部控制的整體效果。
（三）企業(yè)內(nèi)部沒有良好的內(nèi)部控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制中的具體方法，是企業(yè)的內(nèi)部控制中的具體的實(shí)施過程，我們常見的內(nèi)部控制活動(dòng)主要包括授權(quán)審批的控制、調(diào)節(jié)和復(fù)核、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、不相容的職務(wù)分離控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)的控制、績效考核控制、運(yùn)營分析控制。具體的內(nèi)部控制活動(dòng)的策劃和實(shí)施能夠直接影響到內(nèi)部控制的效果。我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)采用內(nèi)部控制的時(shí)間還比較短，缺乏經(jīng)驗(yàn)，采用的內(nèi)部控制的方式基本都是按照過完的經(jīng)驗(yàn)，這樣在進(jìn)行內(nèi)部控制中，我們就沒有符合我國國情的鐵路運(yùn)輸企業(yè)的控制活動(dòng)，從而導(dǎo)致我國的內(nèi)部控制無法有效地進(jìn)行。同時(shí)，我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的內(nèi)部控制活動(dòng)的更新速度也比較緩慢，在實(shí)施的過程中無法做到具體事情具體分析。大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制都是采用制度解決問題，缺少一定的前瞻性。因此我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制的實(shí)施效果不是很理想。
（四）企業(yè)內(nèi)部的信息和溝通不順暢
企業(yè)的內(nèi)部控制想要有效的進(jìn)行離不開信息的支持，有效地信息和溝通體系對企業(yè)內(nèi)部控制的完善具有不可忽視的意義。內(nèi)部控制是連續(xù)的動(dòng)態(tài)的管理，需要不斷的完善和調(diào)整，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要內(nèi)容。企業(yè)的內(nèi)部控制要求企也具有良好的信息溝通能力，然而，目前我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)的下屬部門過多，從而導(dǎo)致管理的層級(jí)較多，降低了行政的效率。這樣路局、站段、站段所述的車間和職工在進(jìn)行信息傳遞的過程中降低傳遞的速度，甚至?xí)霈F(xiàn)信息失真、失控、遺漏等現(xiàn)象，從而降低企業(yè)內(nèi)部控制的信息溝通的效率，信息反饋不及，影響到企業(yè)內(nèi)部控制的整體效率。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)在進(jìn)行信息系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，對系統(tǒng)構(gòu)建的意識(shí)較為薄弱，沒有進(jìn)行具體的考核，影響到內(nèi)部控制的實(shí)施。
（五）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系和內(nèi)部評(píng)價(jià)體系不健全
有效的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)能夠更好的促進(jìn)內(nèi)部控制的進(jìn)行，在內(nèi)部控制中具有重要的作用，因此在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，企業(yè)應(yīng)不斷的完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度，保證內(nèi)部控制體系的有效性。我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中，多數(shù)都只是單獨(dú)的重視企業(yè)的內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和實(shí)施，忽略了企業(yè)的監(jiān)督系統(tǒng)和評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致員工在工作的過程中積極性不高、工作不到位，從而影響到整個(gè)內(nèi)部控制的效果。
二、健全鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制制度的方法
（一）明確企業(yè)內(nèi)部控制的責(zé)任主體，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的控制
通過對內(nèi)部環(huán)境的影響因素進(jìn)行分析，我們可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的控制：1.完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。明確好企業(yè)的各個(gè)決策層、管理層、執(zhí)行層、監(jiān)督層的人員在內(nèi)部控制的過程中的權(quán)利和義務(wù)。2.加強(qiáng)對各個(gè)企業(yè)的內(nèi)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)部控制的有關(guān)宣傳。明確內(nèi)部控制的目標(biāo)，讓員工了解內(nèi)部控制需要全體員工的共同參與，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制制度。3.注重企業(yè)的文化建設(shè)，為企業(yè)中的管理人員及員工樹立正確的價(jià)值觀和內(nèi)部控制的原則。比保證領(lǐng)導(dǎo)能夠以身作則，提高內(nèi)部工作人員的職業(yè)精神和職業(yè)道德。只有企業(yè)的文化體系逐漸成熟，管理層具有良好的道德規(guī)范和誠信才能保證能不控制的制度能夠有效執(zhí)行。
（二）提高風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制主要包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。提高風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)，通過對風(fēng)險(xiǎn)的管理、分析、設(shè)計(jì)以及實(shí)施等過程，降低在內(nèi)部控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制的部門，通過相關(guān)人才的引入來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營，從而提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制力度。通過對企業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的部門的各種控制和整體風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，確定各個(gè)層面內(nèi)的控制目標(biāo)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度，定期對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)企業(yè)部門也應(yīng)該具有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。對今年鐵路發(fā)展過程中具有的巨額負(fù)債的問題予以高度的重視，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該建立好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件可能帶來的危害程度、發(fā)展勢態(tài)、緊急程度，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，制定一定的應(yīng)對方案。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候，有關(guān)部門能夠及時(shí)的對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受到影響。
（三）設(shè)定企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷評(píng)定指標(biāo)，進(jìn)行自我評(píng)估
較大的內(nèi)部控制的缺陷會(huì)影響到公司的治理，因此在進(jìn)行內(nèi)部控制的時(shí)候，相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的內(nèi)控制制定的缺陷評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期的對企業(yè)內(nèi)部的缺陷進(jìn)行自我評(píng)估。結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的業(yè)務(wù)循環(huán)和內(nèi)部控制的要素、相關(guān)業(yè)務(wù)的引導(dǎo)，建立健全內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建好企業(yè)內(nèi)部的自我診斷的機(jī)制，分別從定量、定性兩個(gè)方面對內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的缺陷，就應(yīng)該及時(shí)的對缺陷進(jìn)行補(bǔ)救和應(yīng)對。
（四）完善內(nèi)部控制的控制制度，提高人員的執(zhí)行能力
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制中涉及到的部門比較多，部門和部門之間的制度也許會(huì)存在重疊的制度。因此在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中，流程就會(huì)比較長。因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該對其內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，通過企業(yè)的自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對現(xiàn)有的企業(yè)的內(nèi)部制度進(jìn)行設(shè)計(jì)和樹立，簡化業(yè)務(wù)流程，從而建立好相應(yīng)的責(zé)權(quán)制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)在進(jìn)行制度的執(zhí)行的過程中，有關(guān)的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)對其進(jìn)行考核，按照考核的結(jié)果對員工進(jìn)行績效的考核和評(píng)估。在進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部控制的時(shí)候應(yīng)該提高企業(yè)員工的執(zhí)行能力和對相應(yīng)職責(zé)的意識(shí)。隨著鐵路運(yùn)輸企業(yè)的外部環(huán)境的改變，我們應(yīng)結(jié)合有關(guān)的政策，對企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行及時(shí)的修訂及補(bǔ)充，保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需求。
（五）注重信息交流的安全
鐵路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中，有關(guān)信息的溝通對整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制具有重要意義，因此相關(guān)部門應(yīng)該明確信息收集的程序和對信息進(jìn)行處理及傳遞的過程。按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制的目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，對企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行建立。信息系統(tǒng)也是內(nèi)部控制中控制的對象，因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該對信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)、數(shù)據(jù)的輸入和輸出、訪問和變更、網(wǎng)絡(luò)安全的控制、文件的儲(chǔ)存和保管進(jìn)行控制，重要資料采用備份制度的管理，保證信息的安全性和穩(wěn)定性，確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
三、結(jié)束語
健全完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制制度是提高企業(yè)的經(jīng)營管理的效率的主要方式，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性目標(biāo)具有不可忽視的作用，因此我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部控制制度，從而保證企業(yè)能夠良好的應(yīng)對復(fù)雜多變的市場競爭，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。
作者：武樹艷 單位：河北建投鐵路有限公司
一、綠色物流的概念與特點(diǎn)
（一）綠色物流的概念
依據(jù)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成一種經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)健康發(fā)展的物流系統(tǒng)即綠色物流。根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》（GB/T18354—2001），綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。是指以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng)。
（二）綠色物流特點(diǎn)分析
綠色物流是依據(jù)當(dāng)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理論而發(fā)展起來的，由于可持續(xù)發(fā)展理論的廣闊性，使得綠色物流必須遵循多種理論基礎(chǔ)，比如，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、生態(tài)與倫理學(xué)理論等。這些理論都要求：在發(fā)展物流行業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須考慮到環(huán)境的承受力與資源的利用率，必須以減少環(huán)境污染和提高資源利用率為前提，利用先進(jìn)的技術(shù)對物流運(yùn)輸實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)行商品的儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸、配送等工作。綠色物流的行為主體與傳統(tǒng)的物流相比增加了許多，除了專業(yè)性質(zhì)的物流企業(yè)（如大家所熟知的申通、圓通等）外，產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)等也被規(guī)劃在內(nèi)，另外，等級(jí)不同的政府和物流行政主管部門也包括在內(nèi)。綠色物流要求整個(gè)物流系統(tǒng)都必須遵循“綠色”的原則。首先，商品在生產(chǎn)上必須是綠色化的，生產(chǎn)企業(yè)必須控制商品生產(chǎn)過程中所造成的對環(huán)境的污染是“可接受”的，對資源的利用是充分地。當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入流通流域后，其運(yùn)輸造成的污染是在整個(gè)物流系統(tǒng)中最嚴(yán)重的，同樣資源的消耗也是最多的。此時(shí)，必須想方設(shè)法對其加以控制，通過合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，采用合理的運(yùn)輸工具，采用清潔的車輛燃料，減少運(yùn)輸工具的尾氣排放，以達(dá)到對環(huán)境造成的污染最小和對資源的利用最少的目的。在商品進(jìn)行運(yùn)輸前所進(jìn)行的產(chǎn)品包裝也是物流活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分，做到綠色包裝，不僅可以節(jié)約資源，還可對包裝的材料進(jìn)行回收再利用，有效地提高了資源的利用率。另外，還避免包裝材料進(jìn)入環(huán)境，久久不能降解，對土壤造成嚴(yán)重的污染，對環(huán)境造成的污染。綠色物流的最終目標(biāo)是可持續(xù)性發(fā)展，綠色物流帶給社會(huì)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益，更考慮到了環(huán)境的承受力、資源的利用率及社會(huì)子孫后代的發(fā)展和利益，并且實(shí)現(xiàn)這些利益的統(tǒng)一。
二、鐵路運(yùn)輸在綠色物流中的優(yōu)勢分析
現(xiàn)代社會(huì)物流的運(yùn)輸方式根據(jù)運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備及運(yùn)輸線路的不同主要有以下幾種方式：公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及聯(lián)合運(yùn)輸?shù)?。相比較而言，鐵路運(yùn)輸最符合綠色運(yùn)輸理念，公路運(yùn)輸中汽車排放的尾氣對環(huán)境影響較大，是造成溫室效應(yīng)的一大因素；水路運(yùn)輸相對速度較慢，相對缺乏安全性；航空運(yùn)輸成本較高，主要用于一些高價(jià)、急需物資的運(yùn)輸，不適合推廣。鐵路運(yùn)輸是現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，在整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域中占據(jù)非常重要的位置，相比較而言，鐵路運(yùn)輸也更符合綠色運(yùn)輸?shù)睦砟睿趯淼倪\(yùn)輸系統(tǒng)中將發(fā)揮越來越重要的作用。鐵路運(yùn)輸在綠色物流中的優(yōu)點(diǎn)分析。節(jié)省能量是鐵路運(yùn)輸最大的優(yōu)勢。鐵路運(yùn)輸作為一種陸上運(yùn)輸方式，是以兩條平行的鐵軌引導(dǎo)火車，鐵軌提供給火車的是一種極光滑又堅(jiān)硬的媒介，可以使火車以最小的摩擦力在上面行駛，相比其他運(yùn)輸方式而言，極大地節(jié)約了火車所消耗的能量。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，如果配置得當(dāng)，同一重量的貨物用鐵路運(yùn)輸要比路面運(yùn)輸節(jié)省5~7成的能量，這就意味著鐵路運(yùn)輸節(jié)約了社會(huì)資源，有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。鐵路運(yùn)輸對環(huán)境污染小。無論是哪種交通運(yùn)輸方式，對于環(huán)境都會(huì)造成一定的負(fù)面影響。其中，交通運(yùn)輸工具所帶來的尾氣污染是構(gòu)成環(huán)境污染的主要原因，這個(gè)污染氣體包括CO2、SO2、CO等有害氣體是造成現(xiàn)代社會(huì)溫室效應(yīng)的主要?dú)怏w源。另外，交通運(yùn)輸工具所產(chǎn)生的噪音也是社會(huì)噪音污染的主要來源之一。最后，交通運(yùn)輸工具尾氣形成固體顆粒物還會(huì)造成飛塵污染等。相比公路運(yùn)輸而言，鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生的廢氣污染比公路小得多。相關(guān)研究表明，每完成單位運(yùn)輸量公路排放的CO、CO2、氮氧化合物、碳?xì)浠衔锏扔泻怏w分別是鐵路的155倍、4倍、2.5倍、36.7倍。另外，鐵路運(yùn)輸受氣候和自然條件影響較小，裝載量大，運(yùn)輸能力強(qiáng)，勻速速度快，相比其他運(yùn)輸方式在成本上占據(jù)了優(yōu)勢。鐵路運(yùn)輸承運(yùn)的各種商品幾乎不受重量和容積的限制，這些都是公路和航空等運(yùn)輸方式無法比擬的。
三、鐵路運(yùn)輸在綠色物流發(fā)展中存在的一些問題及建議
鐵路運(yùn)輸相比其他運(yùn)輸方式是最符合綠色物流發(fā)展理念的一種物流運(yùn)輸方式，但它也存在著一些缺點(diǎn)，最主要的缺點(diǎn)便是鐵路運(yùn)輸不能向消費(fèi)者提供上門服務(wù)，貨物滯留時(shí)間相對較長，不適合緊急物資運(yùn)輸。針對以上情況，應(yīng)考慮鐵路與公路相結(jié)合的聯(lián)合運(yùn)輸方式，即可以克服鐵路運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn)，也可以相對地減少環(huán)境污染，節(jié)約資源，是綠色物流發(fā)展的美好前景。
作者：龔飛 單位：成都鐵路局調(diào)度所
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的總思路
全面預(yù)算管理是基于成本控制的管理方法，所以其管理必須貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，延伸至生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中，具有全面性。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理方法之前，需要對盈虧目標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建。鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須建立長期的市場對接、運(yùn)輸營銷目標(biāo)與各項(xiàng)收入的機(jī)制，注重發(fā)揮收支的雙重功效，尤其是注重企業(yè)開拓市場和各項(xiàng)收入對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的總思路即：將管理貫穿于運(yùn)輸全過程，乃至各個(gè)營銷環(huán)節(jié)，對運(yùn)輸成本進(jìn)行預(yù)算。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容
鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展全面預(yù)算管理的內(nèi)容主要有六個(gè)方面：第一，依據(jù)企業(yè)實(shí)際而編制運(yùn)輸、營銷的預(yù)算，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該成立預(yù)算委員會(huì)，選取專門的人員擔(dān)任職務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)輸營銷的收支管理。第二，編制收入預(yù)算，根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際而做好收入預(yù)算管理。第三，做好設(shè)備檢修方面預(yù)算，鐵路運(yùn)輸過程中，難免有設(shè)備出現(xiàn)故障，因而需要企業(yè)做好設(shè)備檢修預(yù)算。第四，做好企業(yè)員工的薪資預(yù)算。第五，以月為時(shí)間單位，做好各階段預(yù)算編制；第六，做好財(cái)務(wù)預(yù)算。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的注意事項(xiàng)
(一)全面預(yù)算管理要符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際
一方面，全面預(yù)算管理要適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的外部環(huán)境變化莫測，如果管理人員未能充分考慮到外部環(huán)境因素，則會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理失效，為企業(yè)帶來較多的問題。所以，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，增強(qiáng)對市場的應(yīng)變能力。另一方面，全面預(yù)算管理要適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境對預(yù)算管理有重要影響，包括企業(yè)的生產(chǎn)水平、技能能力等。只有在適應(yīng)企業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上而進(jìn)行全面預(yù)算管理，才能促使企業(yè)預(yù)算管理更為有效。
(二)全面預(yù)算管理要充分體現(xiàn)企業(yè)的特點(diǎn)
一種全面預(yù)算管理方法并不適用于所有的企業(yè)，相對于工業(yè)企業(yè)而言，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理方法與之存在較大差異，尤其在業(yè)務(wù)的經(jīng)營預(yù)算方面。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)對象、營銷范圍、營銷數(shù)量都較為穩(wěn)定，因而鐵路運(yùn)輸企業(yè)在編制全面預(yù)算管理，需要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際特點(diǎn)而編制，以充分體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)，為企業(yè)而服務(wù)。
(三)全面預(yù)算管理要注重做好財(cái)務(wù)預(yù)算
企業(yè)財(cái)務(wù)流動(dòng)狀況較多，具有動(dòng)態(tài)性，因而鐵路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，需要做好財(cái)務(wù)預(yù)算。首先，編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，必須依據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況而定，進(jìn)而制定長期計(jì)劃，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。其次，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中，企業(yè)要對有效資源進(jìn)行充分整合，合理配置資源，優(yōu)化生產(chǎn)要素，提高企業(yè)在市場中的競爭力。最后，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要與各個(gè)預(yù)算相銜接，使其構(gòu)成協(xié)調(diào)的整體，進(jìn)而充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的促進(jìn)作用。
(四)全面預(yù)算管理要實(shí)施有效的監(jiān)督
鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，并非一蹴而就，它是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的管理方法，因而在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，必須要加大監(jiān)管力度。首先，企業(yè)成立內(nèi)審小組，以充分發(fā)揮監(jiān)管作用，促進(jìn)全面預(yù)算管理的有效實(shí)施。其次，大型的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該直接設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，采用動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施，定期或不定期的對預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，增強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)管力度，促進(jìn)全面預(yù)算管理工作在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的有效落實(shí)。最后，加強(qiáng)對監(jiān)管人員的培訓(xùn)，使其具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，使之在監(jiān)管預(yù)算工作中能夠充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
(五)全面預(yù)算管理要有完善的考評(píng)體系
鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立完善的考評(píng)體系，能夠促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。首先，在全面預(yù)算管理工作中，使員工明確權(quán)責(zé)，做好本職工作；其次，針對不同層次的不同人員進(jìn)行有效考核，既檢查相關(guān)人員對全面預(yù)算管理的落實(shí)情況，又能從根本上增強(qiáng)企業(yè)人員的全面預(yù)算管理意識(shí)；再次，考評(píng)必須具有客觀性，在考評(píng)體系實(shí)施過程中，客觀對企業(yè)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，使企業(yè)全面預(yù)算管理得到有效落實(shí)；最后，考評(píng)體系要具有綜合性、全面性，采用多樣化策略而開展考評(píng)工作，將企業(yè)各種預(yù)算工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行綜合考評(píng)，提高企業(yè)各部門對實(shí)施全面預(yù)算管理的積極性。
四、結(jié)束語
全面預(yù)算管理方法在企業(yè)中的應(yīng)用，不僅能夠提高企業(yè)管理水平，而且能夠促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的不斷發(fā)展中，應(yīng)用全面預(yù)算管理方法具有必要性和重要性。目前，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理還不夠成熟，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革的不斷深入，全面預(yù)算管理水平將不斷提高，為促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的更好發(fā)展發(fā)揮著積極影響。
作者：許雯霞 單位：蘭州鐵路局武威房建段
一、健全鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性
內(nèi)部控制制度的提出與實(shí)施是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，也是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在這一過程中不斷調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及鐵路局直管站段，使基層的管理模式逐漸增大。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)只有不斷地調(diào)整、發(fā)展，制定出一套屬于自身的內(nèi)部控制模式，才能更快、更好地發(fā)展。下面我們將探討在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中實(shí)施內(nèi)部控制的重要性。
（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要
健全的內(nèi)部控制是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在新形勢下轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要。鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立內(nèi)部控制制度，有助于形成科學(xué)合理、適合本企業(yè)特點(diǎn)的組織架構(gòu)，幫助企業(yè)各職能部門明確管理權(quán)限，提高管理效率，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行和經(jīng)營管理水平的提高。目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的體制改革正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，撤銷鐵路分局，路局直管站段；落實(shí)路局市場主體地位，實(shí)行多元化經(jīng)營，就是通過深化改革，盡快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。而建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵，就是要建立一套科學(xué)合理、行之有效的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，使企業(yè)的運(yùn)行納入良性循環(huán)，成為一個(gè)完整、堅(jiān)固又充滿生命力的整體，在市場競爭中立于不敗之地。
（二）能夠保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，企業(yè)制定了明確的經(jīng)營目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有內(nèi)部控制制度做支撐，因此，建立健全內(nèi)部控制制度可以保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。并且，建立內(nèi)部控制制度，執(zhí)行科學(xué)的經(jīng)營方針，不僅可以使企業(yè)的管理水平有所提高，還可以促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。規(guī)范的內(nèi)部控制可以有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營管理效率。
（三）保證資產(chǎn)的安全性和完整性
資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對企業(yè)生存有著直接的影響。企業(yè)的資產(chǎn)包括企業(yè)的資金、企業(yè)所購置的設(shè)備以及材料等相關(guān)的物資，這些資產(chǎn)對企業(yè)的重要性不言而喻。因此，建立內(nèi)部控制制度，對企業(yè)的資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保資產(chǎn)的安全性和完整性，是非常重要的。企業(yè)可以通過建立內(nèi)部控制制度，對企業(yè)各個(gè)部門進(jìn)行明確的分工，讓每個(gè)部門各司其職，形成互相監(jiān)督的體系，從而確保沒有人以權(quán)謀私，犧牲企業(yè)的利益滿足自身的利益。（四）對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生規(guī)范的作用在當(dāng)前殘酷的競爭環(huán)境中，企業(yè)若想長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須制定完善的內(nèi)部控制制度。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，僅依靠管理者的道德水平約束是不現(xiàn)實(shí)的，只有道德約束和制度共存的情況下，才能規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)的內(nèi)部控制制度不僅是對企業(yè)的員工進(jìn)行約束，更是對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約束，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)前進(jìn)的帶領(lǐng)者，若是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨心所欲，對企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。因此，建立內(nèi)部控制制度，對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約束，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對自己做出的決定負(fù)責(zé)，可以在很大程度上激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，做出的每一個(gè)決策都是經(jīng)過深思熟慮的，這樣就可以規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
（一）對內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)程度不夠
很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)程度不夠，沒有真正意識(shí)到內(nèi)部控制對企業(yè)經(jīng)營管理的重要性，這就導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制工作開展不順利，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度在很大程度上影響員工的工作態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部控制，企業(yè)的員工在對待內(nèi)部控制工作的時(shí)候，態(tài)度不端正，工作不嚴(yán)謹(jǐn)，這樣就導(dǎo)致內(nèi)部控制實(shí)施的效果不明顯。還有一部分人認(rèn)為內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)部門的工作，與自己沒有關(guān)系，對此就不重視，這樣的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，內(nèi)部控制需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及員工一起執(zhí)行，與每個(gè)人都有關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對內(nèi)部控制工作的認(rèn)識(shí)程度不夠，這樣就使得內(nèi)部控制工作無法順利的開展，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著不利的影響。
（二）內(nèi)部控制缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
企業(yè)的發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)是并存的，企業(yè)想要長遠(yuǎn)的發(fā)展，就應(yīng)該針對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，并制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略，這樣才能降低風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的不利影響。鐵路運(yùn)輸企業(yè)雖然制定了一些規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，但是，這些措施并不全面，僅局限于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，忽視了其他風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的影響。目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是投資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)部針對投資風(fēng)險(xiǎn)并沒有制定出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，這就使得鐵路企業(yè)的發(fā)展面臨困境。
（三）缺乏完善的預(yù)算管理體制
企業(yè)開展的每一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，都需要進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算管理在企業(yè)管理中占有重要的地位。對企業(yè)中開展的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，可以了解企業(yè)中所擁有的資源，對這些資源進(jìn)行科學(xué)的使用，可以推動(dòng)鐵路企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是，目前我國很多的鐵路運(yùn)輸企業(yè)都沒有完善的預(yù)算管理體制，雖然在企業(yè)中開展了預(yù)算管理工作，但是管理工作并沒有落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，只是停留在表面上，這樣就使得預(yù)算管理工作不能發(fā)揮作用，預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)也存在不科學(xué)的地方。存在超預(yù)算、無預(yù)算支出，沒有嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，提前或推遲確認(rèn)收入或成本的現(xiàn)象。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)獲得資金的渠道不斷的增多，各項(xiàng)管理工作也逐漸變得復(fù)雜，在這樣的情況下，企業(yè)的預(yù)算管理體制不健全，更是使企業(yè)的經(jīng)營缺乏科學(xué)性，阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制制度的措施
(一)提高企業(yè)對內(nèi)部控制的重視程度
企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開內(nèi)部控制，內(nèi)部控制對企業(yè)的影響是非常巨大的。在這樣的情況下，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及員工對內(nèi)部控制工作的重視程度，是勢在必行的。企業(yè)可以通過開展內(nèi)部控制管理相關(guān)知識(shí)講座的方式，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工深入的了解內(nèi)部控制工作，清楚地知道內(nèi)部控制對企業(yè)的重要性，這樣內(nèi)部控制工作才可以順利地開展下去，發(fā)揮它的作用，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度
我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一把雙刃劍，一方面為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，推動(dòng)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，也使企業(yè)之間的競爭越來越激烈。并且，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)管理中存在的問題也逐漸暴露出來。這些存在的問題，都嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展過程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)，建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度的企業(yè)，可以順利的度過風(fēng)險(xiǎn)，不重視風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)則會(huì)遇到阻礙，由此可見，風(fēng)險(xiǎn)管理制度是非常重要的。鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并組建專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門，對企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)中潛在的風(fēng)險(xiǎn),如債權(quán)債務(wù)不明晰、導(dǎo)致資產(chǎn)流失以及對投資管理不重視致使投資失誤等問題，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)健康有序的可持續(xù)發(fā)展。
(三)實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算是企業(yè)對一定期間經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等作出的預(yù)算安排，全面預(yù)算作為一種全方位、全過程、全員參與編制與實(shí)施的預(yù)算管理模式，憑借其計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等綜合管理功能，整合和優(yōu)化配置企業(yè)資源，提升企業(yè)運(yùn)行效率。為統(tǒng)籌配置企業(yè)資源、提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營效益，各單位完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)取得的各項(xiàng)收入、各種支出全部納入預(yù)算，統(tǒng)一安排，建立全面預(yù)算管理機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算管理的控制約束機(jī)制，落實(shí)全面預(yù)算管理責(zé)任，科學(xué)合理地確定鐵路局與站段之間以及各部門之間的預(yù)算管理責(zé)任。加強(qiáng)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，加大全面預(yù)算的編制、審核、分析與考核。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算主要包括：財(cái)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、固定資產(chǎn)投資預(yù)算、人力資源和勞動(dòng)工資預(yù)算等。預(yù)算編制采取“自下而上，自上而下，上下結(jié)合”的程序，預(yù)算編制遵循全面性、目標(biāo)一致、分級(jí)分類、量入為出、實(shí)事求是、保證重點(diǎn)、效率優(yōu)先的原則，利于控制和考核。建立公平合理的獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系、形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，保證全面預(yù)算管理的實(shí)施效果。鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，不僅可以通過全面預(yù)算的編制與平衡、預(yù)算指標(biāo)的調(diào)整和分解、預(yù)算的執(zhí)行與分析、預(yù)算結(jié)果的考評(píng)與獎(jiǎng)懲，全面加強(qiáng)內(nèi)部控制，而且對推進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效管理，提高企業(yè)經(jīng)營效益具有關(guān)鍵作用。
四、結(jié)束語
鐵路運(yùn)輸具有廣闊的發(fā)展前景，這也就意味著鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間的競爭會(huì)更加的激烈。因此，企業(yè)必須提高自身的競爭力，建立健全內(nèi)部控制制度，在制度體系的保證下，對企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而提高企業(yè)各項(xiàng)管理工作的效率，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。建立健全內(nèi)部控制制度成為我國鐵路企業(yè)提升市場競爭力，增強(qiáng)實(shí)力與長遠(yuǎn)發(fā)展的共識(shí)。
作者：周冰 單位：福建福平鐵路有限責(zé)任公司
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)存貨管理存在的問題
1.存貨的種類繁多，管理難度大。
鐵路企業(yè)是一個(gè)龐大復(fù)雜的管理系統(tǒng)。為保證每一生產(chǎn)部門的正常生產(chǎn)經(jīng)營，必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的存貨。而每一企業(yè)所需儲(chǔ)備的存貨種類、數(shù)量動(dòng)輒上萬，這勢必造成存貨管理的難度增加。
2.配件供應(yīng)周期長，造成存貨儲(chǔ)存量增加。
新型設(shè)備的投入，部分配件需由國外進(jìn)口。配件的供應(yīng)時(shí)間長，勢必增加物資的儲(chǔ)備量。如一般配件從計(jì)劃提報(bào)到實(shí)際收到約為60天，而部分專用件的供應(yīng)期更長，達(dá)到120天甚至255天。
3.存貨內(nèi)控執(zhí)行不嚴(yán)，各環(huán)節(jié)控制需強(qiáng)化。
存貨管理作為企業(yè)資產(chǎn)管理的重要一環(huán)，需要有健全的內(nèi)控?，F(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)制定了存貨內(nèi)控管理制度，但存在執(zhí)行力度不強(qiáng)、各相關(guān)部門責(zé)任不落實(shí)、企業(yè)內(nèi)部沒有相應(yīng)的監(jiān)督檢查督辦機(jī)制等問題，致使存貨管理存在不同程度的漏洞，資金使用效率低下。
4.配件的價(jià)格昂貴，造成占用資金增加。
以機(jī)車上常用的受電工滑板為例，HX車進(jìn)口材質(zhì)碳滑板單價(jià)達(dá)到幾千元，其他機(jī)車的各鐘接觸器、繼電器、機(jī)車儀表、傳感器等因車型種類多，各種型號(hào)均需備，加上價(jià)格較高，必然造成庫存占用資金增加。
5.設(shè)備的更新改造，造成積壓呆滯料增多。
由于設(shè)備不斷升級(jí)改造，部分儲(chǔ)備物資對改造后設(shè)備不再適用。尤其是部分價(jià)值較高的配件，升級(jí)后原儲(chǔ)備物資不再使用造成積壓。另外生產(chǎn)力布局的調(diào)整對物資存儲(chǔ)也有一定的影響，部分設(shè)備已調(diào)撥至其他站段甚至外局，但相應(yīng)的配件未相應(yīng)調(diào)撥，造成積壓呆滯存貨增多。6.管理人員結(jié)構(gòu)老化，人員素質(zhì)有待提高。鐵路運(yùn)輸企業(yè)尤其是各運(yùn)輸站段人員結(jié)構(gòu)相對老化。計(jì)劃員、管庫員對于新知識(shí)的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，對物資管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠，造成不考慮存貨采購成本、儲(chǔ)存成本甚至積壓呆滯風(fēng)險(xiǎn)，盲目采購等問題。
二、強(qiáng)化存貨管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1.完善存貨管理信息系統(tǒng)。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)存貨的種類多、數(shù)量大，必然要求以信息技術(shù)手段進(jìn)行管理?，F(xiàn)有鐵路運(yùn)輸企業(yè)一般采用統(tǒng)一推廣的鐵路物資管理信息系統(tǒng)，通過此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物資采購、收入、發(fā)出、庫存管理等一系列過程，實(shí)現(xiàn)管理的信息化、數(shù)字化控制。鐵路物資的相對專業(yè)性和管理的集中性，決定了物資采購以集中采購為主，這就要求路局物資處與站段材料科、站段材料科與物資供應(yīng)段、物資供應(yīng)商與經(jīng)銷商等單位、部門間在信息傳遞、共享等問題上得到有效控制，使存貨的使用者可準(zhǔn)確提報(bào)進(jìn)貨數(shù)量，存貨的采購方可依據(jù)采購量、采購成本、供貨期等決定最佳采購數(shù)量與時(shí)點(diǎn)，存貨的供貨方可及時(shí)配送至使用地點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)信息化管理，使各相關(guān)方能夠充分了解企業(yè)的存貨信息，提高存貨的管理效率。
2.引入科學(xué)的管理方法。
ABC管理法或主次因素分析法在許多大型企業(yè)得以廣泛推廣。尤其對鐵路運(yùn)輸企業(yè)，存貨的種類繁雜,數(shù)量繁多，庫存管理面臨較大挑戰(zhàn)。在此情況下，既要將存貨控制在最低限度之內(nèi),又要確保存貨在滿足生產(chǎn)需要的前提下不會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的短缺。因此，企業(yè)應(yīng)將ABC管理法等先進(jìn)思想貫穿于存貨管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照ABC管理法的分類標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對各類存貨的需求量與占用資金進(jìn)行分析，按一定標(biāo)準(zhǔn)對存貨進(jìn)行分類。可按金額或需求量大小進(jìn)行排序，區(qū)分主要或重要物資，作為重點(diǎn)管控對象，施以個(gè)別分析或逐項(xiàng)管理，并貫穿于存貨管理的全過程；其他存貨不是不重要，只是可以相對放在次要位置。這樣不會(huì)造成胡子眉毛一把抓，有效減輕管理者的負(fù)擔(dān)，提高存貨管理效率。
3.建立有效的存貨內(nèi)控制度。
建立完善的存貨內(nèi)控管理制度。一是要明確職責(zé)，建立完善監(jiān)督機(jī)制。要明確存貨的收、發(fā)、存等各環(huán)節(jié)權(quán)限及職責(zé)，確保各崗位、各職責(zé)部門的責(zé)任得到落實(shí)。二是要建立存貨定期清查制度，定期對存貨進(jìn)行抽查，年末進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。同時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)特性，在采購渠道、計(jì)劃審批、采購方式、驗(yàn)收、入庫、實(shí)物保管、出庫、存儲(chǔ)定額等各環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的控制機(jī)制。對內(nèi)控的執(zhí)行必須有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，除要有必要的事后監(jiān)督外，必須強(qiáng)化存貨的過程控制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮存貨控制管理的效力，提高企業(yè)的運(yùn)營效率。
4.強(qiáng)化存貨的計(jì)劃管理。
存貨的管理不只是材料的收、發(fā)、存，而且是企業(yè)管理的重要一環(huán)。如存貨的采購需要依據(jù)生產(chǎn)預(yù)算提報(bào)采購計(jì)劃，依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制采購預(yù)算，確保需求計(jì)劃的準(zhǔn)確與及時(shí)。計(jì)劃人員應(yīng)從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，全面掌握物資消耗規(guī)律，掌握生產(chǎn)安排、修程修制要求，掌握各項(xiàng)存貨的庫存狀況和進(jìn)貨周期情況，掌握材料費(fèi)用的預(yù)算額度，合理安排物資采購的時(shí)間、數(shù)量。以生產(chǎn)用煤為例，燃煤的消耗主要集中于供暖期，其他時(shí)間只消耗少量燃煤。因此在價(jià)格優(yōu)勢不明顯的情況下采購的時(shí)點(diǎn)應(yīng)以供暖期前為最佳，這樣可使全年的平均存貨占用最小。而考慮燃煤在供暖期結(jié)束后可能會(huì)有較大的價(jià)格折扣，這樣就應(yīng)將生產(chǎn)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合，綜合考慮采購的時(shí)點(diǎn)與批次。
5.合理確定存貨的經(jīng)濟(jì)訂貨量。
經(jīng)濟(jì)訂貨量的確定需要考慮訂貨費(fèi)用、儲(chǔ)存成本、數(shù)量折扣等因素，結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)，可結(jié)合自身特點(diǎn)，忽略某些因素，考慮存貨特性確定訂貨量。以機(jī)車用燃油為例，燃油的采購由鐵路局物資管理部門統(tǒng)一采購。采購價(jià)格已在合同中相對固定。在確定采購量時(shí)，可按照燃油安全儲(chǔ)備周期確定。站段應(yīng)針對儲(chǔ)備柴油的實(shí)際情況、運(yùn)輸任務(wù)變化情況，與具備采購權(quán)的部門做好協(xié)調(diào)配合，及時(shí)提出采購建議。具體庫存定額的確定應(yīng)根據(jù)日常用量、安全儲(chǔ)備周期等確定。按照原鐵道部《鐵路機(jī)車燃料管理辦法》，機(jī)務(wù)段燃油的儲(chǔ)存能力一般應(yīng)保有15～20天的周轉(zhuǎn)量。因此，在采購成本、供貨周期、燃油存儲(chǔ)能力相對固定的條件下，在確定經(jīng)濟(jì)訂貨量時(shí)，可按15~20天安全儲(chǔ)備用量確定，從而做到既保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行，又做到低儲(chǔ)高效，提高存貨的周轉(zhuǎn)率。
6.積極推行零庫存管理。
零庫存不等于無庫存，而是要使存貨處于周轉(zhuǎn)狀態(tài)，不以倉儲(chǔ)形式存在。零庫存可最大限度地降低企業(yè)的庫存數(shù)量，減少實(shí)物資產(chǎn)占用資金，提高流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。對鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，要根據(jù)市場供應(yīng)情況和本單位用量及時(shí)調(diào)整存貨儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，對市場供應(yīng)充足且采購時(shí)間短的物資實(shí)行零庫存管理，減少庫存積壓。對時(shí)間性、季節(jié)性強(qiáng)的防洪、防暑、防寒物資及勞動(dòng)保護(hù)用品，在非季節(jié)中或非規(guī)定時(shí)限內(nèi)可以實(shí)行零庫存管理。對非行車關(guān)鍵物資可根據(jù)消耗量情況和物資計(jì)劃供應(yīng)周期減少庫存儲(chǔ)備，使儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)適應(yīng)生產(chǎn)需求。
7.及時(shí)處理積壓呆滯存貨。
生產(chǎn)變化或采購計(jì)劃編制不當(dāng)都可造成存貨的積壓閑置。因此必須定期對一定時(shí)間無動(dòng)態(tài)的物資進(jìn)行全面清查，采取有效措施，減少資金占用。對淘汰設(shè)備配件要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持采購與需求相當(dāng)，防止產(chǎn)生新的超儲(chǔ)積壓，保證庫存結(jié)構(gòu)合理。對超儲(chǔ)積壓物資要及時(shí)調(diào)整需求計(jì)劃，除在本單位各區(qū)域內(nèi)調(diào)撥使用外，積極與其他單位聯(lián)系利用和調(diào)劑，最大限度降低呆滯損失，使庫存儲(chǔ)備控制在最優(yōu)定額指標(biāo)內(nèi)。
8.加大管理人員的培訓(xùn)力度。
存貨管理的先進(jìn)性與管理人員的素質(zhì)密切相關(guān)。這就要求存貨的計(jì)劃、倉儲(chǔ)管理人員必須具備較強(qiáng)的物流管理知識(shí)和必要的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。從實(shí)際情況看，企業(yè)具備相應(yīng)素質(zhì)的人員相對較少,單位在這方面的培訓(xùn)較為欠缺。因此，除了要引進(jìn)具有相應(yīng)理論知識(shí)的人才外，對熟悉生產(chǎn)過程、了解物資消耗規(guī)律的人員也應(yīng)安排到物資管理崗位，同時(shí)單位要經(jīng)常組織具備物流管理知識(shí)的專業(yè)人員對存貨管理進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)對計(jì)劃、倉儲(chǔ)管理人員的專門培訓(xùn)，對工作中存在的各種問題及時(shí)進(jìn)行分析,讓管理人員能夠結(jié)合工作中積累的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)控制存貨結(jié)構(gòu)與數(shù)量，提高存貨的管理水平。
作者：王彥峰 單位：北京鐵路局石家莊電力機(jī)務(wù)段
1線網(wǎng)基本形態(tài)和特點(diǎn)
城市軌道交通要把多線換乘銜接的便捷性和合理性當(dāng)做首要條件，在運(yùn)營費(fèi)用不增加的情況下，努力打造以方便旅客換乘和等待時(shí)間最少的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營模型?？茖W(xué)協(xié)調(diào)列車到站發(fā)車時(shí)刻、換乘節(jié)點(diǎn)內(nèi)部銜接、網(wǎng)絡(luò)換乘節(jié)點(diǎn)間外部協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，營造出了分層協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的優(yōu)化運(yùn)營方式，在不影響交通的情況下，平移線路列車運(yùn)行圖，完成實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)列車運(yùn)行的綜合優(yōu)化局面?？梢哉f，我國城市地質(zhì)構(gòu)造的差異化，使城市功能、區(qū)位、用地布局、人口分布等存在差異性，這就從根本上決定了軌道交通線路規(guī)模大小、線路走向，致使最終形成的軌道交通線網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)形態(tài)也有所差別。
2線網(wǎng)整體形態(tài)結(jié)構(gòu)類型
軌道交通多以距離最短的幾何形態(tài)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，這也是軌道交通系統(tǒng)在城市空間布局中的點(diǎn)、線、面組合特征。如果把軌道交通線網(wǎng)進(jìn)行抽象化理解，那么就可以看到最常見、最基本的軌道交通線網(wǎng)整體形態(tài)，其結(jié)構(gòu)類型如下：
（1）放射性網(wǎng)線。這種形態(tài)結(jié)構(gòu)是線網(wǎng)從一個(gè)中心點(diǎn)向外擴(kuò)散，輻射周邊呈放射性伸展，平面幾何形態(tài)為“米”字形。具備多種特點(diǎn)，主要是一點(diǎn)多向的特征，交叉點(diǎn)以外的個(gè)點(diǎn)要想換乘，就需要向中心聚集，造成中心換乘壓力較大，這個(gè)問題的解決需要通過把中心點(diǎn)進(jìn)行分散，形成幾個(gè)鏈接點(diǎn)。
（2）網(wǎng)格型線網(wǎng)。這種線網(wǎng)形態(tài)結(jié)構(gòu)是線網(wǎng)由兩組或兩組以上的平行線正交而成，形成若干個(gè)不同的交叉點(diǎn)，平面幾何形態(tài)呈“井”字形。這種線網(wǎng)形態(tài)的特點(diǎn)主要就是多點(diǎn)四方向，不論從哪個(gè)點(diǎn)出發(fā)，都能夠向四個(gè)不同的方向路徑轉(zhuǎn)移，砟于平行線之間的點(diǎn)，必須得有二次換乘才能到達(dá)，任意兩點(diǎn)之間最多也僅需二次換乘完成交通出行。
（3）增加換線線網(wǎng)。上面兩種形態(tài)都有各自的不足和弊端，任意兩條線路最遠(yuǎn)的中心之間路徑，一定是必須通過迂回路徑才能到達(dá)的，這就極大的增加了運(yùn)程。要想有效解決這些不足，全面提高線網(wǎng)便捷、快速交通目標(biāo)，只需要在這兩種基本形態(tài)上增加弧線或環(huán)線即可。在軌道交通建立初期，許多原中心端往往位于城市最邊緣區(qū)域，這就需要把握好原中心端之間的客流，當(dāng)確認(rèn)客流達(dá)到一定程度時(shí)，就需要科學(xué)合理的考慮增加相應(yīng)弧線或環(huán)線，把各個(gè)區(qū)域有效連接起來，適應(yīng)這些地區(qū)之間的交叉交通實(shí)際。
3換乘設(shè)計(jì)遵循的原則
軌道交通換乘站是軌道交通線網(wǎng)中各條線路相交產(chǎn)生的節(jié)點(diǎn)，城市的不斷擴(kuò)大，使各個(gè)點(diǎn)之間的距離越拉越大，乘客要想到達(dá)一個(gè)目的地，就需要多次換乘，換乘次數(shù)對于路徑選擇的影響也隨之增大。也就對軌道交通換乘站客運(yùn)組織工作提出更高要求，一般情況下，應(yīng)遵循如下原則：
（1）要有合理的科學(xué)調(diào)研，掌握不巾站區(qū)間客流情況，制定出的方案必須要與換乘客流量相適應(yīng)，滿足乘客換乘需求。
（2）通過不同線路的組成式連接，合理規(guī)劃線路銜接方式，為乘客創(chuàng)造良好的換乘條件，節(jié)省乘客出行時(shí)間。
（3）以科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，不斷縮短乘客的換乘步行距離，節(jié)省換乘時(shí)間，以制度為保障，加強(qiáng)服務(wù)能力的提升。
（4）要充分考慮到地鐵站突發(fā)事件，通過預(yù)設(shè)方案，能夠緊急應(yīng)對意外事件，設(shè)計(jì)合理的換乘設(shè)施，保證乘客出行安全。
4建立健全應(yīng)急處理系統(tǒng)
城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營復(fù)雜，涉及多個(gè)部門、多個(gè)工種的協(xié)調(diào)，在技術(shù)上要求較高，針對軌道交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、客流密集、空間有限、運(yùn)營故障、自然災(zāi)害、人為破壞、大型社會(huì)活動(dòng)等情況，會(huì)對各個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的壓力，同時(shí)也會(huì)對整體系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)局部造成瞬間擁堵或癱瘓，這就需要合理設(shè)置應(yīng)急措施，建立健全各種應(yīng)急制度。目前，我國各地城市軌道交通使用的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)包括：SCADA（數(shù)據(jù)采集帶那里監(jiān)控系統(tǒng)）、BAS（環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)）、FAS（防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)）、ATC（列車自動(dòng)控制系統(tǒng)）等，系統(tǒng)不斷進(jìn)行改造升級(jí)，也比最初設(shè)計(jì)有了更多的功能，由原來各自獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)向綜合監(jiān)控系統(tǒng)不斷發(fā)展，改管如此，也存在一些問題，如各線路間的綜合監(jiān)控信息互通不足、資源共享較差，這樣就會(huì)導(dǎo)致許多有用的信息傳導(dǎo)實(shí)效弱、應(yīng)急機(jī)制不足、應(yīng)急手段相對落后、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)缺失等問題的產(chǎn)生，也就很難形成快速反應(yīng)的預(yù)警分析和快速協(xié)調(diào)處理能力。城市軌道交通系統(tǒng)對一個(gè)城市的發(fā)展起著重要作用，正因?yàn)槠溥\(yùn)營的復(fù)雜性，一旦出現(xiàn)地鐵事故，其影響范圍將十分廣泛。城市軌道交通越是復(fù)雜的，故障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制就顯得越重要，一個(gè)良好的響應(yīng)機(jī)制，能夠有效降低預(yù)警城市軌道交通運(yùn)營事故、故障、突發(fā)事件，在發(fā)生故障時(shí)，通過預(yù)警措施及時(shí)作出反應(yīng)，能夠保證交通運(yùn)營秩序盡快恢復(fù)?？梢哉f，在應(yīng)急響應(yīng)模式的基礎(chǔ)上建立起來的城市軌道應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主要有以下幾種基本類型：
（1）政府機(jī)構(gòu)中沒有常設(shè)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)，地鐵公司是應(yīng)急處置的主體，地鐵公司和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)是一對一的聯(lián)系模式，不足是信息通道短、指揮效力差。
（2）政府中有專門的地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，解決緊急事態(tài)，形成中樞式的指揮機(jī)構(gòu)，承攬協(xié)調(diào)組織、保障的職能，通過行使政府職能，強(qiáng)有力的保障應(yīng)急措施快速落實(shí)，特點(diǎn)是信息通道長、指揮效力高。
（3）常設(shè)機(jī)構(gòu)是一個(gè)虛擬機(jī)構(gòu)，沒有專門辦公地點(diǎn)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下達(dá)命令協(xié)調(diào)等項(xiàng)具體工作，如果遇到突發(fā)事件，則由地鐵公司與公交集團(tuán)自行處置聯(lián)絡(luò)，特點(diǎn)是信息通道和指揮效力均等適當(dāng)。
5應(yīng)急處置過程遵循的原則
應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制由應(yīng)急事件反應(yīng)和處理兩個(gè)方面構(gòu)成，反應(yīng)機(jī)制主要是指相關(guān)管理協(xié)調(diào)部門對事故故障預(yù)先探測和判斷、信息傳遞和決策、對乘客及外界信息功能、技術(shù)手段及相互關(guān)系等項(xiàng)工作；而處理機(jī)制是指相關(guān)職能協(xié)調(diào)部門對事故現(xiàn)場處理、乘客疏散，以及外界對處理提供支持的功能、技術(shù)手段和相互關(guān)系的工作。要想科學(xué)的建立反應(yīng)機(jī)制，就需要掌握大量的運(yùn)營信息，對相關(guān)信息進(jìn)行收集、處理、傳遞和，通過相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案體系，確保事故發(fā)生后快速處理，最大范圍的挽回?fù)p失和社會(huì)影響。那么，應(yīng)急處置機(jī)制部門對應(yīng)急事故的處置要遵循如下原則：
（1）有效性原則。如果發(fā)生應(yīng)急事件，就需要有一個(gè)統(tǒng)一的指揮平臺(tái)，保證應(yīng)急系統(tǒng)快速啟動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行工作狀態(tài)。
（2）安全性原則。做為公共客運(yùn)交通工具，在發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)把保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作出發(fā)點(diǎn)，減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。
（3）協(xié)調(diào)性原則。城市軌道交通涉及多部門，要根據(jù)各部門職責(zé)協(xié)調(diào)合作，并與公安、衛(wèi)生、消防等部門加強(qiáng)資源整合、信息共享、主動(dòng)配合，形成高效有序的組織結(jié)構(gòu)。
6結(jié)束語
城市軌道交通能夠有效解決城市交通擁堵問題，全面改善城市空間布局，保護(hù)城市環(huán)境和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營也是未來發(fā)展趨勢，只有不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，合理進(jìn)行空間布局，才能探索出一條適合我國城市發(fā)展環(huán)境的全新交通模式。
作者：杜鵬 單位：成都地鐵運(yùn)營有限公司
一、在鐵路運(yùn)輸企業(yè)開發(fā)人力資源會(huì)計(jì)的必要性
(一)人力資源會(huì)計(jì)的概念
人力資源會(huì)計(jì)這個(gè)概念的產(chǎn)生是在20世紀(jì)60－70年代，它既包含人力資源管理的內(nèi)容，同時(shí)也包含會(huì)計(jì)管理的內(nèi)容，它的主要目標(biāo)是給相關(guān)企業(yè)和外界的有關(guān)個(gè)人提供企業(yè)的人力資源變化信息，使用會(huì)計(jì)的工作方法，計(jì)算和統(tǒng)計(jì)企業(yè)的人力資源人數(shù)，是一種用來計(jì)量的會(huì)計(jì)程序和方法。
(二)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)開發(fā)人力資源會(huì)計(jì)的必要性。
1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理的需要。在企業(yè)內(nèi)部管理上，要實(shí)現(xiàn)對人力資源投資的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值等信息的及時(shí)反饋，及時(shí)掌握對人力資源投資和變更的有關(guān)情況，把人力資源的投資支出及時(shí)地納入統(tǒng)計(jì)，滿足人力資源對信息的管理和控制要求，就需要在企業(yè)內(nèi)部建立人力資源會(huì)計(jì)。
2、鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)信息運(yùn)用者的需要
現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時(shí)代，企業(yè)的運(yùn)營成敗很大程度上都受到人力資源會(huì)計(jì)管理的影響，企業(yè)的運(yùn)營者也越來越重視人力資源的管理，這就使得人力資源會(huì)計(jì)能夠長期的發(fā)展。
二、對鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)資產(chǎn)的確認(rèn)
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的人力資源能不能對資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，以及采用怎樣的確認(rèn)方式，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在建立人力資源會(huì)計(jì)時(shí)必須要明確的一個(gè)問題。一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)是指企業(yè)本身擁有和能夠自由控制和支配的資源，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對人力資源的多方面支出都是企業(yè)付出的，這些付出都是能夠通過貨幣來計(jì)量的，也是能夠獲取企業(yè)預(yù)期的效益和收益的，是企業(yè)可以自由支配和控制的資源，因此能夠被認(rèn)為是企業(yè)的資產(chǎn)。那么，鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)的資產(chǎn)管理都是在管理哪部分人群，使其成為企業(yè)的可控制資產(chǎn)。當(dāng)前來看，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的職工里，高學(xué)歷、專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人才和管理人才僅有很少的一部分，而低學(xué)歷、專業(yè)度不高、從事熟練工種的人占很大的比例，企業(yè)把那一部分高學(xué)歷科技型人才納入到鐵路運(yùn)輸企業(yè)的人才庫，對他們進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和管理，因此，企業(yè)就要支付大額的管理和培訓(xùn)費(fèi)用，以更好地培養(yǎng)他們的能力。
三、如何在鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理中運(yùn)用人力資源會(huì)計(jì)
(一)鐵路運(yùn)輸企業(yè)在建立人力資源會(huì)計(jì)方面存在的問題
1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)把與人力資源相關(guān)的支出費(fèi)用統(tǒng)計(jì)到了當(dāng)期費(fèi)用中，這違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)行過程出現(xiàn)錯(cuò)亂，領(lǐng)導(dǎo)層的管理出現(xiàn)不當(dāng)。
2、鐵路運(yùn)輸企業(yè)把人力資源的支出進(jìn)行費(fèi)用化，這樣很容易導(dǎo)致人力資源會(huì)計(jì)完成的財(cái)務(wù)報(bào)告盈虧不實(shí)，給企業(yè)決策者提供虛假的信息，導(dǎo)致管理層的決策出現(xiàn)錯(cuò)誤。
(二)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理中開發(fā)人力資源會(huì)計(jì)的作用
1、能夠促進(jìn)企業(yè)每個(gè)部門更合理有效地運(yùn)用人力資源。在傳統(tǒng)的人力資源會(huì)計(jì)中，實(shí)行的是不利于企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)層和管理者關(guān)注其企業(yè)人力資源有效利用的作法，也就是將人力資源的投資支出直接劃為費(fèi)用的支出。如果引進(jìn)人力資源會(huì)計(jì)后，這種情況將會(huì)有所改觀，管理者在考核各部門的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)就會(huì)加入各部門人力資源的因素，這樣就使人力資源的有效利用達(dá)到最大化。
2、人力資源會(huì)計(jì)是企業(yè)制定經(jīng)營管理決策的有效方法。企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)可以提供給企業(yè)管理者可靠的人力資源資產(chǎn)以及它的發(fā)展變化信息，企業(yè)管理者就有了準(zhǔn)確的依據(jù)可以做出正確合理的人力資源管理決策。
(三)人力資源會(huì)計(jì)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理中的運(yùn)用
1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工的工資由人力資源會(huì)計(jì)來管理
目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對人力資源價(jià)值的計(jì)量方法是存在缺陷的，它把人力資源的價(jià)值和職工領(lǐng)取的工資關(guān)系有所顛倒，認(rèn)為工資的折現(xiàn)價(jià)值代表了人力資源的價(jià)值，企業(yè)主要采取工資加獎(jiǎng)金的方式對人力資源的價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，其實(shí)質(zhì)也就是認(rèn)為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的職工從最開始直到退休或者從企業(yè)離職時(shí)間的工資總和進(jìn)行折現(xiàn)后，它的價(jià)值就是人力資源的價(jià)值。隨著現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)需要引進(jìn)大量的優(yōu)秀人才，來強(qiáng)化企業(yè)的運(yùn)營管理。那么，在人力資源會(huì)計(jì)提供信息的基礎(chǔ)上，鐵路運(yùn)輸企業(yè)怎樣能夠吸引頂尖人才的加入，同時(shí)又能夠合理的控制人力資源成本?企業(yè)可以采用新的機(jī)制來管理職工的工資，實(shí)行工資由人力資源價(jià)值決定的投入法，這種計(jì)量方式可以正確地反應(yīng)人力資源價(jià)值和工資的關(guān)系。鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工在形成其當(dāng)前的知識(shí)技能水平時(shí)，前期投入的生活物質(zhì)，健康保險(xiǎn)、培訓(xùn)管理等決定了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的大小。基于此我們可以提出一個(gè)公式:多種投資額分別除以相對應(yīng)的回收期之和就是等于年薪。例如，一位年齡50歲的鐵路高級(jí)管理人員，能夠獲得企業(yè)對他的預(yù)計(jì)健康保險(xiǎn)和各種生活物資投資各20萬，知識(shí)培訓(xùn)管理的支出18萬元。在退休之前這些生活物資、健康保險(xiǎn)的支出會(huì)繼續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，所以把回收期定為10年，而專業(yè)知識(shí)的管理培訓(xùn)支出，隨著知識(shí)的不斷更新，其周期也是隨著變化的，假定3年為回收期。根據(jù)公式計(jì)算，這位鐵路高級(jí)管理人員的基本年薪為(20/10)+(20/10)+(18/3)=10萬元。
2、鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工的人員流失由人力資源會(huì)計(jì)來管理
許多剛畢業(yè)的高校學(xué)生和有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型人才對工作崗位的要求比較高，為了求得更好的發(fā)展前途，他們會(huì)選擇從鐵路運(yùn)輸企業(yè)離職，這就導(dǎo)致企業(yè)員工人員數(shù)量的嚴(yán)重流失，可是企業(yè)又缺少一種固定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量這種流失所造成的經(jīng)濟(jì)損失，加之鐵路運(yùn)輸企業(yè)有沒有其他的制約措施用來規(guī)定，會(huì)給企業(yè)帶來重大的損失。這些問題的解決可以通過引進(jìn)人力資源會(huì)計(jì)的方式，一方面能夠給管理者提供人員大量流失帶來的經(jīng)濟(jì)，另一方面提供的這些可靠信息，便于管理者借鑒參考以制定相應(yīng)的政策來制約和防止這一現(xiàn)象的發(fā)生。比如，一名高校的本科學(xué)生，在一個(gè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)工作有五年的時(shí)間，因?yàn)椴惶珴M意現(xiàn)在的福利待遇而已經(jīng)離職，而該大學(xué)生因?yàn)殡x職給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失能夠通過人力資源會(huì)計(jì)提供的資料表現(xiàn)出來。假設(shè)這個(gè)大學(xué)生的人力資本價(jià)值的余額為5萬元，他相應(yīng)地就給企業(yè)造成了5萬元的經(jīng)濟(jì)損失，該學(xué)生在離職的時(shí)候應(yīng)向企業(yè)做出賠償，否則人力資源管理部門可以拒絕辦理其離職手續(xù)。由此可看出，人員流失在很大程度上需要人力資源會(huì)計(jì)的控制。
四、如何進(jìn)行鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)核算
(一)對人力資源的投資進(jìn)行核算
把“人力資產(chǎn)”科目設(shè)置在一級(jí)科目中，用來主要核算各類人力資產(chǎn)的原價(jià)，這和工業(yè)會(huì)計(jì)中的“固定資產(chǎn)”有些相似。用該科目綜合把人力資源的投資增減變動(dòng)情況表現(xiàn)出來。因?yàn)閷θ肆Y源的開發(fā)而帶來的人力資產(chǎn)價(jià)值，主要包括新增員工的投資成本，這些人力資源的增加由借方由反映出來;而職工因?yàn)殡x職、退休、調(diào)離、發(fā)生意外事故減少的人力資產(chǎn)主要由貸方來反映;人力資產(chǎn)的歷史成本或重置成本通過余額來表現(xiàn)。運(yùn)用人力資產(chǎn)的項(xiàng)目，可以把“科技型人力資產(chǎn)”、“管理型人力資產(chǎn)”具體的子科目設(shè)置在里面。
(二)對人力資源成本進(jìn)行核算
把“人力資源成本”科目設(shè)置在一級(jí)科目中，主要用來核算鐵路運(yùn)輸企業(yè)在新增職工開發(fā)方面所投資的實(shí)際費(fèi)用支出，以及各項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)成本，結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際發(fā)展，設(shè)置“培訓(xùn)課程”“工資計(jì)算”等子科目。
(三)對人力資產(chǎn)攤銷進(jìn)行核算
1、設(shè)置人力資產(chǎn)攤銷年限:主要兩個(gè)方面，一是合同年限，就是指員工在鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)備服務(wù)的預(yù)期年限，也稱為取得成本的攤銷年限。二是開發(fā)成本的攤銷年限，根據(jù)企業(yè)員工在培訓(xùn)后預(yù)期準(zhǔn)備的服務(wù)期限來確定。
2、結(jié)算人力資源攤銷率:可以運(yùn)用一個(gè)公式:1/預(yù)計(jì)攤銷年限100%，人力資產(chǎn)攤銷額=人力資產(chǎn)原始成本人力資產(chǎn)攤銷率;用這個(gè)公式能夠簡潔計(jì)算人力資源攤銷額。鐵路運(yùn)輸企業(yè)可通過比對固定資產(chǎn)折舊率的辦法，對人力資產(chǎn)的個(gè)別、分類、綜合攤銷率進(jìn)行確定。
3、分錄企業(yè)人力資產(chǎn)攤銷:借方包括制造費(fèi)用(管理費(fèi)用、售出費(fèi)用)，貸方包括(人力資產(chǎn)累計(jì)攤銷)。
(四)對人力資源的權(quán)效力分配進(jìn)行核算
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的職工作為人力資源的所有者有其相應(yīng)享有的權(quán)益，這稱為人力資源權(quán)益。主要有:國家規(guī)定的人力資源權(quán)益，就是國家明確以法律法規(guī)形式規(guī)定，如職工工資、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等的人力資源權(quán)益。把“應(yīng)付職工利潤”設(shè)置在一級(jí)科目“應(yīng)付利潤”中。
(五)人力資源會(huì)計(jì)進(jìn)行的報(bào)告
1、對內(nèi)報(bào)告。一方面是貨幣信息，指鐵路運(yùn)輸企業(yè)各負(fù)責(zé)中心的人力資源價(jià)值，另一方面是非貨幣信息，就是指企業(yè)當(dāng)前的人力資源構(gòu)成、運(yùn)用、分配。
2、對外報(bào)告。一部分內(nèi)容是把企業(yè)的人力資產(chǎn)情況在資產(chǎn)負(fù)債表中的無形資產(chǎn)項(xiàng)下單獨(dú)列出來。另一部分是。把從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)方面詳細(xì)揭示的人力資源狀況列在附注中。
五、結(jié)束語
通過上文的論述，我們可以了解到，在我國現(xiàn)階段，尤其是在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展中，人力資源會(huì)計(jì)問題不管是在理論認(rèn)識(shí)上還是在實(shí)際運(yùn)用中，都處于不完善的起步階段。由于現(xiàn)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的全面改革，人們觀念的轉(zhuǎn)換更新，運(yùn)行機(jī)制的改進(jìn)，人力資源會(huì)計(jì)逐漸被人們了解和接受。
作者：周煥 單位：廣東三茂鐵路股份有限公司三水機(jī)務(wù)段
一我國公共交通運(yùn)輸現(xiàn)有不足
公共交通一直是一個(gè)國家的基礎(chǔ)交通，但在前幾年由于人們購買力的增強(qiáng)，大部分有能力的人都購買了私家車，公共交通一度衰退。私家車劇增帶來的問題日益凸顯，最直觀的便是交通擁堵，特別是在上下班高峰時(shí)期，北京交通幾乎陷入癱瘓，其他中小城市情況略微好點(diǎn)，卻也不樂觀。在低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念提出后，公共交通運(yùn)輸?shù)玫搅饲八从械闹匾?，但是發(fā)展的同時(shí)也存在些缺陷。
1交通管理不符合城市規(guī)劃
國家對公共交通投入大量資金，但交通管理不當(dāng)會(huì)致使資金浪費(fèi)，如果交通管理有礙城市規(guī)劃，反而會(huì)使公共交通達(dá)不到交通便捷的目的。城市規(guī)劃與人口分布息息相關(guān)，公共交通則是大部分人的出行工具，如果交通管理安排不當(dāng)，在人口少的地區(qū)投入過多的交通設(shè)備勢必造成能源的浪費(fèi)。同樣的，如果城鎮(zhèn)居民密集區(qū)公共交通設(shè)備投入不足，必將造成居民出行不便，起不到公共交通的作用。從哪種情況來看，交通管理與城市規(guī)劃不相符都將導(dǎo)致能源浪費(fèi)，有違低碳經(jīng)濟(jì)的初衷。
2交通工具不能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)
交通設(shè)施遲到現(xiàn)象在公共汽車上表現(xiàn)比較明顯。公共汽車是我們最常接觸的一種公共交通設(shè)施，公交晚點(diǎn)情況相信大家都深有感受。公路上越來越多的私家車是公路擁堵的主要原因，公交運(yùn)行期間趕上交通阻塞必然致使到站晚點(diǎn)。交通阻塞只是公交晚點(diǎn)的一個(gè)原因，還有就是資金不足，公交車輛不夠，如果有車輛出現(xiàn)突發(fā)狀況，沒有其他車輛補(bǔ)充，會(huì)致使公交短期癱瘓。資金不足還有另一個(gè)重要問題，公交車不能及時(shí)報(bào)廢更新，老舊的車輛在運(yùn)行速度及尾氣排放方面都存在問題。
3信息系統(tǒng)有漏洞由于公共交通事業(yè)發(fā)展迅猛
在很多城市完備的信息系統(tǒng)還沒有確立，這就導(dǎo)致公共交通管制不完善，在交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的很多問題不能及時(shí)解決。進(jìn)入21世紀(jì)后，信息的重要性日益凸顯，掌握第一手信息就占據(jù)的先鋒地位。在公共交通運(yùn)輸管理方面信息同等重要。不能及時(shí)更新信息會(huì)導(dǎo)致管理方針的制定有偏差，不能根據(jù)實(shí)際情況在指定地區(qū)投放公共運(yùn)輸設(shè)備，信息系統(tǒng)不完備直接造成資源浪費(fèi)。
二針對現(xiàn)今不足
提供以下管理方案發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、改正問題才能優(yōu)化體制改革，在公共交通運(yùn)輸管理方面也不例外。針對以上不足，提出以下幾條建議。
1制備合理管理方針公共運(yùn)輸包含于城市規(guī)劃
但又有其獨(dú)立發(fā)展的趨勢。由于公共運(yùn)輸在近幾年才發(fā)展迅猛，日新月異，致使管理方針制定不是很完備，有些運(yùn)輸途徑還會(huì)與城市規(guī)劃相沖突，為避免國家在公共交通運(yùn)輸方面投入的資金浪費(fèi)，制備合理管理方針變得尤為重要。公共交通運(yùn)輸要考慮人口密集程度，在商業(yè)繁華區(qū)、校園所在地、旅游景點(diǎn)等地加大公共交通設(shè)備投入，保證人們出行便捷。除了考慮人口問題，公共交通運(yùn)輸還應(yīng)注意一些客觀因素。例如地鐵的建設(shè)應(yīng)避開地下運(yùn)輸管道。為保障煤氣、天然氣等運(yùn)輸安全，地下運(yùn)輸管道會(huì)定期檢查，如果地鐵與運(yùn)輸管道相近，管道檢查期間會(huì)影響地鐵的正常營運(yùn)，為人們出行帶來不便。而且一旦管道出現(xiàn)問題，發(fā)生煤氣、天然氣泄漏，地鐵里人們的生命將受到嚴(yán)重威脅。合理的管理方針不僅能提高人們出行率，保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全，還能從根本上節(jié)約成本。
2加大資金投入
國家在公共交通運(yùn)輸方面已經(jīng)投入大量人力物力，但公共交通運(yùn)輸日益壯大，現(xiàn)有資金不足以使公共交通進(jìn)一步發(fā)展，很多現(xiàn)有問題歸根究底都是因?yàn)橘Y金不足。加大資金投入，提高公共交通舒適度，吸引人們乘坐公共交通工具，如此便可減少私家車上道率，不僅有利于道路通暢，更能實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，減少尾氣排放。在車輛更新上也投入大量資金。以前的車輛在速度方面不及現(xiàn)在的車輛，而且排放量大，對環(huán)境有一定污染。投入資金購買排放量小、對環(huán)境污染小的公共交通設(shè)備，從而達(dá)到綠色公交的目的。增加新型公交車能在提高乘車舒適度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目的。
3落實(shí)信息系統(tǒng)管理
信息的完備性是公共交通運(yùn)輸事業(yè)有效運(yùn)行的必要條件。在這個(gè)信息就是金錢的時(shí)代，公共交通運(yùn)輸也需完備的信息系統(tǒng)。信息是公共交通運(yùn)輸?shù)囊环N資源，它不同于汽油柴油等可見的能源，但在公共交通事業(yè)中的地位不容質(zhì)疑。車輛信息能保證車輛正常運(yùn)行，降低在運(yùn)行途中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。道路信息能保證車輛暢通，在經(jīng)過交通擁堵的地段提前做好準(zhǔn)備，制定應(yīng)對措施。人口信息能保證公共交通運(yùn)輸管理得當(dāng)，交通設(shè)備分布合理。政策信息在公共交通運(yùn)輸方面也很重要。政策信息是政策主體制定正確的政策、制定政策執(zhí)行計(jì)劃、控制政策執(zhí)行過程的基礎(chǔ)，直接決定公共交通事業(yè)能否開展。由此可見,信息的完備和暢通是公共交通運(yùn)輸過程中正確決策和有效運(yùn)行的必要條件和關(guān)鍵因素。政府應(yīng)加大投資力度,著力開發(fā)公共信息平臺(tái),提高信息的綜合運(yùn)用。
三結(jié)束語
在全球倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)這一大環(huán)境下，公共交通運(yùn)輸事業(yè)如火如荼的展開。公共交通不僅為人們的出行提供方便，更在很大程度上減少了碳的排放。完備的公共交通運(yùn)輸管理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)方面起著至關(guān)重要的作用。低碳經(jīng)濟(jì)理念與我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合，因此公共交通運(yùn)輸事業(yè)得到了國家的大力支持，在這種形式下，相信我國公共交通運(yùn)輸管理會(huì)越發(fā)完善。
作者：盧微單位：穆棱市道路運(yùn)輸管理站
